Всего новостей: 2659937, выбрано 39581 за 0.180 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное ?
Личные списки ?
Списков нет

Россия. Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > fas.gov.ru, 25 октября 2018 > № 2770368

Андрей Кашеваров: Реклама – индикатор развития экономики страны

20-ое заседание Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике проходит в Ташкенте

Сегодня, 25 октября 2018 года, заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров выступил с докладом на 20-м заседании Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике. Он сообщил о ходе 5 юбилейного конкурса социальной рекламы «Импульс», в состав жюри которого входит с 2014 года. В этом году мероприятие набрало абсолютный рекорд по числу поданных заявок за все годы его проведения – 553 заявки.

«Конкурс призван привлечь внимание общества к важнейшим социальным проблемам, а также вывести процесс создания рекламы государственными структурами на качественно новый уровень, – сказал спикер. – Социальная реклама органов государственной власти должна служить импульсом к соблюдению гражданами закона».

Очное голосование жюри состоится 28 ноября. 19 декабря лауреаты «Импульса-2018» будут объявлены на церемонии награждения в Москве.

Замглавы ФАС России принял участие и в III Ташкентском Международном Форуме «Медиа, реклама и современные технологии: фокус на образование молодежи» в Вестминстерском международном университете Ташкента.

«Реклама является значимым индикатором развития экономики в стране. При этом одна из наших общих задач – для регуляторов и рекламодателей – не только защищать интересы потребителей, но и создавать и продвигать единые стандарты на рынке рекламы», – сказал Андрей Кашеваров, обращаясь с приветственным словом к участникам III Ташкентского Международного Форума «Медиа, реклама и современные технологии: фокус на образование молодежи». Мероприятие проходит сегодня в Вестминстерском международном университете Ташкента.

Россия. Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > fas.gov.ru, 25 октября 2018 > № 2770368


США. Весь мир > СМИ, ИТ > snob.ru, 25 октября 2018 > № 2769454 Артур Хачуян

Артур Хачуян: Хакеры в России чувствуют свою безнаказанность

Редакционный материал

В конце сентября Facebook объявил о кибератаке на профили 50 миллионов людей по всему миру. На этой неделе социальная сеть вернулась с печальными подробностями: хакерам удалось получить доступ к номерам телефонов и адресам электронной почты 30 миллионов пользователей. Сообщения сопровождались тревожными рекомендациями: например, с осторожностью отвечать на звонки с незнакомых номеров. Среди «счастливчиков» оказалась и корреспондентка «Сноба» Арина Крючкова. Она поговорила с гендиректором компании BigDataHub Артуром Хачуяном о том, что на самом деле произошло и стоит ли удалять свой аккаунт в Фейсбуке

Сноб. Как хакерам удалось взломать Фейсбук?

Еще две недели назад я нашел часть из утекших данных в свободном доступе в интернете и решил разобраться, что это за люди и какая именно информация стала доступна.

В моем распоряжении оказались 250 тысяч полностью взломанных профилей — то есть злоумышленники просто подбирали пароли наобум, и так получали доступ к личным страницам. Все остальные, скорее всего, оказались пользователями одного несложного для взлома приложения, скажем, по доставке еды. Кстати, определить, какого именно, довольно просто: стоит только опросить 20-30 человек из списка, в каких программах они были авторизованы через Фейсбук, и выявить одно общее для всех.

Но мне кажется, что это был мессенджер самого Фейсбука. И на это указывает сразу несколько факторов.

Во-первых, в приложении уже постоянно появляются уязвимости, и это происходит уже давно.

Во-вторых, оно фактически является сторонним приложением, в котором пользователям Фейсбука необходимо авторизовываться дополнительно.

В-третьих, злоумышленникам удалось получить доступ к личным сообщениям взломанных аккаунтов. Если бы это был какой-нибудь условный Тиндер, это было бы невозможно — соцсеть просто не даст на это прав. Да и получить разрешение на простую авторизацию с помощью Фейсбука у таких программ занимает несколько месяцев в связи с многоуровневой проверкой.

В итоге компания два дня назад анонсировала очередное изменение старого мессенджера и релиз нового. Хотя, конечно, это не обязательно может быть связано с хакерской атакой.

Сноб. Для чего кому-то могут понадобиться данные сразу 30 миллионов человек по всему миру?

Все зависит от количества полученной информации.

Если известны логин и пароль пользователей, то из их аккаунтов можно построить неплохую сеть ботов. Писать от их лица сообщения, размещать посты — и все это на заданную тему ради чьей-то пропаганды. Например, для того чтобы продвинуть на иностранных выборах нужного кандидата или свергнуть нынешнего президента своей страны. Но для этого потребуется довольно мощная организация и денежные ресурсы: ведь, чтобы Фейсбук не заблокировал такую активность как подозрительную, писать придется с нескольких миллионов аккаунтов с разных IP-адресов разных стран.

Если же глубина доступа скромнее и хакеры знают только 30 миллионов e-mail-адресов, привязанных к конкретным людям, то и этого достаточно. В цепочке заложены и родственные связи, и города проживания, и указанные интересы. А эти данные можно продавать в качестве базы для таргетированной рекламы.

Кроме того, зачастую пароль от Фейсбук-аккаунта дублируется в банковских и иных приложениях. А в качестве логина пользователи указывают один и тот же электронный адрес. В таком случае ущерб становится более ощутимым, и масштабная хакерская атака может обернуться массовыми кражами со счетов.

Еще один способ использовать полученную информацию — найти компрометирующие данные внутри личных переписок и перейти на шантаж. Так было, например, с американским сайтом знакомств несколько лет назад: сначала хакеры думали, что просто получат базу данных, а наткнулись на пикантную переписку американских сенаторов с проститутками.

Сноб. Получается, что большинство людей знают правила безопасности в соцсетях, но продолжают их игнорировать. Есть ли выход из этой ситуации?

Подобные взломы происходят все чаще и чаще, а страшные последствия так и не наступают. Так что в целом можно не волноваться. Удалять свой аккаунт тоже не стоит, но не надо и пересылать свои обнаженные изображения и фотографии банковской карточки (причем с обеих сторон). Конечно, закон нарушают хакеры, но обезопасить себя может только сам пользователь.

Сноб. Погодите, но это же примерно как советовать не надевать короткую юбку, чтобы тебя не изнасиловали.

Очень точная аналогия, но в нашей стране лучше предотвращать подобные преступления самостоятельно, а не ждать, когда государство начнет наказывать хакеров. Дело в том, что сейчас существует негласное указание не педалировать тему массовых угроз. Поэтому пока слабо верится в показательный процесс над киберпреступниками в России. А значит, они будут продолжать чувствовать себя безнаказанно. Поэтому конкретно в этом случае лучше не «надевать короткую юбку».

Беседовала Арина Крючкова

США. Весь мир > СМИ, ИТ > snob.ru, 25 октября 2018 > № 2769454 Артур Хачуян


США. Евросоюз. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 24 октября 2018 > № 2774408 Дмитрий Суслов

Corriere della Sera (Италия): Ракеты США в Европе? Москва воспримет это как объявление войны

Политолог Дмитрий Суслов прокомментировал в интервью газете «Коррьере делла сера» заявление Дональда Трампа о намерении США выйти из договора РСМД из-за того, что Россия якобы нарушала договор. По словам эксперта, Россия неоднократно выражала готовность провести проверки и тесты, даже с участием иностранных экспертов, которые могут доказать отсутствие нарушений.

Паоло Валентино (Paolo Valentino), Corriere Della Sera, Италия

«Коррьере делла сера»: Почему Вашингтон именно сейчас заявляет о невыполнении договора РСМД?

Дмитрий Суслов: Обвинения в невыполнении Россией договора звучали еще при администрации Обамы. Новая особенность при Трампе состоит в том, что одним из предлагаемых вариантов является выход из соглашения. Существует две причины, по которым это заявление прозвучало именно сейчас. Первая — это то, что администрация Трампа, получив поддержку НАТО в вопросе о предполагаемом вмешательстве России, сочла, что недовольство европейцев в связи с возможным выходом США из договора будет меньше. Что, на мой взгляд, не оправдалось. Вторая — это внутриполитические соображения: Трамп должен быть суров по отношению к Москве и демонстрирует это, противопоставляя свою жесткость нерешительности Обамы. Этот аспект важен как в перспективе промежуточных выборов, так и в более отдаленной перспективе предвыборной

— Но каковы стратегические причины?

— Их тоже две: логика столкновения с Москвой и не менее важная логика сдерживания Америкой Китая. В отношении первой понятно, что в ближайшие месяцы и годы США будут усиливать политику жесткого столкновения с Россией: санкции, гонка вооружений, развертывание ракет, стремление ухудшить отношения Москвы с ее историческими партнерами. Идея состоит в том, что в определенный момент Россия уступит и пойдет на компромисс, вместо того чтобы отвечать ударом на удар. Что касается Китая, то Трамп обеспокоен, поскольку, не будучи подписантом соглашения РСМД, Пекин может заниматься разработкой ракет средней дальности и устанавливать их в Тихом океане, пользуясь стратегическим преимуществом по сравнению с США, сдерживаемыми ограничениями договора РСМД. Выйдя из соглашения, Вашингтон больше не будет связан по рукам в этом регионе мира.

— Как вы считаете, рассчитывают ли США, что после капитуляции Москвы под их давлением произойдет также «смена режима», то есть свержение Путина?

— В некотором смысле, да. Вашингтон полагает, что политика жесткого столкновения — политического, экономического и военного — приведет к радикальному изменению российской внешней политики, а, следовательно, и к внутренним переменам, которые убедят российские элиты избавиться от Путина и принять компромисс на условиях США.

— Но разве от «смены режима» не отказались с приходом Трампа?

— В начале было так, потому что у Трампа деидеологизированный подход к отношениям с Москвой: например, он не делает громких заявлений относительно нарушения прав человека в России. Скажем, действующая администрация больше не рассматривает смену режима как инструмент внешней политики, но стремится к ней как к финальному исходу, необходимому в рамках стратегии.

— Она в этом преуспеет?

— Зная историю и Россию, я так не считаю.

— Возвращаясь к договору РСМД, обоснованы ли обвинения со стороны США в адрес Москвы?

— Единственное основание состоит в том, что и те, и другие признают, что Москва разработала новый ракетный комплекс, 9М729. Однако американцы утверждают, что Москва нарушила соглашение, потому что этот комплекс обладает дальностью свыше двух тысяч километров, в то время как русские признают его существование, но утверждают, что радиус действия составляет меньше 500 километров, то есть учтен низкий предел, указанный в договоре РСМД. Кроме того, Москва в свою очередь обвиняет США в нарушении договора, например, в случае с пусковыми установками системы ПРО в Румынии, идентичными тем, которые используются для запуска ракет, запрещенных договором РСМД.

— Комплекс 9М729 действительно не нарушает договор РСМД?

— Я не знаю. Это военная тайна. Однако Россия заявляла и неоднократно подчеркивала, что настроена на переговоры, готова провести проверки и тесты, даже с участием иностранных экспертов, которые могут доказать отсутствие нарушений как с одной, так и с другой стороны. Однако США отказываются от любых переговоров.

США. Евросоюз. Россия > Армия, полиция > inosmi.ru, 24 октября 2018 > № 2774408 Дмитрий Суслов


Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 24 октября 2018 > № 2774110 Михаил Фейгин

Семейный бизнес делает из людей граждан

Генеральный директор компании «Очки для вас» Михаил Фейгин принял участие в первом российском Форуме семейных предпринимателей «Успешная семья – успешная Россия!». Мероприятие, организованное Торгово-промышленной палатой РФ, своей главной целью преследовало популяризацию семейного бизнеса, который, как утверждают аналитики, в развитых странах прогнозирует более высокие темпы роста, чем экономика в целом.

- Михаил Донатович, Вы возглавляете компанию, которую основал Ваш отец. В семейном бизнесе Вы уже более двадцати лет и поэтому, без сомнения, можете сказать, чем он отличается от бизнеса обычного…

- Такого понятия, как семейный бизнес, в законодательстве нет, но это, безусловно, иная бизнес-модель. Классический бизнес начинается со стартапа, проходит стадии развития, а потом выгодно продается. Как правило, им занимаются те, кто умеет генерировать идеи и превращать их в деньги. Мне лично интересны семейные компании, которые находятся в одних руках длительное время. Недавно мне довелось побывать на ферме, которой более 1000 лет. Это бизнес, который строился на века. Его характерной чертой является очень осторожная политика в сфере управления рисками. Семейное предприятие не может брать на себя гигантских обязательств в расчете на быстрый рост и развитие. В отличие от международных крупных компаний, которые могут работать в убыток ради будущей капитализации, семейное предприятие ведет только те проекты, которые не подрывают его финансовую устойчивость.

- Консервативная модель бизнеса, очевидно, оказывает влияние и на корпоративную культуру?

- Да, в деятельности компании, как правило, участвуют все члены семьи, которые, по сути, заменяют наемных работников. Это налагает определенный отпечаток на отношения внутри компании.

Мне кажется, в компаниях, которые создаются не для продажи, менеджеры действуют с точки зрения долгосрочных интересов бизнеса, а не своих сиюминутных. Им не нужно отчитываться перед акционерами и рисовать красивые презентации о росте капитализации. Это же не секрет, что управленцы приходят в крупную корпорацию на два-три года, достигают каких-то показателей и уходят на повышение в другую компанию. Такая модель чревата неприятными последствиями. Например, SONYутратила свои позиции на рынке аудиозаписей, потому что в корпорацию пришли менеджеры, главной задачей которых было сокращение расходов, а не развитие. Им нужно было показать привлекательные результаты, и компания досокращалась до того, что конкуренты обошли ее на рынке, на котором она занимала лидирующие позиции.

Я сам работал в крупных международных корпорациях и видел, как из далекого центрального офиса спускаются решения. Выглядело это примерно так же, как в годы сталинских репрессий, когда в область присылали разнарядку расстрелять 1000 человек. Кого расстрелять и для чего – уже неважно. Так поступают и нынешние менеджеры: приказывают сократить по всему миру 25 офисов и 4 тысячи сотрудников. А уволенные, возможно, могли бы внести свой вклад в развитие, но это неважно: главное – сократить расходы, чтобы выросла стоимость акций.

- А конкурентоспособность растет у таких компаний?

- Сейчас многое построено не на операционной деятельности компании, а на гонке за ростом капитализации. Это реалии современного мира: деньги делают на производных финансовых инструментах. И многие компании, которые приносят убытки, тем не менее, зарабатывают на игре с акциями. Часто это связано с обманом акционеров: игры на финансовых инструментах кого-то разоряют, а кого-то и обогащают. Для некоторых менеджеров важнее не позиции компании на рынке, а позиции компании на биржевых графиках.

- В связи с этим вопрос: семейные компании не проигрывают акционерным компаниям, поскольку проводят более консервативную политику?

- Бывает – проигрывают, бывает – выигрывают. Все зависит от компетенции компании. Может, она занимает такую нишу, в которой крупная компания тягаться в принципе не может. Наша компания не стремится к глобальной экспансии. Мы сделали ставку на персональный подход к клиенту и высококлассный сервис. Сетевые компании, как правило, работают на массового потребителя, но с расширением бизнеса качество управления падает, снижается уровень сервиса. Мы выигрываем с точки зрения сохранения своей устойчивости. С приходом в наш регион федеральных сетей мы не теряем долю рынка, а даже увеличиваем, потому что не полагаемся на длинный финансовый рычаг, которым располагают крупные компании. Если смотреть на рост выручки и количество магазинов, то да, есть компании, которые круче нас. Но для нас важнее отношение клиентов и готовность обратиться к нам снова.

- На ваш взгляд, государство должно поддерживать семейный бизнес, тиражировать его?

- Это вопрос больше к аналитикам. Я узнал на форуме предпринимателей, что рост семейного бизнеса в мире прогнозируется в разы выше, чем у бизнеса вообще. Это значит, что темпы роста семейных компаний опережают темпы роста экономики во всех странах. Почему так происходит –большой вопрос. Может, семейные компании находят нишу, может, это история про теорию малых дел, когда множество успешных малышей дают больший экономический эффект, чем масштабные проекты крупных предприятий. Возможно, это повод государству обратить внимание на семейный бизнес.

Тут есть еще одна сторона. В России сейчас преобладают люди, которые не привыкли владеть собственностью, и это накладывает свой негативный отпечаток на отношения наших граждан к своей стране. В Австрии вы не встретите горы мусора в лесу, потому что каждый клочок земли кому-то принадлежит. Люди там следят за территорией как настоящие хозяева, в то время как у нас большинству на все наплевать – в том числе и на свою судьбу. Владение собственностью, мне кажется, кардинально влияет на уровень гражданкой ответственности. Собственники стараются следить за тем, кого они выбирают и за что голосуют – в отличие от тех, кого экономические программы в принципе не интересуют.

- Как, по-Вашему, следует поддерживать семейный бизнес?

- Специально поддерживать семейные компании не надо. Иначе мы получим пять семей, которые будут всем управлять. Необходимо создавать условия для ведения бизнеса, тиражировать лучшие практики. Нынешняя политика контролирующих органов развитию условий совершенно не способствует. При наших законах сегодня можно разорить любого предпринимателя – в то время как улучшение делового климата в стране и защита частной собственности позволит снизить риски и повысить инвестиционную активность бизнеса.

Кроме того, следует обратить внимание на имидж предпринимателя. На форуме отмечалось, что сейчас он ассоциируется с жуликом. Государство с его пропагандистскими возможностями должно помогать предпринимателю создавать иной имидж – имидж созидателя, чтобы было престижно заниматься бизнесом. Это позволит изменить отношение к стране и самих россиян, и иностранных граждан, что обязательно скажется и на развитии экономики.

Отдел по связям с общественностью Уральской ТПП

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 24 октября 2018 > № 2774110 Михаил Фейгин


Россия > Финансы, банки > minfin.ru, 24 октября 2018 > № 2773652 Антон Силуанов

Выступление Первого заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Антона Силуанова на пленарном заседании Государственной Думы

О проекте закона о федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты! Сегодня мы рассматриваем проект бюджета на предстоящие три года. Сегодня первое чтение, когда рассматривается бюджетная политика на предстоящие три года, и та политика, которая заложена в бюджет, направлена в первую очередь на реализацию задач, поставленных Президентом Российской Федерации в майском указе текущего года.

Это задачи в нескольких направлениях. В первую очередь это реализация тех национальных целей развития, которые поставлены в указе президента. Здесь и задачи в области экономики – вхождение России в пятерку стран с наибольшими объемами экономики. Это и повышение темпов экономического роста выше среднемировых. Это и задача в области социальной, мы говорим о продолжительности жизни наших граждан и вхождении в "клуб 80+" стран, имеющих продолжительность жизни 80 с лишним лет. Это и повышение оплаты труда, это повышение пенсий. Все эти задачи, которые поставлены были в майском указе, нашли свое отражение и финансовое обеспечение в проекте бюджета на предстоящую трехлетку. Остановлюсь на нескольких вопросах.

Первое. Как мы достигаем и как планируется достигать основную задачу, базовую задачу – это достижение более высоких темпов роста и на этой основе достижение всех остальных результатов социально-экономического развития? В первую очередь нам необходимо увеличить объемы инвестиций, увеличить инвестиционную активность, увеличить комфортную бизнес-среду и улучшить бизнес-среду в предстоящие годы.

Что для этого нужно? Для этого нужно увеличить долю инвестиций с 21,5 процента как сейчас до 25 процентов. Эта задача ставилась и в предыдущие годы президентом, и сейчас она также стоит на повестке дня, и мы должны сделать все необходимое для того, чтобы её реализовать.

Что для этого нужно? Для этого нужна предсказуемая среда, и это в проекте бюджета учитывается.

Мы приняли изменения в налоговом законодательстве, которые будут действовать на протяжении шести лет без изменения.

Мы отменили те налоги, которые влияют, негативно влияли на модернизацию, это налог на движимое имущество с одной стороны. С другой стороны мы увеличили стимулы для отдельных отраслей, в том числе в нефтедобыче.

Мы увеличили стимулы для целого ряда предприятий с тем, чтобы эти компании могли инвестировать в развитие новых производств. Заработает в этом году и в следующем году инвестиционная налоговая льгота и так далее.

Мы говорим о предсказуемости с точки зрения не только налоговых платежей, но и неналоговых. Как мы и договаривались, будут внесены поправки в налоговое законодательство о включении части неналоговых платежей в Налоговый кодекс с тем, чтобы повысить предсказуемость налоговых изъятий и в этой части.

Кроме того, важным направлением стимулирования инвестиций, конечно, будут являться бюджетные ресурсы и то изменение налоговой системы, которое мы с вами приняли, те поправки в части увеличения заимствований на внутреннем рынке и создания фонда развития, это как раз тот ресурс, который пойдет на стимулирование ключевых направлений экономического развития. Что я имею в виду?

В первую очередь значительные ресурсы будут направляться в инфраструктуру, именно это направление последние годы у нас было недофинансировано. Мы значительный объем ресурсов, более триллиона рублей на шестилетний период, направим на магистральную инфраструктуру. Это позволит связать ключевые экономические центры дорогами, новыми линиями электропередач, будут построены новые порты и аэропорты и это одна из ключевых важнейших составляющих элементов стимулирования экономического роста.

Второе. Будут значительные объемы ресурсов направлены на цифровизацию экономики, без этого невозможно дальнейшее развитие. И мы прекрасно понимаем, что новые коммуникации, новые возможности для бизнеса с точки зрения получения информации, упрощения порядка регистрации бизнеса, упрощения порядка взаимодействия с государственными органами, всё это должно улучшить качество бизнес-среды и всё это должно благоприятно повлиять на экономические наши отношения.

Следующее - стимулирование экспорта. Мы много говорили о необходимости увеличения экспорта и вот у нас в следующем году заработает новый национальный проект, который позволит по-другому взглянуть на решение этой проблемы.

Мы будем помогать предприятиям по модернизации их производств с тем, чтобы эти производства были ориентированы на экспортные возможности. Мы будем субсидировать процентные ставки по кредитам предприятий, которые берут эти кредиты на модернизацию производства.

Мы будем подставлять гарантийное плечо тем предприятиям, которые будут брать кредиты для того, чтобы развивать производство экспортной продукции, потому что экспортная продукция – это гарант и качества, и гарант нашей конкурентоспособности.

Поскольку поставлена задача удвоить, по сути дела, наш экспорт, эти направления будут осуществляться как в области промышленности, так и в сельском хозяйстве – два основных направления по экспорту, поэтому значительные ресурсы также будут направлены в эту составляющую.

Для улучшения бизнес-климата будет реализовано ещё несколько направлений, такие как поддержка малого и среднего предпринимательства. Что сейчас мешают развитию малого и среднего предпринимательства? Дорогие кредиты. И значительные объёмы ресурсов будут направлены именно в это направление с тем, чтобы снизить стоимость заёмных средств для малого бизнеса.

Мы говорим о том, что доля в экономике малых и средних предпринимателей должна составлять не менее трети от ВВП, а по самым нашим оптимистичным задачам, должна доходить до 40 процентов. А доля занятых в малом и среднем предпринимательстве должна составлять не менее 25 миллионов человек.

Такую задачу мы ставим к 2024 году и эта задача должна быть реализована через те инструментарии, которые заложены как в бюджете, так и заложены через реализацию механизмов нацпроекта.

Специальный национальный проект в этой части будет реализован, будем помогать предприятиямстимулировать их, в том числе, и рублем с тем, чтобы они повышали производительность труда и соответственно улучшали уровень работы своих сотрудников. Это экономика.

Социальная сфера. Значительные задачи, большие задачи поставлены президентом в области улучшения качества работы институтов, которые оказывают услуги населению и повышение благосостояния наших граждан.

Что здесь предусматривается. Большие средства более триллиона рублей за шестилетний период будут направлены в область здравоохранения. Здесь, в первую очередь, модернизация тех медицинских учреждений, которые работают над лечением наиболее опасных и сложных болезней, у нас большая смертность – это онкология, это сердечно-сосудистые заболевания. В этом направлении будут проведены значительные инвестиции по модернизации медицинского оборудования, по переобучению врачебных кадров, их переобучению и подготовке.

Хочу сказать, что это один из самых главных наших национальных проектов, потому что без улучшения качества здравоохранения мы не добьемся увеличения продолжительности жизни. Сегодня у нас продолжительность жизни около 73 лет, как мы говорили, задача войти в клуб восемьдесят - восемьдесят плюс.

Поэтому наряду с такими глобальными задачами по улучшению качества здравоохранения будут решаться и более локальные задачи - это будут значительные средства, направленные на увеличение фельдшерских и акушерских пунктов, более 1500 новых ФАПов будет создано за предстоящую шестилетку. Будет создано значительное количество 1300 передвижных медицинских пунктов, которые позволят в сельской местности получить доступное медицинское обслуживание наших граждан.

На все это выделяются соответствующие ресурсы, на все это предусмотрены дополнительные деньги.

Будут подготовлены новые медицинские работники и сотрудники и к 2024 году планируется привлечь дополнительно два миллиона человек в качестве новых специалистов.

Хочу сказать следующее, что в качестве задачи в здравоохранении будут увеличены расходы на занятия спортом, на проведение, осуществление здорового образа жизни. Мы сегодня видим, что спортом регулярно занимается всего 37 процентов жителей России, а к 2024 году такая задача поставлена, чтобы регулярно занимались спортом более 50 процентов, 55 процентов наших граждан должны заниматься спортом, и для этого предусмотрены ресурсы, в том числе и на строительство новых стадионов для популяризации здорового образа жизни.

Снижение бедности. Также одна из ключевых задач, которая нашла отражение в проекте бюджета. Здесь и продолжение повышения заработных плат вместе с темпами роста заработных плат в субъектах Российской Федерации, здесь и необходимые ресурсы для повышения МРОТ на уровне прожиточного минимума, который мы с вами принимали, и это соотношение будет дальше продолжаться, и здесь ресурсы предусмотрены как на федеральном уровне, так и на поддержку субъектов Российской Федерации.

Следующие несколько направлений, которые мы говорим, как вложение в человеческий капитал, это образование. Задача повысить качество образования и войти в топ-10 стран по качеству образования. Здесь и строительство новых школ, реконструкция старых школ, подключение их к Интернету, планируется переподготовить школьных учителей, более половины из них, которые будут охвачены системой профессиональной подготовки и квалификации.

Следующее направление, которое тоже учтено в бюджете, это обеспечение более качественным жильём и улучшение городской среды.

Улучшение жилищных условий должно быть к 2024 году доступно ежегодно для пяти миллионов семей, сегодня этот показатель составляет три миллиона человек, три миллиона семей. Мы здесь предусматриваем дополнительные меры поддержки.

Какие основные инструменты? Это доступность ипотеки. У нас ипотека сегодня развивается достаточно высокими темпами.

Мы планируем и дальше продолжить развитие этого направления. И основная задача обеспечить уровень и стоимость ипотечных кредитов до восьми процентов годовых.

Здесь в этом направлении также мы продолжим заниматься расселением аварийного жилья. Только на предстоящую трехлетку у нас предусмотрено из федерального бюджета 106 миллиардов рублей на эти цели. Вместе с субъектами Российской Федерации будет продолжена программа, условия предоставления финансовой помощи будут скорректированы, мы стимулировать будем субъекты Российской Федерации вместе с федеральным центром решать эти проблемы с тем, чтобы они не накапливались, как это было в предыдущие годы, а наоборот, уровень аварийного жилья и количество его сокращалось. Городская среда. Рост объемов строительства жилья должен сопровождаться развитием городов и улучшением их экологической обстановки. За шесть лет предусматривается привести в порядок более 450 российских городов. Мы начали эту программу с подачи Государственной Думы, с подачи парламента, увидели, как эффективно развивается эта программа, привлекаются к ней и субъекты Российской Федерации, и что самое главное, граждане. И эта программа будет увеличена: задействовано большее количество городов в этой программе, и увеличены объемы ресурсов.

Кроме того, конечно, значительные ресурсы будут направлены и на решение экологических проблем. Тоже мы об этом с вами говорили. Будут ликвидированы свалки в городах, будет улучшена экологическая обстановка в тех городах, по которым уровень загрязнения воздуха превышает все предельно допустимые нормы. На эти цели также выделяются ресурсы в рамках специального проекта по экологии.

Важнейший вопрос мониторинга: как мы будем мониторить те задачи, которые поставлены президентом в своем указе? Потому что все те цели, которые находятся в указе, они нашли отражение в бюджете. Но важно ещё создать систему мониторинга за ходом реализации тех задач, которые поставлены в указе. Одно дело деньги потратить, другое дело решить задачи.

Поэтому будет создана новая система мониторинга, которая раньше не применялась. Мы будем отслеживать каждое из мероприятий национальных проектов подетально – от начала этого мероприятия до его завершения. Будут реализованы, так называемые, как бы диаграммы Ганта, которые позволяют от начала мероприятияна каждой стадии его реализации иметь в онлайн режиме полную информацию. Она будет доступна как для депутатов Государственной Думы, так и для всех контрольных органов с тем, чтобы мы могли осуществлять парламентский контроль за ходом реализации тех задач, которые поставил президент в своём указе. Здесь не только средства бюджета, но и каждая конкретная стадия реализации национальных проектов и реализация указа президента.

Субъекты Российской Федерации. Уважаемые депутаты, те задачи, которые поставлены в указе президента, невозможно решить без регионов, потому что значительная их часть – это полномочия субъектов Российской Федерации, и именно там они будут лучше реализованы. Поэтому значительная часть ресурсов будет передана из федерального центра в регионы. Хочу сказать, чтона реализацию нацпроектов предусмотрено только в следующем году для субъектов Российской Федерации более 400 миллиардов рублей, то есть это почти половина от всех объёмов дополнительных ассигнований, которые направляются в следующем году на реализацию национальных проектов. Эти средства будут предусмотрены с минимальным уровнем задействования региональных ресурсов, основная часть – более 95 процентов, будет осуществляться из федерального бюджета. Поэтому мы не нагружаем субъекты Российской Федерации дополнительными обязательствами, а лишь как бы им передаём эти обязательства с тем, чтобы вместе с регионами мы выполняли те задачи, которые поставлены в указе.

Будет создана тоже и система мониторинга вместе с регионами. Регионы примут соответствующие программы по реализации нацпроектов, получат соответствующее финансирование, войдут в систему мониторингареализации национальных целей и национальных проектов, и мы вместе сможем отслеживать реализацию их уже на региональном уровне.

Важно также и сказать о наполняемости бюджетов субъектов Российской Федерации. Мы продолжим оказывать им поддержку для обеспечения выполнения их непрямых обязательств. Действительно, в следующем году продолжится целый ряд программ, мероприятий, которые начаты были в предыдущие годы, в том числе продолжится и выполнение обязательств по повышению заработных плат работникам бюджетной сферы субъектов Российской Федерации, на эти цели предусмотрены необходимые ресурсы.

Кроме того, в соответствии с поручениями Государственной Думы мы в течение шести лет передадим в полном объёме акцизы на нефтепродукты бюджетам субъектов Российской Федерации. Предусматривается это делать постепенно, начиная с 2020 года, с тем, чтобы в 2024 году все сто процентов акцизов на нефтепродукты зачислялись в дорожные фонды субъектов Российской Федерации, и регионы получили бы дополнительный ресурс для решения вопросов с дорожной инфраструктурой.

Уважаемые депутаты, сегодня мы рассматриваем бюджет в первом чтении. Сегодня это политика, это основные параметры бюджета. Действительно, общий объём ресурсов, которые мы перераспределяем через бюджет, увеличился. Это необходимо для того, чтобы нам перенаправить эти средства на стимулирование роста, как мы говорили, на стимулирование решения социальных задач для того, чтобы создать новое качество нашей экономики, новое качество оказания услуг нашим гражданам.

Бюджет будет профицитным на предстоящую трёхлетку. Это залог устойчивости бюджета к различным внешним условиям: будь то изменение цен на внешних рынках по нефти и сырью, которые являются одним из основных элементов нашегоэкспорта или будь то к тем ограничениям, санкциям, которые, к сожалению, существуют в отношении России, и которые мы не знаем, как будут дальше развиваться.

Поэтому профицитный бюджет – это залог того, что мы в полном объёме сможем выполнить наши обязательства без сокращений, без секвестров, как это раньше иногда проходило. Мы пополним наш запас – Резервный фонд с тем, чтобы иметь подушку безопасности на случайвлияния извне на нашу экономику.

Поэтому, уважаемые депутаты, бюджет отвечает задачам, которые поставлены в указе президента, бюджет защищен от внешних воздействий.

Мы просим поддержать его в первом чтении и готовы работать по его улучшению вместе с вами ко второму чтению, зная, что есть предложения, мы обсуждали на комитете по бюджету все эти предложения, готовы работать над ним ко второму чтению.

Спасибо.

Россия > Финансы, банки > minfin.ru, 24 октября 2018 > № 2773652 Антон Силуанов


Россия. ЦФО > Медицина. СМИ, ИТ > ria.ru, 24 октября 2018 > № 2773265 Валерий Богомолов

В Москве прошла встреча многосторонних медицинских групп по международной космической станции. Врачи и ученые из России, США, Европы, Канады и Японии обсудили перспективы сотрудничества на околоземной орбите и планы работы в дальнем космосе. О том, как на станции работается экипажу после случившейся аварии, что делать в случае гибели астронавта при полете на коммерческом американском корабле, какая новая медицинская аппаратура появится на МКС и как специалисты готовятся к полету на Луну, в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Дмитрию Струговцу рассказал замдиректора Института медико-биологических проблем РАН Валерий Богомолов.

— Расскажите о прошедшей на минувшей неделе в Москве встрече медицинских специалистов из стран-партнеров по МКС.

— Во встрече приняли участие члены многостороннего комитета по медицинским операциям МКС, многостороннего Совета по космической медицине МКС и многостороннего Совета по медицинской политике МКС. В каждом из советов представлен один голосующий представитель от стран-партнеров: России, США, Канады, Японии и Европейского космического агентства. Совещание проходит два раза в год. Один раз в США, второй раз — на территории одной из стран-партнеров. В этот раз наступила очередь России принимать гостей. Я участвовал в заседании в качестве сопредседателя многостороннего Комитета по медицинским операциям на МКС.

— Сколько всего специалистов приехало в Москву?

— Всего около 25 человек. От каждого агентства по 3-5 специалистов и сотрудники протокола. В основном в протокол входят сотрудники НАСА, потому что американское агентство отвечает за интеграцию всей деятельности по тематике МКС.

— Для чего проводятся такие встречи?

— Чтобы понять, что мы обсуждаем, нужно знать задачи каждой группы. Группа по медицинским операциям разрабатывает требования и правила работы медицинских структур и медицинских операций на МКС и одновременно сама реализовывает эти правила. Группа делится примерно на 16 подгрупп.

Что касается Международного совета по космической медицине, то это приватная группа, которая за закрытыми дверями обсуждает состояние здоровья космонавтов, допускает их к полету, сертифицирует их здоровье и сертифицирует полетных врачей — тех медицинских работников, которые в Центрах управления полетами следят за состоянием здоровья космонавтов. В совете два постоянных сопредседателя — от США и России, по одному представителю от каждой страны и полетные врачи. Допуск на заседания закрыт для всех посторонних. Ни главный врач НАСА, ни директор нашего Института медико-биологических проблем Олег Орлов туда не приглашаются. Здоровье космонавтов, как и любого другого человека, — врачебная тайна.

Каждая сторона представляет партнерам все действия, которые осуществила по медико-биологическому направлению с момента последней встречи: какие методики разработала и применила, что нового разработала из медицинских средств.

Рассматриваются разные направления: средства профилактики неблагоприятных факторов космического полета, обеспечение среды обитания, защита от акустического шума, качество воздуха и воды, изменение рационов питания, микробиологические аспекты. Например, сейчас на станции работает три человека, их сменит следующий экипаж, а есть живые существа, которые там живут постоянно, — микроорганизмы. В настоящее время на МКС около 100 видов микроорганизмов, грибов, которые мало того, что живут, видоизменяются, и рассматриваются нами как поражающий фактор для космонавтов, но они еще и поедают пластик и металл, из которых состоит станция.

Кроме этого, обсуждаются и принимаются новые стандарты здоровья космонавтов. Они меняются практически ежегодно, поскольку идет прогресс медицинской науки. В этот раз обсуждались стандарты, связанные с сердечно-сосудистой системой и с диагностикой атеросклероза, вопросы иммунизации человека от инфекций. Часть предложений были утверждены, некоторые отвергнуты.

Не будет секретом, если я скажу, что мы говорили и о дырке. Не о том, кто ее делал или не делал, это не наша компетенция, причины выясняет специальная комиссия. Но факт разгерметизации и ее устранения — наша сфера ответственности, поскольку мы отвечаем за безопасность экипажа. Что бы ни случилось в отсеке одной из стран-партнеров, поскольку среда обитания у нас единая, это касается безопасности всего экипажа. Например, эксперименты, которые проводятся на американском сегменте, влияют на космонавтов на нашем сегменте, поэтому нам надо следить, чтобы у наших космонавтов не было аллергических реакций. Или, например, и наших космонавтов, и американских астронавтов в космосе кусали подопытные мыши, хотя они работали в специальных перчатках. В условиях полета животные становятся агрессивными, особенно при каких-то манипуляциях. Это все тоже нужно учитывать.

— В каких аспектах рассматривался вопрос об отверстии в бытовом отсеке корабля "Союз МС-09"?

— Как я уже говорил, наша задача — обеспечить безопасность экипажа, поэтому мы рассматривали действия космонавтов по ликвидации этого отверстия. Кроме того, при использовании герметика для закрытия отверстия возникают вопросы токсикологической безопасности экипажа. Пары герметика могли негативно сказаться на самочувствии. Причинами возникновения дырки, как я говорил, занимается комиссия. Все слухи, кто это сделал, мы не рассматриваем — это не наша компетенция. Наша точка зрения, что экипаж слаженный, стрессоустойчивый, хороший по психологическим аспектам. Космонавтов в таких вопросах вообще трогать нельзя. И то, что они в интернете читают всякую ерунду, имеет непосредственное отношение к безопасности полета.

— Рассматривались ли в ходе встречи последствия аварии ракеты "Союз-ФГ"?

— А как же, как факт, который повлияет на дальнейшую программу. Рассматривался вопрос, насколько спасенный экипаж в составе российского космонавта Алексея Овчинина и американского астронавта Ника Хейга годен для включения в программу подготовки к следующему полету, насколько можно продлить полет находящемуся на МКС экипажу, сколько ресурсов имеется на станции для обеспечения экипаж всем необходимым, включая лекарства. Мы свои предложения, как врачи, сделали.

Сейчас мы находимся в трудном положении. У нас на российском сегменте находится один космонавт Сергей Прокопьев, поэтому обслуживание систем станции занимает у него много времени: уборка, чистка, обслуживание систем жизнеобеспечения, работа на тренажерах и личные гигиенические нужды. На науку остается очень мало времени. И тем не менее экипаж выполняет научные задачи. Прокопьев полностью выполняет Task list, это список дополнительных задач. Он за счет работы в личное время в полтора раза больше времени тратит на научные эксперименты, чем прописано в его ежедневном графике. Он каждый день проводит медико-биологические эксперименты, каждый день фотографирует Землю. Он энтузиаст и профессионал.

— Вы говорите, что обсуждались вопросы новых средств профилактики. Какое новое медицинское оборудование может появиться на МКС в ближайшее время?

— На заседании мы доложили, что за отчетный период на российский сегмент МКС поставлена новая аппаратура КМА для электрофизиологии, заменен массметр — он меряет массу не только человека, но и способен в условиях микрогравитации измерять массу предметов. Канадские ученые представили аппаратуру медицинского контроля, которая называется Skin. Это рубашка с электродами, благодаря которой можно получать физиологические данные космонавта, не отвлекая его от другой работы. НАСА представило свою разработку — маску-анализатор. Выяснено, что не все тесты на оценку тренированности космонавта являются адекватными для условий полета. Так, требуется газоанализ его дыхания. Специальная маска регистрирует уровень обменных процессов в организме во время физической нагрузки по выдыхаемому воздуху. У каждой страны есть свои разработки, которыми мы делимся друг с другом.

Кроме того, во время прошедшей встречи были представлены специальные наушники, которые не только защищают слух, но и оценивают влияние шума на барабанные перепонки. Наушники уже в ближайшее время будут поставлены на станцию всем членам экипажа. Устройства будут защищать органы слуха экипажа от шума, но при этом пропускать тревожные сигналы от системы оповещения и разговорную речь.

— Вы рассказали, что на стации постоянно обитает около 100 видов микроорганизмов. А космонавт Прокопьев недавно показал в видео со станции, что он в космосе никогда не болеет. Там какие-то специальные условия?

— Он не болеет, потому что у него практически нет отклонений в показателях здоровья. Кроме того, он очень дисциплинированный. Есть космонавты, для которых мнение медиков не важно. Недавно вернувшийся из космоса Олег Артемьев и находящийся на станции Сергей Прокопьев не из таких. Они очень много работают на тренажерах — по 2,5 часа ежедневно. Я уже несколько раз подписывал заключение, что к ним нет претензий по части тренировок, а к другим космонавтам были, они отказывались от необходимой программы физической подготовки. Прокопьев себя чувствует хорошо, потому что он выполняет все рекомендации врачей, психологически хорошо устроен, истинный профессионал.

— США готовят к испытательным полетам свои коммерческие корабли. Они должны стыковаться к МКС, а значит, встает вопрос обеспечения безопасности станции. Обсуждалась ли эта тема на прошедшей встрече?

— Да, мы обсуждаем сертификацию экипажей этих кораблей и их полетных врачей. Многосторонний совет предъявляет компаниям-производителям частных космических кораблей свои требования, мы знаем, что они с ними знакомятся, но насколько четко они их выполняют, мы определить не можем. Частные компании ссылаются на то, что используют много ноу-хау, доступ к которым ограничен, поэтому не делятся с нами определенной информацией. У нас на МКС так не принято. Мы должны все детально знать. Даже такие организации, как Роскосмос, ракетно-космическая корпорация "Энергия", получают не всю информацию. Мы требуем и добиваемся от частных компаний предоставления всей полноты информации, которая касается процессов стыковки с МКС, пребывания кораблей в составе МКС, но от нас совершенно скрыты вопросы старта, посадки, многие вещи, которые нам тоже нужно знать. На этом совещании мы обсуждали ход подготовки космических кораблей к тестовым полетам. Потом начнутся пилотируемые. В перспективе и наши космонавты полетят на этих кораблях, а значит, нам нужно знать, к чему готовиться.

Помимо того, обсуждались вопросы, связанные с возможными чрезвычайными событиями на борту корабля или станции. Предположим, по каким-то причинам астронавт погиб. Что делать дальше? Перед созданием МКС мы такие вопросы, так называемый код ноль уже обсуждали: как сохранять тело от разложения, как его возвращать, какие пробы брать. Сейчас, перед полетами частных кораблей американская сторона активизировалась. Полеты на коммерческих кораблях будут страховаться по-своему. В этих условиях страховые компании хотят оценить риски, а для этого нужны исходные данные, которые мы и обсуждаем. И если сейчас рассматривается, что делать с одним погибшим человеком, то чаще всего в критических ситуациях, например при утечке аммиака, пожара или разгерметизации, этот вопрос будет касаться недееспособности всего экипажа. Такие вопросы мы еще не рассматривали.

— Обсуждаются ли вопросы перспективных проектов, например, освоения Луны, работы на окололунной станции?

— Мы рассматриваем не только текущие вопросы — какие экипажи и к чему готовить, но и смотрим на перспективу. Много внимания уделяем разбору достижений в эксплуатации МКС. Что надо дальше делать? Что из опыта, полученного на МКС, мы может использовать в полетах к Луне, что еще требуется отработать на околоземной орбите, а что можно решить в наземных условиях. Выясняется, что не все можно отработать на орбите. Невесомость — не единственный фактор, с которым мы столкнемся в дальнем космосе. На прошедшей встрече российская сторона сделала акцент на использовании наземной стендовой базы. Речь о международном эксперименте с изоляцией SIRIUS, исследовании влияния невесомости путем сухой иммерсии, использовании центрифуги короткого радиуса для создания искусственной гравитации.

Дмитрий Струговец.

Россия. ЦФО > Медицина. СМИ, ИТ > ria.ru, 24 октября 2018 > № 2773265 Валерий Богомолов


Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 24 октября 2018 > № 2773264 Вадим Волченко

Крым провел рекордный туристический сезон и может до конца года достигнуть показателей, сравнимых с советским периодом. Об этом, а также о планах развития новых приморских территорий, причинах роста туристического потока из Украины и ценах на отдых на полуострове в межсезонье и новогодние праздники рассказал в интервью РИА Новости министр курортов и туризма Крыма Вадим Волченко. Беседовал Виктор Лященко.

— Вадим Александрович, успешен ли для Крыма туристический сезон 2018 года?

— Сезон назван исключительно успешным на уровне федеральных властей, что также отмечают туроператоры, руководители средств размещения и туристы. На начало октября в Крыму отдохнуло 6,14 миллиона туристов, что на 29% выше уровня аналогичного периода прошлого года.

Мы превысили постсоветский максимум для Крыма и уйдем далеко вперед. В украинский период рекордное число в 6,1 миллиона было достигнуто лишь за весь 2012 год. Мы же преодолели эту отметку в октябре. К концу года в любом случае будут цифры, которых достигали лишь в советский период.

— И в чем же причина столь высокого спроса на отдых в Крыму?

— Можем говорить, что в этом сезоне совпало все. Несомненно, улучшилась транспортная логистика. Открыты Крымский мост и новый терминал аэропорта Симферополь, которые сами по себе стали объектами турпоказа.

Благодаря своевременно сформированному адекватному ценообразованию Крым на федеральном уровне зазвучал как доступный курорт и продолжает таковым оставаться осенью. Задолго до начала сезона достаточно серьезные усилия были направлены на координацию взаимодействия между базами размещения и туроператорами, в том числе крупнейшими федеральными.

— Ценовая политика тоже сыграла роль?

— Безусловно. И это тоже результат работы. Благодаря активному взаимодействию стоимость обслуживания в одних объектах размещения осталась на уровне прошлого года, а по отдельным — снизилась. Особенно заметно понижение в сегменте малых отелей Крыма. Это стало отличной новостью в начале сезона, и на протяжении лета Крым оставался в лидерах по доступности отдыха среди курортных регионов России.

Отдельными российскими туроператорами были разработаны дополнительные пакетные туры в Крым на весь год, в том числе за счет собственных полетных программ, которые являются востребованными и конкурентоспособными в своем ценовом сегменте.

Помимо этого, мы свели местных фермеров, товаропроизводителей с руководителями гостиниц, санаториев, пансионатов. Теперь на столах у наших гостей всегда самые свежие крымские продукты без посредников, а значит, и не по завышенной стоимости.

Плюс к этому проведена масштабная информационная работа, в том числе и прямая рекламная кампания по продвижению имиджа крымских курортов на федеральном уровне. И конечно, весной, летом и до сих пор нам везет с погодными условиями.

— Успех летнего сезона влияет на осенний?

— Да, успешно проходит и бархатный сезон. Крым становится востребован у туристов в осенние месяцы. Обычно в этот период заполняемость баз размещения падала, но сейчас ряд регионов показывают абсолютно рекордные цифры. В Саках заполняемость 80%, по южному берегу — Алуштинский и Ялтинский регионы — больше 50%. Глубина бронирования достигает декабря. Новогодние праздники в этом году продаются значительно раньше. Все отмечают, что спрос хороший.

Нас порадовало, что один из ведущих российских туроператоров впервые продлил свои полетные программы и теперь будет осуществлять регулярные чартерные рейсы в Крым из Москвы и Санкт-Петербурга и в осенне-зимний период.

Туры в Крым в это время года порадуют и привлекательными ценами, которые на порядок ниже, чем в высокий летний сезон. Так, минимальная стоимость туров в Крым на осень, например, по данным туроператора "Библио-Глобус", включая авиаперелет, размещение в трехзвездочном отеле на семь ночей и питание по системе "завтраки", составляет 11,9 тысячи рублей на человека, на новогодние даты — 35 тысяч рублей.

До конца декабря действуют различные акции при бронировании туров в Крым, среди них скидки на размещение до 20%, повышение категории номера, ночи в подарок.

— Какой экономический эффект дал республике нынешний сезон?

— По данным налоговой службы Крыма, в первом полугодии прямые поступления от туристской отрасли составили 1,1 миллиарда рублей. Это на 26,6% больше суммы налоговых поступлений за январь-июнь 2017 года. Прямые доходы от отрасли в общей сумме налогов составляют 6% (за аналогичный период 2017 года доля составляла 3,3%). По экспертной оценке, сфера туризма дает мультипликативный эффект в виде налоговых поступлений от смежных с туризмом отраслей в объеме 25%.

Средняя сумма расходов одного туриста на отдых в Крыму составляет от 48 тысяч рублей до 90 тысяч рублей. Таким образом, за девять месяцев 2018 года общий поток туристов создал оборот денежных средств в объеме 433,4 миллиарда рублей.

Кстати, интересно, на что отдыхающие тратят деньги. В среднем структура расходов выглядит так: 42% от общей суммы тратят на проживание и питание; 24% — развлечения, в том числе питание в ресторанах, экскурсии; 22% — проезд; 12% — сувениры и прочее.

Ожидаем, что прямые доходы от туристской отрасли Крыма в общем объеме налоговых поступлений за девять месяцев 2018 года составят 8%.

— Успех этого года не приведет к росту цен на отдых в следующем сезоне?

— Подготовка к новому курортному сезону уже начата. Среди прочих задач мы постараемся сдержать цены. Если сейчас почивать на лаврах, то далеко не уедешь. Ведь есть конкуренция, и рано или поздно из-за непродуманной ценовой политики можно потерять туриста. Допускаю, что высокая заполняемость в ряде регионов в июле-августе может подвигнуть отельеров к поднятию цены. Но этого точно делать не нужно. Мы будем встречаться с турбизнесом и предлагать варианты. С нашей стороны — все усилия по заполняемости в осенне-зимний период, с их — адекватное ценообразование и качество сервиса на протяжении всего года.

— Заметно ли улучшение сервиса в Крыму?

— Конкуренция так или иначе нарастает и заставляет лучше работать в сфере обслуживания. Однако должен сказать, что развиваться еще есть куда. Индустрия гостеприимства — один из основных моментов, которому уделяется внимание. И тут дело не только в улыбках, с которыми должны встречать отдыхающих. Со стороны министерства идет постоянная поддержка в плане повышения квалификации кадров туротрасли. Так, в рамках проекта Ростуризма по повышению квалификации специалистов индустрии обучение прошли 926 крымчан, это руководители отелей, сотрудники туристических фирм, горничные, экскурсоводы и другие.

До конца года министерством будет проведено еще шесть обучающих мероприятий по повышению квалификации 420 человек, в том числе специалистов отдела продаж, ресторанов и специалистов в сфере детского туризма.

— Готов ли Крым на равных конкурировать с причерноморскими курортами?

— Мы уже конкурируем. Инфраструктурно Крым кардинально меняется. Многое сделано. Ближайшие год-два за счет транспортной и инженерной составляющей появится большое количество площадок под новые базы размещения. В течение пяти лет ситуация в Крыму поменяется кардинально. Перспектив у Крыма больше, чем у курортов Краснодарского края или Турции. У нас множество свободных территорий под рекреацию, береговая линия более тысячи километров, из которой 450 километров — пляжи.

Плюс за плечами великая страна, с огромным числом туристов, для которых создаются все условия, чтобы они отдавали предпочтение внутреннему туризму. Сейчас как никогда актуален тезис "живи, зарабатывай и отдыхай в своей стране".

С курортами Краснодарского края мы не конкуренты, у нас боевая дружба. Развиваем совместные туристические проекты. К примеру, "Золотое кольцо Боспорского царства". Проект обещает стать аналогом "Золотого кольца России". Мы распределяем между собой туристический поток. Есть ряд позиций, по которым цены ниже у них, а есть те, где более выигрышным выглядит Крым, например, санаторно-курортная отрасль.

Крым с этого года появился в проекте "Гастрономическая карта России" и по признанию целого ряда туристических сервисов стал самым фестивальным регионом страны благодаря Koktebel Jazz Party, фестивалям "Extreme Крым", "Тарханкут. Крымская волна", международным соревнованиям по клифф-дайвингу, "Генуэзскому шлему", музыкальному фестивалю ZBFest и другим спортивным, гастрономическим, музыкальным и кинофестивалям.

— Много ли иностранцев побывало в этом году на отдыхе в Крыму?

— Мы провели свое социологическое исследование. Обработано более трех тысяч анкет — это хорошая, репрезентативная выборка. Среди иностранных граждан наибольшая доля туристов приходится на граждан Украины (72%) — это около миллиона туристов, что на 17% больше, чем за весь прошлый 2017 год. Порядка 10% туристов приехали из Республики Беларусь, далее, соответственно, туристы из Казахстана, Германии, Эстонии, Латвии и Армении. Среди других стран Китай, ЮАР, Израиль, Сирия, Иордания, Бразилия, Чили, Япония, Англия, Бельгия, Нидерланды, Италия.

— Как вы думаете, почему туристы из Украины выбирают Крым?

— Они понимают, что в Крыму созданы все условия для комфортного и безопасного отдыха. Информационная политика государства Украина никак не влияет на простых граждан, которых с Крымом связывают родственные и братские узы и правильное понимание политической ситуации.

Украинские туристы в разговорах признают, что того, как Крым развивается сейчас, при нынешней Украине не было бы никогда. Никогда бы так не строились дороги, не было бы такого аэропорта, никогда бы не вкладывалось столько средств в развитие инфраструктуры городов и поселков. Все понимают, что это правда.

В Крыму же рады всем, кто приезжает на отдых. А братскому народу Украины тем более.

Мы также рады иностранным туристам из дальнего зарубежья. Но по внешним причинам пока нет организованных потоков. Новый терминал аэропорта Симферополь готов к международным рейсам. Если западные страны встали на путь санкций, будем работать в китайском, арабском, индийском направлениях.

— Как идет подготовка к введению курортного сбора?

— В связи с изменениями логистических потоков Крым начинает эксперимент с мая 2019 года. Это уже окончательное решение. Больше рамки сдвигаться не будут. В этом нет никакого смысла. Изначально в эксперименте изъявили желание участвовать семь регионов. Однако к нам поступили документы, что Евпатория, Саки и Черноморский район на следующий год берут паузу. Согласно порядку, подать заявку на участие в эксперименте или выходе можно было до 1 октября.

Оставшихся четырех — Ялты, Алушты, Судака, Феодосии — достаточно, чтобы на практике отработать механизмы и инструменты административного обеспечения курортного сбора, который призван стать источником средств для благоустройства и преобразования курортных регионов.

— Интересуются ли Крымом иностранные туроператоры?

— Были встречи с немецкими туроператорами. Но ведение бизнеса с Крымом в ряде европейских стран уголовно наказуемо. Это все похоже на дискриминацию собственного народа. Однако мы ищем и предлагаем им действенные механизмы для работы. Весной к нам приезжали в информационный тур вьетнамские туроператоры, которые были впечатлены возможностями отдыха здесь для своих соотечественников. Вскоре мы поедем на туристическую выставку в Шанхай, на туристов из Китая есть свои планы. На Ялтинском экономическом форуме была достигнута договоренность об отдыхе в Крыму сирийских детей. Процесс движется, и, несмотря на санкции, к нам приехали делегации из 135 стран мира — это тоже деловой туризм и перспективы.

— Каким видите будущее Азовского побережья Крыма?

— Перспективный центр развития санаторно-курортного, пляжного и гастрономического туризма. Эту территорию мы рассматриваем прежде всего сквозь призму кластера по развитию грязелечебницы на озере Чокрак в Ленинском районе. Есть исследования советского и российского периода, которые подтверждают уникальные лечебные свойства грязей, о которых известно более двух тысяч лет.

Находящийся рядом поселок Курортное вошел в федеральную целевую программу. Там строятся дороги, проводится газ, увеличиваются энергомощности, будет подведена вода. В планах создать большой, современный курортный кластер, связанный с грязелечением, бальнеологией.

Кроме того, берег Крыма, омываемый Азовским морем, уникален природным парком Караларский — так называемыми Генеральскими пляжами. Как по мне, это одно из самых красивых мест не только в Крыму, но и, возможно, на Земле.

Азовское побережье может стать местом развития автотуризма, рыбной гастрономии. Отсутствие большого количества рыбных ресторанов в Крыму — это один из часто задаваемых вопросов со стороны отдыхающих. Кроме того, там есть резервы для строительства баз рекреации.

Мы большое внимание уделяем строительству автокемпингов. Их недостаточно в Крыму и на Азовском побережье. Инвестиционная модель автокемпингов не затратная и быстро окупаема в связи с повышенным спросом автотуристов. Для потенциальных инвесторов сформирован перечень из 29 инвестиционных площадок для создания кемпингов или кемпстоянок, расположенных в Керчи и Ленинском районе и в других регионах Крыма. Работа в этом направлении ведется, надеемся, что к следующему сезону количество автокемпингов увеличится.

— Как идет процесс легализации мест отдыха в Крыму? Эксперты говорят о весомой доли теневого сектора.

— Готовятся изменения в федеральное законодательство, чтобы запустить процесс мягкой легализации гостиничного бизнеса в Крыму. Министерством подготовлены и выпущены методические рекомендации для малых отелей. В ближайшие время мы выйдем на четкие сроки, с которыми ознакомим бизнес. Если ты играешь по этим правилам, то можешь претендовать на своего рода каникулы для проведения в порядок всей документации. Под каникулами мы говорим прежде всего не о налогах и сборах, а о дополнительном времени для приведения своих объектов в соответствие с требованиями пожарной безопасности и нормами Роспотребнадзора. Но, как отметил глава республики Сергей Аксенов, это дорога с двусторонним движением. Предприниматель должен понимать, что все больше туристов обращают внимание не только на цену, но и на безопасность отдыха в целом, что возможно только в легальном средстве размещения. Оплата налогов — это обязанность гражданина перед государством, и выход в законодательное поле неизбежен для всех.

— Вадим Александрович, а вы лично где бы посоветовали туристам побывать?

— Южный берег Крыма — это любовь навсегда. Причем не только море, но и горы. Немного выше Ялтинской объездной есть абсолютно роскошные и очень живописные места. Например, ущелье Трех гор, Царская тропа. Крымский горнолесной заповедник — вообще уникальное место, которое каждый должен посетить.

Среди моих любимые мест — Генеральские пляжи в Ленинском районе Крыма, коса Беляус — на западном побережье с ее океанскими пейзажами и лазурным морем. Стоит однозначно увидеть Тарханкут. Крым тем и хорош, что здесь можно найти все, что по душе.

Виктор Лященко.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 24 октября 2018 > № 2773264 Вадим Волченко


Украина. ЮФО > Армия, полиция > interfax.com.ua, 24 октября 2018 > № 2772013 Гюндуз Мамедов

Прокурор АРК: МУС должен открыть свой офис в Украине и приступить к расследованию ситуации в стране, в том числе в оккупированном Крыму

Эксклюзивное интервью прокурора АР Крым Гюндуза Мамедова информационному агентству "Интерфакс-Украина"

Прокуратура АРК открыла уголовное производство по статье "теракт" в связи с событиями в Керчи. Какие были основания для этого?

Крым – это территория Украины, и по международным нормам, и по украинскому законодательству, следовательно, мы должны были дать правовую оценку такому резонансному факту.

Теперь – все по порядку. В первой половине дня, когда это случилось, из определенных источников нам стало известно, что в колледже были выстрелы и взрывы, хотя в СМИ об этом речь еще не шла.

Впоследствии появилась информация о якобы взрыве газового баллона. Этот факт мы также перепроверили, и нам сказали, что газ туда вообще не поставляется. Потом была информация о теракте, к которому якобы имеет отношение Украина, о том, что правонарушителей было несколько.

Чтобы украинцы и все мировое сообщество знали об этом инциденте, мы внесли данные в ЕРДР, - у нас была обеспокоенность, что оккупирующая сторона не будет предпринимать каких-либо следственных действий по этому поводу.

В соответствии с международными договорами, а именно, Четвертой Женевской конвенцией, на государство-оккупанта возложена обязанность по осуществлению правопорядка на оккупированной территории.

По бытовым фактам и другим общеуголовным преступлениям мы не спешим вносить данные в ЕРДР, хотя законодатель нас в этом не ограничивает. В данной ситуации, если мы убедимся, что оккупирующая сторона проводит все необходимые следственные действия полноценно и объективно, то примем соответствующее решение. Потому что один и тот же человек не может быть осужден дважды за одно преступление.

Это может быть закрытие уголовного производства украинской стороной?

Все может быть. И закрытие производства, и переквалификация. Это все будет со временем.

Нам надо время убедиться, что та сторона предпринимает все возможное для установления истины.

Как будет расследоваться дело с учетом отсутствия доступа к месту преступления? Кроме информации из открытых источников, что уже известно о теракте в Керчи, если есть версии произошедшего?

Да, у многих возникает совершенно логичный вопрос – как можно удаленно расследовать подобного рода преступления?

Конечно, мы осознаем всю сложность и не строим иллюзий по поводу того, что сможем обеспечить расследование так, как если бы мы были на территории Крыма. Но мы обязаны принять все возможные, исчерпывающие меры, чтобы прояснить ситуацию, максимально установить факты, не дать ими манипулировать, и чтобы виновные в этой страшной трагедии понесли наказание.

Нам важно, чтобы оккупирующая сторона объективно расследовала случившееся, мы будем активно включаться и делать все возможное для проведения следственных действий. У нас есть определенные вопросы по поводу официальных версий следственных органов оккупационной власти. Мы будем проверять эту информацию.

Что касается молодого человека, который совершил это преступление, то вопросы вызывает наличие разрешения на оружие, что должно предполагать проверку психического здоровья.

И само приобретение молодыми людьми оружия может свидетельствовать о развитии милитаризации полуострова, быть следствием пропаганды насилия и, к сожалению, свидетельством небезопасной, нестабильной ситуации в оккупированном Крыму. Что требует более тщательного и детального исследования.

Для этого есть оперативные возможности?

Я бы воздержался от ответа. У нас налажена работа должным образом, мы используем все механизмы, которые у нас есть.

Контакты с российской прокуратурой Крыма будут по этому поводу? Да и в целом, вы контактируете? В рамках международно-правовых поручений, например.

Когда я представлял стратегию работы прокуратуры АРК, говорил о несовершенстве законодательства. И это – один из этих несовершенных элементов.

С одной стороны, для проведения полноценных следственных действий мы обязаны тем или иным образом контактировать с Российской Федерацией, но Закон Украины, регулирующий правовой режим оккупированных территорий, запрещает нам это делать, говоря о том, что все органы власти, которые работают в оккупированном Крыму, являются незаконными.

Необходимо вносить изменения в законодательство. На мой взгляд, существует определенный дисбаланс, международные нормы не в полной мере имплементированы в национальное уголовное законодательство.

Прокуратура АРК уведомила о подозрении в совершении военных преступлений Поклонскую. Означает ли это сбор материалов для подачи документов в Международный уголовный суд?

Поскольку полуостров Крым оккупирован, Гаагская и Женевская конвенции дают нам возможность говорить о распространении на территории Крыма норм международного гуманитарного права. То есть, все жители Крыма, не только наши граждане, находятся под защитой норм международного гуманитарного права. И любое нарушение этих норм должно надлежащим образом квалифицироваться.

И тут возникает наша главная проблема: в украинское уголовное законодательство не в полной мере имплементированы нормы международного гуманитарного права.

Пока что у нас есть ст. 438 Уголовного кодекса – нарушение законов и обычаев войны. Она бланкетная, ссылается на международные договоры – Женевскую и Гаагскую конвенции. Исходя из этого, нарушение законов и обычаев ведения войны, в том числе преследование наших граждан на территории Крыма, грубые нарушение прав человека, являются военными преступлениями.

Существование между Россией и Украиной вооруженного конфликта – это признанный факт, в том числе озвученный и прокурором Международного уголовного суда.

После установления фактов, сбора доказательств, какие действия предпринимаются для привлечения к реальной ответственности виновных в совершении военных преступлениях?

С одной стороны, мы должны действовать только в рамках Уголовного процессуального законодательства. То есть, мы ориентированы, прежде всего, на направление по данным фактам обвинительных актов в национальные суды.

С другой стороны, у нас есть два заявления Верховной Рады о том, что на территории Украины распространяется юрисдикция Международного уголовного суда. И при сборе доказательств мы учитываем методику и методологию расследования таких категорий преступлений, чтобы в будущем, когда МУС примет решение об открытии производства по ситуации в Украине, у них была необходимая доказательственная база, с которой они смогут работать.

Грубо говоря, мы пытаемся избегать тех ошибок, которые допустили Югославия, Грузия…

То есть, через какое-то время все военные преступления, совершенные на территории Крыма, могут стать предметом рассмотрения МУС?

Да, но мы не будем ждать. С начала 2017 года мы своими силами приступили к расследованию нарушений норм международного гуманитарного права.

Принцип неотвратимости уголовного наказания мы реализуем как в очной, так и заочной формой обвинения.

Если говорить о высших должностных лицах РФ и оккупационной власти, которые, в свою очередь, наделены дипломатическим и политическим иммунитетами, - в отношении них, по моему мнению, уголовное преследование должен вести Международный уголовный суд.

Для этого МУС должен открыть свой офис в Украине и приступить к расследованию этих преступлений.

Производства по преступлениям против основ национальной безопасности, в том числе государственной измене, содействию оккупации, в отношении судей, депутатов имеют перспективу и в украинских судах?

Да, такая категория производств имеет судебную перспективу.

Обвинительные акты в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений против основ национальной безопасности, как очно, так и заочно направляются в национальные суды. Уже есть первые приговоры по этим производствам.

Виновные в осуждении Сенцова и других политзаключенных будут привлечены к ответственности?

Мы дали правовую оценку этим действиям Поклонской, а также ряда других прокуроров и судей, причастных к задержанию и лишению свободы Сенцова. Пока называть имена подозреваемых не буду. Все они ответят перед законом.

В рамках расследования о незаконном преследовании Балуха тоже есть фигуранты, которых мы будем привлекать к уголовной ответственности.

Но, опять же, все эти люди находятся на территории РФ…

Ситуация изменится, когда Международный уголовный суд будет рассматривать эти дела, или когда мы их будем объявлять в международный розыск.

Какое количество участников "самообороны Крыма", способствовавших оккупации полуострова, уже установлено?

На сегодняшний день 103 представителям "Самообороны Крыма" сообщено о подозрении по ст. 260 УК – участие в незаконном вооруженном формировании.

В целом у нас есть информация о более чем 2 тыс. участников, личности 900 из них уже установлены.

Собирает ли прокуратура АРК информацию для Морского арбитража против РФ в контексте нарушения прав Украины в Черном и Азовском морях, Керченском проливе?

Да, мы направляем собранные нами в рамках уголовных производств материалы Министерству юстиции Украины - для исков против РФ в Европейском суде по правам человека, Министерству иностранных дел - для Международного суда ООН в части дискриминации по национальному признаку, и материалы для Международного арбитражного суда по строительству Керченского моста и по так называемым "вышкам Бойко".

По строительству Керченского моста. Вы говорили об участии как украинских, так и иностранных компаний в этом строительстве…

В рамках уголовного производства мы проверяем не только украинские предприятия, которые поставляли песок, щебень, стройматериалы, но и иностранные компании. Прокуратура направила ряд отдельных международных поручений, ждем ответов на наши запросы.

В этом производстве речь идет о причинении вреда экологии Украины. Есть еще подобного рода расследования?

Да. Для обеспечения исковых требований в рамках уголовного производства по незаконной добыче песка в акватории Черного моря наложен арест на морское судно "SeaBreeze", сейчас оно находится в порту Южный.

Есть еще ряд уголовных производств, в том числе, по добыче песка, газа.

Отслеживает ли прокуратура АРК ситуацию на "Крымском титане"?

У нас есть несколько производств, связанных с "Крымским титаном". Одно касается выбросов в атмосферный воздух химических веществ. В рамках этого производства мы исследуем деятельность не только этого предприятия, но и бромного и содового заводов.

Хотя специалисты говорят, что это был именно "Крымский титан".

А в одном из первых уголовных производств, которое мы зарегистрировали, речь идет о выбросах в акваторию Азовского моря отходов завода "Крымский титан". В рамках этого производства также проводится ряд следственных действий.

Апелляция на арест Вышинского была отложена в связи с судебной реформой в апелляционных инстанциях. Рассмотрена ли она уже? И как скоро будет завершено следствие?

Да. На данный момент апелляция рассмотрена. Херсонским апелляционным судом 23 октября отказано в удовлетворении апелляции стороны защиты Вышинского, и он продолжает находиться под стражей.

Что касается расследования дела, то могу сказать, что к концу ноября мы планируем обвинительный акт в отношении Вышинского направить в суд.

Уже собраны все доказательства, завершены экспертизы?

Сейчас проходят баллистическая и лингвистическая экспертизы, также идет работа со свидетелями.

Журналисты РИА Новости Украина проходят свидетелями в этом деле?

Да. У нас на данный момент претензий к этим журналистам нет.

Определена ли уже подсудность рассмотрения дела в отношении капитана судна "Норд"? И насколько обоснованы обвинения в его адрес?

Еще нет. Этот вопрос совпал во времени с проведением реформы в судах.

Что касается обвинений, то считаю, что в совокупности материалов, которые есть в уголовном производстве, мы полностью доказали вину капитана "Норда". Он обвиняется в незаконном занятии промыслом, неоднократном незаконном пересечении административной границы. Последнее слово – за судом.

У членов экипажа только административная ответственность?

Да. Мы неоднократно говорили: у прокуратуры нет вопросов к экипажу. Эти люди – граждане Украины, и в любое время они могут пересечь административную границу и попасть в Крым. Однако они по непонятным причинам не хотят возвращаться в Крым и находятся на материковой части Украины. Почему они так себя ведут – могу только предполагать.

Завершено ли расследование дела Сталина-Берии по депортации крымских татар, цель которого – восстановление исторической справедливости?

Производство находится на стадии завершения. К сожалению, в настоящий момент мы не можем завершить его полностью, так как наши ходатайства, направленные в Казахстан, Узбекистан и РФ, до сих пор не исполнены.

В рамках международно-правовых поручений мы обратились с просьбой о проведении ряда следственных действий на территории этих стран, но поручения пока не исполнены.

Чего конкретно касаются эти поручения?

Как вы знаете, в 1944 году крымские татары были депортированы не только в РФ, но и в Среднюю Азию. Мы просим предоставить ряд исторических документов, провести следственные действия на территории этих стран.

Хотел отметить, что это очень интересное и важное уголовное производство, хотя вокруг него много спекуляций. Например, относительно сообщения о подозрении Сталину-Берии. Но установить истину, восстановить историческую справедливость и дать надлежащую правовую оценку тем событиям необходимо.

Не говорить о виновности этих лиц, все равно, что сказать, что не было преступления. Но преступление имело место быть. Есть жертвы, есть потерпевшие, права которых должны быть восстановлены, насколько это возможно.

В рамках расследования также проводилась историко-демографическая экспертиза.

Просто сравните цифры: потери Украины во время голодомора составили – 13%, за период Второй мировой войны – 19 % - от общей численности населения тех периодов. А крымские татары за период 1944-1955 годов – 24,7 % от численности населения до начала депортации.

Можно ли завершить расследование без информации от РФ?

Думаю, что да. Уже на сегодняшний день собрано большое количество материалов. Следователи прокуратуры долгое время работали в архивах, с историческими материалами. Также они изучали опыт следователей СБУ в деле по Голодомору, так как это схожие дела.

Думаю, что если мы получим материалы из Средней Азии, то сможем завершить расследование.

До конца этого года?

Надеемся, что в этом году нам предоставят материалы, и мы сможем завершить уголовное производство.

Хотя в этом производстве, на мой взгляд, не нужно спешить. Я бы дождался криминализации преступлений против человечности, чтобы вменить и эту норму.

Если говорить о защите прав украинцев в Крыму, то по каким приоритетам работает прокуратура?

Мы расследуем более 250 фактов преследования украинцев в Крыму представителями правоохранительных органов РФ, связанных с незаконным уголовным преследованием, этнической дискриминацией. Более 40 уголовных производств касаются убийств и пыток украинцев на полуострове. Эти дела рассматриваются также через призму ст. 438 Уголовного кодекса Украины – нарушение законов и обычаев войны.

Принудительно оккупационная власть призвала на службу в армию РФ в этом и прошлом году более 7 тысяч мужчин-крымчан.

Что касается случаев препятствования журналистской деятельности, то их установлено более 400, расследуется 26 уголовных производств по преступлениям, совершенным в отношении представителей СМИ. По этим делам есть потерпевшие, есть подозрения в отношении прокуроров и судей, которые преследовали журналистов.

В этом вопросе мы очень плотно работаем с неправительственными организациями.

Обращаются ли в прокуратуру вынужденные переселенцы и оказывается ли им помощь?

На сегодняшний день только по официальным оценкам около 30 тысяч вынужденных переселенцев из оккупированного Крыма проживают на материковой части. Это в основном Львовская, Харьковская, Днепропетровская, Херсонская, Одесская, Николаевская области и Киев.

К сожалению, после проведения реформы органы прокуратуры лишены функции представительства интересов граждан в судах.

Однако, несмотря на это, мы регулярно осуществляем приемы граждан, в том числе, выезжаем в указанные области для проведения личных приемов.

Как прокуратура АРК защищает имущественные интересы украинцев, недвижимость которых осталась в Крыму?

С этой целью мы работаем в нескольких направлениях. Во-первых, это наложение ареста на имущество. Оно все равно останется в Крыму, и в случае деоккупации это даст возможность вернуть имущество законному владельцу.

Кроме этого, мы направляем сообщения в Международный уголовный суд по фактам незаконного присвоения оккупационной властью государственного и частного имущества для предоставления международно-правовой оценки таким фактам. Эта работа ведется в рамках открытых уголовных производств по ст. 438 УК Украины, где устанавливаются факты и причастные лица для привлечения последних к уголовной ответственности.

И как фактически решение украинского суда об аресте недвижимости может исполняться в Крыму?

На оккупированной территории, к сожалению, никак. Но отчуждать эти объекты, согласно как национальному, так и международному законодательству, запрещено. И такие действия являются незаконными.

Пытается ли прокуратура АРК содействовать сохранению памятников архитектуры в Крыму?

В тех случаях, когда памятники архитектуры уровня Херсонеса попадают под охрану ЮНЕСКО, ситуация проще, поскольку мы можем обращаться в эту организацию, чтобы они контролировали недопущение разрушения этих памятников оккупационными властями.

Сложнее ситуация с Ханским дворцом в Бахчисарае, по которому наше министерство культуры не успело завершить подачу документов для внесения в перечень объектов всемирного наследия ЮНЕСКО.

Оккупационная власть пытается делать какие-то пристройки к этому дворцу, этими пристройками разрушает уникальность этого ансамбля. По этому факту у нас тоже есть уголовное производство. Кроме следственных действий, мы также намерены обращаться в квази-международные организации. В этих вопросах плотно сотрудничаем с Министерством культуры Украины.

Украина. ЮФО > Армия, полиция > interfax.com.ua, 24 октября 2018 > № 2772013 Гюндуз Мамедов


Россия. Йемен > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 24 октября 2018 > № 2771226 Самуэль Рамани

Больше посредничества. Зачем Россия наращивает активность в Йемене

Самуэль Рамани

Россия поддерживает отношения со многими группировками, действующими в Южном Йемене, и уверена, что какая-нибудь из них со временем сделает Москве предложение открыть в стране военную базу. Российский интерес к созданию базы растет, так как Москва все больше рассматривает Южный Йемен как плацдарм для распространения своего влияния во всем регионе Африканского рога

Седьмого сентября Владимир Дедушкин, посол России в Йемене, заявил журналистам, что Южный Йемен – это важная часть страны и интересы этого региона должны быть отражены в будущем мирном соглашении. Заявление Дедушкина приветствовал Южный переходный совет (ЮПС), сепаратистское движение Южного Йемена, которое не допустили на проходящие под эгидой ООН переговоры об урегулировании конфликта в этой стране.

Внимание, которое Москва в последнее время стала уделять йеменским проблемам, показывает, что в этой части Ближнего Востока у России тоже есть свои исторические интересы, геополитические цели и стремление расширить свое влияние. Стабилизацию в Южном Йемене Россия рассматривает как ключевую предпосылку для создания собственной сферы интересов на берегах Красного моря.

Тот акцент, который посол Дедушкин сделал на особых интересах Южного Йемена, хорошо иллюстрирует общий подход России к йеменскому конфликту. В январе 2018 года Сергей Лавров официально заявил, что Россия готова выступить посредником в борьбе между южнойеменскими сепаратистами и сторонниками изгнанного президента страны Абд-Раббу Мансура Хади. Предложение о посредничестве было сделано именно тогда, когда верные президенту Хади силы пытались отбить у подразделений Южного совета город Аден, где находится резиденция международно признанного правительства Йемена.

В сентябре 2017 года Россия заключила с правительством Хади договор, по которому йеменские банкноты печатаются в Москве и затем перевозятся в Аден. Это соглашение дало властям Йемена возможность выплачивать жалованье военным и полицейским в Южном Йемене и таким образом предотвратило их массовый переход на сторону сепаратистов, смягчив кризис ликвидности в охваченном войной регионе.

Впервые о российских интересах в Красном море заговорили публично в январе 2009 года, когда высокопоставленный российский военный заявил, что Москва заинтересована в создании военной базы близ стратегически важного Баб-эль-Мандебского пролива, соединяющего Красное море и Аденский залив. С тех пор идея строительства военной базы периодически упоминается как долгосрочная стратегическая цель России в Йемене. В августе 2017 года построить базу близ торговых путей, пролегающих через Аденский залив, призывал бывший главнокомандующий Военно-морским флотом РФ Феликс Громов, а в Институте востоковедения заявили, что лучшим местом для нее был бы остров Сокотра.

Неудивительно, что бывший президент Йемена Али Абдалла Салех заслужил благосклонность Москвы, обещав в августе 2016 года разрешить России построить военно-морскую базу на Красном море. В ответ российские дипломаты помогли Салеху установить диалог с Саудовской Аравией, а в октябре 2017 года команда российских врачей отправилась в Йемен лечить заболевшего экс-президента. Данное Салехом обещание также отчасти объясняет, почему посольство России в оккупированной хуситами Сане функционировало до декабря 2017 года, когда Салех был убит.

Россия поддерживает отношения со многими группировками, действующими в Южном Йемене, – от Йеменской социалистической партии, аффилированной с Южным переходным советом, до Южного сепаратистского движения («Аль-Хирак»). Москва уверена, что какая-нибудь из них со временем обязательно повторит предложение Салеха. Российский интерес к созданию базы растет, и Москва все больше рассматривает Южный Йемен как плацдарм для распространения своего влияния во всем регионе Африканского рога.

Странам Восточной Африки Россия предлагает расширить двусторонние торговые связи в обмен на право создать там свою военную инфраструктуру. Третьего сентября, в подтверждение растущего интереса Москвы к Красному морю, Сергей Лавров заявил о намерении России создать логистический центр в Эритрее, который должен способствовать увеличению экспорта российских сельскохозяйственных и сырьевых продуктов в регион. Россия также рассматривает возможность строительства военно-морской базы в Сомалиленде, что облегчит ей доступ к стратегически важному для Эфиопии порту Бербера. Военная база в Южном Йемене позволит России связать эти центры с Аравийским полуостровом.

В расчете на получение стратегических выгод в Йемене российская дипломатия пытается найти компромисс между правительством Хади, которое выступает за унитарное устройство старны, и его партнерами по коалиции, которые добиваются расширения участия Южного Йемена в мирных переговорах, – например, генеральным секретарем Йеменской соцпартии Абдулрахманом ас-Саккафом и его советником, бывшим премьер-министром Народно-Демократической Республики Йемен Хайдаром Абу Бакром аль-Аттасом.

В этом конфликте Россия стремится выступить в роли авторитетного посредника, она поддерживает тесные отношения с представителями правительства Хади и неформальные связи с левыми политиками Южного Йемена – эти контакты были заложены еще в годы холодной войны. Москва добилась ослабления напряженности между правительством Хади и его южнойеменскими партнерами, проведя переговоры с верными ас-Саккафу чиновниками из Хадрамаута, крупнейшей провинции Йемена. Сторонников автономии Южного Йемена из Хадрамаута беспокоит враждебное отношение Южного переходного совета к Йеменской соцпартии, поэтому Россия дала понять этим должностным лицам, что им следует сотрудничать с существующими йеменскими институтами для усиления своих переговорных позиций. Тот факт, что недавно южнойеменские националисты из Хадрамаута отказались поддержать идею Южного совета о создании «Южной Аравии», в Москве оценивают как успех, который стал возможным благодаря этим неформальным переговорам.

Эта неудача не заставила Южный переходный совет смягчить свои сепаратистские требования, но Россия полагает, что сумеет изолировать воинственных радикалов, стремящихся к созданию независимого Южного Йемена, что могло бы лишить пророссийские группировки влияния во властных структурах. Москва намерена поддерживать политическое крыло Южного совета, представители которого согласны ограничиться расширенной автономией для Южного Йемена, договорившись с правительством Хади. Для осуществления своих планов Москва наладила контакты с теми участниками Южного совета, кто заинтересован в политическом решении, – Фуадом Рашидом, первым вице-президентом высшего совета движения, и Шейхом Хусейном бин Шуайбом, председателем Южного шариатского комитета.

Эти политики приняли положения резолюции №2216 Совета Безопасности ООН, которые поддерживают территориальную целостность Йемена, и согласились вести работу по отказу от политического насилия, что было расценено в Москве как ее крупный дипломатический успех. Россия считает, что сближение позиций умеренных представителей Южного совета и Йеменской соцпартии приведет к изоляции наиболее радикальных элементов ЮПС и откроет путь к соглашению, которое позволит избежать нового раскола Йемена на два государства, как это было до 1990-х годов.

Содействие, которое оказывает Россия умеренным представителям южнойеменских националистов, и поддержка территориальной целостности страны повышают ее престиж в регионе – Москве удается отстаивать свои интересы в Южном Йемене и сохранять при этом хорошие отношения и с Саудовской Аравией, и с Ираном. Учитывая, что Саудовская Аравия негласно выразила свое недовольство тем, что ОАЭ пытаются подорвать легитимность правительства Хади и настроить Южный совет против партии «Аль-Ислах» в Южном Йемене, попытки Москвы умерить воинственный настрой южан найдут положительный отклик в Эр-Рияде.

Политика Москвы может испортить ее отношения с ОАЭ – Эмираты поддерживают Южный совет и полагают, что независимый Южный Йемен может стать базой для расширения их влияния на Африканском роге. Тем не менее Россия считает, что расширенное представительство Южного Йемена в правительстве Хади станет приемлемым компромиссом для Абу-Даби, чьи ключевые интересы будут соблюдены. Усилия России по превращению Южного переходного совета из военной силы в политическую также соответствуют интересам Ирана, поскольку бойцы Южного совета борются с проиранскими хуситами за контроль над важным портовым городом Ходейда. Хорошие отношения с Эр-Риядом и Тегераном помогают России стать важным посредником еще в одном ближневосточном конфликте, так что более активное участие в йеменском урегулировании отлично вписывается в общую стратегию Москвы в регионе.

Для реальной стабилизации Южного Йемена России придется сделать что-то большее, чем просто риторические заявления и неформальное посредничество. Но уже сегодня очевидно, что интерес Кремля к этой стране растет. Если России удастся наладить диалог в Южном Йемене и добиться от ООН, что умеренное крыло Южного переходного совета получит место за столом переговоров, Москва может стать важным игроком еще в одном крупном конфликте на Ближнем Востоке.

Самуэль Рамани – докторант колледжа Св. Антония в Оксфорде, специалист по отношениям России со странами Ближнего Востока.

Россия. Йемен > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 24 октября 2018 > № 2771226 Самуэль Рамани


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > camonitor.com, 24 октября 2018 > № 2771169 Айман Турсынкан

Айман Турсынкан: «Монополия на рынке пенсионных активов несет огромную угрозу»

Как известно, в последние дни развернулась горячая дискуссия по прогнозу платежеспособности пенсионного фонда перед владельцами индивидуальных пенсионных счетов в перспективе от 5 до 20 лет. Также красноречивы выступления ответственных руководителей регулятора, являющегося одновременно единственным управляющим пенсионными активами. Также оказалось любопытным и молчание руководства АО «ЕНПФ», которое по сути действительно не несет никакой ответственности за пенсионные активы, полностью переданные в управление Национального Банка.

Именно поэтому пруденциальные нормативы для инвестиционной деятельности по пенсионным активам законом о ЕНПФ не предусмотрены, считает зачинатель масштабного разговора о ситуации в ЕНПФ директор форсайтингового агентства EXIMAR Айман Турсынкан.

По ее словам, в этом краеугольный камень монопольного управления пенсионными активами – полный уход от ответственности с одновременным отсутствием выбора у вкладчика в отличие от пруденциальных нормативных требований к субъектам конкурентной среды пенсионной накопительной системы по инвестиционным, кредитным и валютным рискам, которые были до 2013 года включительно. Любое событие, подрывавшее доверие к одному НПФ, неминуемо вело к перетоку пенсионных вкладов в другие НПФ. Вкладчики могли прямо управлять своим активами через свободу их перемещения в более надежный и прозрачный фонд, убеждена она.

В беседе с Central Asia Monitor г-жа Турсынкан рассказала, что ее беспокоит в нынешнем положении дел с ЕНПФ, а также продемонстрировала, что заявления об истощении пенсионных средств не являются надуманными.

- Вы выступили с заявлением, что денег ЕНПФ может хватить лишь на 5 лет выплаты пенсий. Нацбанк привел свою версию, утверждая, что с выплатами все в порядке. Так кто же прав?

- В распространенном пресс-релизе НБ РК приводятся цифры на текущий момент без анализа динамики в ретроспективе и не даны точные прогнозы входящих и исходящих потоков в разрезе операционной, финансовой и инвестиционной деятельности. Только наличие точной информации по всем 3 видам потоков позволит выстроить точный прогноз по чистому потоку денежных средств (ЧПС) и обнаружить отсутствие или наличие кассовых разрывов. Однако даже при наличии сведений по ЧПС по реальной ситуации в действующей накопительной пенсионной системе можно получить информацию только на основе специального кросс аудита деятельности ключевых текущих бенефициаров инвестиционной деятельности на пенсионные накопления. Ведь от устойчивости эмитентов зависит возвратность и доходность приобретенных на пенсионные активы ценных бумаг.

- На какие данные Вы опирались при составлении расчетов?

- Сегодня по анализу ситуации в накопительной пенсионной системе общественным экспертам приходится опираться лишь на доступные в публичном доступе отчеты за период с 4-го квартала 2004 года по 1 сентября 2018 года на сайте регулятора финансового сектора, а также данные на официальном сайте АО «ЕНПФ» за период с конца 2013 года по 1 сентября 2018 года. Мною в ответ на требование НБ РК о предоставлении расчетов были использованы данные по числу ИПС, отчетность по ключевым показателям управления пенсионными активами, структура инвестиционного портфеля с указанием видов инструментов и сроков погашения по каждому из них по состоянию на 1 сентября 2018 года.

Уже настораживающим фактом является преобладание среди этих инструментов ценных бумаг со сроком погашения от 2028 до 2045 года включительно. По большинству инструментов на сайте ЕНПФ отсутствует рейтинг либо указаны рейтинги от BB до BB- негативный. Доля ЦБ с рейтингом AA крайне низкая. Данные по ставке доходности ни на один инструмент не указаны на сайтах НБ РК и АО «ЕНПФ», поэтому для понимания инвестиционной доходности по каждому эмитенту брались актуальные данные с сайта фондовой биржи KASE.

Инвестиционные показатели пенсионной накопительной системы, млн. тенге

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Число Пенсионный фондов

16

14

14

14

14

14

13

11

Чистые пенсионные активы, млн. тенге

483 990

648 581

909 697

1 208 121

1 420 509

1 860 508

2 258 199

2 651 382

Инвестировано, млн. тенге

480 990

634 942

897 988

1 195 089

1 378 393

1 839 618

2 223 762

2 546 128

Средства на инвестиционном счете и прочие активы, млн. тенге

0,72%

2,33%

1,87%

1,40%

2,43%

1,13%

1,61%

4,00%

Ценные бумаги Министерства финансов Республики Казахстан и Национального банка Республики Казахстан

53,52%

32,73%

23,17%

25,03%

30,10%

40,23%

44,27%

43,51%

Ценные бумаги местных исполнительных органов Республики Казахстан

3,00%

0,01%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

Негосударственные ценные бумаги иностранных эмитентов

1,78%

1,89%

7,75%

8,57%

10,11%

11,94%

8,23%

5,51%

Ценные бумаги иностранных государств

0,14%

5,00%

0,02%

2,85%

1,61%

0,95%

1,39%

4,78%

Ценные бумаги международных финансовых организаций

1,25%

0,55%

0,00%

0,11%

0,00%

3,99%

1,93%

3,50%

Негосударственные ценные бумаги организаций Республики Казахстан- квазигосударственный сектор и БВУ

31,64%

39,99%

50,73%

45,68%

45,20%

36,47%

33,48%

27,31%

Вклады в Национальном Банке и банках второго уровня РК

10,90%

17,28%

15,96%

14,59%

8,74%

4,95%

7,80%

6,68%

Аффинированное золото

0,00%

0,16%

0,49%

1,87%

1,58%

0,00%

1,32%

4,76%

Паи инвестиционных фондов РК / Производные инструменты

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

Паи иностранных инвестиционных фондов

0,02%

0,05%

0,01%

-0,10%

0,02%

0,34%

-0,03%

0,04%

Всего ЦБ и депозитов в иностранной валюте и афинированном золоте, % в тенговом эквиваленте

1,96%

8,89%

7,86%

14,55%

13,53%

17,32%

13,68%

19,70%

Всего ЦБ и депозитов в тенге, %

98,04%

91,11%

92,14%

85,45%

86,47%

82,68%

86,32%

80,30%

Всего долгосрочных ЦБ, %

15,16%

22,08%

19,69%

20,97%

22,98%

32,61%

36,46%

39,99%

Всего краткосрочных ЦБ, %

84,84%

77,92%

80,31%

79,03%

77,02%

67,39%

63,54%

60,01%

Источник – расчеты на основе данных НБ РК

Таким образом, в период с 2005 года по 2012 годы доля долгосрочных инвестиций в портфеле НПФ постепенно росла от 15% в начале до 40% в конце периода. Шел переход к консервативной инвестиционной политике с целью обеспечения сохранности пенсионных активов.

Менялось и число частных пенсионных фондов, накопления из закрывавшихся по предписаниям регулятора убыточных фондов переходили в более устойчивые фонды и ГНПФ. С учетом растущих валютных рисков шло постепенное увеличение номинированных в иностранной валюте инструментов.

Одновременно динамика роста поступления годовых пенсионных взносов шла вслед глубине проникновения ИПС на занятую рабочую силу. Накопительная система развивалась динамично, но с 1998 года по 2012 год подошла к определенной степени зрелости, в которой уже пошел спад динамики роста поступлений и начался постепенный подъем выплаты вкладчикам.

В период с 2013 по 2014 год мы видим крупную веху развития накопительной пенсионной системы, основными признаками которой стало резкое увеличение долгосрочных инструментов, навязываемых частным фондам регулятором, и снижение инвестиционного дохода к активам. Упрощается инвестиционный портфель – все больше инструментов, приобретаемых на пенсионные активы, концентрируются в государственных ценных бумагах, банковском и квазигосударственном секторах.

В этом явлении четко прослеживается связь с ростом дефицита консолидированного бюджета Казахстана, более 85% которого финансируется за счет продажи ГЦБ на внутреннем рынке. Покупка таковых ГЦБ осуществляется из пенсионных активов. Из-за жесткой привязки к ГЦБ инвестиционной политики накопительной пенсионной системы возникает необходимость факторного анализа общей социально-экономической ситуации в стране. Однако данный анализ не проводится.

- Многие считают, что пенсионные активы сейчас используются для латания дыр в бюджете и спасения банков. Так ли это?

- Действительно, заимствования по ГЦБ внутреннего обращения неизбежно увеличивались все эти годы с одновременным сокращением трансфертов из Нацфонда, а погашения шли неравномерно, судя по доступным на сайте МФ РК отчетам по консолидированному бюджету.

Таким образом, внимание к пенсионным активам как источнику баланса государственного бюджета со стороны правительства из гипотетического перешло в активные действия. Фактически с этим связана монополизация данного сектора финансовой отрасли в стране.

Переход к концентрации всех пенсионных активов в государственные руки фактически ознаменовал собой отказ от чистой накопительной пенсионной системы с переходом к смешанной солидарно-накопительной системе. Вкладчики с одной стороны не могли сделать выбор и отказаться от ежемесячных взносов, с другой стороны были полностью отстранены от мониторинга решений по инвестиционной политике.

Таковой переход привел к утрате доверия вкладчиков и восприятие пенсионных взносов как косвенного налога. Именно поэтому пенсионной накопительной системе не удалось обеспечить надлежащей глубины проникновения – на сегодня доля ИПС с регулярными ежемесячными отчислениями составляет лишь 15%.

- Однако число желающих делать пенсионные взносы, как, мы видим, не растет…

- Это вполне объяснимо. Уполномоченные органы вместо проведения всестороннего многофакторного анализа предложили правительству один из самых неэффективных сценариев решения проблемы глубины проникновения ИПС. С 2016 года началось активное лоббирование усиления принудительного взимания пенсионных взносов.

В начале 2018 года без соответствующих процедур общественных слушаний и всесторонних дебатов удается получить карт-бланш на ввод единого совокупного платежа, трансформацию ДПВ в ОПВ со всех без исключения договоров гражданско-правового характера, увеличение пенсионного возраста женщин, которые живут на 6-8 лет дольше мужчин. Пролоббировано создание ФОМС как источника финансирования бюджетной сферы здравоохранения и одновременно сведен к недопустимому минимуму уровень базовой медицинской бесплатной помощи.

Таким образом, с 1 января 2019 года вводятся и ЕСП, и ОПВ с ГПХ договоров, и отчисления в ФОМС в принудительном, а не добровольном порядке. При этом за период с 2005 года по 2018 год численность рабочей силы не выросла, а ее доля упала с 52,4% до 49,7% от общей численности населения.

То есть нагрузка на рабочую силу увеличилась как по иждивенцам, так и по налогам, включая косвенные. Неизбежно пошел регресс проникновения накопительной системы – в 2012 году доля охвата занятой рабочей силы упала до 91% с предыдущих показателей 2009 года в 114%.

Необходимо понимать, что в структуре ИПС в денежном выражении доля пенсионных накоплений вкладчиков зрелого поколения уже составляет 56%.

За истекшие 20 лет сильно менялись показатели инвестиционного дохода, после двух резких девальваций национальной валюты совокупные пенсионные накопления обесценились на 15 млрд долларов уже в 2015 году.

Благодаря законодательно закрепленной отмене пруденциальных нормативов с 2014 года, накопительная пенсионная система не анализирует инвестиционные, кредитные и валютные риски. Предусмотрены компенсации только по инфляционной составляющей в случае, если накопленная инфляция превысила начисленный инвестиционный доход.

- Вы отмечаете, что сохранность пенсионных активов превращается в вопрос национальной безопасности.

- Это действительно так. Давайте проанализируем. В стадии зрелости накопительной пенсионной системы неизбежно возникает сокращение разрыва между объемом ежегодных взносов и ежегодных выплат. Если в 2005 году на стадии становления на 1 тенге выплат приходилось 10 тенге новых взносов, то сегодня на 1 тенге выплат приходится лишь 4,5 тенге новых взносов.

Такая динамика будет нарастать, именно поэтому вопросы безопасности накоплений и эффективности инвестиционного портфеля становятся не только задачей оператора – это вопрос национальной безопасности.

Прозрачность, долгосрочная предсказуемость и доверие вкладчиков становятся гарантами платежеспособности накопительной пенсионной системы. Отсылки в официальных выступлениях НБ РК и АО «ЕНПФ» о том, что все счета персонифицированы, и каждый вкладчик получит такую пенсию, на которую накопил за всю жизнь, не состоятельны без подтверждения наличия таковых средств для бесперебойной выплаты с ИПС. А череда коррупционных скандалов с фактами неэффективных размещений и арестом бывших руководителей АО «ЕНПФ» рушит доверие вкладчиков.

Наши вопросы к регулятору и единственному управляющему пенсионными активами законны. На них надо отвечать исчерпывающими сведениями с долгосрочными прогнозами. Не получив таких прогнозных планов от уполномоченного органа, общество вынуждено проводить свои самостоятельные расчеты.

- У Нацбанка своя правда, регулятор убежден, что описанный Вами сценарий слишком пессимистичен, а в реальности все будет значительно менее сурово.

- Да, есть несколько сценариев развития событий, в том числе и без кассовых разрывов, если исходной отправной точкой считать 1 сентября 2018 года с красивыми цифрами пресс-релиза НБ РК.

Например, если предположить, что курс тенге останется до 2037 года в коридоре 360-365 тенге к доллару США, инфляция составит 0% на каждый год, рост пенсионных взносов стабильно будет 5% в год, инвестиционный доход будет стабильно превышать 8% в год, и ни один инструмент не окажется дефолтным, а погашения будут производиться строго в срок по опубликованному на 1 сентября 2018 года детальному перечню инструментов инвестиций пенсионных активов.

При этом продолжительность жизни мужчин останется на уровне 69 лет, лишь 6 лет после выхода на пенсию, а женщин не более 77 лет. Также дополнительным благоприятным фактором станет не увеличение дефицита бюджета, прекращение новых крупных размещений по 300-600 млрд тенге в год новых инвестиций. Только при одновременном чудесном стечении указанных обстоятельств кассовых разрывов не будет.

- В таком случае, каков не «чудесный», а реальный сценарий развития событий?

- Реалистичный сценарий составлен по следующим допущениям: продолжительность жизни мужчин и женщин остается на прежнем уровне, инфляция в год сохраняется на уровне 6%, а курс национальной валюты никак не ухудшается, уровень дефицита госбюджета с заимствованием из пенсионных активов через ГЦБ сдерживается на уровне 1 трлн тенге в год с обязательным погашением не менее 0,53 трлн тенге в год, сохранением в графике без дефолтов текущего инвестиционного портфеля - 9,3 трлн тенге с учетом одобренного правительством выделения около 400 млрд тенге в текущем году, динамика поступлений пенсионных взносов сохраняется позитивной по 5% в год прироста, а уровень инфляции не выше 6%.

Конечно, любому здравомыслящему риск менеджеру такой сценарий покажется абсурдно идеалистичным, но даже при нем мы будем наблюдать кассовые разрывы. При этом совершенно не учитывается миграционный фактор с одномоментным изъятием накоплений некоторой категории вкладчиков. Убрать из потоков инфляционную составляющую нельзя ввиду наличия законодательно закрепленной индексации пенсионных накоплений по ставке инфляции.

- Почему реалистичный сценарий демонстрирует кассовые разрывы в ближайшей 5-летней перспективе?

- Потому что погашение от текущего портфеля в течение 5 лет составит лишь 30% от суммы инвестированных пенсионных активов в соответствии с действующим графиком по всем ЦБ.

Свободными для маневров остаются только разница между входящим и исходящим потоками по пенсионным платежам вкладчиков, начисляемый чистый инвестиционный доход за вычетом комиссионного вознаграждения оператора, а также депозитная база на краткосрочной основе. То есть для сохранения стабильности накопительной пенсионной системы необходим тщательно продуманный баланс инвестиционных, операционных и финансовых потоков. Негативный сценарий вполне может состояться при любом увеличении рисков инвестиционного портфеля.

К таковым рискам относятся как наиболее вероятные - дефолт эмитентов, чей рейтинг либо никак не подтвержден, либо не выше BB- негативный. А по структуре текущего портфеля мы видим, что безопасным размещением можно считать только бумаги АА рейтинга, коих менее 3% общего портфеля. В одном только банковском секторе риски дефолта крайне высоки.

- В итоге, как Вы считаете, что предпримут власти для исправления ситуации?

- При гипотезе повышения рисков пенсионных накоплений населения прорисовываются 3 вероятных сценария принятия решений правительством.

Первое – это усиление репрессивного характера принудительного увеличения суммы пенсионных взносов через ввод ЕСП, около 2,6 млн. самозанятых и безработных будут обязаны отчислять по 10% от МЗП, поднятие МЗП в 2 раза до 56 тыс. тенге в месяц, увеличение пенсионного возраста с одновременным сдерживанием роста продолжительности жизни через снижение бесплатной медицинской помощи, перевод добровольных пенсионных взносов в обязательные через ОПВ на все ГПХ договора.

Второе – это пересмотр инвестиционного портфеля и его срочное оздоровление со сбросом мусорных бумаг.

Третье – диалог с обществом, общее оздоровление экономики и перевод накопительной пенсионной системы в конкурентную, но прозрачную и регулируемую по актуализированным пруденциальным нормативам среду с исключением текущего конфликта интересов совмещения полномочий регулятора и регулируемого в лице НБ РК.

Первый сценарий неизбежно ведет к социальному взрыву на фоне катастрофического падения платежеспособности массового плательщика, но почему-то сейчас он принят как единственно возможный. Второй сценарий может привести к избегаемому более 10 лет регулятором стрессовому методу «оздоровления» финансового сектора. Третий сценарий текущий кабинет министров категорически отказывается обсуждать, опасаясь расписаться в своей некомпетентности.

Поэтому вопрос по состоянию пенсионной накопительной системы, как и вопросы по системе образования и здравоохранения, во всех развитых странах мира являются 3 столпами государственного управления.

Автор: Аскар Муминов

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > camonitor.com, 24 октября 2018 > № 2771169 Айман Турсынкан

Полная версия — платный доступ ?


Россия. ПФО > Транспорт > rosavtodor.ru, 24 октября 2018 > № 2770384

Подведомственное Росавтодору ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» ввело в эксплуатацию 14-километровый участок (км 252 – км 265+600) автодороги М-5 «Урал» на подъезде к Ульяновску.

В торжественной церемонии открытия движения на важном для области объекте приняли участие губернатор Ульяновской области Сергей Морозов и начальник ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» Илдар Мингазов.

В ходе капитального ремонта федеральные дорожники выполнили работы по удлинению и ремонту шести водопропускных труб, расширению проезжей части и устройству новой дорожной одежды. Верхний слой дорожного покрытия выполнен из щебеночно-мастичной асфальтобетонной смеси ЩМА-20 с применением полимерно-битумных вяжущих, использование которых позволяет увеличить срок службы автомобильных дорог в два и даже в три раза. При резких перепадах температуры воздуха, а также частых «переходах через ноль» битум в составе асфальтобетона становится хрупким, само покрытие крошится, образуются трещины. Введение модификаторов и стабилизаторов позволяет избежать этой проблемы, замедляет процессы старения и разрушения дорожного покрытия.

Также на объекте устроили водосбросы и укрепили кюветы железобетонными лотками. Помимо работ по замене дорожной одежды проект включил капитальный ремонт мостов через реки Канака и Теренгулька.

В целях обеспечения безопасности участников дорожного движения установлено почти 8 км барьерного ограждения и 254 дорожных знака. Для удобства жителей сел Байдуллино, Федькино и Тумкино федеральные дорожники обустроили шесть автопавильонов с площадками ожидания и тротуарами и три пешеходных перехода.

Вопрос необходимости капитального ремонта федеральной трассы назрел давно. Из-за увеличения интенсивности движения на этом направлении, подъездная дорога к областному центру не могла обеспечить безопасное и комфортное движение.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов высоко оценил качество и объем выполненных работ. «Почти 14 лет назад при обсуждении перспектив развития Ульяновской области мы обратили внимание на состояние автомобильных дорог. Объехав с коллегами из правительства, законодательного собрания региона, из федеральных ведомств, которые отвечают за федеральные автодороги, всю Ульяновскую область, пришли к пониманию необходимости разработки большой комплексной программы. Прошло почти 14 лет. Я могу с гордостью доложить, что благодаря вниманию Президента РФ, Председателя Правительства, Министерства транспорта РФ, Федерального дорожного агентства дороги Ульяновской области стали комфортнее, лучше, безопаснее и удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым нашим государством. За всем этим огромная работа прежде всего дорожников. Мы понимаем, что за строительством дорог следует и другое качество жизни – строятся новые предприятия, создаются новые рабочие места», - отметил он.

Начальник ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» Илдар Мингазов поблагодарил дорожников за проделанную работу: «Мы сегодня открываем движение по большому участку дороги после капитального ремонта протяженностью 14 км. Это серьезный объем капиталовложений. Теперь доля протяженности дорог Ульяновской области, соответствующая нормативу, составляет 81%».

Стоит отметить, что до конца 2018 года в регионе по заказу ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» отремонтируют 24,5 км федеральных автодорог, причем 22,5 км из них - капитально. В добавок более 27 км трасс защитят слоями износа. Уже введен в эксплуатацию после ремонта мост через реку Урень и четыре водопропускные трубы. Что касается дальнейших планов, то в 2019 году капитальный ремонт ждет восьмикилометровый участок А-151 Цивильск-Ульяновск в Цильнинском районе. В нормативное состояние приведут 6 км Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск в Майнском районе и 20 км Р-241 Казань-Буинск-Ульяновск возле Ульяновска.

Россия. ПФО > Транспорт > rosavtodor.ru, 24 октября 2018 > № 2770384


Россия. ЦФО > Транспорт > rosavtodor.ru, 24 октября 2018 > № 2770383

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор Москва-Харьков завершило устройство защитных слоев покрытия на трассах М-2 «Крым» и Р-92 Калуга-Перемышль-Белев-Орел в Чернском и Белевском районах Тульской области.

На двух участках общей протяженностью 31 км дорожники выполнили фрезерование существующего покрытия, устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси и при помощи асфальтоукладчика со специальным оборудованием уложили тонкослойное покрытие.

Применение этой технологии позволяет избежать недостатков традиционных поверхностных обработок, таких как выброс щебня и ограничение скорости движения транспортных средств в местах производства работ. Другим неоспоримым преимуществом получаемого покрытия является высокий коэффициент сцепления с колесами автомобиля, что обеспечивает безопасность дорожного движения. В результате обработки основные конструктивные слои дороги защищены от атмосферной влаги, тем самым продлевается срок службы участков федеральных трасс.

Кроме того, на объектах выполнено укрепление обочин асфальтогранулятом, на проезжую часть нанесена горизонтальная разметка.

Россия. ЦФО > Транспорт > rosavtodor.ru, 24 октября 2018 > № 2770383


Киргизия > Миграция, виза, туризм > regnum.ru, 24 октября 2018 > № 2769641 Денис Бердаков

Киргизским мигрантам в России грозит активность Шавката Мирзиёева

Руководство Киргизии обеспокоено будущим своих соотечественников, находящихся на заработках в России

Киргизия является полноправным членом Евразийского экономического союза чуть больше трех лет. Это небольшой срок, чтобы делать полноценные выводы о том, какое влияние на экономику страны оказало участие республики в объединении. Одним из очевидных преимуществ ЕАЭС можно назвать улучшение условий для трудовых мигрантов, работающих в странах союза. Это, к примеру, доказывают и объемы денежных переводов. В 2017 году трудовые мигранты перевели в Киргизию около 2,5 миллиардов долларов, причем более 90% из этой суммы были перечислены трудящимися из Российской Федерации. Периодически выдвигаемые правительством России инициативы, связанные с ужесточением законодательства в области миграционной политики, беспокоят не только более 700 тысяч киргизстанцев-мигрантов, но и руководство среднеазиатской страны.

Киргизский политолог Денис Бердаков прокомментировал ИА REGNUM ситуацию и рассказал, что ждет киргизстанцев, трудящихся в России.

ИА REGNUM : Как изменилось положение киргизских трудовых мигрантов в России за три года?

В 2016 году трудовые мигранты перевели в Киргизию почти $2 миллиарда. За 2017 год — уже $2,2 млрд. В 2018 году объемы переводов мигрантов из России на родину могут превысит существующий рекорд — за 8 месяцев в Киргизию уже отправлено $1,74 млрд.

Если уйти от обсуждения денежных сумм, превышающих годовой бюджет государства, то стоит отметить, что после присоединения Киргизии к ЕАЭС трудовые мигранты получили значительные преимущества. Это отсутствие необходимости получения разрешения на работу, у киргизстанцев отпала необходимость покупать патенты (к примеру, в Москве стоимость патента для работы иностранцу составляет 4500 рублей в месяц, в Московской области — 4300 рублей). Экономия составляет несколько десятков тысяч рублей в год.

Сейчас граждане Киргизии делают лишь регистрацию. Срок, в течение которого необходимо ее получить, увеличен до 30 дней. Наши трудовые мигранты пользуются одинаковыми профессиональными и социальными преференциями, что и местные работники, имеют право устраивать детей в детские сады, а также пользоваться услугами больниц.

Наши соотечественники по-прежнему могут въезжать в Россию и Казахстан по внутреннему паспорту (ID-карта, хотя по факту при пересечении границу просят предъявить все имеющиеся документы вплоть до аттестатов об окончании средней школы), несмотря на то что с 2015 года в РФ действует новый порядок въезда, согласно которому граждане СНГ въезжают в страну исключительно по заграничным паспортам.

Срок временного пребывания (проживания) трудовых мигрантов и членов их семей на территории России определяется сроком действия трудового договора, заключенного между работодателем и работником. Хоть 5 лет! В случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток со дня въезда трудящийся-мигрант имеет право в течение 15 дней заключить новый трудовой договор, в том числе с другим работодателем, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Правила весьма неплохие, но они не всегда соблюдаются на территории России. Тем мигрантам, кто нарушил закон и работает без трудового контракта, грозят значительные проблемы.

ИА REGNUM : Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что правительство России впервые намерено снизить долю иностранных работников на строительных площадках страны. Предполагается, что их численность с 2019 года не будет превышать 80% от количества занятых на предприятии. Как это может повлиять на киргизских мигрантов?

Правительство, сокращая число привлекаемой иностранной рабочей силы, хочет освободить места для граждан России. Тут все понятно. Но вряд ли эта инициатива будет реализована. В договоре о Евразийском экономическом союзе четко прописано, что работодатели вправе привлекать к трудовой деятельности граждан стран ЕАЭС без учета ограничений по защите национального рынка труда. Т. е. члены союза не должны устанавливать и применять подобные правила.

Введение ограничений будет означать, что соглашения в рамках ЕАЭС ничего не значат. А это недопустимый вариант.

ИА REGNUM : В прошлом году Минздрав России предлагал лишить семьи трудовых мигрантов из стран ЕАЭС права на бесплатную медицинскую помощь. Предполагалось, что так образом российский бюджет сможет сэкономить внушительные суммы. Какова позиция Бишкека по этой теме?

Тема предоставления медицинской помощи трудящимся из ЕАЭС и их семьям остается проблемной. Согласно Договору о ЕАЭС от 2014 года, социальное страхование «союзных» трудящихся и членов их семей должно осуществляться на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. Социальное страхование подразумевает и обязательное медицинское страхование (ОМС). Что же касается фактической ситуации, то трудовые мигранты получили доступ к ОМС в январе 2017 года приказом Министерства здравоохранения России. Однако данный документ не распространяет свое действие на членов их семей. Получается, что положения договора о ЕАЭС выполняются Российской Федерацией не в полном объеме.

ИА REGNUM : Уточню — вы считаете, что члены семей трудовых мигрантов станут в России объектом обязательного медицинского страхования?

Вероятность очень большая. Ведь реализация предложений Минздрава ухудшит положение трудящихся и их семей, а это в корне противоречит Договору о ЕАЭС. Соглашения в рамках союза нацелены на глубокую интеграцию, в том числе в части вопросов, касающихся социального страхования трудящихся и их семей. Преференции для работников из стран союза являются важным фактором развития трудовой миграции и формирования единого рынка трудовых ресурсов, что является одной из основных целей ЕАЭС.

ИА REGNUM : Как вы можете прокомментировать ситуацию в России, связанную с водительскими удостоверениями? Речь идет о поправках, инициируемых в закон «О безопасности дорожного движения».

Насколько мне известно, МВД России планирует обязать некоторые категории граждан проходить процедуру обмена международных и национальных водительских удостоверений на российские. Если человек получает вид на жительство или паспорт гражданина России, он обязан в течение 6 месяцев получить российское удостоверение. По истечении данного срока национальное и даже международное удостоверения будут признаны недействительными.

В случае принятия подобных поправок наши соотечественники, получившие гражданство России или вид на жительство, должны будут, скорее всего, сдавать экзамены на знание ПДД и практическое вождение в России.

Что касается трудовых мигрантов, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории России, то они продолжат управлять транспортными средствами на основе национальных водительских удостоверений.

ИА REGNUM : После прихода к власти Шавката Мирзиёева Россия и Узбекистан стали наращивать сотрудничество и сообщили о намерении реализовать ряд масштабных проектов. Упоминается и возможность того, что в перспективе узбекские мигранты, число которых измеряется миллионами, получат в России льготы при трудоустройстве. Как этот сценарий оценивают в Бишкеке?

В Бишкеке размышляют над тем, что будет, если узбекистанцы получат хотя бы часть преференций, которые есть у граждан Киргизии в России. Если это произойдет — наиболее низкоквалифицированные мигранты из Киргизии с плохим знанием русского языка могут потерять рабочие места в России. Конечно, часть киргизстанцев в России уже ушла на уровень менеджмента, управляющего персонала в торговых сетях, банках и т.д., и появление миллионов узбекских рабочих им не угрожает, но для остальных сотен тысяч человек из Киргизии перспективы складываются не самые радужные.

За последнее время Россия и Узбекистан подписали свыше 800 документов, сумма контрактов, инвестиций и соглашений по ним превысила 27 миллиардов долларов. Предполагается создать в Узбекистане 79 совместных предприятий, 23 торговых дома и 20 логистических центров. Как резкий рост активности воспринимается в соседней Киргизии?

Открытие Узбекистана миру и такие масштабные планы стали темой самых активных дискуссий в властных коридорах Бишкека. Пока не все еще осознали, но факт почти налицо — бизнес Киргизии не смог в рамках имеющейся социально-экономической модели наладить для экспорта в Россию производство необходимых объёмов овощей и фруктов должного качества.

В декабре 2016 года правительства Узбекистана и Россия подписали соглашение о создании «зеленого коридора» для экспорта узбекских овощей и фруктов. Кроме того, стороны завершают работу по созданию «зеленого коридора» в области фитосанитарного контроля, в частности, контрольные службы двух стран начали работу в единой электронной системе «Аргус Фито». При этом значительная часть узбекских овощей и фруктов поставляется в Россию через казахстанских посредников, которые используют льготы в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).Это значит, что крупнейшие торговые сети России нашли достаточно надежных контрагентов в Узбекистане. И это при том, что их представители с 2015 года по нескольку раз прилетали в Киргизию в поисках товарных объёмов лука, моркови, яблок, но так и не смогли заключить контракты.

За последние годы в Узбекистане посажено 14 000 гектаров яблочных деревьев, через два-три года там получат объёмы урожая для экспорта в РФ, и, возможно, в Китай. Для сравнения — Киргизия, которая уже три года в ЕАЭС, за всё это время высадила около 500 гектаров новых яблочных посадок.

Григорий Михайлов

Киргизия > Миграция, виза, туризм > regnum.ru, 24 октября 2018 > № 2769641 Денис Бердаков


Россия > Образование, наука > ras.ru, 24 октября 2018 > № 2769147 Михаил Котюков

Глава Минобрнауки: нужно не «крылья резать» учёным, а «кормить» их

С мая 2018 г. в правитель­стве появилось новое мини­стерство – науки и высшего образования. Его возглавил Михаил Котюков. Своё первое большое интервью он дал «АиФ».

Юлия Борта, «АиФ» : Михаил Михайлович, с 1990-х наука в стране финансировалась по остаточному прин­ципу и Россия всё больше теряла лидерские позиции в научном м­ире. Что-то изменилось?

Михаил Котюков: Безусловно. Неслучайно ведь разработан и утверждён нацпроект «Наука», который предварительно оценивается в 404 м­лрд рублей. Наша стратегическая цель – к 2024 году Россия должна войти в пятёрку развитых стран по количеству патентных заявок и публикаций в серьёзных международных изданиях. Сейчас по числу статей в научных журналах наша страна на 11-м месте в м­ире, по патентам занимает 8-е. По количеству иностранных исследователей, работающих в России, мы сегодня в пятёрке лидеров, и задача – там удержаться.

Кроме того, планируем, что через 6 лет наша страна войдёт также в десятку по присутствию российских университетов в трёх ведущих мировых рейтингах. Сейчас мы на 17-й позиции в мире.

Не крылья резать, а кормить

– Допустим, учёные кадры подготовим за госсчёт. А они п­отом уедут за границу. Как удержать?

– Согласно последним статистическим данным, в 2016 году примерно 43 тысячи человек с высшим образованием выехали за пределы РФ. Кажется, что цифра большая, но она требует глубокого анализа. Если мы по­смотрим количество иностранных студентов, которые учатся сегодня в российских университетах и заканчивают их, то их примерно столько же.

– Но к нам приезжают в основном студенты из Средней Азии, а наши уезжают в Европу и США.

– Из 43 тысяч немало выезжает в страны СНГ. А также значительная часть тех, кто, получив дополнительное образование за границей, возвращается на родину. Тем не менее задача ближайших лет – удвоить количество иностранных студентов в российских вузах и обеспечить возможность их трудо­устройства в России.

В целом же есть несколько направлений проработки этого вопроса. Достаточно важное – инфраструктура: на какой базе мы предлагаем молодым специалистам реализовать свой потенциал.

Серьёзный блок в нацпроекте – развитие уникальных установок, которые можно отнести к классу «Мегасайенс» (меганаука. – Ред.). Мы планируем запустить конкурс поддержки лабораторий, которые будут решать научные задачи и состоять в основном из молодых исследователей. Из них же будут отбирать руководителей.

Я вспоминаю, как в 1990-х гг. по ТВ показывали социальную рекламу на эту тему: чтобы лебеди не улетали, им крылья резали. Нужно не крылья резать, а кормить. Создавать условия для интересной работы, реализации амбициозных научных планов.

Где зарплата профессора больше 100 тыс.?

– А на какую зарплату могут рассчитывать молодые учёные?

– Сегодня зарплата учёного – это ведь не сугубо тарифная сетка, не оклад за отработанные часы. Это оценка вклада в реализацию разных научных проектов и программ. Так что вопрос стоит по-другому: сколько я могу заработать? Сейчас господдержка в этой сфере достаточно развита. По объёму госфинансирования науки Россия не на самых худших позициях. Сейчас важно индустрии обратить внимание на наши возможности. Некоторые успехи в этом направлении у нас уже есть.

Например, Минсельхоз отобрал больше 20 проектов научных коллективов по селекции картофеля из чисто российского генетического сырья. В Томске тоже есть опыт организации совместной работы научных организаций, университетов и бизнеса. Нам удалось три года назад запустить проект под названием «Комплексные планы научных исследований». На первом этапе формируется научный коллектив из различных институтов, занимающихся одной тематикой. Далее в проект включаются университеты, формируется заявка на получение гранта. А потом находятся индустриальные партнёры. Иногда слышим: мол, у научной организации есть много идей, но их никто не берёт. Думаю, надо просто активнее учитывать интересы именно бизнеса в научной сфере.

Один собственник частной компании рассказывал мне, как он закупил дорогое оборудование, наладил производство. Но понимал, что надо двигать купленные технологии вперёд, иначе проиграет конкурентам. Обошёл научные университеты – нет готовых решений по его запросу. Но нашёл специалистов, которые в состоянии это решение разработать. В итоге образовалась и разработанная технология, и команда, готовая её реализовывать на практике. А если научный коллектив работает без учёта современных технологий и мощностей, его труды могут оказаться не востребованы. Да, там может быть что-то прорывное, но когда ещё его время придёт! Если придёт вообще.

Первый федеральный проект «Развитие научной и н­аучно-производственной кооперации» в рамках нацпроекта «­Наука» и нацелен на то, чтобы мы все научились объединять свои усилия, формулировать повестку и планомерно её р­еализовывать.

– А что с зарплатами вузовских профессоров? Они сейчас должны быть на уровне 200% от средней зарплаты по экономике региона. Есть ли уже где-то такие?

– Отчётные данные, которые мы сегодня получаем, показывают, что эта задача в научных университетах и научных о­рганизациях выполнена. Нужно ли на этом останавливаться? Вряд ли. Потому что это средний показатель, и он предполагает достаточно серьёзную дифференциацию. Важно, чтобы система оплаты труда стимулировала качественное выполнение задач, ради которых человек трудится в соответствующих организациях. На деле зар­плата преподавателя вуза может быть и больше, и меньше 200% – с­оответственно вкладу в общий результат. И в Сибири могут быть зарплаты больше 100 тыс. руб., и в Москве есть меньше.

Мегафизики и мегагранты

– Продолжится ли программа мегагрантов для иностранных учёных?

– Эта программа заложена в новый проект федерального бюджета. Поясню: это не премии иностранным учёным, которые приехали работать к нам, а форма грантовой поддержки лабораторий, которые создаются в российских образовательных организациях под руководством крупных учёных с мировым именем. Конечная цель программы – работоспособный коллектив российских специалистов, которые могут продолжать научные исследования на самом высоком уровне в соответствии с мировыми практиками и стандартами. И это тоже часть национального проекта.

– Один из таких приглашённых иностранцев – французский физик Жерар Муру, который 5 лет проработал в лаборатории световых полей Нижегородского университета. Удивляет, почему именно физика из-за границы пригласили к нам работать. Разве физика у нас настолько уж отстала? Ведь в советские времена мы были лидерами.

– Наша физика и сейчас – о­дна из лучших в мире. На о­дном из недавних заседаний президиума Российской академии наук назвали цифру: примерно 7% мировых публикаций по физике имеют отечественные корни. И мы хотим именно в н­ашей стране реализовать самые м­асштабные, серьёзные проекты. А что касается Жерара Муру, то посмотрите на это по-другому. Физик, поработав у нас, получил Нобелевскую премию.

Юлия Борта

Источник: Аргументы и Факты

Россия > Образование, наука > ras.ru, 24 октября 2018 > № 2769147 Михаил Котюков


Россия. Весь мир. ПФО > Таможня > premier.gov.ru, 24 октября 2018 > № 2768161 Дмитрий Медведев

Международный таможенный форум – 2018

Дмитрий Медведев принял участие в пленарном заседании форума «Таможня будущего создаётся сегодня».

Перед выступлением на пленарном заседании форума Дмитрий Медведев принял участие в церемонии открытия Приволжской электронной таможни в режиме видеоконференции.

Приволжская электронная таможня (ПЭТ) – один из 16 центров электронного декларирования, которые создаются в соответствии с Комплексной программой развития Федеральной таможенной службы на 2018–2020 годы. Это первая таможня нового формата в России.

К компетенции ПЭТ относится приём, регистрация электронных деклараций на товары и электронных документов, принятие решений о выпуске товаров на территории Российской Федерации. Центр электронного декларирования будет взаимодействовать с таможнями фактического контроля, обмениваясь с ними информацией в электронной форме.

Объём ежедневного декларационного массива ПЭТ составляет 1–1,2 тыс. таможенных деклараций. С начала 2018 года таможенными органами Приволжского региона было выпущено почти 270 тыс. деклараций на товары. Более 40% таможенных деклараций выпускается с применением системы управления рисками.

Единообразие совершения таможенных операций, их перевод в цифровой формат и автоматизация наиболее важных из них – регистрации и выпуска таможенных деклараций – значительно ускорит и упростит таможенное оформление при перемещении внешнеторговых грузов, уменьшит влияние субъективных факторов на принятие решений в ходе таможенного контроля.

Международный таможенный форум проводится 24–25 октября 2018 года впервые и является преемником международной выставки «Таможенная служба», проводившейся с 2000 года и традиционно приуроченной к празднованию Дня таможенника Российской Федерации (25 октября).

В форуме принимают участие представители таможенных служб стран СНГ, межгосударственных таможенных и внешнеэкономических организаций, в том числе Всемирной таможенной организации, BRICS, JETRO, Ассоциации европейского бизнеса и других.

На форуме представлена расширенная экспозиция, в которой принимают участие ключевые компании – импортёры и экспортёры, органы исполнительной власти Российской Федерации, таможенные организации.

Форум призван способствовать свободному обмену информацией и мнениями, а также выработке мероприятий по преодолению кризисных ситуаций и установлению дальнейшего направления развития таможни и смежных отраслей.

Основные задачи форума – развитие международного и регионального сотрудничества таможенных служб, демонстрация достижений российской таможни и результатов развития государственно-частного партнёрства в таможенной сфере, а также активизация предпринимательской деятельности, коммерциализация технологий.

Уважаемые коллеги! Поздравляю вас с тем, что началось электронное декларирование в Приволжском федеральном округе. Самое главное – идут преобразования в системе таможенного оформления, преобразуется деятельность таможенной системы в целом. Это не просто веление времени, мы делаем это для того, чтобы таможенные процедуры были понятными, быстрыми, открытыми и прозрачными, чтобы помогать добросовестному бизнесу и нашим гражданам проходить через все процедуры таможенного оформления и таможенного декларирования надлежащим образом. Надеюсь, что это всё повысит уровень обслуживания, для граждан нашей страны и компаний сделает более удобным решение всех задач, которые входят в компетенцию нашей таможенной службы. Сердечно всех с этим событием поздравляю и, естественно, поздравляю с праздником, который будет отмечаться завтра.

Выступление Дмитрия Медведева на пленарном заседании форума:

Добрый день, уважаемые коллеги, дамы и господа! Сердечно приветствую вас на Международном таможенном форуме, который в таком качестве проводится впервые, до этого проводилась выставка. Это новый формат работы, интересный, мы расширяем границы сотрудничества. Надеюсь, форум станет эффективной площадкой для обмена опытом, идеями и просто для того, чтобы лучше познакомиться друг с другом – я имею в виду международное сотрудничество, – подружиться и вместе решать большие экономические задачи.

Время открытия совпало с наступающим профессиональным праздником сотрудников нашей Федеральной таможенной службы. Хочу прежде всего сердечно вас поздравить с этой датой. Таможенные органы – одни из немногих в нашей стране, которые ведут отсчёт своей деятельности и празднуют событие, которое случилось ещё в допетровские времена. У нас не так много таких структур.

За 27 лет новейшей истории таможни вы достигли больших успехов, доказали умение реагировать на самые сложные ситуации. Российская таможня стала не просто более современной – по уровню оснащённости, по своим инструментам, по цифровому продвижению она сопоставима с самыми передовыми таможенными структурами мира. Результаты вашей работы повлияли и на оценку Всемирного банка, которой мы довольно часто пользуемся, я имею в виду Doing Business. В этом смысле сокращение финансовых, временных затрат при прохождении таможенных процедур не осталось без внимания. Главное, конечно, не рейтинги (это всё важно, но не настолько важно), а то, как чувствуют изменения в деятельности таможенных структур декларанты – обычные компании, обычные граждане, потому что ради них эти процедуры и упрощаются, становятся более современными.

Благодаря вашей работе, безусловно, растут и доходы бюджета. Только за девять месяцев этого года в казну поступило более 4 трлн рублей таможенных платежей. Это очень весомая цифра.

Спасибо всем вам ещё раз – всем, кто находится в этом зале, и всем, кто находится сейчас на боевом посту.

Тем не менее нам нельзя останавливаться на достигнутом. Таможня будущего действительно создаётся сегодня. Мы только что запустили первую в стране электронную таможню. Она будет работать в Приволжском округе. Естественно, то же ожидает и другие округа. Это один из 16 центров электронного декларирования. Практически весь объём декларирования будет обрабатываться новой электронной системой. Сейчас мы посмотрели с Владимиром Ивановичем (В.Булавин) презентацию, как всё это работает. Это, скажу по-честному, впечатляет, особенно на фоне того, что мы имели ещё совсем недавно, какие-нибудь 10 лет назад. Уверен, что в выигрыше останутся все – и государство, и бизнес, поскольку электронная таможня и значительное упрощение административных правил сделают процедуры более открытыми, более прозрачными и, стало быть, более быстрыми.

В рамках пленарного заседания сегодня обсуждаются ключевые вопросы: как будет развиваться таможня, какие приоритетные задачи нужно решить, как создавать более благоприятные условия, в том числе для поставок по экспорту несырьевых товаров.

Очевидно, что общая картина быстро меняется. С этого года таможня живёт уже по новым правилам. Вступил в силу новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, который базируется на передовой международной практике. Мы с нашими партнёрами по Евразийскому союзу потратили немало сил, обсуждая его текст. Это было непросто. Сводили позиции. Но в конце концов это удалось сделать. Кодекс полностью унифицировал порядок ввоза и вывоза товаров пяти стран Евразийского союза. Создаёт безбарьерные правила для ведения бизнеса, чтобы предприниматели не теряли времени при осуществлении таможенных процедур.

Существенно уменьшился срок таможенных операций. Теперь вместо одного рабочего дня на оформление понадобится лишь несколько часов. И это тоже не предел. Понятно, что по мере цифровизации всех этих процессов срок оформления будет сжиматься.

Впереди масштабные задачи. Вы знаете, что мы сейчас стремимся войти в пятёрку крупнейших экономик мира. Для этого нам нужно развиваться быстрее даже, чем растёт мировая экономика, что непросто.

В этом важная роль отводится внешней торговле, и в первую очередь несырьевому экспорту. За шесть лет нам нужно удвоить его объём – до 250 млрд долларов. Задача сложная, но в целом, я думаю, решаемая.

Второй год уже экспорт растёт хорошими темпами, включая несырьевой неэнергетический экспорт.

Неплохие цифры мы наблюдаем и в текущем году. За первые восемь месяцев экспорт увеличился почти на треть – до 286 млрд долларов. При этом рост экспорта неэнергетических товаров – что для нас особенно ценно, и мы это всегда подчёркиваем – составил около 20%, если брать год к году – к уровню прошлого года. Во многом это объясняется повышением цен на ряд товаров – об этом не следует забывать, но немалую роль играет и государственная поддержка, которую мы оказываем в рамках принятых национальных целей развития.

Чтобы расширить присутствие российских товаров на мировых рынках, стимулировать дальнейший рост экономики – это главная задача, – мы продолжим создавать благоприятные условия. В рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» (это одно из направлений, одна из задач, которые мы решаем, мы недавно его утвердили) определены финансовые и нефинансовые меры поддержки. В первую очередь речь идёт о таких важных вопросах, вполне земных, с которыми вы каждый день сталкиваетесь, как создание пунктов пропуска через государственную границу. В течение ближайших лет должно быть введено 32 таких пункта пропуска. Мы начнём с Дальнего Востока, Северного Кавказа. Это позволит расширить потоки грузов, перевозимых в восточном и южном направлениях. В этом году, как я уже сказал, появляются электронные таможни. В течение двух лет будет создано 9 электронных таможен и 16 центров электронного декларирования. Они «пропишутся» на Центральной энергетической и Центральной акцизной таможнях, на Дальнем Востоке, в Санкт-Петербурге.

Нам надо сформировать систему производственной кооперации в рамках Евразийского экономического союза, чтобы увеличить объёмы торговли. Эту задачу мы предполагаем решать в рамках Основных направлений деятельности Правительства, которые совсем недавно я утвердил.

Нам нужно, безусловно, избавляться от теневого оборота, серого и чёрного импорта. И хотя его объёмы уже не столь значительны, как это было некоторое время назад, надо всё равно выводить активнее «на свет» все товарные и финансовые потоки. Для этого таможне вместе с Федеральной налоговой службой необходимо создать единый механизм прослеживаемости движения товаров по всему пути – от ввоза через таможенную границу до конкретного магазина. Задача непростая – мы, естественно, будем её решать постепенно, – но исключительно важная. По этому пути идут все страны.

Службы будут обмениваться информацией о том, как оформлен товар при ввозе, соответственно, сверяя страну его происхождения, стоимость, весовые параметры – вплоть до количества – при продаже. Причём этот механизм будет сквозным. Тем более что у нас уже есть определённый опыт. Вы помните, мы начинали с маркировки меховых изделий, потому что они дорогие и их относительно немного, если сравнивать с другими видами, контингентами товаров. Но даже это вызвало тогда очень обильные дискуссии с нашими партнёрами по Евразийскому союзу. Хорошо, что мы договорились, смотрим теперь, как это действует. Этот «пилот» уже состоялся. У нас есть и действующий пилотный проект по маркировке лекарств – это вообще тема огромная, безбрежная, исключительно сложная. Причём очень важно, что эта система не только прослеживает путь товара, смотрит его стоимость и другие параметры, которые должна контролировать таможня и налоговая служба. Самое важное для наших граждан, для тех, кто покупает лекарства, – это выявление контрафакта, выявление некачественных лекарств, лекарств, которые не имеют надлежащего сертификата, которые изготовлены незаконно.

Это позволяет оградить наших потребителей от проблем.

Уважаемые коллеги, очевидно, что сегодня таможня – это точно не барьер для добросовестного бизнеса. Это эффективная служба, которая использует мировые стандарты, защищает экономическую безопасность страны. И во многом от вашей деятельности зависит деловой климат в стране, выстраивание торговых связей с зарубежными партнёрами и в целом рост российской экономики.

Рассчитываю, что вы и в дальнейшем сможете должным образом с этими обязанностями справляться, будете работать на высоком уровне.

Теперь я хотел бы перейти к самой приятной части сегодняшней встречи. Рад отметить заслуги всего высокопрофессионального коллектива нашей таможенной службы. Ещё раз хочу вас поздравить с праздником и хочу поздравить тех, кто получил государственные награды, с этими высокими знаками отличия, пожелать дальнейших успехов в вашей работе.

Россия. Весь мир. ПФО > Таможня > premier.gov.ru, 24 октября 2018 > № 2768161 Дмитрий Медведев


Италия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 октября 2018 > № 2768151 Владимир Путин

Пресс-конференция по итогам российско-итальянских переговоров

Владимир Путин и Председатель Совета министров Итальянской Республики Джузеппе Конте сделали заявления для прессы и ответили на вопросы журналистов по завершении российско-итальянских переговоров.

Перед началом пресс-конференции в присутствии главы Российского государства и премьер-министра Италии был подписан пакет двусторонних соглашений экономического характера.

* * *

В.Путин: Уважаемый господин Председатель Совета министров! Дамы и господа!

Мы очень рады принимать господина Джузеппе Конте, который впервые находится в России с официальным визитом.

У нас с Председателем Совета министров Италии состоялись содержательные и весьма результативные переговоры, охватившие практически весь спектр, весь комплекс вопросов российско-итальянского взаимодействия.

Мы встретились также с руководителями ведущих итальянских компаний, действующих на российском рынке, и в режиме видеоконференции открыли построенный в Челябинске при участии Италии новый завод по производству электродвигателей.

Только что подписанные межведомственные соглашения и коммерческие контракты свидетельствуют о взаимном настрое на расширение двусторонних связей по самым различным направлениям.

В этой связи хочу подчеркнуть: Италия – наш важный экономический партнер, поэтому сегодня мы с господином Конте сфокусировали внимание прежде всего на сотрудничестве в торгово-инвестиционной сфере.

В 2017 году двусторонний товарооборот увеличился более чем на 20 процентов и достиг 24 миллиардов долларов, а в январе-августе текущего года прибавил еще 15 процентов.

Встречные капиталовложения превышают 7,5 миллиарда долларов, причем итальянские инвестиции в Россию, по данным за I квартал сего года, выросли более чем на один миллиард долларов, достигнув 4,8 миллиарда.

Достижению таких показателей во многом способствовала эффективная работа российско-итальянского Совета по экономическому сотрудничеству, по промышленному, валютно-финансовому взаимодействию, очередное заседание которого состоится в декабре в Италии.

Конечно, предметно обсудили перспективы взаимодействия в энергетике. Россия – крупнейший поставщик природного газа в Италию, обеспечивающий 35 процентов ее потребностей.

Кроме того, наши страны реализуют целый ряд совместных энергетических проектов. Российские и итальянские компании разрабатывают газовые месторождения, занимаются производством и поставками сжиженного природного газа.

Рассматривается возможность прокладки магистральных газопроводов по южному маршруту для доставки российского газа в Европу.

Италия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 октября 2018 > № 2768151 Владимир Путин


Россия. ЕАЭС > Таможня. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > customs.ru, 23 октября 2018 > № 2774516 Владимир Булавин

Интервью руководителя ФТС России Владимира Булавина «Для добросовестного бизнеса достаточно преференций» газете "Ведомости"

В прошлом году таможня дала бизнесу немало обещаний - за три года автоматизировать контроль, упростить и ускорить проверки и избавить бизнес по возможности от общения с самими таможенниками. Обещания выполняются, считает руководитель ФТС Владимир Булавин: компаний, в работе которых таможенники не видят рисков, стало больше, а сам контроль ускорился. Бизнес с этим согласен, но не всегда - пожеланий у компаний немало. Они хотят отчитываться о платежах уже после того, как товар пересек границу, а документы подавать только в электронном виде. Компании хотят узнать, по каким критериям ФТС распределяет бизнес по трем группам риска - красной, желтой и зеленой.

Эволюция таможни налицо, но можно было бы совершить и революцию, считают эксперты, - сделать акцент на контроле до прибытия товара и после его выпуска, когда таможня сначала пропускает через границу товар, а уже потом проверяет, правильно ли рассчитаны таможенные платежи. Почему это невозможно сейчас, Булавин рассказывает "Ведомостям".

- В декабре в России должен начаться пилотный проект документарной прослеживаемости товаров, расскажите про него.

- В электронной таможенной декларации будет введено новое поле с идентификационным номером каждой товарной партии, которое будет загружаться в систему Федеральной налоговой службы (ФНС) и сопровождаться по всей цепочке до торговой сети. На этапе торговой сети возникают проблемы: скажем, поступила партия одежды и разошлась по торговым точкам - чтобы проконтролировать ее, нужно промаркировать каждое изделие. У компаний уже есть свои системы учета, поэтому нам предстоит наладить взаимоотношения с торговыми сетями и получить доступ к их системам учета. Также необходимо, чтобы выбиваемый чек был информативен для нас - не просто цена, а что за изделие, где было произведено, - чтобы сравнить, что было выпущено и что продано (например, товар продан как французский, а ввозился как китайский).

- Какие товары попадут в пилот?

- В первую группу войдут бытовые электротовары (холодильники, стиральные машины, телевизоры), персональные компьютеры, тяжелая техника (бульдозеры, погрузчики, грейдеры, экскаваторы), детские коляски и металлическая мебель. Эти товары определены, но еще не утверждены.

- Не будет такая система дублировать уже работающую систему маркировки товаров? И зачем создавать две системы?

- Взаимодействие информационных систем таможенных и налоговых органов при внедрении документарной прослеживаемости товаров планируется построить так: сначала информация будет передана в систему прослеживаемости. Затем EАИС [Eдиная автоматизированная информационная система] таможенных органов в онлайн-режиме направляет в информационную систему ФНС (АИС "Налог-3") данные из оформленных деклараций. Переданные сведения обрабатываются в АИС "Налог-3" и дополняются данными о продажах товаров, содержащихся в счетах-фактурах, а затем передаются из системы прослеживаемости в аналитическое хранилище информации ФТС, что позволит обработать данные о цепочках продаж и возможных их разрывах. Никакого противоречия с маркировкой нет, нужно как раз продумать, как наиболее эффективно использовать маркировку в системе прослеживаемости.

"Создать равные условия"

- Летом ФТС предлагала отменить беспошлинный порог торговли, все товары из интернет-магазинов для личного пользования продавать как коммерческие, снизить таможенный платеж с 30 до 20%. Обсуждается ли это в правительстве?

- ФТС действительно направляла такое предложение в Минфин.

Но принято решение действовать по новому Таможенному кодексу, снижая с 2019 г. порог до 500 евро, с 2020 г. - до 200. Хотя некоторые страны EС уже снизили порог до 20 евро и даже обнулили его.

Главная задача - создать равные условия для российской и трансграничной интернет-торговли, иначе российским компаниям проще и выгоднее работать по модели иностранных интернет-площадок. При правильном подходе к обложению пошлинами зарубежных онлайн-товаров мы сможем добавлять в бюджет до 25 млрд руб. ежегодно. Но пока это предварительные оценки.

- А вы сможете администрировать такой поток посылок?

- Резонный вопрос. В прошлом году таких посылок было 270 млн, в этом году будет за 300 млн, при этом товарных партий, доставляемых перевозчиками, поступает в 70 раз меньше - 4-4,5 млн. Поэтому, чтобы администрировать поступающие международные почтовые отправления, нам нужно в 70 раз больше сотрудников. Понятно, что это невозможно. Для ускорения и упрощения процедуры оформления товаров, пересылаемых в МПО [международных почтовых отправлениях], мы с "Почтой России" проводим ряд экспериментов и сейчас выходим на новый эксперимент, где "Почта России" получает статус уполномоченного оператора (дает право декларировать и платить от имени и по поручению людей) и таможенное оформление будет происходить за счет подачи нам реестров в электронном виде. В них будут указаны товары, которые люди заказали на интернет-площадке за рубежом. Уполномоченный оператор сможет зарезервировать сумму необходимых платежей в счет уплаты за лиц, которые заказали покупки, и по прибытии [товаров] перечислить на счет таможни. При предварительном декларировании мы получаем сведения, оцениваем и потом, после прибытия товаров в Россию, сверяем их с реестром, определяем, правильно ли начислены платежи, и решаем, выпускать ли товар. "Почта России" начала такую работу и в тестовом режиме уже предоставила данные о 250 000 покупок. Среднее время обработки реестров МПО составило 13 секунд, уведомлений о прибытии МПО - 1,5 секунды. В таком технологическом режиме мы способны эффективно контролировать весь процесс.

- Зимой стало известно, что ФТС получает от налоговых служб информацию о зарубежных покупках людей к моменту их прилета в аэропорты, можете рассказать об этом?

- Один из каналов получения такой информации - tax free: человек поставил штамп на чеке, и мы эту информацию об особо крупных покупках получаем в оперативном режиме от иностранных коллег. Иногда мы просто получаем оперативную информацию, полученную и по другим каналам.

Базовые соглашения по информационному обмену по разным направлениям таможенного дела заключены с 68 странами, в 20 странах мы имеем свои представительства, которые работают на то, чтобы информационный обмен был как можно интенсивнее.

"Eсли администрирование работает, зачем его менять"

- За год ФТС серьезно продвинулась в автоматизации, но так и не перешла на контроль после выпуска, а комплексная программа стимулирует переход на такой контроль не для всех компаний, а только для тех, кто в зеленой зоне. Почему так?

- Контроль после выпуска товаров по нагрузке на бизнес - не самая существенная преференция из тех, которые таможня уже представляет. Например, уполномоченные экономические операторы уже могут выпустить товар еще до подачи декларации. С вступлением нового Таможенного кодекса и нового закона о таможенном регулировании эту процедуру будем развивать. Но кодекс заработал с января, а закон - с сентября, и еще предстоит принять 155 подзаконных актов.

К концу года мы решим законодательные вопросы, а дальше будем наращивать контроль после выпуска товаров.

- Каким должен быть объект проверок при таком контроле?

- Необходимо ориентироваться на тех, кому мы меньше всего доверяем, - компании из красной зоны риска. С ФНС мы синхронизировали подходы к категорированию компании - если компания у них в красной зоне, то у нас тоже, и наоборот.

- Бизнес много раз просил перенести выплаты НДС в момент декларирования на сроки, предусмотренные налоговым законодательством. Почему вы были против этой инициативы?

- Для бизнеса, может, это вопрос и актуальный, но с точки зрения государственных подходов несвоевременный: мы взыскиваем при таможенном контроле 97% всех платежей, при режиме контроля после выпуска - только 46%. И пока не ясно, как собирать такие платежи после того, как товар пересек границу. Риски большие: число возбужденных административных и уголовных дел из года в год не меняется. И оно по-прежнему высоко. Когда бизнес станет более законопослушным, можем вернуться к этому вопросу.

- А можно расширить применение генеральной финансовой гарантии от компаний, которая покрывает сумму таможенных платежей?

- Институт генеральной гарантии уже несколько лет применяется таможенными органами. И закон предусматривает возможность его дифференцированного применения. В зависимости от того, к какой категории риска относится компания, сумма обеспечения может быть меньше суммы обязательств. Например, при транзите товаров генеральное обеспечение может быть меньше суммы платежей на 5%. Сейчас Минфин разрабатывает критерии, которым должна соответствовать компания, чтобы воспользоваться упрощением. Кроме этого законом предусмотрены случаи, когда добросовестные компании могут не предоставлять обеспечение. В 2017 г. мы приняли 163 генеральные банковские гарантии от 108 компаний на 107 млрд руб., а за январь - сентябрь 2018 г. - 123 генеральные гарантии от 83 компаний на сумму 69 млрд руб.

- А если полностью передать контроль за всем НДС ФНС?

- Отдельные представители бизнеса постоянно поднимают этот вопрос, но все равно все товарные партии администрировать будет ФТС, нельзя, чтобы на границе стояли и налоговик, и таможенник. Eсли администрирование работает, зачем его менять? А для добросовестного бизнеса и так достаточно преференций.

- У бизнеса есть претензии и к тому, что вы сейчас делаете. Таможенники должны выпускать декларации за четыре часа, но особенно загруженные таможни находят формальные причины запросить дополнительные документы, чтобы не нарушать срок. Знаете о такой проблеме?

- Мне кажется, такой проблемы нет. Мы каждую неделю на селекторных совещаниях задаем начальникам управлений и таможен один и тот же вопрос о своевременности оформления таможенных деклараций. Да, по отдельным таможням есть единицы деклараций, которые оформлены с нарушением сроков. Eще раз: единицы на всю страну.

По новому Таможенному кодексу компания не должна подтверждать сведения, изложенные в электронной декларации, бумажной версией документов, но, если срабатывают риски, таможня запрашивает их или досматривает товар. В этом году мы досматривали только чуть более 2% товарных партий, а у компаний с низким уровнем риска - от 0,49 до 0,66%. Говорить, что мы своим контролем уж очень нагружаем бизнес, не приходится. Я довольно часто в этом году встречался с бизнесом, и мне, наоборот, говорили: не открыла ли таможня шлагбаум? Я их успокоил, что нет, не открыла. Поэтому неправильно говорить, что вслед за подачей декларации мы требуем бумажные документы, что это массовое и системное явление.

- Правительство работает над проектом снижения доли доллара в экономике, одна из его частей - отмена требований о репатриации валютной выручки. Вы согласны с опасениями ЦБ?

- Это вопрос к Банку России, надо решающее слово оставить за ним.

- Для снижения валютного контроля была отменена обязанность открывать паспорта-сделки торговых операций. Не увеличилось ли с тех пор число нарушений?

-Для нас ничего не изменилось, мы как с банками работали, так и работаем. Туже самую информацию по сделкам в электронном виде получаем каждую декаду.

- Как часто ФТС сталкивается со случаями валютных нарушений? Что это за нарушения?

- За январь - сентябрь 2018 г. по выявленным нарушениям валютного законодательства возбуждено более 10000 дел об административных правонарушениях, общая сумма - почти 100 млрд руб. В связи с тем что значительная часть нарушений, связанных с неисполнением требований о репатриации денежных средств из-за рубежа, совершается номинальными юридическими лицами (фирмами-однодневками), ведем работу по переносу акцента с фиксации уже совершенных нарушений валютного законодательства на пресечение и предупреждение нарушений, связанных с незаконным выводом капитала за рубеж.

"Информация в индикаторах рисков не подлежит разглашению"

- Что изменилось с тех пор, как в прошлом году ФТС начала реформу оценки рисков бизнеса?

- В прошлом году в зеленом секторе было 6500 компаний, на них приходилось 45% деклараций и 65% всех платежей, сейчас их число колеблется в пределах 7800-8200 и они обеспечивают 80% поступлений всех таможенных платежей и 60% деклараций. В этом году мы стали категорировать компании каждый месяц, и от того, как ведет себя бизнес, меняется и их число в зеленом секторе.

- Как изменились сами критерии?

- Мы изменили порог поданных деклараций, при преодолении которого компания переходит в зеленый сектор (чтобы не вызывать подозрений, за два года компания должна выпустить более 100 деклараций, раньше - 150. - "Ведомости"). Но теперь нам нужно разобраться, что происходит после того, как компания попала в зеленый сектор. Бывают случаи, когда бизнес начинает декларировать больше товаров, а индекс таможенной стоимости падает, поэтому нам нужно проанализировать, как ведут себя компании после попадания в категорию минимальных рисков.

- Вы по-прежнему не собираетесь открыть бизнесу, по каким критериям относите его к той или иной категории риска?

- Может, когда-нибудь откроем и профили, и индикаторы. Пока об этом говорить рано. Мы руководствуемся Таможенным кодексом: информация в профилях и индикаторах рисков не подлежит разглашению, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством государств - членов EАЭС.

- ФТС создала реестр компаний с сомнительными торговыми операциями. По каким критериям он наполняется и сколько в нем сейчас компаний?

- Слово "реестр" всегда употребляется в позитивном смысле (смеется), у нас скорее это список. Мы его ведем с 2016 г., в 2017 г. в нем было 16 000 компаний, которые занимаются, по нашей совместной с ЦБ и ФНС оценке, сомнительными операциями. Также в зону риска автоматически попадают новые фирмы, зарегистрированные владельцами или руководителями "сомнительных" компаний. Мы этот список ежегодно пересматриваем. Eсли компания попала в "неблагонадежный" список, например у ФНС или у Банка России, то она автоматически попадает и в реестр объектов особого контроля ФТС. При этом мы оперируем и собственными разработанными критериями. В итоге 90% компаний в реестр включаются на автоматической основе.

Никто ничего нового не придумал: невозврат валютной выручки и манипуляции с авансами - их завышение при поставке товаров. Eсть случаи, когда один и тот же товар гоняется туда-сюда, но это единицы. По нашим оценкам, в 2017 г. сомнительные внешнеторговые операции с товарами по сравнению с 2015 г. сократились более чем в 20 раз - с 128,2 млрд до 4,7 млрд руб.

- По каким критериям бизнес попадает в этот список?

- По нашему общему с ФНС и ЦБ перечню признаков сомнительных операций.

- Что нужно сделать, чтобы ФТС исключила компанию из него?

- Пути по исключению компании из реестра не существует. Раз в год мы проводим автоматический анализ каждого из включенных объектов и формируем новый список. Eсли в течение года все недоработки были исправлены, то у нас не будет оснований снова включить компанию в этот список.

"Уполномоченных операторов мало - всего 185 компаний"

- В этом году у иностранного бизнеса не было вопросов к режиму переработки во время заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям? (В режиме переработки иностранные материалы, ввезенные для переработки и экспорта, освобождаются от пошлин и НДС.)

- Все вопросы решили. В этом году на встрече иностранных инвесторов с премьером было два предложения: увеличить число уполномоченных экономических операторов (УЭО), а также решить вопрос обоснования транспортных расходов для вычетов из таможенной стоимости. Уполномоченных операторов действительно мало - всего 185 компаний. И дело не в том, что наши требования слишком жесткие, просто мало кандидатов. Но мы этот институт будем развивать. Eсть также вопрос и о взаимном признании УЭО. Но в Китае их около 40 000, в EС - около 19 000, взять на себя эту массу мы пока не можем. С отдельными странами, например Китаем и Японией, мы активно работаем по направлению взаимного признания УЭО.

- Иностранные инвесторы в докладе также просили расширить преференции для УЭО.

- Да, речь шла о двух вещах: за счет диспетчеризации деклараций отдать им приоритет - мы можем это сделать. И второе - выделить отдельную полосу в пунктах пропуска, но это нереально. Средняя пропускная способность в пунктах пропуска - условно 300 машин в сутки, на пропуск одной машины уходит 4 минуты. Технически невозможно сделать отдельную полосу, и, даже если мы это сделаем, очередь для всех остальных появится мгновенно, тут пока пойти навстречу мы не можем - есть объективные инфраструктурные ограничения, которые так быстро не снимешь.

- Налоговая служба в этом году запустила автоматический обмен информацией с иностранными партнерами. Eсть ли такой опыту ФТС?

- Со многими таможенными администрациями иностранных государств у нас есть соглашения об информационном обмене по отдельным позициям. Мы обмениваемся снимками с информационно-досмотровых комплексов с Китаем и Финляндией. С трудом, но идет эксперимент о взаимном признании таможенного контроля с китайскими коллегами. Также есть отдельные примеры, когда Китай дает информацию о вывозной стоимости товаров. Эти данные мы можем использовать в судах. Eсть примеры, когда европейские страны нас допускают к файлам с вывозными декларациями.

- Что собираетесь делать после реализации стратегии развития ФТС до 2020 г.?

- К 2020 г. планируется завершить работу по созданию центров электронного декларирования (ЦЭД). Весь декларационный массив будет сосредоточен в 16 ЦЭДах вместо 672 мест таможенного оформления, функционирующих сегодня. Сейчас создаются три электронные таможни в Приволжском, Северо-Кавказском и Уральском федеральных округах. Они начнут полноценную работу с 24 октября. Уже создана рабочая группа по подготовке стратегии на 2021-2030 гг., сейчас работаем по содержательному наполнению этого документа, с основными контурами уже в целом определились: дальнейшая цифровизация, расширение информационных контактов в автоматическом режиме с другими ведомствами, с коллегами за рубежом, с бизнесом.

Оригинал публикации: https://www.vedomosti.ru/economics/characters/2018/10/23/784467-rukovoditel-federalnoi-tamozhennoi-biznesa-preferentsii

Россия. ЕАЭС > Таможня. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > customs.ru, 23 октября 2018 > № 2774516 Владимир Булавин


Россия > Финансы, банки > minfin.ru, 23 октября 2018 > № 2773653 Татьяна Демидова

Директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Татьяна Демидова приняла участие в панельной дискуссии "Поддержка и развитие МСП: цифровые закупки и практика крупнейших заказчиков" на форуме ОПОРЫ России

Демидова Татьяна Павловна

Директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы

Директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Татьяна Демидова приняла участие в панельной дискуссии "Поддержка и развитие МСП: цифровые закупки и практика крупнейших заказчиков" на форуме ОПОРЫ России.

В своем выступлении она напомнила, что с 1 января 2019 года вступает в законную силу норма, предусматривающая единую регистрацию участников закупок в единой информационной системе. Это нововведение позволит впоследствии создать механизм администрирования квалификации участника закупок и проанализировать действия соответствующих лиц в рамках закупок.

"Это позволит понять, кто ходит на закупки, принимает ли он участие в закупках, либо это "хулиганы", которые ходят только для того, чтобы демпинговать и просто создавать видимость участия и, возможно, злоупотреблять правом на обжалование", - заявила Татьяна Демидова.

Татьяна Демидова также обратила внимание на принимаемые меры поддержки субъектов МСП, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа к закупкам.

"Существует целый ряд законопроектов в рамках поддержки участия субъектов МСП, в частности о снятии необходимости предоставления обеспечения исполнения контракта соответствующим участником при наличии положительного опыта исполнения контрактов, об установлении закрытого перечня документов, которые можно требовать при осуществлении закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства в составе заявки в рамках Закона 223-ФЗ", - подчеркнула она.

В заключение своего выступления она заметила, что Минфин России открыт для конструктивного диалога с заказчиками и готов обсуждать замечания и предложения, направленные на качественную доработку нормативной базы.

Россия > Финансы, банки > minfin.ru, 23 октября 2018 > № 2773653 Татьяна Демидова


Россия. Весь мир. ДФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 23 октября 2018 > № 2773268 Александр Сокуров

Российский режиссер Александр Сокуров приехал в российско-норвежское Заполярье — в поселок Никель Мурманской области и городок Киркенес провинции Финнмарк на первый Международный фестиваль экологического и социального кино "Северный характер: Green Screen", чтобы представить свой фильм "Александра". О том, почему он любит литературу больше, чем кино, что требует от своих учеников и чего ему стоит делать только то, что он хочет, режиссер рассказал в интервью РИА Новости. Беседовала Анастасия Яконюк.

— Александр Николаевич, на встрече со зрителями вы сказали, что впервые приехали в Норвегию. Наверное, и в Никеле — на самом севере Кольского полуострова — прежде не были? Показался ли вам Север кинематографичным?

— Природа уникальная. Красота невыносимая, идеальная — а идеальное выглядит всегда страшным. Совершенная, холодная, ветрами отточенная. Удивительная. Север — это испытание. Испытание средой, условиями. Для северной природы нужны совершенно другие сюжеты. Например, о том, как счастлив человек просто тем, что жив. О том, что значит полюбить и выжить в сложных для жизни обстоятельствах. Пришло время снимать кино на Севере.

А чтобы сделать игровой фильм, хотя бы полуторачасовой с профессиональным качеством, с соблюдением всех мировых стандартов, нужно около 24 миллионов рублей — это, в сущности, немного. Но сегодня все стоит дорого: профессиональная кинематографическая техника, работа, экспедиции, создание изображения — за все нужно платить.

— А у ваших учеников есть шансы снимать хорошее качественное кино?

— У меня 12 человек закончили курс на Кавказе. Помогать им особенно никто не будет, если только их не будут покупать. Купить некоторых могут — за талант, способности, образование. Но помочь им найти деньги на кино мне трудно.

— Вы планируете набирать еще учеников, будет ли новый курс?

— Возможно, будет скандинавско-балтийская школа, может быть, в Таллине. Сейчас идут дискуссии о программе, поскольку мои предложения не вписываются в программу Евросоюза по образованию, мои предложения оказались сложные.

А как повторять в России этот путь, я не знаю, потому что есть позиция министерства образования, которое не позволит менять программу. Кроме того, мне трудно представить, что кто-то из русских ребят пойдет ко мне учиться — я хорошо знаю эту среду.

— Что их в вас не устраивает?

— Да просто они не знают о моем существовании. У них нет желания. Я не отношусь к числу людей, которые сегодня в приоритете у молодых, мой поезд ушел.

У нас было трудно учиться в мастерской. Была дисциплина как в военном училище, причем она распространялась и на парней, и на девушек. Это были ребята с Кавказа, там другая культура, жизнь другая, но вот у них еще остались некоторые черты кавказского менталитета: это особое отношение к мастеру, вообще уважение к старшему. В русской традиции этого нет. Но учиться — это всегда принуждение.

— О ваших фильмах часто говорят, что они не для всех. Как вам кажется, многие ли понимают ваше творчество, то, что в картины закладываете вы?

— А как вы себе представляете человека, который нравится всем? Даже лекарства существуют разные от разных болезней. Тем более кино… Если уж нет универсальной литературы, то что говорить о кино! Конечно, оно субъективно.

Вообще, я много раз это говорил — я кино не люблю. Это просто моя профессия. Если я что-то люблю по-настоящему, это литературу, которая сделала из меня, провинциального мальчика, мыслящего человека. А еще, может быть, раннее сближение с классической формой музыкальной — симфонической и камерной.

Когда мои ровесники интересовались The Beatles, я был влюблен в квартеты Моцарта. Я прошел мимо увлечений моих ровесников Мандельштамом, Ахматовой, западной музыкой. Меня это не коснулось, как будто я из другого мира, другого поколения и другого народа. Я организм немножко уродливый, неорганичный для окружающей меня жизни.

Но в кинематографе есть что-то, что со временем стало для меня огромной ценностью… Мой профессиональный путь, к сожалению, связан больше с неудачами, чем с удачами, я к этому привык. И я делаю, в общем-то, только то, что хочу. Никогда не работал по заказу — я просто этого не умею.

— А это вам дорого обходится — делать то, что хотите?

— Это дорого. И экономически…

— Я не про деньги.

— Это дорого, потому что ты морально понимаешь, какая ответственность на тебе лежит. Когда появляются средства для фильма и ты можешь сделать что-то, что может не понравиться людям, которые находятся рядом с тобой. Их это может не устроить. Это тяжело осознавать.

Есть круг людей, к мнению которых я отношусь очень серьезно, конечно, я не бегу и не выполняю то, что они говорят. Но их мнение для меня важно, и так я проверю слабые стороны того, что я делаю.

— А ваша гражданская позиция дорого вам обходится? Вот когда вы за Олега Сенцова президента просили, вы же могли промолчать?

— Как это? А куда мне деваться? Я понимаю, что 20 лет арктических лагерей дать человеку…. У нас за убийство дают по 7-8 лет. А тут за намерение, за гражданскую позицию. К тому же он не гражданин России, он не принимал российского гражданства. Для меня очевидно, что есть люди, которые ввели в заблуждение президента страны. Я говорил об этом президенту.

Другое дело, что наши усилия ни к чему не привели. Они привели к большой кампании, шумихе, но не к главному — к решению вопроса, который ставит он. А он поставил вопрос не о своей судьбе — об освобождении всех политзаключенных, он вывел эту проблему за пределы обычной ситуации. Усугубило ситуацию.

У меня есть его адрес, я писал ему письма неоднократно, ответов не получал, только один раз приветы. Но, видимо, письма не доходят.

— О чем писали?

— Да о чем туда можно писать! Это обычные письма — о чем люди пишут от руки. Берешь ручку и просто пишешь… обычная человеческая история. Мы ведь с ним не знакомы, никогда не виделись, я видел его только один фильм. Он, к сожалению, успел только один сделать. Но не это главное.

— Вы говорили о том, что сегодня трудно найти деньги на кино, что не каждого допускают до этих денежных потоков. А есть что-то, о чем вообще нельзя снимать, есть сегодня в кино цензура?

— Конечно, есть. Она выражается в том, что ты не получаешь поддержки от государства, если у государства есть сомнения в благонадежности замысла твоего будущего фильма. Это выявляется на уровне сценарного прочтения. Не дадут снимать ироническое, сатирическое кино, сатирическую политику о том, как молодые люди относятся к государству, эротическое кино…

Поэтому это надо пробивать, биться, иногда хитрить, придумывать. Это не означает, что эти фильмы нельзя снять, просто надо искать средства на стороне. Правда, если ты его снимешь, можешь не получить разрешительное удостоверение, случаев таких много.

— А с театром у вас по-другому отношения складываются?

— С театром… это каждый раз особенное. Сначала это были оперные театры, но все всегда заканчивалось неудачей, потому что меня увольняли. Мой стиль, подход к спектаклям пугал, не воспринимался. У меня была постановка "Бориса Годунова" в Большом театре, она просуществовала полтора года, и ее сняли из-за постановочной сложности и потому что сам театр, как мне кажется, разрушал спектакль, они не следили за исполнителями партий, делали постоянные вводы неподготовленных людей, не соблюдали режим работы со светом.

Единственное мне удалось сделать, но, к сожалению, не на родине, спектакль, который я делал в Винченце в Италии по Бродскому, — это я сделал от начала и до конца, никто меня не останавливал. А в России мне не удавалось довести до конца ничего.

— А за границей сегодня как воспринимают российское кино? Какое у него место на кинофестивалях?

— Эта тенденция, которая наступила в экономике, в политике — санкции, в области культуры также набирают обороты, и сегодня не каждый русский фильм может быть показан на Западе. Чем лучше фильм, чем он с большим эмоциональным, художественным ресурсом, с большей привязанностью к своему народу сделан, тем менее он желателен к показу в европейском пространстве.

Происходит необратимое восприятие России. Это идеология, я раньше не позволял себе даже думать об этом. А сейчас, когда я получаю от моих коллег с фестивалей некоторые отзывы на фильмы, которые мы показываем, я вижу, что происходит то, что раньше считалось неделикатным, некорректным… А сейчас тебе прямо могут сказать, что слишком хороший русский фильм. Он нам не нужен.

— Слишком много любви к России?

— И к России, и к русскому персонажу, к русскому солдату, к судьбе русского человека. К сожалению, это так. Мы сейчас на острие подозрений, негодования, у нас сегодня сложное положение.

— Как вы относитесь к тому, что фильм Константина Хабенского "Собибор" выдвинули от России на премию "Оскар" как лучший фильм на иностранном языке? Вы этот фильм смотрели?

— Я видел его по телевидению. Меня попросили его посмотреть московские друзья. Я разочарован, считаю, что это очередная спекуляция на еврейской теме. 90% фильмов с еврейской темой — абсолютная спекуляция на страданиях народа. Когда люди извлекают деньги из этой темы, не говоря главного, — это бессовестно.

В этом фильме, мне кажется, есть профессиональные недочеты и искусственность.

Мне кажется, профессионально это несовершенное произведение. Не знаю, как дальше будет, хорошо, если у него будет получаться.

— А вы сами сейчас работаете над какой-то новой картиной?

— Да, мы пытаемся, потому что денег особенно нет. Говорить рано, может, и не получится. Никогда нельзя быть уверенным в том, что задуманное тобой в художественной форме может получиться и состояться. Никто не обречен на успех.

Анастасия Яконюк.

Россия. Весь мир. ДФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 23 октября 2018 > № 2773268 Александр Сокуров


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 23 октября 2018 > № 2771867 Мария Литинецкая

Стресс-тест прошел

Рынок апартаментов не отреагировал на колебания рубля

Управляющий партнер компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE) Мария Литинецкая в блиц-интервью рассказала «СГ-Онлайн» об итогах третьего квартала на московском рынке апартаментов на первичном рынке недвижимости. Главная тенденция в сегменте – отсутствие высокой девелоперской активности, в отличие от новых проектов с квартирами.

«СГ Онлайн»: Мария, расскажите вкратце об основных итогах третьего квартала на первичном рынке апартаментов Москвы. Что с объемом (в метрах, лотах) и динамикой предложения? Есть ли новые проекты на рынке?

М.Л.: Как и в жилом сегменте, для апартаментов в третьем квартале было характерно сокращение числа объектов в продаже. Количество лотов сократилось на 5% и составило 9600 апартаментов. Однако по общей площади продаваемых новостроек снижение было незначительным – всего на 0,6% меньше, чем во втором квартале или 756 тыс. кв. метров. Поддержать на прежнем уровне суммарную площадь выставленных на продажу апартаментов помог выход сразу четырех комплексов премиального сегмента. Два из них (премиум-класс) находятся в ЦАО – Magnum (Magnum Development) и Chkalov (IKON Development). Еще один – Soho+Noho от Wainbridge – в Беговом районе, а комплекс Silver от AFI Development – в Свиблово.

«СГ Онлайн»: Какие изменения произошли в структуре предложения?

М.Л.: По структуре предложения наиболее заметные изменения произошли с точки зрения готовности комплексов апартаментов. Если в массовом сегменте и бизнес-классе классического формата жилья вновь наметился перевес в пользу предложения «на котловане», то общая готовность у апартаментов повысилась. Доля апартаментов на стадии монтажа этажей увеличилась с 20% до 31%. Теперь такие комплексы превалируют на рынке данного формата. За ним следуют апартаменты, находящиеся на стадии отделочных работ – 29%. Две «крайности» рынка строящегося жилья – «котлован» и комплексы с разрешением на ввод – представлены равными долями – по 20%.

«СГ Онлайн»: Как ведут себя цены на рынке апартаментов?

М.Л.: Рост цен в третьем квартале был отмечен во всех сегментах рынка. Лидерами удорожания стали апартаменты премиум- и элитного класса. В премиум-классе средняя цена кв.метра увеличилась на 13% и составила 477,7 тыс. рублей за «квадрат», в элитном классе – на 10% (795,7 тыс. рублей). В бизнес-классе и в массовом сегменте цены выросли в более скромных диапазонах. В первом случае «квадрат» подорожал за квартал на 1,2% (до 250 тыс. рублей), а во втором – на 2% (до 164,4 тыс. рублей). Если говорить о наиболее дорогих сегментах, то, на мой взгляд, увеличение стоимости объясняется обесцениванием рубля, что подтолкнуло собственников пересмотреть цены. В бизнес-классе и в массовом сегменте основной причиной повышения расценок цен стал высокий покупательский спрос.

«СГ Онлайн»: Что происходит с реальным спросом и количеством сделок в бизнес-сегменте?

М.Л.: Доля апартаментов в общем числе договоров долевого участия составила 11%. За год этот показатель не изменился, хотя в абсолютном выражении спрос вырос как на квартиры, так и на апартаменты. С июля по сентябрь было зарегистрировано около 1,4 тыс. ДДУ в строительстве комплексов апартаментов, что на 35% больше, чем в аналогичный период прошлого года. С точки зрения предложения в общем объеме рынка столичных новостроек апартаменты также не совершили никаких прорывов. Сейчас они составляют 23% первичного рынка, что сопоставимо с прошлогодними показателями.

«СГ Онлайн»: Выделите основную тенденцию третьего квартала на первичном рынке апартаментов.

М.Л.: В третьем квартале рынок апартаментов прошел своеобразный стресс-тест, который был ему уготован экономической конъюнктурой. Мы не зафиксировали никаких аномальных тенденций в связи с колебанием курса валют или из-за повышения ипотечных ставок. Все это говорит о том, что в целом данный сегмент живет в той же «системе координат», что и весь рынок новостроек, а также развивается по таким же законам. Правда, отметим, что столь же высокой девелоперской активности по запуску новых проектов в сегменте апартаментов не наблюдалось.

Автор: СГ-Онлайн

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 23 октября 2018 > № 2771867 Мария Литинецкая


Россия. США > Армия, полиция > carnegie.ru, 23 октября 2018 > № 2771225 Андрей Кортунов

Конец двусторонней эпохи. Как выход США из договора о РСМД меняет мировой порядок

Андрей Кортунов

Контроль над стратегическими вооружениями оставался стержнем отношений между Москвой и Вашингтоном. Вынимая этот стержень, мы не только окончательно лишаем наши двусторонние отношения особого статуса в мировой политике, но и резко снижаем важность России и США друг для друга

Можно ли было спасти Договор о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД)? Безусловно, да. Взаимные претензии сторон относительно выполнения отдельных положений этого соглашения уже давно и весьма детально обсуждались как российскими, так и американскими экспертами на разных уровнях и в различных форматах. Нет дефицита в самых разнообразных предложениях и рекомендациях, призванных устранить имеющиеся разногласия и дать Договору новую жизнь. Равным образом, вряд ли кто-то станет утверждать, что внезапно перед Вашингтоном или перед Москвой возникли какие-то новые, невиданные ранее угрозы безопасности, требующие незамедлительного развертывания одной из сторон ракет средней и меньшей дальности.

И тем не менее Договор умирает. Причем это умирание началось не на прошлой неделе, а как минимум несколько лет назад. Немногочисленные оптимисты утешают себя надежной на то, что заявление Трампа по ДРСМД – всего лишь отражение его своеобразной манеры вести переговоры, уже привычный «трамповский блеф» и политический «наезд», и что пока никакого окончательного решения в Белом доме не принято. Но даже оптимисты вынуждены признать, что шансы на сохранение ДРСМД сокращаются с каждым месяцем.

Российская сторона уверенно возлагает главную ответственность за агонию Договора на Соединенные Штаты. Действительно, на официальном уровне именно в Вашингтоне, а не в Москве высказывались сомнения в ценности ДРСМД. Именно американское руководство вынесло разногласия по поводу выполнения Договора в публичное пространство, именно США с недавних пор последовательно игнорировали многолетнюю традицию не увязывать вопросы стратегических вооружений с другими аспектами двусторонних отношений. В самой Америке политическая оппозиция не без оснований упрекает Государственный департамент в недостаточных усилиях по спасению Договора.

Но справедливости ради стоит признать, что и в России многие выражали и продолжают выражать недовольство Договором, считая его невыгодным для России, а его подписание в 1987 году – чуть ли не предательством интересов национальной безопасности со стороны Михаила Горбачева и его команды. Дескать, и носителей СССР тогда сократил вдвое больше, чем США, а боезарядов – так даже втрое. И американские системы морского базирования оказались вне соглашения. И союзники США по НАТО не взяли на себя никаких обязательств в рамках ДРСМД. И сегодня мы слышим комментарии в том смысле, что Москва в очередной раз переиграла Вашингтон, вынудив американцев взять на себя всю ответственность за слом ненужного и даже опасного для России соглашения.

Без стержня

Как бы то ни было, ни одна, ни другая сторона не проявила политической воли и настойчивости, готовности к компромиссам, тем более – к односторонним шагам во имя сохранения Договора. Задача спасения ДРСМД, как, очевидно, и задача сохранения контроля над вооружениями в целом, оказалась недостаточно приоритетной для руководства обеих стран, чтобы перевесить ситуативные интересы отдельных ведомств, давление настроенных на «жесткость» политических группировок и общую логику российско-американской конфронтации.

Пагубные последствия слома ДРСМД более чем очевидны. Даже если оставить за скобками демонтаж столь важных для обеих сторон механизмов верификации, отказ США от Договора – новый виток в спирали эскалации напряженности в двусторонних отношениях. По своему политическому значению Договор по РСМД сравним с советско-американским Договором по ПРО от 1972 года. А выход администрации Дж. Буша – младшего из Договора по ПРО в конце 2001 года российские руководители до сих пор регулярно предъявляют своим американским коллегам как одно из главных решений Белого дома, повернувших вспять позитивное развитие отношений между двумя странами в начале века.

Еще более важно другое: за почти три десятилетия, прошедшие после развала Советского Союза, Москве и Вашингтону так и не удалось найти новую основу развития своих отношений, не связанную с контролем над стратегическими вооружениями. Не случайно основным достижением периода «перезагрузки» в первую администрацию Барака Обамы считалось все-таки не вступление России в ВТО, не отмена поправки Джексона–Веника, не развитие экономического сотрудничества, а подписание Договора СНВ-3.

Контроль над стратегическими вооружениями оставался стержнем отношений между Москвой и Вашингтоном с начала 70-х годов прошлого века. Вынимая этот стержень (а за выходом США из ДРСМД перспективы продления последнего действующего двустороннего Договора по стратегическим вооружениям ДСНВ-3 становятся крайне неопределенными), мы не только окончательно лишаем наши двусторонние отношения особого статуса в мировой политике, но и резко снижаем важность России и США друг для друга.

Региональное и глобальное

Естественно, негативные последствия коснутся не только наших двух стран, но и многих других. Первыми новую ситуацию почувствуют на себе европейцы, поскольку системы средней и меньшей дальности порождают новые риски в первую очередь именно на Европейском континенте. Судя по всему, заявление Трампа по ДРСМД оказалось для европейских партнеров Вашингтона неприятной неожиданностью. Не случайно, что одним из первых на это заявление весьма резко отреагировал именно Берлин устами министра иностранных дел ФРГ Хайко Мааса.

Последствия почувствуют на себе и китайцы. Понятное дело, что, отказываясь от Договора, США развязывают себе руки не только не Европейском, но и на Азиатском театре. Нетрудно предсказать, что Пентагон рано или поздно начнет расширять арсенал средств сдерживания Китая, закрепляя за собой позиции «эскалационного доминирования». И системы средней дальности могли бы сыграть здесь не последнюю роль – если, конечно, среди азиатских союзников и партнеров США найдутся желающие такие системы увидеть на своей территории.

Проиграет и глобальная международная безопасность. Хотя бы по той причине, что в условиях отказа от ДРСМД очень проблематичным представляется будущее режима нераспространения ядерного оружия, которое должно стать предметом обсуждения на следующей Обзорной конференции 2020 года. Ведь если США и Россия, имеющие в своем распоряжении львиную долю мировых ядерных арсеналов, не готовы поступиться даже одним-двумя типами их носителей, то что они вправе требовать у других членов мирового сообщества? Не исключена возможность того, что следующая Обзорная конференция окажется одновременно и последней, логично дополнив процесс распада двусторонней системы контроля над стратегическими вооружениями.

Конец эпохи и начало новой

Но причитаниями и рисованием апокалиптических картинок делу уже не поможешь. Контроль над стратегическими вооружениями в том виде, в котором мы его знали со времен первых соглашений, подписанных почти полвека назад Леонидом Брежневым и Ричардом Никсоном, подходит к своему закономерному концу. Последние разрушительные шаги администрации Трампа, вероятно, ускорили печальную развязку и придали ей дополнительный драматизм, но эта развязка так или иначе была неизбежной. Вернуться в 70-е годы прошлого века или даже в 2010 год, когда Дмитрий Медведев и Барак Обама подписали ДСНВ-3, в любом случае не получится независимо от того, какая администрация окажется в Белом доме в 2024 или в 2030 году.

С другой стороны, трудно себе представить, что в мире существуют государства, заинтересованные в ничем и никем не ограниченной гонке ядерных вооружений. «Игра без правил» в этой сфере слишком рискованна, а с каждым новым проходящим десятилетием XXI века, если не с каждым проходящим годом, она становится рискованнее, чем раньше. Следовательно, какие-то новые механизмы контроля над стратегическими вооружениями так или иначе будут прорастать сквозь нагромождение обломков старой двусторонней советско/российско-американской системы. Сегодня, наверное, никто не может предсказать, какими конкретно будут эти новые механизмы. Более понятно, какими они наверняка не будут.

Во-первых, в прошлом останется двусторонний формат контроля над стратегическими вооружениями. Соединенные Штаты выражают все больше озабоченности развитием ядерного арсенала Китая, баллистического потенциала Ирана и т. д. Собственно говоря, критика ДРСМД, звучащая сегодня из уст Джона Болтона, Джеймса Мэттиса и других членов команды Трампа, связана не столько с возможными российскими нарушениями, сколько с тем, что Договор никак не ограничивает развитие ракетно-ядерных сил КНР. России также так или иначе придется принимать во внимание растущие возможности официальных и неофициальных членов «ядерного клуба», помимо США. Соответственно, двусторонний российско-американский формат должен быть тем или иным образом преобразован в формат многосторонний. Задача не из тривиальных, но так или иначе заняться ее решением придется.

Во-вторых, будущие соглашения едва ли станут оформляться в виде традиционных, юридически обязывающих и подлежащих ратификации договоров. Ратифицировать какие бы то ни было международные договоренности сегодня оказывается делом крайне сложным, а во многих случаях – попросту невозможным. Тем более в ядерной сфере. Особенно если исходить из того, что нам еще предстоит пройти через исторически длительный период острой российско-американской конфронтации. Какие в этих условиях могут быть даны гарантии выполнения сторонами достигнутых договоренностей? Вопрос пока остается открытым. Впрочем, как показывает опыт того же ДРСМД, равно как и Договора по ПРО, такие гарантии не дают и юридически обязывающие соглашения – из любого такого соглашения можно оперативно выйти, выполнив несложные формальные процедуры.

В-третьих, в центре будущего контроля над стратегическими вооружениями вряд ли будут находиться количественные параметры ядерных арсеналов договаривающихся сторон. Нет никаких оснований полагать, что количественная гонка вооружений – по типу той, которая велась Советским Союзом и Соединенными Штатами во второй половине прошлого века, повторится в нынешнем столетии. Главной головной болью переговорщиков будут не количественные, а качественные характеристики стратегических арсеналов – таких, как, например, растущее использование в этой области элементов искусственного интеллекта.

Допустимо предположить, что из опыта прошлого в будущем более востребованными окажутся не традиционные двусторонние модели ДРСМД или ДРСМД, а более гибкий многосторонний формат соглашения по иранскому ядерному досье 2015 года. Хотя, как все уже успели убедиться, и этот формат не дает полноценных гарантий выполнения договоренностей, оставаясь заложником внутриполитических сдвигов в одной из ведущих ядерных держав.

Возможно, сам термин «контроль над вооружениями» потребует пересмотра. На место двустороннего, юридически обязывающего, преимущественно количественного «контроля над вооружениями» может прийти многостороннее, неформализованное, преимущественно качественное «управление стратегическими вооружениями». В этой новой системе координат очень большую роль будут играть наличие многочисленных линий коммуникаций не только на высшем, но и на других уровнях, оперативный обмен военной информацией, сравнение военных доктрин, представлений об угрозах и планов развития стратегических сил, совместное противодействие распространению ядерного оружия, ядерному терроризму и прочее.

В ядерном мире наступает новая эпоха. Этот мир становится более сложным, менее предсказуемым и, потенциально, – более опасным, чем уходящий в прошлое мир XX века. Хотелось бы надеяться, что предстоящий выход США из ДРСМД не просто даст России добавить еще один пункт к и без того длинному списку обид и претензий Москвы в адрес Вашингтона, но и активизирует поиски новых моделей и новых алгоритмов снижения ядерных рисков и укрепления стратегической стабильности на глобальном и региональном уровнях.

Для этого у нашей страны есть все необходимые предпосылки – наличие уникального опыта в разработке и использовании самых различных механизмов контроля над вооружениями, богатые традиции советской и российской школы международников-переговорщиков, сохранившееся сообщество высокопрофессиональных экспертов по стратегическим вооружениям. Кроме того, Россия по-прежнему остается одной из двух ядерных сверхдержав. А поскольку в ближайшее время вторая ядерная держава едва ли сделает многосторонний контроль над стратегическими вооружениями своим главным приоритетом, конкуренция со стороны США на этом поле России пока не грозит.

В стратегической ядерной игре, ведущейся с середины прошлого века, человечество так и не справилось с большинством предложенных историей квестов, но, по крайней мере, сохранило жизнь. Теперь нас всех переводят на новый уровень повышенной сложности. Первому игроку приготовиться.

Россия. США > Армия, полиция > carnegie.ru, 23 октября 2018 > № 2771225 Андрей Кортунов


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > camonitor.com, 23 октября 2018 > № 2771165 Мадина Нургалиева

Мадина Нургалиева: «Модернизационные подвижки уже видны»

С момента публикации программной статьи главы государства «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» прошло полтора года. Это сравнительно небольшой отрезок времени, и совершенно очевидно, что его категорически недостаточно для ожидаемых кардинальных сдвигов. Однако именно этот стартовый этап является ключевым, поскольку в этот период были сформулированы главные месседжи и даны мощные импульсы для модернизационных преобразований общественного сознания, считает заместитель директора Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Мадина Нургалиева.

- Мадина Маратовна, просим вас подвести промежуточные итоги реализации программы модернизации общественного сознания. Каких ощутимых сдвигов в этом направлении нам уже удалось добиться?

- Практически все казахстанские эксперты – политологи, социологи, культурологи, психологи – убеждены, что модернизировать общественное сознание нужно, важно, но достаточно сложно. Стоит признать, что этот процесс безграничен в своих масштабах и времени, бесконечен в своем совершенствовании и реализации.

Практическим наполнением программы «Рухани жаңғыру», активно присутствующим в информационном пространстве в последнее время, стали предложенные президентом проекты: поэтапный переход казахского языка на латиницу, «Новое гуманитарное знание. 100 новых учебников на казахском языке», «Туған жер», «Сакральная география Казахстана», «Современная казахстанская культура в глобальном мире», «100 новых лиц Казахстана». Все они на данный момент находятся в той или иной стадии реализации и напрямую связаны с цифровыми информационными технологиями.

К примеру, информация о 18 мировых учебниках, уже успешно переведенных на государственный язык, а также готовящихся к изданию размещена на сайте 100kitap.kz. В рабочем процессе используется переводческая программа Smartcat через общий доступ в GoogleDocs. Это позволяет комплексно работать сразу всем специалистам – переводчикам, научным и литературным редакторам, корректорам. Кроме того, все книги доступны для онлайн-чтения на портале «Открытого университета Казахстана» - openu.kz в разделе библиотека.

К слову, открытые онлайн-площадки для обучения – это еще одна возможность повысить конкурентоспособность через образование. Подобные образовательные платформы предоставляют бесплатный доступ к онлайн-курсам от ведущих преподавателей на казахском и русском языках.

В настоящее время завершается II этап проекта «100 новых лиц», особенностью которого является акцент на молодежь. Уже завершились прием заявок и народное голосование, формируется список финалистов. Истории действующих победителей проекта размещены на сайте 100esim.el.kz.

- В чем суть модернизационных преобразований? То есть какими должны стать наши граждане на выходе?

- Суть всех модернизационных преобразований – повлиять на модели поведения казахстанцев и их повседневные практики. В конечном итоге портрет гражданина Казахстана мог бы выглядеть так: конкурентоспособный, прагматичный профессионал с открытым сознанием, стремящийся к самосовершенствованию и сохранению национальной идентичности.

Если проанализировать характер уже состоявшихся модернизационных изменений в сознании казахстанцев, то можно отметить следующее:

Во-первых, это ориентированность на прагматичный подход и стремление использовать цифровые технологии в повседневной жизни. Например, при оплате коммунальных и транспортных услуг или когда потребитель экономит свое время, заблаговременно бронируя свой визит в ЦОН, Казпочту или медицинское учреждение через портал Электронного правительства egov.kz или иные интернет-ресурсы.

Во-вторых, умение дорожить собственным здоровьем. По всей республике заметно выросло число парков, скверов, велосипедных и пешеходных дорожек. В крупных городах открыли двери Центры активного долголетия для людей пожилого возраста. Мы стали больше инвестировать в здоровый образ жизни, чтобы меньше тратить на лечение и покупку лекарств.

В-третьих, нацеленность на самообразование и повышение конкурентоспособности. Возможности для получения доступного образования сейчас активно используются не только молодежью, но и более зрелыми людьми. Новыми стандартами стало знание нескольких иностранных языков и профессиональных навыков, так называемых, Hardskills и Softskills. Последние относятся к числу социальных навыков, которые актуальны практически для всех. Это умение убеждать и находить подход к людям, лидерские качества, навыки межличностного общения и ведения переговоров, работа в команде, управление временем, эрудированность, креативность и прочее.

В-четвертых, фиксируется активное развитие волонтерского движения, самоорганизация гражданского общества. Появилось очень много разговорных клубов казахского языка, один из ярких примеров которого является «Қазақшаspeakingclub», организованный победительницей проекта «100 новых лиц» телеведущей Ольгой Спириной на безвозмездной основе. То есть мы готовы не только получать знания, но и делиться ими с окружающими.

- А как модернизация влияет на гражданскую активность населения?

- Одним из важных и показательных моментов модернизации сознания казахстанцев, на мой взгляд, можно отнести взаимодействие населения и власти. Для этого граждане активно используют цифровые технологии, приложения и новые медиа. К примеру, в Астане функционирует городской центр мониторинга и оперативного реагирования «iKomek», созданный на базе службы 109. Хотела бы остановиться на нем подробнее.

«iKomek» - это единая система обратной связи с населением и одновременно своего рода помощник для жителей города. Служба охватывает все виды коммуникаций, включая стационарные телефоны, группы в Facebook и чат-боты в Telegram, мониторинг социальных сетей, электронной почты, мобильного приложения SmartAstana. Все это позволяет жителю столицы оперативно решать возникающие сложности, и для этого нет необходимости идти в акимат и стоять в очереди. Достаточно позвонить или направить сообщение, фотографию, и вопрос будет решен. Для исследователей – это также очень информативный материал для анализа.

Большой популярностью пользуются региональные общедоступные группы в социальной сети Facebook. Например, общедоступная группа «Астана - Что? Где? Когда?», которая насчитывает порядка 130 тысяч участников; «Талдыкорганец» - 18 тысяч участников. В этих группах граждане делятся полезной информацией, обсуждают актуальные повседневные вопросы, помогают друг другу. Это еще один реальный показатель развития гражданского общества в Казахстане.

Все это вкупе подтверждает тот факт, что модернизационные подвижки в нашей повседневной жизни уже активно присутствуют. Президентская программа «Рухани жаңғыру» в определенном смысле стала «катализатором» этого процесса. Стратегия казахстанского обновления органично вписывается в общемировой модернизационный тренд и сфокусирована на успешные перемены не только сегодня, но и в перспективе. Важно не останавливаться на достигнутом, чтобы реализовать опережающую модернизацию общественного сознания.

Автор: Светлана Борисова

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > camonitor.com, 23 октября 2018 > № 2771165 Мадина Нургалиева


Россия. СФО > Транспорт > rosavtodor.ru, 23 октября 2018 > № 2770385

Объект (км 1392 - км 1398) находится в Коченевском районе и входит в состав работ по реконструкции, проводимой по заказу подведомственного Росавтодору ФКУ «Сибуправтодор». На днях дорожники уложили 90 тыс. кв. м цементобетонного покрытия, что и позволило переключить движение транспорта на две новых полосы будущей четырехполосной дороги.

На участке реконструкции в настоящее время выполнено устройство земляного полотна по правой стороне в направлении из Омска в Новосибирск и конструктивных слоев дорожной одежды общей протяженностью 10 км. На трех путепроводах в составе транспортных развязок произведены планировка и устройство основания конусов, бетонирование конусов и опор, монтаж плит.

Данный участок является I этапом реконструкции федеральной автодороги Р-254 «Иртыш» с 1392-го по 1422-й км. Реализация проекта ведется с 2014 года с целью повышения технической категории 30-километрового участка на подъезде к областному центру с III до I за счет устройства четырех полос движения вместо двух, строительства шести транспортных развязок и семи мостовых сооружений. Первым в 2017 году был сдан в эксплуатацию участок протяженностью 6 км в районе поселка Светлый, вторым – в сентябре текущего года – участок нового строительства протяженностью 10,4 км в обход поселка Коченево. Ввод в эксплуатацию I этапа реконструкции запланирован на 2020 год.

Россия. СФО > Транспорт > rosavtodor.ru, 23 октября 2018 > № 2770385


Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 23 октября 2018 > № 2769166 Георгий Ващенко

Индекс надежды. Почему растут инвестиции в биржевые фонды

Георгий Ващенко

начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс»

В мире наблюдается настоящий бум биржевых фондов, инвестирующих в индексы (ETF). Число таких фондов превысило 3500, увеличившись за последние 10 лет в 7 раз, а стоимость их чистых активов достигла $4,7 трлн. Чем интересны ETF?

За последние 20 лет рынок коллективных инвестиций в России прошел большой путь. Сначала на нем были доступны только инвестиционные фонды, затем, в 2001 году, был принят закон, разделивший такие фонды на два типа — паевые и акционерные. На российском фондовом рынке прижились в основном паевые инвестиционные фонды (ПИФы). И наконец, четыре года назад, в октябре 2014 года на Московской бирже появился новый вид инструментов — акции биржевых инвестиционных фондов (ETF).

В отличие от паев ПИФов, которые не являются эмиссионными ценными бумагами и не имеют номинальной стоимости, акции ETF в российской юрисдикции считаются иностранными ценными бумагами, торгуемыми на бирже. Средства биржевых фондов, как правило, инвестируются в индексы акций и облигаций, а управлением ETF занимается специализированная управляющая компания, которая следит за тем, чтобы портфель ETF четко повторял структуру выбранного индекса.

В последние годы в мире наблюдается настоящий бум ETF. Число биржевых фондов превысило 3500, увеличившись за последние 10 лет в 7 раз. В конце 2017 года стоимость чистых активов ETF достигла $4,7 трлн. Более 70% всех вложений фондов приходится на США, 16% — на Европу, еще 9% — на Азию. Приток средств в ETF продолжается уже 55 месяцев подряд — во многом это связано со структурой активов фондов и динамикой индексов на биржах. Например, рынок США за последние пять лет вырос на 70% (если ориентироваться на индекс широкого рынка S&P 500), при этом ряд секторов показали еще более впечатляющий рост. На этом фоне вложения в биржевые индексы посредством ETF стали популярной стратегией среди частных инвесторов.

Но шумиха вокруг ETF связана не только с ростом рынка. Во-первых, это инструмент, отличающийся высокой ликвидностью. Это существенное преимущество ETF перед другими формами коллективных инвестиций, таких как американские взаимные фонды, которые за последние годы потеряли свою популярность из-за неудобств для инвестора. В России паи некоторых ПИФов обращаются на бирже, но их ликвидность оставляет желать лучшего. При этом процесс подачи заявки на создание или погашение паев, которые нельзя быстро купить и продать на бирже, крайне неудобен, часто требует личного присутствия в офисе агента и занимает много времени. Акции ETF, напротив, можно за несколько секунд купить и продать — так же, как и другие акции на бирже. Если же бумаги биржевых фондов по какой-то причине низколиквидные, ситуацию исправляют маркет-мейкеры, присутствие которых снимает и ряд других проблем, в том числе опасность манипулирования ценами.

Во-вторых, преимущество ETF состоит еще и в том, что можно собрать портфель практически под любые задачи и с минимальными транзакционными издержками. Например, инвестору, который захотел бы самостоятельно повторить в своем портфеле структуру индекса S&P 500, потребовалось бы огромное количество средств и впоследствии дополнительных усилий на ребалансировку вложений. Вместо этого можно купить акции одного фонда, заплатив комиссию только один раз, и можно быть уверенным, что структура портфеля все время поддерживается в актуальном состоянии. Комиссии за операцию с ETF не отличаются от комиссий за сделки с акциями и облигациями, а плата за управление таким фондом ниже, чем у ПИФа, — в среднем на мировом рынке она составляет 0,2%, тогда как взаимные фонды, ПИФы и хедж-фонды берут 1-3%.

Существует мнение, что по сравнению с активным управлением капиталом у ETF есть определенные минусы. Критики указывают на то, что индексное инвестирование, как правило, рассчитано на усреднение доходности, поэтому, вкладывая в биржевые фонды, невозможно обогнать рынок. Действительно, значительное число ETF представляют собой портфели, повторяющие структуру различных биржевых индексов, как ведущих, так и отраслевых. Но при этом есть и немало фондов, в основе которых лежат сложные конструкции из различных производных инструментов, которые чаще всего недоступны частному инвестору. Риск при торговле таким ETF в два раза выше, чем «обычным» фондом, но и прибыль вдвое выше, если инвестор угадал с ценой.

Всего на Московской бирже торгуются 15 ETF. Их особенностью является то, что ценообразование всех базовых активов, лежащих в основе акций биржевых фондов, происходит в иностранных валютах — преимущественно в долларах США. При этом сами акции ETF торгуются в основном в рублях (отдельный режим с расчетами за доллары не пользуется популярностью). Соответственно, у инвестора появляется дополнительный шанс, связанный с движением курса рубля. При обесценении национальной валюты рублевая стоимость ETF может вырасти. Это, с одной стороны, страхует от девальвации нацвалюты, но, с другой — влечет последствия в виде налога на прибыль при продаже инструмента. Поэтому торговать EFT выгоднее с использованием индивидуального инвестиционного счета (ИИС), предусматривающего налоговые льготы.

На мой взгляд, инвесторам в России остро не хватало подобных бумаг. Например, инвестиции в золото на фондовом рынке были невозможны, если не считать за таковые вложения в акции золотодобывающих компаний, котировки которых напрямую от цены на драгоценный металл не зависят. А на срочном рынке контракт на золото имеет определенные недостатки: фьючерсная премия, большое кредитное плечо и необходимость перекладываться из одного инструмента в другой, чтобы удержать позицию. На этом фоне появление «золотого» ETF было встречено с большим энтузиазмом. А наличие маркет-мейкера, то есть ликвидного рынка, закрепило успех.

То же самое — с ETF на еврооблигации, акции высокотехнологичных американских компаний и всего того, что официально является недоступным для неквалифицированного инвестора. Покупая бумаги такого фонда, инвестор «из коробки» и за одну комиссию получает производные инструменты, жестко связанные с ценами на базовые активы, о покупке которых раньше можно было только мечтать. В этой связи можно надеяться, что популярность ETF в России со временем будет только расти и это привлечет на рынок коллективных инвестиций новых игроков.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 23 октября 2018 > № 2769166 Георгий Ващенко


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Образование, наука > forbes.ru, 23 октября 2018 > № 2769162 Сергей Гуриев

«Не бояться тех, кому платишь налоги». Сергей Гуриев о счастье и эмиграции

Редакция Forbes

Бывший ректор РЭШ, а теперь главный экономист Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Сергей Гуриев выступил в Москве с лекцией, где рассказал о неравенстве в России, роботизации труда и пользе от эмиграции

Сергей Гуриев покинул пост ректора РЭШ и уехал из России во Францию весной 2013 года из-за так называемого «дела экспертов» — вместе с другими специалистами, которые занимались экспертизой второго «дела ЮКОСа», экономиста вызвали на допрос, после чего он и решил покинуть страну. Экспертная группа тогда признала преследование Михаила Ходорковского и Платона Лебедева необоснованным.

«Я не вернусь до тех пор, пока остается хотя бы незначительный шанс потерять свободу», — объяснял тогда Гуриев в интервью. Приехать в Россию ученый решился только в ноябре 2016 года, будучи под защитой ЕБРР, в котором Гуриев занял пост главного экономиста. C тех пор он ежегодно выступает с лекциями в Москве.

22 октября в рамках лектория РЭШ Сергей Гуриев рассказал о своих взглядах на российскую и глобальную экономику. Forbes выбрал самое интересное из его выступления и ответов на вопросы аудитории.

Неравенство в России

«Россия — это страна с высоким уровнем неравенства богатства. От того, в какой семье вы родились, зависят ваши шансы на успех. Если вы хотите быть успешным в ближайшие десять лет, лучше, чтобы у вас было хорошее образование. Шансы получить хорошее образование, если вы родились в бедной семье, у вас будут ниже. Так что в этом смысле лучше родиться в богатой семье, лучше родиться мужчиной и лучше родиться в городе.

За последние 30 лет глобальное неравенство доходов сократилось. Это случилось в первую очередь за счет быстрого роста Индии и Китая, при этом в некоторых странах неравенство выросло. В России же ситуация с точки зрения неравенства доходов почти не изменилась, а вот неравенство богатства фантастически выросло, что имеет прямое отношение к неравенству возможностей.

Как с этим бороться? Главное направление для реформ — это предоставление равного доступа к образованию, инвестиции в человеческий капитал, в первую очередь в медицину и образование. Мы видели огромное снижение неравенства доходов в Бразилии за последние 15 лет. То есть можно это сделать, если очень хочется, довольно быстро. И наоборот.

Я думаю, что мы плохо пока осознаем реальный уровень неравенства богатства в России, потому что есть очень много богатых людей, которые не декларируют свои доходы. Это даже не 300, а может быть, 10 000 семей. Высокий уровень коррупции способствует росту неравенства и его консервации.

Инвестиции в образование, инвестиции в мобильность рабочей силы способствуют борьбе с неравенством. И говорить о том, что ничего нельзя сделать, — это все равно что утверждать, будто в России нельзя бороться с коррупцией. Если не хотеть, то, наверное, нельзя. Но некоторые страны показывают, что если хотеть, то, наверное, можно».

Роботы против людей

«Насколько роботы уничтожают рабочие места? Пока этого не произошло ни в Америке, ни в странах Евразии. Но это не значит, что этого не произойдет в будущем. Кейнс (Джон Мейнард Кейнс — английский экономист. — Forbes) ожидал, что это случится примерно в наши дни.

Этого не происходит в том числе и потому, что люди хотят работать. Оказывается, что, когда вы теряете работу, ваш уровень счастья падает гораздо сильнее, чем это можно было бы объяснить потерей дохода. Сам факт работы дает вам уверенность в будущем, позволяет получать навыки, чувствовать престиж для себя и пользу для других.

Пока сохраняется огромное социальное давление, что граждане, которые не работают, — это люди второго класса, все будут готовы учиться и приобретать новые навыки, чтобы быть конкурентоспособными. Сейчас в целом ряде стран идет эксперимент по внедрению универсального базового дохода, который людям обеспечивают просто так. И оказывается, что, когда людям дают этот доход, они продолжают работать как обычно. Может быть, это наследие образовательной системы, в которой людей запрограммировали, что работать надо».

«Отток мозгов» на Запад

«Высококвалифицированные специалисты получают доход, когда они работают на глобальном рынке. Это просто так устроено. Чем больше рынок, на котором вы работаете, тем больше вы получаете денег, потому что продукт, который вы производите, — это знания. И в этом смысле нормально, что высококвалифицированные специалисты, которые производят идеи, новые технологии и знания, хотят работать на глобальном рынке. Есть исследование, которое показывает, что когда индийский программист переезжает из Индии в Америку, то не только его зарплата вырастает в пять раз, но и производительность».

Уровень счастья

«Как изменился мой «индекс счастья» после эмиграции в Европу? Смотря с чем сравнивать. Сегодня Москва — гораздо более чистый город, чем Париж или даже Лондон, но качество жизни, которое включает в себя и уважение со стороны сограждан и, самое главное, государства, и уверенность в том, что государство работает на тебя, — это тоже важный критерий качества жизни.

Так что это вопрос не только качества сыра, вина или даже воздуха. Качество жизни — это вопрос того, чтобы не бояться тех людей, которым вы платите налоги».

Государство и коррупция

«В развитых странах одним из ответов на демографический кризис стало внедрение высоких технологий. Страны развивающейся Европы отстают в этом, что связано в том числе и с качеством государственного управления.

Наш регион по некоторым показателям является особенным. Это регион стареющий, регион образованный. Но это и регион, который более коррумпирован, чем страны с сопоставимым уровнем доходов. И это ответ на вопрос о том, почему у нас с таким высоким уровнем образования такой низкий уровень доходов.

Если бы Россия была настолько же богатой страной, как страны с сопоставимым уровнем образования, она была бы гораздо богаче, чем сейчас. Если бы она была настолько же богатой страной, как страны с сопоставимым уровнем коррупции, она была бы в три-четыре раза беднее. Какой из факторов победит в обозримой перспективе — это хороший вопрос.

Качество госуправления, безусловно, влияет на внедрение новых технологий, которое зависит от целого ряда регулирующих воздействий. Сейчас мы видим конкуренцию между американским и европейским подходами к регулированию того, как внедрять технологии.

Мы видим торговую войну между Америкой и Китаем и, в частности, несогласие США с китайским подходом к заимствованию технологий. Эти вопросы стоят на переднем крае экономической дискуссии. И, безусловно, чем лучше государственные институты, тем эффективнее будут инвестиции в цифровизацию».

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Образование, наука > forbes.ru, 23 октября 2018 > № 2769162 Сергей Гуриев


Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 октября 2018 > № 2769067 Леонид Бершидский

Bloomberg (США): МВФ повышает шансы украинского президента на переизбрание

Позиции Порошенко на будущих выборах президента Украины пока незавидны. Но соглашение с МВФ о новом займе ему поможет: так избиратели, вероятно, не станут винить его в экономическом упадке, рассуждает Леонид Бершидский в Блумберг. Пока Порошенко на втором месте по популярности, но опередившая его Юлия Тимошенко может повергнуть и без того бедную Украину в совершенную нищету.

Леонид Бершидский (Leonid Bershidsky), Bloomberg, США

Благодаря соглашению о займе размером в 4 миллиарда долларов, избиратели не будут относиться к Порошенко как к главному виновнику упадка в экономике.

Дополнительный эффект соглашения о займе, который Международный валютный фонд заключил с украинским правительством, состоит в том, что президент Петр Порошенко станет конкурентоспособным кандидатом на выборах 2019 года. Теперь маловероятно, что экономический кризис случится прежде, чем украинцы пойдут в избирательные участки. Избежав за счет этого катастрофы, Порошенко может удержаться на плаву, пусть его результаты и не будут впечатлять.

19 октября МВФ объявил о том, что на рабочем уровне была достигнута договоренность о замене кредитного соглашения с Украиной 2014 года о предоставлении ей 17,5 миллиардов долларов на новое, рассчитанное на 14 месяцев, согласно которому страна получит доступ к 3,9 миллиардам долларов при условии, что будут предприниматься дальнейшие усилия по оздоровлению бюджета и обузданию инфляции. Технически это значит, что Украина получит от ВМФ меньше, чем могла рассчитывать изначально. По старой программе, которая должна была завершиться в марте 2019 года, фонд выделил только 7,7 миллиардов долларов. В последний раз деньги от МВФ поступали в апреле 2017 года, и новой предложенной суммы в 3,9 миллиардов долларов, которая должна быть выплачена в течение 14 месяцев, недостаточно, чтобы получились изначально предложенные 17,5 миллиардов долларов. Также общая сумма денег, 11,6 миллиардов долларов, в итоге будет меньше, чем пакет помощи в 15 миллиардов долларов, который российский президент Владимир Путин предлагал ныне свергнутому украинскому президенту Виктору Януковичу за то, что тот не подпишет соглашение об ассоциации с Европейским союзом.

Однако если посмотреть на ситуацию широко, общий итоговый размер помощи от ВМФ не важен. До тех пор пока инвесторы знают, что Украина сотрудничает с фондом, они будут покупать украинские облигации. Как только было предварительно объявлено о соглашении с фондом, украинское правительство начало готовиться к выпуску 10-летних долларовых евробондов, о чем без этой сделки оно не могло бы и мечтать.

Также новая договоренность позволяет Украине получить в общей сложности 2 миллиарда долларов от ЕС и Всемирного банка. В октябрьском отчете о состоянии украинской экономики банк предсказал, что в следующем году внутренний валовой продукт страны в случае поддержки от МВФ вырастет на 3,5% и, по всей вероятности, менее чем на 2% без нее из-за более низкого доверия инвесторов, слабых основных макроэкономических показателей, а также проблем с погашением долгов. Сейчас, вероятно, все пойдет по оптимистичному сценарию, кризис дееспособности правительства больше не грозит развиться в полномасштабный кризис, а национальная валюта, гривна, едва ли начнет резко падать.

МВФ перестал выделять денежную поддержку Украине в прошлом году в связи с устойчивой коррупцией и тем, что правительство чересчур медленно выполняло ключевые требования, такие как либерализация рынка сельскохозяйственных угодий и отмена энергетических субсидий для домохозяйств. Коррупция по-прежнему существует, несмотря на то, что ведутся расследования, возбуждаются уголовные дела, а также реформируется система правосудия: новые органы препираются между собой, и ни один высокопоставленный чиновник еще не был осужден. Реформу земельного рынка отложили на неопределенный срок. И хотя МВФ, по словам украинского премьер-министра Владимира Гройсмана, требовал от правительства полностью отменить энергетические субсидии, что вызвало бы повышение цены на газ для домохозяйств примерно на 60%, он все же пошел на компромисс, согласившись с тем, что украинцы смогут вынести повышение максимум на 23,5%.

Соглашение с МВФ — это не поощрение украинских реформ: они идут так же медленно, как и в прошлом году, когда фонд прекратил выплаты, и трудно ожидать, что Порошенко и его правительство станут предпринимать что-то радикальное или болезненное за несколько месяцев до выборов. Но своим предварительным объявлением о сделке фонд позволяет Порошенко стать конкурентоспособным участником выборов, где он выступит против сильного противника-популиста и ряда относительно слабых кандидатов-реформистов.

По результатам последних опросов, Порошенко оказывался на втором или третьем месте, всегда после бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко, которую после «Революции достоинства» в 2014 году многие списали со счетов как слишком популистскую и недостаточно европейскую фигуру. Со своими 7-11% избирательской поддержки президент выглядит слабо, и, вероятно, проиграет гонку Тимошенко, у которой от 12 до 15%.

Это не было бы проблемой, если бы в гонке участвовал еще какой-нибудь сильный проевропейский кандидат. Но ни бывший министр обороны Анатолия Гриценко, ни мэр Львова Андрей Садовый, согласно опросам, и близко не подходят к уровню популярности Порошенко, а настроенные на реформы представители украинской оппозиции продолжают оставаться хронически неспособными договориться, чтобы заключить хотя бы временный альянс. Другой потенциально сильный кандидат, рок-звезда Святослав Вакарчук, пока что не принял окончательного решения по поводу участия в предвыборной гонке, но и он не превзойдет Порошенко по популярности.

Президент мало что сделал, чтобы ослабить власть украинских олигархов и коррумпированной политической элиты. Это все-таки те самые люди, с которыми он всю свою жизнь вел бизнес, в результате чего и разбогател, став кондитерским магнатом. Но он сделал ставку на интеграцию своей страны в западный мир, и его тепло приглашают на западные форумы и в организации. Это позволяет ему ссылаться на как минимум один успех, достигнутый за время его президентства: безвизовый режим для украинцев в ЕС, с энтузиазмом воспринятый людьми, которые ищут в Европе временную работу или просто хотят посетить ее с туристическим целями. Путешествия подешевели благодаря бюджетным европейским авиакомпаниям вроде «Райанэйр» (Ryanair). К настоящему моменту новыми возможностями воспользовались 1,3 миллиона украинцев.

Это достижение, а также поддержка от МВФ — еще одна неохотная уступка в честь его прозападной позиции, — дает ему шанс в борьбе против Тимошенко, чья безумно популистская политическая платформа может привести к таким экономическим экспериментам, которые повергнут Украину, и так самую бедную страну Европы, в еще большую нищету.

Потому что для МВФ и других западных организаций синица в руке ценнее, чем множество журавлей в небе. Об этом настроенные на реформы политики должны были подумать раньше, сейчас же у них уже недостаточно времени, чтобы завоевать расположение западных союзников, над которым так старательно работал Порошенко. Теперь они делают ставку на стабильность, надеясь, что, несмотря на свои слабые места, Порошенко сможет победить и сделать движение Украины в сторону Европы необратимым.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 октября 2018 > № 2769067 Леонид Бершидский


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 октября 2018 > № 2769047 Эдуард Лозанский

The Washington Times (США): Чью повестку будет продвигать Болтон в Москве?

По мнению известного американо-российского эксперта, сам факт того, что визит Болтона в Москву состоялся, уже является хорошей новостью, поскольку обеим сторонам крайне необходима хотя бы видимость диалога. Однако главный вопрос заключается в том, чью программу будет продвигать Болтон — трамповскую «Америка прежде всего» или свою собственную. Это не одно и то же.

Эдуард Лозанский (Edward Lozansky), The Washington Times, США

Советник по вопросам национальной безопасности Джон Болтон (John Bolton) прибыл в Москву, где он должен встретиться со своим российским коллегой Николаем Патрушевым и другими высокопоставленными чиновниками, включая министра иностранных дел России Сергея Лаврова. По словам г-на Болтона, «причина визита заключается в том, чтобы продолжить тот диалог, который начали президент Трамп и президент Владимир Путин во время их саммита в Хельсинки, — диалог касательно российско-американских отношений и того, в каких областях мы можем достичь прогресса, а в каким областях между нами еще остались вопросы и разногласия».

Сам факт того, что этот визит г-на Болтона в Москву состоялся, уже является хорошей новостью, поскольку обеим сторонам крайне необходима хотя бы видимость диалога. Этому также способствует недавнее заявление директора ФБР Криса Рея (Chris Wray) о том, что «пока мы не видим признаков такого вмешательство, какое было в 2016 году».

Можно ли рассматривать это как положительный сигнал, адресованный Кремлю в преддверии визита Болтона, или это является началом эпохи нового стратегического мышления в Белом доме?

В действительности, судя по недавним заявлениям вице-президента США Майка Пенса (Mike Pence) и самого президента Дональда Трампа, Белый дом решил передать весьма сомнительный титул «главного злоумышленника, вмешивающегося во все дела», от Москвы Пекину. Некоторые обозреватели задаются вопросом: не является ли все это сигналом того, что администрация Трампа стремится создать новую версию треугольника Киссинджера — Вашингтон-Москва-Пекин — чтобы положить конец или, по крайней мере, замедлить процесс сближения России и Китая. Однако главный вопрос заключается в том, чью программу будет продвигать Болтон — трамповскую «Америка прежде всего» или свою собственную. Это не одно и то же. Трамп баллотировался и одержал победу на выборах на платформе налаживания связей с Россией и прекращения бессмысленных, дорогостоящих и опасных военный кампаний США на Ближнем Востоке.

По словам Боба Вудворда (Bob Woodward), Трамп постоянно намекает на свое желание избавиться от этих обязательств: «Вы, ребята, сами создали такую ситуацию. Это катастрофа… Вы — умные ребята, но, должен вам сказать, вы и есть часть проблемы. И вы не смогли ее решить, вы только усугубляете ее… Я был против этого с самого начала… Я хочу выпутаться из этого… А вы убеждаете меня, что решение — это еще больше углубиться».

После этого эксперты, включая Болтона, забрасывают его аргументами, убеждая, что он не может поступать так, как ему хочется. Трамп проигрывает, его советники выигрывают. Это плохо, если говорить о ситуации на Ближнем Востоке, но как далеко мы зайдем в отношениях с Россией?

К примеру, в 2014 году, когда на Украине начался кризис, Болтон призвал немедленно принять Украину в НАТО. Если бы кому-то понадобилось найти верный путь к войне, они бы воспользовались советом Болтона.

В условиях скандала «рашагейт» Трампу ничего не оставалось, кроме как указывать на то, насколько жесткую позицию он занял в отношении России, — к примеру, предоставил Киеву летальное оружие, которое администрация Обамы отказалась туда отправить. Недавно на Украине американский пилот погиб в результате несчастного случая во время совместных учений.

За что этот американский герой отдал свою жизнь? Чтобы поддержать один из самых коррумпированных режимов в мире — режим, который не только предоставил радикальным националистам полную свободу, но и поставил Украину на грань религиозной войны? По данным МВФ, это богатое и технологически продвинутое государство теперь превращается в одну из самых бедных стран Европы.

В настоящее время Украина — это страна, где миллионы хорошо образованных граждан ищут неквалифицированную работу в соседних государствах, включая Россию, где радикальные националисты регулярно проводят демонстрации — порой вместе со своими единомышленниками из Германии, — и где улицы в городах переименовываются в честь нацистских пособников.

Как недавно сказал сенатор Рэнд Пол (Rand Paul), возможно, пришло время объявить о том, что США больше не будут придерживаться положений Бухарестской декларации 2008 года, в которой говорится, что Украина вступит в НАТО, и что теперь приоритетом Вашингтона станет выполнение всех условий Минского соглашения и сотрудничество с Россией с целью положить конец войне на Украине и отзыв оттуда всех американских советников.

За несколько часов до того, как Белый дом объявил о назначении Болтона на должность советника по вопросам национальной безопасности, Болтон, по слухам, пообещал Трампу, что он не будет смешивать свое личное мнение с обязанностями советника по вопросам национальной безопасности, чтобы объективно предоставлять всю информацию и все аргументы верховному главнокомандующему. По слухам, Болтон пообещал президенту, что, если тот захочет узнать его мнение, он без колебаний поделится им, но оставит Трампу возможность принимать окончательное решение.

Одна из причин победы Трампа заключается в том, что он пообещал положить конец участию США в разрушительных войнах и сконцентрироваться на нашей экономике, проблемах занятости, инфраструктуре и борьбе с чрезмерно раздутым бюрократическим аппаратом в Вашингтоне. К сожалению, прошла уже половина его президентского срока, но, несмотря на неоспоримые и впечатляющие достижения внутри США, на внешнеполитическом фронте ничего к лучшему не меняется. Если не считать Кореи, где Трамп, по всей видимости, достиг некоторых успехов.

В Москве у Болтона будет возможность помочь своему боссу. Он может порекомендовать принять ряд важных шагов, чтобы повысить уровень национальной безопасности США, активно работая над тем, чтобы — подобно президента Ричарду Никсону, Джеральду Форду, Рональду Рейгану и их советникам по вопросам национальной безопасности — создавать и превращать в институты такие системы, которые помогают уменьшать напряженность в отношениях с такими крупными державами, как Россия и Китай, выстраивать с ними сотрудничество и налаживать доверие — осторожно и постепенно.

Эдвард Лозанский — основатель и президент Американского университета в Москве.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 октября 2018 > № 2769047 Эдуард Лозанский


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 октября 2018 > № 2768159 Антон Алиханов

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым

Обсуждались, в частности, вопросы развития внутреннего и въездного туризма в регионе.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уже несколько часов мы обсуждаем вопросы развития Калининградского региона: и перспективы, и результаты, и проблемы. Посмотрели некоторые объекты. Посмотрели, как дороги выглядят, как они строятся. И сейчас я провёл заседание комиссии.

Тем не менее хочу задать Вам вот какой вопрос. Мы находимся на новом объекте, это театр эстрады. Конечно, от того, насколько интересным будет отдых, досуг в Калининградской области, зависит и приток туристов. Понятно, что у региона огромный туристический потенциал. Но, с другой стороны, люди едут тогда, когда им интересно. Что предполагается ещё на этом направлении сделать? На заседании комиссии мы подробно об этом не говорили.

А.Алиханов: Действительно, театр эстрады «Янтарь-холл» – это новая точка роста и притяжения. Театр работает и в межсезонье, а не только в высокий, так сказать, сезон.

Здесь же, в Светлогорске, мы заканчиваем в рамках ФЦП развития внутреннего и въездного туризма строительство нового променада. Следующим этапом в рамках новой ФЦП развития туризма планируем восстанавливать, намывать пляж и этот променад, возможно, продлевать. В течение полутора лет закончим строительство нового грузо-пассажирского терминала здесь рядом, в Пионерском. Рядом с этим терминалом уже построено казино, в котором развлекательные программы проводятся и так далее. То есть у нас такой кластер уже формируется и оформляется.

Большим проектом нашим является музейный центр города внутри Калининграда. Хотел бы обратиться с просьбой о поддержке восстановления так называемой янтарной мануфактуры, где мы хотели бы разместить часть Музея Мирового океана, раздел с историческим морским подводным наследием, и вторую часть Музея янтаря. Мы сегодня успели продемонстрировать Вам богатство того, что мы можем создавать из этого замечательного прибалтийского камня.

В целом доложу, какой у нас есть проект по музейному центру города. Он вдохновлён лучшими городами Европы. Мы хотели бы стать форпостом не только экономическим, но и культурным, чтобы привлекать к себе внимание всей Европы, чтобы к нам ездили не только наши сограждане из других регионов России, но и соседи из европейских государств.

Д.Медведев: Это правильная цель, потому что туризм бывает только хороший и не очень хороший, интересный и неинтересный. Поэтому, если будут ездить наши, то будут ездить и иностранцы – это совершенно нормально. Давайте посмотрим на эти проекты. И ещё здесь нужно учитывать, что мы пошли на создание специальных административных районов. Понятно, это не те места, где принято заниматься отдыхом, тем не менее они всё равно будут генерировать интерес к региону – и к вашему, и к Дальнему Востоку. И это нужно учитывать в планах по развитию туристско-рекреационной инфраструктуры.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 октября 2018 > № 2768159 Антон Алиханов


Россия. СЗФО > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 23 октября 2018 > № 2768158 Александр Новак

Брифинг Александра Новака по завершении заседания

Из стенограммы:

А.Новак : В целях повышения надёжности энергообеспечения Калининградской области и создания условий для обеспечения новых потребителей доступной электроэнергией и газом в Калининградской области Правительством Российской Федерации принято решение реализовать газоугольный сценарий развития энергетики. Решение было принято ещё в 2014 году. Сегодня мы на заседании правительственной комиссии подвели итоги, фактически мы вышли на финишную прямую. Уже введены в эксплуатацию две электростанции общей мощностью 316 МВт. Ещё будут введены две станции, и общий объём генерации в Калининградской области увеличится с 940 МВт до 1900 МВт. Это создаст надёжные резервы, возможность экспортировать электроэнергетическую продукцию, работать в изолированной системе в случае необходимости. И создать надёжную систему энергоснабжения на многие десятилетия вперёд.

Сегодня также обсуждались вопросы газового обеспечения. Было подтверждено, что необходимые объёмы газа будут поставлены потребителям. Строится и в конце этого года будет введён регазификационный терминал – это резервный источник поставок газа – 2,7 млрд куб. м газа. Закончены работы по расширению подземного газового хранилища до 174 млн куб. м газа, и в период до 2025 года ещё увеличатся объёмы – до 800 млн куб. м газа.

Все эти направления работы сегодня реализуются, повторю, в целях надёжного энергообеспечения жителей Калининградской области, а также новых потребителей, которые сегодня активно развиваются в рамках программы социально-экономического развития региона.

Вопрос: Когда может начать работу плавучий регазификационный терминал, который «Газпром» планирует запустить?

А.Новак: Ввод в эксплуатацию плавучего регазификационного терминала запланирован на декабрь этого года.

Вопрос: Я правильно понимаю, что он из Кореи придёт в Россию к концу года?

А.Новак: Да, в настоящее время по контракту фактически заканчивается строительство и ввод необходимого оборудования на регазификационном терминале. В декабре он будет уже поставлен в работу.

Вопрос: Как планируется обеспечить снабжение газом области – по существующим веткам или через подключение к «Северному потоку – 2»?

А.Новак: Основной источник газоснабжения – трубопроводный газ, который проходит в Калининградскую область через Литву. «Газпром» также сегодня осуществляет реконструкцию и модернизацию этого газопровода, что даст возможность увеличивать объёмы поставок в Калининградскую область. Что касается регазификационного терминала, – это резервный источник энергоснабжения, и он позволит также обеспечить надёжное энергоснабжение при любых сценариях и при любых ситуациях.

Вопрос: Есть ли сценарий, что газопровод, который идёт по территориям других стран, может быть каким-то образом блокирован?

А.Новак: В настоящее время нет таких опасений, и мы не рассчитываем на такой сценарий. В то же время, поскольку Калининградская область находится в изолированной системе, анклав, мы в целях повышения надёжности создаём резервные мощности, которые позволяют нам дублировать и иметь надёжные источники резервного энергоснабжения Калининградской области.

Вопрос: А пока калининградский газ идёт по трубопроводу, как будет использоваться регазификационный терминал? Он будет регазифицировать СПГ и поставлять его на экспорт?

А.Новак: Нет, в данном случае потребности в поставках газа по нему не будет возникать, и он будет использоваться как коммерческий объект, соответственно, он будет использоваться в случае необходимости поставок газа в Калининградскую область. То есть такая возможность есть, и необходимые трубопроводы, отводы сделаны, подземные газохранилища расширены. То есть это всё резервные источники.

Россия. СЗФО > Электроэнергетика. Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 23 октября 2018 > № 2768158 Александр Новак


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 октября 2018 > № 2768157 Виталий Мутко, Максим Орешкин

Брифинг Виталия Мутко и Максима Орешкина по завершении заседания

Из стенограммы:

В.Мутко: Состоялось заседание правительственной комиссии по развитию Калининградской области. Таких комиссий, которые возглавляет Председатель Правительства, несколько. Цель этой комиссии – придать динамику развитию Калининградской области.

Сегодня мы рассматривали ход реализации государственной программы до 2020 года и федеральной целевой программы. Суть программ – повышение экономического потенциала, развитие инженерной, социальной инфраструктуры. Сегодня подробно говорили об энергетической безопасности и самостоятельности этого региона.

Правительственная комиссия заслушала доклады губернатора, министров. И пришла к выводу, что в целом программа очень эффективно работает. Появилось около 150 новых, современных объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, возникли новые генерирующие мощности.

В результате реализации программы в регионе созданы новые рабочие места, вырос экономический потенциал региона. Но проблем ещё достаточно. Программа будет продлеваться, работать. Я думаю, нам вместе с регионом ещё предстоит большая работа, чтобы жители Калининградской области почувствовали и улучшение качества жизни, и возможности комфортной городской среды, и прежде всего повышение уровня жизни.

Вопрос: Если говорить о проблемах, какие наиболее крупные сегодня были названы?

В.Мутко: Сегодня завершается работа по созданию необходимого экономического потенциала. Думаю, Максим Станиславович (Орешкин) об этом скажет. Это прежде всего развитие производства, создание новых рабочих мест. Конечно, есть транспортные ограничения, есть ещё проблемы инженерной обеспеченности и мелиорации, о которых сегодня говорили. Есть ряд серьёзных, крупных проблем, которые нам нужно будет решать, – с точки зрения укрепления береговой линии, создания новых возможностей в туристической отрасли. Здесь целый набор мер, которые будут уже в новой программе, которая сейчас разрабатывается, до 2025 года она будет реализована.

М.Орешкин: Мы видим, что с точки зрения динамики экономики прошлый год – это рост больше 2%, то есть выше среднероссийского показателя. Но при этом если смотреть показатели средней зарплаты, то в Калининградской области они ниже, чем по Северо-Западному федеральному округу. Это как раз та задача, которую предстоит решать в предстоящие годы. Понятно, что рост заработной платы всегда основан на сильной и здоровой экономике.

Что нужно сделать, чтобы экономика Калининграда дальше активно развивалась? Конечно же, обеспечить стабильные, предсказуемые условия по всем параметрам, начиная с налогов. Вы знаете, у нас приняты долгосрочные налоговые решения, которые фиксируют низкий уровень налогов, который есть в Калининградской области.

Второй вопрос, очень важный, это вопрос инфраструктуры. Сегодня детально обсуждали на правительственной комиссии вопрос обеспечения газом – причём не только существующих, но и перспективных производств, которые будут создаваться здесь на территории. «Газпром» подтвердил, что поставки газа будут увеличиваться и новые производства, которые здесь будут создаваться, газом будут обеспечены.

Электроэнергетика. Опять же вводятся в строй новые электростанции. Серьёзные инвестиции произведены в электросетевое хозяйство. А это означает, что будет гарантировано бесперебойное энергообеспечение региона в любом случае.

Поэтому стабильность со всех точек зрения – от налоговых режимов до обеспечения инфраструктуры, до развития вузов, среднего образования в регионе – позволяет рассчитывать на то, что любое предприятие, которое сейчас будет создавать новые производства (а мы видим, например, что в особой экономической зоне только в этом году больше 60 новых инвестиционных проектов заявлено, начало реализовываться, мы будем надеяться, что этот темп будет усиливаться и ускоряться), любой инвестор, который сюда приходит, будет понимать, в каких условиях он будет работать не только текущем или следующем году, но и в ближайшие 10, 15, 20 лет.

Эта предсказуемость для Калининграда, который является геостратегической территорией Российской Федерации, конечно же, имеет особую важность.

Вопрос: Если говорить о привлечении инвесторов, что наиболее интересно в Калининградской области?

М.Орешкин: Здесь уникальное географическое расположение, обеспечивается стабильность, развивается инфраструктура, совершенствуется законодательство. Всё это создаёт условия для дальнейшего развития, в частности, автомобильного промышленного кластера, данный проект сейчас обсуждается в рамках индустриального парка «Храброво»: создание, производство автокомпонентов и так далее.

Вопрос очень важный – это туристическая отрасль. Мы сегодня обсуждали развитие проектов по повышению качества туристической инфраструктуры на Куршской косе, Балтийской косе, развитие музейных комплексов в самом Калининграде. Это должно увеличить поток туристов как из остальной части России, так и из стран Европы, создать все возможности для того, чтобы большее количество туристов принималось.

И, конечно, серьёзные перспективы, учитывая образовательную базу в регионе, – это новые технологии, программирование, IT-компании – я думаю, этот сегмент экономики также будет одним из бурно растущих. И что очень важно, мы видим: в компаниях, которые в этом секторе сейчас создаются, средняя заработная плата существенно выше средней заработной платы по региону. Это означает, что за счёт изменения структуры в пользу таких компаний, с большей добавленной стоимостью, и будет расти уровень жизни населения здесь в Калининграде, в Калининградской области.

Вопрос: Во вступительном слове был снова поднят вопрос о дополнительном финансировании строительства железнодорожной паромной линии. Насколько я помню, год назад уже обсуждался этот вопрос. Всё-таки хотелось бы понять, новое финансирование – это исполнение того же самого поручения Дмитрия Анатольевича Медведева по 5 млрд рублей или это какие-то новые деньги? И всё-таки как сейчас выглядит проект для концессионеров?

М.Орешкин: Здесь у нас действительно история затянулась. Надо честно признаться: схема, которая предлагалась для реализации этого проекта в конце прошлого – начале этого года, не сработала. Министерству транспорта пришлось эту схему переделывать. Сейчас уже принята новая схема, запускается строительство первого парома. И сегодня на совещании было принято решение по строительству второго парома.

Вопрос: Где он будет строиться?

М.Орешкин: Строиться он будет на Средне-Невском предприятии, которое сейчас и будет реализовывать эти проекты. Все денежные средства под это есть. Сроки реализации: конец 2020-го – начало 2021 года, когда эти паромы уже будут введены в строй.

Вопрос: То есть это не концессия с «РЖД» теперь?

М.Орешкин: Нет. Теперь это другая схема. Минтранс её изменил, потому что та схема в итоге оказалась экономически неэффективной.

Вопрос: На что она похожа в общих чертах, эта новая схема?

М.Орешкин: Похожа на заказ, который финансируется. Один паром строится за частные деньги, один – за счёт бюджета.

Вопрос: Во вступительном слове поднималась проблема мелиорации Калининградской области. Это очень актуально. Насколько мы поняли, 4 млрд рублей будет выделено на эти цели, но этого явно недостаточно.

В.Мутко: Это только по линии Минсельхоза. Сейчас поручение будет общее, потому что мелиорация здесь сложная. Она находится в ведении разных министерств: Министерства природных ресурсов и экологии и Министерства сельского хозяйства. Сейчас это будет общая программа, будет одно поручение. Мы рассмотрим в целом всю мелиорацию, и с сельским хозяйством связанную, и с жизнеобеспечением, развитием региона.

М.Орешкин: Это как раз очень важно, что собирается правительственная комиссия и на заседании присутствуют одновременно все министерства. Как раз такие комплексные задачи, как модернизация системы мелиорации и её восстановление в Калининградской области – можно рассмотреть и скоординировать действия разных министерств. Сегодня губернатор, выступая на заседании, очень правильно сказал, что если решать по частям эту задачу, то это будут просто бесполезно потраченные деньги. Потому что по линии одного ведомства сделается работа, по линии другого не сделается – эффект будет нулевой. Поэтому эту задачу необходимо решать только в комплексе. Именно такие решения сейчас приняты – что будет комплексная программа с соответствующим финансированием.

Вопрос: Можно ли говорить о каких-то сроках?

М.Орешкин: Подготовка этой программы – уже следующая задача, которая была поставлена в рамках правительственной комиссии. Как только программа будет готова, сразу приступим к её реализации.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 октября 2018 > № 2768157 Виталий Мутко, Максим Орешкин


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча. Финансы, банки > premier.gov.ru, 23 октября 2018 > № 2768156 Дмитрий Медведев

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Калининградской области

В повестке: ход реализации государственной программы «Социально-экономическое развитие Калининградской области», вопросы энергообеспечения области.

Перед заседанием Дмитрий Медведев осмотрел международный аэропорт Храброво и посетил Калининградский янтарный комбинат.

Калининградский янтарный комбинат образован в 1947 году на базе Кёнигсбергской янтарной мануфактуры вблизи посёлка Янтарный, где сосредоточено около 90% мировых запасов янтаря.

Сегодня АО «Калининградский янтарный комбинат» – единственное в России предприятие, где ведётся промышленная добыча и переработка янтаря. Ежегодно комбинат добывает около 300 тонн янтаря-сырца.

В ходе масштабного технического обновления, начавшегося в 2014 году, модернизации и ремонта производственных участков комбинат был оснащён новыми станками и оборудованием. Впервые продажа янтаря начала осуществляться на открытой электронной площадке.

Третий год подряд Калининградский янтарный комбинат проводит крупнейшее отраслевое мероприятие – Международный экономический форум янтарной отрасли Amberforum, а также является постоянным участником различных конкурсов и выставок: «JUNWEX Москва», «JUNWEX Петербург», «Лучшие украшения России», WorldSkills и других.

Калининградский янтарный комбинат на протяжении нескольких лет входит в тройку самых популярных туристических объектов региона.

Ювелирные украшения, содержащие янтарь, изготавливает дочернее предприятие комбината – АО «Янтарный Ювелирпром», образованное в 2004 году. Предприятие перерабатывает до 20 тонн янтаря в год и производит как украшения из янтаря, так и ювелирные изделия из серебра и золота с применением янтаря и полуфабрикаты для других переработчиков.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Калининградской области

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня обсудим, как выполняется государственная программа социально-экономического развития Калининградской области, как обстоят дела с развитием дорог, энергоснабжением региона, транспортом. Рассмотрим вопрос о продлении государственной программы, а также затронем другие важные для региона вопросы.

Калининградская область в силу географии – регион особенный. Мы делаем всё, чтобы люди, которые здесь живут, не чувствовали себя оторванными от другой территории России, чтобы у них были нормальные условия для работы и жизни, доступная медицина, образование. Причём, естественно, условия, сопоставимые с другими частями нашей страны и с другими странами.

Одновременно нужно и дальше раскрывать экономический потенциал этого особого российского региона, добиваться устойчивого роста, создавать условия для притока инвестиций. Тем более что у Калининграда есть и ряд объективных преимуществ. Я имею в виду близость европейских рынков, возможности для развития туризма, развития отдельных направлений бизнеса.

Над достижением этих целей мы работаем в том числе – и прежде всего, если говорить о федеральном уровне, – в рамках государственной программы. Рассчитана она до 2020 года и включает в себя федеральную целевую программу по развитию области, которую мы начали ещё в начале 2000-х (строго говоря, с 2002 года).

Мы должны внимательно анализировать, как реализуются все запланированные мероприятия, какой от них эффект. Вносить корректировки, если нужно. И такие решения я принял. Вчера я подписал постановление Правительства, которое вносит изменения в ФЦП. Мы сможем направить дополнительные деньги на мероприятия по созданию новых конкурентоспособных секторов экономики, также обеспечить строительство парома для железнодорожной переправы Усть-Луга – Балтийск, и целый ряд других решений в эту корректировку вошёл.

Контролировать, безусловно, эти средства, их расходование необходимо максимально жёстко, с тем чтобы люди увидели результат. Тем более что в рамках государственной программы мы выделяли и выделяем весьма значительные для нашей страны средства. С начала её действия и до 2020 года на реализацию государственной программы запланировано почти 340 млрд рублей, в 2018 году выделяется 63 млрд рублей, ещё 122,5 млрд – на следующие два года.

Мы постоянно рассматриваем вопросы, которые важны для жителей области и для развития экономики территории, и стараемся их решать. За годы государственной программы здесь появились новые медицинские учреждения, часть ранее существовавших учреждений приведена в порядок, планируется строительство онкоцентра. Я помню, как приезжал сюда в 2007 году, когда мы только начинали заниматься национальными проектами ещё в первой версии. Объективности ради надо признать, тогда всё было очень тяжело. Сейчас результаты есть, но они по многим направлениям ещё скромные, то есть в этом смысле нужно работать.

Дети учатся и в новой школе, и в новом корпусе начальной школы. В эксплуатацию в Калининграде введены 7 детских садов, открылись они и в соседних городах. Заработали физкультурно-оздоровительный центр и театр эстрады.

Большая работа была проделана в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу, который проходил и в Калининграде. Это, конечно, и праздник был для города и региона, и возможность заняться благоустройством. Был благоустроен центр города, отремонтированы набережные. И конечно, очень важно, что обновился аэропорт Храброво. Перед совещанием я осмотрел его после второй очереди реконструкции. Там появился новый терминал. Это теперь современный транспортный узел с максимально длинной взлётно-посадочной полосой, который принимает любые типы воздушных судов. И потенциально, как докладывают коллеги, это, вполне вероятно, будет один из крупных международных авиационных хабов.

В рамках государственной программы проводится модернизация инженерной и транспортной инфраструктуры области. Строятся развязки, дороги, эстакады. Я каждый раз приезжая сюда, специально сажусь за руль и смотрю, как эти дороги строятся, как развиваются. Сейчас уже можно сказать, что есть и реально очень хорошего качества дороги, автострады современные. Но есть и проблемы, связанные с историей развития региона, скажем так, с муниципальными дорогами, которые в настоящий момент требуют максимального внимания.

Тем не менее средства, которые выделяются на все эти цели, используются не полностью. Подобная проблема была и в предыдущие годы. Надо разобраться, в чём дело. Понятно, деньги должны работать, а не валяться на счетах. Поэтому хочу услышать и ваши соображения, как сделать использование бюджетных инвестиций, бюджетных субсидий и государственными заказчиками, и региональными властями более эффективным.

Один из блоков государственной программы направлен на создание благоприятного делового климата в регионе, в том числе в рамках действующей здесь особой экономической зоны. В федеральном бюджете этого года на это предусмотрено свыше 50 млрд рублей. Их региональные власти смогут направить на снижение издержек производства предприятий в том числе. И конечно, на развитие инвестиционного потенциала Калининградской области.

Отдельный вопрос совещания касается энергообеспечения. Калининградская область зависит от поставок из соседних государств, местная энергосистема таким образом была устроена. Но это не должно сказываться на жителях. Поэтому мы утвердили отдельную «дорожную карту», которая должна обеспечить надёжное энергоснабжение потребителей.

Она предполагает строительство четырёх новых электростанций (трёх газовых и одной угольной) и другой инфраструктуры. И в целом, соответственно, увеличение мощности энергосистемы региона. Об этом мы послушаем сообщения наших коллег.

В этом году две станции уже начали работать, практически готова ещё одна, и четвёртая станция начнёт действовать в конце следующего года или в начале 2020 года.

Если говорить о газоснабжении Калининградской области, то сейчас это происходит по системе магистральных газопроводов, которые идут по территории Белоруссии и Литвы.

По прогнозам, объём потребления газа в ближайшие годы будет расти. В первую очередь за счёт подключения крупных промышленных зон, производственных предприятий, объектов коммунально-бытового хозяйства, строительства новых котельных, перевода старых котельных на газ, газификации квартир и домовладений. Понятно, что это создаёт определённые проблемы. Поэтому нужно будет вплотную заняться балансом поставки и потребления природного газа в Калининградской области.

И ещё одна тема, которую хотел бы затронуть. При поддержке федерального центра в регионе должно начаться восстановление мелиоративной системы, состояние которой прямо влияет и на развитие сельхозпроизводства, и вообще на развитие региона. В прошлом году Правительство утвердило «дорожную карту». Предстоит много работы – начиная с того, что нужно уточнить состояние всех мелиоративных объектов в области: насосных станций, магистральных каналов, дамб, других объектов, выявить среди них бесхозные. В результате эта сеть должна полноценно заработать. Мы планируем направить из федерального бюджета на эти мероприятия со следующего года и на период до 2025 года суммарно около 4 млрд рублей. Понятно, что этими деньгами здесь тоже дело не ограничится.

Перед совещанием мы с коллегами были на Калининградском янтарном комбинате. Здесь сосредоточено 90% всех разведанных мировых запасов янтаря. Спрос на этот полудрагоценный камень есть, в том числе и за рубежом. Но есть проблемы и с его добычей. Хотя в последнее время в этой сфере удалось всё-таки навести определённый порядок. Работа была проделана. Увеличен штраф за самовольную добычу, хранение и транспортировку янтаря или сбыт самовольно добытого янтаря – до 500 тыс. рублей. Это принесло и положительные результаты. Но даже такой штраф не всегда является эффективным. Самовольная добыча в полном объёме не прекратилась. Поэтому мы разработали законопроект, который ещё больше усилит ответственность за самовольную добычу янтаря, нефрита и других полудрагоценных камней – для тех, кто уже обвинялся в таких преступлениях.

Вчера этот законопроект прошёл законопроектную комиссию и будет обсуждаться на одном из заседаний Правительства. Речь идёт о внесении изменений в Уголовный кодекс, чтобы ответственность за совершение сделки, связанной с этими самовольно добытыми полудрагоценными камнями, была более строгой. Предлагается наказывать за такие деяния принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок, если это уже организованная группа лиц или если ущерб был очень крупным, то есть причинён ущерб в особо крупном размере. Надеюсь, что это тоже повлияет на общую криминогенную ситуацию, связанную с добычей янтаря в регионе.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча. Финансы, банки > premier.gov.ru, 23 октября 2018 > № 2768156 Дмитрий Медведев


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 23 октября 2018 > № 2768155 Дмитрий Медведев

Об ответных экономических мерах на санкции Украины

Ответ Дмитрия Медведева на вопрос журналистов.

Из стенограммы:

Вопрос: Вчера был президентский указ по ответным мерам в отношении Украины – Президент поручил вам их разработать. Когда будут подготовлены предложения, кого они коснутся и коснутся ли простых украинцев?

Д.Медведев: Предложения по указу будут подготовлены в самое короткое время. Я уже имею версию нескольких постановлений Правительства. Эти постановления, естественно, отражают смысл указа. Они заключаются в том, что санкции вводятся в отношении лиц, которые наносят вред интересам Российской Федерации. В то же время ни указ, ни постановления Правительства не будут распространяться на украинцев в целом, это абсолютно неприемлемо. Мы, наоборот, преисполнены самых дружеских чувств к украинскому народу. Но отдельные граждане, которые наносят вред интересам Российской Федерации, совершают действия, направленные на причинение ущерба нашей стране, в эти постановления попадут.

О чём идёт речь? Речь идёт, во-первых, о блокировании их активов, которые находятся на территории Российской Федерации, то есть запрете совершать с ними какие-либо действия.

Во-вторых, о запрете перечисления денежных средств, которые находятся в источниках, расположенных в Российской Федерации, то есть о запрете вывоза капитала.

И наконец, в-третьих, речь пойдёт о том, чтобы запретить определённые категории товаров, которые произведены на Украине, поставлять в Российскую Федерацию.

Может быть, об этом не особенно принято говорить – во всяком случае, наши украинские коллеги это не особенно подчёркивают, – но вообще-то товарооборот Украины с Россией весьма значительный. Речь идёт о миллиардах рублей, и для Украины этот товарооборот является одним из самых насыщенных. Иными словами, несмотря на все трудности последнего времени, несмотря на всякие запреты и ограничения, которые они уже ввели в отношении нашей страны, доля, удельный вес российского рынка для украинских поставок и для украинского капитала остаётся весьма и весьма значительным. То есть мы остаёмся крупнейшим внешнеторговым партнёром Украины.

Такого рода меры будут приняты. Что касается физических и юридических лиц – эти списки готовятся. Если говорить о физических лицах, то, по всей вероятности, это будут сотни людей, которые своими действиями причиняли вред интересам нашей страны. Там будут и представители бизнеса, и другие люди. Это зависит от усмотрения российской стороны, то есть от предложений, которые сформулирует Правительство. В список также включены украинские компании, юридические лица, зарегистрированные по законодательству Украины, которые так или иначе контролируются гражданами, в отношении которых будут введены эти санкции.

В самое ближайшее время эти документы поступят ко мне на стол, и я их все подпишу. Мы их потом ещё окончательно прокомментируем. Там будет много достаточно известных людей.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 23 октября 2018 > № 2768155 Дмитрий Медведев


Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 октября 2018 > № 2768146 Владимир Путин

Форум «Малый бизнес – национальный проект!»

Президент выступил на пленарном заседании ежегодного форума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» «Малый бизнес – национальный проект!».

Перед началом заседания Владимир Путин осмотрел павильоны московских технических мастерских досугово-образовательного комплекса «Техноград», открывшегося в сентябре на территории ВДНХ.

Комплекс рассчитан как на обучение детей с 11 лет, так и на дополнительное образование и повышение квалификации студентов и взрослых. Мастер-классы и курсы по цифровым и креативным технологиям, промышленным специальностям, устройству городской инфраструктуры и работе в сфере обслуживания дают возможность получить навыки по 42 наиболее востребованным в городской среде профессиям.

* * *

Выступление на пленарном заседании форума

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Я прежде всего хочу поздравить Александра Сергеевича Калинина с переизбранием на второй срок и хочу пожелать ему успехов.

Хочу поблагодарить Общероссийскую общественную организацию «ОПОРА России», представителей отечественного бизнеса за ваше участие в важнейших проектах развития страны, за совместную работу по улучшению качества делового климата, а в конечном итоге и уровня жизни наших граждан. Результат наших общих усилий – это новые перспективы для труда и самореализации людей.

Напомню, что в Послании, а затем и в майском указе, была поставлена цель обеспечить не просто поступательное, а именно качественное развитие малого и среднего бизнеса. А это значит, что и сама работа ваших компаний, и государственная политика по поддержке предпринимательства должны стать на порядок эффективнее.

За ближайшие шесть лет мы должны добиться того, чтобы вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны сперва превысил планку в 30 процентов, а затем стремился бы и к 40 процентам (сейчас, напомню, это в районе 20 процентов). В этом секторе предстоит дополнительно создать почти шесть миллионов рабочих мест, значительно укрепить экспортный потенциал небольших предприятий и компаний.

По моему поручению, как вы знаете, Правительство, в том числе с участием «ОПОРЫ России» и других деловых объединений, разработало конкретный план действий – национальный проект по поддержке малого и среднего бизнеса.

Сегодня в этой аудитории (а это очень представительная аудитория, Александр Сергеевич сказал, что таких масштабных мероприятий до сих пор и не проводили – 1200 человек сегодня собралось здесь) я хотел бы в вашем присутствии обозначить некоторые направления и принципы, которые считаю приоритетными.

Первое. Мы об этом часто говорим, практически постоянно говорим, но приходится к этому возвращаться, и будем к этому возвращаться, пока не добьёмся существенных сдвигов. Что имею в виду: нам нужно предельно упростить все процедуры создания и ведения бизнеса, сделать их необременительными, дружественными для предпринимателей, естественно, сохранив баланс между свободой предпринимательства и интересами граждан, общества, государства.

Чтобы создать такую комфортную бизнес-среду, нужно в том числе максимально использовать возможности цифровых технологий – мы тоже много уже об этом говорим в последнее время, – расширять применение современных контрольно-кассовых средств, техники. Всё, что избавляет компании от вороха бумаг.

Также прошу Правительство отдельным актом установить исчерпывающий перечень отчётности для небольших компаний, чтобы у чиновников, или, я оговорюсь, у некоторых чиновников, не было соблазна с помощью разного рода ведомственных инструкций и приказов, что называется, тихой сапой нагружать бизнес, вводить всё новые формы отчётности. А это, к сожалению, происходит ежедневно. Откровенно говоря, иногда не знаешь, что с этим делать. Вместе с вами будем вырабатывать способы борьбы с подобными явлениями.

Второе. Нужно расширить доступ продукции небольших компаний на отечественный рынок. И в этой связи хотел бы отметить целенаправленную и результативную работу Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства. Здесь есть и хорошие результаты. Иногда, когда мы с вами усилия объединяем, мы тоже кое-чего добиваемся. В данном случае можно говорить об определённом прогрессе.

В 2015 году, когда Корпорация начинала свою деятельность, компании с государственным участием покупали у малого и среднего бизнеса товары и услуги на сумму не выше 100 миллиардов рублей в год, а в текущем году, по предварительным данным, это уже более трёх триллионов рублей.

Теперь Корпорации малого и среднего предпринимательства совместно с бизнесом предстоит взять следующую высоту – к 2024 году довести объём закупок до пяти триллионов рублей. Вполне достижимый результат.

Что особенно значимо: растёт доля технически сложной продукции и услуг. Уже сейчас это почти 70 процентов от объёма всех закупок. Нужно обязательно сохранить такую динамику и в среднесрочной, и в более отдалённой перспективе. И для этого важно выстроить системный механизм – если можно так сказать, «выращивать» качественных поставщиков, чтобы небольшие компании могли укреплять свои технологические и управленческие компетенции, повышать конкурентоспособность продукции. Я об этом, уверяю вас, постоянно говорю с коллегами, руководителями крупных российских компаний.

В этой связи третье: следует совершенствовать и расширять линейку инструментов поддержки малого и среднего бизнеса, особенно в наиболее значимых сферах. Это в том числе небольшие высокотехнологичные компании и стартапы, фермерские хозяйства и сельхозкооперативы, а также социальное предпринимательство.

Кстати, ещё прошлым летом на встрече с представителями НКО в Петрозаводске мы договорились, что до конца 2017 года будет принят закон «О социальном предпринимательстве». Это было в июле 2017 года. Заканчивается 2018 год, а воз и ныне там. Год мы пропустили.

Я обращаю внимание Министерства экономического развития: надо снять все разногласия, поработать в тесном контакте с парламентариями, с бизнес-сообществом все вопросы, которые до сих пор являются несогласованными, чтобы принять закон в самые короткие сроки.

Также прошу Агентство стратегических инициатив отладить в регионах механизм распространения лучших практик поддержки социального предпринимательства.

И ещё. Мы видим растущий интерес граждан к занятиям физической культурой и спортом. У нас есть соответствующие планы, ориентиры, планки, которые мы должны достигнуть в ближайшее время. Спрос в этом секторе очень большой, и малый бизнес готов здесь работать ещё более активно. Нужно оказать ему реальное содействие, реальную поддержку.

Просил бы Корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства совместно с Министерством спорта Российской Федерации держать это направление в зоне особого, приоритетного внимания.

Кстати говоря, здесь есть тоже определённый сдвиг. Смотрите: расширяется объём закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере физической культуры с 0,2 миллиарда рублей в 2017 году, а в 2018-м – уже 1,7 миллиарда. Рост более чем в восемь раз. Уже есть с чего брать примеры.

Отдельно хотел бы сегодня сказать о работе контрольно-надзорных органов. Мы постоянно с вами об этом говорим, я это тоже знаю, но, как и в первом случае, будем постоянно к этому возвращаться, пока не добьёмся реальных сдвигов. Здесь есть определённые подвижки, я сейчас тоже об этом скажу, но, безусловно, есть и проблемы.

Мы приняли важные, необходимые решения в предыдущие годы. Ситуация постепенно меняется. Но ещё очень многое предстоит сделать, и главный критерий эффективности наших усилий – насколько сами предприниматели чувствуют себя комфортно, как работают гарантии, защищающие их от давления, от неправомерных действий.

Прокуратура, как вы знаете, работает. Я знаю, я не только в таких аудиториях встречаюсь с теми, кто здесь в зале сидит, но и в более деловой обстановке, на совещаниях различных. Я знаю, что есть проблемы.

Всё-таки, смотрите, при формировании Сводного плана проведения плановых проверок на 2018 год прокурорами исключено 62 тысячи мероприятий из 412 тысяч, предложенных контролирующими организациями. Всего за десятилетний период формирования указанного плана отклонено четыре миллиона мероприятий из 8,8 миллиона, предложенных контролёрами. Почти 50 процентов отклонила прокуратура. Из 35 тысяч внеплановых выездных проверок в 2017 году прокурорами отклонено более половины – 58 процентов. Но, как выясняется, и этого недостаточно.

Тем не менее пока часто получается так, что небольшим мастерским, несмотря на предпринимаемые меры и усилия, самозанятым гражданам зачастую выгоднее и спокойнее работать вообще без регистрации, потому что на нелегальном положении контролёры к тебе, как известно, не приходят, а если неожиданно нагрянут, то есть различные варианты, как построить отношения с теми, кто вдруг неожиданно пришёл. Кому польза от такой работы, от того, чтобы людей в тень загонять, – непонятно. Точно совершенно ни государству, ни бизнесу, ни гражданам.

Считаю, что наша общая, фундаментальная задача – обеспечить максимальную прозрачность, открытость деятельности контрольно-надзорных органов. Повторю: сегодня, в век цифровых, информационных технологий, это предельно конкретная, понятная, технически решаемая, реализуемая задача. И, конечно же, очень многое будет зависеть и от готовности бизнеса включиться в совместную с нами работу.

Что предлагаю в этой связи сделать. У нас уже действует так называемый Реестр проверок, и его внедрение действительно помогло в известной степени повысить прозрачность контрольной деятельности. Однако сейчас – и вы это, уважаемые коллеги, тоже хорошо знаете – реестр заполняют сами контролирующие организации, причём без всякой формализации, а часто как бог на душу положит. Это не соответствует часто ни интересам бизнеса, ни интересам государства. Здесь, конечно, нужно порядок наводить и чётко регламентировать ведение этого реестра. Но только этого, наверное, будет недостаточно. И потом, всегда возникает вопрос: а как это сделать?

Какая есть идея. Нужно сделать так, чтобы и предприниматели могли размещать информацию: кто из проверяющих, с какой целью, с какими результатами приходил, какие реальные результаты, ещё раз хочу подчеркнуть, в итоге получены, как проверка сказалась на работе предпринимателя.

Для этого можно, например, использовать цифровую платформу «Бизнес-Навигатор» Корпорации малого и среднего предпринимательства. Кстати говоря, за этим продуктом к нам уже обратились и коллеги из Италии, Азербайджана и из Японии.

В дальнейшем обе системы – Реестр проверок и «Бизнес-Навигатор» – можно и нужно будет «состыковывать» между собой, обеспечить обмен данными. А если эти данные, что называется, не совпадают, «не бьются» – это сигнал и для Генеральной прокуратуры, и для общества в целом.

И сразу будет видно: из каких компаний контролёры не вылезают, так сказать, а какие сферы, каких предпринимателей почему-то обходят стороной контролирующие организации, закрывают глаза на проблемы, которые там существуют.

Прошу Генеральную прокуратуру – мы уже проводили с ними предварительные консультации – совместно с Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства отработать такой механизм в рамках пилотного проекта.

Обращаю внимание: важны две задачи. Повысить прозрачность контрольной деятельности, защитить бизнес и одновременно чётко увидеть, в каких сферах должный контроль, напротив, не налажен и какими рисками это может быть чревато.

Здесь хотел бы затронуть ещё одну значимую и очень важную тему. В декабре завершается трёхлетний мораторий на плановые проверки по большинству видов государственного контроля в отношении малых компаний. Эта мера затронула более полумиллиона предпринимателей, позволила поддержать бизнес, снизить его издержки.

При этом нужно прямо сказать: и общество, и государство, и сам бизнес – все мы извлекли и серьёзные уроки из опыта так называемых надзорных каникул. Должен прямо сказать, и анализ показывает, что кто-то ловко научился пользоваться, манипулировать этими положениями, которые мы приняли, прикрываться ими не в интересах общества, не в интересах государства, а в своих личных, корыстных, как правило, целях.

Практика показала, что есть сферы, где нужен постоянный и даже более жёсткий контроль. Это прежде всего касается компаний, которые имеют так называемый высокий профиль риска, чья деятельность напрямую затрагивает жизнь и безопасность людей, а также тех предприятий, которые работают в специфических сферах и секторах, например таких, как оборот драгметаллов и камней. А для всех остальных малых компаний, для самозанятых граждан предлагаю продлить надзорные каникулы ещё на два года. Прошу Правительство и Государственную Думу оперативно принять необходимое решение.

Этот шаг – ещё одно свидетельство того, что государство, общество доверяют бизнесу, рассчитывают на его ответственность, на то, что абсолютное большинство предпринимателей дорожит своей деловой репутацией.

И конечно, нужно и дальше совершенствовать наше законодательство, правоприменительную практику, – в том числе связанное с деятельностью правоохранительных органов в экономике.

Знаю, что у делового сообщества накопился здесь целый ряд содержательных предложений, и прошу Рабочую группу по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства рассмотреть все эти вопросы – собственно говоря, вместе с вами и будем это и делать, – выйти с законодательными инициативами.

Дорогие коллеги и друзья! Я глубоко убеждён, что развитие нашей страны, развитие России зависит от частной инициативы, от успехов таких же целеустремлённых, трудолюбивых, настойчивых людей, как вы и те люди, которые работают с вами и у вас.

Мы продолжим расширять пространство, возможности для работы индивидуального, малого, среднего бизнеса и обязательно добьёмся успеха – если будем работать вместе, как это было и в предыдущие годы.

Благодарю вас за внимание и желаю вам успехов. Спасибо большое.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 октября 2018 > № 2768146 Владимир Путин


Россия > Агропром. Финансы, банки > agronews.ru, 22 октября 2018 > № 2793678 Игорь Багинский

Комментарий. Сельский кредитный кооператив держится на том, что все его члены знают друг друга.

Корова, как известно, работает на сене, трактор – на солярке, а фермер, не удивляйтесь, на деньгах: вот сколько у него денег, такой у нас и прогресс в государстве. Что сегодня происходит в сельской кредитной кооперации? Чем она живет? Какие трудности испытывает? Об этом беседуют издатель портала «Крестьянские ведомости», ведущий программы «Аграрная политика» на ОТР, доцент Тимирязевской академии Игорь АБАКУМОВ и Игорь БАГИНСКИЙ, председатель Союза сельских кредитных кооперативов России.

— Игорь Николаевич, что такое Союз сельских кредитных кооперативов?

— Союз сельских кредитных кооперативов появился 20 лет назад для создания института микрокредита. Самой главной задачей его было дотянуться небольшими деньгами до маленького производителя, личного подсобного хозяйства, фермера. Мы опробовали различные практика — и положительные, и отрицательные, наработали большой опыт, применяем его, стараемся развивать, надеюсь, что на пользу и населению, и сельхозпроизводителям.

— Сколько у нас кредитных кооперативов и сколько в них членов?

— В настоящий момент более 800 кредитных кооперативов, членов -более 250 тысяч, совокупный портфель где-то порядка 15 миллиардов рублей, активов 18 миллиардов. Мы обслуживаем более 50 регионов страны. Сформированы региональные системы, отчасти о них говорит и Владимир Владимирович Путин, президент России, – это тюменская, липецкая система, вологодская, забайкальская, ряд других.

— Игорь Николаевич, а вот для сельского жителя что конкретно дает сельский кредитный кооператив?

— Задача для кредитного кооператива и сегодня, и 100, и 200 лет назад, одна: в первую очередь дать возможность перехватить деньги тогда, когда невыгодная цена, например, на произведенную продукцию, или привлечь средства для того, чтобы выгодно совместно закупить продукцию для массы маленьких игроков.

Второй вопрос – это текущая жизнь, которая требует улучшения жилищных условий, где-то, может быть, перехватить деньги на то, чтобы отправить ребенка в школу 1 сентября, поехать отдохнуть, купить необходимые вещи — телевизор, холодильник или инвентарь.

— А что такое кредитный кооператив? Каким образом там образовались деньги?

— Так сложилось, что в России в большей степени опыт основан на привлечении ресурсов из больших, серьезных источников. В дореволюционное время это был государственный банк, потом Московский народный банк. Постепенно кредитные кооперативы переходили к опыту привлечения средств физических лиц на территории присутствия исходя из принципа…

— То есть местное население скидывается деньгами?

— Да, исходя из принципа Райффайзена «Деньги деревни – деревне».

— Райффайзен – это система кредитной кооперации Германии, а

Rabobank – Голландии. Вы тоже ведь профессиональный банкир, не с улицы пришли в этот бизнес, были зампредом Россельхозбанка, у вас профессиональное образование, профессиональный опыт, то есть вы знаете, как эту систему организовывать. Как можно было уговорить людей скинуться деньгами, чтобы дать взаймы кому-то третьему?

— Сложно провести параллель с банком. Банк-то берет на самом деле под систему гарантирования государства, систему страхования сбережений. Как привлечь средства кооперативу? В первую очередь, это авторитет руководителя кооператива, с самого момента создания.

Потом, опыт работы. Люди, конечно, смотрят, куда размещает кредитный ресурс кредитный кооператив, с каким риском размещает, как возвращает, и дальше уже работает авторитет самой организации.

— Как процесс происходит? Как происходит получение денег?

— Безусловно, кредитный кооператив проводит определенные действия, для того чтобы привлечь заемщиков…

— Простой вопрос: я могу приехать в Вологду и попросить у кооператива деньги?

— Попросить-то можете… Базовое требование в кредитном кооперативе – это, конечно, общность: важно, чтобы член кредитного кооператива был из твоей среды, из членской базы. В особенности это касается, когда суммы переходят за пределы 15, 20, 30 тысяч, то есть кредитный кооператив своего члена должен знать.

— То есть сельский кредитный кооператив помогает взять деньги тогда, когда они очень нужны, верно?

— Да, и принимает решение достаточно оперативно, потому что знает своего заемщика, своего пайщика.

— А я могу вам рассказать историю, очень короткую, как я, будучи стажером у голландского фермера, вместе с ним ходил получать деньги в «Rabobank», который когда-то был сельским кредитным кооперативом. Это теперь он глобальный банк и финансирует даже аэрокосмическую отрасль, но изначально это фермерский банк. И каждый фермер голландский в нем акционер. Так вот, мы пошли с ним получать кредит на подержанный трактор, как сейчас помню, Fendt это был, зеленый, большой… Как вы думаете, сколько занял процесс получения кредита, сколько времени?

— Сложно сказать.

— 40 минут. За 40 минут он получил кредит, и деньги поступили уже продавцу, через 40 минут. Почему? Потому что в этом банке его прекрасно знают, там не нужно предъявлять никаких документов…

— Потому что они уже там.

— Они уже там, они его знают, потому что этот банк находится прямо в деревне. Они знают, какие у него залоги, в каком состоянии земля, техника, коровы, в каком состоянии его здоровье, потому что страховой полис оформляется тоже через этот банк. Там даже учитывается, не женился ли он случайно на молодой.

— Как выглядит у него двор, чем живет его семья — они все знают.

— Банкир знает все, поэтому 40 минут на оформление трактора, а это, извините, большое количество (тогда еще не было евро) гульденов. Вот что в европейском понимании сельский кредит. У нас примерно то же самое?

— Да. Работа в кредитном кооперативе России начинается тоже с небольшого опыта, с небольшого кредита. В дальнейшем, по мере работы с пайщиком, информация в кооперативе накапливается — из документов, которые он подает, от членов кооператива, которые сообщают, чем он живет, то есть обмен информацией в кооперативе идет всегда, постоянно. И скорость принятия решений достаточно быстрая. Я не могу сказать, что именно 45 минут, с кем-то принимаются решения за 15, с кем-то чуть дольше, если срок кредита подлиннее. Мы не как «Rabobank» или как голландцы принимаем решение, но все-таки это тоже очень быстро.

— Ну сколько это – день, два?

— Принимаются решения порой за полчаса, за час, а бывает и день-два.

— Почитают это фермеры, которые получали кредиты в государственных или коммерческих банках, и удивятся: они прекрасно знают, сколько это занимает, – месяц, два, полгода, а, может быть, и год. Иногда это ни к чему не приводит, а человек ждет денег и делает под них какие-то займы. То есть непродуктивная какая-то система. Как вы думаете, почему?

— Для этого есть ряд причин. Причина первая: мы знаем своего клиента непосредственно, чем он живет, то есть мы кредитор на вытянутую руку. Для банкира заемщик – это цифра. Цифры порой бывают противоречивы: цифры в статистике, цифры в налоговой. Они вызывают сомнение, дополнительные вопросы. Почему два месяца, три или четыре? – на каждый новый ответ новый вопрос. У нас информация вся собрана, она здесь.

— Возвратность кредита сколько процентов от фермеров? Вот фермер берет кредиты, фермер возвращает, – сколько процентов возврата и сколько процентов невозврата?

— Проще сказать, сколько процентов невозврата. Чаще всего в кредитном кооперативе невозврат – это уход из жизни. Есть случаи, когда заемщики пропадают, их приходится долго искать. Но очень часто слышно от кредитных кооперативов, что заем возвращается через 3, 5, 6 лет. Это первое. Во-вторых, сельский житель заметно отличается от городского, потому что он не настолько резво мигрирует, он остается на территории.

В этом плюс и кредитного кооператива, и его самого, потому что сбежать – это испортить кредитную историю. Ее не нужно портить, мы сядем и договоримся. Не укладываешься в год – сделаем за три; не укладываешься за 3 – решим вопрос за 5 или за 7 лет, то есть в любом случае сядем и договоримся.

Какой уровень просрочки? Я бы не говорил про невозврат. В зависимости от кооператива к кооперативу – в среднем 3-5%. По данным Центрального банка, недавно Центральный банк с нами делился собираемой отчетностью, это где-то в районе 3-5%. У кого-то больше, в зависимости от уровня риска, с которым работает кооператив.

— Банкиры, в частности, государственные, не будем эти банки называть, говорят, что в кредитной кооперации очень большие проценты, они там жулики, они нагревают, так сказать, набивают свои бюджеты (не будем говорить «карманы», карманы сложно, потому что здесь кооперация, всем все видно) за счет больших процентов. Насколько это оправдано и какие у вас проценты по кредитам?

— Если говорить о кредитовании, о выдаче займов фермерам, ставки колеблются в пределах 12-14%, 16-18%, есть ставки выше, и 20%, и 24%. У этого есть объективные причины, потому что есть кооперативы, у которых объемы таковы, что они не могут себе позволить выдержать операционные расходы…

— Длинные кредиты.

— И длинные кредиты, и низкие ставки. В любом случае это договоренность с фермером, в любом случае сели и договорились. Опять же кредитный кооператив – это «перехватить», это 2-4 месяца,

эти ставки по-другому воспринимаются. Мы работаем над тем, чтобы понизить процентную ставку, работаем в том числе и с Банком России или внутри, повышаем технологии, с Банком России с целью снижения операционных расходов. Нам на руку, кстати, играет то, что банки уходят с сельских территорий, соответственно, их вкладчики к нам с удовольствием мигрируют, это позволяет снизить ставку.

— Это как раз мой следующий вопрос, как-то вы его предвосхищаете. В Европе в банках, с которыми я имел дело, я просто интересовался их деятельностью, так скажем, сельскими банками – «Райффайзенбанк», «Rabobank», «Agricole» (французский, крупный банк) – там принято кредитовать «вдлинную» кредитные кооперативы, потому что банкам невыгодно держать свои офисы, отделения в сельской местности, там нет такого оборота.

Но выгодно дать длинные деньги кредитному кооперативу, чтобы он их дальше распространил среди фермеров, чтобы эти фермеры работали, они не загнулись, чтобы у них была возможность, как вы говорите, перехватить. Это выгодно банкам, они размещают таким образом свои деньги. Почему у нас не слышно про такой опыт?

— Дело в том, что у нас период миграции или ухода банков, сокращение сетей, переход к новым технологиям банковским сейчас происходит, последние 3-5 лет. Соответственно, банки легко уходят с территорий, не чувствуют возможной потери клиентов. Я думаю, что в ближайшее время эта ситуация должна измениться, и мы вернемся к тому, чтобы использовать наши возможности в решении в том числе их задач. Мы эти переговоры сейчас ведем с «МСП Банком», с корпорацией «МСП», я очень надеюсь, что восстановим взаимоотношения с «Россельхозбанком», будем работать взаимно и на пользу друг другу.

— Дай-то бог, сельское население у нас все-таки треть населения страны. У него есть деньги, у этого населения. Понемногу, но в общей сумме это деньги. Плюс еще есть другое население страны, которое тоже, между прочим, питается 3 раза в день, то есть имеет отношение к сельскому хозяйству напрямую.

Сколько денег у населения?

— Не могу сказать о сельском населении, мы сейчас делаем как раз выборку…

— Ну давайте все население возьмем.

— 26 триллионов рублей — вклады населения в банках. Это данные Центрального банка.

— А то, что не в банках — в кубышках, за божницами лежит, на похороны и так далее?

— Думаю, что это приличные деньги.

— Как их пустить в оборот? Население не очень доверяет банкам, в банках все-таки деньги «усыхают», они там не пропадают, если их правильно диверсифицировать между банками в случае банкротства или еще чего-то, но они там усыхают, все-таки у нас инфляция настоящая больше, чем декларируемая, так ведь? Поэтому лучше бы их, конечно, пустить в оборот, чтобы люди какие-то дивиденды получали с производства. Каким образом это сделать? Как людей убедить, что нужно принести деньги в кооператив? Кто вам запрещает это делать?

— Никто нам не запрещает это делать. У этого есть… Так получается, видимо, ментально, что без, скажем, программного подхода, без государственной поддержки (я имею в виду не выделение бюджетных средств, а именно программного подхода), это сделать возможно, но исключительно «очаговым порядком». Мы за 20 лет работы только в новейшей истории уже накопили достаточно отрицательного опыта.

— Игорь Николаевич, а как на вас банки смотрят? Как на союзника, соратника, конкурента? Как на непонятно что?

— Думаю, как на непонятно что. Мы для них не являемся конкурентами, потому что в сельской кредитной кооперации вкладов населения порядка 10 миллиардов рублей при численности в 26 триллионов, а в общей кредитной кооперации, наверное, порядка 60 миллиардов. Даже Набиуллина Эльвира Сахипзадовна как-то банкирам говорила: «Да вы что на них гавкаете, они для вас не конкуренты».

Могли бы кредитные кооперативы правильно применить ресурсы в сельской местности? Могли бы, безусловно, учитывая наш наработанный опыт, экстерриториальный в том числе. Мы эту работу сейчас ведем с Минсельхозом, очень рассчитываем на их поддержку. Ну и второе: наверное, должна накопиться какая-то критическая масса. Видимо, она в вопросах доступа к микрокредиту еще не накопилась, она сейчас формируется. Дефицит очень сильный.

— У меня такое ощущение, что какие-то подвижки прямо уже в воздухе висят. Вот уже и новый старый вице-премьер по сельскому хозяйству Алексей Васильевич Гордеев начал говорить о необходимости госпрограммы по восстановлению сельских территорий. Пока держим пальцы, скрестили, ждем. Видимо, без кредитной сельскохозяйственной кооперации вообще не обойтись?

— Второй этап развития сельскохозяйственной кредитной кооперации был как раз в то время, когда Алексей Васильевич был министром.

И мы очень рассчитываем, что новый его приход в нашу отрасль привнесет серьезные подвижки и успех в развитии того, что мы накопили, очень рассчитываем.

Автор: «Крестьянские ведомости»

Россия > Агропром. Финансы, банки > agronews.ru, 22 октября 2018 > № 2793678 Игорь Багинский


Россия. Мадагаскар > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 октября 2018 > № 2778461 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Мадагаскара Э.А.Максимом Дуву, Москва, 22 октября 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели содержательные переговоры.

Мадагаскар – наш давний партнер в Африке. Мы сегодня подтвердили обоюдный настрой на активизацию сотрудничества во всех областях.

Констатировали обоюдную заинтересованность в расширении торгово-экономических и инвестиционных связей. Среди перспективных направлений отметили такие сферы, как геологоразведка, здравоохранение, подготовка кадров, туризм, транспортная инфраструктура и военно-техническое сотрудничество. Договорились оказывать содействие деловым кругам в налаживании и упрочении прямых контактов.

Обменялись мнениями по ключевым проблемам современности, по которым наши позиции совпадают, либо очень близки. Наши страны – последовательные сторонники демократизации межгосударственного общения, его выстраивания на основе международного права, уважения стремления народов самим определять свое будущее. Разумеется, высказались за безальтернативность урегулирования любых конфликтов мирными, политическими и дипломатическими средствами.

Мы дали положительную оценку достигнутому уровню взаимодействия в ООН. Россия выражает признательность малагасийским партнерам за неизменную поддержку наших инициатив, прежде всего резолюции о борьбе против героизации нацизма, а также проектов по мерам транспарентности и доверия в космосе, международной информационной безопасности.

Мы выступаем с общих позиций в отношении урегулирования различных конфликтов на Африканском континенте, прежде всего в таких странах, как Южный Судан, Центральноафриканская Республика, в Регионе Великих Озер и Африканском Роге.

Мы едины в том, что сами африканцы должны играть определяющую, главную роль в решении «своих проблем», как говорится, «африканским проблемам – африканское решение». Международное сообщество должно оказывать необходимую поддержку Афросоюзу, субрегиональным организациям в их усилиях по умиротворению сохраняющихся конфликтных очагов. Россия подтверждает готовность нашей страны, в том числе в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН, продолжать вносить вклад в укрепление мира и стабильности на Африканском континенте.

В этой связи мы также затрагивали тему реформ СБ ООН. Мы поддерживаем солидарную позицию Афросоюза по этой проблеме. Исходим из того, что главным дефектом СБ ООН сейчас является недопредставленность развивающихся регионов мира. Поэтому мы будем настаивать, что любая реформа должна, во-первых, опираться на широкое согласие и, во-вторых, обязательно решать проблемы представленности Азии, Латинской Америки и Африки.

Россия приветствует разворачивающиеся в Африке интеграционные процессы, поддерживает усилия африканских государств по повышению эффективности региональных механизмов взаимодействия. Видим в этом важную составляющую в деле обеспечения динамичного развития всех государств региона.

Среди инициатив, которые призваны упрочить связи между Россией и Африканским континентом, отмечу открывшийся сегодня Общественный форум «Россия-Африка», на открытии которого мы с г-ном Министром имели удовольствие выступить. Подтвердили наш настрой на развитие связей в других областях.

Мы удовлетворены тем, что уже в ближайшее время готовится форум «Россия-Африка» на парламентском уровне и затем состоится бизнес-форум «Россия-Африка». Всё это станет важными этапами подготовки к проведению полноформатного саммита «Россия-Африка», как об этом шла речь на встрече стран-членов БРИКС с африканскими партнёрами в Йоханнесбурге в июле этого года.

Мы коснулись ряда других международных проблем, прежде всего, говорили о Ближнем Востоке и, в частности, о той ситуации, которая сложилась в сирийском урегулировании. Отметили в этой связи возрастающую актуальность формирования широкого антитеррористического фронта в целях эффективной борьбы с этим всеобщим злом. По линии соответствующих служб и правоохранительных органов России и Мадагаскара налаживается и повышается эффективность взаимодействия по антитеррористической тематике, борьбы с наркотрафиком и организованной преступностью.

Благодарю моего коллегу за хорошие переговоры и приглашение посетить Антананариву.

Вопрос: Сегодня состоится Ваша встреча с советником Президента США по вопросам национальной безопасности Дж.Болтоном. Перед его визитом в Москву Президент США Д.Трамп заявил о выходе США из Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности. Как решение Д.Трампа повлияет на ход переговоров между Москвой и Вашингтоном, которые были намечены к проведению во время встречи президентов России и США в Хельсинки? Ожидается, что по взаимной договоренности в ходе переговоров будет затронута проблематика Сирии, Северной Кореи, иранской ядерной программы и другое.

С.В.Лавров: Что касается позиции США по Договору о ликвидации ракет средней и малой дальности, то я пока еще не видел решения Президента США Д.Трампа. Я слышал о намерении, которое было озвучено, и слышал о достаточно противоречивой реакции, в том числе в самих Соединенных Штатах Америки. Высказываются как мнения в поддержку такого намерения, так и мнения о неправильности этого намерения и призывы не разрушать оставшиеся части системы ограничения стратегических и нестратегических ядерных вооружений. Высказываются мнения и о том, что это заявление означает не намерение выйти из Договора, а предложение его изменить (в частности, по-моему, об этом сказал сенатор Б.Коркер), поэтому сейчас не очень продуктивно «гадать на кофейной гуще». Мы дождемся официальных разъяснений со стороны наших американских коллег. Если Дж.Болтон будет готов сделать это, то, разумеется, мы его выслушаем и тогда уже будем готовы оценивать ситуацию. Если они намерены сделать это по иным каналам, тоже будем готовы к таким контактам и тогда уже будем определять свою позицию, исходя не из намерений, а из четко выраженных решений.

У самого Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности есть описанная в нем же процедура, которая действительно предполагает возможность выхода из этого Договора, но эта процедура пока не была задействована.

Относительно нашего взаимодействия с США по другим вопросам, в частности, по региональным делам, о которых Вы упомянули (Сирия, Корейский полуостров, ситуация вокруг иранской ядерной программы). Эти переговоры в таком формализованном виде не ведутся. Эти темы стоят на повестке дня нашего диалога. У нас, как вы знаете, есть канал т.н. «деконфликтинга» по Сирии. Мы были бы готовы и к более содержательному сотрудничеству по поиску путей, которые позволят максимально эффективно урегулировать сирийский конфликт, прежде всего запустить процесс возвращения беженцев, начать политические переговоры и обеспечить окончательное уничтожение остатков «террористического интернационала» на сирийской территории. Но пока США к такому полноформатному взаимодействию не готовы.

Совсем недавно в Москве состоялись весьма полезные консультации по Корейскому полуострову между заместителем Министра иностранных дел России И.В.Моргуловым и специальным представителем Госдепартамента США по Северной Корее С.Биганом.

Наши позиции по иранской ядерной программе хорошо известны. США официально приняли решение выйти из нее, а мы считаем это большой ошибкой. Такой же позиции придерживаются и другие участники этой сделки – имею в виду Евросоюз и Китай. Сейчас ведутся интенсивные переговоры между теми, кто остался в этой договоренности, для того чтобы не допустить серьезного негативного эффекта от американских решений для экономических связей всех остальных стран с Исламской Республикой Иран.

Вопрос: В продолжение темы Договора о РСМД. Как Россия воспринимает прозвучавшие угрозы США пересмотреть условия Договора о СНВ или вообще не продлевать его после 2021 г.?

С.В.Лавров: Что касается Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (Договор о РСМД), я уже сказал, что сейчас не очень продуктивно комментировать эту ситуацию и её гипотетические последствия. Пока, повторю, это решение не принято – нам говорят о намерении. Я упоминал достаточно противоречивую реакцию в самих США, конечно, вы слышали о последовавшей реакции в ведущих европейских столицах – Берлине, Париже. Были только поспешные старательные заявления в поддержку якобы принятого решения США о выходе из Договора о РСМД со стороны официального представителя НАТО. Она поспешила подчеркнуть лояльность любым решениям, которые могут быть приняты в Вашингтоне. Что-то похожее в поддержку любых действий США высказал Министр обороны Великобритании, но и он тоже известен своими подходами, которые выстраиваются строго в русле того, что скажут из-за океана.

В остальных столицах высказывают тревогу. Конечно, как мы уже не раз говорили (Президент России В.В.Путин совсем недавно подтвердил это на Валдайском форуме в Сочи), любое действие в этой сфере будет встречать противодействие, потому что стратегическая стабильность может быть обеспечена только на основе паритета. Такой паритет будет выдержан при всех обстоятельствах. Мы несём ответственность за глобальную стабильность. Рассчитываем, что США тоже не откажутся от своей доли ответственности.

Исхожу из того, что такой подход должен быть применён и в отношении Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ-3). Мы не раз, в том числе устами Президента России В.В.Путина, выражали свою готовность, как и предусмотрено самим Договором, продлить его действие после 2021 г., когда истекают первые 10 лет его действия, но, естественно, будем готовы к разговорам с США о том, что для этого необходимо сделать.

Как в отношении Договора о РСМД, так и ДСНВ есть вопросы, которые требуют профессионального немегафонного, немикрофонного обсуждения в соответствии с теми процедурами, которые заложены в каждом из этих договоров, в том числе в рамках созданных специальных экспертных межправительственных механизмов для обсуждения любых возникающих вопросов.

Мы свои подходы в отношении Договора о РСМД и ДСНВ-3 сформулировали достаточно давно и конкретно. Заинтересованы в том, чтобы США предоставили нам свои ответы. В свою очередь, реагируем на те вопросы, которые нам адресуют США. Для этого нужно использовать существующие в соответствии с этими документами механизмы.

***

Уважаемые коллеги, в заключение я хотел бы выполнить приятную миссию. Г-н Министр, как уже сказали, почти 15 лет работал здесь послом, он внёс по-настоящему неоценимый вклад в развитие нашего сотрудничества во всех областях, был готов на действия, которые на практике помогали решать вопросы, развивать проекты взаимодействия, выгодные для наших граждан, народов, стран. Мы приняли решение наградить г-на Министра знаком МИД России «За вклад в международное сотрудничество».

Россия. Мадагаскар > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 октября 2018 > № 2778461 Сергей Лавров


Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 октября 2018 > № 2778460 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел России С.В. Лаврова на открытии Общественного форума «Россия – Африка», г. Москва, 22 октября 2018 года

Уважаемые коллеги,

Друзья,

Мы все едины в том, что вывести на принципиально новый уровень весь комплекс отношений между Россией и странами Африки не получится без самого энергичного участия в этих усилиях широкой общественности. Востребована интенсификация гуманитарных, научных, молодежных обменов, в целом контактов между людьми. Их роль в укреплении дружбы, доверия, взаимопонимания между народами трудно переоценить. Например, многие африканцы по сути открыли для себя современную Россию, приняв участие в XIX Всемирном Фестивале молодежи и студентов в Сочи осенью прошлого года или посетив нашу страну в качестве болельщиков Чемпионата мира по футболу.

Считаю предельно необходимым сегодня по максимуму задействовать возможности народной, культурной и бизнес-дипломатии в интересах углубления и расширения традиционно дружественных и взаимовыгодных связей между Россией и государствами Африки.

Хотел бы искренне поблагодарить организаторов нынешнего Форума – НКО «Союз «Африканская деловая инициатива» и Всемирную ассоциацию выпускников российских вузов. Благодаря вашим усилиям, удалось собрать в Москве представителей политических, общественных, научных, деловых и молодежных кругов государств Африки. Это прекрасная возможность не только обсудить актуальные вопросы российско-африканского взаимодействия, но и наметить конкретные, перспективные направления сотрудничества и совместной работы.

Связи России с Африканским континентом уходят в глубь веков. Еще в XV-XVII веках русские купцы и паломники посещали Египет. В XIX веке в Восточной Африке проводил географические и геологические исследования известный российский путешественник и дипломат Егор Петрович Ковалевский, который, кстати, был одним из первых, кто определил правильное географическое положение истоков Белого Нила. Значительный вклад в изучение Центральной Африки внес видный отечественный ученый Василий Васильевич Юнкер, впервые составивший подробную карту данного региона. Крупным исследователем Африки был и выдающийся русский поэт Николай Степанович Гумилев. Глубокий след в памяти народа Эфиопии оставил Николай Степанович Леонтьев, который в период первой итало-абиссинской войны во главе отряда российских добровольцев принял участие в антиколониальной борьбе, способствовал модернизации эфиопской армии. У истоков официальных отношений между Россией и Эфиопией в 1898 г. стоял видный отечественный дипломат Петр Михайлович Власов.

Наша страна не запятнала себя преступлениями колониализма, всемерно способствовала обретению свободы и суверенитета народами континента, оказала всестороннюю помощь и поддержку в становлении там государственности, укреплении экономической самостоятельности африканских государств. Мы по праву гордимся нашими общими достижениями в политической, торгово-экономической, гуманитарной и других сферах.

Сегодня Африка для России – важный партнер, участник формирующейся устойчивой полицентричной архитектуры мироустройства. Наши связи с государствами континента носят самоценный характер и не зависят от колебаний международной конъюнктуры. Мы знаем, что таких же позиций придерживаются и наши африканские друзья. Опираясь на накопленный опыт плодотворного сотрудничества, российская дипломатия стремится проводить последовательную линию на углубление всего комплекса российско-африканских отношений. Причем делаем это, основываясь исключительно на принципах международного права, равноправия, учета и уважения интересов друг друга. Нам удалось достичь значительных результатов.

Поддерживаются регулярные контакты на высшем и высоком уровнях, расширяются межпарламентские связи, взаимодействие по линии министерств и ведомств, в том числе, конечно, министерств иностранных дел. Активизируются, хотя и не так быстро, как хотелось бы, торгово-экономические обмены, реализуются проекты в военно-технической сфере, программы в области здравоохранения, образования, культуры. Убежден, что усилия на этих и других направлениях будут наращиваться.

С удовлетворением отмечу, что позиции России и подавляющего большинства африканских стран по ключевым проблемам современности совпадают или весьма близки. И мы, и наши африканские друзья – последовательные сторонники укрепления демократических справедливых начал международной жизни, уважения культурно-цивилизационного разнообразия современного мира, права народов самим определять модели и пути своего социально-экономического развития.

Москва заинтересована в плотной внешнеполитической координации с африканскими партнерами в ООН, на других многосторонних площадках. В частности, мы выступаем за дальнейшее углубление диалога БРИКС–Африка. Придаем большое значение задачам упрочения мира и безопасности в регионе – это важнейшая составляющая в деле обеспечения устойчивого, динамичного развития африканских государств, поддержания глобальной и региональной стабильности.

В качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН будем вносить и далее вклад в разработку стратегической линии в практическую реализацию миротворческих операций на континенте, при этом неизменно придерживаемся сформулированного самими африканцами принципа «африканским проблемам – африканское решение».

В заключение хотел бы сказать, что, конечно же, ваш форум внесет значительный вклад в общую работу по всестороннему укреплению связей.

С удовлетворением отмечу, что вскоре состоятся еще два крупных мероприятия – Российско-африканский парламентский форум, а также бизнес-форум «Россия-Африка». Уверен, что эти мероприятия подготовят почву для проведения в обозримом будущем полноценного саммита «Россия-Африка», чему мы будем всячески способствовать. Главное – обеспечить его конкретным взаимовыгодным содержанием.

Желаю успешной работы и спасибо за внимание.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 октября 2018 > № 2778460 Сергей Лавров


Узбекистан. УФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 22 октября 2018 > № 2774092 Федор Дегтярев

Федор Дегтярев прокомментировал итоги участия в Первом форуме межрегионального сотрудничества России и Узбекистана

Президент Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, председатель Российско-Узбекского делового совета Федор Дегтярев прокомментировал итоги участия делегации Челябинской области в мероприятиях Первого форума межрегионального сотрудничества России и Узбекистана.

Напомним, форум проходил 18-19 октября в Ташкенте. Соорганизаторами мероприятия выступили Торгово-промышленная палата РФ и Южно-Уральская торгово-промышленная палата в лице Российско-Узбекского делового совета (РУДС), отвечающие за проведение заседания РУДС и биржи контактов. На переговоры прибыло свыше 1000 предпринимателей со всей России, в том числе представители 24 компаний Челябинской области.

«В Узбекистане, как было отмечено президентом республики Шавкатом Мирзияевым, такое масштабное мероприятие проводилось впервые. Заседание Российско-Узбекского делового совета собрало полный зал, что говорит, прежде всего, об интересе предпринимательского сообщества к тем процессам, которые сегодня происходят в Узбекистане. Ведь законодательство в республике меняется практически еженедельно», – рассказал президент ЮУТПП, председатель РУДС Федор Дегтярев.

Отметим, в заседании РУДС приняли участие министр экономики Республики Убекистан Ботир Ходжаев, первый заместитель председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Жасур Арипов, президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин, представители дипломатических структур, министерств и ведомств двух стран, хакимы городов Узбекистана. Были обсуждены вопросы упрощения системы налогообложения и таможенных процедур, меры по кардинальному улучшению инвестиционного климата в Республике Узбекистан, перспективы реализации российскими компаниями инвестиционных проектов по модернизации производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры Республики Узбекистан, развитие взаимодействия финансовых и нефинансовых институтов двух стран.

Федор Дегтярев выступил с докладом о роли деловых советов в формировании новых векторов экономического сотрудничества России и Узбекистана. О перспективных направлениях взаимодействия рассказал Сергей Смольников министр экономического развития Челябинской области – лидирующего субъекта РФ по показателям экспорта в Узбекистан.

«Челябинская область добилась больших количественных показателей в объемах товарооборота с Республикой Узбекистан. Сергей Смольников провел презентацию региона, обозначил наши экспортные возможности и интересы в импорте узбекской продукции на Южный Урал», – сказал Федор Дегтярев.

Оценивая перспективы сотрудничества Челябинской области и Узбекистана, Федор Дегтярев, сообщил, что в республике остается интерес к совместному созданию предприятия по производству запорной арматуры, есть большие потребности у объединения Узбекнефтегазпром в южноуральских калибрах. Кроме того, на территории Челябинской области реализуется проект по строительству логистического центра по хранению и переработке свежих овощей и фруктов из Узбекистана.

«В настоящее время рассматривается возможность создания аналогичного центра в Республике Узбекистан, которое занималось бы сбором, сортировкой, хранением и отправкой этой продукции в Челябинскую область. При наличии такого партнера Челябинск станет одним из крупнейших в России центров по реализации плодоовощной продукции из Узбекистана. Мы сможем обеспечивать свежими овощами и фруктами не только весь Уральский федеральный округ, но и близлежащие субъекты», – отметил Федор Дегтярев.

По словам президента ЮУТПП, все участники заседания РУДС дали высокую оценку мероприятию. С положительными отзывами выступили также представители обеих стран в рамках пленарного заседания Первого форума межрегионального сотрудничества России и Узбекистана с участием глав государств. Что касается итогов переговоров предпринимателей, то в настоящее время результаты обрабатываются центром внешнеэкономической деятельности Южно-Уральской торгово-промышленной палаты и будут озвучены в ближайшее время.

Пресс-служба Южно-Уральской ТПП

Узбекистан. УФО > Внешэкономсвязи, политика > tpprf.ru, 22 октября 2018 > № 2774092 Федор Дегтярев


Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 22 октября 2018 > № 2774089 Станислав Блохин

Семейный бизнес в России ждет большое будущее

В Москве состоялся первый Форум семейных предпринимателей «Успешная семья – успешная Россия!». В мероприятии, прошедшем по инициативе Торгово-промышленной палаты России, приняли участие представители семейного бизнеса из 80 регионов страны. Среди участников форума от Свердловской области была корпорация «Маяк», вице-президент которой Станислав Блохинподелился своими впечатлениями.

- Станислав Анатольевич, что Вы вынесли с этого мероприятия? Чем был полезен форум?

- Самое полезное – это контакты. Как говорится, не имей сто облигаций, а имей сто друзей в организациях. Был представлен самый разный семейный бизнес: сельскохозяйственные и ИТ-предприятия, производители одежды, сфера услуг и т.д. Каждый постарался привезти свою продукцию и представить предприятие. Поразила одна семья, которая владеет клубом: на сцену вышло сорок человек – представляете? Мне понравилось, что все участники форума имели возможность пообщаться с министром промышленности Денисом Мантуровым и президентом ТПП РФ Сергеем Катыриным, которые посетили стенды и со всеми поговорили. Это очень важно, и поэтому я благодарен Уральской ТПП за то, что пригласили на это мероприятие. Я вернулся с новыми идеями и новыми контактами.

- Работа в семейной компании помогает в ведении бизнеса? Может быть, там другие управленческие принципы?

- Сложный вопрос. Кто-то считает, что работать с родственниками нельзя, кто-то – наоборот. Этот вопрос поднимался на форуме. Мое личное мнение: если кто-то хочет работать, у него горят глаза, и он живет вашим делом, то не так уж и важно, родственник он вам или нет. Корпорацию «Маяк» Владимир Андреевич Коньков основал тридцать лет назад, посвятил ей всю жизнь и, конечно, хочет, чтобы рядом были люди, которые также заинтересованы в развитии предприятия. Он готов делиться опытом, технологиями и продвигать любого, кто приносит корпорации пользу. Главный плюс семейного бизнеса – доверие и возможность передавать информацию новым поколениям.

- Почему же тогда у нас не так много семейных предприятий?

- Этот вопрос тоже поднимался на форуме. Возможно, сказывается разница в менталитете. В Германии семейными являются более половины от всех предприятий, и они входят в число лидеров по налоговым платежам. Возможно, сказывается лютеранская религия, которая, как и протестантская, нацеливает на успех и развитие бизнеса. У нас этого нет, и поэтому многие боятся начать свое дело, боятся ошибиться. Может, кто-то специально рисует такую мрачную картину: мол, в России очень сложно вести бизнес, приводит статистику, что около 80% компаний разоряются за первые пять лет. Между тем для начинающего предпринимателя семейный формат больше подходит: не надо никому платить зарплату и вести сложную бухгалтерию. И первый форум в ТПП РФ показал, что семейные предприятия у нас есть, и они дадут толчок всему бизнесу. Многие поймут, что бояться не надо, и со временем станут опорой государства, как в Германии. Надо лишь создавать условия для ведения бизнеса: развитию предпринимательства, как отметило большинство участников форума, препятствуют высокие налоги. Надо прорабатывать этот вопрос – возможно, предусмотреть семейный патент, как это предлагает ТПП РФ.

- Может, основная проблема заключается в том, что институт частной собственности в России все еще слишком неустойчив?

- Нет, не думаю. У нас бизнесмены стараются ни от кого не зависеть и надеются лишь на свои силы. Может, это и есть правильный подход. Идей в стране предостаточно: к нам часто приходят с предложениями, и некоторые интересные вещи мы даже финансируем. Например, мы хотим выйти на международные рынки с гидроприводом Конькова и сейчас ищем заинтересованных партнеров в сфере добычи нефти. Благодаря новому направлению мы в 2015 году вошли в топ-30 крупнейших быстроразвивающихся компаний России по версии Минэкономразвития. У нас в корпорации около 20 направлений, и поэтому мы всегда готовы к диалогу с семейными инновационными предприятиями. Мы приветствуем, когда муж и жена работают у нас, и если у кого-то есть идеи и планы на экспорт, то мы всегда готовы к сотрудничеству, готовы делиться информацией и вместе выходить на те или иные рынки. Это наша стратегия.

Уральская ТПП

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 22 октября 2018 > № 2774089 Станислав Блохин


Россия > СМИ, ИТ > rupto.ru, 22 октября 2018 > № 2773480 Григорий Ивлиев

Григорий Ивлиев: для защиты военных технологий используем разные способы - РИА Новости

В минувшие выходные завершился VII съезд Общероссийского движения поддержки флота (ДПФ), в ходе которого обсуждались проблемные вопросы в сфере морского и речного транспорта, а также аспекты взаимодействия ДПФ с государственными структурами. Одним из участников данного мероприятия стал руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев, который на полях съезда рассказал в интервью обозревателю РИА Новости Алексею Паньшину о том, как служба взаимодействует с ДПФ, а также ответил на другие актуальные вопросы.

— Григорий Петрович, расскажите, как служба взаимодействует с ДПФ?

— Мы с коллегами из ДПФ не так давно провели целую конференцию по интеллектуальной собственности, связанную с тематикой работы движения. Ведь ДПФ — это не только историческая память и морское содружество, оно уделяет большое внимание развитию научно-технического прогресса в морской сфере. Поддержка тех людей, которые занимаются современным судостроением, тех, которые со своими изобретениями выходят на зарубежные рынки, тех, которые построят в ближайшее время 68 судов различного назначения с современным оборудованием, очень важна, и мы стараемся ее оказывать. Кстати, недавно прошел в Индии экономический форум, на который собрались порядка 600 крупнейших предпринимателей и наши соотечественники вышли с современными образцами гражданских решений, в частности экранопланов. Эти проекты пользуются популярностью.

— Не могу не спросить, как осуществляется защита прав интеллектуальной собственности на военную технику, продаваемую за рубеж, в условиях, когда многие стали в открытую заниматься промышленным шпионажем?

— Это происходит в рамках военно-технического сотрудничества. Мы обеспечиваем защиту прав на интеллектуальную собственность, принадлежащую Российской Федерации. Вы знаете, что есть большие контракты, например с той же Индией, которые предполагают совместное строительство ряда образцов вооружений. Нам очень важно, что мы защищаем интеллектуальную собственность уже не просто в момент передачи от России конкретных вооружений, а уже в ходе совместного их производства на территории другой страны. Плюс ко всему, мы совместно работаем над защитой того продукта, который совместно производится и продается в третьи страны.

— Не так давно были заключены контракты с Индией и Турцией на поставку систем ПВО С-400. Как защитить технологии этих новейших российских систем, тем более в стране НАТО, которой является Турция?

— С Индией у нас не только существует договор о защите прав интеллектуальной собственности, эти вопросы обсуждаются в рамках рабочих групп, которые созданы по разным направлениям — авиастроение, судостроение и так далее. Что касается Турции, то в этом плане там более сложные отношения, но, несмотря на все политические сложности, которые возникали последние годы, мы в прошлом году подписали соглашение о защите прав интеллектуальной собственности в присутствии президентов России и Турции. В этом смысле у нас нет препятствий для заключения любых договоров на любые высокие технологии. Это обязательный элемент цивилизованного сотрудничества.

— В СМИ была информация, что США могли скопировать технологии производства систем С-300. Возможно ли это?

— Мне об этом не известно, но, если это и произошло, то речь идет не просто о воровстве, а о государственном промышленном шпионаже. Конечно, сейчас наши достижения больше защищены, чем, скажем, в 90-е годы от проникновения иностранных специалистов. Но практически везде, где мы выставляем свои образцы техники, есть люди, которые специально занимаются тем, чтобы понять, как это сделано. Конечно, могут украсть в первую очередь те страны, которые технологически готовы к такому производству, но все ведь украсть невозможно. Плюс ко всему, техника, которая поставляется за рубеж, выходит на рынок позже, чем появляются новинки отечественного ОПК — когда мы открываем С-300, у нас уже есть С-400, и так далее. Что касается мер усиления защиты прав интеллектуальной собственности на поставляемую нами за рубеж военную технику, то мы используем не только соглашения со страной-покупателем, но и другие формы защиты своих секретов производства.

— Когда планируется провести Дипломатическую конференцию по принятию Конвенции о действии единого промышленного образца?

— 22-23 октября в Душанбе будет заседать административный совет евразийской патентной организации, где один из вопросов — это принятие протокола нашей патентной конвенции, который бы включал новый объект интеллектуальной собственности — единый евразийский промышленный образец, который будет действовать в восьми странах. Документ готов, он в целом проработан, но на последнем этапе белорусские коллеги выставили два требования — по сроку хранения промобразца и по его охране. Конечно, это затягивает сроки, но мы будем этот вопрос решать.

— Завершается 2018 год, какие интересные, на ваш взгляд, патенты были зарегистрированы?

— Если говорить о глобальных достижениях, то для меня самым поразительным было создание нейрольной и кардиомиоцентральной матриц в Сибирском медицинском университете. Они научились выращивать клетки спинного мозга, мышцы миокарда и, по существу, к 2035 году прогнозируется наступление бессмертия человека, так как за этот промежуток времени будут созданы такие технологии, которые не только позволяют выращивать органы, но и трансплантировать их. Это будет переход к новым медицинским технологиям.

Россия > СМИ, ИТ > rupto.ru, 22 октября 2018 > № 2773480 Григорий Ивлиев


Россия. США > Армия, полиция > carnegie.ru, 22 октября 2018 > № 2771224 Алексей Арбатов

Чем опасен для России выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности

Алексей Арбатов

Строить договоры по разоружению очень трудно, а ломать их легко. Если бы нынешние лидеры двух ядерных сверхдержав обратили внимание на исторический опыт, то убедились бы, что отказ от договоров в этой сфере никогда не укреплял безопасность государств, но всегда ослаблял ее. Крах ДРСМД, а вслед за ним – всей системы контроля над ядерным оружием угрожает наступлением хаоса, губительного для безопасности двух сверхдержав и всего мира

То, что сейчас происходит с Договором США и СССР о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), – одно из самых острых проявлений глубокого кризиса системы контроля над ядерным оружием. Вот уже несколько лет Москва и Вашингтон официально обмениваются обвинениями в нарушении этого основополагающего Договора.

Отношение к нему двух сторон не симметрично. В США не ставится под сомнение ценность этого соглашения, хотя по объективным причинам оно не является для них приоритетом, поскольку непосредственно не касается безопасности Соединенных Штатов, а устраняет угрозы их союзникам в Европе и Азии.

В России полезность ДРСМД в течение последнего десятилетия регулярно скептически оценивалась высшим государственным руководством и отвергалась большинством политической элиты и профессионального стратегического сообщества. В последнем издании «Концепции внешней политики» от 2016 года Договор даже не упомянут в перечне соглашений по контролю над вооружениями, которым привержена Россия.

Администрация Дональда Трампа, вопреки ожиданиям улучшения российско-американских отношений, не только поддержала Конгресс, обвинивший Россию в нарушении ДРСМД, но и пошла дальше – предусмотрела в своем первом военном бюджете финансирование научно-исследовательских разработок по ракетам средней дальности, заявила о возможности выхода из Договора и введения экономических санкций против РФ (что является беспрецедентным в истории разоружения).

Складывается впечатление, что если в ближайшее время не будет принято мер для спасения ДРСМД, то, скорее всего, он будет денонсирован Вашингтоном под предлогом его нарушения другой стороной. Помимо непосредственного ущерба российской безопасности, это может повлечь цепную реакцию распада всей системы контроля над ядерным оружием. Если Договор рухнет, то вслед за ним в корзину истории, вероятно, последует новый Договор СНВ (от 2010 года) и следующий Договор СНВ. Кроме того, развалится де-факто, если не де-юре Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО от 1968 года) и даже Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ от 1996 года).

Мир окажется в состоянии новой гонки наступательных ядерных вооружений, которая будет дополнена соперничеством по наступательным и оборонительным стратегическим системам в неядерном оснащении, а также развитием космического оружия и средств кибервойны. К тому же эта многоканальная гонка вооружений станет многосторонней, вовлекая, помимо США и России, также Китай, страны НАТО, Индию и Пакистан, Израиль и Северную Корею. Неизбежное в таком случае распространение ядерного оружия будет происходить главным образом рядом с российскими границами (Иран, Турция, Египет, Саудовская Аравия, Южная Корея, Япония).

Поскольку сотрудничество России и США по сохранности и безопасности ядерных материалов и технологий в последние годы полностью прекращено, ядерное оружие неизбежно рано или поздно попадет в руки террористов. Россия – с недавнего времени лидер в борьбе с международным терроризмом – может стать одним из первых объектов их мщения, учитывая уязвимость ее геополитического положения и проницаемость южных границ.

Хотя в России часто критикуют ДРСМД, сегодня этот Договор намного важнее для безопасности страны, чем он был 30 лет назад. В ответ на развертывание ныне запрещенных Договором российских систем оружия возобновится размещение ракет средней дальности США, причем не в Западной Европе, как раньше, а на передовых рубежах – в Польше, Балтии, Румынии, откуда они смогут простреливать российскую территорию за Урал. Речь может идти в том числе о возобновлении программ «Першинг-2» и КРНБ или создании усовершенствованных систем средней дальности и размещении их в Европе, что с восторгом примут некоторые новые члены НАТО.

Это заставит Москву с огромными затратами повышать живучесть ядерных сил и их информационно-управляющей системы. Дело усугубляется экономическим положением России, которое повлекло сокращение расходов на национальную оборону.

При этом США сделают все, чтобы свалить вину за срыв ДРСМД на Россию, почву для этого они готовят уже несколько лет. Такой ход событий снова сплотил бы НАТО, в том числе по вопросам увеличения военных расходов и координации развития наступательных и оборонительных вооружений, включая значительное расширение системы ПРО. Россию сделают козлом отпущения на всех форумах: Генассамблее ООН, саммитах «семерки» и «двадцатки», совещаниях Россия–НАТО и Россия–Евросоюз и так далее.

Международная общественность помнит и воспринимает Договор 1987 года как знаковый – символ завершающего этапа холодной войны и перехода к реальному ядерному разоружению. Соответственно, отказ от него будет однозначно понят как возврат к конфронтации и гонке вооружений между великими державами.

Нетрудно представить, как отреагируют на это событие страны – участницы предстоящей в 2020 году очередной конференции по рассмотрению ДНЯО, особенно после принятия на Генассамблее ООН договора о запрете ядерного оружия.

Проблемы и решения ДРСМД

Вместо обмена обвинениями, сторонам следует совместно выработать дополнительные меры проверки, чтобы устранить взаимные подозрения.

Москва инкриминирует Вашингтону использование для испытаний системы ПРО в качестве мишеней баллистических ракет типа «Гера», которые являются аналогом баллистических ракет средней дальности. Также Россия считает нарушением американские ударные беспилотные летательные аппараты (БПЛ) типа Predator и Reaper, с дальностью свыше 500 км.

Самая важная претензия России относится к развертыванию в Румынии в 2016 году и планам размещения в Польше американских баз ПРО предположительно с пусковыми установками типа Мк-41, которые используются на кораблях США для запуска не только ракет-перехватчиков типа Standard-3, но и крылатых ракет Tomahawk с дальностью до 2500 км.

У России нет возможности по внешним признакам убедиться, что такие пусковые установки не будут способны запускать ракеты Tomahawk и что эти ракеты не будут тайно размещены в пусковых установках ПРО вместо антиракет Standard-3, превращая морские крылатые ракеты в крылатые ракеты наземного базирования (КРНБ), запрещенные Договором. При этом ДРСМД запрещает не только ракеты, но и пусковые установки крылатых ракет большой дальности (статьи IV, п.1; V, п.1; VI, п.2). Именно это было официально объявлено в России в 2017 году «грубейшим нарушением» Договора со стороны США.

Соединенные Штаты, со своей стороны, предъявляют России претензии по поводу испытаний и предполагаемого развертывания крылатой ракеты наземного базирования типа 9М279 на системе «Искандер-М» с дальностью, как утверждают в Вашингтоне, свыше 500 км, что запрещено Договором РСМД. Ранее также поднимался вопрос о межконтинентальных баллистических ракетах (МБР) типа «Рубеж» (по западной классификации SS-27 Mode 3), которые были испытаны на средней дальности и уже развертываются, как считают в США, в качестве РСД.

При наличии доброй воли сторон эти проблемы соблюдения Договора можно было бы решить сравнительно быстро, создав целевую группу экспертов для выработки дополнительных процедур верификации Договора. Тем самым была бы частично восстановлена изначально созданная для этих целей Специальная контрольная комиссия, чтобы адаптировать контрольный механизм к быстрому развитию военной техники, которое нельзя было предсказать 30 лет назад.

Что касается российских претензий, то Договор допускает использование РСД в качестве мишеней для испытаний систем ПРО (статья VII, пп.3, 11–13). Эти положения просто надо было бы уточнить применительно к конкретным ракетным средствам, которые обе стороны используют как мишени при испытаниях систем ПРО, и, возможно, установить квоты на количество таких ракет и их пусков.

Беспилотники большой дальности действительно подпадают под определение, данное в Договоре крылатым ракетам наземного базирования: «Беспилотное, оснащенное собственной двигательной установкой средство, полет которого на большой части его траектории обеспечивается за счет использования аэродинамической подъемной силы», которое «является средством доставки оружия» (статья II, п.2). Однако понятно, что беспилотники управляются с земли и возвращаются на базу, выступая аналогом боевых самолетов, а не крылатых ракет – автономно управляемых средств одноразового использования.

Такие системы интенсивно развивают США, Россия и другие страны, и запретить их невозможно. Так что в данном случае речь скорее идет об уточнении соответствующей статьи ДРСМД, чтобы устранить коллизию правовой нормы и новой перспективной техники, от которой государства в любом случае не откажутся.

Базы ПРО в Румынии и Польше – более сложная проблема, хотя и она может быть решена. Например, можно было бы согласовать внешне заметные технические отличия пусковых установок, которые исключали бы возможность размещения в них крылатых ракет Tomahawk (они отличаются по весогабаритным параметрам от антиракет Standard-3).

Или можно договориться о праве России проводить определенное число инспекций на местах с коротким временем предупреждения, чтобы убедиться в том, что в пусковых установках содержатся антиракеты, а не крылатые ракеты наземного базирования. Понятно, что для этого потребовалось бы также согласие стран размещения баз ПРО, что едва ли возможно без энергичного нажима со стороны Вашингтона, поскольку через инспекции Москва установила бы определенный контроль над Европейской ПРО.

Претензия США к России – это тоже непростая, но в принципе преодолимая проблема. Независимо от того, на какую дальность реально рассчитаны МБР «Рубеж», по формальным признакам к ним нет оснований придираться. Они считаются межконтинентальными ракетами и подпадают под действие и потолки нового Договора СНВ, а не ДРСМД, по которому дальностью ракеты «считается максимальная дальность, на которую она была испытана» (статья VII.4).

Далее, по аналогии с инспекциями баз ПРО в Румынии и Польше, можно согласовать право США на такие же контрольные процедуры применительно к базам размещения комплексов новых крылатых ракет наземного базирования. У крылатых ракет большой дальности некоторые технические элементы больше, чем у ракет с дальностью до 500 км, и это могло бы стать объектом контроля для подтверждения заявленной позиции России в части дальности этой системы. Если по техническим причинам это невозможно, специалисты могли бы согласовать другие способы.

Понятно, что предложенные выше иллюстративные развязки противоречий по соблюдению ДРСМД не являются чисто техническими вопросами. Главные препятствия носят политический характер – это и общий конфронтационный характер нынешних отношений двух государств, их воинственные внутриполитические настроения и частные темы, относящиеся к затронутым проблемам.

Например, в США практически никто не признает американских нарушений в связи с развертыванием ПРО в Восточной Европе. Эта тема расценивается исключительно как зацепка со стороны России, чтобы отбить выдвинутые против нее обвинения. А эти обвинения в США не ставятся под сомнение (особенно на фоне того, что Россия публично высказывает свое скептическое отношение к ДРСМД). Влиятельные круги в США не стремятся найти взаимоприемлемое решение противоречий с Москвой, а предпочитают использовать эту тему в политической кампании дискредитации руководства Владимира Путина. Степень заинтересованности новой администрации США в сохранении системы контроля над ядерным оружием в целом и Договора РСМД в частности пока в лучшем случае неопределенна.

В России предложенные варианты встретят ожесточенное сопротивление противников ДРСМД и всего контроля над ядерным оружием. Еще большее противодействие будет оказываться любым вариантам инспекций комплексов «Искандер».

Строить договоры по разоружению очень трудно, а ломать их легко. Если бы нынешние лидеры двух ядерных сверхдержав обратили внимание на исторический опыт, то убедились бы, что отказ от договоров в этой сфере никогда не укреплял безопасность государств, но всегда ослаблял ее. Эти уроки показывают бесплодность попыток решить какие-либо стратегические задачи или политически самоутвердиться за счет разрушения международных договоров по разоружению. Крах ДРСМД, а вслед за ним – всей системы контроля над ядерным оружием угрожает наступлением хаоса, губительного для безопасности двух сверхдержав и всего мира.

В силу экономических, военно-технических и других тенденций в ближайшие 10–15 лет будет девальвирован огромный задел для укрепления обороны России, созданный за последнее десятилетие большими программами обновления вооружений и военной техники. Но возможно и обратное: на заложенном в последние годы военно-техническом фундаменте с помощью сохранения и совершенствования системы контроля над ядерным оружием возможно реально упрочить оборону и безопасность России, ее статус великой державы и международный престиж.

Впредь, после смены власти в Вашингтоне, обеспечить конструктивное развитие событий может только Россия, если возьмет дело в свои руки. Значение Договора РСМД как само по себе, так и в качестве ключевого звена всей системы контроля над ядерным оружием предполагает перемещение этого Договора на передний план повестки российско-американских отношений – перед Украиной, Сирией и другими вопросами, при всей их важности.

Россия. США > Армия, полиция > carnegie.ru, 22 октября 2018 > № 2771224 Алексей Арбатов


Россия. США > Армия, полиция > carnegie.ru, 22 октября 2018 > № 2771223 Дмитрий Тренин

Назад к першингам. Что означает выход США из предпоследнего договора о контроле вооружений

Дмитрий Тренин

Москве необходимо соблюдать спокойствие и подавлять эмоции. Безопасность России, основанная на ядерном сдерживании и взаимном гарантированном уничтожении, не будет поколеблена в результате выхода США из ДРСМД

Решение администрации Трампа выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) в принципе было предсказуемо. Оно хорошо вписывается в общий подход американского президента к внешней политике – отказываться от соглашений, невыгодных, по его мнению, для США. Так что вряд ли это решение Трампа было задумано как предмет для торга с Москвой.

Политически такой ход Трампа – накануне выборов в Конгресс – наносит удар по критикам, которые постоянно упрекают президента в потакании Кремлю. Разрушая один из двух оставшихся столпов архитектуры контроля над вооружениями между США и Россией, Трамп теперь выглядит на этом направлении гораздо жестче Обамы и его однопартийцев-демократов.

В практическом плане выход из ДРСМД развязывает Вашингтону руки в первую очередь для устрашения КНДР и одновременно усиления давления на Китай, о котором Трамп специально упомянул в своем заявлении о выходе из договора.

Если переговоры о денуклеаризации Северной Кореи провалятся – а полный отказ Пхеньяна от ракетно-ядерного потенциала в обмен на словесные обещания Вашингтона трудно себе представить, – то США вернутся к чисто силовой политике в отношении КНДР и, вероятно, разместят в Северо-Восточной Азии свои ракеты средней дальности. Этот вариант давно предлагает Тихоокеанское командование Вооруженных сил США.

В случае такого размещения американские ракеты держали бы под прицелом центры принятия политических решений и военного управления Китая, а также многие важнейшие военные объекты КНР. В развивающемся противостоянии США и Китая это создавало бы для Вашингтона явные преимущества.

Перспектива возвращения американских РСМД в Европу тоже существует, но для США это пока менее актуально. В перспективе такой шаг будет означать резкое обострение американо-российского противоборства.

Сам по себе выход США из ДРСМД не создает немедленных проблем для России. Главное – какие шаги и на каких стратегических направлениях США предпримут в связи с этим решением.

Реакция Москвы не должна быть импульсивной. На нынешнем этапе необходимо сосредоточиться на работе с правительствами и общественностью европейских стран, чтобы предотвратить резкое повышение угрозы военного конфликта в Европе в случае размещения на территории стран НАТО американских РСМД.

В случае реального увеличения военной угрозы для России ответные меры Москвы должны соразмерно повышать угрозу для территории США. Отвечать Америке путем наказания ее союзников не в интересах РФ. Не дело России укреплять единство НАТО.

Решение США выйти из ДРСМД еще не означает, что судьба Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3) тоже предрешена. СНВ-3, действие которого истекает в 2021 году, еще может быть продлен на пять лет. Выход из ДРСМД и продление СНВ-3 давно рассматривались в США как возможный ход в стратегических отношениях с Россией.

Выход США из ДРСМД снимает ограничения и с России. Это неизбежно поставит вопрос о том, а не стоит ли России возобновить программу строительства РСМД. Однако Москве нет необходимости слепо следовать за США. Не в интересах России ввязываться в еще одну гонку вооружений и подрывать отношения с третьими странами.

Москве необходимо соблюдать спокойствие и подавлять эмоции. Безопасность России, основанная на ядерном сдерживании и взаимном гарантированном уничтожении, не будет поколеблена в результате выхода США из ДРСМД.

Россия. США > Армия, полиция > carnegie.ru, 22 октября 2018 > № 2771223 Дмитрий Тренин


Казахстан > СМИ, ИТ > camonitor.com, 22 октября 2018 > № 2771162 Павел Черепанов

Пиар во время чумы. Казахстанский футбол: кризис – в головах руководителей КФФ…

Полгода назад, 25 апреля, на конференции Казахстанской федерации футбола (КФФ) была принята программа, названная стратегической и получившая довольно пафосное название «Вперед, футбол! Алға, Qazaqstan! 2018-2022». За прошедшее с тех пор время случился ряд событий, заставляющих вспомнить тот документ. Имеются в виду, прежде всего, крах надежд, связанных с участием национальной сборной в Лиге наций УЕФА, а также неудачи нашей молодежной команды. Поэтому мы решили «призвать к ответу» руководителя рабочей группы по разработке данной программы Павла Черепанова, заслуженного тренера Казахстана.

Выхолощенный смысл

- Павел Петрович, вы действительно считаете, что подготовленная вашей группой программа выведет отечественный футбол на качественно новый уровень?

- К огромному сожалению, тот смысл, который мы в нее вкладывали, впоследствии был настолько выхолощен, что сейчас мне и моим коллегам стыдно называться ее авторами.

- А что случилось?

- Нам предложили подготовить к апрельской конференции КФФ программу совершенствования отечественного футбола, рассчитанную на 2018-2022 годы, поскольку считалось, что «Стратегия 2016-2026», которая в свое время была разработана командой Ерлана Кожагапанова (бывший президент КФФ– прим. авт.), оторвана от реальности и не отвечает текущему моменту. В установленный срок, 20 апреля, мы предоставили проект программы под рабочим названием «Қазақ футболының жаңғыруы-2018-2022» («Модернизация казахстанского футбола»), над которым наша группа трудилась два месяца. Предварительно он прошел детальное обсуждение с участием руководства федерации, причем замечаний, дополнений, каких-то корректив с его стороны не поступало. Члены рабочей группы во главе с генеральным секретарем КФФ летали в Казань, где встречались с Курбаном Бердыевым, который поддержал проект и дал согласие приехать на конференцию.

Документ должны были опубликовать на сайте федерации для ознакомления и широкого обсуждения футбольной общественностью, однако этого не произошло. А затем случились события, которые мне трудно объяснить. В течение пяти дней, остававшихся до начала конференции, в недрах КФФ проект подвергся существенной переработке и был представлен делегатам как стратегия «Вперед, футбол! Алға, Qazaqstan!». Больше всего пострадал основной раздел программы, касающийся профессионального футбола и его главной задачи - повышения мастерства казахстанских игроков, без чего, как доказывает практика, качественное развитие спорта №1 невозможно в принципе.

На мой естественный вопрос: «Почему проект, по которому не было замечаний, вдруг перед самой конференцией столь радикально переделали?» исполнительный директор федерации Амиржан Тусупбеков ответил, что документу нужно было придать стандартную государственную форму.

- И что или кто, на ваш взгляд, стоит за всем этим?

- Если внимательно прочитать текст стратегии (онразмещен на сайте КФФ), то можно увидеть, что «государственный документ» переделывали дилетанты, которые занимались футболом разве что у себя во дворе. Полагаю, именно по этой причине только три страницы посвящены профессиональному футболу и национальной сборной.

Причем в данный раздел не вошел ряд ключевых моментов – например, нет четкого определения главной задачи; отсутствует перечень источников информации, на основании анализа которых можно делать выводы о текущем состоянии «игры миллионов» в стране. Полностью удалена глава, посвященная совершенствованию системы соревнований. Между тем, только устранив негативные явления, которые как ржавчина разъедают наш футбол, сделав чемпионат РК по-настоящему конкурентным (а это и должно быть целью реформы системы проведения соревнований), можно добиться повышения уровня мастерства казахстанских игроков. Как следствие, ими заинтересуются иностранные клубы, а это прямой путь к успехам национальной сборной.

Никто не хотел отвечать?

- Соглашусь: на последних чемпионатах мира и Европы особенно впечатлили сборные тех стран, которые активно «экспортируют» своих футболистов за рубеж. Можно назвать Хорватию, Уругвай, Бельгию, Колумбию, Исландию, Уэльс – и это не полный список…

- Зачем далеко ходить за примерами? Возьмите команду Грузии, которая уверенно заняла первое место в нашей группе и, в отличие от сборной Казахстана, продолжит борьбу за путевку на Евро-2020: она практически полностью сформирована из футболистов, выступающих в зарубежных чемпионатах.

Кстати, если вы посмотрите на таблицу целевых показателей для сборных команд РК, которая включена в измененный документ, то увидите, что спортивных задач перед ними не поставлено. Обтекаемо сказано об «успешных выступлениях», но что конкретно под этим подразумевается, непонятно. А задачи на нынешний 2018-й год и вовсе отсутствуют. Похоже, это сделано сознательно: вдруг завтра кто-то спросит за результат?

В нашем же варианте была предложена конкретная задача – завоевание путевки на Евро-2020 через дивизион «D» Лиги наций. Там собраны команды примерно одного уровня с нашей сборной, и при соответствующей подготовке задача была вполне выполнимой.

В целом можно сказать так: проект программы, имевший антикризисный и оперативный характер, превратился, по сути, в перечень служебных инструкций для сотрудников департаментов КФФ. Делегатов конференции это устроило, тем более что на трибуну выходили только заранее отобранные люди – те, которые всегда выступают, не вникая и даже не читая то, что они поддерживают и хвалят.

- Ну, хоть что-то из предложенного вашей группой, наверное, сохранилось в переделанном документе?

- Да, некоторые важные вопросы антикризисного характера остались. Однако, к сожалению, за полгода они не решены. Прежде всего, это касаетсяорганизации прямой и обратной связи «сборные-клубы» - о ее необходимости уже много лет говорят все кому не лень, но «воз и ныне там». Как следствие, тренеры сборных команд не имеют срочной (оперативной) информации о здоровье и текущем функциональном состоянии футболистов.

Игроки приезжают в сборные на несколько дней сразу после очередного тура внутреннего чемпионата. И отсутствие свежих и полных данных о них не позволяет составить индивидуальный план подготовки для каждого футболиста. Последнее входит в обязанности тренеров сборных, а значит, они должны быть наиболее заинтересованными в получении такой информации от клубов. Но то ли она им неинтересна, то ли они не знают, как ею распорядиться.

Спортивная наука? Не слышали…

- И какими были ваши предложения в этом плане?

- Мы рекомендовали внести в регламент Профессиональной футбольной лиги Казахстана (ПФЛК) важное, на наш взгляд, дополнение. Оно касается предоставления всеми клубами в соответствующий департамент КФФ информации о здоровье, текущем функциональном и физическом состоянии кандидатов в различные сборные (с созданием архива). Имеются в виду показатели ортостатической пробы; вес и состав тела; жизненная емкость легких; данные функционального состояния по компьютерной программе «Омега-С»; общее время тренировок с указанием неспецифических и специфических; объемы и преимущественная направленность ежедневных тренировок; данные фитнеса во время официальных матчей. Ответственность за выполнение данного требования возлагалась на спортивных директоров клубов с указанием санкций за его игнорирование.

Реализовано это наше предложение? Нет.

Кроме того, наша группа разработала специальную таблицу для отражения в ней цифровых показателей по названным выше позициям. За ее ежедневное заполнение отвечают клубный врач и тренер по физической подготовке. Вся информация должна поступать на электронный адрес аналитической группы департамента сборных команд КФФ для последующего анализа. Ежедневная работа с таблицей является одним из способов стимулирования клубных тренеров к самообразованию и совершенствованию профессиональных знаний и умений, что соответствует требованию тренерской конвенции УЕФА.

Нетрудно увидеть, что инициатива по организации прямой и обратной связи «сборные-клубы» могла бы способствовать решению одной из главных проблем отечественного футбола – повышению квалификации тренерского состава казахстанских команд. Наши предложения были одобрены на собрании главных тренеров и спортивных директоров клубов, которое состоялось 5 марта с.г. Однако в жизнь их так и не претворили.

- Почему?

- Удивительно, но инициативу не поддержали …главный тренер национальной сборной Станимир Стоилов и руководитель ПФЛК, член исполкома федерации Олжас Абраев. То есть, как раз таки те, от кого в первую очередь и зависела реализация этой идеи. Хотя еще 18 марта Стоилов в интервью сайту Sports.kzсказал: «Просмотрел несколько матчей чемпионата страны. Скажу вам честно: уровень казахстанских игроков очень низкий. Ни один из них не находится в хорошей форме».

На тот момент до старта Лиги наций оставалось еще полгода! Имея результаты ежедневного мониторинга тренировочных нагрузок и информацию о том, как реагирует на них организм того или иного игрока, можно было наладить конструктивный диалог с тренерами команд премьер-лиги и тем самым расширить список кандидатов в национальную сборную, не ограничиваясь футболистами лишь двух клубов – «Астаны» и «Кайрата». То есть, была реальная возможность скорректировать тренировочные нагрузки для «сборников» таким образом, чтобы устранить пробелы в их подготовке и подвести игроков к матчам Лиги наций в оптимальном состоянии. В такой организации дела и заключается смысл прямой и обратной связи «сборные-клубы». Неужели это настолько сложно для понимания?

Приходится признать, что в Казахстане футбол, имея огромное преимущество перед другими видами спорта с точки зрения объемов государственного финансирования, серьезно отстал от многих из них в плане научного и медицинского обеспечения. Например, в Конфедерации спортивных единоборств и силовых видов спорта созданы комплексные научные группы (КНГ), в которые включены специалисты по биохимии, биомеханике, диетологии, психологии, спортивной медицине, а также аналитики. Этот опыт сейчас распространяют и на другие виды спорта. Рекомендую прочитать интервью, которое генеральный секретарь Национального олимпийского комитета Данияр Абулгазин дал «Казахстанской правде». Такой подход дает возможность организовать учебно-тренировочный процесс с учетом современных требований и повысить уровень подготовки спортсменов.

Много шума – и ничего…

- А какова позиция руководства КФФ?

- У меня создается ощущение, что оно пассивно наблюдает за происходящим. Хотя именно федерация, согласно ее Уставу (да и во всем мире так), несет главную ответственность за спортивные результаты национальной, молодежной и других сборных. Вследствие такого отношения сегодня нет ни необходимой информации, ни обратной связи, ни аналитической группы, ни электронной базы (архива) с данными об игроках. Поэтому неудивительно, что наши сборные терпят неудачи.

Стилем работы КФФ стало неэффективное «ручное» управление. Федерация – как «вещь в себе»: она сама себя контролирует, хотя является общественной организацией. Если раньше комитеты КФФ, возглавляемые членами исполкома, могли потребовать с руководителей соответствующих департаментов отчеты о работе, то сейчас их статус низведен до уровня совещательных (даже не рекомендательных) органов. Тем самым заседания комитетов превращены в бесполезные посиделки.

Невольно вспоминается выражение «короля делает свита». А те, кто составляет сегодняшнюю «свиту», значительно уступают своим предшественникам в том, что касается знания футбола, способности видеть перспективы его развития, умения правильно определять первоочередные задачи и принимать эффективные управленческие решения. Поэтому вдумчивая и кропотливая работа, требующая серьезных интеллектуальных усилий, подменяется информационной шумихой, пиаром (взять хотя бы привлечение эстрадных певцов и юмористов к продвижению бренда КФФ), то есть какими-то внешними эффектами. Кстати, я прихожу к выводу, что и апрельская конференция с принятием стратегии «Вперед, футбол! Алға, Qazaqstan!» и приглашением Курбана Бердыева тоже была, скорее, очередной пиар-кампанией.

Между тем, чтобы поднять футбол в нашей стране, выйти на качественно иной уровень, добиться положительных результатов, требуется совсем другое. К чести Станимира Стоилова, он это, похоже, понял. В одном из недавних интервью болгарский специалист привел такую аналогию: «Игру сборной можно сравнить с красивой автомашиной. Вся работа главного тренера — это внешний вид, корпус, салон, тюнинг, так сказать; а двигатель — это уровень развития футбола в стране, это детские школы, клубы, игровая практика и класс отдельных спортсменов. Можно сколько угодно тюнинговать и наводить лоск, но, увы, без хорошего двигателя ваше авто не будет ездить на высоких скоростях».

Продолжая его мысль, могу сказать: мы столкнулись с глубоким кризисом в системе управления профессиональным футболом. Эта система включает в себя клубы, академии, центры подготовки и, конечно, сборные команды, результаты которых, как справедливо заметил однажды председатель комитета сборных команд КФФ Саян Хамитжанов, являются лакмусовой бумажкой уровня развития футбола в стране.

Беседовал Женис Байхожа

Казахстан > СМИ, ИТ > camonitor.com, 22 октября 2018 > № 2771162 Павел Черепанов


Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > forbes.ru, 22 октября 2018 > № 2769239 Станислав Митрахович

Капля в море. Можно ли победить российский газ в Европе за $1 млрд

Станислав Митрахович

Ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета при правительстве РФ

Американский сенатор-демократ Крис Мерфи предложил выделить финансирование европейских энергетических проектов «для разрушения злостного контроля России над Европой». Повлияет ли подобное решение на нынешний расклад сил?

И сторонники, и противники политики США постоянно ждут новых мер политического, экономического и правового характера для уменьшения российского энергетического влияния в Европе. Но с американской стороны жестких мер, например, против «Северного потока-2» до сих пор нет. Президент США Дональд Трамп вообще заявил, что их и не будет, а будет лишь конкуренция американских производителей газа с российскими. Но в Конгрессе, особенно в преддверии выборов, чуть ли не каждую неделю рождаются планы по борьбе с российским газом. Качество продуманности этих предложений очень низкое, и они вполне могут забыться после выборов, но могут и «переродиться» в новых формулировках, поэтому нельзя их полностью игнорировать.

Пока речь идет о законопроекте сенатора от Республиканской партии США Рона Джонсона и сенатора-демократа Криса Мерфи, который нацелен на «разрушение злостного контроля России над Европой». Стилистика документа весьма пафосная и задиристая, но из конкретных мер противодействия России указано лишь выделение европейским странам $1 млрд для финансирования проектов в энергетической сфере.

Указанная сумма в силу своего скромного размера по меркам международных газовых рынков не способна изменить расклад сил. Скорее всего ее можно потратить как грант на строительство новых СПГ-терминалов в странах с наиболее антироссийски настроенными властями, например в Польше и в Прибалтике, а также на создание новых и дополнительных интерконнекторов между ними. Но практика всех последних лет показывает, что большинство СПГ-терминалов в Европе и так загружено лишь максимум на треть их мощностей, да и интерконнекторы (зачастую построенные на деньги фондов ЕС) используются часто не на полную мощность. Если СПГ оказывается дороже трубопроводного газа, то дополнительные мощности по его приему, регазификации и транспортировке сами по себе не подходят. Если же просто субсидировать покупателей, то и тогда $1 млрд не покроет и одного процента от потребления газа в Европе.

Так что единственным теоретически возможным развитием данной темы в опасную для «Газпрома» плоскость может стать разве что увеличение заявленной сенаторами суммы в несколько раз и предоставление ее на ежегодной основе — примерно так, как много десятилетий подряд американскую военную помощь на миллиарды долларов получают Израиль и Египет со времен президента Анвара Садата. Но варианты поставки Польше или Литве бесплатного американского газа (производителям платит бюджет США) по аналогии с поставками оружия Египту и Израилю все же выглядят излишне экстравагантными и потому маловероятными. Даже если объявить Польшу и Литву «жертвами российской энергетической агрессии». По крайней мере, Трамп в недавнем разговоре с польским президентом Анджеем Дудой в очередной раз подтвердил, что это Польша должна платить за присутствие американских военных, а не США платить Польше за размещение на ее территории американской армии. Логика Трампа и логика тех восточноевропейцев, которые постоянно ждут помощи от США, совершенно противоположны друг другу в отношении того, кто за что платит.

Хотя, конечно, можно надеяться, что к власти придет сменщик Трампа и просто будет пользоваться эмиссионными возможностями США для бесплатной или субсидированной поставки газа «жертвам российской агрессии». Но даже и такой вариант выглядит маловероятным. По такой логике тот же президент Обама должен был просто дать огромный грант Украине (фактически подарить деньги), но этого же не произошло. Подобная практика поставок субсидированного газа будет прямо нарушать международное гражданское право в его современном общепринятом понимании. США могут теоретически подобные моменты игнорировать и потенциальные решения международных судов против себя не выполнять, но тогда это станет очередным шагом снижения популярности и доверия к доллару и вообще к американской финансовой инфраструктуре в мире.

Кстати, продолжением темы со «спасительным $1 млрд» стало вызвавшее ажиотаж заявление главы польской энергетической компании PGNiG Петра Возняка. Он прокомментировал подписание контрактов с американскими Venture Global Calcasieu Pass, LLC и Venture Global Plaquemines на поставки в Польшу в течение 20 лет 2 млн т сжиженного природного газа в год (2,7 млрд кубов после регазификации). По словам Возняка, СПГ из США по новым контрактам «на 20% дешевле газа, получаемого «с востока». На самом же деле, какова будет реальная цена, сказать пока сложно: по заводу Calcasieu Pass еще даже нет инвестиционного решения, и неизвестна цена газа на Henry Hub (отправная точка в формуле расчета цены американского СПГ) через несколько лет, когда начнутся поставки.

На польскую сторону, по всей видимости, ляжет и необходимость оплачивать морскую логистику для газовозов. Поэтому для компенсации ценовых рисков американский газ PGNiG наверняка будет в основном перепродавать куда-нибудь на премиальные рынки вроде тех же стран АТР (Возняк прямо подтвердил, что продажа газа иному покупателю возможна), а сама Польша по-прежнему будет в основном потреблять трубопроводный газ. Тем более что после 2022 года вполне вероятно заключение нового газового контракта с «Газпромом», где будет и новая формула цены (в том числе, возможно, содержащая и частичную привязку к споту). И вероятность того, что американский СПГ на европейском рынке действительно будет стабильно и постоянно дешевле российских поставок, в реальности очень мала. Скорее все будет ровно наоборот.

Если же «творчески развить» идеи сенаторов Джонсона и Мерфи о спонсорстве европейских потребителей газа за счет американских налогоплательщиков (или эмиссионных возможностей США) и начать уже не единовременно, а постоянно компенсировать европейцам разницу в стоимости газа, то тогда шансы серьезно подвинуть российский газ есть. Однако подобные «творческие идеи о безграничном спонсорстве» пока выглядят излишне экстравагантными даже для откровений предвыборной американской риторики.

Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > forbes.ru, 22 октября 2018 > № 2769239 Станислав Митрахович


Россия > Образование, наука > forbes.ru, 22 октября 2018 > № 2769236 Александра Борисова

«Эффект Сагана»: как связать науку и бизнес

Александра Борисова

кандидат химических наук, старший преподаватель Университета ИТМО, президент Ассоциации коммуникаторов в сфере образования и науки (АКСОН)

Науке и бизнесу нужна помощь. Сами они друг друга не найдут, но и жить друг без друга не могут: одним нужны деньги, другим — инновации

Научная коммуникация — передача учеными своих знаний вне научной среды — занятие не столь безобидное, как может показаться. Даже тогда, когда оно общепризнанно благородное. Взять хотя бы Сергея Капицу — эталон ученого и популяризатора науки. Мало кто знает, что за свою медийность он поплатился научной карьерой. Пока советские и российские зрители восхищались вместе с Сергеем Петровичем наукой и учеными, в АН СССР сочли подобное фиглярством, из-за чего Капица потерял возможность избраться в ее члены и навсегда остался скромным профессором. Конечно, правило существовало не только для него. Сыну нобелевского лауреата Петра Леонидовича Капицы, брату великого географа, первооткрывателя озера Восток в Антарктиде Андрея Петровича Капицы (оба — члены академии), автору четырех монографий, десятков статей, 14 изобретений и 1 открытия, — ничто не помогло.

Правило касты — герметичность — не изменила и перестройка. «Хождение в люди» — благородное дело просвещения, открывающее человечеству тайны науки и радость познания — по-прежнему не одобряется среди «своих». Причем многие сторонники этого мнения — старшее поколение ученых, занимающих значительные должности.

В международной практике такая дискриминация общественной активности ученых носит название «эффект Сагана». Примерно одновременно с Капицей в США звездой и лицом науки стал астрофизик Карл Саган. Но не стал он пожизненным профессором в Гарварде и членом Академии наук США, хотя с научной точки зрения был достоин и того и другого.

Наверное, в свете этого должен стать понятнее стереотип, согласно которому ученые не любят говорить о науке с обычными людьми. Это отнимает время, за это не платят, а могут и наказать. Тем не менее сегодня все больше молодых ученых действуют вопреки устоявшимся правилам: читают открытые лекции, участвуют в телешоу, дают интервью глянцевым журналам. В России сегодня это единственный способ дать своим научным знаниям хоть какую-то жизнь за пределами лаборатории, там, где они смогут стать инновациями, технологиями и вдохновением. Возможно, это не способ, а надежда.

Открытие ищет друзей

В сознании мечтателя трансфер технологий на рынок происходит почти божественным озарением. Вариант первый: ученый, наблюдающий изменение цвета колбы в своей лаборатории, внезапно осознает его рыночную перспективу и пускается в бизнес вместо того, чтобы писать научную статью. Вариант второй: бизнес сваливается прямо на голову ученому и начинает внедрять и продвигать его открытия, параллельно осыпая профессора деньгами. Но на деле против первого сценария работает привычная герметичность научной среды и непроработанность нормативной базы в сфере интеллектуальной собственности и использования государственного оборудования в коммерческих целях. А против второго — тот факт, что бизнес и наука говорят на принципиально разных языках и вращаются на разных орбитах. Чтобы найти друг друга, им требуется нетривиальная помощь.

В Советском Союзе задача трансфера технологий решалась на уровне всеобщего планирования. Академия наук — форпост познания — занималась фундаментальными проблемами и решала приоритетные задачи. Однако она составляла едва ли одну десятую часть могучего организма советской науки. В ведении каждого отраслевого министерства, планировавшего и регулировавшего работу своей отрасли промышленности, находились отраслевые институты, задачей которых и было привести фундаментальные разработки в промышленность.

С распадом СССР рухнули отраслевые министерства, а с ними — и вся отраслевая наука. Некоторые НИИ еще сохраняются в структурах вроде «Росатома» или «Роскосмоса», но система трансфера технологий перестала существовать. Отчасти поэтому система фундаментальных исследований повисла в воздухе и не дает пищу для экономического роста.

Декларативно функцию инноватора многие годы бессмысленно возлагали на РАН, но по факту преемница АН СССР никогда не выполняла таких функций. Для их развития требовались серьезные ресурсы, которых у РАН никогда не было в условиях хронического недофинансирования, затянувшейся реформы и структурных преобразований. Локальные попытки стимулировать связи науки с промышленностью вроде грантовых программ «Исследования и разработки» априори неэффективны: их могут получить либо люди, уже имеющие связи с промышленностью, либо симулирующие их. В этой системе нет гибкости и возможности широкого поиска партнеров.

В сложившейся ситуации ученым, которые задумываются о жизни своей работы за пределами статьи в научном журнале, остается одно — говорить. Рассказывать о своей работе в СМИ и соцсетях, искать новые площадки с большим охватом.

Популяризация и прогресс

Да, так бывает. Иркутский эколог, директор НИИ биологии Иркутского государственного университета Максим Тимофеев говорит, что после каждой значимой публикации в федеральном СМИ к нему обращаются сразу несколько представителей бизнеса — от малого до компаний уровня списка Forbes. Обращаются с идеями разной степени идиотизма с точки зрения науки, но одна из десятка таких идей может стоить всех остальных. Группа Тимофеева начала совместную работу с компанией «Бионика» по разработке цифровых платформ на основе ИИ для промышленной экологии. Ученые разработали сенсоры для изучения состояния воды в Байкале, а предприниматели смогут приспособить их для широкого круга задач.

Владимир и Александр Виноградовы из Университета ИТМО — чемпионы медиаактивности. С компанией Nanoprotech ученые коммерциализировали свои разработки в сфере нанохимии, создав для них средство против коррозии, жидкий диэлектрик, универсальный водоотталкиватель и жидкость для пожаротушения. А физики из НИИЯФ МГУ (группа профессора Владимира Кукулина) настолько поразили компанию Nvidia своим пресс-релизом о возможностях проводить сложные квантово-механические расчеты на персональном компьютере с графическим процессором вместо огромного суперкомпьютера, что те сами связались с ними и предложили безвозмездно свои новые графические процессоры для отработки методики и дальнейших исследований.

Потенциал научной коммуникации для науки все больше осознают и в руководстве университетов, обладающих достаточными ресурсами для развития. В помощь ученым в пресс-службы нанимают профессиональных специалистов-коммуникаторов, которые берут на себя организационную часть продвижения науки в СМИ и соцсетях, организуют мероприятия и готовят ученых для работы с аудиторией неспециалистов. Профессия «научный коммуникатор» уже почти 30 лет существует в Европе, США и Австралии, а в России закрепилась лишь в 2016 году с созданием соответствующей магистерской программы и профильной профессиональной ассоциации. Как раз им-то и предстоит преодолеть культурные препятствия, с рассказа о которых начался этот разговор. Делать это нужно не только ради бизнеса. Ровно до того момента, как ученый начал работать на частные деньги, его исследования поддерживались из бюджетных денег. А значит, мы — налогоплательщики — имеем право узнать о том, что было сделано. Может быть, и даже совершенно точно, прямо сейчас где-то в лаборатории ученый-новатор уже работает над своим открытием, которое сможет вывести ваш бизнес на новый уровень.

Россия > Образование, наука > forbes.ru, 22 октября 2018 > № 2769236 Александра Борисова


Россия. ЦФО > Транспорт > forbes.ru, 22 октября 2018 > № 2769176 Петр Шкуматов

Город золотой. Почему платный въезд стал проблемой для мегаполисов

Петр Шкуматов

координатор российского общественного движения Общество синих ведерок

Нью-Йорк, Лондон, Осло — эти города приводят в пример сторонники платного въезда в Москву, но никогда не говорят о результатах подобной практики

Тема платного въезда в Москву опять взбудоражила общественность. На этот раз с инициативой обилетить миллионы жителей московской агломерации выступила ассоциация «Аванти», основанная бывшим сенатором от Чечни Умаром Джабраиловым — тем самым, который в 2017 году устроил стрельбу в номере отеля Four Seasons возле Красной площади. Ассоциация предлагает брать с каждого частного транспортного средства 50 рублей за въезд на МКАД, 100 рублей — на Третье транспортное кольцо, 200 рублей — на Садовое кольцо, и 300 рублей — за въезд в пределы Бульварного кольца. Бизнесмены сослались на мировой опыт, но такой ли он успешный, как нам его подают?

Первая система взимания платы с автомобилистов появилась в островном государстве Сингапур, и объяснялось это именно тем, что Сингапур — не резиновый и расти ему некуда. Поэтому приходится принимать непопулярные решения по регулированию числа автомобилей в городе.

Еще на слуху Лондон с платным въездом в центр. Нью-Йорк с его платным проездом по мостам и тоннелям выбивается из общей картины, так как формально там берется плата за проезд по сложным и дорогим объектам инфраструктуры. В Италии есть ZTL — зоны ограниченного движения, но плата за въезд в эту зону оформляется как штраф. Скандально известна Юрмала, куда въезд становится платным в разгар сезона отпусков. В Риге тоже собираются «монетизировать» въезд в центр города.

Остальные города, где организован платный въезд, находятся в Швеции и Норвегии. Именно Норвегия идет впереди планеты всей в части взимания платы с автовладельцев, страна имеет в этой сфере богатый исторический опыт. В Бергене платный въезд был организован в далеком 1986 году, в Осло — в 1990-м, в Тронхайме — в 1991-м, но его отменили после протестов жителей и поражения сторонников взимания платы в 2006 году. В 2010-м плата снова стала взиматься в рамках «Экологического пакета». Протесты жителей заставили власти в 2016 году отменить взимание денег с автомобилистов в городе Тенсберге.

Скандинавский опыт не только не однозначен, но и крайне жесток в отношении автовладельцев. Взимается плата не за въезд, как в Лондоне, а за проезд каждого «рубежа контроля». В Осло всего существует 20 точек сбора платы, но 1 марта 2019 года начнут действовать дополнительные 53 пункта оплаты в рамках Oslo Package 3. Также изменится система оплаты. Сейчас надо платить только при въезде в город, а выезд бесплатный. С 2019 года платными будут оба направления движения, также плата начнет взиматься с владельцев электромобилей. Это вызвало протесты. Около 700 автомобилей проехали по трассе Е6, знаменитому «Европейскому маршруту», со скоростью 20-30 км/ч.

Тарифы на проезд одной точки сбора платы шокируют российских автовладельцев.

  Легковые дизельные автомобили Легковые бензиновые автомобили и гибриды Легковые автомобили с нулевым выхлопом (электро и водород) Грузовики с экологическим классом Евро 5 и меньше Грузовики Евро 6 Грузовики с нулевым выхлопом (электро и водород)
Этап 1:
1 марта 2017 — 31 декабря 2017
€5,2
(+ €1,1 в часы пик)
€4,7
(+ €1,1 в часы пик)
0 €17,4
(+ €3,3 в часы пик)
€10,9
(+ €3,3 в часы пик)
0
Этап 2:
1 января 2018 — 31 декабря 2019
€5,2
(+ €1,1 в часы пик)
€4,7
(+ €1,1 в часы пик)
€1,1
(+ €1,1 в часы пик)
€17,4
(+ €3,3 в часы пик)
€10,9
(+ €3,3 в часы пик)
0
Этап 3: 1 января 2020 → €5,2
(+ €1,1 в часы пик)
€4,7
(+ €1,1 в часы пик)
€2,2
(+ €1,1 в часы пик)
€17,4
(+ €3,3 в часы пик)
€10,9
(+ €3,3 в часы пик)
0

Давайте оценим последствия ввода платного въезда в Осло. Для начала посмотрим на трафик. Действительно ли плата уменьшила число въезжающих автомобилей и уменьшила пробки? Для этого обратимся к статистическим данным.

Как мы видим, среднесуточное число проездов через систему сбора денег Осло растет, несмотря на заявления чиновников о сокращении трафика. Единственное, на что влияет система сбора денег, так это на структуру автомобильного парка. Количество авто с двигателем внутреннего сгорания (ДВС) сокращается, а число электромобилей растет.

В 2018 году доля электромобилей в общих продажах новых машин в Норвегии составляет 26%, но в Осло она заметно выше — 38%. То есть жители Норвегии вместо отказа от личного автотранспорта и оседлания велосипедов начали просто менять автомобили — с бензиновых на электрические. У этого процесса есть вот какая сторона: государство «потеряло» €2,6 млрд автомобильных налогов. Если в 2007 году налогов собрали на €7,65 млрд, то в 2019 году ожидается всего €4,95 млрд поступлений. А все потому, что налог на электромобили нулевой. В текущем году совокупная доля электромобилей и гибридов в продажах в Норвегии составляет 56%. Бензиновых машин — 25%. Оставшееся — дизели.

Спрос на электрические автомобили в Норвегии по причине льгот настолько огромен, что доходит до безумия: только что купленный новый электромобиль тут же может быть выставлен на продажу на 100 000 норвежских крон дороже! Куплен за 350 000, продается за 450 000. В данном случае речь идет о Hyundai Kona Electric. В Норвегии в списках ожидания различных электромобилей значится более 30 000 человек. Hyundai, например, продает один автомобиль в одни руки. А свое место в их листе ожидания можно передать только близкому человеку.

Довольно — значит, довольно

С 1 октября вокруг Ставангера, нефтяной столицы Норвегии, должны были начать работать 38 новых бумсташунов (точек сбора платы за проезд по дороге). Но в ночь на 1 октября на пяти пунктах оплаты кто-то вскрыл столбы, на которых висят камеры и считыватели транспондеров, и перерезал все кабели.

Причем это организованная группа людей, которые не согласны с политикой местного правительства по взиманию платы за проезд по дорогам. Участник этой организованной группы, с которым говорили журналисты, утверждает, что их несколько десятков человек. Эта группа появилась не из ниоткуда, а на волне многочисленных (десятки тысяч человек) протестов против платы за дороги. Протесты проходили под лозунгом «Nok er nok» («Довольно — значит, довольно»).

Самое унизительное для норвежских автомобилистов в том, что 93% собранных средств тратится на организацию велодорожек и развитие общественного транспорта. Начиналась же система сбора денег за проезд ровно с обратного: 90% собранных средств тратилось на дорожно-транспортную инфраструктуру, и на эти деньги в том числе был открыт знаменитый туннель «Фестнинг». То есть получается странная ситуация, когда норвежские велосипедисты просто отжимают у норвежских автомобилистов деньги. Результатом почти двух десятков лет такого «рэкета» является незначительное уменьшение числа поездок на автомобиле, с 45% до 34%, и симметричное увеличение числа поездок на общественном транспорте, с 21% до 32%.

В Москве же все будет гораздо хуже. Напомню, что в агломерации Осло проживает 1,5 млн человек, а в московской агломерации проживает (только официально) 20 млн человек. А сколько в действительности здесь людей, этого не знает никто. Мэр столицы Сергей Собянин называл на Московском урбанистическом форуме цифру в 25 млн человек. При этом, по его словам, в жизнь московской агломерации втянуто целых 40 млн человек. Очевидно, что реализация платного въезда приведет к непредсказуемым социальным последствиям, и давать прогнозы не решится никто.

Материал подготовлен совместно с Игорем Шуляковым, жителем Осло.

Россия. ЦФО > Транспорт > forbes.ru, 22 октября 2018 > № 2769176 Петр Шкуматов


Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > forbes.ru, 22 октября 2018 > № 2769175 Алексей Федоров

Неочевидные преимущества: зачем «Яндексу» деньги Сбербанка

Алексей Федоров

Президент DIY-ассоциации и управляющий партнер ГК «220 Вольт»

Новости о том, что Сбербанк может приобрести 30% акций «Яндекса», больно ударили по котировкам ИТ-компании. Зачем это нужно банку — вполне понятно. Попробуем разобраться, зачем это «Яндексу»

Информация о покупке Сбербанком 30% интернет-компании «Яндекс» из того разряда, когда дыма без огня не бывает. Хотя компания распространила заявление основателя Аркадия Воложа, что он не намерен продавать свою долю в компании, но гендиректор также отмечает, что поддерживает «оценку различных возможностей управления структурой капитала». Хотя в «Яндексе» сообщили, что «не комментируют слухи», неофициальной информации в пятницу хватило, чтобы капитализация интернет-гиганта упала на пару миллиардов. После заявления Воложа стоимость акций начала отыгрывать падение. Были ли новости про покупку банком интернет-компании «вбросом» или сделка имеет бизнес-основания?

Внимание высоких сфер. Судя по новостной ленте, создается впечатление, что «Яндекс» выступает в роли «любимой жены» высшего руководства страны. Мало кто из частных компаний может похвастать таким вниманием первых лиц, публичными рукопожатиями и тестированием коммерческих продуктов. Конечно, демонстрация крайней лояльности чрезвычайно лестна, но и накладывает ряд ожиданий, которые необходимо оправдывать. Оказаться в зоне интереса сильных мира сего может быть небезопасно. При этом объективные причины «любви» неочевидны. Если говорить о «налоговом вкладе» в бюджет страны, то он значительно меньше многих компаний, например крупных торговых сетей.

Безусловно, цифровая экономика — модный тренд. Вполне естественно, что власти, желая сделать реверанс в сторону высоких технологий, уделяют свое внимание именно лидеру ИТ-отрасли, а не остальным участникам рынка. Но если ориентироваться не только на медиаконтент, у конкурентов «Яндекса» можно найти мощные ИТ-решения: элементы искусственного интеллекта в ретейле или логистике, моделирование производственных процессов без человеческого участия и прочее. Но амплуа национального ИТ-лидера уже закрепилось именно за российским поисковиком. При этом репутация самого популярного в России поискового сервиса страдает из-за претензий правообладателей.

Государственная защита. В сентябре 2018 года «Газпром-Медиа» подала иск к «Яндексу» за индексацию в поиске пиратских копий ее сериалов. При этом правообладатели указывают, что таким образом «Яндекс» увеличивает аудиторию русскоязычных пользователей: например, они чаще пользуются российским поиском, чтобы бесплатно просмотреть контент. Похожая ситуация помогала расти «ВКонтакте», который долгое время считался прибежищем пиратского контента по сравнению с Facebook. Официальная позиция «Яндекса» в том, что компания соблюдает российское законодательство и готова на дальнейшие меры по блокированию пиратского контента, если на них одновременно пойдут и конкуренты — в первую очередь Google и Mail.ru. Но, как и внимание государства, претензии правообладателей в первую очередь адресованы «Яндексу», который гораздо лучше Google проиндексировал рунет (а значит, и нашел в нем больше пиратских копий) и имеет значительно большую долю пользователей, чем поиск Mail.ru. В этом противостоянии «Яндексу» пригодится государственная поддержка, особенно против таких компаний, как «Газпром-Медиа».

Контроль и порядок. Можно понять и обеспокоенность государства столь влиятельной частной компанией, находящейся практически вне государственного контроля. Вообразить, что тот же Google идет на конфликт с американским истеблишментом, довольно странно: например, основатель Facebook обещал учесть все претензии конгрессменов к компании. А как себя поведет Аркадий Волож? Основатели корпорации Google бывают в Белом доме с завидной периодичностью. Их российские коллеги в Кремле — редкие гости. При этом широко известны возможные «проблемы» со строптивыми компаниями в России. Всесилие элит уже было поставлено под вопрос историей с «Телеграмом». Косвенный контроль над поисковой выдачей и новостной повесткой условной половины российских граждан, безусловно, манит государственные структуры. При этом формально ПАО «Сбербанк» государственной структурой не является.

Как раз отражение опасений госконтроля мы все и увидели в падении акций после появления новости, поскольку для большинства зарубежных акционеров подобное вмешательство полностью меняет «правила игры». Но ряд коммерческих проектов, таких как «Яндекс.Деньги» и «Яндекс.Маркет», уже находятся под протекцией Сбербанка — возможно, теперь пришла очередь и медиапроектов. «Золотая акция» Сбербанка не позволяет «Яндексу» передавать управление без одобрения «акционера». Укрупнение доли может быть продиктовано желанием более детального погружения в «тонкие настройки».

Сложные вопросы. В целом все идет согласно плану национализации всех крупных технологических компаний. Удивительно то, что обычно после информации о готовности одного гиганта купить долю другого акции обоих растут. А здесь случилось ровно обратное, что отражает уровень доверия к банку. Подобную динамику котировок мы наблюдали при вхождении ВТБ в уставной капитал «Магнита», после чего капитализация розничной сети обвалилась. Все это опять-таки подтверждает скептическое отношение инвесторов к косвенному отечественному госрегулированию.

Еще один сложный вопрос — интеграция менеджмента. Ставшая нарицательной либеральная «Яндекс.Team» с очевидно западной философией управления должна будет понять восточную философию Германа Оскаровича Грефа. Получится такая маленькая многонациональная Россия в кабинетах одной компании.

Мотив Сбербанка в целом понятен. Мотив же «Яндекса» остается туманным: зачем при годовом росте прибыли в 24% ему понадобился гигантский объем денежных средств? Исходя из капитализации «Яндекса» на сегодняшний день, 30% — это примерно $4 млрд. Быть может, здесь и нет ничего личного — просто бизнес.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > forbes.ru, 22 октября 2018 > № 2769175 Алексей Федоров


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 22 октября 2018 > № 2769099 Виталий Манский

Откровения кремлевского экс-пропагандиста: «диктатор Путин» будет править вечно (The Daily Beast, США)

Виталий Манский имел беспрецедентный доступ в Кремль, он утверждает, что знаком с убеждениями президента. Владимир Путин попытается сохранить свою авторитарную власть еще на десятилетия, полагает он. Встречаясь с журналистом «Дэйли бист» в шикарном лондонском отеле, Манский заявляет, следуя моде последнего времени, что опасается за свою жизнь — вдруг Россия ему отомстит.

В редкостном признании бывший доверенный Путина раскрывает диктаторские замашки президента

Нико Хайнз (Nico Hines), The Daily Beast, США

Лондон — Владимир Путин попытается сохранить свою авторитарную власть еще на десятилетия, полагает бывшее доверенное лицо Кремля, человек, знакомый с самыми сокровенными убеждениями президента.

Виталий Манский имел беспрецедентный доступ в Кремль: в ходе первой президентской кампании Путина он руководил съемкой пропагандистских роликов для российского телевидения. Сейчас он восстал против российского президента и выпустил уникальный документальный фильм — куда вошли кадры, предназначенные для «внутреннего использования». Кинолента исследует бескомпромиссную волю Путина к власти и его желание вернуть стране былое «советское величие».

Манский сообщил «Дэйли Бист» (The Daily Beast), что диктаторские замашки Путина и его прошлое в Кремле не оставляют ему иного выбора, кроме как держаться за власть до конца.

Режиссер не только сопровождал Путина в первые годы его президентства, но и удостоился разрешения сделать с ним уникальное интервью — оно увидело свет лишь спустя почти двадцать лет.

Доселе эти записи лежали под замком.

В фильме «Свидетели Путина», претендующем на этой неделе на главный приз за лучшую документальную ленту на Лондонском кинофестивале, президент своими словами объясняет, как он собирается подмять под себя всю Россию и восстановить прежнее верховенство государства над человеком. В откровенном разговоре на заднем сидении своего лимузина он рассуждает о том, как далеко простирается его власть.

Помимо уникального видеоматериала с нынешним президентом, у Манского имеются закулисные записи его предшественников — Бориса Ельцина и Михаила Горбачева — которые проливают свет на ситуацию, приведшую к появлению Путина.

Сидя перед камерой, Ельцин объясняет, что выбрал Путина из 20 кандидатов на излете XX века. Манский был у Ельцина дома в день выборов в марте 2000-го. Тогда российский народ узаконил его выбор, усадив Путина, замещавшего Ельцина в течение трех месяцев, в президентское кресло в первом же туре.

«Это моя победа», — произнес Ельцин, улыбаясь дочери. Когда все чокнулись шампанским, Манский поинтересовался, почему тот не поздравит Путина с победой. Бывший президент незамедлительно заказал звонок.

Его домочадцы судачили: мол, Путин в дороге или, может, в ванной. Ельцин ушел спать, так звонка и не дождавшись.

«Еще накануне Путин понимал, что во власти Ельцина взять и все изменить. После выборов же ему уже ничего не угрожало. Поэтому он решил, что можно не перезванивать», — объяснил Манский «Дэйли Бист».

Между тем на экране показывают еще один пример, как новый президент обходится с предшественником. Свой комментарий о победе Путина дает Горбачев, которого с приходом Ельцина практически удалили из общественной жизни России.

Спустя всего несколько секунд, Ельцин решает, что с него довольно. «Осточертело уже, сколько можно его слушать?» — возмущается он. Дочь споро переключает канал.

Это объясняет, почему Ельцин столь тщательно подбирал себе преемника. И хотя Путин был ему обязан вообще всем, с оглашением результатов выборов вся полнота власти перешла в руки Путина.

Ранее Манский посетил избирательный участок, где голосовал Горбачев. Проголосовав, они с бывшими коллегами собрались пропустить по рюмочке.

Генеральным секретарем ЦК КПСС Горбачев пробыл всего с 1985 года. Прежние советские вожди — например, Леонид Брежнев и Иосиф Сталин — занимали свой пост десятилетиями. Став первым президентом послекоммунистической России, Горбачев не продержался и пары лет.

Один из бывших соратников Горбачева спрашивает, почему тот не установил 15-летний президентский срок, на что тот мрачно отвечает: «тогда я бы стал генсеком в изгнании».

После долгих лет экономических потрясений Путин, в отличие от Горбачева, возврата к советскому, не только не боялся, но даже был готов переписать историю. Первыми же своими декретами он вернул президентскому полку в Кремле красный флаг с серпом и молотом. К концу первого года своего президентства он вернул и советский гимн, отмененный в 1990-м.

Манский решения вернуть старый гимн не одобрил и спросил об этом самого Путина.

В большинстве случаев режиссер работал с профессиональным оператором, но всегда носил с собой портативную камеру. В личной беседе, запечатленной лишь на видео, Путин объяснил, что это поможет «восстановить доверие людей к власти». Надо, чтобы, говоря об СССР, люди вспоминали великую победу в Второй мировой, а не один лишь ГУЛаг, объяснил Путин

Путин рассказал, как в одной поездке по стране к нему подошла женщина средних лет и сказала: «Верните нам нашу прежнюю жизнь, какой она была 20 лет назад».

Президент объяснил, что многие граждане чувствуют ностальгию по СССР, которую нельзя не учитывать. «Мы же не можем взять и забрать у людей вообще все… Зачем выбрасывать их на свалку истории?» — сказал Путин.

Вскоре после этой импровизированной дискуссии Манского вызвали к Путину в кабинет. «Я, конечно, ничего не навязываю, — начал президент, объяснив, что разговор о гимне в фильм, готовящийся к показу на телевидении, лучше не включать.

Он объяснил, что решение и без того вызывает немало споров, потому что многие связывают прежний гимн с жестокостями коммунистического режима. Вместе с этим новоиспеченный президент заметил, что его долг — руководствоваться «интересами государства», даже если они диктуют непопулярные решения.

Путин наивно заявил, что убежден, будто в беседе с глазу на глаз о необходимости сменить гимн он переубедит любого. «Вот вы говорите, что в своей правоте уверены?» — осведомился он у Манского.

Режиссер парировал: «Неужто, кроме меня, переубеждать больше некого?» Придя к власти, Путин обещал управлять «твердой рукой», и команду советников уже перекроил под себя — чтобы никто его планам не перечил. Возможно, именно поэтому он так и старался привлечь на свою сторону Манского, единственного несогласного изо всей своей свиты.

Однако в числе тех, кому требовалось личное убеждение, оказался даже сам Ельцин. С его семьей Манский праздновал первый новый год после избрания Путина. Он спросил Ельцина, советовался ли с ним Путин насчет гимна. Тот лишь едва заметно покачал головой. Может, положение спасет новый текст? Ельцин слова покачал головой. «Редиска», — только и вымолвил он.

По мнению Ельцина, от путинского шага разило большевиками и неприкрытым коммунизмом.

Ну и, конечно, советоваться с Ельциным Путин впредь не собирался.

Вернувшись в Кремль, Манский сообщил президенту: «Ничего личного, но ваше мнение о гимне я транслировать не буду».

Путин задумался над редким нарушением субординации, выдавил задумчивую полуулыбку и сказал: «А зря».

И хотя кадры эти для показа не предназначались, обмен репликами вызывает лишь один вопрос: почему Путин позволил режиссеру так с собой разговаривать?

«Вот уж действительно вопрос на засыпку, — размышляет Манский. — Должен признаться, за последние 18 лет я не видел записей, где бы Путин спускал такой стиль беседы кому бы то ни было».

«Есть недавний фильм Оливера Стоуна, очень странный. У Стоуна несколько «оскаров» и американский паспорт. Непонятно, чего ему вообще бояться, но он соглашается со всем, что бы Путин ни говорил».

С юридической стороны фильм не вызывает никаких нареканий, потому что все права на видеозаписи принадлежат продюсерской компании Манского. Однако с политической точки зрения, предавая путинское доверие, он идет на крупный риск. В 2014 году он покинул Россию. Однако его дом в Латвии вряд ли защитит его от гнева российского президента.

С корреспондентом «Дэйли Бист» Манский встретился в шикарном отеле Лондона — буквально напротив того здания, где когда-то отравили Александра Литвиненко, подмешав в чай радиоактивный полоний-210.

За собственной чашкой чая Манский заявил, что старается не думать о последствиях, к которым может привести его поступок. Путинский режим уже не раз покушался на жизни и здоровье несогласных, проживающих в Великобритании. Среди них — бывший двойной агент Сергей Скрипаль, которого отравили нервно-паралитическим веществом «Новичок», нанеся яд на ручку двери его дома в Солсбери.

«Я стараюсь вытравить эти мысли полностью, просто не думать об этом, — говорит Манский — Когда на меня все же находит, я гоню их прочь. Я хочу не только чувствовать себя свободным, но и быть им. Не хочу мяться перед каждой дверной ручкой и переживать, что же будет дальше».

Под конец нашей беседы Манский пустился в рассуждения о названии, выбранном для фильма. Сотрудником Кремля он не был, однако работал на компанию «своих» с государственного телевидения. Это значит, что полностью непредвзятым он быть никак не мог. «Всякий раз мне приходилось чем-то поступаться, — говорит он. — Так свидетели превращаются в соучастников».

Манский объяснил, что считает свой фильм своего рода извинением за то, что некогда приложил руку к путинской пропаганде. «Я бы не сказал, что это извинение в буквальном смысле, скорее — осознание собственной вины, — признался он. — Но этого недостаточно. Я бы хотел, чтобы публика, особенно российская, задумалась — обо всех сделанных ошибках, чтобы не повторять их в будущем».

Штрихом мастера Манский поместил Путина в исторический контекст. В фильме подчеркивается, как из общественной дискуссии вычистили сперва Горбачева, а потом и Ельцина — но ведь таким же образом из общественной памяти вымели и большинство других российских лидеров прошлых лет. «Это правило применимо едва ли не ко всем российским правителям, за исключением, разве что, династии Романовых», — считает Манский.

Царская семья в народной памяти, может быть и осталась, но ценой кровавой расправы. Расстрел царской семьи лег в основу телесериала «Романовы» канала «Амазон».

«Путин хорошо изучил историю и жизнь своих предшественников», — говорит Манский. По его словам, Путин постарается удержаться у власти его 20-30 лет: «Иного выбора у него просто нет».

«Он не хочет разделить судьбу Чаушеску и Милошевича и не собирается закончить свои дни как Пиночет, которому в собственной стране грозил трибунал».

Авторитарные замашки Путина проявились еще до того, как он занял президентское кресло. В сентябре 1999 году Манский был на месте взрывов в московских домах, предположительно организованных чеченцами. Погибли сотни человек.

«Ответ может быть только силовой», — отрубил прибывший на место премьер-министр Путин. В одну из сцен «Свидетелей Путина» попал ролик из семейного архива Манского. Во время инаугурации Путина дочь директора роняет: «Он как Мао Цзэдун, тот тоже был диктатор».

Кроме того, Мао был еще и коммунистом. Сходные симпатии в скором времени продемонстрирует и Владимир Путин. «Это в менталитете всякого несвободного общества, где правят диктаторы, — считает Манский. — Фильм дает представление о том, что Путин думает на самом деле, особенно о будущем страны и о роли в нем государства».

Манский полагает, что советский менталитет прорвался наружу, когда Путин в ответ на захват заложников в московском театре в 2002 году и в бесланской школе два года спустя велел применить отравляющий газ и бросил на террористов вооруженный гранатами и огнеметами спецназ — презрев огромный риск гражданских потерь. Оба случая стоили жизни сотням невинных мужчин, женщин и детей.

«Стало понятно, что судьба людей его нисколько не интересует по сравнению с целями государственного масштаба», — считает Манский.

Одна из философских тем, которых Манский коснулся в беседах с Путиным, — это пределы демократической власти. Как-то раз режиссер спросил о «всенародном единстве», которого добился Путин. «Я слышу в вашем вопросе легкую иронию», — ответил Путин.

В другой беседе на заднем сидении президентского автомобиля Путин пустился в размышления о преемственности, имперской власти и самодержавии.

«Видел я монархов, их судьба меня не прельщает», — сказал он тогда.

Путин заявил, что мысль о том, что все решения, принятые тобой-президентом, касаются и тебя-гражданина, очень дисциплинирует. Поэтому я и предпочитаю демократию авторитаризму, сказал он.

Набравшись неслыханной дерзости, Манский ответил: «Постучим по дереву».

На что Путин одобрительно ответил: «Молодцом».

За те 18 лет, что прошли после нахального, но так ни к чему и не приведшего выпада Манского, Путин становится все менее подотчетным. Пока он находится у власти, у фильма попросту нет шансов дойти до общественности. Всякий показ, даже на независимых кинофестивалях, должен быть санкционирован правительством.

«Есть такой знаменитый поэт, Александр Пушкин, своего рода русский Шекспир. У него есть драма «Борис Годунов» о беззаконном захвате власти и установлении династии Романовых. Последняя ее строка звучит: «Народ безмолвствует. Печально думать, что с той поры прошло почти 500 лет, но в России почти ничего не изменилось», — заключает Манский.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 22 октября 2018 > № 2769099 Виталий Манский


Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 22 октября 2018 > № 2769087 Андрей Илларионов

Новое время (Украина): Украина — не самая бедная страна Европы

Российский экономист Андрей Илларионов, комментируя новые «данные МВФ» о том, что Украина стала самой бедной страной Европы, хотя и признает, что страна переживает тяжелейший экономический кризис в том числе в результате проведения властями безответственной экономической политики, полагает, что все же есть страна беднее Украины — это Молдавия.

Андрей Илларионов, Новое время страны, Украина

Пресса разразилась «шокирующей новостью» со ссылкой на «данные МВФ» — будто бы Украина стала самой бедной страной Европы. Появившиеся многочисленные публикации ссылаются на запись в ФБ «экономиста, управляющего частным инвестиционным фондом на фондовом рынке США» Владимира Компанийца: «Согласно обновленным данным МВФ, Украина является самой бедной страной Европы… Обновил инфографику, которая с первого взгляда показывает экономическую ситуацию на Украине и где мы находимся по сравнению с другими странами. В новом отчете МВФ по показателю ВВП на душу населения нас обошла Молдавия, а мы обошли Папуа Новую Гвинею… Теперь Молдавия занимает 133 место в мире 2 тысячи 694.469 доллара ВВП на душу населения, а Украина 134 место в мире 2 тысячи 656.01 доллара ВВП на душу населения».

К сожалению, автор совершил непозволительную экономическую ошибку, а многочисленные СМИ, сославшиеся на его запись, эту ошибку некритически повторили. Величины 2 тысячи 694 доллара для Молдавии и 2 тысячи 656 долларов для Украины, указанные в записи Компанийца, — это значения ВВП на душу населения в обеих странах по обменным валютным курсам в 2017 г. из базы данных МВФ.

Однако данный показатель (ВВП на душу населения по обменным курсам) в качестве индикатора уровня развития (богатства, бедности) стран мира не используется, по крайней мере, последние пять десятилетий — со времени внедрения в практику международных сопоставлений концепций уровня относительных цен и паритетов покупательной способности валют. Вместо этого индикатора используется показатель ВВП на душу населения по паритетам покупательной способности валют — либо в текущих, либо в постоянных ценах.

По данным МВФ, уровень относительных цен в Молдавии в 2017 г. был на треть (на 32,8%) выше, чем на Украине. Следовательно, в 2017 г. ВВП на душу населения по паритетам покупательной способности в текущих ценах составил: в Молдавии — 6 тысяч 687 долларов, на Украине — 8 тысяч 754 доллара, или на 30,9% выше.

Аналогичным является и соотношение в 2017 г. ВВП на душу населения по паритетам покупательной способности валют в постоянных ценах 2011 г.: в Молдавии — 6 тысяч 78 долларов, на Украине — 7 тысяч 957 долларов, или на 30,9% выше. Экономическая ситуация в Украине остается сложной.

В 2013-15 гг. страна пережила тяжелейший экономический кризис — не только из-за кремлевской агрессии, но и в результате проведения безответственной экономической политики со стороны в том числе новых украинских властей, прежде всего со стороны Национального банка под руководством Валерии Гонтаревой.

Хотя три года назад в стране возобновился экономический рост, он не является ни быстрым, ни устойчивым. В 2017 г. ВВП на душу населения в постоянных ценах в Украине оставался ниже уровня 1990 г. примерно на 28%. Какой бы сложной ни была экономическая ситуация в стране, она не дает никаких оснований для голословных утверждений о том, что Украина якобы «стала беднейшей страной Европы».

Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 22 октября 2018 > № 2769087 Андрей Илларионов


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 22 октября 2018 > № 2769073 Николас Гвоздев

The National Interest (США): Что на самом деле происходит с православной церковью на Украине и в России

История, доктрина и религиозная жизнь имеют важное значение и не могут игнорироваться, указывает американский эксперт в области международных отношений и изучения России, комментируя решение патриарха Варфоломея предоставить автокефалию Украинской православной церкви Киевского патриархата и поддержку этого решения со стороны «ряда элементов» в Соединенных Штатах.

Николас Гвоздев (Nikolas K. Gvosdev), The National Interest, США

Меня начинает раздражать количество комментаторов, не разбирающихся в истории и архитектуре православной церкви, а также имеющих скудные познания о византийской, украинской и русской истории и о современных реалиях религиозной жизни на всем постсоветском пространстве. Эти эксперты, тем не менее, чувствуют достаточную уверенность в своей квалификации, чтобы делать размашистые комментарии о ситуации в Украинской православной церкви, а также о ее последствиях для Московского патриархата и православной церкви в целом. Как минимум, можно было бы надеяться, что тот, кто дает комментарии, хорошо разбирается в спорах по поводу интерпретаций канонов Халкидонского собора (451 год — прим. автора), полемике по поводу создания автокефальной Польской православной церкви почти столетие назад (в 1924 году — прим. автора) и значимости Почаевского конклава (который попытался создать единую Украинскую православную церковь в 1942 году — прим. автора). Незнание этих и других событий следует рассматривать как дисквалификацию того, что претендует на роль экспертного заключения по данному вопросу.

Эти исторические вопросы поднимаются не из-за пустяков, а чтобы навести на мысль, что кризис в украинском православии — это не результат Майдана 2014 года и последующего российского вмешательства, он уходит своими корнями в давние времена. Последние события снова подняли эти вопросы, но не породили их. Все вышеперечисленное проявляется таким образом, что существует и будет существовать независимо от текущих геополитических событий, хотя оно и перекликается с ними.

Кроме того, слишком много внимания уделяется решениям, принимаемым наверху; что каким-то образом заявления Вселенского патриарха Варфоломея разрешат этот вопрос. Частично путаница здесь произрастает из предположения, что Вселенский патриарх имеет в православном мире статус, подобный статусу Папы римского в Католической церкви; что он имеет возможность сказать «последнее слово» по любому вопросу. Однако суть в том, что православные украинцы будут и впредь определять сами, какую церковную администрацию они хотят.

Православных христиан на Украине — и тех, кого можно считать активными верующими, и тех, чья приверженность религии скорее номинальна, — можно разделить на три большие группы.

Представители первой и самой малочисленной группы — как правило, те, кто идентифицирует себя как этнические русские или кто рассматривает украинцев как часть более крупной «большой русской» идентичности. Они не видят различий между русскими и украинцами и, следовательно, не видят причин для существования отдельных церковных администраций. Отделение Крыма и миграция из Донбасса в Россию сократили число сторонников этой точки зрения, остающихся на Украине.

Вторая группа состоит из тех, кто утверждает, что украинское православие формирует четкую общину, но при этом оно остается тесно связанным с русским православием (через общие традиции, святых и т.д. — прим. автора), таким образом украинская церковь не может и не должна быть отрезана от более крупного целого. Эта группа, например, будет сопротивляться введению современных границ, предполагающих, что святой Сергий Радонежский (внутри границ России — прим. автора) или святая Ефросинья Полоцкая (ныне в Белоруссии — прим. автора) являются «иностранными» святыми. Вместо этого данная группа будет лоббировать статус-кво целой серии автономных церквей в границах более обширного духовного / цивилизационного царства, которым является Московский патриархат. Однако эта точка зрения утратила свои позиции после 2014 года, и некоторые украинские православные, которые были бы согласны оставаться частью Московского патриархата, теперь обеспокоены наличием духовного лидера, проживающего во враждебном иностранном государстве. Это похоже, например, на то, как во время холодной войны американские православные беспокоились о том, что ими управляет патриарх, находящийся под советским контролем и юрисдикцией. Наконец, есть и такие украинские православные, которые утверждают, что русское православие совершенно обособленно и не связано с украинским православием. Они указывают на такие события, как разграбление Киева в 1169 году князем Андреем Боголюбским, называя это одним из ранних свидетельств русско-украинского антагонизма. Даже те, кто готов согласиться, что русское православие появилось в результате крещения Киева, указывают на то, что Украинская православная церковь, начиная с XV века, безусловно, развивалась отдельно от Русской православной церкви и была несправедливо слита с Русской церковью сначала во времена Российской империи, затем Советского Союза.

Второй блок вопросов связан с канонической легитимностью тех православных украинцев, которые хотят иметь церковь, отдельную от Москвы. Первая в ХХ веке попытка создать независимую Украинскую православную церковь, отдельную от Русской православной церкви, была предпринята на Киевском соборе 1921 года. Данный шаг был расценен как незаконный остальным православным миром, который не признал верительные грамоты и апостольское преемство ее епископов. Со временем — сначала от Польской православной церкви, которая сама претендовала на то, чтобы считаться законной преемницей старой Киевской митрополии, а затем от Вселенского патриарха — были рукоположены иерархи, считавшиеся легитимными. Однако нынешняя Украинская автокефальная православная церковь (УАПЦ), когда возобновила свою деятельность на территории Украины после обретения независимости в 1991 году, все еще рассматривалась некоторыми верующими как канонически сомнительная. Кроме того, некоторые местные жители и, что более важно, официальные лица с подозрением отнеслись к ней как к эмигрантской организации.

Второй попыткой стало создание в 1992 году бывшими епископами и духовенством Московского патриархата во главе с Митрополитом киевским Филаретом (Денисенко) Киевского патриархата. В 1990 году Филарет проиграл митрополиту Алексию (Ридигеру) выборы Патриарха московского. Проблема здесь была не только в том, что Московский патриархат отстранил Филарета из-за церковного «бунта», — другие православные церкви порой сталкивались с подобным порицанием, но в конечном итоге их статус был признан (одним из наиболее примечательных примеров является Болгарская православная церковь, которая была вне общения с Вселенским патриархатом с 1870 по 1945 год и была осуждена Константинополем в том же духе — прим. автора). Дело в том, что тогдашний митрополит Филарет также обвинялся в личных прегрешениях, которые лишали его статуса епископа. Сам Филарет отрицал эти обвинения, утверждая, что Московский патриархат осудил его за пропаганду украинской автокефалии, — но все остальные православные церкви поддержали решение Московского патриархата. Даже после избрания своего патриарха Киевский патриархат не смог привлечь в свои ряды дополнительное духовенство и приходы из-за распространенного убеждения, что он канонически нелегитимен, а также из-за неспособности убедить любую другую православную церковь — в том числе до 2018 года и Константинопольскую — в том, что его следует рассматривать как каноническую православную церковь.

Несколько украинских президентов безрезультатно настаивали на решении церковной проблемы, которое позволило бы создать единую Украинскую православную юрисдикцию. Они не убедили Московский патриархат предоставить Украинской православной церкви полную автокефалию, а не только автономию под ее омофором, и не смогли уговорить вмешаться Патриарха константинопольского. Кроме того, церкви Москвы и Константинополя в 1996 году какое-то время пребывали в ссоре из-за статуса православной церкви Эстонии, причем часть этой церкви стремилась восстановить статус автономной церкви при Константинопольском патриархате, как это было до Второй мировой войны, а другая часть — остаться частью Русской православной церкви. В то время этот опыт не предрасполагал Патриарха константинопольского к более активному участию в украинских церковных делах.

В 2018 году ставка президента Петра Порошенко была на то, что, если Патриарх константинопольский признает каноничность двух независимых украинских юрисдикций, — что действия их епископов являются правомерными, а их статус как церкви легитимным, — то он мог бы стимулировать уйти и присоединиться к двум другим формированиям единой Украинской православной церкви тех украинских православных, которые в настоящее время остаются прихожанами церквей Московского патриархата лишь потому, что желают оставаться под канонической юрисдикцией. Статус этой единой церкви будет затем подтвержден изданием томоса или указа Патриарха константинопольского. Почему патриарх Варфоломей решил изменить свою позицию и вмешаться, менее понятно, — но нарастание споров с Москвой и ощущение, что расколы в украинском православии сохранятся, возможно, изменили его мнение.

Конечно, есть две проблемы: во-первых, Патриарх константинопольский не имеет духовной силы вынудить каких-либо украинских православных, являющихся прихожанами церквей Московского патриархата, покинуть его юрисдикцию. Во-вторых, другие православные церкви, не только Москва, не обязаны признавать эти решения действительными или обязательными для всего православного мира. В ближайшие недели и месяцы будет иметь значение то, как поведут себя украинские православные епископы, священники и приходы, а также реакция украинского государства и правительства.

Для президента Владимира Путина массовое бегство прихожан и священников из Украинской православной церкви Московского патриархата стало бы одним из самых явных признаков несостоятельности его мнения о том, что украинцы и русские представляют собой единый народ и цивилизацию; по сути, украинцы проголосовали бы ногами, отвергая это предположение. С другой стороны, если правительство президента Порошенко начнет использовать административное давление, чтобы заставить священников и приходы разорвать свои церковные связи с Москвой, это, во-первых, может оказаться политически дестабилизирующим фактором внутри Украины, а во-вторых, способно осложнить ее отношения с Западом.

Для Константинопольского патриархата этот акт несет в себе риски раскола всего православного мира. Хотя его положение имеет в себе важный элемент престижа, он является главой общины, состоящей из нескольких тысяч человек в Турции, а также из греческой православной диаспоры, особенно в Соединенных Штатах. Он осуществляет прямую власть только над небольшой частью православных мира — и другие патриархаты, такие как Антиохийский в Сирии или в Сербии — могут оспорить его решение как по религиозным причинам, так и по иным. Например, особенно в случае Антиохийской церкви, существует убеждение, что политическая и военная поддержка России жизненно важна для ее выживания на Ближнем Востоке. И хотя ряд элементов в правительстве США поддерживают решение патриарха Варфоломея в рамках процесса укрепления украинской национальной идентичности и государственности в противовес российским претензиям, Вашингтон мало что сделал для защиты патриархата от турецкого давления в прошлом. Кроме того, учитывая наблюдающийся в последнее время уклон Турции в сторону России, президент Реджеп Эрдоган, которому никогда не нравилось патриаршее присутствие в Турции, в отместку может быть очень рад усилить давление на патриарха, особенно если это рассматривается как нечто приятное для Кремля.

Соединенные Штаты не понимают взаимосвязи религии и самобытности во многих частях мира. Многолетние попытки разобраться в сектантских вопросах в Ираке должны побудить Вашингтон к определенной осторожности, когда Соединенным Штатам приходится принимать непосредственное участие в решении этих вопросов. Прежде всего, Соединенным Штатам следует продолжать придерживаться своих основных ценностей свободы религии и свободы объединений, а также поощрять к тому же все заинтересованные стороны в этом процессе.

Николас К. Гвоздев — редактор The National Interest, профессор в сфере национальной безопасности Военно-морского колледжа США. Все высказанные им мнения являются его собственными.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 22 октября 2018 > № 2769073 Николас Гвоздев


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 22 октября 2018 > № 2768154 Дмитрий Медведев

Заседание Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России

В повестке: об ускорении технологического развития.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня мы встречаемся, чтобы обсудить ряд важнейших задач, связанных с инновационным развитием нашей страны, внедрением современных технологий, в формате правительственной комиссии по модернизации и инновационному развитию. Она некоторым образом переформатирована, мы в таком крупном составе встречаемся первый раз, для того чтобы обсудить именно эти темы. Они обусловлены целями развития, которые установлены в указе Президента.

Но есть набор практических вопросов, которые необходимо всё время держать в поле зрения, включая вопрос о том, что внедрение инноваций у нас, к сожалению, идёт гораздо медленнее, чем нам хотелось бы, несмотря на внимание, которое этому уделяется. Надо увеличить количество российских организаций, которые занимаются технологическими инновациями на постоянной основе, – это одна из ключевых задач. В сегменте технологического бизнеса также надо обеспечить интенсивное формирование крупных и сильных игроков.

Очевидно, что одной лишь поддержкой разработчиков такую масштабную задачу нам не решить, хотя надо ей заниматься. Здесь требуется комплексное решение, которое затрагивало бы все отрасли нашей экономики, опиралось бы на национальные проекты, которые в настоящий момент нами запускаются. Таким решением должно стать формирование полноценного рынка инноваций. Только создав его, мы достигнем тактических целей, таких как привлечение инвестиций и обеспечение спроса, а также стратегических целей, придадим развитию страны долгосрочный характер и сможем выбиться в технологические лидеры мира.

Для этого мы в полной мере должны опираться на те ресурсы, которые выделяются на реализацию национальных проектов. По каждому из этих направлений предусмотрен целый ряд мероприятий, направленных на технологическое развитие. Под это заложены весьма значительные деньги. Они должны использоваться с максимальной эффективностью.

Важно не только выйти на конкретные контрольные показатели по национальным проектам, но во всех сферах – я имею в виду и медицину, и телекоммуникации, и инфраструктуру, и все остальные направления – предусмотреть обязательное внедрение самых передовых технологий. И, что не менее важно, вырастить современный, высокотехнологичный бизнес, включая крупный бизнес.

Конечно, велик соблазн использовать всё, что уже сделано, всё готовое. Закупить технологические решения или оборудование за границей. Определённый эффект мы тоже получим. Но понятно, что он будет неустойчивым, недолговременным и, более того, в любой момент может прекратиться. Поэтому нужно двигаться по нескольким направлениям.

Первое – поддержать разработчиков. Для этого – расширять масштабы и эффективность поддержки стартапов. Состоявшимся компаниям-лидерам – помочь максимально быстро нарастить объёмы продаж. С помощью льготных кредитов, с помощью софинансирования на исследования и разработки и с помощью поддержки венчурного финансирования и формирования максимально благоприятных условий для выхода на международные рынки.

Если мы не поможем нашим технологическим компаниям максимально быстро встать на ноги, они, конечно, будут поглощены конкурентами, причём, скорее всего, из-за границы, либо просто исчезнут, потому что у них не будет денег на развитие.

Второе. Нужно предусмотреть механизмы для снижения или разделения рисков. Для этого нужно развивать сектор инжиниринговых компаний, которые станут связующим звеном между разработчиками и заказчиками.

Третье, о чём хотел бы сказать. Важно улучшить в целом деловой климат именно для инновационного бизнеса. Мы и так этим занимаемся, обязаны это делать по всему спектру проектов, которые мы ведём. Но для инновационного бизнеса эти излишние регулятивные барьеры могут оказаться просто смертельными. Нужно модернизировать систему технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия.

Развивать инфраструктуру в регионах, расширять государственную поддержку в сфере науки и технологий – через единую сеть научно-образовательных центров мирового уровня.

И конечно, важно стимулировать спрос на инновации со стороны крупных компаний. Пока это процесс не самый лёгкий.

Одними из лидеров должны стать компании с госучастием. От этого должны зависеть ключевые показатели их эффективности.

За последние годы принят целый ряд важных документов – Стратегия научно-технологического развития до 2035 года, реализуются «дорожные карты» Национальной технологической инициативы, есть Основные направления деятельности Правительства, сами национальные проекты.

Нужно актуализировать в этом контексте программы инновационного развития госкомпаний, чтобы они в полной мере соответствовали задачам, которые Правительство сейчас ставит в сфере технологий и экономики в целом.

Давайте подумаем, каким образом всё это организовать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 22 октября 2018 > № 2768154 Дмитрий Медведев


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter