Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

АВИАГРУЗООБОРОТ ЗА ПЯТЬ МЕСЯЦЕВ ВЫРОС НА 13,3%

Грузооборот российских авиакомпаний за пять месяцев 2015 года составил 2,196 млрд. ткм, что на 13,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом международные перевозки составили 1,897 млрд. ткм (+19,9%), внутренние — 298,9 млн. ткм (-16,2%). Грузооборот между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ составил 1,882 млрд. ткм (+20,1%), между Россией и странами СНГ — 15,7 млн. ткм (+0,7%). В рассматриваемый период перевозка грузов и почты выросли на 6,3%, до 417,2 тыс. т., в том числе международная перевозка — 322,9 тыс. т. (+14,5%), внутренняя — 94,3 тыс. т. (-14,7%). Перевозка почты и грузов между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ достигла 315,8 тыс. т. (+14,9%), между Россией и странами СНГ — 7,1 тыс. т. (-2,3%).

Ранее сообщалось, что первые пять месяцев года неплохо сложились и для морских портов РФ: с января по май грузооборот морских портов РФ составил 268,4 млн тонн, что на 4,4% больше, чем в аналогичный период прошлого года

Грузооборот российских авиакомпаний за пять месяцев 2015 года составил 2,196 млрд. ткм, что на 13,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом международные перевозки составили 1,897 млрд. ткм (+19,9%), внутренние — 298,9 млн. ткм (-16,2%). Грузооборот между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ составил 1,882 млрд. ткм (+20,1%), между Россией и странами СНГ — 15,7 млн. ткм (+0,7%). В рассматриваемый период перевозка грузов и почты выросли на 6,3%, до 417,2 тыс. т., в том числе международная перевозка — 322,9 тыс. т. (+14,5%), внутренняя — 94,3 тыс. т. (-14,7%). Перевозка почты и грузов между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ достигла 315,8 тыс. т. (+14,9%), между Россией и странами СНГ — 7,1 тыс. т. (-2,3%).

Ранее сообщалось, что первые пять месяцев года неплохо сложились и для морских портов РФ: с января по май грузооборот морских портов РФ составил 268,4 млн тонн, что на 4,4% больше, чем в аналогичный период прошлого года. А вот железные дороги подводят страну постоянным снижением погрузки.

Дневной объем поставок нефти из Ирака, второго по величине добычи производителя ОПЕК, в мае вырос на 2,28% и составил приблизительно 3,14 миллиона баррелей в день, свидетельствуют данные иракской государственной компании State Oil Marketing Organization (SOMO), пишет агентство"ПРАЙМ".

Согласно данным SOMO, дневной объем поставок в апреле составлял 3,07 миллиона баррелей в день. Всего в мае Ирак экспортировал 97,5 миллионов баррелей, в апреле - 92,3 миллиона баррелей, что на 5,63% меньше, чем в предыдущем месяце. Майский экспорт с месторождения Басра составил 83,5 миллиона баррелей, с месторождения Киркук - 14 миллионов баррелей.

Доходы Ирака от экспорта нефти в мае составили 5,447 миллиарда долларов при средней цене в 55,867 доллара за баррель. В апреле эти доходы составили 4,791 миллиарда долларов.

В Турцию нефть из курдской автономии Ирака поступает через нефтяные терминалы Басра, Хор-Аламие в Персидском заливе и терминал Джейхан, загружается на танкеры в порту Джейхан на Средиземном море и автомобильным транспортом поступает в Иорданию.

В настоящее время Ирак, который занимает пятое место в мире по величине запасов нефти, восстанавливает свою энергетику после десятилетий войн и экономических санкций.

Названы страны с лучшими программами получения вида на жительство и гражданства

Аналитики изучили 19 инвестиционных программ получения вида на жительство и семь программ «Гражданство через инвестиции». Лидеров рейтинга определяли по десяти параметрам, в том числе, по качеству жизни, системе налогообложения, требованиям к заявителям и правам, которые получают инвесторы.

В 2015 году лучшей из 19 программ получения ВНЖ стала португальская программа (Portugal’s Golden Residence Permit Programme). Австрия и Бельгия заняли второе и третье места. На последнем месте оказалась болгарская программа, говорится в исследовании компании Henley & Partners.

Португалия заняла лидирующую позицию по объему затрат для получения ВНЖ. По критерию привлекательности системы налогообложения Португалия разделила первое место с Мальтой, Монако и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ). Наряду с другими странами Шенгенской зоны, Португалия заняла первое место по свободе безвизового въезда в другие страны. В этой категории США заняли второе место. По сроку и качеству рассмотрения заявлений Португалия разделила лидирующую позицию с Мальтой, Швейцарией и Австрией. При этом Австрия заняла первое место по уровню жизни, наряду с Канадой и Швейцарией. По скорости получения гражданства лидером стала Бельгия.

Среди программ получения гражданства через инвестиции первое место заняла программа Мальты (Malta Individual Investor Programme, IIP). Далее места распределились следующим образом (по убывающей): Кипр, Австрия, Антигуа и Барбуда, Сент-Китс и Невис, Гренада и Доминика. Для определения лучших из семи действующих программ использовались практически те же критерии, что и для программ получения ВНЖ.

Мальта стала лидером по прозрачности процесса и процедуре проведения проверки на благонадежность (due diligence). Австрия получила высшие оценки по репутации и качеству жизни, но набрала наименьшие оценки по скорости оформления заявления, требованиям к сроку проживания и минимальному порогу инвестиций. Австрия разделила первое место с Мальтой по праву безвизового въезда в другие страны мира. По срокам рассмотрения заявления первое место заняла Антигуа и Барбуда, по требованиям к физическому пребыванию в стране - Сент-Китс и Невис и Гренада. Мальта, Австрия и Кипр оказались первыми по возможности смены постоянного места жительства.

Graham Construction построит в порту Ливерпуля терминал для обработки древесных топливных гранул стоимостью $158 млн

В порту Ливерпуля будет построен терминал для обработки древесных топливных гранул, предназначенных для электростанции Drax, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании Peel Ports.

Реализация проекта по переводу электростанции Drax на биотопливо даст возможность сократить выбросы в атмосферу 12 млн т углекислого газа в год, что эквивалентно удалению с дорог Великобритании 10% автомобилей.

Пропускная способность нового терминала составит 3 млн т в год, его оснастят железнодорожной эстакадой и хранилищем емкостью 100 тыс. т. Возведением объекта будет заниматься компания Graham Construction, инвестиции по реализации проекта составят 100 млн фунтов стерлингов ($158 млн).

Терминал планируют открыть в октябре 2015 г., однако функционировать на полную мощность он начнет лишь в июле 2016 г.

По итогам трех первых месяцев 2015 г. экспорт мебели из Испании вырос на 10%, превысив 419 млн евро, об этом сообщает национальная Ассоциация производителей и экспортеров мебели (National Association of Furniture Manufacturers and Exporters of Spain; ANIEME).

Поставки во Францию выросли на 4,3% до 107,17 млн евро, в Португалию – на 12,6% до 46,46 млн евро, в Германию – на 35,5% до 40 млн евро. В то же время экспорт испанской мебели в Великобританию сократился на 4,4%, составив 20,68 млн евро.

Георгий Каламанов принял участие в итоговом заседании коллегиии по развитию Дальнего Востока.

Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов принял участие в итоговом заседании коллегии Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.

Открывая совещание, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев представил основные результаты и перспективы социально-экономического развития Дальнего Востока.

Об итогах деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в 2014 году и задачах на 2015 г. рассказал Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

В ходе коллегии участники обсудили вопросы подготовки Восточного экономического форума, который пройдет во Владивостоке с 3 по 5 сентября.

Планируется, что Форум станет международной коммуникативной платформой для решения ключевых задач развития российского Дальнего Востока с использованием преимуществ территориального и международного разделения труда, рабочей площадкой обсуждения перспективных проектов внешнеэкономического сотрудничества России с АТР, конкретных условий для реализации инвестпроектов.

Важным направлением Восточного экономического форума станет презентация инвестиционных проектов. Особое внимание будет уделено вопросам создания максимально прозрачной среды для инвесторов и особенностям ведения бизнеса в рамках территорий опережающего развития и «свободного порта» Владивосток.

По словам Георгия Каламанова, в настоящее время Минпромторгом России проводится работа по организации круглых столов в рамках форума и привлечению ведущих компаний и корпораций к участию в мероприятии.

Восточный экономический форум проводится в соответствии с Указом Президента РФ с целью содействия ускоренному развитию экономики Дальнего Востока и расширения международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Главная задача Форума – формирование благоприятных условий для полноценного подключения России к процессу экономической интеграции АТР, позиционирование Дальневосточного региона как полноправного участника динамично развивающегося «тихоокеанского кольца».

В мероприятии планируется участие Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Инспекторы Россельхознадзора будут дежурить ночью по необходимости

Участники круглого стола, состоявшегося во Владивостоке, выступили за то, чтобы на ночные дежурства для оформления рыбы инспекторы Россельхознадзора выходили по заявкам хозяйствующих субъектов, сообщили в теруправлении ведомства.

Напомним, что в апреле управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области объявило о приостановке осуществления ветеринарного контроля рыбопродукции в ночное время суток: в качестве причины была названа невостребованность госуслуги. В управлении пообещали, что круглосуточное оформление возобновится к началу лососевой путины 2015 г. (через владивостокский порт проходит лосось для дальнейшей отправки железнодорожным транспортом по России). Затем обсуждение было продолжено.

Режим работы инспекторов в ночное время суток рассматривался на очередном круглом столе во Владивостоке, участие во встрече приняли представители рыбной промышленности, сообщили Fishnews в пресс-службе управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.

Отмечено, что в настоящее время от рыбопромысловых и транспортных компаний поступает очень мало заявок на проведение процедур ветеринарного контроля в ночное время. «Причем случаев, когда ночью идут погрузочно-разгрузочные работы и этой же ночью представитель хозяйствующего субъекта обращается за оформлением ветеринарных сопроводительных документов, практически не было. В большинстве случаев погрузочные работы происходят ночью, а за оформлением ветеринарных документов приходят на следующий день», – говорится в сообщении.

В связи с этим, по данным управления, участники круглого стола на следующий месяц предложили оставить существующую схему работы инспекторов Россельхознадзора и осуществлять ночные дежурства в уведомительном порядке, то есть по заявкам хозяйствующих субъектов. «При поступлении уведомления от рыбопромысловой или транспортной компании о необходимости проведения ветеринарного контроля в ночное время инспекторы Россельхознадзора, как и ранее, будут выходить на ночные дежурства. В случае же значительного увеличения поступающего из районов лова потока рыбной продукции, ветеринарные инспектора будут нести ночные дежурства на постоянной основе», – рассказали в пресс-службе.

Бахрейн и его будущее

Валерий Куликов

Вынесенный на днях судом Бахрейна приговор о лишении свободы на четыре года генерального секретаря оппозиционного движения «Аль-Вифак» шейха Али Салмана, встречен жителями этой островной монархии Персидского залива весьма критически и может в ближайшее время привести к росту протестного движения не только в этой стране, но и в ряде соседних государств.

Следует напомнить, что, начиная с событий «арабской весны» в Бахрейне, как и в других арабских странах, началась волна антиправительственных акций в защиту демократических преобразований в стране, организованных шиитскими партиями, наиболее известной из которых является партия «Аль-Вифак». Проиранское шиитское большинство, к которому относится почти 70% населения страны, хочет, чтобы просаудовски настроенный король Бахрейна шейх Хамид бин Иса Аль-Халифа (Hamid bin Isa al-Khalifa), опирающийся на суннитское меньшинство, представляющее ядро сотрудников полиции, спецслужб и военнослужащих, изменил конституцию, расширив власть и права шиитов.

В целом же обстановка в Королевстве Бахрейн, насчитывающем 1 миллион жителей и расположенном на 33 островах в Персидском заливе, характеризуется глубоким политическим кризисом, принявшим затяжной характер. Ситуация осложняется ухудшением экономического и социального положения в Бахрейне в последний период. В стране с февраля 2011 г. не прекращается противостояние властей с оппозицией, зачастую перерастающее в жесткие столкновения с полицией и силами безопасности. Во многих случаях полиция и силы безопасности открывали огонь по демонстрантам. Десятки человек были убиты, сотни получили ранения. Массовость и организованность акций протеста во многом обусловлена тем, что местные оппозиционные силы имеют богатый многолетний опыт борьбы против правящего режима.

Во главе протестного движения стоит наиболее крупная и влиятельная шиитская политическая организация – Исламское общество национального согласия («Аль-Вифак», лидер – шейх А. Салман). Движение «Аль-Вифак» выступает за превращение Бахрейна в конституционную монархию, за проведение расследования случаев пыток и коррупции. Вместе с тем, в ходе акций протеста все более настойчиво звучат призывы к ликвидации монархического режима во главе с династией Аль Халифа.

Спецслужбам королевства при поддержке вооруженных сил стран Персидского залива удалось в декабре 2014 г. подавить демонстрации и попытки оппозиции захватить дороги и организовать взрывы в различных регионах страны. Однако для преодоления раскола общества властями так ничего сделано за последний период и не было, в результате чего ущемление политических, экономических и религиозных прав шиитов не только продолжается, но и обостряет религиозное противостояние. Так, в 2014 г. по указанию властей было разрушено десять шиитских мечетей, что ведет к усилению вражды суннитов и шиитов, все больше перерастает в гражданскую войну. А с учетом того, что король этой страны – шейх Аль-Халифа в значительной степени опирается на поддержку Эр-Рияда, то Бахрейн все активнее превращается в региональную арену борьбы Саудовской Аравии с шиитами, в лице которых она видит угрозу расширения влияния Тегерана.

Однако не надо забывать, что главной опорой королевской семьи в Бахрейне остается военный союз с Соединёнными Штатами. Ведь Бахрейн – самый важный опорный пункт США в Персидском заливе. Именно используя Бахрейн, Вашингтон контролирует любые поставки потребляемой в мире нефти через узкий Ормузский пролив, через который проходит каждый пятый галлон нефти.

Кроме того, военная база США в Бахрейне, с ее пятью тысячами морпехов, играет ключевую роль в деле слежения за расположенным на другой стороне залива Ираном.

В результате этого Пятый флот США чувствует себя в Бахрейне как дома. В регионе постоянно находятся до 30 кораблей американских ВМС, и они часто заходят в Бахрейн пополнить запасы воды и продовольствия, дать отдых экипажам. Несмотря на запрет подавляющего большинства мусульманских стран к употреблению и распространению алкогольных напитков, для моряков США в Бахрейне алкоголь доступен и даже более того: он фактически здесь настолько легализован, что Вашингтон запустил специальную программу «Такси для пьяных», которая позволяет излишне подвыпившим американским морякам по предъявлении специальной карточки таксисту бесплатно вернуться на базу США.

Среди европейских государств основным внешнеполитическим партнером Бахрейна является Великобритания, которая в конце 2014 года заключила с королевством новое соглашение по обороне для укрепления и расширения своих военных объектов в этой стране. В частности, предусматривается строительство передовой оперативной базы на территории порта Мина-Салман, где будет храниться оборудование и размещаться британский персонал. Лондон намерен расширять военное сотрудничество и наращивать свое военное присутствие в Персидском заливе. Именно решением этого вопроса было посвящено посещение Бахрейна (накануне принятия судом этой страны приговора в отношении лидера оппозиционного движения «Аль-Вафак» шейха Али Салмана) члена комитета по обороне и комитета по контролю за экспортом вооружений Пенни Мордаунт, которая участвовала в официальной церемонии открытия новой базы ВМС Великобритании в островном королевстве.

Однако в рамках происходящего в последний период переноса Вашингтоном акцента в поддержке своих марионеток в различных регионах мира во имя получения интересующего только Белый дом сиюминутного выигрыша, монархии Персидского залива уже имели возможность проследить, как, вместо прежней опоры в этом регионе на Саудовскую Аравию, США переориентировались на Иран. Этот же сигнал недавно был послан Вашингтоном и Бахрейну. В частности, согласно недавнему сообщению агентства Reuters, Конгресс США направил письмо властям Бахрейна, в котором уведомил, что если Манама хочет сохранить у себя 5000 морских пехотинцев, то в стране необходимо провести серьезные политические реформы. В противном случае Вашингтон пригрозил вывести из страны, базирующийся там Пятый флот ВМС США.

Что делать! Такова судьба любых марионеток Вашингтона, которых Белый дом использует лишь до тех пор, пока они нужны. И в этой связи вряд ли закончатся устраивающим Манаму результатом попытки заручиться поддержкой линии монархии в Конгрессе США, действуя по привычной схеме: нефтедоллары открывают в Америке любые двери. В этих условиях не стоит надеяться и на привлечение бахрейнскими дипломатами в США лоббистской фирмы DLA Piper для получения согласия Конгресса США на отмену запрета о поставках оружия в Бахрейн.

Как и другие монархические режимы Персидского залива, Бахрейн оказался сегодня перед решением трудной задачи: либо продолжать путь в никуда, надеясь на внешнюю помощь (только кого? – ведь и другие монархии Персидского Залива сейчас находятся не в лучшей ситуации!), либо идти по пути перемен и делового диалога с оппозицией во имя будущего населения страны и сохранения нынешней власти.

Население Казахстана потребляет самый дешевый газ среди стран Таможенного союза

Елена Бутырина

Рейтинг стран Европы по стоимости природного газа для населения, подготовленный экспертами РИА Рейтинг по итогам первого полугодия 2015 года, свидетельствует о том, что конечные цены на голубое топливо для жителей европейских государств различаются радикально, а их динамика в последний год слабо коррелировала с динамикой цен на мировом газовом рынке.

Согласно рейтингу, в списке 34 европейских стран по стоимости газа для населения, как и год назад, лидирует Швеция с 68,1 рубля за кубометр в пересчете на российскую валюту. Впрочем, как отмечают эксперты РИА Рейтинг, в силу крайне низкой доли газа в энергобалансе Швеции здесь данный вид топлива является скорее роскошью для отдельных жителей страны, чем необходимостью, ведь шведы ориентированы, прежде всего, на потребление “зеленой” энергии. Следом за Швецией расположились Португалия (62,1 рубля), Испания (57,3 рубля), Италия (56,8 рубля) и Дания (52,5 рубля), где, как указывают эксперты, цена газа сильно зависит от налоговой политики, стимулирующей потребление дорогой экологичной энергии и с этой целью увязывающей стоимость газа для населения с себестоимостью “зеленой” энергии. Как считают в РИА Рейтинге, на стоимости газа стран Южной Европы отразились еще и кризисные явления, ведь, по словам экспертов, оплачивая потребление газа, “их жители активно участвуют в “латании дыр” в национальных бюджетах”. Нидерланды, где цена на газ для населения зафиксирована на уровне 49 рублей за кубометр, занимает высокую седьмую строчку рейтинга, это при том, что данная страна является крупным европейским газодобытчиком. “В Западной Европе ценообразование определяется не столько ценами на рынке газа, сколько экологической политикой и, что немаловажно, политикой по субсидированию промышленных предприятий, которые покупают газ по более низким ценам, чем население, на которое ложится бремя оплаты “льготных” цен на топливо для корпоративного сектора”, - отмечают аналитики РИА Рейтинг.

По их информации, самый дешевый природный газ среди стран, попавших в рейтинг, покупают жители стран Таможенного союза. Причем самую низкую цену за газ платят в Казахстане - 3,7 рубля за кубометр в пересчете на российские рубли (последнее 34 место). Как указывают эксперты, это в 18 раз меньше, чем в лидирующей в рейтинге Швеции. Россия, являющаяся ведущей мировой газодобывающей державой, расположилась на 33 месте рейтинга со средним уровнем тарифов для населения в 5,1 рубля за кубометр, что в 6,8 раз меньше среднеевропейского уровня. Перед Россией расположилась Республика Беларусь - здесь, согласно исследованию РИА Рейтинг, население платит за потребляемый газ 6,1 рубля за кубометр. Эксперты считают, что третье с конца место Беларуси в рейтинге во многом обусловлено поддержкой со стороны России, поставляющей ей газ по льготным тарифам. Украина с 15 рублями за кубометр газа заняла в рейтинге 31 место, хотя еще год назад эта страна была на предпоследнем месте с 3,5 рублями за кубометр - рост тарифов на газ здесь не просто ощутим, он огромен по сравнению с остальными исследуемыми государствами! Как указывают эксперты РИА Рейтинга, в результате масштабных экономических проблем и из-за смены власти и отсутствия острой необходимости в социальной поддержке электората за прошедший год тарифы на Украине выросли в 5 раз. Это при том, что в первом полугодии 2015-го долларовые тарифы газа, поставляемого на Украину российской компанией “Газпром”, были в среднем примерно на 10% ниже, чем в аналогичном периоде прошлого года. К тому же более половины газа, который был дешевле российского, было поставлено в Украину реверсом из Словакии, Венгрии и Польши.

Судя по рейтингу, лидерами по темпу роста тарифов на газ стали также Республика Беларусь (+17,6%), Португалия (+11,3%) и Великобритания (+9,9%), хотя у них рост тарифов был на порядок меньше, чем на Украине. Самое сильное снижение стоимости газа для населения было зафиксировано в Литве (на -18,7%), а также в Венгрии (-16,5%), Словении (-10,7%), Греции (-10,1%).

Согласно исследованию РИА Рейтинг, на среднюю заработную плату, после вычета налогов и социальных выплат, больше всего газа может быть потреблено гражданами Казахстана - 8,244 тыс. кубометров в месяц. На втором месте по данному показателю Люксембург - 5,989 тыс. кубометров, далее следует Россия - 5,552 тыс. кубометров. Замыкает список стран по возможности приобрести природный газ на средние зарплаты в своей стране Украина - 482 кубометра, тогда как год назад этот показатель здесь равнялся 2,2 тыс. кубометров и страна располагалась на 13 месте. Также, по оценке РИА Рейтинг, в числе аутсайдеров по стоимости газа с учетом покупательной способности находятся Молдова (529 кубометров), Болгария (663 кубометра), Литва (959 кубометров) и Португалия (981 кубометр).

Сергей Калугин, президент ОАО "Ростелеком"

О том, какие изменения ждут компанию, на каких проектах будут сфокусированы усилия, а также о внутренних процессах реформирования и планах строительства новых сетей в интервью "РИА Новости" в кулуарах ПМЭФ-2015 рассказал президент "Ростелекома" Сергей Калугин.

- Сергей Борисович, недавно был избран новый совет директоров "Ростелекома", а его председателем стал глава администрации президента Сергей Иванов. Таких высокопоставленных чиновников до сих пор не было в совете директоров оператора. Какие у вас ожидания в связи с этим? Изменится ли, по вашему мнению, вектор развития компании?

- "Ростелеком" находится в стадии трансформации. С одной стороны, речь идет о развитии сети. Хотя планы по строительству "последней мили" мы почти реализовали, сейчас готовится проект, связанный с виртуализацией сетей. С другой стороны, у нас достаточно активно идут внутренние процессы реформирования. Конечно, здесь поддержка совета директоров крайне важна. Когда совет директоров формируется из людей с таким жизненным опытом, с такой хорошей экспертизой, для менеджмента это огромная удача.

- Некоторые участники рынка связывали назначение Иванова председателем совета директоров с подготовкой к предстоящей приватизации "Ростелекома". Так ли это, по вашему мнению?

- Нам всегда на такие вопросы очень сложно отвечать, потому что принятие этих решений лежит вне поля нашей компетенции. Наша задача - сделать так, чтобы компания растила стоимость, повышала эффективность, снижала издержки, чтобы в компании происходили какие-то фундаментальные изменения, строились новые сети, информационные технологии внедрялись. Собственно, мы этим занимаемся. Что касается планов государства - это, скорее, надо государство спросить. Наш фокус сегодня на другом.

- Глава Росимущества Ольга Дергунова говорила, что приватизация может состояться в 2016 году. Менеджмент видит возможности для этого в следующем году? Удачное время, на ваш взгляд?

- Мы вообще об этом не думаем. У нас много текущих проблем и вызовов, связанных с непростой ситуацией в экономике. Например, в связи с секвестром федерального бюджета госзаказчики начинают нам меньше платить, и нам надо как-то выпадающие доходы компенсировать. Мы с ними договариваемся, предлагаем им новые услуги… В общем и целом у нас выручка стабильная, но это требует большого напряжения - не только и не столько топ-менеджмента, а компании в целом.

Поэтому мы настолько плотно погружены в свои текущие проблемы и свою трансформацию и реформирование, что о приватизации нам думать некогда.

- "Ростелеком" подготовил изменения в дивидендную политику, предполагающие расчет выплат от cash flow, а не от чистой прибыли. Вы поясняли, что в связи с завершением строительства "последней мили" у компании вырастет денежный поток, который можно было бы направить на дивиденды. Не может ли этому помешать сложная экономическая ситуация, ведь падение рубля удорожает строительство из-за импортного оборудования?

- В текущей ситуации все очень быстро меняется. Кто бы еще два года назад мог предсказать, что мы будем находиться в той ситуации, в которой находимся сейчас? Поэтому исходя из того, что мы видим, мы считаем, что все свои планы реализуем очень близко к первоначальному графику, так как выделили приоритеты и отказались от незначительных проектов. Поэтому когда мы говорим о том, что денежный поток должен вырасти, мы говорим об этом ответственно. А насколько мы можем предсказать и влиять на происходящее - это большой вопрос.

- Сколько вам предстоит достроить в этом году?

- Строительство "последней мили" практически заканчивается. На сегодня оптоволокном уже охвачено 25 миллионов домохозяйств, до конца года - еще не менее 4 миллионов.

- Какую долю от cash flow менеджмент предлагает направлять на дивиденды?

- Определение дивидендной политики - это прерогатива совета директоров. Мы, как менеджмент, заявляем, что денежный поток вырастет. А как дальше его использовать, должны решить акционеры через совет директоров.

С нашей стороны было бы не очень корректно озвучивать предложения по изменению дивидендной политики, пока совет директоров не рассмотрит этот вопрос. Надеемся, что до конца года совет директоров согласует новую дивидендную политику.

- Доля cash flow, направляемая на дивиденды, будет близка к тому, что есть у других телеком-компаний - МТС или "МегаФона" например?

- Мы можем с уверенностью говорить лишь о том, что денежный поток вырастет, а определить, как он будет тратиться на дивиденды, должно ли это соответствовать другим практикам, - это задача совета директоров. Нам надо просто деньги заработать, а как их поделят - это вопрос к совету директоров и акционерам.

- С какого срока, по вашему мнению, "Ростелеком" может перейти на новую дивидендную политику?

- В следующем году.

- То есть дивиденды за 2015 год могут уже быть рассчитаны в соответствии с новой дивидендной политикой?

- Это должны решить акционеры. Пока это решение не принято, о конкретных сроках трудно говорить.

- "Ростелеком" был одним из генеральных телеком-партнеров сочинской Олимпиады и построил там мощную инфраструктуру. Спустя год после Игр можно говорить о том, что вам удалось монетизировать эту инфраструктуру, выйти на прибыльность?

- Да, мы на этом зарабатываем приемлемые деньги - не хуже, чем в других секторах нашей деятельности. "Ростелеком" инвестировал в строительство олимпийской телеком-инфраструктуры около 3 миллиардов рублей. При этом была создана базовая инфраструктура для реализации крупных федеральных проектов, организации теле- и видеотрансляций (FIFA 2018, F1, другие спортивные мероприятия, инвестиционные форумы, выставки и культурные мероприятия, крупные торговые центры). На несколько лет вперед мы заложили основу для использования активного развития широкополосного доступа в регионе. Олимпийский центр технологий сегодня обладает мощными сервисными ресурсами, что дает возможность постоянного наращивания услуг контентного содержания.

Только в рамках подготовки, проведения Олимпийских и Паралимпийских игр компания заработала 1,5 миллиарда рублей. При этом ежегодно мы получаем дополнительный доход от использования олимпийской инфраструктуры в размере более 250 миллионов рублей.

- Вы говорили, что повторно направили первую заявку на получение кредита в рамках проектного финансирования. А остальные заявки когда планируете подавать?

- Мы решили двигаться поэтапно: мы хотим отработать сначала практику с наиболее приоритетным для нас проектом, а потом будем двигаться с другими проектами. Это проекты, тоже связанные с развитием инфраструктуры, например, строительство центров обработки данных (ЦОД).

Мы думаем, что могли бы тоже просить государственной поддержки в виде льготных ставок по кредитам под это строительство, потому что это долгий инфраструктурный проект и при очень высоких кредитных ставках мы становимся неконкурентоспособны. А нам все-таки надо быть на уровне, мы в глобальной экономике работаем.

- Не думаете ли попросить проектное финансирование на проект ликвидации цифрового неравенства?

- Мы в конце 2014 года уже получили деньги от РФПИ - 10 миллиардов рублей. Не исключено, что мы будем вновь обращаться к этому источнику финансирования. Но пока мы видим, что текущего денежного потока достаточно. К тому же государство нам должно выплатить долг по проекту универсального обслуживания. Когда долг будет погашен, уже будет проще. Если текущие платежи будут поступать вовремя в полном объеме, мы себя будем чувствовать вполне комфортно.

- Сколько вы планируете построить в этом году по проекту ликвидации цифрового неравенства?

- Около тысячи точек доступа, но я боюсь ошибиться.

- В прошлом году "Ростелеком" объявил о масштабной программе объемом 40 миллиардов рублей по строительству 9 ЦОДов. По мере приближения даты вступления в силу закона о хранении персональных данных россиян на территории РФ (1 сентября) видите ли повышенный спрос на услуги аренды ЦОДов?

- Мы видим, что спрос на эти услуги растет. Но мы не можем сказать, что он ажиотажный. Этот закон точно оказывает определенное влияние на то, что многие компании переносят персональные данные российских клиентов в Россию.

- В этой связи не думали ли вы о расширении программы строительства ЦОДов?

- Это сложный проект, и мы вначале хотим что-то построить, посмотреть, сколько это будет стоить, и в конечном итоге насколько то, что мы построим, будет функционально. Лишь после этого мы будем принимать решение о дальнейшем развитии проекта. Деньги лучше тратить максимально осмысленно. Для этого надо учитывать опыт строительства первых ЦОДов.

- Недавно говорилось о планах строительства ВОЛС на Курилах. В какой стадии находится процесс поиска финансирования этого проекта?

- Курильский проект еще не финализирован. В связи с тем что спрос там все-таки локальный, численность населения небольшая, стоимость проекта достаточно высока, а из-за скачка доллара экономика сильно поменялась (нужно использовать оборудование, в том числе импортное). Поэтому сейчас мы ищем технические решения и возможности для софинансирования проекта со стороны либо местной администрации, либо со стороны федеральных властей.

Мы на себя готовы тоже часть финансирования взять, но нам надо это с кем-то делить. Скорее всего, это все-таки должен быть либо федеральный, либо местный бюджет. Диалоги идут, и достаточно продуктивно, но финальное решение пока не принято.

- В этом году, наверное, не успеете начать этот проект?

- Если сейчас договоримся по финансированию, то в следующем году есть шанс начать стройку. Для начала необходимо создать проект, это тоже займет время. Но некоторые элементы уже можно будет начать строить. Проект непростой, там есть подводная часть.

Хочу напомнить, что мы уже реализуем другой масштабный проект на Дальнем Востоке - строительство оптики по маршруту Сахалин-Магадан-Камчатка. Мы надеемся, что в сентябре первая ветка - между Сахалином и Магаданом - будет построена. То есть в сентябре корабль должен войти в порт, протянув за собой через море кабель. Остальное - в следующем году. Это большой проект, и с учетом климатических особенностей региона строить можно только летом.

- Вы в прошлом году дважды приобретали акции "Ростелекома". Есть ли у вас планы по наращиванию своей доли?

- Я очень верю в компанию - в то, что акции должны расти. Поэтому планы есть, да. Но надо соразмерить желание и возможности. А, вообще, я бы хотел.

- "Ростелеком" передал своей "дочке" - "Мобителу" - казначейские акции, которые, как заявлялось, впоследствии могут быть использованы для SPO и сделок M&A. Есть ли уже на примете сделки, в которых могут быть использованы акции в качестве оплаты?

- Нет. Это было сделано впрок.

- А SPO возможно в обозримой перспективе?

- Мне сейчас сложно сказать, потому что текущая конъюнктура очень неровная. Опять же, скажу честно, мы сейчас больше сосредоточены на внутренних проблемах.

Иран и Узбекистан обсудили вопрос развития железнодорожных транзитных перевозок

Глава комитета транзитных перевозок компании Иранские железные дороги (ИЖД) Мохаммед Гарави в ходе встречи с министром внешних экономических связей, инвестиций и торговли Узбекистана Элёром Ганиевым на полях заседания совместной Ирано-Узбекистанской межправительственной комиссии заявил о готовности ИЖД развивать железнодорожные перевозки между двумя странами, в том числе и транзитных грузов.

М.Гарави сообщил, что во время названной встречи состоялся обмен мнениями о путях наиболее рационального использования потенциала иранских железных дорог для перевозки принадлежащих Узбекистану грузов, в том числе хлопка и химических удобрений. В частности, достигнута договоренность об увеличении в текущем году объема транзитных перевозок узбекского хлопка до 400 тыс. т и химических удобрений до 300 тыс. т. При этом объем перевозки химических удобрений в ближайшие несколько лет должен быть доведен до 1 млн. т в год.

Как отметил М.Гавари, железные дороги Узбекистана уже предпринимают практические шаги в этом направлении. Так, в последние дни существенно вырос объем транспортировки удобрений. На данный момент с начала этого года по иранскому календарю (с 21.03.15 г.) в иранский порт Бендер-Аббас из Узбекистана доставлено около 60 тыс. т транзитных химических удобрений.

Положение Ливии сегодня характеризуется полным отсутствием признаков государственности. Страна погрузилась в междоусобную войну и распалась, часть территории захвачена отрядами «Исламского государства» (ИГ). На саммите Африканского cоюза в Йоханнесбурге в качестве ливийского руководителя принимали премьер-министра аль-Тани, но говорить о том, что он управляет Ливией, было бы насмешкой. Хотя правительство Абдуллы аль-Тани признано большинством других государств в качестве «законного», но оно находится в Тобруке - в тысяче километров от столичного Триполи, и даже там оно ничего не контролирует. В феврале резиденцию главы парламента Сахала Иссы бомбили боевики ИГ, а в мае премьер-министр аль-Тани случайно выжил после покушения на его жизнь.

В Триполи действуют параллельные органы власти, которые, впрочем, также контролируют лишь отдельные куски территории бывшей Ливийской Джамахирии. Всего в Ливии сейчас пять конкурирующих «правительств», но ни одному из них не под силу прекратить всеобщее насилие и установить контроль над положением. С тех пор как в 2012 году, когда очередные временщики, объявившие себя «правительством», официально разрешили формировать вооруженные бригады, их число постоянно растёт. Теперь в Ливии имеется несколько параллельных армий и полиций. Оружие, оставшееся со времён М.Каддафи уже разграблено, но каналы поступления в Ливию оружия из-за границы, включая тяжелое вооружение и боеприпасы, действуют бесперебойно. И это несмотря на существование оружейного эмбарго. (1)

Так как экономика Ливии на 90% зависит от продажи нефти, продолжается кровопролитная борьба за владение месторождениями, трубопроводами и портами. В западной части страны коалиция «Рассвет Ливии», захватившая столицу Триполи и его окрестности, объявила о создании «правительства национального спасения» (после чего премьер аль-Тани и его правительство бежали на восток Ливии). Установив контроль над Триполи, «Рассвет Ливии» начал проводить крупную военную операцию в районе проживания племени варшафана в целях расширения своего контроля над территорией. Интенсивный обстрел районов Азизия и Сувани в течение нескольких недель привёл к бегству оттуда более 120 тысяч жителей. Контрнаступление группировки «Зинтани», начатое с целью не допустить продвижение «Рассвета» к городу Зинтани, привело к гибели множества людей и массовым перемещениям населения. Результатом боёв в районе нефтедобычи уже стало закрытие портов загрузки нефтепродуктов в аль-Сидра и Рас Лануфе и уничтожение семи из девятнадцати имевшихся в Ливии нефтехранилищ. На востоке Ливии продолжаются вооруженные столкновения между группировкой «Достоинство», в состав которой входят в основном военнослужащие ливийской армии, преданные генералу Х.Хафтару, с одной стороны, и революционным Советом в Бенгази (исламисты) – с другой.

Специфическим для положения Ливии является объявление части её территории «Исламским государством». Совет исламской молодежи (шура) в Дерби уже присягнул на верность ИГ (2), позиции которого постепенно укрепляются (укрепляются настолько, что в феврале египетская авиация нанесла массированный удар по позициям ИГ в Ливии).

А что же ООН? Ведь именно Совет Безопасности ООН принял резолюции 1970 и 1973, послужившие оправданием агрессии НАТО против Ливии. Затем последовали ещё две резолюции СБ ООН, также не способные покончить с ливийским кризисом. Например, резолюция 2214 о продлении санкций в отношении ряда членов террористических организаций была принята одновременно с публикацией доклада группы экспертов СБ ООН по Ливии, в котором говорилось, что режим санкций неэффективен и никак не препятствует незаконной торговле нефтью и торговле оружием. (3) Положения другой резолюции за номером 2215 выглядят вообще беспомощными: «Совет Безопасности напоминает правительству Ливии, что вооружения и связанные с ними материальные средства, включая соответствующие боеприпасы и запасные части, поставляемые, продаваемые или передаваемые правительству Ливии в рамках оказания ему помощи в области безопасности или разоружения, не должны перепродаваться, передаваться или предоставляться для использования сторонам, не являющимся обозначенными конечными пользователями».

Особо следует отметить роль Международного уголовного суда (МУС). Это учреждение во время подготовки и проведения операции НАТО против Ливии в марте 2011 года открыто выступило в качестве орудия войны. Изданный МУС ордер на арест М.Каддафи стал юридическим обоснованием войны. Несколько дней назад в СБ ООН состоялось очередное рассмотрение деятельности МУС в Ливии. Стало известно, что Международный уголовный суд начал новое расследование в отношении «Исламского государства». Однако прежние, уже начатые дела оказались в подвешенном состоянии. Ни Сейф Каддафи, ни аль-Сенусси (бывший министр государственной безопасности при М.Каддафи) до сих пор в МУС не переданы, а сам МУС никакой инициативы в этом плане не проявляет. Изображая попытки требовать выдачи Сейфа Каддафи в Гаагу, суд отказался от дальнейших требований в отношении аль-Сенусси.

Уже нет сомнений в том, что ни западное большинство в Совете Безопасности ООН, ни Международный уголовный суд на самом деле не хотят передачи дела Сейфа Каддафи в Гаагу. И причина этого достаточно очевидна. Дело против Сейфа Каддафи не имеет никакой доказательной базы. Передача этого дела в Гаагу даст возможность сыну Муаммара Каддафи рассказать на весь мир о преступлениях, которые творил Запад в отношении Ливии.

Единственной страной, которая критически отозвалась о деятельности МУС в Ливии, стала Россия. Представитель РФ в СБ ООН заявил: «Обстановка в Ливии после разрушения ее государственности в 2011 году продолжает оставаться источником многочисленных угроз. Достаточно упомянуть расцветший пышным цветом терроризм, незаконный оборот оружия, а теперь еще и разросшийся до пугающих масштабов криминальный бизнес по переправке через акваторию Средиземного моря мигрантов. Процесс распада зашел настолько далеко, что ливийский конфликт стал постоянно пульсирующей «огненной точкой» на мировой карте политической нестабильности». (4)

(1) «Специальный доклад Генерального секретаря ООН о стратегической оценке присутствия Организации Объединенных Наций в Ливии» // Документ ООН: S/2015/113.

(2) Доклад Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций по поддержке в Ливии // S/2015/144.

(3) Окончательный доклад Группы экспертов, учрежденной в соответствии с резолюцией 1973 (2011) // S/2015/128 [Группа считает, что механизм обращения с запросами на предмет распространения санкций на суда является неэффективным и что его следует пересмотреть. Кроме того, Группа пришла к выводу, что объектом незаконного вывоза является не только сырая нефть, но и ее производные, а это, скорее всего, послужит финансированию происходящего конфликта.]

(4) См. стенограмму заседания СБ ООН от 12 мая 2015 года // Документ ООН: S/PV.7441

Александр Мезяев

Эксперты обсудили предложения Приморья для президиума Госсовета

Общественный экспертный совет по рыбному хозяйству в Приморском крае наметил вопросы, которые планируется поднять от региона на заседании президиума Госсовета. Это распределение ресурсов, импортозамещение, проблема «незаходных» судов.

Во Владивостоке состоялось очередное заседание общественного экспертного совета по рыбному хозяйству в Приморское крае. Как сообщает корреспондент Fishnews, одним из главных вопросов повестки стали инициативы от региона, которые планируется выдвинуть в сентябре на заседании президиума Государственного совета РФ по вопросу «О развитии рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации».

Эксперты заслушали и внесли корректировки в предложения, подготовленные департаментом рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморья.

Как заявил председатель общественного совета Александр Васьков, краю надо уходить от частных проблем и переключаться на глобальные вопросы стратегического развития. «Именно в рамках такой парадигмы сегодня и формулируются предложения от края», - сказал выступающий.

Среди вопросов, которые планируется включить в доклад губернатора, – сохранение «исторического принципа» при распределении водных биоресурсов, что позволит обеспечить положительную динамику в отрасли, а также развитие береговой инфраструктуры. «При этом мы планируем максимально широко осветить эту проблему. Сюда рекомендовано включить и вопросы создания рыбного кластера, и внедрение свободного порта во Владивостоке, и состояние причальных стенок и портовой инфраструктуры, и другие вопросы», – сообщил председатель ОС. Не менее значимая тема – импортозамещение. По словам Александра Васькова, несмотря на наметившуюся положительную тенденцию, российской рыбной продукции по-прежнему довольно сложно пробиться на внутренний рынок. «Здесь существует целый блок проблем с доставкой, ветеринарным контролем, ретейлом», – сказал он. Помимо этого, эксперты также рекомендовали включить в доклад губернатора вопрос по «незаходным» судам.

Напомним, на последнем заседании президиума Госсовете – в августе 2007 г. в Астрахани, президент Владимир Путин дал ряд поручений по важнейшим для рыбохозяйственного комплекса вопросам: в том числе обязательной доставке уловов на таможенную территорию РФ, организации промысла тихоокеанских лососей, оформлению судов рыбопромыслового флота в российских портах и др.

На Западной Камчатке перехватили «подфлажник» с крабом на борту

На Камчатке задержали иностранное судно с 3 тоннами живого краба на борту. Разрешения на промысловую деятельность и средства контроля на «подфлажнике» отсутствовали, суточные донесения в контролирующие органы не направлялись.

Инспекторы пограничного сторожевого корабля «Орел» в Западно-Камчатской подзоне Охотского моря с помощью палубного вертолета произвели осмотр судна Сorall (флаг Сьерра-Леоне, порт приписки Фритаун, экипаж – 18 граждан России).

Проверка показала, что плавсредство оборудовано для добычи и транспортировки краба в живом виде и мороженой рыбопродукции. Как сообщили Fishnews в пресс-службе пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, в трюме судна находились 16 чанов, оборудованных системой аэрации и циркуляцией забортной воды. В них инспекторы обнаружили 3 тонны камчатского краба.

На Corall’е отсутствовали разрешение на рыболовство в исключительной экономзоне и на континентальном шельфе РФ, промысловая и судовая документация, технические средства контроля, суточные донесения в контролирующие органы не направлялись. При пересечении внешней границы ИЭЗ капитан не сообщил об этом в погрануправление, судно не проходило морские контрольные пункты.

В отношении капитана возбуждено административное дело, по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации). Судно задержано и доставлено в порт Петропавловск-Камчатский для проведения дальнейшего разбирательства. Краба выпустили в естественную среду обитания.

Брифинг Юрия Трутнева и Александра Галушки по завершении заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Стенограмма:

Вопрос: Какие были приняты решения и о чём шла речь?

Ю.Трутнев: На комиссии рассматривались два вопроса. Первый вопрос был связан с выполнением указов Президента на территории Дальнего Востока. Мы анализировали состояние дел в сфере здравоохранения, строительства жилья, строительства дорог. Эти отрасли выбраны в связи с тем, что показатели по ключевым направлениям деятельности в этих областях на Дальнем Востоке хуже, чем на других территориях Российской Федерации. Поэтому нужны дополнительные усилия федеральных министерств, субъектов Российской Федерации, для того чтобы всё привести в порядок. Мы очень подробно анализировали отдельно смертность, продолжительность жизни, младенческую смертность, заболевания основные, также разбирались, что будет происходить со строительством дорог. Что касается строительства жилья, то там просто есть проблемы с нормативами, так как установленные в целом для Российской Федерации нормативы стоимости строительства квадратного метра, стоимости строительства инфраструктуры для Дальнего Востока не подходят, поскольку там всё это стоит, к сожалению, дороже. Расстояния совершенно другие. По результатам министерствам поручено разработать планы по реализации указов Президента, по выходу на ключевые показатели.

Вопрос: Какой-то дополнительный план будет, получается?

Ю.Трутнев: Да, конечно. Мы же не можем брать на себя функции Минздрава, брать на себя функции Минтранса. Они должны разобраться, что сделать для того, чтобы указы Президента на Дальнем Востоке были выполнены. Вот, собственно говоря, наверное, самое главное решение.

Второе. Мы проанализировали исполнение поручений, которые давались Председателем Правительства Российской Федерации на предыдущих заседаниях комиссии. В целом дело обстоит неплохо: 119 поручений сняты с контроля, исполнены, в то же самое время целый ряд поручений ещё находится в работе. Мы выделили поручения, связанные с развитием туризма и рекреационной деятельности. Там парадоксальная ситуация. Министерством культуры разработан законопроект, в соответствии с которым организации, которые будут заниматься развитием туристской и рекреационной деятельности на Дальнем Востоке, получат налоговые льготы. Этот законопроект, к сожалению, никуда не внесён, он блокируется Минфином. Вот мы сегодня на эту тему говорили – что, к сожалению, у нас поступления от туризма и рекреации с Дальнего Востока близки к нулю. Тем более мы говорим о новых проектах – там их просто не существует, а рекреационный потенциал Дальнего Востока высочайший. Поэтому просто надо вносить законопроект в Государственную Думу, принимать его и давать людям возможность делать экономические проекты.

Ещё ряд вопросов рассматривался с точки зрения контроля за исполнением поручений.

Вопрос: А что по этому законопроекту? Было какое-то поручение доработать, досогласовать его?

Ю.Трутнев: Да, естественно. Поручение провести согласование. Министерству финансов сейчас Аппарат Правительства поставит срок, и в соответствии с этим сроком будем требовать от Министерства финансов провести согласование проекта.

Вопрос: Как Вы относитесь к идее Минэкономразвития разделить «РосГидро» на рентабельные и нерентабельные части, выделить «РАО ЭС Востока»?

Ю.Трутнев: Мне не кажется это предложение сильно умным, потому что в этом случае мы убедимся в том, что у нас энергетика Дальнего Востока в целом, скажем так, действительно не очень рентабельна. А дальше что будем делать, следующее действие какое? Где-то надо взять три мешка денег и дотировать постоянно эту деятельность? Немножко странное решение. Мне кажется, что движение должно быть совершенно в другом направлении. Нами сейчас предпринимаются усилия для того, чтобы, скажем так, почистить баланс «РусГидро», в этой связи готовятся определённые действия. Мы будем улучшать её финансовое состояние, для того чтобы у «РусГидро» была большая инвестиционная возможность.

А что касается разделения на рентабельную и нерентабельную части, я скажу следующее: все граждане Российской Федерации имеют равные права, в том числе они имеют равные права на обеспечение энергетической инфраструктурой. Свет и тепло должны быть в каждом доме в Российской Федерации. И то, что сегодня на Дальнем Востоке хуже развита энергетическая инфраструктура, то, что там сегодня изолированные энергосистемы, и то, что в результате производство электрической энергии очень часто обходится дороже, – это не вина людей, проживающих на Дальнем Востоке. Вот и всё.

Вопрос: А как вы планируете улучшать..?

Ю.Трутнев: Я расскажу об этом, если вы не возражаете, отдельно, потому что к теме сегодняшнего совещания это имеет мало отношения. Но, скажем так, Прорабатываются достаточно эффективные способы решения этой проблемы.

Вопрос: Юрий Петрович, подписано решение по ТОР – премьер сказал – по трём первым. Каковы сейчас практические действия? Колышки начинают уже забивать там?

Ю.Трутнев: Практические действия очень простые. Мы создали управляющую компанию, сейчас она комплектуется кадрово. После этого начинается работа в поле. Пусть лучше Александр Сергеевич (А.Галушка) расскажет. Это всё-таки больше его хлеб.

А.Галушка: Сегодня Председатель Правительства подписал постановление Правительства, в соответствии с которым юридически первые три ТОР на Дальнем Востоке созданы. Управляющая компания, хочу напомнить, также создана Правительством. 30 марта этого года было подписано распоряжение Правительства. На предпоследнем заседании Правительства были проведены процедуры, связанные с исключением её из плана приватизации. И также в этом году Минфин выделяет необходимое финансирование на запуск работы управляющей компании. Соответствующие поправки в бюджет Правительством направлены и будут приняты в весеннюю сессию.

Соответственно, все юридические, организационные и финансовые условия для того, чтобы, как вы выразились, «забивать колышки», созданы.

Но могу отметить, что мы на самом деле действуем в рамках проекта создания ТОР (и по другим вопросам стараемся действовать) проактивно, быть на шаг, на полшага впереди. И не секрет, что уже с регионами Дальнего Востока мы работу, которая состоит в том, чтобы эти ТОР обустраивать, физически создавать. И наши дальневосточные регионы такую работу уже ведут, вы можете посмотреть. Допустим, в Приморском крае уже автомобильная дорога тянется к ТОР («Надеждинский»), необходимые процедуры проведены, чтобы железную дорогу подтянуть, линию электропередачи. Вся эта работа велась. Очень важно, что Юрий Петрович (Ю.Трутнев) регулярно совещания практические проводил, мои коллеги из министерства. Мы не ждём принятия актов, мы её уже сейчас практически осуществляем, хотя, конечно, сегодняшнее событие – это важный шаг в реализации нашего проекта.

Вопрос: А где ещё ТОР на Дальнем Востоке могут быть созданы?

А.Галушка: Комиссия, которую Юрий Петрович (Ю.Трутнев) возглавляет, – по отбору ТОР и инвестиционных проектов, помимо первых трёх отобрала ещё шесть: это Амурская область, Камчатка, в Приморье ещё один ТОР – Михайловский, Чукотка, Якутия. И для нас первые три акта Правительства были прецедентными. Всегда, когда что-то делается впервые, это не так просто. Вот не было, допустим, правового регулирования этих вопросов – создания ТОР – мы его впервые создаём. Они прецедентны. Дорогу в первый раз мы проложили. Естественно, утверждение последующих шести ТОР – это на порядок проще.

Вопрос: А что с Курилами?

А.Галушка: К этим трём ещё плюс шесть.

Ю.Трутнев: Я тоже чуть-чуть скажу. Отвечаю на ваш вопрос, где должны быть ТОР: во всех субъектах Российской Федерации Дальнего Востока. И я уверен, что так и будет.

Вот совсем недавно прилетел с Сахалина. Там мы с Олегом Николаевичем (О.Кожемяко, временно исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области) разговаривали. До этого по ряду каких-то причин, видимо, от Сахалина заявок не было. Сейчас я к Олегу Николаевичу приехал – у него их уже пять. Мне кажется это абсолютно естественным, потому что это возможности для развития бизнеса. Даже при достаточно наполненном бюджете субъекта Российской Федерации, как на Сахалине, дело ведь не ограничивается только бюджетными возможностями, нужны возможности для ведения бизнеса, поэтому предложения такие готовятся. Пока это действительно только предложения, но мы из этих пяти предложений какое-то количество проектов точно сделаем.

Что касается Курил – вы знаете, всё равно есть участки дороги по развитию Дальнего Востока, на которых мы движемся быстрее, есть, где надо ещё чуть-чуть подумать. Вот я уверен, что на Курилах ТОР надо создавать, но надо до конца подумать, что это будут за ТОР, чтобы это не было просто, знаете, вывеской: поставили табличку, написано «ТОР», а вокруг ничего нет. Так не хочется работать. Поэтому мы чуть-чуть подготовимся.

У нас такие же сложности связаны, например, с развитием острова Русский, с развитием острова Большой Уссурийский, тоже очень сложные проблемы. Мы уверены в том, что найдём решение, но они не ищутся совсем быстро, чтобы просто взял и побежал. Недавно Александр Сергеевич (Галушка) мне принёс письмо с предложениями одного иностранного инвестора по острову Большой Уссурийский. Красивое предложение! Это здо?рово, когда не только мы там что-то придумываем, а когда у нас поступают из бизнес-среды предложения, связанные с развитием той или иной территории. Наверное, только складывая усилия, мы сможем двигаться вперёд.

А.Галушка: По Курилам ещё очень важная вещь в дополнение к тому, что Юрий Петрович сказал, к тому концептуальному подходу, которым мы руководствуемся. Федеральная целевая программа развития Курил. Эта федеральная целевая программа сегодня подготовлена и находится в Министерстве экономики, запланировано её рассмотрение в соответствии с планом работы Правительства в июле. В том числе утверждение ФЦП «Курилы» будет определять то, в каком виде будет конфигурироваться ТОР для Курильских островов.

Вопрос: А по гектару для дальневосточников…

Ю.Трутнев: По гектару для Дальнего Востока работа идёт, пока никто не переносил установленные сроки. Мы хотим в этом году сдвинуться. Что несомненно на день сегодняшний? Несомненно следующее: надо вносить изменения в законодательство. То есть сначала нас очень долго наши коллеги, которым давались поручения, убеждали в том, что в законодательстве всё хорошо и только нужна база данных, нужно программное обеспечение, административные решения, и всё поедет. Детально проверили, и получается, что или они не совсем компетентны, или немножко там заблудились. Неправда. Мы без изменений в законодательство не ответим на целый ряд вопросов, если мы действительно хотим сделать такое предоставление земли свободным, открытым, понятным механизмом. Поэтому сейчас эти изменения должны быть подготовлены, а дальше будем заниматься тем же, чем занимались по территориям опережающего развития, по свободному морскому порту, то есть просто готовить изменения в закон, выходить на Правительство, на Государственную Думу.

Вопрос: А аренда иностранцами земли?

Ю.Трутнев: Мы ведь говорили именно о предоставлении земли российским гражданам. Это и вносилось для решения на уровень Президента Российской Федерации. Мы предложений по аренде земли иностранными гражданами или юридическими лицами не вносили.

Вопрос: Обсуждался ли на комиссии завод «Звезда» «Роснефти» и рефинансирование из ФНБ (Фонд национального благосостояния). Какие решения по этому вопросу могут быть приняты?

Ю.Трутнев: На комиссии завод «Звезда» не обсуждался, но Игорь Иванович Сечин пригласил нас ещё раз побывать на Дальнем Востоке совместно и сказал о том, что есть несколько решений, которые позволяют запустить судостроительный кластер. Обязательно или я, или Александр Сергеевич (Галушка) примем участие в этой поездке, поскольку судостроение надо запускать, оно у нас пока буксует.

Спасибо, коллеги.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 июня 2015 > № 1410887

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Основной вопрос повестки - о ходе исполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в регионах.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, у нас очередное заседание Правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Байкальского региона. На предыдущих заседаниях правительственной комиссии мы рассматривали целый ряд важных вопросов, включая совершенствование правовых механизмов, которые должны оживить динамику развития Дальнего Востока, оживить экономику, запустить новые проекты, создать условия для привлечения инвестиций. По итогам прошлого года регион в целом, если брать цифры, показывает неплохие результаты, лучше, чем в среднем по стране, хотя, экономическая база Дальнего Востока существенно меньше, чем базы других регионов. Положительная динамика сохраняется и в I квартале этого года: прирост промышленного производства составил около 6%, объёмы инвестиций в основной капитал впервые с 2011 года превысили 10%, то есть цифры действительно неплохие.

Однако за работой, которая рассчитана на долгосрочный результат, мы не должны упускать из вида текущие проблемы жителей региона – те, с которыми они ежедневно сталкиваются. Это и вопросы здравоохранения, и вопросы образования, жилищно-коммунальной сферы. Здесь, на Дальнем Востоке, надо признать, пока общий уровень ниже, чем в европейской части Российской Федерации, и это должно быть предметом согласованной работы всех министерств, ведомств и государственных структур, не говоря уже о региональных властях и муниципалитетах.

Сегодня поговорим несколько подробнее и об исполнении указов Президента и поручений Правительства на эту тему.

Теперь ещё несколько слов о том, что сделано. Первое и, может быть, очень важное – то, что заработал Закон «О территориях опережающего развития». Мы приступили к подготовке площадок, где будут созданы современные конкурентные производства, с новой жилищной, социальной инфраструктурой. И, по сути, практически приступили к тому, чтобы создавать условия для инвесторов. Хочу вас проинформировать: я только что подписал постановления Правительства, которыми утверждаются три первые территории опережающего развития в нашей стране. Подчеркиваю, это первые три ТОР по известному закону – две в Хабаровском крае и одна территория в Приморье.

Территория «Хабаровск» на территории Хабаровского края. Ожидаемый объём инвестиций – около 30 млрд, будет создано, по мнению авторов соответствующей концепции, около 3 тыс. рабочих мест. Основное направление – транспортно-логистическое, продукция металлургии. Но на самом деле в каждом документе, который я утвердил, достаточно широкий спектр видов деятельности упомянут. В общем, понятно, что можно делать разные проекты, но, конечно, нужны ключевые точки роста по всем территориям.

Вторая территория, которая называется «Комсомольск», – ожидаемые инвестиции около 15 млрд, тоже около 3 тыс. рабочих мест, и в силу известных причин там основным направлением должно быть авиастроение, комплектующие для авиастроения, естественно. Опять же не исключаются и другие виды деятельности.

И, наконец, территория опережающего развития «Надеждинская» в Приморье – там около 7 млрд рублей инвестиций, 1,6 тыс. рабочих мест, направление по вполне понятным причинам там больше транспортное, логистическое, и, возможно, перерабатывающая, пищевая промышленность.

В прошлый вторник также прошло в Госдуме первое чтение проекта закона «О свободном порте Владивостока». Речь идёт о новой концепции развития приморской столицы. Там предусмотрены достаточно широкие преференции, о которых мы договаривались.

Также есть шесть первых крупных инвестиционных проектов, которые проходят согласительные процедуры. В ближайшее время решение по ним должно быть принято, в том числе и по целому ряду вопросов, которые я поручил сегодня коллегам досогласовать и в самое ближайшее время внести на рассмотрение в Правительство.

Работа немаленькая. Завтра заседание коллегии Минвостокразвития. Надеюсь, что вы продолжите в таком же ударном темпе работу по всем принятым направлениям, естественно, в кооперации с другими коллегами.

Теперь в отношении исполнения майских указов. Картина по Дальневосточному округу весьма непростая, она, скажем так, неоднородная, есть и успехи по сравнению даже со среднероссийскими показателями, но есть и отставания. Очевидно, что на достижении целевых показателей, которые заложены в майских указах, сказывается специфика Дальнего Востока: большая территория и низкая плотность населения. Но свои трудности есть везде, абсолютно в каждом регионе. Работа эта не предполагала никаких исключений, и здесь, конечно, придётся довольно серьёзно наращивать темпы, тем более что ценность социальных стандартов, которые заложены в майских указах Президента, для каждого жителя Дальнего Востока кратно выше, чем, наверное, для тех, кто живёт в европейской части, именно в силу отсталости социальной инфраструктуры на Дальнем Востоке.

Есть положительные сдвиги, это улучшение демографической ситуации. В целом стала расти рождаемость, снизился отток населения – это, конечно, важнейшее достижение за многие годы. Во многих регионах решена проблема доступности детских садов. Там, где она ещё не решена, надеюсь, коллеги предпримут все усилия для этого. Мы по мере возможности, естественно, также будем помогать за счёт федеральных ресурсов. Вы знаете, в этом году мы, несмотря на определённые сложности, скудость федерального резерва на эти цели, всё-таки деньги на детские сады нашли и, соответственно, доводим их до регионов.

В части повышения заработной платы в социальной сфере в прошлом году достигнуты и в ряде случаев даже превышены целевые показатели по всем категориям работников.

Есть и отставания. Одна из сфер – это здравоохранение. Во всех регионах Дальнего Востока продолжительность жизни, к сожалению, ниже, чем в целом по России, в среднем на существенную величину, потому что это именно средняя цифра, – 2,7 года. Конечно, это отставание не очень хорошее.

В большинстве регионов сохраняется высокой уровень младенческой смертности, он превышает среднероссийский более чем в три раза. Есть и другие проблемы, например, смертность от туберкулёза. Она тоже очень высокая.

Ещё одна проблема – проблема жилья. В большинстве регионов сохраняется высокая доля аварийного и ветхого жилья. Это, конечно, не способствует повышению привлекательности территорий для того, чтобы туда приезжали квалифицированные кадры. Мы неоднократно обсуждали причины: это, конечно, деньги прежде всего, поэтому низкая доля строительства жилья экономкласса, недостаток земельных участков с инженерной и транспортной инфраструктурой, в ряде случаев – монополизм застройщиков. Тем не менее необходимо искать компромиссные варианты и проблему решать.

Наконец, третье – это развитие транспортных связей. Если дорог не будет, то ничего, конечно, не состоится. По мере возможности (да, сейчас не лучший период, но тем не менее) всё равно нужно дороги строить, темпы наращивать. У нас есть и целевые ориентиры: к 2022 году построить более 5 тыс. км. К ним нужно идти.

Давайте сегодня обратим внимание и на то, о чём я сказал, – на исполнение указов Президента от 7 мая 2012 года, проведём дополнительный анализ, что сделано и чего не происходит, выработаем конкретные меры. Надеюсь, что коллеги – руководители регионов по этому поводу выскажутся и сделают конкретные предложения.

Приступим к работе.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 июня 2015 > № 1410886 Дмитрий Медведев

ТАМОЖНЯ НЕ ДАЛА ДОБРО

На таможенный пост Морской порт Владивосток была подана декларация, в которой были заявлены различные товары в количестве 1508 грузовых мест из Японии. После анализа проведенного системой управления рисками был назначен таможенный досмотр ввезенного, который показал, что поставка автозапчастей осуществляется с нарушениями. Обнаружено более двух тонн незадекларированных товаров 12 наименований в том числе бамперы (60), двери (82), крылья, капоты (19), передние отрезанные части автомобилей (7) в сборе с радиатором и бампером. Товар у импортёра изъят, в отношении компании возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП (недекларирование товаров). Проводится расследование.

По сообщению пресс-службы ДВТУ

Румыния купит вторую эскадрилью истребителей F-16

Румыния купит 12 дополнительных подержанных истребителей F-16, заявил в прошлую пятницу министр обороны Мирче Дуса (Mircea Dusa). В октябре 2013 года Румыния уже приобрела 12 подержанных самолетов F-16AM/BM ВВС Португалии для замены истребителей МиГ-21 Lancer, пишет F-16.net.

По некоторым данным, за покупку самолетов Румыния выплатила 120 млн евро из общей суммы контракта, которая составляет около 630 млн евро. Контракт также включает переоборудование и модернизацию, выполняемых компанией Lockheed Martin: дополнительные двигатели, обеспечение логистики, обучение 9 румынских летчиков и 69 техников по обслуживанию.

Шесть самолетов по первому контракту уже модернизированы, и румынские летчики прошли обучение в Португалии в течение нескольких месяцев.

В настоящее время в Румынии ведется модернизация 86-й военной базы в Фетешти, где будут дислоцированы первые румынские F-16. Самолеты должны прибыть в 2016 году. К тому времени база должна соответствовать стандартам НАТО.

Общий объем инвестиций на авиабазу в Фетешти оценивается в 32 млн евро, из которых 21 млн евро будут выделены НАТО. 11 млн евро должно внести министерство обороны Румынии, заявил в начале этого года министр обороны Мирче Дуса.

Начались ходовые испытания второго ДВКД для ВМС Австралии

Второй десантно-вертолетный корабль-док, NUSHIP Adelaide, покинул верфь Вильямстаун в Мельбурне, чтобы начать ходовые испытания. Об этом сообщает 23 июня Australian Defence Business Review.

Компания BAE Systems Australia заявила, что корабль покинул Вильямстаун 17 июня. После первых ходовых испытаний в заливе Порт-Филипп корабль совершит 10-дневное плавание в Сидней.

В Сиднее «Аделаида» будет поставлен на сухой док для очистки и покраски корпуса и палубы. Затем корабль вновь выйдет на дальнейшие испытания по пути обратно в Мельбурн, куда прибудет, как ожидается, в середине июля.

В заявлении BAE Systems говорится, что эти испытания позволят перейти к проведению второго этапа морских испытаний в августе, которые будут направлены на тестирование систем связи и боевых систем перед передачей корабля флоту в этом году.

«Эти испытания займут около 240 часов тестирований в течение 20 дней, чтобы убедиться надлежащей работоспособности всех систем», сказал морской директор Билл Салтцер (Bill Saltzer). «Мы находимся в пути к поставке «Аделаиды» в конце сентября этого года».

Головной ДВКД «Канберра» был официально передан флоту в ноябре прошлого года.

Вечера в дни Рамадана в Каире — особенные и похожи на сказки "Тысячи и одной ночи". Когда солнце заходит за горизонт и пушки гулко возвещают окончание длинного и особенно изнурительного летнего знойного дневного поста, улицы затихают и постепенно пустеют. Их заполняет неторопливая, тягучая особая атмосфера тихого праздника и загадки.

Сказочный антураж каирским улицам и переулкам в этот месяц придают "фанусы Рамадана" — разноцветные красочные фонарики особой формы, которые жители мегаполиса заблаговременно покупают у торговцев и затем вешают над входом в дом, на балконах, во дворах или пестрыми яркими гирляндами перекидывают от здания к зданию через всю улицу.

И тогда обычно плохо освещенные улицы Каира преображаются, раскрашиваясь разноцветными пятнами праздничных огней, а старенькие давно некрашеные дома становятся похожи на сказочные замки.

Подходим на оживленной торговой каирской улице к одной из многочисленных лавочек, где выставлены знаменитые египетские фанусы — от самых миниатюрных высотой всего в пять сантиметров до огромных в человеческий рост.

— Это делают в Египте?

— Конечно, у меня — все египетское. Это наши традиции, фанусу идет уже десятый век. Предупреждаю, что у меня фанусы — не дешевые китайские подделки как у соседей, но стоят своих денег, прослужат долго. Хотите настоящее, — берите у меня, хотите дешево на один вечер, — идите туда, где торгуют китайским товаром, но это подделки.

Продавец бережно снимает со стены и демонстрирует среднего размера фонарик, украшенный тонкой золотой арабской вязью.

В последние годы Египет, как и многие страны, захлестнула волна некачественной полукустарной продукции из Китая. Традиционно, чаще всего товары "Made in China" встречаются в сувенирных туристических лавках и магазинах, торгующих атрибутами национальных праздников. Фараоны и Сфинксы с немного азиатскими чертами благородных лиц, а также фанусы Рамадана, при включении надрывающиеся облетевшими мир китайскими мелодиями и даже рождественскими гимнами, надоели не только покупателям, но и властям страны пирамид.

Министерство промышленности и торговли Египта еще в апреле приняло долгожданное решение прекратить импортировать из Поднебесной товары, относящиеся к культурному наследию и традиционным народным ремеслам, и стимулировать развитие местного производства. Но китайские египетские фанусы все еще "радуют" потребителей своим качеством.

"Решение принято, но реализовать его будет не так просто. Выгоднее купить продукцию в Китае, чем возродить местные мастерские и мастеров. Ведь традиции утрачиваются. Необходим комплексный подход, направленный, с одной стороны, на полное пресечение импорта, а с другой, — на развитие и стимулирование народных ремесел", — уверен бывший член торговой палаты Порт-Саида Абдалла Хадия.

Действительно, производство настоящего египетского фануса оказалось делом весьма хлопотным. Как расказал РИА Новости владелец небольшой мастерской по производству фанусов Ахмед, по форме традиционный фанус напоминает крепостную башню.

"Это сложные многогранники. Мастера делают фонари вручную из тонких металлических пластин и разноцветного стекла. Основу и верхнюю часть фонаря украшают замысловатыми узорами, выдержками из Корана, нанесенными на стекло золотой краской каллиграфическим почерком", — поделился секретом Ахмед.

Через небольшое окошко в фанус вставляется свечка. На создание такого светящегося разноцветного чуда, навеянного мотивами исламской архитектуры, у ремесленников уходит много времени, и стоит оно по местным меркам недешево.

Предприимчивые китайские бизнесмены, нацеленные не на качество, а на количество, затопили египетский рынок дешевыми пластиковыми, деревянными и даже тканевыми фонарями не только в традиционном стиле, но и в виде животных, героев мультфильмов. На базарах можно встретить и фанусы-машины на батарейках, разъезжающие по тротуару на радость детворе и подмигивающие покупателям огоньками под популярные английские детские песни. Конечно, в такой "неравной" конкурентной борьбе традиционное искусство изготовления фанусов Рамадана находилось на грани исчезновения.

"Этот товар китайский еще со складов распродают, купили до распоряжения о запрете на импорт. Скоро уже не останется, и тогда только египетские будете покупать. Это правильно, надо беречь историю", — презрительно поглядывает в сторону искрящейся огнями и оглушающей какофонией звуков лавки конкурента продавец "настоящих" фанусов.

Считается, что еще в конце седьмого века халифы призывали горожан на время Рамадана после наступления сумерек вещать на улицах фонари, в первую очередь, вблизи мечетей. Они освещали темные улицы Каира, символизируя одновременно духовное просветление и очищение.

Современный Египет, вспомнив свои красивые традиции, также решил раз и навсегда очистить священный месяц Рамадан от дешевых имитаций в стиле "Made in China". Но на искоренение этой, уже прижившейся в Египте традиции, тоже потребуется время.

Маргарита Кислова.

В Белизе началось строительство нового курорта

Элитный жилой проект Itz'ana Resort & Residences, получивший имя в честь бога Майя, расположится на перешейке между лагуной и морем и позволит всем посетителям насладиться величием местной природы.

В прибрежной деревне Placencia в Белизе начались работы над новым курортом Itz'ana, сообщает портал World Property Journal. Он находится всего в 30 км от популярных мест отдыха Карибского полуострова и предлагает туристам огромные возможности по изучению природных красот. Белиз может похвастаться не только пляжами, реками, джунглями и пещерами, но и вторым по величине в мире барьерным рифом в своих водах.

"Восемь лет назад мы знали, что Белиз станет туристическим направлением мирового класса благодаря красоте природы, местной культуре и близости к США. Курорт Ka'ana в джунглях страны успешно действует на протяжении двадцати лет. Мы надеемся, что Itz'ana окажется не менее выгодной инвестиционной возможностью, "- отметил разработчик Колин Ханнан.

Проект 39 роскошных бутик-коттеджей и вилл подписал бостонский архитектор Роберто де Оливейра Кастро, который родился в Белизе. Он использовал традиционные формы и материалы, чтобы объединить современный комфорт и традиции британской колониальной архитектуры. Дизайн интерьеров достался известному декоратору Самуэлу Амоиа. Размеры жилья на курорте Itz'ana варьируются 90 до 450 кв.м., начальная цена колеблется между $240 000 и $ 925 000. Покупатели смогут выбрать, будет ли их дом на набережной смотреть в сторону лагуны или на море.

В широкий спектр удобств входят порт для яхт, центр водных видов спорта, тренажерный зал, спа-центр, бассейн с морской водой, ресторан Limilia известного шеф-повара Мары Джерниган. Уникальным элементом будет Комната рома - бар с ассортиментом рома из стран Карибского бассейна и Центральной Америки.

Популярность этого Карибского государства растет: недавно у его берегов решил построить свой курорт Леонардо Ди Каприо.

Ремонт судна за рубежом заинтересовал Камчатскую таможню

Отделение дознания Камчатской таможни возбудило уголовное дело по факту уклонения от уплаты таможенных платежей при ввозе судна. По данным ведомства, в связи с проведенным ремонтом требовалось внести порядка 5,8 млн. рублей.

Уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере), возбудило отделение дознания Камчатской таможни в отношении неустановленного лица.

Установлено, что принадлежащее организации судно ушло с рыбопродукцией в Пусан. В южнокорейском порту судовладелец заключил контракт с иностранной компанией на ремонт судна, а также договоры на покупку запасных частей, сообщили Fishnews в пресс-службе Камчатской таможни. После завершения операций по ремонту судно прибыло в морской порт Петропавловск-Камчатский.

«На таможенный пост Морской порт Петропавловск-Камчатский судовладельцем предоставлены документы, которые, по его мнению, указывают, что проведенные ремонтные работы не относятся к операциям по переработке, в отношении которых подлежат уплате таможенные платежи на основании п. 2 ст. 347 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС). При этом сведения о произведенном ремонте в таможенной декларации на транспортное средство указаны не были», – говорится в сообщении.

В таможне заявили, что операции по ремонту в порту Пусан были запланированы задолго до убытия судна в рейс и не относятся к операциям, при совершении которых таможенные платежи не уплачиваются на основании п. 1 ст. 347 ТК ТС. В связи с чем при ввозе судна на таможенную территорию Евразийского экономического союза судовладелец обязан был уплатить таможенные пошлины, налоги на сумму около 5,8 млн. рублей.

Накануне делегация афганских бизнесменов посетила Республику Беларусь. Поездку предпринимателей в Минск организовал Специальный представитель президента Афганистана по сотрудничеству со странами СНГ Мохаммад Шакир Каргар. В ходе визита спецпредставитель афганского президента провел переговоры с президентом Беларуси Александром Лукашенко. Во время беседы Каргар и Лукашенко обсудили вопросы расширения сотрудничества двух стран в торгово-экономической сфере и других отраслях.

До визита в Минск спецпредставитель афганского президента посетил ряд республик бывшего СССР, побывав в странах Центральной Азии, России и Южного Кавказа. В ходе этих визитов были достигнуты конкретные договоренности в различных сферах и подписаны целый ряд соглашений.

СПРАВКА «АФГАНИСТАН.РУ»: Должность Специального представителя президента Афганистана по сотрудничеству со странами СНГ была учреждена указом Мохаммада Ашрафа Гани сразу же после формирования «Правительства национального единства». Этим же указом президента ИРА обязал дипломатические учреждения страны в соответствующих странах координировать свою деятельность с назначенным спецпредставителем. До этого Каргар занимал руководящие должности, в том числе был послом ИРА в Азербайджане, министром торговли и промышленности ИРА.

Чем было вызвано учреждение должности спецпредставителя президента по странам СНГ? Какое значение для нового афганского правительства имеют государства, расположенные на постсоветском пространстве? На эти и другие вопросы портала «Афганистан.Ру» перед своим очередным турне по странам СНГ ответил Мохаммад Шакир Каргар.

Ш.Каргар: Расширение сотрудничества с соседними странами с самого начала образования «правительства национального единства» Афганистана стало одним из приоритетных направлений его работы. С учетом наших намерений по реализации таких перспективных проектов, как Шелковый путь, Лазуритный коридор, Евразийский железнодорожный коридор и других, установление прочных взаимовыгодных отношений между нашей страной и странами СНГ стало приобретать для нас особое значение.

Афганистан.Ру: Какие задачи являются приоритетными для спецпредставителя президента Афганистана по сотрудничеству со странами СНГ?

Ш.Каргар: В первую очередь, это расширение сотрудничества в различных сферах, в том числе, политической, экономической и транспортной областях со странами Центральной Азии и Россией. Расширение сотрудничества с региональными организациями, в том числе ШОС, является еще одним из приоритетных направлений нашей работы. В моей деятельности особое место занимают подготовка визитов нашего президента в страны СНГ, визитов представителей стран Содружества в Кабул, а также организация переговоров президента с руководителями стран региона.Афганистан.Ру: После распада СССР на севере Афганистана появились несколько суверенных государств с разными возможностями. Каков сегодня уровень отношений с этими странами, и в каких сферах Кабул с ними сотрудничает?

Ш.Каргар: Между Афганистаном и странами центрально-азиатского региона сложились вполне прозрачные и взаимовыгодные отношения. Между нами и нашими северными соседями действует целый ряд двухсторонних соглашений в транспортной, транзитной и торгово-экономической сферах. Афганские предприниматели ведут активную деятельность в бывших республиках Советской Средней Азии.

Все наши северные соседи имеют хороший потенциал в различных сферах, в том числе, торгово-экономической, энергетической и транспортной областях. У нас после Пакистана самая протяженная граница с дружественным нам Таджикистаном. Он имеет большое транзитное значение и играет важную роль в поставках электроэнергии нам. Мы настроены на дальнейшее развитие отношений с Душанбе. С учетом реализации в будущем проекта CASA-1000 значение Таджикистана и Кыргызстана будет только расти.

С точки зрения решения транзитных и транспортных вопросов Республика Узбекистан для нас имеет жизненно важное значение. Ведь сегодня большая часть продуктов первой необходимости для населения Афганистана обеспечивается поставками через сухопутный порт Хайратон. Узбекистан единственная страна, которая в настоящее время нас соединяет с железнодорожной сетью СНГ. Кроме того, Узбекистан обеспечивает электроэнергией города Кабул и Мазари-Шариф.

Республика Туркменистан в разное время и несмотря на складывающуюся вокруг Афганистана обстановку имела традиционно дружественные отношения с афганским народом. Эта центрально-азиатская республика обеспечивает нас поставками газа и электроэнергией по самым умеренным ценам. Кроме этого, мы возлагаем большую надежду на Туркменистан в плане выхода на железнодорожную сеть региона через ветку Андхой, в реализации которой нам оказывает помощь Ашхабад.

Наши отношения с Республикой Казахстан сегодня развиваются в разных сферах, в том числе, в торгово-экономической области. Казахстан сегодня превратился в самый крупный рынок зерна и нефтепродуктов для афганского частного сектора. Также мы высоко ценим роль Астаны в подготовке афганских кадров – в казахстанских вузах сегодня проходят обучение сотни афганских студентов. Казахстан делится с нами своим опытом в деле эффективного управления государственным аппаратом в рамках процесса «Сердце Азии».

Российская Федерация в качестве региональной державы и ключевого члена Шанхайской организации сотрудничества играет значимую роль в деле стабилизации ситуации и укрепления экономики нашей страны. Мы возлагаем надежду на участие России в восстановлении инфраструктурных объектов, построенных в Афганистане Советским Союзом. Также мы удовлетворены уровнем отношений в гуманитарной сфере, в том числе, вкладом РФ в подготовку афганских гражданских и военных кадров.

Тем не менее, не могу сказать, что мы довольны нынешним уровнем взаимоотношений со странами СНГ в торгово-экономической сфере. Уверен, что у нас большой потенциал для расширения сотрудничества, как в двухстороннем формате, так и в рамках ШОС. Надеемся, что в рамках взаимовыгодного сотрудничества с регионом, особенно с учетом транзитного значения Афганистана, нам удастся укрепить свою экономику и превратиться в самодостаточное государство.

Афганистан.Ру: Афганистан уже несколько лет является членом-наблюдателем в ШОС. Но в последнее время вопрос о возможном получении Афганистаном статуса полноправного члена в Шанхайской организации сотрудничества становится предметом политических дискуссии в афганском обществе. Готов ли Кабул в ходе предстоящего саммита глав государств-членов ШОС в Уфе подать заявку на членство?

Ш.Каргар: Исламская Республика Афганистан заинтересована в укреплении связей с ШОС и намерена получить постоянное членство в этой организации. Президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани лично примет участие в работе грядущего саммита и подаст заявку на получение полноправного членства в ШОС. В рамках саммита планируется ряд двухсторонних и многосторонних встреч нашего президента с его коллегами из других стран региона.

Афганистан.Ру: За последние годы Кабул подписал двухсторонние соглашения в том числе, в сфере безопасности, с западными странами, в числе которых США. На Ваш взгляд, подписанные документы не мешают сближению Афганистана со странами региона?

Ш.Каргар: Мы как суверенное государство проводим независимую и многовекторную внешнюю политику и действуем в соответствии со своими национальными интересами. Мы уверены, что проводимая политика не наносит ущерб региону. Западные страны не единственные, с которыми мы имеем подобные соглашения, в том числе, в сфере безопасности. У нас действуют подобные договоренности с Турцией и Китаем. Более того, в ближайшем будущем мы планируем подписание аналогичных соглашений и с другими региональными державами с целью противодействия экстремизму, контрабанде наркотиков и стабилизации обстановки в регионе.

Афганистан. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > afghanistan.ru, 23 июня 2015 > № 1427966 Мохаммад Шакир Каргар

Руководство сухопутного торгового пора Шер Хан в провинции Кундуз объявило, что благодаря установке современного оборудования коррупция существенно сократилась, а доходы порта — возросли.

Недавно в порту были установлены система T2, Автоматизированная таможенная система обработки данных, Международная транспортная система, что привело обслуживание порта в соответствие с международными стандартами. По словам Хахабуддина Бавара, директора таможни порта, всё это существенно увеличило доходы таможни. Так, доходы таможни в апреле текущего года составили 64 млн. афгани (около 1 млн. долларов) по сравнению с 54 млн. за аналогичный период 2014 года, цитирует его слова радиостанция «Салам Ватандар».

Афганские бизнесмены также выражают удовлетворение переменами, однако считают, что порт функционировал бы лучше, если бы при нём было построено хранилище для товаров, проходящих таможню.

По прогнозам руководства порта, доходы в текущем году могут превысить запланированные министерством финансов ИРА 800 млн. афгани (более 13 млн. долларов). Напомним, что в прошлом году таможенные сборы в порту Шер Хан составили лишь 540 млн. афгани (9 млн. долларов).

На иранском острове Кешм строится многоцелевой порт

Заместитель директора свободной экономической зоны (СЭЗ) «Кешм» по вопросам экономики и инвестиций Фарзин Хакдель во время встречи с журналистами сообщил, что в СЭЗ будет построен многоцелевой морской порт при участии зарубежных инвесторов с объемом капиталовложений в 700 млн. евро. Как уточнил Фарзин Хакдель, частные зарубежные компании готовы инвестировать строительство нового многоцелевого порта в районе Суза на побережье острова Кешм.

Заместитель директора СЭЗ «Кешм» напомнил, что через остров Кешм проходит один из маршрутов международного транспортного коридора «Север – Юг», связывающего северо-восточную Европу с Азией, а также он имеет выход на железную дорогу в рамках данного коридора. Это создает определенные инвестиционные преимущества в плане реализации на острове Кешм различных проектов, в частности по строительству портовых причалов, торгового хаба, логистического центра, через который будет осуществляться транспортировка грузов между странами Европы и Юго-Восточной Азии.

По словам Фарзина Хакделя, через остров Кешм ведется активная торговля и осуществляются экспортно-импортные поставки на протяжении как минимум пяти столетий. Названный остров и в современных условиях вызывает интерес у зарубежных стран в плане инвестирования строительства различных инфраструктурных объектов. Благодаря этому СЭЗ «Кешм» может стать важным торговым центром.

ШАНХАЙСКАЯ ЗСТ УСКОРЯЕТ ТАМОЖЕННУЮ ОЧИСТКУ ТОВАРОВ

Эта мера была предпринята правительством для развития трансграничной интернет-торговли и улучшения показателей торгового оборота на объекте.

По заверению чиновников, ускорение таможенных процедур позволит сократить время нахождения товаров в зоне контроля на 80%, кроме того, будет уменьшено время доставки грузов из порта Шанхая до СВХ Зоны свободной торговли.

С января по май текущего года объем внешней торговли КНР снизился на 7,5% по сравнению с АППГ, при этом в мае торговый оборот страны был наиболее низким за весь отчетный период: -7,8% к АППГ.

Напомним, что Китай поставил цель в увеличении объемов трансграничной электронной коммерции к 2020 году до 3,4 трлн. долларов США. При этом ожидается, что ежегодный прирост оборота будет составлять не менее 15%. В 2014 году оборот e-commerce Китая составил 676 млрд. долларов США, в 2016 (прогноз) – 1,04 трлн. долларов США по данным Центра исследований электронной торговли КНР.

Перевод: Анна Сахарова

В ДАЛЯНЕ ОТКРЫТ НОВЫЙ ЦЕНТР ДИСТРИБУЦИИ ДРЕВЕСИНЫ

Семь предприятий уже начали деятельность на территории нового центра в мебельном индустриальном парке Чжуанхэ (Далянь). Парак расположен на северном побережье Желтого моря и является одним из 10 национальных базовых центров дистрибуции импортной древесины.

В Даляне есть первоклассный порт, который оборудован всем необходимым для транспортировки и погрузки древесины, таможенного оформления сырья и временного хранения. Отсюда налажены логистические маршруты по всему северо-восточному региону как для изделий из древесины, так и станков, товаров для дома и «холодной» логистики.

Парк и порт Чжуанхэ станет одним из центров производства экономического пояса Нового шелкового пути, пояснил глава района Чжао Хань. В порту Чжуанхэ строится 13 специализированных пристаней, три терминала для древесины: два по 30 тыс. тонн вместимостью и один на 5 тыс. тонн. Всего через порт может проходить в год до 5 млн. кубометров леса.

На сегодняшний день в КНР запрещена вырубка леса для коммерческих целей, поэтому законодательство открывает массу возможностей для иностранных экспортеров древесины.

Обработка древесины – одна из основных специализаций Даляня. На сегодняшний момент здесь действуют 230 профильных предприятий, а также фирм, оказывающих сопутствующие логистические и торговые услуги. Обработанная древесина из Даляня чаще всего отправляется дальше – в Японию, США, страны ЕС и ЮВА

Отряд кораблей Черноморского флота в составе флагмана флота гвардейского ракетного крейсера (ГРКР) «Москва», сторожевого корабля (СКР) «Пытливый», спасательного буксира (СБС) «Шахтер» в точке якорной стоянки в районе испанского порта Сеута пополняет запасы воды и топлива от большого морского танкера (БМТ) «Иван Бубнов», который ранее совершил заход в указанный порт.

В ближайшие дни корабли отряда под флагом заместителя командующего Черноморским флотом вице-адмирала Валерия Куликова проследуют Гибралтарским проливом и приступят к выполнению задач в акватории Атлантического океана.

Флагман Черноморского флота ГРКР «Москва» и БМТ «Иван Бубнов» вышли из Севастополя в поход 1 июня и приняли участие в первом российско-египетском военно-морском учении «Мост дружбы-2015».

СКР «Пытливый» и СБС «Шахтер» до включения в отряд находились в составе постоянного соединения Военно-Морского Флота России в Средиземном море.

Пресс-служба Южного военного округа

Пленарное заседание Общественной палаты.

Владимир Путин принял участие в юбилейном пленарном заседании Общественной палаты Российской Федерации, посвящённом десятилетию создания этого института гражданского общества.

Помимо участников федеральной Общественной палаты в Кремль приглашены представители региональных общественных палат из 84 российских субъектов.

* * *

Стенографический отчёт о пленарном заседании Общественной палаты

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Я очень рад вас приветствовать, поздравить со знаменательным событием – 10-летием создания Общественной палаты. За прошедшие годы наработан огромный опыт, реализованы многие инициативы, направленные прежде всего на улучшение жизни людей, на развитие нашей страны.

Сменилось несколько составов палаты за это время. Безусловно, при этом самым важным является то, что в работе есть преемственность, хорошие наработки и авторитет палаты растёт. Это самое убедительное доказательство того, что Общественная палата состоялась: с её позицией, выводами, предложениями вынуждены считаться и считаются и экспертное сообщество, и представители власти.

В сфере вашей деятельности были и остаются самые разные проблемы. Это и развитие межнациональных отношений, и противодействие коррупции, вопросы экологии, здравоохранения, культуры, образования. Общественная палата стала действенным органом качественной экспертизы, в том числе и прежде всего, конечно, законопроектов, а также эффективной площадкой для диалога между гражданами и властью. Она внесла вклад в формирование культуры общественных дискуссий, что очень важно особенно для начала работы Общественной палаты. В то время мы хорошо помним, как эта дискуссия развивалась. Подчас, конечно, хотелось качественного улучшения. И ещё раз хочу сказать – думаю, что вы внесли существенный вклад в этот позитивный процесс.

В Общественной палате во главе угла всегда были и остаются интересы общества, граждан страны. Искренне благодарю вас и за ту помощь, которую вы оказали жителям российских регионов, пострадавшим от различных стихийных бедствий. Вы оперативно проводите масштабные акции и всегда собираете значительные средства. Такое деятельное участие – свидетельство вашего неравнодушного отношения к людям и в целом к жизни общества.

За прошедшее десятилетие немало важнейших инициатив палаты получили законодательное оформление или активную поддержку Правительства. Это содействие развитию благотворительной деятельности и добровольчества, создание условий для общественного контроля за работой органов власти, запуск системы общественного мониторинга единого государственного экзамена, а также организация общественных наблюдательных комиссий за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, регулирование игорного бизнеса и некоторые другие направления.

В Общественной палате во главе угла всегда были и остаются интересы общества, граждан страны. Искренне благодарю вас и за ту помощь, которую вы оказали жителям российских регионов, пострадавшим от различных стихийных бедствий. Вы оперативно проводите масштабные акции и всегда собираете значительные средства. Такое деятельное участие – свидетельство вашего неравнодушного отношения к людям и в целом к жизни общества.

Особо хотел бы отметить вашу поддержку некоммерческого сектора. Так, вы активно участвовали в разработке поправок к законам, которые касались социально ориентированных некоммерческих организаций, создания условий для их деятельности.

Огромное значение имеют и проводимые палатой так называемые нулевые чтения социально значимых законопроектов. Эта повседневная работа, обеспечение доступа общественности к законотворчеству и есть реальный механизм прямой демократии, которую мы последовательно развиваем – и будем это делать дальше.

Знаю, что палата выступила с предложением об обновлении законодательного регулирования некоммерческого сектора, в том числе и о создании современного единого реестра НКО. Потребность в таких изменениях возникла в результате тщательного анализа деятельности некоммерческих организаций. В России более 220 тысяч [НКО]. И очевидно, что нужны чёткие критерии, по которым можно выделить наиболее востребованные в обществе направления их деятельности. Важно, что эти законодательные инициативы сейчас разрабатываются в тесном взаимодействии с представителями так называемого третьего сектора.

Приветствую также новый проект палаты – «Перспектива». Его цель – определение лидеров НКО, занимающихся в регионах конкретными, полезными для общества делами и завоевавшими авторитет среди граждан. Считаю такой подход очень своевременным, ведь при активном гражданском и социальном участии не только решаются многие наболевшие проблемы, но и укрепляется патриотический дух, продвигаются наши общенациональные ценности. И такая позиция, такое отношение к жизни, к своей стране должны всемерно поощряться обществом.

Кроме того, полезно знать, какие НКО чем занимаются и как работают на практике их проекты, получают ли они в своих регионах помощь из бюджета, другую поддержку, с какими трудностями сталкиваются при решении тех задач, ради которых они создавались. Такая информация – большой задел на будущее, основа для дальнейшего успешного развития «третьего сектора», который на равных способен работать вместе с малым бизнесом, с муниципальными учреждениями, причём по самым разным социальным направлениям.

Дорогие друзья! Общественная работа – дело сугубо добровольное. Она не сулит ни благ, ни льгот, но требует огромной ответственности. И берутся за неё по зову сердца и долга – как правило, совмещая с выполнением своих профессиональных обязанностей, отдавая общественной деятельности всё свободное время. За прошедшее десятилетие вы смогли сделать немало полезного и нужного для нашей страны, и общество вправе рассчитывать, что эффективность вашей работы будет только возрастать, во всяком случае мы все на это надеемся.

Большое вам спасибо, благодарю вас!

А.Бречалов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Год назад на встрече с новым составом Общественной палаты мы определили основные направления нашей работы и сегодня хотели бы вместе с коллегами рассказать Вам о том, что же нам удалось сделать, а что, может быть, ещё нет.

Одной из первых задач, которые мы ставили для себя год назад, – это были как раз–таки «нулевые чтения», на этой теме Вы не раз делали акценты в своих выступлениях и в Послании Федеральному Собранию. За прошедший год нам удалось качественно перезагрузить этот процесс, в первую очередь мы обратили внимание на качество нашей экспертизы, расширили и усилили экспертно-консультационный совет. У нас более 80 юристов, экономистов, аналитиков со всей страны занимаются этими вопросами и помогают нам в вопросах экспертизы.

За прошедший год мы через формат «нулевых чтений» пропустили 24 законопроекта. Необходимо отметить, что пока статистика, что называется, не в нашу пользу, но, наверное, это нормально для такого первого года работы, а именно 10 законопроектов, вернее – мнения Общественной палаты в 10 случаях были учтены Государственной Думой и Советом Федерации. В 14 случаях законопроекты прошли практически без изменений, которые мы предлагали.

Наверное, с одной стороны, это говорит о том, что нам ещё есть над чем работать, в первую очередь в части экспертизы; с другой стороны – мы это видим по некоторым отдельным законопроектам, в результате слушаний, по которым создавалась, конечно, такая настоящая турбулентность.

И мы понимаем, что не все очень рады из федеральных органов исполнительной власти, может быть – из Госдумы, может быть – из регионов, тому, что теперь мнение общественности постоянно будет представлено в таком экспертном формате. Нам есть над чем работать, и, если позволите, наша коллега Лидия Михеева позже более подробно расскажет об этой работе.

Второй немаловажной задачей мы ставили для себя задачу, чтобы Общественная палата России стала настоящим социальным лифтом, в первую очередь для гражданских активистов. Вы уже упомянули о проекте «Перспектива», спасибо Вам большое, это действительно очень важный проект, мы его запустили в 2015 году.

Это некий поисковик новых лидеров общественного мнения, причём, что очень важно, на примере вчерашнего дня – площадка Общественной палаты и все наши пленарные заседания открыты для презентации любых проектов вне зависимости от размера населённого пункта, откуда активист, от размера проекта. И вот вчера замечательный проект из Новосибирска. Молодые волонтёры поддерживают одиноких пожилых людей. Они назвали цифру – 18 человек, которых они сейчас поддерживают. Потом журналист меня спрашивает: «Слушайте, неужели это тот масштаб Общественной палаты России, которым вы занимаетесь»? Мы с коллегами считаем, что для нас не может быть малых или больших проектов. Зачастую малые проекты – это начало чего–то очень большого, системного, которое даст, может быть, даже больший результат, чем многочисленные программы, концепции.

Проект «Перспектива», мы считаем, уже состоялся, поскольку в работе более 40 реальных проектов, которым мы помогаем выйти на федеральный уровень и помогаем их транслировать в других регионах, то есть это самые успешные практики.

Третья задача, наверное – тоже одна из самых важных, – это формирование общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Здесь, к сожалению, мы вынуждены констатировать, что пока с этой задачей мы в полном объёме не справились, здесь есть и объективные причины.

В связи с Вашим поручением от августа 2014 года мы с Открытым правительством в течение десяти месяцев разрабатывали соответствующие изменения в законодательство, но уже сейчас запущен процесс приведения нормативной базы в соответствующий вид. Нам это позволит уже с осени в 2016 году плотно заняться этим вопросом.

Очень важно отметить, почему мы потратили столько времени на решение этой задачи. Мы кардинально изменили подход к формированию общественных советов. Теперь это должны быть абсолютно прозрачные процедуры – с участием, безусловно, Общественной палаты России. И, что очень важно, мы постарались сделать так, чтобы каждый общественный совет при федеральном органе исполнительной власти состоял бы действительно из лидеров общественного мнения, из экспертов и специалистов в этой области – безусловно, учитывая мнение непосредственно министерства. Вот, если вкратце, о тех трёх основных задачах, о которых мы говорили в прошлом году.

Если позволите, я хотел бы предоставить слово нашим коллегам для более широкого выступления. Позвольте слово предоставить Наталье Ивановне Вавиловой, руководителю президиума Совета региональных общественных палат. Пожалуйста.

Н.Вавилова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, ровно год назад Вы поддержали нашу идею по созданию модельного закона о региональных общественных палатах, и мы Вам за это очень признательны. Нужно сказать, что благодаря Вашей поддержке мы проделали очень существенную работу. Нам очень помог Совет Федерации, мы проанализировали вместе с регионами деятельность наших общественных палат, посмотрели все вызовы сегодняшнего дня, как это всё реализуется.

Общественные палаты сегодня созданы практически во всех наших регионах, и нужно сказать, что это значительной силы подмога и нашему обществу, и нашей власти в решении многих социальных проблем. Но должна Вам сказать, что от региона к региону жизнь этих палат, их функционирование, их составы разнятся по очень многим проблемам: в одних – выбирает только губернатор, в третьих – даются рекомендации быть представителем и помощником депутатов. То есть получается таким образом, что эта практика не сможет решить те задачи и проблемы, которые мы поставили по нашим региональным палатам, и модельный закон, к сожалению, не решит эти проблемы единого принципа подхода к формированию наших общественных палат. Вы понимаете, что это будет так складываться, что в наши палаты будут приходить люди, для которых общественная работа – не всегда требование его сердца, его желание работать.

И самое главное, что такие палаты не будут выполнять свою самую важную, самую главную функцию, которая заключается в проведении диалога власти, общества и каждого человека в отдельности. Вы понимаете, это должны быть независимые палаты, которые могут самостоятельно, имея свой рейтинг, имея своё финансирование, решать эти проблемы действительно на независимой основе. Это очень и очень важно, поэтому сегодня, к сожалению, решить эту проблему только нашим модельным законом мы никак не сможем.

Я должна сказать, что сегодня в мире, и всем это очень хорошо известно, на первый план выходит «мягкая сила». И я убеждена, если у нас будут единые принципы создания общественных палат, то эти палаты могут стать той «мягкой силой», которая будет способна заранее решить вопросы. Есть лидеры, которые могут договориться и с властью, и с каждым человеком, и с обществом в целом, и мы с вами сможем предотвратить эти выходы на улицу людей задолго до того, когда это будет кризис, накалится до основания. Это можно решить всё накануне.

И я думаю, что сегодня мы бы очень просили Вас обратиться к этому вопросу, и я выражаю мнение наших региональных палат. Нам, конечно, нужен закон об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов. Мы должны иметь общие принципы их формирования, их состава, их финансовое обеспечение, которое должно быть отдельной строкой в региональных наших органах власти, которые должны этот вопрос решить.

Самое главное, на мой взгляд, мы должны подумать о том, как формировать эти палаты. Мне кажется, что я выражу мнение всех наших региональных палат, где одна треть, конечно, должна быть представлена исполнительным органом субъекта власти. Нам бы хотелось, чтобы в этом составе были представители общероссийских организаций, которые есть в этом регионе, межрегиональных организаций. Они уже создали первую часть нашего актива. Вторую часть, которую выбирает законодательная власть тоже на конкурсной основе, это должны быть представители региональных общественных палат. Уже две трети будут избирать представители местных общественных палат.

На наш взгляд, такой алгоритм позволит сделать нашу региональную палату действенной, независимой, конструктивной, умеющей правильно критиковать, вносить хорошие предложения. Я думаю, что это будет большая польза нашему обществу.

Спасибо.

В.Путин: Изначально ведь мы планировали Общественную палату России, принципы её формирования и направления деятельности для того, чтобы расширить базу демократии в прямом смысле этого слова, без всяких громких выражений. Это так и есть, потому что существующие структуры не только в нашей стране, но и во многих других странах недостаточны.

Вот эта парламентская демократия уже всего не охватывает. Парламенты национальные, общенациональные, не только наши, к сожалению, не всегда полно отражают мнение общества, поэтому это дополнительный инструмент. Но тем не менее нужно сделать так, чтобы общественные палаты не были «вторым изданием» в региональном в данном случае парламенте.

Нужно внимательно разобраться в компетенциях, в принципах формирования. Давайте проекты – рассмотрим, вместе поработаем над этим.

А.Бречалов: Спасибо, Владимир Владимирович.

О «нулевых чтениях» более подробно – член Общественной палаты Лидия Юрьевна Михеева.

Л.Михеева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы неоднократно говорили о необходимости предварительной общественной экспертизы обсуждения любых важнейших проектов и прежде всего законов. Вы ввели в оборот термин «нулевые чтения», и сегодня Общественная палата хочет сказать Вам, что он уже наполнился конкретным содержанием.

Год назад мы говорили также о «нулевых чтениях», но теперь, спустя год, мы не сетуем на то, что не всегда заключение Общественной палаты интересно. Мы хотим сказать, что и палата России, и общественные палаты субъектов Российской Федерации усилили свою работу в этом отношении и сделали экспертизу вполне профессиональной.

Сегодня «нулевые чтения» – это, прежде всего, встреча на одной площадке всех, кто имеет отношение к будущему закону, к законопроекту. Мы приглашаем для участия в обсуждении широкий круг экспертов в области права, экономики, медицины – во всех сферах, которые так или иначе к этому законопроекту относятся: обязательно разработчиков, а чаще всего это какой–то федеральный орган исполнительной власти, смежные органы исполнительной власти, так называемых потребителей закона, то есть граждан, которым с ним жить, и правоприменителей, которым с этим законом работать. Кроме того, по большому ряду проектов федеральных законов предварительную экспертизу проводим в регионах, и здесь огромная роль отводится региональным общественным палатам, которые тоже выступают площадкой для такого обсуждения.

В общем, экспертиза теперь и заключение Общественной палаты – это мнение общества, мнение людей, мнение гражданского общества. Александр Владимирович Бречалов уже сказал о какой–то статистике, которую мы попытались подвести. Действительно, стараемся вовлечь в свою сферу максимальное количество социально значимых законопроектов, причём на стадии до внесения их в Государственную Думу. Иногда это бывает непросто, потому что некоторые новые проекты разрабатываются не совсем открыто, не всегда авторы готовы их обсуждать. И имеем сейчас некий уже положительный опыт этой работы, впрочем, и некоторое негативное впечатление.

Мои товарищи попросили меня привести пару примеров. Вот, скажем, «нулевые чтения» по законопроекту о так называемых местных сборах или торговых сборах. Когда все узнали о том, что готовится введение местных сборов для 22 видов деятельности, – конечно, взбудоражился малый бизнес. Общественная палата выступила площадкой, на которой встретились разработчики законопроекта и все, кто будет с ним дальше жить и работать. И в результате обсуждения вышли на то, что на сегодняшний день достаточно, скажем, одного сбора для пяти видов торговых объектов. И в этом случае получился хороший и справедливый закон, как считают многие. Мы считаем, что хороший закон – это наш результат, результат работы гражданского общества.

Были «нулевые чтения» по так называемому проекту «Глобальные лицензии», или, как многие его называют, налогу на интернет, если упрощённо. Дважды палата проводила эти чтения, приглашала разработчиков, все министерства, и ведомства откликнулись. Правда, само Министерство-разработчик ни разу не пришло, но так или иначе на сайте Общественной палаты мы открыли возможность для того, чтобы каждый высказался; ведущие эксперты, в том числе в области международного права, интеллектуальной собственности, высказались.

В этом случаем нам кажется, что не принят закон – это тоже результат деятельности и общественной экспертизы, и «нулевых чтений». И даже более того, мы хотели бы сказать, что эксперты, которые собрались на нашей площадке, увлеклись и создали инициативную группу, которая выработала альтернативные предложения, представили авторам, Министерству культуры такую альтернативную идею. В общем, с ней уже движутся дальше. Здесь важно то, что Общественная палата России выступила как площадка, на которой действительно можно встретиться и профессионально поговорить о проблеме насущной, существующей, которая действительно требует законодательного решения.

Александр Владимирович говорил уже, что есть несколько законопроектов, по которым мнение палаты не было услышано. Мы понимаем, что это прерогатива разработчиков и прерогатива законодателей. Речь, наверное, идёт о проектах федеральных законов и территориях опережающего развития, свободном порте Владивосток, о защите туристов, выезжающих за рубеж. Были у наших экспертов серьёзные соображения концептуального характера относительно основных идей этих законопроектов, но Общественная палата считает, что мы будем следить за их судьбой.

Часть из них уже принята, они вступили в силу, действуют, часть только в первом чтении, но мы будем наблюдать за реализацией этих законов и их применением в действие. Раз уж разработчики пообещали, что после этих законов улучшится инвестиционный климат, повысится уровень защищённости граждан, – мы будем ждать этого эффекта; если он не наступит – соответственно снова поднимать этот вопрос.

Уважаемый Владимир Владимирович! От лица своих коллег хочу поблагодарить Вас за то внимание, которое Вы уделяете институту «нулевых чтений». И, честно сказать, это для нас имеет огромное значение – Ваше внимание и Ваша поддержка нашей экспертной деятельности, в том числе и Ваше упоминание о ней в Посланиях ежегодных. Без такой поддержки, поверьте, нам было бы гораздо тяжелее объяснять, федеральным органам исполнительной власти прежде всего, что есть мнение гражданского общества, оно должно быть учтено.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам, потому что я действительно считал и продолжаю считать, что «нулевые чтения» – очень важный инструмент повышения качества законотворческой работы, чрезвычайно важная вещь, потому что не только у нас в стране, а вообще везде в мире, а в некоторых странах эта деятельность даже узаконена, имею в виду лоббистскую деятельность. Она чрезвычайно активна и иногда весьма эффективной является.

Я не исключаю, мы с вами откровенно говорим, не исключаю, что и эта лоббистская деятельность может и наверняка будет распространяться и на Общественную палату, имею в виду, что «нулевое чтение» так или иначе влияет на окончательное решение законодательно. Наверное, это неизбежно. Единственное, чего бы хотелось пожелать, чтобы это всегда была альтернативная точка зрения, чтобы эти так называемые лоббисты не изловчились настолько, что использовали все инструменты для достижения исключительно своих целей. Об этом вас прошу всегда помнить.

«Нулевые чтения» – очень важный инструмент повышения качества законотворческой работы, чрезвычайно важная вещь, потому что не только у нас в стране, а вообще везде в мире, а в некоторых странах эта деятельность даже узаконена.

При таком огромном количестве законодательных актов, которые принимаются Госдумой и Советом Федерации в течение года, чрезвычайно важно знать, что думают те, кто полагает, что вопрос должен быть решён несколько иначе, тот или иной вопрос. Закон – это инструмент, который регулирует общественные отношения в обществе, отношения между людьми. Важно найти баланс этих интересов в обществе. Поэтому я вас хочу за это поблагодарить и пожелать вам успехов.

А.Бречалов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В январе 2015 года прошёл форум «Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития». По результатам форума мы получили Ваше поручение, которое отработали. Вкратце о тех результатах исполнения Ваших задач хотел бы предоставить слово Елене Тополевой-Солдуновой.

Пожалуйста.

Е.Тополева-Солдунова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, Общественная палата проделала очень большую работу для того, чтобы подготовить предложения по Вашим поручениям. Но я думаю, что мы можем гордиться тем документом, который у нас получился в итоге. Я могу даже, наверное, смело сказать, что в результате получилась целая дорожная карта государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. В том числе в ней содержится раздел о создании единого реестра НКО, о котором Вы говорили как раз.

По этому вопросу мы провели очень большое количество консультаций, как и по другим вопросам тоже, в том числе в данном случае мы согласовывали эту тему с Министерством юстиции Российской Федерации. Договорились, что Министерство юстиции могло бы сделать такой реестр под своей эгидой. Но надо сказать, прежде всего, мы видим его ни в коем случае как не какое–то дополнительное обременение для некоммерческих организаций, а, наоборот, возможность представить какую–то дополнительную информацию о себе. Мы видим его как некий агрегатор тех данных, которые уже сейчас содержатся в различных базах данных различных ведомств органов статистики, например. НКО предоставляют отчёты в разные органы, а соответственно никакого такого одного места сводного, где могли бы эти данные быть представлены в совокупности, до сих пор не было.

Мы видим этот реестр прежде всего таким образом. Он обязательно должен предоставлять возможность НКО дополнительную информацию о себе представить – например, ссылку на свой публичный отчёт, на выполненные проекты, на проведённые мероприятия, для того, чтобы каждый, начиная от гражданина и заканчивая представителем ведомства, мог бы туда зайти и получить полную информацию, понять, кто чем занимается, чтобы можно было, если он будет умно организован, этот реестр, то можно сразу, например, сделать выборку: какие у нас НКО занимаются, например, работой с пожилыми, кто с детьми, потому что сейчас пока невозможно это понять; какие, в конце концов, активно работают, а какие почему–то не ведут никакой деятельности.

Кроме того, мы предполагаем, что в этом реестре можно будет выделять особые категории, отдельные категории НКО, как, например, социально ориентированные НКО могут особо как–то выделяться. Мы, кроме того, предлагаем уже внутри социально ориентированных некоммерческих организаций, мы знаем, что эта категория у нас достаточно широкая, выделить ещё отдельную категорию некоммерческих организаций повышенной социальной пользы (мы придумали пока такое название, можно ещё подумать о том, как правильно их назвать). Для чего? Вообще аналоги существуют во многих странах мира, и в основном такое разделение делается для того, чтобы каким–то категориям наиболее привилегированные какие–то условия, прежде всего особый налоговый статус, предоставлять.

Но эта тема, мы знаем, больная, и в прошлый раз, в январе, когда мы это обсуждали, то Вы нас предостерегли от каких–то неосторожных шагов, потому что действительно налоговые льготы всегда чреваты соответственно злоупотреблениями. Но мы очень хорошо продумали этот механизм, на наш взгляд, и нам кажется, что, во–первых, так как этот статус, в отличие от социально ориентированных, может быть разрешительным, то есть не заявительным, а именно нужно будет некую работу проделать, чтобы получить этот статус, то соответственно можно всё–таки поговорить о каких–то налоговых преференциях.

Для начала хотя бы то, что мы проработали уже с Федеральной налоговой службой, – это могут быть, например, льготы по оплате налогов на имущество, землю и транспорт для этой категории НКО. Это, по прикидкам ФНС, не такая большая сумма, она не приведёт к каким–то очень большим потерям бюджета. Например, по 2014 году в общей сложности сумма всех этих налогов, уплаченных НКО, составила около 43 миллионов рублей по Российской Федерации. Поэтому, может быть, можно было бы на это пойти для начала.

Кроме того, например, очень актуальная такая экономическая проблема для НКО – это арендная плата и плата за коммунальные платежи. Коллеги не дадут соврать, что это реально то, что очень многие маленькие НКО особенно волнует. Тоже можно было бы подумать, хотя в некоторых регионах уже это делают, но не очень это распространено, чтобы организациям с этим статусом, например, в регионах в первую очередь предоставляли бы арендную плату и оплату коммунальных платежей по каким–то льготным расценкам или бесплатно там, где это возможно.

А для того чтобы этот статус получить, мы предполагаем, что, во–первых, должны быть очень, конечно, чёткие критерии присуждения этого статуса. Мы их тоже предложили, я сейчас не буду вдаваться в детали, чтобы не отнимать время, но должна быть создана специальная комиссия, на наш взгляд, например, при Министерстве юстиции, в которую должны входить и представители соответствующих ведомств, Минэкономразвития, например. Там может быть прокуратура и представители общественных структур, таких как Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации, представители, например, Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Соответственно НКО собирает документы, подаёт в эту комиссию, комиссия рассматривает, насколько действительно она этим критериям соответствует, и принимает решение о присвоении либо неприсвоении этого статуса.

Поэтому предложения у нас такие. Конечно, хотелось бы, чтобы и все другие наши предложения – мне кажется, там много полезных есть идей – тоже были взяты в разработку. В частности, продолжилась бы, например, государственная поддержка НКО, та, которая уже сейчас идёт по линии президентских грантов. Конечно, очень отрадно, что она не сократилась, несмотря на какие–то сложности, может быть. Мы отстояли все вместе программу поддержки социально ориентированных НКО, которую Минэкономразвития осуществляет. Но тут хотели бы Вашей поддержки тоже, чтобы эта программа сохранилась, потому что на неё периодически в Минфине покушаются.

Спасибо.

В.Путин: Во–первых, я в целом хотел бы два слова сказать об этом вашем направлении деятельности. Общественная палата, Общероссийский народный фронт – это такие широкие, большие инструменты, скажем, общественные палаты в регионах, о которых мы только что говорили, – это всё инструменты балансировки интересов в обществе, очень важный инструмент, чтобы не было какой–то монополии кого бы то ни было либо административных органов, муниципальных на жизнь в районе, в городе, в государстве в целом. Этот инструмент балансировки чрезвычайно важный. В этом смысле нам обязательно нужны некоммерческие организации, которые являются ещё более тонким инструментом достижения этого баланса интересов. Поэтому мы, безусловно, поддерживали и будем поддерживать это направление деятельности.

Нужны ли какие–то льготы дополнительно? Какая–то поддержка точно нужна, я в этом даже не сомневаюсь, потому что есть некоторые вещи, которые совершенно (сейчас не буду их воспроизводить) смотрятся несправедливо, потому что некоммерческие организации сталкиваются с определённой нагрузкой со стороны фискальных органов, а в общем и целом их деятельность не направлена на извлечение прибыли. Вот это чрезвычайно важная вещь.

Но здесь подстерегают нас и опасности, о которых Вы сейчас сказали: это льготирование по налогам, потому что как только льготы появляются, так под видом общественной деятельности и НКО появляются производства, которые делают всё: от гвоздей до бриллиантов – и всё вроде как под видом НКО. Отследить это, отадминистрировать очень сложно, иногда практически невозможно. Поэтому давайте будем вместе думать над этой системой поддержки и иметь в виду то обстоятельство, о котором я сейчас сказал.

Общественная палата, Общероссийский народный фронт – всё инструменты балансировки интересов в обществе, чтобы не было какой–то монополии кого бы то ни было либо административных органов, муниципальных на жизнь в районе, в городе, в государстве в целом. Этот инструмент балансировки чрезвычайно важный.

43 миллиона, Вы сказали, будет выигрыш от каких–то льгот по налогам. Но мы ведь для того, чтобы поддержать, и средства выделяем из бюджета на субсидирование этой деятельности. Там речь не о 43 миллионах, а о миллиардах шла. Поэтому можно добавить туда, может быть, я сейчас не утверждаю, это неокончательное решение, – может быть, добавить лучше 43 миллиона, чем создавать условия, когда у государства из–под носа утащат миллиарды. Просто нужно на это внимательно посмотреть. Это первая часть.

Вторая – много споров было вокруг так называемых иностранных агентов. Вроде как бы и не хотелось опять возвращаться к этому, между тем я считаю и соглашаюсь с теми коллегами, которые говорят, что некоторые вещи требуют дополнительной корректировки. Это правда, я сам с этим сталкивался, и ясно, что те формулировки, которые есть в законе, они неединообразно понимаются и в целом иногда наносят ущерб даже деятельности абсолютно лояльным, пророссийским, рассчитанным на помощь людям организациям.

Но и всё–таки последние свидетельства говорят о том, практика работы показывает и говорит о том, что не случайно и не напрасно мы ввели это понятие. Вот недавнее событие, уже не помню, как эта организация называется, которая якобы заботится о потребителях, начала давать рекомендации по поводу того, как вести себя нашим туристам в Крыму и как относиться к решению вопросов с собственностью в Крыму. Вот это как называется: это забота о гражданах России? Нет, это обслуживание интересов иностранных государств в отношении России.

Именно для этого и вводилось это понятие «иностранный агент», чтобы иностранные государства не использовали инструментов подобного рода для вмешательства в наши внутриполитические дела. Тем не менее и эта сфера деятельности нуждается в дополнительной регламентации и в дополнительном анализе и принятии соответствующих решений. Поэтому мы вместе с вами будем всё это дальше делать.

Спасибо большое.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, у нас с самого начала одним из приоритетов, главный приоритет работы Общественной палаты России – это были коммуникации с региональными общественными палатами. Можно вообще сказать, что Общественная палата России – это не только 165 её членов, но и вообще все те активисты и общественники, которые вовлечены в нашу работу. Поэтому в большей степени повестка Общественной палаты Российской Федерации состоит из предложений, инициатив и сигналов общественных палат в регионах. По одной из тем, тема острая, её обсуждают Общероссийский народный фронт и соответственно наши региональные общественные палаты, – это СМИ.

Я хотел бы предоставить слово Усиенко Андрею Леонидовичу, секретарю Общественной палаты Кировской области.

А.Усиенко: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги!

Общественная палата – сравнительно молодой институт гражданского общества, есть гораздо более возрастные. Об одном из них, о средствах массовой информации, я как раз и хотел бы задать вопрос.

СМИ – один из базовых институтов, но только в том случае, когда он объективен и независим. Конечно, об абсолютной независимости речь не идёт, её не существует, но, когда одним из основных заказчиков для СМИ становятся органы власти, к сожалению, уже перестаёт идти речь и об объективности. Это реализуется и через прямое давление, порой через фактическую покупку средств массовой информации и через такой относительный подкуп путём госконтрактов так называемых на информационное освещение. Понятно, что в этих контрактах ни слова о критике, ни об объективной подаче информации не упоминается.

Мы, действительно, по некоторым темам работаем совместно с Общероссийским народным фронтом в регионах, объединяем усилия. Не так давно было проведено исследование такой взаимосвязи между бюджетными расходами на СМИ и положительными и отрицательными упоминаниями в публикациях и материалах органов региональной власти. Цифры не просто показательные, они говорят прямо за себя и понятно, что возникает логичный в обществе вопрос: что же лучше – говорить или делать, потому что на те деньги, которые в некоторых регионах тратятся на СМИ, мы бы, в Кировской области, точно построили несколько детских садов или школ.

Не кажется ли Вам, что подобная практика именно в долгосрочной перспективе, если думать не о сегодняшнем дне, не о предстоящих выборах, а именно о долгосрочной перспективе, крайне вредна не только для общества, но и для органов власти и государства в целом, потому что СМИ как один из основных инструментов обратной связи и общественного контроля, подпадая под влияние органов власти через те или иные механизмы, этот функционал теряют?

В.Путин: Кажется. Полностью с Вами согласен, так оно и есть.

Конечно, власть любого уровня: муниципальная, региональная, общенациональная – должна, обязана освещать свою деятельность. И для этого необходимо выделять какие–то средства, потому что без финансового обеспечения сделать вообще ничего не возможно.

Но эти средства должны быть ограничены, а информация должна быть сухая. Она должна констатировать определённые факты, не более того. А если деньги из бюджета выделяются на пиар, по существу, конкретных лиц, чиновников, то ничего хорошего здесь нет. Это, по сути, нецелевое использование средств, и нужно изобрести такую формулу, которая не позволила бы деньги, которые можно было бы, как Вы сказали, использовать для решения социальной задачи, в частности на строительство детских садов, тратить на этот голый пиар. Полностью согласен.

Нам не нужно создавать боевые действия вокруг региональных органов власти, но нужна независимая хорошая, открытая экспертиза всех решений, которые принимаются на уровне регионов, – чрезвычайно важная вещь. Россия, да и любая страна живёт регионами, поэтому от качества работы управленческих команд регионов очень многое зависит. И в этом смысле общественный контроль чрезвычайно важен на этом уровне.

Я уже и Правительство просил подумать над этими инструментами защиты, и Администрация предлагает всякие решения, мы будем всячески ограничивать расходы. Но ведь у нас народ изобретательный, тут же сейчас придумают какие–то другие источники, вроде как и небюджетные, подконтрольный бизнес будут привлекать к этому и так далее. Поэтому общественный контроль и профессиональная оценка сообщества в высшей степени востребованы, и это направление деятельности тоже.

Но есть ещё одна опасность, с которой мы сталкиваемся в последнее время. Вы говорили о фактически подкупе, а есть ещё и другая составляющая – откуп, понимаете? Платят за то, чтобы ничего плохого не писали, а те, кто могут написать, занимаются шантажом, в том числе и некоторые представители вашего цеха. Поэтому нужно внимательно наблюдать за тем, что происходит и в одном сообществе – административно-бюрократическом, и во втором, понятно, о чём я говорю. Это непростая работа, но она должна вестись постоянно.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, Вы совершенно справедливо упомянули функцию общественного контроля. Мы как раз с коллегами, обсуждая эту тему вчера, говорили, что можно придумать любые правовые конструкции, ограничения соответственно бюджетов и так далее. Но, наверное, наиболее полезной и действенной, имеется в виду на практике, функцией будет, когда общественные палаты будут выполнять региональные функции общественного контроля и по итогам, может быть, каждого года приглашать главу региона и главу города обсуждать те самые бюджеты, те самые результаты по СМИ, которые мы получаем.

В продолжение этой темы – год у нас действует закон об основах общественного контроля в Российской Федерации. Я хотел бы предоставить слово члену Общественной палаты Пермского края Светлане Денисовой.

С.Денисова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прошёл почти год, как действует Федеральный закон об основах общественного контроля в Российской Федерации. Складывается правоприменительная практика; надо сказать, что есть положительные примеры. Например, у нас при Общественной палате Пермского края действует региональная группа общественных наблюдателей. По утверждённым методикам они проводят общественные проверки в стационарах больниц, в интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах. По результатам этих общественных проверок составляются акты, они направляются в администрацию учреждений, ведомства. Я хочу отметить, что администрации учреждений, ведомства Пермского края внимательно прислушиваются к мнению общественных наблюдателей.

В качестве примера я хочу привести, что буквально на прошлой неделе у нас было заседание нашей комиссии по общественному контролю вместе с общественными наблюдателями, вместе с представителями Министерства здравоохранения и социального развития Пермского края. Мы обсуждали выезды, как раз было три выезда в стационары больниц, в районные больницы.

Общественные наблюдатели замечают те вещи, которые, к сожалению, не видят официальные проверки. Для нас было очень важно, когда представитель Министерства здравоохранения нам сказал: «Вы знаете, у них незамыленный взгляд. Я бывала в этих больницах, но я не видела этого. Они видят с точки зрения прав пациента и с точки зрения удобства нахождения пациента в этих учреждениях».

Но, как всегда бывает, есть и проблемы применения этого закона. На форумах сообщества, которые проводит Общественная палата Российской Федерации, мы вместе с коллегами из региональных общественных палат, с гражданскими активистами обсуждали вопрос формирования общественных советов при региональных органах власти, и надо отметить, что зачастую бывает так, что формируют эти советы сами ведомства, а людей они туда подбирают, «удобных» для себя.

В.Путин: А Вы как хотели, конечно!

С.Денисова: И, собственно говоря, говорить о функции общественного контроля со стороны этих советов уже не приходится. А я позволю себе напомнить, уважаемые коллеги, что по закону об общественном контроле общественные советы у нас тоже являются субъектами общественного контроля.

Вот сегодня Александр Владимирович уже сказал, что подготовлены новые законопроекты о формировании общественных советов при федеральных органах власти. Мы надеемся на положительную практику применения этих изменений, очень надеемся, что будет проведён мониторинг того, как это будет.

Наше предложение заключается в том, что если всё–таки это будет положительная практика, все эти изменения дадут результат, то рассмотреть целесообразность внесения изменений в статью 13-ю закона об общественном контроле в части формирования именно и региональных, вернее – общественных советов при региональных органах власти. Нам всё–таки видится, что региональные общественные палаты должны принимать более активное участие в формировании…

В.Путин: Да, а как это сделать, у Вас идеи есть какие–то, как сформулировать это? Это непростая задача.

С.Денисова: Есть.

В.Путин: Давайте. Я с Вами согласен полностью, это непростая задача. Естественно, орган власти: или федеральный орган власти, либо региональный, – когда формирует общественную палату, что греха таить, мы же все люди, назначь Вас министром, Вы будете формировать общественную палату – Вы что, критиков туда пригласите? Нет, Вы пригласите людей, которые говорят вам приятные вещи, или как минимум благожелательных экспертов, мнение которых можно использовать вовне и для себя, чтобы учесть. Умный человек так сделает. Но людей, настроенных критически, Вы вряд ли вообще пригласите.

Но нам не нужно создавать боевые действия вокруг региональных органов власти, но нужна совершенно точно независимая хорошая, открытая экспертиза всех решений, которые принимаются на уровне регионов, – чрезвычайно важная вещь. Россия, да и любая страна живёт регионами, поэтому от качества работы управленческих команд регионов очень многое зависит. И в этом смысле общественный контроль чрезвычайно важен на этом уровне. Но как сформулировать эти требования к общественным советам, давайте свои предложения. Очень важный вопрос.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, мы посмотрим, как у нас будет реализован новый формат формирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Если он даст ожидаемые положительные результаты и практику, то попробуем адаптировать это на региональном уровне.

А что касается федерального порядка, то здесь, Вы очень верно заметили, есть принцип двух ключей. Чтобы не создавать постоянное напряжение для министра, есть право министра согласовать тех кандидатов, которых, в частности, будет представлять Общественная палата России и экспертный совет при Открытом правительстве. Наверное, вторым шагом мы вернёмся к теме формирования общественных советов при региональных органах исполнительной власти.

В.Путин: Хорошо.

А.Бречалов: Один из вопросов, которые мы в течение года вели, – это тема добросовестных приобретателей, и с коротким сообщением Александр Ильич Музыкантский по данному вопросу.

А.Музыкантский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вопрос мой называется «О защите прав добросовестных приобретателей». Это такая категория граждан, которая в последнее время попадает в исключительно неблагоприятные ситуации. Дважды эта тема обсуждалась на слушаниях в Общественной палате. Свои мнения по этому поводу писали уполномоченные по правам человека – и региональные, и федеральные, пресса несколько десятков публикаций на эту тему, но ситуация не меняется.

В чём заключается проблема? Типичный сценарий следующий: гражданин купил на вторичном рынке квартиру. Проверил действительную запись в Едином государственном реестре прав – всё нормально: собственность записана, обременений никаких нет. Живёт три, пять, восемь лет, а потом выясняется, что, оказывается, та первичная приватизация, о которой он знать не знает и после которой прошло уже несколько перепродаж, произведена мошенническим образом. Она не могла произойти без участия чиновников, которые отвечают за жилищную программу, они же подготавливают все эти бумаги.

Тем не менее, установив такой факт, этот же самый орган, который допустил мошенническую приватизацию, подаёт иск в суд, и предмет иска такой – изъять из незаконного владения, лишить регистрации и выселить. И он подаёт иск к этому самому добросовестному приобретателю, который знать ничего не знал, что произошло 5, 6, 8 лет назад. Таких случаев в Москве сотни; по России, наверное, ещё больше. Их очень трудно выяснить, потому что судебная статистика плохо устроена.

Вопрос: почему законопослушные граждане, вся вина которых заключается в том, что они поверили государственным органам, что они честно провели приватизацию, честно провели регистрацию, они в это всё поверили, а теперь они страдают таким образом?

Я хочу сказать, что проблема может быть решена очень просто. Если позволите, я маленькую цитату приведу, всего шесть строчек. Шесть строчек цитата, послушайте. По мнению Общественной палаты, вообще бы такая ситуация не возникла, если бы суды придерживались того, что записано в Основном законе, в Конституции. Вот эта маленькая цитата: «Признание высшей ценностью прав и свобод человека означает приоритет прав и свобод человека в деятельности всех органов государства, их ориентацию на эти права и свободы. Удовлетворение исков этих органов власти будет означать полную защиту интересов субъекта без учёта положения Основного закона Российской Федерации об обязанности государства защищать человека, являющегося, как провозглашено Конституцией, высшей ценностью».

«Несмотря на то, что собственник, в данном случае субъект Федерации, утративший имущество, обладает правом на его возврат у добросовестного приобретателя, но суд принимает во внимание, что у субъекта имеются иные способы, предусмотренные Гражданским кодексом, в частности путём подачи иска тем самым мошенникам, которые допустили эту приватизацию», – это цитата не из декларации какой–то правозащитной организации, как может показаться, а это цитата из вступившего в законную силу решения суда. Основываясь на этих аргументах, суд отказал органу власти, подавшему иск против добросовестного приобретателя в удовлетворении этого иска. И что интересно, что даже апелляции не было со стороны органа власти, но таких решений только два, а многие сотни, наоборот, принимают решение в пользу государственного органа, подавшего такой иск.

Я перехожу к предложениям, которые всё–таки нужно сделать. Ситуация совсем ненормальная, как Вы понимаете, и предложения такие.

Во–первых, нужно резко усилить роль регистрации. Запись в ЕГРП должна быть единственным документом, так и написано в законе, который гарантирует чистоту этой сделки, и не должен, как предлагает Верховный Суд, человек, желающий купить жильё, ещё проверять всё, все эти цепочки: а имел ли право, а было ли там у него правооснование. У него нет для этого возможности. Государство уже проверило это всё и гарантировало. Помните, как профессор Преображенский просил своего собеседника: «Дайте мне такую бумажку, чтобы была всем бумажкам бумажка!» К сожалению, прошло 90 лет, а у нас…

В.Путин: «Бронь, – он говорил, – бронь чтобы была!»

А.Музыкантский: Чтобы бронь была, чтобы была бронь, правильно совершенно. Через 90 лет мы опять говорим: собственник должен иметь бумажку в виде брони, которая гарантирует его возможности.

Второе предложение – Верховный Суд иногда принимает правильные решения, но он, к сожалению, облекает их в такую форму, которая не позволяет пересмотреть уже ранее принятые решения, которые противоречат новым его указаниям. И здесь получается, что существует два вида решений в отношении одной и той же ситуации: одни приняты ранее, другие приняты потом, одни так трактуют ситуацию, другие – как Верховный Суд указал через четыре года. Оба эти решения вступили в законную силу, и оба вроде бы являются законными, но не может в правовой системе существовать такая ситуация.

Но Верховный Суд отказывается принимать документы, которые позволили бы гражданам обратиться в соответствии с Гражданским кодексом по пересмотру вновь принятых решений. Вот и при обсуждении говорили, что как же, мол, Верховному Суду указывать нельзя, вмешиваться нельзя. Хорошо, Верховному Суду нельзя, но вот третье предложение. Всё время критикуют, что Государственная Дума много всего запрещает, но один запрет я бы поддержал. Можно ли запретить органам власти предъявлять и поддерживать иски против добросовестных приобретателей? Такой указ, закон и прочее – я бы такой запрет поддержал.

И в заключение, чтобы Вы почувствовали всю остроту ситуации. После одного из обсуждений мы в резолюции Общественной палаты записали такую фразу, и сейчас идёт дискуссия о том, стоит ли писать в проект окончательного заключения, который сейчас готовится в Общественной палате. Фраза такая, что до того момента, пока на этом вторичном рынке не будет наведён порядок, в частности не будут выполнены эти предложения или какие–то другие, для того, чтобы защитить гражданина, не остаётся ничего другого, кроме как рекомендовать ему воздержаться от покупки жилья на вторичном рынке, иначе к тебе всё равно придут через пять, через семь, через восемь лет.

Спасибо. Мы очень просили бы Вашей поддержки.

В.Путин: Первое, что я хочу Вам сказать, что я полностью с Вами согласен, полностью абсолютно. Убеждён, что если речь идёт действительно о добросовестном приобретателе, а проблемы возникли из–за ненадлежащего исполнения органами власти своих функций, то добросовестный приобретатель должен быть освобождён от любых проблем, которые с этим связаны.

Государство допустило ошибку – и государство обязано эту ошибку решать самостоятельно. Право гражданина, если у него отберут жильё, обратиться с регрессным иском к тому, кто его надул, не имеет никакой перспективы решения, потому что человека просто загоняют по этим самым судебным инстанциям. Поэтому это не решение проблемы, это профанация. Но я не знаю, какой из способов решения наиболее приемлем в данном случае. Конечно, нужно усиливать роль регистрационных палат и регистрации вообще. Это всё сейчас, по–моему, уже передано в Министерство экономического развития, Росреестр.

Что касается Верховного Суда, ему нельзя указывать – можно попросить ещё раз вернуться к этому, дать соответствующие разъяснения общего порядка. Можно принять, наверное, отдельное законодательное решение и попросить депутатов Государственной Думы рассмотреть разные варианты защиты интересов граждан.

Но есть ещё один способ: Вы, по сути, с него начали, но не упомянули и не финализировали его. В чём он заключается? Вы сказали, что сегодняшняя ситуация явно противоречит Конституции. Можно обратиться в Конституционный Суд, чтобы Конституционный Суд принял соответствующее решение. Все эти варианты решения проблемы возможны. Обязательно над этим поработаем.

Спасибо, что Вы обратили на это внимание.

А.Бречалов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В течение этого года Общественная палата России особое внимание уделяла поддержке некоммерческих организаций, занимающихся поддержкой семьи, материнства и детства. 1–2 июня этого года у нас прошла большая конференция на эту тему, в результате около 50 наиболее активных некоммерческих организаций создали ассоциацию. И по данному вопросу хотел бы предоставить слово члену Общественной палаты Пензенской области Анне Кузнецовой.

А.Кузнецова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочется сказать, что сегодня особенно ярко звучит тема поддержки общественных организаций, и тема поддержки общественных инициатив в области защиты семейных ценностей важна для меня не только как руководителя общественных организаций, члена Общественной палаты, но и как для многодетной мамы пятерых детей.

Сегодня, к счастью, наблюдается положительная динамика рождаемости, но, безусловно, демографическая ситуация остаётся непростой. Поэтому поддержка общественных инициатив в этой области, на наш взгляд, в дополнение к мерам господдержки, таким как материнский капитал, особенно важна. Общественные организации, просемейные, как мы их между собой называем, работают во всех регионах Российской Федерации. Они, несмотря на скудный бюджет, на небольшой штатный состав, но благодаря такой сильной внутренней мотивации создают кризисные центры, помогают неполным и приёмным семьям, ведут бесплатное консультирование, помогают семьям с детьми-инвалидами и ведут многочисленную работу в области информационного просвещения молодёжи.

Конечно, теперь всё ярче становится для нас, для руководителей общественных организаций, понимание новых проблем, которые встают перед нами, которые только собственными силами решить будет сложно, а именно это формирование единой методической базы, повышение квалификации собственных сотрудников, потому что мы имеем дело непосредственно с мамами, детьми, это большая ответственность для нас; с другой стороны – неоднозначное отношение региональной власти к некоторым общественным организациям.

Безусловно, здесь видится такое межведомственное, межсекторное предложение, мы видим для себя создание координационно-ресурсных центров для поддержки таких просемейных общественных организаций. И в том числе как предложение – внести данную задачу в Концепцию современной социальной семейной политики на 2015–2025 годы при содействии региональных властей на базе существующих некоммерческих организаций, активно работающих, конечно, на создание таких просемейных ресурсных центров.

И мы разработали типовую модель ресурсного центра, которая сейчас уже есть. Возможно, при содействии Общественной палаты получится доработать это в более жизненный и серьёзный механизм, чтобы эти проблемы, две главные задачи были решены системно. И я думаю, что многие руководители общественных организаций и их волонтёры, добровольцы, специалисты, которые сейчас есть, принесут много пользы.

Самое главное, что у нас есть, – это семья.

В.Путин: Я полностью согласен, давайте подумаем. Предложения только нужны, нужно продумать детали. Любые инструменты, направленные на поддержание материнства и детства, нужно поддерживать, совершенствовать, предлагать новые схемы и варианты. Давайте это сделаем, конечно. Надо только понять, что имеете в виду под ресурсным обеспечением. Мы создаём какую–то дополнительную структуру, требующую дополнительного бюджетного финансирования? Не превратится ли она в какой–то бюрократический институт, вот это нужно понять.

А.Кузнецова: Да, у нас сейчас разработана типовая модель ресурсного центра, которая предполагает именно создание единой методической базы и работу в области повышения квалификации кадров общественных организаций, разработку единой стратегической задачи, чтобы было легче тем организациям, которые только встают на ноги. Сейчас есть достаточно механизмов, количество общественных организаций увеличилось. Поэтому необходимо работать и над качеством тех услуг, которые они оказывают.

В.Путин: Как получить ваши предложения?

А.Бречалов: Мы предложения направим, Владимир Владимирович. Мы этот вопрос также обсуждаем с Минтрудом. Поэтому общее понимание есть.

В.Путин: То есть вы с коллегами работаете?

А.Бречалов: Да, безусловно. Они присутствовали на той самой конференции и констатировали факт, что, наверное, актуальная сейчас тема, потому что действительно идёт подъём: как следствие той программы, которую Вы инициировали по рождаемости, по поддержке материнства, идёт очень серьёзный подъём среди некоммерческого сектора в этом направлении. Конечно, методологическая, правовая и иная помощь сейчас необходима. Поэтому мы в ближайшее время сформулируем более чётко и Вам тогда направим.

В.Путин: Хорошо. И Топилину тогда расскажите.

А.Бречалов: Безусловно.

Владимир Владимирович, У нас есть ещё несколько вопросов. Позвольте, одна из таких очень важных и живых тем, которые обсуждаются Общероссийским народным фронтом, – это инклюзивное образование. Хотел бы предоставить слово одному из самых активных членов Общественной палаты России Диане Гурцкой с коротким сообщением по данному вопросу.

Д.Гурцкая: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу привлечь Ваше внимание к проблеме особого образования. На практике происходит, по сути, ликвидация специальных детских садов и школ под предлогом создания инклюзивных учебных заведений. Однако нельзя забывать, что одна из важнейших задач коррекционного образования – это избежать инвалидизации ребёнка. Инклюзивное образование подразумевает интеграцию детей-инвалидов в повседневную школьную жизнь.

Общественная палата считает, что внедрение инклюзии должно быть постепенным, без ущерба качеству образования детей с ограниченными возможностями. Один из последних примеров – в Череповце. Начальную школу – детский сад для незрячих детей № 58 присоединили к школе для слабослышащих. Это совершенно разные методики реабилитации. То есть в данном случае ни слабовидящие (незрячие), ни слабослышащие дети не получат нормального образования.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы знаем, что эта тема очень важна для Вас, и Вы обращали на неё внимание в 2014 году. Проблема есть, проблема не уходит. Мы как Общественная палата проведём масштабный мониторинг вместе с региональными палатами и обязательно Вам доложим и результаты, и предложения. Мы, конечно же, рассчитываем на Вашу помощь.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

Конечно, инклюзивное образование важно, и мы будем его и дальше развивать – думаю, что здесь сомнений нет. Но, если происходят такие вещи, о которых Вы сейчас сказали, это ерунда, конечно. Нужно делать всё, чтобы дети без всяких ограничений по здоровью общались со своими сверстниками, у которых такие ограничения есть. А если в данном случае объединяем две категории совершенно разных людей с проблемами по здоровью, то это, конечно, не приводит к должному результату – собственно, цели не достигаются совершенно. А это значит, что, видимо, в регулировании есть какие–то упущения.

Буду благодарен Вам за этот анализ и предложения.

А.Бречалов: Спасибо.

Владимир Владимирович, ещё буквально пару вопросов.

Наверное, одна из самых-самых живых тем в рамках своих форумов, наших форумов сообщества, когда мы в регионах общаемся с представителями некоммерческих организаций, мы особое внимание уделяем селу и малым территориям. Самые разные звучат предложения, но вывод один: это такая категория, с одной стороны, как мы считаем, наиболее ценных общественников и гражданских активистов, которые в малых территориях, в сёлах, в деревнях занимаются такой общественной деятельность; с другой стороны – у них по объективным причинам больше всего проблем: они имеют меньший доступ и к грантовой поддержке, и к инфраструктуре.

Мы своими силами будем проводить очень много в этом направлении работы, и я думаю, что в следующем году мы сделаем несколько проектов для поддержки таких НКО. Но есть и системные проблемы, о которых я попросил бы сказать Александра Владимировича Шипулина, члена Общественной палаты Российской Федерации.

А.Шипулин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я как фермер и как глава большой семьи: мы с женой воспитали восьмерых детей, из них шестеро приёмных, сегодня 12 внуков, – живём на хуторе кубанском, и нас очень волнует то, что происходит сегодня на селе. Качество жизни не очень высокое, и зарплата вдвое меньше, чем в среднем.

И одна из главных причин – это отсутствие учреждений культуры. Статистика говорит, что более чем в 100 тысячах сёл и хуторов, а это две трети от общего числа, нет никаких учреждений культуры. Именно поэтому население из села перетекает в город, особенно молодёжь. Только за последние 14 лет сельское население уменьшилось более чем на 2,3 миллиона человек. Правительство Российской Федерации приняло программу устойчивого развития сельских территорий на 2014–2017 годы, и там предусмотрено около 4 миллионов рублей для решения именно этой проблемы.

В.Путин: Миллиардов.

А.Шипулин: Да, миллиардов рублей для решения именно этой проблемы. Но по тем нормативам, которые сегодня существуют, это будет построено около 30 культурно-досуговых учреждений на селе. Это, конечно, капля в море, потому что 100 тысяч сёл – и 30 учреждений. Но выход из этого положения есть, мы его видим, и на своём хуторе Восточный в Ленинградском районе Краснодарская края, где я живу уже более 20 лет, мы восстановили клуб, и на это потребовалось всего 3,5 миллиона рублей. Для этого мы задействовали активность самих хуторян.

Я считаю, это самое настоящее социально направленное НКО. И поражает то обстоятельство, что очень мало уделяется внимания развитию этого движения, потому что за 2014 год, по данным, которые совсем недавно стали известны мне, из 190 миллионов рублей грантовой поддержки, которые были направлены через Министерство сельского хозяйства, использованы лишь 72 миллионов рублей, а остальные были возвращены в бюджет.

Поэтому мне хотелось бы попросить Вас больше обращать внимания на НКО именно в сельской местности. Я уверяю Вас, что результат будет очень быстрый и хороший.

А.Бречалов: А я добавлю. Прозвучало – 4 миллиарда рублей, и, действительно, официально ожидаемый результат – 30 объектов. Мы посчитали, это примерно 130 миллионов рублей на объект. При этом разные есть у нас примеры: от 3,5 миллиона рублей восстановления – до 6–8 миллионов. Это всё–таки речь идёт о селе и о деревне. Поэтому мы не раз говорили о том, что сейчас очень важно эффективно тратить бюджетный рубль. Мы подсчитали, что на эту сумму, наверное, можно восстановить и организовать около тысячи таких объектов. Поэтому просим Вас обратить на это внимание, возможно, дать поручение пересмотреть именно в части бюджетных вопросов данную программу.

А что касается программы Министерства сельского хозяйства, ведь, с одной стороны, и Вы, и мы не раз слышали о том, что не хватает денег и для НКО в качестве грантовой поддержки, но здесь виден налицо такой информационный разрыв. Видимо, и министры на местах, в регионах не заинтересованы в продвижении такой программы.

118 миллионов рублей, вернувшихся в бюджет, – это же огромное подспорье, большая часть некоммерческих организаций на селе получили бы финансирование, потому что им много денег не надо. Мы смотрели– средняя сумма: у нас есть и премия «Я – гражданин!», и в Кондопожском районе Карелии выиграл очень интересный общественник 200 тысяч рублей, – он сказал: «Я разверну теперь деятельность!» Поэтому хотели бы обратить Ваше внимание на эффективность данных мер поддержки.

В.Путин: Что можно сказать? Если даже при наличии финансирования проблема не решается, деньги возвращаются в бюджет, то это говорит о невнимании к этому вопросу или о недостаточном внимании. Это первое.

Второе. Деньги, которые предусматриваются из федерального бюджета, должны просто создавать условия для того, чтобы подтолкнуть то же самое движение, из денег из региональных и муниципальных бюджетов. Из федерального уровня все проблемы на селе, особенно в муниципалитетах, не решить, это просто нереально и невозможно. Я думаю, что такие дорогостоящие проекты, о которых Вы сказали, по 100 с лишним миллионов рублей за объект, это, наверное, связано с идеологией того, что речь идёт о каких–то крупных центрах на селе, которые должны быть определёнными центрами, вокруг которых должна складываться соответствующая инфраструктура. Но если сами люди, которые живут на селе, считают, что было бы целесообразнее истратить выделяемые средства на то, чтобы создавать сеть более мелких, но востребованных учреждений культуры на селе, то, наверное, нужно пойти и по этому пути.

Я Вам обещаю, что мы обязательно с коллегами этот вопрос обсудим. Я поговорю и с Министром сельского хозяйства, тем более что он знает потребности Кубани, как никто другой, много сделал для Кубани, когда работал в качестве губернатора, знает проблемы села очень хорошо, обязательно с ним поговорим, поговорим с Министерством культуры. В общем, я постараюсь, чтобы между двумя ведомствами состоялся такой предметный диалог с позитивным результатом.

А.Бречалов: Владимир Владимирович, совсем недавно у нас произошёл такой эпизод. Утро, у Общественной палаты 10 воспитанников кадетского училища из Воронежа стоят в две шеренги и требуют общения с общественностью. Мы их просьбу удовлетворили, занимался этим Вячеслав Алексеевич Бочаров. Через этот эпизод мы решили вникнуть в проблему кадетского образования, провели очень большую работу. Позвольте с коротким выступлением член Общественной палаты Герой России Вячеслав Алексеевич Бочаров.

В.Бочаров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Эта тема, наверное, созвучна с той темой, которую поднимала Диана, – система образования. Я буду говорить о кадетском образовании. Хотел бы обратить внимание на те проблемы, которые существуют среди учебных заведений кадетского профиля и которые не позволяют по–настоящему стать им настоящей кузницей по подготовке молодых людей для прохождения службы на военном поприще или на поприще гражданской службы.

В 2012 году Вы посетили в Краснодаре кадетский корпус. Вы тогда не удержались от эмоций и сказали: «Здорово!», – а дальше продолжили, что Вы будете уделять пристальное внимание подготовке молодых людей к военной службе и подготовке будущих офицерских кадров, что государство берёт на себя обязательства по всемерному развитию системы кадетских корпусов и суворовских училищ.

В настоящий момент у нас в стране 240 кадетских корпусов, они все разноведомственные, и поэтому проблемы у всех абсолютно разные. Когда мы начали изучать проблемы, связанные с кадетским образованием, то мы, конечно, обратились в первую очередь к закону: Федеральный закон №273 «Об образовании», и там статья 86-я касается именно темы кадетского образования.

Но Вы понимаете, даже просто бегло посмотрев на эту статью в законе «Об образовании», можно понять, что как к таковому кадетскому образованию отнеслись абсолютно поверхностно, потому что, во–первых, кадетское образование – это просто как дополнительное образование, по принципу дополнительного образования, хотя задача ставится большая: это подготовка людей к государственной военной или государственной гражданской службе, так в статье записано.

Эта статья определяет 15 льготных категорий детей. Получается, что уже льготные категории начинают между собой конкурировать, кому же из них быть кадетом. Кроме того, там есть такие ляпсусы, я по–другому назвать не могу, как в льготную категорию попадают дети полных кавалеров ордена Славы. У нас последнее награждение в 1945 году было, и это уже не дети, это уже правнуки, а также дети Героев Советского Союза тоже не попадают. А эти ляпсусы директора кадетских корпусов обязаны в свои уставные документы переписывать, потому что они руководствуются федеральным законом.

Александр Владимирович сказал, что уже к нам приходили не только индивидуальные письменные обращения или коллективные обращения, но к нам приходили уже непосредственно кадеты с проблемами, которые возникают у них в их учебных заведениях. Поэтому мы провели и слушания в Общественной плате, и выездные слушания – выезжали в Воронежскую область. Я встречался со многими директорами кадетских корпусов разных ведомств, и, зная, что сегодня состоится такая встреча и будет предоставлена возможность обратить внимание на проблемы кадетского образования, они настоятельно просили сказать, что у кадетского образования нет статуса. Потому что даже закон «Об образовании» подразумевает, что кадетское образование должно иметь статус начального профессионального образования в сфере военной службы или же начального профессионального образования в гражданской службе. Ведь если на одной улице находится кадетское учреждение Министерства образования, а по другую сторону – просто обычная школа, то разницы никакой нет. Выпускники и того и другого заведения пользуются одинаковыми правами, то есть потраченные средства не окупаются никаким образом.

Второе – многоведомственность. Все хотят стать кадетскими корпусами Министерства обороны. Там всё более или менее нормально: и статус есть, и денежное содержание, и педагогический воспитательский состав подобран качественно, чего нельзя сказать о кадетских корпусах Министерства образования. Они бесхозные, потому что там нет того структурного подразделения, которое бы непосредственно занималось кадетским образованием в Министерстве образования. И это, конечно, негативно отражается в целом на кадетских корпусах этого направления.

Посмотрите, в прошлом году Первый Московский кадетский корпус мэр Москвы Собянин презентовал его как лучшее кадетское заведение. Показаны были все помещения, корпуса, где можно будет содержать интернатское содержание. Кадетское образование – это ведь не только образование, но и воспитание. Там кадетское интернатское содержание.

В этом году начальник корпуса ко мне пришёл и говорит: интернатское образование снимают – содержание снимается. То есть ребёнок пришёл, отзанимался и ушёл домой. Это получается, просто ребёнок ходит в военизированной форме одежды и не получает больше ничего. Это, я считаю, откат назад от того, что было когда–то сделано раньше, и средства опять же потрачены зря.

Кроме того, нет стандарта кадетского образования. Целый ряд региональных кадетских корпусов, департаменты образования в регионах самостоятельно утверждают ту или иную программу образования и вводят дополнительно гуманитарные классы, физико-математические классы. А что касается дополнительного образования, то в некоторых корпусах до 25 программ дополнительного образования, что уже само по себе абсурдно.

Подушевое финансирование кадетских корпусов Министерства образования не позволяет качественно готовить кадетов к тем задачам, которые определены в этой 86-й статье.

Я просто не хочу занимать время всех для того, чтобы перечислять все проблемы, а они действительно есть. В Общественной палате по результатам слушаний была определена рабочая группа, в которую вошли многие и многие представители кадетских структур, и были выработаны рекомендации. Я хотел бы обратить внимание на что: когда мы проводили слушания, планировали слушания, мы разослали приглашения во все заинтересованные ведомства, и, к сожалению, они были представлены на слушания, естественно, не первыми, не вторыми и даже не третьими лицами, а Министерство образования вообще проигнорировало слушания в Общественной палате. И те рекомендации, которые мы выработали, – я боюсь, что их ждёт незавидная судьба, они просто будут проигнорированы, как были проигнорированы те 14 законов «нулевого чтения», о которых Александр Владимирович говорил.

Поэтому, пользуясь случаем и понимая важность кадетского образования, его востребованность как государством, так и родителями, я хотел бы просить Вашего поручения, чтобы разобраться в системе кадетского образования в нашей стране с привлечением всех заинтересованных ведомств, Общественной палаты, руководителей, директоров кадетских корпусов, представителей ветеранских общественных организаций и прийти к единому мнению в выработке стратегии в области кадетского образования для того, чтобы оно отвечало тем чаяниям и задачам, которые стоят перед государством.

В.Путин: У нас в стране после Великой Отечественной войны получила распространение система суворовских училищ, и было это связано известно с чем: это было связано с тем, что очень много сирот в стране было, беспризорников, а в начале 1990-х, как это ни странно и неожиданно оказалось для страны, для общества, система сиротства, в том числе социального сиротства, в связи с развалом экономики, социальной сферы опять вспыхнула. Кроме всего прочего, страну захлестнула волна организованной преступности – прямо надо сказать, гражданская война на Кавказе. Всё это привело к тому, что количество детей, которые остались опять на улице, резко увеличилось.

Именно тогда возникла идея нового создания суворовских училищ, кадетских училищ. Одно из первых таких училищ мы в своё время в начале 1990-х открыли в Ленинграде, точнее в Кронштадте. Предполагалось изначально – я этим занимался активно и помогал создавать эти училища в Ленинграде, – что это будут ведомственные учебные заведения, прежде всего Министерства обороны. Но потом, как сейчас Вы нам рассказывали, всё это приобрело более широкий характер.

Сегодня это уже как бы немножко забылось, с чего это начиналось, и проблемы у нас, к сожалению, до сих пор окончательно не решены по детству в том смысле, что внимание к детям должно быть со стороны общества, конечно, сохраняться очень высоким, в силу как раз того самого социального сиротства, о котором я только что сказал и которое, к сожалению, полностью тоже не изжито у нас. Поэтому то, что Вы предложили, является весьма востребованным. Во многих кадетских училищах я был – и не только на Кубани, но и в других местах. Там, где я был, это выглядит очень достойно.

Многие военные и военизированные ведомства инициативно начали открывать эти училища, и я считаю, что это хорошо, и слава богу. Но, конечно, нужно общее представление и общее регулирование. Давайте это сделаем, я Вам обещаю, давайте мне Ваши рекомендации, которые Вы подготовили. Я такое поручение сформулирую коллегам в соответствующих ведомствах, и вместе с Общественной палатой эту работу доведём до конца.

А.Бречалов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Заключительный вопрос: коль уж у нас сегодня остро звучала тема поддержки материнства и детства, я бы хотел предоставить слово Юлии Зимовой. У нас совсем свежая информация, которую мы сейчас отрабатываем, она связана с материнским капиталом. Юлия, пожалуйста.

Ю.Зимова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Речь пойдёт о Вашем Указе № 606, там есть меры по поддержке семей, которые имеют трёх детишек и более. И мы провели тоже соответствующий мониторинг. В ряде регионов выяснилось, что сейчас есть ряд выплат, которые предусмотрены для семей с тремя и более детьми. Но по последнему письму, которое недавно было от Минтруда, есть определённые разъяснения, следуя которым, не нужно платить семьям, в которых есть усыновлённые третьи и далее дети – не свои, а именно усыновлённые. Мы бы хотели сделать на этом акцент и считаем, что здесь не совсем корректная трактовка, и, наверное, необходимо подумать ещё раз Минтруду и нам с Вами о том, чтобы поддерживать усыновлённые семьи, в том числе потому, что они на правах собственно кровных детей идут.

В.Путин: Я согласен.

Наверняка это вопрос чисто фискального, материального характера, потому что Минфин считал, наверное, сколько денег будет востребовано, если посчитать так или так. Но я уверен, что почти для 100 процентов семей, которые берут детей из детских домов, все дети являются своими, и в семьях не делят детей на тех, родители которых являются биологическими родителями, и взятых в семью из детского дома. Поэтому это, конечно, несправедливо, согласен с Вами. Я поработаю с коллегами из Минтруда и Минфина.

Я хочу вам пожелать успехов. Хочу вас поблагодарить за совместную работу в течение предыдущих лет и хочу ещё раз подчеркнуть, что Общественная палата выполняет очень важную функцию в стране, в обществе, в государстве по очень разным направлениям деятельности. Сейчас мы говорили о том, что важно для кадетских корпусов, что важно для материнства и детства, что важно для некоммерческих организаций, что важно для добросовестных приобретателей жилья и так далее. Если посмотреть на каждый из этих вопросов, вроде бы он является не таким уж и масштабным, но всё вместе это составляет основу жизни любого рядового гражданина России, а что может быть важнее?

Успехов вам! Спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 июня 2015 > № 1407384 Владимир Путин

Глава Росрыболовства Илья Шестаков провел оперативное совещание

Объем добычи водных биоресурсов российскими рыбаками опережает прошлогодний показатель на 5,6%

Заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков в режиме видеоконференции провел оперативное совещание в Росрыболовстве.

С основным докладом выступил начальник Управления организации рыболовства Андрей Космин. Он проинформировал, что общий вылов всех российских пользователей по данным на 23 июня 2015 года составил 2146,4 тыс. тонн, что на 112,9 тыс. тонн, или на 5,6% выше уровня прошлого года. Как отметил Андрей Космин, почти во всех рыбохозяйственных бассейнах наблюдается положительная динамика вылова, кроме того, сокращается отставание по выловам в Северном бассейне.

Так, в Дальневосточном бассейне добыто 1450,5 тыс. тонн, что больше на 36,5 тыс. тонн уровня прошлого года. На промысле минтая вылов увеличился на 62,9 тыс. тонн и достиг 1099,5 тыс. тонн.

В Балтийском море объем добычи увеличился по сравнению с показателем прошлого года на 9,4 тыс. тонн и достиг 35,1 тыс. тонн. На промысле шпрота выловлено на 6 тыс. тонн больше – 17,1 тыс. тонн. Вылов балтийской сельди вырос на 2,2 тыс. тонн – до 12,8 тыс. тонн.

Общий вылов водных биоресурсов в Азово-Черноморском бассейне составил 44,8 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 23,3 тыс. тонн. На промысле хамсы вылов увеличился на 10 тыс. тонн – до 21,8 тыс. тонн. Добыча тюльки выросла на 3,1 тыс. тонн и достигла 5,9 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне добыто на 1,8 тыс. тонн больше уровня прошлого года - 20,8 тыс. тонн. На промысле кильки вылов увеличился на 0,3 тыс. тонн и составил 0,9 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных вырос на 1,3 тыс. тонн и достиг 16,6 тыс. тонн.

В Северном бассейне постепенно сокращается отставание от прошлогоднего уровня добычи. Так, вылов составил 300,8 тыс. тонн, что на 19,9 тыс. тонн меньше показателя 2014 года. На промысле трески добыто на 42,3 тыс. тонн меньше – 205,5 тыс. тонн. Вылов пикши вырос по сравнению с прошлогодним уровнем на 0,4 тыс. тонн – до 40,5 тыс. тонн.

«Снижение вылова было связано с сокращением квот трески, но с учетом решения, принятого на встрече в рамках Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству 10 июня текущего года, для Северного бассейна выделен дополнительный объем пикши в размере 20,78 тыс. тонн в исключительной экономической зоне России в Баренцевом море. Соответственно будет проведено дополнительное заседание Северного научно-промыслового совета, где указанный объем распределят по видам рыболовства и между пользователями», – пояснил Андрей Космин.

В зонах иностранных государств российскими рыбопромышленниками освоено на 66,5 тыс. тонн больше уровня прошлого года – 229,3 тыс. тонн. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем вылова сократился на 4,8 тыс. тонн – до 65,1 тыс. тонн.

Начальник Управления организации рыболовства проинформировал о проведении первого заседания штаба лососевой путины, которое состоялось 19 июня. Он сообщил, что согласно прогнозам науки, подходы тихоокеанских лососей ожидаются стабильными и равномерными.

Илья Шестаков также обратил внимание на необходимость отслеживания заполнения нерестилищ лососей в дальневосточных реках.

В ходе оперативного совещания также были представлены данные по импорту и экспорту рыбной продукции, рассмотрены вопросы рыбоохраны, искусственного воспроизводства лососевых видов рыб, науки и образования и другие вопросы. В том числе начальник Управления науки и образования Константин Бандурин проинформировал о заходе учебно-парусного судна «Крузенштерн» в Мурманск. Он также сообщил, что барк «Седов», согласно плану-графику, направляется в немецкий порт Киль, а фрегат «Паллада» готовится к выходу в третий учебный рейс.

Переговорный тупик, новая Европа и греческая драма

Александр Дривас - к.полит.н., координатор проекта «Греция, Кипр, Египет и Израиль: возможности и ограничения средиземноморской коалиции», Институт международных отношений, Афины

Михаил Диаконтонис - экономист и специалист в области международных отношений, координатор проекта «Греция, Кипр, Египет и Израиль: возможности и ограничения средиземноморской коалиции», Институт международных отношений, Афины

Резюме 25 января может стать поворотным пунктом в политической реальности как Греции, так и Европы. Если принять за данность, что кризис еврозоны представляет собой многоаспектную международную проблему, то придется признать, что партия СИРИЗА – это совершенно новый феномен в международной практике.

25 января может стать поворотным пунктом в политической реальности как Греции, так и Европы. Если принять за данность, что кризис еврозоны представляет собой многоаспектную международную проблему, то придется признать, что партия СИРИЗА – это совершенно новый феномен в международной практике. В целом же определяющим фактором является взаимодействие между участниками проходящего в настоящее время переговорного процесса. Какие проблемы лежат в основе межгосударственного конфликта? Почему компоненты так называемого «греческого вопроса» не складываются в комбинацию, выгодную для обеих сторон?

Афины в удушающих тисках проблем

Не так уж важно, руководствуется ли министр финансов Греции теорией игр. Самое главное, что именно теория игр определяет формат переговоров. Государства – как и люди – могут враждовать или сотрудничать. Основная цель политиков – добиться максимально возможных выгод, однако путь к этим выгодам пролегает через переговорный процесс, движущей силой которого является биполярность формулы «затраты-выгоды». Греции необходимо решить три главные задачи. Во-первых, подписать соглашение, условия которого были бы более гибкими, нежели положения предыдущих договоренностей, высвободив за счет этого ресурсы, необходимые для обеспечения экономического роста. Одновременно с этим Афины не должны оставлять попыток добиться от государств-кредиторов и международных организаций дисконта по долгам. И, наконец, третья задача Греции заключается в достижении ранее поставленных целей – обеспечении политической стабильности, главным условием которой остается экономический рост.

По итогам шестилетнего опыта существования в условиях экономической депрессии Греция пришла к выводу, что ее партнеры превратно толкуют суть ее экономических проблем. Для государств ЕС, в первую очередь для Германии, греческий вопрос есть некий «особый случай», в особенности после запуска программы участия частного сектора – PSI. Можно ли считать Грецию «особым случаем»? И в каком смысле? В целом Греция относится к развитым странам. Парадокс заключается том, что ее сегодняшние показатели и рейтинговые позиции позволяют поставить ее в один ряд со странами Африки. Гуманитарный кризис для Греции вовсе не инструмент давления на партнеров. Безработица стабильно держится на уровне 26–28%. Средняя зарплата уже снизилась почти на 30%. При этом политика налогообложения, навязываемая Греции программами институциональных кредиторов, ведет к дальнейшему снижению уровня заработной платы. К тому же огромное число граждан страны обременены еще собственными – личными – долгами. В сочетании с размером внешнего долга (180% ВВП) все эти проблемы и составляют суть «греческого вопроса», являющегося не столько «особым случаем», сколько гремучей смесью неблагоприятных финансовых факторов.

Позиция Германии

Германия, вне всякого сомнения – самое могущественное государство ЕС и еврозоны. Несколько недель назад вышла в свет статья Джорджа Фридмана под названием “The Grexit Issue and the Problem of Free Trade”. Джордж Фридман согласен с тем, что греческий вопрос глубже, чем кажется на первый взгляд (то есть имеются в виду налогово-бюджетный и долговой кризис). В статье говорится, что торговая политика Германии предполагает ограничение сравнительных преимуществ, лежащих в основе свободной торговли. Чтобы понять, почему Германия так настаивает на режиме жесткой экономии, необходимо разобраться, в чем заключаются ее национальные интересы.

После 1990-х гг. Германия избежала той ошибки, которую ранее допустило большинство западных государств. Берлину удалось сохранить темпы производства и не допустить снижения уровня промышленного развития. Это позволило Германии занять ключевые позиции в Европейском экономическом сообществе и значительно увеличить объем экспорта. Экономика Греции основана на туризме и сельском хозяйстве. Логика экономической рациональности заставляет нас признать следующее: Германия, Франция и другие государства еврозоны настаивают на том, что Греция должна выплатить огромные средства, взятые ею в долг. Программы выплаты кредитов должны стать для Греции стимулом к увеличению сравнительных преимуществ в секторах туризма и сельского хозяйства. С этих позиций хорошо просматривается иррациональность экономического плана, предлагаемого Германией.

Жизненно важные интересы Берлина непосредственно связаны с его экономическими целями. Во-первых, Германия стремится сохранить низкий уровень инфляции. Во-вторых, пытается удержать на плаву структуру еврозоны, поскольку общеевропейская валюта выгодна для экспорта. Поддержание текущего уровня экономического процветания требует от Берлина постоянных усилий – и правительство Германии настаивает на режиме жесткой экономии для периферийных стран ЕС. В конечном итоге в условиях кризиса еврозоны Германия стремится сохранить МВФ, поскольку МВФ располагает инструментарием, необходимым для реализации политики жесткой экономии.

Три особых фактора, определяющих ход переговорного процесса

С самого начала кризиса правительство Германии прилагало все усилия для того, чтобы убедить своих граждан: Греция – это коррумпированное сверху донизу государство. Более того, в некоторых немецких СМИ рисовался образ Греции как страны, населенной исключительно лентяями, пытающимися жить на деньги ЕС. С другой стороны, предвыборная кампания греческой партии СИРИЗА была основана на обещаниях, полностью реализовать которые в ближайшем будущем абсолютно невозможно.

Иными словами, обе стороны – и Греция, и Германия – отказались от исключительно ценного инструментария, который мог бы обеспечить нормальное течение переговорного процесса. На сегодняшний день ни правительство Греции, ни власти Германии не хотят ни на шаг отступить от изначально занятых позиций. То есть в определенном смысле две страны добровольно ввязались в игру под названием «кто первый дрогнет». Томас Шеллинг, один из крупнейших специалистов по вопросам стратегии и теории игр, утверждает следующее: «Нам, однако, следует сконцентрироваться на одном (как минимум) аспекте, представляющем общий интерес; на факторе, признаваемом позитивным обеими сторонами, – даже если позитивная составляющая исчерпывается задачей избежать взаимного уничтожения». Сохранение еврозоны как раз и есть тот самый «интерес», общий для всех участников процесса.

Второй фактор, обусловливающий переход переговорного процесса в конфликтную плоскость, носит системный характер. Имеется множество обстоятельств, создающих серьезные проблемы для укрепления единства ЕС. Голос евроскептиков уже достаточно отчетливо слышен в европейской политике. Внутренние кризисы и их последствия – явления отнюдь не новые в европейской истории. Новой особенностью протекания этих кризисов стало то обстоятельство, что одни общества склоняются к евроскептицизму левого толка, а другие отдают предпочтение праворадикальным партиям. Все эти партии разделяют общий взгляд на пути решения долговых проблем. Правительство Германии, даже с точки зрения сохранения своих внутриполитических позиций, должно придерживаться курса на создание устрашающего примера для стран, столкнувшихся с теми же проблемами, что и Греция. Если сейчас сделать поблажку Греции, то такие страны, как Италия, Испания и Португалия тоже потребуют более гибкого подхода. С другой стороны, бескомпромиссно жесткая позиция Берлина может привести к катастрофическим для еврозоны результатам.

Третьим важным фактором является позиция МВФ. Главная миссия МВФ – сохранение международной финансовой стабильности. В то же время, выступая в роли глобального кредитора последней инстанции, МВФ заинтересован в возврате ссуженных денег. На начальном этапе реализации меморандума по Греции некоторые представители МВФ (прежде всего Доминик Стросс-Кан) предлагали залоговый дисконт по греческому долгу, однако предложение было отвергнуто – главным образом под давлением банков Франции и Германии, которые в случае его принятия потеряли бы миллиарды евро. Будучи институтом, поддерживающим либеральные реформы (те самые, которых требуют от Греции и другие кредиторы), МВФ в то же время явно пытается склонить Германию к реструктуризации долга. Пробуксовывание переговорного процесса в конечном итоге задерживает принятие окончательного решения, делая выход Греции из еврозоны все более вероятным. Точно подсчитать убытки, которые он за собой повлечет, не представляется возможным, однако ниже мы предлагаем обзор основных потенциальных последствий такого развития событий.

Grexit: экономические последствия для Греции

Grexit вызовет в стране краткосрочную финансовую панику. На несколько дней будет прекращена работа банков и банкоматов – во избежание массового снятия вкладов населением; правительство установит контроль над движением капиталов – в целях минимизации оттока денег из страны. Дальнейшее функционирование греческой финансовой системы будет проходить по одному из двух возможных сценариев: ЕС либо решит поддержать греческие банки, чтобы предотвратить хаос в стране, либо бросит греческую банковскую систему на произвол судьбы. Во втором случае греческим банкам придется обходиться без евросистемы ELA (Программа ЕЦБ по экстренной кредитной помощи), и некоторые из них неминуемо обанкротятся. Первые несколько недель все транзакции будут производиться в евро с использованием электронных карт или долговых расписок IOU (неформальных документов, подтверждающих факт долга). Поскольку правительство должно выплачивать зарплаты, пенсии и долги частным компаниям, какое-то время в ходу будет две валюты – до тех пор, пока не завершится выпуск «новой драхмы» (на это уйдет месяца два).

Взлетевшая до небес инфляция обусловит дефицит основных товаров и вызовет девальвацию новой валюты. На фоне обесценивания новой драхмы возникнет черный рынок евро, что приведет к созданию «двойной» экономики (одна для богатых людей, имеющих евро, другая для бедных, получающих драхмы). Национальный долг превысит все мыслимые пределы, выплатить его не будет никакой возможности, и бОльшая часть подвергнется реструктуризации. Постепенно Банк Греции перейдет к режиму свободно плавающего валютного курса, пытаясь сократить уровень безработицы и смягчить депрессию. В конечном итоге через 10–12 месяцев курсы валют стабилизируются, рост инфляции остановится, и экономика сможет вернуться к положительной динамике роста. Последнее возможно только при условии привлечения Грецией прямых инвестиций за счет снижения себестоимости производства, введения новой системы налогообложения и обеспечения относительно идеальных условий ведения бизнеса: все это позволит стране постепенно сформировать свою собственную самостоятельную производственную базу.

Grexit: экономические последствия для ЕС и остального мира

Экономические последствия Grexit для ЕС и остального мира были и остаются предметом оживленных споров. Количественные оценки варьируются в широком диапазоне; многие выкладки основаны на источниках, умышленно занижающих масштаб последствий – для достижения определенных целей в переговорном процессе. Мы остановимся лишь на нескольких – наиболее показательных – версиях.

В опубликованном в октябре 2012 г. анализе, выполненном организацией Prognos AG по заказу фонда Bertelsmann Stiftung, Германия, содержится оценка потенциальных финансовых потерь 42 ведущих экономик мира в случае Grexit. Согласно этой оценке, суммарный уровень потерь составит до €674 млрд. Если же Grexit вызовет цепную реакцию, приведя к выходу из ЕС Португалии, Испании и Италии, то сумма убытков взлетит до фантастического уровня – €17,2 трлн.

В абсолютном выражении наибольшие убытки понесет Франция (€2,9 трлн), на втором месте окажутся США (€2,8 трлн), далее – Китай (€1,9 трлн) и Германия (€1,7 трлн) . По результатам соцопроса, проведенного той же организацией в 2013 г., был сформирован прогноз, согласно которому при крахе еврозоны и возвращении к марке Германия за период с 2013-го по 2035 г. понесет убытки в размере €1,2 трлн. Это означает, что, даже если бы Германии пришлось списать 60% совокупного долга Греции, Испании, Португалии и Италии, это повлекло бы за собой меньшие потери, нежели отказ от евро. В январе 2015 г. немецкий институт IFO оценил убытки для Германии от греческого дефолта, объявленного в рамках еврозоны, в €77,1 млрд; в случае же дефолта, сопровождаемого выходом из еврозоны, этот показатель составит €75,8 млрд.

В том же месяце были обнародованы результаты анализа, выполненного институтом Bruegel, где ставились под сомнение оценки IFO и утверждалось, что последствия Grexit очень трудно просчитать заранее и что в любом случае спасение Греции обойдется дешевле, нежели ее выход из зоны евро. Согласно оценкам Reuters, убытки ЕЦБ составят десятки миллиардов и одно только лишение Греции системы ELA будет стоить €83 млрд (июнь 2015 г.), причем эта цифра возрастет в несколько раз при отказе от европейской платежной системы Target 2. Такие экономисты, как Кругман, Штиглиц, Рубини, Эйхенгрин, уверены, что Grexit может привести к неконтролируемым последствиям – не только за счет потенциального развития цепной реакции, но и в связи с тем, что в случае успеха он может послужить примером другим обремененным долгами странам, побудив их открыть дверь и покинуть еврозону.

И хотя международные финансовые институты, рейтинговые агентства и центральные банки расходятся в оценках потенциальных последствий Grexit, все прогнозы сходятся в следующих постулатах: 1) развитие цепной реакции выхода из ЕС сегодня менее вероятно, чем в 2012 году; 2) общий объем потерь сколько-нибудь точно оценить очень сложно, и 3) помочь Греции остаться в еврозоне дешевле, чем позволить ей обанкротиться.

В конечном итоге представляется исключительно нелогичным, что стратегическая линия международных организаций расходится с экономической логикой, основанной на прогнозируемых последствиях Grexit.

Греция. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 июня 2015 > № 2899020 Александр Дривас, Михаил Диаконтонис

В каких странах предпочитают жить шведы

Более 660.000 шведов, т.е. 7 % населения Швеции, проживает за границами своей страны.

Подсчет провела организация "Шведы в мире"/ Svenskar i världen, представляющая интересы шведов, живущих за пределами своей страны. Чтобы подсчитать шведов, живущих за границей, это объединение обращалось к различным учреждениям и ведомствам, в частности, к представительствам Шведской лютеранской церкви за рубежом.

"Зарубежным шведом" считается тот, кто живет за границей более шести месяцев в году.

Больше всего шведов живет в США - 150 тысяч человек, затем идут Великобритания, Испания и Норвегия, где проживают по 90 тысяч шведов в каждой из этих стран.

На седьмом места Таиланд, где живут 20 тысяч шведов - это вдвое больше, чем показали аналогичные подсчеты в 2011 году.

Количество шведов сократилось только в Греции: с 3 500 человек, до 3000.

И наоборот, выросло число шведов, живущих в Португалии: с 1500 до 3500 человек.

Александрия намерена обзавестись самым большим морским портом на Ближнем Востоке. Это произойдет благодаря принятой долговременной программе инвестиций в 120 миллиардов фунтов — 15,6 миллиардов долларов. Программа долговременная и рассчитана на воплощение до 2027 года. О подробностях модернизации порта в Александрии говорит проект порта, опубликованный Центральной Администрацией Александрийского порта.

В соответствии с проектом в порту появится новая индустриально-логистическая зона, в дополнении к уже построенной коммерческой зоне. План предусматривает строительство многоэтажного терминала и морских мастерских с увеличением общего числа рабочих на четыре тысячи. Появится новый пассажирский морской вокзал с комплексом из универсального магазина и магазинов сопутствующих товаров. Дополнится парк морских грузовых погрузчиков. Будет сооружен новый причал. Транспортная развязка порта будет отделена от городской.

В этом году инвестиционный план уже выполнен на 91%. За год было освоено 60 миллионов долларов инвестиций, однако для порта в Александрии это только начало.

Вадим Подобедов: «Мы заинтересованы в развитии бизнеса на юге России»

Заместитель директора по корпоративному бизнесу регионального центра «Южный» Райффайзенбанка о том, как банк сотрудничает с компаниями в период турбулентности в экономике. // Владислав Лейбов, Bankir.Ru

Вадим Подобедов, Заместитель директора по корпоративному бизнесу регионального центра «Южный» Райффайзенбанка - Вадим Александрович, на территории каких областей работают подразделения вашего регионального центра?

- В Райффайзенбанке создана система региональных центров. В Краснодаре находится центральный офис Южного регионального центра, в Краснодарском крае наши отделения расположены также в Новороссийске, в Сочи и в Анапе. Кроме того, мы присутствуем в Ростовской и Волгоградской областях, и в Ставропольском крае.

- Если сравнивать особенности экономики и банковского бизнеса этих областей, то каковы их характерные черты?

- Конечно, экономически самые сильные регионы, локомотивы экономики на юге – это Краснодарский край и Ростовская область. И это те регионы, в которых у нашего банка самый большой объем корпоративного бизнеса и клиентской базы.

Вообще на юге, а особенно в Краснодарском крае и Ростовской области, чрезвычайно высокий уровень конкуренции между банками – как региональными, так и федеральными. Количество банков, имеющих свои отделения, сравнимо, пожалуй, только с крупнейшими мегаполисами России, в том числе с Москвой и Петербургом.

Если говорить об экономике Ростовской области, то это традиционно промышленный регион, но при этом с хорошей диверсификацией – развито и сельское хозяйство, и торговля.

Краснодарский край – это традиционно курортный бизнес, сельское хозяйство, переработка сельхозпродукции и хранение сельхозсырья. Важное значение в крае имеет транспорт, ведь в Новороссийске и Туапсе находятся крупные порты. Концентрация промышленных предприятий в Краснодарском крае, наверное, несколько ниже, чем в Ростове, такая ситуация сложилась исторически. Однако в последние годы Краснодарский край является одним из самых инвестиционно-привлекательных регионов России, и, благодаря этому, в крае появляется много новых промышленных предприятий.

- А по каким показателям банк относит предприятия к крупному, среднему и малому бизнесу?

- К сегменту корпоративного бизнеса мы относим крупный и средний бизнес. Средний бизнес в нашем банке – это бизнес с размером годовой выручки от 360 млн. рублей одной компании или группы компаний. Ведь в единый холдинг может входить несколько компаний. Мы анализируем их суммарную выручку, конечно, за вычетом взаимных оборотов.

Классифицировать крупный бизнес сложнее. Дело в том, что в последние годы мы уделяем большое внимание сотрудничеству с компаниями среднего бизнеса, и за это время эти компании выросли, увеличился их оборот. Вместе с их ростом растет и наше понимание границ этого сегмента. Сейчас средними считаются компании с суммарной годовой выручкой до 5 млрд. рублей.

- Возможно, разделить крупный и средний бизнес непросто. Тем более, если это региональные предприятия?

- Да, крупный бизнес сейчас объединяется в федеральные холдинги, и чаще всего головные офисы этих холдингов находятся в Москве. Если же говорить о компаниях среднего бизнеса, то в масштабах региона – это достаточно крупные и хорошо известные на рынке предприятия.

Кроме того, в банке мы выделяем еще сегмент малого и микробизнеса.

- Вы работаете с крупными и средними региональными предприятиями. Сказались ли проблемы российской экономики и удорожание кредитных ресурсов на финансовых показателях их бизнеса за 1 квартал 2015 года – выручка, прибыль?

- Конечно, такие изменения, которые произошли в экономике в конце 2014 года, не могли пройти бесследно и для бизнеса предприятий. Есть компании, которые эти процессы затронули сильнее, некоторые компании – слабее. Но если говорить в среднем по рынку, то произошло снижение выручки и снижение прибыли компаний.

Упал спрос на многие товары, особенно со стороны населения. Выросла и изменилась структура себестоимости производимых товаров.

Также на бизнесе негативно отразилось удорожание кредитных ресурсов в конце 2014 года и в начале 2015 года, когда кредитные ставки были выше 20%. Для некоторых компаний длительный период обслуживать такие дорогие долги просто нерентабельно. Сейчас ставки снижаются, и в этом отношении компаниям стало легче.

- Обороты по счетам компаний тоже упали?

- Обороты зависят от выручки. Конечно, у части компаний произошло снижение оборотов. К тому же, если вспомнить потребительский бум в ноябре-декабре, когда население активно закупало товары, то в этот период некоторые компании получили необычно высокие показатели по выручке. После этого по отдельным отраслям в январе-феврале произошло снижение.

- Какие отрасли переносят нынешний кризис легче, какие – сложнее?

- Для банка нет непривлекательных отраслей, потому что в любой отрасли есть успешные предприятия и перспективные клиенты. Безусловно, есть отрасли, которые меньше подвержены кризисным явлениям. Это в первую очередь те, которые работают в нише неэластичного спроса – продукты питания, лекарства. Эти товары покупают вне зависимости от состояния экономики, поэтому такие компании обычно проходят кризисные периоды значительно легче.

- Но в любой отрасли есть же более и менее успешные компании? Даже в проблемной в целом отрасли ведь бывают успешные компании?

- Даже несмотря на сложную экономическую ситуацию, у нас не появилось стоп-листов, связанных с какими-либо отраслями. В целом мы стали более внимательно подходить к оценке рисков.

- Как изменялись за последние полгода требования банка к предприятиям крупного и среднего бизнеса при оформлении кредита в части финположения предприятий и залогового обеспечения? Понятно, что в декабре-январе ситуация была совершенно особая, но сейчас она более-менее стабилизировалась.

- Требования банка изменились, мы стали более внимательно смотреть на то, как компания проходит кризис. И те несколько месяцев, которые уже прошли, для нас очень показательны в плане устойчивости бизнес-модели клиента. Мы смотрим, насколько сильно просел объем продаж, насколько компания в состоянии обслуживать текущие кредиты. Принимая решения, мы анализируем устойчивость бизнеса компании, учитывая изменения процентных ставок. Конечно, наличие залога это важный, но не основной фактор при принятии решения.

- Вы допускаете комбинированный залог, например, часть товаров, часть недвижимого имущества, часть автотранспорта?

- Безусловно, мы допускаем наличие комбинированного залога. Но, так или иначе, он будет зависеть от типа бизнеса компании и от ее финансового положения. При этом предпочтение мы отдаем недвижимости и ликвидному оборудованию.

- Ну, у торговых компаний неснижаемые остатки товара на складе могут быть весьма велики, и для работающей компании это вполне реальный залог.

- Да, но во время нестабильности в экономике банки все же стараются оформлять как минимум комбинированный залог.

Также обычно мы просим оформить поручительство собственников бизнеса. Это важно для банка в первую очередь как показатель открытости владельцев компании и их готовности в случае проблем поддержать свою компанию, в том числе за счет своих личных средств.

- Обращаются ли бизнесмены региона в банк за кредитами на инвестпроекты по замещению импортных товаров, в первую очередь – продовольственных? Ведь юг России на самом деле имеет хорошие перспективы в замещении, например, импортной продовольственной продукции.

- Я бы сказал, что новые проекты сейчас в основном начинают на собственные средства. До начала острой фазы кризиса банки регулярно рассматривали заявки на инвестиционные цели, например, на покупку оборудования, строительство новых складов и цехов. Однако после роста процентных ставок по кредитам и снижения курса рубля многие бизнесмены заняли выжидательную позицию. И только сейчас предприниматели начинают возвращаться к своим докризисным планам и проектам, заново взвешивают свои возможности.

- Я недавно общался с руководителем филиала крупного федерального банка. И он сказал, что клиенты стараются сейчас не начинать новый бизнес, а развивать уже имеющиеся направления, на продукты и услуги которых сейчас возрос спрос, например, в результате удорожания импортной продукции. Вы замечаете такую тенденцию у ваших клиентов?

- Да, расширение уже существующего производства сейчас более характерно. Ведь при анализе крупного инвестпроекта, например по созданию нового производства, банк анализирует показатели уже существующего бизнеса владельцев, сможет ли предприниматель за счет текущего бизнеса обслуживать новый объем долгов. Ведь новый бизнес начнет приносить выручку и прибыль только спустя некоторое время.

Хотя события последнего года способствуют появлению импортозамещающих производств. Например, у нас обслуживается компания, которая занималась ранее только продажей отопительного и климатического оборудования. Сейчас они организовали свое производство в Волгограде, так как это оказывается более выгодным, чем заниматься перепродажей аналогичного импортного оборудования, цена на которое резко возросла. Или, если взять те же тепличные хозяйства, которых много на Юге России – их бизнес имеет сегодня очень хорошие перспективы развития.

- А какие проблемы сегодня чаще всего мешают развитию бизнеса ваших клиентов?

- Реализации многих бизнес-проектов очень помогла бы большая предсказуемость развития нашей экономики, чтобы, закладывая новый проект, клиент мог бы достаточно точно рассчитать срок его реализации. Высокие процентные ставки по кредитам не позволяли приступить к реализации некоторых бизнес-проектов в текущей ситуации.

- На какие-либо бюрократические проблемы часто жалуются клиенты. Или эти проблемы отодвинуты сейчас на дальний план?

- Российские крупные и средние предприятия обычно уже хорошо изучили наши условия ведения бизнеса, знают правила игры и достаточно хорошо адаптировались к ним.

- Какие банковские продукты чаще всего востребованы вашими клиентами?

- Кредиты необходимы многим предприятиям для развития. Это один из востребованных продуктов. Мы также очень уверенно себя чувствуем в документарном бизнесе, выпускаем большое количество гарантий и аккредитивов, в том числе с привлечением дешевого импортного финансирования. Это выгодно для тех компаний, которые получают всю выручку или часть выручки в валюте.

Также уже несколько лет мы успешно работаем с программой «R-Dealer», которая позволяет конвертировать денежные средства предприятия в онлайн-режиме на бирже с очень низкой комиссией банка. Активно реализуем таможенные карты, которые позволяют в онлайн-режиме проводить таможенные платежи.

Для среднего бизнеса у нас существуют готовые пакеты услуг. В такой набор входит ряд банковских сервисов, которые продаются целиком. Это позволяет подобрать клиенту те услуги, которые соответствуют его масштабу бизнеса и его потребностям. И в целом это позволяет клиенту экономить на подобных расходах.

- А есть ли у вас совместные программы с МСП-Банком?

Да, мы являемся партнерами Внешэкономбанка и МСП-Банка с конца прошлого года. Благодаря данному сотрудничеству, наши клиенты могут получить финансирование по ставке менее 15% годовых, при этом речь идет и об инвестиционных кредитах.

- Каковы основные показатели работы регионального центра по югу России и по Ростовской области по итогам 2014 года?

- В региональном центре «Южный» розничный кредитный портфель продемонстрировал рост по всем видам кредитных продуктов и по состоянию на 1 января 2015 года достиг 16,4 млрд. рублей, за 2014 год объем портфеля возрос на 15,5%.

Кредитный портфель в сегменте малого и микробизнеса по итогам 2014 года составил 2,9 млрд. рублей, продемонстрировав темпы роста за год в размере 15,7%. Рост объема портфеля произошел благодаря развитию продуктовой линейки, улучшению качества и эффективности обслуживания.

Корпоративный кредитный портфель вырос в 2014 году на 4,4 млрд. рублей и достиг 18 млрд. рублей. Объем кредитного портфеля в сегменте среднего бизнеса вырос за 2014 год на 112%, достигнув 2,4 млрд. рублей.

Объем гарантий и аккредитивов, выпущенных по поручениям клиентов, составил на 1 января 2015 года 7 млрд. рублей, увеличившись на 25%. Существенный рост объемов документарного бизнеса обусловлен увеличением спроса со стороны компаний торговой сферы, а также со стороны предприятий, ориентированных на экспорт.

В Ростове-на-Дону корпоративный кредитный портфель увеличился на 39% по сравнению с концом 2013 года и составил 5,6 млрд. рублей. По итогам 2014 года розничный кредитный портфель вырос на 20% и составил 3,8 млрд. рублей. Кредитный портфель в сегменте малого и микробизнеса показал рост в 2014 году на 33% и по состоянию на 1 января 2015 года составил 979 млн. рублей за счет привлечения новых заемщиков главным образом в сегменте микробизнеса.

- Какие планы у вашего банка на юге России на 2015 год?

- В целом для банковской системы очень важно пройти через непростой период экономики, не допустив дефолтов клиентов. Для этого мы внимательно изучаем ситуацию на каждом предприятии, ежемесячно встречаемся с его представителями, смотрим, как обстоят дела в бизнесе, мы в первую очередь заинтересованы в том, чтобы своевременно идентифицировать возможную проблему у клиента и совместно найти пути выхода из сложной ситуации.

Также мы проводим много встреч с клиентами, ведь у нас очень конкурентные условия обслуживания, в том числе – и ставки по кредитам. В текущем году мы планируем продолжить развитие в сегменте «средний».

При этом банк не ставит цель нарастить объем кредитного портфеля на юге России, как говорится, любой ценой. Очень важно качество сотрудничества с нашими клиентами, в этом плане банк старается выстраивать долгосрочные партнерские отношения.

Ростов-на-Дону.

Интервью генерального директора "Нацрыбресурс" Игоря Ивлева Pravda.ru

Логистика в рыбной отрасли - необходимый элемент продовольственной безопасности России

В течение последнего года Россия столкнулась с целым рядом внешних вызовов, которые связаны с введением экономических санкций со стороны Запада. Генеральный директор ФГУП "Нацрыбресурс" Игорь Ивлев рассказал в интервью Pravda.Ru о роли вверенного ему государственного предприятия в системе обеспечения продовольственной безопасности страны.

- Рост цен на продовольственные товары способен создать определенную социальную напряженность в обществе, чего государство не должно, и не позволит себе допустить. Жители должны быть обеспечены полноценным и доступным по цене питанием, в том числе рыбой. Сможет ли наша страна обеспечить себя этой продукцией без поставок из-за рубежа?

- Вообще понятие "продовольственная безопасность страны" определяется как ситуация, при которой все граждане государства в каждый момент времени имеют физический и экономический доступ к достаточной в количественном отношении безопасной пище, необходимой для ведения активной и здоровой жизни. И роль рыбопродуктов в этой связи сложно переоценить. Согласно рекомендациям по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания, которые подготовлены Минздравом России (Приказ №593н от 02.08.2010), человек должен потреблять 18-22 килограмма рыбы и рыбопродуктов в год, т. е. это порядка трех-четырех порций в неделю.

Кстати, при отсутствии мяса или его недоступности рыба способна заменить его с точки зрения содержания животного белка. И вполне логично предположить, что страна, омываемая тринадцатью морями и имеющая одни из наиболее значимых запасов рыбы в мире, может себе это позволить. Но с одним условием - рыбопродукция должна иметь доступную цену и высокое качество и приходить к нам на берег.

Однако парадокс ситуации в настоящий момент заключается в том, что более 40 процентов добываемой в стране рыбы уходит за границу. Это стало возможным в результате того, что многие рыбопромысловые компании ориентируется в своей деятельности на экспорт добытых водных биологических ресурсов. Рыбопринимающая и рыбоперерабатывающая инфраструктура в наших рыбных портах, оставшись без необходимых для работы потоков рыбопродукции, практически перестает существовать. И для того, чтобы вылавливаемая в нашей исключительной экономической зоне рыба попадала на российский берег требуются значительные инвестиции для восстановления и модернизации портовой и производственной базы. А без восстановленной инфраструктуры рыбных портов поставка рыбы в необходимых населению объемах будет просто физически невозможной.

- А как мы пришли к такой ситуации?

- В советское время, когда рыбным хозяйством руководило целое министерство, рыболовство нами велось практически во всем мировом океане. Рыбопромысловый флот имел свою рыбную разведку, свою обслуживающую рыбацкие корабли инфраструктуру, включая транспортный и танкерный флот, и даже рыбопоисковую авиацию, в том числе специально оборудованные самолеты ИЛ-18. В специально оборудованных морских портах, куда привозили рыбу, существовала гигантская инфраструктура по приему, хранению и переработке рыбопродукции. Была налажена транспортно-логистическая цепочка по поставке рыбы вглубь страны. Рыба потреблялась населением в больших количествах.

Старшее поколение прекрасно помнит выражение "четверг - рыбный день". Поставлялась продукция рыболовства и на экспорт - но не в виде замороженного сырья, а в виде готовой продукции, например консервированной рыбы, знаменитых камчатских крабов, икры.

После развала СССР и повальной приватизации, разобравшей гигантскую и высокоэффективную рыбохозяйственную машину на мелкие куски, были разорваны все существовавшие хозяйственно-экономические связи. Корабли стали частными, береговая инфраструктура приватизирована или разрушена. Отрасль, как единое целое, по сути перестала существовать. Выловленная в водах России рыба и другие гидробионты стали уходить за границу в больших количествах. Валютная же выручка начала оседать в карманах рыболовных бизнесменов.

И казалось бы - пускай! Рынок вырулит все в нужном направлении. Но так случилось, что не вырулил. В новых экономических условиях российский рыбный рынок в значительной мере стал контролироваться зарубежными компаниями, как покупающими рыбу на экспорт, так и поставляющими ее по импорту. Рыбные порты без рыбы опустели и со временем были рады переориентироваться на перевалку других, непрофильных грузов, с удовольствием избавившись от бремени необходимости содержания холодильников и прочих проблем, связанных с перевалкой скоропортящегося рыбного груза.

Поэтому инфраструктура, выстроенная в свое время под интересы рыбной промышленности, пришла в негодность и со временем была практически ликвидирована. А на водных биоресурсах, добытых в наших морях, "выросли" достаточно большие иностранные города, как, например, в свое время захудалые поселки северного побережья японского острова Хоккайдо (Вакканай, Немуро, Кусиро и др.), и, частично, корейский Пусан, а также некоторые прибрежные поселения Китая.

Ситуацию так или иначе надо было брать под контроль. И важным рычагом, через который государство может это сделать, были не подвергшиеся приватизации причалы рыбных портов, как имеющие важное стратегическое значение для страны. Это связано с тем, что причальная сеть предприятия зарезервирована к использованию в условиях военного времени, в том числе для обеспечения нормированного снабжения войск и населения страны продуктами.

Поэтому в 2008 году правительство России принимает решение о передаче части гидротехнических сооружений (ГТС) рыбных портов в управление специализированному подразделению Федерального агентства по рыболовству, ФГУП "Нацрыбресурс", с задачей организации их эффективного использования в интересах отрасли.

В январе 2014 года к руководству Федеральным агентством по рыболовству приходит новый руководитель - Шестаков Илья Васильевич. И первые же его заявления вызывают волнение в рыбацком бизнес-сообществе. Ведь предлагаемые новым руководителем ведомства меры напрямую коснулись перспективных контрактов с зарубежными компаниями, наладившими широкий сбыт российской рыбы на зарубежных рынках. Бизнес, в значительной мере ориентированный на экспорт выловленных биоресурсов и получающий иногда почти трехсотпроцентную прибыль, начал мягкое противодействие идеям молодого, амбициозного и государственно-ориентированного чиновника.

Серьезная роль в реализации новой политики Росрыболовства отведена развитию инфраструктуры, включая гидротехнические сооружения рыбных портов, находящиеся в хозяйственном ведении подведомственного ему предприятия "Нацрыбресурс", где в марте того же 2014-го года поменялась руководящая команда.

Основная задача, поставленная Росрыболовством перед ФГУПом, была определена предельно четко - воссоздать на базе рыбных портов центры по обслуживанию судов рыбопромыслового флота и обработке рыбопродукции. А с учетом августовского указа президента "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" задача обеспечения поставок рыбы в Россию вышла на уровень обеспечения продовольственной безопасности страны. Соответственно задачи, поставленные перед Нацрыбресурсом, приобрели гораздо большую значимость.

- Так что же такое ФГУП "Нацрыбресурс", каковы его функции?

- ФГУП "Нацрыбресурс" на сегодняшний день является специализированной структурой Федерального агентства по рыболовству, обеспечивающей интересы государства в проектах, реализуемых под эгидой Агентства, в том числе и в рамках государственно-частного партнерства, в интересах рыбной отрасли.

Деятельность предприятия осуществляется по ряду направлений, основным из которых является воссоздание транспортно-логистической цепочки поставки рыбы и рыбопродукции в центральные регионы России.

Воссоздаваемая цепочка должна будет включать в себя как портовую инфраструктуру, так и организацию транспортно-логистических потоков рыбы и рыбопродукции. Это решается через организацию действенного механизма по привлечению частных инвестиций для восстановления целостной инфраструктуры рыбохозяйственной отрасли на базе увязанных в единую логистическую структуру морских портов, специализирующихся на переработке рыбных грузов. А также выработке механизма регулирования равномерной круглогодичной поставки рыбных товаров потребителю в полном ассортименте.

Такими элементами системы станут морские порты в районах промысла рыбы, которые будут обслуживать рыбопромысловые суда и обеспечивать хранение товарных партий рыбы для последующих поставок на внутренний и внешний рынки (это рыбные порты Магадана, Петропавловска-Камчатского, Сахалина, Северо-Курильска). Морские порты Владивостока и Находки обеспечат формирование крупных товарных партий рыбы для отправки по железной дороге в другие регионы России.

Важным направлением деятельности предприятия является продвижение отраслевых инфраструктурных проектов разных масштабов. Таких как, например, проект по созданию в п. Пионерском (Калининградская обл.) регионального логистического центра, предусматривающего создание холодильных мощностей, цехов переработки и заморозки готовой продукции. Клиентами этого предприятия будут переработчики рыбы Калининградской области.

Нацрыбресурсом совместно с профильными инвесторами при поддержке администрации Владимирской области был инициирован проект по строительству Сухого порта "Владимир", который, по сути, будет являться большим распределительным рыбным хабом и позволит обеспечить рыбопродукцией многие регионы в центральной части России. Планируется создание производственно-логистического комплекса, обеспечивающего приемку, транспортировку, хранение, переработку и реализацию рыбы и морепродуктов. Задача проекта обеспечить рост поставок дальневосточной рыбы и морепродуктов в европейскую часть России до уровня не менее 1 миллиона тонн в год. Где планируется снижение цен на дальневосточные рыбу и морепродукты в 1,5-2 раза. Предприятие сотрудничает и с работающими на внутреннем рынке логистическими операторами: подписано соглашение о взаимодействии с одной из крупнейших специализированных организаций - ЗАО "СлавТранс-Сервис".

Отличительной особенностью компании можно назвать то, что в ведении ФГУП "Нацрыбресурс" находится единственное государственное рыболовное судно. Это рыболовный траулер "ПИНРО-2", который был отремонтирован после длительного простоя силами ФГУПа и в апреле текущего года вышел на лов рыбы. На берег в Мурманский порт уже доставлено 440 тонн рыбы, которая на сегодняшний день уже нашла своего потребителя.

По поручению Президента Российской Федерации создан и функционирует на постоянной основе с августа 2014 года "Центр мониторинга цен на водные биоресурсы". В рамках этого важного структурного подразделения предприятия проводится ценовой мониторинг ситуации на рынке по основным видам водных биоресурсов как на территории субъектов Российской Федерации, вносящих наибольший вклад в объемы добычи и реализации ВБР, так и в странах, осуществляющих экспортно-импортные поставки рыбы и морепродуктов в Россию, что обеспечивает своевременность применения мер по государственному регулированию рынка.

Одной из задач ценового мониторинга является оценка достоверности цен на водные биоресурсы, как при таможенном оформлении во внешней торговле, так и для целей налогообложения. Наличие достоверной ценовой информации, возможность доступа к ней заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представителей бизнеса, позволяет не только выявлять сомнительные экспортно-импортные операции, но и служить эффективным превентивным инструментом, снижающим риски возникновения таких операций.

Ну и наконец причалы, принадлежащие ФГУПу на правах хозяйственного ведения. Это более 21 километра гидротехнических сооружений бывших рыбных портов по всей стране. Это очень большое хозяйство, занимающее на сегодняшний день большую долю ресурсов и расходов предприятия. Необходимо отметить, что причал - это сложное инженерное сооружение, строительство которого требует большого количества проектно-изыскательских работ, утверждений и согласований, не говоря уже о его непосредственном возведении.

Причалы портов изначально возводятся исходя из расчетов по тем нагрузкам, которые обусловлены характеристиками предполагаемых к перевалке в порту грузов, а также швартовки судов определенной осадки и тоннажности. В случае с причалами Нацрыбресурса мы имеем в виду причалы, предназначение которых - перегрузка рыбы и рыбопродукции и обслуживание судов рыбопромыслового флота. И именно вокруг этого большого и хлопотного хозяйства ФГУПа сейчас развернута большая борьба. Чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо немного рассказать непосредственно об этих причалах.

Причальный фонд был передан ФГУПу из регионального ведения в 2008 году. И передача его закончилась лишь в 2012 году. Причальные стенки в большинстве своем не имели паспортов и другой необходимой для таких сооружений документации, которую только недавно удалось восстановить. Состояние причалов, обремененных, кстати, договорами аренды вплоть до 2056 года, было совершенно плачевным.

Проведенные контрольно-инспекторские обследования причалов показали, что с 80-х годов ни одним пользователем капитальный ремонт сооружений и текущие ремонты в должно объеме не проводились. Хотя нормативный срок службы данных сооружений составляет 43 года. Часть причалов пришлось вообще вывести из эксплуатации по причине непригодности. Так что на момент передачи ГТС Нацрыбресурсу нормативный срок службы уже был превышен для 85 из 132 эксплуатируемых сооружений.

ФГУП, конечно, занялся их ремонтом, но для проведения необходимых капитальных ремонтов ГТС, и даже их соответствующей реконструкции, арендной платы, определенной в заключенных ранее договорах, для нормального содержания причалов явно не хватало.

Принимая во внимание состояние причального фонда, а также поставленные перед отраслью задачи, руководство Нацрыбресурса принимает решение о выработке новых условий и принципов ведения эконмической деятельности на подведомственных причалах. Вместе с условиями приоритета обслуживания на подведомственных ГТС рыболовецких судов, контрагентам компании были предложены новые тарифы на оказание услуг за пользование причалами. Тарифы были определены на основе экспертной работы, проведенной независимой оценочной организацией, и выработанных по ее результатам методик оценки и рекомендаций.

И вот как раз в этот момент с ними и появляются разногласия, поскольку государственные ГТС часть арендаторов уже привыкли считать своей собственностью. Акционеры некоторых портовых бизнес-структур, озабоченные перспективой необходимости вкладывать деньги в восстановление инфраструктуры рыбных портов, а также потерей возможности заработка на не всегда чистых схемах своего бизнеса, развязывают большую кампанию по противодействию планам ФГУПа.

Как ни странно, а впрочем - может и вполне ожидаемо, противодействие пошло из Приморья - региона Дальнего Востока с наиболее развитой портовой структурой, через которую в свое время переваливалось с моря на берег и затем направлялось в глубь страны почти 3 млн тонн рыбной продукции - почти столько же сколько вырабатывается всей рыбной отраслью России в настоящее время.

Один Владивостокский рыбный порт (ВМРП) мог ежегодно отгружать около 33 000 вагонов, т. е. свыше 1 миллиона 300 тысяч тонн рыбы и морепродуктов. И это, разумеется, никак не сравнимо с теми объемами, о которых сегодня рапортует тот же ВМРП. Да и то - после жесткой постановки вопроса Нацрыбресурсом о необходимости восстановления профиля рыбного порта Владивостока.

- Каковы перспективы развития и миссия Нацрыбресурса?

- На сегодняшний день перед ФГУП "Нацрыбресурс" стоят задачи, которые в рамках стратегических планов развития отрасли видятся гораздо шире, нежели определенное некоторыми СМИ понимание о его деятельности. Как уже отмечалось выше - основной миссией предприятия является построение целостной транспортно-логистической цепочки поставки рыбопродукции в центральные регионы России, что позволит обеспечить достижение важной государственной задачи - обеспечить граждан страны достаточным и физически доступным объемом рыбы и рыбопродукции. От принадлежащих Нацрыбресурсу причальных сооружений рыболовных портов, до конечного потребителя.

При этом необходимо понимать, что вывод из федерального управления этих ГТС, как единственного действенного рычага государства, позволяющего мотивировать владельцев припортовых территорий восстановить специализацию рыбных портов, лишит государство возможности централизованного регулирования в этой области. А когда речь идет о продовольственной безопасности страны, государство не может играть по навязываемым извне рыночным правилам. Без этого задача возрождения рыбохозяйственной не выполнима.

Россия > Рыба > fish.gov.ru, 22 июня 2015 > № 1407268 Игорь Ивлев

Изучение содержания взвешенных веществ в атмосферном воздухе в Мурманске будет проводиться ежемесячно в течение всего года. Проведенные в мае исследования не выявили превышений установленных гигиенических нормативов.

Работы проводят специалисты «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Мурманской области» и Международного экологического фонда «Чистые моря» при содействии Мурманского морского торгового порта. Для замеров ученые используют современный электронный анализатор пыли DUSSTTRAK 8530, который определяет концентраций взвешенных веществ в атмосферном воздухе. Заборы проб производятся в 23 точках, расположенных в разных районах Мурманска. Точки выбирались на открытых хорошо продуваемых площадках по четырем направлениям от территории порта.

Выводы ученых-экологов уже становятся основой для реализации природоохранных мероприятий. Например, результаты измерений доказали эффективность работы двух стационарных и одной мобильной туманообразующих пушек, установленных в Мурманском торговом порту для того, чтобы угольная пыль не попадала в городские кварталы, расположенные в непосредственной близости от предприятия. В конце лета портовики планируют ввести в строй еще две стационарных установки и компьютеризированную систему управления пылеподавлением, позволяющую с учетом погодных условий в автоматическом режиме корректировать процесс.

Экологи фонда «Чистые моря» предполагают, что на процесс образования пыли характерного темного цвета оказывает влияние не только перевалка угля в порту, но и выбросы золы и сажи из многочисленных мазутных котельных. В городской черте Мурманска находятся 13 труб высотой от 60 до 150 метров, которые значительно увеличивают зону рассеивания остатков продуктов горения.

Специалисты считают, что для минимизации загрязнения атмосферного воздуха в Мурманске необходим системный подход в реализации природоохранных мероприятий со стороны всех промышленных предприятий города.

Судовладельцам предложили технологии для экономии

Российским судовладельцам стали доступны новые технологии энергосбережения: утиль-котлы производства Alfa Laval Aalborg существенно экономят расход топлива для обеспечения жизнедеятельности судна и снижают выбросы от сжигания мазута.

С 2015 г. на российском рынке появилось новое судовое оборудование от «Альфа Лаваль», которое способно заинтересовать и владельцев рыбопромыслового флота.

В отличие от выхлопных газов от главного двигателя, который задействуется во время движения судна и работы в море, использование отходов тепла от вспомогательных дизель-генераторов прежде не рассматривалось. Между тем работа вспомогательного котла во время рейса или стоянки в порту связана со значительным расходом топлива.

Для преобразования отработанных газов в пар, который может использоваться для обогрева судна, работы рыбного цеха и других нужд, был разработан утиль-котел на вспомогательные дизель-генераторы Aalborg XS-TC7A. Его использование существенно экономит расход топлива для обеспечения жизнедеятельности судна и снижает выбросы от сжигания мазута.

Как рассказали Fishnews в региональном представительстве «Альфа Лаваль» по Дальневосточному федеральному округу, внешне Aalborg XS-TC7A представляет собой компактную установку, которая в дальнейшем при установке будет специально адаптирована под характеристики судна заказчика и конструкцию двигателя.

Принцип работы утиль-котла схож с теплообменником: отработанные газы высокой температуры он перекидывает на воду и превращает в пар, который затем используется для нужд судна. Кроме того, это оборудование имеет оптимизированную конвективную часть, которая усиливает теплоотдачу и тем самым увеличивает выработку пара. При этом размеры и вес утиль-котла Aalborg XS-TC7A выгодно отличают его от других систем рекуперации тепла.

В концерне «Альфа Лаваль» отмечают, что сегодня эти новые технологии стали доступнее и эффективнее. На российских судах пока нет примеров использования утиль-котлов Alfa Laval, однако многолетний опыт эксплуатации за рубежом позволяет с уверенностью говорить об их надежности.

Что касается сроков окупаемости, то для утиль-котлов он зависит от активности использования. Для Aalborg XS-TC7A эта характеристика варьируется от 12 до 18 месяцев в зависимости от параметров установки. Хотя в некоторых случаях она может окупиться и за более короткое время, в течение 6-8 месяцев – такие примеры в практике существуют. В любом случае для более точного расчета в «Альфа Лаваль» используют специальную программу, которая позволяет клиенту заранее узнать сроки, в которые окупится новое оборудование, и оценить для себя выгодность его приобретения.

Законопроекту о свободном порте открыли путь ко второму чтению

Государственная Дума приняла в первом чтении пакет законопроектов о свободном порте Владивосток. В комитете ГД по экономической политике отметили, что рыбоперерабатывающая промышленность получит максимальную выгоду от создания порто-франко.

Всего было рассмотрено три законопроекта, в том числе «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с принятием ФЗ «О свободном порте Владивосток» и «О внесении изменений в законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток». Как сообщили Fishnews в пресс-центре Минвостокразвития, за основной проект – федерального закона «О свободном порте Владивосток» – проголосовало 435 из 438 депутатов.

Документ парламентариям представил статс-секретарь – заместитель министра по развитию Дальнего Востока Кирилл Степанов. «Создание свободного порта в Приморском крае логически развивает ключевые идеи, заложенные в новой модели социально-экономического развития Дальнего Востока, – такие, как обеспечение наилучших конкурентоспособных условий предпринимательской деятельности и на этой основе увеличение объемов производства и экспорта товаров в страны Азиатско-Тихоокеанского региона», – подчеркнул замминистра.

Кирилл Степанов отметил, что в случае принятия и реализации законопроектов ожидается прирост валового регионального продукта Приморья в 3,4 раза к 2034 г. – до 1,5 трлн. рублей, кроме того, к 2034 г. на территории свободного порта появится 470 тыс. новых рабочих мест. «Создание свободного порта Владивосток окажет положительное влияние и на экономику всего региона Дальнего Востока в целом, так, прирост ВРП субъектов ДФО составит 34%», – рассказал замминистра.

Для резидентов свободного порта Владивосток предусмотрены преференции и льготы по налогу на прибыль, резиденты будут освобождены от уплаты налога на имущество организаций и земельного налога, а также для них понижены совокупные отчисления во внебюджетные фонды с 30% до 7,6%.

По информации Комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, максимальную выгоду от проекта получат пищевая, рыбоперерабатывающая промышленность, производство машин и оборудования, лесопереработка и строительство, туристическая отрасль. «Новая экономическая зона будет существовать не менее 70 лет. Досрочное прекращение действия экономической зоны потребует принятия специальных законодательных актов, и это дополнительная гарантия соблюдения прав и законных интересов инвесторов», – обратили внимание в комитете.

Напомним, предложение предоставить Владивостоку статус свободного порта с привлекательным, облегченным таможенным режимом озвучил президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в декабре прошлого года.

На пленарном заседании Петербургского международного экономического форума глава государства подчеркнул, что свободный порт станет гибким механизмом для инвестирования в российский Дальний Восток. «Действие этого законопроекта распространяется на все ключевые порты Приморья, от Зарубино до Находки, и 13 районов, в которых проживает около 75% населения края. Резиденты свободного порта получат широкие преференции – это не только налоговые льготы, но и облегченный визовый режим, введение свободной таможенной зоны, упрощенное прохождение контрольных процедур на границе», – отметил президент на пленарном заседании ПМЭФ.

Квоты вылова креветки на Западном Сахалине необходимо увеличить

Андрей КОРОЕДОВ, Капитан СТРМК «Апостол Петр»

В прошлом году были повышены лимиты добычи северной и гребенчатой креветок в южной части подзоны Приморье. Тем не менее эти квоты остаются яблоком раздора для рыбаков Приморского края, работающих в «прибрежке», и Сахалинской области, облавливающих креветку в исключительной экономзоне страны. Приморцы говорят о значительных промысловых концентрациях в 12-мильной зоне, сахалинцы считают, что это не так, и обвиняют науку в необоснованности корректировки ОДУ. Об особенностях и проблемах креветочного промысла на Дальнем Востоке в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал капитан СТРМК «Апостол Петр» Андрей Короедов, который занимается добычей креветки более двадцати лет.

– Андрей Сергеевич, в последнее время рыбаки Приморья высказывают опасения относительно будущего креветочного промысла. Есть ли подобное беспокойство на Сахалине?

– Любой профессиональный рыбак, независимо от того каким видом промысла он занимается, всегда думает о будущем. Я хорошо помню то время, когда в Татарском проливе находилось до 20 судов, добывающих креветку ловушками. В основном все лимиты выбирались в Западно-Сахалинской подзоне и подзоне Приморье севернее мыса Золотой. Но прошло немного времени, и из-за сильного прессинга на скопления креветки примерно с 2003 года ее уловы стали резко падать.

Тогда практически весь флот перешел на добычу краба и креветки тралами, на ловушечном промысле креветки остались только наше предприятие – ООО «Оплот мира» – и КЛС «Барс» Преображенской базы тралового флота. А на севере Татарского пролива я вообще оказался в одиночестве и работал так в течение двух лет. Даже сравнивать результаты было не с кем. В самый неблагоприятный период уловы составляли всего 300-500 кг в сутки. И все-таки, зная приблизительные пути миграции креветки, мы находили хорошие скопления, добыча стала возрастать. Поэтому перспективы креветочного промысла не могут меня не волновать.

– Где вы облавливаете креветку?

– В традиционных районах, в основном в северной части Татарского пролива выше 47 градуса. В 2014 году мы ходили ловить и в южную часть пролива, южнее мыса Золотой. Там два судна нашего предприятия в исключительной экономзоне России сработали весьма неплохо – за месяц взяли ловушками 100 тонн гребенчатой креветки – гораздо эффективнее, чем наши коллеги из Приморья. Просто великолепны результаты и в этом году: за два месяца выбрали 50% квоты. Двумя судами взяли 150 тонн, в среднем по 75 тонн.

– Эти показатели примерно соответствуют приморским – на середину мая шхуны «Рубиновый» и «Надежда» добыли 72 и 65 тонн гребенчатой креветки соответственно.

– Только надо учесть, что они вышли на промысел 10 февраля, а мы – 6 марта. И уже 8 мая наши суда были в порту. А приморские коллеги и в мае работали, взяв названные объемы практически за три месяца. Так что нам есть чем гордиться, такие цифры приятно сравнивать.

Хотя особо радоваться нечему. Обстановка на гребенчатой креветке с каждым годом улучшается. То, что за пару месяцев мы выбрали половину квоты, говорит о многом. Не только о том, что сахалинцы хорошо работают, но и о том, что надо увеличивать лимиты вылова креветки в Западно-Сахалинской подзоне. Не хотелось бы обвинять нашу науку, но она ведь, как и рыбаки, должна видеть, что имеется тенденция к увеличению ресурсной базы. И разрешенные объемы добычи необходимо корректировать соответственно.

Кстати, почему приморские рыбаки беспокоятся за будущее креветочного промысла в «прибрежке»? Непонятно.

– Сейчас идет подготовка изменений в закон о рыболовстве, в том числе и по регулированию прибрежного промысла. Выдвигаются идеи об обязательной доставке всех выловленных в 12-мильной зоне биоресурсов на берег в живом или охлажденном виде. Рыбаки Приморья считают, что введение запрета на судовую переработку биоресурсов сделает невозможным креветочный промысел из-за потери качества продукции.

– Не вижу проблемы. Почему качество креветки при запрете ее судовой переработки обязательно должно ухудшиться?

– Отмечают, что далеко не каждый биоресурс можно без потери качества доставить на берег, в частности выловленная креветка без обработки чернеет и теряет товарный вид в течение 20 минут. А от районов промысла в том же южном Приморье до базы переработки не менее суток ходу.

– На мой взгляд, заявление довольно странное. В Японии креветку продают на аукционах в живом виде, и она почему-то не черная, хотя доставляют ее с моря на берег тоже не за пять минут. Для японских рыбаков не проблема довезти свежую креветку без потери качества. Перевозят же живого краба. Транспортируйте креветку в чанах с водой, сделайте там аэрацию.

Навскидку назову три района промысла, из которых японские рыбаки доставляют необработанную креветку на береговые аукционы: заливы Хунка (вблизи Хакодате), Момбецу и Раусу (вблизи Кусиро). В каждом из этих мест ловят примерно 50-60 тонн креветки ежегодно, в общей сложности получается примерно 180-200 тонн в год, как позволяет наличие ресурса.

Кстати, по неофициальным данным, в порты Японии стала поступать нелегальная креветочная продукция из Южного Приморья. Хотелось бы обратить внимание контролирующих органов на эту проблему.

Не хочу никого ни в чем обвинять, но я так понимаю, что приморские добытчики креветки хотят иметь прибрежную квоту, но не хотят перерабатывать креветку на берегу. Но если поправка в закон будет принята, то им в любом случае придется это делать. Поэтому они и выступают против предлагаемых изменений.

– А насколько эти инициативы затрагивают сахалинских креветколовов?

– Пока никак не затрагивают. У нас только промышленные квоты, а прибрежных нет. Но в будущем руководство нашей компании планирует развивать прибрежный промысел и береговую переработку креветки. А сейчас нас больше тревожит нехватка квот вылова в исключительной экономзоне страны.

– В 2014 году специалисты ТИНРО-Центра рекомендовали увеличить общий допустимый улов северной и гребенчатой креветок в южной части подзоны Приморье – до 1000 тонн и 3400 тонн соответственно, из этого объема для вылова в территориальном море выделено 650 тонн гребенчатой креветки и 800 тонн северной. Рыбаки Сахалина обвинили научную организацию в необоснованности корректировки ОДУ в этом районе. В ответ были представлены результаты многолетних исследований в заливе Петра Великого и другие доказательства наличия значительных промысловых концентраций беспозвоночных. В итоге приморские и сахалинские рыбаки все же смогли договориться: на Дальневосточном научно-промысловом совете часть дополнительных объемов перевели в исключительную экономзону. Как вы оцениваете сложившуюся ситуацию?

– Я могу вполне определенно сказать, опираясь в том числе на собственный опыт, что такого количества креветки, о котором говорят приморские рыбаки, в территориальных водах края нет. Да, имеется гребенчатая, но не в таких объемах, какие заявляются, а северная вообще отсутствует. Мы ведь ежедневно смотрим статистику вылова. Можно сказать, конечно, что суточная добыча на судно составляет и 5, и 10 тонн, но от истины это будет очень далеко.

Хорошо бы новые исследования принесли дополнительные квоты и сахалинским рыбакам! Но есть нюанс. На заседании Дальневосточного совета по промысловым беспозвоночным, которое состоялось в декабре 2014 года, было принято решение о проведении в этом году исследований глубоководных креветок в северной части Японского моря на НИС «Бухоро». Фактически работы начались уже 31 марта.

Цель проводимых учетных съемок – выяснить расположение плотных скоплений креветок и в соответствии с полученными данными распределить общий объем вылова по территориальному морю и в ИЭЗ. Дело, конечно, нужное. Но мы категорически возражаем против того, что эти исследования проводятся весной.

Дело в том, что в весенний период оба промысловых вида креветок – гребенчатая и северная – мигрируют к берегу для выпуска личинок и образуют плотные скопления на минимальных глубинах. Все остальное время года креветки рассредоточены по своему ареалу, образуя скопления в местах, благоприятных для откорма, это так называемые пищевые миграции. Эти скопления, как правило, расположены на больших глубинах, чем нерестовые. Таким образом, в результате весенних съемок искажаются данные о среднегодовом распределении скоплений креветок и, соответственно, неправильно распределяются объемы вылова между ИЭЗ и территориальным морем. Съемка, понятно, покажет, что креветки в прибрежной зоне много, и этот неверный вывод станет основанием для перевода креветки в «прибрежку» и обоснованием прогнозов на весь год.

Хочу также напомнить ученым мужам, что весной введен запрет на добычу северной креветки в связи с ее линькой и нерестом.

– И что бы предложили вы?

– Считаю, что съемки надо делать хотя бы четыре раза в год. Тогда результаты будут более объективными, и рыбаки примут их с бoльшим доверием.

Алексей СЕРЕДА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 22 июня 2015 > № 1405672 Андрей Короедов

Продолжается поездка и.о. Руководителя Росморречфлота С.Горелика во Владивосток.

20 июня и.о. Руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта С. Горелик в рамках рабочего визита во Владивосток посетил Козьмино, осмотрел строящиеся объекты и провел совещание по вопросу реконструкции причала нефтепирса ООО "Транснефть Порт Козьмино".

На совещании с участием представителей проектной организации, ОАО "АК "Транснефть", ФГУП "Росморпорт" и подрядных предприятий обсуждались вопросы выполнения работ по реконструкции подходной дамбы и завершения проектных работ по дноуглубнению операционной акватории причала.

В завершении поездки С. Горелик осмотрел портовую инфраструктуру портов Восточный, Находка и Владивосток.

Есть ли у Абхазии резервы?

В настоящее время годовой бюджет Абхазии исчисляется суммой в 3 миллиарда 200 миллионов рублей, и актуальным является вопрос, как увеличить доходы бюджета? Депутат парламента Беслан Цвинария, член комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам считает, что бюджет можно увеличить в разы, если использовать сильные стороны и конкурентные преимущества, которыми мы обладаем, и навести порядок в системе государственного управления.

По мнению депутата, Абхазия должна отказаться от получения российской финансовой помощи, научиться зарабатывать самостоятельно и жить на собственные средства. Получение помощи не стимулирует развитие страны, а превращает ее в потребителя. Отказ от российской финансовой помощи даст руководству страны моральное право пересмотреть договоры о российских военных базах, которые сегодня существуют на безвозмездной основе. Уже одно это может существенно увеличить бюджет.

Есть еще один резерв для увеличения бюджета - это географическое положение Абхазии и возможность включения в процесс транспортировки грузов между Россией и Турцией. Сегодня грузы направляются через Грузию и Азербайджан. В грузопотоке участвуют батумский и потийский морские порты. Между тем отношения России и Абхазии намного теснее и наши страны гораздо ближе друг другу во многих отношениях, поэтому возникает вопрос: «Почему мы не участвуем в этом товарообороте?»

Беслан Цвинария уточняет:

«Были интересные предложения по строительству грузового порта. Я думаю, его с повестки дня снимать нельзя. Особенно я укрепился в этой мысли, когда услышал, что Грузия в Анаклии собирается строить грузовой морской порт. Это будет прямо у нас под носом. Тогда нам вообще можно будет закрыть этот вопрос надолго, поэтому надо сегодня пользоваться моментом и этот вопрос будировать. Я думаю, что в этом будут заинтересованы не только Россия и Турция, но и Ирак, Казахстан, возможно, Китай. Думаю, это вписалось бы очень гармонично в евразийский вектор развития».

Мы очень слабо используем туристические и рекреационные возможности нашего побережья, считает он. От Гульрипшского района в сторону грузино-абхазской границы оно ничем не хуже западного, но туристов там практически нет. Для решения проблем восточного региона необходимо привлекать инвесторов, но сегодня нельзя сказать, что в стране создан благоприятный для инвесторов климат.

«Весь мир сегодня в поисках инвесторов и создания условий, благоприятных для их привлечения. Сейчас ведется работа по кадастру, по ее завершении надо будет определенные территории в определенных границах обозначить для развития туристического бизнеса и потом задуматься над тем, что нам предложить мировым инвесторам, чтобы им было интересно сюда прийти и здесь работать. К сожалению, многие политики рассматривают только российского инвестора. Я, например, считаю, что условия должны быть одинаковые и для российского инвестора, и для французского, и для американского, и для китайского инвестора, чтобы любому было интересно сюда прийти», - говорит Беслан Цвинария.

Закон об инвестиционной деятельности был принят, но инвестиционный климат не изменил. «Что смогли, то и приняли!» - так его прокомментировал Цвинария. К закону надо вернуться и продумать преференции, привлекательные для инвесторов. Он уверен, что в Абхазии часто ставят знак равенства между инвестором и тем, кто хочет купить недвижимость или получить участок земли. Он привел в пример гостиницу «Абхазия» в центре Сухума, которая была приватизирована больше десяти лет тому назад, но до сих пор не функционирует. Реальному инвестору надо отдавать объекты за условный рубль, но при этом требовать, чтобы он отстроил, наладил работу и создал рабочие места. Если инвестор в определенный срок не решил эти задачи, его надо лишить прав на объект.

Еще одна возможность пополнить бюджет - наладить контроль за хозяйствующими субъектами. Давно пора менять советскую систему бухгалтерского учета, которой мы пользуемся. Она не позволяет власти контролировать экономическую ситуацию в стране и дает простор теневому бизнесу.

«Нам надо реформировать первичный учет. Перевезли товар через границу, он должен быть там зафиксирован, и информация должна уйти в налоговую службу, в банковскую сферу. Дальнейшее прохождение этого товара не должно закончиться тупиком непонятно где. Товар продан, за него должны быть получены налоги. Реформировать необходимо бухгалтерский учет. Это повлечет за собой реформирование налогового и статистического учета. Это одна сторона. Другая сторона, мне кажется, должны работать механизмы стимулирования для структур, которые занимаются пополнением дохода. Это таможенные органы и налоговые службы», - считает Беслан Цвинария.

Сделать работу фискальных органов более эффективной поможет материальное стимулирование. Беслан Цвинария сомневается в том, что инспектор, получающий зарплату в семь тысяч рублей, будет добросовестно собирать налоги. Существенно поднять заработную плату позволит определенный процент от тех сумм, которые они выявляют и возвращают в бюджет. А высокая заработная плата создаст основу для строгого контроля за действиями таможенников и налоговиков.

И, пожалуй, самая важная возможность - поддержка отечественного производителя. Последние 20 лет крестьяне не получали реальной поддержки от государства и утратили предпринимательскую жилку. Они не заинтересованы в производстве сельскохозяйственной продукции. Надо предпринимать срочные меры для стимулирования труда в аграрной сфере.

Беслан Цвинария поясняет:

«Помидоры, огурцы, картофель… можно все это здесь выращивать. Есть же теплицы достаточно качественные. Могут ли крестьяне обеспечить сегодня всю Абхазию? Я думаю, да, если они будут уверены в том, что их продукция получит сбыт. Вот, например, Джемал Эшба вырастил картофель. Он свой картофель продать в Абхазии сумел только на 25-30%. А все остальное вывез в Россию и продал там. И это с учетом того, что у нас есть Министерство обороны, например, которое потребляет эту картошку. Значит, нам надо на уровне госзаказа хотя бы какие-то механизмы задействовать».

Одним словом, возможности у нас есть. Но возникают вопросы: сможем ли мы их использовать? Есть ли у руководства страны политическая воля для столь серьезных преобразований и есть ли у нас человеческий и профессиональный ресурс для решения задач, от которых зависит, без преувеличения, будущее страны? Елена Заводская

«Abkhaz-auto.ru» со ссылкой на ЭХО КАВКАЗА, 17.06.2015 г.

20 ИЮНЯ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ И ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ АЛЕКСАНДР ДРОЗДЕНКО ОТКРЫЛИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ПЕРЕЕЗД НА ТРАССЕ А-121 «СОРТАВАЛА»

М. Соколов и А. Дрозденко открыли движение по новому путепроводу через железнодорожные пути линии Лосево-Каменногорск на трассе А-121 «Сортавала» (участок с 81 по 83 км трассы).

«Стало доброй традицией во время Петербургского международного экономического форума открывать участки новых автодорог. Концепцией развития Санкт-Петербургского транспортного узла предусмотрено развитие грузового движения к портам. И этот участок – небольшой, но важный для формирования сети дорог Карельского перешейка. В начале августа мы планируем запустить рабочее движение по новому участку железной дороги на 60 км. Федеральные средства выделяются на строительство трех путепроводов через железнодорожные пути, один из них мы сегодня открыли. Такие проекты можно реализовывать при взаимодействии всех уровней власти, и за эту работу хочу поблагодарить Ленинградскую область», – подчеркнул Максим Соколов.

«Мне эта трехлетняя традиция ПМЭФа очень нравится, – продолжил Александр Дрозденко. – В этом проекте виден комплексный подход: одновременно строятся и железная дорога, и автопереходы. Интенсивность движения растет, и они просто необходимы для автомобилистов. В сентябре будет полностью открыт участок новой дороги «Сортавала» до Сосново, что тоже станет важным событием, а дорога будет строиться дальше к Лосево. Ленинградская область чувствует поддержку Минтранса в возведении новых обьектов в регионе».

В августе 2014 года был открыт автодорожный путепровод на 78-м километре Приозерского шоссе – первая из развязок, запланированных для строительства над трассой Лосево-Каменногорск. Также был дан старт рабочему движению на новом участке автомобильной дороги А-121 «Сортавала». На 42 километре трассы в месте пересечения с железнодорожной линией открылось рабочее движение по эстакаде длиной 700 м, которая должна обеспечить безопасный выезд автотранспорта и решить проблему заторов на железнодорожном переезде.

Строительство железнодорожной линии Лосево-Каменногорск– один из крупнейших проектов развития железнодорожной инфраструктуры, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства с участием Инвестиционного фонда РФ. Общий предполагаемый объем инвестиций составляет 80 млрд рублей, из них 27,8 млрд – средства федерального Инвестфонда. В 2010 году выполнена первая часть комплексного инвестиционного проекта «Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург-Бусловская Октябрьской железной дороги» – запущено скоростное движение поездов «Аллегро».

ИНТЕРВЬЮ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА ИНФОРМАЦИОННОМУ АГЕНТСТВУ ТАСС НА ПЕТЕРБУРГСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ФОРУМЕ

Максим Соколов: интерес зарубежных инвесторов к инфраструктуре - индикатор доверия.

Тема инвестиций в инфраструктуру была одной из ключевых в дискуссиях на Петербургском международном экономическом форуме. О новых амбициозных проектах в отрасли, ситуации с авиаперевозками и перспективах создания новых транспортных коридоров в интервью ТАСС рассказал министр транспорта Максим Соколов.

КОРР: Вы встречались с иностранными инвесторами – как вы оцениваете их интерес к инфраструктурным проектам в России?

Максим Соколов: Это лакмусовая бумажка оценки состояния кризиса. Это тем более характерно для инфраструктуры, потому что инфраструктура – самая, наверное, тяжелая с точки зрения привлечения инвестиций отрасль даже не экономики, а сфера экономической деятельности, поскольку отдача от этих инвестиций, как правило, самая растянутая во времени. И, соответственно, приход инвесторов именно в инфраструктурные проекты характеризует их уверенность в долгосрочной политике, стабильности национальной экономики – а стало быть, как ничто другое является индикатором доверия, а значит, перехода от состояния кризиса к состоянию развития. Поэтому для меня было очень важным почувствовать в рамках этого международного форума, на этой международной площадке интерес к инвестициям в транспортный комплекс. И я могу сказать, что с этой точки зрения, мои задачи, задачи Министерства транспорта оказались полностью выполнены. И я уже чувствую удовлетворенность, поскольку это была не только дискуссия, а именно живой интерес, выразившийся, в том числе, в подписании соглашений. Здесь мы как бы собрали все пальцы на одной руке.

В канун форума мы открыли строительство нового 140-километрового участка скоростной трассы М11 Москва – Санкт-Петербург или, вернее, в данном случае Санкт-Петербург – Москва, которая будет построена к 2018 году. Кстати, это головной участок коридора Европа – Западный Китай по подписанному соглашению между странами-членами ШОС.

Было подписано одно из соглашений по строительству терминала перспективного порта Тамань в Азово-Черноморском бассейне. И это тоже проект государственно-частного партнерства.

Общение на полях форума с компанией Vinci, с инвесторами, которые вкладываются в нашу аэропортовую инфраструктуру, с губернаторами, которые у себя в субъектах генерируют инвестиционные проекты с привлечением внебюджетных источников и, что очень важно, проекты государственно-частного партнерства, а именно такие проекты характеризуют наивысшую степень доверия между властью и бизнесом, что является залогом их успешной реализации.

Все это говорит о том, что транспортная отрасль Российской Федерации ощущает на себе серьезный профессиональный инвестиционный интерес со стороны партнеров: как финансово-банковских институтов, так и подрядных организаций и профессиональных компаний, занимающихся инвестициями.

КОРР: Какие новые амбициозные проекты в инфраструктуре вы видите в среднесрочной перспективе?

Максим Соколов: В Минтрансе создана иерархия долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования, стратегия развития транспортной системы до 2030 года, утвержденная правительством, и государственная программа, и федеральная, как ее составляющая, по развитию транспорта до 2020 года. И конечно, в рамках трехлетнего бюджетного планирования мы все свои задачи четко отслеживаем и в какой-то степени корректируем в зависимости от изменяющейся экономической и внешнеполитической ситуации.

Если говорить о среднесрочных проектах, то наиболее масштабный из этих проектов – это БАМ-Транссиб, это и проект строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали в коридоре, как мы теперь уже говорим, Москва - Пекин. На днях было подписано соглашение, приводящее этот проект в стадию практической реализации – договор между РЖД и консорциумом проектировщиков, куда входят и китайские компании. И мы теперь уже четко будем понимать стоимость проекта, проектировку, технические решения, а значит, сможем сделать выверенную финансовую и экономическую модель, на базе которой заключить соглашение о государственно-частном партнерстве уже в полной реализации этого проекта.

КОРР: Когда будет сформирована финансовая модель?

Максим Соколов: Срок проектирования такого масштабного проекта – 770 км магистралей – это два года, а появление модели или, по крайней мере, ее основных параметров, это рубеж 2015-2016 годов.

Кроме того, очень важны такие проекты, как Тамань, этот проект уже реализуется и в 2017 году будет завершен. В долгосрочной перспективе мы видим развитие Дальнего Востока, нашего Севера, развитие инфраструктуры Северного морского пути. Это в разы увеличит пропускную способность. Также мы занимаемся базовыми точками этого коридора – развитием подхода к Мурманску и порта Восточный-Находка в Приморском крае. Это Северный широтный ход – строительство железнодорожной магистрали, генерирующей более 20 млн тонн грузовой базы, которая формируется – Ямал, Ханты-Мансийский автономный округ. Северный широтный ход также может быть дополнительной базой для курсирования по трассе Северного морского пути.

И конечно, это дорожное строительство. Один из дорожных коридоров и, может быть, сейчас самый основной с точки зрения интеграции экономического пространства Таможенного союза и экономического пространства Шелкового пути, это коридор Западный Китай - Европа, длиной почти 9000 км, 2200 км из которых проходит по территории нашей страны. Мы уже занимаемся обустройством этого коридора: помимо скоростной трассы Москва – Санкт-Петербург – 670 км, это Центральная кольцевая автомобильная дорога – более 330 км. Это проекты государственно-частного партнерства – либо в форме концессии, либо в форме контрактов жизненного цикла.

Мы видим, что в рамках этого коридора сразу три субъекта федерации – Татарстан, Башкирия и Оренбургская область – могут предложить свои проекты по новому прохождению этой трассы. Для поддержки таких региональных проектов мы сейчас формируем внутренний фонд, который будет аккумулироваться за счет сбора платы с большегрузных автомобилей, которые идут по нашим федеральным дорогам, так называемых 12-тонников. Все средства, которые будут поступать в Федеральный дорожный фонд, мы будем направлять в региональные дорожные фонды для поддержки в первоочередном порядке проектов государственно-частного партнерства, расшивки узких мест, имитирующих строительство мостов и самые важные проекты дорожного строительства.

КОРР: То есть деньги, которые будут брать с грузовиков, будут направляться в регионы?

Максим Соколов: Мы планируем направлять их в субъекты Российской Федерации. Эта тема обсуждалась на президиуме Госсовета, проводимом президентом в октябре прошлого года в Новосибирске. Идея была в целом поддержана, и сейчас уже во многих субъектах федерации ведется работа с инвесторами – именно с теми, кто готов инвестировать в развитие инфраструктуры свои частные средства. Это и Хабаровск, и Пермь, и Екатеринбург, и Поволжье, и Новосибирск. Это создает дополнительный серьезный рычаг для развития инвестиционной привлекательности транспортной инфраструктуры.

КОРР: В рамках проекта Шелкового пути создается несколько институтов развития. Основной из них – это Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. И с российской стороны есть мнение, что проекты для финансирования за счет этого банка нужно готовить уже сейчас. Какие российские проекты могли бы получить средства банка?

Максим Соколов: Во-первых, таким проектом мог бы стать проект ВСМ, поскольку он проходит сразу по территории сразу нескольких стран, входящих в экономический пояс Шелкового пути. Во-вторых, это коридор Европа - Западный Китай, проходящий по территории Российской Федерации, и те проекты, которые были обозначены, а также обустройство пунктов пропуска и другой логистики. Старт-ап тоже может быть за счет инвестиций из этого финансового института. Плюс ко всему - развитие железнодорожной инфраструктуры, и здесь, наверное, интересным проектом является проект строительства логистического центра в Челябинской области по обработке грузов, которые идут из Западного Китая, через территорию России в страны Европы. Первая очередь этого проекта была запущена в канун Саммита министров транспорта стран ШОС в Уфе в мае. И сейчас речь идет о второй, третьей и последующих очередях этого крупного логистического центра.

Есть и другие проекты. И дорожного строительства, уже те коридоры, которые будут проходить через территорию нашей страны непосредственно не в порт Петербурга, а, например, в Белоруссию. Это, конечно же, портовая инфраструктура, и здесь порт Тамань, который будет аккумулировать приток грузов из стран, находящихся в коридоре Север-Юг. Также это проекты в области авиации, а сегодня такие проекты готовятся в Хабаровске, Иркутске, на Урале, в Перми, в Тюмени. Все они могут претендовать на средства этого фонда.

КОРР: Вы как считаете, учитывая капитал банка в размере 100 млрд долларов, на какую часть финансирования Россия может рассчитывать?

Максим Соколов: Команда министерства, в принципе, вместе с субъектами федерации готова квалифицированно и качественно подготовить достаточно большое количество проектов, чтобы претендовать на треть или даже половину этих средств в среднесрочной перспективе до 2020 года.

КОРР: В число этих проектов входит железнодорожное сообщение с Японией, о перспективах которого недавно говорил глава РЖД Владимир Якунин?

Максим Соколов: Это, скорее, стратегический долгосрочный проект. Для того чтобы осуществить его, необходимо сначала обеспечить связь Сахалина с материком. Такие проекты делались еще в прошлом веке. Но сегодня грузовая база, формируемая на острове, не позволяет сделать этот проект доходным даже в столетней перспективе. Поэтому здесь нужны серьезные государственные средства для его реализации, и пока в рамках программы развития транспортной системы до 2020 года мы их аккумулировать не можем. Но в стратегии мы просматриваем этот проект до 2030 года, и если финансовая ситуация позволит, то, конечно, будем структурировать его для дальнейшего развития. По крайней мере, в прошлом году у меня были переговоры с моими японскими коллегами на эту тему, и они смотрели на проект достаточно позитивно, хотя с того времени много воды утекло, и здесь, конечно, будет очень важен политический фактор.

КОРР: То есть, объем инвестиций пока не оценен?

Максим Соколов: Нет, это проект далекого будущего.

КОРР: Одним из самых масштабных проектов является мост через Керченский пролив. Как вы оцениваете ход строительства этого объекта, соблюдается ли график?

Максим Соколов: Мы идем точно в соответствии с графиком, хотя особенность этого проекта заключается в том, что параллельно ведутся и проектные работы, и работы так называемые подготовительные – по разворачиванию строительного городка, освобождению земельных участков, определению трассировки, строительству подходов, которые, кстати, в общем объеме будут достигать порядка 60 км. На сегодняшний день все двигается так, как должно быть на транспорте: строго в соответствии с графиком.

КОРР: Проявляют ли интерес к проекту зарубежные компании?

Максим Соколов: Скорее, это вопрос не к заказчику, которым является Федеральное дорожное агентство, а к подрядчику. Да, такая информация у нас есть, но пока это находится в плоскости потенциальных разговоров.

КОРР: В разгаре сезон отпусков. Как Минтранс оценивает пассажиропоток в Крым по итогам летнего периода?

Максим Соколов: Я ежедневно получаю подробную информацию по количеству пассажиров, которые прибывают в Крым различными видами транспорта. Здесь сделано очень много, в том числе по развитию Симферопольского аэропорта и Керченской паромной переправы, которая за зимний период полностью переформатировала инфраструктуру – были приобретены новые мощные вместительные паромы, которые сегодня имеют возможность без очередей обслуживать всех, кто планирует добраться до Крыма на своем автомобиле. Хотя я по-прежнему считаю, что оптимальным видом перевозки является общественный транспорт. Сегодня в Крым у нас отправляются порядка 65-70 маршрутов ежедневно из разных городов нашей страны.

Также через Керченскую переправу сейчас идет и основной поток грузовых перевозок. В прошлом году основная часть была на линии Новороссийск, Севастополь и Феодосия, сегодня мы развили инфраструктуру таким образом, чтобы такая возможность была и из порта Кавказ на Таманском полуострове. Поэтому каких-либо очередей, сбоев в работе транспорта сегодня нет. Аэропорт сегодня обслуживает порядка 150 рейсов в день, через паромную переправу проходит порядка 15-20 тысяч человек в сутки, но это меньше половины от той мощности, которая была создана за зимний период.

КОРР: По оценкам Минтранса, насколько может летом возрасти пассажиропоток в Крым по сравнению с аналогичным периодом прошлого года?

Максим Соколов: Это зависит даже не от деятельности транспорта, все-таки транспорт – это сфера услуг, а от туристической привлекательности Крыма. По крайней мере, мы видим, что и с точки зрения Керченской переправы, и с точки зрения аэропорта, у нас есть еще серьезный запас мощности. И даже если пассажиропоток вырастет не на проценты, а в разы, мы сможем его обслужить. Хотя, конечно, необходимо с точки зрения аэропорта заниматься строительством нового терминала – такие планы у нас есть. Они четко сформулированы в целевой программе, и мы уже приступаем к этому этапу в развитии крымской инфраструктуры.

КОРР: Но при этом в рамках развития крымского направления авиакомпании запрашивали субсидии на перевозки в Крым в размере 1,5 млрд рублей, однако было выделено только 612 млн рублей.

Максим Соколов: Это как раз говорит о бюджетной эффективности этих расходов. Ведь для чего нужны были эти средства федерального бюджета? Конечно, всем хочется летать подешевле, но самое главное было – раскатать новые маршруты, потому что всего два года назад в Крым летали только из Москвы и Санкт-Петербурга, а сегодня летают более чем из 30 городов нашей страны. Что ожидали компании? Что мы дадим какие-то гарантии, что этот поток будет, а дальше, когда пассажиры будут покупать билеты, цена уже будет формироваться на рыночных конкурентных принципах. И эти субсидии нужны были для гарантированности определенной части заполняемости маршрутов, чтобы компании хотя бы вышли ну если не на уровень безубыточности, но минимальной целесообразности запуска этих маршрутов. И мы видим, что за счет достаточно компактной суммы федеральных средств нам удалось решить эту задачу.

КОРР: Поэтому сумма субсидий не будет увеличена?

Максим Соколов: Если возникнет необходимость полетов из других городов и компании будут готовы на это, но им нужен будет толчок, поддержка, плечо со стороны федерального бюджета, то мы совместно с Росавиацией проработаем возможность консолидации средств на это направление.

КОРР: Как бы вы охарактеризовали ситуацию в авиаперевозках в целом? Были оказаны меры господдержки отрасли, ситуация стабилизировалась, но сейчас некоторые игроки говорят, что уже осенью возможно усиление кризисных явлений.

Максим Соколов: Многие говорят о том, что к концу года гребень волны кризиса все-таки спадет, но дело не в этом. Авиация, как и весь транспорт, – это отрасль услуг, и она оказывает услуги в том объеме, в котором они востребованы со стороны экономики. Если экономика сжимается, мобильность населения тоже падает, то объем оказываемых услуг естественным образом уменьшается. Это мы видим сегодня в авиации, но катастрофического падения не произошло, несмотря на то, что в прошлом году была серия крахов крупнейших туристических агентств, и мы действительно видим серьезное падение перевозок по международным маршрутам, что связано не только с крахом туристических компаний, но и со снижением привлекательности зарубежного отдыха в виду курса рубля по отношению к другим валютам. Но все-таки за счет тех мер, которые были приняты правительством Российской Федерации по предложению Минтранса в части субсидирования развития внутрирегиональной авиации, нам удается балансировать это снижение, и в принципе сегодня можно лишь говорить о корректировке предыдущего бурного роста, который был в двухзначных параметрах своих показателей – 15-20% в год. Сегодня мы видим, что по первому кварталу снижение чуть более процента, сейчас - в пределах 3-4%, но внутренние региональные перевозки, а значит, мобильность населения внутри страны как фактор, способствующий дальнейшему выходу из кризиса, растет, причем растет двузначными параметрами по отношению к прошлому году, что, конечно, очень хорошо. Безусловно, этому способствуют программы поддержки - не только крымское направление, но и Дальний Восток, Сибирь, наши регионы, расположенные в арктической зоне, Калининград и многие другие.

КОРР: То есть кризиса не будет и новые меры поддержки не требуются?

Максим Соколов: Я бы сказал, что надо внимательно следить за ситуацией. Одна мера дополнительной поддержки по Дальнему Востоку и нашим северным территориям совсем недавно была принята правительством Российской Федерации в размере 650 млн рублей на текущий год. Это даст дополнительный импульс именно тем, кто занимается региональными перевозками. Если меры поддержки потребуются и в дальнейшем, то мы будем вместе с бизнес-сообществом мониторить ситуацию и предлагать правительству соответствующие решения. Одна из системных мер, которая была в антикризисном плане, уже реализована весной этого года - это снижение НДС. Правда, не до нуля, как в пригородном железнодорожном сообщении, а до 10%, но это даст глоток воздуха и не даст "завалиться" на крыло.

КОРР: Не секрет, что многие авиакомпании говорили о необходимости еще большего снижения ставки НДС.

Максим Соколов: Не секрет, конечно. И мы предметно обсуждали эту тему.

КОРР: Вероятно ли дополнительное снижение ставки, до уровня ниже 10%?

Максим Соколов: Понятно, что бизнес стремится к максимальному снижению налоговых обременений, но здесь мы должны балансировать макроэкономическими показателями и целями экономической политики, потому что снижение НДС приводит к уменьшению средств из бюджета, из которого, кстати, поддерживаются региональные перевозки. Поэтому здесь нужен очень четкий выверенный анализ и оперативность принятия решений.

КОРР: Но Вы видите уровень ставки НДС как механизм тонкой настройки, который можно использовать в случае ухудшения ситуации?

Максим Соколов: Конечно, это один из инструментов экономической политики, которым можно эффективно пользоваться.

КОРР: То есть в случае ухудшения ситуации ее можно снизить?

Максим Соколов: Конечно. Так же, как можно и повысить до обратных пределов в случае улучшения. Пока, и, наверное, каждый из нас как пользователь этого вида услуг в этом убедился сам, авиационная отрасль работает стабильно, без сбоев, по всем направлениям и по всем аэропортам нашей страны.

КОРР: Может ли авиакомпаниям быть оказана поддержка в виде компенсации процентов по банковским кредитам?

Максим Соколов: Авиакомпании ставили такой вопрос в острой стадии кризиса зимой этого года, но это очень дорогостоящая мера, потому что кредитная нагрузка в целом на авиационную отрасль достаточно велика и объем необходимой поддержки, чтобы она была действенной, это даже не десятки миллиардов и, конечно, таких денег в бюджете 2015 года пока нет. И опять же вопрос целесообразности. Если бы авиация чувствовала себя хуже, чем другие отрасли транспорта или даже другие отрасли экономики, наверное, нужны были бы какие-то срочные, серьезные меры, но сегодня авиация, как и весь транспортный комплекс, работает стабильно.

КОРР: Если переходить к другим отраслям транспорта, в частности к железнодорожному, какой уровень индексации грузовых тарифов на следующий год Минтранс считает обоснованным?

Максим Соколов: Мы уже действуем в рамках принятых правительством соответствующих решений, этот вопрос обсуждался на всех уровнях, в том числе и на совещании, проводимом председателем правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Уровень индексации определен в пределах 7,5-10%. В этом коридоре мы обсуждаем соответствующие решения и с Федеральной службой по тарифам, и с Министерством экономического развития, и с Министерством финансов. Сейчас идет дискуссия на правительственной площадке. Весь вопрос только в том, какой объем государственной поддержки при таком уровне тарифов потребуется Российским железным дорогам с учетом того, что сейчас мы видим небольшое падение грузовой базы к 2014 году и к тем планам, которые были на 2015 год. И здесь тоже нужно, как и в авиации, ловить эти балансы и нивелировать их различными способами и инструментами государственной поддержки.

КОРР: Сколько может составить субсидия при индексации на 7,5-10%?

Максим Соколов: По мнению РЖД, это порядка 100 млрд рублей, а конечную точку в этом вопросе поставит правительство, учитывая те предложения, которые будут сформированы в бюджете и направлены в сентябре в Государственную думу.

КОРР: В условиях дестабилизации экономики возможно ли вернуть инфраструктурные проекты, которые в момент острой фазы кризиса были отложены? Например, мосты через Лену?

Максим Соколов: Буквально вчера обсуждал этот вопрос с главой Республики Якутия. Этот проект очень важный и нужный, он соединяет в единую сеть на Дальнем Востоке наши федеральные дороги, в первую очередь Колыму, Лену, Вилюй. Но в рамках целевой программы развития транспортной системы до 2020 года мы пока не видим источников для реализации этого проекта, хотя, конечно, не снимаем его с наших долгосрочных планов. Все-таки нам сейчас надо консолидировать ресурсы, которые, к сожалению, были в этом году секвестированы – в первую очередь, бюджетные источники для решения самых важных, стратегических задач, раскрывающих транзитный потенциал нашей страны, открывающих новые коридоры, раскрывающих развитие регионов, являющихся самыми такими яркими мультипликаторами для других отраслей экономики. Но проект строительства моста через Лену – это проект важный, который, кстати, тоже может быть реализован на принципах государственно-частного партнерства.

КОРР: А он может рассматриваться как часть проекта Шелковый путь и претендовать на китайское финансирование?

Максим Соколов: Мы тоже обсуждаем этот вопрос, и он стоял в повестке дня правительственной комиссии по инвестициям – межправительственной комиссии с Китайской Народной Республикой, которая проходила под председательством первого вице-премьера Игоря Ивановича Шувалова.

КОРР: Какие еще инфраструктурные проекты обсуждались в рамках межправительственной комиссии?

Максим Соколов: Строительство нового мостового перехода в Еврейской автономной области Нижнеленинская - Тунцзян. Это тоже проект государственно-частного партнерства, и китайская сторона опережающими темпами осуществляет инвестиции в этот проект. Но я надеюсь, что и наши инвесторы, и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), Фонд развития Дальнего Востока подтянутся к такому динамичному графику, и этот проект действительно будет одним из мостиков или даже целых мостов, соединяющих грузопотоки между Россией и Поднебесной.

КОРР: Одной из тем дискуссии экспертного совета РФПИ в рамках форума было правильное структурирование инфраструктурных проектов для того, чтобы их лучше презентовать для иностранных инвесторов. Каким образом это можно осуществить?

Максим Соколов: Мы тесно взаимодействуем с РФПИ, и вся работа по структурированию проектов, представлению их для различных типов инвесторов, налажена между всей большой командой Министерства транспорта, агентствами, подведомственными Минтрансу, и Российским фондом прямых инвестиций. В апреле этого года мы вместе выезжали в Арабские Эмираты, где крупнейшим государственным и негосударственным инвестиционным фондам представляли наши самые масштабные проекты в формате так называемого роуд-шоу. Это мероприятие вызвало серьезный интерес среди не только инвесторов, но и руководителей Эмиратов, и я надеюсь, что мы сможем на Востоке поднять средства и направить их в развитие нашей транспортной инфраструктуры.

КОРР: Китайские партнеры выражали готовность соинвестировать строительство железной дороги в Китай в рамках Элегестского проекта. Есть ли уже понимание, какой объем средств будет направлен со стороны Китая?

Максим Соколов: Нет, этот вопрос находится в предварительной стадии обсуждения, хотя, конечно, мы всячески приветствуем его реализацию. Проект действительно по разным причинам сильно затянулся, но государство со своей стороны, направляя средства в развитие БАМа и Транссиба, на проект расшивки участка Междуреченск - Тайшет, создает необходимые условия для того, чтобы этот интересный тувинский проект все-таки состоялся.

КОРР: Каков прогноз Минтранса по грузообороту портов по итогам текущего года?

Максим Соколов: По разным портам ситуация различная, но в целом мы видим, что тот тренд, который был на протяжении многих лет на увеличение грузооборота, сохраняется. В прошлом году у нас было чуть более 620 млн тонн – это был рекордный показатель за всю историю нашей страны. Я думаю, что мы останемся в тех же параметрах, а может быть, даже вырастем по отношению к этой цифре.

КОРР: Какие совместные инфраструктурные проекты обсуждаются с Грецией?

Максим Соколов: Наверное, в первую очередь, это энергетическая инфраструктура. Мы все находимся в стадии формирования возможных решений по новым коридорам прохождения наших газопроводов, в том числе и через территорию Греции. Есть проекты, которые предлагают наши греческие партнеры для развития и транспортной инфраструктуры. Это касается железных дорог, порта Салоники как актива, который может быть передан в форме приватизации. Кстати, немногие знают, что аэропорт Пулково, который сегодня как проект государственно-частного партнерства сегодня признан самым успешным в Европе, завершен в полном объеме. Он тоже был реализован с участием греческих инвесторов – компании Copelouzos Group.

КОРР: Что касается аэропортов, Греция собиралась приватизировать ряд аэропортовых активов. Российские компании могут поучаствовать в приватизации?

Максим Соколов: Наверное, могут, если будут представлены соответствующие условия и гарантии этих проектов.

КОРР: Известно, что РЖД подавали заявку на участие в тендере по покупке греческих транспортных активов – железнодорожного оператора, ремонтной компании и порта Салоники. Есть ли вероятность того, что этот список будет расширен – к примеру, за счет порта Пирей?

Максим Соколов: Пока каких-то конкретных шагов со стороны Греции в этой части представлено не было, но, если такая идея будет предложена, мы вместе с РЖД внимательно ее рассмотрим.

Беседовали Ксения Алейникова и Глеб Брянский.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 20 июня 2015 > № 1404720 Максим Соколов

Желающие могут приобрести чешские танки Т-72

Власти Чехии продают всем желающим (то есть и физическим лицам - ВП) основные боевые танки Т-72 советской эпохи массой 45 т, которые не нужны армии, сообщает wired.com 18 июня.

Как обычно, основная часть покупателей являются гражданами США, которые охотно покупают раритетную технику для своих домашних музеев. Один Т-72 будет стоить 50 тыс долларов, еще примерно 15-25 тыс понадобятся для оплаты перевозки морским транспортом (15 тыс на доставку на Восточное побережье США, 20 тыс в порт Хьюстон и 25 тыс на Западное побережье). «Ваш танк прибудет в ближайший морской порт, оттуда по телефонному звонку его заберет автотранспортная компания и доставит прямо к дому», говорится в статье.

Дилеры предлагают не только Т-72, но и Т-64 и даже Т-80, который является ровесником британского ОБТ Challenger. В статье советуют, чтобы покупатель заказал инструкцию, переведенную на английский язык, так как обычно она имеется только на чешском или на русском языках.

Наиболее привередливые покупатели могут заказать танки, приведенные в рабочее состояние (на ходу) с определенным набором запчастей, в том числе новых, однако их предупреждают о прожорливости дизельного двигателя В-12, который «сосет два галлона солярки на каждую милю» (The 2,368-cubic-inch V12 engine sucks down two gallons diesel for every mile –7,6 л на 1,85 км – прим. ВП). Покупатель вряд ли будет иметь право разъезжать по дорогам США, но затерроризировать неприятного соседа грохотом мощного дизеля вполне может, резюмирует издание.

Дежурная часть вчера, сегодня, завтра.

Генерал­-лейтенант полиции Аркадий ГОСТЕВ, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Дежурные части органов внутренних дел играют важную роль в обеспечении правопорядка и общественной безопасности. Именно в дежурные части в первую очередь в случае беды обращаются за помощью граждане. Зачастую от быстрых и грамотных действий сотрудников дежурных частей зависят не только задержание преступника или раскрытие преступления, но и человеческие жизни.

Функционируя в круглосуточном режиме, дежурные части отслеживают развитие оперативной обстановки в стране, незамедлительно реагируют на любое ее изменение, на все заявления и сообщения граждан.

За свою историю дежурные части прошли достойный путь становления и развития. В структуру полицейских органов России с XVIII века были введены полицейские приставы, выполнявшие в круглосуточном режиме функции современной дежурной части по приёму заявлений и сообщений граждан, допросу приведённых лиц, взятию под стражу преступников.

После Октябрьской революции 1917 года становление и развитие дежурной службы неразрывно связаны со становлением и развитием советской милиции.

Современный вид, структуру и функции дежурные части приобрели на рубеже 70-­х–80-­х годов XX века. Были оптимизированы их организационно­-штатное и материально-­техническое обеспечение, правовое регулирование. Дежурные части стали оборудоваться автоматизированными системами управления и обработки информации, современным специализированным автотранс­портом, что позволило значительно сократить время обработки информации и ускорить прибытие нарядов на место происшествия.

Сегодня дежурная часть – это структурное подразделение органов внутренних дел, которое выполняет не только функции оперативного реагирования на заявления граждан, но и центра оперативного руководства, представляющего интересы всех служб, объединяющего цели и задачи по охране общественного порядка, раскрытию преступлений, а также обеспечение согласованности их действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств с незамедлительным реагированием на изменение обстановки, управляя нарядами, задействованными по плану комплексного использования сил и средств органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах (единая дислокация).

В современные дежурные части сходятся все потоки сигналов и сообщений об оперативной обстановке, на них выведены системы оперативной связи, сосредоточены оперативные планы по реагированию на чрезвычайные происшествия и критические ситуации. Сотрудники дежурных частей обес­печивают сохранность специальных средств, вооружения, осуществляют его выдачу личному составу органов внутренних дел для несения службы по охране общественного порядка, выполняют обязанности по всестороннему разбирательству с гражданами, доставленными в дежурные части, и содержанию правонарушителей в специальных помещениях для задержанных лиц.

В рамках организационно­-штатных мероприятий, связанных с реформированием органов внутренних дел, оптимизацией их деятельности, вступлением в силу Федерального закона Российской Федерации «О полиции», штатная численность сотрудников дежурных частей сократилась с 48 тыс. до 41 тыс. единиц. При этом нагрузка на сотрудников дежурной части возрастает.

Ежегодно увеличивается количество информации, поступающей в территориальные органы МВД России. Только за 2014 год зарегистрировано почти 30 млн обращений граждан, требующих незамедлительного реагирования. К числу факторов обуславливающих рост количества обращений граждан, относятся: открытость деятельности органов внутренних дел, соответственно, повышающаяся сознательность и активность населения, гражданская позиция в вопросах участия в борьбе с преступностью, профилактике и пресечении правонарушений, а также создание больших возможностей для граждан реализовать свои интересы и права. Так, приняты меры по обеспечению приема заявлений в электронном виде, созданы «телефоны доверия», входящие в систему «горячей линии МВД России», точки экстренной связи «гражданин – полиция» (в рамках аппаратно­программного комплекса «Безопасный город»), по которым необходимо обеспечить весь комплекс мероприя­тий по организации реагирования, задержанию преступников (правонарушителей), раскрытию совершенных преступлений, предотвращению правонарушений. Кроме того, указанное обстоятельство свидетельствует и о повышении доверия к органам внутренних дел со стороны граждан.

Мнение граждан о работе полиции в большей части складывается от того, как на их обращения реагируют сотрудники дежурной смены. Именно они являются зеркалом не только своего подразделения, а всей системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Как орган оперативного управления дежурные части призваны в сжатые сроки выполнить практически весь управленческий цикл (начиная с анализа оперативной обстановки, принятия решения и заканчивая, в зависимости от её динамики, корректированием уже принятых управленческих решений), в том числе решение вопросов о необходимом межведомственном взаимодействии для надлежащего обеспечения помощи гражданам (потерпевшим).

Совершенно очевидно, что в современных условиях без использования технических средств осуществление функций по получению, незамедлительной обработке и анализу информации о совершенных правонарушениях и происшествиях невозможно. Совершенствуется материально­-техническая база, дежурные части оснащаются современными компьютерными программами. Плодотворная деятельность дежурных частей немыслима без надлежащих условий, которые создаются в настоящее время.

Количество преступлений, раскрытых в течение дежурных суток, напрямую зависит от своевременности прибытия на место происшествия нарядов полиции. В субъектах Российской Федерации, где активно используются системы автоматизации деятельности дежурных частей, позиционирования нарядов полиции, сокращается время прибытия сотрудников полиции на место совершения правонарушения, что способствует эффективному осуществлению мероприятий, направленных на пресечение правонарушений (преступлений), установление и задержание лиц, совершивших их (в 2014 году в течение дежурных суток раскрыто 22,2% зарегистрированных преступлений).

С помощью таких систем, включающих в себя стационарные пункты управления на базе автоматизированных рабочих мест дежурных частей и мобильные аппаратно­программные комплексы, использующие технологии ГЛОНАСС с защищёнными системами передачи мобильных данных по высокоскоростным каналам, дежурные имеют возможность оперативно управлять комплексными силами и средствами, задействованными в системе единой дислокации, контролировать выполнение поставленных задач, в том числе при введении оперативных планов.

Говоря о системе оперативного управления органами внутренних дел, построенной на базе дежурных частей, можно сделать вывод, что без использования современных средств и методов обработки информации добиться её эффективной работы очень непросто. Речь идет не только об увеличении количества компьютеров и информационно­поисковых систем. Необходимы принципиально иные подходы к технологии управления в условиях возросшей информационной нагрузки. Если ранее большая часть субъектов происшествий проживала, как правило, на обслуживаемой территории, то сегодня в условиях практически неограниченной мобильности, а также миграционных потоков, особенно в крупных городах, ситуация – кардинально противоположная, а это влечет необходимость дополнительного обмена данными, повышения оперативности реагирования.

Для того, чтобы справиться с возросшим информационным потоком, необходимо применение современных информационных, в том числе безбумажных, технологий. При этом должны соблюдаться следующие принципы: однократность ввода данных, быстрый и прямой доступ к необходимым данным, автоматизация обработки данных.

Для обеспечения быстрого и прямого доступа к данным необходимо в первую очередь решить вопросы защиты информации, её целостности и достоверности, обеспечения санкционированного доступа. Необходимые для этого средства гарантированной защиты потоков данных в компьютерных сетях уже имеются и успешно применяются в ходе мероприятий по созданию и вводу в эксплуатацию информационной системы обеспечения основных направлений деятельности МВД России (ИСОД).

В ходе мероприятий по созданию ИСОД осуществлены комплексные разработки, результатом которых стало создание специального программного продукта – сервиса обеспечения деятельности дежурных частей органов внутренних дел, позволяющего автоматизировать деятельность сотрудников, реализующего универсальные механизмы доступа пользователей сервиса к информационным ресурсам ИСОД при соблюдении требований информационной безопасности.

При этом надо понимать, что информационная система дежурных частей не может функционировать изолированно, не может быть самодостаточной, оторванной от других информационных систем органов внутренних дел и информационных систем федеральных органов исполнительной власти. Своевременно переданный сигнал, опередив на мгновение преступный умысел, может спасти жизнь как гражданина, попавшего в беду, так и сотрудника полиции, призванного по долгу службы пресекать преступные деяния. Автоматизированный обмен ключевой информацией между различными информационными системами по единым согласованным форматам обмена данными должен повысить оперативность выполнения задач не только дежурными частями, но и органами внутренних дел, поднять уровень удовлетворенности граждан работой правоохранительной системы в целом.

Конечно, внедрение информационных технологий автоматизирует элементы управленческого процесса, но окончательное решение принимает человек. В связи с чем необходимо, чтобы личный состав предварительно был подготовлен к их использованию, а загрузка всех звеньев управленческого цикла была равномерной. Постепенный переход к безбумажной технологии и электронному документообороту будет связан с преодолением ряда барьеров как объективного свойства (в основном технических и нормативно­-правовых), так и субъективного – стереотипов, привычек, боязни нововведений. Для чего необходима организация обучения, переподготовки личного состава дежурных частей.

Наше время предъявляет самые высокие требования к профессиональным и моральным качествам личного состава органов внутренних дел. И к сотрудникам дежурных частей это относится в первую очередь. Координируя деятельность других служб, они должны обладать всем необходимым объёмом знаний, опытом и способностью брать на себя ответственность за выбор наиболее оптимального пути выполнения поставленных задач, своевременно и на высоком профессиональном уровне служить обществу и государству.

Россия > Армия, полиция > mvd.ru, 19 июня 2015 > № 1578865 Аркадий Гостев

Глава государства напутствовал первых выпускников Назарбаев Университета

Оксана Кононенко

Назарбаев Университет стал вузом мирового уровня, считает давший согласие на присвоение этому учебному заведению своего имени Президент РК. О том, какие надежды глава государства возлагает на этот вуз и его выпускников, лидер страны рассказал в понедельник, в ходе торжественной церемонии выпуска первых студентов.

“Сегодня мы достигли цели, поставленной пять лет тому назад. Знания наших выпускников соответствуют мировым стандартам. Это стало возможно благодаря профессиональному составу нашего университета. Выпускники этого вуза будут активно участвовать в претворении в жизнь реализации программы “100 конкретных шагов” и пяти институциональных реформ. И мы еще не раз будем выпускать из Назарбаев Университета сотни выпускников, и университет станет ступенью “Мќѓгiлiк ел”, - добавил он. По словам г-на НАЗАРБАЕВА, сегодня в стране уже реализована одна из заветных целей - создан “мощный гейзер глобального образования”, который будет питать знаниями, научными открытиями и инновациями экономику, изменит в лучшую сторону казахстанцев, привьет им навыки непрерывного обучения, роста профессионализма, инициативы и патриотизма. “Это делается для того, чтобы весь Казахстан жил как стабильная глобально-развитая страна. Чтобы мы созидали и укрепляли наше государство, расширяли известность, авторитет нашей родины. Давая вам путевку в жизнь, мы приблизились к этой заветной цели. Это наша с вами общая победа”,- добавил г-н Назарбаев. И подчеркнул, что возлагает на выпускников университета большие надежды, ожидая от них самоотдачи и профессионализма.

“Ваша учеба не заканчивается с получением первого диплома, она продолжится всю жизнь, и главные жизненные истины вам предстоит обрести только после учебы, - обратился он к первым выпускникам вуза. - Умению их постигать вас учили в течение пяти лет, но заученное здесь быстро забывается, если профессии вдруг не станут для вас делом всей жизни. Только настоящий профессионал своего дела не просто знает, но и умеет превращать знания в конкретные дела. Я верю, все выпускники университета будут такими же профессионалами”, - отметил он. Одновременно глава государства надеется, что первые выпускники станут не только мастерами своего дела, но и всемерно укрепят нравственные ценности общества, проявив “высокий образец служения своему отечеству” и внеся большой вклад в преумножение материальных и духовных ценностей народа”.

Одной из сфер приложения усилий выпускников Назарбаев Университета может стать международный финансовый центр Астаны, которому отдадут дислоцированные возле вуза строения ЭКСПО-2017 после ее завершения. “Я подписал указ построить там Всемирный финансовый центр - это будет самый знаменитый финансовый центр, делопроизводство, судопроизводство будут вестись на английском языке и он превратится в локомотив отечественной экономики. И эту работу, наверное, будут продвигать выпускники этого университета, - сказал г-н Назарбаев. - Вы получили образование во Всемирном центре знаний, а теперь можете работать во Всемирном финансовом центре. Мы создали все условия для того, чтобы у вас было достойное будущее”, - добавил он. И подчеркнул, что в настоящее время Казахстан вступил в самую ответственную эпоху своей истории, пройдя “великий тернистый путь”.

“Страшная инфляция 90-х годов, массовая безработица, остановка промышленности, предприятий, пустые прилавки магазинов, невозможность платить пенсии и заработные платы госслужащим - это все мы проходили, - напомнил г-н Назарбаев. - Сейчас Казахстан входит в число самых быстро развивающихся экономик мира: только за один год наша страна поднялась сразу на восемь позиций в индексе развития человеческого капитала, который только что обнародовал Всемирный экономический форум. Мы переместились на 37-е место, опередив такие государства - участники ОЭСР, как Португалия, Греция, Испания, Чили, Мексика, Турция, а также Малайзия, Китай, Бразилия. По рейтингу уровня грамотности населения Казахстан занял почетное 33-е место, а по качеству образования сразу поднялся на 9 пунктов. Все эти годы, даже во времена острейшего кризиса, в минуты потерь, разочарований, я мечтал о благополучии наших граждан. Я верил в то, что Казахстан станет прогрессивной страной, которой будут гордиться все ее граждане. И для этого все делали и мои соратники, и наше поколение”, - подчеркнул он.

Теперь же Казахстан делает уверенную заявку в будущее в виде Плана нации - программы “100 конкретных шагов” по модернизации страны, продолжил Президент. “В то же время мы должны понимать, что наш путь не будет вымощен изумрудами. Азбука жизни может по-своему расставить буквы в алфавите”, - заявил глава государства. И вручил дипломы лучшим выпускникам.

Казахстан > Образование, наука > panoramakz.com, 19 июня 2015 > № 1411247

Производители меди оптимистично оценивают перспективы своего рынка

Айша Тулеубекова

Несмотря на увеличение доли импортируемой меди в Китай в 2014 году, в корпорации “Казахмыс” обеспокоены слабым спросом на свою продукцию в соседней стране с начала текущего года. Согласно производственному плану на 2015 год, по словам генерального директора ТОО “Корпорация “Казахмыс” Бахтияра КРЫКПЫШЕВА, на предприятии планируется произвести более 200 тысяч тонн катодной меди на сумму более $1 млрд, что составляет более 77% от доли всей выпускаемой продукции корпорации. Выпуск серебра запланирован на уровне 300 тыс. кг, что составляет 11,5% от всей продукции, и золота - около 2,5 тыс. кг, или около 4%.

Он напомнил, примерно 58% мирового производства рафинированной меди используется в строительном секторе и производстве потребительских товаров, а также в транспортном и машиностроительном секторах. “Цена на медь традиционно рассматривается как индикатор силы в мировой экономике. Цены последних лет были более стабильны, что благоприятно сказывалось на нашем развитии и экономики компании в целом”, - отметил спикер на международном горно-металлургическом конгрессе Astana Mining & Metallurgy, добавив, что в 2015 году начался резкий спад цены, и стоимость меди достигла уровня 2009 года - то есть своего минимума за последние пять-шесть лет.

В последние несколько лет, по его данным, рост доли Китая сказывается на экспорте катодной меди ТОО “Корпорация “Казахмыс”. “По итогам первого квартала этого года китайский импорт меди уменьшился до 18% в годовом исчислении. Корпорация может столкнуться с проблемой ограничения доступа к внутреннему рынку в Китае по ряду причин. Во-первых, слабеющий спрос по причине замедления экономического роста. Во-вторых, рост конкуренции со стороны китайских производителей за счет увеличения ресурсного производства меди в Китае, высока вероятность введения законодательного барьера на импорт катодной меди правительством Китая”, - сообщил г-н Крыкпышев. Таким образом, резкое падение цены на медь и возможное ограничение доступа к внутреннему рынку КНР ставит компанию перед выбором - сокращать добычу или искать другие рынки сбыта. В этом направлении, по его словам, корпорация сталкивается с некоторыми экономическими барьерами, такими, как импортная пошлина на ввоз продукции. “К примеру, в Южной Корее, у которой большой интерес к нашей продукции, импортная пошлина на медь составляет 3%, что значительно осложняет вхождение на рынок этой страны и делает ее неконкурентоспособной”, - сказал гендиректор ТОО.

В свою очередь председатель правления KAZ Minerals Олег НОВАЧУК прогнозирует рост потребления меди в Китае в среднесрочной перспективе в связи с развитием в стране западных регионов. “Самое интересное - это прогноз дефицита меди. Мы верим, что медный рынок - это рынок следующих десятилетий... Рост потребления меди в Китае, несмотря на сегодняшние колебания цен, в среднесрочной перспективе беспрецедентен. Где эта медь будет нужна? Она нужна на севере и западе КНР”, - считает г-н Новачук. В пример он привел решение о строительстве в Китае железнодорожного, автомобильного и газопроводного путей через Пакистан в сторону порта в Персидском заливе, который был принят после недавнего визита главы Китая в Пакистан. “Китайское правительство приняло решение о перемещении 340 миллионов человек с юго-востока на запад. Это означает, что до 2030 года будет построено более 150 городов с населением, превышающим 2 миллиона человек. Это означает строительство электропроводных линий, использование всевозможных материалов для трубопроводов, кондиционеров и прочего”, - проинформировал он.

Г-н Новачук напомнил, что через центр Китая проходит горный массив, где находятся все медеплавильные заводы, для которых будет экономически нецелесообразно доставлять продукцию через всю страну. “Это затратно, а где-то придется строить новые инфраструктуру, дороги, электропроводные линии, что очень дорого. Самым естественным поставщиком меди в Китай, если он собирается развивать западную часть своей страны, является Казахстан. В связи с этим было принято решение строить наши крупные проекты, такие как Бозшаколь, Актогай, на подходе - Коксай, что позволит увеличить нам дополнительную мощность на 300 тысяч тонн меди в концентрате”, - отметил спикер.

Рабочая поездка и.о.руководителя Росморречфлота С. Горелика во Владивосток

19 июня в рамках рабочей поездки во Владивосток и.о. руковрдителя Федерального агентства морского и речного транспорта С.Горелик в здании Администрации морских портов Приморского края провел рабочее совещание с капитанами портов Владивосток, Восточный и Находка по вопросам экологии и очистки акваторий морских портов.

В своих докладах капитаны доложили о мерах, предпринимаемых для очистки акваторий в случае возникновения загрязнений и мероприятиях, проводимых в профилактических целях.

Сергей Горелик поручил руководителю АМП Приморского края и Восточной Арктике А.Дрегвалю обеспечить выполнение необходимых мероприятий для поддержания облика города и акваторий в достойном состоянии при проведении саммита, планируемого в сентябре текущего года.

Затем и.о. руководителя Росморречфлота С. Горелик посетил Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского, где провел встречу с ректором С.А. Огаем и проректорским корпусом вуза. Поблагодарив коллег за вклад в развитие морской отрасли страны, он отметил, что вуз играет фундаментальную роль в развитии отрасли, обеспечивая необходимое пополнение и обновление кадров.

Также С. Горелик принял участие в торжественной церемонии вручения дипломов выпускникам факультета психологии МГУ Г.И.Невельского.

В своем приветствии он поздравил выпускников с важным и пройденным этапов в их жизни, завершении учебы и получением высшего образования, и пожелал дальнейших достижений целей, творческих успехов и традиционных семь футов под килем.

По завершении посещения было проведено рабочее совещание с представителями МГУ Г.И.Невельского и ОАО "ДНИИМФ" по вопросам использования объекта: «Морской фасад г. Владивостока, включая портовые сооружения и портовую инфраструктуру г. Владивостока и о. Русский. Строительство и реконструкция портовых терминалов». Благоустройство территории городка и учебно-спортивного центра парусного и маломерного флота МГУ им. адмирала Г.И. Невельского».

Денис Мантуров обсудил с Муниром Фахри Абденнуром перспективы российско-египетского сотрудничества.

В рамках ПМЭФ-2015 министр промышленности и торговли Денис Мантуров провел ряд встреч с представителями правительства и бизнес-сообщества Египта. На встрече с министром промышленности, торговли, малых и средних предприятий Египта Муниром Фахри Абденнуром были обсуждены вопросы перехода на взаиморасчеты в национальных валютах и создания зоны свободной торговли между Египтом и ЕАЭС.

Евразийская экономическая комиссия, как ожидается, может принять решение о начале работы по созданию зоны свободной торговли между Египтом и странами ЕАЭС уже в начале 2016 года. В связи с этим российская сторона акцентировала внимание на ряде условий, которые могут придать динамику развитию торгово-экономических отношений между странами. В частности, речь шла о предоставлении Египтом равных условий участия в государственных тендерах компаниям из России, а также о возможности оплаты ряда контрактов по закупкам машин и оборудования на 50% иностранной валютой. Кроме того, обсуждался вопрос отмены ограничений по лимитам на перевод валютных средств египетским компаниям, работающим с российскими партнерами.

«Надеемся, что еще большее число российских компаний получат доступ к проектам на территории Египта, где смогут продемонстрировать высокое качество и конкурентоспособность отечественных оборудования и техники, задействовать российский промышленный потенциал», – отметил глава Минпромторга России Денис Мантуров.

В настоящее время в рамках двустороннего взаимодействия с Египтом отечественные компании реализуют ряд проектов в таких сферах, как атомная и электроэнергетика, строительство автомобильных дорог и железнодорожной инфраструктуры, нефтегазовый сектор, судостроение, транспортное и специальное машиностроение, сельское хозяйство, туризм.

Так, ОАО «КАМАЗ» ведет переговоры о сотрудничестве по поставкам на египетские предприятия автобусных шасси, в том числе с газовым двигателем. Ряд египетских компаний выразили заинтересованность в создании торговой сервисной сети по продаже автомобилей, запасных частей и организации постпродажного обслуживания.

Значительный потенциал для увеличения товарооборота имеется в сфере гражданского авиастроения. Ведутся переговоры о поставках 12 самолетов «Сухой Суперджет 100» авиакомпании Egypt Air, а также о поставке еще 10 машин через лизинговую компанию.

С учетом планов увеличения объемов поставок в Египет российского зерна до 6,5-7 млн тонн в год, основополагающим вектором сотрудничества могут стать проекты строительства в Египте объектов зерновой инфраструктуры. В частности, российские компании заинтересованы в реализации проекта создания международного зернового хаба в египетском порту Дамиетта.

Предметом соглашений является взаимодействие сторон в рамках проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», реализация которого предусмотрена пунктом 6 подпрограммы «Развитие экспорта транспортных услуг» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)».

Министр транспорта РФ Максим Соколов, врио губернатора Краснодарского края Вениамин Кондратьев, Председатель Правления ОАО «Нефтяная Компания «Роснефть» Игорь Сечин подписали Соглашение, направленное на сотрудничество в рамках создания портовой и припортовой инфраструктуры, включая объекты федеральной собственности, позволяющей осуществлять перевалку нефтепродуктов, с расчетным объемом 400 тыс. тонн в год.

Сотрудничество НК «Роснефть» и Минтранса имеет многолетнюю историю. Среди результатов совместной работы: увеличение объемов перевалки нефти, проходящей через российские порты и развитие транспортной инфраструктуры, обеспечение качественным авиатопливом гражданской авиации России (оптимизация технологических процессов подготовки авиатоплива и его реализация с нефтеперерабатывающих заводов «Роснефти» на условиях поставки «в крыло»), совершенствование системы мер безопасности морских нефтеперевозок, прежде всего в области охраны окружающей среды, повышение эффективности и безопасности ледокольного обеспечения вывоза сырья из арктических регионов России.

М. Соколов и генеральный директор ЗАО «Холдинговая компания «Форум» Дмитрий Михальченко подписали Соглашение, направленное на сотрудничество в рамках создания портовой и припортовой инфраструктуры, включая объекты федеральной собственности, позволяющей осуществлять перевалку контейнеров до 2 млн. TEU (номинальная мощность терминала в эквиваленте двадцатифутовых контейнеров) в год.

М. Соколовым и вице-президентом – директором Департамента «Зерно» ООО «Аутспан Интернешнл» Александром Бессарабовым подписано Соглашение, предметом которого является сотрудничество сторон в рамках необходимости создания портовой и припортовой инфраструктуры, включая объекты федеральной собственности, позволяющей осуществлять перевалку зерна до 6 млн. тонн в год.

ООО «Аутспан Интернешнл» занимает на российском рынке одну из ведущих позиций в области торговли молочными продуктами, растворимым кофе, зеленым кофе и какао бобами. Компании принадлежит производство по упаковке растворимого кофе, расположенное в Московской области, и ООО «Аутспан Интернешнл» является крупнейшим поставщиком растворимого кофе в розничные сети России в сегменте фирменных торговых марок. В 2012 г. ООО «Аутспан Интернешнл» инвестировано около 50 млн. долларов в портовый зерновой терминал в порту Азов, что помогло компании войти в тройку ведущих экспортеров зерна из России. С 2011 г. объем экспорта зерновых грузов составляет не менее 1,5 млн. тонн в год.

М. Соколов и генеральный директор компании Nidera B.V. Тон Ван Дер Лаан подписали Соглашение, предметом которого является сотрудничество сторон в рамках необходимости создания портовой и припортовой инфраструктуры, включая объекты федеральной собственности, позволяющей осуществлять перевалку зерна до 6,4 млн. тонн в год.

Торгово-промышленная группа Nidera (Нидера) – один из лидеров международной торговли и переработки сельскохозяйственной продукции. Компания была образована в 1920 году. Представительства «Нидеры» с общим штатом около 3,800 сотрудников работают в 30 странах мира. Ежегодный торговый оборот группы – свыше 10 млрд. долларов США, товарооборот – 18 млн. тонн. На рынке стран бывшего Советского Союза «Нидера» работает с момента своего основания в 1920 году. В течение многих лет компания была одним из основных поставщиков зерна и растительных масел. После непродолжительного перерыва, связанного с коренным преобразованием сложившихся связей в странах бывшего Советского Союза, в 1993 году были успешно возобновлены торговые операции «Нидеры» в России, на Украине, в Казахстане. Среднегодовой оборот компании на рынках СНГ составляет не менее 1 500 тыс. тонн зерна, масел и масло-семян. За прошедшие годы работы компания создала развитую инфраструктуру, в первую очередь, на российском рынке. Из года в год «Нидера» занимает ведущие позиции в пятерке лидирующих экспортёров российского зерна, однако это не означает, что основное направление компании – экспорт. Немалую долю в обороте в зависимости от конъюнктуры рынка занимает и внутрироссийская торговля.