Всего новостей: 2225984, выбрано 28519 за 0.094 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 21 сентября 2017 > № 2317745

Ирина Яровая: Контрольная закупка поможет в защите рыбного рынка.

Роспотребнадзор, по новому законопроекту, получает возможность проводить контрольные закупки. Этот механизм позволит в том числе следить за качеством рыбы на прилавках, заявила депутат Госдумы Ирина Яровая.

На заседании 20 сентября Дума рассматривала в первом чтении изменение по прибрежному рыболовству. Однако парламентарии, задавая вопросы по законопроекту главе отрасли Илье Шестакову, отошли от текста самой поправки. В частности, была поднята тема контроля за качеством рыбы, сообщает корреспондент Fishnews.

Депутат Ирина Яровая, комментируя этот вопрос, обратила внимание на новый законопроект, поступивший в Госдуму. Правительство внесло на рассмотрение нижней палаты поправки, которые позволят Роспотребнадзору использовать при осуществлении надзора в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом надзоре контрольную закупку.

Эта мера поможет и в том, чтобы при реализации «на материке», в центральной России рыбы, добытой на Дальнем Востоке, не ухудшалось ее качество, заявила Ирина Яровая. Контрольная закупка позволит защитить рынок от некачественного продукта, считает депутат.

Она отметила, что «сегодня можно говорить о комплексных мерах, которые предлагает государство, чтобы наполнить рынок биологически свежим и качественным продуктом».

Россия > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 21 сентября 2017 > № 2317745


Казахстан. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 20 сентября 2017 > № 2318386

13 сентября 2017 года Постоянный представитель Республики Казахстан при Отделении ООН и других международных экономических организациях в Женеве, Посол Жанар Айтжанова приняла участие в 9-м заседании Рабочей группы по вступлению Республики Беларусь в ВТО. 12 сентября 2017 года состоялось многостороннее заседание по сельскому хозяйству в рамках вступления Беларуси в ВТО.

Казахстан является членом Рабочей группы по вступлению Республики Беларусь в ВТО, включающей 47 стран. Возглавляет Рабочую группу Постоянный представитель Турции при ВТО, Посол Кемаль Маденоглу.

В своем выступлении Посол Ж. Айтжанова приветствовала делегацию Беларуси во главе с Первым Заместителем Министра иностранных дел Андреем Евдоченко и выразила полную поддержку Астаны скорейшему вступлению этой страны в ВТО.

Она особо отметила, что Беларусь, являясь членом Евразийского Экономического Союза, фактически выполняет нормы соглашений ВТО. Посол Ж. Айтжанова также подчеркнула, что реформы, проводимые Беларусью в рамках вступления в ВТО в целях упрощения административных процедур, обеспечили Беларуси 37-е место в рейтинге «Doing Business» Всемирного банка за 2017 год.

В ходе заседания состоялся обзор торговой политики Беларусина основе первого проекта доклада Рабочей группы. Странам-членам ВТО была представлена информация о проводимой Минском работе по приведению национального законодательства в соответствие с положениями ВТО.

Глава белорусской делегации информировал участников заседания о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынок товаров и услуг с 14-ю странами-членами ВТО и о намерении своей страны продолжать активную работу с заинтересованными торговыми партнерами, в том числе на полях предстоящей 11-й Министерской конференции ВТО.

Казахстан. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 20 сентября 2017 > № 2318386


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > akorda.kz, 20 сентября 2017 > № 2318263

Совещание по развитию города Алматы

г.Алматы

Открывая совещание, Глава государства отметил, что Алматы на сегодняшний день является финансовым, культурным и научным центром Казахстана.

- За четверть века экономика города выросла в 100 раз, объем производства в сфере малого и среднего бизнеса увеличился в 130 раз, площадь города и жилищный фонд выросли в 2 раза. Мы с вами становимся свидетелями перехода от эпохи конкуренций между странами к конкуренции между городами. Сегодня 600 городов производят 2/3 мирового ВВП, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстан отметил улучшающуюся инфраструктуру Алматы – за последние два года в городе было высажено 100 тысяч деревьев, восстановлено 42 километра арычной сети, построено более 60 километров велодорожек. Он также обратил внимание на увеличение численности посещающих город туристов.

- Сегодня каждый второй иностранный турист посещает Алматы. В городе имеется развитая сеть гостиниц, театров, музеев и спортивных объектов. В этом году отмечается рост количества туристов, в том числе благодаря проведению международной выставки «ЭКСПО-2017». Ее успешное проведение подняло авторитет не только Астаны и Алматы, но и всего Казахстана в целом, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства подчеркнул, что Алматы навсегда останется золотой колыбелью нашей Независимости.

- Здесь принимались судьбоносные для страны решения. Была принята Конституция, утверждены государственные символы, введена национальная валюта. Вместе с тем, перенос столицы дал мощный импульс развитию Алматы. Наличие в стране сильного политического центра и крупного мегаполиса характерно для многих развитых государств, - сказал Президент Казахстана.

Глава государства также отметил, что фундаментом благополучия любого города является устойчивое развитие его экономики. Особое значение, это приобретает в свете начала нового этапа в развитии страны.

- Мы объявили о начале Третьей модернизации страны, провели конституционную реформу по передаче властных полномочий, запущен процесс трансформации общественного сознания, разрабатывается программа «Цифровой Казахстан». Эффективное выполнение этих начинаний зависит во многом от регионов. Алматы играет здесь ключевую роль. Город сформировался как крупнейший экономический центр страны и ключевой донор республиканского бюджета, - сказал Президент Казахстана.

Вместе с тем, Нурсултан Назарбаев подчеркнул важность сбалансированного развития и необходимость системного решения ряда вопросов, влияющих на экономический потенциал Алматы.

- В начале этого года я поручал всем регионам обеспечить активное развитие массового, в том числе семейного бизнеса. Сейчас в Алматы малый и средний бизнес финансируется в основном за счет банковских кредитов. При этом в текущем году отмечается снижение объемов банковских кредитов малому бизнесу на 43%. Объем поддержки бизнеса со стороны акимата и Фонда «Даму» составляет всего два процента, - сказал Глава государства.

Президент Казахстана поручил также обеспечить вывод теневого бизнеса в легальную сферу деятельности.

- В городе легализовано имущества и денег на четыре триллиона тенге, что должно дать дополнительный рост поступлений налогов примерно на 100 миллиардов тенге, - отметил Глава государства.

Отдельно Нурсултан Назарбаев остановился на необходимости продолжения работы по выявлению скрытых резервов роста и недостаточном использовании потенциала в сфере государственно-частного партнерства. Было акцентировано внимание и на снижении объема инновационной продукции, который сократился в два раза.

- В Алматы сосредоточены все основные вузы страны, в том числе крупнейший технический вуз имени Сатпаева. Однако серьезных инновационных разработок пока мы не видим. Здесь акимат совместно с заинтересованными госорганами должны принять все необходимые меры, - сказал Глава государства.

В частности, для обеспечения роста инноваций Нурсултан Назарбаев указал на необходимость максимального использования потенциала СЭЗ ПИТ «Алатау».

- В ее строительство вложено из бюджета 20 миллиардов тенге, а привлечено за 12 лет работы СЭЗ всего 22 миллиарда частных инвестиций. Акимат ни как не влияет на ее работу. Пора навести порядок в этом вопросе, обеспечив эффективный контроль за работой СЭЗ, - отметил Президент Казахстана.

Глава государства напомнил также о созданной в Алматы индустриальной зоне.

- На сегодня в ней зарегистрировано 40 проектов на сумму в 191 миллиардов тенге. Пока запущен только один проект, 13 находятся на стадии строительства, а по остальным только ведется подготовительная работа. Поручаю акиму увеличить заполняемость индустриальной зоны новыми проектами, - заявил Нурсултан Назарбаев.

Одним из самых важных вопросов в успешном развитии города Глава государства назвал эффективную инфраструктуру.

- За последние пять лет в ее развитие из бюджета вложено более 430 миллиардов тенге. Построено 30 развязок, введено 330 километров инженерных сетей, последовательно развивается метро. Модернизирована треть исторического центра Алматы. Это радует горожан, развивает экономику, привлекает туристов. Вместе с тем, здесь еще остается много нерешенных вопросов. Прежде всего, это транспортная загруженность города – ежедневно курсирует 700 тысяч автомобилей. Данную проблему необходимо решать путем внедрения элементов «умной» транспортной системы на базе смарт технологий. Это поможет выстроить эффективную систему транспорта, чтобы сделать жизнь горожан более комфортной, - сказал Президент Казахстана.

Учитывая рост населения города и постоянное расширение его территории, Нурсултан Назарбаев поднял вопрос целесообразности восстановления института, отвечавшего за разработку генерального плана города.

- За 10 лет город вырос более чем в два раза, созданы два новых района – Алатауский и Наурызбайский. Однако Генплан с 2004 года не менялся. Институт, отвечающий за разработку генплана, был упразднен в 2008 году. Если есть в этом острая необходимость, нужно воссоздать такой институт снова, - сказал Глава государства.

Нурсултан Назарбаев акцентировал внимание и на необходимости продолжения акиматом работы по выявлению неиспользуемых земельных участков, а также их изъятию и эффективному освоению.

- Сегодня 500 гектар городской земли до сих пор остаются неосвоенными. Между тем, земля это главный актив развития любого крупного города. Надо кардинально перестроить работу органов архитектуры и строительства. Градостроительная политика должна соответствовать современным трендам, - сказал Президент Казахстана.

Глава государства высказался также о необходимости разработки программы по дальнейшему улучшению архитектурного облика и модернизации центральной части города, сокращению ветхого и аварийного жилья, благоустройству улиц. Было отмечено, что многие знаковые объекты города находятся в ведении центральных государственных органов, которые не уделяют им должного внимания.

- В запущенном состоянии находятся роща Баума, Ботанический сад. Серьезная реконструкция требуется Дворцу спорта имени Балуана Шолака. Министерства выделяют средства на эти объекты по остаточному принципу, в то время как акимат в силу бюджетного законодательства помочь им не может. Если центральным госорганам некогда заниматься этими объектами, тогда необходимо передать их в ведение местных исполнительных органов, - сказал Президент Казахстана.

Особое внимание Нурсултан Назарбаев уделил вопросу экологии.

- За последние годы индекс загрязнения атмосферы города снизился на 20%. Данную работу необходимо продолжить. Поручаю акиму совместно с «Самрук-Казына» принять меры по переводу до 2020 года ТЭЦ-2 на газ и завершению газификации частного сектора. В городе необходимо наладить системную работу и контроль по зеленым насаждениям. Только за прошлый год вырублено пять тысяч деревьев. Нужно ужесточить контроль в этой сфере, повысить норму компенсационной посадки, обеспечить уход за зелеными насаждениями, - заключил Глава государства.

Президент Казахстана указал акимату города также на необходимость системного решения проблемы мусора, обеспечивающего его комплексную переработку и полный цикл утилизации.

В завершение выступления Нурсултан Назарбаев пожелал присутствующим успехов в дальнейшей работе на благо Алматы и всего Казахстана.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > akorda.kz, 20 сентября 2017 > № 2318263


Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 20 сентября 2017 > № 2317996

На Украине нет судов, есть только право нацистской диктатуры

Дмитрий Куликов: «Когда они получили оттуда сигнал, что судья не возьмет на себя покрытие этих убийц… отправили батальоны. Потому, что нет в этой стране ни государства, ни права, там есть право нацистской диктатуры»

На Украине нет государства и системы правосудия в отличном от нацистского понимании, заявил 19 сентября политолог Дмитрий Куликов в эфире ток-шоу «Вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия-1», комментируя решение суда по делу о событиях 2 мая в Одессе и последовавшие за этим события.

Говоря об оправдательном решении суда города Ильичевска Одесской области Украины, который постановил освободить из-под стражи активистов общественной организации «Куликово поле» Долженкова, Суханова и Мефёдова, которых вместо украинских ультрас и откровенных нацистов пытались выставить виновными в гибели десятков мирных людей в Одессе 2 мая 2014 года, Куликов отметил, что вне зависимости от решения суда целью его не являлось установить виновного.

«Расследования велись, таким образом, не для того, чтобы доказать вину невиновных, а для того, чтобы спрятать тех, кто совершил эти преступления. Цель расследования была ровно обратная — убрать из дела тех, кто реально виноват в гибели людей», — полагает Куликов.

Подобного рода «неожиданное» решение суда, как считает политолог, объясняется тем, что судья не мог принять никакого иного решения, имея ту тенденциозную доказательную базу, которая ему была предоставлена, не став при этом соучастником преступления.

«Когда погибли десятки людей, когда действительно есть вопрос мировой, почему в течение трех лет не сделано ничего для расследования этих дел? Судья ровно этот вопрос и подтвердил: «Все, что мне передали в суд к рассмотрению, непригодно». И судья не возьмет на себя ответственность за гибель десятков людей», — продолжил эксперт.

По его мнению, ситуация на Украине такова, что не существует государства как гаранта закона и порядка, эти функции на себя взяли банды нацистов, которые сами определяют, согласно своему нацистскому мировоззрению, что есть правда, а что — нет. И если решение суда не соответствует их видению ситуации, они сами будут осуществлять «правосудие».

«Власть знала, судья не согласен покрыть реальных убийц нескольких десятков человек… Когда они получили оттуда сигнал, что судья не возьмет на себя покрытие этих убийц… отправили батальоны. Потому, что нет в этой стране ни государства, ни права, там есть право нацистской диктатуры: «если судья не согласен, то мы совершим правосудие… свое, нацистское правосудие». Во-первых, по отношению к судье, во-вторых — по отношению к оправданным людям. Одному проломили голову», — закончил свою мысль Куликов, добавив, что двух остальных оправданных задержали власти, что по большому счету, возможно, спасло им жизнь.

Стоит отметить, что подобное поведение власти и судебных органов в условиях нацистской диктатуры описал еще великий немецкий драматург Бертольд Брехт в 30-е годы XX века в своей знаменитой пьесе «Страх и нищета в Третьей империи». В одной из сцен пьесы судья не может вынести решение касательно погрома штурмовиками еврейской лавочки, потому что, с одной стороны, — за евреем стоит мощный покровитель из верхушки нацистского правительства, зарабатывающий на его труде деньги, а с другой стороны — оправдать еврея для судьи равносильно тому, чтобы расписаться в предательстве идей национал-социализма, что также грозит ему личными неприятностями.

Сцена начинается стихотворными строчками:

Вот судьи, вот прокуроры. Ими командуют воры: Законно лишь то, что Германии впрок. И судьи толкуют и ладят, Пока весь народ не засадят За проволоку, под замок.

Природа нацистской диктатуры с тех пор не изменилась, но лишь еще сильнее обнажила свою сущность, продемонстрировав свои черты, которые не подвластны изменениям времени — константы. Может трансформироваться эстетика, символика, язык нацизма, наконец, но фундаментальные признаки остаются прежними.

Современный фашизм научился разговаривать языком псевдогуманизма, называя геноцид мирного населения «антитеррористической операцией» (АТО им. Порошенко), бомбежку мирных городов — «гуманитарными акциями» (Белград), кровавых палачей и убийц женщин и детей — «повстанцами» (разного рода исламисты), а ненависть по национальному, религиозному или идеологическому признаку — «патриотизмом».

Однако, все это существует лишь для того, чтобы убедить расслабленного обывателя, что ему ничего не угрожает, что он может и дальше продолжать пребывать в сладкой неге незнания. Это тем действенней, чем сильнее общество обезоружено вирусом толерантности (прошу не путать с человеческим словом «терпимость»). То есть вирусом непротивления вообще ничему. Что бывает с организмом, лишенным иммунной системы, всем известно хорошо. Это и есть новое оружие современного фашизма.

Антон Безносюк

Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 20 сентября 2017 > № 2317996


Ирак > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 20 сентября 2017 > № 2317994

Иракский Курдистан. Перспективы обретения независимости

Для Иракского Курдистана сложилась очень благоприятная ситуация, которой может уже никогда и не быть. Запутанный клубок противоречий Ближнего Востока не позволяет региональным игрокам оказать необходимое противодействие последствиям референдума о независимости

25 сентября в Иракском Курдистане пройдет референдум о независимости, следствием данного шага может стать образование нового государства, каковы перспективы данного процесса, мы попытаемся разобрать в данной статье.

Премьер-министр Иракского Курдистана Нечирван Барзани в 2014 году, комментируя ситуацию с захватом боевиками ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) города Мосул, заявил фактические следующее: Ирак уже никогда не будет прежним. Похоже, что его слова становятся пророческими, ведь именно после вторжения террористов курды получили возможность осуществить свою вековую мечту.

Несмотря на призывы со стороны международного сообщества, в особенности региональных держав, наименее заинтересованных в курдской самостоятельности (Иран, Турция), референдум отложить невозможно. Слишком много было сказано и сделано для этого первыми лицами Иракского Курдистана. Однако что будет после референдума? Поспешит ли президент Иракского Курдистана Масуд Барзани объявить о независимости? Для того чтобы дать ответ на этот вопрос, необходимо углубиться в проблему.

Причины референдума

После свержения Саддама Хусейна в Иракском Курдистане была создана широкая автономия. Курды получили собственные вооруженные силы — пешмерга («Глядящие в лицо смерти»), не подчиняющиеся центральному правительству Ирака, собственные экономические возможности — Эрбиль, минуя Багдад, продает нефть в Турцию, а также значительную долю участия в политической и экономической системах страны. По федеральной Конституции Курдистан получает 17% доходов от продажи иракской нефти (получал до 2014 года), а также имеет пропорциональное представительство в правительстве Багдада. В частности, по Конституции президентом страны должен быть курд. Первоначально эту должность занял лидер «Патриотического союза Курдистана» (ПСК) Джаляль Талабани (2005−2014 гг.), затем его на этом посту сменил его однопартиец Фуад Масум.

90-е годы для Иракского Курдистана были годами тяжелых испытаний. В первую очередь речь идет о военном внутрикурдском конфликте. Боевые действия с применением артиллерии велись между ПСК и «Демократической партией Курдистана» (ДПК), которую возглавляет действующий президент курдской автономии Масуд Барзани. В 2000-е годы картина кардинально изменилась: Курдистан начал процветать, внутренние конфликты пошли на убыль, появился средний класс. Фактически впервые в своей истории иракские курды достигли благополучия и были всего в одном шаге от обретения независимости.

Как отмечали многие эксперты, курды де-факто уже построили собственное государство, объявление независимости фактически превращалось в юридическую формальность, которая, тем не менее, имела бы серьезные последствия для всего региона. Поэтому курды не торопились, тем более важнейшая нефтеносная провинция Киркук, которая курдам важна прежде всего своим символическим значением, не была им подконтрольна.

Начался 2014 год, наступление «Исламского государства» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) внесло серьезные изменения в расклад сил в Ираке. Между курдами и террористами практически сразу начались боевые действия, а военная помощь со стороны ЕС и, в меньшей степени, США быстро привела к успехам. Пешмерга заняли Киркук, город, без которого курды не могли и представить собственное государство. Этот древний культурный центр, по мысли курдов, должен стать новой столицей Иракского Курдистана. Прежде он был под контролем Багдада, но теперь, впервые, последнее препятствие к независимости было устранено.

Стоит также отметить тот факт, что правительство Ирака перестало выплачивать курдам положенные им по Конституции 17% доходов от продажи нефти. Мысль о том, что курды смирятся с этим, кажется просто нелепой, поэтому неудивительно, что Эрбиль вошел в дипломатический конфликт с Багдадом.

Международный контекст

Провести референдум — это всего лишь полдела, тем более для курдов это не впервой, так, в 2005 году они уже его проводили, без конкретных политических результатов. Чтобы говорить о возможности независимости для курдов, нужно понимать, на чью поддержку они могут опереться, кто готов признать курдскую государственность и как к ней отнесутся региональные державы, а также мировое сообщество?

Если допустить, что после 25 сентября будет создано курдское государство, то, вероятно, первым его признает Израиль. Позиция Тель-Авива по этому поводу сформирована уже давно и, в отличие от других держав, звучит прямо и без дипломатических вывертов. Помимо экономического и культурного сотрудничества, Израилю импонирует создание на территории Ближнего Востока второго относительно светского государства, ориентированного на западный путь развития. Тель-Авив значительно укрепит свою безопасность хотя бы за счет того, что у его недоброжелателей, в частности у Ирана, появятся новые заботы.

Однако нас больше интересует мнение тех держав, которые больше остальных заинтересованы в процессах, происходящих в Ираке, так как они на своей территории также имеют курдское население. Речь идет об Иране, Турции и Сирии.

Очевидно, что Дамаск, по понятным причинам, в этой тройке менее всего может повлиять на Эрбиль.

Что касается Турции, то тут ситуация крайне любопытная. Даже в официальной позиции Анкара ведет себя не так жестко, как могла бы. Категорическое неприятие выражается в дружеских советах и рекомендациях. Причиной тому мудрая политика со стороны Эрбиля. Во-первых, у президента Иракского Курдистана Масуда Барзани сложились достаточно теплые отношения с президентом Турции Реджепом Эрдоганом. Кроме того, Эрбиль уже несколько лет напрямую продает Турции нефть, а значит Анкара, в случае каких-либо жестких действий, рискует потерять хорошего партнера. Кроме того, важно подчеркнуть, что иракские курды отказались от поддержки Рабочей партии Курдистана (РПК), организации, которая на протяжении десятилетий ведет борьбу с правительством Турции. Анкара не может сломить РПК, несмотря на то, что практически каждый день проводит против нее спецоперации. Обострение отношений с Эрбилем в этом пункте также не пойдет на пользу Турции. Из всего вышесказанного можно заключить, что сложившиеся отношения между Эрбилем и Анкарой как никогда благоприятствуют провозглашению курдской независимости в Ираке.

Что касается Ирана, то он выступает категорически против независимости курдов. Однако и здесь Эрбиль может найти точку опоры, в частности, все те же экономические отношения: Тегеран интересуют поставки углеводородов из Иракского Курдистана, о которых уже существуют договоренности, кроме того, идут переговоры о строительстве железной дороги из Ирана в сирийскую Латакию, путь должен пройти по территории Иракского Курдистана, который, как отмечает Икбаль Дюрре, в случае обретения независимости, станет гарантом ее стабильности. Разумеется, всего этого недостаточно для того, чтобы позиция Тегерана смягчилась по вопросу о независимости иракских курдов, однако это создает некоторые возможности для торгов.

Что касается США, то официальный Вашингтон выступает против референдума, однако советник по национальной безопасности США генерал Герберт Макмастер заявил, что стоит подождать результатов референдума и уже потом думать, что делать дальше. В целом Соединенные Штаты всегда поддерживали курдов, именно благодаря им после войны в Персидском заливе иракские курды получили формальную автономию, а после свержения Саддама Хусейна и юридическую. Курды также получали от Вашингтона оружие, да и в целом Иракский Курдистан идет по пути вестернизации, поэтому с американцами они, в случае чего, договориться всегда сумеют.

Чего ждать от референдума?

Таким образом, для Иракского Курдистана сложилась очень благоприятная ситуация, которой может уже никогда и не быть. Запутанный клубок противоречий Ближнего Востока не позволяет региональным игрокам дать полноценный ответ на вызов со стороны Эрбиля.

Разумеется, референдум отложить уже невозможно, слишком много слов было сказано, слишком много было сделано всеми сторонами этой геополитической игры. В результатах референдума сомневаться также не приходится. Однако положительный его исход вовсе не означает немедленную независимость региона. Думается, что предстоит долгий и сложный переговорный процесс со всеми заинтересованными сторонами. Дипломатические игры могут затянуться на долгие годы.

Несмотря на все это, стоит констатировать тот факт, что курды сделали очередной шаг на пути к собственной независимости. Имея невероятное терпение, выработанное на протяжении столетия кровопролитных боев за собственную свободу, они научились ждать. И это умение обязательно сыграет свою роль в самом ближайшем будущем.

Антон Исаков

Ирак > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 20 сентября 2017 > № 2317994


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 20 сентября 2017 > № 2317993

Казахстан за неделю: Латиница как отвлекающий маневр

Президент Казахстана оставляет за собой право принятия окончательного решения

Основной темой недели в Казахстане стал переход казахского языка на латиницу. Бурное обсуждение началось сразу после проведения парламентских слушаний в Мажилисе (Нижняя палата парламента). На мероприятии было много выступлений с разъяснениями. Однако реакция общественности ожидаемо оказалась разноплановой. Власть уже ответила, что вариант не окончательный, подлежит доработке и широкому обсуждению. Среди экспертов мнения также разделились. Традиционно появилась и теория о том, что сама инициатива по переходу на латиницу должна отвлечь население от более насущных и острых проблем.

Из громких судебных процессов можно отметить завершение суда над экс-главой Комитета национальной безопасности Казахстана Нартаем Дутбаевым — он приговорен военным судом к семи годам и шести месяцам лишения свободы за разглашение государственных секретов.

Кроме того, стало известно, что известный казахстанский бизнесмен Муратхан Токмади, обвиняемый в вымогательстве, незаконном обороте огнестрельного оружия и боеприпасов, хочет пойти на сделку с прокурором о признании своей вины. Правда, его супруга опровергает эти сведения и обвиняет правоохранительные органы во лжи.

Оба этих дела, а также недавно вынесенный приговор в отношении редактора газеты «Трибуна. Саяси калам» Жанболата Мамая, вновь привели к активизации обсуждения вопроса о транзите власти. Тема для Казахстана не новая: к началу политического сезона все ожидают обострения внутриклановых войн и последующих зачисток. На этот раз показателем считают значительную работу по очистке политического пространства от «аблязовского поля» — людей, так или иначе связанных с беглым казахстанским олигархом Мухтаром Аблязовым.

«С чем связана эта энергичная зачистка аблязовского поля? С заявленными политическими амбициями беглого олигарха, его намерениями возродить проект «Демвыбор Казахстана» и организовать некий «общенациональный митинг»? Пока эти мало чем подкрепленные «амбиции» и «намерения» ничего, кроме скепсиса и иронии, в экспертной среде не вызывают. Вместе с тем, очевидно, что происходящая зачистка сигнализирует о довольно пристальном отношении к «аблязовскому наследию» со стороны правоохранительных органов. Неужели проект «Аблязов и компания» может стать реальной угрозой на фоне ухудшения социально-экономической ситуации и подогреваемых им протестных настроений? Или речь идет о профилактической санации накануне предполагаемого транзита власти?» — задается вопросом журналист Жанар Тулиндинова.

На прошлой неделе была поднята еще одна важная для Казахстана проблема: отсутствие инклюзии для инвалидов в обществе. Представитель ООН — специальный докладчик ООН по правам людей с инвалидностью Каталина Девандас Агилар — провела анализ текущей ситуации и озвучила свои выводы на специальной пресс-конференции. Она порекомендовала правительству Казахстана наложить мораторий по принятию новых пациентов в учреждения для инвалидов и разработать конкретный план по закрытию таких учреждений, параллельно развивая систему поддержки людей с инвалидностью на уровне сообщества. Также она отметила существующее негативное восприятие инклюзии детей-инвалидов со стороны родителей других детей и порекомендовала государству проводить кампании, которые могут изменить менталитет общества, а также внести поправку в Конституцию о недопустимости дискриминации людей по разным признакам, в том числе инвалидности.

Из мероприятий можно отметить прошедшие в Астане переговоры по вопросу урегулирования военно-политического конфликта в Сирии. На шестом раунде переговоров присутствовали все участники, и они, наконец, договорились создать четыре зоны деэскалации. Это будет временной мерой: на шесть месяцев, затем срок будет автоматически продлен на основе консенсуса стран-гарантов.

Также можно выделить 1-й форум межрегионального сотрудничества «Казахстан — Китай», в котором приняли участие вице-премьер Казахстана Аскар Мамин и заместитель премьера Госсовета КНР Чжан Гаоли.

Из исследований можно отметить анализ finprom. kz о доле теневой экономики в Казахстане, а также работу RFCAratings «Платежные системы Республики Казахстан на конец августа 2017 года».

Конфуз недели — публикация государственным информагентством карты Казахстана, где граница проходит по территории соседних государств.

Протестные настроения

В Казахстане разработан законопроект, который может сильно ослабить адвокатуру и оставить граждан без защиты в судах. Речь идет о законопроекте «Об адвокатской деятельности и юридической помощи». Согласно проекту закона, вводятся нормы, согласно которым адвокаты могут быть допрошены в качестве свидетеля по делу, которое они ведут. Коллегия адвокатов Астаны уже выступила с обращением на имя руководителя Администрации президента Адильбека Джаксыбекова и министра юстиции Марата Бекетаева, а Коллегия адвокатов Алма-Аты разъяснила все проблемные моменты законопроекта для ИА REGNUM, ознакомиться с которыми можно по ссылке.

Еще одно обращение, сделанное на этой неделе, касалось поправок в Закон «О средствах массовой информации». Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» (Справедливое слово), Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, Общественный фонд «Хартия за права человека», Правовой медиацентр обратились к депутатам нижней палаты парламента с открытым письмом.

«Обращаем ваше внимание на то, что действующий Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №451-I «О средствах массовой информации» в настоящее время не соответствует требованиям к нормативным правовым актам. В нем изменено 98% статей, тогда как, согласно п. 9 ст. 26 Закона РК «О правовых актах», при внесении изменений и (или) дополнений в текст нормативного правового акта в объеме, превышающем половину текста нормативного правового акта, принимается его новая редакция. Дальнейшие изменения в этот закон только усугубят это несоответствие», — пишут правозащитники.

Отмечая это, они просят исключить из законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций» предложения о реформировании закона «О СМИ». Второе предложение связано с созданием рабочей группы из специалистов правительства и гражданского общества для разработки законопроекта, регулирующего деятельность средств массовой информации в цифровую эпоху.

Продолжает привлекать негативное внимание и сфера образования. На этой неделе критика была связана с вопросом обеспечения учебниками. Что касается высшего образования, то, как показывает анализ казахстанского политолога Марата Шибутова, к созданию сложившейся ситуации причастно не только государство, но и само общество. Политолог отмечает, что, даже считая высшее образование неким социальным лифтом, общество не отслеживает востребованные на рынке специальности, выбирая псевдопрестижные. К тому же существующее положение вещей, когда дети живут совместно с родителями до зрелого возраста, способствует тому, что качественное высшее образование востребовано в обществе только на словах.

«Можно сделать вывод, что неправильный подход государства и отсутствие запроса со стороны общества не оставляют казахстанскому образованию шанса — оно всегда будет малоконкурентоспособным», — пишет Шибутов.

В зоне критики также следующие темы: отсутствие центрального отопления в поселке Шахан, где 1 января 2017 года взрыв отопительного котла привел к обрушению дома и гибели девяти человек; недостаточный уровень компенсации за изымаемые земельные участки; уровень долгов квазигосударственного сектора; действия «АрселорМиттал Темиртау» в отношении работников; запрет на ношение хиджабов в учреждениях среднего образования.

Президент

Основными события в рамках внутриполитической деятельности стали участие Нурсултана Назарбаева в республиканском совещании по вопросам цифровизации и пресс-конференция главы государства для представителей местных и аккредитованных в Казахстане средств массовой информации.

На первом мероприятии президенту был представлен проект государственной программы «Цифровой Казахстан», однако документ был отправлен на доработку. Это связано с тем, что разработчики не представили внятные данные по ожидаемому экономическому эффекту от реализации данной программы.

Во время общения с прессой Нурсултан Назарбаев высказался на тему проведения международной специализированной выставки ЭКСПО: президент отметил, что мероприятие уже окупилось, плюс принесут определенный доход построенные 1,4 млн кв. м жилья, которое будет продано. Также он рассказал о телефонном разговоре с президентом США Дональдом Трампом, прокомментировал вероятность отправки казахстанских войск в Сирию и выразил свое мнение относительно перехода казахского алфавита на латиницу. Помимо этого, президент высказался и на тему девальвации тенге и вероятности возвращения к фиксированному курсу.

«Это досужие домыслы. Никаких предпосылок, по крайней мере сейчас, нет. Свободно плавающий курс тенге правильный. Если жестко его привязать, то придется тратить государственные деньги. Конечно, если резкие колебания, когда нефть была 135 долларов баррель и упала на 40, конечно, и рубль падает, и тенге. Сегодня таких предпосылок нет. Нефть — 52—55 долларов, стоит устойчиво. Будет изменяться, люди к этому привыкают», — отметил он.

По внешнеполитической деятельности можно отметить рабочие визиты президента Казахстана в Узбекистан и Туркмению, с подробностями которых можно ознакомиться в материале ИА REGNUM.

Из кадровых решений президента Казахстана можно отметить назначение Жаната Курманова (до этого занимал пост председатель Совета директоров АО «Казахстанская фондовая биржа» — ИА REGNUM ) заместителем председателя Национального Банка Казахстана.

Правительство

Правительство Казахстана в лице министра национальной экономики Тимура Сулейменова на неделе ответило на заявление министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева. Ткачев обвинил Казахстан и Белоруссию в недобросовестной политике, а точнее в том, что они «сбрасывают» на российский рынок сахар из третьих стран.

Тимур Сулейменов напомнил, что при формировании Таможенного союза, Евразийского экономического союза все страны брали определенные переходные положения. Льгота по ввозу тростникового сахара, сахара-сырца из третьих стран у Казахстана имеется до 2018 года, соответственно никаких нарушений нет. К тому же квота на экспорт сахара устанавливается исходя из потребностей страны, так что лишнего сахара у Казахстана попросту нет. Сулейменов заявил, что если министр сельского хозяйства России нарушит международные обязательства, то к решению вопроса будут подключены Евразийская экономическая комиссия, совет на уровне вице-премьеров, межправсовет, высший совет.

Тимур Сулейменов также успокоил общественность, сказав, что основания для подорожания продуктов нет. Беспокойство казахстанцев связано с окончанием международной специализированной выставки ЭКСПО-2017. Как уже ранее писало ИА REGNUM, с этой датой у казахстанцев связаны и девальвационные ожидания.

Одним из основных событий в правительстве стало представление разработанной правительством программы инновационного развития «Цифровой Казахстан».

На заседании правительства был рассмотрен ход уборочных работ. С докладом выступил первый вице-премьер сельского хозяйства Кайрат Айтуганов. Кроме того, о текущей ситуации с уборочной кампанией в регионах доложили главы Акмолинской, Северо-Казахстанской и первый заместитель главы Кустанайской области.

Второй темой заседания стал проект Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» и сопутствующий ему законопроект. С докладами выступили министр финансовБахыт Султанов и министр национальной экономики Тимур Сулейменов.

Также на правительственном заседании были рассмотрены результаты работы по развитию спортивной инфраструктуры и привлечению граждан Казахстана к занятиям физкультурой. Докладчиком выступил министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы.

На пресс-конференции после заседания министр финансов Бахыт Султанов рассказал, что ожидает привлечения дополнительных инвестиций в сумме 7 трлн тенге (1,19 трлн рублей).

Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев на неделе также провел совещание по вопросам реализации проекта Astana Hub, совершил рабочую поездку в Атыраускую область, а также встретился с руководителем канцелярии премьер-министра ОАЭ Мухаммедом Абдаллой Аль-Гаргави.

11—12 сентября первый заместитель премьер-министра Аскар Мамин выступил на I Форуме межрегионального сотрудничества Казахстан — Китай, состоявшемся в рамках выставки China-ASEAN Expo в китайском городе Наньнин. Отмечается, что в работе форума также принял участие вице-премьер Госсовета КНР Чжан Гаоли. По итогам мероприятия председатель казахстанской мясоперерабатывающей компании Рахимжан Исмагамбетов и председатель китайской компании Ли Сианьмин подписали меморандум по созданию современной откормочной площадки на 30 тысяч голов овец для забоя и экспорта баранины в КНР. Сообщается, что объем китайских инвестиций составит 47 млн долларов США. Реализация проекта намечена на 2018 год.

Силовики

Казахстанская пограничная служба уже третью неделю подряд ловит людей с поддельными паспортами, которые пытаются использовать территорию Казахстана для транзита. В этот раз из Стамбула в Алма-Ату прилетели четверо граждан Ирака с паспортами граждан Греческой Республики. Сообщается, что из Казахстана они хотели выехать во Францию для приобретения статуса «беженцев».

Министерство внутренних дел Казахстана на этой неделе подвело итоги деятельности по обеспечению безопасности на международной специализированной выставке «ЭКСПО-2017», а министерство обороны начало полномасштабные оперативно-стратегические военные учения «Каратау — 2017» и провело активную фазу совместных военных учений сил противовоздушной обороны (ПВО) стран СНГ «Боевое содружество-2017».

Можно также отметить выступление руководителя Национального бюро по противодействию коррупции Талгата Татубаева. Он назвал основные проблемные моменты в сфере здравоохранения, где за последние пять лет в три раза увеличилось количество зарегистрированных коррупционных преступлений. Полностью с приведенными данными, а также с предложенными мерами можно ознакомиться по ссылке.

Также можно выделить и доклад по антикоррупционной политике заместителя председателя казахстанского Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Алика Шпекбаева. Документ был представлен на пленарном заседании Антикоррупционной сети ОЭСР. С основными тезисами доклада можно ознакомиться по ссылке.

Кроме того, Генеральный прокурор Жакип Асанов на совещании по вопросам цифровизации представил Нурсултану Назарбаеву IT-проекты в сфере уголовного процесса, административного дела, предпринимательства, а также доложил о том, как эти проекты могут облегчить жизнь граждан и сэкономить ресурсы. С кратким содержанием презентации можно ознакомиться по ссылке.

Из других событий можно выделить подписание меморандума о взаимном сотрудничестве между Генеральным прокурором Казахстана Жакипом Асановым, управляющим Международным финансовым центром «Астана» Кайратом Келимбетовым и экс-Верховным судьей Англии и Уэльса лордом Гарри Вульфом.

«Документ определяет основные направления сотрудничества между Генпрокуратурой, Центром и создаваемым судом Центра, который будет функционировать на процессуальных принципах и нормах Англии и Уэльса и стандартах ведущих мировых финансовых центров. Сторонами планируется реализация совместных инициатив, направленных на продвижение и обеспечение верховенства права в Республике Казахстан, проведение образовательных мероприятий, в том числе с участием Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре», — поясняет пресс-служба Генеральной прокуратуры.

Парламент

Из основных событий можно отметить переизбрание спикера Сената (Верхняя палата парламента) Касым-Жомарта Токаева. Перед этим он был вновь назначен депутатом Сената указом президента Казахстана. Вместе с Токаевым повторное назначение получил Дархан Калетаев, а полномочия Ляззата Киинова были прекращены.

Мажилис (нижняя палата) на этой неделе объявил о начале всенародного обсуждения варианта алфавита казахского языка на латинице — он был представлен в ходе парламентских слушаний, прошедших 11 сентября. Презентацию провел директор Республиканского координационно-методического центра развития языков им. Шаяхметова Ербол Тлешов.

На неделе депутатам были представлены проекты законов о самом республиканском бюджете, о гарантированном трансферте из Национального фонда и поправок по вопросам совершенствования бюджетного законодательства, проект Кодекса о таможенном регулировании и правительственные поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Пленарное заседание Мажилиса включало в свою повестку следующее:

одобрены законодательные поправки в Закон «О членстве Республики Казахстан в Международном валютном фонде, Международном банке реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации, Международной ассоциации развития, Многостороннем агентстве гарантии инвестиций, Международном центре по урегулированию инвестиционных споров, Европейском банке реконструкции и развития, Азиатском банке развития, Исламском ранке Развития». Поправки связаны с вхождением Казахстана в новую международную организацию — Азиатский банк инфраструктурных инвестиций;

одобрен ратификационный законопроект — Договор о торговле оружием;

взяты в работу новые законопроекты: казахстанско-грузинское Соглашение о повторной реструктуризации задолженности правительства Грузии по госкредитам, предоставленным правительством Казахстана, Соглашение Казахстана с Азербайджаном о международном автомобильном сообщении, Письмо-соглашение между Казахстаном и Азиатским панком развития относительно поправок к Соглашению о займе № 2967-KAZ (Обычные операции) (Инвестиционная программа ЦАРЭС Коридор 2 (участки в Мангистауской области);

озвучено 10 депутатских запросов.

Партии

В рамках фракционной борьбы на этой неделе наибольшее количество запросов озвучила партия «Нур Отан». Нуротановцы обратились к председателю Нацбанка Данияру Акишеву с предложением рассмотреть вопросы по определению уполномоченного органа, который будет координировать все госорганы по вопросу блокчейна и критповалют, а также созданию специальной межведомственной комиссии. Кроме того, они подняли тему детского травматизма и предлагают правительству ряд мер, которые могли бы контролировать и регулировать деятельность организаций, предоставляющих услуги по активному детскому досугу. Также нуротановцы предлагают некоторые меры по улучшению положения больных сахарным диабетом и просят премьер-министра поручить государственным органам проработать решение вопросов, связанных с присоединением Казахстана к режиму «Открытое небо» на долгосрочную перспективу.

Фракций «Ак Жол» и «Народные коммунисты» озвучили по три депутатских запроса.

Один из запросов акжоловцев традиционно касается защиты интересов малого и среднего бизнеса. В нем отмечается, что правительство не утверждает номенклатуру продукции малого и среднего бизнеса обязательной к закупу в рамках госзакупок. Акжоловцы также предлагают правительству утверждать аналогичную номенклатуру в сфере квазигосударственного сектора.

Во втором запросе акжоловцы поднимают вопрос низкого качества подготовки учащихся колледжей по рабочим специальностям и предлагают ряд мер по улучшению ситуации. В третьем запросе депутатская фракция «Ак жол» перечисляет имеющиеся барьеры для процессов сельскохозяйственного кооперирования и просит заместителя премьер-министра, министра сельского хозяйства Аскара Мырзахметова завершить формирование законодательной базы и принять подзаконные акты, направленные на создание максимально благоприятных условий для сельхозкооперации.

Народные коммунисты в запросе на имя премьер-министра Казахстана Бакытжана Сагинтаева приводят некоторые данные по ценообразованию и просят правительство предпринять меры по регулированию цен и их снижению. В частности, предлагается: упорядочить стоимость пребывания детей в детских садах в различных городах; акционировать все объекты коммунального назначения, объединить и передать по конкурсу предприятиям, которые готовы обеспечить население услугами по фиксированным ценам на ближайшие 3—5 лет; разработать систему налогообложения на торговую сверхприбыль.

«Ценовые перекосы очень серьезно травмируют товаропроизводителей, убивают у них интерес к развитию, подрывают доверие к правительству. Обложив посредников налогами, мы сократим их численность, дадим производителям прямой выход на рынок, и даже если розничная цена не снизится, то у производителя вырастет выручка и возникнут возможности увеличения производства продукции. Кроме того, бюджет получит свою долю от прибыли посредников», — говорится в запросе.

Остальные два запроса Народных коммунистов адресованы министерству здравоохранения Казахстана. В первом письме депутаты просят дать ответы на вопросы по горизонтальной и вертикальной интеграции в рамках Государственной программы развития здравоохранения Казахстана «Денсаулык» на 2016—2019 годы. Во втором запросе Народные коммунисты просят представить принятый ведомством документ, раскрывающий механизм реализации поручения президента страны по государственному регулированию цен на лекарственные средства, обеспечения качества и доступности их для большинства казахстанцев, с указанием конкретных сроков и персонально ответственных за организацию исполнения, для использования депутатами в разъяснительной работе с населением, а также для контроля над её реализацией.

Из мероприятий Народных коммунистов можно отметить общественную дискуссию на тему: «Ценовые потрясения. Как жить дальше?», инициатором которой выступил Карагандинский областной комитет партии, а из мероприятий партии «Нур Отан» можно отметить заседание на тему «О ликвидации аварийных школ, школ с 3-х сменным обучением и сокращении дефицита мест в дошкольных организациях в рамках Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015—2019 годы» и собрание на тему «Об итогах второй сессии и основных задачах, поставленных Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым на открытии третьей сессии Парламента Республики Казахстан VI созыва».

Гражданское общество

На этой неделе можно было ознакомиться с мнением президента ОФ «ЦСПИ «Стратегия» Гульмиры Илеуовой на тему самозанятых граждан Казахстана.

Общественный совет города Усть-Каменогорск собирает через социальные сети мнение горожан по работе полицейских города.

Общественный совет Алма-Аты, обсуждая вопрос перехода казахского алфавита на латиницу, выразил поддержку данной инициативе, а также разработал ряд рекомендаций.

Представители Общественного Совета Караганды совместно с депутатами Карагандинского городского маслихата посетили объекты ТОО «Қарағанды Су».

Министерство по делам религий и гражданского общества Казахстана совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» объявили на этой неделе о старте ярмарки социальных проектов в рамках Форума трехстороннего партнерства «Асар».

Нормативно-правовые акты

Из важных событий можно отметить то, что в новом налоговом кодексе Казахстана подлежат ликвидации предприятия, которые в течение пяти лет не осуществляли деятельности. В Казахстане очень легко открыть предприятие, но его закрытие сопряжено с немалыми трудностями. Если данные нормы будут приняты, то это облегчит положение многих предпринимателей, которые не смогли по тем или иным причинам развить свои компании.

Из уже принятых норм основным событием стало вступление силу документа, в соответствие с которым для водителей автомашин допустимым является содержание алкоголя в крови до 0,5 промилле. Общество надеется, что это уменьшит произвол со стороны полицейских, так как лекарственные препараты или даже некоторые кисломолочные продукты при нулевом стандарте становились причиной проблем. Однако также высказываются опасения, что дорожно-транспортных происшествий из-за алкогольного опьянения водителей станет больше, а на тех, кто и раньше обходил законы, новшество не отразится.

Правительство на неделе немного изменило и расширило научные советы. Теперь научный совет «Наука о жизни» будет называться «Наука о жизни и здоровье». «Интеллектуальный потенциал страны» преобразуется в «Научные основы «Мәңгілік Ел» (образование XXI века, фундаментальные и прикладные исследования в области гуманитарных наук)». Также будут созданы Национальный научный совет по направлению науки «Устойчивое развитие агропромышленного комплекса и безопасность сельскохозяйственной продукции» и «Национальная безопасность и оборона (без грифа секретности)».

Из опубликованных на неделе важных документов можно отметить следующие:

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2017 года № 117 «О структуре и формате расчета размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин»;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 сентября 2017 года № 119 «О внесении изменений в Положение об обмене между уполномоченными органами государств — членов Евразийского экономического союза информацией, связанной с зачислением, распределением, перечислением и возвратом специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин».

Для публичного обсуждения размещены следующие нормативно-правовые акты:

Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений»;

Об открытии Консульства Республики Казахстан в городе Бендер-Аббас (Исламская Республика Иран);

О подписании Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации о функционировании Казахстанского филиала Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова;

О подписании Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации об информационном взаимодействии в электронном виде;

Законопроект «О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму»;

Внесение изменений в Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты;

Законопроект «О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области карантина и защиты растений»;

Предложения по вопросу включения надзорных функций в области использования атомной энергии;

Законопроект «О ратификации Соглашения о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств — членов Евразийского экономического союза»;

Об утверждении методики по проведению рейтинга регионов и городов по легкости ведения бизнеса;

Внесение изменений в систему ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы.

Тренды

Неделя показала, что конечной инстанцией во всех сферах является президент страны. Правительство пока не готово: ему не хватает ни политической воли, ни профессионализма.

Министерство юстиции подготовило законопроект, с помощью которого пытается либо ослабить, либо вообще уничтожить адвокатуру. Учитывая то, что документ явно готовился в спешке, действия ведомства выглядят очень странно.

Протестные настроения постепенно переходят под управление самого гражданского сообщества, тем самым развивая его и улучшая диалог с властью. Теперь важно, чтобы чиновники отреагировали адекватно на этот процесс, не провоцируя возникновение оппозиционных настроений.

Лязат Шибутова

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 20 сентября 2017 > № 2317993


Турция. Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 20 сентября 2017 > № 2317990

Армения — Турция: кто кому больше нужен?

У «курдского дитя» появился влиятельный армянский родственник

Выступая с трибуны ООН, президент Армении Серж Саргсян сделал оригинальный ход. Он заявил следующее:

«Мы никогда признание Геноцида армян не превращали в предварительное условие для урегулирования двусторонних отношений Армении и Турции. Более того, именно благодаря инициированному Арменией процессу в октябре 2009 года подписали Цюрихские протоколы. Эти документы до сегодняшнего дня не ратифицированы и отложены Анкарой в темные ящики. Правительство Турции выдвигает абсурдные предусловия для их ратификации, которые совершенно не вытекают из буквы и духа протоколов. Я выразил четкое отношение армянского народа ко всему этому три года назад с этой высокой трибуны. Сейчас пришло время дать дополнительное разъяснение. Руководство Турции ошибается, если думает, что оно может вечно держать в заложниках эти документы и ратифицировать по удобному для них случаю. Переговоры по протоколам велись в нынешних условиях, для нахождения решений существующих проблем. В условиях продолжительного отсутствия какого-либо позитивного сдвига в направлении их претворения в жизнь Армения объявит эти два протокола ничтожными».

Напомним, что речь идет о судьбе подписанных в октябре 2009 года между Ереваном и Анкарой известных протоколов, предусматривающих восстановление дипломатических отношений между двумя странами и открытие границ. Процесс ратификации был сорван Турцией под давлением Баку, который заставил Анкару увязать выстраивание отношений с армянами с проблемой урегулирования нагорно-карабахского конфликта. В августе 2011 года турецкий парламент снял с повестки дня почти 900 законопроектов, среди которых были и армяно-турецкие протоколы. 24 сентября того же года правительство вернуло их в повестку депутатов, однако сроки ратификации до сих пор не определены. Возможно, на всякий случай.

Наиболее дальновидные турецкие эксперты тогда предупреждали свои власти, что они становятся заложницей узкой политики Азербайджана, в то время как ратификация Цюрихских протоколов создает новую ситуацию и новые возможности и для урегулирования нагорно-карабахского конфликта, а также укрепляет влияние Турции в Закавказье. При этом указывалось, что Ереван сам идет на очень рисковый ход. Но Анкара тогда чувствовала себя очень уверенно, полагая, что вот-вот прорвется в Европейский союз, как член НАТО, и будет выполнять в Закавказье роль прозападного ментора. В свою очередь, и президент Азербайджана Ильхам Алиев считал, что игра стоит свеч, поскольку именно он выводил Турцию на уровень главного цементирующего звена в закавказском альянсе Турция — Грузия — Азербайджан, способном «замкнуть» до Каспийского моря южный фланг на границе с Россией.

Турция получала возможность перекинуть мост в тюркоязычные страны Средней Азии, интересными становились проекты транспортировки казахстанских или туркменских энергоресурсов в Европу в обход России. Такой сценарий выводил нагорно-карабахской конфликт в тыл тюркско-грузинского альянса, позволяя со временем приступить к выдавливанию армян из Нагорного Карабаха. При этом Баку, посылая дружеские «салам — приветы» Москве, почти был уверен в неминуемости ослабления ее влияния в регионе. Сделав стратегический выбор в пользу Турции, он заявлял, как подчеркивал помощник президента Азербайджана по общественно-политическим вопросам Али Гасанов, политику «балансирующей равноудаленности». Со временем в Баку, впрочем, осознают ошибочность этой стратегии, которая не позволила ему вовремя провести переоценку ценностей, начать диалог с армянами, что целиком соответствовало бы принципу защиты национальных интересов. Ведь начались события, которые никак не просчитывались Азербайджаном.

Сначала Анкара оказалась вовлеченной в «арабскую весну» в Северной Африке и на Ближнем Востоке, потом ввязалась в сирийский кризис. Турция стала превращаться в Украину, помимо фронтов на южных границах в Сирии и в Ираке, получила гражданскую войну уже на своей территории — одновременно с курдами и ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Остановить маховик образовавшейся геополитической «воронки» практически уже невозможно. Предстоящий в Иракском Курдистане референдум по независимости для Турции — и не только для нее — в лучшем случае обернется федерализацией. Турецкие и азербайджанские эксперты, которые воспринимали ранее эту проблематику как «вброшенную извне провокацию», сейчас открыто рассуждают и высказываются. Пошла игра, очень большая игра, когда пантюркизм и неоосманизм вместе родили «курдское дитя», у которого самым близким историческим родственником является Армения.

В политике ничего не происходит случайно. Вот почему президент Армении Саргсян, предупреждая Анкару, что Ереван готов объявить Цюрихские протоколы ничтожными, действует уже с позиции силы. Армения может перекрыть или затруднить для Турции пути отступления назад — в сторону России, налаживания сотрудничества с Евразийским экономическим союзом. Но у президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана остается пока еще возможность для маневра, ведь с формальной точки зрения Цюрихские протоколы не имеют прямого отношения к каким-либо иным проблемам Закавказья и вообще не касаются Азербайджана. Запад это может оценить. Тем более что последний уже не рассматривает Армению исключительно в контексте ее сотрудничества с Россией, а, скорее, в контексте усиления армянского фактора на фоне перспектив решения курдской проблемы.

Станислав Тарасов

Турция. Армения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 20 сентября 2017 > № 2317990


Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2017 > № 2317943

Акции протеста в связи с последними событиями в Каталонии проходят в различных городах Испании, в том числе в Мадриде.

Власти Каталонии собираются провести 1 октября референдум о независимости, который не признает испанское правительство. Конституционный суд Испании приостановил действие всех документов по поводу голосования, принятых женералитетом и каталонским парламентом. Таким образом, все дальнейшие действия каталонских властей по подготовке референдума незаконны. Гражданская гвардия в среду проводит спецоперацию, связанную с подготовкой референдума. Задержаны 14 человек, проведен 41 обыск.

На центральной площади испанской столицы собрались около двух тысяч человек – причем как сторонники проведения голосования, на котором будет поставлен вопрос об отделении автономного сообщества от Испании, так и противники. Между ними выставлены полицейские кордоны.

Собравшиеся на площади сторонники проведения референдума, который они считают "правом решать и определять свое будущее", выкрикивают лозунги с обвинениями центральных властей в диктатуре. Через дорогу, около здания автономного сообщества Мадрид стоят люди с испанскими флагами, скандирующие речевки против сепаратизма.

С утра в различных районах Барселоны, где проходят обыски, состоялись акции протеста. На крупнейшей из них, на пересечении Гран-Виа и Рамбла-де-Каталуниа, по неофициальным данным, собрались 25 тысяч человек. "Первого октября мы проголосуем. Если у нас заберут урны, мы их все равно сделаем. Пусть никто не уходит домой. Это будет длинная и тяжелая ночь", — призвал собравшихся глава общественной организации Каталонская национальная ассамблея, поддерживающей независимость, Жорди Санчес.

Кроме того, о проведении акций сообщили местные организации в других испанских городах. Крупная акция проходит в Бильбао (Страна басков).

Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2017 > № 2317943


Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2017 > № 2317921

Проведение референдума о независимости в Каталонии невозможно, власти автономного сообщества должны отказаться от этой "несбыточной мечты", заявил премьер Испании Мариано Рахой.

"В демократических странах голосуют, только чтобы принимать решения с участием всех, слушая все общество. То, что стоит на карте, не политическое требование, а фундамент демократии. Правовое государство действовало и продолжит это делать", — заявил глава кабинета в обращении к гражданам.

Он призвал членов женералитета (правительства Каталонии) отказаться от планов голосования 1 октября. "Они знают, что этот референдум невозможно провести. Он никогда не был законным. Пусть они вернутся в рамки закона и демократии", — сказал Рахой.

Премьер призвал прислушаться к интересам большинства каталонцев и "отказаться от неподчинения". "Никому не идет на пользу этот постоянный вызов демократии и закону", — добавил Рахой.

Премьер призвал прислушаться к интересам большинства каталонцев и "отказать от неподчинения". "Никому не идет на пользу этот постоянный вызов демократии и закону", — добавил Рахой, назвав референдум "несбыточной мечтой".

Он напомнил, что у голосования 1 октября нет международной поддержки. "Не создавайте больше проблем, чем уже создали, дайте возможность каталонцам жить спокойно. У незаконного проекта нет будущего, у него нет никакой международной поддержки", — сказал глава кабинета.

Власти Каталонии собираются провести 1 октября референдум о независимости, который испанское правительство не признает. Конституционный суд Испании приостановил действие всех документов по поводу голосования, принятых женералитетом и каталонским парламентом. Таким образом, все дальнейшие действия каталонских властей по подготовке референдума незаконны.

Членов президиума парламента, которые голосовали за проведение референдума, ждет уголовная ответственность. В здании каталонского правительства и других учреждениях прошли обыски, в связи с подготовкой к плебисциту задержали 14 человек и провели 41 обыск. В знак несогласия с действиями Мадрида сторонники независимости Каталонии провели митинг, на который пришли две тысячи человек, и призвали к массовым протестам.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2017 > № 2317921


Испания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2017 > № 2317918

У Каталонии нет никаких шансов провести референдум о независимости от Испании, считает заведующий отделом социальных и политических исследований Института Европы РАН Владимир Швейцер.

Власти Каталонии собираются провести 1 октября референдум о независимости, который не признает испанское правительство. Конституционный суд Испании приостановил действие всех документов по поводу голосования, принятых женералитетом и каталонским парламентом. Таким образом, все дальнейшие действия каталонских властей по подготовке референдума незаконны. Гражданская гвардия в среду проводит спецоперацию, связанную с подготовкой референдума. Задержаны 14 человек, проведен 41 обыск.

"Абсолютно никаких шансов провести референдум. Референдум – это мероприятие, которое должно быть отмечено в соответствующем законе. Если в государстве такого закона нет, то и все остальное, что называется референдумом, этим референдумом не является", — сказал эксперт РИА Новости.

По его словам, "власти Каталонии идут напролом, то, что они затеяли, это такой выброс национализма, сепаратизма". "Чем это кончится, сложно сказать. Я не думаю, что будет гражданская война. Но, очевидно, что будут акции неповиновения, которые быстро закончатся", — отметил Швейцер.

Две крупнейшие общественные организации Каталонии — Каталонская национальная ассамблея и Òmnium Cultural — распространили обращение к гражданам принять участие в митингах, которые проходят в Барселоне, в частности, перед представительством совета по экономике женералитета. В нем участвуют несколько тысяч человек.

Испания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2017 > № 2317918


Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2017 > № 2317912

Сторонники независимости Каталонии призывают своих приверженцев выйти на улицы Барселоны и других городов в знак протеста против действий испанских властей.

Две крупнейшие общественные организации автономного сообщества — Каталонская национальная ассамблея и Òmnium Cultural — распространили обращение к гражданам, в котором призывают принять участие в митингах, проходящих в Барселоне: в частности, перед представительством совета по экономике женералитета. В нем участвуют несколько тысяч человек.

"Призываем граждан идти на митинг. Пусть все идут на этот большой митинг, где уже тысячи человек", — заявил глава Ómnium Cultural Жорди Куишар. "Они сильно ошиблись. Мы хотим проголосовать, а они объявили войну. Выйдем на улицы, чтобы мирно защитить наши институты на Гран-Виа и Рамбла-де-Каталуния (улицы в Барселоне. — Прим. ред.), — призвал в Twitter глава Каталонской национальной ассамблеи Жорди Санчес.

Как сообщила РИА Новости сотрудница совета (министерства) по экономике Каталонии, перед зданием собрались "тысячи человек, которые мирно митингуют", не мешая полицейским мероприятиям в здании. "Очень много людей перед входом, но все проходит мирно. Есть люди с гвоздиками и флагами, которые поют, но не было никаких столкновений или провокаций", — сказала она. По словам собеседницы агентства, сотрудники ведомства, как и сотрудники гражданской гвардии, спокойно заходят и выходят из здания. "Им никто не мешает делать их работу, никто не блокирует вход", — добавила она.

Наиболее напряженная обстановка сложилась около штаб-квартиры крайне левой националистической партии "Кандидатура народного единства" в Барселоне, где проходят обыски. Однако пока дело ограничилось потасовкой между протестующими и полицией. Митингующие кричат, что действия гражданской гвардии — "государственный переворот". Вечером на центральной площади Мадрида Пуэрта-дель-Соль состоится акция в поддержку проведения референдума в Каталонии.

Власти Каталонии собираются провести 1 октября референдум о независимости, который не признает испанское правительство. Конституционный суд Испании признал незаконными все документы по поводу голосования, принятые на прошлой неделе женералитетом и каталонским парламентом. Членов президиума парламента, которые голосовали по этим решениям, ждет уголовная ответственность. В здании каталонского правительства и других учреждениях прошли обыски. Всего в связи с подготовкой к референдуму задержали 14 человек и провели 41 обыск.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2017 > № 2317912


Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2017 > № 2317879

Испания де-факто ввела в Каталонии режим чрезвычайного положения, заявила председатель каталонского парламента Карме Форкадель.

В среду в Каталонии проходят обыски и задержания в связи с так называемым "референдумом о независимости", который Женералитет (правительство Каталонии) собирается провести 1 октября, несмотря на то что такой референдум противоречит конституции Испании.

"Государство похоронило политику и открыло двери репрессиям", — заявила Форкадель, отвечая на вопросы журналистов. По ее словам, происходит "вопиющее нарушение прав граждан, чтобы помешать каталонцам определять свое будущее".

Она считает действия испанских властей "антидемократическим нападением". "Мы, каталонцы, не боимся", — заявила Форкадель, призвав принимать участие в голосовании 1 октября. "Каким бы ни был результат, Каталония уже выиграла", — добавила Форкадель.

Власти Каталонии собираются провести 1 октября референдум о независимости, который не признает испанское правительство. Конституционный суд Испании приостановил действие всех документов по поводу голосования, принятых Женералитетом и каталонским парламентом. Таким образом, все дальнейшие действия каталонских властей по подготовке референдума незаконны. Гражданская Гвардия в среду проводит спецоперацию, связанную с подготовкой референдума. Задержаны 14 человек, проведен 41 обыск.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2017 > № 2317879


Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2017 > № 2317790

Испанские власти в среду предприняли решительные действия в попытке не допустить проведения так называемого "референдума о независимости", который женералитет (правительство Каталонии) запланировал на 1 октября, несмотря на то, что плебисцит противоречит конституции страны.

С утра в Каталонии проходят обыски — в том числе в зданиях каталонского правительства. Задержаны 14 человек, среди них Жозеп Мариа Жове, второй человек в окружении заместителя председателя женералитета, одного из старейших защитников идеи независимости Каталонии Жорди Жункераса. Жове является генеральным секретарем кабинета Жункераса по вопросам экономики и финансов.

С утра среды был проведен 41 обыск, в том числе шесть в официальных помещениях каталонского правительства, остальные в компаниях, частных домах и неофициальных офисах. Высший суд Каталонии заявил, что дело значится под грифом "секретно".

В ответ на обыски и задержания председатель женералитета Карлес Пучдемон заявил, что речь идет фактически о введении испанским правительством режима чрезвычайного положения в автономии. Такого же мнения придерживается председатель парламента Каталонии Карме Форкадель, не без усилий которой две недели назад были приняты законы о проведении "референдума" и "переходном периоде". Теперь сама Форкадель, равно как и другие члены президиума парламента, подвергнутся уголовному преследованию — такое решение в среду принял Конституционный суд Испании, единогласно аннулировавший постановления президиума парламента Каталонии, разрешившего проведение голосования в парламенте.

Главная задача

В среду гражданской гвардии удалось решить главную задачу последних двух недель – обнаружить бюллетени для голосования. Причем на складе в Бигес-и-Pиельc (провинция Барселона) было обнаружено 9 894 350 бюллетеней, а население Каталонии (включая несовершеннолетних) составляет 7,5 миллиона человек, а в последних выборах в парламент могли принять участие 5,5 миллиона человек.

Однако отсутствие теперь "официальных" бюллетеней для проведения "референдума" власти Каталонии не смущает. В обращении к народу Карлес Пучдемон призвал все равно участвовать в голосовании 1 октября, что, по его мнению, станет "демократическим ответом" на действия испанских властей. "1 октября мы выйдем из дома, принесем бюллетень и его используем", — сказал глава женералитета. То есть глава правительства Каталонии открытым текстом заявил, что бюллетени, на основании которых власти автономного сообщества собираются провозглашать независимость, избиратели принесут из дома.

Европа не хочет вмешиваться

Европейские страны по-прежнему не спешат комментировать крайне сложную ситуацию, сложившуюся в одной из стран-членов ЕС. Еврокомиссия в среду в который уже раз воздержалась от заявлений по ситуации вокруг подготовки Каталонии к "референдуму о независимости". "По этому вопросу уже высказался председатель (ЕК Жан-Клод) Юнкер, по этому вопросу уже высказался первый вице-председатель (ЕК Франц) Тиммерманс. Нам нечего добавить на данном этапе", — заявил вице-председатель ЕК по евро и социальному диалогу Валдис Домбровскис.

Общая позиция стран ЕС состоит в том, что каталонская проблема является внутренним делом Испании, если же Каталонии вдруг удастся договорится с Испанским государством и провести согласованный с ним референдум, она перестанет быть частью Евосоюза и встанет "в общую очередь" на членство.

В самой Каталонии эту позицию Брюсселя почему-то упорно не слышат, уверяя, что у него нет полномочий "выкинуть ее из Евросоюза". "Мы находимся в рамках международного права, которое предусматривает право на самоопределение. Есть законная база. Понятно, что испанское государство не разделяет это мнение", — заявил иностранным журналистам Жункерас. По его мнению, Каталония продолжит быть частью Евросоюза, поскольку "в ЕС нет механизма исключения". "Только по собственному желанию. Если нет механизма, как они нас исключат?" — сказал политик.

Протесты

С утра среды в Барселоне проходят многочисленные акции протеста. Наиболее массовый митинг, где собрались несколько тысяч человек, проходит перед зданием совета (министерства) по экономике Каталонии. Наиболее сложная ситуация сложилась перед штаб-квартирой крайне левой националистической партии "Кандидатура народного единства". Там происходили потасовки меду митингующими и полицией. Крупнейшие общественные организации Каталонии – Каталонская национальная ассамблея и Òmnium Cultural – призывают людей приходить на митинги. В Мадриде вечером на центральной площади Пуэрта-дель-Соль также должен состояться митинг в поддержку референдума в Каталонии.

Мнение экспертов

По мнению политолога Ориола Бартомеуса (Oriol Bartomeus) из Автономного университета Барселоны, вряд ли в Каталонии возможны акции протеста, которые выльются в кровопролитные столкновения между митингующими и представителями сил правопорядка. Бартомеус преподает на факультете философии и литературы, где большая часть студентов придерживается крайне левых радикальных позиций, то есть является членами или сторонниками партии Arran (молодежное отделение "Кандидатуры народного единства). Однако профессор не считает, что даже наиболее радикальные представители движения за независимость Каталонии могут спровоцировать беспорядки.

"Беспорядков не будет. Если сторонники блока, которые поддерживают независимость, окажутся втянуты в столкновения, то они автоматически лишатся поддержки в регионе", — заявил Бартомеус РИА Новости. При этом, по мнению политолога, Мадрид совершил огромную ошибку, не дав проголосовать на референдуме в Каталонии еще несколько лет назад, и тем более совершает ошибку, "вооружившись" помощью гражданской гвардии и прокуратуры.

"Применение статьи 155 конституции (де-факто приостановление статуса автономии) будет иметь эффект разорвавшейся бомбы. Среди жителей Каталонии 85% до последнего будут защищать статус автономии – даже если далеко не все из них выступают за независимость", — говорит политолог. "Если такие меры будут применены, то в Каталонии повсеместно будет ощущение, что с Испанией больше делать нечего", что неминуемо приведет к росту числа сторонников независимости, считает политолог.

По мнению российского эксперта, заведующего отделом социальных и политических исследований Института Европы РАН Владимира Швейцера, "никаких шансов провести референдум (1 октября – ред.) в Каталонии нет". "Референдум — это мероприятие, которое должно быть отмечено в соответствующем законе. Если в государстве такого закона нет, то и все остальное, что называется референдумом, этим референдумом не является", — сказал эксперт РИА Новости.

Между тем источники РИА Новости в Мадриде признают: голосование 1 октября в Каталонии скорее всего не состоится. "Может, какие-то люди и проведут голосование в каких-нибудь деревнях. Но, разумеется, никакого полноценного референдума, имеющего юридические последствия, не будет", — заявляют источники.

Елена Шестернина.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2017 > № 2317790


Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 20 сентября 2017 > № 2317601

Миф или реальность: существует ли гендерное неравенство в российских IT-компаниях?

Екатерина Гладких

Ведущий аналитик отдела безопасного поиска «Яндекса»

Ведущий аналитик отдела безопасного поиска «Яндекса» Екатерина Гладких о том, правда ли не равны возможности мужчин и женщин в IT-секторе и нужно ли что-то с этим делать

Недавно в мировом IT-сообществе разразился настоящий скандал: сотрудника Google уволили из-за опубликованного манифеста, в котором он утверждал, что проблема гендерного неравенства в IT-отрасли преувеличена, а сам феномен неравенства в секторе связан с различиями в распределении предпочтений и способностей мужчин и женщин, объясняемыми, в свою очередь, биологическими причинами.

В XXI веке слышать размышления о том, что женщинам не место в какой-то сфере или на какой-то должности, уже несколько смешно, тем более в такой прогрессивной сфере, как IT. Но на Западе эта тема поднимается с завидной регулярностью. Я вижу в своем окружении, что девочки активно идут учиться на технические специальности, кодят, анализируют, строят роботов. Да, пока женщин в IT все еще меньше, чем мужчин. Но разрыв не такой большой, как можно подумать, особенно учитывая общую патриархальность российского общества и все связанные с этим проблемы.

Вспомним прежде всего, что первым в истории программистом была женщина — Ада Лавлейс, единственная дочь лорда Байрона. Она написала первую в мире программу для первого в мире компьютера — большой разностной машины Чарльза Бэббиджа. Кстати, у Ады были муж и трое детей, что не помешало ей посвятить жизнь своему призванию. Лавлейс же прогнозировала, что в будущем вычислительные машины смогут не только генерировать алгебраические формулы, но и писать музыку, и рисовать картины. Впрочем, в середине XIX века эти прогнозы мало кто мог оценить по достоинству.

Когда я принимаю на работу специалиста, то внимание обращаю на компетенции — профессиональные и личные, а не на пол. Опасения, что девушка может уйти в декрет, не имеют под собой оснований, что подтверждается цифрами — средний стаж сотрудниц до декретного отпуска в «Яндексе» составляет 3,5 года. Это почти на год больше, чем просто средний стаж работы в компании, который составляет 2 года и 7 месяцев. Более того, 30% девушек-яндексоидов вернулись к работе в течение полугода после родов, а 50% — в течение года. Эти данные наглядно показывают, что девушки приходят в компанию, прежде всего, с серьезными карьерными намерениями. Кстати, по нормам российского законодательства в отпуск по уходу за ребенком может уйти и мужчина — у нас в отделе был такой случай, и он в компании не единичный.

На сегодняшний день в «Яндексе» 36% женщин. Если вы думаете, что все они работают только в «гуманитарных» подразделениях (скажем, отделе маркетинга), вы ошибаетесь. Например, среди аналитиков девушек 41%, среди тестировщиков — 26%. 12% разработчиков компании — девушки, которые работают и во фронт-энде, и в бэк-энде. Сфера разработки традиционно считается «мужской», но при этом с каждым годом женщин-кодеров в компании прибавляется. Еще в 2010 году доля девушек среди нанимаемых разработчиков едва дотягивала до 7%, в 2016 превысила 12%. Девушки есть и среди сисадминов - таких 4%. Очевидно, некоторые стереотипы все еще действуют, и если пойти учиться прикладной математике для девушек совершенно нормально, то выбрать в качестве специализации системное администрирование — пока еще экзотика.

Я работаю на позиции аналитика сразу в двух проектах. Основной — «Антиробот», приложение, которое защищает поиск «Яндекса» от DDoS-атак и автоматической нагрузки, которую создают не живые пользователи, а программы, анализирующие результаты поиска. Второй проект – портальная геолокация: благодаря ей «Яндекс» понимает, что надо пользователю показать ситуацию по пробкам, скажем, в Новосибирске, а не в Казани, или что ему нужны аптеки в Хамовниках, а не по всей Москве. Эти продукты достаточно сложные технически, они постоянно дорабатываются и совершенствуются. В моей команде, которая работает над ними, 11 разработчиков, двое из них – девушки.

Иногда приходится слышать мнение, что девушки приходят в технические вузы и технологические компании, чтобы устроить личную жизнь. На мой взгляд, и женщины, и мужчины ищут в профессии прежде всего самореализации, признания, осознания того, что они делают что-то важное и нужное. К тому же, окончить технический вуз с курсами матанализа и дифференциальных уравнений – это, в общем, не самый простой путь к свадебному венцу. В «Яндексе», действительно, много пар и семей, которые образовались в компании, — но это реальность большинства офисов, где сотрудники работают в режиме 24/7: если проводишь столько времени на работе, то и знакомишься там же.

График технического специалиста довольно ненормированный, впрочем, время на личную жизнь все равно можно найти. Например, в технологических компаниях часто практикуется удаленная работа. Сотрудник может приехать в офис пораньше и уехать, скажем, в 4 часа, забрать детей из детского сада, провести с ними время, уложить спать, а вечером снова вернуться к работе. Поэтому даже если у девушки появляется ребенок, проблема с work-life balance решаема.

Еще один существующий стереотип: женщинам в IT-компании не построить успешную карьеру. Посмотрим на цифры. В «Яндексе» 32% руководителей – женщины, что соответствует доле женщин в «Яндексе» вообще (36%). Если же рассмотреть отдельно «женскую» и «мужскую» выборки, оказывается, что среди женщин руководителей 13%, среди мужчин — 16%. То есть возможности для карьерного развития у всех одинаковые — было бы желание и способности.

К слову о желании и способностях: в исследовании Microsoft выяснилось, что среди российских девочек в возрасте 11-18 лет интерес к точным наукам гораздо выше, чем в Европе. У нас свою будущую профессию с точными науками связывают более 50% девочек, в европейских странах — только 40%. Так что я уверена, что в будущем стена стереотипов сломается, и никаких проблем с гендерным неравенством в IT не будет.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 20 сентября 2017 > № 2317601


США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 сентября 2017 > № 2317590 Дональд Трамп

Первое выступление Трампа на сессии Генеральной Ассамблеи ООН

В своем первом выступлении на сессии Генеральной Ассамблеи ООН Трамп обрушился с критикой на Северную Корею и Иран.

Дональд Трамп, CNN, США

Полный текст речи американского президента Дональда Трампа на сессии Генеральной Ассамблеи ООН:

Господин Генеральный секретарь, господин председатель, мировые лидеры и глубокоуважаемые делегаты, добро пожаловать в Нью-Йорк. Это огромная честь — выступать здесь, в моем родном городе в качестве представителя американского народа и обращаться к народам мира. Миллионы моих сограждан продолжают страдать от последствий разрушительных ураганов, нанесших удар по нашей стране, и я, пользуясь случаем, хочу выразить признательность всем тем руководителям в этом зале, которые предложили содействие и помощь.

Американский народ силен и несгибаем. Он переживет эти трудности и невзгоды, проявив больше решимости, чем когда бы то ни было. К счастью, после выборов 8 ноября прошлого года Соединенные Штаты чувствуют себя очень хорошо. Фондовый рынок находится на максимальной отметке, устанавливая рекорды. Уровень безработицы самый низкий за последние 16 лет. А благодаря нормативно-правовым и прочим реформам сегодня в США работает больше людей, чем когда бы то ни было. Возвращаются компании, обеспечивая такой рост занятости, какой наша страна не видела очень давно. Совсем недавно прозвучало объявление о том, что мы потратим на нашу армию и оборону почти 700 миллиардов долларов. Скоро наши вооруженные силы будут самыми сильными, какими они были всегда.

На протяжении 70 с лишним лет на сессиях этой ассамблеи в мирное и военное время выступали руководители стран, движений и религиозные лидеры. Как и они, я намерен обратить внимание на самые серьезные угрозы, с которыми мы сталкиваемся сегодня, а также на тот колоссальный потенциал, который еще не задействован и ждет своего часа. Мы живем во время чрезвычайных возможностей. Прорывные открытия в науке, технике и медицине помогают излечивать болезни и решать проблемы, которые предыдущие поколения преодолеть не могли. Однако каждый день приносит с собой новости о все более серьезных опасностях, которые угрожают всему тому, что мы ценим и бережем. Террористы и экстремисты набирают силу и распространяются по всей планете. Режимы-изгои, представленные и в этом зале, не только поддерживают террористов, но и грозят другим странам и своим собственным народам самым разрушительным оружием в истории человечества.

Власть и авторитарные режимы пытаются подорвать ценности системы и альянсы, которые предотвращают конфликты и ведут мир к свободе со времен Второй мировой войны. Международная преступность торгует наркотиками, оружием, людьми, провоцирует массовую миграцию, угрожает нашим границам и создает новые формы агрессии, используя инновационные технологии для запугивания наших граждан. Попросту говоря, наша встреча проходит в момент огромных надежд и колоссальных опасностей.

И только от нас зависит, сумеем мы поднять мир на новые высоты, или позволим ему скатиться в хаос.

При желании мы вполне можем спасти миллионы людей от бедности, помочь нашим гражданам осуществить свои мечты, сделать так, чтобы новые поколения не знали насилия, ненависти и страха. Эта организация была основана после двух мировых войн, чтобы помогать создавать лучшее будущее. Она зиждется на представлении о том, что разные страны могут сотрудничать в целях защиты своего суверенитета, обеспечения своей безопасности и процветания. Ровно 70 лет назад Соединенные Штаты разработали План Маршалла, чтобы помочь Европе в восстановлении. В его основе лежат прекрасные понятия: мир, суверенитет, безопасность и процветание. План Маршалла был основан на благородной идее о том, что наш мир станет безопаснее, когда страны будут сильны, независимы и свободны. Как сказал президент Трумэн, выступая в то время в конгрессе, та поддержка, которую мы оказываем Европе в процессе восстановления, полностью соответствует той поддержке, которые мы оказываем ООН. Успех Организации Объединенных Наций зависит от силы ее членов, преодолевающих трудности сегодняшнего дня и реализующих надежды будущего. И начать мы должны с мудрости прошлого. Наш успех зависит от коалиции сильных и независимых государств, которые отстаивают свой суверенитет, независимость, благополучие и мир, действуя в собственных интересах и в интересах всего мира.

Мы не рассчитываем на то, что у разных стран будут одинаковые культуры, традиции и даже системы государственного управления. Однако мы полагаем, что все страны мира будут выполнять две ключевые обязанности: соблюдать интересы своих собственных народов и права всех прочих суверенных наций. Такова замечательная концепция этой организации. И это является основой для сотрудничества и успеха. Сильные суверенные страны создают возможность для того, чтобы различные государства с разными ценностями, культурами и чаяниями не только сосуществовали, но и работали бок о бок, руководствуясь принципом взаимного уважения.

Сильные суверенные страны дают возможность своим народом строить собственное будущее и распоряжаться своей судьбой. Сильные суверенные страны позволяют человеку жить полной жизнью, дарованной ему Богом.

У себя в Америке мы не стремимся навязывать свой образ жизни никому, однако делаем так, чтобы он стал ярким примером для каждого. На этой неделе у нас особый повод для гордости. Мы отмечаем 230-ю годовщину нашей любимый Конституции, которая является самой старой действующей конституцией в мире. Этот неподвластный времени документ заложил основы мира, процветания и свободы для американцев и для миллионов и миллионов людей во всем мире, чьи страны черпали вдохновение в американской конституции, в ее уважительном отношении к человеческой природе, человеческому достоинству и власти закона. Первые слова конституции США являются самыми великими, самыми прекрасными. Они звучат так: «Мы, народ». Многочисленные поколения американцев жертвовали собой, чтобы подтвердить величие этих слов, величие нашей страны и величие нашей истории.

В Америке правит народ. Правят люди. И эти люди независимы. Меня избрали здесь не для того, чтобы я взял в руки власть, а для того, чтобы я дал власть американскому народу, которому она принадлежит по праву. В международных делах мы возрождаем этот основополагающий принцип суверенитета. Главный долг нашего государства — перед его народом. Перед нашими гражданами. Отвечать их потребностям. Обеспечивать безопасность, защищать их права и наши ценности.

Как президент Соединенных Штатов, я всегда буду ставить Америку на первое место, как и вы, главы государств, всегда будете ставить на первое место интересы своих стран.

(Аплодисменты)

Все ответственные руководители обязаны служить своим гражданам, а государство остается оптимальным инструментом для улучшения жизни людей. Но чтобы сделать жизнь людей лучше, мы должны работать вместе в тесной гармонии и единстве, создавая более безопасное и мирное будущее для всех народов. Соединенные Штаты всегда будут большим другом для всего мира, и особенно для своих союзников. Но мы больше никому не позволим пользоваться собой в своекорыстных интересах и заключать однобокие сделки, от которых Соединенные Штаты ничего не будут получать взамен.

Пока я занимаю этот пост, я буду прежде всего защищать интересы Америки. Но выполняя свои обязательства перед собственными странами, мы понимаем, что в наших общих интересах строить такое будущее, где все страны могут быть суверенными, процветающими и защищенными.

Америка больше делает, чем говорит, отстаивая ценности, изложенные в Уставе ООН. Наши граждане порой ценой собственной жизни защищают нашу свободу и свободу многих других стран, представители которых находятся в этом зале. Преданность Америки свободе проверяется на полях сражений, где наши мужчины и женщины воюют и приносят себя в жертву вместе с нашими союзниками. Они делали это на берегах Европы, в пустынях Ближнего Востока и в джунглях Азии. В заслугу американскому характеру можно поставить то, что даже после того, как мы со своими союзниками одержали победу в самой кровавой войне в истории, мы не стали стремиться к территориальной экспансии, не стали навязывать свой образ жизни. Вместо этого мы помогали создавать институты, такие как Организация Объединенных Наций, защищать суверенитет, безопасность и благополучие всех.

Таковы наши надежды, надежды самых разных стран мира. Нам нужна гармония и дружба, а не конфликт и вражда. Мы руководствуемся не идеологией, а результатами. Мы проводим политику принципиального реализма, основанную на общих ценностях, интересах и целях. Такой реализм заставляет нас искать ответ на вопрос, с которым сталкиваются все руководители, находящиеся в этом зале. Это вопрос, которого нам не избежать, от которого не уйти. Скатимся ли мы на путь благодушия и самоуспокоенности, игнорируя вызовы, угрозы и даже войны, которые могут возникнуть на нашем пути? Или же нам хватит силы и гордости, чтобы уже сегодня взяться за преодоление этих опасностей, чтобы завтра наши граждане могли наслаждаться миром и благополучием?

Если мы хотим воодушевить своих граждан, если мы хотим получить одобрительный вердикт истории, то в таком случае нам необходимо выполнять свой священный долг перед теми людьми, которых мы преданно представляем. Мы должны защищать свои страны, их интересы и их будущее. Мы должны отвергнуть угрозы суверенитету, которые существуют от Украины до Южно-Китайского моря. Мы должны поддерживать соблюдение закона, границ, уважение к культуре и мирное взаимодействие, которое появляется в итоге.

Согласно намерениям учредителей этой организации, мы должны работать вместе и бороться с теми, кто угрожает нам хаосом, беспорядками и террором.

Бедствием для нашей планеты сегодня является небольшая группа стран-изгоев, которая нарушает все те принципы, на которых строится Организация Объединенных Наций. Они не уважают ни своих собственных граждан, ни суверенные права своих стран. Если добропорядочное большинство не станет бороться с порочным меньшинством, в мире возобладает зло. Когда порядочные люди и страны становятся сторонними наблюдателями, силы зла и разрушения набирают вес и могущество. Никто не демонстрирует такого презрения к другим странам и к благополучию собственного народа, как безнравственный режим Северной Кореи. Он несет ответственность за голодную смерть миллионов северокорейцев, а также за пытки, убийства, аресты и угнетение бесчисленного множества людей.

Все мы стали свидетелями кровавых злодеяний этого режима, когда умер ни в чем не повинный американский студент Отто Уормбир (Otto Warmbier). Мы стали свидетелями этих злодеяний и тогда, когда при помощи запрещенного нервно-паралитического газа в международном аэропорту был убит брат диктатора. Мы знаем, что они похитили милую 13-летнюю японскую девочку на пляже в ее собственной стране, сделав ее рабыней и преподавателем языка у северокорейских шпионов.

Северокорейскому режиму и этого оказалось недостаточно. Сегодня он бездумно испытывает ядерное оружие и баллистические ракеты, угрожая всему миру и создавая опасность бесчисленных людских жертв. Это возмутительно, когда некоторые страны не только торгуют с таким режимом, но и вооружают, снабжают его и оказывать ему финансовую поддержку, зная, что он угрожает миру ядерным конфликтом.

Ни одна страна на нашей планете не хочет, чтобы эта банда преступников вооружилась ядерным оружием и ракетами. У Соединенных Штатов много сил и терпения, но если Америку вынудят защищаться или защищать своих союзников, у нас не останется выбора, кроме как полностью уничтожить Северную Корею.

Человек-ракета встал на самоубийственный путь для себя и для своего режима. Соединенные Штаты готовы и в состоянии отразить удар, но надеются на то, что необходимости в этом не будет. В этом весь смысл Организации Объединенных Наций. Именно для этого она и создавалась. Посмотрим, как они себя поведут.

Северной Корее пора понять, что отказ от ядерного оружия это единственное приемлемое будущее. Недавно Совет Безопасности ООН провел два голосования, единогласно утвердив жесткие резолюции против Северной Кореи. Я хочу поблагодарить Китай и Россию за то, что они проголосовали за введение санкций вместе со всеми другими членами СБ ООН. Спасибо всем присутствующим и причастным к этому голосованию. Но мы должны сделать гораздо больше.

Пришло время, когда все страны мира должны начать совместную работу по изоляции режима Кима, делая это до тех пор, пока он не откажется от своих агрессивных и враждебных действий. Такое решение нам предстоит принять не только в отношении Северной Кореи. Странам мира давно пора выступить против другого безрассудного режима, который открыто говорит о массовых убийствах, призывает уничтожить Америку, разрушить Израиль и погубить многих лидеров государств, находящихся в этом зале. Под личиной демократии в Тегеране прячется коррумпированная диктатура. Она превратила богатую страну с многовековой историей и культурой в изгоя с полуразрушенной экономикой, главной статьей экспорта которого является насилие, кровопролитие и хаос. А главной жертвой иранских руководителей стал народ этой страны.

Вместо того, чтобы направить ресурсы на улучшение жизни иранцев, свои доходы от продажи нефти Тегеран использует для финансирования «Хезболлы» и других террористических организаций, убивающих ни в чем не повинных мусульман и нападающих на своих мирных соседей в арабских странах и Израиле. Богатство Ирана, по праву принадлежащее народу этой страны, идет на поддержку диктатуры Башара аль-Асада, на продолжение гражданской войны в Йемене и на подрыв мира на всем Ближнем Востоке.

Мы не можем допустить, чтобы этот кровожадный режим продолжал свою дестабилизирующую деятельность, одновременно создавая опасные ракеты. И мы не можем выполнять соглашение, которое является прикрытием для продолжения ядерной программы.

(Аплодисменты)

Сделка с Ираном была одной из худших и самой неравноправной из тех, которые когда-либо заключали Соединенные Штаты. Честно говоря, эта сделка — позор для США. И я думаю, это еще не конец, поверьте мне.

Всему миру пора присоединиться к нам и потребовать, чтобы иранское правительство отказалось от своего стремления к смерти и разрушениям. Этому режиму пора выпустить на свободу всех американцев и граждан других стран, которых он удерживает у себя, попирая закон. И прежде всего иранское правительство должно отказаться от поддержки террористов и начать служить своему собственному народу, а также с уважением относиться к суверенным правам соседних государств.

Весь мир понимает, что замечательный народ Ирана хочет перемен, и что кроме огромной военной мощи Соединенных Штатов его лидеры больше всего боятся собственного народа.

Это заставляет режим ограничивать доступ к интернету, демонтировать спутниковые антенны у людей, расстреливать безоружных студентов, участвующих в митингах протеста, и бросать за решетку сторонников политических реформ. Репрессивные режимы не могут жить вечно, и придет день, когда народ встанет перед выбором. Что выберет иранский народ: идти дальше тропой бедности, кровопролития и террора, или вернуть стране былую славу центра цивилизации, культуры и благосостояния, где люди снова смогут жить счастливо, в богатстве и достатке?

Своей поддержкой террора иранский режим резко отличается от соседей, многие из которых в последнее время взяли на себя обязательство по борьбе с терроризмом и по прекращению его финансирования. Находясь в начале года в Саудовской Аравии, я имел честь обратиться к лидерам 50 с лишним арабских и мусульманских стран. Мы договорились о том, что все ответственные страны должны совместно противостоять террористам и исламскому экстремизму, который их вдохновляет. Мы остановим радикальный исламский терроризм, потому что не можем ему позволить разрывать нашу нацию и весь мир на части.

Мы должны лишить террористов безопасных убежищ, финансирования, путей перемещения и отказать им в поддержке их злобной и порочной идеологии. Мы должны изгнать их из своих стран. Пришло время разоблачить и призвать к ответственности те страны, которые поддерживают и финансируют такие группировки как «Аль-Каида», Талибан (запрещенные в России организации — прим. пер.) и «Хезболла», уничтожающие ни в чем не повинных людей.

Соединенные Штаты вместе с союзниками работают на всем Ближнем Востоке, чтобы сокрушить не имеющих никаких перспектив террористов и не допустить восстановления надежных укрытий, из которых они могли бы наносить удары по нашим народам. В прошлом месяце я провозгласил новую стратегию по достижению победы в борьбе против этого зла в Афганистане. Отныне продолжительность и масштабы военных операций будут определяться интересами нашей безопасности, а не какими-то произвольными сроками и графиками, устанавливаемыми политиками.

Я также полностью изменил правила ведения боевых действий против Талибана и против других террористических группировок.

В Сирии и Ираке мы добились больших успехов в борьбе против ИГИЛ (запрещенная в России организация — прим. пер.) За последние восемь месяцев наша страна в борьбе с ИГИЛ сделала гораздо больше, чем за многие годы. Мы стремимся к деэскалации сирийского конфликта и к политическому решению, в котором будет учтена воля сирийского народа. Действия преступного режима Башара аль-Асада, который применяет химическое оружие против собственных граждан и даже ни в чем не повинных детей, потрясли всех добропорядочных людей.

Ни одно общество не может чувствовать себя в безопасности, если продолжается распространение запрещенного химического оружия. Именно по этой причине Соединенные Штаты нанесли ракетный удар по авиабазе, с которой была осуществлена химическая атака. Мы высоко ценим действия ведомств Организации Объединенных Наций, которые оказывают важную гуманитарную помощь в районах, освобожденных от ИГИЛ. В первую очередь, мы благодарны Иордании, Турции и Ливану, которые размещают у себя людей, бегущих от сирийского конфликта.

Соединенные Штаты это отзывчивая страна, которая потратила миллиарды и миллиарды долларов на оказание помощи такого рода. Что касается расселения беженцев, то мы придерживаемся такого подхода, который поможет этим отчаявшимся людям, а со временем позволит им вернуться к себе домой и принять участие в процессе восстановления.

На те деньги, которые необходимы для переселения одного беженца в США, мы можем помочь 10 беженцам в их собственной стране или регионе. Действуя по зову сердца, мы предлагаем финансовую помощь всем странам региона, которые их размещают. Мы также поддерживаем достигнутые недавно соглашения стран-членов «Большой двадцатки», которые предусматривают размещение беженцев рядом с родными странами.

Это безопасный, ответственный и гуманный подход. Соединенные Штаты на протяжении десятилетий решают проблемы миграции как внутри страны, так и во всем Западном полушарии. Мы уяснили, что неконтролируемая миграция наносит большой ущерб тем странам, откуда бегут беженцы, и где их принимают. В странах, которые покидают беженцы, снижаются стимулы для проведения необходимых политических и экономических реформ. Кроме того, они лишаются человеческого капитала, необходимого для реализации этих реформ. В странах, которые принимают у себя беженцев, от неконтролируемой миграции больше всего страдают граждане с низкими доходами, а средства массовой информации и государственная власть зачастую игнорируют их интересы и проблемы.

Хочу отдать должное той работе, которую ООН проводит в рамках решения проблем, вынуждающих людей покидать свои дома. Миротворческие миссии под руководством ООН и Африканского Союза вносят бесценный вклад в стабилизацию обстановки и прекращение конфликтов в Африке Соединенные Штаты по-прежнему возглавляют международные усилия по оказанию гуманитарной помощи, в том числе, в рамках предотвращения голода и ликвидации его последствий в Южном Судане, Сомали, на севере Нигерии и в Йемене. Мы вносим свой вклад в доступное здравоохранение во всем мире, осуществляя такие программы как PEPFAR, в рамках которой оказывается помощь больным СПИДом, Malaria Initiative, Global Health Security Agenda, Global Fund to End Modern Slavery и Women Entrepreneurs Finance Initiative. Последняя инициатива осуществляется для расширения прав и возможностей женщин во всем мире.

Мы благодарим Генерального секретаря за признание того, что Организация Объединенных Наций должна реформироваться, если она хочет стать эффективным партнером в ликвидации угроз суверенитету, безопасности и процветанию. Слишком часто эта организация в своей работе нацелена не на результат, а на бюрократический процесс. В некоторых случаях государства, стремящиеся подорвать благородные цели ООН, захватывают те самые системы, которые должны отстаивать данные цели.

Например, огромное смущение и замешательство в этой организации вызывает то обстоятельство, что некоторые страны, вопиющим образом нарушающие права человека, участвуют в работе Совета ООН по правам человека. США — одна из 193 стран-членов ООН, а мы оплачиваем 22% всего ее бюджета и даже больше. На самом деле, мы платим гораздо больше, чем можно себе представить. На США ложится несправедливое бремя расходов. Но честно говоря, если благодаря этому можно будет реализовать все заявленные ООН цели, в первую очередь, достижение мира, то эти затраты будут в полной мере оправданы.

Многие районы нашего мира находятся в состоянии конфликта. А некоторые из них фактически скатываются в преисподнюю. Но влиятельные люди, находящиеся в этом зале, действуя в соответствии с указаниями и под эгидой Организации Объединенных Наций, могут решить многие из этих серьезных и сложных проблем. Американский народ надеется, что когда-нибудь ООН станет гораздо более подотчетным и эффективным органом, выступающим в защиту человеческого достоинства и свободы во всем мире. Между тем, мы считаем, что ни одна страна мира не должна нести несоразмерную долю нагрузки как в финансовом, так и в военном отношении.

Страны мира должны активнее поддерживать безопасные и процветающие общества в своих регионах. Именно поэтому США в Западном полушарии противостоят коррумпированному и дестабилизирующему режиму на Кубе и приветствуют давнюю мечту кубинцев о свободной жизни.

Моя администрация недавно сообщила, что не снимет санкции с кубинского правительства, пока тот не проведет основательные реформы. Мы также ввели новые жесткие, но тщательно выверенные санкции против социалистического режима Мадуро в Венесуэле, который довел благополучную прежде нацию до полного краха. Социалистическая диктатура Николаса Мадуро причиняет ужасную боль и страдания народу этой страны. Этот безнравственный режим уничтожил процветающую страну, навязав ей несостоятельную идеологию, которая порождала бедность и страдания во всех странах, где она начинала господствовать. Что еще хуже, Мадуро демонстративно не подчиняется воле своего собственного народа, украв власть у их избранных представителей ради сохранения своего собственного катастрофического режима.

Народ Венесуэлы голодает, а его страна рушится. Его демократические институты уничтожаются. Эта ситуация совершенно неприемлема, и мы не можем оставаться в стороне и наблюдать за происходящим. Как у ответственной страны и соседа, у нас и у других стран есть цель. Эта цель — помочь венесуэльцам вновь обрести свободу, возродить их страну и восстановить их демократию.

Хотел бы поблагодарить собравшихся в этом зале руководителей за то, что они осудили венесуэльский режим и оказывают очень важную поддержку венесуэльского народу. Соединенные Штаты предприняли важные шаги для того, чтобы призвать этот режим к ответу. Мы готовы пойти на дальнейшие действия, если правительство Венесуэлы будет упорствовать, навязывая свою авторитарную власть народу страны. Нам повезло, потому что у нас невероятно прочные и здоровые торговые отношения со многими латиноамериканскими странами, руководители которых собрались здесь. Сегодня наши экономические отношения создают важные и прочные основы для отстаивания мира и процветания всех наших народов и всех наших соседей.

Я прошу все представленные здесь сегодня страны подготовиться к дальнейшим действиям по выходу из этого очень реального и серьезного кризиса. Мы требуем полного восстановления демократии и политических свобод в Венесуэле.

(Аплодисменты)

Проблема Венесуэлы не в том, что там неверно трактуются и претворяются в жизнь идеи социализма. Проблема в том, что идеи социализма там претворяются в жизнь настойчиво и преданно.

(Редкие аплодисменты)

Везде, где претворялись в жизнь идеи истинного социализма и коммунизма, начиная с Советского Союза и кончая Кубой и Венесуэлой, это вело к страданиям, разрушениям и провалу. Те, кто проповедует заповеди этих дискредитировавших себя идеологий, лишь продлевают страдания людей, живущих под игом этих жестоких систем. Америка выступает на стороне всех тех людей, которые живут под властью деспотичных режимов. Наше уважительное отношение к суверенитету также является призывом к действию. Каждый народ заслуживает такую власть, которая заботится о его безопасности, интересах, благосостоянии и процветании.

У себя в Америке мы стремимся укреплять деловые и торговые связи со всеми странами доброй воли. Но такая торговля должна быть справедливой и взаимной. Слишком долго американскому народу говорили, что гигантские многосторонние торговые сделки, никому не подотчетные международные трибуналы и влиятельные международные бюрократические аппараты это лучший способ обеспечить ему успех. Но пока звучали эти обещания, страна лишалась миллионов рабочих мест и тысяч заводов и фабрик. Находились и такие, кто обманывал систему и нарушал правила. Наш великий средний класс, составлявший когда-то незыблемую основу американского благополучия, был забыт и заброшен. Но больше это не повторится. Больше этих людей никто не будет игнорировать.

Американцы будут и дальше стремиться к сотрудничеству и торговле с другими странами, но мы вновь заявляем о главной обязанности каждого правительства, о долге перед нашими гражданами. Эти узы всегда были источником силы Америки, как и каждой ответственной страны, представленной сегодня в этом зале.

Если ООН надеется на успешное преодоление стоящих перед нами проблем, она, как сказал 70 лет назад президент Трумэн, будет полагаться на силу своих стран-членов. Если мы хотим воспользоваться возможностями будущего и преодолеть существующие опасности вместе, никто не сможет сделать это лучше, чем сильные, суверенные и независимые страны, которые помнят свою историю и думают о своей судьбе. Страны, стремящиеся создавать альянсы, а не наживать врагов, которых им придется покорять. Страны, где живут патриоты, люди, готовые пожертвовать собой ради своей родины, своих сограждан и всего того, что есть лучшего в человеческой душе. Вспоминая великую победу, которая привела к созданию ООН, мы никогда не должны забывать тех героев, которые сражались со злом и воевали за те страны, которые они любили всем сердцем. Патриотизм заставлял поляков погибать ради спасения Польши, французов — воевать за свободную Францию, а британцев стойко защищать Британию. Если мы сегодня не посвятим себя, свои сердца, умы и души своей стране, если мы не будем создавать прочные семьи, безопасные кварталы и здоровые общества, за нас это никто не сделает. Мы не можем ждать, пока кто-то другой из какой-то далекой страны или далекой бюрократии не поможет нам в этом. Нам это непозволительно. Мы сами должны решать собственные проблемы, сами должны создавать свое благополучие, защищать свое будущее. Иначе нам грозит упадок, порабощение и поражение.

Главный вопрос, стоящий сегодня перед Организацией Объединенных Наций, перед народами всего мира, которые надеются на лучшую жизнь для себя и для своих детей, состоит в следующем: являемся ли мы как и прежде патриотами, достаточно ли сильно мы любим свою родину, чтобы защищать ее суверенитет и бороться за ее будущее, достаточно ли мы уважаем свою страну, чтобы отстаивать ее интересы, сохранять ее культуру и обеспечивать мир ее гражданам?

Один из величайших патриотов Америки Джон Абрамс писал, что американская революция началась раньше гражданской войны. Эта революция была в умах и сердцах людей. Это был момент пробуждения Америки, когда мы оглянулись вокруг и поняли, что являемся единой нацией, поняли, кто мы такие, что мы ценим, и за что мы готовы отдать свою жизнь.

Американская история с самого начала является историей того, что можно сделать, когда люди берут будущее в свои собственные руки. Соединенные Штаты Америки являются величайшей силой добра в истории мира и величайшим защитником суверенитета, безопасности и процветания всех. Сегодня мы призываем страны мира к великому пробуждению, к возрождению духа, гордости, патриотизма. История спрашивает, по силам ли нам эта задача. В ответ мы должны проявить силу воли, продемонстрировать решимость и преданность делу. Нам необходимо разгромить врагов человечества и раскрыть потенциал самой жизни. Мы возлагаем надежды на слово и дело гордых и независимых стран, которые выполняют свой долг, стремятся к дружбе, уважают других и борются за общее дело в интересах всех. За достойное будущее и мир для всех народов нашей замечательной планеты Земля. Таков истинный замысел и предназначение Организации Объединенных Наций. Такова древняя воля всех людей и глубочайшее стремление, которое живет внутри каждой священной души. Так пусть же это станет нашей миссией. Пусть это станет нашим посланием миру: мы будем вместе бороться, будем вместе жертвовать собой, будем вместе выступать за мир, за свободу, за справедливость, за семью, за человечность, за Всемогущего Бога, который сотворил всех нас. Благодарю вас. Благослови вас, Господь. Господи, благослови страны мира. Господи, благослови Соединенные Штаты Америки. Большое спасибо.

США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 сентября 2017 > № 2317590 Дональд Трамп


Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 сентября 2017 > № 2317569

Цель нового срока Меркель — свержение Путина

Главным инструментом станет «война» правозащитников

Елена Кирякова, Чехия Сегодня, Чехия

Экс-посол Германии в РФ Эрнст-Йорг фон Штудниц предлагает создать в Евросоюзе организацию, которая будет наблюдать за правами человека в России. Подобная структура действовала в ФРГ для наблюдения за ГДР. На эту мысль фон Штудница натолкнуло интервью Михаила Ходорковского газете FAZ.

Как считает магистр международного права, президент Европейского информационного центра прав человека (ЕИЦПЧ) в Вене Гарри Мурей, это предложение чиновника согласуется с общим политическим курсом следующего срока Ангелы Меркель: «У Меркель есть проблемы, и вопрос номер один — это Владимир Путин. Данный европейский институт будет преследовать своей целью раскачивание обстановки в России. Его цель — консолидация несистемной оппозиции и радикальных сил. Меркель хочет завершить свою политическую карьеру, оставив последнее слово за собой. Это значит, что она хочет политически пережить Путина. Целью ее четвертого срока будет избавление России от Путина».

Чехия Сегодня: Бывший председатель германо-российского форума и бывший посол ФРГ в России Эрнст- Йорг фон Штудниц предложил создать организацию, которая бы собирала доказательства нарушений прав человека в Российской Федерации. С чем Вы связываете такое решение?

Гарри Мурей: Здесь есть много моментов. Начнем с того, что скоро в России будут выборы — в марте 2018 года. Понятно, что президентом россияне хотели бы видеть нынешнего главу государства. Захочет ли гарант Конституции баллотироваться или не захочет — это исключительно его право и желание. Одновременно с этим в Германии через несколько дней состоятся выборы в парламент. Немецкое законодательство только недавно привело в порядок закон о выборах — до этого в Германии не было действующего закона о выборах. Конституционный суд обязал парламент разработать новый проект, и с 2013 года депутаты этим занимались. А все, что было до 2013 года, Конституционный суд признал незаконным. Получается, что три раза Меркель участвовала в выборах, которые не являлись легитимными, и она вновь идет на выборы, хоть и занимала свой пост на сомнительных основаниях.

— И это всех устраивает?

— В Германии никто — ни парламентские партии, ни системная оппозиция — даже не оспаривают результаты выборов. Хотим — делаем закон о выборах, хотим — живем 60 лет без него, но не зря все это произошло именно сейчас. Так Меркель готовилась к четвертому сроку или к пятому — насколько здоровья хватит. И на пенсию она не собирается. Хотя седьмой десяток уже, но у нее есть цели и определенные планы. Вот в Германии задают вопрос, почему президент России баллотируется на новый срок — это же не нормально, а Меркель может свободно продолжить занимать свой пост.

— И, так понимаем, ее планы как-то связаны и с Россией?

— У Меркель есть проблемы, и вопрос номер один — это Владимир Путин. В последние годы ситуация в России стала стабильной — худо-бедно президент и правительство добились единения, которое очень долгие годы находилось под вопросом: шла сильная борьба, и в обществе обострялись разногласия. Я говорю не про экономику, а про социально-политическую пропасть. За эти годы, в принципе, президент и его команда смогли сплотить народ. Если даже не исчезла эта брешь, то она стала незначительной. Так называемые «либералы» и оппозиция сегодня существенной роли в обществе не играют. Это беспокоит Запад. Что же делать?

— Создать инструмент влияния на внутренние дела России?

— Да, бывший посол заявил о создании организации не немецкого толка, если вы обратили внимание, а европейского. Почему организация должна быть именно европейской? Если организация будет работать на территории ФРГ при помощи немецкой политической системы, поддерживаться за счет денег немецких налогоплательщиков — российская сторона обратит на это внимание и отреагирует соответственно. Потому немцы пошли более хитрым путем и логически правильным — они объединят Европу. Противостоять одной Германии Россия, в принципе, сможет, но противостоять 27 странам — точно неизвестно количество стран, которые будут участвовать в подобной структуре, но понятно, что их будет немало, — бороться с ними сложно. И это немецкая сторона предусмотрительно показывает — мы пойдем единым фронтом.

— В мире много организаций, которые занимаются мониторингом прав человека в разных странах, и с каждым годом их меньше не становится. Почему сегодня об этом заговорил бывший посол ФРГ?

— Это прощупывание обстановки, он хочет проверить, каким будет общественное мнение и в самой России, и за рубежом. Естественно, за рубежом урожай позитивных откликов будет высок, особенно в странах Прибалтики, в странах Восточной Европы, где у власти находятся правительства, зависимые от Европейского союза. Эти-то страны поддержат, но самый важный месседж идет не для них, а для российского правозащитного сообщества.

— Для наших НКО?

— За последние 6-7 лет российские власти привели законодательство по поводу работы НКО к международным стандартам. Крики, вопли, что произошло что-то экстраординарное — глупость. Нет, эти законы — копия западных аналогов, рецепт прост — взяли немецкое законодательство, частично американские законы. И за эти 6-7 лет НКО истощились, многие перестали получать деньги и находятся на грани вымирания. И этот месседж — глоток воздуха для них. «Мы вас видим, мы про вас не забыли. Вы готовы участвовать в новом проекте? Вы готовы, наконец, прийти на помощь нам и оказать ту поддержку, на которую мы рассчитываем?» — ведь понятно, что подобный институт, не имея корреспондентов и коллег на территории России, функционировать нормально не сможет. Об этом не может быть и речи, какие бы ни были в этом институте специалисты, юристы, адвокаты, и любые другие профессионалы — им все равно будут нужны партнеры на местах. И таких партнеров, к большому сожалению, в России они найдут.

— Может ли Россия заняться вопросами прав человека в Германии — применить ответные меры?

— Конечно, но для этого — о чем мы говорили давно — официальной Москве нужен пересмотр отношений с Берлином. Надо признать, Россия сама навязывала дружбу Германии, а не наоборот. Чем это вредит? Германия — не боясь, что сорвутся финансовые контракты, и будет ссора с экономическим сектором — ведет себя, как слон в посудной лавке. Они не опасаются никаких последствий, потому что знают — российская сторона готова играть по немецким правилам.

Яркий пример тому, последний скандал вокруг сомнительной с публицистической точки зрения статьи в журнале «Фокус». Российские дипломаты хоть и проявили похвальную бдительность и призвали редакцию немецкого журнала к порядку и даже обратились за поддержкой в офис официального представителя правительства ФРГ Штеффена Зайберта, но «хэппи-эндом» в этой истории и не пахнет.

Осознав, что перегнули палку, редакция «Фокуса» попыталась сыграть в дурачка, мол, русские не уловили тонкости немецкого языка и приняли всё за чистую монету. Когда стало ясно, что этот «цирковой номер» не прокатит, то главный «редактор-фокусник», испросив милостивого разрешения у старших товарищей, решился на звонок российскому послу Гринину, который с большим пониманием и теплой отцовской заботой принял «искренние» извинения нашкодившего немецкого издания. На этом месте можно было бы поставить жирную точку в данном конфликте — если бы не два крайне противоречивых момента. Во-первых, опубликованное на странице журнала «Фокус» в Facebook извинение носит формальный и обезличенный характер, в котором даже подпись отсутствует. Ну, а во-вторых, из выставленного в соцсети сообщения совершенно не ясно, перед кем именно Роберт Шнайдер извиняется — перед россиянами, сотрудниками посольства РФ в ФРГ или перед собственными читателями? Я уверен, что в Кремле господина Шнайдера простили и зла на него не держат. До следующей публикации, конечно.

— И потом Россия не может защитить права даже своих граждан на территории Германии?

— Да, сегодня мы говорим о большом количестве возвращающихся из-за рубежа, особенно много русских покидают Германию. Причиной является неспособность и нежелание российской стороны защищать их в полной мере. Россия говорит своим гражданам — мы можем обеспечить вам полную защиту только на территории Российской Федерации. Если немцы на территории другой страны попадают в тяжелую ситуацию, то немецкие власти, независимо от политической обстановки и каких-либо других факторов, могут пойти на конфликт с другим государством, в том числе и с Российской Федерацией. Они будут защищать свои интересы в любой точке мира. Я понимаю, что это вопрос и ментальности, и политических взглядов, но для России — я подчеркиваю, что именно для России — в этом случае играет важную роль экономический фактор. Это только один из моментов, но там много других пунктов, которые можно привести.

— И все же в России неоднократно создавались различные НКО, которые должны были заниматься мониторингом нарушений прав человека в странах Запада, разве нет?

— Ни один из этих проектов не имел шанса на успех. Почему? Потому, что в данном случае занимались этим люди, преследующие корыстные цели, а не общественно важные для страны. Адвокаты, юристы, близкие к российским властям, близкие к российской верхушке, которые получали на создание оговоренной организации так называемый подряд, соответствующие субсидии, делали все формально. Уважения со стороны западных коллег, со стороны западных стран и официальных организаций подобные структуры так и не заслужили. Все это было сделано непрофессионально.

— Какое решение Вы видите в данной ситуации?

— Надо полагаться на собственные ресурсы. В России должна появиться плеяда «германистов»: специалистов по немецкому праву, специалистов по социальным вопросам, политологов. В Германии, в Великобритании, в США есть правозащитники и юристы, которые специализируются на проблемах России, независимо от политической конъюнктуры. И они воспитываются соответствующим образом, для этого есть кузница кадров — в России такой кузницы кадров нет. Я не уверен, что российская сторона сможет создать структуру, которая займется выявлением серьезных нарушений прав человека, как в самой Германии, так и в странах Европейского союза, базируясь в Европе. Это очень важно понять: западные страны будут кооперировать с российскими НКО, а российской стороне опираться в ЕС будет не на кого. Если и смогут найти кого-то, то это будут маргинальные организации — либо ультраправые, либо ультралевые, которые имеют определенные взгляды, но они не будут отстаивать российскую позицию. Какая бы ни была в Германии правозащитная организация, немецкие политики никогда в жизни, ни за какие гранты не будут сотрудничать с Россией напрямую. Иначе это будет означать конец их политической карьеры. В то же время в Российской Федерации общественные организации и оппозиционеры почтут за честь сотрудничать со странами Запада.

— И что же делать России?

— России пора опереться именно на правозащитников, а не на предпринимателей, не на элитных адвокатов, которых нанимают, и толку от них нет никакого. Российскому обществу надо начать сотрудничать с адекватным европейским сектором. Я уже молчу про фактор финансирования. Например, полтора года назад в Германии на создание института по мониторингу прав человека в России выделили 280 млн евро. А сколько выделено денег на пропаганду немецкой позиции по экономическим и политическим вопросам в России, на Украине, на Ближнем Востоке? Только в 2006 году было выделено 278,5 млн евро. И вот наглядно, кто в этом деле участвует — все знакомые нам лица.

— Но складывается такое впечатление, что в самой Германии проблем с правами человека нет, раз она ищет эти проблемы только в других странах?

— Какие у нас текущие трудности в Германии — а их очень много, мы были бы благодарны, если бы российская сторона давным-давно обратила внимание хоть на что-то. Например, мы живем почти 80 лет без федеральной Конституции, страна живет без постоянного основного закона, есть временные нормативно-правовые акты до вступления в силу Конституции. Все правительства Германии, начиная со времен Аденаурэра и заканчивая последним правительством Ангелы Меркель, не дают возможность стране, которой они руководят, наконец, всенародным образом принять конституцию. Для того, чтобы принять ее, нужно провести референдум, но он не предусматривается законом. Как же так? В федеральной конституции власти Германии не заинтересованы, потому что этот документ полностью регламентирует права граждан, приводит законодательство в соответствие с международным правом. Как Вы знаете, Конституционный суд Российской Федерации счел необязательным исполнение решений ЕСПЧ на территории России. Весь западный свет, страны Европы заявили, что это недопустимый шаг, совершенно неконституционный, это нарушение международного права. Тогда вопрос — а как быть с Германией? Конституционный суд ФРГ также в 2004 году, еще раньше чем в России, счел, что исполнение решений ЕСПЧ на территории ФРГ необязательно. Кто об этом знал в России? Не знал никто. Естественно, власть ФРГ нарушает права даже своих граждан — подвергает и издевательствам, и притеснениям со стороны полиции. Хотя статус полиции ФРГ довольно сомнителен. Страны Запада, в том числе Великобритании, на заседании комитета по правам человека ООН в Женеве, который проходит каждые четыре года, уже устали задавать вопросы немецким властям — почему сотрудники полиции не носят нашивки с именами? Власти Германии заявляют, что, да, мы над этим вопросом будем работать, но полиция по сей день этого не делает. Скажем так, преступления должны носить анонимный характер — то есть сотрудников полиции выгораживают. И, несмотря на то, что Комитет по правам человека ООН неоднократно обращался к властям ФРГ, полиция продолжает себя анонимизировать. Тем самым они нарушают на 100% международное право. Фактов довольно много.

— А что же правозащитное сообщество в Германии?

— Германия — это не только высокоразвитая в технологическом плане страна, но и тоталитарное во всех отношениях государство. Какое может быть правозащитное сообщество в государстве, где уровень цензуры выше, чем в Южном Судане, Афганистане, США или Великобритании? 61,5% всего контента портала YouTube на территории ФРГ недоступен. Правозащитного сообщества в том виде, как оно функционирует в демократических и правовых странах в нынешней Германии, уже не существует. Правозащитники разобщены и подавлены, многие живут в страхе и перебираются в соседние страны, им требуется помощь извне — это не вмешательство, это грамотные, четкие советы, которые были бы полезны. И в этом отношении РФ, конечно, могла быть ярким примером. В России в каждом регионе есть институт уполномоченного по правам человека. Плохой это чиновник или неплохой, это другой вопрос, но он у вас существует, уполномоченный по правам ребёнка тоже существует. В Германии такой должности нет — у нас есть уполномоченный по правам человека, но при МИДе ФРГ. То есть он занимается вопросами гуманитарного права, вопросами нарушения прав человека за рубежом, а не в самой стране. Институт омбудсменов в Германии отсутствует — пожаловаться на чиновников вы не сможете — идите в суд. Суды прикрывают государственных чиновников от любых исков, то есть институт правового общества, правозащитной деятельности как таковой в Германии не существует. Есть многочисленные организации, которые получают и госфинансирование, и гранты от различных корпораций исключительно для мониторинга и преследования нарушения прав человека за пределами ФРГ. В 2001 году по решению ООН Германия создала институт по правам человека, такой орган есть в Берлине. Но, как вы понимаете, он носит формальный характер, там готовят отчёты для всех международных организаций о ситуации с правами человека в Германии, и эти отчеты носят чисто формальный характер, они не отражают истинной картины в стране. То, что компания Facebook плотно сотрудничает с властями ФРГ, я думаю, известно. Но вместе с тем и компания Twitter пришла на помощь немецким властям и заблокировала сайт «g20-doku. org», где собраны все доказательства, материалы и видео о фактах массового насилия полиции по отношению к мирным демонстрантам на последнем саммите в Гамбурге. То есть вопросов можно задавать много.

— И Вы предлагаете России заняться нарушением прав человека в Германии? Как избежать повторных ошибок?

— Подобная структура в России нужна, в ней должны работать и юристы, и социологи, и специалисты разных направлений. На мой взгляд, подобная структура прекрасно располагалась бы в Симферополе, в Крыму, но не в столице. С одной стороны, это поможет для дальнейшей легализации территориальной принадлежности Крыма, с другой стороны, так как это будет подальше от Москвы, от витринности, то это будет способствовать, чтобы люди занимались делами, а не просто занимали престижные должности, имели почетное место. Если речь идет об организации, которая будет заниматься мониторингом соблюдения прав человека в Германии и странах Европейского союза, то я убежден, что создавать подобные организации именно в столице России будет неправильно.

— То есть Вы считаете, что нам нужна организация, которая будет противостоять вот этому европейскому институту?

— Конечно, ведь европейский институт будет преследовать своей целью, конечно, не мониторинг ситуации с соблюдением прав человека в РФ, а раскачивание обстановки у русских. Его цель — консолидация несистемной оппозиции, консолидации радикальных сил, которые работают на смену политического курса в стране. То есть этот институт в Европейском союзе будет носить серьезный политический характер, который, по крайней мере, к мониторингу нарушения прав человека в России будет иметь отношение очень отдалённое. Мы станем свидетелями становления структуры, перед которой будет поставлена главная цель — смена политического строя на 1/6 части суши.

— С чем еще идет на выборы Меркель?

— Можно сказать, что Меркель хочет завершить свою политическую карьеру, оставив последнее слово за собой. Это значит, что она хочет политически пережить Путина. То есть целью ее четвертого срока будет избавление России от Владимира Путина. Это политическая программа Меркель на ближайшие несколько лет, это последний «крестовый поход», потому что для неё настал последний срок. Меркель и её команда сделают всё возможное, чтобы дестабилизировать ситуацию в России. И она использует все возможные инструменты: журналистов, правозащитников, инвестиционный климат, провоцирование международных конфликтов в Европе — всем этим займется Германия во главе с Меркель.

— А своими делами она не хочет заняться? Провести референдум по конституции?

— Проведение референдума по конституции означает признание Германии в своих нынешних границах, однако пока Германия не вернет свои земли, утерянные во время ВОВ, немецкая верхушка на подобный шаг никогда не решится. Иначе она признает то, как разложены международные карты. Самый лакомый кусок, на который у Германии уже давно текут слюни, — это Калининград. Если в России думают, что немцы попрощались с Калининградом — это ошибка. В отличие от России, немцы умеют ждать и год, и 5, и 10 лет, с Калининградом они не попрощаются никогда. С чем идет на выборы канцлер? Вот она избиралась в 2013 году — что ей тогда удалось осуществить, кроме как издание «библии фашизма» — «Mein Kampf»? Уровень жизни в Германии за последние 4 года вырос? Нет, конечно. Какие-то были приняты нужные, серьезные международные конвенции? Я лично этого не помню. Она добилась того, что Великобритания покинула Евросоюз — это является существенным достижением правительства ФРГ. Развязала войну на Украине. Это работа ФРГ на 100%. Ее задача — свергнуть Путина и сделать это красиво. Пока можно — противодействовать нужно.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 сентября 2017 > № 2317569


Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 20 сентября 2017 > № 2317558

Верховенство права без справедливости

Лариса Козовая, УНИАН, Украина

Первая часть дела «2 мая», когда в 2014 году в Одессе в результате трагических событий погибли 48 человек, развалилась в суде — фигуранты уголовного производства оправданы, а прокуратура готовит апелляцию. Но свою «справедливость» уже начала устанавливать улица — один из подозреваемых был избит, как только суд дал добро на его освобождение.

В понедельник, 18 сентября, в городе Черноморске (бывший Ильичевск) Одесской области несколько часов оглашали приговор обвиняемым в участии в массовых беспорядках 2 мая 2014 года. Ильичевский городской суд Одесской области рассматривал уголовное производство по обвинению 19 человек — граждан Украины и России, 5 из которых более 3 лет содержатся под стражей. Все обвиняются по ч.2 ст.294 Уголовного кодекса Украины «активное участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся насилием, уничтожением имущества, сопротивлением представителям власти с применением оружия и пр., что привело к гибели людей и другим тяжелым последствиям».

Кроме того, бывший милиционер Сергей Долженков (известный, как Капитан Какао) — также в организации этих беспорядков, а Александр Суханов — в незаконном обращении с оружием. По мнению прокуратуры, вина подсудимых доказана полностью, совершение вменяемых преступлений подтверждены показаниями потерпевших и очевидцев, имеются также видеозаписи и выводы экспертов. В этой связи, прокуратура просила для Долженкова 15 лет ограничения свободы, россиянам Максиму Сакауову и Евгению Мефедову, а также украинцу Сергею Корчинскому — 12 лет лишения свободы. Подсудимым Владиславу Романюку и Александру Суханову — 10 лет, остальным — по 8-9 лет в исправительном учреждении.

Однако коллегия судей под председательством Филиппа Журавля сочла, что прокуратура не предоставила убедительных доказательств вины фигурантов. Нет, по мнению Фемиды, конкретной связи между лицами, мелькающими на продемонстрированных видеозаписях и людьми, сидящими на скамье подсудимых. Не доказано участие в побоище ни одного из подозреваемых, проходящих по эпизодам, имевшим место в центре Одессы — на Греческой площади, где начиналась кровавая бойня между любителями «русского мира» и сторонниками единства Украины (расследование по факту пожара в Доме профсоюзов, где погибло более 30 человек, все еще продолжается). Не принял суд во внимание ни показания главного свидетеля стороны обвинения Александра Посьмиченко, ни фото- и видеоматериалы от прокуратуры.

При этом суд убедили показания свидетеля защиты Александра Лесика, заявившего, что антимайдановцы прибыли в исторический центр чуть ли не в пляжных костюмах, а проукраинские активисты отличались организованностью и вооружением (что противоречит видео- и фотоматериалам, которые суд как раз и решил не рассматривать). В итоге, суд решил: Александра Алешина, Валентина Власенко, Сергея Глизнуцу, Евгения Грищука, Евгения Гулия, Александра Дзюбенко, Сергея Долженкова, Николая Емельянова, Олега Зайцева, Владимира Зибницкого, Павла Ковшова, Сергея Корчинского, Виталия Михайлова, Владислава Романюка, Сергея Рудика, Александра Суханова и Александра Шапку, а также россиян Евгения Мефедова и Максима Сакауова по предъявленному им обвинению, в связи с недоказанностью, оправдать. Содержащихся под стражей пятерых подозреваемых освободить в зале суда.

Драка после суда

Вердикт Ильичевского суда, куда не так давно материалы дела передали из Одессы, был ожидаем для экспертов, и, тем не менее, произвел эффект разорвавшейся бомбы. После его оглашения возле административного здания произошло столкновение между правоохранителями и активистами, протестующими против освобождения фигурантов. Как отметили в отделе коммуникаций Главного управления Национальной полиции в Одесской области, собравшиеся нарушили общественный порядок, распылили в сторону правоохранителей слезоточивый газ, бросали взрывпакеты и тротуарную плитку. В результате, около 20 полицейских получили телесные повреждения различной степени тяжести. По факту инцидента открыто уголовное производство по ч. 4 ст. 296 (хулиганство, совершенное с применением огнестрельного или холодного оружия, или другого предмета, специально приспособленного или заранее заготовленного для нанесения телесных повреждений) Уголовного кодекса Украины.

По мнению советника начальника регионального главка полиции Руслана Форостяка, возмущение вызвал не сам факт того, что подсудимых отпустили на свободу, а то, что оправдали их из-за недостатка улик. «А подразделения правоохранительных органов, участвовавших в охране общественного порядка во время судебного заседания, стали „заложниками" и объектами для агрессии, весь „народный гнев" был направлен именно на них», — отметил Форостяк.

Сразу после оглашения приговора, прямо в зале Ильичевского суда, прокуратура Одесской области сообщила Долженкову и Мефедову о подозрении в сепаратизме. Им вменяют ч. 2 ст. 110 УК Украины — публичные призывы к совершению умышленных действий с целью изменения границ территории и государственной границы Украины, направленных на нарушение порядка, установленного Конституцией Украины. Из Черноморска фигурантов, так и не успевших «глотнуть свободы», перевезли в Киевский районный суд Одессы, где им избрали меру пресечения — снова в виде содержания в СИЗО. Около 150 активистов дежурили под стенами райсуда, ожидая этого решения, принятого уже под утро 19 сентября. Не нападали, а «помогали милиции»…

Стоит отметить, что все производство с 2014 года находилось в районных судах Одессы — Приморском и Малиновском. И эксперты полагают, что ускорению процесса во многом способствовал перевод дела из областного центра в Черноморск. За то время, что материалы дела рассматривались в Черноморске, пятерым обвиняемым четырежды продлевалась мера пресечения в виде содержания под стражей, хотя прокуратура всякий раз просила по 2 месяца. По мнению руководителя Центра правового мониторинга «Гиднисть» («Достоинсвто» — прим. ред.), координатора общественной комиссии «Группа 2 мая» Татьяны Герасимовой, с профессиональной точки зрения, Ильичевский суд сработал блестяще: «Впервые по каждому обвиняемому были исследованы все обстоятельства, заслушали каждого, хоть заседание и длилось до 22.00. Почти сразу судьи приняли решение перевести пятерых арестантов из „аквариума" в общий зал, что соответствует европейским нормам».

А вот расследование было проведено крайне непрофессионально, недобросовестно, доказательства собраны ненадлежащим образом. Так, на Греческой площади было застрелено 6 человек. По двоим, включая десятника «Правого сектора» (запрещенная в россии организация — прим. ред.) Игоря Иванова, подозреваемые установлены, а по остальным, убитым в разное время, в разных местах и из разного оружия, — нет. Кроме того, основная «бойня» проходила на отрезке между Соборной площадью и торговым центром «Афина». Уже рано утром 3 мая 2014 года дворники тщательно убрали территорию и только 15 мая был проведен осмотр места, когда там уже не было, ни крови, ни гильз, ни прочих следов. «Мы не исключаем, что предметом уголовного разбирательства, в перспективе, станет работа отдельных следователей прокуратуры и полиции, проваливших это дело», — подчеркнула Герасимова.

По словам участника «Группы 2 мая» и свидетеля событий 2014 года Сергея Диброва, превосходно сработали адвокаты, а вот следствие и прокуратура делали свое дело кое-как. Дибров отмечает, что большинство значимых вещдоков к делу или не приобщались, или вовсе «исчезли». «Я лично в полном объеме подавал свои видеозаписи, которые вел в тот день, — подчеркнул он. — Подавал дважды, подписав документ о добровольной выдаче. Первый раз — в июне 2014 года, второй — в 2016-м, когда в суде еще рассматривались одни эпизоды, а следствие продолжалось по другим, и только тогда был допрошен как свидетель. Но прокуратура почему-то посчитала, что предоставленное мною не нужно в суде. Точно также в суд не передали огромное количество доказательств, о которых нам известно».

На видеозаписях, приобщенных к делу, — сепаратисты, но многие в масках. В 2014-м, до событий 2 мая, они настолько примелькались в Одессе, что были узнаваемы по голосам и походкам. Но в суде фигуранты пошли в отказ: «Не я это», и все тут. Соответствующая экспертиза не проведена и, в итоге, обвинение не базируется ни на чем, кроме слов участников процесса. Россиянин Мефедов, неоднократно светившийся на акциях антимайдана, в суде был предельно краток: «Невиновен, на месте преступления не был, прошу оправдать». Власенко утверждал, что на Греческой площади в ТЦ «Афина», где был задержан, оказался случайно. Суханов и Гулий заявили: в центре города просто помогали милиции предотвратить беспорядки и помогали пострадавшим. Долженков назвал дело политизированным, а Грищук — конъюнктурным… Похоже, гособвинение сделало ставку на ключевого свидетеля Александра Посьмиченко, но, как уже было сказано выше, суд не учел его показания.

«Будут отторгать любую правду»

По словам Сергея Диброва, изначально в этом деле было 22 подсудимых. 11 были помещены под стражу, вторая половина отправилась под домашний арест, истекший через полгода. «Из оказавшихся на свободе только один выехал в Крым, остальные в течение года исправно ходили почти на все заседания… Поэтому говорить о том, что суд закончился, и они сразу разбегутся, несколько странно. Ведь им ничего не мешало сделать это значительно раньше», — говорит он. Другими словами, большинство фигурантов этого дела были на свободе задолго до того, как Ильичевский суд вынес 18 сентября приговор по пяти обвиняемым. И, по словам участников «Группы 2 мая», общество как бы давно с этим смирилось. Поэтому нынешний резонанс вокруг этого дела выглядит для экспертов несколько странным. Ведь, по словам Татьяны Герасимовой, суд мог оперировать только теми доказательствами, которые увидел и услышал. Что и было сделано.

В то же время, в прокуратуре обещают обжаловать оправдательный приговор в Апелляционном суде. В частности, в пресс-службе ведомства отмечают, что суд первой инстанции попросту не принял всех доказательств, переданных ему следователями полиции и прокуратуры. Как бы там ни было, но после этого решения суда создается впечатление, что люди больше не верят, что наказание организаторов и исполнителей трагических событий 2 мая 2014 года возможно. «Но общество ждет ответы на вопросы: кто организовал, спровоцировал и финансировал беспорядки 2014 года. Увы, ответов нет, и, по мнению экспертов, официальных, на уровне уголовного расследования, не будет… К тому же, мне кажется, что любая правда будет воспринята всеми крайне негативно. Слишком много (в пропагандистском плане) сделано для того, чтобы люди отторгли любую правду», — говорит руководитель исследовательской компании «Мониторинг» Лариса Вирнина, которая провела фокус-групповое исследование, дающее представление о восприятии событий обществом событий 2 мая 2014 года.

В свою очередь, участники «Группы 2 мая» надеются, что повторная экспертиза с привлечением иностранных экспертов, которая была назначена в апреле прошлого года, все-таки состоится. «Такая экспертиза дает возможность хотя бы через 50-100 лет узнать, что же происходило в Одессе в 2014 году… Увы, пока она даже не началась», — отмечает Сергей Дибров. В любом случае, оправдательный вердикт суда в отношении пяти подозреваемых от 18 сентября — не точка в этом деле.

В настоящее время в судах Одессы находятся еще несколько уголовных производств, касающихся указанных массовых беспорядков, в числе которых — по обвинению бывшего руководителя ГУ МВД в Одесской области Петра Луцюка, сотрудников ГУ ГСЧС в Одесской области и бывшего на стороне проукраинских активистов Сергея Ходияка. Но если правоохранители бездействуют, правосудие начинает творить улица. Так, как умеет. Утром 19 сентября стало известно, что в Одесской области был избит один из фигурантов дела «2 мая», которого накануне отпустил суд. По предварительным данным, он получил закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение мозга, переломы ребер. По факту нападения открыто уголовное производство по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 125 (умышленное нанесение легких телесных повреждений) Уголовного кодекса Украины.

Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 20 сентября 2017 > № 2317558


Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 20 сентября 2017 > № 2317526

До референдума 10 дней. Задержан зам. главы каталонской власти

Сотрудники испанской жандармерии (Guardia civil) задержали заместителя вице-председателя каталонского Женералитета (правительства) Хосепа Марию Хове (Josep Maria Jové) в рамках спецоперации, связанной с подготовкой в Каталонии референдума о независимости, сообщает газета abc.es.

Испанские власти не признают референдум о независимости, который правительство Каталонии собирается провести 1 октября, и объявили все действия властей автономного сообщества по подготовке к голосованию незаконными.

По информации издания, сотрудники Гражданской гвардии в среду провели обыски в здании Женералитета и других правительственных учреждениях, чтобы обнаружить связанную с подготовкой референдума документацию. Они задержали заместителя вице-президента Женеарлитета Хосепа Марию Хове, который занимает должность генерального секретаря по экономике.

Сообщается, что у здания каталонского правительства уже собрались протестующие, которые скандируют "Мы проголосуем!" и "Независимость!". Власти Каталонии собираются провести 1 октября "референдум о независимости", который не признает испанское правительство. Конституционный суд Испании приостановил действие всех документов по поводу голосования, принятых на прошлой неделе Женералитетом и каталонским парламентом. Таким образом, все дальнейшие действия каталонских властей по подготовке референдума незаконны.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 20 сентября 2017 > № 2317526


Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 20 сентября 2017 > № 2317524

Жозеп Боррель: В Каталонии повторяется Берлинская стена

Так называемый "референдум о независимости", который власти испанской Каталонии собираются провести 1 октября, может спровоцировать в Евросоюзе конституционный кризис, масштабы которого сравнимы с падением Берлинской стены, предупредил экс-председатель Европарламента.

Каталонец Боррель занимал пост главы ЕП с 2004 по 2007 годы.

Дон Жозеп противник референдума и не против применения силы для его предотвращения, что предусмотрено статьёй 155 испанской Конституции. "Может произойти самый большой европейский конституционный кризис со времен падения Берлинской стены.

Впервые с тех пор речь идет об изменении границ. Можно ожидать "эффект домино", — сказал Боррель в интервью электронной версии европейского издания газеты Politico.

По словам экс-главы ЕП, примеру Каталонии могут последовать североитальянская Венето, бельгийская Фландрия, германская Бавария, Шотландия и общины этнических венгров в Карпатском бассейне.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 20 сентября 2017 > № 2317524


Испания > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > russpain.ru, 20 сентября 2017 > № 2317523

До референдума 10 дней. "Смотри Европа! Полицейская агрессия!"

По словам Карлеса Пучдемона, обыски и аресты происходили "с нарушением верховенства закона и всех конституционных гарантий, а также Хартии ЕС по правам человека. Правительство Каталонии стало жертвой спланированной агрессии со стороны испанских правоохранительных органов".

Об этом заявил в среду глава Каталонии Карлес Пучдемон, выступая с официальной реакцией на обыски и аресты, которые проводились в ряде ведомств автономии.

"Правительство Каталонии стало жертвой скоординированной агрессии со стороны сил полиции министерства внутренних дел Испании", - приводятся слова Пучдемона на официальной странице правительства Каталонии в Twitter.

"У этой агрессии нет никаких законных оснований", - добавил он. "Все это было произведено с нарушением верховенства закона и всех конституционных гарантий, а также Хартии ЕС по правам человека", - подчеркнул Пучдемон.

В среду гражданская гвардия Испании провела обыски в офисах нескольких департаментов правительства Каталонии. Были задержаны 12 человек, в их числе главы экономического и налогового ведомств Каталонии, а также сотрудники ряда департаментов. По данным EFE, обыски могут быть связаны с поиском документации по запланированному на 1 октября референдуму о независимости автономии.

В настоящее время в центре Барселоны собрались около 2 тысяч протестующих против действий испанских властей. Манифестанты скандируют лозунги "Мы проголосуем!" и держат в руках плакаты с надписью "Пусть это видит вся Европа!".

Испания > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > russpain.ru, 20 сентября 2017 > № 2317523


Испания > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > russpain.ru, 20 сентября 2017 > № 2317522

До референдума 10 дней. Президиум парламента - в тюрьму

Конституционный суд Испании признал незаконным голосование в парламенте Каталонии по законам о "референдуме" и "переходном периоде", члены президиума парламента, согласно решению суда, будут привлечены к уголовной ответственности.

Глава Каталонии: Испания фактически лишила нас возможности самоуправления

КС единогласно аннулировал соглашения президиума парламента Каталонии, который разрешил проведение голосования, говорится в судебном постановлении.

Решение президиума суд признал противоречащим конституции, а также постановил привлечь к уголовной ответственности тех, кто был причастен к принятию этих решений, в том числе председателя парламента Карме Форкадель.

Закон о "референдуме" был принят 6 сентября, а закон о "переходном периоде" — 7 октября.

Ранее КС принял к рассмотрению иски правительства о незаконности этих документов, приостановив, таким образом, их действие. Однако окончательный вердикт по этим законам не вынесен.

В Испании задержали 12 каталонских чиновников из-за подготовки референдума

Гражданская гвардия в среду проводит спецоперацию, связанную с подготовкой в Каталонии референдума о независимости. Задержаны 12 человек, проведен 41 обыск.

Власти Каталонии собираются провести 1 октября референдум о независимости, который не признает испанское правительство. Конституционный суд Испании приостановил действие всех документов по поводу голосования, принятых Женералитетом и каталонским парламентом. Таким образом, все дальнейшие действия каталонских властей по подготовке референдума незаконны.

Испания > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > russpain.ru, 20 сентября 2017 > № 2317522


Польша. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 сентября 2017 > № 2317517 Катажина Пелчиньска-Наленч

Самоизоляция Польши в ЕС выгодна России

Интервью с Катажиной Пелчиньской-Наленч — бывшим послом Польши в Москве, руководителем программы «Открытая Европа» в Фонде имени Стефана Батория.

Норберт Новотник (Norbert Nowotnik), Dziennik Gazeta Prawna, Польша

Польское агентство печати (PAP): После распада Советского Союза Россию много лет считали слабой периферийной постимперией, однако, нападение на Украину и последние выборы в США заставили мировую общественность «проснуться» и признать, что Россия остается опасной. Могут ли эти российские деструктивные возможности, которые мы увидели, представлять угрозу для Польши?

Катажина Пелчиньская-Наленч (Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz): В польских общественных дискуссиях тема российских угроз звучит очень часто. О ней говорят эксперты и политики, а последние соревнуются во взаимных оскорблениях, выясняя, кто на самом деле предает интересы Польши, работая на Москву… На мой взгляд, нам, однако, недостает серьезного обсуждения, в котором прозвучат рациональные доводы в пользу того, что России следует опасаться. Таких разговоров очень мало. Можно сказать, что мы гораздо охотнее говорим о своих страхах, связанных с россиянами, чем пытаемся реально ограничить российское разрушительное влияние.

Я имею в виду не военную угрозу (мы должны знать, как ей противостоять), а так называемые гибридные операции, которые ослабляют Польшу изнутри и на международной арене. Речь идет о действиях, которые могут в будущем облегчить России манипулирование внутренней ситуацией в нашей стране. К сожалению, в последнее время мы могли наблюдать эти деструктивные российские действия во многих странах Запада: не только в США, но также во Франции и Германии. Сложно надеяться, что Польша станет здесь исключением. Она наверняка окажется в числе стран, против которых будут направлены российские гибридные операции.

— Как они выглядят?

— Россия использует слабые места других государств — например, политические и общественные разногласия. Понятно, что чем больше общество раздроблено в той или иной стране, тем оно слабее. Это, к сожалению, касается не только Польши, но и тех стран, государственные институты в которых недостаточно сильны. Москва умеет ловко использовать такого рода слабые точки для достижения своих политических целей. Имперской России выгодна изоляция Варшавы, ее ссоры с соседними странами, в особенности с Германией и Украиной. Очевидно, что изоляция нашей страны вписывается в российскую стратегию ослабления Запада и дробления Европы, то есть снижения роли таких государств, как Польша, в евроатлантических структурах. Россияне надеются, что в Европе возникнут неразрешимые конфликты, а отдельные государства не смогут сотрудничать друг с другом, в особенности в сфере противостояния российским влияниям.

— Вы можете привести конкретные примеры российских гибридных действий в Европе?

— Есть наглядный пример из Германии. Это разлетевшаяся в 2016 году по российским СМИ история 13-летней девочки, которую якобы изнасиловали в Берлине мигранты. На самом деле ничего такого не было, а россияне, запустив эту «утку», старались поднять волну антимусульманских и антииммигрантских настроений, чтобы убедить жителей Германии в ошибочности курса Ангелы Меркель. России выгодно, чтобы они оценивали канцлера негативно вне зависимости от того, какова ее политика на самом деле. Во-первых, Меркель и немецкая администрация стали оплотом европейской интеграции, а во-вторых, канцлер превратилась в основного европейского лидера, который выступает за сохранение антироссийских санкций.

Гибридные операции России до сих пор тщательно не исследовались, поэтому мы, к сожалению, вынуждены опираться здесь на различные догадки, которые могли бы подтвердить спецслужбы. Конечно, некоторые государственные ведомства, СМИ, неправительственные организации сообщают, что такие случаи имели место, однако, этого мало, чтобы оценить масштаб явления. В том, что это явление в Польше существует, я не сомневаюсь, но над этой темой у нас опущена завеса молчания, и это тревожный знак.

— Почему эта тема не звучит в общественных дискуссиях?

— На мой взгляд, это связано с возникшим сейчас в Польше политическим конфликтом. Можно с уверенностью утверждать, что россияне стараются воздействовать на определенные процессы в нашем государстве посредством националистических организаций. В этом нет польской специфики, россияне используют те же методы во многих странах: они поддерживают, например, «Национальный фронт» Марин Ле Пен и партию «Альтернатива для Германии», которая выступает с антииммигрантскими лозунгами. Польша — одно из многих государств, которое столкнулось с такими механизмами воздействия. В связи с этим государство (в особенности гражданские и военные спецслужбы) должно взять такого рода силы под особый контроль.

— Как могут выглядеть деструктивные действия Москвы в отношении Польши?

— Она может заняться формированием своей агентуры внутри националистических организаций, часть из которых занимает в большей степени пророссийскую, чем проукраинскую или пронемецкую позицию, что позволяет россиянам налаживать с ними контакты. Эти организации даже могут не быть пророссийскими, для проникновения в них достаточно, чтобы они негативно относились к украинцам или немцам.

Вполне правомерен вопрос: насколько действия и провокации тех или иных националистических группировок выступают плодом фантазии их собственных членов, а насколько инспирируются извне. Легко понять, что, например, эскалация польско-украинского конфликта выгодна россиянам. Источником такой эскалации могут служить как национализм сам по себе, так и влияние России, подпитывающей националистические настроения. Обращу внимание, что с организациями, выступающими за сильную и неделимую Европу, такой проблемы не возникает, ведь их деятельность не пересекается с интересами Москвы. Уже один этот факт должен склонять нас относиться к польскому национализму с особенной осторожностью.

— Но ведь вы согласитесь с тем, что усматривать в каждом критическом высказывании в адрес ЕС влияние пророссийских сил тоже неправильно. В таком случае мы отметем даже справедливые мнения об этой организации, назвав их проявлением повиновения Кремлю.

— Конечно, открытая дискуссия на тему Европейского Союза в Польше необходима, а его романтическая идеализация может нанести вред. Но одно дело — дискуссия, а другое — самоизоляция Польши в Европе, которая наверняка выгодна России.

— Москва также пытается вести активные действия в сфере исторической политики. Она, например, выступает против демонтажа коммунистических монументов, которым занялись польские власти. Стоит ли на этом фоне ждать инцидентов с осквернением польских мемориалов на российской территории, например, катынских некрополей?

— Я так не думаю, это не соответствует российскому сценарию. Осквернение польских могил в России, особенно военных кладбищ, противоречит тому образу, в котором россияне хотят предстать в Европе и в мире. В каждом цивилизованном государстве военные некрополи окружены особой заботой, а их разрушение считается варварством. Чаще всего обвинения в том, что они не заботятся должным образом о военных захоронениях, слышат от российских властей Польша и Украина, которые предстают таким образом «государствами-варварами». Сами россияне хотят продемонстрировать, что они в отличие от поляков и украинцев способны контролировать ситуацию на своей территории.

Если говорить об исторической политике, то Россия будет, скорее, продвигать свой собственный дискурс, отличающийся от нашего. Например, поблизости от польского военного кладбища в Катыни скоро появится экспозиция, рассказывающая о судьбе пленных большевиков в Польше. Это известная нам тема «анти-Катыни»: россияне стремятся обвинить наше государство в том, что оно умышленно уничтожило десятки тысяч красноармейцев, оказавшихся во время Польско-советской войны в лагерях для военнопленных. Россияне не занимаются уничтожением польского кладбища, но приравнивают катынское преступление к гибели советских пленных в Польше.

В этом контексте следует обратить внимание, что нападения вандалов на находящиеся в Польше могилы бойцов Красной армии, работают на русофобский образ нашей страны, который продвигает Россия. Сейчас сложно сказать однозначно, в каких случаях разрушение памятников красноармейцам (нарушающее польское законодательство) было инспирированной извне провокацией, а в каких — акцией одержимых националистов. В любом случае, если польское государство не сможет продемонстрировать силу и сдержать эти круги, они станут инструментом российских агентурных операций.

Контролировать силы, которые могут совершать провокации и раздувать конфликты на национальной почве — дело первостепенной важности. Без такого контроля мы вступим на путь дестабилизации государства. Это очень опасная игра. Некоторым кажется, что они способны использовать радикальные движения в своих целях, играть на их популярности и так далее, но они должны осознавать, что если внешний игрок даже частично подчинит эти силы себе, безопасность нашего государства окажется под угрозой. Не стоит забывать и о том, что на подготовку некоторых ресурсов требуются годы, но в подходящий момент их можно пусть в ход. Иллюстрацией этому служит аннексия Крыма. Украинцы не знали, что готовят там россияне, а в 2014 году внезапно оказалось, что полуостров отделяется от России. Москва много лет работала там над созданием выгодной для себя ситуации, а когда подвернулся подходящий момент, воспользовалась им.

— Как вы считаете, остается ли Польша для Запада авторитетом в сфере восточной политики?

— В какой-то мере да. Долгие годы Польшу считали таким авторитетом и особенно внимательно прислушивались к нашему мнению по Украине. С Россией в этом плане было сложнее. В последнее время из-за кризиса в контактах между Варшавой и европейскими институтами, а также отдельными странами ЕС к нам в этой теме стали прислушиваться меньше. Сильнее всего нашему имиджу вредят двусторонние проблемы. Во-первых, это отношения с Украиной, которые в последние 25 лет еще не бывали такими сложными. С одной стороны, на них оказывают влияние споры на тему истории, с другой — наши разногласия с Брюсселем. Из-за них Киев больше не считает Варшаву своим адвокатом на европейской арене. Похоже выглядит ситуация с Россией, которая была готова сотрудничать с польским государством только при условии, что оно сохранит влияние на процесс принятия решений в Европе. Раз Варшава его утратила, Кремль больше не считает ее привлекательным партнером. В свою очередь, с нашей точки зрения, проблемы в отношениях с Россией и Украиной проистекают из их идеологизированной исторической политики, которая осложняет диалог.

— Перед лицом угрозы российского империализма стратегическое сотрудничество с Украиной должно стать для Польши приоритетом, однако, украинские власти выдвигают нам удивительные требования, например, по поводу восстановления памятника УПА (запрещенная в РФ организация — прим.ред.) в селе Грушовичи.

— Я считаю, что в этом историческом споре незрело ведут себя обе стороны — и Киев, и Варшава. Каждый ошибается по-своему. Варшава, которая справедливо, но, на мой взгляд, слишком резко поднимает тему, например, Волынской резни, забывает, что Украина ведет на востоке войну с Россией. Польское руководство не умеет отделять исторические вопросы от стратегических, а в некоторых высказываниях мы слышим, что стратегия даже становится заложницей истории. Кроме того, мне кажется, что Польша недостаточно твердо осуждает антиукраинские инциденты, которые происходят на территории нашей страны.

Киев же старается не замечать любые сложные для него темы, как, например, Волынская резня, выстраивая таким образом довольно плоский образ, прославляющий украинский народ. Такой курс явно контрпродуктивен, и к примирению с Польшей он не приведет. Украину оправдывает лишь ее очень молодая государственность и продолжающаяся война.

Я считаю, что существующие проблемы в настоящий момент решить невозможно. Единственный выход — это «согласие на несогласие», которое должны высказать обе стороны. Речь идет о том, что мы можем в чем-то не соглашаться, но одновременно — вести диалог, не позволяя разногласиям его парализовать. Другого выхода я сейчас не вижу. Придется подождать подходящего момента, когда обе стороны станут более зрелыми и смогут окончательно нормализовать свои отношения, к чему следует стремиться и полякам, и украинцам.

Польша. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 сентября 2017 > № 2317517 Катажина Пелчиньска-Наленч


Казахстан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 20 сентября 2017 > № 2317329

Грозит ли Центральной Азии исламизация?

Команда политологов из Центральной Азии – Almaty Club – провела в Алматы презентацию исследования «Центральная Азия: пространство «Шелковой демократии». Ислам и государство», в котором проанализировало фобии режимов, связанные с этой религией.

В своем исследовании эксперты рассмотрели проблему взаимодействия ислама и государства, проанализировав динамику изменений с 1991 по 2016 годы, и сравнили практики в Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане и Таджикистане.

«За то время, пока проводилось исследование, в Центральной Азии менялся институциональный религиозный дизайн и политики безопасности, связанные с исламом, вследствие чего нам приходилось менять и свою работу в процессе», – отметила в ходе презентации редактор исследования, политолог Эльмира Ногойбаева, но в итоге получился довольно объемный труд.

Исследование начинается с анализа законодательства. Как отмечают аналитики, те законы, что были приняты на заре независимости этих стран, с 2008-й по 2011-й заметно ужесточились: принимались различные контролирующие поправки, указы и положения.

Например, в Казахстане 15 января 1992 года был принят Закон Республики Казахстан № 1128-XII «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях», в который были внесены поправки в 2004-м и 2005-м годах, заметно ужесточающие положения закона – ими были введены различные виды аккредитации и регистрации для религиозных организаций. В результате от «свободы» в нем мало что осталось. А в 2011 году был принят неоднозначный закон «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», который тоже уже имеет изменения и дополнения.

Впрочем, сложнее, по словам авторов, было изучить институты: в трех государствах работает Духовное управление мусульман и влияние этого института усиливается.

Доктор политических наук Санат Кушкумбаев (Казахстан) отметил, что в XXI веке участие в религиозных обрядах стало почти массовым, однако попытка государства стать одним из игроков на поле религии показала, по мнению исследователя, уязвимость его подходов.

«Власти в странах Центральной Азии пытаются опереться на ключевого партнера в религиозной сфере – духовное управление, которое, между тем, создавалось в атеистическом государстве для жесткого контроля верующих», — напомнил г-н Кушкумбаев. (Название этого органа сохранилось с советских времени, создан он был при Сталине и является продолжением советской практики централизованного управления религиозной сферой, отметил эксперт).

Но одним из основных трендов, который выявила группа политологов, стала секьюритизация ислама, которую власти этих стран постарались соотнести с политикой безопасности.

«С одной стороны, мы видим демонизацию ислама, когда риторика сводится к экстремизму и терроризму, а, с другой, видим рост исламизации и появление другого языка», – сказала Ногойбаева.

Под «другим языком» здесь понимается развитие религиозной грамотности населения, рост его духовности, динамичное изменение самого понятия. Это стало возможным через различные инструменты, появившиеся у общества: религиозные СМИ, институты образования и сети. «Например, женская исламская сеть работает эффективнее НПО и очень технологизирована. Она быстро вовлекает в свою орбиту огромные группы людей», –сказала эксперт и привела другой пример: в первой исламской online академии 800 студентов уже имеют возможность получить религиозное образование.

Официальный же рост исламских учебных учреждений выглядит так, как показано на рисунке ниже.

Показательным параметром является и рост числа медресе и мечетей (данные доступны только по Казахстану и Кыргызстану): в Кыргызстане с 2009 по 2015 год их количество увеличилось с 1973 до 2669; в Казахстане с 1991 по 2016 с 68 по 2516 – в 37 раз.

Параллельно растет и количество имамов. Наиболее яркая картина наблюдается в Таджикистане, где 1 имам приходится на 2210 человек. В Узбекистане 1 имам на 7824 человека, в Казахстане 1 имам — на 4916,4 человека (3611 имамов в целом) и Кыргызстан: 1 имам на 2407,8 человек (2500 имамов).

Исследователи говорят о том, что власти в Центральной Азии все активнее пытаются регулировать религиозную сферу — это отражается в возросшем количестве нормативно-правовых актов. Причем принятие схожих документов в странах региона свидетельствует об общности угроз и дискуссий. Наблюдается также рост числа религиозных организаций, деятельность которых государство тоже пытается всячески контролировать.

Авторы исследования также считают, что власти центральноазиатских государств рассматривают ислам как способ интегрироваться в международные сети, в том числе финансовые.

Например, Эльмира Ногойбаева отметила, что сегодня по архитектуре городов, одежде верующих и другой страновой атрибутике можно оценить примерный объем иностранного финансирования исламской религиозной деятельности.

«Внешний капитал есть, и он большой, это считывается даже визуально: религиозные строения имеют особые конструкции, по которым можно судить о том, деньги из какой страны в них вкладываются», – сказала она. Например, Турция построила в Бишкеке огромную мечеть со своим особым колоритом. Аккумулируются в странах и «большие арабские деньги».

Однако, как бы ни было велико очарование «большими деньгами», власти стран ЦА сталкиваются с противоречием. «Интеграция (с исламским миром) им льстит, но в то же время они боятся исламизации и цепляются за светскость», – считает Эльмира Ногойбаева. И главная причина этому – фобия терроризма.

Санат Кушкумбаев добавил, что граница между светскостью и религией очень подвижна. Например, в Астане госслужащие и бизнесмены не назначают встреч на вечер пятницы, потому что это время жума намаза. А г-жа Ногойбаева добавила, что среди истеблишмента действительно наблюдается рост религиозности. Во всяком случае, по ее мнению, внешнее проявление вероисповедания активно используется как инструмент работы с электоратом. В качестве примера она привела случай в Кыргызстане, когда один из чиновников во время присяги в последний момент отодвинул Конституцию республики в сторону, и принял ее на Коране.

По мнению же казахстанского общественного деятеля Амиржана Косанова, «внутри властных групп, начиная с президентов, все еще жив атеизм». Когда «совершают хадж бывшие коммунисты, это больше похоже на предвыборные кампании, чем на искреннее проявление веры».

Из всех стран ЦА только Таджикистан имеет опыт деятельности некогда вполне легальной политической партии религиозного толка, напомнили эксперты. Однако секьюритизация ислама привела к ее уничтожению. То есть сегодня Партия исламского возрождения Таджикистана запрещена. В других странах даже такого опыта нет, потому как создание религиозных партий под запретом.

В то же время, уверена Эльмира Ногойбаева, в странах ЦА мало понимают, каково реальное политическое влияние ислама. Основной вопрос, который задают себе власти, по ее мнению, такой: «Есть ли в обществе политическая протестность, которая может наложиться на меняющуюся религиозную парадигму?»

Например, сегодня принято считать, что в Кыргызстане нет протестного потенциала. Однако Эльмира Ногойбаева считает иначе: «Мое мнение – протестность растет, но так как в обществе высок уровень разочарования государством, она не выливается в оппозиционность к государству, а уходит в религию. Семьи отдают детей в религиозные учебные заведения, в случае болезни люди обращаются не в государственные медицинские институты, а к нетрадиционным практикам…» Это все примеры нежелания иметь с государством никаких дел.

Санат Кушкумбаев в свою очередь отметил, что религиозно-мотивированные протесты являются одной из фобий властей в странах ЦА, но такие протесты, по его мнению, бывают неизбежны, только если нет иных форм их выражения.

«Речь не только о салафитах, но и о таком направлении как суфизм. В 2011 году в Казахстане был осужден один из лидеров суфизма (лидер суфиев Казахстана Исматулла Абдугаппар и лидер алматинской общины суфиев, профессор Казахского национального технического университета Саят Ибраев в 2011 году оказались в тюрьме по так называемому «делу девятки» — ред.), и дискуссия среди интеллектуалов об этом случае еще не завершена, поскольку суфизм — часть традиционного ислама в Казахстане», — сказал Санат Кушкумбаев.

По мнению экспертов, власти пытаются вести диалог с исламом, как-то влиять на него, бороться за умы и сердца людей, но получается это пока не очень хорошо.

Что можно ожидать от будущего в таких условиях?

Эльмира Ногойбаева считает, что изменения в религиозной сфере происходят стремительно, поэтому она полагает, что ислам будет усиливать свои позиции в странах ЦА. Однако предпосылок для его реформации нет.

А председатель Национальной ассоциации политологов Таджикистана Абдугани Мамадазимов заметил, что «если на западе легализация власти происходит на выборах раз в несколько лет, то у нас — каждую пятницу, когда имамы во всех мечетях начинают молитву с пожеланий долголетия президенту». То есть, особых изменений он не ожидает.

В свою очередь казахстанский политолог Санат Кушкумбаев привел в пример создание в Казахстане фонда «Уакыт», который стал альтернативой иностранному финансированию религиозных организаций. То есть, государство все-таки пытается быть игроком в этой сфере.

Однако главный редактор платформы Taraqqiy из Узбекистана Сардор Салимов считает, что если государственная политика в этой сфере и дальше будет такой, какая есть сейчас, то секьюритизация ислама под угрозой. «В страны придет ислам», – уверенно сказал он. Если же говорить о риске религиозной радикализации молодежи, то г-н Салимов считает, что он выше в Узбекистане и Таджикистане, но наиболее удобную формулу борьбы с этой бедой будут изобретать в Казахстане.

KazakhSTAN 2.0

Казахстан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 20 сентября 2017 > № 2317329


Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 20 сентября 2017 > № 2316636

Встреча с вновь избранными главами регионов.

Владимир Путин провёл встречу с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, избранными в ходе региональных выборов в единый день голосования.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Прежде всего, разумеется, хочу поздравить вас с избранием на высокие должности руководителей регионов Российской Федерации.

Должен сказать, что меня результат порадовал, но это на вас накладывает особую ответственность: подавляющее большинство получило за 60 процентов голосов избирателей, есть и больше, – это большой уровень доверия и это большие ожидания со стороны людей, которые пришли к избирательным урнам и проголосовали за вас.

Многое уже сделано, но гораздо больше предстоит сделать. Начата реконструкция моста в Ярославле, построено жильё для пострадавших от пожаров в Бурятии. Есть движение положительное в таких значимых сферах, как здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, образование.

Вместе с тем хочу отметить, что у нас – и в этом зале присутствуют, мы так и стараемся делать, – есть и люди уже очень опытные, которые не первый раз проходят горнило избирательных кампаний и получают высокую оценку избирателей, но здесь, в этом зале, очень много и молодых людей, и они получили тоже весьма заметную поддержку со стороны людей. Это говорит о том, что от вас ожидают изменений к лучшему. Это говорит о том, что люди очень надеются на то, что с приходом молодых, энергичных, хорошо профессионально подготовленных людей будут приниматься взвешенные, но энергичные меры по улучшению ситуации в соответствующих регионах страны.

Вы знаете, что мы провели уже несколько мероприятий, связанных с публичным отбором кандидатов по различным направлениям деятельности. Начали в своё время с АСИ и по некоторым другим направлениям сделали это. Такая форма подбора людей очень себя хорошо зарекомендовала, она востребована. И я надеюсь, что и вы у себя в регионах при формировании региональных команд также будете прибегать к такой открытой, понятной для людей форме привлечения людей в органы власти и управления, с тем чтобы и молодые люди у нас понимали, чувствовали, видели, что их, как сейчас модно говорить, лифты социальные работают вне зависимости от каких-то левых сил, правых сил, каких-то связей, а их профессиональный рост связан прежде всего с их личными деловыми качествами, с их уровнем подготовки, желанием и умением работать в интересах людей.

Руководство Администрации Президента здесь присутствует, знает, и Правительство тоже знает, что у них есть такое поручение – организовать такую работу на федеральном, общенациональном уровне. Очень рассчитываю на то, что вы организуете такую же работу и на региональном [уровне].

Хочу всем вам пожелать успехов. Надеюсь, что у вас сложатся добрые, очень хорошие деловые отношения и с Администрацией Президента, и с Правительством Российской Федерации, и вы используете все ваши навыки, весь ваш опыт и всю энергию для решения тех задач, ради которых вы пришли на эти высокие должности и ради которых люди вас поддержали на выборах. Желаю вам удачи, всего самого доброго.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы высказаться?

Максим Геннадьевич, пожалуйста. Как у вас там с железной дорогой, кстати? Руководитель РЖД был у вас?

М.Решетников: Был, да. Более того, мы нашли решение, которое не только этот вопрос решает, а решает три вопроса. Дело в том, что основная транспортировка грузов с Березниковско-Соликамского промузла идёт по КамГЭСу. Это достаточно старая дамба, 1955 года постройки, и в связи с состоянием дамбы постоянно накладываются ограничения на движение поездов. Сейчас идёт большая реконструкция трассы от Соликамска до Перми под вывоз грузов с новых месторождений, но КамГЭС пока осталась нетронутой. Рано или поздно её пришлось бы реконструировать, потому что столько грузов уже не вывезти.

Олег Валентинович [Белозёров] предложил в качестве решения построить новый железнодорожный мост чуть выше по течению Камы. Более того, этот мост, помимо того, что позволит на глубокую перспективу, до 30 лет, обеспечить растущий поток грузов с Березниковско-Соликамского [промузла], с новых калийных месторождений, мы его ещё сможем сделать совмещённым с автомобильным мостом и за счёт этого получить перспективу строительства северного обхода города Перми. И одновременно с этим решить ту задачу, с которой мы, собственно говоря, и начинали – убрать железнодорожное сообщение на участке от Перми-2 до Мотовилихи.

Абсолютно рабочий получается проект, очень перспективный, очень хорошо воспринятый специалистами. Сейчас мы начали все обсчёты. Но, Владимир Владимирович, исключительно благодаря Вашему поручению и тому позитивному настрою, с которым руководство РЖД к этому подошло.

В.Путин: И для людей будет удобно, железная дорога не будет город делить пополам.

М.Решетников: Да, вместо этого – мы сразу людям тоже объясняем – будет в обязательном порядке предусмотрена функция общественного транспорта, который не разрежет, а, наоборот, свяжет город. И плюс открывается возможность освоения очень большого пространства уже у реки именно в рекреационных целях: целях паркового развития, парковых пространств, спортивных функций и так далее.

В.Путин: Я Вас просил с обманутыми дольщиками встретиться – Вы встретились?

М.Решетников: Да, встретились и с той женщиной, и не только с ней – с группой товарищей.

Владимир Владимирович, там люди оказались недоинформированы. К сожалению, те представители дольщиков, которые входят в нашу [рабочую] группу, далеко не всегда информацию в полном объёме доносили о тех действиях, которые мы предпринимаем. И после того как эту ситуацию мы раскрыли, у людей появилось несколько иное видение, и в принципе они поддержали то, что мы делаем. Сейчас эта женщина, с которой Вы встретились, уже входит в состав наших рабочих групп для того, чтобы мы через неё доносили информацию. И конечно, нам нужно с дольщиками с точки зрения информационной повестки работать очень активно, потому что их используют и недобросовестные девелоперы, и кто только их не использует.

В.Путин: Максим Геннадьевич, что ещё хотели сказать?

М.Решетников: Я хотел, Владимир Владимирович, вкратце рассказать о развитии промышленности в крае и о тех перспективах, которые есть, – не буду подробно, только остановлюсь, наверное, на некоторых моментах.

Во-первых, у нас в промышленности сейчас идёт рост: за восемь месяцев этого года – плюс три процента, и, учитывая размер промышленности в крае, это ощутимый рост. Более того, это вопрос не только статистики (я как экономист всегда статистику проверяю другими показателями): идёт рост и перевозок по железной дороге, и выработки электроэнергии, и экспорта, то есть по всем параметрам.

Сам часто бываю на предприятиях и должен сказать, что, конечно, у нас сегодня совсем иная промышленность. Иной станочный парк, очень большое обновление прошло за последние годы. На позициях начальников цехов и начальников производств совсем другие люди – 35–40 лет, то есть мы этот поколенческий разрыв, который был, в принципе сейчас преодолеваем.

И главное, совсем другой подход у директоров. Если раньше позиция была: «Государство, дай!» – то сейчас они рассказывают совсем другое: «Мы тут получили, привлекли заказ «Росатома», «Газпрома», ещё кого-то». То есть они активно конкурируют, активно работают на рынке. Отрадно, что это характеризует и предприятия оборонно-промышленного комплекса, то есть они тоже действительно активно идут в конверсию.

В целом по краю достаточно много проектов запущено, и крупных проектов: те же калийщики калийные месторождения сейчас осваивают, и производство формальдегидных смол – не буду всё перечислять, на 370 миллиардов рублей у нас сейчас объём проектов.

Какие драйверы развития сейчас существуют, и что, наверное, важно поддержать. Первое, средства, которые предприятия получили по гособоронзаказу, действительно вложены в модернизацию производства, и теперь предприятия активно идут на гражданские рынки. У нас, например, «Чайковский текстиль, предприятие, которое начинало с поставок для оборонно-промышленного комплекса, сейчас активно идёт на гражданские рынки со своими тканями, со своей продукцией. Композитный кластер, который родился на ОПК-темах, сейчас готовит большую линейку продукции для химиков, например. То есть абсолютно новые возможности. Оптоволоконный кабель – там «Ростелеком». Владимир Владимирович, Вы две недели назад у нас были, видели, какой кластер рождается.

Отдельно хотелось бы отметить изменившуюся позицию предприятий топливно-энергетического комплекса. И «Газпром», и «ЛУКОЙЛ», и энергетики активно разворачиваются лицом к нашей промышленности. У нас, например, программа с «Газпромом» включает 18 предприятий, 35 тематик. За последние семь месяцев два завода новых открыли под нужды «Газпрома». «ЛУКОЙЛ» тоже активно закупает. То есть действительно они вполне серьёзно уже относятся к нашей промышленности, и это, я считаю, очень важный элемент.

Считаю особым драйвером развития, Владимир Владимирович, – это выстроенная система государственной поддержки предприятий. У нас есть специальные инвестконтракты, есть Фонд поддержки промышленности, есть различного рода программы субсидирования, которые Минпромторг выстраивает. Действительно, любой крупный проект берём – там есть государственная поддержка. То есть мы действительно создали полноценную систему институтов для поддержки предприятий. И это не набор нормативных актов, которые только чиновники знают. Приезжаешь на предприятие, предприятие лучше нас знает все эти механизмы и оперирует всеми этими моментами. Поэтому считаю, что это очень важный момент.

Ну и, наконец, сейчас у нас очень интересный проект запускает Минэкономики, направленный на повышение производительности в экономике. Туда вошло 21 предприятие, и мы рассчитываем как раз посмотреть связку с нашим ИТ-кластером, как цифровая экономика, как ИТ-технологии, внедрять их на практике для повышения производительности труда.

И, наверное, что важно, Владимир Владимирович, я бы отметил. Первое – это сохранить ту систему государственной поддержки, которая сейчас есть, потому что рост идёт благодаря ей. Второй момент – это дальше стимулировать развитие долгосрочных отношений, как долгосрочные контракты в рамках гособоронзаказа, выполнение государственных программ, так и долгосрочные заказы со стороны тех же предприятий ТЭКа, энергетиков, «Ростелекома» и так далее. И в целом в отношении промышленности я большой оптимист, и промышленности, которая в Пермском крае развивается. Да и вокруг, я смотрю, у коллег очень хорошая система поддержки создана в ряде регионов. Мы не стесняемся копировать у коллег всё то лучшее, что есть.

И, Владимир Владимирович, в целом как бы хотелось бы, пользуясь случаем, поблагодарить Вас за поддержку, за то, что благодаря Вашему вниманию к краю такие результаты у нас есть. Мы не подведём.

В.Путин: Хорошо.

Антон Андреевич.

А.Алиханов: Да, Владимир Владимирович, спасибо большое.

Ваш визит принёс нам, скажем так, решения по большому количеству крупных инфраструктурных проектов. Это и продолжение строительства Приморского кольца, и начало строительства порта в Пионерском. По Вашему поручению мы разрабатывали вместе с Минэкономразвития поправки в закон «Об особой экономической зоне». Я уже докладывал, он сейчас в Думе. Мы встречались с коллегами из Государственной Думы и проговаривали моменты относительно его скорейшего прохождения через парламент.

В.Путин: Это важно. А что с авиационными перевозками?

А.Алиханов: Владимир Владимирович, то поручение, которое Вы дали 16 августа на совещании, – мы встретились недавно с Министром транспорта, и для нас очень важно, что поправки в Налоговый кодекс уже готовы, и сейчас будут вноситься в рамках бюджетного цикла, подготовки бюджета следующей трёхлетки. Министерство финансов это держит на особом контроле. Поправки будут приняты в части бессрочной отмены НДС на авиабилеты для перевозок в Калининград и из Калининграда. Это приведёт, по нашим экспертным оценкам, к снижению стоимости в среднем на 5–6 процентов каждого билета.

Но очень важно, конечно, и сохранение субсидий, которые в принципе действовали и до этого, на ближайшую трёхлетку в тех же объёмах, в которых они были предусмотрены. Распространение их не только на высокий сезон, но и на весь год – это тоже очень важно для особых категорий, для молодёжи, для пенсионеров, это очень важный и нужный инструмент.

В.Путин: Нужно гарантировать объём перевозки, чтобы не снижали. Механизм должен быть выработан.

А.Алиханов: Владимир Владимирович, мы тогда на совещании обсуждали вопрос, что субсидии – это хорошо, но очень важна конкуренция. Когда есть достаточное количество провозных мощностей, это, собственно говоря, и рождает давление на цены и [устанавливаются] справедливые цены, когда нет монополии в этом вопросе.

Нас сейчас радует то, что в наш новый, реконструированный аэропорт приходят новые авиакомпании, развивают сеть перевозок с другими городами России, не только с Москвой и Санкт-Петербургом. Мы летаем сейчас и в Калугу, и в Казань, в Екатеринбург, в Мурманск, Архангельск, то есть сетка растёт.

Сейчас возобновляются полёты за рубеж. Потому что странная была ситуация – чтобы улететь из Калининграда, условно в Варшаву, например, нужно было лететь в Москву и оттуда лететь потом в Варшаву. Сейчас открыто уже летаем и в Варшаву, с октября начнём летать в Берлин, в Прагу, и это действительно раскроет потенциал нашего авиаузла.

Это, скажем так, большие, крупные проекты, которые крайне важны и создают перспективу развития на годы вперёд.

В.Путин: А что осталось ещё в законе об особой экономической зоне? Что там ещё нужно досогласовывать?

А.Алиханов: Есть ряд небольших поправок. Мы встречались с Вячеславом Викторовичем [Володиным], проговорили, какие ещё небольшие поправки нужно будет к внесённому законопроекту предусмотреть. Эти поправки и, собственно говоря, сам закон снова вернут Калининградской особой экономической зоне статус одной из самых привлекательных. Потому что когда-то режим особой экономической зоны начинался в Калининградской области, был признан успешным и потом начал тиражироваться повсеместно. Но мы немножко в своё время остались в стороне от механизмов, например, территорий опережающего развития, каких-то других вещей, и мы сейчас вбираем эти лучшие практики.

В.Путин: Они для Дальнего Востока делались.

А.Алиханов: Мы отдельные механизмы по примеру Дальнего Востока (электронные визы, пониженные страховые взносы в фонды) на себя сейчас тоже перенимаем, в законе они предусмотрены. Это позволит нам, скажем так, провести широкую рекламу региона и привлечь дополнительных инвесторов, потому что самое главное для нас – это рабочие места и повышение, собственно говоря, заработков наших граждан.

В этих поправках видим инструмент, которым мы должны уже на уровне региона пользоваться так, чтобы к нам приходили, были созданы новые рабочие места, новые производства, чтобы люди имели работу и зарабатывали хорошие деньги. Это на самом деле главное для нас. Не просто, как Максим Геннадьевич сказал, статистика, а именно то ощущение растущего благосостояния, которое у человека должно формироваться. Потому что мы видим небольшой прирост сейчас реальных доходов, но мы понимаем, что и динамика должна быть более высокой, и у нас тоже сейчас промышленность прибавляет. Поэтому будем делать всё, чтобы эту динамику развивать дальше и наращивать темп.

В.Путин: Что с дорогами?

А.Алиханов: Мы помимо тех крупных проектов, о которых я уже сказал, Приморское кольцо, решение по источникам, скажем так…

В.Путин: Вот меня это и интересует, Приморское кольцо, ещё ряд направлений.

А.Алиханов: Да, Северный обход.

В.Путин: С финансированием что там решили?

А.Алиханов: Решения, спасибо Правительству, по источникам финансирования приняты. Мы в следующем году договорились с Министерством транспорта о том, что мы ту часть проектно-сметной документации, которая у нас уже была разработана, корректируем, обновляем, потому что она могла чуть-чуть устареть, обновим её, передадим её в Министерство транспорта. И они, скорее всего, с 2019 года, мы договорились, уже приступят к стройке. Думаю, что за три года вполне возможно реализовать.

В.Путин: А почему с 2019, почему не с 2018 года?

А.Алиханов: Владимир Владимирович, если успеем раньше, то начнём раньше. У нас проектно-сметная документация требует корректировки. Мы за региональный счёт её откорректируем. А во-вторых, вот сейчас уже с Министром транспорта Соколовым об этом договорились, торги объявляем, корректируем. Если будем готовы условно к июню–июлю – значит, передаём, и коллеги могут стартовать. Мы, конечно, не хотели бы, чтобы это затягивалось.

В.Путин: Не тяните.

А.Алиханов: Будем делать всё, для того чтобы ускорять, конечно.

В.Путин: Хорошо. Ладно.

Алексей Самбуевич.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

10 сентября жители Бурятии пришли на выборы, проголосовали. Явка для республики высокая, 42 процента, выше, чем в прошлом году на думских выборах. Поддержка высказана очень большая, 87 процентов. Это, конечно, подчёркивает поддержку людьми того курса, который выбрали, на обновление и перемены. Безусловно, это оценка реальных изменений, которые начались, это в первую очередь масштабное дорожное строительство в рамках президентского проекта «Безопасные и качественные дороги» по Улан-Удэнской агломерации – сейчас беспрецедентные объёмы дорожных работ. Это проект «Комфортная городская среда», в рамках которого (опять же президентского проекта) дворы, парки городские, общественная инфраструктура также изменяются уже сейчас, и тоже людьми это оценивается.

Немаловажный фактор – это то, что в рамках утверждённых Вами поправок в закон о связи «Ростелеком» подключает удалённые населённые пункты к высокоскоростному интернету. Сейчас это населённые пункты с населением всего от 200 до 500 человек. Они подключатся к интернету, что в условиях цифровизации экономики, социальной сферы, конечно, особенно важно, тем более в масштабах республики, с её расстояниями и низкой плотностью населения.

Все эти мероприятия реализуются с учётом бюджетной федеральной поддержки. Конечно, такие проекты регионам самим не потянуть. И отдача – видно, как люди это поддерживают.

Владимир Владимирович, разрешите отдельно передать благодарность от жителей посёлка Черёмушки, которые пострадали при пожаре. Во исполнение Ваших поручений, как мы обещали, до

1 сентября всем пострадавшим полностью восстановили жильё, оказали материальную помощь по восполнению утраченного имущества. До 1 сентября, как говорили, полностью всё решили, люди передают Вам благодарность. Люди всё видят, всё оценивают.

Конечно, такая высокая поддержка на выборах – это, Владимир Владимирович, как Вы говорите, аванс доверия, аванс на будущее того, что будут изменения к лучшему. Понимаем всю ответственность, которая ложится, приложим все усилия для того, чтобы оправдать Ваше доверие и, безусловно, доверие граждан, которые проголосовали и поддержали.

В.Путин: Хорошо.

Евгений Степанович.

Е.Савченко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Прежде всего хочу от имени всех коллег поблагодарить Вас за тот высокий уровень доверия, который Вы нам оказали. Ведь не только за нас голосовали, а голосовали за тот уровень как раз доверия, кредит доверия, который Вы нам оказали. Поэтому Вам спасибо огромное, и мы всё сделаем, чтобы не подвести ни Вас, ни себя, ни наших избирателей, всё сделаем для того, чтобы наша страна, Россия, процветала и дальше под Вашим руководством.

Владимир Владимирович, я думаю, Вы не случайно затронули тему формирования команд, кадрового состава. Это важно и для тех, кто, наверное, первый раз пошёл на выборы, это важно для меня, который уже на финише, так сказать, на 5-летний финиш выхожу. И надо думать и о той команде, которая останется после, чтобы она работала эффективно, даже ещё более эффективно, чем нынешняя команда. Конечно, мы прекрасно понимаем, что важно какие-то новые инструменты задействовать при формировании этих команд.

Сейчас мы в нашей области апробируем, даже уже не апробируем, а фактически это практика нашей работы, это наставничество: наставничество и в органах муниципальной власти, наставничество и в правительстве области, и в учебных заведениях. Мне кажется, что это хороший инструмент, он успешно используется и в крупных корпорациях, и, наверное, кто помнит ещё советское время, он и в советское время очень активно использовался и приносил очень хорошие результаты. Думаю, что его бы сформулировать в какой-то форме, в форме такого управленческого проекта, изучить практику и наработки всех регионов, где этот механизм применяется. И в этом направлении, мне кажется, можно выйти на механизм формирования очень эффективных команд и поддержания этого уровня.

Мы всё сделаем, чтобы и экономика развивалась, социальная сфера и чтобы духовно-нравственная сфера тоже соответствовала сегодня тому состоянию, которое требуется для Российской Федерации.

В.Путин: Евгений Степанович, Вы один из наиболее опытных руководителей регионов России, и регион у вас успешный благодаря Вашей работе, он по очень многим показателям лидирует. Этот опыт Вам должен подсказывать, Вы это знаете хорошо, далеко не всё сделано, возникают новые и новые проблемы, новые задачи.

Е.Савченко: Конечно.

В.Путин: Исхожу из того, что Вы, так же как и прежде, не ослабляя внимания к текущим проблемам и руководствуясь интересами перспективного развития, будете осуществлять свои обязанности. Ну и, действительно, не только надеюсь, что будете готовить в течение ближайших лет достойную команду будущего Белгородской области, но и сможете помочь кадрами и другим регионам, и федеральному центру.

Е.Савченко: Мы готовы к этому, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Андрей Сергеевич, пожалуйста.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Те задачи, которые Вы поставили перед нами, – они требуют и высокого уровня компетенции, и высокой скорости принятия решений. Когда мы под этим углом стали смотреть, то увидели, что у нас существует очень серьёзный дефицит на государственной службе, на муниципальной службе тех людей, которые готовы так решать задачи, как требует современная экономика, современные требования граждан к социальной сфере. Понятно, что, не решив задачу кадров, решать другие задачи было очень сложно. Мы пошли по трём направлениям. Мы сделали пилот у себя по открытому отбору, воспользовавшись тем опытом, который был в Агентстве стратегических инициатив, и так подобрали нашего руководителя промышленного блока. Долго его искали, его подбирали почти год до этого времени. Когда сделали открытый отбор, пришло около 200 заявок, 20 компетентных людей со всей страны (из Москвы, из Новгорода, из Петербурга, из других регионов), и мы смогли подобрать лучшего в открытом режиме, который сейчас у меня соответствующий комитет возглавил и должен показать определённые результаты в самое ближайшее время по работе с нашей промышленностью.

Второй момент, это та практика, которая сегодня есть, – это обучение региональных управленческих команд. Это делается с точки инвестклимата в РАНХиГС, это делается сейчас в рамках проекта Фонда моногородов. Также учатся команды, где есть вице-губернаторы, мэры, замы мэров, предприниматели. Такое командное обучение позволяет на среднем звене этих команд найти людей, которых можно вырастить. То есть посмотреть, как люди себя ведут в рамках решения, моделирования какой-то практической задачи.

Третий аспект. Безусловно, сейчас невозможно управлять без конкретных целей. То есть просто улучшить, углубить или усушить что-нибудь – так не работает. Нужно ставить конкретные ориентиры. И это всегда, как правило, связано с проектным подходом. Вот такая проблема у нас выявилась, то, что закон о государственной службе – 2004 года, и он в принципе не подразумевает форматов проектного управления. Мы сегодня с коллегами из других регионов в Министерство экономики эти все свои идеи подали, но в любом случае мы уже занимаемся форматом проектного управления. В таком режиме и будем строить свои государственные программы, прописывая понятные людям цели и ориентиры на каждый год, чтобы это не выглядело как просто какой-то сухой процесс. Поэтому задача кадров для меня – один из приоритетов сегодня. Думаю, что мы будем решать это совместно с коллегами из федеральных органов, с их помощью.

И, Владимир Владимирович, хотел Вас поблагодарить за поддержку, за то внимание, которое Вы нашему региону и другим регионам оказываете. Это очень важно, потому что люди и в больших, и в малых территориях понимают, что есть вот это внимание и есть поддержка, и понимают, что их жизнь всё равно будет улучшаться, где-то быстрее, где-то медленнее, но движение вперёд стабильное.

Спасибо.

В.Путин: Вот мы знаем, одна из проблем – это сложности с региональными финансами во многих регионах, у вас это, к сожалению, наиболее остро вопрос стоит. Договаривались с Правительством, с Минфином о том, чтобы вы вместе поработали над решением этих вопросов и нашли пути решения. Что-нибудь делается в этом направлении?

А.Никитин: Да, Владимир Владимирович, спасибо, мы с Антоном Германовичем встречались, проговорили подход, договорились, что мы в течение этого года его реализуем, и вот эти наиболее острые, пиковые вопросы снимем. И, конечно, это не снимает с меня ответственности за планирование бюджета следующего года, за оптимизацию и так далее.

В.Путин: Я помню, что у Вас есть планы дополнительных доходов, это всё понятно, и очень рассчитываю, что у Вас получится всё. Но всё-таки поддержка здесь нужна из федерального центра, из Правительства, без этого будет сложно.

Поэтому я Вас [обращаясь к Д.Козаку] прошу тоже проконтролировать, есть определённые договорённости с Минфином. Проблема, если Вы помните, заключается в том, что они получили налоговые поступления будущих периодов, и это создаёт определённые проблемы системного характера.

Д.Козак: В принципе по всем вопросам, по всем регионам решения найдены, и в ближайшее время представим.

В.Путин: Я обращаю ваше внимание, уважаемые коллеги, всех, что такой способ закрытия текущих дырок путём получения будущих поступлений – он очень спорный: губернатор поменялся – ему что теперь делать? Нужно посерьёзнее. Прошу вас очень внимательно к этому относиться, а Правительство должно за этим внимательно наблюдать, регулировать.

Дмитрий Владимирович, деньги пришли? Решение состоялось, с Минфином Вы договорились или нет по окончательному получению средств? В каком объёме и какими темпами – на дорожное строительство, я имею в виду дополнительные средства для Севастополя?

Д.Овсянников: Спасибо огромное, Владимир Владимирович!

По Вашему распоряжению Министерство транспорта подготовило соответствующий распорядительный документ, и по соглашению мы все необходимые документы с точки зрения участков дорог, которые будут дополнительно отремонтированы в этом году, предоставили, они будут доведены в ближайшее время. Мы подготовились, и 29 километров плюсом к тем 70 километрам мы в этом году сделаем.

В.Путин: В Севастополе?

Д.Овсянников: В Севастополе, да. Спасибо огромное, я помню этот разговор 9 сентября, когда Вы обратили внимание на то, что нужно дополнительно увеличить темп. И во время Вашего визита 18 августа Вы спрашивали, можно ли делать быстрее, динамичнее. Когда Вы приняли решение о дополнительном выделении средств, мы уже были готовы с участками, и сейчас мы это сделаем.

Это хорошо воспринимается населением города. Много лет ремонт дорог не проводился в таком объёме, это заметно, это визуально заметно, и мы хотим действительно в ближайшее время перевести нашу дорожную сеть в соответствие. Не знаю, как у коллег, но в Севастополе только 46 процентов дорог соответствует необходимым ГОСТам. Это город, это даже не межгородские дороги. Это очень низкий показатель, и мы вот такими темпами сдвинем ситуацию к лучшему, как и ожидается.

В.Путин: Вы знаете об идеях, о планах тоннеля.

Д.Овсянников: Да, под Севастопольским рейдом. С Дмитрием Николаевичем мы проговорили этот проект, Дмитрий Николаевич дал указание Максиму Юрьевичу Соколову, и сейчас мы готовимся к реализации этого проекта. Он по цифрам не такой тяжёлый – это порядка 5 миллиардов рублей, но он существенно разгрузит ситуацию, не нужно будет целый час из одной части города добираться в другую. Нужно только техническое обоснование, экономическое обоснование.

В.Путин: А не легче дорогу хорошую сделать объездную?

Д.Овсянников: А мы её также делаем, но это в любом случае занимает порядка 45 минут – часа времени для того, чтобы добраться. У нас достаточно часто бывает перекрытие рейда, связанное в том числе и с действиями Черноморского флота, и с обезвреживанием снарядов времён Великой Отечественной войны. И это на час–три перекрывается рейд, и наличие такой инфраструктуры существенно даст импульс развитию города. Поэтому мы этот проект сейчас активно обсуждаем.

Д.Козак: Оценка – 5,3 миллиарда рублей. Я немножко не доверяю, считаю, что занижена. Но этот проект точно самый приоритетный для города Севастополя, даже если в два раза дороже, то его следует в ближайшее время реализовать. Не случайно, когда Дмитрий Владимирович показал просто презентацию, этого хватило, и я сразу сказал, чтобы немедленно проработали.

Д.Овсянников: Учитывая, что мы будем строить кольцевой газопровод для того, чтобы замкнуть нашу газотранспортную систему, тогда и газопровод, и тоннель могут быть реализованы в одном едином техническом решении. Поэтому это просто разумно делать.

В.Путин: Потом, когда проработаете, доложите мне.

Д.Козак: Да, в ближайшее время будет ответ.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 20 сентября 2017 > № 2316636


Россия. ЕАЭС > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 20 сентября 2017 > № 2316205

Поправка по «прибрежке» прошла первое чтение.

На заседании 20 сентября Госдума одобрила в первом чтении законопроект, которые должен устранить несостыковку в правилах прибрежного рыболовства, вступающих в силу в 2019 г. Исключается возможность выгрузки рыбы в замороженном виде при осуществлении «прибрежки».

Когда в прошлом году в закон о рыболовстве внесли изменения, в тексте появилось расхождение. В одной статье предусмотрели, что уловы водных биоресурсов при осуществлении прибрежного рыболовства должны доставляться в живом, свежем или охлажденном виде, а в другой – оставили также заморозку.

Новые правила вступают в силу с 1 января 2019 г., до этого времени в текст предполагается внести поправку – законопроект подготовил Минсельхоз России, в апреле правительство направило документ в Госдуму.

На заседании нижней палаты, проходившем 20 сентября, законопроект представлял замминистра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков. Он отметил, что изменения направлены на создание условий для развития береговой переработки, поставки уловов прибрежного рыболовства на территорию России и пресечения вывоза прибрежных уловов в замороженном виде за пределы страны.

Депутаты, комментируя законопроект, отошли от самой поправки, сообщает корреспондент Fishnews. Вопросы были самые разные: от того, как новые правила отразятся на «прибрежке», до того, кто контролирует соблюдение требований к рыбе. Высказывались опасения по поводу того, что будет с прибрежным рыболовством в регионах Арктической зоны.

Глава Росрыболовства указал на то, что по новым правилам прибрежное и промышленное рыболовство разграничиваются не по местам вылова, а по мерам стимулирования. То есть предприятие может самостоятельно выбрать, в каком режиме работать, а если выбирает «прибрежку» – получается дополнительные объемы для освоения.

Депутат Ирина Яровая заявила, что предлагаемое правительством решение, с одной стороны, устраняет противоречие в законодательстве, а с другой – это подтверждение общей позиции государства, направленной на поддержку создания в прибрежных регионах новых перерабатывающих производств.

Глава профильного комитета Николай Николаев отметил, что изменения нацелены на то, чтобы уловы «прибрежки» в замороженном виде не уходили за границу, а вместо этого стимулировалось внутреннее производство и потребление. Региональную специфику, по мнению парламентария, можно будет учесть «при разработке каких-либо нормативных актов».

Депутат Ольга Епифанова заявила, что законопроект закрепляет серьезную ошибку прошлого года. Парламентарий обратила внимание на то, что поправка о запрете заморозки при осуществлении «прибрежки» была внесена «буквально в последнюю минут». «В спешке в законопроекте в одном месте слово «замороженный» исключили, а в другом – не заметили, да так и оставили», – напомнила депутат. Как и в прошлом году, когда большие изменения закона о рыболовстве рассматривались в третьем чтении, она указала на то, что запрет заморозки не учитывает специфику предприятий регионов Арктической зоны.

Также депутат заявила, что в законе не учитывается терминология технического регламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Парламентарий предложила провести оценку регулирующего воздействия закона о рыболовстве в части «прибрежки». Закон, принятый в июле прошлого года, она раскритиковала.

Илья Шестаков, в свою очередь, напомнил, что этот документ предусмотрел механизмы привлечения в отрасль инвестиций и эти меры уже запущены – ведется работа по строительству судов на отечественных верфях и новых береговых заводов. Объем инвестиций по результатам реализации закона предположительно составит более 200 млрд рублей, сказал глава ведомства.

Россия. ЕАЭС > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 20 сентября 2017 > № 2316205


Россия > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 20 сентября 2017 > № 2316198

Какой закон приготовили для рыбоводов.

Опубликован текст законопроекта, призванного решить вопрос лососевых рыбоводных заводов с получением участков для пастбищной аквакультуры. Правительство внесло документ на рассмотрение в Госдуму.

Проект федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» размещен в базе Госдумы.

Изменения распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые до вступления в силу закона об аквакультуре осуществляли за счет собственных средств на основании договора на искусственное воспроизводство на водном объекте рыбохозяйственного значения или его участке во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод, воспроизводство анадромных видов рыб.

При этом предусмотрено, что такие юрлица и ИП использовали принадлежащие им здания, сооружения и другое имущество, «предназначенное для выращивания, содержания, выпуска и осуществления иной деятельности в отношении анадромных видов рыб», сообщает корреспондент Fishnews.

Такие хозяйства будут иметь право на заключение договора пользования рыбоводным участком для осуществления пастбищной аквакультуры в отношении анадромных видов рыб. Границы РВУ при этом должны быть определены на водном объекте, на котором юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляли искусственное воспроизводство анадромных.

Со дня заключения договора пользования РВУ, согласно законопроекту, договор на искусственное воспроизводство прекратит свое действие.

Договор пользования РВУ будет заключаться на оставшийся срок действия договора на искусственное воспроизводства.

Изменения предусматриваются не только в закон об аквакультуре, но и в закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

Россия > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 20 сентября 2017 > № 2316198


Испания > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > russpain.ru, 19 сентября 2017 > № 2317515

До референдума 11 дней. Мэры отказались от дачи показаний

Первыми из мэров, явившихся по повесткам в прокуратуру для дачи показаний об участии в подготовке референдума за суверенитет были трое: городской голова из Олианы (Oliana), его коллега из Понт де Суерт (Pont de Suert) и градоначальник из Моллерусса (Mollerussa). Все они отказались от дачи показаний, пишет Эль Паис.

На выходе из Генпрокуратуры Каталонии их встречали как героев. Их имена:

Марк Солсона (Marc Solsona, Mollerussa), Мигель Сала (Miquel Sala, Oliana) и Хосе Антонио Трогет (José Antonio Troguet, El Pont de Suert).

Подвиг их заключался в том, что они, будучи вызванными в качестве подследственных, воспользовались своим законным правом отказа от дачи показаний против себя (han rechazado prestar declaración en calidad de investigados).

По мере того, как центральная власть изымает и крушит атрибуты, символику и пропаганду за независимость, в народных массах нарастает волна сочувствия "жертвам произвола властей". Не только в Барселоне, но и в Мадриде проходят манифестации в поддержку референдума. Это люди говорят, что не хотят отделения Каталонии, они требуют дать народу Каталонии право демократического выбора и волеизъявления: La defensa de la democracia, del derecho a decidir y de la libertad de expresión.

Более миллиона плакатов, листовок и брошюр с пропагандой референдума о независимости Каталонии было изъято силами гражданской гвардии в типографиях и офисах Испании, сообщают местные СМИ.

Только за один заход в типографию Enquadernacions Rovira de Sabadell в Барселоне правоохранительные органы изъяли тираж объемом 100 тыс. листовок. Правоохранительные органы обыскали типографию рано утром 18 сентября и через час с небольшим вынесли все коробки, в которых содержалась агит-продукция в поддержку референдума.

Тираж 1,3 млн плакатов и брошюр был изъят в барселонской типографии Zukoy, расположенной в городе Сан-Адриан-де-Бесос. Представители гражданской гвардии вынесли оттуда не только печатную продукцию, но и пластины, использующиеся для создания печатных материалов.

Референдум о независимости Каталонии запланирован на 1 октября 2017 года, а сегодня в крупных городах испанского королевства — Мадриде и Барселоне проходят массовые митинги в поддержку отделения региона.

Кроме обысков в офисах типографий, генпрокуратура Испании подготовила особые предписания для сотрудников правоохранительных органов. В соответствии с ними, для недопущения каталонского референдума о независимости представители гражданской гвардии должны изымать урны для голосования, избирательные бюллетени и инструкции для членов избирательных участков.

Ранее официальными властями Испании был заблокирован сайт правительства Каталонии, который освещал подготовку к референдуму и координировал действия его сторонников. Более того, прокуратура Каталонии пригрозила тюремными сроками чиновникам и политикам, которые призывают испанцев к голосованию.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, 6 сентября парламент Каталонии принял закон о проведении в регионе 1 октября референдума об отделении от Испании. На следующий день, 7 сентября, Конституционный суд Испании признал решение парламента незаконным. Тем не менее от идеи референдума о независимости никто не отказывается: ни правительство Каталонии, ни сами каталонцы.

Испания > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > russpain.ru, 19 сентября 2017 > № 2317515


Франция > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 19 сентября 2017 > № 2317266 Игорь Бунин

Модернизация Макрона: что хочет и что сможет реформировать президент Франции

Игорь Бунин

Для реализации той глубинной трансформации Франции, о которой говорит Макрон, требуется ряд благоприятных условий, большинства из которых в стране нет. Нет доверия к элите, которую постоянно подозревают в своекорыстных замыслах. Нет понимания смысла реформ и их неотвратимости. Все время возникают сомнения в справедливости распределения того бремени, которое вынуждено нести общество из-за преобразований

В мае Эммануэль Макрон стал президентом Франции, породив надежды на обновление социально-политической жизни страны. Рейтинг одобрения президента достигал 62%. Но к новому политическому сезону эйфория сменилась разочарованием – рейтинг популярности Макрона резко упал. К сентябрю новый президент потерял 22 процентных пункта по сравнению с моментом избрания. Эффект кампании был исчерпан, и даже сообщение о проведении в Париже Олимпийский игр не вызвало особого энтузиазма.

Разочарованный реакциями французов, Макрон стал говорить о сложностях проведения реформ во Франции. «Французы ненавидят реформы. Если можно их избежать, они обязательно это делают», – заявил он недавно в Бухаресте. В своем программном интервью еженедельнику Le Point он вновь подчеркнул, что «Франция идет на реформы реже, чем меняется в результате внезапных судорог».

Политические реформы Макрона

Еще во время избирательной кампании французская пресса называла Макрона «разрушителем традиционных форм общественной жизни», ломающим все прежние политические устои. Он подорвал традиционное разделение на левых и правых, нарушил принцип правительственной солидарности, взорвал Социалистическую партию. Он создал новую, ни на что не похожую партию – «На марше!», которую объявил «и правой, и левой», поменяв традиционный кофликт между трудом и капиталом на принципиально новый – отношение к глобализации и национальному суверенитету.

Он выиграл парламентские выборы, опираясь не на профессиональных политиков (нотаблей), а на выходцев из гражданского общества. Он назначил премьер-министром Эдуара Филиппа, представителя Республиканской партии, тем самым создав раскол в правом лагере, от которого республиканцы до сих пор не избавились.

После победы Макрон продолжил ломать традиционные структуры во всех сферах общественной жизни, включая международные отношения. Он пообещал превратить Францию «просто в великую державу», когда рассуждал о планах Валери Жискар д'Эстена в 1970-е годы сделать Францию «великой державой среднего уровня». Выступая в Афинах, на родине европейской демократии, Макрон предложил организовать в ЕС в течение шести месяцев широкое обсуждение реформы европейских институтов, чтобы выявить приоритеты развития на ближайшие 5–10 лет. Правда, пока предложения самого Макрона ограничиваются созданием общего бюджета и поста министра финансов ЕС. Как обычно, для Макрона главное – замутить ситуацию, а потом попытаться найти решение для возникшей проблемы.

Во французском госаппарате Макрон изменил систему найма высших чиновников, введя ряд элементов американской spoils system. Президент Франции подверг жесткой критике «политический класс» и методы его функционирования и обвинил политиков в «бесплодных спорах и пустых амбициях». Подход Макрона соответствовал настроениям, царившим во французском обществе. По данным CEVIPOF, накануне президентских выборов 89% опрошенных думали, что «политические деятели практически не задумываются о проблемах простых людей».

Реагируя на этот запрос, Макрон первым делом приступил к подготовке законопроектов, призванных вернуть доверие общества к политикам. В связи с делом «Пенелопагейт» жены Франсуа Фийона, обвиненной в фиктивной работе в качестве его помощника, был принят закон, запрещающий депутатам, сенаторам, министрам и деятелям местного самоуправления нанимать близких родственников на работу в качестве помощников. Одновременно был принят закон, лишающий депутатов права на представительские расходы, за которые они даже не были обязаны отчитываться (5372 евро в месяц), а также упраздняющий специальный фонд на поддержку общественных ассоциаций в своем округе (130 тысяч евро в год).

Макрон заявил, что уже готовятся законопроекты, оптимизирующие деятельность парламента, изменяющие избирательную систему с помощью введения элементов пропорциональности, сокращающие численность депутатов, сенаторов и выборных лиц местных органов власти на треть, а также резко уменьшающие возможность совмещать выборные мандаты.

Социальные реформы

В программе Макрона намечены преобразования во всех сферах социальной жизни (шесть крупных реформ): от реформы трудовых отношений (закон уже принят) до реформы системы пособий по безработице, которую предполагается распространить на «независимых» занятых (ремесленников, торговцев и фермеров) и сделать государство третьим участником этой системы, жилищной реформы, реформы пенсионной системы, реформы системы образования и правил введения режима чрезвычайного положения, который продлевался шесть раз. Главный лозунг этих изменений: «Освободить энергию, защитить французов, инвестировать в экономику».

Понятно, что для реализации той «глубинной трансформации», о которой говорит Макрон, требуется ряд благоприятных условий, большинства из которых во Франции нет. Нет доверия к элите, которую постоянно подозревают в своекорыстных замыслах. Нет понимания смысла реформ и их неотвратимости. Все время возникают сомнения в справедливости распределения того бремени, которое вынуждено нести общество вследствие преобразований. Если же реформы затрагивают сущностные интересы и «завоеванные права» (droit acquis) или бьют по устоявшимся привычкам, то французское общество зачастую отказывается принимать реальность, предпочитая минимизировать возникшие угрозы и сохранить целостную картину мира.

Только в долгосрочном плане можно будет понять реальный реформаторский потенциал Макрона и его команды и оценить готовность французов принять «глубинную трансформацию».

Реформа трудового законодательства

Эту реформу Макрон назвал «коперниковской революцией», основой «глубокой трансформации» французского общества. Она продолжала те преобразования, которые начались еще во время правления Франсуа Олланда, в период проведения закона эль-Хомри через парламент. Этот законопроект натолкнулся на жесткое сопротивление профсоюзов, которые, организовав единый фронт из двух крупнейших профсоюзных объединений – ВКТ и «Форс увриер», сумели провести десятки демонстраций и получить мощную поддержку в Национальном собрании.

Правительство пошло на ряд уступок, которые совершенно не удовлетворили работодателей, и вынуждено было прибегнуть к статье Конституции 49.3, дающей возможность принимать законы без обсуждения в нижней палате.

Правительство Филиппа избрало другую тактику: обладая устойчивым парламентским большинством, оно провело через Национальное собрание закон, позволяющий принимать законы с помощью ордонансов. Затем правительство в течение трех месяцев согласовывало свой проект с профсоюзами и работодателями. Во время переговоров министру труда Мюриэль Пенико удалось разбить прежний единый фронт двух профсоюзов и склонить на свою сторону президента «Форс увриер» Жан-Клода Майи, занявшего менее критическую позицию, чем даже профсоюз ФДКТ, который в 2016 году поддержал законопроект эль-Хомри.

Макрон пошел на важную уступку профсоюзам, сохранив в ряде отраслей приоритет общеотраслевых соглашений над трудовым договором на предприятии. Но в целом профсоюзы вынуждены были отступать. Главным достижением работодателей стала статья одного из ордонансов, позволяющая предприятию пересматривать такие важные параметры коллективного договора, как зарплата и график рабочего времени, если дирекция добьется согласия представителей персонала.

В целом реформа практически не касается гигантов французской промышленности, тех 250 компаний, где производится около трети добавленной стоимости французской экономики, но дает прекрасные возможности для развития мелких фирм, которые создают менее 15% ВВП страны. Она не приносит особых плюсов и для среднего бизнеса, по показателям которого Франция отстает от многих других стран Запада.

Если сравнивать с жаркой весной 2016 года, когда начинались дебаты по законопроекту эль-Хомри, то реакция профсоюзов сейчас была весьма умеренной и скорее инерционной. Да и общественное мнение, которое первоначально воспринимало эту реформу с опаской и тревогой, сейчас даже ее поддерживает. По данным института общественного мнения ODOXA, 60% опрошенных считают, что Макрон должен идти до конца, а не отступить под давлением профсоюзов.

С помощью трудовой реформы Макрон выиграл битву за общественное мнение, но вряд ли она сильно поможет в борьбе с безработицей. Реформа не затрагивает все те структурные элементы, от которых, по мнению большинства экономистов, зависит уровень безработицы: ни содержание трудовых договоров, которые во Франции носят весьма жесткий и обязывающий характер для предпринимателей, ни 35-часовую рабочую неделю, ни высокую минимальную зарплату, ни пособия по безработице. Конечно, безработица может упасть, но скорее не под воздействием этого закона, а за счет экономического подъема и более позитивного настроя предпринимателей.

Реформа жилищной политики

Еще одна реформа нового президента касается жилищной политики. В своей предвыборной программе Макрон настаивал на том, что французское государство тратит слишком много денег на помощь нуждающимся в жилье (около 40 млрд евро), но не добивается существенных успехов. Макрон стремится изменить ситуацию, когда государственная поддержка нуждающимся арендаторам приводила лишь к росту арендной платы, а также сделать упор на жилищное строительство в районах с особенным дефицитом, чтобы стоимость жилья начала падать.

Первым шагом этой политики стало сокращение с октября жилищных пособий на пять евро в месяц, что тут же вызвало широкое недовольство многих социальных групп. Макрон подтвердил, что эта политика будет продолжена, но в правительстве уточнили, что сокращение пособий будет происходить только в результате снижения арендной платы социального жилья. Неясным, правда, остается вопрос, почему собственники жилья должны понижать арендную плату после сокращения пособий нуждающимся.

Реформы образования

Министр Жан-Мишель Бланке готовит реформы в системе национального образования, философия которых прямо противоположна идеологии Соцпартии. Наджад Валло-Белкасем, министр образования в правительстве Олланда, исключила из школьной программы изучение древних языков, двуязычные классы, стажировку в других европейских странах. Ее главной целью было уменьшить социальное неравенство и ограничить принцип меритократии.

Новый министр, напротив, обещает восстановить и преподавание латыни и греческого, и двуязычные классы, и систему европейских стажировок в коллежах. В начальной школе классы сокращаются вдвое, до 12 детей в одном классе, восстанавливается возможность делать уроки вечером в классе под присмотром школьного учителя. Также разрешено переходить на четырехдневную наделю (для одной трети коммун).

Требует реформы и система бакалавриата (выпускников средней школы во Франции), которую Макрон собирается провести в конце своей легислатуры: сократить количество экзаменов до четырех, сэкономив таким способом немало денег, а по остальным предметам выставлять оценки на основании успеваемости учеников в школе.

Это ключевой момент, поскольку диплом бакалавра во Франции считается начальным этапом высшего образования и открывает доступ в университет. Однако Макрон заявил, что каждый бакалавр не может обладать правом поступления в университет, хотя это законодательно закреплено. Он настаивает на том, чтобы отказаться от жеребьевки бакалавров при поступлении в университет, когда на том или ином факультете больше абитуриентов, чем мест (при этом никто не решается ввести реальный отбор, который никак не вписывается во французскую левую культуру).

Деканаты предлагают предоставить им возможность самим формировать предварительные условия поступления, но могущественные студенческие профсоюзы усматривают в этом «скрытую селекцию» и обвиняют министра в консерватизме и ориентации на правых. Тем не менее создание предварительных условий поступления на всех факультетах включено в президентскую программу и становится своеобразной формой отбора, который всегда воспринимался левыми как реакционная идея.

Борьба с террором

В области борьбы с терроризмом Макрон решил не продлевать в ноябре чрезвычайное положение, которое действует во Франции после теракта в Ницце в конце 2015 года. Однако все меры по борьбе с террористами должны войти в гражданский кодекс: МВД без судебного разбирательства получит право задерживать подозреваемых, принимать решение о ношении электронного браслета, проводить административные обыски (в том числе и ночью), закрывать места религиозного культа (мечети). Все эти меры будут возможны только в рамках борьбы с терроризмом, тогда как в период действия чрезвычайного положения они могли быть распространены и на обычных преступников.

Если сравнивать программу борьбы с терроризмом Макрона и Олланда, то главное отличие заключается в том, что новый президент стал называть кошку кошкой – борьбу с «исламским терроризмом» он назвал приоритетом своей внешней политики, тогда как левые и даже другие государственные деятели Франции избегали использовать подобную терминологию.

Новый формат общения

В своих размышлениях о природе власти Макрон писал, что его не устраивает концепция «нормальной» власти, которую проповедовал Франсуа Олланд во время своего правления, так как такая власть превращается «в президентство анекдота, кратковременных событий и немедленных реакций». C точки зрения Макрона, необходимо действовать как король («быть Юпитером»), восстановить вертикаль, авторитет и даже сакральность власти, одновременно стараясь быть ближе к народу.

Президент-«Юпитер» не должен заниматься всем и за все отвечать. Он должен быть гарантом системы и нести ответственность только за основные приоритетные программы. Каждое слово президента должно быть на вес золота, поэтому необходимо ограничить его общение с журналистами.

Во-первых, сам имидж президента стал важнее, чем содержание его дискурса, что уже привело к негативным последствиям. Слишком много PR, слишком много фотографий создали Макрону образ «избалованного ребенка, попавшего в магазин с конфетами», как писала газета «Фигаро».

Во-вторых, Макрона подводит его ставка на технократов, его нежелание опираться на реальных политиков. В правительстве практически нет медийных фигур, широко известных публике и обладающих реальным весом в общественном мнении. В результате Макрон остается без команды политиков, которые могли бы его поддержать или даже заменить в случае необходимости.

Наконец, его поведение на общественной сцене грешит явным высокомерием. Специалисты по коммуникациям отмечают, что у французов возникает ошущение, что перед ними «отличник в школе, гений, живущий в башне из слоновой кости, который не нуждается в общении, чтобы объяснить гениальность своих мыслей, и который, следовательно, всегда будет не понят своим окружением».

Но надо отдать должное молодому президенту: он способен быстро осознавать свои ошибки и сразу же их исправлять. В своей медийной политике он совершил поворот на 180 градусов: во время поездки в Восточную Европу он взял с собой журналистов, с которыми беседовал без записи, чего раньше не делал. Мало того, во время поездки Макрон объяснял в том числе и свою внутриполитическую стратегию, хотя ранее он обещал не говорить о ситуации во Франции за рубежом.

Есть ли у Макрона шанс?

По сравнению со своими предшественниками Макрон изначально оказался в невыгодном положении. Он получил в первом туре меньше голосов, чем другие президенты, столкнулся с небывалым абсентеизмом во втором туре, вынужден отменять патерналистские решения своих предшественников.

Кроме того, система власти, которую пытается построить Макрон, наталкивается на ряд объективных препятствий. Во-первых, попытки создать искусственную вертикаль в обществе, исторически основанном на демократических принципах и на системе сдержек и противовесов, вызывают негативную реакцию французов. Каждая попытка выйти хотя бы на сантиметр из традиционной системы разделения властей наталкивается на сопротивление и элиты, и общества. Отсюда осуждение увольнения начальника Генштаба Пьера де Вилье как «злоупотребление властью» или петиция французов, моментально собравшая 300 тысяч подписей против особого статуса для жены Макрона.

Во-вторых, эгалитаристские и индивидуалистические тенденции общественного развития, впервые ярко проявившиеся во Франции еще во время майской революции 1968 года, вступают в конфликт с «монархическим» характером Пятой республики, в которой президента называли «республиканским монархом» и к истокам которой хотел бы вернуться Макрон.

В-третьих, хотя разделение на левых и правых во Франции во многом стирается, его базовые принципы сохранились. Макрон, проповедующий центристскую систему ценностей, оказывается между двух огней: одни идеи вызывают критику правых, другие – левых.

Наконец, сам технократический подход Макрона, отсутствие широкой общественной поддержки, которую могла бы дать только идеология с элементами новой утопии, способной заменить и идеалы социализма, и идеологию либерализма, обрекает нового президента на политическое одиночество.

Вместе с тем падение рейтинга Макрона несопоставимо с провалом Трампа в американской политической системе. Трамп столкнулся с сопротивлением всего истеблишмента, с конфликтами в собственной партии, кризисом своей команды, ужесточением политической борьбы в американском обществе. Макрону, напротив, в краткосрочном плане ничто не угрожает: у него устойчивое большинство в Национальном собрании и сплоченная команда, а его политические конкуренты ослаблены и раздроблены и не знают, какую стратегию им избрать.

Само падение рейтингов у Макрона и Трампа носит принципиально разный характер: у Макрона рейтинг падает, потому что он пытается системно реализовать долгосрочную программу модернизации, которая требует жертв от большинства социальных групп. Что касается Трампа, то он пришел к власти без долгосрочной стратегии, опираясь лишь на ресентимент простых американцев, на потерю ими прежних статусных позиций, на ностальгию по прежнему величию. Отсюда непоследовательность и хаотичность его действий.

Главный вопрос заключается в том, примут ли французы подготовленную Макроном стратегию модернизации Франции, несмотря на те жертвы, которые она от них потребует, или предпочтут политику «иммобилизма» и сохранение завоеванных позиций в социальной сфере – защиту droits aquis, как это традиционно было во Франции.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > carnegie.ru, 19 сентября 2017 > № 2317266 Игорь Бунин


Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 сентября 2017 > № 2316506

Мэры трех каталонских городов, которые поддерживают проведение так называемого "референдума о независимости", который согласно плану Женералитета состоится 1 октября, отказались давать показания прокуратуре.

На прошлой неделе Генпрокуратура издала приказ прокуратурам Каталонии вызвать для объяснений более 700 мэров, которые заявили о поддержке голосования 1 октября.

В суды во вторник явились мэры городов Ольяна (население две тысячи человек), Понт-де-Суэрт (население 2,3 тысячи человек) и Мольерусса (население 15 тысяч человек). Все – члены Европейской каталонской демократической партии. Все трое воспользовались правом не давать показания.

Перед зданиями прокуратур проходили акции протеста – около сотни собравшихся выкрикивали "Мы не боимся!" и "Проголосуем!".

Во вторник Гражданская Гвардия продолжила в Каталонии обыски с целью обнаружить материалы, имеющие отношение к "референдуму". Обыски проходили в отделениях компании по оказанию почтовых услуг Unipost в городах Оспиталет и Тарраса (провинция Барселона). Сотрудники правоохранительных органов искали письма из Женералитета гражданам, которые должны стать членами избирательных комиссий. Во время обысков перед отделением в Таррасе проходила акция протеста, в которой приняли участие несколько десятков человек.

Ранее в ходе обысков Гражданской Гвардии удалось обнаружить около 1,3 миллиона различных материалов агитационного характера, имеющих отношение к "референдуму".

Во вторник Гражданская Гвардия также проводила обыски в городе Жирона, мэром которой нынешний председатель правительства Каталонии Карлес Пучдемон был с 2011 по 2016 годы, и в других муниципалитетах провинции Жирона. Расследование касается возможных допущенных нарушений при заключении контрактов о водоснабжении с компанией Salt i Sarria во время управления города Пучдемоном. За день было проведено 15 обысков. Операция проводится в рамках расследования о возможных фактах коррупции в мэрии, которое ведется на основании иска левой радикальной партии "Кандидатура народного единства" еще с 2015 года.

Власти Каталонии собираются провести 1 октября так называемый "референдум о независимости", который не признает испанское правительство. Конституционный суд Испании приостановил действие всех документов по поводу голосования, принятых на прошлой неделе Женералитетом и каталонским парламентом. Таким образом, все дальнейшие действия каталонских властей по подготовке референдума незаконны.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 сентября 2017 > № 2316506


Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 сентября 2017 > № 2316428

Украина расширила борьбу против проявлений ненависти. Об этом говорится вдокладе Комиссии Совета Европы по борьбе с расизмом и нетерпимостью, опубликованном во вторник, 19 сентября, в Страсбурге. В документе приветствуются соответствующие изменения в законодательстве, а также действия властей в защиту от дискриминации. Эксперты хвалят принятый в 2015 году запрет на дискриминацию сексуальных меньшинств на рабочем месте, а также создание полицейских подразделений, которые борются с преступлениями на почве ненависти.

Кроме того, положительно оцениваются усилия по интеграции цыган, в том числе мерам, повышающим их шансы на трудоустройство, и солидарность населения по отношению к 1,7 миллиона внутренних беженцев в стране.

Ряд проблем сохраняется

В то же время отмечается, что по-прежнему на Украине остаются проблемой проявления насилия по отношению к цыганам и представителям сексуальных меньшинств. Другой проблемой являются исполненные ненавистью высказывания в публичных дебатах. Эксперты, ссылаясь на данные ЛГБТ-групп, упрекают крупные украинские церкви в том, что они распространяют предрассудки и нетерпимость в отношении сексуальных меньшинств.

С момента аннексии Крыма Россией весной 2014 года политические дебаты на Украине не обходятся без антироссийской риторики. Несмотря на ощутимые успехи, в определенных сферах на Украине имеются основания для "серьезной обеспокоенности", заявил глава комиссии Совета Европы Кристиан Алунд. Военный конфликт на востоке страны также привел к увеличению пропаганды ненависти и в целом негативно отразился на положении групп, которые чаще подвергаются дискриминации.

Кроме того, выросла напряженность между православными верующими, сторонниками Киевского и Московского патриархата, говорится в докладе.

Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 сентября 2017 > № 2316428


США > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 сентября 2017 > № 2316426

Сенат США подавляющим большинством голосов одобрил закон, согласно которому на военные расходы в 2018 году будет выделено 692 миллиарда долларов (около 586 миллиардов евро), в то время как оборонный бюджет на 2017 год составлял 619 миллиардов долларов. За закон проголосовали 89 сенаторов, еще 8 выступили против. Бóльшая часть суммы (640 млрд долларов) поступит в бюджет Пентагона, еще 60 млрд будут использованы для нужд военных миссий, таких как в Афганистане.

В июле Палата представителей Конгресса США приняла свою версию закона. Теперь обеим палатам американского парламента необходимо найти компромисс. После этого документ уйдет на подпись к президенту Дональду Трампу, который ранее неоднократно высказывался за увеличение финансирования армии.

В законопроекте также предусмотрено финансирование программы европейской безопасности с американскими союзниками. В документе утверждается, что сдерживание «враждебной» российской деятельности и агрессии является "постоянным обязательством" американской стороны.

Сенат США также одобрил выделение Украине 500 миллионов долларов для поддержки в вопросах безопасности и оборонной сфере. Об этом на своей странице в Facebook сообщил президент Украины Петр Порошенко. "Проект закона санкционирует предоставление нашему государству летальных вооружений оборонного характера", - написал Порошенко.

В числе оборонительных средств, которые, возможно, будут предоставлены Киеву, Порошенко назвал радиолокационные средства противовоздушной обороны и наблюдения за надводной ситуацией; военно-морские противоминные средства; корабли прибрежного действия и береговой охраны.

США > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 19 сентября 2017 > № 2316426


Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 19 сентября 2017 > № 2316406

Диктаторская связка олигархов и нацистов: дело о трагедии в Одессе

Суд признал невиновными обвиняемых по делу об одесской трагедии 2 мая (которые на самом деле являются жертвами), но прокуратура и СБУ снова задержали их — за сепаратизм

Ильичевский городской суд (Одесская область) признал невиновными обвиняемых в деле о трагедии 2 мая. Впрочем, этим людям — которые, на самом деле, являются пострадавшими, а не преступниками — прямо в зале суда предъявили новое обвинение (статья 110 Уголовного кодекса — сепаратизм) и снова задержали.

Три с половиной года назад радикальные националисты в Одессе убили 48 человек — противников майдана. В результате столкновений в городе ранения получили более 200 человек. Однако правоохранительные органы не стали ни задерживать националистов, ни тем более искать заказчиков, хотя заказчики эти хорошо известны, и первым в этом списке стоит куратор карательных отрядов нацистов, глава МВД Арсен Аваков.

Вместо этого СБУ и прокуратура задержали 19 противников майдана, которые в тот день принимали участие в акциях. Другими словами, тех, кого не убили, стали судить. Смысл обвинительного заключения состоял в том, что раз они принимали участия в акциях, то виновны в том, чем эти акции закончились. (Не задерживать же реальных убийц, если убийства организованы самой полицией?)

Однако суд довольно неожиданно принял сторону обвиняемых. В заключении сказано, что сторона обвинения не только не доказала вину антимайдановцев, но даже не пыталась этого сделать. Также судьи допустили, что обвиняемые защищали мирных граждан (как оно и было на самом деле) и ни на кого не нападали. Обвинения было признано несостоятельным, обвиняемые освобождены.

Но история на этом не закончилось. Еще в процессе оглашения приговора прессу вывели из зала суда, обвинения они слушали из общего зала. Сразу после вынесения приговора заранее пришедшие в зал суда сотрудники СБУ и прокуратуры предъявили 19 невиновным гражданам новое обвинение (статья 110, сепаратизм) и тут же задержали их.

Тем временем у здания суда собрались радикальные националисты — среди них, возможно, и те, кто убивал людей 2 мая. Недовольные решением суда, который слишком мягко обошелся с их жертвами, они стали строить баррикады, а потом и вступили в схватку с полицией, применяя слезоточивый газ. Разумеется, и за это тоже никто не был задержан и никто не будет наказан.

Дело об одесской трагедии — прекрасный маркер того, что творится с судебной системой Украины. Вместе с тем это «расследование» усугубляет проблемы судебной системы. В нынешней Украине из политически верных соображений можно делать все что угодно, и тебе за это ничего не будет. И, наоборот, политически неверные могут стать обвиняемыми даже за те вещи, в которых они были жертвами.

Майдан пришел к власти с помощью силы, но, как известно, поднявший меч от меча и погибнет. Майданные власти не имеют достаточно интеллекта, чтобы думать хотя бы на один ход вперед, иначе бы они поняли, что следующими жертвами той безнаказанности, того права силы, которое они культивируют, могут стать они сами. Сейчас у них есть уверенность, что все под контролем, что безмозглые убийцы не выйдут из-под присмотра. Но это может оказаться иллюзией. Так уже бывало не раз.

Отсутствие чего бы то ни было похожего на закон и порядок сказывается на всех аспектах жизни страны. Разумеется, никто не будет приходить сюда с инвестициями и никто не будет платить здесь налоги, если правосудия не существует. Отсутствие правоохранительной системы (и тот факт, что граждане знают о ее отсутствии) приводит к печальным последствиям, которые ежедневно дают о себе знать то через наглые убийства, то через рейдерские захваты.

На Украине — диктаторская связка олигархов и нацистов: одни зарабатывают миллиарды, другие поменьше, зато им дали врага и разрешили убивать. Но, сохраняя и укрепляя свою власть, они продолжают пользоваться прежними методами, вследствие чего дорубливают сук, на котором сидят.

Подлинного расследования дела об одесской трагедии, как и множества других дел, еще не было. Но оно непременно будет. Все ходы записаны, а подобные преступления не имеют срока давности.

Сергей Гуркин

Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 19 сентября 2017 > № 2316406


Украина. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 сентября 2017 > № 2316286

Украина сталкивается с множеством проблем, и Россия — это только одна из них

Украине уже удалось преодолеть такие препятствия, которые могли бы сломать любое менее решительно настроенное государство, однако впереди ее ждет еще множество проблем.

Джудит Миллер (Judith Miller), The Wall Street Journal, США

Киев, Украина. — Скоро начнется четвертый год малоинтенсивной войны между Украиной и Россией. Более 7% территорий Украины до сих пор оккупированы силами ее агрессивного соседа. Сможет ли Украина устоять и стать при этом свободной, независимой, прозападной страной?

«Вероятность такого исхода — 50 на 50», — сказал мне в эти выходные один опытный дипломат, хорошо знакомый с ситуацией в этом регионе. Его довольно мрачную точку зрения разделяют многие из тех 350 действующих и бывших чиновников, ученых, бизнесменов и журналистов, которые приехали на 14-ю Ежегодную встречу Ялтинской Европейской Стратегии — двухдневную конференцию, спонсируемую прозападным олигархом Виктором Пинчуком. Хотя президент Украины Петр Порошенко выразил уверенность в европейском и независимом будущем своей страны, в ходе заседаний, а также в личных, откровенных беседах часто звучали опасения и неуверенность.

Нужно отдать ей должное, Украине удалось преодолеть такие препятствия, которые могли бы сломать любое менее решительно настроенное государство. Вторжение и незаконная аннексия Крыма Россией в 2014 году, а также продолжающаяся оккупация Донбасса, ключевого промышленного центра на востоке Украины, с самого начала угрожали превратить эту страну в политически и экономически несостоятельное государство. После вторжения России ВВП Украины упал на 17%, инфляция выросла на 60%, а гривна потеряла почти 60% своей стоимости. Однако после двух лет сокращения в 2016 году украинская экономика стабилизировалась и начала медленно расти. По прогнозам Всемирного банка, в 2018 году ее рост составит 3,5%, а в 2019 году — 4%. Недавно международное рейтинговое агентство Moody's повысило кредитный рейтинг Украины со «стабильного» до «позитивного». А на этой неделе Украина возвращается на рынок суверенных облигаций, выпуская евробонды на сумму в 2,5 миллиарда долларов, что является самым заметным признаком восстановления ее экономики.

Многие из достижений Украины объясняются не только помощью Запада и Международного валютного фонда, который предоставил ей 17,5 миллиарда долларов, но и проводимыми правительством реформами, которые позволили привлечь новых инвесторов. С момента избрания Порошенко в 2014 году власти Украины приняли новый налоговый кодекс, в большей степени ориентированный на поддержку бизнеса, закрыли проблемные банки, подняли энерготарифы и внедрили более прозрачную систему госзакупок. Украина согласовала с Евросоюзом договор о свободной торговле, а в июне украинцы получили право путешествовать по странам ЕС без виз.

Украина больше не зависит от российского природного газа — до 2013 года 99% поставок газа на Украину были из России. В стране наконец появилась свободная пресса и энергичное гражданское общество, вдохновленное успехами Евромайдана — масштабных акций протеста на главной площади Киева, в результате которых в 2014 году коррумпированный пророссийский президент Виктор Янукович был вынужден бежать из страны.

Однако на Украине не все так хорошо, как может показаться на первый взгляд. Коррупция остается повсеместной, а темпы реформ снизились. По показателям эффективности государственный аппарат Украины занимает второе место с конца в Европе, после Молдовы. Обещания правительства провести земельную реформу и приватизацию некоторых государственных предприятий так и не были выполнены. Недовольство в обществе растет.

«Правительство сделало многое, но этого недостаточно», — отметила Светлана Залищук, депутат украинского парламента, обращаясь к участникам конференции в Киеве. «Откладывание реформ, — подчеркнул Сума Чакрабарти (Suma Chakrabarti), президент Европейского банка реконструкции и развития, — это откладывание процесса трансформации [в постсоветское общество]».

В 2014 году под мощным давлением со стороны западных правительств и МВФ правительство Украины создало новое независимое Национальное антикоррупционное бюро. Киев также расширил полномочия специального прокурора, который с тех пот завел несколько сотен антикоррупционных дел. Однако независимая аналитическая группа VoxUkraine, выступающая с критикой в адрес правительства, заявила, что из-за коррумпированности судебной системы с 2016 года только три высокопоставленных чиновника получили тюремный срок. Генеральный прокурор Юрий Луценко сообщил участникам конференции, что ежедневно к ответственности привлекаются как минимум три взяточника, но даже он пожаловался на отсрочки в процессе создания специального антикоррупционного суда.

Сам г-н Порошенко тоже не раз оказывался в центре множества коррупционных слухов и жалоб. «Президент не помог справиться с коррупцией», — заявила г-жа Залищук на прошлой неделе. Витрины, заполненные продукцией компании Roshen, которая сделала г-на Порошенко олигархом, можно увидеть почти в любом магазине столицы. И, несмотря на войну, президент прекратил выпуск своей шоколадной продукции в России только после того, как президент Владимир Путин закрыл его фабрику. По мнению некоторых украинцев, их президент воспринимает свой государственный пост в первую очередь как удобную возможность для развития бизнеса.

Украина тратит пять миллиардов долларов или 5% от ее ВВП на оборону. Решение г-на Порошенко назначить двоих своих бывших деловых партнеров на ключевые посты, связанные с расходованием оборонного бюджета, спровоцировало массу обвинений в спекуляции на войне. «Больше всего прибыли из оборонного бюджета извлекает президент», — заявила депутат украинского парламента Оксана Сыроед.

Украина сейчас также сталкивается с проблемами демографического характера. В этой стране с численностью населения в 45 миллионов человек, уровень смертности превышает уровень рождаемости. Мартин Шумахер (Martin Schumacher), глава Metro Cash & Carry на Украине, указал на то, что ежегодно страну покидают до 200 тысяч украинцев, зачастую молодых и образованных. «Здесь практически нет иммигрантов», — добавил он. К примеру, человек, имеющий техническую специальность, в Польше будет зарабатывать в три раза больше, чем на Украине. А в Германии, по его словам, зарплаты — почти в 10 раз выше.

Число молодых политических активистов тоже снижается, как сказал Айварас Абромавичюс (Aivaras Abromavicius), бывший министр экономического развития и торговли Украины. Если год назад из трех тысяч выпускников западных вузов 60 занимали высокие посты в правительстве, сегодня их осталось только 10. Молодые активисты разочаровались в перспективах реформ изнутри, как сказал мне г-н Абромавичюс после конференции. «Еще остались островки реформ и надежд, — добавил он, — но нам нужно, чтобы их было гораздо больше».

Украина. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 сентября 2017 > № 2316286


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 сентября 2017 > № 2316268

Большие шансы на четвертый срок Путина

Полгода до президентских выборов в России

Jiji Press, Япония

Осталось полгода до выборов президента России, которые, предположительно, пройдут 18 марта. Президент Путин пока не объявил о своем намерении баллотироваться, однако его рейтинг превышает 80%. Эксперты полагают, что он выдвинет свою кандидатуру. Россияне недовольны падением уровня жизни, однако в отсутствии сильных конкурентов велика вероятность переизбрания Путина на четвертый срок.

11 сентября газета «Коммерсант» сообщила: «Предполагается, что Путин даст свое согласие на участие в выборах в ноябре». Что касается обстоятельств этого заявления, то по всей видимости, оно будет сделано в форме ответа на требования выдвинуть свою кандидатуру в ходе диалога с россиянами.

В результате западных экономических санкций, введенных в связи с украинским кризисом и другими проблемами, российская экономика оказалась в глубоком застое. С октября прошлого года наблюдается небольшой положительный рост. Тем не менее реальные доходы населения так и не выросли. Недовольство россиян накапливается. В ходе «Прямой линии» в июне президент Путин заявил: «Важнейшая задача следующего президента состоит в том, чтобы увеличить доходы россиян». Более того, он подчеркнул важность решения проблем, которые имеют непосредственное отношение к медицине, жилью и другим вопросам.

Также Путин концентрируется на региональной политике. Перед выборами в субъектах России, которые прошли 10 сентября, он часто посещал регионы, встречался с губернаторами, которым он лично оказывает поддержку, с тем, чтобы укрепить свои позиции. В результате на этих выборах правящая партия «Единая Россия» одержала полную победу. «Путин лично выслушал недовольство регионов, не доверяя этот вопрос правительству и чиновникам, и распорядился, чтобы губернаторы приняли соответствующие меры», — отмечает эксперт нашей газеты.

Также глава России постепенно подавляет оппозицию. Что касается руководителя оппозиции Алексея Навального, который объявил о своем участии в президентских выборах и который стал инициатором антиправительственных демонстраций, прошедших в марте и июне этого года, то в июне Центральный избирательный комитет объявил, что он не сможет баллотироваться по причине судимости.

Кроме того, в июле были приняты поправки в законодательство, чтобы усилить контроль в сети: теперь запрещено анонимно пользоваться социальными сетями. Правительство утверждает, что это — антитеррористические меры, однако большинство экспертов уверено, что цель в том, чтобы предотвратить оппозиционную деятельность в сети.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 сентября 2017 > № 2316268


Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 сентября 2017 > № 2316254

Новое украинское поколение — какое оно?

Огромная горизонтальная сила молодого украинского общества часто спасает страну в тяжелых ситуациях. Однако это поколение менее способно к созданию политических проектов

Ярослав Грицак, Новое время страны, Украина

Если бы меня вдруг разбудили среди ночи и, приложив к виску пистолет, спросили, в чем главная причина неудач украинских революций, я бы сказал так: главная проблема в точке невозврата — мы ее до сих пор не прошли. Не воплощены качественные изменения в политической сфере.

Назовите правовым государством, верховенством права, судопроизводством или еще как-то, но речь идет именно о них — о новых правилах игры, которые до сих пор не введены. Логика революций и реформ говорит, что изменения должны произойти, прежде всего, политические. Экономические показатели очень важны, но в данном контексте они вторичны. Почему? Потому что экономика — не барон Мюнхгаузен, сама себя из болота не вытянет.

Почему люди, например, не хотят реформы земли? Потому что опасаются повторения 80-90-х годов. Не верят, что государство способно провести справедливую реформу. Потому что знают: реформа будет проведена в чьих-то интересах, и добиться справедливости через суд не удастся.

Изменение ценностей — это изменение поколенческое. На ценности можно влиять, но лишь до определенной степени, поскольку они уже сформированы. Как говорят психологи, ценности формируются в основном в подростковом возрасте: то, что произошло с нами в подростковом возрасте, будет с нами до конца жизни.

В этом контексте очень важно новое украинское поколение. Это поколение сформировалось в промежуток между первым и вторым Майданом, когда на Украине произошли очень важные изменения, в частности, переход к постиндустриальному обществу, относительной демократии и определенного экономического роста. Через 20-25 лет эти люди примут ответственность за страну на себя.

Впрочем, есть серьезное препятствие: этот молодой класс, эти молодые люди обладают очень горизонтальным, эгалитарным этосом. Это ценности Фейсбука. В Фейсбуке трудно быть Януковичем или Путиным — можно набрать больше лайков, но на входе все равны и все на «ты». Этот этос очень важен. Как верно подметили политологи, важным отличием между первым и вторым Майданом является то, первый был очень вертикальным (Ющенко был бог, Юля была богиня, без них Майдан был почти невозможен), а на втором лидеры были только украшением, и то не лучшим.

Огромная горизонтальная сила молодого общества является положительной и часто спасает страну в тяжелых ситуациях, перенимая на себя функции государства, когда оно не может их выполнять. Но есть одна слабость, она универсальна для этого поколения (не только украинского, но и общеевропейского): оно менее способно к удачным политическим проектам. Оно, во-первых, относится с недоверием к любому проекту, который содержит иерархию (а любая партия, по признаку, является иерархической), а во-вторых — это поколение не хочет голосовать. Оно всегда голосует менее активно, чем старшее поколение.

Что сделать с этим поколением, как ему помочь? Как эту горизонтальную энергию пустить в вертикаль власти? Об этом много говорится, но в целом можно только догадываться. Единственное что можно сказать точно — главный рычаг изменений находится у государства, а не в жизни общества. Каким бы красивым не было общество, если оно не пустит свою энергию/желание в вертикаль власти, изменения, скорее всего, так и не произойдут.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 сентября 2017 > № 2316254


Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 сентября 2017 > № 2316239

Кучма вспомнил предупреждение Миттерана по поводу подписантов Будапештского меморандума: «молодой человек, они вас обманут»

Гордон, Украина

Президент Украины Леонида Кучма в ходе 14-й ежегодной встречи Ялтинской европейской стратегии (YES) 16 сентября в Киеве рассказал о «душевном разговоре» с президентом Франции Франсуа Миттераном, который предупредил, что подписанты Будапештского меморандума не будут его выполнять.

«Когда подписывали этот меморандум, у меня лично была 100%-я уверенность, что, вот Украина получила такой документ, с которым мы сможем жить спокойно… А еще там было написано столько, как в сказке о золотой рыбке… Ну рыбка где-то быстро исчезла», — признался Кучма.

Он вспомнил, как в то время отправился с визитом к президенту Франции Франсуа Миттерану, управлявшему страной с 1981-го по 1995 годы.

«Душевно поговорили. Он очень обаятельный был. Он сказал: „Молодой человек, вас эти подписанты обманут“. Я ему: „Да вы что! Господи! Обманет президент Америки, премьер-министр Великобритании?.. А тем более президент РФ Ельцин… Мой очень хороший друг… Никогда! Он всегда выступал за территоритальную целостность“», — привел разговор Кучма.

По словам экс-президента, «прошло 20 лет — и нас обманули, по полной».

«И все в сторону… Вот скажите, как сейчас мир должен относиться к тем странам, которые добровольно отказались от ядерного оружия? Которым пообещали все и не дали ничего… Я думаю, мы сегодня примеры имеем, не хочу их называть, стран, которые не хотят отказываться от ядерного оружия», — заявил он.

Кучма считает, что это в том числе следствие провала Будапештского меморандума.

«Они спят спокойней, когда есть такой способ влияния на мир. Спокойно спит и Российская Федерация — обладательница одного из самых мощных ядерных потенциалов мира», — резюмировал бывший украинский президент.

Будапештский меморандум был подписан 5 декабря 1994 года. Согласно документу, страны-подписанты — Великобритания, Россия и США — обязались быть гарантами независимости, суверенитета и границ Украины, а также воздерживаться от применения против Украины любого оружия, не только ядерного. Кроме этого, подписанты обещали не оказывать на Киев экономического давления. В обмен Украина отказалась от своего ядерного статуса.

Под меморандумом поставили свои подписи тогдашние президент Украины Кучма, президент РФ Борис Ельцин, президент США Билл Клинтон и премьер Великобритании Джон Мейджор.

Россия в 2014 году нарушила условия меморандума, аннексировав Крым и начав вооруженную агрессию на Донбассе.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 сентября 2017 > № 2316239


Украина. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > minprom.ua, 19 сентября 2017 > № 2315608

Порошенко в США получит консультации по Донбассу

Законопроект о реинтеграции Донбасса будет представлен Верховной Раде после возвращения президента Украины Петра Порошенко из США, где он находится с рабочим визитом.

Об этом сообщила представитель президента в Верховной Раде Ирина Луценко. Она также отметила, что положения о порядке введения военной миротворческой миссии на Донбасс могут быть и не прописаны в законопроекте, если миротворцев решат вводить по международным договорам.

Если возникнет возможность использовать международные соглашения и под них завести миротворческую миссию, закон будет подан без этого пункта, уточнила И.Луценко.

"Если будет необходимость предусмотреть введение миротворческой миссии дополнительным пунктом закона, он будет внесен туда, и тогда будет представлен в Верховной Раде", — сказала она. И.Луценко отметила, что именно этот момент пока не позволяет внести законопроект о реинтеграции Донбасса в парламент.

Украина. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > minprom.ua, 19 сентября 2017 > № 2315608


Россия > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 19 сентября 2017 > № 2315186

«Рыбная» повестка Госдумы пополнится еще одним законом.

Правительство распорядилось внести в Госдуму законопроект, призванный решить проблему лососевых рыбоводных заводов. Предприятия были лишены возможности получить участок для аквакультуры без торгов.

Правительство выпустило распоряжение от 18 сентября 2017 г. № 1981, предусматривающее внесение в Госдуму законопроекта о рыбоводных участках для воспроизводства анадромных видов рыб. Документ подготовил Минсельхоз, сообщает корреспондент Fishnews.

Поправки должны устранить пробел, с которым столкнулись лососевые рыбоводные заводы, работавшие до выхода федерального закона об аквакультуре на основании договора на искусственное воспроизводство.

В пресс-службе правительства отметили, что, в соответствии с законом об аквакультуре, искусственное воспроизводство анадромных видов рыб за счет собственных средств с их последующим выловом в рамках промышленного рыболовства полностью соответствует такому виду деятельности, как пастбищная аквакультура.

Предусматривается, что договор пользования РВУ можно будет заключить без торгов на оставшуюся часть срока действия договоров на искусственное воспроизводство анадромных видов рыб.

Официальным представителем правительства при рассмотрении законопроекта в Федеральном Собрании назначен заместитель министра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков.

Россия > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 19 сентября 2017 > № 2315186


Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > banki.ru, 19 сентября 2017 > № 2314414

Что было бы с рублем без санкций

Утопия Банки.ру: первая серия

В российской экономике сбываются самые невероятные утопии

Банки.ру с помощью экспертов решил провести мысленный утопический эксперимент: что было бы с нашей экономикой, если бы она не оказалась объектом санкционной войны. В первой серии — курс рубля.

Доллар — 39, евро — 48…

Осенью 2014 года российская экономика оказалась посреди минного поля: санкции, падение мировых цен на нефть, риски продолжения военных действий на Украине. Конечно, в первую очередь на все происходящее отреагировала национальная валюта.

В сентябре 2014 года за доллар давали 36—37 рублей, а за евро — 48—49 рублей. Именно тогда появился знаменитый печальный стишок «Пролетело лето, наступила осень: доллар — 39, евро — 48». Впрочем, вскоре этот печальный стишок казался безрассудно оптимистическим. Уже в декабре официальный курс американской и европейской валют добирался до 67,8 рубля и 84,59 рубля соответственно.

Мы не стали вспоминать, как это было, и злорадствовать над теми, чьи чрезмерно оптимистичные и, наоборот, сверхалармистские прогнозы по курсу рубля так и не сбылись. Мы решили посмотреть, что бы происходило с нашей экономикой, если бы она не оказалась объектом санкционной войны. И начали с курса рубля.

Спойлер: Даже если бы не было санкций, российская экономика медленно, но верно сползала бы в рецессию. Мы бы не стали свидетелями таких волнующих событий, как очереди в обменниках, где продавали доллар по 80 рублей, ночное заседание совета директоров Центробанка 16 декабря 2014 года, на котором ключевая ставка взлетела с 10,5% до 17%. Но власти все равно вынуждены были девальвировать рубль, чтобы сбалансировать бюджет, который в любом случае пострадал от низких цен на нефть. При этом банковская система, если бы ее не лишили доступа к зарубежному финансированию, чувствовала бы себя значительно лучше. Банки бы не рушились с такой частотой, и России не потребовалось бы экстренно создавать собственную платежную систему.

«Было бы почти то же самое, но медленнее»

Антон Табах, главный экономист «Эксперт РА»:

— Предположения, что все бы оставалось так же, как в «золотом» 2013 году, мягко говоря, надуманны. Во-первых, российская экономика начала входить в рецессию задолго до событий 2014 года. Во-вторых, существенная часть багажа банковской системы, который утянул на дно немало банков, копилась с 2008 года, а то и раньше. В-третьих, руководство ЦБ заявило о переходе к инфляционному таргетированию и плавающему курсу рубля также заранее, а цены на нефть (основной фактор падения) упали не на политических новостях.

Поэтому, скорее всего, было бы почти то же самое, но медленнее и менее масштабно — собственно 2008—2009 годы показывают, что могло бы быть с курсом при обвале цен на нефть и без санкций. Ставки бы если выросли — для предотвращения оттока капитала, — то менее сильно. Девальвация также была бы менее масштабной. Не снизился бы объем внешнего долга (включая корпоративный), что подстраховало бы крупнейшие банки и заемщиков.

Скорее всего, зачистка банковского сектора шла бы более медленным темпом — «дыры» средних банков было бы легче закрыть за счет внешних займов. Зато у «корпоратов» было бы больше ресурса на странные покупки за рубежом. Доллар по 80 рублей и ключевую ставку в 17% мы бы вряд ли увидели, но существенные скачки, рецессия и крах банков были бы, пусть и в меньшем ассортименте.

Скорее всего, зачистка банковского сектора шла бы более медленным темпом — «дыры» средних банков было бы легче закрыть за счет внешних займов. Зато у «корпоратов» было бы больше ресурса на странные покупки за рубежом.

«В теории рубль был бы крепче, чем сейчас»

Сергей Хотимский, первый заместитель председателя правления Совкомбанка:

— Если бы не было санкций, в теории рубль был бы крепче, чем сейчас. Но нельзя забывать, что на курс рубля действовали бы разнонаправленные силы. Так, евробондов и синдикатов было бы больше, соответственно, отток капитала — меньше. Поэтому курс доллара, скорее всего, установился бы на уровне 50 рублей. Впрочем, вероятно, такой курс не устраивал бы правительство, и ЦБ влиял бы на него через более низкие процентные ставки.

При этом реальный эффективный курс доллара — без санкций, но при нынешних ценах на нефть, — который мог бы привести бюджет в балансирующее состояние, равнялся бы примерно 60.

Так что в силу всех указанных факторов курс рубля, вероятно, был бы плюс-минус таким же, как сейчас.

«Экономика, возможно, не ушла бы в такое крутое пике»

Кирилл Яковенко, аналитик «Алор Брокер»:

— Если бы не было санкций против российских банков, сохранился бы приток дешевых кредитных денег, которые они брали в западных банках. И экономика, возможно, не ушла бы в такое крутое пике в 2014—2015 годах. «Возможно» — потому что санкции были всего лишь одним из множества факторов, которые привели к девальвации рубля и падению уровня жизни населения. Была бы стагнация в экономике, поскольку она просматривалась уже в 2013 году. Но ВВП колебался бы возле нулевой отметки, а дешевые кредитные ресурсы позволили ли бы какое-то время компенсировать драматическое падение цены нефти, которое началось в конце 2014 года.

Если бы не было санкций против банков, не получила бы поддержки и развития концепция «внешнего врага» и борьбы с ним, которая вылилась в масштабные затраты на создание национальной платежной системы, инфраструктуры для СОРМ и в лоббирование законодательства по типу «пакета Яровой». Открытость экономики была бы выше, иностранные компании, возможно, не начали бы массово покидать рынок.

Впрочем, дешевая нефть — это самый сильный удар для российской экономики, ориентированной на экспорт сырья. Поэтому девальвации рубля в таких условиях вряд ли можно было избежать. Дешевая нефть означает снижение притока валютной выручки, поэтому курс доллара неизбежно пополз бы вверх, но не до отметки 80 рублей, а ниже — скажем, максимумом могла бы стать отметка 65. В таких условиях росли бы ставки по валютным депозитам, а ЦБ, повышая ключевую ставку, чтобы остановить рост инфляции, стимулировал бы банки к росту ставок по рублевым депозитам.

Думаю, что два ключевых параметра устойчивости российской банковской системы — это возможность кредитоваться на Западе и численность мелких коммерческих банков. Один из этих параметров отрезан полностью, а второй подвержен сокращению. Доля рынка у госбанков растет, и это делает систему более предсказуемой и контролируемой, но неустойчивой.

Два ключевых параметра устойчивости российской банковской системы — это возможность кредитоваться на Западе и численность мелких коммерческих банков. Один из этих параметров отрезан полностью, а второй подвержен сокращению.

«Влияние санкций на курс рубля сейчас невелико»

Наталья Порохова, директор, руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА:

— Влияние финансовых санкций на курс рубля сейчас достаточно невелико (3,5%). Главный механизм влияния — осложнения в рефинансировании внешнего долга у определенного круга российских компаний. Когда им надо гасить внешний долг, они предъявляют спрос на доллары. И если этот дополнительный спрос не удовлетворяется дополнительной выручкой от экспорта товаров и услуг или входящими валютными инвестициями, то доллар укрепляется к рублю. В самый острый момент (введения санкций) потребность в дополнительной ликвидности удовлетворялась с помощью международных резервов банка России: коммерческие банки рефинансировались в иностранной валюте.

На начало 2017 года доля внешнего мира в долговых отношениях финансовых компаний составляла 13,5% по активам и 9% по пассивам. С момента введения первых санкций (в марте 2014 года) финансовые компании были вынуждены погашать внешний долг. В результате его вклад в пассивы снизился примерно на четверть. Для нефинансовых компаний долговые отношения с внешним миром важнее как в относительном (46% по активам и 35% по пассивам), так и в абсолютном выражении. Но при этом нефинансовые компании и более защищены от ограничения возможностей рефинансирования: в среднем около 40% плановых погашений долга приходится на внутригрупповой долг, который легче рефинансировать, что примерно совпадает с долей внешнего долга перед прямыми инвесторами в общей сумме долга. Кроме того, более 60% внешнего долга относится к компаниям, валютная ликвидность которых поддерживается выручкой от экспорта нефти и газа.

До конца этого года банки по графику погашения внешнего долга должны будут погасить и выплатить процентов примерно на сумму 11 миллиардов долларов. Если считать, что ничего из этой суммы не будет рефинансировано, то это около 7% стоимости товарного экспорта за тот же период. Грубо говоря, это и есть величина дополнительного спроса на иностранную валюту, связанного с санкциями. Добавлять к этой цифре потенциально возможные, но не пришедшие из-за осложнения отношений внешние инвестиции, возможно, слишком самонадеянно.

«России не удалось бы избежать осложнения экономической ситуации»

Алексей Михеев, доктор экономических наук, председатель НП «Центр развития инновационного бизнеса»:

— Даже в случае, если бы санкции не были введены, России не удалось бы избежать осложнения экономической ситуации. Во-первых, одновременно резко снизились цены на нефть и параллельно в это же время были введены санкции. Наложились два фактора, каждый из которых был для российской экономики крайне чувствительным, крайне влиятельным. Притом что российская экономика более половины дохода получает от экспорта нефти, снижение цены на нефть более чем в два раза, конечно же, представляло серьезнейшую угрозу. Но стоит сказать, что правительство страны нашло достойный ответ на эти вызовы. Была бы девальвация рубля? Опять же снижение цен на нефть спровоцировало падение курса рубля, но оно не было бы столь драматичным. Росли бы ставки по депозитам и кредитам? Если бы не было ограничений на приток капитала в российскую экономику, в любом случае ставки зависели бы от позиции ЦБ, а она достаточна жесткая. Возможно, ставки в любом случае выросли бы, но не так значительно. Была бы банковская система более устойчивой? Тут надо отдать должное действиям ЦБ, который проводит очень жесткую позицию по выявлению банков, которые не доначисляют необходимые резервы по кредитам, занимаются отмывочной деятельностью. В этом смысле банковская система за последнее время стала, может быть, даже более устойчивой, чем она была на момент начала кризиса.

В следующих сериях:

- что было бы с финансовой системой, если бы ЦБ возглавил Сергей Глазьев, а не Эльвира Набиуллина;

- что было бы, если бы в России появились исламский и православный банкинг;

- что было бы, если бы российские власти разрешили всем майнить криптовалюты.

Анна ПОНОМАРЕВА, Banki.ru, Борис БОРОВИЦКИЙ

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > banki.ru, 19 сентября 2017 > № 2314414


Молдавия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > un.org, 18 сентября 2017 > № 2317521

Молдова и Россия отчитаются о выполнении Пакта об экономических, социальных и культурных правах

Во вторник в Женеве открылась очередная сессия Комитета, который следит за выполнением странами Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В числе стран, представивших свои отчеты, - Молдова и Россия. Обсуждение их докладов начнется, соответственно, 21 и 25 сентября.

Экспертов интересует, среди прочего, что делают в Молдове для ликвидации бедности и прекращения дискриминации в отношении маргинализированных групп, почему в стране так невысок уровень посещения дошкольных и школьных учреждений и как соблюдаются языковые права населения.

Что касается России, то члены Комитета просят правительство предоставить информацию о проблеме насилия в семье, особенно в связи с недавними поправками в соответствующее законодательство. Они также интересуются, почему, несмотря на просветительскую работу в области ВИЧ/СПИДа, число новых случаев ВИЧ-инфекции в стране растет.

Правозащитники ООН также хотели бы знать, что делается для того, чтобы защитить лиц, принимающих наркотики, от неправомерных обысков и арестов, и обеспечить им доступ к опиоидной заместительной терапии.

В состав Комитета по экономическим, социальным и культурным правам входят 18 независимых экспертов, в том числе Аслан Абашидзе из России.

Молдавия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > un.org, 18 сентября 2017 > № 2317521


Китай. Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 18 сентября 2017 > № 2316162

Интервью руководителя ФТС России Владимира Булавина «Посылки на границе с Китаем будут проверять один раз».

На прошедшем во Владивостоке Восточном экономическом форуме Владимир Булавин в интервью ТАСС рассказал о российско-китайском эксперименте по взаимному признанию результатов таможенного контроля

На прошедшем во Владивостоке Восточном экономическом форуме Владимир Булавин в интервью ТАСС рассказал о российско-китайском эксперименте по взаимному признанию результатов таможенного контроля

— На Восточный экономический форум вы приехали из Китая. Что вы там делали?

— На форум я приехал из Сямыня, где проходил саммит лидеров стран БРИКС. В Китае были подписаны соглашения по отдельным направлениям сотрудничества стран БРИКС. В том числе — стратегическая программа развития таможенного взаимодействия между странами БРИКС.

В ходе визита мы, конечно же, встретились с нашими китайскими партнерами, провели китайско-российскую подкомиссию. Обсудили состояние и уровень наших взаимоотношений. ФТС России сейчас активно работает над снижением административной нагрузки на бизнес. И в этом плане мы также успешно сотрудничаем с китайской таможенной администрацией.

Россия и Китай проводят эксперимент по взаимному признанию результатов таможенного контроля. При перемещении товара достаточно провести контроль в одной стране, и результат проверки признается другой стороной. Если товарная партия формируется в Китае, то российская таможня признает эти результаты, если в России — китайская таможня.

— Это сокращает время прохождения таможни?

— Существенно сокращает, ведь товар проверяется один раз. Насколько — сказать сложно, все зависит от объема конкретной партии.

В стадии подписания находится соглашение об обмене снимками инспекционно-досмотровых комплексов. Если товарная партия проходит через инспекционно-досмотровый комплекс, то эти снимки пересылаются или нами в Китай, или из Китая к нам. Это поможет потом идентифицировать товарные партии на территории, куда они ввозятся.

— Удается ли таможне совершенствовать методы контроля? Каким образом?

— Основным инструментом выполнения контрольных функций является система управления рисками. Федеральная таможенная служба достаточно успешно работает в этом направлении. Риск-ориентированный подход внедрен уже несколько лет. Это дает нам возможность проводить контроль перемещаемых грузов выборочно и только тех, по которым срабатывает наша система. В 2016 году мы контролировали всего лишь 2,8% всех перемещаемых товарных партий. Сейчас мы активно ведем переговоры с нашими китайскими партнерами по синхронизации наших систем управления рисками. Это тоже снизит контрольную нагрузку на бизнес.

В рамках Восточного экономического форума мы встречались с заместителем руководителя японской таможенной администрации, который находится здесь по нашему приглашению, и также обсудили вопросы двустороннего сотрудничества. В апреле 2017 года был подписан базовый меморандум об оказании взаимной помощи в таможенной сфере и содействии торговле. Создана двусторонняя рабочая группа, мы начали обмениваться статистической информацией.

У нас динамично развиваются отношения также с Республикой Корея, с корейской таможенной администрацией.

Считаю, что в дальневосточном регионе мы должны активно работать с соседями, чтобы качественно решать вопрос по снижению административной нагрузки на бизнес. Думаю, что и дальше мы сохраним нарастающие темпы развития отношений. В конечном счете это даст позитивный результат для бизнеса, повышения уровня деловой активности и инвестиционной привлекательности региона.

Мы многое делаем также для реализации транзитного потенциала дальневосточного региона. С прошлого года внедряется процедура электронного транзита. Дальний Восток показывает лучшие результаты. 95% всех транзитных перевозок по Дальнему Востоку оформляется в электронной форме.

Около 90% всех международных почтовых отправлений, которые получает Россия, — это отправления из Китая. Запускался проект по ускорению оформления, когда уведомление становится таможенной декларацией.

— Расскажите про этот проект, какие результаты и, возможно, что-то еще делается в этом направлении?

— В прошлом году международных почтовых отправлений с товарными вложениями, как мы их называем, было 225 млн штук. В этом году мы вместе с "Почтой России" обрабатываем 1,2 млн отправлений в день. За год получится порядка 500 млн. Причем, действительно, большая часть приходится на Китай.

В Сямыне мы имели предметный разговор по этому поводу с Сямынской таможней и с таможенной администрацией Китая. Если взять, например, Сямынь, то они формируют 1,2 млн отправлений в год вообще, из них миллион — в Российскую Федерацию.

— Почему именно Сямынь, а другие города?

— В Сямыне проводился БРИКС, и мы обсуждали с коллегами вопрос международных почтовых отправлений на конкретном примере. Конечно, есть Шанхай, Пекин, Харбин, где потоки больше. Но даже в Сямыне на одного выпускающего инспектора в день приходится 600 деклараций. Как вы понимаете, в таких условиях сложно все декларации даже прочитать.

В этой связи меры контроля, которые существуют в России на сегодняшний день, оправданы. И они дают результат. В потоке таможенники выявляют значительное количество запрещенных товаров, которые пытаются ввезти в Россию. Например, холодное оружие, запчасти к огнестрельному оружию, средства скрытой аудиозаписи и видеофиксации.

— Вы говорите конкретно про посылки из Китая или вообще про все международные отправления?

— Основной отправитель сейчас — Китай. В авиационных таможнях, которые занимаются контролем международных почтовых отправлений, в соответствующих терминалах можно открывать своеобразный музей всего, что мы изымаем.

Нужно серьезным образом подумать над двумя вещами. Во-первых, как быстро оформлять весь этот нарастающий поток посылок с зарубежными товарами. Считаю, что можно поработать с нашими китайскими коллегами, возможно — договориться о нашем присутствии в какой-то форме при формировании почтовых отправлений у них.

— Прямо в китайских городах?

— Да. Мне представляется это перспективным направлением. Мировая практика на сей счет имеется, как и по другим направлениям таможенного контроля.

Во-вторых, мы должны подумать о том, чтобы этот поток не был односторонним — только в Российскую Федерацию. Мы должны думать о том, что мы можем предложить на мировом рынке интернет-торговли.

В прошлом году мы вместе с "Почтой России" подписали соглашение об ускоренном отправлении посылок из Российской Федерации. Смысл в том, что почтовой квитанции достаточно для отправителя, чтобы эта посылка, отправленная из Москвы или из других городов, нашла своего покупателя за рубежом. Все остальное — это дело технологии, таможенной и почтовой.

— Это ваше соглашение принесло свои плоды? Отправлений стало больше?

— Их стало больше, но поток пока весьма скромный.

— А вы сотрудничаете с Российским экспортным центром? Их большой проект "Мейд ин Раша", собственно, на это и нацелен — чтобы российские товары стали популярны.

— У нас есть соглашение с Российским экспортным центром, к которому присоединились и наши деловые круги. Соглашение носит рамочный характер, но по нему есть движение. В частности, экспортный центр в качестве базового определил терминал Ворсино в Калужской области. Сейчас мы с китайскими партнерами ведем разговор об ускоренном оформлении наших экспортных грузов со станции Ворсино до станции Шилун в Китае. Работа находится в стадии согласования.

— А по срокам, когда можно говорить, что этот коридор заработает на полную мощность?

— Это может быть к концу этого года.

Этими вопросами нужно заниматься системно и каждодневно. В Китае им придается огромное значение. Созданы выставочные залы, куда может прийти любой человек и увидеть то, что может заказать по электронной торговле.

— Это в Китае?

— В Китае. В этих залах можно выбрать и наглядно посмотреть продукцию, пощупать и заказать ее, отправить. Думаю, что в России тоже должны идти по этому пути.

— Расскажите, про свободный порт Владивосток. Оцените, насколько там налажена работа, и что нужно еще усовершенствовать с точки зрения таможенного оформления?

— Во-первых, мы перешли на круглосуточный режим работы по свободному порту Владивосток. Во-вторых, в полной мере реализован принцип одного окна, и все виды государственного контроля сейчас осуществляются таможенными органами. Это касается и карантинного контроля, и фитосанитарного, и всех других. В-третьих, нами введено предварительное информирование о перемещаемых грузах и товарных партиях в свободном порту Владивосток.

Наши замыслы о введении предварительного информирования на морском транспорте мы начали реализовывать с Дальнего Востока. Эта процедура уже стала обязательной на железнодорожном транспорте, авиационном и автомобильном, и сейчас она начинается на море.

Многое удалось сделать благодаря порталу "Морской порт". Эта интеллектуальная платформа реализует принцип одного окна. Ею могут пользоваться как контролирующие органы, так и портовые администрации, разгрузо-погрузочные компании. В течение года мы эксплуатировали портал, нарабатывали определенный опыт. Выявленные отдельные недостатки мы обсудили в диалоге с бизнесом, определили перспективы. В самое ближайшее время мы сделаем так, чтобы к этому информационному ресурсу ФТС России не было вопросов, прежде всего у участников внешней экономической деятельности.

— Скажите, по поводу проекта по маркировке шуб — уже можно подвести какие-то первые итоги и оценить его эффективность?

— Первые итоги свидетельствуют о том, что нам удалось, во-первых, легализовать рынок, вывести многое из тени. Прошел год с августа 2016 года. Окончательный итог можно будет подвести, когда будут проданы остатки шуб, которые были на тот период. Второе: количество контрольно-измерительных знаков, которыми маркируется продукция, свидетельствует о том, что легализованных шуб в стране стало в разы больше, чем был официальный объем продаж в 2015 году. Кроме того, по официальным данным, стало больше отечественных фирм, которые заняты бизнесом на этом направлении. Несомненно, эта мера дала положительный эффект.

Подчеркну, что это первый отечественный опыт прослеживания товаров от выпуска и до контрольно-кассовой техники магазинов и торгующих предприятий. Этот опыт мы будем и дальше наращивать. Сейчас под эгидой Минфина России мы ведем активную работу совместно с налоговиками.

— А ближайшее время, это когда?

— К концу этого года определим дальнейшие шаги, а в 2018 году начнем активно этим заниматься. Чтобы широко применять эту процедуру, нужна перенастройка и наших информационных систем, и информационных систем Федеральной налоговой службы.

Сложность в чем? Федеральная таможенная служба администрирует товарные партии, товары. ФНС администрирует деньги. Весь вопрос сейчас в сопряжении наших информационных систем. Наши специалисты предложили решение этой проблемы.

Предполагается, что это будет замкнутая система с обратными связями, из которой мы также будем получать данные, что дальше происходит с товаром, который выпущен в свободное обращение. Действительно ли он происходит из той страны, что была указана при декларировании? Действительно ли таможенная стоимость такая, которую указал участник внешнеэкономической деятельности? Действительно ли применен правильный код товарной номенклатуры? Это большая системная работа.

— Подскажите, какие товары, в принципе, могут войти в этот перечень? Какой круг товаров обсуждается сейчас и насколько он будет большим?

— Я думаю, что для начала это будет десяток товаров. Совершенно ясно, это будет не мелочевка.

— То есть, не сигареты?

— Каждую пачку не промаркируешь. Думаю, например, туда должны войти товары, относящиеся к электронной технике. К концу года будет решено, какие товары туда войдут.

— Еще есть один проект, тоже достаточно громкий, популярный — проект "тэкс-фри", который предлагал Минпромторг. Он задерживается?

— В этом проекте у таможни только одна функция. Мы должны будем зафиксировать то, что куплено, и сообщить уполномоченному органу, который дальше будет поддерживать контакты с налоговиками. Сначала предполагалось делать это в ручном режиме, а дальше — в автоматическом, с использованием информационных систем. Что касается ФТС России, как только будет принято такое решение, мы готовы к исполнению этой функции.

— А это потребует увеличение штата таможни?

— Потребует, но незначительного. Около 25 инспекторов. Пока в Питере, Москве и в Сочи.

— Таможенный кодекс ЕАЭС, по идее, должен заработать с 1 января. Все ли у нас готово? Много ли нам придется менять в нормативной базе? Почувствуют ли изменения простые жители России? Или для нас ничего не изменится?

— Если к простым жителям России отнести участников внешнеэкономической деятельности, то они почувствуют. Вы знаете, что кодекс принят. Новый таможенный кодекс ЕАЭС должен вступить в силу с 1 января 2018 года. А до этого нам нужно национальную базу привести в соответствие с наднациональным кодексом. Новая редакция закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" подготовлена. Она размещена на портале Минфина. Все могут ознакомиться с содержанием законопроекта.

— Он уже принят?

— Законопроект обсуждается. Участие в этом процессе принимает и бизнес. Но все новеллы и кодекса, и закона не носят для бизнеса отягощающего характера. Скорее, наоборот.

Кроме этого, предстоит принять около 200 различных нормативных актов на уровне Минфина, Правительства Российской Федерации и, самое главное, решений ЕАЭК.

Федеральная таможенная служба свою часть пути прошла в этом плане. Сейчас посмотрим, какие предложения будут со стороны бизнеса. Если будет необходимо, то на имеющихся у нас площадках — на Общественном совете, на Экспертно-консультативном совете — проведем дополнительные консультации по законопроекту. Стоит задача, чтобы все нормативные базы с 1 января вступили в силу и мы начали жить в условиях нового Таможенного кодекса ЕАЭС и нового федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Задача непростая, но мы к этому готовы.

Для Федеральной таможенной службы нет в новом таможенном кодексе ничего такого, над чем пришлось бы работать с чистого листа. Многие таможенные новые процедуры, таможенные режимы нами хорошо изучены в рамках экспериментов, которые мы проводили в последние годы. Новеллы законодательства мы уже применяем на практике.

Беседовали Лана Самарина и Дарья Карамышева

Китай. Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.ru, 18 сентября 2017 > № 2316162


Казахстан. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > dknews.kz, 18 сентября 2017 > № 2315887

Депутат Мажилиса Парламента РК Маулен Ашимбаев предлагает ужесточить ответственность за вовлечение детей в сомнительные религиозные структуры, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

Такое предложение он озвучил сегодня в ходе правительственного часа, где рассматривалась деятельность Министерства по делам религий и гражданского общества.

«Сегодня вызывает много вопросов деятельность организаций, занимающихся религиозным образованием детей. В стране функционирует около тысячи учебных заведений, которые ежегодно обучают религии порядка 30 тысяч наших детей. При этом они именуются центрами обучения, интернатами, летними лагерями, фондами, курсами», - заявил Маулен Ашимбаев.

По словам депутата, уполномоченные органы не владеют информацией об их деятельности, и по данным Генеральной прокуратуры, среди них есть достаточно сомнительные центры.

«То есть происходит вовлечение детей в религию. Опасность данной ситуации в том, что дети в этих заведениях могут попасть под влияние деструктивных религиозных течений. Поэтому следует рассмотреть вопрос об ужесточении ответственности за вовлечение детей в сомнительные религиозные структуры», - Добавил Маулен Ашимаев.

На что министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев заверил, что подобные центры сейчас в Казахстане взяты на контроль, а некоторые из них ликвидированы.

«Например, интернат «Каусар» в Алматы, где набирали детей в основном из малоимущих семей, преподавали им религиозные дисциплины, что законом не допускается. Что касается таких пансионатов, которые вне культовых учреждений действуют, то сегодня общими усилиями они все исключили из своих программ религиозные дисциплины», - сказал Нурлан Ермекбаев.

Министр добавил, что есть пансионаты под эгидой ассоциации «Жибек жолы», которые открылись с участием турецких партнеров. Однако на сегодня ДУМК имеет некоторые замечания по их работе.

«Я не могу сказать, что 30 тысяч детей были завлечены в деструктивные религиозные течения. Соответствующие проверки на постоянной основе проводятся в Казахстане. На сегодня в республике действуют курсы религиозной грамотности при мечетях и воскресные школы при православных церквях, они работают законно. Также при Ассоциации благотворительной деятельности «Жибек жолы» есть пансионаты, они на протяжении многих лет работают на основе меморандума, заключенного с нашим муфтиятом. В их учебной программе были и религиозные предметы, но сейчас мы их приводим в соответствие с нашим законодательством. Если они будут работать согласно законодательству, то они будут и дальше действовать. Если они не будут работать в рамках законодательства, то мы рассмотрим вопрос об их закрытии», пояснил Нурлан Ермекбаев.

Казахстан. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > dknews.kz, 18 сентября 2017 > № 2315887


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 сентября 2017 > № 2315029

Участие представителей Общественной палаты России (ОП РФ) на выборах в качестве наблюдателей усилит общественный контроль, заявил РИА Новости первый заместитель председателя комиссии ОП по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Артем Кирьянов.

Ранее Общественная палата выразила желание предложить поправки в избирательное законодательство, согласно которым члены региональных общественных палат могли бы быть наблюдателями на избирательных участках наравне с представителями партий и кандидатов.

"Я считаю, что сегодня Общественная палата вполне может быть субъектом общественного контроля в избирательном процессе, поскольку мы видим с одной стороны повышающуюся открытость выборов и повышающиеся показатели гражданского контроля, с другой стороны мы видим подчас недостаточную квалификацию наблюдателей, недостаточную подготовку наблюдателей, в том числе достаточно слабые юридические основания для контроля выборов со стороны гражданского общества. Исходя из этого, я думаю, что в целом вектор на то, чтобы члены общественных палат соответствующих уровней могли бы быть в силу закона обозначены как наблюдатели — он правильный", — пояснил Кирьянов.

Тем не менее он отметил, что данный вопрос требует обсуждения с Центральной избирательной комиссией, надо также учесть мнение граждан, политических партий и кандидатов. По его словам, по итогам этих обсуждений соответствующие поправки могут быть внесены депутатами Госдумы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 сентября 2017 > № 2315029


Ирак > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 сентября 2017 > № 2314961 Икбаль Дюрре

Иракский Курдистан — «гарант стабильности Ирана, Турции и Сирии»

На вопросы ИА REGNUM отвечает кандидат исторических наук Икбаль Дюрре

25 сентября в Иракском Курдистане состоится референдум о независимости края. По преданию 25 сентября считается днём сотворения мира. О каком новом мире идёт речь? Что ожидает курдский народ после референдума?

Икбаль Дюрре: 25 сентября — не день независимости, а просто референдум, где народ будет голосовать по вопросу независимости, хочет он её или нет. Скорее всего, результат будет положительным. В этом случае начнётся процесс, подобный Brexit.Я не думаю, что на следующий день президент Масуд Барзани объявит о независимости, поскольку он неоднократно говорил о необходимости решения всех вопросов с Багдадом исключительно мирным путём.

Одновременно Эрбиль начнёт активную дипломатическую работу с Турцией и Ираном, чтобы их убедить в следующем — Иракский Курдистан не является «головной болью» региона, это страна, которая хочет добрососедских отношений со своими соседями. Почему президент Барзани на это идёт?

Курдистан — федеративная республика в составе Ирака. У данной системы отношений были свои правила и законы. По конституции Ирака каждая сторона должна была выполнять определенные условия, чтобы страна оставалась единой. Багдад, со своей стороны, неоднократно нарушал конституцию. Самый яркий пример — пять лет назад было прекращено финансирование Курдистана. Потом Багдад отказался провести референдумы в районах, которые оспаривались между ним и Эрбилем.

Есть и психологический аспект. За последние тридцать лет жизнь курдов в составе Ирака не была простой. Я имею в виду трагедию в Халабдже 1988 года (применение иракской армией химического оружия в отношении гражданского населения —С.Ц.), политику Саддама Хусейна, так называемую «анфаль», в результате которой погибли почти 200 тысяч курдов. Конечно, подобные события оставляют отпечаток в сознании народа. Так что психологически курды уже давно себя отделяют от арабской части Ирака. Раздел основан на политических, культурных и социальных отличиях.

Эти два общества имеют разное понимание жизни. Например, если попасть из курдской части Ирака в арабскую, вы сразу обнаружите разницу. Во-первых, у арабов разрешено многоженство. Во-вторых, им нельзя употреблять алкоголь. Я не говорю, что это плохо, такова их традиция. А в Курдистане всё по-другому. За выпивку тебя никто не накажет, многоженство запрещено. И таких различий множество. Не могут курды и арабы больше находиться вместе в составе единого государства, я так понимаю.

ИА REGNUM Однако подлинная независимость Курдистана без выхода к Средиземному морю невозможна. Пока же выход к морю обеспечивает только Турция, которая не поддерживает референдум. Получается, что единственной альтернативой турецкому маршруту служит Сирия. Вы согласны с такой постановкой проблемы?

Икбаль Дюрре: Нет. Во-первых, есть много государств, которые не имеют выхода к морю. Так что Иракский Курдистан будет далеко не первой страной, у которой отсутствует морское побережье. Во-вторых, Турция ещё ни разу не грозилась перекрыть трубопровод. Обратите внимание на сделку Эрбиля с «Роснефтью». Речь идёт о крупной сделке, вся нефть по которой пойдёт через турецкую трубу.

ИА REGNUM В таком случае Курдистан усиливает свою зависимость от Анкары…

Икбаль Дюрре: Да, но здесь зависимость обоюдная. Ведь Турция тоже деньги зарабатывает. Второй момент: официальный товарооборот между Турцией и Иракским Курдистаном составляет $12 млрд; у России же товарооборот с Турцией составляет $27 млрд, превышает более чем в два раза. Для Анкары регион имеет особое экономическое значение. Курдистан богат нефтью и газом, а у Турции, как известно, запасов углеводородов нет.

Уже говорят о наличии пятидесятилетнего контракта между Анкарой и Эрбилем на поставки углеводородов в Турцию и через Турцию. Поэтому после референдума Турции придётся смириться с курдской независимостью. Есть основания думать таким образом, особенно если проследить отношение Турции к семье Барзани. Сначала их турецкая пресса всячески оскорбляла, обвиняла в терроризме. Сейчас же, когда президент Барзани приезжает в Анкару, его принимают со всеми почестями, курдский флаг соседствует с турецким. Поэтому руководство Турции должно объяснить своему населению природу отношений с Курдистаном.

Я считаю, что соседи Иракского Курдистана не могут сразу отказаться от политики, которая столетиями была направлена на непредоставление курдам особого статуса и независимости. Никто не ожидает, что завтра Турция и Иран будут аплодировать независимости Иракского Курдистана. Просто есть реалии, с которыми в течение определенного времени придётся смириться. Я так это вижу.

Конечно, всегда остаётся риск того, что внутриполитические процессы в Турции могут заставить Эрдогана принять жесткие меры в отношении Иракского Курдистана сразу после референдума, но они не будут носить долгосрочного характера. Не надо забывать, что Эрдогана ждут нелегкие выборы, а электорат, на который он рассчитывает, очень националистически настроен. И он не может этот фактор не учитывать. Заставит ли этот фактор его предпринять радикальные меры в отношении Барзани или нет? Всё зависит от предстоящей встречи Эрдогана с Трампом.

ИА REGNUM Израиль поддерживает независимость Иракского Курдистана. Сенсации здесь нет. Об этом премьер-министр Биньямин Нетаньяху говорил ещё в 2014 году. Интересует другое. Тель-Авив считает боевиков Рабочей партии Курдистана террористами, что Анкару явно устраивает. Что будет тогда с Киркуком? Ведь Турция по-прежнему на него претендует.

Икбаль Дюрре: Мулла Мустафа Барзани, отец нынешнего лидера Иракского Курдистана, в своё время говорил, то Киркук — «сердце» Курдистана. Без Киркука независимый Курдистан можно было создать ещё десять лет назад. Вся проблема состоит в нём. Мы знаем стратегическую и экономическую значимость этого района. В Киркуке живут разные народы, в том числе арабы, туркоманы и другие этносы. Поэтому не исключено, что Иракский Курдистан будет федеративным государством. И Киркук может войти в состав нового объединения на правах автономии. Об этом говорили многие высокопоставленные чиновники. В любом случае Киркук будет в составе Иракского Курдистана. Сейчас город находится под контролем курдских вооруженных сил.

Президент Барзани на днях четко заявил, что «все курды готовы умереть ради Киркука». Из-за Киркука уже возникают проблемы: 14 сентября с.г. парламент Ирака освободил от занимаемой должности губернатора края. Так что Ваш вопрос совершенно справедлив. Киркук становится «яблоком раздора». Но для курдов этот вопрос уже решен. Курды Киркук не уступят.

ИА REGNUM Теперь взглянем на восточную границу Иракского Курдистана, на Иран. Тегеран договорился о поставках газа в Иракский Курдистан, строит железную дорогу к Сенендеджу, подводя коммуникации к Иранскому Курдистану. Президент Хасан Рухани говорит о железной дороге из Ирана в Иракский Курдистан, откуда путь должен пройти к сирийской Латакии. Понятно, что без Киркука здесь также не обойтись. Как Вы оцениваете перспективы данного проекта?

Икбаль Дюрре: Отношения с Ираном у нас особые. Если будет независимый Иракский Курдистан, который станет фактором стабильности железной дороги и ее оператором, тогда перспективы у проекта вполне реальные. Иран — серьезное государство, с которым нельзя не считаться. Тегеран ведёт прагматичную политику. В своё время Иран несколько раз отказывался признавать Азербайджан в Генеральной Ассамблее ООН. Но в конце концов он его признал. Я в отношении Курдистана ожидаю такого же эффекта.

Естественно, ситуацию осложняют израильско-иранские отношения. Израиль настороженно относится к росту влияния шиитского Ирана. В лице курдов Тель-Авив видит противовес Тегерану и «Хезболле», которая подбирается к его границам. Поэтому Израиль поддерживает Курдистан. Однако следует помнить, что в самом Иране живет в два раза больше курдов, чем в Ираке. И президент Барзани в этом смысле проводит разумную политику, призывая иранских курдов вести себя спокойно, быть лояльными Ирану. Если Тегеран с пониманием отнесется к независимости Курдистана, то Эрбиль это непременно учтёт. Ведь независимый Курдистан может стать стабилизирующим фактором для самого Ирана.

Более того, курдский вопрос следует решить в Иране, Турции и Сирии. Сегодня никто не говорит о том, что будет создан Большой Курдистан. Это нереально. Почему мы говорим об Иракском Курдистане? Потому что как такового Багдада нет. У курдов за сотни лет накопилась огромная энергия, многомиллионный народ нуждается в собственном государстве.

Правительствам Ирана, Турции и Сирии будет проще решать внутренние проблемы после фактического признания ими независимости Иракского Курдистана, поскольку таким образом они не будут противопоставлять себя курдскому народу. А их право на защиту собственной территории и на борьбу с экстремистами Эрбиль отрицать не собирается. Далее они сами урегулируют проблемы с курдами, предоставив им право на автономию или же на культурную автономию. Таким образом курдский вопрос будет решен на десятилетия вперед.

ИА REGNUM Эксперты часто рассуждают о противоречиях между иракскими и турецкими курдами. Это межклановая борьба или нечто большее?

Икбаль Дюрре: Если речь идёт об Иракском Курдистане, то там можно говорить о клановых противоречиях. Если же говорить о противоречиях между Рабочей партией Курдистана (РПК) и Барзани, то налицо идеологические разногласия. В РПК доминируют социалистические идеи. А для Барзани коммунистическая идеология не имеет значения. Более того, насколько мне известно, РПК не имеет цели создать независимое курдское государство.

ИА REGNUM То есть РПК стремится сохранить нынешнюю Турцию?

Икбаль Дюрре: Не только Турцию, но и нынешнюю Сирию. У них следующие лозунги — «Мы хотим демократическую Турцию»; «Мы хотим демократическую Сирию». С другой стороны, Барзани не претендует на Турецкий Курдистан. Его цель более локальная — создать независимый Иракский Курдистан. Проблемы между турецкими и иракскими курдами есть. Для курдов важно, чтобы они не переросли в вооруженный конфликт. Впрочем, сами разногласия являются естественными, поскольку курды — многомиллионный народ, в рамках которого все не могут думать одинаково.

ИА REGNUM Каким Вы видите Иракский Курдистан в контексте изменений на Ближнем Востоке?

Икбаль Дюрре: Курды создают государственность на собственной земле. На чужие территории они не претендуют. Подход курдов к государственному строительству следующий: это будет демократическое, светское государство, которые стремится решать вопросы с соседними странами исключительно переговорным путём. Курды хотят жить спокойно на землях, которые им даны Богом, нападать на кого-либо курды не собираются.

Однако надо понимать, что события на Ближнем Востоке зависят не только от курдов. В мире всё меняется. Мы неоднократно говорили об этом в том числе и с Вами. Ближний Восток уже не будет прежним. И начались данные изменения не с Курдистана. Давайте вспомним процессы в африканских странах, что произошло, например, с Суданом. Показательны также события в Йемене. Мы понимаем, что могло бы произойти с Сирией, если бы Россия не вмешалась в ситуацию. На этом фоне роль независимого Курдистана будет исключительно положительной, поскольку в нём живут представители разных народов и конфессий.

Саркис Цатурян

Ирак > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 сентября 2017 > № 2314961 Икбаль Дюрре


Казахстан. Узбекистан. Туркмения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 сентября 2017 > № 2314914

Обзор рабочих визитов президента Казахстана в Узбекистан и Туркмению

Минувшие выходные президент Казахстана провел в зарубежных поездках, в ходе которых посетил Узбекистан и Туркмению

16 сентября 2017 года Нурсултан Назарбаев прибыл в Ташкент, где в аэропорту его встретил лично президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Сообщается, что это шестая официальная встреча президентов Казахстана и Узбекистана. Главы двух государств провели переговоры в узком и расширенном составе, обсудив вопросы укрепления сотрудничества между двумя странами в торгово-экономической, инвестиционной, сельскохозяйственной, транзитно-транспортной, военно-промышленной и культурно-гуманитарной сферах.

Отмечается, что договоренности, достигнутые по итогам предыдущих встреч, на сегодняшний день принесли неплохие результаты.

«Два раза в неделю между Алма-Атой и Ташкентом курсирует скоростной поезд «Тулпар-Тальго». Наши национальные авиаперевозчики запустили дополнительные рейсы между столицами, скоро будут запущены авиасообщения между другими городами. Действуют регулярные автобусные маршруты. Ведется реконструкция крупной межгосударственной дороги. Открыты два пункта пропуска на автомагистрали М-39. В рамках казахстанско-узбекского сотрудничества запущен проект по сборке автомобилей… Позитивным шагом в сторону активизации торгового сотрудничества стало решение Узбекистана о снижении акцизов на некоторые виды импортируемых товаров. В результате за первые 7 месяцев текущего года двусторонняя торговля выросла на 35%. Это очень хороший результат. Поставлена задача к 2020 году увеличить товарооборот до 5 миллиардов долларов», — рассказал Нурсултан Назарбаев.

Главы двух государств договорились в среднесрочной перспективе реализовать два-три крупных совместных инвестиционных проекта. Кроме того, правительствам обеих стран поручено проработать новые газовые проекты с учетом интересов обеих сторон. Помимо этого, президенты Казахстана и Узбекистана предметно рассмотрели водную проблематику и договорились в 2018 году провести встречу на высшем уровне, где будут обсуждены пути взаимоприемлемого решения ситуации вокруг Аральского моря. В числе прочего, стороны договорились в 2018 году провести Год Узбекистана в Казахстане и обговорили проведение Года Казахстана в Узбекистане.

«Мы рассмотрели вопросы взаимодействия в многостороннем формате, в том числе в контексте членства Казахстана в Совете Безопасности ООН. Обменялись мнениями по вопросам обеспечения безопасности в регионе, в связи с обстановкой в Афганистане. Обсудили итоги Астанинского саммита Организации исламского сотрудничества по науке и технологиям, а также инициативу Ташкента по проведению второго такого саммита ОИС в Узбекистане», — подытожил результаты встречи президент Казахстана.

В этот же день Нурсултан Назарбаев и Шавкат Мирзиёев посетили промышленную выставку «Узбекистан — Казахстан: новый этап сотрудничества», где ознакомились с продукцией казахстанских производителей. Кроме того, главы двух государств приняли участие в церемонии возложения корзины цветов к памятнику бывшему президенту Узбекистана Исламу Каримову, посетили архитектурный комплекс «Мавзолей Толе би» и возложили цветы к монументу «Независимости и гуманизма», являющемуся общенациональным символом народа Узбекистана.

Итогом государственного визита президента Казахстана в Республику Узбекистан были подписаны следующие документы:

Соглашение о стратегическом сотрудничестве между АО «НК «Қазақстантемiржолы» и АО «Узбекистонтемирйуллари»;

Меморандум о взаимопонимании между акиматом Кызылординской области Республики Казахстан и хокимиятом Навоинской области Республики Узбекистан в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах;

Меморандум о взаимопонимании между акиматом Южно-Казахстанской области Республики Казахстан и хокимиятом Ташкентской области Республики Узбекистан в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах;

Меморандум о взаимопонимании между акиматом Южно-Казахстанской области Республики Казахстан и хокимиятом Сырдарьинской области Республики Узбекистан в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах;

Соглашение между министерством финансов Республики Казахстан и Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан о сотрудничестве в борьбе с контрабандой и нарушениями таможенного законодательства;

Соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в военно-технической сфере;

Рамочное соглашение между правительством Республики Казахстан и правительством Республики Узбекистан о некоторых вопросах сотрудничества в сфере энергетики;

Дорожная карта по вопросам сотрудничества в сфере водных отношений;

Дорожная карта по реконструкции и модернизации пунктов пропуска, автомобильных дорог и обустройству прилегающей территории на казахстанско-узбекской государственной границе;

Совместное заявление президентов Казахстана и Узбекистана.

Кроме того, президент Узбекистана наградил Нурсултана Назарбаева орденом «Ел юрт хурматы» («Уважение народа и Родины»).

Напомним, предприниматели Казахстана и Узбекистана в ходе проведения совместных форумов подписали соглашения в общей сложности на 1,2 млрд долларов США. Первый форум прошел в 23 марта 2017 года — в ходе первого официального визита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Казахстан. На нем было подписано соглашений на 840 млн долларов США. Второй форум состоялся 16 сентября 2017 года, когда Нурсултан Назарбаев посетил с официальным визитом Узбекистан.

Программа рабочего визита Нурсултана Назарбаева в Туркмении содержала чуть меньше мероприятий — прибыв в аэропорт Ашхабада, президент Казахстана направился на встречу с президентом Туркмении Гурбангулы Бердымухамедовым, а потом принял участие в церемонии открытия V Азиатских игр в закрытых помещениях и по боевым искусствам, а также встретился с национальной сборной и спортивной делегацией Казахстана.

Лязат Шибутова

Казахстан. Узбекистан. Туркмения > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 18 сентября 2017 > № 2314914


Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 18 сентября 2017 > № 2314908

Ильичевский городской суд города Черноморска Одесской области в понедельник, 18 сентября, признал невиновными обвиняемых в массовых беспорядках 2 мая 2014 года на Греческой площади в Одессе. Суд оправдал всех 19 человек, проходивших по этому эпизоду, и постановил немедленно освободить из-под стражи пятерых фигурантов, находившихся под арестом.

Суд признал несостоятельными доказательства того, что обвиняемые были задействованы в организации и участии в массовых беспорядках, которые повлекли за собой тяжкие последствия (смерть и травмы людей), пишет интернет-сайт "112.ua".

Следствие по делу о пожаре в Доме профсоюзов не завершено

Кроме того, суд решил, что следствие по делу было проведено некачественно, и указал на ряд недочетов и пробелов в следственных действиях. В частности, как говорится в решении суда, во время расследования был опрошен только один сотрудник полиции из тех, кто присутствовал на Греческой площади. Из списка доказательств по делу был также исключен целый ряд улик, добытых с нарушением норм уголовно-процессуального кодекса.

2 мая 2014 года в Одессе начались столкновения между активистами Евромайдана и "антимайдана", в ходе которых погибли 48 человек и более 200 были ранены. Большинство погибших стали жертвами пожара в Доме профсоюзов. Следствие по делу о пожаре и гибели людей пока не завершено.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 18 сентября 2017 > № 2314908


Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 18 сентября 2017 > № 2314901

Совет Европы встревожен положением представителей ЛГБТ-сообщества на Украине. Как утверждается в сообщении, распространенном во вторник, 19 сентября, Комитетом по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ECRI), гомосексуалы подвергаются дискриминации "практически во всех сферах" жизнедеятельности. По данным ECRI, негосударственные организации зафиксировали "существенное увеличение" нападений на представителей ЛГБТ-сообщества.

Дискриминации они подвергаются в основном в трудовой деятельности, в школах или других учебных заведениях, а также при получении медицинской помощи. Помимо этого, утверждается, что с 2014 года в стране, предположительно, из-за сексуальной ориентации были убиты не менее шести человек. Еще 32 человека стали жертвами нападений, в их числе - участники гей-парада в Киеве, прошедшего в июне 2015 года. В целом на Украине распространяются предубеждения в отношении гомосексуалов, говорится в сообщении ECRI, в котором рассматривается период с 2011 по 2017 годы.

Экспертный комитет Совета Европы потребовал от правительства Украины обеспечить защиту от нападений представителям ЛГБТ. Для этого следует в числе прочего изменить уголовный кодекс. Сейчас украинский УК предусматривает суровые наказания за преступления, совершенные на почве расизма, национализма и религии. За неправомочные действия в отношении гомосексуалов подобные штрафные меры не действуют.

Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 18 сентября 2017 > № 2314901


Венесуэла. Китай. США > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 18 сентября 2017 > № 2313954

Венесуэльская нефть предпочла юани.

Венесуэла отказалась от публикации цен на свою нефть в долларах и начала использовать юани.

Об этом сообщил президент республики Николас Мадуро. «Мы уже продаем нефть и всю нашу продукцию, используя валютную корзину, и уже определяем цену на нефть в ... юанях», – сказал глава государства на рабочей встрече с членами правительства и Конституционной ассамблеи, которая транслировалась в эфире телеканала «Венесолана де телевисьон».

«Нас вынудили. Три недели назад президент США Дональд Трамп ввел незаконные, необоснованные и вызывающие санкции в отношении Венесуэлы. Сейчас у нас несколько судов с нефтью в США, и нам за нее не могут заплатить из-за санкций», – отметил Мадуро. «Нам нужно защищать себя», – подчеркнул президент.

По данным Министерства нефтяной промышленности южноамериканской республики, по итогам недели торги венесуэльской нефтью закрылась на уровне 306,26 юаня ($46,76) за баррель.

На прошлой неделе Мадуро сообщил, что Венесуэла собирается использовать юани, евро, иены, рупии и другие валюты при международных расчетах, чтобы «освободиться от доллара».

В августе президент Трамп подписал указ о введении финансовых санкций в отношении Венесуэлы. Американским компаниям запрещены сделки с новыми долговыми обязательствами и ценными бумагами, выпущенными правительством Венесуэлы и государственной нефтяной компанией PDVSA, со сроками погашения более 30 и более 90 дней, соответственно.

Венесуэла. Китай. США > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 18 сентября 2017 > № 2313954


Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 сентября 2017 > № 2313502 Михаил Ходорковский

Вместо Путина может прийти только другой Путин

Беседа с Михаилом Ходорковским.

Марис Антоневичс (Māris Antonevičs), Latvijas Avize, Латвия

Существует мнение, что именно Михаила Ходорковского президент России Владимир Путин считает своим самым серьезным политическим оппонентом. Один из богатейших в свое время людей в мире, владелец нефтекомпании «ЮКОС» примерно в 2003 году начал демонстрировать политические амбиции, критикуя кремлевскую власть и поддерживая российскую либеральную оппозицию. Вскоре последовал ответ: Ходорковского арестовали и обвинили в мошенничестве. Пока другие российские олигархи в это время друг за другом находили убежище за границей, у владельца «ЮКОСа» не только отобрали бизнес, но и посадили в тюрьму на 10 лет. Возможно, этот срок был бы еще дольше, если бы не стечение обстоятельств. В 2013 году Путин накануне Олимпийских игр в Сочи хотел улучшить свой международный имидж и подписал акт о помиловании.

После освобождения Ходорковский сразу же покинул Россию, вначале направился в Германию, затем — в Швейцарию, сейчас живет в Лондоне. Путь в Россию для него в данное время закрыт, потому что там, по всей вероятности, снова ожидает тюрьма. Несмотря на пережитое, Ходорковский не расстается с желанием изменить российскую политику, к тому же, считает, что перемены должны быть радикальными.

С Ходорковским мы беседовали в Таллине, куда он прибыл, чтобы принять участие в совещании группы Европейского парламента «Европейская народная партия» и разъяснить депутатам европейских стран, чего можно ожидать от современной России.

LA: На мероприятии вы были представлены как российский «оппозиционный активист». А как вы шире охарактеризуете свою нынешнюю позицию?

Михаил Ходорковский: Хотя я живу за границей, по-прежнему являюсь гражданином России. Свое занятие могу охарактеризовать как общественную деятельность, потому что я не борюсь ни за какой политический пост. Сейчас в России политикой считают все, что каким-то образом связано с критикой власти. Хорошо, допустим, я занимаюсь общественно-политической деятельностью… Я основатель движения «Открытая Россия». Наша цель — смена режима в России. Речь не только об уходе Путина, что, разумеется, важно. Но задача шире — исправить ошибку, которая была допущена в 1993 году, когда изменили Конституцию России, и президент получил очень большую единоличную власть. Мы должны вернуться к модели парламентской республики и к реальному федерализму. Государство большое, регионы развиваются по-разному, и довольно глупо пытаться все унифицировать из Москвы.

— Но готов ли к этому русский народ? В истории России фактически не было периода без явного лидера во главе государства.

— Действительно, за последние 300 лет не было периода, когда отсутствовал какой-либо персонифицированный символ власти. Но если посмотрим в еще более давнее прошлое, то найдем достаточно много примеров, когда Россия развивалась, скорее, как парламентская республика. Скажем, северо-западная Русь в 12-м — 15-м веках, в которую входили Новгород и Псков, боярская дума… И если посмотрим историю новейших времен, то увидим, что не всегда руководители государства были сильными лидерами. К примеру, Брежнев не был сильным лидером, он, возможно, был «лицом» Политбюро КПСС, но не тем человеком, кто реально принимал решения. И царь Николай II или руководитель Временного правительства Керенский в 1917 году не были сильными лидерами. Это не высечено в камне, что у России только авторитарный путь развития.

— Российская экономика переживает довольно тяжелые времена, и внешнее давление усиливается, однако очень большая часть общества выражает доверие президенту Путину. Почему?

— Если верить социологическим опросам (но это не всегда обязательно нужно делать), то я большую поддержку Путину объясняю тем, что он выдавливает с политического поля все более-менее серьезные альтернативы. Люди, может быть, и хотели бы другого лидера, но им такой выбор не предлагается. Каждый, кто пытается вступить в политическую борьбу, незамедлительно сталкивается с огромным давлением пропаганды. Но главная проблема в том, что российскому обществу навязана парадигма: или Путин, или какой-то другой лидер. Каждый, кто придет на место Путина, вскоре начнет вести себя так же, как Путин, если не будет изменена система. Мне хочется вырвать людей из этой парадигмы, сказать, что не обязательно менять Путина на какого-то Шмутина…

— Самым сильным кандидатом оппозиции обычно называют Алексея Навального…

— Нет, нет, у него нет никаких шансов стать президентом при такой парадигме. Там может быть только какая-то рокировка, аналогичная рокировке «Путин-Медведев-Путин». Может быть, (министр обороны) Шойгу или даже (нефтяной бизнесмен) Сечин, но не Навальный.

Но не нужно сейчас говорить о кандидатах в президенты и рассуждать, кто будет лучше. Если у человека диабет, то неправильно обсуждать, какой торт ему следует съесть — шоколадный, бисквитный или какой-то другой. Все торты будут плохими для его здоровья.

Во главе государства должен быть не президент, а правительство, которое формирует сотрудничество между регионами, чтобы от этого была большая польза для общества. Россия большая, и между регионами имеются существенные различия, нельзя всеми управлять по одной модели, поэтому регионы должны быть достаточно самостоятельными.

— Как вы намерены добиться таких изменений системы?

— Убеждая людей, образовывая их. Люди не должны думать, кого выбрать «царем горы», а больше должны думать о том, какое представительство выбрать в парламент от своего региона.

— Коль скоро речь зашла о самостоятельных регионах, нельзя не упомянуть Чечню, где сейчас фактически свой режим.

— Чечня не такая, как нам пытается преподнести Кадыров. Многие люди там считают себя частью России. Они учат детей русскому языку, собирают деньги, чтобы отправить их в вузы России. Там, конечно, есть «золотая молодежь», дети элиты, для которых это не проблема, но большая часть жителей бедные, и им приходится прилагать много усилий. Однако власть на этой территории принадлежит банде — примерно 15-20 тысячам человек, которые все контролируют и определяют. Это ответственность Путина, что он отдал чеченцев в рабство это средневековой феодальной банде. Это просто предательство. Может ли ситуация измениться? Могут ли чеченцы выбрать выход из Российской Федерации, когда избавятся от этой банды? Мне это сложно представить. Чеченцы знают, что они тесно — экономически и культурно — связаны с Россией, там живут их родственники и друзья. Но, естественно, демократическая Чечня, как и демократическая Шотландия, могут инициировать референдум о независимости. И если на референдуме большинство проголосует за это, то такое решение нужно будет уважать.

— Вы допускаете, что упомянутая банда может отступить без насильственной борьбы?

— Суверенные государства для того и существуют, чтобы ни одна банда не могла диктовать гражданам, как жить. Наверное, будут столкновения, придется разрешать конфликт, искать мирный выход, если кто-то не согласится, может быть, нужно будет воевать…

— Значит, будет третья чеченская война…

— Нет, это будет не третья чеченская война, это будет война с бандитами. Нужно объяснить чеченцам, что никто их не собирается колониальными методами держать в составе России, а при принятии решений необходимо соблюдать демократические процедуры. Пусть они подумают, примут решение. Лично я считаю, что чеченцы проголосуют за то, чтобы остаться в составе России. Может быть, я ошибаюсь. Но каким бы ни было решение, оно не должно быть принято под дулами автоматов.

— Считаете ли вы, что в будущем в России возможно рассмотрение вопроса о возврате Крыма Украине?

— Мне сложно представить, что демократически избранный парламент России может получить такой мандат от российского общества. Есть много причин, почему русские считают Крым своей национальной территорией. И то общество, которое сейчас живет в Крыму, считает себя частью России. К примеру, сложно представить, что Украина начала бы обсуждать вопрос о возврате Львова Польше, хотя с исторической точки рения об этом можно было бы говорить. Однако уже сама постановка такого вопроса вызовет резкую контрреакцию. Я думаю, что и в России таким образом вопрос Крыма не удастся обсудить. Но дискуссию можно начать иначе. Россия так же, как и Украина, стремится и будет стремиться в Европу, даже если русские временами пытаются это отрицать. Даже географически — 128 миллионов человек живут к западу от Урала и только 20 миллионов по другую сторону. То есть: подавляющее большинство — это часть Европы. Вот, именно сближаясь с Европой, можно начать поиск возможностей урегулирования конфликта.

— Страны Балтии уже привыкли к тому, что России нужно остерегаться. Например, сейчас обеспокоенность вызывают военные учения «Запад-2017». Но является ли военная угроза самой опасной для нашего региона?

— Вероятность того, что Кремль может напасть на страны Балтии, я оцениваю, как очень низкую. Путин не очень любит применять такие прямые методы, он больше ищет различные гибридные формы, как это теперь обозначают. Самое опасное для Балтии — это информационное влияние, при помощи которого может быть разрушен внутриполитический консенсус. Если еще точнее — конституционный и национальный консенсус — это самое важное, потому что относится к суверенитету государства. По другим политическим вопросам точки зрения могут различаться. С этой угрозой надо бороться.

Что касается внешнеполитических целей Путина, то неверно воспринимать его как империалиста, который только и мечтает захватить новые территории. Его главная цель — обеспечить себе полную свободу действий в России. Но это не причина расслабляться. В случае Крыма главную роль сыграли не борьба за новую территорию или противодействие присутствию НАТО на полуострове. Это была борьба за рейтинг. Популярность Путина в конце 2013 года резко упала, и аннексия Крыма позволила эту ситуацию переломить. В ближайшее время в России не ожидается экономического расцвета. У Путина еще не раз может возникнуть соблазн решить внутренние проблемы при помощи какой-либо внешнеполитической авантюры. У Европы есть несколько слабых сторон, и самая важная из них — энергетическая зависимость. В среднем ситуация нормальная, доля России на европейском энергетическом рынке составляет 20-30%, но в отдельных государствах ситуация довольно драматична.

Еще одна угроза — Путин нащупал слабые места Запада на информационном поле, что ловко использует, но пока ни Европа, ни США не нашли на это надлежащий ответ.

— Вы время от времени встречаетесь с западными политиками. Как вам кажется, насколько хорошо они понимают Россию?

— Могу сказать, что политики стран Балтии Россию понимают очень хорошо. Даже несмотря на то, что более 25 лет мы развивались в параллельных реальностях, опыт и знания не исчезли. Я не могу сказать, что, к примеру, в Германии такое же глубокое понимание о России. Там много мифов. На Западе, разумеется, есть эксперты по России, но со времен холодной войны их стало меньше, что мешает полноценно понять российские реалии.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 18 сентября 2017 > № 2313502 Михаил Ходорковский


США. Украина. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 18 сентября 2017 > № 2313411 Роберт Гейтс

Экс-глава Минобороны США: Проблема в том, что санкции против России — навсегда

Сергей Сидоренко, Українська правда, Украина

Роберт Гейтс — незаурядная личность в американской политике. Он был одним из самых влиятельных людей в стране при нескольких президентах-республиканцах. В начале 1990-х, при президенте Буше-старшем, Гейтс работал заместителем советника президента по вопросам нацбезопасности, затем — возглавил ЦРУ. В 2006 году, уже при Буше-младшем — стал главой Пентагона.

Сейчас 73-летний политик — вне активной политики, но его мнение до сих пор имеет значение в Вашингтоне. Это особенно важно для нас с учетом того, что Гейтса считают специалистом по России.

В конце прошлой недели он выступил на конференции Yalta European Strategy, раскритиковав решение Конгресса США закрепить законом санкции против РФ. Своим мнением по этому вопросу, а также позицией по Украине и Грузии Роберт Гейтс поделился с «Европейской правдой» в беседе на полях YES.

— Начнем с вашего заявления о санкциях. Почему вы считаете, что санкционное решение Конгресса было ошибкой?

— Во-первых, хочу подчеркнуть, что я полностью поддерживаю сами санкции, утвержденные Конгрессом. Ограничения, введенные против России, обоснованны. Единственное мое замечание касается того, что до сих пор в санкционном законодательстве в отношении всех стран — речь идет не только о России — была норма о том, что президент имеет право снять санкции, если такое снятие — в интересах Соединенных Штатов.

Однако решение Конгресса лишило президента возможности торговаться с россиянами, убеждать их изменить политику в обмен на снятие санкций.

Так что меня беспокоят не собственно санкции — я их полностью поддерживаю. Но я считаю, что у президента должна быть возможность корректировать их.

— Вы верите, что отношения с Россией могут улучшиться так резко, что возникнет необходимость снять санкции?

— Но проблема в том, что эти санкции — они навсегда!

— Почему же навсегда? Любой закон можно изменить, и санкционный тоже.

— Это вроде бы так. Но можете ли вы себе представить, чтобы Конгресс США поддержал снятие санкций с России, пока Крым останется оккупированным?

А это значит, что на протяжении многих лет эти санкции останутся в силе.

— Может, это и правильно? Россия продолжает нарушать международное право — значит, она должна быть наказана.

— А представьте, если президент решит договорится о частичном снятии санкции, об их ослаблении, и следствием этого будет освобождение Крыма? Теперь это невозможно.

— Странно, что во второй половине XX века, когда действовали ограничения в отношении СССР, когда действовала поправка Джексона-Вэника, не было слышно аналогичных призывов — мол, почему бы не снять санкции с Союза.

— Так именно это давнее решение США и является моим аргументом! В 1974 году, когда принимали поправку Джексона-Вэника, я работал в Белом доме (Гейтс был сотрудником Национального совета безопасности в период, когда президенты Никсон и Форд взяли курс на потепление с Москвой, а в Конгрессе преобладало противоположное мнение. — ЕП).

Тогда санкции были наложены на Советский Союз и, по логике, их следовало снять, как только СССР исчез с карты мира. Но Союза нет уже более 25 лет, а эти санкции до сих пор в силе! (Формально поправка Джексона-Вэника была отменена в 2012 году, с принятием более жесткого «акта Магнитского», но ограничения действительно до сих пор действуют. — ЕП).

Это — наглядная иллюстрация того, как сложно снять санкции, введенные решением Конгресса.

Поэтому я хочу подчеркнуть: я полностью поддерживаю введенные против России санкции. Я считаю, что Россия должна платить цену. Но я не считаю полезным то, что Конгресс не оставил президенту никакого пространства для гибкости и нивелировал роль санкций как рычага давления на Москву.

— В 2008 году, когда Россия напала на Грузию, вы были шефом Пентагона. Рассматривалась ли тогда возможность военной помощи Грузии со стороны США?

— Нет, администрация Буша никогда не рассматривала возможность военного вмешательства. Что мы сделали — так это обеспечили возвращение домой грузинской бригады, которая была в то время в Ираке. Мы предоставили свой военный самолет, чтобы они вернулись в Тбилиси.

— Вы не думаете, что такая позиция США дала Москве четкий сигнал, что они могут делать что угодно?

— Что ж, народ Америки не хотел участвовать в этой войне.

— Кроме участия американских войск, есть множество других типов помощи — вы могли, например, предоставить Грузии оружие.

— Мы оказывали Грузии немало военной помощи. Оружие мы не предоставляли, но поддержка была.

— То самое же, что и сейчас с Украиной — Штаты оказывают помощь, но нам нужно вооружение.

— Что касается Украины, то я прежде всего хочу подчеркнуть, что каждая страна имеет право на оборону, может просить США о помощи оружием. И если вы будете просить, то в конце концов это оружие будет предоставлено. Но я бы рекомендовал Киеву просчитывать на два-три шага вперед.

Россия гораздо ближе к вашим границам, чем мы. Более того, российские военные уже есть внутри ваших границ. Поэтому у Путина есть невероятная способность к эскалации конфликта на Востоке Украины, если США предоставят вам оружие. Поэтому подумайте, хотите ли вы идти этим путем.

— Многие в Украине с вами не согласятся. Напротив, предоставление высокоточного оружия поможет в деэскалации, поскольку будет сдерживать агрессора.

— Что ж, решение и оценка — за вами.

— В 2008 году, после российско-грузинской войны, вы говорили в интервью, что США потратили более 40 лет на постепенную нормализацию отношений с РФ, и не время все разрушать. Сейчас вы такого же мнения?

— Я, конечно, не припомню в деталях все интервью, которые я давал девять лет назад, но моя позиция была и остается следующей: США должны быть чрезвычайно осторожными и очень мудрыми, выбирая для себя битву.

Штаты должны быть крайне осторожными с решением бросить вызов большой стране, особенно — ядерному государству.

Тогда, в 2008 году, у России было превосходство над Грузией во всем — военное, географическое. Наша возможность военным путем противостоять России в Грузии была крайне ограниченной! Даже если бы мы выбрали возможность военного вмешательства,

Этой позиции я придерживаюсь и сейчас: США должны быть особенно осторожными, когда решают вопрос о поддержке (другой стороны) в конфликте с таким мощным противником, как Россия.

— Где та красная линия, после которой США будут участвовать? Это граница НАТО?

— Абсолютно верно!

Поэтому США продолжают подчеркивать и подтверждать, что положения статьи 5 договора НАТО (о коллективной обороне) являются абсолютными, несомненными. И я думаю, что Путин это понимает.

— Значит, Россия может безнаказанно делать что угодно — если только она не пересечет границы НАТО?

— Не безнаказанно. Действия России имеют свою цену для нее, и дальнейшие действия будут нести дополнительную цену.

— Не думаете ли вы, что Украина заслуживает большего в отношениях с НАТО? Я говорю, в частности, о возможности предоставления нам ПДЧ.

— НАТО уже поставил Украину на путь к обретению членства, в соответствии с решением 2008 года. Но чтобы говорить о членстве, Украине нужно выполнить условия, это — прежде всего!

Я помню, как посещал Украину в 2008 году, когда был министром обороны США. Украина — огромная страна, по площади почти как Техас. Но в те годы Украина тратила на оборону лишь 1 миллиард долларов.

Итак, перед Украиной еще очень много работы. Вы должны изменить свою военную структуру, чтобы у вас была возможность претендовать на будущее в составе НАТО.

Как быстро это будет сделано — зависит от Украины.

США. Украина. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 18 сентября 2017 > № 2313411 Роберт Гейтс


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter