Всего новостей: 2300548, выбрано 93036 за 0.390 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика > dxb.ru, 24 ноября 2017 > № 2398777

Три человека, которые обманули почти 2000 человек на общую стоимость 310 млн. дирхамов, торгуя фиктивными автомобилями, были приговорены к 13 годам лишения свободы и оштрафованы на 600 тыс. дирхамов каждый.

Все трое являются гражданами ОАЭ, уголовный суд Абу-Даби приговорил их к трем годам за мошенничество и десяти годам за отмывание денег.

Виновным был признан и четвертый подельник, также гражданин ОАЭ, ему были выдвинуты те же обвинения, однако он был приговорен к пяти годам лишения свободы и оштрафован на 500 тыс. дирхамов, поскольку уже успел вернуть пострадавшим 95 процентов от той суммы, на которую было совершено мошенничество.

В уголовный суд были переданы дела на 54 подозреваемых, семнадцати из которым удалось сбежать из страны, восемь преступников были задержаны по линии Интерпола. Один обвиняемый находится на свободе.

Судебное разбирательство началось после того, как тысячи жертв подали в прокуратуру жалобы о мошенничестве.

Каждый мошенник проходил по делу отдельно, так как самостоятельно и сознательно вел свой фальшивый бизнес, представляя жертвам «воображаемый кошелек», как было отмечено на судебном заседании. Суд освободил всех лиц, которым было предъявлено обвинение в содействии мошенничеству.

Полиция начала расследование в июле 2016 года, после того как в течение пяти дней офицерами было получено более чем 400 заявлений.

Афера началась с того момента, как первый мошенник принял решение приобрести машину с отсрочкой платежа. Затем он продал автомобиль, чтобы рассчитаться со своими долгами. Когда пришла пора оплатить счет, он приобрел еще один автомобиль с отсрочкой, затем продал его, чтобы заплатить за первый автомобиль. По словам прокурора, после этого он решил использовать схему, чтобы обманным путем выманить деньги из нескольких жертв.

Таким образом он купил несколько автомобилей, а затем продал их. Затем преступник нашел сообщников, которые уговаривали людей вкладывать деньги в так называемый бизнес по торговле автомобилями, получая за это 2% дохода.

Затем трое других фигурантов дела запустили свои собственные мошеннические инвестиционные схемы, используя тот же метод, обещая вкладчикам до 200% прибыли от проданных автомобилей. Инвестиции-пустышки открыто рекламировались в социальных сетях, привлекая внимание большого количества людей.

Генеральный прокурор Абу-Даби Али Аль Балуши заявил, что эта афера стала первым случаем мошенничества на инвестициях в Абу-Даби за пять лет.

Источник: The National

ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика > dxb.ru, 24 ноября 2017 > № 2398777


ОАЭ. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > dxb.ru, 24 ноября 2017 > № 2398772

Дубай, ОАЭ. Чеченская Республика получит на реализацию 8 проектов 25 млн рублей от Фонда имени Президента Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) шейха Халифы бен Заеда Аль Нахайяна. Об этом сообщил специалист кредитного отдела фонда Магомед Абубакаров.

«Нами одобрено уже восемь проектов на сумму 25 млн. рублей в сфере производства пищевых продуктов, дистрибуции товаров и доставки еды, заявители которых уже прошли необходимые тренинги. Из восьми проектов шесть проходят по традиционному финансированию и два – по исламскому. Планируется, что одобренные восемь проектов создадут более 30 рабочих мест», – сказал Магомед Абубакаров.

Фонд по поддержке предпринимательства и инноваций создан в Чеченской Республике в мае 2017 года по договоренности Главы ЧР Рамзана Кадырова и Президента ОАЭ шейха Халифы бен Заеда Аль Нахайяна. В течение 10 лет представители ОАЭ намерены вложить более 300 млн. долларов в поддержку трех тысяч малых и средних предприятий республики, создать 70 тысяч рабочих мест.

Фонд работает по трем направлениям: традиционное финансирование под 11% годовых, исламское партнерское финансирование под 20%, лизинг (рассрочка) от 13% годовых. В частности, исламское партнерское финансирование осуществляется по договору инвестиционного займа, включающего договор беспроцентного займа, и опционного договора на право доли в прибыли предприятия. Такой договор разработан с учетом шариатских требований к сделке мушарака (соглашение двух лиц об объединении имущества, труда или обязательств с целью извлечения прибыли) и основан на принципе распределения прибылей и убытков.

Заявки в Фонд проходят несколько стадий, большинство отсеивается на ранних этапах, наиболее перспективные попадают в кредитный комитет, который уже одобрил более 60% рассмотренных проектов. «Финансирование на сумму до 6 млн. рублей и сроком до четырех лет предоставляется как для начинающих бизнес-проектов, так и для расширения существующего бизнеса. Нами определены отрасли, заявки в которых рассматриваются в первую очередь: торговля, строительство, пищевая промышленность, туризм, гостиничный бизнес, грузоперевозки и растениеводство. Работа Фонда не ограничивается оценкой заявки на финансирование - проводятся специальные программы тренингов с клиентами, они самостоятельно могут разработать бизнес-план своего проекта», - объяснил специалист кредитного отдела.

Источник: Пресс-служба Главы и Правительства Чеченской Республики

ОАЭ. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > dxb.ru, 24 ноября 2017 > № 2398772


Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 ноября 2017 > № 2398359 Сергей Лавров

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для Интернет-портала Международного Баренцева секретариата, Москва, 23 ноября 2017 года

Вопрос: Какие три вещи у Вас в первую очередь ассоциируются с Баренцевым регионом?

С.В.Лавров: Прежде всего руководящие принципы нашей организации – Совета Баренцева/Евроарктического региона – доверие, сотрудничество, добрососедство. Именно ими мы руководствовались, разрабатывая программу российского председательства на 2015-2017 гг. в СБЕР, который остается главным механизмом интеграции в этой части Европы. Работа в его рамках вносит существенный вклад в продвижение ценностей мира, безопасности и стабильности на всем европейском континенте.

Вопрос: По Вашему мнению, в чем заключается главная цель Баренцева сотрудничества?

С.В.Лавров: Последовательно исходим из того, что безусловным приоритетом совместного приложения усилий по линии СБЕР должно оставаться обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона, создание комфортных условий для проживающих на Севере граждан наших стран. В этой связи особое внимание следует уделять рациональному задействованию уникального ресурсного и научно-инновационного потенциала Баренцева района, соблюдению экологических стандартов, учету интересов коренных народов.

Вопрос: В чем заключается Ваш собственный опыт в Баренцевом сотрудничестве? Есть ли у Вас личные воспоминания, связанные с Баренцевым регионом?

С.В.Лавров: Разумеется, есть – и их немало. Например, с особой теплотой вспоминаю свой визит в октябре 2014 года в Киркенес для участия в торжествах по случаю 70-летия Освобождения Красной Армией Восточного Финнмарка. В памятных мероприятиях приняли участие Король Норвегии Харальд V, представители руководства страны, включая премьер-министра Э.Сульберг, а также главы регионов и приграничных муниципальных образований двух государств. В их рамках состоялась незабываемая встреча с российскими и норвежскими ветеранами войны.

Важно, что мы вместе храним добрую память о сотрудничестве между нашими странами в годы суровых испытаний. Сегодня, когда не прекращаются нечистоплотные попытки переписать историю Второй мировой войны, героизировать нацистов и их приспешников, такие усилия, направленные на сохранение исторической правды, увековечение подвига тех, кто спас Европу и весь мир от ужасов «коричневой чумы», приобретают особое значение.

Вопрос: Сотрудничество в Баренцевом регионе началось в 1993 г., практически 25 лет назад. По Вашему мнению, чего удалось достичь на настоящий момент?

С.В.Лавров: Сегодня можно уверенно констатировать, что за без малого четверть века деятельности Совет полностью оправдал свое предназначение, утвердился в качестве востребованной структуры межгосударственного взаимодействия с объединительной, устремленной в будущее повесткой дня.

Совместная деятельность в рамках СБЕР носит прикладной характер, что позволяет продвигаться практически по всем направлениям сотрудничества. Главный же итог вижу в том, что общими усилиями на Севере Европы удалось сформировать пространство доверия, стабильности и добрососедства. При этом наше разноплановое сотрудничество не зависит от колебаний политической конъюнктуры.

Вопрос: Как будет выглядеть Баренцево сотрудничество через

25 лет?

С.В.Лавров: Это прежде всего зависит от нас самих, от нашей готовности продолжать совместно работать на благо нашего общего региона, в интересах обеспечения благополучия и процветания его жителей. Хороший повод заглянуть «за горизонт», наметить планы на будущее предоставляет предстоящий в будущем году юбилей Баренцева процесса.

Убежден, что тесная координация действий на обоих «этажах» Баренцева сотрудничества – национальном и региональном – будет и далее оставаться залогом динамичного развития Совета, позволяющим сочетать приоритеты государств с потребностями и интересами отдельных регионов оптимальным образом.

Вместе с тем даже такому успешному формату сотрудничества, как СБЕР, необходимо «идти в ногу со временем», адаптироваться к новым реалиям. В этих целях российское председательство выдвинуло инициативу учреждения регионального форума высокого уровня, своего рода «Баренцева Давоса», который бы функционировал на постоянной основе. Речь идет о создании солидной дискуссионной платформы с участием политиков, представителей органов государственной власти, бизнес-сообщества, академических и научных кругов, СМИ для обсуждения всей Баренцевой повестки с ударением на тематику устойчивого социально-экономического и экологического развития региона. Убежден, что работа на такой площадке могла бы внести полезный вклад в поиск инновационных форм кооперации, включая разработку дорожных карт сотрудничества. Задача, безусловно, масштабная, поэтому осуществить ее можно только сообща.

Очевидно, что в обозримой перспективе именно молодому поколению предстоит определять вектор развития региона. Поэтому Россия предложила также создать молодежный форум, который должен охватывать все уровни – национальный, региональный, муниципальный. Это – важная «инвестиция» в будущее нашего сотрудничества. Важно, чтобы молодые люди из наших стран могли регулярно общаться друг с другом, совместно рассматривать актуальные региональные вопросы.

Вопрос: С Вашей точки зрения, Баренцево сотрудничество является частью более широкого арктического взаимодействия или же у процесса свое независимое место в регионе?

С.В.Лавров: Разумеется, Баренцев процесс является частью глобальной арктической повестки дня и не может развиваться изолированно, в отрыве от «большой Арктики». В то же время, данный регион, обладая рядом уникальных характеристик, занимает, на наш взгляд, собственную «нишу» в арктическом взаимодействии.

Это – самый густонаселенный (порядка 5,2 млн. человек) и наиболее экономически развитый район Арктики. Накопленный опыт приграничного сотрудничества практически не имеет аналогов. Считаем важным активно его продвигать. СБЕР как формат межгосударственного взаимодействия можно отнести к числу наиболее успешных моделей региональной кооперации, которая вполне может применяться и в других частях мира.

Вопрос: Вы только что завершили свое председательство в СБЕР. Какими результатами Вы удовлетворены больше всего?

С.В.Лавров: В фокусе нашего внимания были ключевые для региона темы – развитие транспортно-логистической инфраструктуры, защита окружающей среды и борьба с изменением климата, продвижение культурных и туристических обменов. Каждый из приоритетов был подкреплен встречей на министерском уровне. На всех направлениях удалось значительно продвинуться вперед.

На встрече министров окружающей среды (Сортавала, ноябрь 2015 г.) констатированы успехи в ликвидации экологических «горячих точек» в Баренцевом регионе. Важным результатом усилий на климатическом треке стала разработка новой редакции Плана действий для Баренцева сотрудничества в связи с изменением климата.

По итогам встречи министров транспорта (Архангельск, июнь 2016 г.) достигнут прогресс в разработке масштабного Совместного транспортного плана Баренцева региона, предусматривающего формирование

16 трансграничных транспортных маршрутов (коридоров) с использованием железнодорожного, автомобильного и морского видов сообщения. Семь из них проходят по территории России. Предусматривается развитие сети авиасообщения на Севере Европы в направлении «восток-запад».

Завершение в сентябре 2017 года реконструкции автодороги «Кола» на участке Мурманск-Никель-Киркенес стало еще одним важным достижением в развитии транспортной сети Баренцева региона.

На встрече министров культуры (Москва, ноябрь 2016 г.) учреждена Баренцева стипендия в области культурного сотрудничества, которая будет вручаться раз в два года молодым деятелям искусства и творческим коллективам из России, Норвегии, Финляндии и Швеции. Первая церемония состоялась 19 октября с.г. «на полях» 16-й министерской сессии СБЕР в Архангельске.

Хорошие перспективы у арктического туризма. Принятое в июле 2016 г. Правительством Российской Федерации решение о введении в Мурманске и Архангельске 72-часового безвизового режима для пассажиров круизных лайнеров придаст дополнительный импульс сотрудничеству в этой области, будет способствовать развитию контактов между людьми.

Повышенное внимание уделялось поддержке коренных малочисленных народов Севера. В апреле с.г. в Москве состоялся первый Саммит коренных народов Баренцева региона, результаты которого призваны содействовать упрочению механизмов защиты интересов автохтонных народов, развитию их диалога с органами власти. Надеемся, что работа будет продолжена на системной основе.

Удалось укрепить координацию между всеми участниками Баренцева сотрудничества. Важным шагом на этом пути стало проведение в апреле с.г. в Москве первой встречи с участием основных региональных партнеров, включая председательства в СБЕР и Баренцевом региональном совете, Международный Баренцев секретариат и руководство всех рабочих групп – а их у нас 16, не считая 9 подгрупп.

В целом, как представляется, российское председательство было результативным: проведено более 80 мероприятий, приняты важные решения по дальнейшему развитию Баренцева сотрудничества.

?

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 ноября 2017 > № 2398359 Сергей Лавров


Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 ноября 2017 > № 2398322 Сергей Лавров

Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Японии Т.Коно, Москва, 24 ноября 2017 года

Уважаемые дамы и господа,

Наши переговоры с Министром иностранных дел Японии Т.Коно прошли в конструктивном ключе и были весьма обстоятельными.

В качестве приоритетных рассмотрели вопросы реализации тех договорённостей, которые достигаются лидерами наших стран. Их контакты весьма интенсивные. Совсем недавно, 10 ноября, они встречались «на полях» саммита АТЭС в Дананге.

В соответствии с поручениями, принятыми Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Премьер-министром Японии С.Абэ, мы выразили обоюдную заинтересованность наращивать торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество, объемы которого в последнее время снизились. Конкретные меры по исправлению этой ситуации будут подробно обсуждаться сегодня на заседании Межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам, которую с российской стороны вместе с Министром иностранных дел Японии Т.Коно возглавляет Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалов. Нахождению дополнительных путей наращивания торгово-экономических и инвестиционных связей через прямые контакты между деловыми кругами двух стран поможет намеченная на конец месяца 14-я встреча российско-японского и японо-российского комитетов по экономическому сотрудничеству. Надеемся, что этой же цели будет способствовать предстоящий в декабре «День японского инвестора» с участием заместителя Председателя Правительства, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П.Трутнева. Мы рассчитываем, что все эти мероприятия позволят обеспечить солидное наполнение очередного визита Премьер-министра Японии С.Абэ в Российскую Федерацию, который он осуществит в соответствии с приглашением Президента Российской Федерации В.В.Путина, в том числе для участия в Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) в следующем году. Для обеспечения должной подготовки визита Премьер-министра Японии С.Абэ мы договорились продолжить встречи по линии министров иностранных дел.

Мы дали высокую оценку межведомственному взаимодействию. Регулярный характер приобрели консультации на уровне руководства Советов Безопасности. Под их эгидой фактически создан межведомственный механизм по проблемам борьбы с терроризмом, наркотрафиком, организованной преступностью. Сегодня было решено добавить к перечню этих функций еще и борьбу с коррупцией. Мы приветствовали присоединение Японии к Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции 2003 г.

В этом году возобновилась работа механизма глав внешнеполитических и оборонных ведомств в т.н. формате «два плюс два». Приветствовали активизацию связей по военной линии. До конца года запланированы визиты в Токио Начальника Генерального Штаба Вооруженных Сил России В.В.Герасимова и главнокомандующего сухопутными войсками О.Л.Салюкова.

Насыщенный диалог традиционно проводится по линии наших министерств, между дипломатическими службами. Это ежегодные встречи на уровне первых заместителей министров иностранных дел, которые обсуждают стратегические вопросы, регулярные консультации между департаментами по вопросам разоружения и нераспространения, внешнеполитического планирования.

Продвигаются контакты по линии парламентариев. В январе 2018 г. в Токио пройдет очередная сессия Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума, в которой примет участие Председатель Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации К.И.Косачев.

У нас очень богатые культурные и гуманитарные связи. В этом году в Токио стартовали «Русские сезоны» и Фестиваль российской культуры. В мае 2018 г. в Москве состоится открытие Года России в Японии и Года Японии в России.

На международной арене у нас очень неплохое взаимодействие в многосторонних структурах, таких как ООН, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, а также взаимодействие с асеаноцентричными механизмами. В качестве одного из перспективных направлений выделю участие в Восточноазиатском саммите.

Договорились расширять проект, который Россия и Япония осуществляют совместно под эгидой ООН по подготовке наркополицейских для Афганистана, с его распространением теперь и на Центральную Азию. Рассмотрели перспективы строительства кинологического центра в Кабуле под эгидой УНП ООН.

Говорили о ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) в широком контексте, а также в контексте тех проблем, которые накапливаются в Северо-Восточной Азии в связи с происходящим на Корейском полуострове и вокруг него.

Как и все другие члены мирового сообщества Россия не приемлет ракетных и ядерных авантюр КНДР в грубое нарушение резолюций СБ ООН. Мы также вместе с Китаем и целым рядом других государств настаиваем на выполнении и других положений этих резолюций, которые требуют возобновления переговоров.

Мы вновь привлекли внимание наших японских коллег к российско-китайским предложениям о мирном урегулировании северокорейской ядерной проблемы и ядерной проблемы Корейского полуострова. Обратили внимание партнеров на недопустимость попыток безмерного «накачивания» этого региона вооружениями, военной техникой и в целом милитаризации этого региона под предлогом противодействия северокорейской ядерной угрозе. Мы считаем, что меры, которые предпринимают США со своими союзниками в регионе, абсолютно непропорциональны тому, что необходимо сделать.

Особую озабоченность вызывают планы США, которые уже активно реализуются на практике, по размещению элементов глобальной системы американской ПРО в этом регионе. Привлекли внимание к крайне негативному влиянию этих действий на безопасность в АТР.

Мы убеждены, что укреплять безопасность в этом регионе нужно не через наращивание сотрудничества в рамках военно-политических закрытых блоков, а на транспаретной, инклюзивной и общерегиональной основе в русле того диалога, который был начат в рамках Восточноазиатских саммитов по архитектуре безопасности в АТР и который сейчас систематизирован на площадке штаб-квартиры АСЕАН в Джакарте.

При обсуждении темы мирного договора сосредоточились, как это решили Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ, на рассмотрении путей практической реализации договоренностей лидеров о налаживании совместной хозяйственной деятельности на южных Курильских островах. Эта тематика рассматривается по переговорному каналу на уровне заместителей министров иностранных дел. Для ее более предметной проработки созданы две рабочие группы. Одна по коммерческим аспектам совместной хозяйственной деятельности, а вторая по консульско-логистическим вопросам, которые необходимо решать для реализации соответствующих проектов на островах. Мы поддержали предложение наших японских коллег провести заседание двух рабочих групп в декабре, а уже по их итогам будем планировать сроки очередного раунда переговоров под руководством заместителей министров иностранных дел, думаю, в начале следующего года.

Я считаю, что переговоры были очень полезными. В целом визит Министра иностранных дел Японии Т.Коно, включая переговоры в МИД России и предстоящее заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам, конечно же, будут очень важным шагом по продвижению к реализации тех задач, которые поставлены на встречах наших руководителей.

Вопрос: Как известно, по итогам визита Президента США Д.Трампа в Японию была достигнута договоренность об уничтожении напрямую ракет КНДР и о закупках Токио оружия у США. Обсуждался ли этот вопрос в ходе сегодняшних переговоров? Какова реакция Москвы на эти договоренности? Допускает ли Токио возможность силового решения кризиса на Корейском полуострове?

С.В.Лавров: Мы обсуждали эти темы. Между прочим, если был правильно переведен вопрос корреспондента «Эн-Эйч-Кей», который констатировал, что «Россия осуждает Японию», мы никогда не говорим, что осуждаем Японию. Мы высказываем очень глубокую озабоченность с фактами в руках по поводу того, что Япония, как и Южная Корея, становится территорией, на которой размещаются элементы глобальной американской системы противоракетной обороны, развертываемой в этом регионе под предлогом угроз Северной Кореи (в Европе – под предлогом иранской угрозы). Однако на деле, если вы посмотрите на карту, то увидите, что это американская система ПРО «чудесным» образом окружает Российскую Федерацию и КНР.

Зная американцев, у нас есть очень серьезные сомнения, что они согласятся передать кому бы то ни было контроль за каким-либо элементом этой глобальной системы противоракетной обороны. В Европе они объявили для проформы о создании системы противоракетной обороны НАТО. Но всем хорошо известно, что все рычаги, так или иначе связанные с принятием решения о функционировании этой натовской системы, находятся в руках американцев. Честно говоря, думаю, что так будет и в Азии.

Сегодня мы в очередной раз выразили озабоченность по этому поводу, тем более что для целей противоракетной обороны системы «Иджис Эшор» вполне могут снаряжаться, помимо перехватчиков СМ-3, крылатыми ракетами, «Томагавками», которые уже являются оружием, запрещенным в качестве наземных систем российско-американским Договором о ракетах средней и меньшей дальности.

Как сказал мой коллега Т.Коно, эти вопросы будут и далее обсуждаться в рамках специального канала, который у нас есть для рассмотрения проблем безопасности в двусторонних отношениях.

Подчеркну еще раз, непосредственно с Японией у нас не просматривается никаких проблем и рисков. Риски просматриваются в результате распространения глобальной американской системы ПРО на территории соседних с Российской Федерацией государств, включая Японию. Озабоченность вызывает и то, что мы не можем понять, кто выступает в Вашингтоне за разумные подходы, нацеленные на создание условий для возобновления переговоров.

Очень тревожит, что в течение последних двух месяцев, когда КНДР не производила ни испытаний, ни запусков ракет, Вашингтон будто был этому не рад и стремился сделать что-то раздражающее и провоцирующее Пхеньян. В середине октября состоялись необъявленные внеочередные учения. Совсем недавно был опубликован новый список антисеверокорейских санкций. США будто ждут, чтобы Северная Корея сорвалась еще раз, и можно было бы, наконец, заниматься военными опциями. Как вы знаете, американское руководство не раз заявляло о том, что «на столе» находятся все варианты, включая военный.

Мы обратили внимание на то, что Премьер-министр Японии С.Абэ на встрече с Президентом США Д.Трампом в начале ноября сказал, что на сто процентов поддержит американскую позицию. Нельзя не учитывать, что все ведущие специалисты и представители Администрации США признают, что любой военный сценарий будет сопряжен с катастрофическими последствиями – уже в первый день возможного (упаси Бог!) вооруженного конфликта будет более сотни тысяч, если не миллиона жертв. В состоявшемся три дня назад телефонном разговоре Президент России В.В.Путин и Президент США Д.Трамп среди прочих затрагивали тему денуклеаризации Корейского полуострова. Наша позиция была подробно донесена до Президента Д.Трампа.

Надеемся, что в конечном итоге все же удастся найти способ выйти из этой спирали конфронтации и постараться отыскать пути возобновления переговорного процесса. Мы готовы делать для этого все необходимое. Надеемся, что так же будут поступать и другие непосредственно заинтересованные стороны.

?

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 ноября 2017 > № 2398322 Сергей Лавров


Корея. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 24 ноября 2017 > № 2398121

Корейскому бизнесу помогут зайти на Дальний Восток России.

Во Владивостоке открылся Центр поддержки корейских инвесторов. Планируется, что он поможет привлечь иностранный капитал в экономику ДФО.

Договоренность о создании центра на базе Корейского агентства по содействию торговле и инвестициям (КОТРА) была достигнута на ВЭФ-2017. Торжественная церемония открытия прошла во Владивостоке 24 ноября, сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития.

Генеральный директор Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АПИ) Леонид Петухов рассказал, что до конца года планируется запустить горячую линию для консультирования инвесторов на комфортном для них языке.

«Мы надеемся, что открытие Центра поддержки корейских инвесторов во Владивостоке ускорит процесс поступления инвестиций на Дальний Восток России со стороны корейского бизнеса, а также усилит экономический обмен между нашими странами», – подчеркнул президент КОТРА Ким Дже Хонг.

В первой половине 2018 г. планируется провести второй «День корейского инвестора». Первое такое мероприятие состоялось 28 июня этого года в Хабаровске. Зампред правительства – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев и министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка напрямую общались с представителями крупных компаний Республики Корея.

В начале ноября состоялась рабочая поездка Александра Галушки в Сеул. Там он провел ряд встреч с главами министерств и комитетов, а также с руководителями крупных корейских компаний. Во время визита Александр Галушка подписал меморандум о сотрудничестве Министерства РФ по развитию Дальнего Востока с Министерством морских дел и рыболовства Республики Корея.

Корея. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 24 ноября 2017 > № 2398121


Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398961

Валенса: предвыборная история о том, как «гуру» не доехал до Москвы

И о тех, кто до сих пор не оставил надежд его к нам доставить

Приближаются президентские выборы. А с ними, судя по росту псевдооппозиционной активности, оживают различные варианты социально-политической дестабилизации, как похожие, так и не вполне совпадающие с теми, что мы пережили осенью 2011 — весной 2012 годов. Что общего у куртуазных заявлений теледив, засобиравшихся вдруг «в президенты», и профилактированных демо-националистических погромщиков, которые еще весной пообещали нам на 5 ноября «народную революцию»? Общее — у них, и не только у них — одно: ненависть к собственной стране и народу, подкрепленная постоянной готовностью к полной и безоговорочной капитуляции перед геополитическим противником. И здесь все средства хороши — от эпатажа «творческой интеллигенции», которая рада возбуждаться и подпитываться этой ненавистью, до апелляции к откровенно маргинальным низам. Тем, что ждут — не дождутся шанса «половить рыбку в мутной воде» хаоса массовых беспорядков, которые кое-кто готов подогреть, в том числе откровенно провокационными способами.

Поскольку таких способов много и далеко не все они столь экзотичны, как описано в вышестоящей сноске, не следует забывать и об угрозе применения более традиционных — якобы профсоюзных — приемов «раскачивания лодки», тем более, что и они сами уже применялись, и структуры, их применявшие, причем опять-таки аккурат под выборы, тоже никуда не делись.

Лет поболее десяти назад, на подступах к тем выборам, в преддверие которых срочно поменяли одного «двухпроцентного» премьера, который решил подсидеть первое лицо, обвалив явку и пойдя потом на досрочные выборы взамен «несостоявшихся» (теперь этот экс-премьер — «видный» оппозиционер), в неких западных штабах решили премьеру «подсобить». И обрушить в помощь его предприятию один из ключевых промышленных и, главное, шахтерских регионов, который на излете «перестройки» уже, было дело, сыграл свою роль в подрыве СССР. «Сердце революции должно биться», — решили «штабные» и свистнули наверх. Но не всех, а только самых «лучших» из проверенных, кто уже разок чуть было не взорвал тогда еще социалистическую Польшу, правда, не шахтерскими, а докерскими забастовками.

Разницу между горняками и портовиками «штабисты» сочли несущественной: рабочий класс — он и в Африке рабочий. Значит, недовольный. И семена разрушения непременно упадут на благодатную почву «народного» протеста. Особенно если хорошенько «смазать» его «движок», профессионально помочь в подготовке и расстановке подрывных (виноват, «революционных») кадров и грамотно организовать информационно емкую провокацию. И вот ряд таких «кадров» вместе с бывшим ельцинским назначенцем, ранее уже успевшим довести этот шахтерский регион до ручки и кусавшим локти, что не получилось добить его до прихода сменщика, который развернул штурвал на 180 градусов, и вся подрывная работа пошла насмарку, выезжают в спецзагранкомандировку. Точнее, в спецтурне, в ходе которого сначала посещают приморскую штаб-квартиру известного с начала 80-х годов польского профобъединения. А затем, по протекции и рекомендации его хлебосольного лидера, успевшего уже и в президентском кресле посидеть, но «рядовых профсоюзников», особенно российских и, главное, оппозиционных, не чурающегося, двигают стопы за океан. Туда, где профсоюзному делу их обучают не «на пальцах», а по-взрослому, на «матчасти» и с участием дипломированных инструкторов от Аль-Капоне, его школ профактива, ну и, разумеется, местных спецслужб, куда ж без них?

К выборам не успели, да и «двухпроцентый» премьер слетел, торопиться стало некуда. Поэтому решили подготовиться поосновательнее. Договорились сначала с американскими «товарищами», что подпишут (и подписали) с польским «гуру» соглашение, по которому приступили к подготовке «Всероссийского съезда рабочих». И даже создали под него «Народный трибунал», чтобы антинародным захребетникам жизни не стало. Правда, как следует из сообщения на одном заинтересованном и, надо полагать, хорошо информированном сайте, деятельность «трибунала» начали с разбирательства вопроса о профсоюзной собственности. Нет, оно, конечно же, издержки «производства справедливости» никто не отменял, и лес рубят — щепки летят. Но с другой стороны, вроде бы некрасиво. Хотя и «трибунальщиков» тоже понять можно: собрать — собрали, а «бык, бык-то где?». Кушать-то оно трижды в день хочется!

Фишкой съезда должен был стать тот самый польский «гуру», под которого в зал заседаний вместе с представителями многотысячных трудовых коллективов должны были прикатится цунами народного протеста. Все по Высоцкому: «Чтоб творить им совместное зло потом / Поделиться приехали опытом…». Только вот незадача: из далекой Америки отмашка «гуру» ехать в русскую Первопрестольную поступила, а вот сама Первопрестольная вместо ковровой дорожки прислала пограничный отлуп. «Гуру» обиделся, наверное, на «революционеров», которые, оказывается, «ничего не могут». Плюнул — и не приехал. Даже не попытался включить международно-административный ресурс. И «Всероссийский съезд рабочих»… нет, не провалился. Просто не состоялся. Некому оказалось у нас польское профзнамя поднимать. Потому что весь расчет исключительно на «гуру» и делался. И звали его сюда, как это поприличнее выразиться… поторговать лицом «свадебного генерала». А делегатов будущих на него ловить собирались, как на «живца». Так что правильно он обиделся, чай, не одноразовое изделие!

Тут еще вот какая неувязочка вышла. Незадачливый экс-глава шахтерского региона, от деятельности которого если кто и выиграл, то только Всемирный банк, раздававший кредиты под условие направлять не менее 75% строго на закрытие предприятий, а связанные с этим технические и социальные программы проводить за свой счет, и команду себе подобрал соответствующую. Гордо назвав ее неким «центром», этот «борец за шахтерское счастье» поехал в Польшу и США еще с двумя знаковыми фигурами. Один из них оказался правозащитником и сопредседателем «ДемРоссии», разрушавшей еще СССР (то есть с профильным опытом), другой — видным парламентарием и чиновником от законотворческой деятельности. По совместительству он еще и возглавил тогда в Москве представительство одной небольшой, но гордой северо-западной области, решив превратить его в «штаб революции».

Ничего, как и с «рабочим» съездом, у самозваной профноменклатуры не вышло и из этой затеи, но наших героев не напугать и не смутить. Известно ведь, что «цель — ничто, движение — всё!». Пересидели они пару лет свое фиаско, отдохнули, жирком обросли — и принялись за старое. Поводом теперь избрали не выборы, а трагедию с гибелью шахтеров на одном из крупных предприятий; «пиариться» на этом, к сожалению, любимая тема отпетых политических циников. Причем тема, прости Господи, беспроигрышная. Экс-партнер Всемирного банка даже письмо написал председателю одной из палат российского парламента, в котором так заступался за погибших шахтеров, будто не при нём создавались предпосылки к тому, чтобы это случалось всё чаще и чаще. На что ему и указали в ответе.

Однако амбиции «героев» к тому времени уже выросли, причем непропорционально достигнутым «успехам». Не на один, пусть и большой, регион уже замахнулись, а на единство и целостность страны. Как иначе понять шашни с некоторыми инфраструктурными профсоюзами, от которых зависит эксплуатация и безопасность транспортных коммуникаций? К чему их подговаривали, предложив «начать» в «сердце революции», а продолжить — везде, разорвав страну и для начала остановив подвозку сырья к непрерывным производствам?

Но — опять фиаско.

Что теперь? Люди — на своих местах, никто и ничто никуда не делись, финансирование, надо полагать, имеется. Медийные ресурсы, как, видимо, и организационные — тоже. И ждут, видимо, того же самого — выборов или другого «информационного повода». А еще не исключено, что ожидают пресловутой «отмашки оттуда», как перед теми выборами, до которых «двухпроцентный» премьер не дотянул. И еще неизвестно, кто, куда и к кому съездил на сей раз. Особенно под покровом ужесточающихся западных санкций, при которых каждый агент тамошнего влияния здесь — на вес золота. А вы говорите: Собчак, Мальцев и прочая дешевая экзотика…

Проявим бдительность или пустим ситуацию на самотек, сыграв в подобие «русской рулетки»?

Владимир Павленко

Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398961


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398955

Омск сдался губернатору

Мэром Омска стала 41-летняя Оксана Фадина, которая с 2015 года руководила областным министерством экономики

В Омске 22 ноября произошло важное политическое событие. Депутаты городского совета определились с тем, кто будет управлять городом. 31 голосом «за» народные избранники сделали мэром Оксану Фадину, которая с 2015 года руководила министерством экономики Омской области.

Это событие не оставило омичей равнодушными. Как-никак мэр, хоть и не всенародно избранный. Однако загвоздка в том, что энное количество омичей понятия не имеет, кто такая Оксана Фадина.

«Кто это вообще?»; «Поддерживаю предыдущего оратора. Кто это?»; «Первый раз вижу»; «А кто это? И кто её выбрал?» — эти и другие вопросы задают омичи на страницах местных пабликов в соцсетях.

Однако, по словам врио губернатора Омской области Александра Буркова, именно население Омска оказало Фадиной доверие. Правда, не напрямую, а «через своих представителей, депутатов горсовета».

«Сделать Омск краше и лучше»

Врио губернатора Александр Бурков встретился с Оксаной Фадиной в тот же день — 22 ноября. Во-первых, он поздравил её с избранием на пост мэра. А, во-вторых, поставил перед Фадиной первые задачи.

«Поздравляю вас с этим результатом. Мы видим, что население Омска через своих представителей, депутатов горсовета, оказало вам доверие. В какой-то степени — это аванс, они надеются на улучшения в городе. Ваша задача — найти механизм взаимодействия с различными группами населения, проживающими в городе, это и ветераны, учителя, врачи, представители общественных организаций, промышленных предприятий. Словом, все те люди, которые могут помочь нам сделать Омск краше и лучше. Нужно найти взаимодействие с городским сообществом», — сказал Бурков.

Он посоветовал Фадиной уже сейчас начать знакомиться с «многолетними болевыми вопросами в городе», требующими первоочередного решения.

В свою очередь, Оксана Фадина заверила, что будет действовать в интересах омичей.

С чего всё начиналось

Стоит напомнить, что Омск шёл к избранию нового мэра медленными и неуверенными шажками.

Всенародные выборы главы города отменили в 2015 году. В то время городом руководил Вячеслав Двораковский, выигравший последние прямые выборы мэра в 2012 году. Правда, выиграл он с не слишком убедительным результатом — 49,35% голосов при явке, не достигшей и 17%.

Вячеслав Двораковский, будучи мэром, вызывал у горожан противоречивые чувства. В марте текущего года в интервью местным СМИ он сам признался, что знает о том, что был «непопулярным у жителей мэром».

«Омск при Двораковском — это город, который пришёл в полный упадок из-за неэффективного управления», — такое мнение в беседе с корреспондентом ИА REGNUM выразила омский политолог Инна Ветренко.

Весной текущего года в Омске предприняли первую попытку выбрать мэра по новой системе. Однако она закончилась полным провалом. До выборов по результатам работы конкурсной комиссии были допущены министр труда и социального развития Омской области Владимир Куприянов и предприниматель Андрей Ерошевич. Однако они сняли свои кандидатуры незадолго до выборов.

Омичи в соцсетях оторвались по полной, обсуждая неудавшуюся попытку «выборов». Однако, по словам председателя конкурсной комиссии Сергея Тодорова, прошедший конкурс «состоялся в строгом соответствии» с решением городского совета. И с 13 марта по 14 апреля омичи наблюдали «пилотный сценарий выборов, выявивший точки роста, над которыми еще предстоит работать».

Вторую попытку выбрать мэра решили предпринять в ноябре. Уже тогда было ясно, что Двораковский не будет бороться за кресло градоначальника.

В июле Вячеслав Двораковский ушёл в отставку с поста мэра Омска с формулировкой «по собственному желанию». И. о. главы города стал первый заммэра Сергей Фролов.

Фролова с первого дня руководства городом начали называть самым вероятным претендентом на пост мэра. И горожане, и политологи сходились во мнении, что именно его депутаты выберут градоначальником в ноябре.

В октябре стартовали конкурсные процедуры по выборам мэра. Побороться за кресло градоначальника решили 55 человек.

Также в октябре в Омской области произошло ещё одно крайне важное событие. В регионе сменился губернатор. Виктор Назаров ушёл в отставку в рамках глобальных перестановок в губернаторским корпусе. Врио главы региона стал справоросс, уроженец Свердловской области Александр Бурков.

Одним из первых, с кем встретился приехавший в Омск Бурков, стал Сергей Фролов. И. о. мэра признался, что Бурков произвёл на него «положительное впечатление». Видимо, Фролов у Буркова тоже вызвал доверие, ведь в ноябре врио губернатора предложил градоначальнику занять пост вице-губернатора, курирующего жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, дороги. И Фролов, не долго думая, согласился занять этот расстрельный, с точки зрения ряда политологов, пост.

После такого своеобразного «устранения» Фролова настал звёздный час министра экономики Омской области Оксаны Фадиной, которая также ранее подала документы в конкурсную комиссию и стала одним из претендентов на пост мэра.

Фролов, покидая предвыборную гонку, заявил, что «главным кандидатом на пост мэра Омска видит «действующего министра экономики Омской области, которая работает в команде Александра Буркова, — Оксану Николаевну Фадину». Депутат Заксобарния Игорь Антропенко, который тоже боролся за должность мэра, снял свою кандидатуру и предложил «поддержать Фадину как члена команды губернатора».

За два дня до выборов мэра, 20 ноября, омские единороссы заявили, что поддерживают именно Фадину.

«Единороссы, выслушав программу кандидата Оксаны Фадиной, отметили, что все семь разделов её программы отвечают потребностям города и имеют своей целью перспективное развитие мегаполиса», — прокомментировал секретарь реготделения «ЕР» Юрий Тетянников.

Но самое главное, Фадину, по мнению омских политологов, поддерживал врио губернатора.

Первая в Омске женщина-мэр

После такого пиара не осталось никаких сомнений, что депутаты сделают выбор именно в пользу Оксаны Фадиной. Однако чтобы соблюсти процедуры, по итогам этапа собеседований в соперники министру экономики записали «технического кандидата» — главу Калачинского района Фридриха Мецлера.

В «день Х» — 22 ноября — за Фадину свои голоса отдал 31 депутат, за Мецлера не проголосовал никто. Таким образом, вторая попытка выбрать мэра Омска увенчалась успехом. «Осиротевший» в июле город-миллионник обрёл своего мэра.

Добавим, избранным мэром Омска впервые стала женщина. До Фадиной пост градоначальника в Омске занимали исключительно мужчины. Правда, в 2011—2012 годах обязанности мэра в течение непродолжительного времени исполняла Татьяна Вижевитова. Но она руководила городом в статусе «и.о.» и недолго, поэтому «не считается».

«Холодной войны» не будет

По мнению ведущего аналитика Агентства политических и экономических коммуникаций Михаила Нейжмакова, мэру Омска сейчас важно не увязнуть в конфликтах с областной администрацией:

«Уже потому, что доходы, остающиеся в омском бюджете, довольно невелики для города-миллионника. Так, соответствующий запланированный показатель для Омска на 2017 год составлял около 14,486 млрд рулей. А, например, в Челябинске запланированный объём доходов на 2017 год — около 26,426 млрд рублей. Причём два этих города близки по численности населения — в одном проживает около 1,178 млн человек, а в другом — около 1,199 млн. Отметим, что собственные налоговые и неналоговые доходы омского городского бюджета на 2017 год были запланированы в сумме около 7,8 млрд рублей. Остальное — безвозмездные поступления со стороны. В этих условиях мэр Омска всегда будет вынужден искать финансовой и административной поддержки со стороны вышестоящих структур».

Собеседник ИА REGNUM отметил, что в этом смысле избрание на пост мэра Оксаны Фадиной имеет важную положительную сторону — она явно не будет настроена на жесткую конфронтацию или «холодную войну» с врио губернатора.

«Впрочем, Оксана Фадина столкнётся с другими зонами риска. Её предыдущая карьера не предполагает большого опыта коммуникации с общественностью. Она была администратором, причём до назначения областным министром экономики — на непубличных должностях. Между тем в предвыборный год врио губернатора явно будет рассчитывать, что мэр Омска примет на себя заметную часть работы с недовольными горожанами. Предыдущему главе города Вячеславу Двораковскому сбить протестные настроения в Омске практически не удавалось. Понятно, что зависело это не только от городских властей. Однако мишенью для критики часто становились не только проблемы, решение которых требовало очень заметных ресурсов (например, состояние дорог), но и, скажем, работа городских служб», — подчеркнул эксперт.

По его словам, другая зона риска — взаимодействие с Омским горсоветом:

«Там представлены разные группы влияния, чьи интересы бывает нелегко согласовать».

«Мэру эти сложности всё время придется учитывать. Кстати, на этом фоне и кадровые решения ей придется принимать с большой осторожностью», — подытожил Михаил Нейжмаков.

Омский политик и общественный деятель Сергей Кондаков убеждён, что в России сейчас существует определённый тренд на ярких женщин-политиков, хозяйственников, но при этом не являющихся в полном смысле политически самостоятельными.

«Мы знаем примеры ярких, сильных и успешных женщин: Валентина Матвиенко, Ольга Голодец,Эльвира Набиуллина. А бывший мэр Петрозаводска Галина Ширшина и вовсе стала не только чиновником, но и символом», — рассуждает Сергей Кондаков.

А вот каких высот достигнет Оксана Фадина на посту мэра Омска, пока ещё остаётся вопросом.

«Оксану Фадину, по большому счёту, назначили. Полагаю, 90% жителей Омска вообще не знают о существовании Оксаны Фадиной. Чем она примечательна? Бывший министр экономики, ну, тут факты за себя скажут. А с экономикой в регионе у нас как? Просто, может, мы слепые и не видим этих чудесных мер по спасению нашей области, которые она предпринимала? По своему складу она не является человеком развития. Она хорошая женщина, мудрая, красивая, вдумчивая. Но этого мало. Сейчас Омску нужен кризис-менеджер. Представитель от крупного бизнеса, практик», — считает собеседник ИА REGNUM.

Итак, мэром Омска депутаты горсовета выбрали Оксану Фадину. Уже известно, что она вступит в эту должность 8 декабря. До инаугурации Оксаны Фадиной исполнять обязанности мэра Омска продолжит Сергей Фролов.

Тем временем омичи продолжают обсуждать эту новость в соцсетях.

«Бурков выбрал себе женщину», — иронизирует подписчик одного из омских пабликов в соцсети «ВКонтакте».

Добавим, как оказалось, некоторых омичей весьма взволновал тот факт, что мэром стала женщина.

«Будет хуже! Стратегически женщина мыслить не умеет, ни одна! У неё от природы мозг по-другому устроен. Омску — конец!!! Ошибочное решение Буркова. Конец ремонту дорог и благоустройству территорий!» — такой эмоциональный комментарий оставила подписчица паблика «Омск Live».

«Всё получится, женщина от природы хозяйка, умеет навести порядок и создать уют. Свежий взгляд Буркова на этот город и область, хочется верить, даст новый толчок развитию. По-моему, это лучшее из всего предложенного, что на должность губернатора для области, что на должность мэра для города», — рассуждает ещё одна омичка.

Как видим, единого мнения об Оксане Фадиной омичи пока не сформировали. Что ж, каким она будет мэром, покажет время. Но уже сейчас ясно, что ей придётся непросто Ведь, по мнению профессора Омского государственного университета путей сообщения (ОмГУПС) Сергея Костарева, с точки зрения некоторых горожан, легитимности у данного мэра, не прошедшего через всенародные выборы, «фактически ноль»:

«И любая ошибка, которая будет допущена этим мэром, будет воспринята очень критически. Кредита доверия очень мало».

Справочно

Так как Оксана Фадина возглавляла минэкономики Омской области, имеет смысл привести некоторые данные.

Согласно пояснительно записке к прогнозу социально-экономического развития Омской области на 2017—2019 годы, в 2016 году в регионе отмечалось «снижение динамики ряда основных показателей социально-экономического развития в результате сохранения низкой инвестиционной и потребительской активности, ограниченных финансовых возможностей стимулирования экономического роста». В то же время наблюдалось увеличение объёмов производства отдельных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, сохранение более низких темпов роста индекса потребительских цен на товары и услуги в сравнении со среднероссийскими значениями, «стабильно низкий уровень зарегистрированной безработицы».

Объем ВРП в 2016 году составил порядка 634,6 млрд рублей (96,4% к уровню 2015 года). Индекс промышленного производства по итогам прошлого года составил 97,2% к уровню 2015 года. Примерно на 0,3% сократились объёмы производства сельскохозяйственной продукции.

Объём инвестиций в основной капитал в 2016 году составил около 101,3 млрд рублей (98,4% к уровню 2015 года). Доля инвестиций в ВРП, по оценкам специалистов, увеличилась с 15,4 до 16%.

Прибыль организаций (без учета деятельности банков, а также обособленных подразделений организаций) по итогам 2016 года выросла на 1,7% к уровню 2015 года и составила порядка 61,5 млрд рублей. Объём внешнеторгового оборота Омской области по итогам 2016 года оценили в $1106 млн (95,4% к уровню 2015 года).

Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в Омской области в декабре 2016 года составил 105,6% к декабрю 2015 года.

Татьяна Иващенко

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398955


США. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398939

Предполагаемые намерения США не выводить войска из северной части Сирии после разгрома боевиков ИГ* отражают реальную цель Вашингтона установить контроль над стратегически важными месторождениями нефти и газа в этом районе, считает представитель оппозиционной Сирийской социальной националистической партии (ССНП) Тарек Ахмад.

Ранее газета Washington Post со ссылкой на источники сообщила, что США планируют сохранить военное присутствие в Сирии после разгрома ИГ* и установить новую власть на севере страны.

"Я думаю, что это сообщение еще раз подтверждает планы США укрепить свое присутствие на севере Сирии. США хотят контролировать источники нефти и газа и таким образом вмешиваться в политическое урегулирование", — заявил Ахмад РИА Новости.

По его словам, США сейчас зависимы от поддержки курдских бойцов и помогают им расширить контроль над месторождением Аль-Омар в провинции Дейр-эз-Зор. Это крупнейшее сирийское нефтяное поле, производившее 75 тысяч баррелей нефти в день до начала кризиса.

Глава Пентагона Джеймс Мэттис ранее заявил, что ООН разрешила военное присутствие США на территории Сирии, поскольку принимала резолюции против террористической группировки ИГ*. По его словам, американские войска останутся в САР для поддержки дипломатического решения кризиса в стране.

Слова Мэттиса о том, что США не уйдут из Сирии, пока не убедятся, что политический процесс идет в правильном направлении, противоречат Женевским договоренностям, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров. Официальный представитель ведомства Мария Захарова подчеркнула, что единственным органом, который согласно уставу ООН может принять решение об использовании военной силы международным сообществом, является Совет Безопасности, который такой санкции США применительно к Сирии не давал. Сирийский МИД, комментируя заявление Мэттиса, отметил, что присутствие иностранных сил в стране без согласия Дамаска является агрессией и нарушением суверенитета САР.

*Запрещенная в России террористическая организация

США. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398939


США. Украина. Германия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398937

Размещение миротворцев ООН по всей территории Донбасса стало бы основанием для пересмотра санкционной политики в отношении России, заявил глава немецкого координационного комитета форума "Петербургский диалог" экс-министр ведомства канцлера ФРГ Рональд Пофалла.

"Если дело дойдет до размещения "голубых касок" по всей территории востока Украины, и эти военнослужащие установят, что в регионе больше не стреляют… это лично для меня может стать пунктом, начиная с которого можно будет действительно думать о снятии санкций", — сказал Пофалла на брифинге в Берлине.

"Исходным пунктом для решений Евросоюза по санкциям были нарушающее международное право присоединение Крыма и поддержка российской стороной сепаратистов на востоке Украины. По обоим направлениям ничего не изменилось… До тех пор, пока по обоим направлениям нет основательных изменений, я твёрдо убеждён, что санкции верны", — добавил он.

Президент России Владимир Путин ранее сообщил, что поддерживает идею отправки миротворцев ООН на Украину, но речь может идти только о функции обеспечения безопасности сотрудников ОБСЕ, миротворцы должны находиться на линии разграничения и ни на каких других территориях. При этом, как отмечал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, позиция Москвы по размещению на Украине миротворцев гибкая.

Киев считает, что миссия ООН должна иметь более широкий мандат и разместиться на всей территории Донбасса вплоть до границы с Россией. Генсек ООН Антониу Гутерреш, комментируя в интервью РИА Новости идею ввести миротворцев в Донбасс для охраны миссии ОБСЕ, заявил, что в случае достижения согласия по этому вопросу в организации будут готовы сделать все, чтобы разрешить украинский кризис.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с возвращением Крыма в состав РФ и ситуацией на Украине. Москва не раз заявляла, что считает абсурдным увязывать санкции Запада с реализацией минских договоренностей, поскольку Россия не является стороной конфликта и субъектом соглашений по урегулированию на Украине.

Ангелина Тимофеева.

США. Украина. Германия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398937


Россия. Чехия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398921

Находящийся с официальным визитом в России президент Чехии Милош Земан заявил в четверг вечером в интервью пражскому TV Barrandov, что его страна поддерживает строительство газопровода "Северный поток-2".

"Это новая информация, эксклюзивно для вашего телеканала. Мы договорились, что на основе материалов, на основе позиции (чешского) министерства промышленности и торговли я могу выразить поддержку Чешской республики проекту Nord Stream 2. Хотя некоторые страны этот проект критикуют. Я рад, что Чехия (в этом вопросе) имеет свою позицию и защищает свои собственные интересы", — сказал Земан.

Президент Чехии Милош Земан по приглашению президента РФ Владимира Путина совершает в Россию официальный визит с 20 по 24 ноября 2017 года, в поездке его сопровождают более 140 руководителей ведущих фирм и предприятий республики.

В Сочи 21 ноября главу Чехии принял Путин, на другой день в Москве состоялась встреча Земана с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым и прошел форум с участием российских и чешских предпринимателей. В пятницу Земан в Екатеринбурге будет присутствовать на открытии еще одного российско-чешского предпринимательского форума.

Проект "Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Новый трубопровод планируется построить рядом с "Северным потоком".

Компания Nord Stream 2 AG выступает оператором проекта "Северный поток-2", общая стоимость которого 9,5 миллиарда евро, единственным акционером Nord Stream 2 AG является "Газпром". Европейские партнеры — Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall — со своей стороны обязались профинансировать "Северный поток-2" суммарно на 50%, то есть на 950 миллионов евро каждая. "Газпром" предоставит другую половину средств — 4,75 миллиарда евро.

Александр Куранов.

Россия. Чехия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398921


Россия. Швеция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398919

Уходящий 2017 год останется в истории торгово-­экономических отношений России и Швеции как год восстановления диалога, и задача заключается в придании этому дальнейшего импульса, заявил РИА Новости заместитель председателя российской части российско-шведского наблюдательного комитета по торговле и экономическому сотрудничеству, заместитель директора департамента стран Европы, Северной Америки и международных организаций Минэкономразвития РФ Егор Бронников.

"Я бы, наверное, его назвал годом начала восстановления российско-шведских отношений, в этом году действительно начал восстанавливаться взаимный товарооборот. Я думаю, что одна из основных причин – это, действительно, рост российской экономики, соответственно, растет спрос на инвестиции, соответственно, растет спрос на инвестиционное оборудование и, соответственно, растет импорт из Швеции, в том числе высокотехнологического оборудования", — сказал он.

Собеседник агентства пояснил, что в денежном выражении объем товарооборота между РФ и Швецией, по данным за сентябрь, вырос на 6,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Бронников 23 ноября в Стокгольме принял участие в VII российско-шведском экономическом форуме, организуемом в торгпредстве РФ, а также во встрече заместителей председателей российско-шведского наблюдательного комитета по торговле и экономическому сотрудничеству. По его словам, подобные комитеты являются важной площадкой межправительственного диалога между двумя странами, однако сессия комитета не проводилась с 2013 года.

"Чем важен этот год. В этом году после большого перерыва в сентябре состоялась встреча именно сопредседателей в Москве, то есть встреча на уровне двух министров, где был обсужден широкий круг вопросов, состоялся доверительный диалог", — сказал Бронников, добавив, что "диалог восстанавливается, и наша задача придать дополнительный импульс этому".

350 шведских компаний в России

Заместитель директора департамента Восточной Европы и Средней Азии по вопросам содействия бизнесу МИД Швеции Гуннар Хаглунд, также принявший участие в форуме, рассказал РИА Новости, что сегодня на рынке РФ находятся 354 шведских компаний, за последние годы это число оставалось практически неизменным. Он объяснил это финансовым кризисом последних лет, падением цен на нефть и, как следствие, отсутствием роста в российской экономике, а также конфликтом на Украине и ситуацией с Крымом. Это, считает Хаглунд, привело к тому, что многие предприятия "засомневались в интересе к России".

"Важнейшими для шведских компаний сегодня является вопрос российской промышленной политики. В России хотят поощрять инвестиции в стране, но продукция товаров сегодня является глобальной, тогда получается экономически невыгодно иметь всю продукцию в одной стране. Обычно можно слышать, что последняя модель Volvo содержит в себе 10 тысяч деталей из 97 различных стран. Дискуссии идут на тему, и это очень важный вопрос для многих компаний", — сказал собеседник РИА Новости.

"Естественно, последние годы были достаточно непростыми по поводу прихода новых инвестиций, по поводу прихода новых компаний, но, несмотря на это, новые инвестиции на самом деле были, они есть, и они будут", — сказал Бронников, отвечая на вопрос об интересе иностранных компаний к рынку РФ.

Оптимизм и осторожный оптимизм

В росте российской экономики в следующем году собеседники РИА Новости не сомневаются, однако каких-либо однозначных прогнозов в отношении развития торговых отношений между РФ и Швецией давать не решаются.

"В следующий год мы смотрим, естественно, с оптимизмом. Что касается двусторонних отношений, то я думаю, здесь мы смотрим с осторожным оптимизмом", — сказал Бронников.

Торгпред РФ в Швеции Александр Катасов считает, что двусторонние отношения, безусловно, будут развиваться и что на все требуется время. В качестве одной из площадок для такого двустороннего диалога он назвал организуемый в торгпредстве уже не первый год российско-шведский экономический форум.

"Цель у форума очень проста – на сегодняшний день это, фактически, главная площадка для формирования двусторонних позиций и отношений в сфере торговли, инвестиций и прочих векторов экономических отношений двух стран", — сказал он РИА Новости.

В качестве примера он назвал участие в форуме этого года представителей Ульяновского автозавода, других регионов РФ, компании "Очаково" с демонстрацией ее напитков. Впервые в Швецию на форум приехали представители Всероссийского общества слепых для того, чтобы установить контакты со шведскими компаниями, продолжил он.

"В России на таких предприятиях занято более 20 тысяч человек. Такие контакты важны, и мы будем обязательно их развивать", — сказал Катасов.

Людмила Божко.

Россия. Швеция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398919


Россия. Испания. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398914

Испания не должна ввязываться в противостояние части стран Запада с Россией, как это происходит в последнее время, а, напротив, выступать в роли посредника, заявил в интервью РИА Новости профессор в области международных отношений Европейского университета в Мадриде Хорхе Местре.

Местре работал советником Европейской народной партии и был помощником Педро Аграмунта, когда тот занимал пост председателя Парламентской Ассамблеи Совета Европы.

В последнее время ряд испанских изданий обвиняют российские СМИ, в том числе агентство Sputnik и телеканал RT, в необъективном освещении кризиса в Каталонии, использовании неких "аккаунтов в социальных сетях для распространения негативного имиджа Испании". Кроме того, испанские СМИ также заявляют о поддержке сторонников независимости некими "русскими хакерами".

Так, глава МИД Испании Альфонсо Дастис на встрече с главами МИД стран ЕС в Брюсселе заявил о "подозрительном трафике, связанном с сетями, чьи точки распространения находятся в России", а также в Венесуэле. О том, что большое количество "фальшивых новостей против Испании" поступало с территории России, заявил и премьер Мариано Рахой. При этом испанские власти заявляют, что у них нет сведений о причастности к этому российского правительства.

По мнению Местре, вне зависимости от того, существовала ли "кампания по дезинформации" из России о каталонском кризисе или нет, "очевидно, что кто-то хочет создать демонизированный образ России". "Происходит попытка отравить отношения между Испанией и Россией. Этот образ, который ежедневно навязывается общественному мнению с целью превратить Россию в злодея шпионской истории, — детский ночной кошмар", — говорит политолог.

Создание "антироссийского течения", основанного на эмоциях и "не соответствующего реальности", рассчитано на то, чтобы оказывать влияние на тех, кто принимает политические решения, считает Местре. "Мы, как испанцы и как европейцы, не должны вовлекаться в конфронтацию, поскольку за ней лишь крах", — говорит он.

При этом политолог полагает, что российские власти должны были более убедительно и решительно заявлять о поддержке территориальной целостности Испании и испанского правительства, подчеркивая дружественные отношения между странами.

"Я не знаю, было или нет вмешательство, но не надо заниматься преувеличениями. Одно дело хакерство — это серьезная история, поскольку представляет собой нарушение национального суверенитета электронными средствами из другой страны, другой вопрос — пропагандистская война", — говорит Местре.

Национальный криптологический центр, находящийся в подчинении Национального центра разведки, зафиксировал 70 атак хакеров, состоящих в различных группах Anonymous, на государственные сайты. Однако в центре заявили, что ни одна из этих атак не была санкционирована властями какой-либо страны, в том числе российскими.

Местре обращает внимание, что возможное распространение сообщений в соцсетях, критикующих действия испанского правительства, не обязательно означает, что люди, которые за этим стояли, имеют российское гражданство или физически находятся на территории России.

Он также напомнил, что в связи с каталонским референдумом часть "информации, не соответствующей интересам испанцев, распространялась и с территорий дружественных стран, стран-союзниц". Так, экс-председатель правительства Каталонии Карлес Пучдемон, его бывший заместитель Ориол Жункерас и другие сторонники независимости печатали свои статьи, в частности, в американских и британских СМИ.

Политолог призывает: вместо того, чтобы искать виноватых за пределами страны, необходимо более реально смотреть на ситуацию. "Да, были некие аккаунты в Twitter, где писали об этом (поддержке сторонников независимости Каталонии). Но наибольшую ответственность за кошмар, который происходил в Испании в последние годы и особенно в последние месяцы, несут сторонники независимости в Каталонии", — сказал Местре.

Испания могла бы стать посредником

"Не думаю, что холодная война закончилась после распада СССР. Холодная война была всегда. Запад — не весь Запад, а часть — всегда соперничал с СССР, затем с Россией, это всегда было. Холодная война прошла различные стадии. Сейчас мы переживаем тот этап, который больше напоминает процессы, происходившие в 1950-е годы", — сказал Местре.

По его словам, Испания уже довольно сильно пострадала от санкций, прежде всего в области сельского хозяйства. Именно эта страна могла бы стать посредником в разрешении проблем между Евросоюзом и Россией, тем более что у нее нет причин для прямого противостояния с Москвой.

"Как Средиземноморская страна, расположенная от России на противоположном конце Европы, мы должны быть посредниками. В Европе есть те, кто стремится к обострению. Но Испания не должна находиться в орбите тех, кто придерживается наиболее агрессивной позиции в отношении России", — сказал Местре.

Он напомнил, что на общем фоне обострения отношений между ЕС и Россией в последние годы связи между Москвой и Мадридом были "довольно хорошие".

"Несмотря на разницу позиций, мы взаимно друг друга дополняем и можем друг друга обогатить. Это сотрудничество может многое сделать для обеспечения мира на континенте… Россия не собирается нападать на Европу в нынешних обстоятельствах. Те, кто хочет создать такой образ, демонизировать Россию, — преувеличивают, занимаются пропагандой. Следствием может стать превращение серьезной проблемы в нерешаемую", — добавил Местре.

Москва ранее призвала Мадрид предоставить конкретные факты вмешательства России в ситуацию вокруг Каталонии. Как заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, "особое недоумение вызывают прозвучавшие из уст министра иностранных дел (Испании) слова о том, что Россия якобы заинтересована в ослаблении Испании". Позже глава МИД Испании Альфонсо Дастис выразил уверенность, что ситуация с подозрительным трафиком не приведет к кризису в отношениях между странами. Более того, российские власти, в том числе президент РФ Владимир Путин, неоднократно заявляли, что считают ситуацию вокруг Каталонии внутренним делом Испании, которое должно решаться согласно конституции страны.

Елена Шестернина.

Россия. Испания. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398914


Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 23 ноября 2017 > № 2398407

Тайна адвоката Кьяверини: кого подозревают в продаже «виллы Керимова»

Когда вспыхнул скандал с задержанием Сулеймана Керимова, французские СМИ тут же вспомнили, что полиция вышла на след сделки по покупке виллы Hier в результате расследования деятельности антибского адвоката Стефана Кьяверини. Ранее французский сайт Mediapart опубликовал большое расследование, посвященное этому адвокату, схемы которого «могли быть использованы как наркоторговцами», «так и российскими миллиардерами».

45-летнему Кьяверини в марте 2015 года предъявили обвинение в «отмывании денег, скрытых при уходе от налогов». В публикации Mediapart, которая вышла в конце февраля 2017 года, также сообщалось, что в рамках этого дела арестовали собственность на сумму 20 миллионов евро. «Помимо объектов недвижимости», у адвоката были арестованы два автомобиля «Mercedes», один «BMW» и предметы искусства, оцененные в 120 000 евро», — сообщил французский сайт расследований.

Дело было открыто еще 18 ноября 2014 года, и затем Кьяверини восемь месяцев отсидел в тюрьме, пока его не выпустили на свободу с обязательством регулярно отмечаться в полиции.

«Тонкие схемы, построенные Кьяверини, могли быть использованы как наркоторговцами, так богатыми наследниками и российскими миллиардерами», — пишет Mediapart, подчеркивая, что сам юрист всегда отрицал предъявленные ему обвинения. «Я никогда не управлял чьим-бы то ни было состоянием. Я управляю только моими собственными активами…», — заявил Кьяверини.

Тем не менее, Mediapart утверждает, что адвокат Кьяверини, «вопреки деонтологическим требованиям профессии», «мог создать десятки фирм, специализирующихся на управлении недвижимостью, которые оставили серьезные следы движения денежных средств от швейцарских и люксембургских компаний». В результате этого «движения средств» французский бюджет мог недополучить «в районе ста миллионов евро», утверждает автор материала.

Полиция вышла на след Кьяверини — который всегда проявлял чрезвычайную скромность (в интернете вы вряд ли найдете его фотографии) — в результате слежки за некоей семьей Наби, подозреваемой в торговле наркотиками на востоке Ниццы.

В результате прослушивания телефонных переговоров полицейские вышли на след молодой женщины, которую затем задержали, когда она выдавала конверты с наличными некоему «главе строительной фирмы». «Девушка призналась, что является секретарем Стефана Кьяверини».

«Потянув за эту ниточку, следователи вышли на большое количество французских, швейцарских, люксембургских и панамских контор, которые осуществляют теневые финансовые операции, часто связанные с приобретением недвижимости». Среди прочих были обнаружены и операции в пользу швейцарской семьи Боргетти. Самая крупная операция касалась продажи в 2008 году той самой виллы Hier, приобретение которой сейчас стало поводом для задержания Сулеймана Керимова.

Официально вилла была продана швейцарскому бизнесмену Александру Штудхальтеру за 35 миллионов евро. А «в реальности», по данным Mediapart, Штудхальтер «мог перевести» семье Боргетти еще 14 миллионов в качестве «вознаграждения за лишение имущества, 14 миллионов в качестве погашения долгов компании (управлявшей) виллой, а еще 61 миллион, «вероятно, был переведен», на банковский счет в Люксембурге в день заключения сделки по покупке виллы.

Сам бизнесмен ранее заявлял, что вилла была куплена именно за 35 миллионов и это ее реальная цена, так как «за несколько недель до покупки» «независимая юридическая экспертиза оценила ее в 31,05 млн». Штудхальтер также утверждает, что вилла принадлежит именно ему и не имеет никакого отношения к российскому сенатору Керимову (с которым он, тем не менее, поддерживает давние деловые и дружеские отношения).

Так ли это на самом деле, следствие пытается выяснить. Теперь еще и при помощи российского сенатора Сулеймана Керимова.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 23 ноября 2017 > № 2398407


Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > zol.ru, 23 ноября 2017 > № 2398118

Хрупкое эмбарго: почему в России вновь растет импорт продовольствия - эксперт

После 2014 года импорт продуктов снизился из-за колебаний рубля и падения доходов населения. Если эти факторы перестанут действовать, то главной вновь станет проблема конкурентоспособности российской продукции

Введение в августе 2014 года эмбарго на ввоз продуктов из ЕС, США, Канады, Австралии и некоторых других стран сейчас многими рассматривается как инструмент, позволивший заметно продвинуться по пути импортозамещения. Сложилась даже традиция обращений с призывом продлить эмбарго к президенту со стороны сельхозпроизводителей и чиновников от сельского хозяйства. Для повышения качества принимаемых государством решений полезно проанализировать ситуацию.

Импорт продовольствия и сельхозсырья после введения эмбарго сократился существенно. По сравнению с 2013 годом — на 42%: с $43,3 млрд до $25 млрд в 2016 году. Если подсчитать долю импортной продовольственной составляющей (по цене на границе) в стоимости потребленного населением продовольствия, то она составила в 2016 году 7%. Кстати, с 1999 по 2013 год этот показатель колебался в интервале 11–14%, так что и до эмбарго можно было говорить, что зависимость России от импорта сильно преувеличена.

Сокращение импорта не могло быть объяснено только эмбарго. Наши расчеты показали, что устойчивое влияние на импорт в большей степени оказывает колебание курса рубля и реальные денежные доходы населения, а не факт введения эмбарго.

Последствия для производителей и торговли

Введение эмбарго оказалось благоприятным сигналом для сельхозпроизводителей (государство о них думает) и тревожным — для ретейлеров (нужно выстраивать связи с местными производителями, так как могут быть внезапно введены новые ограничения). Как правило, ретейлеры предпочитали импортные продукты: они поступают бесперебойно, однородными партиями и в устойчивом ассортименте, чего часто трудно добиться от российских производителей.

Например, явно выиграли поставщики охлажденного мяса, так как его издалека не привезешь: можно привезти в Россию свинину из Бразилии, но это будет замороженная свинина. В 2013 году охлажденную свинину без костей в Россию поставляли 12 стран. В 2016 году — только Белоруссия, которая явилась крупнейшим бенефициаром введения эмбарго.

Это же относится к дешевым сырам от традиционных поставщиков: из Финляндии, Германии, Литвы, Польши, Украины. В 2014 году из десяти крупнейших поставщиков сыра семь представляли ЕС плюс Украина, также подпавшая под эмбарго. В 2016 году из этой десятки осталось только двое. Белоруссия нарастила экспорт сыра в Россию, при этом прироста производства молока в самой Белоруссии не произошло — чтобы увеличить поставки сыра для России, она импортировала молоко из Польши. Падение импорта сыров и сырных продуктов в 1,7 раза, с 440 тыс. т в 2013-м до 222 тыс. т в 2016-м, произошло при росте собственного производства сыра на 165 тыс. т. Причем само производство молока в России не выросло, и дефицит привел к росту цен.

Для абсолютного большинства российских производителей оказалось полезно не столько эмбарго, сколько девальвация, так как цены на их продукцию стали более привлекательными по сравнению со всеми импортными продуктами на внутреннем рынке. Выиграли также экспортеры: цена в долларах могла сокращаться, а в рублях увеличиваться.

К концу 2016 года можно было говорить об увеличении числа продуктов, по которым произошло импортозамещение, например свинины, овощей, птицы, сухого молока, сливочного масла и сахара. Не произошло импортозамещения по фруктам, что закономерно, так как половина из импортируемых — цитрусовые и бананы, по сырам и говядине.

Последствия для потребителей

То, что после введения эмбарго продукты подорожают, можно было предсказать еще до запрета. Так, цены поставок из тех стран, которые попали под эмбарго, были, как правило, ниже, чем из стран, которые в итоге остались в списке импортеров. Исключение есть и здесь, и это опять Белоруссия, продукты из которой были вне конкуренции в ценовом отношении до и после эмбарго. Однако она не могла заменить всех поставщиков.

Подавляющая часть потребителей снижения импорта не заметила: они смотрели лишь на то, что могли купить — ту часть отечественных продуктов, которая после девальвации стала дешевле импортных. Другая часть сократила потребление: покупки в постоянных ценах падали до июня 2017 года. Только потом они стали расти и в сентябре 2017-го достигли уровня сентября 2015 года, но остались ниже показателей 2014, 2013 и даже 2012 годов. Часть населения продолжала покупать импортные продукты, тратя на них значительно больше, чем до эмбарго и девальвации: импорт в рублевом выражении в 2016 году был выше импорта 2013 года в 1,2 раза, не говоря об импорте 2014 и 2015 годов.

В короткий отрезок времени после эмбарго сошлось очень много факторов, что затрудняет оценку влияния именно эмбарго на рост внутренних продовольственных цен. Например, появились дополнительные возможности у стран, которые не попали под эмбарго, но поставляли сопоставимую продукцию по более высокой цене. Это предопределило рост цен.

Произошли и другие изменения: с 2015 года начались поставки дешевых овощей в Россию из Ирана после снятия с него части санкций. Запрет на томаты из Турции освободил рынок для более дорогих зимних российских томатов и т.д. Однако при всей совокупности разнонаправленных факторов цены на продовольствие стали расти быстрее по сравнению с ценами на всю продукцию (промышленную и продовольственную).

Здесь стоит напомнить, что Россия в августе 2012 года стала членом ВТО. Это вызвало опасения отечественных сельхозпроизводителей по поводу конкуренции с зарубежными. И действительно, цены на продукцию, которую не удавалось производить в стране дешево, стали снижаться. С этого момента Россия прибегала к защите своего рынка нетарифными методами. На графике видно, что относительно января 2011 года рост цен как в целом по всем товарам и услугам, так и по продовольственным товарам до середины 2013 года практически совпадал. Но уже в середине 2013 года продовольственные цены стали расти быстрее, а после введения эмбарго отрыв еще увеличился.

Сценарии на будущее

За девять месяцев 2017 года импорт продовольствия и сельхозпродуктов вырос в долларовом выражении на 17% и снизился в рублевом менее чем на 1% относительно 2016 года, то есть укрепление курса рубля сразу повысило спрос на импортные продукты. По опыту кризиса 1998 года резкое сокращение импорта на 45% (в 2000 году относительно 1997-го) сменилось ростом уже через два года. И сейчас сокращение на 42% (с 2013 по 2016 год) сменяется осторожным ростом. Как показывает прошлый кризис, уровни импорта предкризисного 1997 года были легко перекрыты: если в 1997 году завозили продуктов и сельхозсырья на $13,2 млрд, то в 2013 году — уже на $43,2 млрд.

Риск отката назад, к расширению импорта, есть в том случае, если за время резкого ослабления рубля и падения доходов населения не получится сделать российскую продукцию конкурентоспособной. Импортозамещение без потерь для потребителей возможно, только когда отечественная продукция не будет стоит дороже. В противном случае либо вернется импорт, либо страна опять будет вводить нетарифные ограничения, которые трудно обосновать.

О конкурентоспособности говорят много и часто повторяют, что в западных странах она — результат огромной господдержки сельхозпроизводителей. Однако дело ведь не только в том, что в Европе, США и Канаде государство сильно поддерживает фермеров. Есть много стран, где бюджетная поддержка сельского хозяйства меньше, чем в России, а продукция дешевле. Кроме того, господдержка крупных компаний в США, Канаде и ЕС ограничена, такие объемы прямых субсидий, которые получают в России отдельные крупнейшие сельхозпроизводители, там совершенно невозможны.

Если закрывать свою страну от более дешевых продуктов, ограничивая конкуренцию, то это плохо для потребителя и в конечном счете для производителя. Для него это плохо тем, что горизонт развития ограничивается внутренним спросом: неконкурентную продукцию на экспорт не вывезешь. По оценках ОЭСР, в 2014–2016 годах покупатели сельхозпродукции в России переплачивали за российские товары 10% по сравнению с ценой на мировом рынке.

Еще есть вариант не пускать на внутренний рынок производителей с дешевой продукцией, поддерживать внутри высокие цены, а выходить на внешние рынки, снижая цену до конкурентной. Но в этом случае потребитель становится жертвой дважды. Вряд ли государство должно поддерживать такую стратегию.

Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > zol.ru, 23 ноября 2017 > № 2398118


Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 23 ноября 2017 > № 2398111

Таможенный кодекс дает надежду.

Таможенный кодекс ЕАЭС позволяет рассчитывать на то, что вопрос отнесения тароупаковочных материалов к припасам будет урегулирован. О возможностях для этого рассказал начальник ДВТУ Юрий Ладыгин.

Оформление тароупаковочных материалов – одна из острых тем в работе таможни с рыбаками. «Мы обращались в ФТС России, высказывали свое мнение по этому вопросу», – сообщил руководитель Дальневосточного таможенного управления Юрий Ладыгин. В интервью Fishnews начальник ДВТУ рассказал об изменениях, предстоящих в связи со вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

«Определение припасов дано в статье 2 ТК ЕАЭС, оно, в общем-то, прежнее. Новый таможенный кодекс дает надежду на то, что вопрос отнесения тароупаковки к припасам будет урегулирован, – сообщил руководитель управления. – Пункт 9 статьи 281 ТК ЕАЭС предусматривает, что Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) вправе определять критерии отнесения отдельных категорий товаров к товарам, используемым в качестве припасов, в зависимости от вида транспорта, которым перемещаются товары».

Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 23 ноября 2017 > № 2398111


Россия. Гвинея. Сьерра-Леоне. Африка > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396240 Александр Брегадзе

Россия - Гвинея - Африканский союз

Александр Брегадзе, Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Гвинейской Республике и Республике Сьерра-Леоне по совместительству

Именно через призму взаимоотношений Россия - Гвинея - Африканский союз следует рассматривать состоявшийся 27-30 сентября этого года официальный визит в Россию Президента Гвинейской Республики, председателя Африканского союза Альфы Конде, ибо - с учетом его двойного статуса - повестка дня визита охватывала не только весь спектр двустороннего российско-гвинейского сотрудничества, но и состояние, и перспективы взаимодействия России с Африканским союзом.

Россия и Гвинея - давние друзья. Дипломатические отношения между Москвой и Конакри были установлены 4 октября 1958 года, то есть ровно через два дня после обретения этой страной независимости от Франции.

Гвинея (Guinée) в переводе с языка сусу, одного из четырех местных наиболее многочисленных этносов, означает «женщина». И следует признать, что Гвинея - не только красивая (буйная природа этой страны прекрасна и весьма разнообразна), но и богатая «женщина» (недра Гвинеи традиционно притягивают к себе иностранных инвесторов: речь идет прежде всего о бокситах, золоте, железной руде, в последнее время на гвинейском шельфе активизировались поиски нефти и газа).

Президенту А.Конде также удалось поближе познакомиться с нашей страной. Он побывал не только в Москве, но и Сочи.

28 сентября прошли его переговоры с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, а накануне, 27 сентября, А.Конде и сопровождавший его председатель Национального собрания Гвинеи К.Кондиано встретились с председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володиным.

Основное внимание на переговорах было уделено перспективам развития российско-гвинейских отношений, а также актуальным международным и региональным проблемам, в первую очередь обеспечению безопасности, борьбе с терроризмом в Африке и на Ближнем Востоке.

Подтверждена готовность гвинейской стороны к стратегическому партнерству с Россией, которую в Конакри рассматривают в качестве одного из ключевых центров многополярного мироустройства. Президент Гвинеи выразил солидарность с принципиальной линией российской внешней политики, направленной в том числе на недопустимость применения двойных стандартов в межгосударственных делах, в результате чего дестабилизируются не только отдельные страны, но и регионы. В этом контексте А.Конде, и как действующий председатель Афросоюза, поддержал российские инициативы по выстраиванию международного взаимодействия в борьбе с терроризмом.

Российско-гвинейские переговоры также подтвердили созвучность подходов Москвы и Конакри по широкому кругу вопросов глобальной и региональной повесток дня. В частности, была подчеркнута безальтернативность формирования полицентричного мироустройства при уважении и неукоснительном соблюдении норм международного права, обеспечении главенствующей и координирующей роли ООН в решении основных проблем современности.

Главное, что Россия и Гвинея настроены на наращивание всего комплекса двусторонних связей, придание им нового качества на основе Декларации о принципах дружественных отношений и партнерства между Российской Федерацией и Гвинейской Республикой 2001 года. Речь идет о горнодобыче, геологоразведке, сельском хозяйстве, энергетике, инфраструктуре, транспорте, рыболовстве. Свою успешную работу в Гвинее продолжат компании ОК «РУСАЛ» и ПАО «Северсталь». К выходу на гвинейский рынок проявили интерес АО «ЕЗ ОЦМ», АО «Вертолеты России», ПАО «Камаз», «Группа ГАЗ», ПАО «Силовые машины», ПАО «ОМЗ», АО «Росгеология». Соответствующие позиции сторон были предварительно зафиксированы в протоколе пятого заседания Межправительственной комиссии, состоявшейся в Конакри 18-19 июля этого года.

Позитивный настрой гвинейцев на расширение российского экономического присутствия России в их стране был подтвержден продлением парламентом Гвинеи еще на 25 лет сроков действий двух концессионных соглашений с ОК «РУСАЛ» об эксплуатации местных бокситовых месторождений. Это позволит нашим экономоператорам продолжить осуществление долгосрочных инвестиций в Гвинее, в том числе в смежных отраслях.

По итогам российско-гвинейского саммита 28 сентября 2017 года были подписаны Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области здравоохранения, четыре межведомственных соглашения, в частности о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, эпидемиологии и профилактике инфекционных болезней, в сельском хозяйстве, в сфере высшего образования и научной деятельности, а также Меморандум о взаимопонимании между Министерством шахт и геологии Гвинеи и ОК «РУСАЛ».

Стороны договорились активно содействовать установлению прямых контактов между деловыми кругами двух стран, в том числе по линии торгово-промышленных палат, проведению совместных мероприятий представителей бизнеса по аналогии с прошедшим в рамках визита 27 сентября первым Российско-гвинейским бизнес-форумом. Принявший в нем участие Президент А.Конде пригласил Россию к сотрудничеству с Африканским экспортно-импортным банком (Афрэксимбанк). В конструктивном плане был рассмотрен вопрос гвинейской задолженности.

Примечательно, что и по линии межпарламентского взаимодействия намечено в приоритетном порядке содействовать развитию торгово-экономического сотрудничества, в частности в рамках специально созданной для этого российско-гвинейской межпарламентской комиссии.

Особую признательность Президент А.Конде выразил за эффективную поддержку, оказываемую его стране в сфере здравоохранения, включая успешную борьбу с эпидемией Эболы в 2014-2016 годах, продолжение клинических испытаний на территории Гвинеи первой в мире официально зарегистрированной российской противоэбольной вакцины «ГамЭвак-Комби». Стороны также подтвердили обоюдную заинтересованность в расширении возможностей Российско-гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней в городе Киндия, включая перспективу производства российских лекарств на базе этого центра.

В конструктивном ключе были рассмотрены вопросы дальнейшего развития военно-технического сотрудничества, с учетом заложенных в этой сфере основ в период взаимодействия Гвинеи с Советским Союзом.

Будет продолжена традиция подготовки гвинейских кадров в России. В 2017/2018 учебном году квота госстипендий для Гвинеи была увеличена до 60 учащихся, а в июне этого года в Дипакадемии МИД России уже второй раз прошли краткосрочную стажировку десять сотрудников среднего звена МИД Гвинеи.

28 сентября А.Конде выступил перед преподавателями и студентами МГИМО МИД России, став почетным доктором этого всемирно знаменитого вуза. Он остался весьма доволен глубиной заданных ему студентами вопросов, на которых произвел впечатление «настоящего профессора», коим он и является (А.Конде - профессор права). Президент Гвинеи призвал молодежь обеих стран побольше общаться между собой, чтобы лучше понимать мир, который ей предстоит строить.

В контексте обсуждения африканской тематики подтвержден настрой России на налаживание многоплановых связей с Афросоюзом, с учетом возможности подключения российских экономоператоров к реализации региональных проектов на африканском континенте. Подтверждена также заинтересованность в налаживании контактов между Евразийской экономической комиссией и Комиссией Афросоюза, включая ускорение подписания проекта соответствующего меморандума, переданного африканским партнерам в июле 2016 года.

Отмечена необходимость дальнейшего наращивания практического взаимодействия в формате БРИКС - Африка, в том числе с учетом предстоящего в 2018 году председательства ЮАР в этом объединении.

С особым вниманием стороны подошли к обмену мнениями по тематике поддержания мира и стабильности в Африке. Подчеркнуто идентичное видение необходимости решения существующих в этом плане проблем прежде всего африканцами при практическом содействии международного сообщества, но без диктата извне. Подтверждена готовность России в качестве постоянного члена СБ ООН и впредь содействовать эффективному урегулированию ситуаций в «горячих точках» африканского континента.

Президент А.Конде был награжден орденом Дружбы за большой личный вклад в развитие российско-гвинейских отношений.

По традиции он возложил венок к Могиле Неизвестного солдата у Кремлевской стены.

29-30 сентября А.Конде провел в Сочи, где посетил олимпийские объекты, Музей-квартиру И.В.Сталина, познакомился с творчеством Кубанского казачьего хора, с ощущением полного восторга от этого прекрасного города на Черноморском побережье, красота и легендарная история которого также не оставили равнодушным гвинейского президента. Примечательно, что он экспромтом посетил даже Центральный городской рынок, убедившись, что санкции Запада против России никак не повлияли на продовольственное изобилие.

Следует отметить, что в прошлом году Президент А.Конде был почетным гостем XX Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) наряду с бывшим Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном и нынешним председателем Европейской комиссии Ж.-К.Юнкером. В рамках своего участия в работе ПМЭФ А.Конде призвал к созданию форума Россия - Африка, подчеркнув его особую важность с учетом решающей роли нашей страны в борьбе африканских народов за свою независимость от западных колонизаторов. Призыв Президента Гвинеи не остался без внимания. В частности, организаторы ежегодного российско-африканского экономического форума в Екатеринбурге «Урал - Африка», которые уже планировали расширить его формат до масштабов «Россия - Африка», к настоящему времени окончательно утвердились в необходимости такого шага, способного привлечь к сотрудничеству с африканским континентом и другие регионы России.

Было бы справедливо, чтобы А.Конде принял участие в этом форуме, в частности в 2018 году, когда Россия и Гвинея будут отмечать 60-летие установления дипломатических отношений.

Кстати, российские парламентарии после встречи с А.Конде также взяли на вооружение идею проведения межпарламентского форума «Россия - Африка».

Очевидно, что Президент Гвинеи с искренним уважением относится к нашей стране, в молодости увлекался марксизмом-ленинизмом, затем троцкизмом и маоизмом. Он по-прежнему в основном придерживается левых взглядов и считает социализм оптимальным общественно-политическим укладом. Неслучайно, будучи в Москве в 2016 году (после своего участия в работе ПМЭФ), он посетил Мавзолей В.И.Ленина, возложил букет к могиле И.В.Сталина. А.Конде любит подискутировать на тему преимуществ социализма перед капитализмом, помнит о стахановском движении, Павке Корчагине, считает, что Гвинея нуждается в своих Павках Корчагиных. Вдохновленный примером В.И.Ленина, он активно взялся за электрификацию Гвинеи (в основном с помощью КНР). Будучи действующим председателем Афросоюза в 2017 году, А.Конде стремится продвигать интересы и своей страны, позиционируя себя в качестве гвинейского патриота-прагматика и панафриканиста.

Как уже отмечалось, в 2018 году Россия и Гвинея будут праздновать 60-летие установления дипломатических отношений. Это событие станет хорошим поводом для подведения итогов не только многолетнего сотрудничества между двумя странами, но и того, что мы сумеем сделать за год после официального визита в Россию Президента Гвинеи А.Конде (к тому времени он уже передаст полномочия председателя Афросоюза своему преемнику, которого предстоит избрать в январе 2018 г.).

Таким образом, в ходе сентябрьского российско-гвинейского саммита была подтверждена воля народов обеих стран продолжать и развивать традиции дружбы и сотрудничества, которые связывают их на протяжении почти 60 лет, наглядно иллюстрируя достоверность известной пословицы «Старый друг - лучше новых двух». Этот задел, касающийся многих других африканских стран, позволит России постепенно восстановить свои позиции в Африке, наладить полноценное, взаимовыгодное сотрудничество с целым континентом, где наша страна по-прежнему ассоциируется с миром, свободой и справедливостью.

Россия. Гвинея. Сьерра-Леоне. Африка > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396240 Александр Брегадзе


Россия. Таиланд > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396239 Дон Праматвинай

Таиланд - Россия: разделяя общее прошлое, вместе строить общее будущее

Дон Праматвинай, Министр иностранных дел Королевства Таиланд

Статья подготовлена на основе интервью Д.Праматвиная информационному агентству ИТАР-ТАСС.

В нынешнем году Россия и Таиланд отмечают 120-летие установления дипломатических отношений. В королевстве придают этому событию особое значение. В ходе официального визита главы правительства Праюта Чан-Очи в Россию в мае 2016 года премьер-министры двух стран договорились о его совместном праздновании. Впоследствии каждой из сторон были созданы национальные структуры, ответственные за организацию юбилейных мероприятий. Таиландская и российская стороны объявили о планах проводить мероприятия в честь этого исторического события в течение всего 2017 года.

Под девизом «Разделяя общее прошлое, вместе строить общее будущее» с 14 по 16 июля в наиболее известном торговом центре в сердце Бангкока прошло главное событие - «Русский фестиваль», совместно организованный Министерством иностранных дел Таиланда, другими заинтересованными министерствами, ведомствами и коммерческими структурами, а также Посольством РФ в Таиланде.

Этот фестиваль служит дальнейшему укреплению всех аспектов наших тесных и добросердечных связей. Он также позволил взглянуть на возможности для будущего сотрудничества в различных областях. В ходе мероприятия были организованы выставочные экспозиции и презентации по пяти основным направлениям: исторические связи, экономические отношения, сотрудничество в области образования, науки и технологий, культура, спорт и туризм, прошли театрализованные представления. Мы провели викторину среди учащихся таиландских школ на знание России и истории отношений двух стран.

Кроме того, министерство планирует публикацию сборника исторических документов из архивов МИД России, касающихся развития двусторонних отношений в период с 1971 по 1991 год. Данная публикация - часть проекта, поддержанного Ее Высочеством принцессой Маха Чакри Сириндхорн во время ее визита в Россию еще в 1993 году. Издание станет третьим по счету среди сборников бесценных документов, относящихся к периоду начиная с 1865 года.

Во время визита в Россию Ее Высочества принцессы Маха Чакри Сириндхорн в октябре этого года состоялся показ традиционного тайского танца с масками кхон. Ее Высочество также посетила ведущие российские учебные заведения в Москве, Санкт-Петербурге и Сочи, чтобы изучить возможности сотрудничества в сфере образования, науки и техники с таиландской «Академией наук Камнотвидья» - специализированной школой для одаренных старшеклассников, имеющих склонность к математике и естественным наукам. Это учебное заведение являет собой новую образовательную модель, впервые внедренную ведущей таиландской нефтехимической группой компаний «PTT Group», в ней готовятся будущие исследователи и новаторы.

Помимо этого в течение юбилейного года уже состоялись или ожидаются другие визиты на высоком уровне. В качестве гостя в августе Бангкок с визитом посетил министр иностранных дел России С.В.Лавров. В будущем году в Таиланде пройдет Седьмое заседание Смешанной таиландско-российской комиссии по двустороннему сотрудничеству.

Связи между Таиландом и Россией укреплялись на протяжении 120 лет, и все, что происходило в нашей совместной истории, вносило свой конструктивный вклад в становление крепких и добросердечных отношений, которые мы имеем сегодня. Дипломатические отношения между Сиамом и Россией были установлены в 1897 году благодаря тесной дружбе короля Рамы V и императора Николая II. Великая мудрость и таланты двух монархов способствовали проведению уникальной внешней политики, которая принесла пользу народам двух стран.

Безусловно, глубокие связи между нами подчеркивают и два государственных визита - Президента Российской Федерации В.В.Путина в Таиланд в октябре 2003 года и Ее Величества королевы Сирикит в Россию в июле 2007 года, где она представляла Его Величество короля Пхумипона Адульядета.

Несмотря на случавшиеся в истории наших отношений взлеты и падения, Таиланд и Россия неизменно были привержены использованию дипломатических механизмов для развития отношений. Сейчас связи между нашими странами развиваются весьма динамично. Происходят регулярные обмены визитами на высоком уровне, осуществляется сотрудничество по многим направлениям. В мае 2016 года премьер-министр Таиланда Прают Чан-Оча посетил Россию с официальным визитом, в ходе которого была достигнута договоренность о всестороннем развитии обменов и кооперации на государственном уровне и по линии частного сектора, а также укреплении контактов между людьми.

На протяжении прошедших 120 лет мы старательно поддерживали тесные узы товарищества, хотя и случались периоды размолвок. Таиланд и Россия - настоящие друзья, чьи отношения выдержали испытание временем и основываются на взаимном уважении, стремлении к сотрудничеству и принципе невмешательства. Обе стороны еще никогда не были настолько привержены развитию тесного взаимодействия на благо двух стран и народов.

Нам сейчас очень важно ускорить реализацию договоренностей, достигнутых главами наших правительств в ходе их последней встречи в мае прошлого года. В первую очередь это касается задачи по увеличению в пять раз двустороннего товарооборота в течение ближайших пяти лет. Принимая во внимание нынешнее состояние глобальной экономики, способность тесно взаимодействовать в целях повышения нашей конкурентоспособности и искать новые методы взаимовыгодного экономического сотрудничества, мы сможем преодолеть существующие вызовы и достичь поставленных целей.

В данном контексте мы готовы сотрудничать с Россией в области науки и технологий, видя в этом залог успешной реализации экономической программы «Таиланд 4.0». Имея конечной целью преодоление так называемой «ловушки среднего уровня доходов» посредством инновационного развития экономики, эта концепция направлена на продвижение ряда ключевых отраслей, в первую очередь инновационных, связанных с нанотехнологиями, электроникой и компьютерными технологиями.

Как крупный производитель и экспортер продуктов питания, Таиланд готов оказывать всестороннюю поддержку России в ее усилиях по обеспечению собственной продовольственной безопасности. Мы также надеемся, что Россия сможет в ближайшем будущем внести свой вклад в обеспечение энергетической безопасности Таиланда, развивая совместно с нами научные исследования в данной области.

В Таиланде убеждены, что Евразийский экономический союз (ЕАЭС) имеет огромный потенциал, чтобы стать нашим важным торговым партнером. Мы уже предприняли шаги для налаживания более тесного партнерства с ЕАЭС, в частности подали заявку в Евразийскую экономическую комиссию на проведение совместной экономической оценки целесообразности начала переговоров по созданию зоны свободной торговли. Надеемся, что она будет рассмотрена положительно государствами - членами ЕАЭС. Таиланд рассчитывает на поддержку России в этом вопросе.

В прошлом году мы наблюдали значительный рост торгового оборота между нашими странами, и будущее выглядит многообещающим. Согласно имеющимся статистическим данным, объем торговли между Россией и Таиландом в 2016 году составил 1,96 млрд. долларов. Россия заняла 33-е место в списке крупнейших торговых партнеров Таиланда и первое среди стран СНГ. Таиланд, в свою очередь, находится на 45-й позиции среди ведущих торговых партнеров России.

В настоящее время в Таиланде реализуются около двух десятков российских инвестиционных проектов в различных секторах, включая программное обеспечение, научные исследования, электронику, электронную торговлю и производство ювелирных изделий. Ведущие таиландские компании также инвестируют значительные средства в Россию.

В рамках программы «Таиланд 4.0» мы преследуем цель посредством науки и инноваций стать современной экономикой и неотъемлемой частью крепнущей в рамках АСЕАН региональной взаимосвязанности. Для этого правительство работает над повышением конкурентоспособности Восточного побережья Таиланда, чтобы в течение следующих 30 лет создать там транспортный узел нового поколения, известный как «Восточный экономический коридор» (ВЭК). Мы прилагаем все усилия для развития проектов в области промышленности и транспортной инфраструктуры с целью превратить ВЭК в наиболее эффективные ворота, через которые в регион можно будет попасть по воздуху и морю, автомобильным и железнодорожным транспортом. Таиланд, таким образом, станет каналом, который еще сильнее свяжет Юго-Восточную Азию с мировой экономикой.

Реализация проекта по созданию ВЭК - это и возможность для российских компаний нарастить свои инвестиции в такие области, как высокие технологии и инновации, фармацевтика, сельское хозяйство, телекоммуникации, инфраструктура и возобновляемая энергетика.

В свою очередь, Таиланд видит множество инвестиционных возможностей на российском Дальнем Востоке, особенно в проектах по развитию территорий опережающего роста и свободного порта Владивосток.

Нет сомнений, что связи между нашими странами не ограничиваются лишь дипломатическими отношениями, а распространяются гораздо шире. За 120 лет мы накопили опыт дружественного взаимодействия как на самом высоком уровне, так и в общении между обычными людьми. Уверен, что благодаря этому фундаменту и сотрудничеству по всем направлениям удастся углубить и тесные связи между нашими народами. Нынешняя 120-летняя веха символизирует давние сердечные отношения между Таиландом и Россией, которые будут процветать во благо будущих поколений.

Россия. Таиланд > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396239 Дон Праматвинай


Испания > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396238 Александр Орлов

Каталонский эксперимент: от рассвета до заката за один месяц

Александр Орлов, Директор Института международных исследований МГИМО МИД России, профессор кафедры дипломатии

1 октября в Каталонии по решению и под эгидой региональных властей (правительства и Парламента Каталонии) был проведен референдум о независимости этого автономного cообщества от Испании. Правительство Испании сделало все возможное, чтобы воспрепятствовать осуществлению этого мероприятия, а когда плебисцит все же состоялся, объявило его незаконным и не имеющим никакой юридической силы. Председатель испанского правительства Мариано Рахой назвал референдум «постановкой»*. (*По данным автономных властей Каталонии, в референдуме приняло участие порядка 2 млн. 300 тыс. человек (43% избирателей), за независимость проголосовало 2 млн. 44 тыс. человек (90,2% от принявших участие), против - 7,8%.)

В свою очередь, председатель Женералитата - автономного правительства Каталонии - Карлес Пучдемон квалифицировал плебисцит как событие, которое будет иметь вытекающие из его результатов юридические последствия, то есть провозглашение независимости Каталонии.

Каждая из сторон каталонского противостояния опиралась на юридическую базу, которая обеспечивала легальность (или псевдолегальность) принимаемых ими решений и вытекающих из них практических шагов. Правительство Испании делало упор на Конституцию страны 1978 года, в статье 2 которой прописано, что «Конституция основана на нерушимом единстве испанской Нации, единой и неделимой для всех испанцев Родине; она признает и гарантирует право на автономию для национальностей и регионов, ее составляющих, а также солидарность между всеми ними»1

При этом Основной закон Испании не предусматривает возможность отделения от страны какой-либо административно-территориальной единицы и, соответственно, проведения в этих целях регионального референдума. Согласно статьи 155 Конституции, в случае невыполнения автономным сообществом своих обязательств, правительство Испании «может, с согласия абсолютного большинства Сената, принять меры для выполнения таким сообществом указанных обязательств в принудительном порядке либо принять меры, необходимые для защиты общенациональных интересов».

Власти Каталонии, со своей стороны, опирались на принятые региональным Парламентом в сентябре в весьма скандальной обстановке - все депутаты, выступавшие за сохранение единства Испании, покинули зал заседаний - законы, которые были призваны оформить юридическую основу для проведения необходимых шагов по мирному отделению этой автономии от Испании и создания независимого каталонского государства в форме республики. Подчеркнем в этой связи, что указанные законы были незамедлительно отменены Конституционным судом Испании на основе статьи 153 Конституции страны2.

Эта краткая преамбула, надеюсь, поможет читателю глубже понять суть происходящих в Каталонии сложных процессов.

Одновременно целесообразно обратить внимание на то, что нынешние события в этом автономном сообществе Испании - не случайный всплеск эмоций и конфронтации между Мадридом и Барселоной, а результат длительного противостояния между ними, своими корнями уходящего в глубину истории. Это противостояние знало как сравнительно спокойные времена, так и периоды резких обострений, причем попытки провозгласить независимость Каталонии случались и прежде.

В ХХ веке такая попытка была предпринята 6 октября 1934 года, то есть ровно за 83 года до нынешней атаки каталонских националистов на целостность испанского государства. Тогда в Каталонии, как и в этом октябре, стояла теплая, на солнце даже жаркая погода. Многие наблюдатели обратили внимание на это совпадение, потому что осенью в этом регионе Испании нередки дожди и похолодания. Но это совпадение, естественно, не единственное.

Однако есть и существенная разница - тогда региональные каталонские власти формально боролись с поднявшим в Испании, голову правым радикализмом, который подпирали откровенно профашистские силы. Эти силы оседлали в ту пору правительство Испании, и само их доминирование на политической арене страны было неприемлемо для каталонских националистов, которые в большинстве своем придерживались левых взглядов. Выступая с балкона дворца Женералитата, расположенного в историческом квартале Барселоны, его председатель Луис Компанис (Lluís Companys i Jover) провозгласил в тот день создание Каталонского государства в составе Федеративной испанской республики (естественно, не существующей) и пригласил временное правительство такой республики разместиться в Каталонии, где оно найдет братскую поддержку каталонского народа в «общем стремлении создать Федеративную республику - свободную и прекрасную».

Однако планам создания Каталонского государства и Федеративной испанской республики не суждено было осуществиться. Генерал-капитан Каталонии Батет, на поддержку которого рассчитывали националисты, занял прямо противоположную позицию и за несколько часов подавил мятеж сепаратистов, применив для наведения порядка силу, включая артиллерию. Наутро следующего дня Компанис и все члены Женералитата были арестованы и интернированы на военном корабле «Уругвай», который стоял в барселонском порту.

Сама же независимость Каталонии просуществовала тогда десять часов. Среди арестованных в силу случая оказался и будущий Президент Испании Мануэль Асанья, который приехал в Барселону по личным делам. Позже все участники «путча» были осуждены, причем сам Компанис был приговорен Трибуналом конституционных гарантий (Tribunal de Garantías Constitucionales) к 30 годам тюремного заключения. Однако менее чем через два года - после победы на выборах в Испании в феврале 1936 года Народного фронта - он оказался на свободе. Тем не менее дальнейшая его судьба оказалась трагичной: в октябре 1940 года Компанис, после нескольких недель пыток и издевательств, был расстрелян победившими к тому времени в гражданской войне в Испании* (*Гражданская война в Испании продлилась с июля 1936 г. по 1 апреля 1939 г. и завершилась победой мятежников-франкистов.) франкистами за участие в «вооруженном восстании», что выглядело крайне лицемерно для нового режима, пришедшего к власти в результате военного путча и последовавшей за ним кровавой гражданской войны.

Тогда же - в октябре 1934-го - в процессе разгона «мятежников-националистов» было убито 70 человек и ранено более 250. Многие историки сходятся в том, что эти события в Каталонии стали предтечей гражданской войны в Испании, продемонстрировав резко возросший уровень конфронтации и взаимного неприятия между теми силами, которые сойдутся в «гражданской» рукопашной двумя годами позже. Во время гражданской войны Каталония была ключевым звеном сопротивления мятежникам. Она понесла серьезные людские потери, ей был нанесен огромный материальный ущерб. После установления франкистской диктатуры новые власти организовали в Каталонии показательную чистку, сурово наказав всех тех, кто поддерживал правительство Народного фронта.

Хотя с тех приснопамятных лет прошло восемь десятилетий, трагические события той исторической эпохи так или иначе сохранились в народной памяти и не могут не подпитывать националистические настроения в наши дни, несмотря на то, что официальный Мадрид стремится их не замечать.

В последние годы автором данной публикации написан целый ряд статей по проблемам современной Каталонии и каталонскому национализму. Названия некоторых из них (с их адресами в Интернете) приводятся в сноске. Они могут быть полезны тем читателям, которые хотят глубже вникнуть в суть каталонского кризиса, проследить за его вызреванием и эволюцией3.

q

Нынешний всплеск каталонского национализма/сепаратизма начался в 2010 году, когда председателем Женералитата стал Артур Мас, представлявший победившую на региональных выборах в том же году правоцентристскую умеренно националистическую (до этого) коалицию «Конвергенция и союз». Как показывает исторический опыт, причем не только каталонский, но и общемировой, для того чтобы состоялся переход от националистической риторики к практическим действиям, необходим лидер или группа лидеров, способных разжечь тлеющий в обществе огонек национализма и повести массы за собой на штурм условной цитадели.

Таким лидером и стал Артур Мас, до появления которого на политическом Олимпе Каталонии местный национализм пребывал в латентном, невыраженном состоянии. Свидетельством этого является хотя бы то обстоятельство, что, когда другой испанский «тлеющий» регион - Страна Басков - переживал в 2004-2009 годах период «националистического обострения», также во многом связанный с появлением и деятельностью ярко выраженного лидера-сепаратиста Х.Х.Ибарретче, возглавлявшего в те годы баскское автономное правительство, каталонцы тогда никак не поддержали баскский порыв к обретению независимости и он заглох сам собой после поражения партии Ибарретче на региональных выборах и исчезновения самого лидера из политической жизни страны4.

Особенностью современного каталонского сюжета является то обстоятельство, что двигателем сепаратизма выступает неестественная с позиций классической политической культуры коалиция, состоящая из националистов правоцентристского толка, представляющих прежде всего каталонскую буржуазию (до сих пор они считались умеренными националистами), и их традиционных противников на политическом поле из Левой республиканской партии Каталонии. Эту коалицию, название которой можно перевести на русский язык как «Вместе в пользу «Да» (Junts pel Sí - на каталанском языке), поддерживает крайне левая, антикапиталистическая группировка CUP* (*CUP - Candidatura d’Unitat Popular (на каталанском языке). В переводе на русский язык - кандидатура народного единства.) («антисистема» - в лексиконе испанских СМИ).

Примечательно, что CUP зачастую заказывает музыку в этом странном триумвирате, напоминающем крыловскую троицу в составе лебедя, рака и щуки. Так, именно вследствие нежелания CUP поддержать по идеологическим причинам кандидатуру Артура Маса на пост председателя Женералитата после региональных выборов в сентябре 2015 года, он был вынужден отказаться от политической деятельности, а лидером сепаратистского движения, по сути случайно, стал компромиссный кандидат Карлес Пучдемон, занимавший до этого достаточно скромный пост мэра города Жерона.

Пучдемон, равно как и его правая рука по коалиции, руководитель левых республиканцев Ориоль Жункерас, а также третья ключевая фигура сепаратистов - председатель каталонского Парламента Карме Форкадель - лидеры совсем не яркие, а даже, скорее, тусклые. Их трудно отнести к категории выдающихся персоналий, способных задать ритм эпохе. Типичные «люди из народа», такие «как все». Подобный образ современных европейских политиков - дело в наши дни обыденное. Каталонцы в этом смысле не исключение.

Тем не менее Артуром Масом был задан определенный алгоритм развития ситуации, которая в дальнейшем продолжала развиваться во многом по своим внутренним законам. Националистами-сепаратистами была в свое время обнародована «Дорожная карта» действий по обретению Каталонией независимости, которая была хорошо известна как Мадриду, так и широкой общественности и на которую центральные власти до поры до времени, по сути дела, никак не реагировали, позволив ситуации дойти до откровенно кризисного состояния.

Складывается впечатление, что у официального Мадрида даже не было намечено плана ответных действий на «вызов» сторонников независимости и правительство Испании занялось выработкой соответствующих шагов только в самое последнее время, буквально в авральном режиме. Это обстоятельство, кстати сказать, стало одним из главных элементов критики со стороны оппозиции, прежде всего влиятельной Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП), в отношении действий кабинета премьер-министра Мариано Рахоя в вопросе урегулирования каталонского кризиса.

При этом следует также обратить внимание на то, что оппозиция до поры до времени сама вяло реагировала на происходившие в Каталонии события, явно надеясь на то, что Рахой и его консервативная Народная партия оступятся в Каталонии, что создаст условия для отстранения «народников» от власти по итогам следующих общенациональных выборов. И только крайняя серьезность сложившейся ситуации, когда стало понятно, что независимость Каталонии - это не иллюзорная абстракция, а если ничего не делать, то вполне реальная перспектива, заставила оппозицию в лице ИСРП, а также правоцентристской партии «Граждане» поддержать линию испанского правительства в вопросе противодействия каталонскому сепаратизму.

Каталония сегодня реально расколота пополам. Половина ее граждан более или менее активно поддерживают идею независимости, причем среди этой половины есть весьма деятельное и достаточно многочисленное крыло, которое выступает в качестве движущей силы сепаратистского движения. Поэтому нерешительность и двусмысленность, проявленные Пучдемоном после референдума, его робкие попытки приостановиться и несколько отработать назад под предлогом необходимости проведения переговоров с Мадридом встречали мощное противодействие со стороны этого крыла каталонского сепаратизма, которое настаивало на движении только вперед, к заветной цели. Сама же цель представлялась этим людям как никогда близкой и осуществимой. Если сказать коротко, то в основе их поведения лежал лозунг: «Сегодня или никогда!» Другого шанса добиться независимости Каталонии в обозримой перспективе, как они, видимо, полагали, уже не будет.

Но есть и другая Каталония, основу которой составляет «молчаливое большинство» - по определению мадридских властей. Эта часть Каталонии - за сохранение единства Испании и вовсе не хочет никуда выделяться. Эти люди считают себя одновременно и испанцами, и каталонцами и вполне комфортно чувствуют себя как граждане Испании. Разбудить это «молчаливое большинство» было одной из главных задач Мадрида, и эта задача была в конечном итоге решена. Пассивные прежде «молчуны» стали выходить на улицу (их манифестации в Барселоне в начале и конце октября собрали более 300 тыс. участников; по данным организаторов - вообще по миллиону, хотя это явно завышенная цифра) и их голос теперь слышат все. Более того, заявления известных людей из этого сегмента в пользу сохранения единства Испании, в частности социалиста Хосепа Борреля, бывшего председателя Европарламента, и «народника» Хосепа Пике, бывшего министра иностранных дел Испании, - даже более резкие, чем высказывания некоторых представителей мадридского истеблишмента.

Очень важным моментом в каталонской головоломке являлась тактическая линия противостоящих сторон. Правительство Испании делало упор на ряде постулатов. Первое: Испания - демократическое, правовое государство, законы которого должны выполняться строго и скрупулезно.

Второе: испанская Конституция не предусматривает возможность отделения от страны каких-либо ее частей. Поэтому разговор может идти только о степени автономии Каталонии и исключительно в рамках конституционной легальности. В этой связи надо отметить, что правительство неоднократно призывало Пучдемона и членов его команды вернуться в легальное поле (то есть отказаться от идеи провозглашения независимости), в рамках которого, как говорили представители официального Мадрида, можно обсудить любые вопросы. Такие призывы, однако, каталонские власти оставляли без внимания.

Третье: действия руководителей Женералитата Каталонии квалифицировались как попытка государственного переворота, а сами эти люди, соответственно, рассматривались как группа заговорщиков, в отношении которых могут быть применены самые суровые меры наказания, предполагающие тюремное заключение сроком до 30 лет.

Позицию каталонских националистов-сепаратистов, в свою очередь, нельзя оценивать как спонтанную и плохо аргументированную. Ровно наоборот. Эта позиция выглядела до поры до времени неплохо структурированной, и в ней присутствовала определенная внутренняя логика. Другое дело - принимать эту логику или ее отвергнуть.

Сепаратисты акцентировали внимание на историческом праве Каталонии на независимость. Чем мы хуже Португалии, которая также когда-то была частью Испании, но прекрасно существует как независимое государство? Этот вопрос задавался часто и на разных этажах каталонского общества. У каталонцев есть свой язык, ее территория имеет устоявшиеся границы, у каталонских региональных структур власти едва ли не самая долгая на территории Испании история…

Официальный Мадрид стремился уходить от обсуждения исторических тем, фактически избрав в качестве исходной точки для трактовки сложившейся ситуации создание в Испании демократического государства в постфранкистский период. Логика здесь, видимо, такова: что там было в период франкизма или еще раньше, когда не существовало нынешних демократических законов, - это другая история, не имеющая прямого отношения к современному состоянию дел. Сейчас мы живем в новой реальности, и нужно исходить только из этого.

Правильная ли это линия, покажет дальнейшее развитие кризиса. Как представляется, попытка отказаться от истории, свести ее только к последним 40 годам - это достаточно скользкий путь. Более разумно, на мой взгляд, поступает тот, кто подчеркивает, что современное каталонское общество - многонациональное по своей сути, а сама процветающая Каталония - продукт усилий всей Испании, а не только каталонцев. Об этом, в частности, постоянно говорит упоминавшийся выше Хосеп Боррель.

Каталонские националисты выбрали подчеркнуто мирный, ненасильственный путь своей борьбы. Они задаются вопросом: почему гражданам Квебека в Канаде и Шотландии в Великобритании было позволено провести согласованные с центральными властями референдумы об отделении, а власти Испании воспрепятствовали этому? На их взгляд, в ХХI веке воля народа является единственным законным мерилом справедливости и легальности того или иного события, а законы, если они не соответствуют новой реальности, должны быть изменены. Поэтому постоянные отсылки в позиции центральных властей к Конституции страны представлялись теоретикам каталонского сепаратизма неубедительными.

Надо признать, что каталонские сепаратисты неоднократно предлагали Мадриду согласовать условия проведения «законного» референдума, любые итоги которого (положительные или отрицательные для каталонских националистов) получили бы признание и закрыли вопрос об отделении Каталонии в принципе, в том случае, если бы победили сторонники сохранения единой Испании. То есть применить ту схему, которая была согласована в свое время между правительством Великобритании и автономными властями Шотландии. К этому призывали правительство Рахоя и третья сила в испанском парламенте - левая партия «Подемос», которая в то же время выступает против отделения Каталонии от Испании.

При этом в позиции каталонских сепаратистов присутствовало откровенное лукавство. Диалог с центральным правительством, «согласованный» референдум и другие подобные мероприятия имели для них смысл только как средство добиться своей цели, то есть легализовать процесс отделения от Испании. Другая перспектива их вряд ли устроила.

Применение национальной полицией и гражданской гвардией, находящихся в подчинении центральных властей Испании, силы против участников референдума в Каталонии 1 октября в целях недопущения его проведения при фактическом бездействии каталонской автономной полиции* (*Автономная полиция Каталонии (Mossos d’Esquadra) насчитывает в настоящее время порядка 17 тыс. человек.) поставило в сложное положение официальный Мадрид, поскольку непропорциональные силовые действия с его стороны были осуждены даже его ближайшими партнерами по Евросоюзу и структурами ООН, занимающимися правами человека.

Пострадали от действий национальной полиции и гражданских гвардейцев около 900 человек. Кадры массовых избиений безоружных людей, вламывания полицейских в школы, где должно было пройти голосование, и при этом орудовавших увесистыми кувалдами и т. д., были широко показаны по испанскому телевидению, а также в новостных программах в ведущих странах мира. Все это действо очень напоминало сцены из голливудских блокбастеров про будущее, когда угрожающего вида служители закона в неких тоталитарных государствах жестоко разгоняют участников мирных протестов. Надо в этой связи отдать должное каталонцам, которые не ответили насилием на насилие и сохранили терпение и присутствие духа.

Сейчас трудно сказать, как эти события скажутся на дальнейшем развитии ситуации в Каталонии, но обычно подобные эпизоды надолго сохраняются в народной памяти и со временем обретают форму легенды или ее подобия. Нельзя исключить, что и события 1 октября 2017 года будут в дальнейшем трактоваться как эпизод мини-гражданской войны и использоваться в качестве свидетельства подавления Мадридом глубоко засевших в душу каталонского народа (во всяком случае, значительной его части) чаяний когда-то получить независимость.

 Каталония - одна из самых развитых частей Испании. На нее приходится порядка 22% ВВП страны при численности ее населения в 7,5 млн. человек (во всей Испании проживает 46,5 миллиона). При этом налоги, отчисляемые Каталонией в общенациональный бюджет, существенно превышают обратные выплаты Мадрида. Иными словами, Каталония - это регион-донор, за счет которого покрываются расходы менее развитых областей Испании. Там это называется политикой солидарности между национальностями и регионами, закрепленной в статье 2 Конституции страны. Это, однако, дает основание местным сепаратистам утверждать, что Испания, дескать, грабит, обирает Каталонию, и если та станет независимым государством, то каталонский народ будет жить лучше.

Естественно, подобные доводы сторонников независимости основаны на песке. Как показывает опыт других стран, переживших последствия распада единых государств, лишь некоторые из них смогли приспособиться к условиям самостоятельного существования, да и то не сразу и с существенными издержками для жизненного уровня населения. Большинство же таких государств по-прежнему пребывает между небом и землей в поисках своей национальной идентичности, а их население страдает от резкого снижения экономического, культурного и образовательного стандартов жизни. Так что каких-то гарантий, что Каталония и ее население что-то выиграли бы в экономическом плане от обретения независимости, нет - это не более чем иллюзия.

Свидетельством же того, что крупный бизнес был не в восторге от сепаратистских планов руководства Женералитата, стало бегство из Каталонии крупнейших банков и компаний, спешно переведших свои штаб-квартиры в другие регионы Испании. Так, в течение октября из Каталонии передислоцировалось более 1,5 тыс. компаний, во многом определявших ее экономический облик. Если этот процесс продолжится, то, как считают ведущие испанские экономисты, такое развитие неминуемо приведет к резкому сокращению инвестиций в каталонскую экономику и созданию условий для начала рецессии, для выхода из которой потребуются годы.

Переживаемые Каталонией события в целом представляют собой крайне неоднозначное, многоцветное полотно, эпизоды на котором каждодневно рисует неизвестный художник по одному ему ведомому замыслу. На этом полотне нет ни отпетых злодеев, ни носителей истины в последней инстанции. Лидеры каталонских сепаратистов, видимо, искренне верят в то, что обретение их родиной независимости пошло бы на пользу Каталонии и ее народу. Но так ли это и стоит ли ради призрачной мечты, сильно напоминающей утопию, разрушать нормальную жизнь миллионов каталонцев, вновь делить собственный народ на две непримиримые части, как это было в годы гражданской войны, разжигать ненависть каталонцев к испанцам, с которыми им делить нечего?

При всей самобытности и уникальности нынешних каталонских событий, наблюдая за ними, возникает устойчивое чувство дежавю. Сотни тысяч людей на улицах, море развевающихся над ними флагов, пылкие речи ораторов с импровизированных городских трибун и в парламентах, жаркие дискуссии политологов в телевизионных и радиостудиях - как все это нам знакомо из нашей собственной истории последних трех десятилетий и из истории других стран и народов, некоторые из которых были для нас еще совсем недавно братскими. Никогда, за очень редкими исключениями, распады стран не приводили к однозначно позитивным результатам. Скорее, к трагедиям, для преодоления последствий которых требовались не годы, а десятилетия.

Как совершенно справедливо сказал в свое время Президент России В.В.Путин, распад СССР стал величайшей геополитической катастрофой ХХ века. Эвентуальный выход Каталонии из Испании, конечно, не был бы сопоставим по своим масштабам и возможным последствиям с коллапсом Советского Союза, но это тоже могло бы быть очень серьезным катаклизмом, по крайней мере европейского уровня.

Испанские и в целом европейские политики и эксперты-политологи стремятся при анализе ситуации в Каталонии и вокруг нее уходить от аналогий с распадом СССР, указывая на то, что, дескать, нельзя сравнивать авторитарное и демократическое государства и, соответственно, ставить знак равенства между центробежными процессами тогда и теперь в силу их неоднородности. Приведем для подтверждения этой мысли цитату из передовицы во влиятельной испанской газете «Эль Паис» за 7 октября 2017 года под заголовком «Антиевропейский процесс: вызов сторонников независимости создает угрозу стабильности Евросоюза».

В статье дословно сказано следующее: «Ссылаться на то, что другие маленькие страны получили независимость и вошли в Евросоюз, значит извращать историю: если европейский процесс дал приют прибалтийским и балканским странам, то только потому, что это был единственный выход для одних территорий, залитых кровью усилиями ксенофобского национализма или вследствие коллапса империи-окупанта, подавлявшей свободы, как бывший Советский Союз»5. Понятно, что речь идет о желании каталонских националистов после отделения от Испании остаться в Евросоюзе, где им, однако, нет места, в отличие от новых независимых государств, образовавшихся после драматического распада Югославии и СССР.

Но так ли все просто, как пишет уважаемая газета? Сам факт того, что многонациональная Испания формировалась веками, ни у кого не вызывает сомнений, равно как и тот факт, что Каталония оказалась в составе этого государства в силу исторических процессов. Поэтому отделение сегодня Каталонии от Испании выглядело бы во многом неестественно. Как неестественным в свое время был распад Советского Союза* (*Оставим в стороне Югославию, обратив внимание только на то, что в распаде этого союзного государства активно поучаствовали некоторые крупные западноевропейские государства.), который возник на пространстве бывшей Российской империи, которая также формировалась веками в виде великого многонационального государства, и народы, проживавшие в ней, оказались там вовсе не случайно.

Приходится констатировать, что отношение цивилизованного Запада к этим двум событиям, которые разделяет между собой четверть века, прямо противоположное - от скрытой или явной радости, в одном случае, до отказа сегодня поддержать устремления Каталонии получить независимость - в другом. Хотя именно четверть века назад, как можно полагать, под фундамент многонациональных государств была заложена сепаратистская бомба с часовым механизмом. И эскапады Мадрида по поводу того, что демократическое, правовое государство только в силу самого факта своего существования является гарантией от сепаратизма, - это не более чем фигуры речи или наивные иллюзии. Каталонский сепаратизм существовал и при монархии, и при диктатуре, и в условиях демократии, и, соответственно, у него - глубокие, исторические корни. И испанским властям, видимо, следовало бы глубже разобраться в причинах этого явления, чем просто сводить дело исключительно к проискам группы сепаратистов-мятежников.

Комментируя каталонские события, В.В.Путин подчеркнул, что с объявлением независимости Каталонии было проявлено «единодушное осуждение сторонников независимости Евросоюзом и целым рядом других государств». «Что, никто не знал о подобных, длящихся веками противоречиях внутри Европы? - задался вопросом президент. - Знали ведь. Однако в свое время фактически приветствовали распад целого ряда государств в Европе, не скрывая радости по этому поводу». «А зачем нужно было так бездумно, исходя из политической текущей конъюнктуры, желания угодить, прямо скажу, старшему брату из Вашингтона, безоговорочно поддерживать отделение Косова, провоцируя подобные процессы в других регионах Европы, да и в мире?» - поставил следующий вопрос российский лидер. Президент назвал это проявлением двойных стандартов, которые таят в себе серьезную опасность для развития Европы и других континентов, для продвижения интеграционных процессов во всем мире6

В качестве иллюстрации сказанного В.В.Путиным сошлемся на заявления руководителей Евросоюза, озаботившихся тем, что «в том случае, если Каталония получит независимость, другие сделают то же» и что в течение 15 предстоящих лет численность ЕС может возрасти до 98 членов. Если сейчас трудно совладать с 27 членами (не считая Великобританию после брекзита), то «с 98 это будет вообще невозможно»7. При этом факт удвоения численного состава Евросоюза после 1991 года их почему-то совсем не смутил, а, напротив, вызвал глубокое удовлетворение.

q

Развязка каталонского кризиса наступила быстро и даже неожиданно, что никак не соответствовало атмосфере напряженности, которая нагнеталась сторонниками независимости в течение нескольких последних лет, достигнув своего апогея в день референдума 1 октября. Многим тогда казалось, что следующим шагом каталонских властей станет незамедлительное провозглашение независимости этого региона. Однако этого не случилось. Только 10 октября Пучдемон, выступая в автономном Парламенте, сделал весьма двусмысленное заявление о том, что он «как председатель Женералитата принимает на себя осуществление народного мандата, чтобы Каталония стала независимым государством в форме республики», но при этом он «предлагает, чтобы парламент отложил реализацию последствий декларации о независимости для проведения диалога (с правительством Испании) в предстоящие недели»8

Политические остряки в Испании шутили по этому поводу, что если в 1934 году независимость Каталонии продлилась десять часов, то в 2017-м - всего восемь секунд, разделивших две приведенные выше фразы Пучдемона. И хотя по завершении «исторического» заседания каталонского Парламента депутаты от всех партий сепаратистского блока подписали в кулуарах некую декларацию о независимости, все понимали, что даже «подписанты» не рассматривают ее как юридически значимый документ. Такое развитие событий стало первым тревожным звонком для многочисленных сторонников независимости, которые ждали от своего лидера решительных действий, а получили взамен чисто символическую компенсацию.

Пребывало в сомнениях и правительство Испании, так и не поняв, провозглашена независимость Каталонии или нет. От правильного понимания состоявшегося в Барселоне действа зависел алгоритм его дальнейших шагов. Премьер Рахой направил Пучдемону послание, в котором обозначил предельный срок для того, чтобы тот дал ясный и четкий ответ: да или нет. Но Пучдемон опять предпочел юлить, прикрывая свою нерешительность завесой витиеватых выражений, в которых он перекладывал всю вину на Мадрид и обвинял его в нежелании считаться с волей каталонского народа. Переписка продолжалась до конца октября.

В качестве приемлемого для всех выхода центральные власти предлагали Пучдемону самому назначить проведение досрочных выборов в Парламент Каталонии, но он отказался это сделать. В конце концов собравшись с духом, сепаратистское большинство автономного Парламента уже формально провозгласило 27 октября независимость Каталонии. Тем самым был перейден Рубикон, после чего власти автономии ступили в пределы терра инкогнита и, соответственно, вышли за границы юридического поля Испании. Сразу после голосования в Парламенте на улицах Барселоны началось массовое празднество по поводу одержанной победы, которое продолжалось всю ночь. Однако победа, как и следовало ожидать, оказалась пирровой.

Ответная реакция испанских властей последовала незамедлительно. Сенат Генеральных кортесов в соответствии со своими конституционными полномочиями принял резолюцию о введении в действие статьи 155 Конституции страны. Сразу после этого состоялось чрезвычайное заседание Совета министров Испании, по итогам которого каталонские правительство и Парламент были распущены, а на 21 декабря назначены досрочные автономные выборы. От своей должности был отстранен и начальник автономной каталонской полиции Траперо, действия которого в ходе референдума 1 октября расследуются компетентными органами Испании. Большинство полномочий главы автономного правительства Каталонии временно возложено на заместителя председателя испанского правительства Сорайю Саенс де Сантамарию.

Проявленная центральными властями решительность была с ликованием встречена каталонскими сторонниками сохранения единства Испании, которые сменили на улицах Барселоны ликовавших до них сторонников независимости. Тем не менее некая интрига продолжала существовать: как поведут себя в новой ситуации Пучдемон и его команда. Ведь формально ими была провозглашена независимость Каталонии, и, по логике вещей, с этого момента решения Мадрида уже не указ для каталонских властей.

Однако не произошло ничего такого, что говорило бы о том, что Каталония действительно стала независимой. По сути, все ветви власти Каталонии быстро, без дискуссий и препирательства согласились со своим новым статусом - статусом «бывших, отставных», и никто не стал возражать против проведения новых автономных выборов 21 декабря. Сам же Пучдемон вместо того, чтобы, как он обещал, выйти на свое рабочее место в здании Женералитата, неожиданно объявился в понедельник, 30 октября, в Брюсселе, где вновь наделал массу противоречивых заявлений. Хотя на сей раз на него смотрели как на окончательно запутавшегося неудачника, а вовсе не как на серьезного политика.

Теперь главных инициаторов сепаратистского эксперимента, которым уже предъявлены обвинения в подготовке переворота, мятежа и растрате государственных средств, судя по всему, ожидает долгий разговор с прокурором.

Тем не менее каталонский проект пока полностью не завершен. Уверен, что нас еще ожидает немало изгибов этого сложного, зигзагообразного процесса. Однако первые выводы уже можно сделать.

И главный из них, видимо, состоит в том, что власть в государстве должна вовремя реагировать на потенциально опасные процессы, не давать им заходить настолько далеко, когда для преодоления возникающих или искусственно создаваемых проблем требуются экстраординарные меры. Это общее правило, которое касается не только реакции на национализм/сепаратизм.

Мадрид явно упустил время для спокойного, продуманного решения вопросов, связанных с развитием в Каталонии сепаратистских тенденций, хотя возможностей для этого было предостаточно. По сути дела, в Каталонии, несмотря на заявления местных властей об обратном, планомерно велась «каталонификация» различных сторон жизнедеятельности местного общества. Смысл этого процесса состоял в том, чтобы постепенно сделать общество идентификационно гомогенным - то есть полностью каталонским, хотя сейчас, по крайней мере, половина жителей Каталонии считает себя одновременно и испанцами, и каталонцами. Не напоминает ли это по своей националистической методологии то, что происходит в ряде соседних с Россией государств (признаваемых Западом демократическими), ранее входивших в состав СССР в качестве республик? На мой взгляд, параллели здесь налицо, хотя испанские власти убеждены в абсолютной исключительности каталонского, а ранее баскского феноменов.

Каталония - это часть общемировой проблемы кризиса многонациональных государств и насаждения на их месте сонма так называемых национальных (унитарных) государств, хотя в чистом виде сегодня найти «материал» для полностью национального государства можно только разве что в пределах одной деревни, да и то, если очень повезет. На деле же речь идет о стремлении малой нации (а точнее, ее элиты), проживающей в пределах крупного государства, стать доминирующей нацией в новом государственном образовании. И не более того. Интересы народа вряд ли здесь принимаются в расчет.

Одним из двух главных вопросов, который исторически волновал русскую интеллигенцию, являлся и является следующий: что делать? Сегодня на него призваны дать обстоятельный ответ как испанские власти, так и в целом испанское общество, неотъемлемой частью которого являются каталонцы. Единство, проявленное правительством Испании и ведущими оппозиционными партиями страны, явилось, возможно, главным фактором, позволившим найти путь для преодоления каталонского кризиса. Не исключаю, что расчет сепаратистов и состоял в том, чтобы использовать в своих интересах межпартийные противоречия, расколоть единый фронт главных политических сил Испании в защиту целостности страны.

Одним из основных пунктов условного антисепаратистского пакта, согласованного в октябре между правящей Народной партией и ИСРП, является договоренность о начале работы в течение предстоящего полугода над новой редакцией Конституции Испании, некоторые из положений которой, по мнению большинства испанских политиков и политологов, устарели. Это напрямую касается раздела Основного закона о принципах территориального устройства Испании. Многие в Испании считают, что федеративное устройство этого государства более отвечало бы современным реалиям и если бы власти обратили на это внимание ранее, то, возможно, удалось бы избежать нынешнего каталонского кризиса.

Пучдемон и его команда оказались политическими «слабаками», фактически подставившими тех жителей Каталонии, которые поверили им и их проекту. Как поведут себя испанские власти в отношении многочисленных автономных чиновников, активистов движения за независимость и др., пока не ясно. Теоретически может начаться процесс «охоты на ведьм», что было бы крайне нежелательно для расколотой Каталонии, которая прежде всего нуждается сегодня во внутреннем примирении. И, конечно, Каталонии, как воздух, нужен проект дальнейшего развития в составе Испании, который бы устроил разные сегменты каталонского общества.

 1Испания. Конституция и законодательные акты / Пер. с исп. - М.: Прогресс, 1982. С. 30.

 2Там же. С. 88. В статье 153 Конституции Испании, в частности, прописано следующее: «Контроль за деятельностью органов Региональных автономных объединений осуществляется: а) Конституционным судом относительно конституционности их нормативных актов, имеющих силу закона…».

 3Орлов А.А. Национализм в Каталонии - фактор риска для Испании // Обозреватель-Observer. 2010. №11 (250). С. 108-120 (http://observer.materik.ru/observer/N11_2010/108_120.pdf); Орлов А.А. Глубинные исторические корни проблемы национализма и сепаратизма в современной Испании // Вестник МГИМО-Университета. 2013. №4 (31). С. 177-186 (https://cyberleninka.ru/article/n/glubinnye-istoricheskie-korni-problemy-natsionalizma-i-separatizma-v-sovremennoy-ispanii); Орлов А.А. Проблема сецессии на современном этапе. На примере Шотландии и Каталонии // Обозреватель-Observer . 2015. №1 (300). С. 67-80 (http://www.materik.ru/upload/iblock/bee/bee88ebd3656ffa07a081c51eb8c8cef.pdf); Орлов А.А. Каталонский разлом: противостояние между сторонниками и противниками независимости // Обозреватель-Observer. 2016. №1 (312). С. 92-102 (http://www.materik.ru/upload/iblock/f21/f21a95e8d5bce2ca409fba61abda907c.pdf); Попов И.В. Сложный выбор Каталонии. Международная жизнь. 2015. №11. С. 27-42.

 4Ibarretxe nunca llegó tan lejos // El País (Edición Nacional). 14 de octubre de 2017. Р. 25.

 5‘Procés’ antieuropeo. El desafío independentista supone una amenaza a la estabilidad de la UE // El País (Edición Nacional). 7 de octubre de 2017. Р. 12.

 6Российский президент упрекнул Запад в двойных стандартах в вопросе Каталонии // URL: http://www.interfax.ru/russia/583954

 7Juncker: «Si Cataluña se independiza, otros harían lo mismo» // El País (Edición Nacional). 14 de octubre de 2017. Р. 21.

 8Puigdemont prolonga la tensión con una secesión en diferido // El País (Edición Nacional). 11 de octubre de 2017. Р. 16-17.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396238 Александр Орлов


Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396237 Валерий Гарбузов

Режим санкций существует и будет существовать длительное время

Валерий Гарбузов, Директор Института США и Канады РАН

Армен Оганесян, главный редактор журнала «Международная жизнь»: Валерий Николаевич, в декабре этого года Институту США и Канады РАН исполняется 50 лет. Он создавался как консультативный и аналитический центр по американским и канадским вопросам, напрямую работающий с теми, кто формулировал и проводил внешнеполитическую линию государства. Насколько сегодня власть прислушивается к мнению института?

Валерий Гарбузов:Процесс принятия решений в любом государстве не такой простой, как может показаться. Как правило, процессу принятия решений предшествует дискуссия. Наш институт, конечно, вовлечен в эту дискуссию на уровне научных советов МИД, Совета безопасности РФ, мы работаем с Советом Федерации, Государственной Думой. Нельзя сказать, что российские органы власти различного уровня и различных ветвей не прислушиваются к нашим соображениям, оценкам, аналитике. Но, конечно, окончательное решение принимается теми, кто несет ответственность за это решение.

А.Оганесян: Известно, что во время войны в Корее наши летчики вели воздушные бои с американскими, сбили много самолетов ВВС США. По вашему мнению, какой уровень российско-американских отношений более низкий - сегодня или тогда, в 1950-х годах?

В.Гарбузов: Когда говорят о том, что нынешние российско-американские отношения находятся на самом низком уровне по сравнению с холодной войной, то следует иметь в виду, что холодная война - это довольно длительный исторический период, который начался после Второй мировой войны и продлился до распада Советского Союза. События этой войны менялись, и сама она эволюционировала.

Что касается Корейской войны, то шли настоящие боевые действия, в которых участвовали советские и американские военные. И, конечно, тогда отношения были гораздо более сложными, горячими, напряженными, чем нынешние. Затем шла холодная война, которая могла перерасти в советско-американское прямое военное противостояние.

По сравнению с периодом 1970-х - начала 1980-х годов нынешний уровень отношений можно считать очень низким. Период холодной войны той поры характеризовался тем, что обе супердержавы - и Советский Союз, и Соединенные Штаты Америки - сумели выработать механизм регулирования биполярной конфронтации, и он работал. Сейчас такого механизма нет. И, очевидно, его придется создавать, как бы этого, возможно, кто-то не хотел.

А.Оганесян: Что привело к исчезновению такого механизма?

В.Гарбузов: С развалом Советского Союза был разрушен режим биполярной конфронтации, потому что мир перестал быть биполярным. В 1990-х годах, во времена Б.Н.Ельцина, в нашей стране делались попытки построить у себя общество, экономику, политическую систему в соответствии с теми представлениями, которые существовали на Западе. Мы пытались встроиться в западную цивилизацию.

В начале нынешнего столетия, со сменой Президента РФ, стала происходить ревизия прежнего внешнеполитического курса России. Эта ревизия была воспринята как вызов со стороны России прежде всего Западу. В США новая российская политика была воспринята не просто, как вызов какому-то конкретному американскому президенту, а тем внешнеполитическим константам американского поведения, которые вырабатывались десятилетиями. Именно поэтому наши отношения вошли в ступор. Сейчас очень сложно давать простые рецепты, как выйти из этой ситуации.

А.Оганесян: Не считаете ли вы, что ревизия внешнеполитического курса в России произошла и от известной доли разочарования? С карты Европы исчез не только Советский Союз, но и Югославия. Именно югославские события, думается, повлияли на ревизию.

В.Гарбузов: Сегодня представляется, что в 1990-х годах российские политики были слишком наивны. Им казалось, что слияние с западной цивилизацией будет простым, безоблачным и бескровным. Но это не совсем так. На этом пути оказалось много неприятного и очень много трагедий.

В годы холодной войны и в период перестройки мы всегда говорили о том, что российско-американские отношения должны расширяться за счет различных сфер сотрудничества, кооперации, активного взаимодействия в экономике, с тем чтобы создавать некую экономическую «подушку». Опыт показывает, что при всяких политических штормах, если у двух стран есть экономическая «подушка», торговое сотрудничество, это может серьезно ослабить подобные штормы. Нам этого не удалось сделать.

А какая повестка дня сегодня? Санкции - контрсанкции, высылка дипломатов с той и другой стороны, аресты дипломатической собственности и ответные действия. Вот во что превратилось российско-американское взаимодействие. Что делать в ситуации, которая сегодня существует, когда повестка дня практически сократилась до нуля, когда она крайне негативна, сопровождается внутренними пертурбациями в самих США. И непонятно, на что способны Д.Трамп и его администрация в решении так называемого российского вопроса. Мне кажется, в такой ситуации не надо ставить завышенные цели. Понятно, что в период правления администрации Трампа развернуть отрицательный вектор наших отношений на положительный не удастся.

Понятно также, что политика сдерживания России - это политика не одного года и режим санкций существует и будет существовать длительное время, так как примеры других государств подсказывают, что когда вводятся санкции, они продолжаются не год, не два, не пять и даже не десять лет, а гораздо больше. Надо исходить из этого.

Но даже в такой ситуации можно что-то сделать. Нужно использовать тактику небольших продвижений, сотрудничества по конкретным проблемам. Конечно, это не компенсирует отсутствия диалога наверху, но все-таки не позволит «потонуть всему кораблю».

И еще. Отношения между политическими элитами действительно зашли в тупик, из которого сейчас выхода нет. Поэтому, мне кажется, необходимо переводить отношения на более низкий уровень. Что, кстати, Министерство иностранных дел России и делает, происходит сотрудничество по решению каких-то конкретных проблем, в частности в Сирии.

Развивается совместная деятельность американского и российского обществ по линии контактов между учеными, университетами, культурными организациями. И оказывается, что в данных областях режим санкций не работает. Общество, деятели культуры, науки могут говорить друг с другом на нормальном, обычном человеческом языке. Эту сторону, конечно, надо развивать, потому что если между обществами начнется разлад, то, когда пойдет речь о восстановлении отношений, наладить их будет гораздо труднее. А если сохранить такое сотрудничество, то, в случае налаживания отношений на более высоком уровне, это будет сделать гораздо легче.

А.Оганесян: У нас нет внешней торговли, такой, например, как у США и Китая. Но, может быть, кибербезопасность, которая одинакова важна и для России, и для США, станет отправной точкой для нового, более широкого сотрудничества?

В.Гарбузов: Почему я делаю упор на сфере экономического сотрудничества? Из-за специфики США. Мы говорили о процессе принятия решений. Этот процесс отличается в России и США. В США процесс принятия решений не обходится без лоббизма.

А.Оганесян: А лоббизм строится на экономическом интересе.

В.Гарбузов: Совершенно правильно, на экономическом интересе.

А.Оганесян: Создается впечатление, что антироссийские санкции от лица США выстраиваются таким образом, что американцы не блокируют сотрудничество в тех областях, которые им выгодны, скажем, закупают у нас ракетные двигатели для запуска спутников. Расскажите, пожалуйста, каковы сейчас структура и объем российско-американской торговли и что мы закупаем у США, что продаем, что они убрали под запрет и насколько для нас критичны в целом санкции?

В.Гарбузов: Если говорить о сотрудничестве, то оно, конечно, минимальное. Экспорт России в США составляет около 10 млрд. долларов, импорт России из США примерно такой же, может, чуть побольше - до 11 миллиардов, а продукция - она традиционная, сложилась за десятилетия такого сотрудничества. Россия в США поставляет минеральные удобрения, продукцию химической промышленности, машиностроения, металлургии. США, в свою очередь, - продукцию машиностроения, химической промышленности, металлургии.

Чем неприятны санкций? Тем, что блокируют возможности инвестирования. Подъем экономики невозможен без внешних долгосрочных инвестиций. Как раз поэтому и нанесен основной удар по долгосрочным инвестициям. Причем удар по ключевым отраслям российской экономики - нефтегазовому сектору, финансовому сектору, ВПК. Что касается двигателей РД-180, которые Россия продает США, то это плод российско-американского сотрудничества. Это двигатель, созданный по контракту с американскими предпринимателями, частной фирмой, и не государство закупает двигатели, а частная корпорация. Данный вопрос обсуждался в Конгрессе. Составлен график отказа от услуг посреднической фирмы, которая закупает такие двигатели у нашей корпорации «Энергомаш». В 2025 году США перестанут закупать российские двигатели, а перейдут на американские аналогичного типа.

Относительно энергетики, действительно, доходы от продажи нефти и газа в этом году у нас выше, чем были до санкций. Но в чем проблема? Санкции критичны тем, что они создают препятствие для дальнейшего развития, для доступа к передовым технологиям на Западе, и прежде всего американским, наиболее продвинутым и развитым по сравнению с другими странами мира.

Санкции замедляют развитие экономики России - производственного сектора, технологической базы, именно из-за сужения возможностей инвестирования. Потому что, конечно, финансовый сектор России не сможет инвестировать в российскую промышленность и новые технологии, нужно привлекать внешние инвестиции, и здесь как раз США и их союзники наносят удар по сáмому больному месту нашей экономики. Безусловно, секторальные санкции для нас достаточно болезненные.

А.Оганесян: Вы сказали об инвестициях. В этой связи какая должна быть стратегия у России?

В.Гарбузов: Технологии и инвестиции. Мне кажется, что все-таки немного времени прошло после введения санкций, чтобы обеспечить себе такой масштаб инвестиций, который бы в технологическом плане гарантировал движение вперед.

А.Оганесян: Замещение?

В.Гарбузов: Да. Это первое. Далее. Россия сегодня проводит многовекторную внешнюю политику. И это совершенно правильно. Мы строим отношения с теми странами, с которыми связи были прерваны на десятилетия, и расширяем отношения с теми странами, с которыми у нас были достаточно узкие экономические отношения. Если бы не было санкций, думаю, что вот такого разворота на Восток не произошло бы. Он уже сопровождается какими-то новыми геополитическими находками, созданием новых геополитических конфигураций. Сегодня Россия стоит на переломе, и, что очень важно, этот перелом возник не после войны. Хотя нынешняя ситуация сопоставима с теми сдвигами, которые происходили после Второй мировой войны.

А.Оганесян: Каковы цели США в Сирии и что можно ожидать?

В.Гарбузов: После Второй мировой войны Ближний Восток стал сферой геополитического соперничества двух супердержав. Таким он остается и сегодня. Ожидать, что в регионе наступит всеобщий мир и все побратаются, - это, конечно, идеализм. Практика состоит в другом. Во-первых, регион наполнен очень сильным конфронтационным потенциалом.

Во-вторых, в регионе пересекаются геополитические интересы ведущих игроков, и прежде всего США и России, а раньше и Советского Союза. Поэтому внешнеполитическая активность России, проявляемая на Ближнем Востоке, в основном в плане решения сирийской проблемы, - это тоже своеобразный вызов и фактор, с которым не могут не считаться. Президентам России и США даже удалось договориться на встрече в Гамбурге, на «двадцатке», о том, что будут предприниматься совместные усилия по демилитаризованным зонам, зонам деэскалации. Но это очень частный и очень конкретный вопрос.

А.Оганесян: Судьба курдов?

В.Гарбузов: Про курдов вообще отдельный разговор. Проблему надо решать. И это как раз не сближает, а обостряет отношения. В том и состоит мудрость государственных мужей, чтобы найти пути разрешения проблем, которые осложняют отношения, чтобы создавать прагматичную основу для некоего компромисса, стабилизации ситуации. К сожалению, практика показывает обратное.

А.Оганесян: Недавно Россию посетил король Саудовской Аравии, государства, которое является союзником США и Великобритании. Какие ожидания у ближневосточных стран от России?

В.Гарбузов: Решение проблемы Сирии - это не только решение какой-то конкретной проблемы, а большая геополитическая игра. Все видят, что в результате последних событий произошло укрепление позиций России в Сирии и во всем регионе Ближнего Востока. Сирийский конфликт так или иначе будет разрешен, но проблемы региона остаются, и они теперь вряд ли могут быть решены без России. Это очевидно. Но и российское руководство тоже понимает, что их нельзя решить без ключевых игроков данного региона, с которыми раньше не было отношений, и в частности с Саудовской Аравией. Саудовское руководство, следуя восточной мудрости, проводит многовекторный внешнеполитический курс, понимая, что с нынешней Россией и усилением ее позиций в регионе нужно считаться. С этим связаны и визит саудовского короля в Москву, и налаживание экономических, торговых связей. Развитие этих отношений послужит фактором упрочения геополитических позиций России на Ближнем Востоке и стабилизации ситуации в самом регионе. А может быть, это станет своеобразным мостиком к созданию «треугольника» - Россия, США и Саудовская Аравия. Возможно, я забегаю вперед…

А.Оганесян: Как вы считаете, ужесточится ли законодательство США в отношении оружия после трагедии в Лас-Вегасе?

В.Гарбузов: Думаю, нет. Оружие для американцев - это особая тема, которая так не актуальна ни для одной страны мира. Стволов в США больше, чем самих американцев. Существует законодательство, которое ограничивает их применение, но это не федеральное, а местное законодательство, и оно очень разное. После каждого очередного эксцесса, конечно, все это обсуждается в Конгрессе, СМИ, проводятся опросы, согласно которым две трети американцев за ограничение свободной продажи и бесконтрольного ношения оружия. Но ничего нельзя сделать. Очень сильное оружейное лобби, стрелковая ассоциация, которая стоит на страже второй поправки Билля о правах. Считается, что оружие - это средство защиты, средство обеспечения безопасности и личной свободы гражданина, и эта убежденность передается из поколения в поколение.

А.Оганесян: Тем более что это связано с историей становления государства.

В.Гарбузов: Вот именно.

А.Оганесян:Что на самом деле происходит в экономической жизни США? Одни пишут, что американская экономика вышла из кризиса, а другие утверждают, что она год за годом скатывается вниз.

В.Гарбузов: Дело заключается в том, что когда в 2008 году случился финансовый кризис, то многие эксперты заметили серьезную особенность - он был очень глубоким, его даже сравнивали с Великой депрессией 1929 года. Хотя это сравнение не очень корректное. Тот период приводил к самоубийствам, люди оставались один на один с судьбой, потому что тогда в США не существовало никакой системы социальной защиты населения, государство не заботилось о своих гражданах. Поэтому для американского безработного 1929 года действительно стоял вопрос - жить или умереть. Это была трагедия для многих.

В 2008 году случилось несколько иначе. Это не было обычным кризисом, он ударил очень сильно по тем миллионам американцев, увлекшихся кредитами, ипотеками и считавших, что сложные жизненные проблемы можно решить быстро и государство дает возможность это сделать. Но настал час, когда все рухнуло. Что касается выхода из кризиса, то эту миссию взяла на себя администрация Б.Обамы в первые четыре года его президентства. И надо сказать, что это главная задача, которую решила его администрация. США удалось выйти из кризиса, но не быстро. Только в 2011 году спад закончился и наметился подъем. Но он был очень неустойчив, и это тоже необычно, потому что, как правило, при подъеме экономика развивалась, наращивалась и шла дальше.

В связи с этим у многих возникал вопрос: что это за такой не-обычный подъем? Через полгода опять может все рухнуть? И ожидалось, что так и произойдет. Восстановление было длительным, затяжным и неустойчивым. Но США преодолели удары того кризиса, и сегодня экономика в плане роста в относительно стабильном состоянии.

А.Оганесян: Валерий Николаевич, мы сейчас отвлечемся от темы российско-американских отношений. Хотел бы поговорить о выборах в Академии наук и вашем отношении к реформе РАН.

В.Гарбузов: Ловлю себя на мысли, что с аспирантуры живу и работаю в атмосфере реформ. Когда они закончатся, я не знаю, мне кажется, что никогда. Что касается нынешней реформы РАН, по моему мнению, она не готовилась серьезно, была поспешной, не проговаривалась академическим сообществом, которое до сих пор болезненно воспринимает то, что случилось, и многие возлагают надежду на нового президента РАН. Он предлагает провести ревизию реформы и изменить ее в плане повышения роли РАН, которая фактически лишилась всего - институтов, прежнего финансирования, имущества. По сути, лишилась материальной базы. Традиционно мы воспринимали и воспринимаем РАН, может быть, меньше всего как клуб академиков и членов-корреспондентов, а как исследовательские институты. Теперь они все как один перешли под начало бюрократической, а теперь уже очень бюрократизированной организации - Федерального агентства научных организаций (ФАНО).

А.Оганесян: А юридическое лицо сохраняется за институтами?

В.Гарбузов: Да, сохраняется. Предполагалось, что ФАНО будет осуществлять функции, связанные с хозяйственной деятельностью, имущественным комплексом институтов, но практика оказалась несколько иной, и это агентство стало осуществлять контроль и за научной деятельностью институтов, анализировать результативность деятельности институтов, устанавливать определенные параметры - вот это и вызывает раздражение.

А.Оганесян: Там работают умудренные опытом ученые мужи?

А.Гарбузов: Там работают в очень большом количестве бюрократы, у которых есть определенная сфера ответственности, и они как люди, очевидно, любящие свою работу и очень ответственные, ее реализуют. ФАНО прекрасно осуществляет функции хозяйственного регулятора. Они помогли нам в решении имущественных проблем. Что же касается вопросов регулирования научной деятельности, мне кажется, здесь есть резервы для дальнейшей реформы. Потому что сегодняшнюю ситуацию оставлять просто-напросто нельзя.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396237 Валерий Гарбузов


Россия. Ватикан > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396235 Валентин Богомазов

Россия - Ватикан: доверительный и конструктивный диалог налажен

Валентин Богомазов, Чрезвычайный и Полномочный Посол, кандидат политических наук

В условиях сложной и нестабильной международной обстановки особую важность и значимость приобретают усилия тех авторитетных сил на планете, которые вместе с нашей державой выступают против сползания человечества к катастрофе.

Взгляды и подходы руководства Римско-католической церкви (РКЦ) и города-государства Ватикан (официально - Святой престол) долгое время и не без оснований ассоциировались в отечественном общественном мнении с жестким консерватизмом и были лишены в той или иной мере позитивного отношения к нашему государству. При объективном анализе происходящего в настоящее время на основании диалога Россия - Ватикан видно, что упомянутая концепция  принадлежит уже истории и прошлому,  а на замену ей пришло и укореняется стремление к плодотворной для дела мира двусторонней координации. Но обратимся к фактам.

С 20 по 24 августа 2017 года в нашей стране побывал с официальным визитом ведущий соратник Папы Римского Франциска - государственный секретарь (премьер-министр) Святого престола кардинал П.Паролин. В Сочи прелата принял Президент В.В.Путин, были обсуждены вопросы состояния и перспектив диалога Россия - Ватикан. Переговоры в Москве с министром иностранных дел С.В.Лавровым сконцентрировались на анализе позиций сторон по ряду ключевых проблем современности с акцентом на мирное урегулирование кризисов, противодействие терроризму и экстремизму.

Беседа с предстоятелем Русской православной церкви Патриархом всея Руси Кириллом и предшествовавшая ей «сверка часов» с главой Синодального отдела внешних церковных связей митрополитом Волоколамским Иларионом вынесли во главу угла проблематику межцерковного диалога, осуществляемого ныне напрямую между Русской православной церковью и Святым престолом.

Мировые эксперты, политологи и журналисты продолжают рассматривать итоги сопоставления позиций как через призму взаимоотношений Россия - Ватикан, так и шире - в плане определения возможного влияния проделанного на текущую обстановку на Земле.

Начнем с концентрированного изложения соображений, сформулированных и изложенных непосредственными участниками саммита еще в канун его проведения.

Сам П.Паролин в беседах с представителями СМИ развернуто описал цели своей поездки. Так, в интервью газете «Соле 24 оре» он выделил «необходимость способствовать в сложившемся международном контексте улучшению взаимного уважения между теми, кто рискует предстать в качестве двух противостоящих полюсов. Усилия по пониманию сторонами друг друга не означают смирения одного с позицией другого, а прежде всего терпеливый, конструктивный, откровенный, но одновременно уважительный диалог. Это тем более важно в вопросах, лежащих в основе текущих конфликтов и тех, которые рискуют вызвать дальнейшее нагнетание напряженности. В этой связи вопрос мира и поиска урегулирования различных кризисных ситуаций должен быть поставлен выше каких-либо национальных и, следовательно, частных интересов. В данном вопросе не может быть ни победителей, ни побежденных… Это попытка сделать так, чтобы близкие миры вернулись к диалогу и прекратили уничтожать себя ненавистью еще до бомб»1.

  Отвечая на вопросы газеты «Коррьере делла сера», кардинал утверждал: «В целях продвижения мира важно поддерживать взаимные уважение, диалог и взаимодействие»2.

Точку зрения нашей страны о статусе двустороннего диалога со Святым престолом изложил газете «Стампа» посол России в Ватикане А.А.Авдеев, имеющий, как известно, многолетний опыт практической дипломатии и деятельности в составе правительства России. Он заявил: «Наши позиции с Ватиканом близки, прежде всего мы считаем, что все конфликты должны быть урегулированы посредством диалога и переговоров»3. На вопрос, какое развитие могли бы получить связи России со Святым престолом в условиях избрания Д.Трампа президентом США, последовал ответ: «Эти отношения обладают присущей им исторической логикой. Их ценность в том, что они способны оказывать большое позитивное влияние на обстановку в мире. Они не зависят от третьих стран»4.

В процессе проведенных обсуждений публично излагались оценки современного положения российско-ватиканских межгосударственных связей, а также диалога между двумя церквями.

Приветствуя П.Паролина, В.В.Путин заявил: «Мы ценим доверительный, конструктивный диалог, который сложился между Святым престолом и Россией»5.  Последовало и стержневое аналитическое обобщение: «Общечеловеческие гуманитарные ценности, которые защищают Святой престол и Русская православная церковь, лежат, безусловно, в основе отношений между двумя церквями, в основе отношений между Россией и Ватиканом»6.

В свою очередь, С.В.Лавров указал на позитивное развитие многосторонних связей с Ватиканом, отметив культурную, гуманитарную и научно-образовательную сферы, область здравоохранения7.  Было подчеркнуто: «Наши медицинские учреждения осуществляют работу, которая позволяет более эффективно лечить детей с тяжелыми заболеваниями»8.

Касаясь общих позиций по региональным проблемам, министр сосредоточился на ближневосточной ситуации. Проводилась мысль, что перед лицом продолжающихся конфликтов в ряде стран Москва и Ватикан выступают «за налаживание диалога параллельно с непримиримой борьбой против террористов и экстремистов, обеспечивая движение к политическому урегулированию, которое отвечало бы интересам всех основных этнических и конфессиональных групп в той или иной стране»9.

Было сообщено об информировании представителя Святого престола относительно осуществляемых Россией действиях по урегулированию в Сирии. Отмечалось: «Ценим поддержку наших коллег из Ватикана астанинского процесса и тех решений, которые последовали за договоренностями о создании зоны деэскалации»10.

С.В.Лавров выразил признательность Ватикану за поддержку минского «Комплекса мер» по урегулированию украинского кризиса не только с моральной стороны, но и за недавнее направление значимой партии гуманитарной помощи на Украину, в том числе для Донецка и Луганска. Было прямо сказано, что в России ценят позицию Ватикана о недопустимости использования на Украине религиозного фактора в целях достижения политических преимуществ11.

Остановившись на обмене мнениями с кардиналом по венесуэльской ситуации, министр напомнил, что в России с самого начала кризиса в Венесуэле «поддерживали инициативу Святого престола, направленную на примирение противостоящих в стране сторон»12.  Рельефно прозвучало: «Этот подход остается абсолютно актуальным и в нынешней ситуации»13.

В конце сентября 2017 года, то есть спустя месяц после визита в Россию, П.Паролин в интервью Радио Ватикана остановился на проблеме корейского кризиса и заявил: «Именно в силу того что мир колоссально изменился, есть необходимость прибегнуть к инструментарию многосторонности [многополярности] для мирного урегулирования существующих различий»14. Кардинал предупредил, в частности, не поддаваться «соблазну действовать самостоятельно и принимать односторонние решения, выходящие за рамки предлагаемого»15.

Исключительно положительную оценку обе стороны дали межцерковному диалогу. Многократно обращалось внимание на особое значение в этой связи встречи Патриарха Кирилла и Папы Римского Франциска в Гаване 12 февраля 2016 года. Предстоятель Русской церкви констатировал: «В Гаване мы согласовали позиции по многим проблемам современности. И общность позиций дает нам возможность строить соответствующие планы и наполнять их реальным содержанием»16.

Самым значимым из всех последующих событий патриарх назвал пребывание мощей святителя Николая Чудотворца в России с 21 мая по 28 июля 2017 года и то, что святыне поклонились более 2,3 млн. человек. Предстоятель восторженно прокомментировал то обстоятельство, что «очень многие скептики были потрясены произошедшим, ибо люди, живущие в XXI веке, разного социального положения - от президента до самых простых рабочих - стояли в очереди по шесть, восемь, десять часов, чтобы прикоснуться к святыне»17

И во время поездки, и по возвращении в Рим П.Паролин публично охарактеризовал визит «полезным, интересным, конструктивным», объявил, что «состоявшиеся контакты прошли в атмосфере сердечности, взаимопонимания и уважения, и отметил, что «встречи были значимыми и конструктивными». Особо подчеркивалось: «России, в силу ее географического положения, ее истории, культуры, прошлого и настоящего, принадлежит осуществление великой роли в международном сообществе, в мире»18.

Аргументированные и оптимистичные комментарии российско-ватиканского диалога в свете поездки П.Паролина огласили видные специалисты-религиоведы и обозреватели, как отечественные (В.В.Шмидт, Р.Н.Лункин и др.), так и зарубежные.

Считаем нужным вынести на первый план суждения американского ватиканиста и публициста Р.Мойнихена, декларирующего убежденность в том, что российско-ватиканские контакты во время пребывания в России П.Паролина «имеют ключевое значение не только для современности, но и для конкретизации того, каким может оказаться будущее»19.  Позитивно отзываясь о личных качествах П.Паролина, исследователь признает «наличие и тех, кто не скрывает своих озабоченностей, стремясь отдалить Россию от глобальной сцены действий». «У меня иной взгляд, подытожил Р.Мойнихен, поскольку считаю, что миссия кардинала пронизана надеждой и что-то должно быть сделано по предоставлению возможности избежать, если мы можем избежать, большой трагедии обширного конфликта, способного поразить целый регион и весь мир»20.

Не все, однако, и не только в западных странах, разделяют точку зрения Р.Мойнихена. Тщательно отслеживающий ватиканскую тему обозреватель московского агентства «Регнум» С.Стремидловский резонно подверг разбору тот факт, что влиятельный британский католический портал «Католик геральд» довольно откровенно изложил причины, по которым посещение П.Паролином России и имевшие место беседы «вызвали смущение у определенной части наших христианских братьев». Журналистом сделана ссылка на тезу издания: «Ватикан все чаще и чаще обращает свое внимание на Восток, но примирение с врагами всегда несет риск отчуждения своих друзей»21.

Изучение текста статьи С.Стремидловского выводит на ключевую в ней фразу: «И если Святой престол действительно ищет мира между Западом и Востоком, то это не должно быть достигнуто за счет отстранения Соединенных Штатов, Британии и их союзников»22.

Аналогичное, по сути, видение нынешнего курса центра мирового католицизма проступает в рассуждениях одного из основных американских ватиканистов Дж.Аллена. Его продолжают коробить слова Папы Франциска о «братоубийственной войне» на Украине, а не о «российской агрессии», поскольку тем самым, как сетует Дж.Аллен, «не только были обескуражены украинские греко-католики [униаты]», но и «стала зримой важность, придаваемая Ватиканом тому, чтобы не переводить вспять в отношениях с Патриархатом стрелки часов и не показаться враждебно настроенным к национальным интересам России»23.

И в отечественной научной, и экспертной среде вопросы российско-ватиканских связей вызывают порой острые дебаты. Если религиовед Р.Н.Лункин из Института Европы РАН считает встречу госсекретаря Ватикана с российскими властями «благотворно сказывающейся на отношениях России и Запада», то политолог А.В.Макаркин из «Центра политических технологий», напротив, уверен, что у Ватикана «есть желание, но нет возможностей» улучшить взаимодействие России с западными странами. Для подкрепления этого предположения утверждается, что примирение греко-католиков и Русской православной церкви при помощи Ватикана маловероятно из-за того, что «все стороны преследуют разные цели»24.

Перспективный, на наш взгляд, аналитик из интернет-газеты «Взгляд» П.Акопов недавно изложил собственное понимание природы подвижек в отношениях Россия - Святой престол. Прозвучала следующая констатация: «Между Москвой и Ватиканом все последние годы идет неафишируемая геополитическая игра, суть которой в том, что две силы присматриваются к тому, насколько они могут быть ситуационными союзниками в нынешнем мире. Историческое противоречие и противостояние между православным Русским миром и католическим Римом никуда не исчезает, но на самóм Западе католическая церковь все больше и больше оказывается в положении обороняющейся, отступающей, уступающей. И в этой ситуации Ватикан, как важнейший центр координации и управления старой европейской аристократией, ищет союзников в противостоянии наступающему постхристианскому и даже постчеловеческому глобализму»25.  Квинтэссенцию анализа видим в резонном замечании: «Национальные элиты, поднимающие сейчас головы что в США и Британии, что во Франции и Италии, разными видимыми и невидимыми нитями связаны с Ватиканом, обладающим уникальными образовательными, разведывательными, кадровыми сетями»26.

Данный ресурс католицизма может оказаться эффективным в работе по нейтрализации сохраняющейся в отдельных западных странах многовековой русофобии. Некоторые отечественные публицисты, и в частности Л.Млечин, полагают, что противостояние западного мира и нашего государства «по принципиальным морально-политическим вопросам» последовало вслед «за подписанием и ратификацией большевиками Брест-Литовского мирного договора»27. С этим трудно согласиться, поскольку политика сдерживания и санкций в отношении нашей страны родилась, насколько известно, намного раньше, чем весной 1918 года.

Но ныне и для Папы Римского не делаются исключения из доминирующих на Западе установок и подходов.  С приходом в марте 2013 года к руководству РКЦ, опирающейся на 1 млрд. 272 млн. верующих28, латиноамериканского священнослужителя Хорхе Марио Бергольо деятельность теперь уже Папы Франциска стала впервые на Западе получать неоднозначные и противоречивые  оценочные заключения.

В странах Запада, где традиционно и не без оснований рассматривают католицизм в качестве некой собственной идеологической и пропагандистской институции, практические дела пап Римских трактуются, как правило, в позитивном ключе, включая сложные ситуации, когда, например, давно почивший Папа Пий XII оказывается под огнем острых обвинений из-за бездействия перед лицом Холокоста.

Франциск первоначально не был исключением из такого устоявшегося подхода. Его личность и конкретные шаги положительно и с большим размахом освещались и обсуждались вплоть до осени 2013 года, то есть до момента, когда он выпустил программный документ - апостольское обращение «Evangelii gaudium» («Радость Евангелия»).

Послание содержит и острые обвинения капитализма, названного «новой тиранией», где «деньги - главный идол», и грозный прогноз: «Растущее экономическое неравенство в мире неизбежно приведет к конфликту»29.

Порицание понтификом «дикого капитализма» на том не было прекращено, последовала серия признаний ущербности безудержного стремления к наживе любой ценой, положения, при котором деньги являются главным смыслом и идолом существования, а человек трактуется лишь средством для наращивания капитала. Последняя обстоятельная папская сентенция на сей счет оглашена в феврале 2017 года30.

На Западе в итоге все громче и громче раздаются голоса тех, кто по разным поводам выражает несогласие и раздражение делами и инициативами Франциска. Многие из этих критиков - бесспорные маргиналы, упорствующие в своем экстремизме или фундаментализме. Но осуждение ими «папского внимания социальным и политическим вопросам, не подпадающим под его компетенцию», становится достоянием широкой гласности только в силу того, что аналогичного взгляда придерживаются и весьма влиятельные светские  круги.

Леволиберальная английская газета «Гардиан» в августе 2014 года опубликовала внешне нейтральную редакционную статью, целиком посвященную мировоззрению понтифика, тому, является ли он марксистом31. Заключение адресовалось обывателю и буквально свелось к настораживающему западный менталитет выводу: «Франциск - не коммунист, но он намерен сохранить критический взгляд на капитализм».

Время идет, но тематика политических взглядов понтифика продолжает привлекать западных изыскателей. В приложении известной французской газеты «Фигаро» - журнале «Фигаро-магазин» осенью 2017 года появилась взвешенная статья Р.Пужоля: «Папа Римский - не левый, он - Папа»32, в которой на конкретных примерах разъясняется отстаивание понтификом учения РКЦ.

Публично о своем несогласии с Папой Бергольо рассуждал Д.Кэмерон, являвшийся в ту пору премьер-министром Великобритании. А «практикующий католик» экс-президент Польши Л.Валенса, усердно  целовавший в свое время руку Папы-поляка К.Войтылы, «в силу невероятной занятости» в разгар лета 2016 года не нашел времени для встречи в Кракове с Папой Бергольо, о чем сам же отрапортовал в Интернете.

Некоторые западные религиоведы и исследователи общественного мнения внедряют сейчас теорию о «резком падении былого восхищения Папой Франциском»33. В СМИ США все громче бурчат, будто в родной для понтифика Аргентине его популярность «стремительно сокращается, он не является более первым аргентинцем, вызывающим полное доверие у жителей страны»34. Замелькали голоса «экспертов» о том, что футболист Л.Месси «ближе сердцу аргентинцев, чем Папа-земляк».

В стане противников курса Франциска заметно активничают представители «старой гвардии» католицизма, не желавшие его избрания на конклаве 2013 года. Завершается подготовка реформы курии - центрального аппарата РКЦ, и вполне можно предсказать, что осуществление на практике данного папского проекта умножит количество выступлений, несогласных с Франциском.

Не можем не упомянуть, что в канун поездки понтифика в Краков в конце июля 2016 года для участия в проводимом РКЦ Всемирном дне молодежи на Западе всячески выпячивали доминирующий в польском обществе скепсис в отношении Папы-латиноамериканца.

«Нью-Йорк таймс» опубликовала развернутую статью под заголовком «Папе Франциску предстоит встретиться с социально-консервативной церковью в Польше»35. Сложилось впечатление, что тем самым не просто фиксировались и без того известные факты, а реализовывалась попытка повлиять на атмосферу приема высокого гостя в Кракове.

Но понтифик не дрогнул и с достоинством отстаивал свои убеждения. На основной встрече с молодежью, собравшей порядка 2,5 млн. человек, Франциск сделал акцент на проблемы  вооруженных конфликтов, происходящих в мире, провозгласив: «Война в Сирии - это боль и страдание многих людей, многих молодых. Ничто не может оправдывать кровопролития, ничто не может быть ценнее человека, стоящего рядом с нами».

Наполненными глубоким смыслом были и пожелания Франциска польскому народу «никогда не поддаваться искушению изолировать себя и навязывать свою волю», преодолеть раны прошлого и постараться построить мир и согласие со всеми, и напоминание о подписанном в августе 2012 года Совместном послании Польской католической и Русской православной церквей народам двух стран. Большой позитивный подтекст несло папское определение: «Это акт, которым начато дело сближения и братства не только двух церквей, но и двух народов».

Проповеди и выступления Франциска в посещаемых им странах неизменно содержат обращенный к международному сообществу призыв крепить мир, делать все для предотвращения войн и конфликтов. В ходе поездки в Колумбию в сентябре 2017 года понтифик энергично продвигал мысль: «Бог ненавидит войну».

Данные установки Папы Римского чрезвычайно актуальны ныне, когда проводимое в странах Запада наступление на духовно-нравственные и традиционные ценности человеческой жизни переросло в один из барьеров на пути формирования новой, более демократической и справедливой системы мироустройства.

Сторонникам названных замыслов претит упорство понтифика в отстаивании мира, решительное осуждение им падения морали, нравственной скудости в мире, коррупции, провозглашенная и отстаиваемая  приоритетная отныне значимость для католической церкви заботы о ближнем, бедном, страждущем.

Весной 2017 года, накануне юбилейного саммита Евросоюза в Риме, Франциск принял руководителей ЕС и глав евроинститутов, воззвав не низводить политику Европейского союза до уровня финансовых потребностей и вспомнить о моральных ценностях, свойственных христианским народам Европы36.

В сентябре 2015 года состоялся визит понтифика в США, в ходе которого ему была предоставлена возможность выступить на совместном заседании обеих палат Конгресса. И Папа Бергольо остро поставил перед законодателями США вопрос о продаже оружия тем, кто планирует принести невыносимые страдания отдельным лицам и обществу, и задался вопросом, почему это происходит. «К сожалению, - продолжил он, - ответ на это прост - деньги: деньги, пропитанные кровью, часто кровью невинных. Перед лицом позорного и преступного молчания наша обязанность противостоять этой проблеме и остановить торговлю оружием»37.

Нет прецедентов и у звучащего в Ватикане публичного дистанцирования от тех или иных планов и действий официального Вашингтона.

В июле 2017 года головной богословский журнал РКЦ «Чивильта каттолика» опубликовал статью двух близких к действующему понтифику священнослужителей - А.Спадаро и М.Фигуэро «Евангельский фундаментализм и католический интегрализм»38. Материал посвящен анализу истоков и содержания евангельского фундаментализма, сторонниками которого в недавнем прошлом были президенты Р.Рейган и Дж.Буш. Острие критики направлено на установки учения, не запрещающие подталкивание к конфликту. Более того, осуждению подвергнуто «теологическое оправдание применения оружия», «наличие пастырей, стремящихся подвести под это библейскую основу». Поборником указанного мировосприятия прямолинейно назван являвшийся в момент выхода статьи главным советником Президента США С.Бэннон, его «апокалипсичная геополитика, не отличающаяся от исламского фундаментализма»39.

Последовательное отстаивание верховным пастырем католицизма идеалов мира и высоких духовно-нравственных ценностей видно и по многим другим проявлениям.

Несмотря на непрекращающиеся попытки  не только украинской греко-католической (униатской) церкви втянуть Папу Бергольо в дискуссию о происходящем на Украине, понтифик постоянно подтверждает свою приверженность взвешенному и объективному подходу к проблеме, неустанно призывая к миру и диалогу. Именно эти идеи отражены и в Совместном заявлении, подписанном по итогам встречи в Гаване Папой Франциском и Патриархом Кириллом40. В документе провозглашена необходимость усилий в пользу христианского единства, преодоления многовековой отчужденности, подозрительности и даже вражды.

Вклад понтифика в дело урегулирования сложнейших кризисных и конфликтных ситуаций вызывает ярость и раздражение у экстремистов разных мастей. В августе 2017 года террористическая группировка ИГИЛ обнародовала видеоролик с персональной угрозой Папе Франциску, где некто Абу Джинхал стращает: «Мы дойдем до Рима»41.

Наращивает понтифик и свое участие в поиске созидательных развязок таких злободневных международных проблем, как  гонения и  геноцид христиан в отдельных районах земли, резкое обострение миграционного кризиса, расширяющийся разрыв между  развитыми и развивающимися странами.

В завершение скажем, что и в нашей стране звучит критика по адресу понтифика. Кто-то усматривает в его делах «угрозу национальной безопасности», кто-то - «подкоп под православие», есть и те, кто не видит ничего другого, кроме «популизма».

Большинство сторонников таких заключений фактически грезят о  самоизоляции родной страны и жизни по законам осажденной крепости.

Профессор Московской духовной академии А.И.Осипов, известный своими насыщенными лекциями о православии и христианстве, не скрывает сомнений касательно встречи в Гаване Патриарха Кирилла с Папой Франциском и постоянно повторяет: «У меня нет неприязни к католикам, но я не принимаю принципов духовной жизни, которые являются основой католической жизни»42. Католичество - это очень большая угроза, по словам богослова, для нашего народа43.

Доцент МГИМО О.Н.Четверикова не просто солидаризируется с А.И.Осиповым, но и квалифицирует гаванский контакт глав двух церквей «предательством». Ватикан, по ее мнению, является совершенно реальным противником России, потому что он реализует антиправославный проект, который, в свою очередь, является частью проекта, направленного против России как государства44.

Да, в истории и современности католицизма есть моменты и страницы, которые не приходится упрощать или пытаться представить в розовом цвете. В СМИ США и стран Запада, к примеру, в настоящее время объемно освещаются скандальные и преступные факты поведения католических священнослужителей не только низшего и среднего уровня, но и крупных иерархов. Понтифик, кстати, за короткий срок руководства католической церковью показал твердое неприятие любых крайностей, перекосов и порочных действий. В сентябре 2017 года он заклеймил клерикализм, «отдаляющий людей и особенно молодежь от Церкви»45.

Сложившаяся на земном шаре ситуация дает убедительные аргументы в пользу совместных действий мировых сил для достижения решений, отвечающих общечеловеческим целям.

В выступлении С.В.Лаврова на 72-й сессии ГА ООН обозначена важность культурного и межрелигиозного диалога для укрепления мира и безопасности и содержится призыв к мировому сообществу: «Давайте поощрять диалог между различными культурами и религиями, перестанем использовать исторические события для разжигания ненависти и фобий»46.

У приверженцев прогресса на этом направлении не должно быть сомнений, что диалог Россия - Ватикан необходим, а отстаивание средневековых рецептур и умозаключений - бесперспективное и бесплодное занятие.

 1http://www.lastampa.it/2017/07/27/vaticaninsider/ita/inchieste-e-interviste/parolin-occidente-e-russia-devono-dialogare-e-comprendersi-xeZumU3bzDktsylWdJtPUI/pagina.html

 2http://www.corriere.it/esteri/17_agosto_08/parolin-viaggio-russia-rafforzare-ponti-est-ovest-4f904016-7c78-11e7-81a5-3e164bb23329.shtml?refresh_ce-cp

 3http://www.lastampa.it/2017/08/14/vaticaninsider/ita/inchieste-e-interviste/lambasciatore-russo-grande-affinit-con-il-papa-su-siria-http://kremlin.ru/events/president/news/55402e-ucraina-HIC0OXH5mydOraZhbLebJI/pagina.html

 4Там же.

 5http://kremlin.ru/events/president/news/55402 

 6Там же.

 7http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2841273 

 8Там же.

 9Там же.

10Там же.

11Там же.

12Там же.

13Там же.

14http://www.lastampa.it/2017/09/23/vaticaninsider/ita/nel-mondo/crisi-corea-del-nord-parolin-ci-vuole-multilateralishttps://mospat.ru/ru/2017/08/23/news149436/mo-L7LgXHw3pUp8sUHincAt8O/pagina.html

15Там же.

16https://mospat.ru/ru/2017/08/23/news149436/

17Там же.

18ttp://it.radiovaticana.va/news/2017/08/25/parolin_papa_compiaciuto_per_visita_in_russia,_nuovo_clima/1332725

19http://www.ewtnnews.com/catholic-news/Vatican.php?id=16022

20Там же.

21https://regnum.ru/news/2314267.html

22http://catholicherald.co.uk/issues/august-25th-2017/why-the-vatican-has-set-its-sights-on-moscow-and-beijing/

23http://www.ilfoglio.it/chiesa/2017/02/01/news/papa-russia-putin-trump-chiesa-occidente-siria-
118014/

24http://www.bbc.com/ruhttps:

2525https://vz.ru/politics/2017/2/3/856322.html

26Там же.

27http://www.mk.ru/social/2017/06/18/soyuzniki-prosyat-ognya-zagadki-velikoy-russkoy-revolyucii.html

28https://press.vatican.va/content/salastampa/it/bollettino/pubblico/2016/03/05/0170/00365.html

29http://www.vatican.va/holy_father/francesco/apost_exhortations/documents/papa-francesco_esortazione-ap_20131124_evangelii-gaudium_it.html

30http://it.radiovaticana.va/news/2017/02/04/papa_capitalismo_scarta_i_deboli,_no_a_evasione_e_azzardo/1290396

31http://www.theguardian.com/commentisfree/2014/aug/24/guardian-view-on-pope-francis-leftward-lurch

32https://www.causeur.fr/pape-francois-gauche-figaro-magazine-146561

33https://cruxnow.com/church/2016/05/10/admiration-for-pope-francis-in-sharp-decline-study-shows/

34http://nypost.com/2016/07/04/pope-francis-star-is-fading-back-home-and-heres-why-it-matters/

35http://www.nytimes.com/2016/07/27/world/europe/pope-francis-world-youth-day-poland.html?_r=0

36https://rusk.ru/newsdata.php?idar=77637

37http://www.newsru.com/religy/24sep2015/pope_congress.html

38http://www.laciviltacattolica.it/articolo/fondamentalismo-evangelicale-e-integralismo-cattolico/

39Там же.

40http://www.patriarchia.ru/db/text/4372074.html

41http://it.blastingnews.com/cronaca/2017/08/lisis-minaccia-papa-francesco-in-un-video-001949375.html

42http://orthodox-newspaper.ru/numbers/at50893

43Там же.

44http://www.stopoikumena.ru/857-vatikan-kak-realnyy-protivnik-rossii.html

45http://www.lastampa.it/2017/09/16/vaticaninsider/ita/vaticano/missionari-non-cedete-al-clericalismo-che-allontana-i-giovani-a69ZZiugW9EwEfEwGaK7zM/pagina.html

46http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2870898 

Россия. Ватикан > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396235 Валентин Богомазов


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396234 Анатолий Смирнов, Анатолий Стрельцов

Российско-американское сотрудничество в области международной информационной безопасности: предложения по приоритетным направлениям

Анатолий Смирнов, Главный научный сотрудник Центра международной информационной безопасности и научно-технологической политики МГИМО МИД России, профессор, доктор исторических наук

Анатолий Стрельцов, Заместитель директора ИПИБ МГУ им. М.В.Ломоносова, доктор юридических наук

Возможная повестка дня российско-американского сотрудничества в области международной информационной безопасности (МИБ) определяется прежде всего реальным состоянием российско-американских отношений, а также возрастающей ролью продолжающейся научно-технической революции в мировой политике в целом.

Как отметил Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на итоговой сессии XIV ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай»: «Раньше, оценивая роль и влияние государств, говорили о значении геополитического фактора, о размерах территории, обладании военной силой, природными ресурсами. Безусловно, это и сегодня важнейшие факторы. Однако теперь другим важнейшим фактором, без всяких сомнений, становится научно-технологический, и его значение будет только усиливаться. Собственно говоря, так было всегда, но сегодня это будет иметь прорывной характер и очень быстро будет решающим образом влиять на сферу политики и безопасности»1.

По оценкам ведущих экспертов мира в области внешней политики, отношения между Россией и США в настоящее время достигли критически низкого уровня. Эта оценка совпадает с мнением министра иностранных дел России С.Лаврова, который полагает, что «двусторонние связи остаются заложником разборок в американском истеблишменте... Это прямое следствие политики администрации Б.Обамы, которая разрушала фундамент сотрудничества, а перед уходом заложила под него мины долгосрочного действия, чтобы осложнить жизнь своим преемникам»2

Определенные надежды на потепление в российско-американских отношениях, которые порождались решениями президентов Российской Федерации и США (2009 г.) о начале «перезагрузки» этих отношений3, о сокращении стратегических наступательных вооружений, подписанием совместного заявления о новой области сотрудничества в укреплении доверия (2013 г.)4 и другими, достаточно быстро исчезли.

Анализ событий современной внешней политики США предоставляет достаточно аргументов в поддержку предположения о том, что в последние годы американский истеблишмент в стратегическом плане готовится к реализации «силового» сценария разрешения противоречий с Россией. С этой целью оказывается масштабное информационно-психологическое давление на международное общественное мнение, которому навязывают образ России как главного виновника всех проблем внутренней и внешней политики США и Запада в целом.

В этот сценарий вписываются попытки голословно обвинить Россию во влиянии на результаты американских выборов 2016 года, в доступе к закрытым данным в американских государственных информационных системах, в ведении «фейковой» пропаганды и в других случаях якобы недобросовестного поведения России.

Предположение авторов о подготовке США «силового» сценария взаимодействия с Россией объясняет многие факторы американской внешней политики. В частности:

- продавленное Конгрессом США подписание 2 августа 2017 года закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций», предусматривающего ужесточение режима санкций в отношении России, Ирана и КНДР5

- решение Б.Обамы о закладке в объекты критической информационной инфраструктуры России так называемых «кибербомб», которые можно привести в действие6 для подрыва экономической и социальной стабильности российского общества;

- разработка ЦРУ маскировочных программных средств проведения компьютерных атак, в том числе под «чужим флагом»7

- усиление информационной составляющей американского потенциала ведения «гибридной» войны и создание системы глобальной электронной слежки и роботроллинга в социальных сетях, направленного на инспирирование «кибербунта» в России;

- открытие под надуманным предлогом ряда киберцентров передового опыта НАТО, в том числе с Евросоюзом в Хельсинки в сентябре 2017 года Центра по противодействию так называемым «гибридным угрозам» (в первую очередь из России)8;

- целый ряд иных действий США, в том числе с российским дипломатическим имуществом, грубо нарушающих международное право и создающих угрозу национальным интересам Российской Федерации.

В предположение о подготовке «силового» сценария, как представляется, вписывается и позиция США по отказу от взаимодействия с Россией в сфере предотвращения инцидентов в ИКТ-среде, предусмотренного совместным заявлением президентов Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки (2013 г.), а также принятие в 2015 году Стратегии кибербезопасности США, позволяющей вести наступательные кибервойны9.

Вышеизложенное стимулирует активизацию усилий экспертов по поиску рациональных направлений двустороннего сотрудничества в ИКТ-сфере.

Среди множества работ, так или иначе посвященных обсуждению возможных направлений двустороннего сотрудничества, привлекает внимание аналитическая записка РСМД (П.Шариков, М.Смекалова) и американского Института Восток-Запад (Б.МакКоннелл)10, в которой предпринята попытка анализа ситуации в области МИБ и выработки предложений на определенную перспективу.

Поддерживая стремление вышеуказанных экспертов к всестороннему анализу основных факторов, влияющих на выбор направлений такого сотрудничества, можно согласиться с исходной позицией авторов о том, что «текущее состояние российско-американских отношений отличается высоким уровнем недоверия», равно как и с предложением продолжать контакты на уровне экспертного, дипломатического и бизнес-сообществ для достижения компромисса.

 Однако нельзя согласиться с тем, что при формулировании предложений по направлениям российско-американского сотрудничества авторы оставляют без внимания позицию Российской Федерации, изложенную в целом ряде документов стратегического планирования, принятых в последнее время.

Так, по существу, проигнорирована позиция Российской Федерации по вопросу об основных внешних угрозах государственной, экономической и общественной безопасности России, а также угрозах международному миру и безопасности, исходящих из глобального информационного пространства, изложенная в Концепции внешней политики России11. Осталась за рамками исследования закрепленная в этом же документе позиция российского политического руководства по вопросу о необходимости выработки под эгидой ООН универсальных правил ответственного поведения государств в области обеспечения МИБ, в том числе посредством интернационализации на справедливой основе управления информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет».

Остались незамеченными многочисленные инициативы России и ее партнеров в сфере МИБ, например представленная секретарем Совета безопасности России Н.Патрушевым еще в 2011 году концепция универсальной Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности12.

Кроме того, вызывает недоумение попытка соавтора рассматриваемой работы Брюса МакКоннелла, вице-президента по глобальным вопросам Института Восток-Запад, критиковать российский подход к определению термина «информационная безопасность», который, по его мнению, является излишне широким. «Российское видение кибербезопасности включает защиту от использования информационного пространства для нанесения ударов по России. Так, например, действия госсекретаря США Хиллари Клинтон по защите права на свободу слова и продвижению социальной сети «Твиттер» для высказывания своих политических настроений были восприняты как попытка стимулирования «цветной революции» в России» (данный тезис резко контрастирует с истерией в американском истеблишменте по поводу «мифического» влияния России на американские выборы 2016 г.).

Б.МакКоннелл пытается не замечать инспирированных с участием бывшего госсекретаря США Х.Клинтон «арабской весны», а также целого ряда других «цветных революций», несмотря на то что публикация дипломатической переписки в «Wikileaks» убедительно раскрывает технологию этой, по существу, подрывной работы США в ИКТ-среде. Вряд ли можно прийти к другому выводу, анализируя текст шифротелеграммы посольства США в КНР от 25 января 2010 года13

Трудно согласиться и с тем, что образование так называемой Глобальной комиссии по стабильности киберпространства14 является средством решения всех проблем создания, оценки и разработки рекомендаций, касающихся применения норм, правил и принципов ответственного поведения государств, призванных способствовать обеспечению открытой, безопасной, стабильной, доступной и мирной ИКТ-среды, а также выдвижению предложений по обсуждению в более широком формате.

Ни процедура образования комиссии, ни ее состав не создают оснований для подобных иллюзий. При этом остаются «за кадром» многочисленные инициативы России и ее партнеров в ООН по организации работы для исследования глобальных аспектов стратегической стабильности, в том числе в ИКТ-сфере.

Вызывает сожаление, что российские соавторы записки РСМД не высказали своего мнения на сей счет.

Искусственность данного подхода к выстраиванию повестки дня российско-американского сотрудничества в области МИБ вынуждает авторов настоящей работы предложить свой взгляд на основные проблемы обеспечения МИБ и возможные приоритетные направления сотрудничества России и США в данной области.

По мнению авторов, в современных условиях укрепление российско-американского сотрудничества по-прежнему является одним из ключевых факторов обеспечения международной безопасности вообще и в информационной сфере в частности.

Как показала работа Группы правительственных экспертов ООН по достижениям в области информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности, в международном экспертном сообществе усилиями в том числе Российской Федерации и ее партнеров сложилось общее понимание необходимости соблюдения международных обязательств, вытекающих из признанных государствами источников международного права: общих и специальных международных конвенций; международного обычая; общих принципов права, признанных цивилизованными народами; судебных решений15

Существует согласие16 и в том, что ИКТ-среда является новым пространством международных отношений. Основными признаками, отличающими ИКТ-среду от традиционных пространств реализации отношений суверенных государств (суши, моря, воздушного пространства), являются:

- искусственный характер ИКТ-среды, образуемой совокупностью средств телекоммуникаций, вычислительной техники, программного обеспечения, функционирующих в системе глобальных цифровых идентификаторов, работоспособность которой поддерживается усилиями прежде всего негосударственных организаций, находящихся в различных юрисдикциях;

- виртуальность процессов применения ИКТ, следствием которой является невозможность непосредственного наблюдения условий возникновения инцидентов в ИКТ-среде;

- трудность определения источников инцидента в ИКТ-среде;

- дестабилизирующие последствия злонамеренного или враждебного использования ИКТ против критически важной инфраструктуры общества, совершения террористических нападений на объекты ИКТ-среды и связанную с ИКТ инфраструктуру;

- использование ИКТ террористическими организациями для вербовки сторонников, финансирования, обучения, подстрекательства и проведения терактов.

Озабоченность американских политиков «мифическим» влиянием других государств на развитие политических процессов в США приближает время признания угрозой МИБ использование ИКТ для вмешательства во внутренние дела суверенных государств, о необходимости противодействия которой Россия и ее партнеры по Шанхайской организации сотрудничества не только заявили в совместном соглашении17, но и дважды - в 2011 и 2015 годах - вносили проекты соответствующих резолюций в ООН18

Из возможных способов обеспечения применимости международного права к ИКТ-среде США выбирают толкование международных обычаев и принципов, не накладывающих на государства дополнительных обязательств по международному сотрудничеству в области предотвращения использования ИКТ в военных целях, а также в области сотрудничества по проблемам предотвращения преступной, в том числе террористической, деятельности.

Соглашаясь с принятием ответственности за предотвращение «использования их территории для совершения международно-противоправных деяний с использованием ИКТ»19, американские эксперты пока не видят необходимости договариваться об установлении границ зон ответственности государств в ИКТ-среде, о процедуре объективизации данных о нарушении международных обязательств государствами, о порядке расследования международных инцидентов в ИКТ-среде на основе взаимодействия национальных Групп реагирования на инциденты информационной безопасности.

Исходя из безусловного приоритета поддержания международного мира, безопасности, создания открытого, безопасного, стабильного, доступного и мирного глобального информационного пространства, крайне важно сосредоточить усилия государств на предотвращении конфликтов в ИКТ-среде и использовании ИКТ для достижения военных целей, а не на их легализацию.

В условиях бурного роста преступности в компьютерной сфере, а также с учетом уязвимостей Industry 4.0 (ожидаемый ущерб от их использования в преступных целях возрастет, как ожидается, с 400 млрд. долл. в 2016 г. до 3 трлн. долл. суммарно к 2020 г.)20 не менее важным становится принятие универсальной Конвенции по противодействию информационной преступности, проект которой представлен Россией в мае 2017 года на VIII Международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, а также «на полях» 26-й сессии Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию21

Международное сообщество могло бы сосредоточить усилия на прогрессивном развитии международного права, на адаптации его к особенностям ИКТ-среды как новой сферы международного сотрудничества.

В основу предложений по приоритетным направлениям российско-американского сотрудничества в области международной информационной безопасности можно было бы положить идею совместного выполнения следующих мероприятий:

1. Подготовка проекта Конвенции по обеспечению международной информационной безопасности, закрепляющей основные подходы к прогрессивному развитию международного права применительно к ИКТ-среде посредством принятия норм, уточняющих содержание международных обязательств государств в ИКТ-среде, процедуру выявления нарушений этих обязательств, определения субъектов, нарушивших международные обязательства, а также процедуры мирного разрешения международных споров, связанных с инцидентами в ИКТ-среде22;

2. Подготовка проекта руководства по применению принципов, норм и правил ответственного поведения государств в ИКТ-среде;

3. Подготовка проекта Конвенции по противодействию информационной преступности;

4. Подготовка проектов дополнений к существующим международным договорам, уточняющих содержание международных обязательств в ИКТ-среде, и прежде всего в контексте предупреждения возникновения международных конфликтов и мирного разрешения международных споров;

5. Подготовка универсального международного договора о порядке отграничения зон ответственности государств в ИКТ-среде и правового закрепления границ этих зон ответственности (пространственных пределов суверенитета государств в ИКТ-среде);

6. Подготовка международных соглашений о порядке расследования международных инцидентов в ИКТ-среде на основе взаимодействия национальных центров реагирования на опасные события в данной среде, а также о порядке приписывания субъектам международного права ответственности за возникновение таких инцидентов;

7. Создание международного органа для рассмотрения международных споров по вопросам безопасности продуктов, реализующих функции ИКТ, а также по вопросам использования ИКТ для вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Для организации работы по перечисленным направлениям стоило бы создать при одной из международных организаций или Комиссии международного права при Генеральной Ассамблее ООН специализированную рабочую группу по подготовке предложений по проектам международных договоров. В состав такой рабочей группы могли бы войти юристы, инженеры и представители силовых структур заинтересованных государств.

Экспертизу проектов документов, подготовленных специализированной рабочей группой, можно было бы осуществлять с использованием потенциала Группы правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности, созываемой Генеральным секретарем ООН по рекомендации Генеральной Ассамблеи ООН, а также в формате двусторонних и многосторонних консультаций.

 1URL: http://kremlin.ru/events/president/news/55882

 2URL: https://ria.ru/politics/20171004/1506134984.html

 3URL: https://ria.ru/politics/20090401/166744761.html 

 4URL: http://kremlin.ru/supplement/1479 (дата обращения: 06.10.2017).

 5URL: http://tass.ru/politika/4458190 (дата обращения: 03.08.2017).

 6URL: https://www.kommersant.ru/doc/3335422 (дата обращения: 06.10.2017).

 7URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4077772 (дата обращения: 06.10.2017).

 8URL: https://goo.gl/rDCwkQ (дата обращения: 06.10.2017).

 9URL: https://www.defense.gov/Portals/1/features/2015/0415_cyber-strategy/Final_2015_DoD_CYBER_STRATEGY_for_web.pdf (дата обращения: 16.10.2017).

10МакКоннелл Б., Шариков П., Смекалова М. Предложения по российско-американскому сотрудничеству в сфере кибербезопасности / РСМД. Сентябрь 2017. №11 // URL: http://russiancouncil.ru/papers/RIAC-EWI-Russia-US-Cybersecurity-Policybrief11-ru.pdf

11Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации 30 ноября 2016 г. // http://kremlin.ru/acts/bank/41451/page/2

12URL: http://www.scrf.gov.ru/security/information/document112 (дата обращения: 07.10.2017).

13См.: Смирнов А.И., Кохтюлина И.Н. Глобальная безопасность и мягкая сила 2.0. М.: ВНИИГеосистем, 2012. С. 55, 219-226 // URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/60a/60ad847142af15b58c4b7ce272d9607c.pdf

14URL: http://cyberstability.org/commissioners/ (дата обращения: 07.10.2017).

15Статут Международного суда. Ст. 38. П. 1.

16Доклад Группы правительственных экспертов по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности. 22 июля 2015 г., A/70/174.

17Соглашение между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. Екатеринбург, 16 июня 2009 г.

18URL: http://www.mid.ru/mezdunarodnaa-informacionnaa-bezopasnost/-/asset_publisher/UsCUTiw2pO53/content/id/916241

19Доклад Группы правительственных экспертов по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности. 22 июля 2015 г., A/70/174. П. 13 С.).

20URL: https://goo.gl/Bg4bnY (дата обращения: 06.10.2017).

21URL: http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=27991# (дата обращения: 06.10.2017).

22Крутских А.В., Стрельцов А.А. Международное право и проблемы обеспечения международной информационной безопасности // Международная жизнь. 2014. №11.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396234 Анатолий Смирнов, Анатолий Стрельцов


Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396231 Юрий Петров

История нашей страны - неразрывна

Юрий Петров, Директор Института российской истории РАН, доктор исторических наук

Армен Оганесян, главный редактор журнала «Международная жизнь»: В этом году мы отмечаем юбилеи двух русских революций. В связи с этим очень часто говорят о примирении. Есть разные оценки того, что произошло, разные оценки тех личностей, которые были двигателями революций, их героями. Как вы это понимаете?

Юрий Петров: Позвольте начать с небольшой констатации по поводу количества революций. В историческом сообществе сложилось определенное консенсусное мнение о том, что мы имеем дело с одной революцией - Великой Российской. В свою очередь, она состоит из трех основных фаз - это Февральская революция, Октябрьская революция и Гражданская война как форма, продолжение той же революции, но уже в открытой вооруженной борьбе. Мне кажется, сейчас достаточно бессмысленно говорить о том, что Февральская революция была лучше или хуже Октябрьской. Хотя откровенного противостояния (алые - белые розы) у нас нет, но в головах все же противостояние сохраняется. И в этом смысле снятие данного противоречия, противостояния, - очень важная задача, я бы сказал, общенационального масштаба.

Почему, собственно, мы революцию сейчас воспринимаем совершенно иначе, чем 30 лет назад? Потому что есть осознание революции как громадного раскола в обществе. Это тяжелая рана на теле нации, которая очень долго заживает. И помочь зажить этой ране -  наша задача, задача историков.

Как это сделать? Через примирение, о котором вы упомянули. Да, это самый естественный путь. Только вопрос в том, как его достичь. Ведь примирение не должно быть капитуляцией одной стороны перед другой. И не переменой знаков с плюса на минус, как часто водится. Раньше «красные» были хорошие, теперь - «белые». Нет, если мы продолжим такую линию, то мы от подобного противостояния никуда не уйдем. И оно сохранится, пусть не на баррикадах, но в головах, что в общем-то тоже не слишком хорошо для единства нашей нации. Надо помнить, что все мы живем в единой стране. Прошло 100 лет, срок немалый, хотя и не критический.

Мы могли видеть, что в Соединенных Штатах, где после Гражданской войны прошло значительно больше века, возникла проблема памятников, исторической памяти. Все это сразу же всплывает, когда в нации появляется некоторый раскол. Уйти от него - вот что, мне кажется, важно для современного общества. Как это сделать? Давайте подумаем вместе.

А.Оганесян: В вашем ответе прозвучала мысль, что нельзя менять плюс на минус в отношении тех событий, которые были. Нельзя примириться с теми репрессиями, с той кровью, с тем братоубийством, которые происходили. Но ведь есть и нравственная оценка истории. Известно, что историческая правда необходима для примирения, но ее еще мало, недостаточно. Вы согласны с этим?

Ю.Петров: А что нужно еще? По мне, так правда и есть лучшее лекарство от раздоров. Вообще, не стоит думать, что это только наша проблема. Когда в 1989 году во Франции отмечали 200-летие Французской революции, общество было совершенно расколото, несмотря на то что французы сохранили 14 июля, Марсельезу, все атрибуты своей революции как символы государства. В целом восприятие тех событий еще остается символом освобождения от тирании и провозглашения Республики. Собственно, при этой республике они и живут до сих пор, хотя очередной номер ее и меняется, тем не менее расхождение во мнениях и воспоминания о якобинском терроре, о Вандее, напомню, что речь идет о жестоком подавлении крестьянских выступлений в одной из провинций Франции, о потоках крови сохраняются. Одним словом, в любой великой революции, такой как наша или Французская, очень много крови, и она до сих пор как бы еще не остыла. Но тем не менее другого выхода из этой ситуации, повторюсь, поиска некоего компромисса, взаимопонимания не вижу.

А.Оганесян: Юрий Александрович, как вам с высоты 100 лет, прошедших после Революции 1917 года, видятся главные причины, по которым Временное правительство не удержало власть и победителями оказались большевики.

Ю.Петров: Отвечу тезисно. Либеральная идея, которую несло с собой Временное правительство, подобно, кстати, французским либералам-жирондистам, которые пришли к власти в 1789 году, не была популярна у нас в обществе. Временное правительство не дало народу того, что он требовал и что дали ему большевики. Это конец войне и земля. Главные два вопроса, на которых Временное правительство споткнулось. Обязалось перед союзниками продолжать войну, не имея для этого реальных возможностей. Июньское наступление русской армии закончилось катастрофой. Армия фактически рассыпалась. Началось массовое дезертирство. Дезертиры стали теми носителями революционного духа, который внутри России производил переворот. А крестьянство подняло уже к осени 1917 года настоящую войну против помещиков. Не только их имения сжигали, как в 1905-м, но и попросту убивали. Для чего? Земля нужна была, земля, которую Временное правительство не дало. Большевики в этом смысле, выдав первые свои два декрета - о земле и о мире, - сразу же повернули основную массу населения на свою сторону.

А.Оганесян: Потом об этом «забыли», но лозунг сыграл свое.

Ю.Петров: Это уже другой вопрос, но надо уметь, если хочешь сохранить или захватить власть, склонять большинство на свою сторону.

А.Оганесян: Очевидно, что Временное правительство не смогло не только убедить в своих либеральных ценностях, но и объяснить крестьянам, что на самом деле к тому времени 77% пахотных земель находилось в крестьянском пользовании и только 16%  принадлежало помещикам. Как бы мы сказали сегодня, плохо сработал информационно-пропагандистский механизм.

Ю.Петров: Во-первых, 16% - это немало. Во-вторых, система была устроена так, что у помещика находились очень важные для крестьян покосы, леса, пастбища, к которым нельзя было подойти. И для них помещик всегда был человек-враг, и это было реально обосновано.

А.Оганесян: На протяжении всей истории, во всех местах помещик был враг?

Ю.Петров: Практически да. Во всяком случае, он был человеком нежелательным для крестьян. Почему эти усадьбы сразу сожгли и разрушили? Почему, например, А.Блок, лишился своей усадьбы, зачем уничтожили его библиотеку? Не только по невежеству. Блок правильно писал, что в этих усадьбах в свое время секли крепостных и насиловали девок. Вина дворянства перед крестьянами российскими велика, и не будем это забывать, несмотря на все славословия в адрес этого сословия, которые мы сейчас слышим. Это была историческая вина дворян перед крестьянами. Они не смогли найти такой компромисс, который позволил бы выйти из этого кризиса, сохранив определенные отношения. Поэтому ожесточенность, поэтому агрессия. Глубоко убежден, что чаще всего в революции виноваты правительство и политическая элита, которые не сумели вовремя провести необходимые реформы. Будь Столыпинские реформы осуществлены на 20 лет раньше, во времена, когда закончились временнообязанные отношения крестьян к помещикам, то в России был бы великолепный шанс преодолеть кризис. Но этого не было сделано.

А.Оганесян: И жизнь подтвердила, что действительно российская элита повинна в том, что произошло, и никто вины с нее не снимет.

Даже жандармский генерал К.Глобачев писал: «В то время как рядовой обыватель жмется от дороговизны, существуют целые группы населения, бросающие безумные деньги на предметы роскоши, не знающие, что бы купить на свои доходы. Оказывается, что никогда магазины моды, ювелиры, меховщики так хорошо не торговали, как в последнее время. То же наблюдается в гастрономических магазинах и в отдельных кабинетах ресторанов. Сейчас наступило время господства интернационального афериста, полукупца, полумошенника, ловко балансирующего между миллионом и скамьей подсудимых». Я специально прочитал эту цитату, ведь действительно была колоссальная социальная разница.

Ю.Петров: И конечно, не крестьяне ломились в ювелирные магазины.

А.Оганесян: Более того, как Глобачев пишет, Петербург представлял из себя, как и Нью-Йорк, город контрастов, но был городом даже еще большего контраста. Это все правда.

Ю.Петров: Это связано с военными заказами. Война вела к быстрому обогащению ловких гешефтмахеров, которых было немало, и это правда. И среди петербургской как бы элиты таких тоже было много. Вот, собственно, они первыми и пострадали от революции.

А.Оганесян: Бытует мнение, что большевики случайно оказались у власти в России. Однако в Гражданской войне они победили потому, что выражали интересы большинства населения?

Ю.Петров: Во-первых, насчет случайностей. В этом есть элемент правды. В декабре 1916 года Ленин в Цюрихе, выступая перед молодыми социал-демократами Европы, прямо говорил: «Мы, старики, возможно, не доживем до победы революции». А через два месяца она случилась. Это говорит о том, что большевики при всей страсти к революции не ожидали, что в феврале так быстро все произойдет. И когда падение самодержавия свершилось, когда начал разрушаться государственный механизм России, тогда у них появилась прекрасная возможность для агитации. Я уже говорил о двух лозунгах - о мире и о земле, - с помощью которых большевики действительно привлекли на свою сторону большинство населения, иначе нельзя объяснить их победу в Гражданской войне.

А.Оганесян: Объективности ради следует сказать, что на стороне красногвардейцев и белогвардейцев  воевали и крестьяне, и рабочие. Поэтому, конечно, был раскол.

Многие называют Октябрьскую революцию переворотом. Как вы относитесь к такой дефиниции?

Ю.Петров: За этим названием стоят сами большевики. Первое время, во всяком случае до десятилетия Октябрьской революции, чаще всего они сами называли революционные события переворотом, не вкладывая, разумеется, в это слово никакого негативного смысла. Сейчас данное выражение, конечно же, имеет негативную аргументацию. Думаю, это все от лукавого, как бы немного политизированные термины. Революция, повторяю, у нас была одна. А внутри были отдельные революции, которые имели громадные последствия. Что касается Октября, то по своему влиянию и на Россию, и на мир, это событие не имеет, пожалуй, аналогов в отечественной истории. Поэтому говорить о нем так слегка пренебрежительно - переворот, я бы не стал. Это настоящая революция, которая имела отклик не только в России, но и во всем мире. Если не возражаете, я чуть разовью эту тему.

А.Оганесян: Нет, конечно.

Ю.Петров: На Западе Октябрь принес ясное осознание, что прежний капитализм дикой конкуренции надо модернизировать, потому что опасность повторения такого Октября в западных странах была вполне реальной. И что произошло? Произошло, что этот капитализм начал эволюционировать и приобрел в конце концов черты того, социального государства, которое существует до сих пор. В котором через систему социального трансфера распределяются более-менее равномерно национальные богатства.

На Востоке при помощи Советской России, Советского Союза возникли целые государства с коммунистической идеологией и советской моделью общественного устройства, которые существуют и сейчас, - Китай, Вьетнам. Собственно, падение колониальной системы и обретение народами национальной независимости во многом дело нашей революции. Поэтому в мире в связи с ее 100-летием прослеживается огромный интерес к этим событиям.

А.Оганесян: Как директор института вы чувствуете это?

Ю.Петров: Конечно, у меня есть приглашения в Шанхай, Сеул, Афины, Париж, где пройдут конференции, посвященные Октябрю. Это говорит о чем? О том, что интерес огромный. Недавно в парижском Православном центре прошла специальная конференция с участием потомков русской эмиграции.

А.Оганесян: Проходят годы, а у нас в стране роль Л.Троцкого в революции по-прежнему остается в тени. Хотя на Западе троцкизм - востребованное политическое течение. Почему так получилось?

Ю.Петров: Ответ прост. Троцкий так и остался - «анфан террибль» нашей революции. А в постсоветские времена, напротив, мне кажется, интерес к нему есть, и немалый. Вышло уже несколько книг и у нас, и на Западе.

А.Оганесян: Мы рассматриваем революцию и в связи с тем, что последует потом - периоды коллективизации, индустриализации, больших достижений в экономике и культуре. Но в то же время целые слои населения подверглись массовым репрессиям, высылке или уничтожению. Как вы думаете, это подорвало генофонд или все заполнилось вновь выращенной интеллигенцией, инженерами, писателями.

Ю.Петров: Великая Российская революция, а ее продолжительность мы считаем с 1917 по 1922 год, до окончания Гражданской войны, была общенациональной трагедией. Она привела к экономическому коллапсу, невиданным демографическим потерям. Ведь убыль населения во время Гражданской войны в разы превышала потери России в Первой мировой войне. Она привела к отмиранию целых элит и культурных слоев, к массовой эмиграции из страны. Все это так. Мы отнюдь не склонны к тому, чтобы придерживаться прежнего апологетического взгляда на революцию как локомотив истории. Этот взгляд остался в прошлом. Принадлежит это выражение Карлу Марксу. Если бы он сам столкнулся с событиями революции в России, думаю, он свою точку зрения поменял бы.

Но мы видим, что страна, нация возродились. И мы должны достаточно внятно представлять, что Россия в 1920-1922 годах была почти на грани вымирания. А затем, несмотря на все репрессии и суровые меры, о которых вы упомянули, она возродилась. Новая красная империя почти достигла мощи империи прежней, царской. Во всяком случае, к началу Великой Отечественной войны. И дело тут не только в жестоком режиме комиссаров. Думается, что была еще огромная потенция самого народа. Россия была в основном страной аграрной, аграрно-индустриальной, можно сказать. Она до революции вступила на путь индустриализации, но прошла еще небольшой отрезок этого пути. И конечно же, жестокие меры 1920-1930-х годов привели ее на индустриальный путь. Поэтому цена этого развития очень высока. Можно ли было избежать таких жестких мер? Вероятно, можно.

С 1990-х годов у нас наблюдался такой тренд в общественном сознании, что Россия, которую мы потеряли, это прежняя, царская Россия. А весь 70-летний период - это черная дыра, тот тупик, в который нас завели, из которого надо быстрее выйти и забыть об этом, зачеркнуть и начать жизнь заново. Это невозможно. И вот сейчас мы отчетливо понимаем, что история нашей страны неразрывна. Каждый этап связан друг с другом. Поэтому советский период нашей истории я отнюдь не стал бы красить черной краской. Были самые разные периоды. О достижениях вы уже сказали, этого в принципе достаточно. Но не будем забывать, что это дело наших дедов, прадедов. Хотя бы поэтому мы сохраним память о них, благодарную память.

А.Оганесян: Да, история не знает сослагательных наклонений. Тем не менее не избежать обычных вопросов. А что бы было, если бы? Как вы считаете, стала бы Россия в середине XX века такой мощной, как при коммунистах, если бы у нас оставалась монархия? Победили бы мы Гитлера?

Ю.Петров: Где была бы Россия, если бы не 1917 год? История, в отличие от естественных наук, не может повторить эксперимент.

Но если представить на миг, что Российская империя вместе с Финляндией, Польшей - а если бы мы выиграли Первую мировую войну, то, наверное бы, и с Константинополем, и с Проливами - столкнулась бы с германской военной машиной. Что тогда было бы? Думаю, что мы недооцениваем экономический потенциал России дореволюционной. Чем отличалась принципиально сталинская экономическая система от царской? Тем, что Советы и Ленин отказались платить по царским долгам и тем самым порвали все экономические связи с Западом. До революции в промышленном потенциале России западные инвестиции составляли примерно пятую часть экономического потенциала. Разумеется, при советской власти этого не было вообще. Этот источник финансирования был потерян. Думаю, что жестокая коллективизация, проведенная Сталиным, была призвана в значительной мере компенсировать отсутствие этого источника.

Если бы Россия сохранила те темпы развития, которые она имела до Первой мировой войны, а экономика прирастала на 5-6% в год, то мы были бы уже хорошо индустриально развитой страной, которая была бы способна выдержать войну моторов, которую навязала ей Германия.

А.Оганесян: От 100-летней истории перейдем к нашей, более близкой. Украинский вопрос сегодня очень актуальный. Можно вспомнить, что после революции на Украине также было неспокойно. Одна махновщина чего стоит. Не видите ли вы неких параллелей в событиях тех лет и сегодняшнего дня?

Ю.Петров: Их трудно не заметить. И не о махновщине даже идет речь. А о том, что сразу после февраля начался процесс национального государственного строительства на Украине. Была создана так называемая Центральная Рада, как Совет, как высший орган нового государства. Сама Украина провозглашена Украинской Народной Республикой. Сначала в составе России. Затем, по мере развития революции и ослабления России, сепаратистские тенденции все время усиливались.

В период Гражданской войны была создана так называемая «Донецко-Криворожская советская республика», это было особое государственное образование, которое не входило в состав УНР. Она была опорной точкой большевиков в их борьбе с правительством Киева.

Вот это был тот же самый Донбасс. Аналогия здесь просто лежит на поверхности. И создание данной республики не взято из воздуха, были объективные причины, поскольку индустриальный Донбасс значительно отличался от других областей Украины. Затем она была упразднена, большевики сделали уступку украинскому национализму.

Так что сложные процессы, когда украинские националисты стремились оторвать народ на Украине от России, были и 100 лет назад. Тогда это не удалось, к счастью, для украинского народа.

Что будет сегодня? Посмотрим. Ведь украинское государство, украинская нация как отдельный народ - это плод изобретения интеллигенции. Михайло Грушевский, известнейший историк, профессор и идеолог украинского национализма, после февраля, приведшего к падению монархии в России, первым делом «набросал» несколько брошюр, которые назывались «Как быть украинцем», «Что такое Украина». Эти брошюры были изданы миллионными тиражами, разосланы во все части Украины. Многие малороссы, как они назывались до революции, вдруг узнали, что они украинцы и у них есть свое государство. Это были идеи буржуазной, либеральной интеллигенции, которые в общем-то для простого человека на селе или в городе звучали абсолютно чуждо, и было непонятно, что делать с этой украинской нацией. Доходило до того, что в 1920-х годах советское правительство, желая укрепить украинскую нацию, проводило так называемую политику коренизации, когда всех жителей данной области, которая относилась к Украинской Советской Социалистической Республике, записывали в украинцы. Не глядя, какой у них язык, что они сами об этом думают, их всех превращали в украинцев. Украинцев стало очень много, в том числе и за счет, разумеется, жителей современного Донбасса.

Вот так делалась украинская нация. Мы в Институте российской истории подготовили коллективную монографию под названием «История Новороссии». Это громадная историческая область, включающая современный Донбасс, в том числе территорию, которая была присоединена к России и названа Новороссией, по идее самой императрицы Екатерины. Эта история региона, который раньше назывался «Диким полем», там вообще никто не жил. Это была неоседлая земля. Потом там появились заводы, туда приехали русские рабочие и украинские тоже, разумеется. Приехали французские, бельгийские, английские инвесторы. Построили знаменитые заводы Криворожья и Донбасса. Так возник в этом регионе национальный культурный анклав, совершенно иной по складу, чем окружающие его украинские губернии. В этой книге мы анализируем истоки жестокого противостояния Украины и Донбасса. Они идут из глубины истории.

А.Оганесян: Давайте продвинемся западнее и поговорим о Польше. Чем объяснить нежелание поляков выразить благодарность Советской России хотя бы за то, что она вернула им государственность? В чем исторические корни такого отношения Варшавы к Москве?

Ю.Петров: Вопрос сложнее, чем просто дарование государственности. Дарование государственности, так можно сказать об одной нашей провинции, это - Финляндия. Да, с ней был подписан договор советского правительства о независимости. С поляками было сложнее, они получили государственность в результате поражения России в Первой мировой войне. Именно по Версальскому мирному договору было признано новое государство - Польша, которое сразу же заняло весьма недружественную позицию по отношению к соседям, прежде всего России, да и Литве тоже.

Добрых чувств Польша к нам никогда не испытывала. Тем более, напомню, что вскоре после обретения ею независимости случилась советско-польская война. Польша сразу заняла очень агрессивную националистическую позицию. Режим Пилсудского чем-то напоминает сегодняшних польских политиков по своему оголтелому национализму. Польша начала раздвигать свои границы: захватила Вильнюс, затем Киев и в общем-то уже поставила вопрос о восстановлении так называемой Речи Посполитой XVIII века. Как говорят поляки, «от моря до моря», то есть от Черного до Балтийского. Произошла советско-польская война, которая для Советской России кончилась поражением, но Польша осталась в прежних границах. У поляков еще очень силен комплекс 1939 года, когда началась Вторая мировая война, комплекс Катыни. Поэтому я бы не сказал, что в историческом сознании поляков преобладают добрые чувства по отношению к России.

Насколько это справедливо, у меня есть серьезные сомнения. Поляки в своих несчастьях и бедах сами во многом виноваты. Но тем не менее это факт, что Советский Союз за освобождение Польши от фашизма пожертвовал жизнями 600 тыс. своих солдат, и это были не оккупанты, не носители сталинской идеологии, как сейчас поляки пытаются изобразить. Это были солдаты, которые погибли за освобождение этого народа. И пусть поляки ответят, чем была бы Польша, не будь советского освобождения. И вообще, была бы Польша? Вот если задуматься над таким вопросом альтернативной истории, то многое становится ясным. Конечно же, поляки в составе Третьего рейха были обречены.

А.Оганесян: Совершенно верно. По итогам Второй мировой войны благодаря СССР Польша приобрела почти треть своей нынешней территории. Вот такая избирательность в подходах.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396231 Юрий Петров


Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396229 Владимир Орлов

Течет гавайский Дон…

Владимир Орлов, Заведующий Центром глобальных проблем и международных организаций Дипломатической академии МИД РФ

В 1816-1817 годах над самым западным из Гавайских островов - Кауаи развевался флаг Российской империи. На карте острова появилась река Дон, переименованная из Ханапепе. Три русских крепости - Елисавета, Александр и Барклай - были возведены в ключевых стратегических точках острова: в устье реки Ваймеа - на юге и у живописного залива Ханалеи - на севере.

Сегодня, оглядываясь на два столетия назад, мы не увидим даже руин двух или этих трех крепостей: где когда-то был «Александр», ныне - фешенебельный отель. Зато восстановлен форт Елисавета. Казалось бы, только он и напоминает сиротливо об истории «Русских Гавайев», да в музее острова Кауаи есть раздел, посвященный «русскому периоду» острова и вывешен флаг Российско-американской компании (РАК), от имени которой и велось его освоение.

На самом деле архивы сохранили выразительную, хотя и краткую историю того периода, когда Россия могла - как раз через обладание Кауаи - «замкнуть» свои владения в северной части Тихого океана, от Камчатки до Аляски и Форт-Росса, превратив его де-факто в «русское озеро». Сохранили архивы и объяснения того, почему император Александр I решил, что такой поворот будет не в интересах России.

История «Русских Гавайев» - это коктейль из романтики морских странствий и точного торгового расчета, из стратегического планирования и чистой воды авантюризма, из головокружительных амбиций отдельных игроков, поставивших на кон все, и остудившей их государственной политики легитимизма, из риска одиночек и уклонения императора от любых неочевидных рисков. История русского флага, поднятого на Кауаи, это еще и история геополитической игры в Тихом океане, где Россия «вытанцовывала» сложную игру с молодыми Соединенными Штатами, рассчитывая соперничество перековать в партнерство, где неизменно маячила британская тень и где конечным получателем продукции, за которой шло «перетягивание» Кауаи, выступал тогда еще не сломленный европейскими державами Китай.

А теперь обо всем по порядку.

ПРОЛОГ: РУССКИЕ ЗНАКОМЯТСЯ С ГАВАЙАМИ

Знакомство русских с Гавайскими островами произошло в июне 1804 года, когда корабли «Надежда» и «Нева» под командованием И.Ф.Крузенштерна и Ю.Ф.Лисянского посетили архипелаг в ходе своего кругосветного путешествия. Участники экспедиции не только оставили ценные наблюдения о состоянии хозяйства, обычаях и жизни островитян, но и пополнили Кунсткамеру в Петербурге многочисленными экспонатами1

Командир шлюпа «Нева» Ю.Ф.Лисянский встретил и короля острова Кауаи по имени Каумуалии. Лисянский подарил тому «байковое одеяло и многие другие безделицы», но король был заинтересован в защите от своего соперника, - гавайского короля Камеамеа. По свидетельству приказчика РАК Н.И.Коробицына, он даже выражал желание «согласиться поступить своим островом в подданство России»2. Осенью 1808 года «Нева» вновь пришла на Гавайи, чтобы более подробно выведать про эти острова. В официальной переписке тех лет обсуждаются варианты сельскохозяйственного освоения Гавайев русскими, с выкупом земель или даже захватом, где предлагается отправить всего два десятка русских и примерно столько же для их защиты при одной пушке3, предлагалось и сопроводить утверждение на островах направлением двух военных кораблей4, однако ни один из этих планов даже близко не доходит до реализации. В то же время «бостонские капитаны», которые имеют свои виды на независимое Гавайское королевство, то и дело распускают слухи о коварстве русских, желающих захватить архипелаг5

В январе 1815 года у берегов острова Кауаи потерпел крушение корабль «Беринг», направленный туда правителем РАК А.А.Барановым для закупки продовольствия. Выброшенный на берег, он вместе с грузом был, как утверждал капитан, захвачен местным королем Каумуалии и островитянами. Правитель РАК оценил потери в 100 тыс. рублей. Идею направить на Кауаи вооруженную экспедицию он по размышлении отклонил, предпочтя договориться по-дружески. С этой целью он направил на Кауаи миссию во главе с доктором Георгом* (*В некоторых документах вместо «Георг» указано «Егор».) Антоном Шеффером.

СЕПАРАТИЗМ ПО-КАВАЙСКИ

В те годы «Наполеон Полинезии» гавайский король Камеамеа** (**В российских документах первой четверти XIX века - «король Тооме-Оме-о», или «Томи-Оми».) вел борьбу за преодоление раздробленности архипелага и его объединение под своим началом. Костью в горле Камеамеа был кавайский правитель Каумуалии* (*В российских документах первой четверти XIX века - «король Томари».). Камеамеа осуществил два штурма острова Кауаи и примыкавшего к нему острова Ниихау, но так и не смог подчинить их своему господству. Безлесный, безводный Ниихау его мало интересовал. А вот Кауаи, богатый ценными сортами древесины, особенно сандалом, с плодородными долинами должен был стать жемчужиной в его гавайской империи. Когда Каумуалии понял, что он больше не выдержит нового натиска, то он уступил в 1810 году.

Приплыв в Гонолулу на остров Оаху, где был дворец его врага, он встретился с Камеамеа и обещал тому «в дар от этой встречи землю Кауаи, его вождей, его взрослых и детей, от гор и до вод, все, что наверху, и все, что внизу, и себя самого, - все тебе»6. Таким образом, он согласился стать королем-вассалом («alii nui» по-гавайски)7.

Для понимания международно-правовых обстоятельств дела последнее чрезвычайно важно. Ряд российских, да и американских, источников тех лет терялись в догадках, как же относиться к Каумуалии - как к независимому правителю, имевшему полный суверенитет над Кауаи и, соответственно, имевшему все полномочия заключать межгосударственные договоры, или же как к князьку-сепаратисту, желавшему с помощью внешних сил вторгнуться на соседние острова и свергнуть власть влиятельного Камеамеа8

Однако в 1810 году Кауаи так и не вошел в состав Гавайской империи, которую строил Камеамеа. Начать с того, что Камеамеа, согласно описаниям этой встречи, не принял дар по принуждению: «Не приму твою землю. Возвращайся назад и правь. Но вот когда мой молодой наследник приедет к тебе, прими его с почестями», вероятно, потому что подозревал: без вооруженного покорения Кауаи так и будет оставаться независимым, что бы там ему ни наобещал Каумуалии. Есть и версия, что на Каумуалии в Гонолулу готовили покушение, собираясь отравить, о чем его предупредили иностранцы, и он бежал, чтобы побыстрее оказаться в собственной вотчине9. Была ли достигнута договоренность между двумя королями или нет? Безусловно одно: на момент прибытия на остров русских Кауаи оставался де-факто независимым, Каумуалии продолжал править своим «обособленным королевством», находившимся на крайнем западе Гавайев, словно на отшибе. Конфликт, как бы сейчас сказали, перешел в разряд «замороженных».

Русские появились на Кауаи в критический для Каумуалии момент. Наполеон был разбит. Закончилась и англо-американская война. У англичан высвободились силы для тихоокеанских завоеваний*( *Хотя Джеймс Кук высаживался на Кауаи в январе 1778 г., своих прав на Кауаи англичане не предъявили, что было известно России.). У американцев тоже появились теперь возможности обратить внимание на действия Российско-американской компании10. Упавшие было цены на сандаловое дерево резко пошли вверх, и интерес к контролю над Кауаи у внешних игроков снова повысился. В этих условиях Каумуалии решил сделать ставку на Россию.

ЗАКРЕПИТЬСЯ НА ГАВАЙЯХ?

Георг Шеффер был направлен на Кауаи с миссией финансово-экономического характера: получить возмещение причиненного ущерба за разграбленное имущество. В качестве компенсации предполагалось получить сандаловое дерево, которое надлежало подготовить ко времени прихода русских судов. При благоприятных условиях Шеффер должен был также добиться торговых привилегий и монополии на вывоз сандалового дерева, подобной той, которую получили в свое время американцы. Баранов послал с Шеффером подарки, серебряную медаль и личное письмо, адресованное отнюдь не королю Кауаи, а его сопернику - Камеамеа, в котором ставился вопрос о возмещении убытков в связи с захватом груза «Беринга» и подтверждались полномочия Шеффера действовать в качестве представителя компании.

В письме Баранов отмечал, что Русская Америка и Гавайи территориально ближе всего расположены друг к другу и поэтому они особенно заинтересованы в установлении дружественных взаимоотношений. Вместе с тем в конце письма содержалась и скрытая угроза предпринять с согласия Камеамеа собственные меры против Каумуалии, если последний откажется удовлетворить предъявленные ему справедливые требования11. Если же все мирные средства будут исчерпаны, Каумуалии надлежало дать урок и показать в виде «острастки» военную силу, по возможности, однако, теперь избегая человеческих жертв. А если удастся одержать победу, то в этом «удобном случае» А.А.Баранов рекомендовал «уже и остров тот Атувай взять именем государя нашего имп. всероссийского во владение под державу его»12

Здесь мы впервые сталкиваемся с явно выраженным намерением главы РАК закрепиться на Гавайях всерьез и надолго. Однако среди российских источников не найдено никаких данных, которые подтверждали бы, что у Баранова на этот счет были инструкции из столицы. По оценке Николая Болховитинова, Баранов «действовал… на свой страх и риск, надеясь на старое правило, что победителя не судят»13. Вместе с Шеффером на берег Кауаи сошли два «креола», как называли в России детей, родившихся от смешанных браков русских и коренных жителей Русской Америки - прежде всего алеутов. Среди этих двух креолов был и сын правителя Русской Америки Баранова по имени Антипатр14

Оказавшись на Кауаи, Шеффер не встретил сопротивления короля или местных жителей, которое требовало бы применения вооруженной силы. Напротив, Каумуалии «принял его… дружелюбнейшим образом». «Однакож замечено было в нем некоторое замешательство, - записал в своем дневнике Шеффер, - происходившее, как после открылось, от… неприязненных внушений северо-американских шкиперов»15. Этой теме еще предстоит получить свое развитие. А пока, в расчете на союз с русскими, Каумуалии пообещал Шефферу «письменными актами заплатить за пограбленное у компании имущество сандальными и благовонными деревьями; вести торг с одними русскими, дать компании под плантаж на вечные времена земли целой губернии, дозволить на Атувае завести фактории, где понадобится»16.

Доктор Шеффер был пленен островом и его красотами: «Сия провинция изобильна малыми речками, богатыми рыбами, поля, горы и вообще местоположение пленительное, почва же земли благонадежнейшая к насаждению винограда, хлопчатой бумаги, сахарного тростника, которых он несколько и рассадил, заводя сады и огороды для многих нежных плодов. Урожай оных удостоверил Шеффера о великой пользе, которую сие место и вообще все острова приносить могут России»17; «На Атувае находятся в изобилии жизненные потребности: соль и великое множество рыб, на них ловятся морские сайги, жемчуг и жемчужные раковины»18…  «Не находится там никаких ядовитых гад, ни хищных зверей, опасных для человека»19.  

Кауаи называют «остров-сад». Сегодня, глядя на «открыточные» пейзажи Кауаи, от каньона Ваймеа и долины Ханалеи до берега Напали, запечатленные в десятках голливудских фильмов (к примеру, «Парк Юрского периода»), без труда понимаешь, почему закружилась голова у доктора Шеффера, когда он очутился в этой жемчужине Полинезии. Как иронично замечает Тарсаидзе, «Шеффер решил, что ему выпал шанс сделаться островной империей»20. При этом, судя по его дневникам, Шеффер посмотрел лишь незначительную часть острова - ту, которая была наиболее удобна для строительства фортификационных сооружений, ведения сельского хозяйства и обустройства портов: это юго-запад и север острова. В глубинную часть острова, где находятся Алакаи - самые высокогорные болота в мире, где растительность напоминает русскую тундру и где находились главные святилища кавайцев, - энергичный доктор добраться-таки не успел21

ДВА ГЕОРГА

Имея ум практический, доктор Шеффер не только распоряжался по сельскохозяйственной части, но и наладил тесные отношения с королем Каумуалии. Они оказались тезками. Дело в том, что в ранней молодости, будучи еще наследным принцем, Каумуалии встретился с англичанином Джорджем Ванкувером, который приплывал на «смотрины» Гавайев для Британской империи. После той встречи Каумуалии и взял имя «Джордж» (Георг) - то ли в честь короля Англии, то ли в честь самого Ванкувера; а потом и сына своего Хумехуме он также стал называть Джордж22

«При том благоприязненном расположении короля Томари [Каумуалии] доктор Шеффер в продолжении 14 месяцев выстроил на Атувае [Кауаи] с помощию данных от короля островитян в Вегмейской [Ваймеа] долине несколько домиков для фактории и завел сады, а для магазина король дал каменное строение; по его же приказанию старшины провинции, в которой гавань Ганнарей [Ханалеи], торжественно сдали оную Шефферу с населяющими оную 30 семействами. Он осмотрел сию гавань, реку Вагмею [Ваймеа], озера и все местоположение, заложил на трех возвышенностях крепости, назвав одну Александровскою, другую Елисаветинскою и третию именем Барклая»23.

Александр и Барклай были земляными фортами. А вот крепость Елисавета (названная так в честь супруги императора Александра I) - из камня и брикетов лавы, была возведена весьма основательно, свидетельствуя о том, что здесь использовался опыт европейских фортификационных сооружений.

Одновременно с этим в марте 1816 года к Гавайским островам прибыли два хорошо вооруженных русских судна - «Кадьяк» и «Открытие».

Дальше - больше. Каумуалии дарит Шефферу самую восхитительную и плодородную часть острова - северную долину Ханалеи, выходящую к изящному заливу, которую тот «по желанию короля» (по крайней мере, так мы видим в изображении самого Шеффера) нарек «Шефферовой», или же «Шефферталь»*( *По другой версии, долину король не подарил Шефферу, а обменял на корабль - расход, который Шеффер, вероятно, должен был записать на счет РАК.). Полноводную реку Ханапепе переименовали в Дон24. Местным вождям дали русские имена - так, например, появился гавайский князек «Платов».

Весной 1816 года отношения выходят на новый уровень. Как записал Шеффер, король «пожелал предать себя вечно покровительству его величества государя императора и сие последнее утвердил торжественным образом в виду своего народа, выпросив для сего нарочно с корабля «Открытие» российский флаг, который выставлял он всякий раз у своего дома, также выпросил и мундир морского офицера, который на себя и надел. […] Король на приверженность свою к его величеству при торжественном объявлении пред своим народом даже присягал, положив правую руку на Евангелие и Крест»25. Это произошло 21 мая 1816 года. Тогда и был подписан следующий любопытный документ:

«Акт, подписанный королем двух Сандвичевых (Гавайских) островов Томари о принятии им русского подданства, 21 мая 1816 г.

Его величество Томари Тае-евич, король островов Сандвических, лежащих в Тихом Северном океане, Атувай и Нигау, урожденный принц островов Овагу и Мауви, просит его величество государя императора Александра Павловича, самодержца всероссийского и пр. и пр. и пр. принять его помянутые острова под свое покровительство и хочет быть навсегда российскому скипетру с своими наследниками верен; в знак верности и преданности принял российский флаг от корабля «Открытие», Российской-Американской компании принадлежащего.

Знак короля Томари

Переведена на сандвический язык и обнародована самим королем жителям островов Атувай и Нигау»26.

Замечу: нет подтверждений того, что он был христианином, и только сын его, уже позднее, под влиянием американских миссионеров, принял христианство. Замечу также, что, в отличие от Аляски и Форт-Росса, православные храмы на Кауаи в короткий «русский период» не возводились, хотя планы обращения гавайцев, по примеру алеутов, в православие в РАК обсуждались в качестве следующего этапа освоения Кауаи. С другой стороны, известно, что в Русской Америке РАК выступала против открытия большинства новых церковных миссий, потому что их содержание осуществлялось за ее счет27

1 (13) июля 1816 года был заключен «тайный трактат» между Георгом Шеффером и королем Каумуалии, по условиям которого Каумуалии выделял 500 человек для завоевания «ему принадлежавших и силою отнятых» островов Оаху, Ланаи, Науи (Мауи. - В.О.), Малокаи «и прочие», а общее руководство экспедицией поручил доктору медицины. «Король дает доктору Шефферу - указывалось в трактате - бланк на оную экспедицию и всякую помощь для строения крепостей на всех островах, в коих крепостях и будут русские командиры, так, как в гавани Ганаруа (Гонолулу) на острове Вагу [Оаху]».

Особо оговаривалось, что РАК получает от короля «половинную часть» принадлежавшего ему Оаху, а также «все сандальное дерево» на этом острове. Каумуалии обязывался заплатить «за все, что он получил и еще получит, как-то: за арматуру и амуницию брига и шхуны и прочие реквизиции - сандальным деревом и откажет себе во всякой торговле с гражданами союзного штата Америки [то есть Соединенными Штатами]». Со своей стороны доктор Шеффер брал на себя обязательство «завести фабрики и лучшую экономию, через которую бы здешние жители просветились и обогатились».

Александр I «соизволил признать за нужное, для поощрения оных сношений, пожаловать тамошнему владельцу по имени Томари золотую медаль на Анненской ленте для ношения на шее, с надписью «Владетелю Сандвичевых островов Томари, в знак дружбы его к россиянам», да сверх того, в виде подарка, кортик с приличною оправою и карманный плащ с золотыми кистями и таким же позументом».

Правление РАК, получив донесения Шеффера, в своем «Мнении» о необходимых мерах по укреплению торговых связей компании с Сандвичевыми островами устанавливало следующие требования: «а) о защите короля Томари от других островных владельцев, ежели токмо оные случатся не по влиянию какой-либо европейской нации или не от нее самой; б) об уважении сего короля столько, сколько требует образ дикой его жизни; в) в спорах и делах, могущих случиться между русскими и индейцами, самим не управляться без отношения к королю и требования его правосудия; г) о неделании островитянами ни малейших обид в присвоении их собственности и женского пола; д) о неупотреблении островитян в работы без платы и принужденно и е) о производстве торговых связей на том порядке, как до того происходило, пока получатся оттоль обстоятельные сведения и даны будут по оным надлежащие предписания»28.

Сообщения о событиях на Гавайях появились в иностранной печати. Говорилось, в частности, о присоединении русскими одного из островов («недалеко от Сандвичевых островов») и постройке на нем укреплений. «Мы скоро обнаружим эту нацию с ее славным и активным правительством во всех частях света» - этот отрывок из американской газеты, помещенный в газете «Курир», стал предметом внимания и в российском МИД29.

Казалось, что Россия не просто продвинулась в Полинезию, но и закрепляется там.

КТО ВЫ, ДОКТОР ШЕФФЕР?

Здесь самое время разобраться: а кто вы, доктор Шеффер? Родился в Баварии. Действительно, доктор «медицины, хирургии и повивального искусства» произведен в это звание в Геттингенском университете в 1808 году. Поступил на русскую службу, в 1809 году «помещен при московской полиции», с 1812 по 1813 год участвовал «в воинских предприятиях», включая и нереализованные прожекты запуска воздушных шаров в войне с Наполеоном, а затем «отправился в звании лекаря на флоте в американские российские колонии». Большинство историков удивлены: и что это опытный правитель Русской Америки Баранов в Шеффере такого нашел, что отправил его с ответственной гавайской миссией? Или просто никого другого под рукой не оказалось? И делают вывод: Шеффер - чистой воды авантюрист30, вводивший в заблуждение и РАК, и Санкт-Петербург и манипулировавший на вражде Каумуалии и Камеамеа. Все сходятся на том, что Шеффер был слаб к титулам, и потешаются над «Шефферталем».

Тем не менее некоторые историки предпочитают не сводить Шеффера - соправителя Кауаи на протяжении полутора лет - к удобной карикатуре. Они отмечают, что возведенный под началом доктора форт Елисавета, с 38 пушками по периметру, оказался «впечатляющим»31, русский флаг гордо развевался над островом, 400 виноградных лоз действительно были им посажены на острове, и главной проблемой Шеффера было отнюдь не его тщеславие и не его авантюризм, а «бостонские шкиперы» - американцы, почуявшие в Шеффере конкурента и стремившиеся сделать все, чтобы опорочить и Шеффера, и Россию в глазах гавайцев32

Среди отечественных историков один лишь С.Окунь видит в Шеффере не авантюриста, а исполнителя продуманной стратегии. По мнению Окуня, «попытка завладеть Гавайскими, или Сандвичевыми, островами, предпринятая от имени царской России в начале XIX века, не являлась анархическим поступком некого проходимца, как это впоследствии представляли официальные источники, но была реализацией тщательно продуманного плана, разработанного Российско-американской компанией и одобренного царским правительством. Лишь вследствие ряда неудачно сложившихся обстоятельств Гавайские острова не стали в этот период, наряду с частью Калифорнии, «землями российского владения», а врач московской городской полиции Шеффер - «российским Коломбом»33.

По поводу «российского Коломба» Окунь, безусловно, переборщил, даже хоть он и говорит об этом в сослагательном наклонении. Не было и прямых указаний на «владение» Гавайями со стороны «царского правительства».

Но изучение дневниковых записей Шеффера, которые он вел на Кауаи, а также записка, представленная им Александру I, «о выгодах, приобретаемых Россией в случае ее укрепления на Сандвичевых островах», оставляют впечатление о нем как о человеке острого ума и преданного интересам России: «В отношении политическом: доставление надлежащего покровительства российским заморским владениям зависит от приобретения надежного места в южном море. Должна ли Россия стараться вступить вновь в то владение? Сего требует и честь и польза ее. Ей должно занять Атувай со всеми прочими островами. Занятием Сандвичевых островов Россия обеспечивает себе возможность производить ей одной торг мехами на северо-западном берегу и воспрепятствует американцам оным пользоваться, но как сии острова, так и заведения России и торговля ее без оных будут для ней потеряны в сих странах света…».

Шеффер прозорливо добавляет: «Без [занятия] Сандвичевых островов… мы лишимся колониальных наших владений на северозападном береге Америки, и в скорости завладеют оными американцы Соединенных Штатов. С другой стороны, англичане ежегодно продолжают распространять свои владения в Азии, и Россия вскоре найдется принужденною прибегнуть к насильственным мерам, чтоб удерживать [выгоды], доставляемые ей ныне торговлею с Китаем, Америкою и иными частями в Азии. Американцы Соединенных Штатов под разными предлогами давно уже тем только и занимаются, чтоб нам учинять всякие препятствия в наших предприятиях в сей части света, употребляют даже для сего ложные донесения и разглашения, как-то якобы мы с ними находимся в войне и по сему вынуждены будем оставить Сандвичевы острова»34.

В лице доктора Шеффера мы на самом деле имеем «два в одном»: упорного подданного Российской империи, думавшего об упрочении ее интересов, но и о своих не забывавшего. Готового к приключениям… а, собственно, как иначе можно было вести себя в Южных морях первой четверти XIX века? Где проходит грань между «приключением» и «авантюрой»?

14 ТЫСЯЧ ВЕРСТ: СЛИШКОМ ДАЛЕКО

В своих стараниях Шеффер не учел, однако, одного: Российская империя совершенно не обязательно будет ему признательна за столь легкое приобретение «стратегического» острова в Тихом океане.

Действительно, в первую половину своего правления Александр I видел Русскую Америку лишь небольшой частью гораздо более масштабного стратегического плана, заметная роль в котором отводилась Китаю и Японии. Его живо интересовали возможности доступа к порту Кантон. Появились замыслы об обращении северной части Тихого океана в «озеро» России, управляемое Российским флотом. Патриотизм здесь плотно переплетался с коммерческими интересами35. Однако после Венского конгресса Александр I потерял интерес к подобного рода проектам, окончательно встал на позиции легитимизма и не желал выступать с «захватами», даже если эти территории и не принадлежали к тому моменту другим державам. Воплощением такой сдержанности был министр иностранных дел граф К.В.Нессельроде. Возможности для геополитических игр в Тихом океане ему оказались чужды. Он находил их даже вредными.

К тому же в самой РАК в тот момент, когда Шеффер находился на Кауаи, обострился конфликт между гражданскими и военными. «Коммерсанты» стали проигрывать «флотским». А у «флотских» не было ни указания, ни намерения поддерживать амбиции Баранова.

Само руководство РАК тоже не смогло окончательно определиться «по вопросу о Шеффере и Кауаи». Они оказались впечатлены отчетами Шеффера и даже пустились в экономическую лирику, усмотрев «великие выгоды для торговли и довольствия как северозападных наших колоний, так и Камчатки, и Охотска, где жизненные припасы и соль необходимо нужны и оными со временем можно снабдевать оба сии края с изобилием. Одно отдохновение при сих райских островах идущим кругом света кораблям, которого нигде инде с лучшею благонадежностию в здоровье людей, в запасении продовольствия и совершенном покое иметь не нужно, делает уже бесценным обладание оных»36

Для обеспечения господства России над Кауаи в РАК предложили, при необходимости, «назначить два судна в транспорт и одно для прикрытия и до ста человек русских промышленных, из коих половина была бы в гарнизоне, а другая трудилась над насаждениями и разными заведениями, распространяющими безопасность, пользу и выгоду. Между тем, как все сие будет допущено, промышленные заведут родственные связи с островитянами, и, может быть, удастся им внушить и святость христианской религии, укрощающей зверские нравы»37

Однако члены правления РАК Михайло Булдаков, Венедикт Крамер и Андрей Северин, подписавшие вышеприведенный документ, не учли того, что в петербургских министерствах настроения иные.

В департаменте мануфактур и внутренней торговли, рассматривая записку Шеффера, на его восторженные описания Гавайев сухо помечали: «Весьма может быть, что все растения счастливого климата могут родиться и на сих островах, лежащих под тропиками», однако же «мудрено будет устроить правительству мануфактуры на островах, в другом полушарии находящихся, которые от ближайших русских владений, то есть Алеутских островов, находятся почти за 2 тыс. верст, сии последние от Санкт-Петербурга за 12 тыс. верст, следовательно, распоряжения по управлению сему будут насылаться за 14 тыс. верст»38

Но главное слово было за МИД. Сообщая в феврале 1818 года об окончательном решении Александра I по вопросу о Сандвичевых островах, Нессельроде отчеканил: «Государь император изволит полагать, что приобретение сих островов и добровольное их поступление в его покровительство не только не может принесть России никакой существенной пользы, но, напротив, во многих отношениях сопряжено с весьма важными неудобствами. И потому Его величеству угодно, чтобы королю Томари, изъявя всю возможную приветливость и желание сохранить с ним приязненные сношения, от него помянутого акта не принимать, а только ограничиться постановлением с ним вышеупомянутых благоприязненных сношений и действовать к распространению с Сандвичевыми островами торговых оборотов Американской компании, поколику оные сообразны будут сему порядку дел». Министру внутренних дел О.П.Козодавлеву поручалось довести это решение до сведения компании и «дать ей предписание, чтобы она от такового правила не отступала».

В заключение Нессельроде отмечал, что «необдуманные поступки» доктора Шеффера «подали уже повод к некоторым неблагоприятным заключениям», и сообщал, что император «соизволил признать нужным дождаться наперед дальнейших по сему предмету известий»39

Но к моменту этого «окончательного решения» ни Шеффера, ни российского флага на Кауаи уже не было. Таков парадокс времен, когда не только не было Интернета, но когда депеши, отправленные за тысячи верст, шли многие месяцы, а иногда могли идти до адресата и целый год.

РАЗВЯЗКА: АМЕРИКАНЦЫ И РУССКИЙ ФЛАГ

Американцы начали провоцировать конфликт с сентября 1816 года, спустя всего четыре месяца после того, как над Кауаи был водружен российский флаг и Каумуалии стоял под этим флагом в форме российского военно-морского офицера. Трое американских капитанов попытались российский флаг сорвать, но были задержаны охраной, выставленной королем.

В декабре 1816 года на бриге «Рюрик» в Гонолуле побывал совершавший кругосветное путешествие О.Е.Коцебу. В беседе с королем Камеамеа Коцебу не подтвердил полномочий Шеффера действовать от имени российского императора на Гавайях. Один из участников его экспедиции сделал следующий вывод: «Сандвичевы острова останутся тем, что доныне были: вольным портом и торговым местом для всех плавателей по сим морям. Если какая-нибудь иностранная держава вздумала бы овладеть сими островами, то для соделания такового предприятия ничтожным не нужно бы иметь ни завистливой бдительности американцев, присвоивших себе почти исключительно торговлю на сих морях, ни же надежного покровительства Англии...»40. Этот вывод коренным образом отличался от оценок Шеффера.

Весной 1817 года, заметив, что у Шеффера, похоже, нет «тылов» в России, американцы, жившие на Кауаи или заходившие на своих кораблях в порты острова, стали распускать слухи о том, что Россия и Соединенные Штаты близятся к войне и что из Вашингтона выслан российский посланник. Это было полной дезинформацией, так как в этот период, напротив, Россия и Соединенные Штаты сближались и Санкт-Петербург надеялся, что Вашингтон присоединится к Священному союзу.

Но дезинформация сработала. Каумуалии испугался последствий для него русско-американской войны и даже не догадался, что это ложь. 7 мая Каумуалии, а с ним еще тысяча кавайцев направились к людям Шеффера с требованием покинуть остров. Российский флаг был спущен, и на его месте развевался уже какой-то иной, непонятный флаг. Шестеро американских матросов схватили Шеффера и затолкали на русский корабль «Кадьяк», стоявший на юго-западе острова, в устье реки Ваймеа, рядом с крепостью Елисавета. Шеффер попытался обойти остров и причалить на севере, в «своем поместье» Ханалеи, но узнал, что двое его верных алеутов, ждавших на берегу, были убиты, и навсегда покинул Кауаи41.  

ЭПИЛОГ С «РУССКИМ ФОРТОМ», «АНАНАСНЫМ МАГНАТОМ» И «ЗВЕЗДНЫМИ ВОЙНАМИ»

Впереди будут еще попытки вернувшегося в Европу Шеффера добиться аудиенции у Александра I. Будут и попытки российского подданного ирландского происхождения Питера Добела вернуть интерес царя к «русским Гавайям». Но русский флаг больше не будет развеваться над Гавайями.

Пройдет всего каких-то три года, и по соседству с покинутым «русским фортом» поселятся протестантские миссионеры, супруги Уитни, которые немало поспособствуют закреплению на острове Кауаи позиций Соединенных Штатов. Супруги Уитни будут радоваться винограду, срезанному с лоз, посаженных Шеффером42. Оставленные в форте русская военная форма и ружья еще долго будут предметами интереса островитян.

Причудливо сложатся судьбы у двух «Георгов». Георг Шеффер, потеряв надежду убедить российского императора в полезности Кауаи, отправится в Бразилию, где счастливо закончит дни, щеголяя купленным титулом графа Франкенталя и вербуя немецких солдат на службу бразильского императора Педро I. «Георг»-Каумуалии так и не сможет укрыться от мести: сын короля Камеамеа по имени Лихолихо силой вызволит его с Кауаи, привезет в Гонолулу и заставит его жениться на вдове Камеамеа; так бесславно завянет независимость Кауаи, по которой жители острова будут долго тосковать. Одна из дочек короля Каумуалии по имени Кикуииау выйдет замуж за русского, и у них родится дочка по имени Капуле43… но почему этот русский остался на Кауаи и что стало с продолжением рода - затеряно в истории.

В 1898 году все Гавайские острова, включая Кауаи как (кстати, и предсказывал Шеффер), будут аннексированы Соединенными Штатами - шаг, легитимность которого до сих пор оспаривает ряд гавайских историков44. Плодородность почв Кауаи, которые так впечатлили Шеффера, превратит остров в «ананасный край». Плантации появятся повсюду. Архитектор аннексии Гавайев, «ананасный» магнат Сэнфорд Доул, вспоминал, что в детстве любил играть с русскими ружьями, оставленными в «Русском Форте» острова Кауаи45.

Крепость Елисавета восстановлена и стала историко-архитектурным памятником под открытым небом (без флага, но с флагштоком), а надпись «Русский Форт» изрядно смущает проезжающих к пляжам туристов и раздражает некоторых националистов, которые хотели бы переименовать «Елисавету» на гавайский лад46. А прямо по соседству с «Русским Фортом» начинается «закрытая зона». Сначала - военная база, где американцы осуществляют слежение за движением российских подводных лодок. Следом - ракетный полигон, где проводят испытания систем противоракетной обороны (ПРО). «На нашем острове не только снимают голливудские фильмы, но и готовятся к звездным войнам», - то ли шутят, то ли всерьез говорят кавайцы.

Действительно, присоединение к Соединенным Штатам круто развернуло судьбы жителей «острова-сада». Но это, как говорится, уже совсем другая история, ведь к тому моменту утопия «Русских Гавайев» осталась уже в прошлом.

 1См.: Болховитинов Н. Русские на Гавайях (1804-1825). В: История Русской Америки: В 3 т. / Под ред. Н.Н.Болховитинова. М., 1999. Т. 2. С. 275-300; Pierce R.A. Russian's Hawaiian Adventure, 1815-1817. Berkeley and Los Angeles, 1965. Р. 2-3. Монография Р.Пирса и работы Н.Н.Болховитинова являются наиболее фундаментальными трудами по истории Русских Гавайев.

 2Болховитинов Н. Указ. соч.

 3Там же.

 4Joesting Edward. Kauai. The Separate Kingdom. University of Hawaii Press & Kauai Museum Association, Limited. 1984. Р. 73.

 5Ibid. Р. 75.

 6Ibid.P. 54-69.

 7Данные получены автором в Музее Кауаи (Kauai Museum). Апрель 2016 г.

 8Александр Тарсаидзе в свойственной ему манере так излагает эту историю: «Когда-то отец Томари был правителем пяти островов. Камеамеа же вначале владычествовал лишь на небольшой территории на севере Оаху. Вся южная часть Оаху, включая Гонолулу, была поделена между местными князьками, с которыми Камеамеа расправился при помощи иностранцев. Камеамеа убил отца Томари, и Томари поклялся отомстить». Тарсаидзе Александр. Цари и президенты. История забытой дружбы. М.: Международные отношения, 2010. С. 86. См. также: Joesting Edward. Op. cit. Р. 54-69.

 9Joesting Edward. Op. cit. Р. 67.

10Окунь С. Царская Россия и Гавайские острова. Красный архив. 1936. Т. 5 (78). С. 161.

11Болховитинов Н. Русские на Гавайях (1804-1825). Указ. соч.; Pierce R.A. Op. cit. Р. 6.

12Болховитинов Н. Указ. соч.

13Там же.

14Pierce R.A. Op. cit.

15Извлечения из представленного Г.Шеффером журнала его пребывания на Сандвичевых островах. Красный архив. 1936. Т. 5 (78). С. 172.

16Там же.

17Там же.

18Там же. С. 174.

19Там же. С. 177.

20Тарсаидзе Александр. Указ. соч.

21Подробнее об острове Кауаи, крепости Елисавета и истории русского освоения острова см. в видеоблоге и подборке исторических и современных материалов: Орлов Владимир. Течет гавайский Дон // http://www.pircenter.org/pages/937

22Данные получены автором в Музее Кауаи (Kauai Museum). Апрель 2016 г.

23Извлечения из представленного Г.Шеффером журнала его пребывания на Сандвичевых островах // Красный архив. 1936. Т. 5 (78). С. 172.

24Joesting Edward. Op. cit. Р. 81.

25Извлечения из представленного Г.Шеффером журнала…

26Акт, подписанный королем двух Сандвичевых (Гавайских) островов Томари о принятии им русского подданства. 21 мая 1816 г. // Красный архив. 1936. Т. 5 (78). С. 165.

27См.: Виньковецкий Илья. Русская Америка: заокеанская колония континентальной империи. 1804-1867. М., Новое литературное обозрение. 2015. С. 110.

28Мнение совета Российско-американской компании о необходимых мерах по укреплению торговых связей компании с Сандвичевыми островами, 26 марта 1818 г. // Красный архив. 1936. Т. 5 (78). С. 167.

29Болховитинов Н. Указ. соч.

30См.: Болховитинов Н.Н. Авантюра доктора Шеффера на Гавайях в 1815-1819 гг. Новая и новейшая история. 1972. №1. С. 121-137; Pierce R.A. Op. cit.; Mills Peter R. Hawaii’s Russian Adventure: A New Look at Old History. University of Hawaii Press, Honolulu; ТарсаидзеАлександр. Указ. соч. С. 85. Тарсаидзе называет Шеффера «заблудшим авантюристом немецких кровей».

31Чтобы представить себе мощь Елисаветинской крепости на Кауаи, следует посмотреть ее реконструкцию, осуществленную новосибирским специалистом А.Молодиным // www.fortelizabeth.org

32Joesting Edward. Op. cit. Р. 80-84.

33Окунь С. Указ. соч.

34Записка, представленная им Александру I, «о выгодах, приобретаемых Россией в случае ее укрепления на Сандвичевых островах» // Красный архив. 1936. Т. 5 (78). С. 175.

35Виньковецкий Илья. Указ. соч. С. 82, 96.

36Записка главного правления Российско-американской компании по вопросу о присоединении к России Сандвичевых островов, представленная в департамент мануфактур и внутренней торговли 18 марта 1819 г. Красный архив, 1936. Т. 5 (78). С. 167.

37Там же. С. 184.

38Замечания департамента мануфактур и внутренней торговли на отдельные пункты записки г. Шеффера. Февраль 1819 г. // Красный Архив. 1936. Т. 5 (78). С. 177.

39См.: Болховитинов Н. Русские на Гавайях...

40Там же.

41Joesting Edward. Op. cit. P. 84.

42Ibid. P. 87.

43Данные получены автором в Музее Кауаи (Museum), апрель 2016 г.

44Большинство коренных гавайцев подписало петиции, возражающие против аннексии. См. например: The Hawaiians. Reflecting Spirit. A film by Edgy Lee. Distributed by Filmworks Pacific Ltd., 2005 // www.pacificnetwork.tv.

45Joesting Edward. Op. cit. P. 87.

46Сторонники этих взглядов предлагают переименовать крепость, дав ей «исконно гавайское» имя «Паулаула-о-Хипо», и именуют крепость «символом кавайской независимости». Эти позиции детально изложены в: Mills Peter R. Hawaii’s Russian Adventure: A New Look at Old History. University of Hawaii Press, Honolulu. P. 228. По мнению автора, крепость является «парадоксальным образом одновременно памятником власти Каумуалии над Кауаи и его несостоятельной политике расширить гегемонию над всеми островами Гавайев, чего он жаждал. Р. 230. Кавайцы не были лишь пассивными участниками в «русском освоении» Кауаи, утверждает Миллс.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396229 Владимир Орлов


Тайвань. Япония > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 22 ноября 2017 > № 2398726

22 ноября в Токио завершилась Тайваньско-японская торгово-экономическая конференция. 42-я конференция проходила в токийском отеле «Окура» в течение двух дней.

В рамках конференции прошла встреча главы тайваньской делегации Цю И-жэня и главы Ассоциации японско-тайваньских связей Охаси Мицуо. Стороны обменялись мнениями по экономическим и торговым вопросам.

В конце встречи Цю И-жэнь и Охаси Мицуо подписали Соглашение о тайваньско-японском таможенном сотрудничестве, а также Меморандум о тайваньско-японских культурных обменах.

Тайваньско-японская торгово-экономическая конференция была впервые проведена в 1976 году. В будущем обе стороны продолжат её проведение для содействия всестороннему сотрудничеству в таких областях, как экономика, торговля и права интеллектуальной собственности.

Анна Бобкова

Тайвань. Япония > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 22 ноября 2017 > № 2398726


США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397737

Летальное оружие для Украины: в принципе нельзя, но если хочется, то можно

Эмбарго на продажу нет. Украина покупает у США гранатометы, которые формально не противоречат условиям вторых Минских соглашений

Частные военные компании США продают Киеву летальное вооружение, поскольку в отношении Украины не вводилось торговое эмбарго. В частности, компания AirTronic (Техас, США) поставляет на Украину гранатометы PSRL, которые считаются летальным оружием.

Как сообщает 22 ноября «Голос Америки», американский гранатомет является усовершенствованной версией советского РПГ-7. При этом главный директор компании AirTronic Ричард Вендивер подтвердил, что первые поставки гранатометов пошли на Украину ещё в 2016-м.

«Мы начали поставлять наш товар в Украину в прошлом году. Мы продолжаем осуществлять поставки по сей день. Детали, как и что мы делаем, я не могу об этом говорить. Но могу сказать, что мы — в очень близкой координации с американским посольством, с государственным департаментом, Пентагоном и с украинским правительством. Наши системы отправляются под экспортной лицензией DDTC DSP-5 Государственного департамента США», — рассказывает Вендивер.

Он сообщил, что частному производителю оружия было сложно получить лицензию на экспорт военной продукции.

«Чтобы получить разрешение, которое нам было нужно, ушло время из-за деликатности темы во время переговоров Минск-2. Но эти системы не противоречат соглашению Минск-2. Тем не менее мы все равно должны были пройти ряд технических и бюрократических преград, чтобы получить экспортную лицензию. Мы прошли этот процесс заполнения документов», — добавил Вендивер.

По его словам, Украине запрещено перепродавать американское вооружение.

«Соглашение обновляется ежегодно. Это зависит от потребностей Украины. В настоящее время оно не ограничено временем… PSRL — это смертоносное оружие, но это оборонительное оружие. Это не какие-то серьезные ракетные установки. Они (гранатометы) имеют эффективную дальность попадания 1000 м. Пока это оружие будет оставаться на украинском участке границы — это не наступательное оружие. Но если какие-то войска начнут пересекать границу, тогда украинские оборонные силы могли бы использовать наши оборонительные системы, чтобы остановить наступление», — пояснил Вендивер.

В свою очередь, посол Украины в США Валерий Чалый сообщил, что первые контакты с AirTronic были налажены в 2015 году.

«Контракты — это политическое и коммерческое решение. Создание условий для налаживания такого сотрудничества — это то, чем мы занимаемся. В свое время мы свели компанию AirTronic с «Укроборонпромом», и дальше они развивали сотрудничество», — сказал Чалый.

Он не исключает, что президент США Дональд Трамп одобрит поставки Украине более мощного летального вооружения.

«Мы ожидаем, что законопроект, который предусматривает предоставление Украине летального вооружения оборонного характера, который прошел через палату представителей, Сенат, будет подписан президентом США Дональдом Трампом. Это порядка 50 млн долл финансирования именно на летальное вооружение на этот год. Решение принимать президенту США. Это другая тема поставок. Там речь идет о более мощном оборонном оружии», — добавил Чалый.

Кроме того, бывший сотрудник администрации президента США по вопросам Украины и России, старший директор Центра дипломатии Джо Байдена Майкл Карпентер, ссылаясь на свои источники в Вашингтоне, выразил сомнения в том, что администрация Трампа согласится вооружать Украину.

«В этом году оборонный бюджет предусматривает 50 млн для Украины. Это хорошая сумма, это больше, чем в прошлом году. Я надеюсь, что эта сумма будет утверждена, потому что Украине нужна помощь. Но само по себе решение Конгресса предоставить оборонительное оружие не имеет никакого значения, потому что в нашей системе исполнительная власть — единственная власть, которая решает, какое оружие предоставлять. В формальном понимании эмбарго на предоставление Украине оружия нет. Тем не менее есть фактическое эмбарго. Бывшая администрация принципиально решила не посылать оружие, хотя формально администрация не принимала никакого решения. Такая позиция стала фактическим эмбарго… Важно, получит ли Украина оружие или нет. К сожалению, пока это не произошло. Надеюсь, это изменится, но я пессимист в этом вопросе», — признался Карпентер.

В то же время издание Los Angeles Times пишет, что представители спецслужб США призвали президента Трампа одобрить продажу американского вооружения на 50 млн долл. Украине. При этом чиновники из Конгресса и Госдепартамента рассказали, что в понедельник (20 ноября) идея о продаже оружия Украине получила значительную поддержку в Совете национальной безопасности США.

Издание уточняет, что в 2016 году республиканская национальная конвенция исключила пункт о передаче оружия Украине под давлением бывшего главы избирательного штаба Трампа Пола Манафорта. В то же время сейчас обсуждается возможность продажи Украине противотанковых ракет Javelin и высокотехнологичного оружия не только оборонного назначения.

«США уже давно надо было предоставить Украине оборонительное летальное оружие, которая ей нужна для сдерживания и защиты от дальнейшей российской агрессии… До тех пор, пока статус-кво будет сохраняться, у России не будет никаких причин изменить свое поведение. И нам остается только ждать больше насилия и смертей», — сказал сенатор-республиканец и председатель Комитета вооруженных сил в Сенате Джон МакКейн.

Ранее, 20 ноября, бывший заместитель генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу призвал президента Трампа отменить эмбарго на поставки оборонительных вооружений Украине.

«Президенту США пора отменить эмбарго его предшественника Барака Обамы на поставку оборонительных вооружений Украине. Это лучший способ предупредить агрессию России и поддержать дипломатическое решение конфликта, которое восстановит суверенитет Украины — что было поддержано и самим Путиным в Минске», — написал Вершбоу на своей странице в Twitter.

Напомним, 18 ноября Совет национальной безопасности утвердил выделение Украине гранта в размере 47 млн долл. на покупку вооружения у США. Как сообщалось, ранее Сенат США одобрил проект закона о «Бюджете США на 2018 год на потребности национальной обороны», который предусматривает выделение 350 млн долл. на обеспечение безопасности Украины.

Проект закона санкционирует предоставление Украине летальных вооружений оборонного характера и существенно расширяет параметры поддержки Украины со стороны США в безопасностной и оборонной сферах. В документ включены положения, которые позволяют использовать средства оборонного бюджета США на потребности реабилитации в медицинских учреждениях раненных украинских военнослужащих, обучение и подготовку украинских медицинских специалистов в этой сфере, а также для усиления возможностей воздушных и военно-морских сил Украины.

Андрей Стеценко

США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397737


Казахстан. Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397729

Казахстан vs Киргизия — должна ли Россия стать арбитром: обзор за неделю

Алмазбек Атамбаев продолжает подогревать конфликт Казахстана и Киргизии

На этой неделе казахстанская Ассоциация политических исследований созвала международную конференцию, на которой эксперты из разных стран искали выход из кризиса во взаимоотношениях Казахстана и Киргизии.

Напомним, конфликт начался еще в 2016 году. Тогда министр культуры и спорта Казахстана Арыстанбек Мухамедиулы публично пожалел киргизских трудовых мигрантов, выполняющих за пределами родины черную работу. В ответ президент Киргизии Алмазбек Атамбаев заявил о том, что «лучше быть уборщицей, чем министром-вором, который ставит себя выше других».

В феврале 2017 года во время визита в Брюссель Атамбаев обвинил казахские власти в том, что во время очередной киргизской революции в 2010 году они «устроили Киргизии блокаду, которая даже привела к человеческим жертвам». Назарбаев в ответ на это заявил, что «границы были закрыты из-за политической нестабильности в самой Киргизии» и добавил: «Если повторится такая ситуация, мы поступим так же — закроем границы».

Очередной виток конфликта произошел 7 октября: киргизский президент Алмазбек Атамбаев на церемонии вручения государственных наград сделал ряд неполиткорректных выпадов в адрес Казахстана и главы соседнего государства лично. Поводом стала встреча Назарбаева с одним из кандидатов в президенты Киргизии, что дало Атамбаеву повод заявить, что Казахстан пытается повлиять на исход выборов в его стране.

А с 10 ноября 2017 года таможенники и пограничники Казахстана начали с особой тщательностью досматривать грузовые фуры на границе с Киргизией, что привело к образованию многокилометровых пробок. Казахская сторона обосновывает эти меры борьбой с контрабандой и поставками сельхозпродукции, не соответствующей требованиям и нормам ЕАЭС.

При этом дорабатывающий свой срок президент Киргизии подчеркивает, что полностью отдает себе отчет в своих действиях: 22 ноября он отметил, что слова его оппонентов о том, что «Атамбаев опять ляпнул», не задумываясь о последствиях, не соответствуют реальному положению дел.

В качестве посредника при решении конфликта Киргизии и Казахстана участники международной конференции, организованной казахстанской Ассоциацией политических исследований, предложили Россию, которой, правда, тут же припомнили поддержку кандидатуры Атамбаева в 2011 году и принятие Киргизии в ЕАЭС. На роль медиатора также предлагались Узбекистан и Турция.

Россия же, считают некоторых из собравшихся, должна решить и задачу по улучшению ситуации в самой Киргизии. Впрочем, прозвучало и мнение о том, что расчищать «авгиевы конюшни» должен все-таки новоизбранный президент Киргизии.

Руководству Казахстана эксперты посоветовали не воспринимать резкие высказывания Алмазбека Атамбаева как его личные политические взгляды.

Это, по словам выступавших, якобы «также голос и видение молодых политиков, советников, экспертов из администрации правительства Киргизии, тех, кому сегодня от 25 до 45 лет». И с этим Казахстану рекомендовано работать, разумно применяя «мягкую силу» и воздействуя на умы киргизской молодежи.

Тем временем кризис в казахстанско-киргизских взаимоотношениях продолжается. На неделе Киргизия заявила о своей непричастности к проблемам на границе с Казахстаном, а Алмазбек Атамбаев вновь выступил с эмоциональной речью, где наряду с Казахстаном досталось и Узбекистану. От имени Казахстана на этот раз на выпады Атамбаева ответил председатель сената Касым-Жомарт Токаев.

«Очередная истеричная речь Атамбаева с грязными нападками на Казахстан идет только во вред отношениям истинного добрососедства. Такого рода эмоциям не место в большой политике. О блокаде Кыргызстана речи не идёт. Надо выполнять нормы/требования ЕАЭС. Это и есть предмет переговоров», — написал он на своей странице в Твиттере.

Примечательно, что в связи с казахстанско-киргизским противостоянием объектами критики стали казахстанские СМИ.

«Кто-то может решить, что сигналы нашей аудитории направлены на ее информирование, кто-то — что таким образом Атамбаев хочет досадить казахстанскому коллеге. Но наиболее вероятной представляется версия о тестировании нашего поля на прочность. На способность власти удерживать контроль над информационной повесткой, на степень уязвимости аудитории перед внешними манипуляциями. Увы, эти тесты мы успешно проваливаем. Часть общества восторженно аплодирует откровенно хамским выпадам представляющегося не совсем трезвым и адекватным соседа, часть симпатизирует молча. Мало тех, кто возмущается его непротокольным поведением, видит в этом признаки вторжения во внутренние дела. Куда в этой ситуации смотрят наши СМИ? Мы так долго и старательно убивали отечественную независимую прессу, способность граждан к критическому мышлению […], что сделали аудиторию откровенно хайпозависимой. Зачем тратить десятки миллиардов тенге на госинформзаказ, если никто не в состоянии дать достойный ответ вконец охамевшему Атамбаеву, разъяснить все населению?» — пишет политолог Талгат Калиев.

Одной из центральных тем недели стал и вопрос экспортных перевозок зерна. Он тоже затрагивает казахстанско-киргизские отношения. Из-за нехватки саморазгружающихся вагонов-зерновозов Казахстан поставил Киргизии только 20−30% от оплаченных заявок, и это увеличивает напряженность между странами.

Уже подведен предварительный итог потерь Киргизии от конфликта с Казахстаном, они оцениваются примерно в 2,1 млрд рублей.

Возвращаясь к теме зерновых: на этой неделе первый вице-президент АО «Астык Транс» Сергей Мосолкин рассказал о текущей ситуации в сфере перевозок казахстанского зерна по всем внутренним и экспортным направлениям. По его словам, нынешний сезон имеет некоторые особенности. Во-первых, он начался раньше — уже в начале сентября, во-вторых, был собран высокий урожай. На казахстанских перевозчиков легла большая нагрузка, так как часть российского парка, которая ранее работала на территории Казахстана, вернулась в Россию, где тоже был собран рекордный урожай. Также Мосолкин отметил, что в последнее время наблюдается увеличение экспорта в Италию, Турцию, Иран, Афганистан, что, в свою очередь, привело к росту дальности перевозок, соответственно, увеличилась потребность в зерновозах и крытых вагонах. Помимо этого, резко увеличились перевозки зерна в направлении портов Каспийского и Черного морей.

Еще одной важной темой недели стал вопрос развития финансового сектора. После 11-летнего перерыва состоялось заседание VII Конгресса финансистов Казахстана. На мероприятии представители финансового сектора выразили недовольство государственным финансированием экономики.

По словам собравшихся, государственная практика выдачи кредитов по ставкам значительно ниже рыночных мешает развитию конкурентных отношений в финансовом секторе. Это помимо прочего снижает мотивацию банков к улучшению. Кроме того, в экономике Казахстана слишком большую долю занимают очень крупные государственные и сырьевые компании, которые в основном финансируются за счет государства или ищут источники за рубежом. Глава «Народного банка» Умут Шаяхметова высказалась за необходимость снижать долю государственного финансирования экономики. По ее словам, у банков имеется достаточно ликвидности для ускоренного наращивания кредитования экономики, которая на сегодняшний день имеет очень низкие показатели, а именно 28% по отношению к ВВП.

Президент

Главным мероприятием недели стало заседание Астанинского клуба — международной диалоговой экспертной площадки.

«С начала третьего тысячелетия количество терактов, как и число погибших, возросло в десять раз, теракты произошли в 104 странах, это более половины мира. По географии и масштабам мы находимся, условно, в состоянии третьей мировой войны — войны против террора», — сказал Нурсултан Назарбаев, выступая перед участниками заседания.

По окончании заседания президент Казахстана встретился с экс-президентами Турецкой Республики Абдуллой Гюлем, Чешской Республики — Вацлавом Клаусом и Республики Словения — Данило Тюрком. Кроме того, Нурсултан Назарбаев наградил генерального директора АО «Первый канал» Константина Эрнста орденом «Достык» 2-й степени «за значительный вклад в укрепление дружбы и сотрудничества, а также развитие культурных связей между Казахстаном и Россией».

Из встреч можно выделить переговоры с главным исполнительным директором концерна Royal Dutch Shell Беном ван Берденом, с которым были обсуждены текущие вопросы и перспективы сотрудничества в нефтегазовом секторе страны, в том числе дальнейшее развитие Карачаганакского и Кашаганского проектов.

Председатель правления АО «Самрук-Казына» Умирзак Шукеев отчитался президенту об успехах в квазигосударственном секторе. По его сведениям, консолидированная прибыль АО «Самрук-Казына» выросла на 44% по сравнению с показателями 2016 года и составила 414 млрд тенге (74 млрд рублей).

Также президент принял премьер-министра Казахстана Бакытжана Сагинтаева. Глава правительства доложил президенту об итогах социально-экономического развития страны за 10 месяцев 2017 года. Сообщается, что рост ВВП составил 4%, а объем инвестиций в общий капитал увеличился на 6,5%.

Правительство

Первой темой заседания правительства стали «Дальнейшие меры по совершенствованию государственной поддержки сельского хозяйства». Первый вице-министр сельского хозяйства Кайрат Айтуганов представил итоги анализа текущей ситуации и предложения по ее улучшению. В представленной на заседании презентации обозначены основные проблемы сельскохозяйственной отрасли.

По итогам рассмотрения вопроса премьер-министр Бакытжан Сагинтаев дал ряд конкретных поручений министерству сельского хозяйства:

совместно с акиматами выстроить эффективную цепочку от производства сельхозпродукции до ее экспорта на внешние рынки;

совместно с министерством образования Казахстана проработать вопрос увеличения количества предоставляемых грантов сельской молодежи с условием их обязательного трудоустройства на селе;

совместно с акиматами (администрациями) провести детальный анализ механизма субсидирования сельхозпродукции, в том числе с учетом специализации регионов, а также проработать вопрос интеграции всех представленных сегодня мероприятий в Государственную программу развития АПК до 2021 года.

Еще одной важной темой заседания стал вопрос развития электронной торговли. Первый вице-министр национальной экономики Руслан Даленов доложил, что разработана и утверждена Дорожная карта по развитию электронной торговли на 2018−2020 годы.

Помимо этого, разработаны поправки в закон «О регулировании торговой деятельности», предусматривающие понятие «интернет-магазин», а также нормы, регламентирующие вопросы создания продавцами и посредниками интернет-магазинов. Кроме того, прорабатываются вопросы стимулирования внедрения упрощенного механизма мобильных платежей, предложения по снижению комиссии за мобильные платежи, обеспечение полного перехода на использование электронной счет-фактуры.

По словам министра финансов Бахыта Султанова, в новом Налоговом кодексе для налогоплательщиков, осуществляющих электронную торговлю товарами, предусмотрено уменьшение КПН и ИПН на 100%.

«Внесен ряд поправок в проект, который предусматривает упрощение и оптимизацию процедур возврата НДС путем сокращения его сроков. Проектом предусмотрена отмена встречных проверок поставщиков-экспортеров при выписке и получении ими электронных счетов-фактур… Реализуется инициатива перезагрузки возврата НДС, согласно которой проводится мероприятие по внедрению технологии блокчейн. Данная технология позволит мгновенно отслеживать цепочки финансовых транзакций налогоплательщиков и производить им гарантированный автоматический возврат НДС. В настоящее время собираются предложения заинтересованных министерств и представителей бизнеса по упрощению таможенных формальностей при экспорте товаров, реализуемых через интернет-магазины… с 1 января предстоящего года у декларантов появится возможность электронного декларирования товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. Это исключит необходимость физически присутствовать при таможенном оформлении, ускорит процесс таможенной очистки и исключит дополнительные затраты, связанныес услугами таможенных представителей и брокеров. Кроме того, на площадке ЕЭК планируется разработка отдельной главы Таможенного кодекса ЕЭС, направленного на упрощение и совершенствование таможенного администрирования в отношении экспресс-перевозчиков», — рассказал он о мерах по упрощению экспорта товаров в международных почтовых отправлениях.

По словам министра, сейчас электронные счет-фактуры обязаны выписывать только «уполномоченные экономические операторы»: таможенные представители, таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения и таможенных складов. Однако с 1 января 2018 года их будут обязаны выписывать и крупные налогоплательщики, подлежащие специальному мониторингу (300 компаний), а с 1 января 2019 года будет осуществлен полный переход на электронные счет-фактуры.

Также на неделе премьер-министр Бакытжан Сагинтаев провел первое заседание Национальной комиссии по переводу алфавита казахского языка на латинскую графику. Отмечается, что на контроле Нацкомиссии будут находиться вопросы апробации, подготовки преподавательского корпуса, создания нормативно-правовой базы и в целом процесс внедрения нового алфавита в практику. На заседании принято решение о создании четырех специальных рабочих групп для реализации поставленных задач:

«Первая — орфографическая (для разработки правил перевода орфографии и орфоэпии казахского алфавита на латинскую графику). Вторая — методическая (для разработки методики обучения, изучения и их постепенного внедрения в образовательную систему). Третья — терминологическая (для систематизации терминологического фонда казахского языка на основе латинской графики). Четвертая — экспертно-техническая (для адаптирования латинской графики к ИТ-технологиям). К работе в группах будут привлечены профессиональные специалисты соответствующих отраслей языкознания», — сообщает пресс-служба правительства.

Силовики

Генеральная прокуратура на этой неделе сообщила о результатах внутренней проверки.

«За период реорганизации департамента было проведено 191 проверочное мероприятие. К различным видам ответственности привлекли 93 прокуроров, из них 12 были уволены по отрицательным мотивам, шестерых освободили от занимаемых должностей, еще 15 человек были признаны не соответствующими требованиям. Остальных привлекли к дисциплинарной ответственности различной степени: так, 40 прокуроров привлекли к ответственности за нарушения Кодекса чести. Только в 2017 году были зарегистрированы уголовные дела в отношении 10 сотрудников Генпрокуратуры, семеро из них занимали руководящие должности. Двое уже осуждены, еще три дела в суде, пять расследуются спецпрокурорами. За пять предыдущих лет в отношении прокуроров было заведено лишь семь уголовных дел», — говорится в распространенном через СМИ сообщении пресс-службы ведомства.

Комитет национальной безопасности провел на неделе операцию, в ходе которой в Южно-Казахстанской области были задержаны 11 человек «по подозрению в пропаганде терроризма и возбуждении религиозной розни».

Счетный комитет на этой неделе подвел итоги аудита использования средств республиканского бюджета и активов квазигосударственного сектора, выделенных Аэрокосмическому комитету министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

«По итогам государственного аудита Счетным комитетом установлены финансовые нарушения на общую сумму 3 637,7 млн тенге (650 млн рублей), неэффективное использование бюджетных средств — на 646,1 млн тенге (115,6 млн рублей) и 36 фактов процедурных нарушений — на 24 812,5 млн тенге (4,4 млрд рублей). В ходе государственного аудита возмещено и восстановлено 2 640,8 млн тенге (472,4 млн рублей), в том числе в доход республиканского бюджета — 11,4 млн тенге (2 млн рублей), по бухгалтерскому учету — 2 562,9 млн тенге (458,5 млн рублей) и посредством выполнения работ, оказания услуг — 66,5 млн тенге (11,9 млн рублей)», — пишет ведомство.

Счетный комитет также опубликовал результаты аудита эффективности использования средств, выделенных на развитие системы здравоохранения Республики Казахстан.

«По итогам государственного аудита выявлены финансовые нарушения на сумму 31,2 млрд тенге (5,6 млрд рублей), 101 процедурное нарушение — на 31,4 млрд тенге (5,6 млрд рублей), факты неэффективного планирования и использования бюджетных средств — на 46,8 млрд тенге (8,4 млрд рублей). В ходе государственного аудита сумма финансовых нарушений восстановлена и возмещена в полном объеме, к административной ответственности привлечены 3 юридических и 14 должностных лиц», — говорится в отчете.

Вооруженные силы страны приняли участие в международных антитеррористических учениях, которые проходили в Пакистане, а также в антитеррористических учениях «Прабал-Достык-2017», которые проходили в Индии. Кроме того, на неделе была проведена оперативная переброска воинского контингента в Таджикистан для участия в учениях «Боевое братство — 2017».

Военная делегация Казахстана во главе с министром обороны Сакеном Жасуковым приняла участие в 15-й международной выставке Dubai Airshow 2017 в ОАЭ. Также глава казахстанского оборонного ведомства встретился с министром по делам обороны ОАЭ Мухаммедом бен Ахмедом аль-Бауарди. Стороны обсудили перспективные направления развития военного сотрудничества и подтвердили намерения об их переводе на плановую основу.

Парламент

На этой неделе Сенат (верхняя палата) принял закон «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2018−2020 годы». Сообщается, что его размер на 2018 год определен в сумме 2,6 трлн тенге (0,47 трлн рублей), на 2019 г. — 2,3 трлн тенге (0,41 трлн рублей), на 2020 г. — 2,0 трлн тенге (0,36 трлн рублей). Кроме того, рассмотрен законопроект «О республиканском бюджете на 2018−2020 годы». Сообщается, что после детального обсуждения законопроект с поправками сенаторов направлен обратно в Мажилис (нижняя палата). Сенаторы рассмотрели и вопросы совершенствования бюджетного законодательства.

«Предлагается включить в Прогноз макропоказателей дополнительные параметры и сведения в виде прогноза внутреннего и внешнего правительственного долга на плановый период, оценки устойчивости государственных финансов. Предлагаемые расширение охвата и углубление детализации предоставляемых материалов к проекту закона о республиканском бюджете позволят парламенту и общественности иметь более полную информацию о состоянии государственных финансов, реально оценить планируемые объемы и направления поступлений и расходов бюджета. Кроме того, будет предоставляться информация об учете рекомендаций Счетного комитета, внесенных в рамках предварительной оценки проекта республиканского бюджета. В целях определения эффективности планируемых к расходу средств вносится изменение в Бюджетный кодекс, в соответствии с которым бюджетная заявка будет включать расчеты по видам расходов с описанием влияния завяленного финансирования на достижение показателей результатов бюджетных программ», — передает пресс-служба Сената.

На этой неделе от сенаторов поступило три депутатских запроса:

«Касательно обеспечения безопасности дорожного движения»;

»О проблемных вопросах системы субсидирования агропромышленного комплекса»;

»О необходимости создания рабочей группы по дальнейшему совершенствованию бюджетного законодательства».

Мажилис (нижняя палата) на пленарном заседании одобрил проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации процессуальных основ правоохранительной деятельности».

«Законопроект предусматривает изменения в УПК, а также в законы «Об оперативно-разыскной деятельности» и «О прокуратуре». Предлагается, в частности, сократить срок задержания подозреваемого без санкции суда с 72 ч. до 48 ч., а несовершеннолетних — до 24 ч. Это за исключением случаев, когда настоящим УПК прямо предусмотрена допустимость задержания лица без санкции суда на срок не более 72 часов. От прокуратуры передается суду санкционирование таких следственных действий, как залог, освидетельствование, получение образцов, проведение негласных следственных действий. Вводится институт приказного права. В качестве новеллы также предлагается перевести уголовный процесс в цифровой формат», — передает пресс-служба Мажилиса.

Кроме того, во втором чтении одобрен проект законодательных изменений в Кодексе об административных правонарушениях, одобрен ратификационный акт — Соглашение о сотрудничестве государств — участников СНГ в борьбе с хищениями автотранспортных средств и обеспечение их возврата.

Депутатских запросов от мажилисменов на этой неделе 11, из которых можно выделить следующие:

О снижении тарифов на электричество и возврате к дифференцированному тарифу по зонам суток;

Касательно ветеринарно-санитарного контроля;

Об отмене принципа банковской тайны для зарубежных банковских счетов и участия в зарубежных предприятиях руководителей национальных компаний, и о разработке и внесении в парламент законопроекта «О деофшоризации национальной экономики».

Партии

Партия «Ак Жол» обнародовала итоги исследования «Проблемы профилактики молодежной преступности в г. Усть-Каменогорске». В нем отмечается, что за последние девять месяцев рост преступности среди несовершеннолетних составил 30,9%. При этом несовершеннолетние составляют 26% от числа горожан.

«Подростки стали чаще совершать такие преступления, как разбой, грабежи, кражи. С начала года в совершении уголовных правонарушений приняли участие 73 несовершеннолетних (67 — в 2016 г.). Чаще стали совершать преступления молодые люди в возрасте с 14−15 лет — в текущем году отмечено 17 фактов», — пишет пресс-служба партии.

По мнению представителя партии, тревогу вызывает наркоситуация: по состоянию за 9 месяцев 2017 года по г. Усть-Каменогорску на наркологическом учёте в областном наркологическом диспансере состоит 196 подростков от 15—18 лет, употреблявших все виды психоактивных веществ. Рекомендации, подготовленные авторами исследования, будут направлены в акимат (администрацию) Усть-Каменогорска, а также в департамент внутренних дел и прокуратуру Восточно-Казахстанской области.

Партия «Ак Жол» напомнила о скандале, поднятом на прошлой неделе. Международный консорциум журналистских расследований (International Consortium of Investigative Journalists, ICIJ) и Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) обнародовали новый массив документов. В них приведены списки владельцев офшоров, где указаны имена министра оборонной и аэрокосмической промышленности Бейбита Атамкулова и главы национальной компании «КазМунайГаз» Сауата Мынбаева. В этой связи акжоловцы вновь подняли вопрос о деофшоризации и противодействии коррупции. В своем депутатском запросе они предлагают отменить принцип банковской тайны для зарубежных банковских счетов и участия в зарубежных предприятиях руководителей национальных компаний, а также рассмотреть вопрос о разработке и внесении в парламент законопроекта «О деофшоризации национальной экономики».

Также партия «Ак Жол» подняла перед правительством вопрос о правомерности действий/бездействия антимонопольного органа в отношении казахстанских производителей и поставщиков взрывчатых материалов. Еще одна тема, поднятая повторно, — это приватизация медицинских учреждений. Кроме того, акжоловцы совместно с «Нур Отаном» просят провести мероприятия в честь 100-летия партии «Алаш».

Один из острых запросов сделан Народными коммунистами и касается проблемных заемщиков, их сейчас насчитывается порядка 1 млн человек. В запросе отмечается, что государство более мягко обходится с людьми, уличенными в хищении государственной собственности, чем с «проблемными» заемщиками.

«Принимая во внимание огромную государственную помощь и поддержку частным банкам — только за 2017 год около 3 триллионов народных тенге, а заемщикам на рефинансирование с 2009 года по сегодняшний день выделено только 250 миллиардов тенге, необходимо отметить, что сложившаяся между банками и проблемными заемщиками ситуация не разрешима без государственного вмешательства», — акцентируется в запросе.

Также Народные коммунисты в очередной раз подняли тему ценообразования. Они тоже критикуют антимонопольные службы за бездействие.

Один из самых актуальных запросов был подготовлен депутатами партии «Нур Отан» и Ассамблеи народа Казахстана. В нем депутаты перечисляют, к каким проблемам привела отмена дифференцированного тарифа на электроэнергию по зонам суток, и просят правительство «внести изменения в тарифную сетку, в существующие тарифы на электроэнергию, чтобы снизить нагрузку на граждан, бизнес и избежать роста цен на продукты питания».

Другой запрос подготовлен депутатами Ассамблеи народа Казахстана, «Нур Отана» и «Народных коммунистов». В нем описывается текущая ситуация с ветеринарно-санитарным контролем.

«Особую озабоченность вызывает бесконтрольное перемещение, а также не прекращающаяся контрабанда скота со стороны сопредельных стран, особенно из Кыргызстана, неблагополучного по особо опасным заболеваниям животных. Принимаемые меры с целью пресечения бесконтрольного перемещения скота через государственную границу и недопущения заноса особо опасных болезней животных на территорию страны пока еще не дают должных результатов… Подворный убой скота, минуя убойные пункты, которые сегодня загружены всего на 30−40%, продажа ветеринарных справок, бесхозные и стихийные скотомогильники, а также низкий ветеринарный санитарный контроль за качеством сырья и продукции животного происхождения становятся привычным явлением и свидетельством недееспособности ветеринарной службы в полной мере решать свои задачи. Тайной за семью печатями остается ситуация на рынках, где все отдано на откуп частным структурам. Острая нехватка специалистов усугубляется искусственно созданным перекосом в распределении ветеринарных работников. Так, большинство ветеринаров заняты инспекционной и офисной работой, а не практической деятельностью. В 80% сельских округов отсутствуют здания ветеринарных станций с необходимым оборудованием», — говорится в их запросе.

Еще один запрос нуротановцев касается окружающей среды. В нем депутаты отмечают, что не все деньги, поступающие за эмиссии в окружающую среду, идут на природоохранные меры. Они предлагают усилить ответственность местных исполнительных органов за состояние окружающей среды в регионах; поручить местным исполнительным органам максимально обеспечить финансирование природоохранных мероприятий из средств, поступающих в качестве платы за эмиссии в окружающую среду; поручить уполномоченному органу в области охраны окружающей среды обеспечить эффективный государственный контроль за фактическими выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду предприятий-загрязнителей.

Еще один актуальный запрос партии «Нур Отан» касается вопроса увеличения числа спецвагонов для транспортировки зерна.

Гражданское общество

На неделе президент общественного фонда «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» Гульмира Илеуова рассказала о взаимодействии государства с НПО. По ее мнению, несмотря на ужесточение законодательства в сфере НПО, государство всё больше и больше делится с «третьим сектором» своими полномочиями. Правда, о равномерном развитии НПО в Казахстане пока говорить рано, но, по словам Илеуовой, наиболее сбалансированная ситуация с НПО сложилась в Кустанайской области, а наименее благоприятная — в Джамбульской.

«Сейчас идёт расширение сотрудничества. Количество управлений акиматов, которые давали госсоцзаказ, с каждым годом растет. Раньше только управление внутренней политики было главным заказчиком, сейчас же — управление молодежной политики, управление соцзащиты, по делам религии, здравоохранения и др. 9 госорганов выделяют госсоцзаказы. Даже Генпрокуратура и МВД выделяют госсоцзаказ! Объемы, разумеется, у всех разные… В целом, как показало исследование, госорганы довольны таким сотрудничеством. Но в то же время нельзя не отметить то, что НПО подпадает под деятельность госорганов. То есть я хочу сказать, что НПО теряют самостоятельность. Поскольку местные меценаты не развиты, благотворительность носит спорадический характер, международные доноры уходят, то государство становится чуть ли не единственным источником финансирования НПО. В итоге возникает конкуренция за деньги из бюджета. И как следствие — отношения внутри сектора ухудшаются, сектор не развивается в достаточной мере активно», — говорит Гульмира Илеуова.

НПО отмечают ухудшение ситуации с усыновлениями детей, случаи покупки и продажи детей. Сообщается, что проблемы с усыновлением были порождены рядом поправок, внесенных в 2016 году, а если точнее — законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребенка». Осложняющим фактором является и бюджет в размере 12 млрд тенге (2,15 млрд рублей), которые ежегодно выделяются на содержание детских домов. В итоге те, кто хочет законно усыновить детей, не всегда это могут сделать, что толкает их на различные «черные» и «серые» схемы.

«Необходимо изменить порядок учета детей-сирот. Изначально, если получена информация о ребенке, тут же ее надо вносить в систему. Иначе здесь огромный простор для коррупции. У нас есть система e-gov, где четко определены сроки исполнения. Здесь тоже необходимо это сделать. Например, в течение месяца прописать обязанность поместить ребенка в семью, и только если это невозможно, он идет в дом ребенка. Убрать пункт из закона о согласии на усыновление только для родственников. Убрать пункт о первичном обращении для усыновления по месту нахождения ребенка, его еще не выбрали, усыновители не знают, где его найдут. Вывести комитет по охране прав детей из ведения министерства образования, он должен быть межведомственным, при правительстве. Либо относиться к министерству социальной защиты. Уполномоченный по правам ребенка сегодня работает на общественных началах, с непонятными функциями и обязанностями. Но он должен быть при президенте, так же, как у нас существует уполномоченный по правам человека. Возможно, что после того, как ситуация с усыновлением по закону не будет напоминать хождение по кругам ада, теневые схемы перестанут пользоваться повышенным спросом. И продажа детей прекратится. Даже в послевоенном 1947 году в Казахстане не было столько сирот в детских домах, как сегодня. Детей не покупали, их просто брали в семьи и растили как своих», — говорит юрист, волонтер общественного фонда «Добровольное общество «Милосердие» Юрий Юрин.

В минувшую неделю состоялся первый Республиканский мажилис Общественных советов. Напомним, общественные советы были созданы в 2016 году «с целью реализации принципов подотчетного государства, отраженных в пяти институциональных реформах и 100 шагах Плана нации». В Казахстане действуют 229 общественных советов на республиканском и местном уровнях, в их составе более четырех тысяч человек. Сообщается, что за период своей деятельности Общественные советы рассмотрели более 9 тысяч проектов нормативно-правовых актов (НПА). Это означает, что члены советов дали свои замечания почти к каждому десятому проекту НПА. А какой процент этих замечаний учтен, пока не сообщается. Кроме того, на общественные слушания было вынесено более 600 социально значимых тем, затрагивающих вопросы водоснабжения, улучшения санитарно-эпидемиологического состояния, качества медицинских услуг. В целом было признано, что, несмотря на то, что требуется еще решение ряда вопросов организационного характера, общественные советы являются эффективной площадкой для коммуникации населения и государственных органов.

«Внедрена отчетность руководителей госорганов всех уровней о результатах работы. Так, в текущем году 213 акимов всех уровней, первые руководители министерств и около 1300 руководителей местных исполнительных органов отчитались перед членами Общественных советов… В целом практика деятельности общественных советов позволяет уже сегодня сделать вывод о том, что создан реальный общественный институт и конструктивная диалоговая площадка для выражения мнений гражданского общества по самым различным вопросам», — сказал министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев, выступая на мероприятии.

Общественный фонд «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» опубликовал результаты исследования на тему «Люди, которые живут рядом: пенсионеры». В нем перечислен ряд проблем, с которыми сталкиваются люди пенсионного возраста, а также дана небольшая справка:

«Согласно демографическим прогнозам, доля пенсионеров по возрасту будет увеличиваться: каждые пять лет их количество будет возрастать примерно на 300 тысяч человек, и к 2030 году достигнет 3 млн, что составит более 14% от общей численности населения страны (Аналитический доклад «Демографический прогноз РК: основные тренды, вызовы, практические рекомендации», МЭБП РК, Астана, 2014 г.). Т. е. с каждым годом «заслуженно отдыхающих» в нашем окружении будет прибывать. И это заставит общество обращать больше внимания на проблемы пенсионеров, причем не только в плане адаптации инфраструктуры, но и в вопросах социальной поддержки и восприятия в целом. Анализ данных показал, что в региональном разрезе первыми с этим проблемами могут столкнуться такие промышленные регионы, как Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Павлодарская области, где отмечаются самые высокие доли пенсионеров, как среди женщин, так и среди мужчин», — пишет фонд.

Протестные настроения

В негативном фокусе оказалась государственная политика по борьбе с деструктивными религиозными течениями. Стало известно, что в Южно-Казахстанской области группа верующих, которых считают «представителями салафитского течения», уже написала жалобу в прокуратуру. В ней действия полицейских расцениваются как «клевета» и «нарушение их конституционных прав». Дальше жалоб пошли родители школьниц, которых не пускают в учебные заведения в платках. В Уральске они подали в суд на директоров учебных заведений, и слушания состоятся на днях. Более того, группа родителей требует отмены норм, запрещающих в школах религиозную атрибутику.

«Группа родителей школьниц в платках в Актюбинской области тем временем обратилась в суд в Астане — по месту нахождения министерства образования и науки. Истцы требуют аннулировать приказ № 26 министерства образования и науки от 14 января 2017 года «Об утверждении требований к обязательной школьной форме для организаций среднего образования». Точнее, настаивают на отмене одного пункта приказа, который гласит, что «включение элементов одежды религиозной принадлежности различных конфессий в школьную форму не допускается». Представитель истцов из Актобе говорит, что эта норма, по его мнению, противоречит Конституции и ратифицированным Казахстаном международным соглашениям, гарантирующим свободу вероисповедания», — пишет «Радио Азаттык».

Вызывает недовольства и утвержденный вариант латинского алфавита для казахского языка, так как, по мнению ряда экспертов, апострофы усложнят казахский язык и сделают его нечитабельным. Продолжается недовольство и по законопроекту по адвокатуре. В фокусе внимания и вопрос низкой оплаты труда педагогов.

На неделе стало известно, что осужденный глава Союза журналистов Сейтказы Матаев может получить условно-досрочное освобождение — суд уже удовлетворил его ходатайство. Осталось ждать действий прокуратуры, которая в течение 15 дней может подать протест на решение суда. ОО «Казахстанский МедиаАльянс» приветствовал решения суда и выразил тревогу о судьбе второго фигуранта, проходившего по делу с Сейтказы Матаевым — его сына Асета Матаева. Тут можно отметить, что возможность подать ходатайство по условно-досрочному освобождению у Асета Матаева наступит только весной 2018 года, так как он не попадал под амнистию, а соответственно, и сокращение срока отбывания наказания, как это было у Сейтказы Матаева.

Нормативно-правовые документы

Президент Казахстана подписал на этой неделе следующие нормативно-правовые документы:

Закон Республики Казахстан «О ратификации письма-соглашения между Республикой Казахстан и Азиатским банком развития относительно поправок к Соглашению о займе № 2967-KAZ (Обычные операции) (Инвестиционная программа ЦАРЭС Коридор 2 [участки в Магнистауской области] — проект 2) между Республикой Казахстан и Азиатским банком развития»;

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2017−2019 годы»;

О признании утратившими силу некоторых указов президента Республики Казахстан (Приложение).

Правительство тем временем утвердило «Соглашение о сотрудничестве в сфере противодействия производству и распространению контрафактной продукции». Кроме того, правительство вынесло на общественное обсуждение проект постановления, согласно которому из плана законопроектных работ правительства Республики Казахстан на 2017 годисключаются такие НПА, как «О восстановлении платежеспособности граждан Республики Казахстан» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам восстановления платежеспособности граждан Республики Казахстан».

На публичном обсуждении находится законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «Об Ассамблее народа Казахстана». Из перечня направлений деятельности Ассамблеи исключается такой пункт, как «обеспечение общественно-политической стабильности», а также меняется цель, и теперь она будет состоять в «обеспечении общественного согласия в Республике Казахстан на основе казахстанского патриотизма, гражданской и духовно-культурной общности всех этносов Казахстана при консолидирующей роли казахского народа». Кроме того, из основных задач Ассамблеи исключается такой пункт, как «возрождение», но остается «сохранение и развитие культуры, языков и традиций народа Казахстана», однако расширяются полномочия Совета Ассамблеи.

Также в публичное обсуждение поступили такие документы, как:

Об утверждении Государственной программы развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017—2021 годы;

Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного страхования в растениеводстве»;

О некоторых вопросах поступления на службу в систему органов прокуратуры Республики Казахстан;

Об утверждении рыбоводно-технологических нормативов по выращиванию молоди ценных видов рыб;

Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

О ратификации Протокола о регистрах выбросов и переноса загрязнителей к Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды;

Об оплате труда государственных служащих Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, его ведомства, их территориальных органов, местных исполнительных органов города Астаны в пилотном режиме;

Об утверждении Правил приема и направления документов граждан Республики Казахстан, выехавших за пределы Республики Казахстан по временным делам и изъявивших желание остаться там на постоянное место жительства;

Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О международных договорах Республики Казахстан».

Тренды

Уже почти два месяца президент Киргизии периодически выступает с критикой Казахстана, но большинство тяжеловесов казахстанского политического поля до сих пор отмалчивались. Только на этой неделе прозвучали первые официальные оценки действий киргизского президента. Исключение составили МИД и правительство, отреагировавшие по долгу службы. Самым интересным является то, что ответственность почему-то возлагается на «четвертую» власть, хотя процесс «вырывания зубов» у этой самой власти давно является поводом для критики государственной политики.

Правительство на этой неделе предложило ряд эффективных мер по улучшению сферы сельского хозяйства. Если точнее, то по исправлению недочетов прошлого периода. Другой вопрос — сама реализация и контроль за исполнением. Также необходимо, чтобы парламент все-таки перестроился под принятые в 2017 году поправки и пользовался всеми представленными ему полномочиями в части контроля деятельности правительства.

Наконец-то сообщество финансистов осознало, что тоже ответственно за ситуацию с банками, и попыталось выработать общую позицию по отношению к политике государства в этой области. Это похвально, но будет еще лучше, если будут учтены и интересы заемщиков, о которых говорит КНПК.

Лязат Шибутова

Казахстан. Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397729


Зимбабве > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397724

Foreign Policy: Какое наследство Мугабе оставил Зимбабве?

Последствия политики Мугабе будут сказываться на Зимбабве на протяжении долгих лет

Президент Зимбабве Роберт Мугабе, находившийся у власти на протяжении 37 лет, наконец-то ушел в отставку. На прошлой неделе самый пожилой глава государства на африканском континенте был помещен под домашний арест. Соответствующий приказ отдал глава Вооруженных сил (ВС) Зимбабве Константин Чивенга. В прошедшую субботу, 18 ноября, тысячи людей вышли на улицу, они выкрикивали лозунги с требованием отставки президента. На следующий день правящая партия ЗАНУ-ПФ официально исключила Мугабе и его жену из своих рядов. Затем последовало телевизионное обращение Мугабе к нации. Президент должен был заявить о своей отставке, однако он этого не сделал, пишет Тодд Мосс в статье для The Foreign Policy.

Учитывая тот факт, что Мугабе удавалось противостоять своим оппонентам на протяжении почти 40 лет, можно было предположить, что у президента еще остались козыри в рукаве. Однако его время все же пришло. Он подал в отставку во вторник, 21 ноября, вскоре после того, как парламент начал процедуру импичмента, заявил спикер парламента Якоб Муденда.

Последствия политики Мугабе будут сказываться на Зимбабве на протяжении долгих лет. Под его руководством страна превратилась из многообещающей региональной державы в государство, которое служит только самым коррумпированным чиновникам. Когда-то страна экспортировала продовольствие, сейчас сельское хозяйство, чтобы выжить, в основном полагается на международную поддержку.

Массовые протесты, прокатившиеся по стране в минувшие выходные, свидетельствуют об отказе населения от того наследия, которое Мугабе оставит после себя. Правящая партия ЗАНУ-ПФ все еще твердо стоит на ногах, перспективы проведения реальных реформ остаются мрачными, но не безнадежными.

Некоторые эксперты считают, что возглавивший правящую партию бывший вице-президент Эммерсон Мнангагва, который был отстранен Мугабе 6 ноября, сформирует переходное правительство для управления страной до тех пор, пока не пройдут выборы. Ожидается, что они могут пройти в августе 2018 года. Это позволило бы вернуть военных в казармы, а новым властям начать срочные переговоры с кредиторами. Пока правительство не погасит неоплаченные долги в размере пяти миллиардов долларов и не откроет новую кредитную линию, экономическая ситуация в Зимбабве останется напряженной.

Однако для того, чтобы вариант с переходным правительством оказался возможным, в него должны войти такие политические фигуры, как лидер оппозиции Морган Цвангираи, бывший министр финансов Тендай Бити, бывший вице-президент Джойс Муджуру и ряд других политиков. Несомненно, эти политики, прежде чем согласиться, потребуют гарантий того, что переходное правительство будет обладать реальной полнотой власти для проведения реформ, включая реформирование избирательной системы.

С другой стороны существует вероятность того, что Мнангагва просто возьмет власть в свои руки. Партия ЗАНУ-ПФ создала хорошо отлаженный механизм для удержания своего господства в стране. Мнангагва является одним из создателей этой системы репрессий и контроля. Оппозиция может получить мнимые уступки, а вся полнота власти так и останется в руках одного лидера. В аналогичной ситуации оказалось правительство национального единства в период с 2009 по 2013 год.

Возможность второго варианта вероятна только при молчаливом одобрении со стороны международной общественности. Например, ЮАР и Великобритания, как сообщалось, предпочитают краткосрочную стабильность долгосрочным реформам.

Стоит напомнить, что Мнангагва и Чивенга до сих пор находятся в санкционном списке США среди прочих 200 физических и юридических лиц Зимбабве. Для того, чтобы Вашингтон разморозил их активы и снял запрет на ведение бизнеса с гражданами США, Белый дом должен удостовериться в том, что они больше не подрывают демократию и верховенство закона.

В течение последних двух лет Вашингтон сопротивлялся попыткам Великобритании направить финансовую помощь Мугабе. Прежде чем в администрации США согласятся на предоставление пакета мер по облегчению долгового бремени Зимбабве, Вашингтон должен получить гарантии, что в стране будут проведены свободные и справедливые выборы.

В то же время не стоит забывать, что партия ЗАНУ-ПФ продемонстрировала замечательную способность противостоять реформам даже в самых сложных обстоятельствах. Машина грабежа и репрессий, созданная бывшим президентом Зимбабве, продолжит свое существование и после отставки Мугабе. Она продолжит функционировать несмотря ни на что.

Максим Исаев

Зимбабве > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397724


США. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > neftegaz.ru, 22 ноября 2017 > № 2397167

Schlumberger и российские регуляторы прорабатывают механизмы защиты от возможных американских санкций против Eurasia Drilling Company.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС РФ) совместно с американской Schlumberger думает над тем, как оградить нефтесервисную EDC от возможных санкций в случае ее продажи.

Об этом 22 ноября 2017 г рассказал зам главы ведомства А. Цыганов в интервью российским СМИ.

Schlumberger несмотря на огромное желание купить долю участия в EDC, еще не подали ходатайство в ФАС РФ.

EDC в июле 2017 г сообщила о том, что долгие переговоры о продаже контрольного пакета акций завершились - ее акционеры согласились продать Schlumberger долю участия 51% в компании.

А. Цыганов пояснил, что для того, чтобы сделка состоялась, необходимо проработать механизм, чтобы нефтесервисная компания не ушла под контроль американской компании и чтобы в случае ввода новых санкций нефтесервис РФ не испытал новых стрессов.

Сейчас компания рассматривает требования российских властей и предоставляет всю необходимую информацию.

2 года назад - в 2015 г ФАС РФ и Schlumberger выработали перечень условий для согласования сделки, он был одобрен всеми сторонами, однако американцы взяли паузу.

Сегодня к прежнему перечню условий добавился еще 1 пункт, который должен обезопасить всех участников сделки.

Скорее всего речь идет об обязании Schlumberger в случае введения новых санкций в отношении России и российских компаний, продать приобретенную долю участия в EDC российским компаниям.

Чаяния ФАС РФ понятны - Eurasia Drilling Company - крупная в России нефтесервисная компания, созданная на базе сервисных активов ЛУКОЙЛа в 2004 г.

Eurasia Drilling контролирует 19% рынка бурения в нефтегазовом секторе, без учета субподрядных работ.

EDC специализируется на бурении в России как на суше, так и на шельфе.

В своем парке компания имеет 4 собственные самоподъемные плавучие буровые установки (СПБУ), которые законтрактованы для бурения на шельфе Каспийского моря.

США. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > neftegaz.ru, 22 ноября 2017 > № 2397167


Чехия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > neftegaz.ru, 22 ноября 2017 > № 2397159

Президент Чехии М. Земан: Россия важнее в 10 раз для нас, нежели Франция.

Россия ведет консультации с Чехией по поддержке проекта по строительству магистрального газопровода (МГП) Северный поток-2 для задействования чешской ГТС в транзите газа.

Данный вопрос обсуждался 21 ноября 2017 г в ходе встречи В. Путина и президента Чехии М. Земана, который прибыл в г Москву по приглашению главы РФ.

Встреча президентов 2х стран прошла в закрытом режиме.

Однако по ее итогам В. Путин и М. Земан выступили перед журналистами и рассказали об итогах переговоров.

В. Путин рассказал о том, что встреча с главой Чехии прошла в дружеской, конструктивной атмосфере.

Президенты детально обсудили весь комплекс вопросов 2-стороннего сотрудничества, наметили некоторые планы на будущее.

Обменялись мнениями по актуальным международным и региональным проблемам.

Приоритетное внимание на переговорах уделили экономическим связям.

В 2017 г общими усилиями удалось преодолеть наблюдавшийся последние несколько лет спад во взаимной торговле - в январе – сентябре 2017 г 2-сторонний товарооборот вырос на 42,9%.

По словам В. Путина, они с М. Земаном обсудили так же сотрудничество в нефтегазовой сфере.

Чехия не только крупный рынок для российских товаров, но и важное звено в транзите российского топлива потребителям в Западной Европе.

В 2017 г через территорию Чехии уже прокачано в Европу свыше 19 млрд м3 газа.

Активно развивается сотрудничество в атомной энергетике.

Россия активно занимается поставками ядерного топлива на АЭС Чехии, а так же оказывает техническое содействие в обслуживании станций.

Коснулись главы государств также наиболее актуальных вопросов европейской, глобальной повестки дня.

Общим интересам отвечала бы нормализация отношений между Евросоюзом (ЕС) и Россией.

- Я проинформировал о нашем видении перспектив урегулирования на Украине, а также о результатах вчерашней встречи с президентом Сирии господином Б. Асадом, наших планах по борьбе с терроризмом в Сирии и о 3-сторонней встрече с президентами Ирана и Турции, - пояснил В. Путин.

М. Земан начал монолог с благодарности за встречу и за то, какие отношения сегодня складываются между Чехией и РФ.

Глава Чехии рассказал о том, что привез с собой в г Москву 140 предпринимателей, которые намерены наладить сотрудничество с российскими компаниями.

- Когда я летел во Францию, меня сопровождали 14 предпринимателей, а по пути в Россию меня сопровождают 140 предпринимателей, из чего можно сделать вывод, что Россия важнее в 10 раз для нас, нежели Франция, - подчеркнул М. Земан.

М. Земан так же проинформировал о том, что во время его визита в РФ, будет подписано 13 контрактов и документов о сотрудничестве, 10 из которых в г Москве и 3 - в г Екатеринбурге.

Совокупный объем подписанных соглашений составит 20 млрд долл США.

- Отрадно, что в чешских высших учебных заведениях в настоящее время обучаются шесть тысяч студентов из России.

И также радует, что растет не только экспорт и импорт, но увеличивается и количество российских туристов, которые приезжают в Чехию.

Это подтверждает, что, вопреки всяческим санкциям, экономическое сотрудничество развивается.

Но это, однако, не означает, что я смирился с санкциями.

Вы хорошо знаете, что уже в течение долгого периода времени я являюсь их противником, и это касается не только санкций, предпринятых ЕС против РФ, но также и санкций, предпринятых РФ против ЕС.

В один прекрасный момент с этим нужно кончать, господин Президент, в области продовольственной и пищевой промышленности.

Ведь если вы этого не сделаете, вы будете лишены наших отличных сыров и йогуртов, - пошутил М. Земан.

Чехия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > neftegaz.ru, 22 ноября 2017 > № 2397159


Великобритания. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 22 ноября 2017 > № 2396923

Бизнесмен Бэнкс: "Я инструктировал посла России про "брексит"

Ольга Ившина

Русская служба Би-би-си

Бизнесмен Аррон Бэнкс, которого подозревают в том, что он получал от России деньги на кампанию по выходу Великобритании из ЕС в 2016 году, дал эксклюзивное интервью Русской службе Би-би-си.

Избирательная комиссия Великобритании проводит в отношении Бэнкса два расследования.

Первое касается того, получала ли компания Бэнкса Leave.EU, агитировавшая за "брексит", услуги от американской Cambridge Analytica, не задекларировав их. Такие действия нарушали бы британское выборное законодательство.

Второе расследование касается компании Better for the Country, директором которой является Бэнкс. Избирком пытается понять, был ли Бэнкс истинным источником пожертвований, сделанных от его имени, а также имели ли место пожертвования от лиц, не имевших права на подобные действия.

Целый ряд политиков, аналитиков и журналистов полагает, что Бэнкса по сути подозревают в том, что он получал от России деньги на агитацию британских избирателей голосовать за "брексит".

Би-би-си: Британская избирательная комиссия ведет в отношении вас два расследования. Как вы думаете, есть ли у них какие-то доказательства?

Аррон Бэнкс: Нет ни крупицы доказательств о присутствии каких-нибудь темных российских денег в этой истории. Все эти обвинения исходят в основном от депутатов-лейбористов и от одного депутата-консерватора. Все они сторонники сохранения членства Британии в ЕС и поэтому не очень довольны тем, что происходит.

Би-би-си: То есть вы считаете, что у предъявленных вам обвинений нет никаких оснований?

А.Б.: Эта история идентична той, которая развивается в Америке. Мы знаем, что основанием для развития слухов - если это подходящее слово - послужила статья, опубликованная американским аналитическим центром Atlantic Сouncil. Она называлась "Кремлевские троянские кони". Меня в этой статье назвали "российским игроком". Я думаю, это даже на одну позицию выше, чем российский агент, верно? Все, что там написано, - абсолютная выдумка. Затем эти обвинения озвучили на Си-эн-эн - телеканале фейковых новостей. Ну а потом история начала разрастаться и разрастаться.

"Все еще жду мой счет из России"

Би-би-си: Давайте поговорим о сути обвинений. Оказывала ли вам услуги компания Cambridge Analytica?

А.Б.: Нет. Cambridge Analytica -это компания, которая, как некоторые полагают, помогала Трампу во время избирательной кампании, предоставляя сложные механизмы агитации в социальных сетях. Мы никоим образом не получали и не использовали их услуги или сервисы. Мы планировали обратиться к их услугам, если бы мы стали официальной кампанией сторонников выхода из ЕС. Но мы в итоге не стали организаторами официальной кампании и никогда не пользовались услугами Cambridge Analytica. Газета Guardian продолжает повторять эти обвинения, не предоставляя никаких доказательств.

Би-би-си: Получали ли вы когда-нибудь деньги или совет от российских чиновников или связанных с ними лиц?

А.Б.: Нет. Я бы хотел! (смеется). Я потратил около восьми миллионов фунтов на "брексит", и я до сих пор жду чека от русских. Но рубли все еще не дошли до моего банковского счета. Я все еще жду. Я упоминал о встрече с российским послом в моей книге о "брексите". Да, у нас был ланч длиной в шесть часов. Но он длился так долго просто потому, что мы отлично проводили время.

Беседы с российским послом

Би-би-си: Значит, вы встречали российского посла Александра Яковенко лишь раз?

А.Б.: Два раза.

Би-би-си: И что обсуждали?

А.Б.: События в мире, "брексит", множество разных вещей. Но точно не российское финансирование "брексита". Вообще у нас был очень интересный разговор. Отец нашего пиарщика жил в Берлине в 1970-1980 годах. Он занимал там какие-то важные позиции и имел контакты с русскими. Так что мы много обсуждали 1970-е и 1980-е годы и другие интересные вещи. И мы инструктировали его про "брексит". С другой стороны, мы летали в Вашингтон и инструктировали Госдепартамент США про "брексит".

Би-би-си: Вы инструктировали российского посла про "брексит"?

А.Б.: Да, послы для этого и нужны. Им любопытно узнать, что происходит. И мы тогда пришли на ланч с ним объяснить, что мы считаем, что должны выиграть и почему. Мы были там не для того, чтобы получить деньги, влияние или какие-то российские источники. Послы и дипломаты и нужны для того, чтобы слушать и слышать.

"Жене нравятся обвинения в шпионаже"

Би-би-си: Вы женаты на россиянке. Она как-то влияет на вашу позицию и решения?

А.Б.: Ха-ха, конечно, влияет. Ох уж эти жесткие и бескомпромиссные русские. Несколько лет назад газета Daily Mail назвала мою жену шпионкой. Катя знает шесть иностранных языков. Это, конечно, подходит под описание КГБшницы. Но в действительности она была бы бестолковым шпионом. Она не умеет хранить секреты.

Би-би-си: Как она реагирует на всю эту шумиху вокруг вашего имени?

А.Б.: Ой, ей это нравится! Для своей машины она купила номерной знак, который читается как "бывший шпион Ми-5" (Ми-5 - британская служба контрразведки - прим. Би-би-си).

"Россия стала страшилкой"

Би-би-си: Считаете ли вы, что западные СМИ предвзято относятся к людям, имеющим связи с Россией?

А.Б.: Да. Смотрите, Россия - большая и важная страна. Многие говорят, что я поддерживаю Путина и все такое. Я думаю, что Путин сделал для России много хорошего и много плохого. Ему достался сильный бардак от предыдущего режима, и ему пришлось разбираться со всем этим. С другой стороны, я точно не поддерживаю многие его действия во внутренней политике - вещи, которые мы не считаем нормальными в нашей стране.

Би-би-си: Например?

А.Б.: Например, преследование ряда журналистов и некоторые методы ведения бизнеса. Но на все это нужно смотреть в контексте. Когда я бываю в России, я много общаюсь с обычными людьми и вижу, насколько Путин популярен. Он вернул людям гордость за страну, вернул России место на международной арене. И за это, мне кажется, ему можно поаплодировать.

Би-би-си: Как насчет внешней политики Путина?

А.Б.: По многим вопросам я не вижу разногласий с ним. Я считаю, что политика Запада на Ближнем Востоке была катастрофической. Россия во многом христианская страна, которая верно понимает, что радикальный ислам - это величайшая угроза в современном мире. И нам бы следовало объединиться с Россией, чтобы противостоять этой угрозе вместе. Россия стала такой страшилкой для либеральных леваков на Западе, которые растеряли свое влияние и власть из-за "брексита" или, например, победы Трампа. Они недовольны таким раскладом и пытаются найти крайнего.

"Хочу видеть Британию свободной"

Би-би-си: Как вы считаете, пыталась ли Россия влиять на исход голосования в США и в Великобритании?

А.Б.: Я бы удивился, если бы они не пытались это сделать. Запад пытался влиять на ход всевозможных выборов по всему миру. Если я верно помню, американская команда помогала Ельцину переизбраться. Было много слухов об американских попытках влиять на российскую политику. Я думаю, что [россияне] предпринимали некие попытки повлиять на участников кампании во время конференций и мероприятий. Но идея о том, что армия российских ботов убедила британских избирателей голосовать за "брексит", просто смехотворна.

Би-би-си: Есть ряд исследований, проведенных в британских и американских университетах, которые утверждают, что российские интернет-тролли предпринимали такие попытки.

А.Б.: Смотрите, во время кампании за "брексит" - в мае и июне - у нас было более 250 миллионов ретвитов на нашей платформе. Миллион человек был подписан на нас в "Фейсбуке". А в расследованиях о роли так называемых российских ботов идет речь о мизерных числах по сравнению с нашими показателями. Так что если такие попытки [вмешательства] и были, они были довольно непрофессиональными. Но идея о том, что они проникли во внутрь кампании за "брексит" или кампании за Трампа, смехотворны.

Би-би-си: Вы пожертвовали огромное количество денег - почти 8 миллионов фунтов - на деятельность "Партии независимости Соединенного Королевства" (UKIP) и кампанию в поддержку "брексита". Почему вы это делали?

А.Б.: На протяжении 25 лет я был оппонентом Евросоюза. Я включился в кампанию [в поддержку брексита], потому что хотел вновь увидеть Британию свободным и независимым государством. Я верю в идею национального государства. И пример России подтверждает, что так можно жить. Мне не нравится наднациональное собрание государств. Я хочу видеть свободные, независимые страны. Вот что двигало мной.

"Такие расследования редко доходят до конца"

Би-би-си: Есть ряд журналистских расследований, пытающихся доказать тезис о том, что вы на самом деле не так богаты, как утверждаете. Что вы можете сказать на это?

А.Б.: Эти расследования напоминают мне ситуацию, когда стрелок сначала выпускает стрелу в стену, а потом рисует вокруг нее мишень, выдавая попадание за точное. Так же и некоторые журналисты выбирают лишь те факты, которые доказывают их тезисы. Журналисты не имеют данных о моих личных финансах. Сколько у меня денег в банке, сколько акций и облигаций, какое у меня есть имущество. А они сконцентрировались лишь на одной части моего бизнеса. Кстати, недавно наш бизнес был оценен более чем в 250 миллионов фунтов. Так что я себя чувствую вполне комфортно. И почему вообще я должен обнародовать источник своего богатства? Я заработал деньги в страховом бизнесе, которым я занимаюсь более 25 лет. Я живу в Британии и плачу здесь налоги. И я волен решать сам, что делать со своими деньгами.

Би-би-си: А есть у вас документы, которые могут подтвердить это? И документы, которые доказывают, что вы не получали иностранного финансирования?

А.Б.: Конечно, есть. И мы уже сообщили об этом избиркому. Они задавали мне эти же вопросы. Мы предоставили им нужные документы. Но проблема с избиркомом в том, что они редко доводят свои расследования до каких-то конкретных выводов (смеется).

Аррон Бэнкс - британский бизнесмен, один из основателей кампании LEAVE.EU, агитировавшей британцев голосовать за выход из ЕС в ходе референдума в 2016 году.

Название кампании и одноименного сайта дословно переводится на русский как "выходи из ЕС".

Всего на поддержку кампании за брексит Бэнкс потратил более 7,5 млн фунтов.

Бэнкс являлся одним из крупнейших финансовых доноров Партии независимости Соединенного Королевства (UKIP). В 2014 году Бэнкс пожертвовал UKIP 1 миллион фунтов.

Ранее он также спонсировал Консервативную партию Великобритании.

Бэнкс женат на гражданке России Екатерине Падериной и является отцом пятерых детей.

Великобритания. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 22 ноября 2017 > № 2396923


Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396596

Бывший владелец закрытого в Москве Черкизовского рынка Тельман Исмаилов, обвиняемый в организации двух убийств, не просил политического убежища во Франции, сообщила РИА Новости его адвокат Марина Русакова.

"Нет, он не просил политического убежища. Информация, которая дается в СМИ про моего подзащитного, не подтверждается. Не подтвердилась и эта", — сказала Русакова.

Адвокат не стала уточнять, в какой стране находится сейчас Исмаилов.

Исмаилов был объявлен в международный розыск по делу об организации двух убийств, сообщила РИА Новости в начале прошлой недели пресс-секретарь Басманного суда Москвы Юнона Царева. Суд ранее заочно выдал санкцию на его арест. В минувшую среду Мосгорсуд подтвердил заочный арест Исмаилова.

В рамках этого же дела ранее были арестованы братья Тельмана Исмаилова Вагиф и Рафик Исмаиловы. Четвертым фигурантом дела является Мехман Керимов. Им вменяется два убийства: расстрел владельца торговых комплексов Владимира Савкина и учредителя "Люблино-Моторс" Юрия Брилева в мае 2016 года на Новорижском шоссе.

Обвинения предъявлены по статьям "Незаконный оборот оружия" и "Убийство двух и более лиц, совершенное с особой жестокостью, общеопасным способом группой лиц".

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396596


США. Франция. Ливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396588

Французские власти приняли решение оперативно созвать заседание Совета Безопасности ООН по вопросу предотвращения работорговли в Ливии и не исключают введения санкций против Триполи, заявил министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан.

"Франция сегодня утром приняла решение созвать оперативное заседание Совета Безопасности ООН для того, чтобы обсудить ситуацию (с работорговлей — ред.) в Ливии", — сказал Ле Дриан, выступая на правительственном часе в Национальном собрании (нижняя палата парламента).

По его словам, необходимо, чтобы СБ ООН заслушал представителей Международной организации по миграции и Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, которые должны публично предоставить данные о реальном положении мигрантов в Ливии.

Ле Дриан также подчеркнул, что ливийские власти должны четко и быстро провести начатое ими расследование инцидентов. "Если ливийская юстиция не сможет оперативно завершить все процедуры, мы будем должны запустить процедуру введения санкций", — сказал он.

США. Франция. Ливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396588


Россия. Турция. Иран. Ближний Восток. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396585

Президент России Владимир Путин заявил о необходимости в разы нарастить объемы гумпомощи населению Сирии, и РФ, Иран и Турция будут стимулировать с этой целью другие государства, организации.

"Принципиально важно, мы это подчеркивали не раз, в разы нарастить объемы гуманитарной помощи населению, полностью разминировать территорию Сирии, сохранить историческое и культурное наследие", — сказал Путин по итогам переговоров с президентами Ирана и Турции Хасаном Роухани и Реджепом Тайипом Эрдоганом в Сочи.

"На сегодняшней встрече договорились сделать все, чтобы стимулировать подключение к этой работе других государств, региональных и международных организаций", — добавил он.

По словам российского президента, в ходе переговоров стороны также обсудили вопросы социально-экономического восстановления Сирии, поскольку предстоит проделать большую работу по восстановлению инфраструктуры страны, а также по возрождению промышленности, сельского хозяйства, торговли и открытию социальных объектов.

Россия. Турция. Иран. Ближний Восток. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396585


Франция. Ливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396578

Работорговля в Ливии может быть расценена как преступление против человечности, необходимо сделать все, чтобы это прекратить, заявил президент Франции Эммануэль Макрон.

"Франция безоговорочно осуждает эти факты, мы должны сделать все, чтобы обезвредить сети (работорговцев)", — сказал Макрон на совместной пресс-конференции с президентом Гвинеи Альфой Конде после переговоров в Париже.

Ранее в среду глава МИД Франции Жан-Ив Ле Дриан сообщил, что Париж созывает заседание СБ ООН для обсуждения ситуации с торговлей людьми в Ливии.

Франция. Ливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396578


Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396571

Парламентарии России и Евросоюза согласны с тем, что санкции не должны распространяться на депутатский корпус, заявила в среду заместитель председателя Госдумы РФ Ольга Епифанова.

"Мы считаем неприемлемым накладывать санкции на парламентариев. Они являются представителями своих народов, и именно они, общаясь между собой, могут быть крайне полезны для решения конфликтных ситуаций. Могут вместе выехать на проблемную территорию или встретиться с сообществом, где возникают проблемы или конфликты", — сказала она российским журналистам после встреч в Брюсселе с рядом депутатов Европарламента в рамках 5-го парламентского форума "Северного измерения".

По словам Епифановой, "тот факт, что мы сегодня проводим эти встречи, – это большой прогресс, поскольку в течение нескольких лет на парламентском треке с ЕС было полное молчание".

"Мы говорили с французами, финнами, норвежцами, и все они говорят, что уже хватит этого противостояния, поскольку мы теряем те возможности, которые мы должны создавать для мира", — сказала парламентарий, напомнив, что комитет парламентского сотрудничества ЕС-Россия остановил свою работу с 2014 года.

В свою очередь заместитель председателя комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Елена Серова отметила, что не все европейские парламентарии плохо относятся к России. "Есть парламентарии, которые поддерживают нашу страну и готовы к сотрудничеству. Но, я так понимаю, что по ряду обстоятельств они вынуждены об этом молчать", — заметила она.

"Северное измерение" во внешней и приграничной политике ЕС охватывает регион Балтийского моря, Арктику и Северо-запад России. В соответствии с документами ЕС, программа объединяет территории Финляндии, Швеции, Норвегии, Исландии, стран Балтии и Польши, а также Карелию, Мурманскую, Архангельскую, Ленинградскую, Псковскую, Новгородскую, Вологодскую, Калининградскую области России и город Санкт-Петербург. Инициатива нацелена на решение конкретных задач этих регионов, а также на укрепление сотрудничества между странами-членами ЕС и Россией.

Финляндия выступила с инициативой осуществления в рамках ЕС программы "Северное измерение" в сентябре 1997 года. В июне 1999 года эта концепция получила статус официальной стратегии Евросоюза.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396571


Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396563

Представители палестинских движений, собравшиеся накануне на двухдневную встречу в Каире договорились о проведении парламентских и президентских выборов в Палестине до конца 2018 года, говорится в заключительном заявлении.

Форум в Каире проводится в развитие принципиальных соглашений между ФАТХ и ХАМАС о преодолении раскола и восстановлении целостности палестинской политической системы.

"Поручить Центральной избирательной комиссии и заинтересованным сторонам провести все подготовительные работы для единовременного проведения президентских, парламентских выборов, а также выборов в Национальный совет в срок не позже 2018 года", — отмечается в документе.

ХАМАС, внесенный в ряде стран, включая США и Израиль, в списки террористических организаций, последние десять лет правит в секторе Газа в условиях санкций, изоляции от внешнего мира, военных конфликтов и деградирующей социально-экономической ситуации. Оппоненты исламистов — движение ФАТХ контролирует Западный берег реки Иордан через институты Палестинской национальной администрации, пользующиеся международным признанием и поддержкой.

Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396563


ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > dknews.kz, 22 ноября 2017 > № 2395811

Рекомендации по защите потребителей при онлайн-торговле приняты на Коллегии ЕЭК 21 ноября, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

Коллегия ЕЭК одобрила общие подходы в сфере защиты прав потребителей при онлайн-торговле. Документ, разработанный в виде рекомендаций, позволит потребителям получать всю необходимую и достоверную информацию о товарах. Это поможет им делать правильный выбор при совершении покупок через интернет и верно оценивать свои затраты.

Как отметил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков, фактически сформирован перечень требований к онлайн-магазинам союзных стран.

Онлайн-продавцы должны размещать на своих сайтах максимально полную информацию о предлагаемых товарах или услугах, включая сведения об основных потребительских свойствах и технических характеристиках, цене и условиях приобретения товара, сведения о гарантийном сроке, сроке службы или сроке годности.

Установлен и порядок получения информации об условиях, сроках и порядке возможного расторжения сделки. В частности, потребители должны быть заранее проинформированы о праве «расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков, если в установленный срок недостатки в выполненной работе (услуге) не были устранены исполнителем либо если отступления в работе (услуге) от условий такого договора или иные недостатки работы (услуги) являются существенными и неустранимыми».

Помимо этого, в национальном законодательстве стран ЕАЭС предлагается предусмотреть положения, позволяющие в равной степени обеспечить потребительские права граждан стран Союза на территории каждого из государств-членов. Также будет предусмотрена возможность дистанционного урегулирования споров и установления требований к условиям и порядку оформления договоров с потребителем, размеру шрифта текста и информации, указываемой в договорах. Также страны ЕАЭС определят ответственность, которую несет продавец, не предоставивший покупателю полную и достоверную информацию о товаре (работе, услуге).

ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > dknews.kz, 22 ноября 2017 > № 2395811


Казахстан. Грузия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 22 ноября 2017 > № 2395773

Пленарное заседание Мажилиса Парламента сегодня проводит после длительного отсутствия в связи с операцией на сердце спикер Палаты Нурлан Нигматулин. В ходе обсуждения законопроекта по ратификации Соглашения с Грузией о повторной реструктуризации задолженности Грузии по госкредитам, предоставленным Грузии Казахстаном председатель Мажилиса сделала ремарку по поводу того, что деньги должны быть возвращены в Казахстан, передает корреспондент Zakon.kz.

«Бахыт Турлыханович (Султанов, - министр финансов РК), то, что удалось урегулировать этот долговой вопрос - это, конечно, хорошо, но откровенно говоря, это не повод для успокоения. Тем более, что мы знаем, что у нас имеются неурегулированные аналогичные вопросы еще с рядом государств. Там тоже долги длятся десятилетиями. Тоже с первых лет нашей независимости до сегодняшнего дня. По этому соглашению с Грузией мы видим, что работа по возмещению долгов, несмотря на длительность, может быть результативной», - сказал Н. Нигматулин.

При этом он указал, что необходимо при подписании подобных Соглашений прописывать условия возврата долгов.

«Это Соглашение. Все нормы, которые входят в Соглашение, должны проходить юрэкспертизу в правительстве для того. Чтобы мы могли потом по этим пунктам Соглашения обращаться и в арбитраж и еще в какие-то инстанции: затратные или не затратные, но мы должны эти нормы в Соглашении прописать. Вы сейчас констатируете, это не к лично вам вопрос, конечно, действительно, в те годы было подписано Соглашение. Но как можно было давать деньги и не прописать ни одной строчки возврата, как мы с них будем получать. Поэтому просьба - все посмотрите. Долги могут и должны быть возвращены государству и пополнить должны госбюджет. Как говорят, «смогли дать взаймы, сумейте и вернуть». Вот с этим принципом вам нужно и работать», - обратился спикер Палаты к Б. Султанову.

В свою очередь глава Минфина согласился с доводами.

«Действительно, вопрос длится давно. Есть такие взаимоотношения с другими странами, где Казахстан должен и Казахстану должны. И эти вопросы, безусловно, поднимались во время двусторонних отношений и на уровне встречи глав государств, глав правительств. Но в связи с тем что у Грузии были все эти годы трудности, поэтому они до 2006 года не смогли погасить этот долг, в 2004 году остановились вообще платежи даже по процентам, поэтому мы вступили в стадию переговоров сначала по возврату. И в 2014 году поступило предложение о том, чтобы реструктурировать эту задолженность на условиях, предложенных парижским клубом», - пояснил он.

«Первая реструктуризация, когда прошла в 1996 году, когда прошла, в Соглашении не предусмотрена норма подачи одной из сторон в международный арбитраж. И во вторых сама арбитражная, особенно межгосударственные такие отношения , они не гарантируют успеха и они очень затратные, поэтому мы сконцентрировались на переговорных процессах», - уточнил министр.

Как он сказал в докладе, долг Правительства Грузии перед Правительством Казахстана составляет 27,7 млн долларов США.

Ксения Давыдова

Казахстан. Грузия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 22 ноября 2017 > № 2395773


Иран. Турция. Сирия. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 ноября 2017 > № 2395636

Встреча с Президентом Ирана Хасаном Рухани и Президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.

В Сочи состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Ирана Хасаном Рухани и Президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.

Переговоры посвящены проблематике сирийского урегулирования с учётом совместной работы в астанинском формате. Обсуждались дальнейшие шаги по обеспечению долгосрочной нормализации обстановки в стране.

По итогам встречи принято Совместное заявление Президентов Ирана, России и Турции.

Владимир Путин, Хасан Рухани и Реджеп Тайип Эрдоган также сделали заявления для прессы.

* * *

Начало встречи с Президентом Ирана Хасаном Рухани и Президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом

В.Путин: Уважаемый господин Рухани! Уважаемый господин Эрдоган! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить всех вас за то, что приняли приглашение, приехали в Россию, в Сочи, чтобы обсудить нашу дальнейшую совместную работу на сирийском направлении.

Масштабные боевые действия против террористических бандформирований в Сирии завершаются. Отмечу, что благодаря усилиям России, Ирана и Турции удалось предотвратить распад Сирии, не допустить её захвата международными террористами, избежать гуманитарной катастрофы. Действительно, по боевикам в Сирии нанесён решающий удар, и появился реальный шанс положить конец многолетней гражданской войне.

Менее года назад мы инициировали запуск астанинского процесса, взяли на себя ответственность гарантировать выполнение достигнутых договорённостей, способствовать продвижению межсирийского диалога в Женеве под эгидой ООН. Впервые за одним столом удалось собрать представителей правительства и вооружённой оппозиции.

Хочу отметить особую роль Президента Турции, Президента Ирана. Если бы не ваша позиция, астанинского процесса просто бы не было: не было бы прекращения боевых действий, не было бы прекращения огня, не было бы создания зон деэскалации.

По итогам семи раундов встреч в Астане приняты и реализуются судьбоносные для Сирии решения, соблюдается режим прекращения боевых действий, созданы и функционируют четыре зоны деэскалации в ключевых районах страны. Можно с уверенностью констатировать, что мы подошли к новому этапу, открывающему возможность приступить к реальному политическому процессу урегулирования.

Считаю, что наши усилия должны быть сосредоточены на обеспечении долгосрочной нормализации в Сирии, прежде всего имею в виду процесс политического урегулирования с финализацией этих переговоров в рамках женевского процесса, и на содействии обустройству страны в постконфликтный период. Сегодняшняя встреча как раз нацелена на решение этой стратегической задачи.

Нам предстоит подробно обсудить дальнейшие совместные шаги с тем, чтобы закрепить и развить упомянутые позитивные изменения в Сирии. Обменяемся мнениями о том, как придать мощный импульс политическому урегулированию на основе резолюции 2254 Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Напомню, что этим документом обусловлен запуск широкого межсирийского диалога с участием всех без исключения этнических конфессиональных и политических групп населения.

Именно на это нацелена поддерживаемая нами инициатива созыва здесь, в Сочи, Конгресса национального диалога Сирии. Предлагаю сегодня обсудить параметры этого форума. Сирийскому народу предстоит самому определить своё будущее, согласовать принципы государственного устройства. Очевидно, что процесс реформирования будет непростым, потребует компромиссов и уступок со стороны всех его участников, включая, разумеется, и правительство Сирии. Рассчитываю, что Россия, Иран и Турция вместе приложат самые активные усилия, чтобы сделать эту работу максимально продуктивной. Убеждён, что успех предстоящих преобразований во многом зависит от решения социально-экономических проблем Сирии: восстановления промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры, систем здравоохранения и образования.

Не меньшее значение имеет гуманитарный аспект, включая адресную помощь населению, разминирование освобождённых территорий, оказание содействия в возвращении беженцев.

Кстати говоря, уважаемые коллеги, после наших с вами решений и реализации создания зон деэскалации сотни, тысячи беженцев уже возвращаются к родным очагам. Учитывая колоссальный масштаб разрушений, можно было бы вместе подумать о разработке долгосрочной комплексной программы возрождения Сирии. Экспертами наших стран проведена серьёзная подготовительная работа по содержательному наполнению сегодняшних переговоров. Поэтому уверен, что дискуссия будет предметной и результативной, а достигнутые договорённости послужат дальнейшему восстановлению мира и безопасности в Сирии, укреплению её суверенитета, единства и территориальной целостности, в целом будут способствовать стабилизации положения на Ближнем Востоке.

Уважаемые коллеги! Я благодарю вас за внимание и хотел бы предоставить слово Президенту Ирана господину Хасану Рухани. А затем попрошу выступить нашего друга, Президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана.

Х.Рухани (как переведено): Во имя Бога милостивого и милосердного!

Уважаемый господин Путин, Президент Российской Федерации! Уважаемый господин Эрдоган, Президент Турции!

Хотел бы поблагодарить уважаемого господина Путина, Президента России, за организацию этой важной и откровенной встречи в прекрасном городе Сочи. Хотел бы Вас искренне поблагодарить.

Отрадно, что менее чем за один год после начала астанинского процесса тремя странами: Исламской Республикой Иран, Российской Федерацией, Турецкой Республикой – предприняты обширные усилия для противодействия терроризму, экстремизму, а также подготовлена соответствующая почва для политического урегулирования кризиса в Сирии. Сегодня открывается новая перспектива для завершения кризиса в Сирии. Очень рад, что три страны, подчёркивая территориальную целостность, национальный суверенитет, независимость и единство Сирии, обязались тесно сотрудничать для создания мира и стабильности в Сирии.

Кризис в Сирии с самого начала сопровождался прямым иностранным вмешательством, в том числе путём размещения оснащения и снабжения оружием и всемерной, всесторонней поддержки боевиков, которые впоследствии создали костяк ИГИЛ и «Ан-Нусры» и были применены для раздувания пламени терроризма в этой стране. Как раз это является важным фактором для затягивания кризиса. К счастью, сегодня мы находимся в условиях, когда главные основы ИГИЛ разрушены. Остальные террористические группировки находятся на грани своего распада. И этой победой, несомненно, мы обязаны смелости сирийского народа, а также добровольцев, бойцов и отважных молодых людей, которые разрушили дьявольские крепости терроризма и потушили пламя зла. Они являются авангардом международного сообщества в борьбе с отвратительным варварством, которое угрожает всей человеческой цивилизации. Необходимо продолжать борьбу с терроризмом, чтобы искоренить последние ячейки терроризма и всех аферистов в Сирии и чтобы больше народ Сирии не находился под гнётом терроризма и террористических действий.

Если народы и страны региона сегодня должны получить урок от искусственно созданного кризиса в Сирии – этот урок заключается в том, что некоторые державы, которые претендуют на народовластие и права человека, для достижения своих недальновидных целей в регионе не отказываются от широкого использования инструментария терроризма и насилия в регионе. Урок, который эти державы не усвоили, заключается в том, что последствия поддержки терроризма и экстремизма не останутся в одном регионе, и это зло будет распространяться на все регионы мира.

Сегодня регион находится в преддверии новых условий уничтожения насилия. И те, кто создал терроризм, с обеспокоенностью и испугом перед поражением терроризма и переносом насильственного салафизма в свою страну стараются создать новый кризис. И та стабильность, и те усилия, которые страны региона, в том числе Иран, прилагают, они ставят под вопрос.

Народ Сирии больше шести лет боролся с терроризмом, который обеспечивался финансами, оружием и разведданным иностранных государств, в этой неравной борьбе нуждался в поддержке дружественных народов и правительств. И в этой связи Исламская Республика Иран была первым государством, правительством, которое ответило на призыв правительства и народа Сирии, чтобы помочь бороться с терроризмом. Мы ответили позитивно на этот призыв и поддержали единое правительство Сирии, и с целью борьбы и уничтожения террористов, предотвращения повтора этой модели дестабилизации мусульманских стран, подобно тому, что мы видели в Афганистане и Ираке, мы оказали свою помощь народу Сирии для возврата к мирной и безопасной жизни.

Иран и до этого в Афганистане и Ираке всё, что мы имели для обеспечения безопасности, восстановления двух государств, а также борьбы с терроризмом, все свои возможности мы применили. И в этой работе осуществляли сотрудничество с легитимными правительствами этих государств. В борьбе с международным терроризмом мы настроены очень серьёзно, готовы по просьбе других стран региона оказать им такую помощь.

К сожалению, некоторые страны в нашем регионе, следуя Соединённым Штатам и сионистскому режиму, занимаются созданием разногласий и розни между народами региона и хотят переложить на других ответственность за результат своей недоброжелательной политики, основанной на создании раскола.

Одним из проявлений практической политики Ирана, который активно участвует в астанинском формате, является борьба с рознью и смутой. И наша стратегия заключается в сотрудничестве и конкуренции, наша стратегия основана на координации, на контроле, на сотрудничестве с народами, на дружбе, а не на вражде.

Заявляю, что все усилия Исламской Республики Иран основаны на принципах и нормах международного права и уставе Организации Объединённых Наций, легитимном сотрудничестве, а также основаны на поддержке стабильности в регионе. И здесь наше сотрудничество тоже показывает, что наши страны путём сотрудничества разрушили прогнившее тело террора на территории Сирии, и мы рассеяли густую тень ИГИЛа в этой стране. Мы обрисовали ясную перспективу для региона.

В наших условиях наша высокая миссия заключается не только в борьбе с терроризмом, но и в применении силы для искоренения различных форм дискриминации, бедности. Поэтому надо расширять и углублять контакты и региональные институты. Подобным подходом можем развивать, можем сформировать более мощный регион и вместе использовать все его преимущества.

Сегодня, когда мы находимся в преддверии проведения Конгресса национального межсирийского диалога, считаю необходимым отметить нижеследующие пункты достижения результата.

Первое. Борьба с терроризмом ещё не закончилась, и ни в коей мере нельзя с учётом недавних побед против ИГИЛ отказываться от борьбы с распространением терроризма в регионе. Необходимо оказать помощь народу Сирии, чтобы до полного поражения терроризма в Сирии они продолжали бы эту борьбу.

Уважение к национальному суверенитету Сирии, конечно, является неотъемлемой частью борьбы. И нет никакого повода для присутствия иностранных сил на территории Сирии без разрешения легитимного правительства этой страны. И долгие годы борьбы с терроризмом и их покровителями народ Сирии находится в той ситуации, в которой, используя новые условия, может создать своё будущее, в котором народу были бы гарантированы необходимые потребности, национальное разнообразие, этническое разнообразие, была бы стабилизирована народная демократия, народовластие. И народ Сирии не будет позволять иностранцам вмешиваться во внутренние дела. Любому делу, которое будет противоречить национальному суверенитету, территориальной целостности, единству и независимости этой страны, конечно же, будут противостоять.

Третье. Роль международного сообщества в будущем Сирии, конечно же, должна быть направлена на оказание помощи народу этой страны, чтобы они достигли стабильности, на устранение страданий этого народа, а также чтобы положить конец иностранному вмешательству и навязыванию чужого мнения народу Сирии.

На этом пути оказание всемерной гуманитарной помощи является очень важной в политической повестке. Для того чтобы снизить страдания народа Сирии, нужно включить это в повестку дня, создать необходимые условия для добровольного возврата беженцев в свои родные края. Здесь необходимо сотрудничество стран и международных организаций.

Восстановление Сирии, а также экономическое развитие этой страны нуждается во всемерной помощи международного сообщества с упором на воссоздание пострадавшей и уничтоженной инфраструктуры, а также создание возможностей для производства в этой стране с учётом участия региональных стран. И как раз наша сегодняшняя встреча является началом этого нового этапа. Наши совместные усилия за последние 11 месяцев показали, что только с учётом политической координации сотрудничества, выполнения договорённостей мы смогли бы достичь успеха в остановке терроризма и насилия.

Что касается национального Конгресса, то для того, чтобы этот Конгресс тоже достиг успеха, необходимо координировать позиции всех трёх стран на всех уровнях.

В конце хотел бы поблагодарить народ и правительство Казахстана за организацию встречи астанинского формата, народ и правительство Турции, господина Эрдогана, Правительство и народ России, господина Путина – за координацию и проведение встреч в астанинском формате. Искренне вас всех благодарю!

Надеюсь, продолжение этого трёхстороннего сотрудничества подготовит соответствующую почву для скорейшего урегулирования кризиса в Сирии, а также для урегулирования этого изнуряющего конфликта.

Благодарю вас за внимание. Спасибо.

В.Путин: Спасибо, уважаемый господин Президент.

Все мы хорошо знаем, что особая нагрузка в связи с большим наплывом беженцев лежит на плечах Турции. Это беспрецедентная ситуация. Сотни тысяч, миллионы людей находятся на территории Турецкой Республики. Турция сама неоднократно становилась объектом террористических атак.

Передаю слово Президенту Турции господину Эрдогану.

Р.Эрдоган: Большое спасибо.

Господин Президент! Уважаемые друзья! Хочу выразить удовлетворение тем, что нахожусь вместе с вами здесь, в Сочи.

Уважаемый друг, господин Путин! Благодарю Вас за то, что Вы нас принимаете здесь в тройственном формате.

Отдельно также хочу выразить благодарность господину Путину за гостеприимство, которое он оказывает мне лично, а также моей делегации.

На прошлой неделе здесь, в Сочи, мы встречались с ним и подробно обсудили сирийский вопрос. Наряду с этим вопросом мы также обсудили турецко-российские отношения. Сегодня, в присутствии уважаемого друга Рухани, на этот раз мы сможем дать оценку всем вопросам в тройственном формате.

Пользуясь случаем, также хочу ещё раз коснуться землетрясения, от которого на прошлой неделе пострадал Иран. Желаю скорейшего выздоровления всем раненым и хочу сказать: пусть упокоит Аллах души всех погибших, как иранских, так и иракских наших братьев.

Данный тройственный совет имеет большое значение в том, чтобы окончательно остановить кровопролитие, а также покончить с трагедией, которая продолжается на протяжении долгих лет. Весь мир стал свидетелем того положительного шага в ходе работы Турции, России и Ирана по сирийскому вопросу.

Уважаемому господину Президенту Назарбаеву хочу также выразить благодарность за мероприятие, которому он предоставил площадку в Казахстане. Астанинские встречи пошли на пользу всему региону, слава Аллаху.

Достигнутый результат значителен, но мы не считаем этот результат достаточным. Считаем, что все заинтересованные стороны должны внести значительный вклад в политическое урегулирование – для установления политической стабильности, действительно стойкого урегулирования вопроса для сирийского народа.

Прошли встречи глав генштабов наших стран. А этот тройственный саммит станет результатом всех состоявшихся встреч. Считаю, что мы отсюда уедем с хорошими результатами. Верю, что сегодня мы примем критические решения. С этими чувствами я молю Аллаха, чтобы этот саммит пошел на пользу и благо.

Большое спасибо.

Иран. Турция. Сирия. РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 ноября 2017 > № 2395636


Иран. Турция. Сирия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 22 ноября 2017 > № 2395630 Владимир Путин, Хасан Рухани, Реджеп Тайип Эрдоган

Заявления для прессы по итогам встречи с Президентом Ирана Хасаном Рухани и Президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дамы и господа!

Только что мы с Президентом Ирана господином Рухани и Президентом Турции господином Эрдоганом завершили весьма обстоятельные переговоры по Сирии, которые прошли в конструктивном и деловом ключе. Предметно обсудили основные аспекты сирийского урегулирования, договорились и впредь прилагать самые активные усилия для решения главной задачи – установления мира и стабильности в этой стране, сохранения её суверенитета, единства и территориальной целостности. С удовлетворением констатировали существенные успехи в совместной борьбе с терроризмом, подтвердили готовность наращивать взаимодействие для окончательного уничтожения ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры», других экстремистских группировок.

По нашему общему мнению, успехи на поле боя, приближающие освобождение от боевиков всей территории Сирии, открывают и качественно новый этап в урегулировании кризиса в целом. Имею в виду реальную перспективу достижения долгосрочной всеобъемлющей нормализации в Сирии, политического обустройства страны в постконфликтный период. Именно на это и ориентировано согласованное по итогам наших переговоров Совместное заявление.

В документе определены приоритетные сферы дальнейшего сотрудничества России, Турции, Ирана, играющих ведущую роль в сирийских делах, поставлены конкретные задачи на перспективу. Мы едины в том, чтобы продвигать взаимодействие трёх государств в астанинском формате, который уже доказал свою эффективность, способствовал существенному снижению уровня насилия в Сирии, созданию условий для возвращения беженцев и внутренне перемещённых лиц.

Как страны-гаранты, Россия, Иран и Турция продолжают плотно работать над укреплением режима прекращения боевых действий, устойчивым функционированием зон деэскалации, повышением доверия между сторонами конфликта. В этом плане намечены первоочередные шаги по активизации инклюзивного межсирийского диалога на основе резолюции 2254 Совета Безопасности Организации Объединённых Наций.

С удовлетворением отмечу, что президенты Ирана и Турции поддержали инициативу о созыве общесирийского форума – Конгресса национального диалога в Сирии. Условились провести это важнейшее мероприятие на должном уровне, обеспечить участие в нём представителей широких слоёв сирийского общества. Поручили МИДам, представителям специальных служб, оборонных ведомств дополнительно проработать вопрос о составе и сроках проведения Конгресса здесь, в Сочи.

В целом имеется в виду собрать за столом переговоров делегатов от различных политических партий, внутренней и внешней оппозиции, этнических и конфессиональных групп. Конгресс рассмотрит ключевые вопросы общенациональной повестки для Сирии, прежде всего связанные с разработкой параметров будущего государственного устройства, принятием новой конституции, проведением на её основе выборов под надзором Организации Объединённых Наций. В результате появится стимул для активизации усилий по сирийскому урегулированию в рамках женевского процесса. Вновь подчеркну, судьбу Сирии должны определять сами сирийцы – как сторонники действующей власти, так и оппозиция.

Мы проинформировали коллег о состоявшейся здесь, в Сочи, беседе с Президентом Сирии Башаром Асадом, отметили высказанную нам приверженность сирийского руководства принципам мирного решения политического кризиса, готовность провести конституционную реформу и свободные, подконтрольные ООН выборы.

В ходе сегодняшних переговоров мы не обошли вниманием и вопросы социально-экономического восстановления Сирии. Предстоит проделать большую работу – по сути, помочь сирийцам заново создать инфраструктуру, возродить промышленность, сельское хозяйство, торговлю, вновь открыть социальные объекты: больницы, школы, детские сады.

Принципиально важно – мы это подчёркивали не раз – в разы нарастить объёмы гуманитарной помощи населению, полностью разминировать территорию Сирии, сохранить историческое и культурное наследие. На сегодняшней встрече договорились делать всё, чтобы стимулировать подключением к этой работе других государств, региональных и международных организаций.

В заключение хотел бы поблагодарить иранских и турецких партнёров, моих коллег Президента Рухани и Президента Эрдогана, за содержательный и очень полезный, результативный разговор. Хотел бы надеяться, что достигнутые договорённости помогут реально ускорить процесс мирного урегулирования в Сирии, снизят риски возникновения новых конфликтов, обострения межэтнического и межконфессионального противоборства и, как следствие, окажут самое позитивное воздействие в целом на обстановку в ближневосточном регионе.

Благодарю вас за внимание.

Х.Рухани (как переведено): Во имя Аллаха, всемилостивого и милосердного!

Прежде всего необходимо поблагодарить Президента Путина за его важную инициативу по созыву саммита трёх стран в целях обсуждения вопроса мира и стабильности в Сирии и создания безопасных условий для возвращения сирийских беженцев на родину.

Важность того момента, который был выбран для этой встречи, состоит в том, что сейчас наши решения могут оказывать содействие стабилизации ситуации в Сирии, а также помочь в процессе астанинских встреч.

Базы ИГИЛ в Сирии и в Ираке большей частью уничтожены, сформировано согласие в регионе относительно борьбы с терроризмом. Терроризм не может быть инструментом ни для какой страны, терроризм в любых условиях может становиться угрозой для стран. И мы видим, что теперь ИГИЛ угрожает тем государствам, которые в свое время помогали ИГИЛ, и убивает невинных граждан этих стран. В этих условиях была созвана нынешняя встреча.

Встреча очень полезная, мы обменялись мнениями, поделились своими позициями. Основная цель – формирование Конгресса национального межсирийского диалога с участием представителей всех слоев населения Сирии, тех, кто поддерживает сирийское правительство, и тех, кто находится в оппозиции к нему, чтобы они могли собраться, обсудить будущее Сирии и создать условия для разработки новой Конституции Сирии. На основе новой конституции могли бы пройти выборы в Сирии. Это, в свою очередь, могло бы стать посланием мира и стабильности для всего региона. И наши три страны призывают все страны мира оказывать содействие в установлении мира в Сирии и создании условий для возвращения сирийских беженцев на родину, обеспечения условий для экономического восстановления сирийского государства.

Мы изложили свои позиции. Все три страны высказались в пользу проведения Конгресса национального межсирийского диалога здесь, в Сочи, а также встречи на уровне министров иностранных дел трех стран. Представители специальных служб трех стран проведут встречи, чтобы обеспечить условия для проведения этого конгресса.

Мы надеемся, что этот конгресс станет новым шагом к достижению мира и стабильности в Сирии, а также проведению свободных выборов в Сирии на основе новой конституции.

Вновь хотел бы поблагодарить уважаемого господина Путина за его приглашение, а также господина Президента Эрдогана за участие в нынешней встрече. Надеемся, что этот процесс в целях достижения мира в Сирии будет продолжен.

Р.Эрдоган (как переведено): Уважаемые друзья! Уважаемые члены делегаций! Дамы и господа!

Приветствую всех от всей души. Хочу выразить благодарность в лице моего друга господина Путина всем нашим российским друзьям.

С Россией наш тесный диалог продолжается как в плане двусторонних отношений, так и в плане региональных вопросов. Слава Аллаху, мы собираем плоды во всех сферах. Особенно хочу отметить, что мы согласны с господином Путиным относительно того, что нужно придать работе дополнительный импульс.

В ходе двусторонней встречи с господином Рухани мы пришли к единому мнению, что нам необходимо еще больше развивать наши отношения во всех сферах.

Уважаемые представители СМИ! В ходе наших сегодняшних встреч, как с господином Путиным, так и с господином Рухани, мы провели критические встречи.

Мы искренне обсудили вопросы, стоящие на повестке дня. Мы вновь рассмотрели шаги, которые нам придется осуществить для установления перемирия в Сирии. Мы с удовольствием констатировали, что основную роль в снижении напряжения сыграло создание зон деэскалации.

Мы также обсудили шаги, которые могут внести вклад в женевский процесс для устойчивого разрешения вопроса сирийского конфликта с учетом прогресса, который был достигнут в ходе астанинских переговоров.

С другой стороны, хочу отметить, что мы пришли к единому мнению, что нам необходимо оказать поддержку осуществлению масштабного, свободного, справедливого и прозрачного политического процесса под руководством сирийского народа, которое закреплено в резолюции совбеза ООН под номером 2254.

Хочу также отметить, что мы решили, что наши действия должны быть осуществлены в координации для внесения значимого вклада в ходе Конгресса национального диалога Сирии, который будет проведен по инициативе Российской Федерации.

Наше сегодняшнее заявление является первым шагом, отражающим основы нашего сотрудничества. Несомненно, в этом плане самое большое наше желание – эти положительные шаги должны быть продолжены. Позиции сторон в этом плане имеют большое значение для успеха наших усилий. В первую очередь это зависит от позиции правительственного режима и оппозиции. С другой стороны, мы как страны-гаранты, наше взаимопонимание и взаимное уважение имеют критическую роль в этом плане.

Исключение террористических элементов, которые покушаются на национальную безопасность нашей страны, на политическое единство и территориальную целостность Сирии, будет являться приоритетом нашей страны. Никто не должен ожидать, чтобы мы находились под одной крышей с террористической организацией, которая покушается на национальную безопасность. Если мы выражаем приверженность территориальной целостности Сирии, а также политическому единству Сирии, мы не можем видеть в качестве легитимного игрока кровавую банду, которая старается разделить страну.

Уважаемые представители СМИ! В ходе наших консультаций как с господином Путиным, так и с господином Рухани, мы сделали акцент на том, что необходимо осуществить меры по укреплению доверия. Для поэтапного осуществления данных мер необходимо открыть беспрепятственный и бесперебойный доступ к гуманитарной помощи людям, которые на протяжении долгих лет оставались изолированы в этом плане.

Считаю, что достигнутая нами точка будет являться основным этапным решением для этого вопроса. С другой стороны, также считаю, что наши встречи пойдут на пользу и будут иметь положительный отклик в этом регионе. Приглашаю всех ответственных членов международного сообщества поддержать наши усилия.

Большое спасибо.

Иран. Турция. Сирия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 22 ноября 2017 > № 2395630 Владимир Путин, Хасан Рухани, Реджеп Тайип Эрдоган


Вьетнам. Норвегия. Ирландия > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 22 ноября 2017 > № 2395335

Содействие развитию отношений многогранного сотрудничества с Норвегией и Ирландией

21 ноября в рамках 13-го совещания министров иностранных дел форума «Азия-Европа» (АСЕМ) в Нейпьидо (столица Мьянмы) Вице-премьер, Глава Министерства иностранных дел (МИД) Вьетнама Фам Бинь Минь встретился с Главой МИД Норвегии, Государственным секретарем МИД и торговли Ирландии.

В ходе встречи Вице-премьер, Глава МИД Вьетнама Фам Бинь Минь и Глава МИД Норвегии Ине Эриксен Сереиде выразили удовлетворение позитивным развитием традиционных отношений дружбы между двумя странами и договорились о дальнейшем содействии сотрудничеству в областях торговли, инвестиций, морской экономики, образования, подготовки кадров и др.

Государственный секретарь МИД и торговли Ирландии Кьяран Кэннон высоко оценил многогранное сотрудничество и эффективную координацию действий между Вьетнамом и Ирландией на многосторонних форумах и организациях в последнее время, особенно в Организации Объединенных Наций. Он выразил желание продолжать укреплять и расширять отношения с Вьетнамом, особенно в областях экономики, торговли, образования и подготовки кадров, что создаст благоприятные условия для расширения доступа на вьетнамский рынок ирландских сельскохозяйственных и высокотехнологичных продуктов.

Вьетнам. Норвегия. Ирландия > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 22 ноября 2017 > № 2395335


Вьетнам. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 22 ноября 2017 > № 2395332

ЕС и Вьетнам содействуют подписанию соглашения о свободной торговле

Во второй половине дня 21 ноября Вице-премьер Вьетнама Выонг Динь Хюэ провел рабочую встречу с Миссией Европейского союза (ЕС) во Вьетнаме во главе с Послом, главой миссии Бруно Ангеле.

В ходе встречи Вице-премьер Выонг Динь Хюэ подтвердил, что Вьетнам высоко оценивает рекомендации ЕС по оказанию помощи Вьетнаму в решении проблем в борьбе с незаконным, неконтролируемым и необъявленным рыболовством. Вьетнамские органы интенсивно предпринимают ряд комплексных решений для предотвращения и смягчения этой напряженности. Он также выразил желание, чтобы ЕС скоро отменил «желтую карточку» для морепродуктов Вьетнама.

Посол Бруно Ангеле отметил, что ЕС будет тесно сотрудничать с Вьетнамом в целях осуществления необходимых решений, вскоре отменит «желтую карточку» для морепродуктов Вьетнама. По его словам, подписание Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Вьетнамом и ЕС будет играть важную роль в содействии подписанию и ратификации Соглашения о свободной торговле между ЕС и Вьетнамом (EVFTA), а также устойчивому развитию.

Вьетнам. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 22 ноября 2017 > № 2395332


Вьетнам. Швеция > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 22 ноября 2017 > № 2395330

Швеция желает быть хорошим другом и надежным партнером Вьетнама

Во второй половине дня 22 ноября в здании вьетнамского Правительства Премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук принял Министра иностранных дел Швеции Маргот Вальстрем, находящуюся во Вьетнаме с рабочим визитом.

В ходе приема Премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук сказал, что Вьетнам придает большое значение развитию традиционных отношений дружбы и многогранного сотрудничества со Швецией.

С целью организации мероприятий в 2019 году, посвящённых празднованию 50-й годовщины установления дипломатических отношений между двумя странами, Глава вьетнамского Правительства предложил Министерствам иностранных дел двух стран сотрудничать для успешного решения этого вопроса, в том числе провести обмен делегациями высокого уровня, культурные и туристические мероприятия, содействовать торговле и инвестициям в целях укрепления дружбы между народами Вьетнама и Швеции. Он выразил желание, чтобы стороны расширили сотрудничество в областях образования и подготовки кадров, науки и техники, зеленых технологий, интеллектуального городского строительства и др.

Министр иностранных дел Швеции Маргот Вальстрем подтвердила, что Швеция желает быть хорошим другом и надежным партнером Вьетнама. Она также согласилась с предложением вьетнамской стороны и выразила желание, чтобы обе стороны активно выполнили решение о дальнейшем сотрудничестве в целях увеличения в два раза товарооборота между двумя странами.

Вьетнам. Швеция > Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 22 ноября 2017 > № 2395330


Вьетнам. Израиль. Азия > Алкоголь. Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 22 ноября 2017 > № 2395314

Вьетнамское пиво продается в супермаркетах Израиля

Первая азиатская продовольственная ярмарка, состоявшаяся в Тель-Авиве (Израиль) в середине ноября, впечатлила посетителей этого мероприятия.

Корреспондент Вьетнамского информационного агентства в Израиле сообщает, что ярмарка направлена на продвижение продуктов питания и напитков из азиатских стран, таких как Индия, Таиланд, Япония, Республика Корея, Китай и Вьетнам.

Особо надо отметить, что на этой ярмарке было представлено пиво «Сайгон» (Saigon), которое продвигалось через компанию Diplomat, являющуюся одной из ведущих импортно-экспортных компаний Израиля.

Выступая на ярмарке, Генеральный директор компании Diplomat Рони Борнштейн заявил, что он очень впечатлен продуктами из Вьетнама, привезенными на эту ярмарку.

Генеральный директор Борнштейн выразил уверенность в перспективах потребления пива «Сайгон» на израильском рынке, поскольку израильские граждане теперь знают Вьетнам через туризм, богатую культуру и кухню этого народа.

Вьетнам. Израиль. Азия > Алкоголь. Внешэкономсвязи, политика > ru.nhandan.com.vn, 22 ноября 2017 > № 2395314


США. Евросоюз. Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 22 ноября 2017 > № 2395263

В Госдуме предлагают ввести конфискацию автотранспорта за ввоз санкционки.

В профильных комитетах Госдумы предлагают за ввоз и реализацию санкционной продукции наказывать многомиллионными штрафами и конфискацией как самих товаров, так и средств их перевозки, единого мнения о необходимости введения уголовного наказания у депутатов нет.

Ранее сообщалось, что Минфин РФ подготовил законопроект, в котором приравнивает ввоз санкционной продукции к контрабанде. Сейчас соответствующая статья Уголовного кодекса предполагает уголовную ответственность от 3 до 7 лет.

Первый зампред комитета Госдумы по экономической политике и промышленности Владимир Гутенев заявил, что поддерживает меры, которые предлагает Минфин по усилению ответственности и выработке механизма, в том числе и уголовного характера, «который препятствовал бы попаданию санкционных товаров на российский рынок».

Однако он считает, что, прежде всего, необходимо ужесточить экономические меры воздействия.

«Например, если товары ввезены на сумму 5-10 млн рублей, то необходимо сохранить административную ответственность, предусмотрев кратные штрафы, конфискацию продукции, а также транспортных средств, на которых она [продукция] была ввезена в Россию, то есть серьезными экономическими рычагами препятствовать [совершению подобных правонарушений]», — пояснил он.

Если же правонарушения носят более масштабный характер, совершаются группой лиц, а санкционные товары реализуются с помощью известных торговых сетей, то уголовная ответственность вполне оправдана, уверен Гутенев.

В свою очередь, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников заявил, что категорически против любых разговоров об уголовных сроках в этой сфере.

«Надо регулировать, а не сажать. Необходимо вводить соответствующее наказание: можно … конфисковать, уничтожать (незаконно ввезенную продукцию), устанавливать кратную сумму штрафов (за это правонарушение). Например, ввезли (санкционную продукцию) на миллион, оштрафуйте на 2 миллиона плюс уничтожение (продукции)», — сказал Крашенинников.

Россия 7 августа 2014 года ввела ограничения на импорт продовольственных товаров из США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция.

Позже из-под санкций были выведены биологически активные добавки, спортивное, детское и лечебно-профилактическое питание (в том числе безлактозная продукция). Первоначально срок действия особых экономических мер составлял один год, впоследствии он был увеличен. Указом президента РФ Владимира Путина от 30 июня 2017 г. санкции продлены до 31 декабря 2018 г.

США. Евросоюз. Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 22 ноября 2017 > № 2395263


Китай > Внешэкономсвязи, политика > chinapro.ru, 22 ноября 2017 > № 2395115

По итогам января-октября 2017 г., внешнеторговый оборот Гуанси-Чжуанского автономного района Китая составил 316,54 млрд юаней ($47,96 млрд). Это на 30,3% больше, чем за аналогичный период 2016 г., сообщила Наньнинская таможня.

Так, за десять месяцев текущего года объем экспорта из Гуанси достиг 150,46 млрд юаней. Это на 28,9% больше, чем годом ранее. Объем импорта составил 166,08 млрд юаней с приростом на 31,7% в годовом сопоставлении.

За январь-октябрь 2017 г. объем торговли Гуанси со странами АСЕАН составил 154,8 млрд юаней. Данный показатель увеличился на 11,3%. Товарооборот китайского региона с США достиг 22,46 млрд юаней (больше на 78,9%), в Бразилией – 18,15 млрд юаней (вырос на 62,7%), с Австралией – 11,87 млрд юаней с приростом на 48,1% в годовом сопоставлении.

Объем внешней торговли Гуанси со странами экономического пояса Шелкового Пути достиг 172,87 млрд юаней. Он увеличился на 12,8% относительно уровня прошлого года.

Частный сектор экономики стал основным двигателем развития внешней торговли Гуанси. Так, по итогам января-октября текущего года, объем внешней торговли частных предприятий региона составил 137,29 млрд юаней. Данный показатель вырос на 33,2% по сравнению с аналогичным периодом 2016г.

Наиболее динамично растущими статьями экспорта из Гуанси стали электромеханическая продукция, новейшая высокотехнологичная продукция и традиционные трудоемкие товары. При этом стремительно увеличивался импорт товаров массового потребления, изделий машиностроения и электроники.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > chinapro.ru, 22 ноября 2017 > № 2395115


Тайвань. Индонезия > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 21 ноября 2017 > № 2398759

Министерство иностранных дел Китайской Республики (Тайвань) 21 ноября выразило сожаление в связи с вынесением судом смертных приговоров для 11 тайваньцев, арестованных в Индонезии по обвинению в торговле наркотиками.

Власти Индонезии продолжают принимать жёсткие меры для борьбы с наркоторговлей, за которую иностранным гражданам в этой стране грозит высшая мера наказания.

По словам пресс-секретаря тайваньского МИДа Ли Сянь-чжана, обвиняемые, находящиеся в Индонезии, получат соответствующую правовую поддержку со стороны сотрудников представительства Тайваня.

В то же время он призвал жителей Тайваня быть ответственными за свои поступки и не нарушать закон, находясь за рубежом, чтобы избежать попадания в подобные ситуации в Индонезии или других странах Юго-Восточной Азии, а также не навредить международному имиджу Тайваня.

Виталий Самойлов

Тайвань. Индонезия > Внешэкономсвязи, политика > russian.rti.org.tw, 21 ноября 2017 > № 2398759


США. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 ноября 2017 > № 2396763

Министерство финансов США ввело санкции в отношении одного гражданина Китая и 13 компаний, говорится в документе Минфина, опубликованном на сайте ведомства.

Среди них четыре компании, зарегистрированные в Китае — Dandong Dongyuan Industrial Co. Ltd., Dandong Hongda Trade Co., Dandong Kehua Economic аnd Trade C и Dandong Xianghe Trade Co.

Кроме того, в список попали 20 южнокорейских грузовых кораблей.

Накануне американский президент Дональд Трамп заявил, что США вновь намерены включить КНДР в список стран-спонсоров терроризма, что повлечет за собой дополнительные санкции.

За последние несколько месяцев Соединенные Штаты значительно усилили санкционное давление на Пхеньян, который, несмотря на недовольство мирового сообщества, продолжает развивать свою ядерную программу. Всего при администрации Трампа под ограничения попали более 70 человек и компаний из Северной Кореи.

Кроме того, новые санкции в отношении КНДР ввел Совет Безопасности ООН. Они значительно ограничат экспортные и импортные возможности Пхеньяна. Резолюция 2375 установила самый строгий санкционный режим ООН в XXI веке.

США. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 ноября 2017 > № 2396763


Зимбабве. Китай. Африка > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 ноября 2017 > № 2396739

Лимонов о диктатуре и военном перевороте

Вообще-то это Love Story

У поэта и русского разведчика в Африке Николая Степановича Гумилёва есть строки:

«Я знаю весёлые сказки таинственных стран

Про чёрную деву, про страсть молодого вождя…»

Перефразируя молодого вождя в «пожилого вождя» и добавив китайцев, получим историю Мугабэ и его страны Зимбабве.

Во времена моей юности их спокойно называли «неграми», и тогда это не звучало оскорбительно. Негров теперь называют чернокожими. Но он не чернокожий, скорее красно-чёрно кожий. Похожий по цвету на пекинскую утку.

В сравнении его кожи с пекинской уткой, большой смысл, однако скрыт, бОльший, чем кажется с первого взгляда. Кто ел её, помнит лакированную мощную корку такой утки. Это во-первых. Потому что у Роберта Мугабэ такая лакированная, как у пекинской утки, деревянной скульптуры африканского божка голова. Это вам не расплывчатый чёрнокожий с берегов мокрой реки Нигер. Голова Мугабэ щеголяет аристократическими чертами древне-римского героя.

У него несомненные заслуги перед отечеством. Придя к власти в 1980 году, он привёл страну к жестокой антибелой революции. В результате из 300 000 белых в стране остались едва 4 тысячи. Он устроил белым «чёрный передел», отобрал у них фермы и богатства и отдал своим чёрным.

Вторая моя аллюзия к пекинской утке спекулирует на том, что китайцы таки глубоко проникли в бывшую Родезию — Зимбабве. Зимбабве должна китайцам 666 (!!!) миллионов в американских долларах. И вроде отдавать не собирается.

Китайцы вывозят из Зимбабве ресурсы, страна богата платиной и алмазами, а взамен строят школы, больницы и что там ещё — военные базы, может быть. В Джибути вон уже появилась первая китайская военная база на иностранной территории. Почему китайцы? А они никогда в прошлом не колонизировали Африку, в грехе продажи африканцев в рабство не виновны, так что у африканцев на них обиды нет. Может быть появится, но пока нет.

В Зимбабве имеет хождение и юань, как в Пекине, где пекинские утки, наряду с американским долларом и южно-африканским «рэндом».

Дело в том, что когда в 2008 году инфляция достигла в Зимбабве астрономических 230 миллионов процентов (!!!) — Мугабэ, не мудрствуя лукаво, перевёл страну на пользование этими тремя чужими валютами. «Чем бы дитя не тешилось, лишь бы не плакало», — так гласит русская пословица. Возможно существует зимбабвийская, которая гласит что-то похожее.

Употребляя американские доллары, китайские юани и южноафриканские «рэнды», зимбабвийцы, насколько я знаю, не плачут и живут, вопреки всем законам европейской экономики, с голоду не умирают. Многие африканские страны живут куда хуже зимбабвийцев, вероятно, потому, что у них нет платины и алмазов.

Я лично убеждён, что экономика не наука, также как и астрология, возможно, и Мугабэ того же мнения.

Только Мугабэ, конечно, зажился. 93 года это — пусть ты и имеешь волевое лицо деревянного божка, но — это 93 года.

Мугабэ зажился и влюбился в свою бывшую секретаршу (вполне крутую такую особу, язык не поворачивается назвать её «негритянкой»), которой 52 года. Эта величественная бестия в чёрном тюрбане (тут вспоминаются другие строки Гумилёва: «поклоняются страшным богам девы-жрицы с эбеновой кожей»…) с полным достоинства и злости лицом, видимо подчинила себе старика Мугабэ. Ну, также как актёра Джигарханяна подчинила себе его молодая супруга. Ну чтобы для примера сравнить с российской действительностью и продемонстрировать что любви все расы покорны.

История с молодыми жёнами и влюблёнными в них стариками вполне современная история, хотя и древняя. Вспомним сюжет «Сюзанна и старцы». Я слышал сплетню, что Джордж Сорос глотает горстями «виагру», чтобы удовлетворить свою молодую пассию.

В отдалённом Афганистане синие таблетки «виагры» более желанное подношение вождям афганских племён, чем простые зелёные американские доллары. Давным давно уже. Так что старик и дева — абсолютно современный сюжет.

Фаусту, помните, сварили афродизиак — зелье, ведьмы, помните, творение Гёте «Фауст», ведьмы на горе Брокен… Современникам путешествие к ведьмам не необходимо, в афганские горы везут «виагру» шпионы и журналисты, можно предположить что и у Мугабэ не было недостатка в шпионах и журналистах, посещавших его страну с целью сделать президенту Зимбабве приятное.

Вообще-то в Зимбабве свирепствует СПИД, не заражённая секретарша Грейс тем более старику была дорога.

В ночь с 14-го на 15-е ноября военные в Зимбабве захватили власть.

Аккуратно и вполне умело, следует сказать.

В столице Хараре спокойная обстановка, есть правда патрули и БТРы, а так спокойно.

Мугабе отправлен под домашний арест.

Его пассия и волевая женщина, которую старый президент назначил только что своей преемницей, улетела из страны, предпочитая не связываться с военными. Как же он теперь без неё-то будет?

В воскресенье Мугабэ посетили начальник штаба армии, верховный комиссар полиции и главный комиссар тюремной и исправительной служб. Они дали ему время до полудня понедельника, чтобы уйти в отставку.

Ранее восемь из десяти провинциальных координационных комитетов партии Мугабэ ZANU — PF — Зимбабвийский Африканский Национальный Союз — Патриотический Фронт, призвали Мугабэ покинуть пост председателя ЦК партии.

А в воскресенье на закрытом заседании партии ZANU-PF была принята резолюция отстранить Мугабэ с поста председателя партии и призвать его уйти в отставку с поста президента страны.

Параллельно были задержаны многие близкие к президенту люди.

«Мы желаем информировать нацию, что значительный прогресс был достигнут в кадре нашей операции. Мы наложили руки на множество преступников, тогда как другие сбежали…» — гласит коммюнике от военных, опубликованное в официальном органе государства «The Herald». Лучше не скажешь.

В страну уже вернулся Эммерсон Мнангагва, вице-президент страны, уволенный Мугабэ 6 ноября, в тот же день Мугабэ назначил своей преемницей свою подружку Грэйс. Но как видим, недолго музыка играла…

Мнангагва тоже не юноша, ему 75 лет, он возглавлял в разное время министерства обороны и финансов, то есть вполне себе член зимбабвийского эстаблишмента.

Не знаю как вам, но стиль поведения этих серьёзных чернокожих джентльменов из зимбабвийской армии мне импонирует.

Никаких бла-бла-бла, всё по деловому и без излишней жестокости. Мугабе ведь национальный монумент.

Не правда ли?

А история о том как влюбился Роберт Мугабэ в свою секретаршу Грэйс — старая как мир история, вызывающая скорее симпатию к старому Мугабэ, умному вождю, с эбеновой кожей лица без грамма жира, такие лица были у древне-римских солдатских императоров.

В понедельник старый вождь согласился на отставку, выторговав у армии неприкосновенность и содержание.

Инфляция в 230 миллионов процентов? Да и чёрт с ней!

Дети здоровы? Жена здорова? Ну и устрой себе праздник!

Эдуард Лимонов

Зимбабве. Китай. Африка > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 ноября 2017 > № 2396739


Германия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 ноября 2017 > № 2396708

Конец эпохи Меркель: Евросоюз никогда не будет прежним

Европа остается без лидеров: почему и кто сливает атлантистов?

Вчера утром стало известно о том, что Меркель так и не смогла собрать правящую коалицию. Переговоры о создании большой коалиции между ХДС/ХCC, СвДП и «Зелеными», продолжавшиеся больше месяца после состоявшихся 24 сентября выборов в бундестаг, завершились провалом.

Об этом после ночных переговоров ранним утром заявил лидер СвДП Кристиан Линднер: «Мы были бы вынуждены отказаться от наших принципов и от того, что мы отстаивали, поэтому лучше не править, чем править неправильно. Оказалось, что у четырех партий нет общего видения развития страны и общей базы доверия, которая была бы основой стабильного правительства. Мы не знаем, с какими вызовами столкнутся Германия и Европа в будущем, но если мы по очевидным вопросам не можем определить позиции, то что говорить о будущем».

После чего провал переговоров о создании коалиции подтвердила и Ангела Меркель: «Мы не смогли успешно завершить коалиционные переговоры. Это значит, что утром я свяжусь с президентом, проинформирую его о положении вещей, и там мы посмотрим, как ситуация будет развиваться дальше».

Из переговоров о создании коалиции также вышли и представители «Зеленых». По словам представителя партии Юргена Триттина, «Германии необходимо устойчивое правительство, чего невозможно достичь без объединения сил».

О чем говорит провал переговоров о создании правящей большой коалиции?

Произошедшее не просто скандал и персональный провал Меркель — два месяца переговоров и отсутствие результата. Это удар по всей политической системе Германии. Дело в том, что за всю послевоенную историю Германия еще ни разу не сталкивалась с такой ситуацией — правительство всегда формировала правящая коалиция большинства. Теперь же у Германии осталось три варианта: либо правительство меньшинства, на что не согласна сама Меркель и о чем говорила еще до выборов, либо длинная процедура выбора канцлера из депутатов Бундестага, что еще хуже, либо перевыборы.

Но в любом случае произошедшее не просто огромное личное поражение Меркель. Это провал евроатлантистов в Германии. А так как Германия является опорой атлантистов в Европе, то и во всем ЕС. Поражение атлантистов фиксирует тенденцию — сначала партия Меркель показывает худший результат в истории, а затем она не может сформировать правящую коалицию.

Это говорит о том, что идеи евроатлантической солидарности, под которой Меркель подписалась уже давно и с позиций которой осуществляла санкционное и иное политическое давление на Россию, больше не работают. Произошедшее свидетельствует, что Германия входит в период длительной политической турбулентности, когда ей будет не до внешней политики. И действительно, внешняя политика Меркель, построенная на принципах евроатлантической солидарности, — это цепочка больших провалов.

Попытка сменить легитимное правительство Асада в Сирии — закончилась миллионами незаконных мигрантов, взрывом социальной и криминальной сферы в Германии и фантастическим результатом «Альтернативы для Германии» на выборах 24 сентября. Попытка сыграть свою игру на Украине, сделать эту страну своей аграрной колонией и посадить во власть русофобов — обернулась перехватом инициативы американцами и текущим фактическим выходом Германии из Нормандского процесса. Попытка сыграть против Владимира Путина и санкционно-экономически сковать внешнеполитическую активность Москвы также потерпела крах — экономика России демонстрирует рост, а развал ЕС на два лагеря из-за санкций стал реальностью.

Все это, естественно, не могли не заметить немецкие избиратели, жизнь которых становилась все менее благополучной и все менее безопасной. Чему все стали свидетелями на выборах в бундестаг. Однако развитие проигрышных для Меркель и евроатлантистов тенденций продолжилось и после выборов. В результате бундесвер зачем-то публично делает свой, весьма негативный и пессимистичный прогноз по поводу развития ситуации в Германии и Европе, а лидеры партий, еще вчера шедших в фарватере атлантистов, «вдруг» начинают прозревать и под предлогом нерешенности проблем с мигрантами выходить из переговоров о правящей коалиции, чем наносят весьма болезненный удар по Меркель (аналог европейской Хиллари Клинтон) как ключевой фигуре атлантистов в Европе.

Соответственно, перед немецким политическим классом кем-то были обрисованы совсем другие заманчивые политические и бизнес-перспективы. Результатом этого может стать переход власти в Германии от евроатлантистов к немецким евразийцам, позиции которых всегда были сильны именно в немецкой армии.

И если еще вчера прогнозы о том, что Германия может вновь распасться на ГДР и ФРГ (о чем мы писали 25 сентября в материале «Чем выгодны России итоги выборов в Германии?»), кому-то казались излишне радикальными, то сегодня они становятся пусть и маловероятным, но уже одним из возможных сценариев развития событий, о чем открыто пишут даже аналитики бундесвера.

Провал евроатлантистов в Германии означает, что Франция в одиночку не сможет потянуть за собой Евросоюз в сторону Атлантики и углубленной евроинтеграции. План Макрона, по крайней мере, на ближайшие полгода зависает. А за эти полгода может произойти столько, что его можно выбросить на помойку уже сейчас, так как ключевой элемент конструкции Макрона — Германия, которая и должна была оплатить весь этот новый «банкет» европейской и атлантической бюрократии (а реально — продолжения глубинного государства США), надолго выходит из большой внешнеполитической игры.

Четвертый срок Меркель подвис в воздухе очень серьезно. Кроме того, как отмечают эксперты, отсутствие широкой поддержки дома подорвет былой авторитет Меркель в Европе, где до сих пор лидер крупнейшей экономики ЕС играла ключевую роль в обеспечении единства блока в таких болезненных вопросах, как сохранение санкций против России или урегулирование долга Греции.

Если Меркель так и не удастся сформировать коалицию большинства и Германия втянется в длительную процедуру формирования правящей коалиции меньшинства или перевыборы, то это станет прологом к тектоническим переменам в самой Германии, а следом и во всей Европе. Каждый день затяжки с формированием коалиции будет приводить к падению рейтингов ХДС/ХCC и росту рейтингов «Альтернативы для Германии» и других евроскептиков. И каковы будут электоральные предпочтения немцев весной на досрочных перевыборах депутатов бундестага — сегодня не знает никто. Однако формирование правительства евроскептиков не исключено. В этом сценарии даже Европа «двух скоростей» становится большой проблемой.

В любом случае происходящее говорит о том, что Германия не выдержала испытания глобальной геополитикой и переходит в разряд сугубо региональных держав, аналогично Франции, Британии, Польше, Турции, Ирану, Японии. На этом фоне перспективы единого Евросоюза становятся еще более туманными, так как новая Германия, скорее всего, откажется от глобальных амбиций и сосредоточится на решении внутренних проблем. В результате после Брексита, схода с дистанции Германии, вечно противоречивой Франции в Высшей лиге мировой политики остаются только США и Россия, о чем и говорит ситуация в Сирии и на Украине, а Китаю предстоит долгий и полный противоречий, опасностей и приманок путь из второй лиги в первую.

 Юрий Баранчик

Германия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 ноября 2017 > № 2396708


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter