Всего новостей: 4269598, выбрано 20580 за 0.159 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
С 5 окт. 2000г., Сербии одобрено 4,6 млрд.евро в виде льготных кредитов и безвозмездной помощи со стороны международных финансовых организаций и 20 иностранных государств, из которой реализовано 3,76 млрд.евро. Финансовая помощь была оказана следующими организациями и странами: Европейская комиссия – 1,156 млрд.евро; Всемирный банк – 612 млн.евро; Европейский инвестиционный банк – 705 млн.евро; Европейский банк реконструкции и развития – 423 млн.евро; США – 471 млн.евро, Германией – 366, Грецией – 254, Италией – 198, Голландией – 110, Швецией – 106, Швейцарией – 93, Канадой – 81, Норвегией – 81, Японией – 64, Великобританией – 59, Испанией – 56, Польшей – 43, Францией – 29, Австрией – 21 млн.евро.
Шведская компания Gripen international в ответ на запрос болгарской стороны о возможной поставке новых военных самолетов представила оферту по продаже министерству обороны Болгарии 16 истребителей JAS-39 Gripen. Если Gripen international будет выбран поставщиком, первый истребитель будет поставлен в Болгарию через 2г. после подписания контракта.
В июне количество ночевок в финских гостиницах составило 2 млн., при этом рост числа отечественных туристов составил всего 3%, а иностранных – 13%. Возросло количество туристов из России, число их ночевок составило 44 тысячи, что на 77% больше по сравнению с июнем пред.г. Больше всего в июне в Финляндию приезжало туристов из Германии – 72 тыс.ночевок и Швеции – 67 тыс., Россия пока на третьем месте.
Министр экологии и безопасности реакторов Германии З. Габриэль представил результаты внеочередной проверки, проведенной на всех немецких атомных электростанциях после ЧП на шведской АЭС в Форсмарке, которое едва не привело к катастрофе. Проверка проводилась властями федеральных земель, в ведении которых находятся вопросы энергетики, в т.ч. ядерной. Согласно заключению немецких экспертов, такого рода ЧП в Германии, скорее всего, невозможны из-за конструктивных особенностей систем аварийного питания на местных АЭС. «Технология, применяемая в Форсмарке и оказавшаяся уязвимой, в Германии не используется. Поэтому у нас и не было причины временно отключать электростанции с такой техникой. Такой техники в Германии нет, значит и выйти из строя она не может», – полагает министр. З. Габриэль распорядился не отключать на профилактику агрегаты аварийного питания при работающем реакторе. Он считает также необходимым провести дальнейшую тщательную проверку немецких АЭС, чтобы ответить на вопрос, способно ли короткое замыкание или попадание молнии привести к ситуации, при которой могут целиком или частично отказать системы аварийного питания.
Финский концерн «Руукки» продал свой арматурный бизнес под маркой «Нордик» норвежской компании «БТ Норвей» за 123 млн.евро. «Нордик», чистый оборот которого в 2005г. составил 328 млн.евро, включает в себя несколько заводов в Финляндии, Швеции, Норвегии и Дании.
Инфляция в Черногории в апр. 2006г. составила 2,1%. Из 21 страны ЕС более низкий уровень инфляции зафиксирован только в Англии и Франции (по 2%) и Дании, Голландии и Швеции (по 1,8%).
В ходе двусторонней встречи, прошедшей накануне, Владимир Путин и Владимир Воронин «не обошли ни одной ключевой темы, будь то Приднестровье или снижение российского импорта из Молдавии. «Состоялся очень открытый и позитивный разговор», – считает член Экспертного совета РИА Новости, советник президента Молдавии Марк Ткачук. По итогам встречи Воронина и Путина было решено возобновить работу межправительственной комиссии, последний раз заседавшей в 2003г. Владимир Воронин прибыл в Москву, чтобы вместе с Путиным обсудить вопросы российско-молдавских отношений. У России и Молдавии много точек соприкосновения. Кроме Приднестровья Воронин был обеспокоен и ухудшением торгово-экономических отношений двух стран. За I пол. 2006г. товарооборот сократился на 4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого, составив 375,6 млн.долл. Российский импорт из Молдавии сократился на 45%, что в определенной степени связано с запретом на поставки в Россию молдавского вина от 27 марта. Еще весной 2005г. Россельхознадзор запретил ввоз молдавских овощей, фруктов и мясомолочной продукции, а 27 марта 2006г. после обнаружения в продукте пестицидов был остановлен винный импорт. Экспорт из республики в Россию сократился на 123 млн.долл. Ситуация с эмбарго на молдавские вина существенно отличается от той, которая возникла вокруг поставок грузинского вина в Россию, отмечает директор Института политических исследований Сергей Марков. Грузия резко ответила на запретительные меры со стороны Москвы, а Молдавия в свою очередь отправила правительственную делегацию в Россию, которая попыталась разрешить возникшие сложности. По мнению Маркова, существует реальная возможность урегулировать ситуацию с экспортом молдавского вина в Россию.
На то, что молдавское вино вернется на российские прилавки, надеется и советник президента Молдавии Марк Ткачук. Кто потерял больше? Тем временем уже можно оценить ущерб от введенного эмбарго. Согласно оценкам экспертов, потери Молдовы от введенного Россией эмбарго на импорт молдавской винодельческой продукции достигли 21 млн.долл. В свою очередь, убытки российских компаний-импортеров и дистрибуторов составили 200 млн.долл. Молдавские производители пока переориентировались на местного потребителя. На долю внутреннего рынка в общем объеме реализации приходится 35%. Таким образом, алкогольный рынок Молдавии претерпел изменения: обострилась конкуренция, снизилась цена на продукцию отдельных производителей.
Аналитики полагают, что из-за значительных потерь российские компании-импортеры воздержатся от крупных закупок молдавских вин, когда эмбарго будет снято. Большинство компаний-импортеров предпочитают работать с другими поставщиками и едва ли сознательно пойдут на рискованное сотрудничество с молдавскими виноделами. «Россия, наверное, не останется без молдавского вина. Но прежних объемов на рынке мы уже не увидим», – считает глава департамента региональных продаж компании «Винаръ» Василий Мудров.
Российский же рынок переживает алкогольный кризис. Запреты на импорт молдавских и грузинских вин – не единственная проблема любителей горячительного. Кризис на алкогольном рынке начался в июле с введением Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), к которой с 1 июля должны были быть подключены все предприятия и оптовые организации. Однако на большинстве предприятий и у оптовиков система не заработала из-за программных и других сбоев.
Минфин пообещал, что в авг. все начнет исправно работать и алкоголь вернется на полки. В докладе, который глава Минфина Алексей Кудрин направил на имя премьер-министра Михаила Фрадкова, говорится, что в алкогольном кризисе повинны Минфин, Минсельхоз, Минэкономразвития, Федеральная служба безопасности, Федеральная таможенная и налоговая службы. То есть ведомства, причастные к разработке и внедрению Единой государственной автоматизированной информационной системы контроля алкогольной продукции (ЕГАИС). Основным виновником был признан все-таки Минсельхоз, где якобы долго не подписывали некоторые документы. А Минсельхоз в свою очередь обвинил Минэкономразвития.
Ситуация на рынке частично нормализовалась: отечественные производители и водки, и вина, и коньяков сейчас лидируют. Однако, что вполне естественно, специалисты наблюдают повышение цен на алкоголь (за июль на 09%). По опасениям Минэкономразвития, такая ситуация может серьезно сказаться на годовой инфляции. За последний месяц цены поднялись на 0,7 %. Таким образом, июльский показатель инфляции оказался выше прошлогоднего, который составлял 0,5 %. «Пока мы выходим на 9% (инфляции за год). Пока – потому что есть проблемы, которые могут выстрелить во втором полугодии. Я имею в виду алкоголь», – сказал замминистра экономического развития и торговли Андрей Белоусов. «Причем не только тот, который исчез с полок магазинов, – цены могут вырасти и на слабоалкогольные напитки, на пиво», – добавил он.
Среди тех, кто не переживает из-за алкогольного кризиса, – российские врачи. Напротив, главный санитарный врач России Геннадий Онищенко отметил сокращение смертей россиян от алкогольных отравлений. Только по Москве за первые полгода показатель смертей, вызванных чрезмерным употреблением спиртного, снизился на 20%. Таким образом, кризис на российском алкогольном рынке помог спасти жизнь десяткам тыс.яч человек. Россия не первой оказалась в подобной ситуации. Алкогольный кризис в свое время помог Финляндии и Швеции побороть алкоголизм, грозивший стать национальной проблемой. В ходе кампании, призванной положить конец деградации нации, правительства этих стран приняли ряд жестких законодательных ограничений и, в частности, резко и в разы повысили цены на крепкие спиртные напитки. Эти экономические меры позволили заметно сократить общий показатель смертности в этих странах.
Швеция остановила 4 из 10 ядерных реакторов из-за проблем в системе безопасности. Администрация АЭС Оскархамн приняла решение остановить два из трех реакторов электростанции. По оценкам администрации АЭС Оскархамн, каждый день простоя реакторов означает убытки в 10 млн. шведских крон (1 млн. евро). Решение вызвано выявленными государственной комиссией проблемами в системе безопасности станции.Аналогичные проблемы на прошлой неделе привели к самопроизвольной 20-минутной остановке реактора на АЭС Форсмарк. На АЭС Форсмарк остановлены два из трех реакторов. Четыре реактора АЭС Рингхалс работают в обычном режиме. Как подчеркивают шведские власти, остановленные реакторы не будут введены в действие до тех пор, пока не появится полной уверенности в их безопасности. По данным шведских энергетических фирм, остановка реакторов уже вызвала рост цен на электроэнергию.
На протяжении последних десяти лет потребители стали уделять больше внимания продукции Organic. Если в 1980гг. органическое фермерство только входило в фазу развития, и экопродукты можно было встретить только в специализированных магазинах, то сейчас супермаркеты предлагают широкий ассортимент биопродуктов, которые находят спрос у потребителей.Одной из главных причин появления органических продуктов стала эпизоотия животных, особенно коровье бешенство в середине 1980гг. Кроме того, ученые выявили, что химические удобрения приводят к появлению гормона, который является виновником раковых заболеваний. К тому же, потребители стали опасаться влияние интенсивных методов ведения сельского хозяйства на окружающую среду.
Согласно проведенному исследованию Oecd, основной причиной приобретения потребителями экопродуктов является забота о своем здоровье (36%), на втором месте стоят – лучшие вкусовые качества (31%), на третьем – потребители считают, что они более «натуральные» (25%), четвертая причина – избегать потребление генетически модифицированных продуктов, и наконец – внести свой вклад в дело защиты окружающей среды.
Брюссель начал развивать отдельную отрасль продуктов Organic, подкрепленную соответствующими законами ЕС. В результате, в ЕС сейчас существует множество ферм по производству органической продукции, введены новые правила по ее сертификации, инспекции, маркировки и маркетинга экопродукции внутри блока. Натуральная продукция предполагает, использовать только органические удобрения, и исключает химикаты в любой форме.
ЕС предлагает 5,7 млн. га органических земель, предназначенных для выращивания этого вида продукции, т.е. 3,6% из всех с/х угодий. Из всех 25 членов ЕС, на долю Италии приходится наибольшее количество угодий, 44 тыс. фермерских хозяйств, или пятая часть всех плантаций. Самый большой оборот экопродукции наблюдается в Дании (5%), далее идет Швеция (3%) и Германия (2,6%). По количеству органических фермерских хозяйств в Европе первое место занимает Австрия, 10% всех фермеров, зарегистрированы как органические. В 2005г. стоимость рынка органического фермерства составила 11 млрд. евро, или 1/12 из обычного фермерского хозяйства. Но, несмотря на рост популярности, органическое фермерство подвергается критике, эксперты подвергают сомнению ее благоприятное влияние на здоровье человека.
Наибольший пик популярности экопродукты достигли в пред.г., когда датский институт Danish Institute of Agricultural Research показал, что молоко Organic имеет большее количество витамина Е, антиоксидантов и ненасыщенных жирных кислот Omega 3, которые являются незаменимыми элементами для борьбы с инфекцией. Появились положительные сдвиги и при производстве продукции. В 2005г. европейские ученые разработали 10 сортов картошки, выращенных без химикатов, которые оказались устойчивыми к вредителям и болезням растений.
Натуральные продукты намного превосходят цену обычных продуктов питания. Такие продукты как зерно, яблоки, свинина и говядина имеют самое высокую цену, наряду с молоком, яйцами и картошкой, которые возглавляют список. Особенно высока цена в странах Восточной Европы, где этот сегмент рынка еще не развит. Существует ряд недобросовестных продавцов. Например, в Великобритании магазины недавно выбросили на рынок мясо, предлагая его как экопродукт, получая выгоду от его высокой цены, что в действительности не соответствовало качеству.
По словам К. Хаскинса, главы британской Rural Recovery Task Force, потребители еще пока не готовы платить высокую цену за такие продукты, не почувствовав их вкус, безопасность и высокое качество. Эксперты предостерегают фермеров, что прежде чем встать на нелегкий путь органического фермерства, надо тщательно взвесить все «за» и «против». Euobserver – независимое издание ЕС.
Новый закон для свободного проживания в странах ЕС. Согласно закону, граждане ЕС могут свободно передвигаться между странами-членами ЕС. Но в новом законе ведена поправка, согласно которой теперь внутри ЕС гражданам не нужно будет получать разрешение на проживание в ЕС, хотя непременным условием является регистрация в соответствующих администрациях.Если граждане ЕС переезжают со своими семьями в европейскую страну, которая не является частью безвизового соглашения с Союзом, этой семье все равно не требуется виза. Но главным достоинством нового закона является введение правил на постоянное проживание в странах- членах ЕС. После пяти лет продолжительной юридический дискуссии, теперь граждане ЕС и их семьи получили право на постоянное проживание, даже если они являются гражданами третьих стран. В ЕС 7 млн. граждан ЕС живут в других европейских странах.
Рост цен на Шенгенскую визу. В следующем году цена Шенгенской визы для стран ЕС вырастет от 35 евро до 60 евро, из-за введения новых паспортов с биометрическими данными. «Заинтересованные в ведении паспортных биометрических паспортов, мы вынуждены были повысить цену», – отмечает министр внутренних дел ЕС. Против нововведений выступила только Греция, Венгрия и Швеция. Министр внутренних дел Греции отметил, что ЕС следовало бы ввести более гибкую визовую политику для таких регионов как, Россия, Украина и Балканы. «Нам нужно способствовать ознакомлению граждан третьих стран с Европой», – отметил он.
Страны Балканского полуострова, которые изъявили желание платить только 35 евро за визу, подписали специальное соглашение по снижению цены с европейскими странами. Гражданам из стран кандидатов в ЕС, таких как Румыния и Болгария, не надо показывать визу для въезда в ЕС. Члены ЕС решили предложить свободный въезд гражданам из третьих стран на бесплатной основе, принимая решение по каждому конкретному случаю. Однако, по словам исполнительного директора NGO Policy Association for an Open Society Дж. Ловвитта, принятие решения на индивидуальной основе только еще больше ухудшит ситуацию, и приведет к росту расходов и бюрократизма. «Было бы намного проще дать этим странам возможность приезжать бесплатно», – заявил он.
Дж. Ловвитт, признает, что рост цен на визы для туристов, никоим образом не решит главную цель новых технологий – борьбу с терроризмом и организованной преступностью. Высокие цены, в первую очередь негативно отразятся на передвижении простых людей, для которых цена в 60 евро может оказаться непосильной, чтобы посетить свою семью.
Биометрический паспорт. Европейская Комиссия сообщила о всех подробностях введения биометрических паспортов, которые они собираются выпустить к 2009г. Брюссель, отметил, что отпечатки пальцев, наиболее уязвимая часть всех паспортных данных, поэтому они будут защищены самыми современными технологическими средствами. «Это первый важный шаг для защиты паспорта граждан ЕС, теперь он станет более надежным и безопасным», – говорит уполномоченный по юридическим делам в ЕС Ф. Фраттини.
Германия была первой страной в ЕС, которая в 2005г. выпустила электронный паспорт, поэтому она с воодушевлением восприняла инициативу ЕС. Электронный паспортный чип будет состоять из цифровой фотографии, имени, дня рождения, национальности и другой информации о его владельце. Такие ускоренные шаги по введению новых паспортов связаны с тем, что страны-члены ЕС являются частью программы США по безвизовому режиму, поэтому Союзу пришлось принять те же условия для всех остальных стран-членов программы. В пред.г., Вашингтон дважды откладывал введение элементов биометрических паспортов для западных стран, поскольку Франция и Италия до последнего сопротивлялись нововведениям. В этом году биометрические паспорта будут уже введены в США.
Однако группы по защите прав и свобод граждан обеспокоены, что биометрические данные паспортов приведут к созданию глобальной сети данных. Так, данные авиапассажиров могут оказаться в руках правительства, когда они будут показывать их в аэропортах. «Мы обеспокоены тем, что разработанные биометрические данные паспортов являются частью крупнейшей глобальной программы по контролю за индивидуумами», – говорит член группы Privacy International и The American Civil Liberties and Statewatch. Euobserver.
Согласно данным, опубликованным стокгольмским Международным институтом по исследованию мира (SIPRI), Германия занимает 4 место в мире по экспорту вооружений (4,4 млрд.долл.) и 6 место – по военным расходам. Главными экспортерами с 2001г. являются Россия и США, которые занимают примерно по 30% рынка вооружений. Ведущие экспортеры оружия: Россия – 22,9 млрд. евро; США – 22,3; Франция – 6,8; Германия – 4,4; Великобритания – 3,1; Украина – 1,8; Канада – 1,6; Нидерланды 1,5; Италия – 1,5; Швеция – 1,4. В 2005г. поставлен рекорд в гонке вооружений: в мире истрачено на военные расходы 1,12 трлн.долл., т.е. 2,5% мирового ВВП. Это на 3,5% больше, чем за год до этого. На каждого жителя планеты приходится 172 долл. военных расходов в год. Следует отметить, что, по данным SIPRI, наибольшие суммы на вооружение тратят США (48,0% мировых расходов на оборону). Далее следуют: Великобритания, Франция, Япония, Китай, Германия, Италия, Саудовская Аравия, Россия, Индия, Южная Корея, Канада, Австралия, Испания и Израиль. Грузия является мировым лидером по темпам роста военных расходов (расходы на вооружение выросли за 2005г. почти в 2,5 раза до 146 млн.долл.).
К концу 2007г. в Вентспилском порту планируется построить новый терминал для обслуживания пассажирских паромов. Финансирование проекта (4,65 млн. латов) будет осуществляться за счет средств из структурных фондов ЕС. В порту действуют 5 паромных линий: по 2 в Германию и Швецию и 1- в Эстонию.
В Литве прямые иностранные инвестиции (ПИИ) на 1 апр. 2006г. составили 5,652 млрд. евро – на 3,8% больше, чем на 1 янв. 2006г. Из расчета на душу населения страны ПИИ составили 1664 евро. Больше всего средств инвестировали датские (14,6%), шведские (13,7%) и российские (13,0%) инвесторы. Наиболее крупные средства вкладывались в обрабатывающую промышленность (32,6%), финансовое посредничество (15,4%), оптовую и розничную торговлю (13,8%). На 1апр. 2006г. литовские предприятия инвестировали за рубежом 701,3 млн. евро – на 17,4% больше, чем в начале года. Самые большие средства были инвестированы в Латвии (41,4%), России (13,2%, из них 9,0% – в Калининградской обл.) и Украине (11,3%). Больше всего Литва инвестировала за рубежом в производство пищевых продуктов, напитков и табака – 37,9 млн. евро (35,4%) и производство машин и оборудования – 30,9 млн. евро (28,8%).
Руководитель Федерального департамента внутренних дел Швейцарской Конфедерации П.Кушпен в июле 2006г. совершил запланированную поездку по ряду скандинавских стран. В ходе трехдневного рабочего визита в Данию, Швецию и Финляндию он провел ряд встреч со своими коллегами (министром образования Дании Б.Хаардер, министром здравоохранения Швеции И.Йохансоном и др.) где стороны обменялись мнениями о состоянии и перспективах развития сотрудничества в социальной, научной сферах, обсудили проблемы безработицы, здравоохранения, образования. По сообщениям СМИ, спорные вопросы во взаимоотношениях с ЕС не обсуждались.
В рейтинге интеллектуального развития стран мира, подготовленном Всемирным банком, Финляндия заняла второе место с показателем 9,11 балла. При составлении рейтинга учитывались такие показатели как уровень образованности населения, количество пользователей интернета и телефонной связи, законодательная база, количество ученых, число и тираж научных изданий и т.д.Были обследованы 128 государств. Первое место в рейтинге заняла Швеция (9,25 балла). За Финляндией следуют Дания, Швейцария и Великобритания. Россия в рейтинге находится на 41 месте (5,97 балла).
В Агентстве по приватизации в ближайшее время будут открыты для рассмотрения обязательные предложения, подготовленные иностранными компаниями-участниками тендера по продаже капитала смешанной сербско-австрийской компании «Моби 63». Официальное проведение конкурса состоится 31 июля 2006г. в прямом телеэфире. Начальная цена компании «Моби 63» составляет 800 млн. евро. При этом ожидается, что эта цифра будет значительно превышена. Каждый «шаг» торгов составляет 20 млн. евро сверх 800 млн. евро начальной цены. В Сербии до этих торгов самая высокая цена была достигнута при продаже табачной фабрики «Дуванска индустрия Ниш», за которую «Филип Моррис» заплатил 518 млн. евро.По словам министра экономики Сербии Предрага Бубалы, три лучшие предложения компаний выйдут во второй круг конкурса, где их представители перед телекамерами будут бороться за «Моби 63». За приобретение сербской компании будут бороться 8 фирм: Telenor ASA, Норвегия, Tele 2 AB, Швеция, Frans Telekom, Франция, Oraskom Telekom Holding, Египет, Dojche Telekom, Германия, Etisalat, Объединенные Арабские Эмираты, Telia Sonera, Швеция, Mobilkom Austria, Австрия. В тендере на первоначальном этапе принимала участие и российская компания МТС, которая прошла квалификационный отбор, однако в последний момент отказалась от дальнейшего участия в тендере.
Датская фирма Daka, акционерами которой являются производители мяса из Дании и Швеции, инвестирует 180 млн. крон (30 млн.долл.) в строительство предприятия по производству биодизельного топлива. Биодизельное топливо будет вырабатываться из животного жира, остающегося после переработки свинины.
Совместно с выставкой East Pack 2006, прошедшей с 6 по 8 июня 2006г. в Jacob К. Javits Convention Center в г. Нью-Йорке, одновременно проходили еще три выставки прикладных отраслей химической и медицинской промышленности под общим патронажем корпорации Canon Communications LLC: Automation Technology Expo, Atlantic Design & Manufacturing Show, Medical Design & Manufacturing East.В работах выставок приняли участие более 1600 компаний и организаций из США, Канады, Европы и Юго-Восточной Азии. Большинство стендов представляли продукцию американских фирм, однако, следует отметить весомое участие в выставочных мероприятиях европейских, японских и китайских компаний. Каждая выставка имела свою специализацию.
На выставке East Pack были представлены современные технологии упаковки различного вида продукции для их безопасной транспортировки потребителю. По мнению участников выставки, в современных условиях глобализации производственных отношений и возрастания роли аутсорсинга безопасная и надежная доставка товаров приобретает все более важную роль. Ввиду общего роста объема перевозок возникает необходимость в автоматизированных линиях упаковки отправляемой продукции, демонстрация которых и составляла значительную часть экспозиции. Также были широко представлены различные виды упаковочного материала и устройства подъема и переноски грузов в процессе подготовки транспортировки и получения товаров. Значительное внимание было уделено сортировке и контролю за ходом доставки продукции, где на передний план выходят технологии радиочастотной идентификации (RFID).
Medical Design & Manufacturing была ориентирована на производителей, оптовых покупателей и потребителей медицинского оборудования и препаратов. На выставочных стендах участников был представлен широкий спектр медицинских приборов и инструментов, включая аппараты ультразвуковой диагностики, лабораторное оборудование и другую медицинскую технику. Так, шведская компания Sandvik демонстрировала сделанные из легированной стали медицинские инструменты, изготовленные с высокой точностью. Однако значительная часть участников этой экспозиции предлагали не готовую продукцию, а рекламировали свои услуги по проведению необходимых заказчику медицинских исследований, испытанию лекарств, созданию новых медицинских приборов, препаратов и инструментов, в т.ч. с использованием современных достижений микроэлектроники и нанотехнологий.
На выставке Automation Technology Expo предлагались готовые решения по автоматизации производства и рекламировались достижения в области робототехники. Швейцарская компания Mikron демонстрировала свои автоматизированные линии и отдельные станки с числовым программным управлением, находящие широкое применение в аэрокосмической, автомобильной и других отраслях промышленности.
В павильонах Atlantic Design & Manufacturing Show были представлены образцы механической, инструментальной и электронной продукции различного назначения. Вниманию посетителей выставки предлагались изделия из композитных материалов и высокопрочных сплавов, использующиеся в моторо-и автомобилестроении, других отраслях промышленности. Многие участники также предлагали собственные услуги по производству деталей и комплектующих для нужд заказчиков.
В ходе выставки был проведен ряд семинаров и конференций, отражавших актуальные вопросы развития соответствующих отраслей промышленности. Российские организации и предприятия в работе выставки участия не принимали.
Лидеры стран «большой восьмерки» подтвердили свои обязательства выделить до 2012г. до 20 млрд.долл. на программу Глобального партнерства против распространения оружия и материалов массового уничтожения. Об этом говорится в заявлении G8 по нераспространению.Средства предполагается направить для поддержки приоритетных проектов в рамках партнерства, первоначально в России.
Инициатива Глобального партнерства была учреждена в 2002г. на саммите «большой восьмерки» в Кананаскисе и предусматривает выделение до 20 млрд.долл. в течение десяти лет, в первую очередь на утилизацию списанных атомных подводных лодок, уничтожение химического оружия, утилизацию расщепляющихся материалов и трудоустройство бывших ученых- оружейников.
В докладе о Глобальном партнерстве, который был представлен 16 июля на саммите в Санкт-Петербурге, отмечалось, что Россия уже израсходовала в рамках партнерства свыше 1 млрд.долл. на уничтожение химического оружия и 220 млн.долл. на утилизацию атомных подводных лодок (АПЛ).
В рамках глобального партнерства в России, в т.ч., идет процесс утилизации АПЛ, выведенных из эксплуатации ВМФ России. В докладе отмечается, что с 2002г. уже утилизирована 61 АПЛ, из которых 17 АПЛ – при содействии США, Канады, Великобритании, Японии и Норвегии.
«Работы (по утилизации АПЛ) в основном осуществлялись на северо- западе России и на Дальнем Востоке», – указывается в докладе. В рамках глобального партнерства реализуется проект по совершенствованию инфраструктуры безопасного и надежного хранения ядерных материалов, полученных в ходе утилизации АПЛ. В настоящее время, как отмечается в документе, реализуются проекты: строительство в Губе Сайда пункта долговременного хранения 150 реакторных отсеков (первая очередь объекта будет введена в эксплуатацию 18 июля 2006г.), реабилитация временного хранилища для ОЯТ в Губе Андреева (проект финансируется Великобританией, Норвегией и Швецией), проект по модернизации установки сжигания радиоактивных отходов на судоремонтном заводе «Звездочка» (финансируется Францией), создание хранилища для ОЯТ на территории предприятия Атомфлот в Мурманске (проект финансируется Великобританией).
В документе также подчеркивается, что участники Глобального партнерства успешно сотрудничают по рамочному соглашению по многосторонней ядерно-экологической программе в РФ, которое заложило основу реализации «Ядерного окна» природоохранного партнерства «Северное измерение» (проекты по реабилитации бывшей береговой базы в Гремихе и ряд других).
«На 1 дек. 2005г. в «Ядерном окне» партнерства «Северное измерение» страны-участницы аккумулировали 70,114 млн. евро. Уже заключено три контракта на 19,1 млн. евро. К концу 2008г. стороны планируют предоставить для этой программы до 150 млн. евро», – говорится в документе.
Страны-участницы партнерства признают, что финансовая помощь на уничтожение химического оружия в РФ в основном будет необходима в 2006-09гг.
В результате чрезмерного использования электроэнергии Кипр получил последнее предупреждение от Европейской комиссии. Невыполнение требований ЕС может закончиться для стран-членов судом. Наряду с Кипром, подобные предупреждения получили Греция, Венгрия, Мальта и Швеция. Директива ЕС об использовании электроэнергии обязывает страны-члены ЕС устанавливать минимальные стандарты потребления электроэнергии и запрашивать разрешение на их увеличение. Члены ЕС должны были согласовать потребление электроэнергии с соответствующей директивой ЕС к 4 янв. этого года.
В Польше быстрыми темпами продолжают расти цены на земельные угодья. За последние 5 лет она выросла в два раза, и в зависимости от воеводства цены колеблются от 1,5 до 4 тыс.долл. за 1 га. Среди новых членов ЕС земля в Польше по дороговизне уступает только Словении, и уже обогнала Швецию, постепенно приближаясь к уровню цен во Франции.
По сообщению газеты «Свенска Дагбладет» от 22 июня 2006г., шведская компания по торговле одеждой Retail and Brands, владеющая сетью магазинов в скандинавских странах, объявила о выходе на российский рынок с концепцией магазинов по продаже детской одежды Polarn O. Pyret. Открытие первого магазина намечено на весну 2007г. На данный момент Retail and Brands подписала договор франшизы с компанией, название которой не указывается.Оборот компании Retail and Brands за третий финансовый квартал, с 1 марта по 31 мая 2006г., составил 307 млн. крон (42,7 млн.долл.), что является увеличением на 26% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Прибыль после уплаты налогов составила 9,3 млн. шв. крон.
Авиаконцерн САС, намеренный в предстоящие годы открыть в РФ пять десятков новых отелей Radisson, имеет большие планы по расширению деятельности в России, сообщает газета «Дагенс Индустри» от 6 июля 2006г. со ссылкой на главу отделения концерна в РФ и в странах бывшего СССР. Что касается возможностей САС развивать полеты в Москву и Санкт-Петербург, то им препятствует относительная закрытость российского рынка, жестко контролируемого государственной компанией «Аэрофлот», у которого пока нет «низкотарифных» конкурентов, способных сбить цены на авиаперелеты.
Россия, Китай и Таиланд впредь будут приоритетными рынками для шведско-норвежской компании «Валлениус Вильхельмсен Логистикс» (Wallenius Wilhelmsen Logistics, WWL) – крупнейшего в мире пароходства, специализирующегося на транспортировке новых автомобилей.Как сообщает газета «Дагенс Индустри» от 5 июля 2006г. со ссылкой на гендиректора WWL, большая часть мирового прироста, как в производстве, так и в продажах автомобилей, ожидается за счет России и Азии. Возможно, что в борьбе за новые объемы перевозок пароходство уже в текущем году приобретет одну из компаний, работающих на рынке транспортных услуг этих стран.
Удвоение продаж WWL за последние 5 лет связывается не только с увеличением объемов транспортировки автомобилей через океан, но и с активным проникновением пароходства на рынок наземных транспортных услуг. После серии поглощений на этот относительно новый для компании вид деятельности в 2005г. приходилось почти 40% рекордного оборота пароходства в 18,7 млрд. шв. крон.
Помимо покупки других компаний дальнейшая экспансия пароходства планируется также за счет спуска на воду к 2010г. 19 новых транспортных судов общей стоимостью до 10 млрд. шв. крон. «Принимаемые меры позволяют рассчитывать на прирост морских перевозок на 5-10% ежегодно, что опережает темпы роста рынка, оцениваемые в 3-4% в ближайшие годы», считают в пароходстве.
По сообщению газеты «Дагенс Индустри», туристическая отрасль приобретает для Швеции все большее значение. Согласно отчету «Нютек», туристы потратили в 2005г. в Швеции 191 млрд. шв. крон. Из них, 62,2 млрд. шв.крон – иностранные туристы. Это больше, чем объем шведского экспорта легковых автомобилей, который составил в 2005г. 60,7 млрд. шв.крон.Большой прирост в туристической отрасли привел к тому, что было создано 35000 рабочих мест. Согласно отчету, у туризма в Швеции огромный потенциал. Однако, вызывает опасение вводимые и планируемые правительством изменения в законодательстве. В первую очередь, это закон о защите служащих и изменения в налогообложении авиаперелетов.
7 июня 2006г. министр промышленности Швеции Т. Эструс представил предложение правительства о том, как оно может способствовать увеличению экспорта малых и средних предприятий. Третья часть всего экспорта Швеции формируется именно малыми и средними компаниями и, по мнению министра промышленности, существует значительный потенциал для его увеличения.«ИТ и НИОКР, а также другие отрасли экспорта услуг, имеют значительный потенциал для роста, и прежде всего в близлежащие страны. В странах региона Балтийского моря существует потребительский рынок в 100 млн.чел.».
Предложение правительства предполагает выделение 10 млн. шв. крон на помощь по увеличению экспорта малых и средних предприятий. Эти средства пойдут на введение в каждой области должности советника Экспортного совета по экспорту, помощь в анализе деловых возможностей и маркетинг продукции. Кроме этого, предложение правительства предполагает улучшение взаимодействия различных учреждений и ведомств по развитию экспорта малых и средних предприятий.
Предполагается усиление сотрудничества в помощи экспортерам таких организаций как ALMI (госкомпания по содействию развития малого и среднего предпринимательства), Экспортного совета, Госкомитета по обеспечению экспортных кредитов и Swedfund (Госфонд венчурных инвестиций), которые обеспечат рисковый капитал для инвестиций в страны за пределами ЕС (Африка, Азия, Латинская Америка и Восточная Европа).
Как сообщила газета «Дагенс Индустри» от 2 июля 2006г., шведский военно-промышленный концерн «Сааб» подписал договор с Управлением материально-технического обеспечения ВС Швеции о модернизации истребителя JAS-39 «Грипен».Будут проводиться работы по улучшению программного обеспечения бортовых систем. Это затронет навигационную систему и систему контроля и управления полетом. Модернизация, которая начнется в сент. 2006г., будет вестись подразделениями концерна «Сааб Авитроникс» и «Сааб Аэротек». Общая стоимость сделки оценивается в 1 млрд. шв. крон.
Концерн «Икеа» объявил о планах перевести энергоснабжение своих универмагов по всему миру на возобновляемые источники энергии. 35% используемой универмагами «Икеа» энергии вырабатывается с использованием возобновляемых источников.Инвестиции «Икеа» в возобновляемые источники энергии в ближайшие годы могут составить миллиарды шведских крон. По словам директора концерна Андерса Дальвига, эти средства будут вкладываться в строительство и использование тепловых насосов, работающих на энергии земли, и в солнечные батареи.
Согласно июньскому прогнозу Шведского института исследования торговли, оборот розничной торговли за июнь, июль и август составит 133,7 млрд. шв. крон, что является увеличением на 6,5% по сравнению с аналогичным периодом 2005г. Шведскому институту исследования торговли пришлось пересмотреть свой майский прогноз в отношении увеличения объема продаж розничной торговли за весь 2006г. с 6 до 7%. Увеличение продаж розничной торговли за прошедшие месяцы 2006г. является самым значительным за последние 15 лет. В международном масштабе увеличение продаж шведской розничной торговли за последние месяцы рекордно высокое по сравнению с другими странами. Причиной увеличения потребления называется необычно благоприятный рост мировой экономики, с позитивным развитием, прежде всего, в Европе.
По прогнозу Шведского института исследования торговли, потребление шведских домохозяйств в 2006г. составит 1300 млрд. шв. крон, что на 3,2% больше в сравнении с 2005гг. В 2007г. увеличение составит 2,8%. Из общего объема потребления шведских домохозяйств в 2006г. в 1300 млрд. шв. крон – 500 млрд. шв. будет потрачено в розничной торговле. Шведский институт исследования торговли прогнозирует, что в 2006г. экономика Швеции вырастет на 4% и на 3,5% в 2007г.
Шведский горнодобывающий концерн «Лундин Майнинг» объявил об открытии трех новых месторождений с высоким содержанием свинца, цинка и меди, находящихся поблизости от уже разрабатываемых шахт концерна.Два из трех новых месторождений были обнаружены в горнорудном районе Шелевтео: в 40 км. от шахты в Норрлиден на глубине 225 м. обнаружено новое сульфидное месторождение, содержащее 22,3% цинка, 4,5% свинца и 1,5% меди, а также меньшие количества серебра и золота; в 25 км. от шахты в Стурлиден обнаружено новое медно-сульфидное месторождение на глубине 70 м.
Третье месторождение обнаружено в Аскерсунде в 100 м. от уже существующей шахты. Оно залегает на глубине 800 м. и по анализу проб, содержит 14,2% цинка, 4,8% свинца и 110 грамм серебра на т. руды.
По словам гендиректора концерна «Лундин Майнинг» Карла-Акселя Ваплана, в Швеции концерн концентрирует свое деятельность на околошахтном методе разведки полезных ископаемых, и руководство «Лундин Майнинг» возлагает большие надежды на месторождения в Аскерсунде и Норрлиден, которые смогут значительно пополнить запасы концерна в цинке и меди.
Введение предложенного шведским правительством «экологического» налога на авиаперелеты откладывается в связи с рядом критических вопросов со стороны комиссии ЕС, считающей, что новый налог может осложнить конкуренцию на рынке авиаперевозок.По сообщению газеты «Свенска Дагбладет» от 6 июля 2006г., после того, как в начале июня 2006г. Риксдаг утвердил взимание налога в 94 шв. крон с пассажира на авиаперелеты в пределах Европы, и 188 шв. крон – за пределы Европы, правительство Швеции само обратилось в ЕС на предмет соответствия принимаемого закона нормам ЕС, в связи с тем, что по соображениям региональной политики от уплаты налога освобождаются пассажиры, вылетающие из ряда аэропортов северной части страны и острова Готланд. Свое решение Комиссия ЕС вынесет не ранее, чем через 2 месяца, после того, как Швеция уточнит спорные положения своего предложения.
Ранее предложение уже подвергалось критике со стороны Шведского управления по вопросам конкуренции, а также коммун и ландстингов. О том, что введение налога может противоречить действующим в ЕС правилам, предупреждал правительство и Совет юстиции Швеции.
Созданная в дек. 2005г. Комиссия по выработке мер снижения зависимости Швеции от нефти к 2020г. в конце июня 2006г. представила отчет, в котором предлагается ряд конкретных шагов: повысить эффективность энергопотребления в стране на 20%; сократить потребление бензина и дизельного топлива автотранспортом на 40-50%; снизить потребление нефти в промышленности на 25-40%; отказаться от использования нефтепродуктов для обогрева зданий.Предлагается принять меры к интенсивному переходу к производству и потреблению альтернативных видов топлива и, прежде всего, биотоплива. Называются следующие шаги:
• государство должно оказывать помощь в строительстве пилотных и демонстрационных установок по производству биотоплив второго поколения, например, синтетического газового топлива, этанола, получаемого из древесины, биогаза – из растительного сырья; повышение эффективности выращивания леса. Ускорение роста насаждений на 15-20% путем использования новых технологий в лесопользовании;
• площади под посевы растений и насаждения деревьев, идущих на переработку для производства биотоплива могут быть увеличены на 300-500 тыс. га; стимулирование использования автомобилей, работающих на биотопливе.
Особое внимание в документе уделяется снижению потребления топлива автомобилями. Предлагается повысить энергоэффективность легковых автомобилей к 2020г. на 25-50% за счет использования дизельных двигателей, гибридного привода и новых технологий. Необходимо обновление парка эксплуатируемых в стране транспортных средств: принимать в расчет потребление топлива при классификации автомобилей в качестве «экологичных»; улучшить организацию транспортных потоков за счет использования «интеллектуальных транспортных систем» и GPS.
Комиссия считает целесообразным принять меры по повышению эффективности грузоперевозок, снижению числа транспортных средств на дорогах, развитию общественного транспорта и железнодорожных перевозок, стимулированию использование ИТ-технологий для внедрения дистанционных (надомных) методов работы граждан.
С середины 70гг. среднее энергопотребление на 1 кв.м. жилой площади в Швеции сократилось вдвое благодаря применению новых технологий. Доля нефтепродуктов, используемых в качестве топлива для обогрева зданий, также снизилась. Для полного же отказа от них требуется, по мнению комиссии, дальнейшее повышение эффективности использования энергии и переход на биотопливо.
Рекомендуется создать необходимые условия, включая новые строительные правила, для стимулирования возведения домов с низким энергопотреблением: разработать программу стимулирования внедрения новых энергосберегающих технологий при реконструкции и ремонте зданий и сооружений; уделить внимание развитию крупных теплостанций (котельных) для обогрева домов, которые должны сыграть ключевую роль в вытеснении нефтепродуктов из этого сектора. Все возрастающую роль должно играть центральное теплоснабжение. Необходимо создание теплостанций, вырабатывающих помимо тепла и электричество.
Комиссия поставила цель сократить в промышленности использование нефтепродуктов для обогрева наполовину к 2020г., заменив ее биотопливом. Нефть, задействованную в промышленных процессах, где возможно, предлагается заменить биотопливом и газами. Для решения этих задач требуется:
• разработка государственных мер по отказу предприятий от использования нефти в качестве топлива для обогрева и переход к биотопливу или центральному теплоснабжению;
• содействие сотрудничеству вузов и промышленности в данной области, следует разрабатывать программы по повышению эффективности потребления энергии;
• малые и средние предприятия должны иметь возможность получить помощь по вопросу энергосбережения у консультантов.
Речь идет о НИОКР в области создания солнечных батарей, топливных элементов, автомобилей с гибридным приводом, электростанций, энергии морских волн.
По результатам работы комиссии сделан вывод о нецелесообразности поддержки правительством планов компании Eon совместно с «Газпромом» проложить газопровод в Швецию. Газета «Дагенс Индустри» от 29.06.2006г. не исключает даже принятия решения правительством о свертывании проекта. При использовании природного газа, также происходит выброс окиси углерода в атмосферу, негативно воздействующего на земную атмосферу. Рост биотоплива.
Еврокомиссия одобрила проект директивы ЕС, предусматривающей возможность сокращения до 70% тарифов на услуги международного роуминга в странах-членах этой региональной организации. «Данный шаг вызван необходимостью устранить все неоправданно высокие тарифы за пользование роумингом», – сказала еврокомиссар по информационному обществу и СМИ Вивьян Рединг на пресс-конференции в Брюсселе.Рединг инициировала разработку документа, устанавливающего единые принципы расчета оплаты услуг международного роуминга, которым в странах ЕС на регулярной основе пользуется 147 млн.чел. Теперь проект директивы ЕС предстоит одобрить Европарламенту и Совету министров ЕС. Если документ будет ими утвержден, он может вступить в силу к лету 2007г.
Лидеры ЕС в ходе саммита 23-24 марта в Брюсселе высказались в поддержку идеи снижения тарифов на услуги международного роуминга в границах организации.
Цены на роуминг в странах ЕС существенно разнятся. Так, стоимость четырехминутного звонка из Швеции на родину для гражданина Финляндии составляет 20 евроцентов, а для гражданина Мальты, звонящего домой из Латвии, 13,05 евро. Согласно разработанному под руководством Рединг проекту директивы ЕС, входящие звонки в системе международного роуминга предполагается сделать бесплатными.
Россия и глобализация
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006
Г.М. Вельяминов – д. ю. н., профессор, главный научный сотрудник Института государства и права РАН; арбитр Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ.
Резюме Развитие рыночной глобализации и усиление террористической активности – процессы параллельные и взаимосвязанные. Терроризм коренится не только в бедности, но и в углубляющейся пропасти между бедностью и богатством, в желании добиться успеха любой ценой.
Вступление России в глобализирующийся мир, ее активное участие в международных структурах, в том числе ожидающееся членство во Всемирной торговой организации (ВТО), требуют глубокого осознания сущности, истоков и перспектив глобализационных процессов. Глобализация – понятие не правовое, а экономическое, политическое и социальное. Речь идет о всесторонней планетарно ориентированной экспансии, осуществляемой отдельными индивидами, коллективами, государствами и межгосударственными объединениями в таких сферах, как торговля, финансы, промышленность, коммуникация, информатика, наука, техника, культура, религия, преступность и пр., и сопровождающейся конвергенцией (сближение различных цивилизационных систем, стирание различий между ними. – Ред.).
История глобализации, восходящая к эпохе Римской империи (Pax Romana), есть по большей части история вестернизации. Современная глобальная политика зародилась, по мнению исследователей, в XIV–XVII веках – в период начальной европейской экспансии. Нынешний этап развития глобализации характеризуется ее беспрецедентным географическим охватом, интенсивностью и масштабностью торгово-промышленных и финансовых трансграничных трансфертов. Такие не зависящие непосредственно от глобализации факторы, как распад колониальной системы, крушение социалистического сообщества, а также научно-техническая и коммуникационная революция, обеспечили ей мощную материальную базу.
На сегодняшний день глобальный капитализм и свободный рынок – это наиболее эффективный мотор экономического прогресса, они же, увы, содействуют увеличению судьбоносного разрыва между бедностью и богатством (или, по крайней мере, оказываются не в состоянии его сократить), деградации окружающей среды и массовой культуры. Но процесс глобализации исторически не постоянен; годы активизации сменяются периодами спада и дезинтернационализации. Что касается современного витка глобализации, то согласно прогнозу группы английских ученых, сделанному в 1999 году, предвидится «после сдвига в сторону более регулируемой формы глобализации переход к поверхностной глобализации (поскольку протекционизм, эксклюзивный регионализм и национализм одерживают верх), а затем – к более хищной форме неолиберальной экономической глобализации».
ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Локомотивом построения глобализационной системы являются Соединенные Штаты. Между современной глобализацией и панамериканизмом вполне уместно поставить знак равенства. Как утверждают в своем капитальном исследовании «Империя» ученые Майкл Хардт и Антонио Негри, «образ американского правительства как мирового жандарма… сформировался не в 1960-е и даже не на первом этапе холодной войны, а начиная с периода советской революции и, возможно, с еще более ранних времен… Мы переживаем первую фазу преобразования глобального фронтира (постоянно отодвигаемая под натиском непрерывной экспансии граница. – Г.В.) в открытое пространство имперского (имеется в виду американского. – Г.В.) суверенитета».
Идеологической базой глобально-имперских притязаний Америки служит (прежде всего со времен президента Вудро Вильсона) мессианская идея об исключительной демократическо-цивилизаторской миссии США, подразумевающей построение Pax Americana. Эта провиденциальная (провиденциализм – понимание процесса всего мирового развития как проявления воли Провидения, осуществления божественного плана «спасения» человека. – Ред.) идея владеет умами и нынешних американских строителей всемирной империи. С 1990-х годов администрация Соединенных Штатов взяла открытый курс на глобальное военно-стратегическое доминирование. По словам бывшего президента Билла Клинтона, американский народ и Конгресс должны быть готовы платить за сохранение своего лидерства, в том числе иногда и «жизнями американцев». (Агрессия в Ираке, осуществленная уже при президенте Джордже Буше-младшем, показала, что это не пустые слова.)
Что касается торгово-финансовой глобализации, то здесь политика Вашингтона определяется экономическими интересами большого капитала США. При этом все реальные «успехи» такой глобализации практически сосредоточены в сфере экономического экспансионизма (международная торговля, финансовые трансферты и инвестиции, промышленность). Можно, правда, говорить и об «успехе» военной глобализации, в которую вовлечено шесть стран: США, Великобритания, Япония, Франция, Швеция и Германия, каждая из которых играет свою роль в структуре мирового военного порядка, «что имеет важные политические последствия, разрушающие само понятие независимой государственности» (Дэвид Хелд, Дэвид Гольдблатт, Энтони Макгрю, Джонатан Перратон, в книге: Глобальные трансформации. Политика, экономика и культура).
Даже так называемая культурная глобализация, по сути, не более чем маргинальный продукт торговой экспансии, причем движущей силой глобального распространения массовой культуры является культурная индустрия Соединенных Штатов. «В конце концов и Голливуд, и такие компании, как Microsoft и АТ&Т, занимаются тем, что делают деньги», – отмечают эксперты.
Социальная составляющая глобализации оценивается со знаком минус. По словам профессора Иллинойского университета (США) Роберта Макчесни, «политика глобализации привела к значительному росту социального и экономического неравенства, к заметному ухудшению положения беднейших наций и народов мира…». В программном документе United States Command, Vision for 2020 отмечается, что «глобализация мировой экономики продолжается, а пропасть между “имущими” и “неимущими” возрастает». Этот разрыв и есть питательная среда преступности, терроризма, наркомании и т. д. Однако для исправления такой ситуации ничего не делается.
Глобализация оказывает пагубное воздействие также и на окружающую среду. Даже скромная попытка ограничить загрязненность атмосферы на многосторонней основе (Киотский протокол 1997-го, предусматривающий установление для стран-участниц квот на выброс парниковых газов) не была поддержана самыми главными «загрязнителями» – Соединенными Штатами и Китаем.
Важнейшая системообразующая особенность современной глобализации – ее ярко выраженная управляемость. Хотя глобализационные процессы объективно обусловлены общей интернационализацией жизни на планете и, казалось бы, стихийны, на самом деле они умело направляются в русло рыночной экономики, в рамки ее концептуально капиталистической, неолиберальной модели. «Глобализация далека от того, чтобы оставаться просто “вне контроля”, она, напротив, представляет собой объект новых форм многостороннего регулирования и многостороннего управления… разные и осознанные политические или экономические проекты национальных элит и межнациональных социальных сил», – утверждают Хелд, Гольдблатт, Макгрю, Перратон. Главной руководящей силой, несомненно, являются США – оплот международного мегакапитала.
Наиболее действенный и надежный метод управления – право. Однако глобализация, как таковая, не может напрямую формировать право, ибо последнее есть выражение государственной воли, а международное право (в том числе в экономической области) выражает согласованные воли государств. В современном мире такое согласование происходит в ходе переговоров в первую очередь между странами – членами международных организаций; а торгово-экономические глобализационные отношения регулируются в рамках ВТО.
Явственное воздействие контролируемой экономической глобализации на реальное многостороннее правотворчество наблюдается только в сфере международной торговли прежде всего промышленными товарами, а также в связанной с торговлей защитой интеллектуальной собственности и инвестиций. Что касается регулирования валютно-финансовых отношений, с крахом Бреттон-Вудской системы (1972) валютные курсы, транснациональные трансферты капитала существенно не регулируются на многостороннем международно-правовом уровне.
Это же касается и сферы производства. Как пишут солидные английские исследователи, сегодня «глобализацию производства осуществляют в значительной мере многонациональные корпорации…, остающиеся стержнем современной мировой экономики». Около 25 % всех крупнейших ТНК базируются в Соединенных Штатах. Для ТНК, естественно, какое-либо государственное или межгосударственное вмешательство в их деятельность отнюдь не желательно. Но при этом в отношении прямых инвестиций в страны с так называемыми некоммерческими (политическими) рисками защита от таковых оказывается весьма востребованной, и она осуществляется в рамках в основном двусторонних международных соглашений о поощрении и защите инвестиций, а также на базе Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (MIGA).
СТОРОННИКИ, ПРОТИВНИКИ И ИДЕЙНЫЕ ВДОХНОВИТЕЛИ
Сущность и перспективы глобализации оцениваются учеными по-разному.
Ортодоксы-глобалисты (гиперглобалисты) – Кенечи Омае, Джеймс Редвуд, Милтон Фридман, Пол Кеннеди, Энн Слотер и др. – рассматривают глобализацию как новую эру глобальной цивилизации, движущими силами которой являются капитализм и новые технологии. Национальные государства переживают упадок, а людские судьбы полностью зависят от порядков на мировом рынке.
По мнению трансформистов (Барри Аксфорд, Дэвид Хелд, Дэвид Гольдблатт, Энтони Макгрю, Джонатан Перратон, Джеймс Розенау, Энтони Гидденс и др.), глобализация глубоко трансформирует мировую политику, государственную власть и общество, которые пытаются адаптироваться к более взаимосвязанному и быстро меняющемуся миру. Однако, поскольку интеграции сопутствует фрагментация, стабильность дальнейшего развития глобализации ставится этими учеными под сомнение.
Скептики (Пол Хирст, Грэхем Томпсон, Джордж Аллен, Роберт Гилпин, Найель Фергюссон и др.) считают, что глобализация – миф. Речь может идти только о трех основных региональных блоках, конфликте цивилизаций и маргинализации Юга. Власть национальных правительств остается неизменной и весьма сильной, интернационализация зависит от согласия между государствами. Мир сегодня даже менее взаимозависим, чем в 90-е годы XIX столетия.
Антиглобалисты (Ноам Хомский, Роберт Макчесни, Алекс Каллиникос, Наоми Кляйн, Сьюзен Джордж, Ричард Фальк и др.), некоторые из которых сами себя называют альтерглобалистами, фактически выступают не против самого процесса глобализации, а против его целей (служить корыстным интересам мегакапитала) и методов. Сопротивление современной однобокой глобализации – «всеобщей товаризации и приватизации мира» (Каллиникос) – реализуется в интернациональном, то есть как раз глобальном, масштабе, правда, иногда и в форме уличных беспорядков.
Идейным фундаментом рыночной глобализации является неолиберализм. По мнению его адептов, альтернативы свободному рынку нет. Как отмечает в своей книге «Капитализм и свобода» неолиберальный гуру Милтон Фридман, поскольку достижение прибыли есть сущность демократии, любое правительство, проводящее антирыночную политику, является антидемократичным.
Будучи своего рода вероучением, неолиберализм окружен ореолом сакральности: бог этой «религии» – Капитал; храм – свободный рынок. Есть и свое евангелие – так называемый «Вашингтонский консенсус» (комплекс мер, рекомендуемых странам для реформирования их экономики. – Ред.). Этот термин, введенный в политический обиход в конце прошлого века экономистом Джоном Уильямсоном, служит для обозначения лишь виртуального консенсуса великих мира сего, принимающих в отношении более уязвимых стран и сообществ важнейшие решения, которые реализуются через международные учреждения, в основном подконтрольные Соединенным Штатам. В данном произведении, излагающем, в сущности, догматы неолиберализма, предлагаются такие подходы, как либерализация цен и финансов, приватизация, дерегулирование экономики государством. (Прощай, учение достопочтенного Джона Мейнарда Кейнса, утверждавшего, что стабильность капитализма зависит от государственного вмешательства в обеспечение занятости!) Проповедуются финансово-бюджетная дисциплина с приоритетностью расходов на государственные нужды, либеральные налоговые реформы, обуздание инфляции; конкуренция валютных курсов; прямые иностранные инвестиции и «святая святых» – либерализация торговли.
Между тем преобладающая ныне неолиберальная парадигма глобализации не столь безобидна, как полагают многие из ее самых горячих сторонников. После окончания Второй мировой войны либерализация под флагом свободной конкуренции, рассматриваемой как панацея от всех бед, стала стержнем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), флаг этот и поныне развевается над ВТО. Однако, как свидетельствует профессор Массачусетсского университета (США) Ноам Хомский, «конкуренция встречается на рынках довольно редко. БОльшая часть экономики контролируется огромными корпорациями, которые безраздельно господствуют на своих рынках».
В результате под эгидой ГАТТ в рамках, по сути, всего капиталистического мира была осуществлена впечатляющая программа правовой либерализации импортных таможенных тарифов для промышленных товаров. Средний уровень импортных пошлин на них был снижен в странах – участницах ГАТТ с 40 % (1948 г.) до менее 4 % в 1990-е годы ad valorem (соответственно стоимости товара. – Ред.). Однако либерализация, изначально провозгласившая принцип: laisser faire, laisser passer («не мешайте деловой активности, не мешайте пересечению границ». – Ред.), приобрела весьма однобокий характер, поскольку подразумевает, что бедные и слабые страны должны открыть свои рынки для промышленных товаров из богатых и сильных государств, последние же оставляют за собой право на протекционистскую защиту от аграрного, текстильного и иного импорта из слабых стран. Такую модель можно назвать экстравертным либерализмом, который нацелен на либерализацию не собственного, а зарубежного рынка. Иначе говоря, возникает особого рода протекционизм экспорта собственной продукции на иностранных рынках. Страстный поборник принципа laisser faire Рональд Рейган «…защитил американскую промышленность от конкуренции со стороны импортных товаров в большей степени … чем все его предшественники, вместе взятые» (Хомский).
Но почему более слабые страны пошли на такое неравное сотрудничество, к тому же юридически закрепленное? Чтобы вынудить их к этому, было задействовано множество экономических и политических рычагов – например, угроза лишения кредитов, финансовой и гуманитарной помощи. «Долги развивающихся стран послужили для МВФ и МБРР рычагом, чтобы заставить правительства стран Третьего мира принять в 1980-е годы неолиберальные программы “структурного регулирования”, а крах коммунизма позволил США оказать регионам […] в Восточной Европе и в бывшем СССР содействие в проведении “шоковой терапии”» (Уолден Белло). А кроме того, лучше играть вторые роли, нежели быть аутсайдерами либо, что еще хуже, странами-изгоями...
ЧЛЕНСТВО РОССИИ В ВТО: ОБРАТНАЯ СТОРОНА МЕДАЛИ
Столпом правового регулирования международной торговли является Всемирная торговая организация и, главное, комплекс действующих под ее эгидой свыше пятидесяти многосторонних соглашений, охватывающих широкий спектр международной торговли.
Упорядочивающий и гармонизирующий правовой эффект данной системы – серьезный мотив стремления Российского государства обрести статус ее участника. Сам факт подачи Москвой официальной заявки (1993) должен пониматься как осознание на государственном уровне полезности членства в этой организации. Важным стимулом для участия в ВТО служит и возможность использования механизма урегулирования споров в ВТО, хотя механизм этот не является исключительно правовым (rule oriented), но включает и элементы дипломатического (power oriented) метода разрешения споров посредством переговоров. При этом значительную роль играет Орган по урегулированию споров (фактически Генеральный совет ВТО), выполняющий скорее роль дипломатического форума, нежели процессуально-правовую функцию, но возможности воспользоваться этим инструментарием Россия получит сразу же после своего вступления, чего не скажешь о других, вообще довольно проблематичных, выгодах.
Отечественные ученые – специалисты по международному экономическому праву неоднозначно относятся к перспективе присоединения нашей страны к ВТО. Владимир Шумилов, например, весьма оптимистичен: он прогнозирует возникновение «глобального экономического пространства» и дальнейшее развитие и укрепление права ВТО. С другой стороны, Сергей Григорян утверждает, что «нет оснований для априорных ожиданий, что вступление России в ВТО даже на относительно приемлемых условиях существенно поможет решить ее экономические проблемы. Возможно, наоборот». Столь же скептически относится к данному вопросу автор этих строк, поскольку в рамках торгово-финансовой глобализации, и соответственно в ВТО, Россия сильно рискует оказаться в рядах Юга.
Какие же надводные и подводные рифы ожидают нашу страну в бурных водах океана мировой торговли?
Первое. Организационно-правовое регулирование современной международной торговли в рамках ВТО концептуально остается и на сегодня непосредственным продуктом неолиберальной, рыночной глобализации – процесса, возглавляемого наиболее агрессивным американским мега-капиталом. Всё новые и новые, зачастую явственно выходящие за пределы компетенции ВТО требования и вступительные «экзамены», которым подвергается Россия, со всей очевидностью служат одной единственной цели, согласующейся с американской политикой сдерживания, – любой ценой задержать вступление России в ВТО. «Мы сознаем, что членство России может существенно изменить соотношение сил», – признаётся заместитель генерального директора ВТО Родерик Эббот.
Второе. При вступлении в ВТО Россия автоматически становится жертвой экстравертной либерализации: сомнительно, что она быстро сможет (если вообще ей это удастся) стать нетто-экспортером промышленных товаров и тем самым влиться в клуб стран богатого Севера. Во всяком случае России придется широко открыть ворота для импорта иностранных индустриальных товаров.
Наиболее эффективный способ быстрой индустриализации – мощная инвестиционная, налоговая и протекционистская (в отношении иностранной конкуренции) государственная поддержка. Но беда как раз в том, что все подобные меры запрещаются или подавляются правилами ВТО в свете неолиберальной концепции свободной конкуренции.
Третье. В ходе более чем полувекового процесса неолиберализации международной торговли западные страны успешно сопротивляются требованиям Юга отменить «западный» аграрный протекционизм, а также протекционизм в отношении промышленного производства Юга, в котором он конкурентоспособен на западных рынках (текстиль, готовая одежда и аналогичные товары). Продукция стран Третьего мира остается невостребованной, а аграрная продукция Севера продается в развивающихся государствах иногда даже дешевле, чем собственная. Как отмечал бывший директор-распорядитель Международного валютного фонда Хорст Кёлер, вся помощь, получаемая бедными странами, гораздо меньше тех средств, которые они теряют в силу протекционистских мер развитых стран. В таких условиях России, имеющей огромный потенциал аграрного производства продовольствия и сырья, едва ли удастся занять соответствующее место на мировых рынках.
Четвертое. Страны Запада предпочитают свободу игры и на рынках сырья. На практике это ведет к хищнической эксплуатации ресурсов планеты в интересах крупных корпораций. Заложниками этой модели волей-неволей становятся государства, экономика которых зависит от производства и экспорта сырья: они превращаются в сырьевые придатки развитых государств, поскольку иностранные инвестиции и кредиты направляются именно в сырьевое производство.
Россия после распада СССР и социалистического лагеря быстро превратилась в страну, по сути зависящую от экспорта энергетического и иного сырья. (В 1990-е кредиты Всемирного банка шли прежде всего в нефтегазовый и угольный секторы нашей экономики). Единственная возможность удержать страну от ее превращения в сырьевой придаток Европы (а также США, Китая и других государств) – это концептуально вернуться к политике бывшего СССР, когда на доходы от экспорта сырья строились, в частности, крупные промышленные предприятия. Во всяком случае, не приходится уповать на применение правовых рычагов в рамках ВТО и прочих международных организаций с целью содействовать индустриализации сырье-добывающих стран.
Пятое. Торговля услугами развивается исключительно быстро, значительно опережая темпы роста торговли товарами. Между тем национальные рынки услуг повсеместно подпадают под протекционистскую защиту. Во многих странах разные виды услуг часто монополизируются государственным сектором (железные дороги, водоснабжение, электроэнергетика, связь и т. д.). Все это не способствует формированию действительно свободного рынка услуг и его эффективному международно-правовому регулированию, в котором заинтересованы наиболее конкурентоспособные в этой области страны, прежде всего Соединенные Штаты.
Хотя в 1994 году и было заключено Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), предоставление допуска на внутренний рынок иностранных предприятий по конкретным видам услуг и на условиях национального режима, однако, практически остается в компетенции национальных государств. Но в ходе переговоров государства могут принимать на себя в рамках ГАТС так называемые конкретные (специфические) обязательства заморозить существующие национальные ограничения по допуску иностранных услуг и не ужесточать их.
При вступлении во Всемирную торговую организацию России следует по примеру других стран обеспечить защиту своего рынка услуг, особенно в страховом и банковском бизнесе, где иностранная конкуренция особо опасна. Конечно, открытие транспортного транзита через Россию было бы выгодно трубопроводным, авиа- и автопредприятиям западных стран, но где же свободный транзит между Калининградским эксклавом и остальной Россией? Нельзя не напомнить и о так называемых соглашениях об односторонних «добровольных ограничениях» экспорта, которые Вашингтон использовал в 1990-е для того, чтобы оказывать грубое давление на Россию, Китай и Украину с целью максимально тормозить их выход на мировой рынок торговли услугами в области запусков космических спутников ракетами-носителями.
Шестое. В полном противоречии с неолиберальным принципом свободы конкуренции ведущие либерализаторы – развитые капиталистические страны во главе с Соединенными Штатами – активно используют, в том числе в отношении России, протекционизм и дискриминацию во всем спектре внешней торговли (нередко и в своих политических интересах). Имеется в виду, в частности, неправомерное применение торговой блокады, эмбарго, бойкота и других силовых мер в отношении политически неугодных стран; неоправданное использование антидемпинговых мер, чрезвычайных защитных мер. Это и прямое манипулирование, если не шантаж, с предоставлением финансовой помощи странам в обмен на их политическую, военную поддержку.
По оценкам Министерства экономического развития и торговли РФ, Россия находится на втором месте после Китая по числу мер, которые применяются, нередко необоснованно, против ее товаров. Самый одиозный пример: американская так называемая поправка Джексона–Вэника, действующая с 1974 года в отношении СССР, а потом России. Эта поправка предусматривает невозможность применения в торговых отношениях режима наибольшего благоприятствования к странам, препятствующим эмиграции своих граждан (в случае СССР это были лица еврейской национальности). Поправка не отменена и до сих пор, хотя ограничений для выезда евреев из России давно нет.
Седьмое. В рамках Марракешского пакета соглашений (1994) было заключено Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (TRIPS) с благой целью защиты от пиратства авторских и патентных прав, принадлежащих прежде всего правообладателям западных стран. При этом размах производства контрафактной продукции прямо пропорционален взвинченным монопольными ценам на продукцию, защищаемую исключительными правами. Фармацевтические гиганты Севера не желают, к примеру, снижать монопольные цены или делать патентные (лицензионные) послабления для производства в странах Юга так называемых антиретровирусных препаратов, широко и эффективно применяемых на Севере для борьбы со СПИДом, но недоступных на Юге в силу их дороговизны. Священное право собственности, справедливо обеспечиваемое правилами ВТО, как обычно, не в ладах с социальной справедливостью.
Другим важным документом Марракешского пакета является Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер (TRIMS), направленное на недопущение нарушений неолиберальных принципов свободы конкуренции в странах – импортерах инвестиций. Оговоренные TRIMS запреты, в частности касающиеся практики допуска и использования иностранных инвестиций на условиях достижения страной-импортером определенных экономических результатов (“performance requirements”), не отвечают потребностям индустриального развития России.
Восьмое. После окончания Второй мировой войны и крушения колониальной системы перед развитыми капиталистическими странами встала проблема сохранения традиционных и установления новых экономических связей со ставшими юридически независимыми странами Третьего мира. Чтобы удержать развивающиеся страны в орбите капиталистического мира, применялись как «политика кнута» (Вьетнам, Гренада), так и «политика пряника» – целенаправленная финансовая помощь, на практике оказавшаяся более продуктивной, чем «кнут».
Принцип уважения прав человека и основных свобод превратился при этом в удобный предлог для интервенции (в том числе гуманитарной) и для вмешательства во внутренние дела, разумеется, обычно более слабых государств: ведь нарушение прав и свобод человека при желании можно обнаружить в любой стране. К примеру, когда первоначальный повод для нападения на Ирак – ликвидация оружия массового уничтожения – «лопнул», агрессор переключился на защиту прав и свобод человека.
Россия многократно испытала и испытывает на себе двойные стандарты в применении данного принципа. Это, к примеру, с одной стороны, навязчивые обвинения в излишнем применении силы и ущемлении прав человека в Чечне, и с другой – отказ выдавать в Россию чеченских террористов, укрывающихся за рубежом, или нежелание признать факт дискриминации русскоязычного меньшинства в Латвии и Эстонии.
Девятое. В настоящее время происходит масштабный рост участия государств, как таковых, в торгово-экономических отношениях с контрагентами – субъектами частного права других государств («диагональные» отношения). Соответствующие сделки с «торгующими государствами» частные партнеры заключают обычно на условиях обеспечения имущественной ответственности государства на случай неисполнения им своих обязательств и часто с условием применения права тех государств, на территории которых находятся соответствующие частные лица. Эта практика способствовала постепенно отходу от концепции абсолютного государственного иммунитета и от невозможности привлечения государства к суду в другом государстве в силу принципа par in parem non habet jurisdictium (равный равному неподсуден). В результате во внутреннем праве отдельных государств (Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция, Россия) возникло и постепенно закреплялось понимание государственного иммунитета как функционального. Это означает, что государство имеет право на иммунитет от властных действий другого государства только тогда, когда выполняет свои суверенные, властные функции – jure imperii, но не тогда, когда выступает в качестве торгового, коммерческого партнера в частно-правовых отношениях.
Концепция функционального иммунитета применяется и к Российскому государству в случаях его участия на коммерческих условиях в мировых торговых отношениях. Необходимо иметь, однако, в виду, что принцип функциональности применим не ко всей полноте государственного иммунитета (включая дипломатический иммунитет), а лишь к одной из его составляющих – к судебному, процессуальному иммунитету.
Десятое. Развитие «диагональных» сделок и других контрактов между предприятиями развитых и развивающихся стран привело к уходу от применения «нежелательного» законодательства (юрисдикции) прежде всего развивающихся стран, в том числе ориентированного на развитие национальной экономики и на решение социальных задач, то есть законодательства, применимого к соответствующим трансграничным сделкам и возникающим на их основе спорам.
Появляются теории, утверждающие особые, самодостаточные «внегосударственные» правовые системы или методы, которые должны заменять как международное, так и национальное право. Это так называемые «транснациональное право», «мягкое право», т.н. lex mercatoria (купеческое право), концепции самодостаточности частно-правового контракта («контракт без права»), трактуемого как исчерпывающее право для сторон.
Все это укладывается в далеко идущие задачи дискредитации национально-этатистской концепции права, грядущего создания мирового правительства, «мирового права» и т. п. и ведет к подрыву четкой правовой основы международных экономических отношений, к замене ее правом силы. В отсутствие ясного закона и его надежного обеспечения верх берут «кулачное право», «самопомощь», вплоть до физического устранения оппонентов.
В этой связи нельзя обойти вниманием и угрозу, связанную со стремлением внедрять методы экстерриториального действия американских законов за пределами страны. Свежим одиозным примером может служить решение Верховного суда США, позволяющее судам низших инстанций разбирать дела, касающиеся европейской собственности (иск американской гражданки Марии Альтман к австрийскому правительству о возврате ей хранящихся в Государственном музее Австрии шести ценных картин из коллекции Фердинанда Блох-Бауэра – австрийского еврея, покинувшего страну в 1938 году). Это решение способно спровоцировать новую волну возврата собственности, принадлежавшей евреям до периода нацистской оккупации.
Разумеется, всякие эвентуальные посягательства на российское юрисдикционное поле со стороны любого иностранного экстерриториального законодательства крайне опасны и недопустимы. В условиях, когда правовое регулирование в международных организациях и в двусторонних отношениях зависит от воли Вашингтона и поддерживающих его стран, твердые правовые основы международных отношений для России исключительно важны.
Одиннадцатое. Транснациональные корпорации (ТНК) оказывают двоякое экономическое, политическое и социальное воздействие. С одной стороны, их инвестиционная и торговая деятельность стимулирует и ускоряет развитие экономики принимающих стран. С другой – они используют свою мощь для давления на политику стран – импортеров капитала, часто нанося ущерб национальным интересам последних, допускают налоговые и коррупционные злоупотребления, отказываются принимать местную юрисдикцию, требуя особых льгот и привилегий, предпринимают попытки получить иммунный статус субъекта международного публичного права и т. п.
Деятельность ТНК в России, разумеется, ничем не отличается от их практики в других странах, особенно в развивающихся. Международно-правовая защита от негативных элементов этой деятельности отвечала бы российским интересам.
Двенадцатое. Развитие рыночной глобализации и усиление террористической активности – процессы параллельные и взаимосвязанные. Терроризм коренится не только в бедности, но скорее, в углубляющейся пропасти между бедностью и богатством, в желании добиться успеха любой ценой, в использовании террора в политических целях, в том числе на путях сепаратизма и религиозного экстремизма. Вместе с тем провозглашение борьбы с терроризмом чуть ли не главной задачей международного сотрудничества, утверждение «права» на превентивное, упреждающее применение военной силы против угрозы терроризма, поиски очагов терроризма в странах-изгоях направлены не столько на противостояние террору, сколько на достижение своекорыстных целей Вашингтона.
Совпадение в России торжества неолиберальной политики с возникновением и расцветом терроризма, конечно, тоже не случайно. «Наш» терроризм в немалой степени является следствием нашего же неолиберализма, и борьба с первым бесполезна без отказа от доминанты второго. Ведь неолиберальные реформы 1990-х уже привели к тому, что только по официальным данным Федеральной службы государственной статистики, в 2005 году за чертой бедности находилось около 15 % населения России, т. е. более 20 млн человек.
* * *
Приведенный выше перечень трудностей и угроз, предстоящих перед Россией, разумеется, не исчерпывающий. Кардинально же важно то, что экономический курс российского правительства и на сегодня продолжает быть радикально неолиберальным, по сути, антиконституционным (Статья 7 Конституции РФ прямо гласит, что Россия – социальное государство). Очевидно, что сохранение неолиберального курса оказывается возможным только в результате сложившегося в стране номенклатурного управления. «Номенклатура, бюрократия, ранее допустившая до власти взращенных ею же олигархов, а также либералов, решила, что может управлять страной самостоятельно. […] выбрана худшая модель развития страны» (Гавриил Попов). Утвердилась модель, обкатанная и проявившая продуктивность в олигархической экономике США: ставка на индивидуализм, жесткую конкуренцию, материальный успех любой ценой, бездуховность, наличие резерва дешевой рабочей силы, невмешательство в экономический процесс государства с его социальными функциями. Модель, грубо противоречащая историческому опыту, ментальности, уровню жизни, национальному укладу большинства населения нашей страны. А потому обреченная у нас на провал.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2006 > № 2911784
Георгий Вельяминов
Экономическая свобода и международный мир
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006
Эрик Гартцке – профессор Колумбийского университета (США), исследователь вопросов происхождения войн и конфликтов в современном мире. Данный материал представляет собой выдержки из главы II «Обзора экономической свободы в мире: доклад за 2005 год». Текст любезно предоставлен интернет-порталом www.cato.ru, где публикуется полный вариант обзора.
Резюме Свободный рынок так формирует сферу межгосударственной конкуренции, что возникающие конфликты могут быть урегулированы без обращения к военной силе. Преобразование торговли, как результат экономической свободы, также ведет к трансформации международных отношений.
Период сравнительно мирного существования продолжается на большей части нашей планеты уже довольно давно – с тех пор, как закончилась Вторая мировая война. Чтобы и впредь избежать губительных войн, необходимо выяснить причины, по которым сегодняшние державы менее склонны к конфликтам, чем их предшественники.
ЧТО ДВИЖЕТ МИРОМ?
Классическая либеральная теория обуславливает состояние мира между государствами двумя факторами. Первый из них связан с формой и практикой правления. Он был выявлен еще Иммануилом Кантом, который ошибочно считал, что республиканской форме правления свойственна наименьшая степень воинственности. Современные исследователи установили, что демократические страны, как правило, не воюют друг с другом, но в целом их готовность применить оружие не уступает боевому настрою других государств. Более того, оказалось, что развивающиеся демократические страны и развивающиеся диктаторские режимы одинаково воинственны. Политика, призванная сделать бедные страны демократическими, не может гарантировать ни политической стабильности, ни мира между народами.
Второе условие установления мира — наличие свободного рынка и частной собственности. Именно экономическая свобода является одним из немногих факторов, в целом препятствующих межгосударственным конфликтам. Капитализм позитивно сказывается на межгосударственном сотрудничестве, поскольку формирует ситуацию, когда война становится малопривлекательной или ненужной. Свободный рынок создает такую сферу межгосударственной конкуренции, в которой возникающие конфликты могут быть урегулированы без обращения к военной силе. Преобразование торговли, ставшее возможным благодаря экономической свободе, также ведет к трансформации международных отношений. Вооруженный захват становится делом дорогостоящим и неприбыльным: не так-то просто «присвоить» силой изобилие, порождаемое современной экономикой.
Ричард Кобден (британский политик XIX века, лидер движения за свободу торговли. – Ред.) называл торговлю «великой панацеей, которая, подобно благотворному медицинскому открытию, позволит привить здоровый и спасительный вкус к цивилизации всем странам мира». Кант верил, что «дух торговли, несовместимый с войной, рано или поздно возобладает в любом государстве». По мнению Джона Стюарта Милля, «именно торговля быстро делает войну ненужной, поддерживая и приумножая личные интересы, находящиеся в естественной оппозиции к войне». Проблема, конечно, заключается в том, что Милль был неправ. Многочисленные войны и локальные конфликты отделяют сегодняшний день от XIX столетия – эпохи целомудренного оптимизма либеральных политэкономистов.
Идеи приходят и уходят в зависимости от имеющих место событий. Когда на рынке царит изобилие, легко утверждать, что капитализм делает государства менее воинственными. Государственные деятели и мыслители конца XIX века связывали свободный рынок с миром между народами, но в результате в 1914 году Европу охватила война. Когда же миру угрожают экономические и политические кризисы, несложно принять точку зрения Томаса Гоббса («война всех против всех»).
Несмотря на свидетельства того, что свободные и трудолюбивые нации обычно оказываются менее воинственными, ученые времен холодной войны, сторонники так называемой «реалистической школы» в международных отношениях (такие, как Кеннет Уолтс и Джон Меерсхеймер) утверждали, что всемирные экономические связи не играют большой роли в делах государства. Гораздо более правдоподобной выглядит идея о том, что связи между экономической свободой и миром между народами и странами не носят абсолютного характера, а представляют собой тенденцию, которая осложняется вероятностной природой социальных явлений и которой противостоят многочисленные стимулы, побуждающие к войне.
На сегодняшний день существует множество доказательств того, что наличие стран со свободной экономикой содействует сокращению числа международных конфликтов. Разработана методология, позволяющая установить относительно прочную корреляцию между этими явлениями. Применяя статистический анализ к мировой политике, мы можем избавиться от постоянных столкновений между различными теориями, основанными лишь на многочисленных, не подтвержденных фактами гипотезах. Более глубокое понимание того, как свободный рынок освобождает государство от необходимости вступать в войну, способно упрочить и даже приумножить мир между развитыми капиталистическими государствами.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СВОБОДА И МИРОВЫЕ ВОЙНЫ
Норман Энджелл, горячий сторонник либерализма, удостоенный Нобелевской премии мира (1934. – Ред.), полагал, что международный мир является результатом экономического прогресса. Мол, развитие приводит к таким изменениям в производственном процессе, которые делают вторжение и завоевание неприбыльным, а значит, и непривлекательным.
«За последнюю четверть X века, – писал Энджелл, – викинг Анлаф трижды вторгался в Эссекс и каждый раз хорошо на этом наживался. […] Помня о том, что движущие силы истории и мотивы человеческих поступков остались неизменными, я попытался представить себе британцев […] тысячу лет спустя: и вот наши моряки нагружают корабли сельскохозяйственными и промышленными товарами Скандинавского полуострова».
Трудно, однако, вообразить моряков британского военно-морского флота в роли мародеров-викингов. Гораздо легче представить себе на их месте Гитлера, Муссолини и Хидэки Тодзио. Эти лидеры заглядывались на эпохи, когда государственная мощь усиливалась благодаря территориальному росту. И все же можно утверждать, что в ходе Второй мировой войны экономическое развитие в определенных ситуациях удерживало страны от конфликтов. Война с Западной Европой была задумана из стратегических соображений — для запугивания Франции и Великобритании, а не для захвата ресурсов. Что касается территориальных претензий стран «оси», то они касались бедных государств на экономической периферии Европы.
За исключением Финляндии, ни одна из Скандинавских стран не была атакована с целью захвата территории. Германское вторжение в Норвегию имело целью прежде всего предотвратить запланированную высадку войск Англии и Франции. Последние со своей стороны стремились защитить северные морские пути и отрезать Германии доступ к сырьевым ресурсам, что приобретало смысл только в широком военном контексте.
Гитлер не ударил по Швеции – богатейшей стране и ключевому поставщику железной руды. Это не значит, что ее не затронула война. Нацистские чиновники использовали значительный дисбаланс сил, чтобы оказывать давление на шведское правительство по самым разным вопросам, особенно таким, как перемещение припасов и передвижение людей по нейтральной территории. Швеция сохранила независимость не только потому, что благоразумно и дипломатично смирилась, когда была покорена Норвегия. Гитлер не нападал на Швецию, поскольку торговля с ней приносила больше выгод, чем ее оккупация. Речь шла о простом расчете: покупать необходимые шведские ресурсы было дешевле, чем захватывать их силой.
Еще одно явление, на которое Энджелл указывает как на обстоятельство, усиливающее неприятие развитыми странами вооруженных действий, – это либерализация экономики. Растущая интеграция мировых рынков приводит к тому, что приобрести товары и услуги посредством торговли становится проще, а отделаться от беспокойных инвесторов путем ведения войны — сложнее.
Энджел задается вопросом о том, что случилось бы, если б Германия оккупировала Лондон. Какие бы преимущества ни получил германский бюджет от захвата британского золота, ущерб вследствие беспощадных шагов германского правительства все равно оказался бы гораздо более серьезным. Страна, которая способна прикарманить чужие банковские резервы, вряд ли привлечет иностранных инвесторов: сущность кредита заключается в доверии, а те, кто его не оправдывает, дорого платят за свои действия. Может быть, немецкий генералиссимус вел бы себя в Лондоне не более цивилизованно, чем сам Анлаф, но он быстро увидел бы, в чем различие между ним и его норманнским предшественником. Анлафу не было нужды беспокоиться о банковской процентной ставке и тому подобных вещах. Немецкий же генерал, попытавшийся присвоить резервы Английского банка, в один прекрасный день может обнаружить, что его собственный счет в Немецком банке опустел, а стоимость даже самых удачных его инвестиций снизилась.
На первый взгляд Энджелл ошибается – ведь Первую мировую войну, в конце концов, ничто не остановило. Однако вспомним: та война разразилась на Балканах – в наиболее отсталом в экономическом плане регионе Европы, тогда как серия кризисов в экономически взаимозависимых западных державах, длившаяся вплоть до 1914-го, не вылилась в вооруженные действия. Таким образом, балканский конфликт легко объяснить с точки зрения отсутствия экономической свободы. Быстрое распространение локальной войны, начатой Австро-Венгрией против Сербии, произошло благодаря налаженной системе союзных договоров.
В 1914 году проблема Европы состояла как раз в том, что процессы либерализации и интеграции шли неровно, а политические союзы сводили на нет значение экономической взаимозависимости стран Запада. Наиболее развитые нации активизировали свою политику на балканском направлении, чтобы получить дополнительные рычаги давления друг на друга. Пока соблюдались договоры о военном союзе, решения по мобилизации оказывались в руках тех самых стран, действия которых не были обусловлены принципами экономической взаимозависимости. Хотя эта взаимозависимость оказалась неспособна погасить вспыхнувшую войну, ей удалось отсрочить ее начало.
Послевоенные события, по-видимому, подтверждают правоту Энджелла: современная экономика уже не предрасположена к военным завоеваниям. Однако энджелловская теория мотивов возникновения межгосударственных конфликтов нуждается в расширении. Государства конкурируют на мировой арене не только за обладание ресурсами, но и по политическим и стратегическим соображениям. Важную роль играет географическое положение государства, особенно в случае, если оно находится между двумя протагонистами кризисной ситуации.
Имеют значение и притязания той или иной страны (независимо от ценности ее собственной территории или ресурсов), поскольку исходя из ее претензий другие государства решают, как ей противостоять и не стоит ли даже объявить ей войну.
«КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЙ» МИР
Экономическая свобода подразумевает, что ее можно взять с собой. Когда внутренние условия ухудшаются, капитал может покинуть страну, что приводит к экономическому, а следовательно, и политическому истощению общества. Ясно, что государство не желает оттока денег. Однако, поскольку суверены не могут остановить утечку капитала, им приходится создавать условия, благоприятствующие добровольному нахождению денег в пределах страны.
Либеральная теория об экономической свободе как факторе отсутствия войны утверждает, что у капитализма есть немало возможностей для поддержания международного мира. Вероятно, наиболее универсальное обоснование этой идеи состоит в том, что экономическая взаимозависимость создает одинаково ценные условия для развития различных стран, и государства в дальнейшем не склонны воевать из-за опасения потерять имеющиеся у них экономические выгоды. Это объяснение выглядит убедительно, но оно предполагает, что эти общие ценности, как таковые, не разжигают войну и не способствуют конфликтам.
Томас Шеллинг рассказывает притчу о двух альпинистах, связанных одной веревкой, от которой зависит их общая судьба. Ученый показывает, как с помощью этой общей ценности один из партнеров манипулирует другим. Так и государства, связанные экономическими взаимоотношениями, могут использовать их для оказания давления друг на друга, для своеобразной «игры в гляделки»: чем более ценны связи, тем эффективнее и показательнее игра. Даже если государство не хочет поставить под удар потенциальные выгоды от благоприятных экономических связей, это не означает, что межгосударственного конфликта не будет. В уклонении от «драки» иные страны могут усмотреть уязвимость. Чтобы восторжествовал мир, все участники должны отказаться от «игры в гляделки» или, другими словами, отказаться от потенциального использования своей военной силы.
Индивиды, социальные группы и страны нередко расходятся во мнениях, но имея разные интересы, они, как правило, находят способы договориться, чтобы избежать более дорогостоящих или взрывоопасных последствий. От чего же тогда зависят дипломатические успехи и провалы?
Одна из основополагающих проблем в международных отношениях — распознать, когда оппонент говорит правду, а когда лукавит. Подобно тому как игроки в покер скрывают друг от друга свои карты, политические лидеры порой притворяются для того, чтобы выиграть, и часто блефуют, заявляя о готовности применить силу. Если оппонент решит, что война — это слишком затратный метод решения спора, он предпочтет ей переговоры. Но из-за стремления игроков к блефу и, следовательно, неопределенности ситуации дипломатические усилия могут оказаться неудачными, и тогда разгорается конфликт. Военные действия вынуждают игроков «раскрыть карты» (т. е. предоставить информацию об относительных возможностях государства и его намерениях).
Что в этих условиях может дать экономическая свобода? Во-первых, свободный рынок играет роль резонатора политической активности. Действия, вызывающие обеспокоенность рынка, отпугивают инвесторов, приводят к ухудшению экономических условий в стране, и поэтому ее лидеры, скорее всего, будут избегать подобных шагов. Использование военной силы за пределами страны часто ассоциируется с сокращением объема инвестиций в экономику и оттоком капитала. Исходя из того, насколько глава государства готов выступать с внешнеполитическими заявлениями, способными напугать фондовый рынок, и в какой мере сохраняется денежная политика, мешающая правительству влиять на потоки капитала, международное сообщество может делать выводы о действительных намерениях того или иного лидера. Представление об истинных помыслах оппонента позволяет проводить переговорный процесс более эффективно, так что обращение к силовым действиям становится все менее необходимым. Таким образом, свободный глобальный рынок создает механизм, посредством которого лидеры смогут добиться признания собственного авторитета (собственной надежности) без обращения к военной силе.
Во-вторых, страны, обладающие интеллектуальным и финансовым капиталом, в меньшей степени заинтересованы или нуждаются в оккупации чужих территорий. Как показали действия американской армии в Ираке, одержать военную победу — это самая легкая часть завоевания. Военные, нацеленные на быстрый и легкий разгром врага на современном поле сражения, всё в меньшей степени способны взять на себя трудоемкую работу по поддержанию общественного порядка в густонаселенной стране, особенно когда ее жители неоднозначно относятся к иностранной оккупации.
Исторически богатство создавалось за счет обладания плодородными землями. Страны, занимавшие обширные территории, считались богатыми. Быть другом короля означало иметь землю, а значит, и власть. Современные общества устроены иначе. Земля уже не является основным источником благосостояния. Теперь деньги делаются или сохраняются благодаря новаторским идеям и духу предпринимательства. Содержать оккупационную армию дорого, а доходы от использования завоеванных ресурсов падают. То есть при том что экономическая свобода препятствует завоеваниям, ее воздействие на другие виды конфликтов, в том числе в сфере международной политики, может оказаться незначительным или вообще отсутствовать. Экономическое развитие приводит к снижению вероятности военных действий на данной территории, но это же самое развитие способствует росту экстратерриториальных споров. Либеральные демократические режимы, как правило, не воюют друг с другом, но они не менее других склонны применять военную силу по отношению к тем, кого они называют «врагами демократии».
ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ
В наступившем столетии страны со свободной и процветающей экономикой имеют хороший шанс сохранить и даже упрочить международный мир, характерный для второй половины XX века. Переход к постиндустриальному производству здесь уже произошел и снизил выгоды от ведения войны. Капитализм и свободный рынок также укрепили свои позиции. Но есть и серьезные проблемы, например существование коммерческих и финансовых систем, не отвечающих современным «глобальным» реалиям. Окончательно не изжит протекционизм. Соединенные Штаты должны удержать лидирующую роль в развитии глобального капитализма.
Перемены в природе производства, стимулирующие экономически благополучные страны к отказу от завоевательных войн, могут быть обращены вспять или сведены к минимуму последующими технологическими, социальными, военными или экологическими факторами. В настоящее время развитые страны обладают эффективными военными средствами, но находят задачу охраны правопорядка и государственного управления на завоеванной территории слишком трудоемкой и неприбыльной. Выгадать от захвата чужих территорий могут развивающиеся страны, но они зачастую оказываются не в состоянии содержать или развертывать достаточно мощные военные силы. Саддам Хусейн хотел оккупировать Кувейт, но не смог удержать его. Соединенные Штаты и их союзники по коалиции смогли овладеть Кувейтом, но он оказался им ненужен, по крайней мере в качестве недвижимого имущества. Если кража ресурсов вновь станет прибыльным делом, как это бывало в прошлом, мы снова увидим, как богатые государства завоевывают территории других стран.
Однако стоит помнить, что сырая нефть, как бы высоко ни поднималась ее цена, по-прежнему значительно дешевле соответствующего объема бутилированной воды, потребляемой солдатами оккупационных армий. Пентагон недавно подсчитал, что стоимость содержания одного солдата в течение его жизненного цикла превышает 4 миллиона долларов США. Снижение затрат на оккупацию решает только половину задачи. Главное, что страны с информационной экономикой будут в обозримом будущем оставаться малопривлекательной целью с точки зрения расширения территории; распространение глобальной информационной экономики само по себе способствует упрочению мира.
Перспективы развивающихся стран видятся не в столь радужном свете. Чтобы повлиять на их политический курс или стратегию, крупнейшие экономически развитые державы по-прежнему готовы взяться за оружие. Войны не исчезнут до тех пор, пока государства не перестанут по-разному вести себя на международной арене. Страны-«изгои» будут по-прежнему проявлять непокорность. Экономический и политический рост Китая делает вполне вероятным столкновение идеологий и сфер влияния в Азии. Опыт показывает, что курс на либерализацию экономики выбран верно. Политическая свобода должна прийти в Поднебесную, и это непременно произойдет, но сама по себе демократизация вряд ли сделает Китай более миролюбивым. В реальности рост националистических чувств в странах, ставших на путь демократизации, связан с их возрастающим военным авантюризмом.
«Капиталистический» мир не будет оказывать никакого воздействия на войны между развивающимися странами, пока экономика последних скована государственным контролем. Кроме того, без экономического развития не возрастет роль интеллектуального и финансового капитала, который не так-то просто приобрести с помощью силы. Проблемы возникают по мере того, как рост изобилия и внутренней политической стабильности дает развивающимся странам возможность действовать силовыми методами за пределами своих границ. БОльшая часть территории Африки и Южной Америки поделена на страны по прихоти давно умерших европейских дипломатов, и существующие границы не отражают ни исторических, ни современных этнических, лингвистических или культурных реалий. Экономическое развитие может обеспечить развивающиеся страны оружием, которое они будут использовать друг против друга.
Но Южное полушарие не обязательно превратится в очаг напряженности. Этого не случится, если повышение благосостояния совпадет как с относительным снижением ценности, приписываемой территории, так и с ростом зависимости Юга от всемирного капитала. Преимущество поздно индустриализовавшихся стран состоит в том, что они могут перескочить через самые опасные стадии индустриализации. Ранняя индустриализация формирует потребность в естественных ресурсах и в средствах их присвоения; в ходе войны ценные активы и ресурсы могут стать объектом мародерства. Затраты на рабочую силу низки, что позволяет укомплектовать оккупационную армию. Информационная экономика требует уже бОльших инвестиций капитала и человеческой изобретательности, но мало что в ней может быть присвоено захватчиками. Аутсорсинг (перенос производства за границу), вызывающий немало беспокойства в развивающихся странах, способствует созданию в них экономики, обуздывающей склонность к агрессии.
Конфликт между Индией и Пакистаном не раз приводил к кровопролитию, но лидеры обеих стран в конце концов поняли, что активные военные действия причиняют значительный ущерб их достаточно открытым экономикам. Растущая зависимость от международного капитала и снижение ценности спорных территорий по сравнению с ценностью технологических инноваций означают, что стимулы к мирному существованию возросли, а привлекательность войны снизилась. На Кипре на смену тридцатилетней напряженности постепенно пришло понимание того, что доступ к информационной экономике Европы гораздо более важен для процветания страны, чем владение садами и пастбищами.
У демократии много очевидных преимуществ, и текущие политические инициативы Соединенных Штатов и других стран по поддержанию — и даже принудительному установлению — демократии в принципе могут быть оправданы только внутриполитическими выгодами.
редставляется, что гораздо эффективнее мирное существование можно упрочить с помощью свободного рынка: во-первых, укрепляя, а во-вторых, используя его для поддержки распространения демократии. Предполагающие демократизацию усилия по укреплению мира на Ближнем Востоке и в других находящихся под властью автократических правительств регионах обладают весьма спорной эффективностью. Еще нет ясности в том, реально ли установить стабильную демократию в Ираке, но и успех такого предприятия вряд ли приведет к серьезному снижению накала и числа межгосударственных конфликтов, если параллельно не будут проведены значительные и действенные экономические реформы.
Учитывая ограниченность ресурсов, внимание развитых стран должно быть направлено на укрепление и пропаганду принципов свободного рынка и тех практик, которые уже привели к установлению мира на большей части Северного полушария. Соединенные Штаты чаще других в современной истории использовали свой статус мировой державы для продвижения капитализма и поощрения экономического развития. Эти усилия не должны ослабнуть в наши дни, когда терроризм и завершение холодной войны сделали ненужной политику сдерживания Советского Союза и подвигли Вашингтон к более активным шагам на международной арене. Демократию нужно поддерживать, но опыт свидетельствует о том, что, как таковая, она не обеспечивает мир на планете, а народное правление оказывается нестабильным при отсутствии определенного уровня экономического благосостояния. Короче говоря, если развитые страны хотят достигнуть мира и свободы, они не могут себе позволить прекратить спонсировать распространение капиталистических институтов и практик.
***
Мир во всем мире нельзя установить посредством одной только экономической свободы. Глупо разделять оптимизм либералов XVIII–XIX веков и верить, будто свобода во всех сферах – ключ к международному миру. Уже давно признано, что свобода позволяет проявляться не только лучшему, но и всему худшему, что есть в человечестве. Тем не менее не следует сбрасывать со счетов явные возможности экономической свободы способствовать усилиям по поддержанию мира.
Политика, направленная на распространение капитализма и свободного рынка, не «подкладывала бесчисленные мины под здание международного мира», как утверждают и утверждали многие критики. Напротив, глобализация капитализма и распространение свободного рынка создали условия, при которых применение силы перестало быть наиболее эффективным средством достижения цели.
На первый взгляд принцип «капиталистического мира» кажется парадоксальным. Фирмы конкурируют между собой, и эту конкуренцию часто сравнивают с военными действиями. Студенты в бизнес-школах буквально проглатывают такие книги, как «Искусство войны» Сунь Цзы и «О войне» Карла Клаузевица, в надежде поднабраться опыта в делах соперничества. Западная интеллектуальная традиция и борцы за мир привыкли видеть в своекорыстии один из главных корней мирового зла. Казалось бы, жизнь на Земле может стать лучше только благодаря альтруизму, но его, к сожалению, часто оказывается недостаточно. Утопические взгляды не могут быть воплощены в жизнь именно потому, что они рассчитаны на изменение индивидуальной и социальной природы человека. Современные исследователи, особенно те, кто отождествляет себя с неолиберальной школой, особо указывали на национальные и наднациональные институты как на возможные лекарства против межгосударственных конфликтов. Их логика мало отличается от логики сторонников расширения полномочий государства ради решения внутренних социальных проблем. Хотя мы не в силах изменить врожденную склонность людей (или стран) к неблаговидным поступкам, мы можем изменить поведенческие стимулы или ограничения. Можно показать, что международные институты способствуют миру, хотя эффект и невелик.
Двести лет назад Адам Смит сделал великое открытие: своекорыстие, т.е. личный интерес, не стесненный бюрократическими ограничениями, служит общему благу лучше, чем государственный контроль. Рыночные силы действуют как «невидимая рука», освобождающая производственный потенциал народов. Сегодня у нас накапливается все больше данных в пользу того, что «невидимая рука» также воздействует на внешнюю политику государств. Процветание экономической свободы, которую иные насмешливо именуют «погоней за наживой», начало приводить к снижению военной агрессии, которая казалась многим вечным и неотъемлемым элементом самой цивилизации.
США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 3 июля 2006 > № 2906386
Эрик Гартцке
Самолет нового поколения Boeing 737-800w пополнил флот авиакомпании Eurocypria. Первым пунктом назначения стала Швейцария. Самолет отправился туда, взяв на борт 150 пассажиров. Новый самолет предназначен для осуществления регулярных рейсов с Крита и Родоса в Великобританию, Ирландию, Францию, Польшу, Швейцарию и Швецию. В летний период авиакомпания Eurocypria осуществляет чартерные и регулярные рейсы между более чем 55 аэропортами в 15 странах.
Прокуратура Стамбула возбудила уголовное дело в отношении главы Армянской Апостольской церкви Католикоса всех армян Гарегина Второго. В обвинении сказано, что во время визита в Турцию, Гарегин Второй допустил высказывания, оскорбляющие «национальное достоинство турков», сообщил в пятницу первый канал Армянского телевидения. В ходе завершившегося на днях визита в Стамбул Гарегин Второй заявил, что Турция «должна признать убийство 1,5 млн. армян в последние годы Османской империи как геноцид». Гарегин Второй посетил Турцию по приглашению Константинопольского Патриарха архиепископа Месропа Мутафяна и Вселенского Патриарха Варфоломея.
Первопрестольный Св.Эчмиадзин воздержался от комментариев относительно возбуждения в Турции уголовного дела против Гарегина Второго. «Мы решили пока не реагировать на данную информацию, поэтому на данный момент мы воздерживаемся от комментариев», – заявил в пятницу РИА Новости руководитель пресс-службы Канцелярии Первопрестольного Св. Эчмиадзина иерей Ваграм Меликян.
Факт геноцида армянского народа признан парламентами многих стран, в т.ч. Аргентины, Бельгии, Болгарии, Венесуэлы, Голландии, Греции, Италии, Канады, Кипра, Ливана, Литвы, Польши, России, Словакии, Уругвая (в 1965г. эта страна первой официально признала геноцид армян), Франции, Швейцарии и Швеции.
Международные наблюдатели в Осло не смогли продвинуться в разрешении ланкийского кризиса – в результате пятичасовых переговоров так и не было принято никаких решений, передает норвежское информагентство NTB. Как сообщила пресс-служба норвежского МИД, кризисное совещание в Осло было созвано по инициативе норвежского правительства. Кроме представителей Норвегии в нем приняли участие наблюдатели из Финляндии, Швеции, Дании и Исландии. Совещание было созвано в связи с требованием представителей тамильской сепаратистской организации «Тигры освобождения «Тамил Илама» (ТОТИ) о выводе наблюдателей из стран ЕС из состава миссии мониторинга на Шри-Ланке. Требование тамильских сепаратистов стало ответом на включение ТОТИ в список террористических организаций Европейским Союзом в конце мая.В начале июня представители ТОТИ в последний момент отказались сесть за стол переговоров с представителями правительства Шри-Ланки в Осло, согласившись только на встречу с норвежскими посредниками. Предполагалось, что в ходе переговоров стороны должны были обсудить обстановку на Шри-Ланке, роль и обеспечение безопасности международных наблюдателей. После срыва переговоров норвежское правительство направило письма президенту Шри-Ланки и лидеру ТОТИ, в которых сторонам предлагалось ответить на вопросы о том, собираются ли они придерживаться условий соглашения о перемирии от 22 фев. 2002г., готовы ли сотрудничать с международной миссией мониторинга и обеспечить безопасность наблюдателей. Как сообщает пресс-служба норвежского МИД, в своих ответах стороны заверили о желании придерживаться условий перемирия, однако руководство ТОТИ повторило свое требование о выводе наблюдателей из стран ЕС из состава миссии мониторинга на Шри-Ланке. Представители ТОТИ отвергли предложенный норвежской стороной переходный срок в шесть месяцев для возможного изменения состава международной миротворческой миссии. ТОТИ настаивает на более быстром выводе наблюдателей из стран ЕС из состава миссии.
На Шри-Ланке находятся 57 международных наблюдателей из Норвегии, Швеции, Дании, Финляндии и Исландии. В случае вывода наблюдателей стран ЕС в составе миссии мониторинга останутся всего 20 наблюдателей из Норвегии и Исландии. Несмотря на все сложности, министр развития Норвегии Эрик Солхейм (Erik Solheim) заявил, что Норвегия не собирает отказываться от роли посредника в переговорах. Гражданская война на Шри-Ланке была развязана в 1983г. сепаратистской организацией «Тигры освобождения «Тамил Илама». Эта организация ведет вооруженную борьбу против правительства «за независимость северных и восточных районов», населенных этническими тамилами. Жертвами гражданской войны уже стали более 65 тыс.чел. Благодаря усилиям международных посредников, в фев. 2002г. стороны подписали соглашение о прекращении огня, однако сейчас оно находится под угрозой отмены из-за участившихся военных столкновений между сепаратистами и правительственными войсками.
19 июня 2006г. на Шпицбергене прошла встреча премьер-министров Северных стран. На встрече поднимались вопросы о лове китов, шли дискуссии, связанные с юрисдикцией шельфа вокруг этого архипелага и охранной зоной вокруг него.Встреча прошла в дружественной атмосфере, хотя по многим вопросам у стран-участниц существуют различные мнения. Например, речь идет о спорах, связанных с тем, кто имеет право добывать углеводороды на шельфе вокруг Шпицбергена. Шведский премьер-министр заявил, что его страна по-прежнему является противником всех видов нефте- и газодобычи в Баренцевом море, т.к. это наносит непоправимый ущерб окружающей среде. По мнению журналиста газеты «Афтенпостен» Солвейг Рууд, эти разногласия создают некоторые неприятные моменты для «скандинавского единства».
Как отмечает корреспондент газеты Aftenposten Уле М.Рапп, Норвегией инвестировано 2 млрд. крон на строительство исследовательских станций на Шпицбергене с целью сохранить свое влияние на развитие научных работ на архипелаге. Комментируя данную ситуацию, представитель Комитета по образованию и исследованию Стортинга (парламента страны) обращает внимание на то, что количество норвежских ученых на Шпицбергене с каждым годом сокращается, в то время как ученые из других стран все активнее включаются в полярные исследования на архипелаге.
Иранская компания NIOC (The National Iranian Oil Company) 11 июня 2006г. решила объявить месторождение «Азар Филд» (Azar field) в Иране коммерческим. Предполагаемые запасы месторождения составляют 2 млрд.бар. нефти. Норвежский концерн Ношк Гидро совместно с российской компанией Лукойл получили эксклюзивное право начать переговорный процесс с иранской компанией NIOC по условиям разработки данного месторождения.
Эстонская судоходная компания «Таллинк» приобрела финскую фирму «Силья Лайн» за 450 млн.евро. В собственность «Таллинк» перешли все морские паромы «Силья Лайн», в т.ч. работающие на наиболее популярном круизном маршруте Хельсинки-Аландские острова-Стокгольм, по которому в 2005г. было перевезено 2,5 млн.пассажиров.
Сообщается о намерении шведского банка «Свенска Хандельсбанкен» приобрести последний государственный банк Латвии – ГАО «Латвияс Хипотеку ун земес банка» (выдача займов на покупку недвижимости и сфера поддержки малого и среднего бизнеса). Данный шведский банк уже владеет двумя банками на латвийском рынке («СЕБ Унибанка» и «Хансабанка»). Ответ правительства Латвии ожидается в сент. т.г. к настоящему времени аналогичную заинтересованность проявляет АО «Латеко».
Согласно данным Европейской комиссии, опубликованным в конце прошлой недели, прибрежные воды Кипра занимают первое место по качеству за 2005г. среди 25 стран-членов Евросоюза. В пред.г. для проведения лабораторных анализов были взяты пробы со ста пляжей острова. Результат превзошел все ожидания: проверенные образцы на 100% отвечали не только обязательным критериям соответствующей директивы, предусматривающей наличие в воде бактерий и химических веществ, но даже самым строгим требованиям, которые не являются обязательными. В отчете представлены результаты по 20 914 участкам для плавания, находящимся в 25 странах Европейского Союза. Из них 14 230 – это прибрежные воды и 6 684 – внутренние.Прибрежные воды стран ЕС отвечают обязательным критериям: Кипр – 100%; Греция – 100%; Испания – 99,1%; Германия – 98,5%; Швеция – 97,9%; Финляндия – 97%; Великобритания – 98,2%; Голландия – 100%; Португалия – 97,6%; Ирландия – 95,9%; Бельгия – 95%; Дания – 96,9%; Франция – 96,9%; Италия – 93,8%; Словения – 94,7%; Эстония – 99,1%; Литва – 100%; Мальта – 40,2%.
Представители государств Европы, включая Россию и другие страны СНГ, Африки, Ближнего Востока и Ирана подписали в Женеве соглашение о переходе к 2015г. на цифровое наземное телевизионное и звуковое вещание. Соглашение было подписано по итогам конференции, организованной Международным союзом электросвязи (МСЭ). В работе конференции, проходившей с 15 мая по 16 июня, приняло участие более 1 тыс. делегатов из 104 стран. Российскую делегацию возглавлял руководитель Россвязи Андрей Бескоровайный. Теперь каждая страна, подписавшая соглашение, должна ратифицировать его в соответствии со своим национальным законодательством. «Это историческое событие, которое уже очень скоро значительно изменит информационную картину мира, весь процесс передачи информации, а кроме того – это реальный вклад в развитие информационного общества», – сказал в Женеве генсек МСЭ Йосио Уцуми.По его словам, подписание соглашения о переходе на «цифру» знаменует «окончание эры аналогового вещания». Работа над этим документом велась четыре года, сообщил директор бюро радиосвязи МСЭ Валерий Тимофеев. В результате все страны, подписавшие соглашение, «получили готовую разработку будущего плана развертывания новых цифровых телевизионных сетей», отметил он. В больших городах в эфире уже не осталось свободного места, а цифровое вещание позволит на одной частоте передавать несколько телеканалов.
«Мы, конечно, упрощаем, когда говорим, что это цифровой план для телевидения. На самом деле все равно, телевизионный это сигнал или какой-то другой – это такой цифровой контейнер, в который можно запихивать любую информацию. В качестве самого простого примера: вместо «Спокойной ночи, малыши!» передаем интернет на большой скорости», – пояснил Тимофеев. До 2015г. будет по-прежнему действовать старое соглашение об аналоговом вещании, подписанное еще в 1961г. в Стокгольме. «Для такого перехода необходимо много денег», – заявил он. «После 2015г. никто, конечно, не запретит использовать старую технологию и продолжать аналоговое вещание, однако международная защита старых передатчиков будет потеряна», – подчеркнул Тимофеев.
В Австрии с 16 июня 2006 начнут выдавать новые загранпаспорта с чипом, на который занесены биометрические данные владельца. Эти документы водятся в соответствие с общим решением Евросоюза, заявила на презентации нового образца загранпаспорта глава австрийского МВД Лизе Прокоп. «Таким образом создается единый стандарт», – подчеркнула она. По ее словам, подобные документы с биометрическим данными уже действуют в Бельгии, Швеции, Великобритании, Германии и Франции. На первых порах паспортный чип будет содержать традиционные данные – персональные сведения, фотографию и подпись. Отпечатки пальцев будут заноситься туда не ранее, чем через 2-3 года. Старые паспорта будут действительны до истечения срока их действия. Новые паспорта будут печатать в целях безопасности в государственной типографии. Со дня подачи заявления до получения документа придется ждать 5 дней. Цена за оформление загранпаспорта останется прежней – 69 евро.
Raytheon образовала альянс с Kongsberg Defense & Aerospace и Ericsson Microwave Systems для участия в тендере на поставку зенитно-ракетного комплекса очень малой дальности, системы противовоздушной обороны (ПВО) с сетевой архитектурой для защиты сухопутных войск и отдельных стратегических объектов Эстонии.Raytheon, Kongsberg и Ericcson дали этому совместному проекту название Raytheon Nordic team (Северная команда Raytheon). Главным подрядчиком выступит компания Raytheon Missile Systems со штаб-квартирой в г.Тускон, Аризона, которая поставит для данного комплекса ПВО зенитные ракеты и пусковые устройства, и осуществит интеграцию системы. Для подготовки конкурсного предложения компания Kongsberg Defense & Aerospace, базирующаяся в г.Билингстад, Норвегия, поставит систему С4I (система командования, управления, связи, компьютеров и разведки целей). Компания Ericsson Microwave Systems, Гетеборг, Швеция, поставит радиолокационную станцию поиска и наблюдения за воздушными целями.
«Мы собрали команду лидеров оборонного комплекса для того, чтобы предоставить министерству обороны Эстонии конкурентоспособное предложение, обеспечивающее решающее преимущество на современном поле боя», — заявил Джим Райли (Jim Riley), вице-президент отдела наземных боевых действий компании Raytheon. «Преимуществом Raytheon Nordic team является применение прошедших проверку в боевых условиях зенитных ракет, управляемых самой передовой европейской оборонной технологией и интегрированных в единую систему лидером европейского рынка, отлично понимающим современное сетевое воздушное пространство над районом боевых действий». Министерство обороны Эстонии рассматривает ряд предложений на поставку ЗРКОМД; решение о размещении контракта будет принято эстонским правительством в конце лета 2006г.
«Raytheon Nordic team заверяет эстонского заказчика в том, что поставит ему продукт с минимальным риском, поскольку в нем будут сочетаться проверенные серийные системы», — отметил Харальд Аннестад Harald Annestad, вице-президент Kongsberg Defense & Aerospace. — «Наша открытая системная архитектура обеспечивает оперативную совместимость и возможности для наращивания, поставляемые командой, имеющей длительный опыт сотрудничества, всесторонний опыт в создании продуктов для ПВО и уникальное понимание оборонных потребностей данного европейского заказчика». Raytheon Company (NYSE: RTN), чей объем продаж в 2005г. составил 21,9 млрд.долл., является лидером на рынке электроники для оборонных и правительственных систем, информационной технологии, технического обслуживания и самолетов бизнес класса и специального назначения.
Россия-ЕС: сближение национальных стратегий и бизнес-приоритетов. Тезисы выступления директора департамента внешнеэкономических отношений Минэкономразвития России Е.В.Даниловой на конференции «G-8: лидерство России – новые возможности для бизнеса» 7-11 июня 2006г., Стокгольм, Швеция.ЕС – наш основной торговый партнер, на долю которого приходится более 50% российского внешнеторгового оборота. Европейские страны являются основным источником поступления технологий, ноуау и инвестиций в Россию. Россия – входит в пятерку ведущих торговых партнеров ЕС и является вторым торговым партнером для десяти вновь вступивших в ЕС стран.
Динамика внешней торговли с Евросоюзом превышает общие показатели. В 2005г. товарооборот с ЕС-25 вырос на 41% и составил 177 млрд.долл. при экспорте – 133 млрд. (+46%) и импорте – 44 млрд.долл. (+27,9%). По итогам I кв. 2006г. рост товарооборота составил 36%. Хотя понятно, что опережающая динамика экспорта во многом связана с ростом мировых цен на энергоносители.
Партнерство с Европой является общецивилизационным, мировоззренческим выбором России. Мы нацелены на дальнейшее укрепление и углубление наших связей, хотя и не стремимся стать членом ЕС. Думаю, что и Евросоюз не готов к этому. Россия – евроазиатская держава мирового масштаба, которая осуществляет международное сотрудничество со всеми заинтересованными странами и регионами мира.
Стратегической целью развития отношений Россия-Евросоюз является создание Общего экономического пространства (ОЭП).
Интеграционное взаимодействие в рамках ОЭП призвано способствовать росту благосостояния обеих сторон путем стимулирования торговли и инвестиций, создания взаимосвязанных инфраструктурных сетей, благоприятных условий для деятельности экономических операторов и, в целом, повышения мировой конкурентоспособности экономик России и ЕС.
Создание Общего экономического пространства (ОЭП) имеет для России особое значение. И дело не только в том, что ЕС – наш основной торговый партнер и наиболее значимый источник инвестиций и технологий. Сегодня, когда на первом месте стоит задача коренной реконструкции российской экономики, значение «европейской интеграции» определяется, прежде всего, ее системным воздействием на темпы внутренних структурных и институциональных реформ, на масштабы и уровень модернизации отечественной промышленности. Сближение с Европой, при правильном подходе, может существенно содействовать повышению эффективности и конкурентоспособности российской промышленности, способствовать ее ускоренной модернизации, может помочь России занять достойное место в международном разделении труда.
Принятая в 2003г. на Римском саммите Россия-ЕС Концепция ОЭП в перспективе предусматривает реализацию четырех «свобод»: торговли товарами и услугами, движения капиталов и рабочей силы. Речь идет о более тесном экономическом сотрудничестве, облегчении взаимного проникновения на рынки, создании сопоставимой регулятивной сферы, основанной на правилах многосторонней торговой системы.
Концепции ОЭП предполагает поэтапную формализацию наших торгово-экономических отношений. В мае 2004г. стороны подписали протокол о присоединении России к ВТО, следующим шагом стало принятие в 2005г. «Дорожной карты» формирования ОЭП. На очереди – разработка нового (на замену СПС) всеобъемлющего торгово-экономического соглашения, носящего преференциальный характер.
Принятая на майском саммите 2005г. «Дорожная карта» ОЭП Россия – ЕС рассчитана на первый этап совместной работы – 2-3г. Она нацелена на интенсификацию сотрудничества в приоритетных сферах, представляющих взаимный интерес, и предполагает использование, в основном, двух инструментов формирования ОЭП – сближения законодательств и систем регулирования экономики, а также упрощение торговых процедур. Либерализация торговли станет главной темой следующего этапа, после присоединения России к ВТО.
В том, что касается сближения законодательств и норм регулирования, речь не идет о приведении в соответствие российского законодательства и норм регулирования с законодательством и нормами регулирования ЕС. В этой области предусматривается взаимное признание норм и стандартов, их взаимное сближение и, где целесообразно, унификация.
Структурно «Дорожная карта» состоит из преамбулы и 6 разделов: общие вопросы торгово-экономического сотрудничества; содействие торговле и таможня; телекоммуникации и транспорт; энергетика; космос; окружающая среда. Причем наиболее объемный первый раздел (общие вопросы торгово-экономического сотрудничества) имеет 10 подразделов. В каждом разделе и подразделе определяются цели сотрудничества и мероприятия по их достижению.
С учетом приоритетов и задач, поставленных в «Дорожной карте», мы совместно с Комиссией ЕС приступили к формированию структурированных диалогов по целому ряду направлений: транспорт, информатика и связь, промышленная политика, техническое регулирование, сельское хозяйство, инвестиционная политика, государственные закупки, охрана прав интеллектуальной собственности, макроэкономическая политика, финансовые услуги и другие. В рамках этих диалогов, по целому ряду направлений сотрудничества (транспорт, промышленная политика, техническое регулирование, интеллектуальная собственность) уже состоялись первые встречи и консультации экспертов.
Особое место в нашем сотрудничестве занимает Энергодиалог, имеющий стратегическое значение. Именно в энергетической сфере наиболее ярко проявляется взаимодополняемость и взаимозависимость экономик России и Евросоюза. Подавляющая часть российского экспорта в страны Евросоюза приходится на энергоресурсы. В то же время ограниченность собственной ресурсной базы Европы обуславливает существенную зависимость этих стран от внешних энергетических поставок. Наиболее острой остается зависимость ЕС от импорта нефти – 76% спроса удовлетворяется из внешних источников, в меньшей степени регион зависит от импорта природного газа (40% от всего потребления). В долгосрочной перспективе ожидается рост внешней зависимости Евросоюза от всех источников энергии. В отношении нефти этот показатель может возрасти до 90%, газа – 70%.
По данным Еврокомиссии в 2005г. в ЕС-25 доля импорта энергоносителей из России составила 30% нефти и 50% газа. Начало Энергодиалогу Россия-ЕС было положено на шестом саммите Россия-ЕС 30 окт. 2000г. в Париже. В принятой Совместной декларации было указано, что Энергодиалог Россия-ЕС должен служить площадкой для рассмотрения всех совместных вопросов, относящихся к сектору энергетики, включая сотрудничество в области энергосбережения, рационализацию инфраструктуры в области добычи и транспортировки энергоресурсов, использование возможностей, предоставляемых европейскими инвестиционными институтами, а также содействие установлению контактов между странами-производителями и потребителями энергоресурсов.
В разделе «Энергетика» ДК ОЭП определены цели и пути достижения интенсификации сотрудничества в рамках Энергодиалога Россия – ЕС с особым акцентом на рассмотрение вопросов, связанных с устойчивостью, надежностью и непрерывностью производства, распределения, транспортировки и использования энергии, включая энергетическую эффективность, энергосбережение и использование возобновляемых источников энергии.
В целях реализации ДК ОЭП Россия-ЕС сформированы четыре совместные тематические группы для определения приоритетов и выработки практических действий по углублению сотрудничества в области энергетики. В качестве тематики их работы определены энергетическая инфраструктура, инвестиции, энергоэффективность и торговля. С июля 2005г. по май 2006г. были проведены по четыре заседания тематических групп, в ходе которых были подготовлены рабочие документы с анализом ситуации на направлениях сотрудничества, определены факторы, препятствующие его развитию и пути их решения.
Работа Тематической группы по торговле направлена на идентификацию барьеров в торговле энергоресурсами и энергетическим оборудованием и структурирована по следующим блокам: сырая нефть и нефтепродукты, природный газ, уголь, электроэнергия, ядерные материалы, энергооборудование и услуги. По каждому блоку назначены координаторы с российской стороны и со стороны ЕС.
Дорабатывается проект совместного согласованного доклада РГ по торговле, в котором эксперты представят анализ состояния и перспектив торговли основными энергоносителями, а также позицию сторон по спорным вопросам сотрудничества в области торговли электроэнергией и ядерными материалами.
Предметом рассмотрения в рамках Энергодиалога несомненно станет «Зеленая книга» о европейской стратегии в области устойчивых, конкурентных и гарантированных энергопоставок (Green Paper: A European strategy for sustainable, competitive and secure energy, COM 2006 105 final), принятая КЕС 8 марта 2006г. и одобренная на саммите ЕС 23-24 марта 2006г. Этот концептуальный документ требует увязки с планами развития энергетической политики России.
Энергетическая проблематика находилась в центре внимания состоявшегося 25 мая 2006г. в Сочи очередного, 17 по счету, саммита Россия-ЕС. Стороны обменялись мнениями по всему комплексу вопросов энергетической составляющей двустороннего сотрудничества, подтвердив свою заинтересованность в развитии диалога в целях углубления энергетической интеграции. Наша позиция заключается в том, что интеграционный процесс должен носить, прежде всего, взаимовыгодный характер.
Россия была и останется надежным поставщиком энергоносителей на европейский рынок, причем мы работаем на основе долгосрочных контрактов, заключенных на 10-15 лет, создавая тем самым стабильные и конкурентные условия для развития экономики наших европейских партнеров. Вопрос допуска иностранных, в т.ч. европейских компаний к источникам энергоресурсов и транспортной инфраструктуре, имеющим для России стратегическое значение, может решаться на основе взаимности, т.е. встречных шагов Евросоюза по критическим и наиболее важным для нас направлениям.
Вопросы доступа на рынки пока, до присоединения России к ВТО, остались за рамками «Дорожной карты». Однако облегчение административных процедур в торговле находится в центре нашего внимания, прежде всего, в контексте развития сотрудничества таможенных органов.
Таможенные органы России и ЕС рассматривают вопрос налаживания обмена предварительной информацией в электронном виде между таможенными органами Российской Федерации и государств-членов Европейского союза о перемещаемых товарах до момента их прибытия на пограничный пункт пропуска, имея в виду упрощение таможенных процедур для законопослушных участников внешнеэкономической деятельности и предупреждение и пресечение таких таможенных правонарушений, как недостоверное декларирование, занижение таможенной стоимости, веса и объема товаров, декларирование товаров не под своим кодом товарной номенклатуры.
Российскую сторону на начальном этапе устроило бы получение информации, содержащейся в Новой компьютеризированной транзитной системе ЕС. Данная информация также относилась бы к неЕСовским товарам, помещенным в ЕС под процедуру транзита для последующей транспортировки в Россию через таможенные органы, расположенные на восточной границе ЕС, которые для ЕС рассматриваются в качестве таможен назначения.
В случае перемещения товаров отправителями, уполномоченными таможенными службами государств ЕС, можно было бы рассмотреть вопрос о предоставлении им определенных преимуществ при прохождении российского пункта пропуска (например, специальная полоса движения, специальное окно без очереди).
Высокая эффективность диалога таможенных служб России и ЕС в областях сближения таможенного законодательства сторон, транзита, развития таможенной инфраструктуры позволила достичь весомого результата при разработке автоматизированной системы «Калининградский транзит».
Досье наших отношений с Еврокомиссией включает также вопросы действующих и планируемых антидемпинговых процедур и защитных мер, расширения Евросоюза (на очереди вступление в ЕС Румынии и Болгарии), ветеринарного и фитосанитарного контроля, торговли ядерными материалами и др. Однако наше взаимодействие с Евросоюзом ни коим образом не ограничивается отношениями с Комиссией ЕС. Мы исходим из того, что формирование Общего экономического пространства должно быть неразрывно связано с практикой реализации двусторонних проектов между российскими компаниями и национальными компаниями стран-членов Евросоюза. Только в этом случае работа по созданию однородной правовой и регулятивной среды в наших отношениях будет соответствовать конкретным интересам российского и европейского бизнеса. В свою очередь, практические потребности деловых кругов должны стать основой при определении приоритетов сотрудничества.
Наша цель – снятие барьеров на пути взаимодействия экономических операторов, создание для них благоприятных и стабильных условий. Более того, без активного участия деловых кругов задача по формированию ОЭП в принципе не имеет решения. С учетом этого, чрезвычайно ценными для реализации «Дорожной карты» ОЭП являются рекомендации, сформулированные российскими и европейскими объединениями предпринимателей и основанные на опыте и результатах диалога представителей ведущих российских и европейских компаний.
А позитивный опыт у нас накоплен значительный. Особенно – в сфере добычи и транспортировки энергоносителей. Достаточно вспомнить такие крупнейшие проекты, как «Сахалин 2» и Северо-Европейский газопровод. Значение сотрудничества с европейскими компаниями в сырьевом секторе экономики трудно переоценить, однако на перспективу приоритетом для нас является совместная деятельность в сфере высокотехнологичного промышленного производства и инноваций.
В качестве примера можно привести сотрудничество с Италией по созданию в России промышленных округов, в которое вовлечено более 20 регионов России и 10 областей Италии. По итогам проведенного в окт.-нояб. 2005г. Федеральным агентством по особым экономическим зонам конкурса проектов принято решение о создании двух особых экономических зон с участием итальянских компаний – в Липецкой области (компания «Мерлони» – производство электробытовой техники) и в Республике Татарстан (промышленная площадка «Елабуга»).
В авиационной промышленности следует отметить проект создания двигателя для российского регионального самолета, реализуемый российскими компаниями «Самолеты Сухого», НПО «Сатурн» и французской фирмой «Сафран». Французская сторона приняла решение о предоставлении возвратного кредита в 140 млн. евро на 2006-08гг. В рамках реализации проекта во Франции создано предприятие «Пауверджет» для разработки двигателя, который будет собираться на заводе в г. Рыбинске.
В 2004г. концерн ЕАДС и НПО «Иркут» подписали соглашение о создании во Франции совместного предприятия EADS Irkut Seaplane? которое будет заниматься поддержкой европейской сертификации, маркетинга, продаж и послепродажного обслуживания многоцелевого самолета-амфибии Бе-200.
Успешно развивается сотрудничество с компанией «Эйрбас», одним из главных направлений которого становится размещение на российских предприятиях заказов на производство компонентов фюзеляжа и узлов. К 2007г. ежегодный объем заказов компании «Эйрбас» в России увеличится с 80 до 110 млн.долл. Оборот европейского концерна с российскими предприятиями может достигнуть 1,8 млрд.долл.
Перспективным представляется также участие российских авиастроительных компаний в программе создания нового дальнемагистрального самолета «А-350» на условиях разделения рисков. Стоимость этого проекта оценивается в 4 млрд.долл., а доля России может составить от 3 до 10%.
В космической области успешно реализуются совместные проекты по коммерческому использованию российских ракетоносителей «Союз», разработке и изготовлению спутников, созданию оптико-электронных приборов ориентации и навигации космических аппаратов. Развивается сотрудничество в рамках российско-французского соглашения о запусках российских ракет-носителей «Союз» с космодрома Куру во Французской Гвиане. Продолжается расширение и укрепление сотрудничества по ГНСС Глонасс и «Галилео», включая обеспечение совместимости и взаимодополняемости двух систем в интересах промышленного и технического сотрудничества.
В области автомобилестроения компанией «Рено» и правительством Москвы создано СП «Автофрамос» по выпуску легковых автомобилей французских марок. Инвестиции «Рено» составили 250 млн.долл., и в этом году уже началась сборка автомобилей «Рено-Логан». Мощность предприятия составит 120 тыс. автомобилей в год. 29 мая 2006г. состоялось подписание соглашения с группой «Фольксваген» о реализации проекта стоимость. 270 млн. евро по созданию автомобильного производства полного цикла в г. Калуге мощностью 115 тыс. автомобилей в год.
И это далеко не исчерпывающий перечень совместных с европейским бизнесом масштабных проектов. Мы рассчитываем, что по мере реализации целей «Дорожной карты» ОЭП, снятия технических и административных барьеров и ограничений, гармонизации условий функционирования бизнеса сотрудничество с нашими европейскими партнерами будет увеличиваться в масштабах и диверсифицироваться по отвечающим взаимным интересам направлениям, создавая новое качество наших отношений.
Премьер-министр Киргизии Феликс Кулов предложил пригласить судей из-за рубежа для борьбы с коррупцией в судебной системе республики. Такое заявление глава кабинета министров сделал во время проходящего в Бишкеке в среду экономического форума «Устраним препятствия для бизнеса», который призван выработать решения для улучшения делового климата в стране. «Давайте в качестве пилотного проекта пригласим в горсуды судей из-за рубежа. И никто не сможет их обвинить в предвзятости», – сказал Кулов. И в качестве примера привел Грузию, где, по его словам, руководство страны для борьбы с коррупцией в судебной системе пригласило на работу 300 судей из Швеции.В качестве одной из важнейших проблем развития бизнеса участники назвали коррупцию, в т.ч. в судебной системе, а также несовершенство нормативно-правовой базы. Согласно цифрам приведенным во время форума, 90% предпринимателей, имеющих бизнес в Киргизии, убеждены в отсутствии безопасности своих капиталовложений и сталкивались с фактами вмешательства и попыток давления госчиновников на бизнес. Инвесторы также опасаются «криминализацией политики и бизнеса» в республике и озабочены фактами захватов частной собственности в стране.
«Если в республике появляется прибыльный бизнес, в госструктурах тут же находятся люди, которые ищут путь, чтобы получить над ним контроль», – признал также министр юстиции Марат Кайыпов.
В свою очередь президент Союза предпринимателей Киргизии Омурбек Абдрахманов отметил, что в Киргизии пока реальных действий правительства не ощущается для создания благоприятной деловой среды. «В цивилизованных странах, если правительство не создает благоприятного климата для предпринимателей, оно уходит в отставку. Если наш кабинет министров не будет решать проблемы бизнеса, мы будем искать другое правительство», – подчеркнул президент Союза предпринимателей. В форуме также принимают участие депутаты парламента, представители бизнес-ассоциаций республики и международные эксперты.
В стокгольмском метро появятся вагоны, где будет запрещено говорить по мобильному телефону, сообщает шведское информагентство ТТ. Транспортное управление Стокгольма решило выделить 15-30% мест в автобусах, метро и пригородных поездах, где нельзя будет во время поездки пользоваться мобильными телефонами.Стокгольмские власти хотят обеспечить желающим покой и тишину, избавив их от необходимости слушать разговоры попутчиков по телефону. Никакого наказания за нарушение запрета не предусмотрено. Власти надеются на сознательность граждан.
Некоторые, правда, выражают сомнения в эффективности мер, которые должны вступить в силу в конце августа, поскольку, даже если разговор по мобильному телефону ведется в другом конце автобуса или вагона метро, но достаточно громким голосом, его невольно слышат все пассажиры, как бы далеко они не сидели. Нововведение предусматривает еще и желание владельцев мобильников говорить потише.
Всемирный банк и международный валютный фонд разработали для Польши предложения по реформированию системы пенсионного обеспечения. Существующая система была внедрена в Польше в 2001г. и включает в себя т.н. ЗУС – Предприятие социального страхования, открытые пенсионные фонды и индивидуальные накопительные счета. Граждане Польши после 1968г. рождения обязаны по закону делать отчисления в ЗУС и открытые пенсионные фонды. Индивидуальные накопительные счета не получили в Польше заметного распространения. Открытые пенсионные фонды конкурируют между собой за привлечение пенсионеров, обеспечивая полный цикл обслуживания своих клиентов, начиная от ведения государственного реестра. Всемирный банк и МВФ предлагают Польше шведскую модель, при которой открытые пенсионные фонды будут работать с населением не напрямую, а через централизованный реестр, что позволит сократить издержки. Ожидается, что на эту тему в ближайшее время развернется широкая общественная дискуссия, т.к. предлагаемые решения ограничивают поле конкуренции между открытыми пенсионными фондами. Напомню, что в Польше функционирует порядка 20 пенсионный фондов, которые обслуживают 12 млн. чел. Накопленный капитал ? 100 млрд. злотых (33 млрд.долл.). Прибыль пенсионных фондов от инвестиционной деятельности выросла в 2005г. в сравнении с 2004г. выросла на 46% и составила 10 млрд. злотых.
Несколько лет назад статистика аварий со смертельным исходом на дорогах Европы поползла вверх. Практически все европейские автопроизводители забили тревогу и начали состязаться в совершенствовании систем безопасности. Был резко ужесточен контроль движения на дорогах. Усилия, направленные на повышение уровня безопасности, привели к положительным результатам.По сообщению Европейской комиссии в Брюсселе, дорожное движение на трассах Евросоюза однозначно стало более безопасным. В странах ЕС общее число аварий со смертельным исходом сократилось c 2001г. на 13%, составив 43 731 случай. Наиболее радикальное сокращение числа дорожных аварий зафиксировано во Франции. По итогам 2004г. смертность на дорогах Франции по сравнению с 2001г. снизилась на 32%, составив 5530 случаев. В Люксембурге сокращение смертности на дорогах составило 30%, в Португалии – 23%, в Швеции – 17%, в Италии и Эстонии – 16%. В Германии в 2005г. число дорожных аварий со смертельным исходом сократилось на 8,2%, составив 5362 случая. Это своего рода рекорд: самый низкий показатель смертности в Германии по статистике последних 50 лет.
Проблемными пока остаются новые члены Евросоюза (кроме Эстонии). В Литве за 2004г. (по сравнению с 2001г.) число смертельных случаев возросло на 6%, в Венгрии – на 5%, в Чехии – на 4%, в Польше – на 2% (5657 случаев). Кипр показал себя одним из наиболее злостных нарушителей, увеличив смертность на дорогах за три года аж на 19%.
Самый высокий по странам ЕС процент дорожных аварий среди водителей и пешеходов зафиксирован в Греции. Число аварий в этой стране по итогам многолетних (с 1980 по 2005гг.) наблюдений выросло на 12%. На каждый млн. жителей приходится 180 смертных случаев в год. Опережает Грецию только Португалия с еще более ужасающей статистикой, отражающей высокую смертность среди подростков. На каждый млн. жителей Португалии моложе 15 лет приходится 326 смертельных случаев в год.
Одной из причин аварий является недостаточно качественная укладка скоростных дорог, не соответствующая европейским стандартам. По мнению Европейской комиссии, существуют трассы, объективно опасные для жизни. Так, самой опасной трассой Греции считается трасса, соединяющая порт Патры с Афинами: на ней вообще отсутствуют разделительные барьеры для встречных потоков.
Но главная причина аварийности кроется в манере вождения греческих, португальских и итальянских водителей, а также в особенностях их передвижения. В отличие от так называемых северных стран Евросоюза, в которых езда на мотоцикле или мопеде – по большей части хобби, в южных странах Евросоюза это средство передвижения. Отсюда и проблемы. Ведь известно, что потенциальная аварийность двухколесных средств в 3,6 раза выше, чем у автомобиля. Кроме того, во многих странах вождение мопеда разрешено с 14-летнего возраста. Аварийноопасность, помноженная на неопытность, зачастую и приводит к летальному исходу. К примеру, в Италии 59% смертных случаев произошли при участии мотоцикла или мопеда, в Греции – 62%.
Спокойнее и законопослушнее всех оказались англичане. В Англии на каждый млн. жителей приходится только 80 смертельных случаев в год. В прошедшем 2005г. в островном государстве зафиксировано лишь 3408 смертельных случаев.
По мнению комиссара Евросоюза по дорожному движению Жака Баро, необходимо дальнейшее ужесточение контроля на дорогах, поскольку эта мера однозначно улучшает статистические показатели. В планах комиссии – к 2010г. сократить смертность вдвое по сравнению с 2001г. В 2001г. число дорожных аварий со смертельным исходом составило более 50 000. Еще одной из эффективных мер по увеличению дорожной безопасности является разъяснительная кампания, второй год проводимая в странах ЕС. Сюда относится как оперативное информирование водителей о дорожной ситуации, особенно в предстоящий период массовых отпусков, так и рекомендации по вождению. Одна из них, к примеру, – при продолжительном движении делать регулярные паузы каждые 2 часа. Ведь известно, что неспешно выпитая в придорожном кафе чашечка кофе способна не только подкрепить силы водителя и его попутчиков, но также повысить внимательность отдохнувшего водителя, а значит, и общую дорожную безопасность.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter