Всего новостей: 2298099, выбрано 29623 за 0.127 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Вьетнам. Россия > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 3 ноября 2017 > № 2375228

Российский эксперт: Форум АТЭС-2017 открывает активную фазу российско-вьетнамских отношений

Об этом заявил председатель Экспертного Совета Фонда поддержки научных исследований «Мастерская евразийских идей» Григорий Трофимчук в его приветственном слове к участникам круглого стола в ИДВ РАН на тему "Форум АТЭС-2017 во Вьетнаме: возможности регионального развития".

По словам российского эксперта, круглый стол Центра изучения Вьетнама и АСЕАН ИДВ РАН стоит в ряду серии тематических мероприятий, организованных в России по поводу большого события – форума и саммита лидеров стран-участниц Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества 2017 года.

"Эта серия мероприятий, включая экспертную дискуссию, которую организовывал наш Фонд «Мастерская евразийских идей», сделала Вьетнам ещё более узнаваемым и популярным во всех адресных группах российского общества. А не только среди туристов, бизнесменов и чиновников, как это было ещё не так давно. И это серьёзный практический, я бы даже сказал политический, шаг вперёд. Это – стратегическое достижение," - отметил эксперт Григорий Трофимчук.

"Мы вступили в очень интересный период российско-вьетнамских отношений, я бы даже сказал – активную фазу. Динамика событий говорит сама за себя: июнь-2017 – визит Президента СРВ Чан Дай Куанга в Россию и переговоры с Президентом РФ Владимиром Путиным; ноябрь-2017 – Неделя АТЭС во Вьетнаме," - сказал Григорий Трофимчук.

По его словам, неслучайно в ходе двусторонних переговоров Владимир Путин дал новую квалификацию уровня наших стратегических всеобъемлющих партнёрских отношений, назвав российско-вьетнамскую дружбу – «особой».

И теперь необходимо наполнить эти установки усилением реального содержания. Одна из главных задач, как известно, это достижение цифры взаимного товарооборота к 2020 году в 10 млрд долл., - сказал Григорий Трофимчук.

"Это непростая задача, и на одних только прекрасных, тёплых чувствах ностальгии советско-вьетнамского периода её не решить. Необходимы новые подходы, и очень хорошо, что у наших специалистов они есть," - заявил российский эксперт.

Он желает успеха участникам круглого стола и внесения своего, заметного вклада в проведение форума АТЭС-2017 во Вьетнаме, развитие интеграционного и межрегионального сотрудничества.

Напомним, что Неделя Саммита АТЭС пройдет в Дананге (Вьетнам) 6-11 ноября 2017 года. В мероприятии все руководители 21 экономики-участницы АТЭС подтвердили своё участие, в том числе президент России Владимир Путин. Саммиту предшествует большая программа мероприятий АТЭС, включая министерские встречи и деловой форум.

Отмечается, что 1 ноября в Москве состоялся круглый стол в ИДВ РАН на тему "Форум АТЭС-2017 во Вьетнаме: возможности регионального развития".

Председатель Экспертного Совета Фонда поддержки научных исследований «Мастерская евразийских идей»

Григорий Трофимчук и заместитель главы дипмиссии СРВ в РФ Лай Нгок Доан выступили с приветственным словом к участникам круглого стола./.

Вьетнам. Россия > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 3 ноября 2017 > № 2375228


Вьетнам. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 3 ноября 2017 > № 2375226

Форум АТЭС-2017 во Вьетнаме - возможности развития российского Дальнего Востока

Взаимодействие России со странами Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) необходимо для развития российского Дальнего Востока и Сибири.

Такое мнение среду выразил заместитель директора Института Дальнего Востока (ИДВ) РАН Андрей Островский по итогам круглого стола «Форум АТЭС-2017 во Вьетнаме: возможности регионального развития», передает ТАСС.

"В настоящих условиях нам нужно использовать международные ресурсы, и использовать саммит АТЭС в Дананге для того, чтобы подписать соглашения о привлечении инвестиций для развития инфраструктуры на российском Дальнем Востоке и в Сибири," - сказал Андрей Островский.

Заместитель директора ИДВ РАН подчеркнул, что России, пережившей финансовый кризис 2007-2008 годов и обвал рубля в 2014 году, нужно максимально использовать международные ресурсы для собственного развития, и одним из таких инструментов является форум АТЭС.

По его словам, силами бюджета России сделать это практически нереально, "и поэтому необходимо максимально привлекать зарубежные факторы, такие, как в том числе форум АТЭС и использовать желание стран АТЭС принимать участие в развитии российской экономики" - отметил российский эксперт.

Андрей Островский сказал: «Формат АТЭС, безусловно, нужен. Больше половины территории нашей страны - это Дальний Восток. Для того, чтобы осуществить "разворот на Восток“, о котором говорило руководство страны, нам безусловно необходимо развивать восточные контакты, а это - преимущественно страны АТЭС. Взаимодействие со странами АТЭС необходимо для того, чтобы России действительно развивать Дальний Восток, чтобы получить необходимые инвестиции, создать новые предприятия и инфраструктуру, привлечь туда население».

Напомним, что Неделя Саммита АТЭС пройдет в Дананге (Вьетнам) 6-11 ноября. В мероприятии подтвержено участие президента России Владимира Путина и всех руководителей экономик-участниц АТЭС. Саммиту предшествует большая программа мероприятий АТЭС, включая министерские встречи и деловой форум.

Отмечается, что 1 ноября в Москве состоялся круглый стол в ИДВ РАН на тему "Форум АТЭС-2017 во Вьетнаме: возможности регионального развития".

Председатель Экспертного Совета Фонда поддержки научных исследований «Мастерская евразийских идей»

Григорий Трофимчук и заместитель главы дипмиссии СРВ в РФ Лай Нгок Доан выступили с приветственным словом к участникам круглого стола./.

Вьетнам. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > vietnam.vnanet.vn, 3 ноября 2017 > № 2375226


Россия. ЮФО > Медицина > rosminzdrav.ru, 3 ноября 2017 > № 2375215

В рамках проходящей в эти дни в городе Сочи IV Всероссийской научно-практической конференции «Социально-значимые и особо опасные инфекционные заболевания» в Сочи, на базе инфекционной больницы прошли межведомственные тактико-специальные учения. По сценарию учений, на территории одной из гостиниц курорта был обнаружен предполагаемый больной с инфекционным заболеванием, которое может привести к нарушениям санитарно-эпидемиологического режима на большой территории - то, что раньше называлось особо опасной инфекцией. Цель учений - показать организационные и практические аспекты подобных ситуаций, и проверить готовность взаимодействие между собой различных служб, отвечающих за эпидемиологическую безопасность.

«У нас ежегодно более 3 миллиардов перелетов только в год по всем странам мира, из них большое количество на территории, на которые мы раньше не перелетали – Африка, далекая Азия, естественно, есть вероятность того, что пользуясь воздушным транспортом можно очень быстро перенести инфекцию на территорию, на которой эта инфекция не встречалась никогда», – отметила Ирина Шестакова, профессор, главный внештатный специалист по инфекционным болезням Минздрава России.

Справочно:

Построенная к Зимним олимпийским играм 2014 в Сочи ГБУЗ "Инфекционная больница №2" рассчитана на 300 коек (150 взрослых и 150 детских коек круглосуточного пребывания). Данная медицинская организация полностью отвечает современным требованиям оказания медицинской помощи инфекционным пациентам.

Россия. ЮФО > Медицина > rosminzdrav.ru, 3 ноября 2017 > № 2375215


Россия. УФО > Медицина. СМИ, ИТ > rosminzdrav.ru, 3 ноября 2017 > № 2375212

Профилактикой ВИЧ-инфекции займутся в информационно-развлекательном телепроекте

На челябинском телеканале стартовал проект, рассказывающий о необходимости профилактики ВИЧ-инфекции.

Год назад о важности тестирования на ВИЧ перед свадьбой медики, известные люди и будущие супруги рассказали в развлекательном телепроекте «Перед свадьбой». В течение девяти выпусков социально активные пары, собирающиеся в скором будущем создать семью, делились историей любви, своей жизненной позицией, отношением к спорту и здоровью, а также рассказывали, как сделать так, чтобы будущая семья была не только счастливой, но и здоровой. Одним из условий такого здорового будущего признали необходимость знать свой ВИЧ-статус. В каждой серии также развенчивали мифы о ВИЧ с помощью специалистов областного центра СПИДа. Телеканал привлек к проекту спонсоров, которые вручили паре-победителю свадьбу «под ключ».

«Учитывая то, что проект имел успех среди зрительской аудитории, в этом году на телеканале «СТС-Челябинск» стартовал проект «После свадьбы». В новом сезоне семь молодых социально активных пар города личным примером доказывают, что узы брака – дело ответственное, но не обязательно скучное, спорт – это жизнь, быть здоровым – модно. А специалисты и известные люди информируют зрителей и участников проекта о ВИЧ/СПИДе, мерах профилактики и способах защиты», – рассказывает специалист по связям с общественностью областного центра СПИДа Наталия Брылина.

Лучшая пара получит главный приз, предоставленный спонсорами проекта, – отдых всей семьей. Лучшую пару будут выбирать зрители путем голосования на сайте проекта, то есть будет задействован элемент обратной связи и передача видео посредством социальных сетей. Проект закончится в середине декабря.

На пути к победе участников ждет приобщение к активному образу жизни, встреча с врачами, чтобы получить ответы на все волнующие вопросы, а также различные испытания и сюрпризы. На этой неделе своей историей поделятся уже знакомые зрителям «СТС-Челябинск» Артем и Дарья Рогозины. В прошлом году именно они стали победителями проекта «Перед свадьбой».

За проектом можно наблюдать по субботам в 16:00, уже вышедшие в эфир выпуски можно посмотреть по ссылке: http://ctc-chel.ru/projects/posle-svadby/

Россия. УФО > Медицина. СМИ, ИТ > rosminzdrav.ru, 3 ноября 2017 > № 2375212


Россия. УФО > Медицина > rosminzdrav.ru, 3 ноября 2017 > № 2375208

Нарушения психического развития у детей поможет выявить анкета

Родители детей в возрасте от 18 месяцев до четырех лет получили возможность своевременно проконтролировать возникновение риска развития у малышей расстройств аутистического спектра (РАС).

Для того, чтобы проверить, не входит ли ребенок в группу риска, специалисты предлагают заполнить анкету и оценить развитие ребенка и его возможности общения с окружающим миром. Анкета расположена на главной странице сайта министерства здравоохранения Челябинской области http://www.zdrav74.ru(баннер справа). Попасть непосредственно на страницу анкеты можно, пройдя по ссылке http://www.miac74.ru/ras.html

«Анкета позволяет выявить детей группы риска по возникновению РАС для того, чтобы как можно раньше начать оказывать комплексную помощь и проводить медико-психолого-педагогическую коррекцию нарушений, – рассказала начальник управления организации медицинской помощи детям и матерям минздрава Челябинской области Людмила Подлубная. – Родителям предлагается ответить на ряд вопросов в формате теста. По итогам дается ответ, имеются ли в поведении ребенка отклонения, и даются рекомендации».

В случае выявления тревожных симптомов, система формирует направление к детскому психиатру по месту жительства и рекомендует пройти консультацию педиатра. В направление автоматически вносятся результаты анкетирования, чтобы специалисты наглядно видели, в каких пунктах поведения ребенка проявились отклонения от нормы.

Консультирование детей из группы риска поводится на добровольной основе. В случае нежелания обращаться к врачу, родителям на той же странице анкетирования предоставляется бланк информированного отказа, который рекомендуется распечатать, заполнить и передать участковому педиатру.

Напомним, чем раньше обнаружить у малыша наличие или риск возникновения расстройств аутистического спектра, речевого развития и приступить к их коррекции, тем больше у ребенка шансов вырасти здоровым, полноценным членом общества.

Россия. УФО > Медицина > rosminzdrav.ru, 3 ноября 2017 > № 2375208


Вьетнам > Медицина > ru.nhandan.com.vn, 3 ноября 2017 > № 2375170

Во Вьетнаме проведена первая успешная трансплантация стволовых клеток при лечении фиброза легких

Американский медицинский журнал American Journal of Case Reports (AJCR) объявил о первом в мире случае успешной пересадки стволовых клеток при лечении фиброза легких в больнице VINMEC (Ханой).

В октябрьском номере ведущего научного журнала в мире AJCR опубликовано о первой успешной трансплантации стволовых клеток при лечении фиброза легких в мире. Работа была проведена группой ученых из Института исследований стволовых клеток – Генетической инженерии VINMEC под руководством профессора, кандидата наук, доктора Нгуен Тхань Лиема.

Пациентом пересадки стволовых клеток при лечени фиброза легких был 30-недельный недоносок весом 1,5 кг.

В мае 2016 года младенец был госпитализирован в возрасте 4 месяцев из-за получения инфекции от продолжительной искусственной вентиляции легких (ИВЛ).

После периода лечения в сентябре 2016 года, в больнице VINMEC была проведена трансплантация стволовых клеток для педиатрического пациента. Через четыре недели после операции младенец смог уже дышать без ИВЛ. В настоящее время ему исполнилось 22 месяца, и растёт наравне с другими младенцами.

«Мировая медицина еще не признала традиционные методы лечения фиброза легких у недоношенных детей. Между тем, трансплантация стволовых клеток может быть абсолютно эффективным способом в предотвращении и уменьшении фиброза легких, а также может дифференцироваться в новые альвеолы для улучшения структуры и функции легких. Благодаря этому младенцы могут дышать без помощи ИВЛ» – сказал профессор Нгуен Тхань Лием.

После этой первой операции, больница успешно трансплантировала стволовые клетки для двух других недоношенных пациентов на 26 и 31 неделе беременности.

Это прорывное достижение стало поворотным моментом в области сестринского дела и ухода за недоношенными детьми.

Вьетнам > Медицина > ru.nhandan.com.vn, 3 ноября 2017 > № 2375170


Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ru.nhandan.com.vn, 3 ноября 2017 > № 2375050 Чан Дай Куанг

Великая Октябрьская революция и вьетнамская революция

В своей статье Президент Чан Дай Куанг подтверждает, что современное значение и драгоценные уроки Великой Октябрьской революции являются бесценными и прочными активами, продолжающими оставаться источником жизненных сил для вьетнамской революции и прогрессивного человечества.

По случаю 100-летия Октябрьской революции (7 ноября 1917 г. – 7 ноября 2017 г.), Нянзан Онлайн представляет статью Президента Вьетнама Чан Дай Куанга.

ВЕЛИКАЯ ОКТЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ И ВЬЕТНАМСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

Октябрьская революция 1917 года, которая была социалистической революцией, осуществленной русским пролетариатом, ознаменовала рождение Союза Советских Социалистических Республик – первого государства рабочих и крестьян в мире. Это великое событие в истории человечества, открывшее новый период в международном коммунистическом и рабочем движении, а также в национально-освободительном движении. Президент Хо Ши Мин утверждал: «Как сияет солнце, так и Октябрьская революция озаряет своим светом все пять частей мира, пробуждая миллионы угнетенных и эксплуатируемых масс. В истории человечества никогда не было революции, которая имела бы такое огромное и глубокое значение».

После победы Октябрьской революции Советский Союз добился больших успехов во многих сферах: разгромил объединившие свой материальный и моральный потенциал коалиционные силы империалистических стран в Первой мировой войне, одержал победу над жестокими силами фашизма во Второй мировой войне, сформировал систему социалистических стран, внес большой вклад в борьбу за мир, национальную независимость, демократию и общественный прогресс. Демонстрируя всесторонний рост, социализм оказал глубокое влияние на мировую политику и сыграл важную роль в распаде колониальной системы империализма, открыв новую эру – эру национальной независимости и перехода к социализму во всемирном масштабе.

Во Вьетнаме в начале 20-го века, в обстановке, когда борьба патриотических сил за национальное освобождение зашла в тупик, революционер Нгуен Ай Куок донес свет марксизма-ленинизма, Октябрьской революции до рабочего и патриотического движения. Сочетание марксизма-ленинизма с рабочим движением и вьетнамским патриотическим движением привело к рождению Коммунистической партии Вьетнама, авангарда рабочего класса и одновременно авангарда всех трудящихся и всего народа Вьетнама.

Унаследовав и творчески применив опыт, исторические уроки Октябрьской революции, основанная и подготовленная Президентом Хо Ши Мином Коммунистическая партия Вьетнама успешно руководила вьетнамским народом в его долгом и трудном продвижении по революционному пути, добившись славных свершений. Августовская революция 1945 года, которая стала первой победоносной народно-демократической революцией в Юго-Восточной Азии, уничтожила колониальное и феодальное иго, создала условия для провозглашения Демократической Республики Вьетнам и открыла перед народом Вьетнама эпоху независимости и свободы.

Победа над французскими и американскими захватчикам, кульминациями которой стали историческая победа в битве при Дьенбьенфу в 1954 году и великая победа Весной 1975 года, завершила национальное освобождение, воссоединила страну, обеспечила строительство и защиту Родины и выполнение высокого интернационального долга. Великие достижения в деле обновления, индустриализации, модернизации и международной интеграции привели нашу страну к социализму, основанному на новом мышлении, соответствующему реалиям вьетнамской революции.

За 87 лет, прошедших со дня основания Коммунистической партии Вьетнама, наша страна одержала великие победы, превратившись из полуфеодальной колониальной страны в независимое, свободное государство, развивающееся по социалистическому пути. Наш народ стал хозяином страны, которая вышла из состояния бедности и слаборазвитости, и сегодня ускоренно проводит индустриализацию и модернизацию. Вьетнам установил сотрудничество со многими странами, занимает все более и более высокую позицию как в регионе, так и в мире. Блестящие успехи, которых добилась вьетнамская революция, стали героическим продолжением идеалов и целей Октябрьской революции.

С конца 1980-х до начала 1990-х гг. XX века из-за многих объективных и субъективных причин советский социалистический строй в Советском Союзе и странах Восточной Европы прекратил свое существование. Социализм и международное коммунистическое движение пришли в упадок, и это оказало большое влияние на мысли наших кадровых работников, членов партии и всего народа. Произошедшее явилось большой потерей для мирового революционного движения, но некоторые страны, идущие по социалистическому пути, включая Вьетнам, остаются непоколебимыми борцами за достижение своих целей, социалистических идеалов, проводя политику обновления и реформ.

Политика обновления, инициированная нашей Партией и проводимая под ее руководством, является результатом процесса изучения сложившейся обстановки, экспериментирования, сближения теории с действительностью. Соответственно, наша Партия всегда стоит на позициях проведения принципиального обновления, реформ, сохраняющих социалистическую ориентацию, поддерживающих и укрепляющих руководство партии, политику обновления с тем, чтобы как можно лучше выполнить две стратегические задачи по строительству и защите социалистического Вьетнама.

В условиях чрезвычайно сложной мировой ситуации, под мудрым руководством Партии, наш народ с глубоким патриотизмом и верой в победу социализма преодолел все трудности. Гуманистическая идеология Октябрьской революции продолжает реализовываться Партией в процессе проведения политики обновления, в которой мы уже достигли больших результатов.

Славные победы, достигнутые за 30 лет обновления, являются ярким доказательством жизненной силы марксизма-ленинизма, идеологии Хо Ши Мина; проистекают из процесса обобщения исторических уроков Октябрьской революции, а также изучения как успехов, так и неудач реального социализма. Это предпосылка, важный фундамент для нашей страны, которая в дальнейшем будет активно внедрять инновации и развиваться.

Хотя в мире произошло много изменений, свет Октябрьской революции никогда не угасал, всегда являясь ярким символом стремления к социализму и его силы. Ценные уроки и опыт этой великой революции по-прежнему имеют большое значение для восстановления, строительства и обороны социалистического Вьетнама.

Научная и революционная ценность марксизма-ленинизма, современное значение и драгоценные уроки Великой Октябрьской революции – бесценные активы, обладающие неизменной ценностью, являющиеся источником живой силы для вьетнамской революции и прогрессивного человечества.

Высоко поднимая знамя национальной независимости и социализма, мы будем развивать высокий уровень патриотизма, самостоятельности, национального единства, динамичный и творческий дух народа, для успешного решения задач политики обновления, индустриализации и модернизации страны и международной интеграции в интересах процветания людей, строительства сильной страны, демократии, справедливости и приближения к социализму.

Проф. Чан Дай Куанг

Член Политбюро ЦК КПВ, Президент Вьетнама

Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ru.nhandan.com.vn, 3 ноября 2017 > № 2375050 Чан Дай Куанг


Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375027

Чиновники стирают коды прошлого

Исторический облик Ростова-на-Дону оказался на грани исчезновения

Исторический облик Ростова-на-Дону, отметившего в сентябре 268-ю годовщину со дня своего основания, оказался на грани исчезновения. Столица юга России, чья архитектура в течение трёх столетий сформировала неповторимый облик, теряет «лицо города». Причём происходит это стремительно — под видом проведения капитального ремонта зданий, который стараются ускорить к приближающемуся чемпионату мира по футболу. Нанимать профессионалов городскому руководству не хочется — дорого. Да и зачем, ведь сойдёт и так. Но общественники бьют тревогу и продолжают тормошить чиновников, стараясь спасти уцелевшие строения, передаёт ИА REGNUM.

Как красивое превращают в чудовищное

Капитальный ремонт в Ростове-на-Дону ведётся четыре года. За это время фасады старинных кирпичных зданий, в том числе памятников культуры, просто замазывают штукатуркой вместо того, чтобы отмыть или бережно очистить от многолетней пыли. Проводят эти работы явно дилетанты, которые не ценят достояние, созданное дедами и прадедами. И примеров того, как под толстым слоем краски тонет лепнина и архитектурное великолепие, — десятки, если не сотни.

Один из вопиющих примеров наплевательского отношения к собственной культуре расположен на улице Станиславского. Исторический фасад дома №75 до проведения капремонта был украшен лепниной в форме цветов. Но рабочие решили восстановить утраченную со временем часть декора необычным способом, отлив детали при помощи донышка пластиковой бутылки. По традиции сверху фасад был покрыт штукатуркой.

Безликая столица юга России

По мнению архитектора, писателя и краеведа, члена Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Любови Волошиновой, архитектура никогда не существовала вне среды. И к капитальному ремонту зданий следует относиться также бережно. На сегодняшний день в городе-миллионнике, к сожалению, капитальный ремонт представляет собой обычный ремонт фасадов. Дома просто закрашивают разноцветными красками, чтобы к мундиалю внешне всё смотрелось чистенько.

«Ремонт фасадов — это не капитальный ремонт, так как он касается исключительно ремонта крыши и фасадов. С чем сталкиваемся постоянно: смотрим на фасады, видим трещины. Значит, этому зданию нужно комплексное обследование, нужно укрепление фундамента, установка стяжек и поясов, то есть нужен серьёзный подход, но ремонт фасадов этого не учитывает. И у нас каждое второе здание с такими проблемами. То есть ремонт фасадов — это, грубо говоря, на два часа. То есть вы замажете трещины, но причина их появления не исчезнет. Трещины появляются от того, что течёт канализация рядом со зданием или под зданием, поэтому требуется перекладка сетей, на некоторых зданиях попросту нет водоотливов», — привела пример Волошинова.

По её словам, если здание, окрашенное в ярко-оранжевый цвет, будет стоять рядом со зданием в стиле необарокко, выполненном в мягких пастельных тонах, то это вопиющий диссонанс.

«Проектировщики должны представлять композиции в целом, а не писать абстрактные рекомендации. И кто несёт ответственность за то, что получается на выходе? Много ляпов по городу, но никто так и не был оштрафован или наказан. Вернее, говорят о том, что за работу не заплатят, а о том, что переделать это безобразие нужно — ни слова. Изуродовали памятник, нанесли вред достоянию. И необходимо составить перечень недобросовестных фирм и не допускать их к тендерам», — считает краевед.

Кто виноват в безвозвратной утрате?

По мнению специалистов высокого уровня, чиновники стремятся больше отчитаться, чем что-то сделать. И чтобы провести всякие работы (и реновацию, и реставрацию, и консервацию) хорошо, к делу надо подходить с умом. В этом и кроется проблема — все решения по тем или иным объектам культурного наследия принимаются сугубо на административном уровне. А в администрации просто-напросто нет тех специалистов, которые могли бы разбираться в вопросах спасения зданий, хранящих бесценную историю огромного города.

«В комиссии по культуре города нет архитекторов, историков, художников. Туда входят чиновники. А людей, которые бы разбирались в теме, просто нет. Тогда какой смысл в этой комиссии вообще? Чтобы работа дала результат, в состав необходимо включить общественников и профессионалов», — считает член Совета при министерстве культуры Ростовской области Александр Сушков.

Что касается реновации памятников, то она предполагает учёт исторических аспектов в работе. Если реновация касается зданий, то важно сохранить фасад, а внутри планировку можно поменять. Соответственно, и функционал строения изменится.

«Провести реставрацию здания стоит гораздо дороже, чем построить новое. Денег ни у кого, как правило, на эти цели нет. И встаёт вопрос: или построить «новодел», или сохранившуюся часть сочетать с современностью, чтобы она вписывалась в городскую среду. Это — повсеместно», — отметил собеседник.

Авось услышат

Александр Сушков считает, что проблемы не было бы при соблюдении определённых правил. Сейчас сохранение памятников культуры декларируется, но никаким образом это не поддержано материально. На законодательном уровне необходимо ввести льготы для арендаторов, владельцев и жильцов памятников культуры.

«Существует практика, которая применяется в Москве, когда арендатору или владельцу памятника культуры предоставляют определенные льготы. Допустим, им передаётся памятник за символическую сумму, а они уже самостоятельно за свои средства полностью восстанавливают памятник в соответствии с нормами. То есть они спасают памятники культуры с минимальными потерями для себя. И все довольны», — привёл пример собеседник.

Во-вторых, обязательно должен вестись реальный общественно-профессиональный контроль за всеми работами, проводимыми на территории памятников культуры, на всех стадиях, начиная с выдачи задания. Без его наличия всё останется на прежнем уровне.

Ранее по теме: Парамоновские склады: как спасти исчезающее наследие Ростова-на-Дону

В-третьих, по мнению Александра Сушкова, по наиболее значимым объектам должны объявляться конкурсы на проектирование. На это достаточно выделить небольшие деньги для привлечения архитекторов. Это создаст здоровый стимул для творческих людей, которые подойдут профессионально к каждому объекту.

Кроме того, не обойтись без здравого формирования составов общественных комиссий и советов. Без определённых усилий попасть туда людям, радеющим за любимое дело, достаточно сложно. Обязательно в формировании культурной среды города должны участвовать и общественники, и профессионалы.

Лицо города — его музей

Создание музея города-миллионника уже несколько лет обсуждается на уровне муниципалитета. Назывались даже адреса расположения и сроки открытия. Но до сих пор никакой конкретики по этому вопросу чиновники не наработали. Хотя стоит только прислушаться к общественному мнению, и не только место найдётся, но и концепция будет готова.

«Это вопрос важный, так как город должен иметь своё лицо. И в этом плане вариант «Склада каменного конца 18 века» — само здание является старейшим архитектурным экспонатом, даже стены не надо штукатурить, подходит идеально. И здесь же находилось древнее «Ростовское городище», территория крепости Димитрия Ростовского. То есть само местоположение — уже уникально. И концепция музея города не должна быть стандартной, нужно сделать акценты на наиболее выразительных исторических событиях, дать возможность трогать экспонаты. Пусть это будут не оригинальные артефакты, а копии, зато к истории можно будет прикоснуться буквально», — подчеркнул Александр Сушков.

Теперь остаётся надеяться, что чиновники Ростова-на-Дону не только услышат мнение профессионалов, но и прислушаются к нему. Вместо того, чтобы зарываться в бумажные отчёты после проведённых разговоров о сохранении памятников культуры.

Таисия Тимофеева

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375027


Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375014

Сможет ли Москва отреагировать на новый указ Атамбаева?

Формирование образа врага из основного партнера — недопустимо

Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев 26 октября 2017 года подписал указ об упразднении Дня Великой Октябрьской революции и постановил учредить вместо него Дни истории и памяти предков, посвященные жертвам Туркестанского восстания 1916 года и репрессий 1930-х годов. Тема восстания, которое преподносится как «геноцид киргизского народа», нередко эксплуатируется некоторыми киргизскими политиками и активистами в антироссийской пропаганде. Такая трактовка исторических событий, помноженная на вышедший указ президента, по мнению экспертов, дает основания понимать действия президента Киргизии как разжигание межнациональной розни.

О том, что происходило в 1915—1916 годах в Туркестане, в чем суть восстания и каковы причины большого количества жертв как среди кочевого населения, так и среди русских переселенцев, ИА REGNUM рассказал кандидат исторических наук, доцент МГУ Олег Айрапетов.

ИА REGNUM : Олег Рудольфович, не могли бы вы рассказать, в чем суть тех событий, которые произошли в 1916 году на территории нынешней Киргизии?

События были очень тяжелые и трагичные для всех жителей Туркестана — как русских, так и не русских, предков современных киргизов. Эта история с предысторией. Надо знать, что мусульманское население, как и целый ряд других жителей Российской империи, были освобождены от воинской повинности. Они должны были платить налог или выставлять добровольцев. В Туркестане, за исключением туркмен, добровольцев не было. Не совсем воинственная часть населения.

В 1915 году во время летней сессии Государственной думы часть оппозиции, в частности, Андрей Шингарев, выступили с инициативой распространить призыв в том числе и на мусульманское население. Возможное число призывников оценивалось порядка 700 тысяч человек. На мой взгляд, это была большая ошибка, поскольку изменение существующего законодательства в ходе войны очень опасно, особенно в национальных окраинах, где существуют разного рода противоречия. Противоречия в Туркестане, в том числе в Степном генерал-губернаторстве, существовали. Положение было непростым, неравноправным, но не было, конечно, жесткого колониального режима.

Что значит 700 тысяч человек, которых планировалось призвать? В 1916 году было принято решение распространить трудовую повинность — это не призыв в армию, а мобилизация для рытья окопов и так далее, на 600 тысяч человек. Для сравнения: все французские колонии, включая Индокитай, Сомали, Тихоокеанское побережье, Тунис, Марокко и так далее дали армии 544 890 бойцов и 221 608 рабочих. Англией из Индии, при ее огромном населении, было мобилизовано 770 тысяч человек. А в Туркестанском крае, в Закавказье проживало всего 7 млн 730 тысяч мужчин. Эта цифра — 700 тысяч — была чрезмерной.

В 1916 году правительство Штюрмера приняло решение ввести эту трудовую повинность, реализовать это предложение от 1915 года. 8 июля 1916 года было издано высочайшее повеление о призыве инородческого населения в возрасте от 19 до 43 лет. Предполагалось, что будет призвано около 600 тысяч человек. Эта цифра была явно нереальная. Людей собирали, а вывозить могли только около 7 тысяч человек в сутки.

Огромное количество людей концентрируется, питание не обеспечено. Кроме того, это лето: сбор урожая, посевы хлопка. И все это время производится изъятие наиболее трудоспособной части населения. Прежде всего, это были мужчины до 31 года, вывезти которых не могли. Эта ситуация сопровождалась слухами о том, что будут обманывать, что повезут воевать. То есть для мобилизации было чрезвычайно неудачно выбрано время. Она была из рук вон плохо организована.

У нас сейчас принято хвалить царя нашего батюшку, говорить, как при нём все было продумано. А тут правительство своими непродуманными действиями создало там взрывоопасную обстановку. Эта взрывоопасная обстановка стала катализатором существовавших там противоречий, в том числе земельных конфликтов.

Не хочу сказать, что русская переселенческая политика была слишком чувствительной. Русское население Туркестана составляло всего 9,1%, причем большая часть людей жила в городах — рабочие, железнодорожники и другие. Нельзя сказать, что земельный вопрос был совсем трагичен, и кочевников лишали земель. Но он болезненно воспринимался местным населением. Иногда договаривались, иногда — нет. Но основа для конфликта существовала.

А когда началась мобилизация, пошел слух, что людей будут отправлять на фронт, и это якобы делается для того, чтобы землю отнять окончательно и так далее, началось восстание. Ситуация стала трагической еще и потому, что все более или менее боеспособные люди из русских переселенцев уже были забраны на фронт или забирались по достижению призывного возраста, полицейские и военные силы были мизерными. Значительная часть русского населения — это женщины, старики и дети, которые и стали жертвами восстания. Там были кошмарные события — убийства детей, изнасилования и прочее.

Уже 30 июля Туркестанский военный округ переходит на военное положение, а 21 августа назначается генерал-губернатором Куропаткин Алексей Николаевич, который действительно был знатоком края. Туда направляются военные силы, не нужно их переоценивать, это примерно 15 батальонов, 33 сотни, 42 орудия и 69 пулеметов.

Восстание подавляется, но при этом Куропаткин сделал всё, что полагается, чтобы не допустить потом насилия по отношению к, как тогда говорили, «туземному населению». И начал ограничивать тот самый призыв. В ходе восстания было разорено около 9 тысяч хозяйств, в основном русских, где-то около 4 тысяч русских погибло.

Подавление восстания, конечно, тоже сопровождалось насилием по отношению к местному населению, но основные потери кочевники понесли не от подавления восстания, а от бегства. Они опасались массовых репрессий, экзекуций. Они бежали в Китай, а в горах их застали холода. Они уходили в китайский Синьцзян, где тоже были никому не нужны, это была катастрофа.

Так, за грехи тех, кто совершал преступления в массовом порядке, как правило, расплачиваются совершенно невинные люди. Грехи провалов императорской администрации пали на головы стариков, женщин и детей русского населения края. А грехи тех, кто их убивал, потом легли на женщин и детей, которые замерзали на этих перевалах.

В конечном итоге к концу 1916 года мобилизовали на линию фронта в Туркестане примерно 92,5 тысячи человек. Еще около 9,5 тысяч человек были направлены на работы в пределах Туркестанского военного округа. А к началу 1917 года эти цифры соответственно доросли до 110 тысяч и 10 тысяч в Туркестане. В принципе, первый этап закончился к Февральской революции. Потом пошли революционные события, частично пошла амнистия. А в ходе Гражданской войны, революции последовали уже совсем другие события.

Советское правительство смотрело на это совершенно иначе, осуждали как колониальную политику, но старались не раздувать, потому что всё это способствовало бы лишь усилению межнациональной вражды. Надо отдать должное советскому руководству — была создана идея советского патриотизма.

В ходе Великой Отечественной войны в Средней Азии были проведены значительные призывы как среди русского, так и среди местного населения — просто среди граждан Советского Союза. Люди шли на фронт, погибали. Ни для кого это не было секретом, но к таким восстаниям и мятежам в Туркестане это не привело. Это было соответственным образом подготовлено — десятилетиями говорили о том, что необходимо встать на защиту Отечества, не было политики разделения.

ИА REGNUM : Как в таком случае речь может идти о геноциде киргизского народа?

Геноцид — это целенаправленное уничтожение нации. Подавить восстание — это подавить тех, кто ведет резню. Это естественно, этого не потерпит никакая власть. Куропаткин, как человек грамотный и знающий реалии региона, сделал всё, чтобы не допустить актов насилия по отношению к какой-нибудь национальной или религиозной группе. Как раз наоборот, власти после восстания имели такую возможность, но ничего подобного не происходило. Всё делалось для того, чтобы не допустить актов насилия по отношению к туземному населению со стороны русских, чтобы сохранить мир.

ИА REGNUM : Как события столетней давности перекликаются с историей современной?

То, что сейчас происходит в Киргизии, на мой взгляд, свидетельствует об определенных результатах политики современного российского руководства по отношению к Киргизии. Страна очень стремительно идет в сторону радикализации. Это республика, в которой практически ни один президент сам не уходил, там одна за другой происходят «цветные революции». Их, конечно, можно объяснить какими-то зловредными заговорами, но, наверное, можно увидеть определенные результаты правления этих президентов.

Деградация социальной, культурной, экономической культуры бывшей Киргизской ССР также налицо. Тот человек, который получает от Москвы постоянную поддержку, в том числе немалую финансовую, чьему народу открыт рынок труда, таким образом отвечает. Это празднование дня, который объявлен днем геноцида киргизского народа — повод для того, чтобы задуматься, что происходит среди наших партнеров.

Если на этом будет воспитываться будущее поколение Киргизии, то ничем хорошим для российско-киргизских отношений это не закончится. Та власть, которой нечего дать народу, активно формирует образ внешнего врага. А в данном случае получается, что внешний враг — его основной партнер, донор.

ИА REGNUM : Должна ли Москва на подобные процессы реагировать? Какие меры российских властей в связи с этим сегодня могли бы быть адекватны?

Хочет Россия или нет, ей придется на это реагировать. Дело в том, что значимость культуры оценивается не столь высоко, когда есть президент, с которым можно договориться, он там «рулит». Что для масс культура, образование? Это же «не важно». Вот под таким соусом мы въехали на Украине в кризис, который привел к тому, что мы сегодня наблюдаем.

Оказалось, что президент ничего не может делать, и многомиллиардные вложения нам помахали ручкой. А всё потому, что оказалось, что формирование сознания имеет значение. Один раз это произошло, будет еще. Потому что схожие процессы идут в Белоруссии.

Как это происходит: президент — друг России, чтобы прикрыть внутреннюю критику, отдает культуру и образование своим внутренним оппонентам, а это, как правило, ультраправые националисты. Это был путь Януковича, сейчас этот путь проходит Лукашенко, и в Киргизии то же самое. И мы же это дело финансируем. Россия — это такая коровка, которую можно подоить под разговоры о дружбе. Довольно примитивное, но очевидное потребительское отношение.

Сегодня необходим здравомыслящий диалог с президентом не только Киргизии, и объемная гуманитарная программа. Вместо того чтобы ругать американцев, западных наших «партнеров», нужно делать то же самое, только в интересах России. Правда, при этом неплохо было бы еще и сформулировать, в чем эти интересы, собственно, состоят.

Маргарита Князева

Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375014


Россия. УФО > Недвижимость, строительство > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375000

«Жертвы и разрушения»? Чем грозит снос бетонной телебашни в Екатеринбурге

Ряд экспертов считает, что демонтаж «самого высокого долгостроя» может стать небезопасным мероприятием

В Екатеринбурге не утихают споры о предстоящем сносе «самого высокого долгостроя», недостроенной телевизионной башни. Уже определён подрядчик, который завершит снос к апрелю 2018 года, однако ряд экспертов считают, что демонтаж может вызвать серьезные последствия.

На месте 220-метровой телебашни руководство «Уральской горно-металлургической компании» (УГМК) намерено возвести спортивную ледовую арену. Снос объекта будет производить АО «Работы взрывные специальные» при помощи технологии направленного разрушения. Отметим, что ранее эта компания осуществила таким способом снос старого элеватора, где сейчас компания УГМК строит «Макаровский квартал».

При этом необходимо отметить, что недостроенная телебашня находится в центре Екатеринбурга возле реки Исеть, а в непосредственной близости от возведённого из бетона прочных марок недостроя находится городской цирк, мультимедийный исторический парк «Россия — Моя история», другие объекты, а под землёй проходит линия метрополитена.

Как сообщил заведующий отделом геомеханики Института горного дела УрО РАН, доктор технических наук, действительный член Академии горных наук Анатолий Сашурин изданию Накануне.RU, сейсмический эффект от взрыва может привести к непредсказуемым результатам, так как башня и русло реки Исеть находятся в зоне тектонических нарушений. Он убеждён, что любое строительство или снос сооружений при помощи взрыва надо проводить с учётом таких особенностей.

Профессор гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии Уральского государственного горного университета Олег Грязнов и вовсе убеждён, что снос телебашни может стать причиной разрушения городского цирка. По его словам, динамические нагрузки, которые неизбежны при взрывных работах, недопустимы на здание цирка, сообщает издание Ura.ru.

По мнению члена-корреспондента Российской инженерной академии, кандидата технических наук Сергея Шматкова, метод направленного взрыва вовсе не безопасен. Он убеждён, что сектор безопасности при сносе объекта такой высоты должен быть на уровне 345 метров, таким образом, в эту зону попадают городской цирк, бизнес-центр, гостиница и линия метро, станция которой расположена неподалёку от телебашни. Сергей Шматков уверен, что применять такой метод к конструкции из высокопрочного бетона, насыщенного арматурой, недопустимо, сообщает издание Znak.com.

На самом деле в конкурсе по сносу телебашни участвовали другие компании, которые предлагали иные способы демонтажа, например, распил бетонных конструкций и их постепенный демонтаж. Однако такие работы требуют больших затрат по времени, а руководство УГМК намерено снести башню и закончить работы по расчистке территории до чемпионата мира по футболу, который пройдёт в том числе в Екатеринбурге летом 2018 года.

Представители компании АО «Работы взрывные специальные» уверены в собственном опыте и считают, что снос телебашни пройдёт без эксцессов. Они указывают на то, что снос элеватора был проведён безупречно, при этом рядом с мукомольными конструкциями расположен памятник архитектуры, который остался невредим. Также уверены в успешном демонтаже телебашни в компании УГМК. Работы планируется завершить в середине апреля 2018 года. Все горно-геологические исследования участка были проведены, а на время взрывных работ будет сделано оцепление участка.

Стоит напомнить, что возведение телебашни началось ещё в 1983 году. Проект предполагал строительство 360-метровой башни, но до 1991 года было возведено 220 метров строения. А вот после развала СССР начались проблемы с финансированием, и работы были заморожены. После остановки строительства региональные власти в течение всего времени пытались привлечь инвесторов для завершения строительства, но безуспешно.

В начале 2017 года «самый высокий долгострой» был переведен из федеральной собственности в региональную, а недостроенная телебашня и прилегающие к ней территории были выставлены на торги. В результате было образовано АО «Ледовая арена», 40% уставного капитала которого принадлежит правительству Свердловской области, а остальные УГМК.

За время существования долгостроя жители города привыкли к телебашне, которая хорошо видна в центре города и стала одним из символов Екатеринбурга. Против сноса телебашни высказывались сенатор Эдуард Россель и глава Атомстройкомплекса Валерий Ананьев. Более того, некоторые архитекторы предлагали построить на месте телебашни, а точнее, вместе с телебашней храм в честь святой великомученицы Екатерины и даже подготовили и презентовали эскизы.

Также предлагалось использовать телебашню как смотровую площадку, расположить в ней выставки, аттракционы, другие развлекательные площадки и даже кинотеатр. Одним из последних предложений было создание канатных дорог, которые должны были лучами расходиться от телебашни в разные стороны города.

Но, скорее всего, судьба «самого высокого долгостроя» уже решена. Стоит напомнить, что мнение экспертов в конечном итоге повлияло на перенос строительства храма в честь святой великомученицы Екатерины, который изначально намеревались строить «на воде», то есть на насыпном острове в акватории городского пруда. И после публикации экспертизы учёных УрО РАН инициаторы строительства отказались от идеи возведения храма-на-воде.

В данном случае проблематизируется лишь способ сноса телебашни. Если одни эксперты считают, что технология направленного взрыва в данном случае небезопасна, то другие считают её вполне допустимой. Как бы то ни было, печально будет потерять раз и навсегда капитальную конструкцию, которую строили на века из суперпрочного бетона, и в строительство которой были вложены масса сил и средств. А вместе с ней и часть истории города…

Алексей Банников

Россия. УФО > Недвижимость, строительство > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2375000


Ирак. Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374981 Семен Багдасаров

Багдасаров: армянское руководство не должно игнорировать курдский вопрос

О создании независимого курдского государства – Иракского Курдистана, геополитических изменениях на Ближнем Востоке в этой связи, позиции Армении по отношению к курдскому вопросу, пути решения карабахского конфликта Семен Багдасаров рассказал газете «Ноев Ковчег»

Семен Багдасаров — директор Центра изучения Ближнего Востока и Центральной Азии, специалист по проблемам стран Ближнего Востока и Центральной Азии и борьбе с терроризмом. Он автор многочисленных публикаций, посвященных вопросам ислама и обстановке в ближневосточно-центральноазиатском регионе. Семен Багдасаров — постоянный гость теле– и радиопрограмм. Награжден орденом «За личное мужество», 12 медалями, грамотами главы государства, а также ведомственными наградами ФСБ и ФСКН России.

ИА REGNUM : Семен Аркадьевич, как может измениться геополитическая карта Ближнего Востока после создания независимого Иракского Курдского государства? Кто «выиграет» и кто «проиграет»?

Изменения очень серьезные. Впервые в современной истории возникло самостоятельное курдское государство. Иракский Курдистан контролирует Киркук, область, где добывается свыше 50% всей иракской нефти, ее запасы составляют свыше 6 млрд тонн. Здесь добывается 3,5 триллиона кубометров природного газа, 50% иракского золота, молибдена и других цветных металлов, выращивается 75% всех зерновых Ирака.

Если в перспективе, через 2−3 года, на севере Сирии будет создана Федерация Северной Сирии — другое многонациональное курдское государство с разными религиями, где проживают и курды, и армяне, и арабы, и ассирийцы, и туркмены-алеви, то Ближний Восток получит новое серьезное государственное образование, которое будет диктовать условия многим странам.

Кому это невыгодно? В первую очередь Турции. Это невыгодно сирийскому руководству. Невыгодно и Ирану, потому он рассматривает курдов как элемент сепаратизма и угрозу распада страны. Поэтому эти страны, несмотря на существующие между ними противоречия, будут консолидировать позиции с целью не допустить такого образования.

Кому это выгодно? Израилю, который уже сегодня заявляет, что готов признать любое курдское государство. Об этом говорят премьер-министр страны Нетаньяху и министр обороны Либерман. Израиль хочет видеть на карте не только персидское, арабское и турецкое государства, но и курдское, которое исторически к нему тяготеет.

ИА REGNUM : А какие последствия могут быть для Армении?

Армения должна сделать самые серьезные выводы из происходящего. Нельзя оставаться в стороне и делать вид, что эти события ее не касаются. Слишком близко расположены к Армении эти земли. Поэтому если армянское руководство будет и дальше игнорировать курдский вопрос и, как страус, прятать голову в песок, никаких положительных сдвигов не будет.

Я хочу обратить внимание на идеологию Рабочей партии Курдистана (РПК) (в России она не запрещена и не считается террористическим образованием) и аффилированную с ней структуру — Партию демократического союза (ПДС), которая сегодня воюет в Сирии. Эта партия не подразумевает создание национального курдского государства, в отличие от семьи Масуда Барзани, который собирается строить в Иракском Курдистане именно такое государство. Хотя при этом, согласно документу, который замещает временную конституцию Иракского Курдистана, армяне, ассирийцы, туркмены и арабы являются государствообразующими народами, и в нем есть элементы организации самоуправляемых территорий.

Если Армения думает о том, что некоторые земли Западной Армении, где проживают армяне, могут войти в состав государства, то именно сотрудничество с РПК может этому способствовать, а не только борьба за признание геноцида армян в Османской империи. Конечно, продолжать борьбу необходимо, но сегодня этого уже недостаточно.

Надо работать с РПК, тем более, что ни для кого не секрет, что на территории Западной Армении в вилайетах на юго-востоке Турции проживает много криптоармян. Открытие армянской церкви в Диярбакыре тому подтверждение.

В государственной политике доминировать должен политический реализм. Не стоит сегодня делать акцент на том, что курды принимали участие в геноциде 100 лет тому назад. Речь не идет о том, чтобы забыть это, но в новых условиях необходимо выстраивать соответствующую политику. Надо примириться.

Еще в 30-х годах партия дашнаков договорилась с курдской военно-политической организацией «Хайбун» на фоне общей угрозы — турецкого милитаризма — о примирении между двумя народами. Будем откровенными, все ли курды участвовали в геноциде? Дедушка турецкого политика курдского происхождения Османа Байдемира, например, был настоятелем диярбакырской мечети, которая прятала армян. И Осман Байдемир на посту мэра всячески поддерживал идею возвращения армян на свои исторические земли.

Курды-алевиты вообще не участвовали в геноциде. Из 20 миллионов курдов алевиты составляют 8 миллионов. Их много и в Рабочей партии Курдистана. О езидах вообще не говорю, 500 тысяч их самих было убито османами. Не участвовали целые племенные объединения, например моски. Племенное руководство моски было уничтожено османами, значительная часть племени выселена на запад Турции с тем, чтобы они ассимилировались.

Игнорировать важнейшие геополитические изменения, которые происходят «под боком», политически близоруко.

ИА REGNUM : А что, по Вашему мнению, может предпринять армянское руководство?

Поддержать курдское национально-освободительное движение. Не надо бояться использовать для этого территорию Армении. Армения — член ОДКБ. Почему бы армянской армии не принять участие в операции в Сирии? В Эль-Камышлы — северной столице Федерации Северной Сирии — проживает достаточно много армян, ассирийцев и езидов. В Армении также живут и ассирийцы, и езиды. Почему бы не создать бригаду из них и не отправить в Камышлы?

ИА REGNUM : Но Армения втянута в военный конфликт с Азербайджаном…

Так вот конфликт в Нагорном Карабахе не решится до тех пор, пока будет силен турецкий милитаризм. Речь не идет о крупной военной армянской операции и больших военных затратах. Речь идет о достаточно гибкой схеме воздействия на ситуацию в регионе. Армении нельзя абстрагироваться от того, что происходит вне ее границ и вне Нагорного Карабаха. Надо смотреть шире. Большая армянская диаспора, среди которой немало состоятельных людей, также может в этом помочь Армении.

ИА REGNUM : Если Армения примет участие в прокурдских мероприятиях, в том числе военного характера…

Это не прокурдские мероприятия. Это мероприятия по обеспечению интересов стран на Ближнем Востоке, входящих в ОДКБ. Речь идет об участии армянской стороны в рамках российской военной операции в Сирии.

ИА REGNUM : А если Армения примет в них участие, какой может быть позиция Ирана?

Мы защищаем интересы ОДКБ не в Иране, а в Сирии.

ИА REGNUM : Сколько армян проживает в Иракском Курдистане сегодня?

Данные самые разные, по некоторым — несколько тысяч человек. Значительная часть христиан покинула свои земли. В Иракском Курдистане проживает значительное число ассирийцев, там много армяно-ассирийских смешанных браков. В парламенте Иракского Курдистана есть квота и для ассирийцев, и для армян. И те, и другие представлены во властных структурах. В свое время министром экономики и финансов был Саркис Ахаджян, один из тех, кто хотел создать в Ниневийской долине христианское государство. Он происходит из смешанной ассиро-армянской семьи. Говорить о том, что в Иракском Курдистане нет «армянских интересов», нельзя.

ИА REGNUM : Национальные меньшинства в Иракском Курдистане поддерживают создание независимого государства?

Все в Иракском Курдистане, кто находится на так называемых спорных территориях — ассирийцы, арабы-сунниты, не желающие подчиняться шиитскому Багдаду, армяне, туркмены (из трех туркменских суннитских партий две выступили «за»), — поддерживают создание независимого государства. Как и все религиозные группы, иерархи халдейской католической церкви, основной христианской общины.

РПК и ПДС считают, что будущее за наднациональным государством, где все национальности были бы равны, и это уже на практике претворяется в жизнь, в частности в Федерации Северной Сирии, высшим органом которой является Ассамблея, куда входят курды, арабы, туркмены-алеви, армяне и черкесы.

Все эти народы представлены во властных структурах, в кантонах и муниципалитетах. В муниципалитетах компактного проживания того или иного народа действует следующая система: из трех человек во властных структурах один, как правило, курд, другой — христианин — ассириец или армянин и один — представитель арабов. И из этих трех одна — обязательно женщина.

ИА REGNUM : Не повлечет ли за собой создание Иракского Курдистана государственного объединения всех курдов на Ближнем Востоке? Как создание Иракского Курдистана может отразиться на судьбе курдов, проживающих в Турции?

Эрдоган, который работал с семьей Барзани (все деньги семьи Барзани хранятся в подконтрольном Эрдогану банке), всполошился потому, что, несмотря на то, что руководство Демократической партии, доминирующей партии в Иракском Курдистане, является противником РПК (правда, сегодня перед лицом общего врага намечается их сближение), понимает, что это прецедент, который подстегнет национально-освободительное движение курдов. На юго-востоке Турции идет война. В районе Арарата ведутся ожесточенные бои, где каждый день гибнут десятки турецких военнослужащих. Это происходит непосредственно на армяно-турецкой границе. И, конечно, Эрдоган сделает все, чтобы не допустить объединения курдов в единое большое государство.

ИА REGNUM : Какова позиция Ирана в курдском вопросе?

Отрицательная. В Иране проживает 5 миллионов курдов. После референдума 25 сентября в Иракском Курдистане Эрдоган ездил в Тегеран и встречался с президентом Ирана Рухани. Иранцы относятся к курдской проблеме с опаской, потому что если в Иракском Курдистане вопрос решился в пользу независимости, в Сирийском Курдистане может также решиться в ближайшее время, а в Турции полным ходом идет гражданская война, Иран может стать следующим звеном этой цепи.

ИА REGNUM : Каким Вы видите сценарий развития ирано-американских отношений в ближайшей перспективе?

В окружении Трампа антииранские настроения очень сильны. Думаю, что ситуация будет нагнетаться, но до открытого военного столкновения дело вряд ли дойдет, так как американцы к столкновению с такой страной, как Иран, не готовы. Оккупация Ирана исключается, а вот поддержка сепаратистских сил — вполне реальна. Для этого США будут использовать своих союзников, в том числе Саудовскую Аравию.

ИА REGNUM : Визит короля Саудовской Аравии в Россию свидетельствует о сближении двух стран?

Думаю, Россия должна сохранять «равноудаленность» в конфликте между Ираном и Саудовской Аравией. Понятно, что саудовцы заинтересованы в том, чтобы Россия заняла в отношении Ирана жесткую позицию. Но России не следует вмешиваться в этот конфликт. Надо сохранять политический баланс.

ИА REGNUM : Реальные итоги встречи лидеров двух стран есть?

Саудовская сторона, как всегда, много обещает, в том числе в части закупок военной техники. Но «на выходе» пока ничего конкретного нет.

ИА REGNUM : Россия уже договорилась о поставках Турции комплексов С-400…

Никаких российских поставок С-400 в Турцию не будет.

ИА REGNUM : А подписанный договор?

Договор реализован не будет. Министр иностранных дел Турции заявил, что закупать военную технику у России Турция не будет, если ей не будут переданы технологии производства установок. Надеюсь, Россия на это не пойдет. Нельзя забывать, что Турция — страна НАТО. В свое время мы передали военные технологии Китаю, и сегодня Китай составляет России серьезную конкуренцию. Разговоры о закупке Турцией С-400 — политическая игра, уступки по сирийскому вопросу. Эрдоган маневрирует между Москвой и Вашингтоном.

ИА REGNUM : Как Вы оцениваете визит Эрдогана на Украину? Заместитель министра иностранных дел России заявил в этой связи, что Турция показала свое истинное лицо…

Хорошо, что в российском МИДе это стали понимать. К сожалению, стратегического мышления не хватает. Потепление отношений с Турцией — грубая ошибка российской стороны. Позиция Турции в отношении Украины, Крыма, по вопросам сельскохозяйственных поставок далека от дружественной.

ИА REGNUM : Как Вы считаете, создание так называемых зон деэскалации в Сирии не приведет к фактическому разделу страны на зоны влияния отдельных держав?

Сирии как отдельного государства уже нет. Существует уже как минимум два государства — одно с центром в Дамаске, другое — в Эль-Камышлы. Зоны деэскалации — по сути зоны контроля отдельных держав. Эль-Кунейтра — зона контроля Израиля, Дейр эз Зор — Иордании, США и Саудовской Аравии, Идлиб — Турции.

ИА REGNUM : Какие политические последствия будет иметь создание Иракского государства Курдистана для России?

По уровню инвестирования в этом регионе Россия вышла на первое место. Только за прошлый год она вложила 4 млрд долларов США. Второе место по объему инвестиций занимает Израиль, третье — Турция, четвертое — США. С Иракским Курдистаном нам следует поддерживать конструктивные деловые отношения.

ИА REGNUM : Почему Запад перестал требовать отставки президента Сирии Башара Асада, по Вашему мнению?

Дележ Сирии еще не закончен. Сюрпризов будет много, включая вооруженные попытки свержения Асада со стороны Федерации Северной Сирии. Там сконцентрирована более чем 100-тысячная армия курдов, военизированные отряды армян, черкесов. Соединенные Штаты могут направить их на Дамаск. Похожий сценарий уже был опробован в Афганистане. Это вопрос времени.

ИА REGNUM : В чем опасность конфликта Ирана и Саудовской Аравии для Ближнего Востока?

Прямого столкновения между Ираном и Саудовской Аравией ожидать не стоит. Ни той, ни другой стороне глобальная война с нанесением военных ударов по территории государств не нужна. Противостояние идет большей частью в идеологической сфере. Это противостояние косвенное, опосредованное, через определенные силы в Ираке, Сирии, Ливане. Прямого вооруженного конфликта можно не ожидать.

ИА REGNUM : Ситуация в Нагорном Карабахе остается напряженной, Азербайджан и Армения продолжают наращивать вооружения. Каким Вы видите сценарий урегулирования конфликта? Возможно ли политическое решение?

Я не вижу политического урегулирования карабахского конфликта. Карабахское руководство должно определиться. Я считаю, что, если начнется новая агрессия со стороны Азербайджана, карабахской армии надо будет, невзирая на звонки из известных столиц, перейти в контрнаступление и взять левобережную часть Куры. На этом война закончится.

ИА REGNUM : А допустят ли третьи страны такой сценарий?

Руководству Карабаха следует на несколько дней остаться без связи.

ИА REGNUM : Хватит ли сил у армянской стороны?

Хватит. Никакие израильские беспилотники, никакая военная техника азербайджанской армии не помогут. Во время последней военной операции в апреле 2016 года, согласно документу, подписанному министром обороны Азербайджана, число погибших с азербайджанской стороны военнослужащих составило 558 человек, раненых — 1600. За несколько дней вооруженные до зубов элитные части азербайджанской армии понесли такие потери!

Я за мир между Азербайджаном и Арменией. Я за мир между Азербайджаном и Нагорным Карабахом. Я лично уважаю азербайджанский народ. Когда я служил заместителем командира полка в Кировабаде, восхищался гостеприимством азербайджанского народа, к которому отношусь с глубоким уважением. Но если речь идет о войне, я как военный специалист не могу кривить душой.

Я не верю в схему «верните нам пять районов, а мы вам тоже что-то отдадим». Мировая история не знает примеров, когда взятая кровью территория отдавалась бы без крови, тем более, что эти пять районов — буферная зона. Сценарий может быть только такой: признание Нагорного Карабаха, ввод в эту зону миротворческих сил и только после этого возвращение Азербайджану территорий.

ИА REGNUM : А нарушить договоренности Азербайджан может?

Может. Гарантий не даст никто, в том числе и международных.

Григорий Анисонян

Ирак. Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374981 Семен Багдасаров


Армения. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374972

Подпишет ли Армения рамочное соглашение с Европейским союзом

Документом предусматривается закрытие Армянской АЭС

13 октября на официальном сайте Совета Европейского союза был опубликован текст нового рамочного «Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве» между Европейским союзом и Арменией, планируемого к подписанию в ходе ноябрьского саммита «Восточного партнерства» в Брюсселе.

Провозглашая благие цели укрепления всестороннего экономического, политического партнерства «на основе общих ценностей и прочных связей», подробный документ на 357 страницах и в 386 статьях описывает сотрудничество между европейскими структурами и Республикой Армения в самых разных сферах. Специальные разделы и подразделы посвящены политическим реформам, внешней политике и безопасности, судебной системе, экономическому сотрудничеству, торговле, финансовой помощи и механизмам контроля, налогообложению, транспорту, статистике и иным направлениям.

Многие статьи документа содержат пересказ уже имеющихся международных обязательств Армении, а также выраженные в расплывчатом духе общие положения. Но есть, как мы увидим, и некоторая конкретика, реализация которой может привести к противоречивым последствиям. И вовсе не случайно, что в преддверии «судьбоносного» события в Ереван зачастили эмиссары из Старого Света. В первых числах октября при участии руководителя миссии ЕС в Армении Петра Свитальского на севере страны открылся последний модернизированный при содействии Евросоюза пограничный контрольно-пропускной пункт, что завершило очередной этап реформ в таможенной сфере. Тогда же в Армении побывал еврокомиссар по вопросам расширения и политики соседства Йоханнес Хан, отметившийся рядом заявлений. По его мнению, рамочное соглашение между Европейским союзом и Арменией может стать примером для других стран. Планируемый к подписанию документ Хан считает «переломным», поскольку он докажет, что членство в Евразийском экономическом союзе не противоречит налаживанию всеобъемлющего и расширенного сотрудничества с Брюсселем. В то же время, подписав соглашение, Ереван подтвердит приоритетность сотрудничества именно с ЕС. Господин Хан считает Армению «первопроходцем», что выглядит несколько странно, если не забывать о том, что в декабре 2015 года аналогичное соглашение с европейскими партнерами подписал Казахстан.

5 октября президент Армении Серж Саргсян принял делегацию комитета по политическим вопросам и вопросам безопасности Совета ЕС во главе с председателем комитета Вальтером Стивенсом, вместе с которым приехали аккредитованные в Брюсселе послы входящих в ЕС 28 стран. Делегация побывала в Армении с целью обсуждения процесса и перспектив отношений Армения — ЕС в свете завершения переговоров по новому рамочному соглашению, изучения ситуации на месте, обсуждения вопросов повестки предстоящего саммита «Восточного партнерства» и обмена мнениями о политических проблемах и вызовах безопасности в регионе Южного Кавказа. Как представляется, за этими расплывчатыми формулировками могут скрываться, в том числе, требования политического характера, пусть и неформальные. Стивенс отмечает заинтересованность ЕС в армянских реформах в сфере экономики, конституционного переустройства, а также для целей укрепления правосудия, защиты прав человека и демократических институтов. Очевидно, в качестве «пряника» объявлено о предоставлении Армении ряда грантов: 80 млн долл. на региональное развитие, 15 млн евро на реформы в сфере занятости и профессионального образования, не считая более мелких программ.

В том, что касается острых проблем региональной безопасности, составители документа постарались обойти «острые углы». Как и предполагалось, в соглашении фигурирует абстрактно-обтекаемая формулировка о важности разрешения карабахского конфликта исключительно переговорным путем, в рамках усилий Минской группы ОБСЕ с опорой на Хартию ООН, Хельсинкский заключительный акт с известными принципами неприменения силы, территориальной целостности и права на самоопределение. Но вообще, если не забывать о референдуме в Каталонии, встреченном европейцами с явной долей растерянности, то карабахский вопрос приобретает дополнительные грани. Что-то подсказывает, что от него в ЕС будут активно дистанцироваться, концентрируя усилия на экономике, «стандартах», а также на внедрении в традиционное армянское общество «новых европейских ценностей», только лишь способствующих усилению гражданского раскола и взаимной радикализации. Активное проталкивание ряда сомнительных законодательных инициатив вызывает вполне понятное встречное отторжение, однако соответствующая подготовительная работа началась далеко не вчера. В частности, по словам инициатора одной из общественных инициатив Карине Есаян, «в декабре 2015 года между Республикой Армения и Евросоюзом был подписан договор о бюджетном финансировании «Поддержка по защите прав человека в Армении» на сумму в 12 миллионов евро. В результате применения этого договора Национальным собранием РА должны быть приняты закон «против дискриминации», легализующий однополые союзы, и относящийся к ювенальной юстиции закон «О предотвращении семейного насилия и защиты лиц, подвергнувшихся семейному насилию». Согласно этому договору Армения обязалась также подписать и ратифицировать Стамбульскую конвенцию Совета Европы «О предотвращении и предупреждении насилия против женщин и семейного насилия». Основные понятия в законе «О предотвращении семейного насилия и защиты лиц, подвергнувшихся семейному насилию» взяты из Стамбульской конвенции Совета Европы. В конвенции используется так называемое понятие «партнеры» как лица, имеющие периодические сексуальные связи между собой. А партнерами могут быть и лица одного пола. В конвенции и проекте закона в качестве видов семейного насилия даны так называемые «экономическое» и «психологическое» насилие, которые не определены в Уголовном кодексе РА в качестве видов насилия. Введением этих новых видов насилия в область межличностных отношений семьи создаются правовые основы для вмешательства во внутренние межличностные отношения семьи, ее подрыва, изъятия детей и помещения их в приюты».

Действительно, весьма сложно определить, что такое «психологическое насилие», и если следовать здесь расширительным трактовкам, то зайти можно весьма далеко. Но сторонников «прогрессивных» инициатив это не смущает, и они уверенно связывают деятельность своих оппонентов с… «мягкой силой Российской Федерации», или, проще говоря, усматривают здесь «руку Кремля». Как видим, свойственная некоторым западным кругам антироссийская паранойя получает некоторое распространение и в Армении.

Впрочем, проталкивание «ювенальных» законов — лишь часть активной работы ЕС на армянском направлении. Напомним, после отказа Армении от подписания ассоциативного соглашения на Вильнюсском саммите 2013 года и вступления республики в Таможенный союз растерянность европейских партнеров была недолгой. Согласно подписанному в ноябре 2013 года в Вильнюсе меморандуму о взаимопонимании для создания единого механизма поддержки Армении предоставили финансовую помощь в размере около 78 млн евро «для укрепления границ, адаптации законодательства и борьбы с бедностью». Общий же объем финансирования — от 140 млн до 170 млн евро в 2014—2017 гг. В октябре 2015 года Совет ЕС утвердил мандат на начало переговоров с Ереваном о новом юридически обязывающем и всеобъемлющем рамочном соглашении, которое, собственно, и планируется сейчас к подписанию. Армения является участником системы GSP+, то есть преференциальным партнером в торговле с ЕС, что также будет подтверждено в ноябре.

«Армения, будучи в ЕАЭС, никогда не забывает и о других рынках. Скажу больше, на данный момент темпы роста экспорта в ЕС превысили экспорт в ЕАЭС. В частности, экспорт в Европу вырос на 31%, а в ЕАЭС — на 24%», — такие данные привел 13 сентября на заседании Национального собрания премьер-министр Карен Карапетян.

По данным торговой статистики, за январь — июль 2017 г. доля стран — членов ЕС и их зарубежных территорий в стоимости экспорта Армении почти достигла 30%, а в стоимости ее импорта она составляет чуть более половины. Аналогичные показатели в отношении стран ЕАЭС не превысили соответственно 25 и 34%. С 2015 года наиболее активно растет стоимость импорта и экспорта — как с ЕС, так и в рамках ЕАЭС.

Таким образом, речь идет о новом этапе отношений между сторонами с учетом новых интеграционных реалий. Высказываются предположения, что в Брюсселе, ввиду долгосрочных политико-экономических целей на Кавказе, решили применить более мягкую стратегию, не вынуждая Ереван к жесткому выбору приоритетного направления экономической интеграции.

Со своей стороны, Россия в целом не намерена препятствовать «расширенному партнерству» Армении с ЕС. Некоторое время назад член коллегии по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая заявила, что не видит противоречий между обязательствами Армении в ЕАЭС и планируемым к подписанию соглашением с Брюсселем: «Таких противоречий нет, более того, мы очень приветствуем этот договор». Как следовало из слов Т. Валовой, в ЕЭК еще до официальной публикации текста были осведомлены о содержании «Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве», которое «не затрагивает компетенции ЕАЭС, поэтому здесь нет необходимости консультаций или согласований».

Более того, сразу после подписания 24 июня 2017 года соглашения о поощрении армянского экспорта в регион ЕС Министерство промышленности и торговли РФ предложило отраслевым ассоциациям составить перечень товаров российского либо российско-армянского производства, экспорт или реэкспорт которых мог бы увеличить показатели взаимной торговли. Предполагается, что с января 2018 года Армения войдет в действующую в Евросоюзе новую электронную систему экспортной регистрации REX (Registered Exporter System), участникам которой не требуется наличие сертификата происхождения товара при совершении экспортной сделки на сумму до 6000 евро включительно. Таким образом, как пояснил первый зам. министра экономического развития и инвестиций Гарегин Мелконян, для России появляются более широкие возможности для товарного реэкспорта в ЕС через Армению и некоторые другие преимущества.

Включение Армении в систему облегченного экспорта в ЕС не вызвало у российской стороны возражений, что может свидетельствовать о ее заинтересованности в сохранении разных вариантов взаимовыгодных экономических связей с Евросоюзом, в том числе посредством других стран ЕАЭС. Несмотря на «обмен санкциями», продовольственные товары, инвестиции и различное оборудование из региона ЕС продолжают поступать в РФ через другие страны — через Белоруссию и Казахстан, что облегчается их неучастием в затеянной Западом санкционной «дуэли».

Пристальный интерес Еревана и Брюсселя носит взаимный характер и по причинам геополитического свойства. Восточные участки пролегающих через страны Закавказья коммуникационных путей (нефтепроводы Баку — Тбилиси — Джейхан, Баку — Тбилиси — Поти / Супса, газопровод Баку — Тбилиси — Эрзерум) проходят вблизи линии нагорно-карабахского военного противостояния. Альтернативных нефтегазоэкспортных маршрутов в обход российской территории у Азербайджана нет. Экспортные поставки каспийской нефти по трубопроводу к Новороссийску и Туапсе сокращаются далеко не первый год, в отличие от трубопроводных маршрутов через грузинскую территорию в Турцию. Так что вариант активизации азербайджано-российского сотрудничества в энергетической сфере в противовес сближению Еревана с Брюсселем едва ли возможен.

Несмотря на периодически возникающую шумиху (взять хотя бы скандальные инициативы прозападного блока «Елк», о которых мы писали в прошлом номере газеты), армяно-российские отношения по-прежнему обусловлены общностью интересов в сложном конфликтном регионе, приграничном с Турцией и Ираном. Консультации с европейскими партнерами по вопросам развития торгово-экономического сотрудничества (несмотря на санкции) предполагают задействование возможностей Армении — естественно, при максимальном взаимном доверии и четком осознании того, что стороны находятся в едином интеграционном объединении и действуют, исходя из общности целей и интересов.

Сотрудничая с более крупным и конкурентоспособным экономическим субъектом, всегда проще договариваться в том случае, если есть возможность представлять если не равную по возможностям паритетную силу, то хотя бы приближенную к ней, отметила в ходе состоявшегося 7 сентября в Москве армянского политологического форума доктор экономических наук Аза Мигранян. Возникают и сложные вопросы о последствиях тех или иных соглашений для национальных экономик, в том числе с учетом негативного украинского опыта. В процессе подготовки к подписанию ассоциативного соглашения с ЕС (2010−2013 гг.) была проделана значительная работа по приведению законодательной базы, условий регулирования торговли, технологических стандартов к требованиям ЕС, что не вызывало возражений у Москвы. В то же время возможное обязательство о принятии евростандартов, уже поставивших экономический потенциал Молдовы и Украины на грань уничтожения, вызывало некоторые вопросы. Принципы стандартизации Евросоюза и принятые Арменией технические регламенты ЕАЭС абсолютно несопоставимы, ибо европейцы требуют соответствия технологий, сырья и средств производства, в то время как евразийская система требует лишь качества готовой продукции, без особых условий к производителям. В результате сегодня Украина, несмотря на наличие производственных мощностей, не в состоянии производить многие товары в силу их несоответствия евростандартам, что приводит к банкротству предприятий и иным негативным последствиям. Применительно к такой статье армянского экспорта, как переработанная сельскохозяйственная продукция, переход на иные технологии будет означать существенные затраты на закупку новых средств производства, полную замену технологических линий и т.д. Содержащиеся на этот счет в соглашении формулировки выглядят достаточно мягкими, что, видимо, связано с фактором членства Армении в Евразийском экономическом союзе.

Немаловажен и процесс согласования экспортно-импортных пошлин, оговоренных еще в 2003 году при вступлении Армении в ВТО, которые на 5−10% ниже (так же как и в случае с Казахстаном и Киргизией) по сравнению с Единым таможенным кодексом ЕАЭС. Около 65% по стоимости армянского экспорта составляет продукция цветной металлургии, далее следуют (пропорционально доле в стоимости) текстильные товары, продукция пищевой промышленности. Для экспорта товаров, составляющих 85% стоимости армянского экспорта, по словам Г. Мелконяна, действует «нулевая пошлина или близкие к нулю ее ставки». Тем не менее, данное обстоятельство не стало «шлагбаумом» для последующего вступления Армении в ЕАЭС, и для отдельных позиций предусмотрен переходный период. В случае согласия Еревана с таможенно-тарифной политикой европейских партнеров он лишится возможности вводить заградительные ставки, что также чревато экономическими потерями. Переход Армении на ЕТК, по официальному заявлению ЕЭК, состоится с декабря 2021 года, но как это состыкуется с условиями членства Армении в ВТО, пока неясно. Видимо, потому, что в сложившейся достаточно запутанной ситуации эти формальные (но политически немаловажные, ибо о них могут вспомнить в любой момент) вопросы — не первого порядка…

Активизация сближения Армении с ЕС в определенной степени могла быть обусловлена и «турецким» фактором. Речь идет об отдельных конъюнктурных высказываниях турецких чиновников (в частности, министра экономики Нихат Зейбекчи) о гипотетическом создании зоны свободной торговли с некоторыми государствами ЕАЭС без участия Армении.

Впервые об этом было заявлено еще в 2015 году, на что МИД Армении официально назвал «абсурдным заявление официальной Анкары о намерении присоединиться к таможенной территории ЕАЭС». Как пояснил первый зам. министра иностранных дел Шаварш Кочарян, «договором о ЕАЭС не предусмотрено присоединение к таможенной территории Союза».

Следует обратить внимание и на то, что о присоединении к таможенной территории ЕАЭС говорит Турция, в одностороннем порядке закрывшая с 1993 г. армяно-турецкую границу. А она является единственной сухопутной границей между Турцией и таможенной территорией ЕАЭС». И это если не вспоминать о недавних зигзагах турецкой внешней политики вроде запрета на прием судов из Крыма, что, мягко говоря, не способствует конструктивному диалогу между Анкарой и Москвой. Не совсем понятно и то, каким образом укрепление партнерства с Европой скажется на армяно-иранских проектах в ситуации, когда санкции против ближневосточной страны вовсе не отменены, а Дональд Трамп открыто провозгласил курс на конфронтацию с Тегераном, включая выход из «ядерной сделки» 2015 года.

Еще одно де-факто региональное «измерение» диалога с Брюсселем — немаловажный для Армении вопрос энергетической безопасности. В своей предвыборной программе 2013 года «Вперед к безопасной, благополучной Армении» глава государства Серж Саргсян пообещал завершение строительства второго энергоблока Армянской АЭС в намеченные сроки. Как известно, проектом занимается российская корпорация «Росатом», подвергающаяся в некоторых восточноевропейских странах политически мотивированному давлению. В статье 42 второй главы пятого раздела соглашения, посвященной энергетическому сотрудничеству, отмечается необходимость «закрытия и безопасного вывода из эксплуатации» Мецаморской АЭС с заменой на иные мощности, обеспечивающие энергетическую безопасность Армении. Требуя закрыть энергоблок, вырабатывающий до 40% электроэнергии в стране, каких-либо внятных альтернатив европейские партнеры не предлагают. Известно, что в общем и целом они пытаются свернуть армянскую энергетику под бурные аплодисменты Баку и Анкары, и это вряд ли соответствует интересам обеспечения энергобезопасности Армении.

Кроме того, после решения вступить в ЕАЭС на повестке дня отношений Армения — ЕС остались вопросы, связанные с визовой либерализацией, что также отражено в статьях соглашения, посвященных миграционному сотрудничеству. Брюссель продолжает оказывать финансовое содействие проведению реформ в рамках визового диалога, и дальнейшее углубление взаимодействия будет отталкиваться от наработанной здесь базы, что также необходимо принимать во внимание в контексте стоящих перед Арменией внешних вызовов и угроз.

Какое все это найдет преломление в рамках «всеобъемлющего и расширенного партнерства», пока не заработали пункты соглашения, можно только предполагать. Несмотря на активную работу ЕС в Армении, ходят даже слухи о том, что, как и в 2013 году, процедура подписания вновь будет отложена, причем по инициативе европейских партнеров, которым нужно не равноправное сотрудничество, а подчинение армянской стороны своим политическим и иным интересам. Впрочем, для пропагандистов реальные причины не имеют никакого значения, и можно даже услышать утверждения, что Москва, мол, в последний момент навяжет властям Армении «свою волю». Но скорее всего, это все же круги на воде: армянская сторона не видит преград для подписания соглашения с Евросоюзом, заявил пресс-секретарь МИД Армении Тигран Балаян, добавив: отношения Армении с Евросоюзом не обусловлены отношениями ЕС с третьими странами (аналогичное соглашение между Брюсселем и Баку хотя пока окончательно не согласовано, но также будет обсуждаться в ходе ноябрьского саммита «Восточного партнерства»).

Как показывает опыт многих балканских стран, стремящихся к расширенной интеграции с ЕС, в этом случае сотрудничество с Россией в самых разных сферах находится под сильным влиянием политических рисков. В любом случае интеграционная политика постсоветских государств на «евразийском» и «европейском» пути может иметь разные последствия, которые необходимо обсуждать в режиме взаимного доверия, максимальной откровенности и отсутствия проблем, которые по каким-то причинам обходились бы стороной.

Ноев Ковчег

Андрей Арешев

Армения. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374972


Россия. ЦФО > Авиапром, автопром > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374960

Новый самолёт МС-21 поднялся на высоту 12 км во время испытаний в Жуковском

Российские авиастроение немного зашевелилось

В подмосковном Жуковском на аэродроме Лётно-исследовательского института (ЛИИ) имени Громова совершил полет опытный пассажирский среднемагистральный самолёт МС-21−300. Об этом сегодня, 3 ноября, сообщает пресс-служба корпорации-разработчика лайнера «Иркут».

Сообщается, что полёт состоялся 2 ноября. Целью полета было определить характеристики устойчивости и управляемости на высоте от 6 тысяч до 12 тысяч метров. Длительность полета составила более трех часов, и в ходе испытаний все системы самолета работали в штатном режиме.

Как сообщалоИА REGNUM, ближнемагистральный самолет МС-21 впервые поднялся в воздух 28 мая, второй полет состоялся в июне. В обоих полетах системы воздушного судна отработали штатно.

Самолет МС-21 создан корпорацией «Иркут» и относится к классу узкофюзеляжных ближне/среднемагистральных самолетов. Он способен преодолеть до 6 тыс. км и взять на борт до 211 пассажиров.

Стоит отметить, что главным предполагаемым конкурентом МС-21 является китайский ближнемагистральный лайнер COMAC C919, тестовый полет которого состоялся 5 мая 2017 года. Кроме того, российский самолет будет претендовать на нишу, занимаемую Boeing-737 MAX и Airbus A320neo.

Выпуск первых серийных МС-21 намечен на 2018 год. В июле на авиасалоне в Жуковском российская компания Red Wings Airlines заключила контракт на поставку 16 самолетов МС-21−300.

Россия. ЦФО > Авиапром, автопром > regnum.ru, 3 ноября 2017 > № 2374960


Германия > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 3 ноября 2017 > № 2374871

Немецкая железнодорожная компания Deutsche Bahn запустила собственный беспилотный микроавтобус, сообщает портал Inverse. Он будет ездить по 8-минутному маршруту и бесплатно доставлять пассажиров на железнодорожную станцию.

Микроавтобус оборудован сенсорами, которые могут обнаруживать препятствия на пути и тормозить, перемещаться он будет по заранее запрограммированному маршруту. В случае непредвиденных ситуаций, например, обнаружения на пути неправильно припаркованного автомобиля, мешающего движению, управление микроавтобусом берет на себя человек.

С начала следующего года Deutsche Bahn планирует запустить беспилотные автобусы на тестовые маршруты в нескольких городах Германии, включая Гамбург. Также, в планах компании через несколько лет запустить подобные автобусы по домам пассажиров и забирать их прямо у подъезда, по пути подбирая других пассажиров.

Бэлла Ломанова

Германия > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 3 ноября 2017 > № 2374871


Россия. ЦФО. СЗФО > Транспорт > gudok.ru, 3 ноября 2017 > № 2374866

Пассажиры, желающие отправиться в путешествие из Москвы в Санкт-Петербург или в обратном направлении 31 декабря 2017 года и 1 января 2018 года, в рамках новогодней акции смогут приобрести билеты во все классы обслуживания всех поездов «Сапсан» по сниженной фиксированной стоимости, сообщила пресс-служба ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»).

Так, стоимость билетов на «Сапсан» экономического класса на 31 декабря и 1 января составляет 1505,60 руб., «эконом+» - 1847 руб., «бистро» - 3505,60 руб., «бизнес» - 3980,80 руб. и «первый» - 9861 руб.

Оформить проездные документы со скидкой можно уже сейчас как в железнодорожных билетных кассах, так и через Интернет – на официальном сайте ОАО «РЖД» и в приложении «РЖД Пассажирам».

Россия. ЦФО. СЗФО > Транспорт > gudok.ru, 3 ноября 2017 > № 2374866


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 3 ноября 2017 > № 2374176 Вячеслав Шпорт

Хабаровский край продолжает реализацию проектов в рыбной отрасли.

Вячеслав ШПОРТ, Губернатор Хабаровского края.

Год назад, подсчитывая рекордные уловы в Хабаровском крае, эксперты прогнозировали спад, который закономерно должен прийтись на 2017 год. С какими показателями проходит этот непростой для себя год рыбохозяйственный комплекс края и какие решения актуальных вопросов отрасли предлагают местные власти, в интервью Fishnews рассказал губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт.

– Вячеслав Иванович, вопросы лососевой путины сегодня среди наиболее сложных. Ранее вы давали поручение организовать обсуждение ситуации с добычей лосося в бассейне Амура. Какую цель здесь ставят для себя краевые власти? Какими принципами, на ваш взгляд, нужно руководствоваться, чтобы найти оптимальные решения в регулировании промысла?

– В общих объемах вылова Хабаровского края тихоокеанский лосось составляет порядка 20-25%, при этом на бассейн Амура приходится около 80% общих объемов вылова лососевых в крае. Можно констатировать, что экономика большей части предприятий зависит от итогов красной путины.

Особенностью этого года стала низкая интенсивность хода лососей. В связи с этим лишь по осенней кете рекомендованный объем вылова в бассейне реки Амур был освоен более чем наполовину – на 62%. По летней кете этот показатель составил 45%, по горбуше – 25%.

Таким образом, общий вылов лосося по Амуру и лиману в 2017 году составил 26 600 тонн. На фоне последних лет, когда уловы лососевых в Амуре неуклонно росли (для сравнения: в 2015 году было добыто 36 100 тонн, в 2016 – 61 800 тонн), это является тревожным сигналом, т.к. затрагивает не только экономические, но и социальные и экологические вопросы.

В крае организовано обсуждение проблем, связанных с добычей лосося в бассейне Амура по итогам прохождения путины 2017 года. Цель этой работы – сохранение популяции амурских лососей и сохранение Амура в качестве одного из крупнейших рыбохозяйственных водоемов, строго нормированная добыча рыбных ресурсов в интересах всего населения Хабаровского края, в том числе жителей, относящихся к числу КМНС.

Пути решения известны. Но необходимо приложить значительные усилия со стороны как государственных организаций, так и общественности одновременно по ряду направлений. Это обеспечение постоянного мониторинга нерестового хода производителей от лимана и до естественных нерестилищ и лососевых рыбоводных заводов, а также качественного учета ската молоди.

Необходимо кардинальное усиление охраны лососевых от браконьерского промысла на всем пути нерестовой миграции, прежде всего за счет увеличения штата должностных лиц, непосредственно исполняющих функции рыбоохраны в Амурском территориальном управлении Росрыболовства, и привлечения к этой работе органов УМВД края и Росгвардии. Особое внимание – охране нерестилищ для обеспечения успешного воспроизводства.

Еще одно направление работы – внесение изменений в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна в части ограничения использования по видам орудий лова.

Только совместными усилиями и комплексной работой можно будет сохранить Амур.

– Лосось на Амуре – это важный, но не единственный объект промысла, который формирует результаты работы рыбного хозяйства края. Каковы показатели по вылову в целом, по производству рыбопродукции и налоговой отдаче отрасли на сегодняшний день?

– Продолжительное время рыбохозяйственный комплекс Хабаровского края демонстрировал положительную динамику по всем производственно-экономическим показателям. В текущем году показатели по вылову и производству по сравнению с уровнем прошлого года снижены. Как я уже отмечал, это обусловлено состоянием ресурсной базы по тихоокеанским лососям в бассейне реки Амур и их низкими подходами, а также тем, что в подзоне Приморье нынешний год является «неурожайным» по горбуше.

При этом следует отметить, что более 75% объемов вылова и поступлений налогов в бюджет края приходится на предприятия, которые осуществляют промысел в исключительной экономической зоне РФ и прибрежных районах. Основные объекты промысла здесь – минтай (более 50% общего вылова), сельдь (доля примерно 20%), а также крабы, креветки, палтус, корюшка.

В целом по итогам года ожидаем, что общий вылов будет не менее 350 тыс. тонн. Отставание от 2016 года может составить порядка 25 тыс. тонн. Но стоит учитывать, что в прошлом году Хабаровский край достиг абсолютного максимума по вылову за последние четверть века.

Соответственно уменьшится и объем производства – до 275 тыс. тонн. Что касается налоговых поступлений в бюджет края, то они должны превысить прошлогодний уровень и составить не менее 1,4 млрд рублей.

В целом ситуация в отрасли остается стабильной.

– На совещании, которое глава Правительства Дмитрий Медведев проводил в августе на Сахалине, вы подняли тему рыбопромыслового судостроения на дальневосточных верфях. Премьер-министр поручил проанализировать возможности судостроительных предприятий ДФО, причем в работе должны были принять участие власти регионов. Есть ли информация о планах рыбаков по строительству судов на верфях края?

– В рамках реализации постановлений Правительства РФ, регулирующих распределение инвестиционных квот, потенциальными заказчиками строительства на верфях Хабаровского края (это ПАО «Амурский судостроительный завод» и АО «Хабаровский судостроительный завод») являются 10 предприятий. В том числе 6 компаний из Хабаровского края и 4 – из Приморского.

Кроме того, хабаровская компания ООО «Север» готовится к заключению контрактов на закладку серии среднетоннажных краболовных судов на Хабаровском судостроительном заводе.

Вместе с тем мы видим ряд барьеров, которые препятствуют размещению заказов на дальневосточных верфях. И это не только отсутствие готовых проектов современных промысловых судов на судостроительных предприятиях и высокая стоимость строительства (особенно по сравнению с судами со вторичного рынка). Отсутствие для Дальневосточного бассейна инвестквот по рентабельным видам промысла (минтаю, сельди) для строительства мало- и среднетоннажных судов не добавляет стимулов рыбопромышленникам для инвестирования в обновление флота.

Кроме того, предусмотренный при строительстве судов на верфях Дальнего Востока повышающий коэффициент 1,2 включается в расчет только тогда, когда совокупное количество долей заявителей, соответствующих требованиям, превышает 100% инестквоты. Если же эти 100% по заявкам не набираются, закрепление квоты происходит без учета повышающего коэффициента.

– Ранее в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» вы рассказывали о том, что власти Хабаровского края выступали с предложением об использовании рыбопромысловых участков под аквакультуру. Это изменения, о необходимости которых говорят и в других регионах. Возможно, с того момента Хабаровский край направлял и другие предложения по снятию барьеров в рыбной отрасли?

– Мы сформулировали ряд предложений по решению проблем, связанных с практической реализацией механизма распределения инвестквот. Я уже озвучивал их на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева на Сахалине. Эти предложения поддерживают в Росрыболовстве и в Минвостокразвития России.

Мы полагаем, что нормативно-правовые акты к закону по инвестквотам требуют доработки. Так, на наш взгляд, следует исключить избыточные требования по видам и типам судов, а также требования по их технологической оснастке. В частности, стоит отказаться от регламентных требований по наличию оборудования по производству филе, рыбной муки и жира в фиксированных объемах. Такое требование ставит предприятия в определенные рамки, обязывающие обеспечить вылов и переработку фиксированных объемов ВБР, что не всегда возможно.

На наш взгляд, единственным требованием к инвестпроекту должно быть условие строительства судов на российских верфях. При этом при определении степени локализации судостроительных проектов должны учитываться реальные экспертные оценки возможностей оснащения строящихся судов современным российским оборудованием.

Следует пересмотреть и требования к финансовому обеспечению инвестиционных проектов. Использование банковских гарантий первоклассных банков ведет к завышению стоимости самих проектов, но не гарантирует выполнение сроков их реализации со стороны российских судостроителей.

Кроме того, мы предлагаем внести изменения в постановления Правительства РФ № 633 и 648 для того, чтобы дать возможность инвесторам и при строительстве мало- и среднетоннажных судов претендовать на такие рентабельные объекты, как минтай и сельдь. А также предлагаем скорректировать условия применения повышающего коэффициента, чтобы он стал по-настоящему рабочим инструментом для привлечения заказов на дальневосточные верфи.

– В апреле вышло постановление Правительства РФ о создании ТОСЭР «Николаевск». Как продвигается работа по реализации проектов?

– В рамках ТОСЭР «Николаевск» планируется реализовать 8 инвестиционных проектов в сфере рыбохозяйственной деятельности с общим объемом финансирования 3,8 млрд рублей. Сейчас идет процесс оформления инвесторами статуса резидентов ТОСЭР: три инвестора уже получили такой статус, по остальным ведется работа с Корпорацией развития Дальнего Востока. Кроме того, инвесторы занимаются оформлением земельных участков для строительства объектов.

– Какие результаты в этом году по реализации в Хабаровском крае проекта «Доступная рыба»? Расширяется ли ассортимент?

– В текущем году в рамках проекта «Доступная рыба» жителям края реализовано 611 тонн рыбной продукции, в том числе около 280 тонн продукции из лососевых видов рыб. Рыба отгружалась в торговые сети Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Бикина, в Николаевский, Охотский, Хабаровский, Вяземский районы и муниципальный район им. Лазо. В ближайшие дни планируется поставка продукции из лосося в Верхнебуреинский район. Мороженый лосось в рамках проекта продается на ярмарке выходного дня в Хабаровске.

Кроме лосося в рамках проекта предприятия поставили в торговые сети порядка 180 тонн мороженой наваги. Розничная цена на нее составила 66 рублей за 1 кг – более чем на 30% ниже обычной розничной цены на этот товар. Также организована продажа от производителя охлажденной и мороженой продукции из частиковых видов рыб: сазана, щуки, карася, толстолоба, верхогляда и др.

– Как планируется работать по обеспечению населения рыбными товарами в дальнейшем?

– Проект осуществляется уже третий год, показал свою высокую эффективность. В следующем году реализация проекта «Доступная рыба» также продолжится. С учетом пожеланий жителей края планируем организовать поставку не только мороженой и охлажденной рыбопродукции, но и соленой продукции из тихоокеанской сельди.

– Вячеслав Иванович, 2017 год в России был объявлен Годом экологии. Как власти Хабаровского края выстраивают свою работу в этом направлении, какие вопросы на первом плане?

– Основная наша задача – привлечь внимание к вопросам охраны окружающей среды, решить вопрос, как сохранить природные богатства Хабаровского края, в частности уникальной реки Амур.

Не секрет, что усиление браконьерского пресса, сокращение нерестового фонда в результате антропогенных воздействий, неблагоприятные гидрологические условия, отмечающиеся в последнее время в бассейне Амур, приводят к истощению запасов лососевых и осетровых видов рыб. Решение задачи пополнения запасов амурских популяций калуги, осетра, а также лососевых видов рыб и других гидробионтов на российской территории Дальнего Востока возможно решить путем строительства на территории края рыбоводных заводов.

Работы по искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей проводятся в Хабаровском крае на протяжении многих лет. Эффективность применяемых в этой сфере биотехнологий искусственного воспроизводства подтверждена массовым возвратом меченых рыб к заводам.

Сегодня в крае действуют 7 ЛРЗ (3 государственных и 4 частных) и 1 осетровый (государственный) рыбоводный завод. Заводами в этом году было выпущено 71,5 млн штук молоди лососевых видов рыб и 1 млн штук молоди осетровых видов рыб.

В рамках Года экологии впервые произведен выпуск в реку Тумнин (Ванинский муниципальный район) 4,7 тыс. штук молоди сахалинского, или зеленого, осетра, который занесен в Красную книгу Российской Федерации. Хабаровский край – единственное место в мире, где сегодня занимаются искусственным воспроизводством этого редкого вида. Работы ведутся с 2006 года, за это время сформировано ремонтно-маточное стадо из производителей, взятых из реки Тумнин.

Планируется также строительство второй очереди завода по выпуску амурского осетра на базе Анюйского РРЗ.

В сложившейся ситуации крайне важна постоянная работа по увеличению воспроизводства рыбных запасов Амура, как путем сохранения естественных нерестилищ, так и создания дополнительных мощностей заводов.

Справка: За 9 месяцев 2017 г . предприятия Хабаровского края добыли 303,6 тыс. тонн водных биоресурсов, это на 17 тыс. тонн меньше, чем за аналогичный период 2016 г . Вылов тихоокеанских лососей сократился на 35 тыс. тонн к уровню прошлого года. Рост вылова наблюдается по минтаю – на 10 тыс. тонн к уровню 2016 г ., корюшке – на 2,7 тыс. тонн, крабоидам – на 2,7 тыс. тонн.

Два предприятия края: ООО «Софко» и АО «Тралфлот» – начали работать на промысле дальневосточной сардины (иваси) и скумбрии в зоне Южных Курил: добыто 2,9 тыс. тонн и 4,6 тыс. тонн соответственно.

Рыбной продукции произведено 233,2 тыс. тонн, что на 6 тыс. тонн меньше, чем в 2016 г . Индекс промышленного производства – 104,8%.

В бюджет края от предприятий отрасли поступил 1 млрд 249 млн рублей. Это на 294 млн рублей больше, чем за аналогичный период 2016 г .

Светлана ВАСИЛЬЕВА, газета « Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 3 ноября 2017 > № 2374176 Вячеслав Шпорт


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 3 ноября 2017 > № 2374174 Павел Клименко

Двойные преференции.

Павел КЛИМЕНКО, Генеральный директор ООО «Колд Трейд»

Заказчики морозильного оборудования «Колд Трейд» на территориях опережающего развития и в свободном порте Владивосток смогут воспользоваться двойными государственными преференциями благодаря уникальным юридическим особенностям компании. Об этом в интервью Fishnews рассказал генеральный директор ООО «Колд Трейд» Павел Клименко.

– Павел Борисович, в чем особенности вашей компании?

– «Колд Трейд» занимается производством компрессорного и вспомогательного оборудования в открытой экономической зоне Калининградской области. Для производства мы закупаем импортные и российские комплектующие. Процентное соотношение между зарубежными и российскими составляющими – 60% на 40%. То есть мы официально являемся российским производителем, что подтверждено сертификатом Торгово-промышленной палаты РФ. Таким образом, наши заказчики имеют возможность получения дополнительных льгот, субсидий от государства в части финансирования, получения особых условий по кредитованию и многому другому в рамках государственной стратегии поддержки отечественных производителей.

– Но в свободном порту Владивосток и ТОРах предоставляются преференции по таможенным платежам и налогам…

– Да, в СПВ и ТОРах установлен режим таможенного, налогового, инвестиционного и смежного регулирования, при котором предприятия при приобретении производственного оборудования освобождаются от уплаты таможенных пошлин, НДС и так далее. Это несколько ухудшает работу с российскими производителями, у которых таможенные пошлины и НДС (если использовались иностранные комплектующие), заложены в конечную цену. Поэтому предприятиям в СПВ и ТОРах более интересны иностранные поставщики. Но мы в этом смысле универсальны: мы предлагаем те же условия, что и иностранные компании.

У нас есть свое юридическое лицо в Германии, которое может заключать прямые валютные контракты на поставку всего комплекта оборудования, часть из которого производится в Калининграде.

То есть, работая с нами, с российской компанией, заказчик получает все льготы, которые он получил бы при работе с иностранной компанией. Но не забудем, что наше оборудование имеет отечественное происхождение. Это дает заказчику еще дополнительный плюс, о котором сказано выше.

– А цена?

– Режим Калининградской ОЭЗ позволяет нам ввозить комплектующие в Россию по европейской закупочной стоимости, что позволяет существенно снижать себестоимость продукции при европейском качестве. На выходе преимущество в цене – более 35%. Мы достигли результата по снижению себестоимости и смело декларируем, что наше оборудование находится в одном ценовом сегменте с китайским, но с высоким европейским качеством.

– Можете назвать своих заказчиков на Дальнем Востоке?

– Это колхоз «Дружба» в Поронайском районе Сахалинской области – мы поставили им две очереди суммарно на 100 тонн заморозки в сутки; Южно-Курильский комбинат – мощности на 200 тонн заморозки в сутки плюс холодильник на 1,5 тыс. тонн с увеличением до 2 тыс. тонн. Кроме того, в Сахалинской области мы сотрудничали с «Курильским рыбаком» и компанией «Монерон», для которой было поставлено оборудование для воздушной заморозки. Также мы работали на Камчатке, выполняя заказы для предприятия «Народы Севера» и колхоза «Красный труженик». Мы поставляем оборудование и на суда: на многих в системах заморозки и хранения рыбы эксплуатируется наш компрессор Howden.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 3 ноября 2017 > № 2374174 Павел Клименко


Белоруссия. Весь мир > Электроэнергетика > belta.by, 2 ноября 2017 > № 2392482

Беларусь назвали одной из самых передовых стран среди ядерных новичков

Международные эксперты назвали Беларусь одной из самых передовых стран среди ядерных новичков. Это следует из материала "Атомная энергия - важный инструмент развития зеленой экономики", опубликованного Центром новостей ООН, сообщает БЕЛТА.

"К строительству своей первой атомной электростанции несколько лет назад приступила и Беларусь. В прошлом году Беларусь посетила Группа экспертов по ядерной безопасности. По результатам проверок международные эксперты назвали Беларусь одной из самых передовых стран среди ядерных новичков. Предполагается, что атомная электростанция в Беларуси будет введена в эксплуатацию до конца нынешнего десятилетия", - говорится в материале.

Отмечается, что в последние годы растет интерес к атомной энергетике. В настоящее время по всему миру строится 60 новых ядерных реакторов. Такие тенденции на энергетическом рынке отчасти обусловлены стремительным глобальным потеплением и уменьшением запасов нефти и газа.

Пути развития ядерной энергетики обсудили участники конференции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в Абу-Даби. Генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано подчеркнул, что атомная энергия - надежный инструмент устойчивого развития. В трехдневной конференции приняли участие 700 делегатов из 67 стран. Они отметили важную роль ядерной энергетики для продвижения "зеленого" экономического развития. Эксперты подчеркнули, что при эксплуатации объектов атомной энергетики практически не выделяется парниковых газов, вызывающих глобальное потепление. На атомные электростанции приходится 11% вырабатываемой в настоящее время электроэнергии в глобальном масштабе. Это треть всей электроэнергии, получаемой из низкоуглеродных источников.

На сегодняшний день в мире работает 449 атомных электростанций. Все они сосредоточены в 30 странах. За последние два года в эксплуатацию было введено 20 новых реакторов.

Белоруссия. Весь мир > Электроэнергетика > belta.by, 2 ноября 2017 > № 2392482


Туркмения. СНГ. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > interfax.com.ua, 2 ноября 2017 > № 2381273

Туркменистан готов в случае достижения договоренностей поставлять газ в страны СНГ и Восточной Европы по системе газопроводов "Средняя Азия - Центр", заявил в четверг временно исполняющий обязанности госминистра, председателя ГК "Туркменгаз" Мырат Арчаев.

"Имеется действующая система магистральных газопроводов в северном направлении, по которой Туркменистан исторически экспортировал природный газ в Россию и другие страны СНГ. В случае достижения взаимоприемлемых договоренностей с покупателями и странами транзитёрами, данный газопровод "Средняя Азия-Центр" (САЦ) потенциально может быть задействован для осуществления поставок природного газа из Туркменистана в страны СНГ и Восточной Европы", - сказал врио главы ГК "Туркменгаз" на XXII международной конференции "Нефть и Газ Туркменистана-2017", открывшейся в Ашхабаде.

По его словам, "еще по двум существующим газопроводам в южном направлении природный газ может поставляться для потребителей северных районов Ирана".

"Туркменистан, обладая огромными запасами природного газа, заинтересован в диверсификации транспортной инфраструктуры, способной обеспечить надежные и долгосрочные поставки потребителям более чистых энергоресурсов, за счет создания разветвленной сети многовариантной трубопроводной системы", - заявил М.Арчаев.

Он добавил, что это "будет способствовать созданию устойчивой архитектуры глобальной энергетической безопасности, построенной на принципах справедливости, соблюдения баланса интересов, как стран-производителей, так и транзитёров и потребителей".

Принимая во внимание, что доказанные запасы природного газа Туркменистана составляют около 10% от мировых запасов газа, а текущий уровень добычи газа в Туркменистане составляет всего лишь 2% от мирового уровня добычи газа, Ашхабад стремится активизировать работу по строительству новых экспортных газопроводов в Европу и Азию, отметил врио "Туркменгаза".

По его словам, наиболее активным проектом, реализуемым в настоящее время, является строительство газопровода "Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия" (ТАПИ).

Он также напомнил, что "на протяжении многих лет Туркменистан, Турция и страны ЕС работают над проектом строительства Транскаспийского газопровода, который должен обеспечить долгосрочные и надежные поставки природного газа на турецкий и европейские рынки, если конечно заинтересованные стороны достигнут соответствующих договоренностей".

В докладе М.Арчаев отметил, что общие запасы природного газа Туркменистана оцениваются в 50 трлн кубометров, по оценкам независимых экспертов, Туркменистан занимает четвертое место в мире по доказанным запасам природного газа.

Как сообщалось, с 2016 года российская корпорация "Газпром" приостановила импорт туркменского газа по системе газопроводов САЦ, который осуществлял на протяжении многих лет.

Экспорт природного газа в Иран "Туркменгаз" был вынужден с 2017 года резко сократить из-за накопившейся крупной суммы задолженности по оплате ранее поставленных объемов. Туркменская сторона ранее называла сумму в $2 млрд.

Туркмения. СНГ. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > interfax.com.ua, 2 ноября 2017 > № 2381273


Украина > Медицина > interfax.com.ua, 2 ноября 2017 > № 2381205 Павел Ковтонюк

Павел Ковтонюк: "После принятия закона о медреформе, автономизация клиники намного ускорится"

Эксклюзивное интервью заместителя министра здравоохранения Павла Ковтонюка об основных этапах медреформы

- Когда Минздрав опубликует проекты постановлений, подготовленных для реализации положений закона о медреформе?

- Это произойдет тогда, когда закон будет подписан. Сейчас эти проекты находятся в разных стадиях готовности, большинство на последних стадиях, мы очень быстро сможем их завершить после того, как президент подпишет принятый закон.

- Когда президент может подписать этот закон?

- Он пока не может его подписать, так как парламент должен рассмотреть проект постановления об отмене проголосованного закона. Мы ожидаем, что проект постановления будет вынесен 6-7 ноября. Таким образом, закон может быть подписан не ранее 20-24 ноября. Думаю, что самый реальный срок - 27-30 ноября или начало декабря.

- Многие эксперты жалуются, что не видели текст закона в редакции, в которой он проголосован.

- Текст закона будет всем виден после подписания его главой Верховной Рады.

- Насколько сильно он изменился по сравнению с тем, что было подготовлено ко второму чтению?

- Он изменился не сильно. В нем появилась только одна существенная правка. Она касается того, что в течение двух лет для финансирования предоставления медпомощи может использоваться и новый механизм оплаты медуслуги, и действующий механизм медицинской субвенции. Т.е. фактически, введен переходный период на 2018-2019 годы.

- Т.е. медучреждение будет использовать два механизма?

- Да, так и будет. Это наш единственных выход, таким образом у медицинских учреждений сохраняется субвенция, базовое минимальное финансирование. Основные же деньги нужно будет зарабатывать по новым правилам.

В бюджет на первичку на 2018 год заложено 13,28 млрд грн. Мы фактически их разделим на две части - субвенция на уровне прошлого года, то есть 9-10 млрд грн, и деньги, которые будут идти через Национальную службу здоровья Украины (НСЗУ).

- В какой стадии находится НСЗУ?

- Она сейчас находится в стадии подготовки к созданию, мы разрабатываем положение о НСЗУ. Как только постановление о ее создании будет принято, мы объявим конкурс на руководителя.

- Что будет заложено в положении об НСЗУ?

- Это будет достаточно формальный документ, в котором будут описаны предусмотренные законом функции НСЗУ. По сути, это учредительный документ.

- Кто возглавит НСЗУ?

- Будет объявлен конкурс.

- Но кого вы бы хотели видеть на этой должности?

- Я бы хотел видеть на этой должности человека, скажем так, новой формации, можно не из медицины. НСЗУ – это финансовая организация, она очень близка к страховому бизнесу или к казначейству в госсекторе. То есть, чтобы ее возглавлять, не нужно быть врачом. Ну и помимо всего этого нужно быть немного лидером. Лидерские качества будут важны, потому что НСЗУ станет со временем основным драйвером реформы, поэтому ее руководителю недостаточно будет быть только управленцем. В медреформе НСЗУ является одним из краеугольных камней.

- Сейчас какие-то персоналии, которые обсуждаются в Верховной Раде, в Кабмине, уже есть?

- Фамилий нет. Есть только образ, который я уже более-менее сформировал. Когда мы будем объявлять конкурс, мы не просто будем давать объявление, мы будем активно мониторить рынок, искать. Возможно, привлечем кого-то из компаний, которые занимаются рекрутингом. Думаю, что это не будет очень быстро.

- НСЗУ будет работать без главы?

- Она не будет работать без главы. Вопрос в том, чтобы она смогла работать, когда конкурс пройдет, потому, что победителю конкурса нужно будет пройти процедуры, спецпроверку. Мы очень заинтересованы в том, чтобы руководитель НСЗУ начал работать как можно быстрее. В условиях острого дефицита кадров это не простая задача.

- Это дефицит кадров в стране или просто у вас завышенные требования?

- Я думаю, что это все вместе, и дефицит кадров в стране, и недоверие к государству как к работодателю. Мне кажется, что действительно сильные люди, которые себя бы в этом видели, не готовы начинать бежать с низкого старта. Возможно, в 2014 году они все побежали бы, но сейчас они очень осторожны. Поэтому мы считаем, что лучше два раза провести конкурс и выбрать достойного человека, чем не угадать, и провалить все. Для НСЗУ цена будет очень высока. Если не заработает НСЗУ, то реформа будет провалена.

- То есть, чтобы остановить реформу, можно затянуть или сорвать конкурс с отбором руководителя НСЗУ?

- Да. Есть группы людей, группы влияния… Минздрав максимально заинтересован в том, чтобы конкурс был как можно более открытым, чтобы все было на виду. Мы заинтересованы в хорошем сильном современном руководителе, в том, чтобы эта служба развивалась, чтобы в перспективе была лицом здравоохранения. В Великобритании никто не знает министерство здравоохранения, все знают NHS (Национальная служба здравоохранения), в Польше все знают Национальный фонд - они являются лицами своей системы. Тут нельзя ошибаться, это одна из важнейших задач, лучше потратить больше времени, чем ошибиться.

- Какие сейчас существуют риски для принятого закона и для реформы, кроме ошибки с назначением главы НСЗУ?

- Сейчас, я думаю, что уже ничто не помешает закону быть подписанным и вступить в силу. Этот закон принимался при поддержке президента и большинство фракций его поддержали. Я не думаю, что постановление наших оппонентов наберет голоса. Он будет подписан.

Я думаю, что значительным риском является имплементация закона.

Тут есть два аспекта. Первый аспект – это наша способность его имплементировать. В принципе, я достаточно уверен в своих силах, хотя я осознаю, насколько это будет тяжело. Команда у нас не большая, но намного больше, чем была год назад, и союзников у нас сейчас намного больше, чем было год назад. Парламент дал сигнал, что мы готовы к переменам, и нас теперь воспринимают серьезно. Поддержка будет, но будет сложно, потому, что мы делаем то, чего не делают другие. Это первый, внутренний риск, но я, по крайней мере, вижу, как им управлять.

Есть еще второй, внешний риск – это политическая обстановка и то, что реформа будет проводиться в год перед выборами. Год перед выборами означает, что, во-первых, будет нежелание рисковать имплементацией у внешних политических стейкхолдеров, во-вторых, это то, что называют "раскачивать лодку". То есть наша оппозиция будет еще большей оппозицией, наши сторонники будут нас поддерживать в быстрых и жестких шагах, но будет также часть людей, которые будут хотеть делать реформу мягче, дольше, отложить, перенести… Никто не хочет рисковать перед выборами.

Например, поправка о том, что в течение двух лет можно оставлять субвенцию. С одной стороны, она позволила проголосовать реформу. Наши депутаты- мажоритарщики боятся риска для финансирования их округов, и хотят более мягкий переход. Но я убежден, что в реформах лучше двигаться быстрее и жестче. Тем не менее, я надеюсь, что имплементация реформы найдет поддержку.

- И все-таки, начнется ли реформа с 1 января?

- Все ожидают, что она начнется с 1 января, но технически это невозможно сделать.. У нас была стратегия, что закон нужно принять к концу весны, потом к концу лета. Все эти наши призывы строились на планах начать активные изменения с 1 января, но получилось, что закон будет подписан почти в декабре. То есть, даже если бы мы захотели запуститься с 1 января, это не получится, или мы скомпрометируем реформу. Поэтому все изменения начнутся позже – мы всегда планировали полгода для старта.

Это очень сжатый срок для того, чтобы создать НСЗУ, подготовить нормативку, прокоммуницировать все детали. Каждому учреждению, которое будет переходить на контракт, нужна будет более детальная разъяснительная информация в мелочах – как договор подписать, как к системе подключиться. Но нельзя было это коммуницировать пока не было закона. Теперь, когда закон есть, для коммуникации нужно время.

Кроме того, нужно принять нормативные акты. Они тоже имеют свой цикл подготовки, даже если есть политическая воля, все равно нужно какое-то время, чтобы пройти процедуры. Поэтому нам нужно около полугода. Если мы успеем раньше, то будет хорошо, но сейчас мы исходим из того, что это будет около полугода. Точные даты я смогу назвать в течение ближайших дней.

- Уже сейчас появляется много информации о том, как заключить договор с семейным врачом. Если нет НСЗУ, нет нормативных актов, то зачем нужны эти договоры?

- Хорошо, что есть такой ажиотаж, это значит, что мы готовимся. Я за пациентов не боюсь, они быстро поймут, как найти доктора. Я больше боюсь за врачей и за медучреждения, которым нужно будет серьезно перестроить механизм работы.

Мы сейчас прорабатываем вариант, при котором доктора «первички» смогут подписать декларации (договора) с пациентами до того, как заработает НСЗУ. А она, в свою очередь, сможет валидировать то, что есть. Это было бы оптимальным вариантом. Нам сейчас нужно некоторое время, чтобы подготовится к такому варианту технически.

- Есть информация о том, сколько заключено контрактов?

- Да, электронная система уже работает в тестовом режиме. Сейчас в системе несколько сотен пациентов. Они уже начали регистрироваться. Сейчас мы активно ангажируем туда медучреждения. Тут я не вижу препятствий.

- Вопрос по сооплате: она будет или нет? Будете ли вы возвращать эту норму в правовое поле? Если да, то в каком виде?

- Вопрос сооплаты это вопрос 2020 года, когда заработает гарантированный пакет для всех видов медицинской помощи, то есть когда закон полноценно вступит в действие. Важно понять, что фактически для реформы полноценным началом является 2020 год. То, что будет до 2020 года, это будут элементы реформы, подготовительная работа. Именно с 2020 года станет реальностью программа медицинских гарантий. Тогда же станет актуальным и вопрос сооплаты. Мы будем готовить к 2020 году какое-то решение по ней, до этого времени в этом нет необходимости.

Мы выберем какой-то вариант, обсудим его с обществом. Наши предварительные консультации и социологические данные говорят о том, что мы, население, к этому готовы, но в парламенте не нашлось поддержки.

Я думаю, что к 2020 году этот вопрос будет актуализирован, либо в виде подзаконных актов, либо в виде изменений в закон. Рано или поздно в повестке дня нужно будет создать дизайн этой системы. Вопрос сооплат будет постоянно выпрыгивать, его придется решать при любом правительстве

- Сооплата будет из кармана пациента или из каких-то фондов? Это принципиально разные вещи для тех же депутатов…

Сооплата – это часть стоимости медуслуги, часть тарифа, которую пациент, как сторона отношений, разделяет с государством. Это ответственность пациента, он может найти разные способы как внести свою часть, например, застраховавшись. Да, сейчас у нас рынок частного медстрахования настолько мал, что о нем даже говорить не стоит, но работодатели, тем не менее, уже страхуют своих сотрудников в корпоративных пакетах. Индивидуального страхования почти нет, оно не интересно из-за малого объема рынка. Но, возможно, после внедрения реформы страховщикам станет интереснее индивидуальное страхование.

Кроме того, местная власть может предложить свои социальные пакеты и программы.

- Есть опасения, что гарантированный пакет медуслуг будет слишком мал…

Разговор о гарантированном пакете можно вести в двух направлениях – отбиваться от страхов людей или вести экономический разговор.

Я могу заверить, что с введением гарантированного пакета никакого ужаса не произойдет. У государства хватит денег на то, чтобы покрывать на более-менее хорошем уровне все базовые услуги. Мы сейчас тратим много денег в никуда, поэтому когда мы начнем их считать, денег хватит.

Но, конечно, главный вопрос будет о том, что мы исключим.

Прежде всего, неургентную стоматологию и пластическую хирургию, это мировая практика.

Удаление гландов, скорее всего, войдет в пакет, это острая ситуация, а вот плановая операция по удалению родинки – нет. Все будет зависеть от показаний.

Я хотел бы, чтобы правительство – наше или другое, хотя первый пакет будем разрабатывать мы, чтобы любое правительство достаточно жестко подходило к формированию госпакета, чтобы не давать лишних обещаний, иначе мы никогда не поборем неформальные платежи.

Сейчас важно, что мы должны показать свои возможности заплатить за услуги хорошую, настоящую стоимость, чтобы никто не мог требовать от пациента дополнительной оплаты. В этом случае будет результат реформы, и уже лет через пять у нас будет хороший пакет услуг.

Но если в первый год мы "размажем" госпакет по чуть-чуть на все услуги, и люди продолжат платить из кармана, мы ничего не добьемся ни через пять, ни через 10 лет.

- Как решить вопрос неформальных платежей при условии гарантированного пакета?

- За то, за что государство заплатило, не нужно будет платить ничего и никому. Неформально или формально. Государство оплатило за гарантированную услугу, и пациенты больше не платят. Такой результат нам нужен к 2020 году.

- На ваш взгляд, есть ли сейчас сопротивление главврачей и больниц вторичного, третичного уровня, райбольниц?

- До сих пор был скепсис. Это тоже вид сопротивления, но не вреда, дальше посмотрим.

Я не делю тех, кто может оказать сопротивление или поддержку на райбольницы и областные больницы. Я делю на людей инициативных и безынициативных. Инициативные люди есть и в райбольницах. Например, райбольница в Умани, это отличная больница, которую можно ставить в пример, которая умеет хозяйствовать, считать деньги, умеет быть эффективной и пациентоцентричной, когда пациент становится в центре системы. Я за такие больницы не боюсь, они выиграют от этой реформы.

Но есть и безынициативные больницы. Я вижу сопротивление от тех, кто будет ждать до последнего в надежде, что реформы не будет, что они как-то проскочат. Такие, назовем их "силы" будут пугать закрытием и будут оттягивать реформу до того момента, пока люди действительно останутся без медпомощи. Хотя на самом деле это может произойти потому, что руководители больниц не хотели ничего менять.

Вот это я считаю настоящей оппозицией

Будет ли процесс очищения руководящего кадрового состава медицинских учреждений?

Это сделает рынок. Собственник каждой больницы – местная власть, должна будет задать себе вопрос: мы доверяем этому человеку или нет в новых условиях, когда нужно зарабатывать на больницу, а не просто выбивать и получать?

Иногда говорят, что мы против децентрализации, но это не так.

Люди до конца не понимают, что такое децентрализация. Децентрализация – это больше полномочий и решений, отданных вниз.

Наша реформа позволяет очень много решений передать вниз. Местная власть получает полную свободу и возможность принимать полный спектр решений относительно своей больницы. Мы как Минздрав вообще перестаем регулировать их больницу. Мы просто покупаем или не покупаем у нее медуслугу, в зависимости от того, насколько хорошо или не хорошо она их предоставляет. Местная власть может распоряжаться своими активами, она назначает главврача и она будет от него требовать, она будет определять, куда развивается больница, сколько там коек, сколько там метров, корпусов.

Возвращаясь к вопросу о кадрах: новая система будет толкать местные власти к тому, чтобы они обновляли свои кадры. Если они этого не будут делать, они будут нести ответственность перед людьми, которые там живут.

Будут ли меняться лицензионные условия и условия аккредитации медицинских учреждений?

Да. К началу реформы, к 2018 году мы изменим лицензионные условия для первички. Для стационаров тоже изменим, но это будет ближе к 2020 году.

Но самое главное изменение – это переход в автономный статус, статус коммунального неприбыльного предприятия. Если медицинское учреждение не перешло в статус неприбыльного коммунального предприятия, оно не сможет работать с НСЗУ, не сможет заключить с ней договор и должно будет с 2020 года искать себе другие источники финансирования, кроме бюджета.

- Механизм перехода в неприбыльное предприятие уже готов?

- Он существовал и ранее, он не меняется. Такой переход делается решением местных советов, принятием устава и назначением директора.

Мы сейчас собрали всю информацию в одни методические рекомендации по такому переходу, и распространяем их в помощь местной власти и руководителям больниц.

- Когда заработает закон об автономизации клиник, который был принят в апреле?

- Я думаю, что сейчас, после принятия закона о медреформе, автономизация клиники намного ускорится, потому что руководители больниц и местные власти понимают, зачем она нужна. Раньше, до принятия закона о государственных финансовых гарантиях, когда не менялось финансирование и все жили за счет медсубвенции, в автономизации не было смысла. Тем более, что дед-лайна в законе об автономизации, даты, до которой все это нужно сделать, не было. А теперь у клиник появляется четкое понимание того, что они просто не смогут иметь договор с НСЗУ и получать деньги за услуги. Конечно, деньги у них еще есть до 2020 года, но процесс автономизации придется ускорить.

- Часто говорят об отсутствии подзаконных актов к закону об автономизаии…

- От таких подзаконных актов возможность провести автономизацию не зависит. Они не являются пусковым механизмов для процесса автономиазации. У местных властей всегда было право и инструменты, чтобы перевести клиники в статус неприбыльного предприятия.

Мы же хотим разработать подзаконные акты, которые не только позволят усовершенствовать процедуру автономизации, но и позволят работать закону о государственных финансовых гарантиях предоставления медуслуг и лекарственных средств, а также примем вспомогательные нормативные акты, например, методику расчета стоимости медуслуги. Эта методика больше нужна для работы с НСЗУ, чем для автономизации, если нет НСЗУ и нет государства-заказчика, то эта методика не нужна.

Для автономизации будет подзаконный акт о разделении функций и полномочий директора и главврача, будет порядок конкурса на должность директора, но сама процедура переведения из одного статуса в другой уже есть и для этого не нужны подзаконные акты.

Как наладить коммуникацию с медиками в регионах?

Я думаю, что сейчас, после принятия закона коммуникация наладится. Раньше, мы использовали, в основном коммуникацию через неформальные каналы, через медиа, общественные организации.

Наша официальная вертикаль была достаточно инертна, потому, что она привыкла работать на исполнение принятых нормативных актов. Наша вертикаль – местные департаменты здравоохранения достаточно вяло воспринимали идеи. Они ничего не понимали, не смотря на то, что законопроект был готов уже полгода назад, и его можно было хотя бы прочитать.

Но как только проект стал законом, это сразу стало интересно. Я думаю, сейчас эта формальная вертикаль активнее включится, закон нужно будет исполнять, пойдут протокольные поручения, приказы, и все в нем разберутся.

Насколько судьба действующей команды Минздрав зависит от успеха имплементации медреформы?

Это наше политическое обязательство, на который нам выдали мандат. Мы пообещали, что мы будем делать реформу.

Если все провалится, то наш мандат на этом и закончится. Поэтому ставки очень высоки, я воспринимаю все очень серьезно. Правда, есть еще несколько способов, чтобы нас отсюда "уйти", например, при смене правительства во время выборов.

Когда можно будет понять, провалилась реформа или нет?

Я думаю, что мы увидим это явно в конце 2018 года, хотя некоторые сигналы мы поймем раньше.

Я думаю, что если мы провалим создание НСЗУ, если не сможем платить по новому принципу, если будет затягивание в старые механизмы, дополнительные переходные этапы, это поставит под вопрос всю реформу. Я, как человек ответственный за техническую имплементацию, могу сказать, что без динамики ничего не будет. Если пойдут "пилоты" и "обсуждения", то все остановится.

Украина > Медицина > interfax.com.ua, 2 ноября 2017 > № 2381205 Павел Ковтонюк


Украина. США. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 2 ноября 2017 > № 2380976 Саймон Шустер

Как Пол Манафорт содействовал избранию "человека России" на Украине

Саймон Шустер | Time

"По словам его адвоката, в 2005 году Пол Манафорт отправился работать на Украину с самыми непорочными намерениями", - пишет журналист TIME Саймон Шустер. Он "представлял кампании за Европейский союз для украинцев", заявил адвокат Кевин Даунинг, "и в рамках этого представительства стремился продвинуть демократию и помочь украинцам сблизиться с США и ЕС".

Шустер возражает: "В депеше посольства США, направленной из Киева в Вашингтон в 2006 году, говорилось, что работа Манафорта состоит в проведении "кардинальной смены имиджа" для кандидата в президенты Виктора Януковича, которого поддерживали Кремль и большинство украинских богатейших магнатов. Его Партия Регионов, говорилось в депеше, была "прибежищем" для "мафиози и олигархов".

В 2004 году "народное восстание помешало пророссийскому Януковичу прийти к власти", говорится в статье. Виктор Ющенко, победивший на президентских выборах, "направил страну по пути к вступлению в ЕС и НАТО", утверждает издание.

Однако "благодаря указаниям Манафорта и поддержке со стороны Москвы в последующие пять лет Партия Регионов поразительным образом вернулась на политическую арену, кульминацией стало успешное участие Януковича в президентских выборах в 2010 году", пишет автор. Он отмечает, что на президентском посту Янукович запретил Украине стремиться к вступлению в НАТО ("этот шаг фактически удовлетворил одно из ключевых геополитических требований России").

"Я вам могу сказать, что он настоящий специалист", - сказал о Манафорте Дмитрий Фирташ. Журнал аттестует Фирташа так: "друг Манафорта, украинский миллиардер и бывший партнер Кремля по торговле газом в Европе". Фирташ пояснил: "Он обеспечил три победы на выборах на Украине. Он знал, что делает".

Арест Юлии Тимошенко нанес сильный удар по репутации Украины на Западе, напоминает издание. "Обязанность Манафорта состояла в том, чтобы решить и эту проблему. На деньги Партии Регионов и ее финансовых покровителей он нанял лоббистов в Вашингтоне, чтобы они изобразили тюремное заключение Тимошенко как пример приверженности Украины верховенству закона", - говорится в статье.

Напомнив о "секретном гроссбухе", обнаруженном на Украине, автор отмечает: Манафорт отрицает, что получал за работу на Украине незаконные платежи. "В понедельник его адвокаты также отрицали, что деятельность Манафорта каким-либо образом продвигала интересы России. Но Манафорт и его партнеры не отрицают, что существовали выгодные побочные проекты, к которым он стремился в пору работы на Партию Регионов. Самым крупным был план приобретения отеля Drake в Манхэттене в 2008 году, который в итоге закончился ничем. Одним из инвесторов, к которым он обратился ради этого проекта, был Фирташ, сторонник Партии Регионов на раннем этапе, который говорит, что в рамках сделки ему обещали прибыль до 50%", - говорится в статье. "Частично это были наши деньги, частично банковские ссуды. Такова была схема, - сказал Фирташ в интервью журналу. - Но сделка не состоялась".

В 2011 году Тимошенко подала в суд, утверждая, что на деле этот проект был схемой отмывания денег, разработанной Фирташем, Манафортом и их партнерами. Суд Нью-Йорка отклонил дело. "Фирташ, со своей стороны, уверяет, что это была попытка Тимошенко оклеветать его и его союзников из Партии Регионов", - пишет издание. "Ударив по мне и Манафорту, она хотела ударить по Януковичу и его электорату", - говорит Фирташ.

Издание отмечает, что Манафорт продолжал помогать своим украинским покровителям. "Он помог партии провести ребрендинг после того, как ее обвинили в кровопролитии во время революции", - говорится в статье. По словам автора, Манафорт также "советовал некоторым бывшим членам Партии Регионов, как завоевать места в послереволюционном парламенте".

Шустер пишет: "Но, когда в нынешнем году у Манафорта усилились проблемы с законом в США, его связи на Украине оборвались". Даже Фирташ говорит, что больше не звонит Манафорту, чтобы посоветоваться. "Если бы я ему сейчас позвонил, то он наверняка приехал бы меня навестить, и мы бы посидели и поговорили, - говорит Фирташ. - Но зачем мне это делать? Я знаю, что происходит. Теперь я не могу получить от него никакого содействия. Он не может мне помочь".

Украина. США. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 2 ноября 2017 > № 2380976 Саймон Шустер


Казахстан > Финансы, банки > kursiv.kz, 2 ноября 2017 > № 2380961 Айгуль Ибраева

Рэнкинг: Почему показатели банковского сектора ухудшились за III квартал?

Айгуль ИБРАЕВА

Банковский сектор Казахстана переживает тяжелые времена. Убыток БВУ за девять месяцев текущего года обозначился в размере 122,75 млрд тенге, заметно сократился кредитный портфель банков. Ко всему прочему значительно ухудшилось качество совокупного ссудного портфеля, эксперты связывают это с признанием некоторых банков токсичных кредитов, которые ранее не учитывались как NPL.

Баланс

Согласно данным Национального банка РК, по итогам III квартала 2017 года активы банковского сектора Казахстана составили 24,44 трлн тенге, что на 2,8% меньше по сравнению с итогами II квартала. За август-сентябрь 2017 года у 9 банков второго уровня из 33 наблюдалось сокращение активов. Банковский сектор за это время сжался на 698,09 млрд тенге, основанием которого послужило сокращение нетто ссудного портфеля Казкоммерцбанка в связи с созданием резервов по проблемным кредитам по условиям сделки с Народным банком, отмечает кредитный аналитик S&P Global Ratings Аннетт Эсс.

Так, по состоянию на 1 октября 2017 года активы банка составили 3,43 трлн тенге, за три месяца показатель уменьшился на 25,3% или 1,16 трлн тенге, доля ККБ в совокупном объеме активов сектора сократилась с 18,3% до 14,1%. Несмотря на это Казкоммерцбанк остается вторым по счету крупнейшим банком в Казахстане.

«В июле 2017 года Народный банк приобрёл 96,81% простых акций Казкоммерцбанка. Этой сделке предшествовало подписание Рамочного Соглашения между ККБ, регулятором и заинтересованными сторонами. Выполняя условия этого соглашения, ККБ скорректировал балансовую стоимость определенных активов в сторону уменьшения – на 550 млрд тенге вследствие пересмотра сумм и сроков ожидаемых денежных потоков по указанным активам, а также своих инвестиционных планов по действующим и незавершенным проектам», - пояснили в Казкоме.

Лидерство по объему активов среди БВУ сохранилось за Народным банком Казахстана. По итогам III квартала активы банка составили 4,81 трлн тенге, в течение года показатель оставался относительно стабильным – по сравнению с итогами за II квартал активы выросли на 2,2% (102,11 млрд тенге), с начала года сократились 1,5%. Значительное влияние на изменение баланса банка в III квартале 2017 года оказал рост курса доллара США на 18,92 тенге (с 322,27 на 30 июня 2017 года до 341,19 на 30 сентября 2017 года), пояснили в Народном банке.

Тройку замыкает Цеснабанк, по состоянию на 1 октября 2017 года активы компании достигли 2,24 трлн тенге (9,2% от совокупного объема активов БВУ). С начала года показатель вырос на 7,6%, за III квартал рост составит 68,85 млрд тенге или 3,2% относительно ко второму кварталу.

За июль-сентябрь текущего года, кроме Народного банка, объем активов удалось нарастить АО "Ситибанк Казахстан" на 94,41 млрд тенге до 711,22 млрд тенге и Банку ЦентрКредит на 93,46 млрд тенге относительно итогов второго квартала до 1,32 трлн тенге. В последнем рост активов произошел, в основном, за счет увеличения ликвидных активов на 69 млрд тенге и роста ссудного портфеля на 17 млрд тенге.

В то же время, за III квартал текущего года активы АТФБанка полегчали на 84,52 млрд тенге до 1,22 трлн тенге, Евразийского Банка – на 76,27 млрд тенге до 958,38 млрд тенге.

Почти у половины банков с начала года наблюдается сокращение баланса. Среди тех, кому удалось нарастить объем активов, можно отметить ForteBank – рост 176,83 млрд тенге или 14,5% за девять месяцев, Kaspi Bank –175,12 млрд тенге или 14,6%. Высокий темп роста активов с начала года наблюдается у АО "ТПБ Китая в г.Алматы" – 72,0%, АО "Tengri Bank" – 57,9% и ДБ АО "Банк Хоум Кредит" – 29,8%.

За 9 месяцев с начала года совокупный убыток участников банковской системы составил 122,75 млрд тенге. Для сравнения: за аналогичный период 2016 года прибыль сектора составила 318,35 млрд тенге. Согласно аналитикам S&P Global Ratings, это связано с созданием больших резервов Казкоммецбанком, в результате чего убыток в банке по итогам трех кварталов составил 397,11 млрд тенге. По сообщениям пресс-службы банка, банк признал финансовый убыток за рассматриваемый период в результате обесценения ряда активов, включая процентные, предназначенные для продажи и активы, включающие изъятое залоговое имущество.

Доходность

Наибольший объем прибыли за три квартала текущего года показал Народный банк Казахстана – 111,60 млрд тенге, за тот же период предыдущего года прибыль банка равнялась 90,70 млрд тенге, рост составил 23,0%.

Kaspi Bank заработал 39,27 млрд тенге, в прошлом году – 17,49 млрд тенге, по сравнению с предыдущим годом показатель вырос в 2,2 раза. В Kaspi за данный период отмечают рост спроса на кредитные продукты, и, соответственно, рост процентного дохода. На положительную динамику по прибыли также повлияло и улучшение качества кредитного портфеля и, как результат, снижение затрат на кредитный риск, считают аналитики банка. Основная доля в приросте кредитного портфеля приходится на повторных клиентов с проверенной и хорошей репутацией, что находит отражение в качестве кредитного портфеля. Увеличение количества транзакций и рост активности клиентов банка в использовании разных продуктов экосистемы Kaspi стали причиной роста комиссионных доходов, отметили в пресс-службе.

Третьим банком по прибыльности стал Жилстройсбербанк Казахстана, который заработал 19,47 млрд тенге, в соответствующем периоде 2015 года прибыль банка была определена в размере 18,27 млрд тенге – рост 6,6%, при этом темп роста показателя несколько замедлился в текущем году, который за предыдущие три года был в среднем на уровне на 61,9%.

Эффективность использования активов (ROA) сектора по итогам трех кварталов составила -0,65% против 1,74% за тот же период предыдущего года. Два из первой тройки наиболее эффективных компаний сектора – исламские банки.

Коэффициент эффективности использования активов АО «ИБ «Заман-Банк» за 9 месяцев составил 16,8%. Банк при среднем объеме активов в размере 15,39 млрд тенге (32 место) сумел заработать 1,94 млрд тенге. Год назад ROA финансового института составил 10,0%. Рост показателя в банке связывают с возвратом провизий по займам.

ДБ АО "Банк Хоум Кредит" показал эффективность использования активами в 13,3% за три квартала текущего года. Средний объем активов за анализируемый период составил всего 166,07 млрд тенге (19-место), при том что банк заработал 16,55 млрд тенге за 9 месяцев.

На третьем месте с показателем ROA в 4,2% находится АО "Исламский Банк "Al Hilal". Являясь небольшим банком, со средними активами за три квартала текущего года в размере 21,96 млрд тенге (30-место), банк сгенерировал прибыль в 691,32 млн тенге. Специалисты банка отмечают, что на протяжении 2017 года уровень прибыльности и доходности банка, как и в прошлом году, показывает положительную динамику, однако большого роста не ожидается ввиду крупных инвестиций в связи с выходом на розничный рынок. Напомним, что в августе текущего года здесь были запущены депозитные, карточные продукты.

«В начале 2018 года планируется запуск продуктов по финансированию – кредитные карты, ипотека, автофинансирование. В перспективе ожидается, что розничный сектор составит значительную долю бизнеса в портфеле банка», - поделились в ИБ "Al Hilal".

Кредитование

Уровень кредитования за 3 месяца сократился на 10,5%. По итогам III квартала совокупный объем ссудного портфеля сектора составил 13,90 трлн тенге против 15,53 трлн в конце II квартала.

Среди участников рынка, кто больше остальных нарастил объем кредитования выделились Народный Банк Казахстана, Сбербанк и Цеснабанк. В первом за июль-сентябрь 2017 года наблюдается прирост в 117,83 млрд тенге, в том числе за счет изменения курсов валют на 1,6% или на 37,1 млрд тенге, без учета влияния изменения курсов валют ссудный портфель вырос на 3,9% или 80,7 млрд тенге. Во втором и третьем рост показателя за три месяца составил 87,30 млрд тенге и в 57,42 млрд тенге соответственно.

Рост объема кредитования относительно второго квартала текущего года наблюдался у банков среднего звена, как АО "Tengri Bank" (46,7%), АО "Исламский Банк "Al Hilal" (43,4%) и ДБ АО "Банк Хоум Кредит" (18,8%). Основным фактором, обусловившим рост показателей за этот период, стало увеличение активности финансирования нефтегазового, транспортного и сельскохозяйственного секторов, указывают специалисты ИБ "Al Hilal".

В Казкоммерцбанке кредитный портфель за три месяца сократился на рекордную сумму – 2,07 трлн тенге, что соответствует 59,5% от объема портфеля к концу предыдущего квартала. В итоге по состоянию на 1 октября 2017 года объем кредитования в банке сократился до 1,42 трлн тенге. Напомним, что в июле текущего в АО "Казкоммерцбанк" заявили о полном погашении долга в 2,4 трлн тенге со стороны "БТА банка". По остатку задолженности в размере 64,8 млрд тенге банком было произведено списание за счёт сформированных провизий.

Некоторое сокращение ссудного портфеля наблюдается и у Евразийского Банка – на 32,89 млрд тенге (4,9%) до 636,28 млрд тенге и Банка "Bank RBK" – на 19,49 млрд или 2,6% тенге до 717,79 млрд тенге.

Доля токсичных кредитов (кредитов с просрочкой более 90 дней) в банках за девять месяцев текущего года увеличилась в два раза – в январе 2017 года NPL сектора равнялся 6,72%, а по состоянию на 1 октября показатель достиг уже 12,75%. Причиной этого Аннетт Эсс видит в том, что некоторые банки, в особенности Казком, признали кредиты, которые раньше не учитывались как NPL, однако не обслуживались банком.

У троих казахстанских банков токсичные кредиты занимают более трети всех выданных кредитов. Наибольшая доля NPL у ныне печально известного АО "Delta Bank" – 99,73% или 314,83 млрд тенге при совокупном ссудном портфеле 315,69 млрд тенге. В начале 2017 года показатель составлял лишь 0,31%.

На втором месте по доле неработающих кредитов оказался Казкоммерцбанк. За III квартал уровень NPL в банке вырос с 14,0% до 40,3%, за три месяца объем кредитов с просрочкой более 90 дней увеличился на 81,73 млрд тенге до 570,87 млрд тенге.

Согласно аналитикам банка, а Казкоме за рассматриваемый период объем кредитов с просрочкой остался практически неизменным, однако прирост доли NPL сложился в результате снижения общего размера кредитного портфеля за счет погашения займа БТА Банком. Как было сказано выше, это произошло вследствие выполнения банком условий сделки по продаже простых акций банка новому акционеру.

В АО ДБ "НБ Пакистана" в Казахстане доля токсичных кредитов по состоянию на 1 октября 2017 года составила 33,4% или 1,41 млрд тенге. В течение года уровень плохих кредитов в банке остается неизменным. К примеру, в начале года показатель составлял 32,84%, к концу второго квартала – 33,19%.

Тем не менее, ряд банков за последний квартал провел работу по улучшению кредитного портфеля. К примеру, в Цеснабанке за III квартал текущего года объем кредитов с просрочкой более 90 дней сократился на 9,8%, с 77,82 млрд (4,7% от общего объема кредитов) тенге до 70,17 млрд тенге (4,1%). В Сбербанке объем токсичных кредитов к концу сентября текущего года составил 112,20 млрд тенге что соответствует 9,8% от общего объема кредитов против 118,15 млрд тенге или 11,1% в конце II квартала.

Существенное сокращение неработающих кредитов наблюдается и в АО "Capital Bank Kazakhstan". В III квартале уровень NPL в банке сократился до 6,38% при максимально допустимом объеме НБ РК в 10,0%. Объем токсичных кредитов за три месяца уменьшился с 6,61 млрд тенге до 4,15 млрд тенге.

Вклады

Несмотря на спад в кредитовании, вклады физических и юридических лиц в банках второго уровня за III квартал выросли. По словам аналитиков S&P, это связано как с физическим ростом депозитов, так и ростом курса доллара к тенге. Так, около 50% валютных депозитов были переоценены за рассматриваемый период по более высокому курсу.

Депозиты физических лиц в БВУ за три месяца подросли на 4,2% и определились в размере 8,22 трлн тенге. Со второго квартала текущего года уровень депозитов физических лиц демонстрирует стабильный рост.

Наибольший прирост вкладов населения за третий квартал наблюдается, как ни странно, в Казкоммерцбанке – за три месяца показатель вырос на 6,2% или 80,48 млрд до 1,38 трлн тенге. В Народном банке Казахстана вклады за III квартал увеличились на 3,5% или 58,19 млрд тенге до 1,70 трлн тенге. Третьим по наращиванию вкладов населения оказался Kaspi Bank – рост показателя составил 52,68 млрд тенге. По состоянию на 1 октября депозиты в финансовом учреждении достигли 845,61 млрд тенге, с начала года их объем увеличился на 14,5%.

Среди тех банков, у кого наблюдается снижение вкладов физических лиц в III квартале отметились АО "Qazaq Banki" (-18,0% или 18,85 млрд тенге), АО "АТФБанк" (-1,5% или 5,52 млрд тенге) и ДО АО Банк ВТБ (Казахстан) (-4,2% или 1,54 млрд тенге).

В Qazaq Banki рассказали, что на уменьшение депозитного портфеля физических лиц в этот период влияет несколько факторов: сезонность некоторых работ, к примеру, самозанятое население (в том числе предприниматели) использует собственные средства для бизнес-целей, не прибегая к банковским займам; привлекательная стоимость жилых и коммерческих объектов на текущем рынке недвижимости, а также успешная реализация государственных ипотечных программ влияют на частичное использование сбережений на приобретение активов и/или в качестве первоначальных взносов на приобретение недвижимости. Также нельзя отрицать и определенное влияние сложившейся ситуации вокруг некоторых банков на рынке РК, отмечают аналитики банка.

Здесь стоит отметить ИБ «Заман-Банк», где к концу III квартала объем учитываемый НБ РК вкладов сократился на 98,8% до 17,25 млн тенге. В текущем году Заман-Банк был переименован в Исламский Банк «Заман-Банк» в связи с получением лицензии Исламского банка, и, по данным пресс-службы банка, фактического оттока вкладов за рассматриваемый период не было, так как депозиты в банке являются инвестиционными.

Согласно методологии учета исламских инвестиционных депозитов НБРК, счета инвестиционных депозитов и операции инвестирования по ним ведутся на внебалансовом учете. Кредиты в исламском банке выдаются не за счет собственных средств банка, а за счет инвестиционных депозитов, а сами депозиты находятся вне баланса банка, пояснили в АО «ИБ «Заман-Банк».

По состоянию на 1 октября 2017 года объем вкладов юридических лиц по сектору составил 9,09 трлн тенге. Нисходящий тренд динамики объема депозитов компаний наблюдавшийся с начала года развернулся в III квартале. За три месяца депозиты в банках подросли на 1,8% или 159,97 млрд тенге.

Больше всех нарастить объем депозитов удалось Цеснабанку – на 18,3% или 155,48 млрд тенге за три месяца. Причем основной рост за 2017 год пришелся как раз на третий квартал. Этот факт свидетельствует о сильных конкурентных преимуществах банка, его устойчивом развитии и доверии клиентов, уверены в Цеснабанке. Аналитики банка отметили, что Правительство и Национальный банк РК предпринимают меры по дедолларизации экономики и повышению доверия к национальной валюте, что отмечается и на примере Цеснабанка. Если на конец 2015 года доля валютных депозитов в банковском секторе РК была более 75%, то по итогам третьего квартала текущего года данный показатель составил менее 50%.

В АО "Ситибанк Казахстан" объем вкладов юридических лиц за этот же период увеличился на 82,18 млрд тенге, что больше чем во втором квартале на 18,1%.

Отличился также Банк ЦентрКредит, здесь показатель подрос на 15,0% или 61,72 млрд тенге за июль-сентябрь 2017 года. На взгляд специалистов банка, рост вкладов произошел, вследствие гибкой тарифной политики, а также высокой степени доверия вкладчиков ввиду стабильности и финансовой устойчивости банка.

Среди аутсайдеров по наращиванию объема вкладов юридических лиц оказались Казкоммерцбанк, АТФБанк и АО ДБ "Банк Китая в Казахстане". В Казкоме за III квартал объем депозитов сократился на 99,94 млрд тенге или 7,5% до 1,24 трлн тенге. В АТФБанке отток депозитов составил 88,63 млрд тенге (14,7%), в Банке Китая в Казахстане за три месяца объем вкладов сократился на 27,8% или 53,01 млрд тенге.

Знаменательной новостью для банковского сектора в III квартале текущего года стало принятие правлением Национального банка Программы повышения финансовой устойчивости банковского сектора РК. Уже в октябре в Нацбанке одобрили заявки четырех банков на участие в программе – АТФ, Евразийский банк, Цеснабанк и Банк ЦентрКредит на сумму 410 млрд тенге. А недавно и Delta Bank выявил желание учувствовать в данной программе.

«Реализация Программы позволит повысить устойчивость банковской системы Казахстана и даст мощный толчок в развитии национальной экономики в долгосрочной перспективе. Результатом Программы будет увеличение кредитования реального сектора экономики, создание новых рабочих мест, увеличение объемов производства и налоговых поступлений в госбюджет», - считают в Цеснабанке.

Ограничение ответственности

Kursiv Research обращает внимание на то, что приведенный выше материал носит исключительно информационный характер и не является предложением или рекомендацией совершать какие-либо сделки с ценными бумагами и иными активами указанных организаций.

Казахстан > Финансы, банки > kursiv.kz, 2 ноября 2017 > № 2380961 Айгуль Ибраева


Казахстан > Экология > kursiv.kz, 2 ноября 2017 > № 2380948 Анатолий Рябцев

Анатолий Рябцев, «Казгипроводхоз»: «Арал мы уже фактически потеряли»

Анатолий ИВАНОВ-ВАЙСКОПФ

Уже много лет руководителя проектного института «Казгипроводхоз» Анатолия Рябцева относят к числу наиболее авторитетных специалистов в области распределения водных ресурсов. Достаточно сказать, что к его мнению прислушиваются не только в странах Центральной Азии, но и в России, и в Китае. Несмотря на свою занятость, он без колебаний согласился ответить на вопросы «Къ», сделав в процессе нашей беседы сразу несколько сенсационных заявлений.

– Анатолий Дмитриевич, не раз говорилось, что в Казахстане – с точки зрения управления водными ресурсами – есть несколько проблемных регионов: Арал, ситуация вокруг рек Иртыш и Или, ну и Каспий, на который пока мало обращают внимание. Изменилась ли ситуация?

– Каспием, надо заниматься, но пока он более стабилен в части обеспечения устойчивости отметок воды. У него есть периоды и подъема, и снижения уровня воды, поэтому мы и говорим, что Каспий дышит, но сейчас все пока стабильно. Хотя через 5–8 лет ожидается, что уровень Каспийского моря начнет понижаться. Это будет очень неприятная ситуация, поскольку вода станет уходить с отмелей северного Каспия, где у нас Атырауская зона, обнажая большие площади морского дна. Но ещё неприятнее, когда после проведения мелиоративных мероприятий вода начинает наступать. Мы уже столкнулись с такой проблемой. В 1995–1996 годах у нас возникла огромная проблема – уровень Каспия начал резко подниматься. Были построены дамбы, велись работы по сохранению городского хозяйства Атырау от подтопления грунтовыми водами, а потом Каспий сам отступил. С того момента наблюдается определенная стабильность.

– То есть поведение Каспия можно предсказать?

– Совершенно верно. Я недавно читал одно мнение, что пора бить тревогу: через 75 лет Каспия уже не будет. Сильно сомневаюсь. Все-таки 75 лет – это слишком короткий срок для таких больших водоемов, как Каспийское море. Но вот другая проблема, которая ожидается в ближайшее время, очень серьезна. Есть опасность потерять Балхаш из-за большого забора воды китайской стороной.

– Вы о том, что Китай на своей территории построил на реке Или множество плотин, от которых идут многочисленные ирригационные каналы?

– На сегодняшний день китайская сторона проводит огромный комплекс мероприятий, связанных с реконструкцией и новым строительством инфраструктурных объектов для орошения земель. Сегодня площадь орошаемых земель в Синьцзян-Уйгурском автономном районе составляет 4,6 млн гектаров. Можете себе представить?!

– А сколько на нашей стороне?

– У нас на всю страну – 1,3 млн гектаров. Это на сегодняшний день. А когда-то было 2,3 млн гектаров. Миллион мы потеряли из-за распада совхозно-колхозной системы. Сегодня президент поставил задачу дополнительно ввести в эксплуатацию 610 тысяч гектаров орошаемых земель к тем, которые были.

– Да, но где воду взять, если Китай ее забирает?

– Земли можно восстановить даже с учетом существующих проблем. Сегодня появились новые технологии – это капельное орошение, машинные виды орошения, благодаря которым мы имеем серьезную экономию водных ресурсов. Поэтому здесь, я думаю, проблемы не будет. Другой разговор, что из восьми имеющихся речных бассейнов в Казахстане, в двух складывается достаточно тревожная ситуация.

– Надо понимать, что помимо Или речь и об Иртыше?

– Все верно. Мы говорим об Иртыше и Или. Эти две реки, между прочим, относящиеся к числу крупнейших в нашей стране, полностью зависят от наших соседей. Хотя мы говорим, что Иртыш, например, получает из Китая объем в 9 кубометров в год, а мы имеем 36 кубокилометров, то есть 27 формируется на территории Казахстана, но, тем не менее, любой отбор воды китайской стороной в верховьях, серьезно сказывается на потребителях в низовьях. Уже сегодня река Иртыш от Семея до Омска превратилась в ограниченно-судоходную артерию.

– Ранее была полностью судоходной?

– Еще 40 лет назад. Сегодня большие суда и баржи, которые возили уголь, лес и инертные материалы на Иртыше уже редко можно встретить. Прежнего потока грузоперевозок нет. Причина – в скудости стока реки. И здесь надо учитывать еще один важный момент: активный рост нашей столицы Астаны. Уже миллион человек в ней проживает, а вокруг развивается конгломерация сельскохозяйственных и промышленных предприятий, которые будут увеличивать водопотребление.

– А Астана для своих нужд берет воду из Ишима?

– Конечно! Кроме того, канал Иртыш – Караганда обеспечивает водой как Караганду, так и Астану. Там есть у нас дополнительный канал, по которому мы в маловодный период по трубопроводу подаем воду до столицы, подпитывая Ишим. Сейчас мы еще разработали проект, который позволяет увеличить поставки воды в нуждающиеся районы Центрального и Северного Казахстана объемом до одного кубокилометра в год. Естественно, осуществляться они будут через Астану. То есть будущее будет за увеличением водопотребления.

– Помнится, что ранее с китайской стороной были достигнуты договоренности о заборе воды из Иртыша в объеме не более двух кубокилометров в год. Они действуют до сих пор?

– По этому вопросу работа ведется постоянно. Есть специальная комиссия, есть рабочие группы. Но результаты, достигнутые за последние почти два десятка лет, очень скромные. Мы заключили несколько соглашений, скажем, по безопасности, по качеству воды, но вопрос по количественным показателям остается открытым до сих пор. Китайская сторона не гарантирует нам определенный объем воды. На деле интенсивный отбор воды из Черного Иртыша достиг объемов более трех кубокилометров в год.

– Вот как! А как же договоренность – не более двух кубокилометров…

– Да. К тому же у Китая уже построена инфраструктура. О чем это говорит? Судя по поступающей информации, у них есть цель обеспечить – отъем воды только по построенным инфраструктурным объектам в объеме до пяти кубокилометров.

– И чем это грозит Казахстану?

– В первую очередь – серьезным снижением уровня воды в Иртыше.

– То есть, о судоходстве можно будет вообще забыть?

– Это само собой разумеется. Появятся проблемы и на озере Зайсан, что отразится на экологической составляющей нашей страны, ведь будет снижение поступления воды в этот водоем на один кубокилометр.

– Зайсан может обмелеть?

– Однозначно. Второе – есть проблема отсутствия трехсторонних переговоров по вопросу Иртыша между Китаем, Казахстаном и Россией. Садиться за стол переговоров отказалась китайская сторона. Да, есть точка зрения, что в Казахстане воды хватает, а потому нет смысла втроем обговаривать проблему реки Иртыш. Но существует международная практика, которой надо следовать. Примеры тому – трансграничные реки Меконг и Дунай. Там все страны садятся и договариваются по всем спорным вопросам. Но у Китая иное мнение, у него уже выработана модель: мы разговариваем с Казахстаном, а Казахстан пусть в свою очередь ведет переговоры с Россией.

– То есть делиться водой в соответствии с международной практикой они не хотят?

– Ну так делить на двоих всегда проще, чем на троих. Поэтому перспектива подписания договора о вододелении между тремя странами сейчас стоит под очень большим вопросом.

– Надо понимать, и по Или договоренности с Китаем пробуксовывают?

– Естественно. Хотя таких серьезных проблем, как с Иртышом по Или мы не испытываем: орошаемые земли водой обеспечиваются, более-менее регулярно наполняется и Капчагайское водохранилище. Бывают, правда, сбои. В позапрошлом году Капчагай страдал от того, что не было воды, а в прошлом – было столько воды, что стало топить насосные станции. Такие перепады не могут быть приятными. При этом, к сожалению, мы мало занимаемся изучением проблем Балхаша.

– Мне доводилось слышать версию, что если с Китаем не договориться, то в процессе обмеления Балхаша может произойти отделение пресноводной части этого озера от соленой.

– Надеюсь, что до этого не дойдет. Потому что если это произойдет, то мы получим депрессивную ситуацию в регионе, схожую с тем, что сейчас наблюдается на Арале. То есть, если снижается глубина водоема – растет температура водной поверхности, ведущая к многократному увеличению испарения. В этом случае притоки уже не способны восполнить потери воды. И когда весь этот процесс переходит критическую черту, вместе с серьезными изменениями водного баланса неизбежно возникают и масштабные экологические проблемы. С Балхашом этого категорически нельзя допускать.

– Неужели в Китае не понимают, что если Балхаш обмелеет, то проблемы неизбежно появятся и в том же Синьцзяне?

– Китайцы, конечно, понимают. Но у них на первом плане сегодня стоит экономика. Поэтому они пока не особо задумываются о последствиях.

– После нас хоть потоп?

– В настоящий момент видится именно такой подход. Хотя история Арала должна быть для всего мира очень поучительна. С 60-х годов прошлого столетия, когда стали активно осваивать притоки Аральского моря – Амударью и Сырдарью, он изменился катастрофически. До середины 80-х Арал еще можно было спасти, сократив посевы влаголюбивых культур с одновременным регулированием подачи воды, либо реализовать проект по переброске части сибирских рек. Но горбачевская перестройка и последующий распад СССР все эти проекты сделали невозможными.

– Вы считаете, что переброска сибирских рек была хорошей идеей?

– Знаете, если бы проект переброски рек был бы реализован, то сейчас все было бы нормально. Сегодня он невозможен, поскольку появляются вопросы: а кто будет платить, кому эта вода нужна, как это отразится на экологии. Но ведь над этим проектом работали свыше 20 научно-исследовательских институтов. И если бы эту идею воплотили в жизнь, то для Казахстана и стран Центральной Азии вреда никакого не было бы. Напротив, только польза была бы. Во всяком случае для Арала – точно.

– Но теперь-то все эти проекты ушли в небытие. Вряд ли наши страны сумеют договориться и по вопросам сокращения посевов, и по переброске сибирских рек.

– Безусловно. Арал мы уже фактически потеряли. Тем более что в нашем регионе идет интенсивное таяние ледников.

– Так ледники все-таки тают?

– Да, сегодня они уменьшаются и достаточно серьезно. Данные последних исследований просто пугают. И если наблюдаемые процессы будут продолжаться с той же интенсивностью, что и сейчас, то наш регион может потерять и Сырдарью, и Амударью. К тому же нельзя забывать про Афганистан. Рано или поздно наступит время, что люди бросят оружие и возьмутся за мотыги. Такая программа, которая предусматривает активное использование ресурсов притока Амударьи – реки Пяндж, в этой стране уже существует. Как только начнется ее реализация, нашим странам, а вместе с ними и остаткам Арала, придется очень несладко.

– С Сырдарьей тоже вроде не все идеально. Есть, кажется, проблема со сбросом воды с Токтогульской ГЭС в Кыргызстане. Или не так?

– Эта проблема имеет свои корни в нашем прошлом. В советское время использовались рычаги единого управления водными ресурсами, когда была принята система взаимных поставок. Киргизия получала уголь, получала нефть, мазут и так далее, а работа гидротехнических сооружений, начиная от Токтогула, Кайраккума в Таджикистане и до Шардары на юге нашей страны, была предназначена для ирригационных целей. Сейчас в Бишкеке абсолютно не заинтересованы в сохранении воды для полива. Там заинтересованы в получении электроэнергии. А когда особенно она нужна? Зимой! Это когда потребность в ней в связи с особенностью климата нашего региона увеличивается. Они зимой с Токтогула сбрасывают воду, вырабатывая энергию, и эта вода уходит в Арал безвозвратно. Иногда даже минуя нашу перемычку, уходит в Большой Арал, который работает, как гигантская сковорода. В летнее время, когда Казахстану нужна вода для орошения, ее часто не хватает. Все потому, что Токтогул набирает воду для будущих энергетических нужд Киргизии. С приобретением независимости Бишкек перевел режим работы Токтогульского водохранилища с ирригационного на энергетический. Поэтому мы теперь все время вынуждены договариваться с Киргизией. В летнее время для того, чтобы киргизская сторона не накапливала, а продолжала сброс необходимой для нас воды, мы приостанавливаем поставки по ЛЭП-500 с ГРЭС-1 и ГРЭС-2 в Экибастузе и начинаем покупать электроэнергию у Киргизии. И, похоже, эта проблема будет решена еще не скоро.

– Недавно экс-президент Киргизии Аскар Акаев в одном из своих интервью заметил, что главное богатство их страны – это ледники и вода. И поскольку Киргизия находится у истоков нескольких важных рек, всем остальным странам, которые являются потребителями воды, она всегда может сказать «нет».

– Все верно. Такая же позиция у Таджикистана. У него Кайраккумское водохранилище играет роль контррегулятора. Но поскольку по своим объемам оно небольшое – около четырех кубокилометров, оно не сильно влияет на перераспределение воды. Наше Шардаринское водохранилище способно держать до 5,3 кубокилометра, но не может обеспечить низовья поливной водой. Поэтому строительство Коксарайского контррегулятора было абсолютно верным шагом. Он накапливает три кубокилометра, способен перехватить зимние паводковые воды с киргизского Токтогула и позволяет перераспределять воду реки Сырдарья в летнее время.

– Интересно, что будучи в Ташкенте, доводилось несколько раз слышать, что власти этой страны не очень довольны строительством Коксарая. Якобы, из-за него вода перестала поступать в Арнасайскую впадину, где у них чуть ли не заповедная зона.

– Они зря возмущаются, потому что первыми нарушили золотое правило гидротехнических сооружений. Шардара была спроектирована в советское время узбекскими специалистами. В соответствии с этим проектом, Арнасайское понижение является аварийным водосбросом для Шардаринского водохранилища. Такой момент наступил в 1969 году, когда пришел огромный расход. Если бы не Арнасайская впадина, Шардара прекратила бы свое существование.

– Снесло бы?

– Несомненно. Тогда бы и Туркестан, и Кызылорда оказались под водой. Благо сработал аварийный водосброс. В конце 2003 года, когда в регионе прошли обильные дожди и переполнились все основные водохранилища, они на своей территории построили дамбы, уменьшив нам сброс с 1500 кубометров в секунду до 500. То есть, нас поставили перед фактом,что мы не можем сбрасывать больше 500 кубов по аварийному водосбросу в Арнасай. Другие варианты: сбрасываем воду в Сырдарью и топим Кызылорду с Туркестаном, либо ждем прорыва плотины на Шардаре с еще большими катастрофическими последствиями. Мы тогда им сказали – будем строить Коксарай, а потом в течение почти шесть лет жили под стрессом: не дай бог, повторится история 1969 года. Им же стало обидно, что мы не стали сбрасывать воду в Арнасай, где у них начался процесс минерализации озерных систем. Поэтому теперь они ставят условия: мы не дадим вам реализовать второй этап регулирования русла Сырдарьи, пока вы не будете сбрасывать по 2–3 кубокилометра воды в год через Арнасай.

– Что это за второй этап?

– В рамках первого этапа регулирования русла реки Сырдарья мы построили порядка 10 объектов. Это плотина в Северном Аральском море. Это такие крупные гидроузлы, как Аклак, Айтек, Караозек. У нас, например, Айтек пропускал не более 450 кубометров в летнее время. Поскольку долгие годы воды не хватало, построили сооружение для отбора на орошение. А когда начались паводки, из-за него начало топить Кызылорду. Айтек находится по течению ниже. После проведенной реконструкции этот гидроузел стал пропускать до двух тысяч кубометров воды, теперь затопление из-за него Кызылорде не угрожает. И вот, благодаря займу Всемирного банка, мы через международный фонд спасения Арала начали разрабатывать второй этап по регулированию русла Сырдарьи.

– Как раз с его реализацией и возникли проблемы? И что планируется сделать в рамках второго этапа?

– Из-за позиции Узбекистана: Арнасай ему необходим. Мы же третий год топчемся на месте. Однако есть проект по восстановлению прудового хозяйства и рыбопитомников. Планируется возрождение всех дельтовых озер. То есть, мы сейчас говорим об эффективном использовании имеющихся в настоящий момент ресурсов. Уровень воды в нашей части Арала медленно, но растет. Поэтому на втором этапе предполагается также возведение второй плотины, которая появится в верхней части Северного Арала. За счет увеличения площади Северного Арала, Аральск можно будет вновь сделать портовым городом. И мне кажется, что с появлением в Узбекистане нового президента – Шавката Мирзиёева, который считается прагматичным человеком, – положительное решение по второму этапу будет найдено.

– Что же, будем надеяться, что консенсус действительно будет найден, и близ Аральска снова появится море.

Казахстан > Экология > kursiv.kz, 2 ноября 2017 > № 2380948 Анатолий Рябцев


Казахстан. Весь мир > Приватизация, инвестиции > kursiv.kz, 2 ноября 2017 > № 2380942

Почему Казахстан опустился в рейтинге Doing Business 2018?

Иван ВАСИЛЬЕВ

Представители Всемирного банка объясняют потерю Казахстаном строки в рейтинге комфортности ведения бизнеса Doing Business 2018 тем, что страна в предыдущие годы продвинулась в своих реформах достаточно близко к лучшим мировым практикам. И теперь реформы в Казахстане следует измерять не количественными, а качественными показателями.

В очередном рейтинге комфортности ведения бизнеса Doing Business 2018 Всемирного банка Казахстан занял 36-е место, в рейтинге Doing Business 2017 республика занимала 35 место. Вниз страну потянули "откаты" по таким индикаторам, как "получение разрешений на строительство" (52 место вместо 22-го по итогам прошлого отчета), "получение кредитов" (77-е против 75-го), "международная торговля" (123-е против 119-го) и "разрешение неплатежеспособности" (39-е против 37-го).

При этом эксперты ВБ констатировали продвижение страны по таким индикаторам, как "регистрация предприятий" – (41 место против 45-го годом ранее), "подключение к системе электроснабжения" (70-е против 75-го), "регистрация собственности" (17-е против 18-го), "защита миноритарных инвесторов" (1-е против 3-го), "налогообложение" – (50-е против 60-го) и "обеспечение исполнения контрактов" (6-е против 9-го). Тем не менее, нынешний отчет вошел в диссонанс с прошлогодним, когда Казахстан совершил рывок, поднявшись на 35 место с 51-го, которое страна занимала , в рейтинге Doing Business 2016.

Однако специалист по развитию частного сектора Всемирного банка в Казахстане Ералы Бексултан считает, что по итогам нынешнего отчета страна показала неплохой результат, даже при его разительном отличии от прошлогоднего рывка.

"Если сравнивать с регионом, то это все равно очень хорошее и высокое место, - заявил Ералы Бексултан. - Что касается изменения рейтинга по сравнению с прошлым годом, здесь надо понимать, что данный рейтинг является относительным: каждый год несколько сотен стран занимаются реформированием, и предсказать движение той или иной страны в этом рейтинге очень сложно. Другими словами, чтобы даже оставаться на своем месте в этом рейтинге, нужно бежать изо всех сил. И если с этой точки зрения подходить, то Казахстан делает очень хорошую работу, если даже при таком уровне конкуренции он все равно проводит реформы и остается лидером по региону", - добавил он.

Из ближайших географических соседей Казахстан в Doing Business 2018 обошла только Россия, поднявшаяся с 40-го на 35 место. Прошлогодний рывок Казахстана - на 16 строчек вверх - повторил Узбекистан, но при этом он только 74-й в нынешнем рейтинге, Кыргызстан стал 77-м, Таджикистан - 123-м. Из стран постсоветского пространства, помимо России, Казахстан опережают Грузия (9 место), Эстония (12 место), Литва (16 место) и Латвия (19 место). Чтобы "достать" их в этой табели о рангах, Казахстану необходимо от количества реформ (в этом отношении Астана занимает второе место после Грузии, 41 реформа против 47-ми за 15 лет) переходить к их качественному наполнению - и в этом отношении, считает Бексултан, республика гораздо ближе к лучшим мировым практикам, нежели ее соседи по рейтингу.

"В Doing Business измеряется как относительные рейтинги, так и абсолютные, и в плане достижения передовых рубежей абсолютный рейтинг мне кажется важнее, потому что он показывает удаленность состояния дел бизнесс-климата в стране от глобальных лучших практик, - говорит представитель ВБ. - Так вот, в этом году несмотря на то, что относительный рейтинг Казахстана уменьшился, абсолютный его рейтинг был улучшен. То есть на мой взгляд, это более важный показатель, который показывает, что страна относительно лучших практик мира движется вперед", - добавил он.

Его позицию разделяет и директор глобальной программы по развитию торговли и конкурентоспособности Группы Всемирного Банка Сесиль Фруман.

"По удаленности от передовых рубежей Казахстан имеет рейтинг, равный 75,4 %: это значит, что страна уже прошла три четверти пути, чтобы быть признанной лучшим реформатором", - сказала она на презентации отчета в Астане 1 ноября, подтвердив, что этот индикатор не всегда соотносится с местом страны в текущем рейтинге. Потому что чем выше место в абсолютном рейтинге, тем меньше остается пространства для реформирования - оно просто переходит от количественных показателей к качественным.

С точки зрения же качественного наполнения реформ Астане, с точки зрения представительницы ВБ, необходимо сосредоточиться на развитии информационных технологий, обеспечении обратной связи от бизнеса и объективной оценки эффективности проведенных и проводимых реформ.

"Если говорить о будущем, то мы видим определенные возможности по ликвидации разрывов, которые имеются в регулятивной деятельности, и могут быть проведены либо за счет внедрения информационных технологий, которые ускоряли бы процессы, либо за счет внедрения механизма улучшения реальной обратной связи с частным сектором и создания цикла получения подобных отзывов, - сказала Фруман. - И крайне важно продолжать работу по оценке эффективности воздействия: вы должны иметь систему, позволяющую документировать проводимые реформы и получаемые результаты, то есть мы должны видеть, как реформы реально меняют ситуацию на местах. Соответственно, чиновники должны становиться более клиентоориентированными, обеспечивать большую прозрачность своей деятельности и в большей степени быть ориентированными на поддержку частного сектора", - заключила она.

Казахстан. Весь мир > Приватизация, инвестиции > kursiv.kz, 2 ноября 2017 > № 2380942


Казахстан > Транспорт. Образование, наука > dknews.kz, 2 ноября 2017 > № 2380713

Авиация – путь к мечте…

Отечественный авиарынок терпит нехватку квалифицированных технических кадров и летного состава. На этой неделе руководство национального авиаперевозчика Air Astana официально объявило о запуске кадрового проекта: «Примерь мечту».

Айгуль БЕЙСЕНОВА, фото автора

Рынок труда испытывает нехватку квалифицированных кадров. Собственными усилиями, без привлечения государственных средств, национальный авиаперевозчик Air Astana с 2008 года занимается подготовкой высококвалифицированных пилотов для своей компании. К участию в проекте «Примерь мечту» приглашаются граждане Республики Казахстан, мечтающие о небе, те, кто готов усердно и серьезно учиться.

По словам президента авиакомпании Air Astana Питера Фостера, сегодня штат сотрудников составляет 5000 человек, а парк авиалайнеров состоит из 31 самолета.

– Air Astana выполняет рейсы по 65 международным и внутренним маршрутам. В планах расширение флота до 64 авиалайнеров в течение следующих 10 лет, штат сотрудников до 2020 года увеличится на 11%. В этой связи, авиаперевозчику требуются пилоты, инженеры, механики, бортпроводники и обслуживающий персонал.

Для решения кадровой проблемы руководством авиакомпании был внедрен крупнейший образовательный проект – программа обучения пилотов Ab-Initio. Второй пилот «Боинг-757/767» Тимур Машуров поделился своими воспоминаниями, сказав, что он является генеральным менеджером Федерации регби Казахстана. А в 2011 году он подал документы по программе первоначальной подготовки пилотов Ab-Initio Air Astana.

– До этого вся моя жизнь была связана с регби. Я стал мастером спорта международного класса. Однако, какое бы место ни занимало регби в моей жизни, мне очень нравится авиация. Моя следующая мечта стать командиром воздушного судна. Главное – не останавливаться, тем более, когда есть сильное желание осуществить мечту, — говорит пилот.

По его словам, отбор участников ведется на постоянной основе и включает несколько этапов. Претенденты, успешно прошедшие все этапы отбора, свободно владеющие английским языком и хорошими знаниями в области физики и математики, получат возможность обучаться в лучших летных учебных заведениях мира.

Существуют необходимые требования в соответствии с международными стандартами, возрастной ценз пилотов определен от 18 до 34 лет. Помимо знаний требуется крепкое физическое здоровье, все пилоты регулярно проходят врачебно-летную экспертную комиссию. С 2008 по текущий год около 200 юношей и девушек прошли обучение в США, Ирландии, Испании, получив квалификацию вторых пилотов. Ежегодно в летном центре Хереса в Испании и Корка в Ирландии обучаются 24 кадета. В 2018 году планируется увеличить количество кадетов до 40 человек. Примерно $200 тыс. компания Air Astana затрачивает на обучение каждого кадета. После трудоустройства в течение длительного периода эта сумма постепенно возмещается вновь обученными пилотами. По-прежнему остро стоит вопрос нехватки технического персонала и сотрудников в сфере обслуживания. Впервые в Казахстане авиакомпания Air Astana с нуля запускает уникальную программу по подготовке авиатехников международной квалификации. В 2018 году стартует программа подготовки авиатехников PART-66. За один курс продолжительностью 16 месяцев планируется обучать 15 человек. По завершении курса соискатели получают одну из двух специальностей: «техник-механик» или «техник-авионик». Не менее востребованная профессия в авиации – бортпроводник. В авиакомпании работает 1120 бортпроводников. Air Astana осуществляет отбор кандидатов, которые владеют 3 языками (казахским, русским, английским), умеют слаженно работать в команде и обладают стрессоустойчивостью, необходимой в кризисной или аварийной ситуации.

Вице-президент по управлению персоналом и административным вопросам АО «Air Astana» Евгения Ни отмечает, что, связав свою жизнь с авиацией, соискатели получат интересную, востребованную профессию.

Казахстан > Транспорт. Образование, наука > dknews.kz, 2 ноября 2017 > № 2380713


Россия > СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 ноября 2017 > № 2378680 Павел Врублевский

Русский подход: почему на Западе иначе регулируют интернет

Павел Врублевский

владелец платежной системы Chronopay

Регулирование интернета в России заметно отличается от зарубежных практик. Почему так происходит?

Как говорил Умберто Эко (его роман «Имя Розы» - лучшее произведение всех времен о цензуре): «Основная проблема современной интернет-цивилизации и социальных сетей заключается, быть может, в том, что расплодилась масса идиотов, вещающих с таким апломбом, будто им позавчера вручили Нобелевскую премию». Эта цитата достаточно категорична, все-таки государство должно регулировать интернет, но без излишеств. Однако наша страна пошла как всегда своим путем и создала Роскомнадзор. Нигде в мире исполнение требований закона в отношении интернета не возлагается на одно телекоммуникационное ведомство (в этом участвует много заинтересованных сторон). В России другие структуры задействованы лишь формально, среди них — ЦБ, Минфин, Минсвязь, суды, прокуратура.

В других странах мира решение заблокировать какую-либо информацию в интернете, осуществляется одновременно группой ведомств и строго в рамках своих полномочий, но в отношении противозаконного бизнеса в основном применяется не блокировка страниц, а блокировка платежей. В США и западном мире доминирующая роль в цензуре глобального интернета принадлежит банковским институтам и платежным системам Visa и Mastercard. Наиболее ярким примером эскалации воздействия служит история с сайтом Wikileaks и борьбы с ним Visa и Mastercard, завершившаяся переводом платежной инфраструктуры Wikileaks в Исландию и переводе платежей на биткоины.

Порой принуждение осуществляется и через телекоммуникационные каналы, но как правило по решению суда. К примеру недавно произошла конфискация доменного имени биткоин-биржи с русскими корнями BTC-E в США. Но создание нового домена и сервера занимает короткое время и их блокирование редко помогает, поэтому блокируют платежные каналы. Но все же Visa и Mastercard — это ключевые регуляторы интернет-коммерции в мире.

Существует отлаженный механизм блокировки — в октябре 2017 года Visa и Mastercard заблокировали эмиссию предоплаченных карт системы Wavecrest для большинства биткоин-кошельков включая TenX, в августе Paypal, Visa & Mastercard объявили о блокировании групп ненависти в интернете, в мае 2016 года было заявлено о блокировании платежей VPN сервисов, в ноябре 2016 года – под блокировки попали сайты по трейдингу бинарных опционов в Канаде и появился очередной блок от Visa и Mastercard для табачной индустрии в США (в него включили новомодных вэйперов).

Но Россия — уникальная страна и ищет свой путь. Правила Visa и Mastercard и логика самих платежных систем у нас извращены банками и не беспокоят никого. В результате правового и системного провала с регулированием платежных систем Роскомнадзор был обречен на скандалы и тотальную неэффективность. За последние годы в России было принято огромное количество противоречивых законов ограничивающих отрасли онлайн-казино, спортивных ставок, форекс-компаний, бинарных опционов и других подобных отраслей, каждая из которых ожидаемо устроила свою гонку регистраций доменов с регулятором.

В современной ситуации ведомство в принципе не способно выполнять эффективно свою роль и с каждым новым ограничительным законом начнутся новые скандалы. Возможно, подобное положение дел в чем то так и было задумано. Как говорится, строгость законов в России компенсируется не обязательностью их исполнения. Принимая очередное законодательное ограничение в отношении бизнеса в интернете власть явно не спешит реально вводить его в действие для всех и сразу и возможно поэтому и игнорирует общемировую практику использования платежных систем, поскольку с Visa и Mastercard не получится разделять запрещенный бизнес на «правильный» от «правильных людей» и запрещенный, там либо заблокировать сразу для всех либо не трогать вообще.

В результате в попытке отрегулировать интернет в России силами одного Роскомнадзора сложилась картина, при которой само по себе ведомство оказалось перегружено — посмотрите на статистику блокировок сайтов. Роскомнадзор блокирует доменные имена тысячами в неделю. По сообщениям ТАСС, за пять лет к августу 2017 года Роскомнадзор заблокировал 275 000 сайтов. Такого положения дел нет по определению и не может быть ни в одной стране мира.

Некоторые странные игры с регулятором и представить невозможно. Ну какой смысл блокировать Pornhub и устраивать шоу на весь мир с обменом твит-сообщениями и бесплатными доступами и реверансами? Но наблюдать еще 3 млн порносайтов в Рунете?! Разночтений законодательству много. Например, многие начинаеют утро с абсолютно незаконного ресурса с точки зрения закона о персональных данных — Facebook, но не могут зайти на LinkedIn, потому-что он заблокирован по той же причине.

Законы, которые не соблюдаются, дискредитируют власть. В мире ресурсы могут ускользать от технического регулятора неделю-другую, но затем компании-нарушителю перекрывают переводы через платежные системы и только лишь, если она уйдет в подполье и попробует маскироваться при приеме платежей, то на нее «натравят» силовиков.

В России силовики пришли в Роскомнадзор и собираются отправить в лагеря сотрудников ведомства за махинации с зарплатами. Я считаю, что это действие попытка набрать очки популярности перед выборами. Потому что как ни странно аресты в Роскомнадзоре не вызвали бурных оваций общественности. В российском интернете Роскомнадзор вызывал не вызывал негативных эмоций, потому-что он хотя бы что-то делал или делался вид. В целом же Рунет ввиду тотального игнорирования годами международных практик регулирования был и есть абсолютно беззаконная и бессистемная помойка с тоннами противоправного контента всех видов. Даже анонимный браузер Tor и «даркнет» в России не приживаются за ненадобностью.

Власти создали парадоксальную ситуацию — сначала государство вопреки всей мировой практике создает модель регулирования, которая не способна системно решить поставленные задачи, затем принимает целый ряд малореализуемых законов и отправляет на нары рядовых сотрудников ведомства пытавшихся выполнять за махинации с зарплатами в условиях бюрократизации (похожие примеры есть и в других госведомствах), которые скорее всего были сделаны чтобы нанять адекватный персонал на сложные задачи (айти-специалисты недешевы). Сотрудники Роскомнадзора за годы блокировок по 5000 доменных имен в месяц более-менее разобрались в том, как реально функционирует интернет и бизнес в сети. И если и совершали ошибки, то обычно тут же их исправляли.

В современной России, когда очевидно, что ресурсная экономика вслед за всем миром уходит на второй план, а на первый выходит IT индустрия, «пускать в расход» рядовых сотрудников Роскомнадзора и IT-специалистов глупость . В отрасли и в госаппарате катастрофическая ситуация с IT-кадрами и вообще людей с головой в технологической отрасли.

Россия > СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 ноября 2017 > № 2378680 Павел Врублевский


США > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 2 ноября 2017 > № 2378678 Владимир Михайлов

Портфель для киномана. Сколько можно заработать на инвестициях в кино и сериалы

Владимир Михайлов

исполнительный директор GL Financial Group

В этом году индустрия видеоразвлечений радует инвесторов: акции ряда поставщиков контента выросли на 30-60%. Но чтобы заработать на кино и сериалах, придется отбросить личные вкусы, забыть о громких именах и присмотреться к наиболее массовым и кассовым продуктам

В середине октября компания Netflix побила очередной рекорд. Она и раньше показывала убедительные результаты — число подписчиков перевалило за 100 млн человек еще в первом полугодии.

Однако теперь один из главных поставщиков кино и сериалов в мире превзошел как ожидания аналитиков, так и свои собственные прогнозы. За третий квартал подписчиков стало на 5,3 млн больше, хотя прирост ожидался на уровне 4,5 млн. Выручка увеличилась на целых 30%, до $2,99 трлн, в то время как эксперты прочили цифру не выше $2,77 трлн.

Когда спал легкий ажиотаж, вызванный порцией позитивной статистики, акции торговались на уровне $200 долларов за бумагу. При этом аналитики дружно повысили целевые ориентиры по бумагам компании. К примеру, банк J.P.Morgan теперь рассчитывает на рост котировок Netflix до уровня $242 вместо $225.

Представители финансового конгломерата возлагают большие надежды на четвертый квартал и оригинальный контент, который собирается представить Netflix. Среди самых ожидаемых продуктов — сериал «Охотник за разумом», который спродюсировал Дэвид Финчер, и фильм «Яркость» с Уиллом Смитом в одной из главных ролей.

Однако ключевой секрет привлекательности кроется не в ярких голливудских именах, а в характере роста базы подписчиков. Увеличение аудитории происходит за счет глобального сегмента, а это означает, что расти Netflix может еще долго и очень уверенно.

В восторженных отзывах о перспективах компании несколько раз прозвучал тезис о том, что она доказала свою неуязвимость перед конкурентами. Такой восторг может оказаться преждевременным. Судя по всему, Netflix еще предстоит жесткая конкурентная схватка.

Короли контента

Собственные развлекательные каналы с потоковым видео собираются продвигать сразу несколько цифровых и технологических гигантов, среди которых Apple и Facebook. Серьезная угроза просматривается и со стороны Amazon.com. Подписка на Amazon Video сегодня стоит $8,99 в месяц.

Netflix предлагает членство по той же цене, но для старых подписчиков, которые пользовались услугами ранее 2014 года, действует льготное предложение за $7, 99 в месяц. Если Amazon задастся целью отобрать часть рынка у конкурента, ему не понадобится сильно демпинговать — достаточно небольшой корректировки, которая способна несколько омрачить радужные перспективы Netflix.

Но как бы дешево ни стоила подписка, ее не купят, если подписчикам нечего будет смотреть. Поэтому битва идет не только и не столько за дешевизну и массовость сервиса, но и за контент. По данным разных источников, Facebook уже рыщет по Голливуду в поисках продуктов для аудитории от 13 до 34 лет — без политики, эротики и грубого слэнга.

Тем временем лидирующий по всем фронтам Netflix может лишиться значимой части своего контента. Студия Disney недавно заявила, что намерена отозвать свои фильмы с Netflix, чтобы к 2019 году начать показывать их на собственном потоковом видео-сервисе.

Сначала его планируется запустить в США, затем компания перейдет к глобальной экспансии. Ради новой платформы Disney готов к «значительным инвестициям» в кино и сериалы.

При этом подход многих крупных студий, в том числе Disney, к созданию контента не так уж и отличается от серийного производства Netflix. Миром кино и ТВ-развлечений уверенно правит франшиза, причем не первый год.

Определяющую часть дохода компаниям приносят разнообразные сиквелы и приквелы к успешным киносагам. Ведь намного безопаснее вложить $200 млн в проверенный продукт, который уже понравился зрителям, и снять вторую-третью часть фильма, чем рисковать и предлагать новую историю и новых героев.

Вслед за премьерой

Предновогодний сезон премьер, в рамках которого студии часто выбрасывают в прокат «все лучшее сразу», покажет, на кого следует сделать ставку. Так, после премьеры третьей части «Кунг-фу Панды» в начале 2016 года акции DreamWorks взлетели более чем на 20%.

Компания наконец-то выбралась из убытков и показала прибыль, а затем благополучно продалась глобальному конгломерату Comcast за $4,1 трлн долларов. Пока рынок обсуждал поглощение, стоимость бумаг на рынке выросла почти вдвое.

На ноябрь 2017 года намечены две громкие франшизные премьеры, обе — по сериям комиксов. Disney выпустит «Тор 3: Рагнарек» по комиксам Marvel, а Time Warner — «Лигу справедливости» на основе продукции DC Comics. Релиз помечен как «Часть 1», но на самом деле это пятый фильм в так называемой «расширенной вселенной DC», где обитают Супермэн, Бэтмэн и Чудо-женщина.

Пока рыночные показатели Time Warner смотрятся эффектнее, чем у «студии Микки-Мауса»: за месяц до премьер акции Warner показывают годовой рост более 27% против диснеевских 7%.

И все же по многим параметрам Disney выглядит интереснее конкурента. Во-первых, нет гарантий, что динамика акций Time Warner сохранится. Бумаги и так недешевы, а у студии нет канала для агрессивной экспансии и увеличения числа аудитории, как у Netflix.

К тому же конкурирующая Disney владеет едва ли не самой громкой и кассовой франшизой в истории — «Звездными войнами». Премьера очередной части запланирована на середину декабря. На игровой «Голливудской бирже», где пользователи пытаются предсказать размер сборов того или иного фильма, прогноз для Star Wars в октябре колебался на уровне $780 млн долларов и рос ежедневно по мере приближения премьеры.

Площадка считается неплохим прогнозным инструментом с тех пор, как в 2007 году местные игроки предсказали 32 из 39 номинантов на «Оскар» и семь из восьми обладателей премии. Однако если для фильмов Time Warner сборы в $700-800 млн — это «потолок», то предыдущая часть принадлежащих Disney «Звездных войн» принесла около $2 млрд.

Также не стоит забывать, что Микки Маус рвется на территорию Netflix. Отбирая контент у чужого видеосервиса и имея в запасе самые прибыльные франшизы мира, Disney создает для собственной видеопотоковой площадки огромные преимущества.

Индексы кинозвезд

Тем не менее уповать на одну студию и один кинопроект — крайне опрометчивое решение для инвестора. Самое яркое тому подтверждение — негативный российский опыт. В 2009 году компания Bazelevs, производитель самых кассовых отечественных фильмов, собиралась создать паевой фонд для съемок фильма «Елки».

Поскольку компания не котируется на бирже, средства решили аккумулировать в закрытом ПИФе на базе «Тройки Диалог». Пока регулятор дал «добро», время для съемок было упущено, пришлось создавать другой фонд — уже для мультфильма «Смешарики». Затраты на продукт с учетом маркетинга оценивались примерно в $10 млн, но в прокате мультфильм собрал на $1,5 млн меньше.

В дальнейшем сборы существенно выросли за счет продажи прав на телетрансляцию и продажи тематических игрушек. Однако провал на первом этапе поубавил энтузиазма в отношении киноинвестиций.

Теперь вкладывать стараются сразу в несколько проектов, но инвестиционные кинофонды по-прежнему остаются редким явлением и, как правило, привлекают ограниченный круг лиц, так или иначе связанных с кинобизнесом.

Рядовому инвестору по-прежнему проще зарабатывать на западном кинорынке. При этом не стоит забывать о российских уроках и грамотно диверсифицировать свой портфель. А главное, не увлекаясь собственными кинопредпочтениями.

Несколько лет назад один из пользователей площадки Stockerblog Фред Фулд предложил свою модель портфеля и назвал ее «Индекс Анджелины Джоли».

Инвестор включил в модель все компании, которые производят, продают и транслируют видеопродукцию с участием актрисы — Sony Viacom, Time Warner, News Corp, General Electric, а также DreamWorks, Disney и Comcast. С января по декабрь 2009 года «Индекс Джоли» вырос на 22%, в то время как всем известный Dow Jones Industrial поднялся всего на 16%.

Такой результат, подогреваемый популярностью актрисы, спровоцировал небольшой бум селебрити-индексов. Начинающие и полупрофессиональные инвесторы составляли портфели в честь самых разных актеров — от Пэрис Хилтон до вечного Гарри Поттера — Дэниэла Рэдклиффа. Но ни один из них не выстрелил и не вошел в нормальную инвестпрактику.

Успех «Индекса Джоли» в первую очередь строился на простом принципе: успешные актеры работают с успешными компаниями. Однако сейчас, когда миром развлечений правят бесконечные франшизы и несчетные сериалы, значимость актеров не то чтобы сходит на нет, но явно снижается.

Новыми культовыми персонами стали режиссеры, к именам которых привязаны громкие релизы. Впрочем, исходя из «режиссерского» принципа портфель особенно не диверсифицируешь: рынок сделал их довольно моногамными в отношениях со студиями. Так, Джордж Лукас давно продал все права на «Звездные войны» тому же Disney.

А Джэймс Кэмерон, который снял суперкассовый «Аватар» (и планирует снимать следующий), работает на базе 20th Century Fox и привлекает к участию только небольшие авторские студии, которые не котируются на рынке.

Таким образом, собирая свой инвестиционный портфель, лучше с самого начала отодвинуть персоналии и личные вкусы на второй план и руководствоваться неумолимой рыночной логикой. Особенно с учетом того, что погоду на рынке сегодня определяет массовый успех проверенных продуктов, которые далеко не всем по нраву.

США > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 2 ноября 2017 > № 2378678 Владимир Михайлов


Израиль. Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 2 ноября 2017 > № 2378672 Алексей Филатов

Слежу за тобой: методика израильских спецслужб поможет выявить мошенника в компании

Алексей Филатов

Научный руководитель направления профайлинга компании SearchInform

Найти виновных можно, даже когда программные средства защиты оказались бессильны

За последние два года 48% российских компаний столкнулись с экономическими преступлениями. Это значительно ниже результата за 2014 год (60%), но выше общемирового показателя (36%). Среди самых «больных мест» в наших организациях — присвоение активов, мошенничество в сфере закупок, взяточничество и коррупция. Инциденты обычно расследуют службы безопасности с помощью специальных программ (например, DLP-систем). Но если таких инструментов нет или их недостаточно, то компания может прибегнуть к опыту израильских спецслужб.

Приведу пример из личной практики. Служба безопасности банка, входящего в топ-20 крупнейших в России, заподозрила одного из топ-менеджеров в торговле инсайдом. Он работал с финансовыми инструментами и знал, когда и какие деривативы нужно покупать и продавать, как поступать с акциями, чтобы получить максимальную выгоду. Одни из клиентов как будто стали «угадывать» чаще, другие реже. Это можно было бы списать на случайность, но руководство банка решило убедиться, что никто из клиентов не пользуется покровительством топ-менеджера.

Информация, собранная DLP-системой, подтвердить подозрения не помогла. А открытая проверка полиграфом могла бы испортить рабочие отношения и демотивировать сотрудника, если бы тот оказался невиновен. В итоге банк решил обратиться к профайлингу. Под видом кадрового обучения я пообщался с менеджером лично. Его психологический портрет, реакции и невербальные жесты говорили о том, что подозрения банка могли быть оправданны. Расследование продолжили — третья беседа с топом принесла признание: он действительно сблизился с некоторыми клиентами и помогал им принимать верные решения, за что получал вознаграждение. Чем закончилась история, не скажу: на получении признания моя работа закончилась. Но банк раскрыл инцидент, используя технологии профайлинга.

Первыми прогнозировать поведение людей начали в 1960-е в полиции Израиля, на очередной волне терактов. Силовики оценивали эмоции авиапассажиров по их микровыражениям и стремились выявить преступные намерения. Но с тех пор профайлинг продвинулся и стал использоваться шире: для разоблачения мошенничества, управления кадрами, повышения продаж и просчета рисков личности для окружающих или бизнеса. Причем силовикам в аэропортах тяжелее, чем компаниям: у первых почти нет времени на общение, и оценку приходится выносить на лету. С работой «на месте» куда проще.

Есть преступление и круг подозреваемых, но нет зацепок: что делать

Человеку свойственно симпатизировать людям со схожими убеждениями, поэтому сотрудникам компании трудно быть объективными. Но все же, если инцидент произошел, есть подозреваемые, а зацепок и возможности пригласить эксперта у вас нет, используйте приемы профайлинга самостоятельно. Вот базовая схема.

Освободите полчаса и соберите людей вместе. Озвучьте проблему, обстоятельства, которые уже ясны, и последствия. Расскажите, как будете расследовать инцидент, что ждет виновных и тех, кто поможет разобраться. Ваша цель — «надавить» на причастных и успокоить остальных. Через 15-20 минут тем, кому нечего скрывать, станет скучно. Они расслабятся (и это будет видно по позам), станут отправлять смс и смотреть в окно. Вам нужны другие — люди, которые напряжены, контролируют происходящее, внимательно слушают и следят за реакцией коллег. Выяснить, что «держит» этих сотрудников, поможет индивидуальная опросная беседа.

И это следующий этап, где читать реакции будете уже вы. Цель — понять, где подозреваемый лжет и что на самом деле думает. Базовая стратегия опроса выглядит так:

• Говорите о расследуемом событии (о чем предстоит разговор; зачем, по мнению сотрудника, его вызвали; как он относится к этому разговору и что знает о происшествии?)

• Обсуждаете причины и участников инцидента (что, по мнению опрашиваемого, могло вынудить мошенника к действиям; как бы он вел расследование; о чем, спрашивал бы подозреваемых?)

• Поднимаете тему личного участия в преступлении (кого подозревает сотрудник; по его мнению, действия были намеренными или случайными; почему он сам такого не сделал бы; как считает, почему его самого нельзя исключить из числа подозреваемых?)

• Выясняете отношение человека к мошеннику (за кого, кроме себя, опрашиваемый мог бы поручиться; что, по его мнению, чувствует и заслуживает виновный; имеет ли он право на второй шанс?)

Маркеров для определения причастности к преступлению много. Виновные обычно «не понимают», зачем их пригласили на разговор, и настроены враждебно. В ответах они обобщают уже известную информацию, меняют тему, задают встречные вопросы. Если невиновный человек спокойно заметит, что стал подозреваемым, потому что находился в офисе в момент Х, то мошенник будет с сарказмом заявлять, что следствие задает абсурдные вопросы и впустую тратит его время.

Непричастные готовы рассуждать над тем, кто мог мошенничать. Они приводят аргументы и часто ручаются за кого-то. Аферисты, наоборот, стремятся расширить круг подозреваемых, мол, навредить мог любой. Пока они «продают» положительный образ себя и говорят об ответственности, невинные коллеги могут даже горячиться, ведь их порядочность поставили под сомнение.

Еще один момент: если вы заранее предупреждали персонал о предстоящих беседах, подозреваемый может и не уклоняться от ответов. Наоборот, его речь будет слишком ровной и логичной. Никаких пауз, естественных повторов и возвратов, выверенные и идеально согласованные ответы — все это «маркеры» подготовленности. Человек хорошо заучил «правильную» версию событий и ладно пересказывает ее, иногда используя нехарактерные для себя слова.

И наконец, следите за реакциями подозреваемых. Обычно они довольно яркие, ведь обман всегда стресс. Сделайте вид, что принимаете ложь собеседника, — и увидите сначала облегчение, а потом гримасу презрения: ему удалось вас провести.

Израиль. Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 2 ноября 2017 > № 2378672 Алексей Филатов


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 2 ноября 2017 > № 2378653 Борис Титов

А если снова кризис? Минфин занижает расходы и будущие доходы бюджета

Борис Титов

Сопредседатель «Деловой России», уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей

Минфин решает свою задачу — сбалансировать бюджет как можно быстрее. Расходы на национальную экономику сократятся с 2,8% ВВП в 2017 году до 2,2% в 2020-м, на социальную политику — с 5,5% до 4,4% ВВП.

Госдума приняла в первом чтении проект федерального бюджета. Его критиковали со всех сторон, однако утвердили единороссовским большинством. Как сказал министр финансов Антон Силуанов, «мы живем в тяжелых условиях, нельзя рыхлить структуру бюджета, не надо позволить раскачать финансы государства и довести страну до разрыва».

Антон Германович, собственно, вполне честен. Минфин делает все для того, чтобы свести риски к минимуму. После удара двухлетней давности наша экономическая и финансовая система хорошо сгруппировалась, и новые удары ей не слишком страшны. Проблема в другом — сгруппировавшись, мы совершенно не собираемся вставать на ноги и драться. Давайте уж будем честными до конца, и признаем, что от чтения мантр о достижении среднемировых темпов роста тоже ничего не изменится.

Тот небольшой рост, что мы имеем сейчас — это результат ползущей вверх после провала цены нефти. Что будет дальше — неизвестно. О том, чтобы не было хуже, правительство позаботилось, инструментов для того, чтобы становилось лучше — не представило. Ни один драйвер потенциального роста, кроме цифровой экономики, количественно не поддержан. Но и цифровая экономика станет настоящим двигателем лишь в том случае, если новые технологии будут поддержаны масштабной модернизацией «базовых» секторов экономики. В противном случае все сведется к созданию цифровых платформ, которые облегчают торговлю импортными товарами без существенного макроэкономического результата. А поддержка малого предпринимательства, по крайней мере, в первом чтении бюджета, сокращена просто в разы.

Минфин решает свою задачу – сбалансировать бюджет как можно быстрее, и делает это, урезая расходы. В 2018 году их предлагается снизить на 352 млрд рублей, в 2019 году — еще на 155 млрд руб. То есть не менее чем на 7,5% в постоянных ценах.

Расходы на национальную экономику сократятся с 2,8% ВВП в 2017 г. до 2,2% в 2020 г. На социальную политику — с 5,5% ВВП в 2017 г. до 4,4% в 2020 г. Ожидается некоторое увеличение затрат на оплату труда в бюджетном секторе, однако индексация пенсий не превысит уровня инфляции, а страховые пенсии в реальном выражении за три года сократятся на 1,6%.

Задача сбалансировать бюджет решается очень успешно. На 2018 год запланирован его дефицит в 1,3% от ВВП, на 2019 и 2020 годы — не более 0,8% ВВП. Вопрос в том, какова цена этого достижения для экономики.

Минфин занижает будущие доходы. Нефть не будет стоить так дешево, как это предусматривается в проекте бюджета. Понятно, что делается это из соображений «лучше перестраховаться втройне», но если бы мировоззрение экономической власти вдруг изменилось, нацелившись на развитие, то деньги на это развитие нашлись бы. Стоит отметить, что предельная жесткость верстки расходов и сегодня влечёт за собой отрицательные последствия, о которых редко упоминают. В частности, поскольку в начале финансового года доходная база занижается, бюджеты (в том числе региональные) не успевают профинансировать необходимые экономические меры, даже если ресурсы для этого существуют.

Например, по отчетам Казначейства РФ, к концу финансового года плановые значения расходов региональных бюджетов пересматривались в сторону значительного увеличения (до 26% от первоначального плана), однако выполнить новый план не удавалось никогда. Реальный уровень расходов оказывался лишь на 3-6% выше, чем планировалось в начале года, а отставание от обновленного плана составляло 7-9%. В результате потенциал экономического роста не использовался полностью.

Помимо прямых потерь от неполной реализации бюджетных возможностей (в первую очередь, в плане повышения уровня жизни населения через бюджетные выплаты и трансферты в натуральной форме), экономика несет и косвенные потери, связанные с пониженным конечным спросом.

Между тем, решить задачу балансирования бюджета можно и не такими «монашескими» мерами. Я уже сказал, что цены на сырье практически наверняка будут выше тех, что заложены в бюджет, а кроме того, финансовое стимулирование роста само по себе работает на расширение налоговой базы, то есть на увеличение источников дохода.

По оценкам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, в случае, если расходы в реальном выражении сохранить на уровне 2016-2017 годов, в 2019 году дефицит федерального бюджета составит не более 200 млрд. рублей. А уже в 2020 году бюджет может быть исполнен с профицитом в размере 500 млрд. рублей. И именно на это время можно было бы перенести реализацию нового бюджетного правила без необходимости выбора между индексацией расходов на уровне инфляции и накоплением «подушки безопасности».

В таком бюджет не тормозит экономическую динамику, а государственный долг на конец 2020 г. лишь на 1,5-2 процентных пункта превысит уровень, заложенный в проект бюджета.

А пока что, похоже, выигрывает подход «хорошо стоим». Хорошо – согласен, но все-таки стоим.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 2 ноября 2017 > № 2378653 Борис Титов


Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 ноября 2017 > № 2378650 Алексей Чекунков

ЦБ как стартапер. Почему в России стоит легализовать криптовалюты и ICO

Алексей Чекунков

генеральный директор Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона

У России появился редкий шанс стать лидером в ключевой технологии, которая изменит мир. Чтобы его использовать, нужно принять риски и действовать как стартап

Только за последние несколько месяцев в мире было выпущено более 1 тыc. новых приложений на блокчейне, в которые анонимные энтузиасты вложили $1,3 млрд. Перспективы захватывают дух и порождают азарт — стоимость родоначальника блокчейна, криптовалюты биткоин, выросла за 5 лет в 400 раз. Последний раз подобный ажиотаж наблюдался двадцать лет назад на бирже NASDAQ — в связи с тем, что человечество осознало перспективы интернета. Революция блокчейн происходит еще быстрее, и принцип «победитель получает все» в ее случае работает на все 100%.

По оценкам Всемирного экономического форума, проекты на блокчейне смогут обеспечить до 10% мирового ВВП уже в 2025 году — это почти $10 трлн. Стандарты и технологии, на основе которых будет построена новая реальность, создаются прямо сейчас. Уникальность этой ситуации для России заключается в том, что многие блокчейн- и криптотехнологии созданы россиянами, либо имеют связь со страной — наиболее известным примером является разработчик Ethereum Виталик Бутерин.

Спустя 60 лет после того, что в США до сих пор называют Sputnik Moment, имея в виду шок американского общества от запуска СССР первого искусственного спутника Земли, у России появился шанс выступить не в роли догоняющих, а в роли лидера в прорывной технологии. Сможет ли страна использовать редкий шанс? Ответ на этот вопрос лежит в плоскости диалога между инноваторами и регуляторами.

Страх регулятора

На последнем витке технологического прогресса, когда мир погружался в интернет, отношения государства и бизнеса в новой сфере в целом складывались ровно. Воровство фильмов и музыки, порнография и новые виды медиа хоть и вызывали раздражение ряда стран (наиболее выразительно в Китае), но не подрывали основ государственности.

Блокчейн, криптовалюты и ICO спровоцировали куда более сильные эмоции. Спецслужбы, центральные банки и финансовые регуляторы мира увидели в новом явлении риски фундаментального характера: отмывания преступных доходов, финансирования терроризма, возникновения финансовых пирамид, эрозии национальной денежно-кредитной политики. Эти опасения не являются пустыми, и их действительно стоит проанализировать.

Однако аргумент, что криптовалюты анонимны и используются в противоправных целях, довольно слаб. Электронные записи создаются на реальных компьютерах, и каждый бит при желании можно отследить. Правильно говорить о том, что криптовалюты более анонимны по сравнению с банковскими счетами. Но наличные бумажные деньги являются гораздо более «грязными». Прогрессивные страны от Кении до Швеции прилагают усилия к увеличению доли электронных платежей, двигаясь к полной отмене банкнот. Отказ от бумажных денег на повестке дня даже в стране, где их изобрели: глава центрального банка Китая заявил, что КНР откажется от наличных к 2026 году.

Бум ICO породил много нечестных проектов, собравших деньги с доверчивых инвесторов. Это утверждение похоже на правду. На заре ICO незнакомцы начали доверять незнакомцам раньше, чем появились умные контракты, призванные защитить одних от других. По оценке Народного банка Китая, 90% совершенных ICO не выполнят свои обещания. Однако не стоит недооценивать человеческий разум и силу рынка. Стоимость первых токенов взлетела из-за того, что криптоденег, на которые их покупали, было на $100 млрд, а самих ICO — единицы.

Сегодня капитализация криптовалют около $180 млрд, при этом готовятся десятки тысяч ICO. На рынок выходят умные серьезные игроки. Покупатели быстро научатся отделять «мух от котлет», глупые проекты перестанут получать поддержку рынка и проблемы роста будут решены.

Однако главная причина жесткого отношения регуляторов к криптовалютам заключается в том, что деньги, по их мнению, не могут быть частными — их должно выпускать государство. В книге «Валютные войны» Джеймса Рикардса есть история о том, как в Пентагоне отыгрывали военную ситуацию, при которой Россия и Китай создали совместный банк, перевели туда свои золотые запасы и этот банк выпустил новые деньги, которые стали единственным расчетным средством за российский и китайский экспорт. Долларовая гегемония рухнула.

Благодаря блокчейну эта игра Пентагона приблизилась к реальности: собственные электронные деньги может выпустить любой студент. Пока что биткоин является медленным, неудобным и волатильным средством платежа. Но отсутствие единого центра эмиссии, анонимность и возможность свободно передавать друг другу (без посредничества банков-корреспондентов) сделали десятки криптовалют популярными у миллионов людей. Можно предположить, что как только появится быстрый «суперкоин» со стабильной стоимостью многие национальные валюты ожидает судьба телефонных будок.

Такое будущее, естественно, не нравится центральным банкам, но оно все же не означает конец эры суверенных государств: развитая Европа уже скоро 20 лет как живет без национальных денег, валюты ряда развивающихся стран привязаны к американскому доллару, курс рубля де-факто сильно зависит от цены на Brent.

Гонка на блокчейне

В современном мире целые нации оказались в положении стартапов и вынуждены принимать решения на лету. Япония — третья крупнейшая экономика мира и технологическая сверхдержава — признала криптовалюты средством платежа и выдала лицензии 11 биржам, ведущим торги криптоактивами. Китай, на который когда-то приходилось до 90% от оборота торгов биткоинами, так же резко дал команду «стоп», опасаясь лавинообразного роста вывода денег из страны в обход валютных ограничений.

Швейцария и Сингапур пошли по пути создания регуляторных «песочниц» — экспериментальных режимов при которых инновационные компании получают возможность вести деятельность в отсутствие регулирования, в то время как государственные органы изучают результаты в динамике и формируют нормативно-правовую базу с учетом практического опыта.

Подход «песочницы» как тестового полигона для обкатки технических и регуляторных подходов подошел бы и России. Пока все активность российских участников рынка криптовалют происходит за пределами страны и с чистым минусом для российской экономики.

Сейчас ежедневный оборот сделок с криптовалютами, которые заключают российские инвесторы на зарубежных площадках, составляет около $40 млн. По нашим оценкам, отток капитала из России на иностранные криптобиржи составляет около $1 млрд в год. Мы можем противопоставить ему кратно больший приток капитала в российскую экономику, если решимся на активную конкуренцию на рынке криптовалют и ICO.

В России регуляторы ищут баланс между потенциалом технологии и мгновенными рисками. Например, существует идея, что стоит заниматься блокчейном, но избегать криптовалют. Но ведь именно криптовалюты являются главным приложением на блокчейне, как когда-то браузер стал главным приложением для технологии интернета. Двадцать лет назад могли запретить браузер — там много нехорошего увидеть можно. Тогда у нас не было бы интернет-магазинов, поисковиков, социальных сетей и даже биткоина. Публика в интернете капризная — и пользователи, и креативные умы, которые создают новую реальность, стремятся туда, где вся энергия и деньги, и вряд ли поверят в выхолощенный стерильный «госблокчейн» в отсутствие главных «игрушек».

Кроме того, уже упомянутая технология «умных контрактов» может снять многие вопросы к рынку ICO. Этот инструмент решает проблему недоверия, устанавливая не условные, а механические правила исполнения сделок. Вкупе с искусственным интеллектом и анализом больших данных блокчейн станет тем самым «большим братом», который сделает возможными сделки между незнакомцами в течение секунд. Регистрация бизнеса будет занимать секунды, оформление кредита — секунды, купля или продажа квартиры — секунды. Взыскать долг с недобросовестного контрагента — тоже секунды, хотя в невероятном новом мире быть недобросовестным станет почти невозможно.

Через считанные годы в мире заработают приложения, которые на одном смартфоне почти бесплатно заменят банк, суд, нотариуса, регистратора, депозитарий и аудитора. В создании этой новой умной инфраструктуры примут участие российские специалисты. От принятых сегодня решений зависит, будут ли эти ребята работать в российских или зарубежных компаниях, станет ли блокчейн, как когда-то атом, космос и балет, нашим товаром на экспорт, или мы будем обменивать доступ к всемирной блокчейн-инфраструктуре на нефть и газ.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > forbes.ru, 2 ноября 2017 > № 2378650 Алексей Чекунков


Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 2 ноября 2017 > № 2378283 Дмитрий Шевченко

Uber’ите человека: почему алгоритмы в финансовой сфере надежнее людей

ДМИТРИЙ ШЕВЧЕНКО

исполнительный директор Ассоциации факторинговых компаний

Люди все портят. Они допускают ошибки, грубят друг другу и неожиданно уходят в декреты. Еще они пытаются обмануть, взломать систему или коррумпировать себе подобных. Если человек – вершина эволюции, давайте освободим его от функций, выполнение которых ведет к скатыванию человека с этой вершины. Ударим по люциферизации – уберизацией!

Действительно, возьмем пример такси. Вспомним одноименный сериал, который шел с 1978 по 1983 год в США и весь был построен на человеческом факторе – взаимодействии диспетчеров и водителей и на комедийных ситуациях между ними и их клиентами.

В 2009 году компания из Сан-Франциско заменила диспетчера компьютерным алгоритмом заказа такси. Сегодня она работает в 80 странах, и в каждой из них клиенты жалуются на таксистов (которые справедливости ради совсем не таксисты), а чиновники требуют контроля: «Нам нужен договор на перевозку в письменной форме с уплатой всех налогов!»

В 2017 году автопроизводители соревнуются друг с другом в том, кто быстрее заменит водителя самообучающейся компьютерной программой. Пока российские мужчины продолжают возить биты и «травматы» в салонах, автомобили уже научили их жен парковаться, не касаясь руля. Беспилотные грузовики уже гоняют по пустыням Аризоны. Интервенция их легковыми аналогами городских улиц – вопрос нескольких лет.

Если согласиться с тезисом о том, что 90% информации в мире появились за последние два года, то следующим тезисом должна быть констатация факта: среднестатистический человек не способен обработать растущий поток информации.

Зайдите на любой форум специалистов в области закупок. Обсуждения там – лучшее свидетельство того, что мы живем в мире VUCA, где Volatility (нестабильность), Uncertainty (неопределенность), Complexity (сложность) и Ambiguity (неоднозначность). И этот мир питается федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», тремя сотнями подзаконных актов к нему и регламентом Единой информационной системы закупок (zakupki.gov.ru).

Чтобы выполнить свою трудовую функцию, специалистам по закупкам элементарно не хватает ресурсов процессора в голове. Потому что только высокопроизводительный процессор способен рассчитать НМЦК (начальная максимальная цена контракта. ­ Прим. ред.) по отсутствующей номенклатуре из плана закупок на IV квартал следующего года, проверить соответствие процедур сотням приказов Минфина, постановлений и распоряжений правительства РФ, письмам-разъяснениям Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы. И также только процессор способен провести big data mining, чтобы ненароком не применить какой-то нормативный акт, утрачивающий силу через сутки после объявления конкурса. Или аукциона. Или одного из десятков способов закупки, который также надо выбрать.

В финансовой сфере эти вопросы успешно решены: алгоритмы скоринга, расчеты полной стоимости кредита, генерация платежных документов и отчетности для регулятора – лишь наиболее явные процессы, из которых исключен человек. Вернее, помещен туда, где ему и надлежит находиться, следуя гуманистической концепции эволюции, – на вершину принятия решения: нажать кнопку «отправить» сейчас или подождать цифр 17:59 на часах.

Однако компьютерная эволюция – ее темпы и направление ­ говорит о том, что человека пора помещать на природу с бокалом сока, а не в правление банка или муниципальную закупочную комиссию. Потому что он все портит и только питает энтропию своими решениями. Принимать осознанное управленческое решение человек должен на основе знания и понимания всей цепочки расчетов, как говорят в ретейле, «от поля до прилавка». Куда это нас привело? К QR-коду на кассовом чеке, который через две-три секунды после покупки отправляется в мусорную корзину супермаркета (суперсапиенсов, увлекающихся подсчетом спичек в коробке, не рассматриваем).

Где же выход? Как выбраться из потока растущей по экспоненте информации, не упуская сути и продолжая принимать невредные решения, до тех пор пока роль не подхватит какая-нибудь нейронная сеть?

На примере отдельно взятого рынка факторинга решение видится в исключении человека из общения двух электронных реестров: товаров, работ, услуг с одной стороны и денег – с другой.

Цифровизация денег (или их криптоаналогов) – уже свершившийся факт. Кеш в российском факторинге не используется минимум лет десять.

Товары, работы, услуги стремительно оцифровываются налоговой службой. Она постепенно становится монополистом информации о движении товаров. На этой же стороне – системы закупок, маркетплейсы и биржи, которых всего только надо научить общаться между собой на одном из компьютерных языков. На «стороне денег» системы идентификации и базы данных поведения рыночных субъектов, включая людей: от справок о судимости директора до графика платежей за канцтовары «дочками» естественной монополии.

Два потока цифровой информации будут сходиться в электронный договор, где решения принимают не юридические лица, а их компьютеры-представители, просчитывающие риски своим искусственным интеллектом, подбирающие существенные условия договора под алгоритм предмета сделки. Они же определят цену. Они же акцептуют уступку. Без участия человека.

Да, такой факторинг теряет многое. Вместо комиссии за «административное управление дебиторской задолженностью» и «премии за риск» клиент будет оплачивать счет за электроэнергию. Вместо отключки на новогодних корпоративах команды электро-факторов будут отключаться на новогоднюю профилактику серверов…

Но это будущее, кажется, лучше настоящего, в котором аналоговый фактор вынужден писать жалобу в Верховный суд из-за того, что водитель десятитонной фуры выпил бутылку кефира из палеты, едущей в распределительный центр «Магнита».

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 2 ноября 2017 > № 2378283 Дмитрий Шевченко


Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 2 ноября 2017 > № 2378282 Олег Сирота

Наш выбор: Россельхозбанк понимает проблемы фермеров

ОЛЕГ СИРОТА

российский сыровар

Я – сельский труженик. Варю сыры, делаю наш российский пармезан. Сейчас мы запускаем молочную ферму, так как в производстве сыра главное – иметь качественное молоко. Его должно быть много и оно всегда должно быть под рукой. А решение этой проблемы – иметь свое стадо коров и свою молочную ферму, чтобы не быть зависимым от поставщиков.

Надеюсь, что к концу следующего, 2018 года ферма заработает в полную силу, и сыроварня будет перерабатывать 30 тонн молока в день. Из него мы будем делать три тонны сыра ежедневно.

Обслуживаюсь я в Россельхозбанке, потому что только этот банк реально кредитует сельское производство. Перед тем, как открыть свое дело, я много ходил по банкам с бизнес-планом производства сыра и строительства фермы. И надо мной временами даже смеялись. «Завтра снимут с России санкци, и ты же прогоришь!» – так мне говорили. А для других банков коровник – это сарай с навозом, простите. И да – в результате хождения меня все отправляли с моими идеями в Россельхозбанк. Туда я и пошел.

В РСХБ меня очень хорошо приняли. Правда, с самого начала денег в том объеме, который я просил на реализацию своих идей, мне не дали. Указали на слабые места проекта, за что я сейчас очень признателен! Зато вовремя дали кредит на пополнение оборотных средств под 16% годовых. Но банк в вопросах кредитования фермеров очень прогрессивен – в этом году я получил кредит в размере 6 миллионов рублей под 5% годовых! Это связанные деньги, я не могу потратить их ни на что другое, кроме производства молока. Сельхозпроизводители могут получить в банке кредиты на семена, на сезонные работы – и это большой плюс банка. И самое главное: там обычно понимают - зачем нам всё это нужно.

В банке много плюсов. Первый – в том, что мне дают средства на развитие моего хозяйства. В банке нет очередей, как, например, в других госбанках, в том же Сбербанке. И конечно, меня устраивает тот факт, что у РСХБ не отзовут лицензию - ведь это госбанк.

Из минусов - у РСХБ ужасно неудобный онлайн-банк, но, вроде бы, над его совершенствованием банк сейчас работает. Мне (как бывшему IT-специалисту) иногда кажется, что платежи в банке очень долго идут, но бухгалтер говорит, что все очень даже нормально. В том же Сбере платеж может и два дня идти, а у нас все происходит в течение дня.

В отделение банка я езжу примерно раз в месяц. Вот недавно ездил оформлять кредитную карту и возил необходимые документы для большого инвестиционного кредита. Для личных целей я пользуюсь Сбербанком и тем же РСХБ. У меня две карты РСХБ и две карты Сбербанка. Но сейчас я хочу отказаться от Сбербанка. Понимаете, в сельском хозяйстве очень важно, когда ты – или тебе – могут быстро оказать помощь. Деньгами. И да, мы, фермеры, используем карты для того, чтобы поддержать друг друга в трудную минуту, даем друг другу деньги в долг. Как даем? Да переводим с карты – с моей, например, на карту другого человека. Мне также помогают. В последнее время Сбербанк стал блокировать такие переводы. А для разблокировки платежа Сбербанк требовать объяснения, зачем я коллеге в долг дал 100 тысяч рублей. Уж не кредитованием ли я занимаюсь? Нет, я просто подставляю плечо помощи тому, кому это сегодня нужно. В следующий раз этот фермер поможет мне.

У вас свой успешный бизнес, но банк не помогает его развивать? Вы устали от постоянных отказов банкиров? Вы не знаете, как правильно построить работу с банком?

Расскажите нам свою историю, и банк вас услышит. Проверено журналистами Банкир.ру.

В случае интереса пишите личное сообщение в группу или на адрес redaktor@bankir.ru.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 2 ноября 2017 > № 2378282 Олег Сирота


США. Афганистан. Евросоюз. Азия > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 2 ноября 2017 > № 2377270 Назиф Шахрани

Назиф Шахрани о Большой Центральной Азии, региональной интеграции и стабильности

Профессор антропологии Университета Индианы Назиф Шахрани десятилетиями изучает Центральную Азию. Его первое полевое исследование (1972-1974 гг.) было посвящено изучению культурной экологической адаптации небольшой группы тюркоязычных кыргызов-кочевников и их оседлых соседей, ваханцев, в северо-восточном Бадахшане, Афганистане, и было обобщено в книге «The Kirghiz and Wakhi of Afghanistan: Adaptation to Closed Frontiers» (1979). С начала 1980-х годов его исследования были направлены на понимание влияния ислама на социальное воображение народа Афганистана в отношении их будущего и влияние таких изображений будущего на их действия и действия. В частности, он изучал отдельные мусульманские семьи Узбекистана в более широком контексте советского прошлого и господствующей «политической культуры научного атеизма».

Оригинал интервью на английском языке доступен здесь.

— Вы — известный учёный, который провел немало антропологических исследований в Центральной Азии. В последние годы становится популярной идея «большой Центральной Азии», согласно которой постсоветская Центральная Азия рассматривается в единой связи с Южной Азией и с Афганистаном, в частности. Насколько, на Ваш взгляд, эта теория обоснована антропологически? Как 25 лет независимости способствовали обмену между этими странами, в частности, между людьми? Есть определенные миграционные потоки, обмен туристами и студентами, но политические и экономические связи все ещё остаются недостаточно развитыми, не так ли?

Да, я думаю, это хорошие вопросы. Еще не поздно. К сожалению, лидеры Центральной Азии слишком долго приходили к осознанию этого. Эти регионы, возможно, имеют гораздо больше общих интересов друг с другом, чем с Россией или Западной Европой. Отношения между Центральной Азией, Юго-Западной Азией и Ближним Востоком имеют очень долгую историю, уходящую вглубь веков на 1300 лет, со времен прихода сюда ислама и даже еще раньше с древних времен. В исторические периоды, по крайней мере, с момента подъема ислама, эти регионы – Центральная Азия, Индийский субконтинент, Иран, Турция, а также Ближний Восток и Северная Африка – имели очень близкие отношения, как коммерческие, так и политические, культурные, образовательные и религиозные. Более того, чем быстрее эти регионы наладят между собой связи, тем лучше будет их народам.

Эти искусственные, навязанные европейцами линии границ разъединили родственные народы, а их общие культурные традиции начали все больше отдаляться друг от друга, двигаясь в разные стороны. В республиках бывшей советской Центральной Азии народы русифицировались и сближались с русской культурой; на Индийском субконтиненте они англизировались и двигались в сторону британской культуры.

Печально, что национальные границы здесь были определены и навязаны извне – например, русскими в Центральной Азии, Францией и Великобританией в юго-западной Азии и на Ближнем Востоке. Конечно, мы все знаем, что в 18 веке европейцам самим приходилось воевать за свои национальные границы, создавать независимые государства, со своими флагами, названиями, государственными гимнами и прочим. Однако, в течение последних 65-70 лет они осознали, что эти границы были не такими уж и полезными, и поэтому они создали Европейский Союз. ЕС свёл к нулю значение тех границ, за создание которых они так ожесточённо воевали. К сожалению, народы Центральной Азии и соседних с ней регионов не создавали своих границ и не воевали за них друг с другом, не было этого ни на индийском субконтиненте, ни в арабском мире. Их государственные границы были созданы европейцами, с тех пор они прочно закрепились и сейчас они готовы воевать друг с другом, чтобы их защитить. Эти искусственные, навязанные европейцами линии границ разъединили родственные народы, а их общие культурные традиции начали все больше отдаляться друг от друга, двигаясь в разные стороны. В республиках бывшей советской Центральной Азии народы русифицировались и сближались с русской культурой; на Индийском субконтиненте они англизировались и двигались в сторону британской культуры. Некоторые арабские и северо-африканские страны оказались под влиянием Франции. Так что это вопрос времени, когда лидеры этих стран попробуют объединиться и создать свой Центрально-азиатский, Юго-западный и Ближневосточный Союз, чтобы защитить свои интересы от китайского, российского, западно-европейского и американского проникновения в регион.

— Как мы можем связать этот регион, разрываемый ожесточёнными этническими и религиозными конфликтами? Нужно и реалистично ли это вообще? Есть ли примеры этого в истории?

Я не думаю, что у нынешних конфликтов в регионе и вне его существуют религиозные корни. Это Европа и Россия пытаются нас убедить, что эти конфликты религиозные. Это не так. Они в основе своей политические. Они проистекают из-за конкуренции за доступ к ресурсам этих регионов. Русские хотят продолжать контролировать ресурсы в своих бывших колониях, американцы хотят иметь свою долю, теперь и китайцы выходят на сцену и, конечно, европейцы с давних пор были вовлечены в этот процесс. Так что, я думаю, мы должны прийти к пониманию того, что наши религиозно-сектантские различия в самом исламе не являются источником конфликта. Причина конфликтов – это инструментализация нашей веры внешними силами, а также безответственными местными правящими элитами стран региона. Национальные лидеры приписывают конфликтам религиозный характер для того, чтобы оправдать свою диктатуру и деспотичное правление. Это суть проблемы. Я думаю, люди в этом регионе должны осознать это и потребовать, чтобы политическая система в этих регионах стала более демократичной, уделяла больше внимания рассмотрению прав человека на основе исламских ценностей справедливости и мирного сосуществования. Исламских ценностей, которые на протяжении тысячи лет помогали народам региона жить вместе, как мусульманам, вне зависимости от их языковых, этнических или сектантских различий.

Мы можем восстановить относительное спокойствие доколониальных времён, если осознаем, что политизация религии, языка или национальности – это «отравленные подарки» западного колониализма. Созданные ими проблемы, такие как закрытие границ и пограничные споры — абсолютно новые, они препятствует торговле и обмену, блокируют людские потоки, сотрудничество в сфере образования и науки, перемещение товаров и услуг внутри и между регионами. Из-за искусственно созданных стран и тяжелых условий сейчас люди из Центральной Азии, Афганистана и Юго-Западной Азии вынуждены искать работу в России или в Западной Европе или смотреть, как происходит «утечка мозгов» даже в Америку. Вот это и есть настоящая природа проблем региона. Я думаю, если бы руководители стран самого региона смогли преодолеть межличностные разногласия и наладить сотрудничество, народы Центральной Азии, Южной Азии и Ближнего Востока могли бы создать мощный экономический и политический блок. Блок, который бы мог противостоять будущему проникновению Китая, а также ликвидировать существующую российскую, американскую и европейскую эксплуатацию своих природных ресурсов, которая стала причиной бедности и конфликтов внутри регионов и между ними. Но для этого необходимо мудрое руководство со стороны самих государств, а также настойчивость со стороны народов региона в создании лучшего и более справедливого правления. Тогда более инклюзивные политические и экономические системы в свою очередь позволят решать мириады проблем этих регионов, такие как бедность, безработица, отсутствие возможностей для увеличивающегося молодого населения.

— Но разве американские и китайские инициативы в регионе не могут способствовать его интеграции? Возможно, только Россия не разделяет идею коннективности этих регионов ( им не нравится теория «большой Центральной Азии»)?

«Один пояс, Один путь», возрождающая древний Шелковый путь – очень хорошая идея, но не должно быть так, чтобы Китай стал единственным бенефициаром этого проекта.

Обе эти страны имеют глобальные имперские амбиции. Новые империи 21-го века называются «трастовыми империями» или «империями по приглашению». Эти новые империи держат свои целевые страны в состоянии перманентных политических и/или экономических беспорядков. Чтобы у малых стран всегда была потребность позвать на помощь или пригласить великие державы, такие как Америка или Китай, на правах «большого брата» вмешаться в эти беспорядки и решить их национальные или региональные проблемы. Это необходимо признать, как совершенно новую форму империализма 21-го века. Новые «трастовые империи» (empires of trust) – это часть реальности нашего времени, будь то американцы, русские, Китай или страны ЕС. Они могут быть полезными или вредными, но народы региона и их правительства должны подходить с умом к вопросу о том, как использовать их присутствие в регионе.

Этот регион имеет очень молодое население и если бы они были достаточно образованы, вооружены эффективными знаниями и необходимыми навыками, они были бы самым большим богатством Центральной Азии

Например, новая китайская инициатива «Один пояс, Один путь», возрождающая древний Шелковый путь – очень хорошая идея, но не должно быть так, чтобы Китай стал единственным бенефициаром этого проекта. Мы должны действовать с умом в вопросе о том, как продвигать наши собственные интересы наряду с интересами Китая в регионе или американскими и европейскими интересами. Я считаю, что развитие наземных и морских коммуникаций для облегчения транснациональных потоков энергии или увеличения торговли и обмена в регионе, все это очень позитивные изменения. Но не должно быть так, что природные ресурсы, углеводородное сырье или гидроэлектроэнергия будут забираться и использоваться великими державами, в то время как народы этих стран опять останутся в нищете, не получая никакой выгоды от своих собственных природных ресурсов или растущего человеческого капитала в лице их молодого поколения.

Вы помните, что этот регион имеет очень молодое население и если бы эти молодые люди были достаточно образованы, вооружены эффективными знаниями и необходимыми навыками, они были бы самым большим богатством Центральной Азии, Западной Азии и Ближнего Востока. Но опять, это требует мудрого и ответственного руководства, которое бы могло использовать возможности, приносимые в регион великими державами, в частности, с возрождением древнего Шелкового пути.

— Является ли Афганистан причиной радикализма в Центральной Азии? Насколько обоснованы опасения распространения экстремизма?

После развала Советского Союза его государства-преемники в Центральной Азии стали чрезвычайно автократичными по отношению к своим народам приняли жёсткую анти-исламскую и анти-религиозную политику.

Нет сомнений в том, что проблема Афганистана последних 40 лет уходит корнями в интервенцию в эту страну со стороны бывшего Советского Союза. То необдуманное решение советского руководства привело к возникновению в Афганистане массового сопротивления в форме исламского джихада против коммунизма и Советов. Американцы, саудиты и некоторые европейцы в условиях холодной войны использовали это как возможность для своей борьбы с бывшим Советским Союзом. Это действительно было всеобщее сопротивление народов Афганистана против советской агрессии, которая привела к глобализации джихада. То есть, мусульмане со всего мира прибывали на помощь афганским моджахедам. Многие тысячи мусульман со всего мира участвовали в джихаде Афганистана, и конечно, они получили здесь как военные навыки, так и идеологическую радикализацию. Бывший Советский Союз потерпел поражение и в 1989 году был вынужден униженно вывести свои войска из Афганистана.

То, что последовало после развала СССР, открыло совершенно новую фазу политической радикализации в регионе. Крах Советского Союза плюс американское вторжение в Ирак в ходе первой войны в Персидском заливе стали главными факторами, определяющими траекторию развития радикализма — в регионе и в глобальном масштабе. После развала Советского Союза его государства-преемники в Центральной Азии стали чрезвычайно автократичными по отношению к своим народам и приняли жёсткую антиисламскую и антирелигиозную политику. Военный триумф афганских моджахедов вопреки ожиданиям не сопровождался созданием обещанного исламского государства. Вместо этого кровавые междоусобные войны, вызванные рядом сложных причин, в конце концов привели к подъему движения «Талибан» и к еще большей войне и нестабильности. Эти изменения сопровождались первыми сигналами глобального террора против США, кульминировавшие в теракте 11 сентября 2001 года, последующей интервенции США и НАТО в Афганистан и американском вторжении в Ирак в 2003 году.

Эти руководители должны признать тот факт, что для решения их критически важных местных, национальных и региональных проблем им необходимо будет опираться на их собственные ценности, их собственную религию и их собственную идеологию, вместо того чтобы отвергать их и становиться ненавистными самим себе, своим народам и культурам.

Как отмечалось ранее, корень проблемы не был религиозным или исламским. Проблема уходит корнями в политику «великих держав» по поддержке деспотических систем управления в большинстве государств этого региона и враждебности к исламу. Народам этих регионов не позволяют стать/почувствовать себя частью своей собственной системы управления. Правительства воспринимаются как нечто чужеродное, навязанное внешними силами.

Повторю, что религия – не является сутью региональных проблем. Поэтому не стоит ожидать от религии и решения проблемы. Скорее это будет зависеть от того, насколько и как национальные и региональные руководители смогут создать более инклюзивную систему управления и соответствующие экономические структуры в ответ на возникающие внутренние и глобальные вызовы, и как они смогут эти вызовы разрешить. Эти руководители должны признать тот факт, что для решения их критически важных местных, национальных и региональных проблем им необходимо будет опираться на их собственные ценности, их собственную религию и их собственную идеологию, вместо того чтобы отвергать их и становиться ненавистными самим себе, своим народам и культурам. К сожалению, пока эта проблема в разной степени характерна для всех элит региона, будь то Центральная Азия, Афганистан, Индийский субконтинент, Иран или Турция.

— Есть ли у вас какие-то интересные прогнозы относительно афганско-узбекских отношений в связи с приходом нового президента Узбекистана и его региональными инициативами?

Недавно я слышал об инициативах нового президента Узбекистана, которые планируется реализовать в регионе, и мы надеемся, что они позволят улучшить отношения связи не только с Афганистаном, но также и с Кыргызстаном, Таджикистаном, Казахстаном. К сожалению, граждане этих государств очень долгое время страдали от особенностей управления и межличностных конфликтов некоторых правителей. Мы надеемся, что ситуация изменится после того, как новый режим укрепится в Узбекистане. Конечно, народы Афганистана и Узбекистана имеют много общего и они будут приветствовать любые улучшения в двусторонних отношениях. Обе страны могли бы извлечь пользу из более тесных связей, и они не должны бояться друг друга.

Самая большая проблема в сегодняшнем Афганистане это отсутствие хорошего правительства. Западные европейцы и американцы вместо ответственного и эффективного правительства создали самое коррумпированное правительство на земле.

Пакистан и Иран, к сожалению, из-за своих региональных интересов продолжают вмешиваться в афганские дела. Однако проблему безопасности в Афганистане невозможно решить, не решив проблему управления в стране. В течение последних полутора десятилетий у нас в стране находились американцы и европейцы, которые помогали нам создать демократическое правительство. К сожалению, все, что они создали – это клептократические режимы, которые разворовывают всё — от иностранной помощи до всего, что осталось в стране, набивают собственные карманы, вместо того чтобы помочь бедному народу и создавать рабочие места. Самая большая проблема в сегодняшнем Афганистане — это отсутствие хорошего правительства. Западные европейцы и американцы вместо ответственного и эффективного правительства создали самое коррумпированное правительство на земле.

Центральноазиатские улемы-реформаторы, понимающие постсоветские реалии, могут предложить гораздо более прогрессивную и человечную альтернативу в восстановлении исламских знаний и практик в регионе.

Узбекистан также должен смягчить свою внутреннюю политику в отношении своего народа. Я уверен, что узбекский народ никогда не примет жестокую и бесчеловечную интерпретацию ислама от движения «Талибан». Ее также никогда не примут Кыргызстан, Казахстан, Туркменистан или Азербайджан. Почему они должны бояться талибов? Криминальные банды, очерняющие ислам, такие как Талибан, никогда не смогут найти последователей в этих странах, потому что люди в этих странах гораздо более образованы и развиты, чтобы принять искаженную и фанатичную талибовскую версию норм ислама. Центральноазиатские улемы-реформаторы, понимающие постсоветские реалии, могут предложить гораздо более прогрессивную и человечную альтернативу в восстановлении исламских знаний и практик в регионе. Именно это необходимо продвигать в регионе, если они не хотя негативного влияния того, что происходит в Афганистане. Я не думаю, что тем, кто называет себя Талибан, Даеш, ИГИЛ или любыми другими именами, найдется место в Центральной Азии сейчас или в будущем, следовательно их не надо бояться. Их интерпретация ислама лжива и служит интересам внешних сил, которые стремятся нанести ущерб исламу.

— В чем причина последних неудач в создании эффективного правительства в Афганистане? Можно ли здесь отделить мифы от реальности?

Почему правительство из Кабула должно назначать всех – от губернатора, судьи, бухгалтеров до школьных учителей и клерков и до сторожей в офисах? Они должны просто рекламировать вакансии, на которые мог бы подавать кто угодно из любой части страны, будь то судебная система, финансы, образование или больница.

Главная внутренняя причина – политизация этнической идентичности, избыточный трайбализм, непотизм, коррупция и подавление, которые повлекли за собой раздробление общества в руках самодовольных афганских элит, сотрудничающих с международными силами. То есть, небольшая группа коррумпированных корыстных элит управляла Афганистаном от имени пуштунских племен с середины 18 века. Эти узурпаторы от имени пуштунского племенного сообщества, будучи сами клиентами внешних сил, поверили в то, что имеют эксклюзивное, монопольное право на управление страной. Они настояли на системе персонифицированного централизованного правительства, в которой они могут диктовать все из Кабула, щедро вознаграждая себя, своих родственников и друзей, наказывая или игнорируя всех остальных людей, как пуштунов, так и непуштунов. Они также взяли на вооружение политику внутреннего колониализма, поощряя и содействуя переселению пуштунов с юга и запада страны на ее север. Этот проект, продолжавшийся целый век, принес свои плоды – на севере Афганистана появилась основа для поддержки талибов и насилия. Это суть проблемы в Афганистане. В том, что маленькая эгоистичная группировка из одной этнической группы считает, что имеет право через централизованный режим управлять всей страной с помощью своих внешних патронов.

Чтобы стабилизировать страну в Афганистане необходимо принять принципы общественного самоуправления. Управления, при котором люди на районном, провинциальном и национальном уровнях смогут избирать своих политических представителей, консультативные и законодательные органы, нанимать штат профессионалов, включая судей, офицеров полиции, бухгалтеров, учителей, агрономов и т.д. Таким образом, сообщества смогут участвовать в своём собственном управлении без апелляции к племенной, этнической или религиозной общности. То есть, они должны иметь право избирать своих собственных губернаторов провинций, районных представителей, деревенских старост, а также членов местных, областных и национальных советов, включая парламентариев. Почему правительство из Кабуле должно назначать всех – от губернатора, судьи, бухгалтеров до школьных учителей и клерков и до сторожей в офисах? Они должны просто рекламировать вакансии, на которые мог бы подавать кто угодно из любой части страны, будь то судебная система, финансы, образование или больница.

— Каким афганское общество видит своё будущее?

Есть ощущение растущей безнадёжности. В 2002 году после изгнания талибов из Кабула американцами и войсками НАТО совместно с бойцами Северного Альянса, у людей были большие надежды. Они думали, что с приходом в страну американцев и европейцев ситуация стабилизируется и их жизнь улучшится. Была надежда на то, что страна будет иметь более совершенную Конституцию, лучшую систему управления, что улучшится жизнь, будет восстановлена экономика. К сожалению, за последние 15 кошмарных лет ни одна из этих надежд не оправдалась. Потому что американцы и их натовские союзники были заняты борьбой с Аль-Каедой, а не с Талибаном, и потратили огромные суммы денег на так называемые «проекты по реконструкции».

Сейчас Трамп начал немного давить на Пакистан, чтобы прекратить их поддержку Талибан и террористической группы Хаккани, но мы пока не знаем, каким будет результат этих усилий. Тем не менее, я не думаю, что продолжение войны может быть решением проблемы. Если бы они поставили своей целью создание честного правительства, как своего партнера в Афганистане, поощряли бы децентрализацию государственных институтов на основе принципов общественного самоуправления, Афганистан не был бы таким, какой он есть сейчас. Люди бы участвовали в управлении, в своем собственном экономическом развитии и вышли бы из бедности и нищеты. К сожалению, люди чрезвычайно разочарованы, некоторые потеряли надежду, поэтому немалая часть трудоспособного населения, включая образованную и квалифицированную молодёжь, пытается навсегда покинуть страну и перебраться в Европу. Но европейцы не хотят их принимать. Только в прошлом году 280 тысяч молодых и образованных афганцев — в основном через Иран и Турцию — пытались со своими семьями попасть в страны Европы. Это яркий пример утечки мозгов и самое ужасное проявление безнадежности. Это снова результат неадекватной и неэффективной политической системы в Афганистане. Народы Афганистана сыты по горло коррумпированными правительствами, которые силы США и НАТО создали для себя, чтобы они служили интересам своих патронов, но не народу страны. Это, конечно, было совсем не то, чего они ожидали.

Источник - CAA Network

США. Афганистан. Евросоюз. Азия > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 2 ноября 2017 > № 2377270 Назиф Шахрани


Австрия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 2 ноября 2017 > № 2377133

На третьем участке ЗАО «Лесозавод-25» (входит в Группу «Титан») началась пусконаладочные испытания новой линии сортировки сухих пиломатериалов Springer Maschinenfabrik AG (Австрия), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Стоимость объекта — 570 млн руб.

Как пояснил генеральный директор ЗАО «Лесозавод-25» Дмитрий Крылов, в конце октября 2017 г. был завершен монтаж теплового контура здания линии сортировки, в настоящее время идут работы по отладке нового оборудования цеха сортировки продукции и отделочные работы в бытовых помещениях. До конца 2017 г. планируется выйти на проектную мощность третьей площадки в 250 тыс. м3 в год. Таким образом, годовой объем производства пиломатериалов с учетом третьего участка ЗАО «Лесозавод-25» составит 750 тыс. м3.

Дмитрий Крылов также рассказал, что 6 октября 2017 г. завершилась процедура присоединения ОАО «Архангельский ЛДК №3» к ЗАО «Лесозавод-25», т.е. компания теперь имеет три производственные площадки — две в Маймаксанском р-не Архангельска и одну в Цигломенском.

ЗАО «Лесозавод-25» — крупнейший лесопильный комплекс в европейской части России. Производит экспортные пиломатериалы камерной сушки, а также технологическую щепу и древесные гранулы.

Австрия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 2 ноября 2017 > № 2377133


Россия. ДФО. СЗФО > Судостроение, машиностроение. Образование, наука. Миграция, виза, туризм > amurmedia.ru, 2 ноября 2017 > № 2377030

Судостроителей зовут работать в Комсомольск-на-Амуре. Амурский судостроительный завод ведет набор по нескольким специальностям на западе России. Собеседования можно пройти в центрах занятости в Керчи, Архангельске и Санкт-Петербурге, сообщили в Агентстве по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе Минвостокразвития.

"Предприятию требуются газорезчики, сборщики корпусов металлических судов, судовые слесари-монтажники и трудопроводчики, электросварщики, электромонтажники и другие специалисты. Компания предлагает не только высокую заработную плату и подъемные, но и хороший соцпакет", — добавили в АРЧК ДВ.

Специалисты в области судостроения и судоремонта входят в топ-5 самых востребованных на Дальнем Востоке профессий, отметили в АРЧК ДВ.

"На Дальнем Востоке сейчас огромный спрос на специалистов судостроительной отрасли, только на Амурский судостроительный завод при содействии Агентства ранее было набрано 130 сборщиков корпусов металлических судов, 60 судовых сборщиков-достройщиков и 50 судовых слесарей-монтажников по установке главных двигателей. На СК "Звезда" – почти 150 сборщиков металлических корпусов металлических 4-5 разряда", — сообщили в Агентстве.

По оценкам экспертов АРЧК ДВ, в ближайшие годы рынок труда судостроительной промышленности на Дальнем Востоке покажет 40% рост.

"На сегодняшний день в судостроительной отрасли на Дальнем Востоке заняты порядка 20 тысяч человек, и в ближайшие годы рынок труда в этой сфере покажет опережающий рост. По нашим оценкам, до 2022 года потребность в кадрах для судостроительной отрасли вырастет на 40-45%. В связи этим на Дальнем Востоке отмечается дефицит специалистов на местном рынке труда. В таких случаях Агентство расширяет зону поиска специалистов на другие российские регионы", — добавили в Агентстве.

Так, по результатам встреч представителей АРЧК ДВ и работодателей со студентами Санкт-Петербургского государственного морского технического университета и Нижегородского государственного технического университета имени Алексеева многие из них заинтересовались работой на Дальнем Востоке и прошли стажировку в Приморье.

Россия. ДФО. СЗФО > Судостроение, машиностроение. Образование, наука. Миграция, виза, туризм > amurmedia.ru, 2 ноября 2017 > № 2377030


Германия > Транспорт. СМИ, ИТ > rusbenelux.com, 2 ноября 2017 > № 2376636

Главному немецкому железнодорожному оператору Deutsche Bahn пришлось оправдываться из высокоскоростного поезда в честь Анны Франк.

Анна Франк — еврейская девочка, ставшая одной из самых известных жертв нацизма — вошла в список 25 известных жителей Германии, которых выбрало экспертное жюри на основе народного голосования.

Депутат парламента от Христианско-социального союза Ирис Эберль назвала такой выбор неуважением к жертвам нацизма, так как Анну Франк, как и других евреев, поездами отправляли в лагеря смерти, сообщает BBC News.

Представительница Deutsche Bahn Антье Нойбауер объяснила выбор тем, что Анна Франк стала символом толерантности.

Кроме того, по словам Нойбауэр, девочка олицетворяет собой идею мирного сосуществования разных культур, которое сегодня важнее, чем когда-либо.

Родившаяся в Германии в еврейской семье Анна Франк после прихода Гитлера к власти вместе с семьей скрывалась от преследования нацистов в Нидерландах. В своем знаменитом дневнике она описала, как пряталась от гестаповцеы в оккупированном Амстердаме. Ее дневник был опубликован и стал мировым бестселлером.

Семью Анны отправили в концлагерь Освенцим в 1944 году. Сама Анна погибла в лагере Берген-Бельзен, когда ей было 15 лет.

Deutsche Bahn — государственный железнодорожный перевозчик. Эта компания пришла на смену Deutsche Reichsbahn, которая в том числе занималась транспортировкой евреев и других жертв нацизма в концлагеря.

Джулиан Райхельт, журналист популярной ежедневной газеты Bild написал в «Твиттере»: «DB теперь называет поезда в честь жертв депортации. Начали с Анны Франк».

Ее имя должно украсить один из высокоскоростных поездов нового поколения, которые Deutsche Bahn планирует запустить в течение ближайших двух лет.

Член жюри, профессор Гизела Меттеле сказала, что ее впечатлило разнообразие имен, предложенных публикой. По словам Меттеле, людей, чьи имена вошли в итоговый список, объединяет их интерес к окружающему миру.

Кроме Анны Франк в список вошли некоторые члены германского Сопротивления. Среди них Ганс и София Шолль и пастор Дитрих Бонхеффер.

Кроме того, он включает имена нескольких немецких канцлеров: Конрада Аденауэра, Людвига Эрхарда и Вилли Брандта, а также философов Ханны Арендт и Карла Маркса.

Новые поезда также назовут в честь писателя Томаса Манна, композитора Людвига ван Бетховена и актрисы Марлен Дитрих.

Германия > Транспорт. СМИ, ИТ > rusbenelux.com, 2 ноября 2017 > № 2376636


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 ноября 2017 > № 2375654 Марина Ковтун

Рабочая встреча с губернатором Мурманской области Мариной Ковтун.

М.Ковтун информировала Президента о социально-экономической ситуации в регионе. Отдельно обсуждался проект программы по привлечению молодых докторов для работы на Севере «Арктический доктор».

В.Путин: Марина Васильевна, вопрос традиционный: социально-экономическая ситуация в регионе.

М.Ковтун: Владимир Владимирович, хотелось бы начать с социально-экономического положения в Мурманской области. Оно у нас характеризуется как достаточно устойчивое, даже с позитивными тенденциями по целому ряду основных показателей.

За 9 месяцев по объему промпроизводства наблюдается рост на 14 процентов. Выпуск продукции в металлургии увеличился на 24 процента, в судоремонте – на 19,4 процента, в добывающей промышленности – на 10 процентов. Как Вы видите, все предприятия работают в штатном режиме, работают стабильно. Инвестиции в основной капитал выросли в 1,4 раза, объем перевалки грузов в наших портах в 1,7 раза, объем водных биоресурсов также вырос на 11 процентов.

Надо отметить, что замедлилась инфляция к аналогичному периоду прошлого года – сентябрь–декабрь 2016 года, за этот период 102 процента составила инфляция, замедлился рост потребительских цен, тоже на 2 процента снизился по сравнению с аналогичным периодом.

Стабильная ситуация на рынке труда. У нас безработица составляет 1,3 процента, что существенно ниже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Экономика нашего региона экспортно-ориентированная, изменения и курсовые колебания, конечно, влияют на налоговые поступления. Сейчас налоговые поступления от планируемого снизились на 4 процента, это составило 1,6 миллиарда рублей. Вместе с тем, регион относится к регионам высокой бюджетной обеспеченности, мы занимаем 16 место среди всех регионов нашей страны, поэтому рассчитывать на преференции Минфина можем меньше всего. Тем не менее у нас достаточно низкий, безопасный уровень государственного долга: в 2017 году он составляет 36 процентов, на 2018 год составит 42 процента.

В.Путин: К региональному уровню.

М.Ковтун: Да, к уровню наших доходов. То есть мы живем с безопасным уровнем государственного долга.

Безусловно, в приоритете у нас исполнение майских указов. Смею Вас заверить, что все параметры майских указов будут достигнуты в 2018 году, мы их выполним, у нас есть полная уверенность в том, что мы здесь ни одного показателя не оставим без внимания.

Не бывает и без проблем. Хотела бы остановиться и на проблемных точках, оба вопроса касаются сферы здравоохранения, если вы позволите, Владимир Владимирович.

Основной проблемой в здравоохранении у нас является недостаток медицинских кадров. Дело в том, что люди неохотно едут на север работать, а заработные платы сегодня не столь высоки по сравнению с тем периодом, который мы оценивали в советское время. Вместе с тем, мы проводим целый комплекс мер, их законодательно закрепили, оказываем поддержку врачам, приезжающим к нам работать. Хотелось бы отметить, что программа «Земский доктор» хорошо работает везде, кроме северных территорий. У нас высокоурбанизированный регион – 82 процента урбанизация, поэтому мы не можем в полной мере воспользоваться преференциями программы «Земский доктор» для села. Мы привлекли всего 29 докторов за это время. Но мы вышли с предложением, и в Министерстве здравоохранения, и Министерстве финансов, сейчас на всех площадках обсуждаем нашу инициативу заместить программу «Земский доктор» программой «Арктический доктор». В чем заключается отличие этой программы, этого проекта.

В.Путин: Расширили территорию этих льгот.

М.Ковтун: Во-первых, это коснется северных территорий, тех, которые входят в арктическую зону, мы тут не только за свой регион, а говорим обо всех, потому что эта проблема для всех регионов характерна. Мы предлагаем выплачивать врачам 2 миллиона рублей с условием, что они будут заключать пятилетние контракты: по приезду – 500 тысяч, по устройству, по заключению контракта; первый год отработал – еще 500 тысяч рублей и второй миллион по истечении пяти лет. За это время молодой доктор уже обзаведется семьей, получит жилье, привыкнет к нашим северным, арктическим условиям, таким образом, мы за 10 лет решим эту проблему окончательно. Нам сейчас требуется 636 докторов.

В.Путин: Уже посчитали, сколько по деньгам нужно?

М.Ковтун: Да, посчитали всё, нам потребуется на всё 1 миллиард 200 миллионов рублей. Если Федерация нам поможет в процентном соотношении, как сейчас, в общем-то, помогает, мы готовы направить 500 миллионов своих средств, и потребуется 700 миллионов средств федерального бюджета. Думаю, что это будет очень хорошим подспорьем, очень хорошим стимулирующим фактором для того, чтобы доктора приезжали на север и оставались работать. Уровень заработной платы у нас выше, но условия для жизни, конечно, сложнее: на севере жить трудно, полярные ночи, суровый климат, поэтому не очень охотно сейчас, мало чем мы можем привлечь. Другие территории так же активно работают с молодыми докторами.

В.Путин: Давайте дорабатывать это с Минфином, с Минздравом. Я тоже постараюсь Вас поддержать.

М.Ковтун: Мы подготовили письмо.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 ноября 2017 > № 2375654 Марина Ковтун


Россия. ДФО > Медицина > rosminzdrav.ru, 2 ноября 2017 > № 2375204

Бесплатное зубопротезирование в Сахалинской области охватывает 9 категорий граждан

В нескольких районах Сахалинской области – Долинском, Смирныховском, Курильском - планы по зубопротезированию льготных категорий граждан выполнены досрочно. В этих муниципальных образованиях уже начали оказывать специализированную помощь людям, записавшимся в очередь на следующий год.

Бесплатное зубопротезирование льготным категориям граждан осуществляется в Сахалинской области с 2010года. В 2016году по поручению губернатора Олега Кожемяко было закуплено оборудование для установки современных зуботехнических лабораторий во всех районах области, приобретены расходные материалы. За два года на эти цели из областного бюджета выделено 235миллионов рублей. Ежегодно составляется план по охвату населения бесплатными услугами зубопротезирования в лечебных учреждениях. В этом году было запланировано поставить зубные протезы 3 539 пациентам. Перечень лиц, которые могут рассчитывать на бесплатное зубопротезирование, включает несколько категорий:

1) участники Великой Отечественной войны;

2) бывшие несовершеннолетние узники фашизма;

3) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

4) участники трудового фронта;

5) граждане, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны);

6) граждане старше 70 лет;

7) малоимущие граждане, достигшие возраста 55 лет – женщины, 60 лет – мужчины;

8) неработающие инвалиды I и II групп, достигшие возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно)

9) члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ.

Благодаря новому оборудованию, поступившему в районы, стало возможно выполнять сложные виды зубопротезирования. В прежние годы пожилые люди довольствовались в основном съемными протезами, сейчас применяется более высокий стандарт специализированной помощи - штампованные и цельнолитые ортопедические конструкции, металлокерамика.

В нескольких муниципальных образованиях специалисты досрочно справились с планом и уже лечат людей, записавшихся на следующий год. Например, в Долинске в этом году было запланировано сделать зубные протезы 83 пациентам. С этим заданием в районе справились еще в июне. По заявке, дополнительно было выделено финансирование еще на 147 человек, большей части из них уже оказана помощь, до конца года специалисты планируют обеспечить зубными протезами всех остальных пациентов.

Несколько районов пока нагоняют муниципальные образования-передовики. В Поронайский район в настоящее время в район поступила партия расходных материалов в количестве, необходимом для изготовления зубных протезов до конца года.

Россия. ДФО > Медицина > rosminzdrav.ru, 2 ноября 2017 > № 2375204


Россия > Армия, полиция. Образование, наука > mchs.gov.ru, 2 ноября 2017 > № 2375147

Сегодня в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоялась ежегодная торжественная церемония награждения юных героев. Медали «За мужество в спасении» получили 20 детей, которые проявили неравнодушие и пришли на помощь людям, попавшим в беду.

Награды, благодарственные письма и подарки вручили ребятам Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, глава МЧС России Владимир Пучков, министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев. В торжественном мероприятии приняли участие сенаторы Совета Федерации, герои России и Советского Союза, курсанты и слушатели учебных заведений МЧС, МВД и Министерства обороны РФ, представители волонтерских и общественных организаций.

Торжественная часть церемонии проходит в Совете Федерации уже в четвертый раз. Юные герои приехали из различных субъектов России. Самому младшему из них - 9 лет, а самый старший не так давно отметил 17-летие. Но, несмотря на свой юный возраст, они совершили героические поступки. Простые школьники не только спасали людей из воды и горящих зданий, но и проводили реанимационные мероприятия, буквально возвращая людей к жизни.

С особым трепетом ребят поздравила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«Мы чествуем маленьких граждан из разных уголков страны, неравнодушных к чужому горю – тех, кто проявил мужество при спасении человека из бушевавшей природной стихии, огня или воды. Вы достойны самых больших наград, - сказала Валентина Матвиенко. – Хочется также отметить родителей, которые воспитали достойных граждан с личностным внутренним стержнем».

От всей дружной команды МЧС юных героев поздравил министр Владимир Пучков. Он отметил, что чрезвычайное ведомство уделяет самое пристальное внимание вопросам подготовки населения и, конечно, детей к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

«Вы - герои нашего времени и патриоты своей страны, на которых нужно равняться. Грамотные действия в сложных и экстремальных ситуациях помогли спасти жизни других людей. И это очень важно! - сказал министр. - Каждый из вас совершил подвиг и проявил бесстрашие, оказав помощь и поддержку человеку в беде».

Владимир Пучков подчеркнул, что ежегодно все больше ребят хотят стать спасателями и пожарными, повышать свой уровень знаний по безопасности жизнедеятельности, а также участвовать в добровольческих движениях, например, детско-юношеском общественном движении «Школа безопасности».

«Команда МЧС России проводит комплекс мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций среди подрастающего поколения, - добавил он. - Следующий год объявлен в системе чрезвычайного ведомства Годом культуры безопасности, повышения знаний и практических умений по оказанию помощи, а также защите жизни и здоровья людей».

Министр также отметил, что в отдельной номинации в рамках Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества» чрезвычайное ведомство ежегодно чествует детей-героев, проявивших силу духа и вставших в один ряд с профессионалами пожарно-спасательного братства.

Для ребят была организована обширная экскурсионная программа. В течение дня они посетят Кремль, Большой Московский Государственный Цирк, зоопарк, а также Национальный центр управления в кризисных ситуация МЧС России, смогут познакомиться с историей и современным состоянием пожарно-спасательного дела.

Россия > Армия, полиция. Образование, наука > mchs.gov.ru, 2 ноября 2017 > № 2375147


Россия > Медицина > remedium.ru, 2 ноября 2017 > № 2375073

«Р-Фарм» стала победителем в половине аукционов на поставку препаратов от ВИЧ

Компания «Р-Фарм» выиграла половину из 20 аукционов на поставку препаратов для ВИЧ-инфицированных, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и С. Торги проводил Минздрав на дополнительные средства, выделенные правительством на лекарственное обеспечение пациентов с ВИЧ, пишет «Коммерсант».

Министерство здравоохранения планирует заключить с «Р-Фарм» договоры на поставку восьми препаратов на общую сумму 2,5 млрд рублей. Еще семь тендеров поделили между собой компании «Фармстандарт» (601,6 млн руб.), «Профарм» (3 млн руб.), «Космофарм» (483,4 млн руб.), «Ирвин 2» (5,7 млн руб.), а также ГК «Биотэк», которая в этом году впервые участвовала в госзакупках на поставку препаратов от ВИЧ (342,2 млн руб.). Все препараты должны быть поставлены в регионы не позднее 10 декабря этого года.

Аукционы проводились на 4 млрд руб., которые правительство дополнительно выделило из резервного фонда для обеспечения пациентов антиретровирусными препаратами. Соответствующее распоряжение премьер-министр Дмитрий Медведев подписал 19 августа 2017 года после того, как документ внес Минздрав.

Исходно бюджетные расходы на закупку препаратов от ВИЧ в 2017 году составляли 17,6 млрд рублей. К выводу о том, что объем средств необходимо увеличить до 21,6 млрд руб., министерство пришло после совместной с Росздравнадзором встречи с активистами организаций «Пациентский контроль» и «Коалиция по готовности к лечению». Общественники неоднократно жаловались на нехватку препаратов для лечения пациентов с ВИЧ в ряде регионов.

Россия > Медицина > remedium.ru, 2 ноября 2017 > № 2375073


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374880

В Астане около 500 зданий адаптированы для нужд инвалидов

С начала 2017 года в городе установлено более 282 пандусов, для удобства маломобильной группы населения на ряде улиц проложены тактильные плиты, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на медиацентр акимата Астаны.

Согласно последним статданным, с начала 2017 года в Астане было паспортизировано более 705 объектов, из которых 474 уже адаптировали для инвалидов. Эти объекты относятся к сферам здравоохранения, спорта, культуры, образования, а также малого и среднего бизнеса. Помимо этого, многие предприниматели совместно с местными властями и прокуратурой работают над созданием безбарьерной зоны для инвалидов.

Вместе с тем с начала года в столице Казахстана было установлено более 282 пандусов. Для удобства маломобильной группы населения проложены тактильные плиты по улицам А. Ахматовой, Б. Бейсекбаевой, С. Сейфуллина и Окжетпес.

Транспортные предприятия столицы также занимаются обеспечением удобства и комфорта для инвалидов. На сегодняшний день в эксплуатации находится более 1 158 пассажирских автобусов, 742 из которых полностью оснащены откидными устройствами для удобства посадки и высадки людей из маломобильных групп населения. Оставшиеся единицы техники непригодны для переоснащения и потому будут выведены из эксплуатации в скором времени.

Госпрограмма по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов преследует целью создание абсолютно безбарьерной среды в столице для людей с ограниченными возможностями. Предполагается, что в городе будут созданы условия, полностью обеспечивающие достойный уровень жизни для маломобильных групп населения. Это включает в себя создание подходящей инфраструктуры, связи, физического окружения и полного доступа ко всем объектам.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374880


Казахстан. Китай. Евросоюз > Транспорт > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374870

Зарабатывать до $5 млрд на контейнерных перевозках планирует Казахстан

Министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек озвучил планы Казахстана по развитию транспортно-транзитного потенциала, передаёт корреспондент МИА «Казинформ».

Он отметил, что на сегодня функционирует транспортно-логистический сервис железнодорожных регулярных контейнерных линий Китай-Европа-Китай на 15 международных маршрутах.

«Ежегодно мы видим двукратное увеличение объёмов контейнеропотока из Китая в Европу через Казахстан, и что отрадно, мы видим обратную загрузку. По итогам полугодия 2017 года 70% этих поездов имели обратную загрузку из Европы в Китай», - сказал глава МИР РК, выступая на Х международной конференции «ТрансЕвразия».

По его словам, планируется, что к 2020 году объём транзитного контейнеропотока через Казахстан дойдёт до 2 млн контейнеров в год, в том числе в направлении Китай-Европа - 800 тысяч контейнеров.

«Это достаточно амбициозная задача, мы планируем, что к 2020 году доходы от транзитов должны составлять порядка 5 млрд долларов. Логистика транспорта, транзит становятся самостоятельной точкой в экономике Казахстана», - добавил Ж.Касымбек.

Казахстан. Китай. Евросоюз > Транспорт > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374870


Казахстан > Транспорт > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374861

На дорогах страны появятся порядка 30 новых дорожных знаков, сообщили в пресс-службе комитета административной полиции министерства внутренних дел Казахстана.

Ранее в СМИ сообщалось, что с 11 ноября 2017 года вступают в силу изменения и дополнения в правила дорожного движения, в соответствии с которыми утвержден ряд новых дорожных знаков.

4.1.2 Движение направо;

4.1.3 Движение налево

1.33 Опасная обочина

1.34 Затор

3.17.3 Контроль

4.5 Велосипедная дорожка или велосипедная полоса движения

4.5.1 Конец велосипедной дорожки или велосипедной полосы движения

5.8.2а Направления движения по полосе

5.8.3а Обязательная минимальная скорость на различных полосах движения

5.8.4а Начало полосы

5.8.8а Направления движения по полосам

5.8.9 Ограничения скорости, действующие на различных полосах движения

5.9.1 Конец полосы для маршрутных транспортных средств

5.22а Начало населенного пункта

5.23а Конец населенного пункта

5.40 Общие ограничения максимальной скорости

5.41 Площадка для аварийной остановки

5.42 Фотовидеофиксация

6.3а Автозаправочная станция на сжиженном нефтяном газе

6.3б Автозаправочная станция на сжатом природном газе

6.14 Полиция

6.15 Зона приема радиостанции, передающей информацию о дорожном движении

6.16 Зона радиосвязи с аварийными службами

6.17 Бассейн или пляж

6.18 Туалет

7.4.8а Вид маршрутного транспортного средства

7.21.1 Вид маршрутного транспортного средства

Также указанными поправками в ПДД понятие знака 3.24 "Ограничение максимальной скорости" дополнено соответствующим примечанием, согласно которому если вводимое на данном участке дороги ограничение максимальной скорости более чем на 20 километров в час отличается от допускаемой скорости движения на предшествующем участке, применяется ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 километров в час путем последовательной установки знаков 3.24, удаленных друг от друга на расстоянии от 100 метров до 150 метров.

Ступенчатое ограничение скорости не применяется перед населенными пунктами, обозначенными знаками 5.22, если видимость знаков составляет не менее 150 метров.

Кроме того, данными изменениями предусмотрено, что теперь предписывающий дорожный знак 4.1.1 "Движение прямо" не запрещает поворот направо на прилегающие территории. Здесь следует знать, прилегающая территория — это территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств.

Все вводимые дорожные знаки соответствуют стандарту СТ РК 1125 "Знаки дорожные. Общие технические условия".

Казахстан > Транспорт > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374861


Казахстан > Транспорт. Электроэнергетика. Авиапром, автопром > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374859

Руководство нацкомпании пересело на казахстанские электромобили

В пользование АО «Национальное агентство по технологическому развитию» в рамках запуска пилотной программы «Отечественный электромобиль» было передано два электромобиля JAC, передает корреспондент МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу нацагентства.

«Одной из задач НАТР является стимулирование и популяризация инновационной деятельности в стране. Электромобили - инновационное решение, которое становится доступным с запуском в производство JAC. Поэтому Агентство в рамках пилотной программы на собственном примере продемонстрирует возможность использования электромобилей отечественного производства в повседневной жизни. Мы будем активно и объективно информировать население о результатах программы», - рассказал председатель правления АО «НАТР» Марат Омаров.

Электромобиль - экологичный и экономичный вид транспорта. Они работают без привычного топлива, используя чистую и возобновляемую энергию электричества, предусматривают минимум расходных жидкостей и материалов, которые необходимо периодически менять или дополнять.

По информации производителей электромобилей JAC в Казахстане, такой вид транспорта будет заряжаться за 7 часов от обычной розетки или час от быстрой зарядки. Запас хода машины - 350 километров, а батарея рассчитана на 39 кВт. Беря за основу самый дорогой тариф, получается чуть более 1000 тенге на зарядку авто на 350 километров. Разгоняется авто за 11 секунд до 100 километров. Как заверяют производители, стоимость электромобиля JAC в Казахстане будет самой доступной.

Кроме того, НАТР поддерживает развитие инфраструктуры для электромобилей. Так, в 2016 году агентством в виде гранта был поддержан проект «Зарядная станция для электромобилей». На сегодняшний день грантополучателем успешно производятся отечественные зарядные станции, которые также будут использоваться в рамках пилотной программы «Отечественный электромобиль».

«Данное устройство в два раза дешевле зарубежных и при этом не уступает по качеству. Проект является ярким примером того, что в Казахстане создаются технологии, готовые составить достойную конкуренцию зарубежным аналогам», - подытожил руководитель агентства.

НАТР входит в структуру АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек».

Казахстан > Транспорт. Электроэнергетика. Авиапром, автопром > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374859


Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374847

Депутаты мажилиса парламента РК одобрили ратификацию договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, передает корреспондент Sputnik Казахстан.

Согласно заключению комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию, договор был подписан в Москве 11 апреля этого года на заседании высшего Евразийского экономического совета. Основной целью ратификации является обеспечение единого таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе.

Единое окно

По словам министра национальной экономики Тимура Сулейменова, к числу основных новелл Таможенного кодекса ЕАЭС относится автоматизация бизнес-процессов на таможне.

"Внедряется приоритет электронного декларирования. Это означает, что декларирование будет осуществляться в электронном виде. При этом нет необходимости прикладывать какие-либо подтверждающие документы. Все необходимые сведения указываются в самой декларации. Декларирование на бумаге останется лишь в отдельных случаях, например, при технических сбоях", — сказал Сулейменов, представляя законопроект в мажилисе.

Кроме того, законодательно заложена возможность использования механизма "единого окна". Теперь таможенные органы не будут запрашивать у декларанта документы, которые могут быть ими получены из информационных систем госорганов.

"Реализация этих двух положений позволит осуществлять автоматический выпуск товаров. То есть информационная система таможенных органов без участия должностных лиц выпускает декларацию, если не были выявлены потенциальные нарушения. В совокупности указанные нормы существенно упростят процесс декларирования и позволят сократить коррупционные риски", — продолжил министр.

Отсрочка по налогам

Также появился ряд возможностей, позволяющих участникам внешнеэкономической деятельности оптимизировать свои расходы, к примеру, получить отсрочку по таможенным пошлинам и налогам. Если по каким-либо причинам декларант не сможет сразу рассчитаться с бюджетом по таможенным пошлинам, то государство дает ему право воспользоваться отсрочкой на месяц с уплатой процентов.

В отдельных случаях предоставляется рассрочка до шести месяцев без уплаты процентов. Это, к примеру, при осуществлении поставок в рамках международных договоров, при ввозе сельхозтехники, посевных материалов, племенных животных, при причинении плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.

Упрощения для операторов

Расширены специальные упрощения для экономических операторов. В частности введена трехуровневая система присвоения такого статуса и модернизация условий его присвоения, расширены списки специальных упрощений для уполномоченных экономических операторов, в том числе тех, которые касаются таможенного контроля на всей территории ЕАЭС. То есть уполномоченные экономические операторы некоторых типов будут признаваться во всех государствах-членах ЕАЭС и смогут пользоваться упрощениями при транзите вне зависимости от страны.

Вступление в силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС облегчит ведение внешнеэкономической деятельности, позволит максимально использовать транзитный и экспортный потенциал стран-участниц союза, заключил Сулейменов.

Казахстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня. Госбюджет, налоги, цены > newskaz.ru, 2 ноября 2017 > № 2374847


Казахстан. США. Китай > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Транспорт > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374846

Казахстан является лучшим партнером для США - американский эксперт

Директор Центра внешней политики американского Фонда «Наследие» Люк Коффи считает, что Республика Казахстан является лучшим партнером для Соединенных Штатов Америки, передает МИА «Казинформ».

Люк Коффи в своей статье «Центральная Азия должна быть в сердце американской политики «Нового Шелкового пути», опубликованной в американском интернет-издании Huffingtonpost.com, анализирует инициативу Китайской Народной Республики «Пояс-путь». По его мнению, ее целью является создание инфраструктурных проектов, которые могли бы изменить известный американцам формат восточного полушария и укрепить китайскую экономическую и политическую силу.

«Совершенно очевидно, что Америке необходимо наблюдать за этим процессом», - подчеркивает директор Центра внешней политики.

Ранее в этом году, впервые в истории, из КНР в Великобританию был запущен китайский грузовой поезд. Теперь к списку из 14 других европейских городов, связанных с Китаем по железной дороге, добавился Лондон. При этом одной из стран, через которую транзитом следовал этот грузовой поезд, был Казахстан.

«Неудивительно, что Казахстан является ключевой частью проекта. Это девятая по размеру территории страна в мире, которая расположена в самом центре Евразии. Когда дело касается торговли и логистики, практически невозможно избежать метафоры, широко используемой сегодня журналистами и официальными лицами, для определения Казахстана как «пряжки» в проекте ИПП», - пишет Люк Коффи.

Целью этого проекта является строительство дороги и морских соединений (автомобильных дорог, мостов, трубопроводов, оптико-волоконных кабелей, железных дорог, аэропортов, портов и так далее) между Китаем и странами Индийского океана, Юго-Восточной Азии, Центральной Азии, в конечном итоге, с Европой. ИПП состоит из двух компонентов - сухопутной и морской.

По словам американского эксперта, существует несколько стратегических причин, по которым США должны с осторожностью относиться к морским аспектам указанного проекта. Китай расширяет свое присутствие в местах, которые традиционно не ассоциируются с влиянием Пекина, например, в Шри-Ланке. Отмечаются тревожные случаи, когда Китай внедрялся в национальную экономику и политику «нездоровым путем», как, например, в Африке.

Тем не менее, сухопутный компонент проекта ИПП через Центральную Азию - другой и имеет две особенности. «Во-первых, в отличие от многих стран, на которые влияет морской компонент указанного проекта, Китай имеет тысячелетнюю историю торгово-экономической деятельности в регионе, относящуюся к Шелковому пути. Страны Центральной Азии, включая то, что сегодня известно как Казахстан, играли на протяжении многих веков важную роль в торговле и транзите. Роль Китая в этом не является чем-то новым.

Во-вторых, многие центральноазиатские страны сталкиваются с экономическими вызовами и нуждаются в улучшении инфраструктуры. Это является результатом многолетнего российского и советского контроля. Китайские инвестиции в местную инфраструктуру не только приветствуются - это зачастую является необходимостью», - поясняет Люк Коффи.

«Именно поэтому США необходимо рассматривать китайскую ИПП в Центральной Азии без предвзятости. Однако выбор для США не является двояким: США не должны полностью поддерживать этот проект в регионе, также как и не должны проводить политику подрыва или блокировки», - отмечает он.

Американский эксперт считает, что ответ находится где-то посередине.

«Это, в частности, характерно для таких партнеров США как Казахстан, которому в силу исторических, географических и культурных причин необходимо балансировать в отношениях с Москвой, Пекином и Вашингтоном. В том случае, когда китайские инвестиции в Казахстан являются законными, прозрачными и деятельность осуществляется в рамках верховенства права, США необходимо признать, что ИПП может предоставить возможности. Так, проекты, запущенные в рамках ИПП, могут помочь Казахстану увеличить рост региональной торговли и связей, одновременно расширяя экономические возможности», - утверждает он.

Это, в свою очередь, может повысить стабильность в регионе, тем более что Узбекистан становится все более открытым для иностранных инвестиций. Также это может укрепить стабильность и экономическую активность США в регионе.

«Инвестиции американских компаний в энергетическую сферу Казахстана составляют десятки миллиардов долларов и есть потенциал для увеличения объема. Кроме того, открываются дополнительные возможности для торговли и инвестиций. В 2016 году экспорт США в Казахстан составил более 1 млрд долларов США. Если действия Китая в тендерах станут более прозрачными, то американские предприятия также могут значительно выиграть от ИПП», - полагает Люк Коффи.

Однако, будучи другом Казахстана, США должны предостеречь Астану от слишком легкого согласия на китайские инвестиции и инициативы в рамках ИПП, которые могут подорвать ее национальный суверенитет, отмечает он.

Госсекретарь Рекс Тиллерсон недавно отметил, что ИПП иногда страдает от не внушающего доверия финансирования инфраструктурных проектов, которое может создать неустойчивые долговые обязательства для государств, участвующих в их реализации, считает эксперт.

«Политики США до сих пор выступают в роли догоняющих в своих попытках понять, что ИПП значит для американских интересов в Центральной Азии. Надо надеяться, что скоро это изменится. При Президенте Трампе США впервые направили свою делегацию на недавний саммит ИПП в Китае. В рамках новой стратегии Президента Трампа по Афганистану становится очевидным, что Центральная Азия будет играть важную роль как часть регионального подхода», - подчеркивает Люк Коффи.

По его мнению, существует множество областей, в которых действия Китая должны волновать США.

«Но ИПП не должна рассматриваться как игра на выбывание, особенно в Центральной Азии. США требуется прагматичный подход к ИПП. Такие страны как Казахстан должны подходить к участию в китайской инициативе с широко открытыми глазами. Слишком долго США игнорировали Центральную Азию. Это должно измениться. Центрально-азиатский регион был, есть и будет оставаться ареной важнейшей геополитической важности для США. И в этом регионе Казахстан является лучшим партнером Америки. Чем скорее политики в Вашингтоне поймут это, тем лучше будет для всех», - заключает американский эксперт.

Казахстан. США. Китай > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Транспорт > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374846


Казахстан. США > Медицина. Образование, наука > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374842

Павлодарских врачей проконсультируют специалисты Школы медицины Университета Сент-Луиса

В первой городской больнице № 1 Павлодара планируется подписание трёхстороннего меморандума между государственным медицинским университетом города Семея, управлением здравоохранения Павлодарской области и департаментом травматологии и ортопедической хирургии Школы медицины Университета Сент-Луиса. Об этом сегодня сообщили в управлении здравоохранения Павлодарской области, передает корреспондент МИА «Казинформ».

С американской стороны Павлодар посетит профессор Джолдас Кульджанов, директор департамента травматологии и ортопедической хирургии Школы медицины Университета Сент-Луиса. По данным павлодарского управления областного здравоохранения, Джолдас Мурадович Кульджанов - наш соотечественник, травматолог, уже 26 лет работает в США. Ранее пять лет проработал в Никарагуа. Д. Кульджанов входит в «пятёрку» лучших травматологов Соединённых Штатов Америки, говорит на восьми языках мира, побывал в 42 странах.

Уезжать в США Джолдас Кульджанов не планировал. Работая в Никарагуа, советский ортопед там провёл семь уникальных операций, материал о которых передал во Всемирную организацию здравоохранения. После распада Советского Союза Кульджанов получил приглашение сразу от трёх американских университетов. Свой выбор он остановил на Сент-Луисе, где и работает по сей день. С 2002 года врач сотрудничает с Научно-исследовательским институтом травматологии и ортопедии Астаны. Многие травматологи Казахстана прошли обучение в США благодаря помощи Джолдаса Кульджанова.

По информации управления здравоохранения Павлодарской области, мероприятие такого формата впервые проводится в Казахстане. Подписание меморандума выводит здравоохранение региона на качественно новый уровень, открывает возможность непосредственного доступа к ведущим в мире достижением в области здравоохранения. Департамент травматологии и ортопедической хирургии Saint-Louis University, School of Medicine, USA будет проводить уникальные операции на суставах, операции при переломах костей таза и опорно-двигательного аппарата. Запланированы семинары, мастер-классы по травматологии и ортопедии, а также неотложной помощи. Формы сотрудничества могут включать оказание экспертной и консультативной помощи, иные формы сотрудничества в духе партнёрства, равенства и взаимного интереса.

Для сотрудников практического здравоохранения, профессорско-преподавательского состава государственного медуниверситета Семея, резидентов, интернов профессор Д. Кульджанов и ректор вуза Ерсин Жунусов прочитают лекции.

Казахстан. США > Медицина. Образование, наука > inform.kz, 2 ноября 2017 > № 2374842


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Экология > newizv.ru, 2 ноября 2017 > № 2374831

Москва может остаться без воды из-за строительного бума 

Главная угроза - приватизация земли в санитарных зонах.

Приватизация прибрежных земель в пойме верхней Москвы-реки и утверждение нового генплана Москвы создали условия для готовящейся активной застройки вдоль береговой линии Москвы-реки — главного источника питьевой воды столицы. Со всеми вытекающими неприятными последствиями для жителей города. Такая ситуация возникла потому, что в основополагающих градостроительных документах не зафиксированы границы зон санитарной охраны московского водопровода. Чиновники ссылаются друг на друга и на несовершенство законодательства, однако жители районов, вокруг которых запланировано строительство, уверены, что определяющим фактором стали коммерческие интересы.

Как пишут "Известия", тревожная ситуация складывается в самом элитном районе Новой Москвы – в Рублево-Успенском эксклаве от села Уборы до Звенигорода. В 2012 году почти 3 тыс. га были и присоединены к Кунцевскому району столицы. Все населенные пункты на этой территории — два десятка сёл, деревень и посёлков — остались в области. В марте 2017 года были внесены изменения в генплан, предусматривающие на местных полях появление 3,5 млн кв. м застройки. Сейчас большинство прибрежных территорий принадлежит частным владельцам.

Для того чтобы держать под контролем микробное и химическое загрязнение поступающей на станции водоподготовки воды, устанавливаются зоны санитарной охраны вдоль русел всех рек, по которым вода течёт к Москве. Они делятся на пояса. Самый большой по размеру — второй пояс. Это 500-метровая полоса с каждой стороны реки. Во втором поясе строго ограничено строительство (в 100 м от воды оно полностью исключается), запрещен сброс в реку любых, даже очищенных сточных вод, регламентированы многие виды деятельности. Простирается второй пояс ЗСО вверх по течению на такое расстояние от станции водоподготовки, которое речная вода проходит за пять суток. Именно столько времени требуется реке для микробного самоочищения (если не загрязнять ее ниже по течению). Но в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о границах ЗСО в этом эксклаве Москвы. Никак они не обозначены и на местности. Более того в ЕГРН нет сведений о границах зон санитарной охраны всего московского водопровода. А раз они никак не зафиксированы, то ограничений на строительство вдоль берегов реки нет.

Очевидно, что это упущение дало возможность обойти статью 27 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки, расположенные в первом и втором поясах утвержденных зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность.

Очевидно и другое - строительство в санитарной зоне приведёт к ухудшению качества воды в Москве-реке.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Экология > newizv.ru, 2 ноября 2017 > № 2374831


Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > carnegie.ru, 2 ноября 2017 > № 2374823 Рафаэль Саттаров

На пути к олигархату. Зачем новое руководство Узбекистана сближается с Усмановым

Рафаэль Саттаров

Противоречия между президентом Мирзиёевым и главой СНБ Иноятовым уже давно перестали быть в Узбекистане секретом. В этом противостоянии Усманов для нового узбекского лидера – один из главных уравнителей против силовиков. Создание узбекского олигархата кажется Мирзиёеву подходящим инструментом для укрепления своей власти и борьбы с конкурентами из силовых ведомств

Слухи о том, что новый президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев стремится сотрудничать с российским миллиардером Алишером Усмановым, появились почти сразу после смерти Ислама Каримова. Но контакт между Мирзиёевым и Усмановым устанавливался в атмосфере такой секретности, что сказать что-либо наверняка о целях их сближения было почти невозможно. За последние месяцы появилось достаточно информации, чтобы Усманова можно было записать в число самых ярких представителей нового узбекского олигархата. Его влияние в стране быстро растет, и скрывать это становится невозможно даже в жестко контролируемых СМИ Узбекистана.

Страна без олигархов

В декабре 2009 года ныне покойный президент Узбекистана Ислам Каримов в программном выступлении заявил, что власти не допустят в стране резкого роста имущественного неравенства, потому что это спровоцирует социальное напряжение: «Олигархов у нас не будет, если кто-то этого еще не понял, пусть имеет в виду».

После этого выступления в Узбекистане прошла серия арестов крупных предпринимателей, чье имущество было конфисковано. Тогда из публичного поля пропали самые богатые люди страны. Часть из них приняли новые правила игры, а те, кто не принял, либо покинули страну, либо попали под арест. Например, владелец крупного рынка O'rikzor (Караван-сарай) Дмитрий Ли (Лим) успел уехать. А вот карманному олигарху дочери Каримова Миродилу Джалолову повезло меньше – в 2010 году он получил реальный тюремный срок за финансовые преступления и вышел из тюрьмы только в январе 2017 года, на волне первых оттепельных порывов нового президента.

Вслед за Каримовым схожую мысль часто повторял тогдашний министр финансов Узбекистана Рустам Азимов. Выступая на международных финансовых площадках, он уверял, что в Узбекистане действительно нет олигархов и власти страны сделают все возможное, чтобы избежать этого негативного постсоветского опыта.

Подхваченный провластными активистами и экспертами, аргумент об отсутствии в Узбекистане олигархов занял одно из центральных мест в государственной пропаганде, стал важным доказательством преимуществ узбекского пути развития по сравнению с другими республиками бывшего СССР.

И действительно, ситуация с олигархами в постсоветском Узбекистане сильно отличается от других стран бывшего Союза. При Каримове в Узбекистане сложился не олигархический капитализм, как в России, Казахстане или на Украине, а чиновничий, когда для обеспечения безопасности своих капиталов люди идут в структуры государственной власти. В результате самыми богатыми людьми в стране стали не крупные предприниматели из 90-х, а чиновники. Они, и только они получили полный контроль над узбекской экономикой через свои обширные родственные связи.

Например, нынешний глава Налогового комитета Узбекистана одновременно является фактическим владельцем крупного торгового центра Next в Ташкенте. Семье ныне покойного, но влиятельного при Каримове чиновника Алишера Азизходжаева принадлежит сеть супермаркетов Makro и Sunday. Таких примеров в Узбекистане много, и почти любой житель столицы с удовольствием расскажет, семье кого из высокопоставленных чиновников принадлежит тот или иной крупный бизнес или объект недвижимости.

Сегодня, спустя год после смерти Каримова, переплетение бизнес-интересов и государственной службы по-прежнему остается нормой в Узбекистане. Тем не менее ситуация постепенно начинает меняться, все заметнее становится растущая активность иностранных олигархических групп, которые финансово и родственно тесно связаны с высокопоставленными руководителями Узбекистана. И российский олигарх Алишер Усманов тут самый яркий, но далеко не единственный.

Танка и великий уравнитель

В узбекском языке есть слово «танка», немного искаженный вариант русского «танк». Танка означает, прежде всего, не боевую машину, а покровителя и спонсора, то есть того, кто продвигает и поддерживает в карьерном развитии. Если человек хочет преуспеть в государственной, академической, общественной или деловой сфере, а также откосить от тюрьмы, то он обязательно должен иметь танку, чей аппаратный вес помогает стабильному росту. Именно в роли танки первоначально и выступал Алишер Усманов, когда после смерти Каримова новый президент Мирзиёев стал постепенно концентрировать власть в своих руках.

Первыми признаками активизации Усманова в Узбекистане были не его публичные выступления или заявления официальных лиц и даже не торговые сделки, а полеты его личного самолета Bourkhan. По регулярности перелетов журналисты и эксперты начали понимать, что за участившимися визитами Усманова в страну стоит не желание поесть узбекского плова, а тесные связи олигарха с новым президентом.

Когда-то племянник Усманова Бабур был женат на племяннице Мирзиёева. Этот брачный альянс мог показаться прерванным, когда в 2013 году Бабур погиб в автокатастрофе. Но в узбекском обществе родственные связи не прекращаются после чьей-то смерти, они, наоборот, укрепляются, тем более что от брака остались общие внуки, еще сильнее закрепляющие альянс двух семей.

Уже осенью 2016 года усмановский лайнер подолгу стоял на летном поле ташкентского аэропорта. А в сентябре этого года, по данным Flightradar24, выяснилось, что узбекский президент летал на Генассамблею ООН в Нью-Йорк на частном самолете Алишера Усманова. Вскоре последовал аналогичный полет на саммит СНГ в Сочи.

Узбекские власти тогда объясняли, что самолет для дальних перелетов Мирзиёева якобы был арендован НАК «O'zbekiston Havo Yo'llari» по заказу правительства Узбекистана. Такое заявление многих шокировало уже тем, что оно вообще было сделано. Раньше узбекские власти никогда так публично ни в чем не признавались, и даже если какая-то информация становилась известна, то все равно упорно сохраняли гробовое молчание.

Кроме того, неизбежно возникают вопросы о конфликте интересов. Получается, что глава Узбекистана пользуется частным самолетом иностранного олигарха и нет никаких гарантий, что, например, сведения из президентских разговоров на борту не попадут в руки иностранных спецслужб.

В качестве одной из версий, почему Мирзиёев вдруг пересел на самолет Усманова, называли конфликт узбекского президента с главным силовиком Рустамом Иноятовым. Мол, Мирзиёев беспокоится за свою безопасность, поэтому и не пользуется услугами борта номер один Ислама Каримова.

Назвать такое объяснение совсем невозможным нельзя, но скорее дело тут в том, что новый президент стремится побыстрее избавиться от наследия Каримова, в том числе и от материального, типа резиденции или президентского самолета.

Когда-то говорили, что самые большие антисталинисты – это приближенные Сталина, так и сегодня в Узбекистане главным антикаримовцем выступает Шавкат Мирзиёев. Он не пожелал работать в бывшей резиденции Каримова Аксарае и приказал строить для себя новую. Такой же отказ коснулся и резиденции Каримова в Дурмене. По разговорам с чиновниками среднего уровня складывается впечатление, что каримовские резиденции вызывают у Мирзиёева неприятные воспоминания – судя по всему, в прошлом, при живом Каримове, он не получал особого удовольствия от посещения этих мест.

После прихода к власти Мирзиёева под сокращение попали также охранники из службы безопасности президента, сменились автомобили президентского кортежа, маршрут президентской трассы, очередь дошла и до президентского лайнера. По всей видимости, для Мирзиёева заказан новый лайнер, но до его полного оснащения президенту Узбекистана придется пользоваться личным самолетом Алишера Усманова.

Хотя тяжелыми воспоминаниями тут дело явно не ограничивается. Мирзиёев выбрал самолет именно Усманова, потому что сегодня российский олигарх для нового узбекского лидера – это один из главных уравнителей против силовиков.

Противоречия между Мирзиёевым и главой Службы национальной безопасности Иноятовым по поводу смены экономического и политического курса уже давно перестали быть в Узбекистане секретом. Время в этом противоборстве играет в пользу президента. Каримов во всем полагался на главного силовика, позволяя Иноятову контролировать многие аспекты жизни внутри страны. Кадровый, политический, общественный, пограничный контроль были полностью сконцентрированы в руках СНБ.

Более того, основные правила игры в экономике также формировались силовиками. Подъем какого-либо предпринимателя или отжим бизнеса у иностранных инвесторов зависели исключительно от СНБ. Могущество Иноятова особенно выросло после разгрома бизнес-империи младшей дочери Каримова, Гульнары.

Но сегодня старые правила уже не устраивают нового президента, которому нужно что-то противопоставить их старому гаранту – Рустаму Иноятову. И здесь Алишер Усманов должен выступить танкой Шавката Мирзиёева как во внутренней политике, так и во внешней, особенно во взаимоотношениях с Кремлем, который остается ориентиром для обеих противоборствующих сторон.

Путь им озарил

Когда Алишер Усманов заявляет, что он больше не управляет бизнесом, а принимает только стратегические решения и занимается благотворительностью, он немного лукавит. По крайней мере сегодня в Узбекистане он выступает в своей бизнес-ипостаси. На свадьбе своего племянника Усманов сказал: «Если бы президент Узбекистана сказал: «Молодежь, начинайте, дорога вам открыта. Если вам что-то нужно – я сам помогу», то я, Фаттах [Шодиев – казахстанский миллиардер родом из Узбекистана] и Искандер [Махмудов – российский миллиардер родом из Узбекистана] – мы бы мир перевернули. Что мы и сделали ради России, ради Казахстана».

В мае этого года стало известно, что Алишер Усманов будет участвовать в реализации проекта по строительству туристической зоны Кадимий Бухоро (Древняя Бухара). По утвержденному президентом документу, в Бухаре в 2017–2019 годах предполагается создать туристическую зону с современными малоэтажными гостиницами, культурно-оздоровительными и торгово-развлекательными центрами, обеспечивающими условия для круглосуточного досуга иностранных туристов. Общая территория турзоны составит не менее 10 гектаров, а всех ее инвесторов до 2020 года освободят от уплаты земельного налога, налога на прибыль, имущество юридических лиц, благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий, обязательных отчислений в государственные целевые фонды, а также таможенных платежей.

Еще в 2015 году на внеочередном заседании правления Государственной акционерной железнодорожной компании «Узбекские железные дороги» было принято решение о выходе государства из числа владельцев компании и преобразовании ее в акционерное общество. Тогда же говорили, что часть активов «Узбекских железных дорог» будет продана коммерческим структурам, близким к Усманову.

В телекоммуникациях USM Holdings Усманова начала переговоры со шведской Telia о покупке узбекского Ucell, второго по количеству абонентов сотового оператора в стране (9,1 млн абонентов в 2016 году).

Во время визита президента Узбекистана в Россию были подписаны двусторонние соглашения об инвестиции и 55 контрактов на общую сумму $16 млрд. По данным узбекской службы «Радио Свобода» («Озодлик»), 7 из 16 млрд собирается инвестировать Алишер Усманов. Хотя достоверность этих оценок пока не подтверждена.

Помимо Усманова, есть и другие олигархи узбекского происхождения, кто также заинтересован в продвижении своих бизнес-интересов в Узбекистане и готов участвовать в новых проектах. Это, например, российский миллиардер Искандер Махмудов – по приглашению узбекского правительства принадлежащая ему Уральская горно-металлургическая компания планирует разрабатывать месторождения титаномагнетитовых руд Тебинбулак в Каракалпакстане. Махмудов также собирается строить там сталелитейный завод стоимостью $1,5 млрд.

Таких богатых узбекистанцев хватает не только в России, но и в других странах – в ОАЭ, Турции, Малайзии, Украине, Казахстане, Евросоюзе. И при ясных правилах игры они могли бы привезти в Узбекистан существенные инвестиции.

В этой ситуации Алишер Усманов будет выступать неформальным патроном (танкой) для таких полузарубежных инвесторов. Будет влиять на процесс принятия решения и способствовать снижению произвола в отношении инвесторов. Выходцы из Узбекистана, сделавшие свои состояния в странах вроде России и Казахстана, привыкли ради безопасности и сохранности инвестиций иметь патрона в высокой власти, который будет в любое время вхож в президентский кабинет.

Определенная часть узбекского аппарата, включая, по всей видимости, и самого нового президента, тяготится тотальным контролем силовиков, доставшимся от Каримова, и будет рада принять в страну новые инвестиции. По личным беседам с узбекскими чиновниками видно, что среди них сегодня очень популярно убеждение, что крупные иностранные инвестиции способны резко ускорить процесс модернизации страны.

Вера эта во многом наивная, и опыт других постсоветских государств показывает, что никакой успешной «олигархической модернизации» не бывает. Крупные бизнесмены так же, как сейчас силовики из СНБ, поделят самые доходные части узбекской экономики и начнут захват политического пространства страны. Но пока модель «госкапитализма друзей», несмотря на всю ее неэффективность, кажется новому узбекскому лидеру самым подходящим инструментом для укрепления своей власти и борьбы с конкурентами из силовых ведомств.

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > carnegie.ru, 2 ноября 2017 > № 2374823 Рафаэль Саттаров


Испания. Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 2 ноября 2017 > № 2374767 Ирина Бусыгина

Косвенный самоанализ. Почему каталонскими событиями так интересуются в России

Ирина Бусыгина

Каталонская тема оказалась на редкость небезразличной для российской аудитории, при этом основной лейтмотив, как ни странно, тоже имеет отношение к демократии. «Неспособная» демократия ведет к нестабильности, поэтому стоит пожалеть каталонцев и испанцев: у них теперь нет нестабильности, которая есть у нас. Цена стабильности при этом не обсуждается. Помимо прочего, такой подход вносит свой вклад в поддержание негативной динамики отношений между Россией и Евросоюзом

Испания охвачена кризисом, который связан с ее территориальным устройством. В Каталонии, чьи власти последовательно стремятся к сецессии начиная с 2005 года, 1 октября прошел референдум о выходе региона из состава страны. Центральные власти Испании неоднократно предупреждали региональные элиты о том, что запланированный референдум носит антиконституционный характер, активно противодействовали его проведению и не признают его итоги. Тем не менее 27 октября парламент Каталонии проголосовал за независимость от Испании; центральная власть в ответ заявила об отставке правительства региона. Стратегии решения конфликта до сих пор нет, наоборот, идет его эскалация.

Какие аргументы используют каталонские и центральные испанские элиты для подтверждения своих позиций? Почему каталонская тема оказалась столь значимой для России и стала косвенным способом самоанализа? И может ли кризис в Каталонии повлиять на отношения между Россией и ЕС?

Игра с «демократическим аргументом»

В каталонском конфликте обе стороны – и Барселона, и Мадрид – обращаются к демократии, претендуя на то, что защищают ее идеалы. Аргументы обеих сторон в целом имеют смысл.

Власти региона полагают, что на референдуме народ сказал свое слово, а это и есть демократия в действии, причем самая что ни на есть подлинная. Еще в январе 2013 года на своей первой сессии каталонский парламент принял резолюцию, согласно которой каталонский народ обладает правовым и политическим суверенитетом, а институты испанского государства (в частности, решения Конституционного суда) препятствуют демократическому изъявлению коллективной воли каталонского народа. Такая картинка – храброе меньшинство, сражающееся против тирании большинства – многим понятна, и не только в Испании: достаточно просмотреть российские блоги, чтобы убедиться, что у каталонских борцов за независимость много симпатизантов.

С другой стороны, национальные власти Испании объявили (в полном соответствии с Конституцией страны) референдум незаконным, а премьер-министр страны Рахой назвал его издевательством над демократией. Из этого прямо следует, что силы государственной безопасности в ходе референдума и после него действовали в строгом соответствии с решениями государственной судебной власти, обеспечивая соблюдение закона и защиту прав и свобод всех граждан. У каталонских же властей, по мнению Мадрида, абсолютно отсутствует уважение к основным стандартам демократии.

Понятно, что апелляции Барселоны к идеалам демократии необычайно возбуждают в Европе (и во всем мире) тех, кто рассматривает референдум, инструмент прямой демократии, как единственное мерило, основу демократического порядка, выше которого нет ничего. Сторонники такого подхода часто нечувствительны к деталям. На самом деле мы не знаем, сколько граждан Каталонии действительно выступают за ее отделение (не говоря уже о том, сколько граждан по-настоящему представляют себе последствия этого шага, тактические и особенно стратегические). Проведенный референдум не дает оснований сделать выводы такого рода. Однако сторонникам «истинной» демократии это не очень важно – «говорит народ», все остальное вторично. Такая популистская примитивизация очень сложного порядка, которым является демократия, кажется мне чрезвычайно опасной, тем более что такие подходы к демократии распространяются по миру все шире.

К сожалению, и подход Мадрида к каталонской проблеме не снижает, а, напротив, повышает градус конфликта. Апелляции к правовому государству, безусловному уважению институтов (Конституции прежде всего) как краеугольному камню демократии, безусловно, верны, но при наличии даже латентного (не говоря уже об открытом) конфликта в демократическом государстве явно недостаточны. Необходимо создавать и поддерживать стимулы к соблюдению обязательств следовать принятым правилам (то есть уважать институты), а это требует гибкости и умения находить компромиссы, что в тысячу раз сложнее деклараций и подавления конфликта в те периоды, когда ситуация выходит из-под контроля. Мне нравится, что пишет профессор Фернандес-Арместо: «Демократия не является деспотизмом большинства, она является системой консенсусов, которая привлекает, рассматривает и уважает мнение значимых меньшинств. Нет сомнения, что сейчас в Каталонии есть значимое меньшинство, которое выступает за независимость. Оно может получить даже несколько миллионов голосов. С ним стоит серьезно считаться, обеспечив доброжелательное отношение остальной страны, открытость к диалогу и обещание поискать приемлемые решения для тревог в королевстве права, справедливости, мира и любви, которым является Испания».

Каталония для России: да здравствует стабильность!

Казалось бы, какое дело России до происходящего в Каталонии, за исключением тех не очень многих, кто регулярно ездит в регион отдыхать или занимается там бизнесом? Однако дело есть, российское общество оказалось на редкость небезразлично к судьбе Каталонии и Испании в целом. Такое впечатление, что Испания очень близко к России, и, кажется, Россию произошедшее затрагивает едва ли не больше, чем Евросоюз. Интересно, что в то время как власти страны показывают весьма сдержанную реакцию, выступая с позиции сохранения территориальной целостности страны, общество, прежде всего СМИ и интернет-блогеры, взбудоражено несравненно сильнее.

В дискурсе присутствует несколько аргументов. Во-первых, и это ожидаемо, разговор о том, что «все, что плохо для ЕС, для нас – хорошо». В общем виде аргумент масштабен необычайно: успех Барселоны может запустить процесс развала национальных и наднациональных образований цивилизации Запада. В менее общем виде эта позиция звучит так: а пусть ЕС весь расколется, тогда в Евросоюзе будет очень много участников, и это выгодно России. Союз станет еще более фрагментированным, и уж кто-нибудь из участников (а скорее всего, не один) будет лояльно и с пониманием относиться к России и обязательно проголосует против антироссийских санкций. (Здесь интересно: сторонники такой позиции изначально считают ЕС слабым, маргинальным игроком, однако косвенно признают, что он способен на консолидированные действия. Значит, не так уж слаб этот игрок?) Более того, каталонская история может быть вообще поворотным моментом, после которого мир в принципе будет по-другому смотреть на Крым, Абхазию, Южную Осетию, Приднестровье и Донбасс.

Во-вторых, есть лагерь сторонников прямой демократии, защитников интересов меньшинства любой ценой, пусть и ценой попрания общих институтов. Отважные каталонцы не побоялись голосовать по зову сердца, испанские силовики учинили побоище. Здесь обильно цитируются слова главы каталонского правительства Пучдемона про «день надежды и страданий», когда граждане региона «завоевали право объявить независимое государство». (Хочу обратить внимание: не право провести референдум по вопросу о независимости, а право «объявить независимое государство».) Надо сказать, что этот лагерь не только российский. Правда, его российская часть рассуждает о ценности и подлинности прямой демократии за рубежом, но никоим образом не на территории собственной страны.

Наконец, еще одна популярная и тоже вполне предсказуемая идея: так вот какую демократию пытался навязать нам Запад. В этом случае обсуждается поведение центрального испанского государства, точнее, применяемые его представителями репрессии – использование дубинок и резиновых пуль, прямое насилие в отношении граждан. Обсуждаются последствия репрессий: очень большое количество раненых и травмированных. Фактически речь идет о том, что испанская демократия не справляется со своими регионами, не в состоянии ни их контролировать, ни договориться с ними. Отсюда и повышенная агрессивность. Характерен комментарий президента Международной ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа» Гончарова: «Действия полиции в Каталонии можно охарактеризовать как настоящий беспредел и насилие над народом. На этом фоне хочется сказать всем, кто обвиняет наши органы правопорядка в якобы слишком жестких действиях: посмотрите на полицию Каталонии и скажите нашим полицейским спасибо. По сравнению с ними наша полиция действует более чем адекватно – просто задерживает тех, кто провоцирует толпу.» Спасибо. Прежде всего за ясно высказанную мысль: все познается в сравнении, наши силовые структуры гораздо гуманнее. Так же, как и наша версия демократии (опять демократия!). Она не порождает крупных конфликтов и (уже не порождает) политических протестов. У нас есть главное – стабильность, и это основное завоевание.

Понятно, что это уловка, и довольно грубая. От конфликтов не застрахован ни один порядок – ни демократический, ни авторитарный. И меры принуждения также используются в режимах разного типа. Важно, что у демократий и недемократий принципиально различаются источники стабильности и стимулы для развития. Кроме того, мы знаем, что сами демократические режимы сильно отличаются друг от друга и, да, действия демократических правительств не всегда эффективны и разумны. Но эти «детали», хотя и важнейшие, не очень интересны широкой публике, особенно когда перед глазами живой материал для сравнения: как у них и как у нас.

Отношения Россия – ЕС: что может изменить Каталония

Отношения между Россией и Евросоюзом, по крайней мере в их политической части, заморожены; достаточно сказать, что саммиты Россия – ЕС (а это основная площадка для обсуждения общей повестки) не проводились с 2014 года. В нынешней ситуации рассчитывать на внезапное изменение к лучшему негативной динамики последних лет по меньшей мере неразумно. Кроме того, совершенно понятно, что кризис в Каталонии – это событие не того масштаба, которое может что-то принципиально изменить в отношениях двух самых крупных игроков в Европе. Принципиально не может, однако некое воздействие на состояние этих отношений противостояние между Мадридом и Барселоной, безусловно, оказывает.

Официально Москва еще в конце сентября заявила, что попытки Каталонии добиться независимости являются исключительно внутренним делом Испании и российские власти никак не намерены вмешиваться в эту ситуацию. В ответ посол Испании в России Ибаньес охарактеризовал позицию России по каталонской проблеме как «безупречную», поблагодарил Москву за понимание ситуации и отметил, что власти Испании не подтвердили информацию о русском следе в организации референдума в Каталонии. Итак, позиция Москвы: сепаратизм в Каталонии – это внутрииспанская проблема. Интересно, что точно такой же позиции придерживается и Брюссель (хотя события в Каталонии – это неприятное известие для ЕС). Сколько бы глава автономии Пучдемон ни призывал Евросоюз выступить посредником в переговорах с Мадридом, ЕС четко и последовательно придерживается позиции, которая была сформулирована сразу после референдума: каталонская проблема – это внутреннее дело Испании, которую она должна решать самостоятельно. Кроме того, председатель Европарламента Таяни четко обозначил мнение по этому вопросу стран – членов ЕС: «Всем должно быть ясно: ни одна европейская страна не признает независимость Каталонии». А это, кстати говоря, означает, что перспектив вступления в ЕС у Каталонии нет, поскольку для этого нужны признание и согласие на вступление всех без исключения стран – членов ЕС.

Однако общность позиций по Каталонии нисколько не сближает Россию и ЕС в принципе. Напротив, подъем сепаратизма в одном регионе Испании (то есть в одной из стран – членов ЕС) толкуется весьма вольно – как характеристика Евросоюза в целом. События в Каталонии немедленно – и уже в который раз за последнее время – актуализировали тему «конца Европы», то есть Евросоюза. Аргументация такая: пример Каталонии может послужить для других регионов европейских стран, склонных к сепаратизму, достойным для подражания примером. Слова бывшего премьер-министра Франции Вальса относительно того, что независимая Каталония может стать сигналом такого рода, особенно в нынешнее время больших рисков, кочуют из одного источника в другой. Однако «может» совсем не означает «станет».

Кроме того, показателен комментарий о каталонский ситуации Марии Захаровой, официального представителя МИД РФ, выложенный в соцсети: «Смотрю и читаю, что происходит в Каталонии. И Европа будет нам что-то рассказывать про референдум в Крыму и соблюдение прав человека? Все эти евросаммиты, продляющие санкции в отношении России, после событий в Испании и реакции на них Брюсселя будут похожи на «Притчу о слепых» Брейгеля». Кризис в Каталонии, таким образом, становится еще одним пунктом из длинного-предлинного списка «свидетельств» недееспособности ЕС, его слабости и вообще исторической обреченности. В данном случае «недееспособность» ЕС имеет не одно, а даже два подтверждения: во-первых, «вот что у них происходит», а во-вторых, «ЕС бездействует». Понятно, что такая трактовка событий в Каталонии, не оказывая никакого решающего влияния на общий характер отношений Россия – ЕС, тем не менее объективно работает на придание нынешней динамике отношений необратимого характера.

Между двух идей

Всплеск конфликта Каталонии с испанским государством именно в той форме, в которой он произошел, был не то чтобы ожидаем, но по крайней мере не стал слишком неожиданным. Во-первых, в сложных демократических децентрализованных системах вполне можно ожидать, что какой-либо регион (или регионы) потребуют пересмотра договоренностей с центром или даже выхода из состава страны. История Канады и Квебека может рассказать нам многое. Во-вторых, каталонские элиты идут по избранному пути уже более десяти лет.

Обе стороны конфликта апеллируют к тому, что защищают демократические принципы. Итак, в демократической стране Испании, входящей в союз демократических государств (ЕС), один из регионов пытается отделиться, используя механизм прямой демократии. При этом каталонские элиты абсолютизируют идею «гласа народа», игнорируя иные чрезвычайно важные измерения современного демократического процесса. Власти же центрального государства не проявляют способности к переговорам и достижению компромисса, между тем в такой способности заключается одно из оснований демократии. Это жаль, но это бывает, и пример конфликта Каталонии и Испании говорит нам не о недостатках демократического порядка в принципе, а о том, что бывает, когда «контракт» между центром и регионом пытаются пересмотреть в одностороннем порядке, а не по согласованию обеих сторон.

Каталонская тема оказалась на редкость небезразличной для российской аудитории, при этом основной лейтмотив, как ни странно, тоже имеет отношение к демократии. «Неспособная» демократия ведет к нестабильности, поэтому стоит пожалеть каталонцев (да и испанцев): у них теперь нет нестабильности, которая есть у нас. Цена стабильности при этом не обсуждается. Помимо прочего, такой подход вносит свой вклад в поддержание негативной динамики отношений между Россией и Евросоюзом.

Испания. Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 2 ноября 2017 > № 2374767 Ирина Бусыгина


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter