Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Премьер поручил в ближайшее время внести проект о свободном порте в Госдуму

Правительство РФ поддержало законопроект о создании свободного порта Владивосток. Такой режим позволит вводить особые условия работы для рыболовных предприятий, отметил премьер-министр Дмитрий Медведев.

На заседании 4 июня члены Правительства РФ рассмотрели пакет законопроектов о создании свободного порта Владивосток. «Задача масштабная – занять достойное место среди ведущих центров Азиатско-Тихоокеанского региона, таких как Сингапур и Гонконг, которые стали мегаполисами мирового уровня во многом благодаря режиму свободных портов», – сориентировал коллег премьер-министр Дмитрий Медведев.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе кабмина, свободный порт будет создан на территории 13 муниципальных образований, куда входит Владивостокский городской округ, морские порты Зарубино, Находка, аэропорт, где проложены международные транспортные коридоры, соединяющие Приморье с богатыми провинциями Китая. Чтобы свободный порт заработал, власти намерены предпринять целый ряд шагов.

В их число входит предоставление фискальных преференций резидентам – пониженные ставки по уплате налога на прибыль на пять лет, а также возможное уменьшение совокупных отчислений в государственные внебюджетные фонды. В свободном порту Владивосток планируется ввести облегченный визовый режим, благодаря которому иностранцы смогут получить восьмидневную визу прямо на границе. Пункты пропуска переведут на круглосуточный график работы.

Ожидается, что таможенные органы будут работать в режиме «одного окна», предоставляя услуги таможенного, пограничного, фитосанитарного и других видов контроля. «Мы планируем ввести режим свободной таможенной зоны, которая позволит, к примеру, освобождать ввозимое оборудование от уплаты импортной пошлины и налога на добавленную стоимость», – уточнил Дмитрий Медведев.

По его словам, у Правительства появится «право вводить особые условия работы для образовательных и медицинских учреждений, а также для ряда предприятий, в том числе рыболовных», что откроет доступ иностранным компаниям в эти сферы на территории нашей страны. «Это будет удобно для их работы и, самое главное, инвестирования в объекты», – добавил премьер.

Все проверки деятельности резидентов свободного порта, и плановые, и внеплановые, будут проводиться только в специальном порядке, по согласованию с профильным ведомством. Кроме того, планируется создать специальный наблюдательный совет, куда войдут представители и власти, и бизнеса.

В ближайшее время законопроект должен быть доработан и внесен в Государственную Думу, подчеркнул Дмитрий Медведев.

Напомним, предложение предоставить Владивостоку статус свободного порта с привлекательным, облегченным таможенным режимом озвучил президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в декабре 2014 г. В апреле этого года глава государства обратил внимание на необходимость скорейшего рассмотрения соответствующих изменений в законодательство – в весеннюю сессию парламента.

Олег Кожемяко: Рыбака должны встречать как героя

Глава Сахалинской области Олег Кожемяко представил на первом заседании рабочей группы по подготовке заседания президиума Госсовета доклад, обобщающий проблемы рыбной отрасли и возможные пути их решения.

Рабочая группа собралась 4 июня в Москве. Руководитель группы, врио губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко в своем выступлении отметил, что со времени заседания президиума Госсовета РФ в 2007 г. произошли положительные сдвиги: выросли уловы, снизилась доля убыточных предприятий, были созданы современные рыбоперерабатывающие заводы. Как сообщили Fishnews в пресс-службе областного правительства, глава региона считает, что основой этих позитивных перемен стал «исторический принцип» в распределении квот, когда за предприятиями закрепили право на вылов на 10 лет. Но из-за того, что не все поручения Президента РФ по итогам заседания в Астрахани были выполнены, проблемы остались: старение флота, экспорт сырья, а не продукции высокой переработки, значительная доля в цене на рыбные товары издержек, связанных с избыточным администрированием отрасли, удаленность промысловых районов от мест потребления и другие. Осталась нерешенной и главная задача – обеспечения населения страны рыбой по доступным ценам.

Для решения этого вопроса предстоит оптимизировать оборот рыбы и морепродуктов, создать рыночные механизмы доступа к ресурсам, оснастить отрасль новым флотом, обеспечить ее судоремонтом и современным технологическим оборудованием, поддержать малый бизнес и спортивно-любительское рыболовство. Не менее важно устранить излишнее администрирование в отрасли. «Рыбака должны встречать как героя, как это было раньше. А его после длительной путины встречает масса контролирующих организаций и проверяет все вплоть до гостинцев семье. Он из моря возвращается на берег как во вражеский порт», – сказал Олег Кожемяко. Он призвал членов группы к напряженной, эффективной работе, с тем, чтобы сдвинуть проблемы отрасли с мертвой точки.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 5 июня 2015 > № 1390910 Олег Кожемяко

Отрасль готовится к заседанию президиума Госсовета

Проблемы, мешающие развитию рыбного хозяйства страны, были озвучены на первом заседании рабочей группы, созданной для подготовки к заседанию президиума Госсовета по рыбному хозяйству.

Совещание провел помощник президента, секретарь Государственного совета Игорь Левитин. Врио губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко, возглавивший рабочую группу, проинформировал о целях и задачах, стоящих перед ее участниками в ходе разработки специального доклада.

На заседании были отмечены проблемы рыбохозяйственного комплекса. «Такая ситуация обусловлена тем, что в рыбной отрасли не решены ключевые вопросы по нормализации и обеспечению долгосрочной эффективной работы: не урегулирован вопрос об изменении механизма квотирования путем установления в квотах определенных обязательств по достижению приоритетных целей развития отрасли, включая рост инвестиций в отечественную рыбопереработку», – говорится в сообщении, опубликованном на сайте президента по итогам заседания. Также в Кремле обратили внимание на то, что не решены вопросы снижения административных барьеров, в том числе по минимизации проверочных мероприятий по ветеринарному контролю; не приняты решения о приоритетном осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд рыбной продукции отечественных предприятий; не решены вопросы стимулирования рыбопереработки. Остаются высокими логистические издержки отечественных производителей.

Особое внимание было уделено низкому уровню исполнения поручений Президента по вопросам развития рыбной отрасли. Участники заседания указали на серьезнейшие барьеры, возникающие при поставках российской рыбы на внутренний рынок.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в состав рабочей группы по подготовке к заседанию президиума Госсовета вошло 78 человек – представители органов власти, бизнеса, науки. Заместитель руководителя рабочей группы – глава Минсельхоза Александр Ткачев. От федеральных органов исполнительной власти – заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, глава Минприроды Сергей Донской, руководитель Минпромторга Денис Мантуров, министр финансов Антон Силуанов, министр транспорта Максим Соколов, руководитель ФАС Игорь Артемьев, глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов, начальник Россельхознадзора Сергей Данкверт, руководитель Росстата Александр Суринов, глава Роспотребнадзора Анна Попова, представители Счетной палаты, МВД, Федеральной службы безопасности (том числе Пограничной службы ФСБ России), Росприроднадзора. Также в составе рабочей группы – представители администрации президента, профильных комитетов Совета Федерации и Госдумы.

От отраслевого сообщества в подготовке заседания президиума принимают участие президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин, председатель профильной комиссии РСПП, президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Герман Зверев, председатель правления Росрыбколхозсоюза Борис Блажко, руководитель Союза рыбопромышленников Запада Сергей Маслов, председатель правления Ассоциации «Росрыбхоз» Василий Глущенко, председатель Российского профсоюза работников рыбного хозяйства Владимир Круглов, руководитель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко, почетный работник рыбного хозяйства России Сергей Подолян и др. Также в состав рабочей группы вошли глава РЖД Владимир Якунин, представители банковского сектора, в том числе президент Сбербанка Герман Греф, представители Торгово-промышленной палаты, «Деловой России», российского ретейла, директор ВНИРО Михаил Глубоковский.

Из глав регионов – врио губернатора Камчатки Владимир Илюхин, губернатор Приморского края Владимир Миклушевский, губернатор Магаданской области Владимир Печеный, губернатор Астраханской области Александр Жилкин, губернатор Мурманской области Марина Ковтун, врио губернатора Архангельской области Игорь Орлов, руководители Калужской, Ростовской, Курганской, Калининградской областей, Ставропольского края, Ненецкого автономного округа, Удмуртии, республик Крым и Тыва.

Основные положения проекта доклада рабочей группы будут обсуждаться на втором заседании в июле 2015 г.

Напомним, что предыдущее заседание президиума Госсовета по рыбному хозяйству президент РФ Владимир Путин провел в августе 2007 г. в Астрахани. По итогам глава государства дал поручения по важнейшим для отрасли вопросам – в том числе по обязательной доставке уловов на таможенную территорию РФ, по организации промысла тихоокеанских лососей, по оформлению судов рыбопромыслового флота в российских портах и т.д.

Послабления для бизнеса на полтора триллиона

1 июня премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в резиденции "Горки" провёл совещание по вопросу предельного уровня неналоговых платежей для предпринимателей и организаций. Всё это делается не из-за денег, а из-за ОГРОМНЫХ денег, как сказал бы один из персонажей культовой комедии "Космобольцы". Сравнение денежных потоков с кровеносной системой является банальным, но от этого не перестаёт быть удивительно точным. Деньги питают экономику, поэтому принятые послабления для бизнеса фактически означают вливание в систему средств на сумму полтора триллиона рублей. Общеизвестно, что такие сборы являются нагрузкой не для предпринимателей, а ложатся в конечном итоге на потребителей.

Однако красиво это только на словах. Мораторий на увеличение неналоговых платежей, принятый на совещании правительства 1 июня, предусматривает и отсутствие новых платежей до 2019 года. Следовательно, выглядит так, будто если у человека захотят отнять тысячу (которой у него нет), то когда передумают, это не значит, что тысяча у этого человека появится. Между тем, новость всё равно позитивная. Потому что, благодаря мораторию, экономику будут разрушать менее стремительными темпами.

Ошибка в концепции

В стране построен не промышленный, а банковский капитализм, при котором "невидимая рука рынка" не может работать даже теоретически. Существует наивное предположение, будто частный предприниматель действует эффективнее государства. Но в чём эта эффективность заключается? Если бизнесмен будет принимать какие-то особо разумные решения, то почему обычный управляющий, иными словами - директор, не может принять точно такие же решения?

Текущий состав правительства в целом является сторонником приватизации таких стратегических объектов, как порты. Речь шла даже о приватизации Роснефти. Но построение капиталистической модели по западному образцу натыкается на существенное ограничение, а именно - отсутствие у России финансового суверенитета. Эмиссия у нас ограничена валютной выручкой, следовательно, в России невозможны такие финансовые решения, как, например, "количественное смягчение". Во время "количественного смягчения" Федеральный резерв вливал в американскую экономику несколько десятков миллиардов долларов ежемесячно, скупая ипотечные облигации. Сейчас этим же самым занимается Евросоюз.

России остаётся возможность только слегка притормаживать катящуюся под откос экономику. Например, самый тяжёлый пункт моратория, касающийся транспортной безопасности. Законом "О транспортной безопасности" государство пытается переложить нагрузку по обеспечению безопасности на перевозчиков. Между тем, антитеррористическая защита требует усилий на федеральном уровне. Мораторий именно на этот пункт дал максимальный вклад в итоговую сумму "экономии" предпринимателей - 1,2 триллион рублей в год.

Создание резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций тоже отложено. Под мораторий попал и экологический сбор. Остался только минимальный платёж по отдельным видам продукции (например шины). Экономическая ситуация не позволяет ввести и другие платежи, такие, как охрана энергетических объектов, экологический аудит и энергетическое обследование. Решение по торговому сбору было отложено. Но это, как раз, плохая новость, потому что изначально его хотели перенести на 2019 год. Неизбежность введения торгового сбора очевидна. Решение вполне на уровне способностей и компетенции нынешнего состава правительства. Ученики Егора Тимуровича не смогут поступить иначе.

Контроль и порядок

Система контроля над торговлей алкоголем пока тоже осталась без окончательного решения. Считается, что стало жалко магазины, на которые появится дополнительная нагрузка. Это говорит о парадоксальности мотивов принятия решений. Торговля и так находится не в самом бедственном положении. А продаже спиртного из легальных видов бизнеса находится на одном из первых мест. Где ещё можно спокойно и без ущерба протестировать системы тотального контроля?

Будет тщательнее проработан пункт моратория за возмещение вреда дорогам от тяжёлых грузовиков. Сбор порядка трёх рублей за километр до 2019 года будет предположительно заменён суммой в 64 копейки за километр. Эксперты считают, что введение нового сбора будет приносить бизнесу экономию 51 миллиард рублей в год. Неплохие суммы удалось отстоять и банковскому бизнесу. 112 миллиардов рублей в год составляют страховые взносы банков, на которые наложен мораторий. Решение выглядит очевидным, поскольку банковский бизнес не менее прибыльный, чем торговля алкоголем. Но ведь торговцев спиртной продукцией пожалели, значит, оставить в стороне банкиров было бы просто нелогично.

Ещё в мае вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что правительство готовит мораторий на введение новых налогов на три года в связи с поручением Владимира Путина. Эта новость одновременно и хорошая и плохая. Хорошая новость в том, что коллапс решили отодвинуть на три года. Плохая - в самом факте, что кто-то подумывает об увеличении налогов.

Автор: Кононов Игорь

Когда развалится саудовское королевство?

Хотя недавно произошла смена руководства Саудовской Аравии, где на руководящих постах оказались представители молодого поколения, и, по идее, королевство должно было вступить на путь реформ и модернизации, тем не менее Эр-Рияд продолжает линию на прямое вмешательство во внутренние дела соседей, в том числе с использованием военных и террористических методов, заворачивает гайки внутри страны, особенно в отношении шиитского меньшинства, сохраняет низкие цены на нефть, тем самым подрывая социально-экономическую стабильность государства, и позволяет себе свысока говорить с главным гарантом своей безопасности – Вашингтоном. Но все это говорит не о силе, а о слабости нового поколения правителей КСА, которые играют с огнем, ослабляют страну и толкают ее к распаду, учитывая, что ни верхушка армии, ни лидеры племенных образований и шейхи ведущих семейных кланов королевства не поддерживают ужесточение и без того одиозно-агрессивного курса семьи Аль Сауд. Начала просачиваться информация о том, что, если такая линия продолжится, то Сауды просто потеряют власть, а саудовское государство распадется на 4-5 частей, из которых оно было силой слеплено 80 лет назад.

Немного истории

Чтобы понять слабость КСА, несмотря на огромные нефтяные богатства страны, нужно вспомнить историю его создания. Зарождение саудовского государства началось в 1744 году в центральной части Аравийского полуострова. Местный правитель Мухаммад ибн Сауд и основатель ваххабизма Мухаммад ибн Абдель-Ваххаб объединились против Османской империи с целью создания единого мощного государства. Этот союз, заключенный в XVIII веке, положил начало правлению династии Саудов. Через некоторое время это образование подверглось давлению со стороны Османской империи, обеспокоенной усилением арабов у своих южных границ. В 1817 султан Великой Порты отправил на Аравийский полуостров войска под командованием египетского правителя Мухаммеда Али, которые разгромили местную слабую армию. Первое саудовское государство просуществовало 73 года. Правда, уже через 7 лет (в 1824) было основано второе саудовское государство со столицей в Эр-Рияде. Оно просуществовало 67 лет и было уничтожено давними соперниками Саудов − кланом ар-Рашиди родом из Хаиля. Семья Саудов была вынуждена бежать в Кувейт.

После распада второго саудовского государства на родине саудитов Неджде быстро выросло влияние эмирата Джебель-Шаммара, которым правил клан Аль Рашид. Будущий основатель третьей саудовской монархии Абдель-Азиз ибн Сауд из семьи Саудов находился в изгнании в Кувейте с 1893 года. В 1902-м году он начал свои многочисленные войны с захвата Эр-Рияда, расправившись с губернатором Рашиди и его семьёй. В 1912 году Абдель Азиз захватил весь Неджд. В 1920 году, используя сильную поддержку англичан, стремящихся утвердиться на территории осколков Османской империи, Абдель Азиз окончательно разбил Рашиди. В 1925 году была захвачена Мекка и весь Хиджаз. В результате этого захвата было создано объединённое Королевство Неджд и Хиджаз. После захвата саудитами Асира, Эль-Хасы и Катифа 23 сентября 1932 королевство Неджд и Хиджаз было переименовано в Саудовскую Аравию, королем которого стал Абдель Азиз. Между вождями племенных объединений всех частей нового королевства были заключены соглашения с обязательствами сторон. Такими кланами, как Аль Шейх‎ (основатели ваххабизма), Саудиты, Аль Али, Аль Джилюви, Аль Рашид, Аль Сулайм, Ас-Судайри, Ас-Сунайян и т.д. После обнаружения в 1938 году нефти в КСА и начала ее добычи Аль Сауды гарантировали мощные финансовые вливания наиболее влиятельным племенным кланам. Однако снижение Эр-Риядом в 2014 году мировых цен на нефть вдвое привело к тому, что их доходы резко упали. Королевская семья стала не в состоянии выполнять свои финансовые обязательства перед племенами. А значит и те теперь могут отказаться от своих обязательств.

Политика США

Начало реализации Вашингтоном новой линии на Ближнем Востоке с осени 2013 года, когда американцы пошли на сближение с Тегераном и отказались наносить ракетно-бомбовые удары по Сирии, а затем в июне 2014 года не стали посылать свои войска в Ирак для разгрома ИГИЛ, да еще и отказались воевать в Йемене после победы хуситов над саудовским ставленником Аль-Хади – все это вызвало сильнейшее разочарование у руководства КСА. После недавней встречи в Кэмп-Дэвиде на высшем уровне США − ССАГПЗ, на которой король Сальман отсутствовал в знак недовольства Обамой, саудовцам стало ясно – США больше не будут посылать своих солдат в регион даже для спасения своих союзников. И у них закрались еще большие подозрения относительно того, что теперь США вместо КСА хотят сделать своим «жандармом» в регионе Иран – основного политического оппонента и экономического конкурента Аль Саудов в Персидском заливе и на Ближнем Востоке.

Вашингтон хочет сменить руководство ИРИ на прозападно-либеральное, склонное принять западные ценности и западный вариант «демократии». Но для этого нужно заманить Тегеран соглашением по ИЯП, которое призвано не решить вопрос с ядерной программой Ирана, а создать условия для полного открытия этой страны перед Западом, его инвестициями, особенно в нефтегазовый сектор, и культурно-идейным проникновением. В США это хорошо понимают и все время выдвигают новые требования к Тегерану, стараясь как можно сильнее подорвать стабильность нынешнего правящего режима. Более того, Вашингтон даже делает вид, что готов сотрудничать с ИРИ по Ираку, Сирии и даже Йемену. И саудовцы на это повелись. Началась коллизия интересов нынешних властей КСА с США.

Кстати, еще до йеменского кризиса, некоторое сближение между Тегераном и Вашингтоном на почве общих операций против «Исламского государства» многими экспертами квалифицировались как откровенно надуманное. Конечно, ИГИЛ враг и для Ирана. Да еще госсекретарь Дж. Керри это подтвердил в интервью телеканалу NBC News, заявив, что «не видит проблемы в сотрудничестве с Тегераном, если это поможет стабилизировать ситуацию в Ираке». В данном случае налицо американская попытка наложить на Саудовскую Аравию «иракскую кальку», которая могла бы обмануть Эр-Рияд относительно определенного военного присутствия Ирана в Йемене, Ираке, и Сирии, поскольку речь идет о борьбе с «общим врагом» − Исламским государством, оставляя решение других проблем на потом. Отсюда еще весной с.г. пошли рассуждения аналитиков о возможном расколе Саудовской Аравии, с указанием на то, что искусственно созданное 85 лет тому назад британцами на базе осколков Османской империи королевство находится на пороге великих потрясений, которые усиливаются этно-религиозной пестротой страны: в Недже преобладают ваххабиты, в Хиджазе и на северо-западе − сунниты, в Восточной провинции − шииты, на юге − исмаилиты, на юго-западе − йеменские племена, многие из которых приверженцы шиизма. Об этом намекали даже такие издания как американский Stratfor и британский Chatham House.

Что на самом деле?

На самом деле 29 апреля король Сальман издал указы, в которых говорилось об отставке принца Мукрина бен Абдель Азиза с поста наследного принца («второго лица» в государстве) якобы по «его личной просьбе» и назначении на этот пост принца Мухаммеда бен Наифа (сохранившего за собой пост министра внутренних дел и ставшего одновременно заместителем председателя Совета министров, возглавляемого по традиции самим монархом), а также председателем Совета по делам политики и безопасности, который при предыдущем короле Абдалле назывался Советом национальной безопасности. Пост заместителя (по-арабски в данном случае используется термин «наследник») наследника престола, ранее занимавшийся принцем Мухаммедом бен Наифом, занял сын Сальмана принц Мухаммед бен Сальман, сохранивший пост министра обороны и ставший вторым заместителем председателя Совета министров, а также руководителем Совета по экономике и развитию.

Принц Мухаммед бен НаифГлавное состоит в том, что оба наследника – это внуки, а не сыновья короля Абдель Азиза, основавшего саудовское королевство. А Мукрин был его сыном. Тем самым прервана традиция передачи власти в династии Аль Сауд от брата к брату, хотя еще живы несколько сыновей Абдель Азиза. Это означает, что теперь власть будет унаследована после ухода Сальмана представителем не второго, а третьего «эшелона» Аль Саудов, то есть существенно более молодым поколением королевской семьи. Наследнику престола – 55 лет, а его заместителю – всего 30.

Второй важный момент: оба принца являются «силовиками», возглавляя соответственно МВД и Минобороны. Тем самым недовольным членам династии Аль Сауд и вождям других племен и кланов послан жесткий сигнал – любые их протестные действия или попытки организовать оппозицию, будут подавлены силовым путем. Тем более, что некоторые сразу же выразили недовольство тем, что заместитель наследника, мало того, что он сын короля, так еще в свои 30 лет является министром обороны. Да еще главой королевского двора стал Хамад ас-Сувайлем, которого терпеть не могут ни Аль Сауды других ветвей династии, ни другие кланы «эмирского» (княжеского) уровня.

Назначения двух принцев – наследников также подтвердило тенденцию к укреплению и узурпации власти в высшем правящем эшелоне двух судейридских ветвей семьи Аль Сауд, связанных с наследным принцем Наифом (скончался в 2012 году) и правящим монархом Сальманом. Ас-Судайри − влиятельный аравийский род, находящийся в родстве с королевской династией Аль Сауд, занимающий значительное положение в политической системе Саудовской Аравии с момента создания королевства. Принцы из династии Аль Сауд, начиная с XIX века часто берут в жёны представительниц рода ас-Судайри. Тем самым нарушился баланс власти: ветви «абдуллахидов», состоящие из членов семейного клана покойного короля Абдаллы, который не входил в «семерку Судейри», существенно потеряли в своем влиянии на политику королевства. («Семёркой Судайри» называли политическую группировку − Адиль аль-Джубейр«клан» − внутри династии Аль Сауд, состоящую из семи сыновей короля Саудовской Аравии Абд аль-Азиза от его жены Хиссы бинт Ахмад Ас-Судайри).

Помимо ухода принца Мукрина, знаковой стала и отставка находившегося на посту министра иностранных дел с 1975 г. принца Сауда аль-Фейсала. Новым главой саудовского внешнеполитического ведомства стал посол в Соединенных Штатах − «восходящая звезда саудовской дипломатии» − Адиль аль-Джубейр. Он является ярым сторонником силовой линии против Сирии, Йемена и Ирака. А это означает одно – продолжение втягивания Эр-Рияда в войны с этими тремя странами, которые не только истощают казну, но и подрывают стабильность правящего режима и благополучие эмирских кланов. И, естественно, на таком фоне укрепление Ирана и его значения для Запада в регионе воспринимается как стабилизирующей силы.

Как развалится королевство?

КСА создано искусственно из различных религиозных и этнических групп, а власть Аль Саудов держится на поддержании сложного баланса интересов ведущих племенных кланов. Если его расшатать, власти Аль Саудов наступит конец. Не нужно никаких государственных переворотов. Просто входящие в КСА племенные объединения выйдут из состава этой страны и объявят свои самостоятельные государственные образования. Договорятся о новых границах и сферах влияния, и о том, как справедливо делить доходы от экспорта нефти. Да им и думать особенно не придется. Ведь подобный план расчленения, причем с картами, уже давно составлен британскими спецслужбами. И примеры такого современного раздела де-факто уже есть. Например, Ливия, войну в которой затеяли Саудовская Аравия и Катар.

Только вот с КСА может произойти не по английскому сценарию. Часть спорных территорий Аль-Асир и Наджран на юго-западе и юге королевства, где проживают йеменские племена, в том числе шииты зейдитского и исмаилитского толка, отойдут к Йемену. Северная часть Хиджаза на северо-востоке отойдет к Иордании, северные районы – к Ираку, а районы Восточной провинции (историческое название области Аль-Хаса), населенные преимущественно шиитами, вместе с Бахрейном, где 2/3 населения тоже шииты, и Кувейтом, где на шиитов приходится 40% населения эмирата, сформируют со столицей в Даммаме шиитское государство под условным названием «Шиитостан». Не исключено, что в случае развала Ирака на 3 анклава, что также провоцируется нынешними правителями Эр-Рияда, его шиитская часть, где проживает свыше 60% населения Ирака, создастся уже огромное арабское шиитское государство по обоим берегам Персидского залива со столицей в Басре, которая сто лет тому назад была административным центром басринского вилайета Османской империи.

*********

Конечно, речь не идет о том, что это случится сегодня. Но это вполне может произойти через 2-3 года, если Аль Сауды продолжат свои военные авантюры, окончательно ослабив страну, в том числе изнутри, будут и далее грубить США и ссориться с Ираном, Ираком и Йеменом. Западу, а в данном конкретном случае США и Великобритании, не нужна непредсказуемая страна с давно морально и этически устаревшим режимом, и нормами правления 17-го века, которая только позорит «союзников» в глазах цивилизованного мира. Тем более, что от нее во многом зависит энергетическая стабильность Европы и Азии. Гораздо легче управлять более мелкими и послушными гособразованиями без претензий на региональное лидерство. И нынешние власти КСА упорно идут к этому. Как, впрочем, и США. В Вашингтоне, судя по всему, такое решение уже принято. Осталось дождаться лишь действий со стороны основных племенных образований.

В иранском порту Амирабад на 14% выросло количество заходов торговых судов

Глава Организации портов и мореходства провинции Мазендеран, директор особой экономической зоны (ОЭЗ) «Порт Амирабад» Али Хедматгозар сообщил, что за два месяца текущего года по иранскому календарю (21.03-21.05.15 г.) зафиксировано 143 захода различных торговых судов в порт Амирабад, а в прошлом году за аналогичный период было зафиксировано 125 заходов.

По словам Али Хедматгозара, за два месяца в названном порту было разгружено 322 тыс. 554 т различных товаров, что на 56% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (206 тыс. 493 т). При этом 292 тыс. 121 т из названного количества составляли ненефтяные грузы. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество обработанных грузов этого ассортимента выросло на 45%. А количество разгруженных нефтепродуктов за указанный период выросло на 515%. Так, за два месяца этого года было разгружено 30 тыс. 433 т нефтепродуктов, а за два месяца прошлого года – 4 тыс. 946 т.

В Иран из Индии доставлена партия железнодорожных рельсов

Директор торгово-маркетингового департамента компании Иранские железные дороги (ИЖД) Мортаза Али Ахмади сообщил о доставке в Иран 20 тыс. т железнодорожных рельсов из Индии, которые отличаются высоким качеством и будут использованы для реконструкции иранских железных дорог и прокладки на них вторых путей.

Как подчеркнул М.А.Ахмади, перед ИЖД стоит задача развивать железнодорожные перевозки транзитных грузов, и в этой связи планируется устанавливать более тесные связи с железнодорожными ведомствами соседних стран и проводить регулярные совещания на уровне экспертов и руководителей железных дорог стран региона.

М.А.Ахмади указал на то, что в ИЖД имеется программа по закупке железнодорожных рельсов в Индии и первая партия 25-метровых рельсов общим весом в 20 тыс. т уже доставлена в Иран через порт в Бендер-Аббасе. В основном, эти рельсы будут использованы для реализации проектов ИЖД по реконструкции железных дорог и прокладке на них вторых путей.

Следует отметить, что строительство и реконструкция железных дорог сопряжены с определенными трудностями, которые обусловлены нехваткой рельсов отечественного производства и ограничениями в закупках этой продукции за рубежом. В сентябре этого года на Исфаганском металлургическом комбинате должно начаться производство так называемых национальных рельсов с маркировкой UIC60. В этом случае можно будет надеяться на успешную реализацию в кратчайшие сроки значительной части программ по развитию железнодорожного транспорта за счет внутренних ресурсов.

Законопроекты о порто-франко все ближе к внесению в Госдуму

Правительство РФ на заседании 4 июня рассмотрит проекты федеральных законов, регулирующие создание и работу свободного порта Владивосток. Принятие правовых актов должно, в частности, стимулировать развитие портовой инфраструктуры.

На очередном заседании кабмина планируется рассмотреть проекты федеральных законов «О свободном порте Владивосток»; «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с принятием ФЗ «О свободном порте Владивосток»; «О внесении изменений в законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства РФ, законопроекты подготовлены в целях создания нормативно-правовой базы и условий для осуществления инвестиций в действующие и вновь создаваемые предприятия, в инфраструктурные объекты, в транспортно-логистические комплексы. С помощью нового инструмента предполагается, в частности, стимулировать создание и модернизацию морских причалов и иных объектов инфраструктуры на территории Приморского края и Дальневосточного федерального округа в целом.

Проекты правовых актов определяют условия и порядок создания свободного порта Владивосток. Для координации деятельности органов государственной и муниципальной власти и решения основополагающих вопросов функционирования свободного порта предлагается создать наблюдательный совет.

На территории свободного порта планируется предоставить меры государственной поддержки предпринимательской и иной деятельности, в том числе определяются особенности осуществления трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов свободного порта Владивосток, осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, деятельности зарубежных авиационных предприятий, въезда на территорию Приморского края и выезда за его пределы иностранных граждан, а также осуществления медицинской деятельности.

Для создания условий функционирования свободного порта предлагается внести изменения в отдельные законодательные акты, в том числе в Налоговый кодекс.

Напомним, предложение предоставить Владивостоку статус свободного порта с привлекательным, облегченным таможенным режимом озвучил президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в декабре 2014 г. В апреле этого года глава государства обратил внимание на необходимость скорейшего рассмотрения соответствующих изменений в законодательство – в весеннюю сессию парламента.

Краболов не смог сбежать от пограничников

В Охотском море после шести часов преследования задержано тоголезское судно с российским экипажем и фрагментами конечностей краба на борту. Возбуждено административное производство по факту нарушения правил рыболовства.

Иностранное судно, не позиционирующееся в системе отраслевого мониторинга, обнаружил в российской экономзоне в Охотском море патрульный корабль Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району. Требованиям об остановке «гость» не подчинился и был задержан после шестичасового преследования с использованием авиации.

Установлено, что это РШ «Асен» под флагом Того, порт приписки – Ломе, экипаж составляют 19 граждан России. Судно предназначено для транспортировки живых и мороженых водных биоресурсов.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе теруправления, промысловая и судовая документация, технические средства контроля, разрешения на осуществление промысловой деятельности в ИЭЗ и на континентальном шельфе России на «Асене» отсутствовали. Морские контрольные пункты шхуна не проходила. На борту обнаружены фрагменты конечностей краба.

В отношении капитана возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (нарушение правил добычи водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства). Судно доставлено в порт Петропавловск-Камчатский для дальнейшего разбирательства.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о защите прав предпринимателей.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги. У нас несколько законопроектов в повестке дня, которые активно прорабатывались, обсуждались. По части из них дискуссии продолжаются, но нам нужно двигаться вперёд, принимать необходимые решения. Первый из вопросов, который хотел бы отметить, касается защиты прав предпринимателей. Мы рассматриваем законопроект, который устанавливает с 1 января 2016 года трёхлетний запрет на проведение плановых проверок в отношении малых предприятий, что, собственно, и планировалось. При этом запрет не будет распространяться на некоторые общественно значимые или опасные виды деятельности – в сфере здравоохранения, образования, промышленной безопасности, пожарного надзора и некоторых других (список не подпадающих под запрет закона видов деятельности, естественно, носит ограничительный характер), а также на компании, которые были уличены в том, что они грубо нарушали законодательство.

Во время действия закона о государственном и муниципальном контроле мы добились ощутимого повышения прозрачности и публичности проверок, были установлены исключительные основания для их внепланового проведения (я напомню, это закон от 28 декабря 2008 года). Однако избыточные административные барьеры сохраняются, и контроль и надзор остаются одной из чувствительных точек, где соприкасаются государство и бизнес.

Мы неоднократно обсуждали эту тему на различных площадках, с представителями делового сообщества. Изменения в законодательстве, которые мы рассматриваем, продолжают работу Правительства по совершенствованию форм контроля и надзора.

Надеюсь, что трёхлетний мораторий на плановые проверки для малого бизнеса упростит условия его работы, станет, отчасти во всяком случае, мерой поддержки в нынешних условиях. При этом мы исходим в качестве общего принципа из презумпции добросовестности представителей бизнеса, рассчитываем на их сознательность, потому что по понятным причинам в этом случае многое будет зависеть от них самих.

Также мы рассмотрим пакет законопроектов о создании свободного порта Владивосток. Неоднократно к этой теме возвращались. Задача масштабная – занять достойное место среди ведущих центров Азиатско-Тихоокеанского региона, таких как Сингапур и Гонконг, которые стали мегаполисами мирового уровня во многом благодаря режиму свободных портов.

Свободный порт будет создан на территории 13 муниципалитетов, куда входит Владивостокский городской округ, морские порты Зарубино, Находка, аэропорт, где проложены международные транспортные коридоры, которые соединяют Приморье с богатыми провинциями Китая и вообще нашими соседями. Чтобы свободный порт заработал, мы намерены предпринять ряд шагов.

Во-первых, это предоставление фискальных преференций резидентам, без этого не обойтись; пониженные ставки по уплате налога на прибыль на продолжительную перспективу, на пять лет.

Во-вторых, мы говорим о необходимости облегчить целый ряд других обязанностей, в том числе уменьшением совокупных отчислений в государственные внебюджетные фонды. По понятным причинам, эта тема требует дополнительной проработки, потому как речь идёт о выпадении доходов этих фондов и, соответственно, муниципалитетов. Это всё ложится на федеральный бюджет. Вот этот момент нужно ещё окончательно взвесить, и плюсы, и минусы решения, которое будет принято здесь.

В-третьих, в свободном порту Владивостока будет введён облегчённый визовый режим, благодаря этому иностранные гости могут получать восьмидневную визу прямо на границе. Это, безусловно, удобно, при этом пункты пропуска должны будут работать круглосуточно.

В-четвёртых, таможня заработает в режиме одного окна, предоставляя услуги таможенного, пограничного, фитосанитарного и других видов контроля. Мы планируем ввести режим свободной таможенной зоны, которая позволит, к примеру, освобождать ввозимое оборудование от уплаты импортной пошлины и налога на добавленную стоимость.

В-пятых, у Правительства появляется право вводить особые условия работы для образовательных и медицинских учреждений, а также для ряда предприятий, в том числе рыболовных, что, надеюсь, откроет доступ иностранным компаниям в эти сферы на территории нашей страны. Это будет удобно для их работы и, самое главное, инвестирования в объекты.

Ещё одна важная новация заключается в том, что все проверки деятельности резидентов, и плановые, и внеплановые (в контексте, кстати сказать, того, о чём я по первой теме говорил), будут проводиться только в специальном порядке, по согласованию с профильным ведомством. Таким образом, будет дополнительный контроль.

Наконец, будет создан специальный наблюдательный совет, куда войдут и представители власти, и бизнеса. В самое ближайшее время законопроект должен быть доработан и внесён в Государственную Думу.

Следующий вопрос нашей повестки дня – внесение изменений в Бюджетный кодекс, что должно сделать управление государственными деньгами более эффективным и прозрачным, улучшить контроль за их использованием. Изменения касаются зачисления торгового сбора в региональные фонды. Кроме того, они устанавливают основания, по которым взыскание неуплаченных административных штрафов и иных платежей в бюджет признается невозможным или, как принято говорить, безнадёжным.

Ряд положений документа повышает качество прогнозирования бюджетных доходов и поступлений для покрытия бюджетного дефицита, а также, надеюсь, сделает финансовый контроль более эффективным, в том числе за счёт его пролонгации на все стадии бюджетного процесса.

И наконец, там появляется возможность размещения временно свободных средств федерального бюджета на депозитах в Банке развития и внешнеэкономической деятельности, то есть в ВЭБе. Это не только защитная мера от инфляции, но и дополнительный источник финансовых ресурсов для инвестиций Внешэкономбанка.

Ряд субсидий мы также с вами распределяем. Часть из них касается пострадавших от пожара Хакасии и Забайкальского края. Лето уже началось, но, к сожалению, не у всех есть возможность оплатить путёвки в санатории и на курорты, в первую очередь речь идёт о неработающих пенсионерах, о семьях с детьми, о самих детях. Поэтому на отдых предлагается выделить деньги напрямую из федерального бюджета: Республике Хакасия – более 125 млн рублей, Забайкальскому краю – 30 млн рублей. Деньги пойдут на оплату путёвок для этих людей в санатории и детские лагеря, которые расположены как в самом Сибирском федеральном округе, так и в Республике Крым. Разумеется, дорога к месту отдыха также в этом случае оплачивается. Что касается детей, которые ещё не достигли шести лет, то за счёт государства с ними может поехать один из родителей или иной законный представитель ребёнка. Это такая вполне ощутимая, хорошая гуманитарная поддержка.

Также мы распределяем субсидии на поддержку сельского хозяйства. На возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на развитие растениеводства, переработки и реализацию продукции регионам предлагается направить более 21 млрд рублей, из них 2,5 млрд рублей дополнительно выделены в рамках плана первоочередных мероприятий, то есть нашего «антикризисного плана». Эти деньги должны помочь сельхозпредприятиям преодолеть проблему закредитованности.

Только нужно следить, чтобы эти деньги быстрее доходили до адресата. Я посмотрел, и Министр сельского хозяйства на эту тему сокрушался: надо взять это под контроль, Аркадий Владимирович (Дворкович), чтобы деньги не болтались неизвестно где, а то мы их здесь отправляем, они вроде бы развёрстаны, а сельхозпредприятия говорят: а мы их не получали. Где они находятся? Если они находятся в регионах, тогда нужно с них спросить за это дело, какие-то меры принять вплоть до дисциплинарных. Так не должно быть, особенно в период, когда речь идёт о сборе урожая, когда речь идёт о подготовке к посевной или вообще к любым событиям сельскохозяйственной жизни.

Первый доклад – Алексея Валентиновича Улюкаева. Пожалуйста.

А.Улюкаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Предпринимательское сообщество регулярно ставит вопрос о том, что избыточное бремя регулятивное в области контрольно-проверочной деятельности является одним из важных ограничивающих моментов для инвестиционной и деловой активности. В последние годы мы предприняли несколько шагов по смягчению этого бремени. Начиная с 2011 года у нас наметилась положительная динамика в части количества и обременительности проверок.

Тем не менее вопрос по-прежнему стоит ещё достаточно остро. Как было отмечено в Послании Президента Федеральному Собранию, необходимо обеспечить для важного предпринимательского сегмента (малое и среднее предпринимательство, индивидуальное предпринимательство) возможность обеспечения так называемых надзорных каникул, то есть режима, при котором плановые проверки для субъектов малого предпринимательства не проводятся, если в течение трёх лет до наступления момента плановых проверок не было выявлено существенных нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе подготовки законопроекта были многочисленные обсуждения с экспертным сообществом, деловым сообществом. Как нам представляется, предлагаемые изменения в статью 27 закона «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)» являются разумным компромиссом из высказанных предложений.

Первое – о видах контроля, на которые распространяется законопроект. Это, конечно же, те виды контроля, которые регулирует базовый федеральный 294-й закон.

Есть несколько изъятий. Эти изъятия прежде всего связаны с риск-ориентированным подходом к проверкам, то есть сферы, которые несут наибольший риск с точки зрения угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, здесь выделяются. Речь идёт о промышленной, пожарной, экологической, радиационной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, которые касаются объектов 1-го и 2-го класса опасности. Мы сочли возможным сделать такие исключения, исходя из того риска, который здесь содержится, и, исходя из того, что количество этих объектов невелико и субъектов малого предпринимательства там практически нет, их число крайне незначительно.

Кроме того, предлагается не распространять надзорные каникулы на социальные учреждения – школы, детские сады, детские оздоровительные лагеря, в отношении которых сейчас установлена более частая периодичность проверок, чем для других учреждений. Она, как правило, связана с учебным годом, проводится перед началом смен в оздоровительных лагерях, перед началом учебного года в школах и иных образовательных учреждениях, и такой режим, нам представляется, необходимо сохранить.

Два слова – о статистике, кого этого касается. У нас за прошлый год 2,4 млн проверок, из них 960 тыс. – плановых проверок. Вот это тот массив, который будет затронут требованиями настоящего законопроекта.

Важный вопрос – что относится к категории грубых нарушений обязательных требований, с тем чтобы это тоже было изъятием из надзорных каникул? Мы отнесли сюда несколько позиций. Первая: условие применения надзорных каникул отсутствует для тех хозяйствующих субъектов, которые по результатам трёхлетнего периода были либо лишены лицензии за нарушения законодательства, либо руководители которых привлекались к дисквалификации или деятельность которых приостанавливалась в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

На самом деле перечень этих оснований невелик, конечен и касается прежде всего лицензионных видов деятельности. И по статистике, из 950 тыс. плановых проверок прошлого года к этой категории отнесено 11 тыс., то есть порядка 1%.

Механизм действия законопроекта. Имеется в виду, что начиная с 1 января 2016 года на три года вводится этот режим. В первый год (у нас ещё нет единого реестра субъектов малого предпринимательства) при составлении плана проверок на 2016 год контролирующие органы будут руководствоваться теми сведениями, которые у них есть, относительно отнесения соответствующих предприятий к субъектам малого предпринимательства. При этом в законопроекте отдельно оговаривается право субъектов малого предпринимательства после опубликования плана проверок направить возражения в части включения их в этот план, если, по их мнению, они сюда отнесены не в соответствии с законодательством.

Начиная с 2017 года (поскольку с октября этого года у нас должен заработать реестр малых и средних предприятий, который будет делать Федеральная налоговая служба) планы проверок будут осуществляться на основе межведомственного взаимодействия в рамках соответствующего документооборота на базе этого единого реестра проверок.

С точки зрения дополнительной защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства отдельно оговаривается, что если проверка будет проведена с нарушением предусмотренных законопроектом требований, то это повлечёт за собой недействительность проверки.

Законопроект согласован в установленном порядке.

Просьба поддержать.

Д.Медведев: Спасибо, Алексей Валентинович. Пожалуйста, коллеги, я знаю, есть какие-то нюансы, по которым хотелось бы высказаться.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые коллеги! Мы поддерживаем законопроект. Единственное, на что хотелось бы обратить внимание, – на аудиторские организации. Мы осуществляем внешний контроль качества работы аудиторских организаций. По данным Росфиннадзора, из всех проверок аудиторских организаций, которые были проведены за прошлые годы, 82% выявляли нарушения деятельности аудиторских организаций.

Дело в том, что мы не бизнес проверяем, когда осуществляем контроль за аудиторскими организациями, а проверяем их, по сути дела, и осуществляем регуляторную функцию по надзору за деятельностью этой категории организаций.

Нам нужно обеспечить проверку достоверности информации от аудиторских организаций. И мне кажется, можно было бы эту категорию организаций включить в тот список, о котором Алексей Валентинович докладывал, который не подпадает или в усечённом виде подпадает под действие этого закона.

Просьба рассмотреть.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, какие ещё будут предложения?

М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы не видели, к сожалению, этот законопроект, он не поступал к нам на согласование, а управляющие компании по многоквартирным домам в подавляющем большинстве попадают под эти меры. Мы только что закончили процесс лицензирования, 1 мая, и есть опасение, что это серьёзно ударит по лицензионному контролю. Сегодня как раз большие очень ожидания у людей.

Просьба дать нам сутки на площадке Аппарата доработать и в этот перечень наряду с социальными объектами включить компании, управляющие многоквартирными домами.

Д.Медведев: Ладно, услышал. Пожалуйста.

А.Улюкаев: Дмитрий Анатольевич, на самом деле каждое ведомство такую позицию фиксирует: в целом правильно, но для моих подопечных надо сделать исключение. Скажем, аудиторские организации…

Д.Медведев: Это нормально. Если бы вы не возглавляли Минэкономразвития, вы бы такую же позицию заняли.

А.Улюкаев: Конечно. Поэтому всё-таки есть риск для жизни и здоровья или нет – это критерий, которым мы руководствовались.

Д.Медведев: Понятно. Пожалуйста.

Д.Козак: Я по поводу управляющих компаний – хотел поддержать. Статья 9 в этом законе: ресурсоснабжающие организации все попадают в исключение, порядок проверки определяется Правительством, а управляющие компании как раз ведут деятельность, сопряжённую с риском для жизни и здоровья, поэтому предложение Минстроя просьба поддержать.

Д.Медведев: Доработать – речь идёт об этом.

Д.Козак: Да, конечно.

Д.Медведев: Пожалуйста.

А.Дворкович: Дмитрий Анатольевич, у нас дискуссия такая была по Россельхознадзору, но я, несмотря на опасения Россельхознадзора, поддержал тем не менее коллег, потому что есть необходимость, если мы видим риски и видим обращения и жалобы, в проведении внеплановых проверок Россельхознадзора. Там опасность гораздо выше, чем по управляющим компаниям и по аудиторским.

Д.Медведев: Это означает только одно: у вас более либеральный взгляд на экономику, чем у некоторых коллег по Правительству. Это, в общем, общеизвестно.

А.Дворкович: Более прагматичный, я бы сказал.

Д.Медведев: Может, и более прагматичный. Ладно, коллеги, вот что я хочу сказать. По поводу аудиторских организаций: мне здесь трудно что-то возразить Министерству финансов. Это не те организации, которые страдают от бесконечных проверок. Это первое.

Второе: в отношении них действительно важны некоторые меры регулятивного порядка, потому что не секрет, что очень часто аудиторские организации просто входят в прямые договорённости с проверяемыми структурами и выдают нам на-гора абсолютно искажённые результаты аудиторской деятельности.

Поэтому я бы считал правильным позицию Минфина здесь поддержать.

Что касается темы, связанной с управляющими компаниями, просил бы все заинтересованные ведомства под руководством Минэкономразвития этот вопрос обсудить, ещё раз доработать и представить окончательную версию. Договорились?

Принимается решение с учётом того, о чём я сказал.

Россия > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 4 июня 2015 > № 1388716 Дмитрий Медведев, Алексей Улюкаев

Потенциал промышленных и коммунальных зон столицы позволяет построить на их территориях около 40 млн квадратных метров жилых площадей, заявил сегодня на III Всероссийском совещании по развитию жилищного строительства заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

«В настоящее время в столице реализуется масштабная программа по реновации промзон. По нашим оценкам, потенциал этих территорий огромен. Здесь можно построить около 40 миллионов квадратных метров только жилых помещений», - сказал М. Хуснуллин.

При этом заммэра подчеркнул, что жилье на территориях промзон возводится только вместе со всей необходимой социальной и транспортной инфраструктурой.

«Нам важно на этих пространствах сформировать полноценную городскую ткань», - добавил глава Стройкомплекса.

Ранее Марат Хуснуллин сообщил, что в настоящее время на территориях промзон реализуются порядка десяти масштабных инвестиционных проектов. Среди них - «Тушинский аэродром», «Территория ЗИЛ», «Алтуфьевское шоссе», «Силикатные улицы», «Огородный проезд», «Магистральные улицы», «Северянин», «Грайвороново», «Южный порт», «Павелецкая» и др.

В результате бывшие промзоны превратятся в обычные городские кварталы с полноценной социальной и транспортной инфраструктурой. «Важное содержание проектов - создание новых рабочих мест рядом с жильем. Помимо социальной составляющей это также позволит снять часть транспортного потока, утром в будни стремящегося в центр столицы, а вечером - из него», - подчеркнул М. Хуснуллин.

Плотность застройки на территориях промзон не превысит 25 тысяч квадратных метров на гектар, при этом половина будущего объема недвижимости будет приходиться на жилую застройку и социальную инфраструктуру, а половина - на объекты с новыми рабочими местами.

Евгений Осипов, собственный корреспондент

Об итогах работы Управления Россельхознадзора по Томской области в области государственного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте за 5 месяцев 2015 года.

При осуществлении надзора на Государственной границе РФ и транспорте за 5 месяцев 2015 года специалистами Управления Россельхознадзора по Томской области досмотрено 1572 партии поднадзорных грузов, общим весом более 33 тысяч тонн, поступивших на территорию Томской области железнодорожным, авиационным и автомобильным транспортом из разных регионов России. По результатам осмотра проверено и завизировано 1687 ветеринарных сопроводительных документов. Для проведения ветеринарно- санитарной обработки вагонов по 1 категории оформлено 3 назначения.

Досмотрено 30 тысяч шкурок соболя, предназначенных для отправки на Международный пушной аукцион в г. Санкт — Петербург. Проконтролирован ввоз 12,5 тысяч голов свиней, из Кемеровской, Оренбургской областей и р. Башкортостан на убой. В структурное подразделение птицефабрика «Томская» ЗАО «Сибирская Аграрная Группа» из Португалии поступило 38 партий инкубационного яйца кур-бройлеров в количестве 8879 тысяч штук. Специалисты выезжали по месту прибытия груза, где провели контрольные мероприятия с оформлением актов досмотра. Осуществлен контроль, за ввозом насекомых - энтомофагов — 4203 тысяч штук, икры рыб оплодотворенной — 80 тысяч штук, птицы в количестве — 176 тысяч голов, пиявок медицинских — 5,5 тысяч штук и аквариумных рыбок — 2,6 тысяч штук.

Специалисты Управления Россельхознадзора принимали участие в проведении обследований предприятий: ООО «Арион», ООО «Межениновская птицефабрика», ООО ПК «Лама», ООО «Бриз», ООО «Салют» на соответствие их ветерино-санитарным требованиям для включения в Реестр Таможенного союза.

Совместно со специалистами Управления ветеринарии, проведено комиссионное обследование ООО «Батуринский рыбопитомник», птицефабрика «Томская» АО «САГ» с целью получения разрешений Россельхознадзора на ввоз оплодотворенной икры рыб из Франции и инкубационного племенного яйца курицы из Португалии.

С территории области после проведения досмотра и оформления ветеринарных сертификатов экспортировано 60 партий — 3176 тонн отрубей кормовых в Монголию и 3 партии — 166 тонн в Казахстан. В другие регионы России проконтролирован вывоз 1768 тонн кормов и кормовых добавок, 13 тонн мясных продуктов. 64 головы домашних животных вывозились в страны СНГ и дальнего зарубежья.

По результатам проведенных досмотров было задержано, до устранения выявленных нарушений 4 партии подконтрольных грузов: 120 тонн кормов и кормовых добавок и 39 тонн мяса птицы. Владельцам продукции были выданы предписания, груз помещался на изолированное хранение. В настоящий момент предписания исполнены, груз возвращен владельцам.

В рамках совместных мероприятий с сотрудниками ГИБДД УМВД России по Томской области, на постах ДПС проведено 52 совместных дежурства по контролю за соблюдением требований ветеринарного законодательства при перевозках подконтрольных грузов. Осмотрено 545 единиц автотранспорта, осуществляющего перевозку поднадзорных грузов. В ходе досмотров выявлено 30 нарушений требований ветеринарного законодательства, составлено 30 протоколов, вынесено постановлений на сумму 39 600 рублей.

По факту неуплаты административного штрафа составлено 2 протокола по ст. 20.25 КОАП РФ, материалы дел направлены в мировой суд для принятия решения об административном наказании.

Совместно с государственными федеральными службами, осуществляющими пограничный, таможенный контроль проконтролировано 54 рейса на чартерных (туристических) международных авиарейсах. Нарушений не выявлено.

Швейцарская компания Panalpina в рамках стратегии расширения географического присутствия, в частности на Ближнем Востоке и в Африке, намерена выкупить своего давнего агента в Египте - семейную компанию Afifi, сообщает пресс-служба Panalpina.

Afifi с 1995 года выполняла для Panalpina услуги по экспедированию морских грузов, авиаперевозкам и т. д. Afifi будет полностью интегрирована в структуру Panalpina. Соглашение между компаниями, в соответствии с которым Panalpina приобретет 100% акций Afifi, достигнуто 28 мая 2015 года.

По словам регионального директора Panalpina на Ближнем Востоке, Африке и СНГ Питера Трибеля, Египет имеет большой потенциал для компании – у Afifi солидная клиентская база в Египте, а также большой опыт и успехи в области местной брокерской деятельности и осуществлении проектов.

Panalpina Group имеет 500 представительств в 70 странах мира, а также партнерские компании в 90 странах мира. Штат сотрудников компании - 16 тыс. человек. Региональные подразделения группы находятся в Северной и Южной Америке, АТР, Европе, Ближнем Востоке, Африке и странах СНГ. Основные направления деятельности: воздушные и морские перевозки, логистика, осуществление проектов, нефтегазовая отрасль. Panalpina Group входит в холдинг Panalpina Wolrd Transport Ltd. (PWT), головной офис которой расположен в Базеле (Швейцария).

Afifi была создана в 1936 году в Каире Мохамедом Афифи, специализируется в экспедировании грузов, таможенном оформлении и логистике, в течение 20 лет была агентом Panalpina в Египте. В настоящее время насчитывает около 150 сотрудников в своих офисах в Каире, Александрии, Суэцком канале и Сохне, а также осуществляет операции в Порт-Саиде в качестве долгосрочного субподрядчика.

Сегодня состоялась рабочая встреча главы МЧС России Владимира Пучкова с министром по вопросам территориального управления и децентрализации Республики Камерун Рене Сади. Встреча была посвящена вопросам обеспечения защищенности и безопасности населения от чрезвычайных ситуаций и по вопросам решения проблем гуманитарного характера.

В ходе встречи министры обсудили вопросы по двум крупномасштабным проектам гуманитарного содействия Республике Камерун, стартовавшим в 2014 году, а также обсудили наиболее значимые направления взаимодействия.

На сегодняшний день МЧС России доставило в Камерун 8 единиц современной пожарно-спасательной техники, комплекты спасательного инструмента и оборудования, тренажер для подготовки водителей транспортных средств оперативных служб, моноблоки, интерактивные доски, дизельные генераторы, системы очистки и опреснения воды, палатки и другое имущество. Одновременно с этим, в период с 11 по 22 февраля текущего года, группа высококвалифицированных российских преподавателей и инструкторов провела обучение камерунских специалистов работе с поставляемым оборудованием и техникой.

По второму проекту МЧС России оказывает гуманитарную помощь населению Республики Камерун, а также беженцам из Центрально- Африканской Республики.

«В морском порту Санкт-Петербурга отгружено более 1,5 тысячи тонн пшеничной муки и подсолнечного масла, гуманитарная помощь уже находится в пути из порта Санкт-Петербурга», - сказал Владимир Пучков. Он уточнил, что помощь оказывается за счёт взносов РФ в международные организации, в частности в Международную организацию гражданской обороны, и предназначена для тысяч беженцев из Центрально-Африканской Республики.

"Это позволяет стабилизировать гуманитарную обстановку в некоторых районах Камеруна и снизить напряженность среди беженцев, покинувших Центрально-Африканскую Республику", - сказал министр. По его оценке, между Камеруном и Россией складываются теплые дружеские отношения в различных сферах деятельности. "Мы энергично взаимодействуем в области ликвидации предупреждения чрезвычайных ситуаций, обмена информацией и в реализации других проектов", - сказал глава МЧС.

Рене Сади поблагодарил Владимира Пучкова за оказанную помощь и сообщил, что поставленная из России техника будет способствовать улучшению ситуации в области гражданской защиты Камеруна.

В ходе рабочей встречи глава МЧС России Владимир Пучков и министр по вопросам территориального управления и децентрализации Республики Камерун Рене Сади обсудили создание совместного центра гуманитарного реагирования на чрезвычайные ситуации и пожары.

Также во время рабочей встречи Владимир Пучков и Рене Сади подписали Меморандум о взаимопонимании, который будет способствовать дальнейшему развитию отношений между нашими ведомствами.

«Я предлагаю создать совместную рабочую группу по совершенствованию вопроса о создании в Камеруне гуманитарного центра по реагированию на различные чрезвычайные ситуации и бедствия, в том числе в соседних с Камеруном странах», - отметил глава чрезвычайного ведомства. Он добавил, что подобный центр создан и успешно работает в сербском городе Ниш. «При его участии были эффективно ликвидированы пожары на горе Афон, оказана помощь пострадавшим от наводнения», - сказал министр. Межправительственное соглашение о создании аналогичного центра подписано также с Арменией.

Рене Сади в свою очередь поддержал идею создания гуманитарного центра, который бы работал не только на национальном, но и на региональном уровне. Он поделился своими впечатлениями от посещения двух вузов МЧС России - Академии гражданской защиты и Академии Государственной противопожарной службы. «При посещении академий я был впечатлен уровнем современного оснащения в области гражданской обороны и предупреждения ЧС. Мы заинтересованы в том, чтобы наши специалисты обучались в ваших вузах», - сказал Сади.

Министр отметил, что МЧС России готово обучать камерунских специалистов в своих вузах, и направлять своих преподавателей в Камерун. «Мы также готовы подключить ваши учебные заведения к нашей дистанционной системе обучения», - сказал глава МЧС России.

Глава МЧС России выразил уверенность, что российская помощь позволит камерунской службе гражданской обороны повысить свою готовность действовать по предназначению и оказать помощь населению с использованием передовых методов и технологий. Гуманитарные грузы позволили стабилизировать сложную гуманитарную обстановку в отдельных районах страны и снизили напряженность среди населения и беженцев из Центрально-Африканской Республики.

По завершению встречи Министр по вопросам территориального управления и децентрализации Республики Камерун Рене Сади дал высокую оценку подготовке специалистов МЧС России, отметил стабильный уровень взаимодействия и весомый практический вклад такого сотрудничества.

В лососевую путину к борьбе с браконьерством подключится студенческий отряд «Сапсаны Камчатки»

Впервые к работе общественных инспекторов присоединяются группы курсантов из Камчатского государственного технического университета

Об этом сообщил журналистам ведущих СМИ Камчатского края в ходе пресс-конференции, посвященной открытию лосевой путины-2015, руководитель Северо-Восточного территориального управления Александр Христенко. Во время пресс-конференции сделаны сообщения по вопросам организации мероприятий рыбоохраны, модернизации штатного расписания, взаимодействия с общественностью, межведомственного сотрудничества, организации промышленного и спортивно-любительского рыболовства.

С основным докладом на пресс-конференции выступил руководитель Северо-Восточного теруправления Росрыболовства Александр Христенко. Он отметил, что в целях противодействия незаконной добычи водных биоресурсов Управлением в рамках подготовки к лососевой путине 2015 года запланирован и проведен ряд комплексных мероприятий, в том числе, структурными подразделениями Управления подготовлены детализированные планы проведения рыбоохранных мероприятий.

– Официально путина началась 1 июня, – сказал Александр Христенко. – Однако факты незаконного вылова лосося были выявлены и до этой даты. Инспекторами на косе реки Большая в течение пяти дней было выявлено 46 правонарушений, изъято при этом 214 кг нерки и 21 орудие лова.

На пресс-конференции была озвучена кадровая политика Управления. На 29 мая 2015 года в Управлении работает 110 должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Планируется увеличить численность инспекторского состава до 150 человек. Для оказания содействия в проведении рыбоохранных мероприятий в период путины будут привлекаться инспекторы из других территориальных управлений. Ведется постоянная работа по привлечению общественности в состав внештатных общественных инспекторов. На сегодня их численность составляет 38 человек. Было сообщена и такая информация: впервые в этом году к работе общественных инспекторов присоединятся группы курсантов КамчатГТУ «Сапсаны Камчатки». Александр Христенко также проинформировал журналистов, что Горячая линия рыбоохраны действует в круглосуточном режиме.

– Особое внимание Управление будет уделять взысканию штрафов за нарушения в области рыболовства и, соответственно, пополнению бюджетов муниципальных районов, – добавил руководитель Управления. – Для повышения эффективности работы в данном направлении, а также обеспечения доступности получения путевок на вылов водных биоресурсов рыбаками-любителями на участках Севвострыбвода заключено соглашение о взаимодействии с оператором моментальной оплаты через терминалы.

Межведомственное взаимодействие – одно из основных направлений мероприятий рыбоохраны, было отмечено на пресс-конференции. Это совместные с представителями силовых структур рейды, Объединенные штабы по координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Камчатском крае по охране водных биоресурсов при проведении лососевой путины в 2015 году. Первое заседание такого штаба прошло под председательством заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова. Проведена работа по привлечению глав муниципальных образований к вопросам сохранения водных биоресурсов.

– Управление в соответствии с решением краевой комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб приняло решения о предоставлении тихоокеанских лососей в пользование для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС, – рассказала начальник отдела регулирования рыболовства, выдачи разрешений и международного сотрудничества Северо-Восточного теруправления Яна Боднева. Решения приняты согласно следующего принципа: общинам объем предоставляется из расчета максимально освоенного за три последних нечетных года, а лицам, относящимся к вышеуказанной категории, из расчета максимально предоставленного ранее объема, но с учетом лимитов, установленных постановлением Правительства Камчатского края.

И.о. начальника ФГБУ «Севвострыбвод» Евгений Вишняк доложил, что Учреждение в 2015 году откроет 20 рыбопромысловых участков, 8 из которых – морские и 12 — речные. «На каждый участок утверждены нормы и меры регулирования по добыче водных биоресурсов в любительском и спортивном рыболовстве, – отметил он. – Одно из последних решений - это внесение изменений в регулирование постановочных мест по морским участкам. Теперь пользователь имеет право приобрести до 5 путевок на каждый вид ВБР на одного человека, однако лишь на одно постановочное место, которое в свою очередь будет визуально обозначено как на берегу РПУ, так и на акватории, прилегающей к данному участку». Также Евгений Вишняк рассказал о таком важном направлении деятельности Севвострыбвода, как искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов. «Всего в 2015 году предполагается выпустить около 46,0 млн. штук молоди лососевых, - добавил он. -Выпуск на камчатских лососевых рыбоводных заводах будет производиться периодически до середины июля».

По вопросам работы ПКФ ФГУП «Нацрыбресурс» выступил директор предприятия Сергей Козлов. «Основная цель использования федерального имущества ФГУП «Нацрыбресурс» - создание стимулов для увеличения судозаходов российского рыбопромыслового флота в отечественные порты и поставки рыбной продукции на российский берег, - отметил он. - В 2015-2017 гг. в рамках государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» будет проведена реконструкция причалов «Портофлота» и «ГСМ» на сумму 1,236 млрд. руб. В результате будет создан современный перегрузочный комплекс».

Журналисты задали спикерам ряд вопросов, в том числе, по участию группы «Пиранья» в путине-2015, по срокам выдачи разрешений на вылов водных билресурсов, нормативным документам по рыболовству, организации спортивного и любительского рыболовства, обновления материально-технической базы Управления.

Строители Якутской ГРЭС-2 завершили возведение каркаса объединенного корпуса.

На вторичной площадке Якутской ГРЭС-2 под горой Чочур-Муран завершился монтаж каркаса объединенного корпуса строящейся станции. Строители приступили к монтажу стеновых панелей. Об этом в ходе оперативного штаба доложил генеральный директор ЗАО «Якутская ГРЭС-2» (заказчик-застройщик, находится в доверительном управлении ОАО «РАО Энергетические системы Востока») Сергей Парамонник. Всего для возведения объединенного корпуса было использовано 2 177 тонн металлоконструкций. Сооружения Якутской ГРЭС-2 будут располагаться на двух обособленных площадках: основной площадке на горе Чочур-Муран вблизи г. Якутска и вторичной площадке у ее подножия. Площадки будут соединены между собой технологической эстакадой. На основной площадке разместится главный корпус электростанции, здание электротехнических устройств, вспомогательные здания. На вторичной площадке будет построен объединенный корпус под центральный тепловой пункт (ЦТП), водоподготовительные установки (ВПУ), насосная станция хозяйственно-питьевого водоснабжения с баками запаса воды. Перед совещанием участники штаба во главе с заместителем генерального директора по капстроительству ОАО «РАО ЭС Востока» Василием Белосевичем проинспектировали ход строительства энергообъекта. Как доложил генподрядчик ОАО «ТЭК Мосэнерго», в июне будут завершены работы по возведению каркаса здания электротехнических устройств (ЭТУ) на основной площадке, устройству монолитных силовых плит главного корпуса и главной проходной, вспомогательных сооружений, а также свайного основания эстакады технологических трубопроводов, которая соединит две площадки энергообъекта. В ближайшее время ожидается поставка баков подпитки теплосети и насосной станции производственно-пожарного водопровода. Активно ведутся работы по монтажу пиковых водогрейных котлов – части основного оборудования электростанции, предназначенного для выработки тепловой энергии. Смонтированы металлоконструкции каркасов котлов, площадок обслуживания и поверхностей нагрева. На сегодняшний день на строительстве объекта задействовано свыше 500 человек и более 60 единиц техники. В конце июля планируется завершение поставки главного оборудования – четырех газотурбинных установок производства General Electric (США). В настоящее время ведется доставка ГТУ из порта г. Владивосток, куда судно с оборудованием прибыло 14 мая. Первые автомобили с элементами турбин уже прибыли на площадку. Якутская ГРЭС-2 (первая очередь) – один из четырех проектов инвестиционной программы ОАО «РусГидро» по строительству новых энергообъектов на Дальнем Востоке, реализуемых совместно с ОАО «РАО Энергетические системы Востока» в соответствии с Указом Президента РФ. Электрическая мощность первой очереди новой ГРЭС составит 193 МВт, тепловая мощность – 469 Гкал/ч (с учетом пиковой водогрейной котельной). Новая станция позволит заменить выбывающие мощности действующей Якутской ГРЭС, создать резерв мощности и повысить надёжность энергоснабжения потребителей. Для обеспечения максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока, ОАО «РусГидро» сформировало механизм, позволяющий Минэкономразвития, Минэнерго и Счетной палате РФ в постоянном режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов, проверять эффективность капитальных вложений и осуществлять контроль за целевым использованием средств. Прозрачность использования денежных средств обеспечивает ОАО «Сбербанк России» через систему обособленных банковских счетов, которые открываются для каждого участника строительства. Независимый ценовой и технологический аудит проектно-сметной документации по каждому объекту осуществляют инжиниринговые компании, отбираемые Сбербанком на конкурентной основе.

От свободного порта ждут трехкратного роста ВРП Приморья

В результате создания свободного порта Владивосток валовой региональный продукт Приморского края к 2034 г. увеличится в 3,4 раза - до 2,157 трлн. рублей, отмечают разработчики законопроектов о порто-франко.

Напомним, проект ФЗ о свободном порте Владивостока одобрила Правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Документы готовятся к рассмотрению на заседании кабмина 4 июня.

По оценке разработчиков, в результате принятия и реализации законопроектов о создании порто-франко валовой региональный продукт Приморского края к 2021 г. достигнет 1,106 трлн. рублей, к 2025 г. – 1,402 трлн. рублей, к 2034 г. – 2,157 трлн. рублей (рост в 3,4 раза к 2015 г.).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевой администрации, прирост ВРП региона составит 470,1 млрд. рублей к 2021 г., 766,2 млрд. рублей к 2025 г., 1,521 трлн. рублей к 2034 г.

Предполагается, что к 2021 г. в Приморье будет создано 84,7 тыс. рабочих мест, к 2025 г. – 108 тысяч, к 2025 г. – 468,5 тысяч. Прирост ВРП Дальневосточного федерального округа в результате реализации проекта к 2025 г. может составить 1,97 трлн. рублей (34%).

Напомним, предложение предоставить Владивостоку статус свободного порта с привлекательным, облегченным таможенным режимом озвучил президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в декабре 2014 г. В апреле этого года глава государства обратил внимание на необходимость скорейшего внесения соответствующих изменений в законодательство – в весеннюю сессию парламента.

Законопроекты направлены на создание благоприятных условий для увеличения темпов социально-экономического развития Приморского края и ДФО в целом. Планируется, что резидентам свободного порта будут предоставлены лучшие условия ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности по отношению к аналогичным территориям в других странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Министр финансов Антон Силуанов на парламентских слушаниях в Госдуме

Доклад к парламентским слушаниям по Основным направлениям налоговой политики на 2016 – 2018 годы

Минфин России представляет на обсуждение Государственной Думы Основные направления налоговой политики на 2016 – 18 годы.

Характер этого документа был определен Посланием Президента Федеральному собранию – в ближайшие 3 года налоговые условия ведения бизнеса не должны меняться, налоговая нагрузка на бизнес не должна увеличиваться.

К тому же в последние годы мы провели в стране целый ряд масштабных налоговых реформ (от «налогового маневра» в нефтяной отрасли и деофшоризации экономики до кардинальной реформы имущественного налогообложения). Вопросы правоприменения при реализации этих реформ на практике будут отдельной задачей Минфина и ФНС на ближайшие годы. Считаем, что в целом российская налоговая система сформирована и в серьезном пересмотре в среднесрочной перспективе не нуждается.

Рассматриваемые сегодня Основные направления сфокусированы на решении двух стратегических задач:

1) Создание налоговых стимулов для экономического роста и обеспечение структурных изменений в российской экономике;

2) Повышение справедливости российской налоговой системы, создание препятствий для ухода от уплаты налогов и обеспечение преимуществ для добросовестных налогоплательщиков. Это приведет к повышению конкурентоспособности экономической среды в целом.

Обращаю внимание на то, что основные решения в области налоговой политики, которые мы предлагаем принять, необходимо реализовать в ближайшее время. Они должны действовать в ближайшую трехлетку, так как задача перезапуска экономического роста стоит сегодня очень остро и затягивать с решениями в этой сфере нельзя. В дальнейшем, основные усилия сосредоточим в области планомерного повышения качества налогового администрирования, реализации на практике уже принятых решений.

Создание стимулов для экономического роста.

В числе стимулирующих мер налоговой политики мы выделили как меры антикризисного плана Правительства, так и предложения Государственной Думы, направленные на увеличение инвестиций. То, что мы предлагаем – это не просто налоговые льготы, а именно стимулирующие решения, которые направлены на снижение налогового бремени для инвесторов на первоначальном этапе осуществления инвестиционных проектов до достижения их окупаемости.

- налоговые льготы для «гринфилдов»

Для новых инвестиционных проектов мы предлагаем дать возможность инвесторам уменьшить уплачиваемый налог на прибыль на суммы капитальных вложений (в зависимости от решений субъектов Федерации).

- налоговые льготы для региональных инвестиционных проектов (РИПы) и территорий опережающего развития (ТОРы)

Налоговые льготы для РИПов и ТОРов, направленные на создание стимулов для развития Дальнего Востока, вводились в течение последних двух лет. Сейчас они уже начали применяться, но мы видим возможности для дальнейшего улучшения этих режимов.

В частности, сейчас мы готовим предложения по либерализации налогового режима для РИПов, которые облегчат доступ инвесторов к налоговым льготам, уменьшат бюрократические и административные барьеры для инвесторов при применении этих льгот.

- поддержка экспорта: упрощение процедур возмещения НДС и акцизов при экспорте:

В рамках мер по поддержке экспорта будет синхронизирован порядок применения нулевой ставки НДС и порядок освобождения от акцизов при экспорте.

- предоставление преференций по налогу на прибыль

Государственной Думой были приняты поправки, существенно увеличивающие минимальную стоимость амортизируемого имущества, а также размер выручки, позволяющий перейти с ежемесячной на ежеквартальную уплату авансовых платежей по налогу на прибыль. Эти меры должны привести к весомой экономии средств налогоплательщиков.

- прочие стимулы, включая налоговые льготы для вновь создаваемого свободного порта Владивосток.

Поддержка малого бизнеса

Особое внимание в налоговых предложениях правительства традиционно уделяется поддержке малого бизнеса. Пакет налоговых инициатив Правительства в этой части предусматривает:

- поддержка малого бизнеса через специальные налоговые режимы, включая

1) расширение перечня видов деятельности для применения патентной системы налогообложения (за счет таких видов, как «услуги по разработке программного обеспечения», «выпечка хлеба и производство кондитерских изделий», «производство молочных продуктов» и т.д.);

2) распространение права на применение 2-летних «налоговых каникул» для индивидуальных предпринимателей в сфере бытовых услуг;

3) предоставление субъектам Российской Федерации права снижать налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения с 6 до 1 процента от доходов в зависимости от категорий налогоплательщиков и видов предпринимательской деятельности;

4) предоставление муниципалитетам права снижать ставки единого налога на вмененный доход с 15 до 7,5 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков и видов предпринимательской деятельности.

Подобные льготы не будут учитываться при распределении трансфертов в регионы, то есть не повлияют на величину получаемой финансовой помощи.

- введение специального патента для самозанятых:

Мы предлагаем ввести в законодательстве специальный режим уплаты налога в виде патента для особой категории микробизнеса – самозанятых лиц (не имеющих работодателей и наемных работников).

Для таких налогоплательщиков будет введена специальная упрощенная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. При такой регистрации будут ограничены виды разрешенной деятельности, она будет выдаваться только на срок, за который уплачен патентный платеж. Отдельно надо будет решить вопросы уплаты страховых взносов для таких самозанятых лиц.

Аналогичная система в настоящее время применяется в отношении уплаты налогов мигрантами (разрешение на работу выдается при условии уплаты фиксированного авансового платежа, зачитываемого в счет уплаты НДФЛ).

Возможности по снижению налоговой нагрузки

Для ответа на вопрос о том, насколько можно и дальше снижать налоги, обратимся к сравнительному анализу налоговой нагрузки по странам БРИКС, Евразийского союза. Этот анализ, кстати, мы в этом году включили в Основные направления в соответствии с рекомендациями предыдущих парламентских слушаний.

Из приведенного анализа видно, что действительно, налоговая нагрузки в России выше, чем странах БРИКС и некоторых странах Таможенного союза. Уровень налоговой нагрузки в России по итогам 2014 года (по данным МВФ) превысил 36% ВВП. Это выше, чем в странах БРИКС и странах Евразийского союза, но ниже, чем в ЕС.

Свидетельствует ли это о меньшей конкурентоспособности российской налоговой системы по сравнению с этими странами?

Возможно. Однако дальнейшее снижение налогового бремени неосуществимо без принятия решений по расходам. Страны БРИКС, включая Китай, тратят на оборону около 2% ВВП, Казахстан – 1% ВВП, а мы – более 4% ВВП. Социальные расходы, включая здравоохранение, у нас превышают 16% ВВП, в Казахстане и странах БРИКС, за исключением переживающей очередную рецессию Бразилии, они не превышают 10% ВВП.

Вопрос более низкой налоговой нагрузки – это вопрос выбора. Если мы хотим иметь более низкие налоги, то и по уровню обязательств должны выходить на более низкие уровни. А это, например, означает, что пенсионный возраст у нас должен быть как минимум не ниже, чем в Казахстане, где он уже сейчас на три года превышает российский уровень. Я уже не говорю о таких экстремальных примерах, как Китай, где практически отсутствует пенсионное обеспечение в сельской местности.

Еще один важный аспект – это переоценка эффективности существующих налоговых льгот. В течение последних трех лет в составе Основных направлений налоговой политики вы можете найти данные о выпадающих доходах бюджетов от предоставления различных налоговых льгот и преференций.

В этом году мы планируем впервые включить данные о налоговых и неналоговых расходах бюджетов (включая льготы по социальным и таможенным платежам) в состав материалов к проекту закона о федеральном бюджете.

Эти расходы будут распределены в соответствии с их назначением между государственными программами, а по особо крупным налоговым льготам мы потребуем обоснование их эффективности от ответственных исполнителей. Считаем, что если такого обоснования не будет, льготы должны быть отменены.

Также в Основных направлениях отмечено - и мы будем жестко придерживаться этого на практике – любые новые льготы должны вводиться на определенный срок, по истечении которого должен проводиться анализ их эффективности и приниматься решения об их пролонгации или отмене.

Повышение справедливости налоговой системы

С учетом объема расходных обязательств, принятых государством сегодня, уровень налоговой нагрузки является минимально допустимым (дефицит консолидированного бюджета составляет 3,5% ВВП). В этих условиях полагаем несправедливым, когда за счет минимизации своих налоговых обязательств недобросовестные налогоплательщики платят меньше, чем добросовестные. Это нечестная конкуренция и мы вместе с ФНС будем с этим бороться.

Для этого принят и совершенствуется закон о деофшоризации экономики, будет проведена кампания по добровольному декларированию имущества и зарубежных счетов, начинают работать новые нормы контроля за трансфертным ценообразованием.

Считаю, что к настоящему времени нам с Федеральной налоговой службой удалось создать систему налогового администрирования, которая не уступает, а с точки зрения технических возможностей, во многом превосходит системы администрирования многих развитых стран.

Тем не менее, продолжается работа по совершенствованию системы и ликвидации возможностей для уклонения от налогообложения. Это, в свою очередь, позволит снизить административную нагрузку на налогоплательщиков.

Речь идет о следующих направлениях работы:

- продолжение внедрения системы электронного администрирования НДС (АСК НДС), решение вопросов контрольно-кассовой техники

С внедрением новой системы администрирования НДС налоговые органы могут оперативно видеть и сопоставлять все налогооблагаемые операции по всей стране, выходить на проверки, отслеживать цепочки формирования добавленной стоимости, а главное – выявлять разрывы этих цепочек и назначать контрольные мероприятия. Нам представляется, что уже сам факт осознания налогоплательщиками того, что система становится более прозрачной, оказал положительное воздействие на поведение налогоплательщиков – доходы бюджета от НДС за январь – май 2015 года по отношению к аналогичному периоду прошлого года выросли на 13%.

- внедрение нового инструмента налогового контроля – горизонтального мониторинга:

В соответствии с одобренным в прошлом году законом с 1 июля 2015 года, начинает работать горизонтальный мониторинг – система расширенного информационного взаимодействия с налогоплательщиком. По сути, это добровольное согласие налогоплательщика (отнесенных к крупнейшим) на онлайн-доступ налогового инспектора в любой момент в его регистры налогового учета в обмен на отказ от традиционных налоговых проверок.

- законодательное закрепление недопустимости злоупотребления правом для уклонения от налогов:

Предлагается ввести в законодательство правовой механизм противодействия налоговым злоупотреблениям. Дать налоговикам инструменты борьбы с налогоплательщиками, которые, используя формально правомерные действия, преследуют основную цель в виде неуплаты или неполной уплаты налогов.

Соответствующий законопроект был поддержан Правительством и уже внесен в Государственную Думу .

- введение института предварительного налогового контроля (налоговые рулинги):

Во многих ситуациях налогоплательщику важно получить квалифицированную информацию о налоговых последствиях сделки, которую он только планирует совершить. При этом такая информация (разъяснения) должна иметь правовые последствия, то есть если налогоплательщик воспользовался этим разъяснением, не скрыв ничего от налоговых органов при его получении, то правильность уплаты налога по такой сделке уже нельзя оспорить.

С этой целью предполагается ввести институт предварительного налогового разъяснения (контроля), который уже успешно функционирует в зарубежных правовых системах.

- борьба с размыванием налоговой базы и выводом прибыли из-под налогообложения международными компаниями

План по борьбе с международным размыванием налоговой базы предполагает решение ряда накопившихся проблем: устранение двойного «неналогообложения» доходов транснациональных компаний, ужесточение правил налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний, раскрытие информации о налоговых платежах международных холдингов, а также пересмотр требований к налогообложению при трансфертном ценообразовании финансовых операций и к документации компаний в рамках контроля за трансфертным ценообразованием.

Часть этих решений мы уже реализовали (пакет поправок по деофшоризации и налогообложению прибыли контролируемых иностранных компаний), часть – планируем реализовать в ближайшие годы.

- международный обмен налоговой информацией:

В ближайшие два года мы должны создать законодательные основы для полноценного автоматического обмена налоговой информацией с большинством стран.

Анализ последствий налоговых решений, принятых в предыдущие годы

Также в соответствии с рекомендациями предыдущих парламентских слушаний мы проанализировали некоторые наиболее значимые налоговые решения предыдущих лет. Остановлюсь на некоторых из них:

1. Консолидированная группа налогоплательщиков (КГН) и контроль за трансфертным ценообразованием в налоговых целях

Уплата налога на прибыль консолидированными группами привела во многих случаях к перераспределению налоговых доходов между бюджетами субъектов Федерации. Некоторые регионы потеряли доходы, некоторые приобрели их.

Несколько цифр – от функционирования КГН в 2014 году выиграли 53 региона, а снижение поступлений налога на прибыль произошло только в 32 регионах. Более половины от общей суммы снижения приходится на два региона – Москву и Ханты-Мансийский АО.

Этот механизм и вводился для того, чтобы налоги уплачивались по месту нахождения активов и работников, а распределение налога по стране стало более справедливым.

Сейчас уже забылось, что до введения КГН и контроля за трансфертными ценами внутри страны крупные компании уплачивали налог на прибыль в региональные бюджеты во многом произвольно – некоторые субъекты недополучали доходов, в то время как в другие уплачивалось необоснованно много. Введение контроля за трансфертными ценами и КГН позволило использовать единую формулу для распределения налога между регионами, где холдинг ведет деятельность.

Конечно, можно было бы сейчас вернуть все обратно. Но тогда вопрос возникнет снова – как распределить налог на прибыль крупного холдинга между регионами? Допустимо ли использовать внутрикорпоративные цены для перемещения налоговой базы в те или иные регионы?

Поэтому мы предлагаем сосредоточиться на исправлении некоторых недостатков КГН:

- разрешить доступ органов власти субъектов Федерации к некоторым показателям по КГН, которые в настоящее время составляют налоговую тайну, что необходимо для прогнозирования бюджетных доходов;

- обеспечить стабильность структуры КГН, исключив возможность периодического изменения ее состава. Одновременно мы сейчас обсуждаем возможность продления моратория на создание новых КГН до 2018 года (одновременно разрешив изменять состав групп);

- смягчить правила контроля за трансфертными ценами внутри страны (полностью исключить контроль за ценами по сделкам, которые не приводят к перемещению налоговой базы между регионами, повысить порог признания сделок контролируемыми до 2-3 млрд. руб.)

2. Налог на недвижимость

С этого года субъекты получили возможность переходить к взиманию налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости. Мы вместе с ФНС России осуществляем постоянный мониторинг ситуации с внедрением новых принципов налогообложения недвижимого имущества, организуем информирование налогоплательщиков об изменении принципов исчисления налога. ФНС планирует уже в ближайшие месяцы осуществить рассылку тестовых платежек по налогу. Пока мы не видим, что есть какие-то сбои, но если они будут происходить, то мы будем готовы на них оперативно реагировать. Надеемся на поддержку Государственной думы в этом.

Готовы выслушать замечания и предложения к документу. Основные направления налоговой политики будут рассмотрены на заседании Правительства с учетом сегодняшнего обсуждения.

Основные выводы:

1. Не предполагается крупных налоговых новаций на ближайшие годы, правительство будет придерживаться моратория на рост налоговой нагрузки

2. Предлагаем сосредоточиться на реализации и совершенствовании тех налоговых решений, которые были приняты в последние годы

3. За счет повышения качества налогового администрирования будет обеспечена справедливая конкуренция и равные налоговые условия для ведения бизнеса

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 2 июня 2015 > № 1489075 Антон Силуанов

"Газпром нефть" завершила зимнюю программу поставок нефти с Новопортовского месторождения, начавшуюся в феврале 2015 года и ставшую первым в российской нефтегазовой отрасли опытом отгрузки нефти с Ямала морем в зимних условиях. Об этом говорится в сообщении "Газпром нефти".

Всего в рамках кампании было отправлено семь танкеров нефти сорта Novy Port общим объемом более 110 тыс. т. Всё сырьё, вывезенное в зимнем сезоне, было реализовано потребителям северо-западной Европы с оплатой в российских рублях.

Для осуществления масштабного коммерческого вывоза нефти в ледовых условиях была разработана схема погрузки и перевозки танкерами повышенного ледового класса на буксире атомных ледоколов. Ледокольное обеспечение проводки танкеров по трассам Северного морского пути для "Газпром нефти" выполнила компания "Атомфлот".

Председатель правления "Газпром нефти" Александр Дюков отметил: "Долгосрочная стратегия "Газпром нефти" предусматривает увеличение добычи на месторождениях крайнего севера как на суше, так и на море. Эти проекты продолжают активно развиваться, и уже через несколько лет на их долю будет приходиться существенная часть добычи компании. Мы продолжаем разрабатывать уникальные для российской нефтегазовой отрасли технические, логистические и маркетинговые решения, которые позволяют нам не только в намеченные сроки приступить к круглогодичной промышленной разработке Новопортовского месторождения, но и увеличивать долю экспортных расчетов в российских рублях".

Новопортовское – одно из самых крупных разрабатываемых нефтегазоконденсатных месторождений полуострова Ямал. Оно расположено за Полярным кругом, вдалеке от транспортной трубопроводной инфраструктуры. В качестве оптимального решения для транспортировки сырья была выбрана отгрузка морем через Мыс Каменный. Впервые возможность вывоза нефти морским путем в зимний период "Газпром нефть" подтвердила в 2011 году, после опытной проводки атомного ледокола из порта Сабетта (северо-восток полуострова Ямал) до Мыса Каменного.

В настоящее время нефть с месторождения до побережья доставляется по напорному нефтепроводу протяженностью более 100 км и мощностью 600 тыс. т в год. Созданная на месторождении и на берегу Обской губы инфраструктура позволила летом 2014 года выполнить первую морскую отгрузку нефти Нового порта.

В январе компания приступила к строительству второй очереди нефтепровода, который в перспективе обеспечит транспортировку не менее 5.5 млн т нефти в год. После увеличения мощности трубопровода и завершения строительства нефтеналивного терминала транспортировка новопортовской нефти будет производиться морским путем круглогодично.

Новый сорт нефти, получивший название Novy Port, по своим свойствам относится к категории средней плотности. При этом он содержит меньше серы (около 0.1), чем российская смесь Urals.

Вывоз нефти Новопортовского месторождения арендованными танкерами и маркетинг всего объема на европейском рынке был обеспечен дочерним предприятием "Газпром нефти" - компанией Gazprom Neft Trading GmbH.

Украина. Подсолнечник: начало тренда на удешевление.

В Украине на минувшей неделе на рынке подсолнечника тенденция цен изменилась с растущей на нисходящую: цены уменьшились на 100-300 грн./т на условиях поставки EXW-элеватор и СРТ-порт. Экспортные цены на подсолнечник нового урожая потеряли 5 $ / т на условиях поставки FOB (сентябрь).

Об этом сообщает Аграрный союз Украины.

«Нашим ожиданиям на прошлой неделе не суждено сбыться, поскольку рынок подсолнечного масла сменил растущий тренд на нисходящий, а это как известно является существенным понижающим фактором для подсолнечника», — говорится в сообщении.

Спрос на подсолнечник со стороны перерабатывающих предприятий постепенно будет снижаться в ожидании уборочной кампании рапса. Но, еще как минимум несколько недель ожидаем, что активность закупщиков будет содержаться, ведь спрос на украинское масло пока достаточно высок.

"ВымпелКом" займется аутсорсингом

Андрей Федосеев

"ВымпелКом" (бренд "Билайн") запустил пилот проекта по оказанию услуги ИТ-аутсорсинга. Выполнение работ по аутсорсинговому обслуживанию корпоративных клиентов "Билайн" Бизнес" проводит совместно с партнерами. По оценкам "ВымпелКома", услуга будет интересна как небольшим компаниям, не имеющим персонала для ИТ-поддержки, так и крупным предприятиям, для которых это станет возможностью сократить затраты на поддержку ИТ-инфраструктуры. Другой оператор "большой тройки" - ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) - уже предоставляет услуги ИТ-аутсорсинга.

Пилотный проект по ИТ-аутсорсингу запущен ОАО "ВымпелКом" в Москве, Петербурге, Перми и Краснодаре. По словам представителя "ВымпелКома", такой выбор городов наиболее репрезентативен. "Так, например, Москва и Петербург - наши флагманские регионы, готовые работать с новым продуктом. В Перми достаточно много клиентов - представителей как среднего и малого, так и крупного бизнеса, поэтому результаты, полученные в данном городе, будут для нас показательными", - заметил представитель оператора. Пилот проекта будет длиться четыре месяца, и в сентябре "ВымпелКом" планирует подвести первые итоги по нему.

"Мы рассматриваем возможность предоставлять продукт "IT как сервис" во всех регионах РФ. В успехе мы не сомневаемся - пилотная фаза для нас скорее возможность лучше понять профиль пользователей данного продукта, оценить возможности для дальнейшего расширения услуги. На текущий момент у нас уже есть несколько заказов, поэтому сомнений в том, что продукт окажется полезным и нужным, у нас нет", - отметил представитель "ВымпелКома".

Комплексная услуга "IT как сервис" от "Билайн" Бизнес" пока состоит из четырех сервисов: "Автоматизированное рабочее место" (стоимость услуги зависит от категории обслуживания и варьируется от 1100 руб. до 1700 руб. в месяц), "Печать" (стоимость услуги будет зависеть от печатающего устройства и будет варьироваться от 1,21 руб. до 6,05 руб. за копию), "Монтаж и обслуживание структурированной кабельной системы" (абонентская плата за один порт составит от 165 руб. до 275 руб. в месяц, а его монтаж - от 2750 руб. до 4500 руб.) и "Телефония" (абонентская плата - от 5500 руб. до 13200 руб. в месяц).

Выполнение работ по аутсорсинговому обслуживанию корпоративных клиентов "Билайн" Бизнес" проводит совместно с партнерами - компаниями, положительно зарекомендовавшими себя на рынке и специализирующимися на оказании того или иного вида ИТ-услуг. Представитель оператора не стал раскрывать названия компаний-партнеров.

По его словам, при такой совместной работе клиенты будут заключать договор напрямую с "ВымпелКомом". "Для корпоративных клиентов "Билайн" Бизнес" выступает единой точкой входа, предоставляя гарантированное качество выполняемых работ и круглосуточную техническую поддержку, а также возможность четко планировать и анализировать затраты, получать прозрачную отчетность, единый счет на услуги связи и аутсорсинга", - заметил представитель оператора. В случае определенных проблем с услугой клиенты будут также обращаться к "ВымпелКому".

"По данным IDC, в IV квартале прошлого года рынок аутсорсинга в России вырос на 4%. Прогноз Gartner на 2015 г. составляет 4,5%, и расходы на ИТ-аутсорсинг будут стабильно расти вплоть до 2018 г. Например, в нашей компании уже запущен процесс передачи всех логистических операций внешнему партнеру на аутсорсинг. К 2017 г. услуги складов, на которых хранится все оборудование "ВымпелКома", и транспортные услуги перейдут под управление внешней компании", - подчеркнула директор по развитию ИКТ-партнерств "ВымпелКома" Татьяна Фомина. Представитель оператора уточнил, что логистическими операциями "ВымпелКома" будет управлять компания "Логлаб".

По оценкам "ВымпелКома", экономия в структуре общих расходов компании на логистику составит 20-30% в течение пяти лет. "Мы наблюдаем идентичные потребности и среди наших корпоративных клиентов. Это обусловлено в первую очередь возможностью сократить расходы на обслуживание и поддержку. Например, при передаче части работ на аутсорсинговое обслуживание затраты на ИТ-поддержку можно снизить до 30%, а экономия на обслуживании копировальной техники составит порядка 10-25%", - рассказала Татьяна Фомина.

По мнению начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, услугу в свое время пытались продвигать различные компании, но в целом рынок остается рынком не брендов, а фрилансеров. "ВымпелКому" будет трудно продвинуть продукт, поскольку ниша узкая, а рентабельность в первое время будет низкая или даже отрицательная. Массовой в России услуга корпоративного ИТ-аутсорсинга в ближайшие несколько лет не станет по причине высокой конкуренции со стороны частных лиц. Исключение - сопровождение отдельных продуктов, но оно в значительной мере находится в руках вендоров", - считает Георгий Ващенко.

По словам финансового аналитика ИХ "Финам" Тимура Нигматуллина, продажа услуг IaaS позволит "ВымпелКому" отчасти нивелировать слабую динамику выручки от основного бизнеса. "Напомню, что мобильная выручка "ВымпелКома" в I квартале нынешнего года стагнировала. Соответствующий рынок также показывал околонулевую динамику. Возможно, развивая смежные направления, менеджмент оператора ищет новые точки роста", - сказал Тимур Нигматуллин.

По его оценкам, размер российского рынка аутсорсинга IaaS составляет около 3-4 млрд руб. и демонстрирует двузначные темпы роста. "В первую десятку игроков рынка не входит ни один из мобильных операторов. Тем не менее наличие сильного бренда позволяет ожидать быстрой экспансии. Я не исключаю, что эта тенденция станет массовой и другие крупные российские операторы тоже начнут выходить на рынок", - заметил Тимур Нигматуллин.

Другой оператор "большой тройки" - МТС - уже предоставляет услуги по ИТ-аутсорсингу. "МТС предоставляет клиентам возможность выбрать комплексные ИТ-решения для бизнеса и оказывает услуги от проектирования сетей до внедрения и технического сопровождения облачных сервисов, согласования документации с регулятором. Так, в рамках сервиса "Системная интеграция", который доступен в Москве и ряде регионов России, корпоративные клиенты МТС могут настроить виртуальную АТС и колл-центр, смонтировать систему видеонаблюдения или охранно-пожарной сигнализации, установить или арендовать оборудование в дата-центре оператора, приобрести облачные пакеты офисных программ и т.п. Интегрированные ИТ-сервисы могут быть реализованы на базе как мобильной, так и фиксированной сети МТС", - отметил в разговоре с репортером ComNews руководитель направления по взаимодействию со СМИ МТС Дмитрий Солодовников. Прибыль МТС от услуги ИТ-аутсорсинга он не раскрыл.

В пресс-службе ПАО "МегаФон" отметили следующее: "Мы прорабатываем только индивидуальные решения под потребности бизнеса, так как в настоящий момент нет массового спроса на продукты и услуги, которые обеспечат аутсорсинг существующей инфраструктуры клиента. Сейчас такие потребности наших клиентов полностью обеспечивают облачные решения, например, виртуальный сервер".

Не стали комментировать планы по запуску подобного продукта представители "Tele2 Россия", пояснив, что, в отличие от других игроков рынка, компания фокусируется только на профильной деятельности - предоставлении услуг мобильной связи. "В основе нашего бизнеса лежит ориентация на самые востребованные абонентами сервисы, в том числе благодаря этому компания предлагает своим клиентам самые низкие цены", - подчеркнул представитель "Tele2 Россия".

В Казахстане состоится иранская специализированная выставка

Глава Палаты торговли, промышленности, рудников и сельского хозяйства провинции Мазендеран Абдолла Мохаджер Дараби сообщил, что 21-24 июля в казахстанском порту Актау состоится иранская специализированная выставка. По его словам, особое место на выставке будет занимать павильон провинции Мазендеран с учетом ее производственных мощностей и экономического потенциала. На выставке будут представлены промышленные и сельскохозяйственные компании, экспортные организации и передовые производственные предприятия названной провинции.

Абдолла Мохаджер Дараби добавил, что Казахстан относится к числу стран, которые рассматриваются в провинции Мазендеран в качестве экспортных рынков, и в этой связи планируется участие губернатора этой провинции Рабифелаха Джелоудара в качестве представителя иранского правительства в церемонии открытия выставки в порту Актау, которая состоится 21 июля.

В Тегеране проводится международная морская выставка исламских государств

Заместитель директора Организации портов и мореходства Ирана по вопросам морских портов и особых экономических зон Джалиль Эслами в интервью агентству ИРНА сообщил, что с 6 по 9 июня в Тегеране проводится международная морская выставка исламских государств, в которой примут участие многочисленные морские компании и организации. По его словам, названная выставка позволит ее участникам продемонстрировать потенциал морской промышленности и ее инвестиционные возможности на национальном и международном уровнях.

Джалиль Эслами подчеркнул, что морская промышленность требует особого внимания со стороны Организации портов и мореходства, одним из важных приоритетов которой является дальнейшее развитие портовой деятельности на иранском побережье.

Как отметил заместитель директора Организации портов и мореходства Ирана, необходимость развития мореходства страны обусловлена наличием богатых запасов энергоносителей в морских районах, а также тем, что в Иране на северном и южном побережье насчитывается более 200 крупных и малых коммерческих, нефтяных и рыболовецких портов и 11 основных торговых портов суммарной пропускной способностью около 190 млн. т грузов в год.

В иранский порт Бендер-Аббас прибыла китайская экономическая делегация

В Бендер-Аббас с целью ознакомления с инвестиционными возможностями провинции Хормозган прибыла экономическая делегация китайской провинции Гуандун во главе с ее вице-губернатором. Названную делегацию встречали вице-президент провинции Хормозган, другие руководители администрации провинции, а также руководители транспортных организаций.

Как заявил вице-губернатор названной иранской провинции Бабак Таракме, около 90% морской торговли Ирана осуществляется через Бендер-Аббас. Здесь же находится крупнейший судостроительные комплекс. К числу существенных инвестиционных преимуществ провинции Хормозган относится то, что на ее территории созданы две свободные экономические зоны и несколько особых экономических зон. Кроме того, провинция располагает разветвленной железнодорожной сетью, и здесь развит морской, воздушный и автодорожный транспорт.

Глава китайской делегации, в свою очередь, подчеркнул, что одна из главных целей визита делегации в Иран состоит в изучении вопроса о совместных инвестициях в провинции Хормозган. По его словам, двухдневной программой визита делегации предусматриваются переговоры с руководителями государственных и частных транспортных компаний, посещение портового комплекса Шахид Реджаи в районе Бендер-Аббаса и ознакомление с работой железнодорожного транспорта в провинции Хормозган. Вице-губернатор провинции Гуандун выразил надежду на подписание по результатам визита соглашения о сотрудничестве между провинциями Гуандун и Хормозган.

Иордания и Ирак не отступают от своих намерений построить трубопровод стоимостью $4,5 млрд, по которому будет осуществляться импорт нефти из Басры в порт Акаба, заявил вице-премьер иракского правительства Салех аль Мултак, сообщает интернет-портал Al Bawaba.

- Этот проект жизненно необходим Ираку и Иордании. Ирак готов реализовать проект несмотря на проблемы, с которыми мы столкнулись, - сказал он в кулуарах Всемирного экономического форума, который прошёл на восточном побережье Мёртвого моря. - Мы сделаем всё необходимое для реализации проекта.

На недавней энергетической конференции генеральный секретарь иорданского министерства энергетики и природных ресурсов Галеб Маабрех сказал, что есть намерение завершить проект. Однако трубопровод не будет построен в срок. Чиновник пояснил, что для завершения необходимо изменение маршрута трубопровода.

Двухниточный трубопровод протяжённостью 1680 км, который планируется ввести в эксплуатацию в конце 2017 года, будет ежедневно поставлять из Басры в Акабу 1 млн баррелей нефти и около 258 млн кубических футов газа.

Иордания будет получать 150 тыс баррелей нефти в день, а всё остальное будет экспортироваться через Акабу. По оценкам, доходы Иордании от этого проекта составят $3 млрд в год.

Иордания будет также получать 100 млн кубических футов газа, тогда как остальной газ будет использоваться на насосных станциях трубопровода.

От наступления джихадистов, гражданской войны, разрухи через Средиземное море люди бегут в Европу тысячами. Операция "Тритон", объявленная Евросоюзом, пытающимся перекрыть поток беженцев, результатов пока не дала. Плывут по волнам на всем, чем можно плыть, гибнут сотнями, доплывшие до заветного берега считают это шансом на жизнь. Беженцев средиземноморские страны пытаются расселить, предлагая ввести квоты - ведь европейский дом един.

От наступления джихадистов, гражданской войны, разрухи через Средиземное море люди бегут в Европу тысячами. Операция "Тритон", объявленная Евросоюзом, пытающимся перекрыть поток беженцев, результатов пока не дала. Плывут по волнам на всем, чем можно плыть, гибнут сотнями, доплывшие до заветного берега считают это шансом на жизнь. Беженцев средиземноморские страны пытаются расселить, предлагая ввести квоты - ведь европейский дом един.

Но гул недовольства уже громче криков о помощи. Бывший глава МИД Эстонии заявляет об угрозе белой расе, финский политик требует понаехавших стерилизовать, а то слишком много детей, правительство Чехии грозит Европейским судом, если заставят принимать мигрантов из Северной Африки. То есть, незваные гости не нужны никому, самим жить не на что.

На рассвете неприметные автобусы подбирают группы по шесть человек и везут по неизвестному маршруту. Проселочными дорогами. К морю.

"Я устроился работать в порт, чтобы быть поближе к Европе. Отсюда каждую неделю в Италию отправляются десятки лодок. Я не боюсь вам сказать: да, скоро я тоже буду в одной и них", - говорит Али Комер Мустафа.

Морские ворота Египта, город Александрия наводнен беженцами. Сомалийцы, ливийцы, палестинцы, сирийцы, сотни тысяч бегут сюда от войны и голода. Здесь начинается новый исход из страны фараонов в Старый Свет.

Фаттах вместе с сыновьями Али и Хусейном строит лодки для контрабандистов, которые раньше переправляли через море наркотики и краденый антиквариат. Но сейчас есть более прибыльный товар - люди.

"Мы укрепляем дно, эта лодка должна выдержать мощные волны. Она ведь не у берега будет болтаться, а намного дальше, догадайтесь сами, для чего", - почти не таясь, говорит он.

На маленьких лодках нелегалы под видом рыбаков или туристов выходят в море на 3-4 километра. Там, где с берега уже ничего не разглядишь, их подбирают суда покрупнее. Они-то и берут курс на Италию или Грецию. Самый ходовой транспорт - это старые, разбитые, безнадежно рассохшиеся и прогнившие изнутри лодки, которые скупают на стихийных свалках за городом, наспех кое-как восстанавливают и пускают в дело. Говорить о безопасности пассажиров, разумеется, не приходится.

"Это Мустафа, мой сын. Полгода назад он сказал мне, что едет к другу на выходные, а сам сел на корабль в Италию. С тех пор я ничего о нем не слышала", - показывает фотографию сына Саба Файет.

Мустафа пропал полгода назад. Саба верит: сын не мог утонуть, и все еще хранит его вещи. После "арабской весны" Мустафа потерял работу. Трижды подавал на визу в Европу и каждый раз получал отказ.

"Я надеюсь, его просто задержала полиция, и у него пока нет возможности позвонить мне", - говорит Саба.

Его лодка просто исчезла в море. Судьба пассажиров неизвестна. Обычное дело. Кадры с крушением больших судов облетают весь мир. Катастрофы, где жертв не сотни, а десятки, остаются лишь в памяти спасенных. Если погибли все, расследования, скорее всего, не будет. С января перебраться в Европу из Африки пытались двадцать тысяч мигрантов. Бегут целыми семьями, с женами и детьми. Свое путешествие на Сицилию Ибрагим начал в такой же прогулочной лодке, потом была старая яхта, сбившаяся с курса. Вспоминает, первая жертва погибла еще до того, как судно, шедшее на полном ходу, разбилось о скалы.

"Нам давали кусок хлеба с сыром в день, а пить - только полтора стакана воды в сутки. Одна женщина в пути все время умоляла дать ей воды. Помощник капитана избил ее палкой так, что она не могла стоять, а на пятый день умерла. Тело выбросили за борт. После этого никто из пассажиров ни о чем не просил", - рассказывает он.

Каждый раз, когда на пути автобуса возникает встречное движение, оператора просят пригнуться. Здесь все знают, кого возят на таких машинах. Новость о постороннем в салоне может быстро разлететься по округе и сорвать операцию. Город Эль-Макс называют "египетской Венецией". Вместо улиц и дорог здесь сложная система больших и малых каналов. Туристов, правда, здесь нет. Нет и местных жителей: разгар рабочего дня, а все лодки пустые. Рыбак в рыбацком городе - вымирающая профессия. Мосер Абу-Адра жалуется: сейчас с сетями и удочками в море выходят только старики и дети.

"Все, у кого хватает сил, ходят с пассажирами в Европу. Смотрите, как рыбак я зарабатываю до шести долларов в день. Половину отдаю хозяину лодки. Что мне остается? 70-80 долларов в месяц. Вы думаете, на это реально прокормить семью?" – жалуется рыбак.

Сосед Мосера, Омар - агент контрабандистов, посредник, который отправил в Европу тысячи нелегалов. Даже на условиях анонимности на интервью соглашается не сразу.

"У каждого капитана своя цена, от пяти до десяти тысяч долларов. Люди продают фамильные драгоценности, квартиры и дома, чтобы попасть на лодку. Половину суммы вы выкладываете сразу, вторую половину выплатят ваши родственники, когда вы дадите им знать, что вы уже в Европе. Я знаю капитанов, зарабатывающих до трех миллионов долларов за рейс. Это огромный бизнес", - рассказывает он.

В полунищем арабском мегаполисе появились целые районы элитной застройки. Контрабандисты оседают на берегу. Они все реже хотят рисковать и все чаще вместо себя отправляют в сомнительный путь неопытных, иногда буквально "пятнадцатилетних капитанов". Их выбирают из пассажиров.

"Я много времени провожу с рыбаками, так что уже немного разбираюсь в этом. Очень надеюсь, что меня наймут капитаном, ведь капитан не платит за место в лодке, а денег у меня нет", - говорит беженец из Сирии Бакр.

Бакр бежал в Египет из Сирии от боевиков "Исламского государства". Без документов и работы он уже год живет в хижине с крысами. Недалеко от города Рашид на одном из глухих рукавов Нила Бакр нашел капитана, который готов доверить ему судно.

Про эту лодку говорят, что она приносит удачу: она уже дважды ходила к берегам Италии и скоро отправится еще раз. Конечно, сложно представить, как такое корыто может пересечь Средиземное море. И еще сложнее представить, как здесь умещаются до 60 человек. Но только в двух положениях: можно либо сидеть, либо стоять, прижавшись друг к другу. Ходить категорически запрещается: это может нарушить центровку лодки. И вот так пассажиры проводят до 18 дней. Капитан считает, что главный фактор в море - не мастерство, а удача. Тонет тот, кому не повезло.

"Я ставлю сюда GPS с забитой точкой, на которую нужно идти. Как в автомобиле, это очень просто, любой сможет. Тут широкие смотровые окна, легкий штурвал. Иди по курсу, и все будет в порядке. А если попадешь в большой шторм, никакой опыт не спасет, это же рыбацкая лодка, а не круизный лайнер", - говорит контрабандист Мока.

"Власти Александрии запрещают выходить на пляж после захода солнца, боятся, что мы поплывем прямо из города. Береговая охрана открывает огонь по нашим лодкам. Знаю, что могу погибнуть или оказаться в тюрьме. Но лучше я рискну, чем буду жить здесь всю жизнь", - говорит беженец Али Комер Мустафа.

Али - единственный из пассажиров автобуса, который не испугался камеры. К полудню его группа уже была в условленном месте, на берегу Нила. Вечером судно с ними на борту вышло в море. Этот путь уже назвали "египетской рулеткой", где игроков всегда больше, чем мест у стола, а ставка - всегда ва-банк. Каждый третий нелегал будет депортирован, а каждый девятый утонет или погибнет в пути.

Георгий Олисашвили

2 ИЮНЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ ОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В заседании приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, врио губернатора Ленинградской области Александр Дрозденко, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт, первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Морозов, генеральный директор АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области» Кирилл Поляков, руководители профильных предприятий.

Участники заседания обсудили исполнение Программы развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2020 г. М. Соколов отметил, что в соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 г. Санкт-Петербургский транспортный узел имеет особое значение в рамках комплексного развития транспортной системы страны. «Развитие узла является основой устойчивого социально-экономического развития как Санкт-Петербурга, так и Ленинградской области», – заявил Министр. Он напомнил о том, что на предыдущем заседании Координационного совета была утверждена актуализированная Программа развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2020 г., а также дано поручение обеспечить ежегодную актуализацию и мониторинг реализации Программы с точки зрения достижения запланированных индикаторов и показателей. М. Соколов поручил Дирекции создать единую транспортную модель Санкт-Петербурга и Ленинградской области с учетом изменений объемов и направлений пассажиро- и грузопотоков. Он также подчеркнул важность работы Дирекции по проведению опросов общественного мнения среди населения города и области. «Безусловно, в нашей работе мы будем опираться на общественное мнение», – заявил Министр.

К. Поляков доложил участникам Корсовета о ходе реализации Программы. Он сообщил, что на базе Дирекции совместно с представителями всех заинтересованных ведомств и учреждений завершена работа по ее актуализации с учетом выявленных приоритетных направлений. Программа разработана в двух вариантах: консервативном и целевом. «Именно целевой вариант позволяет в полном объеме достичь цели и решить задачи развития Санкт-Петербургского транспортного узла», – подчеркнул К. Поляков.

В работе по актуализации Программы в текущем году будет дополнительно проработан механизм реализации в части исполнения государственных программ и отдельных мероприятий, направленных на развитие единой транспортной системы. К. Поляков подчеркнул, что наибольшую социально-экономическую эффективность имеют мероприятия Программы, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения в рамках развития интеллектуальных транспортных систем. По его словам, реализация этих мероприятий позволит при относительно небольших капитальных вложениях получить значительный эффект для пользователей дорожной сети за счет существенного улучшения условий движения и снижения аварийности.

В качестве наиболее приоритетного направления развития Санкт-Петербургского транспортного узла К. Поляков назвал реализацию проекта строительства линий легкого рельсового транспорта (ЛРТ). В настоящее время завершается формирование финансовой модели с использованием механизма государственно-частного партнерства.

В ходе заседания был затронут вопрос правового регулирования создания и эксплуатации с использованием механизма ГЧП объектов транспортной инфраструктуры, располагающихся на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. По словам М. Соколова, сегодня все большее значение при реализации инфраструктурных проектов приобретает институт ГЧП. Он отметил, что Санкт-Петербург несколько лет занимает лидирующие позиции по реализации проектов ГЧП в области транспорта. Министр выделил проекты нового терминала в аэропорту Пулково и Западного скоростного диаметра. Активно ведется работа по подготовке проектов в Ленинградской области. «Положительный опыт реализации проектов ГЧП доказывает их эффективность и значимость при создании объектов транспортной инфраструктуры», – сказал М. Соколов.

По данным Дирекции, помимо строительства ЛРТ с использованием механизма ГЧП предлагается реализовать такие проекты, как комплексное развитие транспортно-пересадочного узла (ТПУ) в районе станции метро «Девяткино», а также другие проекты в местах соприкосновения маршрутных сетей пассажирского транспорта Санкт-Петербурга и Ленинградской области, проекты, направленные на развитие автомобильных дорог.

Участники заседания обсудили вопрос развития транспортно-пересадочных узлов в местах соприкосновения маршрутных сетей пассажирского транспорта Санкт-Петербурга и Ленинградской области с использованием механизмов ГЧП. По мнению М. Соколова, одной из основных целей реализации Программы развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2020 г. является удовлетворение спроса населения на транспортное обслуживание с минимальными затратами времени при обеспечении надежности и безопасности поездок за счет создания транспортно-пересадочных узлов и организации перехватывающих парковок. «Инструментом достижения этой цели должна стать подпрограмма «Транспортно-пересадочные узлы и парковки», – сказал он. Министр выразил уверенность, что организация ТПУ и перехватывающих парковок на въездах в Санкт-Петербург будет стимулировать население к переключению с личного на общественный пассажирский транспорт и создавать предпосылки к разгрузке улично-дорожной сети.

Координационный совет одобрил план-график подготовки конкурса на право заключения концессионного соглашения на реализацию проекта ТПУ «Девяткино». На заседании была также утверждена генеральная схема развития железнодорожного узла транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Участники заседания также обсудили проекты, заявленные на софинансирование из средств федерального бюджета Правительствами Санкт-Петербурга и Ленинградской области на 2016-2018 гг. В качестве наиболее приоритетных были названы проекты строительства набережной Макарова с мостом через р. Смоленку (2 очередь), участок через остров Серный до Адмиральского проезда, реконструкция Песочной набережной, набережной Адмирала Лазарева с выходом на Леонтьевский мыс и Васильевский остров, реконструкция автодороги М-10 «Скандинавия» от примыкания ЗСД до границы с Ленинградской областью и другие.

Отвечая на вопросы журналистов, М. Соколов отметил, что в настоящее время ОАО «РЖД» совместно с федеральными органами создали инфраструктуру, способную помочь развитию автомобильных и железнодорожных подходов к порту Бронка. Говоря о реализации проектов на основе государственно-частного партнерства, Министр подчеркнул, что уже сейчас есть достаточно большая группа инвесторов, заинтересованных в реализации проектов в области дорожного строительства. Он также сообщил, что вопрос со строительством трассы М-11 Москва – Санкт-Петербург полностью решен. «Все конфликты урегулированы», – сказал он. Проект реализуется на основе концессионного соглашения и будет завершен в 2018 г. «Важность этого объекта подчеркивается необходимостью подготовки транспортной инфраструктуры к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года», – сказал М. Соколов.

Дубай выделяет ассоциации рыболовных кооперативов средства для финансирования проекта по развитию в эмирате рыбоводческих хозяйств.

Дубайский департамент планирования и развития (Trakhees) выделяет 1 миллион дирхамов ОАЭ (US$273,000) для финансирования второго этапа проекта развития рыбоводческих кооперативов. В торжественной обстановке чек на миллион дирхамов из рук Султана Ахмада Бен Сулайема, председателя портов, таможни и корпорации DP World, получил генерал-майор Мохаммад Саид Аль Мерри, председатель кооперативного объединения рыбаков Дубаая в присутствии Арифа Обейда Аль Дехайла, генерального директора Trakhees.

В настоящее время в кооперативном питомнике разводят около 50 000 особей местных видов рыб в целях роста их популяции. Рыболовство играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности ОАЭ, а поскольку популяция рыбы в прибрежных водах снижается, разведение рыбы становится насущной необходимостью.

Испанская система электроснабжения – 4-я по степени дороговизны в Евросоюзе. Больше денег за киловатт платят только в Германии, Португалии и на Кипре, информирует статистическое бюро Европейского Сообщества (Eurostat), только что выпустившее свой очередной бюллетень. Такое положение вещей сложилось «благодаря целому комплексу неверных решений, принимавшихся правительствами страны на протяжении последних десятилетий». Средняя цена 100 киловатт/часов, потребляемых испанцами (для большинства испанских семей – это месячная норма) составляет 26 евро (данные получены с учетом тарифа за аренду счетчика и тарифов). На Кипре и в Португалии этот показатель зафиксирован на уровне 27,4 €, в Германии – 28,5 €.Согласно данным Eurostat, во втором полугодии 2014 г. испанцы платили за электричество на 4,1% больше, чем в том же периоде 2013 г. Если же говорить о потреблении электричества в странах ЕС, то самый большой средний расход энергии, приходящийся на одну семью, зафиксирован в Дании. На втором месте Германия, на третьем – Ирландия. Испания и в этом списке расположилась на четвертой позиции.Средняя стоимость 100 квт/ч по Евросоюзу составляет 20,8 €, а в зоне евро – 22,1 €.

ElEconomista, 23.05.2015

Законопроект о порто-франко получил одобрение правкомиссии

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила проект закона о свободном порте Владивостока. 4 июня документ планируется рассмотреть на заседании кабмина.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила предложенные Минвостокразвития проекты федеральных законов «О свободном порте Владивостока», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «О свободном порте Владивостока» и «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О свободном порте Владивостока».

По словам первого заместителя министра по развитию Дальнего Востока Александра Осипова, «состоялась конструктивная дискуссия, предложения Минвостокразвития были учтены». Замминистра отметил, что особое значение для законопроекта имеет широкая общественная поддержка, сформировавшейся на этапе масштабного обсуждения проекта порто-франко экспертным и бизнес-сообществом.

Как сообщили Fishnews в пресс-центре Минвостокразвития, 4 июня запланировано рассмотрение законопроекта о свободном порте на заседании Правительства РФ. С докладом о подготовленных нормативных актах выступит министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. При принятии соответствующего решения законопроекты будут официально внесены в парламент.

Напомним, предложение предоставить Владивостоку статус свободного порта с привлекательным, облегченным таможенным режимом озвучил президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в декабре 2014 г. В апреле этого года глава государства обратил внимание на необходимость скорейшего внесения соответствующих изменений в законодательство – в весеннюю сессию парламента.

Чистая прибыль Inapa (г. Лиссабон, Португалия) по итогам трех первых месяцев 2015 г. выросла в годовом исчислении на 7,2%, достигнув 1,6 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Показатель EBIT за отчетный период составил 5,8 млн евро.

Физические объемы реализации бумаги для печати и письма в 1 кв. 2015 г. сократились на 7,8%, в стоимостном выражении снижение составило 7,6%. В то же время в сегменте упаковочной продукции был зафиксирован рост на 2,5%.

Основные рынки сбыта продукции Inapa – Германия, Франция, Швейцария, Португалия и Испания.

Бондиана вокруг Мундиаля 2018

Как известно, президент ФИФА Йозеф Блаттер не собирается пересматривать место проведения состязаний, оставаясь приверженцем постулата «Спорт вне политики».

Против проведения турнира в нашей стране выступают, в основном, сторонники антироссийских санкций. И коррупция здесь не при чем, главное - наказать Россию. Уже называются возможные претенденты, которым может быть передано право проведения ЧМ. За Англию высказался бывший президент УЕФА Леннарт Юханссон. При этом все забыли, что в 2010 году при голосовании в исполкоме ФИФА Англия выбыла уже в первом туре. А во втором туре Россия уверенно победила Испанию/Португалию, а также Нидерланды/Бельгию.

Если у нас все-таки отберут чемпионат, это будет еще одним ударом по имиджу страны, однако некоторые эксперты утверждают, что российский госбюджет может получить от этого дополнительные 300 млрд рублей. Так, главный экономист компании Брокеркредитсервис (БКС) Владимир Тихомиров убежден, что «с учетом экономической ситуации это, может быть, даже и к лучшему».

Подсчитаем расходы

Впервые о возможных затратах на ЧМ-2018 говорил в декабре 2010 года Владимир Путин (в то время премьер-министр РФ), выступая в Цюрихе после победы кандидатуры России. Озвученная тогда сумма в 300 млрд рублей (10 млрд долларов) была сопоставима с расходами ЮАР на ЧМ.

Принятая правительством в 2013 году Программа подготовки к чемпионату увеличила первоначальные прогнозы более чем вдвое - до 664,115 млрд рублей. Предусматривалось, что почти 50% средств будет направлено из федерального бюджета, 15% - из региональных, 35 % составят средства частных инвесторов.

Непосредственно на строительство и реконструкцию стадионов пойдет только часть из этих средств - примерно около 200 млрд рублей. Дополнительно запланировано строительство 37 тренировочных площадок, 62 гостиниц, более десятка медицинских учреждений , реконструкция аэропортов, объектов транспортной инфраструктуры и коммунального хозяйства.

12 новых стадионов

Игры пройдут на 12 стадионах в 11 городах. Все госконтракты на сооружение спортивных объектов были подписаны 26 декабря 2014 года, строительство должно быть завершено к 2017 году, пока полностью готовы только три объекта - в Казани, в Москве и в Санкт-Петербурге. В Москве будут задействованы две площадки.

В Лужниках пройдут открытие, первый, полуфинальный и финальный матчи и церемония закрытия. Стоимость реконструкции Большой спортивной арены «Лужники» оценивается в 83,5 млрд рублей. Это самый дорогой объект ЧМ-2018.

Другой московский стадион «Открытие Арена», возведенный для команды «Спартак» его владельцем Леонидом Федуном, открыт 5 сентября 2014 года, строительство обошлось в 14,5 млрд рублей.

Второй по затратам стадион - питерский «Зенит» (34 млрд рублей). На третьем месте - стадион «Фишт» в Сочи. К Олимпиаде на него потрачено 23,5 млрд рублей, а переделка ЧМ-2018 потребует еще 3-4 млрд рублей.

Далее идут «Ростов Арена» с заявленной стоимостью в 20,2 млрд, «Юбилейный» в Саранске (17 млрд), «Нижний Новгород» (16,756 млрд), «Победа» в Волгограде (16,5 млрд), открытый в 2013 году стадион «Казань Арена» (14,4 млрд), «Космос Арена» в Самаре (13 млрд), «Арена Балтика" в Калининграде (11 млрд) и стадион «Центральный» в Екатеринбурге, реконструкция которого оценивается в 6 млрд рублей.

Правительство пытается сэкономить

После введения санкций против России были приняты несколько решений, направленных на сокращение расходов на ЧМ-2015. В частности, в мае 2015 года стоимость Программы подготовки к ЧМ была снижена на 4 млрд рублей - до 660,6 млрд рублей. Федеральные и региональные расходы урезаются незначительно - до 335,6 млрд и 101,2 млрд рублей соответственно. Расходы частных инвесторов запланировано сократить на 24,7 млрд рублей до 223,8 млрд рублей.

Сокращено финансирование, в основном, коммунальных объектов и тренировочных баз. Подраздел «Строительство и реконструкция спортивных объектов» изменению не подвергся.

Минспорт выступает за дальнейшее сокращение программы на 27 млрд рублей за счет исключения из планов возведение 25 отелей для спортсменов и болельщиков и понижение звездности еще 23-х гостиниц. Однако, пока эти предложения правительством не приняты.

Разбогатеть не получится

Существует мнение, что поведение крупных спортивных мероприятий, приносит стране-хозяйке немыслимую прибыль и стимулирует развитие экономики. Однако, это не так, утверждает Владимир Тихомиров. Как правило, рост экономики происходит в период подготовки чемпионата, а затем следует спад, утверждает он и приводит в пример Бразилию, которая накануне ЧМ-2014 показала рост ВВП на 2,7%, а в год проведения всего на 0,1% .

Это же касается и России. Если в 2010 году рост ВВП составлял 4,5%, то в 2013 году всего 1,3%, в 2014 году - 0,6%. И это происходило на фоне подготовки к таким масштабным событиям, как саммит АТЭС во Владивостоке (2012), Универсиада в Казани (2013), Олимпиада в Сочи (2014). А в первом квартале 2015 года ВВП России упал на 1,9% в годовом выражении. Минэкономразвития считает, что за год снижение ВВП достигнет 2,8%.

Возведение новых спортивных сооружений призвано также способствовать росту объема строительных работ в целом по отрасли. Однако пока этого не происходит. На возведение объектов для ЧМ-2018 в этом году запланировано потратить из всех источников финансирования 147 млрд рублей. Однако отрасль на эти вливания реагирует вяло - объем строительных работ в первые четыре месяца 2015 года составил - 1306,3 млрд рублей, на 4,8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Резко упало и производство стройматериалов - выпуск цемента за январь-апрель сократился на 8,4%, бетона - на 13,8%.

Курс на экономию

Если международная кампания с целью отобрать у нас чемпионат завершится успехом, то у правительства появится возможность вложить освободившиеся средства в более актуальные проекты, считает Владимир Тихомиров.

В этом году запланирован дефицит федерального бюджета в 2,675 трлн рублей, это примерно 3,7% ВВП. Покрывать его предстоит из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), который сейчас оценивается в 4 трлн рублей. Если спад экономики продолжится, а цены на нефть останутся на нынешнем уровне, то подушка безопасности в виде ФНБ сдуется уже в следующем году. Вот министр финансов Селуянов и призывает урезать расходы госбюджета в 2016 году на 1–1,5 трлн рублей, в 2017 году – на 2 трлн рублей. И как тогда проводить Мундиаль?

Автор: Шепелев Антон

В Китае планируется построить три опытные морские станции для выработки электроэнергии. На эти цели из госбюджета страны выделено 280 млн юаней ($45,9 млн). Об этом сообщили представители Государственного центра океанографических технологий КНР.

Объекты будут сооружены в морских акваториях города Вэйхай, на территории восточно-китайской провинции Шаньдун, города Чжоушань в восточно-китайской провинции Чжэцзян, поселка Ваньшань, вблизи города Чжухай, на территории южно-китайской провинции Гуандун. Одной из первых планируется построить энергостанцию у города Вэйхай. Проектирование объектов, которые расположится у Чжоушаня и Ваньшаня, только завершилось.

Потенциальные запасы энергии морей в Поднебесной оцениваются в более чем 1,58 млрд кВт, из которых 650 млн кВт страна может освоить уже сейчас, располагая своими технологиями.

В настоящее время в стране более 30 лет работает станция по выработке электроэнергии на основе приливов и отливов моря. Она находится у порта города Вэньлинь в провинции Чжэцзян. За время своей службы станция выработала 200 млн кВт-ч электроэнергии.

Ранее сообщалось, что к 2050 г. в Китае сформируется энергосистема, при которой будут доминировать возобновляемые источники энергии. Страна остается крупнейшим инвестором в альтернативную энергетику. В 2014 г. она вложила 89,5 млрд евро в подобные проекты. Это на 39% больше, чем в 2013 г.

Новороссийск: В мае экспорт пшеницы вырос в 4,6 раза.

За май 2015г. через порт Новороссийска, по данным компании ТРАНСАГЕНТ, было отправлено на экспорт 506,147 тыс. тонн зерна.

Это почти на 50% больше отгрузок апреля 2015г. и на 6,4% больше отгрузок мая 2014г.

В том числе в мае было отгружено 271,39 тыс. тонн пшеницы; 98,762 тыс. тонн ячменя; 135,995 тыс. тонн кукурузы.

Экспортные отгрузки пшеницы в 4,6 раза больше апрельских, но на 26% меньше отгрузок мая прошлого года. На первом месте по отгрузкам – Египет (около 19%), на втором Иордания (18,8%), на третьем Нигерия и ЮАР (по 16%). Кроме того, пшеница была отгружена в Ливию, Сирию, Йемен, Албанию…

Отгрузки ячменя по сравнению с апрелем упали почти на 34%. Весь ячмень отправился в Саудовскую Аравию…

Майские экспортные отгрузки кукурузы на 4,4% превосходят апрельские. Почти 76% кукурузы было поставлено в Южную Корею, остальное – в Турцию…

В рэнкинге отправителей зерна в мае первые три места были распределены следующим образом: Каргилл-Юг (24,7%), Бонэл (20,3%), Риф (20,2%)…

В Аргентине надеются на скорый конец забастовки переработчиков сои.

Забастовка из-за заработной платы началась три недели назад в разгар сезона сбора рекордного урожая.

Глава союза переработчиков сои Аргентины выразил оптимизм по поводу заключения соглашения по заработной плате и окончанию забастовки, которая негативно повлияла на главный рынок сои в Росарио.

Забастовка, организованная из-за заработной платы Федерацией работников промышленности соевого масла, которая представляет приблизительно 20% работников сферы переработки в стране, занимающей первое место в мире экспорту соевого масла, началась приблизительно три недели назад в разгар сезона сбора рекордного урожая.

Глава союза выразил уверенность, что ситуация близка к разрешению, когда направлялся в министерство труда в Буэнос-Айресе на переговоры с руководителями компаний, занимающихся соей, при посредничестве правительства.

Жесткие переговоры об увеличении заработной платы распространены в Аргентине, поскольку работники договариваются о заработной плате с учетом одних из самых высоких темпов инфляции в мире, которая составляет 35%, по частным оценкам.

Согласно союзу, он уже договорился о 36%-ном повышении заработной платы с компаниями, но правительство считает этот уровень слишком высоким.

Забастовка первоначально влияла только на небольшие порты на юге Росарио, но со вторника союз блокировал более крупные терминалы, которыми управляет Bunge Ltd и Cargill, на севере штата.

Иран готов к возобновлению своповых поставок

Генеральный директор Иранской компании нефтяных терминалов Сейед Парвиз Мусави в интервью агентству «Мехр» сообщил, что нефтяной терминал в порту Нека готов к своповым поставкам нефти (поставкам по схеме замещения) из стран прикаспийского региона и благодаря реализации одного из проектов названный терминал способен принимать крупнотоннажные нефтеналивные танкеры.

С.П.Мусави подчеркнул, что в порту Нека находится крупнейший нефтяной терминал Ирана на Каспии и все его сооружения, причалы и трубопроводы полностью готовы к своповым поставкам. По его словам, на протяжении двух последних лет отечественными специалистами реализован целый ряд проектов по проведению ремонта и модернизации береговых и морских сооружений, полностью реконструированы хранилища для сырой нефти.

Как уточнил С.П.Мусави, нефтяной терминал в порту Нека после реализации соответствующего проекта способен принимать нефтеналивные танкеры водоизмещением до 12 тыс. т. При этом сырую нефть, доставляемую в рамках своповых поставок, можно одновременно закачивать в 9 нефтехранилищ, и их общая вместимость превышает 1 млн. 350 тыс. баррелей. Созданная на терминале трубопроводная сеть готова к обеспечению транспортировки сырой нефти на нефтеперерабатывающие комбинаты в Тегеране и других городах.

Четвертая из шести заказанных Вьетнамом в России подводных лодок класса «Кило» будет доставлена в Камрань в конце июня, сообщает Thanhnien News 31 мая.

Подводная лодка с кодовым обозначением HQ-185 Da Nang в настоящее время находится в пути во Вьетнам на борту голландского грузового судна Rolldock Storm. Судно пришвартовалась в порту на Канарских островах у южного побережья Марокко для пополнения топливом.

Пятая субмарина с кодовым обозначением HQ-186 Khanh Hoa, по сообщениям российских СМИ, завершила двухнедельные ходовые испытания и вернулась на верфь Светлый в Калининграде в четверг.

Первые три подводные лодки, названные в честь городов Ханой, Хошимин и Хайфон, были доставлены во Вьетнам в 2014 и начале 2015 года.

Поставка шестой и последней субмарины HQ-187 Ba Ria-Vung Tau, запланирована на следующий год. Шесть подводных лодок были заказаны по контракту стоимостью 2 млрд долларов и заключенного в ходе визита премьер-министра Вьетнама Нгуен Тан Зунга Nguyen Tan Dung в Россию в 2009 году.

Украина продолжает поставку основных боевых танков «Оплот-М» (новейшая версия танка Т-84 - ВП) для королевской армии Таиланда, сообщает сегодня defence-blog.com (количество танков не указывается - ВП).

Танки будут доставлены морским транспортом в порт Саттахип (Таиланд), затем боевые машины пройдут приемочные испытания в неустановленном объекте перед сдачей сухопутным войскам Таиланда.

Как сообщает украинская википедия, танк был принят на вооружение украинской армии в конце 2008 года под названием БМ «Оплот», экспортная стоимость танка равна 4,89 млн долл США. Контракт на поставку Таиланду 49 танков был подписан в сентябре 2011 года, общая потребность армии этой страны оценивается в 200 машин (зазначається, що Таїланд має намір замовити 200 танків Оплот-М). Первая партия из пяти танков была поставлена 4 февраля 2014 года.

В этом году должно быть выпущено 40 танков этой версии, в том числе для украинской армии. В производственной кооперации участвуют 40 украинских предприятий.

P.S. Как сообщают российские СМИ, количество танков "Оплот-Т" ("таиландский") во второй партии составило пять единиц.

За год удалось достичь достаточно многого

Евгений КАЦ, Начальник депрыбхоза Министерства сельского хозяйства РФ

В апреле 2014 г. в структуре Минсельхоза был создан департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры. За год он успел подготовить множество документов, в том числе новую редакцию госпрограммы развития рыбохозяйственного комплекса, отраслевую программу по развитию товарной аквакультуры на 2015-2020 гг., совместно с Росрыболовством завершить переиздание правил рыболовства по всем рыбохозяйственным бассейнам. Работа над законодательной базой отрасли продолжается, в частности принятия ждут поправки в закон о рыболовстве. О достижениях и планах департамента в интервью Fishnews рассказал руководитель подразделения Евгений Кац.

– Евгений Семенович, департамент, который вы возглавляете, был образован в составе Минсельхоза примерно год назад. Расскажите, пожалуйста, какие ключевые задачи сейчас стоят перед вашим подразделением? Как вы считаете, удается ли добиваться совершенствования нормативно-правового регулирования в отрасли?

– Я расскажу и о том, что сделано, и о том, что планируется сделать. Год был напряженный, но мне кажется, что все-таки удалось достичь достаточно многого. Во-первых, получилось выстроить эффективные рабочие отношения с другими департаментами министерства, обеспечена скоординированная работа с Федеральным агентством по рыболовству. Думаю, это в первую очередь заслуга заместителя министра сельского хозяйства – руководителя Росрыболовства Ильи Васильевича Шестакова, который настроил всех на взаимодействие и совместную работу.

Коротко скажу о том, какие конкретные документы удалось за этот период подготовить и утвердить. Летом прошлого года Минсельхоз разработал, согласовал и внес в Правительство Комплекс мер по обеспечению населения качественной пищевой продукцией из водных биоресурсов. В соответствии с поручением вице-премьера Аркадия Владимировича Дворковича этот комплекс мер был направлен на исполнение в федеральные и региональные органы исполнительной власти. В него включены мероприятия по усилению контроля за ввозимыми на территорию России ВБР и продукцией из них для противодействия импорту товаров ненадлежащего качества, меры по стимулированию потребительского спроса на российскую рыбопродукцию на внутреннем рынке, поддержка отечественного рыбоводства.

Успешная реализация комплекса мер во многом зависит от активности и эффективности регионов, наличия у них программ развития рыбного хозяйства и аквакультуры. Есть ряд субъектов Федерации, где работе с отраслью посвящается много сил и времени, имеются соответствующие профинансированные программы, проводятся ярмарки, конкурсы «Лучший продукт» края или области, идет взаимодействие по поставкам рыбопродукции с соседними регионами. Именно от действий местных властей во многом зависит наличие рыбы на прилавках.

В конце 2014 года удалось согласовать, внести в Правительство и добиться принятия новой редакции государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса. В ней определены приоритеты – это развитие товарного рыбоводства и аквакультуры, в том числе осетрового хозяйства, расширение ресурсных исследований и инфраструктурное развитие рыбохозяйственного комплекса, которое предусматривает, в частности, капитальные вложения. В целях финансового обеспечения приоритетных направлений Минсельхозом было принято решение о перераспределении средств федерального бюджета из госпрограммы по сельскому хозяйству на госпрограмму по развитию рыбохозяйственного комплекса. Это позволило выделить на 2015 год дополнительно 3 млрд. рублей, на последующие годы – примерно такие же суммы, в целом около 9 млрд. рублей.

Кроме того, принято отдельное решение по направлению рыбоводства. В госпрограмму впервые включены субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов на возмещение сельхозтоваропроизводителям части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры. Это достаточно существенные деньги, около 300 млн. рублей будет направлено в 2015 году, 500 млн. – в 2016 и 2017 годах. На осетровые хозяйства дополнительно запланировано по 100 млн. рублей этих субсидий в год.

3 апреля подписано постановление Правительства № 319, которое утверждает правила субсидирования и предоставления субсидий. В соответствии с этими правилами будут субсидироваться краткосрочные кредитные договоры (от года до трех лет) на приобретение кормов и рыбопосадочного материала и инвестиционные долгосрочные (до 10 лет) – на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, предприятий для производства кормов, рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры, в том числе осетроводства, сооружений для переработки и хранения рыбы и рыбной продукции, на покупку техники и оборудования. Осталось теперь принять подзаконные акты, которые мы сделаем достаточно быстро, и обеспечить реализацию этих субсидий в уже в 2015 году.

Кроме того, коротко скажу, что Минсельхозом во взаимодействии с Ассоциацией «Росрыбхоз» принята отраслевая программа развития товарного рыбоводства до 2020 года. Это документ достаточно важный, программный, он является ориентиром для федеральных и региональных органов управления, а также для отраслевых объединений российских рыбоводных хозяйств по различным сферам товарной аквакультуры и по регионам.

Что касается совершенствования нормативной правовой базы – это достаточно важные изменения в закон о рыболовстве в целях противодействия незаконным зарубежным инвестициям в отрасль. Поправки были приняты в прошлом году, они предусматривают запрет на промысел российским компаниям, находящимся под незаконным иностранным контролем. Кроме того, при выявлении незаконного участия иностранных инвесторов в таких компаниях, у этих предприятий будут изъяты права на добычу, а соответствующие договоры – расторгнуты.

В настоящее время Минсельхозом и Росрыболовством завершается работа по включению соответствующих положений во все акты Правительства, которые касаются порядка распределения квот, предоставления водных биоресурсов в пользование, а также выдачи разрешений, чтобы поставить заслон для незаконных инвесторов отечественных добывающих компаний.

Все мы знаем и помним успешную законодательную инициативу по внесению изменений в закон о госгранице, в соответствии с которыми были исключены необоснованные административные барьеры для рыболовства. Установлен уведомительный порядок при неоднократном пересечении рыбопромысловыми судами госграницы Российской Федерации. Минсельхоз активно участвовал в этой законодательной инициативе, сейчас ведется работа по закреплению разработанных норм в подзаконных актах Правительства.

Удалось создать правовую базу для добычи перспективного объекта – краба-стригуна опилио в Баренцевом море. Это изменения в Налоговый кодекс в части установления ставки сбора и меры регулирования промысла.

Принят закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море». В части реализации закона об аквакультуре были подготовлены и приняты Правительством все необходимые постановления. Также Минсельхоз провел работу по подготовке ведомственных актов по реализации закона об аквакультуре, переизданию всех правил рыболовства, издавались приказы по установлению необходимых ограничений промысла и ряд других нормативных актов.

Еще отмечу, что в прошлом году произошло знаковое событие – воссоединение России с Крымским полуостровом. Важно, что и Минсельхоз, и Росрыболовство активно участвовали в этом процессе и на территории Республики Крым уже созданы два учреждения в ведении ФАР – это Южный научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии и Керченский государственный морской технологический университет. Совместная работа Минсельхоза и Росрыболовства позволила подготовить соответствующие распоряжения Правительства, которые были изданы.

В целом принято более 20 актов Правительства – постановлений и распоряжений, разработанных Минсельхозом совместно с федеральным агентством, а также более 40 ведомственных нормативно-правовых документов.

В текущем году необходимо завершить работу по реализации закона об аквакультуре, по принятию всех необходимых административных регламентов выполнения функций и предоставления услуг Росрыболовством и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Необходимо, как я уже говорил, обеспечить принятие нормативных актов по противодействию незаконным иностранным инвестициям в отрасли, совершенствовать нормативно-правовую базу в сфере обеспечения государственного мониторинга рыболовства. Также предстоит сложная работа по принятию закона о любительском рыболовстве, этот документ уже на площадке Госдумы. Планируем, что в весеннюю сессию будет вынесен на рассмотрение Государственной Думы и принят федеральный закон о ратификации соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря. Такое соглашение было подписано в прошлом году, оно требует ратификации – это очень важный документ, который придает межправительственный статус комиссии прибрежных государств Каспия.

Конечно, ключевым остается законопроект по корректировке положений закона о рыболовстве, регулирующий порядок предоставления прав на добычу водных биоресурсов. Это наиболее обсуждаемый документ, неоднократно проводились консультации с представителями общественности и других федеральных органов исполнительной власти. Все подтверждают, что, несомненно, назрели законодательные изменения для повышения эффективности использования предоставляемых ресурсов, установления более жестких требований к пользователям по уровню освоения выделенных квот, ограничения использования арендованного флота. Необходимо учитывать интересы прибрежных регионов, развивать береговую переработку, стимулировать обновление промыслового флота на российских верфях. Понятно, что создание прозрачного и долгосрочного механизма будет способствовать развитию и повышению эффективности отрасли. Надеюсь, что в 2015 году этот законопроект пройдет все необходимые стадии согласования в федеральных органах исполнительной власти и публичное общественное обсуждение и будет внесен в Государственную Думу для дальнейшего принятия.

– Какие вопросы сейчас обсуждает рабочая группа по нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), созданная из специалистов Минсельхоза России, Росрыболовства и ФГБНУ «ВНИРО»?

– Как я уже сказал, приняты все акты Правительства, сейчас завершается работа по подзаконным актам. Кстати, Правительством были приняты постановления, которыми определяются правила организации искусственного воспроизводства, особенности создания, эксплуатации и использования установок, сооружений, искусственных островов для целей аквакультуры, правила определения границ водных объектов или их частей, признаваемых рыбоводными участками. Также уточнены положения о Минсельхозе и Росрыболовстве по вопросам аквакультуры. В целях реализации закона и в развитие уже вышедших постановлений Правительства министерство и федеральное агентство подготовили и издали 16 приказов, которые уже вступили в силу. Три приказа находятся на регистрации в Минюсте, по 2 приказам завершается процедура оценки регулирующего воздействия. Охвачен весь спектр сфер аквакультуры. Наиболее важным я считаю порядок деятельности комиссии по определению границ рыбоводных участков. Он недавно опубликован, и я думаю, что с изданием этого документа будет оперативно проведена работа по созданию новых участков.

Возникают различные вопросы уже по новой нормативно-правовой базе. По моему мнению, это хорошо – значит, уже началась реальная работа по анализу впервые создаваемой базы и формируется практика правоприменения актов. Если нормативная база по искусственному воспроизводству достаточно активно применялась, то нормативная база по регулированию товарной аквакультуры фактически создается заново, впервые, и здесь важно оперативно реагировать на поступающие вопросы и предложения.

Как вы знаете, 1 апреля состоялась коллегия Минсельхоза, посвященная именно вопросам развития аквакультуры. И в ответ на возникающие вопросы, которых пока не так много, было принято решение создать профильную рабочую группу с участием представителей Минсельхоза, Росрыболовства, Россельхознадзора, Совета Федерации, Госдумы, общественных организаций, других заинтересованных органов. Эта рабочая группа станет площадкой для рассмотрения и снятия возникающих вопросов.

В частности, предстоит разработать методики осуществления пастбищной аквакультуры. Кроме того, нужно разрешить вопросы использования русловых прудов, о которых мы тоже слышим много, они в достаточной степени не отражены в законодательстве, и вместе с тем являются важной составляющей товарной, прудовой и пастбищной, аквакультуры. Еще необходимо учесть особенности пастбищной аквакультуры тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке. Ранее были даны соответствующие поручения о преимущественном, приоритетном праве предоставления рыбоводных участков хозяйствам, которые занимались фактически пастбищной аквакультурой, хотя такого понятия еще не существовало. В этих целях разработан законопроект о порядке заключения договоров о пользовании рыбоводными участками в отношении рыбоводных хозяйств, которые ранее фактически осуществляли пастбищную аквакультуру тихоокеанских лососей. Документ сейчас согласовывается федеральными органами исполнительной власти, проходит общественное обсуждение. Не думаю, что у него простая судьба, но в этом законопроекте очень заинтересованы дальневосточные субъекты Федерации, есть соответствующая просьба уполномоченного представителя президента по защите прав предпринимателей.

Эта рабочая группа носит чисто ведомственный характер, включает представителей ключевых департаментов Минсельхоза, Росрыболовства, ВНИРО. С момента ее создания прошло около 10 заседаний, группа собирается, как правило, раз в две недели и рассматривает ход подготовки нормативно-правовых актов, снимаются внутренние разногласия по этим документам. Также на рассмотрение выносятся проекты наиболее ключевых инициативных нормативно-правовых актов, проходит своего рода внутриведомственная презентация таких проектов. Этот очень удачный механизм позволяет снимать возможные длительные внутриведомственные разногласия, а также способствует принятию более взвешенных решений. Просто ранее, как мы помним, между Росрыболовством и Минсельхозом была некая сложная ситуация, сейчас создаются все механизмы для того, чтобы наладить эффективную плановую работу.

– Что в данный момент на повестке дня?

– Оставшиеся акты по аквакультуре, административные регламенты, как я уже говорил, изменения в положение о Росрыболовстве для более полного учета компетенции федерального агентства. Также рассматриваются акты по внесению изменений в закон о рыболовстве, связанные с распределением квот, и по ранее изданным поручениям президента – совершенствование порядка перехода прав на добычу в связи с реорганизацией юридических лиц. Готовятся документы, связанные с возможностью замены натуральной формы компенсации вреда, наносимого водным биоресурсам, денежной. Совершенствуется порядок предоставления прав на добычу в районах действия международных договоров.

– Как решаются вопросы с недостатками уже вышедших документов?

– В отсутствие практики правоприменения все оценки пока являются достаточно теоретическими, нормативные акты нужно приводить в правовую и прикладную плоскости. Когда это будет реализовано, тогда станет понятно, является ли какой-то конкретный вопрос недостатком, требует ли он вообще иного правового регулирования или он может и будет работать.

Это, на мой взгляд, вообще главный принцип реализации законодательства, потому что говорить о необходимости постоянного изменения в отсутствие правоприменительной практики не очень верно. Любой документ должен получить объективную оценку в ходе его реального применения.

– Правила рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов были переизданы, и почти сразу же по новым документам возникли вопросы. В частности, много замечаний вызвали обновленные правила для Северного бассейна. С чем, на ваш взгляд, связаны проблемы, ведь все правовые акты долго прорабатывались? Как сейчас решается вопрос с внесением поправок в правила для Северного бассейна?

– В 2014 году Минсельхоз совместно с Федеральным агентством по рыболовству завершил работу по совершенствованию и переизданию правил рыболовства по всем рыбохозяйственным бассейнам. В дополнение к утвержденным в 2013 году правилам для Азово-Черноморского и Дальневосточного вступили в силу правила в отношении Восточно-Сибирского, Волжско-Каспийского, Западно-Сибирского, Северного и Байкальского бассейнов. Кроме того, были подготовлены и оперативно приняты изменения в правила для Азово-Черноморского бассейна, направленные на обеспечение рыболовства в Республике Крым и городе Севастополь.

Для учета интересов всех заинтересованных сторон, в первую очередь рыбаков, и снятия всех возможных спорных вопросов проекты правил несколько месяцев проходили общественное обсуждение и были размещены на портале regulation.gov.ru для публичного ознакомления. Также документы рассматривались на бассейновых научно-промысловых советах, на заседаниях которых присутствуют представители регионов, науки, отраслевых объединений и конкретных организаций. Однако, как у нас часто бывает, несмотря на все усилия, вопросы появляются в процессе опять-таки правоприменения на местах.

Наиболее яркие конфликтные ситуации возникли именно по правилам для Северного рыбохозяйственного бассейна. Чтобы исключить негативные последствия для граждан, по имеющейся у меня информации, федеральное агентство уже дало необходимые разъяснения на местах в территориальные органы. Кроме того, уже подготовлены изменения в правила, начато их публичное обсуждение, вывешено уведомление, скоро будет выложен и текст поправок.

Но для снятия всех вопросов мы считаем необходимым проанализировать все вышедшие правила рыболовства, дабы исключить возникновение сложностей в период путин. И агентством, и подведомственными ему институтами проводится анализ всех текстов. При необходимости предложения по их изменению оперативно примут в течение 2015 года. В целях совершенствования этой работы будет уточнен порядок подготовки изменений, усилена роль территориальных органов Росрыболовства в рассмотрении проектов документов. Я считаю, что их участие здесь наиболее важно, так как конкретные ограничения и изменения этих ограничений оцениваются и предлагаются именно на местах. Со своей стороны Минсельхоз планирует наиболее важные изменения обсуждать дополнительно еще на публичной площадке у себя, на различных рабочих группах или на совещаниях по отдельным правилам.

– Какие изменения за последнее время внесены в госпрограмму рыбохозяйственного комплекса?

– Наиболее важным, конечно, является решение включить частично мероприятия из ранее подготовленной федеральной целевой программы в госпрограмму, как это сейчас предусмотрено действующим законодательством. Кроме того, в подпрограмму № 7, которая посвящена инфраструктурному и технологическому развитию рыбохозяйственного комплекса, включен достаточно значимый блок мероприятий - строительство и реконструкция федеральных рыбоводных заводов, научно-производственных центров по созданию технологий аквакультуры. Это также мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии (ГМССБ), реконструкция и техническое перевооружение региональных центров отраслевой системы мониторинга водных биоресурсов. Будет внедряться система электронного промыслового журнала, электронных разрешений, электронного таможенного декларирования для этого создадут необходимые технологические решения.

Планируется реконструировать морской терминал для комплексного обслуживания рыбопромысловых судов в морском порту Петропавловск-Камчатский, на это будет направлен почти миллиард рублей в 2015-2017 годах. Также подпрограмма № 7 предусматривает капитальную реконструкцию научно-исследовательских судов, которые давно требуют серьезной модернизации и ремонта.

В целом на подпрограмму выделено 2,9 млрд. рублей на три года. Деньги не такие большие, как требовалось бы, но достаточно важные для того, чтобы двигаться в нужном направлении. Как я уже говорил, приоритетными направлениями остаются развитие аквакультуры и ресурсного потенциала. Важно сохранить все эти мероприятия в условиях ограниченного федерального бюджета, мы постараемся, чтобы финансовые сокращения не коснулись приоритетных направлений развития рыбохозяйственного комплекса и госпрограммы.

Алексей СЕРЕДА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия > Рыба > fishnews.ru, 1 июня 2015 > № 1387635 Евгений Кац

Замглавы МИД РФ Сергей Рябков и генеральный директор по внешней политике МИД Португалии Франсиско Дуарте Лопеш обсудили на встрече урегулирование иранской ядерной программы, говорится в сообщении на сайте российского внешнеполитического ведомства.

"Проведен обмен мнениями о ходе переговорного процесса по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы (ИЯП)", — говорится в сообщении.

Соглашение об окончательном урегулировании иранской ядерной проблемы должно быть готово к 30 июня. Параметры будущего документа были согласованы "шестеркой" и Ираном в начале апреля в Лозанне. В случае заключения окончательного соглашения с Ирана должны быть сняты санкции.

Ранее стороны договорились, что две трети иранских мощностей по обогащению урана будут приостановлены в течение десяти лет, а Иран обязуется поставить все программы под международный контроль на 25 лет.

Очередная встреча "шестерки" международных посредников (Россия, США, Китай, Франция, Великобритания и Германия) с Ираном по урегулированию ядерного вопроса Тегерана состоится в Вене 4 июня, заявил РИА Новости замглавы МИД Ирана Аббас Аракчи.

Названы самые довольные жизнью европейцы

Самыми счастливыми оказались жители Швейцарии, Исландии, Швеции, Финляндии и Дании.

Такие данные обнародованы в исследовании Евростата за 2013 год под названием «Quality life in Europe – facts and views». Общее удовлетворение жизнью рассматривалось в нескольких категориях: материальная обеспеченность, занятость, здоровье, образование, времяпрепровождение, экономическая и физическая безопасность, права, природная и окружающая среда и удовлетворение жизнью в целом.

Оказалось, что в различных категориях лидерами являются разные страны. Так, в целом во всех странах-членах Евросоюза степень удовлетворения личными взаимооотношениями оставалась максимальной. Исключениями стали Бельгия, Финляндия, Болгария и Швеция.

Тем не менее, областью наименьшего удовлетворения для европейцев в целом являлось их финансовое положение. Времяпрепровождение также было важным пунктом во многих странах, кроме Болгарии, Кипра, Греции, Хорватии, Венгрии, Португалии, Словакии, Италии и Латвии.

Личными взаимоотношениями больше всего оказались довольны жители Ирландии, Дании, Австрии и Мальты. А финансовым положением – резиденты Дании, Швеции и Финляндии.

Интересно, что датчане, шведы и финны оказались самыми счастливыми европейцами в целом по данным другого исследования Евростата.

Lecta Merchanting Division повысит цены на мелованную и немелованную бумагу без содержания древесной массы.

С 1 июля 2015 г. цены вырастут на 6-9%. В состав Lecta Merchanting Division входят Torraspapel Distribution (Испания, Португалия), Torraspapel Malmenayde (Франция) и Polyedra (Италия).

В апреле 2015 г. импорт офисной мебели в Японию снизился по сравнению с предыдущим месяцем почти на 17%, об этом сообщает министерство финансов страны.

Заметно сократили поставки Южная Корея, Тайвань, Франция и Германия. Между тем, четыре основных экспортера этой продукции – Китай, Португалия, Польша и Италия – увеличили совокупную долю на японском рынке на 5%.

Импорт кухонной мебели в апреле сократился на 16%, несмотря на это Вьетнам увеличил поставки этого сегмента продукции на японский рынок на 30% и продолжает оставаться в топе ведущих экспортеров. Поставки мебели для спальни из Китая за отчетный период увеличились почти на 45%.

Чтобы взломать банкомат, не нужна «болгарка»

26–27 мая на международной конференции Positive Hack Days прошли необычные хакерские конкурсы: участники одного из них взламывали банкомат, а участники другого – онлайновую банковскую систему. // Андрей Лазарев, Bankir.Ru

Ольга Кочетова и Алексей Осипов работают в отделе безопасности банковских систем компании Positive Technologies

Как выглядят сегодня современные атаки на банки и банкоматы, и как можно защититься от этих угроз?

Скимминг

Самой популярной атакой на банкоматы является скимминг, то есть похищение треков карточных данных, чтобы потом изготовить дубликаты. С развитием технологий устройства для кражи данных (скиммеры) становятся настолько незаметным, что даже люди, которые постоянно обслуживают банкоматы, не всегда могут понять, что установлен скиммер. Сейчас скиммер можно легко купить или даже распечатать на 3D-принтере.

Если вы пользуетесь банкоматами в отделениях банка, это снижает риск того, что данные с вашей карты будут похищены. Но не нужно считать, что это панацея. Бывают случаи, когда вы приходите в отделение банка в нерабочие часы, например, в выходной или ночью, и вам приходится использовать так называемую систему контроля доступа, когда вы проводите своей карточкой по картридеру на двери, и только тогда дверь открывается. Вот именно на таких дверях иногда устанавливают скиммеры. Поэтому в таких случаях лучше не использовать свою реальную банковскую карточку, а воспользоваться какой-нибудь скидочной картой из магазина.

Для того, чтобы узнать ваш PIN-код, злоумышленники используют скрытые камеры, зеркала, которые располагают рядом с банкоматами либо на самом банкомате, а также технику shoulder-surfing (подглядывание из-за плеча). Для получения PIN-кода также могут использоваться фальшивые PIN-пады и даже целые фальшивые банкоматы.

Фальшивые накладки и клавиатуры тоже непросто обнаружить. В последнее время участились случаи изготовления скимминга из антискимминга. Злоумышленники покупают где-нибудь в Интернете антискимминговую накладку, устанавливают свое дополнительное оборудование и приклеивают этот девайс на банкомат. Клиент видит антискимминг, ничего не подозревает и туда вставляет свою карточку.

Путь к сейфу – через сервисную зону

В новостях вы можете иногда услышать о том, что как в России банкоматы взрывают, вскрывают болгарками, увозят. Но если мы рассмотрим этот вопрос детальнее, мы увидим, что банкоматы гораздо чаще взламывают с помощью различных социотехнических навыков, а не деструктивных методов.

Один наш знакомый, работающий в банке, рассказал нам, что на их банкомате некоторое количество времени не происходило никаких изменений счетчиков. И когда инкассаторы через пару недель пришли инкассировать банкомат, увидели, что кассеты пустые. То есть по счетчику количество денег в кассетах на процессинге было нормальным, а денег в кассетах не было. Стали смотреть записи видеонаблюдения – и обнаружили, что пришел какой-то человек, открыл банкомат, вставил нечто, закрыл банкомат и ушел. Качество видео было плохим, поэтому нельзя было рассмотреть, что он вставил, как он открыл банкомат. Да и лицо его не было видно.

Как же злоумышленник может вытащить деньги из банкомата? Деньги находятся в сейфе, и они хорошо защищены (по мнению банков и производителей банкоматов). Сейф – это бутерброд из стали и бетона, более 1 см в толщину, в зависимости от взломоустойчивости сейфа, оснащается двумя типами замков, обычно это сувальдный замок, лимбовый либо же электронный кодовый замок. Чтобы открыть такой сейф, нужно либо иметь набор кодов и ключей, либо специального мужчину, который с помощью особых инструментов откроет сейф.

Однако в банкомате есть еще сервисная зона, где располагается системный блок и различные периферийные устройства. Эта часть банкомата закрывается пластиковым корпусом и на один простенький замок, то есть не очень защищена. Раньше некоторые банкоматы были оснащены стандартными замками и ключами. Сейчас производители и банки уходят от этого, заменяя стандартные ключи на кастомные – для каждого банкомата или для каждого банка.

В сервисной зоне денег нет, но при этом плохие парни стремятся туда попасть. Каким образом они это делают? Например, находят инструкцию в Интернете, в какой модели банкоматов куда нужно нажать, чтобы попасть в сервисную зону.

Часто можно увидеть какие-то девайсы, которые расположены вокруг банкомата и подключены к нему. Например, кто-то непонятно зачем выставил наружу системник. Наверное, для более лучшего охлаждения. Или просто USB наверху торчит, чтобы проще было обслуживать банкомат и не нужно было открывать его. Или даже роутер – наверное, тоже для лучшего охлаждения. Все это, конечно, помогает взломщикам.

Тестовый взлом

Однажды мы решили исследовать, как можно использовать интерфейсы, которые расположены снаружи банкомата. У нас было не очень много данных, зато у нас был Python, был wi-fi адаптер, внешняя батарейка и немного денег. Мы решили найти микрокомпьютер подешевле, небольших размеров, и чтобы мы могли подключить к нему те интерфейсы, которые обычно торчат снаружи банкомата – например, USB или RJ45. Такое устройство было найдено – это был Raspberry Pi. К нему мы подключили батарейку, Wi-Fi адаптер, и запрограммировали микрокомпьютер для взлома.

Каким образом это возможно? Найти документацию с описанием интерфейсов банкоматов несложно. Оборудование АТМ и платежных терминалов, независимо от производителя, имеет общий API для доступа и управления различными модулями и работает на платформе Windows в соответствии с единым стандартом «расширений для финансовых услуг» (XFS). Зная API, можно получить контроль над компьютером банкомата и напрямую управлять различными периферийными устройствами.

Например, если мы берем клавиатуру для набора PIN-кода или дисплей (PIN Pad), то через XFS-менеджер возможно переключение режима ввода данных. Там есть открытый режим – когда мы вводим с клавиатуры, например, сумму для снятия. И защищенный режим, который используется для ввода PIN-кода. Мы можем их переключать.

Если мы посмотрим на картридер, то здесь возможно чтение или запись данных на полосу, управление картой и очень интересная тема с EMV. Некоторое время назад в Android Market или в Google Play было размещено одно приложение, с помощью которого можно было читать данные о транзакциях на некотором расстоянии с NFC-карточек. Эту же информацию можно получать через XFS с EMV карты через картридер.

Но самое интересное – это сейф, а точнее, диспенсер, устройство выдачи денег. Здесь возможно управление банкнотами и кассетами – например, перемещение банкнот из денежных кассет в кассеты отбраковки, разблокировка кассет, выдача банкнот без авторизации и даже программное открывание некоторых моделей сейфов (тех, которые оснащены электронными замками).

Можно было бы предположить, что здесь реализована серьезная аутентификация, и доступ к XFS-менеджеру хорошо защищен. На самом деле ни о какой аутентификации здесь и не слышно. Спецификации можно найти «Гуглом» в свободном доступе. Эксклюзивный доступ реализован, но не для безопасности, а лишь для того, чтобы нежная железка не сломалась – например, чтобы не послать одновременно две команды на выдачу из диспенсера.

Как уже было сказано, стандарт XFS разработан в Microsoft – это объясняет, почему до сих пор на многих банкоматах стоит Windows XP. Примерно год назад, на начало 2014 года, 95% всех банкоматов в мире работало под управлением Windows XP. При этом поддержка данной ОС закончилась в апреле 2014 года. То есть на банкоматах, которые управляются Windows XP, огромное количество уязвимостей, которые уже никогда не будут устранены.

Как это можно эксплуатировать? Есть всем известная уязвимость МС08-067. Мы берем наше специальное устройство Raspberry Pi, к которому подключены батарейка и Wi-Fi адаптер, и подключаем к системному блоку банкомата. Подключаем в интернет-разъем, даже не обязательно открывать дверь и помещать все это внутрь, можно подключить к пачкорду, который стоит снаружи. Загружаем эксплойт. Появляется консоль с правами систем, которые наш код отработал. И легким движением получаем наружу небольшое количество денег.

Небольшое – потому, что мы это делаем лишь в целях демонстрации. Можно получать намного больше. В среднем в банкомате 4 кассеты по 2,5–3 тыс. банкнот в каждой. Несложно подсчитать, что при стандартной загрузке в банкомате может оказаться более 10 млн. рублей. Их можно вытащить, эксплуатируя различные уязвимости, которые, как сказано выше, уже не будут устранены.

Атака через порты

Но предположим, что в банкомате суперзащищенная операционная система, какой-нибудь антивирус, или система контроля целостности, которая не дает нам запускать произвольный код. Злоумышленник может атаковать банкомат через физический интерфейс. Как известно, устройства банкомата, такие как картридер, диспенсер и pin pad, подключены через COM или USB-порты. Что такое COM? Это стандартный интерфейс, здесь не нужны никакие специальные драйверы, никакая авторизация, протоколы не защищены, их можно спокойно прослушивать и реплеить с небольшими изменениями.

Правда, там множество протоколов. Каждая новая прошивка – новый протокол. Анализировать их непросто, и в Интернете мало информации на эту тему. Но известно, например, что com-порт не поддерживает последовательность выполнения команд, то есть мы можем повторять какую-то отдельную команду или цепочку команд. А еще известно, что потеря связи с хостом не детектируется – это означает, что, если мы на 5–10 секунд отключим диспенсер от банкомата, банкомат в принципе не сможет это понять. Кроме того, в протоколах либо используется фиксированный размер данных для пакетов, либо используются старт/стоп байты для разделения пакетов друг от друга, либо префикс длины, и сами данные передаются вместе. Можно понять, какая последовательность означает «выдать из первой кассеты одну купюру». Легко и просто. Не требуется никакой авторизации для таких действий.

Так же легко можно превратить банкомат в аппаратный скиммер, который забирает данные и передает их злоумышленнику – потому что данные банковской карты передаются в открытом виде между банкоматом и картридером. Если мы разместим наш Raspberry Pi внутри банкомата, такой скиммер в принципе нельзя будет увидеть.

К сожалению, производители и персонал, который обслуживает банкоматы, отвечают нам: «Ну что вы, кто же теперь использует com-порт! Только на вашем банкомате такое существует, и мы уже давно отказались в пользу usb-портов. Мы используем криптографию для защиты данных, которые передаются банкомату!». Хотя на самом деле мало кто использует.

Почему не работает защита

Современные меры противодействия атакам на банкоматы – в основном организационные. Например, когда мы говорим, что можем обналичивать деньги из диспенсера, попав в сервисную зону – нам говорят, что получить доступ в сервисную зону очень сложно. На самом деле с помощью отвертки либо сервисного ключа получить доступ в сервисную зону можно всего за пару минут. Никакая охрана за это время не успеет приехать, даже при наличии сигнализации. А все дальнейшие атаки производятся удаленно, при наличии удаленного подключения к встроенному устройству типа Raspberry Pi.

Иногда проводятся аудиты безопасности, когда организация, обслуживающая банкоматы, получает от аудитора чек-лист, по которому она говорит, выполняются те или иные действия или нет. По этому чек-листу аудиторы принимают решение, защищен этот банкомат или нет. Но это, конечно же, не является реальной проверкой защищенности. В ходе реальной проверки специально обученные люди приходят и показывают, что может сделать злоумышленник на конкретном банкомате.

Еще очень популярны программные средства противодействия – антивирусы, системы контроля целостности, системы противодействия запуску приложений. Считается, что если мы не можем запустить EXE-файл в банкомате, то все защищены. Но это не совсем правда.

Конечно, наличие антивируса полезно. Но если вы используете устаревшую операционную систему, у которой есть уязвимости, позволяющие выполнить произвольный код, то большинство мер противодействия уже не помогут защищаться от этих уязвимостей. Что касается защиты целостности жесткого диска – многие уязвимости позволяют выполнять код напрямую в памяти компьютера, и эти данные в принципе не записываются.

Рекомендации банкам и производителям банкоматов

Необходима постоянная двусторонняя аутентификация между устройствами банкомата и его компьютером. Криптографические средства защиты, к сожалению, не всегда спасают. Могут случаться какие-то небольшие ошибки, которые потенциальный злоумышленник может использовать. Такого рода вещи мы находили как в старых банкоматах, так и в новых. У производителя нет понимания, как от этого защищаться.

Также мы предлагаем пересмотреть стандарт XFS в пользу увеличения его защищенности. Текущая ситуация крайне плачевная. Если есть возможность выполнить код, и есть возможность обратиться к XFS-менеджеру (а это практически любое ПО на банкомате), то мы можем выполнять команды от имени банкомата для этих устройств.

Есть банкоматы, в которых системный блок хранится в самом сейфе. Но это опять-таки не панацея, потому что наружу должен выходить какой-то модем, какая-то связь с процессингом. А это тоже векторы атак.

Иногда на сервисной зоне стоят различные датчики, которые проверяют открытие-закрытие. Но не всегда они реагируют правильно. Иногда банкомат случайно потрясут – и они срабатывают. Поэтому глаз замыливается, и на датчики уже не обращают внимания.

Нужно регулярно проводить анализ защищенности банкомата, включая тестирование на проникновение. И это должна быть не только проверка внешнего периметра, но и тестирование самих банкоматов, их подключения к процессингу. Это интересный вектор атаки, с помощью которого можно получить доступ во внутреннюю сеть банкомата или процессингового центра.

По результатам наших тестов мы сообщаем вендорам и владельцам банкоматов исчерпывающие данные по уязвимостям и рекомендации по их устранению. Следуя политике о неразглашении, пока вендор не устранит все уязвимости, и пока он не даст одобрения для разглашения, мы не разглашаем подробностей об уязвимостях и моделях, которые были использованы.

Правда, бывают случаи, когда отправляешь уязвимость производителю, а он говорит: к сожалению, мы больше не хотим поддерживать данное устройство, пожалуйста, откажитесь от его использования. Но при этом банкоматы все так же используются, потому что заменять весь парк банкоматов невыгодно.

Инфраструктурный проект "Шелковый путь" обеспечит Казахстану приток прямых инвестиций – Е.Досаев

Крупнейший инфраструктурный проект "Шелковый путь" по созданию транспортного коридора между Азией и Европой, откроет для Казахстана новые возможности в сфере привлечения прямых инвестиций и роста экономики, сказал министр национальной экономики Ерболат Досаев на панельной сессии в ходе Астанинского экономического форума 2015.

"Казахстан может воспользоваться возможностью нового "Шелкового пути", который пройдет из Китая в Европу для того, чтобы обеспечить стране приток прямых иностранных инвестиций в большем объеме, чем ранее, создать соответствующую атмосферу и привлечь инвесторов в различные секторы казахстанской экономики", – сказал Е.Досаев.

Он отметил, что у нас есть два крупных соседа, наиболее богатые страны мира – это Китай и Россия.

Глава МНЭ напомнил о том, что в партнерстве в Китаем предстоит реализовать крупнейшие проекты, в частности, недавно был подписан меморандум о строительстве новых предприятий на 24 млрд долларов.

Министр уверен, что у казахстанской экономики имеется потенциал для роста в сотрудничестве со странами-партнерами в ЕАЭС.

Как ранее сообщалось, в Казахстане принят План нации "100 шагов для реализации пяти институциональных реформ Главы государства", в соответствии с которым планируется запуск мультимодального транспортного коридора "Евразийский трансконтинентальный коридор", который позволит осуществить беспрепятственный транзит грузов из Азии в Европу.

Транспортный коридор будет проходить: первое направление – через территорию Казахстана, Российской Федерации и далее в Европу. Второе направление – через территорию Казахстана от Хоргоса до порта Актау, далее по Каспийскому морю в Азербайджан, а затем через Грузию. Планируется также привлечение к проекту в будущем Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, созданного в конце 2014 года.

primeminister.kz

В Астане состоялось расширенное заседание Правительства под председательством Главы государства

В ходе заседания были рассмотрены практические аспекты 100 конкретных шагов по реализации предложенных Главой государства пяти институциональных реформ.

Президент Нурсултан Назарбаев обозначил ряд конкретных задач по каждому направлению указанных реформ.

В частности, Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции должно стать единым рекрутинговым центром, который будет вести подбор кадров для всей государственной службы.

Также Президент Казахстана отметил необходимость создания местной полицейской службы, подотчетной местному сообществу.

– Она будет отвечать за охрану общественного порядка, противодействие бытовой преступности и деятельность дорожно-патрульной службы. Именно эта служба в тесном сотрудничестве с местным сообществом должна обеспечить режим "нулевой терпимости" к мелким правонарушениям, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства обратил внимание на значимость начала приватизации земель сельхозназначения, реформирования налоговой системы, пересмотра политики в области электроэнергетики, внесения изменений в строительной сфере, дальнейшей реализации программы индустриализации, а также совершенствования таможенных процедур и торговой политики в рамках Евразийского экономического союза.

Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что Казахстану следует интегрироваться в международные транспортно-коммуникационные потоки.

– Должен быть создан мультимодальный, высокоскоростной "Евразийский трансконтинентальный коридор". Он интегрирует воздушное, морское, железнодорожное и автомобильное сообщение. Евразийский коридор пройдет по двум направлениям. Первое – через территорию Казахстана, России и далее в Европу. Второе – через территорию Казахстана от Хоргоса до порта Актау, далее по Каспийскому морю и Кавказ в Европу и на юг через Иран и Персидский залив. В рамках проекта необходимо построить новую железнодорожную линию по всей территории Казахстана до морского порта Актау, – сказал Глава государства.

Кроме того, Президент Казахстана отметил важность укрепления национальных ценностей и патриотизма в сознании подрастающего поколения.

– Необходимо запустить проект "Большая страна – Большая семья". В его рамках будут созданы кинофильмы, сериалы и передачи об истории страны, казахстанской культуре, современной жизни страны. Будут организованы туристические маршруты и этнодеревни. Культурная инфраструктура станет доступной для всех казахстанцев. Следует продумать, как в школьные стандарты внедрить ценности Мәңгілік Ел, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства сообщил, что перед Правительством будут ставиться порядка 5-6 ключевых индикаторов.

– В свою очередь, оно будет определять для каждого министра и акима по 2-3 конкретных показателя. Контроль будет осуществляться только на основе достижения целевых индикаторов. Промежуточный контроль и лишние поручения необходимо устранить, предоставив госорганам больше свободы. Они станут более самостоятельными в своей деятельности, но при этом более ответственными и подотчетными, – сказал Президент Казахстана.

Нурсултан Назарбаев отметил необходимость усиления роли общественных советов при государственных органах и акиматах.

– Они в обязательном порядке будут участвовать в обсуждении выполнения стратегических планов и программ развития территорий; принимать участие в определении бюджетов на местах, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, проектов программных документов, – сказал Глава государства.

Президент Казахстана также предложил рассмотреть возможность создания государственной корпорации "Правительство для граждан", которая станет единым провайдером государственных услуг.

В завершение Глава государства подчеркнул, что всю обозначенную работу следует провести в короткие сроки.

– Предстоит масштабная работа, которая требует обширных знаний, изучения международного опыта. Ее выполнение позволит поднять нашу страну на новый уровень. Население ожидает от нас дальнейших шагов. Для этого каждый из вас обладает необходимыми знаниями, опытом и компетенцией. Необходимо оправдать возложенные на нас надежды, – сказал Нурсултан Назарбаев.

В ходе заседания выступил Премьер-Министр К.Масимов, отметивший, что переназначение членов кабинета дает возможность Правительству незамедлительно приступить к исполнению всех поручений.

– В соответствии с Вашим указанием, дано поручение всем соответствующим министерствам и ведомствам о подготовке программы действий на ближайшие три месяца, для того чтобы исполнить обозначенные задачи с учетом Вашей инаугурационной речи, принятых программ и данных Вами установок. В обозначенные сроки, до конца июня, мы внесем на Ваше рассмотрение предложения по продолжению реформ и исполнению Ваших поручений, – сказал Премьер-министр.

Кроме того, члены Правительства, руководители государственных органов и национальных компаний поделились своими мнениями касательно практических вопросов реализации пяти институциональных реформ.

Ак орда

Завершение строительства паромного комплекса в порту Курык запланировано на 2016 г.

Завершение строительства паромного комплекса в порту Курык Мангистауской области планируется в 2016 году, сообщил заместитель председателя комитета транспорта министерства по инвестициям и развитию РК Кайрден Нуркенов.

«В развитии портовой инфраструктуры необходимо отметить развитие порта Курык. На сегодня в рамках программы «Нурлы жол» реализуются такие проекты, как строительство железнодорожной ветки Боржакты-Ерсай, которая соединит порт Курык с магистральной сетью железных дорог, и кроме того, будет построен паромный комплекс с пропускной способностью до 4 млн тонн (грузов - КазТАГ), завершение его запланировано на следующий год», - сказал К. Нуркенов на VIII Астанинском экономическом форуме в четверг.

При этом он акцентировал внимание на целенаправленной политике государства по развитию инфраструктуры и экономическому сотрудничеству в Каспийском транзитном коридоре.

«На границе у нас - СЭЗ «Хоргос-Восточные ворота». Уже реализовывается большой крупный проект, который направлен на создание узлового хаба. Этот хаб должен к 2020 году 4,5 млн тонн в год (грузов транспортировать - КазТАГ)», - пояснил он.

По словам К.Нуркенова, реализованный проект по строительству новой железнодорожной линии Жезказган-Бейнеу позволил сократить расстояние транзитных перевозок до 1 тыс. км - со станции Достык и Алтынколь до морского порта Актау.

«И к 2020 году по данной железнодорожной линии планируется обеспечить перевозку порядка 17 млн тонн грузов», - уточнил он.

«Также в текущем году завершается строительство трех сухогрузных терминалов в порту Актау. Это в расширяемой части. Это один зерновой терминал и два универсальных терминала, которые позволят увеличить пропускную способность на 3 млн тонн и обеспечить перевозку контейнерных грузов», - резюмировал зампред комитета.

В заключение он добавил, что в настоящее время порт Актау является узловым центром на Каспии.

«По итогам прошлого года через порт было перевалено свыше 10 млн тонн грузов, которые идут в трех направлениях. Это направления иранских, азербайджанских и российских портов», - заключил К.Нуркенов.

Как сообщалось, необходимость строительства нового современного паромного комплекса в порту Курык обусловлена ожидаемым ростом грузопотока в связи с увеличением транзитного потенциала Казахстана и предстоящим дефицитом паромных перевалочных мощностей в регионе.

Пос. Курык расположен на берегу залива Бековича-Черкасского, который является наиболее удобным местом для строительства паромного комплекса с учетом существующих глубин и отсутствия ледового покрытия в осенне-зимний период.

Строительство паромного комплекса для отправки паромов необходимо для того, чтобы замкнуть цепь железных и автомобильных дорог, идущих из Европы через Кавказ и Центральную Азию в Китай, а также на Дальний Восток.

Помимо транзитных грузов, паромами могут перевозиться дополнительные объемы, возникающие вследствие разработки отечественных нефтегазовых месторождений, в частности, значительные объемы сжиженного газа и серы.

КазТАГ

В Мангистауской области сократился объем экспорта нефти

За четыре месяца 2015 года в Мангистауской области сократился объем экспорта нефти, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снижение составило 19%, передает BNews.kz.

«В структуре мангистауского экспорта основную долю составляет сырьевой товар «нефть», на который приходится более 99% от всего экспортного объема области. Поступления экспортной таможенной пошлины по итогам четырех месяцев 2015 года составило 46,793 млрд тенге. В целом объем экспорта «черного золота» по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 19%», - говорится в сообщении Департамента государственных доходов по Мангистауской области.

Со слов Ержигита Абайулы, руководителя таможенного поста «Энергетический», снижению объемов послужила ситуация на мировом рынке – снижение мировых котировок на нефть.

«С июня 2014 года постепенно начали снижаться объемы экспорта сырой нефти, а с августа Минэнерго РК было ориентировано на насыщение в первоочередном порядке внутреннего рынка. На сегодняшний день лидерами среди покупателей продукции из Мангистауского региона являются такие европейские страны как: Швейцария, Австрия, Нидерланды, Италия и Франция», - отметил он.

Как сообщается, экспорт нефти с территории Мангистауской области осуществляется через морской порт Актау, а также по трубопроводу «Узень–Атырау–Самара».

Через морской порт экспорт нефти осуществляется по таким трем направлениям как: морские порты Республики Азербайджан «Баку», «Сангачал», «Апшерон», «Дюбенди» и далее по трубопроводам в направлении «Баку–Тбилиси–Джейхан», «Баку–Тбилиси–Кулеви», «Баку–Тбилиси–Батуми», – «Баку–Тбилиси–Супса». Окончательным местом убытия сырой нефти являются морские порты «Кулеви», «Батуми», «Супса» находящиеся на территории Республики Грузия и морской порт Турции «Джейхан». Морской порт «Махачкала» (Россия), далее по трубопроводу «Махачкала-Шесхарис» до пункта вывоза экспорта нефти в порту «Новороссийск». Морской порт «Нека» (Исламская Республика Иран).

«Относительно перемещения нефти посредством трубопроводного транспорта – нефть перемещается по нефтепроводу «Узень-Атырау-Самара», и окончательным пунктом убытия нефти являются морские порты Российской Федерации «Новороссийск», «Усть-Луга», «Приморск»», - прокомментировали в пресс-службе Департамента.

BNews.kz

Эсминец ВМС США "Росс", находящийся в Черном море, действительно наблюдал полеты российских Су-24, однако это не вынудило его изменить свой курс, сообщает 6-й флот США.

Как заявил ранее РИА Новости источник в силовых структурах Крыма, самолеты Су-24 Черноморского флота РФ вынудили эсминец отойти в нейтральные воды в восточной части Черного моря, поскольку экипаж корабля вел себя провокационно. Как отметил собеседник агентства, после выхода из румынского порта Констанца американский корабль отправился в сторону территориальных вод России. Корабль ходил вдоль самой кромки территориальных вод РФ, его действия были провокационными и агрессивными.

"Росс" наблюдал обычный полет Су-24 и не испытывал никакого воздействия (со стороны самолета) в то время как оба находились в международных водах. "Росс" продолжил свою миссию и после наблюдения за кораблем вернулся на базу", — говорится в сообщении командования флота.

Американские военные подчеркивают, что корабль "ни в какой момент не вел себя агрессивно и не уклонился от выполнения запланированной операции, а поведение экипажа было и остается профессиональным".

В сообщении также отмечается, что операции ВМС США в Черном море выполняются в обычном режиме и в соответствии с международной конвенцией Монтре.

По данным открытых источников, "Росс" оснащен боевой информационно-управляющей системой Aegis; пусковыми установками, способными запускать крылатые ракеты Tomahawk, зенитные ракеты RIM-156 SM-2 или противолодочные ракеты RUM-139 VL-Asroc; а также различным пулеметно-пушечным вооружением. Корабль может принять на борт один вертолет Sikorsky SH-60 Seahawk.

Первые контуры Большой Евразии

Профессор Сергей Караганов — о «Большой Евразии», переносе столицы во Владивосток, демографии Дальнего Востока и «желтой опасности»

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Василий Авченко - российский писатель и журналист, живущий во Владивостоке.

Резюме Ситуация в мире абсолютно непредсказуемая. Усиление флота остро необходимо. В Азии уже и без нас началась гонка вооружений: Индия, Китай, другие страны наращивают свои военно-морские силы. Американцы придерживаются стратегии замыкания Китая в его внутренних морях, а китайцы хотят иметь возможность защищать свою безопасность на более удаленных рубежах…

На вопросы «Новой во Владивостоке» ответил Сергей Караганов — один из ведущих российских ученых-международников, декан факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике. Он принял участие в прошедшей во Владивостоке конференции по международному содействию развитию Сибири и Дальнего Востока (организаторами с российской стороны выступили ВШЭ и Институт истории, археологии и этнографии ДВО РАН).

— Сергей Александрович, что делать с дальневосточной демографией? Перераспределять российское население, хотя лишних людей у нас нет, или привлекать мигрантов?

— В первую очередь нужно использовать местное население. Здесь отличный, лучший, чем в среднем по России, человеческий капитал. Нужно, чтобы эти люди не работали только охранниками. Следует реструктурировать экономику с помощью введения максимальной свободы — по крайней мере, на уровне малого, среднего и нового бизнеса. Нужно делать Сибирь и Дальний Восток в целом зоной действия более либеральной экономической политики, но не в стиле 90-х, а в более современном. Уже одним этим мы дадим возможность огромному числу молодых людей оставаться здесь, а не искать счастья на Востоке, Западе или в центре России.

Если ввозить рабочую силу, то под конкретные проекты. Завозите хоть из Китая, главное, чтобы они потом уезжали. Перераспределение населения внутри России — не очень сильная идея по той простой причине, что традиционно русское население не очень мобильное. К тому же у нас действительно сейчас нет, как было больше века тому назад, когда проходило добровольное заселение Сибири, излишнего человеческого ресурса. Тем не менее я думаю, что если будут создаваться экономические условия, то какое-то число молодых людей потянется сюда. Плюс нужно внимательно смотреть на огромные ресурсы бывших республик СССР, имею в виду прежде всего русскоязычное население. Надо, чтобы российские региональные власти начали массовое привлечение людей с Украины. Украинский кризис — не только опасность и война, но еще и возможность. Нужно вести системную работу и в Молдове — почему мы этих людей выталкиваем на Запад?

Но никто не предлагает заселить Дальний Восток так же, как центральную Россию. Нужно думать не о массовом заселении в стиле, не дай бог, сталинских времен, а о разумном использовании человеческого капитала.

— Как оцениваете новые инструменты развития региона — особые зоны, ТОРы, свободный порт Владивосток?

— Мы долгие годы подобные идеи продвигали, поэтому теперь я рад. Да, поздно, но лучше поздно, чем никогда. Однако нужно менять общеэкономические условия в рамках всей страны, вводить максимальную свободу для экономической деятельности, снимать барьеры — бюрократические, административные, коррупционные. А все дополнительные инструменты очень полезны, но они дадут результат только через несколько лет.

У Сибири и Дальнего Востока сегодня есть уникальные конкурентные преимущества, которых не было никогда: рынок азиатских стран. Обилие воды, энергии, способность производить продовольствие, энергоемкие и водоемкие товары для этого огромного и практически ненасытного рынка. Мы только сейчас начинаем понимать, что Сибирь и Дальний Восток — не тыл в противостоянии с Западом, а земля новых возможностей именно потому, что для нас открылась Азия. Российская элита чрезвычайно европоцентрична и в хорошем, и в плохом смысле слова. Но в последние два-три года, слава богу, дело пошло, а кризис в отношениях с Западом этот процесс ускорил.

— Что должно быть основой развития Дальнего Востока?

— Производство тех товаров, которые пользуются наибольшим спросом в АТР. Кроме того, нужно подтягивать логистику — порты, транспортные коридоры, причем не только «Восток — Запад». Мы по стратегическим соображениям боялись строить железные дороги в Китай, как будто китайцы будут по ним наступать. Да не собираются они на нас наступать! Не говоря о том, что железную дорогу легко перебить и войска по ней не пойдут. А товары по ней ходят хорошо.

— Время возрождать КВЖД?

— И возрождать КВЖД, и строить по всей Сибири систему горизонтальных и вертикальных путей. Нужно связывать Читу с Монголией, с Китаем, Западную Сибирь через Казахстан и Алтай — с Ираном и западным Китаем, который будет развиваться быстрее остального Китая.

Опять же обострение отношений с Западом заставило наше руководство действовать быстрее. То, что произошло на днях, — Си Цзиньпин и Путин подписали документ о согласовании ранее конкурировавших проектов — Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути, — это огромный прорыв. Еще несколько месяцев назад китайцы вообще не хотели об этом говорить, они хотели поддерживать двусторонние связи с Россией и ее союзниками, а не с ЕАЭС. Однако китайское руководство пошло нам навстречу, понимая, что это стратегически выгодно Китаю.

— Вы в докладе Валдайского клуба «К Великому океану» предлагали передать Владивостоку часть столичных функций…

— Мы решили, что символически новую столицу нужно делать в районе Владивостока. Мы изучали опыт всех стран, которые перенесли столицу. Всем им (их с десяток — Казахстан, Турция, Бразилия, Германия…) это принесло огромные выгоды. Вряд ли в России можно перенести столицу полностью, но что какие-то функции нужно переносить, переходить к полистоличности — это очевидно. Наряду с Москвой и Петербургом должна появиться сибирско-дальневосточная столица или даже сибирская и дальневосточная столицы — Красноярск и Владивосток. Сначала наши идеи высмеивали, но позже было заявлено о переносе офисов ряда министерств и госкорпораций на Дальний Восток (правда, потом это завязло — нужно толкать). Путин заявил о возможности появления новой сибирской столицы… Это было бы очень правильно — притянуло бы молодежь, амбициозных энергичных людей, дало бы возможность местным элитам развиваться. Это огромная возможность, которую у нас недопонимают. Та же Астана: невозможно было бы удержать страну, если бы Назарбаев не перенес туда столицу Казахстана. Одновременно в значительной степени обновилась управляющая элита. Часть элиты, которая не хотела уезжать, осталась в Алма-Ате, а кому хотелось новой карьеры, новой жизни, поехали, причем смена элит прошла безболезненно. То, что нам нужно менять, обновлять элиты, абсолютно очевидно. Мы уже застаиваемся, стагнируем, проводим экономическую политику прошлых десятилетий.

— «Желтая угроза» для России — реальность или миф?

Нет никакой «желтой угрозы». Мы еще в советские времена сами создали эту угрозу, сами начали бояться, а потом ее сознательно и довольно умело нагнетали американцы.

— «Желтая угроза» — реальность в той мере, в какой мы сами слабы и глупы. Это миф, который нам, кстати говоря, сознательно навязывают наши заокеанские соседи. Китай исторически не вел экспансионистских войн, он завоевывает влияние мягкими способами. Если вы хотите быть придатком Китая, работайте плохо, а если не хотите, работайте хорошо, вот и вся история. Нет никакой «желтой угрозы». Мы еще в советские времена сами создали эту угрозу, сами начали бояться, а потом ее сознательно и довольно умело нагнетали американцы.

— Как может разрешиться «ядерный кризис» Кореи?

— Пока никак не может разрешиться, потому что для КНДР это вопрос сохранения режима. Если он рухнет, там будет даже не германский вариант.

Объединения Кореи я пока представить не могу, но в нашем мире ничего невозможного нет. Южная Корея с энтузиазмом рвется к евразийскому пространству, хочет подключиться к процессам, идущим в Евразии. Может быть, в этих рамках и можно будет решать корейский вопрос.

Видимо, в ближайшее десятилетие будет создаваться некое «Сообщество Большой Евразии». Когда мы начинали говорить об этом несколько месяцев назад, это казалось фантазией, а теперь это уже происходит. На сегодняшней конференции идея «Сообщества Большая Евразия» прозвучала впервые, но ее сразу восприняли всерьез. На первом этапе я выдвигал эту идею как такую декларацию: в мире создаются большие блоки, одним из них станет «Большая Евразия», которую нужно оформлять, видимо, вокруг ШОС, создавать систему диалогов… Оказалось, идея настолько созрела, что ее мгновенно подхватили все. Отрадно, что наши друзья из Азии, раньше мыслившие менее свободно, стали мыслить более творчески, выдвигать новые идеи. Не хочу ругать наших европейских друзей, но там новых идей давно нет. Кстати, мы считаем, что «Большая Евразия» должна быть открыта и для стран Европы. Европа — часть Евразии.

— Япония усиливает военно-морской флот, не снят с повестки и «курильский вопрос»…

— Япония хочет быть более самостоятельной державой, в том числе в военно-политическом отношении. Как военная угроза она рассматриваться нами все-таки, слава богу, не может. Она хочет играть более независимую роль и к тому же опасается ослабления надежности американских ядерных гарантий. Как историк холодной войны могу сказать, что стоят эти гарантии почти ноль. Хотя они используются и Японией, и европейскими странами для того, чтобы экономить на обороне.

— В АТР — множество неурегулированных территориальных споров. Ожидать ли здесь стабильности?

— Вот еще почему нужен диалог в рамках «Большой Евразии»: Азия становится регионом «вестфальской системы», то есть регионом независимых, мало связанных друг с другом государств. Здесь пока нет единой системы безопасности. Государства, которые раньше были слабы либо были чьими-то колониями, сейчас поднимаются, и нужна система диалогов, чтобы смягчать имеющиеся противоречия. Россия может сыграть роль одного из организаторов этой системы, которая, повторяю, может быть открыта и для западноевропейских стран. Все проблемы европейской безопасности, которые мы злостным образом проспали и проговорили, скорее всего, надо решать уже в евразийских рамках, а не в собственно европейских. Для самой Азии тоже необходима система диалогов, которой нет. Что-то пытается делать Китай, нужно вести диалог вокруг ШОС. Очевидно, что противоречия существуют и будут нарастать, к тому же их «подкачивают». США де-факто проводят политику дестабилизации регионов, откуда они уходят или полууходят, чтобы потом играть на противоречиях. Вот откуда украинский кризис. А посмотрите, что творится на Ближнем Востоке! Мы знаем, что трения вокруг островов и рифов по периферии Китая подкачиваются извне.

— ТОФ так и не получил французских «мистралей». Насколько адекватно защищены восточные рубежи России?

Усиление флота (в разумных рамках, чтобы не разорить страну) остро необходимо

— Поскольку мы все-таки ядерная держава, прямой военной угрозы нет. Другое дело, что ситуация в мире абсолютно непредсказуемая. Думаю, усиление флота (в разумных рамках, чтобы не разорить страну) остро необходимо. В Азии уже и без нас началась гонка вооружений: Индия, Китай, другие страны наращивают свои военно-морские силы. Американцы придерживаются стратегии замыкания Китая в его внутренних морях, а китайцы хотят иметь возможность защищать свою безопасность на более удаленных рубежах…

Нужно просто эффективно тратить деньги. «Мистраль» был не самым эффективным способом вложения денег, поэтому, опять же, нет худа без добра. Это был жест доброй политической воли: мы с Францией — страной НАТО — создаем оружие. Ну нет так нет. Думаю, что лучше занимать своих рабочих и свои верфи.

Россия. Азия. ДФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > globalaffairs.ru, 29 мая 2015 > № 2913924 Сергей Караганов