Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Причалы на Камчатке отойдут региону

Четыре причала ФГУП «Нацрыбресурс» в порту Петропавловска-Камчатского будут переданы в собственность региона. Об этом было заявлено на совещании, которое проводил вице-премьер – полномочный представитель президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев.

Ожидается, что соответствующее распоряжение Росимущества о передаче причалов № 1, 2, 3 и 9 на Камчатке из федеральной собственности в краевую будет подписано в начале 2016 г. после проведения необходимого обследования портовых сооружений.

Тема портового хозяйства была поднята на совещании, которое проводил в ходе визита на полуостров вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Во встрече, которая была посвящена территории опережающего развития «Камчатка», участвовали представители краевого правительства, федеральных органов исполнительной власти, Корпорации развития Дальнего Востока, Минвостокразвития и инвесторов.

В рамках совещания также рассмотрен вопрос о планируемой реконструкции двух причалов главного порта Камчатки, находящихся в хозяйственном ведении ФГУП «Росморпорт».

«У нас есть не очень хорошие моменты, связанные, видимо, со странностями воспитания некоторых наших чиновников, которые, собственно, вообще не понимают, зачем им работать - им и так хорошо. Мы с этими чиновниками разберемся, сил у нас на это точно хватит, - сказал Юрий Трутнев, комментируя итоги совещания. - Сегодня была озвучена удивительная позиция «Росморпорта», который считает, что кто-то должен ему доказать, что надо порт модернизировать».

Вопрос о необходимости реконструкции причалов № 1 и 2, используемых при разгрузке угля в Петропавловском порту, рассматривался еще несколько лет назад. По программе развития транспортной системы Российской Федерации на ремонт причальных сооружений были выделены средства федерального бюджета, которые до настоящего времени так и не были освоены, сообщили Fishnews в пресс-службе Камчатского края.

«Реализация проекта территории опережающего развития для Камчатки очень важна, и в первую очередь в части создания портовой инфраструктуры. Это наши ворота, и поэтому хотелось бы, чтобы здесь проблемы были решены, - сказал губернатор Владимир Илюхин. – При участии Юрия Петровича они сегодня решаются, за что я ему очень признателен. Было приятно услышать от «Нацрыбресурсов» полную готовность к взаимодействию. Мы еще год назад об этом говорили. Сегодня вопрос практически решен. Уверен, что с «Росморпортом» будет такая же картина».

На реконструкцию причалов «Росморпорта» в рамках реализации ТОР «Камчатка» в Корпорации развития Дальнего Востока предусмотрено порядка 2,9 млрд. рублей. Планируется, что в рамках реализации проекта ТОР причалы будут реконструированы под прием больших круизных лайнеров.

«Когда мы говорим о портовом хозяйстве – это инвестиции в завтрашний день. Потребуется большая работа для того, чтобы, по сути, изменить логистику морского международного движения. Морским транспортом перевозится подавляющее количество грузов, и, не «играя» на этом рынке, мы просто очень многое теряем. У нас огромная морская территория, мы обязаны на этом зарабатывать. Сегодня в числе прочих был заявлен проект по строительству бункеровочных мощностей. Для нас он имеет стратегическое значение. Помимо того, что это бизнес-проект хороший и важный, он нам еще помогает решать общегосударственную задачу развития Северного морского пути», - отметил Юрий Трутнев.

Напомним, в рамках ТОР «Камчатка» в порту Петропавловска планируется создать крупный транспортно-логистический центр. От инвесторов уже поступили заявки на участие в реализации проекта. По состоянию на 15 декабря, резиденты ТОР, в частности, готовы создать в порту судоремонтное производство, построить терминал международных и внутренних перевозок, комплекс по хранению и складированию нефтепродуктов на 18 тыс. тонн.

ПБТФ готова работать на российский рынок

Сергей ЕРЕМЕЕВ, Генеральный директор Преображенской базы тралового флота

В нынешнем году ОАО «Преображенская база тралового флота» освоит около 100 тыс. тонн минтая и 25 тыс. тонн сельди, также суда компании добывают краба, креветку и кальмар. Примерно треть общих уловов Преображения реализуется в России, в том числе почти вся добытая сельдь, отмечает генеральный директор ПБТФ Сергей Еремеев. По его словам, предприятие готово увеличить поставки продукции отечественным закупщикам при наличии спроса и приемлемых цен. В интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» гендиректор компании рассказал о ее достижениях, проблемах и планах на будущее.

– По традиции в конце года уже можно говорить о важных событиях, проектах, достижениях, которыми отметился 2015 год для ПБТФ. Расскажите сначала о них, Сергей Мстиславович.

– О наших основных проектах этого года Fishnews уже писал. ПБТФ ввела в эксплуатацию две новые шхуны, они успешно работают с мая, к концу декабря, думаю, выберут квоты и отправятся на перестой. Эти суда добывают креветку и краба. Были некоторые нюансы технического характера (пароходы ведь со вторичного рынка), но наши расчеты оправдываются: виден положительный результат. Уверен, в будущем году «Рысь» и «Леопард» покажут себя еще лучше.

На недавнем заседании президиума Госсовета поднималась тема развития аквакультуры, мы ею занимаемся давно. Сейчас заканчиваем расчет постройки нового цеха для переработки гребешка, морского ежа, ламинарии и трепанга. На будущий год компания готовит новую программу совместно с ТИНРО-Центром – научные исследования по нашим прибрежным участкам для аквакультуры. Ученые должны оценить, в правильном ли направлении мы идем, подсказать, что еще можно разводить помимо традиционных видов. Может быть, специалисты посоветуют, как лучше выращивать гидробионтов, чтобы добиться лучших результатов.

– Ваша рыбопереработка нуждается в модернизации?

– На заседании президиума Госсовета говорили о выделении дополнительных квот предприятиям, строящим современные перерабатывающие заводы. У нас уже два года назад было готово техзадание по постройке холодильного комплекса и берегового рыбозавода, сейчас дорабатываем этот документ. Планируем построить холодильник вместимостью порядка 6-8 тыс. тонн, но эта тема пока плавающая – то затихает, то опять поднимается.

– По каким причинам?

– Чисто по финансовым. Хотелось бы, конечно, чтобы одновременно появились и холодильник, и перерабатывающий комплекс, но так не бывает. Нам ведь также пароходы нужно ремонтировать и строить – как минимум необходимо еще одно судно для стабильной работы.

Сейчас проблема «возрастных» судов известна всем, и ПБТФ не исключение – у нас есть пароход «Коканд», которому уже под 30 лет. Недавно он прошел очередное освидетельствование Морского регистра судоходства и может работать еще 5 лет, но мы понимаем, что потом все равно понадобится еще один крупнотоннажный траулер для промысла в Охотском и Беринговом морях, да и в любой части океана. Это судно должно будет добывать рыбу, обрабатывать уловы и выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью, пользующуюся спросом в первую очередь на российском рынке.

ПБТФ готовит расширенное техническое задание, мы попытаемся построить судно на отечественной верфи. Хотя прекрасно понимаем, что цена будет на порядок выше зарубежной.

– По-вашему, российские заводы готовы к строительству флота?

– Пока уверенности нет. Я прекрасно понимаю, что сегодня у нас рыбацкое судостроение, скажем так, находится на самом низком уровне, потому что нет ни специалистов, ни технологий. И самое главное – нет верфей, которые приступили бы непосредственно к постройке судов для рыбопромышленников. Это проблема отрасли в целом, все о ней прекрасно знают.

– Сколько сейчас человек работает в ПБТФ и сколько рыбы они добывают?

– На сегодня у нас штатная численность 1935 человек. Это полное количество работников предприятия – с берегом, морем, подразделениями. В зависимости от сезона количество сотрудников может изменяться: летом немного меньше, зимой – больше.

В этом году мы поймали 25 тыс. тонн сельди и около 100 тыс. тонн минтая в Охотском и Беринговом морях. Также наши суда облавливают краба, гребенчатую и северную креветку в подзоне Приморье. Это объекты «вспомогательные», но, тем не менее, они валютоемкие и тоже приносят ощутимый вклад в общую «копилку». Из «неодуемых» осваиваем кальмар в Беринговом море, в следующем году собираемся начать промысел сайры.

– Расскажите подробнее про сайровый промысел, у компании ведь были планы по развитию этого направления.

– Да, завершилось строительство сайролова, он прошел ходовые испытания. Но мы столкнулись с чисто документальной проблемой: приемка еще не прошла, потому что в Китае рыболовный флот строят без надзора Российского морского регистра судоходства. Недавно ПБТФ получила документы регистра и сейчас прописывает судно под российский флаг.

В этом году компания планировала закладку еще двух пароходов (в общем мы хотели серию из пяти судов). Но дело немного затянулось, и план был выполнен только на 50%. Тем не менее в нашей собственности находится проектная и построечная документация, и, если где-то будут более приемлемые условия, мы можем построить сайроловы в другом месте, в том числе на российских верфях. То есть положительный опыт все равно получен.

– Уловы ПБТФ в основном продаются в России или за рубеж?

– Традиционно около 30-35% продукции ПБТФ уходит на российский рынок, остальное – на иностранный. Если взять селедку, то практически весь годовой улов будет продан в России – порядка 20 тыс. тонн тихоокеанской сельди. Санкции, которые ограничили ввоз норвежской сельди, конечно, сыграли нам на руку: стала востребована дальневосточная селедка.

– На заседании президиума Госсовета говорили о мерах по ужесточению налогового регулирования для компаний, экспортирующих продукцию.

– Это сложный вопрос. Проводилось исследование, согласно которому российский рынок сможет освоить лишь до 40% рыбы, добываемой на Дальнем Востоке. То есть нужно учитывать емкость рынка по части основных объектов. Взять тех же лососей в удачный год – рынок тяжело «переваривал» такие объемы, особенно на пике путины. Аналогичная ситуация с минтаем: когда начинается промысел, на берег приходит 10 тыс. тонн и рынок уже насыщается. Так же обстоят дела с сельдью. Мы готовы работать и на российский рынок, лишь бы цены были приемлемые и всю продукцию купили.

– Насколько активно Преображенская база тралового флота занимается марикультурой?

– Марикультура – это довольно сложное направление, результаты каждый год разные. В 2015 году мы заморозили 200 тонн ламинарии и выпустили новый вид продукции – «Морская капуста с овощами», порядка 100 тыс. банок. ПБТФ делает качественные консервы из собственных водорослей. Сейчас на рынке в целом переработчики в основном закупают одногодовую ламинарию, но мы понимаем, что из однолетки продукт совсем не того качества.

– На Восточном экономическом форуме было заключено соглашение о стратегическом сотрудничестве между ПБТФ и Сбербанком. Какое взаимодействие предполагается в рамках документа?

– Мы приняли участие в первом аукционе на площадке «Сбербанк-АСТ» в Сахалинской области, в частности, продавали креветку и минтай. Немного подвела логистика: возникли проблемы с доставкой продукции в регионы. Сейчас мероприятия корректируются с учетом первого опыта, будем работать дальше.

Но соглашение нас не обязывает торговать именно на «АСТ», если будут другие интересные предложения, рассмотрим и их. Никто же не будет работать себе в минус, все-таки у ПБТФ работников до 2 тысяч, плюс на компании держится целый поселок. Чем больше мы заработаем, тем больше потратим на социальные нужды.

– Какие это расходы?

– Мы тратим на социальные программы примерно 30 млн. рублей в год. Это поддержка наших ветеранов, которые уже не работают на предприятии, оказание им материальной помощи, выделение определенных средств, рыбной продукции. Это и участие во всех поселковых мероприятиях. Социальная работа идет из года в год по очень многим направлениям, мы не собираемся ее сворачивать.

– В конце августа департамент рыбного хозяйства Приморья поднимал вопрос о включении территории Лазовского района, где располагается ПБТФ и ее береговой комбинат, в зону свободного порта. Что вы связываете с вхождением в зону порто-франко?

– Мы видим те же преимущества, что и все, – льготы. Для ПБТФ это будет особой помощью, потому что компания развивается, приобретает пароходы, пускай и на вторичном рынке. Мы построили того же «Генерала Трошева» и продолжаем строить новые суда. Льготы дадут нам возможность плотнее заниматься этими вопросами.

– С «незаходным» траулером «Генерал Трошев» проблема так и не решена?

– Нет. Декларировали, что к 1 января 2016 года будет принят закон о таможенной «амнистии», но пока так все и затихло. Кому это выгодно, непонятно.

Но «Трошев» сейчас на промысле, недавно начал работать после перестоя. Правда, мы потеряли из-за этого время: завозили людей, а погода была штормовая, пришлось подождать четверо суток. Вот в такие потери и выливается невозможность заходить в российские порты.

Раньше пароходы ПБТФ после ремонта шли в Находку, принимали экипаж, снабжение, и через сутки суда уже отправлялись на промысел. И берег, соответственно, получал дополнительный заработок. Но теперь получается – «бей своих, чтобы чужие боялись».

– На вашем предприятии, насколько мы знаем, большое внимание уделяется кадровой проблеме, многое делается для привлечения молодежи…

– У нас есть учебно-курсовой комбинат, куда мы приглашаем ребят из 10-11 классов. Это заведение работает уже лет 35, в ноябре начался новый сезон. Раньше, конечно, детей было побольше, мы всегда там готовили мотористов, матросов – рядовой состав. Был период, когда совсем не хотели идти, сейчас опять начинают проявлять интерес, может быть, потому, что в мире ситуация изменилась.

В прошлом году мы выпустили группу мотористов – человек пять, двое из которых остались работать в ПБТФ. В основном дети, конечно, рвутся в город. Но мы работаем над этой проблемой, ездим по стране, приглашаем молодежь, поддерживаем связь с нашими учебными заведениями, зовем ребят на практику. Сегодня у меня на судах работают порядка 25 курсантов – будущие мотористы, матросы, судоводители не только из Приморского края, но и из Хабаровска, Амурской области. Так что привлекаем, чем можем.

– У вас есть идеи, как на федеральном уровне решать вопрос нехватки кадров?

– Все хорошее – это забытое старое. При Советском Союзе система образования, как бы ее ни ругали сейчас, была самой лучшей в мире, но ее разрушили в 90-е. Я всегда привожу в пример Находку, откуда я родом. Когда я получал образование в Дальневосточном мореходном училище, был полный набор – 2 тыс. человек плюс заочники. 6 лет назад я заезжал в ДМУ – у них с очниками и заочниками было всего 500 человек!

Также в Находке действовало около пяти средних профтехучилищ морской направленности, которые выпускали мотористов, электриков, матросов, токарей, газосварщиков. Сегодня система разрушена, этого нет.

Кроме того, ДМУ выпускало офицеров запаса, их не призывали в армию. Сейчас сократили перечень учебных заведений с военной кафедрой, естественно, интерес у молодежи пропал.

Нет сейчас и обязательной отработки по специальности. Я пришел в ПБТФ именно по распределению – должен был обязательно 3 года отработать. За это время многое в жизни происходит, кто-то из моих однокашников уехал, но все равно многие остались, обзавелись семьями, работают. А сейчас выпускник выходит из вуза, где и учится-то только чтобы получить диплом, не важно, по какой специальности.

Кроме того, имеет место низкий уровень подготовки преподавателей, материально-техническая база учебных заведений не совсем соответствует оборудованию, которое сейчас находится на судах. Выпускники после окончания учебы не имеют большого желания идти работать по специальности. Надо системно искать новые решения, здесь нужен государственный подход. А пока кадровые вопросы есть – и очень сложные.

Наталья СЫЧЕВА, Алексей СЕРЕДА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 15 декабря 2015 > № 1602521 Сергей Еремеев

Мурманский рыбный порт получил нового владельца

Принадлежавший государству 100% пакет акций ОАО «Мурманский морской рыбный порт» продан на аукционе за 1,026 млрд. рублей. Порт был включен в программу приватизации на 2014-2016 гг.

14 декабря состоялись торги по продаже 100% акций ОАО «Мурманский морской рыбный порт» (ММРП), входящего в прогнозный план приватизации на 2014-2016 гг.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе организатора торгов, в аукционе приняли участие четыре претендента. Победитель – ООО «Купец» – приобрел лот за 1 026 831 000 рублей при начальной цене 711 831 000 рублей. Таким образом, цена продажи превысила стартовое значение на 44%.

«Мы удовлетворены итогами торгов: лот ушел с большим превышением стартовой цены, и мы смогли привлечь на предприятие профильного инвестора, специализация которого гарантирует развитие «рыбного» направления порта, которое в последнее годы было под угрозой», – отметила представитель аукционного дома.

Попытки приватизировать Мурманский морской рыбный порт в последние годы предпринимались неоднократно. Так, в 2011 г. Росимущество пыталось продать ММРП по близкой цене – 1,15 млрд. рублей, однако торги не состоялись.

Евросоюз: Слабозакаленные посевы озимых уязвимы перед морозами.

С конца ноября температура на большей части Центральной, Восточной и Северной Европы была значительно выше средней. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Европейское агентство по мониторингу аграрных ресурсов (MARS). Озимые культуры не прошли закалку и могут быть повреждены, если температура вернется к сезонной норме. Однако в ближайшие дни погода будет относительно теплой.

В Великобритании и Ирландии с ноября наблюдаются чрезмерно влажные условия, которые сохранятся и на текущей неделе. В Румынии избыток осадков достиг пика в середине ноября. Большая часть стран на юге Европы (Словения, Хорватия, Италия, юг Франции и запад Пиренейского полуострова) испытывали постоянную нехватку влаги с ноября. На текущей неделе в этих странах, кроме Испании и Португалии, сохранится дефицит влаги.

Украина: Рынок подсолнечного масла значительно просел.

В Украине на минувшей неделе внутренний рынок подсолнечного масла за отчетный период значительно просел — укрепление гривны привело до потерь в цене в среднем на 300-400 грн/т.

В экспортном секторе наоборот отмечается рост цен на фоне мировых повышательных тенденций. Стоит отметить, что большинство экспертов прогнозируют, что в период с марта по май 2016 года следует ожидать роста цен на мировом рынке растительных масел. При этом следует ожидать, что из-за замедления экономического роста в Китае, роль мирового драйвера спроса на растительные масла в 2016 году может перейти к Индии. А "факторами неопределенности" на рынке останется дальнейшая политика правительств Индонезии и США относительно биотоплива.

Отраслевые издания сообщают, что украинские морские порты в январе-ноябре 2015 года переработали около 10,996 млн. тонн наливных грузов, из которых 3,588 млн. тонн растительного масла, что на 10% ниже показателя за аналогичный период 2014 года. Данный показатель свидетельствует о стабильно высоком спросе на украинское подсолнечное масло со стороны стран-импортеров. Не теряет надежд Украина также касательно роста объемов поставок масло в Турцию.

Польская пшеница продолжает активно «уплывать» на экспорт.

Польша в ноябре отгрузила в третьи страны 200 тыс. тонн мукомольной пшеницы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Еще 250 тыс. тонн должны быть отгружены в декабре. На прошлой неделе карго 63 тыс. тонн отправилось из порта Гдыня в египетский Порт-Саид.

Правда, больше половины декабрьских отгрузок – это пшеница, откупленная экспортерами несколько месяцев назад и, значительная часть старого урожая.

Польская пшеница (протеин 12,5%) сейчас предлагается в экспортных портах с поставкой в декабре по цене 165,1 €/тонна.

Великобритания наращивает экспорт пшеницы.

Экспорт британской пшеницы растет третий месяц подряд. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Ассоциацию производителей зерна Великобритании (HGCA).

В октябре Великобритания экспортировала 195,3 тыс. т пшеницы. Экспорт впервые в текущем сезоне превысил импорт, равный 137,4 тыс. т.

Объем вывоза пшеницы с начала текущего сезона составил 518,0 тыс. т, что приблизительно равно показателю за аналогичный период в прошлом сезоне. Британские экспортеры отправляли пшеницу, главным образом, в Испанию (181,5 тыс. т), Нидерланды (169,6 тыс. т) и Португалию (104,3 тыс. т).

Ильичевский морской порт (Украина) за 11 месяцев 2015 года увеличил перевалку зерна на 9,3% - до 4,37 млн тонн.

Ильичевский морской порт (Украина) в январе-ноябре 2015 года переработал 4,368 млн тонн зерновых грузов, что на 9,3% выше показателя соответствующего периода прошлого года. Об этом сообщает пресс-центр администрации порта.

Всего за 11 месяцев перевалено 11,222 млн тонн навалочных грузов, что на 26,7% выше показателей соответствующего периода 2014 года.

Наилучшие результаты по итогам 11 месяцев достигнуты в переработке руды — 4 млн 64 тыс. тонн (более чем двукратное увеличение).

Кроме того, перевалка каботажных грузов составила 1 млн 59 тыс. тонн (более чем двадцатикратное увеличение к показателям января-ноября 2014 года).

ГП «Ильичевский морской торговый порт» – универсальный международный порт, один из крупнейших на Черном море. На предприятии действуют специализированные терминалы и комплексы, которые позволяют перегружать широкий диапазон грузов – наливные, навалочные, генеральные. 29 причалов порта способны принимать суда грузоподъемностью до 100 тыс. тонн. Годовая проектная мощность ИМТП – свыше 30 млн тонн. Пропускная способность Ильичевского порта по перевалке контейнеров – 1,15 млн TEUs. Порт способен обеспечивать одновременный прием 3 океанских контейнеровозов вместимостью свыше 5 тыс. TEUs длиной до 300 м.

Австралия возвращает себе долю азиатского рынка пшеницы.

Австралийская пшеница возвращается на азиатские рынки после того, как её цена опустилась ниже цен на американскую и канадскую пшеницу. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Азиатские страны, в т.ч. Индонезия, крупнейший в регионе импортер зерна, заключили сделки на закупку австралийской пшеницы с поставкой до февраля. Сейчас ведутся переговоры о закупке пшеницы с поставкой в марте. «Пшеница австралийского происхождения сейчас одна из самых дешевых, поэтому покупатели переключились на закупки в Австралии», - сообщил неназванный сингапурский трейдер. – «Если учитывать качество, австралийская пшеница даже более конкурентоспособна, чем причерноморская».

Ранее Австралия потеряла долю рынка в Азии из-за конкуренции с причерноморской пшеницей, которая получила преимущество благодаря хорошему урожаю и низким затратам на транспортировку.

Цена австралийской пшеницы с содержанием белка 10,5% сейчас равна 240 $/тонна на базисе C&F порты Азии. Американская пшеница дороже – 280 $/тонна на тех же условиях.

«Мукомолы закупают пшеницу со средним содержанием белка, 10,5-11%. Данная пшеница составляет основную часть урожая в Австралии. Покупатели закрыли свои потребности в высокопротеиновой пшенице на первый квартал 2016г.» - сказал другой неназванный сингапурский трейдер.

Ожидается, что в текущем сезоне Австралия соберет 24 млн. т пшеницы и экспортирует 17-18 млн. т. Уборка пшеницы нового урожая завершится в январе.

Интервью Дмитрия Медведева китайской газете «Жэньминь Жибао»

Накануне визита в Китай Председатель Правительства Д.Медведев ответил на вопросы корреспондента газеты "Жэньминь жибао".Ниже следует полный текст:

Вопрос: Россия и Китай являются добрыми соседями, надежными партнерами и друзьями. Руководство наших государств регулярно встречается и поступательно укрепляет российско-китайские отношения всеобъемлющего стратегического партнерства, которые уже стали примером мирного сосуществования и взаимовыгодного партнёрства. Скажите, господин Премьер-министр, как Вы оцениваете отношения между Россией и Китаем?

Д.Медведев: Российско-китайские отношения доверительного партнёрства и стратегического взаимодействия вышли на беспрецедентно высокий уровень. Они отвечают нашим национальным интересам, служат примером истинного добрососедства и взаимоуважения, работают на всестороннюю модернизацию двух стран, которые живут в ритме нового века. Нет сферы, в которой у России и Китая отсутствовали бы интенсивный диалог и кооперация.

В течение нескольких сотен лет народы наших стран учились понимать друг друга, взаимодействовать и дружить. Так что согласно китайским традициям мы можем считаться «лао пэн? ю» (давними друзьями). И сегодня многоплановые связи России и Китая являются лучшими за всю их историю. Это в полном смысле слова взаимовыгодное сотрудничество, в котором нет старших и младших, ведущих и ведомых.

Мы намерены всемерно углублять наше стратегическое партнерство. И дело не только в политической и экономической целесообразности. Главное – у граждан двух стран огромный интерес друг к другу. Вы наверняка знаете, что в России сейчас всё больше людей изучают китайский язык. В свою очередь в Китае растет число курсов русского языка, а это значит, что люди хотят узнать больше о современной России.

С 2010 года КНР прочно удерживает позицию крупнейшего торгового партнера нашей страны. Реализуются стратегические проекты в энергетической сфере, развивается сотрудничество в высокотехнологичных отраслях – космосе, авиастроении, атомной энергетике, ВТС. Большое внимание уделяем инвестиционной и финансовой составляющей наших практических связей. Расширяется и общественная база двусторонних отношений, прямые контакты между людьми.

В России есть поговорка: близкий сосед лучше дальней родни. Она в полной мере отражает отношения России и Китая, чья общая протяженная граница давно является зоной прочного мира, дружбы и многопланового сотрудничества.

Полагаю, что за последние годы нам удалось выстроить чёткую систему координации совместной работы и долгосрочных планов развития. Яркий пример – это регулярные контакты на уровне глав правительств, которые проходят с 1996 года. И во время моего визита в Китай мы с господином Ли Кэцяном проведем 20-ю, юбилейную встречу. У нас есть принципиальная договорённость о сопряжении интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза с китайской инициативой экономического пояса Шёлкового пути. Это предоставляет дополнительные возможности для формирования общего экономического пространства.

Хочу особо подчеркнуть, что наше взаимодействие в международных делах носит глобальный и подлинно стратегический характер, становится все более весомым фактором мировой политики. Россия и Китай эффективно сотрудничают в различных многосторонних форматах, прежде всего в ООН, «Группе двадцати», БРИКС, ШОС, взвешенно и прагматично подходят к решению наиболее актуальных проблем современности, уважают право каждого народа на самостоятельный выбор пути развития. Мы – решительные противники давления на суверенные государства, в том числе через односторонние санкции, силовые методы, применение двойных стандартов.

Считаю, что если бы отношения между очень многими другими странами напоминали российско-китайские, то всему миру это пошло бы только на пользу.

Вопрос: Российская и китайская экономики характеризуются высокой степенью взаимодополняемости, что является одним из драйверов постоянного развития двусторонних отношений в духе взаимовыгодного партнерства. Какие, по Вашему мнению, новые точки роста российско-китайского торгово-экономического сотрудничества появятся в будущем?

Д.Медведев: Мы с нашими китайскими партнёрами едины в том, что высокий уровень доверия и взаимопонимания в политической сфере должен помогать и взаимодействию в торгово-экономической, гуманитарной и других областях.

Начиная с 2010 года, Китай является лидером по объёмам взаимной торговли с Россией. Перед нашими странами стоит масштабная задача – к 2020 году увеличить двусторонний товарооборот до 200 млрд долларов США. И мы твердо намерены ее выполнить.

Ситуация в мировой экономике сейчас сложная, и это сказывается на всех без исключения странах. В этом году появилась тенденция к снижению общего объема товарооборота России и Китая. Произошло это в основном за счет падения цен на нефть. Изменилась структура товарооборота, и теперь все большую долю в российском экспорте стала занимать сельскохозяйственная продукция и продукция с высокой добавленной стоимостью. В частности, по итогам первых десяти месяцев 2015 года в нашем экспорте в КНР выросла доля поставок продовольствия и сельхозпродукции, металлов и изделий из них, поставок химической и даже текстильной продукции. Это способствует диверсификации российской экономики, стимулирует компании активнее встраиваться в мировую экономику, находить свои ниши в производстве и продвижении на рынки продукции с высокой добавленной стоимостью.

Наша общая цель – снять барьеры во взаимной торговле и инвестициях. Рассчитываем, что в ближайшие годы произойдёт запуск крупнейших проектов, которые добавят к нашему товарообороту десятки миллиардов долларов и позволят вновь выйти на устойчивую положительную траекторию.

Двустороннее инвестиционное сотрудничество, способное придать стимул торговле, набирает обороты. Для его успешного развития создана эффективная база. Я имею в виду 58 крупных совместных инвестпроектов, которые были утверждены 18 июня этого года в Санкт-Петербурге на втором заседании Российско-Китайской межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству.

Активизируется наше взаимодействие по линии Евразийского экономического союза. С 2012 года действует механизм раннего предупреждения по чувствительным товарам взаимной торговли. В стадии согласования соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах, которые перемещаются через таможенные границы ЕАЭС и КНР. Это соглашение позволит минимизировать использование серых схем в торговле.

Принято решение о начале переговоров по подготовке соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Это соглашение должно будет обеспечить благоприятные условия для развития практической кооперации и привлечения инвестиций на долгосрочную перспективу, создать механизмы упрощения и стимулирования торговли, сблизить наши практики в сфере стандартов, технических требований и правил таможенного администрирования.

Вопрос: Россия и Китай обладают богатым опытом проведения межгосударственных тематических годов. Подходят к концу года молодёжных обменов. Как Вы оцениваете их результаты? Какие у Вас ожидания в отношении предстоящих российско-китайских годов СМИ?

Д.Медведев: В современном мире личное общение между людьми становится всё более весомым ресурсом в международных отношениях, помогает укреплять доверие и взаимопонимание. «Ничто не может так вдохновлять людей и помогать им, как дружба», – говорил китайский писатель Ба Цзинь.

Хорошим стимулом для развития нашего гуманитарного диалога являются масштабные тематические мероприятия на государственном уровне, которые в последнее время проходили в наших странах. Сначала мы обменялись национальными годами, затем годами языков и туризма. Все они оказались успешными, позволили народам наших стран поближе познакомиться, лучше узнать о культуре, истории, современной жизни друг друга, а главное, обрести новых друзей.

Сейчас завершается ещё одна важная совместная акция, главными участниками которой стали молодые люди России и Китая. Год молодёжных обменов стал своего рода эстафетной палочкой от людей старшего возраста к новому поколению, стремящемуся открыть для себя Поднебесную.

Перечислить все события этого Года довольно трудно – их было более 600. Это летние школы и лагеря, встречи молодых ученых и предпринимателей, олимпиады на знание русского и китайского языков, форумы и конференции, концерты и недели кино, выставки искусств и спортивные соревнования, образовательные обмены студентов и школьников. Большой резонанс вызвало и выступление смешанного российско-китайского молодёжного оркестра под управлением нашего выдающегося дирижёра Валерия Гергиева.

Годы молодежи охватили различные области нашего гуманитарного сотрудничества – политику, экономику, культуру, спорт, туризм, науку и образование, информационные и компьютерные технологии.

С прошлого года начал реализовываться проект по ежегодному обмену молодёжными делегациями России и Китая в составе 100 человек. Общими усилиями нам удалось добиться того, что контакты в этой области приобрели массовый и регулярный характер. Очень важно и то, что молодые люди наших стран вместе праздновали 70-летие Победы.

Считаю, что проведение этой масштабной акции помогло взглянуть на проблемы современного мира по-новому – с позиций поколения, которому скоро предстоит взять ответственность за их решение на себя.

Торжественное закрытие годов молодёжных обменов приурочено к 20-й встрече глав правительств России и Китая в Пекине. Договорились совместить церемонию закрытия с открытием нового интересного и востребованного тематического проекта – годов российских и китайских СМИ.

Сейчас мы заканчиваем подготовку детального плана мероприятий, который содержит более 100 совместных проектов. Это съёмки кино, сериалов и документальных фильмов, перевод и издание книг, проведение книжных выставок. Большие перспективы есть и в сотрудничестве в области новых медиа, за которыми будущее мировых СМИ. В ходе моего визита в Китай я приму участие во Всемирном интернет-форуме в городе Учжэне.

Уверен, что проведением российско-китайских годов СМИ мы не ограничимся. Сфер, в которых мы можем наладить продуктивный диалог, ещё очень много. Будем совместно над этим работать.

Вопрос: В опубликованной в июле этого года Уфимской декларации глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества отмечается, что стороны поддерживают инициативу Китая по строительству экономического пояса Шёлкового пути. Как в рамках ШОС Россия сотрудничает с Китаем и другими странами-членами по вопросу строительства экономического пояса Шелкового пути? Какую роль Россия может сыграть в данном процессе?

Д.Медведев: Китай для нас не только друг, но и один из ключевых экономических партнеров. Именно поэтому мы активно развиваем инициативу по сопряжению Евразийского экономического союза и китайского проекта «Экономический пояс Шелкового пути». Определили для себя целый ряд приоритетных направлений взаимодействия – это поощрение взаимных инвестиций, совместная реализация крупномасштабных проектов, создание промышленных парков и трансграничных зон экономического сотрудничества.

В августе этого года прошло первое заседание межмидовской группы, на котором обсуждались вопросы наполнения проекта сопряжения ЕАЭС и ЭПШП конкретикой. Одним из основных элементов сопряжения должна стать современная транспортная и инфраструктурная система. Здесь в первую очередь нужно рассматривать маршруты, которые позволят повысить надежность транспортных коридоров, в том числе Транссибирскую магистраль и зону свободного порта Владивосток – территорию на Дальнем Востоке, куда будут входить ключевые порты региона. Это также и пространство Евразийского союза, развитие транспортных коридоров из Китая через Казахстан, Россию и Беларусь в страны Европейского союза.

Для бизнеса всех наших стран реальным итогом сопряжения ЕАЭС и экономического пояса Шёлкового пути должно стать упрощение торговли и улучшение защиты взаимных инвестиций между государствами – членами ЕАЭС и КНР. Речь идёт об облегчении торговых процедур при перемещении товаров через границу, устранении регулятивных барьеров, сотрудничестве в высокотехнологичных секторах, таких как информационные технологии, медицинские и образовательные услуги, электронная торговля и энергоэффективность.

Полагаю, что, создав в Евразии пространство соразвития, мы покажем пример ответственного и реального партнерства в вопросах интеграции, сможем расширить наше сотрудничество не только в сфере поставок энергоносителей, но и в сфере высоких технологий, включая современные технологии на транспорте, в промышленности, строительстве, связи, сельском хозяйстве.

Вопрос: В рамках ШОС большое внимание уделяется сотрудничеству в области интернет-безопасности. В начале текущего года государствами – членами ШОС внесен в ООН проект Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности (МИБ). Что, с Вашей точки зрения, является основой международного сотрудничества в области безопасности в интернете?

Д.Медведев: Важность обеспечения международной информационной безопасности сегодня трудно переоценить. Современные информационно-коммуникационные технологии стали всё чаще использоваться для военно-политического противоборства. Кроме того, интернет-технологии взяли на вооружение террористы и преступники. Со всеми этими проблемами многие страны сталкиваются уже постоянно.

Эти угрозы нельзя игнорировать. Очевидно, что, пока еще не поздно, необходимо не допустить криминализации интернета, гарантировать соблюдение прав человека в цифровой сфере. Сделать это в условиях отсутствия полноценной международно-правовой базы сотрудничества в сфере информационной безопасности крайне сложно, поэтому первым шагом в создании международной системы безопасности в этой области могло бы стать принятие кодекса или правил поведения в форме мягкого права.

Универсальные правила ответственного поведения государств в информационном пространстве – наиболее востребованная и перспективная форма международного сотрудничества в борьбе с угрозами в сфере МИБ. Именно этим руководствовались страны ШОС при выработке Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности. Документ открыт для предложений и замечаний со стороны всех заинтересованных стран. Основную идею этой инициативы – предотвращение конфликтов и агрессии в информационном пространстве, сохранение его мирным и свободным – поддерживает абсолютное большинство государств.

Этот факт подтверждает, что мы двигаемся в правильном направлении. Актуальность таких объединительных инициатив, нацеленных на профилактику конфликтов в цифровой среде, с каждым днём возрастает. Политика и политики должны опережать технический прогресс и находить своевременные решения прежде, чем технологии породят новую реальность.

Вопрос: Торговая интернет-площадка AliExpress – дочерняя структура компании Alibaba, основателем которой является китайский предприниматель Ма Юнь, – сегодня уже является крупнейшей платформой электронной коммерции в России. AliExpress стала первой компанией, облегчающей трансграничные покупки для жителей регионов и деревень, многие люди в России начинают покупать китайские товары через AliExpress. Таким образом, «интернет плюс» становится двигателем экономического развития, результаты которого разделяют Россия и Китай. Как Россия относится к экономическому сотрудничеству посредством глобальной сети в эпоху «интернет плюс», какая политика существует в этой области в России?

Д.Медведев: Мы ценим наши отношения и стремимся наладить ещё более тесное сотрудничество по наиболее перспективным направлениям, в том числе по электронной коммерции, которая в последние годы стремительно развивается во всём мире.

В России также оценили удобство интернет-торговли. У нас достаточно много онлайн-магазинов, которые осуществляют доставку внутри страны, а некоторые – и в страны СНГ. Это быстро и выгодно как для покупателей, так и для продавцов. За 2014 год более 8 млн россиян приобрели одежду и обувь именно онлайн. Также у нас все закупки для государственных и муниципальных нужд (сегмент business-to-government), за исключением закупок, проводимых закрытым способом, осуществляются в электронной форме.

Пока у нас нет собственной крупной интернет-площадки для продвижения российских брендов за рубежом. В этом году мы запустили интернет-проект, который позволяет российским производителям повседневной одежды и обуви бесплатно воспользоваться торговой площадкой AliExpress для продажи своих товаров. В каталоге AliExpress товары российского производства отмечаются как «Сделано в России», цены на них указаны в рублях. Ожидается, что до конца этого года на AliExpress будет представлено порядка 100 отечественных брендов одежды и аксессуаров. Уверен, они заинтересуют и тех, кто живёт в России, и иностранных покупателей.

Конечно, мы будем стремиться создавать собственные подобные проекты. Для этого совершенствуем систему логистики и законодательство в области экспорта. Сама процедура экспорта розничных товаров за рубеж уже стала проще. Экспортеры освобождены от уплаты некоторых таможенных сборов (за совершение таможенных операций при экспорте товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и пересылаемых в международных почтовых отправлениях). Декларацию на экспресс-грузы можно подать в электронном виде.

В области развития дистанционных продаж опыт вашей страны для нас очень полезен. Мы внимательно изучаем эксперимент Китая по созданию в городе Ханчжоу пилотной зоны трансграничной электронной торговли, цель которой – выстроить целую индустриальную цепочку электронной коммерции и сформировать правовую базу и правила работы в этой сфере.( «Жэньминь жибао» онлайн)

Во время официального визита в Китай принца Абу-Даби было подписано соглашение о создании инвестиционного стратегического фонда. Инвестиционный фонд будет управляться с эмиратской стороны государственной компанией «Mubadala», а с китайской стороны «Банком развития Китая» и Государственной администрацией по обмену иностранной валюты.

Предполагаемый первоначальный объём инвестиционного фонда - 10 млрд. условных единиц. Фонд будет играть ключевую роль в поддержке китайской стратегии создания нового Шелкового пути - «Один пояс - одна дорога».

Китай основательно укрепляет свои позиции на Востоке. Так, на прошлой неделе Правительство Пакистана передало китайской госкомпании China Overseas Port Holding 152 гектара в аренду на 43 года в порту Гвадар в пакистанской провинции Белуджистан на побережье Аравийского моря.

Тем временем, президент Азиатского банка инфраструктурных инвестиций Цзинь Лицюнь заявил о том, что АБИИ планирует запустить первые проекты в Азии во втором квартале 2016 года и предоставить для этого кредиты на сумму 1,5-2 млрд. долларов.

Сегодня в группировке войск и сил на северо-востоке России отметили 166 лет со дня образования. В честь годового праздника в соединениях и воинских частях, дислоцированных на Камчатке, состоялись торжественные построения, зачитаны праздничные приказы, а отличившимся военнослужащим вручены грамоты и ценные подарки.

Сегодня это оперативное объединение в составе Тихоокеанского флота (ТОФ) включает соединение кораблей охраны водного района, авиацию и ПВО, морскую пехоту, береговые войска и другие воинские части. Этим прославленным объединением командует контр-адмирал Сергей Липилин.

Как подчеркнул командующий Краснознаменным объединением, военные моряки камчатской группировки всегда отличались мужеством и героизмом, высокой организованностью и сплоченностью, беспредельной преданностью Отечеству.

В летопись российской истории вошло яркое победоносное сражение под названием «Петропавловская оборона 1854 года». Руководил молодым гарнизоном генерал-майор Василий Степанович Завойко, в распоряжении которого находилось около 1000 бойцов и несколько десятков орудий.

Немногочисленным защитникам Петропавловска противостояла англо-французская эскадра в соста­ве трех фрегатов, одного корвета и одного парохода, имея в общей слож­ности 218 орудий и около 2000 человек личного состава.

В годы Второй мировой войны воины Камчатки отличились в ходе кровопролитных Курильских десантов. В военное и мирное время звания Героя Советского Союза и Героя России были удостоены 51 военнослужащий объединения.

Справочно:

Днем образования группировки войск и сил на Северо-востоке России считается 14 декабря. В этот день в 1849 году согласно Указу императора Николая 1 Охотская военная флотилия была переведена в Петропавловский военный порт на Камчатке.

Пресс-служба Восточного военного округа

Браконьерские поставки краба на рынки АТР неуклонно падают

Александр ДУПЛЯКОВ, Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока

По данным дальневосточной ассоциации добытчиков краба, в последние четыре года четко прослеживается тренд на снижение объемов ННН-промысла. Если в 2007 году импорт краба в страны АТР превышал отчетный вылов в четыре раза, то в 2014 году соотношение сократилось до полутора раз. Динамика за 2015 год говорит, что по его итогам соотношение будет минимальным. О том, как краболовам удается бороться с нелегальным промыслом и какие еще действия они намерены предпринять в этом направлении, в интервью Fishnews рассказал президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.

ВАЖНО ЗАКРЫТЬ РЫНОК СБЫТА ДЛЯ НЕЛЕГАЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

– Александр Павлович, что повлияло на динамику поставок крабов на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона?

– Прежде всего, это вступление в силу соглашений по ННН-промыслу с Республикой Корея, Китаем и Японией. Напомню, в последние годы Россия вела активную работу по борьбе с нелегальным выловом с помощью заключения двусторонних соглашений с Японией, КНДР, Южной Кореей, Китаем и США. Сейчас эти документы стали работать и приносить результат. Да, не всегда соглашения выполняются в полной мере, некоторые требуют доработки, но в целом они действуют. Как работают такие документы, мы можем увидеть даже за небольшой отрезок времени. Наиболее очевиден пример с Японией. За несколько месяцев действия соглашения на складах и рынках Страны восходящего солнца исчез нелегальный краб из России. Поставки незаконно добытого краба на внутренний рынок Японии невозможны. Есть информация, что некоторые японские порты используются для транзита нелегальной продукции в третьи страны, но оценить объемы явления и схемы реализации достаточно сложно. В любом случае эти объемы незначительны и именно в этом направлении надо совершенствовать соглашение между Россией и Японией. Такая же ситуация была и с Южной Кореей после заключения соглашения, но ее удалось изменить и сейчас ни на внутренний рынок, ни для транзита нелегальный краб в эту страну не поставляется.

Также меры регулирования рыболовства (минимальные объемы добычи, ограничения сроков и районов промысла) дали существенный положительный эффект. Работа в этом направлении продолжается. Ожидается, что в следующем году будет введена новая мера регулирования по ограничению сроков промысла краба-стригуна бэрди в Камчатско-Курильской подзоне. Безусловно, мы будем предлагать увеличить минимальные суточные объемы добычи по отдельным районам и объектам, так как нормативные показатели не всегда соответствуют практике промысла. Все эти механизмы действительно эффективные и, надо отметить, достаточные. Дальнейшие ограничения уже могут усложнить помысел для легальных добытчиков и вряд ли дадут ощутимый эффект в борьбе с браконьерами.

Конечно, нельзя не отметить слаженную работу Пограничной службы в части охраны акваторий и контроля за промыслом. Возможно, мы не часто читаем отчеты о работе пограничников и не можем оценить ее количественно, но мы, добытчики, с уверенностью можем сказать, что она есть и она приносит свои плоды.

– Вы упомянули о том, что браконьеры продолжают придумывать все новые схемы сбыта браконьерской продукции…

– Это действительно так. Масштабные поставки браконьерского краба в порты Япониисудами под «удобными» флагами после вступления в силу соглашения с Россией о борьбе с ННН-промыслом практически прекратились. Но, как я уже говорил, есть схема, по которой нелегальный краб транзитом через Японию поступает в Китай и страны Юго-Восточной Азии. Сейчас мы пытаемся детально разобраться в этой схеме и будем предпринимать шаги, чтобы ее исключить.

По-прежнему мощными каналами поставок браконьерской продукции остаются Китай и Северная Корея. Нелегальный краб, который присутствует на рынках этих стран, сильно влияет на цену легального продукта.

К сожалению, соглашение по ННН-промыслу с Китаем пока работает не в полную силу. Южные порты КНР – Вэйхай, Шидао, Циндао и другие в провинции Шаньдун – являются главными «воротами» для браконьерской продукции. Живой краб доставляют сюда специально оборудованные суда-перегрузчики, которые в море загружаются с «подфлажника» крабом, незаконно добытым в ИЭЗ РФ. Далее судно направляется в один из указанных портов. Такие перегрузчики работают на регулярной основе. Также в последнее время появилась информация, что и «подфлажники» напрямую стали заходить на выгрузку в южные порты Китая, чего раньше не было.

Еще одним каналом для нелегального российского краба является порт Раджин в Северной Корее. Как правило, браконьерское судно заходит в этот порт, выгружает улов, далее машинами он вывозится в приграничный китайский город Хуньчунь, откуда расходится по всему Китаю. При этом браконьерский краб имеет настоящие северокорейские документы. Мы лично обсуждали этот вопрос с администрацией образцово-показательной экономической зоны Хуньчунь и недавно направили обращение с просьбой повлиять на ситуацию. В КНР знают об этой проблеме и готовы ее решать. Но для того, чтобы перекрыть канал, необходимо трехстороннее сотрудничество КНДР, Китая и России.

Таким образом, предстоит еще долгая и сложная работа по совершенствованию существующих межправительственных соглашений по борьбе с ННН-промыслом. И в первую очередь это должен делать Китай, так как именно он становится основным рынком сбыта нелегальной крабовой продукции.

Но это работа чиновников. Со своей стороны мы пытаемся заниматься вопросами прослеживаемости крабовой продукции, хотя для азиатских рынков это будет сделать достаточно сложно.

В рамках рыбной выставки в Циндао мы обсуждали вопрос о пилотном проекте по разработке механизма прослеживаемости партий крабовой продукции, поставляемой в Китай, с возможным привлечением представителей ресторанного бизнеса. Владельцы ресторанов понимают те риски, которые они несут, покупая нелегальную продукцию, и заинтересованы в стабильных долгосрочных поставках.

Китайский рынок краба только начал развиваться, и пока негативные тенденции не устоялись, есть возможность влиять на процесс их искоренения. Вообще надо отметить, что Китай сегодня активно идет на сотрудничество в вопросах принятия и соблюдения различных экологических стандартов и требований, в том числе в вопросах сертификации и прослеживаемости. Это общемировая тенденция, и КНР активно включилась в нее.

Как бы то ни было, самое важное – закрывать рынки сбыта для нелегальной продукции. Только так можно максимально сократить браконьерский промысел крабов.

– Ваши усилия сосредоточены только на внешних рынках, но ведь и на внутреннем рынке есть браконьерская продукция. Причем, навскидку, большая часть крабов на прилавках и в сети – нелегальная.

– Сложно не согласиться и можно только догадываться об истинных объемах браконьерского краба на внутреннем рынке, этим вопросом никто не занимается. Наши компании заинтересованы в российском покупателе, но мы не можем конкурировать с продукцией, которую продают браконьеры. Нелегальный краб предлагается по цене минимум в два раза ниже, чем возможная цена легальной продукции. Несмотря на это, мы пытаемся поставлять продукцию на внутренний рынок. Это и живой краб, и варено-мороженые конечности, и пресервы из краба.

Другая сложность заключается в том, что на внутреннем рынке трудно продать достаточно крупную партию продукции, как, например, это происходит при экспорте в страны АТР. У нас нет специализированного посреднического звена, которое взяло бы на себя работу и риски, связанные с дальнейшим продвижением продукции на рынок, а рыбаку не всегда выгодно этим заниматься.

Все это приводит к тому, что бытовое браконьерство продолжает набирать обороты.

СОХРАНИТЬ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ

– Давайте поговорим о дальнейшей работе промысловиков в новых условиях. Недавно вышли поручения президента по итогам заседания президиума Госсовета. Какие инициативы планируете отдельно проработать в ассоциации, на чем сконцентрируете усилия?

– Поручения задают новый вектор развития отрасли. Одна из самых важных задач, которая, безусловно, положительно отразится на работе промысловиков - это увеличение срока закрепления долей квот на вылов водных биоресурсов. Более широкий горизонт планирования позволит создать своеобразную «подушку безопасности», бизнес будет охотнее вкладывать средства в развитие.

С другой стороны, пока нам не ясно, как будет реализовано поручение о квотах на инвестиционные цели. Сроки для реализации поручений поставлены короткие, и мы со своей стороны готовим предложения по этому поводу. Как этот механизм можно будет применить для добычи крабов? Дело в том, что этот вид промысла имеет свою специфику. Мы облавливаем 9 промысловых видов в 11 промысловых районах. Промысел одних видов крабов, например глубоководных стригунов, отличается от промысла камчатского, сформировалась специализация компаний на каких-то объектах. Все это надо учитывать. Нельзя, чтобы только наиболее ценные виды – такие, как камчатский краб, – стали объектом инвестиционных квот. Мы считаем, что наделение инвестиционной квотой должно быть пропорционально уже закрепленным за компанией объемам по конкретным объектам в конкретных районах промысла.

В то же время мы выступаем за то, чтобы эта мера, направленная на стимулирование судостроения, не превратилась в механизм входа на рынок или существенного увеличения чьих-то объемов квот. То есть механизм реализации инвестиционных квот должен подтолкнуть к заказу судов на российских верфях, но не стать решающим фактором. Другая «спорная норма» - увеличение ставки сбора за пользование водными биоресурсами. Возможно, реализация меры неплохо скажется на наполнении бюджета. Однако очень сложно прогнозировать, как это отразится на бизнесе. В масштабах отрасли будет изъято несколько миллиардов рублей, которые ничем не будут компенсированы. А предложение по индексации ставки сбора при переработке ресурсов на берегу - сложнореализуемая мера. Такое предложение уже рассматривалось и больше всего возникло вопросов, как дифференцировать ресурс и как администрировать различные ставки сбора. Велика вероятность применения субъективных понятий. Равно как и не ясно, как будет реализован механизм ветеринарного надзора в районах промысла. Что все-таки будет объектом надзора и где будет осуществляться надзор? Пока здесь вопросов больше, чем ответов.

Что касается организации биржевой торговли водными биоресурсами, в том числе направляемых на экспорт, то мы считаем, что необходимо сохранить возможность выбора. Если это не будет жестким обязательством, то, скорее всего, рынок отрегулирует и выстроит работу таких бирж под собственные нужды.

Впрочем, есть и бесспорно положительные решения. Мы приветствуем поручение, которое касается ограничения участия иностранцев в отечественной рыбной отрасли.

В целом работа по реализации поручений обещает быть интересной. Нам важно сохранить позитивные тренды развития отрасли.

Ксения ПИСАРЕВА, газета « Fishnews Дайджест»

Россия. Азия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 14 декабря 2015 > № 1602508 Александр Дупляков

Рыбу Приморья готовят к экспорту в Бразилию

Россельхознадзор получил от бразильских коллег отчет о результатах ветеринарной инспекции предприятий Приморского края, заинтересованных в поставках рыбо- и морепродукции в эту страну. Ведомство уже принимает меры по замечаниям, высказанным во время проверки.

Россельхознадзор и бразильское Министерство сельского хозяйства, животноводства и снабжения провели телеконференцию. Российское ведомство выразило благодарность за инспектирование предприятий Приморья, заинтересованных в экспорте рыбы и морепродуктов в Бразилию.

Также представители Россельхознадзора подтвердили получение предварительного отчета о результатах проверки, который будет подробно изучен. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, параллельно уже принимаются корректировочные меры по замечаниям, высказанным во время инспекции.

Бразильская сторона в свою очередь подтвердила интерес к импорту российской продукции. Комментарии к предварительному отчету министерство ожидает в течение 30 дней, но в случае необходимости сроки могут быть продлены.

Напомним, сотрудники Секретариата по защите растений и животных Министерства сельского хозяйства, животноводства и снабжения Бразилии (МАРА) прибыли в Приморский край по приглашению Россельхознадзора. В рамках проверки с 20 сентября по 3 октября инспекторы посетили Владивостокский морской рыбный порт, морской порт в Находке, изучили порядок ветеринарно-санитарного контроля и оформления отправляемых на экспорт партий российской рыбной продукции.

Также бразильская сторона познакомилась с процедурами при оформлении ветеринарных сертификатов и «сертификатов здоровья» на рыбопродукцию, экспортируемую в Республику Корея, Китай и страны ЕС.

Заместитель руководителя Ростуризма презентовал новый турпродукт – экспедиционный туризм в Арктике

В ходе состоявшегося с 7 по 9 декабря в Санкт-Петербурге V Международного форума «Арктика: настоящее и будущее» заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Роман Скорый представил его участникам, в числе которых были вице-премьер и министры Правительства России, новое направление внутреннего туризма - «Арктический туризм как драйвер экономического развития регионов Русского Севера».

По словам Романа Скорого, экспедиционный туризм набирает обороты в мире и имеет огромный потенциал развития в России. Например, норвежские поселения Шпицбергена посетило 119 тысяч туристов со всего мира. Интерес путешественников всего мира к русской Арктике огромен: «Главная задача Ростуризма – на уровне государства обеспечить безопасность этого вида туризма, регламентировать процесс подготовки участников экспедиций, сделать их более массовыми. При нынешнем уровне развития коммуникаций, в том числе транспортных, попасть в отдаленные уголки мира с первозданной природой все еще не так просто. Необходимо пройти специализированную медицинскую, спортивную и теоретическую подготовку. В результате у обычного человека появляется возможность побывать в настоящей экспедиции, которую до нынешнего момента могли совершать только профессионалы» - отметил Роман Скорый.

Для вовлечения в туристический оборот северных территорий Ростуризм совместно с Минтрансом разработал проект по расширению акватории морского порта Архангельск и уже запустил пилотный проект морских пассажирских по маршруту Шпицберген - Земля Франца Иосифа – Шпицберген. Что позволило максимально упростить таможенные формальности для пассажиров иностранных круизных судов.

В расширении числа экспедиционных маршрутов и их разработке Ростуризм сотрудничает с головными организациями в этом вопросе – Ассоциацией полярников и Русским географическим обществом, которые в течение 170 лет занимаются освоением северных территорий и накопили огромный опыт в организации экспедиций в экстремальных условиях Арктики. С целью разработки стандартов массового экспедиционного туризма, методических рекомендаций и программы популяризации туризма в Русской Арктике по инициативе ведомства создана рабочая группа, в которую вошли представители РГО, Ассоциации полярников и Национального туристического союза.

Для справки:

В V Международном форуме «Арктика: настоящее и будущее» приняли участие вице-премьер Дмитрий Рогозин, министры правительства РФ, депутаты Госдумы, главы регионов, полярные исследователи и эксперты. Форум прошел под руководством Президента МОО «Ассоциация полярников», специального представителя Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике А.Н. Чилингарова при поддержке и участии Правительства РФ, региональных органов власти, коммерческих компаний и научно-исследовательских организаций. Участие в главном арктическом событии года приняли более 1200 делегатов из России и зарубежных стран. Форум «Арктика: настоящее и будущее» является третьим в мире Арктическим форумом по количеству участников.

Арктика. СЗФО > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 14 декабря 2015 > № 1597866

В Темрюкском районе введена I очередь завода растительных масел.

ООО "Таманский завод переработки маслосемян" запустило в Темрюкском районе Краснодарского края первую очередь предприятия. Инвестиции в проект составили 2 млрд руб., сообщает инвестиционный портал региона.

Предприятие расположено вблизи морского порта Тамань. До конца года планируется завершить строительство эстакады, котельной, подготовительного отделения для семян подсолнечника.

Мощность производства составит 600 тонн продукции в сутки. Планируется, что ежегодно предприятие будет выпускать свыше 89 тыс. тонн растительного масла и более 75 тыс. тонн шротов. Потребность в сырье составит 875 тыс. тонн масличных культур в год. Планируется, что поставлять его будут отечественные сельхозпроизводители, в том числе предприятия Краснодарского и Ставропольского краев, Республики Адыгея.

Российский аукционный дом (РАД) сегодня провёл торги по продаже 100% акций ОАО "Мурманский морской рыбный порт" (ММРП), входящего в прогнозный план приватизации на 2014-2016 годы. Об этом говорится в сообщении РАД.

Основным бизнесом предприятия является оказание портовых услуг, перевалка грузов, в том числе рыбы. В торгах приняло участие 4 претендента.

В ходе торгов участники аукциона совершили 63 шага на повышение начальной цены. Таким образом, цена продажи превысила начальную цену на 44%. Победитель торгов - ООО "Купец" - приобрёл лот за 1.027 млрд руб. (начальная цена - 712 млн руб.)

В 2011 году Росимущество пыталось реализовать акции порта за 1.15 млрд руб, однако торги не состоялись.

"Сегодня на аукционе эта докризисная цена актива была почти достигнута, несмотря на то, что рынок сейчас находится на спаде и инвесторы испытывают сложности с привлечением внешнего финансирования. Покупатель является крупным игроком рыбной отрасли, который много лет работает на территории ММРП, и собирается поднять "рыбное" направление порта на качественно новый уровень. Параллельно инвестор будет развивать другие портовые направления - нефтяное и угольное", - говорится в сообщении.

Иран может заработать на рынках России и Турции до 35 млрд. долларов

Генеральный секретарь совместного Ирано-Турецкого торгового совета Сейед Джалаль Эбрахими в интервью агентству ИСНА сообщил, что с учетом последних инцидентов в отношениях между Россией и Турцией Иран может заработать как минимум 35 млрд. долларов за счет активного присутствия на российском и турецком рынках в плане осуществления поставок фруктов и сухофруктов, нефти и газа, кожаных и пластиковых изделий.

Коснувшись вопроса российско-турецких отношений, С.Дж.Эбрахими напомнил, что в 2014 году Турция импортировала из России газа, нефти и зерновых на общую сумму в 25 млрд. долларов. На данный момент Турция за счет поставок из России обеспечивает до 30% своих потребностей в нефти и до 55% потребностей в газе. При этом в новых условиях Турция может потерять значительную часть газовых поставок из России. Кроме того, как известно, Турцию ежегодно посещали около 3,5 млн. российских туристов, а если учесть, что согласно мировым стандартам, с каждого туриста принимающая сторона получает примерно 1 тыс. долларов, то только в туристической отрасли Турция потеряет еще около 3,5 млрд. долларов.

Затем С.Дж.Эбрахими указал на то, что Россия ежегодно импортирует из Турции овощей и фруктов на общую сумму в 1,5 млрд. долларов.

По словам С.Дж. Эбрахими, в этих условиях Иран может активизировать поставки своей продукции, в том числе фруктов и сухофруктов, на российский рынок. Кроме того, в Россию может поставляться из Ирана и пластиковая продукция, которую на данный момент экспортирует Турция.

Иран может экспортировать в Россию и кожаную продукцию. Так, за прошлый год Турция поставила на российский рынок сумок и портфелей, обуви и других изделий из выделанной кожи на 4,5 млн. долларов. При этом иранская кожевенная промышленность также имеет давнюю историю и располагает большим потенциалом в плане экспорта своей продукции в Россию. Тем более что между иранским портом Амирабад и российской Астраханью установлено регулярное судоходное сообщение, и по этому маршруту могут с успехом осуществляться экспортные поставки в Россию. Таким образом, Иран имеет возможность быстро выйти на российский рынок.

С.Дж. Эбрахими подчеркнул, что успешная торговля означает, прежде всего, умение использовать имеющиеся возможности. Если есть рынок, на который можно выйти, то не следует дожидаться того, момента, когда это сделают другие. Иными словами, следует прилагать усилия к тому, чтобы получить в свое распоряжение этот рынок.

Торги по продаже 100% акций Мурманского морского рыбного порта завершились на отметке более 1 млрд. рублей

Сегодня состоялись торги по продаже 100% акций Мурманского морского рыбного порта, входившего в прогнозный план приватизации на 2014-2016 годы. При начальной цене в 700 млн. рублей, торги завершились на отметке более 1 млрд. рублей. Организационные мероприятия по продаже и поиску инвесторов провел «Российский аукционный дом», недавно включенный Правительством в перечень юридических лиц для организации в электронной форме торгов по приватизации государственного и муниципального имущества.

Мурманский морской рыбный порт – крупная инвестиционная площадка, входящая в единую мировую транспортную систему. На сегодняшний день основные активы предприятия нуждаются в модернизации, для чего необходимо приобретение нового оборудования и привлечение ресурсов.

"Приватизация проводится с учетом факторов, влияющих на эффективность сделки, и интересов самих компаний. Большое значение при этом имеет качество площадки, где проходят торги", - заметила директор Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России Оксана Тарасенко.

«Мурманский морской рыбный порт долгое время находился в прогнозном плане приватизации. Благодаря хорошему качеству маркетинговых мероприятий, проведенных независимым агентом – «Российским аукционным домом», удалось не только привлечь покупателей, но и, несмотря на текущую конъюнктуру рынка, увеличить цену акций почти на 50% первоначальной стоимости. В целом можно отметить возросший интерес покупателей к целым бизнес единицам, а не просто к объектам недвижимого имущества», - подчеркнула Тарасенко.

ИРАН ПОКУПАЕТ РОССИЙСКИЙ ПОРТ

Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорь Артемьев по итогам заседания правительственной комиссии по контролю над осуществлением иностранных инвестиций сообщил об одобрении приобретения иранской компанией «Насим Бахр Киш» контрольного пакета акций порта в Астраханской области. При этом Артемьев заметил, что что сама сделка была осуществлена «довольно давно, но сегодня все вопросы урегулированы и комиссия дала разрешение». Сумма сделки порядка 750 млн. руб. «Астраханский порт» перевалочный пункт на маршруте «Север-Юг», основным видом деятельности «Насим Бахр Киш» является перевозка грузов и пассажиров морским транспортом.

Напомним, по сообщению Фонда регионального развития (ФРР) Бурятии между китайским инвестором и правительством Бурятии заключено Соглашение о реализации проекта по производству бутилированной воды, которая будет добываться из недр на берегу Байкала в поселке Выдрино до 500 тыс. тонн продукции в 2016 году.

Ранее сообщалось, что в Хабаровском крае на базе крае деревообрабатывающего предприятия «Аркаим» с участием двух заинтересованных компаний КНР China Forest Products Corporation (CFPC) и «Го Тай» планируется создать лесопромышленный холдинг.

По данным Ассоциации морских торговых портов РФ, в период с января по ноябрь 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года контейнерооборот российских портов сократился на 26,1% и составил 3,59 млн. TEU. Экспорт контейнеров сократился на 28,7% до 1,5 млн TEU, импорт - на 29,8% до 1,49 млн TEU, транзит - на 33,1% до 62,54 тыс. TEU.

Контейнерооборот сократился во всех портах, кроме Арктического, в котором контейнерооборот сократился на 8% до 125 тыс. TEU. При этом, порты Балтийского бассейна сократили перевалку контейнеров на 30,2% до 1,82 млн TEU, Дальневосточного - на 24,3% до 1,11 млн TEU, Азово-Черноморского - на 20,2% до 542,13 тыс. TEU, Каспийского - на 14,5% до 2,57 тыс. TEU.

Напомним, в январе – ноябре 2015 года грузооборот морских портов России по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличился на 3% и составил 608,9 млн. тонн. Ранее сообщалось, что по итогам января – октября 2015 года в российских портах Дальневосточного бассейна контейнерооборот существенно сократился на 24,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 1 млн. TEU.

В Россию не пустили зараженную продукцию из Турции и Марокко

Турецкие томаты заражены трипсом

В партии овощей (19 т, происхождение – Турция), поступившей в Брянскую область из Белоруссии, в томатах (11.6 т) обнаружен карантинный для РФ объект - западный цветочный (калифорнийский) трипс Frankliniella occidentalis Perg.. Это подтверждено результатами энтомологической экспертизы, проведенной специалистами ФГБУ «Брянская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям, ввоз зараженных томатов в РФ запрещен.

О вредителе: западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.) ограниченно распространен на территории Российской Федерации. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

Ввоз зараженных мандаринов из Турции в Россию запрещен

Турецкие фрукты заражены карантинными для России объектами. Так, в восьми партиях мандаринов (118,2 т), поступивших в морской порт Новороссийск из Турции, обнаружен опасный карантинный объект – средиземноморская плодовая муха Ceratitis capitata (Wied.). Это подтверждено результатами энтомологической экспертизы, проведенной специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, ввоз зараженных мандаринов из Турции в Россию запрещен.

О вредителе: средиземноморская плодовая муха (Ceratitis capitata (Wied.)) повреждает плоды апельсина, мандарина, авокадо, хурмы, инжира, кофе, банана, лимона, земляники, граната, абрикоса, яблони, сливы, черешни, винограда, финика, томата, баклажана, перца, а также более 70 видов других растений. Потери урожая могут доходить до 100%.

Зараженные марокканские клементины не впустили в Россию

В 21 партии клементинов (501,3 т), поступившей в Ленинградскую область из Марокко, обнаружен опасный карантинный объект – средиземноморская плодовая муха. Ceratitis capitata (Wied.). Это подтверждено результатами энтомологической экспертизы, проведенной специалистами ФГБУ «Ленинградская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ввоз зараженных клементинов в РФ запрещен

О вредителе: средиземноморская плодовая муха (Ceratitis capitata (Wied.)) повреждает плоды апельсина, мандарина, авокадо, хурмы, инжира, кофе, банана, лимона, земляники, граната, абрикоса, яблони, сливы, черешни, винограда, финика, томата, баклажана, перца, а также более 70 видов других растений. Потери урожая могут доходить до 100%.

Предварительный ущерб от крушения танкера «Надежда» составил около 273 миллионов рублей

Об этом сообщил губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко. Он в очередной раз побывал в Невельске на месте аварии судна. Проверил, какими темпами к «Надежде» строится насыпь – она позволит откачать из танков мазут и разобрать аварийное судно.

Длина полотна приближается к 160 метрам. У моря еще осталось отвоевать не менее 50-60 метров – доложили главе области. Совещание он провел на крайней точке дамбы в условиях, приближенных к боевым – под ударами мощных волн. Отсюда кажется, что до «Надежды» - рукой подать.

Танкер окружили боновыми заграждениями – на случай выбросов остатков топлива - прозвучало еще в сегодняшних отчетах.

Осмотрев фронт работ в районе набережной, губернатор дал свою оценку операции: «Работа налажена хорошо: более полутора тысяч кубометров грунта ежесуточно отсыпается в море, прокладывается примерно по 20 метров дамбы. Правда, сейчас темпы строительства могут немного упасть – пошли большие глубины между грядами – до 5 метров и более. Но даже при этом дней за пять-семь можно закончить работу».

Впрочем, чиновникам и спасателям он дал понять – расслабляться не стоит. За два дня необходимо подготовить схему отгрузки мазута, компрессоры, паро- и дизель-генераторы. Чтобы откачка топлива пошла сразу с окончанием строительства насыпи. Параллельно нужно готовить и схему утилизации судна – это еще одно поручение.

- У нас уже есть первые данные по ущербу от крушения танкера, их представил Росприроднадзор. Это около 273 миллионов рублей, без учета стоимости строительства дамбы. Все виды работ собственник «Надежды» по суду будет обязан оплатить. Частично издержки придется нести портовым службам, району и области, - сказал Олег Кожемяко.

После набережной глава субъекта отправился на «новую землю». Так в городе называют бывший участок морского дна, который стал сушей после мощного землетрясения 2007 года. Сейчас здесь работают сотрудники компании «Экопас» - очищают берег от нефтепродуктов.

- В час обрабатываем 300-400 квадратных метров – рассыпаем торфосорбент, затем вручную собираем грунт. Кроме того, в случае сильного загрязнения, берег очищаем паром. На некоторых участках приходится даже промывать ледяные глыбы, - рассказал Евгений Касимцев, начальник аварийно-спасательного отряда компании. Местами на побережье еще встречается радужная пленка от нефтепродуктов.

Следственными органами Дальневосточного следственного управления на транспорте Следственного комитета России по результатам процессуальной проверки, проведенной по факту аварии, произошедшей с танкером «Надежда», возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации морского транспорта).

Следствием установлено, 28 ноября 2015 в акватории морского порта Невельска в условиях штормовой погоды выбросило на каменистую отмель морское нефтеналивное судно «Надежда», стоявшее на рейде.

На момент аварии на борту судна, владельцем которого является ООО «Акватория», зарегистрированное в городе Находке Приморского края, находилось 8 членов экипажа и груз в виде 300 тонн мазута и 200 тонн топлива судового маловязкого.

Никто из граждан не пострадал. Повреждения получил один танкеров, в результате чего произошла утечка нефтепродуктов.

Вследствие разлива нефтепродуктов, повлекшего загрязнение значительной части акватории морского порта Невельска, а также прилегающей к ней акватории и береговой полосы причинен крупный ущерб муниципальному образованию «Невельский городской округ».

Отраслевые новости рынков Мадагаскара и Китая.

Мадагаскар отправил 14 тысяч тонн личи в Европу. Два судна с крупной партией экзотических плодов вышли из порта-отправителя 11 декабря и прибудут в Старый Свет 15 декабря.

Экспортеры надеются без проблем сбыть урожай, так как в преддверии Рождества и Нового Года потребление фруктов в странах Европы заметно растет. Поставщики Мадагаскара не ожидают негативных последствий в связи с большой конкуренцией со стороны фруктов из ЮАР, Мозамбика, Маврикия и острова Реюньон.

Всего Мадагаскар намеревается экспортировать в текущем сезоне 20-22 тысячи тонн плодов личи. Главными рынками сбыта фруктов станут Европа, а также ОАЭ и Саудовская Аравия.

Новозеландская компания Zespri констатирует рекордные продажи киви в Азии. В одной только Японии проданы 21 млн лотков с фруктами. В Китае – 18 млн лотков, что на 6,6 млн больше результата прошлого года в 11,4 млн лотков.

Специалисты бренда говорят о 16%-ном росте реализации фруктов из Новой Зеландии до общих 80 млн лотков.

Торгпред РФ в Китае Алексей Груздев рассказал в интервью агентству Sputnik о перспективах роста товарооборота между двумя странами и о том, как продвигается сотрудничество в области взаиморасчетов в национальных валютах.

— Как вы оцениваете перспективы роста товарооборота между Россией и Китаем с учетом того, что темпы его снижаются? Каков ваш прогноз, смогут ли страны выйти на заданный уровень в будущем году? Какие меры могли бы способствовать росту товарооборота?

— Действительно, с начала 2015 года товарооборот между нашими странами демонстрирует отрицательную динамику. Согласно данным ФТС России, по итогам первых трех кварталов 2015 года объем взаимной торговли составил 46,8 миллиарда долларов, уменьшившись по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 29,6%, в том числе экспорт — 21,3 миллиарда долларов (-25,6%), импорт — 25,5 миллиарда долларов (-32,7 %).

Китайская таможенная статистика по стоимостным объемам экспорта и импорта несколько отличается от российских данных, однако суть не меняется — Главное таможенное управление КНР также зафиксировало падение товарооборота на 29,3%.

В этих условиях приходится констатировать, что до конца текущего года выйти на уровень 100 миллиардов долларов, к сожалению, не удастся.

Про причины сложившейся в двусторонней торговле ситуации уже сказано немало, думаю, что не стоит повторяться: это совокупность объективных внешних и внутренних факторов, влияющих на экономические процессы как в России, так и в Китае.

Вопрос в том, что следует предпринять в первую очередь для изменения текущей тенденции.

Нам мой взгляд, потребуется еще более тесная координация на межправительственном уровне, в частности, в рамках действующих комиссий: по подготовке регулярных встреч глав правительств, по инвестиционному и по энергетическому сотрудничеству.

Необходимо совместными усилиями правительственных экспертов и представителей делового сообщества двух стран выявлять потенциальные точки роста, новые векторы движения с учетом текущей конъюнктуры рынков, приоритетных задач, стоящих перед двумя экономиками. Несомненное преимущество межправительственного диалога — возможность не только в доверительном ключе обсуждать проблемные вопросы, но и принимать конкретные меры, способствующие укреплению торговых обменов и инвестиционного взаимодействия.

Уверен, что в ходе предстоящей 20-й регулярной встречи глав правительств России и Китая, которая состоится 17 декабря в Пекине, значительное внимание будет уделено вопросу стимулирования взаимной торговли.

Влиять на рыночные процессы можно по-разному, но, на мой взгляд, наиболее эффективный путь — создание более благоприятных условий для ведения бизнеса, совершенствование торговой политики, устранение излишних барьеров, гармонизация систем технического регулирования, упрощение таможенного администрирования, повышение эффективности функционирования пограничных переходов, развитие трансграничной транспортной инфраструктуры, создание новых транспортно-логистических узлов, перевалочных пунктов, строительство портов и т.п. Все это будет способствовать развитию трансграничной товаропроводящей сети, снижать издержки на пути продукции от производителя к конечному потребителю.

Полагаю, что упомянутые мною меры могут стать важным элементом работы по реализации принятого руководителями двух стран в мае этого года решения о сопряжении строительства Евразийского экономического союза и экономического пояса Шелкового пути.

Не стоит забывать и о серьезном потенциале (пока задействованном далеко не в полной мере) малого и среднего предпринимательства. Представителей этого сегмента бизнеса традиционно отличает мобильность, инновационность подходов, оперативность в принятии решений. Конечно, на первых этапах освоения новых рынков им требуется определенная помощь со стороны государства, которая, на мой взгляд, впоследствии сполна окупается.

В этом году при поддержке президента и правительства Российской Федерации был создан Российский экспортный центр (РЭЦ) в качестве государственного института поддержки экспорта. В его функции входит предоставление в режиме "одного окна" комплекса финансовых и нефинансовых услуг для российских компаний, занятых в сфере внешнеэкономической деятельности. В планах на следующий год — открытие в ряде стран, среди которых и Китай, российских торговых домов как инструмента продвижения российского несырьевого экспорта на зарубежные рынки. Уже ведется активная подготовительная работа в тесном взаимодействии с Минэкономразвития России и торговыми представительствами.

Полагаю, что деятельность Российского торгового дома позволит обеспечить системное сопровождение внешнеэкономических проектов отечественных компаний и в значительной степени заполнить информационный вакуум, зачастую препятствующий установлению взаимовыгодных контактов между предпринимателями двух стран. Это особенно актуально для малого и среднего бизнеса. Порой достойная продукция, несмотря на существующий на зарубежном рынке спрос, не находит своего потребителя в силу недостаточно эффективного механизма подбора партнера, или, как говорят в Китае, "дуйцзе" — "состыковки". Рассчитываю, что российский торговый дом и торгпредство, объединив усилия, смогут создать обширную "клиентскую базу" из китайских компаний, которые будут выступать партнерами российских экспортеров.

Сейчас прорабатываются все аспекты, связанные с его открытием, осуществляется выбор модели работы. Сама идея поддержана китайскими партнерами.

Одновременно формируется пул резидентов: мы работаем со всеми российскими регионами с тем, чтобы выявить заинтересованность компаний, которые могли бы воспользоваться услугами торгового дома и под них же сформировать набор таких услуг. Очевидно, что востребован будет консалтинг, рекомендации по правильному позиционированию на рынке, подбор партнеров, консультирование по логистике, таможенному оформлению, особенностям привлечения финансовых средств. Всем этим должны будут заняться РЭЦ и торговый дом при содействии торгпредства. Полагаю, что это будет знаковый проект следующего года.

Что касается прогнозов динамики товарооборота на 2016 год, то пока сложно делать какие-либо предположения — слишком велико негативное влияние внешних факторов. Тем не менее рассчитываем на определенную коррекцию, так как, на мой взгляд, российская и китайская экономики в целом адаптировались к новым реалиям во взаимной торговле, а предпринимаемые российским и китайским правительствами стимулирующие меры позволят переломить ситуацию и существенно сократить темпы падения товарооборота в 2016 году. Полагаю, что статистические показатели за счет эффекта низкой базы в этом году вновь вернутся в область положительных значений.

Потенциал роста объемов двусторонней торговли весьма значителен, это касается сельскохозяйственной продукции, инновационных продуктов, информационно-телекоммуникационной сферы, биотехнологий.

К примеру, в области программного обеспечения уже неплохо работает целый ряд российских компаний на китайском рынке, хотя конкуренция здесь довольно жесткая. Программные продукты "Касперского" хорошо известны в Китае. Есть ряд компаний, которые сейчас нащупывают рынок в области промышленной автоматизации, создания автоматических систем управления на основе программного обеспечения собственной разработки.

Компания ABBYY — ведущий разработчик программ распознавания текстов — уже успешно продает свои продукты на китайском рынке. Сейчас речь идет о более глубокой кооперации с китайскими партнерами и о внедрении этих продуктов в государственную систему обслуживания населения, использовании программных решений в госорганах. Это непростая задача, так как любой проект в области информационных технологий затрагивает вопросы информационной безопасности. Китай принял соответствующее решение по повышению требований к этой продукции и развивает собственные наработки. Но с учетом характера наших отношений полагаю, что здесь можно найти взаимоприемлемые варианты.

Существенно возросла активность в межрегиональных контактах, прекрасные возможности для взаимовыгодного товарообмена формируются благодаря созданию свободного порта Владивосток.

— В России сохраняются ограничения на поставки в Китай зерна, мяса, молочных и некоторых других продуктов. Есть ли перспективы отмены этих ограничений?

— Я бы несколько иначе обозначил проблему: в Китае существуют ограничения на поставки широкой номенклатуры российской сельскохозяйственной продукции. Связаны они с действующими в стране санитарными и фитосанитарными требованиями к импортируемым товарам. В соответствии с национальными требованиями для начала поставок конкретных видов продукции должно быть подтверждено отсутствие в регионе их происхождения любых эпидемий, а поставщики таких товаров должны быть сертифицированы в качестве экспортеров сельскохозяйственной и пищевой продукции и пройти соответствующую аккредитацию в китайском уполномоченном органе — Главное государственное управление КНР по контролю качества, инспекции и карантин.

В настоящее время Россельхознадзором совместно с торгпредством ведется соответствующая работа по целому ряду направлений, в частности по мясу: группа китайских экспертов этой осенью побывала с инспекцией на шести российских мясомолочных предприятиях Брянской, Белгородской, Воронежской, Оренбургской областей и Республики Мордовия. Они — в "коротком списке" на право поставок свинины и говядины в Китай.

Завершается работа по согласованию фитосанитарных требований к зерновой продукции. Идут активные консультации по молочной продукции.

Есть все основания рассчитывать на рост поставок нашей сельхозпродукции в Китай в следующем году.

— Как продвигается сотрудничество в области взаиморасчетов в национальных валютах, сохраняются ли какие-то нерешенные вопросы в этой сфере взаимодействия?

— Расчеты в национальных валютах — актуальная тема российско-китайского сотрудничества в финансовой сфере, особенно в настоящий момент в условиях западных санкций в отношении ведущих российских финансово-кредитных институтов. Это направление активно прорабатывается в рамках российско-китайской подкомиссии по финансовому сотрудничеству, в ее составе сформирована специальная рабочая группа по вопросам расчетов в национальных валютах.

С правовой точки зрения никаких препятствий для использования рубля и юаня в качестве расчетной валюты по торговым контрактам между российскими хозяйствующими субъектами и их китайскими контрагентами нет. Созданы необходимые условия: в 2010 году внесены поправки в соответствующее межправительственное соглашение, в 2011 году подписано соглашение между Банком России и Народным банком Китая о расчетах и платежах в национальных валютах, которое предусматривает, что субъекты экономической деятельности двух стран могут самостоятельно определить использование свободно конвертируемой валюты, китайского юаня и рубля при расчете и оплате товаров и услуг. В октябре 2014 года между центральными банками наших стран заключено соглашение о валютном свопе.

Создана и необходимая инфраструктура, обеспечивающая такие расчеты: финансовыми учреждениями двух стран открыты корреспондентские счета в национальных валютах, отработаны механизмы проведения расчетов, валютные рынки России и Китая обеспечены рублевой и юаневой ликвидностью.

Выбор валюты платежа по заключенным контрактам осуществляется участниками внешнеэкономической деятельности, исходя из соображений эффективности бизнеса и минимизации банковских издержек, связанных с конвертацией валют. По данным Банка России, по состоянию на 1 июля 2015 года российские банки использовали 110 юаневых корреспондентских счетов НОСТРО, открытых в китайских банках; китайские банки использовали 31 рублевый корреспондентский счет ЛОРО, открытых в российских банках.

В первом полугодии 2015 года доля национальных валют во взаиморасчетах по экспортным контрактам составила 6%, по импортным — 11,8%, т.е. усреднено доля расчетов в национальных валютах вплотную приблизилась к 9%, в приграничной торговле это показатель существенно выше.

Полагаю, что с принятием на днях решения Банком России о включении китайского юаня в корзину резервных валют, а также соответствующего решения МВФ деловому сообществу двух стран послан вполне определенный сигнал, интерес российских и китайских участников внешнеэкономической деятельности к использованию национальных валют во взаиморасчетах будет постепенно возрастать. Этому также будут способствовать специализированные семинары и форумы с участием банков и предпринимателей двух стран, о проведении которых в октябре этого года договорились регуляторы.

— Россия и Китай намерены создать сельскохозяйственную зону свободной торговли между провинцией Хэйлунцзян и Амурской областью с прямым обменным курсом между рублем и юанем. Как продвигается этот проект?

— Как я уже отмечал, сельское хозяйство становится одним из перспективных направлений углубления торгово-экономического взаимодействия между Россией и Китаем.

В мае этого года во время визита Председателя КНР Си Цзиньпина в нашу страну Российский фонд прямых инвестиций, Российско-китайский инвестиционный фонд и Народное правительство провинции Хэйлунцзян подписали соглашение о создании специализированного инвестиционного фонда объемом 2 млрд. долл. для финансирования проектов в области сельского хозяйства в России и Китае. Стороны договорились об укреплении сотрудничества в области сельского хозяйства, земледелия, таможенного оформления, логистики и продажи продуктов питания, а также льготной политики в отношении высокотехнологичных сельскохозяйственных предприятий России и Китая.

Не удивительно, что партнером в этом проекте с китайской стороны выступает Хэйлунцзян — ведущий регион Китая по производству зерновых культур. Что же касается режима "свободной торговли", то, мне кажется, на начальном этапе речь все же будет идти о льготных режимах хозяйствования с упором на осуществление инвестиций в создание современных агропроизводств.

Для этого на Дальнем Востоке создаются необходимые условия: уже юридически оформлены две территории опережающего развития, которые будут специализироваться на сельском хозяйстве — в Приморском крае и в Амурской области. С китайскими партнерами достигнута договоренность о создании совместного фонда агропромышленного развития.

Многие китайские компании проявляют живой интерес к возможности сотрудничества с Россией в сфере сельского хозяйства.

— Есть мнение, что Китай недобросовестно относится к использованию земли, применяя недоброкачественные удобрения при ее обработке. В этой связи не очень приветствуется привлечение китайского бизнеса в российские сельхозпроекты, напрямую связанные с обработкой земли.

— В таких вопросах нужно найти золотую середину между опасениями в отношении недобросовестности китайских эксплуатантов и потребностью развивать отечественное сельское хозяйство в международной кооперации. В Китае мы видим множество примеров рационального ведения бизнеса в сельском хозяйстве. Есть современные агрохолдинги, где соблюдаются все нормы и правила, применяются передовые технологии.

Опасения, на мой взгляд, возникают в связи с пережитками времен расцвета приграничной торговли. В тот период на обработку наших земель приезжали китайские крестьяне и по старинке, по той логике, которая использовалась в Китае — максимальное повышение урожайности — обрабатывали земельные угодья. Когда мы говорим о межрегиональном сотрудничестве при поддержке таких фондов (Российско-китайский инвестиционный фонд — ред.), то имеем в виду отнюдь не массовое освоение земель с применением устаревших технологий. Речь идет о развитии современных производств с соблюдением всех правил и требований.

Здесь, на мой взгляд, рисковый фактор преувеличен.

Задача — в обеспечении всесторонней проработки таких проектов, четком определении прав, обязанностей и ответственности сторон, а также в организации должного контроля. Крупные китайские компании регулярно обращаются к нам с предложениями о сотрудничестве. К примеру, китайская корпорация СИНОМАШ в последнее время проявляет большой интерес к подключению к проектам на Дальнем Востоке в области сельского хозяйства, в том числе к созданию современных агропроизводств.

— Российско-китайская интернет-торговля активно развивается. Российские платежные системы выходят на китайский рынок, заключают соглашения с китайскими интернет-магазинами. Как вы оцениваете перспективы такого сотрудничества? Существуют ли препятствия для расширения взаимодействия в этой сфере?

— В Китае сегодня наиболее динамично развивающийся рынок интернет-торговли, который растет ежегодными темпами свыше 30%. Но и в России этот сегмент набирает обороты.

Стремительно развивается и трансграничная электронная торговля между двумя странами. Согласно данным статистики, в 2014 году доля китайских товаров на российском рынке электронной торговли достигла 70% и оценивалась в 3,5 миллиарда долларов.

За 2014 год объем заказов россиян в китайских интернет-магазинах достиг около 50 миллионов единиц, что на 40% больше, чем в 2013-м. Россияне активно приобретают товары на таких торговых электронных площадках, как на AliExpress, JD.com, DX.com и др.

Бытует мнение, что с приходом Алибаба и JD.com в Россию наши традиционные интернет-площадки серьезно пострадают.

Действительно, конкуренция обострилась с появлением на рынке более сильных и опытных игроков. Но надо видеть и другую сторону медали, ведь интернет — свободное пространство, где навязывать волю покупателю очень сложно. Это улица с двусторонним движением, по которой могут осуществляться поставки не только к нам, но и есть хорошая возможность российского экспорта в Китай.

Уверен, что опыт китайских интернет-компаний будет для нас полезен при создании и развитии собственных интернет-площадок для продвижения отечественных товаров за рубеж — такую задачу поставил президент России в послании Федеральному Собранию.

Российские электронные платежные системы активно взаимодействуют с китайскими интернет-магазинами, в числе лидеров — компания "Яндекс", которой принадлежит электронная платежная система Yandex.Money. В 2014 году компания осуществила подключение системы онлайн-платежей к 40 китайским интернет-магазинам. В 2015 году компания успешно продолжила развивать свою партнерскую сеть.

Другие российские электронные платежные системы также осваивают китайский рынок Так, QIWI сотрудничает с китайскими онлайн-магазинами с 2012 года, и в настоящее время электронным кошельком Visa QIWI Wallet можно расплатиться в большинстве крупнейших онлайн-магазинов в Китае.

Говоря о перспективах, можно с уверенностью предположить, что мы станем свидетелями расцвета российско-китайской электронной торговли в ближайшие годы не только в секторе B2C, но и секторе B2B. Уже предпринимаются практические шаги в этом направлении: на днях было объявлено о заключении соглашения между китайской компанией электронной коммерции XBniao.com и российским центром электронной торговли B2B Center о сотрудничестве в создании совместной площадки трансграничной торговли в секторе B2B.

Развитие современных механизмов торговли, широкое применение интернета сопровождается не только очевидными выгодами, но также выявляет и узкие места. Так, серьезным рискам подвергаются представители малого и среднего бизнеса, которые зачастую используют сетевые ресурсы для поиска партнеров, ведут переговоры исключительно посредством электронной переписки и даже подписывают контракты дистанционно, через интернет. Без должной проверки благонадежности партнера нередко возникают отрицательные последствия такого, чересчур "продвинутого", поведения: партнер оказывается виртуальным, не имеющим реального офиса, штата, производственных площадей. Крайне важно создать механизм отсеивания таких недобросовестных компаний. Создание совместных В2В площадок — один из возможных вариантов.

Сейчас на межправительственном уровне обсуждается вопрос стимулирования двусторонней торговли, дальнейшей диверсификации ее структуры. И было бы неправильно не учитывать потенциал электронной коммерции в нынешних условиях определенного проседания традиционной торговли под влиянием известных факторов.

Полагаю, что в рамках предстоящих мероприятий в декабре (в ходе визита Дмитрия Медведева в КНР — ред.) этой теме также будет уделено определенное внимание.

— В последнее время все больше обсуждается тема сотрудничества регионов Дальнего Востока и северо-восточных регионов Китая. На ваш взгляд, какие меры должны быть приняты с российской стороны, чтобы китайский бизнес был более заинтересован и шел в регион?

— Тема межрегионального сотрудничества является одной из основных в торгово-экономических отношениях России и Китая.

Особое внимание мы и наши китайские партнеры уделяем вопросу комплексного взаимодействия российских дальневосточных и восточносибирских регионов с северо-восточными провинциями Китая (Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин, автономный район Внутренняя Монголия).

На северо-восток Китая приходится до 30% двустороннего товарооборота и до трети общего объема взаимных инвестиций. Без преувеличения можно сказать, что Дунбэй ("северо-восток" по-китайски —ред.) является главным торговым партнером России в числе региональных образований Китая.

В целях дальнейшего укрепления практической кооперации было принято решение о создании Совета сотрудничества между регионами Дальнего Востока России и провинциями северо-востока Китая, который возглавили заместитель председателя правительства Российской Федерации — полномочный представитель президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев и вице-премьер Госсовета КНР Ван Ян. В сентябре этого года во Владивостоке в рамках Восточного экономического форума состоялось первое заседание Совета. Полагаю, что прямой диалог губернаторов сопредельных территорий России и Китая позволит существенно интенсифицировать торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество в регионе.

Дополнительными стимулами для привлечения китайских инвестиций на российский Дальний Восток служат принятые в 2015 году федеральные законы "О территориях опережающего развития" и "О свободном порте Владивосток". Набор льгот, которые предлагаются резидентам этих образований, вызывает повышенный интерес у китайских партнеров. Сказывается, конечно, и географическая близость, позволяющая удобно и эффективно выстроить логистику.

Что касается дополнительных мер, которые смогли бы повысить привлекательность региона для Китая, то полагаю, что это в первую очередь развитие транспортной и пограничной инфраструктуры. При принятии инвестиционного решения в расчет принимается множество факторов, в том числе и транспортная доступность. Это прекрасно понимают все, на межправительственном уровне обсуждается целый ряд совместных проектов, призванных усовершенствовать транспортную инфраструктуру.

Еще один ключевой фактор, который всегда учитывают китайские инвесторы — поддержка со стороны государства-реципиента инвестиций. Это своего рода гарантия надежности капиталовложений. В рамках формируемых инвестиционных механизмов на Дальнем Востоке это момент также учитывается.

Тема гарантий под инвестиции традиционна для российско-китайских экономических отношений. При реализации крупных проектов наши китайские партнеры стремятся к получению суверенных гарантий. Это объяснимо. В Китае влияние государства на экономику велико, крупный китайский бизнес в основном представлен государственными корпорациями, которые в своей деятельности обеспечены финансовой и политической поддержкой правительства. Эту парадигму они переносят и на международное сотрудничество. Однако зачастую под государственными гарантиями китайский бизнес понимает не столько поручительство правительства, сколько его незримое покровительство проекту. Предпринимателям из Китая, работая за рубежом, важно понимать, что местное правительство знает об их деятельности и одобряет ее, готово оказывать в рамках своих полномочий необходимое содействие, сопровождать проект.

Руководство российских регионов осознает эту особенность национального бизнеса, уже входит в практику организация бизнес-миссий в Китай, в рамках которых губернаторы лично презентуют проекты, рассказывают об инвестиционном климате и порядке организации работы в регионе.

Если вернуться на Дальний Восток, то и здесь правительством предусмотрен механизм нефинансового гарантирования. Создана корпорация развития Дальнего Востока, которая будет обеспечивать режим "одного окна" во взаимоотношениях с инвестором, а при необходимости выступать на стороне инвестора в случае ущемления его интересов, в том числе защищая его права в суде.

Это очень мощный сигнал для китайских компаний. Уверен, что в скором времени территории опережающего развития и свободный порт Владивосток будут принимать первых резидентов из Китая.

— Готовятся ли к подписанию новые контракты в ходе предстоящего визита Дмитрия Медведева в Китай? В каких сферах?

— 17 декабря в Пекине состоится юбилейная 20-я встреча глав правительств России и Китая. Повестка дня заседания находится в финальной стадии согласования, формируется перечень документов, планируемых к подписанию. Несомненно, в него войдут не только межправительственные и межведомственные документы, но и коммерческие соглашения. Но представляется преждевременным анонсировать какие-либо проекты до окончательного согласования сторонами всех вопросов. Могу лишь сказать, что ожидается подписание ряда документов по вопросам углубления экономического сотрудничества в отдельных сферах, в том числе в области торговли, сельского хозяйства, промышленности.

Значительные изменения в динамике двусторонней торговли в текущем году привлекают большое внимание. Несомненно, сложившаяся ситуация будет рассмотрена в ходе регулярной встречи. Полагаю, что могут быть приняты определенные решения по стимулированию торговых связей. Среди возможных рычагов, на мой взгляд — более адресная поддержка экспортеров двух стран, создание новых информационных ресурсов в интересах участников российско-китайской торговли, развитие выставочно-ярмарочной деятельности, устранение излишних барьеров в торговле, последовательное снятие ограничений по доступу на рынки и прочее.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 декабря 2015 > № 1581292 Алексей Груздев

Объединение компании "20-е бюро CRCC" из КНР и строительного предприятия из Пакистана выиграло тендер на строительство участка протяженностью 230 км скоростной автомагистрали Карачи – Лахор. Об этом сообщила Китайская корпорация железнодорожного строительства (CRCC).

Проектная скорость движения автотранспорта по трассе составит 120 км/ч. На реализацию проекта планируется потратить 148,654 млрд пакистанских рупий ($1,46 млрд). На строительство отводится 30 месяцев. Это станет крупнейшим по объему капиталовложений автодорожным проектом в Пакистане.

В целом протяженность скоростной автодороги Карачи – Лахор составит 1152 км. Она станет составной частью так называемого Китайско-пакистанского экономического коридора. Трасса станет главной автомагистралью, которая свяжет Китай и страны Центральной Азии с пакистанскими портами Карачи и Гвадар.

Ранее сообщалось, что представители Китая и Пакистана заключили меморандум о сотрудничестве общим объемом более 10 млрд юаней ($1,56 млрд). Стороны договорились о взаимном развитии проектов в энергетической, гуманитарной и торговой сферах, а также в современных информационных технологиях.

США и проблемы европейских беженцев

Вашингтон, став в последние годы инициатором многочисленных военных интервенций, приведших к хаосу в Ливии, Афганистане, Ираке, Сирии и многих других странах, породил небывалое ранее стремление жителей охваченных гуманитарными бедами стран Ближнего Востока и Северной Африки к миграции в Европу. Наибольшее число беженцев – это граждане Афганистана и Сирии, число которых за последнюю пару лет увеличилось в несколько раз. Согласно оценкам Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR), число беженцев в Европу в 2015 г. может превысить миллион человек, что вынуждает страны ЕС в срочном порядке решать указанную проблему путем выделения из национальных бюджетов значительных дополнительных средств, решать вопросы с организацией временного размещения таких мигрантов в государствах Евросоюза.

По драматическим репортажам европейских СМИ, посвященным проблемам беженцев в Европу, следует, что только в Германию, как заявил глава МВД этой страны Томас де Мезьер, может приехать в этом году порядка 800 тысяч беженцев. Однако не надо забывать, что Германия, а Великобритания, Франция и ряд других верных союзников Вашингтона также повинны в гуманитарном коллапсе в странах Востока. Однако именно Германии приходится в основном расплачиваться за грехи «старшего брата» при молчаливом согласии граждан этой страны.

Иными словами, европейские государства за счет своих налогоплательщиков должны будут в ближайшие месяцы и годы расплачиваться за вооруженные авантюры Вашингтона и военно-промышленного комплекса США на Ближнем Востоке и в Северной Африке, вместо того чтобы направить эти многомиллиардные средства на улучшение жизни своих граждан и промышленное развитие собственных европейских стран.

Безусловно, столь большая волна беженцев в Европу из региона, изобилующего различными террористическими формированиями и экстремистскими религиозными группировками, не может не сказаться на осложнении ситуации с безопасностью в странах Европы. Это, в свою очередь, также потребует от европейских государств выделения дополнительных значительных средств на совершенствование антитеррористической борьбы и усиление национальных спецслужб, правоохранительных органов, армии.

А что же предпринимают на этом фоне США для урегулирования проблемы с беженцами? – Неужели они, осознав свою вину в создании хаоса и волны беженцев, решили исправить положение и за счет прибылей военно-промышленных корпораций от затеянных Белым домом войн активно подключились к приему на своей территории мигрантов?

Отнюдь нет. По праву сильного Вашингтон оставил безропотную Европу самостоятельно решать возникшие проблемы. Хотя некоторое чувство вины и появилось у американского президента Б. Обамы, в результате чего он предложил своим законодателям принять в 2016 г. всего лишь 10 тыс. беженцев.

Однако даже столь смехотворное по количеству беженцев (по соотношению с численностью мигрантов, небывалая волна которых захлестнула европейские государства) предложение президента США обернулось в огромную конфронтацию между Обамой и республиканцами. Ранее республиканская фракция в Палате представителей активно выступала за вооруженные авантюры США на Ближнем Востоке и в Северной Африке, что принесло баснословные прибыли военно-промышленным корпорациям. Однако сегодня именно она встала на путь раздувания исламофобии и блокирования предложения о пропуске на американскую территорию беженцев-мусульман, соглашаясь на возможность принятии страной только христиан, причем в весьма ограниченном количестве.

В этот конфликт были вовлечены американские губернаторы, около 30 из которых заявили, что не будут принимать беженцев в своих регионах, хотя, по мнению некоторых юристов, главы штатов не правомочны блокировать их размещение. Для поддержки исламофобских настроений у населения активно были задействованы национальные СМИ, в результате чего, согласно опросу общественного мнения, 53% американцев выступают за ограничения на принятие сирийских беженцев. Лишь 28% считают, что гуманитарная программа должна продолжаться без изменений.

Большинство президентских кандидатов в президенты США (среди которых, в частности, Д. Трамп, Т. Круз и др.) пытаются нажить политический капитал на сирийских фобиях обывателей, обещают не пускать в страну беженцев-мусульман. На их фоне пытается подавать себя «голосом здравого смысла» Джеб Буш, заявивший о поддержке принятия части беженцев при условии «усиленных проверок», но продолжает при этом ругать Обаму.

Кандидат в президенты США от Республиканской партии Бен Карсон даже сравнил беженцев, спасающихся от насилия в Сирии, с «бешеными собаками», отметив, что их допуск на территорию Соединенных Штатов является угрозой для американцев, сообщает агентство Рейтер.

Один из кандидатов – губернатор Нью-Джерси К. Кристи – заявил, что не пустил бы в США даже детей.

Сам же Обама, находясь недавно с визитом на Филиппинах, раскритиковал оппозицию республиканцев как афронт «американским ценностям» и высмеял их страхи перед «трехлетними сиротами», явно адресуя свои слова губернатору К. Кристи.

В результате этого 19 ноября Палата представителей Конгресса США приняла законопроект республиканцев, затрудняющий въезд в страну сирийских беженцев большинством голосов: 289 – «за» и 137 – «против». Вместе с республиканцами против президента, несмотря на лоббирование Белого дома, проголосовали 47 демократов. Согласно законопроекту высшие руководители правоохранительных органов и спецслужб должны будут отныне лично ручаться за лояльность каждого сирийского беженца, допущенного в США, а их подразделения должны проверять таких иммигрантов по всем «черным спискам», проводить индивидуальные собеседования, снимать отпечатки пальцев и биометрию. В конечном счете процесс выдачи разрешения на въезд в США может занимать до двух лет.

В этой связи весьма интересной может стать информация о том, что с октября 2014 г. США разместили у себя всего 1,8 тыс. беженцев. В октябре 2015 г. принято всего 187 человек. Так что вряд ли даже нескольким тысячам пострадавших от американской агрессии на Востоке лиц удастся в ближайшие годы получить разрешение на жительство в США.

Американцам, подающим себя нацией иммигрантов и «чемпионом» по правам человека, безусловно, есть чего стыдиться.

И в этом контексте невольно вспоминается трагическая судьба еврейских беженцев, которые искали убежища от нацистских преследований в США в 1938-1939 гг. В американских архивах сохранились итоги опроса 1938 г., в ходе которого 67% американцев под влиянием государственной пропагандистской машины США высказались против принятия 10 тыс. еврейских сирот. В мае 1939 г. океанскому лайнеру «Сент-Луис» с 937 еврейскими беженцами от нацистов из Германии и Европы корабли береговой охраны и власти США не позволили сойти на берег в порту Майами, в результате чего пассажиры были вынуждены вернуться в Европу. 254 из них впоследствии погибли в нацистских застенках. Ситуация с еврейскими беженцами изменилась лишь в 1944 г., когда президент США Ф. Рузвельт издал инициативно распоряжение о мерах по помощи беженцам холокоста.

Да, именно в беде познаются друзья и вскрываются все теневые черты человека. Вот и в ситуации с сегодняшними беженцами, пытающимися найти приют после устроенного в их странах Вашингтоном хаоса, наглядно обнажила отнюдь не лучшие качества американцев. Вернее избранной ими политической элиты, принимающей от имени всех граждан этой страны отнюдь не гуманные, демократические решения, за которые сегодняшние американцы и их потомки будут краснеть.

На главном мировом маршруте. Северный морской путь

Игорь ШУМЕЙКО

Выступая 3 декабря 2015 года с Посланием Федеральному Собранию, президент России В.Путин указал одну из главных задач страны: «Связующим звеном между Европой и АТР должен стать Северный морской путь. Чтобы повысить его конкурентоспособность, намерены распространить льготный режим свободного порта Владивосток на ключевые гавани Дальнего Востока, о чём нас просят предприниматели, работающие в этом стратегически важном для нас регионе России. Социально-экономический подъём этого региона – важнейший национальный приоритет».

Международные новости подтверждают важность цели: на южном пути через Индийский океан, альтернативном Севморпути, собрались нанизанные, словно бусы, зоны многочисленных конфликтов - от Ближнего Востока и сомалийских пиратов до Южно-Китайского моря, где американцы рассматривают китайские «насыпные острова» как угрозу мировому (американскому) порядку.

Предыстория

Самая знаменитая фраза Ломоносова о «прирастании могущества России Сибирью» - ещё и самая непонятая. Чем именно сибирским, по мысли Михаила Васильевича, должно было прирастать российское могущество? До открытия сибирских нефтегазовых месторождений об «огненной земле» (Азербайджане) что-то слышали, но чтоб это «каменное масло» могло стать товаром…

В действительности историческая фраза Михаила Васильевича - это финальное предложение в его объемной «Записке» наследнику Российского престола Великому князю Павлу Петровичу. Ни на одной из 42 страниц этого замечательного документа нет ни слова о каких-либо месторождениях. Что же там? Чем «прирастать» будем?

Так вот: «Записка» Ломоносова – это развёрнутый план обустройства Русской земли, закрепления России на маршруте знаменитого Северо-Восточного прохода.

Главная дорога планеты

Чтоб представить важность маршрута из Европы в Азию, надо вспомнить, что все новые континенты — случайный бонус европейским разведчикам путей в азиатские края.

Европейские экспедиции снаряжались за пряностями. Горизонт мира раздвинула жажда имбиря и корицы, перца, кориандра, гвоздики, мускатного ореха. Цель: Индия, Острова Пряностей (Молуккские). Васко да Гама, потеряв два из четырех кораблей, всё ж разбогател сказочно. Спутники Магеллана даже на одном из пяти кораблей привезли в Испанию солидную прибыль. Подсчитано: торговля с Азией давала европейцам 700-800% дохода.

Папа римский когда-то поделил карту мира: маршрут вокруг Африки - карт-бланш португальцам, западнее Азорских островов – пусть ищут испанцы... Новым морским нациям оставалось два пути. Один из них - искать Северо-Западный проход: Гренландия, Лабрадор, «далее со всеми остановками», каковых оказалось столько, что, потеряв во льдах десятки экспедиций, англичане и голландцы капитулировали. Другая надежда - Северо-Восточный проход. Уиллоби, Ченслер, Баренц – мартиролог знаменитых капитанов, дошедших лишь до Новой Земли. Целые века Россия интересовала Европу, прежде всего, как вариант азиатского трафика…

Пётр отправляет Великую Северную экспедицию. Беринг, Чириков, Челюскин, Прончищев - всё направлено на выяснение важнейшего государственного вопроса: соединена ли Азия с Америкой? Вариант «соединена» стал бы настоящей трагедией - закрытием морского пути. Столетней давности открытие Дежнева (пролив названный Беринговым) было просто забыто, отчёт затерялся в московских архивах. Именно об этом вдохновенные стихотворные строки Ломоносова:

Напрасно строгая природа

От нас скрывает место входа

С брегов вечерних на восток.

Я вижу умными очами,

Колумб Российский между льдами

Спешит и презирает рок.

Советский Главсевморпуть, ведавший территорией в 8 миллионов квадратных километров, и стал воплощением того, что прозревал умными очами Ломоносов, а возглавивший управление Главсеморпути Папанин - «Колумбом Российским».

Что действительно возносит «Записку» Ломоносова в ранг пророчеств, так это то, что азиатский маршрут остался главной торговой дорогой человечества. Электроника, «гаджеты», восточноазиатские промышленные концерны, которые в век Ломоносова просматривались не более чем квазары других галактик, наполнили старый трафик новым содержанием. Еще семь лет назад этот трафик оценивался в 293 миллиарда долларов в год. Сейчас ожидают новой экспертной оценки, натуральные и стоимостные показатели выросли, но... доля России в европейско-азиатской торговле по-прежнему колеблется в пределах 2-3%. Притом что вариантов встраивания в этот транзит у России на сегодняшний день не один, а два: к чаемому Ломоносовым Северо-Восточному проходу добавился построенный при Александре III и Николае II Транссиб.

Со счётом 97:3 не в пользу России

В 2012 году на конференции «Геостратегические перспективы развития российской транспортной системы» в докладе профессора Ирины Карапетянц, проректора по международным образовательным программам Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ), прозвучали следующие данные:

Россия по индексу развития логистики стоит на 94-м, а по уровню развития таможни – на 115 месте в мире (в списке из 155 стран). Подготовка транспортных документов на экспорт/импорт в России занимает 25 дней, в Сингапуре - 1 день. Прохождение таможенного контроля в России отнимает 3-4 дня и 500 долларов (рекордный показатель в регионе АТЭС!), в Сингапуре - 1 день и 31 доллар. А вот оценка Logistic Research Center (Гонконг): «У России по оформлению бумаг – антирекорды». Практика же приписки грузового судна в европейских портах такова: 2-3 документа и 20 минут времени (кому-то такое и вообразить трудно). А что касается известной «Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года», то, как говорит профессор Карапетянц, на разработку каждой очередной «стратегии» выделяется до трети от общей суммы бюджета по проекту (сотни миллионов рублей), но до сих пор все эти «стратегии» приводили лишь к разрастанию бюрократического аппарата…

Итог: в транзите Европа - АТР маршрут через Индийский океан (даже с его сомалийскими пиратами) выигрывает по объемам перевозок у российского Транссиба и дальневосточных портов со счётом 97:3 (!!!)

Элементарная логистическая задача

Между тем географическое «дано» этой логистической задачи очень простое: расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока по Северному морскому пути - 14.000 км, через Суэцкий канал - 23.000 км. А «дано» климатическое так и вовсе меняется каждый год в пользу Севморпути. Ведь популярный штамп «глобальное потепление», если строго пересмотреть статистику, в действительности следует заменить на «сибирское потепление»: только здесь прирост температуры значителен, устойчив.

Сокращение пояса вечной мерзлоты, конечно, грозит многим сибирским постройкам, но в целом «сибирское потепление» открывает перед Россией возможности исторического масштаба. В советские времена Севморпуть обслуживал порты Арктики и сибирских рек. Объем каботажных перевозок, достигавший 8 млн. тонн/год, после 1991 года и развала СССР снизился примерно в 5-6 раз. Но в это же время Севморпуть открыли для международного судоходства, и теперь каждый год отступления льдов даёт прирост числа кораблей. В 2009 году - два коммерческих судна, в 2011 году — 34. (Напомню данные на пути через Суэцкий канал: 18.000 судов в год).

Эксперты говорят о громадных перспективах Северного морского пути: к 2019 году рост в 10 раз, к 2025-му — в 20 раз, до 50 млн. тонн в год. Есть вектор и качественного роста этого потока: корабли, предусмотренные для высоких широт, встреч со льдом, с усиленными бортами, стоят дороже, их парк в разы меньше. Прогресс будет особенно значительным, когда по Севморпути смогут ходить и обычные корабли.

Сергей Алексеевич Огай

…Восприятие перспектив русского Севера специалистами мне довелось наблюдать непосредственно, что называется, в лицах. Осенью 2010-го я путешествовал по Дальнему Востоку, собирая материалы для серии статей, для книги и, как оказалось впоследствии, для документального фильма. Была у меня тогда встреча и с ректором Морского государственного университета имени адмирала Г.И.Невельского (Владивосток) Сергеем Алексеевичем Огаем. Это головной вуз страны, готовящий гражданских моряков. Я расспрашивал его о работе важных для Транссиба, для железнодорожного транзита Европа - АТР дальневосточных портов: ведь руководят ими именно его выпускники. Сергей Алексеевич сворачивал беседу к северному морскому транзиту, говорил рассеянно и, помню, всё время поглядывал на телефон. Дождавшись наконец звонка, он совершенно преобразился. А когда закончил разговор, радостно пояснил мне: только что сообщили, что гигантский газоконденсатный танкер прошел критически важную точку в Чукотском море. Это было не первое коммерческое судно, но первый танкер, который, направляясь с газовым конденсатом в Китай, открывал Северный морской путь для нового класса судов…

Интервью Дмитрия Медведева китайской газете «Жэньминь Жибао».

Накануне визита в Китай Председатель Правительства ответил на вопросы издания.

Вопрос: Россия и Китай являются добрыми соседями, надёжными партнёрами и друзьями. Руководство наших государств регулярно встречается и поступательно укрепляет российско-китайские отношения всеобъемлющего стратегического партнёрства, которые уже стали примером мирного сосуществования и взаимовыгодного партнёрства. Скажите, господин Премьер-министр, как Вы оцениваете отношения между Россией и Китаем?

Д.Медведев: Российско-китайские отношения доверительного партнёрства и стратегического взаимодействия вышли на беспрецедентно высокий уровень. Они отвечают нашим национальным интересам, служат примером истинного добрососедства и взаимоуважения, работают на всестороннюю модернизацию двух стран, которые живут в ритме нового века. Нет сферы, в которой у России и Китая отсутствовали бы интенсивный диалог и кооперация.

В течение нескольких сотен лет народы наших стран учились понимать друг друга, взаимодействовать и дружить. Так что согласно китайским традициям мы можем считаться «лао пэн? ю» (давними друзьями). И сегодня многоплановые связи России и Китая являются лучшими за всю их историю. Это в полном смысле слова взаимовыгодное сотрудничество, в котором нет старших и младших, ведущих и ведомых.

Мы намерены всемерно углублять наше стратегическое партнёрство. И дело не только в политической и экономической целесообразности. Главное – у граждан двух стран огромный интерес друг к другу. Вы наверняка знаете, что в России сейчас всё больше людей изучают китайский язык. В свою очередь в Китае растёт число курсов русского языка, а это значит, что люди хотят узнать больше о современной России.

С 2010 года КНР прочно удерживает позицию крупнейшего торгового партнёра нашей страны. Реализуются стратегические проекты в энергетической сфере, развивается сотрудничество в высокотехнологичных отраслях – космосе, авиастроении, атомной энергетике, ВТС. Большое внимание уделяем инвестиционной и финансовой составляющей наших практических связей. Расширяется и общественная база двусторонних отношений, прямые контакты между людьми.

В России есть поговорка: близкий сосед лучше дальней родни. Она в полной мере отражает отношения России и Китая, чья общая протяжённая граница давно является зоной прочного мира, дружбы и многопланового сотрудничества.

Полагаю, что за последние годы нам удалось выстроить чёткую систему координации совместной работы и долгосрочных планов развития. Яркий пример – это регулярные контакты на уровне глав правительств, которые проходят с 1996 года. И во время моего визита в Китай мы с господином Ли Кэцяном проведём 20-ю, юбилейную встречу. У нас есть принципиальная договорённость о сопряжении интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза с китайской инициативой экономического пояса Шёлкового пути. Это предоставляет дополнительные возможности для формирования общего экономического пространства.

Хочу особо подчеркнуть, что наше взаимодействие в международных делах носит глобальный и подлинно стратегический характер, становится всё более весомым фактором мировой политики. Россия и Китай эффективно сотрудничают в различных многосторонних форматах, прежде всего в ООН, «Группе двадцати», БРИКС, ШОС, взвешенно и прагматично подходят к решению наиболее актуальных проблем современности, уважают право каждого народа на самостоятельный выбор пути развития. Мы – решительные противники давления на суверенные государства, в том числе через односторонние санкции, силовые методы, применение двойных стандартов.

Считаю, что если бы отношения между очень многими другими странами напоминали российско-китайские, то всему миру это пошло бы только на пользу. Как гласит древняя китайская пословица, лучший бой тот, которого не было.

Вопрос: Российская и китайская экономики характеризуются высокой степенью взаимодополняемости, что является одним из драйверов постоянного развития двусторонних отношений в духе взаимовыгодного партнёрства. Какие, по Вашему мнению, новые точки роста российско-китайского торгово-экономического сотрудничества появятся в будущем?

Д.Медведев: Мы с нашими китайскими партнёрами едины в том, что высокий уровень доверия и взаимопонимания в политической сфере должен помогать и взаимодействию в торгово-экономической, гуманитарной и других областях.

В последнее время происходит активизация двусторонних контактов на всех уровнях. С Китаем создан самый разветвлённый и многоуровневый механизм двустороннего сотрудничества. Такого механизма у нас нет ни с одной страной. Кроме Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств в последние годы были созданы межправительственные российско-китайские комиссии по энергетическому, гуманитарному и инвестиционному сотрудничеству на уровне заместителей председателей правительств.

Начиная с 2010 года, Китай является лидером по объёмам взаимной торговли с Россией. Перед нашими странами стоит масштабная задача – к 2020 году увеличить двусторонний товарооборот до 200 млрд долларов США. И мы твёрдо намерены её выполнить.

Ситуация в мировой экономике сейчас сложная, и это сказывается на всех без исключения странах. В этом году появилась тенденция к снижению общего объёма товарооборота России и Китая. Произошло это в основном за счёт падения цен на нефть. Изменилась структура товарооборота, и теперь всё большую долю в российском экспорте стала занимать сельскохозяйственная продукция и продукция с высокой добавленной стоимостью. В частности, по итогам первых десяти месяцев 2015 года в нашем экспорте в КНР выросла доля поставок продовольствия и сельхозпродукции, металлов и изделий из них, поставок химической и даже текстильной продукции. Это способствует диверсификации российской экономики, стимулирует компании активнее встраиваться в мировую экономику, находить свои ниши в производстве и продвижении на рынки продукции с высокой добавленной стоимостью.

Наша общая цель – снять барьеры во взаимной торговле и инвестициях. Рассчитываем, что в ближайшие годы произойдёт запуск крупнейших проектов, которые добавят к нашему товарообороту десятки миллиардов долларов и позволят вновь выйти на устойчивую положительную траекторию.

Двустороннее инвестиционное сотрудничество, способное придать стимул торговле, набирает обороты. Для его успешного развития создана эффективная база. Я имею в виду 58 крупных совместных инвестпроектов, которые были утверждены 18 июня этого года в Санкт-Петербурге на втором заседании Российско-Китайской межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству.

Активизируется наше взаимодействие по линии Евразийского экономического союза. С 2012 года действует механизм раннего предупреждения по чувствительным товарам взаимной торговли. В стадии согласования соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах, которые перемещаются через таможенные границы ЕАЭС и КНР. Это соглашение позволит минимизировать использование серых схем в торговле.

Принято решение о начале переговоров по подготовке соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Это соглашение должно будет обеспечить благоприятные условия для развития практической кооперации и привлечения инвестиций на долгосрочную перспективу, создать механизмы упрощения и стимулирования торговли, сблизить наши практики в сфере стандартов, технических требований и правил таможенного администрирования.

Вопрос: Россия и Китай обладают богатым опытом проведения межгосударственных тематических годов. Подходят к концу года молодёжных обменов. Как Вы оцениваете их результаты? Какие у Вас ожидания в отношении предстоящих российско-китайских годов СМИ?

Д.Медведев: В современном мире личное общение между людьми становится всё более весомым ресурсом в международных отношениях, помогает укреплять доверие и взаимопонимание. «Ничто не может так вдохновлять людей и помогать им, как дружба», – говорил китайский писатель Ба Цзинь.

Хорошим стимулом для развития нашего гуманитарного диалога являются масштабные тематические мероприятия на государственном уровне, которые в последнее время проходили в наших странах. Сначала мы обменялись национальными годами, затем годами языков и туризма. Все они оказались успешными, позволили народам наших стран поближе познакомиться, лучше узнать о культуре, истории, современной жизни друг друга, а главное, обрести новых друзей.

Сейчас завершается ещё одна важная совместная акция, главными участниками которой стали молодые люди России и Китая. Год молодёжных обменов стал своего рода эстафетной палочкой от людей старшего возраста к новому поколению, стремящемуся открыть для себя Поднебесную.

Перечислить все события этого Года довольно трудно – их было более 600. Это летние школы и лагеря, встречи молодых учёных и предпринимателей, олимпиады на знание русского и китайского языков, форумы и конференции, концерты и недели кино, выставки искусств и спортивные соревнования, образовательные обмены студентов и школьников. Большой резонанс вызвало и выступление смешанного российско-китайского молодёжного оркестра под управлением нашего выдающегося дирижёра Валерия Гергиева.

Годы молодёжи охватили различные области нашего гуманитарного сотрудничества – политику, экономику, культуру, спорт, туризм, науку и образование, информационные и компьютерные технологии.

С прошлого года начал реализовываться проект по ежегодному обмену молодёжными делегациями России и Китая в составе 100 человек. Общими усилиями нам удалось добиться того, что контакты в этой области приобрели массовый и регулярный характер. Очень важно и то, что молодые люди наших стран вместе праздновали 70-летие Победы.

Считаю, что проведение этой масштабной акции помогло взглянуть на проблемы современного мира по-новому – с позиций поколения, которому скоро предстоит взять ответственность за их решение на себя.

Торжественное закрытие годов молодёжных обменов приурочено к 20-й встрече глав правительств России и Китая в Пекине. Договорились совместить церемонию закрытия с открытием нового интересного и востребованного тематического проекта – годов российских и китайских СМИ.

Сейчас мы заканчиваем подготовку детального плана мероприятий, который содержит более 100 совместных проектов. Это съёмки кино, сериалов и документальных фильмов, перевод и издание книг, проведение книжных выставок. Большие перспективы есть и в сотрудничестве в области новых медиа, за которыми будущее мировых СМИ. В ходе моего визита в Китай я приму участие во Всемирном интернет-форуме в городе Учжэне.

Уверен, что проведением российско-китайских годов СМИ мы не ограничимся. Сфер, в которых мы можем наладить продуктивный диалог, ещё очень много. Будем совместно над этим работать.

Вопрос: В опубликованной в июле этого года Уфимской декларации глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества отмечается, что стороны поддерживают инициативу Китая по строительству экономического пояса Шёлкового пути. Как в рамках ШОС Россия сотрудничает с Китаем и другими странами-членами по вопросу строительства экономического пояса Шёлкового пути? Какую роль Россия может сыграть в данном процессе?

Д.Медведев: Китай для нас не только друг, но и один из ключевых экономических партнёров. Именно поэтому мы активно развиваем инициативу по сопряжению Евразийского экономического союза и китайского проекта «Экономический пояс Шёлкового пути». Определили для себя целый ряд приоритетных направлений взаимодействия – это поощрение взаимных инвестиций, совместная реализация крупномасштабных проектов, создание промышленных парков и трансграничных зон экономического сотрудничества.

Мы не стремимся к интеграции в одном направлении за счёт ограничений в другом. Конечно, для нас приоритет – Евразийский экономический союз, но мы начинаем активно взаимодействовать с Китаем в рамках реализации ЭПШП, не отказываясь при этом от идеи единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Мы считаем, что эти проекты могут развиваться гармонично.

В августе этого года прошло первое заседание межмидовской группы, на котором обсуждались вопросы наполнения проекта сопряжения ЕАЭС и ЭПШП конкретикой. Одним из основных элементов сопряжения должна стать современная транспортная и инфраструктурная система. Здесь в первую очередь нужно рассматривать маршруты, которые позволят повысить надёжность транспортных коридоров, в том числе Транссибирскую магистраль и зону свободного порта Владивосток – территорию на Дальнем Востоке, куда будут входить ключевые порты региона. Это также и пространство Евразийского союза, развитие транспортных коридоров из Китая через Казахстан, Россию и Беларусь в страны Европейского союза.

Для бизнеса всех наших стран реальным итогом сопряжения ЕАЭС и экономического пояса Шёлкового пути должно стать упрощение торговли и улучшение защиты взаимных инвестиций между государствами – членами ЕАЭС и КНР. Речь идёт об облегчении торговых процедур при перемещении товаров через границу, устранении регулятивных барьеров, сотрудничестве в высокотехнологичных секторах, таких как информационные технологии, медицинские и образовательные услуги, электронная торговля и энергоэффективность.

Полагаю, что, создав в Евразии пространство соразвития, мы покажем пример ответственного и реального партнёрства в вопросах интеграции, сможем расширить наше сотрудничество не только в сфере поставок энергоносителей, но и в сфере высоких технологий, включая современные технологии на транспорте, в промышленности, строительстве, связи, сельском хозяйстве.

Вопрос: В рамках ШОС большое внимание уделяется сотрудничеству в области интернет-безопасности. В начале текущего года государствами – членами ШОС внесён в ООН проект Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности (МИБ). Что, с Вашей точки зрения, является основой международного сотрудничества в области безопасности в интернете?

Д.Медведев: Важность обеспечения международной информационной безопасности сегодня трудно переоценить. Современные информационно-коммуникационные технологии стали всё чаще использоваться для военно-политического противоборства. Кроме того, интернет-технологии взяли на вооружение террористы и преступники. Со всеми этими проблемами многие страны сталкиваются уже постоянно.

Эти угрозы нельзя игнорировать. Очевидно, что, пока ещё не поздно, необходимо не допустить криминализации интернета, гарантировать соблюдение прав человека в цифровой сфере. Сделать это в условиях отсутствия полноценной международно-правовой базы сотрудничества в сфере информационной безопасности крайне сложно, поэтому первым шагом в создании международной системы безопасности в этой области могло бы стать принятие кодекса или правил поведения в форме мягкого права.

Универсальные правила ответственного поведения государств в информационном пространстве – наиболее востребованная и перспективная форма международного сотрудничества в борьбе с угрозами в сфере МИБ. Именно этим руководствовались страны ШОС при выработке Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности. Документ открыт для предложений и замечаний со стороны всех заинтересованных стран. Основную идею этой инициативы – предотвращение конфликтов и агрессии в информационном пространстве, сохранение его мирным и свободным – поддерживает абсолютное большинство государств.

Этот факт подтверждает, что мы двигаемся в правильном направлении. Актуальность таких объединительных инициатив, нацеленных на профилактику конфликтов в цифровой среде, с каждым днём возрастает. Политика и политики должны опережать технический прогресс и находить своевременные решения прежде, чем технологии породят новую реальность.

Вопрос: Торговая интернет-площадка AliExpress – дочерняя структура компании Alibaba, основателем которой является китайский предприниматель Ма Юнь, – сегодня уже является крупнейшей платформой электронной коммерции в России. AliExpress стала первой компанией, облегчающей трансграничные покупки для жителей регионов и деревень, многие люди в России начинают покупать китайские товары через AliExpress. Таким образом, «интернет плюс» становится двигателем экономического развития, результаты которого разделяют Россия и Китай. Как Россия относится к экономическому сотрудничеству посредством глобальной сети в эпоху «интернет плюс», какая политика существует в этой области в России?

Д.Медведев: Мы ценим наши отношения и стремимся наладить ещё более тесное сотрудничество по наиболее перспективным направлениям, в том числе по электронной коммерции, которая в последние годы стремительно развивается во всём мире.

В России также оценили удобство интернет-торговли. У нас достаточно много онлайн-магазинов, которые осуществляют доставку внутри страны, а некоторые – и в страны СНГ. Это быстро и выгодно как для покупателей, так и для продавцов. За 2014 год более 8 млн россиян приобрели одежду и обувь именно онлайн. Также у нас все закупки для государственных и муниципальных нужд (сегмент business-to-government), за исключением закупок, проводимых закрытым способом, осуществляются в электронной форме.

Пока у нас нет собственной крупной интернет-площадки для продвижения российских брендов за рубежом. В этом году мы запустили интернет-проект, который позволяет российским производителям повседневной одежды и обуви бесплатно воспользоваться торговой площадкой AliExpress для продажи своих товаров. В каталоге AliExpress товары российского производства отмечаются как «Сделано в России», цены на них указаны в рублях. Ожидается, что до конца этого года на AliExpress будет представлено порядка 100 отечественных брендов одежды и аксессуаров. Уверен, они заинтересуют и тех, кто живёт в России, и иностранных покупателей.

Конечно, мы будем стремиться создавать собственные подобные проекты. Для этого совершенствуем систему логистики и законодательство в области экспорта. Сама процедура экспорта розничных товаров за рубеж уже стала проще. Экспортёры освобождены от уплаты некоторых таможенных сборов (за совершение таможенных операций при экспорте товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и пересылаемых в международных почтовых отправлениях). Декларацию на экспресс-грузы можно подать в электронном виде.

В области развития дистанционных продаж опыт вашей страны для нас очень полезен. Мы внимательно изучаем эксперимент Китая по созданию в городе Ханчжоу пилотной зоны трансграничной электронной торговли, цель которой – выстроить целую индустриальную цепочку электронной коммерции и сформировать правовую базу и правила работы в этой сфере.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 13 декабря 2015 > № 1584185 Дмитрий Медведев

Грузооборот морских портов РФ за январь-ноябрь

Грузооборот морских портов России за январь-ноябрь 2015 года составил 608,9 млн. тонн (+3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), в том числе объем перевалки сухих грузов составил 276 млн. тонн (+1,1%), наливных грузов 332,9 (+4,6%).

Грузооборот морских портов Арктического бассейна составил 32,5 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 22,8 млн. тонн, наливных грузов – 9,7 млн. тонн.

Грузооборот морских портов Балтийского бассейна составил 210,7 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 80 млн. тонн, наливных грузов – 130,8 млн. тонн.

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 203,7 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 80,9 млн. тонн, наливных грузов – 122,8 млн. тонн.

Грузооборот морских портов Каспийского бассейна составил 6,2 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 2,8 млн. тонн, наливных грузов – 3,4 млн. тонн.

Грузооборот морских портов Дальневосточного бассейна составил 155,9 млн. тонн, из них объём перевалки сухих грузов составил 89,5 млн. тонн, наливных грузов – 66,4 млн. тонн.

Информация по перевозкам грузов и пассажиров на внутреннем водном транспорте РФ за январь – ноябрь

8 декабря 2015 года официально закончена навигация на внутренних водных путях Российской Федерации.

По данным Росстата за январь-ноябрь компаниями, осуществляющими свою деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации, было перевезено 117,8 млн.тонн грузов, что составляет 96,3% по отношению к соответствующему периоду прошлого года (январь-ноябрь 2014 года –122,3 млн.тонн грузов), в том числе в районы Крайнего Севера и местности к ним приравненные было отправлено 16,9 млн.тонн грузов, предъявленных к перевозке, что составляет 94,4 % к соответствующему периоду прошлого года (январь-ноябрь 2014 года – 17,9 млн.тонн).

Пассажиров было перевезено 13,4 млн.человек, что на 6,7% больше соответствующего периода прошлого года (январь-ноябрь 2014 года – 12,6 млн.человек).

Погрузочно- разгрузочные работы в речных портах и причалах составили 139,7 млн.тонн, что составляет 92% к соответствующему периоду прошлого года (январь – ноябрь 2014 года – 151,9 млн.тонн).

Реджеп Тайип Эрдоган: торговец бубликами

Еще недавно Турция считалась всероссийской здравницей, где отдыхали миллионы наших соотечественников. Теперь это направление считается опасным: страна широкими шагами идет от светского государства к исламскому, а после сбитого Су-24 еще и попала под российские санкции. Виноват в этом их президент Реджеп Тайип Эрдоган.

«А вы знаете, что в Турции происходят очень серьезные изменения? - еще пять лет назад говорил с депутатской трибуны Семен Багдасаров, директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии. - Партия справедливости и развития господина Эрдогана - это не что иное, как «Братья-мусульмане» по своей идеологии. Организация, запрещенная в Российской Федерации. А сам Эрдоган сидел в тюрьме за распространение радикального исламизма и разжигание национальной розни. Хотя он сам по происхождению не турок, предки его - выходцы с Кавказа».

КОГДА МЕШАЮТ ГРУЗИНСКИЕ КОРНИ

11 августа 2003 года тогда еще премьер-министр Турции Эрдоган нанес визит в Грузию и заявил следующее: «Я сам - грузин. Моя семья мигрировала из Батуми в Ризе». А почти 10 лет спустя, во время телеинтервью перед президентскими выборами, в резкой форме опроверг свои кавказские корни. Ну как грузин может управлять Турцией?

Эрдоган родился 26 февраля 1954 года в бедном квартале Касымпаша стамбульского района Бейоглу в семье работника береговой охраны черноморского побережья. Реджеп был его сыном от второй жены Тензиле.

Подростком торговал лимонадом и бубликами на небезо­пасных улицах города, чтобы помочь родным свести концы с концами. А еще очень любил футбол и даже выступал в юношеских командах. Рассказывали даже, что Эрдогана в 15 лет перекупил за 1000 лир любительский клуб «Джамиалты Спор». Затем он играл за любительский клуб IETT (аббревиатура генерального управления электротранспорта и туннельных работ мэрии Стамбула). По иронии судьбы в дальнейшем он возглавит мэрию негласной столицы Турции.

В 1965-м окончил начальную школу, а позже получил образование в религиозном лицее имамов-хатыбов в Стамбуле. Ортодоксальный мусульманин, он избегал подавать женщинам руку и не садился за один стол с людьми, употреблявшими алкоголь. Умеет читать Коран нараспев, этот навык пользуется особым уважением в мусульманском мире.

Рассказывают, что однажды учитель по религиозному воспитанию спросил, кто может во всех деталях выполнить молитву, чтобы другие ученики поучились у него. Реджеп поднял руку. Учитель дал ему газету, чтобы он постелил ее вместо коврика, но Эрдоган категорически отказался: в газете были фотографии неприкрытых женщин!

Несмотря на такое отношение к слабому полу, Эрдоган женился в 1978 году на Эмине Гюльбаран (женщина-борец за религию из Национальной исламской партии). Теперь у них четверо детей: два сына - Ахмет Бурак и Неджмеддин Билал, а также две дочери - Эсра и Сюмейе.

«НАШИ МЕЧЕТИ - ЭТО КАЗАРМЫ»

Эрдоган пошел в политику в 1976 году, когда стал председателем молодежной ячейки Партии национального спасения. Но 12 сентября 1980 года в стране произошел военный переворот, и все политические партии были запрещены на четыре года. Он работал в столичной транспортной организации, пока начальник, полковник в отставке, не приказал ему сбрить усы. Реджеп отказался и был уволен. В 1981-м окончил факультет экономики и коммерческих наук Университета Мармара.

Уже в 90-х он был избран мэром Стамбула. На его политические взгляды оказал большое влияние основатель политического ислама Неджметтин Эрбакан. Партия благоденствия участвовала в правящей исламской коалиции, но после очередного военного переворота в 1997 году была запрещена. Сам Эрдоган был осужден за пропаганду взглядов, разжигающих национальную рознь. На митинге в провинции Сиирт он публично декламировал стихи, которые начинались так: «Наши мечети - это наши казармы...» Парадокс в том, что прочитанное входило в книгу, рекомендованную министерством образования Турции. Суд приговорил его к 10-месячному заключению. Но Реджеп был освобожден досрочно.

Теперь, уже как президент Турции, Эрдоган сам охотно отправляет людей в тюрьму. Так, он потребовал дать двум журналистам - Джану Дюндару и Эрдему Гюлю - пожизненные сроки и сверху добавить еще 42 года за... репортерское расследование. В мае этого года в оппозиционном издании появился материал о контрабанде оружия для боевиков группировки «Исламское государство» (деятельность организации запрещена на территории России). Была даже предоставлена видеозапись о том, что так называемая гуманитарная помощь сирийским туркменам на самом деле оказалась смертельным грузом для террористов - фуры под завязку были забиты оружием и боеприпасами. А провозилось все это в Сирию под видом лекарств. Отправителем груза была Национальная служба безопасности Турции. Президент приравнял газетную заметку к госизмене, а журналистов - к шпионам.

ОТЕЧЕСТВО В ОПАСНОСТИ!

Турция идет широкими шагами к исламизации. Это можно понять из речей Эрдогана, еще когда он был мэром: «Нам постоянно говорят, что светское государство в опасности. А я отвечаю: «Да, оно в опасности. Если нация захочет противостоять светскости, ей никто не сможет встать поперек».

В июле 2001 года Эрдоган учредил Партию справедливости и развития, которая спустя год с абсолютным большинством победила на парламентских выборах. Наличие судимости помешало Реджепу стать премьер-министром. Но после начала операции против Ирака турецкая элита, ориентированная на США, дала согласие на изменение законов - так Эрдоган возглавил правительство. Турция приняла решение ввести войска на север Ирака, где проживают курды.

Популярность Эрдогана в народе росла, да и экономику он сумел поднять, активно привлекая иностранных инвесторов, в том числе Россию. Товарооборот между нашими странами за 10 лет вырос с 5 до 32 млрд долларов, а ВВП подскочил на 64%! В 2010-м было подписано соглашение о том, что российские туристы могут находиться в Турции без визы сроком до 60 дней.

10 августа 2014 года Реджеп Тайип Эрдоган в ходе всеобщего голосования был избран президентом Турции, получив 52% голосов. И тут же разругался с Израилем. Рейтинг Эрдогана внутри страны подскочил. Но Реджеп зарекомендовал себя нервным, вспыльчивым человеком.

РАЗГОВОР С СЫНОМ

Полиция при нем жестко подавляет антиправительственные демонстрации. Турецкие власти неоднократно пытались заблокировать социальные сети (Facebook, Twitter) и даже YouTube, где может распространяться инакомыслие.

В Турции обсуждали фотографию сына Билала Эрдогана в обнимку с двумя мужчинами, которые напоминают моджахедов, воюющих на Ближнем Востоке. Никто не поверил, что снимок был сделан в каком-то стамбульском ресторане.

Кстати, о детях. В распоряжении телеканала «Россия-24» оказалась уникальная аудиозапись, где Эдорган беседует по телефону с Билалом, скрываясь от расследований в связи с коррупцией.

«- Ты дома, сын?

- Да, отец!

- Этим утром они начали операцию, проверяют дома по делу о коррупции.

- Понял...

- Ты знаешь, что делать! Ты должен забрать из дома и спрятать все деньги!

- Да, но деньги в сейфе!

- Я направлю к тебе сестру, у нее вся информация! Предупреди старшего брата!

- Хорошо, папа!»

По сведениям немецких журналистов, за сотрудничество с джихадистами Эрдогана-младшего в Ираке прозвали «министром нефти ИГ».

Билал в 2007 году учился в докторантуре в Болонье. Затем взял открепление и вернулся в Турцию. Но теперь возобновил обучение в Италии. Правительство этой страны даже выделило ему охрану и разрешило жить в Италии еще 3-4 года.

ДРУЖБА ДРУЖБОЙ, А «БУБЛИКИ» ВРОЗЬ

Вы не поверите - раньше Эрдоган и сирийский президент Башар Асад называли друг друга братьями, дружили семьями. Даже проводили отпуск на юге Турции, подолгу дружески беседовали и строили общие политические планы. Их жены Асма Асад и Эмине Эрдоган, как подружки-соседки, иной раз встречались без мужей, просто поболтать.

Эмине рассказывала: «Наши отношения не были официальными. Представьте, что до этих событий Асма, ее мать, отец, дети, брат и невестка гостили у нас. Мы их принимали во время отпуска, и пресса об этом даже не знала».

Но недавно Эрдоган во время визита в Вашингтон уже обращался с личной просьбой к президенту Обаме, чтобы Асад был отстранен от власти, и называл его террористом. Но если террористом называли самого Эрдогана... На днях во время интервью прямо перед телекамерами неизвестные расстреляли адвоката Таира Эльчи, который рассказывал о закулисных делах президента.

Сообщается, что у семьи Эрдогана, в частности у его сына Билала, есть свой флот - несколько танкеров и охраняемый причал в порту Джейхан. Отсюда и уплывает контрабандная нефть.

Так что терять свой семейный бизнес Эрдоган совсем не хочет. Это же миллиарды долларов! А свои деньги Эрдоган привык считать - как выручку от тех бубликов в стамбульской подворотне.

Материал подготовил Степан Строев

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на конференции «Средиземноморье: римский диалог», Рим, 11 декабря 2015 года

Признателен за приглашение на эту конференцию, рад возможности быть в Риме.

Все, что связано со Средиземноморьем, затрагивает особые струны в душах европейцев, и россияне - не исключение. Этот регион был свидетелем становления цивилизации, развития культуры и науки, зарождения великих религий. Его особый образ жизни привлекает людей из всех уголков мира и, как утверждают ученые, способствует укреплению здоровья и долголетию.

Но этот регион также был охвачен масштабными конфликтами и войнами и на протяжении истории являлся ареной противостояния соперничающих держав. К сожалению, наше время принесло сюда не мир и процветание, а лишь еще большую нестабильность и разрушения. Необходимо понять, почему события пошли по негативному сценарию и что следует предпринять, чтобы преодолеть нынешний кризис.

История Римской империи оставляет впечатление, что римляне не столько пытались приобрести новые земли на южных берегах «Mare Nostrum», сколько стремились оградить себя от угроз, исходивших с этих территорий, а через них - из глубины африканского континента. Затем пришла эпоха колониализма, когда европейские державы стремились установить непосредственный контроль над Африкой и Ближним Востоком. Однако в последнее время складывается впечатление, что старая парадигма возвращается, и страны, находящиеся на северном побережье Средиземного моря, видят в качестве своей первоочередной задачи отражение угроз с юга.

Однако мир стал настолько взаимозависимым, что нельзя рассчитывать обеспечить безопасность путем строительства заборов на границах или отправки военно-морского флота. Думаю, все понимают, что беспрецедентный миграционный кризис, охвативший государства Европы, не может быть урегулирован, пока не будет существенного улучшения ситуации в странах, являющихся источником массового исхода населения.

Это не означает, что попытки найти способы улучшения положения дел в Средиземноморье не предпринимались. Были созданы различные диалоговые форматы с целью содействия развитию и сотрудничеству, но эффективность всех их оставляла желать лучшего - задачи обеспечения мира и устойчивого роста в регионе оставались нереализованными.

В период «холодной войны» многие считали, что причина продолжающихся конфликтов на Ближнем Востоке кроется прежде всего в противостоянии между двумя сверхдержавами. Однако, как оказалось, эти конфликты, прежде всего израильско-палестинский, слишком сложны и глубоки, чтобы их можно было урегулировать только благодаря тому, что биполярная международная система перестала существовать. Сегодня очевидно, что методы, которые использовались для того, чтобы найти выход из этого тупика, были совершенно неэффективными.

Представления о том, что внутриполитическое устройство арабских стран может быть изменено по воле внешних сил, родились на почве ошибочных устремлений к однополярному миру и подходов в духе «конца истории». Эти представления лежат в основе негативной тенденции, которая проявляется на пространстве Ближнего Востока и Северной Африки и грозит полностью выйти из-под контроля. Это началось с вторжения США в Ирак в 2003 году, которое было осуществлено, несмотря на предостережения России, европейских и арабских государств. За этим последовала так называемая «арабская весна», когда наши западные коллеги поощряли «демократические» революции, игнорируя политические реалии, культуру и традиции арабских обществ. В своем реформистском запале члены НАТО дошли до открытой военной интервенции в Ливии, грубо нарушив резолюции Совета Безопасности ООН.

Да, арабские народы хотели перемен. Но они не хотели, чтобы внешнее вмешательство принесло смерть и разрушение их экономик, их домов и их стран. Им нужны были не революции и войны, которые отбросили эти страны назад в их развитии на десятилетия, а эволюционные преобразования, направленные на постепенную модернизацию политических и общественно-экономических систем. Демократические реформы должны были вызревать внутри арабских обществ темпами, определяемыми самими народами.

Печальным результатом идеологически мотивированной внешней поддержки восстаний на Ближнем Востоке и в Северной Африке стало быстро расширяющееся пространство хаоса. Некоторые утверждают, что создание хаоса, возможно, представляет собой стратегию, направленную на облегчение контроля извне за происходящим. Если это так, то перспективы отнюдь не радужные – по крайней мере, для европейцев.

Государственные структуры в Ливии практически прекратили существование. Мы искренне поддерживаем предпринимаемые ООН усилия по содействию национальному примирению в Ливии желаем успехов конференции, которая состоится послезавтра в Риме.

Ростом нестабильности в регионе ловко воспользовались экстремистские и террористические группировки. ИГИЛ занял значительные территории в Сирии и Ираке и пытается создать квазигосударство - халифат, который в мечтах террористов должен простираться от Португалии до Пакистана. Боевики совершают варварские акты насилия, обезглавливают людей, берут заложников. Они делают невозможным существование любого, кто не разделяет их зверскую идеологию. Своими действиями они порочат ислам - великую мировую религию.

Не следует заблуждаться, полагая, что террористов можно использовать для достижения каких-либо политических целей – например, для смены режима в Дамаске или где-то еще, - а затем смахнуть с доски, как шахматные фигуры. Конечно, они принимают финансовую, военную и любую другую помощь. Но они готовы повернуться спиной к своим спонсорам, как только сочтут нужным. Мы видели это в Афганистане в случае с Аль-Каидой и увидим снова.

У этих людей нет моральных ограничений, как продемонстрировали чудовищные теракты, совершенные ими против российского авиалайнера над Синаем, простых жителей Парижа и других городов Европы, Ближнего Востока, Африки и США. Их главное оружие – убийство без разбора, и они не колеблясь продолжат его использовать.

Поэтому на нынешнем этапе необходима прежде всего ясная позиция в отношении событий, которые происходят к югу от европейских рубежей. Следует осознать, что мы столкнулись с опасным и беспощадным врагом, победить которого можно только с помощью коллективных скоординированных усилий при участи всех заинтересованных игроков - как на Ближнем Востоке, так и за его пределами. Нельзя недооценивать ущерб, который террористы способны нанести всем нашим странам с использованием современных технологий. Нельзя также забывать, что в рядах ИГИЛ и других террористических группировок воюют многие тысячи боевиков из-за рубежа, в том числе из стран Евросоюза, России и соседних с ней государств.

Более чем уместно вспомнить об опыте создания антигитлеровской коалиции. Именно это имел в виду Президент В.В.Путин, выдвинув инициативу формирования широкого антитеррористического фронта. Твердо убеждены, что все должны относиться к этому как к главному приоритету, отложив в сторону все второстепенные соображения.

Приведу один пример. В Ливии, вопреки введенному ООН полному эмбарго на поставки оружия, Франция поставляла вооружение противникам Каддафи, в том числе исламистам. Через короткое время те же самые люди с тем же оружием оказались в числе радикальных мятежников, которые хотели захватить Бамако, и французам пришлось использовать вооруженные силы, чтобы защитить столицу Мали. Только представьте себе, с каким вызовом все мы столкнемся, если ИГИЛ или «Джабхат ан-Нусра» сможет оккупировать Дамаск или любую другую столицу на Ближнем Востоке, какой импульс это придаст распространению экстремистской идеологии. И кто будет тогда посылать армии, чтобы освободить эти города?

Именно поэтому мы по-прежнему убеждены, что попытки ослабить одновременно террористов и правительство Сирии представляют собой сомнительную стратегию. Очевидно, что ИГИЛ не удастся победить в результате одних авиаударов и что основной силой, которая борется с террористами на земле, является сирийская армия. Отсюда и принятое нами в ответ на просьбу Дамаска решение направить в Сирию российские боевые самолеты. Мы считаем, что все силы, которые могут внести вклад в борьбу с ИГИЛ, включая сирийскую армию, курдское ополчение, группы умеренной сирийской оппозиции и всех, кто готов поддержать наземные операции с воздуха, должны присоединиться к этой борьбе.

Для того, чтобы антитеррористическая борьба была успешной, необходимо прекратить двойную игру, оказание экстремистам какой-либо поддержки, не говоря уже о защите террористов, как произошло 24 ноября, когда российский бомбардировщик, выполнявший антитеррористическую миссию, был атакован Турцией. Международное сообщество не может закрывать глаза, когда кто-то выполняет роль пособника ИГИЛ, предоставляя террористам, помимо прочего, оружие и транзитные пути, совершая с ними коммерческие сделки. Настаиваем, чтобы всему этому был положен конец. Усиливаются требования, чтобы сирийско-турецкая граница была закрыта в качестве безотлагательного шага.

Безусловно, для того, чтобы выиграть битву с террористами, необходимо, чтобы военные действия сопровождал политический процесс. Россия была на переднем крае усилий по выработке принципов, на которые может опереться международное сообщество в деле оказания содействия переговорному решению сирийского кризиса. Эти принципы отражены в Женевском коммюнике, которое было одобрено резолюцией Совета Безопасности ООН, и развиты в двух документах, принятых в Вене. Мы хотим видеть Сирию в качестве суверенного, единого, светского государства, в котором все этнические или религиозные группы пользовались бы равными правами и возможностями. Ключ к успеху - безусловное уважение главного принципа, заложенного в женевских и венских договоренностях: будущее Сирии может быть определено только самим сирийским народом.

Как согласовано в Вене, перед нами сейчас стоит двуединая задача – помочь сирийской оппозиции сформировать представительную делегацию для переговоров с правительством Сирии и составить список террористических организаций, которые необходимо победить совместными усилиями и которые не должны участвовать в прекращении огня или политическом процессе.

Война с терроризмом идет также в сердцах и умах людей. Надо приложить все усилия, чтобы показать, что терроризм не имеет ничего общего с продвижением подлинных религиозных убеждений или с защитой прав какой-либо конфессии. Необходимо объявить радикалов отступниками от любой веры. Одновременно надо поддерживать истинные религиозные ценности. Россия имеет богатый опыт совместного существования на протяжении столетий людей разных вероисповеданий, включая православных христиан и мусульман.

Не следует недооценивать глубокую опасность межконфессиональной розни на Ближнем Востоке, между мусульманами и другими конфессиями или внутри ислама. Мы должны совместно работать над тем, чтобы преобразовать соперничество между суннитами и шиитами в примирение и продуктивное сотрудничество на основе известной Амманской декларации 2005 года. В этом контексте крайне важно наводить мосты между Саудовской Аравией и Ираном, а также способствовать укреплению доверия и безопасности в зоне Залива.

И, конечно, мы всегда должны помнить о судьбе христиан, равно как и других религиозных меньшинств на Ближнем Востоке. Исход христиан представляет собой трагедию не только для них самих, но и для всего региона, которому угрожает потеря его уникального мультикультурного характера, его роли маяка духовности для различных вероисповеданий.

Убеждены, что в 21 веке, когда мир стремительно меняется и возникают новые центры экономического роста и политического влияния, базовым принципом должно быть партнерство цивилизаций. Всем следует признать право других на собственную идентичность и продвигать культуру компромиссов.

Россия считает, что необходимо рассматривать происходящие в регионе события комплексно, а не заниматься различными вопросам на одноразовой основе. На этом основано наше предложение обсудить проблемы региона в Совете Безопасности ООН на основе всеобъемлющего подхода. Следует быть последовательными в Сирии, Ливии, Йемене, в отношении других существующих и потенциальных «горячих точек». И, разумеется, мы должны преодолеть тупик в палестинском вопросе. Без сомнения, достижение, наконец, прочного, справедливого и всеобъемлющего двухгосударственного решения имело бы большое значение для противодействия аргументации экстремистов, для подрыва их идеологии и способности рекрутировать сторонников.

И последнее, но не менее важное. Устранение причин терроризма предполагает усилия по оказанию содействия странам региона в их стремлении ликвидировать бедность и вернуться на путь экономического роста и обеспечения социальной справедливости в соответствии с целями, сформулированными в одобренной ООН Повестке дня в области устойчивого развития до 2030 года.

В завершение хотел бы подтвердить, что Россия готова к открытому сотрудничеству со всеми партнерами в интересах предотвращения разрушительного развития событий в регионе, соседствующем с нами с юга. Россия проводит ясную политику, у нас нет скрытой повестки дня. Как писал Ф.М.Достоевский, «политика чести и бескорыстия есть не только высшая, но, может быть, и самая выгодная политика для великой нации, именно потому, что она великая».

Вопрос: Вы говорили о коллективных скоординированных усилиях и о том, что Вы их сейчас не наблюдаете. Мой вопрос заключается в следующем: что можно сделать для установления хотя бы какого–то доверия между Россией и другими союзниками, в первую очередь, естественно, США и Италией, в этой войне с терроризмом? Возможно, стоит начать с решения большой проблемы, которую представляет собой Украина.

С.В.Лавров: Мне кажется, что это напоминает скорее пресс-конференцию, чем интерактивный диалог. Но что поделаешь? Я уже привык. Я думаю, что мы должны быть честны друг с другом и четко расставить наши приоритеты. Что касается терроризма - если победа над ним является нашей приоритетной задачей, то тогда мы должны отложить в сторону все второстепенное, так же как мы поступали в период Второй мировой войны, когда между коммунистическим Советским Союзом и капиталистическим империалистическим Западом существовали глубокие идеологические разногласия. Однако все эти идеологии были отброшены, и была создана коалиция. Действительно, с самого начала было непросто, но еще до открытия Второго фронта мы получали помощь по ленд–лизу. Сейчас необходим такой же подход, при котором ничего не должно препятствовать эффективному объединению наших усилий для победы над ИГИЛ и другими террористическими организациями. Под "ничего" я имею в виду смену режима, попытки укрепления чьих–либо геополитических позиций в регионе, расширение территорий тихо и без привлечения всеобщего внимания или наличие каких-либо других политических и геополитических целей. Победить терроризм. С практической точки зрения, когда почти полтора года назад (если не ошибаюсь, в сентябре прошлого года) было объявлено о создании американской коалиции, мы четко заявляли о том, что не обратиться в Совет Безопасности и искать согласия с Багдадом, а не с Дамаском было ошибкой. Я разговаривал с коллегой, и он сказал мне: "Мы не можем этого сделать, режим Асада незаконен". Но за год до этого, когда нам всем нужно было добиться химического разоружения Сирии, этот режим был законен. И Совет Безопасности спокойно принимал резолюции, приветствуя решения сирийского правительства – не режима, а именно сирийского правительства – о присоединении к Конвенции о химическом оружии. И тогда, когда это соглашение было подписано, послы России, США, Сирийской Арабской Республики и Генеральный директор Секретариата ОЗХО встречались почти ежедневно в течение одного года с небольшим в штаб-квартире Организации по запрещению химического оружия в Гааге и обсуждали, как на практике осуществить химическое разоружение, одобренное резолюцией Совета Безопасности. В тот момент правительство Сирии было абсолютно законным. Сразу после завершения химического разоружения оно стало незаконным. Я полагаю, что терроризм представляет собой не меньшую угрозу, чем химическое оружие, и что мы могли бы придерживаться более реалистичных и менее идеологизированных подходов при объединении наших усилий по борьбе с ним. Я сказал Госсекретарю Дж.Керри и моим итальянским друзьям, что я нисколько не сомневаюсь в том, что если бы американцы обратились в Совет Безопасности, он смог бы разработать резолюцию, которая бы санкционировала применение силы в Ираке и Сирии, и сделал бы это таким образом, чтобы не причинять неудобства тем, кто по тем или иным причинам предпочел не сотрудничать с сирийским правительством. Это вполне достижимо дипломатическими средствами, средствами дипломатической науки и искусства.

Сейчас мы столкнулись с реальностью. Первым делом коалиция под руководством американцев начала странную войну, как я ее называю. Еще одна странная война велась в Европе в конце 1930–х годов. Действия коалиции были не очень понятны ни военным экспертам, ни политикам. Так же как и действия МССБ, которые находились в Афганистане в течение десяти лет, а к моменту завершения их миссии производство наркотиков возросло, как я полагаю, более чем в десять раз. Аналогичным образом, после того как коалиция год проработала в Ираке и Сирии, ИГИЛ расширил свою территорию. Да, некоторые ключевые точки были освобождены, но в целом его территория увеличилась. Нефтяной бизнес и незаконная торговля нефтью развивались совершенно беспрепятственно. Вот почему, когда к нам обратилось сирийское правительство, мы приняли известное решение и стали работать по конкретным целям на основании разведданных, которыми мы располагали. Мы стали наносить удары по основным источникам финансовой подпитки ИГИЛ, включая нефть, нефтеперерабатывающие заводы и грузовики, на которых нефть перевозилась за границу. Это было сделано только после того, как коалиция приступила к аналогичным действиям. Теперь все говорят о том, что необходимо закрыть сирийско-турецкую границу. От Турции требуют, чтобы она предприняла шаги для закрытия этой границы и устранения ее проницаемости для незаконного передвижения в обоих направлениях людей и грузов, которая существует сейчас.

Мне кажется, мы таким образом все-таки повлияли на коалицию. Мы предпочитаем не соперничать с коалицией относительно того, кто больше стремится быть настоящим борцом с терроризмом. Мы предпочитаем координировать наши действия с ней. И именно это мы с самого начала предложили американцам как лидерам коалиции. Они приняли лишь то, что они называют "меморандумом о недопущении инцидентов в воздушном пространстве", направленным на предупреждение непреднамеренных инцидентов. Были разработаны соответствующие процедуры, и они взяли на себя обязательство сделать их общими для всех членов коалиции. К сожалению, 24 ноября, когда турецкий самолет сбил наш бомбардировщик, участвовавший в антитеррористической операции, это не помогло. Бомбардировщик, который не представлял абсолютно никакой опасности для турецкого государства. Но эти процедуры не сработали. Я надеюсь, впредь они будут применяться более решительно. И американцы как лидеры коалиции обещали это гарантировать. Но мы не были удовлетворены одним лишь недопущением инцидентов в воздушном пространстве. Мы предложили проводить обмен разведданными и информацией о целях и местонахождении "патриотической, нетеррористической" оппозиции, с тем чтобы не задеть их во время ударов. А США нам сказали, что они еще не готовы. Они сказали: "Как только мы решим вопрос с Асадом, мы сможем начать настоящую координацию действий". Я считаю, что это ошибка, поскольку, если задуматься, это означает, что из-за Асада они позволяют ИГИЛ расширяться. Да, я знаю, что у некоторых стран этого региона есть проблемы с Асадом. Мы считаем, что его судьба может быть решена только самим сирийским народом. Именно это закреплено в венских документах. И все страны региона несут обязательства в соответствии с Коммюнике. Мы понимаем, что необходима политическая реформа, требуется новая конституция, которая была бы разработана представителями правительства совместно с оппозицией, при этом состав группы они должны определить самостоятельно. И да, мы считаем, что сирийцам следует рассмотреть вопрос о проведении досрочных выборов, в том числе президентских. Именно этот совет был включен внешними заинтересованными сторонами, объединенными в Группу поддержки Сирии, в принятый в Вене документ. Но я считаю большой ошибкой говорить, что мы можем обеспечить поддержку со стороны всех членов коалиции лишь при условии ухода Асада со своего поста, а до тех пор мы будем придирчиво выбирать средства борьбы с ИГИЛ и другими террористами. В связи с этим я считаю, что произошел небольшой позитивный сдвиг, когда мы приняли практическое решение определить, какие группы являются террористическими, и помочь Организации Объединенных Наций собрать делегацию оппозиции для переговоров с правительством. И если эти два домашних задания будут выполнены, мне кажется, мы могли бы встретиться уже на следующей неделе в рамках Группы поддержки Сирии и одобрить этот подход. А затем Организация Объединенных Наций организовала бы переговоры по Сирии, и появилась бы возможность обсудить режим прекращения огня. При этом из переговорного процесса, безусловно, были бы полностью исключены террористические группы, перечень которых еще только подлежит согласованию. И после этого, я надеюсь, у нас не останется никаких предлогов, чтобы уклониться от реальной координации действий в борьбе против террористических групп.

Вы также упомянули Украину. Следует отметить, что наряду с необходимостью выполнять Женевское коммюнике и Венские документы, таким же образом мы должны выполнять и Минские соглашения. Наши западные друзья говорят: "Минские соглашения должны быть выполнены, а потом мы снимем введенные против России санкции". Но мы не просим об отмене санкций. Мы работаем над выполнением Минских соглашений, так как мы не хотим больше наблюдать продолжающийся глубокий кризис на Украине. Мы хотим, чтобы страна процветала и была избавлена от националистических элементов, председательствующих в правительстве и взявших на себя всё управление и контроль, мы хотим национального примирения между всеми религиозными и этническими группами на Украине. Если почитать Минское соглашение, в нем содержится много положений с указанием на украинское правительство, которое должно предпринять определенные шаги. Первый и безотлагательный шаг, как говорится в Минском соглашении, - это консультации с администрацией в Донбассе относительно закона о проведении местных выборов. По Минским соглашениям, этот процесс должен был начаться в апреле, но он так и не стартовал. Во время своей встречи в Париже 2 октября лидеры стран "нормандской четверки" согласовали комплекс мер в отношении политического процесса. В нем говорится, что должно быть достигнуто согласие с данным регионом по вопросу местных выборов, объявлена амнистия, принят закон об особом статусе данных территорий, так как в противном случае люди, голосуя за кандидатов в местные органы власти, не будут знать, какими полномочиями те будут обладать. Особый статус должен быть закреплен в конституции в той формулировке, которую Канцлер Меркель лично вписала в Минское соглашение. Право на использование русского языка на данных территориях, право получать консультации и давать согласие на назначение прокуроров, судей, право на местные органы правопорядка и др. Если почитать Минские соглашения, украинское правительство упоминается по всему документу, и везде указана необходимость получить согласие жителей Донбасса. Как мне кажется, в Европе и США сейчас лучше понимают, что необходимо оказать давление именно на Киев. Безусловно, мы можем повлиять на Донбасс, и именно по нашему настоянию Донбасс принял и подписал Минское соглашение. Подписав его, Донбасс взял на себя обязательство сохранять территориальную целостность Украины в случае если Украина выполнит свое обязательство предоставить особый статус данному региону. Просто как дважды два.

Вопрос: Я хотел бы обратить Ваше внимание на один вопрос, а именно на ситуацию в области безопасности во время переговорного процесса. Как контролировать ситуацию в области безопасности? Как убедиться, что она не ухудшится в ходе переходного периода? Приняли бы Вы или могли бы Вы предусмотреть на венских переговорах обеспечение защиты с воздуха силами коалиции, включающей Соединенные Штаты и других партнеров, районов, которые в настоящее время не контролируются сирийским правительством? Другими словами, возможна ли ситуация, когда правительственные силы, которые поддерживает Россия, будут защищать определенную часть страны, а коалиционные силы, конечно, с воздуха, и, пожалуй, некоторые даже на суше, будут защищать другую часть? Или Вы будете опасаться, что это может привести к распаду страны, как Вы отметили в Ваших комментариях? Как Вы видите обеспечение безопасности в контексте текущих переговоров.

С.В.Лавров: Я думаю, что мы продвигаемся вперед. Я считаю, что это подтверждается тем, что мы приняли два документа, которые стали консенсусными документами для всех ключевых внешних игроков, в том числе для достаточно серьезных региональных субъектов. Все они были за столом переговоров и одобрили формулировку, в том числе очень ясное указание на то, что именно сирийский народ должен решать будущее Сирии. Все они одобрили обращение к Организации Объединенных Наций о начале переговоров между сирийским правительством и совместной делегацией оппозиции. Все они заявили, что было бы хорошо, если к запланированному сроку, примерно через шесть месяцев, могла бы начать функционировать светская система управления с участием всех сторон, своего рода правительство национального единства, уполномоченное подготовить проект конституции и провести выборы, а также все они согласились, что в итоге, по истечении запланированного срока, примерно через 18 месяцев, политический процесс должен завершиться выборами. Все согласились, что С. де Мистура должен быть координатором усилий по подготовке делегации оппозиции, и Иордании должно быть предложено согласовать перечень террористических групп, что, конечно, не так просто. Однако основные соглашения были достигнуты. Теперь важно понаблюдать, как эти две отдельные части домашнего задания будут выполняться. Поскольку в ходе следующего заседания Группы поддержки Сирии мы, безусловно, сможем достичь соглашения, если эта группа поддержит подход к проблеме террористов и к вопросу о делегации оппозиции, что сразу дало бы С. де Мистуре “зеленый свет” для осуществления политического процесса в Сирии.

Что касается военного аспекта Вашего вопроса, то мы имеем юридическое основание для осуществления операций в воздушном пространстве Сирии. Тот факт, что американцы как лидеры своей коалиции подписали с нами меморандум о предотвращении конфликтов, означает, что они признают это. И это будет основой для каких-либо дальнейших согласованных усилий. Как я уже сказал, в случае если настанет момент, когда коалиция будет действительно готова не обременять себя некоторыми второстепенными соображениями некоторых ее членов относительно координации усилий по борьбе с терроризмом, будет не слишком сложно, в военном и дипломатическом отношении, подготовить план, который был бы законным и приемлемым для всех, в том числе для сирийского правительства. Но мы должны начать это обсуждать, а не опережать события, в том, что касается намеков о разделении Сирии. Мы против этого. В новую конституцию необходимо будет внести определенные положения, которые обеспечат более серьезные и более твердые гарантии для этнических и религиозных групп в Сирии. Но не должно быть никаких планов раздела страны. И группа поддержки Сирии, Венская группа, решительно высказалась в пользу суверенной и территориально целостной Сирии.

Вопрос: У меня есть два кратких вопроса по Ливии. Можете ли Вы подтвердить, естественно, на основании имеющейся у Вас информации, что за последние две–три недели, или даже чуть больше, присутствие ИГИЛ в Ливии значительно возросло? Если переговоры по вопросу формирования правительства единства в Ливии будут в той или иной мере успешными, будет обращение в ООН, в Совет Безопасности, как Вы думаете, мы будем двигаться в сторону принятия резолюции о своего рода гражданской поддержке нового ливийского правительства, или, ввиду того, что предложенный Вами консенсус имеет основополагающее значение, возможно, будет принята резолюция другого плана, например, на основании главы 7, которая предусматривала бы использование силы против ИГИЛ или против других групп и вооруженных формирований в Ливии?

С.В.Лавров: Что касается Вашего первого вопроса, то у нас есть противоречивая информация относительно реального присутствия ИГИЛ в Ливии. По некоторым данным, ИГИЛ создает в Сирте опорный пункт и даже планирует использовать город в качестве второй столицы после Эр–Ракки. Некоторые считают, что имеющиеся данные не служат твердым доказательством данной информации. Я не исключаю, что ИГИЛ преувеличивает информацию о реальном распространении своей организации, потому что данная структура – это отдельная история: в отличие от других террористических организаций, ее настоящей целью является создание квазигосударства, и ей необходимо создавать видимость того, что они в этом преуспевают. Как я уже говорил, они объявили, что халифат должен распространяться на территории от Португалии до Пакистана. Им необходимо показать успехи в этой сфере в целях поддержания идеологического образа, благодаря которому они вновь и вновь вербуют в свои ряды новых сторонников. Что касается ливийской конференции и урегулирования ливийского конфликта, то сегодня мы обсуждали этот вопрос с моим дорогим другом П.Джентилони, я также затронул данный вопрос с Президентом Италии С.Маттареллой: решение о проведении инклюзивного диалога в конечном итоге должно принадлежать ливийскому народу. А международное сообщество должно создать условия для того, чтобы данный диалог был равноправным и инклюзивным и чтобы стороны пришли к компромиссу. Данный вопрос невозможно решить извне.

Кстати, мы пытались это сделать в Йемене, и все внешние игроки, в число которых входили США, Европа, Россия и региональные страны, в целом пришли к соглашению. План был представлен сторонам конфликта в Йемене, и некоторые из них со временем приняли его или же вынуждены были согласиться с ним. Но этот план не был разработан ими самими на основе компромисса и взаимных уступок, отражал то, каким «внешние игроки» видят урегулирование йеменского кризиса. Факт того, что этот документ не был инициирован и принят Йеменом, а, скорее, был своего рода документом, с которым они вынуждены были согласиться, является причиной, почему данный план не сработал и служит причиной нынешних событий в Йемене. Некоторые конфликтующие стороны Йемена не считают договоренность справедливой.

Мы не можем допустить ту же ошибку в Ливии, я надеюсь, что это не случится. Дело в том, что, насколько я знаю, некоторые идеи предполагают игнорирование людей, которые были выбраны в качестве лидеров в Тобруке и Триполи, выбивание почвы у этих людей из–под ног путем формирования в Триполи и Тобруке групп, разделяющих одни и те же идеи, признания этих групп "здоровыми силами в разрешении ливийского кризиса", а отщепенцами - всех остальных. Были даже попытки вынести на обсуждение идею вводить санкции против всех, кто не примет такой позиции. В принципе, это очень рискованный путь, поскольку неправильно сразу же заменять дипломатию санкциями в любой ситуации, когда твои идеи не поддерживаются. Это неправильно в случае с Йеменом, это стало очевидно и в других ситуациях, например в Южном Судане - стране, которая создавалась сами знаете как, и лидеры которой впоследствии вели себя не так, как задумывали те, кто решительно поддержал разделение на два Судана, – и сразу санкции, санкции, санкции. Мы утрачиваем культуру переговоров, убеждения, дипломатии и компромисса. Этого нельзя допустить в Ливии.

Вопрос: Ваше Превосходительство, как соотнести между собой два утверждения? Вы можете присоединиться к антиасадовской коалиции для углубленного участия в более серьезной и эффективной войне, а не "странной войне", как Вы сказали. С другой стороны, присоединение к коалиции не соответствует их собственным целям, которая заключается в укреплении режима Б.Асада посредством помощи в борьбе с ИГИЛ. Как же разрешить дилемму, когда Вы говорите: "Вы не можете просто лишить человека власти, позволить террористической организации разрастаться и не бороться с ней всерьез", - а они заявляют: "Вы не можете просто удерживать одного человека у власти и не позволить нам, я бы не объединился с таким человеком в борьбе с этими террористами".

С.В.Лавров: Если я правильно Вас понял, я могу сказать следующее. Мы достигли соглашения как в рамках венского процесса, так, между прочим, и в рамках Женевского коммюнике. Кстати о Женевском коммюнике от 30 июня 2012 года: сразу же после того, как мы завершили переговоры по данному документу, продлившиеся восемь или даже девять часов, подписались под ним, мы, Россия, убедили правительство Асада согласиться с его текстом. Оппозиция этого не сделала. Мы представили этот документ Совету Безопасности и предложили ясную и четкую резолюцию, поддерживающую Женевское коммюнике. Наши западные партнеры, принимавшие участие в переговорах по Женевскому коммюнике, заявили: "Нет, этого недостаточно". Мы спросили: "Почему?". Они ответили: "Потому что в Женевском коммюнике не говорится о том, что Асад должен уйти и что, если он не уйдет, последуют санкции со стороны Совета Безопасности". Мы сказали: "Да, в тексте документа об этом не говорится. Но это консенсус, к которому пришли". Все пять постоянных членов Совета Безопасности, ЛАГ, Турция – была очень представительная группа стран – те же участники из числа пяти постоянных членов Совета Безопасности, которые присоединились к консенсусу, отказались одобрить документ. В итоге его одобрили более года спустя, когда принималась резолюция по химическому оружию в Сирии. Тогда мы добавили к этой резолюции вторую часть, поддержавшую Женевское коммюнике. В документе не говорится, что кто-то должен уйти. В Женевском коммюнике и принятых в Вене документах (а также, кстати, в резолюции, представленной Францией и принятой на основе консенсуса после теракта в Париже) говорится, что ИГИЛ, "Джабхат ан–Нусра" и другие организации, которые будут определены Группой поддержки Сирии, являются нашими врагами и законной целью. Как в случае с вопросом о том, является ли стакан наполовину полным или наполовину пустым, или что было раньше – курица или яйцо, в Женевском коммюнике и венском документе мы четко заявили о необходимости сохранить целостность государственных структур. Да, нужно сформировать, как говорится в Женевском коммюнике, переходный управляющий орган или, согласно венскому документу, инклюзивное управление. Однако в Женевском коммюнике сказано, что этот переходный управляющий орган должен быть сформирован на основе взаимного согласия правительства и оппозиции. Когда они откладывали проведение переговоров, а мы настаивали на нем, когда провалилась "Женева–2" (она провалилась потому, что оппозиция не была представительной, присутствовала лишь "Национальная коалиция", больше никого не пригласили), но мы по–прежнему были готовы попытаться, поскольку никогда не узнаешь, пока не попробуешь. Говорят, "взаимное согласие" означает, что Б.Асад будет обладать правом вето – да, но оппозиция также будет обладать правом вето. И мы никогда не узнаем, могут ли они найти общий язык, пока они не сядут за стол переговоров и не приступят к серьезному обсуждению. В ходе встречи "Женева–2" серьезное обсуждение не состоялось. Это была крупная конференция с участием 55 министров, повсюду камеры. Такого рода обстановка способствует не сближению позиций, при помощи спокойного диалога, а их расхождению. Итак, Асад является главнокомандующим. Говорят, суннитское большинство в Сирии его ненавидит. Если это правда, организуйте досрочные выборы и победите его, если он выставит свою кандидатуру. Но утверждать, что вы хотите сохранить целостность структур, и в то же время требовать отставки главнокомандующего, поскольку в противном случае некоторые люди будут бороться с ИГИЛ не так активно, как они должны это делать, на мой взгляд, безответственно. Мы уже пережили много ситуаций, когда некоторые люди были одержимы судьбой одного человека: С.Хусейна, М.Каддафи, В.Ф.Януковича, кстати. Посмотрите, что произошло со всеми этими странами, когда "международное сообщество" говорило: "Свергните этого человека, там коррупция, диктатура и т.д. и т.п., и эти страны будут развиваться и процветать". Сегодня положение во всех этих трех странах гораздо хуже, чем было до смены режима. Таким образом, мы надеемся, что этот опыт нас всех чему-нибудь научит и, как я уже говорил, нам необходимо принимать собственные решения, как это было при формировании антигитлеровской коалиции. Первостепенные задачи необходимо ставить во главу угла. Конечно, антигитлеровская коалиция не помешала Уинстону Черчиллю выступить со своей Фултонской речью. И тогда это свидетельствовало о том, что после победы над врагом они вернулись к решению своих первостепенных задач. Но это было прагматично. А то, что происходит сейчас, это нежелание всерьез бороться с общим злом, пока не уйдет Б.Асад, – это не прагматично. Это делается из чисто идеологических соображений.

Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 декабря 2015 > № 1639220 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Италии П.Джентилони, Рим, 11 декабря 2015 года

Г-н П.Джентилони, большое спасибо.

Уважаемые дамы и господа,

Мы весьма удовлетворены сегодняшними переговорами. Чуть ранее состоялась встреча с Президентом Италии С.Маттареллой. Наши встречи всегда проходят в атмосфере доброжелательности, взаимопонимания и с прицелом на продвижение нашего сотрудничества по всем направлениям. Именно такой тезис о необходимости взаимодействия во всех областях содержался в октябрьском интервью, которое Президент Италии дал российскому агентству ТАСС. Мы полностью с этим солидарны.

Наши контакты с П.Джентилони носят регулярный характер. 1 июня он был в России с визитом. Сегодня я отвечаю взаимностью. Кроме того, мы неоднократно встречались «на полях» международных мероприятий, в рамках празднования 70-летия Великой Победы в Москве 9 мая с.г., а совсем недавно «на полях» СМИД ОБСЕ в Белграде.

Констатировали, что взаимодействие между нашими государствами продолжается в целом весьма продуктивно даже в условиях спада в отношениях между Россией и Евросоюзом. Импульс нашему сотрудничеству придают регулярные встречи на высшем уровне – с октября прошлого года состоялось пять встреч между Президентом России В.В.Путиным и Председателем Совета Министров Италии М.Ренци. Активизировались межпарламентские контакты – в сентябре в Москве состоялась сессия Большой российско-итальянской межпарламентской комиссии. Поступательно развиваются контакты между различными ведомствами, включая, разумеется, МИД.

Заинтересованы в том, чтобы негативные тенденции в экономическом сотрудничестве преодолевались. Накануне визита я встречался с членами Итало-Российской торговой палаты, которые твердо высказались в пользу сохранения своего присутствия на российском рынке. Гибкость и прагматизм итальянского бизнеса проявляются в стремлении итальянских компаний переходить от поставок в Россию продукции с клеймом «сделано в Италии» к производству в Российской Федерации, используя нашу заинтересованность в локализации взаимодействия и импортозамещении. То есть, переход от «сделано в Италии» к «сделано с Италией». Мы это приветствуем. Думаю, у такого подхода есть хорошие перспективы.

Договорились продолжать оказывать политическую поддержку крупным совместным проектам. В их числе – производство самолета «Сухой Суперджет-100», планы начала производства в России вертолетов компании «Агуста Вестланд», создание российско-итальянского экспериментального термоядерного реактора. Кроме того, такие компании, как «Пирелли», продолжают наращивать свои проекты в Российской Федерации совместно с российскими партнерами.

Сегодня в Риме состоялось подписание очередного документа, который закладывает основу для совместного российско-итальянского предприятия по сертификации итальянских технологий на сети российских железных дорог. Мы подчеркнули заинтересованность в дальнейшем углублении гуманитарных связей, которые развиваются динамично. Только что мы подписали двустороннюю Программу сотрудничества в сфере культуры и образования на 2016 – 2018 гг. В рамках начинающегося через пару дней в Санкт-Петербурге международного культурного форума пройдут Дни Италии в Эрмитаже, состоится «круглый стол» с участием министров культуры двух стран. Договорились и далее оказывать поддержку деятельности российско-итальянского Форума-диалога гражданских обществ. Это важный инструмент укрепления взаимопонимания и развития контактов между нашими народами.

При рассмотрении ключевых глобальных и региональных вопросов констатировали единство наших подходов в борьбе с терроризмом, необходимость наращивать коллективные скоординированные усилия. Вы знаете о выдвинутой Президентом России В.В.Путиным на ГА ОН инициативе по формированию единого антитеррористического фронта. Сегодня мы обсудили, как можно более эффективно взаимодействовать против ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористических организаций, в частности, в Сирии.

Обменялись мнениями о деятельности Международной группы поддержки Сирии по продвижению политического урегулирования. Россия и Италия участвуют в этой группе. Рассчитываем в ближайшее время согласовать дальнейший график работы этого важного международного механизма с тем, чтобы продвинуться по пути реализации уже достигнутых договоренностей об идентификации террористических групп, с которыми мы будем бескомпромиссно бороться, и оказания содействия ООН в формировании делегации оппозиции для переговоров с Правительством САР о политическом урегулировании.

Обсуждали ситуацию в Ливии. Прекрасно понимаем, насколько важно для наших итальянских партнеров урегулировать кризис в этой стране. Послезавтра в Риме откроется специальная конференции по ливийскому урегулированию. Мы будем в ней участвовать и вместе с итальянскими коллегами содействовать тому, чтобы сами ливийцы объединились в процессе политического урегулирования на основе сохранения суверенитета и территориальной целостности этой страны. Будем поддерживать усилия под эгидой ООН по завязыванию такого диалога.

Для того, чтобы наши усилия по этим и другим кризисным точкам были более систематизированными, предложили начать работу двусторонней группы по борьбе с новыми вызовами и угрозами. Договоренность о ее создании была достигнута еще в ходе межгосударственных консультаций на высшем уровне в ноябре 2013 г. Считаем, что в нынешних условиях актуальность такого механизма еще более возрастает.

П.Джентилони упомянул об отношениях между Россией и Евросоюзом. Высоко ценим настрой Рима на устранение препятствий на пути развития этих отношений, их нормализацию. Убежден, что идеи, которые обсуждались давно и поддерживались Еврокомиссией еще в период, когда ее возглавлял Р.Проди, должны сегодня вновь прозвучать на наших переговорах и оставаться в повестке дня. Имею в виду процессы формирования единого экономического и гуманитарного пространства, в том числе через гармонизацию европейского и евразийского интеграционных проектов. Разумеется, такая работа будет успешной в случае, если мы будем прочно опираться на принцип равной и неделимой безопасности.

Говорили о ситуации на Украине. Здесь у нас тоже единое мнение о необходимости для всех участников процесса урегулирования украинского кризиса в полной мере выполнять заключенные в Минских соглашениях от 12 февраля договоренности.

На этом программа визита не заканчивается. По приглашению П.Джентилони сегодня я буду принимать участие в конференции «Средиземноморье: римский диалог», проходящей в эти дни в Риме под эгидой Института международных политических исследований. Безусловно, для продолжения нашего разговора по всем вопросам взаимодействия я жду Министра иностранных дел Италии в удобное для него время с визитом в Российскую Федерацию.

Вопрос: Совсем недавно появились сообщения агентств о том, что Министр обороны России С.К.Шойгу заявил о продолжении наступления ИГИЛ в Сирии и Ираке, где ими занято уже 70% территории. Есть риск, что «Исламское государство» дойдет до Кавказа. Каковы видимые результаты российских бомбардировок в Сирии?

С.ВЛавров: Что касается исходящих от т.н. ИГИЛ угроз, то они очевидны для всех. «Исламское государство» – это не только Сирия и Ирак: оно уже «пустило корни и дало ростки» в Ливии, Афганистане, Йемене, что проявилось, в частности, в теракте в Адене против мэра этого города, в преступной акции против российского самолета на Синае, теракте в Париже, терактах в Мали, Бамако и других странах Африки, терактах в Калифорнии. За всем этим стоит либо ИГИЛ, либо люди, которых они активно пытаются завербовать в свои ряды. Их планы не ограничиваются географией Ближнего Востока. Они официально провозгласили целью создание халифата, который, по их пониманию, должен простираться от Португалии до Пакистана. Безусловно (об этом неоднократно говорил Президент России В.В.Путин), нас крайне тревожит, что несколько тысяч бойцов в рядах ИГИЛ являются гражданами России и государств-наших соседей. У них есть планы и в отношении Северного Кавказа. Именно поэтому мы убеждены, что эти, как и другие планы «Исламского государства» в отношении других стран, должны стать серьезнейшим стимулом для того, чтобы мы отставили в сторону любые амбиции и геополитические конъюнктурные соображения и объединились во имя главной цели – уничтожения этой преступной структуры.

Отвечая на вторую часть вопроса о результатах российских бомбардировок позиций террористов в Сирии, скажу, что эти результаты ежедневно делаются достоянием гласности на брифингах Министерства обороны, которые открыты для всех работающих в Москве корреспондентов, на них регулярно приглашаются военные атташе западных и региональных стран, поэтому мне тут добавить нечего. Вся подробнейшая информация имеется в наличии, ее можно найти на сайте Министерства обороны России. Приглашаем Вас это сделать.

Вопрос: На этой неделе в СМИ появились сообщения, что США обратились к военным ведомствам Финляндии, Швеции и Норвегии с запросом помочь в борьбе с т.н. ИГИЛ. Как Вы считаете, имеет ли смысл расширение западной коалиции в ситуации, когда нет полного понимания с Россией и Сирией по антитеррористической борьбе? Можно ли подтвердить время и место встречи следующего заседания Международной группы поддержки Сирии?

С.В.Лавров: Созданную США коалицию мы рассматриваем как потенциально эффективного партнера. Для того, чтобы она стала по-настоящему действенной, было бы важно опереться на прочную почву международного права, решения СБ ООН. Я уже высказывался на эту тему. Непонятно, почему при создании данной коалиции США, заручившись согласием Ирака, не обратились к Дамаску за аналогичным согласием, не пришли в ООН, где, вне всякого сомнения, было можно договориться о правовой основе, которая никому не создавала бы политических и иных сложностей.

Тем не менее, американская коалиция – это реальность. Мы удовлетворены тем, что в последние пару месяцев (примерно с начала операции наших ВКС в сирийском пространстве в ответ на обращение Правительства САР) американская коалиция стала действовать более интенсивно. В частности, именно в этот период самолеты коалиции стали бомбить объекты, связанные с незаконной торговлей нефтью с захваченных «Исламским государством» месторождений.

Думаю, помимо физического расширения этой коалиции важно также обратить внимание на качество проводимой работы. Да, есть нефтяные месторождения и кустарные нефтеперерабатывающие заводы, которые во многом обеспечивают финансирование ИГИЛ, но есть еще и каналы снабжения, которые подпитывают террористов деньгами, необходимым оборудованием и оружием. На это, кстати, обратила внимание «Эмнести интернэшнл» (Amnesty International), призвав наладить взаимодействие, чтобы взять под контроль оружейный рынок в регионе. В значительной степени это будет зависеть от того, удастся ли перекрыть сирийско-турецкую границу для незаконного трафика в обе стороны. Об этом говорим не только мы, но и громко и настойчиво говорят США и другие западные страны. Думаю, что помимо чисто количественных параметров, в отношении тех, кто борется с терроризмом, необходимо уделить внимание качеству этой работы. Мы готовы к объединению усилий, чтобы сделать все аспекты контртеррористической операции максимально эффективными. Как вы знаете, с самого начала нашей работы в сирийском воздушном пространстве мы предложили США как лидерам созданной ими коалиции наладить теснейшую координацию. Они на данном этапе пошли только на договоренность о мерах во избежание непредвиденных, нежелательных, непреднамеренных инцидентов. Эта договоренность должна распространяться на всех участников коалиции, в том числе и на Турцию. Вы знаете нашу позицию на этот счет в связи с преступным актом, совершенным 24 ноября, когда абсолютно без каких-либо оснований был сбит российский бомбардировщик.

Главное, что помимо нацеленных на недопущение инцидентов мер, мы по-прежнему заинтересованы в тесной координации в том, что касается целей, обмена информацией о том, где «на земле» в Сирии работают вооруженные отряды, которые не приемлют террористические идеологию и практику и могут быть нашими союзниками в борьбе с терроризмом. Оптимальным вариантом является, на наш взгляд, тот, который предложил Президент России В.В.Путин, когда призвал объединить в сплоченных рядах антитеррористической коалиции всех, кто так или иначе противостоят ИГИЛ и прочим группировкам. Это касается, в первую очередь, наземных сил. Все согласны с тем, что без наземной операции, поддержки «с земли» разгрома «Исламского государства» не достичь. «На земле» с ними борются, прежде всего, армии Сирии и Ирака, курдские ополчения в обеих странах и вооруженные отряды оппозиции, в частности, в САР, которые, повторю, не являются сторонниками террористов и которым они так же ненавистны, как и всем нам. Это наземная группа, которая реально должна действовать более скоординированно. Все те, кто работают с воздуха – Россия, американская коалиция – должны помогать наземным отрядам отвоевывать у террористов захваченные территории и в конечном счете добиваться их разгрома.

Когда сейчас мы слышим разговоры о том, что возможно это осуществить и наладить такую координацию, но сначала нужно решить вопрос о судьбе Б.Асада, это вызывает большие вопросы с точки зрения приоритетов, которыми руководствуются наши партнеры. Если эффективная борьба с ИГИЛ зависит от ухода Б.Асада, то возникает вопрос: те, кто продвигают эту логику, готовы закрывать глаза на деятельность «Исламского государства», поощряя тем самым ИГИЛ к дальнейшей борьбе против сирийского и иракского народов? Полагаю, что все эти соображения конъюнктурного характера нужно отбросить в сторону. Мы к этому готовы и ощущаем, что у наших западных партнеров и у стран региона зреет понимание необходимости именно такого подхода. Надеемся, что он в итоге возобладает и чем раньше – тем лучше.

Вопрос: Могла бы Россия принять возможное приглашение на встречу антиигиловской коалиции, возглавляемой США? Вы говорили о готовности оказать содействие итальянским усилиям в Ливии для формирования такого переговорного процесса, который привел бы к результатам. В свете наступления «Исламского государства» в Ливии могли бы Вы рассматривать возможность осуществления авиарейдов и над ливийской территорией и при каких условиях?

С.В.Лавров: Что касается вопроса о готовности России участвовать в американской коалиции, скажу, что мы сотрудничаем на международной арене, исходя из того, что любое сотрудничество может опираться только на полное равноправие и совместную работу, а не на принцип, согласно которому кто-то где-то в одной столице решил, что нужно делать, и все остальные должны «взять под козырек». Такое уже было в наших отношениях с американскими партнерами, когда возникла проблема ПРО: мы несколько раз настойчиво на уровне Президента России предлагали конкретные формы совместного согласования подходов к угрозам, существующим в ракетной сфере, к шагам, которые необходимо предпринять для того, чтобы обезопасить себя от этих угроз на подлинно коллективной, равноправной, взамоуважительной основе, когда каждая сторона уважает интеллектуальные способности другой стороны. Нам тогда сказали, что им не нужны наши идеи – они все решили и предложили либо присоединиться к той системе ПРО, которую они придумали, либо они будут работать без нас. Система была с огромными изъянами, в том числе, была и остается такой, которая создает риски для нашей обороноспособности и безопасности. Разумеется, мы не можем играть в такие игры по определению.

Схожая ситуация сложилась и в отношении коалиции для борьбы с ИГИЛ в Сирии и Ираке. Нас никто не спрашивал, как лучше организовать такую работу. Схема была выстроена без нас. Я уже комментировал наше отношение к ней: необходимо было обращаться, прежде всего, не только к Ираку, но и к Сирии, а также идти в СБ ООН. Тогда с самого начала это действительно была бы совместная и полностью легитимная работа, опирающаяся на авторитет и мандат СБ ООН. Сейчас мы по-прежнему ведем речь не о вступлении в американскую коалицию, а о координации на равноправной основе тех действий, которые осуществляем мы и коалиция. Замечу, что мы уже внесли существенный вклад в повышение эффективности работы этой коалиции, потому что до конца сентября-начала октября этого года коалиция вела довольно своеобразную деятельность, чем-то напоминающую «странную войну» в Европе в конце 30-х гг., когда было непонятно: то ли борются с общим врагом, то ли смотрят, кто возобладает на поле боя.

После начала операции наших ВКС коалиция вынужденно или по добровольному желанию стала действовать более эффективно, наносить наконец удары по нефтяной инфраструктуре, о чем я уже говорил. Мне кажется, сейчас складываются условия, чтобы мы перешли к подлинно партнерскому сотрудничеству, которое будет опираться на коллективную работу по выявлению целей, обмену разведывательной информацией и, если хотите, на «разделение труда» по нанесению ударов по позициям террористов. Если коллеги к этому готовы, то наши предложения «на столе», и американцам о них известно. Надеюсь, что они проинформируют о них и других членов коалиции. Это основа для совместной эффективной, результативной работы.

Что касается Вашего вопроса о том, будем ли мы также наносить авиационные удары по Ливии, то у нас это не стоит в планах, потому что отсутствует приглашение от ливийского правительства, которое мы могли бы рассмотреть, так что и говорить пока не о чем. Более того, сейчас нет и ливийского правительства. Мы активно приветствуем и стараемся поддержать усилия, предпринимаемые нашими итальянскими коллегами с тем, чтобы международное сообщество помогло ливийцам преодолеть нынешний раскол и сформировать единое правительство. Когда будет сформировано единое, легитимное, признанное ООН Правительство Ливии, оно и будет решать, каким способом преодолевать проблемы, с которыми столкнулась Ливия после развала этой страны в результате натовских бомбардировок. Кстати, «Исламское государство» в Ливии – это лишь одно из проявлений указанных проблем, которые выходят гораздо шире – далеко за пределы ливийской территории. Оружие, боевики, которых поддерживали и вооружали в Ливии с целью свержения М.Каддафи, расползлись далеко за пределы этой страны. В Африке и соседних с Ливией странах они уже творят свое «черное дело». С ними приходится бороться, в том числе и тем европейским странам, которые вооружали их в Ливии для свержения М.Каддафи. Так что мы искренне заинтересованы в стабилизации ситуации в Ливии и, повторю, поддерживаем соответствующие усилия, которые предпринимает Италия, проводя послезавтра Конференцию по ливийскому урегулированию.

Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 декабря 2015 > № 1639217 Сергей Лавров

Новое территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования начало свою работу 1 декабря 2015 года во Владивостоке. Приказом Министра природных ресурсов РФ Сергея Донского руководителем Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора назначен Альтаир Тюменев.

Для коренного владивостокца Тюменева это – продолжение работы по природоохране, которой он занимается уже не первый десяток лет. В 1997 - 2010 годах он был руководителем природоохранных организаций Приморского края. В 2013 - 2014 годах работал в департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края. В последнее время был начальником отдела экологического нормирования и платы за негативное воздействие на окружающую среду, заместителем руководителя Управления Росприроднадзора по Приморскому краю.

По словам Тюменева, деятельность новой структуры в первую очередь направлена на усиление морского надзора на побережье Дальневосточного федерального округа. «Задача нашего управления - повысить эффективность контроля и ужесточить надзор, что особенно актуально в связи с последними событиями - резонансными разливами нефтепродуктов. Пристальное внимание будет уделяться и развитию Свободного порта Владивосток. Среди главных приоритетов - выполнение поручения Правительства РФ по приведению в порядок бухты Золотой Рог», - отметил руководитель Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора.

Игорь Быстров: Свободный порт важен для всего тихоокеанского побережья

Законопроект «О свободном порте Дальнего Востока предусматривает распространение особого режима в том числе и на территорию Сахалинской области. Островные власти надеются, что синергия в работе свободных портов Дальнего Востока положительно скажется на развитии всего тихоокеанского побережья России.

Согласно проекту документа, подготовленному Минвостокразвития на основе закона «О свободном порте Владивосток», режим свободного порта Сахалин распространится на Корсаковский, Холмский и Невельский городские округа. В правительстве Сахалинской области проект документа поддерживают, считая его актуальным.

- Сам механизм СВП предполагает, что мы снимаем административные барьеры. Упрощаем часть процедурных вопросов. Потом, в режиме свободного порта у нас появляются дополнительные преференции и льготы, – заявил Fishnews заместитель председателя правительства Сахалинской области Игорь Быстров.

Но самое важное, считает он, это возможность островитянам уйти от проблем, связанных с многократным пересечением госграницы, прохождением пограничного и таможенного оформления.

- Мы до родины дотянуться можем, только если пересечем границу два раза. Сначала со стороны Сахалина 12 миль, затем с другой стороны 12 миль. Соответственно, для нас СВП - это возможность перестать быть «оторванными» от всей России сразу двумя границами. Этот вопрос актуален и для камчатцев, - отметил Игорь Быстров.

- В Корсакове будет создан логистический центр, откуда продукция пойдет на Совгавань, Владивосток или по другим дальневосточным наполнениям. Если все эти территории будут работать в режиме СВП, то тогда сам механизм будет иметь смысл. Для всего тихоокеанского побережья России. Если нет, то эффективность его будет утеряна, - считает зампред правительства Сахалинской области.

Важно, чтобы под особый режим попали не только Сахалин, но и Курилы, полагает представитель областных властей.

В целом же, по его мнению, идея расширения режима свободного порта на другие порты Дальнего Востока, конечно, актуальна и обоснована с экономической точки зрения.

Уха на судах не станет преступлением

Планируемое усиление уголовной ответственности за недоставку уловов в российские порты не исключает возможность использовать часть добычи для котлового довольствия экипажа, отметили в Администрации президента.

Напомним, проект поправок в Уголовный кодекс был разработан в развитие поручений президента по ужесточению борьбы с браконьерством. Законопроект предусмотрел внесение в УК новой статьи - 2531 - о нарушении требования о доставке уловов, добытых в 200-мильной зоне, и произведенной из них продукции. В качестве санкции предложили принудительные работы на срок от 2 до 3 лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет или без такового. Либо лишение свободы на тот же срок со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового. Если деяние совершено лицом с использованием служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, то наказание предусмотрели еще более строгое.

Эти изменения раскритиковала Приморская краевая организация профсоюза работников рыбного хозяйства. Члены президиума комитета профсоюза отметили, что согласно предлагаемым поправкам использование выловленной рыбы для котлового довольствия экипажа или изготовление из нее каких-либо «народных деликатесов» для членов семей рыбаков ведет к уголовному наказанию сроком от двух до пяти лет с миллионными штрафами.

Президиум комитета выступил за исключение статьи из проекта федерального закона и направил соответствующие ходатайства в Госдуму и главе государства Владимиру Путину.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Управление президента по работе с обращениями граждан и организаций в ответе указало на ч. 2 ст. 14 Уголовного кодекса. Согласно этой статье, не является преступлением действие (бездействие), которое формально содержит признаки деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляет общественной опасности.

«С учетом этого привлечение к ответственности по статье 2531 (в редакции законопроекта) недопустимо», - говорится в письме управления.

Правительство России одобрило покупку китайским Фондом Шелкового пути акций "Ямал СПГ". Об этом на брифинге сообщил глава ФАС Игорь Артемьев.

И.Артемьев напомнил, что согласно российскому законодательству иностранные госкомпании не могут приобретать больше 25-процентного пакета акций российских компаний, работающих в ряде отраслей. Для того чтобы изменить ситуацию, необходимо ратифицировать соответствующее международное соглашение с Китаем, поскольку международный договор имеет приоритет и верховенство над национальным законодательством.

"Вчера Правительство приняло соответствующее решение в поддержку такого рода мероприятия. В ближайшее время эти документы будут направлены Правительством в Государственную Думу. Это соглашение, мы надеемся, будет Государственной Думой ратифицировано", - рассказал глава ФАС.

Фонд Шелкового Пути, основанный в Пекине в декабре 2014 года, осуществляет управление $40 млрд, инвестируя капитал в акции и долговые инструменты на среднесрочной и долгосрочной основе. Фонд фокусируется на инвестициях в проекты по сотрудничеству в области инфраструктуры, энергетики, индустриализации и финансов, которые важны для обеспечения связи экономики Китая с остальным миром.

ОАО "Ямал СПГ" реализует проект по строительству СПГ-завода мощностью 16.5 млн т в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Доказанные и вероятные запасы газа месторождения на 31 декабря 2012 года по стандартам PRMS составляли 907 млрд куб. м. Реализация проекта предполагает создание транспортной инфраструктуры, включающей морской порт и аэропорт в районе поселка Сабетта (северо-восток полуострова Ямал). Акционерами компании "Ямал СПГ" являются НОВАТЭК (60%), Total (20%) и CNPC (20%).

Правительственная комиссия одобрила покупку иранской компанией "Насим Бахр Киш" контрольного пакета акций порта "Солянка", расположенного в Астраханской области. Об этом на брифинге сообщил глава ФАС Игорь Артемьев.

"У этой сделки довольно длинная судьба, она была осуществлена довольно давно, но сегодня все вопросы урегулированы, комиссия дала соответствующее разрешение, и всё сегодня уже к лучшему будет сделано и оформлено. Иранская компания "Насим Бахр Киш" - это негосударственная компания Ирана, это частные инвесторы, они осуществили эту сделку раньше, а получили согласие только сейчас", - сказал И.Артемьев.

Сумма сделка составила порядка 750 млн руб.

В Казахстане значительно увеличили пропускную способность Актауского морского порта.

В пятницу в ходе телемоста в рамках карты индустриализации президент Казахстана Нурсултан Назарбаев запустил проект по расширению Актауского морского международного торгового порта в северном направлении ТОО «Актауский Морской Северный Терминал».

«Очень важное расширение Актауского морского порта, особенно по терминалам зерновым. Сейчас, в связи с окончанием строительства железной дороги в сторону Персидского залива через Иран, открываем новые рынки для нашего зерна. Это очень важно, что вовремя ввели этот объект. Наверное, уже в этом году перевалка начнется как в сторону Азербайджана, так и на юг», - сказал Назарбаев.

Как сообщили президенту в ходе телемоста, в рамках проекта расширения морского порта Актау, уже началась эксплуатация северного терминала, в рекордные сроки построена инфраструктура. Его пропускная способность увеличилась на три миллиона тонн.

Инфраструктура ЮАР может не справиться с возросшим потоком импорта зерна.

Резкое увеличение импорта кукурузы в ЮАР создает большую нагрузку на инфраструктуру. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Bloomberg.

В текущем году ЮАР была вынуждена прибегнуть к импорту кукурузы, поскольку собственный урожай пострадал от засухи. Если засуха усугубится, импорт кукурузы в следующем сезоне может вырасти до 4 млн. т. Кроме того, ЮАР необходимо импортировать 1,9 млн. т пшеницы и 0,5 млн. т соевого шрота.

Инфраструктура ЮАР не готова к такому увеличению нагрузки. Ситуация усугубляется тем, что Зимбабве, вероятно, также потребуется импортировать 1-2 млн. т через южноафриканские порты.

Порт Кавказ в 2015г. увеличил отгрузку зерна на 34%.

Общий грузооборот морского порта Кавказ за январь-ноябрь 2015 года составил 24 млн 509 тыс. тонн, что на 46,4% превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Об этом региональному корреспонденту ИАА «ПортНьюс» сообщил капитан морского порта Кавказ Евгений Тузинкевич.

В том числе на рейдовом перевалочном районе порта Кавказ было перевалено 11 млн 787 тыс. тонн экспортных грузов, что на 9,1% ниже уровня прошлого года.

Как пояснили в службе капитана морского порта Кавказ, в грузообороте рейдовой перевалки произошла корректировка показателей, а также учете обработки нефтепродуктов, бункерного топлива, серы и минеральных удобрений.

Обработка зерна и зерновых грузов увеличилась на 34% - до 4 млн 116 тыс. тонн. Напротив, уменьшились объемы нефтепродуктов на 12,9% - до 7 млн 835 тыс. тонн, серы и минеральных удобрений - на 30,4% до 1 млн 731 тыс. тонн, а также СУГ - в 2,5 раза до 165 тыс. тонн.

Экспорт собственно порта Кавказ по итогам 11 месяцнв 2015 года увеличился в 2,9 раза в сравнении с аналогичным показателем 2014 года и составил 3 млн 210 тыс. тонн. Импорт снизился на 41,9% - до 229 тыс. тонн. Объем каботажных грузов увеличился в 5,7 раза - до 8 млн 779 тыс. тонн.

США потеснили Канаду на итальянском рынке твердой пшеницы.

В текущем сезоне Италия увеличили импорт твердой пшеницы из США на 70% по сравнению с прошлым сезоном. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Bloomberg.

США предлагают более низкую цену за твердую пшеницу, чем Канада, которая, как правило, была крупнейшим поставщиком дурума в Италию. Урожай канадского дурума в текущем году пострадал из-за засухи в провинциях Саскачеван и Альберта. Цена американской пшеницы с немедленной поставкой из портов Великих озер равна 265 $/тонна, из портов Мексиканского залива – 280-300 $/тонна. Канадская пшеница дороже – 293 $/тонна с поставкой из портов на реке Святого Лаврентия.

«Мы получили некоторую долю рынка. Год был урожайным, качество пшеницы отличное, поэтому у нас есть много высококачественного дурума» - сказал Rutger Koekoek, специалист по маркетингу Американской пшеничной ассоциации.

По данным МСХ США, валовой сбор пшеницы твердых сортов вырос до пятилетнего максимума, более чем на 50% по сравнению с прошлым годом. Урожай твердой пшеницы в Канаде увеличился лишь на 3,8%, поскольку засуха негативно повлияла на урожайность и размер посевных площадей.

Экспорт канадской твердой пшеницы с начала текущего сезона сократился на 28% по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году, в т.ч. в Италию – на 40%.

Рост закупок дурума итальянскими покупателями – хорошая новость для американских экспортеров, которые в текущем сезоне испытывают трудности с реализацией пшеницы. Экспорт затрудняют высокий курс доллара и обильное предложение пшеницы на мировом рынке. По прогнозам МСХ США, в текущем сезоне США экспортируют не более 21,8 млн. т пшеницы, что является самым низким показателем за 44 года.

В комиссии по пунктам пропуска и логистике города Чэнду провинции Сычуань сообщили, что в 2016 году по маршруту Чэнду-Европа будут отправляться до 300 грузовых составов в обе стороны. Международный маршрут Чэнду-Европа до пункта назначения в ЕС - Лодзь, Польша, начал функционировать в одну сторону с 26 апреля 2013 года. С 6 сентября 2015 года организовано движение в обе стороны.

Напомним, по данным оператора маршрута Ухань-Синьцзян-Европа, в течение трёх кварталов 2015 года по железной дороге Ухань-Синьцзян отправлено 67 составов, обратно 46 составов при этом объём грузоперевозок здесь по итогам первого полугодия 2015 года превысил показатели всего 2014 года.

На этой неделе по новой железнодорожной ветке Хами в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая отправился первый грузовой состав в Эрджин во Внутренней Монголии далее в порт Тяньцзинь.

Заседание Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.

Одобрены сделки: о приобретении китайской госкомпанией China Petroleum до 20% компании «СИБУР Холдинг»; Halliburton Company – компаний Baker Hughes Russia и «Оренбургнефтегеофизика»; иранской компанией «Насим Бахр Киш» – контрольного пакета акций порта «Солянка» (Астраханская область); индийской фармацевтической компанией «Люпин Лимитед» – 100% акций «Биоком».

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, коллеги! У нас сегодня очередное заседание комиссии по осуществлению иностранных инвестиций.

Хотел бы несколько слов сказать специально о том, что, несмотря на внутриэкономические трудности, определённые проблемы внешнеполитического свойства, обострение международной обстановки, очевидно, что Россия по-прежнему заинтересована в привлечении инвесторов, готовых создавать в России бизнес и развивать его на долгосрочной основе, производить конкурентоспособную продукцию, которая ориентирована не только на внутренний рынок, но и на экспорт. В равной степени это касается и тех отраслей, которые по российскому законодательству считаются стратегическими. Другое дело, что в отношении них существует специальный порядок принятия решений, в том числе этими вопросами занимается наша комиссия.

Благодаря целому ряду оперативных решений, направленных на улучшение инвестиционного климата, которые мы принимали в последнее время, у нас есть позитивные изменения, как известно, в международных оценках условий работы в России. Да, конечно, не всё гладко, но во всяком случае международные институты отмечают, что мы стремимся улучшать наши процедуры, они действительно становятся современными.

По целому ряду показателей это действительно так, мы впереди многих наших соседей и партнёров. Это не значит, конечно, что мы должны остановиться на этом, потому что необходимо ещё очень многим заниматься. Тем не менее в сфере сельского хозяйства, транспорта, недвижимости, в некоторых других сферах объёмы прямых иностранных инвестиций продемонстрировали в первом полугодии даже определённый рост относительно соответствующего периода прошлого года, что само по себе в нынешних условиях неплохо. Инвесторы готовы вкладывать деньги в довольно широкий круг отраслей нашей экономики, и это не только традиционные сырьевые отрасли, но и транспортная инфраструктура, машиностроение, фармацевтика.

Я, кстати, недавно подводил итоги года, обратил внимание на то, что, если говорить о фармпроизводстве, то у нас всё очень активно, я бы даже сказал бурно, развивается, потому что за прошедший год только одних новых фармпроизводств открыто 20 – это 20 новых предприятий, которые производят лекарства. Само по себе это, конечно, весьма и весьма полезно для страны и наших людей.

Есть в ряду таких инвестиций и локальные сделки, относительно небольшие по объёму, и те, которые являются частью глобальных процессов и глобальных инвестиций, в которых участвуют крупные компании.

Сегодня мы рассмотрим заявки иностранных инвесторов о покупке акций российских предприятий, которые работают в стратегически важных сферах, в соответствии с той компетенцией, которая имеется у нашей комиссии. Обсудим их соответствие требованиям нашего законодательства и вопросам безопасности, примем соответствующее решение по каждой из этих сделок.

Я не буду анонсировать эти сделки, просто потому что их сначала нужно рассмотреть. Потом, как у нас и принято, Игорь Юрьевич Артемьев итоги подведёт и сообщит о тех решениях, которые приняты комиссией по различным направлениям.

Брифинг руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева по завершении заседания Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.

Стенограмма:

И.Артемьев: Уважаемые коллеги! Сегодня состоялось заседание Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические общества Российской Федерации. Было рассмотрено много интересных сделок, и я, если позволите, хотел бы рассказать о них.

Были одобрены следующие сделки на комиссии. Государственная китайская компания China Petroleum приобретает до 20% крупнейшей российской нефтехимической компании «СИБУР Холдинг». Вначале они приобретают 10%, а потом в течение ближайших трёх лет они получили право купить ещё 10%. Итого до 20% они приобретут. За 10% компании СИБУР китайская сторона платит 1 млрд 338 млн долларов. Соответственно, эта сделка является крупнейшей из тех, которые сегодня были одобрены правительственной комиссией. Решение принято, и эта сделка в ближайшее время будет совершена.

Ещё одна крупная сделка, которая также получила сегодня одобрение. Речь идёт о глобальной сделке – о покупке в мировом масштабе компанией Halliburton Company американской компании Baker Hughes Incorporated. Эти компании специализируются на бурении, геологоразведке, то есть примерно на том же функционале, как и известная компания Schlumberger. Эта сделка подразумевает, что Baker Hughes Russia, подразделение американской компании, будет приобретено компанией Halliburton, кроме того, будет приобретена компания «Оренбургнефтегеофизика», которая занимается вопросами, связанными с бурением, использует технологии соответствующие с применением взрывчатых веществ и так далее. Эта сделка также одобрена и, соответственно, в ближайшее время будет совершена.

Вопрос: Можно уточнить: 1,388 – это за 20 или за 10%?

И.Артемьев: Это за 10%. Названные 1,338 – это за 10%.

Реплика: 1,388?

И.Артемьев: 1,338 млрд долларов за первые 10% акций.

Вопрос: Цена оставшегося 10-процентного пакета пока не установлена?

И.Артемьев: Да, не установлена, потому что вторая часть этой сделки совершится в течение трёх лет – так решено сегодня комиссией и акционерами. Это желание самих покупателей, приобретателей, естественно, за три года рыночная цена акции может измениться, поэтому сейчас её цена неизвестна.

Следующая сделка тоже очень важная. Речь идёт о том, что иранская компания «Насим Бахр Киш» приобретает контрольный пакет акций порта «Солянка», Астраханская область, то есть приобретает полностью один из портов в Астраханской области, на Каспии, и эта сделка также сегодня одобрена. У этой сделки довольно длинная судьба, она была осуществлена довольно давно, но сегодня все вопросы урегулированы, комиссия дала соответствующее разрешение, и всё сегодня уже к лучшему будет сделано и оформлено. Иранская компания «Насим Бахр Киш» – это негосударственная компания Ирана, это частные инвесторы, они осуществили эту сделку раньше, а получили согласие только сейчас.

Вопрос: Какова сумма сделки?

И.Артемьев: Сделка была произведена достаточно давно, порядка 750 млн рублей.

Вопрос: Контрольный пакет покупают?

И.Артемьев: Да, контрольный пакет.

И ещё одна очень интересная сделка. Речь идёт о крупной индийской фармацевтической компании «Люпин Лимитед», она приобретает все 100% акций нашего фармпроизводителя российского, который называется «Биоком». «Биоком» производит в настоящее время 17 препаратов из списка жизненно важных лекарственных средств Российской Федерации. В частности, это такие препараты, как «Винпоцетин», «Галоперидол» и другие, которые касаются лечебных свойств, связанных с нормализацией деятельности пищеварительной системы, нервной, костно-мышечной и так далее. То есть это довольно крупная компания. Инвестиции, которые индийская сторона предполагает вложить в ближайшее время, по бизнес-плану составляют 200 млн долларов, и также эта сделка была одобрена.

Вот четыре самые крупные сделки. Были и помельче, и разные другие, но это самые главные.

Вопрос: А 200 млн долларов – в ближайшие сколько лет?

И.Артемьев: Это бизнес-план, который касается ближайших пяти лет.

Вопрос: Можно ещё раз название российской компании?

И.Артемьев: Индийская компания «Люпин Лимитед», а российская компания называется «Биоком», в Ставропольском крае она располагается.

Вопрос: А сколько процентов?

И.Артемьев: 100% акций.

Вопрос: Скажите, пожалуйста, а сделка по покупке фондом Шёлкового пути 9,9% «Ямала СПГ» рассматривалась?

И.Артемьев: Вчера Правительство Российской Федерации одобрило эту сделку, но особенность этой сделки заключается в чём? Это действительно очень крупный инвестиционный проект, который будет реализовываться российскими частными инвесторами вместе с китайской стороной, поскольку законодательство Российской Федерации в отношении государственных компаний иностранных говорит о том, что они не могут приобретать больше, чем 25% акций (об этом говорит 57-й закон, по которому, собственно, эту комиссию всегда и проводим). Для того чтобы изменить ситуацию, если, например, российская сторона, Правительство, одобрила такой подход, что они получат больше, чем 25%, нужно ратифицировать соответствующее международное соглашение. Вчера Правительство приняло соответствующее решение в поддержку такого рода мероприятия. В ближайшее время эти документы будут направлены Правительством в Государственную Думу. Это соглашение, мы надеемся, будет Государственной Думой ратифицировано.

Вопрос: Межправсоглашение, да?

И.Артемьев: Это межправсоглашение. Тогда за счёт конституционного правила о том, что международный договор имеет приоритет и верховенство над национальным законодательством, эта сделка может быть осуществлена. Правительство Российской Федерации поддерживает эту сделку. Сегодня на комиссии в порядке информации мы обсуждали этот вопрос, и ещё раз было подтверждено, что эта сделка состоится сразу после ратификации.

Вопрос: А когда ожидать ратификации?

И.Артемьев: Есть регламент Государственной Думы, который, наверное, позволит нам это всё рассмотреть в начале следующего года.

Вопрос: А «Аэрофлот» ответил на вынесенное предупреждение?

И.Артемьев: Были две встречи, мои уважаемые коллеги встречались с представителями «Аэрофлота», вели соответствующие переговоры. Я лично пока не встречался. Я могу на следующей неделе об этом сказать, буду проводить сам встречу.

Вопрос: Скажите, «Газпром» ответил на ваше письмо с критикой тендера по «Силе Сибири»?

И.Артемьев: Пока нет, не ответил.

Вопрос: Игорь Юрьевич, скажите, не рассматривался ли вопрос, как будет действовать правкомиссия или, в частности, ФАС, если будут в ближайшем будущем заявки от каких-то турецких компаний на какие-либо активы в РФ?

И.Артемьев: Правительственная комиссия для того и компетентная комиссия, чтобы принять соответствующее решение. Несомненно, я думаю, комиссия политический фактор будет учитывать.

Спасибо.

США. Китай. Россия > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 11 декабря 2015 > № 1577475 Игорь Артемьев

Дамаск и Москва в борьбе с терроризмом в Сирии

Виктор Титов

Несмотря на то, что боевой потенциал «Исламского государства» (ИГ) в Ираке и Сирии остается на достаточно высоком уровне, начался процесс перегруппировки его отрядов, их перемещения из САР в Ирак и, что весьма важно – ослабления финансирования группировки за счет доходов от контрабанды нефти в Турцию. Сейчас набирает силу процесс дезертирства боевиков из отрядов ИГ и роста напряженности с местным населением. Появились данные о том, что сторонники ИГ всячески под угрозой репрессий препятствуют выезду жителей из города Ракка. А для ИГ Ракка имеет священное значение. Этот город, столица нынешнего «Исламского Халифата», в свое время был одним из центров иракского халифата Аббасидов. Но сейчас более важным является факт его использования как основного пункта транзита контрабандной нефти. А по мере ужесточения ударов ВКС РФ и ВВС САР с воздуха разочарованность населения в ИГ будет нарастать, особенно в свете масштабных разрушений объектов нефтяной инфраструктуры и каналов ее контрабанды. Причем речь идет не только о сокращении денежного «довольствия» боевиков ИГ (оно уже упало с 600 до 300 долл. в месяц), но прежде всего о личных доходах группы лиц, наживающихся на контрабанде, включая руководство ИГ, курдского лидера М. Барзани и президента Турции Т. Эрдогана.

На сторону приверженцев Б. Асада переходит все большее количество суннитов, которые составляют основу ИГ. Кроме того, из них формировались отряды вооруженной оппозиции Катаром и Турцией. Все это ставит под большой вопрос перспективы турецко-катарского влияния в Сирии. ИГ, на который многие оппозиционеры Б. Асада явно поставили, в конечном счете из Сирии будет изгнано. Какие-либо структуры «Братьев-мусульман» в Сирии пока очень слабы. Кроме того, Саудовская Аравия в этой ситуации сделает все возможное, чтобы группировки такого толка исчезли из политического поля Сирии. А «Братья-мусульмане» расцениваются в Эр-Рияде как глобальная угроза.

Президент Турции Р.Т. Эрдоган, в принципе, сейчас находится в некой растерянности. Его срочный визит в Катар был попыткой создать единый антироссийский фронт в САР. В Дохе он договаривался о программе поддержки лояльных подразделений повстанцев, которых Катар должен продолжить финансировать.

А все разговоры о катарском газе, который якобы придет на смену российскому – это пустые разговоры. С одним маломощным терминалом для приема сжиженного газа в Турции это технически маловероятно.

И, несмотря ни на что, Анкара (в т.ч. под давлением турецких бизнес-кругов) заинтересована в налаживании двусторонних отношений с Россией и будет стараться это сделать любыми способами, включая каналы неформальной дипломатии.

Но это не мешает Турции наращивать свои усилия по Сирии в военном плане. Еще с 2011 г. помимо пограничной сухопутной зоны она использует порт г. Искендерун (провинция Хатай) для тайной переброски вооружений и военной техники с разграбленных складов ВС Ливии в Сирию. На военных базах в районе этого города британские и французские военные инструкторы обучали будущих бойцов антиправительственных сирийских сил, а ЦРУ и командование Сил специальных операций ВС США предоставляло системы связи, а также снабжало будущих боевиков разведывательными данными. Тренировки сирийских антиправительственных подразделений и регулярных подразделений ВС Турции проводились одновременно, что обеспечивает должный уровень взаимопонимания между полевыми командирами в Сирии и турецкими военными.

Кроме того, официальной Анкарой был организован тренировочный центр в районе турецкого г. Адана (военная база «Адана» также используется для переброски оружия в Турцию), который располагается в 130 км от границы с Сирией. А в Стамбуле размещен центр по распределению нелегальных поставок вооружений, систем связи и иного военного имущества для боевиков «Исламского государства» (ИГ). Высшей формой «активной обороны» турецких интересов в сирийском конфликте стало уничтожение турецким истребителем российского бомбардировщика. Вероятно, турецкие специальные службы в координации со своими коллегами из НАТО планировали захватить в плен российских летчиков, однако поддерживаемые официальной Анкарой исламисты не смогли выполнить наземную часть операции.

Турецкие власти поддерживали ИГ по двум основным причинам: желая уничтожить Сирию и ее законно избранную власть и заработать на торговле контрабандной нефтью. Ежедневно ИГ добывает только на двух нефтяных месторождениях «Аль-Танк» и «Аль-Омар» (всего в распоряжении ИГ» около 10 месторождений) от 20 до 40 тыс. баррелей в сутки, т.е при стоимости 10 долл. США за баррель террористы зарабатывают от 200 до 400 тыс. долл. США, а турецкие бизнесмены получают реальную «маржу» в два-три раза больше, так как среднемировая цена на нефть достигает 39 долл. США за баррель. Зарплата рядового боевика ИГ составляет 300 долл. США, и для содержания 30 000 бойцов (минимально эффективная численность) необходима всего лишь устойчивая работа двух нефтепромыслов в течение одной недели в месяц. Очевидно, что турецкая сторона при самых низких объемах поставки сирийской нефти зарабатывает сотни миллионов долларов США ежегодно.

В условиях сирийского наступления и наращивания ударов с воздуха по отрядам вооруженной оппозиции, а также неопределенности того, что дальше будет делать Анкара, наблюдается оживление в кругах т.н. «умеренной оппозиции» и тех, кто вооруженным путем борется с Б. Асадом, но не столь радикален как экстремистские или террористические организации.

Так, в преддверии организуемой саудовцами встречи противников законного правительства в Дамаске руководители ряда партий и структур внутренней патриотической оппозиции объявили о намерении провести в столице САР в те же сроки собственное мероприятие с аналогичной повесткой дня. По заявлению генерального секретаря Сирийской арабской партии солидарности Абу-Касема, большая часть оппозиции в Эр-Рияде представлена не будет. А глава Комитета патриотического демократического действия Мараи заявил, что встреча в Эр-Рияде не имеет смысла, так как все решения ее участников уже давно приняты США, Саудовской Аравией и Катаром за ее сирийских участников, которые только проштампуют их.

Поскольку саудовцы не пригласили курдов, те тоже огласили намерение провести свое собственное мероприятие под лозунгом «За строительство свободной демократической Сирии». Встреча, по заявлению лидера Партии демократического союза, пройдет в г. Малякия в провинции Хасеке.

В любом случае совершенно ясно, что КСА, Катар и США, видя успехи сирийской армии и группировки ВКС РФ, взяли курс на выход из внутрисирийского диалога по примирению под международной эгидой, в котором, помимо России, стал участвовать также Иран. И говорить с представителями Дамаска, который медленно, но уверенно продвигается к победе, теряет для них смысл, поскольку ясно, что Б. Асад не собирается уходить, а намерен участвовать в выборах после завершения конфликта в САР со всеми шансами на победу.

Возникает вопрос: а зачем России этот диалог, будь он в Женевском или Венском формате, пусть и его следующий раунд американцы предложили провести в Нью-Йорке? Тем более что реакция Москвы была сигналом: дескать, возражений нет, но сначала нужно выполнить некоторые условия. Диалог побеждающей стороны с проигрывающей о замене своего стороника вреден и опасен. Вместо пустых разговоров с представителями сил, которые все это время отсиживались за границей или с оружием в руках воевали против собственного народа на деньги внешних спонсоров, лучше наращивать наступление по всем фронтам, уничтожая террористов и их пособников.

Да и КСА, и Катару там нечего делать, учитывая, что они вообще не имеют общую границу с САР, но все четыре года разжигали пламя гражданской войны в стране. Хотят встречаться с отщепенцами сирийского народа в Эр-Рияде – это их дело. Но тогда у саудовцев не будет выбора в венском формате.

В сложившейся ситуации Анкара начала активный поиск новых партнеров в борьбе с Россией. Примечательным является факт объединения усилий турецких и украинских оборонно-промышленных компаний, занимающихся разработкой бронетанковой техники. Так, турецкие конструкторы пригласили к сотрудничеству украинских специалистов по разработке системы активной защиты АККОР для нового турецкого танка «Алтай». Основная проблема данной системы – низкая эффективность РЛС обнаружения реактивных снарядов. На днях стало известно и то, что турки на катарские деньги закупили ПЗРК типа «Игла» на Украине (ок. 170 единиц), часть которых передана сирийским туркоманам. Из одного из них, кстати, был уничтожен российский вертолет, который прилетел на поиски и спасение штурмана СУ-24. Так что Киев и Анкару вполне можно привлекать к ответственности за поставки ПЗРК террористическим организациям, что строго запрещено соответствующей международной конвенцией.

Пока что можно сделать вывод о том, что политическая элита Турции продолжит курс на обострение отношений с Россией, вследствие чего будет в конечном счете «загнана в угол», поскольку в НАТО понимают реальный уровень военной мощи России и, скорее всего, откажутся от идеи военной конфронтации с Москвой, хотя вполне могут продолжить линию на то, чтобы подталкивать к этому Анкару. На Западе мечтают о том, как одним выстрелом избавиться от двух основных конкурентов на Ближнем Востоке – России во главе с В. Путиным и Турции во главе с Т. Эрдоганом. Только в Москве это понимают. Жаль, что пока не поняли в Анкаре.

Аэропорт Алматы продолжит свою инвестиционную программу, несмотря на возможность появления конкурента

Николай Дрозд

7 декабря международный аэропорт Алматы провел официальные мероприятия, связанные с празднованием Дня гражданской авиации - международной даты, установленной ИКАО. Частью мероприятий стали выступления и короткая сессия вопросов и ответов для СМИ от президента АО Айбола Бекмухамбетова и почетных гостей церемонии, в том числе первого казахстанского космонавта Токтара Аубакирова и мажилисмена Серика Сейдуманова.

Желание кардинально улучшить имидж алматинской воздушной гавани явно чувствовалось в воздухе, и г-н БЕКМУХАМБЕТОВ начал с того, что прошло ровно два месяца с “того памятного дня”, когда состоялась его встреча с представителями СМИ и блогерами, на которой обсуждались завышенные цены в некоторых заведениях общепита, расположенных в аэропорту. (Лейтмотивом прозвучавших тогда комментариев было указание на отсутствие рычагов влияния на владельцев кафе и разделение градуса общего негодования. - Н. Д.) С тех пор с помощью обсуждений в рамках созданного Общественного совета с участием представителей территориального органа по защите конкуренции удалось добиться определенных успехов в виде “стабилизации цен” в этих заведениях. Руководство аэропорта осуществило намерения, связанные с установкой 19 вендинговых аппаратов, в том числе 5 аппаратов в “стерильной зоне прилета и вылета”. Аэропорт старается быть максимально дружелюбным и комфортным для пассажиров, цивилизовав также ситуацию с предложениями частных таксистов. (В ходе обмена подробностями по этому поводу выяснилось, что частники стали менее назойливыми и предлагают свои услуги “шепотом”, при этом целью дальнейших усилий со стороны аэропорта будет достижение ситуации, когда перевозки будут осуществлять только таксомоторные компании, хотя, по словам спикера, “проблему частного извоза не удается полностью решить даже Нью-Йорку”.) Другими проявления желания кардинально улучшить имидж стали проведение в ноябре “яблочного дня”, когда пассажирам дарили яблоки, олицетворяющие Алматы, а также празднование Дня Первого Президента, в рамках которого состоялись выступление художественной самодеятельности и раздача напитков.

Фундаментальные изменения, связанные с ограничением использования своего доминирующего положения некоторыми из точек питания, связаны с реализацией программы структурных реформ “100 шагов” и, в частности, намерением принять новый закон, в результате которого в Казахстане появится сильный антимонопольный орган. (Г-н СЕЙДУМАНОВ отметил, что он в качестве парламентария с готовностью принял бы участие в подготовке такого закона, решающего проблемы алматинских аэропортов, но ему, разумеется, нужны консультации и содействие профессионалов в этой сфере.) Со “100 шагами” для действующего алматинского аэропорта, правда, связана и серьезная потенциальная проблема, поскольку программа предусматривает возможность появления нового международного аэропорта. Г-н Бекмухамбетов отметил, что это один из “шагов” (спикер забыл его номер и попросил напомнить его свое окружение, которое с готовностью подсказало, что речь идет о “шаге 66”), но это не означает, что действующий аэропорт должен отказаться от собственных инвестиционных планов. Г-н Сейдуманов отметил, что он входил в Национальную комиссию по модернизации, где в качестве одного из структурных изменений рассматривалась концепция создания нового аэропорта за пределами городской черты. Концепция связана с инвестициями не только собственно в аэропорт, но и необходимую сопутствующую инфраструктуру на общую сумму в $8 млрд. Президент действующего аэропорта был предельно корректен в оценках относительно гипотетических конкурентов, отметив, что речь идет об инвестициях и во многих городах (в пример была приведена, в частности, Южная Корея) находится место даже не для двух, а для трех аэропортов. (Публицист Денис КРИВОШЕЕВ, входящий в Общественный совет аэропорта, заявил, что основным мотивом его выступления является не желание отстоять его интересы, а мотив, связанный с рациональным использованием средств, на которые мы могли бы, например, “лучше обучить людей и помочь ветеранам”. По его оценкам, полностью не задействован потенциал и действующего аэропорта, который реконструировался совсем недавно. Достаточно было бы построить “небольшой терминал для международных вылетов, а действующий терминал оставить целиком для местных вылетов. Сумма в $8 млрд, как “у нас водится, удвоится в ходе строительства”. К тому же новый порт может усугубить транспортные проблемы, поскольку на то, что к нему пустят электрички, мало надежды, и к новой гавани придется “пробиваться через пробки”. Член общественного совета также считает “Международный аэропорт Алматы” примером открытости и стремления прислушаться к общественному мнению - пожалуй, “беспрецедентным среди других крупных игроков в Алматы”.)

Г-н Бекмухамбетов отметил, что дорогостоящие инвестиционные планы аэропорта остаются в силе. Они предусматривают, в частности, ремонт двух ВПП на общую сумму в $60 млн, реконструкцию существующего терминала, который “близок к своему пределу”. Уже куплено два самых современных снегоуборочных комплекса. Кроме того, аэропорт на собственные деньги закупил самое современное оборудование для первой линии контроля безопасности, что стало особо актуальным в связи с ростом опасности терактов. (Г-н АУБАКИРОВ обратил внимание на то, что в развитых странах требования безопасности применяются без каких-либо ограничений, связанных со статусностью, ко всем пассажирам. И космонавтам, и политикам в немецких аэропортах могут предложить снять обувь, что не вызывает с их стороны ни малейших возражений. Это отсутствие избирательности создает уважение к системе безопасности. Кроме того, спикер обратил внимание на то, что казахстанские аэропорты осуществляют мероприятия, связанные с безопасностью, в меру своих сил, за счет частных средств, хотя, возможно, следовало бы установить более четкие общие стандарты на государственном уровне.) Президент Международного Алматинского аэропорта обратил внимание на то, что первая линия контроля безопасности установлена в 6 точках аэропорта, в том числе в VIP-зале. Необходимо, чтобы эти меры встречали понимание всех пассажиров.

За рамками обсуждения на сей раз осталось то, в какой степени ослабление тенге повлияло на конкурентоспособность алматинского аэропорта в борьбе за транзитные потоки. Отношения аэропорта с авиакомпанией “Эйр Астана” трудно назвать лишенными противоречий как раз из-за представлений о том, что расценки за услуги в алматинском аэропорту были высоки в сравнении с аналогами на международных рынках.

Слабость тенге, возможно, дает возможность изменения этой ситуации, хотя в то же время существуют “долларовые” инвестиционные проекты. Быть может, необходимости в строительстве нового аэропорта, закладываемой в программу структурных реформ, и не было бы, развивайся аэропорт более эффективно и более клиентоориентированно несколько последних лет.

Катар Европе не поможет

Петр ИСКЕНДЕРОВ

На европейском энергетическом рынке разыгрывается очередная сомнительная комбинация. В польский порт Свиноустье 11 декабря прибывает танкер со сжиженным природным газом из Катара. Пресс-служба польской компании Polskie LNG S.A. с гордостью, как будто речь идет о польском техническом достижении, сообщила технические параметры танкера компании Qatargas: 315 метров в длину и 50 метров в ширину. Польский СПГ-терминал в Свиноустье примет первые 200 тысяч кубометров сжиженного топлива, что соответствует примерно 120 млн кубометров природного газа. Данный объем предназначен для тестирования и ввода в эксплуатацию самого СПГ-терминала, подчеркивают в компании. Следующий танкер из Катара ожидают в Польше в первом квартале 2016 года, а о коммерческих поставках можно будет говорить не ранее середины 2016 года. Бывшая премьер-министр Польши Эва Копач заявила, что теперь ее страна будет независимой от российского газа. Терминал для сжиженного газа в Свиноустье – это первая инвестиция такого типа в Польше и в Восточной Европе, подчеркнула пани Копач.

Такова парадная сторона вопроса. А теперь попробуем разобраться, действительно ли Польша может теперь перестать нуждаться в российском газе. Разобраться здесь помогут аналогии с тем, что происходит по соседству с Польшей – в Литве. СПГ-терминал в порту Клайпеда уже стал памятником пагубного в социально-экономическом смысле курса литовских властей, когда рядовые потребители вынуждены расплачиваться за антироссийские фобии и спекуляции властей.

Для того чтобы окупить затраты на сооружение терминала и его функционирование по приему норвежского СПГ, правительство Литвы в ультимативном порядке потребовало от предпринимателей закупать часть газа (не менее 25% от общих потребляемых объемов) по так называемой рыночной цене терминала, превышающей цены, установленные «Газпромом» для российского трубопроводного газа. Причем превышение прослеживается в отношении как цены с учетом 20%-ной скидки, которую недавно «Газпром» предоставил Литве, так и базовой цены.

В результате мы имеем по Литве и конкретно по Вильнюсу следующую картину: отвечающая за теплообеспечение литовской столицы компания Vilniaus energijа вынуждена в обязательном порядке закупать в Клайпеде 65% нужного ей газа. В результате цены на отопление для жителей Вильнюса, упавшие после снижения цены на российский газ, после ввода в эксплуатацию СПГ-терминала вновь начали расти. Не сработали и планы литовских властей по перепродаже сжиженного природного газа своим прибалтийским соседям с тем, чтобы за счёт этого компенсировать собственные потери. Эстония заняла выжидательную позицию, а Латвия выступает за продолжение взаимодействия с «Газпромом».

Однако опыт литовских соседей, похоже, ничему не научил Польшу. Поменялся только источник внешней энергозависимости. В Литве – это Норвегия, в Польше – Катар.

Между тем за последние два года поставки СПГ из Катара неуклонно снижаются. Это является следствием государственной политики, направленной на приоритетное развитие возобновляемых источников энергии. Исключение может быть сделано лишь для проекта Dolphin, определяющего экспортные поставки катарского газа в соседние монархии Персидского залива - ОАЭ, Кувейт и Бахрейн. О том, что Катар не собирается быть альтернативным поставщиком для Европы, в Министерстве энергетики этой страны заявляли еще в сентябре 2014 года. Реально поставки газа в Европу в 2014 году у всех российских конкурентов, за исключением Норвегии, существенно снизились, причем показатель «Газпрома» почти в 5 раз выше норвежского. При этом около 35% совокупного объема транзита в страны Европы обеспечили морские трансграничные трубопроводные системы «Голубой поток» и «Северный поток».

Кстати, несостоятельность попыток заменить российский газ катарским или каким-то другим отмечают в последнее время турецкие СМИ. Как указывает турецкая газета Cumhuriyet, не нужно забывать, что «основной поставщик природного газа в Турцию - Россия, на втором месте - Иран, на третьем - Азербайджан. Зависимость Турции от России и Ирана в области природного газа - не менее 73%». Турция импортирует 3,04 млн тонн СПГ из Алжира, 1,08 млн тонн из Нигерии, 0,81 млн тонн из Катара, 0,2 млн тонн из Норвегии, при этом, однако, более четверти электроэнергии в Турции производится на станциях, работающих на российском природном газе.

Таково реальное положение дел. В этих условиях любые попытки заменить российский газ катарским ли, норвежским ли (такие прожекты имеются, например, в Сербии и некоторых других государствах Юго-Восточной Европы) являются откровенно спекулятивными. Расплачиваются же за спекуляции правительств, как всегда, обычные граждане.

Крымский энергомост

Михаил Делягин

блеск и нищета отечественного либерализма в зеркале проблем нового федерального округа

Пуск первой очереди энергомоста в Крым через Керченский пролив на 20 дней раньше запланированного срока, конечно, нельзя расценивать иначе, как серьёзный успех на пути реальной интеграции нового федерального округа в российское государство. Точно так же, как нельзя умалять личной роли в этом успехе президента Владимира Путина, который специально прибыл на полуостров для участия в данном событии. Но крымский "блэкаут" наглядно показал и другую сторону медали: необходимость буквально "ручного управления" для более-менее нормального функционирования институтов нашей государственной власти, не говоря уже о разного рода "форс-мажорах". Способна ли такая гигантская страна существовать в подобном режиме, и если да, то как долго? Вопросы, можно сказать, риторические. Но за ними — серьёзнейшая проблема управляемости нынешней "властной вертикали", нюансы которой применительно к Крыму и не только разбираются в публикуемой ниже статье нашего автора, постоянного члена Изборского клуба, доктора экономических наук, главного редактора журнала "Свободная мысль", директора Института проблем глобализации Михаила Геннадиевича Делягина.

Энергетическая блокада Крыма со стороны Украины, оккупированной приведёнными к власти Западом нацистами, с предельной наглядностью обнажила полную недееспособность либеральной "офшорной аристократии", вырабатывающей и осуществляющей социально-экономическую политику России.

С момента воссоединения, то есть самое позднее с середины марта 2014 года, было понятно, что снабжение Крыма с территории Украины будет прервано и к этому надо готовиться заранее.

Тем не менее реальной подготовки к этому не велось.

Перекрытие киевской хунтой Северо-Крымского канала, приведшее к подтоплению значительных территорий, оказалось болезненной неожиданностью для Крыма. Его водоснабжение до сих пор осуществляется в, по сути, чрезвычайном порядке, и российские власти обещают решать проблему "системно" и решить её, соответственно, лишь через два-три года. Насколько можно судить, проведение простейшего водопровода со считанными насосными станциями из полноводной Кубани даже не рассматривалось российскими властями.

Между тем "великая технологическая держава" — Турция — на наших глазах в кратчайшие сроки проложила значительно более длинный водопровод по дну значительно более глубокого моря в Северный Кипр. Может быть, стоит засунуть в карман негодование по поводу турецкой агрессии и осуществления государственного терроризма и смиренно умолить Эрдогана провести аналогичный водопровод в Крым? Ведь понятно, что Керченский пролив — значительно более серьёзная преграда для российских чиновников, чем Чёрное море — для турецких бизнесменов.

Подготовка к энергетической блокаде Крыма велась нацистами Украины длительное время и совершенно открыто. Сначала временными отключениями они добились получения значительных скидок на российскую электроэнергию, а затем направили сэкономленные деньги на строительство линий электропередачи с Ровенской и Хмельницкой АЭС в энергодефицитные регионы Украины. По завершении строительства этих линий потребность в российской энергии отпала, её закупки были прекращены, а линии электропередачи в Крым — взорваны якобы не имеющими отношения к властям бандитами Джемилева.

При этом возглавляемый устроившим дефолт 1998 года либералом Кириенко "Росэнергоатом", насколько можно судить, продолжает поставки атомного топлива для украинских АЭС, обеспечивая энергонезависимость украинских нацистов от России и блокаду Крыма.

Никакой реальной подготовки к такому развитию событий, насколько можно судить, не проводилось. Первую очередь энергомоста, обеспечивавшего лишь половину потребности Крыма во внешних поставках электроэнергии, планировалось запустить лишь в декабре, причём незадолго до энергоблокады официальные лица заговорили о её запуске лишь в январе следующего года. Чрезвычайные события ускорили работы: появилась надежда на пуск энергомоста 20 декабря, но полностью энергоснабжение Крыма может быть нормализовано не ранее следующей весны.

Между тем весь "энергомост" — это две подстанции и кабель между ними! И его "создание" вполне можно было завершить уже прошлой осенью.

Разумеется, ничтожество "офшорной аристократии" ни в коей мере не распространяется на сферу пиара — и, как только её катастрофический провал стал очевидным, из всех щелей, как по команде, полезли разнообразные "специалисты", с величайшим тщанием пережёвывающие разнообразные технологические и бюрократические трудности энергетического строительства, — вплоть до необходимости "согласования опросных листов с производителями" и необходимости произвести не предусмотренные никакими планами кабель и оборудование на российских предприятиях, как будто их нельзя купить на внешних рынках.

Между тем стоит напомнить, что в блокадный Ленинград линия электропередачи была проложена по дну Ладожского озера (в условиях войны, под бомбёжками и на большее расстояние) за три недели, а полностью энергоснабжение города с большим населением, чем в Крыму, и в более холодном климате было восстановлено менее чем за два месяца. Этот пример позволяет предположить, что либеральное правительство Медведева с точки зрения организации хозяйственной деятельности является значительно более разрушительным фактором, чем война с немецко-фашистскими захватчиками.

На этом фоне о необходимых мощностях по сушке и очистке добываемого в Крыму газа можно и не вспоминать — однако даже увеличение его добычи практически прекратилось!

В 2011 году Крым добывал 1,1 млрд. кубометров газа; в 2013 году добыча была увеличена до 1,65 млрд. кубометров и по планам в 2014 году должна была составить 2,42, а в 2015-м — 3 млрд. кубометров. Поскольку потребности в собственной генерации не было, а базовая потребность Крыма не превышала 2 млрд. кубометров, перед Майданом планировалось направлять крымский газ на Украину. Решение повысить уровень газификации Крыма с 75% (по некоторым данным уже 70%) до 100%, равно как и необходимость развёртывания собственной генерации, повысили потребность в газе, — вот только добыча его разом перестала расти. В 2014 году вместо плановых 2,42 было добыто лишь 2 млрд. кубометров, и в 2015 году ожидается тот же уровень (хотя план был снижен с 3 до 2,5 млрд. кубометров).

Более того, торжественно рапортуется о намерении (это "в проклятом совке" рапортовали о введённых в строй объектах, а сейчас рапортуют о намерениях, чтобы потом забыть о них и начать сочинять другие сказки) вместо расширения добычи в Крыму проложить в него газопровод из Краснодарского края!

Другая "вечная" тема — мост через Керченский пролив. Понятно, что о строительстве мощного сооружения для превращения Крыма в центр дистрибуции товарных потоков из Китая, ориентированных на весь Юго-Восток и отчасти центр Европы (именно после подписания соглашения об этом США форсировали свержение Януковича) уже забыли.

Понятно, что даже узкий мост, ориентированный лишь на потребности самого Крыма, — сложное инженерное сооружение. И его уже ударно строят, преодолевая подземные грязевые вулканы, осенние штормы и галлюцинации о дешевизне тоннеля. Хотя нельзя исключить, что строительство тоннеля по европейским расценкам оказалось бы значительно дешевле строительства моста по расценкам олигархическим.

Однако никто даже не попытался решить проблему автомобильного сообщения с Крымом в сезон отсутствия штормов (а это как раз туристический сезон) раскатыванием больших армейских понтонов через неширокий Керченский пролив. Возможно, именно из-за дешевизны, быстроты и эффективности этого решения.

Более того, за полтора года не наладили толком даже паромное сообщение. Даже не обсуждается необходимость связать Крым паромами со всеми значимыми городами побережья — от Анапы до Ростова-на-Дону (от которого сейчас, чтобы попасть в Крым, надо объезжать всё Азовское море), чтобы разгрузить местные дороги и задыхающийся порт Кавказ. Соответственно, никто даже не подумал о необходимости развернуть на крымской стороне новые пристани, позволяющие в разы увеличить приток паромов!

Помнящие прошлогодний ад на переправе автотуристы этим летом радовались сокращению очередей с сорока часов до четырёх, нормализации работы краснодарских органов внутренних дел (язык не поворачивается звать их работников "полицаями"), появлению электронных билетов и открытию в порту Кавказ единственной столовой с едой, которой можно кормить детей. Однако с крымской стороны такой столовой так и не появилось — лишь забегаловки в стиле шашлычных на дальней трассе. Электронные же билеты порой порождали хаос; при нарушении переправы из-за штормов люди часами стояли в живой очереди и не пропускали их обладателей, администрация переправ самоустранялась и регулировать очередь приходилось лишь ОМОНу (правда, исключительно вежливому и профессиональному).

И здесь вопрос не только к федеральным, но и к крымским органам власти: понятно, что в условиях революции в них набилась масса случайных людей, но освобождение от них (вплоть до министра энергетики, неспособного даже подготовить график веерных отключений) непростительно затянулось. Как тут не вспомнить прошлогодний шок крымских патриотов, увидевших перед прошлогодними выборами на плакатах в том числе и тех, кто ещё совсем недавно гнобил их за любовь к России.

Но больше всё же вопросов именно к федеральным властям.

Чем можно объяснить тоскливое молчание российской дипломатии о юридической стороне воссоединения? Ведь в результате государственного нацистского переворота, организованного в Киеве Западом (при личном участии министров иностранных дел Германии, Франции и Польши), украинская государственность перестала существовать, в принципе исключив саму почву для каких бы то ни было разговоров о "территориальной целостности". А в новой форме её окончательно создала именно Россия — признанием режима Порошенко и "выборов" на охваченной бандитизмом и находящейся в состоянии гражданской войны территории.

Зачем надо было с помпой учреждать Министерство по развитию Крыма, чтобы потом разогнать его за вопиющее безделье?

Почему так медленно и с такими чудовищными издержками нормализовывалась банковская деятельность в Крыму — хотя достаточно было выделить несколько не работающих с Западом банков (что было сделано) и оказать им необходимую помощь для выполнения заранее чётко поставленных задач?

И зачем при создании паромной переправы в прошлом году разорвали единый технологический комплекс, искусственно выделив оператора паромов в отдельную структуру, которая, похоже, концентрировала всю прибыль от перевозок, не позволяя зарабатывать региональным властям, обустраивающим портовые комплексы и подъезды к ним?

Да, этот недостаток исправлен — но ценой огромной потери времени и сил. Неужели нельзя было защитить хотя бы один-единственный Крым от фирменного подхода либеральных реформаторов — приватизации прибыли при национализации издержек и, соответственно, убытков?

Вероятно, причина беспомощности госуправления, с патологической последовательностью демонстрируемая в Крыму, заключается в самой мотивации "эффективных менеджеров". Это китайские и турецкие управленцы по старинке пытаются решать проблемы; американские раздувают их и перекладывают на плечи других стран, европейские уживаются с ними, а российские, обслуживая интересы "офшорной аристократии", научились превращать проблемы в инструмент личного обогащения. В этом случае решение проблемы есть преступление перед правящим классом, так как лишает его значимую часть привычных доходов, режет курицу, несущую для него золотые яйца. Естественно, длительная работа в подобной парадигме превращает многих управленцев (как мы видим на примере губернаторского корпуса) в алчных безумцев, глубоко убеждённых в своей полной безнаказанности.

Другую причину столь последовательного саботажа развития Крыма представить себе сложно — если, конечно, либералы правительства Медведева не занимаются простой, откровенной и публичной местью крымчанам за то, что они предпочли "быдлорашку" священному для обслуживающих глобальный бизнес "цивилизованному мировому сообществу".

По-другому трудно объяснить выдачу жителям Крыма загранпаспортов с указанием места выдачи "Крым", что гарантированно исключает получение американской и шенгенских виз. Между тем бизнес давно уже наладил подготовку паспортов с отметками Краснодарского края или Москвы с подготовкой всех остальных документов для передачи в посольства, включая штамп о перерегистрации в других регионах во внутреннем российском паспорте.

Иначе, кроме как местью Крыму, трудно обосновать и безнаказанность либерала Грефа, публично провозгласившего, что Крым для государственного российского Сбербанка — часть Украины, и Сбербанк будет работать в нём лишь после присоединения его к Украине.

Государственная пропаганда, раздувающая до гомерических масштабов любой снисходительный кивок третьестепенных западных политиков в нашу сторону, не случайно игнорирует реальную колоссальную победу России по прорыву западных санкций. Ведь, воссоединившись с Крымом, в рамках этих санкций создали специального отдельного авиаперевозчика, не имеющего отношения к крупным компаниям. Его быстро раздавили санкциями — и тогда крупные авиакомпании, полностью игнорируя и прямо нарушая санкции, восстановили свои полёты в Крым.

И — о чудо! — Запад не украл их счета и не закрыл для них своё небо: он молча умылся и сделал вид, что ничего не произошло. Вдохновители украинского нацизма просто перепугались и не посмели выполнить свои санкционные обещания в отношении бизнеса, нужного им самим.

Тем самым наглядно показав: единственный способ отмены санкций — это их полное и демонстративное игнорирование крупными компаниями.

Однако либералы правительства Медведева стремятся всячески замолчать, изгладить из общественной памяти этот успех ничуть не меньше западных покровителей нацизма и организаторов государственного переворота в Киеве.

Может быть, они искренне идентифицируют себя с Западом в лице глобального бизнеса, которому истово служат, в том числе и прямо против народа России.

А может, всего лишь боятся, что западная юстиция заинтересуется происхождением денег, на которые они напокупали дворцы, бизнесы и "паломнические центры" в фешенебельных странах (правда, первый вице-премьер Шувалов, например, надо отдать ему должное, теперь официально арендует дворец в Австрии, которым он раньше официально владел, — и, возможно, даже не сам у себя).

Но генерируемое ими враждебное отношение к Крыму разрушает нормальную жизнь в нём даже безо всяких энергоблокад и иных провокаций украинских нацистов.

Не стоит забывать, как в прошлом сентябре работники Севастопольского гражданского порта, получив зарплату в 4 тыс. руб. (примерно в восемь раз ниже украинского уровня), провели марш не столько протеста, сколько недоумения к приёмной Медведева.

А уже в конце этого августа Керченский стрелочный завод, являющийся монопольным поставщиком стрелочного оборудования на все железные дороги Украины и потому вроде бы держащий свидомитов за глотку, был парализован забастовкой. Похоже, он по-прежнему принадлежит украинскому олигарху, высасывающему из него оборотные средства. Рабочие просто не могли трудиться за 8 тыс. руб. в месяц, что было ниже прожиточного минимума.

Но дело не только в собственнике. Кто скажет что-то плохое против успешно изживающего последствия сердюковщины Минобороны? А на одном из его крымских заводов зарплата инженера составляла 7 тыс. руб. в месяц.

Крымские вина — гордость России, но производство "Массандры" в этом году упало в разы, причём его вино стали непристойно "бодяжить"; возможно, из-за замены легендарного директора, спасавшего и развивавшего комбинат все 23 года "незалежности", а теперь загремевшего под уголовное дело.

Путин спас виноградники "Массандры" от хищнической приватизации едва ли не "по Чубайсу и Коху" лично, но их надо развивать. А с развитием у России проблемы не только в Крыму: либеральный клан, определяющий социально-экономическую политику на протяжении всей эпохи национального предательства (с полугодовым перерывом на правительство Е.М. Примакова), делает всё, чтобы не допустить перехода от разграбления "советского наследства" к созиданию страны. Доходит до совершенно официальной трактовки накопленных федеральным бюджетом и лежащих (частично с 2004 года) без движения на его счетах 10,4 трлн. руб. как нехватки средств, вынуждающей сокращать даже жизненно необходимые расходы и варварски разрушать социальную сферу.

Крым должен был стать витриной и образцом для всех остальных регионов России. Его необходимо было развивать как символ будущего, исходно свободный от наших сегодняшних недостатков, от налоговых до политических. Однако российская бюрократия тупо давила его специфику, навязывая ему свои порядки и пороки, включая худшие из них.

А ведь Крым не был "украден" Россией: не стоит забывать, что он вступил в Россию сам, преодолевая сопротивление отчаянно отбивавшихся от него либералов в том числе прямой демонстрацией вооружённой силы.

Сегодня "офшорная аристократия", насколько можно судить, всеми силами пытается довести крымчан до такого состояния, чтобы они передумали и начали искать пути обратно из России — к жизни под контролем и защитой США.

Эти попытки обречены, как и вся русофобская деятельность либералов, однако нельзя забывать: чтобы вернуть своё законное место в мире, Россия должна вернуть себе саму себя, освободившись от гнёта "офшорной аристократии" и готовых украсть собственные шнурки "эффективных менеджеров".

Пока до этого почти так же далеко, как и до освобождения Киева.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 10 декабря 2015 > № 1641502 Михаил Делягин