Всего новостей: 2466475, выбрано 650 за 0.241 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Казахстан. ШОС. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 24 апреля 2018 > № 2580678 Джанибек Сулеев

ШОС: в преддверии перемен. Послесловие к сочинскому экспертному форуму

На минувшей неделе в Сочи прошел второй форум евразийской интеграции на тему «Перспективы развития и укрепления Шанхайской организации сотрудничества». Мы попросили поделиться своими впечатлениями одного из участников казахстанской делегации, известного журналиста и web-издателя Джанибека Сулеева.

Выход из тени

- Это уже второй сочинский форум. Какова его цель, кто является организатором, каков уровень представительства?

- Начну с представительства. С чем, с чем, а с этим у сочинского форума проблем нет никаких. Это по-настоящему именно международное собрание. Два года назад были представлены почти тридцать стран – практически вся Азия. Теперь приехали делегации 17 стран, причем самые заинтересованные в ШОС. Афганцы, иранцы, сирийцы в прошлый раз очень активно себя вели, а сейчас их желание вступить в ШОС только усилилось. Напомню, что в настоящее время доля стран ШОС в мировом ВВП составляет ни много ни мало почти 30%. А к 2020 году, согласно прогнозам МВФ, она приблизится к 34−35%.

Теперь об организаторах. Несколько лет назад возникло такое странное ощущение, что ШОС как бы «исчез с радаров». Прежде всего как явление международной жизни в журналистском и в экспертном плане, а в более широком смысле – в информационном отображении. В начале «нулевых» годов ШОС прогремел, а в последующее десятилетие как-то, подчеркиваю, в определенном медийном смысле, ушел в тень. Нет, конечно, какое-то движение происходило. ШОС, как и другие крупные международные организации, вошел в формат ООН, в организации менялись генеральные секретари (уполномоченное лицо от ШОС). Одно время эту позицию занимал представитель Казахстана.

Словом, организация свои первоначальные цели выполнила прекрасно – это урегулирование территориальных споров, взаимные инспекции государственных границ, образование пограничной инфраструктуры. В то же время другие вопросы, имеющие перманентный характер, в рамках ШОС в той или иной степени еще не решены. Однако ими постоянно занимаются. Речь, прежде всего, идет о совместной борьбе с сепаратизмом и терроризмом, налаживании культурно-научного обмена.

Но как бы то ни было, какой-то постоянной, акцентированной информации, помимо освещения собственно официальных мероприятий ШОС, в медийном пространстве не было. И два года тому назад под эгидой Общественной палаты РФ, Института стран СНГ, при поддержке администрации Краснодарского края, «Газпрома», «Аэрофлота» и некоторых других российских компаний депутат Государственной Думы РФ Константин Затулин организовал международный форум, посвященный актуальным проблемам расширения Шанхайской организации сотрудничества. Повестка дня была сформулирована следующим образом: «На втором треке. Роль гражданского общества и общественной дипломатии в дальнейшем развитии и расширении ШОС».

Не тотально, но достаточно ощутимо данный форум всколыхнул интерес к ШОС. Было множество комментариев. К примеру, ваш покорный слуга тогда дал по этому поводу развернутое интервью сайту Zonakz.net. И тогда же было обещано собирать такой форум не реже чем один раз в два года. Как видим, российская сторона свое слово сдержала.

Безусловно, проходят саммиты ШОС, в организацию принимаются новые члены, и все эти мероприятия так или иначе освещаются. Но в то же время организации такого уровня, по логике вещей, явно не хватало отдельного статусного мероприятия, на котором бы собиралось экспертное сообщество стран-участниц, а также государств из числа потенциальных кандидатов на членство. В информационном, консультационном плане сочинский форум - необходимая диалоговая площадка. Наверное, это следовало сделать еще раньше, не говоря уже о том, что нечто подобное могли бы организовать не только россияне, но и, скажем, наша страна. Однако мы предпочитали тратить средства на некоторые другие международные мероприятия.

Что касается целей. Тогда, два года назад, организаторы вполне внятно озвучили главное направление. Потребности прогресса и устойчивого развития ШОС, с одной стороны, большие и малые кризисы сегодняшнего мира, с другой, выдвигают на первый план необходимость поиска и поддержки самых разнообразных моделей международной кооперации и сотрудничества. Но международные процессы развиваются стремительно, и ШОС от вопросов, уже во многом решенных, спустя два года вынуждена переходить к тому, чтобы реагировать на вызовы куда более глобального свойства.

Плюрализм или непонимание?

- В одном из тезисов своего доклада на форуме вы акцентировали внимание участников на том, что в публичном политическом и идеологическом пространстве РФ все чаще стали проявляться антиказахстанские выпады. Хотелось бы узнать, какой была реакция на это?

- По регламенту работа форума была разбита на несколько секций: «Большая Евразия: миропорядок, безопасность и борьба с терроризмом»; «ШОС и экономико-интеграционные процессы в Евразии. Экономика, энергетика, транспорт и миграция»; «Взаимодействие культур и религий. Экология и сохранение окружающей среды. Образование и наука». Я и известный казахстанский политолог Андрей Чеботарев были участником первой из них. Насколько я уловил, заседания всех секций прошли довольно интересно. Кстати, в работе других секций тоже приняли участие члены нашей делегации - Петр Своик и Булат Султанов.

Что касается моего доклада. Именно в тот момент, когда я должен был его презентовать, меня не оказалось на месте в силу причин сугубо субъективного свойства: согласно режиму, надо было сделать инъекцию инсулина, и потому я застрял в гостиничном номере. Но сам доклад увидел свет синхронно с мероприятием. Один из участников с российской стороны любезно разместил его на таком солидном интернет-ресурсе, как ЦентрАзия. А уже оттуда его «расшарили» другие. Более того, согласно регламенту взаимодействия с приглашающей стороной, я еще за сутки до поездки выслал свой доклад организаторам.

Теперь по сути вашего вопроса. Полагаю, что даже если я бы прочел доклад, как говорится, вживую, не уверен, что он вызвал бы какую-то горячую дискуссию. По той простой причине, что в работе секции участвовало много иностранных экспертов, то есть не граждан РФ. Но, тем не менее, определённую реакцию я все же попытался отследить в кулуарах. На мой вопрос некоторым россиянам по поводу уже опубликованного в открытых источниках доклада мне в ответ, скажу так, камнями не бросались. Даже наоборот: поблагодарили за то, что получили какую-то информацию о той реакции, которая имеется в Казахстане относительно данной проблемы.

Кстати, в продолжение темы. Например, на прошлом сочинском же форуме наш казахстанский эксперт Марат Шибутов в своем докладе очень аргументировано подверг критике ШОС в чисто экономико-интеграционном разрезе с проекцией на Казахстан. И скажу вам так: прозвучала довольно нелестная оценка наблюдаемых процессов. Например, он акцентировал внимание на определенной заторможенности приграничного сотрудничества, на низкой степени эффективности таких институтов, как Банк ШОС, Фонд развития ШОС. Тем не менее, его доклад полностью попал в итоговый сборник первого сочинского форума. Другими словами, со свободой слова, палитрой мнений на этом собрании вроде бы нет никаких проблем.

ШОСу быть…

- В свете нарастания негативных тенденций в международной жизни однозначно возрастает роль таких объединений, как ШОС. Это отразилось на атмосфере и работе форума? Не наблюдалось ли каких-либо разночтений, несовпадений точек зрения и тому подобных вещей?

- Я бы сказал: очень даже! Допустим, такие несовпадения наличествуют между Азербайджаном и Арменией, которые не прочь стать членами ШОС и на данный момент имеют статус партнеров. То есть являются потенциальными членами ШОС! Эти страны активно проявляли себя через позиции делегированных ими экспертов, которые излагали свое видение в выступлениях (докладах). Так, еще на прошлом форуме доклад одного армянского эксперта носил довольно живописное и неоднозначное название: «Геноцидогенная политика неоосманизма как основной дестабилизирующий фактор Ближнего и Среднего Востока». Хотя, как мы можем наблюдать теперь, события на Ближнем и Среднем Востоке - это не совсем и даже далеко не совсем Турция, которая сама попала в весьма щекотливую ситуацию. С одной стороны, как член НАТО, а с другой, как страна, которую никто не собирается пускать в Евросоюз.

В этот раз бросилось в глаза, что, например, китайских участников больше волновал вопрос деятельности ШОС в связи со вступлением в нее в прошлом году Индии и Пакистана – волновал в контексте необходимости урегулирования существующих противоречий между Китаем и Индией. А они, согласитесь, носят довольно глубокий характер. При этом речь идет уже о членах ШОС. В свою очередь, эксперты из Индии проявили заинтересованность в стабилизации ситуации и активизации борьбы с вооруженным экстремизмом в соседнем Афганистане. Афганские же делегаты вновь поставили вопрос о скорейшем вступлении своей страны в организацию.

И все же общими для всех участников форума стали оценки и предложения по усилению ШОС и ее деятельности в плане экономического сотрудничества. Включая реализацию конкретных совместных проектов и проведение взаимных расчетов между странами-членами в национальных валютах, информационное обеспечение, солидарное участие и голосование в ООН, наращивание сотрудничества ШОС с другими международными организациями и т.д.

Для Казахстана чрезвычайно актуальными остаются вопросы расширения формата и механизмов сотрудничества с другими государствами по линии противодействия рассматриваемым угрозам, в том числе в формате Антитеррористического центра СНГ и Региональной антитеррористической структуры ШОС.

- В каких аспектах или моментах мнение экспертного сообщества стран-участниц ШОС совпадает безоговорочно? Какие события международной жизни были наиболее обсуждаемыми на форуме?

- Буду говорить только за свою секцию. Чувствовалось, что форум проходит в условиях обострения международной обстановки. Прежде всего, в связи с последними событиями в Сирии и вокруг нее (бомбардировки территории этой страны со стороны США и их союзников, заседания Совета безопасности ООН по данной ситуации и т.д.), что отразилось на общей повестке и содержании выступлений отдельных участников. В частности, были высказаны пожелания, чтобы ШОС определила свою единую позицию по сирийскому вопросу и, более того, стала как бы региональной альтернативой ООН.

… и нам в нем тоже

- С вашей точки зрения, экспертное обсуждение на подобных форумах может оказать влияние на эволюцию ШОС в контексте тенденций, наблюдаемых в международной жизни и носящих негативный характер?

- Сложный вопрос. В каком плане сложный? Как вы поняли из ответа на предпоследний вопрос, в связи с эскалацией напряженности в международных отношениях организация стоит на пороге определенных модернизаций, востребованных временем. Каких именно? Полагаю, в сторону более углубленного стратегического сотрудничества в политической и военной сферах. Такие мысли, в частности, озвучивали российские представители. Да и не только они.

О милитаризации говорить, конечно, не приходится, но какие-то веяния такого рода витают в воздухе. Два года назад некоторые эксперты предсказывали возможность подобной эскалации и, к сожалению, оказались правы. Поскольку происходящие в последние два года события явно подтверждают наличие таких тенденций, и это вполне объективный тренд.

Например, представитель сирийской делегации, говоря про недавнюю ракетную атаку США и их союзников, высказала мнение, что эти события следует расценивать не как упреждающий удар, а как самый настоящий акт агрессии. Она прямо и горячо благодарила за поддержку Россию и ШОС, а также Иран. Следует понимать, что речь идет о государстве, которое имеет напряженные отношения с США и, как уже было сказано, готово, даже остро желает вступить в ШОС. Это большая игра, большая геополитика. И таким игрокам, как Китай, Россия и Индия (РИК - эдакий неформальный клуб получился в рамках ШОС), эта организация, возможно, интересна прежде всего именно в таком аспекте.

Но тут возникают вопросы другого рода. Например, где тут интересы собственно даже не Казахстана, а, допустим, нашего малого и среднего бизнеса? Ведь когда создавался ШОС, упор в том числе делался на бизнес, на торгово-экономические подвижки и расширение возможностей в этом направлении. То есть Казахстан за счет ШОС хотел получить, прежде всего, экономически позитивный эффект. Он был, он есть или еще только грядет? С другой стороны, повторюсь, наблюдаемые процессы - это вполне объективный ход вещей. Ясно же, что, к примеру, тот же Афганистан который год стремится в ШОС не только из экономических соображений, но и с точки зрения безопасности. И прежде всего своей безопасности, под которой подразумевается необходимость обеспечения своего суверенитета.

Умение, а точнее, возможность свести интересы стран-участниц ШОС к некоему взаимоприемлемому знаменателю – это очень непростая задача. Но ее надо решать, причем активно и последовательно. Используя в том числе и следующий сочинский форум, который должен пройти через два года. Считаю, что в этом плане форум - вполне достойная и потенциально полезная площадка. Стремительно меняющийся мир не может не влиять на цели и задачи государств или международных структур в каких-то принципиальных вопросах. И Казахстану, исходя из его геополитического положения, сегодня важно быть членом ШОС - и желательно не в роли статиста.

Автор: Кенже Татиля

Казахстан. ШОС. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 24 апреля 2018 > № 2580678 Джанибек Сулеев


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 апреля 2018 > № 2569154 Андрей Бочаров

Встреча с губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым. Обсуждались паводковая ситуация и социальная работа в регионе.

Глава государства поручил губернатору обратить внимание на скорейшее восстановление инфраструктуры и оказание адресной помощи гражданам, чьё имущество пострадало в результате наводнения.

Президент также отметил, что поручит изучить опыт Волгоградской области, создавшей Социальный кодекс региона.

* * *

В.Путин: Здравствуйте, Андрей Иванович, вопросов много.

Насколько я знаю, у вас интересная и эффективно работающая система поддержки людей, которые в этой поддержке нуждаются со стороны государства. Попрошу Вас рассказать об этом подробнее.

И всё-таки предлагаю начать с ситуации с паводками: что сейчас происходит, какая нужна помощь, поддержка?

А.Бочаров: Владимир Владимирович, на сегодняшний день на территории Волгоградской области с 4-го числа введён режим чрезвычайной ситуации.

С чем это связано: в верховьях рек, которые проходят по территории Волгоградской области: это, прежде всего, Медведица, Терса, Бузулук, – произошли серьёзные повышения паводковых вод, от полутора до трёх метров. Это достаточно серьёзно.

Мы в конце марта приняли режим повышенной готовности органов управления, 2-го числа принято решение о введении повышенного уровня управления всеми муниципальными образованиями и властями, а 4-го числа ввели режим чрезвычайной ситуации. Всё это позволило, Владимир Владимирович, минимизировать те потери, которые могли быть в ходе паводка.

В.Путин: Сколько людей проживает в этом районе?

А.Бочаров: Порядка 360 тысяч населения.

В настоящее время из 12 муниципальных образований, которые были подвержены паводку, вода осталась в шести муниципальных образованиях. Из 81 населённого пункта вода остается в настоящее время в 21 населённом пункте.

Из 868 человек, отселённых из зоны наводнения, остаются отселёнными в настоящее время 111, из них 27 человек находятся в пунктах временного размещения, из них семеро детей. Всем необходимым обеспечены, все находятся в постоянной зоне нашего внимания.

В настоящее время паводковая ситуация стабилизировалась, и тенденция идёт к улучшению. Мы со своей стороны начали комиссионную работу по обследованию муниципальных образований, населённых пунктов, подворий на предмет определения ущерба и оказания возможной помощи людям.

В.Путин: Нужно посмотреть на инфраструктуру, что сделать по восстановлению инфраструктуры и адресной помощи людям.

А.Бочаров: Владимир Владимирович, совсем недавно, с четверга на пятницу, сложилась на самом деле практически чрезвычайная ситуация, критическая, в одном из населённых пунктов – это Алексеевский район, станица Алексеевская, где было изменение ветра в сторону дамбы.

У нас там дамба – 1,7 километра. Она полностью огораживает населённый пункт. Изменение ветра в сторону дамбы, повышение порывов ветра от 16 до 20 метров в секунду на самом деле поставили под угрозу практически весь населённый пункт.

Такого наводнения в Волгоградской области не было с 1964 года. Принятые меры: ночью пришлось принимать меры реагирования, силы и средства перебросили, и вместе с жителями, с сотрудниками Министерства по чрезвычайным ситуациям, органами власти нам удалось отстоять населённый пункт, и вода не зашла в населённый пункт.

В 1964 году – тогда 80 процентов населённого пункта ушло под воду. Надо на самом деле отметить такую скоординированную работу, помощь людей, жителей, которые непосредственно принимают участие, казаков, сотрудников правоохранительных органов, нам удалось это сделать.

Сейчас ситуация уже стабилизировалась и идёт на улучшение. Ваша задача – она будет выполнена, но, Владимир Владимирович, я не могу не поблагодарить Вас за оказанную помощь жителям Волгоградской области во время пожаров августа–сентября 2017 года.

Хочу Вам доложить, что те задачи, которые Вы поставили, в настоящее время выполнены: 26 семей обеспечены жилищными сертификатами, часть из них уже приобрели, а часть уже в ближайшее время получит жильё.

В.Путин: Хорошо. Ведите это до конца, но жизнь ставит новые задачи, новые проблемы возникают, надо и их решать. Поэтому прошу Вас также принимать активное личное участие в этой работе, посмотреть, прежде всего, на то, что нужно сделать для людей, для того чтобы их поддержать в достаточно непростой ситуации, в которой они оказались.

Давайте по второму вопросу.

А.Бочаров: Задача, которую Вы поставили в рамках Послания 2018 года, на самом деле очень важная и очень сложная. Одна из задач, которая, на мой взгляд, является наисложнейшей – это продолжение борьбы с бедностью. Эта проблема имеет многофакторный характер, многовекторный.

Сегодня принимаются меры, часть вопросов решены непосредственно федеральными, региональными структурами, органами местного самоуправления. Но проблема на самом деле достаточно большая, и, как у нас в народе говорят, с этой проблемой надо бороться всем миром.

Сегодня, естественно, принимаются меры по созданию рабочих мест, созданию производств, высокооплачиваемых рабочих мест. Это всё абсолютно правильно, это нужно продолжать, мы этим занимаемся, и мои коллеги этим занимаются.

Но одним из важных инструментов, на наш взгляд, является государственная поддержка людей, оказавшихся в сложной ситуации и тяжёлых жизненных условиях. Владимир Владимирович, Вы в 2014 году в своем Послании акцентировали внимание на оказание социальной помощи непосредственно каждому человеку, кто в этом нуждается, именно по справедливости.

Так в чём суть вопроса. В 2016 году в Послании – то же самое. Вот мы начиная с 2014 года начали реализовывать этот подход. Мы изучили полностью законодательство всех наших коллег субъектов Российской Федерации, изучили принцип подхода к решению данной проблемы и для себя выяснили, что, допустим, у нас было порядка 150 законов, которые касаются помощи людям, ещё порядка 40 подзаконных актов. Если это представить, это – большой стол, полностью заваленный документами. Не только специалисту трудно разобраться, но трудно разобраться простому гражданину.

Тогда мы на принципах адресности и нуждаемости в 2015 году вынесли на всенародное обсуждение вопросы, связанные с оказанием социальной помощи людям именно таких категорий. На базе общественной палаты мы провели слушания в течение года. Это вопрос не одного дня, не одного месяца, это сложный процесс.

Мы пригласили за один стол представителей общественности, тех людей, которые непосредственно получают льготы, представителей политических партий, представителей трудовых коллективов и предпринимателей, и эти вопросы обсуждали.

В ходе этого обсуждения было принято решение, и в конце 2015 года у нас областная дума приняла закон об оказании помощи. Мы его назвали «Социальный кодекс Волгоградской области», в котором все 100–150 законов и подзаконных актов сведены в единую общую систему оказания помощи практически прямого действия, где каждый гражданин, житель Волгоградской области, имеет возможность, самостоятельно изучив её, понять, под какую категорию он подходит и что может ожидать в плане помощи со стороны государства, оказавшись в той или иной ситуации.

На сегодняшний день мы ввели и критерий нуждаемости, и адресности, и вопросы справедливости. Вопрос на самом деле непростой, но, как оказалось, он является действенным. Да, было много обсуждений, споров, особенно в 2015–2016 годах, и сейчас продолжается спор. Мы вносим определенные корректировки. Он не является идеальным законом, но как основа для того, чтобы можно было, с одной стороны, специалистам выполнить задачу и людям понять, на какие нормативные акты, законы они могут рассчитывать при получении дополнительной помощи. Очень важный вопрос.

На самом деле для Волгоградской области это серьёзный шаг в решении этой задачи. Мы понимали риски, но именно всенародное обсуждение этого закона, этого вопроса даёт очень хорошую возможность нам дальше продолжать.

В.Путин: Хорошо, это нужно будет изучить. Я попрошу коллег в Администрации, чтобы посмотрели, как на положительную практику, с целью её тиражирования.

А.Бочаров: Мы, исходя из опыта, планируем в течение этого года также обсудить очень серьёзный вопрос, который касается каждого гражданина России и жителей Волгоградской области, – это вопрос, связанный с тарифообразованием. Потому что у нас постоянно возникают вопросы, почему у нас повышение тарифов, а не уменьшение. В этом году мы получили поддержку в том числе парламента. На базе общественной палаты мы тоже будем обсуждать этот вопрос, чтобы люди понимали, как формируются тарифы. Всех собрать за один стол, чтобы все открыто смотрели друг другу в глаза: и власть, и ресурсники, и люди, которые получают те или иные услуги.

В.Путин: Согласен, это важно. Это нужно будет обязательно изучить.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 апреля 2018 > № 2569154 Андрей Бочаров


Иран. Индия. Россия. СКФО. ЮФО > Транспорт > iran.ru, 9 апреля 2018 > № 2569341

Иран, Индия и Россия возобновили переговоры об активизации МТК Север-Юг

Иран, Индия и Россия возобновили переговоры об активизации Международного транспортного коридора Север-Юг, который сократит время перевозки грузов в Европу наполовину и снизит стоимость для восточных и юго-восточных азиатских экспортеров.

Три страны ведут такие переговоры с 2000 года относительно существующих дорожных маршрутов и развития некоторых железнодорожных участков между мультимодальной сетью морских судоходных линий, железных дорог и автомобильных дорог общей протяженностью 7200 км, сообщает индийская ежедневная газета The Statesman.

"МТК Север-Юг обсуждался во время визита иранского президента Хасана Роухани в Индию в феврале, в то время как Россия проявляет большой интерес к этому торговому маршруту", - рассказал уполномоченный Консультативного совета по национальной безопасности в правительстве Индии П.С. Рагхаван.

"Это не только для того, чтобы сделать индийско-российскую торговлю или индийско-европейскую торговлю прибыльной, на самом деле он (коридор) сделает ее очень прибыльной для экспортеров Восточной Азии и Юго-Восточной Азии. Нет никаких препятствий, чтобы завершить создание МТК Север-Юг в течение нескольких месяцев".

Без торговых санкций против Ирана, МТК Север-Юг (INSTC) становится "очень конкурентоспособным", сказал он.

Рагхаван добавил, что INSTC сокращает время транспортировки и стоимость вдвое по сравнению с маршрутом через Суэцкий канал.

По INSTC могут транспортироваться грузы от западного побережья Индии через порты Ирана Бандар-Аббас и Чабахар, страны Центральной Азии, Россию и далее в Европу.

Железнодорожное сообщение между азербайджанской Астарой иранской Астарой было официально открыто на церемонии 29 марта 2018 года, одновременно с визитом президента Ирана Хасана Роухани в Баку. Этот сегмент входит в МТК Север-Юг. По нему уже было проведено около 7 600 тонн грузов, начиная с 8 февраля.

Иран. Индия. Россия. СКФО. ЮФО > Транспорт > iran.ru, 9 апреля 2018 > № 2569341


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > regnum.ru, 6 апреля 2018 > № 2559837

Как раскулачивают Севастополь

Власти города продолжают неоднозначный и противоречивый возврат собственности

В Заксобрании Севастополя прошли депутатские слушания по вопросу использования имущественного комплекса бывшего футбольного стадиона «Чайка», на котором последние десятилетия благополучно располагался рынок — местный «черкизон». Но в прошлом году правительство города изъяло его по суду у известного предпринимателя, главы федерации футбола Севастополя Александра Красильникова. Власти считают, что на его месте было бы уместнее разместить какой-нибудь спортивный объект, подземный паркинг или на худой конец выставочный центр. Однако конкретного плана развития данной территории, кроме сноса старых помещений, пока в руководящих кабинетах нет.

По словам директора департамента имущественных и земельных отношений Рустэма Зайнуллина, дело было выиграно в суде ещё в прошлом году и договор, в соответствии с которым предприниматель выкупил этот объект в украинские времена, признан ничтожным. А это значит, что он априори не предполагает компенсации.

«Решение суда уже подтверждено апелляционной и кассационной инстанциями и уже вступило в законную силу, по делу открыто исполнительное производство. На часть торговых павильонов у их владельцев есть право собственности, но вопрос с землёй под ними никак не урегулирован», — отметил чиновник на слушаниях.

Юридические хитрости

Собственник, конечно, не согласен с данным положением дел и надеется на решение Верховного суда РФ.

«Меня поражает подход нашего Законодательного собрания, людей, которых мы в своё время выбирали для того, чтобы они защищали интересы севастопольцев. Это имущество официально покупалось, мы брали кредиты, чтобы его оплатить, но сейчас вопрос компенсации никого, кроме нас, не волнует», — сообщил ИА REGNUM Александр Красильников.

По его мнению, суд признал сделку ничтожной на основании внутреннего убеждения судьи, который посчитал, что предприниматель, покупая имущество, на самом деле ничего не хотел там строить, потому и недостоин компенсации.

«Почему она ничтожная, если мы заплатили за неё в 2006 году более миллиона долларов? По факту это уже была торговая площадка, но объект продавали как стадион без футбольного поля. Я много раз запрашивал разрешения на изменение проекта, у нас были большие планы: спорткомплекс, торговый центр, но нам так ничего и не дали сделать, а теперь говорят такие вещи», — негодует Красильников, коренной севастополец, кстати.

«Я собираюсь потребовать порядка 200—300 миллионов рублей компенсации и очень надеюсь на профессионализм Верховного суда», — говорит Александр Красильников.

Интересно, что буквально в феврале этого года местные власти по настоятельной инициативе губернатора Дмитрия Овсянникова решили не падать в грязь лицом и обеспечить права высокопоставленных украинских олигархов, в частности, президента Украины Петра Порошенко, компенсировав стоимость ранее национализированного у них имущества, которое они, к слову, украли у народа после развала СССР.

«Проект подготовлен в рамках реализации федерального законодательства и поручения правительства РФ и предлагает обеспечить конституционные права и интересы собственников, определив, кто вправе обратиться за возмещением стоимости. Размер компенсации будет устанавливаться с учётом документов собственников об убытках и на основании рыночной стоимости», — рапортовал ранее директор ДИЗО Севастополя Рустэм Зайнуллин.

Легальный передел?

По информации севастопольской налоговой инспекции, рынок «Чайка» платит в год более 50 миллионов рублей налогов, сборов и отчислений в бюджетные фонды.

«На территории имущественного комплекса «Чайка» работают 402 индивидуальных предпринимателя и шесть юридических лиц. Из них 96 плательщиков предоставили отчётность о наличии 693 наёмных работников в 2017 году. Юридическими лицами за 2017 год перечислено в бюджет субъекта федерации 4,6 млн рублей, в государственные не бюджетные фонды 4,7 млн рублей страховых взносов. Индивидуальными предпринимателями перечислено в бюджет субъекта 22,5 млн рублей налогов и сборов, в государственные небюджетные фонды 22 млн рублей страховых взносов», — озвучила на слушаниях данные налоговиков депутат Заксобрания Татьяна Лобач.

Однако заместитель начальника главного управления потребительского рынка и лицензирования правительства города Денис Ильин утверждает, что Севастополь не получает доход от рынка.

«Более 500 предпринимателей ведут там деятельность. Основная масса никаким образом не урегулировала свои договорные отношения, идёт прямая торговля «купи-продай» без какой-либо уплаты налогов, без каких-либо заключений договоров или иных документов с городом», — подчеркнул чиновник.

Он также честно признался, что в случае перепрофилирования рынка под другой способ использования предоставить предпринимателям компенсационные места будет затруднительно.

Хотя большинство торговцев, работающих там, давно не питают иллюзий: на компенсацию уже понесённых ими затрат не надеются и перспектив с возможным переездом на другие рынки не видят, поскольку сами неоднократно наблюдали, как переселенцы с других рынков разорялись.

«Наши власти сначала предпочитают снести и сломать что-то, а потом уже думать, что же делать на этом месте потом. К сожалению, диалога с руководством города практически нет. Были только суды, где мы неоднократно предлагали заключить мировое соглашение и совместно искать решение вопроса. Я строил в Севастополе новый стадион и множество спортплощадок, содержу федерацию футбола города, футбольную команду. Откуда эти деньги берутся? Из бизнеса, которым я занимаюсь. Но, несмотря на многочисленные обещания, ни одной встречи с руководством так и не состоялось. Судьба тысяч горожан никого не интересует», — рассуждает Александр Красильников.

Отметим, среди горожан также очень популярны подозрения о том, что за фасадом благоустройства скрывается банальный передел собственности в пользу приближённых к властям «царьков».

"Посмотрите на ситуацию с застройкой, и поймёте, что два гектара в центре города заинтересовали власть абсолютно не случайно. Кто у нас является главными застройщиками? Кому позволено безнаказанно строить в заповедных зонах и парках? В Севастополе тысячи людей, у которых отбирают собственность, но как только они начинают объединять усилия для борьбы за восстановление своих прав, их сразу называют пятой колонной», — заявил корреспонденту ИА REGNUM один из местных жителей.

Только без паники

Однако спикер Заксобрания Севастополя Екатерина Алтабаева призывает не паниковать раньше времени, а дождаться окончательного решения суда.

«Итоговый документ по проведению слушаний ещё не принят. Пока есть некий проект, который 10 апреля на заседании обсудят депутаты, и если будут какие-то коррективы, мы их обязательно внесём», — сообщила спикер корреспонденту ИА REGNUM.

Она также уточнила, что рекомендации Заксобрания будут содержать не конкретные предложения насчёт того, что там стоит или не стоит строить, а именно конкретную систему мер, которые позволят определить наиболее правильный вариант.

«Конечно, нельзя просто так лишить работы предпринимателей, которые там заняты. Все эти вопросы мы отразим в итоговых рекомендациях. Помимо этого, для нас принципиально важно, чтобы была выполнена предпроектная экспертная работа, потому что там сложная геология и непонятно, что можно строить, а что нельзя. При этом очень важно помнить, что данная территория входит в черту исторического поселения федерального значения, то есть в центр города, поэтому там должны действовать особые регламенты, которые применяются для определения форм осуществления строительства. Правда, их, к сожалению, до сих пор нет, они только разрабатываются», — отметила Екатерина Алтабаева, выразив надежду, что к моменту старта строительства они будут приняты, равно как и генплан с правилами землепользования и застройки.

Она также выразила своё предположение, что на месте рынка новой жилой застройки, насчёт которой так много людей переживает, не будет. Местные законодатели сделают всё, чтобы защитить этот кусок земли от хитрых коммерсантов.

«Главная мера предосторожности — это работа в соответствии с законом. Генплан и правила землепользования будут ещё приниматься, но это не означает, что здесь можно будет что-то построить в ближайшее время. Я надеюсь, мы успеем принять все необходимые документы, которые и станут тем самым защитным законодательным каркасом», — подчеркнула спикер Заксобрания.

Что же касается этического казуса с вопросами компенсационных выплат, спикер просит общественность покорно принять решение суда, поскольку в правовом государстве, которым, безусловно, является современная Россия, эти вопросы больше никто не решает.

«Это — ответственность судебных инстанций. Суд примет решение, значит, выплаты будут. Пока окончательного решения нет, эту тему обсуждать не совсем корректно, мне кажется. О какой политической воле вы спрашиваете, если суд — это отдельная и независимая ветвь власти, решения которой должны быть обязательны как для исполнительных, так и для законодательных органов? Никто не может и не должен влиять на суд в правовом государстве. Давайте подождём окончательного решения и тогда уже обсудим дальнейшую судьбу этого места».

Давайте! В арбитраже у ДИЗО великое множество аналогичных дел.

Александр Дремлюгин

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > regnum.ru, 6 апреля 2018 > № 2559837


Россия. ЮФО > Экология. Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 4 апреля 2018 > № 2560949

Экологическая катастрофа в Крыму: Коктебель тонет в отходах

В море сбрасываются сточные воды, везде торчит ржавое железо и дурно пахнет, жалуются жители. Кто довел некогда культовый курортный поселок до плачевного состояния и почему уже много лет эту проблему не могут решить?

Крымский курортный поселок Коктебель может остаться без туристов. Местные жители говорят об экологической катастрофе: побережье «украшают» мутные лужи, похожие на болото, разбросаны покрышки и мелкий мусор. Но главное — это неприятный запах, а до начала туристического сезона остался всего месяц.

Юрий Левченко владеет отелем в районе Коктебеля, который расположен в стороне от остальных, и там автономные очистные системы. Но когда попадаешь на территорию Коктебеля — это ужас, говорит Левченко:

— В Коктебеле же нет очистных сооружений, все пущено на самотек, и все отходы идут по речкам куда угодно. Плюс ничего не делается. Мой отец был личным врачом Марии Степановны Волошиной (жена поэта Максимилиана Волошина — Business FM), и я в Коктебеле провел все свое детство, знаю, каким он был и каким он стал сейчас.

— Каковы шансы у города все-таки подготовиться к сезону?

— Что-то можно сделать, но, знаете, как мы все говорим, надо все снести и заново все строить.

Пока еще весна, а что будет летом, в жару? В Коктебель традиционно едут туристы: здесь работает дом-музей поэта, художника и критика Максимилиана Волошина, проводятся фестивали поэтов. Каждый год там проходит джазовый фестиваль Koktebel Jazz Party, на который приезжал президент Путин. Президент тогда обратил внимание на запах, рассказывает киновед Андрей Дементьев, часто бывающий в Коктебеле:

— Мы — те, кто здесь постоянно находятся, — уже знаем, что в центре Коктебеля купаться категорически запрещено, мы сами себе запрещаем и другим не советуем. А купаемся только по краям, подальше от Коктебеля, где нет ресторанчиков, кафешек прямо на пляже, расположенных вопреки всяким правилам, законам и установлениям. Все канализационные стоки текут прямо в море. В общем, это ужасно. Когда Путин приехал сюда в прошлом году на джазовый фестиваль, единственный вопрос, который он задал местным начальникам, — что нужно, чтобы вот этого запаха тут не было. Он даже сразу заметил.

— Как-то пытались эту проблему решить с властями?

— Много раз пытались решить эту проблему, еще при Украине. Все деньги разворовывали на очень дальних подступах. Потом, наконец, появился один человек, предприниматель, который за свои деньги построил канализацию. Но ему не разрешили ввести ее в строй, потому что, помимо прочего, в Коктебеле действует мафия вывоза этих фекалий на грузовиках, и они свои деньги терять не хотят. Они всячески противодействовали введению в строй канализационных строений. Строения так и стоят, разрушаются, а нас все время по-прежнему кормят какими-то обещаниями.

Связаться с местной администрацией Business FM не удалось — а именно ей и стоит задавать вопросы по поводу неработающей канализации, уверен крымский журналист и общественный деятель Александр Горный:

«В Феодосии и Коктебеле мы видим назначенцев, которые ставятся исключительно под какие-то инвестиционные задачи. Да, они что-то, конечно, делают. Но как была поставлена новая глава Коктебеля, эта девушка Валентина [Прохоренко], я просто не могу себе представить. Насколько я понимаю, даже к ее трудовой книжке очень много вопросов».

Администрацию поселка Коктебель возглавляет 32-летняя местная жительница Валентина Прохоренко. Она окончила Донецкий национальный университет по специальности «Экономическая кибернетика», в коктебельской администрации работает с 2015 года, начинала с должности главного специалиста.

Министр экологии Крыма Геннадий Нараев заявил Business FM, что очистные сооружения в Коктебеле действительно устарели, но они будут заменены. Сейчас же постоянно идет мониторинг морской воды, и, если будет превышение загрязняющих веществ, пляжи закроют:

«Отдыхающие могут спокойно планировать свой отпуск в Крыму. Если будет обнаружено превышение, то данный пляж просто будет закрыт. Существующие канализационные очистные сооружения немножко отстали от современных требований времени, поэтому запланировано строительство новых. В настоящее время проводятся конкурсные процедуры по определению исполнителя проектных работ. В этом году будет сделан проект, пройдена экспертиза, на 2019 год запланировано строительство канализационных очистных сооружений. Не так все быстро делается, как хотелось бы».

Плохой запах снижает цены на жилье у моря. Коктебель оказался на втором месте в рейтинге крымских курортов с самой низкой стоимостью жилой недвижимости на берегу, составленном ЦИАН. Апартаменты в Коктебеле площадью 19 квадратных метров в охраняемом жилом комплексе у моря можно приобрести за 1,35 млн рублей.

Наталия Шашина

Россия. ЮФО > Экология. Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 4 апреля 2018 > № 2560949


Россия. ЮФО > Медицина > rosminzdrav.ru, 4 апреля 2018 > № 2556929 Павел Джуваляков

Павел Джуваляков: «Соответствовать требованиям времени»

Астраханская область на протяжении последних лет активно модернизирует медицинскую отрасль. В здравоохранении региона произошли качественные изменения. По мнению ведущих российских экспертов, Астраханская область в сфере здравоохранения является субъектом с эффективно развивающейся отраслью. Многопрофильные лечебные центры взяли курс на современные методы лечения и высокотехнологичную помощь. Реализуются инновационные пилотные проекты министерства здравоохранения РФ. О том, как удается достичь высоких результатов работы, и какие задачи ставит перед собой региональное министерство, узнаем у министра здравоохранения Астраханской области Павла Джувалякова.

- Ожидаемая продолжительность жизни и уровень смертности – это самые важные индикаторы, отражающие эффективность работы здравоохранения в целом. Расскажите, каковы эти показатели в нашем регионе?

- Последние годы здравоохранение региона стабильно укрепляет показатели здоровья населения. По итогам 2017 года продолжительность жизни астраханцев составила 72,5 года, в то время как еще 6 лет назад она была 70,4 года.

Благодаря активно проводимой работе нам удалось не только достичь целевого показателя смертности 11,9, но и значительно улучшить его – в Астраханской области он составляет 11,4. В 2017 году общая смертность населения на 5% стала ниже уровня прошлого года, на 12,3% ниже значения по ЮФО и на 8,1% по РФ.

Столь низкий уровень смертности последний раз регистрировался в Астраханской области 25 лет назад - в 1992 году – он составлял 11,1. Начиная с 2006 года показатель смертности неуклонно снижается. И последние три года темпы снижения смертности составляют в среднем не менее 3% в год. Снижение смертности в регионе регистрируется от всех основных причин. Наиболее значительно в 2017 году снизилась смертность от болезней органов пищеварения на 7,6%, онкологических заболеваний на 4,3%, болезней органов дыхания – на 3,7%, болезней системы кровообращения на 0,7%. На 12% снизилась смертность от внешних причин, при этом от ДТП – на 31%.

- О каких еще главных индикаторах здоровья населения Астраханской области вы могли бы рассказать?

- Большого прогресса нам удалось достичь в борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями. В Астраханской области проводится комплекс мер по снижению смертности от этих заболеваний, и как показала практика, достаточно эффективных. Четко работает рациональная маршрутизация пациентов кардиологического профиля, которая позволила снизить смертность от острого коронарного синдрома и острых нарушений мозгового кровообращения. В ней задействован Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, куда напрямую, по «скорой» поступает ряд экстренных пациентов, например, с острыми нарушениями сердечного ритма.

В Александро-Мариинской областной клинической больнице работает региональный сосудистый центр, в городской клинической больнице №3 им. С. М. Кирова и в Ахтубинской районной больнице - первичные сосудистые отделения, где экстренная помощь больным с инсультом и инфарктом миокарда оказывается круглосуточно. Здесь выполняются диагностические рентгенангиографические исследования, осуществляется лечение пациентов с применением рентгенхирургических методов. Готово к открытию еще одно первичное сосудистое отделение - на базе Харабалинской районной больницы.

При активной поддержке отрасли губернатором Александром Жилкиным, в рамках благотворительного проекта крупной нефтетранспортной компании скоро в регионе начнет работать еще один новейший ангиографический рентгенодиагностический комплекс. Оборудование, стоимостью

около 45 млн рублей, поступит в Александро-Мариинскую областную клиническую больницу. Это позволит значительно увеличить объем диагностических коронарографий, чрезкожных ангиопластик, внедрить новые методики таргетного лечения опухолей и патологии сосудов нижних конечностей.

Отмечу, что такая активная позиция помогла достичь того, что показатель смертности от БСК на 14,1% ниже значения по ЮФО (632,2), на 7,1% - РФ (584,7) и на 18,7% ниже целевого значения «дорожной карты» (668,5).

Большое внимание уделяется материнству и детству. С 2014 года в Астраханской области не регистрируется материнская смертность, а уровень младенческой смертности за последние 3 года снизился на 27,5%. Несмотря на снижение общего уровня рождаемости по всей России, в нашем регионе рождаемость на 9% превышает показатель по ЮФО и на 5% по РФ.

В этом году преобразятся детские поликлиники Астраханской области благодаря субсидиям Правительства РФ. В Астраханскую область поступят 86 млн рублей. 19 детских поликлиник области оснастят современным оборудованием – новыми аппаратами УЗИ, автоматическими лабораторными анализаторами, комплексами для регистрации и обработки биосигналов (ЭЭГ и ЭКГ). В районные больницы будут закуплены портативные УЗИ-аппараты, которые крайне необходимы в экстренных ситуациях - провести УЗИ прямо в машине скорой медицинской помощи и обследовать пациентов на дому.

В детской городской поликлинике №1 будет установлен высокопроизводительный компьютерный томограф. Он откроет широкие возможности в педиатрии, особенно в обследовании детей раннего возраста и детей с экстренной патологией. Также в рамках программы «Развитие здравоохранения Астраханской области» будут выделены дополнительные средства на создание в медучреждениях комфортных и безопасных условий пребывания пациентов, включая организацию крытых колясочных, отдельного входа для больных детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра, игровой зоны, комнат для кормления грудничков и малышей, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверями.

В регионе, начиная с 2013 года, увеличились объемы высокотехнологичной медицинской помощи в 1,5 раза, что оказывает непосредственное влияние на снижение уровня смертности населения. Сегодня астраханцы получают высокотехнологичную помощь на базе 9 областных клиник по 17 профилям, это более 100 видов различных медицинских вмешательств.

Пристальное внимание уделяется развитию онкологической помощи в регионе. Эффективная системная работа как амбулаторного, так и лечебного звена, позволила снизить показатели смертности от новообразований. Впервые за последние четыре года в 2017 году в Астраханской области отмечается снижение почти на 5%. Показатель смертности от новообразований в регионе составляет 183,2 - он на 6,1% ниже, чем в ЮФО, на 7,0% - по РФ и на 3,9% ниже целевого значения «дорожной карты».

Наш онкологический диспансер сегодня по праву считается одним из ведущих центров оказания специализированной помощи по профилю «онкология» на юге России. Ежегодно в его стенах проходят лечение и диагностику свыше 75 тысяч пациентов. В июле 2017 года техническая база онкодиспансера пополнилась новейшим оборудованием для лечения рака кожи. Это современный короткофокусный рентгенотерапевтический аппарат. Из всех существующих методов лечения рака кожи короткофокусная рентгенотерапия дает лучшие результаты. Это альтернатива хирургическому удалению поврежденных участков кожи. Процент излечения очень высокий, в большинстве случаев – без рецидива. Для Астраханской области, где рак кожи встречается довольно часто, это очень важное приобретение.

В практике астраханских онкологов применяются все новейшие наработки. Продолжена практика имплантации портов для проведения длительной инфузионной химиотерапии, лучевого лечения новообразований. Расширяется спектр органосохраняющих операций. Широко используется интраоперационное внутриартериальное введение цитостатиков. Организовано проведение химиотерапии на 73 койках дневного стационара онкодиспансера.

Мы активно включились в реализацию программы минздрава РФ по борьбе с онкологией и готовы и дальше совершенствовать эту службу в регионе. Для своевременного лечения и выявления онкопатологии уже перестроена схема маршрутизации. С января 2018 года обследование пациентов с подозрением на онкологические заболевания проводится в медицинских организациях 2-го уровня, оснащенных необходимым оборудованием. В течение 2-х недель с момента постановки диагноза пациент уже начинает лечение в специализированном стационаре.

До конца 2019 года на территории онкологического диспансера совместно с инвесторами планируется открытие современного ПЭТ-КТ центра. Новейший и эффективный метод диагностики с применением сочетания позитронно-эмиссионной и компьютерной томографии позволит нам выйти на еще более высокий уровень при лечении онкологических заболеваний.

Поскольку ПЭТ-КТ диагностика является универсальным методом, позволяющим проводить исследование всех структур организма, она будет использоваться не только в онкологии, но еще и в кардиологии, в неврологии, в нейрохирургии. Кроме того, центр позволит привлечь пациентов из близлежащих регионов - Северо-Кавказский федеральный округ, Калмыкия, Волгоградская и Ростовская области.

- В прессе неоднократно высказывалась точка зрения, что основным направлением в работе системы здравоохранения должна быть профилактика и предупреждение заболеваний. Чего удалось добиться в этом направлении в регионе?

- Одним из главных направлений профилактической работы является диспансеризация населения, которая ежегодно охватывает более 90% населения, подлежащего профосмотрам. Активно ведется выездная работа – мобильные комплексы выезжают в самые отдаленные и труднодоступные населенные пункты. Только в 2017 году в них было осмотрено более 80 тысяч жителей сел.

В Астраханской области работают пять центров здоровья, куда ежегодно обращаются около 50 тысяч человек. В каждом медучреждении работают школы здоровья по различным профилям заболеваний.

В регионе действуют более 20 профилактических проектов и программ. Один из таких важных проектов реализует астраханский наркологический диспансер «Трезвый регион – здоровый регион», главной целью которого является межведомственное взаимодействие для привлечения населения вести здоровый образ жизни. Он был признан лучшим и завоевал диплом первой степени на XI Всероссийском форуме «Здоровье нации – основа процветания России». Кроме того, наш проект получил рекомендации по внедрению опыта по всей России.

Также совместно с другими министерствами и ведомствами Астраханской области, при активном привлечении молодежи и студентов мы проводим масштабные массовые мероприятия на улицах города, направленные на пропаганду здорового образа жизни и формирование ответственного отношения к собственному здоровью. Ежегодно более 300 тысяч жителей региона принимают участие в профилактических акциях.

Но, в целом, профилактическая работа не ограничивается массовыми акциями, популяризацией того или иного веяния, а побуждает наших врачей идти дальше – заниматься углубленными исследованиями. Так, Национальный медицинский исследовательский центр профилактической медицины отметил работу нашего областного Центра медпрофилактики в пилотном многоцентровом исследовании «Коррекция поведенческих факторов риска на индивидуальном уровне». Проект преследует важную цель - изменить отношение врачей первичного звена к работе с пациентами во время диспансеризации и профосмотров на предмет употребления алкоголя. Многие считают, что всё то, что связано с алкоголем – задача наркологов. Однако мировая практика свидетельствует о том, что пациентов, у которых нет алкогольной зависимости, но есть риск развития алкоголь-ассоциированной соматической патологии, лечат врачи общей практики.

- Медицинская помощь сельским жителям и жителям удаленных населенных пунктов, что вы делаете для них?

- Совершенствование сельского здравоохранения – для нас задача номер один. И для исполнения Указов Президента и реализации государственной программы «Развитие здравоохранения» в регионе был принят комплекс мер.

Они, в первую очередь, касались обеспечения медицинской помощью жителей отдаленных населенных пунктов. Во многих селах совсем не было ФАПов, или они требовали капитального ремонта. За последние 3 года за счет всех источников финансирования в Астраханской области было построено 16 новых ФАПов и врачебных амбулаторий. В 2016 году были открыты - врачебная амбулатория в селе Евпраксино Приволжского района и 4 ФАПа в селах Хмелевка и Раздор Камызякского района, в поселке Вишневый Красноярского района, в поселке Винный Володарского района. В 2017 году открыт ФАП в селе Джанай, готовится к открытию - в поселке Комсомольский Красноярского района. В конце 2017 года открыта поликлиника в селе Солянка Наримановского района. В начале 2018 года начали работать новые врачебные амбулатории в поселке Пойменный и селе Ассадулаево Приволжского района. Сейчас готовится к открытию ФАП в селе Седлистое Икрянинского района.

В 2018 году в Астраханской области будут капитально отремонтированы три фельдшерско-акушерских пункта - в селе Светлое Икрянинского района, в селе Полдневое Камызякского района и в селе Басы Лиманского района. Кроме капитального ремонта на ФАПах обновят мебель для комфортного пребывания пациентов.

Также на выделенные средства субсидий Правительства РФ будут построены 4 ФАПа и приобретен еще один мобильный диагностический комплекс.

В населенных пунктах с числом жителей до 100 человек организована работа 73 представителей домовых хозяйств для оказания первой помощи. Такие представители из числа местных жителей специально обучены приемам оказания первой помощи до прибытия медработников, обеспечены средствами мобильной связи и укладками первой помощи.

В сельские районы области еженедельно выезжают мобильные бригады врачей. На сегодняшний день в регионе работают 16 передвижных медицинских комплексов. За 2017 год с их помощью было осмотрено около 60 тысяч человек, проживающих в 47 населенных пунктах, не имеющих медицинских организаций.

Решению задачи по обеспечению сельского здравоохранения квалифицированными кадрами всегда уделяется особое внимание. Мы проводим большую профориентационную работу, даем возможность выпускникам из районов учиться в Астраханском государственном медицинском университете и медицинском колледже в рамках целевого набора.

Но, благодаря федеральной программе «Земский доктор» нам удалось привлечь в села намного больше квалифицированных кадров. Только в 2017 году в районные больницы и сельские врачебные амбулатории пришли работать 73 специалиста. В 2018 году по программе «Земский доктор» запланировано привлечь на село 76 врачей. Возобновленная федеральная программа «Земский фельдшер» позволит нам укомплектовать фельдшерско-акушерские пункты. И в этом году мы планируем привлечь во все районы Астраханской области 48 специалистов среднего звена.

- Какие ключевые приоритеты ставит для себя региональный Минздрав в 2018 году?

- В региональном здравоохранении сделано немало, но впереди перед нами стоят важные задачи, поставленные Президентом Российской Федерации и федеральным министерством здравоохранения.

Одна из главных задач – увеличение продолжительности жизни населения региона. К концу следующего десятилетия войти в клуб стран «80 плюс», где продолжительность жизни будет выше 80 лет. Я считаю, что для Астраханской области эта задача вполне выполнима.

Развитие сельского здравоохранения – наш главный приоритет. Для этого мы прилагаем много усилий и привлекаем муниципальные власти для улучшения доступности медицинской помощи. В наших планах продолжить введение новых объектов здравоохранения. В 2019 году уже запланировано строительство ФАПа селе Ново-Николаевка, а в 2020 году - ФАПа в с. Удачное Ахтубинского района. Продолжим ремонтные работы во всех районных медицинских организациях.

Несмотря на то, что Астраханская область входит в первую десятку лучших субъектов Российской Федерации по обеспеченности врачами, необходимо привлекать новые квалифицированные кадры и устранить нехватку отдельных специалистов на уровне первичного звена и частично избыток в стационарном звене. Сегодня среди врачей особо дефицитны терапевты, педиатры, врачи общей практики, акушеры-гинекологи, врачи скорой медицинской помощи. Для этого мы тесно сотрудничаем с Астраханским государственным медицинским университетом и Астраханским базовым медицинским колледжем. В 2017 году в регионе впервые был открыт профильный медицинский класс для ребят, которые хотят связать свою жизнь с медициной. Ученики 9-х классов со всех школ города прошли конкурсный отбор. По окончании школы все ребята смогут поступить в Астраханский медуниверситет и медколледж в рамках целевого набора. Выпускники, прошедшие обучение по целевому направлению, будут в будущем гарантированно обеспечены местом работы в одном из медучреждений Астраханской области.

В конце 2017 года подписано соглашение об открытии ещё одного профильного медицинского класса в Школе-интернате для одаренных детей им. А.П. Гужвина. Этот класс будет создан специально для талантливых детей из сельских районов Астраханской области. Обучение будет осуществляться с проживанием детей из районов области.

Астраханская область вошла в пилотный проект министерства здравоохранения РФ по развитию медицинского туризма, как один из регионов, занимающихся этой отраслью. Мы продолжим активную работу в этом направлении, ведь это позволяет нам привлекать дополнительные средства в региональную медицину, которые направляются на приобретение современного оборудования, проведение модернизации, капитального и текущего ремонтов, а также на увеличение заработной платы медицинских работников.

Наш регион продолжает оставаться площадкой для реализации федеральных проектов. В августе 2017 года во время визита в Астрахань заместителя министра здравоохранения РФ Татьяны Яковлевой мы продемонстрировали городские поликлиники, реализующие проект «Бережливая поликлиника». Наша работа получила положительную оценку и в этом году все поликлинические учреждения области включились в федеральный проект «Бережливая поликлиника». За год удалось изменить многое. Изменения затронули персонал, работающий в регистратурах, и в целом весь процесс первичного приема. Положительные итоги реализации этого проекта уже заметили пациенты. Но на этом не стоит останавливаться.

Астраханская область была выбрана пилотным регионом по внедрению проекта «Электронный лист нетрудоспособности». Сегодня уже каждый пятый «больничный» - 22% - оформляется в электронном виде, в некоторых медицинских организациях эта цифра превышает 50%.

Мы готовы и к новым проектам, которые помогут совершенствовать работу отрасли. Для этого в Астраханской области есть вся необходимая база.

Россия. ЮФО > Медицина > rosminzdrav.ru, 4 апреля 2018 > № 2556929 Павел Джуваляков


Россия. ЮФО > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 29 марта 2018 > № 2554039 Владимир Виневский

Служба на курорте: расслабляться не приходится.

Краснодарский край - благодатный южный регион России. Это и величественный Кавказ - родина разных народов с их историей и этнографией. И Черноморское побережье с вечнозелёными пальмами и магнолиями, ярким солнцем, которое светит здесь более 260 дней в году. Но Кубань по праву считается не только прекрасной курортной зоной, здравницей России. У края богатые история и традиции. Кто не слышал о кубанских казаках, которые основали большинство современных городов и станиц Краснодарского края? На территории региона в мире и согласии проживают более 120 представителей разных национальностей.

Интервью с начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю генерал-лейтенантом полиции Владимиром ВИНЕВСКИМ было намечено на четвёртый день моей командировки. Поэтому я воспользовалась возможностью ближе познакомиться с регионом, побеседовать с его жителями, узнать не только об особенностях климата в южных широтах, менталитете кубанцев, но и о существующих проблемах, криминальной обстановке. Словом, на встречу с начальником полицейского главка я шла уже «подкованной» и с новыми впечатлениями.

О цифрах и безопасности

- Владимир Николаевич, хотелось бы начать с приятных впечатлений. Краснодарцы, с которыми мне удалось побеседовать, признаются, что в городе они чувствуют себя в безопасности. Многие отмечают, что хулиганств и грабежей стало заметно меньше. Можно ли это считать результатом успешной борьбы полиции с уличной преступностью?

- И не только с уличной. В последние годы у нас наметилась тенденция к снижению количества преступлений по многим видам, в первую очередь - против личной и имущественной безопасности. Есть определённые успехи в раскрытии тяжких противоправных деяний, в частности, убийств, а также краж и мошеннических действий. За последние годы почти вдвое сократились правонарушения в подростковой среде. Этому способствовало принятие в 2008 году в Краснодарском крае так называемого детского закона (закона о профилактических мерах по недопущению беспризорности и правонарушений, совершаемых подростками). Данным правовым актом чётко регламентируется нахождение несовершеннолетних на улицах без сопровождения родителей до десяти вечера. Контроль за его соблюдением возложен на рейдовые группы, куда, кроме полицейских, входят и представители общественности - педагоги, родители, казаки и даже священнослужители. Особое внимание уделяется тем детям, которых задерживают в ночное время на улице систематически. Если такое происходит, рейдовая группа выезжает по адресу проживания ребёнка, чтобы выяснить, что же всё-таки вынуждает его ночью уходить из дома. Мы видим: закон в крае успешно работает. За время его действия уменьшилось число правонарушений и в отношении несовершеннолетних. Кубанский опыт стали перенимать и в других регионах.

В целом по итогам 2017 года в крае уровень преступности снизился по 82 пунктам. Можно и дальше апеллировать к цифрам, но всё-таки главный критерий, по которому, как мне кажется, было бы правильно судить о нашей работе, - это как раз спокойствие, порядок на улицах, чувство безопасности у жителей. Разумеется, хорошие результаты не сами приходят, это итог колоссальной работы всего личного состава. Я не говорю сейчас о какой-то вехе в нашей деятельности. Ведь проблем ещё очень много, и мы готовы их решать.

Вернуть доверие

- С тех пор как вы возглавили ГУ МВД России по Краснодарскому краю в 2011 году, поменялись ли приоритеты в работе?

- Когда меня только назначили на должность руководителя кубанской полиции, у населения было много негатива по отношению к стражам правопорядка. Поэтому перед собой и личным составом я поставил одну из главных задач - вернуть доверие граждан. А для этого нужно работать с людьми, встречаться, разговаривать, решать насущные проблемы. Начал с того, что стал проводить выездные приёмы граждан в подразделениях. И сейчас делаю это регулярно. Лично общаюсь с каждым посетителем, который находится в сложной жизненной ситуации. Мои заместители тоже выезжают в районы и встречаются с населением. Сначала изучаем, откуда больше поступает заявлений, какие там есть проблемы, затем туда и направляемся. Доверие людей к стражам порядка постепенно возвращается. А борьба со всеми проявлениями преступной деятельности была и остаётся главным нашим приоритетом.

- С какими вопросами жители края обращаются за помощью к полиции?

- На приём приходят люди с самыми разными ситуациями, в том числе личного характера, скажем, недовольство качеством рассмотрения уголовных дел, конфликты с соседями - к примеру, не поделили межу между участками. Обращаются к нам граждане, которые поднимают более глобальные аспекты, касающиеся всех жителей. Например, выходят с предложениями по организации и благоустройству парковочных мест. Приходят дольщики с жалобами на затягивание сроков строительства. Есть большой спектр вопросов, напрямую не относящихся к компетенции правоохранительных органов. Но от человека, который пришёл со своей проблемой, нельзя просто отмахнуться, даже если он обратился не по адресу. Когда это касается каких-то просьб людей, а ответственные за данное направление руководители на местах их не слышат, конечно, вмешиваемся. Нередко помогаем составить исковые заявления. По некоторым вопросам отчитываюсь на Совете безопасности при главе администрации, докладываю лично губернатору Краснодарского края. У нас налажено тесное взаимодействие с местными органами власти. Стараемся, чтобы после обращения к нам человеку стало понятно, как действовать и куда направляться дальше.

Один сотрудник и два казака

- Как удаётся справляться с возложенными задачами в условиях, когда население Краснодара растёт и фактически уже превышает миллион человек, при этом численность регионального гарнизона полиции остаётся на прежнем уровне?

- Стараемся задействовать все ресурсы и возможности, включая общественность, дружинников, студентов, курсантов Университета МВД и военных учебных заведений.

В Краснодаре около 80 тыс. студентов, это мощная сила, которая может и должна быть использована для обеспечения правопорядка. Увеличиваем количество патрулей и за счёт привлечения казаков. Маршруты патрулирования перемещаем ближе к вокзалам, гипермаркетам, торговым центрам и рынкам. Это происходит не только в столице края, но и во всём регионе. На сегодняшний день у нас создано 47 казачьих дружин, их численность составляет более 1600 человек. Ежесуточно совместно с сотрудниками полиции на охрану общественного порядка заступают до 500 казаков-дружинников. В 2017 году совместными нарядами раскрыто около 100 преступлений и пресечено более 4,5 тыс. административных правонарушений. Значительную помощь казаки оказывают во время проведения массовых мероприятий, в том числе международного уровня.

Сегодня и на каждого участкового уполномоченного полиции ложится большая нагрузка. А в курортный сезон она увеличивается в разы. В некоторых станицах на одного участкового приходится по пять, а иногда и по семь тысяч человек. Это звено объективно нуждается в усилении.

Профилактика - многогранный аспект, в ней задействованы не только сотрудники полиции. Словом, в предупреждении негативных явлений и борьбе с ними мы всегда можем рассчитывать на поддержку местных властей и общественности.

Отличившихся добровольных помощников стражей порядка поощряем в рамках проекта «Поступок». Это служит для них хорошим стимулом.

Море, горы и… большая ответственность

- Краснодарский край в первую очередь ассоциируется с солнцем, морем и горами. Ежегодно миллионы людей приезжают на Азово-Черноморское побережье отдыхать и оздоровиться. Это обстоятельство, по всей видимости, налагает на стражей порядка особую ответственность…

- Краснодарский край готов принимать гостей не только летом, но и круглый год. Курортный сезон на побережье длится с 1 июня по 30 сентября. Но если брать Сочи, то здесь туризм круглогодичный. Зимой, например, все едут в Красную Поляну. На Новый год этот горнолыжный курорт посетили около 360 тыс. туристов. Его популярность только растёт.

В прошлом году Кубань приняла порядка 17 млн приезжих, тогда как численность населения края составляет около 5,7 млн. Эта цифра характеризует высочайшую нагрузку на регион.

Но, к сожалению, не все едут к нам с чистыми намерениями. Больше всего преступлений совершается именно «гастролёрами». Они умело пользуются тем, что отдыхающие, как правило, на курорте расслабляются и теряют бдительность. Забыл закрыть окно в номере гостиницы на первом этаже, доверился незнакомцу, предложившему за небольшую плату арендовать домик у моря… Люди на отдыхе часто становятся жертвами мошенников и воров. Сотрудники полиции работают в основном на упреждение этих видов преступлений. Мы доводим информацию профилактического характера до граждан, ролики на тему мошенничества и необходимости проявлять внимательность постоянно звучат в эфире. Несмотря на наплыв туристов, в прошлом году удалось снизить на 4,6 % случаи краж и мошеннических действий.

- В последнее время Краснодарский край стал площадкой для проведения массовых мероприятий всероссийского и международного значения. Если говорить конкретно о Сочи, то для всех очевиден послеолимпийский успех курорта, основные составляющие которого - современная инфраструктура, насыщенный событиями календарь, внимание со стороны первых лиц государства. А какой опыт в обеспечении правопорядка и безопасности в связи с этим приобрели полицейские края?

- Благодаря Олимпиаде в Сочи стражи порядка получили колоссальный опыт, в том числе по взаимодействию с сотрудниками многих субъектов Российской Федерации и представителями других силовых структур. Во время её проведения в Краснодарский край прибыло много прикомандированных полицейских. Каждый отвечал за свой участок работы. После Олимпиады все спортивные объекты и инфраструктура задействованы практически на 100 процентов. В прошлом году обеспечено более 9 тыс. массовых мероприятий, что почти наполовину больше, чем в 2016-м. На территории края состоялось 26 международных и 339 всероссийских спортивных соревнований. Проведены III зимние Всемирные военные игры в г. Сочи, Российский инвестиционный форум, Кубок конфедераций FIFA, российский этап чемпио­ната мира «Формула-1», Всемирный фестиваль молодёжи и студентов. В этом году также уже прошёл ряд знаковых событий, в числе которых Конгресс национального диалога Сирии (встреча представителей сирийской оппозиции) и экономический форум.

Руководство страны, зарубежные партнёры и гости, организаторы и участники мероприятий дают высокую оценку деятельности правоохранительных органов по обеспечению безопасности массовых мероприятий. Уже есть наработки, которыми полиция Кубани делится с коллегами из-за рубежа. Нашим опытом заинтересовались в Аргентине и Китае.

Работа по обеспечению правопорядка проходит постоянно, а не только накануне события: мониторинг ранее судимых, выявление лиц, которые могут внести дестабилизацию, патрулирование улиц и многое другое.

Сегодня подготовка к главному спортивному событию года - чемпионату мира по футболу - вышла на финишную прямую. Безопасность на мундиале, который по времени совпадёт с пиком курортного сезона, - одна из первоочередных задач. Так что в это лето об отдыхе нам придётся забыть. И хотя кубанская полиция всегда ощущает поддержку коллег из других регионов во время проведения больших мероприятий, всё-таки за порядок и безопасность на своей территории отвечаем в первую очередь мы сами.

Беседу вела Елена КУЗНЕЦОВА

Визитная карточка

Владимир Виневский родился 30 октября 1958 года в Гродненской области. В 1994 году окончил Санкт-Петербургскую высшую школу МВД России.

В органах внутренних дел служит с октября 1981 года с последовательным продвижением от милиционера УВД Дзержинского райисполкома г. Ленинграда до начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

За добросовестное отношение к служебным обязанностям, активный вклад в борьбу с преступностью награждён государственными наградами Российской Федерации, почётным званием «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации», неоднократно поощрялся приказами МВД России.

Россия. ЮФО > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 29 марта 2018 > № 2554039 Владимир Виневский


Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > rosreestr.ru, 26 марта 2018 > № 2559788

Представители Росреестра выступили на обучающем форуме «Гражданский оборот недвижимости на Крымском полуострове: вчера, сегодня, завтра», который состоялся 22-23 марта 2018 года в г. Ялте. Участники мероприятия обсудили вопросы государственной регистрации прав, кадастрового учёта и кадастровой деятельности, а также правоприменения в сфере недвижимости на Крымском полуострове.

Заместитель руководителя Росреестра Вячеслав Спиренков рассказал о необходимости повышения качества кадастровых работ, а также мерах, принимаемых Росреестром, для недопущения внесения в реестр недвижимости недостоверных данных. По его словам, до 40% приостановлений при осуществлении кадастрового учёта связано с ошибками в подготовленных кадастровыми инженерами документами. Росреестр за 2017 год в целом по России снизил долю приостановлений при проведении кадастрового учета с 20% до 16%. Представитель Росреестра отметил, что дальнейшие резервы для снижения числа приостановлений при проведении этой процедуры в том числе связаны с повышением качества работы кадастровых инженеров.

Необходимость наполнения реестра границ отметил директор ФГБУ «ФКП Росреестра» Константин Литвинцев. Особое внимание он обратил на отсутствие в ЕГРН границ территориальных зон, в том числе на законодательный запрет с 2021 года на выдачу разрешений на строительство в таких случаях.

Руководитель Управления Росреестра по Республике Крым и Севастополю Олеся Калинкина выступила с докладом на тему «Государственная регистрация по правилам Федерального закона 218-ФЗ».

Участники форума отметили необходимость приложения усилий всех участников оборота недвижимости для повышения его качества, а также уровня защиты прав граждан и юридических лиц.

В форуме приняли участие специалисты в области оборота недвижимости, юристы, риелторы, кадастровые инженеры Республики Крым и Севастополя, а также других регионов Южного федерального округа.

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > rosreestr.ru, 26 марта 2018 > № 2559788


Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 марта 2018 > № 2544695 Рефат Чубаров

Есть условие, при котором Украина вернет Крым: Путин создает себе большие проблемы

Рефат Чубаров о признании выборов Путина в Крыму нелегитимными

Рефат Чубаров, Апостроф, Украина

22 марта Верховная Рада приняла постановление о признании нелегитимными выборов президента России в аннексированном Крыму. По мнению нардепа, главы Меджлиса крымскотатарского народа (организация запрещена в РФ — прим.ред.) Рефата Чубарова, это шаг к усилению изоляции президента РФ Владимира Путина.

О том, как глава Кремля сам загоняет себя в такую изоляцию, и при каком условии Украина сможет вернуть оккупированный полуостров, Чубаров рассказал «Апострофу».

Мы не могли не отреагировать (на незаконные «выборы Путина» на полуострове — «Апостроф»), потому что Крым — это наша территория. Было два подхода. Первый — признать нелегитимными полномочия вновь избранного президента России и призвать мировых лидеров также исходить из этого. Но после долгой дискуссии это постановление получило ту форму, которую мы выбрали — незаконные выборы на территории Крыма являются юридически ничтожными, не несут никаких правовых последствий и ставят под сомнение легитимность президента России.

Формулировка «ставят под сомнение легитимность президента России» теоретически и практически дает украинским дипломатам и должностным лицам возможность работать с партнерами на то, чтобы как можно больше изолировать Путина.

Я об этом говорил в своем выступлении в Верховной Раде, когда этот вопрос обсуждался. Я выразил сожаление, что сняли первый вариант, где предлагалось признать Путина полностью нелегитимным. Я собирался голосовать за этот вариант, о чем и объявлял. Но компромисс в том, что это никак нельзя реализовать. И, если честно говорить, то ряд наших партнеров, в том числе США, Германия и Франция, уже поздравили Путина с избранием.

А это постановление, которое мы приняли, дает нам хоть какой-то инструмент, пусть и не очень эффективный. Один из моих коллег в Верховной Раде говорил, что на это заявление должны опираться и президент, и наши дипломаты.

Далее следует попробовать подвести Путина ко все большей изоляции. И это не является невозможной задачей.

К тому же, если сам Путин в дальнейшем так будет выступать, то это ускорит его изоляцию. В последние две-три недели он нам очень помог. Даже его послание к Федеральному собранию 1 марта, а затем ряд его интервью, где он шантажировал мир, демонстрировал якобы очень мощные виды российского оружия и договорился до того, что «если в этом мире нет места России, то зачем нам такой мир». То есть в этой ситуации Путин сам является фактором, который вносит дополнительное напряжение в отношения между Западом и Россией. Дай Бог, чтобы он так и продолжал. И тогда, возможно, у западных политиков будут больше открываться глаза, они не будут настаивать на диалоге с Путиным, а будут сторонниками более жестких средств давления на Россию.

Дальнейшие действия Украины в вопросе освобождения Крыма? Пока мир не найдет эффективного механизма, чтобы заставить Россию вернуться в пределы международного права, Украина единолично никак не сможет заставить РФ уйти с украинских земель. Должны быть объединены усилия мирового сообщества и, в первую очередь, европейских стран. Это должны быть более жесткие санкции, такие как отключение SWIFT и эмбарго на энергоносители. Но мир на это пока не идет.

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 марта 2018 > № 2544695 Рефат Чубаров


Россия. ЕАЭС. ЮФО > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Химпром > energyland.infо, 23 марта 2018 > № 2539109

Битумное производство ЛУКОЙЛа в Волгограде приступило к выпуску дорожного битума БНД 70/100. Марка отвечает новому стандарту ГОСТ 33133-2014, утвержденному Евразийской экономической комиссией и гармонизированному с европейским отраслевым нормативом EN 12591:2009.

Использование БНД 70/100 класса ГОСТ 33133-2014 позволит увеличить гарантийные сроки эксплуатации автодорог. Новый ГОСТ соответствует вступившим в силу требованиям технического регламента Таможенного союза стран ЕАЭС «Безопасность автомобильных дорог» и по большинству показателей содержит более жесткие нормы относительно прежнего стандарта – ГОСТ 22245-90.

Как сообщили в компании ЛЛК-Интернешнл, дочерней структуре ЛУКОЙЛА, по сравнению с аналогичным продуктом БНД 60/90, выпускавшимся ранее, БНД 70/100 отличается повышенными прочностными характеристиками (более широким интервалом пластичности и высокой сдвиговой устойчивостью), а также улучшенными низкотемпературными свойствами.

Россия. ЕАЭС. ЮФО > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Химпром > energyland.infо, 23 марта 2018 > № 2539109


Россия. ЮФО > Агропром > zol.ru, 21 марта 2018 > № 2539228 Вениамин Кондратьев

Глава Кубани: АПК должен ориентироваться на долгосрочную перспективу

Сельское хозяйство Кубани должно ориентироваться на долгосрочную перспективу, а не на получение мгновенной выгоды, уверен губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. О главных векторах развития АПК в регионе, о защите фермеров и планах региона по производству зерна, востребованного на внутреннем и мировом рынках, в интервью РИА Новости рассказал глава края.

— На прошлой неделе на Кубани прошел Всероссийский форум сельхозпроизводителей, в котором принял участие президент России Владимир Путин. Как вы оцениваете итоги форума, в каком направлении сегодня идет развитие сельского хозяйства в Краснодарском крае?

— Все те приоритеты в АПК, которые обозначил президент страны – развитие животноводства, переработка, поддержка фермерских хозяйств – являются векторами развития сельского хозяйства в Краснодарском крае.

Мы сегодня говорим о том, что развитие сельского хозяйства должно быть ориентировано на долгосрочную перспективу, а не на получение мгновенной выгоды. Поэтому, и это прописано в стратегии социально-экономического развития региона до 2030 год, акцент делается на глубокую переработку, на производство качественного готового продукта.

В целом в 2018 году на поддержку АПК будет направлено свыше семи миллиардов рублей.

Мы делаем ставку на развитие молочного животноводства, через 12 лет край должен выйти на цифру в 2 миллиона 100 тысяч тонн молока в год – и это реализуемая цель. Кубань сохраняет второе место в стране по производству молока в сельхозорганизациях, мы лидируем по переработке продукции.

Почти 40% всего произведенного на Кубани молока приходится на малые животноводческие фермы. Это во многом результат работы региональной программы по созданию семейных ферм. За последние три года 33 хозяйства получили гранты, объем финансирования составил более 375 миллионов рублей.

Кроме того, сегодня мы активно субсидируем качественное обновление поголовья крупного рогатого скота в регионе. За последние три года на приобретение "молодняка" выделили больше 125 миллионов рублей. Еще 340 миллионов рублей получили племенные хозяйства края. Такую же сумму мы предусмотрели и в этом году.

Безусловно, учитывая географическое расположения края, наличие нескольких морских портов, растениеводство всегда было и остается по сей день самым рентабельным и, соответственно, привлекательным направлением в региональном АПК. Сейчас в регионе активно набирает темпы посевная кампания, нам бы хотелось, как минимум, повторить успех прошлого года по урожаю зерновых.

— В ходе пленарного заседания президент отметил, что рассчитывает на поддержку региональных властей в защите фермеров от недобросовестной конкуренции со стороны крупных компаний и любых форм давления. Какие действия будут предприняты руководством региона в этой связи и в какие сроки?

— Защита интересов фермеров, поддержка малых форм хозяйствования – это именно то, чем в первую очередь начала заниматься моя команда три года назад. Вспомните, был даже период, когда говорили, что Кондратьев ведет слишком агрессивную политику в отношении агрохолдингов, выдавливает их с рынка. Поймите меня правильно, места на рынке хватает всем – и агрохолдингам и мелким сельхозтоваропроизводителям, каждый должен занимать свою нишу. Но что такое агрохолдинг? Максимальное количество земли и максимальная автоматизация производства. Он не может трудоустроить всех на селе. А фермер себя в первую очередь себя и свою семью обеспечит, да и соседям работу даст. Не говоря уже о том, что малые хозяйства гораздо более гибкие, им проще подстраиваться под постоянно меняющийся рынок. В целом на долю фермеров приходится почти 40% произведенной в регионе продукции. В прошлом году они получили более 1,2 миллиарда рублей господдрежки, в 2018 – мы увеличили эту сумму еще на сто миллионов.

Безусловно, в одиночку с агрохолдингами фермер конкурировать не сможет – при любых мерах господдержки в условиях рынка это просто нереально. Поэтому мы постоянно говорим нашим небольшим сельхозтоваропроизводителям – объединяйтесь, создавайте кооперации, союзы. И вам так будет легче выйти на рынок, и нам, со своей стороны – вас поддержать. Сейчас в крае зарегистрировано 136 потребительских кооперативов, на их развитие будет выделено порядка 315 миллионов рублей. Речь идет о двух программах грантовой поддержки кооперативов – федеральной для действующих кооперативов с компенсацией понесенных затрат до 60%, и краевой – для начинающих с компенсацией до 90%. В целом, в ближайшие три года на развитие сельхозкооперации в крае планируется направить около 1 миллиарда рублей.

Кроме того, мы прилагаем максимальные усилия для того, чтобы продукция фермеров была доступна жителям края. Большой популярностью пользуются ярмарки выходного дня, они работают по всей Кубани. И сейчас мы хотим сделать так, чтобы подобные фермерские рынки действовали постоянно, а не два раза в неделю, чтобы рядом с жилыми комплексами появлялись фермерские дворики.

— В крае действует федеральная программа "Развития сельских территорий". Вы отмечали, что она имеет особое значение для региона, учитывая, что 46% населения Краснодарского края проживает в сельской местности. Какие задачи программа поможет решить в текущем году?

— В 2018 году планируется построить шесть тысяч квадратных метров жилья, жилищные условия смогут улучшить 75 семей. Конечно, нуждающихся гораздо больше, но постепенно мы этот вопрос решим. Всего за время действия программы поддержку уже получили почти три с половиной тысячи семей, построено более 250 тысяч квадратных метров жилья.

Также в регионе проводится большая работа по социальному и инженерному обустройству сельской местности. По госпрограмме уже построены тысячи сетей коммуникаций, открыто множество спортивных площадок, два родильных дома, офисы врачей общей практики, несколько школ.

В 2018 году планируется построить 65 километров газопроводов, 5 спортивных площадок и 5 офисов врачей общей практики.

Нам сегодня важно создать такие условия жизни на селе, чтобы, прежде всего, молодежь после учебы захотела туда вернуться. И это должна быть не только квалифицированная, высокооплачиваемая работа. Уровень жизни в целом не должен уступать городскому.

— Как будет развиваться селекция и семеноводство в крае в последующие годы? Какие задачи стоят перед отраслью и как их планируется решать? Как будет решаться вопрос о замещении импортных семян сахарной свеклы?

— Краснодарский край остается ведущим регионом России по производству семян сельхозкультур. 100% площадей под пшеницу и ячмень у нас всегда засеяны семенами кубанской селекции. И сейчас важно достичь таких же показателей по другим культурам, и особенно – по сахарной свекле. Сегодня в основном поля засеваются гибридами иностранной селекции, эту ситуацию мы постепенно меняем. Так, в прошлом году впервые аграриями выдавались субсидии на возмещение агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства овощей и семян сельскохозяйственных культур, в том числе и семян сахарной свеклы.

В 2017 году сумма составила более 150 миллионов рублей, в этом году за счет средства краевого бюджета объем финансирования увеличен до 190 миллионов рублей. Кроме того, поддержка на приобретение элитных семян в текущем году составит более 75 миллионов рублей.

Средства выделяются и на развитие сельхознауки – почти полмиллиона рублей предусмотрено на исследовательские работы в семеноводстве по производству гибридов сахарной свеклы в Краснодарском крае.

— Кубань лидирует по производству пшеницы, риса, сахарной свеклы, тепличных овощей и винограда. Почти половина всех российских ягод и фруктов производится в Краснодарском крае. Какие результаты предполагается достигнуть по итогам текущего года?

— В 2017 году доля Краснодарского края в общероссийском объеме производства пшеницы составила более 10%, риса – почти 75%, сахарной свеклы – 20%, овощей – 5,4%.

В этом году мы должны не только удержать достигнутые позиции, но и сделать еще один шаг вперед – стабильно получать конкурентоспособное и качественное зерно всех сельхозкультур, востребованное как на внутреннем, так и мировом рынке.

В целом, для проведения весенних полевых работ в сельскохозяйственных организациях есть всё необходимое – минеральные удобрения, средства защиты, ГСМ.

Что касается садоводства, то здесь также стоит задача значительно увеличить валовое производство продукции, предложить качественную альтернативу импортным товарам. Мы уже выращиваем 40% всех российских яблок, это хорошие показатели, но потенциал у края значительно больше.

Сейчас планомерно переходим на закладку садов интенсивного типа с высокой урожайностью и качеством продукции. В этом году начинает действовать новая для края программа "Малый сад", аграриям выделят свыше 100 миллионов рублей. Субсидию можно будет получить при закладке интенсивного сада площадью до трех гектаров.

И, конечно, нам важно не просто вырастить достаточное количество продукции, ее нужно где-то хранить, перерабатывать. Сегодня, кстати, многие садоводы объединяются на стадии строительства современных фруктохранилищ, а также установки оборудования для товарной доработки плодов и линий по сортировке, калибровке и упаковке фруктов.

В этом году на поддержку садоводов выделено 500 миллионов рублей. Это более чем на 110 миллионов больше, чем в прошлом году.

Россия. ЮФО > Агропром > zol.ru, 21 марта 2018 > № 2539228 Вениамин Кондратьев


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 15 марта 2018 > № 2536546

Пришли узнать, сколько людей поддерживает Путина

Как президент России выступил на концерте в Крыму

Наталья Костюкевич, TUT.BY, Белоруссия

«Это была несбыточная мечта для нас, сельских жителей — увидеть президента. Я считала эту мечту утопической. Считала, что она не сбудется, что это невозможно, — говорит пенсионерка Галина Христофоровна Шестова. Она приехала в Севастополь на концерт, посвященный референдуму в Крыму 2014 года, из села Ивановка, что более чем за 200 километров, чтобы увидеть Владимира Путина. И ее мечта сбылась. Когда президент России вышел на сцену, все завизжали и достали смартфоны, чтобы запечатлеть этот исторический момент. Единственное, о чем немного с грустью говорили некоторые люди в толпе, что Владимир Владимирович был немногословен. Его речь длилась чуть больше одной минуты. Но казалось, никого в этот вечер не встречали так горячо, как его.

На площади Нахимова в Севастополе люди начали собираться еще в районе 16.00 часов. По дороге к ней останавливались автобусы, из которых с флагами России и Крыма выходили представители регионов. Преподаватели школы из села Правда в северном Крыму Лариса, Рано и пенсионерка Валентина провели в дороге до Севастополя четыре часа. До этого дня они ни разу в жизни вживую Владимира Путина не видели. «Спасибо, что он нас забрал к себе и что делает для Крыма сейчас, — сразу же говорит Валентина. — Мы ехали с большим удовольствием. Мы всю дорогу ехали и восхищались тем, что у нас делается, начиная от дорог и кончая всеми стройками. Ремонт дорог идет полным ходом, ремонт полным ходом идет и в детских садах, и в школах. Мы очень довольны».

Чтобы попасть на саму площадь, где начнется концерт, нужно пройти досмотр, показать содержимое сумок и пройти металлоискатели. В основном полицейские из сумок достают бутылки с водой и просят их оставить за турникетом. На площади смонтирована большая сцена, играет музыка, в том числе советские хиты. Сегодня сюда в преддверии президентских выборов в России должен приехать Владимир Путин. И по обрывкам фраз, которые долетают от людей из групп с флагами, кажется, что только его и ждут. При этом некоторые говорят, что желают ему победы на предстоящих выборах. По нашим оценкам, на митинг-концерт собралось больше 5 тысяч человек.

Анастасия, Виктория и Елена сюда тоже приехали из сельской местности — поселка Почтовое Бахчисарайского района. Анастасия работает в военкомате, Виктория — в сельском совете, Елена — соцработник. Они не скрывают радость, с которой ехали в Севастополь, и отмечают, что называют Владимира Путина — «президентом всея Руси». В 2014 году они уже видели президента, когда он приезжал в Крым. «За эти четыре года в Крыму сделано столько, сколько не сделали за 25 лет, — говорит Елена. — Ремонтируются дороги, строится трасса от Керчи до Севастополя, в селах появились детские площадки, открыли мобильные фельдшерско-акушерские пункты и даже ветеринарные пункты».

Они отмечают, что в селе Казанки, которое находится в горах, даже провели воду и газ, и теперь там покупают дома, хотя раньше населенный пункт, где живет около 300 жителей, считался неперспективным. «У нас говорят, что, когда откроют Керченский мост, люди к Путину будут пешком идти, чтобы пожать руку», — объясняет Елена. Женщины отмечают, что всем довольны. Лишь Анастасия добавляет, что хотелось бы, чтобы цены на полуострове были соразмерны зарплатам. А зарплаты у них примерно по 10 тысяч рублей, это примерно 350 белорусских рублей в месяц.

Виктор Ерохин на мероприятие пришел вместе с женой Натальей, дочерьми Валерией, Анастасией и трехлетним сыном Иваном. Все они одеты в камуфляжную одежду. Форму для детей, по словам Виктора, сшили специально. И сейчас на все мероприятия они ходят именно так. Виктор рассказывает, что он с женой и детьми стоял в обороне Севастополя еще с февраля 2014 года, и показывает свои медали. «У меня даже дочь была там на постах, ей тогда было 12 лет, она самая младшая из получивших медаль „За присоединение Крыма“ к России», — говорит он. Виктор не скрывает, что видел президента уже несколько раз, и даже удивляется этому вопросу.

Концерт начинается примерно в 17.00 вечера. Ведущие — музыкант Александр Маршал и руководитель проекта «Севастопольский офицерский бал» Екатерина Графодатская. Две девушки лет 20 с ярким макияжем и в меховых жилетках подпевают Вике Цыгановой и ее песне про Крым и Россию. Еще больше публика оживляется, когда на сцену выходит группа «Любэ».

В толпе зрителей — бизнесмен Олег Азарин. Он говорит, что сам из Москвы, но сейчас работает в Севастополе и даже если скажет, почему сюда сегодня пришел, то журналисты об этом все равно не напишут. «Мы пришли посмотреть, сколько людей в Севастополе реально топит (поддерживают — прим. авт.) за Путина, — говорит он. При этом он не отрицает, что в последние годы в Крыму есть изменения в лучшую сторону. — Что-то делается, но как была Россия нищая, так она здесь и будет нищая. Какую-то мелочь делают — дороги, но это пока мелочь, реально люди бедные. Цены выше, чем в Москве, и даже персики в сезон дороже, чем в Москве. Но Путина здесь поддерживают, как-то начал его в троллейбусе критиковать, так меня оттуда чуть не высадили».

Примерно в 18.30 над небом пролетел вертолет. Люди хором закричали: «Путин!» И действительно, примерно через полчаса на сцену в Севастополе под бурные овации вышел Владимир Владимирович. Люди сразу же достали смартфоны и стали записывать этот момент для истории. Российский президент сказал, что еще многое нужно будет сделать для развития Севастополя и Крыма в целом. «Это все вещи долгосрочного характера. Но мы их делаем, будем делать, и мы обязательно все сделаем. Потому что, когда мы вместе, — мы огромная сила, способная решать самые сложные задачи», — заявил он.

После этих слов публика начала аплодировать и визжать. Владимир Путин сделал паузу. «Большое вам всем спасибо, я вас крепко-крепко обнимаю», — сказал он, показав руками как крепко обнимает крымчан, при этом приобняв себя. В толпе слышалось, что люди слегка огорчились тем, что речь длилась чуть больше минуты, но при этом люди все равно были рады тому, что увидели настоящего Владимира Путина буквально в пятистах метрах от себя. «Когда он вышел на сцену, я не смогла себя сдержать и завизжала!» — кричит своей подруге женщина лет 30.

Недалеко от нее стоит военнослужащий по контракту Василий, 21 год, со своей девушкой Ангелиной, 18 лет. Он говорит, что, несмотря на то что видел президента в реальности уже восемь раз, все равно сегодня пришел в девятый. «Это великий человек, это президент Российской Федерации. Я не представляю никакого другого президента, кроме него. Как Лукашенко — батька для вас, так же для нас и Путин — батька», — говорит Василий.

Как только президент России ушел со сцены, люди начали расходиться. По дороге некоторые продолжали обсуждать главную новость дня — в Севастополь приехал сам президент.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 15 марта 2018 > № 2536546


Украина. Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 14 марта 2018 > № 2539500

Российская блокада Черного моря представляет опасность для Украины

Михал Марек (Michał Marek), Defence24, Польша

Военно-политическая обстановка в неподконтрольных украинскому государству районах, которые непосредственно прилегают к северным берегам Черного моря, — это один из ключевых факторов, влияющих на безопасность Украины. Действия Российской Федерации в оккупированном Крыму и в черноморской акватории становятся серьезной проблемой не только для Киева, но и для всего международного сообщества.

Противоречащая международному праву аннексия Крыма позволила России превратить полуостров в военную базу с серьезным военным потенциалом, который Кремль сможет использовать в том случае, если он решит начать полномасштабную операцию против Украины. Крым, превращенный в «огромный авианосец», уже сейчас стал регионом, который Москва использует против Украины, подрывая ее экономическую безопасность и проводя операции по дестабилизации внутриполитической ситуации в этой стране (например, на фронте информационной войны). Важным фактором, оказывающим воздействие на ситуацию в регионе, остается также присутствие российских военных в так называемой Приднестровской Молдавской Республике и активные (а также отчасти эффективные) попытки России повлиять на политическую ситуацию в Молдавии.

Согласно данным, обнародованным украинскими источниками, в Крыму находится примерно 22,9 тысяч российских военнослужащих. Россияне перевели туда как минимум 113 боевых самолетов, 58 вертолетов, 56 реактивных систем залпового огня, 120 средств противовоздушной обороны, 16 береговых ракетных комплексов, 30 боевых кораблей, а также пять подводных лодок. Дополняет эти силы второй дивизион ракетных систем С-400, задача которых, как заявляют россияне, состоит в том, чтобы обнаруживать и уничтожать представляющие угрозу для Крыма воздушные объекты, летящие со стороны Украины.

Говоря о потенциале россиян, следует упомянуть также силы регулярной российской армии, дислоцированные на территории оккупированных Луганской и Донецкой областей Украины. Как утверждают украинские источники, в оккупированных районах находится около 60 тысяч обученных российских военных, располагающих, в частности, ракетными комплексами «Точка», танками и зенитными установками. Здесь следует подчеркнуть, что в этом регионе присутствуют в первую очередь российские кадровые офицеры. Как говорят украинцы, в рамках контрактов они выполняют там миссии длительностью от трех до одиннадцати месяцев.

Находящиеся в Крыму силы российской армии по географическим причинам обладают ограниченными возможностями для проведения атаки на украинскую территорию. Судя по всему, в случае претворения в жизнь сценария с проведением полномасштабного нападения, они будут заниматься только организацией диверсионных акций и операций с использованием авиации, которая может нанести удар по объектам стратегической инфраструктуры в Южной и Центральной Украине. К этим действиям могут подключиться российские силы, которые находятся в Приднестровье. Согласно украинским данным, численность оперативной группы российских войск составляет там примерно 1,4 тысяч человек. Можно предположить, что из-за своего размера она ограничит активность диверсионной деятельностью. Ключевую роль в сухопутной операции будут играть силы РФ, наносящие удар с восточного или северного направления (с российской территории). Российские военные, которые находятся в районе Черного моря, смогут, в свою очередь, оказать им поддержку и сыграть важную роль в операции на море и в воздухе.

Действия российских сил на территории оккупированного Крыма и непризнанной Приднестровской республики — это один из элементов гибридной войны, которую ведет Москва. Они выступают не только элементом информационно-психологической операции, но и служат достижению целей экономического и военного характера. Структурой, которая выполняет задачи, связанные с вышеупомянутыми областями, выступает, в частности, Черноморский флот. В рамках гибридных действий, направленных против Украины, он используется, например, для ограничения свободы навигации в северном районе Черного моря. Россияне не только закрывают часть акватории для проведения учений (как в ноябре и декабре 2017 года или январе 2018), но и непосредственно блокируют украинским кораблям доступ к морю. Присутствие мощного российского флота поблизости от маршрутов, ведущих в украинские порты, на фоне того, что украинский ВМФ не обладает полными боевыми возможностями, оказывает при этом негативное воздействие на объемы торговли, которую Украина осуществляет морским путем.

Также неоднократно появлялись сообщения о приближении российских кораблей к Одесскому газовому месторождению (примерно 100 километров от украинского берега). Особенную тревогу вызывает то, что российские военные захватили находившиеся в этом районе украинские буровые установки. Россияне не только используют их для добычи газа с украинских месторождений, но и размещают там свои вооруженные подразделения. Об этом свидетельствуют, например, поступающие от украинцев сигналы о том, что российские силы обстреливают с этих буровых обстановок украинские самолеты и корабли. Самый нашумевший инцидент такого рода произошел 1 февраля 2017 года, когда пролетавший над принадлежащим Украине Одесским газовым месторождением украинский самолет попал под обстрел. Такого рода акции позволяют выдвинуть предположения, что россияне могут провести операцию по захвату острова Змеиный. О том, что Киев относится к проблеме серьезно, говорят совместные учения, которые в 2016 году провели пограничники Одесского отряда морской охраны и ВМС Украины. В ходе маневров отрабатывалась операция по защите вышеупомянутого острова.

Действия Черноморского флота в северо-западном районе Черного моря позволяют предположить, что Кремль стремится обрести полный контроль над этой частью его акватории. Если такой сценарий будет претворен в жизнь, украинским портам (в том числе одесскому) будет очень сложно поддерживать связи с другими центрами торговли. Это, в свою очередь, негативно отразится на экономической ситуации Украины и нанесет удар по ее престижу (если, например, Черноморский флот заблокирует корабль, перевозящий закупленное третьей стороной оружие, которое было произведено на украинских предприятиях). Как говорит украинский эксперт Виталий Панчишин, «Россия ведет целенаправленные агрессивные действия против Украины, стремясь полностью заблокировать ее развитие как морской державы и взять под свой контроль отдельные районы Черного моря».

Тревожно звучат также сообщения о том, что Керченский мост, строительством которого занимается Россия, может быть использован для блокирования украинских портов на Азовском море. Согласно официальной информации, под этим мостом смогут проходить корабли высотой не более 33 метров. Следовательно, в Азовское море не смогут войти суда типа «Панамакс», на которых произведенные в этом регионе товары доставлялись в порты всего мира. Как рассказывается в репортаже телепроекта «Крым. Реалии», из-за этих ограничений пострадал, например, порт Мариуполя: оттуда невозможно вывезти использующиеся при строительстве газопроводов стальные плиты, которые еще недавно шли на экспорт во Вьетнам, Южную Корею, Малайзию, США и Мексику.

Из-за строительства моста украинцы потеряли контракты, привлекательность производящихся в этом регионе товаров снизилась (стоимость их транспортировки увеличилась из-за того, что вместо одного крупного судна приходится задействовать несколько небольших), а в итоге украинская промышленность начала терпеть убытки. С такими же проблемами столкнулся порт в Бердянске и фирмы, которым из-за ограничения на габариты кораблей стало сложнее выбрать транспортную компанию, например, для поставок за границу украинской пшеницы. Снижение конкуренции в области логистики ведет к повышению цен на транспортные услуги. Другим фактором, способствующим росту цен на украинские товары, которые экспортируются по морю, выступает увеличение ставок на страхование судов и грузов, связанное с военными действиями в Донбассе. Главная опасность состоит в том, что Россия может полностью заблокировать Азовское море под любым предлогом, например, сославшись на необходимость провести ремонт моста. Возможность использования этого объекта для блокады украинских портов — это самый серьезный инструмент давления, которым Москва будет способна воспользоваться в любой момент.

Реагировать на перечисленные выше действия россиян Украине мешает отсутствие морских сил, обладающих достаточным боевым потенциалом. В результате аннексии Крыма украинский военно-морской флот лишился части кораблей. В течение четырех лет они покрывались ржавчиной и служили источником запасных частей для Черноморского флота России, так что сейчас перспективу их возвращения в украинские порты вряд ли можно назвать фактором, который позволит украинцам нарастить свои возможности. Осознавая сложность своего положения, Киев прилагает все усилия к тому, чтобы возродить потенциал военно-морских сил. План по строительству малых катеров «Гюрза-М» последовательно претворяется в жизнь, однако, они обладают небольшими размерами и поэтому не изменят ситуацию радикальным образом. Более серьезные надежды можно возлагать на ракетные катера «Лань»: сообщается, что первый такой корабль будет принят на вооружение уже в 2019 году. Хорошим подспорьем для украинского флота наверняка станут также американские патрульные катера типа «Айлэнд». По информации украинских источников, переговоры на тему передачи украинскому ВМФ двух таких кораблей практически завершены. Проблемой остается только вопрос корректировки некоторых украинских правовых норм и уточнения условий оплаты транспортировки катеров. Между тем в настоящий момент украинский флот не способен предотвратить провокации или операции Черноморского флота России. В результате Российская Федерация чувствует себя во всей северной части Черного моря совершенно свободно, а ее корабли безнаказанно появляются даже в тех районах, которые теоретически контролирует украинский ВМФ.

Одним из методов, позволяющим сдержать агрессивные действия России, служат частые визиты в украинские порты кораблей, которые принадлежат странам НАТО. В 2017 году одесский порт посетили, в частности, польский «Контр-адмирал Ксаверий Черницкий», испанский «Дуэро», немецкий «Роттвайль», турецкие «Алания», «Газиантеп» и «Хайбелиада», французский «Ла Файетт», итальянский «Луиджи Дуранд де ла Пенне», британский «Дункан» и американский «Джеймс Уильямс». Визиты такого рода — это не просто четкий сигнал, показывающий, что НАТО оказывает Украине поддержку. Они позволяют сдержать поползновения Черноморского флота, в частности, склоняя его отказаться от захода в украинские воды или проведения очередных учений.

Ситуация с точки зрения Киева выглядит неблагоприятно. Несмотря на то, что украинцы предпринимают ответные шаги, российская сторона до сих пор обладает заметным перевесом. Кремль, благодаря имеющимся в его распоряжении силам и финансовым средствам, не только не позволяет украинцам использовать экономический потенциал Черного моря, но и проводит операции чисто военного характера. Описанные выше шаги позволяют предположить, что российская сторона стремится полностью отрезать Украину от доступа к его акватории.

В контексте успешной оборонительной операции, которую Киев ведет в восточных областях Украины, действия РФ в северной части Черного моря представляют серьезную угрозу для безопасности украинского государства (как в экономическом, так и в военном плане). Дополнительным негативным фактором выступает существование за юго-западной границей Украины «российской базы» (Приднестровья), где россияне обучают диверсантов и хранят оружие, которое может быть использовано против украинцев. Из этой непризнанной республики на украинскую территорию могут также проникать сотрудники или агенты ФСБ и снабжать завербованных местных жителей взрывчатыми веществами.

О существовании такой угрозы свидетельствует то, что в апреле 2017 года Украинская служба безопасности пресекла попытку теракта в Хмельницкой области. Завербованный человек получил от приехавших из Приднестровья агентов ФСБ взрывное устройство мощностью около 600 граммов в тротиловом эквиваленте. Кроме того, на серьезность проблемы указывает тот факт, что Украина решила усилить охрану границы с Молдавией (в Одесской и Винницкой областях). Как сообщает украинская сторона, непосредственным поводом для такого шага стала борьба с контрабандой, а также стремление предотвратить проникновение российских диверсантов на территорию Украины. В Киеве помнят, что весной 2016 года Москва намеревалась при помощи своих сил, находящихся в Приднестровье, претворить в жизнь план по созданию «Бессарабской народной республики». Эта операция провалилась благодаря успешной акции Украинской службы безопасности: она ликвидировала российскую агентурную сеть в Одесской области, так что вводить «зеленых человечков» из Приднестровской республики уже не имело смысла.

Все перечисленные выше действия Кремля связаны с его стремлением получить дополнительные инструменты давления на украинское государство и дестабилизировать внутриполитическую ситуацию на Украине. Попытки нанести украинцам экономический ущерб, демонстрация военной силы, нарушение морских границ, организация терактов и диверсий служат тому, чтобы усилить напряженность в обществе, которую можно использовать против президента и правительства Украины.

Российские шаги необязательно свидетельствуют о том, что Москва готовит полномасштабную военную операцию. Это, скорее, медленный планомерный процесс, который призван привести украинское государство к краху. Кремль формирует такую военно-политическую ситуацию, при которой Украина окажется в изоляции, ее экономический потенциал снизится, а украинское общество охватят пораженческие настроения.

Украина. Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 14 марта 2018 > № 2539500


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 14 марта 2018 > № 2532962 Марина Носкова

ТПП г. Новочеркасска: работа на результат.

«Торгово-промышленная палата: работа на результат» - под таким заголовком в номере газеты «Деловой Новочеркасск» от 14 марта вышло интервью президента ТПП г. Новочеркасск, кандидата социологических наук Марины Носковой.

Корр.: Для кого работает палата?

М.Н.: На площадке палаты концентрируются интересы всех участников экономической деятельности Новочеркасска – малого, среднего, крупного бизнеса, объединений работодателей, органов местного самоуправления. В состав ТПП сегодня входит более 90 предпринимательских структур. Замечу, что мы работаем в тесном контакте с Торгово-промышленной палатой России, ТПП Ростовской области и другими региональными и муниципальными палатами.

Мы формируем бизнес-среду посредством стыковки конкретных запросов и предложений, выступаем в роли инициаторов диалога по различным аспектам взаимодействия компаний и власти, максимально широко используем имеющиеся у палаты информационные, консультационные и иные ресурсы для оказания помощи и поддержки субъектам городской экономики. Кстати, благодаря поддержке и сопровождению нашей палаты, одно из ведущих предприятий города – ООО «Гидроремсервис» - вошло в сотню проектов под патронатом президента ТПП РФ, что придаст новый импульс развитию предприятия и реализации нового проекта.

Корр.: Вы говорите о поддержке уже работающих компаний?

М.Н.: Не только. Сегодня мы оказываем полный цикл сопровождения бизнеса как работающих, так и начинающих предпринимателей. Причем в рамках наших социальных проектов мы обучаем молодежь основам бизнеса, учим формировать бизнес-планы, грамотно рассчитывать возможности, в общем, занимаемся профессиональной ориентацией по направлению открытия и ведения собственного дела.

Корр.: Вы упомянули об услугах, оказываемых палатой.

М.Н.: Да, их перечень достаточно широк. Если в двух словах, то это различные виды экспертиз, пользующиеся широким спросом, сертификация товаров, оценка недвижимого и движимого имущества для юридических и физических лиц, услуги в сфере государственных и муниципальных закупок, образовательная деятельность. Кстати, за последние полгода мы значительно расширили услуги по дополнительному образованию за счет получения новой лицензии, и теперь имеем возможность обучать взрослых и детей по программам допобразования с выдачей удостоверения установленного образца. Наиболее широким спросом сегодня пользуется программа подготовки специалистов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. По итогам обучения выдаем либо свидетельство о повышении квалификации, либо диплом о переподготовке.

Корр.: Какие механизмы взаимодействия бизнеса и власти вы реализуете?

М.Н.: В первую очередь, анализируем деловую ситуацию, определяем проблемные точки бизнеса и формулируем конкретные запросы. Затем на площадке ТПП проводим обсуждение в формате «круглого стола» или заседания комитетов палаты, куда приглашаем все заинтересованные стороны. Хочу отметить, что в подобных мероприятиях всегда принимают активное участие депутаты Государственной Думы и Законодательного Собрания области, руководители и представители администрации города, городской Думы, надзорных и контролирующих органов. Кроме того, эффективность диалога обеспечивается участием в нем других объединений работодателей – Совета директоров и Союза предпринимателей.

В прямых контактах предпринимателей и органов власти находятся наиболее оптимальные варианты решения возникающих сложностей. После чего эти решения реализуются либо в форме законодательной инициативы, либо в конкретных действиях ответственных сторон, либо проведении необходимых мероприятий.

Корр.: Один из актуальных вопросов сегодня – борьба с коррупцией. Как палата принимает участие в этом процессе?

М.Н.: Борьба с коррупцией – это масштабная работа со многими составляющими. Понятно, что искоренить ее полностью невозможно, но в случае объединения усилий власти и делового сообщества мы можем минимизировать ее негативные последствия. Основным документом, инициированным ТПП РФ с ведущими бизнес-объединениями страны для реализации совместного проекта по борьбе с коррупцией, стала Антикоррупционная хартия российского бизнеса.

Понимая, что предприниматели нуждаются в особом подходе формирования антикоррупционной идеологии, ТПП РФ сделала ставки на новые нестандартные подходы. В частности, два года назад впервые была запущена во все территориальные ТПП единая интерактивная лекция, содержащая не только теоретические данные, но и видеоматериалы и презентации, которые дали возможность взглянуть на проблему коррупции под другим углом зрения.

В декабре 2017 года ТПП РФ впервые провела Общероссийскую антикоррупционную акцию с участием руководства федеральной палаты, руководителей депутатских фракций Государственной Думы, федеральных министерств, Прокуратуры России, бизнес-объединений. В рамках акции, в мероприятии на площадке ТПП г. Новочеркасска приняли участие представители Администрации и Городской Думы, прокуратуры Новочеркасска и отела по экономической безопасности и борьбе с коррупцией УВД, предприниматели города.

Сегодня ТПП Новочеркасска имеет полномочия присоединять предпринимателей к Антикоррупционной хартии с выдачей соответствующего свидетельства. Приведу последний пример – мы обратились к городскому Совету директоров с инициативой присоединиться к Хартии и получили единогласную поддержку в этом вопросе.

Корр.: Как вы оцениваете степень поддержки предпринимательской деятельности со стороны государства?

М.Н.: Считаю, что формы и условия предоставления господдержки могут меняться в зависимости от объективных экономических условий, но ее суть остается востребованной всегда. Государство, регионы, муниципалитеты изыскивают сегодня возможность поддержать начинающий и работающий бизнес, все эти меры направлены на формирование в стране устойчивого делового сообщества, являющегося важной составляющей нашего экономического и социального развития.

Абсолютно согласна с тезисами Президента России Владимира Путина, высказанными им в ежегодном послании Федеральному Собранию, в частности в том, что нам нужно не только выстроить современные сервисы для бизнеса, но и в целом сделать понятной, удобной и комфортной систему взаимодействия между государством и обществом, между государством и гражданином. Именно в таком взаимодействии, с учетом интересов малого и среднего предпринимательства, крупных компаний, возможно создание эффективных условий для социально-экономического развития нашего города, области и страны в целом.

ТПП г. Новочеркасска

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 14 марта 2018 > № 2532962 Марина Носкова


Египет. Турция. ЮФО > Миграция, виза, туризм. Транспорт. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 26 февраля 2018 > № 2512191 Олег Сафонов

«Антироссийская риторика не отталкивает туристов от нашей страны»

Интервью с главой Ростуризма Олегом Сафоновым

Евгения Петрова

На чемпионат мира по футболу в Россию приедут тысячи болельщиков из Египта. Правда, сама Москва ждет открытия прямого сообщения с Каиром. Позволят ли туроператорам отправлять россиян на египетские курорты самолетами, почему американцы рвутся в Россию и во сколько обойдется новая программа по развитию туризма в интервью «Газете.Ru» рассказал глава Ростуризма Олег Сафонов.

— Скоро должно возобновиться прямое авиасообщение с Каиром. Туроператорам не запрещено формировать туры на основе прямых рейсов через египетскую столицу. Но непонятно, станет ли Каир конечным пунктом для перелета или же можно пересаживать на внутренние авиалинии?

— Ростуризм дал все необходимые разъяснения. В указе президента говорится, что авиационная перевозка разрешена только до Каира. В другие города Египта возить туристов авиатранспортом нельзя.

— С учетом того, что туроператоры будут формировать полеты через Каир, который удален от курортов, могут ли жители России рассчитывать на недорогие поездки?

— Россия может предложить своим гражданам любые виды туризма, кроме круглогодичного пляжного отдыха на море. Эту нишу до 2015 года в значительной мере закрывали египетские курорты, которые предлагали свои услуги по доступным ценам.

Каким будет турпродукт Арабской Республики Египет для россиян, насколько он будет бюджетным, зависит в первую очередь от египетской стороны. Если египтяне заинтересованы, чтобы наши российские туристы приезжали к ним, они должны предложить привлекательные условия.

— Прошлый летний туристический сезон, по информации туроператоров, завершился 20%-ным падением спроса на отдых на российских курортах. Тогда была открыта Турция. Нет ли опасений, что с открытием Египта, спрос на Россию продолжит падать?

— Никакого падения нет. Более того, мы фиксируем увеличение объема турпотока на 3%. Это очень хороший показатель, учитывая, что сравниваем 2017 год с рекордным и абсолютно нетипичным 2016-м. Тогда два самых массовых выездных туристских направления – Турция и Египет – были закрыты. Немало разных инсинуаций и необъективной информации было в отношении Крыма. Но крымские курорты в прошлом году посетили 5,4 млн человек. Ни о каком падении в 20% ни по Крыму, ни в целом по России речи быть не может. Статистика отдельных туроператоров не является репрезентативной. У кого-то турпоток на российские курорты сократился, а у кого-то, наоборот, удвоился.

— Но все-таки в этом году российские курорты смогут удержать туристов?

— Прогнозы я делать не люблю, считаю, что к этому нужно относиться очень с большой осторожностью. Но выскажу предположение, что внутренний турпоток относительно прошлого года, вырастет в пределах 3-5%.

— Как дела обстояли в сфере выездного туризма в 2017 году, и какой прогноз на этот год?

— В прошлом году за границу съездили примерно 38 миллионов человек, +20% к показателю предыдущего года. А в целом, если сравнить объемы с началом 2000-х годов, то рынок выездного туризма к 2017 году вырос в два раза. Думаю, что выездной туризм в этом году вырастет еще на 5-10%. Динамика будет во многом зависеть от ситуации в экономике, стабильности курса рубля.

— А что с въездным туризмом?

— Мы предполагаем, что только в рамках чемпионата мира по футболу приедет порядка полутора миллионов человек. Может быть, число туристов, гостей и болельщиков будет больше — сейчас идет продажа билетов.

Кстати, география продаж очень хорошая, в том числе едут из Египта, которым вы очень интересуетесь. Посол этой страны в рамках нашей встречи озвучил прогнозные данные по числу египетских любителей футбола, которые посетят матчи ЧМ-2018. По его оценке, в Россию из Арабской Республики Египет приедут 50-70 тыс. болельщиков.

— Вы составили «черный список» отелей, которые завышают цены к ЧМ-2018. К ним были применены ли какие-то санкции?

— Мы не просто составили, но уже обновили «черный список» отелей. В первоначальную редакцию вошел 41 отель, которые завышали установленную правительством предельную стоимость размещения. В актуализированном списке оказались 69 объектов размещения. Что примечательно, в прошлой версии документа ни одного из них не было. То есть 41 отель из январского списка, предприняли меры по снижению цен, и, как результат, в февральский список уже не попали.

В целом, информацию о завышающих цены отелях в городах ЧМ-2018 мы предоставляем в Роспотребнадзор для принятия мер реагирования, в соответствии с его полномочиями. Но мы считаем, что и само включение гостиниц в «черный список» уже является серьезным инструментом влияние и сигналом для рынка.

— Кто чаще всего выбирает для путешествий Россию?

— За 9 месяцев 2017 года все ключевые для нас рынки – Китай, Корея, Германия, Франция, США, Япония – показали прирост числа въездных турпоездок в Россию по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

По абсолютной величине въездного турпотока из стран дальнего зарубежья помимо КНР также лидируют Финляндия, Польша, Германия и США. Таким образом, антироссийская риторика и санкции не только не отталкивают западных туристов от нашей страны, но, очевидно, напротив – подогревают интерес к ней.

— С 1 января заработала «Электронная путевка», которая призвана защитить туристов. Но пока туроператоры не обязаны размещать информацию на сайте. Тогда в чем смысл, и нет ли планов сделать его обязательным для всех игроков рынка?

— Это государственная информационная система, в которую туроператоры и турагенты будут направлять информацию обо всех проданных ими турах. Она позволит покупателям туров отслеживать наличие своей путевки, ее статус и иную информацию - данные о заказчике турпродукта, об услугах по проживанию, о перевозчике. Она должна повысить прозрачность рынка туристических услуг.

Ее появление стала ответом на вызовы 2014-2015 годов, когда в результате череды банкротств крупных туроператоров встал вопрос защиты прав и законных интересов туристов. Тогда обманутые клиенты либо вообще не получили компенсации за утерянные туры, либо получили от 3 до 10% от их стоимости.

При этом «Электронная путевка» позволит оперативно получать данные о количестве наших граждан, отдыхающих в других странах, сроках их пребывания, датах вылета и отелях, в которых они размещены. К примеру, в 2015 году после теракта в небе над Синайским полуостровом, нам надо было вернуть в Россию 85 тысяч туристов. Информацию о местах расположения людей и их контактах приходилось собирать в ручном режиме через туроператоров.

Система облегчит организацию возвращения наших туристов на родину в нештатных ситуациях, например, при терактах, стихийных бедствиях, банкротствах туристических компаний и т.п.

— Сколько времени понадобится на то, чтобы система все-таки заработала в обязательном порядке?

— Пока «Электронная путевка» носит добровольный характер. Но мы считаем, что ее нужно делать обязательной для всех туроператоров. Мы понимаем, что всему рынку нужно дать подготовиться к подключению к системе. Думаю, что для этого понадобится примерно год, может быть, полтора. К этому времени должны быть завершены все процедуры, необходимые для того, чтобы законодательно закрепить обязательность использования этой информационной системы туроператорами.

— В прошлом году туроператоры оказались в ситуации, когда авиаперевозчик «ВИМ-Авиа» оказался не в состоянии выполнять чартерные рейсы. В других странах застряли десятки тысяч людей. Получили ли они в итоге какие-то компенсации за оплаченные туры?

— Из-за невыполнения авиаперевозчиком своих обязательств у 38 тысяч российских туристов, находившихся за рубежом, возникли проблемы с возвращением в Россию. Туроператоры выполнили свои обязательства перед туристам: они выплатили компенсации или перенесли сроки путешествия на другие даты. Потери туристических компаний, по их данным, составили порядка 2 млрд рублей. Компенсировать эти расходы компаниям может только «ВИМ-авиа». Насколько я знаю, этого до сих пор не сделано.

— Из-за ухода «ВИМ-Авиа» чартерные перевозки подорожают?

— В целом, цены на авиаперелеты в прошлом году как раз снизились: на международных направлениях — на 11,4%, в внутренних – на 4%. ВИМ-авиа» не была лидером чартерного рынка, выполняя не только чартерную, но регулярную перевозку. Уход этой компании с рынка не может привести к существенному подорожанию стоимости российского турпродукта (стоимость авиаперевозки составляет до 50-70% стоимости туристического продукта). К тому же, крупные туроператоры ведут работу по расширению авиапарка, так что дефицита провозных мощностей не ожидается.

— В России стартует эксперимент, который предполагает взимать с туристов курортный сбор. Не подорожают ли турпутевки и не отпугнет ли это туристов?

— Закон о курортном сборе предполагает возможность, но не обязательность введения курортного сбора в российских регионах. Размер сбора регионы определяют самостоятельно. Они заинтересованы в том, чтобы нововведение не отпугнуло туристов. Например, в Краснодарском крае курортный сбор составляет 10 рублей с человека за ночь. Такая сумма не приведет к ощутимому увеличению стоимости турпродукта. Более того, регион предлагает бонус за уплату курортного сбора: отдыхающие получают карту гостя, которая дает скидку при посещении кафе и ресторанов, при заказе экскурсий и покупке билетов на аттракционы, шоу и концерты.

Некоторые регионы вообще решили пока повременить с введение курортного сбора. В частности, Крым решил перенести решение этого вопроса на 2019 год.

— В России реализуется федеральная целевая программа о развитии внутреннего туризма до 2018 года включительно. Вы уже говорили о том, что привлечено порядка 24 млрд руб. бюджетных средств и более 67 млрд руб. из внебюджетных источников. Какой будет будущая программа, и на какие инвестиции рассчитываете?

— Это будет новая программа, рассчитанная на 2019-2025 годы. Ее формат пока обсуждается: либо государственная, либо федеральная целевая программа.

Ростуризм уже получил предложения от инвесторов на 60 с лишним миллиардов рублей.

Кроме того, в концепцию программы заложены и другие механизмы поддержки бизнеса, в том числе, субсидирование перевозки туристских групп вне сезона, а также меры поддержки, направленные на приобретение автобусов, судов, туристских вагонов. По нашим предварительным оценкам, общий объем инвестиций по новой программе может составить порядка 300 миллиардов рублей.

Египет. Турция. ЮФО > Миграция, виза, туризм. Транспорт. СМИ, ИТ > gazeta.ru, 26 февраля 2018 > № 2512191 Олег Сафонов


Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 февраля 2018 > № 2511629 Борис Джонсон

Четыре года незаконной аннексии Крыма

Борис Джонсон (Boris Johnson), GOV.UK, Великобритания

Ночью 22 февраля 2014 года самые влиятельные представители российской власти собрались на встречу в Кремле. Именно там они договорились захватить украинский Крым.

Это уже потом они будут усердно работать над тем, чтобы придать этому решению видимость легитимности — в том числе инсценировав проведение фальшивого референдума — однако именно та ночная встреча между президентом Владимиром Путиным и его силовиками имела целью окончательно решить судьбу жителей Крыма.

Мы знаем это, потому что Путин сам об этом рассказал.

В документальной ленте для российского телевидения, которая вышла в эфир в 2015 году, президент сам описал очередность событий.

Он решил отобрать Крым во время того тайного совещания в Кремле за три недели до фальсифицированного референдума. А все дальнейшие утверждения, что он, дескать, стремился защитить народ региона или выполнить желание тамошнего населения, были — исходя из личного признания Путина — абсолютно лживыми.

Именно так Россия захватила 27 тысяч квадратных километров украинской земли и нарушила главный принцип международного права, который говорит, что государства не могут силой увеличивать свою территорию или менять границы.

Путин формально аннексировал Крым к Российской Федерации 18 марта 2014 года. Четыре года спустя мы должны вспомнить чудовищность этого поступка и удвоить решимость по защите наших ценностей и поддержке международного права.

Такого не было с 1945 года.

Захват Россией территории Крыма стал первым случаем силовой аннексии в Европе и первой попыткой силой перекроить европейские границы с тех времен.

Совершив это, Россия нарушила столько международных соглашений, что их даже сложно перечислить. Вот несколько примеров: Путин растоптал статью 2 Устава ООН, Хельсинкский заключительный акт и Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и РФ. Он также нарушил обязательство, которое Россия взяла на себя по Будапештскому меморандуму от 1994 года, а именно об обещании «уважать границы Украины» и «воздерживаться от угрозы силой или ее использования против территориальной целостности или политической независимости Украины».

Аннексировав Крым, Путин пошел дальше, разжигая и активно распространяя пламя конфликта на Востоке Украины. По сегодняшний день Россия продолжает поставлять своих солдат и танки в огромное пламя конфликта, которое уже унесло жизни более 10 000 человек и заставило 2,3 млн человек покинуть свои дома.

Рейс MH17 стал очередной жертвой этой трагедии, когда российская ракета, запущенная с территории, контролируемой пророссийскими боевиками, сбила в небе пассажирский лайнер, унеся жизни 298 невинных людей, включая 10 подданных Великобритании.

С того времени поступают сообщения из Крыма о репрессиях против коренного населения, крымских татар, и о запугивании тех, кто выступал против российской аннексии. Несмотря на постоянные призывы со стороны ГА ООН, Россия отказывается допустить на полуостров международные правозащитные миссии.

Напоследок отмечу, почему настолько важно придерживаться принципа: государства не должны силой менять границы или приобретать территорию силовым путем. От того, будет ли мир соблюдать этот принцип, зависит безопасность каждой нации.

Именно поэтому судьба Крыма имеет значение для всех нас.

У всех нас есть обязательства взвешенно и решительно выступить против России. Это значит — поддерживать санкции, введенные против РФ за аннексию Крыма, до тех пор, пока регион будет оставаться под контролем Кремля, а также сохранять дальнейшие, более сильные санкции — пока не выполняются Минские договоренности.

Эти шаги должны продемонстрировать, что ни одна страна, независимо от ее размера, не может расчленить своего соседа и нарушить международное право без последствий для себя.

И вместе с тем, четко придерживаясь наших принципов, мы также должны решительно и целенаправленно сотрудничать с Россией. Мы должны четко и прямо говорить о нашей обеспокоенности действиями Кремля.

И здесь нет никаких противоречий между диалогом и сдерживанием. Наоборот, эти подходы могут усиливать друг друга, и я подчеркивал это во время своего визита в Москву в декабре 2017 года.

Великобритания и Россия как постоянные члены Совета безопасности ООН несут особую совместную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Наш лозунг в отношениях с Россией должен быть таким: «сотрудничай, но будь внимателен». При этом обе составляющие этой формулы должны выполняться одинаково решительно.

Но в то же время мы никогда не должны забывать об ужасных последствиях той встречи в Кремле поздно ночью 22 февраля.

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 февраля 2018 > № 2511629 Борис Джонсон


Украина. ЮФО > Армия, полиция > inosmi.ru, 21 февраля 2018 > № 2505387

Украинские военные в Крыму вполне могли организовать достойное сопротивление аннексии

112.ua, Украина

Экс-министр внутренних дел Украины и экс-председатель Совета министров Крыма Анатолий Могилев в интервью программе «Бацман» на телеканале «112 Украина» рассказал о том, почему, по его мнению, во время оккупации Крыма не было введено военное положение, какое сопротивление мог бы оказать Крым, если бы оно было введено, а также о том, как раскол в Партии регионов отразился на Януковиче

Бацман: Добрый вечер. В эфире программа «Бацман». Анатолий Владимирович, добрый вечер. Сегодня Александр Турчинов практически пять часов подряд в прямом эфире давал показания в суде. Вы, наверняка, как и вся страна, тоже следили за этим?

Могилев: Все пять часов не следил, честно говоря. Я просто прочел анонс его выступления — самые главные новости, о которых он говорил. Ну, отдельные вещи, которые он говорил, — это откровенная ложь. Первое касается боеспособности наших частей в Крыму. На территории Крыма находятся две самые большие военные структуры, если не брать МВД, — это сухопутные войска министерства обороны и внутренние войска. Вот командиры этих двух подразделений: командующий береговой обороной — это все сухопутные войска в Крыму — генерал Воронченко, командующий внутренними войсками в Крыму — генерал Балан. С этими людьми я общался и 27-го, и 28-го февраля при захвате этих зданий. Они и подчиненные им лица были готовы выполнять команды, которые должны были поступить из Киева. Они были готовы их выполнять.

— Турчинов и Пашинский заявляли, что там уровень предательства был среди наших людей чуть ли не 90-95%.

— Руководители подразделений — Балан, на сегодняшний день замкомандующего Нацгвардии Украины, Воронченко — командующий ВМС Украины. Об их предательстве говорить, пожалуй, не стоит. Подчиненные им люди в то время тоже были готовы исполнять приказы. Учитывая то, что на протяжении конца февраля и практически всего марта (до проведения референдума, когда пошла уже полная агитация) никаких команд на проведение вооруженных выступлений и введение военного положения не поступало. А пропаганда со стороны захватчиков в отношении военнослужащих была довольно интенсивной.

— А что говорили и кто? Что предлагали?

— Думаю, предлагали работу, предлагали оставаться в должностях, переходить на службу в российскую армию. Ведь куча проблем бытовых и так далее. По большому счету, военных в Крыму предали. Предали те люди, которые пришли к власти в Украине в это время.

— То есть не они предатели, а их предали?

— В случае тех, кто переходил на службу сознательно, нарушая присягу, можно говорить о нарушениях дисциплины, о предательстве, но, по большому счету, их предали здесь. Любая госдолжность в стране предусматривает два аспекта: права человека и обязанность принимать решения. В составе любого преступления есть два вида: есть преступное бездействие и преступное действие. Вот бездействие тех лиц, которые должны были принимать решение о введении военного положения. Закон о военном положении регламентирует те причины, когда оно вводится. На тот момент, 27 числа, к 10 часам утра уже было понятно, что это действует вооруженный спецназ, а не какие-то непонятные люди.

— Вы имеете в виду этих «зеленых человечков»?

— Да.

— Вы их видели?

— Видел. Я с ними лично разговаривал через разбитую дверь Совмина. Я подошел туда, пытался выяснить, кто они такие. Тот, кто говорил со мной в балаклаве и с довольно набитыми костяшками рук — видно, что это тренированный человек, — он сказал, что он не уполномочен говорить. Я оставил ему свой телефон, и мы ушли. Впоследствии там были взломаны сейфы, в Совмине, был взломан банкомат, сервер, который обслуживал видеокамеры, был пробит металлическим прутом, и лежала записка: «Извините, такая работа». Это такой мрачный юмор.

— Говорили, что они и в холодильники забирались?

— Они почистили основательно все здание Совмина.

— Сколько человек всего их было?

— Судя по записям, было порядка 30-40 человек в здании Совмина. Эти люди захватили административные здания Крыма и потом в здании Верховного совета провели заседание. О легитимности его тяжело говорить, потому что никто не знает, сколько там было депутатов, — там не было прессы, там были вооруженные люди.

— Были автоматы и «зеленые человечки».

— Конечно. В тот момент, 27 числа, должно было приниматься решение о введении на территории Крыма военного положения. Для этого были все основания, в соответствии с законом. Для принятия решения о введении военного положения собирается СНБО, на котором действующие члены должны принимать решение о рекомендации президенту касательно введения военного положения. Показали стенограмму, что тогда было около 50 человек, — есть люди, которые по должности входят в СНБО. Это все силовые министры, министр иностранных дел и так далее, которые голосуют. На тот момент было понятно уже, что есть агрессия определенных сил и направлена она на отторжение громадной территории Украины и на вывод из состава Украины почти два миллиона жителей Украины (жителей Крыма), это была реальная угроза территориальной целостности Украины. Должны были голосовать о введении военного положения на территории Крыма. Президент на основании этой рекомендации должен принимать указ о введении военного положения, потом он должен был утверждаться ВР, и уже это позволило бы нашим военным совместно с местными администрациями заниматься организацией обороны и наведением порядка на этой территории. Другого варианта привлечения военнослужащих к таким мероприятиям не существует. Наливайченко на суде сказал, что это задача МВД — освобождать здания. Если проводится АТО, главной фигурой в ней выступает СБУ, а МВД оказывает помощь в этом вопросе. Основная часть МВД не обучена освобождать здания — там есть только маленькие подразделения, которые могут эти акции проводить. Учитывая то, что понятно уже было, что это вооруженные силы иностранного государства начинают вовлекаться в Крым — колонны военнослужащих уже 28 числа стали блокировать воинские части, захватывать аэродром, — надо было вводить в действие именно военное положение. И это бездействие должностных лиц, которые должны были такое решение принимать, привело к тем печальным последствиям.

— Почему они его не приняли?

— Для того, чтобы принимать такое решение, те люди, которые пришли к власти, должны понимать, за что они отвечают. Приятно делить свои права, а вот о своих обязанностях вспоминают не все. Хотя, я так полагаю, что и Турчинов, и Наливайченко — на тот момент по должности члены РНБО — оба были главами СБУ, поэтому понимать должны, как действовать в такой ситуации. Как предположение, почему не принимали такое решение, — сочли Крым ненужным. Крым на будущих выборах голосовал бы не за действующую власть, поэтому его просто отбросили и о нем забыли, чем предали, в первую очередь, военнослужащих, которые оставались там. А может, это были советы каких-то их кураторов различных о том, что нет необходимости развивать там конфликт.

— Что вы имеете в виду?

— Если за их спиной стояли еще какие-то консультанты. Кто-то заявил, что в период СНБО какие-то западные партнеры не рекомендовали силовой конфликт в Крыму. То есть когда у нас началось именно отторжение нашей территории, кто-то рекомендовал лицам, которые пришли к власти, не противодействовать этому захвату. Это, по большому счету, деяния преступные в той ситуации.

— Вот вы говорите сейчас о преступном бездействии. Но ведь то же фактически можно сказать и о вас. Я слышала, что так и говорили некоторые эксперты: «Ну хорошо, Анатолий Могилев на тот момент фактически руководил Крымом, и всегда назывался неформальным хозяином Крыма, который на тот период мог принимать какие-либо решения». Что вы на это ответите?

— Мы мыслим категориями какой-то царской России. Это в царской России в регионе был генерал-губернатор, которому подчинялись все структуры на территории его губернии. Могилев хоть и генерал в отставке, но не генерал-губернатор. Должность председателя Совета министров подразумевает собой руководство аппаратом Совета министров и отдельных министерств. Ни одно силовое подразделение никоим образом не подчинено главе Совмина. Ни одно контролирующее, ни одно силовое. Я могу им что-то советовать, говорить, но никаких команд… тем более получать информацию какого-то разведывательного характера я не могу. Я глубоко убежден, что те лица, которые пришли к власти, имеют в подчинении государственный аппарат, который независимо от всех пертурбаций в обществе работает как машина. Это данные разведки, контрразведки, радиоразведки. Это данные, которые от всех служб поступают сюда. Я их не получаю. И только в Киеве могут приниматься решения о каких-то силовых акциях, которые можно проводить. Я даже при желании такое не имею права делать. А тот, кто рассуждает таким образом, вообще не представляет систему государственного устройства Украины.

— Учитывая ваш опыт, ваши связи и ваше влияние, вы сами говорили о том, что у вас было больше информации, чем у нового человека, который бы пришел на должность губернатора. Что лично вы вот можете сказать: «Я сделал все, что мог, чтобы предотвратить захват Крыма». Какие шаги вы предпринимали?

— Я в период этих событий, 26-27-го, в первую очередь, пригласил в кабинет начальника крымского главка и всех силовиков, которые были в Крыму. Мы обсудили положение вещей, посмотрели на мониторе те записи, которые мы успели снять с камер видеонаблюдения внутренних в Совмине. Там сидели все генералы: генерал — начальник главка милиции, генерал — начальник береговой обороны, генерал — командующий внутренних войск, генерал МЧС. По внешнему виду людей, которые проникали в Совмин, определили, что это действует спецназ. О чем я доложил в АП, доложил главе СБУ.

— С кем конкретно вы тогда говорили?

— С Наливайченко, а потом — с представителем АП, с Сенченко или с Пашинским, не помню. Я всем генералам предложил докладывать эту всю информацию по своим ведомствам. Все их руководители в Киеве входят в РНБО для того, чтобы принимали решения, как будем действовать. Я сегодня слушал Турчинова: он говорит о том, что давал какой-то приказ о блокировке зданий, потом об их освобождении от захватчиков, и ему сказали, что этого никто выполнять не может. Поверьте мне, что если бы такой приказ поступил в Крым 27-28-го февраля или 1 марта, то я бы о нем знал точно. Таких приказов не поступало. Их не было. И никто из киевских руководителей никаких команд не давал. Если провести аналогию с 94-м годом, когда был президент Мешков, уже ввели российский рубль, но тогда хватило ума у Кабмина Украины направить группу представителей в Крым, где обсудили с депутатским корпусом проблемы, которые возникли, Крыму дали полномочия, сохранили гарантии какие-то, и ситуация нормализовалась. Мешков был изгнан из Крыма, приняли Конституцию Украины, и Крым остался в составе Украины. Никаких шагов ни от правительства, ни от лиц, которые пришли к власти, до конца марта никаких движений не было вообще. Прилетели отдельные лица: прилетели, на аэродроме сели, улетели сразу же. Никаких действий. Даже приехавшие в Крым Аваков и Наливайченко хотя бы ситуацию могли бы обсудить? До момента захвата зданий ситуация в Крыму была более-менее стабильной. Митинги, которые проходили между сторонниками России и Украины, не выливались в конфликты.

— Нестор Шуфрич сказал, что договоренности были, что Аксенов согласился на расширение полномочий — и они остаются в Украине.

— Я не видел там Нестора, не разговаривал с ним — он приезжал в Крым уже, наверное, в марте, когда я уже уехал. Надо понимать, что на тот момент и Аксенов, и Константинов уже были марионетками, которые не принимали никаких решений. За ними стояли кураторы, которые уже полностью координировали их действия.

— То есть все договоренности с ними уже не имели смысла?

— Смысла не имели. За ними стояли кураторы, с которыми можно было о чем-то говорить.

— Турчинов, приводя в пример показания Владимира Заманы, сказал, что много сейчас разных «героев», которые рассказывают о том, какие они были смелые тогда и предлагали войска и то, и се, — якобы сейчас они хотят себя выгородить, а на самом деле никакого разговора об этом не было. Он сказал о Замане, что тот сидел вообще с мокрыми штанами и боялся рот раскрыть.

— Из той информации, которая есть у меня, на конец февраля — начало марта те вооруженные формирования украинские, которые были на территории Крыма, вполне могли бы организовать достойное сопротивление тем силам, которые в Крыму занимались аннексией. При введении военного положения, чтобы военные получили полномочия для этого. Тут еще можно говорить, что при введении военного положения остаются все органы местного самоуправления, по закону 14-го года. Местные администрации вместе с военными устанавливали бы особые режимы, могли бы применять и оружие, и силу в отношении захватчиков, которые там были, и могли наводить конституционный порядок Украины на своей территории. Я думаю, что это было бы и громадным аргументом в отношениях с нашими зарубежными партнерами, потому что если мы вводим военное положение, то появление на этой территории любых других формирований мировым сообществом воспринималось бы как прямая агрессия. А так вроде мы говорим, что на нас напали, но при этом даже не вводим у себя военное положение. Это абсурд.

— Вы сказали: «Захарченко сбежал из страны чуть ли не раньше Януковича. Как говорил Паниковский, жалкая ничтожная личность». Это его объективная оценка или вы так говорите, потому что фактически из-за него вам пришлось оставить кресло министра МВД в свое время?

— Беда Януковича в том, что пришедшая в конце 2011 года молодая команда, которая убрала меня из кресла министра, Хорошковского из кресла главы СБУ, убрала руководителя налоговой службы, министра обороны, Азарова максимально устранила от власти, молодая команда стала курировать все вопросы деятельности государства. Эта молодая команда с возникшими рисками не справилась абсолютно. По классике права, государство — это аппарат насилия. Государство создает правила игры и принуждает своих граждан эти правила выполнять. Эти правила должны соответствовать интересам общества. Из-за этого постоянно возникают какие-то угрозы в отношении государства — людям не нравится, когда налоги увеличивают или еще что-то, и государство должно адекватно реагировать на возникающие угрозы. Те события, с которых начался Майдан, — абсолютно неадекватные действия силовых структур. Причем это не вина сотрудников того же «Беркута», не вина рядовых сотрудников внутренних войск — виновны те люди, которые отдавали глупые команды, именно идиотские команды по наведению порядка. Можно сдуру наделать таких дел, что потом от этого начинают страдать.

— Вы Захарченко лично говорили о каких-то его ошибках? Разговоры у вас были?

— Я много раз об этом говорил бывшему президенту, Виктору Федоровичу. Много раз говорил о возникающих угрозах и неадекватной реакции на них силовых структур. С Захарченко я близкие отношения не поддерживал.

— Что он вам говорил?

— Он сказал, что будем разбираться, подумаем, но в какой-то период он перестал вообще меня слушать. Как я понимаю, ему все окружение, которое расставила молодая команда, докладывало, что все хорошо. А тут приехал из Крыма Могилев и рассказывает о каких-то проблемах. Мне почти все начальники УМВД звонили и говорили о возникающих перекосах.

— Бывшие регионалы все как один говорят о том, что Янукович реально к вам прислушивался. Вы для него были авторитетом. Что произошло между вами?

— До начала 2012 года, я думаю, что Янукович ко многому, что я говорил, прислушивался, и принимались решения адекватные тому, что я говорил. Начиная с 12-го года, у меня было такое ощущение, что меня не слышат. Я писал и докладные записки, и справки по всем этим вопросам, рассказывая о том, что это кончится плохо. Если бы осталась та команда, которая была при мне в МВД, то во всяком случае кровавых событий на Майдане не было бы точно. И не было бы последующей аннексии Крыма, и не было бы событий на Донбассе, потому что это все звенья одной цепи. Нельзя было допускать такого громадного конфликта на территории Киева, на Майдане. Если бы мне сказали — сделай еще хуже, я бы хуже не сделал. Просто невозможно сделать хуже при наличии тех сил, средств, возможностей и принятии правильных управленческих решений.

— А что для вас стало последней каплей в ваших отношениях с Виктором Януковичем? Какой разговор или какое его действие, когда вы поняли, что это все?

— Я до последнего момента надеялся, что он вернется в то состояние, в котором он будет слышать, что ему говорят коллеги или его старая команда, и будет принимать решения, адекватные ситуации. Но когда уже начались кровавые события на Майдане, я понял, что ситуация переходит точку невозврата. А его бегству из страны я объяснения дать не могу. Президент такого не имеет права делать. Даже при угрозе жизни не имеет права делать.

— А вот когда вас снимали с должности министра МВД и переводили в Крым — фактически это понижение, можно сказать…

— Без сомнения.

— Вам это объяснили как-то, он с вами личный разговор какой-то провел? Как он это объяснял?

— Он объяснил, что умер Василий Джарты, руководитель Крыма. Я до этого в Крыму работал длительное время, и в принципе Крым знал, люди меня в Крыму знали. Он объяснил, что в Крым надо кого-то ставить, кто сможет там удержать ситуацию. Решение президента — закон для подчиненного.

— А вы спросили: «А кто вместо меня?»

— Я спросил и сказал, что это не лучший вариант. Но Виктор Федорович так решил. Потом он мог уже говорить, что кто-то из близкого окружения просил назначить именно его. Но самое обидное, что мы в 10-м году — команда, которая работала со мной в МВД, — начали реформу МВД. И, в принципе, поэтапно был целый план разработан. Мы проработали весь процесс реформирования МВД, потому что в тот момент, когда я стал министром, я понимал, что структура МВД не соответствует запросам общества. Мы эти планы разработали и в 11-м году уже начали эти реформы проводить. Потом с моим уходом эти реформы все свернули, отложили их на потом, и поэтому получились такие катаклизмы.

— Ваши коллеги уже не скрывают, что, в принципе, катализатором всех этих событий стал мощный конфликт внутри тогдашней власти, Партии регионов, из-за которого она, по сути, разделилась. Так называемая молодая команда во главе с «Сашей-стоматологом» стала оттеснять старую гвардию — оттеснять и от решений, и от денежных потоков, и от власти. Что тогда реально происходило внутри команды?

— Я полностью согласен с тем, что старую команду всю практически отстранили от управления государством. Всю устранили. Часть из них ушла в парламент, была самая большая фракция Партии регионов. Но и эту партию отстранили от всего. Я с депутатами Крыма, которые были в то время в ВР, заходил в кабинеты Кабмина, пытаясь решить какие-то вопросы, связанные с Крымом, но уже и Кабмин перестал прислушиваться к мнению депутатов. Это и привело к тому, что при возникновении конфликта на высоком уровне моментально большинство развалилось в парламенте.

— Как так могло произойти, что сын Януковича вдруг возымел такую власть на него в том, что касается государства, управления, что Янукович фактически переложил на него управление страной в какой-то момент?

— Что стало причиной — тяжело говорить. Я в детали этого процесса не вникал. Я так думаю, что какие-то личные проблемы президента привели к тому, что он делегировал все свои права этой молодой команде. Делегирование этих прав, отстранение всей команды, которая привела Януковича к власти, которая с Януковичем вместе работала, привело потом к громадным перекосам в обществе.

— Вы имеете в виду личные проблемы? Это чувство вины у него перед сыном было или что?

— Какие-то семейные личные проблемы. Или он увидел в своем сыне, как видят многие родители, больше, чем тот заслуживал. Президент страны не имеет права делегировать полномочия кому-то.

— Нестор Шуфрич сказал: «Захарченко был конкурентом Левочкина на должность главы АП, и вопрос замены Сергея на Захарченко фактически был решен. Кто первый начал кричать, что министр МВД побил людей на Майдане? "Интер"! Здесь Сергей очень талантливо убрал соперника с дистанции. Только он тогда еще не понял, что вместе с Захарченко убрал и всю власть». Действительно так было?

— Честно говоря, я конфликта между ними не видел. Я с Левочкиным разговаривал много раз, когда приходил к нему после доклада президенту. Рассказывал о «негараздах», которые возникают в стране. Левочкин мне говорил, что и «меня президент перестал слушать, он тоже меня не слышит». Наверное, это и послужило причиной того, что Левочкин потом написал заявление об уходе и ушел с поста главы АП.

— А какая роль у Сергея Левочкина в Майдане вообще была?

— О прямой роли никто не говорит. Можно предполагать какие-то моменты. Левочкин — очень опытный аппаратчик, он длительное время проработал в АП при разных президентах. Он великолепно понимает систему всей этой работы. Он, наверное, увидев все эти перекосы в работе президента, написал заявление и ушел. Участвовал ли он в Майдане — надо спрашивать у Левочкина. Я не хочу быть у президента Януковича обвинителем или адвокатом — это неправильно. Это пускай принимает решение тот суд, который сейчас проходит, и дай бог, чтобы он прошел законно. Я глубоко убежден, что потом это решение будут обжаловать в европейских судах, и тогда будет приниматься итоговое решение.

— Илья Пономарев, давая показания в суде, заявил, что Путин фактически купил Януковича и его семью и перечислил им определенным способом миллиард долларов. Через опять же сына, «Сашу-стоматолога», как его называли тогда. Такое возможно, на ваш взгляд?

— Надо понимать, что от перечисления миллиарда долларов всегда остаются следы.

— Там через еврооблигации — хитрая схема.

— Какие бы «проводки» не проходили — такая громадная сумма денег оставляет за собой следы. Мне об этом факте неизвестно, поэтому комментировать его тяжело. Если о таком факте заявили в суде, то обязательно должны товарищи, которые уполномочены проводить следствие по данному заявлению, провести полную проверку с привлечением иностранных специалистов. «Проводки» по банкам отслеживаются по всей мировой системе, и все это можно легко выявить.

— У вас были какие-то тяжелые личные разговоры с его сыном, Александром, когда-либо, какие-то столкновения?

— Я с ним разговаривал несколько раз. Столкновений не было. Это были в большей мере консультационные вопросы, связанные с отдельными проектами в Крыму. Пока я был министром, я с ним ни на какие темы вообще не общался.

— Зная достаточно хорошо Виктора Януковича, как вы считаете, кто мог ему посоветовать написать это письмо насчет того, чтобы Путин ввел войска в Украину? Или он сам все-таки мог так решить?

— Письмо, о котором говорят, если оно есть действительно — я его лично не видел.

— Ну, в ООН есть, все показывали.

— Письмо можно написать под дулом автомата, письмо можно написать под угрозой каких-то имущественных потерь, из-за угрозы родственникам и так далее. Надо оценить обстоятельства его написания. Если Янукович остался в РФ и находится под ее защитой, и если такие защитники предлагают написать такое письмо в своих интересах, то, возможно, он его и подписал, обреченный на что-то.

— То есть вы думаете, что это Путин заставил его?

— Я не могу ничего утверждать. Я высказываю мысль о том, как это могло быть. Мог быть и его прямой умысел. В принципе, оставаясь главнокомандующим в стране Украина, при наличии тех сил и средств, которые есть, чисто силами МВД при нормальном руководстве можно навести порядок, найти компромиссные решения, без кровопролития, без потерь — человеческих и территориальных — и без развертывания войны на востоке.

— Трусом он не был, но сбежал. Вы могли когда-либо подумать, что так оно обернется?

— Учитывая его внешний вид и его поведение, я его трусом никогда не считал. Но почему сбежал из страны — это на его совести. Я считаю, что страну в такой сложной ситуации, даже при угрозе собственной жизни… из страны уезжать нельзя. Надо принимать решения по наведению порядка. Хотя, с другой стороны, подписанное соглашение с гарантами от ЕС — со стороны тогдашнего правительства — начало выполняться. Отвели от правительственного квартала все войска МВД, внутренние войска, и лидеры оппозиции, которые подписывали вместе с представителями ЕС этот документ, потом взяли штурмом все эти здания. Поэтому говорить о том, кто нарушил это соглашение, очень тяжело. Поэтому о легитимности многих решений можно говорить.

— Давайте поговорим о шествии нацдружин по Крещатику. Какие это у вас вызвало эмоции? Что вы подумали, когда это увидели?

— Я рассуждаю как правовик. Я считаю, что у нас главное в стране — восстановить верховенство права. Чтобы все жили по законам и законы соблюдали. На сегодняшний день у нас в стране действует в Уголовном кодексе статья 260 УК Украины — создание и участие в военизированных и военных организациях незаконных. Вот это шествие, которое было, — это все характеризующие данные военизированной организации.

— Но руководители нацдружин говорят, что все как раз по закону.

— Я полагаю, что после этого должна была Нацполиция по этому факту провести доследственную проверку и доложить обществу о том, какое процессуальное решение они принимают. В 260-й статье сроки от 2 до 15 лет — за организацию и участие в этой организации. Даже те, кто там маршировал в строю, — они тоже несут ответственность. Эта структура подразумевает, если у нее есть единая форма — мы ее видели, — проводится боевая и строевая подготовка — мы это видели на разного рода роликах. А если они собираются участвовать в охране общественного порядка, то есть закон об участии граждан в охране общественного порядка, который регламентирует деятельность данных организаций. Это проверка всех лиц по учетам Нацполиции, согласование всех их действий с Нацполицией. И то, что сейчас они на улицах сами по себе проводят какие-то действия, — это тоже незаконная их деятельность. И даже конфликт под Соломенским судом, где не нацдружины, а какие-то еще структуры, показывает, что министр МВД должен защищать своих полицейских от такого произвола. Он должен принимать самые жесткие меры в отношении тех лиц, которые допускают такие нарушения.

— Почему он этого не делает?

— Это вопросы к теперешнему министру МВД и к главе Нацполиции. То же происходило в Черкассах, где люди в балаклавах пришли на сессию горсовета и там устроили конфликт. Это, в принципе, статьи Уголовного кодекса у всех этих товарищей. Министр и глава Нацполиции должны быть родными отцами для своих подчиненных. Только это позволит потом со своих подчиненных что-то спрашивать и спрашивать в отношении работы. Когда полицейские не чувствуют за собой защиты системы, которую они защищают, они постоянно находятся на грани между правонарушителями и ними. И система должна с них строго спрашивать за соблюдение закона, но одновременно с этим и защищать их. Когда защиты нет — они будут писать рапорты и уходить.

— Кто и для чего создает нацдружины?

— Надо думать о верховенстве права. Если эта структура работает вне правового поля Украины, то государство для своего сохранения должно эту деятельность пресекать. У нас скоро дойдет до того, что каждый человек, имеющий какую-то сумму, создает для себя частную армию, частную тюрьму и так далее.

— Кстати, много сейчас частных армий в Украине?

— Я думаю, что очень большое количество людей и с той, и с другой стороны, частных армий участвуют в конфликте на востоке. Там обкатывают просто людей для работы в других горячих точках. Надо строго пресечь вопрос вообще создания любых военизированных формирований в стране. Создают их те лица, которые заинтересованы в дестабилизации ситуации в стране.

— Некоторые политики просто говорят, что это был привет от Арсена Авакова Петру Порошенко.

— Если у нас происходит такой конфликт между большими государственными чиновниками, это, в конце концов, приведет к распаду нашего государства. Это выгодно внешним и внутренним врагам Украины — создание таких конфликтных ситуаций. Государство не может монополию свою утрачивать. Если оно ее утратит — государство разваливается напрочь. И если за этим стоит министр МВД, он должен обязательно сделать так, чтобы силовая структура, которой он руководит, была только одним военизированным подразделением. Нужно сделать все, чтобы эти структуры вошли в официальные государственные формирования. Если люди из нацдружин желают участвовать в охране общественного порядка — у нас есть куча вакансий в Нацполиции, Нацгвардии, ВСУ.

— Юрий Бутусов написал в фейсбуке интересный пост, который состоял из одного предложения: «Сколько бы длилась война, если бы с колонной Стрелкова поступили точно так же, как с колонной Вагнера?» А действительно, сколько бы длилась война?

— Колонна прошла из Славянска до Донецка и осталась там. Этот военный конфликт, который происходит у нас на востоке, имеет очень странную войну какую-то, затяжную. Идет пальба из пулеметов, из тяжелых орудий, гибнут люди. Вопрос стоит не в том, сколько будет продолжаться, а как его прекратить. При наличии военного конфликта мы должны забыть вообще о развитии страны.

— Израиль всю жизнь в состоянии войны, и посмотрите на экономику — одна из лучших в мире.

— Израиль, во-первых, имеет громадные дотации со всего мира.

— А мы нет? Может, надо что-то с коррупцией решить?

— И с коррупцией решать, и нам необходимо в страну привлекать инвестиции. При наличии войны об инвестпривлекательности Украины даже говорить не стоит. Вопрос в одном — когда мы этот конфликт будем решать и как? Любой военный конфликт имеет три стадии завершения: победа, поражение или мирный договор. Мы можем победить? Сегодня Турчинов сказал, что мы не можем войну объявить — против нас воюет ядерная держава. Поэтому победить мы вряд ли можем. Получить поражение — стыдно. Надо находить какой-то компромисс относительно интересов одной и другой стороны для наведения порядка и прекращения этого военного конфликта. На сегодняшний день кто-то может назвать причину конфликта? Чего хотят все эти псевдоформирования? Я, например, такой информации не имею. Я знаю, что в период развития этого конфликта, еще до введения АТО…

— Они явно хотели, чтобы их Путин забрал в Россию, как Крым забрал. Но Путин не забирает в Россию. Сейчас то, что говорят, как там настроено местное население, — они хотят, чтобы было как в Украине.

— В момент, когда развивалась эта ситуация, представители Украины ездили туда, говорили о том, чего они хотят. Был ряд вполне приемлемых требований — оставить русский язык, провести взаимную амнистию и так далее.

— Вы хотите сказать, что нужно разговаривать с террористами, а не с Путиным? А они разве что-то решают? Они не марионетки?

— Давайте тогда напрямую разговаривать с Путиным. С Путиным напрямую кто-нибудь говорит? Мы все говорим, что Минский договор, который мог бы быть зеленой картой решения этого конфликта, тормозится или нами, или ими. В итоге конфликт не решается. Мы четвертый год воюем, а у нас Вторая мировая война на территории Украины длилась четыре года. И держим этот конфликт в таком замороженном виде. Кому это выгодно?

— Вопрос, который объединяет всю Украину сегодня, — когда закончится война?

— Когда это будет выгодно действующей власти в Украине, в «ДНР» и в России. Или когда найдут компромисс между всеми. Здесь нельзя стоять на позиции партии войны — «мы воюем до конца». Это не решение вопроса. Необходимо принимать решение, находить какой-то компромисс, потому что путь развития Украины — только в разрешении этого конфликта.

— Спасибо вам за интервью.

— Благодарю вас.

Украина. ЮФО > Армия, полиция > inosmi.ru, 21 февраля 2018 > № 2505387


Россия. ЮФО > Транспорт > mintrans.ru, 20 февраля 2018 > № 2506681 Максим Соколов

Интервью Министра транспорта РФ Максима Соколова информационному агентству «Rambler News Service» в рамках «Российского инвестиционного форума – 2018» в Сочи

Министр транспорта России Максим Соколов в интервью RNS рассказал о подготовке транспортной инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу, строительстве новых станций метро, ожидаемых сборах от «Платона» и о перспективах Hyperloop в России.

Cкоро Чемпионат мира по футболу, как планируется усилить безопасность на транспорте в период его проведения?

Сформирован специальный межведомственной оперативный штаб, который координирует все вопросы, связанные с безопасностью при проведении Чемпионата мира по футболу. В том числе, это касается вопросов безопасности на транспорте.

С 1 июня по 17 июля в городах-участниках чемпионата, а также в некоторых других местах будут установлены зоны ограничения полетов, запретные зоны для использования воздушного пространства, акватории водных объектов, где будут проходить матчи чемпионата мира — это касается как морских, так и внутренних водных путей.

Мы, конечно, будем осуществлять координацию всех подразделений транспортной безопасности на всех видах транспорта, которые будут задействованы в перевозке гостей и болельщиков.

Как продвигается работа по строительству новых станций метро к ЧМ по футболу? Какое количество новых станций метро планируется открыть в Москве и Санкт-Петербурге и как это улучшит транспортную доступность в городах?

В программе, которая принята правительством, предусмотрено обязательное открытие трех станций метро – две из них в Санкт-Петербурге – это продолжение Невско-Лосиноостровкой зеленой ветки на Крестовском острове и в Приморском районе. Стройка находится в активной завершающей стадии. Да, есть определенные опоздания, задержка с изначально планируемыми сроками ввода в эксплуатацию, но к Чемпионату мира строители должны успеть.

Примерно такая же ситуация наблюдается и в Нижнем Новгороде, там должна быть введена станция метро «Волга» в районе стадиона, требуется дополнительное бюджетное финансирование. Министерство транспорта поддержало предложение субъекта – губернатора Глеба Никитина – и мы рассчитываем, что правительство тоже эти предложения поддержит и станция также будет введена в строй к Чемпионату мира по футболу.

Помимо этого, уже вне программы, еще одна станция метрополитена строится в Казани, где тоже будут проходить матчи ЧМ.

В Москве же в целом в рамках 2018 года будет открыто более 20 станций метро. Это рекордный показатель, который очень четко характеризует приоритеты в городском хозяйстве в части транспортной системы.

В целом, могу сказать, что на 42 мероприятия правительственной программы предусмотрено более 300 млрд рублей.

Частный бизнес принимал участие в финансировании строительства новых станций?

Метро – это очень дорогостоящий объект. Пока у нас нет ни одного проекта с привлечением внебюджетных источников метрополитена, за исключением обустройства верхнего вестибюля метрополитена и прилегающих парковочных пространств, хотя идея реализовать проект государственно-частного пространства метро в свое время была в Новосибирске. Во все другие объекты транспортной инфраструктуры, в том числе, и строительство аэропортов и аэровокзальных комплексов, бизнес активно вкладывает свои средства. Среди таких примеров открытые в прошлом году новые терминалы в Перми, Анапе, Тюмени, Калининграде, в Ростове-на-Дону, Красноярск — это все частные инвестиции.

Получил ли Минтранс заявки от иностранных авиакомпаний на выполнение внутрироссийских перевозок в период проведения ЧМ-2018?

Мы пока не получали, но наверняка такие заявки будут, потому что многие туристы, болельщики, да и команды, будут брать чартерные борты и, естественно, перелетать от матча к матчу со своей командой. Мы уже разрешение на такие масштабные перевозки в период чемпионата мира как исключительную меру предусмотрели.

Какие новые авиакомпании могут начать совершать полеты в Россию в 2018 году?

Мы рассчитываем, что это корейские авиакомпании — Eastar Jet и T'way Air — будут летать у нас по маршрутам на Дальнем Востоке. Также Hong Kong Airlines планирует открыть полеты в Москву. Надеемся, что это состоится в ближайшее время.

Какие новые дорожные проекты начнутся в России в 2018 году? Как вырастет сеть автомобильных дорог в России в 2018 году по сравнению с 2017 годом?

Мы готовим предложения о приемке в федеральную собственность дорог субъектов: в целом в пределах 15 тыс. километров у регионов готовы забрать в федеральную собственность, чтобы помочь им как можно скорей приводить их в нормативное состояние. Если это не учитывать, то примерно на 500 километров вырастет федеральная сеть за счет строительства новых дорог на разных направлениях – от Запада до Востока и от Севера до Юга. Это будут и знаковые объекты на подходах к Крымскому мосту.

Какой объем средств от системы «Платон» планируется привлечь в 2018 году? Тарифы не планируется увеличить?

В этом году с учетом индексации на инфляцию в середине года, если не будет иных решений, планируется собрать порядка 23 млрд рублей. В 2019 году – порядка 25 млрд рублей. Что касается тарифов, то пока таких решений не готовится.

Могут ли в России в ближайшие годы появиться участки автодорог без ограничения по максимальной скорости, как, например, в Германии?

Мы не рассматриваем таких предложений. И это зависит даже не столько от транспортных средств, и соответствия самой дороги, не только с точки зрения качества покрытия асфальта, а соответствующих уклонов, профилей дороги, радиуса поворотов. Поэтому мы пока не видим необходимости снимать ограничения по скорости на наших трассах.

А что касается платных полос на автодорогах? Такие же предложения были.

На экспертном уровне мы обсуждаем этот вопрос.

Год назад была создана рабочая группа при Минтрансе РФ, которая должна была заняться развитием Hyperloop в России. Когда проект может быть реализован в России?

Это зависит, в первую очередь, от инвесторов Hyperloop. Как вы знаете, российские инвесторы там еще дополнительно увеличили свою долю. Пока каких-то значимых шагов по реализации проекта Hyperloop на территории России за прошедший год не произошло.

Но мы готовы и предложили инвесторам достаточно понятный и короткий, с точки зрения бюджета хорошо структурируемый участок коридора Приморье-2 к порту Зарубино. Если инвесторы согласятся, то очень оперативно вместе с ними проработаем всю необходимую документацию в части не технологий, конечно, а в части трассировки этого маршрута и прохождения его через государственную границу.

Планируется ли приватизация Совкомфлота в этом году?

Я бы не хотел комментировать этот вопрос, во-первых, потому что уже не один раз она откладывалась, а во-вторых, этот вопрос находится в компетенции Росимущества. С точки зрения готовности документов этот процесс сомнений не вызывает, но, как говорится, дорого яичко ко Христову дню. Здесь должна быть четко выверена ситуация на рынке для того, чтобы выходить к инвесторам с этим предложением.

Россия. ЮФО > Транспорт > mintrans.ru, 20 февраля 2018 > № 2506681 Максим Соколов


Россия. ЮФО > Агропром > oilworld.ru, 20 февраля 2018 > № 2503802 Джамбулат Хатуов

Джамбулат Хатуов дал интервью Интерфаксу на полях Российского инвестиционного форума в Сочи.

Аграрный комплекс, в который вслед за государственными устремились и частные инвестиции, теперь претендует на роль стимулирующего начала и для смежных отраслей. О том, какие меры намерен принять Минсельхоз для повышения инвестиционной активности, для увеличения производства продукции и вывода ее на международные рынки, а также о том, что даст перевод госпрограммы развития сельского хозяйства на проектное управление и почему необходимо расширить полномочия Россельхознадзора, в кулуарах Сочинского инвестиционного форума рассказал в интервью "Интерфаксу" первый заместитель министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов.

- Рекордный урожай зерна, который был собран в прошлом году, обернулся проблемами с ценами, с затоваренностью ряда регионов. Субсидирование повозок зерна из отдаленных от портов регионов, прежде всего сибирских, несколько сняло остроту вопроса. Планирует ли Минсельхоз в дальнейшем использовать этот механизм для регулирования рынка зерна или это разовая акция?

- Высокие урожаи зерна мы получаем стабильно несколько последних лет. Прошлый год был ознаменован новым рекордом - 134,1 млн тонн, который позволит увеличить наш экспортный потенциал до 45-47 млн тонн.

Решение о субсидировании перевозок расширило географию поставщиков зерна. Благодаря ему к традиционным регионам, которые занимались экспортом, добавилось еще 13, в том числе и сибирские.

На сегодня из 3 млн тонн зерна, которые запланированы к перевозке по субсидированной схеме, уже 500 тыс. тонн перевезены. Все достаточно стабильно. Так что рождённый новый механизм поддержки оказался достаточно эффективным, и мы уверены, что в перспективе он будет применяться.

Ценовая диспропорция существует независимо от размера урожая. Просто в этом сезоне ситуация обострилась из-за общей затоваренности рынка. Поэтому мы и дальше будем поддерживать поставки из внутренних районов страны, что позволит выровнять цены между регионами.

Это уже системные результаты. И, конечно, мы понимаем, что всё, что сегодня связано с экспортом, работает на определённом пределе. Речь идёт об инфраструктуре, о существующих ёмкостях перевозок, о парке вагонов и другом.

- Каков дефицит зерновозов в настоящее время? В чем решение этой проблемы?

- Дефицит вагонов-зерновозов мы оцениваем в 7 тыс. штук. Это 23% от общего рабочего парка таких вагонов. Но нам не хватает также элеваторных мощностей, элементов транспортной инфраструктуры. Так что все это создаёт стимул для инвестиций в те отрасли экономики, которые производят эту продукцию, поскольку доходность отраслей бизнеса, связанного с транспортировкой и хранением зерна, выросла.

- После того, как Минсельхоз вмешался в ситуацию на зерновом рынке Сибири, некоторые эксперты обвинили его в ручном управлении отраслью, в том, что трейдеров якобы заставляли вывозить зерно. Справедливы ли эти обвинения?

- Речь идёт не о ручном управлении, речь идёт об экстренном запуске механизма в условиях кризисной ситуации.

Все формы мониторинга хороши, если приводят к результатам. И если мы говорим о реагировании Минсельхоза как уполномоченного органа, располагающего балансами, анализом и мониторингом и являющегося в определённой части регулятором рынка сельхозпродукции, то его реагирование на ситуацию было совершенно обоснованным.

Что же касается призыва к операторам, экспортёрам, зернотрейдерам активно работать с регионами, это нормальная позиция. В этой работе принимает участие и оператор с государственным капиталом - "Объединённая зерновая компания". Но всё проходит исключительно в формуле коммерческой составляющей и в приоритет ставятся интересы аграриев.

В целом ситуация на зерновом рынке остаётся стабильной. Мы устранили беспокойство рынка по ценам, ведь многие готовы были продавать зерно с серьёзным дисконтом, опасаясь дальнейшего снижения цен.

В то же время низкие цены на зерно создают фундамент для стабильности цен на корма, соответственно, на продукцию животноводства.

Ситуация с ростом цен на зерно в результате его вывоза из ряда регионов никаким образом не отразилась на потребительских ценах.

- Каков прогноз сбора зерна на 2018 год?

- Прежде всего, хочу сказать, что министерство должно всегда консервативно подходить к прогнозам, потому что есть много факторов, которые в законченном виде влияют на объёмы произведённой продукции. Точным прогноз бывает только в амбарах.

Если исходить из состояния озимых, готовности аграриев к яровому севу, то ситуация на сегодня относительно стабильная. Она подтверждает, что 110 млн тонн Россия произведёт даже при определённых внешних факторах, которые могут произойти. В частности, мы говорим о погодных условиях.

У нас впереди ещё определённый цикл рисков. Но в целом мы уверены, что не менее 110 млн тонн - это тот объём, который будет произведён по мнению экспертов зернового рынка, в том числе наших уважаемых учёных и агрономов.

- Минсельхоз в последние годы активизировал контакты с экспертами, отраслевыми объединениями АПК. Однако некоторые из них, прежде всего зерновики, сетуют, что в стране не действует "институт прогнозов", что министерство не всегда прислушивается к их оценкам. Это справедливо? В какой мере Минсельхоз опирается на прогнозы экспертов рынка?

- Мы считаем, что во взаимоотношениях с экспертами у нас много достигнуто, но, конечно, есть и резервы. У нас ярко и профессионально представлена экспертная группа отраслевых союзов. Есть большая группа международных экспертов. При принятии определённых решений мы руководствуемся их мнением и анализом.

Но совершенству формата экспертной оценки нет предела. Для того, чтобы понимать процессы, мы выстраиваем совершенно иной уровень коммуникации с регионами. В министерстве создан специальный аналитический центр, мы расширяем его потенциал, организовали доступ к его информации, которая постоянно обновляется.

Еженедельно в режиме видеоконференции проводим заседания оперативного штаба по мониторингу и регулированию рынка зерна с участием не менее 50 регионов.

- Развитие рынка зерна во многом связано с развитием его экспортных возможностей в восточных регионах. Кроме Дальневосточного зернового терминала, планируется и строительство Забайкальского зернового терминала. Есть ли трудности в том, что с российской стороны этот проект реализует частная компания, а с китайской - компания с госучастием?

- Стратегический объект - Дальневосточный зерновой терминал, строительством которого занимается "Объединённая зерновая компания". Сейчас идёт активная стадия проектирования.

Но с оптимизмом мы смотрим и на проект по строительству Забайкальского зернового терминала. Да, особенность этого проекта в том, что с российской стороны его реализует частная компания, с китайской - компания с госучастием. И, естественно, мы понимаем, что темпы решения всех вопросов со стороны России должны соответствовать всем процедурам, которые необходимо соблюдать в двустороннем порядке. Поэтому необходимые юридические процедуры завершаются, строительно-монтажные работы начнутся в этом году.

В декабре прошлого года в Шанхае в рамках проекта "Новый сухопутный зерновой коридор Россия-Китай" был подписан трёхсторонний документ между участниками - компаниями "Забайкальский зерновой терминал", "Сибирский зерновой проект", "Шанхай Энерджи эквипмент". В рамках этого соглашения до 2026 года планируется повлечь более 220 млрд рублей инвестиций.

- Рост урожая также поставил задачу увеличения его использования на внутреннем рынке. Каковы здесь основные направления? На какой объём может быть увеличено внутреннее потребление?

- Когда мы говорим о внутреннем потреблении, речь идёт о стратегическом направлении - развитии животноводства. За последние годы достигнуты достаточно серьёзные позитивные результаты в птицеводстве и свиноводстве, наметились положительные тенденции в производстве мяса крупного рогатого скота, молока. В ближайшее пятилетие до 5-7 млн тонн дополнительно будет уходить на животноводство.

Сегодня общий внутренний объём потребления зерна составляет 76 млн тонн в год.

Конечно, есть резервы в мукомольней отрасли. Инвестиции в неё, а также в развитие элеваторных мощностей, которые должны состояться в ближайшие годы, позволят нам экспортировать не только качественное российское зерно, но и муку. Колоссальные резервы в этом направлении имеют, к примеру, Алтайский край, Новосибирская область, ориентированные на азиатские рынки. Петербургские мукомолы говорят о том, что могут кратно увеличит объём экспорта муки.

В переработке зерна достаточно сложные инвестпроекты, их окупаемость составляет не менее 8-10 лет. Сегодня меры господдержки, которые стимулируют эти проекты, дошли и до этих отраслей. И мы рассчитываем, что дальнейшее производство лизина и в перспективе биоэтанола позволит в ближайшие годы увеличить внутренне потребление минимум на 12%.

На Сочинском форуме справедливо звучит мысль о том, что тон, который задал АПК страны, - это сегодня инвестиционный драйв. Это вектор для инвестиций во многих отраслях, начиная с производства зерновых вагонов и заканчивая судами "река-море", чтобы, используя потенциал Волги, удешевлять стоимость перевозки при поставке на экспорт через Каспий.

- В прошлом году начал действовать новый механизм льготного кредитования. Минсельхоз уже говорил, что он стал эффективным способом привлечения средств. Всё ли задуманное удалось реализовать? Нуждается ли он в совершенствовании?

- Да, создаётся эффективный механизм кредитования АПК. Мы имеем довольно повышенный спрос на кредиты. Можно сказать, что получили кредитный бум. В прошлом году было заключено кредитных договоров на 656 млрд рублей, в том числе на 454 млрд рублей - по инвестиционным кредитам.

Чтобы понять, насколько востребованным оказался новый механизм, достаточно сравнить показатели субсидируемых инвестиционных кредитов в 2016 и 2017 годах. В 2016 году были просубсидированы кредиты на 152 млрд рублей. В 2017 году одобрены заявки на 454 млрд рублей.

В течение года мы донастраивали этот механизм. В частности, были увеличены полномочия регионов по максимальному размеру льготного краткосрочного кредита и по доле льготных кредитов для фермеров. Для аграриев, получивших обычный краткосрочный кредит после 1 июля 2017 года, предусмотрели возможность перехода на механизм льготного кредитования, а с 1 января 2018 года появилась возможность рефинансировать льготный инвестиционный кредит, который был взят ранее. В этом году продолжим совершенствовать механизм, но уже сейчас понятно, что он оказался востребован.

- Каков прогноз кредитования на 2018 год?

- В федеральном бюджете на льготный механизм кредитования предусмотрено 50 млрд рублей. Однако 73% из них уйдёт на субсидирование кредитов, взятых в 2017 году. На субсидирование новых кредитов у нас есть 13 млрд рублей, что позволит выдать примерно 230 млрд рублей льготных кредитов.

- С 2018 года госпрограмма развития сельского хозяйства переведена на проектное управление. В чём преимущества?

- Основная идея этого манёвра заключается в выделении стратегических приоритетов отрасли. В условиях существующих бюджетных ограничений очень важно не распылять доступные средства, а, выделив приоритеты, обеспечить их выполнение. Поэтому мы ушли от большого числа размытых и порою непонятных индикаторов, и в новой редакции госпрограммы утвердили пять стратегических целей с однозначными целевыми показателями по каждой.

Направления следующие: обеспечение продовольственной безопасности, увеличение добавленной стоимости, повышение темпов роста экспорта продукции АПК, увеличение инвестиций в сельское хозяйство и объема располагаемых ресурсов домашних хозяйств в сельской местности.

В логике проектного управления мы будем исполнять только те проекты, которые внесут максимальный вклад в достижение этих пяти стратегических целей. Остальные задачи госпрограммы будут выполняться в рамках текущей деятельности министерства. Для этого в госпрограмме выделяется так называемая процессная часть. На сегодняшний день отобрано четыре стратегических проекта. Первый направлен на развитие отраслей, обеспечивающих импортозамещение, второй будет способствовать привлечению инвестиций, третий направлен на модернизацию АПК и четвертый - на поддержку экспорта. Уверен, что логика проектного подхода и концентрация усилий на главном даст свои результаты.

- Каковы перспективы развития молочного животноводства, которое в прошлом году вышло из минуса? Найдены ли резервы повышения производства молока?

- Да, прошлый год для молочной отрасли стал переломным. После нескольких лет производство выросло на 1,2%, несмотря на снижение показателей в личных подсобных хозяйствах. Причём в сельхозпредприятиях рост составил 4%, у фермеров - 8%.

Первые 500 тыс. тонн, которыми мы приросли в прошлом году, - это только начало. Мы ежегодно будем прирастать объёмами не менее этих показателей. У нас вводятся новые комплексы, идёт большая грантовая поддержка фермеров, динамично развиваются семейные фермы.

В прошлом году было реализовано 98 инвестиционных проектов. Кроме того, министерство одобрило льготные инвесткредиты для молочной отрасли на 89 млрд рублей, что позволит построить и модернизировать фермы на 250 тыс. голов и даст дополнительно 1,5 млн тонн молока.

Если задействовать все резервы в молочном скотоводстве, то дополнительно можем получить около 2 млн тонн молока и к 2020 году произвести его более 32 млн тонн.

Но мы должны понимать, что произвести молоко - это одно дело. И теперь нам надо убедить переработчиков в том, что прирост будет стабильным, необратимым. Мы рассчитываем, что дальнейшая работа с техрегламентами, правильная работа с потребителем позволит ориентировать покупателей на молочную продукцию, выработанную из цельного молока. Мы не удовлетворены тем, что сегодняшние молочные балансы регионов, которые мы постоянно анализируем, свидетельствуют о том, что ряд молокоперерабатывающих предприятий строят свою стратегию на применении сухого молока. Мы уже не говорим о том, что зачастую содержание растительных масел в продукции, представленной на полке, скрывается.

Во многих регионах нам предстоит серьёзный анализ для того, чтобы модернизация в молочной отрасли была нацелена на стратегию использования цельного молока.

Мы заставим уважать российское молоко всех, кто пытался последнее время работать на различных заменителях. Это дело близкого времени.

- Планируется ли увеличение квоты Турции на поставки томатов?

- Согласно официальной информации, при квоте в 50 тыс. тонн на сегодня завезено 4,5 тыс. тонн томатов, поэтому говорить о том, что данная квота не удовлетворяет (Турцию - ИФ) в рамках достигнутых государственных решений не приходится. Будем смотреть по ситуации, но пока мы не видим необходимости в увеличении квоты.

Вместе с тем наши тепличные хозяйства в прошлом году вырастили почти 1 млн тонн овощей закрытого грунта. Прирост тепличных площадей почти в 300 га в год - это темпы, которыми мы будем двигаться в ближайшее пятилетие. Таков сегодня вектор инвестиций.

Что касается овощей из других стран, то тут у покупателей большой выбор, в том числе и продукция, ввезённая по квоте из Турции.

- Несколько лет обсуждается вопрос о расширении полномочий Россельхознадзора в связи с распространением в стране опасных болезней животных. Какие предложения внесены?

- Чтобы выполнить те задачи, которые мы ставим в области животноводства, прежде всего в свиноводстве, необходимо, чтобы все животные были защищены от болезней, тем более от такой опасной, как африканская чума свиней. Это заболевание ставит под угрозу не только экспорт свинины, но и само существование свиноводства как отрасли.

Для качественного выполнения всех профилактических мероприятий нужна прежде всего жесткая региональная дисциплина, чёткое выполнение региональными ветслужбами, которые не подчиняются Россельхознадзору, своих полномочий. Поэтому совершенно справедливо поставлен вопрос наделить Россельхознадзор полномочиями по контролю региональных ветеринарных служб. Соответствующий законопроект уже направлен в правительство. Он также предусматривает наделение Россельхознадзора полномочиями по регулированию численности кабанов в охотничьих угодьях и особо охраняемых зонах. В ближайшее время служба получит такие полномочия.

Большие надежды мы возлагаем и на введение электронной ветсертификации. Это один из ключевых вопросов, решение которого исключит фальсификацию продукции и поддержит добросовестных производителей.

Мы уверены, что через полгода электронная ветсертификация заработает в полную силу. На сегодня 50 регионов готовы, система "Меркурий" проходит всевозможные тестовые нагрузки. В ней уже зарегистрировано 1,3 млн физических и юридических лиц.

Естественно, представители бизнеса на первом этапе воспринимали её осторожно. Если производители и переработчики мяса заинтересованы в ней, то у некоторой части переработчиков молока сложилось другое мнение. Сегодня все аргументы против электронной ветсертификации совершенно исчерпаны, поэтому решение надо исполнять.

- Каков прогноз продовольственной инфляции на 2018 год?

- По итогам прошлого года цены на продукты питания росли медленнее, чем инфляция в целом. Продовольствие подорожало на 1%, в то время как цены на остальные товары выросли на 3%, на услуги - на 4%. Такая разница объясняется тем, что производство продуктов питания активно растет, расширяется ассортимент, снижается доля импорта.

Что касается прогноза на текущий год, то мы ожидаем, что тренд на увеличение производства сельхозпродукции продолжится, это будет оказывать сдерживающее влияние на продовольственную инфляцию.

Россия. ЮФО > Агропром > oilworld.ru, 20 февраля 2018 > № 2503802 Джамбулат Хатуов


Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 16 февраля 2018 > № 2506481 Сергей Назаров

Сергей Назаров: В Крыму на данный момент мы решаем масштабные инфраструктурные задачи

В Крыму с рабочим визитом побывал заместитель министра экономического развития Российской Федерации Сергей Назаров. Вместе с представителями правительства Республики Крым и Дирекции по управлению ФЦП он осмотрел ряд объектов на полуострове, возводимых в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года". О ходе и темпах реализации ФЦП, возможности продления действия программы и о том, какие власти лучше справляются с работой – Республики Крым или Севастополя — Сергей Назаров рассказал в интервью РИА Новости Крым.

– Сергей Макарович, расскажите об итогах вашей нынешней поездки на полуостров. Как идет строительство?

– Мы посмотрели несколько объектов в Саках, в частности, строительство канализационных очистных сооружений и набережной вдоль Сакского лечебного озера, а также реконструкцию нескольких объектов в Евпатории. Проблемы есть в обоих городах. Но в Саках программа реализуется более интенсивно, с меньшим отставанием от сроков. По Евпатории ситуация обстоит несколько хуже, поскольку затянулась процедура технико-экономического обоснования инвестиций и проектирования. К сожалению, реализация мероприятий там пока не началась. Это настораживает, потому что у нас уже 2018 год, а мы еще не вышли из проектирования. Но, думаю, это не критично. Мероприятия будут выполнены, просто с определенным отставанием от сроков.

– Как вы можете оценить общее состояние дел по реализации программы в текущем году?

– В соответствии с бюджетным кодексом средства на реализацию мероприятий ФЦП на этот год должны быть доведены субъектам до 15 февраля. По факту деньги уже доведены практически в полном объеме. Соответственно, надо понимать готовность субъектов к освоению этих денег и реализации соответствующих мероприятий. Власти Республики Крым и Севастополя понимают всю сложность этой задачи, но имеющегося у них сегодня потенциала недостаточно для ее выполнения. Поэтому в текущем году мы отдельно выделяем субсидию для усиления служб заказчика обоих субъектов. То есть, будет увеличена численность сотрудников и профессионального состава этих служб, улучшится их техническое оснащение.

– Власти не раз отмечали, что непосредственно на местах муниципалитеты не всегда готовы к тому объему и характеру задач, с которыми приходится сталкиваться при освоении средств ФЦП, проектировании. Довольны ли вы работой крымских кадров?

– Масштаб этой программы и объем выделяемых на ее реализацию средств значительный для любого субъекта РФ. Таких объемов капитального строительства, как на полуострове, сегодня нет ни в одном регионе страны за исключением Москвы. За этот период реализации ФЦП крымские кадры уже чему-то научились и продолжают учиться. Объем выполняемых работ существенно растет. Из 658 объектов на данный момент в активной фазе работ находятся 367. Это огромное количество документов и огромная ответственность за качество. Следовательно, мы говорим о дополнительном финансировании этого направления, чтобы у субъектов была возможность привлекать специалистов с материковой части страны, имеющих большой опыт в стройках. Эта работа ведется уже сейчас.

– Нередко из уст жителей материковой России можно услышать слова о том, что в Крыму объекты ФЦП строятся за счет остальных регионов. Якобы у других субъектов деньги забирают и отдают на Крым.

– Это абсолютно дилетантское суждение, что у кого-то якобы забрали и в Крыму за счет этого что-то построили. Это не так. Ни у кого ничего точно не забирали. Наоборот, сегодня бюджет реструктуризировал кредитную задолженность субъектов, у которых есть большие заимствования. То есть с них в какой-то части сняли это бремя.

Да, сегодня государство расходует большие ресурсы на Крым, но это обоснованная и понимаемая большей частью населения вещь. На полуострове реализуется масштабная программа, и к этому можно относиться по-разному. Но то, что мы задолжали Крыму, – это правда, восполняем несделанное Украиной. Много чего еще нужно делать: фасады домов, тротуары, все благоустройство. Сейчас тоскливо на все это смотреть. На данный момент мы по большей части решаем масштабные инфраструктурные задачи. Это снятие ограничений по воде, канализации, энергоснабжению, дорожной инфраструктуре. Это базис для развития экономики на полуострове, чтобы наращивать потенциал и в дальнейшем самостоятельно содержать построенные объекты.

– Недавно глава Республики Крым Сергей Аксенов заявил о необходимости изменения методов контроля над реализацией ФЦП. Как вы думаете, нужно ли ужесточение, чтобы в дальнейшем избежать отставаний по срокам?

– В реализации сегодня находится большое количество объектов. Это все требует постоянной работы, взаимодействия и контроля над всеми подрядными организациями. К сожалению, ряд подрядчиков ведет себя безответственно, не выполняя обязательств по заключенным контрактам. Субъекты вынуждены предъявлять им штрафные санкции, судиться с ними. Безусловно, нерадивые организации нужно наказывать. Но при этом реализация мероприятия остановлена, объект не строится. Требуется новая конкурсная процедура, нужно смотреть, что делать с незавершенной частью объекта. Эта процедура затягивается как минимум на год.

Система контроля должна быть налажена так, чтобы там, где возникает опасность неосвоения средств и несвоевременной сдачи объекта, пресекать эти моменты на начальной стадии и не допускать провалов. В систему контроля, о которой говорил Сергей Валерьевич (Аксенов – ред.), вовлечены муниципалитеты и вообще все участники этого процесса. Думаю, это пойдет на пользу.

– Это означает, что к подрядчикам будет применен более жесткий подход?

– Мы уже обсуждали этот вопрос. Требования по конкурсным процедурам, конечно, нужно ужесточать. Исходя из опыта проведенных ранее торгов, мы совместно с Дирекций (по управлению ФЦП) выработали типовую конкурсную документацию с проектом контракта, которая не позволит ни заказчику, ни подрядчику так или иначе трактовать законы в свою пользу, вписывать разные условия, создавать преференции для себя либо заранее закладывать предмет для дальнейшего спора по конкурсным процедурам. Мы эту конструкцию сейчас внедрим. Понятно, что это не панацея, но такая шаблонная форма заполнения позволит удержать взаимоотношения заказчика и подрядчика в жестких рамках.

– Вы допускаете возможность продления сроков реализации ФЦП после 2020 года?

– Сроки сдачи в эксплуатацию ряда объектов программы по определенным причинам сместились и выходят за рамки 2020 года. Среди них тоннельный водовод в Ялте, канализационный коллектор в Симферополе, яхтенная марина в Балаклаве и другие. Многие из них находятся в стадии проектирования, по некоторым проектные работы запланированы на 2019 год. Разумеется, построить их к 2020 году не успеют.

Здесь есть два варианта: либо пролонгировать действующую ФЦП, либо по окончании этой программы сформировать новую. Окончательного решения по этому вопросу у нас еще нет, но это пока не критично на сегодняшний день.

– Как вы оцениваете работу Дирекции по управлению ФЦП?

– Она очень значима с точки зрения формирования всех инвестиционных пакетов, контроля за реализацией мероприятий программы. Вот, например, состоявшееся на днях обсуждение реализации ФЦП в Севастополе началось с благодарности в адрес Дирекции со стороны субъекта. Ее благодарили за помощь. Если помогли, значит, в этом направлении Дирекция справляется со своей задачей.

– Если сравнивать успехи Республики Крым и Севастополя в деле освоения средств и реализации мероприятий ФЦП, у кого это получается лучше?

– Суммы выделяемых средств и объемы задач в рамках программы у субъектов существенно разнятся. Если сравнивать их, то по освоению более активен Крым. Но Севастополь более корректно спрогнозировал выполнение мероприятий ФЦП и предложил перенести некоторые из них на более поздний срок. Для нас важна корректность прогнозов, потому что от этого зависит все бюджетное планирование. Закладывать деньги, которые потом не осваиваются – это худшее, что можно придумать.

По состоянию на начало этого года оба субъекта достаточно оперативно отработали и представили в полном объеме все, что необходимо. Надеюсь, что здоровая конкуренция между ними будет гарантировать нам успех этого мероприятия.

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 16 февраля 2018 > № 2506481 Сергей Назаров


Россия. ЮФО > Транспорт > mintrans.ru, 15 февраля 2018 > № 2506682 Максим Соколов

Интервью Министра транспорта РФ Максима Соколова МИА «Россия Сегодня» в рамках «Российского инвестиционного форума – 2018» в Сочи

Максим Соколов: говорить об ужесточении предполетного досмотра Ан-148 рано

Будет ли ужесточен предполетный досмотр самолетов Ан-148, как идет процесс опознания жертв катастрофы в Подмосковье, целесообразно ли создавать фонд на случай банкротства авиакомпаний, когда будет сформировано ведомство по расследованию авиакатастроф ЕАЭС, а также о том, растут ли цены на авиабилеты к чемпионату мира по футболу, в интервью РИА Новости в рамках инвестиционного форума в Сочи рассказал министр транспорта Максим Соколов.

– К сожалению, случилась такая трагедия — крушение самолета Ан-148. Как идет опознание жертв катастрофы и когда оно будет завершено?

– Процесс опознания организован бюро судебно-медицинской экспертизы. Оно расположено в Москве. Этот процесс уже начался, мы, правда, ждем определенных процессуальных решений, которые должны состояться сегодня-завтра (интервью проходило 15 февраля – ред.), но в целом забор необходимых материалов для проведения генетических экспертиз практически у всех родственников погибших пассажиров, за исключением иностранца из Швейцарии, уже произведен на местах. Эти пробы доставляются в Москву и уже в рабочем порядке идут необходимые процедуры.

Как правило, этот процесс длится 2-3 месяца, в зависимости от количества фрагментов. Их на сегодняшний момент уже около двух тысяч. Постараемся сделать, конечно, максимально быстро. Сделаем все так, чтобы, во-первых, была 100-процентная гарантия соответствия. Во-вторых, так, как предпочтительно для самих родственников.

– Ужесточение предполетного досмотра самолетов после этой катастрофы может произойти?

– В соответствии с регламентом, в том числе установленным и правилами ИКАО, после катастрофы самолета на площадке расследователя, а расследованием занимается Межгосударственный авиационный комитет, собираются специалисты, эксперты, представители Минтранса, Ространснадзора, Росавиации, производителя, проектировщика, разработчика проектной документации, Минпромторга, ОАК, КБ «Антонова», которые являются разработчиками, где рассматриваются предварительные причины этой катастрофы и даются необходимые рекомендации. В том числе они могут касаться доработки правил летной эксплуатации, руководства по летной эксплуатации для всех, кто обслуживает самолет, что нужно делать в таких ситуациях.

Возможно, какие-то предложения эти эксперты, представители этих ведомств и организаций, предложат в руководство по летной эксплуатации, которые бы позволили минимизировать дальнейшие риски при эксплуатации данного типа судна. Но это вопрос, который должны разбирать эксперты в спокойном режиме, правда, достаточно оперативно, по итогам этой работы могут быть какие-то дополнения руководства по летной эксплуатации. Говорить о том, что надо как-то ужесточать и видоизменять предполетный досмотр или какие-то другие операции в процессе эксплуатации воздушного судна, конечно, преждевременно.

Тем более это касается, сразу хочу сказать, исключительно одного типа этого судна — самолета Ан-148. Но можно сказать, если не брать в расчет катастрофу, которая была в период летных испытаний этого судна, это первая такая крупная катастрофа с этим типом воздушного судна.

– Есть понимание, когда эти эксперты и представители все вместе могут собраться? Может быть, уже какую-то дату назначили?

– Мы работаем круглые сутки, и я думаю, что как только будут понятны предварительные причины, а это может быть уже в ближайшее время, то сразу же, вне зависимости от времени суток, на площадке расследователя будут собираться эксперты.

– Продолжая тему расследования ЧП, когда будет создано новое ведомство стран ЕАЭС по расследованию авиакатастроф? Кто возглавит его? В какой стране и каком городе будет располагаться его офис? Как он будет называться? Когда новое ведомство приступит к своим обязанностям?

– Эта работа ведется. Конечно, штаб-квартира будет в Москве, хотя какие-то филиалы лаборатории могут быть организованы и в других государствах-участниках, в том числе наши казахстанские партнеры заявляли о такой готовности. Я докладывал об этом на недавно состоявшемся межправительственном совете председателям правительства, премьерам в Алма-Ате, и доложил о принципиальной готовности текста соглашения к подписанию. Пока все пять государств планируют подписать этот текст, хотя организация будет открытой.

Она начнет свое существование с момента подписания между как минимум тремя государствами. В дальнейшем она будет открыта для других участников с точки зрения присоединения к ней. Рассчитываем, что мы выйдем на подписание этого соглашения уже к следующему межправительственному совету, который должен состояться в апреле этого года.

Сейчас мы на экспертном уровне одобрили текст этого соглашения и начинаются внутригосударственные процедуры. Как правило, они длятся несколько месяцев. Но мы постараемся это сделать быстрее.

– Уже понятно, кто возглавит эту новую структуру?

– Нет. Но мы, естественно, подготовили и согласовали предложение по штатному расписанию, по совету, по исполнительным органам этой организации. Но о кадровой политике пока с коллегами не говорили. Когда будет сформирован совет, вот тогда уже совет и будет формировать исполнительные органы нового Евразийского комитета по расследованию.

- Другие страны не изъявляли пока желания присоединиться к этому новому ведомству, чтобы тоже войти в его состав?

– Мы пока не говорили, не вели на эту тему переговоров с другими странами, хотя предложение об открытости этой организации высказывали публично. Но так как идет работа над подписанием документа, сначала надо, конечно, создать, а уж потом говорить о том, кто будет присоединяться.

– Совсем скоро в России пройдет чемпионат мира по футболу. Не видит ли Минтранс скачка или роста цен на авиабилеты в города проведения матчей?

– У нас за цены традиционно отвечает Федеральная антимонопольная служба. Мы, конечно, тоже мониторим те агрегаторы, те сайты, на которых идет продажа билетов. На данный момент такой тревожной информацией мы не располагаем. Но хочу напомнить, что в нашем законодательстве, в 108-ом федеральном законе, существует прямая норма, запрещающая необоснованно повышать цены на авиационный билет. Пока норма есть, и у Федеральной антимонопольной службы есть все инструменты для реализации политики контроля и сдерживания роста цен.

– Будет ли создан фонд на случай банкротства авиакомпаний? Когда он заработает и сколько составит его объем? Из каких финансовых источников он будет все-таки сформирован?

– Мы никогда не говорили о том, что фонд это панацея. Мы сформировали механизм, который позволит оперативно заместить необходимые расходы на поддержание деятельности компаний, которые попали, скажем так, в тяжелую ситуацию, находятся в банкротном или предбанкротном состоянии. Говорить о том, что нужно создавать какой-то дополнительный пункт, который может лечь дополнительной нагрузкой на цены авиабилетов, в настоящий момент считаем преждевременным. Тот механизм, который у нас есть, уже успешно зарекомендовал себя.

При этом мы все равно готовим поправки в федеральные авиационные правила, которые касаются обязанностей аэропортов в случае наступления такой внезапной ситуации с какой-либо из авиакомпаний и нахождением пассажиров этой авиакомпании на территории аэропорта, — предоставить минимальный набор услуг, которые необходимы пассажирам, чтобы переждать этот критический, кризисный период, и уже в дальнейшем, когда заработает в полном объеме механизм, резервный механизм, вылететь в нужном направлении.

– Я правильно понимаю, что Минтранс направил в правительство свою позицию, что считает нецелесообразным создание фонда?

– На данном этапе мы считаем нецелесообразным. Механизм, который бы давал финансовый инструмент для решения проблем кризисных авиакомпаний, сформирован и имеется. Достаточно того, что он есть за счет имеющихся в наличии резервных средств. Сам фонд, как организационное, юридическое лицо или какую-то организационную структуру, мы создавать не планируем.

– Правительство поддержало это идею?

– Мы пока не получили от правительства ответ.

- Ранее Минтранс повторно отправил на согласование в МВД проект об использовании электронных посадочных. Правоохранительное ведомство одобрило его или высказало замечания? Заработает ли проект об использовании электронных посадочных к ЧМ-2018?

– Скажем так, одна операция была. Мы внесли необходимые изменения, потом пришли еще поправки. Мы сейчас их доработаем, после чего направим проект на администрацию. Регистрация, как правило, длится в течение месяца. Так что, надеюсь, до чемпионата время еще есть.

– Осенью 2016 года вы говорили, что изучается вопрос введения платы для транспортных средств за проезд через авто- и железнодорожные погранпереходы, за исключением сбора с физических лиц. Проведена ли оценка этой инициативы: целесообразно или нет вводить эту плату?

– Я бы сказал по-другому. Речь идет о привлечении внебюджетных инвестиций в обустройство элементов транспортной инфраструктуры на участках прохождения через государственную границу. Здесь необходимо принять ряд законодательных поправок с тем, чтобы этот процесс был возможен, в том числе принцип государственного и частного партнерства. Сегодня, кстати, мы подписали на полях форума соглашение с Внешэкономбанком именно по этой тематике.

Но здесь эти законодательные инициативы должны пройти процедуру общественного обсуждения. Такой законопроект подготовлен Минтрансом. Мы должны согласовать свою позицию с нашими коллегами, которые работают на границе, прежде всего с Федеральной службой безопасности, погранслужбой и таможней.

Беседовала Надежда Фролова. В подготовке вопросов участвовала Майя Сапожкова

Россия. ЮФО > Транспорт > mintrans.ru, 15 февраля 2018 > № 2506682 Максим Соколов


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > zavtra.ru, 14 февраля 2018 > № 2497946

Зачем вновь и вновь вспоминать Сталинград?

отметили и забыли до следующего юбилея

Игорь Шумейко

Как соавтор грандиозного проекта издателя Александра Никишина, альбома-реконструкции Сталинградской битвы, вижу своими «целями» не только клеветников-фальсификаторов. А все эти «отметили и забыли до следующего юбилея. И что там может быть нового?». Да, корпус воспоминаний, документов изучен, «новым» может стать чуть иной угол зрения.

«Город имеет значение»

Доказательство от противного. В прошлом очерке говорил о значении Сталинграда, Волги – единственной «нефтяной нити». О значении Имени. План «Цитадель» (1943), известно, Гитлер рассматривал как «реванш за Сталинград». «Курская дуга», прорыв флангов, окружение – напоминало геометрию Сталинградской битвы. Но… Когда Кейтель высказался за наступление «и по политическим соображениям», генерал-полковник Гудериан резко возразил: «Как вы считаете, сколько людей вообще знает, где находится этот Курск?». Т.е. кроме опасения тяжёлых танковых потерь (что и произошло) Гудериан подметил морально-политический дефект плана: победа не компенсировала бы Сталинград.

Единственный во Второй мировой войне и, как ясно теперь, главный в мировой истории символ героизма, великих жертв и выдающейся военной победы. Даже спустя 80 лет китайцы, желая подчеркнуть значение своей победы под Уханью, называют её «Китайский Сталинград». Сирийцы, устоявшие в Алеппо, звали его своим Сталинградом. Многие присваивали это самое почётное звание в истории войн.

Второй

Паулюс – второй фельдмаршал, взятый в плен на поле боя. Через 233 года после шведского фельдмаршала Реншильда (Полтава). Этот труднейший счёт нельзя сбивать кучами французских маршалов, немецких фельдмаршалов, сдавшихся в плен при капитуляции государства. Последние (немецкие) так просто летели (как недавно челночники в Турцию за шмотками) – сдаваться американцам.

Откуда у парня сталинградская грусть

Воспоминания полковника (в Сталинграде сержанта) Г.К. Мухальченко: «После первой, или второй, или третьей атаки немцев, которые были отбиты, нам дали задачу заминировать лощины между высотой и станцией Котлубань. В это время и был ранен Рубен, сын Долорес Ибаррури. Я помню: его погрузили на телегу и отправили на Котлубань»... В тот день после гибели комбата Рубен Ибаррури взял командование на себя, поднял батальон в атаку, враг был отброшен, лейтенант Ибаррури ранен. В госпитале скончался 4 сентября 1942 г. Похоронен на Аллее Героев Волгограда. Звание Героя присвоено в 1956 г. Долорес Ибаррури не раз приезжала на могилу сына в Волгоград.

200 метров

Майкл Джонс, книга «Сталинград. Как Красная Армия выдержала немецкий натиск»: «До берега оставалось всего 200 метров, русские были на грани поражения. Германские ВВС обладали превосходством в воздухе, переброска подкреплений через Волгу среди бела дня была самоубийством. Но командир 13-й гвардейской дивизии считал, что обороняющиеся не удержат берег реки до наступления ночи и приказал переправляться: на кону стоит исход битвы, возможно – всей войны. Генерал Родимцев приказал своим войскам грузиться на баржи и начал переправу. В катер генерала попала бомба, когда он подходил к берегу. Погибли почти все, однако генерал чудом уцелел».

Антон Драган, 42 гвардейский стрелковый полк: «Больше суток вели бой в гвоздильном заводе. Боец отползал с занятой позиции только тогда, когда под ним горел пол и начинала тлеть одежда. На перекрёстке Краснопитерской и Комсомольской улиц мы заняли трёхэтажный дом. Он стал нашим последним рубежом».

«Всё смешалось в ставке фюрера»

Непосредственный начальник Паулюса фон Вейхс (группа армий «Б») доносил в ставку: «Запертые в рабочем посёлке Спартановка советские соединения уничтожены» (15 октября).

А 20 октября начальник генштаба докладывал Гитлеру: «Части 16-й танковой и 94-й пехотных дивизий («уничтоженных») проникли в западную часть Спартановки, заняли группу домов».

Гитлер в рейхстаге (конец сентября): «Мы штурмуем Сталинград и возьмём его, на это можете положиться. Если мы что заняли, нас не сдвинешь». Геббельс (беседа с турецкими журналистами): «Я всегда говорю, взвешивая свои слова, могу сказать с уверенностью: до зимы русская армия уже не будет опасной для Германии. Прошу вспомнить об этом через несколько месяцев». То были решающие дни борьбы по втягиванию в войну Турции. Получается, избежавшей участи всех союзников Гитлера – территориальных потерь – благодаря Сталинграду, интуиции собственного руководства.

Телеграмма

Мао Цзэдун (7 ноября): «С большой радостью приветствую годовщину Октября. Я уверен, эта годовщина – поворотный пункт к победе над фашизмом во всём мире»... Ведь это 12 дней до исторического контрнаступления!

Нарком на передовой

Танки, шедшие в бой прямо из проходной завода, - известны. Но в переломные дни рядом с рабочими Тракторного завода налаживал работу уполномоченный ГКО, зампредсовнаркома, нарком танковой промышленности В.А. Малышев.

Валим всё на фюрера!

Спортивно-мемуарное соревнование немецких полководцев: «Гитлер запретил Паулюсу вырваться из окружения. Погубил». Доводы генерала Чуйкова, кратко: «Паулюс мог нанести удар 23-24 ноября на прорыв. Допустим, брешь пробили, бросив всю технику, артиллерию (горючее на исходе!) вышел бы... в открытое поле. А Гитлер приковал к окружённым – пять наших армий! Они могли на оперативном просторе ударить на Ростов-на-Дону и отрезать всю группу армий «А» на Кавказе, как и армию Паулюса. Которая держалась по 2 февраля. В степи она была бы рассеяна, уничтожена, пленена в течение нескольких дней».

Увы, в мировой литературе анализ победителя, генерала Чуйкова, менее «раскручен», чем стенания побеждённых. А без учёта «висящей» немецкой группировки на Кавказе приказ Гитлера держаться в Сталинграде непонятен, обесценивает стратегические усилия нашего командования: «победили немцев из-за сумасшедшего фюрера»!

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > zavtra.ru, 14 февраля 2018 > № 2497946


Россия. ЮФО > Армия, полиция > mvd.ru, 13 февраля 2018 > № 2511841 Сергей Абисов

«Перестраивали работу и сознание».

На вопросы корреспондента журнала «Полиция России» отвечает министр внутренних дел по Республике Крым генерал-майор полиции Сергей АБИСОВ.

– Сергей Вадимович, без малого четыре года назад было создано министерство внутренних дел по Республике Крым. Можно ли утверждать, что на сегодняшний день перестройка работы крымских органов внутренних дел прошла успешно?

– Самая большая и сложная работа по реорганизации крымской полиции была проделана в 2014 году. После проведения референдума и вхождения Крыма в состав Российской Федерации пришлось перестраивать работу многих служб. Некоторые, которых вовсе не было, – создавать. Отсутствовала, к примеру, служба дознания.

При реформировании министерства ушли по собственному желанию или были уволены около пяти процентов личного состава, в основном руководители подразделений и отделов.

Большую работу провёл наш кадровый аппарат, сотрудники которого за три месяца изучили все личные дела крымских полицейских и провели по ним проверки. Мы учитывали при переформировании, что в обновлённом МВД по Республике Крым должны работать люди, не только желающие служить в полиции, но и прошедшие строгий отбор. По-другому в сложившихся обстоятельствах было действовать нельзя.

Мы начали работать в правовом поле Российской Федерации. Надо отдать должное личному составу, особенно младшего и среднего звена. Все вышли на службу, невзирая на то, что в их адрес поступали различные угрозы.

Также надо отметить, что обучение полицейских в Украине было не совсем квалифицированным. Пришлось перестраиваться, основательно заниматься изучением нормативно-правовой базы МВД России.

Процесс реформирования включал в себя много направлений. Например, личному составу необходимо было выдать новые удостоверения. А ещё переодеть наших сотрудников в новую форму. Сразу всех обеспечить ею было сложно. Поэтому в первую очередь обмундирование получили участковые уполномоченные полиции и сотрудники патрульно-постовых подразделений. В короткий срок номера на полицейских машинах заменили на российские. Поменялся и сам автопарк – мы получили 1200 единиц транспорта.

Два года назад были выделены средства на приобретение служебных квартир. В 2017 году с правительством Республики Крым подписано соглашение о передаче МВД по Республике Крым 150 квартир. А за весь украинский период местные полицейские ни разу (!) не получали жилплощадь.

В 2014 году резко выросло денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел. Если, к примеру, в Украине у лейтенанта полиции оно было эквивалентно 200 долларам, то в Российской Федерации – в 6 раз больше. Личный состав наконец на себе ощутил, что значит жить и работать в правовом государстве. И сегодня крымские полицейские с уверенностью смотрят в завтрашний день.

– Как изменилась криминогенная ситуация в республике по сравнению с 2014 годом?

– В год проведения референдума уровень преступности в Крыму упал почти на 44 процента. А в последующие четыре года наблюдалась устойчивая тенденция к уменьшению количества зарегистрированных преступлений общекриминальной направленности – в целом на 9 процентов. На 2 процента уменьшилось количество убийств и фактов умышленных причинений телесных повреждений.

В 2017 году оперативная ситуация в Республике Крым характеризовалась уменьшением, по сравнению с 2016 годом, количества зарегистрированных преступлений на 8,6 процента, в том числе тяжких и особо тяжких – на 2,8 процента.

Ещё с того времени, когда Крым входил в состав Украины, осталось 118 тысяч уголовных дел, которые мы должны пересмотреть и по которым необходимо принять совместно с прокуратурой процессуальные решения: приостановить, прекратить или расследовать дело в рамках законодательства Российской Федерации.

– Какие наиболее значимые направления работы министерства внутренних дел по Республике Крым являются приоритетными сегодня?

– Как и четыре года назад, одной из главных наших задач остаётся работа по противодействию экстремизму – не дать «раскачать» обстановку в регионе.

Удерживать стабильную ситуацию на полуострове нам удаётся в том числе благодаря налаженной совместной работе и прекрасному взаимопониманию с руководителями всех силовых структур и органов власти. Многие вопросы решаем не только на совместных совещаниях, но и в рабочем порядке.

Особый контроль с нашей стороны – за расходованием бюджетных средств. В Крым они поступают сейчас в немалых объёмах во все сферы жизнедеятельности региона. Не секрет, что поучаствовать в их освоении хотят с условием своей личной заинтересованности и недобропорядочные граждане. В июне прошлого года сотрудники крымской полиции пресекли противоправную деятельность подрядчика, который ремонтировал детский сад. Установлено, что директор организации при выполнении ремонта внёс недостоверные сведения об объёмах и стоимости фактически выполненных работ. В результате причинил ущерб на сумму свыше 2,5 миллиона рублей.

Мы выявляем коррупционную составляющую в деятельности различных ведомств и министерств. Эта работа проводится нами постоянно во всех сферах государственной деятельности. Выявляем и случаи попыток подкупа наших сотрудников. Так, в октябре прошлого года житель Красногвардейского района, в отношении которого было начато административное производство по факту незаконного кустарного изготовления и хранения алкогольной продукции, обратился к полицейским с предложением урегулировать вопрос за денежное вознаграждение. В итоге он приговорён к лишению свободы сроком на один год.

Ещё одним приоритетным направлением нашей работы является борьба с наркотиками. Большой поток наркотрафика идёт из Украины. В 2017 году на полуострове появились синтетические наркотики, которых раньше здесь не было. Закладки делаются посредством размещения информации на просторах проукраинского Интернета. Соответственно, отследить наркодилеров бывает очень сложно. В последнее время они стали целенаправленно вовлекать в эту преступную деятельность несовершеннолетних, которых можно привлечь к ответственности только в административном порядке. А не так давно мы столкнулись с тем, что на дорогах появились объявления о продаже «солей» с указанием телефонов. 14 групп, участники которых занимались этой противоправной деятельностью, мы задержали.

Всего же в прошедшем году по возбуждённым уголовным делам из незаконного оборота изъято 196,5 килограммов наркотических средств и психотропных веществ, что на 75,7 килограмма больше, чем в 2016 году. В ходе противодействия незаконному обороту наркотиков задокументировано 2049 наркопреступлений.

– Регион является привлекательным для туристов и отдыхающих. Как меняется жизнь курортных городов и, соответственно, работа полиции, когда начинается туристический сезон?

– С ранней весны до поздней осени в Крым съезжаются люди, желающие отдохнуть и посмотреть достопримечательности. Не удивительно, что зачастую они теряют бдительность и не следят за своим личным имуществом, оставляют золото, деньги, карточки в доступных для мошенников и воров местах: в бардачке машины, в пансионате на тумбочке. И преступники этим пользуются. Это типично для всех курортных городов.

Но, пожалуй, самая большая проблема на сегодняшний день – с дорожным движением в регионе. За последние годы в шесть раз увеличился автопарк.

Кроме того, количество автотранспорта кратно увеличивается в туристический сезон. Соответственно, растёт и количество дорожно-транспортных происшествий. Есть единственная дорога, которая ведёт через весь полуостров. Если на ней случается авария, то вся трасса стоит, потому что ни вправо ни влево съехать невозможно. Поэтому летом часто возникает транспортный коллапс.

Надеемся, что в ближайшее время автомобильное движение станет организованнее – новая почти 300-километровая магистраль «Таврида» пройдёт через весь полуостров и свяжет Севастополь, Симферополь и мост через Керченский пролив. На всём её протяжении будет построено 17 развязок и 90 мостов. «Таврида» заменит устаревшую трассу М–17, которая уже давно не справляется с потоком автомобилей, и уведёт его от крупных курортных городов. Пока же весь автотранспорт идёт в города, которые на сегодняшний день не имеют необходимой инфраструктуры для того, чтобы принимать большое количество автомобилей.

Одними силами ГИБДД здесь порядок навести сложно. Нужен комплекс мероприятий, поэтому очень надеемся на помощь региональной власти.

– Как за последнее время на полуострове изменилось отношение людей к органам внутренних дел?

– Раньше уровень доверия граждан составлял 40 процентов. Сегодня уже 62 процента крымчан положительно оценивают работу местных полицейских. Кроме официальной статистики, которую мы получаем от независимых экспертов, я ориентируюсь на результаты опроса Общественного совета при МВД по Республике Крым, который проводится регулярно. На сегодняшний день наше подразделение занимает из 84 российских регионов 46-е место по этой позиции. Считаю, что для подразделения, существующего меньше четырёх лет, это неплохой показатель.

При перестройке работы регионального министерства в первую очередь необходимо было поменять отношение самих сотрудников полиции к своему делу. Так, не все и не сразу осознали, что сегодня одним из важнейших критериев оценки органов внутренних дел является общественное мнение, а не «палочная» система, как ещё четыре года назад. Перестройка сознания и привычного образа жизни, в ритм которого вовлечены все члены семьи и друзья сотрудника, даётся нелегко.

Беседу вела Тамара ВОЙНОВСКАЯ

Россия. ЮФО > Армия, полиция > mvd.ru, 13 февраля 2018 > № 2511841 Сергей Абисов


Россия. ЮФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > fadm.gov.ru, 6 февраля 2018 > № 2486850

Молодежная площадка откроет Российский инвестиционный форум

Впервые программу Российского инвестиционного форума в Сочи откроет День молодежного предпринимательства. Более 700 молодых людей получат возможность заявить о своих проектах на всю страну. А для тех, кто только думает об открытии бизнеса, Форум станет важным стимулом поверить в свои силы.

Тема молодежного предпринимательства и раньше активно обсуждалась на Российском инвестиционном форуме. Однако в 2018 году она будет представлена на качественно новом уровне — ей будет посвящен «нулевой» день Форума. 14 февраля в Главном медиацентре в Олимпийском парке Сочи соберутся более 700 молодых предпринимателей со всей страны. Все молодые участники, приглашенные на форум, не старше 30 лет, каждый из них более трех лет занимается бизнесом, который по итогам 2017 года показал оборот свыше 10 млн рублей.

Ключевым мероприятием деловой программы станет панельная дискуссия «Роль молодежи в формировании будущего». Участники вместе со спикерами обсудят роль молодежи как двигателя инновационного творчества и носителя интеллектуального потенциала в эпоху четвертой промышленной революции. Спикерами дискуссии станут: руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, советник Министра экономического развития Российской Федерации Юлия Алферова, директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Министерства экономического развития Российской Федерации Максим Паршин, глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, вице-президент ПАО «Сбербанк» Андрей Шаров.

Также состоятся Деловые сессии, посвященные различным аспектам молодежного предпринимательства. Отдельные сессии будут посвящены вопросам социального предпринимательства, защиты интеллектуальной собственности, правовым аспектам использования криптовалют и возможностям для молодежи в цифровой экономике.

Минэкономразвития России организует сессию «Развитие молодежного предпринимательства и инновационного творчества» .

Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» представит на своей сессии кейсы успешных студенческих стартапов, ставших лидерами европейской и отечественной промышленности. Участники сессии дадут начинающим предпринимателям практические рекомендации по построению и развитию бизнеса.

На сессии Общественной организации малого и среднего бизнеса «Опора России» обсудят создание комфортной предпринимательской среды и развитию наставничества в секторе.

В рамках деловой программы участники обсудят перспективы ведения бизнеса на селе, меры государственной поддержки и вопросы конкуренции со стороны крупных агропроизводителей. Сессия «Новая экономика городов» коснется потенциала молодежного предпринимательства в условиях меняющегося рынка труда.

В основные дни форума 15 и 16 февраля на экспозиции Росмолодёжи пройдут встречи с молодыми успешными предпринимателями, представителями государственных ведомств и госкорпораций. Так, 15 февраля перед участниками выступит глава Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев. Также в основные дни форума планируется подписание партнерских соглашений между Федеральным агентством по делам молодежи и рядом организаций.

Организаторами мероприятия выступают Федеральное агентство по делам молодежи и ФГБУ «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» при поддержке Фонда «Росконгресс».

Россия. ЮФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > fadm.gov.ru, 6 февраля 2018 > № 2486850


Россия. ЮФО. СКФО > Нефть, газ, уголь. Химпром > kremlin.ru, 5 февраля 2018 > № 2485545 Вагит Алекперов

Встреча с президентом компании «ЛУКОЙЛ» Вагитом Алекперовым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с президентом компании «ЛУКОЙЛ» Вагитом Алекперовым, который информировал главу государства об итогах работы нефтегазового холдинга в 2017 году и перспективных проектах, подготовленных к реализации в 2018-м.

В.Путин: Вагит Юсуфович, мы с Вами достаточно регулярно встречаемся, но так, чтобы поговорить основательно, в том числе и по результатам работы компании, времени всё не хватает, поэтому с удовольствием послушаю Вас. Что удалось компании сделать?

В.Алекперов: Спасибо большое, Владимир Владимирович, что нашли время.

Компания развивалась достаточно динамично. В 2017 году мы индексировали заработную плату, и, наверно, это характеризует нас, потому что все эти годы мы каждый год 1 апреля индексируем заработную плату нашим рабочим.

Инвестиции составили почти 500 миллиардов рублей. Как я Вам обещал, мы ежегодно вводим новые морские платформы в акватории Каспия. В этом году построена и начала бурить новая платформа. Уже вторая очередь на месторождении Филановского. В этом году, в 2018-м, ещё будет новая платформа и в 2019-м, то есть мы продолжаем освоение Каспия достаточно хорошим темпом.

Мы подготовили новый комплексный проект – это комплексное освоение Северного Каспия. На сегодняшний день газопровод уходит в район Будённовска. Принято инвестиционное решение о строительстве там газохимического комплекса, у которого будет два направления – это химикаты; вторая очередь – полиэтилен, полипропилен.

Это даст возможности для развития такого региона, как юг Ставропольского края, который достаточно депрессивный: предприятий не хватает, рабочих мест. Этот комплекс будет стоить почти 120 миллиардов рублей, работающих будет 600 человек, а строителей – более трёх тысяч.

Инвестиционное решение принято, сейчас ведётся подготовка. Правительство сделало поручение. Я Вам докладываю, потому что мы сейчас работаем на уровне Правительства. Надеюсь, что все вопросы будут решены. Местные власти поддерживают.

Мы продолжили комплексную модернизацию наших нефтеперерабатывающих заводов.

В.Путин: Это вы своевременно сделали.

В.Алекперов: Да. Гордимся, что сегодня это сделано. Это даёт возможность стабильно обеспечивать нашу страну самым качественным топливом…

В.Путин: И даёт возможность переходить на новое топливо.

В.Алекперов: Мы запустили в 2017 году бензин нового качества – это «Экто-100», то есть октановое число уже не 95, не 98, а 100. Это экономия бензина, экологическая чистота, и достаточно хорошо двигатель воспринимает. Так что все работы сделаны.

Я бы хотел показать конфигурацию будущего энергохимического комплекса. (Демонстрирует материалы.) Вот здесь рабочие места, это инвестиции. Проделана большая работа по маркетингу. Схематически показано, как будет двигаться сырьё и как будет двигаться продукция на экспорт и, конечно, на внутренний рынок, потому что всё-таки Ставрополь, Краснодар – это сельхозрегионы.

В.Путин: В Новороссийске будете грузить?

В.Алекперов: Да, это по пути. Так что площадки выделены. Вот наш действующий большой химический комплекс, здесь электростанцию мы построили, вот новая площадка, абсолютно новая, которая готовится для строительства. Вся цепочка будет реализована. Это даст, конечно, очень чувствительное развитие Ставропольскому краю.

Россия. ЮФО. СКФО > Нефть, газ, уголь. Химпром > kremlin.ru, 5 февраля 2018 > № 2485545 Вагит Алекперов


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 2 февраля 2018 > № 2480630

Во сколько Крым обходится России

Александр Аликин, EurasiaNet, США

Прямые расходы России на содержание Крыма составляют по меньшей мере в 128,7 миллиарда рублей в год (около 2,3 миллиарда долларов). При этом оценки аналитиков по поводу косвенных потерь варьируются от 10 миллиарда долларов до 50 миллиарда долларов в год.

В ближайшие годы размер прямой финансовой помощи Москвы полуострову будет только расти. Крым станет одной из самых дотационных территорий, а потенциала для заработка денег своими силами у него нет.

Прямые расходы

Крым ежегодно получает безвозмездные поступления — дотации, субсидии и субвенции из федерального бюджета России. Республика Крым в 2015-2017 годах, согласно данным регионального Минфина и портала «Открытый бюджет республики Крым», фактически потратила из этих поступлений 254,5 миллиарда рублей. Севастополь — 43 миллиарда. Весь полуостров, таким образом, израсходовал за три года 297,5 миллиарда. В 2014 году, после присоединения Крыма к России, Москва выделяла 10,7 миллиарда и 2,4 миллиарда республике Крым и Севастополю соответственно — в виде дотаций на «поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов».

Общие прямые переводы из России в Крым, таким образом, составили 310,6 миллиардов рублей. Отметим, что финансовая помощь Москвы в составе доходной части бюджетов республики Крым и Севастополя составляет более 60-70%. К 2020 году этот показатель вырастет до 79% в республике и до 65% в Севастополе.

Помимо бюджетов регионов Крыма, существует еще федеральная программа «Социально-экономическое развитие республики Крым и города Севастополя». За счет средств программы финансируются проекты в рамках бюджетов республики Крым и Севастополя, но по некоторым проектам программы деньги расходуются через структуры, не связанные с властями полуострова. Например, строительство моста через Керченский пролив ведется по ФЦП, однако компания «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга, которая строит этот объект, получает деньги не от крымских властей, а от структуры Росавтодора в Краснодарском крае (Упрдор «Тамань»). Вероятно, есть и другие проекты, расходы по которым проходят мимо крымской казны.

Согласно данным сайта госзакупок, на мост через Керченский пролив в 2015 — 2017 годах потрачено 172,1 миллиарда рублей, не считая расходов по множеству менее крупных контрактов, сопровождающих этот проект. Вместе с уже подсчитанными бюджетными расходами (310,6 миллиарда) общая сумма денег, которые Россия направила на развитие Крыма, таким образом, составляет 482,7 миллиарда рублей.

Отметим, 482,7 миллиарда рублей за 45 месяцев (с апреля 2014 по декабрь 2017 года) — это 10,7 миллиарда в месяц, или 128,7 миллиарда в год. Результат данных расчетов сопоставим с оценкой бывшего министра финансов России и бывшего первого зампреда Центробанка Сергея Алексашенко: Крым обходится России в 150 — 200 миллиарда рублей ежегодно, заявлял он весной 2017 года. Похожую оценку (200 миллиарда рублей в год) в конце 2015 года давал бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин.

Учитывая, что объем поддержки регионов из федерального бюджета РФ составлял в 2017 году 612,8 миллиарда рублей, получается, что Крым съедал как минимум каждый пятый рубль (или 21%) из этой сумму.

В дополнение к этому Россия несет значительные дополнительные прямые расходы на содержание Крыма, которые спрятаны в закрытых статьях бюджета. Например, республика Крым в своем бюджете на 2018-2020 годы заложила лишь 0,4% на расходы на оборону, безопасность и правоохранительную деятельность, фактически полностью переложив их на плечи Москвы. Между тем, траты федерального бюджета РФ на эти цели весьма высоки: 29% расходов в 2018-2020 годах.

Косвенные потери

Помимо непосредственных расходов на содержание Крыма, многие эксперты указывают на косвенные потери России. Алексей Кудрин весной 2015 года прогнозировал, что в ближайшие 3-4 года размер таких опосредованных потерь для России составит 150 — 200 миллиарда долларов (8,3 — 11,1 триллиона рублей по нынешнему курсу). «Косвенные потери, такие как бегство капитала…» — пояснял он без дополнительных примеров. Президент Американского совета по внешней политике Илан Берман считает, что потери составляют 10 миллиардов долларов в год. Однако авторы не объяснили, каким методом подсчитывались указанные цифры.

Многие специалисты делали оценки потерь России от санкций США и Евросоюза. Так, специальный докладчик Совета ООН по правам человека Идрис Джейзари, который занимается вопросами негативного влияния односторонних принудительных мер, в апреле 2017 года оценивал потери России в 52 — 55 миллиардов долларов за три года.

Однако, не все санкции связаны исключительно с присоединением Крыма к России. В частности, существует мнение, что война санкций началась до событий в Крыму. «Еще не был решен вопрос, что случится с [бывшим президентом Виктором] Януковичем на Украине, — там майдан стоял, — а уже были определенные санкции в отношении Олимпиады в Сочи», — заявлял в конце 2017 года глава Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов.

Если считать санкции и экономические последствия в России вытекающими из событий в Крыму 2014 года, то некоторым наблюдателям цена присоединения полуострова представляется несоразмерно большой. Глава движения «Союз правых сил» Леонид Гозман говорил в конце 2017 года: «…[Становится] все больше и больше людей, которые понимают, что мы уж очень дорого за это платим, что цена совершенно чудовищная».

В ближайшие годы стоимость содержания Крыма для России будет только расти. Согласно данным Минфина республики Крым, с 2017 по 2020 год ежегодный размер безвозмездных поступлений из федерального бюджета вырастет со 107 миллиардов до 150,3 миллиарда рублей. В Севастополе размер помощи Москвы вырастет за этот период с 18,5 миллиарда до 26,4 миллиарда в год. По-видимому, российскому бюджету придется и дальше изыскивать средства на финансирование полуострова. Внутренних источников для покрытия потребностей у Крыма практически нет.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 2 февраля 2018 > № 2480630


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 февраля 2018 > № 2485580

Заседание президиума Госсовета по вопросу развития промышленного потенциала регионов.

Под председательством Владимира Путина в Ростове-на-Дону состоялось заседание президиума Государственного совета, посвящённое перспективам развития промышленного потенциала регионов России.

В.Путин: Мы собрались на «Ростсельмаше», одном из флагманов отечественного машиностроения, чтобы обсудить подходы к развитию промышленного потенциала регионов, определить конкретные меры и шаги для того, чтобы в субъектах Федерации появились новые предприятия, новые заводы, создавались качественные, высокооплачиваемые рабочие места, а значит, и вся российская промышленность вышла на устойчивые, высокие, нужные нам темпы роста.

Отмечу, что по итогам прошлого года промышленный рост в России составил один процент. Безусловно, это удовлетворить нас не может. Конечно, мы знаем и положительные элементы этого роста, положительные стороны на этом фоне. Ряд секторов показывают хорошую динамику: это транспортное машиностроение, автопром, фармацевтика, текстильная, пищевая, химическая промышленность.

Для примера: в 2017 году производство железнодорожных локомотивов и подвижного состава выросло на 33 процента, автотранспортных средств – на 13 с лишним процентов, лекарств – на 12,3, текстильных изделий – на 7, пищевых продуктов – на 5,6, химической продукции – на 4,3 процента.

Подчеркну, стимулирование промышленного, экономического роста – это важнейшая задача для всех уровней власти, ключевое условие развития социальной сферы, повышения качества жизни людей. Нужно поддерживать перспективные проекты по выпуску продукции высоких переделов, продукции, которая будет пользоваться спросом и на внутреннем, и на зарубежном рынке, в том числе речь идёт о кадровом обеспечении реального сектора экономики, создании условий для применения современных технологий на производстве.

Вот мы на «Ростсельмаше» находимся, сейчас ходили с руководителем этого производства Константином Анатольевичем [Бабкиным], обсуждали, что здесь происходит. Всё-таки, несмотря на имеющиеся сложности, процесс, совершенно очевидно, положительный с точки зрения того, чтобы продвигать продукцию на внешние рынки.

Совсем недавно ещё не очень-то хотели покупать нашу технику внутри страны, сейчас в 37 стран он продаёт свою технику: и комбайны, и тракторы. И будет, если так пойдёт, вот я в справке смотрел, через лет пять минимум в 60 стран будет продавать.

И по кадрам тоже я сейчас сказал. Сейчас вспоминал только на видеоконференции с Ростовской атомной электростанцией: на «Ростсельмаше» 41 процент работников имеют высшее образование, причём многие из них – по рабочим специальностям.

С этого года в регионах стартует программа повышения производительности труда. Я призываю руководителей субъектов Федерации активно включиться в эту работу, оказывать всё необходимое содействие и работодателям, и сотрудникам.

Далее. Необходимо повышать доступность финансовых ресурсов для предприятий. У нас активно работает Федеральный фонд развития промышленности. В его портфеле около 270 проектов с общим объёмом частных вложений свыше 170 миллиардов рублей, при участии фонда уже открыто 35 новых производств.

Должен отметить, мы часто говорим – и чаще всего, наверное, говорим – о проблемах, и Денис Валентинович [Мантуров] об этом знает, часто подвергается справедливой критике, но должен сказать, что фонд, который функционирует под Вашим руководством, работает удовлетворительно, скажем, чтобы не перехвалить никого. На сегодняшний день фондом одобрено 268 проектов с объёмом частных инвестиций свыше 170 миллиардов. По этим проектам предоставляются льготные займы на 66 миллиардов рублей.

И в целом, я уже сказал, считаю, что удовлетворительно работает и Центральный банк, который внимательно отслеживает движение денег, результаты тоже дают положительную оценку. На отраслевые меры поддержки авиапрома, судостроения, радиоэлектронной промышленности, других секторов промышленности из федерального бюджета в прошлом году направлено 262 миллиарда рублей.

Одновременно нужно наращивать возможности стимулирования промышленного роста и на региональном уровне. Инструменты для этого у субъектов Федерации есть, включая региональные контракты, налоговые льготы, меры прямой поддержки и субсидирования. Знаю, что многие коллеги делают это.

Все эти инструменты нужно грамотно применять. Принципиально важно, чтобы использование этих возможностей не ограничивало конкуренцию, а напротив, развивало её, а эффект от их применения отвечал стратегическим целям развития субъектов Федерации и страны в целом.

Чтобы расширить полномочия регионов по обеспечению экономического роста, предлагаю включить средства, направляемые на развитие экономики, в состав модельного бюджета субъекта Федерации, то есть рассматривать их как обязательные расходы региональных органов власти.

Также считаю необходимым проработать особые меры поддержки малого производственного бизнеса, снизить риски работы начинающих предпринимателей, стимулировать качественную занятость на местах.

Знаю, что Центральный банк обсуждал с регионами тему повышения финансовой устойчивости микро- и малых предприятий. И прошу сегодня отдельно остановиться на решениях, которые предлагаются в этой части.

И в заключение отмечу следующее. Бизнес будет развиваться, инвестировать в модернизацию и открытие новых производств только там, где ему идут навстречу, не мешают, не создают барьеры, а формируют удобные, комфортные условия для работы, в том числе это касается и современной социальной сферы, важной для сотрудников предприятий и членов их семей.

Обращаю внимание руководителей в регионах и на местах – нужно своевременно и оперативно решать ключевые вопросы промышленников, такие, как выделение земельных участков и обеспечение их инженерной инфраструктурой, развитие дорожной сети, ввод в строй новых энергомощностей.

Вот мы сейчас знакомились с новым ростовским аэропортом. В принципе, хороший пример, на мой взгляд: инфраструктура, всё сделано вовремя, качественно, предусмотрены необходимые площади для будущего развития. Заниматься этим нужно, и тогда будет результат.

Буквально только что, перед нашей встречей, состоялся, как я уже говорил, энергетический пуск четвёртого энергоблока Ростовской АЭС. Это одна из крупнейших электростанций Юга России, её развитие создаёт огромный задел для дальнейшего роста экономики южных регионов России, для устойчивого энергоснабжения жилых, социальных объектов. Ещё раз хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в этой большой и очень нужной работе.

Пожалуйста, слово Владимиру Владимировичу Якушеву.

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вначале хотел бы поблагодарить Игоря Евгеньевича [Левитина], Управление Госсовета Администрации Президента, Центральный банк, присутствующих здесь руководителей министерств и институтов развития за совместную работу при подготовке доклада.

Промышленность формирует значительную долю внутреннего валового продукта нашей страны. По данным Росстата, совокупная доля промышленного производства в российском ВВП по итогам 2016 года составляет 26,2 процента.

И в крупных экономиках промышленность всегда выступает главным локомотивом общеэкономического развития и экономического роста. Отмечу, что рабочая группа начала свою работу не с чистого листа. Администрацией Президента, Правительством Российской Федерации и Агентством стратегических инициатив проделана огромная и последовательная работа по улучшению инвестиционного климата в нашей стране.

Благодаря успешной реализации таких ключевых проектов, как «Региональный инвестиционный стандарт», «Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата», а также внедрению целевых моделей по улучшению инвестиционного климата у регионов значительно расширились возможности в части проработки и реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности.

Рабочая группа провела серьёзную работу по сбору информации об индустриальных проектах, запланированных к реализации в регионах. В рамках работы рабочей группы у ряда субъектов Российской Федерации возник вопрос по вступившему с 1 января 2018 года требованию об уплате НДС, либо его восстановление в федеральный бюджет при приобретении оборудования, финансируемого за счёт субсидий, выданных из регионального бюджета. Мы по этому вопросу провели достаточно серьёзные консультации, и по нему дополнительную информацию даст Антон Германович [Силуанов] в своём выступлении.

Проведя серьёзную работу, мы запросили из субъектов Российской Федерации, какие инвестиционные инициативы есть сегодня на территориях, и период их реализации намечен с 2018 по 2022 год. В рамках этой работы регионы направили более 3800 проектных инициатив в сфере промышленности с общим объёмом инвестиций порядка 20,5 триллиона рублей, реализация которых, по оценкам экспертов, способна обеспечить среднегодовой прирост ВВП минимум на 1,4 процента дополнительно к прогнозу Минэкономразвития России.

Реализация указанных проектных инициатив, по разным оценкам, позволит также дополнительно стимулировать рост объёмов налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, включая региональные бюджеты, на сумму 2,6 триллиона рублей, а с учётом мультипликативного эффекта – на 4,2 триллиона рублей. По данным, которые мы получили от регионов, реализация указанных проектных инициатив поможет обеспечить создание до 540 тысяч новых рабочих мест с высокой производительностью труда, достойной зарплатой в промышленности, а с учётом мультипликативного эффекта в экономике – до 1,5 миллиона новых рабочих мест.

Реализация региональных промышленных проектов – это зона ответственности региональных команд, и она начинается с предоставления земельных участков, которые могут находиться как в федеральной, так и в региональной собственности. Чтобы установить возможность задействования органами региональной власти субъектов Российской Федерации земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для реализации масштабных инвестиционных проектов промышленности предлагаем рассмотреть вариант создания порядка их упрощённой и ускоренной передачи регионам, но не в собственность, а в аренду.

Если проект реализован, инвестор получает право на выкуп земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Если нет – участок должен быть возвращён в федеральную собственность. Таким образом, мы получим работающий механизм, позволяющий задействовать дополнительный ресурс инвестиционно-промышленного роста, одновременно страхующий от злоупотреблений с этим ресурсом.

В рамках подготовки доклада ФСУ проведён социологический опрос собственников и руководителей промышленных предприятий о состоянии и перспективах развития региональной промышленности. Большинство респондентов отметили, что основными причинами, сдерживающими развитие промышленности, являются ограниченная доступность финансовых ресурсов и высокая стоимость заёмного финансирования. Благодаря последовательной политике Центрального банка России наблюдаются положительные тенденции в финансовой сфере: снижение инфляции влечёт к понижению ключевой ставки.

На данный момент в банковской системе накоплена достаточная ликвидность для кредитования долгосрочных индустриальных проектов. В этой связи в настоящее время основным вопросом является стимулирование банковского сектора к увеличению объёмов, сроков и к снижению стоимости кредитования проекта в сфере промышленности.

В ходе деятельности нашей рабочей группы Центральный банк России подготовил ряд предложений, направленных на решение этого вопроса. Их озвучит в своём докладе Эльвира Сахипзадовна Набиуллина.

Необходимо отметить также, что многие респонденты при проведении опросов отметили избыточно высокое требование к обеспечению кредитов. Рабочая группа считает, что сегодня в Российской Федерации создано достаточно количество институтов развития, таких как корпорация «МСП» с её системой кредитных гарантий, Фонд развития промышленности, о котором, Владимир Владимирович, Вы уже говорили, региональные специализированные организации и институты, осуществляющие поддержку промышленности.

Рабочая группа отмечает, что инструменты, которыми обладают вышеназванные институты, востребованы и работают в большинстве субъектов Российской Федерации. В режиме реализации ещё один очень интересный проект, его реализуют Минэкономразвития и ВЭБ, – фабрика проектного финансирования, что также расширит возможность поддержки региональных проектов.

Большинство опрошенных респондентов отметили, что планируется проведение технологической модернизации своих предприятий. Реализация новых индустриальных проектов и модернизация действующих промышленных предприятий в российских регионах требует применения новых и перспективных технологических разработок.

Следует отметить, что Указом Президента № 889 утверждён Перечень приоритетных направлений и критичных для Российской Федерации технологий. Этот документ, по сути, является отправным для формирования технологического развития страны. Кроме того, большая работа в рамках реализации проекта «Национальная технологическая инициатива».

В её развитие мы предлагаем: первое – предусмотреть порядок актуализации и корректировки перечня критичных для развития промышленности технологий; второе – доработать механизм стимулирования спроса на российские критические технологии через существующую систему государственного и муниципального заказа, а также спроса крупных государственных корпораций, чтобы обеспечить их ускоренное внедрение.

Среди факторов, сдерживающих развитие промышленности, респонденты также отметили дефицит квалифицированных кадров. По инициативе АСИ, при поддержке Администрации Президента в 21 регионе России реализован проект по внедрению кадрового стандарта обеспечения промышленного роста, который закладывает основные требования по подготовке и оценке подготовки кадров, которым должен соответствовать регион, а главное – создаёт критически важную связку: бизнес как заказчик, регион и образовательное учреждение. В рамках развития этой работы предлагается реализовать этот проект во всех субъектах Российской Федерации.

Тюменская область также вошла в число пилотных регионов и является участником данного проекта. Мы предлагаем внедрить модель подготовки кадров в средних специальных учебных заведениях с активным привлечением промышленных предприятий и инвесторов. Вот его основные элементы.

Первое. Формирование наблюдательных советов при сузах с введением в их состав руководителей наиболее современных крупных предприятий и отраслевых инвесторов, создающих предприятия по профилю суза.

Второе. Предоставление таким советам полномочий по аттестации преподавателей сузов и корректировки структуры и содержание учебного плана в определённом объёме.

Третье. Организация взаимообмена стажировками между сузами и предприятиями, когда ключевые сотрудники предприятия направляются на период до трёх месяцев для работы в качестве преподавателей в профильном сузе с сохранением оплаты труда по месту постоянной работы. А преподаватели сузов, прошедшие аттестацию, идут стажироваться на предприятия, входящие в наблюдательный совет, на регулярной основе, не реже одного раза в три года и не менее чем на три месяца подряд.

Хочу отметить, Владимир Владимирович, что эта процедура и модель апробирована в Тюменской области и показала достаточно хорошие результаты. Переходя к завершающему разделу доклада, хочу отметить, что сегодня руководители всех промышленных предприятий, работающих в регионах, отмечают острую проблему сбыта. Говоря проще, проблема уже не столько произвести, сколько реализовать. Конечно, есть и проблемы с внутренним спросом на ряд видов промышленной продукции, и существующие проблемы с экспортом промышленной продукции.

Реализация новых крупных инфраструктурных проектов даст увеличение производства продукции. Очевидно, что запуск таких долгосрочных проектов потребует дополнительного производства огромного количества техники, оборудования, конструкций и материалов, даст мощный толчок к созданию сотен тысяч высокопроизводительных новых рабочих мест. Разумеется, при условии, что государством в рамках предложения работы по импортозамещению будут определены жёсткие условия о безусловном приоритете использования отечественной промышленной продукции и местной рабочей силы при реализации таких проектов.

Сегодня в большинстве российских регионов отлажены процедуры сопровождения инвестиционных проектов, когда органы власти и специализированные организации курируют такие проекты и помогают на всех этапах их реализации. На наш взгляд, необходимо аналогичным образом наладить сопровождение больших и малых экспортёров во всех регионах по всем ключевым для них вопросам. Разумеется, координация этой деятельности должна быть единой. Это обусловлено тем, что у большинства экспортёров типовые проблемы, а для их решения зачастую необходим надрегиональный горизонт.

По мнению многих субъектов, в настоящее время необходим гибкий современный цифровой инструмент популяризации и продвижения всех экспортных и инвестиционных предложений Российской Федерации и её регионов, то есть создание некого информационного инструмента. В нашей стране уже имеется положительный опыт создания такой информационной системы для малого бизнеса. Это портал «Бизнес-навигатор».

Благодаря корпорации СМП он запущен, и там субъекты малого бизнеса могут получить ответы на все интересующие их вопросы – от начала создания компании до момента её закрытия, вопросы сбыта продукции, сопровождения экспорта и так далее. Поэтому, проведя консультации с Минэкономразвития, мы предлагаем, на постоянной основе, чтобы работал такой инструмент, и через него создать такую единую информационную систему и осуществлять продвижение информации об инвестиционном и экспортном потенциале России и её регионов в средствах массовой информации, в социальных сетях, как российских, так и зарубежных, а также через торговые представительства и за рубежом.

У меня всё по данному вопросу. Спасибо.

В.Путин: Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В последние годы мы выстраиваем комплексное взаимодействие с регионами в рамках реализации закона о промышленной политике и соглашений о сотрудничестве, которые были своевременно заключены со всеми субъектами Российской Федерации.

Главное направление нашей совместной работы – это увеличение притока государственных и частных инвестиций в региональные проекты. При этом мы ставим целью синхронизировать с субъектами Федерации инструменты промышленного развития. И на сегодня в специально созданный навигатор мер поддержки включены 119 федеральных и 494 региональные меры поддержки в виде субсидий.

В рамках выполнения Вашего поручения мы также скоординировали отраслевые и региональные планы импортозамещения. Благодаря этому в новые проекты в регионы вложено уже 345 миллиардов внебюджетных средств и 75 миллиардов бюджетных. И в ближайшие три года эта сумма должна удвоиться.

Другими механизмами привлечения частных инвестиций в средний и малый бизнес становятся региональные фонды развития промышленности. И, благодаря поддержанной Вами сегодня инициативы в части включения промышленного блока в модельный бюджет регионов, они могут использовать это для планирования расходов, обеспечивающих экономический рост регионов. Это даст возможность пополнить региональные фонды промышленности, и это станет подспорьем в улучшении инвестиционного климата.

Следующее важное направление, на котором сфокусированы наши усилия, – это развитие промышленной инфраструктуры, в первую очередь на местах. За последние пять лет при поддержке федерального центра количество действующих индустриальных парков и промышленных технопарков увеличилось почти в четыре раза. Сегодня в целом по стране таких высокотехнологичных промышленных площадок уже 157, и ещё 76 в процессе создания. Таким образом, задача, которая ставилась на 2020 год, уже реализована.

Тем не менее мы продолжим в рамках совместной с Минфином программы поддерживать регионы, инвестирующие в развитие современной промышленной инфраструктуры. В федеральном бюджете на эти цели на ближайшие три года заложено 11 миллиардов рублей. Это позволит регионам расширять налогооблагаемую базу за счёт создания малых и средних предприятий на месте старых промышленных зон, а также решать проблемы моногородов.

Помимо индустриальных парков и технопарков промышленного типа формируются промышленные кластеры, в рамках которых выстраиваются кооперационные связи между предприятиями уже разных регионов, и появляются возможности снижения издержек самих производителей.

На сегодняшний день 29 субъектов Федерации уже создали 50 кластеров, охватывающих около 1800 предприятий с численностью сотрудников более 700 тысяч человек. Мы предусмотрели субсидии для расширения сети кластеров и считаем, что эта модель внесёт свой вклад в части оптимизации распределения мощностей в нашей стране. Должен сказать, что сейчас более 50 процентов всей обрабатывающей промышленности сосредоточено в Центральном и Приволжском федеральных округах. И они же производят свыше 70 процентов инновационной продукции в стране.

Чтобы уменьшить эту диспропорцию в индустриальном развитии регионов, государством созданы льготные налоговые режимы в рамках девяти особых экономических зон и 45 территорий опережающего развития. Кроме того, по Вашему поручению мы предусмотрели во всех государственных программах отдельные разделы, касающиеся развития Дальнего Востока и Северо-Кавказского федерального округа.

Для дальнейшей работы по выстраиванию отраслевых и межрегиональных балансов создана Государственная информационная система промышленности. В отличие от Госплана, когда спускались установки сверху, ГИСП даёт бизнесу информацию для самостоятельного принятия решений, в каких рыночных нишах избыток предложений, а в каких, наоборот, резервы спросы.

При этом это касается даже не только бизнеса, Владимир Владимирович, мы не всегда видим из федерального уровня возможности предприятий, находящихся в регионах, да и, собственно, сами руководители регионов не всегда имеют объективную информацию, как это происходит на местах. Не буду называть просто руководителей регионов, но доходило до того, что приходили с предложениями создать электросталеплавильный завод в регионе. Когда задаешь вопрос: «А где металлолом ты будешь брать?» – «В соседнем регионе». В соседнем регионе уже стоит электрометаллургический миллионник. Ну и возникают вопросы, и эта система просто позволит нивелировать эти моменты.

Сейчас в этой системе сосредоточена практически вся номенклатура, высокотехнологичная продукция, которую уже выпускают или будут выпускать наши предприятия. Мы планируем также создать реестр инвестпроектов в качестве навигатора для частных инвесторов и цифровую платформу для доступа предприятий к региональным торговым площадкам с возможностями субконтрактации. Тем самым мы дадим возможность каждому предприятию охватывать весь внутренний рынок.

В дополнение к перечисленным системным предпосылкам мы предлагаем утвердить единый стандарт региональной промышленной политики. На него будут ориентироваться все субъекты Федерации в развитии и технологического, и, самое главное, экспортного потенциала территорий. В прошлом году вместе с Российским экспортным центром мы протестировали в 22 пилотных регионах общие подходы к наращиванию несырьевого экспорта. В целом у нас сейчас действуют 17 федеральных мер поддержки, которые администрируют три отдельные структуры: это РЭЦ, ЭКСАР и Росэксимбанк.

То, что говорил Владимир Владимирович в части объединения, мы предлагаем – это касается всех субъектов – создать на базе Российского экспортного центра, по сути, «единое окно» и консолидировать все ресурсы по поддержке экспорта и все механизмы, которые у нас на сегодняшний день, наделив РЭЦ распорядителем государственных бюджетных средств. Это обеспечит комплексное продвижение продукции предприятий регионов на внешних рынках.

Спасибо за внимание.

Просьба поддержать наше предложение.

В.Путин: Согласны с этим?

В.Якушев: Да. Мы отработали в рабочей группе. Я благодарен, что эти предложения – это как раз то мнение, которое высказало большинство субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Спасибо.

Эльвира, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, доступность финансовых ресурсов, в том числе банковского кредитования, – это фактор роста экономики. В предыдущие годы, когда у нас ухудшились условия для рыночного кредитования, Центральный банк широко развивал специализированные инструменты с льготными ставками. Это касалось и поддержки несырьевого экспорта, проектного финансирования, малого, среднего бизнеса. У нас в целом лимиты на такие льготные инструменты достигли более 500 миллиардов рублей за это время.

Тем не менее это временный инструмент, и мы из него постепенно выходим и будем выходить действительно постепенно, по мере снижения ставок в целом в экономике, доступности кредитов. Но хочу сказать, что пока даже эти специнструменты по ключевым направлениям использованы пока на две трети, поэтому и по ним тоже есть некоторый задел.

Конечно, стратегическая линия – это сделать доступными кредиты на рыночных условиях. Основания для этого есть, потому что банковский сектор в прошлом году уже восстановил свои основные показатели на уровень докризисный. И достаточно капитала, достаточно ликвидности, и есть все основания для того, чтобы банки наращивали кредиты для российской экономики.

И наш приоритет как Центрального банка не просто финансовая устойчивость банков, финансовых институтов – нам важно, чтобы финансовые институты и банки прежде всего выполняли ту роль, которая им принадлежит в финансировании роста экономики, чтобы они были эффективным посредником между сбережениями и кредитованиями.

И хотя в прошлом году в целом общие объёмы кредитов в экономике выросли на 4,7 процента – это без учёта валютного курса, – но, конечно, есть здесь проблема, проблема прежде всего в структуре кредитования. У нас быстро восстанавливается кредитование розничное, физических лиц, и растёт оно быстрее в семь раз, чем кредиты предприятиям. Розничные кредиты в прошлом году выросли на 12,7, а кредиты нефинансовым организациям – на 1,8 процента.

Конечно, восстановление потребительского кредитования – это тоже хорошо, восстанавливается спрос, больше спроса предъявляется на продукцию промышленности, показывает уверенность потребителей. Но здесь не должно быть и перегрева, потому что потребительское кредитование должно расти темпом, сопоставимым с ростом доходов населения и, конечно, должно быть сопоставимо с кредитами реальному сектору экономики. Поэтому мы здесь будем корректировать регулирования, для того чтобы банкам было интереснее кредитовать, не только потребительские кредиты оказывать, но и кредиты реальному сектору экономики.

Вообще, мы в последнее время говорим о стимулирующем регулировании, ввели такое понятие, что регулирование банков должно быть стимулирующим. Что это означает? Не любое кредитование даже предприятий оказывает одинаковый эффект с точки зрения экономического роста. Мы посмотрели, что значительная часть банков и значительную часть кредитов, которые даёт предприятиям, даёт на финансирование сделок слияний и поглощений.

Например, только по четырём банкам это почти 2,5 триллиона рублей, данные как кредиты предприятиям, но реально шли не на развитие производства, а на покупку, продажу предприятий. По сути дела, это означает бо?льшие риски, потому что предприятие должно обслуживать и свои прибыли, не только проценты по ставкам, которые взяты на развитие производственной деятельности, но и обслуживать тот кредит, который берут собственники предприятий на покупку каких–то активов.

Поэтому мы здесь будем вводить дифференцированные требования, резервы разные. Если банк кредитует операционную компанию, на развитие производства будут меньше резервы. Если это кредитование как раз таких вот финансовых сделок, сделок слияний и поглощений, будут повышенные требования по резервам.

Следующее направление, которое мы отработали вместе с Минэкономразвития, как нам поддержать проектное финансирование, потому что для банков часто, когда проектное финансирование осуществляется…

В.Путин: Там повышенные требования по резервам. То есть вы будете повышать ещё требования по резервам или вы будете снижать для первой категории?

Э.Набиуллина: Мы для первой категории будем дифференцировать, для категории второй будем повышать, а для первой будем снижать в том смысле, что разрешим им создавать меньше резервов, если они будут анализировать финансовое состояние предприятия, и не столько залоги, вот о чём говорил, кстати, Владимир Владимирович…

В.Путин: Во всяком случае, вы будете снижать?

Э.Набиуллина: Да, с одной стороны кнут, с другой стороны пряник.

В.Путин: Понятно.

Э.Набиуллина: Но, безусловно, мы будем, и я тоже хочу подчеркнуть, учитывать риски, чтобы банки управляли рисками, потому что банки – это не просто инвестор, который своими деньгами рискует, это привлечённые деньги вкладчиков. И конечно, риски должны покрываться. Поэтому общий уровень резерва должен быть соответствующий.

Теперь что касается проектного финансирования. Мы вместе с Минэкономразвития здесь работали, потому что банки практически не финансируют проектное финансирование, так как оно осуществляется через SPV. Банки по формальным признакам не могут это отличить от фирмы-однодневки, у неё нет ни истории, ни залогов и так далее.

И мы договорились, что отработаем в рамках фабрики ВЭБ эти критерии, будем снижать там требования рисков, со 150 процентов до 100 процентов, и некоторые другие послабления. И потом, когда отработаем эти критерии, распространим и на проекты, которые идут не только через ВЭБ. Это мы намерены сделать в ближайшее время.

Второе решение проектного финансирования мы уже приняли, а то, что касается дифференциации резервов, обсуждаем с банками. Конечно, они не очень счастливы, но мы тем не менее считаем важным это сделать.

И я бы хотела поднять вопрос, который касается других способов привлечения финансирования под новые проекты, инвестиционные проекты, под развитие производства, а не только банковские кредиты.

Вы давали поручение по облигациям, и принимался ряд мер по упрощению процедур выпуска облигаций. И надо отметить, что в 2017 году у нас действительно здесь видны некоторые позитивные элементы. У нас нефинансовые предприятия – предприятия реального сектора экономики – помимо кредитов привлекли дополнительно прирост 1400 миллиардов в виде облигаций, там рост 26 процентов.

Если рост по кредитам – 1,8, то по облигациям – 26 процентов, хотя их доля пока ещё не очень большая в общем объёме, около 15 процентов, но эта доля может расти, и многие крупные предприятия могут таким образом, конечно, привлекать, и средние. А для малого бизнеса с Александром Арнольдовичем отрабатываем систему секьюритизации кредитов малого бизнеса, чтобы тоже этот инструмент использовать.

То, где мы пока недорабатываем и где у нас есть резервы, это привлечение акционерного капитала. Всё–таки часто инвестиционные проекты делаются не на заёмные деньги, а за счёт привлечения акционерного капитала. Здесь у нас доля акционерного капитала в привлечённых финансовых ресурсах всего 8,5 процента. Сравнить: Китай – 52 процента, Индия – 57, Бразилия – 26, ЮАР – 21. Я взяла только БРИКС.

Это значит, нам нужно, чтобы предприятия привлекали не только, ещё раз, долговые средства, но и долевые. Это требует, конечно, и бо?льшей прозрачности предприятий, корпоративного управления совершенно другого. Но это тот финансовый ресурс, который есть, и здесь негосударственные пенсионные фонды могут участвовать, но нам надо его задействовать для развития предприятий.

Есть там и налоговые вопросы, которые нам нужно будет вместе отработать, чтобы предприятиям было выгодно привлекать акционерный капитал, а не просто брать в долг. Потому что сейчас им чаще в долг выгоднее брать, потому что все процентные платежи списываются на себестоимость, а по долевому финансированию дивиденды и доходы платятся уже после налога на прибыль. Поэтому это надо отработать.

И последнее, о чём я хотела бы сказать, о микро- и малых предприятиях. Действительно, очень многое делается корпорацией, и мы активно участвуем. Но особое внимание малого бизнеса к устойчивости их финансовой ситуации и доступности кредита, потому что малый и средний бизнес часто не может выбрать банк, не все банки дают малому и среднему бизнесу, и часто просят: если мы даём кредит, вы держите у нас деньги, кладите на депозит. Малый и средний бизнес часто страдает после отзыва лицензии. Поэтому давно обсуждалась тема, и мы поддерживаем, чтобы распространить систему страхования на малый и микробизнес. Сейчас идёт закон, проект закона в Думе, и я бы тоже Вас просила поддержать. Мне кажется, это повысило бы и доверие малого и среднего бизнеса к банковской системе, и сделало бы более устойчивым финансовое состояние.

В.Путин: Не будет ли это дороже?

Э.Набиуллина: Это будет чуть дороже для банков, это правда. Мы посмотрели, сейчас малые и микропредприятия держат на счетах и депозитах 2,7 триллиона рублей. Честно говоря, это небольшая сумма с точки зрения пассивов банков – 3,5 процента от их пассивов. Некоторая нагрузка на них будет, но мы считаем, что это было бы правильно, это стабилизирует работу и многих банков. И это будет, мне кажется, очень правильно совместно с тем, что мы сейчас проводим реформу по введению новых банков с базовой лицензией. Это банки небольшие, для которых проще регулирование…

В.Путин: Региональные?

Э.Набиуллина: Да, региональные, но которые должны как раз финансировать малый и средний бизнес, и у них должна быть устойчивая пассивная база, для того чтобы они могли это делать.

В.Путин: Спасибо большое.

Коллеги, кто хотел бы высказаться?

Прошу Вас, Сергей Николаевич.

С.Катырин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы обратить внимание на два аспекта, они, может быть, не такого глобального масштаба, но, на мой взгляд, достаточно значимые.

Первое – это один из значимых инструментов для продвижения продукции и на локальных, и на федеральном рынке, и на международных, это выставочно-ярмарочная деятельность. Сегодня в России проходит в год 2,5 тысячи выставок, объём оказываемых услуг – порядка 800 миллионов долларов, мы обладаем одним миллионом квадратных метров крытых площадей. Это седьмой результат в мире, несмотря на то что мы только в последнее время стали развивать эту базу, тем не менее результат уже достаточно значимый, на наш взгляд.

У нас проходит в год 38 тысяч ярмарок с объёмом реализации в 500 миллиардов рублей. То есть вся эта выставочно-ярмарочная отрасль достаточно и объёмна, и значима, но она не имеет под собой нормативно-правовой базы. Два года назад на съезде палаты, я думаю, Вы помните, Владимир Владимирович, Вы поддержали нашу инициативу о том, чтобы создать такую нормативно-правовую базу.

Мы вместе с Минпромторгом подготовили концепцию развития выставочной деятельности и проект закона. Концепцию приняли, а проект закона где–то застрял. И до сегодняшнего дня, несмотря что история, в общем–то, уже достаточно длинная, он так и не принят. Хотели бы попросить у Вас всё–таки подтолкнуть этот вопрос, потому что, на наш взгляд, он, конечно, мог бы усилить и промышленный потенциал наших регионов.

В.Путин: Так, а где он застрял? У Дениса Валентиновича, наверное?

С.Катырин: Нет, не у Дениса Валентиновича. Денис Валентинович вместе с нами готовил этот проект закона. Он где–то в Правительстве, насколько нам известно.

В.Путин: Хорошо, поищем, не иголка. Найдём.

С.Катырин: И второй аспект, Владимир Владимирович. У нас сейчас много растущих компаний, и все ищут, естественно, рынки сбыта – это одна из проблем для всех компаний, и внимательно смотрят на евразийское экономическое пространство. Многие туда начинают двигаться, и активно двигаться.

У нас в соответствии со статутом суда, который существует при Евразийской комиссии, обращаться к нему за разъяснениями, любыми разъяснениями, которые возникают у бизнеса с другой страной, может только уполномоченный орган. У нас таким органом, как и во всех странах, является Министерство юстиции.

Конструкция крайне неудобная для бизнеса, потому что Министерству юстиции, естественно, хватает своих проблем, которыми они занимаются. По нашей инициативе был создан такой консультативный орган – Совет руководителей торгово-промышленных палат. На одном из последних заседаний было принято решение обратиться к главам государств с просьбой наделить Торгово-промышленную палату, кроме Минюста, правом обращаться за разъяснениями в этот суд.

Связано это ещё и с тем, что недавно был принят новый Таможенный кодекс этого союза, крайне объёмный, большой по объёму и крайне сложный по восприятию. И у нас очень много проблем с трактованием тех или иных норм этого кодекса в разных странах. То есть каждый, естественно, трактует его в свою пользу и в пользу своего законодательства. Но обращаться через Минюст достаточно сложно. Казахстан уже реализовал эту инициативу, они уже уполномочили палату.

И мы просили бы Вас рассмотреть этот вопрос, дать такие полномочия. Компетенции у нас для этого есть, Вы знаете, у нас с 85–летней историей Международный коммерческий арбитражный суд при нас работает, Морская арбитражная комиссия и так далее. То есть юридический потенциал, который позволит не загружать этот суд обращениями мелочовыми, а обращаться только с серьёзными проблемами у нас есть. Поэтому просим вот это поддержать.

В.Путин: Казахстан поддержал. А другие страны?

С.Катырин: Сейчас на рассмотрении. Это недавно мы такое обращение приняли.

В.Путин: Да, долго работали вообще над этой темой суда, он у нас находится, по–моему, в Минске.

С.Катырин: Да.

В.Путин: Поэтому там надо посмотреть. А как вы предполагаете, что рассмотрение будет во всех, что ли?

С.Катырин: Нет, суть в том, что мы даже за разъяснениями обратиться не можем напрямую туда, мы можем только через Минюст сегодня.

В.Путин: А, дать такое право, чтобы…

С.Катырин: Да, чтобы у нас было право обратиться туда. А с точки зрения того, чтобы мы там мелочами не перегружали, это мы берём на себя ответственность. Мы, кстати, это обсудили с таможней, обсудили это с ведущими предпринимателями.

В.Путин: Я не вижу препятствий для этого.

С.Катырин: Все поддержали нас в этом вопросе. Мы просим полномочия такие.

В.Путин: Препятствий для этого не вижу.

С.Катырин: Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо.

Так, прошу Вас.

М.Орешкин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Просто по нескольким проектам пройдусь. Вы во вступительном слове упомянули производительность труда. Действительно, эту программу мы запустили в конце прошлого года. У нас уже семь регионов сейчас вошли, и в этом году ещё девять регионов входят. Сейчас на первом этапе вовлечены 84 предприятия. Там по предприятиям были действительно поразительные случаи, когда за счёт лучшей организации процесса удаётся поднимать производительность труда на десятки процентов, прямо отдельный кейс, я Вам потом расскажу отдельно.

У нас было опасение, что такой рост производительности будет приводить к высвобождению сотрудников, но по этим предприятиям мы видим историю, когда рост производительности приводит к тому, что конкуренцию эти предприятия начинают выигрывать, у них растёт выручка, они даже больше сотрудников в итоге нанимают и двигаются вперёд. В этом проекте активно вместе с Минпромторгом работаем, поэтому здесь очень хорошо продвигается.

При этом это сейчас уже проект у нас не только про промышленность, в него уже входит проект «Бережливая поликлиника», который по здравоохранению, там тоже налаживают процессы. Сейчас тоже в части госуправления наш переезд в Москва-Сити, как раз тоже подключаем в этот проект с точки зрения оптимизации всех расходов на обслуживание зданий, всех этих историй. В Минэкономики и в Минпромторге будет серьёзная экономия по расходам.

В целом мы считаем, что вопрос формирования культуры, эффективности культуры, постоянного повышения производительности – это, вообще, одна из главных задач, и здесь, в рамках этого проекта, много внимания уделяем обучению коллективов, и когда люди втягиваются, они просто понимают, какие возможности в принципе есть по оптимизации, и достигают очень больших результатов.

По фабрике проектного финансирования. Здесь у нас через две недели в Сочи на Инвестиционном форуме запланировано подписание первых сделок. Компании будут получать 10–15–летние кредиты под ставку в среднем где–то 8–9 процентов и 170 миллиардов рублей.

С.Горьков: 180 миллиардов рублей – это первый контракт, но мы думаем, что будет больше двухсот к концу года, а потенциал следующего года – триста, потом пятьсот. Потому что, я согласен с Эльвирой Сахипзадовной, проектное финансирование очень нужно: и срок, и снижение ставки. И здесь мы приветствовать будем регионы… Больше нам нужно проектов. У нас сейчас есть где–то 300 проектов. Но, коллеги, мы будем готовы рассматривать. Сделаем новую, вы знаете, региональную модель, есть представители почти во всех регионах, и мы готовы смотреть проекты, для того чтобы их реализовывать.

М.Орешкин: И что очень важно, что здесь с Банком России действительно удалось отработать и с точки зрения регулирования и стимулирования банков к такому финансированию. Просто проблемы исторические: в 90–е и 2000–е годы банки всегда финансировали под залоги. Просто – я хорошо ситуацию изнутри знаю – нет культуры рассмотрения проектов и финансирования под проекты. Эту культуру нужно взращивать. Это, конечно, будет занимать годы, но постепенно эта ситуация начинает здесь сдвигаться с мёртвой точки.

То, что Денис Валентинович по экспорту говорил, здесь тоже есть полное понимание важной роли РЭЦ и то, что именно РЭЦ должен сопровождать конкретные проекты конкретных компаний и добиваться здесь конкретных результатов. Поэтому здесь тоже мы вместе работаем, так чтобы вся эта система работала эффективно.

В.Путин: Благодарю Вас.

М.Орешкин: Вот ещё Владимир Владимирович подсказывает вопрос по земле. То предложение, которое прозвучало, сейчас тоже чувствительное, его детально прорабатываем. Но здесь нужно сделать этот упрощённый механизм, чтобы земля не простаивала, но при этом, конечно же, исключить все риски, чтобы там не было мошенничества и эта земля не ушла из федеральной собственности.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Константин Анатольевич.

К.Бабкин: Мы говорили, что программа–1432 субсидирует крестьянам приобретение техники. Подобные программы есть во многих регионах. На субсидирование регионами закупок сельхозтехники тратится, по нашим оценкам, порядка восьми миллиардов рублей в год, что сопоставимо с объёмами федерального финансирования этой субсидии.

И во многих регионах нет требования на закупку именно российской техники, то есть значительная часть этих средств уходит на закупку техники иностранной. Такая же проблема есть в отношении льготных кредитов Министерства сельского хозяйства федерального. Там нет требования покупать именно российскую технику на эти льготные кредиты. И, по нашим оценкам, за счёт вот такого либерального подхода к распределению государственных денег российские производители теряют порядка 15 процентов…

В.Путин: Как нет? Мы же, по–моему, как раз вводили такое правило.

Д.Мантуров: По 1432 – на федеральном уровне.

К.Бабкин: Да.

В.Путин: Но вообще это нормально, это даже не противоречит правилам ВТО. Считай, это господдержка, субсидия фактическая. И правила ВТО не запрещают вводить определённые преференции для отечественных производителей.

К.Бабкин: Да. Есть проработанное 719–е постановление так называемое, которое вводит требование, отделяет российскую технику от нероссийской по глубине производства.

В.Путин: Это надо посмотреть. Денис Валентинович, посмотрите.

Д.Мантуров: Я с удовольствием. Это нужно просто принять на законодательном уровне. Владимир Владимирович, мы подготовим предложения, если Вы поддерживаете…

В.Путин: Минэкономразвития не будет возражать?

М.Орешкин: Надо, чтобы нам дали посмотреть, чтобы это потом не вызвало последствий с точки зрения ВТО. Но мы это отработаем вместе с Минпромторгом.

В.Путин: Это законная вещь абсолютно.

М.Орешкин: Нет, там просто ВТО. Мы можем принять. Если примем неправильно… Вот мы с Минсельхозом отрабатываем и значительно их предложения улучшаем.

В.Путин: Давайте примем правильно.

Д.Мантуров: С Вашим поручением отработаем оперативно.

В.Путин: Хорошо.

Александр Арнольдович, пожалуйста.

А.Браверман: Совсем короткая ремарка. И Владимир Владимирович в докладе, и коллеги отмечали, что основная проблема для предприятий, особенно для малого и среднего бизнеса, – это доступность ресурсов. Во взаимодействии с Центральным банком второй год действует программа стимулирования, где процентная ставка на три процентных пункта ниже, чем для кредитования в обычном секторе. Но она сужена по отраслям и сфокусирована именно на промышленности, в частности, на её высокотехнологичной части.

Сейчас Правительство выделило на субсидирование банкам 652 миллиона рублей, что позволит нам консолидированно с Минэкономразвития – мы программу эту реализуем вместе, и мы благодарны Минфину, что это было сделано очень оперативно, – выдать на 25,1 миллиарда рублей кредитов опять очень намеренно таргетированно, суженому кругу отраслей: это биотехнология, микроэлектроника, робототехника, то есть это широко, не разброс сеятеля. Поэтому эти ресурсы стали более доступными.

Второе, Владимир Владимирович, о навигации говорили, про бизнес-навигатор. Казахстан, Беларусь и Армения запросили у нас этот инструмент, поскольку аналогов нет. Запросили методологию этого инструмента передать им. Правительство такое решение приняло, на безвозмездной основе этот навигатор будет передан, что расширит интеграционные возможности.

И, наконец, третье. Наверное, Денис Валентинович, я бы просил Вас ГИСП состыковать с бизнес-навигатором, тогда у нас получится синергетический эффект.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Андрей Сергеевич.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

У нас такой инструмент был – особые экономические зоны. Там где–то получилось очень хорошо, где–то получилось совсем нехорошо. И года два назад Вы критиковали тогда этот инструмент, и была задача провести работу над ошибками по нему. И с тех пор как бы Минэкономразвития эту работу, насколько я понимаю, провело, но регионы, которые ранее в эту программу не входили, сейчас заявку подать не могут, потому что как бы не перезапущен этот процесс. Если Вы не возражаете, с учётом анализа того, что было сделано не так, я бы просил всё–таки разрешить нам подавать эти заявки, рассматриваться и так далее на особые зоны.

М.Орешкин: Я тут абсолютно полностью поддерживаю. У нас там же раньше была история, что были и федеральные деньги, и всё это управлялось из центра. Сейчас всё передано на уровень регионов, федеральных денег там нет, поэтому это для регионов очень хороший инструмент. Там у нас есть отдельное предложение…

В.Путин: Какое решение нужно принять, Максим Станиславович?

М.Орешкин: Чтобы просто перезапустить, снять мораторий на создание и расширение этого инструмента.

В.Путин: Это что, решение Правительства должно быть?

М.Орешкин: Есть просто Ваше поручение, которое объявило мораторий. Мы сможем доклад подготовить…

В.Путин: Хорошо, давайте доклад, и снимем. Я согласен.

Пожалуйста.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ростовская область и промышленная, и аграрная. Но в то же время это диверсифицированный регион, 3,5 тысячи предприятий обеспечивают 80 процентов валового регионального продукта. Мы на опыте нашего фонда промышленного создали в прошлом году региональный фонд и в этом году его, собственно говоря, разгоняем. Благодаря тому, что здесь поработали активно с Минпромом, мы увидели – это и «Ростсельмаш», и бериевский завод, и НЭВЗ, и «Тагмет» – очевидно стали производить продукцию, которая не уступает зарубежным аналогам. Это уже факт.

Сейчас наш фонд – это ещё одно направление, чтобы поддержать предприятия малого бизнеса, промышленные средние предприятия. Но сейчас возникла одна история, которая в последние годы стала явно проявляться. Рост промышленного производства при этом высокий, в этом году, в 2017–м, 7,4 процента. И динамика последних лет показывает, что у нас появились новые узкие места – это транспортная инфраструктура.

Мы увидели, что где–то размещение новых предприятий, а где–то их развитие стали узким местом, может быть, из–за неправильной логистики, не только от замещения, но и за счёт роста объёма производства. Поэтому, на мой взгляд, очень важно вот это сейчас учитывать при планировании развития регионов. Размещение производительных сил на среднесрочную, долгосрочную перспективу, очевидно, должно эти вопросы учитывать. Сам по себе транспорт – это развитие, но логистика имеет очень большое значение для будущего функционирования.

И из практики, опыта. Об этом говорилось, может быть, это повторение, но мы шесть лет субсидируем, поддерживаем наших селян – не производителей техники, а селян, – которые закупают технику отечественного производства. Это работает, это сработало. Мы собираемся сохранить поддержку, и это позволило приобрести около четырёх тысяч единиц различной техники: комбайнов, тракторов – любой другой, производимой на территории Ростовской области. Поэтому, конечно, я просил бы поддержать эту программу, сохранить эту меру поддержки и при первой же возможности, наверное, не на этот бюджетный год, но всё–таки рассмотреть вопрос увеличения этой поддержки. Она работает очень очевидно, это показала динамика последних лет.

Спасибо.

В.Путин: Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

По модельному бюджету. Поддерживаем это предложение, поскольку регионы теперь могут включать свои расходы в фонды развития промышленности. Мы их будем учитывать, эти расходы, при расчёте межбюджетных трансфертов. Хочу сказать, что необходимо задействовать и современные методы стимулирования и развития промышленности, такие как специнвестконтракт.

Мы сейчас подготовили новый формат этого инструмента – специнвестконтракта. Теперь расширенный перечень отраслей, который мог включаться в этот инструмент: здесь и сельское хозяйство, и транспортная инфраструктура, и технологии современные, и так далее. Здесь помимо налоговых преференций инвесторам предоставляются такие условия, как стабильность налоговой базы, льготы по тем инвестициям, которые направляют инвесторов в инфраструктуру, по сути дела, эти льготы мы будем возвращать инвесторам за счёт дополнительных налогов, которые будут получены с этого проекта.

Мы также при госзакупках будем учитывать приоритет той продукции, которая будет производиться в рамках этого специнвестконтракта. По сути дела, это контракт между государством и инвестором по инвестированию и, соответственно, по гарантированию стабильных условий и по дальнейшей реализации той продукции, которая будет производиться в результате этих инвестиций. Это тоже, на наш взгляд, очень важная форма поддержки развития промышленности. Владимир Владимирович, мы просили бы тоже… Законопроект подготовлен, он находится у нас сейчас на согласованиях, мы будем его всячески стимулировать, с тем чтобы он был принят в весеннюю сессию работы парламента.

По налоговым предложениям, по НДС. Действительно, начиная с этого года приняты поправки в законодательство, которые говорят о следующем: о том, что – те субсидии из бюджетов всех уровней, которые направляются на инвестиции или просто в виде субсидий предприятиям, – теперь по этим субсидиям не возмещается налог на добавленную стоимость.

Что раньше происходило? Мы давали субсидию на закупку, например, сельхозтехники, и в этом объёме субсидии сидела и сумма НДС. И ещё, получается, помимо этой субсидии предприятие получало из федерального бюджета возврат налога на добавленную стоимость, то есть, по сути дела, такое двойное финансирование. Мы теперь говорим: коллеги, если мы даём субсидии, то надо учитывать в эту субсидию непосредственно НДС.

Если те регионы, которые в текущем году не смогли это сделать, то мы действительно готовы посмотреть, Владимир Владимирович, и поработать с субъектами Российской Федерации, проработать вопрос о возможной поддержке таких регионов, у которых не были в размере субсидии учтены эти налоги. Это разовое решение, в 2018 году мы такую работу готовы провести вместе с субъектами Российской Федерации.

В.Путин: У нас подготовлен проект поручения. Он проработан практически со всеми участниками. Если есть к нему какие–то замечания, то пожалуйста. Нет?

Хочу поблагодарить Владимира Владимировича Якушева, всех остальных коллег, которые принимали участие в подготовке сегодняшних решений и сегодняшней работы.

Мы говорили сегодня о развитии промышленного потенциала регионов Российской Федерации. Что такое промышленный потенциал регионов Российской Федерации? Это промышленный потенциал страны. Собственно, цель сегодняшней встречи и работы, которая была проделана рабочей группой, заключается в том, чтобы нацелить региональные команды на эту работу, совместную работу с Правительством и с бизнесом, разумеется, подстроив нормативную базу таким образом, чтобы и финансовые власти, и Правительство Российской Федерации могли подключиться к этому и поддержать региональные власти в этой нашей общей, чрезвычайно важной, ключевой работе по развитию экономики.

Хочу поблагодарить ещё раз рабочую группу и призвать всех коллег к тому, чтобы решения, которые сегодня подготовлены и будут подписаны, исполнялись неукоснительно.

Спасибо большое.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 февраля 2018 > № 2485580


Россия. ЮФО > Электроэнергетика > kremlin.ru, 1 февраля 2018 > № 2485554

Президент дал старт работе нового энергоблока Ростовской АЭС.

Владимир Путин по видеосвязи дал старт вводу в эксплуатацию четвёртого энергоблока Ростовской атомной электростанции. Энергопуск блока означает начало выдачи первых киловаттов электроэнергии в энергосистему страны.

Ростовская АЭС является филиалом концерна «Росэнергоатом» (входит в крупнейший дивизион госкорпорации «Росатом» – «Электроэнергетический»). Предприятие расположено на берегу Цимлянского водохранилища, недалеко от Волгодонска.

«Росэнергоатом» – крупнейший генерирующий концерн в России и второй в мире по объёму атомных генерирующих мощностей. В его состав входят все 10 атомных станций России, которые наделены статусом филиалов, а также предприятия, обеспечивающие деятельность генерирующей компании.

* * *

В.Путин: Добрый день, дорогие друзья, уважаемые коллеги!

Я вас всех сердечно поздравляю с завершением масштабной работы и вводом в эксплуатацию четвёртого блока Ростовской атомной электростанции. Хочу поблагодарить всех: учёных, инженеров, рабочих – всех, кто работал на этом объекте и добился этого впечатляющего результата. Знаю, что вы применяли поточный метод строительства, который позволил эффективно расходовать выделяемые ресурсы, всё сделать в срок и с высоким качеством. Это большая, масштабная работа, которая проводилась нами в течение нескольких лет, и она сегодня завершается.

В прошлом году атомная энергетика выдала абсолютно рекордный показатель – 200 миллиардов киловатт-часов электроэнергии. И с этим тоже вас поздравляю. И хочу вас поблагодарить за эту работу. У нас в целом в общем объёме генерации 19 процентов атомная энергетика выдаёт. Но мы будем и дальше развивать эту отрасль – высокотехнологичную и эффективно функционирующую.

Чем мы особенно гордимся сегодня – это тем, что мы вводим в строй новые агрегаты, которые отвечают самым высоким, если не сказать наивысшим требованиям по надёжности и безопасности.

И конечно, очень важно, что наши компетенции признаны во всем мире, мы продолжаем строительство не только внутри страны, но и за рубежом. В 12 странах мира возводим соответствующие объекты атомной энергетики и будем продолжать эту работу дальше.

С вводом четвёртого блока АЭС в Ростове, на Ростовской АЭС, мы обеспечим текущие и перспективные потребности в электроэнергии не только Ростова, Ростовской области, но и всего Юга России.

Ещё раз вас поздравляю, желаю удачи. Приступайте к вводу блока в эксплуатацию.

А.Лихачёв: Спасибо, Владимир Владимирович, за добрые, тёплые слова. Мы здесь и воодушевлены, и волнуемся немного в этот торжественный день.

Действительно, Ростовская станция – особенная, она самая молодая: молодая по среднему возрасту коллектива, молодая по сроку службы нашего оборудования. Первый блок был пущен в 2001 году, второй – в 2010-м при Вашем участии, потом в 2014-м. И вот сегодняшний торжественный день.

Хотелось бы, конечно, сказать ещё об одном очень важном аспекте, особенности Ростовской станции. Это «университет» строителей атомной отрасли. Здесь возрождались строительные компетенции, здесь мы научились от режима подвига, режима отраслевой мобилизации перейти к серийному сооружению атомных станций, что очень важно для работы, в первую очередь за рубежом.

Мы готовы к работе. Разрешите мне передать слово директору станции Андрею Александровичу Сальникову.

В.Путин: Пожалуйста, Андрей Александрович.

А.Сальников: Уважаемый Владимир Владимирович!

В 2010 году Вы были на энергопуске второго энергоблока Ростовской атомной станции. И персонал станции тогда запомнил Ваши слова, что государство поддержит строительство и сооружение третьего и четвёртого энергоблоков Ростовской атомной станции. И сегодня я готов Вам доложить, что задача по сооружению Ростовской атомной электростанции в составе четырёх энергоблоков полностью выполнена.

В настоящий момент мы находимся на блочном щите четвёртого энергоблока Ростовской атомной электростанции. Мощность на реакторной установке 40 процентов, генератор синхронизирован с сетью Единой энергосистемы России, и энергоблок в целом готов к набору нагрузки в соответствии с программой освоения до номинальной мощности. Разрешите приступить к набору нагрузки, Владимир Владимирович.

В.Путин: Разрешаю.

А.Сальников: Персоналу БЩУ приступить к ступенчатому набору мощности в соответствии с этапной программой.

Оператор: Принято, выполняю.

А.Сальников: 285 мегаватт, 290 мегаватт, 297 мегаватт, мощность блока – 300 мегаватт.

Владимир Владимирович, выполняется набор нагрузки в заданном режиме. Замечаний и отклонений нет.

В.Путин: Поздравляю вас ещё раз. Спасибо вам большое.

А.Лихачёв: Владимир Владимирович, сооружение блоков такого масштаба – это результат труда тысяч людей, сотен коллективов: строители, наладчики, машиностроители. Конечно же, всех их мы приглашаем на такие торжественные мероприятия, когда станция вступает в жизнь.

Сегодня у нас здесь не просто гости, не просто работники наших предприятий, но и представители большого количества трудовых династий – там, где из поколения в поколение передаётся мастерство, там, где родители выступают наставниками своих детей.

Но здесь, в Волгодонске, на «Атоммаше», есть ещё одна интересная история. Здесь зародилось движение сварщиков-миллионеров. Уже несколько лет «Росатом» выигрывает первые места, берёт гран-при на соревнованиях WorldSkills Russia Hi-Tech. Наши сварщики становятся абсолютными победителями этого конкурса, получая главный приз. Здесь, на «Атоммаше» в Волгодонске, организован большой центр компетенций по развитию этого мастерства.

Сегодня много у нас здесь представителей династий: семья Победновых, семья Хлебниковых; особое место, конечно, занимает семья сварщиков Дуймамет. Я хотел бы сыну, Александру Дуймамету, передать слово с Вашего разрешения.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Дуймамет: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

В.Путин: Добрый день!

А.Дуймамет: Сегодня перед Вами стоят три лучших сварщика России, которые выступали в национальном чемпионате WorldSkills Hi-Tech. В 2016 году абсолютным чемпионом страны стал Дмитрий Кучерявин, в 2017 году – Григорович Алексей. Но для меня лично самым лучшим сварщиком является мой отец. Он всегда был для меня во всем примером. Его знания, опыт, которые он мне передал, помогли мне стать абсолютным чемпионом в 2015 году.

В середине февраля состоится форум «Наставник 2018 года». Мы будем все участвовать, делиться своими навыками и опытом, делиться со всеми.

Уважаемый Владимир Владимирович, приглашаем Вас поучаствовать в этом форуме.

В.Путин: Это когда у вас будет и где?

А.Дуймамет: С 13 по 15 февраля в Москве на ВДНХ, 75-й павильон.

В.Путин: Я постараюсь. Спасибо за приглашение.

Это интересное и правда очень нужное мероприятие. Уверен, оно пройдёт на хорошем уровне, с успехом. Нам нужны такие мероприятия, и такое движение нам очень нужно – наставничество, очень нужно.

Вы гордитесь своим отцом, и это очень приятно. Я думаю, что вся страна об этом узнает и услышит. И это очень хороший пример воспитания сына в семье, передача своих навыков, своего отношения к жизни. Это очень важная комплексная задача.

Что касается непосредственно Вашей профессии, должен сказать, что она заслуживает особого уважения и внимания, потому что ещё совсем недавно мы столкнулись с огромной проблемой. Особенно на объектах линейной энергетики мы обнаружили, что у нас нет хороших специалистов. Из-за границы приглашали. Не только это, но в том числе и это побудило нас к тому, чтобы проводить национальные, региональные соревнования, участвовать в международных соревнованиях по рабочим профессиям.

Должен сказать без всякого преувеличения, сегодня рабочие профессии требуют самой высокой, подчас наивысшей квалификации. Я только что с Вашими коллегами на «Ростсельмаше» разговаривал, с группой рабочих, здесь мне руководитель об этом рассказывает: из 10 тысяч человек, а это большой коллектив, 41 процент имеют высшее образование, и многие из них работают по рабочим специальностям. Почему? Потому что техника становится всё сложнее и сложнее, и люди находят самореализацию, самореализуются в рабочих профессиях, имея высшее образование и чувствуя себя комфортно. Это постоянное стремление и необходимость самосовершенствоваться, приобретать новые компетенции и новые навыки чрезвычайно важны в сегодняшней жизни и в сегодняшней экономике.

В этой связи, конечно, не менее важным является и наставничество. Я с удовольствием приму участие в вашем мероприятии, во всяком случае посмотрю свой график и постараюсь его даже скорректировать, чтобы побывать у вас и послушать, как вы работаете, подискутировать на эти важнейшие темы для нашей экономики и для нашей страны.

Вам спасибо большое, всего вам доброго.

Россия. ЮФО > Электроэнергетика > kremlin.ru, 1 февраля 2018 > № 2485554


Россия. ЮФО > Агропром > kremlin.ru, 1 февраля 2018 > № 2485553

Посещение завода «Ростсельмаш».

Владимир Путин ознакомился с деятельностью предприятия, посетил цеха по сборке тракторов и комбайнов, осмотрел готовую продукцию.

Кроме того, Президенту показали обучающий симулятор зерноуборочного комбайна, который представляет собой макет кабины агромашины с выведенным на экран компьютерным изображением полевых работ.

Главе государства продемонстрировали также работу системы мониторинга, благодаря которой можно в режиме реального времени получать различные данные с каждой агромашины.

Затем Владимир Путин ознакомился с новинкой «Ростсельмаша» – зерноуборочной машиной «Торум 785». Здесь же, в цеху, Президент общался с работниками предприятия.

«Ростсельмаш» – группа компаний, в которую входят 13 предприятий, расположенных на 10 производственных площадках в четырёх странах. Продукция холдинга включает в себя более 150 моделей и модификаций 24 типов техники, в том числе зерно- и кормоуборочных комбайнов, тракторов, кормозаготовительного и зерноперерабатывающего оборудования.

* * *

В.Путин: Здравствуйте! Поздравляю вас с новой техникой, она у вас всё красивее и красивее.

Реплика: Владимир Владимирович, добрый день! Во время Вашего визита в 2009 году завод находился в тяжёлом положении, склады были заполнены.

В.Путин: В 2008-м, по-моему.

Реплика: В 2008-м, потом в 2009-м. Я тогда был ещё рабочим, но всё это видел со стороны. Хотелось бы сказать Вам огромное спасибо за Вашу поддержку, которую Вы оказали.

В 2017 году мы достигли исторического максимума по выпуску нашей техники и превзошли результаты 2008 года. Всего за год произвели шесть с половиной тысячи комбайнов и тракторов. Хотелось бы узнать Ваше мнение о нашем предприятии, компании, нашей технике.

В.Путин: Я уже в целом сказал, что думаю о вашем предприятии. Во-первых, [завод] один из лидеров отрасли. Во-вторых, действительно, в 2008 году и в 2009-м ещё, когда сюда приезжал, здесь не только невозможно было проехать на машине – пройти было невозможно, потому что всё было затоварено, всё было заставлено техникой, которую никто не покупал.

Мы столкнулись также с так называемым международным финансовым кризисом, он пришёл к нам из-за границы, этот кризис, но тревога была страшная, потому что ну что с этим сделаешь? Вообще была угроза, что предприятие полностью остановится.

Тогда, если Вы здесь работали в то время, неполная рабочая неделя была уже введена и зарплаты были проблемные. Поэтому мы прямо на месте с вашими руководителями, акционерами искали, как можно помочь предприятию и отрасли в целом.

Тогда приняли много решений. Помню (я был Председателем Правительства), меня за это критиковали сильно, потому что это были не очень либеральные, не очень рыночные решения отчасти, касавшиеся поддержки напрямую предприятия и отрасли. Но я считаю, что мы не нарушили никаких наших международных обязательств, в том числе в рамках Всемирной торговой организации.

В таких условиях практически любое государство, любая страна прежде всего думает о своих производителях, о рабочих местах внутри страны, а не обеспечивает продвижение рабочих мест за границей. Поэтому мы делали это сознательно.

В последнее время, смотрите, сейчас только разговаривали, в 3,3 раза увеличились объёмы реализации. Не в процентах – в разы. Это серьёзное дело. Потом часть производства переносится из-за границы, и акционеры говорят, что делают это потому, что здесь выгоднее производить, чем за границей.

Это, знаете, мне было очень приятно услышать, потому что вся система мер поддержки, которая нами вводилась и вводится до сих пор, – они же используются, эти меры поддержки, до сих пор; они, значит, срабатывают. И дальше так будем делать. Это второе.

Третье – очень важное. Смотрите, все хорошо знают по поводу этих санкций, антисанкций. Мы прикрыли свой рынок для сельхозпродуктов для тех стран, которые ввели против нас санкции. К чему это привело? К некоторым не очень приятным последствиям. На первом этапе – к росту цен на сельхозпродукцию. К сожалению, но это было неизбежно. Но зато стал быстро развиваться сельхозпроизводитель. А что дальше произошло? Вся цепочка начала расти, в том числе и сельхозмашиностроение. Ваш руководитель так и говорит: востребовано.

Сельхозпроизводитель растёт, денег зарабатывает больше, стал больше потреблять, в том числе и вашу продукцию. Переработка растёт сразу и достаточно быстро. То есть это целая цепочка реальных положительных последствий. И конечно, это очень здорово.

То, что вы сейчас продаёте, совсем недавно никто вообще внутри страны не покупал, даже у кого деньги были, все хотели купить технику за границей. Сейчас вы продаёте технику в 37 стран. А если так дело дальше пойдёт, я вот справки посмотрел, когда сюда летел, лет через пять-семь будет уже не 37, а 60–65 стран. Это такая в хорошем смысле агрессивная политика, которая говорит о том, что очень хорошие перспективы развития. Так что я вас поздравляю ещё раз.

Реплика: Владимир Владимирович! Нашему предприятию удалось увеличить темпы производства техники. Это стало возможным благодаря программе поддержки государством сельхозтоваропроизводителя. Во-первых, Вам огромное спасибо за то, что в 2017 году эта программа была профинансирована в довольно больших объёмах.

В.Путин: 23 миллиарда.

Реплика: Но есть вопрос. Если посмотреть на 2019 и 2020 годы, там всего профинансировано по два миллиарда ежегодно.

В.Путин: Но это не реальное финансирование, которое будет. Это предварительные наброски бюджета на второй и третий год бюджетного цикла. Мы, собственно говоря, и приехали, чтобы по всем этим вопросам поговорить, обсудить их. Но это не будут два миллиарда.

Вопрос: Владимир Владимирович, а можно, чтобы эта программа была разработана на пять-шесть лет?

В.Путин: Было бы лучше, если бы это можно было разработать сразу на пять-шесть лет вперёд. Здесь какие есть угрозы? Мы сейчас держим инфляцию: в прошлом году – 2,5 процента, а на первые полтора месяца она вообще близится к нулю, замечательно. Но что дальше будет с мировыми рынками, с колебаниями курсов валют, не только нашей, но и других валют, что будет с другими макроэкономическими показателями, – можно нарисовать всё, что угодно, но насколько это будет исполнимо, неизвестно.

Если мы сможем зафиксировать эти макроэкономические показатели, которых сегодня добились, если мы все, вы в том числе как производитель, к этому все привыкнут (надо к этому ещё привыкнуть), то тогда можно ещё горизонт планирования расширить. В принципе к этому надо стремиться – конечно, в этом Вы правы.

Реплика: Всё же просьба, чтобы темпы финансирования возрастали, тогда нашу технику будут брать, больше будет рынков.

В.Путин: Как Вас зовут?

Реплика: Виктор Валентинович.

В.Путин: Виктор Валентинович, надо взять Вас на совещание, чтобы Вы ещё раз сказали это Министру финансов.

Реплика: Хорошо, согласен. (Смех.)

В.Путин: Во всяком случае точно передам Ваши пожелания и в целом с Вами согласен. Конечно, нужно, чтобы горизонт планирования был дальше, нужно понимать, какие будут условия поддержки.

А.Романчук: Владимир Владимирович, Романчук Александр. У меня такой вопрос. В нашей компании существует программа, с помощью которой добросовестный работник может получить беспроцентный заём от «Россельмаша» на первоначальный взнос на ипотеку, так как молодой семье очень тяжело накопить на первоначальный взнос. Также банки-партнёры сотрудникам «Россельмаша» предоставляют ипотеку под льготный процент, но он ограничен фиксированной процентной ставкой.

В.Путин: Это сколько?

А.Романчук: Минимальная процентная ставка – 9,5 процента с учётом выплаты.

В.Путин: Вы женаты?

Рабочий: Нет ещё.

В.Путин: Хочу Вам дать хороший совет. Девушки у вас такие красивые. Первое.

Второе. Вы, как только женитесь, нужно сразу заводить ребёнка, будете получать поддержку по рождению первого ребёнка. А если будет второй и третий – у вас сразу будет ставка по ипотечным кредитам не больше шести процентов. Потому что всё, что выше, будет оплачивать государство. Мы эту меру приняли только что, я уже об этом несколько раз говорил, с 1 января этого года эта мера уже работает.

Кроме того, существует у нас ещё и государственная программа, в которой идёт субсидирование для молодых семей – до 35 лет. Потом есть региональные программы – уверен, что в Ростовской области тоже такие программы есть. Нужно просто посмотреть, есть ли набор этих возможностей.

Вопрос: Владимир Владимирович, хотелось бы спросить, почему выплаты за ребёнка до полутора лет, а в садик принимают только с двух лет?

В.Путин: Да, разрыв есть, но у нас есть и программа – сейчас с двух месяцев и до трёх лет, сейчас новую программу запустили обеспечения ясельными местами. Мы внимательно за этим смотрели, действительно для молодых женщин, для женщин, у которых ребёнок появляется, для них важно иметь возможность как можно быстрее принять участие в трудовой деятельности, не потерять квалификацию или восстановить её. Поэтому это одна из программ, которая имеет такое комплексное значение, направлена будет и на поддержку молодых семей, семей с детьми и на, честно говоря, поддержание демографических процессов, чтобы стимулировать семьи заводить детей. Поэтому – у нас детей таких маленьких, малышей от двух месяцев до трёх лет, сейчас стоящих в очереди, очень легко запомнить эту цифру, 272 255 (это было, по-моему, на 1 января, сейчас, надеюсь, уже больше, точно больше: это цифра с того момента, когда мы программу делали), – поэтому можно будет этим воспользоваться. Первое.

Второе. Материнский капитал – сферу применения, возможности использования мы расширили. Теперь можно будет брать деньги из материнского капитала на дошкольное образование и, в том числе и прежде всего на ясли и даже на услуги частного предприятия, юридических или физических лиц, которые этим занимаются. Возможности будут увеличены.

Вопрос: Владимир Владимирович, у меня такой вопрос: почему растёт цена на бензин? На данный момент цена составляет 40 рублей.

В.Путин: Да-да, понимаю, 39 – в ряде регионов. Из-за акцизов, конечно. Во-первых, цена на первичный продукт держится довольно высокая сейчас, под 70 долларов за бочку. Но главным образом не в этом дело, а в акцизах. Правительство повышает акцизы, которые должны идти и идут на ремонт и строительство дорог, – из-за этого.

Вы понимаете, в чём дело: конечно, хотелось бы, чтобы прибило эту цену. В сегодняшней ситуации вроде бы для этого есть возможность, но в некоторых регионах действительно, там где-то это обоснованно, потому что доставка сложная, нет инфраструктуры, не развита и так далее, – всегда за этим должна смотреть антимонопольная служба, всегда. Я поговорю на этот счёт с Артемьевым, который у нас возглавляет эту службу.

Реплика: Владимир Владимирович, можете с нами сфотографироваться?

В.Путин: Да, конечно.

* * *

Вопрос: Сегодня из Спортивного арбитражного суда пришли хорошие новости: 28 наших спортсменов оправдали. Многие уже прокомментировали – можно Вас попросить пару слов об этом?

В.Путин: В любой системе права конечной инстанцией принятия решений является суд, и к решению суда все должны относиться с уважением. Но в суде, как правило, рассматриваются как минимум две точки зрения, то есть двух спорящих сторон, и нужно относиться не только с уважением к решению суда, а оно нас, безусловно, не может не радовать, подтверждает нашу позицию, что подавляющее большинство наших спортсменов являются абсолютно чистыми спортсменами, не употреблявшими допинг, но нужно также с уважением относиться и к той стороне, с которой вы или мы спорили. Поэтому думаю, что не должно быть никакой с нашей стороны эйфории, нужно относиться к этому спокойно, с уважением к тем организациям, в которых соответствующие решения принимали раньше, имея в виду, что, во-первых, мы рады за тех спортсменов, которых CAS поддержал, но не всех стопроцентно оправдали. Это первое.

Второе. Нам самим ещё есть над чем работать, это совершенно точно, с точки зрения совершенствования нашей антидопинговой программы и политики. Мы будем настойчиво это делать вместе с ВАДА, вместе с МОК и другими международными организациями.

Реплика: Спасибо.

В.Путин: Я вас поздравляю ещё раз, успехов вам. Хочу сказать честно, для меня это очень приятно, что я вижу, потому что, когда мы приезжали сюда в 2008–2009 году, тревога была страшная. Вот реально была такая опасность закрытия предприятия и ущерба всей отрасли. Этого не только не произошло, но, наоборот, благодаря вашему старанию, вашим талантам и усилиям ситуация кардинальным образом изменилась. Сейчас только сказали, что 41 процент всех работающих – вас 10 тысяч человек, это огромный коллектив, – 41 процент имеет высшее образование. И среди них, среди людей, которые имеют высшее образование, из этих 41 процента, много людей, работающих на рабочих профессиях. Это очень здорово.

Это говорит о том, что техника становится более совершенной, более сложной, когда люди с высшим образованием работают на рабочих профессиях. Это значит, что они чувствуют себя всё-таки востребованными здесь. Это не может не радовать, это очень хороший показатель развития и наличия перспективы на будущее.

Вам всего самого хорошего, до свидания.

Россия. ЮФО > Агропром > kremlin.ru, 1 февраля 2018 > № 2485553


Сирия. ЮФО > Армия, полиция > inosmi.ru, 1 февраля 2018 > № 2480566 Изабель Мандро

Саммит по Сирии в Сочи обернулся фиаско

Переговоры в России, которые бойкотировали сирийская оппозиция, курды и Запад, прошли на фоне неприятных происшествий.

Изабель Мандро (Isabelle Mandraud), Le Monde, Франция

Конгресс сирийского национального диалога, который был организован в черноморском Сочи Россией и ее турецким и иранским союзниками, завершился 30 января без каких-либо существенных подвижек, не считая создания комитета по реформе сирийской конституции. «Переговоры выдались напряженными, но это нормально для демократии, совершенно нормально», — заявил спецпредставитель ООН по Сирии Стаффан де Мистура (Staffan de Mistura), намекая на множество произошедших за день неприятностей. «Это трудная работа, но это наша работа», — добавил он, явно испытывая облегчение от того, что вновь принимает эстафету и может объявить о продолжении диалога под эгидой ООН «с соблюдением резолюции 2254».

Проект конституции уже вызвал острые споры на последних переговорах под эгидой ООН в Вене 26 января, где все натолкнулось на непримиримую позицию представителей режима Башара Асада. Сочинский этап проходил параллельно ооновскому процессу и представляет собой лишь маленький шажок вперед. По словам спецпредставителя Владимира Путина по Сирии Александра Лаврентьева, Россия не пытается перехватить инициативу у Женевы, а лишь стремится сделать все возможное, чтобы реанимировать процесс, придать ему второе дыхание и сдвинуть с мертвой точки.

Выгода от конфронтации

Встреча в Сочи готовилась Россией не один месяц в надежде превратить военные успехи в политическое решение. Саммит, который постоянно переносился и в конечном итоге был ограничен одним днем, постоянно пересматривал возложенные на него ожидания. Присутствие режима было сознательно ограничено представителями партии «Баас» и несколькими депутатами, однако это не смогло преодолеть недоверие оппозиции. После неудачи в Вене Сирийский комитет по переговорам, который включает в себя практически все выступающие против Асада группы, заявил о намерении бойкотировать Сочи. Точно так же поступили и курды, которые вот уже две недели являются целью турецкого наступления в регионе Африна на северо-западе Сирии.

Во вторник переговоры охватывали по большей части близких к Москве оппозиционеров и бывших сирийских чиновников, что сложно назвать представительной делегацией. «Ни режим, ни оппозиция. Любое решение между ними невозможно, поскольку для них выгоднее конфронтация. Для нас же важно сирийское общество», — уверен бывший посол Сирии в Лондоне Сами Хиями. Сегодня он проживает в Бейруте и говорит, что готов к любому диалогу, если он не включает в себя «Братьев-мусульман» (террористическая организация запрещена в РФ — прим.ред.).

Агрессоры

Непоколебимый Александр Лаврентьев упомянул «конструктивную атмосферу», несмотря на напряженность, просматривавшуюся на протяжении всего дня. Сначала прибывшая из Анкары группа из 70 оппозиционеров повернула обратно, даже не выйдя из сочинского аэропорта. Причиной тому стал национальный сирийский флаг, который появился на огромных афишах по всему городу. Напряженность еще больше выросла после начала конференции, которая стартовала с двухчасовым опозданием. Когда министр иностранных дел Сергей Лавров зачитывал собравшимся приветственное послание Владимира Путина, в зале раздались выкрики. «Агрессоры!» — внезапно закричал какой-то мужчина. «Слава России!», — ответил ему другой.

Кульминация наступила в конце дня, когда министр иностранных дел Турции потребовал от российского коллеги объяснения причин присутствия в зале Михрача Урала, лидера группы турецких алавитов марксистского толка, которая поддерживает Башара Асада и считается Анкарой причастной к кровавому теракту в мае 2013 года в городе Рейханлы у сирийской границы.

В целом, иранцы и турки никак не проявили себя в Сочи. Как бы то ни было, следующая встреча должна пройти в конце февраля в Астане, где в прошлом году под эгидой России и ее союзников были подписаны соглашения о прекращении огня и деэскалации.

Макрон отговаривает Турцию от «вторжения» в Сирию

Если турецкая операция в Сирии «выйдет за рамки борьбы с потенциальной террористической угрозой у границы Турции, это будет означать вторжение», что стало бы настоящей проблемой для Франции, отметил Эммануэль Макрон в интервью «Фигаро», призывая Турцию к диалогу с Европой и ее союзниками.

Военная операция «Оливковая ветвь» в курдском анклаве Африн «предполагает обсуждение и принятие решений европейцами, а также в целом союзниками. Дело в том, что она меняет суть турецкого присутствия, в связи с чем в ближайшие дня я намереваюсь вновь поговорить с Эрдоганом», — добавил глава государства на ужине в Координационном совете армянских организаций 30 января в Париже.

20 января войска Анкары и мятежники из «Свободной сирийской армии» начали военное наступление против курдских отрядов самообороны, которые удерживают территорию у Африна на северо-западе Сирии.

Сирия. ЮФО > Армия, полиция > inosmi.ru, 1 февраля 2018 > № 2480566 Изабель Мандро


Россия. Сирия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 января 2018 > № 2479443 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии пленарного заседания Конгресса сирийского национального диалога, Сочи, 30 января 2018 года

Дорогие друзья,

Позвольте мне выполнить почетную обязанность, поручение Президента Российской Федерации В.В.Путина и зачитать Послание участникам Конгресса сирийского национального диалога:

«Уважаемые дамы и господа!

Рад приветствовать в Сочи всех участников, наблюдателей и гостей Конгресса сирийского национального диалога.

Ваш форум призван вновь сплотить народ Сирии после почти семилетнего вооружённого конфликта, унёсшего жизни сотен тысяч людей, вынудившего миллионы граждан покинуть свою Родину. Предоставляется хорошая возможность реализовать стремление сирийцев к прекращению братоубийственной войны, окончательному искоренению терроризма, возвращению к нормальной жизни.

Россия продолжает предпринимать активные шаги в целях содействия установлению долгосрочного мира и стабильности в Сирии, укреплению её суверенитета, единства и территориальной целостности. При поддержке российских Воздушно-космических сил сирийская армия разгромила боевиков ИГИЛ, стремившихся превратить эту страну в плацдарм международного терроризма. Благодаря Астанинскому формату с участием России, Турции и Ирана на временной основе созданы и функционируют зоны деэскалации, позволяющие обеспечить устойчивое прекращение огня, улучшить гуманитарную ситуацию, приступить к восстановлению разрушенной социальной и экономической инфраструктуры, повысить уровень доверия между сирийцами.

Можно с уверенностью констатировать, что на сегодняшний день сформированы условия для того, чтобы перевернуть трагическую страницу в истории Сирии. С учётом наметившихся позитивных тенденций необходим по-настоящему эффективный межсирийский диалог в интересах достижения всеобъемлющего политического урегулирования – при ведущей роли ООН и на основе имеющихся на этот счёт решений международного сообщества, в первую очередь резолюции 2254 СБ ООН.

Именно поэтому Россия инициировала проведение нынешнего конгресса, который получил поддержку Организации Объединённых Наций. Совместно с партнёрами по Астанинскому процессу, влиятельными арабскими государствами, соседями Сирии мы постарались сделать это мероприятие максимально представительным, исходя из того, что только народ Сирии вправе определять будущее своей страны.

Сейчас перед всеми конструктивными силами сирийского общества стоит ключевая задача – выработать общее видение перспектив преодоления кризиса, сообща наметить преобразования, которые позволили бы гражданам – вне зависимости от их религиозной, этнической принадлежности, социального статуса – чувствовать себя в родном государстве безопасно и комфортно.

Желаю вам плодотворной работы и успехов.

Владимир Путин»

Уважаемые дамы и господа,

Дорогие друзья,

Хотел бы от себя лично выразить искреннюю признательность нашим коллегам из Исламской Республики Иран, Турции, ООН за совместную, коллективную работу по подготовке этого форума. Учитывая беспрецедентный характер данного собрания, когда в одном зале сегодня присутствуют представители такого большого числа этнических, социальных, политических групп сирийского общества, конечно же, важно начать с выработки взаимного доверия, способности работать сообща.

Предлагаю, чтобы от имени стран-гарантов – России, Турции, Ирана – специальный представитель Президента Российской Федерации по сирийскому урегулированию, Посол по особым поручениям А.Л.Лаврентьев согласился помогать в организации вашей работы и дискуссии в качестве представителя страны-хозяйки Конгресса. Если нет возражений, просил бы поддержать это предложение.

?

Россия. Сирия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 января 2018 > № 2479443 Сергей Лавров


Россия. Сирия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 января 2018 > № 2479442 Сергей Лавров

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «на полях» Конгресса сирийского национального диалога, Сочи, 30 января 2018 года

Вопрос: Можно ли сейчас говорить о новом союзе среди оппозиционных сил в лице Р.Кассис, К.Джамиля, Х.Маннаа, а также А.Джарбы в противовес той радикальной оппозиции, которая всё-таки отказывается приезжать и устраивает непонятно что в сочинском аэропорту?

С.В.Лавров: У нас сегодня, действительно, состоялось уникальное мероприятие за те 7 лет, что продолжается сирийский конфликт. Ранее были встречи между представителями Правительства и оппозиционерами. Поначалу это были только оппозиционеры из внешних групп противников режима, затем был сделан качественный шаг в Астане, когда за стол переговоров удалось усадить делегации Правительства и вооружённой оппозиции – до этого в женевских дискуссиях они не были представлены. Благодаря такому прямому диалогу между людьми, которые с оружием в руках противостояли друг другу «на земле», удалось создать, как Вы знаете, зоны деэскалации. При всех огрехах они всё-таки существенно снизили уровень насилия. Это всеми признаётся, в т.ч. в СБ ООН.

Конгресс поставил перед собой задачу, которая гораздо шире, нежели астанинский процесс и тем более чем женевские переговоры, в которых, как я сказал, участвуют только внешние оппозиционеры. Здесь мы смогли собрать под одной крышей представителей официальной сирийской стороны: парламентариев, членов правящей партии, независимых делегатов, а также представителей внутренней и внешней оппозиции, племён, которые имеют очень важное значение в общественной жизни Сирии.

Конечно, никто не рассчитывал, что здесь удастся собрать всех без исключения представителей различных групп сирийского народа как лояльных Правительству, так и нейтральных, независимых, оппозиционеров. Я не делаю трагедии из того, что две-три группы не смогли принять участие. Это начало процесса, который призван перевести в практическую плоскость выполнение резолюции 2254 под эгидой ООН, прежде всего в том, что касается начала диалога о самом главном – о том, в какой стране хотят жить сирийцы. Для этого нужно достичь общественного согласия, консенсуса. Именно такой диалог запускается с проведением сегодняшнего Конгресса.

На Конгрессе одобрено заявление с основными принципами будущего государственного устройства Сирии. В них нет ничего революционного. Это ключевые нормы международного права: уважение суверенитета, территориальной целостности, независимости Сирии, обеспечение прав всех этнических, конфессиональных групп, политического процесса, который никого не оставит за бортом и позволит сирийцам самим, без вмешательства извне, определять свою судьбу. Также принято решение сформировать Конституционный комитет, куда войдут избранные сегодня делегаты и в который дополнительно будут делегированы представители групп, по разным причинам не присутствующих на сегодняшнем Конгрессе. Этот результат (создание Конституционного комитета) передаётся ООН в соответствии с резолюцией 2254. В Женеве будет организована работа этой новой структуры – Конституционного комитета по подготовке сирийской конституции.

Рассчитываем, что специальный посланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура, к которому Конгресс обратился с призывом оказать содействие деятельности Конституционного комитета, в полном соответствии со своими прерогативами по резолюции 2254 СБ ООН организует практическую работу. В самое ближайшее время будем ожидать конкретных соображений с его стороны.

Вопрос: Как бы Вы оценили содержание «кремлёвского доклада»? Будет ли Россия как-то отвечать?

С.В.Лавров: На эту тему уже высказались Президент и Председатель Правительства России. Когда я увидел на экранах телевизоров фамилии, включенные в доклад, меня среди прочего удивило одно обстоятельство, которое заключается в следующем. Поручение подготовить такой список содержалось в законе, принятом в августе 2017 г. 5 месяцев ушло на то, чтобы ознакомиться со справочниками, в которых содержатся имена членов Правительства и сотрудников Администрации Президента. Можно было бы это сделать гораздо быстрее.

Вопрос: Министр иностранных дел Франции сейчас заявил, что политический процесс должен решаться в Женеве, а не в Сочи. Мы знаем то, что США недавно предложили «бумажку пятерых». Не вставляет ли это палки в колеса? Будет ли продвигаться Женева? Видно, что некоторые партнеры все же намерены мешать процессу.

С.В.Лавров: Что касается нашего Конгресса, то он твердо высказался за то, чтобы Женева обрела «второе дыхание». Или, если хотите – «первое», так как до сих пор работа продвигалась «ни шатко ни валко». Это очень сильная поддержка Женевы, роли ООН, конечно, на основе резолюции 2254 СБ ООН, что означает, что любые шаги должны быть предметом обоюдного согласия Правительства Сирии и оппозиции. Здесь каких-либо сомнений, опасений быть не должно. Без согласия Правительства, как и без согласия оппозиции ничего делаться не может.

Что касается комментариев, которые мы слышим из Парижа, Вашингтона, ряда других столиц, то наш Конгресс проходит с «открытым забралом», с участием спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуры, наблюдателей, которых мы пригласили из всех стран-постоянных членов СБ ООН, из всех стран-соседей САР, других арабских государств, Казахстана как страны-хозяйки астанинского процесса.

Вы упомянули документ пяти стран, которые собирались в Вашингтоне, потом в Париже. Они написали некие свои идеи и положили их на бумагу. Я бы даже сказал, что эта келейная деятельность как раз, по-моему, не соответствует женевскому процессу, потому что собрались пять произвольно выбранных стран, не пригласили ключевых игроков, задействованных в сирийском урегулировании, не говоря уже о сирийских сторонах, которых там не было. О них даже никто не подумал. Ни Турция, ни Иран, ни Россия как страны-гаранты астанинского процесса, который все приветствовали, не были приглашены. Мне кажется, как раз такие келейные сборы могут помешать женевскому процессу, поскольку у кого-то может возникнуть иллюзия, что в таких «междусобойчиках» можно договариваться быстрее, чем с участием всех без исключения сторон.

Мы идем по второму пути. Да, гораздо труднее договариваться, когда за столом сидят не единомышленники, как собрались в Париже и Вашингтоне, а противоборствующие стороны. Зато договоренности, достигнутые между противоборствующими сторонами, гораздо устойчивее, долговременнее, надёжнее, нежели то, что в своем узком кругу одинаково думающие государства решают за сирийский народ.

Вместе с тем, еще раз подчеркну, что мы пригласили на Конгресс представителей всех стран-постоянных членов СБ ООН, многие другие государства. Мы признательны КНР, Республике Казахстан за то, что их специальные представители были делегированы на это мероприятие. Наши западные партнеры ограничились направлением сюда младших дипломатов из своих Посольств в Российской Федерации. Как говорится, была бы честь предложена.

Мы готовы к диалогу в любых форматах, на любых уровнях. Главное, чтобы мы свято соблюдали основополагающий принцип резолюции 2254 СБ ООН – только сами сирийцы будут решать судьбу своей страны. Именно на создание условий для этого мы нацелили нынешний Конгресс. Я думаю, что этот первый и очень важный шаг в целом удался. Будем ожидать теперь от ООН результатов, которые будут опираться на достигнутые здесь договоренности. Мы, в свою очередь, будем всячески этому способствовать.

Инициаторы Конгресса, три страны-гаранта – Россия, Иран и Турция. Сегодня мы встречались с нашими коллегами. Мы подтвердили, что будем всячески продвигать итоги Конгресса, когда они будут уже востребованы в ООН, и помогать С.де Мистуре и его команде достигать договоренностей с участием всех сирийских сторон.

Вопрос: Возможно ли проведение еще одного Конгресса?

С.В.Лавров: Мы сейчас не пытаемся заглядывать в будущее. Мы договорились сегодня, что результаты Конгресса передаются ООН в надежде, что они будут стимулировать женевский процесс. У С.де Мистуры есть все полномочия, которые содержатся в резолюции 2254 СБ ООН. И сегодня на Конгрессе была выражена поддержка этим полномочиям, выражена к нему просьба активно заняться работой над конституцией.

?

Россия. Сирия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 января 2018 > № 2479442 Сергей Лавров


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 29 января 2018 > № 2482664 Олег Савченко

Экс-депутат Олег Савченко - о себе, санкциях и успехах Волгоградской области

Известный промышленник и общественный деятель считает, что только слепец не видит позитивных перемен.

Сейчас многие предприятия испытывают проблемы из-за санкций, которые ввели западные страны в отношении России. Сказываются ли санкции на предприятиях, которыми Вы руководите?

Конечно, санкции сказываются. Мы привыкли в последнее время к тому, что Россия стала частью глобальной мировой экономики. И когда в той или иной мере перекрывают определённые возможности, это требует определенного перестроения. Это не смертельный вариант для любой отрасли экономики или промышленности, но на переформатирование требуется время. Смотрите... После введения первых санкций прошло уже 3 года. В публичном поле (СМИ, общественность) существуют некоторые противоречивые оценки произошедшего. Кто-то говорит, что все плохо, ужасно, «санкции убивают российскую экономику». Кто-то говорит, что все удачно, здорово, «есть возможность заменить импорт собственной продукцией». Эти противоречия будут и дальше существовать.

Здесь все зависит от собственников предприятий и управленцев, от конкретных руководителей заводов. Смогли ли они перестроиться или не смогли?

В целом обо всей экономике мне говорить сложно, но если брать примеры по отдельным предприятиям, то для кого-то санкции стали смертельной инъекцией, а кто-то совершил очень серьезный прорыв в сбыте своей продукции за рубеж или внутри страны. Кто хочет работать, кто смотрит на несколько лет вперед, у того все сложилось хорошо. А кто не перестроился и, привыкнув получать прибыль ежедневно, забирает у предприятия оборотные средства, тот обрекает свое производство на гибель. К сожалению, таких предприятий сегодня много.

Отрадно, что есть яркие примеры, когда промышленные предприятия «врагам на зло» демонстрируют поистине ошеломляющие результаты работы. Взять хотя бы волгоградский завод «Каустик». Анализируя структуру экспорта предприятия за последние несколько лет, мы видим только позитивные перемены: за прошлый год, к слову, 70 наименований продукции «Каустика» разлетелись по 40 странам мира.

Волгоградский алюминиевый завод, который мы едва не похоронили после консервации несколько лет назад основного производства, оживает на наших глазах. России нужна импортозамещающая продукция, которую, в том числе, может дать наше волгоградское предприятие. В итоге на самом высоком правительственном уровне при участии собственников завода, компании «РУСАЛ», губернатора Андрея Бочарова достигнуты и уже реализуются конкретные договоренности о возобновлении производства первичного алюминия и открытии анодного производства на базе волгоградского завода. Речь идет о создании так называемой "алюминиевой долины", которая даст региону несколько тысяч новых рабочих мест и рост поступлений в бюджет субъекта страны.

Вы по-прежнему остаетесь в большой политике и пристально следите за событиями в стране и мире. Как бы Вы оценили сегодня развитие России, её положение на мировой арене и ситуацию внутри страны?

Вы знаете, я только что был в Давосе, сейчас я уже в Мюнхене. На экономическом форуме в Швейцарии мы подписали достаточно крупный контракт. И это хороший пример того, о чем я говорил раньше: каждое предприятие по-своему развивается в условиях санкций, и для кого-то это возможность сделать прорыв. По этой же аналогии можно говорить и о странах.

У России есть серьезнейший шанс. Если сейчас страна выстоит в этом политическом и экономическом противостоянии, то у нас появляется шанс доказать всему миру, что Россия – супердержава. После такого испытания Россия может поставить жирную точку в вопросе о своей роли на мировой арене, и все противостояния останутся в прошлом.

Вы были депутатом Государственной Думы России трех созывов от Волгоградской области. Вы сегодня поддерживаете связь с регионом? И как бы Вы сегодня оценили уровень его социально-экономического развития?

Конечно, я поддерживаю связь с регионом. Я дружу со многими руководителями крупнейших предприятий, которые и представляют наш регион. Я общаюсь со многими чиновниками, мы обмениваемся мнениями по некоторым вопросам. Если где-то нужна моя помощь, я всегда на передовой... Что называется, «сел на этого коня» и останавливаться не могу, не хочу и не умею. Так меня родители воспитали.

Волгоградская область сегодня по потенциалу и своим возможностям входит в топовую десятку российских регионов. Другой вопрос, насколько регион может использовать этот потенциал? Но я всегда говорил, что шансы и перспективы у Волгоградской области огромные. В первую очередь, потому что в регионе есть высококлассные специалисты. Это главное богатство региона. И эти специалисты соскучились по настоящей работе. Они готовы вывести Волгоградскую область на передовые позиции не только по возможностям, но и по результатам. В целом могу отметить, что в регионе сегодня видны успехи, связанные с тем, что Волгоградская область "ассимилировалась" с федеральным центром. Это видно даже по количеству чиновников-руководителей из федерального центра, которые посещают регион. За последние три года таких визитов было несколько десятков. Летом 2016 года президент Владимир Путин проводил в Волгограде заседание Госсовета, глава правительства страны Дмитрий Медведев приезжал к нам за последние несколько лет дважды. Среди ВИП-персон рабочие поездки в Волгоград, начиная с 2014 года, совершали вице-премьеры правительства России Игорь Шувалов и Дмитрий Рогозин. В прошлом году в регион прилетали министр сельского хозяйства Александр Ткачев, Владимир Пучков, ранее – министры строительства Михаил Мень и транспорта – Максим Соколов. После визитов высокопоставленных лиц Волгоградская область, как правило, получает дополнительные ресурсы из Москвы, о чем свидетельствуют вполне конкретные данные: рост консолидированного бюджета Волгоградской области за последние четыре года составил почти 30%. Это около 28 млрд рублей – полтора бюджета Волгограда, для понимания. Можно по-разному оценивать работу нынешней команды администрации Волгоградской области – пытаться выискивать недочеты, которые в любой работе найдутся, но то, что с приходом Андрея Бочарова регион вышел на принципиально новый уровень господдержки – это факт.

И какие внешние изменения в регионе заметили Вы лично за последнее время?

Я живу в Волгограде. А изменения, они очевидны. Только слепец их может не заметить. Взять хотя бы аэропорт, который за последние три года преобразился до неузнаваемости: построен и введен в эксплуатацию международный терминал, обновляется сопутствующая инфраструктура воздушной гавани, уже в этом году завершится строительство терминала внутренних линий. Несмотря на то, что работа по обновлению аэропорта еще, как говорится, «кипит», уже можно подвести промежуточные итоги. Мне известно о том, что в прошлом году впервые за четверть века волгоградская воздушная гавань пропустила через себя миллион (!) пассажиров. Хотя на этот показатель, безусловно, повлияло, помимо обновления аэровокзала, в целом улучшение социально-экономического климата региона.

Немало и других инфраструктурных проектов, изменивших облик города-героя. Это и реконструкция шоссе Авиаторов, и появление Нулевой Продольной магистрали, о которой так долго мечтали горожане, и качественное преображение самой крупной городской больницы №25, в которой, помимо отремонтированных корпусов, появилась и собственная вертолетная площадка. Впервые за долгие годы в регионе возобновила работу авиационная медицинская помощь. Разве это не позитивные изменения, которые касаются каждого жителя региона? Я уже не говорю о появлении в каждом районе областного центра новых благоустроенных парковых зон, стартовавших работах по масштабному обновлению в рамках государственно-частного партнерства Центрального парка культуры и отдыха, комплексному освоению поймы реки Царица.

Сколько лет, если не десятилетий, волгоградцы критиковали власть за то, что данная территория запущена и откровенно позорит город. Нужно отдать должное губернатору – он не боится браться за трудные задачи, застарелые комплексные проблемы, решение которых не лежит на поверхности, а требует нестандартных управленческих решений и серьезных финансовых вливаний. Как итог – осенью прошлого года в пойме Царицы открыли интерактивный музей «Россия – моя история». Рядом со зданием разбили современный парк с велодорожками, детским городком, фонтаном и прочими атрибутами прогулочных зон. В этом году планируется дальнейшее освоение «джунглей» поймы Царицы. Такие перемены в лице города не могут не радовать – я искреннее горд за то, что лицо нашего города преображается. В целом, складывается ощущение, что меняется к лучшему сама атмосфера. Появилась стабильность и спокойствие. Это очень позитивный момент, который настраивает на оптимизм.

До недавнего времени Волгоградскую область сотрясали бесконечные политические скандалы и отставки губернаторов. Вы сказали, что сегодня, с приходом Андрея Бочарова, ситуация вроде бы стабилизировалась. Как бы Вы оценили его деятельность на посту губернатора? Есть ли у Вас с ним личные контакты?

Да, политическая чехарда до недавнего времени была традиционна и даже привычна для волгоградского региона. А в высоких московских кабинетах — администрации президента и в правительстве РФ - существовало четкое клише: в Волгограде постоянно идут склоки и интриги. Поэтому в центре и не торопились с реализацией крупных проектов в Волгограде. Мол, «давайте подождём — пускай они там меж собой сначала разберутся». Так как был риск, что любые федеральные программы или субсидии из федерального бюджета могли просто сгинуть в никуда при этой неразберихе и абсолютной несистемности власти.

Могу привести пример из своей практики. Он очень характерный. Я говорю о выделении транша из федерального бюджета на строительство новых линий скоростного трамвая. Это было при губернаторе Боженове. Он тогда попросил меня «пробить» эти деньги в правительстве. Вместе с остальными депутатами от Волгоградской области я этим занялся. Лично на бюджетном комитете в Госдуме я вместе с руководителем Счетной палаты Сергеем Степашиным, вместе с председателем комитета, вместе с министром финансов с трудом получили согласованный проект, по-моему, на 310 млн рублей. Это большие деньги для Волгограда, они были жизненно необходимы городу. И потом в зале заседаний я слышу, как министр финансов с трибуны заявляет, что эта бюджетная строчка вычеркнута, потому что волгоградцы - региональная исполнительная власть - просто не подготовили проект. А без проекта деньги Минфин не выделяет. Все наши усилия пошли в никуда.

Это же не моя была работа — готовить проект, смету или иную документацию!? Моя задача как депутата — все это организовать, пролоббировать интересы региона, доказать острую необходимость строительства новой линии скоростного трамвая. И в итоге все тогда пошло прахом. И это следствие той чехарды, которая была в регионе.

Сегодня все по-другому. Бочаров принял решение выстроить полную вертикаль региональной власти, чтобы принятие ключевых решений происходило только с согласования губернатора. Я понимаю, что это было сложно.... Это решение дорогого стоит. Он не побоялся ответственности. С одной стороны — ты контролируешь в области всё и вся. А с другой — с тебя и весь спрос. Ты вызываешь огонь на себя: всю критику, вину за все недочёты, без которых в принципе невозможно обойтись. И нужно отдать Бочарову должное за такое смелое решение.

Тогда это, наверно, был единственный вариант для того, чтобы навести порядок. Практически в ручном режиме губернатор контролировал подготовку Волгограда к проведению чемпионата мира по футболу, выполнение в регионе президентских указов и реализацию федеральных программ. Ситуацию в итоге удалось выправить, о чем свидетельствует высокий рейтинг доверия к Бочарову в области. И сейчас, насколько я понимаю, управленческая система в регионе начала меняться. Судя по кадровым перестановкам, которые произошли за последние месяцы в администрации области, я вижу, что Андрей Иванович начинает делегировать какие-то отраслевые вопросы, профессиональные функции профильным заместителям и комитетам. И теперь ответственность уже на всей команде, которую он сформировал. Дальше она должна показывать уже результаты своей работы. И у меня тут даже сомнений нет в том, что все должно получиться.

Вот Вы сказали, что заметили перемены к лучшему, в том числе по тем же дорогам. А в народе по инерции их так и ругают, как будто ничего не делается. Почему у населения порой такая запоздалая реакция на позитивные перемены?

Вы знаете, я понимаю людей. Оно соскучилось по быстрым переменам, так долго в Волгограде не было каких-то позитивных изменений. Все время был один негатив: плохие новости, критика по поводу и без повода, скандалы и ничего хорошего. Вот сейчас много хороших инфоповодов, связанных с какими конкретными результатами. Там что-то построили, там что-то открыли. Это со временем обязательно изменит настрой жителей области с негативного на позитивный. Но сейчас народ хочет все сразу: здесь и сейчас. Я вот как руководитель со стажем и как человек, имеющий опыт работы в системе государственной власти, могу сказать, что ничего быстро не происходит нигде в мире. Для того, чтобы построить завод, нужно начать подготовку за 3 года. Для того, чтобы получить качественную дорогу, тоже нужно начинать подготовку за 3 года. Принять бюджет, найти деньги, подготовить проектную документацию. А это целый комплекс работ, который требует времени и огромных усилий со стороны властей. Я уже приводил пример со строительством новых веток скоростного трамвая. При Боженове денег не дали. При Бочарове инвестиции пошли. О чем это говорит?

О том, что в Москве изменили отношение к региону?

Абсолютно верно. Федерации изменила отношение к региону и начала региону доверять, это важно. Доверять — это значит там уверены, что деньги, которые сюда направят, они будут расходоваться по назначению, а не осядут в чьих-то карманах. Конечно, недочеты в реализации проектов могут быть. Никуда от этого не денешься. Мы живем в России и порой долго запрягаем. Но в целом программы и цели, на которые направлены деньги из Москвы, будут выполнены.По моим подсчетам, общий портфель заключенных между органами власти региона и бизнес-структурами соглашений за последние три года составил чуть менее 100 млрд рублей. Наиболее крупные проекты – это передача в концессию теплового и водопроводного хозяйства Волгограда, которое уже активно модернизируется и приводится в порядок.

По этому же пути муниципалитет пошел и в конце прошлого года, когда объявил конкурс на поиск концессионера в сфере уличного освещения. Спрашивается, где раньше были все эти инвесторы, почему не спешили осчастливить Волгоградскую область своими колоссальными бюджетами? Уверен, что не было элементарного доверия к бывшим руководителям региона, которые не были способны привлечь столь серьезных бизнес-игроков в наш регион.

И нужно делать все возможное, чтобы инвесторов было больше, чтобы Волгоградская область участвовала во всех государственных программах. И тут губернатору обязаны помогать депутаты Государственной Думы и сенаторы. Но к сожалению, на мой взгляд, сейчас нет единой команды волгоградцев в Москве, которая бы единым фронтом отстаивала интересы региона в правительстве. Поэтому здесь руководству области, наверно, тоже придется объединить эти силы вокруг интересов жителей региона. Так действует Татарстан, Белгород, Москва, Тюмень. И они добиваются очень хороших результатов. По этому пути нужно идти и Волгограду, для чего губернатору нужны в столице союзники и единомышленники из числа депутатов Госдумы и сенаторов от Волгоградской области. Ведь губернатор не может разорваться между регионом и Москвой. И нужно выстроить систему, которая тоже бы работала как отлаженный механизм.

А вы с позиции промышленника и жителя области какие бы назвали точки дальнейшего роста для региона?

У волгоградского региона есть огромный потенциал в развитии химической промышленности, которая, к сожалению, сегодня не работает на всю свою мощность. Точка роста, на мой взгляд, завод ВЗБТ - завод буровой техники. В условиях санкций он должен получить шанс на возрождение, должен работать в три смены, потому что потребность в его продукции огромная. Уже есть конкуренция на этом рынке, но я уверен, что наши специалисты справились бы с этой конкуренцией. Если бы им не мешало тяжелое наследие прошлых лет.

Такое «наследие» сегодня не дает развиваться и таким крупным предприятиям Волгоградской области, как «Красный Октябрь», тракторный завод, судостроительный, «Химпром». Это наследие из далекого прошлого и его нужно преодолевать. Тут без участия государства и региональных властей вряд ли удастся обойтись. Но другой вопрос, хотят ли собственники предприятий каких-либо изменений? И если не хотят, нужно предпринимать радикальные шаги.

Я считаю, что сельское хозяйство у нас тоже имеет огромные перспективы. У Волгоградской области должны быть свои узнаваемые бренды. Ее продукция должна расходиться как внутри региона, так и по всей стране, как минимум.

Кстати, в этом году Волгоградская область вошла в десятку регионов России по объемам экспорта зерна.

Ну вот! И сколько еще нереализованных возможностей в этой отрасли! У нас на селе могут быть не просто успехи, а рекорды, потому что в регионе уже сформировался пул грамотных успешных руководителей агропредприятий, которые выстояли в тяжелое время. И теперь в спокойной обстановке они могут показать очень хорошие результаты. Плюс в районах Волгоградской области появились грамотные руководители местных администраций, которые по-другому относятся к управлению своими территориями. И уверен, что вот такой государственно-частный подход даст возможности для качественных изменений в аграрном секторе волгоградского региона.

А какие-то меры в регионе предпринимаются для того, чтобы сельхозпродукция Волгоградской области становилась, как вы выразились, узнаваемым брендом?

Мы с вами уже говорили о влиянии санкций на промышленное производство, но ведь эта тема крайне актуальна и для аграрного сектора. Грамотные, компетентные руководители давно смекнули, что от введенных европейскими странами ограничений можно выиграть. Так, запрет ввоза импортной продукции подстегнул местный бизнес активнее осваивать круглогодичное производство овощей. Вдумайтесь, за последние три года площадь тепличных хозяйств в регионе возросла почти вдвое – до 76 гектаров. И есть все предпосылки полагать, что это только начало. Турецкими «пластиковыми» помидорами наш регион накушался вдоволь – пора выращивать собственную качественную продукцию и развивать экономику.

Следующий этап – переработка овощей. Из открытых данных мы видим, что объем сбора урожая овощей с открытого грунта в регионе за последние годы заметно вырос до 1 млн тонн в 2017 году. Очевидно, что симметричным должен быть и рост мощностей по переработке такой продукции. Отрадно, что новые производства появляются: не так давно в Алексеевском районе открылся комбинат по переработке томатов.

В целом, увеличение объемов переработки овощей в регионе по сравнению с предыдущими годами пока не велико, но здесь следует обратить внимание на другой важный момент – существенный прирост объема господдержки АПК. Так, если в 2013 году сельхозпроизводители получили из бюджета 3,7 млрд рублей, то в прошлом году – уже свыше 5 млрд. Немало важным является и своевременность получения помощи – многие аграрии помнят, как в прежние годы власть давала, но не выполняла свои обещания, или выплачивала субсидии агропроизводителям с серьезной задержкой по срокам, что ставило под удар предприятия.

В 2014 году, когда Андрей Бочаров пришёл к власти, уровень кредиторской задолженности казны региона перед фермерами зашкаливал. За минувшие почти четыре года в этой сфере наведён порядок и более того – Волгоградская область по признанию федерального центра входит в пятёрку лучших регионов России по срокам предоставления господдержки.

Источник - Новости Волгограда

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 29 января 2018 > № 2482664 Олег Савченко


Украина. ЮФО > Армия, полиция > inosmi.ru, 24 января 2018 > № 2470306 Роман Бессмертный

Минский формат — это виниловая пластинка, в которой уже музыка закончилась, но она вертится, шипит, дает фон

Дмитрий Гордон, 112.ua, Украина

Экс-вице-премьер Украины Роман Бессмертный в интервью программе «Гордон» на телеканале «112 Украина» рассказал, почему, по его мнению, минский формат давно умер, для чего нужно искать новую модель отношений с Россией и почему сегодня Беларусь находится в условиях раскола.

«112»: В эфире программа «Гордон». Сегодня мой гость — экс-вице-премьер Украины Роман Бессмертный. Роман Петрович, добрый вечер. Скажите, Крым можно было и нужно было защищать? Или надо было сдать его?

Роман Бессмертный: В этом вопросе для меня нет дискуссии. Крым необходимо было защищать и надо было действовать. И действовать активно. У меня так ретроспективно пролетают дискуссии, которые тогда шли, и я очень хорошо помню приезды ко мне бывшего министра обороны, который был коллегой, а затем послом в Белоруссии, — (Михаила) Ежеля. Он сидел передо мной, и буквально 1, 2, 3, 4, 5 — как бы он действовал. На тот момент даже мне, человеку, который никогда не работал в оборонно-промышленном комплексе, были известны те части, которые способны были справиться с функцией защиты. Это, во-первых. А во-вторых, на моей памяти была предыдущая история с Тузлой, когда я видел, как работала государственная машина. То, что в 14-м году люди, которые отвечали, были растеряны, это было очевидно. Кадровая чехарда, отсутствие каких-либо решений (я уже не говорю, действий) в силовом направлении. Скорее, это было просто бездействие, и это тот случай, когда силовые действия могли бы привести к каким-то жертвам, но эти жертвы не превратились бы в тысячи.

— Надо было в 14-м году назвать войну войной и ввести военное положение?

— Нужно было однозначно. Причем это не право президента или исполняющего обязанности. Я на тот момент, будучи уже более 10 лет депутатом, знал, как эти вещи трактуют и в соседней России, и в Европе. У и. о. президента (Алесандра) Турчинова выбора не было: он обязан был это делать. Если возникает ситуация крайней необходимости, в которой нет субъекта, который принимает решение, это должен кто-то сделать. Если посмотреть два закона: «Об обороне» и «О правовом режиме военного положения», то там люди (должностные лица) должны были совершать действия, не дожидаясь команд. Там же все выписано на самом деле.

— Почему Турчинов этого не сделал?

— Испугался. Для меня очевидно, с точки зрения оценки, он просто испугался.

— Вы понимаете его по-человечески?

— В глубине души — понимаю. 1 декабря 13-го года, когда колонна пришла на Майдан Независимости, мне позвонил Владимир Филиппович Филенко и говорит: «Приди в Дом профсоюзов, потому что они не знают, что надо делать». Я пришел туда, увидел этих людей. Они ходили и не замечали никого вокруг себя. Они ходили с высоко задранными носами. Для меня было очевидно, что они не понимают, в какой ситуации находятся. Буквально через несколько дней у меня состоялся разговор с Юрием Луценко, когда я ему сказал: «Юра, здесь будет кровь. Они не знают, что делать». Как следствие, самоуправление Майдана взяла на себя община Майдана и повела вождей за собой, а не наоборот. А вспомните ситуацию, как 19 декабря те, кто стоял на Европейской площади, ловили господина Кличко по Киеву. Они трижды его ловили, пытались добиться: что будем делать? И когда он появился там, тот огнетушитель вылился на голову ему неслучайно. Это реакция людей: «Ребята, вы же собираетесь как-то управлять процессом или вы бросили людей, а сами не знаете, что делать?».

— Почему в нашей власти такие двойные стандарты? Идет война — идет торговля с Россией. Миллионы наших рабочих ездят зарабатывать деньги в государство-агрессор.

— В этом росте есть фиктивная составляющая, так как экспорт-импорт угля — это фиктивная вещь. Это же все понимают и видят. А есть зарабатывание денег, потому что люди от отчаяния бросаются — кто на запад, кто на восток, так как у них нет предложений, что они могут делать. А эта бездеятельность из-за испуга побуждает людей к инициативе. Они вынуждены: одни бросаются в войну как решение ситуации, а другим надо спасать себя. Сегодня у людей три равные позиции, потому что ситуация точно такая, как в 14-м году: их никто не ведет за собой. Поэтому одни за мир любой ценой, другие — отрезать и забыть об этом, третьи — война до победного конца. Примерно три равные части, как и должно быть, потому что каждый человек ищет выход из ситуации. Руководство не говорит: «Или воюем, или идем к миру». Потому что боятся и первое сказать, и второе.

— И что это за руководство такое?

— Руководству оценку дает народ во время выборов.

— Надо вводить визовый режим с Россией?

— То, что режим должен быть определенным образом установлен, очевидно. А тема визового режима — тема готовности машины это сделать. То, что не принимая решений относительно визового, специального режима, мы идем к разрыву дипломатических отношений, уже не вызывает сомнения. Азы формальности показывают, что через несколько дней после того, как российский солдат появился на территории Украины (в погонах, без погон), дипломатические отношения должны были быть расторгнуты. Об этом говорят писаные и неписаные законы международных отношений, правила дипломатических отношений. Это могло делаться и в начале откровенной агрессии, но проблема в том, что этим процессом должны управлять. Он не может идти самовольно. А в результате этого испуга количество допущенных ошибок ситуацию драматизировали и сделали ее такой, как она есть. Ею необходимо и можно управлять.

— Почти два года вы были представителем Украины на минских переговорах. Почему вы оттуда ушли?

— Во-первых, я очень быстро почувствовал контрпродуктивность этого процесса. Во-вторых, меня поразил волонтерский принцип украинской дипломатии. Я не ожидал этого. Ты работаешь, но не имеешь ни документов, необходимых для обеспечения этого процесса, ни четких инструкций, как действовать, ни элементарных условий для того, чтобы ты мог аргументировать. Когда я впервые попросил написать письмо по внутренне перемещенным лицам, мне сказали: «На твое письмо никто отвечать не будет. Кто ты такой?». Вы просто не представляете, какое унижение испытывает там премьер-министр Марчук, президент Кучма. Это люди, которые ведут переговоры от имени государства, но на самом деле…

— Правда ли, что вы даже ездили в Минск за свой счет?

— Все эти люди, о которых я говорю, ездили и ездят за свой счет. Я не знаю, как сейчас там, но иногда ситуация доходила до того, что люди в посольстве спали вповалку, по 12 человек, на полу. Это дипломаты, представители Украины. Одно дело — мы, более молодые. А старшие? Я видел, как один из участников бросил в лицо министру иностранных дел дипломатический паспорт. Делегация же ездит по заграничным паспортам, а дисциплинированные белорусы штампы ставят от фотографии до последней страницы. А ведь это люди, которым нужно ездить не только в Белоруссию. То унижение, которое испытывают эти люди… Я не собирался и не собираюсь, потому что я знаю, как это организовать.

— Я не понимаю, государству Украина нужны минские переговоры или нет?

— Ради двух вещей они нужны: 1) прекратить обстрелы, 2) вытащить людей. Пока нет каких-то других механизмов, ради этих двух вещей туда нужно ездить.

— Но это же преступление, если государство не предоставляет людям, которые от его имени ведут переговоры, элементарных условий?

— Когда-то у меня с президентом на эту тему произошел разговор. Я сказал, что так и так это не делается. Он: «Ты мне ультиматум ставишь?». Я сказал: «Нет, я просто информирую о том, что не выполняются даже ваши указания в этом плане». Там ситуация бедовая. Напротив вас сидят люди, где стенографы, где онлайн-связь с Кремлем, и ты не успеваешь еще вопрос задать, а он уже сидит с айфоном и читает ответ, который ему надо сказать. А ты находишься в условиях творческих.

— Минский формат — живой или мертвый?

— Он давным-давно умер.

— Зачем же Украина туда ездит?

— Это своего рода виниловая пластинка, в которой уже музыка закончилась, но она вертится, шипит, фон дает.

— Это не унижение для Леонида Даниловича Кучмы сидеть на переговорах с какими-то подонками?

— Например, Пушилин (Денис Пушилин — постоянный полномочный представитель ДНР на переговорах трехсторонней контактной группы в Минске, — прим. ред.). Это человек без образования, без какого-либо уровня подготовки. Я с ним общался, с Дейнегой, Мирошником. Это те, кто были в подгруппе. Это люди, которые бегут, как кони в узде. И есть такие конюхи, что шоры так сведут, что те вообще ничего не видят. Мы как-то приехали раньше и ворвались на собрание, где их инструктировали россияне. После того пытались раздать бейджики с цветами, кому куда ходить.

— Вы с ними ели-пили?

— Нет, такого никогда не было. Однажды посредники ОБСЕ пытались организовать за рамками переговорного процесса такую встречу. Но она почила в бозе из-за уровня неприятия.

— Эти ребята, так называемые «ЛНР-ДНР», понимают, что они разменные монеты? Если что-то пойдет не так, их даже могут уничтожить.

— Когда в гостинице «Беларусь», где, как правило, оставались они и частично украинская делегация, вечером, разговаривая с Мирошником, я почувствовал, что они понимают свою ущербность. Они понимают, что это их трагедия. Они понимают, что они предали Родину. Очень часто на переговорах, когда надо было ситуацию свести на ноль, я переходил на такую риторику: вы — предатели Родины, вы — уголовники, вы будете отвечать. О какой амнистии вы говорите? После этого, разумеется, никаких переговоров дальше не вели, но формально мы не должны говорить о террористах. Это уголовники, которые с оружием выступили против Родины, против украинского народа. Юридическая основа здесь проста и понятна, если бы при этом руководители украинского государства действовали, как положено: объявили войну, ввели военное положение на отдельной территории, задействовали все необходимые механизмы. Тогда понятно — вот преступники. Здесь есть еще одна сторона: когда он сидит на переговорах и позволяет себе говорить, что те, кто защищают украинское государство, — преступники. Вот что происходит. Это совершить над собой усилие, чтобы сдержать эмоции и не отреагировать.

— Гора с плеч когда ушли из переговоров?

— Это колоссальное снятие нервного напряжения, во-первых. Во-вторых, я не оставил эту тему, она остается со мной. Иногда сейчас она ко мне ближе, чем в этом процессе. Я доходил до того, что учил себя не решать вопросы, а просто исправно говорить правильные вещи. Я себя ненавидеть начинал. Я должен был выстраивать риторику, а потом ловил себя на мысли: ради чего? Это уже не дискомфорт, когда ты сидишь и молчишь или срываешься на нервный смех и не можешь объяснить почему. Это очень неприятная вещь.

— Вы сказали, что все европейские лидеры прекрасно понимают, что Украина в планах Кремля — промежуточный этап. Кто следующий готовится к нападению?

— Сегодня вся Европа (фактически благодаря НАТО) обновила свой потенциал к периоду холодной войны. А если взять балтийские государства, Польшу, Венгрию, то здесь расположены комплексы и введены новые части. Они невелики. Как правило, это спецбатальоны, но они собраны в полномасштабный комплекс частей, которые способны защищать и сдерживать первый удар противника. Плюс решение, которое было принято ЕС, о создании дополнительной системы безопасности. Европа на уровне отдельных ключевых лидеров понимает, на уровне многих — не осознает, что происходит, а на уровне обывателя она вообще дезориентирована. Когда приходится общаться там, то удивляешься, потому что каждый итальянец скажет вам: «Нам бы Путина, чтобы навести порядок». В Испании вы услышите то же самое. Я уже не говорю о Восточной Германии! Как могла «Альтернатива для Германии» в здравом уме попасть в немецкий Бундестаг?

— Европе и США сильная Украина нужна?

— Соединенным Штатам Украина нужна разная. Ее можно использовать, как ежа за пазухой у Путина, а также в качестве плацдарма. Когда-то Борис Абрамович Березовский мне говорил, что «вы все равно рано или поздно будете окопом, потому что мир Путина не способен остановить». Похоже на то, что мы становимся таким окопом противостояния цивилизованного мира против Путина. И очевидно, что здесь мы нужны Соединенным Штатам в любой функции. А Европа смотрит на Украину по-разному. Союз «угля и стали» — это один взгляд, «оливковая» Европа — совсем другой взгляд, скандинавская Европа — третий, в Великобритании — это вообще десятый.

— То есть, кроме Украины, мы никому не нужны?

— Украина нужна тем, кто здесь живет. А люди ищут выход из ситуации, разъезжаются. Я это наблюдал на примере балтийских государств. Первые четыре года ситуация была просто катастрофической — и с рабочими руками, и в сфере услуг. Сейчас она более-менее нормализовалась, потому что отдельные европейские государства приняли законы об ограничении доступа литовцев, латышей, эстонцев к европейскому рынку. Это при том, что подписаны общие декларации о свободном передвижении рабочих рук. А Великобритания вообще приняла отдельный закон об ограничении.

— С такими событиями Украина может распасться?

— Дело в том, что потенция к сплочению гораздо сильнее, потому что эта дискуссия с румынами, с венграми, с поляками, с белорусами говорит о том, что давайте лучше будем вместе и лучше будем искать, что делать внутри, как устраиваться для того, чтобы быть сильными. Я угрозы распада не вижу, я ее не чувствую. Я вижу угрозу отсутствия лидерства государства в этом процессе. Потому что кто-то должен вести за собой этот процесс. А проблема государства — в отсутствии элиты.

— Вы сказали, что НАТО должно платить Украине за защиту от российской агрессии. Что вы имели в виду?

— Я имел в виду, что на сегодня то, что удалось Украине, — это сдержать давление России на Запад. Это дало возможность НАТО восстановить свой потенциал, научиться воевать с Россией в нынешних условиях. Посмотрите интервью натовских генералов, начиная от первых их докладов 2014 года, где они описали происходящее, что надо делать американской, украинской армии в Европе. Если бы не чехарда в Вашингтоне — Обама — Трамп, то ситуация бы намного быстрее развивалась. С приходом Трампа она очень быстро пошла, потому что республиканцы — это ВПК. Мало того, что они усилят свое присутствие в Европе, они будут контролировать Европу. Это еще и классный бизнес для Америки.

— Правда ли, что спецпредставитель США Курт Волкер хорошо понимает ситуацию, но в США к нему должным образом не прислушиваются?

— Сама система с приходом Трампа подвергается серьезной ломке. Если бы не средоточие Пентагона, который контролирует ситуацию, то Госдеп — администрация — Конгресс… Там начались трения, причем очень серьезные: замена лиц, институциональные проблемы. Вот причина того, что складывается ощущение, что между Волкером и администрацией дистанция. На самом деле, если взять Макмастера, если взять министра обороны, то они все придерживаются абсолютно одинаковой позиции: Россия — враг, нам надо найти вариант, чтобы помочь Украине. И это неслучайно, что их риторика совпадает. Решение принято, но в связи с внутренними противоречиями эти решения не запускают в действие.

— Но Конгресс понимает Украину?

— Бóльшая часть Конгресса, потому что и в Конгрессе США есть несколько людей, которые продолжают заигрывать с Россией.

— Украина — объект или субъект сегодня?

— Украина субъективизируется. Она уже не такая, какой была в 13-м году, когда была эпоха «надо позвонить Меркель». Мы начинаем осознавать себя. Мы сегодня прикрыли Европу и дали им паузу, чтобы понять, что происходит и что на них накатывается колоссальная опасность.

— Что, с вашей точки зрения, как историка, будет с нами, с Украиной?

— Мы будем проходить испытания, и, к сожалению, эти испытания быстро не завершатся. Для меня, например, основу внутреннего диалога и поисков… Ищу модель отношений с Россией, поскольку ее надо найти. Рассказы о распаде России… Сто лет назад, когда Маккиндером была отработана концепция «Хартленда» и «Римленда», она оформила ответ. Это — цивилизационная линия. Цивилизация движется с запада на восток, а население движется с востока на запад. Цивилизационная линия проходила по линии Керзона, а теперь она проходит вдоль восточной границы Украины, Беларуси и стран Балтии. Нам надо отвечать на вопросы. Тогда мы временно дали ответ, как жить вдоль линии Керзона. Сегодня надо найти ответ на вопрос, как жить здесь. Мы должны понимать, что началось третье тысячелетие, уровень технологий позволяет решать вопросы, которые были очерчены Мальтусом. Поэтому лучше плохой мир, чем хорошая война. Это же очевидно. Я за то, чтобы мы искали, инициировали. И первые, с кем надо вести диалог, — те, кто живет на Донбассе, в Крыму. Кто не причастен ни к решениям, ни к оружию, ни к пыткам. Мы должны понять: это наши граждане, украинцы. Нам надо стучаться к ним и предлагать им механизм перехода. Потому что в противном случае — это дикое поле. Это нейтральная зона. Путин «восседает» на троне, а мы не хотим работать с этими людьми. Мы безынициативны, боимся этого. Боимся сказать людям, что это украинцы, с ними надо работать, им надо помогать. На Донбассе более 76% населения или послепенсионного возраста, или дети. Мы же понимаем прекрасно, что нам нужно заботиться об этих людях. Более того, когда мы находимся в рамках правового статуса АТО.

— Донбасс вернется на Украину?

— Ментально они украинцы. Никуда они от Украины не денутся. Возможно, для молодежи 20 — 30 лет — это много. Для меня это уже не время. Поэтому мы должны понимать, что нам надо разрабатывать эту стратегию по Крыму и по Донбассу. Крым и Донбасс — это Украина, нам надо двигаться. Дистанция будет разной, но при этом нам надо иметь сильную армию. И вот такие вещи, как последний бунт в Луганске, надо использовать. Ан нет, проспали.

— А нужен власти Донбасс?

— Перед вами сидит человек, который 13 бюджетов ВР голосовал за то, чтобы помогать этим людям. Если бы меня спросили, виновата ли Украина в том, что произошло, я бы сказал, что нет. Но все ли сделала Украина, чтобы этого там не произошло? Нет, не все. Были ошибки, и мы продолжаем их тиражировать. Например, тема крымских татар, к которым надо относиться ближе. А у меня такое впечатление, что мы их боимся. Мы боимся сегодня вступить в диалог с людьми на Донбассе, которые не причастны к преступлениям. Можно вытянуть сегодня эту часть общества через церковь, через женщин. Есть куча проблем, которые не могут нас разделить: от эксгумации до военнопленных. Я не говорю уже об элементарных вещах, связанных с социальными условиями этих людей.

— Что за человек Виктор Медведчук, и почему вы друг друга так ненавидите?

— Хитрый, умный. Он принадлежит к тем людям, которые, я бы очень хотел, чтобы работали в интересах Украины. К сожалению, он не работает в интересах Украины. Но у него есть как сильные стороны, так и слабые. Виктор очень умный, но очень трусливый человек. Я его видел в работе, видел в разных ситуациях, поэтому я понимаю, что в нем живет «комплекс Стуса». Это тот юношеский комплекс, который будет его преследовать всю жизнь. И он его все время формирует. Этот внутренний конфликт, с которым он живет всю жизнь, ему очень мешает. Он от этого комплекса уже не избавится. Но то, что с ним работать очень легко, то, что он на лету буквально ловит ситуацию, то это безусловно.

— Почему Путин на него на Украине делает ставку?

— Путин на него ставку не делал. Путин его использует. Я однажды от одного высокопоставленного чиновника в Кремле услышал такую фразу: «Что нам сделать, чтобы он зашевелился?». Они вслепую любят разводить, конкуренцию создать. Когда шел минский процесс, они устроили кастинг, заставив его по-другому смотреть.

— Но другого человека для Путина нет на Украине?

— Такие люди есть.

— Недавно Путин вновь встречался с Медведчуком. Рядом стояли патриарх Кирилл, Медведев.

— Это было нужно не Медведчуку, а Путину. Он — царь, который принимает, милует, казнит. И тут народ стоит, малоукраинский, просится.

— Вы встречались с Путиным?

— Нет, ни разу.

— Но можете его охарактеризовать?

— Я его видел в разговорах с Лукашенко, и у меня сложилось такое ощущение, что это уже не человек. Это — функция должности. Там такое впечатление было, что даже стены ждали реакции Путина, хотели, чтобы он шел мимо. И это ощущение передавалось через людей. Мой скептицизм к нему, возможно, как к малорослому человеку и, возможно, как внутренний конфликт.

— Лукашенко боится Путина?

— Лукашенко очень хитрый, с комплексом председателя колхоза. Это человек, который может посеять столько, сколько мы никогда не соберем, мысленно, а собрать столько, что мы не сможем посчитать. И при этом он нас оставит при своих интересах.

— Что будет с Россией? Что вы скажете как историк?

— Россия будет находиться под колоссальным давлением восточной орды. Оттуда давит то, что мы называем «китайский компонент». А все это закончится тем, что уже было, и как следствие, Москва поведет эту орду дальше.

— Более года вы были послом Украины в Республике Беларусь. Белоруссия будет и дальше пророссийской или все же совершит прыжок в Европу?

— Сегодня Белоруссия находится в условиях раскола. Гродненская и Брестская области — западные области, а Минская, Витебская, Гомельская, Могилевская — это Белоруссия. Две из них — явно «русский мир». И сегодня российскими спецслужбами все делается для того, чтобы Белоруссию раскалывать. Две западные области — католические, а эти — православные. Что бы там ни происходило, но когда Лукашенко идет, то справа от него всегда идет патриарх Минский, а слева или Папский нунций, или кто-то из епископата католической церкви. И это обязательно. Большинство среднего звена (что одной церкви, что другой) — украинцы. И это чувствуется, как их разрывают между собой. Белоруссия находится в очень сложных условиях, а на нынешнем этапе она еще и в сложных бюджетных условиях. Поэтому Лукашенко вынужден маневрировать.

— Вы сказали, что в случае полномасштабной российско-украинской войны белорусская армия перейдет на сторону России.

— У меня сомнений нет, так как армии белорусской как таковой вообще не существует. Это часть российской армии, часть Вооруженных сил РФ. И сколько ни пытались каким-то образом ситуацию изменить, даже последние события на учениях, которые там были, показывают, что в интересах белорусов было эти учения не проводить и не раздувать все эти скандалы. Но получилось наоборот. Это означает, что ими управляют из другого центра.

— С Лукашенко вы часто встречались?

— Встречался. И он, как правило, здоровается и говорит: «Передавайте привет Виктору Андреевичу». Я говорю: «Простите, президент Виктор Федорович». — «Передавайте привет Виктору Андреевичу». У него очень натянутые были отношения с Януковичем, а с Ющенко у него удались отношения, потому что тема аверса Одесса — Броды, поставки в Балтию электроэнергии через Укринтерэнерго и другое. Товарооборот за 7 миллиардов долларов перевалил, а сейчас он чуть до двух дотягивает.

— А это правда, что президент Ющенко предлагал Лукашенко поехать к Квасьневскому в Польшу и сказал ему, что пора идти в Европу?

— Такое звучало, и не один раз. Как Польша является адвокатом Украины, так Украина — это адвокат Белоруссии. И то, что в этом плане надо делать такие шаги, бесспорно. Они ментально европейцы. Совсем рядом Вильнюс. С вечера пятницы возле всех отелей Вильнюса машины с минскими номерами. Желание любого белорусского чиновника, чтобы ребенок три курса окончил в стране, а потом или в Литву, или в Польшу.

— Не захотел Лукашенко в Европу?

— Рад бы был, да душа в грехах вся. Как же ты туда пойдешь?

— Почему Борис Березовский обвинял вас, Жванию и Третьякова в хищении десятков миллионов долларов, которые он дал на Оранжевую революцию?

— Мне очень трудно говорить о долларах, потому что мы с ним говорили исключительно о технологии выборов. По сути, я сдавал экзамен на ликвидность организовать процесс. Я с ним никогда не обсуждал вопросы, связанные с деньгами. То, что бизнесмены Жвания, Третьяков и Березовский имели общий бизнес, очевидно. Я никогда туда не вмешивался, и как они там работали — это их дело. То, что у него была голова, как говорится, семи пядей во лбу, то я могу под этим подписаться. Он очень хорошо умел прогнозировать, просчитывать. К сожалению, он плохо знал человеческий характер, он очень быстро доверял людям.

— Вы заявили, что российские спецслужбы планировали убийство Леонида Кучмы. Когда?

— Я хорошо помню тот случай, когда в середине 90-х в одном из посольств были перехвачены документы, касающиеся организации такого акта против президента Кучмы, и на тот момент реакция была такой, какой должна была быть: мы об этом знаем, но мы вокруг этого шум не поднимаем. Я понимаю прекрасно, что за появлением этих документов стояли определенные кадры, которые работали и были инкорпорированы. Об этом говорилось очень мало, буквально несколько раз на закрытых совещаниях у президента. Кучма пришел на пророссийских лозунгах, но уже в 95-м году у Кучмы ближайшим было патриотическое окружение. И то, что Кучма всегда действовал «восток — запад»… Мы еще вернемся к этой идее балансирования. Мы будем искать какую-то модель этого балансирования. Мы должны понять, что это наше богатство — разность наша, Украина внутри. Нам надо научиться с этим работать. Тезис Табачника об Украине, как мосте… Не знаю, как это может быть использовано. Но должен был быть тезис, что каждому надо дать право быть самим собой. Во время посттоталитарного режима мы не могли этого сделать и поэтому придумывали: мост, коромысло. Мы хотели технологической простоты. На самом деле, выйдя из машины, надо человека ставить в центр и концепцию строить от человека, а не от государства.

— Кассетный скандал (пленки майора Мельниченко) — это тоже россияне Кучме сделали?

— Я не знаю, кто это сделал, но мы остановились в шаге от уничтожения украинского государства. Когда я увидел, что все рассыпалось и ничего нет, я начал защищать Кучму. Для меня еще один из вопросов, почему Кучма тогда сделал ставку на Медведчука. Я не понимаю этого решения. Медведчук, может, и является одним из тех, кто тогда сработал, но он и один из тех, кто нанес колоссальный ущерб.

— Вам нынешняя украинская власть нравится?

— Я очень люблю Украину, но ненавижу такое государство, как у нас. Я не воспринимаю такое государство, я его не понимаю. Оно непрофессионально, совершенно неправильно структурно построено, парализует инициативу людей. За 26 лет такие вещи, как отношение к бизнесу, можно же сформировать!

— Вы сказали, что президент Порошенко постоянно комментирует посты в «Фейсбуке», но под чужими именами. Как это выглядит?

— Совсем просто. Украина и Петр Алексеевич имеют различные режимы. Украина работает днем, а Петр Алексеевич — ночью. Это еще одна из причин проблем, которые у нас есть, потому что люди в момент, когда Петр Алексеевич еще спит, хотя и ходит, пытаются до него достучаться. А он их не слышит. А когда они уже спят, он начинает работать. Тогда люди президента не слышат. Президент не только оставляет комментарии в ФБ, но иногда позволяет себе во время встречи с человеком цитировать и рассказывать. В этом плане все нормально, если бы не эти фиктивные ники.

— Кто, по вашему мнению, был лучшим украинским президентом?

— С моей точки зрения, период Кучмы и его человеческие черты. Все, что делалось, было адекватным. Я не могу сказать ничего плохого в этом плане о Викторе Андреевиче, там тоже ситуация очень динамично развивалась. Но проблема была в том, что исчез центр, Конституцию не изменили. Отсюда возникла одна фактическая, а вторая формальная власть. Сегодня ситуация, которая называется войной. Но то, что влияние Кучмы на ситуацию сохраняется, очевидно.

— Если бы сегодня Кучма вернулся на президентский пост, это был бы другой Кучма?

— Мне трудно сказать, потому что мое общение с ним показывает, что каким он был в 95-м году, такой он и сейчас. Мы довольно часто общаемся, обмениваемся мнениями по поводу ситуации в Минске, вообще ситуации на Украине. Так же и с Ющенко. Что бы ни говорили, но это украинские президенты. Да, они допускали ошибки, но они остались украинским президентами.

— Кто будет следующим президентом Украины?

— Будет что-то а-ля Макрон. Это человек известный, которого все знают и который не был нигде. Фамилии называть еще рано. Я оптимистично смотрю на ситуацию, потому что проблемы, которые мы с вами определили, имеют ответы. Меня другое беспокоит: почему эти механизмы ответов не задействовать?

— Благодарю вас.

Украина. ЮФО > Армия, полиция > inosmi.ru, 24 января 2018 > № 2470306 Роман Бессмертный


Россия. ЮФО > Алкоголь. СМИ, ИТ > agronews.ru, 13 января 2018 > № 2466370 Сергей Козловский

Полусладкая жизнь крымских виноделов.

Известные винодельческие предприятия Крыма в последние годы пережили немало потрясений. Историк Сергей Козловский, исследующий винодельческую отрасль полуострова, рассказал в интервью ПРОВЭД о том, что сейчас происходит с крымскими винзаводами.

Винные активы

– Расскажите об основных винодельческих предприятиях Крыма. Чем разные крымские марки отличаются друг от друга?

– В 30-е годы винодельческие предприятия в Крыму создавались на базе старых, насчитывающих сотни лет винодельческих хозяйств, в том числе принадлежавших царской семье. Можно уверенно сказать, что на всем постсоветском пространстве крымские винзаводы – старейшие и самые традиционные.

Самый известный из них – объединение «Массандра». При своем создании оно включило в себя много маленьких частных виноделен. До сих пор филиалы «Массандры» визуально напоминают старые французские винодельческие хозяйства: старые бочки, подвалы начала XIX века, собственные энотеки (коллекции вин – прим. ред.).

Массандра – это район Ялты, бывшее имение князя Воронцова, ставшее затем царским владением. Особый статус винзавод приобрел в 1936-м, когда Анастас Микоян провозгласил, что советские трудящиеся должны пить не водку, а хорошие, выдержанные вина. Тогда в Массандре стали делать качественные вина, но в массовом объеме. В советские годы даже коллекционные массандровские вина в запыленных бутылках продавались в магазинах по довольно демократичным ценам. Трудно поверить, но уже в украинский период жители Крыма могли купить такие вина, как, например, великолепный портвейн урожая 1945 года.

Другой легендарный центр виноделия – «Солнечная долина» в окрестностях Судака, бывшая винодельня князя Горчакова. Раньше она входила в структуру «Массандры», но сейчас является отдельным предприятием. «Солнечная долина» интересна тем, что там растут уникальные автохтонные сорта крымского винограда. Сорт винограда кефесия был известен уже в XV веке. Это до сих пор живой и здравствующий сорт, хотя сегодня объемы производства не позволяют его массово экспортировать.

Был период в 2013 году, когда вина «Солнечная долина» появились в каждом российском магазине. Предприятие тогда находилось в сложной ситуации и было вынуждено распродавать коллекции по смешным ценам. Тогда они пустили в свободную продажу огромную партию портвейна урожая 1991 года, он продавался по всей России по 200 рублей за бутылку. Причем люди его не брали – думали, что их обманывают.

Из других старых предприятий стоит отметить «Новый свет», бывшее имение Льва Голицына, основателя российской винодельческой школы. Это родина советского шампанского. «Новый свет» недавно продали банку «Россия» братьев Ротенбергов. Это был первый российский банк, попавший под санкции. Может быть, поэтому он получил один из самых «вкусных» активов в Крыму.

Нельзя не упомянуть и завод «Коктебель». Самое известное из его продукции – коктебельский коньяк и коктебельская мадера. Эта мадера делается из местных сортов винограда и больше других качественных крымских вин похожа на настоящую.

Существуют в Крыму и мелкие винодельческие фермы, например, хозяйство Павла Швеца. В Петербурге и Москве есть рестораны, которые работают с этими винами.

Россия. ЮФО > Алкоголь. СМИ, ИТ > agronews.ru, 13 января 2018 > № 2466370 Сергей Козловский


Казахстан. ЮФО > Нефть, газ, уголь > inform.kz, 11 января 2018 > № 2453014

КТК увеличил в 2017 году экспорт нефти на 24,4%

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) в январе-декабре 2017 года экспортировал 55,107 млн тонн нефти, что на 24,4% больше, чем за 2016 год. Об этом передает корреспондент МИА «Казинформ» со ссылкой на данные КТК.

В декабре этого года объем экспорта нефти составил 5,196 млн тонн против 4,517 млн тонн в соответствующем месяце прошлого года.

Каспийский трубопроводный консорциум учрежден для строительства трубопровода и экспорта казахстанской нефти транзитом через территорию России. КТК владеет нефтепроводом Тенгиз-Новороссийск общей протяженностью более 1,5 тыс км, который соединяет месторождения запада Казахстана с российским побережьем Черного моря. Объем отгрузки КТК нефти на экспорт в 2016 году составил 44,298 млн тонн, что на 3,6% больше, чем в 2015 году.

Акционерами КТК являются: Россия (представленная ПАО «Транснефть» - 24% и «КТК Компани» - 7%) - 31%, Казахстан (представлен АО «Национальная компания «КазМунайГаз» - 19%, и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%, Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Казахстан. ЮФО > Нефть, газ, уголь > inform.kz, 11 января 2018 > № 2453014


Россия. СФО. ЮФО > Транспорт. Агропром > gudok.ru, 11 января 2018 > № 2452821

Первые экспортные составы, груженные зерном аграриев Новосибирской области, отправились в Новороссийск, сообщает пресс-служба Западно-Сибирской железной дороги. Всего в последних числах декабря с территории региона на экспорт было отправлено 3,6 тыс. тонн новосибирского зерна, в первую декаду января – 11,1 тыс. тонн.

По словам врио министра сельского хозяйства региона Василия Пронькина, со станции Баган отправлено 157 вагонов, со станции Карасук – 96 вагонов. «Предполагается, что поезд будет курсировать из Новосибирска в Новороссийск и обратно в бесперебойным режиме до июля 2018 года. Зерно аграриев Новосибирской области планируют экспортировать в Азербайджан, Иран, Китай, Монголию и Турцию», - сказал Василий Пронькин.

Он также отметил, что сейчас под погрузкой находятся более 250 вагонов. Они стоят на элеваторах, которые заключили договоры с ООО «ОЗК-Юг». По словам врио министра, данная компания предлагает крестьянам за тонну пшеницы четвертого класса 6 300 рублей без НДС. Это на одну тысячу больше средней рыночной цены по Сибири.

Напомним, что в январе – декабре 2017 года в Новосибирском регионе Западно-Сибирской железной дороги погружено 153,1 тыс. тонн зерна (+54,5% к 2016 году). Всего же по итогам прошлого года объем погрузки в Новосибирском регионе превысил 20 млн тонн различных грузов, что на 34,8% больше, чем в 2016 году.

Бэлла Ломанова

Россия. СФО. ЮФО > Транспорт. Агропром > gudok.ru, 11 января 2018 > № 2452821


Казахстан. ЮФО > Нефть, газ, уголь > kt.kz, 10 января 2018 > № 2453012

Рекордно высокими производственными показателями КТК завершил 2017 год: через трубопроводную систему Тенгиз - Новороссийск на экспорт направлено 55,1 млн тонн, передает Kazakhstan Today.

Как отметили в пресс-службе КТК, объемы годовой отгрузки за 2017 год на 10,8 млн тонн превысили показатели, достигнутые в 2016 году. Тогда на Морском терминале КТК было отгружено 44,3 млн тонн нефти.

Отметим, что в конце 2017 года КТК существенно нарастил объемы отгрузки на Морском терминале. Так, в ноябре на экспорт отгружено нефти брутто 5 001 341 тонн (39 621 126 баррелей). В декабре последовал новый месячный рекорд - 5 196 229 тонн (41 103 227 баррелей).

Напомним, что внушительный рост показателей основной деятельности КТК стал возможен благодаря реализованному консорциумом Проекту расширения мощностей трубопроводной системы Тенгиз - Новороссийск.

"Только в 2017 году в эксплуатацию введены шесть новых НПС: А-НПС-4А и А-НПС-5А в Астраханской области, НПС-8 в Краснодарском крае, НПС-5 на Ставрополье, А-НПС-3А в Казахстане, а также НПС-2 в Калмыкии, которая успешно завершила стадию комплексных испытаний и была запущена в опытно-промышленную эксплуатацию. В конце декабря 2017 года Ростехнадзор выдал заключение о соответствии (ЗОС) НПС-2 требованиям технических регламентов и проектной документации", - отметили в пресс-службе.

Трубопроводная система КТК - один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода, соединившего нефтяные месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске, составляет 1511 километров. Морской терминал КТК оснащен выносными причальными устройствами, позволяющими безопасно загружать танкеры на значительном удалении от берега, в том числе при неблагоприятных метеоусловиях.

Акционеры КТК: Российская Федерация (представленная Транснефтью - 24% и КТК Компани - 7 %) - 31%; Республика Казахстан (представленная КазМунайГазом - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Казахстан. ЮФО > Нефть, газ, уголь > kt.kz, 10 января 2018 > № 2453012


Россия. ЮФО. СЗФО > Образование, наука. Экология > newizv.ru, 2 января 2018 > № 2449155

Геннадий Матишов: юг России на 10 лет окажется в зоне холода

С 2018 года на юге России начинается десятилетний цикл похолодания чем РИА Новости рассказал председатель Южного научного центра РАН академик Геннадий Матишов.

По словам ученого, признаками похолодания стали рекордно суровые зимы, которые в последние годы преобладают в южных регионах России. На Каспийском и Азовском морях лёд в прибрежной зоне стоит уже до 80 дней, чего раньше никогда не было. Доходит до того, что для нормального судоходства по южным морям требуются ледоколы!

Еще одним симптомом грядущих холодов является сокращение уловов рыбы на юге.

Кроме того, по утверждению Матишова, отмечаются необычно прохладные для региона весенние месяцы, из-за чего в 2017 году случился неурожай плодовых культур.

Если версия ученого подтвердится, то сельское хозяйство России понесет значительный многолетний урон из-за низких урожаев.

Кроме того, возрастут затраты на отопление - как у граждан, так и у предприятий.

Россия. ЮФО. СЗФО > Образование, наука. Экология > newizv.ru, 2 января 2018 > № 2449155


Россия. ЮФО. СЗФО > Электроэнергетика > regnum.ru, 27 декабря 2017 > № 2440121

«Формула Лихачева»: Ростовская АЭС

Четвертый энергоблок Ростовской АЭС готовится к физическому пуску

Конец этого, 2017 года, удивителен тем, что на фоне всевозможных новостей из мира политики, экономики, спорта, культуры едва ли не каждый день стали поступать новости от Росатома.

В декабре Росатом отмечает 10 лет со дня своего основания, но новости от него поступают не только праздничные, но и трудовые. На стройплощадке АЭС «Руппур» в Бангладеш залили первый бетон, на площадке «Аккую» в Турции начали строить первые объекты в рамках ограниченного разрешения, на строительстве второго блока АЭС «Бушер» в Иране начаты практические работы. За 10 лет пройдено столько этапов большого пути, что назвать Росатом «молодой компанией» язык не поворачивается, и это действительно так — ведь корпорация стала наследницей и продолжательницей советского атомного проекта, сумев не только сохранить лучшие традиции, научную и инженерную школу, но и на наших глазах приумножая их.

В конце года сразу на двух АЭС в самой России начался, почти одновременно, этап физического пуска двух реакторов — ВВЭР-1000 на блоке №4 Ростовской АЭС и ВВЭР-1200 на блоке №1 Ленинградской АЭС-2.

Официальные сообщения самого Росатома звучат по-деловому коротко:

«6 декабря 2017 года в 19:53 специалисты эксплуатационных служб Ростовской АЭС успешно загрузили в реактор энергоблока №4 первые тепловыделяющие сборки (ТВС). На площадке Ленинградской АЭС начались пусковые операции на новейшем энергоблоке №1. 8 декабря 2017 г. в 10:33 (мск) специалисты эксплуатационных служб ЛАЭС успешно загрузили в активную зону реактора первую из 163-х тепловыделяющих сборок со свежим ядерным топливом (ТВС), начав тем самым так называемый физический пуск реактора».

Информационные агентства приводят слова главы Росатома Алексея Лихачева, сказанные им в связи с этим событием:

«Впервые в новейшей истории России в течение одной недели мы пускаем сразу два новых атомных энергоблока — на Ленинградской и Ростовской АЭС. И важно отметить, что делаем мы это в четком соответствии с утвержденными сроками и стоимостью. Блок №1 Ленинградской АЭС-2 поколения «III+» с реактором ВВЭР-1200 — это совсем другая история. Это инновационный проект, созданный на базе технологии, которая, с одной стороны, опирается на проверенные временем технические решения, а с другой — на все самые новые наработки в области эффективной эксплуатации и безопасности, и это, конечно, волнующий момент для всех российских атомщиков».

Это действительно именно так, вот только, уважаемые читатели, если положить руку на сердце — всё ли вы понимаете из этих сообщений? «Физический пуск», «пусковые операции», «первые сборки ТВС», ВВЭР-1000, ВВЭР-1200, «поколение III+», «технологические поколения в атомной энергетике»…

На наш взгляд, есть всего два варианта, причем первый из них был бы самым простым:

«В России запускают сразу два реактора АЭС, и это здорово! Один из них сделан по совсем новому проекту, второй по более раннему, но тот и другой сделаны по плану, никаких проблем нет, давайте просто радоваться».

Так это должно звучать в том случае, если извещающее об этом событии СМИ не желает вдаваться ни в какие подробности, а хочет порадовать своих читателей самим фактом — две АЭС за одну неделю Российская Федерация еще не поднимала, это отличный повод встречать Новый год в отличном настроении.

Но мы точно знаем, что есть и совсем другие читатели — те, которые хотят понять, что стоит за этими скупыми, но очень емкими словами. Попробуем справиться с этой задачей, заранее предупредив — торопиться никуда не будем, сказанное Алексеем Лихачевым емко настолько, что одной статьи для их полной «расшифровки» не будет достаточно. Время впереди новогоднее, у Росатома юбилей, реакторы весьма разные, Ростов от Санкт-Петербурга не близко — дорога дальняя. По порядку, шаг за шагом — думаем, что скучно не будет.

Физический пуск

Активная зона атомного реактора — то самое место, где и протекает реакция деления ядер урана-235. Изотоп урана-235 находится в таблетках, которые содержатся внутри топливных элементов, твэлах.

Раньше мы эту тонкую трубку подробно не рассматривали, а ведь именно в твэлах и содержится тот самый уран, атомное топливо, которое и «дает жизнь» всей атомной электростанции. Цифра 4 — таблетки диоксида урана, обогащенного по содержанию изотопа-235 до 5%. Это именно тут, внутри трубки из сплава Н-1 (цирконий и 1% ниобия), происходит управляемая цепная реакция деления, именно здесь в результате реакции выделяется тепло, которое уносит теплоноситель. Сплав Н-1 весьма технологичен, удачно сочетает ядерные и физические характеристики, устойчив к коррозии. Оболочка трубки имеет толщину менее 0,7 мм, она отделяет сердечник, то есть таблетки топлива от теплоносителя. Но таблетки топлива не занимают весь объем трубки — около 25% приходится на гелий, отделяющий уран от внутренней поверхности трубки. При обычной температуре давление гелия составляет 20−25 атмосфер, во время работы реактора оно вырастает до 100 атмосфер. Гелий хорошо проводит тепло, зазор между топливом и цирконием необходим, поскольку у урана и циркония совершенно разные коэффициенты теплового расширения. Гелий аккуратно переносит тепло к стенкам трубки, с внешней стороны температуру снимает вода первого контура. На рисунке цифры 1,2 и 6,7 — верхняя заглушка и сварной шов, нижняя заглушка с нижним швом, под цифрой 3 скрывается фиксатор топлива, пружина. Пружина нужна, поскольку во время работы реактора на проектной мощности длина сердечника увеличивается на 30 мм. Да, на чертеже не указаны длина твэла — 3'800 мм, внешний диаметр — 9,1 мм, внутренний — 7,72 мм.

312 твэлов собирают в ТВС — тепловыделяющую сборку. Чтобы вода могла свободно обтекать каждый твэл, в ТВС встроены дистанцирующие решетки, в которых и закрепляют твэлы. Жесткий каркас ТВС формирует его шестигранное сечение, в чем и заключается основное отличие ТВС советско-российского дизайна от ТВС западного дизайна с их квадратным сечением. Головка и хвостовик ТВС соединены с чехлом, являющийся несущим элементом конструкции и служат для фиксации в установочных гнездах активной зоны. Конечно, про конструкцию ТВС, про то, как их модернизировали для того, чтобы повысить главный экономический параметр АЭС — глубину выгорания уранового топлива, можно рассказать намного больше, но оставим это до следующего раза, сегодняшней информации вполне достаточно для того, чтобы понять, что же скрывается под термином «физический пуск».

Ядерная реакция не включается какой-то кнопкой или рубильником, потому, если у кого-то сложилось впечатление, что атомщики аккуратно закрепляют ТВС в активной зоне, а потом просто щелкают неким «выключателем», то спешим разочаровать — это вовсе не так. Для того, чтобы реакция деления могла стартовать, единственное, что нужно — критическая масса делящегося материала. Как только в определенном объеме собрана определенная масса урана, обогащенного по изотопу-235 — реакция деления начнется сама по себе, без всякого участия человека. При этом необходимо, чтобы реакция изначально, с первого мгновения была управляемой, контролируемой. Мало того — реакция деления должна идти не в каком-то «уголке» установки, а по всему объему активной зоны. Этих простых соображений достаточно, чтобы понять, что физический пуск — непростая процедура. Физический пуск — это достижение реактором критического состояния, он включает в себя загрузку активной зоны ТВС-ами и проведение физических экспериментов на малом, безопасном уровне мощности.

Надо аккуратно загрузить в реактор штатным количеством ТВС и стержнями системы управления и защиты (СУЗ), чтобы вывести реактор на минимальный контролируемый уровень (МКУ). На МКУ экспериментально проверяют ядерно-физические характеристики реактора, определяют эффективность действия аварийной защиты энергоблока и его биологической защиты. Этап совершенно необходимый, поскольку одна из основных задач атомной энергетики — обеспечение гарантированной безопасности. Проверки и перепроверки — традиция, отступать от которой не приходится ни при каких обстоятельствах. В процессе производства элементов активной зоны, твэлов, ТВС, поглотителей существуют технологические отклонения размеров от расчетных значений — допуски. Проверки оборудования на МКУ необходимы для того, чтобы точно определить, каким именно образом сочетаются эти допуски в данном конкретном комплекте оборудования.

Физический пуск идет в два этапа — холодный и горячий. Холодный пуск происходит при таком уровне мощности, который позволяет пренебречь нагревом теплоносителя. Расставляют по штатным местам стержни СУЗ, затем опускают один ТВС за другим, постепенно уменьшая подкритичность реактора. В это время по всему реактору размещают дополнительные счетчики нейтронов, которые обеспечивают максимальную тщательность измерений. При приближении к критической массе ТВС вводят в активную зону медленно, чтобы не допустить резкого увеличения реактивности (слишком большого количества вторичных и запаздывающих нейтронов). Когда до критической загрузки остается 1−2 ТВС, в реактор опускают еще один комплект стержней СУЗ. Если после загрузки последней ТВС цепная реакция не начинается, то реактор выводят на МКУ медленными, ступенчатыми подъемами регулирующей сборки. После этого начинается расчет необходимой концентрации борной кислоты в теплоносителе, перепроверяется эффективность СУЗ, надежность функционирования защит, блокировок и всей системы контроля и безопасности реакторной установки.

Вот, в самых общих чертах, «расшифровка» всего-то нескольких слов из формулы Алексея Лихачева:

«Мы пускаем сразу два новых атомных энергоблока».

Пока мы с вами читаем эти слова, персонал сразу двух АЭС с максимальной скрупулезностью, не обращая внимания на время суток, по миллиметрам манипулирует трехметровыми сборками, по миллиграммам отмеряют борную кислоту — более ответственный момент в «биографии» реактора представить сложно. Конечно, впереди еще и энергетический пуск, но к моменту его начала все характеристики реакторной установки уже известны, надежность функционирования всех перепроверена. Так что все верно — 6-го и 8-го декабря действительно наступил «волнующий момент для всех российских атомщиков». Для персонала Ленинградской АЭС-2 и Ростовской АЭС — по причинам, которые мы только что изложили, для всех остальных атомщиков — потому, что они прекрасно знают, какая ответственность, какая нагрузка легла на плечи их коллег.Волгодонская АЭС

Продолжаем разгадывать «формулу Лихачева».

«Новый атомный энергоблок Ростовской АЭС запущен в соответствии с установленными сроками».

Ох, сколько всего за этими словами! Все ли из читателей, к примеру, помнят, когда началось строительство Ростовской АЭС и когда, собственно говоря, она стала именно «Ростовской»? До 2010 года ее частенько называли «Волгодонской» — ведь АЭС расположена всего в 13,5 км от этого города.

Проект Волгодонской АЭС из шести блоков ВВЭР-1000 начали создавать в 1977 году — 40 лет тому назад, строительство блока №1 началось 1 сентября 1981 года, второго — 1 мая 1983-го. Вот теперь еще раз перечитаем часть «формулы Лихачева»:

«По сути, сегодня на наших глазах происходит смена технологического поколения в атомной энергетике».

40 лет — огромный пласт жизни нашей страны, от эпохи позднего Брежнева через кутерьму перестройки, жутковатых 90-х к ядерному ренессансу наших дней. Блок №1 включен в энергосистему России в 2001-м году, блок №2 сдали в эксплуатацию в 2012 — нет в истории нашего атомного проекта такого длительного строительства и, мы уверены, что и не будет.

Самое занимательное, что такая продолжительность стройки — это не следствие безденежья 90-х, это реальное доказательство того, что искусственно раздуваемые антиядерные настроения могут остановить развитие целого региона. После Чернобыльской катастрофы этих настроений в стране хватало, но происходившее в Волгодонске было чем-то уникальным. Протесты, митинги, пикеты, сборы подписей — без остановок, с невероятной поддержкой во всех СМИ. Власти города, области, страны сдавались под напором общественного мнения, в результате стройка была официально заморожена в 1990 году, когда первый блок был готов на 90−95%. Хронически энергодефицитный регион добровольно и с песнями, причем в буквальном смысле этих слов, отказался от решения этой проблемы. Чтобы понять, кого именно это тогда коснулось, посмотрим, куда поступает электроэнергия трех действующих реакторов Ростовской АЭС. Ростовская область, Краснодарский край, Чечня, Дагестан, Северная Осетия, Ингушетия, Карачаево-Черкессия. Регион с миллионным населением оказался в заложниках «экологических активистов».

Руководство строящейся Волгодонской АЭС реагировало достаточно быстро — в 1993 году был организован Информационный центр, в 2007 ИЦ уже не только выпускал газеты, но даже организовал собственную телестудию. Активисты «Гринписа», поддерживаемые не только местными депутатами, и даже депутатами Госдумы, постепенно сдавали позиции, переходя от организации митингов к откровенно подрывным акциям — перекрывали автомобильные и железные дороги, кто-то куда-то приковывался металлическими цепями. Но это были уже последние всхлипы — медленно, но верно жители Волгодонска стали понимать, что сама технология ВВЭР отсекает возможность аварий, подобных Чернобыльской, что жить в темноте в XXI веке — не признак разумного поведения. В середине 90-х Нижегородский филиал «Атомэнергопроекта» разработал проект отчета о воздействии на окружающую среду (ОВОС), предоставил его в Минприроды, этот орган создал научно-экологическую комиссию, которая и перепроверила ОВОС. ИЦ Ростовской АЭС доводил до городского населения все этапы работы экологической комиссии, регулярно проводились общественные слушания — хорошая, большая работа, которую, как нам кажется, стоит проводить постоянно и в масштабе всей страны. Не будет такой просветительской работы — всегда будет оставаться риск, что опять возникнет «Гринпис», который под предлогом «борьбы за экологию» попытается остановить перспективные, развивающие Россию проекты. Работа атомщиков не быстро, но дала свои результаты — спустя 7 лет после событий 1990-го года сначала Волгодонский городской совет, а затем и областной направили в правительство России свои решения о том, что энергоблоки №1 и 2 нужно снимать с консервации и продолжать строительство.

21 июля 1998 года постановлением Правительства РФ №815 была утверждена «Федеральная Программа развития атомной энергетики России на 1998−2005 годы и на период до 2010». В ней, в числе прочего, предусматривалось:

«завершение начатого строительства 3-го энергоблока Калининской АЭС, 5-го энергоблока Курской АЭС, 1-го и 2-го энергоблоков Ростовской АЭС, продолжение строительства Южно-Уральской АЭС с реактором БН-800».

Постановление подписал премьер-министр России — Сергей Кириенко. Конечно, это не было чем-то большим, чем просто совпадением — Минатом достаточно долго вел серьезную работу по налаживанию сотрудничества с высшим руководством России, а Сергей Владиленович был лишь одним из «технических премьеров», последних лет правления Ельцина. Но, согласитесь — в наше время это совпадение выглядит знаковым.

Ростовская АЭС. Энергоблоки № 1 и 2

С момента принятия решения о продолжении строительства Ростовской АЭС события развивались достаточно быстро. В силу того, что первый блок был готов на 90%, уже в декабре 2001 он был введен в эксплуатацию, став первым реактором в России, построенным после Чернобыля. Вот так и запишем: блок №1 Ростовской АЭС — воплощенное в железе и бетоне свидетельство преодоления постчернобыльского синдрома и начало возрождения нашего атомного проекта.

Ростовская АЭС примечательна тем, что каждый ее реактор становился для России знаковым явлением, некой вехой сначала в восстановлении, а теперь уже и развитии нашего атомного проекта. Блок № 2 начали достраивать в 2002 году — для того, чтобы вести одновременно два блока на одной площадке, нужно было вырасти в организационном плане, затишье в атомном строительстве в 90-х не могло не сказаться. Эта перестройка касалась не только Ростовской АЭС — начиналась реорганизация всего Минатома. Чехарда разрыва межреспубликанских связей, приватизация того, что приватизировать было нельзя, что пришлось возвращать под контроль государства, пустота бюджета, добыча денег за счет ВОУ-НОУ, за счет контракта с Китаем по первой очереди АЭС «Тяньвань» — руководству Минатома было не просто сложно, а очень сложно.

В 2004 году Минатом был преобразован в Федеральное агентство по атомной энергетике, руководство которым продолжил глава Минатома Александр Румянцев, принявший министерство у Евгения Адамова. Профессиональный физик-ядерщик, доктор наук, действительный член АН, Александр Румянцев за три года своего руководства сумел выполнить важнейшую задачу — при нем были существенно усилены все подразделения, связанные с ядерным оборонительным комплексом.

Авторитет Румянцева, его переговоры с высшим руководством страны помогли решить и существенную организационную проблему Агентства Росатом. Первоначально Агентство находилось в подчинении одновременно и министерства обороны, и министерства промышленности, но усилиями Румянцева Росатом сумел выйти из такой вычурной конструкции. 20 мая 2004 года указом президента Агентство Росатом было переведено в прямое подчинение правительству, с момента создания государственной корпорации Росатом действует в соответствии с Законом РФ «О государственных корпорациях». 15 ноября 2005 года главой Агентства Росатом был назначен Сергей Кириенко, под руководством которого Агентство и было реорганизовано в государственную корпорацию.

Именно Ростовская АЭС, ее энергоблок №2 стали «пробой пера» для агентства и его нового руководителя. В 2006 году был принят план очередности строительства новых атомных реакторов на ближайшие 5 лет, первым номером в этом списке значился именно блок №2 Ростовской АЭС. Около года СМИ пестрели заголовками «Кириенко не удовлетворен ходом строительных работ на втором блоке Волгодонской АЭС», «На Ростовской АЭС принимают меры по ликвидации отставания от графика строительства энергоблока №2», затем тональность стала меняться.

«На Волгодонской АЭС отрабатывается модель, которая будет использована на других блоках», «Создана новая структура для ускорения строительства Ростова-2», «На строительстве второго блока Волгодонской АЭС решают проблему смены квалифицированных кадров». В 2008 и в 2009 все начало вставать на свои места: «Работы по строительству второго блока Волгодонской АЭС идут по плану», «Волгодонская АЭС: план октября выполнен на 106,7%», «На втором энергоблоке Ростовской АЭС сданы пусковые объекты», «Волгодонская АЭС: план января перевыполнен», «Волгодонская АЭС досрочно выполнила план марта», «План мая перевыполнен в два раза», «Волгодонская АЭС: инспекция Ростехнадзора подтвердила соответствие организации работ всем установленным требованиям».

Эволюция строительства в заголовках прессы — такая, какая есть, другой она и не могла быть. На объекте работало до семи тысяч человек, график строительства нужно было согласовывать с графиками работы машиностроительных предприятий, с проведением монтажных и пуско-наладочных работ, с проведением проверок и экспертиз. То, что сейчас стало для Росатома отлаженным механизмом, в те годы только отлаживалось, совершенствовалось, изменялось — именно так шла смена технологического поколения в нашей атомной энергетике. В декабре 2009 года, во время рабочей встречи с Владимиром Путиным Сергей Кириенко подвел черту под этим организационным периодом:

«Российские атомщики возвращаются к серийному строительству АЭС, причем уже не на бумаге или в рассказах, а по факту».

19 декабря 2009 начался физический пуск второго блока Ростовской АЭС, 26-го он был впервые выведен на МКУ, 18 марта 2010 года реактор дал ток в единую энергосистему России.

Ростовская АЭС. Блок № 3

Летом 2009 года Ростехнадзор выдал лицензию на размещение блоков №3 и 4 Ростовской АЭС, при этом предусматривалось, что строиться будут реакторы ВВЭР-1200. Тем не менее, Росатом принял решение о том, что на АЭС будут построены блоки проекта ВВЭР-1000/320, вызвав массу вопросов. Почему возникло такое осторожное решение, не было ли это ошибкой, зачем нужно было приостанавливать переход к поколению III+? Тех, кто придерживается именно такого мнения, просим обратить внимание на «блистательный» опыт компании Westinghouse, которая начала строительство своих АР-1000 одновременно на нескольких площадках. Проект был, как известно, уточнен 19 раз — и все эти изменения американским атомщикам приходилось внедрять на каждом строящемся блоке, всякий раз увеличивая смету, всякий раз срывая предусмотренные сроки. Чем это закончилось, известно — с марта этого года бывший гигант атомной индустрии находится в состоянии контролируемого банкротства. Осторожность Росатома по отношению к блокам 3 и 4 Ростовской АЭС помогла избежать атомному проекту проблем подобного рода.

В 2007 году был утвержден проект ВВЭР-1200 и начато строительство энергоблока №1 на Нововоронежской АЭС-2, в феврале 2009 — энергоблока №1 на Ленинградской АЭС-2, в обоих случаях запланировано и уже активно ведется строительство вторых блоков. На вопрос: «А зачем осторожный и аккуратный Росатом начал сооружать сразу четыре блока поколения III+?» ответ тоже есть, хотя, как нам кажется, он прозвучит несколько неожиданно. ВВЭР-1200 в Нововоронеже и ВВЭР-1200 в Сосновом Бору — это … разные реакторы, их проектировали разные компании, входящие в структуру инжинирингового дивизиона Росатома. Но рассказ об этом не входит в эту статью, в этот раз остановимся на Ростовской АЭС.

«Фукусима-1»

Активное строительство блока №3 Ростовской АЭС началось в 2009 году, блока №4 — в 2010 году. Полагаете, что дальше должна идти фраза с датами окончания строительства? Но ведь это Ростовская АЭС, тут каждый блок имеет собственную историю, каждый блок — веха в развитии атомного проекта России, откуда тут может появиться скороговорка «Начали строить, построили, запустили»! Строить начали, все шло в штатном режиме, но ровно до весны 2011 года, до катастрофы на АЭС «Фукусима-1». Да, в Японии работали не ВВЭР, а «кипящие реакторы» поколения II, но строительство реакторов было остановлено во всем мире — необходимо было перепроверить все системы безопасности на основании анализа причин происшедшего. Разумеется, это касалось и Ростовской АЭС. Собственно говоря, Росатом и не собирался дожидаться реакции МАГАТЭ — наши атомщики сами выступили с инициативой проведения проверок, чтобы учесть все замечания на всех строившихся в тот момент АЭС, чтобы составить план работы модернизации систем безопасности на действующих. Ростовскую АЭС дважды проверяли специалисты ВАО — всемирной ассоциации операторов АЭС.

Поэтому давайте сразу перейдем к тому, что было обнаружено коллегами-атомщиками непосредственно на Ростовской АЭС. Анализ геологических структур в регионе показал, что максимально возможное землетрясение в районе АЭС — до 5 баллов раз в сто лет и до 6 баллов — раз в тысячу лет, при этом конструкции станции рассчитаны на 7-балльное землетрясение. Угроза цунами не наблюдается, угроза наводнения исключена в силу того, что АЭС расположена значительно выше уровня Цимлянского водохранилища. Все пожелания ВАО по поводу необходимости размещения дополнительных источников автономного питания были учтены, после чего стройка продолжилась. Кроме дополнительных работ на Ростовской АЭС, концерн Росэнергоатом предпринял меры, распространившиеся на все АЭС России. Были созданы Кризисный центр Росэнергоатома, передвижные пункты управления и связи, систематическими стали комплексные противоаварийные учения. Большую работу провел Ростехнадзор, который после фукусимских событий пересмотрел многие федеральные нормы и правила, касающиеся деятельности АЭС, постоянным стало присутствие специалистов этого ведомства на каждой действующей в России АЭС.

Блок 4 свидетельствует об окончательном переходе атомной энергетики России к новому технологическому укладу. При его строительстве уже не было никаких неприятных последствий чернобыльской катастрофы, уже были заранее учтены все постфукусимские требования по безопасности, не возникло необходимости наращивать темпы работы, вся работа прошла в штатном режиме. Кроме того, этот блок стал последним в нашей стране ВВЭР-1000 — Россия и Росатом доросли до уровня развития, который позволяет перейти к новому этапу. Атомщики определились, какой из проектов ВВЭР-1200 оказался наиболее удачным, на экспертизе научно-технического совета Росатома находится проект реактора на быстрых нейтронах БН-1200. В Россию пришла новая атомная эра, стоящая на прочном фундаменте нашей научной и инженерной школы. Мы уверены, что Росатом справится с новой задачей — сделает серийным строительство АЭС новых технологических поколений.

Борис Марцинкевич

Россия. ЮФО. СЗФО > Электроэнергетика > regnum.ru, 27 декабря 2017 > № 2440121


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 26 декабря 2017 > № 2437958 Олег Пономарев

Как сегодня живет российский Крым спустя три года «исхода» из Украины. Взгляд из Киева

Олег Пономарев, Riga.Rosvesty, Латвия

Киев — Последний раз я побывал в Крыму в июле 2015 года. Лето, курортный сезон, масса туристов, полное отсутствие мест не то что в гостиницах — раскладушки на ЮБК поставить было негде. В соответствии с высоким спросом Алушта, Коктебель и Ялта взвинтили цены на все едва ли не до небес. Но даже эта безумная дороговизна не остановила десятки и сотни тысяч туристов, в том числе и из Украины. Но, как говорится, все курортные города полгода работают, а полгода (может, меньше), отдыхают и живут за счет заработанного летом. Именно для «чистоты эксперимент» я вновь решил отправиться в Крым в декабре.

На территории Украины можно свободно рассчитываться российскими рублями

И вновь для своего путешествия я выбрал наиболее скандальный КПП «Чонгар». Именно отсюда украинские «патриоты» и националисты подрывали ЛЭП, ведущие в Крым, когда несколько дней города и поселки сидели без электроэнергии, и света не было даже в роддомах. Именно на этом участке границы проходила железнодорожная ветка на Джанкой, которую подорвали вместе с мостом. И именно на этом участке дороги количество желающих въехать в Крым давно превысило технические возможности пропускных пунктов. О том, что это стало сверхприбыльным бизнесом, и вовсе говорить не стоит — это нужно видеть.

Итак, последней железнодорожной станцией на украинской территории является ничем неприметный городок Новоалексеевка. Раньше все крымские поезда проходили мимо станции или останавливались на пару минут. Сегодня станция стала важнейшим перевалочным пунктом. Из Киева в Новолексеевку ежедневно ходит фирменный поезд №12, билеты на который раскупают в считанные дни. За час до прибытия в конечный путь, в Мелитополе, в поезд подсаживаются менялы, предлагающие купить рубли и российские сим-карты. Сервис построен таким образом, что буквально с поезда вас «снимают» местные и тащат к машинам и микроавтобусам. В основном весь этот бизнес держат крымские татары, сбежавшие в Херсонскую область. Если вы едете легковым автомобилем — то поездка с вещами вам обойдется в 200 гривен или 400 рублей. В микроавтобусе, забитом под завязку — 70 гривен или 140 рублей. 20 минут экстремальной езды по разбитым дорогам, минуя какие-то явно незаконные блокпосты и блиндажи с реющими над ними украинскими флагами, и вы оказываетесь перед последним украинским КПП.

Шум, гам, базар-вокзал, усеянные мусором обочины — так вы проходите к КПП, минуя придорожное кафе с терминалами пополнения счета мобильных телефонов. Здесь можно выпить отвратительный кофе, который уже продают в два раза дороже — за 15 гривен или 50 рублей. При этом на украинской территории никто не стесняется открыто рассчитываться за все российскими рублями. Полтора часа томительного ожидания под каким-то навесом, огороженным сеткой-рабицей, где даже невозможно присесть, и вот вы подаете в окошко какой-то будки свой паспорт. Пограничник что-то смотрит в компьютере, выписывает на талончик номер паспорта и без лишних вопросов, даже не досматривая вещи, отпускает вас на все четыре стороны. Еще минут десять вы идете по буферной зоне до моста, с одной стороны которого реет украинский флаг, а с другого — уже российский. Тут же вас поджидает раздолбанный микроавтобус, который за 20 рублей везет вас пару километров по степи к российскому КПП «Джанкой».

Российско-украинская граница: почувствуйте разницу

На самом КПП, бывшем когда-то административной границей АР Крым сохранился бетонный советский обелиск «Крым», а вот сразу за ним Россия с нуля построила действительно европейского образца пешеходно-автомобильный переход, но окруженный колючей проволокой и вышками. Как и на Украине, россияне не слишком озаботились о комфорте людей и ожидать своей очереди приходится под открытым небом в узком коридоре. Внутри просторного помещения уже все более цивильно и напоминает аэропорт. Стойки пограничников и сканирование вещей. Ввиду «обострения» ситуации на границе мужчинам, путешествующим в Крым в одиночку, уделяется внимание особое. Много вопросов о цели поездки, месте проживания и т.п. Кстати, в 2015 году проблем с прохождением границы было меньше. Сейчас же с российской стороны контроль стал куда более жестким и изнуряющим. Но! Ни хамства, ни унижения лично я на себе не прочувствовал. Поэтому, если вы ведете себя нормально и общаетесь, отношение к вам будет аналогичным.

И вот последние десятки метров — и я оказываюсь в Крыму. В отличие от Украины, на границе с крымской стороны, кроме вездесущих таксистов, вас ожидают автобусы едва ли не во все концы Крыма. 300 российских рублей, два часа пути и вы прибываете на Центральный железнодорожный вокзал Симферополя.

Кто помнит Крым, тот возможно и не увидит каких-то разительных перемен. Симферополь живет по старинке: тот же вокзал, те же дома. А вот часть легендарных троллейбусов Симферополь-Ялта заменили на современные. Еще что бросилось в глаза — в субботу местный Генбанк и еще пара отделений других банков были закрыты и поменять доллары на рубли я просто не смог. На вокзале Симферополя и в его округе попросту не было привычных для Украины обменных пунктов. Все расчеты только в банке!

Другой разительной переменой стало открывшееся в здании бывшего привокзального «Макдональдса» его российского аналога — «Авто-кафе». Весь ассортимент и меню до боли напоминает американский фаст-фуд, но уже с российским колоритом. Кто-то скажет, что «оккупационная» власть отобрала рестораны у «Макдональдса». С другой стороны, как говорят местные, компания ушла сама и три года рестораны стояли пустыми на балансе города и охранялись за счет бюджета. Более того, если в «Макдональдсе» полагали, что это их имущество — за аренду земли вообще-то нужно платить или разрывать контракт. Поэтому все обвинения в «отжиме» бизнеса этого фаст-фуда как минимум голословны.

Украина потеряла Крым не столько юридически, сколько ментально

Описывать в деталях некурортный сезон — дело абсолютно неблагодарное, да и не имеет смысла. Полуостров «спит», жизнь течет своим чередом и размеренно. Грандиозных изменений для тех, кто время от времени сюда приезжает, возможно, и не видно. А вот дух, беседы с местными и какие-то особые детали явны, и их можно уловить. Будучи честным до конца, стоит сказать, что эйфория от «крымской весны» прошла, но не прошла связь с Россией. Многим стало тяжелее, выросли цены, кто-то недоволен ситуацией и властью. Во-первых, недовольные были всегда — всем сразу не угодишь. Больше стало порядка, правила стали жестче. Распивать пиво или курить на улице, как это привыкли делать на Украине, здесь уже не выйдет. На вас составят административный протокол, откупиться не получится, а штраф необходимо будет оплатить в течении трех дней.

Но за что крымчане несомненно благодарны России — здесь сохранилась родная и близкая многим советская топонимика и названия улиц, нет безумных переименовании украинской «декоммунизации» и даже памятник Ленину в центре Ялты никому не мешает на фоне фирменных магазинов Adidas. Понятно, что людей не это беспокоит. А еще Ялта, Алупка и Алушта очень чистые. До безобразия чистые, с аккуратными подстриженными кустами, зелеными горами, покрытыми снегом и какой-то уверенностью в полной безопасности. Именно за эту уверенность и покой крымчане блгодарны России, а мы должны сказать спасибо, что Россия сохранила Крым таким, каким мы его помним. Больше мне добавить нечего! Украинцев здесь помнят, любят и с недавних пор разрешили менять гривну на рубли. Здесь всегда ждут гостей, но всегда напомнят, что со своим уставом в чужой монастырь лезть не надо, и оголтелому украинскому национализму дадут отпор.

«Мы всегда ждали и знали, что рано или поздно Россия придет. А на фоне того, что творится на Украине, и вовсе…» — сказали мне ялтинские друзья. И я им верю….

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 26 декабря 2017 > № 2437958 Олег Пономарев


Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 декабря 2017 > № 2433224 Валентин Гайдай

Резолюция ООН по Крыму: действительно ли весь мир с нами?

Украина это мячик на поле большой геополитической игры.

Валентин Гайдай, Корреспондент, Украина

19 декабря этого года Генеральная Ассамблея ООН приняла очередную декларацию по Крыму. Украинская сторона отмечает победу. Но так ли это на самом деле? Попробуем разобраться.

Вначале несколько слов о самой резолюции. Это была очередная резолюция, касающаяся аннексии Крыма и нарушения прав человека на полуострове. Документ поддержали 70 стран-членов ООН, воздержались 76, еще 26 стран выступили против, так же несколько стран вообще не принимали участие в голосовании.

Президент Украины Порошенко, естественно, приветствовал принятие этой резолюции, отметив, что данная резолюция это «сигнал агрессору как оккупационной власти, что за нами верховенство международного права, правда и справедливость», а министр иностранных дел Украины П. Климкин и вовсе назвал принятый ГА ООН документ «самым сильным по Крыму» и отметил, то международное давление на РФ касаемо крымского вопроса усиливается.

Но, увы, на самом деле, все выдается не таким гладким.

С одной стороны все прошло вроде бы ожидаемо — за украинскую резолюцию выступили ожидаемо подавляющее большинство стран Европы, Северной Америки, Турция, ряд арабских государств, Япония, Южная Корея. Но вот количество стран воздержавшихся от голосования или проголосовавших против, свидетельствует не только о поляризации мира, усиления противоречий между Западом и другими геополитическими центрами, но и о падении имиджа Украины на международной арене, ее провальной внешней политики. Ведь если бы наша дипломатия была на порядок эффективнее, а Украина проводила многовекторную внешнюю политику — возможно, мы бы имели в своей когорте значительно больше сторонников и/или добились бы нейтралитета ключевых государств, нажавших на красную кнопку во время голосования за резолюцию по Крыму. Ведь сложно не согласится, что сторона России выглядит более уверенной, когда в одном ряду с ней стоит не только КНДР, Сирия, пара-тройка банановых республик, но и Китай, Индия, ЮАР, Казахстан.

Главная проблема внешней политики Украины — ее зацикленность на западном векторе. Уже минимум 4-й год Киев жадным взглядом смотрит на Запад и не обращает внимание на альтернативные направления внешней политики. Такими альтернативными направлениями являются в первую очередь — ряд азиатских государств — КНР, Индия, Пакистан, Казахстан, во вторую — страны Латинской Америки, некоторые страны Африки. Практически со всеми этими государствами у Украины либо вообще отсутствует какой-либо плодотворный диалог, либо нынешние отношения вряд ли можно называть партнерскими и стратегическими. Следовательно, принимая то или иное решение по Украине, эти государства не могут руководствоваться мотивацией сохранения нормальных отношений с Киевом, поскольку их нет в принципе.

Таким образом, если бы украинские власти перестали различать только одну сторону света — Запад и устремили бы свой взор на другие страны, вполне возможно, что наш международный авторитет вырос, а резолюции ООН по Украине принимались с гораздо большим количеством голосов.

Несколько примеров

На сегодня между Украиной с одной стороны и такими странами, как Китай, Индия и Пакистан есть интерес в сотрудничестве в таких отраслях как машиностроение, космической, авиационной отраслях, аграрном секторе; потенциально может появится интерес в военно-промышленном сотрудничестве, научной сфере. Но давайте теперь вспомним, какие и, главное, на каком уровне были контакты с этими государствами у Украины за последние даже 5-6 лет, не говоря о периоде после второго майдана. Ответ очевидный — плодотворных контактов и стратегии взаимоотношений с ними нет.

Поэтому, почему нас удивляет нейтралитет по Крыму Пакистана или голосование против Индии и Китая? Безусловно, они голосовали не столько против Украины, сколько против мнения Запада, решив укрепить альтернативную ему сторону — Российскую федерацию. Но, вполне можно предположить, что некоторые из этих стран можно было бы или вывести в нейтралитет (КНР, Индию, страны Центральной Азии) или, даже, принять украинскую сторону.

Это же касается и стран Латинской Америки, некоторых арабских государств, которые не нажали зеленую кнопку. Да, США, Европа, Канада, Япония — это очень важно. Но мы так же должны понимать, что голосовали «За» они не от большой любви к Украине, а из тех же соображений, что и голосовавшие «Против» — в связи с геополитическим противостоянием Запада и России, в котором Украина, увы, субъект.

Другой пример — Сербия. Сербия — одно из немногих европейских государств, голосовавших против резолюции. Наверное, всем известны стратегические отношения Белграда и Москвы, но даже тут Украина могла бы договорится с Сербией по крымскому вопросу и так же вывести ее в нейтралитет. Несложно догадаться, что в этом бы ей помог вопрос Косова. Как известно, Украина до сих пор не признала независимость Косово и считает его частью Сербии, в то время, как практически все европейские страны независимость Косово признали. Таким образом, можно было бы дать сигнал Белграду о том, что либо отношения между двумя странами будут развиваться по принципу «Косово — это Сербия, Крым — это Украина», либо Украина оставляет за собой право признать независимость Косово в случае, если Сербия и дальше будет голосовать против резолюций, касающихся территориальной целостности Украины.

Это всего пара примеров того, как можно реально расширить круг друзей и партнеров Украины проводя разновекторуную политику и расширяя сотрудничество с азиатскими, южноамериканскими и, даже, африканскими странами.

Таким образом, именно на это и должна быть ориентирована внешняя политика Украины. Но вместо этого мы, к сожалению, наблюдаем то, что украинские власти смотрят на мировые процессы сквозь розовые очки наивно считая (или делая вид), что весь мир с нами. На самом же деле — Украина это мячик на поле большой геополитической игры.

Украина. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 декабря 2017 > № 2433224 Валентин Гайдай


Россия. ЦФО. ЮФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > federalspace.ru, 22 декабря 2017 > № 2444100

РОСКОСМОС стал лауреатом Премии Международного детского центра «Артек» «Архитектор знаний». Церемония награждения самых активных тематических партнёров Артека прошла в Москве.

В этом году лауреатами стали 17 государственных и общественных организаций и предприятий. РОСКОСМОС получил награду «за возвращение мечты о космосе в сердца детей, воспитание интереса к инженерно-техническому творчеству и высокий уровень проведения космической смены «Спутник 60».

Знаки Лауреата и сертификат Премии были вручены исполнительному директору по персоналу и социальной политике Алле ВУЧКОВИЧ заместителем Председателя Правительства РФ Ольгой ГОЛОДЕЦ и директором Артека Алексеем КАСПРЖАКОМ.

Россия. ЦФО. ЮФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > federalspace.ru, 22 декабря 2017 > № 2444100


Россия. ЮФО > Агропром. Приватизация, инвестиции > oilworld.ru, 19 декабря 2017 > № 2461650 Константин Рачаловский

Константин Рачаловский: «АПК Дона готов привлекать инвесторов».

Министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Константин Рачаловский рассказал РБК Юг о положении дел в отрасли и будущем региональных инвестпроектов.

— В этом году Ростовская область собрала рекордный урожай зерновых культур. Можно ли уже подвести итоги всех полевых работ в регионе?

— Ростовская область четвертый год подряд ставит рекорды по сбору ранних зерновых культур. В этом году, мы первые в стране по урожаю пшеницы. В целом же донскими аграриями собрано более 13,2 млн. зерновых культур. Это лучшие показатели в истории Дона и выше уровня прошлого года на 1,4 млн. тонн.

Высокие результаты у нас и по урожаю других культур. Что касается масличных, то на конец ноября они убраны с площади 850 тысяч га, валовой сбор составил 1 млн. 510 тысяч тонн. Урожай картофеля в этом году более 460 тысяч тонн, что на 6,3% больше, чем в прошлом году. Овощей собрано 680 тысяч тонн, это на 11,8% больше, чем за 10 месяцев предыдущего года.

Однако это предварительные данные уточненную статистическую информацию мы будем знать только в январе.

— Какие задачи в сфере растениеводства ставятся на следующий год?

— Под урожай 2018 года засеяно более 2,513 млн га озимых. В целом зерновые и зернобобовые культуры в 2018 году планируется разместить на площади 3,3 тыс. га. Это составит 59% от всей используемой площади пашни. В группе зерновых преобладающее место отводится озимой пшенице, валовое производство ее должно составлять до 76% общего валового сбора зерна.

Технические культуры будут размещены на площади 892 тысяч га, овощные, бахчевые и картофель — 68 тысяч га, кормовые культуры — 198 тысяч га.

Также в Ростовской области будет проводиться работа по сохранению плодородия почв, созданию новых и повышению технических возможностей существующих мелиоративных систем. Кроме того, мы планируем применять комплекс агрохимических мероприятий с учетом особенностей возделываемых культур и конкретных почвенно-климатических характеристик.

— А что сейчас происходит с донским животноводством и какие планы на следующий год?

— Согласно данным Ростовстата, с января по октябрь 2017 года в области было произведено 285,1 тыс. тонн мяса в живом весе, 940,4 тыс. тонн молока. Кроме того, было произведено 1,8 млн штук яиц, что больше, чем за аналогичный период прошлого года на 4,6%.

Сельхозпроизводители Дона приобрели в 2017 году более 2,6 тысяч голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления и более 1,3 тысяч голов племенного крупного рогатого скота мясного направления.

За прошедший год с целью увеличения генетического потенциала пород крупного рогатого скота разводимых в Ростовской области была проведена работа по получению статуса племенной организации СПК имени Ленина в Орловском районе и ООО «Лада» в Волгодонском районе. Также на базе ООО «Союз животноводов Дона» была создана племенная организация Региональный информационно-селекционный центр.

В следующем году мы планируем продолжить работу по привлечению инвесторов в сферу животноводства, обеспечение продуктивности коров в сельхозорганизациях не ниже 5,5 тыс. кг молока. Также будем проводить постоянную работу по повышению зоосанитарного статуса предприятий, которые занимаются свиноводством до уровня, обеспечивающего высокую степень биологической защиты.

— Молочное животноводство в Ростовской области губернатором области определено как отрасль опережающего развития. И как идет работа по созданию «молочного кластера»?

— Сельхозтоваропроизводители из Ростовской области продолжают закупать молодняк молочного направления. Так, за три последних года хозяйства закупили более 30 тыс. голов молочного скота. Предпочтения обычно отдаются голштинский, симментальской и бурой швицкой породам скота. Удой в этих породах отмечается на достаточно высоком уровне. Например, на одну фуражную корову в среднем сейчас это 5 тыс. кг молока в год, а у коров в племенных предприятиях — 8,7 тыс. кг в год.

Разумеется, идет и работа по созданию молочного кластера. В рамках развития этого направления в области сейчас идет реализация трех крупных проектов: строительство молочных комплексов в Песчанокопском и Мясниковском районах. Кроме того, осенью губернатором был заложен первый камень в строительство инновационной учебной молочной фермы на территории Константиновского района.

Также осуществляется ряд мероприятий по поддержке производителей молока со стороны государства. При средней стоимости скота 250 руб./кг живой массы 100 рублей с каждого кг возвращается сельхозтоваропроизводителю. Также субсидируются затраты сельхозтоваропроизводителей на 1 кг реализованного и или отгруженного на собственную переработку коровьего молока и затраты на приобретение молочного оборудования в размере 30%. В случае со строительством молочных комплексов, инвестор получает возврат в размере 40% от сметной стоимости проекта.

— Не раз уже говорилось, что Ростовской области необходимо активнее развивать собственную перерабатывающую промышленность. Как обстоят дела в этой отрасли сегодня?

— Индекс производства пищевых продуктов в Ростовской области по итогам 10 месяцев 2017 года составил 101%. В этом году выросло производство переработанного картофеля на 25,2%, мясных полуфабрикатов — на 24,5%, сливочного масла — на 22,5%, сыра и сырных продуктов — на 7,7%.

Кроме того донской регион в лидерах по производству мяса утки и индейки, а также по производству и экспорту растительного масла.

— В 2016 году достаточно сложная ситуация сложилась на предприятиях, входящих в группу компаний «Евродон» Вадима Ванеева. Как обстоят дела у основного производителя индейки и утки в регионе сейчас?

— Действительно, в прошлом году на ряде производственных баз компании была зафиксирована вспышка птичьего гриппа. Компания была вынуждена временно остановить производство, потери составили более 1 млн голов, убыток компании превысил 2.5 млрд руб. Однако благодаря поддержке государства, в том числе и из областного бюджета, производитель смог справиться с трудностями. Вообще за все время реализации проекта Вадиму Ванееву было предоставлено 5,9 млрд руб. субсидий, из которых 1,2 млрд руб. составили средства из бюджета Ростовской области.

По нашим данным, к концу этого года «Евродон» намерен производить до 550 тонн мяса индейки в сутки, а в 2018 году планирует увеличить этот объем до 150 тыс. тонн индейки в год. Для сравнения, за 2016 год предприятие произвело 75 тыс. тонн продукции.

— Как продвигается реализация крупных проектов в сфере АПК Ростовской области?

— Донской агропромышленный комплекс остается привлекательным для инвесторов. В 2017 году мы сопровождали реализацию 27 инвестиционных проектов в сфере АПК, которые находятся на стадии строительства, проектирования и привлечения финансирования. За 9 месяцев текущего года нам удалось привлечь в агропромышленный комплекс 23 млрд руб. Рост, по сравнению с прошлым годом, составил 14%.

Если говорить о конкретных проектах, то в этом году введены в эксплуатацию ряд крупных и важных для региона проектов. Среди них: терминал по экспортной отгрузке зерна и генеральных грузов, построенный компанией «Луис Дрейфус Восток» в Азовском районе и первая очередь фабрики по производству кормов для домашних животных ООО «Марс» в Аксайском районе.

Мы рассчитываем, что до конца 2017 года завершатся основные работы по строительству двух наиболее крупных из реализуемых проектов. Это первая очередь тепличного комплекса «Донская усадьба» в Тарасовском районе и мясоперерабатывающий комплекс «Восток» в Ремонтненском районе.

— Планируется ли продолжить работу по привлечению инвестиций в 2018 году?

— Конечно. Эта задача одна и самых основных. Мы планируем ввести в эксплуатацию тепличный комплекс в Веселовском районе (объем инвестиций 3,2 млрд рублей), а также завод по глубокой переработке зерна «ДонБиоТех» в Волгодонске, стоимостью – 15,2 млрд. рублей.

Кроме того, в конце 2018 года в регионе заработает индейководческий комплекс «Евродон-Юг». Вложения в проект составят 17,9 млрд руб.

Также мы рассчитываем, что в следующем году в Ростовской области начнется строительства ряда инвестиционных проектов. Я говорю о теплично-распределительном комплексе «РусАгроМарске-Ростов-на-Дону», тепличном комплексе «Агрокомплекс «Экопродукт» и молочном комплексе «Жуковский». Два последних проекта планируется реализовать в Песчанокопском районе.

— Какие меры планирует принять правительство Ростовской области для развития аграрной отрасли?

— Мы считаем одним из ключевых факторов развития сельского хозяйства господдержку. Средства на эти цели выделяются как из федерального, так и из регионального бюджетов. Главное для сельхозтоваропроизводителей — это уверенность в завтрашнем дне. Планирование на долгосрочную перспективу, в нашем случае до 2020 года, и есть уверенность. Хотя при нестандартных обстоятельствах, требующих скорейшего решения, мероприятия могут быть дополнены или видоизменены.

Например, в 2017 году на поддержку АПК на Дону предусмотрено 5,8 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета 3,5 млрд рублей. Из этой суммы 1,9 млрд руб. направлено на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам, 1,6 млрд руб. — на развитие растениеводства и мелиорации, 748 млн руб. — на развитие сферы животноводства, 790 млн руб. — на социальное развитие села.

— Какие субсидии могут получить аграрии в Ростовской области?

— В 2017 году поддержка местных производителей осуществлялась по 37 направлениям. Ряд субсидий консолидированы. По сравнению с 2016 годом субсидии, предоставляемые на условиях софинансирования из федерального бюджета, были сохранены. Исключение составила несвязанная поддержка в области растениеводства, по которой в текущем году возмещение затрат осуществляется только в части овощей отрытого грунта, семенного картофеля и семян сельскохозяйственных культур, за исключением зерновых и зернобобовых. Это связано с тем, что Ростовская область отнесена к категории регионов, имеющих наивысшие положительные финансово-экономические результаты в области растениеводства.

В связи с этим, чтобы поддержать сельхозпроизводителей, находящихся в районах с наименьшим уровнем плодородия, в региональном бюджете введена субсидия на 1 гектар посевных площадей в объеме 224,2 млн рублей. По состоянию на сегодняшний день средства по данной субсидии освоены в полном объеме и оказали существенное влияние на финансовую устойчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей восточных районов.

В период импортозамещения приоритет отдается животноводству. По сравнению с 2016 годом поддержка племенного животноводства за счет средств регионального бюджета увеличена в четыре раза и составляет 385,8 млн рублей.

Кроме того, существенный вклад в развитие АПК вносит господдержка на приобретение сельхозтехники, произведенной на территории Российской Федерации. На данное направление было предусмотрено из областного бюджета 248 млн рублей и все средства доведены до получателей до 1 сентября 2017 года.

— На какие виды поддержки аграрии области смогут рассчитывать в 2018 году?

— Мероприятия по господдержке сельского хозяйства будут продолжена. Ко второму чтению областного бюджета на 2018 год на эти цели предусмотрено 5,9 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета 3,8 млрд рублей. Из этой суммы 87% составят деньги федерального бюджета, 13% — деньги областного бюджета.

— Как сейчас решается проблема оттока молодежи с сельских территорий?

— Конечно, эффективность развития агропромышленного комплекса в большой степени зависит от комфортности жизни на селе. Правительство области трудится над этой задачей. В частности, реализуется проект «Сельские дороги», расширяется сеть фельдшерско-акушерских пунктов, создаются условия для занятия детей спортом и творчеством, строится инженерная инфраструктура, с помощью господдержки сельские жители улучшаются жилищные условия.

Все это мероприятия госпрограмм. В большей части на жизнь в селе влияет федеральная программа устойчивого развития сельских территорий. В рамках данной программы приобретается жилье, строится инженерная инфраструктура, социальные объекты. Так, за годы реализации этой программы улучшили жилищные условия более 6000 семей, порядка 8% это многодетные семьи, построено и приобретено 386 тыс. кв. м. жилья.

Россия. ЮФО > Агропром. Приватизация, инвестиции > oilworld.ru, 19 декабря 2017 > № 2461650 Константин Рачаловский


Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 18 декабря 2017 > № 2427677

Интеллектуальный транспорт "даст ума" Сочи

Леонид Коник

Уже в 2018 г. в столице зимних Олимпийских игр 2014 г. стартует проект "Умный город" Сочи". Он будет реализован на принципах частно-государственного партнерства и на базе концепции, которую разработало АО "Национальный исследовательский институт технологий и связи" (НИИТС). Предполагаемый объем участия частного инвестора превышает 380 млн руб.

Разработка НИИТС позволит администрациям российских городов эффективно внедрять элементы умного города без привлечения бюджетных средств. "Нам удалось разработать рекомендации, дающие возможность монетизировать некоторые из элементов умного города, при этом оператором системы все равно остается город. Рекомендации предполагают объединение в одну инвестиционную программу разных элементов умного города, которые являются привлекательными для частных инвесторов", - говорит генеральный директор НИИТС Александр Минов.

Частный инвестор будет выбран на конкурсе, который, по словам источника в администрации Сочи, власти города планируют объявить в первой половине 2018 г. При этом один кандидат для участия в этом конкурсе уже есть: как сообщил корреспонденту ComNews Александр Минов, НИИТС нашел частного инвестора, который заинтересован в участии в этом проекте. "Объем частных инвестиций в создание интеллектуально-транспортной системы Сочи превышает 380 млн руб.", - сообщил Александр Минов. Имя инвестора он называть не стал, отметив, что НИИТС подписал с ним соглашение о неразглашении информации.

Источник ComNews, близкий к администрации Сочи, сообщил, что город нацелен на четкую работу пассажирского транспорта (в первую очередь автобусов), что особенно важно для качества проведения предстоящего летом 2018 г. Чемпионата мира по футболу FIFA. Потребность в автоматической диспетчеризации управления городским пассажирским транспортом он пояснил так: "Пассажирские автобусы Сочи ежедневно выполняют более 10 тыс. рейсов, и ни один человек или группа сотрудников не в состоянии их отслеживать - без автоматизированных программно-аппаратных систем тут не обойтись".

К разработке системы "Умный город" администрация Сочи приступила еще в начале апреля 2017 г. Тогда город совместно с НИИТС взялся за разработку документа "Стратегия умного города Сочи", который является "инструментом для достижения городом стратегических целей социально-экономического развития за счет использования информационных и коммуникационных технологий" (эта работа уже завершена). Тогда же администрация города при участии НИИТС собрала статистические данные по элементам, подпадающим под программу умного города - от количества приборов учета воды и тепла в домах сочинцев или числа пациентов, записывающихся на прием к врачу в режиме онлайн до расположения зон бесплатного Wi-Fi.

24 апреля 2017 г. распоряжением главы города Сочи Анатолия Пахомова была создана рабочая группа по реализации программы "Умный город" Сочи". В нее вошли 20 человек, включая 14 чиновников сочинской администрации и трех представителей НИИТС. Председателем рабочей группы стал первый заместитель главы города Сочи Анатолий Рыков, а зампредседателя рабочей группы - Александр Минов.

В беседе с корреспондентом ComNews Александр Минов отметил, что уникальной особенностью концепции НИИТС является комплексный подход к внедрению элементов умного города. Одним из элементов проекта станет интеллектуальная транспортная система (ИТС): она, по замыслу разработчиков, должна стать платформой для появления других элементов умного города. ИТС включает в себя безналичную оплату проезда в городском общественном транспорте и его диспетчеризацию, при этом бесконтактный проездной может также играть роль карты жителя, которая способна объединить оплату других муниципальных услуг Сочи, приобретение билета в музеи, на пляж, поход в поликлинику и прочие полезные функции. Частные инвестиции предполагается направить на создание ИТС.

"Иными словами, за счет одного инвестора город приобретает базис для внедрения других систем. Хотя традиционные решения по безналичной оплате внедряются в отрыве от целостной системы умного города", - подчеркнул Александр Минов, добавив, что само по себе привлечение частных инвестиций является позитивным фактором для регионов.

Генеральный конструктор направления "Умный город" НИИТС и секретарь рабочей группы по реализации программы "Умный город" Сочи" Максим Созинов сообщил, что НИИТС уже разработал комплект документов, необходимых для создания ИТС, которые содержат рекомендации по организационно-правовому и техническому облику этой системы.

"Безналичная оплата повысит эффективность контроля оплаты проезда, обеспечит внедрение гибкой системы тарифов, персонифицированного учета предоставления льгот, повысит собираемость оплаты за проезд, улучшит условия труда работников системы пассажирского транспорта, обеспечит возможность внедрения бескондукторной схемы оплаты проезда, - говорит Максим Созинов. - Диспетчеризация обеспечит качество управления городским пассажирским транспортом, качество составления расписаний и анализа маршрутов, автоматизацию ведения реестра транспортных средств компаний-перевозчиков и анализ данных о скорости движения, автоматизацию прогноза прибытия общественного транспорта на остановочные пункты и другие улучшения".

"Система умного города необходима для того, чтобы в городе стало удобнее и комфортнее жить, чтобы люди не тратили массу времени для получения тех или иных услуг. Учитывая, что Сочи всегда старается быть если не флагманом, то точно в лидерах, нам важно быстро воспринимать эти технологии и внедрять в жизнь", - подчеркнул первый заместитель главы Сочи Анатолий Рыков.

Идеология умного города активно внедряется и в других городах России. Например, в апреле 2017 г. губернатор Петербурга Георгий Полтавченко дал старт городской инновационной программе "Умный Санкт-Петербург", а в июле он же утвердил положение о проектном офисе этой программы. "Это приоритетная программа городского развития, направленная на создание системы управления городскими ресурсами "умный город", которая позволит повысить качество жизни населения и обеспечить устойчивое развитие города, - говорит представитель проектного офиса "Умный Санкт-Петербург". С лета проектный офис занимается отбором проектов: достоверность представленной информации и соответствие теме умного города оценивают независимые эксперты. Как сообщил ComNews представитель проектного офиса, первая волна проектов будет обработана до конца декабря 2017 г.

"Умный город" - это инструмент для достижения городом стратегических целей социально-экономического развития за счет использования информационных и коммуникационных технологий, - комментирует специалист по исследованию рынка ComNews Research Екатерина Ахальцева. - Внедрение таких элементов требует существенных инвестиций, недоступных для региональных бюджетов". По данным iKS-Consulting, в 2017 г. общий объем финансирования программ умного города в России превысил 45 млрд руб., из которых около 5 млрд руб. - программы в области развития интеллектуальных транспортных систем (ИТС), предназначенных для управления городской транспортной сетью и транспортными потоками.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Транспорт > comnews.ru, 18 декабря 2017 > № 2427677


Иран. ЮФО > Финансы, банки > iran.ru, 15 декабря 2017 > № 2425722

Астрахань укрепляет банковские связи с Ираном

В Астрахани состоялась встреча губернатора Астраханской области Александра Жилкина с членами Совета директоров АО "Банк Мелли Иран" с целью развития дальнейших перспектив сотрудничества региона с этим банком, сообщает сайт губернатора области.

В Астрахани находится больше 170 компаний с иранским капиталом. Подключение к работе с этими предприятиями астраханского филиала "Мир Бизнес Банка", учредителем которого является "Банк Мелли Иран", обеспечит необходимое сопровождение внешнеэкономических операций и внутренних расчетов компаний из Ирана в Астраханской области.

Губернатор Астраханской области отметил, что Иран на протяжении ряда лет является одним из основных внешнеторговых партнёров Астраханской области. У области налажены партнёрские отношения с иранскими провинциями Гилян, Мазендаран, Голестан, Хорасан-Резави, Хузестан.

В этом году в Астрахани был открыт первый в России Иранский торговый дом, в котором разместятся представительства 14 Торгово-промышленных палат провинций Ирана.

Глава региона подчеркнул, что в ближайшие сотрудничество в банковской сфере между Астраханью и Ираном будет возрастать, среди иных причин, ввиду развития транспортного коридора "Север-Юг" и туризма, в том числе по Каспийскому морю.

"В 2019 году планируется спуск на воду строящегося на астраханском судостроительном заводе "Лотос" круизного лайнера. Со следующего года мы начнём формировать туристические группы, которые хотели бы посетить Иран. А для туристов важна удобная форма расчетов", – отметил Александр Жилкин.

Иран. ЮФО > Финансы, банки > iran.ru, 15 декабря 2017 > № 2425722


Россия. ЮФО > Электроэнергетика. СМИ, ИТ > energyland.infо, 13 декабря 2017 > № 2423693

В 2017 году «Кубаньэнерго» установило 5 тысяч «интеллектуальных» приборов учета в трех районах Краснодарского края

Современные приборы энергетики устанавливают потребителям безвозмездно в рамках энергосервисной деятельности для уменьшения сверхнормативных потерь в сетях и повышения качества электроэнергии.

В 2017 году филиал ПАО «Кубаньэнерго» Тихорецкие электрические сети (входит в «Россети») установил порядка 5 тысяч «интеллектуальных» приборов учета – с дистанционной передачей информации в трех районах края – Тихорецком, Новопокровском, Белоглинском.

Современный «интеллектуальный» счетчик – это фактически мини-компьютер, который не просто считает киловатт-часы, но и имеет несколько дополнительных функций, в том числе учет электроэнергии по нескольким тарифам.

Преимущества для потребителя в том, что он поможет экономить затраты на электроэнергию. Кроме того, «умный» счетчик способен определить короткое замыкание в проводке и отключить электричество в случае возникновения замыкания либо перегрузки. Новые счетчики защитят приборы от перепадов напряжения. Показания снимаются дистанционно, что избавляет потребителей от регулярных визитов инспекторов и контролеров.

Для энергетиков преимущество в том, что современные приборы дистанционно видят любые попытки вмешательства в свою работу, система самостоятельно присылает уведомление не только о факте хищения, но и о способе хищения.

− В первую очередь наши сотрудники автоматизируют те линии, где потери слишком велики. Результат видно уже через пару месяцев: полезный отпуск увеличивается в разы, а потери снижаются до уровня технических, − отмечает директор Тихорецкого филиала Кубаньэнерго Валерий Гондарь. – Так, по итогам первых месяцев функционирования «умных» приборов учета, только по одному фидеру потери снизились на 1,3 млн кВт?ч.

Работы по установке новых электросчетчиков выполняются в рамках реализации энергосервисных контрактов, заключенных между Кубаньэнерго и частными инвесторами, где предметом договора является снижение потерь электроэнергии, а экономический эффект от реализации таких контрактов служит средством возврата вложенных инвестиций.

В 2017 году Тихорецкие электросети реализовали уже третий энергосервисный контракт, автоматизировали учет еще шести фидеров. В настоящее время к автоматизированному энергоучету в Тихорецком филиале Кубаньэнерго подключено свыше 9 тысяч потребителей.

Россия. ЮФО > Электроэнергетика. СМИ, ИТ > energyland.infо, 13 декабря 2017 > № 2423693


Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 8 декабря 2017 > № 2418003

Владимир Дрозденко ушел из "Крымтелекома"

Анна Устинова

Владимир Дрозденко покинул пост директора ГУП РК "Крымтелеком". Новым директором предприятия стал Иван Логинов. Отметим, что в данный момент компания "Крымтелеком" находится в стадии реорганизации юридического лица: она переходит от формы ГУП к АО. По словам Владимира Дрозденко, уже утвержден план по акционированию предприятия.

Как стало известно ComNews, Владимир Дрозденко покинул "Крымтелеком" 30 ноября. Он занимал должность директора компании с июня 2015 г. Сам Владимир Дрозденко в беседе с корреспондентом ComNews подтвердил уход из "Крымтелекома" и отметил, что это произошло по его собственной инициативе, добавив, что его контракт должен был закончиться только через полтора года. Как сообщил Владимир Дрозденко в беседе с корреспондентом ComNews, сейчас он занимается другими проектами уже вне компании.

Напомним, что до того, как стать директором "Крымтелекома", с февраля по июнь 2015 г. Владимир Дрозденко занимал пост заместителя директора "Крымтелекома" по техническим вопросам. А до перехода в "Крымтелеком" Владимир Дрозденко был директором департамента коммутационной подсистемы корпоративного центра "Ростелекома".

Заместитель министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым - начальник управления информатизации и развития информационных систем Максим Яковлев отметил в беседе с корреспондентом ComNews, что Владимир Дрозденко с честью выполнил все непростые задачи, стоящие перед компанией "Крымтелеком". "После его ухода был найден новый кандидат с необходимыми компетенциями, как в области управления активами, так и в профильной деятельности - связи", - добавил Максим Яковлев.

Новым директором "Крымтелекома" стал Иван Логинов. В разговоре с корреспондентом ComNews он сказал, что приступил к своим обязанностям с 1 декабря текущего года. Ранее, с 2009 г. Иван Логинов был председателем совета директоров ГК "Параван", которая занимается техническим обслуживанием комплексных систем безопасности. Он имеет опыт работы в сфере телекоммуникаций и системной интеграции.

Напомним, что сейчас "Крымтелеком" находится в стадии реорганизации юридического лица. Компания переходит от формы ГУП к АО. Владимир Дрозденко подтвердил корреспонденту ComNews, что процесс реорганизации был начат при нем. В ноябре был подписан план по акционированию "Крымтелекома" согласно Федеральному закону от 21.12.2001 №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Владимир Дрозденко добавил, что его уход из компании не связан с реорганизацией.

Максим Яковлев в разговоре с корреспондентом ComNews сообщил, что до конца первого полугодия 2018 г. планируется завершить акционирование компании "Крымтелеком". "Акционирование направлено на упрощение деятельности компании для того, чтобы повысить ее конкурентоспособность и возможность быстрого реагирования на вызовы рынка. Плюсом для предприятия станет возможность включения стороннего капитала", - объяснил заместитель министра внутренней политики, информации и связи Крыма.

Заместитель генерального директора ИК "Финам" Ярослав Кабаков не исключил, что в Севастополе в ближайшем году начнет реализовываться ряд крупных проектов в области ИКТ, среди которых могут быть технопарки, хабы и даже криптоплощадка, в создании которой принимает участие Российская ассоциация криптовалют и блокчейна. По его словам, новые проекты будут требовать решения административных, организационных, финансовых и кадровых вопросов и откроют широкие перспективы для опытных и энергичных руководителей. "В этой ситуации, конечно, каждый руководитель будет рассматривать варианты - оставаться ли в традиционном телекоме, даже несмотря на хорошие перспективы роста предоставления цифровых услуг в регионе, или заняться другими проектами", - добавил аналитик.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 8 декабря 2017 > № 2418003


Германия. ЮФО > Электроэнергетика > forbes.ru, 5 декабря 2017 > № 2413047 Екатерина Еременко

Ростех обвинил Siemens в причинении вреда России

Екатерина Еременко

Корреспондент Forbes

Как заявил представитель «Ростеха», Siemens фактически добивается, чтобы российские суды соблюдали санкционные требования чужой международной организации — Евросоюза

Представитель «Технопромэкспорта», входящего в «Ростех», заявил в Арбитражном суде Москвы, что исковые требования Siemens в споре из-за «крымских турбин» направлены на причинение вреда России и нарушение ее суверенитета.

«Эмбарго Европейского cоюза, которое в судебном порядке пытаются исполнить истцы, нарушает суверенитет нашего государства», — сказал представитель ТПЭ Мерген Дораев (цитата по РИА Новости).

По его словам, действия Siemens противоречат законодательному принципу единства экономического пространства и свободного перемещения товаров на территории страны. Как заявил представитель «Ростеха», Siemens фактически добивается, чтобы российские компании, российские суды на российской территории соблюдали санкционные требования чужой международной организации — Евросоюза.

В свою очередь, представитель германского концерна Михаил Иванов в суде заявил, от ТПЭ обманул Siemens и его совместное предприятие «Сименс технологии газовых турбин» и под предлогом строительства ТЭС в Тамани получил оборудование для строительства ТЭС в Крыму.

Дело о крымских турбинах

Арбитражный суд Москвы рассматривает дело о поставках в Крым газотурбинных установок производства Siemens. Германский концерн требует вернуть оборудование, поставленное в Крым в обход санкций Евросоюза, и признать сделку о его поставке недействительной.

ОАО «Технопромэкспорт» (входит в «Ростех») строит в Крыму, воссоединившемся с Россией в марте 2014 года, две газовые ТЭС мощностью по 470 МВт каждая, в Севастополе и Симферополе. На крымские ТЭС планировалось ставить газотурбинные установки, сделанные по технологии Siemens. Их поставки в Крым обсуждали осенью 2014 года ООО «Сименс технологии газовых турбин» и «Технопромэкспорт».

В конце 2014 года вступили в силу санкции Евросоюза, запрещающие поставлять или передавать основное оборудование и технологии на объекты инфраструктуры, относящиеся к отраслям транспорта, телекоммуникаций и энергетики, расположенные на территории Крыма и Севастополя.

Тогда «Технопромэкспорт» и «Сименс технологии газовых турбин» начали подготовку контракта для проекта по строительству подстанций на территории Таманского полуострова в Краснодарском крае. 10 марта 2015 года был подписан контракт на поставку турбин для этого проекта. В контракте на поставку было специально прописано условие, которое предусматривает запрет на использование газотурбинных установок где-либо, кроме территории Краснодарского края, в частности на территории Крыма.

4 июля 2016 года «Технопромэкспорт» подтвердил, что монтировать оборудование будут в Краснодарском крае. 4 августа 2016 года «Технопромэкспорт» и «Сименс технологии газовых турбин» подписали меморандум о взаимопонимании, в котором утверждалось, что турбины ни при каких обстоятельствах не будут установлены в Крыму.

День спустя — 5 августа 2016 года — агентство Reuters сообщило со ссылкой на несколько осведомленных источников, что турбины, вопреки санкциям и экспортным ограничениям, все же установят в Крыму.

Германия. ЮФО > Электроэнергетика > forbes.ru, 5 декабря 2017 > № 2413047 Екатерина Еременко


Украина. ЮФО > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 декабря 2017 > № 2410161 Виктор Суслов

Строительство Керченского моста: в чем главные угрозы для Украины

Украине сейчас крайне важно отстоять свои права в международных судах.

Виктор Суслов, Главред, Украина

Главная угроза для экономики Украины от строительства Керченского моста состоит отнюдь не в политическом аспекте. Речь идет, прежде всего, о технической стороне вопроса.

Во-первых, мост спроектирован так, что он создает определенные технические ограничения на проход судов по Керченскому проливу из Черного в Азовское море и наоборот. Как следствие, ухудшаются условия логистики для Украины. Так, размер судов, их тоннаж и т.д. определяются техническими характеристиками моста, а именно — высотой пролета.

Именно по этим причинам строительство Керченского моста повлияет на себестоимость перевозок, ведь он ограничивает тоннаж судов. А это, соответственно, увеличивает издержки предприятий, которые экспортируют металл, главным образом — из украинского Мариуполя, размещенных там металлургических комбинатов.

Министр инфраструктуры Владимир Омелян говорил, в частности, о том, что убытки выражаются в потерях грузопотока и, как следствие, в недополучении портовых сборов. Так, согласно прогнозам, порт Бердянск до конца текущего года недополучит 206 тысяч долларов, а порт Мариуполь — 3,5 миллиона гривен. В этом и состоит главный возможный экономический ущерб для Украины.

Другой аспект данного вопроса — экологический. Наши экологи утверждают, что строительство моста наносит ущерб экологии Азовского и Черного морей. Эта проблема также требует тщательного изучения.

В целом, озвученные выше суммы не так критичны и велики, здесь важно другое. Строительство моста должно регулироваться в соответствии с нормами международного права, а это весьма развитая отрасль права, регулирующая вопросы, которые касаются вопросов доступа к портам, различных ограничений прохождения судов и др. Если, согласно нормам международного права и международным конвенциям по судоходству, права Украины в данном случае нарушаются и создаются условия, из-за которых страна понесет потери, Киев должен обращаться в суд и требовать компенсаций.

А политические заявления с призывами к международному сообществу об увеличении давления на Россию или введении дополнительных санкций против РФ ни к чему не приведут. Нужно меньше демагогии, меньше политических заявлений — нужно больше действий. Именно это сейчас требуется от украинского правительства.

Украина. ЮФО > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 2 декабря 2017 > № 2410161 Виктор Суслов


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter