Всего новостей: 2300548, выбрано 30205 за 0.097 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет
Россия. ЦФО > Рыба. Экология. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 24 ноября 2017 > № 2398115

Тульский суд защитил рыбинспектора.

В Тульской области суд приговорил к полутора годам лишения свободы местного жителя, сломавшего ногу сотруднику рыбоохраны. Причиной нападения стала попытка инспектора пресечь незаконный лов.

Приговор вынес Новомосковский городской суд. Местный житель признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 318 УК РФ (применение насилия, опасного для здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей).

Установлено, что ночью 6 июня осужденный незаконно ловил рыбу недалеко от деревни Прудки на Шатском водохранилище. Сотрудник рыбоохраны попытался пресечь незаконные действия. В ответ браконьер пнул его по ноге, опрокинул на землю, а затем прыгнул на правую ногу инспектора, сообщили Fishnews в пресс-службе прокуратуры Тульской области. В результате потерпевший получил переломы.

Злоумышленнику назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор в законную силу не вступил. Гражданский иск потерпевшего будет рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства.

Россия. ЦФО > Рыба. Экология. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 24 ноября 2017 > № 2398115


Украина. Германия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398973

Украина регионов: мечты о границе между Украиной и Германией в районе Вислы

Обзор украинской региональной прессы. 16 ноября — 22 ноября 2017 года

В Тернополе, где еще 2—3 года назад найти любую стабильно оплачиваемую работу было достаточно непросто, работодатели сейчас буквально в отчаянии, пишет «НОВА Тернопільська газета» (Тернополь). Люди приходят, спрашивают про зарплату, берут время на размышление и больше не возвращаются. Вместо этого собирают вещи для очередного вояжа, например, в соседнюю Польшу. И никакие повышения зарплаты, кстати, весьма существенные в последние месяцы, их не останавливают. Итак, почему Тернополь, как и все другие города Украины, ощутил вдруг столь острый кадровый голод? Начнем с того, что эта проблема не появилась неожиданно. Все знают, что ручейки работников уже давно идут в сторону западной границы Украины, и при этом показатели рождаемости в стране и старения нации не улучшаются. Постмайданная власть форсировала этот процесс. Сейчас на Украине налоги и условия для практической деятельности такие, что бизнес не развивается, влачит жалкое существование и закрывается. Заработать негде. Цены и коммунальные платежи постоянно растут. Гривна обесценивается. Люди не могут свести концы с концами, а потому бросают все и бегут куда глаза от беспросветной бедности, что всё больше и больше напоминает вместо обещанного Порошенко «жизни по-новому» новый геноцид. Дошло до того, что практически невозможно найти нормального плиточника или сантехника. «Я плачу официантам 6000 гривен в месяц плюс чаевые неплохие, но не знаю за что, — жалуется известный тернопольский ресторатор. — Как правило, имею дело с молодыми людьми, а у них завышенные амбиции. Хотят получать не меньше, чем 500 долларов, а при этом «бухать», выполнять работу кое-как, да еще и воровать». Василий не скрывает, что работает в Тернополе временно и «для поддержки штанов», а после новогодних праздников снова отправится в Польшу. За последние три года он уже пять раз побывал в соседней стране, собирает на квартиру. На место поляков в богатые европейские страны приезжают украинцы. А кто же заменит украинцев? Китайцы, таджики или эфиопы? Правда, всё же есть чем привлечь иностранцев. Это — украинский чернозем. Осталось только избавиться от самих украинцев, с чем сейчас успешно справляется якобы украинская власть. А желанный украинский безвиз, в связи с чем, собственно, и произошла «Революция Достоинства», только упростил и облегчил эту стратегическую задачу. Если этот процесс немедленно не остановить, то через год-два на Украине, по оценкам экспертов, останется только 20 миллионов населения. И то преимущественно пенсионеров, немощных, преступников и деградированных.

90% закарпатцев, которые получили польские рабочие визы, в Польше не работают, утверждают «Новини Закарпаття» (Ужгород). Несмотря на значительное уменьшение потока желающих получить шенгенскую визу, этот бизнес продолжает жить. Основной деятельностью центров остается получение польских рабочих виз. Однако 90% закарпатцев, которые получили польские рабочие визы, в Польше не работают, перебираются в другие страны, в основном Чехию. Сколько жителей Закарпатья работают в Чехии по такой схеме, сказать практически невозможно, но для чешского законодательства все они нелегалы и ничем не отличаются от тех, кто работает там, поехав по биометрическим паспортам. Чешское правительство борется с такими нелегальными работниками, но полиция часто закрывает глаза, если работник не попадет в поле зрения полиции, так можно работать годами. Почему Прага на законодательном уровне не узаконит нелегалов и не получит дополнительные средства в бюджет, сказать трудно, но квота в 8000 легальных украинцев ничтожно мала.

В соседней Венгрии вновь заинтересовались украинцами, преимущественно из Закарпатья, которые получают венгерскую пенсию, сообщает Mukachevo.net (Мукачево). В ходе пленарного заседания в парламенте Венгрии представитель социалистической партии Иштван Тукач спросил: «Как долго мы еще будем платить пенсию украинцам?». Он указал на злоупотребления. На то, что многие украинцы, не проживающие в Венгрии, получают значительно большую сумму государственных выплат, чем местные жители. Секретарь министерства человеческих ресурсов Венгрии Бенце Ротвари отметил, что международный договор, принятый в 1962 году, позволяет украинцам получать венгерскую пенсию. Правительство имеет планы пересмотреть эту конвенцию, однако политическая ситуация на Украине пока что затрудняет возможность это осуществить. Также Ротвари добавил, что были проведены проверки, в результате которых были сняты пенсии за злоупотребления. Напомним, что в Венгрии на выплату пенсий выходцам из Украины ежегодно тратят более 1 млрд форинтов. Сейчас более 10 тысяч украинцев получают венгерскую пенсию, в основном это жители Закарпатской области.

Ряд заявлений польских политиков относительно Украины вызвали резонанс в украинском обществе, рассказывает «Галичина» (Ивано-Франковск). Например, призыв президента Польши Анджея Дуды к Киеву не назначать на высокие должности лиц с националистическими и антипольскими взглядами, заявление министра иностранных дел Польши Витольда Ващиковского о том, что польские власти будут принимать меры, которые не позволят людям с антипольскими позиции посещать Польшу, объявление запрета на въезд украинцам в Польшу без обнародования списка и другое. Доктор исторических наук, профессор ПНУ имени Стефаника Сергей Адамович так прокомментировал последние заявления польских политиков: «Ученые, общественные деятели и политики, которые последние двадцать лет с украинской и польской сторон заботились о налаживании отношений между двумя народами, с сожалением отмечают, что всё завалено после антиукраинских заявлений польских чиновников, а на фоне пожарищ украинского-польской дружбы виднеются только поваленные кресты на могилах украинцев на территории Польши. Те украинцы, которые выказывали крайнюю антипольскость и говорили, что поляки еще большие враги, чем русские, торжествуют, чувствуют себя победителями, мечтают о границе между Украиной и Германией где-то в районе Вислы и утверждают, что наши «западные адвокаты» пользуются раненной в войне Украиной. Историческая память украинцев и поляков на протяжении веков хранит немало страниц как сотрудничества, так конфронтации и противостояния. Лишь в ХХ веке поляки подавили вооруженной силой Западно-Украинскую Народную Республику, проводили пацификацию в 1930-х годах в Галиции, репрессии против украинцев в концентрационном лагере в Березе-Картузской (1934—1939 годы), были допущены массовые убийства польскими военными подразделениями украинского населения на Волыни и Холмщине в годы Второй мировой войны, уничтожены польскими отрядами села на территории Сокальщини, депортированы украинцы с территории Закерзонья, Холмщины и Подляшья, а еще вспомните операцию «Висла», в ходе которой были высланы 850 тысяч украинцев. Благодаря совместным усилиям польских и украинских общественных и культурных деятелей, ученых и политиков удалось выработать формулу компромисса в понимании общего прошлого — «прощаем и просим прощения». Она была закреплена на государственном уровне совместным заявлением украинского и польского президентов в 2003 году во время отмечания 60-летия Волынской трагедии. И вот на тебе. За последние дни мы услышали от высших польских чинов следующее: в Польшу не пустят никого в форме дивизии СС «Галичина» и составят санкционные списки для украинцев; Волынь, Львов и так далее — это польские территории; надо освободить в Украине антипольских политиков и националистов от власти; поляки не оккупировали Галичину в 1919 (а может, еще не уничтожали Галицко-Волынское княжество, не сажали на кол казаков) и осудить ОУН-УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ). И эти претензии озвучивает правительство, не хочет обеспечить прозрачное расследование всех фактов надругательства и уничтожения украинских памятников, памятных знаков и мест захоронений в Польше».

Остатки памятника воинам УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ) в польском селе Грушовичи использовали для мощения дорог, информирует Zaxid.net (Львов). По словам войта гмины Стубно Януша Слабицького, по инициативе которого состоялся демонтаж памятника, к таким действиям он прибег, потому что предполагал, что украинцы сохранят обломки и сделают из них реликвию. «Камни были утилизированы, служат польскому обществу, из них были сделаны дороги», — сообщил он в интервью польскому порталу naTemat.pl. Когда журналист спросил его, зачем так было сделано, староста ответил: «Я ожидал, что бандеровцы захотят сделать из них реликвии и национальную святыню. Поэтому я это сделал. Цинично, да. В другой ситуации я вернул бы камни, но зная, в каком направлении всё идет, мы сделали так, как я сказал». Он также заявил, что нет ни малейшего шанса на восстановление этого памятника, разве что в случае смены власти, «второй раз такой глупости мы не допустим». 27 апреля 2017 года по инициативе войта гмины Стубно в Грушовичах состоялся демонтаж памятник павшим воинам УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ), который стоял на местном кладбище с 1994 года. Причиной демонтажа стало то, что местная власть посчитала памятник незаконным.

Киевская городская организация «Свободы» пикетировала посольство Польши, рассказывает «Сіверщина» (Чернигов). Националисты потребовали перестать давить на Украину и пересмотреть политику национальной памяти. «Украинцы не собираются унижать поляков или посягать на польские территории. Но если это начали поляки, то пора определить красные линии, через которые нельзя переходить. Во-первых, любое посягательство на украинские территории неприемлемо. Мы даем ответ России и сможем дать ответ любому, кто будет посягать на украинские территории в любом месте: в Донбассе, Закарпатье, Львове. Во-вторых, вы имеете право чтить своих героев, кем бы они не были, а мы никогда не позволим определять, кто должен быть нашим героем. Мы пойдем в Европу с Небесной сотней, с Бандерой, Шухевичем и УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Без них Украина невозможна в Европе, потому что это те, кто положили свои жизни за ее независимость», — заявил во время пикета руководитель фракции «Свободы» в Киевсовете Юрий Сиротюк. Он также подчеркнул, что вражда между украинцами и поляками — «на руку Москве». Так же, как и любое ослабление Украины или Польши. «Более того, если одно из наших государств потеряет государственность, то и второе также ее потеряет — это подтверждает наша история. Мы имеем много сотен лет отношений между Украиной и Польшей, и любая попытка пренебрежительного отношения одной нации к другой приводила к краху в истории обеих наций», — добавил националист.

Станислав Стремидловский

Украина. Германия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398973


Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 ноября 2017 > № 2398963

Власти Украины и представители самопровозглашенных "ДНР" и "ЛНР" согласовали условия и списки для предстоящего обмена пленными. Об этом в четверг, 23 ноября, в интервью изданию "Комсомольская правда в Украине" рассказал спецпредставитель по гуманитарным вопросам в рамках Трехсторонней контактной группы по урегулированию в Донбассе Виктор Медведчук. Согласно первому этапу обмена планируется 74 человека вернуть на Украину, а 306 человек передать в "оккупированные районы Донецкой и Луганской областей", пояснил политик.

По его словам, минские соглашения предполагают обмен удерживаемыми лицами в формате "всех на всех", но с учетом действующего законодательства Украина не может выполнить эту норму. Среди 386 человек, возвращения которых добиваются самопровозглашенные республики, есть люди, обвиняемые в особо тяжких преступлениях, которых невозможно освободить даже по амнистии.

Медведчук также не исключил, что "ДНР" и "ЛНР" могут быть готовы к обмену пленными уже на следующей неделе. При этом, по его словам, последние события в Луганске не должны повлиять на этот процесс. С украинской стороной ситуация сложнее - во-первых, речь идет о "большом количестве людей", во-вторых, возникают сложности с юридическими процедурами. "Но сегодня делается все возможное и невозможное, чтобы провести обмен как можно скорее, чтобы вернуть людей домой, к их семьям, чтобы эти новогодние и рождественские праздники они встретили с родными", - заявил Медведчук.

Медведчук договаривался с Путиным

Возглавлявший при Леониде Кучме администрацию президента Украины, а ныне лидер общественного движения "Украинский выбор - право народа" Виктор Медведчук занимается с декабря 2014 года вопросом обмена удерживаемыми лицами между Киевом и самопровозглашенными республиками. На Украине он известен как кум Владимира Путина: российский лидер - крестный отец дочери Медведчука. 15 ноября политик обратился к президенту России с просьбой способствовать обмену пленными, который не проводился последние 14 месяцев. В тот же день Путин позвонил по этому поводу лидерам "ДНР" и "ЛНР".

Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 ноября 2017 > № 2398963


Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398959

Россия в Сирии: игра сразу на нескольких полях

Удастся ли сохранить дальше альянс Россия — Турция — Иран

В Сочи прошла встреча президентов России, Турции и Ирана. Накануне Россия и Иран заявили о победе над ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) в Сирии. Сегодня сирийская армия контролирует более чем 85% страны. Создан план расширения южной зоны деэскалации на иорданскую и израильскую границы. Вооруженная оппозиция находится в полном беспорядке, а внешняя оппозиция прилагает все усилия, чтобы объединиться накануне предстоящей конференции в Женеве. Теперь нужно решать, как действовать дальше, чтобы в Сирии, как предупреждает американское издание Politico, «не разыгралась региональная борьба за власть».

Период от начала астанинского процесса до состоявшего саммита Россия — Турция — Иран в Сочи насыщен многими важными событиями как в Сирии, так и на Ближнем Востоке, которые нуждаются в самостоятельном анализе. Отметим только факты ключевого значения. Москва, Анкара и Тегеран активно подключились к астанинскому процессу, выступили в роли главных гарантов по установлению перемирия в Сирии и выставили проект по созданию четырех зон деэскалации. «Создание зон деэскалации в Сирии позволило начать практически впервые настоящий, глубокий диалог с оппозицией», — говорил президент России Владимир Путин, принимая в Сочи своего сирийского коллегу Башара Асада.

В тот момент, как подмечал американский телеканал CNN, «шквал дипломатической активности демонстрировал президент России, который проводил телефонные переговоры с избранным новым президентом США Дональдом Трампом, канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Турции Эрдоганом». Так наряду с формированием контуров альянса Россия — Турция — Иран обозначался и параллельный политико-дипломатический процесс, позволявший России осуществлять маневренную политику за пределами альянса, закладывать основы для появлении более широкого соглашения по сирийскому урегулированию. Это было первым серьезным достижением прежде всего российской дипломатии, которая стала показывать способность играть сразу на нескольких площадках.

Поэтому мы не можем согласиться с мнением некоторых западных, да и российских экспертов о том, что «политика Путина на Ближнем Востоке «скукожилась» до тактических союзов с Ираном и Турцией». Отметим еще одну важную особенность этого процесса. Параллельно ухудшались отношения членов альянса с Западом и США. Но России удалось сохранить диалог с США на сирийском направлении, тогда как Турция зациклилась в Сирии на проблеме курдов, стала осложнять на этой почве отношения со своим партнером по НАТО. Что касается Ирана, то он был выставлен США в качестве своей «главной мишени» в политике на Ближнем Востоке. Вашингтону не удалось развести Москву и Тегеран в разные стороны, хотя в отношениях между Тегераном и Анкарой существовали и существуют заметные трещины.

На саммите Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества во Вьетнаме Путин и Трамп приняли важное заявление, в котором содержатся элементы планирования сирийского будущего после победы над ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Больше всего в этом заявлении обращает на себя внимание ссылка на женевские переговоры, которые проводятся под руководством ООН. Глава России в Тегеране провел двухстороннюю встречу со своим иранским коллегой Рухани, принимал в Сочи президента Турции Эрдогана, а после почти четырехчасовой беседы там же в Сочи с президентом Сирии Асадом связался по телефону с президентом Трампом, информируя его о результатах переговоров. В этой связи Трамп заявил, что провёл «замечательный разговор со своим российским коллегой Владимиром Путиным». Помимо этого, глава России разговаривал о Сирии с израильским премьер-министром Биньямином Нетаньяху, с королем Саудовской Аравии Сальманом, с египетским президентом Абдель Фаттахом ас-Сиси и с министром иностранных дел Катара.

Это была демонстрация того, что действия России на сирийской шахматной доске по-прежнему не ограничиваются форматом альянса с Ираном и Турцией. Она приглашает к «игре» США, других их западных партнеров, Израиль и некоторые страны Ближнего Востока, которые не участвовали в сочинском саммите. Но это не значит, что они не включены в сирийский процесс. Его базовая основа — после разгрома ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) территориальная целостность Сирии должна быть сохранена. Остальное должно будет решаться на переговорах в Женеве между сторонами сирийского конфликта, которые должны начаться 28 ноября под эгидой ООН.

Так что саммит в Сочи глав России, Ирана и Турции, положения по сирийскому урегулированию, содержащиеся в совместном заявлении по Сирии, имеют важное, но всё же промежуточное значение. Хотя в урегулировании сирийского кризиса появилась новая точка отчета. Лидеры России, Турции и Ирана Владимир Путин, Хасан Рухани и Реджеп Тайип Эрдоган согласовали совместное заявление по итогам завершившихся переговоров по вопросу сирийского урегулирования.

«По нашему общему мнению, успехи на поле боя, приближающие освобождение от боевиков на всей территории Сирии, открывают и качественно новый этап в урегулировании кризиса в целом, имею в виду реальную перспективу достижения долгосрочной, всеобъемлющей нормализации в Сирии, политического обустройства в постконфликтный период. Именно на это ориентировано согласованное по итогам наших переговоров совместное заявление», — заявил Путин по итогам трехсторонней встречи с лидерами Ирана и Турции (цитируем по РИА Новости).

Глава российского государства подчеркнул, что страны-гаранты Россия, Иран и Турция продолжают плотно работать над укреплением режима прекращения боевых действий, устойчивым функционированием по деэскалации, повышением доверия между сторонами конфликта. Для этих целей намечены первоочередные шаги по активизации внутреннего межсирийского диалога на основе резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. При этом президент России с удовлетворением отметил, что президенты Ирана и Турции поддержали инициативу о созыве общесирийского форума-конгресса национального диалога в Сирии.

Станислав Тарасов

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398959


Бельгия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 ноября 2017 > № 2398948

В начале декабря в Кишиневе официально начнет работу информационное бюро Североатлантического альянса. Об этом в четверг, 23 ноября, сообщил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг на состоявшейся в Брюсселе совместной пресс-конференции с премьер-министром Молдавии Павлом Филипом.

Глава альянса уточнил, что бюро НАТО в Кишиневе открывается по просьбе правительства Молдавии, и будет устроено по тому же принципу, что и соответствующие бюро в Москве, Киеве и Тбилиси. "Это демонстрация того значения, которое и НАТО, и Молдавия придают нашему партнерству", - цитирует Столтенберга агентство "Интерфакс".

НАТО уважает нейтралитет Молдавии

Генсек НАТО подчеркнул, что возглавляемая им организация "полностью и всецело" уважает нейтралитет Молдавии и с уважением относится к принятым страной решениям. "Молдавия однозначно заявила о том, что не хочет вступать в НАТО, и мы к этому относимся с полным уважением", - заверил Столтенберг.

Премьер-министр Молдавии, в свою очередь, заявил о желании страны продолжать политический диалог сотрудничество с НАТО в рамках программы "Партнерство во имя мира" и на основе принципа конституционного нейтралитета.

Молдавия хочет иметь армию, которая будет в состоянии обеспечить безопасность страны, отметил премьер, и "в этом смысле нет ничего лучше, чем перенимать опыт Североатлантического альянса. А скептикам, которые критикуют это сотрудничество, хочу напомнить, что нейтралитет не означает изоляцию", - подчеркнул Павел Филип.

Бельгия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 ноября 2017 > № 2398948


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398945

США: Право жать на ядерную кнопку должен иметь Конгресс, а не президент

Сенат США 22 ноября открыл слушания по вопросу об американском ядерном контроле

Сенатор-демократ Эд Марке обратил внимание американской общественности на знаменитую недавнюю речь президента «Огонь и ярость», в которой президент не исключает превентивного удара по Северной Корее. Он также предупредил, что «согласно действующим законам, президент Соединенных Штатов может начать ядерную войну и не дожидаясь провокации — без консультаций и без предупреждения». Марке и представитель сенатора-демократа Теда Лиу предложили законопроект, запрещающий любое использование ядерного оружия США без разрешения Конгресса.

Однако до сих пор слушания мало что прояснили в проблеме ядерного использования. Некоторые эксперты считают, что они даже могут добавить путаницы к проблемам американского командования и к контролю над ядерным оружием. Например, когда спросили, можно ли лишить президента права отдавать приказ использовать ядерное оружие, генерал Роберт Келер, бывший командующий стратегическими ядерными силами США, отметил, что офицеры не обязаны следовать незаконным приказам.

Но что такое незаконный приказ? Келер отметил, что он бы посоветовался со своими собственными советниками и что если бы засомневался, он бы сказал президенту: «Я не готов продолжать [выполнять приказ]».

Таким образом, впервые в американской истории в Конгрессе всерьез рассматривается вопрос о том, чтобы лишить избранного народом президента права главнокомандующего — т. е. отдавать подобные команды.

После этого сенатор-республиканец Рон Джонсон спросил «И потом что?» Келер ответил: «Я не знаю». Бывший советник национальной безопасности Питер Февер сказал, что президент, который хотел бы [теоретически] начать ядерную войну, «потребовал бы от многих людей совета и сотрудничества, прежде чем нанести удар, и они [эти люди] стали бы задавать вопросы, которые замедлят процесс».

«Что всё это значит?» — задается вопросом профессор Том Николс на страницах издания The Hill.

«Во-первых, давайте представим, что произойдет, если президент США действительно решит использовать ядерное оружие. Вопреки американскому кино, американский президент не может просто так взять телефонную трубку и потребовать нажать кнопку. При любом сценарии, предполагающем потенциальное использование ядерного оружия, президент будет беседовать с министром обороны и председателем Объединенного комитета начальников штабов, а также с другими военными советниками, чтобы обсудить варианты. Очевидно, что при ответном ударе это обсуждение будет довольно усеченным и всё может произойти быстро.

После встречи с советниками президенту придется связаться с Пентагоном и идентифицировать себя, используя коды, ведь он единственный, кто может применить ядерное оружие. Если он всё же выберет ядерный вариант, этот приказ будет передан Пентагону и Стратегическому командованию США. Из стратегического командования приказы о конкретных ударах затем отправляются в стратегические ядерные силы Америки, а также в ВВС и ВМФ — уже для исполнения», — объясняет механизм Николс.

Реальность заключается в том, что независимо от того, что говорят генералы или профессора, сенатор Марки прав. Если президент, как однажды сказал Ричард Никсон, захочет выйти из комнаты и убить 20 миллионов человек, теоретически он может это сделать, и никто не сможет ему помешать. То, что описывают Келер, Фейвер и другие — это ситуации-аномалии, в которых люди отказываются выполнять приказы, фактически нарушая систему, созданную еще во времена Холодной войны и призванную действовать быстро, если Соединенные Штаты окажутся под угрозой непосредственного ядерного нападения.

«Люди — не роботы, и поэтому вполне может так случиться, что президенту встретится такой министр обороны, который откажется связаться с Пентагоном или вообще отвергнет ядерный приказ. В этом случае, однако, ничто в Конституции не помешает президенту уволить этого чиновника и назначить другого. Если «Стратегическое командование» решит ставить палки в колеса, оно будет противостоять президентскому приказу столько, сколько сможет, фактически подобное сопротивление впоследствии будет считаться просто отказом следовать незаконным приказам и не будет приравнено к мятежу», — говорит профессор Николс.

Келер отмечает, что правовые вопросы могут задаваться, только если их поднимают старшие командиры. В этот момент миллиарды жизней будут висеть на волоске, начиная с жизни генерала, который скажет по телефону: «Я не собираюсь этого делать, сэр».

«Чтобы решить эту проблему, простейшим изменением, конечно же, было бы принятие закона, вообще запрещающего США применять ядерное оружие первыми. Критики, однако, возразили бы, что бывают времена, когда доктрина устрашения (и не только против государств-изгоев) может потребовать, чтобы Соединенные Штаты сохраняли за собой право прибегать к ядерному оружию для своей собственной защиты или для защиты своих союзников. Фактически это традиционная и заявленная позиция НАТО — на протяжении всей её истории, и она по-прежнему занимает центральное место в установке о сдерживании.

Временный ответ на все эти вызовы заключается в расширении круга лиц, принимающих решения. Они действительно должны договориться об использовании ядерного оружия. Однако американцы должны осознавать некоторые риски… Во-первых, личные ядерные угрозы президента будут невозможны. Хорошо это или плохо, зависит от того, считают ли американцы ядерные угрозы эффективным средством ведения политики или нет. Во-вторых, наш ответ на внезапное нападение может быть замедлен. Это настолько маловероятно, что это почти даже не стоит обсуждать, но тем не менее это факт: чем больше людей вовлечено в процесс, тем более громоздкой представляется процедура.

Наконец, мы рискуем засветить тайны, касающиеся [механизма] нашего ответа. Прозрачность не всегда хороша. Сдерживание, как однажды писал Томас Шеллинг, основывается на чем-то вроде «угрозы, которая всё же многое оставляет на волю случая». Чем бюрократичнее и сложнее процесс, тем меньше враг боится решения одного лидера. Вместо этого он может рассчитывать на слабые звенья в цепочке команд», — уверен Николс.

Будут ли США держаться за право первого использования ядерного оружия? Пока участники этих прений не соглашаются друг с другом и по другим вопросам. В конце концов, у Трампа есть право вето, если не учитывать возможность импичмента.

Елена Ханенкова

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398945


Россия. Украина. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398910

МИД Украины направил российскому внешнеполитическому ведомству ноту протеста из-за отправки Россией очередного гуманитарного конвоя для Донбасса, говорится сообщении на сайте украинского МИД.

"МИД Украины направило российскому внешнеполитическому ведомству ноту протеста с требованием к Российской Федерации прекратить совершение противоправных действий против суверенитета нашего государства и неуклонно придерживаться международного права и законодательства Украины", — говорится в сообщении.

Указано также, что МИД Украины выражает протест в связи с продолжением Российской Федерацией "противоправной практики направления на территорию Украины" гуманитарных конвоев.

По заявлению ведомства, в четверг в очередной раз государственную границу Украины незаконно пересекли 53 автомобиля 71-го гуманитарного конвоя. В украинском внешнеполитическом ведомстве указали, что ввоз "гуманитарной помощи" произошел с нарушением норм и принципов международного права, в частности, нерушимости границ.

"Отсутствие законных оснований делает невозможным предусмотренное украинским законодательством его обязательное оформление представителями пограничных и таможенных органов Украины", — отметили в МИД.

Как сообщили ранее в пресс-службе МЧС России, очередная, 71-я с августа 2014 года автоколонна МЧС РФ с гуманитарным грузом доставит жителям Донбасса более 500 тонн гуманитарной помощи. В составе груза — детские продуктовые наборы, медикаменты, медицинское имущество, а также детские новогодние подарки.

Россия. Украина. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2017 > № 2398910


США. Афганистан. Ирак > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398896

Трамп и День благодарения: «всех поздравил и себя не забыл»

Годом ранее кандидат в президенты США от Республиканской партии не раз заявлял, что военное присутствие США в Афганистане и Ираке – пустая трата времени, сейчас глава Белого дома говорит о необходимости участия в конфликтах и продлении военных миссий

Во время своего праздничного выступления перед военными в честь Дня благодарения президент США Дональд Трамп заявил, что благодаря его политике удалось достигнуть прогресса в Афганистане и борьбе против ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) на Ближнем Востоке. Также президент отметил, что не стоит направлять высокотехнологичное оружие союзникам США, которые в один прекрасный момент могут стать врагами Вашингтона, пишет Маргарет Талев (Margaret Talev) в статье для Bloomberg.

Трамп провел видеоконференцию с военными в особняке Мар-а-Лаго, который расположен на Балм-Бич в штате Флорида.

«Все только и говорят о том прогрессе, которого вам удалось достигнуть за последние несколько месяцев, с того момента, когда я его инициировал», — заявил Трамп в своем видеообращении, адресованном военнослужащим 82-й воздушно-десантной дивизии армии США в Афганистане.

Годом ранее кандидат в президенты США от Республиканской партии не раз заявлял, что военное присутствие США в Афганистане и Ираке — пустая трата времени, сейчас глава Белого дома говорит о необходимости участия в конфликтах и продлении военных миссий. Также Трамп пообещал военным, что, когда они вернутся на родину, они увидят окрепшую экономику, новые рабочие места и, возможно, крупное сокращение налогов.

Этим же утром, 23 ноября, Трамп посетил станцию береговой охраны, расположенную в районе залива Палм-Бич, штат Флорида. Президент поблагодарил офицеров береговой охраны за спасение людей, когда юго-восточное побережье страны оказалось под ударом нескольких тропических штормов. Глава Белого дома пообещал дальнейшее увеличение оборонного бюджета, сославшись на законопроект об оборонном бюджете в размере $700 млрд, который ждет лишь подписи президента. Трамп также добавил, что его администрация закажет строительство новых кораблей для военно-морского флота, а ВВС получат новые истребители, включая истребители F-35.

«Я спрашивал у парней из ВВС. Я спросил, насколько он хорош (F-35)… Они сказали, что всегда одерживают победу, потому что враг не может его увидеть», — заявил глава Белого дома.

Трамп отметил, что в настоящий момент предпринимает все необходимое, чтобы изменить сложившуюся «печальную» практику, когда американский оборонно-промышленный комплекс поставляет иностранным государствам самые лучшие образцы военной техники.

«Мы поставляем оружие в другие страны. Да, это наши союзники, но вы никогда не знаете, когда союзник соберется выступить против вас… Я всегда настаивал на том, чтобы наше оружие было немного лучше (экспортируемых образцов), пусть наша техника будет немного быстрее. Нужно сохранять для себя определенные преимущества, которых больше ни у кого не будет», — заявил главнокомандующий ВС США.

Во время видеоконференции с военными в Ираке Трамп начал свое приветствие с девиза морской пехоты «Semper fi», которое с латинского языка переводится как «Верен долгу всегда». Президент США поздравил морских пехотинцев с «регулярными победами в сражениях против террористов ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ)».

«Мы действительно выигрываем. Мы знаем, что нужно сделать для того, чтобы одержать победу. Мы должны позволить вам победить… Раньше они не разрешали вам побеждать», — заявил Трамп, ссылаясь на своих предшественников.

Президент США также провел видеоконференцию с экипажем американского крейсера USS Monterey, пилотами ВВС США, расположенными на турецкой авиабазе Инджирлик, и моряками с военно-морской базы в Кувейте.

Прежде чем представителей СМИ попросили покинуть комнату, чтобы президент США мог провести конфиденциальные переговоры с военными, Трамп поздравил журналистов с праздником.

«Да, кстати, СМИ, желаю вам счастливого Дня благодарения. Желаю вам хорошо его провести на Палм-Бич, штат Флорида».

Александр Белов

США. Афганистан. Ирак > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398896


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398895

Корабли «тонут», самолеты падают: у Пентагона нет денег

Foreign Policy написал о том, что министр обороны США заявил комиссии палаты представителей по делам ВС, что, вернувшись в армию после четырех лет пребывания на пенсии, он был «шокирован» уровнем боеготовности Вооруженных сил США

На сегодняшний момент одной из самых серьезных проблем, с которой столкнулся Вашингтон, является американский оборонный бюджет. Это самая большая проблема, которую просто пытаются замолчать, пишет Макс Бут в статье для The Foreign Policy.

Можно выявить множество тревожных сигналов, указывающих на то, что оборонный бюджет США слишком мал для того, чтобы Вашингтон мог справиться со своими глобальными обязательствами. Еще в июне 2017 года министр обороны США Джеймс Мэттис заявил комиссии палаты представителей по делам ВС, что, вернувшись в армию после четырех лет пребывания на пенсии, он был «шокирован» уровнем боеготовности Вооруженных сил США.

Что могло вызвать потрясение у такого закаленного ветерана, как Мэттис? Военный аналитик Дэн Гур (Dan Goure) отмечает, что полностью укомплектованы, обучены и готовы к ведению боевых действий только три бригадные тактические группы ВС США из 50. Из-за нехватки запасных частей и финансирования, необходимого для технического обслуживания, в настоящее время к выполнению миссий готовы около половины подразделений ВМС и морской пехоты. Кроме того, в ВВС США насчитывается около 1 тыс. пилотов, но нужно учитывать тот факт, что за последнее десятилетие ВВС претерпели значительное сокращение.

С другой стороны, несмотря на все эти недостатки, уровень сложности военных миссий, особенно для ВМС, ВВС и сил специального назначения, по-прежнему остается очень высоким. За период с 1987 года по 2017 год численность военных кораблей сократилась с 594 до 278, однако количество кораблей, необходимых для выполнения миссий за пределами территориальных вод США, осталось прежним. Это означает увеличение нагрузки на экипажи военных кораблей. По словам военного эксперта из Hudson Institute Сета Кропси, моряки вынуждены работать по 100 часов в неделю, и так неделями подряд.

Считается, что изматывающий график работы военных моряков мог стать одной из причин того, что летом 2017 года произошло сразу два столкновения американских эсминцев с торговыми судами, в результате чего погибли 17 матросов. Ситуация с сокращением числа кораблей усугубится тем, что после столкновения эсминца USS Fitzgerald с филиппинским торговым судном в июне 2017 года американский военный корабль выбыл из строя примерно на один год.

Морская пехота США также столкнулась с негативными последствиями нехватки средств в оборонном бюджете. Согласно данным Breaking Defence, «за последние шесть лет в результате авиационных катастроф погибли 62 морских пехотинца». Например, в августе 2017 года в Японии разбился конвертоплан MV-22 Osprey, в результате чего погибли три человека. В июле текущего года произошло крушение военно-транспортного самолета KC-130T, которое унесло жизни 16 человек. Проблема заключается в том, что морским пехотинцам приходится летать на самолетах и вертолетах, которые были введены в эксплуатацию в первой половине 1980-х годов. У Пентагона просто нет денег, чтобы обновить парк летательных средств.

Армия США, согласно индексу фонда «Наследие», представленному в докладе «Военная мощь США-2018», была признана «маргинальной» и «слабой».

Состояние ВС США вызывает большую тревогу на фоне соперников Вашингтона — России, Китая, Ирана и КНДР, — которые продолжают развивать свои военные программы. ВС России в настоящий момент располагаю профессиональными кадрами и оснащены высокотехнологичным оружием, что дает возможность Москве проецировать свою власть в Сирию. Китай занят созданием самолетов, ракет, подводных лодок и военных кораблей, чтобы склонить баланс сил в западной части Тихого океана в свою сторону.

Об этой проблеме знают как в Конгрессе, так и в администрации президента США Дональда Трампа, и всё же маловероятно, что ситуацию удастся изменить в лучшую сторону.

Во время прошлогодней предвыборной кампании Трамп пообещал увеличить расходы на оборону. Согласно планам Трампа, штатная численность военнослужащих США должна увеличиться с 450 тыс. человек до 540 тыс., численность морской пехоты — с 24 пехотных батальонов до 36, количество военных кораблей — с 278 до 350. Однако оборонный бюджет, принятый в марте 2017 года, не позволит реализовать намеченные цели.

Учитывая ограниченные производственные мощности верфей США, потребуется 18 лет для создания военно-морского флота из 350 кораблей, если строить по четыре корабля в год. Военный бюджет предусматривает строительство одного или, возможно, двух военных кораблей с 2017 по 2018 год.

Конечно, осознав необходимость увеличения оборонного бюджета, Конгресс одобрил оборонный бюджет в размере $700 млрд — значительное увеличение в сравнении с $603 млрд, которые запросил Трамп. Однако проблема всё еще не решена. Конгресс одобрил лишь «санкционирующий» законопроект, принятие которого является чисто символическим. Военным нужен законопроект об ассигнованиях. Вряд ли власти США будут такими щедрыми. Хотя и в Демократической, и в Республиканской партиях есть сторонники жесткой линии, американские политики всё же предпочтут направить средства на другие приоритетные направления, чем на оборону.

Александр Белов

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 23 ноября 2017 > № 2398895


Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 23 ноября 2017 > № 2398392

Сулейману Керимову запретили покидать Лазурный берег

Вечером в среду, 22 ноября, задержанному во Франции российскому сенатору Сулейману Керимову предъявили обвинения в уклонении от уплаты налогов и отмывании денег. Ему назначили залог в пять миллионов евро и обязали сдать в полицию российский паспорт.

Как объявил в среду вечером прокурор Ниццы Жан-Мишель Прэтр, Сулейман Керимов помещен под «строгий судебный надзор». Это означает, что он должен несколько раз в неделю приходить в полицию и не контактировать с лицами, проходящим по делу. При этом прокуратура запрашивала помещение Керимова под арест.

Сулейман Керимов был задержан в аэропорту Ниццы в понедельник, 20 ноября, но об этом стало известно СМИ только на следующий день. Сенатор содержался под предварительным арестом 48 часов, после чего ему были предъявлены обвинения. Керимова обвиняют в отмывании денег при покупке виллы в Антибах и неуплате налогов. Как сообщает агентство France-Presse, следствие по делу Керимова длилось в течение трех лет.

В соответствии с французским законодательством, наказание по предъявленным обвинениям предусматривает до пяти лет лишения свободы и штраф до 500 тысяч евро. Как сообщил газете Le Figaro источник, близкий к следствию, французская полиция подозревает Керимова в «налоговом мошенничестве, совершенном в составе преступной организации». В этом случае обвиняемому грозит до десяти лет тюремного заключения и штраф до миллиона евро с конфискацией имущества.

Согласно материалам дела, Керимов подозревается в приобретении нескольких домов на мысе Антиб, на Лазурном берегу Франции, через подставных лиц. При этом сумма каждой покупки, указанной в налоговой декларации, была сознательно занижена. Поэтому Керимов должен французскому фиску «несколько десятков миллионов евро», указывает источник, близкий к следствию.

По делу также проходит француз, имя которого не указывается, являющийся доверенным лицом Керимова во Франции. В скором времени на допрос к следователю вызовут еще трех человек, проходящих по делу.

В феврале на одной из вилл Керимова на Лазурном берегу был проведен обыск, после чего было открыто следствие в отношении одного французского адвоката, специалиста по налоговым вопросам, и трех предпринимателей из Швейцарии.

Реакция Москвы

Арест российского сенатора вызвал бурю негодования в Москве. В Государственную Думу для объяснений был вызван представитель французского посольства. Депутаты проголосовали резолюцию, осуждающую действия французских властей и обвиняющую их в нарушении Венской конвенции о дипломатическом иммунитете представителей законодательных органов иностранных государств.

В ответ на это МИД Франции указал, что «господин Керимов пользуется дипломатическим иммунитетом только в случае, если его поездка связаны с выполнением его работы». Как известно, Керимов совершал частную поездку во Францию.

Что известно французским СМИ о Сулеймане Керимове

Дело Сулеймана Керимова началось со следствия о наркотрафике в регионе Кот-д’Азюр. Полиции показалось подозрительным, что секретарь адвоката из Антиб Филиппа Кьяверини часто ездит с чемоданом, полным наличных денег. Расследуя дело, следователи установили, что клиентом этого адвоката-фискалиста является российский миллиардер Керимов.

В сентябре 2017 года газета Nice-Matin писала об обыске на вилле «Hier» на мысе Антиб. Стоимость виллы оценивается в 150 миллионов евро. Тогда следователи подозревали, что владельцем виллы является Сулейман Керимов, причем он владеет виллой через подставное лицо – швейцарца Александра Студхалтьтера. Последний заявил в полиции о своей непричастности. Позже всплыло имя другого швейцарского предпринимателя, Филиппа Боргетти. Он проходит по тому же делу об отмывании денег и неуплате налогов. Филипп Боргетти также свою вину отрицает.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rfi.fr, 23 ноября 2017 > № 2398392


Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 23 ноября 2017 > № 2398111

Таможенный кодекс дает надежду.

Таможенный кодекс ЕАЭС позволяет рассчитывать на то, что вопрос отнесения тароупаковочных материалов к припасам будет урегулирован. О возможностях для этого рассказал начальник ДВТУ Юрий Ладыгин.

Оформление тароупаковочных материалов – одна из острых тем в работе таможни с рыбаками. «Мы обращались в ФТС России, высказывали свое мнение по этому вопросу», – сообщил руководитель Дальневосточного таможенного управления Юрий Ладыгин. В интервью Fishnews начальник ДВТУ рассказал об изменениях, предстоящих в связи со вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

«Определение припасов дано в статье 2 ТК ЕАЭС, оно, в общем-то, прежнее. Новый таможенный кодекс дает надежду на то, что вопрос отнесения тароупаковки к припасам будет урегулирован, – сообщил руководитель управления. – Пункт 9 статьи 281 ТК ЕАЭС предусматривает, что Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) вправе определять критерии отнесения отдельных категорий товаров к товарам, используемым в качестве припасов, в зависимости от вида транспорта, которым перемещаются товары».

Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 23 ноября 2017 > № 2398111


Испания > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396238 Александр Орлов

Каталонский эксперимент: от рассвета до заката за один месяц

Александр Орлов, Директор Института международных исследований МГИМО МИД России, профессор кафедры дипломатии

1 октября в Каталонии по решению и под эгидой региональных властей (правительства и Парламента Каталонии) был проведен референдум о независимости этого автономного cообщества от Испании. Правительство Испании сделало все возможное, чтобы воспрепятствовать осуществлению этого мероприятия, а когда плебисцит все же состоялся, объявило его незаконным и не имеющим никакой юридической силы. Председатель испанского правительства Мариано Рахой назвал референдум «постановкой»*. (*По данным автономных властей Каталонии, в референдуме приняло участие порядка 2 млн. 300 тыс. человек (43% избирателей), за независимость проголосовало 2 млн. 44 тыс. человек (90,2% от принявших участие), против - 7,8%.)

В свою очередь, председатель Женералитата - автономного правительства Каталонии - Карлес Пучдемон квалифицировал плебисцит как событие, которое будет иметь вытекающие из его результатов юридические последствия, то есть провозглашение независимости Каталонии.

Каждая из сторон каталонского противостояния опиралась на юридическую базу, которая обеспечивала легальность (или псевдолегальность) принимаемых ими решений и вытекающих из них практических шагов. Правительство Испании делало упор на Конституцию страны 1978 года, в статье 2 которой прописано, что «Конституция основана на нерушимом единстве испанской Нации, единой и неделимой для всех испанцев Родине; она признает и гарантирует право на автономию для национальностей и регионов, ее составляющих, а также солидарность между всеми ними»1

При этом Основной закон Испании не предусматривает возможность отделения от страны какой-либо административно-территориальной единицы и, соответственно, проведения в этих целях регионального референдума. Согласно статьи 155 Конституции, в случае невыполнения автономным сообществом своих обязательств, правительство Испании «может, с согласия абсолютного большинства Сената, принять меры для выполнения таким сообществом указанных обязательств в принудительном порядке либо принять меры, необходимые для защиты общенациональных интересов».

Власти Каталонии, со своей стороны, опирались на принятые региональным Парламентом в сентябре в весьма скандальной обстановке - все депутаты, выступавшие за сохранение единства Испании, покинули зал заседаний - законы, которые были призваны оформить юридическую основу для проведения необходимых шагов по мирному отделению этой автономии от Испании и создания независимого каталонского государства в форме республики. Подчеркнем в этой связи, что указанные законы были незамедлительно отменены Конституционным судом Испании на основе статьи 153 Конституции страны2.

Эта краткая преамбула, надеюсь, поможет читателю глубже понять суть происходящих в Каталонии сложных процессов.

Одновременно целесообразно обратить внимание на то, что нынешние события в этом автономном сообществе Испании - не случайный всплеск эмоций и конфронтации между Мадридом и Барселоной, а результат длительного противостояния между ними, своими корнями уходящего в глубину истории. Это противостояние знало как сравнительно спокойные времена, так и периоды резких обострений, причем попытки провозгласить независимость Каталонии случались и прежде.

В ХХ веке такая попытка была предпринята 6 октября 1934 года, то есть ровно за 83 года до нынешней атаки каталонских националистов на целостность испанского государства. Тогда в Каталонии, как и в этом октябре, стояла теплая, на солнце даже жаркая погода. Многие наблюдатели обратили внимание на это совпадение, потому что осенью в этом регионе Испании нередки дожди и похолодания. Но это совпадение, естественно, не единственное.

Однако есть и существенная разница - тогда региональные каталонские власти формально боролись с поднявшим в Испании, голову правым радикализмом, который подпирали откровенно профашистские силы. Эти силы оседлали в ту пору правительство Испании, и само их доминирование на политической арене страны было неприемлемо для каталонских националистов, которые в большинстве своем придерживались левых взглядов. Выступая с балкона дворца Женералитата, расположенного в историческом квартале Барселоны, его председатель Луис Компанис (Lluís Companys i Jover) провозгласил в тот день создание Каталонского государства в составе Федеративной испанской республики (естественно, не существующей) и пригласил временное правительство такой республики разместиться в Каталонии, где оно найдет братскую поддержку каталонского народа в «общем стремлении создать Федеративную республику - свободную и прекрасную».

Однако планам создания Каталонского государства и Федеративной испанской республики не суждено было осуществиться. Генерал-капитан Каталонии Батет, на поддержку которого рассчитывали националисты, занял прямо противоположную позицию и за несколько часов подавил мятеж сепаратистов, применив для наведения порядка силу, включая артиллерию. Наутро следующего дня Компанис и все члены Женералитата были арестованы и интернированы на военном корабле «Уругвай», который стоял в барселонском порту.

Сама же независимость Каталонии просуществовала тогда десять часов. Среди арестованных в силу случая оказался и будущий Президент Испании Мануэль Асанья, который приехал в Барселону по личным делам. Позже все участники «путча» были осуждены, причем сам Компанис был приговорен Трибуналом конституционных гарантий (Tribunal de Garantías Constitucionales) к 30 годам тюремного заключения. Однако менее чем через два года - после победы на выборах в Испании в феврале 1936 года Народного фронта - он оказался на свободе. Тем не менее дальнейшая его судьба оказалась трагичной: в октябре 1940 года Компанис, после нескольких недель пыток и издевательств, был расстрелян победившими к тому времени в гражданской войне в Испании* (*Гражданская война в Испании продлилась с июля 1936 г. по 1 апреля 1939 г. и завершилась победой мятежников-франкистов.) франкистами за участие в «вооруженном восстании», что выглядело крайне лицемерно для нового режима, пришедшего к власти в результате военного путча и последовавшей за ним кровавой гражданской войны.

Тогда же - в октябре 1934-го - в процессе разгона «мятежников-националистов» было убито 70 человек и ранено более 250. Многие историки сходятся в том, что эти события в Каталонии стали предтечей гражданской войны в Испании, продемонстрировав резко возросший уровень конфронтации и взаимного неприятия между теми силами, которые сойдутся в «гражданской» рукопашной двумя годами позже. Во время гражданской войны Каталония была ключевым звеном сопротивления мятежникам. Она понесла серьезные людские потери, ей был нанесен огромный материальный ущерб. После установления франкистской диктатуры новые власти организовали в Каталонии показательную чистку, сурово наказав всех тех, кто поддерживал правительство Народного фронта.

Хотя с тех приснопамятных лет прошло восемь десятилетий, трагические события той исторической эпохи так или иначе сохранились в народной памяти и не могут не подпитывать националистические настроения в наши дни, несмотря на то, что официальный Мадрид стремится их не замечать.

В последние годы автором данной публикации написан целый ряд статей по проблемам современной Каталонии и каталонскому национализму. Названия некоторых из них (с их адресами в Интернете) приводятся в сноске. Они могут быть полезны тем читателям, которые хотят глубже вникнуть в суть каталонского кризиса, проследить за его вызреванием и эволюцией3.

q

Нынешний всплеск каталонского национализма/сепаратизма начался в 2010 году, когда председателем Женералитата стал Артур Мас, представлявший победившую на региональных выборах в том же году правоцентристскую умеренно националистическую (до этого) коалицию «Конвергенция и союз». Как показывает исторический опыт, причем не только каталонский, но и общемировой, для того чтобы состоялся переход от националистической риторики к практическим действиям, необходим лидер или группа лидеров, способных разжечь тлеющий в обществе огонек национализма и повести массы за собой на штурм условной цитадели.

Таким лидером и стал Артур Мас, до появления которого на политическом Олимпе Каталонии местный национализм пребывал в латентном, невыраженном состоянии. Свидетельством этого является хотя бы то обстоятельство, что, когда другой испанский «тлеющий» регион - Страна Басков - переживал в 2004-2009 годах период «националистического обострения», также во многом связанный с появлением и деятельностью ярко выраженного лидера-сепаратиста Х.Х.Ибарретче, возглавлявшего в те годы баскское автономное правительство, каталонцы тогда никак не поддержали баскский порыв к обретению независимости и он заглох сам собой после поражения партии Ибарретче на региональных выборах и исчезновения самого лидера из политической жизни страны4.

Особенностью современного каталонского сюжета является то обстоятельство, что двигателем сепаратизма выступает неестественная с позиций классической политической культуры коалиция, состоящая из националистов правоцентристского толка, представляющих прежде всего каталонскую буржуазию (до сих пор они считались умеренными националистами), и их традиционных противников на политическом поле из Левой республиканской партии Каталонии. Эту коалицию, название которой можно перевести на русский язык как «Вместе в пользу «Да» (Junts pel Sí - на каталанском языке), поддерживает крайне левая, антикапиталистическая группировка CUP* (*CUP - Candidatura d’Unitat Popular (на каталанском языке). В переводе на русский язык - кандидатура народного единства.) («антисистема» - в лексиконе испанских СМИ).

Примечательно, что CUP зачастую заказывает музыку в этом странном триумвирате, напоминающем крыловскую троицу в составе лебедя, рака и щуки. Так, именно вследствие нежелания CUP поддержать по идеологическим причинам кандидатуру Артура Маса на пост председателя Женералитата после региональных выборов в сентябре 2015 года, он был вынужден отказаться от политической деятельности, а лидером сепаратистского движения, по сути случайно, стал компромиссный кандидат Карлес Пучдемон, занимавший до этого достаточно скромный пост мэра города Жерона.

Пучдемон, равно как и его правая рука по коалиции, руководитель левых республиканцев Ориоль Жункерас, а также третья ключевая фигура сепаратистов - председатель каталонского Парламента Карме Форкадель - лидеры совсем не яркие, а даже, скорее, тусклые. Их трудно отнести к категории выдающихся персоналий, способных задать ритм эпохе. Типичные «люди из народа», такие «как все». Подобный образ современных европейских политиков - дело в наши дни обыденное. Каталонцы в этом смысле не исключение.

Тем не менее Артуром Масом был задан определенный алгоритм развития ситуации, которая в дальнейшем продолжала развиваться во многом по своим внутренним законам. Националистами-сепаратистами была в свое время обнародована «Дорожная карта» действий по обретению Каталонией независимости, которая была хорошо известна как Мадриду, так и широкой общественности и на которую центральные власти до поры до времени, по сути дела, никак не реагировали, позволив ситуации дойти до откровенно кризисного состояния.

Складывается впечатление, что у официального Мадрида даже не было намечено плана ответных действий на «вызов» сторонников независимости и правительство Испании занялось выработкой соответствующих шагов только в самое последнее время, буквально в авральном режиме. Это обстоятельство, кстати сказать, стало одним из главных элементов критики со стороны оппозиции, прежде всего влиятельной Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП), в отношении действий кабинета премьер-министра Мариано Рахоя в вопросе урегулирования каталонского кризиса.

При этом следует также обратить внимание на то, что оппозиция до поры до времени сама вяло реагировала на происходившие в Каталонии события, явно надеясь на то, что Рахой и его консервативная Народная партия оступятся в Каталонии, что создаст условия для отстранения «народников» от власти по итогам следующих общенациональных выборов. И только крайняя серьезность сложившейся ситуации, когда стало понятно, что независимость Каталонии - это не иллюзорная абстракция, а если ничего не делать, то вполне реальная перспектива, заставила оппозицию в лице ИСРП, а также правоцентристской партии «Граждане» поддержать линию испанского правительства в вопросе противодействия каталонскому сепаратизму.

Каталония сегодня реально расколота пополам. Половина ее граждан более или менее активно поддерживают идею независимости, причем среди этой половины есть весьма деятельное и достаточно многочисленное крыло, которое выступает в качестве движущей силы сепаратистского движения. Поэтому нерешительность и двусмысленность, проявленные Пучдемоном после референдума, его робкие попытки приостановиться и несколько отработать назад под предлогом необходимости проведения переговоров с Мадридом встречали мощное противодействие со стороны этого крыла каталонского сепаратизма, которое настаивало на движении только вперед, к заветной цели. Сама же цель представлялась этим людям как никогда близкой и осуществимой. Если сказать коротко, то в основе их поведения лежал лозунг: «Сегодня или никогда!» Другого шанса добиться независимости Каталонии в обозримой перспективе, как они, видимо, полагали, уже не будет.

Но есть и другая Каталония, основу которой составляет «молчаливое большинство» - по определению мадридских властей. Эта часть Каталонии - за сохранение единства Испании и вовсе не хочет никуда выделяться. Эти люди считают себя одновременно и испанцами, и каталонцами и вполне комфортно чувствуют себя как граждане Испании. Разбудить это «молчаливое большинство» было одной из главных задач Мадрида, и эта задача была в конечном итоге решена. Пассивные прежде «молчуны» стали выходить на улицу (их манифестации в Барселоне в начале и конце октября собрали более 300 тыс. участников; по данным организаторов - вообще по миллиону, хотя это явно завышенная цифра) и их голос теперь слышат все. Более того, заявления известных людей из этого сегмента в пользу сохранения единства Испании, в частности социалиста Хосепа Борреля, бывшего председателя Европарламента, и «народника» Хосепа Пике, бывшего министра иностранных дел Испании, - даже более резкие, чем высказывания некоторых представителей мадридского истеблишмента.

Очень важным моментом в каталонской головоломке являлась тактическая линия противостоящих сторон. Правительство Испании делало упор на ряде постулатов. Первое: Испания - демократическое, правовое государство, законы которого должны выполняться строго и скрупулезно.

Второе: испанская Конституция не предусматривает возможность отделения от страны каких-либо ее частей. Поэтому разговор может идти только о степени автономии Каталонии и исключительно в рамках конституционной легальности. В этой связи надо отметить, что правительство неоднократно призывало Пучдемона и членов его команды вернуться в легальное поле (то есть отказаться от идеи провозглашения независимости), в рамках которого, как говорили представители официального Мадрида, можно обсудить любые вопросы. Такие призывы, однако, каталонские власти оставляли без внимания.

Третье: действия руководителей Женералитата Каталонии квалифицировались как попытка государственного переворота, а сами эти люди, соответственно, рассматривались как группа заговорщиков, в отношении которых могут быть применены самые суровые меры наказания, предполагающие тюремное заключение сроком до 30 лет.

Позицию каталонских националистов-сепаратистов, в свою очередь, нельзя оценивать как спонтанную и плохо аргументированную. Ровно наоборот. Эта позиция выглядела до поры до времени неплохо структурированной, и в ней присутствовала определенная внутренняя логика. Другое дело - принимать эту логику или ее отвергнуть.

Сепаратисты акцентировали внимание на историческом праве Каталонии на независимость. Чем мы хуже Португалии, которая также когда-то была частью Испании, но прекрасно существует как независимое государство? Этот вопрос задавался часто и на разных этажах каталонского общества. У каталонцев есть свой язык, ее территория имеет устоявшиеся границы, у каталонских региональных структур власти едва ли не самая долгая на территории Испании история…

Официальный Мадрид стремился уходить от обсуждения исторических тем, фактически избрав в качестве исходной точки для трактовки сложившейся ситуации создание в Испании демократического государства в постфранкистский период. Логика здесь, видимо, такова: что там было в период франкизма или еще раньше, когда не существовало нынешних демократических законов, - это другая история, не имеющая прямого отношения к современному состоянию дел. Сейчас мы живем в новой реальности, и нужно исходить только из этого.

Правильная ли это линия, покажет дальнейшее развитие кризиса. Как представляется, попытка отказаться от истории, свести ее только к последним 40 годам - это достаточно скользкий путь. Более разумно, на мой взгляд, поступает тот, кто подчеркивает, что современное каталонское общество - многонациональное по своей сути, а сама процветающая Каталония - продукт усилий всей Испании, а не только каталонцев. Об этом, в частности, постоянно говорит упоминавшийся выше Хосеп Боррель.

Каталонские националисты выбрали подчеркнуто мирный, ненасильственный путь своей борьбы. Они задаются вопросом: почему гражданам Квебека в Канаде и Шотландии в Великобритании было позволено провести согласованные с центральными властями референдумы об отделении, а власти Испании воспрепятствовали этому? На их взгляд, в ХХI веке воля народа является единственным законным мерилом справедливости и легальности того или иного события, а законы, если они не соответствуют новой реальности, должны быть изменены. Поэтому постоянные отсылки в позиции центральных властей к Конституции страны представлялись теоретикам каталонского сепаратизма неубедительными.

Надо признать, что каталонские сепаратисты неоднократно предлагали Мадриду согласовать условия проведения «законного» референдума, любые итоги которого (положительные или отрицательные для каталонских националистов) получили бы признание и закрыли вопрос об отделении Каталонии в принципе, в том случае, если бы победили сторонники сохранения единой Испании. То есть применить ту схему, которая была согласована в свое время между правительством Великобритании и автономными властями Шотландии. К этому призывали правительство Рахоя и третья сила в испанском парламенте - левая партия «Подемос», которая в то же время выступает против отделения Каталонии от Испании.

При этом в позиции каталонских сепаратистов присутствовало откровенное лукавство. Диалог с центральным правительством, «согласованный» референдум и другие подобные мероприятия имели для них смысл только как средство добиться своей цели, то есть легализовать процесс отделения от Испании. Другая перспектива их вряд ли устроила.

Применение национальной полицией и гражданской гвардией, находящихся в подчинении центральных властей Испании, силы против участников референдума в Каталонии 1 октября в целях недопущения его проведения при фактическом бездействии каталонской автономной полиции* (*Автономная полиция Каталонии (Mossos d’Esquadra) насчитывает в настоящее время порядка 17 тыс. человек.) поставило в сложное положение официальный Мадрид, поскольку непропорциональные силовые действия с его стороны были осуждены даже его ближайшими партнерами по Евросоюзу и структурами ООН, занимающимися правами человека.

Пострадали от действий национальной полиции и гражданских гвардейцев около 900 человек. Кадры массовых избиений безоружных людей, вламывания полицейских в школы, где должно было пройти голосование, и при этом орудовавших увесистыми кувалдами и т. д., были широко показаны по испанскому телевидению, а также в новостных программах в ведущих странах мира. Все это действо очень напоминало сцены из голливудских блокбастеров про будущее, когда угрожающего вида служители закона в неких тоталитарных государствах жестоко разгоняют участников мирных протестов. Надо в этой связи отдать должное каталонцам, которые не ответили насилием на насилие и сохранили терпение и присутствие духа.

Сейчас трудно сказать, как эти события скажутся на дальнейшем развитии ситуации в Каталонии, но обычно подобные эпизоды надолго сохраняются в народной памяти и со временем обретают форму легенды или ее подобия. Нельзя исключить, что и события 1 октября 2017 года будут в дальнейшем трактоваться как эпизод мини-гражданской войны и использоваться в качестве свидетельства подавления Мадридом глубоко засевших в душу каталонского народа (во всяком случае, значительной его части) чаяний когда-то получить независимость.

 Каталония - одна из самых развитых частей Испании. На нее приходится порядка 22% ВВП страны при численности ее населения в 7,5 млн. человек (во всей Испании проживает 46,5 миллиона). При этом налоги, отчисляемые Каталонией в общенациональный бюджет, существенно превышают обратные выплаты Мадрида. Иными словами, Каталония - это регион-донор, за счет которого покрываются расходы менее развитых областей Испании. Там это называется политикой солидарности между национальностями и регионами, закрепленной в статье 2 Конституции страны. Это, однако, дает основание местным сепаратистам утверждать, что Испания, дескать, грабит, обирает Каталонию, и если та станет независимым государством, то каталонский народ будет жить лучше.

Естественно, подобные доводы сторонников независимости основаны на песке. Как показывает опыт других стран, переживших последствия распада единых государств, лишь некоторые из них смогли приспособиться к условиям самостоятельного существования, да и то не сразу и с существенными издержками для жизненного уровня населения. Большинство же таких государств по-прежнему пребывает между небом и землей в поисках своей национальной идентичности, а их население страдает от резкого снижения экономического, культурного и образовательного стандартов жизни. Так что каких-то гарантий, что Каталония и ее население что-то выиграли бы в экономическом плане от обретения независимости, нет - это не более чем иллюзия.

Свидетельством же того, что крупный бизнес был не в восторге от сепаратистских планов руководства Женералитата, стало бегство из Каталонии крупнейших банков и компаний, спешно переведших свои штаб-квартиры в другие регионы Испании. Так, в течение октября из Каталонии передислоцировалось более 1,5 тыс. компаний, во многом определявших ее экономический облик. Если этот процесс продолжится, то, как считают ведущие испанские экономисты, такое развитие неминуемо приведет к резкому сокращению инвестиций в каталонскую экономику и созданию условий для начала рецессии, для выхода из которой потребуются годы.

Переживаемые Каталонией события в целом представляют собой крайне неоднозначное, многоцветное полотно, эпизоды на котором каждодневно рисует неизвестный художник по одному ему ведомому замыслу. На этом полотне нет ни отпетых злодеев, ни носителей истины в последней инстанции. Лидеры каталонских сепаратистов, видимо, искренне верят в то, что обретение их родиной независимости пошло бы на пользу Каталонии и ее народу. Но так ли это и стоит ли ради призрачной мечты, сильно напоминающей утопию, разрушать нормальную жизнь миллионов каталонцев, вновь делить собственный народ на две непримиримые части, как это было в годы гражданской войны, разжигать ненависть каталонцев к испанцам, с которыми им делить нечего?

При всей самобытности и уникальности нынешних каталонских событий, наблюдая за ними, возникает устойчивое чувство дежавю. Сотни тысяч людей на улицах, море развевающихся над ними флагов, пылкие речи ораторов с импровизированных городских трибун и в парламентах, жаркие дискуссии политологов в телевизионных и радиостудиях - как все это нам знакомо из нашей собственной истории последних трех десятилетий и из истории других стран и народов, некоторые из которых были для нас еще совсем недавно братскими. Никогда, за очень редкими исключениями, распады стран не приводили к однозначно позитивным результатам. Скорее, к трагедиям, для преодоления последствий которых требовались не годы, а десятилетия.

Как совершенно справедливо сказал в свое время Президент России В.В.Путин, распад СССР стал величайшей геополитической катастрофой ХХ века. Эвентуальный выход Каталонии из Испании, конечно, не был бы сопоставим по своим масштабам и возможным последствиям с коллапсом Советского Союза, но это тоже могло бы быть очень серьезным катаклизмом, по крайней мере европейского уровня.

Испанские и в целом европейские политики и эксперты-политологи стремятся при анализе ситуации в Каталонии и вокруг нее уходить от аналогий с распадом СССР, указывая на то, что, дескать, нельзя сравнивать авторитарное и демократическое государства и, соответственно, ставить знак равенства между центробежными процессами тогда и теперь в силу их неоднородности. Приведем для подтверждения этой мысли цитату из передовицы во влиятельной испанской газете «Эль Паис» за 7 октября 2017 года под заголовком «Антиевропейский процесс: вызов сторонников независимости создает угрозу стабильности Евросоюза».

В статье дословно сказано следующее: «Ссылаться на то, что другие маленькие страны получили независимость и вошли в Евросоюз, значит извращать историю: если европейский процесс дал приют прибалтийским и балканским странам, то только потому, что это был единственный выход для одних территорий, залитых кровью усилиями ксенофобского национализма или вследствие коллапса империи-окупанта, подавлявшей свободы, как бывший Советский Союз»5. Понятно, что речь идет о желании каталонских националистов после отделения от Испании остаться в Евросоюзе, где им, однако, нет места, в отличие от новых независимых государств, образовавшихся после драматического распада Югославии и СССР.

Но так ли все просто, как пишет уважаемая газета? Сам факт того, что многонациональная Испания формировалась веками, ни у кого не вызывает сомнений, равно как и тот факт, что Каталония оказалась в составе этого государства в силу исторических процессов. Поэтому отделение сегодня Каталонии от Испании выглядело бы во многом неестественно. Как неестественным в свое время был распад Советского Союза* (*Оставим в стороне Югославию, обратив внимание только на то, что в распаде этого союзного государства активно поучаствовали некоторые крупные западноевропейские государства.), который возник на пространстве бывшей Российской империи, которая также формировалась веками в виде великого многонационального государства, и народы, проживавшие в ней, оказались там вовсе не случайно.

Приходится констатировать, что отношение цивилизованного Запада к этим двум событиям, которые разделяет между собой четверть века, прямо противоположное - от скрытой или явной радости, в одном случае, до отказа сегодня поддержать устремления Каталонии получить независимость - в другом. Хотя именно четверть века назад, как можно полагать, под фундамент многонациональных государств была заложена сепаратистская бомба с часовым механизмом. И эскапады Мадрида по поводу того, что демократическое, правовое государство только в силу самого факта своего существования является гарантией от сепаратизма, - это не более чем фигуры речи или наивные иллюзии. Каталонский сепаратизм существовал и при монархии, и при диктатуре, и в условиях демократии, и, соответственно, у него - глубокие, исторические корни. И испанским властям, видимо, следовало бы глубже разобраться в причинах этого явления, чем просто сводить дело исключительно к проискам группы сепаратистов-мятежников.

Комментируя каталонские события, В.В.Путин подчеркнул, что с объявлением независимости Каталонии было проявлено «единодушное осуждение сторонников независимости Евросоюзом и целым рядом других государств». «Что, никто не знал о подобных, длящихся веками противоречиях внутри Европы? - задался вопросом президент. - Знали ведь. Однако в свое время фактически приветствовали распад целого ряда государств в Европе, не скрывая радости по этому поводу». «А зачем нужно было так бездумно, исходя из политической текущей конъюнктуры, желания угодить, прямо скажу, старшему брату из Вашингтона, безоговорочно поддерживать отделение Косова, провоцируя подобные процессы в других регионах Европы, да и в мире?» - поставил следующий вопрос российский лидер. Президент назвал это проявлением двойных стандартов, которые таят в себе серьезную опасность для развития Европы и других континентов, для продвижения интеграционных процессов во всем мире6

В качестве иллюстрации сказанного В.В.Путиным сошлемся на заявления руководителей Евросоюза, озаботившихся тем, что «в том случае, если Каталония получит независимость, другие сделают то же» и что в течение 15 предстоящих лет численность ЕС может возрасти до 98 членов. Если сейчас трудно совладать с 27 членами (не считая Великобританию после брекзита), то «с 98 это будет вообще невозможно»7. При этом факт удвоения численного состава Евросоюза после 1991 года их почему-то совсем не смутил, а, напротив, вызвал глубокое удовлетворение.

q

Развязка каталонского кризиса наступила быстро и даже неожиданно, что никак не соответствовало атмосфере напряженности, которая нагнеталась сторонниками независимости в течение нескольких последних лет, достигнув своего апогея в день референдума 1 октября. Многим тогда казалось, что следующим шагом каталонских властей станет незамедлительное провозглашение независимости этого региона. Однако этого не случилось. Только 10 октября Пучдемон, выступая в автономном Парламенте, сделал весьма двусмысленное заявление о том, что он «как председатель Женералитата принимает на себя осуществление народного мандата, чтобы Каталония стала независимым государством в форме республики», но при этом он «предлагает, чтобы парламент отложил реализацию последствий декларации о независимости для проведения диалога (с правительством Испании) в предстоящие недели»8

Политические остряки в Испании шутили по этому поводу, что если в 1934 году независимость Каталонии продлилась десять часов, то в 2017-м - всего восемь секунд, разделивших две приведенные выше фразы Пучдемона. И хотя по завершении «исторического» заседания каталонского Парламента депутаты от всех партий сепаратистского блока подписали в кулуарах некую декларацию о независимости, все понимали, что даже «подписанты» не рассматривают ее как юридически значимый документ. Такое развитие событий стало первым тревожным звонком для многочисленных сторонников независимости, которые ждали от своего лидера решительных действий, а получили взамен чисто символическую компенсацию.

Пребывало в сомнениях и правительство Испании, так и не поняв, провозглашена независимость Каталонии или нет. От правильного понимания состоявшегося в Барселоне действа зависел алгоритм его дальнейших шагов. Премьер Рахой направил Пучдемону послание, в котором обозначил предельный срок для того, чтобы тот дал ясный и четкий ответ: да или нет. Но Пучдемон опять предпочел юлить, прикрывая свою нерешительность завесой витиеватых выражений, в которых он перекладывал всю вину на Мадрид и обвинял его в нежелании считаться с волей каталонского народа. Переписка продолжалась до конца октября.

В качестве приемлемого для всех выхода центральные власти предлагали Пучдемону самому назначить проведение досрочных выборов в Парламент Каталонии, но он отказался это сделать. В конце концов собравшись с духом, сепаратистское большинство автономного Парламента уже формально провозгласило 27 октября независимость Каталонии. Тем самым был перейден Рубикон, после чего власти автономии ступили в пределы терра инкогнита и, соответственно, вышли за границы юридического поля Испании. Сразу после голосования в Парламенте на улицах Барселоны началось массовое празднество по поводу одержанной победы, которое продолжалось всю ночь. Однако победа, как и следовало ожидать, оказалась пирровой.

Ответная реакция испанских властей последовала незамедлительно. Сенат Генеральных кортесов в соответствии со своими конституционными полномочиями принял резолюцию о введении в действие статьи 155 Конституции страны. Сразу после этого состоялось чрезвычайное заседание Совета министров Испании, по итогам которого каталонские правительство и Парламент были распущены, а на 21 декабря назначены досрочные автономные выборы. От своей должности был отстранен и начальник автономной каталонской полиции Траперо, действия которого в ходе референдума 1 октября расследуются компетентными органами Испании. Большинство полномочий главы автономного правительства Каталонии временно возложено на заместителя председателя испанского правительства Сорайю Саенс де Сантамарию.

Проявленная центральными властями решительность была с ликованием встречена каталонскими сторонниками сохранения единства Испании, которые сменили на улицах Барселоны ликовавших до них сторонников независимости. Тем не менее некая интрига продолжала существовать: как поведут себя в новой ситуации Пучдемон и его команда. Ведь формально ими была провозглашена независимость Каталонии, и, по логике вещей, с этого момента решения Мадрида уже не указ для каталонских властей.

Однако не произошло ничего такого, что говорило бы о том, что Каталония действительно стала независимой. По сути, все ветви власти Каталонии быстро, без дискуссий и препирательства согласились со своим новым статусом - статусом «бывших, отставных», и никто не стал возражать против проведения новых автономных выборов 21 декабря. Сам же Пучдемон вместо того, чтобы, как он обещал, выйти на свое рабочее место в здании Женералитата, неожиданно объявился в понедельник, 30 октября, в Брюсселе, где вновь наделал массу противоречивых заявлений. Хотя на сей раз на него смотрели как на окончательно запутавшегося неудачника, а вовсе не как на серьезного политика.

Теперь главных инициаторов сепаратистского эксперимента, которым уже предъявлены обвинения в подготовке переворота, мятежа и растрате государственных средств, судя по всему, ожидает долгий разговор с прокурором.

Тем не менее каталонский проект пока полностью не завершен. Уверен, что нас еще ожидает немало изгибов этого сложного, зигзагообразного процесса. Однако первые выводы уже можно сделать.

И главный из них, видимо, состоит в том, что власть в государстве должна вовремя реагировать на потенциально опасные процессы, не давать им заходить настолько далеко, когда для преодоления возникающих или искусственно создаваемых проблем требуются экстраординарные меры. Это общее правило, которое касается не только реакции на национализм/сепаратизм.

Мадрид явно упустил время для спокойного, продуманного решения вопросов, связанных с развитием в Каталонии сепаратистских тенденций, хотя возможностей для этого было предостаточно. По сути дела, в Каталонии, несмотря на заявления местных властей об обратном, планомерно велась «каталонификация» различных сторон жизнедеятельности местного общества. Смысл этого процесса состоял в том, чтобы постепенно сделать общество идентификационно гомогенным - то есть полностью каталонским, хотя сейчас, по крайней мере, половина жителей Каталонии считает себя одновременно и испанцами, и каталонцами. Не напоминает ли это по своей националистической методологии то, что происходит в ряде соседних с Россией государств (признаваемых Западом демократическими), ранее входивших в состав СССР в качестве республик? На мой взгляд, параллели здесь налицо, хотя испанские власти убеждены в абсолютной исключительности каталонского, а ранее баскского феноменов.

Каталония - это часть общемировой проблемы кризиса многонациональных государств и насаждения на их месте сонма так называемых национальных (унитарных) государств, хотя в чистом виде сегодня найти «материал» для полностью национального государства можно только разве что в пределах одной деревни, да и то, если очень повезет. На деле же речь идет о стремлении малой нации (а точнее, ее элиты), проживающей в пределах крупного государства, стать доминирующей нацией в новом государственном образовании. И не более того. Интересы народа вряд ли здесь принимаются в расчет.

Одним из двух главных вопросов, который исторически волновал русскую интеллигенцию, являлся и является следующий: что делать? Сегодня на него призваны дать обстоятельный ответ как испанские власти, так и в целом испанское общество, неотъемлемой частью которого являются каталонцы. Единство, проявленное правительством Испании и ведущими оппозиционными партиями страны, явилось, возможно, главным фактором, позволившим найти путь для преодоления каталонского кризиса. Не исключаю, что расчет сепаратистов и состоял в том, чтобы использовать в своих интересах межпартийные противоречия, расколоть единый фронт главных политических сил Испании в защиту целостности страны.

Одним из основных пунктов условного антисепаратистского пакта, согласованного в октябре между правящей Народной партией и ИСРП, является договоренность о начале работы в течение предстоящего полугода над новой редакцией Конституции Испании, некоторые из положений которой, по мнению большинства испанских политиков и политологов, устарели. Это напрямую касается раздела Основного закона о принципах территориального устройства Испании. Многие в Испании считают, что федеративное устройство этого государства более отвечало бы современным реалиям и если бы власти обратили на это внимание ранее, то, возможно, удалось бы избежать нынешнего каталонского кризиса.

Пучдемон и его команда оказались политическими «слабаками», фактически подставившими тех жителей Каталонии, которые поверили им и их проекту. Как поведут себя испанские власти в отношении многочисленных автономных чиновников, активистов движения за независимость и др., пока не ясно. Теоретически может начаться процесс «охоты на ведьм», что было бы крайне нежелательно для расколотой Каталонии, которая прежде всего нуждается сегодня во внутреннем примирении. И, конечно, Каталонии, как воздух, нужен проект дальнейшего развития в составе Испании, который бы устроил разные сегменты каталонского общества.

 1Испания. Конституция и законодательные акты / Пер. с исп. - М.: Прогресс, 1982. С. 30.

 2Там же. С. 88. В статье 153 Конституции Испании, в частности, прописано следующее: «Контроль за деятельностью органов Региональных автономных объединений осуществляется: а) Конституционным судом относительно конституционности их нормативных актов, имеющих силу закона…».

 3Орлов А.А. Национализм в Каталонии - фактор риска для Испании // Обозреватель-Observer. 2010. №11 (250). С. 108-120 (http://observer.materik.ru/observer/N11_2010/108_120.pdf); Орлов А.А. Глубинные исторические корни проблемы национализма и сепаратизма в современной Испании // Вестник МГИМО-Университета. 2013. №4 (31). С. 177-186 (https://cyberleninka.ru/article/n/glubinnye-istoricheskie-korni-problemy-natsionalizma-i-separatizma-v-sovremennoy-ispanii); Орлов А.А. Проблема сецессии на современном этапе. На примере Шотландии и Каталонии // Обозреватель-Observer . 2015. №1 (300). С. 67-80 (http://www.materik.ru/upload/iblock/bee/bee88ebd3656ffa07a081c51eb8c8cef.pdf); Орлов А.А. Каталонский разлом: противостояние между сторонниками и противниками независимости // Обозреватель-Observer. 2016. №1 (312). С. 92-102 (http://www.materik.ru/upload/iblock/f21/f21a95e8d5bce2ca409fba61abda907c.pdf); Попов И.В. Сложный выбор Каталонии. Международная жизнь. 2015. №11. С. 27-42.

 4Ibarretxe nunca llegó tan lejos // El País (Edición Nacional). 14 de octubre de 2017. Р. 25.

 5‘Procés’ antieuropeo. El desafío independentista supone una amenaza a la estabilidad de la UE // El País (Edición Nacional). 7 de octubre de 2017. Р. 12.

 6Российский президент упрекнул Запад в двойных стандартах в вопросе Каталонии // URL: http://www.interfax.ru/russia/583954

 7Juncker: «Si Cataluña se independiza, otros harían lo mismo» // El País (Edición Nacional). 14 de octubre de 2017. Р. 21.

 8Puigdemont prolonga la tensión con una secesión en diferido // El País (Edición Nacional). 11 de octubre de 2017. Р. 16-17.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396238 Александр Орлов


Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396237 Валерий Гарбузов

Режим санкций существует и будет существовать длительное время

Валерий Гарбузов, Директор Института США и Канады РАН

Армен Оганесян, главный редактор журнала «Международная жизнь»: Валерий Николаевич, в декабре этого года Институту США и Канады РАН исполняется 50 лет. Он создавался как консультативный и аналитический центр по американским и канадским вопросам, напрямую работающий с теми, кто формулировал и проводил внешнеполитическую линию государства. Насколько сегодня власть прислушивается к мнению института?

Валерий Гарбузов:Процесс принятия решений в любом государстве не такой простой, как может показаться. Как правило, процессу принятия решений предшествует дискуссия. Наш институт, конечно, вовлечен в эту дискуссию на уровне научных советов МИД, Совета безопасности РФ, мы работаем с Советом Федерации, Государственной Думой. Нельзя сказать, что российские органы власти различного уровня и различных ветвей не прислушиваются к нашим соображениям, оценкам, аналитике. Но, конечно, окончательное решение принимается теми, кто несет ответственность за это решение.

А.Оганесян: Известно, что во время войны в Корее наши летчики вели воздушные бои с американскими, сбили много самолетов ВВС США. По вашему мнению, какой уровень российско-американских отношений более низкий - сегодня или тогда, в 1950-х годах?

В.Гарбузов: Когда говорят о том, что нынешние российско-американские отношения находятся на самом низком уровне по сравнению с холодной войной, то следует иметь в виду, что холодная война - это довольно длительный исторический период, который начался после Второй мировой войны и продлился до распада Советского Союза. События этой войны менялись, и сама она эволюционировала.

Что касается Корейской войны, то шли настоящие боевые действия, в которых участвовали советские и американские военные. И, конечно, тогда отношения были гораздо более сложными, горячими, напряженными, чем нынешние. Затем шла холодная война, которая могла перерасти в советско-американское прямое военное противостояние.

По сравнению с периодом 1970-х - начала 1980-х годов нынешний уровень отношений можно считать очень низким. Период холодной войны той поры характеризовался тем, что обе супердержавы - и Советский Союз, и Соединенные Штаты Америки - сумели выработать механизм регулирования биполярной конфронтации, и он работал. Сейчас такого механизма нет. И, очевидно, его придется создавать, как бы этого, возможно, кто-то не хотел.

А.Оганесян: Что привело к исчезновению такого механизма?

В.Гарбузов: С развалом Советского Союза был разрушен режим биполярной конфронтации, потому что мир перестал быть биполярным. В 1990-х годах, во времена Б.Н.Ельцина, в нашей стране делались попытки построить у себя общество, экономику, политическую систему в соответствии с теми представлениями, которые существовали на Западе. Мы пытались встроиться в западную цивилизацию.

В начале нынешнего столетия, со сменой Президента РФ, стала происходить ревизия прежнего внешнеполитического курса России. Эта ревизия была воспринята как вызов со стороны России прежде всего Западу. В США новая российская политика была воспринята не просто, как вызов какому-то конкретному американскому президенту, а тем внешнеполитическим константам американского поведения, которые вырабатывались десятилетиями. Именно поэтому наши отношения вошли в ступор. Сейчас очень сложно давать простые рецепты, как выйти из этой ситуации.

А.Оганесян: Не считаете ли вы, что ревизия внешнеполитического курса в России произошла и от известной доли разочарования? С карты Европы исчез не только Советский Союз, но и Югославия. Именно югославские события, думается, повлияли на ревизию.

В.Гарбузов: Сегодня представляется, что в 1990-х годах российские политики были слишком наивны. Им казалось, что слияние с западной цивилизацией будет простым, безоблачным и бескровным. Но это не совсем так. На этом пути оказалось много неприятного и очень много трагедий.

В годы холодной войны и в период перестройки мы всегда говорили о том, что российско-американские отношения должны расширяться за счет различных сфер сотрудничества, кооперации, активного взаимодействия в экономике, с тем чтобы создавать некую экономическую «подушку». Опыт показывает, что при всяких политических штормах, если у двух стран есть экономическая «подушка», торговое сотрудничество, это может серьезно ослабить подобные штормы. Нам этого не удалось сделать.

А какая повестка дня сегодня? Санкции - контрсанкции, высылка дипломатов с той и другой стороны, аресты дипломатической собственности и ответные действия. Вот во что превратилось российско-американское взаимодействие. Что делать в ситуации, которая сегодня существует, когда повестка дня практически сократилась до нуля, когда она крайне негативна, сопровождается внутренними пертурбациями в самих США. И непонятно, на что способны Д.Трамп и его администрация в решении так называемого российского вопроса. Мне кажется, в такой ситуации не надо ставить завышенные цели. Понятно, что в период правления администрации Трампа развернуть отрицательный вектор наших отношений на положительный не удастся.

Понятно также, что политика сдерживания России - это политика не одного года и режим санкций существует и будет существовать длительное время, так как примеры других государств подсказывают, что когда вводятся санкции, они продолжаются не год, не два, не пять и даже не десять лет, а гораздо больше. Надо исходить из этого.

Но даже в такой ситуации можно что-то сделать. Нужно использовать тактику небольших продвижений, сотрудничества по конкретным проблемам. Конечно, это не компенсирует отсутствия диалога наверху, но все-таки не позволит «потонуть всему кораблю».

И еще. Отношения между политическими элитами действительно зашли в тупик, из которого сейчас выхода нет. Поэтому, мне кажется, необходимо переводить отношения на более низкий уровень. Что, кстати, Министерство иностранных дел России и делает, происходит сотрудничество по решению каких-то конкретных проблем, в частности в Сирии.

Развивается совместная деятельность американского и российского обществ по линии контактов между учеными, университетами, культурными организациями. И оказывается, что в данных областях режим санкций не работает. Общество, деятели культуры, науки могут говорить друг с другом на нормальном, обычном человеческом языке. Эту сторону, конечно, надо развивать, потому что если между обществами начнется разлад, то, когда пойдет речь о восстановлении отношений, наладить их будет гораздо труднее. А если сохранить такое сотрудничество, то, в случае налаживания отношений на более высоком уровне, это будет сделать гораздо легче.

А.Оганесян: У нас нет внешней торговли, такой, например, как у США и Китая. Но, может быть, кибербезопасность, которая одинакова важна и для России, и для США, станет отправной точкой для нового, более широкого сотрудничества?

В.Гарбузов: Почему я делаю упор на сфере экономического сотрудничества? Из-за специфики США. Мы говорили о процессе принятия решений. Этот процесс отличается в России и США. В США процесс принятия решений не обходится без лоббизма.

А.Оганесян: А лоббизм строится на экономическом интересе.

В.Гарбузов: Совершенно правильно, на экономическом интересе.

А.Оганесян: Создается впечатление, что антироссийские санкции от лица США выстраиваются таким образом, что американцы не блокируют сотрудничество в тех областях, которые им выгодны, скажем, закупают у нас ракетные двигатели для запуска спутников. Расскажите, пожалуйста, каковы сейчас структура и объем российско-американской торговли и что мы закупаем у США, что продаем, что они убрали под запрет и насколько для нас критичны в целом санкции?

В.Гарбузов: Если говорить о сотрудничестве, то оно, конечно, минимальное. Экспорт России в США составляет около 10 млрд. долларов, импорт России из США примерно такой же, может, чуть побольше - до 11 миллиардов, а продукция - она традиционная, сложилась за десятилетия такого сотрудничества. Россия в США поставляет минеральные удобрения, продукцию химической промышленности, машиностроения, металлургии. США, в свою очередь, - продукцию машиностроения, химической промышленности, металлургии.

Чем неприятны санкций? Тем, что блокируют возможности инвестирования. Подъем экономики невозможен без внешних долгосрочных инвестиций. Как раз поэтому и нанесен основной удар по долгосрочным инвестициям. Причем удар по ключевым отраслям российской экономики - нефтегазовому сектору, финансовому сектору, ВПК. Что касается двигателей РД-180, которые Россия продает США, то это плод российско-американского сотрудничества. Это двигатель, созданный по контракту с американскими предпринимателями, частной фирмой, и не государство закупает двигатели, а частная корпорация. Данный вопрос обсуждался в Конгрессе. Составлен график отказа от услуг посреднической фирмы, которая закупает такие двигатели у нашей корпорации «Энергомаш». В 2025 году США перестанут закупать российские двигатели, а перейдут на американские аналогичного типа.

Относительно энергетики, действительно, доходы от продажи нефти и газа в этом году у нас выше, чем были до санкций. Но в чем проблема? Санкции критичны тем, что они создают препятствие для дальнейшего развития, для доступа к передовым технологиям на Западе, и прежде всего американским, наиболее продвинутым и развитым по сравнению с другими странами мира.

Санкции замедляют развитие экономики России - производственного сектора, технологической базы, именно из-за сужения возможностей инвестирования. Потому что, конечно, финансовый сектор России не сможет инвестировать в российскую промышленность и новые технологии, нужно привлекать внешние инвестиции, и здесь как раз США и их союзники наносят удар по сáмому больному месту нашей экономики. Безусловно, секторальные санкции для нас достаточно болезненные.

А.Оганесян: Вы сказали об инвестициях. В этой связи какая должна быть стратегия у России?

В.Гарбузов: Технологии и инвестиции. Мне кажется, что все-таки немного времени прошло после введения санкций, чтобы обеспечить себе такой масштаб инвестиций, который бы в технологическом плане гарантировал движение вперед.

А.Оганесян: Замещение?

В.Гарбузов: Да. Это первое. Далее. Россия сегодня проводит многовекторную внешнюю политику. И это совершенно правильно. Мы строим отношения с теми странами, с которыми связи были прерваны на десятилетия, и расширяем отношения с теми странами, с которыми у нас были достаточно узкие экономические отношения. Если бы не было санкций, думаю, что вот такого разворота на Восток не произошло бы. Он уже сопровождается какими-то новыми геополитическими находками, созданием новых геополитических конфигураций. Сегодня Россия стоит на переломе, и, что очень важно, этот перелом возник не после войны. Хотя нынешняя ситуация сопоставима с теми сдвигами, которые происходили после Второй мировой войны.

А.Оганесян: Каковы цели США в Сирии и что можно ожидать?

В.Гарбузов: После Второй мировой войны Ближний Восток стал сферой геополитического соперничества двух супердержав. Таким он остается и сегодня. Ожидать, что в регионе наступит всеобщий мир и все побратаются, - это, конечно, идеализм. Практика состоит в другом. Во-первых, регион наполнен очень сильным конфронтационным потенциалом.

Во-вторых, в регионе пересекаются геополитические интересы ведущих игроков, и прежде всего США и России, а раньше и Советского Союза. Поэтому внешнеполитическая активность России, проявляемая на Ближнем Востоке, в основном в плане решения сирийской проблемы, - это тоже своеобразный вызов и фактор, с которым не могут не считаться. Президентам России и США даже удалось договориться на встрече в Гамбурге, на «двадцатке», о том, что будут предприниматься совместные усилия по демилитаризованным зонам, зонам деэскалации. Но это очень частный и очень конкретный вопрос.

А.Оганесян: Судьба курдов?

В.Гарбузов: Про курдов вообще отдельный разговор. Проблему надо решать. И это как раз не сближает, а обостряет отношения. В том и состоит мудрость государственных мужей, чтобы найти пути разрешения проблем, которые осложняют отношения, чтобы создавать прагматичную основу для некоего компромисса, стабилизации ситуации. К сожалению, практика показывает обратное.

А.Оганесян: Недавно Россию посетил король Саудовской Аравии, государства, которое является союзником США и Великобритании. Какие ожидания у ближневосточных стран от России?

В.Гарбузов: Решение проблемы Сирии - это не только решение какой-то конкретной проблемы, а большая геополитическая игра. Все видят, что в результате последних событий произошло укрепление позиций России в Сирии и во всем регионе Ближнего Востока. Сирийский конфликт так или иначе будет разрешен, но проблемы региона остаются, и они теперь вряд ли могут быть решены без России. Это очевидно. Но и российское руководство тоже понимает, что их нельзя решить без ключевых игроков данного региона, с которыми раньше не было отношений, и в частности с Саудовской Аравией. Саудовское руководство, следуя восточной мудрости, проводит многовекторный внешнеполитический курс, понимая, что с нынешней Россией и усилением ее позиций в регионе нужно считаться. С этим связаны и визит саудовского короля в Москву, и налаживание экономических, торговых связей. Развитие этих отношений послужит фактором упрочения геополитических позиций России на Ближнем Востоке и стабилизации ситуации в самом регионе. А может быть, это станет своеобразным мостиком к созданию «треугольника» - Россия, США и Саудовская Аравия. Возможно, я забегаю вперед…

А.Оганесян: Как вы считаете, ужесточится ли законодательство США в отношении оружия после трагедии в Лас-Вегасе?

В.Гарбузов: Думаю, нет. Оружие для американцев - это особая тема, которая так не актуальна ни для одной страны мира. Стволов в США больше, чем самих американцев. Существует законодательство, которое ограничивает их применение, но это не федеральное, а местное законодательство, и оно очень разное. После каждого очередного эксцесса, конечно, все это обсуждается в Конгрессе, СМИ, проводятся опросы, согласно которым две трети американцев за ограничение свободной продажи и бесконтрольного ношения оружия. Но ничего нельзя сделать. Очень сильное оружейное лобби, стрелковая ассоциация, которая стоит на страже второй поправки Билля о правах. Считается, что оружие - это средство защиты, средство обеспечения безопасности и личной свободы гражданина, и эта убежденность передается из поколения в поколение.

А.Оганесян: Тем более что это связано с историей становления государства.

В.Гарбузов: Вот именно.

А.Оганесян:Что на самом деле происходит в экономической жизни США? Одни пишут, что американская экономика вышла из кризиса, а другие утверждают, что она год за годом скатывается вниз.

В.Гарбузов: Дело заключается в том, что когда в 2008 году случился финансовый кризис, то многие эксперты заметили серьезную особенность - он был очень глубоким, его даже сравнивали с Великой депрессией 1929 года. Хотя это сравнение не очень корректное. Тот период приводил к самоубийствам, люди оставались один на один с судьбой, потому что тогда в США не существовало никакой системы социальной защиты населения, государство не заботилось о своих гражданах. Поэтому для американского безработного 1929 года действительно стоял вопрос - жить или умереть. Это была трагедия для многих.

В 2008 году случилось несколько иначе. Это не было обычным кризисом, он ударил очень сильно по тем миллионам американцев, увлекшихся кредитами, ипотеками и считавших, что сложные жизненные проблемы можно решить быстро и государство дает возможность это сделать. Но настал час, когда все рухнуло. Что касается выхода из кризиса, то эту миссию взяла на себя администрация Б.Обамы в первые четыре года его президентства. И надо сказать, что это главная задача, которую решила его администрация. США удалось выйти из кризиса, но не быстро. Только в 2011 году спад закончился и наметился подъем. Но он был очень неустойчив, и это тоже необычно, потому что, как правило, при подъеме экономика развивалась, наращивалась и шла дальше.

В связи с этим у многих возникал вопрос: что это за такой не-обычный подъем? Через полгода опять может все рухнуть? И ожидалось, что так и произойдет. Восстановление было длительным, затяжным и неустойчивым. Но США преодолели удары того кризиса, и сегодня экономика в плане роста в относительно стабильном состоянии.

А.Оганесян: Валерий Николаевич, мы сейчас отвлечемся от темы российско-американских отношений. Хотел бы поговорить о выборах в Академии наук и вашем отношении к реформе РАН.

В.Гарбузов: Ловлю себя на мысли, что с аспирантуры живу и работаю в атмосфере реформ. Когда они закончатся, я не знаю, мне кажется, что никогда. Что касается нынешней реформы РАН, по моему мнению, она не готовилась серьезно, была поспешной, не проговаривалась академическим сообществом, которое до сих пор болезненно воспринимает то, что случилось, и многие возлагают надежду на нового президента РАН. Он предлагает провести ревизию реформы и изменить ее в плане повышения роли РАН, которая фактически лишилась всего - институтов, прежнего финансирования, имущества. По сути, лишилась материальной базы. Традиционно мы воспринимали и воспринимаем РАН, может быть, меньше всего как клуб академиков и членов-корреспондентов, а как исследовательские институты. Теперь они все как один перешли под начало бюрократической, а теперь уже очень бюрократизированной организации - Федерального агентства научных организаций (ФАНО).

А.Оганесян: А юридическое лицо сохраняется за институтами?

В.Гарбузов: Да, сохраняется. Предполагалось, что ФАНО будет осуществлять функции, связанные с хозяйственной деятельностью, имущественным комплексом институтов, но практика оказалась несколько иной, и это агентство стало осуществлять контроль и за научной деятельностью институтов, анализировать результативность деятельности институтов, устанавливать определенные параметры - вот это и вызывает раздражение.

А.Оганесян: Там работают умудренные опытом ученые мужи?

А.Гарбузов: Там работают в очень большом количестве бюрократы, у которых есть определенная сфера ответственности, и они как люди, очевидно, любящие свою работу и очень ответственные, ее реализуют. ФАНО прекрасно осуществляет функции хозяйственного регулятора. Они помогли нам в решении имущественных проблем. Что же касается вопросов регулирования научной деятельности, мне кажется, здесь есть резервы для дальнейшей реформы. Потому что сегодняшнюю ситуацию оставлять просто-напросто нельзя.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396237 Валерий Гарбузов


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396230 Андрей Сидоров

Революции 1917 года в России и Версальско-Вашингтонская система: противоречия и альтернативы

Андрей Сидоров, Доцент кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО (У) МИД России, кандидат исторических наук

Последствия Великой Российской революции огромны и необозримы. Февраль 1917 года катастрофически ослабил международные позиции России, а Октябрь 1917 года кардинально сдвинул вектор ее внешней политики, выведя за рамки столкнувшихся в Первой мировой войне коалиций. Столетний юбилей событий, изменивших ход не только отечественной, но и мировой истории, дает повод вновь поразмышлять об их влиянии на формирование и дальнейшую судьбу послевоенного международного порядка, известного как Версальско-Вашингтонская система.

Как известно, державы Антанты к 1917 году в серии тайных соглашений уже очертили контуры мирового устройства, которое они намеревались создать после разгрома Четверного союза. В его рамках западные союзники вынужденно согласились с усилением влияния и мощи Российской империи в послевоенной Европе. Договоренности предусматривали, в частности, передачу ей Константинополя и зоны Проливов, польских земель, входивших в состав Германии и Австро-Венгрии, а также Галиции и Турецкой Армении. Разработанный вчерне план отражал кровную заинтересованность союзников в России, взявшую на себя главную тяжесть войны. Однако, как впоследствии в годы Второй мировой, в межсоюзнических отношениях присутствовало серьезное скрытое напряжение, которое неизбежно выплеснулось бы наружу, как только общий враг исчез. На это обстоятельство указывал, в частности, министр внутренних дел П.Н.Дурново в своей знаменитой записке Николаю II (февраль 1914 г.), где говорилось о том, что «даже победа над Германией сулит России крайне неблагоприятные перспективы»1.

Оптимальный исход войны западные державы видели не просто в победе над германским блоком, но и в недопущении геополитического усиления российского гиганта. Неудивительно, что они горячо приветствовали Февральскую революцию 1917 года и без промедления признали Временное правительство. Союзники рассчитывали, что «демократическая Российская республика», серьезно (но не смертельно) ослабленная революцией, будет вынуждена отказаться от планируемых территориальных приобретений. Кроме того, крушение монархии и приход к власти в Петрограде леволиберальных сил могли бы, по их мнению, создать новую идейную и ценностную платформу сотрудничества с Россией путем ее «цивилизационной интеграции» в западный мир на западных же условиях.

Первые внешнеполитические шаги Временного правительства, казалось, в полной мере оправдывали эти ожидания. В марте 1917 года оно объявило о согласии на отделение Царства Польского даже в случае победы Антанты и о готовности признать независимость Польши в ее этнических границах. Этот «аванс» был не только беспрецедентен сам по себе, но и кардинально менял геополитический ландшафт в Центральной Европе. В мае 1917 года Временное правительство (единственное из правительств воюющих держав) отказалось сражаться до победы в войне и приняло ранее выдвинутый Петроградским советом демагогический лозунг «Мир без аннексий и контрибуций», то есть согласилось, несмотря на все понесенные жертвы, довольствоваться «боевой ничьей». При этом другие участники Антанты отнюдь не собирались отказываться ни от территориальных приобретений, ни от контрибуций/репараций (что впоследствии и подтвердят условия мирных договоров 1919-1920 гг.).

Уже весной 1917 года первоначальная модель послевоенного урегулирования была похоронена. В Лондоне в особенности не скрывали удовлетворения тем, что временный союзник и одновременно старинный геополитический соперник, внесший наибольший вклад в грядущую победу Антанты, был готов довольствоваться минимумом. С другой стороны, кризис в России и начавшийся распад ее армии, казалось, можно было компенсировать вступлением в войну США. Ресурсы Германии и ее сателлитов были на тот момент почти исчерпаны; время уверенно работало на Антанту. Дело было «за малым»: чтобы российские либералы, сделавшие ей столь щедрые уступки, удержались у власти в Петрограде.

Все карты союзным стратегам спутали в октябре 1917 года непредсказуемые большевики. «Красное колесо» покатилось дальше, и «февралисты» в считанные месяцы оказались политическими банкротами. По замечанию Л.Д.Троцкого, «Февральская революция была только оболочкой, в которой скрывалось ядро Октябрьской революции»2. На руинах распадавшейся империи власть захватила «партия нового типа», выдвигавшая программу цивилизационного переустройства не только России, но и всего мира.

Стоит заметить, что некоторые из первых внешнеполитических актов советской власти отнюдь не противоречили интересам Антанты. Декрет о мире подтверждал  выгодный ей принцип «мир без аннексий и контрибуций» (применительно к России), а Обращение Ленина и Сталина ко всем трудящимся мусульманам России и Востока без обиняков подчеркивало, что «Константинополь должен остаться в руках мусульман», а не перейти к России. Отказ от тайной дипломатии, содержавшийся в Декрете о мире, присутствовал и в «14 пунктах» Президента США В.Вильсона. Благожелательно встретили союзники и Декларацию прав народов России, фактически объявлявшую о роспуске многонациональной империи и праве каждого ее народа на «свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства».

Все изменилось, когда большевики пошли на сепаратные переговоры с Четверным союзом. В марте 1918 года Советская Россия вышла из войны, заключив с ним тяжелейший Брестский мир. «Наша страна, - заметил по этому поводу В.В.Путин, - проиграла эту войну проигравшей стороне. Уникальная ситуация в истории человечества! Мы проиграли проигравшей Германии! По сути, капитулировали перед ней, а она через некоторое время сама капитулировала перед Антантой. И это результат национального предательства тогдашнего руководства страны… Огромные территории, огромные интересы страны были отданы… ради партийных интересов только одной группы, которая хотела стабилизировать свое положение у власти»3.

В международном плане Брестский мир зафиксировал упразднение Российской империи и временную потерю страной не только великодержавного статуса, но частично и ее суверенитета, устанавливал ее де-факто вассальную зависимость от кайзеровской Германии. Вместе с тем Брестский мир стал тем редким случаем, когда «сослагательное наклонение» в истории стало реальностью, наглядно продемонстрировав, что стало бы с Европой и миром, победи в войне Германия и ее союзники.

Версальский мирный договор, заключенный Антантой с побежденной Германией спустя год после Бреста, принято жестко критиковать за его несправедливый и репрессивный характер. Традицию эту заложил еще Ленин, характеризовавший Версаль как «неслыханный, грабительский мир, который десятки миллионов людей, и в том числе самых цивилизованных, ставит в положение рабов. Это не мир, а условия, продиктованные разбойниками с ножом в руках, беззащитной жертве»4. Однако не будем упускать из виду, что Брест был гораздо более грабительским и репрессивным, чем Версаль. Россия, например, теряла территорию, где проживала треть ее довоенного населения (Германия теряла 12% населения), ей было вообще запрещено иметь армию (Германии оставили рейх-свер в 100 тыс. человек и некоторые виды вооружений). Немцы, развязавшие Первую мировую, не были, конечно, ее «беззащитными жертвами»: как видно из условий Бреста, в случае своей победы они готовили поверженному противнику участь намного более унизительную и тяжелую.

Брестский мир, показавший теперь уже бывшим союзникам, что пощады им не будет, мобилизовал их к решительному сопротивлению германскому наступлению весной 1918 года. На завершающем этапе войны они сумели победить без помощи России (что было бы абсолютно невозможно в 1914-1916 гг.). Этот успех свидетельствовал о большом «запасе прочности» Антанты, добившейся своих целей даже в неполном составе, без участия своего главного «игрока». Его потерю вступившие в войну США заместили лишь в небольшой степени: американские войска стали массово прибывать во Францию только весной 1918 года, к шапочному разбору, и решающей роли в боях на Западном фронте не сыграли. До предела истощенная Германия капитулировала вследствие внутреннего коллапса (Ноябрьской революции - родной сестры русского Февраля). На тот момент на ее территории не было ни одного иностранного солдата.

Решающие предпосылки для военного разгрома Четверного союза сложились еще в 1914-1916 годах. Как отмечал У.Черчилль, к началу 1917 года «царский режим… уже выиграл войну для России» (добавим: и для союзников тоже)5. «Отчаяние и предательство, - подчеркивал Черчилль, - похитили власть как раз тогда, когда труд был завершен… Уже не предстояло трудных действий. Без особого напряжения удерживать уже ослабевшие силы врага, выжидать - вот все, что предстояло России до достижения плодов общей победы»6.

Можно предположить, что если бы «февралисты» гипотетически удержались у власти, то Россия Керенского участвовала бы в послевоенной мирной конференции в роли «побежденной в лагере победителей», наподобие Италии, получившей от участия в Антанте меньше выгод, чем если бы она осталась нейтральной. Большевики же, захватив власть, вывели Россию за пределы противостоящих коалиций и превратили ее в «третью силу», враждебную всему капиталистическому миру.

Пиррова победа Антанты и послевоенное 
урегулирование. Пороки «мира без России»

После окончания Первой мировой многим казалось, что испытанные потрясения настолько велики, что люди никогда не решатся на повторение подобного. Однако война породила новые острые противоречия. «Выпадение» России из лагеря победителей коренным образом меняло расстановку сил в Европе. Ее потеря в огромной степени девальвировала победу стран Антанты, хотя в эйфории 1919 года им это было еще неочевидно. Невосполнимый ущерб понесла прежде всего Франция, лишившаяся своего главного и бесценного союзника. В случае конфликта с Германией она отныне не могла рассчитывать на спасительную военную помощь с Востока. Ни Польша, ни страны Малой Антанты не могли заменить Россию и создать полноценный второй фронт. Кроме того, Россия  лишилась общей границы с Германией, будучи отделенной от нее поясом малых государств-лимитрофов.

Драматическое ухудшение своего геополитического положения Франция пыталась компенсировать предельно жестким подходом к германскому урегулированию. В отсутствие союзника в лице России ее безопасность могло бы надежно гарантировать только расчленение Германии, чему решительно воспротивились Великобритания и США. В результате франко-германские противоречия превратились в «квадратуру круга», непреодолимый и неразрешимый антагонизм. Версальский мир разочаровал французов своей «мягкостью». «Это не мир, это перемирие сроком на 20 лет», - пророчески заметил в 1919 году маршал Ф.Фош.

Версальский договор с самого начала воспринимался и победителями, и побежденными как нечто промежуточное и неокончательное, как временный неудачный компромисс. Он был слишком мягок, чтобы уничтожить немцев, и слишком суров, чтобы их просто наказать. Озлобив и унизив немцев, Версаль вместе с тем сохранил государственное единство Германии и потенциал для ее быстрой «ре-анимации», которым она вскоре и воспользовалась.

Вследствие русской революции геополитическое положение побежденной Германии парадоксальным образом улучшилось. На востоке она теперь граничила со слабыми молодыми государствами, словно предназначенными для того, чтобы со временем превратиться в ее сателлитов. «Лет через пять, если не раньше, - с тревогой писал Черчилль в сентябре 1919 года, - станет очевидным, что плоды наших побед… утрачены, Лига Наций превращена в бессильное чучело, а Германия стала сильнее, чем когда-либо прежде… Нам придется покинуть поле брани униженными и побежденными»7. И действительно, как только выяснится, что победители не готовы остановить ревизию Версаля силовыми методами, превращение Германии в сильнейшую державу Европы и демонтаж послевоенной системы станут лишь вопросом времени.

В свою очередь, Россия впервые с середины XVII века не принимала участия в создании нового европейского порядка, в рамках которого она понесла существенные потери (Польша, Финляндия, страны Прибалтики, Бессарабия). Выведение Советского государства «за скобки» Версальско-Вашингтонской системы превращало ее в неустойчивую и недолговечную конструкцию.

Опыт межвоенного двадцатилетия вновь показал, что «без России и против России» создать жизнеспособную систему международной безопасности было невозможно по определению. Одними из первых это поняли США, отказавшиеся от членства в своем «детище» - Лиге Наций и вновь ушедшие в изоляционизм. Российская революция помешала складыванию глобалистского консенсуса в Вашингтоне. Кроме того, Лига Наций не могла стать политическим инструментом, способным обеспечить им действенный контроль над Европой (каким после Второй мировой войны станет НАТО), а отвечать за мировой порядок, не предполагавший американского лидерства, республиканцы, пришедшие в 1920 году к власти, не захотели. В итоге державам-победительницам не удалось создать политического равновесия, исключавшего возможность повторения мировой катастрофы.

Мировая революция, Коминтерн 
и советская внешняя политика

Октябрьская революция 1917 года привела к коренному повороту во внешней политике России, подчинив ее коммунистической идеологии. Свой приход к власти большевики рассматривали как событие не только национального, но и общемирового значения. Они верили, что вооружены знанием фундаментальных исторических закономерностей и видели в этом свое неоспоримое превосходство над буржуазными государствами. В основе их внешнеполитической доктрины лежал прогноз о скорой мировой революции, которая должна была «вырасти» из мировой войны. Большевики были убеждены, что переход человечества к коммунизму приведет не только к отмиранию государства как института и переделке человеческой природы («воспитанию нового человека»), но и к изменению природы международных отношений: они должны были перестать существовать в форме системы суверенных государств. Доктрина мировой революции, по существу, представляла собой глобалистский проект создания единого супергосударства -  «Всемирной Советской республики»8.

Ленин и его соратники не предполагали, что период сосуществования Советской России с капиталистическим миром может затянуться на десятилетия. Они считали (и в данном случае история подтвердила их правоту), что победа социализма в России будет неокончательной, пока в остальных государствах сохраняется капиталистический строй. «Наша победа, - подчеркивал Ленин, - будет прочной победой только тогда, когда наше дело победит весь мир»9. Мировая революция была для большевиков не абстрактным понятием, а насущной практической необходимостью, непременным условием их политического выживания и удержания власти в России.

Созданный в 1919 году III Интернационал задумывался как всемирная коммунистическая партия, призванная осуществить в мировом масштабе дело, начатое большевиками в России. Отвергая возможность мирного перехода к социализму, его программные документы утверждали, что этот переход должен произойти исключительно путем гражданских войн. В основу идеологии и организационного строения Коминтерна был положен принцип интернационализма, предполагавший, что коммунисты во всем мире, не исключая и Россию, обязаны ставить интересы мировой революции выше интересов своих государств.

«Тот не социалист, кто не пожертвует своим Отечеством ради триумфа социальной революции»10, - провозглашал Ленин. «Интересы социализма, интересы мирового социализма, - писал он, - выше интересов национальных, выше интересов государства»11. Советской России отводилась роль вдохновителя и организатора мирового революционного процесса. «Международный пролетариат, - подчеркивалось в Манифесте II Конгресса Коминтерна, - не вложит меча в ножны до тех пор, пока Советская Россия не включится звеном в федерацию Советских республик всего мира»12. Деятельность Коминтерна стала одним из главных препятствий на пути урегулирования отношений Советского государства с капиталистическим миром.

Идеология и прагматизм в советской 
внешней политике в 1920-
х годах

На первых порах большевики не придавали значения традиционной дипломатии, полагая, что необходимость в ней вот-вот отомрет. «Зимой 1917-1918 года преобладало мнение, - вспоминал известный советский экономист Ю.Ларин (Лурье), - что либо в ближайшие месяцы (иные говорили - недели) произойдет рабочая революция в Европе, либо нас вообще не будет»13. В 1919 году председатель Исполкома Коминтерна Г.Е.Зиновьев самонадеянно предсказывал: «Через год в Европе забудут о борьбе за коммунизм, ибо вся Европа будет коммунистической; потом начнется борьба за коммунизм в Америке, возможно, в Азии и на других континентах»14.

В 1920 году в ходе войны с Польшей большевики предприняли неудачную попытку подтолкнуть революционные процессы в Европе силой оружия (бросок Красной армии на Варшаву), которая закончилась провалом. В Москве были вынуждены признать, что европейская революция откладывается. Выступая в 1921 году на III Конгрессе Коминтерна, Троцкий заявил: «Лишь теперь мы можем видеть и чувствовать, как мы далеки от нашей конечной цели, завоевания власти во всемирном масштабе… В 1919 году мы говорили себе, что это вопрос месяцев, а теперь мы говорим, что, возможно, это вопрос нескольких лет»15.

Советской республике предстояло строить социализм в одиночку, а «враждебное капиталистическое окружение», по известному сталинскому определению, стало «основным фактом, определяющим международное положение СССР». Надежды большевиков на помощь европейского пролетариата не оправдались. Однако не подтвердился и другой их прогноз - державы Антанты не помешали им закрепиться у власти. В конце 1920 года Ленин констатировал: «Наше… существование в сети капиталистических государств отвоевано»16.

В сложившейся ситуации партийное руководство признало необходимость мирного сосуществования двух конкурирующих социально-экономических и цивилизационных моделей. Этот термин, как известно, был введен только в середине 1950-х годов (Ленин однажды обмолвился о «мирном сожительстве»), однако само явление возникло, как только большевики закрепились у власти. Мирное сосуществование рассматривалось ими как тактический ход, а не как стратегия. Оно не могло устранить непримиримый идеологический антагонизм между коммунизмом и капитализмом.

Это обстоятельство обусловило двойственность внешней политики Москвы, что нашло отражение, в частности, в ведомственных трениях между Коминтерном, «отвечавшим» за мировую революцию, и НКИД, призванным реализовывать интересы СССР как «обычного» государства. Об их характере свидетельствует, например, замечание М.М.Литвинова: «Усиление Компартии Германии радует Коминтерн, но затрудняет работу НКИД»17. В свою очередь, Г.В.Чичерин неоднократно говорил, что «Советское правительство не несет какой-либо ответственности за Коминтерн - самостоятельную международную организацию», а однажды даже заметил: «Нельзя из факта нахождения III Интернационала в Москве делать выводы более значительные, чем из факта нахождения II Интернационала в Брюсселе короля Леопольда»18. Впрочем, эти высказывания вряд ли могли кого-то ввести в заблуждение.

Важнейшим следствием революций 1917 года стало появление на мировой карте Советского Союза - государства нового типа, наднационального и идеократического. По глубокому замечанию русского философа и историка Г.П.Федотова, природу советской государственности отличало «мистическое забвение имени России». «Все знают, - писал он, - что прикрывающие ее четыре буквы - СССР не содержат и намека на ее имя, что эта государственная формация мыслима в любой части света: в Восточной Азии, в Южной Америке»19. Русские в составе СССР утратили статус государствообразующего народа. Коммунистическая идеология стала главным источником легитимности Советского Союза и проводимой им политики. Идеологическое обрамление было присуще внешнеполитическому курсу СССР вплоть до последних лет его существования, хотя на практике его содержание не только не исчерпывалось голой идеологией, но включало в себя геополитический прагматизм (в разных пропорциях и соотношениях на разных этапах истории). 

Поставив во главу угла поддержку мирового революционного процесса, СССР в 1920-х годах делал ставку на подрыв Версальско-Вашингтонской системы. Эти годы стали временем расцвета Коминтерна и распространения коммунистической идеологии в Европе и мире. Вместе с тем Советское государство на мировой арене было вынуждено делать то, чего не сделала бы партия. Не упуская из виду свою «революционную мечту», руководство страны уже в начале 1920-х годов стало лавировать, пытаясь восстановить торговые отношения с капиталистическим миром. «Политбюро официально одобрило распространение нами представления о нашем перерождении… - напоминал в августе 1922 года Чичерин Ленину. - Представление о перерождении Советской власти… в сильнейшей мере способствовало укреплению нашего политического положения… Оно является сейчас главным стимулом притока к нам капиталов и разнообразных… займов»20. «Уничтожение этого представления преждевременно, - предупреждал нарком Ленина, - поскольку такого рода шаг был бы внезапным и грубым сбрасыванием с нас той драпировки, которая обнадеживает капитал»21.

Генуэзская конференция 1922 года стала первым опытом налаживания экономического сотрудничества между Советской Россией и Западом. Он оказался неудачным: компромисса по вопросам возврата дореволюционных долгов достичь не удалось. Напротив, в ходе конференции произошло то, чего державы-победительницы стремились не допустить - сближение Германии и Советской России, заключивших Рапалльский договор о нормализации отношений. Наметились контуры чрезвычайно опасного и враждебного Версальскому порядку альянса.

Внутриполитическим фоном 1920-х годов стала развернувшаяся в СССР в годы нэпа ожесточенная борьба между Троцким и Сталиным, олицетворявшими две «версии» советского коммунизма: глобалистский интернационализм и национал-большевизм. Предрекая новую интервенцию, оппозиция во главе с Троцким и Зиновьевым считала, что без поддержки победившего европейского пролетариата строительство социализма в стране невозможно, а советская власть обречена на буржуазное перерождение. В революционной внешней политике оппозиционеры видели не только историческую миссию Советского государства, но и главную гарантию его выживания. Противники Сталина - проповедники «глобализма» в его коммунистическом обличье - были готовы обескровить Россию, чтобы «облагодетельствовать» человечество, осуществив свою «конечную цель - завоевание власти во всемирном масштабе».

В свою очередь, Сталин отличался более реалистичным подходом к перспективам мировой революции. Еще в конце 1917 года он заявлял в полемике с «левыми коммунистами»: «Революционного движения на Западе нет; нет фактов, есть лишь потенции, а с потенцией мы не можем считаться»22. В 1924 году Сталин выдвинул свой известный тезис о «возможности победы социализма в одной, отдельно взятой стране», воспринятый многими большевиками-ленинцами как опасная ересь и оппортунизм. Он доказывал, что Советский Союз, обладающий огромными природными и человеческими ресурсами, самодостаточен и вполне способен успешно развиваться в одиночку, в условиях изоляции от капиталистического мира. 

Эта идейная установка, ставшая вкладом Сталина в марксизм-ленинизм, «переворачивала» соотношение интересов Советского государства и мировой революции: в его понимании подлинным коммунистом-интернационалистом являлся тот, кто ставил интересы СССР выше интересов своего Отечества, поскольку с образованием СССР его интересы и стали интересами мировой революции. Иными словами, не СССР должен был приносить жертвы на алтарь мировой революции, а наоборот - международное коммунистическое движение и Коминтерн должны были быть поставлены на службу СССР, стать инструментами его внешней политики.

На рубеже 1920-1930-х годов сталинское руководство приступило к корректировке внешнеполитической линии с целью обеспечения максимально длительной «мирной передышки». Началась переоценка ценностей: главным приоритетом была признана безопасность страны, в то время как борьба за мировую революцию стала отходить на второй план и была переведена из первоочередных в разряд долгосрочных целей. Как отмечает российский исследователь М.Б.Смолин, «Сталину, первому из советских вождей, не хватило той изначальной максималистской коммунистической веры в мировую революцию, которой жили Ленин, Троцкий и другие первые большевики. Он слишком ценил власть в отдельно взятой стране, чтобы рисковать ею, пытаясь поймать ускользающую «синицу» мировой революции. Хотя он и не отказывался от самой доктрины23.

1930-е годы: трагедия упущенных возможностей

Японская агрессия в Маньчжурии (1931 г.) и приход нацистов к власти в Германии (1933 г.) знаменовали собой начало глубокого кризиса мирового порядка. Распад Версальско-Вашингтонской системы в том виде, в котором он происходил в 1930-х годах - в результате агрессии фашистских государств, а не вследствие развития революционных процессов, как на то рассчитывали в Москве, - представлял огромную угрозу безопасности СССР.

Сталинское руководство со всей серьезностью отнеслось к «нацификации» Германии. В 1933 году оно внимательно прочло «Майн кампф», спешно переведенную на русский язык бывшим руководителем Коминтерна Г.Е.Зиновьевым, находившимся в кустанайской ссылке24. В 1930-х годах СССР, в отличие от фашистских государств, не только не стремился разрушить послевоенный порядок, но и перешел на позиции его защитника и гаранта, проявив готовность к сотрудничеству с западными державами на антифашистской основе. В 1934 году он вступил в Лигу Наций, которую годом ранее покинули Германия и Япония. VII Конгресс Коминтерна (1935 г.) провозгласил главной задачей коммунистов борьбу с фашизмом. «Мировая революция» была отодвинута в туманно-неопределенное будущее. СССР и Коминтерн позиционировали себя как непримиримые противники фашизма, в отличие от либеральных и консервативных партий Европы, не исключавших возможность компромисса с Гитлером.

Уже в 1933-1934 годах СССР провел переговоры с рядом европейских государств о создании антигитлеровской коалиции, которую предполагалось закамуфлировать под «систему коллективной безопасности» и оформить путем подписания Восточного пакта. Разъясняя в марте 1935 года британскому министру А.Идену суть этой инициативы, Сталин говорил: «Германцы - великий и храбрый народ. Мы этого никогда не забываем. Этот народ нельзя было надолго удержать в цепях Версальского договора… Мы - не участники Версаля, и мы поэтому можем судить о Версале свободней, чем те, кто участвовал в его создании… Однако формы и обстоятельства этого освобождения от Версаля таковы, что способны вызвать у нас серьезную тревогу, и для того, чтобы предупредить возможность каких-либо неприятных осложнений, сейчас нужна известная страховка. Такой страховкой является Восточный пакт взаимной помощи»25.

Ввиду негативной позиции Великобритании, Польши и стран Прибалтики этот геополитический проект не был реализован, однако зародышем коалиции могли бы стать заменившие его договоры о взаимопомощи, заключенные СССР в мае 1935 года с Францией и Чехословакией. О серьезности намерений Советского Союза свидетельствовали разработанная по его инициативе Конвенция об определении агрессии, восполнявшая отсутствие определения агрессии в Уставе Лиги Наций, нормализация отношений с США (1933 г.) и Китаем (1932 г.), а также установление дипломатических отношений с рядом стран Восточной Европы («вторая полоса признаний»).

Переход Советского Союза на позиции защитника послевоенного порядка создавал возможности для проведения западными державами политического курса, альтернативного политике умиротворения, но эти возможности были проигнорированы. «Если бы демократии оказали решительное сопротивление Гитлеру на ранних этапах его правления, - замечает Г.Киссинджер, - историки спорили бы до сих пор, был ли Гитлер непонятым националистом или маньяком, помешанным на мировом господстве»26. Однако Великобритания и Франция предпочли договариваться с Третьим рейхом, закрыв глаза на его стремительное перевооружение. Шанс нейтрализовать нацистский режим на ранних этапах его правления был упущен, и события стали развиваться по наихудшему сценарию. Кульминацией курса на умиротворение стала позорная Мюнхенская конференция (сентябрь 1938 г.), завершившая слом Версальской системы.

В Москве ясно видели всю порочность англо-французской стратегии. Нарком иностранных дел М.М.Литвинов в своем неопубликованном дневнике определил ее как «сплошную цепь ошибок и актов политической слепоты», отметив, что «политика Англии в 1933-1939 годах была глубоко ошибочна даже с точки зрения ее собственных эгоистических интересов»27.

Нарком, в частности, записал в дневник свой «любопытный разговор с А.Иденом» в 1937 году, имевший «почти пророческий характер». «Иден спросил меня: «Что же будет дальше, по вашему мнению?» «Что будет? - ответил я. - Могу точно ответить на ваш вопрос. Будет вот что: ввиду слабости и нерешительности политики Англии, Франции, США Гитлер в конце концов захватит и подчинит себе всю Европу - Францию, Бельгию, Голландию, Скандинавию и т. д. От Европы останутся только две страны - вы да мы. Тогда Гитлер будет стараться, войдя во временный союз с одним из нас, разгромить другого с тем, чтобы затем придушить своего союзника - если, конечно, мы не предупредим и не объединимся против него»28.

Столь же глубоким и точным был литвиновский анализ политики Франции, которая «была также глубоко ошибочна - опять-таки под углом зрения ее собственных интересов. Французская политика страдала двумя основными пороками. Во-первых, Франция шла на поводу у Англии… Англия же вовлекала Францию во все свои ошибки. Во-вторых, весь режим Третьей республики был разъеден внутренней гнилью, что находило свое выражение, между прочим, в калейдоскопической смене правительств. Разумеется, при таких обстоятельствах Франции очень трудно было проводить какую-либо единую и последовательную внешнеполитическую линию»29. «Предвоенная политика Франции была нерешительна, труслива и прямым путем вела ее к гибели, - заключал нарком. - …1940 год принес Франции возмездие за все ее грехи»30.

В 1930-х годах, наряду с идеологическими и геополитическими, ярко проявились цивилизационные противоречия между Россией в ее советской ипостаси и коллективным Западом. Оголтелая русофобия нацистского режима обстоятельно изучена в отечественной историографии. Антикоммунизм фюрера был надстройкой и камуфляжем его русофобии и славянофобии. «Моя миссия, если мне это удастся, - говорил Гитлер уже во время войны, - уничтожить славян… Славянство представляет собой биологический вопрос, а не идеологический… В будущем в Европе должны быть две расы: германская и латинская»31.

В то же время русофобия, пусть в скрытых и не столь брутальных формах, присутствовала, наряду с антикоммунизмом, в политике Великобритании и Франции. Не желая признавать наличия у СССР легитимных интересов безопасности, они считали его недоговороспособным (хотя и не декларировали это открыто), а в Гитлере, напротив, видели «благоразумного человека», «на слово которого можно положиться» и с которым, в отличие от Сталина, «можно иметь дело» (слова британского премьера Н.Чемберлена). Британский посол в Берлине Н.Гендерсон называл нацизм «великим социальным экспериментом»32. Гитлеру прощалось многое за его русофобию и антисоветизм, значительно притупившие подозрения западной элиты относительно преследуемых их целей. В ее глазах нацизм выглядел «меньшим злом» по сравнению с большевизмом.

Еще на Локарнской конференции 1925 года ярко проявилось намерение Великобритании построить систему европейской безопасности «без России и, возможно, против России» (определение британского министра иностранных дел О.Чемберлена). Во второй половине 1930-х годов ее стремление изолировать СССР обеспечило максимально комфортные международные условия для ускоренного восстановления германской мощи под властью нацистов. В 1930-х годах не коммунистическая идеология и Советский Союз, а англо-французская стратегия умиротворения явилась важнейшим фактором, позволившим нацистской Германии бескровно и безболезненно избавиться от «пут Версаля» и к 1939 году вновь стать сильнейшей державой Западной Европы. Советская внешняя политика в этот период не только отошла от прежней утопичной «революционности», но и на порядок превосходила внешнюю политику западных держав как в своем реалистичном восприятии и анализе действительности, так и в моральном плане.

В 1939 году, после разрыва Гитлером Мюнхенского соглашения, СССР предпринял новую попытку создать антигитлеровскую коалицию, предложив Великобритании и Франции заключить договор о взаимопомощи. Однако трехсторонние переговоры лета и осени 1939 года зашли в тупик. Западные державы соглашались принять советскую военную помощь, но не желали брать никаких ответных обязательств. Польша, видевшая в восточном соседе «большее зло» по сравнению с Третьим рейхом, отказалась пропускать Красную армию на свою территорию. «С немцами мы рискуем потерять нашу свободу, с русскими мы потеряем нашу душу», - заявил главнокомандующий ее армией Э.Рыдз-Смиглы33. Исчерпав все возможности договориться с англичанами, французами и поляками и оказавшись в опасной изоляции, СССР отошел в сторону и подписал с Германией договор о ненападении, оставив западные державы один на один с Гитлером.

q

В первой половине ХХ века процессы глобализации вышли на новый уровень. Война 1914-1918 годов стала первой в истории мировой войной, Версальско-Вашингтонская система - первым в истории глобальным международным порядком, а Лига Наций - первой универсальной организацией по поддержанию мира и безопасности. Революции 1917 года в их международных аспектах явились защитной реакцией на процессы глобализации со стороны России, которая при большевиках отгородилась от Запада барьером, названным впоследствии «железным занавесом».

Большевики-ленинцы выдвинули свой альтернативный глобалистский проект, нашедший воплощение в доктрине мировой революции и деятельности Коминтерна. Идеологический раскол мира на два лагеря, а также раскол коллективного Запада на победителей, побежденных и замкнувшихся в своем изоляционизме США сделали послевоенный порядок хрупким и недолговечным. Без помощи России Запад не сумел разрешить мировой кризис в одиночку. А в конце 1930-х годов «глобализировать» Европу и мир на человеконенавистнических принципах попытались Третий рейх и его сателлиты, и трагедия мировой войны повторилась в еще более ужасающих масштабах.

Влияние революций 1917 года в России на международную политику в межвоенные годы представляется нам неоднозначным. Противостояние Советского государства и капиталистического мира в 1917-1933 годах стало одним из главных факторов, подрывавших Версальско-Вашингтонскую систему. Вместе с тем после прихода нацистов к власти в роли ее наиболее последовательного защитника парадоксальным образом выступил идеологически враждебный ей Советский Союз, а не западные державы - ее архитекторы и гаранты. Эволюция внешнеполитического курса Москвы происходила параллельно с изменениями в советском политическом строе и идеологии, суть которых британская дипломатия впоследствии определила как «процесс замены идей о мировой революции советским патриотизмом»34. В межвоенное двадцатилетие происходила постепенная деидеологизация  внешнеполитической стратегии СССР. Ее краеугольным камнем стали интересы безопасности Советского Союза и обеспечения победы в грядущей мировой войне, в которой ему предстояло сыграть решающую роль.

 1Свет и тени Великой войны. Первая мировая в документах эпохи. М., 2014. С. 69-70.

 2Троцкий Л.Д. История русской революции. Т. 1 // http://www.magister.msk.ru/library/trotsky/trotl007.htm

 3http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/15781

 4Ленин В.И. ПСС. Т. 41. С. 353-354.

 5Черчилль У. Мировой кризис. М., 1998. С. 376.

 6Там же. С. 376-377.

 7Цит. по: Пайпс Р. Россия при большевиках / Пер. с англ. М., 1997. С. 87.

 8Ленин В.И. ПСС. Т. 37. С. 290-291.

 9Цит. по: Ватлин А.Ю. Коминтерн: первые десять лет: Исторические очерки. М., 1993. С. 34.

10Ленин В.И. ПСС. Т. 37. С. 54.

11Там же. Т. 36. С. 341-342.

12Цит. по: Загладин Н.В. История успехов и неудач советской дипломатии. М., 1990. С. 54.

13Шишкин В.А. Становление внешней политики послереволюционной России (1917-1930 гг.) и капиталистический мир: от революционного «западничества» к «национал-большевизму»: Очерк истории. СПб., 2002. С. 57.

14Некрич М., Геллер А. Утопия у власти. История Советского Союза с 1917 года до наших дней. М., 1991. С. 117-118.

15Цит. по: Макдермотт К., Агню Дж. Коминтерн. История международного коммунизма от Ленина до Сталина / Пер. с англ. М., 2000. С. 44.

16Ленин В.И. ПСС. Т. 42. С. 22.

17Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б) и Европа. Решения «особой папки». 1923-1939 / Редкол.: Г.Адибеков и др. М., 2001. С. 13.

18Карр Э.Х. История Советской России: В 14 т. / Пер. с англ. Т. 7. Социализм в одной стране. 1924-1926. Кн. 3. Ч. 1. М., 1989. С. 22.

19Федотов Г.П. Будет ли существовать Россия? // Вестник Р.С.Х.Д. №1-2. Париж, 1929 // http://www.odinblago.ru/filosofiya/fedotov/fedotov_g_budet_li_sushes

20РГАСПИ. Ф. 5. Оп. 1. Д. 2058. С. 11-12.

21Там же.

22Коминтерн и идея мировой революции: Документы / Сост. Я.С.Драбкин и др. М., 1998. С. 18.

23Столетие великой русской катастрофы 1917 года. М.: РИСИ, ФИВ, 2017. С. 184.

24Перевод был сделан ограниченным тиражом «для служебного пользования». В личной библиотеке Сталина сохранился экземпляр с его рукописными пометами (РГАСПИ. Ф. 78. Оп. 8. Д. 140). См. об этом: Хавкин Б.Л. О научном немецком издании книги «Майн кампф» // Новая и новейшая история. 2016. №4. С. 108.

251941 год: В 2 кн. / Сост. Л.Е.Решин и др. М., 1998. Кн. 2. С. 520.

26Киссинджер Г. Дипломатия / Пер. с англ. М., 1997. С. 263-264.

27АВП РФ. Ф. 03. Оп. 24. П. 176. Д. 2. Л. 92.

28Там же. Л. 99.

29Там же. Л. 100-101.

30Там же. Л. 103-104.

31Цит. по: Залесский К.А. Русофобские корни национал-социализма и политика геноцида // Роль духовно-патриотической идеи в Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. М., 2015. С. 46.

32Иванов А.Г. Агрессоры и умиротворители: Гитлер, Муссолини и британская дипломатия. М., 1993. С. 93.

33Фест Й. Гитлер: Биография. В 3 т. Пермь, 1993. Т. 3. С. 161.

34Путь к Великой Победе: СССР в войне глазами западных современников: документы и материалы. / Под ред. А.В.Торкунова. Авт.-сост. В.О.Печатнов, М.М.Наринский, И.Э.Магадеев. М., 2015. С. 490.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > interaffairs.ru, 23 ноября 2017 > № 2396230 Андрей Сидоров


Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 22 ноября 2017 > № 2398880

Совет Федерации одобрил изменения в федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и в Закон РФ "О средствах массовой информации". Изменения, в частности, позволят признавать СМИ иностранными агентами. Об этом говорится в сообщении верхней палаты парламента.

Как сообщил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, уточняется порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона.

Сенатор отметил, что по требованию Генпрокуратуры может быть ограничен доступ к материалам, распространяемым в интернете иностранной или международной неправительственной организацией, деятельность которой признана нежелательной в соответствии с законом о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ. Ограничения водятся в отношении тех иностранных НПО, которые представляют угрозу основам конституционного строя и безопасности государства.

Закон распространяется исключительно на информацию неправительственных организаций и по существу уточняет принятые в 2015 году нормы о порядке блокировки их информации, подчеркнул А.Клишас.

По словам сенатора, в настоящее время нежелательными организациями признаны 11 иностранных международных НПО, сайты которых не заблокированы по причине длительности процедуры судебной блокировки.

"Блокировка через суд занимает примерно год. За это время можно создать новые сайты и вести ту же самую информационную деятельность, по сути дела не обращая внимания на судебный процесс, который длится, если он инициирован", - сказал А.Клишас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 22 ноября 2017 > № 2398880


Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 22 ноября 2017 > № 2398874

Совет Федерации одобрил изменения в закон об ипотеке (залоге недвижимости) и отдельные законодательные акты РФ в части выдачи и обращения закладных в электронной форме. Об этом говорится в сообщении верхней палаты парламента.

Закон закрепляет особенности правового регулирования обращения новых финансовых инструментов - документарных обездвиженных закладных и закладных в электронной форме.

Предусматривается, что органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав устанавливаются форма заявления о выдаче документарной или электронной закладной, форма электронной закладной, форма заявления о внесении изменений в документарную или электронную закладную, форма соглашения о внесении изменений в электронную закладную, а также требования к заполнению указанных форм.

Устанавливается порядок передачи на хранение электронной закладной, направления соглашения об изменении условий электронной закладной в депозитарий, порядок уведомления залогодержателя и залогодателя о депозитарии, а также порядок совершения с электронной закладной иных операций, касающихся удостоверения либо изменения прав.

Уточняются положения законодательства, регулирующего порядок банкротства кредитных организаций.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 22 ноября 2017 > № 2398874


Польша. Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397738

Противостояние Польши и Украины: чью сторону примет ЕС?

Эксперты полагают, что взаимные претензии двух стран продлятся минимум до выборов 2019 года

Польша и Украина активизировали межгосударственный диалог, чтобы снизить накал в двусторонних отношениях. Напомним, ранее украинско-польские отношения обострились на фоне активизации националистических движений и ситуации вокруг исторических памятников. При этом польская сторона утвердила черные списки украинцев, которым запретили въезд в Польшу.

Так, 17 ноября в Кракове прошли заседания консультационного комитета президентов Украины и Польши. Как сообщила пресс-служба администрации президента Украины, стороны договорились о сотрудничестве с местными органами власти для решения вопросов, представляющих взаимный интерес, а также возобновления на территории Украины работ по поиску и эксгумации останков польских солдат.

«Во время заседания консультационного комитета стороны обменялись мнениями относительно текущего состояния двусторонних отношений. Они подтвердили свою приверженность укреплению стратегического партнерства между Украиной и Республикой Польша. Стороны согласились с необходимостью снять мораторий на проведение поисково-эксгумационных работ и общее их возобновление», — говорится в сообщении.

При этом представитель украинской стороны, замглавы администрации президента Константин Елисеев и руководитель офиса президента Польши Кшиштоф Щерский «согласились с важностью» продолжения работы двусторонней межправительственной комиссии по защите и возвращению культурных ценностей. Также стороны обсудили подготовку к визиту польского президента Анджея Дуды в Харьков в декабре этого года и предстоящий саммит «Восточного партнерства», который пройдет 24 ноября в Брюсселе.

В свою очередь чрезвычайный и полномочный посол Украины в Польше Андрей Дещица, комментируя результаты заседания в Кракове, сообщил, что стороны согласовали восстановление на территории Польши разрушенных украинских памятников.

«Сама атмосфера разговора и заявления, позиции сторон, высказанные во время встречи, демонстрировали взаимную готовность к конструктивному сотрудничеству. Обе стороны признавали, что напряженность не нужна в наших двусторонних отношениях. В СМИ появилась информация о том, что одним из достижений было решение о возобновлении поисковых и эксгумационных работ в Украине. Но на самом деле это был лишь один из согласованных вопросов. Также было достигнуто понимание в вопросах восстановления украинских памятных мест на территории Польши, которые стали объектами актов вандализма еще с 2014 года», — сказал Дещица 21 ноября в интервью «Укринформу».

По его словам, польская сторона согласилась вычеркнуть из списков персон нон грата лиц, которые занимают должности в государственных органах Украины и не несут угрозы национальной безопасности Польши.

«Была достигнута договоренность о пересмотре существующих списков, поскольку они создаются соответствующими спецслужбами, и взвешенном подходе к каждому случаю. В этих списках должны остаться только лица, которые действительно своей деятельностью угрожают безопасности страны, нарушили законодательство, например, из-за незаконного посещения оккупированных территорий Украины или участия в акциях против территориальной целостности и государственного суверенитета. К сожалению, так случилось, что договоренность была достигнута в пятницу, а в субботу господин Шеремет поехал на границу. Конечно, на данный момент эти договоренности еще не начали работать», — рассказал Дещица.

Напомним, 17 ноября польские пограничники не пустили в страну ответственного секретаря Государственной межведомственной комиссии по делам увековечения памяти участников антитеррористической операции, жертв войны и политических репрессий Святослава Шеремета. Украинский чиновник ехал в городок Ланцут с делегацией общества «Надсяння» на украинское военное кладбище для того, чтобы почтить память около 400 украинских воинов Украинской галицкой армии и Армии Украинской Народной Республики. При этом МИД Украины заявил, что запрет на въезд в Польшу Шеремету противоречит договоренностям, достигнутым в Кракове.

Несмотря на это, 21 ноября глава МИД Польши Витольд Ващиковский заявил, что Киев отходит от некоторых договоренностей с Варшавой и даже часть из них отменяет — например, эксгумацию останков.

«Напомним, что в связи с этим после нескольких лет переговоров и диалога нет прогресса, зато есть даже регресс», — сказал Ващиковский в эфире «Польского радио».

Министр добавил, что запрет на въезд в Польшу для некоторых украинцев является ответом на выданный ранее запрет на въезд на территорию Украины для некоторых поляков.

В свою очередь, 21 ноября украинский политолог Руслан Бортник заявил, что споры между Киевом и Варшавой будут периодически возникать до президентских выборов 2019 года, пишет издание «ГолосUA».

"Если говорить о развитии украино-польского конфликта из-за исторических вопросов, то он будет проходить в вялотекущей форме, с пиками эскалации до 2019 года, когда в Украине и в Польше должны пройти выборы. До этого момента обе страны не смогут найти какое-либо решение, так как Польша не отступит от своего видения истории… Поэтому мы будем наблюдать попытку «заговорить» эту тему», — сказал Бортник.

Политолог напомнил, что Варшава не меняет жесткую позицию относительно ОУН (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и Волынской трагедии.

«Еще в 2015 году Петр Порошенко обещал внести изменения в закон о героизации участников ОУН (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ), но до сих пор этого не сделал. То есть время уговоров уже прошло — теперь время действий», — подытожил Бортник.

Директор Центра анализа «Польша — Украина» Дариуш Матерняк в эфире телеканала ZIK заявил, что черные списки украинцев не решают польско-украинский кризис.

«Это не лучший путь для регулирования польско-украинского кризиса. Накануне запрета въезда Шеремету, на встрече консультационного комитета Польши и Украины говорилось, что эти списки будут сокращенными. Очевидно, для того, чтобы они вступили в действие, понадобится немного времени. В то же время людей, которые способствуют преодолению польско-украинского кризиса, вычеркнут из черного списка. Такова стратегия на ближайшие полгода… Кто хочет запретить въезд украинцам в Польшу, сложно предполагать. Однако существует популярная теория, что это идея министра иностранных дел Витольда Ващиковского. Этот человек очень заботится о своей позиции в правительстве и хочет, чтобы его избрали во время следующих выборов», — пояснил Матерняк.

В свою очередь, директор Украинского института национальной памяти Владимир Вятрович обвинил Варшаву в попытках втянуть Европейский союз в игру против Украины. Он призвал украинских дипломатов более жестко реагировать на проявления подобных антиукраинских позиций и информировать об этом европейские структуры.

«Я считаю, что шаг польской стороны по запрету въезда на территорию Шенгенской зоны секретарю межведомственной комиссии Святославу Шеремету — это очень грубое нарушение польской стороны и желание Польши втянуть в эту грязную антиукраинскую игру ЕС», — сказал Вятрович 21 ноября, передает издание «Гордон».

Кроме того, украинский политолог Станислав Федорчук допускает, что политические амбиции Польши могут вызвать геополитический коллапс внутри Евросоюза.

«И что дальше? Война за историю, которая перерастет в холодную войну? Черный список на украинском есть теперь не только в РФ, но и в Польше. Как скоро польские политические амбиции приведут к геополитическому коллапсу в Европе?» — написал Федорчук на своей странице в Фейсбук.

Напомним, в мае 2017 года Украинский институт национальной памяти проинформировал, что за три последние года в Польше осквернили и снесли 15 украинских памятников. Ни один из них не был восстановлен. За этот же период на Украине вандалы повредили четыре польских памятника, все они были восстановлены за средства украинской стороны.

Объединение украинцев в Польше 26 апреля сообщило, что на кладбище села Грушовичи вблизи Перемышля разобрали надгробный памятник воинам УПА (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Министерство иностранных дел Украины назвало действия вандалов «демонстративными и провокационными». В июне украинская сторона отменила разрешения на проведение поисковых работ останков поляков, захороненных на Украине.

Как сообщалось, 2 ноября министр иностранных дел Польши Ващиковский заявил, что Варшава запускает процедуру, которая не позволит въезжать в страну украинцам, «демонстративно надевающим мундиры СС «Галичина» и имеющим антипольские взгляды. После этого МИД Украины заверил, что в стране нет антипольских настроений.

Андрей Стеценко

Польша. Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397738


США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397737

Летальное оружие для Украины: в принципе нельзя, но если хочется, то можно

Эмбарго на продажу нет. Украина покупает у США гранатометы, которые формально не противоречат условиям вторых Минских соглашений

Частные военные компании США продают Киеву летальное вооружение, поскольку в отношении Украины не вводилось торговое эмбарго. В частности, компания AirTronic (Техас, США) поставляет на Украину гранатометы PSRL, которые считаются летальным оружием.

Как сообщает 22 ноября «Голос Америки», американский гранатомет является усовершенствованной версией советского РПГ-7. При этом главный директор компании AirTronic Ричард Вендивер подтвердил, что первые поставки гранатометов пошли на Украину ещё в 2016-м.

«Мы начали поставлять наш товар в Украину в прошлом году. Мы продолжаем осуществлять поставки по сей день. Детали, как и что мы делаем, я не могу об этом говорить. Но могу сказать, что мы — в очень близкой координации с американским посольством, с государственным департаментом, Пентагоном и с украинским правительством. Наши системы отправляются под экспортной лицензией DDTC DSP-5 Государственного департамента США», — рассказывает Вендивер.

Он сообщил, что частному производителю оружия было сложно получить лицензию на экспорт военной продукции.

«Чтобы получить разрешение, которое нам было нужно, ушло время из-за деликатности темы во время переговоров Минск-2. Но эти системы не противоречат соглашению Минск-2. Тем не менее мы все равно должны были пройти ряд технических и бюрократических преград, чтобы получить экспортную лицензию. Мы прошли этот процесс заполнения документов», — добавил Вендивер.

По его словам, Украине запрещено перепродавать американское вооружение.

«Соглашение обновляется ежегодно. Это зависит от потребностей Украины. В настоящее время оно не ограничено временем… PSRL — это смертоносное оружие, но это оборонительное оружие. Это не какие-то серьезные ракетные установки. Они (гранатометы) имеют эффективную дальность попадания 1000 м. Пока это оружие будет оставаться на украинском участке границы — это не наступательное оружие. Но если какие-то войска начнут пересекать границу, тогда украинские оборонные силы могли бы использовать наши оборонительные системы, чтобы остановить наступление», — пояснил Вендивер.

В свою очередь, посол Украины в США Валерий Чалый сообщил, что первые контакты с AirTronic были налажены в 2015 году.

«Контракты — это политическое и коммерческое решение. Создание условий для налаживания такого сотрудничества — это то, чем мы занимаемся. В свое время мы свели компанию AirTronic с «Укроборонпромом», и дальше они развивали сотрудничество», — сказал Чалый.

Он не исключает, что президент США Дональд Трамп одобрит поставки Украине более мощного летального вооружения.

«Мы ожидаем, что законопроект, который предусматривает предоставление Украине летального вооружения оборонного характера, который прошел через палату представителей, Сенат, будет подписан президентом США Дональдом Трампом. Это порядка 50 млн долл финансирования именно на летальное вооружение на этот год. Решение принимать президенту США. Это другая тема поставок. Там речь идет о более мощном оборонном оружии», — добавил Чалый.

Кроме того, бывший сотрудник администрации президента США по вопросам Украины и России, старший директор Центра дипломатии Джо Байдена Майкл Карпентер, ссылаясь на свои источники в Вашингтоне, выразил сомнения в том, что администрация Трампа согласится вооружать Украину.

«В этом году оборонный бюджет предусматривает 50 млн для Украины. Это хорошая сумма, это больше, чем в прошлом году. Я надеюсь, что эта сумма будет утверждена, потому что Украине нужна помощь. Но само по себе решение Конгресса предоставить оборонительное оружие не имеет никакого значения, потому что в нашей системе исполнительная власть — единственная власть, которая решает, какое оружие предоставлять. В формальном понимании эмбарго на предоставление Украине оружия нет. Тем не менее есть фактическое эмбарго. Бывшая администрация принципиально решила не посылать оружие, хотя формально администрация не принимала никакого решения. Такая позиция стала фактическим эмбарго… Важно, получит ли Украина оружие или нет. К сожалению, пока это не произошло. Надеюсь, это изменится, но я пессимист в этом вопросе», — признался Карпентер.

В то же время издание Los Angeles Times пишет, что представители спецслужб США призвали президента Трампа одобрить продажу американского вооружения на 50 млн долл. Украине. При этом чиновники из Конгресса и Госдепартамента рассказали, что в понедельник (20 ноября) идея о продаже оружия Украине получила значительную поддержку в Совете национальной безопасности США.

Издание уточняет, что в 2016 году республиканская национальная конвенция исключила пункт о передаче оружия Украине под давлением бывшего главы избирательного штаба Трампа Пола Манафорта. В то же время сейчас обсуждается возможность продажи Украине противотанковых ракет Javelin и высокотехнологичного оружия не только оборонного назначения.

«США уже давно надо было предоставить Украине оборонительное летальное оружие, которая ей нужна для сдерживания и защиты от дальнейшей российской агрессии… До тех пор, пока статус-кво будет сохраняться, у России не будет никаких причин изменить свое поведение. И нам остается только ждать больше насилия и смертей», — сказал сенатор-республиканец и председатель Комитета вооруженных сил в Сенате Джон МакКейн.

Ранее, 20 ноября, бывший заместитель генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу призвал президента Трампа отменить эмбарго на поставки оборонительных вооружений Украине.

«Президенту США пора отменить эмбарго его предшественника Барака Обамы на поставку оборонительных вооружений Украине. Это лучший способ предупредить агрессию России и поддержать дипломатическое решение конфликта, которое восстановит суверенитет Украины — что было поддержано и самим Путиным в Минске», — написал Вершбоу на своей странице в Twitter.

Напомним, 18 ноября Совет национальной безопасности утвердил выделение Украине гранта в размере 47 млн долл. на покупку вооружения у США. Как сообщалось, ранее Сенат США одобрил проект закона о «Бюджете США на 2018 год на потребности национальной обороны», который предусматривает выделение 350 млн долл. на обеспечение безопасности Украины.

Проект закона санкционирует предоставление Украине летальных вооружений оборонного характера и существенно расширяет параметры поддержки Украины со стороны США в безопасностной и оборонной сферах. В документ включены положения, которые позволяют использовать средства оборонного бюджета США на потребности реабилитации в медицинских учреждениях раненных украинских военнослужащих, обучение и подготовку украинских медицинских специалистов в этой сфере, а также для усиления возможностей воздушных и военно-морских сил Украины.

Андрей Стеценко

США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397737


США. Литва > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397733

Казус секретных тюрем ЦРУ: США подставили Литву под трибунал

Литва рискует оказаться на скамье подсудимых Международного уголовного суда в Гааге по обвинению – преступления против человечества

Литовские политики и, возможно, даже высшие руководители имеют реальную возможность познакомиться с Гаагским трибуналом изнутри. Как подсудимые, ставшие соучастниками тяжкого преступления против человечества. За пытки подозреваемых в терроризме в секретных центрах ЦРУ в Литве, с которых в итоге обвинения сняли даже в США.

При чём тут Литва, если пытки невиновных исполняли США, а Литва просто площадка?! Всё правильно, если бы США были членами Международного уголовного суда. А сегодня по факту США не входят в этот международный орган юстиции и на его решение им глубоко наплевать. А вот Литва — входит. Литва, в принципе, стремясь подражать «просвещённой части западного мира», подписывает всевозможные конвенции не читая. Вот и доподписывались до того, что, в случае доказательств зверских пыток мусульман в Литве, ответит не организатор — США, а Литва, которая в своё время попросту всячески угождала своему главному заокеанскому другу. Даже если просьбы были незаконными и далеки от так прославляемых на Западе норм прав человека.

Но вернёмся к истокам. Секретные тюрьмы ЦРУ в Литве работали недолго. Точно установлено, что в промежуток от начала 2005 по конец 2006 года. Интересное совпадение: президентом Литвы в 1998—2003 годах, а затем с 2004 по 2009 год был гражданин США Валдас Адамкус, которому перед первым президентским сроком срочно присвоили литовское гражданство и искусственно, нарушив собственное законодательство (это отдельная история), дали разрешение баллотироваться на пост главы страны. К тому же как раз в 2004 году Литва вступает в НАТО и Евросоюз. Секретные тюрьмы ЦРУ в такой красочный и динамичный период страны — как вишенка на торте. Магарыч. Мы вам — «свободный мир», а вы нам — место для пыток. Конюшню. В буквальном смысле.

Секретная тюрьма ЦРУ США с пыточными камерами располагалась в пригороде Вильнюса, в районе Антавиляй. С виду — ухоженная конюшня. Закрытая территория за забором, комплекс аккуратных зданий, камеры слежения по периметру. Вокруг леса. Самый престижный район Вильнюса. Соседи — район Турнишкес. Тут сосредоточены резиденции всех президентов Литвы. Отсюда до сих пор ежедневно на работу выезжает Даля Грибаускайте. Пожалуй, лучше места для нелегальных пыток и не придумать.

В Литве предположительно содержали двух заключенных — гражданина Саудовской Аравии Мустафу аль-Хасави, подозреваемого в организации и финансировании атак 11 сентября и считавшегося третьим по важности членом террористической организации «Аль-Каида» (запрещённая в РФ террористическая организация), и палестинца, родившегося в Саудовской Аравии, Абу Зубайду. У первого после пыток развился хронический геморрой, появились надрывы заднего прохода и симптоматическое выпадение прямой кишки. Второго заключённого (надо отметить, что прямых доказательств, что именно эти пытки проходили в Литве, нет, часть доклада Сената США, которая была представлена общественности, засекречена) пытали водой, не давали спать, держали в тесном помещении, доводя до истерики. Или закрывали лицо, а потом резко открывали, показывая гроб. Такая уже, видимо, психологическая пытка. Так или иначе, Сенат США признаёт, что все эти эксперименты позже вошли в методологию работы ЦРУ.

Ещё один штрих из открытой части доклада Сената США: за возможность оборудовать в Литве тюрьму ЦРУ некое неназванное высокопоставленное лицо из литовских чиновников получило неназванное количество миллионов долларов США в виде взятки.

В самой Литве расследование до сих пор якобы проводится. Правда, о ходе дела никто не слышал уже долгое время. Однако официально оно не закрыто. В свою очередь парламентское расследование подтвердило, что в Литве действительно были оборудованы два секретных центра ЦРУ. Один— под видом конюшни в Антавиляй, другой — едва ли не в центре Вильнюса на улице им. Серакаускаса. Правда, последний, видимо, не был тюрьмой, а неким опорным пунктом для американских шпионов. Как говорится в отчёте прокурора Международного уголовного суда Фату Бенсуды, это было местом так называемой эксфильтрации агентов — доставки их в безопасную зону.

Так или иначе, в Литве согласились на официальном уровне, что сами секретные центры ЦРУ были. А вот что в них кто-то содержался, а тем более этих заключённых пытали — категорически нет. «Не хватает доказательств», — заявили в Литве и хотели на этом успокоиться. Мол, да, американцы чисто для развлечения оборудовали в Вильнюсе секретные тюрьмы, но никого там не держали. Так, деньги некуда девать.

Так это или нет, сейчас будет разбираться уже не Вильнюс. Для этого у него было восемь лет после начала скандала, которые ни к чему не привели. Факты проверит Международный уголовный суд в Гааге. Кстати, не стоит его путать с Международным судом ООН, который также в Гааге и который обыватель знает по самым громким процессам преступлений против человечества. Но лиха беда начало.

Пока же на скамье подсудимых — Литва. Ещё Польша и Румыния. Всего тюрем было восемь: в этих трёх странах, четыре в Афганистане, одна в Таиланде. И если Литву признают виновной в соучастии в преступлениях против человечества, то кто знает, как в принципе на международной арене будет выглядеть эта уютная с виду прибалтийская республика.

Олег Михайлов

США. Литва > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397733


Германия. Польша > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397732

Германия чихнула – Польшу начало лихорадить

Если уйдет Меркель…

В Польше внимательно наблюдают за правительственным кризисом, разразившимся в Германии после срыва переговоров о создании правящей коалиции, в которых принимали участие ХДС/ХСС, Свободная демократическая партия (СвДП) и партия «Союз 90/Зеленые». Как образно заметил один из польских обозревателей, «насморк у немцев — это грипп у нас, что относится в равной степени как к экономике, так и политике и безопасности Польши». Главных вопросов два: какой в итоге окажется политическая конфигурация Германии и что будет с Ангелой Меркель, которая не просто определяла курс немецкого правительства, но и ассоциируется с определенной идеологией, доминировавшей в Европейском союзе как минимум последнее десятилетие.

Для Польши ответы на эти вопросы имеют два измерения, тактическое и стратегическое. Во-первых, Варшава сама потенциально стоит перед правительственным микрокризисом. Спустя два года после начала эпохи «хороших изменений», как правящая партия «Право и Справедливость» (PiS) сама именует свой приход к власти, обсуждается возможность изменений состава кабинета министров. Слухов много, но связаны они с обозначившейся конкуренцией между президентом Польши Анджеем Дудой и лидером PiS Ярославом Качиньским. Под прицелом два министра — иностранных дел Витольд Ващиковский и национальной обороны Антоний Мачеревич. Пресса публикует «утечки», говорящие об ультиматуме, который Дуда якобы поставил Качиньскому, требуя отставки главы военного ведомства. Как уже о практически решенном говорят о замене Ващиковского на начальника канцелярии президента Польши Кшиштофа Щерского.

Интрига в том, почему «Право и Справедливость» тянет с объявлением о перестановках. Ведь первоначально шла речь о том, чтобы их сделать в начале ноября, сейчас говорят уже о середине декабря. Возможно, дело в западном соседе Польши. В PiS могли рассчитывать на то, что после сентябрьских выборов в бундестаг переговоры о создании новой правящей коалиции не затянутся, соответственно, после того как определятся министры на «той стороне», Варшава сможет принять решение, кого противопоставить им в качестве переговорщиков-оппонентов на своей. Однако то, что случилось в Берлине, стало большой неожиданностью для многих, особенно если президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер решится объявить о досрочных выборах. В таком случае немецкий «политический насморк» затянется еще как минимум на полгода, что затрудняет краткосрочное и среднесрочное внешнеполитическое планирование.

Вместе с тем такая ситуация может оказаться выгодной «Праву и Справедливости», поскольку позволит провести некоторые реформы, в другой ситуации вызывавшие бы пристальный мониторинг со стороны Берлина и — потенциально — его противодействие. Например, Варшава может достать из-под сукна отложенный законопроект о реполонизации польских средств массовой информации. Необходимость его принятия правящая партия обосновывала тем, что региональные издания практически полностью находятся в руках немецких медиаконцернов, значительная доля всепольских изданий также принадлежит им, а на законодательном уровне не установлен лимит владения иностранными собственниками польскими СМИ. В преддверии выборов в местное самоуправление в 2018 году и с прицелом на избирательную кампанию в Сейм Польши в 2019 году реполонизация массмедиа является важной задачей для PiS.

Но есть и — это, во-вторых — стратегическая глубина. Известный польский журналист Славомир Сераковский подчеркивает, что уход с политической сцены Меркель будет означать слабую Германию, а слабая Германия — это сильная Россия. При этом в Берлине «нет недостатка в политических силах, прежде всего связанных с бизнесом, таких как СвДП, которые считают, что только сочетание немецкого капитала и технологий с российским сырьевым и демографическим потенциалом даст им еще один скачок в развитии». В этой ситуации, считает Сераковский, новый немецкий канцлер может пойти на альянс с Москвой, обогнув Варшаву и «успокоив» ее какими-нибудь «символическими подачками» (например, красиво выглядящими постами в ЕС), «которыми премьер-министр Беата Шидло и Качиньский будут хвастаться в Польше и за пределами страны». Тем временем «политически нестабильную Европу отделит буфер националистических полудиктатур от Польши до Болгарии, от которых уже никто не будет ждать демократии и либерализма, а только стабильности и задержки беженцев на их границах».

Собственно Россия в этой концепции упоминается больше для красного словца, поскольку в большей степени «либеральную» часть варшавского салона беспокоит то, что брюссельская бюрократия будет воспринимать ее так же, как и различных своих «агентов влияния» в странах, не входящих в Евросоюз, а значит — меньше влияния в Европарламенте и институтах ЕС, меньше финансирования, меньше внимания. Однако нельзя сказать, что и правящая партия сегодня готова сформулировать вызывающую геополитическую концепцию. Как отмечает советник президента Польши, профессор Анджей Зыбертович, Польша подала сигнал ЕС о том, что «мы отделились от стада», но «мы не вооружили себя инструментом, чтобы показать, что наше решение — это не просто пустое повторение формулы о суверенности, а что за ним лежит продуманное видение наших национальных интересов и предупреждающий сигнал для Европы».

Пожалуй, с этим можно согласиться и добавить, что, на наш взгляд, Варшава ныне находится в той же ситуации, что и Россия в первой половине 2000-х годов, когда Москва выдвинула концепцию «суверенной демократии», под прикрытием которой реорганизовывала внутреннее политическое пространство, следствием чего в середине 2010-х годов стал «крымский консенсус» и продуманная стратегия действий на Ближнем Востоке. Варшаве этот путь еще только предстоит пройти.

Станислав Стремидловский

Германия. Польша > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397732


Белоруссия. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397731

Необандеровцы сорвали визит Лукашенко в Брюссель

Макей не справляется со своими обязанностями главы МИД республики

Не прошло и трех дней после нашей последней публикации о кризисе в белорусско-украинских отношениях, вызванном бандитской логикой кровавого украинского режима «Предатели Хатыни: Белоруссии дорого обходится заигрывание с бандеровцами», как шпионский кризис перерос в большой политический скандал между Минском и Киевом.

Улики, собранные белорусским КГБ по делу Павла Шаройко, однозначно и убедительно доказали, что бывший разведчик оказался совсем не бывшим, а вполне действующим — и секретные данные собирал, и шпионскую сеть создавал. Посол Украины, как и бандеровские недобитки на Украине, может хоть сто раз возмущаться и опровергать все аргументы следствия, однако сам Павел Шаройко в своих показаниях, которые были продемонстрированы белорусскими ТВ-каналами, публично полностью подтвердил справедливость обвинений в свой адрес, включая и конечного получателя собираемой им информации в посольстве Украины в Белоруссии — первого секретаря посольства Игоря Скворцова, бывшего сотрудника Главного управления разведки министерства обороны Украины.

В результате белорусская сторона объявила Игоря Скворцова персоной нон грата, в ответ на что Украина сегодня объявила персоной нон грата первого секретаря белорусского посольства на Украине, который ни в какой разведывательной деятельности замешан не был.

Как следует из распространенной белорусским КГБ информации, задержание Шаройко произошло еще в октябре месяце. При этом стороны достигли договоренности, что ситуация не станет достоянием общественности. Однако, украинская сторона по каким-то причинам не стала удерживать информацию, после чего она стала достоянием и белорусских СМИ. То есть украинская сторона нарушила договоренности, после чего Минск сделал ответный ход и выложил некоторые карты на стол. А из них следует, что необандеровцы не могут быть надежными партнерами.

Пока официальный Минск бурно развивал торгово-экономические связи с новыми властями «незалежной», пока оказывал им различного рода посреднические услуги, Киев тайком создавал на территории республики свою шпионскую сеть, пытаясь создать в Белоруссии плацдарм для расширения Майдана. Естественно, необандеровский Киев не один виноват в этой ситуации. В ней также виноваты те чиновники белорусского МИД, во главе с министром иностранных дел Владимиром Макеем, которые сквозь пальцы смотрели на сотрудничество с необандеровцами и подставляли белорусского президента.

В результате они не только спровоцировали полномасштабный белорусско-украинский политический кризис, из которого сейчас непонятно как выбираться, но и отмену визита Александра Лукашенко на саммит «Восточного партнерства», который должен состояться 24 ноября в Брюсселе.

Конечно, есть и другие причины отмены визита белорусского президента на саммит. Одна из них состоит в том, что в мероприятии приглашающая сторона не предоставила Александру Лукашенко полноценной программы визита, то есть сознательно стремилась понизить его статус. Второй причиной стало то, что Макей так и не смог (или не хотел?) договориться со своими коллегами из крупных европейских стран о том, чтобы те помогли организовать встречи с первыми лицами европейской политики.

Так, несмотря на все желание официального Минска организовать двустороннюю встречу с Ангелой Меркель, она проигнорировала данную идею. Но ее вполне можно понять, 20 ноября, по ее собственным словам, был «исторический день» — ее политического авторитета и влияния оказалось недостаточно для того, чтобы собрать большую правящую коалицию в Германии. Длившиеся более месяца переговоры о создании правительства большинства завершились громким провалом — впервые за послевоенную историю Германии. В результате четвертый срок Меркель на посту канцлера Германии сегодня оказался под большим вопросом.

В то же время необходимо отметить следующую деталь — Порошенко явно выжидал, поедет или нет белорусский лидер на саммит в Брюссель, и вплоть до сегодняшнего дня не давал ответа относительно поездки на саммит «Восточного партнерства». Однако, как только стало известно о том, что на него не поедет белорусский лидер, буквально через три часа пресс-служба Порошенко распространяет заявление о том, что «гарант нации» туда готов отправиться.

Таким образом, становится очевидным, что киевским необандеровцам и части руководства белорусского МИД удалось устроить накануне саммита в Брюсселе большой белорусско-украинский политический скандал и сорвать визит Александра Лукашенко на саммит «Восточного партнерства».

Однако только этим дело может не ограничиться. Дело в том, что Минск и Киев связывает не только двустороннее сотрудничество, но и многостороннее. В рамках урегулирования гражданской войны на Украине Минск является переговорной площадкой двух сторон украинского кризиса. В условиях произошедшего скандала между двумя столицами теперь явно кризис политического и человеческого доверия. Ответным ходом Киев может отказаться от Минска как переговорной площадки.

Однако и на это у официального Минска могут быть сильные ответные ходы. Во-первых, Минск может продолжать держать Киев на голодном пайке в плане поставок керосина и дизельного топлива — желающих его купить в Европе достаточно, никаких проблем со сбытом продукции Мозырского НПЗ не возникнет.

Во-вторых, с учетом того, что решение украинского кризиса уже практически полностью перешло от «нормадской четверки» и «Минска-2» к российско-американской «двойке» — Суркову и Волкеру, надобность в Минске как переговорной площадке действительно отпадает. Украина, да и Европа, спокойно проглотят новый российско-американский пакт в духе «Молотова — Риббентропа — 2» и не подавятся.

В-третьих, в условиях тлеющего распада Украины и стремительного сокращения пространства власти у Порошенко, особенно после инициативы Авакова о перераспределении полномочий между президентом и премьер-министром в пользу последнего, у Порошенко стремительно наступает кризис легитимности. И этим надо в полной мере воспользоваться белоруской стороне. Так как Польша, Венгрия, Румыния уже составили список своих территориальных претензий, то и Белоруссии надо вплотную заняться этим вопросом и проработать исторические карты своих южных земель.

В-четвертых, отказом от визита на саммит «Восточного партнерства» Лукашенко показал, что руководство внешнеполитическим курсом республики осуществляет все-таки он, а не Владимир Макей. Об этой проблеме я говорил еще месяц назад в интервью ИА REGNUM:

«Если Лукашенко всё же поедет на этот форум, то это будет означать две вещи. Во-первых, что Лукашенко уступил Макею функцию стратегического управления внешней политикой республики, и теперь она осуществляется так, как скажет глава белорусского МИД. Во-вторых, это будет означать то, что Лукашенко не понимает истинного смысла того приглашения, которое ему сделано. Поэтому поедет Лукашенко на саммит «Восточного партнерства» или нет, в любом случае он пошлет Москве знак, который будет услышан».

Соответственно, отказ Лукашенко ехать в Брюссель говорит о том, что пока Макей все-таки не перехватил все рычаги управления внешнеполитическим курсом республики. Исходя из бюрократической традиции, когда подчиненный проваливает какие-либо важные поручения руководства, то очень часто его самого посылают расхлебывать тот кисель, который он заварил. Видимо, основная задача Макея в Брюсселе будет заключаться именно в этом. Если он не сможет решить даже вопрос с визами, то вопрос о его несоответствии занимаемой должности перестанет быть закрытым.

А отношения официального Минска с необандеровской хунтой, дни которой на исходе, нуждаются, конечно, в коренном пересмотре. ДНР и ЛНР — вот кто должен стать основным внешнеполитическим партнером Белоруссии на территории нынешней Украины, так же, как и у России. Наши братья — в Донецке и Луганске, а вовсе не в охваченном коричневой чумой Киеве.

Юрий Баранчик

Белоруссия. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397731


Казахстан. Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397729

Казахстан vs Киргизия — должна ли Россия стать арбитром: обзор за неделю

Алмазбек Атамбаев продолжает подогревать конфликт Казахстана и Киргизии

На этой неделе казахстанская Ассоциация политических исследований созвала международную конференцию, на которой эксперты из разных стран искали выход из кризиса во взаимоотношениях Казахстана и Киргизии.

Напомним, конфликт начался еще в 2016 году. Тогда министр культуры и спорта Казахстана Арыстанбек Мухамедиулы публично пожалел киргизских трудовых мигрантов, выполняющих за пределами родины черную работу. В ответ президент Киргизии Алмазбек Атамбаев заявил о том, что «лучше быть уборщицей, чем министром-вором, который ставит себя выше других».

В феврале 2017 года во время визита в Брюссель Атамбаев обвинил казахские власти в том, что во время очередной киргизской революции в 2010 году они «устроили Киргизии блокаду, которая даже привела к человеческим жертвам». Назарбаев в ответ на это заявил, что «границы были закрыты из-за политической нестабильности в самой Киргизии» и добавил: «Если повторится такая ситуация, мы поступим так же — закроем границы».

Очередной виток конфликта произошел 7 октября: киргизский президент Алмазбек Атамбаев на церемонии вручения государственных наград сделал ряд неполиткорректных выпадов в адрес Казахстана и главы соседнего государства лично. Поводом стала встреча Назарбаева с одним из кандидатов в президенты Киргизии, что дало Атамбаеву повод заявить, что Казахстан пытается повлиять на исход выборов в его стране.

А с 10 ноября 2017 года таможенники и пограничники Казахстана начали с особой тщательностью досматривать грузовые фуры на границе с Киргизией, что привело к образованию многокилометровых пробок. Казахская сторона обосновывает эти меры борьбой с контрабандой и поставками сельхозпродукции, не соответствующей требованиям и нормам ЕАЭС.

При этом дорабатывающий свой срок президент Киргизии подчеркивает, что полностью отдает себе отчет в своих действиях: 22 ноября он отметил, что слова его оппонентов о том, что «Атамбаев опять ляпнул», не задумываясь о последствиях, не соответствуют реальному положению дел.

В качестве посредника при решении конфликта Киргизии и Казахстана участники международной конференции, организованной казахстанской Ассоциацией политических исследований, предложили Россию, которой, правда, тут же припомнили поддержку кандидатуры Атамбаева в 2011 году и принятие Киргизии в ЕАЭС. На роль медиатора также предлагались Узбекистан и Турция.

Россия же, считают некоторых из собравшихся, должна решить и задачу по улучшению ситуации в самой Киргизии. Впрочем, прозвучало и мнение о том, что расчищать «авгиевы конюшни» должен все-таки новоизбранный президент Киргизии.

Руководству Казахстана эксперты посоветовали не воспринимать резкие высказывания Алмазбека Атамбаева как его личные политические взгляды.

Это, по словам выступавших, якобы «также голос и видение молодых политиков, советников, экспертов из администрации правительства Киргизии, тех, кому сегодня от 25 до 45 лет». И с этим Казахстану рекомендовано работать, разумно применяя «мягкую силу» и воздействуя на умы киргизской молодежи.

Тем временем кризис в казахстанско-киргизских взаимоотношениях продолжается. На неделе Киргизия заявила о своей непричастности к проблемам на границе с Казахстаном, а Алмазбек Атамбаев вновь выступил с эмоциональной речью, где наряду с Казахстаном досталось и Узбекистану. От имени Казахстана на этот раз на выпады Атамбаева ответил председатель сената Касым-Жомарт Токаев.

«Очередная истеричная речь Атамбаева с грязными нападками на Казахстан идет только во вред отношениям истинного добрососедства. Такого рода эмоциям не место в большой политике. О блокаде Кыргызстана речи не идёт. Надо выполнять нормы/требования ЕАЭС. Это и есть предмет переговоров», — написал он на своей странице в Твиттере.

Примечательно, что в связи с казахстанско-киргизским противостоянием объектами критики стали казахстанские СМИ.

«Кто-то может решить, что сигналы нашей аудитории направлены на ее информирование, кто-то — что таким образом Атамбаев хочет досадить казахстанскому коллеге. Но наиболее вероятной представляется версия о тестировании нашего поля на прочность. На способность власти удерживать контроль над информационной повесткой, на степень уязвимости аудитории перед внешними манипуляциями. Увы, эти тесты мы успешно проваливаем. Часть общества восторженно аплодирует откровенно хамским выпадам представляющегося не совсем трезвым и адекватным соседа, часть симпатизирует молча. Мало тех, кто возмущается его непротокольным поведением, видит в этом признаки вторжения во внутренние дела. Куда в этой ситуации смотрят наши СМИ? Мы так долго и старательно убивали отечественную независимую прессу, способность граждан к критическому мышлению […], что сделали аудиторию откровенно хайпозависимой. Зачем тратить десятки миллиардов тенге на госинформзаказ, если никто не в состоянии дать достойный ответ вконец охамевшему Атамбаеву, разъяснить все населению?» — пишет политолог Талгат Калиев.

Одной из центральных тем недели стал и вопрос экспортных перевозок зерна. Он тоже затрагивает казахстанско-киргизские отношения. Из-за нехватки саморазгружающихся вагонов-зерновозов Казахстан поставил Киргизии только 20−30% от оплаченных заявок, и это увеличивает напряженность между странами.

Уже подведен предварительный итог потерь Киргизии от конфликта с Казахстаном, они оцениваются примерно в 2,1 млрд рублей.

Возвращаясь к теме зерновых: на этой неделе первый вице-президент АО «Астык Транс» Сергей Мосолкин рассказал о текущей ситуации в сфере перевозок казахстанского зерна по всем внутренним и экспортным направлениям. По его словам, нынешний сезон имеет некоторые особенности. Во-первых, он начался раньше — уже в начале сентября, во-вторых, был собран высокий урожай. На казахстанских перевозчиков легла большая нагрузка, так как часть российского парка, которая ранее работала на территории Казахстана, вернулась в Россию, где тоже был собран рекордный урожай. Также Мосолкин отметил, что в последнее время наблюдается увеличение экспорта в Италию, Турцию, Иран, Афганистан, что, в свою очередь, привело к росту дальности перевозок, соответственно, увеличилась потребность в зерновозах и крытых вагонах. Помимо этого, резко увеличились перевозки зерна в направлении портов Каспийского и Черного морей.

Еще одной важной темой недели стал вопрос развития финансового сектора. После 11-летнего перерыва состоялось заседание VII Конгресса финансистов Казахстана. На мероприятии представители финансового сектора выразили недовольство государственным финансированием экономики.

По словам собравшихся, государственная практика выдачи кредитов по ставкам значительно ниже рыночных мешает развитию конкурентных отношений в финансовом секторе. Это помимо прочего снижает мотивацию банков к улучшению. Кроме того, в экономике Казахстана слишком большую долю занимают очень крупные государственные и сырьевые компании, которые в основном финансируются за счет государства или ищут источники за рубежом. Глава «Народного банка» Умут Шаяхметова высказалась за необходимость снижать долю государственного финансирования экономики. По ее словам, у банков имеется достаточно ликвидности для ускоренного наращивания кредитования экономики, которая на сегодняшний день имеет очень низкие показатели, а именно 28% по отношению к ВВП.

Президент

Главным мероприятием недели стало заседание Астанинского клуба — международной диалоговой экспертной площадки.

«С начала третьего тысячелетия количество терактов, как и число погибших, возросло в десять раз, теракты произошли в 104 странах, это более половины мира. По географии и масштабам мы находимся, условно, в состоянии третьей мировой войны — войны против террора», — сказал Нурсултан Назарбаев, выступая перед участниками заседания.

По окончании заседания президент Казахстана встретился с экс-президентами Турецкой Республики Абдуллой Гюлем, Чешской Республики — Вацлавом Клаусом и Республики Словения — Данило Тюрком. Кроме того, Нурсултан Назарбаев наградил генерального директора АО «Первый канал» Константина Эрнста орденом «Достык» 2-й степени «за значительный вклад в укрепление дружбы и сотрудничества, а также развитие культурных связей между Казахстаном и Россией».

Из встреч можно выделить переговоры с главным исполнительным директором концерна Royal Dutch Shell Беном ван Берденом, с которым были обсуждены текущие вопросы и перспективы сотрудничества в нефтегазовом секторе страны, в том числе дальнейшее развитие Карачаганакского и Кашаганского проектов.

Председатель правления АО «Самрук-Казына» Умирзак Шукеев отчитался президенту об успехах в квазигосударственном секторе. По его сведениям, консолидированная прибыль АО «Самрук-Казына» выросла на 44% по сравнению с показателями 2016 года и составила 414 млрд тенге (74 млрд рублей).

Также президент принял премьер-министра Казахстана Бакытжана Сагинтаева. Глава правительства доложил президенту об итогах социально-экономического развития страны за 10 месяцев 2017 года. Сообщается, что рост ВВП составил 4%, а объем инвестиций в общий капитал увеличился на 6,5%.

Правительство

Первой темой заседания правительства стали «Дальнейшие меры по совершенствованию государственной поддержки сельского хозяйства». Первый вице-министр сельского хозяйства Кайрат Айтуганов представил итоги анализа текущей ситуации и предложения по ее улучшению. В представленной на заседании презентации обозначены основные проблемы сельскохозяйственной отрасли.

По итогам рассмотрения вопроса премьер-министр Бакытжан Сагинтаев дал ряд конкретных поручений министерству сельского хозяйства:

совместно с акиматами выстроить эффективную цепочку от производства сельхозпродукции до ее экспорта на внешние рынки;

совместно с министерством образования Казахстана проработать вопрос увеличения количества предоставляемых грантов сельской молодежи с условием их обязательного трудоустройства на селе;

совместно с акиматами (администрациями) провести детальный анализ механизма субсидирования сельхозпродукции, в том числе с учетом специализации регионов, а также проработать вопрос интеграции всех представленных сегодня мероприятий в Государственную программу развития АПК до 2021 года.

Еще одной важной темой заседания стал вопрос развития электронной торговли. Первый вице-министр национальной экономики Руслан Даленов доложил, что разработана и утверждена Дорожная карта по развитию электронной торговли на 2018−2020 годы.

Помимо этого, разработаны поправки в закон «О регулировании торговой деятельности», предусматривающие понятие «интернет-магазин», а также нормы, регламентирующие вопросы создания продавцами и посредниками интернет-магазинов. Кроме того, прорабатываются вопросы стимулирования внедрения упрощенного механизма мобильных платежей, предложения по снижению комиссии за мобильные платежи, обеспечение полного перехода на использование электронной счет-фактуры.

По словам министра финансов Бахыта Султанова, в новом Налоговом кодексе для налогоплательщиков, осуществляющих электронную торговлю товарами, предусмотрено уменьшение КПН и ИПН на 100%.

«Внесен ряд поправок в проект, который предусматривает упрощение и оптимизацию процедур возврата НДС путем сокращения его сроков. Проектом предусмотрена отмена встречных проверок поставщиков-экспортеров при выписке и получении ими электронных счетов-фактур… Реализуется инициатива перезагрузки возврата НДС, согласно которой проводится мероприятие по внедрению технологии блокчейн. Данная технология позволит мгновенно отслеживать цепочки финансовых транзакций налогоплательщиков и производить им гарантированный автоматический возврат НДС. В настоящее время собираются предложения заинтересованных министерств и представителей бизнеса по упрощению таможенных формальностей при экспорте товаров, реализуемых через интернет-магазины… с 1 января предстоящего года у декларантов появится возможность электронного декларирования товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. Это исключит необходимость физически присутствовать при таможенном оформлении, ускорит процесс таможенной очистки и исключит дополнительные затраты, связанныес услугами таможенных представителей и брокеров. Кроме того, на площадке ЕЭК планируется разработка отдельной главы Таможенного кодекса ЕЭС, направленного на упрощение и совершенствование таможенного администрирования в отношении экспресс-перевозчиков», — рассказал он о мерах по упрощению экспорта товаров в международных почтовых отправлениях.

По словам министра, сейчас электронные счет-фактуры обязаны выписывать только «уполномоченные экономические операторы»: таможенные представители, таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения и таможенных складов. Однако с 1 января 2018 года их будут обязаны выписывать и крупные налогоплательщики, подлежащие специальному мониторингу (300 компаний), а с 1 января 2019 года будет осуществлен полный переход на электронные счет-фактуры.

Также на неделе премьер-министр Бакытжан Сагинтаев провел первое заседание Национальной комиссии по переводу алфавита казахского языка на латинскую графику. Отмечается, что на контроле Нацкомиссии будут находиться вопросы апробации, подготовки преподавательского корпуса, создания нормативно-правовой базы и в целом процесс внедрения нового алфавита в практику. На заседании принято решение о создании четырех специальных рабочих групп для реализации поставленных задач:

«Первая — орфографическая (для разработки правил перевода орфографии и орфоэпии казахского алфавита на латинскую графику). Вторая — методическая (для разработки методики обучения, изучения и их постепенного внедрения в образовательную систему). Третья — терминологическая (для систематизации терминологического фонда казахского языка на основе латинской графики). Четвертая — экспертно-техническая (для адаптирования латинской графики к ИТ-технологиям). К работе в группах будут привлечены профессиональные специалисты соответствующих отраслей языкознания», — сообщает пресс-служба правительства.

Силовики

Генеральная прокуратура на этой неделе сообщила о результатах внутренней проверки.

«За период реорганизации департамента было проведено 191 проверочное мероприятие. К различным видам ответственности привлекли 93 прокуроров, из них 12 были уволены по отрицательным мотивам, шестерых освободили от занимаемых должностей, еще 15 человек были признаны не соответствующими требованиям. Остальных привлекли к дисциплинарной ответственности различной степени: так, 40 прокуроров привлекли к ответственности за нарушения Кодекса чести. Только в 2017 году были зарегистрированы уголовные дела в отношении 10 сотрудников Генпрокуратуры, семеро из них занимали руководящие должности. Двое уже осуждены, еще три дела в суде, пять расследуются спецпрокурорами. За пять предыдущих лет в отношении прокуроров было заведено лишь семь уголовных дел», — говорится в распространенном через СМИ сообщении пресс-службы ведомства.

Комитет национальной безопасности провел на неделе операцию, в ходе которой в Южно-Казахстанской области были задержаны 11 человек «по подозрению в пропаганде терроризма и возбуждении религиозной розни».

Счетный комитет на этой неделе подвел итоги аудита использования средств республиканского бюджета и активов квазигосударственного сектора, выделенных Аэрокосмическому комитету министерства оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

«По итогам государственного аудита Счетным комитетом установлены финансовые нарушения на общую сумму 3 637,7 млн тенге (650 млн рублей), неэффективное использование бюджетных средств — на 646,1 млн тенге (115,6 млн рублей) и 36 фактов процедурных нарушений — на 24 812,5 млн тенге (4,4 млрд рублей). В ходе государственного аудита возмещено и восстановлено 2 640,8 млн тенге (472,4 млн рублей), в том числе в доход республиканского бюджета — 11,4 млн тенге (2 млн рублей), по бухгалтерскому учету — 2 562,9 млн тенге (458,5 млн рублей) и посредством выполнения работ, оказания услуг — 66,5 млн тенге (11,9 млн рублей)», — пишет ведомство.

Счетный комитет также опубликовал результаты аудита эффективности использования средств, выделенных на развитие системы здравоохранения Республики Казахстан.

«По итогам государственного аудита выявлены финансовые нарушения на сумму 31,2 млрд тенге (5,6 млрд рублей), 101 процедурное нарушение — на 31,4 млрд тенге (5,6 млрд рублей), факты неэффективного планирования и использования бюджетных средств — на 46,8 млрд тенге (8,4 млрд рублей). В ходе государственного аудита сумма финансовых нарушений восстановлена и возмещена в полном объеме, к административной ответственности привлечены 3 юридических и 14 должностных лиц», — говорится в отчете.

Вооруженные силы страны приняли участие в международных антитеррористических учениях, которые проходили в Пакистане, а также в антитеррористических учениях «Прабал-Достык-2017», которые проходили в Индии. Кроме того, на неделе была проведена оперативная переброска воинского контингента в Таджикистан для участия в учениях «Боевое братство — 2017».

Военная делегация Казахстана во главе с министром обороны Сакеном Жасуковым приняла участие в 15-й международной выставке Dubai Airshow 2017 в ОАЭ. Также глава казахстанского оборонного ведомства встретился с министром по делам обороны ОАЭ Мухаммедом бен Ахмедом аль-Бауарди. Стороны обсудили перспективные направления развития военного сотрудничества и подтвердили намерения об их переводе на плановую основу.

Парламент

На этой неделе Сенат (верхняя палата) принял закон «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2018−2020 годы». Сообщается, что его размер на 2018 год определен в сумме 2,6 трлн тенге (0,47 трлн рублей), на 2019 г. — 2,3 трлн тенге (0,41 трлн рублей), на 2020 г. — 2,0 трлн тенге (0,36 трлн рублей). Кроме того, рассмотрен законопроект «О республиканском бюджете на 2018−2020 годы». Сообщается, что после детального обсуждения законопроект с поправками сенаторов направлен обратно в Мажилис (нижняя палата). Сенаторы рассмотрели и вопросы совершенствования бюджетного законодательства.

«Предлагается включить в Прогноз макропоказателей дополнительные параметры и сведения в виде прогноза внутреннего и внешнего правительственного долга на плановый период, оценки устойчивости государственных финансов. Предлагаемые расширение охвата и углубление детализации предоставляемых материалов к проекту закона о республиканском бюджете позволят парламенту и общественности иметь более полную информацию о состоянии государственных финансов, реально оценить планируемые объемы и направления поступлений и расходов бюджета. Кроме того, будет предоставляться информация об учете рекомендаций Счетного комитета, внесенных в рамках предварительной оценки проекта республиканского бюджета. В целях определения эффективности планируемых к расходу средств вносится изменение в Бюджетный кодекс, в соответствии с которым бюджетная заявка будет включать расчеты по видам расходов с описанием влияния завяленного финансирования на достижение показателей результатов бюджетных программ», — передает пресс-служба Сената.

На этой неделе от сенаторов поступило три депутатских запроса:

«Касательно обеспечения безопасности дорожного движения»;

»О проблемных вопросах системы субсидирования агропромышленного комплекса»;

»О необходимости создания рабочей группы по дальнейшему совершенствованию бюджетного законодательства».

Мажилис (нижняя палата) на пленарном заседании одобрил проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации процессуальных основ правоохранительной деятельности».

«Законопроект предусматривает изменения в УПК, а также в законы «Об оперативно-разыскной деятельности» и «О прокуратуре». Предлагается, в частности, сократить срок задержания подозреваемого без санкции суда с 72 ч. до 48 ч., а несовершеннолетних — до 24 ч. Это за исключением случаев, когда настоящим УПК прямо предусмотрена допустимость задержания лица без санкции суда на срок не более 72 часов. От прокуратуры передается суду санкционирование таких следственных действий, как залог, освидетельствование, получение образцов, проведение негласных следственных действий. Вводится институт приказного права. В качестве новеллы также предлагается перевести уголовный процесс в цифровой формат», — передает пресс-служба Мажилиса.

Кроме того, во втором чтении одобрен проект законодательных изменений в Кодексе об административных правонарушениях, одобрен ратификационный акт — Соглашение о сотрудничестве государств — участников СНГ в борьбе с хищениями автотранспортных средств и обеспечение их возврата.

Депутатских запросов от мажилисменов на этой неделе 11, из которых можно выделить следующие:

О снижении тарифов на электричество и возврате к дифференцированному тарифу по зонам суток;

Касательно ветеринарно-санитарного контроля;

Об отмене принципа банковской тайны для зарубежных банковских счетов и участия в зарубежных предприятиях руководителей национальных компаний, и о разработке и внесении в парламент законопроекта «О деофшоризации национальной экономики».

Партии

Партия «Ак Жол» обнародовала итоги исследования «Проблемы профилактики молодежной преступности в г. Усть-Каменогорске». В нем отмечается, что за последние девять месяцев рост преступности среди несовершеннолетних составил 30,9%. При этом несовершеннолетние составляют 26% от числа горожан.

«Подростки стали чаще совершать такие преступления, как разбой, грабежи, кражи. С начала года в совершении уголовных правонарушений приняли участие 73 несовершеннолетних (67 — в 2016 г.). Чаще стали совершать преступления молодые люди в возрасте с 14−15 лет — в текущем году отмечено 17 фактов», — пишет пресс-служба партии.

По мнению представителя партии, тревогу вызывает наркоситуация: по состоянию за 9 месяцев 2017 года по г. Усть-Каменогорску на наркологическом учёте в областном наркологическом диспансере состоит 196 подростков от 15—18 лет, употреблявших все виды психоактивных веществ. Рекомендации, подготовленные авторами исследования, будут направлены в акимат (администрацию) Усть-Каменогорска, а также в департамент внутренних дел и прокуратуру Восточно-Казахстанской области.

Партия «Ак Жол» напомнила о скандале, поднятом на прошлой неделе. Международный консорциум журналистских расследований (International Consortium of Investigative Journalists, ICIJ) и Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) обнародовали новый массив документов. В них приведены списки владельцев офшоров, где указаны имена министра оборонной и аэрокосмической промышленности Бейбита Атамкулова и главы национальной компании «КазМунайГаз» Сауата Мынбаева. В этой связи акжоловцы вновь подняли вопрос о деофшоризации и противодействии коррупции. В своем депутатском запросе они предлагают отменить принцип банковской тайны для зарубежных банковских счетов и участия в зарубежных предприятиях руководителей национальных компаний, а также рассмотреть вопрос о разработке и внесении в парламент законопроекта «О деофшоризации национальной экономики».

Также партия «Ак Жол» подняла перед правительством вопрос о правомерности действий/бездействия антимонопольного органа в отношении казахстанских производителей и поставщиков взрывчатых материалов. Еще одна тема, поднятая повторно, — это приватизация медицинских учреждений. Кроме того, акжоловцы совместно с «Нур Отаном» просят провести мероприятия в честь 100-летия партии «Алаш».

Один из острых запросов сделан Народными коммунистами и касается проблемных заемщиков, их сейчас насчитывается порядка 1 млн человек. В запросе отмечается, что государство более мягко обходится с людьми, уличенными в хищении государственной собственности, чем с «проблемными» заемщиками.

«Принимая во внимание огромную государственную помощь и поддержку частным банкам — только за 2017 год около 3 триллионов народных тенге, а заемщикам на рефинансирование с 2009 года по сегодняшний день выделено только 250 миллиардов тенге, необходимо отметить, что сложившаяся между банками и проблемными заемщиками ситуация не разрешима без государственного вмешательства», — акцентируется в запросе.

Также Народные коммунисты в очередной раз подняли тему ценообразования. Они тоже критикуют антимонопольные службы за бездействие.

Один из самых актуальных запросов был подготовлен депутатами партии «Нур Отан» и Ассамблеи народа Казахстана. В нем депутаты перечисляют, к каким проблемам привела отмена дифференцированного тарифа на электроэнергию по зонам суток, и просят правительство «внести изменения в тарифную сетку, в существующие тарифы на электроэнергию, чтобы снизить нагрузку на граждан, бизнес и избежать роста цен на продукты питания».

Другой запрос подготовлен депутатами Ассамблеи народа Казахстана, «Нур Отана» и «Народных коммунистов». В нем описывается текущая ситуация с ветеринарно-санитарным контролем.

«Особую озабоченность вызывает бесконтрольное перемещение, а также не прекращающаяся контрабанда скота со стороны сопредельных стран, особенно из Кыргызстана, неблагополучного по особо опасным заболеваниям животных. Принимаемые меры с целью пресечения бесконтрольного перемещения скота через государственную границу и недопущения заноса особо опасных болезней животных на территорию страны пока еще не дают должных результатов… Подворный убой скота, минуя убойные пункты, которые сегодня загружены всего на 30−40%, продажа ветеринарных справок, бесхозные и стихийные скотомогильники, а также низкий ветеринарный санитарный контроль за качеством сырья и продукции животного происхождения становятся привычным явлением и свидетельством недееспособности ветеринарной службы в полной мере решать свои задачи. Тайной за семью печатями остается ситуация на рынках, где все отдано на откуп частным структурам. Острая нехватка специалистов усугубляется искусственно созданным перекосом в распределении ветеринарных работников. Так, большинство ветеринаров заняты инспекционной и офисной работой, а не практической деятельностью. В 80% сельских округов отсутствуют здания ветеринарных станций с необходимым оборудованием», — говорится в их запросе.

Еще один запрос нуротановцев касается окружающей среды. В нем депутаты отмечают, что не все деньги, поступающие за эмиссии в окружающую среду, идут на природоохранные меры. Они предлагают усилить ответственность местных исполнительных органов за состояние окружающей среды в регионах; поручить местным исполнительным органам максимально обеспечить финансирование природоохранных мероприятий из средств, поступающих в качестве платы за эмиссии в окружающую среду; поручить уполномоченному органу в области охраны окружающей среды обеспечить эффективный государственный контроль за фактическими выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду предприятий-загрязнителей.

Еще один актуальный запрос партии «Нур Отан» касается вопроса увеличения числа спецвагонов для транспортировки зерна.

Гражданское общество

На неделе президент общественного фонда «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» Гульмира Илеуова рассказала о взаимодействии государства с НПО. По ее мнению, несмотря на ужесточение законодательства в сфере НПО, государство всё больше и больше делится с «третьим сектором» своими полномочиями. Правда, о равномерном развитии НПО в Казахстане пока говорить рано, но, по словам Илеуовой, наиболее сбалансированная ситуация с НПО сложилась в Кустанайской области, а наименее благоприятная — в Джамбульской.

«Сейчас идёт расширение сотрудничества. Количество управлений акиматов, которые давали госсоцзаказ, с каждым годом растет. Раньше только управление внутренней политики было главным заказчиком, сейчас же — управление молодежной политики, управление соцзащиты, по делам религии, здравоохранения и др. 9 госорганов выделяют госсоцзаказы. Даже Генпрокуратура и МВД выделяют госсоцзаказ! Объемы, разумеется, у всех разные… В целом, как показало исследование, госорганы довольны таким сотрудничеством. Но в то же время нельзя не отметить то, что НПО подпадает под деятельность госорганов. То есть я хочу сказать, что НПО теряют самостоятельность. Поскольку местные меценаты не развиты, благотворительность носит спорадический характер, международные доноры уходят, то государство становится чуть ли не единственным источником финансирования НПО. В итоге возникает конкуренция за деньги из бюджета. И как следствие — отношения внутри сектора ухудшаются, сектор не развивается в достаточной мере активно», — говорит Гульмира Илеуова.

НПО отмечают ухудшение ситуации с усыновлениями детей, случаи покупки и продажи детей. Сообщается, что проблемы с усыновлением были порождены рядом поправок, внесенных в 2016 году, а если точнее — законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребенка». Осложняющим фактором является и бюджет в размере 12 млрд тенге (2,15 млрд рублей), которые ежегодно выделяются на содержание детских домов. В итоге те, кто хочет законно усыновить детей, не всегда это могут сделать, что толкает их на различные «черные» и «серые» схемы.

«Необходимо изменить порядок учета детей-сирот. Изначально, если получена информация о ребенке, тут же ее надо вносить в систему. Иначе здесь огромный простор для коррупции. У нас есть система e-gov, где четко определены сроки исполнения. Здесь тоже необходимо это сделать. Например, в течение месяца прописать обязанность поместить ребенка в семью, и только если это невозможно, он идет в дом ребенка. Убрать пункт из закона о согласии на усыновление только для родственников. Убрать пункт о первичном обращении для усыновления по месту нахождения ребенка, его еще не выбрали, усыновители не знают, где его найдут. Вывести комитет по охране прав детей из ведения министерства образования, он должен быть межведомственным, при правительстве. Либо относиться к министерству социальной защиты. Уполномоченный по правам ребенка сегодня работает на общественных началах, с непонятными функциями и обязанностями. Но он должен быть при президенте, так же, как у нас существует уполномоченный по правам человека. Возможно, что после того, как ситуация с усыновлением по закону не будет напоминать хождение по кругам ада, теневые схемы перестанут пользоваться повышенным спросом. И продажа детей прекратится. Даже в послевоенном 1947 году в Казахстане не было столько сирот в детских домах, как сегодня. Детей не покупали, их просто брали в семьи и растили как своих», — говорит юрист, волонтер общественного фонда «Добровольное общество «Милосердие» Юрий Юрин.

В минувшую неделю состоялся первый Республиканский мажилис Общественных советов. Напомним, общественные советы были созданы в 2016 году «с целью реализации принципов подотчетного государства, отраженных в пяти институциональных реформах и 100 шагах Плана нации». В Казахстане действуют 229 общественных советов на республиканском и местном уровнях, в их составе более четырех тысяч человек. Сообщается, что за период своей деятельности Общественные советы рассмотрели более 9 тысяч проектов нормативно-правовых актов (НПА). Это означает, что члены советов дали свои замечания почти к каждому десятому проекту НПА. А какой процент этих замечаний учтен, пока не сообщается. Кроме того, на общественные слушания было вынесено более 600 социально значимых тем, затрагивающих вопросы водоснабжения, улучшения санитарно-эпидемиологического состояния, качества медицинских услуг. В целом было признано, что, несмотря на то, что требуется еще решение ряда вопросов организационного характера, общественные советы являются эффективной площадкой для коммуникации населения и государственных органов.

«Внедрена отчетность руководителей госорганов всех уровней о результатах работы. Так, в текущем году 213 акимов всех уровней, первые руководители министерств и около 1300 руководителей местных исполнительных органов отчитались перед членами Общественных советов… В целом практика деятельности общественных советов позволяет уже сегодня сделать вывод о том, что создан реальный общественный институт и конструктивная диалоговая площадка для выражения мнений гражданского общества по самым различным вопросам», — сказал министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев, выступая на мероприятии.

Общественный фонд «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» опубликовал результаты исследования на тему «Люди, которые живут рядом: пенсионеры». В нем перечислен ряд проблем, с которыми сталкиваются люди пенсионного возраста, а также дана небольшая справка:

«Согласно демографическим прогнозам, доля пенсионеров по возрасту будет увеличиваться: каждые пять лет их количество будет возрастать примерно на 300 тысяч человек, и к 2030 году достигнет 3 млн, что составит более 14% от общей численности населения страны (Аналитический доклад «Демографический прогноз РК: основные тренды, вызовы, практические рекомендации», МЭБП РК, Астана, 2014 г.). Т. е. с каждым годом «заслуженно отдыхающих» в нашем окружении будет прибывать. И это заставит общество обращать больше внимания на проблемы пенсионеров, причем не только в плане адаптации инфраструктуры, но и в вопросах социальной поддержки и восприятия в целом. Анализ данных показал, что в региональном разрезе первыми с этим проблемами могут столкнуться такие промышленные регионы, как Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Павлодарская области, где отмечаются самые высокие доли пенсионеров, как среди женщин, так и среди мужчин», — пишет фонд.

Протестные настроения

В негативном фокусе оказалась государственная политика по борьбе с деструктивными религиозными течениями. Стало известно, что в Южно-Казахстанской области группа верующих, которых считают «представителями салафитского течения», уже написала жалобу в прокуратуру. В ней действия полицейских расцениваются как «клевета» и «нарушение их конституционных прав». Дальше жалоб пошли родители школьниц, которых не пускают в учебные заведения в платках. В Уральске они подали в суд на директоров учебных заведений, и слушания состоятся на днях. Более того, группа родителей требует отмены норм, запрещающих в школах религиозную атрибутику.

«Группа родителей школьниц в платках в Актюбинской области тем временем обратилась в суд в Астане — по месту нахождения министерства образования и науки. Истцы требуют аннулировать приказ № 26 министерства образования и науки от 14 января 2017 года «Об утверждении требований к обязательной школьной форме для организаций среднего образования». Точнее, настаивают на отмене одного пункта приказа, который гласит, что «включение элементов одежды религиозной принадлежности различных конфессий в школьную форму не допускается». Представитель истцов из Актобе говорит, что эта норма, по его мнению, противоречит Конституции и ратифицированным Казахстаном международным соглашениям, гарантирующим свободу вероисповедания», — пишет «Радио Азаттык».

Вызывает недовольства и утвержденный вариант латинского алфавита для казахского языка, так как, по мнению ряда экспертов, апострофы усложнят казахский язык и сделают его нечитабельным. Продолжается недовольство и по законопроекту по адвокатуре. В фокусе внимания и вопрос низкой оплаты труда педагогов.

На неделе стало известно, что осужденный глава Союза журналистов Сейтказы Матаев может получить условно-досрочное освобождение — суд уже удовлетворил его ходатайство. Осталось ждать действий прокуратуры, которая в течение 15 дней может подать протест на решение суда. ОО «Казахстанский МедиаАльянс» приветствовал решения суда и выразил тревогу о судьбе второго фигуранта, проходившего по делу с Сейтказы Матаевым — его сына Асета Матаева. Тут можно отметить, что возможность подать ходатайство по условно-досрочному освобождению у Асета Матаева наступит только весной 2018 года, так как он не попадал под амнистию, а соответственно, и сокращение срока отбывания наказания, как это было у Сейтказы Матаева.

Нормативно-правовые документы

Президент Казахстана подписал на этой неделе следующие нормативно-правовые документы:

Закон Республики Казахстан «О ратификации письма-соглашения между Республикой Казахстан и Азиатским банком развития относительно поправок к Соглашению о займе № 2967-KAZ (Обычные операции) (Инвестиционная программа ЦАРЭС Коридор 2 [участки в Магнистауской области] — проект 2) между Республикой Казахстан и Азиатским банком развития»;

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2017−2019 годы»;

О признании утратившими силу некоторых указов президента Республики Казахстан (Приложение).

Правительство тем временем утвердило «Соглашение о сотрудничестве в сфере противодействия производству и распространению контрафактной продукции». Кроме того, правительство вынесло на общественное обсуждение проект постановления, согласно которому из плана законопроектных работ правительства Республики Казахстан на 2017 годисключаются такие НПА, как «О восстановлении платежеспособности граждан Республики Казахстан» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам восстановления платежеспособности граждан Республики Казахстан».

На публичном обсуждении находится законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «Об Ассамблее народа Казахстана». Из перечня направлений деятельности Ассамблеи исключается такой пункт, как «обеспечение общественно-политической стабильности», а также меняется цель, и теперь она будет состоять в «обеспечении общественного согласия в Республике Казахстан на основе казахстанского патриотизма, гражданской и духовно-культурной общности всех этносов Казахстана при консолидирующей роли казахского народа». Кроме того, из основных задач Ассамблеи исключается такой пункт, как «возрождение», но остается «сохранение и развитие культуры, языков и традиций народа Казахстана», однако расширяются полномочия Совета Ассамблеи.

Также в публичное обсуждение поступили такие документы, как:

Об утверждении Государственной программы развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017—2021 годы;

Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного страхования в растениеводстве»;

О некоторых вопросах поступления на службу в систему органов прокуратуры Республики Казахстан;

Об утверждении рыбоводно-технологических нормативов по выращиванию молоди ценных видов рыб;

Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

О ратификации Протокола о регистрах выбросов и переноса загрязнителей к Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды;

Об оплате труда государственных служащих Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, его ведомства, их территориальных органов, местных исполнительных органов города Астаны в пилотном режиме;

Об утверждении Правил приема и направления документов граждан Республики Казахстан, выехавших за пределы Республики Казахстан по временным делам и изъявивших желание остаться там на постоянное место жительства;

Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О международных договорах Республики Казахстан».

Тренды

Уже почти два месяца президент Киргизии периодически выступает с критикой Казахстана, но большинство тяжеловесов казахстанского политического поля до сих пор отмалчивались. Только на этой неделе прозвучали первые официальные оценки действий киргизского президента. Исключение составили МИД и правительство, отреагировавшие по долгу службы. Самым интересным является то, что ответственность почему-то возлагается на «четвертую» власть, хотя процесс «вырывания зубов» у этой самой власти давно является поводом для критики государственной политики.

Правительство на этой неделе предложило ряд эффективных мер по улучшению сферы сельского хозяйства. Если точнее, то по исправлению недочетов прошлого периода. Другой вопрос — сама реализация и контроль за исполнением. Также необходимо, чтобы парламент все-таки перестроился под принятые в 2017 году поправки и пользовался всеми представленными ему полномочиями в части контроля деятельности правительства.

Наконец-то сообщество финансистов осознало, что тоже ответственно за ситуацию с банками, и попыталось выработать общую позицию по отношению к политике государства в этой области. Это похвально, но будет еще лучше, если будут учтены и интересы заемщиков, о которых говорит КНПК.

Лязат Шибутова

Казахстан. Киргизия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397729


Украина. Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397726

Киев не хочет ссориться с Минском и призывает Лукашенко не слушать Россию

Украина призывает Белоруссию оставаться «миротворцем»

В ноябре между Киевом и Минском обострились отношения из-за ряда задержаний на территории Белоруссии украинских граждан, дипломатических скандалов и обвинений в шпионаже. По словам министра иностранных дел Украины Павла Климкина, задержания украинцев в Белоруссии являются тотальной глупостью, которую необходимо рассматривать в контексте российско-белорусских учений «Запад-2017».

"С Беларусью сначала грибная истерия, потом ягодная истерия, потом шпионская истерия, потом какая-то экономическая. Значит, кому-то выгодно построить логику касательно Украины, которая работает в Беларуси, что по определению является тотальной глупостью, но кто-то ее строит», — сказал Климкин журналистам 22 ноября.

Он сообщил, что Белоруссию и Украину пытается рассорить третья сторона.

Министр считает, что осенью в Белоруссии на военных учениях «Запад-2017» «отрабатывалась наступательная операция».

«После того, как происходят такие учения, как «Запад-2017», во время которых отрабатывались именно наступательные операции, Россия пыталась дурить весь цивилизованный мир относительно целей и масштаба учений. Там были и мобилизационные элементы. Я только что был на форуме по безопасности в Галифаксе. Абсолютно все согласны, что это сознательная отработка возможных наступательных операций и шантаж. Поэтому мы прекрасно понимаем, что такая логика вроде бы смешная, но там кому-то выгодна. Поэтому, построив ту медийную логику, тот, кто это делает, должен понимать свою ответственность», — считает Климкин.

Он также проинформировал, что вчера на заседании военного комитета при участии президента Украины Петра Порошенко и глав силовых структур были приняты важные решения. При этом Климкин не стал рассказывать о принятых решениях, сославшись на секретность информации.

«Был серьезный разговор, я вас заверяю. Обсуждались варианты. Представители наших спецслужб докладывали президенту ситуацию. Мы моделировали ситуацию и сформировали соответствующие решения. Что касается деталей, то тут я ничего рассказывать не буду, поскольку тут есть элемент конфиденциальности», — подытожил Климкин.

В свою очередь, 22 ноября первый вице-спикер Верховной рады, представитель Украины в гуманитарной подгруппе Трехсторонней контактной группы по мирному урегулированию конфликта в Донбассе Ирина Геращенко призвала Минск воздержаться от провокаций в отношении граждан Украины, если позиционирует себя «миротворцем». Она проинформировала, что в последние дни украинское посольство в Минске работает в «экстремальных условиях».

«Минск претендует на статус нейтрального, миротворческого государства. И Беларусь должна соответствовать этим высоким стандартам и занимать позицию нейтральную, миротворческую и не устраивать провокаций», — добавила Геращенко.

Кроме того, председатель Верховной рады Андрей Парубий считает, что руководство Белоруссии находится под давлением и влиянием России.

«Украина с Белоруссией пытается все время наладить добрососедские отношения. Но, тем не менее, нам понятно, что руководство Беларуси постоянно находится под давлением и под влиянием политического руководства России. И это влияние не проходит бесследно. Влияние Кремля и Путина на Беларусь увеличивается. И, очевидно, с этим и связаны недружественные действия белорусских властей», — сказал Парубий 21 ноября на брифинге в Киеве.

Он прогнозирует, что Минск станет следующим после Киева, кто разорвет отношения с Москвой. Парубий также призвал Украину усилить поддержку Белоруссии.

«Нет никаких сомнений, что Беларусь будет следующей после Украины, кто разорвет отношения с Россией и станет на путь европейского выбора», — подчеркнул Парубий.

Экс-помощник министра обороны США по вопросам Украины, России и Евразии Майк Карпентер допускает, что «ФСБ России могла использовать белорусский КГБ для арестов украинских граждан, без ведома президента Александра Лукашенко». По его словам, в Белоруссии началась «совместная операция ФСБ во взаимодействии с белорусским КГБ для того, чтобы ухудшить отношения между Украиной и РБ».

«Подозреваю, что о задержании Павла Гриба не было согласовано на высшем политическом уровне белорусского руководства, потому что в противном случае власть просто не позволила бы это сделать. Я думаю, координация происходила на низшем уровне, и это явно привело к ухудшению отношений между Беларусью и Украиной», — сказал Карпентер в комментарии «Укринформу».

"Вместе с тем президент Лукашенко пытается обеспечить больше суверенитета для себя, пытается противостоять давлению Москвы на него, которое является достаточно существенным», — добавил Карпентер.

В то же время экс-посол Украины в Белоруссии Роман Безсмертный обвинил Россию в попытке разжечь дипломатический скандал между Украиной и Белоруссией.

«Информационное разворачивание дипломатического конфликта между Украиной и РБ свидетельствует, что Кремль пытается разжечь новый пожар. Москва втягивает Минск в открытый конфликт с Киевом. Поэтому сегодня уже встает вопрос о необходимости выработки новой политики ЕС к Беларуси. Модель «Восточного партнерства» не способна удержать Беларусь от участия в конфликте. Думаю, что в ближайшие дни на границе с РБ можно ожидать провокации, организованные Кремлем. Как минимум такая логика событий может привести к обострению противостояния между «русским миром» и проевропейски настроенной частью общества внутри Беларуси. Очевидно, что Россия пытается развернуть в Центральной Европе масштабный конфликт. Вот для чего РФ нужны были учения «Запад-2017», — написал Безсмертный на своей странице в Фейсбуке.

При этом вице-премьер-министр Украины Вячеслав Кириленко сообщил, что «пограничники не пустили в Украину белорусского рэпера Макса Коржа».

Он пояснил, что рэпер неоднократно выступал в Крыму, «а теперь решил погастролировать в Киеве».

«Территориальную целостность Украины следует уважать», — написал Кириленко в своем Twitter.

До этого, 20 ноября, пресс-центр Государственного пограничного комитета Беларуси проинформировал о задержании троих граждан Украины, которые незаконно пересекли границу. «20 ноября в районе населенного пункта Деревная пограничники задержали троих нарушителей границы. Двое мужчин и женщина оказались гражданами Украины. Они умышленно незаконно отправились в Беларусь за ягодами. Среди задержанных были и те, кто ранее привлекался за подобное правонарушение. Некоторым из них запрещено въезжать в Беларусь в течение 5 лет», — говорится в сообщении. По факту незаконного пересечения границы в отношении одного из нарушителей Госпогранкомитет начал проверку в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Как сообщалось, в последнее время на территории Белоруссии было задержано несколько граждан Украины. Среди них сын украинского пограничника Павел Гриб, который позже был вывезен в РФ и арестован, журналист «Украинского радио» Павел Шаройко, директор завода Александр Скиба.

Кроме того, официальный Минск на днях заявил о разоблачении «шпионской сети», обвинив в причастности к ней Шаройко. Также 20 ноября из-за «дела Шаройко» Белоруссия объявила персоной нон грата советника посольства Украины Игоря Скворцова. КГБ Белоруссии заявил, что журналист Шаройко сознался в создании «агентурной сети» на белорусской территории. При этом «координацию его разведывательной деятельности» осуществлял украинский дипломат Скворцов.

Напомним, летом 2017 года белорусские пограничники неоднократно задерживали украинцев, нарушающих границу в поисках ягод и грибов. Граждане могут посещать сопредельную республику для «тихой охоты», но делать это они имеют право только через временные пункты пропуска на границе. Однако это условие часто нарушается. В отношении задержанных грибников принимаются соответствующие меры: нарушителям выносят предупреждения с депортацией сроком на несколько лет.

Андрей Стеценко

Украина. Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397726


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397725

Смерть в Далласе: Заговор против JFK

22 ноября 1963 года был убит 35-й президент США Джон Кеннеди

Убийство президента Кеннеди является одной из самых таинственных и одновременно самых позорных страниц истории США. Таинственных, потому что оно, несмотря на прошедшие десятилетия, до сих пор не раскрыто, и совершенно не ясно, будет ли вообще когда-нибудь установлена истина и сказана вся правда. Позорных, потому что в США, постоянно кичащихся своей демократией, верховенством закона, соблюдением прав человека, эффективно действующими правоохранительной и судебной системами, свободой слова и независимостью СМИ, в течение многих лет под видом расследования осуществлялся грубый и циничный фарс, перечеркнувший даже всякую видимость законности и приведший к огромному количеству новых преступлений. Наглая ложь и открытое насилие — вот с чем всегда исключительно ассоциируется далласская трагедия.

Джон Кеннеди, ставший самым молодым президентом за всю историю США, олицетворял тип нового политика — публичного и медийного. Энергичность и открытость Кеннеди импонировали многим американцам и выгодно отличали его от традиционных закулисных политических интриганов. На внешнеполитической арене Кеннеди удалось мирным путём справиться с двумя крупнейшими международными кризисами — Берлинским и Карибским, показав трезвое и адекватное понимание ситуации и способность к достижению компромиссов.

Однако в самих США Кеннеди имел значительное количество противников, категорически несогласных с его внутренней и внешней политикой. За очень короткий период времени эти противники превратились в его врагов, как оказалось, смертельных. В конце 1963 года в США фактически началась президентская кампания. Для того чтобы заручиться поддержкой избирателей, Кеннеди принял решение посетить с официальным визитом штат Техас, где он не пользовался большой популярностью. Утром 22 ноября президент прибыл в Даллас — крупный промышленный и деловой центр Техаса. Несмотря на то, что в адрес Кеннеди в Далласе раздавались фактически открытые угрозы, ведомства, отвечающие за безопасность главы американского государства — Секретная служба, ФБР, полиция, — крайне плохо выполняли свои прямые обязанности, совершая совершенно необъяснимые грубые ошибки и просчёты. Так, решение спецслужб в последний момент внезапно изменить маршрут движения президентского кортежа привело к фатальным последствиям. В соответствии с этим абсолютно непонятным решением тяжёлому открытому лимузину, в котором находился Кеннеди, пришлось совершить чрезвычайно крутой поворот, что привело к падению скорости автомобиля почти до минимальной. Тем самым было создано идеальное положение для прицельной стрельбы по президентской машине.

В 12 часов 30 минут Кеннеди был смертельно ранен снайперскими выстрелами, а спустя полчаса он, не приходя в сознание, скончался в городском госпитале. В тот же день вице-президент Линдон Джонсон принёс присягу в качестве 36-го президента США. Сразу же после покушения начался ряд чрезвычайно странных и подозрительных событий и происшествий, продолжавшийся в течение многих лет. Следственные действия проводились с вопиющими нарушениями, доходившими до полной потери логики и здравого смысла, вещественные доказательства исчезали, документы фальсифицировались, полученные сведения необоснованно засекречивались, допросы многих свидетелей и очевидцев не проводились. Буквально через считаные минуты после выстрелов обществу стала внушаться версия о действиях преступника-одиночки. Единственным убийцей был объявлен 24-летний Ли Харви Освальд. Он был сразу же арестован, а спустя всего два дня его застрелили в здании городского полицейского управления в прямом телеэфире на глазах десятков миллионов потрясённых американцев.

Для придания расследованию солидности была учреждена специальная следственная комиссия под руководством председателя Верховного суда Уоррена. Комиссия Уоррена, чьей задачей было вовсе не установление истины, а как можно скорейшее завершение расследования и получение выгодных для властей результатов и выводов, провела расследование совершенно «ударными» темпами и менее чем через год вынесла свой окончательный вердикт: Освальд был безапелляционно признан действовавшим исключительно в одиночку, никаких признаков заговора, осуществлённого какими-либо организованными структурами, выявлено не было, а мотивом убийства была объявлена мелочная личная неприязнь убийцы ко всему светлому и хорошему на свете, олицетворенному в персоне Кеннеди. Всё, что не укладывалось в эту откровенно смехотворную версию, комиссией Уоррена просто безобразно игнорировалось. А самые абсурдные утверждения и выводы, выгодные комиссии, наоборот, полностью ею поддерживались и выдавались за объективные факты. Ярчайшим примером такого подхода является так называемая волшебная пуля, которая якобы нанесла Кеннеди и губернатору Техаса Коннали сразу несколько ран, дерзко при этом бросив вызов всем существующим законам баллистики. Однако комиссию Уоррена нисколько не смутили данные обстоятельства, так как полётом пули именно по такой совершенно немыслимой траектории только и можно было «подтвердить» наличие лишь одного стрелка, хотя на самом деле стрелявших было несколько, что и подтверждается знаменитым любительским фильмом Запрудера.

Свидетелей же, которые не подтверждали официальную версию властей, ждала крайне незавидная судьба. Можно говорить о самой настоящей кровавой охоте на них. В общей сложности более 50 важных свидетелей было убито в странных ситуациях, погибло в непонятных несчастных случаях, покончило с собой по неизвестным причинам, умерло от невыясненных болезней, пропало без вести при подозрительных обстоятельствах. Другие свидетели сделали для себя «правильные» выводы и больше не беспокоили власти своими неудобными показаниями. Однако, предвзятость и откровенная ложь комиссии Уоррена были столь очевидны для американского общества, что подавляющее большинство граждан США с самого начала не поверили её выводам. Поэтому федеральное правительство вынуждено было в 1976 году начать новое официальное расследование, и спустя три года специальный следственный комитет Стокса вынес решение о том, что прежние выводы комиссии Уоррена об убийце-одиночке были совершенно ошибочными и на самом деле имел место реальный заговор. Однако, при этом комитет Стокса фактически расписался в своей полной беспомощности, признав, что не в состоянии определить, кто входил в состав заговорщиков и даже что послужило причиной убийства Кеннеди. Кроме того, следует обратить внимание на то, что, в отличие от широко разрекламированной комиссии Уоррена, деятельность комитета Стокса освещалось американскими СМИ крайне неохотно и поэтому значительная часть американцев просто о ней ничего не знает.

Таким образом, заговор против президента США действительно существовал. Освальд, являвшийся, скорей всего, агентом-провокатором ЦРУ и ФБР, не был убийцей-одиночкой, действовавшим самостоятельно, а был участником заговора. Степень его участия в заговоре и роль в убийстве Кеннеди до сих пор не ясна. Также на сегодняшний день нет окончательной версии, объясняющей все стороны заговора и последующего убийства в Далласе. Существуют, к сожалению, лишь предположения. Правда, они весьма стройны и логически выверены.

Итак, перечислим самые убедительные версии:

Вице-президент Линдон Джонсон. Джонсон был главным противником Кеннеди в Демократической партии, и право выдвигаться в президенты Кеннеди получил в жесточайшей схватке с Джонсоном. Кеннеди был против того, чтобы Джонсон шёл на выборы как кандидат в вице-президенты. Есть предположение, что Джонсон, получивший в итоге уступку от Кеннеди, добился её при помощи грубого шантажа. Кеннеди планировал к президентским выборам 1964 года с помощью своих популярности и авторитета избавиться от ненавистной ему связки с Джонсоном. При таком развитии событий Джонсона вполне могло ждать политическое небытие.

ЦРУ. Кеннеди был крайне недоволен деятельностью ЦРУ в отношении Кубы, приведшей в итоге к позорному поражению в 1961 году в заливе Кочинос. В связи с этим Кеннеди сместил со своего поста влиятельного директора ЦРУ Аллена Даллеса. Кроме того, Кеннеди решил уменьшить размах диверсионно-террористической деятельности ЦРУ по насильственному свержению иностранных правительств. И, самое главное, у Кеннеди были планы по расформированию ЦРУ как единой организации и её последующему разукрупнению.

Пентагон. Американский генералитет считал, что Кеннеди проявил непростительную нерешительность при высадке кубинских контрреволюционеров в заливе Кочинос, не позволив американской авиации нанести мощнейший удар по Кубе, а затем принять американской армии непосредственное участие в высадке на Кубу. Также генералы были недовольны «слабостью» Кеннеди во время Карибского кризиса и уступками Советскому Союзу. В принципе, Пентагон выступал против улучшения отношений с СССР и, соответственно, уменьшения военного противостояния на глобальном уровне. Кроме того, генералитет был категорически не согласен с намечавшимся Кеннеди выводом американских солдат из Вьетнама.

ФБР. Братья Кеннеди находились в крайне враждебных отношениях с бессменным главой ФБР и одним из самых могущественных людей в американском истеблишменте Эдгаром Гувером. Кеннеди отрицательно относились к реакционным взглядам Гувера и его крайнему антикоммунизму. ФБР, на их взгляд, тратило гораздо больше сил и средств на борьбу с мифической коммунистической угрозой и совершенно не уделяло внимания расследованию организованной преступности в США. Кеннеди, в принципе, считали, что ФБР имеет внутри страны слишком большую власть и его надо поставить под жёсткой контроль министерства юстиции. Братья Кеннеди в самое ближайшее время рассчитывали отправить Гувера в отставку. Что, впрочем, было весьма непросто, так как Гувер обладал значительным компроматом на Кеннеди и часто пускал его в ход.

Ультраправые. Американские ультраправые относились к Кеннеди и его политическим взглядам и их воплощению в жизнь с нескрываемой неприязнью, считая его натуральным коммунистом. Особую ненависть ультраправых вызывала политика Кеннеди, направленная на прекращение сегрегации цветного населения и скорейшее достижение ими равных прав и свобод с белыми .

Техасские нефтепромышленники. Кеннеди вступил в сильнейший конфликт с техасскими нефтяными магнатами во главе с одним из богатейших людей Америки Гарольдом Хантом. Основной причиной конфликта было принятие Кеннеди законов, отменяющих ставшие уже традиционными колоссальные налоговые льготы для нефтепромышленников и приносившие им миллиардные прибыли. Кроме того, Кеннеди лишил возможности регулировать добычу нефти чрезвычайно коррумпированное и тесно связанное с техасскими нефтяными магнатами министерство внутренних дел. Поэтому неудивительно, что многие считают главным организатором заговора и наиболее активным его участником именно Ханта.

Мафия. Братья Кеннеди развернули против организованной преступности настоящую войну. До прихода к власти Кеннеди ФБР под руководством Гувера вообще считало, что в США не существует никакой организованной преступности, а ею лишь запугивают народ захватившие американские СМИ либералы и коммунисты. Соответственно, правоохранительные органы лишили их многих источников преступных доходов. Кроме того, мафия понесла колоссальные убытки после того, как революционные власти Кубы национализировали огромное имущество, принадлежавшее мафии на острове.

Кубинская контрреволюция. Кубинские контрреволюционеры считали Кеннеди предателем, отказавшимся поддержать их вторжение на Кубу с помощью американской военной силы. После Карибского кризиса Кеннеди дал гарантии Советскому Союзу об отказе американцев от вооружённой высадки на Кубу. Кроме того, Кеннеди велел прекратить деятельности по активному свержению кубинского правительства и распорядился существенно ограничить на территории США деятельность диверсионно-террористических организаций кубинской контрреволюционной эмиграции.

Скорее всего, имел место не какой-то отдельный из вышеперечисленных факторов, а их сочетание, вполне возможно, что и всех.

В итоге, на наш взгляд, можно сделать следующий вывод: убийство Кеннеди было возможным лишь при наличии широкомасштабного, тщательного подготовленного заговора с участием в нём силовых структур, крупного бизнеса и организованной преступности. Мы не можем знать, когда будет раскрыта тайна убийства Кеннеди, но очень хотелось бы на это надеяться.

Борислав Агаджанов

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 22 ноября 2017 > № 2397725


Великобритания. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 22 ноября 2017 > № 2396923

Бизнесмен Бэнкс: "Я инструктировал посла России про "брексит"

Ольга Ившина

Русская служба Би-би-си

Бизнесмен Аррон Бэнкс, которого подозревают в том, что он получал от России деньги на кампанию по выходу Великобритании из ЕС в 2016 году, дал эксклюзивное интервью Русской службе Би-би-си.

Избирательная комиссия Великобритании проводит в отношении Бэнкса два расследования.

Первое касается того, получала ли компания Бэнкса Leave.EU, агитировавшая за "брексит", услуги от американской Cambridge Analytica, не задекларировав их. Такие действия нарушали бы британское выборное законодательство.

Второе расследование касается компании Better for the Country, директором которой является Бэнкс. Избирком пытается понять, был ли Бэнкс истинным источником пожертвований, сделанных от его имени, а также имели ли место пожертвования от лиц, не имевших права на подобные действия.

Целый ряд политиков, аналитиков и журналистов полагает, что Бэнкса по сути подозревают в том, что он получал от России деньги на агитацию британских избирателей голосовать за "брексит".

Би-би-си: Британская избирательная комиссия ведет в отношении вас два расследования. Как вы думаете, есть ли у них какие-то доказательства?

Аррон Бэнкс: Нет ни крупицы доказательств о присутствии каких-нибудь темных российских денег в этой истории. Все эти обвинения исходят в основном от депутатов-лейбористов и от одного депутата-консерватора. Все они сторонники сохранения членства Британии в ЕС и поэтому не очень довольны тем, что происходит.

Би-би-си: То есть вы считаете, что у предъявленных вам обвинений нет никаких оснований?

А.Б.: Эта история идентична той, которая развивается в Америке. Мы знаем, что основанием для развития слухов - если это подходящее слово - послужила статья, опубликованная американским аналитическим центром Atlantic Сouncil. Она называлась "Кремлевские троянские кони". Меня в этой статье назвали "российским игроком". Я думаю, это даже на одну позицию выше, чем российский агент, верно? Все, что там написано, - абсолютная выдумка. Затем эти обвинения озвучили на Си-эн-эн - телеканале фейковых новостей. Ну а потом история начала разрастаться и разрастаться.

"Все еще жду мой счет из России"

Би-би-си: Давайте поговорим о сути обвинений. Оказывала ли вам услуги компания Cambridge Analytica?

А.Б.: Нет. Cambridge Analytica -это компания, которая, как некоторые полагают, помогала Трампу во время избирательной кампании, предоставляя сложные механизмы агитации в социальных сетях. Мы никоим образом не получали и не использовали их услуги или сервисы. Мы планировали обратиться к их услугам, если бы мы стали официальной кампанией сторонников выхода из ЕС. Но мы в итоге не стали организаторами официальной кампании и никогда не пользовались услугами Cambridge Analytica. Газета Guardian продолжает повторять эти обвинения, не предоставляя никаких доказательств.

Би-би-си: Получали ли вы когда-нибудь деньги или совет от российских чиновников или связанных с ними лиц?

А.Б.: Нет. Я бы хотел! (смеется). Я потратил около восьми миллионов фунтов на "брексит", и я до сих пор жду чека от русских. Но рубли все еще не дошли до моего банковского счета. Я все еще жду. Я упоминал о встрече с российским послом в моей книге о "брексите". Да, у нас был ланч длиной в шесть часов. Но он длился так долго просто потому, что мы отлично проводили время.

Беседы с российским послом

Би-би-си: Значит, вы встречали российского посла Александра Яковенко лишь раз?

А.Б.: Два раза.

Би-би-си: И что обсуждали?

А.Б.: События в мире, "брексит", множество разных вещей. Но точно не российское финансирование "брексита". Вообще у нас был очень интересный разговор. Отец нашего пиарщика жил в Берлине в 1970-1980 годах. Он занимал там какие-то важные позиции и имел контакты с русскими. Так что мы много обсуждали 1970-е и 1980-е годы и другие интересные вещи. И мы инструктировали его про "брексит". С другой стороны, мы летали в Вашингтон и инструктировали Госдепартамент США про "брексит".

Би-би-си: Вы инструктировали российского посла про "брексит"?

А.Б.: Да, послы для этого и нужны. Им любопытно узнать, что происходит. И мы тогда пришли на ланч с ним объяснить, что мы считаем, что должны выиграть и почему. Мы были там не для того, чтобы получить деньги, влияние или какие-то российские источники. Послы и дипломаты и нужны для того, чтобы слушать и слышать.

"Жене нравятся обвинения в шпионаже"

Би-би-си: Вы женаты на россиянке. Она как-то влияет на вашу позицию и решения?

А.Б.: Ха-ха, конечно, влияет. Ох уж эти жесткие и бескомпромиссные русские. Несколько лет назад газета Daily Mail назвала мою жену шпионкой. Катя знает шесть иностранных языков. Это, конечно, подходит под описание КГБшницы. Но в действительности она была бы бестолковым шпионом. Она не умеет хранить секреты.

Би-би-си: Как она реагирует на всю эту шумиху вокруг вашего имени?

А.Б.: Ой, ей это нравится! Для своей машины она купила номерной знак, который читается как "бывший шпион Ми-5" (Ми-5 - британская служба контрразведки - прим. Би-би-си).

"Россия стала страшилкой"

Би-би-си: Считаете ли вы, что западные СМИ предвзято относятся к людям, имеющим связи с Россией?

А.Б.: Да. Смотрите, Россия - большая и важная страна. Многие говорят, что я поддерживаю Путина и все такое. Я думаю, что Путин сделал для России много хорошего и много плохого. Ему достался сильный бардак от предыдущего режима, и ему пришлось разбираться со всем этим. С другой стороны, я точно не поддерживаю многие его действия во внутренней политике - вещи, которые мы не считаем нормальными в нашей стране.

Би-би-си: Например?

А.Б.: Например, преследование ряда журналистов и некоторые методы ведения бизнеса. Но на все это нужно смотреть в контексте. Когда я бываю в России, я много общаюсь с обычными людьми и вижу, насколько Путин популярен. Он вернул людям гордость за страну, вернул России место на международной арене. И за это, мне кажется, ему можно поаплодировать.

Би-би-си: Как насчет внешней политики Путина?

А.Б.: По многим вопросам я не вижу разногласий с ним. Я считаю, что политика Запада на Ближнем Востоке была катастрофической. Россия во многом христианская страна, которая верно понимает, что радикальный ислам - это величайшая угроза в современном мире. И нам бы следовало объединиться с Россией, чтобы противостоять этой угрозе вместе. Россия стала такой страшилкой для либеральных леваков на Западе, которые растеряли свое влияние и власть из-за "брексита" или, например, победы Трампа. Они недовольны таким раскладом и пытаются найти крайнего.

"Хочу видеть Британию свободной"

Би-би-си: Как вы считаете, пыталась ли Россия влиять на исход голосования в США и в Великобритании?

А.Б.: Я бы удивился, если бы они не пытались это сделать. Запад пытался влиять на ход всевозможных выборов по всему миру. Если я верно помню, американская команда помогала Ельцину переизбраться. Было много слухов об американских попытках влиять на российскую политику. Я думаю, что [россияне] предпринимали некие попытки повлиять на участников кампании во время конференций и мероприятий. Но идея о том, что армия российских ботов убедила британских избирателей голосовать за "брексит", просто смехотворна.

Би-би-си: Есть ряд исследований, проведенных в британских и американских университетах, которые утверждают, что российские интернет-тролли предпринимали такие попытки.

А.Б.: Смотрите, во время кампании за "брексит" - в мае и июне - у нас было более 250 миллионов ретвитов на нашей платформе. Миллион человек был подписан на нас в "Фейсбуке". А в расследованиях о роли так называемых российских ботов идет речь о мизерных числах по сравнению с нашими показателями. Так что если такие попытки [вмешательства] и были, они были довольно непрофессиональными. Но идея о том, что они проникли во внутрь кампании за "брексит" или кампании за Трампа, смехотворны.

Би-би-си: Вы пожертвовали огромное количество денег - почти 8 миллионов фунтов - на деятельность "Партии независимости Соединенного Королевства" (UKIP) и кампанию в поддержку "брексита". Почему вы это делали?

А.Б.: На протяжении 25 лет я был оппонентом Евросоюза. Я включился в кампанию [в поддержку брексита], потому что хотел вновь увидеть Британию свободным и независимым государством. Я верю в идею национального государства. И пример России подтверждает, что так можно жить. Мне не нравится наднациональное собрание государств. Я хочу видеть свободные, независимые страны. Вот что двигало мной.

"Такие расследования редко доходят до конца"

Би-би-си: Есть ряд журналистских расследований, пытающихся доказать тезис о том, что вы на самом деле не так богаты, как утверждаете. Что вы можете сказать на это?

А.Б.: Эти расследования напоминают мне ситуацию, когда стрелок сначала выпускает стрелу в стену, а потом рисует вокруг нее мишень, выдавая попадание за точное. Так же и некоторые журналисты выбирают лишь те факты, которые доказывают их тезисы. Журналисты не имеют данных о моих личных финансах. Сколько у меня денег в банке, сколько акций и облигаций, какое у меня есть имущество. А они сконцентрировались лишь на одной части моего бизнеса. Кстати, недавно наш бизнес был оценен более чем в 250 миллионов фунтов. Так что я себя чувствую вполне комфортно. И почему вообще я должен обнародовать источник своего богатства? Я заработал деньги в страховом бизнесе, которым я занимаюсь более 25 лет. Я живу в Британии и плачу здесь налоги. И я волен решать сам, что делать со своими деньгами.

Би-би-си: А есть у вас документы, которые могут подтвердить это? И документы, которые доказывают, что вы не получали иностранного финансирования?

А.Б.: Конечно, есть. И мы уже сообщили об этом избиркому. Они задавали мне эти же вопросы. Мы предоставили им нужные документы. Но проблема с избиркомом в том, что они редко доводят свои расследования до каких-то конкретных выводов (смеется).

Аррон Бэнкс - британский бизнесмен, один из основателей кампании LEAVE.EU, агитировавшей британцев голосовать за выход из ЕС в ходе референдума в 2016 году.

Название кампании и одноименного сайта дословно переводится на русский как "выходи из ЕС".

Всего на поддержку кампании за брексит Бэнкс потратил более 7,5 млн фунтов.

Бэнкс являлся одним из крупнейших финансовых доноров Партии независимости Соединенного Королевства (UKIP). В 2014 году Бэнкс пожертвовал UKIP 1 миллион фунтов.

Ранее он также спонсировал Консервативную партию Великобритании.

Бэнкс женат на гражданке России Екатерине Падериной и является отцом пятерых детей.

Великобритания. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > bbc.com, 22 ноября 2017 > № 2396923


США. Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 22 ноября 2017 > № 2396746

Президент России Владимир Путин рассказал американскому лидеру Дональду Трампу "об основных итогах" состоявшейся у него 20 ноября в Сочи встречи с главой сирийского государства Башаром Асадом. Телефонная беседа Путина с хозяином Белого дома во вторник, 21 ноября, продолжалась более часа.

По словам главы РФ, Асад во время визита в Россию подтвердил приверженность конституционной реформе, а также "президентским и парламентским выборам" в Сирии. При этом о том, каким может быть политическое будущее сирийского президента, Путин не упомянул.

Как отметили в Белом доме, лидеры США и РФ высказались в поддержку усилий под эгидой ООН, направленных на прекращение гуманитарного кризиса и достижение стабильности при сохранении территориальной целостности Сирии.

Трамп "решительно" настаивал на мире

Меры дальнейшего урегулирования будут обсуждаться, в частности, 22 ноября на переговорах главы российского государства с президентами Ирана и Турции Хасаном Роухани и Реджепом Тайипом Эрдоганом.

После беседы с Путиным Трамп в свою очередь пообщался с журналистами, которым заявил, что во время переговоров "очень решительно настаивал" на необходимости установления мира в Сирии. В целом он остался доволен диалогом.

В ходе разговора стороны обсудили также положение дел на Корейском полуострове, ситуацию в Афганистане, иранскую ядерную программу и обстановку на востоке Украины.

Ранее российский президент заявил о скором окончании военной операции в Сирии и сообщил, что обсудит сирийский конфликт с эмиром Катара Тамимом бен Хамадом Аль Тани и лидерами других ближневосточных государств.

США. Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 22 ноября 2017 > № 2396746


Россия. Иран. Турция. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 22 ноября 2017 > № 2396736

Россия, Иран и Турция выступили за созыв Конгресса сирийского национального диалога. Президенты трех стран по итогам встречи, прошедшей 22 ноября в Сочи, подписали заявление, призывающее правительство Сирии и оппозицию принять участие в заседании конгресса, которое, по их словам, должно стать первым шагом к всестороннему диалогу и примирению.

Президенты РФ, Ирана и Турции договорились о проведении консультаций на уровне министров иностранных дел трех стран и представителей спецслужб, чтобы обеспечить условия для организации конгресса в Сочи. "Условились провести это важнейшее мероприятие на должном уровне, обеспечить участие в нем представителей широких слоев сирийского общества", - заявил журналистам Путин. Он также заверил, что правящий в Сирии режим президента Асада выразил готовность провести конституционную реформу и обеспечить свободные подконтрольные ООН выборы.

Турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган отметил необходимость исключить из процесса мирного урегулирования в Сирии террористические группировки, действующие на территории страны. Главы трех стран договорились укрепить сотрудничество в борьбе с терроризмом, в частности, с группировками "Исламское государство" и "Джебхат ан-Нусра".

Президент Ирана Хасан Роухани, в свою очередь, подчеркнул "конструктивную роль", которую сотрудничество трех стран сыграло в урегулировании сирийского кризиса. Он также выразил надежду, что жители Сирии вскоре могут вернуться к себе на родину.

Россия. Иран. Турция. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 22 ноября 2017 > № 2396736


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396604

Госдума приняла в первом чтении законопроект о порядке регистрации кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам.

Законодательная инициатива была внесена в нижнюю палату парламента правительством в сентябре. Законопроект направлен на исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2017 года, которым часть 2 статьи 40 и часть 10 статьи 42 ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции РФ.

Как отмечается в пояснительной записке, предлагается внести в часть 10 статьи 42 ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" изменение, установив, что в случае выдвижения политической партией в одномандатном избирательном округе двух и более кандидатов Центральная избирательная комиссия РФ исключает всех кандидатов, выдвинутых в данном округе, из списка кандидатов по одномандатным избирательным округам до его заверения.

Ранее КС признал часть 2 статьи 40 и часть 10 статьи 42 закона о выборах депутатов Госдумы не соответствующими Конституции. Не соответствующей основному закону признана норма, позволяющая ЦИК отказывать в заверении всего списка кандидатов-одномандатников от партии, если эта партия нарушила правило "один округ — один кандидат" и выдвинула сразу несколько человек в округе. КС указал, что законодателю необходимо внести изменения, предусматривающие дифференцированный подход к степени влияния такого нарушения на судьбу всего списка кандидатов. В решении КС также указано, что признание этих норм неконституционными не затрагивает результаты выборов в Госдуму седьмого созыва, состоявшихся в прошлом году, и не может служить основанием для их пересмотра.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396604


Россия. Турция. Иран > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396601

Для успеха Конгресса национального диалога Сирии нужна координация позиций Москвы, Анкары и Тегерана на всех уровнях, заявил президент Ирана Хасан Роухани.

"Что касается Конгресса национального диалога, для его успеха необходимо координировать позиции всех трех стран на всех уровнях", — сказал иранский лидер в начале встречи с турецким и российским коллегой Тайипом Реджепом Эрдоганом и Владимиром Путиным в Сочи.

С инициативой проведения Конгресса национального диалога Сирии выступил президент России Владимир Путин. Ожидается, что на встрече будет создана конституционная комиссия и приняты итоговые документы. Для участия в конгрессе приглашены представители всех этнических и конфессиональных групп Сирии, власти, внутренняя и внешняя оппозиция, а также в качестве наблюдателей представители ООН, Красного Креста и Всемирной организации здравоохранения. Ранее сообщалось, что конгресс состоится 18 ноября, но дата была изменена.

Россия. Турция. Иран > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396601


Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396594

Члены Центральной избирательной комиссии Молдавии на заседании в среду признали несостоявшимся прошедший 19 ноября в Кишиневе референдум по отставке Дорина Киртоакэ с поста мэра молдавской столицы, сообщила глава ЦИК Алина Руссу.

Как сообщила Руссу на заседании, всего было 631 508 избирателей, однако "в ходе референдума проголосовали 108 695 избирателей, что составляет менее трети вошедших в избирательные списки человек, как того требует кодекс о выборах".

"В связи с этим объявляется несостоявшимся референдум по отзыву с поста генерального мэра муниципия Кишинева Дорина Киртоакэ", — сказала Руссу.

Подавляющее большинство тех, кто принял участие в референдуме 19 ноября, проголосовали за отставку Киртоакэ — 87,12%, остальные 12,88% выступили против.

Референдум по отставке 39-летнего Киртоакэ инициировала пропрезидентская Партия социалистов Молдавии. Киртоакэ фигурирует в нескольких уголовных делах. Его задержали 25 мая по делу о платных парковках. На следующий день районный суд Кишинева поместил его под домашний арест на 30 суток. Затем эта мера пресечения продлевалась несколько раз. Следователи считают, что его действия попадают под статью "извлечение выгоды из влияния". В июле Киртоакэ предъявили еще одно обвинение — в пассивной коррупции. В сентябре против Киртоакэ возбудили новое дело о превышении служебных полномочий. По решению суда на время следствия он был отстранен с поста главы столичной администрации. Примерно за неделю до проведения референдума кишиневский суд принял решение освободить Киртоакэ из-под домашнего ареста под судебный контроль. Обвинения в свой адрес Киртоакэ не признает.

На данный момент исполняющим обязанности мэра молдавской столицы назначена 45-летняя Сильвия Раду, которая баллотировалась в 2016 году на пост президента Молдавии как независимый кандидат, но не попала и в первую пятерку. До этого Раду долгое время была президентом энергокомпании Gas Natural Fenosa Moldova.

Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396594


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396583

Экс-премьер Украины, глава Комитета спасения страны Николай Азаров призвал гарантов Минских соглашений установить переходный период для власти в Киеве, создать в стране временное правительство.

В феврале 2014 года на Украине произошел госпереворот, Верховная рада отстранила президента Виктора Януковича от власти, он был вынужден покинуть Украину, позднее президентом был избран Петр Порошенко.

Азаров в интервью РИА Новости обратил внимание на то, что социально-экономические условия на Украине по сравнению с периодом 2010-2014 годов (когда Азаров возглавлял правительство) значительно ухудшились. Экс-премьер уличил нынешних представителей украинского политического истеблишмента в непрофессионализме, назвав в частности главу МВД Арсена Авакова "мелким жуликом", по его словам, "Майдан всю пену, весь мусор поднял на вершину государственного правления".

"Кто-то из них стал депутатом, стал откровенно вымогать деньги, как например господин Игорь Мосийчук (ныне депутат Верховной Рады – ред.), — сказал Азаров. – Порошенко – какой-то бизнесмен, сейчас президент, миллиардер. Режим не думает об экономике, но умеет поддерживать тех, кто может силой оружия заставить народ бояться".

Силой создать техническое правительство

По его мнению, необходимо создать условия для нормальной жизни. "Например, гарантам Минских соглашений принять решение об установлении переходного периода, создать временное правительство", — заявил Азаров.

По его мнению, "все нормальные демократические приемы формирования правительства в данном случае на Украине невозможны".

"Нужно силой создавать техническое правительство, которое занялось бы наведением элементарного порядка", — указал Азаров.

Объективная оценка экономики

Экс-премьер убежден, что прежде всего нужно провести объективный анализ состояния экономики, оценить, какие ресурсы способна Украина создавать сама.

"В наше время годовой Пенсионный фонд условно был 26 миллиардов долларов, сейчас – 11 миллиардов. При мне было 14 миллионов пенсионеров, сейчас их 11,6 миллионов. Куда-то делись 2, 4 миллиона пенсионеров?" — отметил Азаров.

Он уверен, что нищенские пенсии, рост стоимости лекарств в 3-5 раз, переход системы здравоохранения на коммерческую основу, "все идет к тому, чтобы уничтожить большую часть населения".

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 10 тысяч человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396583


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396567

Власти Украины приняли решение депортировать экс-президента Грузии Михаила Саакашвили из страны до конца года, сообщает украинское интернет-издание "Страна" со ссылкой на несколько источников в силовых структурах.

"Подготовка к выдворению Саакашвили из Украины проходит в формате спецоперации. Депортация грузин, которую мы наблюдали несколько дней назад, — элемент этой подготовки. При этом, что важно, Саакашвили будут депортировать не в Грузию, а в третью страну. Возможно, в Польшу, откуда он прибыл в последний раз на территорию нашей страны", — заявил источник, приближенный к руководству СБУ.

По его словам, в операции задействованы представители разных правоохранительных органов, депортация намечена на ближайшие недели. Основанием для высылки Саакашвили может стать нарушение миграционного законодательства Украины, отмечается в сообщении.

Неназванный член парламентской фракции "Блок Петра Порошенко" также подтвердил информацию о депортации Саакашвили. Издание отмечает, что в команде экс-президента Грузии знают о планах Киева.

В июле Саакашвили лишили украинского гражданства. В администрации Порошенко это объяснили тем, что политик предоставил недостоверные данные при его получении. В начале сентября при поддержке сторонников он прорвался через кордоны пограничников и правоохранителей в пункте пропуска Шегини и попал на территорию Украины из Польши. Возбуждено дело по пяти статьям, в том числе об организации незаконной переправки лиц через границу и сопротивлении правоохранителям.

Саакашвили заявил, что не нарушал закон при пересечении границы и намерен отстаивать в суде свое украинское гражданство. Он утверждает, что правоохранители при обыске "украли его паспорт", однако в полиции это заявление опровергли.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396567


Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396561

Режим прекращения огня в зонах деэскалации "Хомс", "Восточная Гута" и "Южная" соблюдается, военные РФ продолжают мониторинг ситуации, сообщает российский Центр примирения враждующих сторон в САР.

"Российскими офицерами групп контроля зон деэскалации "Хомс", "Восточная Гута" и "Южная", а также военнослужащими военной полиции РФ продолжается мониторинг соблюдения режима прекращения боевых действий", — говорится в сообщении.

Благодаря усилиям стран-гарантов РФ, Ирана и Турции, а по "Южной" зоне деэскалации — Иордании и США, режим прекращения боевых действий конфликтующими сторонами в основном соблюдается, подчеркивается в сообщении. Отмечается, что это позволяет жителям населенных пунктов, находящихся в зонах деэскалации, ощутить стабильность развития мирного процесса в Сирии.

Также в центре сообщили, что "продолжается обмен информацией групп контроля за соблюдением режима прекращения боевых действий Центра по примирению враждующих сторон с лидерами отрядов вооруженной оппозиции, находящихся в зонах деэскалации".

Подчеркивается, что в течение суток проведено 12 телефонных переговоров по вопросам состояния режима прекращения боевых действий.

"Установленное взаимодействие Центра по примирению враждующих сторон и лидеров отрядов вооруженной оппозиции позволяет своевременно восстанавливать режим прекращения боевых действий в районах его нарушения", — добавили в центре.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2017 > № 2396561


ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > dknews.kz, 22 ноября 2017 > № 2395811

Рекомендации по защите потребителей при онлайн-торговле приняты на Коллегии ЕЭК 21 ноября, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

Коллегия ЕЭК одобрила общие подходы в сфере защиты прав потребителей при онлайн-торговле. Документ, разработанный в виде рекомендаций, позволит потребителям получать всю необходимую и достоверную информацию о товарах. Это поможет им делать правильный выбор при совершении покупок через интернет и верно оценивать свои затраты.

Как отметил член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков, фактически сформирован перечень требований к онлайн-магазинам союзных стран.

Онлайн-продавцы должны размещать на своих сайтах максимально полную информацию о предлагаемых товарах или услугах, включая сведения об основных потребительских свойствах и технических характеристиках, цене и условиях приобретения товара, сведения о гарантийном сроке, сроке службы или сроке годности.

Установлен и порядок получения информации об условиях, сроках и порядке возможного расторжения сделки. В частности, потребители должны быть заранее проинформированы о праве «расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков, если в установленный срок недостатки в выполненной работе (услуге) не были устранены исполнителем либо если отступления в работе (услуге) от условий такого договора или иные недостатки работы (услуги) являются существенными и неустранимыми».

Помимо этого, в национальном законодательстве стран ЕАЭС предлагается предусмотреть положения, позволяющие в равной степени обеспечить потребительские права граждан стран Союза на территории каждого из государств-членов. Также будет предусмотрена возможность дистанционного урегулирования споров и установления требований к условиям и порядку оформления договоров с потребителем, размеру шрифта текста и информации, указываемой в договорах. Также страны ЕАЭС определят ответственность, которую несет продавец, не предоставивший покупателю полную и достоверную информацию о товаре (работе, услуге).

ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > dknews.kz, 22 ноября 2017 > № 2395811


Казахстан. Грузия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 22 ноября 2017 > № 2395773

Пленарное заседание Мажилиса Парламента сегодня проводит после длительного отсутствия в связи с операцией на сердце спикер Палаты Нурлан Нигматулин. В ходе обсуждения законопроекта по ратификации Соглашения с Грузией о повторной реструктуризации задолженности Грузии по госкредитам, предоставленным Грузии Казахстаном председатель Мажилиса сделала ремарку по поводу того, что деньги должны быть возвращены в Казахстан, передает корреспондент Zakon.kz.

«Бахыт Турлыханович (Султанов, - министр финансов РК), то, что удалось урегулировать этот долговой вопрос - это, конечно, хорошо, но откровенно говоря, это не повод для успокоения. Тем более, что мы знаем, что у нас имеются неурегулированные аналогичные вопросы еще с рядом государств. Там тоже долги длятся десятилетиями. Тоже с первых лет нашей независимости до сегодняшнего дня. По этому соглашению с Грузией мы видим, что работа по возмещению долгов, несмотря на длительность, может быть результативной», - сказал Н. Нигматулин.

При этом он указал, что необходимо при подписании подобных Соглашений прописывать условия возврата долгов.

«Это Соглашение. Все нормы, которые входят в Соглашение, должны проходить юрэкспертизу в правительстве для того. Чтобы мы могли потом по этим пунктам Соглашения обращаться и в арбитраж и еще в какие-то инстанции: затратные или не затратные, но мы должны эти нормы в Соглашении прописать. Вы сейчас констатируете, это не к лично вам вопрос, конечно, действительно, в те годы было подписано Соглашение. Но как можно было давать деньги и не прописать ни одной строчки возврата, как мы с них будем получать. Поэтому просьба - все посмотрите. Долги могут и должны быть возвращены государству и пополнить должны госбюджет. Как говорят, «смогли дать взаймы, сумейте и вернуть». Вот с этим принципом вам нужно и работать», - обратился спикер Палаты к Б. Султанову.

В свою очередь глава Минфина согласился с доводами.

«Действительно, вопрос длится давно. Есть такие взаимоотношения с другими странами, где Казахстан должен и Казахстану должны. И эти вопросы, безусловно, поднимались во время двусторонних отношений и на уровне встречи глав государств, глав правительств. Но в связи с тем что у Грузии были все эти годы трудности, поэтому они до 2006 года не смогли погасить этот долг, в 2004 году остановились вообще платежи даже по процентам, поэтому мы вступили в стадию переговоров сначала по возврату. И в 2014 году поступило предложение о том, чтобы реструктурировать эту задолженность на условиях, предложенных парижским клубом», - пояснил он.

«Первая реструктуризация, когда прошла в 1996 году, когда прошла, в Соглашении не предусмотрена норма подачи одной из сторон в международный арбитраж. И во вторых сама арбитражная, особенно межгосударственные такие отношения , они не гарантируют успеха и они очень затратные, поэтому мы сконцентрировались на переговорных процессах», - уточнил министр.

Как он сказал в докладе, долг Правительства Грузии перед Правительством Казахстана составляет 27,7 млн долларов США.

Ксения Давыдова

Казахстан. Грузия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 22 ноября 2017 > № 2395773


Иран. Турция. Сирия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 22 ноября 2017 > № 2395633

Совместное заявление Президентов Ирана, России и Турции.

Президент Исламской Республики Иран Х.Рухани, Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Турецкой Республики Р.Т.Эрдоган, собравшиеся в Сочи 22 ноября с. г. в рамках трехсторонней встречи, подтвердили решимость продолжить активное взаимодействие Ирана, России и Турции в интересах установления мира и стабильности в Сирии, как предусматривает резолюция 2254 СБ ООН.

Президенты выразили удовлетворение нынешним уровнем трехсторонней координации в деле поддержания и укрепления режима прекращения огня в Сирии, гарантами которого выступают Иран, Россия и Турция.

Главы государств констатировали, что после нескольких лет международных усилий, направленных на разгром внесенных в списки Советом Безопасности ООН террористических группировок в Сирии, за одиннадцать месяцев с момента установления режима прекращения огня 29 декабря 2016 г. удалось решительно приблизить ликвидацию ИГИЛ, «Джабхат Ан-Нусры» и других террористических организаций, определенных в качестве таковых Советом Безопасности ООН, и договорились о том, что Иран, Россия и Турция продолжат сотрудничество в интересах их окончательного разгрома.

Президенты подчеркнули, что создание в рамках Астанинского процесса зон деэскалации в Сирии оказалось весьма эффективным и значительно помогло снизить уровень насилия, облегчить гуманитарные страдания, остановить поток беженцев и начать работу над созданием условий для безопасного возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц.

Президенты подчеркнули, что Астанинский формат и его достижения стали эффективным инструментом содействия миру и стабильности в Сирии.

Президенты приняли решение о том, что Иран, Россия и Турция продолжат скоординированные усилия с целью обеспечения необратимости тенденции к снижению насилия. Они договорились оказывать содействие сирийцам в восстановлении единства страны и достижении политического урегулирования кризиса через инклюзивный, свободный, справедливый и прозрачный ведомый и осуществляемый самими сирийцами процесс, направленный на принятие конституции, пользующейся поддержкой сирийского народа, и проведение свободных и справедливых выборов с участием всех имеющих на это право сирийцев под соответствующим надзором ООН.

Главы государств подтвердили свою твердую приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики и подчеркнули, что ни при каких обстоятельствах создание упомянутых зон деэскалации или какая бы то ни было политическая инициатива по урегулированию сирийского кризиса не должны подрывать суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Сирийской Арабской Республики.

Президенты выразили поддержку широкому межсирийскому диалогу с участием представителей всех сегментов сирийского общества.

Президенты призвали представителей Правительства Сирийской Арабской Республики и оппозиции, приверженных суверенитету, независимости, единству, территориальной целостности и нефракционному характеру сирийского государства, принять конструктивное участие в Конгрессе сирийского национального диалога в Сочи в ближайшем будущем. Они договорились активно содействовать успеху Конгресса. Иран, Россия и Турция проведут консультации и согласуют состав участников Конгресса.

Президенты подчеркнули необходимость быстрого, безопасного и беспрепятственного гуманитарного доступа и указали на необходимость принятия сирийскими сторонами мер по укреплению доверия, включая освобождение всех задержанных/заложников, передачу тел погибших и поиск пропавших без вести с целью создания лучших условий для политического процесса и устойчивого прекращения огня.

Они призвали членов международного сообщества оказать поддержку процессу деэскалации и стабилизации в Сирии, в том числе через направление дополнительных объемов помощи населению этой страны, содействие гуманитарному разминированию, сохранение исторического наследия, восстановление инфраструктуры жизнеобеспечения, включая социальные и экономические объекты.

Президенты выразили надежду, что прогресс в разрешении сирийского кризиса, достигнутый благодаря взаимодействию Ирана, России и Турции, окажет позитивное воздействие на общую обстановку в регионе и снизит опасность межэтнического и межконфессионального противостояния.

Президенты приняли решение при необходимости встретиться вновь.

Президенты Исламской Республики Иран и Турецкой Республики выразили искреннюю признательность Президенту Российской Федерации В.В.Путину за организацию трехстороннего саммита в Сочи.

Иран. Турция. Сирия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 22 ноября 2017 > № 2395633


Иран. Турция. Сирия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 22 ноября 2017 > № 2395630 Владимир Путин, Хасан Рухани, Реджеп Тайип Эрдоган

Заявления для прессы по итогам встречи с Президентом Ирана Хасаном Рухани и Президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Дамы и господа!

Только что мы с Президентом Ирана господином Рухани и Президентом Турции господином Эрдоганом завершили весьма обстоятельные переговоры по Сирии, которые прошли в конструктивном и деловом ключе. Предметно обсудили основные аспекты сирийского урегулирования, договорились и впредь прилагать самые активные усилия для решения главной задачи – установления мира и стабильности в этой стране, сохранения её суверенитета, единства и территориальной целостности. С удовлетворением констатировали существенные успехи в совместной борьбе с терроризмом, подтвердили готовность наращивать взаимодействие для окончательного уничтожения ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры», других экстремистских группировок.

По нашему общему мнению, успехи на поле боя, приближающие освобождение от боевиков всей территории Сирии, открывают и качественно новый этап в урегулировании кризиса в целом. Имею в виду реальную перспективу достижения долгосрочной всеобъемлющей нормализации в Сирии, политического обустройства страны в постконфликтный период. Именно на это и ориентировано согласованное по итогам наших переговоров Совместное заявление.

В документе определены приоритетные сферы дальнейшего сотрудничества России, Турции, Ирана, играющих ведущую роль в сирийских делах, поставлены конкретные задачи на перспективу. Мы едины в том, чтобы продвигать взаимодействие трёх государств в астанинском формате, который уже доказал свою эффективность, способствовал существенному снижению уровня насилия в Сирии, созданию условий для возвращения беженцев и внутренне перемещённых лиц.

Как страны-гаранты, Россия, Иран и Турция продолжают плотно работать над укреплением режима прекращения боевых действий, устойчивым функционированием зон деэскалации, повышением доверия между сторонами конфликта. В этом плане намечены первоочередные шаги по активизации инклюзивного межсирийского диалога на основе резолюции 2254 Совета Безопасности Организации Объединённых Наций.

С удовлетворением отмечу, что президенты Ирана и Турции поддержали инициативу о созыве общесирийского форума – Конгресса национального диалога в Сирии. Условились провести это важнейшее мероприятие на должном уровне, обеспечить участие в нём представителей широких слоёв сирийского общества. Поручили МИДам, представителям специальных служб, оборонных ведомств дополнительно проработать вопрос о составе и сроках проведения Конгресса здесь, в Сочи.

В целом имеется в виду собрать за столом переговоров делегатов от различных политических партий, внутренней и внешней оппозиции, этнических и конфессиональных групп. Конгресс рассмотрит ключевые вопросы общенациональной повестки для Сирии, прежде всего связанные с разработкой параметров будущего государственного устройства, принятием новой конституции, проведением на её основе выборов под надзором Организации Объединённых Наций. В результате появится стимул для активизации усилий по сирийскому урегулированию в рамках женевского процесса. Вновь подчеркну, судьбу Сирии должны определять сами сирийцы – как сторонники действующей власти, так и оппозиция.

Мы проинформировали коллег о состоявшейся здесь, в Сочи, беседе с Президентом Сирии Башаром Асадом, отметили высказанную нам приверженность сирийского руководства принципам мирного решения политического кризиса, готовность провести конституционную реформу и свободные, подконтрольные ООН выборы.

В ходе сегодняшних переговоров мы не обошли вниманием и вопросы социально-экономического восстановления Сирии. Предстоит проделать большую работу – по сути, помочь сирийцам заново создать инфраструктуру, возродить промышленность, сельское хозяйство, торговлю, вновь открыть социальные объекты: больницы, школы, детские сады.

Принципиально важно – мы это подчёркивали не раз – в разы нарастить объёмы гуманитарной помощи населению, полностью разминировать территорию Сирии, сохранить историческое и культурное наследие. На сегодняшней встрече договорились делать всё, чтобы стимулировать подключением к этой работе других государств, региональных и международных организаций.

В заключение хотел бы поблагодарить иранских и турецких партнёров, моих коллег Президента Рухани и Президента Эрдогана, за содержательный и очень полезный, результативный разговор. Хотел бы надеяться, что достигнутые договорённости помогут реально ускорить процесс мирного урегулирования в Сирии, снизят риски возникновения новых конфликтов, обострения межэтнического и межконфессионального противоборства и, как следствие, окажут самое позитивное воздействие в целом на обстановку в ближневосточном регионе.

Благодарю вас за внимание.

Х.Рухани (как переведено): Во имя Аллаха, всемилостивого и милосердного!

Прежде всего необходимо поблагодарить Президента Путина за его важную инициативу по созыву саммита трёх стран в целях обсуждения вопроса мира и стабильности в Сирии и создания безопасных условий для возвращения сирийских беженцев на родину.

Важность того момента, который был выбран для этой встречи, состоит в том, что сейчас наши решения могут оказывать содействие стабилизации ситуации в Сирии, а также помочь в процессе астанинских встреч.

Базы ИГИЛ в Сирии и в Ираке большей частью уничтожены, сформировано согласие в регионе относительно борьбы с терроризмом. Терроризм не может быть инструментом ни для какой страны, терроризм в любых условиях может становиться угрозой для стран. И мы видим, что теперь ИГИЛ угрожает тем государствам, которые в свое время помогали ИГИЛ, и убивает невинных граждан этих стран. В этих условиях была созвана нынешняя встреча.

Встреча очень полезная, мы обменялись мнениями, поделились своими позициями. Основная цель – формирование Конгресса национального межсирийского диалога с участием представителей всех слоев населения Сирии, тех, кто поддерживает сирийское правительство, и тех, кто находится в оппозиции к нему, чтобы они могли собраться, обсудить будущее Сирии и создать условия для разработки новой Конституции Сирии. На основе новой конституции могли бы пройти выборы в Сирии. Это, в свою очередь, могло бы стать посланием мира и стабильности для всего региона. И наши три страны призывают все страны мира оказывать содействие в установлении мира в Сирии и создании условий для возвращения сирийских беженцев на родину, обеспечения условий для экономического восстановления сирийского государства.

Мы изложили свои позиции. Все три страны высказались в пользу проведения Конгресса национального межсирийского диалога здесь, в Сочи, а также встречи на уровне министров иностранных дел трех стран. Представители специальных служб трех стран проведут встречи, чтобы обеспечить условия для проведения этого конгресса.

Мы надеемся, что этот конгресс станет новым шагом к достижению мира и стабильности в Сирии, а также проведению свободных выборов в Сирии на основе новой конституции.

Вновь хотел бы поблагодарить уважаемого господина Путина за его приглашение, а также господина Президента Эрдогана за участие в нынешней встрече. Надеемся, что этот процесс в целях достижения мира в Сирии будет продолжен.

Р.Эрдоган (как переведено): Уважаемые друзья! Уважаемые члены делегаций! Дамы и господа!

Приветствую всех от всей души. Хочу выразить благодарность в лице моего друга господина Путина всем нашим российским друзьям.

С Россией наш тесный диалог продолжается как в плане двусторонних отношений, так и в плане региональных вопросов. Слава Аллаху, мы собираем плоды во всех сферах. Особенно хочу отметить, что мы согласны с господином Путиным относительно того, что нужно придать работе дополнительный импульс.

В ходе двусторонней встречи с господином Рухани мы пришли к единому мнению, что нам необходимо еще больше развивать наши отношения во всех сферах.

Уважаемые представители СМИ! В ходе наших сегодняшних встреч, как с господином Путиным, так и с господином Рухани, мы провели критические встречи.

Мы искренне обсудили вопросы, стоящие на повестке дня. Мы вновь рассмотрели шаги, которые нам придется осуществить для установления перемирия в Сирии. Мы с удовольствием констатировали, что основную роль в снижении напряжения сыграло создание зон деэскалации.

Мы также обсудили шаги, которые могут внести вклад в женевский процесс для устойчивого разрешения вопроса сирийского конфликта с учетом прогресса, который был достигнут в ходе астанинских переговоров.

С другой стороны, хочу отметить, что мы пришли к единому мнению, что нам необходимо оказать поддержку осуществлению масштабного, свободного, справедливого и прозрачного политического процесса под руководством сирийского народа, которое закреплено в резолюции совбеза ООН под номером 2254.

Хочу также отметить, что мы решили, что наши действия должны быть осуществлены в координации для внесения значимого вклада в ходе Конгресса национального диалога Сирии, который будет проведен по инициативе Российской Федерации.

Наше сегодняшнее заявление является первым шагом, отражающим основы нашего сотрудничества. Несомненно, в этом плане самое большое наше желание – эти положительные шаги должны быть продолжены. Позиции сторон в этом плане имеют большое значение для успеха наших усилий. В первую очередь это зависит от позиции правительственного режима и оппозиции. С другой стороны, мы как страны-гаранты, наше взаимопонимание и взаимное уважение имеют критическую роль в этом плане.

Исключение террористических элементов, которые покушаются на национальную безопасность нашей страны, на политическое единство и территориальную целостность Сирии, будет являться приоритетом нашей страны. Никто не должен ожидать, чтобы мы находились под одной крышей с террористической организацией, которая покушается на национальную безопасность. Если мы выражаем приверженность территориальной целостности Сирии, а также политическому единству Сирии, мы не можем видеть в качестве легитимного игрока кровавую банду, которая старается разделить страну.

Уважаемые представители СМИ! В ходе наших консультаций как с господином Путиным, так и с господином Рухани, мы сделали акцент на том, что необходимо осуществить меры по укреплению доверия. Для поэтапного осуществления данных мер необходимо открыть беспрепятственный и бесперебойный доступ к гуманитарной помощи людям, которые на протяжении долгих лет оставались изолированы в этом плане.

Считаю, что достигнутая нами точка будет являться основным этапным решением для этого вопроса. С другой стороны, также считаю, что наши встречи пойдут на пользу и будут иметь положительный отклик в этом регионе. Приглашаю всех ответственных членов международного сообщества поддержать наши усилия.

Большое спасибо.

Иран. Турция. Сирия. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 22 ноября 2017 > № 2395630 Владимир Путин, Хасан Рухани, Реджеп Тайип Эрдоган


США. Евросоюз. Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 22 ноября 2017 > № 2395263

В Госдуме предлагают ввести конфискацию автотранспорта за ввоз санкционки.

В профильных комитетах Госдумы предлагают за ввоз и реализацию санкционной продукции наказывать многомиллионными штрафами и конфискацией как самих товаров, так и средств их перевозки, единого мнения о необходимости введения уголовного наказания у депутатов нет.

Ранее сообщалось, что Минфин РФ подготовил законопроект, в котором приравнивает ввоз санкционной продукции к контрабанде. Сейчас соответствующая статья Уголовного кодекса предполагает уголовную ответственность от 3 до 7 лет.

Первый зампред комитета Госдумы по экономической политике и промышленности Владимир Гутенев заявил, что поддерживает меры, которые предлагает Минфин по усилению ответственности и выработке механизма, в том числе и уголовного характера, «который препятствовал бы попаданию санкционных товаров на российский рынок».

Однако он считает, что, прежде всего, необходимо ужесточить экономические меры воздействия.

«Например, если товары ввезены на сумму 5-10 млн рублей, то необходимо сохранить административную ответственность, предусмотрев кратные штрафы, конфискацию продукции, а также транспортных средств, на которых она [продукция] была ввезена в Россию, то есть серьезными экономическими рычагами препятствовать [совершению подобных правонарушений]», — пояснил он.

Если же правонарушения носят более масштабный характер, совершаются группой лиц, а санкционные товары реализуются с помощью известных торговых сетей, то уголовная ответственность вполне оправдана, уверен Гутенев.

В свою очередь, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников заявил, что категорически против любых разговоров об уголовных сроках в этой сфере.

«Надо регулировать, а не сажать. Необходимо вводить соответствующее наказание: можно … конфисковать, уничтожать (незаконно ввезенную продукцию), устанавливать кратную сумму штрафов (за это правонарушение). Например, ввезли (санкционную продукцию) на миллион, оштрафуйте на 2 миллиона плюс уничтожение (продукции)», — сказал Крашенинников.

Россия 7 августа 2014 года ввела ограничения на импорт продовольственных товаров из США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция.

Позже из-под санкций были выведены биологически активные добавки, спортивное, детское и лечебно-профилактическое питание (в том числе безлактозная продукция). Первоначально срок действия особых экономических мер составлял один год, впоследствии он был увеличен. Указом президента РФ Владимира Путина от 30 июня 2017 г. санкции продлены до 31 декабря 2018 г.

США. Евросоюз. Россия > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 22 ноября 2017 > № 2395263


Эквадор > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 22 ноября 2017 > № 2395181

Эквадор готовится к массовой забастовке против поправки в «законе о семенах».

20 декабря эквадорцы выйдут на улицу, чтобы протестовать против поправки, которая дает «зеленую улицу» генетически модифицированным культурам.

Почти десять лет назад, в 2008 году, правительство бывшего президента Рафаэля Корреа переписало конституцию Эквадора. В новом документе после интенсивного лоббирования со стороны экологических и левых групп была принята статья 401, в которой Эквадор определяется как территория, свободная от трансгенных культур.

Но Корреа, который считал, что эта статья является ограничительной мерой, и публично поддерживал биотехнологии в 2012 году, смог оставить за собой конституционное право утверждать внедрение ГМ культур в «случае национальных интересов».

19 мая 2017 года, всего за пять дней до окончания президентского срока, Корреа изменил так называемый «Закон о семенах», чтобы разрешить экспериментальное использование трансгенных семян и растений.

Решение, одобренное в июне Национальным собранием, вызвало поистине огненную реакцию со стороны населения. Протестующие жгли костры и бросали туда, якобы, ГМ семена. О бывшем президенте эквадорцы выражались при этом весьма нелестно. «Мы называем это «последним ослиным ударом Корреа. Он ушел, но сильно лягнул нас на прощанье», — говорит агроэколог Ричард Интриаго, президент ассоциации FECAOL, которая и занимается организацией акций протеста против ГМО. -Здесь, в Эквадоре, даже кока категорически запрещена в конституционной статье, как трансгенная!»

Разрешение генетических исследований на растениях также вызвало возмущение у эквадорского научного сообщества, которое осуждает отсутствие руководящих принципов, определяющих, как обращаться с этой технологией. И эксперты с обеих сторон дебатов по ГМО высказывают свои возражения.

Некоторые из них рассматривают закон как прямую угрозу экосистемам Эквадора. Элизабет Браво, биолог из Салезианского политехнического университета, стала одной из ведущих критиков. «Конечно, трансгенные растения будут влиять на биологическое разнообразие», — говорит она. Эксперт опасается, что некоторые из 29 местных сортов кукурузы, которые широко распространены в Эквадоре, случайно включат трансгены в свои геномы, особенно если трансгенные сорта будут введены в больших масштабах.

С ней соглашается Интриаго и отмечает, что введение трансгенных семян может поставить под угрозу генетическое разнообразие местных видов одомашненных культур (таких как андский картофель, например). Если они продемонстрируют преимущество перед коренными генами, то могут в конечном итоге полностью заменить дикие штаммы. Некоторые исследования также свидетельствуют о том, что было бы трудно избавиться от нежелательных трансгенов после того, как они распространятся на местной территории. Вот почему, без надлежащей нормативной базы, Эквадор не готов заниматься этой технологией, говорит Интриаго.

Кстати, сторонники трансгенных манипуляций также были разочарованы новыми изменениями «Закона о семенах», которые, по их утверждению, либо неоднозначны, либо просто несовместимы с конституцией. «Нет юридической согласованности, — говорит Мария де Лурдес Торрес, молекулярный биолог из Университета Сан-Франциско де Кито. — У меня нет проблем с использованием трансгенных семян для исследования. Но у меня есть проблема с их использованием в правовом контексте, что и служит противоречием».

Торрес добавляет, что учреждения Эквадора недостаточно подготовлены к регулированию оборота трансгенных культур и в стране нет национальной комиссии по биобезопасности. Другие критикуют неопределенный язык поправки. В Законе говорится, что трансгенные растения могут использоваться только в исследовательских целях. Но он не уточняет, должны ли ученые генетически модифицировать растения для исследований или тестировать уже существующие запатентованные культуры.

Даже точно не понятно, так можно изучать трансгенные семена в лабораториях, теплицах или земельных участках — или нет? «Закон о семенах» напоминает, что генетически модифицированные культуры, используемые для целей, отличных от научных исследований, будут изъяты, уничтожены или сожжены. Некоторые ученые опасаются, что это может помешать коммерциализации их сортов, которые они развивают. «Конечно, я могу исследовать трансгенные растения, но продукт, который выходит из этого исследования, не может быть использован в Эквадоре, — говорит генетик Сезар Паз и Миньо из Технологического университета Equinox в Кито. — Тогда зачем мне изучать то, что будет запрещено в первую очередь?».

Эквадор > Агропром. Внешэкономсвязи, политика > agronews.ru, 22 ноября 2017 > № 2395181


Франция > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rfi.fr, 21 ноября 2017 > № 2398303

Банк Société générale потребовал от Нацфронта закрыть все счета

Société générale, который на протяжении многих лет официально был банком «Национального фронта», попросил партию закрыть все свои счета. Об этом во вторник, 21 ноября, сообщают Mediapart и France Inter.

Требование Société générale касается как руководства партии, так и ее региональных представительств. Информацию о требовании закрыть счета в эфире радиостанции BFM подтвердил казначей Нацфронта Валлеран де Сен-Жюст.

Де Сен-Жюст заявил, что банк не представил никаких объяснений: «Société générale был банком „Национального фронта” на протяжении нескольких десятков лет до июля, когда они отказались от всех наших счетов». Де Сен-Жюст подчеркнул, что в банке не дали никаких объяснений своего решения, а финансовая ситуация «Национального фронта» абсолютно нормальная.

В банке отказались комментировать свое решение, так как оно касается «банковской тайны» и деталей частного дела. Однако в банке отметили, что все их отношения с клиентами, касающиеся закрытия или открытия счетов, строго регламентированы банковским законодательством.

Давид Рашлин, официальный представитель Нацфронта, комментируя требования Société générale, сказал, что это решение могло быть политическим: «Вы видите, что на самом деле банки и некоторые представители олигархии используют свои финансовые возможности, чтобы определенные политические движения не могли вести кампанию, и таким образом они разрушают демократию. Это настоящий скандал».

Это не первый «банковский» скандал партии Марин Ле Пен. В 2014 году партия получила кредит в 9 миллионов евро от Первого Чешско-Российского банка, объяснив это тем, что французские банки отказались кредитовать Нацфронт. Также о проблемах с займами Марин Ле Пен говорила во время президентской кампании. А накануне парламентских выборов Марин Ле Пен пришлось просить избирателей одолжить деньги на ведение кампании.

Франция > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rfi.fr, 21 ноября 2017 > № 2398303


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 ноября 2017 > № 2396750

Президент России Владимир Путин и глава США Дональд Трамп провели телефонные переговоры, в ходе которых обсудили итоги встречи российского лидера с президентом Сирии Башаром Асадом, сообщает пресс-служба Кремля.

Беседа продлилась около часа. Путин проинформировал Трампа о том, что сирийский лидер заявил о приверженности политическому процессу, проведению конституционной реформы, президентских и парламентских выборов.

Главы России и США также обсудили урегулирование сирийского кризиса с учетом "завершающейся военной операции". Путин заявил о готовности содействовать достижению мира на основе резолюции Совета Безопасности ООН, с учетом договоренностей, достигнутых в Астане, и совместного заявления президентов на полях саммита АТЭС во Вьетнаме.

Лидеры также затронули тему предстоящих трехсторонних переговоров в Сочи с участием президентов России, Ирана и Турции, на которых речь пойдет о дальнейшей нормализации обстановки в Сирии.

Отдельной темой разговора стала ситуация на Украине. Российский лидер обратил внимание Трампа на то, что выполнение Минских соглашений является единственным способом урегулирования конфликта на востоке страны.

Кроме того, президенты обсудили ситуацию вокруг иранской ядерной программы. Российский лидер заявил о приверженности Москвы полной реализации Совместного всеобъемлющего плана действий.

Путин и Трамп также обменялись мнениями о ситуации на Корейском полуострове, подчеркнув, что урегулировать кризис следует дипломатическим путем.

Последний раз лидеры государств пообщались на полях саммита АТЭС во Вьетнаме 11 ноября. По итогам встречи президенты выступили с совместным заявлением по Сирии.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 ноября 2017 > № 2396750


Россия. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 ноября 2017 > № 2396686

Президент РФ Владимир Путин обсудил по телефону с королем Саудовской Аравии Сальманом Бен Абдель Азизом Аль Саудом ситуацию в Сирии, сообщает пресс-служба Кремля.

"Продолжен обмен мнениями по ситуации в ближневосточном регионе. На фоне успехов в борьбе против террористических группировок в Сирии рассмотрены вопросы, касающиеся перспектив долгосрочного урегулирования конфликта", — говорится в сообщении.

Также президент России отметил, что Конгресс национального диалога, который должен пройти в Сочи, придаст импульс межсирийским контактам и всему процессу решения сирийской проблемы, будет стимулировать работу под эгидой ООН в Женеве. Путиным была высказана надежда, что этим целям послужит и встреча сирийской оппозиции в Эр-Рияде 22-24 ноября.

Российский лидер проинформировал короля Саудовской Аравии о переговорах с президентом Сирии Башаром Асадом, а также рассказал об основных вопросах, которые планируется обсудить 22 ноября на саммите стран-гарантов астанинского процесса — России, Ирана и Турции

Россия. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 ноября 2017 > № 2396686


Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 21 ноября 2017 > № 2396679

На площади Независимости в столице Украины во вторник, 21 ноября, произошла стычка между органами правопорядка и митингующими, собравшимися там по случаю Дня свободы и независимости - четвертой годовщины Евромайдана. Активисты требовали у властей отчета о ходе расследования преступлений против участников акции на Майдане, состоявшейся в 2013 году, и называли свою акцию бессрочной.

Как сообщает корреспондент DW в Киеве, на Майдане собрались несколько сотен человек. Прибывшая на площадь полиция оттеснила собравшихся от Стелы Независимости вопреки просьбам организаторов акции не вмешиваться в санкционированное мероприятие и не нарушать конституционные права граждан. Находившиеся на площади Независимости активисты были разделены на две группы шеренгой полиции и оттеснены от палаток, которые пытались установить митингующие.

Позднее представители правоохранительных органов покинули площадь Независимости. После этого митингующие разбили там две палатки.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 21 ноября 2017 > № 2396679


Россия. Египет > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 ноября 2017 > № 2396657

Владимир Путин переговорил по телефону с президентом Египта Абдель Фаттахом ас-Сиси. Лидеры России и Египта государств обсудили двустороннее сотрудничество и темы международной повестки.

"Владимир Путин подробно информировал египетского лидера о российских оценках последнего развития ситуации в Сирии на фоне завершающейся военной операции по уничтожению террористов в этой стране. Кроме того, обсуждены итоги переговоров с президентом Сирии Башаром Асадом", — говорится в сообщении Кремля.

В разговоре лидеры обсудили вопросы, связанные с проведением 22 ноября в Сочи встречи на высшем уровне государств-гарантов астанинского процесса – России, Ирана и Турции.

Президенты отметили важность Конгресса национального диалога, на который соберутся представители широких слоев населения Сирии. Ас-Сиси высоко оценил роль российских ВКС в разгроме террористов и заявил о поддержке усилий России по реализации договоренностей, достигнутых во время переговоров в Астане.

Помимо этого лидеры двух государств во время беседы затронули тему совместных проектов. Особое внимание Путин и Ас-сиси уделили вопросам атомной энергетики.

Россия. Египет > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 ноября 2017 > № 2396657


Россия. Израиль > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 ноября 2017 > № 2396656

Владимир Путин переговорил по телефону с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, сообщает пресс-служба Кремля. Лидеры двух государств обсудили темы международной повестки. Наибольшее внимание Путин и Нетаньяху уделили ситуации в Сирии.

"Проведен предметный обмен мнениями о перспективах развития ситуации в ближневосточном регионе, прежде всего, в контексте завершающего этапа борьбы с международным терроризмом в Сирии", — говорится в сообщении.

Российский лидер рассказал Нетаньяху о переговорах с Башаром Асадом, которые состоялись в Сочи. Также Владимир Путин обсудил с премьером Израиля трехсторонний саммит стран-гарантов астанинского процесса — России, Ирана и Турции — который пройдет 22 ноября.

Стороны отметили важность работы по организации Конгресса национального диалога, который должен придать дополнительный импульс дипломатическому урегулированию сирийского конфликта.

Помимо этого лидеры двух стран обсудили практические вопросы, связанные с ситуацией в южной зоне деэскалации на территории Сирии.

Путин и Нетаньяху договорились укреплять двустороннее сотрудничество, в частности, по линии спецслужб.

Россия. Израиль > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 ноября 2017 > № 2396656


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 ноября 2017 > № 2396640

Тихие триумфы Трампа: американские СМИ замалчивают победы президента?

Трамп и его команда одерживают победу за победой, а его противники просто не сообщают о них американскому народу

Официальный Вашингтон рассматривает поездку главы Белого дома в Азию как грандиозный успех. Ещё несколько месяцев назад оппоненты начали бы ставить под сомнение обоснованность хвастовства и насмехаться над громкостью победных возгласов, но за время отсутствия лидера они нащупали новую стратегию. Ну, или хорошо забытую старую.

По прибытии на рабочее место «лидер свободного мира» выступил с речью, где он подводил итоги поездки и вкратце перечислял достигнутые им успехи во внешней политике. «Ключевой» момент этого выступления вызвал в прессе настоящую бурю. Показавшийся наиболее значительным отрывок речи, как по команде, показали все новостные телеканалы, разметили у себя с соответствующими комментариями все информационные агентства и другие электронные СМИ. На этих «потрясших нацию» сенсационных кадрах… у семидесятилетнего политика пересохло горло, он не сразу сумел найти бутылку с водой, а потом довольно неуклюже открыл ее и сделал глоток.

Данное «событие национального масштаба» стало главной темой американских новостей на целый день, полностью затмив какую-то там поездку, какие-то там переговоры с иностранными лидерами…

Другим примером новой информационной политики стало замалчивание СМИ победы команды Трампа на основном направлении его внутренней политики.

Уезжая в турне, 45-й президент США доверил своей команде обеспечение законопроекту о налоговой реформе беспрепятственного прохождения всех формальностей в нижней палате американского парламента. Эта задача была выполнена, и вскоре после возвращения Трампа в палате состоялось голосование. Законопроект был принят, хоть и с небольшим перевесом. 13 депутатов-республиканцев отклонились от линии партии и проголосовали против реформы. Демократы оказались более дисциплинированы и проголосовали против всем составом. Тем не менее принятие законопроекта палатой представителей — большая победа команды президента, означающая, что налоговая реформа — фундамент всей президентской программы — находится в одном шаге от осуществления.

Этот шаг — принятие законопроекта Сенатом. Это будет совсем не просто, ведь ключевой законопроект реформы здравоохранения уже был отклонён на этой стадии в результате неожиданного «предательства» одного из патриархов Республиканской партии сенатора Джона Маккейна, не пожелавшего поддержать программу президента. Позиция Маккейна по налоговой реформе ещё не до конца ясна, но другой сенатор-республиканец — Джефф Флэйк — уже заявил, что будет голосовать против законопроекта. Учитывая образцовую дисциплину демократов, им нужно перетянуть на свою сторону ещё хотя бы двух сенаторов-республиканцев, и важнейшему начинанию Трампа придёт конец.

Но это в будущем, а пока принятие реформы нижней палатой — не что иное, как победа. Как же освещали эту победу американские СМИ? Ответ прост: весьма скудно. Куда больше их интересовал очередной виток катящейся по миру волны обвинений высокопоставленных и публичных фигур в сексуальных домогательствах многолетней давности.

На этот раз на волне ощутимо покачнулся американский Сенат. Сначала обвинения были выдвинуты в отношении республиканского кандидата на пост сенатора от штата Алабама Роя Мура, который якобы переспал с 14-летней девочкой 38 лет назад. Чуть позже досталось и демократам, а точнее сенатору от штата Миннесота Элу Франкену. Оказалось, что в 2006 году он приставал к журналистке Лиэнн Твиден и даже насильно ее поцеловал. Доказательством непристойного поведения в этом деле служит фотография, снятая на борту военного самолета, где Франкен, видимо, на потеху фотографу прикасается к бронежилету Твиден в области груди.

Эта жгучая смесь секса, политики, крушения карьер и победы феминизма новой волны куда больше интригует американскую прессу, включая политических аналитиков, чем возможное принятие масштабной налоговой реформы, которая окажет влияние на жизнь каждого американца. Так что у народа Штатов за последнюю неделю было не очень много шансов узнать об успехах своего президента. Видимо, для прессы он по-прежнему «не их президент».

Единственное свершение Трампа, которое было освещено полноценно, хоть и не без искажений, — трагикомическая история с американскими студентами-баскетболистами, путешествовавшими по Китаю.

Трое молодых людей из университетской баскетбольной команды, приехавшей в КНР для участия в студенческом соревновании, зашли в бутик «Луи Виттон» и «забыли заплатить» за взятые там дорогостоящие очки. Так как Китай — это совсем не страна третьего мира, как, возможно, подумали уроженцы «самой свободной страны», их тут же взяли под стражу. Вскоре спортсменам были предъявлены обвинения в воровстве, у них изъяли паспорта и отпустили под залог, запретив выезжать из страны до суда. Узнав о сложившейся ситуации, а так же о том, что ребятам грозит по 10 лет тюрьмы, президент США напрямую связался с председателем КНР Си Цзиньпином и провёл с ним продуктивные переговоры по поводу этого эксцесса. Вскоре все обвинения были сняты, и незадачливые студенты вернулись домой.

Казалось бы, вот и сказочке конец, но не тут-то было! СМИ и либеральная общественность обрушились на президента с обвинениями в том, что он защитил граждан США лишь с целью улучшения своего образа, и что на самих баскетболистов ему наплевать, ведь он даже не навестил их, пока был в Китае. Сам президент, правда, тоже не полез за словами в карман и, будучи удручён публичной критикой от отца одного из «пострадавших», написал в Твиттере, что, возможно, ему надо было «оставить их в тюрьме».

Программа Трампа как во внешней, так и во внутренней политике медленно, но верно продвигается вперёд и приносит первые плоды в виде оптимизма на фондовой бирже, новых рабочих мест и многомиллиардных контрактов с иностранными инвесторами. Не имея пока возможности подложить президенту политическую свинью, противники Трампа пытаются изолировать его информационно, заставить содержательную часть его деятельности потонуть в бесконечном потоке незначительных сенсаций.

Америка вступает в праздничный сезон — на носу День благодарения, а там и до Рождества не далеко. Одновременно с этим приближается и голосование по налоговой реформе в Сенате, которое во многом определит дальнейшее развитие событий в американской политике.

Иван Кузнецов

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 21 ноября 2017 > № 2396640


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 21 ноября 2017 > № 2395800

Отечественный гражданский процесс совсем недавно подвергся существенному реформированию. В настоящее время суды и участники судебных споров пользуются эффективным гражданским процессуальным кодексом, отвечающим всем целям развития экономики и общества. Такое мнение озвучил секретарь Центрального Совета Республиканского общественного объединения Союз судей РК Жазбек Абдиев, передает МИА «DKNews» со ссылкой на МИА «Казинформ».

По его мнению, сейчас серьезным изменениям подвергается уголовное законодательство, с каждым разом становясь более гуманным и адекватным представлениям о справедливости и неотвратимости наказанию за правонарушения.

«Мы серьезно продвинулись в реформировании судебной системы, она способна быстро и эффективно реагировать на все вызовы времени, значительно сокращая дистанцию от времени подачи иска до судебного решения, от момента регистрации правонарушения до вынесения судебного вердикта», - отмечает спикер.

Тем не менее, по словам Жазбека Абдиева, уголовный процесс остается, как и прежде, громоздким, излишне зарегулированным, изобилуя формальными процедурами, которые участниками процессов по молчаливому согласию, зачастую просто игнорируются. Естественно, так далее продолжаться не может. И модернизация процессуальных основ правоохранительной деятельности, в рамках которой подвергается существенным изменениям уголовный процесс, является логическим продолжением правовой реформы.

Рабочая группа, созданная под эгидой Администрации Президента РК, в составе представителей Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Верховного cуда и ряда других заинтересованных государственных органов провела большую работу в этом направлении, результатом которой стал законопроект, направленный в Парламент РК.

«Нововведения коснулись семи ключевых направлений отечественного уголовного судопроизводства - усиления защиты прав человека, бизнеса, повышения состязательности сторон, расширения судебного контроля, упрощения процедуры расследования, исключения дублирования и четкое распределение полномочий между органами следствия, прокуратурой и судом, введения электронного уголовного дела», - подчеркнул Абдиев.

В целях усиления защиты прав человека, исключается сбор доказательств, выходящих за пределы расследуемого события. Доказательства должны собираться только по зарегистрированному в ЕРДР заявлению, сообщению.

По словам секретаря Центрального Совета Республиканского общественного объединения Союза судей РК, нередки факты задержания лица по одному уголовному правонарушению, а впоследствии, по причине недоказанности, начинаются проводиться дополнительные обыски, выемки и другие процессуальные действия, преследующие одну цель - любым путем оправдать неправомерное действие правоохранительного органа.

«Во избежание этого, законопроект предусматривает, если в ходе сбора доказательств будет установлен факт совершения иного уголовно наказуемого деяния, сбор по нему доказательства возможен только после отдельной регистрации в ЕРДР», - отметил спикер.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство позволяет, в случае принятия окончательного решения по уголовному делу, не уведомлять лицо, интересы которого затронуты, о проведенных в отношении него негласных следственных действий.

Отныне орган досудебного расследования не позднее шести месяцев, с момента вынесения итогового решения по уголовному делу, будет обязан уведомлять лиц о проведенных в отношении них негласных следственных действий.

В рамках соблюдения конституционных основ защиты прав человека, предусмотрено сокращение сроков задержания с 72 до 48 часов для совершеннолетних, а для несовершеннолетних до 24 часов.

«Правда, также предусмотрен перечень исключительных случаев, при которых срок задержания может длиться 72 часа - это совершение особо тяжкого, террористического или экстремистского преступления, преступлений в ходе массовых беспорядков, в составе преступной группы, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и их аналогов, против половой неприкосновенности несовершеннолетних. А также умышленных преступлений, повлекших смерть человека. Кроме того, при невозможности обеспечить своевременное доставление лица к следственному судье вследствие отдаленности или отсутствия надлежащих путей сообщения и в условиях чрезвычайного положения или чрезвычайной ситуации», - пояснил Абдиев.

Законопроектом предусмотрено уведомление собственника о временном ограничении на распоряжение имуществом и обязанность следователя по истечении 10 суток снять это ограничение, если он не обратился к следственному судье за санкцией на арест имущества. Это обеспечит защиту прав собственности не только подозреваемых и обвиняемых по уголовному делу, но и сторонних лиц, не вовлеченных в уголовных процесс.

Что касается, защиты бизнеса, законопроект предусмотрел запрет на содержание под стражей по экономическим преступлениям. Исключения составят преступления по таким составам как рейдерство, легализация имущества, полученного преступным путем, изготовление и сбыт поддельных денег, ценных бумаг, принуждение к совершению сделки, экономическая контрабанда, создание финансовых пирамид и организованных преступных групп, а также при попытках лица скрыться от следствия и суда.

Законопроектом расширены права и полномочия адвокатов, эти поправки направлены на повышение состязательности сторон. При их одобрении законодателем, к материалам уголовного дела будут приобщаться, в качестве доказательств, проведенные адвокатами опросы, для адвоката станет возможным через следственного судью обязать следователя проводить процессуальные действия, необходимые для осуществления защиты.

Стороны защиты и обвинения, перед направлением уголовного дела в суд, будут вправе обменяться собранными доказательствами, при этом доказательство, не предъявленное при обмене, не будет иметь доказательственной силы.

На расширение судебного контроля направлены поправки по передаче всех санкций, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом суду. В случае принятия этих поправок, орган досудебного расследования с ходатайством о санкции будет обращаться напрямую в суд, а прокурор будет уведомляться направлением копии такого ходатайства.

Только три санкции, ограничивающие свободу, предлагается получать через прокурора - это взятие под стражу, домашний и экстрадиционный аресты. Здесь прокурор выступит дополнительным фильтром против возможного нарушения прав лиц, в отношении которых возможно санкционирование ограничение свободы.

Отдельного внимания заслуживает инициатива по введению в уголовный процесс приказного производства по уголовным проступкам и преступлениям средней тяжести, санкция которых предусматривает штраф в виде обязательного наказания.

Такой ускоренный порядок рассмотрения дела предполагается применять при признании вины обвиняемым, наличии достаточных доказательств и согласии всех участников уголовного процесса к применению наказания в виде штрафа. Все производство по проступкам займет 6 суток.

Еще одно новшество - это электронное уголовное дело. Проектом предлагается возможность ведения уголовных дел в электронном формате, что позволит осуществлять постоянный электронный прокурорский и судебный контроль за ходом расследования.

Уверен, в случае принятия этого проекта закона Парламентом, он будет по достоинству оценен как гражданами, так и работниками правоохранительных органов.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dknews.kz, 21 ноября 2017 > № 2395800


ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика > dxb.ru, 21 ноября 2017 > № 2395677

ЦЕРКВИ АБУ-ДАБИ БУДУТ РЕГУЛИРОВАТЬ БРАКОРАЗВОДНЫЕ ВОПРОСЫ, НЕ ПОПАДАЮЩИЕ ПОД ИСЛАМСКОЕ ПРАВО

Судебная система Абу-Даби подписала соглашение с представителями духовенства, дающее христианским церквям право одобрять браки, регулировать процессы его расторжения, а в ближайшем будущем и решать вопросы опеки над детьми.

Данный шаг, беспрецедентный по своей значимости, позволит немусульманам выбирать в рамках какой правой системы, традиционной или основанной на шариате, будут рассматриваться их гражданские дела.

Работа по рассмотрению таких дел в тесном сотрудничестве с Судебным департаментом Абу-Даби начнется со следующего года. Представители церкви заявили, что решения будут приниматься скорее церковью, чем судом.

Поправки являются частью пересмотра законодательства, проводимого Шейхом Мансуром бин Зайедом, заместителем премьер-министра и управляющего делами Президента.

Их цель заключается в предоставлении немусульманам права воспользоваться традиционной системой, не основанной на шариате, что позволит избежать неожиданных трудностей, связанных с незнанием процесса.

Бишой Фахри, пастор Коптской православной церкви Святого Антония в Абу-Даби, сказал, что «участие церкви в правовой системе – это показательный и уникальный опыт».

Согласно достигнутому соглашению, церковь, будет работать над двумя основными направлениями семейного права, выступать посредником в разрешении споров между супругами.

По мнению Андрея Панферова, Старшего Консультанта Юридической Компании Davidson & Co, данная инициатива, безусловно, представляет инновационный подход в сотрудничестве государственных структур и церкви. Предстоит еще увидеть, будут ли браки, зарегистрированные церковью, признаваться государственными органами ОАЭ, в частности при оформлении семейных виз на одного из супругов.

Тем не менее, необходимо помнить, что в соответствии с законодательством РФ, брак за пределами РФ может быть зарегистрирован только уполномоченными на то государственными органами, в частности Посольством РФ в Абу Даби и Консульством РФ в Дубае. Брак, зарегистрированный в церкви, не будет иметь юридическую силу в РФ и других странах СНГ.

Источник: The National

ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика > dxb.ru, 21 ноября 2017 > № 2395677


Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 21 ноября 2017 > № 2395496

Границы в интернете. В России создают реестр разрешенных онлайн-магазинов

Андрей Злобин

редактор Forbes.ru

Объем рынка онлайн-торговли в России в 2017 году может составить 1 трлн 150 млрд рублей. При этом 30% сайтов с кнопкой «купить» так или иначе нарушают российские законы

Российские власти планируют обязать интернет-магазины проходить обязательную регистрацию в Федеральной налоговой службе. Соответствующий реестр российских и иностранных онлайн-продавцов, имеющих право работать на территории страны, может появиться в России в 2019 году.

Соответствующий проект распоряжения правительства, утверждающего план мероприятий по реализации стратегии государственной политики России в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, подготовлен Роспотребнадзором. Документ размещен на сайте ведомства 9 ноября. «Пока это проект для обсуждения», — пояснили Forbes в пресс-службе Роспотребнадзора.

Документ предполагает к 2019 году разработать и принять нормативный правовой акт, предусматривающий обязанность регистрации в налоговом органе доменного имени, используемого продавцом в целях реализации товаров, работ или услуг. Занимающиеся онлайн-торговлей юрлица и ИП также будут обязаны зарегистрировать в ФНС адреса электронной почты своих магазинов.

Уход от анонимности

Необходимость лишения онлайн-продавцов анонимности продиктована статистикой жалоб на интернет-магазины. Из государственного доклада «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2016 году», размещенного на сайте Роспотребнадзора, следует, что за четыре года количество зафиксированных жалоб потребителей на интернет-магазины утроилось. В 2012 году их было 3412, а в 2016 году - 8765. Проблема рынка электронной торговли заключается в том, что данные о продавце нередко неизвестны. Такая интернет-анонимность, по мнению регулятора, «абсолютно недопустимая с точки зрения общих требований законодательства, поскольку нераскрытие таких сведений ставит под сомнение возможность претензионного урегулирования и существенно затрудняет доступ к правосудию».

Роспотребнадзор в своем докладе приводит данные опроса РОЦИТ, согласно которым 87% пользователей интернета, попавших в беду, чаще всего старались решить возникшую проблему посредством обращения к продавцу (76 %). Преодолеть проблему анонимности, считают в Роспотребнадзоре, поможет «малозатратный» вариант — «путем введения обязательного требования об указании юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем доменного имени, используемого им сайта и адреса электронной почты при постановке на учет в налоговом органе с одновременным приданием такой информации публичного характера».

Регулирование рынка онлайн-торговли

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Алексей Федоров оценил объем рынка онлайн-торговли в России в 2017 году в 1 трлн 150 млрд рублей. Проведенная АКИТ экспертная оценка свидетельствует, что 30% российских интернет-магазинов (сайтов) так или иначе нарушают российское законодательство. Поэтому Федоров считает создание реестра интернет-магазинов «очень важной и правильной историей».

Он привел в пример Германию, где уже сейчас любое юрлицо при регистрации передает в регулирующие органы все данные о своих доменах и электронной почте, куда налоговые или другие контролирующие органы могут отправлять свои претензии. Именно к этому стремится Роспотребнадзор и АКИТ. Ведь сейчас в интернете можно найти тысячи сайтов, представляющихся интернет-магазинами, которые принадлежат не ООО или ИП, а неизвестному физическому лицу. А значит речь идет о незаконной предпринимательской деятельности.

«Мы бы хотели, чтобы все интернет-магазины, которые торгуют на территории России, были внесены в этот реестр. В том числе столь любимый россиянами Aliexpress, который до сих пор не заплатил здесь ни одного налога», — пояснил Forbes глава АКИТ.

Он отметил, что наряду с созданием реестра, на сайтах благонадежных интернет-магазинов, где есть кнопка «купить», можно размещать отличительный знак, что с этим сайтом все хорошо. И публиковать на главной странице домена всю информацию о сайте и его владельцах. «Важнее, чтобы была блокировка для тех сайтов, которые Роспотребнадзор сочтет несоответствующими законодательству», — отметил Федоров.

Будет ли это работать

Директор по проектной деятельности Института развития интернета Арсений Щельцин также считает, что, несмотря на очевидную бюрократизацию, необходимость в создании реестра интернет-магазинов есть. Сегодня их очень много, они никак не легализованы и зачастую не соблюдают правила российского законодательства, а, значит, покупатель никак не защищен.

При этом Щельцин убежден, что противостоять новым интернет-магазинам, которые на захотят проходить регистрацию в ФНС, сложно. Дело в том, что создать такой интернет-магазин — один день работы техспециалиста и в случае его блокировки его можно развернуть на новом домене за три часа.

«Бороться с такими сайтами не представляется возможным», — отметил Щельцин. Но одна из действенных форм им противодействовать - создавать «белые списки» тех интернет-магазинов, которые предоставили свои данные в ФНС. И популяризировать эти «белые списки», из которых пользователь интернета будет узнавать о том, можно ли магазину доверять.

Кроме того, при попадании интернет-магазина в «белый список», этот факт можно отражать в браузере или при помощи ssl-ключей. Щельцин считает, что иностранные интернет-магазины, в том числе Amazon и Aliexpress, также могут быть заинтересованы в создании реестра. «Реестр плательщиков НДС показал, что иностранный бизнес желает выполнять наши требования и идет на сотрудничество», — отметил он. И напомнил, что для зарубежных интернет-магазинов этот реестр также может быть выгоден, так как в рунете создается много фейковых магазинов, маскирующихся под известные бренды.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 21 ноября 2017 > № 2395496


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 21 ноября 2017 > № 2395488

Отсутствие сотрудничества по водным вопросам в ЦА может обойтись в $4,5 млрд

Анна ШАПОВАЛОВА

При отсутствии сотрудничества по водным вопросам в центрально-азиатском регионе потери составят $4,5 млрд, считает эксперт.

«Сегодня в регионе сформировалось общее понимание, что игнорирование вопросов совместного использования природных ресурсов обходится дороже и попросту экономически невыгодно. Потери региона при отсутствии партнерства в совокупности составляют не менее $4,5 млрд», - считает исполнительный директор регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦЦА) Искандар Абдуллаев.

Свою позицию он озвучил во время конференции по случаю окончания проекта Европейского Союза «Продвижение диалога для предотвращения разногласий по вопросам, связанным с охраной окружающей среды и управлением водным ресурсами в Центральной Азии» - CAWECOOP.

«Результаты проекта демонстрируют, что межстрановое доверие в Центральной Азии растет, и это результат регулярного взаимодействия и открытого обмена мнениями и знаниями. Без системного партнерства и диалога по вопросам управления трансграничной водой в регионе может возникнуть серьезная конкуренция за водные ресурсы. Мы и наши партнеры ведем работу на малых реках, поддерживаем работу региональных рабочих групп и продвигаем всестороннее обсуждение этих вопросов», - отметил исполнительный директор РЭЦЦА.

Он считает, что основные потери наблюдаются из-за недостаточной продуктивности сельского хозяйства из-за нехватки водных ресурсов, высоких цен на электроэнергию и из-за того, что страны ЦА слабо сотрудничают в вопросах энергетики.

«Надо понимать, что водный вопрос не является чисто техническим, это не есть строительство гидротехнических сооружений, планирование и распределение. Это вопрос политический и на первый план выходит необходимость политического диалога, налаживание взаимодействия на уровне законодательств, это вовлечение в переговоры тех людей, которые принимают решение – политиков, дипломатов, парламентариев», — отмечает Абдуллаев.

Вместе с тем, депутат мажилиса парламента РК, член комитета по вопросам экологии и природопользованию Серик Сейдуманов поделился мнением, что в вопросах сотрудничества налаживания политического диалога в текущем году наметился существенный прорыв.

«В этом году в Самарканде собрались главы государств стран ЦА и договорились о ежегодных встречах по вопросам взаимодействия, в том числе и по водным ресурсам. Создается политическая площадка на уровне министерств иностранных дел стран, перед которыми ставится задача разработать план взаимодействия на ближайшие три года. Проблемы понятны, пути решения очевидны, нужна политическая воля и международная практика решения проблем», - поясняет депутат мажилиса парламента РК.

Это же отмечают и европейские коллеги. Обращение специального представителя Европейского Союза по вопросам Центральной Азии зачитал Йоханнес Стенбек Мадсен, глава отдела сотрудничества представительства Европейского Союза в Казахстане.

«Менее чем за два года РЭЦЦА удалось организовать несколько важных мероприятий в рамках этого проекта, что значительно способствовало лучшему пониманию ценности диалога и регионального сотрудничества для совместного решения важных проблем, связанных с изменением климата и ответственным управлением природными ресурсами, в частности трансграничными водами. Смею сказать, что благодаря этому проекту в странах региона кристаллизируется атмосфера взаимного доверия, что способствует укреплению региональных усилий и сотрудничества для смягчения быстро растущих последствий изменения климата в Центральной Азии. Эта атмосфера и конструктивный подход к наиболее чувствительным вопросам были четко отражены на Международной конференции по безопасности и устойчивому развитию в Центральной Азии в Самарканде несколько дней назад, когда участники подтвердили свою приверженность региональному сотрудничеству в целях укрепления безопасности и стабильности в регионе, признавая важность рационального и комплексного использования водных и энергетических ресурсов в Центральной Азии с учетом интересов всех государств», - говорится в обращении.

Но в вопросах сотрудничества важна национальная ответственность и региональное лидерство всех действий.

«Однако я хотел бы подчеркнуть одну важную вещь: мы можем, и мы готовы помочь но в то же время мы твердо убеждены в том, что национальная ответственность и региональное лидерство всех действий, направленных на решение этих важных вопросов в Центральной Азии является важнейшим элементом успеха и устойчивости принятых решений», - прокомментировал специальный представитель Европейского Союза по вопросам Центральной Азии посол Петер Буриан.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kursiv.kz, 21 ноября 2017 > № 2395488


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter