Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В реестр типовых проектов рекомендовано внести 27 школ

Нормативно-технический совет (НТС) по отбору типовой проектной документации при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации под председательством замглавы Минстроя России Юрия Рейльяна рекомендовал включить в реестр типовой проектной документации 38 социально-значимых объектов, в том числе 27 школ.

На заседании совета было рассмотрено 42 проекта жилых домов, 1 объект культуры, 1 детский сад и 59 общеобразовательных учреждений. Члены совета приняли решение рекомендовать к включению в реестр 27 проектов школ. В том числе в библиотеку типовых проектов планируется внести 4 школы вместимостью более 1 тыс. мест – это школа на 1200 мест в Сыктывкаре, школа на 1360 мест в микрорайоне «Крутые Ключи» в Самаре, школа на 1000 мест с бассейном в микрорайоне «Красногорка» города Бор Нижегородской области и школа на 1100 мест в микрорайоне «Гладкова» в Чебоксарах.

Кроме того, в реестр предложено включить 9 жилых зданий, в том числе 24-квартирный дом для детей-сирот в г. Николаевск Волгоградской области, 108-квартирный дом по типовому проекту серии 90 в Калининградской области, жилой дом социального назначения для инвалидов, детей-сирот и семей имеющих детей инвалидов в Хабаровске и др.

Члены НТС также одобрили проект центра культурного развития в микрорайоне №3 в городе Ростов Ярославской области и проект детского сада в районе поселка Смышляевка в Самарской области.

Сведения о проектах, одобренных НТС, будут внесены в реестр после подписания соответствующего приказа Минстроя России.

На сегодняшний день в реестре содержатся сведения в отношении 170 объектов капитального строительства, в том числе 85 детсадов, 16 школ, 23 спортивных зданий, 19 объектов культуры, 7 жилых зданий, 10 объектов здравоохранения, 8 объектов Пенсионного фонда Российской Федерации, 1 объекта социального обслуживания и 1 здания общежития.

Справочно:

Минстрой России продолжает работу по реализации Плана формирования системы типового проектирования в сфере строительства, утвержденного ведомственным приказом от 13 марта 2015 г. № 170/пр. Для отбора проектной документации в библиотеку типовых проектов Минстроем России с участием профильных федеральных органов исполнительной власти и экспертного сообщества создан Нормативно-технический совет. Кроме того, министерство совместно с профессиональным сообществом продолжает работу по созданию нормативно-правовой базы для формирования реестра и для последующего применения типовой проектной документации.

Создание реестра проектов повторного применения для строительства социально-значимых объектов позволит существенно сократить сроки строительства и снизить стоимость проектов: затраты на проектирование и экспертизу станут минимальными и будут касаться лишь привязки конкретного объекта к местности. Также сократятся сроки прохождения государственной экспертизы проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства.

16 ДЕКАБРЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В 19-М ЗАСЕДАНИИ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЙ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ РЕГУЛЯРНЫХ ВСТРЕЧ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ.

16 декабря заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул принял участие в 19-м заседании Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств.

Замминистра сообщил, что все решения предыдущего заседания Комиссии, касающихся сферы транспорта, выполнены или находятся в стадии выполнения. Он отметил высокий уровень совместной кооперации между министерствами транспорта России и Китая в области разработки двусторонней договорной базы.

Н. Асаул также затронул тему двустороннего сотрудничества по развитию и строительству объектов трансграничной транспортной инфраструктуры. Он напомнил, что на встрече высокого уровня 3 сентября с.г. в Пекине состоялось подписание двух межправительственных документов, регулирующих строительство автомобильного моста и трансграничной канатной дороги в районе пунктов пропуска Благовещенск-Хэйхэ. В настоящее время региональные власти двух стран, при тесной координации министерств транспорта России и Китая, приступили к практической реализации упомянутых проектов.

Разворачиваются подготовительные работы для запуска строительства российской части железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское-Тунцзян. По мнению замминистра, особый потенциал видится в развитии международных транспортных коридоров Приморье-1 и Приморье-2, связывающих северо-восточные провинции Китая через морские порты Приморского края с портами Азиатско-Тихоокеанского региона.

В этот же день в Минтрансе КНР состоялась экспертная встреча по согласованию окончательного текста проекта Соглашения между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством транспорта Китайской Народной Республики о перевозках грузов автомобильным транспортом транзитом через территорию Республики Казахстан с целью его подписания на встрече высокого уровня 17 декабря с.г. в Пекине.

8–10 декабря 2015 года в г. Будапеште (Венгрия) состоялся международный семинар «Актуальные проблемы в секторе информационных технологий и телекоммуникаций», организованный Региональным центром по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития Венгрии (РЦК ОЭСР).

В семинаре приняли участие представители конкурентных ведомств из 20 стран: Албании, Армении, Беларуси, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Венгрии, Грузии, Казахстана, Косово, Киргизии, Македонии, Молдовы, Португалии, России, Румынии, Сербии, США, Украины, Хорватии, Черногории, а также эксперты из ОЭСР и Директората по конкуренции Европейской комиссии.

От Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) участвовали начальник Брянского УФАС Сергей Ведерников и ведущий специалист-эксперт Управления международного экономического сотрудничества Анна Атанасян.

В ходе трехдневного семинара представители конкурентных ведомств обменялись опытом антимонопольного регулирования в области телекоммуникаций и информационных технологий. Были рассмотрены важные вопросы правоприменения, в частности, нынешняя волна консолидации в европейском секторе телекоммуникаций, различные примеры внутристрановых слияний мобильных и кабельных операторов, проблематика отношений между конкурентными ведомствами и отраслевыми регуляторами. Большой интерес экспертов вызвало рассмотрение гипотетического дела о слияниях на рынке телекоммуникаций.

Участники семинара также обсудили страновые примеры дел, в частности Хорватии, Болгарии, Венгрии, Молдовы, России и Румынии. Сергей Ведерников рассказал о деле в отношении ОАО «Сибирьтелеком». Компания завышала тарифы на совместное использование абонентской линии и абонентской платы для операторов при подключении их абонентов к сети Интернет по сравнению с тарифами и абонентской платой для собственных абонентов. За злоупотребление доминирующим положением ФАС России назначила ОАО «Сибирьтелеком» штраф в размере более 1 млн рублей и предписала устранить нарушение. Компания исполнила предписание и снизила тариф за подключение с 2200 до 200 рублей, а ежемесячную оплату с 250 до 110 рублей.

Анна Атанасян в свою очередь проинформировала представителей конкурентных ведомств зарубежных стран о деятельности Международной рабочей группы по вопросам развития конкуренции на рынках международной связи в роуминге, сопредседателем которой с 2012 года является ФАС России. Цель этой рабочей группы заключаются в реализации принципов справедливого роуминга и, как следствие, в снижении тарифов в роуминге в странах-членах рабочей группы. В настоящее время операторы сотовой связи всех сторон предпринимают усилия по снижению межоператорских ставок.

Все участники семинара отметили разносторонность и актуальность тем, выбранных организаторами мероприятия, а также выразили заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве как в рамках семинаров, так и на двусторонней основе.

7–9 декабря 2015 года в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) нанесла визит делегация конкурентного ведомства Республики Казахстан с целью изучения российского опыта по проведению анализа товарных рынков.

Помощник руководителя ФАС России Алексей Сушкевич рассказал казахстанским коллегам об особенностях работы российского антимонопольного ведомства в сфере регулирования конкуренции на товарных рынках и о методологии исследования отраслевых рынков. Более детально с анализом конкурентной среды на конкретных рынках их познакомили заместитель начальника Управления финансовых рынков Лилия Беляева, начальник Управления регулирования топливно-энергетического комплекса Дмитрий Махонин, начальник Управления регулирования связи и информационных технологий Елена Заева и начальник Управления регулирования транспорта Дмитрий Рутенберг.

Другой важной темой встречи стала тема картелей. С методологией ФАС России по определению ответственности за картели ознакомил представителей конкурентного ведомства Казахстана Андрей Тенишев, начальник управления по борьбе с картелями. Приводя статистику, он отметил, что ежегодно ФАС России расследует около 400 дел по антиконкурентным соглашениям, 80% из которых составляют сговоры на торгах.

Заместитель Правового управления Вадим Кузьмин остановился на современных подходах к предупреждению нарушений антимонопольного законодательства и детально рассказал казахстанским коллегам о применении комплаенса в антимонопольном регулировании (англ. сompliance – система специальных мер корпоративного управления, применяемая хозяйствующими субъектами для предотвращения нарушений законодательства о конкуренции).

Комплаенс является одним из стратегических направлений ФАС России. Впервые он был закреплен в Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013–2014 гг. как одно из направлений по снижению рисков правонарушений.

По словам В. Кузьмина, он уже используется некоторыми компаниями, работающими на территории РФ. Для его более широкого распространения ФАС России в настоящее время обсуждает с представителями юридического сообщества закрепление этого института на законодательном уровне.

Казахстанские коллеги также поделились своим опытом, что обеспечило взаимный интерес участников мероприятия.

В Санкт-Петербургском международном туристском форуме принимают участие более 1,2 тыс. человек

Об этом на церемонии открытия форума сообщила заместитель Министра культуры Российской Федерации Алла Манилова.

«То, что Международный культурный и Международный туристский форумы совпали по времени, неслучайно. Синергия культуры и туризма - это важный момент», - подчеркнула замглавы федерального ведомства.

В работе форума принимают участие представители 76 регионов РФ, а также 23 международных делегации. Всего на форуме аккредитовалось более 1,2 тыс. человек.

Алла Манилова отметила важность работы по развитию российских туристических маршрутов.

«Впервые в истории российского туризма министерством разработаны глобальные туристские маршруты, которые охватывают большую часть территории нашей огромной страны. Это маршруты по объектам культурного наследия «Русские усадьбы», «Серебряное ожерелье России», «Красный маршрут». Россия также сотрудничает в рамках маршрута «Великий шелковый путь» со странами СНГ и Китайской народной республикой», - добавила она.

В первом полугодии 2015 года рост въездного туризма из КНР в Россию превысил 30% (к аналогичному показателю прошлого года - ИФ), а в Санкт-Петербурге - 250%. В субъектах РФ действует 160 туристско-информационных центров во всех субъектах РФ, установлено 8 тыс. знаков туристской навигации международного образца.

В свою очередь руководитель федерального агентства по туризму Олег Сафонов отметил, что въездной туризм в России продолжает расти, при этом почти на треть сократилось число россиян, отдыхающих за границей.

«Структура русского туризма изменилась решительным образом. В этом году тенденции, которые наметились в 2014 году, проявились самым ярким образом, - подчеркнул глава Ростуризма. - Говорить об окончательных итогах года пока рано, но уже можно озвучить предварительные данные. По экспертным оценкам, внутренний туризм вырос на 20-25%, это очень высокий показатель. Кроме этого, мы видим рост въездных туристических потоков порядка 16%. Очень важно, что выездной туризм в нашей стране сократился на 31,4%. Это фактические данные за 9 месяцев текущего года».

Заместитель Министра культуры Российской Федерации Алла Манилова отметила, что несмотря на всплеск интереса граждан к внутреннему туризму, предложение не всегда адекватно спросу. В частности, это касается Северо-Кавказского федерального округа.

«Субъекты Северного Кавказа в последнее время активно генерируют новые проекты, и главы регионов находят инвесторов, готовых инвестировать в эти проекты. Активность на Северном Кавказе в этом смысле выше, чем в среднем по России», - подчеркнула замглавы федерального ведомства. В настоящее время в рамках ФЦП по развитию внутреннего и въездного туризма в РФ на Кавказе реализуются три инвестпроекта. Туристические кластеры появятся в Ставропольском крае, в Кабардино-Балкарии и Ингушетии.

Главным условием продвижения туризма на Северном Кавказе, по словам Аллы Маниловой, является уверенность туристов в том, что на Северном Кавказе им ничего не угрожает: «Людям нужно знать, что на Северном Кавказе безопасно. Этот фактор создает особые требования к продвижению проектов в СКФО и требует больших маркетинговых усилий, чем в других регионах России. Для Кавказа нужно привлекать лучших маркетологов и крупнейших туроператоров»

Почти 3 миллиона человек посетили в 2015 году курорты Северо-Кавказского федерального округа, туристический поток в этом направлении вырос на 18%. Наибольшей популярностью пользуются Ставрополье, Карачаево-Черкесия и Дагестан. Об этом на туристском форуме заявил представитель координационного совета по туризму СКФО Станислав Аристов.

Для сравнения: в популярных до последнего времени у россиян Египте и Турции в год отдыхали, соответственно, по 3 и 4 миллиона человек. Крым по итогам года примет не менее 4,5 миллионов туристов, в Сочи и на другие курорты Краснодарского края, по некоторым оценкам, приедут от 14 до 15 миллионов человек.

В церемонии открытия Международного туристского форума также принял участие представитель Всемирной туристической организации (UNWTO) Карлос Вогелер. Он рассказал о долгосрочных планах мирового сообщества в области развития туризма.

"На прошлой неделе ООН одобрило уникальную резолюцию на 2017 год, который будет объявлен годом устойчивого и конкурентоспособного туризма. Этот проект получит спонсорство от 140 стран. Россия в этом вопросе – важный партнер, так как сейчас страна занимает пятое место на мировом рынке выездного туризма", - отметил Вогелер.

Государственный секретарь министерства транспорта, строительства и регионального развития Словакии Франтишек Палко подчеркнул значимость взаимного сотрудничества с Россией в вопросах туризма.

"Словакия и Россия – близкие страны не только с точки зрения культуры и туризма, но и общего менталитета. На данный момент Словакия готова к более интенсивному сотрудничеству с Российской Федерацией. Так, на этой неделе мы запускаем прямой авиарейс между Москвой и Братиславой", - пояснил представитель славянского государства.

В ходе открытия III Санкт-Петербургского международного туристского форума было подписано соглашение о развитии туризма между министерством культуры Российской Федерации и министерством транспорта, строительства и регионального развития Республики Словакия.

III Санкт-Петербургский международный туристский форум продлится до 17 декабря.

Россия. Весь мир. СЗФО > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 16 декабря 2015 > № 1597843

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) объявляет о начале строительства централизованного архивохранилища в Калужской области. Реализация данного проекта станет первым из семи, запланированных Росреестром в рамках создания современной и высокоэффективной системы хранения документов.

Централизация архивохранилищ Росреестра проводится с целью формирования архивов с современной системой хранения документов в бумажном виде. В частности, в архивохранилищах предусмотрено использование передвижных архивных стеллажей с механическим приводом и автоматизированной системой идентификации документов. Централизация архивохранилищ позволит вывести из оперативного хранения большую часть документов на бумаге, которые в настоящее время хранятся и постоянно накапливаются в территориальных подразделениях Росреестра и Федеральной кадастровой палаты. Существующие разрозненные архивные помещения Росреестра и Федеральной кадастровой палаты Росреестра содержат около 4 млрд листов формата А4. При этом они заполнены более чем на 95%. Кроме того, централизация архивохранилищ будет способствовать сокращению расходов ведомства на содержание архивных документов.

Архивохранилище в Калужской области предназначено для хранения документов территориальных органов Росреестра и филиалов Федеральной кадастровой палаты Росреестра Центрального федерального округа. Мощности архивохранилища позволят хранить около 1,5 млрд листов формата А4. В настоящее время в г. Калуге начались строительно-монтажные работы по возведению централизованного архивохранилища. Планируемый срок окончания строительства – 2018 год.

Строительство централизованных архивохранилищ предусмотрено федеральной целевой программой (ФЦП) «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)». Строительство централизованных архивохранилищ и перевод в электронный вид дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел являются ключевыми мероприятиями ФЦП и направлены на создание единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Кроме того, реализация данных мероприятий позволит обеспечить экстерриториальный принцип оказания услуги по регистрации прав – в любом субъекте Российской Федерации независимо от места нахождения объекта недвижимости.

Создание ЕГРН и введение единой учетно-регистрационной процедуры позволит сократить сроки государственной регистрации прав до 7 дней, кадастрового учета недвижимости – до 5 дней. Все эти изменения также предусмотрены федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», основные положения которого вступят в силу 1 января 2017 года.

Росреестр также начал реализацию проектов по строительству еще двух централизованных архивохранилищ – в Республике Татарстан для Приволжского федерального округа и в г. Екатеринбурге для размещения архивных документов в Уральском федеральном округе. В настоящее время проектно-сметная документация на строительство архивохранилища в Татарстане рассматривается Государственной экспертизой. Проектирование архивохранилища в Уральском федеральном округе планируется начать в 2016 году (администрацией г. Екатеринбурга выделен земельный участок под его строительство).

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > rosreestr.gov.ru, 16 декабря 2015 > № 1594071

СОЗДАЁТСЯ КИТАЙСКО-КАЗАХСТАНСКИЙ ИНВЕСТИЦИЙОННЫЙ ФОНД

В рамках Фонда Шелкового пути будет создан специальный фонд объёмом 2 млрд. доллара, ориентированный на китайско-казахстанское сотрудничество производственной сфере. Фонд будет обеспечивать совместные инвестиционные проекты, при этом казахстанская сторона пообещала предоставить льготы в Казахстане. Проекты фонда должны способствовать сопряжению "Экономического пояса Шелкового пути" с новой экономической политикой Казахстана "Светлый путь" и позволят сторонам обеспечить совместное процветание и развитие.

Напомним, не так давно представители крупных транспортно-логистических операторов Китая, Турции, Казахстана, Азербайджана и Грузии учредили консорциум по транспортировке грузов из Китая в Европу. Договоренность была достигнута в рамках презентации Транскаспийского транспортного маршрута Китай — Турция — Европа.

Ранее в Пекине встречались лидеры Польши и КНР. В рамках мероприятия Анджей Дуда и Си Цзиньпин обсудили вопросы углубления стратегического партнерства между странами и развитие экономического сотрудничества, в частности, по проекту нового Шелкового пути.

Официальное сообщество РОСКОСМОСА в «ВКонтакте» (http://vk.com/roscosmos) перешагнуло отметку в 200 000 подписчиков за полтора года присутствия в самой популярной социальной сети России.

РОСКОСМОС публикует в сообществе самые актуальные новости и самые интересные фотографии и видео, в том числе – с борта Международной космической станции, фильмы и еженедельные программы телестудии РОСКОСМОСА, прямые трансляции пусков с космодрома Байконур и многое другое.

С 2014 года РОСКОСМОС начал активно расширять свое присутствие в интернет-пространстве. Сегодня кроме группы в «ВКонтакте» РОСКОСМОС использует для продвижения России в космосе, оперативного информирования о своей деятельности и, конечно, постоянного диалога с общественностью Facebook, Twitter и Instagram. Кроме того, у РОСКОСМОСА, конечно, есть свои аккаунты на YouTube и Flickr.

Зимний сезон 2015/2016 на «Роза Хутор» начнется 18 декабря

Долгожданное открытие горнолыжного сезона на курорте «Роза Хутор» состоится в пятницу, 18 декабря. В этот день любители горных лыж и сноуборда смогут впервые в сезоне прокатиться по трассам «Роза Хутор»

18 декабря возобновят свою работу после проведения плановых регламентных работ канатные дороги курорта. Будут готовы для катания 77 км трасс различной сложности. Благодаря тому, что в течение последнего месяца в горах Сочи выпало достаточное количество снега, а система искусственного оснежения трасс на «Роза Хутор» произвела более 400 тыс. куб. метров искусственного снега, на склонах в горнолыжной зоне курорта сформировался устойчивый снежный покров, который позволяет обеспечить комфортное и безопасное катание.

26 декабря на курорте пройдет традиционный праздник - День Роза Хутор, посвященный началу горнолыжного сезона. Гостей «Роза Хутор» ждут развлечения для всей семьи — анимация для взрослых и детей, разнообразные конкурсы и викторины, новогодняя лотерея, Роза Хутор-Квест, винная дегустация. Состоятся очередные выборы Бургомистра курорта на сезон 2015/2016. В предыдущие годы эту почетную «должность» занимали Владислав Третьяк, Николай Валуев, Светлана Журова, Александр Носик. Праздник будет продолжаться целый день и завершится выступлением музыкальной группы IOWA и Dj Smash на Площади Роза у здания Ратуши, а также фейерверком.

«Роза Хутор» – круглогодичный горный курорт в Сочи, крупнейший олимпийский объект XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи, расположенный в часе езды от международного аэропорта Адлер. Общая протяженность горнолыжных трасс на «Роза Хутор» составляет 77 км, это самая большая зона катания в России. На курорте работают 9 отелей различной категории звездности. В 2015 году курорт «Роза Хутор» третий год подряд был признан лучшим горнолыжным комплексом России по версии «World Ski Awards».

Лекция в Московском государственном техническом университете имени Н.Э. Баумана

Сергей Собянин: Добрый вечер, друзья!

Ваш вуз — один из старейших и ведущих в Москве, и, конечно, очень важно, чтобы вы, приходя после окончания университета, хорошо знали этот город, чувствовали его и, конечно, участвовали и в управлении, и в работе крупнейших корпораций города. Я коротко расскажу, хотя вы, конечно, знаете многое, тем не менее я попытаюсь систематизировать ваши знания о городе, рассказать о тех вопросах, над которыми мы работаем, как мы управляем городом. Постараюсь это сделать максимально кратко и побольше оставлю времени для того, чтобы ответить на ваши вопросы. Нет возражений?

Должен сказать, что, несмотря на то что многие говорят, что есть города круче и больше, чем Москва, в Европе таких городов нет. Москва — самый крупный мегаполис по сравнению с крупнейшими мегаполисами Европы. Это Лондон, Париж, Мадрид. Они значительно уступают. По количеству людей, которые постоянно находятся в Москве, мы может быть уступаем китайским городам — Пекину, Шанхаю, может быть ещё одному — двум городам мира, но не более того. Хотя здесь обозначено, что 15 миллионов человек в агломерации проживает, но на самом деле, если брать в целом Московскую область и Москву, то постоянно на этой площадке вращаются вообще 25 миллионов человек. Это огромное количество населения, это значительная часть нашей страны.

Чтобы обеспечить город всем необходимым, конечно, требуются сложнейшие инженерные сети, коммуникации, энергетическая система. Для примера можно сказать, что протяжённость коммуникаций в городе — это, по сути дела, в два раза больше, чем экватор Земли. Это колоссальное количество сетей, которые требуют повседневного ухода, обновления, инвестиций и так далее. Москва является крупнейшим транспортным узлом не потому, что это специально кто-то придумал, что обязательно надо ехать в Москву. Просто так географически Москва расположена, что все пути с севера на юг и с запада на восток — они проходят органически через Москву, и если человек захотел миновать наш славный город и московский транспортный узел, это было бы сделать непросто. В результате больше половины перевозок осуществляется через Москву, значительное количество пассажиров дальнего следования, грузовых перевозок также осуществляется через Москву. Ну и наши любимые пригородные перевозки — это больше половины всех пассажиров России.

Кроме того, общественный транспорт Москвы перевозит совершенно астрономические цифры пассажиров: миллиарды в год, миллионы каждые сутки. Это метро, наземный пассажирский транспорт, которые являются крупнейшими в мире системами с точки зрения объёма, с точки зрения качества обслуживания пассажиров, Москва лидирует во всём в мире. Наземный пассажирский транспорт также отличается в хорошую сторону от большинства городов мира.

Кроме этого, Москва непосредственно, мы как город, управляет огромной социальной сферой. Это школы, больницы, поликлиники, объекты социальной защиты и так далее. Всего у нас 508 тысяч работников социальной сферы, а если брать других сотрудников, которые работают в коммуналке, в подрядных организациях и так далее, это будет больше миллиона человек. Это крупнейшая из всех корпораций в России. Это можно рассматривать не только как какие-то учреждения, ими нужно управлять, за ними нужно следить, нужно финансировать, это сложнейшая управленческая задача.

Поэтому когда задумываешься над главными задачами и принципами управления, ты должен вложить в эти принципы, в эти задачи свою идеологию. Не просто сидеть на месте и подписывать бумажки, ты должен понимать, с какой целью ты это делаешь, какая у тебя идеология, чего ты хочешь добиться, в конце концов. И один из таких, сказал бы, очевидных, но революционных принципов заложен в системе нашей работы, в идеологии. Обычно все эти системы работают сами по себе, со своими задачами, своими проблемами, а люди — сами по себе. Понятно, что они созданы для людей, но, с точки зрения мотивации их работы, с точки зрения нацеленности, это далеко не всегда так. Это с одной стороны.

А с другой стороны, Анатолий Александрович хорошо знает, мы все находимся в пределах возможного: в предельных объёмах финансирования, бюджета. То же самое можно наблюдать и о вашем университете. Анатолий Александрович из воздуха денег не делает сколько есть, столько и есть, в рамках этого он управляет университетом. Так и мы управляем городом в рамках определённых бюджетных ограничений. Просто так нарисовать какие-то налоги, собрать дополнительные деньги — это практически невозможно, если это и делаем, то в самых минимальных объёмах.

Поэтому задача, как эти деньги, которые есть в бюджете, как эту материальную базу использовать максимально эффективно, — это одна из фундаментальных задач. Таким образом, у нас существует два принципа: делать город для людей удобным, ориентировать управление, как говорят сейчас, модное слово, на клиентоориентированность и второе — использовать все имеющиеся ресурсы в городе максимально эффективно.

Как это выглядит на примере того, что вы хорошо знаете? Вы не так давно учились в школах, заканчивали их успешно, если вы учитесь в Бауманке, тем не менее знаете хорошо те проблемы, которые существуют в школьном образовании. До недавнего времени в школах был дефицит ученических мест, нам говорили о том, что записаться невозможно больше чем в половину школ. И сложно было понять, почему это происходит. Формально, количество школьных мест в городе было достаточное.

Как оказалось, школьная администрация вообще никак не была заинтересована в учениках, как это ни странно. Они получали деньги по смете, исходя из количества людей, которые у них работают: завхозов, уборщиц, административного персонала, завучей и так далее. Не от количества учащихся. А учащиеся им приносили одни убытки, потому что чем больше учащихся, тем больше расходов на них, одни проблемы. Поэтому у нас школы многие стояли полупустые, и в классах был далеко не всегда полный комплект, хотя московская система ещё не самая худшая в стране, есть и другие, более сложные примеры.

Тем не менее главное здесь то, что никак труд учителя и труд директора не зависел от количества учащихся и от качества преподавания. Мы изменили эту систему, и здесь как раз заложены те принципы, о которых я вначале сказал, сегодня деньги идут за учащихся. Не за директора, который выбивает деньги у Департамента образования, а ровно столько придёт, сколько учащихся. Поэтому школы начинают конкурировать друг с другом за учащихся: чем больше записалось учеников, тем больше получают денег. Чем больше преподаватель, учитель обучает учащихся, тем больше у него заработная плата. И, как по мановению волшебной палочки, в течение года никакого дефицита школьных мест в городе не стало. Более того, совершенно очевидно стало, что школы стали ориентироваться уже больше не на административный персонал, а на учащихся. В этой ситуации главными стали ученик и учитель, а не чиновники.

Что в результате произошло? В результате произошло, что у нас доля административного персонала с 60 процентов снизилась до 48 процентов, а доля учителей с 40 до 52 процентов увеличилась. То есть это ещё не предел, но тем не менее в советское время была пропорция 60 на 30. Тем не менее видна динамика изменения. В результате того, что труд учителя во многом стал оплачиваться и премироваться за качество преподавания и школа сама выигрывает от количества учащихся и результатов, которых она достигает.

У нас результаты ЕГЭ за последние годы по сравнению с 2010–2011 годами выросли в два раза. Что такое показатель ЕГЭ, вы хорошо знаете, потому что в соответствии с ним вы выбираете вуз, у вас появляются возможности поступления в более престижное образовательное учреждение и так далее. Можно сказать, что подкручивают что-то там, что комиссии выставляют оценки ЕГЭ, которых не существует. В два раза увеличилось количество учащихся в Москве, которые побеждают на всероссийских олимпиадах школьников. Даже не городских, а всероссийских. В два раза стало больше наших школ в топах всероссийских. И выросла почти в два раза зарплата учителей.

Примерно такая же ситуация была и в поликлиниках. По сути дела, система была слабо привязана к посетителям поликлиник, к жителям. Финансирование шло хотя вроде и за услугу, на самом деле добивалось различными субсидиями: чем больше затрат, тем больше денег. А сколько и как ты обслуживаешь людей — это на зарплату и на объём финансирования влияло очень мало. Помимо того что мы обновили оборудование и подремонтировали сами здания, мы перевели оплату за каждого прикреплённого пациента. Поликлиники теперь получают деньги за пациентов: чем больше у них прикреплённых пациентов, тем больше денег.

Для того чтобы не только отдать на откуп эту систему самим поликлиникам, но и видеть управленцам, руководителю поликлиники, руководителям департамента, мне, в конце концов всем горожанам, что происходит в поликлинике, мы ввели систему ЕМИАС (Единая медицинская информационно-аналитическая система). Система одна из лучших в мире, аналогов её практически нет, где можно посмотреть, какая загрузка у поликлиник по самозаписи к врачу, например. То, что мы видели в 2014 году, в декабре, когда вводили эту систему. Здесь видно, что красным цветом горит практически вся Москва, это означает, что записаться к терапевту можно было от четырёх до 15 дней, тогда горит красным.

Вот эта вся система горела красным. После все наших новаций сегодня запись — даже не желтый, а зеленый, то есть большинство посетителей записывается в течение одного дня. Хотя, в принципе, по нормативу можно до четырёх дней. Также можно пройтись и по всем врачам, посмотреть, какая запись. Мы выложили все эти данные на портале, можно посмотреть, где какие поликлиники, как они работают и так далее. Более того, хотя на официальном портале этого нет, управленцы видят вплоть до каждого врача, как он загружен, какое время он работает, какие у него проблемы. Это была такая же ситуация, когда красным горели все, большая часть мест врачей, и вот примерно такой ситуация стала сегодня, когда все врачи более-менее равномерно загружены и у них есть время для приёма пациентов.

В целом ситуация, которая связана с финансированием, дала и качественные результаты. С изменением системы мотивации, финансирования, контроля за работой здравоохранения, мы видим, что при росте заработной платы врачей, у нас идёт стабильное снижение смертности трудоспособного населения из года в год, причём достаточно большими темпами. Продолжительность жизни за пять лет выросла на три года — это достаточно серьёзные темпы, в целом мы видим хорошую, позитивную динамику.

Следующая проблема, с которой вы тоже хорошо знакомы, сталкиваетесь каждый день, — это проблема, связанная с московским трафиком. Москва занимала первое место в мире по пробкам — по протяжённости, сложности проезда по городу и так далее. И наверное, это была объективная ситуация. Если вы посмотрите, у нас происходил взрывной рост количества машин в городе. Причём город построен так, как построен. Он построен из других принципов, из других задач, из другой возможности передвижения машин на улицах — в советское время никто не планировал, что в каждой семье будет по одному, а иногда по два автомобиля. Но вот это произошло. Плюс к тому, к нашим четырём миллионам машин ещё пара миллионов машин заезжает к нам из области и других регионов. Причём этот трафик тоже рос в силу того, что и там автопарк прирастал. Теоретически можно было ответить утвердительно на то, что ничего с этим сделать нельзя. Дорог мало, машин много, сделать ничего невозможно, так будет всегда. Мы всё-таки попытались эту проблему решить, решить так, как её решают в большинстве стран мира. Решение этой задачи состоит в нескольких направлениях: развитие инфраструктуры дорожной, общественного транспорта и урегулирование движения на дорогах.

Одно из самых объёмных мероприятий — это строительство транспортной инфраструктуры: дорог, развязок, эстакад, реконструкция магистралей и так далее. Я не буду конкретные цифры приводить, скажу, что мы стали строить в два раза больше и в два раза быстрее, чем в предыдущие пять лет. Это, наверное, заметно. И в ближайшие годы мы не собираемся снижать темпы строительства, несмотря на все экономические проблемы.

То же самое касается метро, причём метро является ещё большим приоритетом, чем дорожная инфраструктура. Вы видите динамику ввода за последние годы и наши планы на ближайшее будущее. Причём планы вполне реальные, потому что из тех 36 станций, которые мы предполагаем к вводу в 2018-м, они практически все находятся на серьёзной, глубокой стадии строительства. То есть это не какие-то планы, это стройка, которая сегодня идет реально под землёй, и будет каждый год сдаваться в виде готовых линий и станций. Параллельно мы обновляем очень серьёзно подвижной состав метро. Сегодня он обновлён на треть, а с 2017 года в Москву уже будут приходить нового поколения вагоны, нового поколения метропоезда. Это многолетний контракт, который даст постепенно и вагоны, и поезда сделать одними из самых современных в мире.

Что же касается наземного общественного транспорта, если вы посмотрите на красненькую диаграмму, в 2010 году у нас была только тысяча современных автобусов, сегодня их больше пяти тысяч. То есть мы обновили практически весь подвижной состав. Сделали выделенные полосы, по поводу которых в городе шли огромные дискуссии, нас критиковали, но тем не менее это дало возможность значительно увеличить скорость автобусов и соблюдения регулярности поездок на автобусах.

Соответственно, количество пассажиров на наземном транспорте, если в прошлые годы, значительно падало, — то сейчас численность пассажиров и наземного транспорта, и метро, начала расти. Это очень важно.

В чём проблема была с выделенными полосами? Все магистрали были забиты машинами, люди стояли и в автобусах, и на личном транспорте. И когда человек выбирает, где ему стоять в пробке, сидя в автобусе или в личной машине, конечно, выбирает машину: зачем толкаться в этом автобусе? А когда автобусы начинают двигаться быстрее, чем машины, то выбор совершенно другой. Тогда лучше прокатиться с ветерком на автобусе, чем стоять в пробке в машине. Некоторое количество людей переходит в автобусы, и дороги становятся соответственно свободнее. Поэтому это мероприятие дало ускорение и общественного транспорта, и личного автотранспорта.

Одним из самых серьёзных видов транспорта является пригородное сообщение. И вы пользуетесь пригородными электричками, огромное количество жителей Подмосковья, дальних городов пользуются электричками. В 2010 году было 480 миллионов пассажиров, сейчас уже 680 миллионов. Каждый день два миллиона человек пользуются пригородными электричками. Если бы их не было, то в Москве наступил бы коллапс. Потому что эти люди должны были бы пересесть либо на автомашины, либо на наземный общественный транспорт и то и другое не выдержало бы такую нагрузку.

Для того чтобы эта система развивалась, мы реконструируем всю железнодорожную инфраструктуру, достраиваем новое кольцо, которое раньше было грузовым, а сейчас будет пассажирским. Выделенную специальную магистраль делаем. По сути дела, это кольцо — срединная часть Москвы, наземное метро, которое пересекается со всеми радиальными направлениями железной дороги и с большинством радиальных направлений метро. То есть можно будет не на Кольцевой пересаживаться в метро, а на наземном железнодорожном кольце. График движения будет синхронизирован с линиями метро, проезд будет по единому билету. Таким образом, это значительно разгрузит радиальные направления и железной дороги, и метро. Ввод ожидается уже в следующем году.

Помимо этого, мы реконструируем транспортно-пересадочные узлы, для того чтобы было удобно переходить с одного вида транспорта на другой. Внедряем интеллектуально-транспортную систему, которая может стоить меньше, чем строительство одной крупной развязки, но тем не менее даёт очень хороший эффект, потому что она следит за трафиком на дорогах, регулирует автоматически светофоры, обеспечивая оптимальную схему передвижения. Все эти системы, конечно, требуют очень серьёзной интеллектуальной проработки, информационных систем, размещения соответствующих элементов на дорогах и так далее. Очень сложная система, тем не менее она свой эффект даёт и с точки зрения движения трафика, и с точки зрения контроля за всеми пассажирскими перевозками — и метро, и автобусами, и пригородными и так далее. Она может координировать все эти виды перевозок.

И любимая тема — парковочное пространство. Я думаю, мы ещё сегодня о нём поговорим. Мы первые два года реконструировали улично-дорожную сеть и дворы, увеличив количество парковочных мест почти в два раза, с одной стороны. С другой стороны, в тех местах, где мы видели, что на улично-дорожной сети создается коллапс из припаркованных машин, мы начали вводить платную парковку, которая в свою очередь позволила разгрузить не только центр города, но и в целом снизила трафик на дорогах.

Такси московское вы тоже хорошо знаете и может быть ещё помните, каким оно было пять лет тому назад, оно на 80 процентов было нелегальным. Сегодня на 80 процентов оно легальное, количество такси стало больше, чем в городе Нью-Йорке. У них около 50, у нас уже 56, а с Московской областью — это ещё помножить на два. Система, которая создана была буквально за последние годы. Специально был принят закон, система регистрации, контроля, в том числе вместе с правоохранительными органами, для того чтобы нелегальные таксисты в городе не работали. Сегодня такси имеет систему ГЛОНАСС, систему кассового аппарата, единую цветовую гамму и так далее. Все требования, которые необходимы для современного такси. Сегодня большинство машин уже соответствуют этим требованиям.

Еще одна важная тема, которая вам также хорошо известна, — это общественное пространство города Москвы. Без наведения порядка в парковке, в транспорте браться за эту тему практически было невозможно. Поэтому в первую очередь мы начинали с дворов московских, с парков, скверов и сегодня перешли на реконструкцию улиц, их благоустройство и создание пешеходных зон. Всего пешеходных улиц создано 230 километров в Москве за последние годы, велосипедные дорожки созданы. В целом изменилась ситуация с общественным пространством, которая была убитая в Москве напрочь и деградировала с каждым годом. Появилось более-менее цивилизованное пространство, и количество людей на улицах после их реконструкции стало увеличиваться кратно, так же как и количество посетителей парков. Например, в одном Парке Горького количество посетителей в год выросло до 20 миллионов, а на ВДНХ – до 30 миллионов. Это уже рекорды мирового уровня по посещению парковой инфраструктуры. И большинство парков уже соответствует современным требованиям.

Одна из главных проблем Москвы — Москва отличается от маленьких городов не только своим размером, но и возможностью дойти до каждого человека, выслушать его мнение, предоставить ему ту или иную услугу. Без информационных технологий здесь делать ничего невозможно, поэтому мы уделяем этому огромное внимание. Был создан единый городской портал Москвы mos.ru, который заработал буквально недавно. Он объединил большинство электронных сервисов, которые существуют в Москве.

Что там можно увидеть? Там можно увидеть все услуги, которые мы предоставляем, сегодня уже 144 услуги в электронном виде. И количество электронных услуг уже стало больше, чем услуг, которые предоставляются непосредственно в общении с населением. Кроме этого, на портале можно узнать все новости о городе, культурных мероприятиях, получить различные электронные услуги.

Кроме того, вместе с горожанами мы стараемся контролировать практически все направления работы городской инфраструктуры: как работают жилищные организации, как идёт уборка города, в каком состоянии дороги и так далее и тому подобное. У москвичей есть возможность, зайдя на портал города mos.ru, портал «Наш город», активно участвовать в нём. Не просто участвовать, писать жалобы на деревню дедушке, а отметить конкретную проблему и с гарантией получать ответы в течение восьми дней.

Статистика — 610 тысяч пользователей, неравнодушных москвичей, которые помогают нам фиксировать любые нарушения, которые есть в городе, и активно бороться за то, чтобы они были исправлены. 80 процентов всех проблем в среднем решается за четыре дня. Конечно, там много проблем, есть желающие отписаться, пожульничать, обмануть заявителя. Как правило, это плохо кончается для тех, кто этим занимается. За время существования портала мы уволили десятки чиновников, причём достаточно высокого уровня, чтобы не было ни у кого соблазна обманывать москвичей.

Очень важная тема, связанная непосредственно с принятием решений. Никакие опросы, никакие собрания не являются эффективными в городе с 12-миллионным населением. Иногда нам нужно очень быстро получить ответ, реакцию на ту или иную проблему. Поэтому была создана система «Активный гражданин», в которой мы оперативно задаем вопросы, граждане на них оперативно отвечают, говорят своё мнение о решении тех или иных проблем.

Всего на «Активном гражданине» сегодня 1,2 миллиона участников, это 10 процентов населения. Если ещё младенцев оттуда убрать, то, думаю, будет больше. Это уже серьёзный актив, сотни тысяч голосуют очень быстро в течение нескольких дней, реагируя на те или иные проблемы. Теперь можно опираться на мнения москвичей, а не просто на какие-то политические лозунги, трескотню и так далее. И иногда мнение москвичей становится достаточно неожиданным для тех, кто инициирует те или иные вопросы.

Недавно было голосование по «Войковской», по переименованию. Оно было во многом неожиданное для целого ряда политиков, которые считали, что однозначно москвичи проголосуют за переименование. Получилось не так, но с этим нужно мириться, с этим нужно считаться. Кроме того, чтобы нажать кнопку или проголосовать за конкретную проблему, есть такая система краудсорсинга crowd.mos.ru, на которой обсуждаются конкретные проблемы и набираются идеи, как проблему решить. Например, мы проводили краудсорсинг по школам, по работе поликлиник, по целому ряду других сложнейших вопросов. В краудсорсинге принимали участие десятки тысяч людей. По поликлиникам был самый большой краудсорсинг в мире — 50 тысяч активных участников, на основе которого мы формировали программу реформирования амбулаторного звена.

Помимо электронных услуг, которые можно получить на нашем портале, созданы центры госуслуг. Это целая сеть совершенно новых центров, где можно получить практически 99 процентов всех мыслимых государственных услуг. Раньше десятки тысяч чиновников сидели каждый в своём кабинете за закрытыми дверями. Причём чтобы получить одну справку или одну услугу, нужно было пройти пять раз по разным чиновникам, и выстоять под дверями. Сегодня, как правило, нужно прийти в один центр, написать заявление, а дальше уже на уровне межведомственных связей всё происходит уже без участия человека. Среднее время ожидания — около трёх минут. Начинали мы с 40 минут. Сегодня среднее время около трёх минут считается лучшим временем в европейских центрах подобного рода.

Я на этом закончу.

Ещё единственное добавлю, что ни один из наших проектов, которые мы реализовали в предыдущие пять лет мы останавливать не собираемся, несмотря на финансовые, экономические сложности. Мы продолжаем строить и метро, и дороги, и школы, и детские сады, спортивные сооружения, готовиться к чемпионату мира по футболу, и так далее. В Москве есть возможности, ресурсы, и чем больше мы развиваем город, тем быстрее пройдут все кризисные явления и в конечном счёте мы победим. Спасибо.

Анатолий Александров (ректор МГТУ имени Н.Э. Баумана): Сергей Семёнович, ребята хотят задать вам вопросы, и Вы сказали, что готовы на них ответить. Только есть такое предложение. Может, мы по-домашнему, так Вы присядете к нам сюда, чтобы не стоять. И Вам легче, и ребятам будет проще.

Сергей Собянин: Неудобно по-домашнему, я постою.

Анатолий Александров: Самое главное, чтобы было удобно и комфортно.

Сергей Собянин: Хорошо, пожалуйста.

Вопрос: Здравствуйте, Сергей Семёнович, меня зовут Шустин Денис. И у меня, наверное, самый важный вопрос для бауманцев: когда же откроется станция «Бауманская»?

Анатолий Александров: Думал, когда же зададут этот вопрос!

Сергей Собянин: Действительно, это был очень сложный вопрос для нас — закрыть эту станцию — это было, конечно, очень тяжело исходя из того количества пассажиров, потока, который был, но это была действительно необходимость. Я надеюсь, что 24 декабря, через неделю, мы её откроем. Когда станция была закрыта, мы сделали всё возможное, чтобы обеспечить проезд пассажирским наземным транспортом, и это как-то сгладило эту проблему. Так это, нет? Конечно, на метро лучше, поэтому обязательно станцию откроем.

Анатолий Александров: Сергей Семёнович, но на самом деле, когда этот сложный вопрос решался, мы очень плотно работали с городскими службами, и, надо сказать, что горя весь этот год не было, потому что очень чётко был организован заменительный транспорт, вот этот челночный, и всё получалось на самом деле очень удобно. Мы почувствовали, что это забота Москвы о нас, в самую трудную минуту мы эту помощь получили, и беды этот год не было.

Сергей Собянин: Я надеюсь, что это трудное время скоро закончится.

Анатолий Александров: Спасибо!

Вопрос: У меня тоже актуальный вопрос, их даже два вопроса. Первый: в Москве ведётся тотальная деинституализация детей-сирот. Настроена ли эта программа на полную ликвидацию интернатных государственных учреждений в Москве? Это первый вопрос. А второй вопрос: мне хотелось бы лично Вам подарить мою первую авторскую монографию на тему социализации, социальной адаптации российских детей-сирот.

Сергей Собянин: Именно на эти цели, чтобы наши сироты жили не в интернатах, не в домах сирот, а в семьях, как раз нацелена вся социальная политика. Мы достаточно быстро начали двигаться, переформатировать дома сирот в центры оказания помощи родителям или семьям, которые берут на воспитание детей. И количество детей в сиротских домах у нас каждый год сокращается, причём сокращается количество детей не только абсолютно здоровых, но и, что очень важно, инвалидов. Мы в разы увеличили сумму выплат для семей, которые берут детей на воспитание. И сейчас, несмотря на кризис, снова проиндексировали эти выплаты. Проводим эксперимент, чтобы семьям, которые берут много сирот, помогать с жильём, чтобы у них было место, где воспитывать детишек. В целом эта система работает неплохо и сегодня является одной из лучших в стране, но тем не менее, конечно, ещё многое предстоит сделать. Спасибо за ваш вопрос!

Вопрос: Добрый день, Банюков Василий, магистрант первого курса МГТУ имени Баумана. Вопрос следующий. В нашем вузе обучается примерно 20 тысяч студентов и обучают нас 10 тысяч сотрудников. Недавно на 2-й Бауманской, достаточно широкой улице, разрешили парковаться только с одной стороны. А вот пару дней назад буквально около нашей поликлиники разрешили парковаться только сотрудникам СК РФ, хотя его здание находится через квартал. Вопрос такой: справедливо ли, что наши сотрудники не могут парковаться около нашей же поликлиники, а сотрудники СК РФ имеют такое право?

Сергей Собянин: Сотрудники чего?

Вопрос: Следственного комитета.

Сергей Собянин: Максим Станиславович (заместитель Мэра Москвы, руководитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максим Ликсутов), как Вы считаете, это справедливо или нет?

Максим Лискутов: На самом деле, я отмечу, это временное решение. Вы знаете, что в Следственном комитете, в комплексе зданий сейчас идёт активная стройка. У них была там парковка, и как только стройка закончится, мы обратно эти все места вернём. Это вынужденная мера, всё-таки коллеги работают очень активно.

Сергей Собянин: Я считаю, что это несправедливо.

Максим Лискутов: Несправедливо, я согласен, но это временная мера, так же как и закрытие станции «Бауманская». Город — живой организм, что-то происходит. Так как это федеральное ведомство, мы обязаны обеспечить их нормальной работой. Временная вещь, обязательно всё вернётся. Надеемся, это будет уже к июню следующего года.

Вопрос: Здравствуйте, я Черёмушкин Вячеслав, студент МГТУ. У меня вопрос по проблеме, я думаю, близкой всем. Чем начинают заниматься студенты первого курса, как только поступают? Я думаю, это не столько учёба или научные открытия, сколько разгребание бесконечного количества бумаг. Все повсеместно тонут, мне кажется, в макулатуре и почему вопрос именно к Вам, мне кажется, все инновации, которые прокатываются в России, начинаются именно в Москве. Есть ли возможность сделать какую-то общую карту, в которой будет паспорт, полис, бесконечные справки, банковский счёт. Есть ли такая возможность и есть ли такие мысли у Вас по этому поводу?

Сергей Собянин: Спасибо. Ещё работая в Правительстве, я был одним из инициаторов создания такой карты, универсальной электронной карты. В силу разных причин этот проект не смог реализоваться, но у нас в городе сегодня есть социальная карта, где значительное количество различных справок и полисов уже можно зарегистрировать, и карта «Тройка». Это проездной билет на все виды транспорта, который тоже уменьшает количество бумажек в вашем кармане. Сегодня, насколько я знаю, Федеральная миграционная служба работает над созданием электронного паспорта гражданина, который по большому счёту может аккумулировать и ряд других документов, в том числе и водительские права, и полис и так далее. Но это в будущем. А в настоящем это, как я и сказал, социальная карта москвича, которая аккумулирует целый ряд сервисов и транспортная карта. Спасибо.

Сергей Собянин: Здравствуйте, я Евсевич Владислав, студент третьего курса. Хотел бы задать такой вопрос: возможно ли увеличение льготного тарифа в летний период на проезд в автобусах, электричках, потому что в июне у нас сессия, а в июле мы ещё ездим на практику, и получается, что мы являемся студентами, а цены всё равно обрезаются. Нет льготных тарифов в июне, июле.

Анатолий Александров: В июне заканчивается льготный тариф на электрички, на транспорт. В июле им не выдают льготных билетов.

Сергей Собянин: Давайте подумаем над этим вопросом, я обязательно отвечу.

Вопрос: Здравствуйте, Сергей Семёнович, меня зовут Ольга Рудык, я студентка второго курса МГТУ имени Баумана. Сейчас среди студентов есть такая информация, что с открытием метро «Бауманская» парковки на 2-й Бауманской улице станут платными. Вопрос в связи с этим: можно ли придумать какое-то резидентное решение для студентов, хотя бы на время занятий. Спасибо.

Сергей Собянин: Я так понимаю, что для бедных студентов это главная проблема — как припарковать свою личную машину. Аспиранты должны у вас поучиться. Они там про льготные билеты спрашивают, обсуждают в интернете, а студенты — о платной и бесплатной парковке. Друзья мои, я могу вам, конечно, поддакнуть и, для того чтобы сделать вам приятное, сказать: «Да, у вас должна быть резидентная парковка и так далее». Я просто хочу вернуться к тому, о чём я говорил до этого: у нас задача — сделать так, чтобы количество машин на дорогах Москвы стало меньше не в два, не в три раза, но хотя бы процентов на 10, для того чтобы вы на своих машинах не стояли в пробках, а могли приехать. Мы можем сделать всю парковку в Москве бесплатной. Я вам гарантирую, что ровно через месяц вы на своих машинах будете парковаться не перед университетом, а в пробках на магистралях города. Вот и всё чем это закончится. Поэтому наша задача — всё-таки создать мотивацию: если у вас есть возможность приехать на общественном транспорте, вы должны приехать на общественном транспорте или по крайней мере выбрать из того меню, которое есть: заплатить за платную парковку или общественный транспорт. У вас среди студентов, как вы говорите, 20 тысяч, я уверен, что две трети приезжает на общественном транспорте. Если мы сделаем бесплатную парковку, никто из них до университета тоже, как и вы, не доедет. Все наши автобусы, трамваи, будут стоять в этих же пробках. Это непопулярное решение, это тяжёлое решение, но ни один город мира по-другому эти вопросы не решил, и мы вынуждены это делать, к сожалению. Спасибо.

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Валерия Кузьмина. У меня нет личного транспорта, поэтому я езжу на общественном, и у меня такой вопрос: а часто общественному транспорту мешают брошенные машины? Как решается такая проблема?

Сергей Собянин: Максим Станиславович прославился эвакуаторами, зелёными машинками, которые ездят по городу и эвакуируют неправильно припаркованные машины. Без таких драконовских мер, к сожалению, в Москве навести порядок было невозможно. Вы знаете, что все тротуары были забиты машинами так, что пешеходы пройти не могли. Машины останавливались на автобусных остановках, автобусы объезжали их, даже не могли подъехать для того, чтобы забрать пассажиров. К сожалению, здесь без жёстких мер не обойтись. Поэтому машины нарушителей будем отвозить на штрафплощадку, штрафовать их. И я вам скажу, что количество нарушителей с каждым месяцем становится всё меньше и меньше. Если посмотреть центр города, где мы уже работаем не первый год, количество нарушителей там визуально уже и не заметишь. Люди привыкают постепенно. Был период 1990-х годов, когда у людей начали появляться машины, и они считали, что теперь весь мир должен лечь возле их колёс. Куда они хотят, туда и поедут, где хотят, там и бросят машину. К сожалению, так не работает. Город будет захламлённым страшным, грязным, некомфортным. Так не будет, будет порядок в городе.

Вопрос: Здравствуйте, Сергей Семёнович, меня зовут Панов Александр, студент факультета робототехники и комплексной автоматизации. В продолжение вопроса по поводу общественного транспорта. Скажите, не планируется ли в ближайшем будущем продление линии метро в сторону крупных городов области, таких как Химки, Мытищи, Королёв. И вторая часть вопроса: какие новые методы разрабатывают сейчас, помимо наземной кольцевой дороги, для улучшения пропускной способности метро, потому что утром очень часто на многих линиях возникают серьёзные заторы. Есть ли какие-то разработки? Спасибо.

Сергей Собянин: Помимо наземной кольцевой дороги в виде Малого кольца железной дороги, мы начали строительство подземного кольца метро. Это будет третий пересадочный контур, то есть кольцевая, наземная железнодорожная и подземная кольцевая дорога, которая как раз должна разгрузить центр города, радиальные направления для того, чтобы пассажиры двигались не только в центр города и обратно, но и по кольцу, пересаживаясь с ветки на ветку. Что касается области и развития метрополитена в область, это очень сложный вопрос. Метро на такие расстояния — это вообще нонсенс. Когда уходит за пределы города и десятки километров, потом идёт уже по региону. Для этого есть железнодорожная инфраструктура. Вот те же самые Химки. После того как мы проложили новую магистраль в створе железной дороги до Крюкова, проезд от Химок до центра города сегодня 25 минут. Это быстрее, чем на метро, и значительно быстрее, чем на машине. Таким же образом идёт строительство и реконструкция других направлений пригородного сообщения, чтобы это, по сути дела, работало как наземное метро: быстро, с короткими интервалами и хорошим подвижным составом. Это реальный выход, и это та работа, которую мы сегодня проводим с Правительством Российской Федерации, с «РЖД», совместно инвестируем этот проект, ну и конечно, с Правительством Московской области.

Вопрос: Сергей Семёнович, здравствуйте, меня зовут Будилова Ольга, я магистрант кафедры «колёсные машины». Сравнительно недавно в Париже прошёл климатический саммит, в ходе которого было принято решение о снижении выбросов в атмосферу загрязняющих веществ. Результатом стала декларация от мировых автопроизводителей об отказе от использования транспорта с традиционным топливом. В октябре этого года Департамент транспорта Москвы сообщил, что в следующем году планируются ввести в эксплуатацию городской электротранспорт. МГТУ приступил к разработке электробусов на базе серийных автомобилей ЛиАЗ. Но открытым остаётся вопрос о зарядных станциях для данного транспорта. Вопрос: как Вы видите развитие зарядной инфраструктуры для троллейбусов, электробусов на автономном ходу. И второй вопрос: можете ли Вы поспособствовать организации конференции в этом году с участием заинтересованных лиц из Департамента транспорта, Мосгортранса и МГТУ имени Баумана, для более конкретного обсуждения вопросов развития общественного электротранспорта.

Анатолий Александров: Сергей Семёнович, не готовили такой профессиональный вопрос. Это такие студенты у нас.

Сергей Собянин: Это уже практически небольшой доклад. Хорошо, давайте мы проведём специальное мероприятие на базе вашего университета, чтобы обсудить эти вопросы. Спасибо.

Вопрос: Добрый день, уважаемый Сергей Семёнович, меня зовут Павел Швец, студент шестого курса. К Мэру Москвы традиционно много вопросов. Но у меня его не будет. Я хотел лишь сказать, что была представлена замечательная презентация, которая отразила крайне положительную динамику с большим креном к успеху. Это всё стало возможно благодаря Вашей харизме и эффективной управленческой команде. Дальнейший рост возможен только при использовании новых технологий и новых материалов. И в Бауманском университете есть разработки, которые смогут помочь Вашей команде в таком же ярком росте.

Сергей Собянин: Как вас зовут, Павел? Павел, заканчивайте скорее университет, приходите к нам работать, чтобы мы динамику не снизили, а продолжили. Приглашаю Вас. Кстати, у нас есть стажировки, организованные специально для работы в органах госслужбы Москвы. Скоро мы должны открыть специальный центр трудоустройства молодёжи, где можно было бы не только как у нас в системе занятости выбрать всё, что попало, а отобрать именно те вакансии, те интересные места для работы, которые бы подходили для молодёжи с высшим образованием.

Вопрос: Здравствуйте. Шаповалов Анатолий, студент кафедры «аэрокосмические системы», по совместительству заместитель председателя молодёжной палаты Можайского района. Вопрос такой: недавно был открыт московский авиакластер. Планируется ли создать похожее объединение производств для ракетно-космической и других передовых отраслей?

Сергей Собянин: Вы знаете, что город является базовым и для ракетно-космических технологий, авиационных, и для Росатома и так далее. Здесь вот самое большое насыщение научных и инженерных кадров, которые являются стержневой основой для ведущих инновационных отраслей страны. И по поводу ракетно-космического кластера — наверное, об этом говорить смысла нет. Есть корпорации, которые этим занимаются, и в рамках этих корпораций они, конечно, будут наращивать инжиниринговые центры, компетенции и так далее. Это мы видим. Но что будет делать город? Мы сделали систему, при которой начали способствовать созданию технологических парков. В городе уже создано их 19, причём бюджетных (государственных) создано всего пять, остальные — частные. Мы делаем специальную систему льгот, заключаем соглашения об инвестициях, требуем, чтобы это был не просто офис, а именно технопарк, в котором бы могли учёные-новаторы создавать новый инновационный продукт. И мы видим, что количество людей, которые желают там работать, не уменьшается, несмотря ни на какие кризисы, а увеличивается. У нас уже стоит очередь в наши технопарки. Вот эту систему мы обязательно будем развивать. Очень хорошо, что в вашем университете развивают систему технопарка. Пусть она локальна, университетская, но тоже очень важно. Мы со своей стороны будем развивать городские площадки, куда бы могли прикладывать свои усилия и выходцы Бауманки. Спасибо.

Вопрос: Здравствуйте, Сергей Семёнович. Федосов Виктор, третий курс. Вы сегодня говорили о втором подземном кольце, а будет ли достроено четвёртое транспортное кольцо? И когда?

Сергей Собянин: Четвёртое транспортное кольцо не строится — мы отказались от этой идеи, потому что это, во-первых, очень дорогостоящая была затея, а во-вторых, она проходила по действующим зданиям, сооружениям, и ее фактически реализовать было практически невозможно. Вместо этого мы сегодня реализуем три проекта: Северо-Западная хорда, Северо-Восточная и Южная рокада, которые позволяют пересекать по диагонали город, соединяют все крупные магистрали между собой, — это более эффективный, менее дорогой проект и, самое главное, реализуемый.

Вопрос: Сергей Семёнович, здравствуйте, меня зовут Максим. Я студент четвёртого курса. Многие молодые специалисты в моём возрасте начинают пробовать свои силы в государственных компаниях, в том числе оборонных. И приходя туда, они сталкиваются с такой проблемой, что нужно собрать много бумаг, в том числе справки из нарко- и психодиспансера. Получается, что они целый месяц проводят в очередях, потом платят деньги за то, чтобы получить эти справки, и за то, что, извините за грубость, они не психи и не наркоманы. И у меня предложение: может быть, государственные компании, тем более предприятия оборонно-промышленного комплекса, допустить к каким-то единым базам, чтобы вопрос о том, что человек годен для этой работы, решался за один звонок или за одно сообщение? Спасибо.

Сергей Собянин: Спасибо. Такая проблема действительно есть. Она касается не только поступления на работу, но и получения водительских прав и массы других случаев. Мы с Министерством здравоохранения работаем и просим, чтобы убрали лишние справки, которые ещё прописаны в инструкциях 1980-х годов и которые, по сути дела, не востребованы, с одной стороны. С другой стороны, создаём в поликлиниках центры, где можно было бы одномоментно получить большую часть этих справок без лишнего хождения по врачам. Что касается оборонных предприятий, давайте мы проконсультируемся с ними: может, им эти справки и не нужны, может, они тоже работают по инструкциям 1980-х годов? Спасибо.

Анатолий Александров: Коллеги, давайте посоветуемся. Мы работаем больше часа — час 10 минут. Вот сколько у нас ещё есть времени на вопросы?

Сергей Собянин: Давайте ещё три вопроса.

Вопрос: Здравствуйте, Сергей Семенович. Евгений Юосипов, шестой курс. Скажите, пожалуйста, вот скоро Новый год. Нужно ставить новые цели на будущий год. Скажите, что для вас самое важное, что необходимо сделать в будущем году для Москвы и для москвичей. Спасибо.

Сергей Собянин: Я тогда открываю заново свою презентацию и начинаю рассказывать. Если кратко, я доволен, что несмотря на те проблемы, которые существуют в экономике, Москва не провалилась и не просела в 2015 году. У нас практически по всем направлениям неплохие показатели и сбалансированный бюджет. И все программы, которые мы декларировали, — выполняем. И надежда на 2016 год — что всё-таки экономика Москвы выправится, и мы пойдём в рост, и тех проблем, которые сегодня существуют, не будет. Я желаю это городу и Бауманке и вам лично. Спасибо.

Вопрос: Здравствуйте, Сергей Семёнович, меня зовут Егор. Я представитель студентов МГТУ имени Баумана. Вопрос касается напряжённой ситуации, которая сейчас сложилась в мире и в нашей стране. Скажите, какая работа ведётся по обеспечению безопасности жителей Москвы в плане террористических угроз, террористической опасности? Спасибо.

Анатолий Александров: Мужественный молодой человек, и про угрозы говорит.

Сергей Собянин: Я всё не буду вам рассказывать, можно? Скажу, что мы предпринимаем все необходимые меры, которые зависят от города, — это и контроль на транспорте, в жилом секторе, на улицах и так далее. Конечно, главная задача ложится на силовые органы, на московскую полицию, на спецслужбы, но город со своей стороны всё, что от него зависит, старается делать. Спасибо.

Вопрос: Добрый день. Меня зовут Макушная Марина, первый курс магистратуры. Вопрос такой: почему, для того чтобы выиграть тендер на оказание определённых услуг, например на новый асфальт, на озеленение, нужно предложить наименьшую стоимость, а не лучшее качество? Получается, что цена важнее? И можно ли заставить поставщика услуг давать гарантию, например на пять лет?

Сергей Собянин: Конечно, можно. Мы так и делаем. А качество определяется базовым контрактом, обязательным для любого участника, который выиграет. А дальше уже идёт речь о цене. Большинство контрактов в городе заключается по такой системе: выставляем те требования, которые нужны для города, — не выше, не ниже. Зачем нам играться с качеством, когда есть требования-стандарты или требования-разработчики. Они должны сделать то, что нам нужно, нужно городу по проекту. А дальше уже вопрос цены. Поэтому и то и другое вполне совместимы. А гарантии практически всегда подрядчики дают. Вопрос по срокам: какие-то — год, какие-то — два, какие-то — три в зависимости от работ. Без этого бы система не работала. Спасибо.

Вопрос: Я хотел спросить: какие примеры Вы подаете москвичам. Ну на примере того пресловутого Мэра Лондона, который когда-то ездил на велосипеде. Ну и тогда пару слов скажите про свой рабочий день. Я думаю, всем интересно. Всё-таки к нам приехал такой уникальный человек — Вы –— единственный в стране в должности Мэра столичного города.

Сергей Собянин: В отличие от моего коллеги по Лондону, я никого не эпатирую, не делаю чудных причёсок и так далее. Я считаю, что главная задача — это не красиво выступить или что-то такое эпатажное сделать, а сделать реальное добро для людей, реально решить ту или иную проблему, подходить к ней системно и добросовестно. Спасибо.

Анатолий Александров: Я бы хотел поблагодарить Сергея Семёновича за такой неформальный разговор с молодёжью. У нас без малого 22 тысячи студентов. И я думаю, что молодёжь на такую искренность и откровенность ответит так примерно, как Павел предложил. Спасибо вам большое.

Россия. ЦФО > Образование, наука > mos.ru, 16 декабря 2015 > № 1589734 Сергей Собянин

Заседание комиссии по проведению административной реформы в Москве

Сергей Собянин: Добрый день, коллеги! Приступаем к работе. Сегодня на заседании административной комиссии мы обсудим вопросы, связанные с переводом государственных услуг в электронный вид. За четыре года работы портала государственных услуг Москвы количество электронных услуг выросло в 13 раз — с 11 до 145. Более 50 процентов услуг граждане получают уже в электронном виде. Это самый высокий показатель в России. Только за последний год на портале появилось 23 новых услуги и сервиса, такие как получение социальной карты школьника, подача заявления на перевод из одной школы в другую, оплата домашнего телефона и целый ряд других. С одной стороны, электронные услуги экономят время потребителей, граждан, с другой стороны, позволяют оптимизировать административные процессы и сократить количество чиновников. Как вы знаете, количество государственных служащих в Москве сократилось за последний год на 30 процентов, в том числе благодаря переводу целого ряда услуг в электронный вид.

Отдельным направлением работы стал перевод в электронный формат услуг для бизнеса. Сегодня уже более 6,5 тысячи компаний получают в электронном виде услуги в сфере оформления земельных отношений, строительства и транспорта. В частности, по стройкам мы постепенно формируем полный цикл оказания услуг — от предоставления земли до разрешения на строительство. И конечно, очень важно, чтобы всё больше услуг переводилось исключительно в электронный вид с одновременным закрытием приёма документов в традиционной бумажной форме. Это даёт полное представление о выполнении регламента, процедур, сроков выдачи документов.

На заседании комиссии предлагаю обсудить несколько конкретных шагов по дальнейшему развитию системы электронных услуг. Первый вопрос — о переводе в электронный вид услуги прикрепления к городской поликлинике. Сегодня на портале государственных услуг можно получить полную и актуальную информацию о текущей загруженности поликлиник, а именно: узнать, есть ли очереди, сколько времени займёт ожидание приёма у врача. Во-вторых, выбрать поликлинику и подать заявление о прикреплении можно теперь в электронном виде, без личного посещения регистратуры.

Дальше, после получения уведомления, можно записываться к врачу и приходить на приём. Мы уже открыли такой сервис прикрепления к поликлинике на портале госуслуг, как и ожидалось, он оказался весьма полезным и востребованным. Без какой-либо рекламы всего за неделю электронным сервисом прикрепления к поликлинике воспользовались уже более трёх тысяч москвичей. Я прошу доложить, как работает эта новая услуга.

Следующий вопрос — о переводе в электронный вид услуг для бизнеса, которые оказывает Объединённая административно-техническая инспекция. Ежегодно ОАТИ выдаёт 25 тысяч ордеров на проведение земляных работ, установку временных ограждений и различных объектов, поэтому, конечно, очень важно, чтобы этот вид оказания административных услуг тоже был переведён в электронную форму.

Далее — о переводе в электронный вид услуг Мосводоканала и Объединённой электросетевой компании по технологическому присоединению к сетям. Ежегодно сетевые компании получают до 15 тысяч заявок от бизнеса на подключение к электрическим сетям объектов небольшой мощности и более пяти тысяч заявок о получении технических условий подключения к сетям водоснабжения и водоотведения. Предлагается открыть эти услуги на едином городском портале, чтобы включить их в единый цикл оказания услуг, связанных со стройкой.

Следующий вопрос — о переводе исключительно в электронный вид услуг Москомархитектуры по оформлению архитектурно-градостроительных решений и выдаче колористических паспортов фасадов. Это ключевые услуги в сфере строительства, так как в Москве нельзя строить или реконструировать здание, не получив профессионального одобрения проекта со стороны архитекторов. Данные услуги были переведены в электронный вид ещё в 2013 году, застройщики уже привыкли к этой форме взаимодействия с Москомархитектурой. В текущем году примерно 50 процентов заявок получено именно в электронном виде. Пора сделать следующий шаг — перевести эти услуги исключительно в электронный вид.

И последний вопрос — о переводе в электронный вид получения пособий в связи с рождением ребёнка. Семьи с детьми являются наиболее активными, продвинутыми в пользовании электронными услугами. В Москве уже несколько лет в электронном виде работает запись в детский сад, в школу, в детские кружки, электронный дневник. Также мы впервые реализовали уникальную услугу по оформлению детских пособий. Пособие оформляется, и деньги перечисляются на банковский счёт сто процентов в электронном виде. За ними больше не надо приходить в соцзащиту или в центр государственных услуг. Более того, на портале создан специальный конструктор детских пособий. Заполнив одно заявление, можно получить информацию о праве на получение других социальных пособий и оформить их.

Я предлагаю обсудить эти вопросы. Пожалуйста, Алексей Иванович (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента здравоохранения города Москвы Алексей Хрипун).

Алексей Хрипун: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! Неделю назад у москвичей появилась возможность записываться и прикрепляться к поликлинике в электронном виде. До этого в течение всего года мы вместе с Департаментом информационных технологий последовательно проводили работу, направленную на то, чтобы жители получили возможность объективного выбора поликлиники, к которой они хотели бы прикрепиться. В связи с этим, как Вы уже сказали, Сергей Семёнович, в июле был создан на первом этапе электронный сервис, с помощью которого москвичи могут самостоятельно записаться на приём в той или иной поликлинике и увидеть время ожидания приёма врача в самой поликлинике. Можно сегодня сказать, что за прошедший период полмиллиона граждан уже обратились на ПГУ (портал государственных услуг города Москвы) с тем, чтобы получить такую информацию.

Кроме того, сама процедура электронного прикрепления подразумевает возможность увидеть все ресурсы поликлинической помощи города Москвы с учётом адресов, контактов, обеспеченности кадровыми ресурсами и одновременно вернуться на ПГУ, для того чтобы посмотреть доступность для посещения поликлиник.

Обратную связь обеспечили также на одном из этапов. Она предусматривает направление в автоматическом режиме электронного письма с просьбой ответить на ряд вопросов, с тем чтобы получить информацию об удовлетворённости пациента от сделанного им выбора. 2,3 миллиона граждан получили такие письма, 16 процентов из них ответили и сообщили нам, довольны ли они качеством обслуживания в выбранном медучреждении. Таким образом, вся система позволяет сделать осознанный выбор и прикрепиться к той или иной поликлинике.

Для сравнения: система, которая существует сейчас, предполагает для прикрепления в поликлинике очную явку человека в соответствующее медучреждение, с тем чтобы написать там заявление, при этом он не видит всех московских ресурсов, и поэтому в какой-то степени его возможности ограничены. Кроме того, в момент очной явки в поликлинику руководство поликлиники не может в режиме онлайн, быстро сообщить ему о том, где он прикреплён сейчас. А это бывает важно. Поэтому время самой процедуры растягивается на пять и более дней и сопровождается некой бумажной волокитой. Бывают ошибки, Сергей Семёнович, когда человеку приходится приходить в поликлинику по этому вопросу и один, и два раза.

Что мы имеем в новом сервисе? Возможность прикрепиться к поликлинике, что называется, не выходя из дома, наличие на ПГУ всей информации, о которой я сказал, по всем ресурсам московским поликлиническим, возможность мгновенно уточнить статус прикрепления сегодня к какой-то из поликлиник, отсутствие каких бы то ни было бумаг и, что очень важно, уведомление пациента о прикреплении в виде СМС-сообщения или по электронной почте. Как Вы сказали, более трёх тысяч москвичей уже прикрепились. И мы будем совершенствовать эту работу.

Сергей Собянин: Спасибо. Семёнов Дмитрий Александрович (начальник Объединения административно-технических инспекций города Москвы), пожалуйста.

Дмитрий Семёнов: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые члены комиссии! Как Вы уже сказали, услуга по оформлению ордеров является очень востребованной. Ежегодно более 25 тысяч обращений обрабатывается специалистами ОАТИ. Наиболее востребованными являются ремонт инженерных сооружений, инженерных коммуникаций, капитальное строительство, капитальный ремонт зданий, сооружений, аварийный ремонт инженерных коммуникаций.

Сергей Семёнович, с 1 августа Правительством Москвы было введено в действие новое оформление ордеров. И уже прошли существенные подвижки для бизнеса с точки зрения устранения активных барьеров. Установлен закрытый перечень ордеров (всего три вида) и конкретных целей работ (17 целей). Существенно сокращён перечень документов, необходимых для оформления ордеров, причём 12 из них получаются посредством межведомственного взаимодействия. Установлен минимальный перечень необходимых предварительных согласований, конкретные требования производства работ, существенно упрощена процедура закрытия ордеров.

Следующий этап, как Вы уже сказали, — это перевод услуги в электронный вид. С 25 декабря все сервисы по оформлению, переоформлению, закрытию ордеров будут предоставляться в электронном виде. Преимущество для заявителей очевидно — это сокращение временных затрат, не нужно приходить для подачи заявки и получения ордеров, получение госуслуги или электронного документа на рабочем месте, возможность получения информации о предоставлении государственной услуги.

Как я уже сказал, большое количество документов будет нами проверяться по межведомственному обороту. Круглосуточная территориальная доступность и снижение коррупционных рисков.

На следующем слайде представлены этапы получения государственной услуги через портал государственных услуг, который обеспечивает прохождение всех этапов получения госуслуги от момента регистрации до конечного результата. То есть заявители регистрируются в личном кабинете, ставят электронную подпись, направляют интерактивную форму заявки в ОАТИ. В ОАТИ эта заявка оперативно обрабатывается, по межведомственному взаимодействию проверяются все документы, выдаваемые госорганами города Москвы, и заявитель получает результат государственной услуги в виде поступления в личный кабинет электронного документа с цифровой подписью. Естественно, эта услуга будет нами поддерживаться с точки зрения информирования бизнес-сообщества — это проведение пресс-конференций, публикации в СМИ. Уже работает служба поддержки, здесь большая благодарность Департаменту информационных технологий, с которым мы вместе всё это разработали. И также будет работать горячая линия объединения для консультации заявителей.

По нашему мнению, перевод услуги в электронный вид окажется существенным шагом в этом вопросе для устранения административных барьеров и снижения коррупционных рисков. Прошу поддержать.

Сергей Собянин: Нет возражений? Ливинский Павел Анатольевич (руководитель Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы).

Павел Ливинский: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! Запускаемый сервис с 1 января наступающего года будет охватывать самый популярный вид заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям мощностью до 150 киловатт, процедура которого предельно понятна и стандартизирована по технологическому присоединению. Более того, уже почти четверть заявок в текущем году была подана в электронном виде. И с 1 января тот сервис, который запускается, даст возможность подать заявку через портал госуслуг для всех категорий пользователей. А с 1 февраля 2016 года оказание услуг для бюджетных организаций предусмотрено исключительно в электронном виде. То есть для бюджетных заказчиков мы полностью уходим от бумаги.

В части оказания услуги по водоснабжению и канализованию тоже приличный объём — почти пять тысяч технических условий в год. Опять же почти треть в текущем году была подана в электронном виде. Популярность подачи услуг в электронном виде только возрастает. Уже с 11 ноября текущего года подача заявки в тестовом режиме ведётся через портал госуслуг, и с 1 марта 2016 года полностью, на сто процентов для всех категорий заявителей подача заявки будет возможна только через портал.

Серьёзные преимущества это влечёт как по части электроснабжения, так и по водоснабжению и канализованию. Это и удобный интерфейс, и гарантия защиты персональных данных, что очень важно. Это и удобный интерфейс использования минимального количества документов, которые прикрепляются, поскольку большинство из них есть в базе портала.

Работа по информированию ведётся по возможности подачи заявителем через портал, проводятся как семинары с государственными заказчиками и крупными застройщиками, так и распространение буклетов, стендов, плакатов, листовок для обучения и упрощения подачи заявок для юридических и физических лиц. Просьба поддержать это нововведение.

Сергей Собянин: Спасибо. Юлиана Владимировна (председатель Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы Юлиана Княжевская), пожалуйста.

Юлиана Княжевская: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! Сегодня Москомархитектура предоставляет пять государственных услуг, которые оказываются в электронном виде: это подготовка и утверждение переоформления ГПЗУ, выдача свидетельства об утверждении АГР, оформление паспорта колористического решения и предоставление сведений, содержащихся в информационной системе ИСОГД, согласование дизайн-проектов размещения вывесок. Все услуги оказываются в электронном виде. Единственная услуга, которая сегодня уже предоставляется исключительно в электронном виде, — это согласование дизайн-проекта размещения вывесок. Четыре государственные услуги на сегодняшний день доступны как в электронном виде, так и при личном обращении.

С 1 января 2016 года предлагается перейти на предоставление исключительно в электронном виде двух государственных услуг — это выдача свидетельства об утверждении АГР и оформление паспорта колористического решения. На сегодняшний день статистика обращений за государственной услугой показала, что по сравнению с предыдущими годами заявки на государственные услуги, такие как получение паспорта колористического решения, исключительно в электронном виде выросли на 62 процента. А процент выдачи свидетельств об утверждении АГР на сегодняшний день составляет 43 процента от поданных в электронном виде заявок.

Действительно, есть большие преимущества в получении государственных услуг исключительно в электронном виде как для заявителей, так и для органов исполнительной власти. Во-первых, для заявителей это единый стандарт предоставления государственных услуг, удобная, доступная форма на портале государственных услуг, единая система контроля сроков и хода исполнения заявок. В личный кабинет заявителя предоставляются отчёты, где, на какой стадии находится конкретная заявка. Повышается гарантия защиты персональных данных заявителя при отработке документов. И естественно, учитывая, что заявители не взаимодействуют с органами исполнительной власти напрямую, а только через личный кабинет, в данной ситуации исключаются коррупционные действия.

Для органов исполнительной власти, Сергей Семёнович, Вы подчеркнули, что действительно будет и единая система мониторинга процессов, и сокращаются сроки обработки заявок, и а также трудозатраты. На сегодняшний день в Москомархитектуре у нас 12 окон, которые оказывают услуги в режиме одного окна. И сегодня мы принимаем в день от 70 до 100 заявок по этим госуслугам. Это большие преимущества в получении государственных услуг, если мы перейдём на их предоставление исключительно в электронном виде. Прошу поддержать.

Сергей Собянин: Спасибо. Петросян Владимир Аршакович (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Владимир Петросян), пожалуйста.

Владимир Петросян: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! Начиная с 2012 года мы поэтапно переходим к предоставлению услуг социальной защиты в новом, электронном виде. На сегодняшний день, Сергей Семёнович, 27 государственных услуг переведено уже. 20 услуг связаны с выплатами семьям с детьми, семь услуг связаны с выплатами и мерами по социальной поддержке старшему поколению.

Количество обращений по электронным услугам постоянно растёт, 80 процентов из них, конечно, касается семей с детьми. Поэтому мы предлагаем сегодня перевести исключительно в электронный вид две государственные услуги. Первая — оформление единовременного пособия в связи с рождением детей молодым семьям города Москвы и вторая — оформление ежемесячной компенсационной выплаты в связи с рождением ребёнка. Первая выплата составляет сегодня от 75 тысяч до 150 тысяч рублей на семью, вторая — от 5,5 до 14,5 тысячи рублей. Сергей Семёнович, Вы совершенно правильно сказали: это является закономерным шагом после того, как заработала в городе электронная запись в школы, в детский сад и на получение путёвок на оздоровительный отдых. Хочу доложить, что этот вопрос выносился на обсуждение на портале «Активный гражданин», в котором приняло участие более 240 тысяч москвичей, и более 80 процентов поддержали данное предложение. То, что оно удобное, и Вы подчеркнули, и коллеги подчеркнули, я не буду на этом останавливаться, Сергей Семёнович…

Сергей Собянин: Более 80 процентов?

Владимир Петросян: Более 80 процентов, да. Сергей Семёнович, за этой услугой ежегодно обращаются от 100 до 130 тысяч человек, и совершенно понятно, что это разгрузит и центры государственных услуг, и отделы социальной защиты населения. Поэтому мы просим поддержать.

Сергей Собянин: Спасибо. Есть какие-то ещё вопросы? Я прошу провести все организационные, технические мероприятия, подготовить своевременно распорядительные документы и обеспечить введение информационных и электронных сервисов в ближайшие сроки. В установленные сроки, о которых мы сегодня договорились. Очень важно провести информационно-разъяснительную работу, чтобы все знали, каким образом теперь получаются те или иные услуги, особенно если они полностью переводятся в электронный вид. Спасибо.

Украина объявила Крыму торговую блокаду

Через 30 дней Украина приостановит торговлю с Крымом. Помимо энергоблокады полуострова, Киев заблокирует поставки всех товаров и услуг в Крым. Но в Симферополе заявили, что их этим не запугать

Владимир Путин подписал указ о приостановлении Россией с 1 января действия договора о зоне свободной торговли с Украиной. Документ опубликован на официальном портале правовой информации. Ранее руководство России неоднократно заявляло, что введение режима свободной торговли Украины с ЕС создает угрозы для внутреннего российского рынка, и Москва примет ответные меры. Указ о приостановке действия договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины означает введение для этой страны таможенных пошлин в режиме наибольшего благоприятствования. Об этом сообщил первый замглавы Минэкономразвития Алексей Лихачев.

В свою очередь, кабмин Украины принял постановление о блокировке поставок всех товаров и услуг в Крым. Исключение будет сделано лишь для социально значимых продуктов питания и гуманитарной помощи. А поставки электричества на полуостров будут требовать отдельного разрешения Совета национальной безопасности и обороны Украины, сообщил премьер Арсений Яценюк. По его словам, решение вступит в силу через 30 дней.

Украина за последние полтора года сначала прекратила поставку в Крым днепровской воды, затем остановила автобусное и железнодорожное сообщение. Последними ограничениями стала продовольственная и энергетическая блокада. Проживет ли Крым без украинских продуктов и товаров?

Максим Николаенко

главный редактор информационного агентства «Крыминформ»

«Решение правительства Украины — явно позднее зажигание. Уже примерно с сентября Крым живет без оптовых поставок продуктов со стороны Украины, так как инициаторами так называемой блокады Крыма были лидеры непризнанной в России организации «Меджлис» во главе с Мустафой Джемилевым и Рефатом Чубаровым, а также главным организатором всего этого действа Ленуром Ислямовым, владельцем переехавшего из Крыма в Киев телеканала ATR. Фактически эта блокада действовала, можно было ввозить только минимальный набор продуктов и личных вещей, там даже выставляли по килограммам, то есть до 50 килограммов продуктов, по-моему. Но и этот лимит не соблюдался, так как на границе меджлисовцы совместно с активистами «Правого сектора», также запрещенного в России, досматривали багаж каждой машины и на свое усмотрение выбрасывали все, что им заблагорассудится. То есть оптовых поставок фактически не было. Мы живем только за счет собственного производства и ввоза товаров из России через Керченскую паромную переправу. Сейчас на полках крымских магазинов есть украинские товары, но они официально импортируются в Россию и ввозятся через Керченскую паромную переправу».

Губернатор Севастополя Сергей Меняйло заявил, что в Крыму уже забыли, как выглядят товары с украинской маркировкой. «Крыму украинские товары от Яценюка даже с доплатой никому не нужны», — сказал Меняйло, добавив, что на полуострове бум российских товаров.

Михаил Задорожный

Аграрный сектор Ленинградской области продолжил рост производства.

"Сельское хозяйство Ленинградской области показывает рост производства: за год увеличилось производство зерна, картофеля, молока, рыбы. Об этом доложили на совещании с руководителями органов исполнительной власти Ленинградской области, подводя предварительные итоги выполнения государственной программы "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" в 2015 году", — говорится в сообщении областного правительства.

За девять месяцев 2015 года валовое производство продукции сельского хозяйства составило 81,6 миллиарда рублей (103% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2014 года), по итогам года ожидается более 100 миллиардов рублей.

"Активному развитию сельского хозяйства Ленинградской области, несмотря на то, что ее земли относятся к так называемой зоне рискованного земледелия, способствует грамотная технологическая политика руководителей производств, которая поддерживается профильными комитетами и главой региона Александром Дрозденко", — отмечает кандидат экономических наук, доцент Северо-западного НИИ экономики и организации сельского хозяйства Владимир Суровцев.

По его словам, власти региона "все время идут на опережение, что позволяет им периодически осуществлять технологические прорывы".

Ленинградская область производит 41,4% валовой продукции сельского хозяйства Северо-Западного федерального округа, 2% всего объема сельскохозяйственной продукции страны.

По прогнозу, по итогам 2015 года в 47-м регионе производство зерна составит 139 тысяч тонн (109% к уровню 2014 года), картофеля — 308,6 тысячи тонн (108%), молока — 575 тысяч тонн (101,3%), мяса — 367 тысяч тонн (100,1%), улов рыбы —19,1 тысячи тонн (109,1%), товарное рыбоводство — 7,1 тысячи тонн (106%).

В прошлом году в Ленинградской области было произведено более 3 миллиардов яиц и около 300 тысяч тонн мяса птицы. В 2014 году в регионе произведено 41,4% валовой продукции сельского хозяйства СЗФО и 2,3% всего объема сельскохозяйственной продукции страны. Ведущее место в агропромышленном комплексе региона отведено животноводству.

Продолжается реализация программ "Начинающий фермер" и "Развитие семейных животноводческих ферм". Если в 2009 году на поддержку малых форм хозяйствования из бюджетов было направлено 33,2 миллиона рублей, то в 2014 году объем государственной поддержки превысил 309 миллионов рублей, то есть был увеличен в 9 раз. Сегодня представители малых форм хозяйствования производят 26% от общей валовой продукции сельского хозяйства Ленинградской области.

Эксперты отдельно указывают на увеличивающуюся поддержку областным правительством фермерского хозяйства, а также на его растущий потенциал.

"Количество фермерских хозяйств в Ленинградской области можно увеличить еще минимум в два раза, производство товаров сельского хозяйства — раза в четыре. Конечно, упор развития агропромышленного комплекса региона направлен на развитие крупнотоварного производства, но в каждой нише сельхозсектора существуют свои плюсы. Перспективы развития многих наших направлений приличны, так как в некоторых областях фермеры пока не испытывают конкуренции", — говорит глава Союза фермеров Ленобласти Михаил Шконда.

По его словам, спрос на фермерскую продукцию не снижается даже несмотря на то, что иногда цены на нее превышают среднестатистические. При этом он отметил высокий уровень государственной поддержки со стороны региональных властей, которая по эффективности может конкурировать и с теми регионами, которым с климатом "повезло" гораздо больше.

"Уровень поддержки властей достаточно высокий, это заметно в первую очередь исходя из двух критериев: если сравнивать с подобной поддержкой в прошлом и с другими успешными регионами. Так, фермерским хозяйством мой отец занимается с 1996 года, и можно с уверенностью сказать: такой серьезной поддержки, как сейчас, у фермерского хозяйства Ленинградской области не было. Кроме того, мы весьма успешно смотримся и с одними из лучших по господдержке агропрома регионов в стране: Краснодарским краем и Воронежской областью. Хоть климатические условия в Ленинградской области хуже, чем у них, мы все равно остаемся лидерами по надоям, производстве яйца и другим показателям", — отметил Шконда.

В 2015 году на развитие малых форм хозяйствования из федерального и областного бюджетов направлено 380 миллионов рублей (на 23% выше уровня 2014 года). Поддержку получили 26 начинающих фермеров (44,2 миллиона рублей) и 16 семейных животноводческих ферм (123,1 миллиона рублей).

В 2015 году на реализацию мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" предусмотрено 2,1 миллиарда рублей.

За девять месяцев 2015 года в рамках подпрограммы улучшили жилищные условия 237 сельских семей, в том числе 80 молодых семей и молодых специалистов.

Завершены работы по вводу в эксплуатацию четырех объектов здравоохранения, спортивной площадки, по капитальному ремонту на 15 сельских объектах культуры. Завершена реконструкция канализационных очистных сооружений в поселке Мельниково Приозерского района. Проложено 10 километров сетей газоснабжения и 20 км дорог к объектам сельскохозяйственного назначения.

Глеб Никитин: Проблемы незаконного оборота требуют четкого взаимодействия всех органов власти на национальном уровне.

В Минске начал работу III Международный форум «Антиконтрафакт-2015», который продлится до 18 декабря. Его участники обсудят проблемные вопросы в сферах таможенного, технического регулирования и сертификации, формирования кадрового потенциала, гармонизации законодательства государств-членов ЕАЭС. Организатором форума выступило Министерство промышленности и торговли РФ совместно с международной ассоциацией «Антиконтрафакт», при поддержке Евразийской экономической комиссии и правительства Республики Беларусь. Участие в торжественной церемонии открытия форума и пленарном заседании принял первый заместитель министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин.

«Масштабность и всеобъемлющий характер проблем незаконного оборота требуют четкого, скоординированного взаимодействия всех органов власти на национальном уровне. Однако исключительно внутренними ограничениями нельзя добиться максимального эффекта, поскольку с созданием Евразийского экономического союза (ЕАЭС) недобросовестные импортеры и поставщики получили возможность свободного перемещения товаров между государствами-членами ЕАЭС без применения таможенного декларирования и государственного контроля, – заявил Глеб Никитин. – Формирование единого рынка обуславливает необходимость выработки координированных межгосударственных мер. Таким образом, решение данных вопросов требует не только системного подхода, но и применения широкого перечня межгосударственных механизмов».

В своем докладе первый замглавы Минпромторга рассказал участникам форума о том, какие шаги по борьбе с контрафактом уже предпринимаются в России. В частности, он напомнил, что во исполнение указа Президента России № 31 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» от 23 января 2015 года была образована Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, которую возглавил министр промышленности и торговли России Денис Мантуров. Вместе с Государственной комиссией при главах субъектов РФ были созданы аналогичные комиссии для выявления региональной проблематики незаконного оборота и выработки эффективных мер противодействия.

На третьем заседании Государственной комиссии, которое состоялось 9 декабря 2015 года, были рассмотрены и одобрены первые законодательные инициативы. Так, для отрасли легкой промышленности было предложено ужесточить наказание за незаконный оборот и предусмотреть упрощенный порядок уничтожения нелегальной продукции. В авиационной отрасли была согласована Концепция комплексного законодательного регулирования оборота компонентов воздушных судов, которая нацелена на противодействие использованию в авиации «неаутентичных» комплектующих. Кроме этого, планируется ужесточение контроля за соблюдением качества моторного топлива в части введения оборотных штрафов.

Глеб Никитин отметил, что пока нет полной статистики по объемам контрафакта, однако уже известны те отрасли, где вопрос незаконного оборота промышленной продукции стоит крайне остро. В России к таким отраслям относятся пищевая, легкая, авиационная, автомобильная, фармацевтическая промышленность. В среднесрочной перспективе к ним добавятся топливная, химическая, кабельно-проводниковая промышленности и производство строительных материалов.

При этом первый замминистра подчеркнул, что незаконный оборот контрафактной продукции влечет масштабные негативные последствия как для отдельно взятых потребителей, так и для бизнеса и государства, ущерб для которых может исчисляться в миллиардах рублей. В этой связи он призвал представителей министерств и ведомств стран-членов ЕАЭС в рамках межправительственного взаимодействия налаживать более открытый диалог со всеми участниками рынка, в том числе и бизнес-сообществами.

В пленарном заседании, которое вел министр по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Сулейменов Тимур Муратович, также приняли участие руководитель Госстандарта Республики Беларусь Назаренко Виктор Владимирович, заместитель государственного секретаря Союзного государства Кубрин Алексей Александрович, заместитель комитета Государственной думы РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Москалькова Татьяна Николаевна, заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Кулешов Алексей Владимирович и президент международной ассоциации «Антиконтрафакт» Аслаханов Асламбек Ахмедович.

ДМИТРИЙ ГРАМОТИН, ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА ПО СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В прошлом году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации началось возрождение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» - программной и нормативной основы физического воспитания населения.

Начиная с нового 2016 года на базе открывающихся Центров тестирования по выполнению нормативов и требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» все учащиеся школ, вузов, профессиональных образовательных организаций начнут сдавать нормы ГТО. К ним присоединятся государственные и муниципальные служащие. Повсеместное тестирование жителей региона начнется в 2017 году.

Уже сейчас каждый желающий проверить свои силу, выносливость, гибкость и другие возможности может зарегистрироваться на сайте gto.ru, получить ID-номер, который позволит в дальнейшем выполнять испытания комплекса в официальном режиме. Благодаря ему можно будет записаться в ближайший Центр тестирования для выполнения нормативов ГТО, а также просматривать результаты выполненных испытаний на сайте gto.ru в режиме онлайн. Кроме того, обязательной частью тестирования является получение медицинского допуска.

Сегодня Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» переживает новое рождение. Уверен, что поможет в вовлечении жителей региона в подготовку и выполнение испытаний комплекса и Посол ГТО Тюменской области Наталья Проскурякова, наделенная данным статусом по решению Минспорта России.

Дорогие друзья! Занимайтесь спортом и ведите активный образ жизни, приходите в спортивные комплексы и на открытые площадки, гуляйте на свежем воздухе всей семьей! Здоровья и ярких побед вам в Новом году!

«Коммуналка» прошла в Череповецком молодежном центре. Участниками проекта стали клубы молодых семей из Череповца, Белозерского и Сокольского районов Вологодской области.

В расписание «Коммуналки» вошли знакомство с проектом развития деятельности семейных клубов Череповецкого молодежного центра «Маленькая страна», образовательное занятие для взрослых по детско-родительским отношениям, которое провела психолог Елена Ливинцева, презентация конкурса «Мой папа самый лучший», а также программа для детей с фотосессией и кукольным театром. «Коммуналка» реализуется в рамках областной программы «Молодая семья».

Проект является площадкой для обмена опытом деятельности клубов молодых семей.

Организатор — Департамент внутренней политики Правительства Вологодской области при участии областного центра «Содружество» и Череповецкого молодежного центра.

16 декабря 2015 г. в г. Минске Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов и Министр юстиции Республики Беларусь О.Л. Слижевский провели двенадцатое заседание Объединенной коллегии министерств юстиции государств – участников Союзного государства.

Стороны рассмотрели итоги реализации Программы сотрудничества между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством юстиции Республики Беларусь на 2013 – 2015 годы, вопросы правового регулирования отношений, связанных с применением медиации, кадрового обеспечения деятельности органов юстиции, правового обеспечения нормотворческой деятельности, реализации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов и образовании мониторинговой (рабочей) группы по вопросам принудительного исполнения, а также перспективы присоединения к Гаагской конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и других форм содержания семьи от 23 ноября 2007 г.

По итогам заседания была утверждена повестка тринадцатого заседания Объединенной коллегии, а также достигнута договоренность о проведении очередного заседания в мае 2016 года в г. Санкт-Петербурге на площадке VI Петербургского международного юридического форума под председательством Министра юстиции Российской Федерации А.В. Коновалова.

Окончательное решение по проекту расширения Тенгиза пока не принято

Нагима Сыздыкова

В понедельник руководство СП “Тенгизшевройл” провело традиционную встречу с представителями СМИ, на которой были представлены итоги деятельности за третий квартал 2015 года.Так, с января по сентябрь 2015 года объемы добычи сырой нефти составили 20,3 миллиона тонн (162 млн баррелей).

За этот период было реализовано 965 тысяч тонн сжиженного газа и 5,1 миллиарда кубических метров сухого газа, 2,11 миллиона тонн серы, что составляет 119% от произведенных 1,77 миллиона тонн серы в течение того же периода. На сегодняшний день на серных картах хранится менее 10 тысяч тонн, которые ТШО планирует использовать в качестве сырья для дорожных работ. ТШО реализует высококачественную серу трех видов покупателям многих стран, включая Казахстан, Россию, Украину и Китай, а также стран преимущественно Средиземноморского бассейна и побережья Атлантического океана.

Как всегда, особое внимание было уделено вопросам охраны здоровья, промышленной безопасности и защиты окружающей среды. Как сказал гендиректор ТШО Тед ЭТЧИСОН, с 2000 года ТШО инвестировал $3 млрд на проекты по снижению воздействия на окружающую среду. Инвестиции, направленные на защиту окружающей среды, позволили уменьшить суммарный объем сжигаемого газа на факелах на 91%. В данный момент ТШО утилизирует более 98% газа. С 2000 года общий удельный объем выбросов в атмосферу на тонну добытой нефти уменьшился на 73%. Средний удельный объем выбросов ТШО на тонну добытой нефти с января по сентябрь 2015 года составил 2,22 килограмма. С 2000 года ТШО увеличил годовой объем добычи нефти на 154%. За период с 2000 по сентябрь 2015 года инвестиции в природоохранные мероприятия и модернизацию системы обеспечения надежности завода позволили ТШО достичь снижения количества технических сбоев на КТЛ на 52%, а также объемов сжигания кислого и сырого газа при технических сбоях на 82%.

Останавливаясь на финансовых показателях, г-н Этчисон сказал, что с января по сентябрь 2015 года прямые выплаты ТШО государству составили $6,6 млрд. В 2014 году эта сумма составила $14,7 млрд. С января по сентябрь 2015 года ТШО приобрел товары и услуги казахстанских поставщиков на сумму более $1,8 млрд.

Сегодня, по данным гендиректора, доля штатных казахстанских сотрудников ТШО составляет 86% по сравнению с 50% в 1993 году, при этом доля казахстанских руководителей среднего звена составляет 74% от общего числа руководящего состава. В результате постоянно действующих программ обучения и развития кадров все больше сотрудников выдвигаются на более ответственные должности.

В 2015 году бюджет социально-инфраструктурной программы “Игилик” составил $25 млн., основная часть которого направлена на строительство детских садов, школ и других социальных объектов в Атырауской области. В 2015 году ТШО выделил на Программу социальных инвестиций свыше $1 млн, направленных на улучшение качества здравоохранения, образования и обучения в Атырауской области.

Говоря о тяжелой ситуации на внешних рынках, руководители ТШО заверили, что в планах СП нет намерения сокращать статьи на зарплату и обучение кадров. При этом несколько расплывчато шла речь об амбициозном плане - Проекте будущего расширения (ПБР), решение о судьбе которого власти страны обещали обнародовать до конца текущего года. Г-н Этчисон заверил, что проект будет продолжен, однако ценовая ситуация заставляет тщательнее изучать возможности оптимизации проекта. Сейчас переговоры акционеров ТШО по ПБР продолжаются. “Да, существующие цены на нефть ставят нас в трудную ситуацию, но стоит признать, что в краткосрочной перспективе сейчас хорошее время для инвестиций”, - полагает г-н Этчисон.

С ПБР связаны большие ожидания не только в ТШО, но и в стране: будет создано большое количество рабочих мест и привлечен значительный объем казахстанских товаров и услуг. Проект будущего расширения обеспечит увеличение нефтедобычи на 12 миллионов тонн в год, в результате чего общий объем производства нефти ТШО составит около 38 миллионов тонн в год. В то время как ПБР нацелен на увеличение объемов нефтедобычи, связанный с ним Проект управления устьевым давлением (ПУУД) ориентирован на поддержание загрузки мощностей действующих заводов Тенгиза путем строительства центральной системы повышения давления на входе заводов. Сейчас ТШО завершил эскизное проектирование и приступил к рабочему проектированию как ПБР, так и ПУУД. В рамках ПБР будет применена стратегия модульного исполнения, предусматривающая строительство объектов из сборных блоков и модулей, изготавливаемых на казахстанских и зарубежных производственных площадках с последующей транспортировкой на месторождение Тенгиз для окончательной сборки и подключения. (В 2014 году затраты ТШО на казахстанские товары и услуги составили более $2,4 млрд, при этом около $321 млн. относятся на долю ПБР-ПУУД. В рамках проекта организована специальная группа, занимающаяся определением и развитием приемлемых и стабильных возможностей максимального привлечения казахстанских кадров, товаров и услуг.)

Рост грузооборота через ТРАСЕКА вполне ожидаем вследствие геополитических факторов

Айша Тулеубекова

Транзитный потенциал Казахстана, а также новые возможности с учетом сложившихся геополитических реалий рассмотрели в ходе научно-практической конференции в Астане. Однако, по мнению экспертов, у республики есть огромный и весьма выгодный для бизнеса потенциал, чтобы увеличить поток перевозок через страну.

Согласно данным, представленным “Казахстанским научно-исследовательским институтом железнодорожного транспорта”, между странам ЕС и Азиатско-Тихоокеанского региона ежегодно курсирует около 6 миллионов контейнеров. Сейчас основная часть этого потока, или 98%, перевозится морским флотом. Однако главное конкурентное преимущество Казахстана - более короткое, при прочих равных условиях, время доставки грузов. Как проинформировал президент АО “Кедентранссервис” Эдиль ИСКАКОВ, составлена сервисная оценка КТЖ, которая показывает потенциал роста транзита не только по направлению Китай - ЕС или Азия - ЕС, а также Китай - Закавказье - Турция. Согласно ей, к 2020 году товарооборот может достигнуть около $100 млрд между Китаем и Турцией, поэтому сейчас ряд компаний и госорганов очень серьезно занимаются вопросами по перевозкам грузов из Китая в Иран и страны Персидского залива.

“Есть совместные проекты, по которым проводится работа. Если проанализировать в целом, то если в 2010 году вообще не было перевозок в Европу, то в этом году насчитывается до 50 тысяч в обоих направлениях. Если первые 2-3 года в основном перевозки были из Китая в Европу, то в этом году 30% этого объема - из Европы в Китай. Клиенту, например, нужно знать, где находится груз именно на данный момент в любое время суток, поэтому в течение 5 лет был внедрен новый продукт, когда в режиме реального времени можно отслеживать груз. Это наше конкурентное преимущество, когда мы управляем контейнерно-вагонным парком, а также информируем клиента о сохранности груза на маршруте”, - рассказал г-н Искаков.

На сегодня у Казахстана, по его данным, есть регулярные маршруты на Россию, также в этом году были запущены впервые поезда на Баку и Тбилиси. “Достаточно успешно они все прошли. Отстроили технологию, установили тарифы, есть ставки, комфортные для клиентов. Сейчас очень серьезно все прорабатываем, есть планы впервые запустить поезд на Иран. Если получится, то уже есть потенциал роста на Персидский залив”, - добавил спикер.

“По железным дорогам Казахстана в советское время перевозилось до 40 миллионов тонн грузов, которые в основном шли из республик Средней Азии в Россию. Вот в трансконтинентальном транзите Казахстан не участвовал. К сожалению, у нас есть конкуренция. ТС, с одной стороны, облегчил ситуацию, убрав границу между Россией и Республикой Беларусь, но вместе тем существует неприятная конкуренция с Россией. Причем здесь до сих пор продолжается давление со стороны РФ, что главнее Транссибирская магистраль, а все остальное надо закрывать”, - сказал в свою очередь советник президента АО “НК “КТЖ” Нигматжан ИСИНГАРИН.

Национальный секретарь постоянного представительства постоянного секретариата межправительственной комиссии ТРАСЕКА в РК Марат САДУОВ сообщил, что сегодня конфликт между Россией и Турцией создал ситуацию, что турецкие грузоперевозчики практически встали на границах, на 20% снизился товарооборот между двумя странами. Вместе с тем, по его мнению, это новая возможность для отечественного транскаспийского маршрута по увеличению грузооборота.

“Это новая возможность для бизнеса в Казахстане поставить производство, сконцентрировать у себя эти новые возможности и стать новым поставщиком для близлежащих стран. Мы предлагаем более гибкие и лучшие условия для транспортировки грузов по транскаспийскому направлению. Так, в 2011 году Министерство транспорта совместно с таможенным комитетом и ТРАСЕКА предложило создать мультимодальный маршрут и протянуть блок-поезд от Китая до Турции. Основной вопрос, конечно, был в обратной загрузке. Да, есть какой-то определенный груз у нас, который мы можем возить в Европу, из Европы непонятно что возить на самом деле, кроме “лакшери”-товаров. Сегодня в связи с новыми геополитическими возможностями у нас открываются новые рынки, точнее, мы можем возить из Турции товары, распространять в странах Центральной Азии. Можем поставить у себя производство, возить какое-то сырье”, - пояснил г-н Садуов.

Он напомнил, что в 2011 году уже предлагался проект Silk wind, который давал возможность сократить время по доставке груза из Китая в Европу на 50%. Или до 8-10 дней по маршруту Актау - Баку - Карс с предварительным обменом информации таможенными органами, с упрощением процедур обработки груза, с созданием единого оператора. На сегодня, по его данным, КТЖ запустил первый контейнерный блокпост, который показал прекрасные результаты.

“Мы дошли до Азербайджана за 5 дней. Буквально на днях в Стамбуле между Турцией, Азербайджаном, Казахстаном, Грузией и Китаем подписано соглашение по созданию консорциума по транспортировке грузов из КНР в Турцию. Также планируется начать перевозки через Украину, Северо-Восточную Европу. Международные эксперты достаточно высоко оценивают возможности Казахстана, предпринимаемые им усилия по созданию среднеазиатского хаба. Мы можем сосредоточиться на многих производствах”, - отметил он.

Также г-н Садуов подчеркнул, что важно обратить внимание на состояние безопасности движения по отечественным транспортным артериям. “Хотел бы также отметить международную оценку показателя смертности на дорогах в РК. Она занимает около 3-4% ВВП, ежегодно Казахстан теряет около $3 млрд. Это очень большие показатели, конечно, хочется говорить о позитиве, но нужно работать и над тем, чтобы исключить такие моменты”, - заключил он.

В Астане прошел ежегодный форум тюремной реформы

Айша Тулеубекова

В Астане прошел третий ежегодный форум тюремной реформы, на котором традиционно рассматриваются наиболее острые проблемы пенитенциарной сферы. Сегодня, с учетом начала работы механизма вовлечения заключенных в индивидуальную трудовую деятельность, растет и возмещение ущерба. Активно обсуждается вопрос наделения исправительных учреждений правом занятия производственной деятельностью, и в этой связи ставится цель к 2017 году обеспечить работой более 75% заключенных.

Генеральный прокурор Асхат ДАУЛБАЕВ в ходе форума напомнил, что в 2013 году в рамках первого форума был презентован проект “10 мер по снижению “тюремного населения”, когда была поставлена амбициозная задача - за 4 года вывести Казахстан из числа 50-ти стран - лидеров по тюремному индексу, которую выполнили досрочно. Он также напомнил, что в 1995 году по индексу тюремного населения Казахстан занимал третье место после США и России, в 2012 году переместился на 33 место, а сегодня в международном тюремном рейтинге страна заняла 57 позицию, сравнявшись с такими странами, как Латвия, Эстония и Сингапур, чьи показатели никогда не вызывали критики международных экспертов.

“Благодаря слаженной работе с МВД, поддержке Верховного суда и депутатов парламента, за последние три года число заключенных сократилось на 25%. Впервые в истории Казахстана тюремный контингент снизился до 40 тысяч. Необходимо отметить, что таких результатов мы добились без применения амнистии, путем системных и продуманных преобразований. Здесь мы сделали ставку на индивидуальный подход к каждому заключенному в вопросах его освобождения. Как мы убедились, это имеет куда более ощутимый эффект. Освобожденные досрочно и те, кому лишение свободы заменено менее суровым наказанием, меньше совершают повторных преступлений, чем амнистированные”, - добавил г-н Даулбаев, выступая на форуме “Ресоциализация: Сен ћоѕамѕа керексiѓ! Ты нужен обществу!”.

Он подчеркнул, что эффективной ресоциализации также способствуют меры приобщения осужденных к труду. В пример была поставлена программа “Занятость в колониях 2017”, презентованная год назад и благодаря которой сегодня констатируют увеличение трудозанятых, которое достигло 54%. Для этих целей в колонии привлекли субъектов частного предпринимательства, которыми трудоустроено более 1800 заключенных. Впервые 20 человек уже зарегистрировались в качестве ИП и теперь занимаются животноводством (разведение кроликов и птиц), изготовлением посуды, пошивом обуви, организована художественная мастерская. “Возросло и возмещение ущерба. Потерпевшим выплачено более Т640 млн, что в 2 раза больше, чем за весь 2014 год. Сегодня в стенах парламента активно обсуждается вопрос наделения учреждений правом занятия производственной деятельностью. В этой связи мы ставим цель обеспечить к 2017 году работой более 75% заключенных. Поэтому тема нашего третьего проекта - это ресоциализация осужденных и бывших заключенных”, - отметил генеральный прокурор.

В свою очередь, заместитель генерального прокурора Жакип АСАНОВ подчеркнул, что есть три вещи, которые, по мнению прокуроров, способны переломить и изменить ситуацию. В первую очередь - изменение общественного восприятия осужденных как потерянных для социума людей. Второй шаг - дать каждому уверенность, что он нужен обществу, что за стенами колонии его ждут. “Наши НПО также готовы поддержать осужденных. Если в 2014 году они помогли 4 тысячам, то в этом году - более 5 тысячам. В этом году в Кызылорде центр ресоциализации за два года трудоустроил 534 освобожденных, в итоге наполовину снижен рецидив. В Астане помогли получить документы и открыть дело 600 экс-заключенным. Это стоило Т3 млн. На каждого заключенного потратили Т5 тыс. К сожалению, мы недооцениваем НПО. У нас есть печальный опыт, когда в Усть-Каменогорске на деньги бюджета открыли центр реабилитации, а потом быстро закрыли. Почему? Никто туда не пошел. Одна из причин - весь персонал - люди в погонах. Да, сейчас необходима жесткая экономия, может, стоит урезать отдельные чиновничьи расходы и финансировать НПО. Эффект будет намного лучше”, - сказал г-н Асанов.

Именно поэтому, по его словам, планируется предложить правительству активней использовать неправительственный сектор в рамках проекта “Ты нужен обществу”. Также сформировать медиа-план, создать пул журналистов, показывая примеры успешной ресоциализации, какую пользу они приносят и могут принести другим. В пример выступающий привел гражданина Казбека Н., который был осужден на 7 лет, освободившись, он открыл в колонии производство, где сегодня трудятся 15 заключенных. В его планах - принять еще 50 человек. Другой успешный пример - Николай С., открывший бизнес по диагностике компьютерной техники.

Другая не менее важная проблема, как считают в генпрокуратуре, это криминальное прошлое человека, которое в последующем становится преградой при трудоустройстве. По данным ведомства, только в этом году справку о судимости запросили 1,5 миллиона человек, так как ее требуют в том числе у кандидатов в дворники. Поэтому на сегодняшний день готовятся поправки в законы, чтобы убрать эти барьеры для трудоустройства. “Риск рецидива высок в первые дни после освобождения. Поэтому можно распространить проект “Встреча у ворот” и устройства в приюты. Экс-заключенные могут идти в центры адаптации для лиц без места жительства. Они есть в 22 городах, но туда не все идут. Мы сделали им типовую дорожную карту. Ее детализируют в областях: куда пойти, где переночевать, как восстановить документы, найти работу, какие услуги они могут получить от государства. Плюс там есть советы, как планировать свою жизнь, выстраивать общение, достигать цели и другое. Другой шаг - создать современную структуру ресоциализации. Что имеется в виду? У нас нет системы подготовки заключенных к свободе. В СССР в 20-х годах были переходные дома. В Великобритании их называют “домами на полпути”. А у нас можно в пустующие сегодня колонии-поселения отправлять заключенных за 6-12 месяцев до освобождения. Это поможет им адаптироваться к свободе”, - сказал заместитель генерального прокурора.

По его словам, необходимо также вводить полный цикл пробации, так как в развитых странах она ведется на всех этапах, а именно до суда, в тюрьме, после тюрьмы. Сегодня в тюрьмах, по его данным, 40% контингента имеют 2 или более судимостей, 71% осужден на срок свыше 5 лет. “Что с ними происходит после освобождения? 4 из 10 снова в тюрьме в течение трех лет. Заключенный теряет надежду на будущее: за 4 года - 154 суицида. Психологи говорят, что после 5 лет в изоляции человек теряет все навыки в жизни в социуме. Они вынуждены ждать, пока человек освободится. А почему с ним нельзя начать работать уже в колонии?” - добавил спикер.

По мнению председателя Комитета уголовно-исправительной системы МВД РК Бауржана БЕРДАЛИНА, вопрос ресоциализации стоял всегда, но особо активную фазу приобрел в последние 2-3 года. В целом, он проинформировал, что идет сокращение численности людей, которые отбывают срок заключения, однако сегодня в колониях остается наиболее тяжелая часть - осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, которых 94%. “Из них только убийц 11 тысяч. Значительная их часть считает приговор в отношении себя несправедливым. Постепенно эти люди теряют все связи с внешним миром и родными. Поэтому была начата программа “Отцы и дети”, - рассказал руководитель комитета.

Однако есть и другой контингент - лица, находящиеся в следственных изоляторах. Через СИЗО в этом году, по его данным, прошли более 1 тысячи человек госслужащих и сотрудников правоохранительных органов. “С начала года из СИЗО по различным основаниям было освобождено свыше 1300 человек, 2 тысячи человек были приговорены к наказанию, не связанному с лишением свободы. То есть почти 50% можно было бы не содержать в СИЗО. Поэтому данный момент нам нужно еще проработать”, - отметил председатель КУИС.

Эксперт из Грузии, принявшая участие в форуме, высоко оценила опыт и практику Казахстана в уменьшении численности тюремного населения, а также проводимой работы в рамках ресоциализации. Как подчеркнула первый заместитель министра коррекции Грузии Тамара ХУЛОРДАВА, Грузия сталкивалась с теми же проблемами, что и Казахстан. “С точки зрения сокращения количества заключенных, доли заключенных - это тот путь, через который прошли мы, но, к сожалению, в отличие от вашей страны, мы добивались этого путем амнистии. Вы же смогли это сделать с помощью других мер, которые более продуктивны. Нам же пришлось работать в ситуации, когда в Грузии была очень жесткая уголовная политика, в результате этого за пятилетний период количество заключенных значительно увеличилась. В 2011 году доля заключенных составляла 560 на 100 тысяч населения”, - проинформировала она. “Со временем мы фактически смогли удержать количество тюремного населения до 10 тысяч против 40 тысяч, что было ранее. Когда у нас сократилось количество тюремного населения, стало более реалистично говорить о реабилитации и программах ресоциализации в тюрьмах, потому что, когда у нас были высокие цифры, было невозможно работать над чем-то еще, кроме безопасности и изоляции. Вы говорили о своем опыте по открытию предприятий в колониях, мы пытались так же делать, но, к сожалению, это не сработало. Причина в том, что такие предприятия были не очень устойчивы экономически, не позволяли зарабатывать денег, плюс у бизнеса не было интереса вкладывать средства в предприятия. Поэтому для нас это определенные барьеры, которые мы не можем преодолеть”, - отметила иностранный эксперт.

По словам заместителя директора тюрьмы города Таллина, эксперта ОБСЕ Лауры КИКАС, в Эстонии на сегодняшний день всего 4 тюрьмы, но, несмотря на это, недавно было принято решение, что в последующие 6 месяцев количество тюрем в стране сократится до 3. В дальнейшем, как заверила иностранный гость, в государстве будут работать над тем, чтобы сокращать количество тюрем. “Амнистий у нас нет, но количество заключенных в настоящее время сократилось и насчитывается менее 2600 человек. Именно по этой причине мы занимаемся тем, что отказываемся от старых помещений, переселяя всех в новые. Отмечу, что из 4 тюрем две были построены менее чем 10 лет назад”, - добавила г-жа Кикас.

Представитель общественной организации “Кредо” Надежда КОЗАЧЕНКО рассказала об отечественном, но менее удачном опыте работы. В качестве примера был приведен проект “Старт”, который недолго работал в одном из регионов. “Мы столкнулись с тем, что есть люди, которым некуда идти. Они не приучены работать. В итоге они представляют адаптационные дома как место, где их должны накормить и напоить, дать приют, пока они ищут работу, но когда они зарабатывают первые деньги, то считают, что должны тратить их на себя, не вкладываясь в развитие проекта. Мы привлекали консультантов, но все закончилось тем, что пришлось закрыть проект, потому что мы не получили поддержки. До сих пор у нас есть звонки с просьбами помочь, мы же отвечаем, что нет денег”, - рассказала спикер.

“Мы считаем, что должен быть создан информационный центр, в который могли бы обращаться не только осужденные, но и члены их семей. Иначе толку не будет, потому что ни одна семья не доверяет людям в погонах, тем, кто наказал их родственника, и они не будут сотрудничать со службами пробации. Здесь также необходимо иметь подготовленных работников из числа НПО. Тогда мы сможем называть эту работу действительно активной”, - заключила г-жа Козаченко.

Глава государства отметил устойчивость отечественной экономики

Оксана Кононенко

В пятницу в ходе Общенационального телемоста, на котором были подведены итоги реализации индустриально-инновационной программы развития страны, Президент Назарбаев отметил, что основной прирост индустрии был обеспечен за счет появления новых средних и малых предприятий в промышленности.

По его словам, в текущем году было реализовано 120 индустриальных проектов в металлургии, машиностроении, химической промышленности, сельском хозяйстве и строительной индустрии. “В основном это средние предприятия, которые наряду с малым бизнесом более устойчивы к внешнему экономическому влиянию. Как результат, общая устойчивость казахстанской экономики укрепилась в геоэкономическом измерении”, - констатировал г-н НАЗАРБАЕВ. В подтверждении этой мысли глава государства озвучил несколько фактов, свидетельствующих о том, что экономика страны продолжает развиваться и в период кризиса - так, в этом году Казахстан впервые вошел в число 50 ведущих мировых экспортеров, заняв 43-е место.

“По итогам 2014 года объем казахстанского экспорта был на 30% больше совокупного экспорта всего центрально-азиатского региона, - уточнил глава государства. - Почти четверть в структуре нашего экспорта занимает готовая, обработанная продукция. Это важный показатель для успешного старта Казахстана как полноправного участника Всемирной торговой организации”, - отметил он. Кроме того, по данным Всемирного банка, за минувшие пять лет выпуск продукции казахстанских обрабатывающих отраслей увеличился почти до $24 млрд, то есть на $7 млрд. “Показательно, что в нынешнем году, несмотря на негативное влияние текущего глобального кризиса, эти отрасли в сумме дают рост. Это помогает национальной экономике сохранить положительные темпы развития”, - отметил Президент.

Г-н Назарбаев подчеркнул, что на 18 проектах, запущенных в ходе телемоста, создано 3300 новых постоянных рабочих мест - данные проекты реализованы в 8 перспективных отраслях. “Каждое из новых предприятий будет ежегодно производить продукцию на сумму в среднем Т81 млрд. По самым скромным подсчетам, эти проекты дадут нашей экономике около Т270 млрд дополнительной прибыли”, - отметил он. Так, по итогам первой пятилетки форсированного индустриально-инновационного развития, производство необработанного золота выросло до 50 тонн, более чем в 2 раза. “Сейчас 90% всего добытого золота перерабатывается у нас в стране. За эти годы Национальный банк закупил 76 тонн отечественных золотых слитков. Вот оно, конкретное казахстанское содержание золотого запаса страны”, - сказал глава государства.

Президент также отметил, что глубокие изменения происходят и в отрасли черной металлургии - производители отходят от практики наращивания выпуска стали и чугуна в пользу роста объемов готовой продукции. “Введены в строй новые сортопрокатные мощности на комбинатах “АрселорМиттал Темиртау”, Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения, “ЕвразКаспиан Сталь”, “КСП Стил”, “Феррум Втор”, - перечислил г-н Назарбаев. - За пять лет ежегодное производство арматуры выросло в 8 раз - до 800 тысяч тонн.

Выпуск труб увеличился со 140 до 210 тысяч тонн. Запущен рельсобалочный завод в Актобе мощностью 230 тысяч тонн рельсов и 200 тысяч тонн балок и швеллеров. “Ранее в нашей стране эта продукция не производилась”, - отметил он. Президент также особо выделил работу над созданием полноценного агрохимического кластера: по его сведениям, в настоящий момент объем производства удобрений в стране составляет 400 тысяч тонн в год.

“Этого недостаточно с учетом и потенциала нашего сельского хозяйства и наличия сырья для удобрений. К 2020 году выпуск удобрений планируется увеличить в 6-7 раз - до 2,7 миллиона тонн. Причем это будет продукция, которая никогда прежде у нас не выпускалась - глифосат, калийные и сложные комплексные удобрения, компоненты для отечественного производства пестицидов. Это будет сделано за счет работы АО “Казфосфат”, реализации проектов ТОО “Еврохим-Удобрения” и ТОО “Батыс калий”, а также за счет модернизации действующих производств”, - сказал г-н Назарбаев. Он также обратил внимание на важность развития машиностроения, была отмечена и значимость проекта третьей очереди Карагандинского фармацевтического комплекса для развития отрасли и всей системы национального здравоохранения. Выход данного комплекса на полную мощность позволит увеличить выпуск лекарственных препаратов в 1,5 раза.

Глава государства подчеркнул, что достигнутые результаты индустриализации дали возможность для достойного старта в технологической модернизации экономики. “Нам необходимо двигаться дальше, учитывая особенности глобального развития и новые экономические реалии, - сказал он. - Важно актуализировать программу индустриализации на основе изменившихся внутренних и глобальных трендов. В частности, необходимо сократить количество индикаторов. Как я отметил в Послании народу, главных показателей всего три - производительность труда, объем экспорта, привлечение инвестиций в основной капитал. Качественное развитие должны получить смежные сектора услуг - профессиональные услуги, инжиниринг, высокотехнологические сервисы, логистика и другие. Оптимизация финансовой системы должна преследовать цель долгосрочного и доступного кредитования реального сектора экономики. Мы проводим широкую приватизацию для создания новых условий для экономической конкуренции и расширения участия малого и среднего бизнеса в индустриальном развитии. Для участия в ней на равных условиях мы приглашаем как отечественных, так и зарубежных инвесторов”, - добавил он.

Одновременно исполнительным властям как на региональном, так и на центральном уровне необходимо продолжить работу по привлечению в страну иностранных инвестиций - по сведениям главы государства, в первом полугодии 2015 года в Казахстан привлечено более $7,5 млрд инвестиций. “Большие перспективы связаны с усилением инвестиционного взаимодействия с Россией. Его надо развертывать не только по линии сотрудничества с ведущими российскими компаниями, но и в рамках межрегионального сотрудничества, которым мы занимаемся ежегодно. Правительству и акимам следует шире осваивать это направление, используя возможности евразийской интеграции”, - отметил г-н Назарбаев. В то же время Президент обратил внимание на то, что, несмотря на кризисные явления, многие иностранные компании расширяют свои производства в нашей стране. Так, сегодня на стадии реинвестирования находятся 30 компаний, из них 6 начали производство. Глава государства также отметил, что стартовавшие в рамках мероприятия новые индустриальные проекты являются подарком всему народу Казахстана ко Дню Независимости.

“Я сегодня еще раз призываю всех отечественных предпринимателей принимать самое активное участие в укреплении индустриальной мощи нашей Родины. Это будущее, только так мы можем двигаться вперед, не отставать от других развитых стран. Призываю нашу молодежь участвовать в строительстве новых предприятий, приобретать новые профессии и таким образом создавать свое будущее. Это веление времени. Хочу еще раз поблагодарить всех за те свершения, которые пополнили экономический потенциал Казахстана”, - заключил он.

В ходе телемоста были открыты 18 новых проектов, в том числе - Бозшакольский горно-обогатительный комбинат в Павлодарской области, предприятие ТОО “KAZ Minerals Bozshakol”. Этот комплекс будет добывать и перерабатывать 30 миллионов тонн медной руды в год, при этом на предприятии будет работать всего полторы тысячи человек, то есть производительность будет практически в 15 раз выше, чем на существующих медедобывающих предприятиях. Это достигается за счет применения передового оборудования, стоимость проекта составляет $2,2 млрд. Кроме того, в Павлодарской области запущено нефтехимическое производство по переработке кокса. Новое оборудование, не встречающееся ни на одном из предприятий в Казахстане, способно нагревать до 1250-1350 градусов по Цельсию сырой нефтяной кокс, полученный продукт будет использовать Казахстанский электролизный завод, который отныне не будет зависеть от китайского кокса. Планируется также экспорт нефтяного кокса за границу, стоимость проекта составила Т23 млрд. Предприятие обеспечит работой 309 человек и будет производить 205 тысяч тонн нагретого нефтяного кокса ежегодно. В Карагандинской области был запущен комплекс по выпуску баритового концентрата, созданный ТОО “Karazhal Operating” совместно с компанией Halliburton. Стоимость проекта составляет Т6 млрд, здесь будет работать 100 человек. Проектная мощность - 200 тысяч тонн баритового концентрата в год.

Комплекс по производству фосфоритной муки построен в Каратау - ТОО “Еврохим-Каратау”, его мощность - 640 тысяч тонн в год, стоимость проекта - Т27 млрд. Помимо этого, EuroChem Group AG в 2016 году приступит к строительству химического комплекса в Жанатасе, общий объем инвестиций в который составит около $950 млн, а мощность составит не менее 1 миллиона тонн минеральных удобрений в год. Планируется, что строительство будет завершено поэтапно, начиная с 2018 года, в ходе реализации этого проекта планируется создать не менее 2 тысяч рабочих мест. Предполагается, что химический комплекс, который начнет возводиться со следующего года, будет производить 660 тысяч тонн дикальцийфосфата, 330 тысяч тонн NPK удобрений, до 630 тысяч тонн сульфата калия, 120 тысяч тонн сульфата магния, а также дополнительные продукты, которые могут быть использованы в других отраслях промышленности - до 1200 тысяч тонн гипса ХЧ, 360 тысяч тонн хлорида кальция.

Также был запущен проект по расширению Актауского морского международного торгового порта - ТОО “Актауский Морской Северный Терминал”. “Очень важное расширение Актауского морского порта, особенно по терминалам зерновым. Сейчас, в связи с окончанием строительства железной дороги в сторону Персидского залива через Иран, открываем новые рынки для нашего зерна. Это очень важно, что вовремя ввели этот объект. Наверное, уже в этом году перевалка начнется как в сторону Азербайджана, так и на юг”, - прокомментировал это событие г-н Назарбаев. Как сообщили Президенту в ходе телемоста, в рамках проекта расширения морского порта Актау уже началась эксплуатация северного терминала, в рекордные сроки построена инфраструктура. Его пропускная способность увеличилась на три миллиона тонн.

Также в пятницу были запущены фармацевтический завод ТОО СП “Абди Ибрахим Глобал Фарм”, мясоперерабатывающий комбинат ТОО “Актеп”, производство продуктов быстрого питания ТОО “Радуга”, птицефабрика ТОО “Жас-Канат 2006”, бройлерная птицефабрика ТОО “Capital Project LTD”, производство шерстяных изделий ТОО “Caspiy Lana Atyrau”, производство готовых текстильных изделий ТОО “Алем БТ”, производство лакокрасочной продукции ТОО “Color International Тechnologies”, домостроительный комбинат ТОО “РМЗ-Шапагат”, ветровая электрическая станция АО “Самрук-Энерго”, завод по производству дизельных двигателей GEVO ТОО “Астана Дизель Сервис”.

Помимо этого, состоялась торжественная церемония награждения лауреатов премии Президента “Алтын сапа” и дипломантов республиканского конкурса-выставки “Лучший товар Казахстана”, а также торжественная церемония награждения лауреатов премии Президента “Парыз”. Глава государства также вручил специальные премии конкурса “Алтын сапа” - “Лучший индустриальный проект 2015 года” - группе KAZ Minerals, “Лучший инновационный проект 2015 года” - ТОО “Элтекс Алатау”, гран-при конкурса “Парыз” - АО “Самрук-Энерго”.

Ранее вице-премьер Дарига Назарбаева вручила статуэтки республиканского конкурса по социальной ответственности бизнеса “Парыз” шести предприятиям малого, среднего и крупного бизнеса. Так, “Лучшим социально ответственным предприятием” стало ТОО “Абзац и К” из Кызылординской области, которое в 2015 году направило более Т700 млн на развитие в регионе спорта, образования, культуры и инфраструктуры. В номинации “Лучшее предприятие в области охраны труда” награду получила компания “Каспиан Сала Компани” из Атырауской области, которая тратит по Т296 тыс. на защиту труда одного рабочего. Кроме того, в этой же номинации лауреатом стало АО “Жамбылская ГРЭС”. В номинации “Лучший коллективный договор” “золотым” лауреатом стало АО “Санаторий Мойылды” Павлодарской области - социальный пакет одного работника этой компании составляет Т133 тыс. Лауреатами номинации “За вклад в экологию” среди субъектов малого и среднего предпринимательства лучшим стало ТОО “ГорКомТранс” из Карагандинской области. Среди субъектов крупного предпринимательства в этой номинации лучшим признано АО “Ульбинский металлургический завод”, Восточно-Казахстанская область.

Помимо этого, в пятницу впервые награждали специальной премией “Iскер” от Национальной палаты предпринимателей “Атамекен”. Премия “Iскер” заключается в поддержке и поощрении лучших отечественных товаропроизводителей за достижение значительных результатов в области качества товаров и услуг, обеспечения их безопасности, а также за внедрение организацией международных стандартов качества. Премию получили 10 предприятий.

Помимо этого, Нурсултану Назарбаеву продемонстрировали семь компаний - лидеров программы “Национальные чемпионы”, - презентацию провел председатель правления холдинга “Байтерек”, на который возложена реализация инициативы, Куандык Бишимбаев. Всего в программе “Национальные чемпионы” принимают участие 28 компаний-производителей, которые были отобраны из 300 претендентов в сферах АПК (включая пищевую промышленность), машиностроения и производства строительных материалов. В число семи лидеров вошли производитель масложировых и молочных товаров “Масло-Дел”, лидер в секторе товаров активного потребления - RG Brands, производитель молочных товаров “Агропродукт”, машиностроительная компания Alageum Group, кондитерская фабрика “Баян Сулу”, компания по производству строительных материалов Alina, а также производитель масложировой продукции Eurasian Foods Corporation.

Казахстан и КНР заключили договора на сумму свыше $10 млрд

Оксана Кононенко

В ходе официального визита Премьер-Министра РК в КНР казахстанские и китайские компании подписали пакет двусторонних коммерческих документов на общую сумму свыше $10 млрд, сообщила в понедельник пресс-служба главы правительства. Документы были подписаны по итогам Третьего заседания казахстанско-китайского делового совета, в котором принял участие г-н Масимов.

Выступая перед участниками очередного заседания Делового совета, Премьер Масимов подчеркнул, что “есть несколько важных программ, которые еще больше сближают наши страны. Первая - это программа Председателя Китая Си Цзиньпина “Один пояс - один путь”, которую он объявил во время визита в Казахстан в 2013 году. Вторая - программа Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева “Нурлы Жол”. Мы считаем, что эти две программы взаимодополняют друг друга. Успешная деятельность Делового совета и наших предпринимателей связаны между собой этими двумя программами”, - подчеркнул Карим МАСИМОВ.

Он напомнил, что в декабре прошлого года в ходе визита Премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна в Астану состоялось очередное заседание Делового совета и тогда было принято принципиальное решение о программе переноса производственных мощностей из Китая в Казахстан. “Спустя год мы видим, что эта программа очень эффективно работает. Сегодня в рамках Делового совета и завтра по итогам переговоров с Премьером Госсовета КНР будут подписаны документы о создании конкретных предприятий”, - подчеркнул г-н Масимов. В завершение своего выступления он отметил достижение значительных результатов в становлении и укреплении торгово-экономического сотрудничества и добрососедства между нашими странами.

По итогам работы Делового совета подписан пакет двусторонних документов. В частности, был подписан меморандум о сотрудничестве между АО “Казахтелеком” и China Telecom Global Limited - суть этого документа сводится к работе по покрытию волоконно-оптическими линиями связи сельских населенных пунктов Казахстана. Меморандум о сотрудничестве в области разведки и добычи нефти, нефтехимии, возобновляемых источниках энергии заключили АО “Национальная компания “КазМунайГаз” и корпорация Sinopec. ТОО “Kazakhstan Petrochemical Industries, Inc” и China National Chemical Engineering Co. Ltd подписан ЕРС-контракт о намерениях по проекту “Строительство интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области”.

Помимо этого, меморандум о взаимопонимании по проекту Индустриальный парк цветной металлургии (производство меди) скрепили подписями руководители компаний TOO “Central Asia Gold corporation” и Shenyang Lianli Copper. “В свою очередь, АО “Национальная атомная компания “Казатомпром” и China General Nuclear Power Corporation планируют построить завод по производству тепловыделяющих сборок в Казахстане и совместно разрабатывать урановые месторождения”, - указывается в сообщении. Также в ходе визита состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между АО “Национальный управляющий холдинг “Байтерек” и Фондом Шелкового пути - этот документ предусматривает сотрудничество организаций и привлечение китайских инвестиций в приоритетные индустриальные проекты Казахстана на сумму до $2 млрд.

Последний меморандум подписан в целях гармонизации китайской инициативы “Экономический пояс Шелкового пути” с программой “Нурлы жол” в сфере инвестиций в казахстанско-китайские индустриальные проекты. Планируется сотрудничество в области промышленного и инновационного развития, информационных технологий и других отраслей, которые являются приоритетными для Казахстана. Также документ предполагает рассмотрение новых инвестиционных возможностей, в том числе путем инвестирования и (или) участия в частном акционерном капитале и инфраструктурных фондах. Наконец, АО “Банк развития Казахстана” подписал с China Expor&Credit Insurance Corporation рамочное Соглашение о страховом покрытии на сумму до $400 млн.

Также в ходе своего визита Премьер Масимов дал старт отправке первого контейнерного поезда из города Ляньюньгань в Дуйсбург, сообщает пресс-служба АО “Национальной компании “Ћазаћстан темiр жолы”. Маршрут движения поезда будет проходить из Китая по территории Казахстана, России и Белоруссии. По информации нацкомпании, в рамках визита г-н Масимов совместно с губернатором провинции Ши Тайфен ознакомились с работой совместного предприятия - казахстанско-китайского логистического терминала в порту Ляньюньганя.

“С июля 2014 года - начала эксплуатации терминала - обработано более 190 тысяч контейнеров, налажен регулярный контейнерный сервис по железнодорожным маршрутам в направлении Казахстана (Алматы), Центральной Азии (Ташкент) и Кавказского региона”, - говорится в сообщении.

Визитерам была продемонстрирована текущая производственная деятельность терминала по консолидации и обработке грузов, а также возможности предприятия в сфере автоматизации процессов контроля, мониторинга за всеми операциями как в терминале, так и по пути следования контейнерных поездов. Согласно плану этого совместного предприятия, с 2016 года ожидается формирование трех контейнерных поездов в неделю с увеличением до пяти (поездов) в неделю. К 2020 году организация контейнерных поездов в направлении Казахстана и транзитом в Европу, страны Центральной Азии и Кавказа достигнет показателя 1827 поездов ежегодно.

Казком возобновляет программу тенговой ипотеки

Николай Дрозд

На прошлой неделе Казкоммерцбанк объявил о возобновлении своей программы ипотечного кредитования. Как отмечается в сообщении банка, новая ипотечная программа разработана с учетом сложившейся конъюнктуры на рынке недвижимости и актуальных рисков по данному виду кредитования. Стоит отметить, что Казком - один из немногих банков, кто предлагает ипотеку в современных экономических условиях.

В связи с недостатком тенговой ликвидности на банковском рынке произошло сокращение объемов розничного кредитования и уменьшение количества ипотечных продуктов. Более года назад Казкоммерцбанк также приостанавливал выдачу тенговых кредитов на покупку жилой недвижимости с целью пересмотра этой программы кредитования. (В комментариях банка ничего не говорится о том, повлияла ли на решение о возобновлении ипотеки определенная корректировка стоимости квадратного метра жилья на рынках Алматы и Астаны. В процессе ослабления тенге в последние месяцы, возможно, ситуация способствует увеличению спроса на недвижимость. - Н. Д.) Возобновлению банком программы ипотечного кредитования в тенге предшествовало также начало осуществления государственной программы рефинансирования ипотеки, в рамках которой рефинансируется значительная часть валютных ипотечных кредитов с фиксацией курса тенге, поскольку значительная часть заемщиков испытывала очень значительные сложности с обслуживанием кредитов из-за существенного ослабления тенге по отношению к доллару. По приводимым словам управляющего директора банка Адиля Батырбекова, “в настоящее время Казком обладает достаточным запасом тенговой ликвидности, чтобы возобновить активное кредитование платежеспособных клиентов. Надеемся, что наша новая ипотека поможет многим казахстанским семьям улучшить свои жилищные условия и поддержит отечественный рынок недвижимости”.

По условиям новой программы кредитования, размер первоначального взноса составляет 30% от стоимости приобретаемой недвижимости. Срок кредита составляет от 37 до 120 месяцев. Минимальная сумма - Т1,5 млн. Годовая эффективная ставка вознаграждения при этом начинается от 14,72%. Ключевым фактором оценки заемщика остаются его платежеспособность и наличие постоянного дохода.

Финансовые власти демонстрируют отстраненность от происходящего на валютном рынке

Николай Дрозд

В понедельник на валютных торгах KASE произошел резкий рост объемов торгов на фоне существенного ослабления тенге. На дневной сессии объем сделок вырос до $345 млн, а в целом вместе с утренней сессией, когда было продано свыше $166 млн, объемы дневного рынка превысили полмиллиарда долларов.

Курс тенге при этом за день изменился с Т313,99 до Т331,33 за доллар, что стало новым историческим минимумом национальной валюты. На прошлой неделе, несмотря на уже очевидно проявлявшийся тренд на снижение цен на нефть после отсутствия договоренностей на встрече ОПЕК в Вене и снижение курсов “сырьевых” валют (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), объемы торговались ниже $100 млн, а ослабление тенге было плавным. На развитие событий влияет совпадение сразу большого количества негативных факторов, помимо цен на нефть и ослабления рубля, и возможного эффекта от повышения ключевой ставки в США (объявление о решении по которой придется на праздничный день в Казахстане), и даже не самого повышения ставки, которое, как считается аналитиками, уже отыграно в текущих курсах доллара, а возможном объявлении намерения дальнейшего роста ставки под влиянием улучшения макроэкономической ситуации в США. Очевидно, в таких условиях какое-либо прямое вмешательство в ход торгов со стороны Нацбанка противоречило бы его собственным программным установкам, принятым при переходе к инфляционному таргетированию о недопустимости интервенций против тренда. И даже сглаживание слишком резких колебаний, пока сила внешнего тренда остается очень высокой, вряд ли является каким-то очень эффективным решением.

Что касается предоставления кратко-срочной ликвидности, то ее объемы, очевидно, остаются крайне ограниченными. За понедельник индекс Tonia, отражающий ситуацию по ставкам однодневного репо, вырос сразу на 24% до уровня свыше 38% с уровней около 14% при открытии рынка. Рост этого индекса отражает происходящее на валютном рынке и ожидание дальнейшего ослабления тенге, по крайней мере, до момента принятия ФРС решения о ключевой ставке. При этом линией нового руководства Нацбанка остается отсутствие принятия каких-либо решений по базовой ставке и, следовательно, обязательств, связанных с регулированием уровня кратко-срочной ликвидности. Этот подход достаточно бескомпромиссно критиковался миссией МВФ (пожалуйста, Панорама №45), но это не поменяло каким-либо образом позицию Нацбанка, отменившего и декабрьское заседание по ставке. Если бы оно проводилось, естественным логичным решением в нынешних условиях могло бы быть только поднятие ставки и с нынешнего весьма высокого уровня в 16%. Дальнейшее ужесточение, однако, могло бы сказаться на ситуации в банковском секторе, так как повышало бы стоимость фондирования для банков в небольшой части корпоративных депозитов, остающихся в тенге, поскольку ставки на рынке репо являются в какой-то степени ориентиром для депозиторов.

Значительная часть экспертов критикует также существующий разрыв между ставками на рынке краткосрочной ликвидности и максимально разрешенными ставками по депозитам в тенге. Уровень ставки в 10% никак не способствует началу процесса дедолларизации даже в среднесрочной перспективе и выгоден крупнейшим банкам, которые сохраняют к тому же преимущества при фондировании из ЕНПФ и в рамках различных государственных программ.

Интересно, что практически первым прозвучавшим пунктом в рамках структурной части антикризисного плана правительства и Нацбанка стало именно упоминание о создании механизма гибкой ставки. Министр национальной экономики Ерболат Досаев заявил, что “в среднесрочной перспективе основной задачей Национального банка и правительства является снижение инфляции до 6-8% в 2016-2017 годах, 5-7% в 2018 году, 4-6% в 2019 году и 3-4% в 2020 году. В апреле 2016 года будет внедрен механизм гибкого изменения базовой процентной ставки, который будет ориентирован на обеспечение стабильности цен и снижение уровня инфляции. Это позволит повысить эффективность операций денежно-кредитной политики и усилить ее влияние на ставки денежного рынка”.

То, что изложение структурных реформ началось именно с упоминания о ставке, с одной стороны, показывает, что переход к инфляционному таргетированию является, возможно, важнейшей из осуществляемых структурных реформ. С другой стороны, упоминание о том, что механизм гибкой ставки будет внедрен в апреле 2016 года в сочетании с отменой двух заседаний Нацбанка по базовой ставке, может означать, что период возможной очень высокой турбулентности ближайших месяцев на валютном рынке будет пройден без классических инструментов регулирования, связанных со ставками и предоставлением краткосрочной ликвидности. С одной стороны, это может ограничивать потенциал спекуляций со стороны рынка, с другой - создает предпосылки для кризисных ситуаций у банков, у которых существует разрыв между основной валютой фондирования и валютой кредитования, и которые, вероятно, столкнутся с продолжающейся долларизацией депозитов. Между тем Нацбанк остается и регулятором, осуществляющим банковский надзор, и органом, определяющим параметры денежно-кредитной политики. То, что положение о ставке прозвучало в рамках правительственного антикризисного плана от министра экономики, ставит под сомнение независимость центрального банка. Вопрос о ставках, по идее, относится к его компетенции в отличие от каких-то стратегических, типа перехода к инфляционному таргетированию.

Можно вспомнить в чем-то похожую ситуацию в России, когда позиция министра экономики о желательности смягчения политики и снижения ключевой ставки была проигнорирована в тот момент российским Центральным банком.

Решенне о повышении базовой ставки, вероятно, будь оно принято, должно было бы сопровождаться антиспекулятивной риторикой. Выбор, однако, пока делается в пользу отсутствия каких-либо вербальных интервенций и попыток повлиять на ситуацию. Возможно, это какое-то демонстративное молчание, не только “умывание рук” в желании показать, что курс формируется без решающего участия Нацбанка, но и “закатывание рукавов”, чтобы продемонстрировать отсутствие скрытых козырей. Открытым остается вопрос, как долго такая индифферентность может оставаться основной линией поведения в условиях, когда ослабление курса в реалиях казахстанской экономики очень сильно влияет на уровень инфляции. Непонятно также остается, каким может быть инструментарий будущего вмешательства в условиях, когда механизм действия ставок недоформирован. Наиболее логичным путем было бы, конечно, влияние на валютные позиции квазигосударственного сектора, если такие решения еще не приняты. В начале прошлой недели Нацбанк приветствовал решение биржи о технических изменениях в порядке валютных торгов, увеличивающих размер лота при котировках в валютных парах, существенно отклоняющихся от предыдущих значений. Это было создание дополнительного барьера для валютных спекуляций, вряд ли, однако, эффективное в условиях очевидного тренда, основанного на фундаментальных факторах, проявившихся в понедельник.

Вчера в ходе утренней сессии ослабление тенге продолжилось до уровня в 337,80 за доллар, правда, при немного снизившихся до $127,250 млн объемах сессии. Возможно, это влияние ограничения тенговой ликвидности. Уровень индекса Tonia в 11 утра во вторник превышал 38% годовых. Прогнозировать дальнейшее развитие событий после праздничных дней на казахстанском валютном рынке крайне непросто. В случае недостаточно “ястребиных” комментариев ФРС и прекращения снижения нефтяных котировок в пятницу возможны обратные движения по тенге. С другой стороны, существуют и до конца не реализованные факторы, связанные с ослаблением, поскольку, например, рубль пока, по мнению многих аналитиков, в недостаточной степени среагировал на снижение цен на нефть.

В МСХ подготовлен план по сельско-хозяйственной кооперации

Айша Тулеубекова

Этот план подготовлен Министерством сельского хозяйства и национальной палатой предпринимателей “Атамекен”.

“Вопросы кооперации в сельском хозяйстве мы давно обсуждаем, структура нашей отрасли сложилась как мелкотоварная, в ней очень большая доля личных подворных хозяйств, крестьянских хозяйств. Но все надо экономически обоснованно просмотреть, мы уже эту работу ведем”, - сказал председатель правления НПП “Атамекен” Абылай МЫРЗАХМЕТОВ в ходе подписания меморандума. Отмечается, что до конца 2016 года будет создано 4 пилотных кооператива, среди которых - по овощам и картофелю в Алматинской области, по молоку - в Жамбылской, по масличным культурам - в Северо-Казахстанской и по мясу - в Актюбинской. Кроме того, будет проводиться полномасштабная разъяснительная работа в регионах о принципах и преимуществах кооперации.

“Анализ показал, почему не двигалась кооперация. Было очень много законов, было очень много поручений, что нужно кооперировать, укрупнять, объединять фермеров, но воз оставался на том же месте. Фермеры отторгали эти инициативы, каждый занимался, по сути, натуральным хозяйством. Почему не шли на объединение? Первое, это избыточное нормативно-правовое регулирование - 5 законов регулировали кооперацию. Другая проблема - это отсутствие возможности распределения прибыли в сельскохозяйственных кооперативах, а в-третьих - ограниченная возможность применения специального налогового режима, недоступность субсидий и льготного кредитования для сельских кооперативов, водопользователей и сельскохозяйственных товариществ”, - сказал, в свою очередь, министр сельского хозяйства Асылжан МАМЫТБЕКОВ. Среди других причин, по его словам, были непрозрачность деятельности кооперативов, отсутствие доверия друг к другу, риски мошенничества. Соответственно, все эти факторы, по мнению министра, вызывали отторжение у крестьян. Исходя из этих проблем, вместо 5 различных законов был принят и утвержден один - “О сельскохозяйственной кооперации”.

По данным Министерства сельского хозяйства, в Казахстане зарегистрирован 1481 сельский потребительский кооператив, 489 сельских потребительских кооперативов водопользователей, 43 сельскохозяйственных товарищества, 1843 производственных кооператива в области АПК, что составляет менее 2% от общего количества сельхозформирований.

“В план мероприятий вошли семинары, которые будут проведены для заместителей акимов районов по сельскому хозяйству. Мы должны разъяснить, что есть очень много форм кооперации и стимулирующих факторов. Потому что есть очень большая проблема доведения информации до людей. Мы видим, что бизнес не прочувствовал изменений. Например, мы встречались с директором семипалатинского кожевенного комбината, он жаловался, что не может купить сырье, оно скупается нелегалами, с которыми сложно конкурировать. То есть он абсолютно не знает изменений, которые проведены на уровне закона. Это проблема местного исполнительного органа”, - пояснил г-н Мамытбеков.

Он добавил, что одним из главных пунктов подписанного плана является создание образцовых типовых кооперативов в каждой из подотраслей сельского хозяйства. Один из них, в Меркенском районе Жамбылской области, будет состоять из 15 фермерских хозяйств, занимающихся производством молока. “Они будут кооперироваться в переработке и сбыте своей продукции. Сейчас они вынуждены свою продукцию сдавать на ближайший завод, там диктуют невыгодные для них цены. Если молоко на прилавке стоит Т200, это значит, что фермеры были вынуждены продавать свою продукцию по Т60-70. Всю остальную маржу получали переработка и сбыт. Производитель зарабатывал на этом 5-10%, а некоторые работали в убыток”, - рассказал спикер. Министр также отметил, что в 61-м шаге Плана нации есть поручение по внедрению технологий, которые наработаны в таких “молочных” странах, как Дания и Новая Зеландия.

В “Самрук-Казына” планируют сократить количество топ-менеджеров

Айша Тулеубекова

Итоги первого года работы по программе трансформации подвели в группе компании АО “Самрук-Казына”.

По словам г-на ШУКЕЕВА, приватизация позволит передать непрофильные активы в конкурентную среду, освободит ресурсы национальных компаний для концентрации усилий на профильной деятельности и реализации новых проектов. Кроме того, в рамках трансформации группы будет внедрена новая модель деятельности фонда. Программа, по его словам, представляет собой не просто отдельные инициативы, а масштабные изменения, она начата практически во всех дочерних компаниях, а также в самом фонде. Изначально были определены 4 этапа внедрения: диагностика, дизайн изменений, планирование, внедрение наработанных мер. “Сегодня проанализированы более 2 тысяч бизнес-процессов, разработаны ключевые показатели деятельности фонда. Что касается самой стратегии, мы ее также пересмотрели с учетом текущих вызовов. В ближайшее время ожидаем утверждения в совете директоров. Совместно с международными консультантами разработали новую операционную модель. По этой стратегии предполагается, что из нынешней модели управления мы должны перейти в статус активного инвестора”, - сказал г-н Шукеев.

Исходя из новой модели, было разработано дерево KPI, ключевые показатели деятельности, из которой вытекает новая организационная структура. Она предусматривает сокращение количества зампредседателей правления. Так, если раньше было 16 топ-менеджеров, то ожидается, что их останется всего 9. Также планируется привлечение управляющих директоров по оптимизации активов, предположительно, экспатов очень высокого уровня. На должность управляющих директоров по развитию новых отраслей также будут привлекаться экспаты, но к ним будут назначать так называемых “кофедов”, которым будет необходимо в течение трех лет набраться компетенции и заменить в последующем экспатов.

“Очень важный блок - взаимодействие с правительственными коммуникациями. Мы по-новому должны выстраивать свои отношения с акционерами, дочерними компаниями, с обществом. Внутри этого блока будет у нас gr-менеджер, который будет представлять все интересы “Самрук-Казына” в правительстве. В так называемом уровне СЕО-2 должно произойти 30%-е обновление. Будет прозрачная схема найма, подачи заявок на эти должности. Думаю, к марту-апрелю следующего года в корпоративном центре должен быть новый коллектив”, - проинформировал председатель правления.

Для реализации всех намеченных планов, по его словам, определены 22 проекта. Первые 4 из них общие, как переход на новую структуру, целевые процессы внедрения непрерывного совершенствования. Ожидается, что с середины следующего года весь документооборот, совещания и семинары должны вестись на английском языке. Другие задачи также конкретные - весь состав будет распределен на проектные группы.

Также он проинформировал, что недавно презентована новая концепция закупок, которая является “фактически квинтессенцией всего положительного, что есть в мире”, это предквалификация, которая избавляет от случайных участников тендеров, фирм-однодневок и так далее. “150 тысяч наименований товаров и услуг закупается по всему фонду. Для того чтобы организовать все тендера, в фонде работают 5 тысяч человек. Каждый сидит на маленькой теме и что-то делает. При этом одни и те же товары покупаются у разных поставщиков по разным ценам. Нам надо прекратить это. Вот пример недавний. По всему холдингу должны были купить 260 автомобилей. Решили все это централизовать. Так бы этим занималось более 30 закупщиков, а в итоге занимался 1 человек. Он сделал это дешевле на 25%, чем было предусмотрено планом. Точно так же все закупают бумагу, компьютеры, картриджи”, - рассказал г-н Шукеев.

В целом в рамках новой бизнес-модели обновлена организационная структура. В настоящее время проводится оценка каждого сотрудника на соответствие новым требованиям должности, а эта работа будет завершена до 1 апреля 2016 года. Такая же работа будет проделана во всех дочерних компаниях во втором квартале 2016 года.

Опыт экс-налоговиков может быть востребован в качестве налоговых консультантов

Николай Дрозд

11 ноября Палата налоговых консультантов провела научно-практическую конференцию “Основы налоговой политики на 2016 - 2018 годы”.В сфере налогообложения будут происходить очень существенные изменения, связанные в том числе с введением всеобщего декларирования доходов. По оценкам вице-президента палаты Андрея Хорунжего, на самом деле влияние этих изменений будет ощущаться уже очень скоро. Государственные служащие и сотрудники компаний с участием государства должны будут в обязательном порядке декларировать свои доходы начиная с конца первого квартала 2017 года.

Так как декларирование происходит за предыдущий налоговый период, это означает, что расходы, которые будут произведены уже 1 или 2 января будущего года (“может же такое быть”) и которое могут быть отнесены на вычеты по индивидуальному подоходному налогу, должны документироваться и учитываться налогоплательщиками. Введение всеобщего декларирования делает более востребованной роль налоговых консультантов.Среди других крупных нововведений, в подготовке которых намерена участвовать палата, это ожидаемое принятие кодекса государственных доходов, объединяющего положения и таможенного, и налогового законодательства в 2016 году. Говоря об одной из самых обсуждаемых тем, связанных с введением налога на продажи вместо НДС, политическое решение о котором принято, г-н ХОРУНЖИЙ отметил, что предложения палаты по этому поводу состояли в сохранении НДС. Но если отвлечься от ведущихся по этому поводу споров с очень сложной аргументацией, то не вызывает сомнений, что налог с продаж предельно прост в администрировании и ведении отчетности налогоплательщика, у которого не будет необходимости учитывать режимы освобождения и компенсации по НДС. Еще одним оптимистическим замечанием со стороны спикера стало упоминание о том, что выплаты подоходного налога по плоской шкале с учетом вычетов могут нести и более низкую абсолютную налоговую нагрузку, чем обложение, в размере 3% от всех доходов.

Избранный единогласно новым президентом палаты заместитель председателя правления холдинговой группы “АЛМЭКС” Жомарт Нурабаев отметил среди главных направлений деятельности налоговых консультантов необходимость повышения уровня налоговой культуры в стране. Количество сертифицированных налоговых консультантов крайне недостаточно, и в качестве одного из главных кадровых резервов были упомянуты, наряду с молодежью, и бывшие сотрудники налогового комитета, многие из которых сейчас не работают в сфере, связанной с налогообложением. (В ходе конференции отмечалось, что будет реализовываться идея создания электронного музея ветеранов налоговых органов, в которой свои странички смогут иметь и налоговые консультанты. Проект будет скоординирован с одной из социальных сетей, где сообщество сможет общаться на темы, связанные не только с налогообложением.)

В качестве одной из наиболее перспективных сфер деятельности для налоговых консультантов г-н НУРАБАЕВ упомянул, помимо участия во всеобщем декларировании доходов, и возможность осуществления налоговых проверок юридических лиц в процессе их ликвидации. Предполагается, что полномочия, связанные с такими проверками, будут отданы аудиторам и налоговым консультантам. У самих налоговиков не хватает ресурсов, чтобы осуществлять такие проверки, и это выглядит до определенной степени индульгенцией для ликвидирующихся налогоплательщиков, у которых есть нарушения, но которые понимают, что с большой вероятностью у налоговиков не дойдут руки для таких проверок. В то же время для проверяющих установлена определенная ответственность за нарушения при проведении проверок, и это будет определенным фактором риска для крупных аудиторских компаний, которые вряд ли захотят рисковать своим капиталом, несмотря на лимитированность ответственности.

Операторы просят отложить введение новой нормы закона “О телерадиовещании”

Оксана Кононенко

Операторы кабельного телевидения просят хотя бы на полгода отложить введение в действие новой нормы закона “О телерадиовещании в Республике Казахстан”, которая налагает на них обязанность не допускать распространения рекламы при ретрансляции иностранных телеканалов, сообщил в понедельник в ходе “круглого стола”, на котором обсуждалась эта поправка, руководитель юридической службы Национальной ассоциации телерадиовещателей Сергей Власенко. Напомним, что данная норма должна вступить в действие с 1 января 2016 года.

“Закон принят, и здесь возникает вопрос, связанный с тем, как технически в эти сроки сделать так, чтобы исполнять эту норму закона, - сказал г-н ВЛАСЕНКО. - По той информации, которую мы имеем от кабельных операторов, они уже сейчас говорят, что тот срок, который был дан, очень мал, необходимо, как минимум, полгода, оптимально - год, чтобы они могли и технически, и финансово, и кадрово решить все эти вопросы, и тогда мы бы сохранили отрасль кабельных операторов”, - добавил он. При этом, по его словам, сам закон теперь содержит достаточно жесткое требование об исполнении этой нормы с 1 января 2016 года. “Представьте: в 12 часов пробьют часы, наступит Новый год, и иностранные телеканалы, если операторам не удастся убрать рекламу с эфира, исчезнут вместе со своей рекламой”, - заметил юрист.

При этом самим иностранным телеканалам, желающим работать в Казахстане, по его словам, дали гораздо больше времени на подготовку к приходу на наш рынок: в закон “Об информатизации” внесены изменения, которые предполагают, что с 2017 года иностранные СМИ должны открыть в Казахстане свои представительства. “То есть у нас получается, что для иностранных СМИ предоставляется определенное время, чтобы они могли подстроиться под наш закон, а нашим предпринимателям, операторам кабельного телевещания, дается слишком мало времени, им нереально выполнить закон, то есть они автоматом с 1 января 2016 года будут нарушать наш закон или должны будут уйти из эфира”, - отметил г-н Власенко.

Он признал, что с началом действия этой нормы казахстанские эфирные телеканалы получат преимущество, потому что реклама с иностранных каналов уйдет на них. “Но проблема в том, что за содержание иностранного телеканала несет ответственность наш предприниматель. Здесь все должно быть приведено в соответствие: иностранцы должны исполнять наш закон, в этом случае мы получим право распространять эту продукцию без каких-либо последствий для отечественных предпринимателей”, - подчеркнул юрист. Представители казахстанских операторов кабельного телевидения также изложили свои консолидированные опасения по поводу того, чем грозит рынку поспешное введение новой нормы, которая, по их утверждению (и это подтвердили и депутаты), с ними не обсуждалась.

По мнению профильной ассоциации, упомянутая норма технически и финансово неосуществима для большинства операторов, а потому приведет к их закрытию. “Сокращение числа игроков на рынке приведет к образованию монополий, что снизит конкурентоспособность, создаст барьеры для входа на рынок новых игроков, технологий, финансов и, в конце концов, увеличит стоимость платного телевидения для потребителей”, - говорится в пресс-релизе ассоциации. В релизе подчеркивается, что невозможность технической реализации исполнения этой новой нормы закона и колоссальные финансовые затраты приведут к прекращению деятельности существующих компаний (по данным министерства по инвестициям и развитию, в стране действует порядка 90 кабельных операторов).

“Прекращение бизнеса кабельными операторами грозит потерей рабочих мест для 1500 сотрудников компаний в разных регионах, а также недополучением бюджетом ежегодных налоговых платежей на сумму около Т2 млрд”, - прогнозируют в ассоциации. Помимо этого, закрытие кабельных телеканалов может вызвать неконтролируемый отток населения в информационное пространство других государств и рост напряженности в национальном вопросе. “Вырезка рекламы будет означать “черные дыры” в эфире иностранных телеканалов. Это обстоятельство противоречит устоявшимся привычкам телепросмотра и будет способствовать переходу зрителя на другие информационные ресурсы, не содержащие казахстанского телевидения”, - заключается в пресс-релизе.

При этом по окончании “круглого стола” начальник управления по контролю в области связи и информатизации Министерства по инвестициям и развитию Руслан Абдикаликов заявил журналистам, что видит решение сложившейся проблемы в введении моратория на проверки кабельных операторов на предмет исполнения ими новой нормы в течение запрашиваемого ими времени (на период от 6 до 12 месяцев). “Понимая озабоченность бизнес-сообщества, мы будем рассматривать этот вопрос в уполномоченном органе. Я думаю, можно рассматривать внедрение некого меморандума, чтобы не проверять в течение полугода-года все кабельные компании на соответствие требованиям этой нормы, но с учетом того, что мы будем менять законодательство”, - сказал г-н АБДИКАЛИКОВ. Одновременно он признал, что при принятии нормы о запрете рекламы на ретранслируемых иностранных каналах не были выслушали все стороны. “Мы не выслушали те проблемы, с которым сталкиваются телеканалы, а теперь оказывается, что эта норма доставит большие финансовые затраты нашим телерадиовещателям. В этой связи мы думаем, что необходимо выработать конкретные нормы - что необходимо нам изменить”, - заключил он.

Эксперты “Делойт”: “2016 год может стать последним для многих небольших и узкопрофильных компаний в добывающем секторе”

Николай Дрозд

11 декабря партнер по аудиту компании “Делойт” в Каспийском регионе Даулет Куатбеков и старший менеджер по аудиту Светлана Федорченко прокомментировали для журналистов основные положения ежегодного доклада компании, посвященного тенденциям развития горнодобывающей отрасли.

По оценкам г-на Куатбекова, рекомендации, сделанные на глобальном уровне, выглядят актуальными, по крайней мере, для крупных компаний, работающих в секторе, и, возможно, для части средних и мелких компаний с поправками на специфику. В условиях цикла, когда цены на сырьевые товары находятся на низком уровне (причем цикла необычного, в рамках которого цены могут оставаться внизу дольше обычного), компаниям сектора необходимо концентрироваться на операционной эффективности и технологическими инновациями. (Г-н КУАТБЕКОВ, побывавший несколько лет назад на знаменитом кыргызском руднике Кумтор, считает, что там могли бы быть применены многие технологические инновации последнего времени, связанные с транспортными потоками, однако в момент начала эксплуатации рудника, находящегося на высоте 4 тысяч метров на уровне моря, несколько лет назад было принято вполне традиционное решение строить дорогу, что потребовало крупных единовременных инвестиций в размере примерно $0,5 млрд).

Специальный раздел доклада посвящен влиянию на отрасли ситуации в Китае, которую, по оценкам г-жи ФЕДОРЧЕНКО, “трудно переоценить”. Аналитики крупных компаний в секторе внимательно оценивают, например, осуществление крупнейших инвестиционных проектов, связанных с транспортным поясом, объемами финансирования нового Азиатского банка инфраструктурных инвестиций или проектом “Мегасити”, в рамках которого могли бы быть объединены крупнейшие китайские города. Масштаб этих проектов таков, что влияет на спрос на рынках в целом на продукцию горнорудного сектора. В кратком изложении отчета упоминается, что “после принятия мер по укреплению фондового рынка Коммунистическая партия Китая решила изменить подход к управлению курсом национальной валюты”. Эти шаги могут, к разочарованию сектора, “поставить под угрозу возможность правительства финансировать новые программы, разработанные для стимулирования дальнейшего роста”. В то же время авторы доклада считают, что положительной стороной обеспокоенности ослаблением юаня со стороны китайских компаний для сырьевых рынков может стать стимулирование приобретения ими иностранных активов в краткосрочной перспективе, включая природные ресурсы. Еще одной тенденцией, которую отметила г-жа Федорченко, является дисбаланс спроса и предложения, несмотря на снижение спроса (особенно за пределами Китая), добыча не падает такими же темпами, возможно, в силу того, что компании пытаются избежать расходов, связанных с консервацией месторождений, ростом себестоимости или снижением своей рыночной доли. В то же время, несмотря на избыточное предложение, снижение объемов геологоразведочных работ и сокращение количества проектов могут в будущем привести к дефициту предложения. Среди рекомендаций, содержащихся в докладе, - “плавное сокращение объемов добычи (если оно возможно) для снижения издержек и сотрудничество с небольшими геологоразведочными компаниями. Для крупнейших компаний очень важным вопросом остается также как региональная, так и отраслевая диверсификация инвестиций. Некоторые сегменты не испытывают снижения спроса, г-н Куатбеков вспомнил, например, о литии, используемом при производстве батарей, или в какой-то степени никеле, динамика спроса на который существенно отличается от “медной”. Могут начать осуществляться также прогнозы, связанные со стоимостью уранового сырья (хотя и нынешние цены, по словам спикера, хорошо знающего отрасль, “поверьте, вполне приемлемы для “Казатомпрома”).

Одной из проблем, которую надо иметь в виду отраслевым гигантам, является как раз изменение мирового баланса энергоносителей, снижение роли угля и рост роли возобновляемых источников энергии и, возможно, и атомной энергетики. Про доступ к финансированию компаний отрасли было отмечено, что оно стало еще более сложным, чем ранее, и компаниям приходится “творчески подходить к поиску новых способов получения финансирования”. Тем не менее, отвечая на вопрос Панорамы, может ли ситуация с затруднением доступа с получением финансирования на внешних рынках стимулировать компании, работающие в Казахстане, фондироваться на внутреннем рынке, г-н Куатбеков отметил, что для действительно хороших проектов в горнорудном секторе международные рынки капитала по-прежнему открыты, а симптомов какого-либо снижения активности инвестбанкиров не отмечается вообще. Другое дело, что на параметры финансирования влияет то, как те или иные финансовые институты оценивают страну, а также то, что крупные компании, уже имеющие проекты в Казахстане и России, стремятся к очень сбалансированной структуре активов с точки зрения региональной диверсификации.

Комментируя ситуацию на рынке слияний и поглощений, что, несмотря на многочисленные прогнозы о росте активности в этом сегменте, объем и стоимость сделок скорее разочаровывают в настоящее время. В течение последних лет наибольшая активность была связана со сделками по продаже капиталовложений и по приобретению компаний до формальной процедуры банкротства. В то же время, “как ни парадоксально, но именно сейчас, возможно, настал момент, когда добывающие компании могут начать приобретать активы. Теперь, когда на рынке появились залоговые активы и крупные компании начали распродавать свои инвестиции, у покупателей появилась возможность приобрести их по низкой цене в условиях невысокого спроса”. Г-жа Федорченко, комментируя ситуацию по просьбе журналистов, высказала точку зрения, что 2016 год может быть временем активных слияний и поглощений и “последними временами” для многих маленьких или узкопрофильных компаний, например, связанных с геологоразведкой.

Еще одним явным трендом, отмеченным спикером, является усиление государственного контроля за соблюдением требований налогового законодательства, трансфертным ценообразованием и различными схемами налоговой оптимизации, связанными с перемещениями прибыли в юрисдикции с более низкими налоговыми ставками. 15 принципов ОЭСР и “большой двадцатки” получили фактически статус официальной доктрины, и компаниям осталось меньше года, чтобы оценить эффект от вступления в силу этих политик и пересмотреть какие-то из своих подходов.

Выпущены почтовые марки в честь полета Айдына Аимбетова в космос

Айша Тулеубекова

Космонавт Айдын Аимбетов принял участие в гашении марки, выпущенной в честь его полета на МКС. Церемония ввода в обращение марки состоялась в Астане в одном из почтовых отделений.

“Выпущено 5 тысяч экземпляров марки номиналом Т300”, - сообщил на церемонии председатель правления АО “Казпочта” Багдат МУСИН. Всего, по его данным, сегодня выпущено около ста марок, посвященных космической тематике. “Удалось получить автограф космонавта. На сегодня такая марка еще не представляет ценности, но со временем она обязательно подорожает. Например, у меня есть конверт с маркой 1995 года с командой космонавтов, на которой есть Талгат Мусабаев. Таких марок сейчас уже нет. На ней есть автограф Мусабаева, поэтому стоимость конверта и марки сегодня составляет порядка $1,5 тыс. Есть у меня конверты с марками и автографом Токтара Аубакирова”, - сказал филателист Аманжол Кадыр.

Около 50 технических стандартов в сфере металлургии разработано в 2015 году

Айша Тулеубекова

Ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП) разработала несколько десятков стандартов. Сфера применения и распространения настоящих стандартов не ограничивается только предприятиями горно-металлургического комплекса.

“В этом году мы разработали 49 стандартов в отрасли металлургии. Внедрение стандартов непосредственно повлияет на качество, долговечность, износостойкость и другие качественные показатели металлопродукции, строительных конструкций и сооружений на всех этапах жизненного цикла продукции. Четкое соблюдение данных технологических регламентов повысит степень надежности материала и снизит риски, связанные с несоответствием продукции с применением в промышленности и строительстве”, - сказала начальник отдела технического регулирования Ассоциации Асель КАЛДАРБЕК.

По ее словам, среди утвержденных параметров также имеются гармонизированные стандарты. Их применение позволит устранить имеющиеся технические барьеры между Казахстаном и развитыми странами. Кроме того, их использование положительно отразится на программах индустриализации. “Эти стандарты могут быть использованы для применения и исполнения требований технических регламентов Казахстана “Требования к безопасности процессов металлургических производств”, “Требования к безопасности металлических конструкций”, осуществления оценки и подтверждения соответствия продукции. Поскольку стандарты разработаны в рамках реализации концепции реформирования нормативной базы в сфере строительства и карты индустриализации Казахстана до 2020 года”, - добавила эксперт.

В целом, по ее мнению, разработанные стандарты будут охватывать техническим регулированием производство аффинированного золота в слитках и гранулах, слябов из низколегированных сталей. Также они затронут производственный процесс переработки медных руд и медно-цинковых руд, выпуска стали и стальных изделий, алюминия и алюминиевых сплавов, отмечают в АГМП. С точки зрения строительства разработанные стандарты будут устанавливать планку для качества сварки и сварочной продукции.

Первая группа семей из поселка Березовка получила ключи от новых квартир в Аксае

Нагима Сыздыкова

Компания “Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.” (КПО) объявила о том, что первая группа семей из поселка Березовка Бурлинского района Западно-Казахстанской области получила ключи от новых квартир в г. Аксае.

Переселение данных поселков проводится под руководством местных исполнительных органов ЗКО в связи с расширением санитарно-защитной зоны вокруг Карачаганакского месторождения.

В соответствии с Окончательным соглашением о разделе продукции от 18 ноября 1997 года в отношении Подрядного Участка Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, консорциум КПО выделяет необходимые финансовые средства на мероприятия, связанные с переселением.

Генеральный директор КПО Ренато Мароли сказал: “Сегодня мы стали свидетелями того, как первые семьи из поселка Березовка получили ключи от своих новых квартир. Надеюсь, они останутся довольными уровнем комфорта в их новых квартирах. Всего к концу этого года в новые дома переедут около 82 семей из поселков Березовки и Бестау. Мне было бы также приятно поприветствовать их в новых домах уже в самое ближайшее время”. “Мы полностью поддерживаем желание Правительства Республики осуществить переселение в строгом соответствии с законодательством Республики Казахстан и передовыми международными стандартами”.

“В ходе подворных встреч и консультаций на сегодняшний день всем жителям поселков Березовка и Бестау была предоставлена подробная информация касательно всех вариантов переселения. Сельчанам были предложены на выбор благоустроенные квартиры, индивидуальные дома либо денежная компенсация. В любом случае конечной целью мы ставим улучшение уровня жизни всех переселенцев”, - добавил он.

Процесс переселения проводится в два этапа. В первую очередь будут перевезены семьи и лица из наиболее уязвимых социальных категорий, выразившие желание переехать в благоустроенные квартиры в рамках первого этапа, т.е. до конца 2015 года. На сегодняшний день насчитывается около 82 семей из обоих поселков, которые переедут в два новых многоквартирных дома в г. Аксай.

При отборе кандидатов для переселения на первом этапе приоритет был отдан лицам с ограниченными возможностями, участникам Великой Отечественной войны, инвалидам 1-й и 2-й групп, семьям с детьми-инвалидами и лиц, страдающим серьезными формами хронических заболеваний, входящих в список, утвержденный Правительством Республики Казахстан.

Варианты, предложенные для второго этапа переселения, т.е. в 2016 году, включают как квартиры в жилых домах, так и индивидуальные дома с приусадебным участком площадью 10 соток в поселке Аралтал.

В рамках данного проекта была организована серия консультативных встреч с жителями поселков. В августе 2015 г. состоялись собрания с местным населением в формате “Дней открытых дверей”, на которых присутствовали более 600 жителей поселков Березовка и Бестау. Во время этих встреч представители местных органов власти, КПО и консультанты по переселению рассказали обо всех предлагаемых вариантах. Кроме того, были и индивидуальные встречи с жителями, а подробности переселения сообщались через брошюры и доски объявлений в каждом из поселков.

Так в октябре 2015-го были распространены брошюры с планировками квартир и домов второго этапа. Такая же информация была размещена в общественных местах в поселках Березовка и Бестау.

В октябре и начале ноября 2015-го в поселках были проведены индивидуальные встречи с представителями домовладений, подпадающих под первый этап переселения. Данные встречи проводились с участием специальной Комиссии по переселению, в состав которой вошли представители местных исполнительных органов и КПО. Во время этих встреч жители поселков смогли задать интересующие их вопросы касательно предлагаемых квартир, типов компенсационных выплат, вывоза имущества и т.д.

На данный момент уже утверждены размеры компенсационных выплат - каждая семья получит подробную информацию касательно полагающейся ей по закону суммы. Порядок оформления документов и соответствующие процедуры по второму этапу переселения, включая информацию для предпринимателей, будут доступны для ознакомления в начале 2016 года.

C “Эйр Астаны” сняты все операционные ограничения для выполнения полетов в Евросоюз

10 декабря 2015 года Европейская комиссия исключила “Эйр Астану” из обновленного списка авиакомпаний, на которые наложены операционные ограничения выполнения полетов в Евросоюз, сообщил департамент по корпоративным коммуникациям авиакомпании. Это означает, что “Эйр Астана” может совершать полеты в Европейский союз без каких-либо ограничений. Авиакомпания получила право осуществлять полеты не только на воздушных судах семейства “Боинг 757/767” и “Эрбас 320”, но и на самолетах “Эмбраер 190”, которые до этого не эксплуатировались по европейским направлениям.

Напомним, что в 2009-м все казахстанские авиакомпании, кроме “Эйр Астаны”, попали в “черный список” авиакомпаний, запрещенных к выполнению полетов в Европу, по результатам аудита системы гражданской авиации РК, проведенного Международной организацией гражданской авиации. “Эйр Астана” была в списке авиакомпаний, на которые наложены операционные ограничения выполнения полетов в Евросоюз, в частности, по увеличению частот и маршрутов и эксплуатации других типов воздушных судов. В апреле 2014 года с “Эйр Астаны” были сняты ограничения на увеличение частот и открытие новых маршрутов в Европу.

Президент АО “Эйр Астана” Питер Фостер сказал по этому поводу: “Мы приветствуем решение Еврокомиссии, чему способствовала большая работа персонала “Эйр Астаны” по обеспечению надежных авиаперевозок в соответствии с лучшей международной практикой. Мы также признательны Комитету гражданской авиации РК за содействие в принятии данного решения. Это позволит нам при подтверждении слота добавить частоту по направлению Астана - Лондон и, при условии получения слотов в китайских аэропортах, обеспечивающих стыковку с европейскими городами, значительно увеличить частоту и маршрутную сеть в/из Астаны в краткосрочной и среднесрочной перспективе. В 2014 году Китай посетили 110 миллионов международных туристов, и “Эйр Астана” рассчитывает на перевозку транзитных пассажиров через Астану, если будут преодолены различные барьеры, получены аэропортовые слоты, решение которых зависит от китайских авиационных властей”.

Нурсултан Назарбаев: “Награды в День Независимости - знак признания народом”

Оксана Кононенко

Награды и звания, вручаемые и присвоенные в канун Дня Независимости - это знак высокого признания народом труда и заслуг наших сограждан, заявил Президент Назарбаев в ходе церемонии вручения государственных наград, прошедшей в Акорде во вторник.

“За эти 24 года - короткий для истории период - мы прошли огромный путь развития, установили наше государство, развили экономику, воспитали новых казахстанцев, новую молодежь, новых людей, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. - И теперь наша молодежь обучается во многих странах мира. Наши производственники делают очень важные дела, мы недавно отмечали День индустриализации Казахстана и говорили об этом. В этом году мы запустили в ближний космос третьего космонавта, стали членом Всемирной Торговой Организации. И, несмотря на все трудности в экономике, я считаю, мы сделали немало. И в этом успехе - усилия всех казахстанцев. Награды, звания - это знак высокого признания народом упорного труда и заслуг наших сограждан”, - добавил он.

Ордена “Отан” был удостоен композитор Ескендир Хасангалиев, орденами “Ћазаћстан Республикасыныѓ Тџѓѕыш Президентi - Елбасы Нџрсџлтан Назарбаев” - руководитель администрации Президента Нурлан Нигматулин и аким Кызылординской области Крымбек Кушербаев, орденом “Барыс” II степени - ректор Евразийского национального университета имени Льва Гумилева Ерлан Сыдыков, “Барыс” III степени - председатель республиканского объединения профсоюзов “Федерация профсоюзов Республики Казахстан” Абельгази Кусаинов. Ордена “Парасат” были вручены президенту “Назарбаев Университет” Шигео Катсу, помощнику Президента - секретарю Совета безопасности страны Нурлану Ермекбаеву, акиму Жамбылской области Кариму Кокрекбаеву, а также министру сельского хозяйства Асылжану Мамытбекову.

Помимо этого, первыми кавалерами ордена “Еѓбек Даѓћы” III степени стали более пятидесяти рабочих и тружеников промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства и других отраслей материального производства. “По всей стране от моего имени акимы, министры вручают ордена и медали, а вы удостоились того, что я буду вручать вам здесь, в Акорде, - обратился он к приглашенным. - У каждого есть опыт, заслуги в работе на благо нашей родины. Каждого по праву можно назвать гордостью Казахстана. Прежде всего мы должны отмечать человека труда. Поэтому я особо хочу отметить тех людей, которые получили орден “Трудовая Слава”. Пусть это будет примером для всех трудящихся во всех отраслях нашей страны, которые создают экономическую мощь. А это базис всего основного”, - заключил он.

Почетное звание “Ћазаћстанныѓ еѓбек сiѓiрген ћайраткерi” присвоено 50 видным представителям науки, культуры и социальной сферы, также почетными грамотами награждены еще 326 человек. Кроме того, за образцовое исполнение воинского и служебного долга, мужество и самоотверженность, проявленные при обеспечении законности и правопорядка, укреплении национальной безопасности страны орденами “Даѓћ” I и II степени, “Айбын” I, II и III степени, медалями “Ерлiгi љшiн” и “Жауынгерлiк ерлiгi љшiн” награждена группа военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Глава государства также подчеркнул, что независимость - высшая ценность для всех казахстанцев, а награды отличившимся гражданам - это награды всему народу.

RG Gold выполнила амбициозный план в рамках ФИИР

Николай Дрозд

Казахстанская золотодобывающая компания ТОО “RG Gold” (ранее - ТОО “Райгородок”) сообщила на этой неделе о том, что в 2015 году ею была выплавлена первая тонна золота. Это произошло в результате увеличения объемов производства золота более чем на 75% по сравнению с 2014 годом. Для этого в дополнение к карьеру Северный Райгородок в этом году была начата добыча с карьера Южный Райгородок и увеличены мощности дробильно-сортировочного комплекса и гидрометаллургического цеха. (Компания работает в Бурабайском районе Акмолинской области на Новоднепровской контрактной территории, которая включает в себя месторождения Новоднепровское, Северный и Южный Райгородок.)

Основная часть расширения производства была профинансирована за счет банковского займа, привлеченного в рамках программы ФИИР. RG Gold присоединилась к программе в конце 2014 года, взяв на себя обязательство по увеличению объемов производства золота до 1 тонны в год и созданию 90 новых рабочих мест. Обязательства выполняются как по объемам производства, так и по созданию рабочих мест. С начала реализации проекта компания создала более 220 постоянных рабочих мест.

По оценкам компании, за период 2014-2015 гг. в расширение производственных мощностей было инвестировано более Т1,5 млрд, а в геологоразведку - около Т1,3 млрд. По результатам проведения геологоразведочных работ ожидается прирост запасов золота с текущих 36 тонн до более 85 тонн в 2017 году. Компания и подрядчики проводят широкомасштабную программу бурения, предварительные результаты которой подтверждают высокий потенциал разрабатываемых месторождений. В 2015 году в рамках разработки предварительного технологического регламента для будущей золотоизвлекательной фабрики были проведены испытания по обогащению окисленных и первичных руд месторождений Северный Райгородок и Южный Райгородок. Результаты исследований показали возможность извлечения до 95% золота в лабораторных условиях методом выщелачивания руды после предварительного измельчения. Руды месторождения характеризуются большой долей свободного золота и низким содержанием сульфидов, что позволит перерабатывать окисленные и первичные руды на фабрике с максимальной эффективностью. После завершения геологоразведочных работ компания планирует провести подсчет запасов по международным стандартам и приступить к строительству золотоизвлекательной фабрики.

По приводимым словам генерального директора ТОО “RG Gold” Серика СЫЗДЫКОВА, “наша компания выполнила амбициозный план по выходу на мощность производства одной тонны золота в год. Это стало возможным благодаря плодотворной работе персонала компании, поддержке материнской компании “Верный капитал” и государственной поддержке через программу ФИИР. Несмотря на снижение цен на золото и экономический кризис в стране, мы создали 220 новых рабочих мест, с уверенностью смотрим в будущее и ставим перед собой еще более амбициозные задачи”. По оценкам Даврона РУСТАМКУЛОВА, заместителя генерального директора по инвестициям группы компаний “Верный Капитал”, “мы довольны тем, как развивается проект. RG Gold - это проект нашей компании, обладающий всеми факторами стать успешной инвестицией: высокий потенциал роста стоимости, сильная управленческая команда и высокая рентабельность бизнеса. Мы с нетерпением ждем реализации потенциала компании и будем рады представить RG Gold рынку в нужное время”.

Встреча Дмитрия Медведева с руководителями российских и китайских IT-компаний.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый всем день!

Я рад возможности встретиться с руководителями китайских IT-компаний, российских компаний. Наверное, хороший очень повод сделать это сейчас здесь, в Учжэне, в период проведения второй интернет-конференции.

Не скрою, мы очень вдохновлены той атмосферой, которая здесь существует. Такое знаковое сочетание древности и современных технологий, которые вы все здесь представляете, мне кажется, должно создать правильную атмосферу для обсуждения тех идей, которые выдвинуты на конференции, и будущего отрасли, потому что отрасль совсем молодая. Она достигла колоссальных успехов. Все мы следим за тем, что происходит в IT-индустрии, в электронных сервисах, в электронной торговле. Практически все эти услуги уже стали востребованы в любом государстве.

Китай для нас не только крупнейший партнёр, но и страна, с которой у нас особые отношения. Поэтому и завтра во время российско-китайских переговоров с целым рядом компаний, которые здесь присутствуют, у нас будут подписаны соглашения, направленные на развитие сотрудничества. Мы этому очень рады, ведь по многим направлениям китайские компании являются лидерами и достигли очень значимых успехов. Мы вас с этим поздравляем, потому что на самом деле от того, как будут развиваться технологии, зависит будущее нашего мира. Мир этот, как сегодня подчёркивали главы государств и правительств, с одной стороны, стал абсолютно взаимосвязанным, как принято говорить теперь, очень маленьким, а с другой стороны, очень интересным, но в то же время уязвимым, и поэтому сотрудничество в этой сфере для всех глав государств и правительств, для компаний исключительно важно. В конечном счёте все вы работаете для того, чтобы помогать людям, связываете этих людей в едином пространстве, помогаете им осуществлять сделки, получать услуги, не выходя из дома. Это, конечно, исключительно важная миссия, с которой, как мне представляется, пока человечество справляется, несмотря на все трудности и проблемы современного мира, о которых сегодня тоже в выступлениях лидеров говорилось.

Мне бы, конечно, не скрою, хотелось послушать вас, потому что вы достигли больших успехов в своих компаниях и являетесь примером для развития многих других сервисов. Это хорошая возможность немножко поговорить о том, куда мы движемся, для нас – просто послушать, как вы видите развитие современного мира, что, как вы предполагаете, будет происходить, чего нам следует опасаться, а чему нам следует радоваться. В общем, хотелось бы, чтобы мы вместе с вами попробовали такой взгляд бросить в будущее.

Вот, наверное, что мне хотелось бы сказать вначале. Пожалуйста, уважаемые коллеги. Я думаю, что можно было бы обсудить любые эти темы. Я не знаю, может быть, господин Джек Ма несколько слов скажет, потом другие коллеги. Прошу вас.

Д.Ма (основатель Alibaba Group, как переведено): Большое спасибо дорогим российским друзьям, которые приехали ко мне на родину. Я разделяю всё, что Вы сказали, благодарю Вас и благодарю Президента России, всех коллег и министра Никифорова за поддержку компании Alibaba. Мы, возможно, доставили вам немало хлопот, но мы действительно добились больших успехов на российском рынке.

Мы знаем, что в результате нынешних событий в мировой экономике ряд мировых банков подвергся довольно серьёзному влиянию, в том числе два российских довольно крупных банка, ряд банков Южной Америки. Но, как говорят в Китае, любой кризис таит в себе и возможности, и мы считаем, что в рамках российско-китайской торговли существует ещё огромный потенциал. Благодаря деятельности Alibaba потенциал китайского рынка электронной торговли уже обошёл американский. Но дело не в том, что мы самые умные, что мы умнее кого-то, а просто у нас была ниже стартовая база, чем у американцев. У американцев уже была очень развитая сфера традиционной торговли, а у нас она находилась на более низком уровне, именно поэтому мы могли очень ускоренными темпами развивать электронную торговлю. Такие же возможности мы видим и в России.

Мы очень рассчитываем на то, что больше стран будут участвовать в глобальной электронной торговле. Среди 10 крупнейших стран, которые мы рассматриваем в качестве наших важнейших потенциальных партнёров, Россия является наиболее крупной. Мы – компания, которая движима миссией, она заключается в том, чтобы помогать малым и средним предприятиям налаживать сотрудничество. Мы также обратили внимание на инициативу Президента Путина о создании электронной платформы, которая помогла бы российским средним и малым предприятиям выйти на экспортные рынки, и мы очень рассчитываем на то, что сможем внести свой вклад в её реализацию.

Кроме того, мы считаем, что в сфере логистики мы можем внести очень большой вклад в развитие торговли между нашими двумя странами и международной торговли. Мы считаем, что торговля – это свобода, торговля – это право человека, поэтому мы решительно выступаем против любых попыток помешать малым и средним предприятиям участвовать в торговле. И это абсолютно соответствует правилам ВТО.

На протяжении 20 лет Всемирная торговая организация была движима межгосударственным сотрудничеством, она помогала развивающимся странам участвовать в торговле. И мы очень рассчитываем на то, что Россия и Китай смогут выстроить открытую, демократичную, равноправную торговую платформу, чтобы продавать товары в наших двух странах, в Европе, в Азии и на других континентах.

Будущее принадлежит молодёжи, и именно молодёжь лучше всего может пользоваться этими технологиями. Мы очень рассчитываем на то, что вместе с российской молодёжью мы сможем внести большой вклад, создав такую платформу международной электронной торговли. Я очень благодарен российским руководителям государства, руководителям соответствующих ведомств. Большое спасибо.

Д.Медведев: Да, спасибо большое.

Я только один буквально комментарий сделаю. Вы упомянули ВТО. Казалось бы, в общем, ВТО и ВТО, она давно работает, но мы за последние два дня довольно много обсуждали этот вопрос. Хотел бы полностью Вас поддержать в том плане, что мы должны сохранять все те преимущества, которые мы получили, вступив когда-то в ВТО.

Путь Китая и России в ВТО был очень тернистым. Мы потратили много сил. Скажем по-честному, нас долго держали в предбаннике и не пускали в ВТО, говорили: вы ещё не такие цивилизованные, вам нужно это сделать, это сделать, договориться по целому ряду позиций. Мы обо всём договорились и теперь работаем в рамках этой универсальной международной системы регулирования торговли, в том числе и по вопросам малого и среднего бизнеса.

Я просто хочу обратить на это внимание, потому что сейчас развивается целый ряд идей, которые связаны с тем, чтобы, по сути, взломать существующие торговые режимы и вывести целый ряд государств в привилегированные позиции, притом что другие участники ВТО (даже такие крупные, как Китай, например, да и Россия тоже) останутся в других позициях. Я считаю, что это плохо, это в принципе не соответствует вообще духу универсальных площадок торговли, в том числе электронной торговли, которой занимается, допустим, Alibaba.

Как, например, нам сейчас состыковать эти подходы, допустим, в рамках нашего членства в ВТО и потенциального членства, допустим, в том же самом Транстихоокеанском партнёрстве, которое будет создано? Хорошо, если мы обо всём договоримся. Мы не против, ещё раз говорю, мы даже готовы рассматривать любые вопросы об участии в различных партнёрствах. Но, пока нас туда не зовут, возникает вопрос о том, как эти торговые режимы будут функционировать, не будет ли это дополнительным юридическим препятствием, в том числе для развития универсальных, электронных сервисов.

Поэтому то, что вы упомянули, – это совсем не праздная тема, а тема, которой должны заниматься, конечно, прежде всего руководители государств и правительств, и мы будем это делать.

Что касается контактов с вашей компанией, то, конечно, мы этому рады, мы рады тому, что Россия тоже рассматривается в качестве одного из таких ведущих рынков для развития. Думаю, что для этого есть все условия. Ну и есть партнёры, с которыми вы сможете тоже выстраивать свои отношения. Пожалуйста, коллеги. Кто хотел бы продолжить?

Л.Ши (президент компании ZTE, как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр! Мы разработали первый смартфон, который был основан на системе «ГЛОНАСС». И мы подарили господину Премьеру. Сейчас мы в одном из городов-спутников Москвы организуем соответствующее производство, и очень рассчитываем на то, что Вы сможете посетить этот комплекс. Я бы очень хотел также продвигать «умные города», строительство «умных городов» в России.

Что касается применения систем данных, мы также рассчитываем на развитие сотрудничества в этой области в России. Потому что центры обработки данных – для этого в России существуют очень хорошие условия. Здесь мы говорим о мегаданных, о такой сфере, как мегаданные, и это тесно связанно с проектом «умных городов». И что касается центров обработки данных, мы с Россией здесь активно сотрудничаем и в строительстве соответствующей инфраструктуры. И в будущее развитие ИКТ в России мы очень хотели бы внести свой вклад, поэтому я очень рассчитываю на то, что во время следующего посещения Китая Вы сможете приехать в нашу компанию. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, господин Лижун Ши. Я надеюсь, что действительно смогу посетить какие-то из представленных здесь компаний, мне самому это было бы очень интересно.

Естественно, я приветствую всю вашу работу на территории нашей страны, в том числе и по направлению, связанному с использованием глобальной навигационной системы – ГЛОНАСС. Мы даже вчера во время наших переговоров говорили об этом и с Председателем Си Цзиньпином, и с Премьером Ли Кэцяном. Считаю, что это действительно очень важная проблема и для государств, и возможности для компаний, которые этим занимаются. Равно как и создание системы ЦОДов, и целый ряд других глобальных идей, которыми вы занимаетесь. Мы надеемся на то, что сотрудничество здесь также будет продолжено.

Пожалуйста, коллеги. Надо кому-то из наших что-то сказать.

В.Мартынов (генеральный директор компании YotaDevices): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я представляю компанию Yota Devices, которая разработала YotaPhone.

Мы уже более трёх лет поступательно, шаг за шагом, развиваем сотрудничество с китайскими коллегами из сегмента высоких технологий. Начали мы с организации серийного производства. Год назад мы очень активно стали сотрудничать с китайскими разработчиками мобильных приложений, контента, с онлайн-площадками торговыми китайскими. И вот буквально недавно заключили соглашение о совместной разработке второго экрана. У нас телефон уникален тем, что у него на задней панели есть второй экран, который использует технологию электронных чернил. Так вот для следующего поколения нашего телефона мы этот экран делаем совместно с китайской компанией OED.

Недавно также объявили о том, что мы подписали соглашение о привлечении дальнейших инвестиций для нашей глобальной экспансии. Это очень важно, потому что без такого широкого партнёрства с китайскими компаниями нам бы не удалось достичь тех результатов, которые у нас сегодня есть. А мы смогли не только создать и выпустить на рынок два поколения достаточно уникального телефона, который международное экспертное сообщество признало наиболее яркой инновацией на рынке смартфонов, но и построить международную компанию, которая имеет потенциал стать глобальным лидером на рынке смартфонов.

Сегодня мы продаём наши устройства в 20 странах, включая Россию и Китай (это два наших основных рынка – Россия и Китай), мы продаём ещё в Европе, на Ближнем Востоке. Это один из ярких примеров нашего сотрудничества, когда идёт некое взаимодополнение определённых инноваций, идей, разработок российской команды и возможностей, которые есть у китайских компаний.

Конечно, при всех успехах, о которых я говорю, мы всё равно ещё достаточно маленький, нишевой игрок. Нам бы хотелось более активно развивать партнёрство, по сути, со всеми присутствующими здесь китайскими IT-компаниями. Мы ведём переговоры и с Alibaba, и с Tencent, и с Sina о том, что мы используем их контент и приложения на нашем всегда включённом экране, что создаёт дополнительные уникальные преимущества для потребителя, уникальные и полезные сценарии. Мы ведём переговоры и с компанией ZTE (с одной из её «дочек») об организации серийного производства. Но этого, конечно, недостаточно. Мне кажется, если бы мы объединяли усилия, то мы бы раскрыли потенциал совершенно нового качества, когда Россия и Китай не только создают интересные устройства, глобально конкурентоспособные устройства, но и появляются компании, которые в состоянии создать конкуренцию, скажем, лидерам в том или ином сегменте рынка высоких технологий. Поэтому я, пользуясь случаем, хотел призвать наших коллег – китайские компании – более активно сотрудничать с такими компаниями, как наша. Потому что я верю, что в недрах России есть очень интересные инновации и разработки. Мы не очень умеем рассказывать о них громко, пиарить их, мы не очень умеем коммерциализировать. Но совместно, мне кажется, у нас есть шанс реализовать наши амбициозные задачи и цели по совместному развитию.

В заключение хотел сказать: мне кажется, такие проекты, как наш, – это ещё и реальный вклад в сближение и интеграцию наших экономических инициатив. И в таком случае, как говорят в Китае, один плюс один может быть больше, чем два. Я хотел бы призвать вместе этим заниматься, потому что через этот обмен знаний, культур, экономических преимуществ мы с вами, мне кажется, создаём будущее для России и Китая в этой области. Спасибо большое за внимание.

Д.Медведев: Спасибо.

Не могу с вами в полной мере согласиться, что мы совсем не умеем рассказывать. Рассказывать мы за последнее время всё-таки кое-что научились. А вот насчёт коммерциализации полностью с вами согласен. Наши китайские друзья гораздо лучше это делают, надо отдать им должное. У них очень хороший набор квалификаций, компетенций, навыков. И в результате как раз такого сотрудничества этот альянс может быть выгоден. Думаю, что по такому пути и нужно идти.

Но, конечно, всё, что делается, должно быть прежде всего продаваемым. Мы с вами понимаем: это бизнес. Это не благотворительность, это не политическая задача, а это бизнес, и здесь действуют известные экономические законы. Либо они действуют, либо продать ничего невозможно. Все коллеги, которые здесь сидят, это отлично знают по своим продуктам. А в целом здесь присутствующие, конечно, вполне успешные люди. И компании, которые они представляют, – тоже. Может быть, у китайских коллег ещё что-то?

П.Ма (основатель компании Tencent, как переведено): Я один из создателей компании Tencent. Наш основной продукт – это различные мессенджеры, продукты для социальных сетей, в том числе мессенджер QQ, программа WeChat (это обмен мгновенными сообщениями с помощью мобильных телефонов, то есть платформа связи). Это один из наших основных продуктов. Другой – это интернет-игры, музыка, анимация и так далее.

13 лет назад мы были технологической компанией, мы тогда только создавали наш бизнес. И все тогда знали, что, например, в Южной Корее, других азиатских странах очень быстро развиваются интернет-игры, но в Китае это тогда ещё не очень развивалось. Мы стали дистрибьюторами южнокорейских компаний и таким образом смогли получить очень быстрое развитие. В очень короткий срок китайский рынок превзошёл южнокорейский, и теперь уже китайский рынок стал первым в мире в этих сферах. Мы даже победили, можно сказать, многих наших конкурентов, традиционных лидеров рынка – производителей игр из США.

В рамках такого сопряжения интернета с массовой культурой существует очень большое пространство. Есть российская компания Mail.Ru, это вторая интернет-компания по капитализации в России, мы с ней довольно много проводим мероприятий и ведём сотрудничество.

Да, действительно, в чём-то мы начали раньше, как об этом говорили, – например, в коммерциализации. Мы действительно в чём-то начали раньше, чем российские коллеги, мы использовали возможности рекламы, различных платных сервисов.

Мы очень рассчитываем, что в будущем сможем укрепить наше сотрудничество, особенно потому, что, как Вы сказали, уважаемый господин Председатель Правительства, в России очень серьёзный потенциал, очень серьёзные наработки в научной, высокотехнологической сфере. И российские разработчики производят очень хорошие игры на военную тематику. Я думаю, это очень хорошие продукты.

Мы очень рассчитываем также на расширение нашего присутствия на российском рынке. Мы надеемся, что в будущем в сфере цифровых развлечений Россия и Китай смогут совместно разрабатывать какие-то продукты. В России очень глубокая, древняя культура. Сотрудничество в сфере культуры, будь то массовая культура или традиционная культура, – здесь очень важна локализация. Поэтому здесь действительно большое пространство для сотрудничества. Мы рассчитываем на поддержку Правительства, поддержку российских предприятий, чтобы мы с ними могли успешнее сотрудничать.

Мы знаем, что существует фонд поддержки интернет-индустрии в России размером 6 млрд рублей. Мы могли бы представить какие-то совместные проекты для получения поддержки из этого фонда. Кроме того, я поддерживаю полностью то, что Вы сегодня сказали на конференции: в Сети существуют не только плюсы, но также и определённые опасности. И эти опасности проникают из реального мира в виртуальный. Поэтому нам действительно нужны мир и безопасность в сфере интернета.

Спасибо.

Д.Медведев: Вы, как никто, знаете, что, с одной стороны, ваши продукты, будь то сервисы или игровые продукты, глобальны, а с другой стороны, они носят всё-таки и национальный характер. Потому что есть специфика на каждом рынке – какой-то продукт идёт, какой-то не идёт, есть традиции, есть восприятие, есть привычки. Даже игры, о которых вы сказали, в разных странах любят разные, так мир устроен.

Поэтому, действительно, есть возможности для развития кооперации с нашими компаниями.

Пожалуйста. По поводу того, как нам работать с нашими китайскими партнёрами, и вам в том числе.

В.Вексельберг: Да, спасибо большое.

Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я представляю фонд «Сколково». Для китайских коллег, которые, может быть, с нами не знакомы: мы некоммерческая организация, наша задача – развивать высокие технологии в России. На сегодняшний день мы объединяем более 1200 компаний с суммарным оборотом 4 млрд юаней в год. Это те самые малые и средние предприятия, о которых только что говорил господин Джек Ма. И мы действительно стараемся наладить сотрудничество между российскими компаниями и компаниями в Китае.

За этот год нам удалось провести три бизнес-миссии, в частности в Китае, в общем с неплохими результатами. Владислав (В.Мартынов) сказал, что с коммерциализацией у нас, может быть, не всё хорошо, но мы стараемся. На сегодняшний день у нас есть 30 высокотехнологичных компаний-стартапов, которые уже работают в Китае. В качестве примера приведу несколько. Например, есть компания Rock Flow Dynamics, они занимаются программным обеспечением для моделирования разработки месторождений нефти и газа. В частности, их технологии используются такими китайскими компаниями, как Sinopec, CNPC, PetroChina. Или компания SPB TV, которая не так давно подписала соглашение с Shanghai Media Group, и теперь Shanghai Media Group использует их технологии для трансляции своих программ.

Продукты компании Optimenga777 использует сегодня авиационный производитель Comac для аэродинамического моделирования. Я могу продолжать дальше, это просто в качестве примеров.

С другой стороны, сегодня вместе с Российским фондом прямых инвестиций и китайской провинцией Шэньси мы разрабатываем проект по строительству парка высоких технологий на территории «Сколково», где будут размещаться китайские компании. Он будет называться «Шёлковый путь». Это 161 тыс. кв. м офисных площадей, которые будут предназначены в том числе для того, чтобы китайские партнёры могли работать с компаниями в России в более комфортном режиме.

Конечно, отдельно я хочу поблагодарить господина Джека Ма и компанию Alibaba за конкурс, который мы провели в этом году совместно, по выбору лучших технологий, которые, соответственно, сейчас ваша компания помогает коммерциализировать. В частности, Илья (Илья Флакс, генеральный директор компании Fibrum) – один из победителей этого конкурса.

В целом, если говорить о будущем, мы со своей стороны видим, наверное, несколько направлений, которые являются перспективными с точки зрения высоких технологий. Это, безусловно, телекоммуникации и передача данных. В «Сколково» собран достаточно интересный комплект технологий для операторов связи, начиная от ядра сети и заканчивая сервисами для абонентов. И я призываю коллег из ZTE и Huawei рассмотреть возможность создания совместных предприятий с нашими компаниями.

С другой стороны, уже прозвучала сегодня тема информационной безопасности. Действительно, по анализу Всемирного банка (Евгений (Е.Касперский), может быть, меня поправит), 448 млрд долларов потерь за 2014 год. По крайней мере такие расчёты есть сегодня. В частности, в «Сколково» собрано более 70 компаний, которые занимаются отдельными задачами в области кибербезопасности. Мне кажется, это интересное направление и для телекома, и для интернет-торговли.

Отдельный блок, который я бы хотел предложить к рассмотрению, – это организация беспилотного транспорта. Я вижу интерес Alibaba, Baidu к данной тематике. У нас собран уникальный стек технологий, которые мы сейчас вместе с нашим автопроизводителем – КамАЗом развиваем для создания беспилотного грузовика. Я думаю, вам было бы интересно познакомиться с этой частью.

В заключение хочу сказать, что для того, чтобы наше сотрудничество развивалось ещё лучше, буквально три дня назад советом фонда «Сколково» принято решение об открытии представительства в Китае, в городе Пекине. Поэтому со следующего года появятся в том числе локальные люди, которые будут помогать вам получать доступ к российским технологиям.

На этом хочу закончить и пожелать вам всего наилучшего.

Д.Медведев: Спасибо большое. Что тут можно добавить? Занимайтесь, развивайте сотрудничество. Многое из того, что вы сказали, звучит вполне оптимистично.

У меня не очень много времени, потому что мне нужно передвигаться в сторону Пекина, где меня ждут переговоры. Я надеюсь, что вы сможете продолжить общение на площадке форума в спокойной обстановке за чашкой прекрасного китайского чая. Если есть ещё что-то срочное – пожалуйста.

И.Флакс: Дмитрий Анатольевич, добрый день! Мы резиденты «Сколково», меня зовут Илья Флакс, я генеральный директор и основатель компании Fibrum. Виртуальная реальность – один из главных трендов современной IT-индустрии, открывающий новые горизонты практически во всех сферах экономики и жизни. Сегодня мобильный рынок виртуальной реальности находится только в процессе создания в целом в мире. Но компания Fibrum уже стала известна в мире, на текущий момент мы лидеры в направлении мобильной виртуальной реальности. Нами разработана и выведена в открытую продажу в РФ и СНГ целая линейка мобильных шлемов и аксессуаров. На текущий момент на рынке виртуальной реальности есть острые проблемы – мало качественного контента. Чтобы решить данную проблему, мы активно занимаемся разработкой программных продуктов с использованием технологий дополненной виртуальной реальности. Уже сегодня нами успешно реализовано несколько проектов в сфере развлечения и игр, образования, строительства, туризма, которые в свою очередь готовы к масштабированию на глобальный рынок. Таким образом, компания Fibrum является крупнейшим разработчиком мобильных VR-приложений в мире. Наши приложения доступны на всех платформах: Google Play, App Store, Windows Store. Хотелось бы отметить, что наши приложения используют коллеги со всего мира, которые разрабатывают VR-девайсы.

У нас большие планы на 2016 год, мы хотим выходить на рынки Китая и Западной Европы. Соответственно, я бы хотел немного резюмировать и донести несколько предложений. Вы озвучили очень важную задачу – вывод инновационных российских продуктов на международный рынок. Продукты компании Fibrum уже готовы к международному запуску – как в области софта, так и в области устройств.

Д.Медведев: Если готовы, так запускайте. Что вам нужно для этого? Решение Правительства?

И.Флакс: Ничего не нужно. Как раз надо опробовать пилотный проект глобального развития компании, которая несёт инновационные решения, разработанные полностью в России, на глобальный рынок.

И, уважаемый Джек Ма, совсем недавно компания Fibrum выиграла конкурс Aliexpress Challenge, проводимый при поддержке фонда «Сколково», российское представительство Aliexpress блестяще справилось с запуском компании. И я считаю, что, если мы сделаем специальные условия, специальные решения Fibrum для глобального рынка при вашей поддержке, виртуальная реальность в целом в мире получит новый виток развития и станет наиболее популярной. Я вижу, что виртуальная реальность даёт лучшие решения в различных направлениях, таких как образование, медицина, развлечения. Пока, я считаю, это ранний рынок, и с помощью коллег, если мы видим в этом будущее, мы можем запустить совершенно новый рынок виртуальной реальности.

Также, что касается ZTE, мы видим глобальную задачу по расширению устройств. Если, например, телефон в настоящий момент используется как устройство связи, то виртуальная реальность для мобильных телефонов даёт способы по-новому погружаться в виртуальную реальность и использовать телефон в новом ключе. И тут мы тоже можем с вами активно сотрудничать.

И маленький финал. Я в лице компании Fibrum хочу сделать подарок всем участникам круглого стола и Дмитрию Анатольевичу. Это шлем Fibrum, который уже есть на рынке, и набор приложений и софта, в который вы сможете сами погрузиться, чтобы оценить наши разработки. Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо.

Будем надеяться, что в дальнейшем для продвижения своих продуктов вы будете использовать прямые контакты, без участия Председателя Правительства. Я думаю, это гораздо целесообразнее, проще, даже надёжнее, потому что всё, во что государство вмешивается, становится формальным. А вы же люди неформальные, значит, у вас есть возможность просто друг с другом общаться – как посредством прямых контактов, так и через мессенджеры, которыми вы, собственно, в том числе занимаетесь, и вообще через современные IT.

Коллеги, я всем желаю хороших впечатлений и больших коммерческих успехов! До свидания.

Китай. Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 16 декабря 2015 > № 1584193 Дмитрий Медведев

Президент примет участие в сессии Совета коллективной безопасности и заседании Высшего Евразийского экономического совета.

21 декабря в Москве Владимир Путин примет участие в сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности и заседании Высшего Евразийского экономического совета на высшем уровне.

В саммите Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ примут участие президенты Российской Федерации, Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Таджикистан. В ходе мероприятия запланировано обсуждение ключевых вопросов укрепления региональной безопасности и стабильности, эффективного противодействия международному терроризму.

На заседании ВЕЭС с участием глав государств России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии будут подведены итоги первого года работы Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза и определены ориентиры для дальнейшего развития интеграционного объединения. Предполагается, что будут затронуты вопросы развития нормативно-правовой базы, укрепления сотрудничества с другими интеграционными объединениями и странами. Планируется рассмотреть ряд организационных аспектов, в том числе утвердить новый состав Коллегии Евразийской экономической комиссии и бюджет Союза на следующий финансовый год.

По традиции на полях саммитов Владимир Путин проведёт двусторонние встречи с коллегами.

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о приостановлении Россией с 1 января 2016 года действия Договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины, следует из документа на официальном портале правовой информации.

Договор о зоне свободной торговли государств – участников Содружества Независимых Государств был подписан 18 октября 2011 года.

Договор предполагает упрощение правовых основ торгово-экономических отношений между странами, его подписавшими, замену целого ряда многосторонних и порядка 100 двусторонних документов, регламентирующих до этого времени режим свободной торговли на пространстве содружества.

Подпись под документом поставили главы правительств восьми государств — участников СНГ (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана и Украины), на долю которых приходится свыше 90% взаимной торговли стран содружества.

В преамбуле договора подчеркивается, что его участники, учитывая необходимость надлежащего и эффективного функционирования зоны свободной торговли и необходимость интеграции в мировую экономику и международную торговую систему, стремятся к постоянному повышению уровня жизни населения своих государств.

Договор содержит понятийный аппарат, а также базовые положения и нормы, регулирующие торгово-экономические отношения государств — участников СНГ на более высоком качественном уровне.

Согласно договору, существенно сокращается количество изъятий из режима свободной торговли при импорте. Фактически это только три товара: спирт, сахар и табачные изделия (со вступлением договора в силу количество изъятий при импорте еще сократилось и на начало 2015 года составляло всего две товарные позиции: сахар белый и прочие сахара).

Стороны договорились "заморозить" экспортные пошлины на существующем уровне и через шесть месяцев после вступления договора в силу приступить к переговорам по их поэтапной отмене.

Стороны согласились также не использовать технические, санитарные и фитосанитарные меры в качестве барьеров для торговли. Договор фиксирует отмену количественных ограничений во взаимной торговле государств — участников СНГ в форме квот, лицензий или других мер, то есть нетарифные ограничения полностью отменяются.

Важными положениями документа являются:

– предоставление друг другу национального режима в отношении внутренних налогов, сборов, законов, правил, относящихся к купле-продаже, перевозке, распределению, использованию, переработке товаров на внутринациональном рынке;

– провозглашение принципа свободы транзитных перевозок.

Договор допускает применение временных защитных мер во взаимной торговле в отношении промышленных и сельскохозяйственных товаров в соответствии со статьей XIX ГАТТ 1994, Соглашением ВТО по защитным мерам и настоящим договором в случае угрозы причинения ущерба отечественным производителям.

Статья 9 договора посвящена применению антидемпинговых и компенсационных мер во взаимной торговле и направлена на устранение практики субсидирования экспорта. При этом определены четкие правовые механизмы по урегулированию возникающих проблем во взаимной торговле.

Согласно достигнутым договоренностям, обеспечивается прозрачность государственной помощи предприятиям путем ежегодного информирования других сторон об общей сумме и распределении помощи, оказываемой государством, и предоставления по требованию другой стороны информации об оказании государственной помощи в конкретных случаях и схемы предоставления такой помощи.

В договор включена основанная на правилах ВТО норма (статья 14), разрешающая временно применять ограничения в целях обеспечения своего внешнего финансового положения, предотвращения угрозы сокращения валютных резервов, равновесия платежного баланса, в том числе вводить ограничения на платежи и переводы в связи с осуществлением торговли товарами со сторонами.

Договор содержит норму, предусматривающую независимое рассмотрение спора комиссией экспертов в соответствии с процедурой разрешения споров, основанной на международной практике.

В настоящее время договор ратифицирован и вступил в силу для семи государств: Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Российской Федерации и Украины. Республика Таджикистан не завершила процедуру ратификации подписанного договора.

31 мая 2013 года был подписан протокол о применении договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года между его сторонами и Республикой Узбекистан. Данным протоколом предусматривается неприменение импортных пошлин во взаимной торговле между государствами – участниками договора и Узбекистаном, а также определяются условия применения других положений договора в отношениях между сторонами договора и Узбекистаном.

Москва и Астана готовы к обсуждению любых тем, касающихся отношений двух стран, заявил глава МИД России Сергей Лавров.

"У нас нет никаких закрытых тем. Мы откровенно обсуждаем все, о чем говорят вокруг, если эти разговоры так или иначе включают отношения между Россией и Казахстаном", — отметил он в среду в эфире "Первого канала "Евразия", отвечая на вопрос о том, есть ли попытки Запада вбить клин между Россией и Казахстаном и обсуждают ли это две страны.

"Когда у наших казахстанских друзей возникают любые вопросы о тех или иных наших позициях, мы подробнейшим образом рассказываем о мотивах наших действий. То же самое происходит, когда мы хотим что-то подробнее узнать о позициях, подходах, инициативах Казахстана на международной арене и просто в регионе, где очень много общих для нас проблем, вызовов и угроз", — сказал министр в интервью, вошедшем в документальный фильм, посвященный президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву.

Поток туристов, в том числе иностранных, в 2015 году в Краснодарский край превысил показатели даже олимпийского года. Оценивая причины такого успеха, власти уже планируют, как будут развивать курорты региона в 2016 года. О направлениях развития отрасли на следующий и реализации масштабных проектов в этой области в интервью корреспонденту РИА Новости Ульяне Гребенниковой рассказал министр курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя.

— Каким 2015 год был для туристской отрасли Кубани?

— Уже сегодня я могу сказать, что этот год лучше, чем прошлый. Это видно и по количеству туристов, и особенно по налоговым поступлениям.

Мировая практика показывает, что год, следующий за олимпийским, всегда имеет определенный спад: по налогам, заполняемости, количеству туристов Мы были готовы к этому. По итогам 10 месяцев могу сказать, что нам удалось сохранить поток туристов на уровне 2014 года. Если говорить о конкретных цифрах, то за прошлый год у нас было 13,8 миллиона отдыхающих. Я думаю, что около 14 миллионов у нас будет и в этом году. За три летних месяца 7,2 миллиона человек отдохнули на курортах Кубани, загрузка отраслевых организаций Черноморского побережья составила более 90%, Азовского — 51%. Налоговые поступления от предприятий отрасли также сохранились на уровне 2014 года: за десять месяцев — 4,7 миллиарда рублей с темпом роста по отношению к аналогичному периоду 2014 года 100,5%.

Все эксперты сходятся во мнении, что отдых внутри страны, в том числе в Краснодарском крае стал популярнее среди россиян. Причин на то много: ограничение на выезд за рубеж для отдельных категорий граждан, рост курса валют, ограничение популярных туристских направлений в связи с угрозой безопасности. В любом случае, для наших курортов это шанс заявить о себе. Многие наши соотечественники не были на курортах Кубани 10-15 лет, а то и вообще никогда. И сейчас у нас есть возможность показать, как изменился уровень сервиса, качество дорог, средств размещения, показать все разнообразие наших объектов показа, экскурсий, развлекательных и экстрим-парков.

— То есть Крым в этом году не подвинул с пьедестала лидера курорты Кубани?

— Нет никаких пьедесталов. Есть партнерские отношения. Сравнивать Крым и Краснодарский край это все равно, что сравнивать двух женщин — нельзя. Я думаю, что в Крыму все будет хорошо, ситуация будет улучшаться. У нас тоже улучшается. Мы не ощущаем, что под боком конкурент есть. Турпоток такой, что не хватает мест в гостиницах. Нам бы принять всех тех, кто сейчас едет отдыхать на Кубань.

— При этом Кубань настроена активно привлекать на отдых иностранных туристов. Насколько удалось реализовать эти желания в 2015 году?

— По данным ФСБ, за девять месяцев 2015 года на территорию Краснодарского края въехало 700 тысяч иностранцев, в том числе туристов, что составило около 10% от общего числа туристов. По общему количеству иностранных визитов эти цифры вполне сопоставимы с прошлым олимпийским годом.

Когда нас спрашивают, почему же к нам едет мало иностранцев, хочется ответить через пример. Представьте, что вы гостеприимная хозяйка, готовы принимать гостей, но гости к вам не могут приехать, потому что к вам не ходит автобус или ходит, но такой стоимости, что ни один гость к вам не поедет. Что ж вы, купите свой автобус? Все равно это будет дорого.

На рынке, наверное, на лицо признаки ценового сговора авиакомпаний. Этим занимаются органы власти, Росавиация, и очень много позитивных подвижек происходит, но этого недостаточно.

— Но при этом туристы едут. Значит, край умеет их привлечь несмотря на сложности?

— Иностранцев морем и хорошими отелями не удивишь. Им нужны этнографические вещи, местный колорит. В первую очередь стоит их везти в этнографический комплекс Атамань. Они там пищат от удовольствия. Там очень вкусно готовят, а иностранцам интересна наша кухня. Также обязательно нужно посещать объекты олимпийского наследия.

На сегодняшний день идет работа по созданию турпродуктов для туристов из Китая, также продолжается работа по открытию прямого авиасообщения. Пока из Китая прибывает мало туристов, потому что очень дорогой авиаперелет. Проект развивается, но не так быстро, как хочется.

География иностранных туристов такова, что наибольшее число гостей приезжает из стран ближнего зарубежья — Украина, Армения, Беларусь. Если же говорить о странах дальнего зарубежья, то лидерами являются Турция, Филиппины, Германия, Италия, Индия.

В этом году хорошо поработали несколько туроператоров, которые привезли иранских туристов, которые приезжают целыми семьями и выбирают дорогой отдых. Около трех тысяч иранцев в этом году уже посетили курорты Кубани. Есть уверенность, что и в следующем году они поедут, но есть вопрос в авиаперелетах. Если будут иранские авиакомпании возить, то это будет дешевле и выгоднее. Если наши авиакомпании — то, наверное, нет. Парадокс в том, что у наших авиакомпаний не хватает самолетов. Спрос такой, что они говорят, у них нет бортов, мест даже по высокой цене. Надо запускать любые другие авиакомпании сюда, запускать конкурентов, так как перевозчики тормозят развитие санаторно-курортного комплекса и тормозят привлечение инвестиций.

— Что, в свою очередь, делают власти Кубани?

— Мы создаем условия для того, чтобы стало возможным организовывать отдых иностранцев. Первая проблема в этом — транспортная составляющая. Мы сейчас ведем работу и с Ростуризмом, и с министерством культуры, и с Росавиацией для того, чтобы все-таки запустить несколько низкобюджетных перевозчиков, которые бы возили по нормальным ценам. И вторая — это нехватка номерного фонда. Людей приезжает в 2-3 раза больше, чем мы можем принять именно в пике: Новый год, летний период.

Поэтому мы всячески готовы стимулировать инвесторов на строительство гостиниц. Для этого определяем места приоритетного развития, находим инвесторов, софинансируем с ними разработку проектно-сметной документации на инженерные сети, и инвестор потом строит гостиницу, а федеральный бюджет в рамках федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма дает деньги на строительство подъездных дорого, газопроводов, водопроводов, инженерных сетей, канализации.

— Ранее было заявлено, что на новогодние праздники места на горнолыжных курортах забронированы. Каковы ваши ожидания от зимнего сезона?

— Хорошие ожидания. В осенне-зимний период на территории Краснодарского края работает более 1,6 тысячи санаторно-курортных, оздоровительных и гостиничных организаций, готовых принять более 200 тысяч гостей единовременно. Все они готовят программы для встречи Нового года и Рождества. Запланированы как двухдневные туры, так и программы на все новогодние каникулы.

Наибольшим спросом пользуются горноклиматические курорты Красная Поляна и Лагонаки. Здесь забронировано уже около 90% номеров. На других курортах от 30 до 70%. В период новогодних праздников загрузка составит 100%. При этом цены на курортах Краснодарского края остались на уровне прошлого года. Я думаю, что туристов на курортах края будет чуть больше, чем в прошлом году.

— Какие планы строите на 2016 год?

— Первая задача — переориентирование турпотока на межсезонье и вторая — строительство инженерной инфраструктуры во всех городах. Так, из 1,2 тысячи километров береговой полосы Азовского и Черного морей края пригодные для купания пляжи занимают не более 10%. Строительство и обустройство новых пляжей — одна из первоочередных задач. Но этот процесс тормозится долгими согласованиями с федеральными структурами, в чьей собственности находится береговая линия. На некоторых курортах загруженность в пиковый период превышает санитарные нормы в пять раз. Я думаю, что в Туапсинском районе скоро появится ряд пляжей, появятся дополнительные пляжи в Геленджике, в Анапе идёт строительство водовода и канализационного коллектора, которые запитают водой здравницы и дадут возможность инвесторам построить что-то еще. Также есть по Горячему Ключу предложения, например, по созданию термального комплекса; надеемся, что инвесторы и туда придут и будут развивать объекты санаторно-курортного комплекса.

Есть перспективные идеи по развитию туризма в Мостовском, Отрадненском и Успенском районах, где можно развивать природный туризм. Это проекты нескольких лет.

Не будем забывать и о необходимости проведения обязательной классификации объектов размещения к Чемпионату мира по футболу 2018 года.

Кроме того будем создавать развлекательные и досуговые центры. В крае уже определен перечень земель для реализации таких инвестиционных проектов. Это должно дать новые точки роста потока туристов в межсезонье.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 16 декабря 2015 > № 1583845 Евгений Куделя

Дорогой Новый год

В советские годы новогодний праздник для подавляющего большинства был домашним торжеством. Люди, конечно, ходили в гости, но опять же все эти мероприятия происходили, как правило, в уютной семейной обстановке.

Все возвращается «на круги своя». Сегодняшняя экономическая ситуация в стране и ее последствия: падение доходов населения, слабый рубль и высокие цены в магазинах, привела к тому, что российские люди все меньше стали праздновать Новый год в жарких экзотических странах и в других туристических зонах, в том числе у себя на родине. Опросы подтверждают эту тенденцию – 79 процента россиян предстоящие праздники и все каникулы проведут дома, на даче, у друзей или родственников.

Но это не значит, что организация праздника дома окажется уж таким экономичным вариантом. Конечно это дешевле, чем зарубежные вояжи, но все равно серьезно бьет по кошельку российских граждан. Минимальное поднятие цен на продукты, входящие в новогоднюю продовольственную корзину, составило 15-18%. Многие эксперты, полагают, что цифра существенно выше. Если прибавить к этому очередной скачок цен из-за отсутствия на рынке турецких продуктов, то «стол» скорее всего по отношению к прошлому году поднимется в стоимости почти на треть. Особенно это скажется на таких товарных позициях, как курятина, фрукты и овощи.

Стоимость новогоднего стола

Семья из трех человек в прошлом году, по информации экспертов, в среднем могла позволить себе потратить на организацию новогоднего стола 4528 рублей – это сумма на 11,8% больше аналогичного показателя 2013 года. Москва более «сытая» - в ней праздничный стоил дороже - 5559 руб. Если прибавить 30%, то суммы затрат в предстоящие торжества будут находиться в пределах 5886 и 7227 руб. соответственно.

Эти данные представлены официальными статистическими государственными структурами или иными аналогичными подразделениями, выполняющими свою работу по заказу. Но вот у представителей продуктового рынка по этому вопросу совершенно иная точка зрения. Эксперты утверждают, что подавляющая часть российских потребителей в последние два года на новогодний стол меньше 10,0 -15,0 тыс. руб. не тратили. И это касается покупателей, приобретающих продукты в средней ценовой нише. Более высокий ценовый сегмент предпочитают граждане, способные потратить более 30.0 тыс. руб. Эта категория потребителей вряд ли снизит спрос в предстоящие праздники, они будут все покупать по новым, более высоким ценам. Средний класс существенно уменьшит свою покупательскую активность. По оценке аналитиков, многие из них переориентируются на качество, а не количество.

Экономят в Новый Год и граждане, закупающие продовольствие в магазинах-дискаунтерах. Уже сейчас видна тенденция приобретения ими продуктов, продающихся под собственными торговыми марками розничных сетей. Как правило, он от 10 до 40 % дешевле других аналогичных брендов.

Традиционные затраты

Тем не менее, российский гражданин в плане выбора блюд достаточно консервативен, а точнее традиционен. Скорее всего, большая часть из них продолжит, как и в предыдущие годы, готовить оливье, положат на стол колбаску и рыбку горячего, а также холодного копчения, фрукты, напитки, ну и конечно селедку под шубой, куда же без нее.

Ритейлеры утверждают, что все продукты, которые российские граждане привыкли покупать на Новый году, они найдут на прилавках отечественных торговых сетей. По всей видимости, так и будет. Другой вопрос - цены. Насколько они будут соответствовать платежеспособности отечественных покупателей? Эксперты уверены, что экономить люди будут, прежде всего, на деликатесах. Цены на них подскочат достаточно высоко. Не видать также российским потребителям и такой вкусной рыбы, которая за последние годы появилась в их меню, как сибас. Новая логистика вряд ли позволит ей появиться на прилавках торговых сетей.

Новый год – это не только вкусный, праздничный стол. Это еще и подарки. Для них все более становится актуальным известное еще с советских времен выражение – «главное не подарок, а внимание». Дешевизна данного новогоднего атрибута стала основным фактором при выборе. Люди стараются покупать подарки по акциям и скидкам. Интернет-торговля этого рыночного сегмента переживает особенный бум. По оценкам экспертов, проводящих соответствующие исследования, 52,1 % отечественных потребителей в преддверии новогодних праздников в прошлом году предпочитали покупать подарки исключительно в магазинах. Сегодня две трети респондентов планируют их приобрести через интернет.

Подарки

Чего же хотят на предстоящий Новый год увидеть под елкой российские граждане? Большинство, впрочем, как и в прошлом году, мечтают об электронике. Конечно показатели 2014 года по продажам этого вида товара трудно будет преодолеть, но рост все равно уже наблюдается, и он ближе к 31 декабря становится все очевидней.

Подобные покупки, даже самые бюджетные варианты, которые сегодня не такие и дешевые, заставляют население экономить на всем остальном. Тем не менее, удельный вес электронных устройств в перечне подарков на Новый год по сравнению с 2014 годом упал. Зато увеличилась доля косметики и парфюмерии, в том числе и мужской.

Но вот на чем точно не будут экономить российские потребители, так это на подарках для детей. Причем три четверти взрослых в этом случае не собираются смотреть на их стоимость.

Но существует еще и новогодний досуг. Куда пойти на новогодние каникулы? Именно эта статья дохода, по мнению экспертов, более всего будет подлежать урезанию в семейных бюджетах. Только 6,5% россиян, согласно опросам, планируют отпраздновать праздник непосредственно в новогоднюю ночь в развлекательных заведениях. Люди конечно продолжают ходить в бары и рестораны (45,7%), но с гораздом меньшим средним чеком – 538 руб. на одного человека.

Также не останутся без внимания торговые центры, в которые значительно увеличится количество семейных походов, и кинотеатры. Последние ждут наплыва зрителей из-за премьеры очередной серии «Звездных войн».

Автор: Селиверстова Алёна

РК: антиправительственные демонстрации продолжаются

Константин Асмолов

Как и обещалось, 5 декабря в центральном Сеуле снова прошла демонстрация протеста против политики президента Пак Кын Хе – критике подвергались и ее политика в области реформы трудового законодательства, и проект создания единого учебника истории.

Напомним, что предыдущая демонстрация собрала примерно 70 тысяч человек и прошла с эксцессами. Вследствие этого как власти, так и часть оппозиции постарались принять меры к тому, чтобы в этот раз все обошлось без столкновений.

Уже 30 ноября в Полицейском управлении сеульского округа заявили, что участников незаконных митингов и выступлений, пытающихся сломать заграждения полиции и нападающих на полицейских, будут задерживать на месте.

А в случае проявления жестокости и насилия или попыток прорваться через полицейское оцепление будут применяться водометы и другие силовые методы воздействия.

2 декабря полиция провела обыски в местных подразделениях Корейской конфедерации профсоюзов (главного организатора прошлого митинга) – искали «приспособления для организации неповиновения», в том числе заготовленные обрезки труб, которыми в прошлый раз демонстранты отбивались от полиции. В тот же день генеральный прокурор заявил, что намерен принять жесткие меры против насилия во время демонстраций, «сломав порочный круг» и наказав не только зачинщиков насилия, но и его подстрекателей. Премьер-министр Хва Гё Ан также заявил, что незаконные и насильственные протесты надо вырвать с корнем во имя установления главенства закона.

С другой стороны, несколько гражданских групп с самого начала высказались за мирный характер протестов. Полиция также заявила, что изначально не будет строить баррикады из автобусов и выдвигать водометы, но применит все необходимое, если потребуется. Например, если протестующие внезапно решат пойти маршем на Голубой Дом.

На этом фоне 30 представителей правящей партии внесли поправку к закону о демонстрациях, запрещающую их участникам скрывать лица. Против масок высказалась и президент Пак Кын Хе, которая даже неудачно сравнила участников демонстраций с боевиками ИГ – дескать, и те и другие скрывают лица. Ранее считалось, что маска защищает владельца от возможных репрессий постфактум, однако социологический опрос службы Gallup Korea показал, что сегодня 60% опрошенных за запрет масок во время демонстраций (32% – против). С другой стороны, 48% высказались против практики заграждений из автобусов (за – 42%), как действий, способных, наоборот, спровоцировать протестующих прорываться через ограду.

Не менее любопытно и то, что, хотя власти думали вообще запретить проведение митинга по соображениям безопасности, это решение было удачно оспорено в суде.

И вот митинг случился, и, вопреки опасениям, все прошло спокойнее. Да, люди в масках на демонстрации были, а среди лозунгов звучали требования отставки президента, но обе стороны вели себя подчеркнуто корректно, а попытки провоцировать полицейских пресекались самими демонстрантами.

На сей раз народу было меньше – 50 тысяч по данным организаторов, 14 – по данным властей. Основными организаторами были Корейская конфедерация профсоюзов, Федерация ассоциаций фермеров и ряд иных гражданских групп. К старым лозунгам добавились требования отмены соглашения о свободной торговле между Республикой Корея (фермеры опасаются невозможности конкурировать с китайскими производителями) и требования отставки президента, которую обвиняли в диктаторских замашках и копировании стиля ее отца – генерала Пак Чжон Хи. Последнее несколько далеко от истины, но поминание Пака-старшего, а также ритуальное поименование семьи «прояпонскими элементами» – слишком характерная деталь современных политических обзывалок, о причинах которых мы как-нибудь расскажем отдельно.

Глава ККП Хан Сан Гюн на этот раз не присутствовал лично (он находится на территории буддийского храма Чоге, имеющего право убежища, ибо после прошлых событий на него выписан ордер на арест), но прислал видеосообщение, в котором говорил, что власти не остановить справедливые протесты.

30 депутатов Нацсобрания от оппозиции во главе с лидером оппозиционной партии Мун Чжэ Ином, наблюдали за ходом событий, но не принимали непосредственного участия. И тоже высказались в стиле «сегодня – начало традиции мирных демонстраций», отметив как надежду на мирное поведение демонстрантов, так и на то, что полиция даст протесту пройти спокойно. 500 религиозных деятелей также провели совместную религиозную церемонию, направленную на то, чтобы протест обошелся без эксцессов. Аналогичную позицию высказали и представители правящей партии.

В общей сложности демонстрация продлилась около трех часов, после чего мирно закончилась у клиники, где до сих пор проходит лечение 69-летний крестьянин, наиболее серьезно пострадавший от столкновений с полицией 14 ноября.

Что ж, мирный протест – это в любом случае хорошо, отсутствие провокаций – тоже. Следующим номером программы ожидается демонстрация 19 декабря, которой, возможно, будет предшествовать назначенная ККП на 16-е декабря всеобщая забастовка.

Нам же стоит воспринимать развитие событий и через призму фракционной борьбы внутри оппозиционной партии, где текущий лидер устраивает далеко не всех. Так, экс-сопредседатель партии и бывший кандидат в президенты Ан Чхоль Су в очередной раз потребовал Мун Чжэ Ина провести общенациональный съезд партии по вопросам обновления, под которым понимается в первую очередь возможность смены лидера. В этом контексте претенденты будут и далее стараться зарабатывать политические очки.

С начала 2015 года право на постоянное жилье ревизовали более 3800 военнослужащих, из них формой обеспечения – жилищная субсидия жилищный вопрос решили более 2300 семей военнослужащих, сумма выплат составила свыше 12 миллиардов рублей.

За тот же период почти наполовину сократилась очередь военнослужащих, находящихся в списке на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилые помещения предоставлены более чем 4500 очередников.

Предоставление служебного жилья произведено в основном за счет вторичного заселения.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Приморском крае успешно реализуется программа по обеспечению служебным и постоянным жильем. В микрорайоне Снеговая падь началось заселение семей военнослужащих в три новых дома. 720 семей встретят Новый год в собственном жилье. В 2016 году здесь будет возведено еще девять домов со служебным жильём.

Набирает обороты и жилищная субсидия. В следующем году Восточному военному округу на эти цели выделяется 10 миллиардов рублей, что, по мнению руководителя Владивостокского отделения «Востокрегионжилье» Ильи Сидоренко, позволит обеспечить всех военнослужащих в Приморском крае, пожелавших воспользоваться этой формой жилищного обеспечения.

Только за 2015 год около 500 военнослужащих в Приморье получили жилищную субсидию, и приобрели жилые помещения в избранных местах жительства. Такая форма решения жилищного вопроса дает возможность военнослужащим, кроме покупки квартир, построить собственный дом в любом регионе России.

Пресс-служба Восточного военного округа

Нелёгкие времена. Что сулят перемены в Аргентине и Венесуэле

Нил НИКАНДРОВ

Обозреватель Андрес Оппенгеймер, освещающий в США проблемы Латинской Америки для CNN и газеты El Nuevo Herald, с воодушевлением воспринял успехи оппозиции на недавних выборах в Аргентине и Венесуэле. По его оценке, политическая карта Южной Америки радикально и многообещающе изменилась. Президентом Аргентины стал Маурисио Макри, предприниматель-миллионер, правоконсервативный политик, ярый противник «популизма». В Венесуэле контроль над парламентом получил оппозиционный альянс, в ближайших планах которого отстранение от власти президента Николаса Мадуро и налаживание тесных связей с Вашингтоном.

Не без злорадства упомянул Оппенгеймер о проблемах, с которыми сталкивается президент Бразилии Дилма Руссефф, «убеждённый союзник боливарианского режима». Обвинения Руссефф в коррупции не стихают, активизировались силы, пытающиеся объявить ей импичмент. Оппенгеймер призвал президента Обаму воспользоваться благоприятной ситуацией для улучшения взаимоотношений США с Латинской Америкой и совершить в наступающем 2016 году поездку по региону. Обозреватель предложил включить в маршрут Мексику, Уругвай, Кубу, но первоочередной страной для посещения назвал Аргентину: «Это стало бы знаком поддержки для Макри, который унаследовал разрушенную страну и неотложно нуждается в восстановлении международного доверия, чтобы добиться инвестиций».

Слова о «разрушенной стране» - дежурный пропагандистский выпад по адресу бывшего президента Кристины Фернандес де Киршнер. За 12-летний период «киршнеризма» Аргентина буквально восстала из пепла после неолиберальных экспериментов. Заметно снизилось число безработных, промышленность, сельское хозяйство, финансы демонстрируют устойчивость, несмотря на кризисные явления в мировой экономике. В социальной сфере совершён качественный прорыв – аргентинцы признают, что пенсионное обеспечение, жилищное строительство, здравоохранение и образование заметно улучшились в период правления Нестора Киршнера и Кристины Фернандес. В аналитических обзорах по итогам их правления доминирует вывод: «Нет ни одного аргентинца, которому сейчас было бы хуже, чем 12 лет назад». К этому можно добавить, что таких же положительных достижений в социальной области добились правительства в Венесуэле, Эквадоре, Боливии, Бразилии.

Против них в последние годы и была развёрнута Вашингтоном финансово-экономическая, пропагандистская, психологическая война. В прицеле – не только Аргентина и Венесуэла, но и все страны, входящие в Союз южноамериканских наций (UNASUR) и Боливарианский альянс для народов нашей Америки (ALBA). Президент Эквадора Рафаэль Корреа 14 декабря в своём еженедельном телерадиовыступлении заявил, что только объединение прогрессивных сил Латинской Америки способно «положить конец натиску консервативных сил, которые внедряются на субконтинент». Как подчеркнул Корреа, «в Аргентине сейчас действует правительство правых, в Венесуэле оппозиция завоевала две трети мест в Ассамблее, мы противостоим большим, гигантским силам».

По словам Корреа, ему приходится вести постоянную политическую борьбу, сопротивляться атакам СМИ, «теперь на очереди экономическая война, в которой необходима поддержка народа, и не только в Эквадоре». Корреа прогнозирует, что его политические враги попытаются захватить Национальную ассамблею, чтобы с этих позиций «бойкотировать Гражданскую революцию». Они будут делать то, что оппозиция сделала в Венесуэле. Однако за время моего президентства [реальной] оппозиции не было, была контрреволюция людей, которые, если бы могли нас убить, то убили бы». Сейчас, по мнению Корреа, его противники делают ставку на «стратегию постоянной эрозии Гражданской революции, переворот по мягкому сценарию».

В Венесуэле в выступлениях президента Николаса Мадуро тоже звучат тревожные мотивы. Только что, обращаясь к военнослужащим, он заявил, что против Венесуэлы ведётся экономическая война, в которой участвуют бизнесмены и многочисленные политические враги. Победа оппозиции на парламентских выборах грозит «крупномасштабным кризисом, который может вылиться в ожесточённую борьбу между патриотами и антипатриотами. Этот конфликт создаст сильное напряжение. Это – контрреволюционный кризис». Сейчас в рабочей повестке Мадуро - встречи с людьми на различных импровизированных площадках. Он говорит о том, что у страны есть только два пути: либо фашистская контрреволюция, либо дорога социализма. Постоянно звучат напоминания о репрессиях, которые обрушились на Чили после захвата власти заговорщиками во главе с Пиночетом в сентябре 1973 года.

О том, что венесуэльская оппозиция потенциально способна выступить в роли заговорщиков, в характерной наглой манере напомнил Хенри Рамос Аллуп, генеральный секретарь партии Демократическое действие. Прикрываясь новоизбранными депутатами оппозиции, он пытался спровоцировать сторонников Мадуро: несколько раз провёл ладонью по горлу, словно обозначая процедуру обезглавливания. Разумеется, присутствующие тут же припомнили публичные казни палача Джихади Джона из ДАИШ. По этой причине словосочетание «Джихади Аллуп» стало использоваться в боливарианских СМИ при обсуждении возможного варианта развития событий в Венесуэле. В нынешних условиях «относительного равновесия» между сторонниками Мадуро и оппозиционным альянсом (MUD) любая провокация может привести к дестабилизации и выяснению отношений силовыми методами.

Боливийский президент Эво Моралес в интервью для PortalAlba сказал: «Мы с Мадуро чувствуем себя одинокими как антиимпериалистические лидеры, я с болью воспринимаю региональную политическую панораму». Моралес выразил беспокойство по поводу развития событий в Бразилии: «Там назревает парламентский переворот. Уже имел место переворот в Парагвае (июнь 2012 года), сейчас это раскручивается в Бразилии. Конституции бывают разные, иногда заимствованные (importados), и мы их уважаем. Но политическую власть сохраняют олигархические группы. Я знаю, что трудящиеся не только Боливии, но всей Латинской Америки будут рядом с нами. Мы не чувствуем себя запуганными. Взгляните на пример Кубы, которая десятилетиями находилась в Латинской Америке в одиночестве. Если Империи не приносили результата экономические войны, они прибегали к политике угроз. Используется также идеологическая конфронтация».

В будущем году (21 февраля) в Боливии должен пройти референдум по частичной модификации Политической конституции государства. Вопрос о возможности переизбрания президента и вице-президента обсуждается национальными СМИ. Оппозиция пытается сорвать мероприятие, отсюда повышенная политическая температура в стране. Если поправки будут приняты, то в 2019 году Моралес и вице-президент Альваро Линьера вновь будут главными претендентами на высшие посты в стране. Как следствие, применение приёмов грязной войны против этих политиков. Особо эксплуатируется тема родственников Моралеса, которые якобы пристроились на теплые места в правительстве. Подобного рода «разоблачения» всегда негативно действуют на общественное мнение, и президент Боливии не устаёт их опровергать: «Моя сестра и брат работают вместе с кубинскими врачами, они не лезут в политику. Не может быть и речи, чтобы члены наших семей привлекались к управлению государством».

Эво Моралес признаётся, что за годы активной политической жизни привык к обвинениям и оскорблениям: его называли наркотрафикантом, террористом и даже «Бен Ладеном Андского нагорья». Он старается не обращать внимания на подобные выпады, считая клевету неотъемлемой частью грязной войны. Однако к информации о деятельности спецслужб США и Израиля в Боливии он относится серьёзно, памятуя о преждевременной и явно спровоцированной ЦРУ смерти своего друга и учителя Уго Чавеса. По этой причине сам Моралес и сотрудники службы безопасности внимательно отнеслись к расследованию американских авторов Александра Мэйна (Alexander Main) и Дэна Битона (Dan Beeton) «Досье WikiLeaks, мир в соответствии с Империей США». В этих материалах содержится детальная информация о планах спецслужб Вашингтона «для Боливии» – от организации переворота до убийства Эво Моралеса.

Правительство Боливии практикует, следуя примеру Венесуэлы, распространение превентивной информации о деятельности ЦРУ, АНБ, ДЕА, военной разведки США в стране. Одна из таких публикаций появилась в газете La Epoca от 10 декабря под названием «ЦРУ возобновляет своё наступление в Боливии». В рассекреченных материалах боливийской контрразведки содержатся сведения о modus operandi спецслужб США под крышей посольства, расположенного в Ла-Пасе на авениде Арсе 2780.

В числе сотрудников «под крышей» названы советник Габриэль Эскобар (Gabriel Escobar), первые секретари Чэйз Аллен Бимер (Chase Allen Beamer) и Кэтрин Бимер (Katharine Beamer), второй секретарь Шон Даниэль Бода (Sean Daniel Boda), атташе Роберто Бернардо (Roberto Bernardo), Марк Редмонд (Marc Redmond) из политического сектора, которому, кстати, поручено освещение «российского присутствия» в Боливии, и другие. В публикации повествуется о членах агентурных сетей, задачах, которые ставятся перед ними, в том числе по выявлению лиц из близкого окружения президента и вице-президента, ключевых министерств и органов безопасности. Повышенную заинтересованность посольство проявляет к разработке персонала, обслуживающего высших лиц государства, в том числе шофёров и пилотов.

В публикации газеты La Epoca прямо указывается на то, что американская слежка в Боливии никогда не прекращалась, но сейчас в связи с возникшими проблемами в стане «популистов-социалистов» она будет усилена. Спецслужбы США рассчитывают на дальнейшее ослабление «популистских» режимов и намерены по максимуму способствовать этому. В публикации подчёркивается, что «в этом имперском рвении не отвергается никакой из вариантов «мягкого или жёсткого» переворота, ни убийство Моралеса, чтобы устранить с политической сцены этого индейского и мирового лидера, как это планировалось с 2008 года».

МИД России выступил с заявлением по итогам парламентских выборов в Венесуэле. В нём отмечалось, что «волеизъявление прошло в мирной, спокойной обстановке и в строгом соответствии с положениями Конституции». Нельзя не выделить ключевую фразу заявления, которую можно отнести ко всем странам региона, подвергающимся подрывным атакам со стороны США: «Любые попытки искусственного провоцирования социальной напряжённости, в том числе её подстрекательство извне, недопустимы».

Германия: «Правые» против «Левых» в интерьере кризиса

Дмитрий СЕДОВ

Те, кто наблюдают за ситуацией в Германии, видят, как стремительно там меняются и картина событий, и взгляд на них. Недавно возникшая PEGIDA («Европейцы-патриоты против исламизации Запада») превращается из стихийного движения в хорошо организованную структуру. Появились её филиалы в землях бывшей ГДР: TUGIDA – отделение в Тюрингии, LEGIDA – отделение в Лейпциге.

Против влиятельного блока партии «Левые» (Die Linke) начала в провокационном стиле выступать новая партия неонацистского толка «Правые» (Die Rechte), инициировавшая беспорядки в Лейпциге 12 декабря, в результате которых пострадали около 60 полицейских.

Партия «Правые» была основана в 2012 году в одном из крупнейших промышленных центров Германии Дортмунде на базе местной неонацистской ячейки и не давала о себе знать в общенациональном масштабе до кризиса с беженцами. За последние два года она значительно разрослась и стала притягательной силой для части немецкой молодежи. Всё это достаточно знакомо по 20-30 годам ХХ века.

Идейный багаж «Правых», хотя и в несколько завуалированной форме, напоминает о первых шагах германских национал-социалистов. Партия призывает защищать немецкую идентичность, запретить использование англицизмов в рекламе, ограничить иммиграцию, депортировать иммигрантов, осужденных за уголовные преступления, «помогать германским семьям заводить германских детей», а также расширить полномочия полиции в отношении проведения арестов.

Однако это не всё. По случаю приближения праздника Рождества «Правые» опубликовали такую рекламу: «Пусть тот, кто еще ищет рождественский подарок для своих любимых, обратится к «Антисем-рассылке» (распространение антисемитских изданий по почте. – Д.С.). Мы предложим ему вполне подходящие рождественские подарки – новый уличный стикер «Отвоевать и защитить национальное пространство. Это наш квартал!», который сразу покажет, кто в вашем квартале контролирует ситуацию. (На стикере изображен человек в балаклаве. – Д.С.). Не менее актуальны и предлагаемые нами футболки с надписью: «Беженцы не желательны».

Никаких мер против такой рекламы власти не принимают.

Кроме того, «Правые» потребовали от городских властей Дортмунда сообщить им адреса всех проживающих в городе и округе евреев, которые им «понадобятся для политической работы». Хотя мэр города и не дал пока согласия (МВД проверяет требование на соответствие закону), в целом политическое лицо этой партии не вызывает у властей демократической Германии отторжения. Это отчётливо проявилось во время массовых столкновений правых и левых в прошедшие выходные в Лейпциге.

Задуманная правыми акция изначально носила провокационный характер. Собранная ими колонна, состоящая из сторонников таких организаций, как «Наступление в пользу Германии», TUGIDA и активистов «Правых», промаршировала по лейпцигскому району Конневиц, который считается традиционно «красным». Здесь проживают сторонники левых и множество эмигрантов. Руководители «Левых» поняли цели провокаторов и призвали своих сторонников выйти на мирный митинг под лозунгами «Юг остаётся красным. Остановить неонацистов». Никаких встречных демонстраций не планировалось. Однако события стали развиваться по сценарию неонацистов. Несмотря на то, что колонна «Правых» была в несколько раз малочисленнее «Левых», между молодежью завязались потасовки, в которые немедленно вмешалась полиция. Столкновение приняло вид брутального разгона «Левых» и их ожесточенного сопротивления, в котором пострадали несколько десятков полицейских офицеров.

Это дало возможность немецкой прессе выйти на следующий день под заголовками типа «Левацкие группировки устроили массовое столкновение с силами правопорядка». Таким образом, обнажилась цель всего спектакля: неонацисты послужили детонатором беспорядков, вина за которые возложена на «Левых». Из вполне законопослушной парламентской партии «Левых» пытаются представить «левацкими группировками», что вызывает ассоциации (вспомним «Красные бригады»), до сих пор пугающие немецкого бюргера.

Уходящий 2015 год был отмечен в Германии формированием двух общественных сил, которым, по всей вероятности, предстоит сыграть серьезную роль в парламентских выборах 2017 года.

С одной стороны, объединяются сторонники неонацистов и движения PEGIDA, объективно играющие на руку правящим силам страны. Их национализм и антисемитизм вполне вписываются в маневры Ангелы Меркель, так как, ссылаясь на них, она уже вводит определенные ограничения в иммиграционной политике и взваливает вину за ухудшение социально-экономического положения на «кризис».

С другой стороны, «Левые» становятся альтернативным центром как в социально-экономической жизни, так и в реакции общества на кризис с беженцами. Сторонники этой политической силы считают, что Германия не должна подыгрывать Соединённым Штатам на Ближнем Востоке и влезать в военные действия, должна отменить издевательские процедуры для беженцев на границах и сформировать разумную политику приёма мигрантов, которая предотвратит назревающий социальный и расовый конфликт. «Левые» считают, что Евросоюз в состоянии принять всех беженцев, за исключением криминальных элементов, и адаптировать их на своей территории к требованиям своей экономической системы. В принципе, эти идеи поддерживают многие немцы. Однако все эти предложения связаны с неприемлемым для правительства Ангелы Меркель условием – перераспределением национального дохода. Властная элита не готова корректировать бюджет путём урезания доходов сверхбогатых. Отсюда и многие «трудности» в приёме беженцев, которые уже отражаются на жизни общин, провоцируют беспорядки (массовые драки), ведут к росту напряжённости в городах Германии.

Владислав Третьяк: «Страна должна быть сильной, иначе ее сомнут»

Андрей КУЗНЕЦОВ

17 декабря в «ВТБ Ледовом дворце» стартовал Кубок Первого канала по хоккею, — легендарный турнир спустя два года вернулся в столицу из Сочи. Накануне соревнований на вопросы «Культуры» ответил президент ФХР, трехкратный олимпийский чемпион, легендарный голкипер ЦСКА и советской сборной Владислав Третьяк.

культура: Многие поколения болельщиков с особым трепетом относятся к Московскому международному турниру. С чем, кроме талисмана-снеговика, ассоциируется у Вас домашний этап Евротура?

Третьяк: Множество приятных воспоминаний связано с этим соревнованием, в котором участвовал шестнадцать лет подряд — с 1969-го по 1984-й. Кубок Первого канала — большой праздник. Проходи турнир в сентябре или апреле, такого чудесного антуража добиться бы не удалось. А вот когда снег, елки, предчувствие сказки, совсем другое дело. Да еще и лучшие хоккеисты страны собираются на одном льду и сражаются с принципиальными зарубежными соперниками — чехами, финнами, шведами. Замечательная россыпь удовольствий для поклонников спорта, словно горка конфет, высыпавшаяся из найденной под елкой коробки с подарками. Вспомните декабрь 2012-го, когда предновогодняя Москва сумела вживую увидеть лучших мастеров страны. В тот год за океаном был локаут, и Овечкин, Малкин, Дацюк подарили нашим болельщикам волшебство на льду. У национальной команды есть добрая традиция — выигрывать предновогодний хоккейный турнир. Надеюсь, не изменим привычке и на сей раз. В Москве который год не достать билетов на декабрьские матчи сборной России. Вот и сейчас та же картина. Просьбы от желающих попасть на хоккей сыплются так, что хоть телефон отключай.

культура: В 2016 году исполнится десять лет Вашему пребыванию на посту главы Федерации хоккея России. Какого подарка к юбилею хочется?

Третьяк: Тут и думать нечего — успеха на домашнем чемпионате мира. Пусть любимая народом «Красная машина» в мае победит всех соперников и возьмет золотые медали. Когда играешь на родной земле, интерес к результатам команды намного выше. Ответственность запредельная, ведь за тобой следят миллионы людей. Следующий год вдвойне знаковый для отечественного хоккея, поскольку будет праздноваться его 70-летний юбилей. Так что сборная России должна подготовить подарок не только для меня. В мае, кстати, отметим еще одну дату. В 86-м советская команда взяла «золото» на мировом первенстве в Москве. С тех пор домашних чемпионатов мира больше не выигрывали. Видите, вариантов нет — надо побеждать.

культура: Тем более что за время Вашего руководства сборная приучила к многочисленным успехам.

Третьяк: Нам удалось возродить победные традиции отечественной «шайбы». Вернули России чувство гордости за хоккей. Еще в середине 2000-х все было иначе. Наша страна подрастеряла ореол ледовой непобедимости, практически утратила статус мировой хоккейной сверхдержавы. К сожалению, лихие 90-е ввергли любимый вид спорта в такой кризис, что вместо побед регулярными стали грандиозные скандалы. А поводов для гордости в какой-то момент почти не осталось. Не зря родилась повальная мода сравнивать хоккеистов с нашими доблестными непутевыми футболистами — и те, и те, мол, ничего дельного добиться не могут (улыбается).

Об этих грустных вещах мне напомнил президент в 2006-м. Я тогда был депутатом, возглавлял в Госдуме комитет по делам молодежи и спорта. И меня вызвал Путин. «Сборная почти 15 лет не брала «золото» на крупных турнирах. А перед нами стоит грандиозная государственная задача. Объединять народ, воспитывать патриотизм и гордость за Родину. Делать это нужно в том числе за счет больших хоккейных побед», — сказал глава государства.

Владимир Владимирович дал мне поручение возглавить ФХР, изменить ситуацию к лучшему. Рад, что удалось выполнить поставленную задачу. Мы превратили сборную России в команду, которую соперники боятся, свои болельщики ее обожают, а уважают — все без исключения. За восемь лет ребята взяли на чемпионатах мира четыре «золота», два «серебра» и «бронзу».

культура: Россия-2016 — хоккейная сверхдержава?

Третьяк: С этим не поспоришь. Порой и серебряным медалям болельщики не рады, второе место считается досадной осечкой. Прямо как в советские времена! А еще горжусь тем, что за десять лет вдвое увеличилось число мальчишек, занимающихся хоккеем. Сегодня в России — 85 000 игроков всех возрастов. Здорово и то, что в нашем любимом виде спорта наконец-то выстроена рабочая, полноценная вертикаль. Мы реанимировали «Золотую шайбу» — самый массовый этаж русской хоккейной пирамиды. Над ней — детские школы, затем юниорская лига, РХЛ, потом молодежная с двумя подгруппами «А» и «Б», высшая лига. На вершине — КХЛ. А вокруг пирамиды профессиональных турниров — чемпионаты для тех, кто строит неспортивную карьеру, но хочет гонять шайбу ради удовольствия. Есть студенческая лига, любительская, ночная. В женском хоккее тоже порядок. В России есть система, позволяющая раскрыться любому. Спасибо правительству и Министерству спорта за ту помощь, которую они оказывают ФХР. Одна кампания по массовому строительству ледовых дворцов чего стоит. По количеству катков мы вышли на первое место в Европе. Хотя, с учетом наших просторов, и четырех с половиной сотен дворцов мало. Всегда хочется большего. Русский хоккейный человек — максималист до мозга костей. Иначе и быть не может.

культура: Летом 2014-го, накануне переизбрания главой ФХР на новый четырехлетний срок, Вы говорили, что в России есть две самые расстрельные в плане объемов критики должности — министр сельского хозяйства и президент хоккейной федерации...

Третьяк: Как показали последующие события, в список можно смело добавить главу футбольного союза (смеется). Нет, правда, в нашей стране все знают, как сеять, пахать, комбайны на поле выгонять. Не говоря уже о секретах работы с шайбой или мячом.

культура: В роли главного хоккейного человека страны Вы отработали два олимпийских цикла. После того груза ответственности, который испытывали во время Сочи-2014, Вас на управленческом поприще уже ничем не испугаешь?

Третьяк: Волноваться не разучусь никогда. Все-таки мы — победители, в ЦСКА и национальной команде СССР всегда выигрывали. Поэтому каждую неудачу воспринимаю как личную.

культура: Какой матч сборной России последних десяти лет добавил больше всего седых волос?

Третьяк: Конечно, легендарная битва с канадцами в финале чемпионата мира-2008 в Квебеке. Когда-то Владимир Высоцкий рассказывал о победе сборной СССР над Канадой, вдохновившей его на создание песни «Профессионалы». «Игра была трагическая», — использовал театральный термин Высоцкий. Так вот, решающий поединок в Квебеке тоже оказался шедевром драматургии. Мы уступали родоначальникам хоккея 2:4, потом сравняли счет, а в овертайме Илья Ковальчук забил счастливейший победный гол. И спустя пятнадцать лет вернул России «золото».

культура: Успехов у отечественного хоккея в последнее время действительно много. Но наверняка и без проблем не обходится?

Третьяк: Проблема номер один: нужно еще больше льда. Места на катках для всех желающих не хватает. Иногда читаешь очередной прогноз компетентных ученых о предстоящем глобальном похолодании и думаешь: хоть бы сбылось (смеется). Потому что улица нынче нас подводит. Мы с вами сидим тут декабрьским днем, разговариваем — а за окном солнце, пар от земли и плюс восемь на термометре. Даже в Париже холоднее. В Москве эпохи моей юности в начале зимы тридцатник ниже нуля прижимал. Вот и была хоккейная массовость. А где сейчас погонять шайбу пацанам, не попавшим на закрытый каток?

Проблема номер два: нужно больше ярких звезд. Меня немного волнует работа в клубах КХЛ, ВХЛ и МХЛ. Среди 20-летних из года в год — масса очень одаренных ребят. Но потом, на этапе перехода во взрослый хоккей, они куда-то пропадают. В прежние времена постоянно появлялись сверхталантливые молодые люди — Мальцевы, Харламовы, Васильевы. А сейчас звезды такого калибра зажигаются куда реже. Русскому хоккею, нашей сборной нужна более щедрая подпитка. Чтобы Панарины и Кузнецовы влетали в главную команду страны не раз в пятилетку, а каждый год. В прошлом сезоне председатель совета директоров КХЛ Геннадий Тимченко пообещал мне, что в лиге наиграют одну готовую тройку для национальной команды. И сдержал обещание, спасибо ему. Но в этом сезоне, увы, такого гарантировать Геннадий Николаевич уже не может. Потому что проявившие себя парни уехали пытать счастья за океан, а на их место никто не заступил. Пока...

культура: Вы, будучи вратарем ЦСКА и сборной СССР, выиграли несметное количество титулов. Какое место среди многочисленных регалий занимает победа в заочной борьбе за право зажечь сочинский олимпийский огонь?

Третьяк: Тот факел зажигал не один я. А еще представители трех поколений хоккеистов легендарной «Красной машины», с которыми посчастливилось сражаться бок о бок. Ведь впервые появился в сборной СССР, когда в ней еще задавали тон Фирсов, Рагулин и Ко. Потом прошел огонь, воду и медные трубы с Михайловым, Петровым, Харламовым. Ну а в компании Крутова — Макарова бился против канадских суперзвезд 80-х — Гретцки и Лемье.

Поэтому поручение нести факел к чаше олимпийского стадиона Сочи — не только мой личный спортивный пик. Я же не «индивидуалист» — не лыжник, не конькобежец. Даже Ирина Роднина, вместе с которой мы зажигали огонь, каталась в паре. А у меня во время игровой карьеры было гораздо больше партнеров-соавторов многочисленных золотых успехов. И тот февральский день стал данью уважения всем громким победам советского хоккея.

культура: О тех славных временах нынче фильмы снимаются. Нравится «Легенда №17»?

Третьяк: Да. Раньше в России не было ни одного столь патриотического фильма о спорте.

культура: Актер, сыгравший молодого Третьяка, на Вас, несомненно, похож.

Третьяк: Спорить не стану. Вот только на экране он одно лишь слово перед матчем с Канадой сказал...

культура: Вы во времена Суперсерии-1972 говорили в раздевалке больше?

Третьяк: Ненамного (улыбается). Главное, что фильм очень патриотичный. Его вся страна посмотрела, причем с интересом. Пробрало всех — от матерых болельщиков до девчонок-школьниц. Правильная вышла картина.

культура: И Олег Меньшиков был великолепен в роли вашего хоккейного отца — Анатолия Тарасова.

Тарасов: Согласен. Правда, по комплекции Анатолия Владимировича больше напоминает Валентин Смирнитский, сыгравший Портоса в «Трех мушкетерах».

культура: Или покойный Алексей Смирнов, механик Макарыч из легендарного фильма «В бой идут одни «старики». У него вообще портретное сходство с Тарасовым.

Третьяк: Вот-вот. Но характер, психологию нашего легендарного тренера Меньшиков передал блестяще. Я ему об этом сказал после премьерного показа.

культура: В фильме, кстати, прямая аналогия с нынешней обстановкой. У России и Запада вновь не самые лучшие отношения.

Третьяк: Если раньше произносил тосты за дружбу, любовь, здоровье, то теперь поднимаю за столом бокал за мир. Не думал, что в 63 года придется опять говорить о глобальной угрозе. Знаком с массой иностранцев — из Америки, Чехии, Финляндии. Поверьте, никому война не нужна, никто ее не хочет! В высших политических эшелонах напряженность. Но народы-то хотят жить мирно. Все, что творится сейчас, неправильно.

культура: А кто, на Ваш взгляд, творит неправду и несправедливость?

Третьяк: Не хочу никого публично обвинять, говорить категориями прав-виноват. Молю Бога, чтобы побыстрее все закончилось. Совсем без войн в истории не бывает — особенно локальных. Но сейчас мы стоим на рубеже, переступить который нельзя. Дальше шагать некуда. И я, безусловно, поддерживаю политику нашего президента. Владимир Владимирович защищает интересы страны, усиливает ее оборону. А что делать-то? Страна должна быть сильной, иначе ее сомнут. Вот хоккейный пример. Когда сборная СССР приехала в 1972-м играть Суперсерию, в Канаде нам чуть ли не в лицо смеялись. Но стоило показать свою мощь, победить на льду профессионалов, пришли кланяться. «Гуд морнинг», «хау ду ю ду», журналисты в оставшиеся дни ходили за нами, как приклеенные. Чтут только тех, кто с кулаками. Я всегда и всех так учу. Советский Союз уважали за то, что он был ядерной сверхдержавой. А со слабыми говорят сквозь зубы. Эти правила едины — для спорта, политики и жизни в целом.

культура: Хоккейные заботы не мешают уделять внимание другим сферам, например членству в патриаршем совете по культуре?

Третьяк: На заседаниях совета думаем о том, как воспитывать смену. С подрастающим поколением обязаны работать все. Семья, школа, государство, общество, духовенство. Нужно объединять усилия. Чтобы молодежь была физически развитой, грамотной, сориентированной на правильные жизненные ценности. Иначе мы ее потеряем. Я из поколения советских людей, тогда в сфере воспитания было очень много хорошего. Уважение к старшим, патриотизм, трудолюбие, любознательность, готовность помочь слабым. К сожалению, сегодня интернет забрал души наших детей. Компьютер учит всякой дряни. Убивай, насилуй — тебе еще с экрана покажут детальную инструкцию, как это делать. Необходимо создавать противовес. Только так можно выиграть борьбу за человека. Если мы ее проиграем — я не знаю, что будет через десять лет с нашей страной. Когда мое поколение уйдет на отдых, а к штурвалу встанут воспитанные в 90-х.

культура: Спортивная династия Третьяка возобновилась только в третьем поколении...

Третьяк: Моя жена всегда говорила: «Один хоккеист-профессионал в семье — уже слишком много». Поэтому сына Диму в хоккей не отпустила.

культура: А он хотел?

Третьяк: Сначала — конечно. Любой нормальный парень хочет походить на отца. «Хоть один мужик пусть дома будет, а не в разъездах», — сказала супруга. И настояла на своем. Зато внук Максим стал полноценным наследником. Не только хоккеистом, но еще и вратарем. Мечтаю увидеть его первым номером ЦСКА и национальной команды. Сейчас вот борется за место в составе сборной России. Пока молодежной.

культура: Если попадет в состав на чемпионат мира, какие напутствия дадите?

Третьяк: Скажу то же, что всегда. «Получай удовольствие. Без поражений в нашей жизни не бывает — но главное здесь дух и борьба. Бейся, воюй, преодолевай трудности, побеждай соперников. Мастерство, необходимое для таких успехов, у тебя есть». Максим действительно предан хоккею на сто процентов. Он с пяти лет повсюду со мной ездил. Кто из звездных вратарей мира Третьяка-младшего только не учил. И Белфор, и Набоков. «Ты видел лучших профессионалов мира. Ты можешь все. Вся будущая карьера в твоих руках — иди вперед, борись, разбирайся в себе, если что-то сделал плохо». Так звучат напутствия деда — самого строгого тренера в хоккейной карьере Максима Третьяка.

культура: На предстоящем молодежном первенстве планеты он может почувствовать, что для спортсмена значит встречать Новый год вне дома.

Третьяк: Вообще-то со мной во времена игровой карьеры подобное происходило семнадцать зим подряд. До сих пор люблю этот праздник больше всех остальных — возможно, потому что раньше никак не получалось встретить его в кругу самых близких людей. Спорт отрывает от обычных человеческих радостей. Представьте, как обидно: сидишь с командой в какой-нибудь Японии, на 1 января запланирован совершенно неважный матч. Но все равно — в 11 вечера отбой. Весь мир гуляет, а ты сиди в кровати, как дурак. С другой стороны, это неизбежные в жизни спортсмена моменты. Я и молодых учу: терпите, хоккей требует жертв. Карьера длится 10–15 лет, потом нарадуетесь. Проникаются моей «проповедью», к сожалению, не все...

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 15 декабря 2015 > № 1641423 Владислав Третьяк

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с участниками ежегодной научно-образовательной программы Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова «Диалог во имя будущего – 2015», Москва, 14 декабря 2015 года

Рады вас приветствовать на новой «площадке» – Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова наконец обрел полноценную штаб-квартиру, чему мы очень рады. Программа «Диалог во имя будущего» пользуется успехом и популярностью, о чем говорит увеличивающееся количество участников и расширение географии представленных здесь стран.

В этом году встреча посвящена памяти Е.М.Примакова – выдающегося политического и государственного деятеля, академика, который всегда приветствовал контакты с молодежью, хотел видеть молодых заинтересованных людей в дискуссиях, прежде всего, по осмыслению ключевых проблем международной повестки дня, слышать новые идеи и инициативы, которые, я рассчитываю, прозвучат и по итогам этого цикла «Диалога во имя будущего».

Обстановка в мире непростая, характеризуется высокой степенью неопределенности и накоплением кризисных элементов. Безусловно, в такой обстановке откровенный диалог, искренний обмен мнениями, споры, поиск общих подходов являются весьма востребованными. Очень ценим контакты с гражданским обществом. Министерство реализует такие контакты в разных форматах: это регулярные встречи с неправительственными организациями, Деловой совет при Министре иностранных дел России, наши встречи с представителями СМИ. Также весьма важной структурой является Научный совет при Министре.

Дискуссии по линии общественной дипломатии являются составной частью нашей работы и позволяют взглянуть на многие проблемы шире, глубже и обсуждать в открытом режиме самые сложные и неоднозначные сюжеты. Поэтому, как я уже сказал, нас радует ежегодное расширение географии проекта «Диалог во имя будущего», в том числе за счет европейских стран. Как я понимаю, тенденция нарастает и в этом году. Буду рад послушать комментарии и вопросы наших участников.

События последнего времени показывают, что мы можем достигать успеха только на основе коллективных усилий. Не состоялся ни биполярный, ни однополярный мир. Любые попытки действовать в одностороннем порядке не приносят результат, являются контрпродуктивными, приносят хаос и неопределенность. Имею в виду и настойчивую линию, несмотря на провалы в прошлом, на смену неугодных режимов, навязывание собственных моделей развития и ценностей без учета национальных традиций. В результате всего этого мы наблюдаем слом государственности в целом ряде стран Ближнего Востока и Севера Африки, превращение обширных территорий региона в зону анархии, чем активно пользуются радикалы и откровенные террористы.

Недавние кровавые акты захлестнули Европу, США, Ближний Восток, Африку. Россия также понесла тяжелейшие потери, когда был взорван наш пассажирский самолет над Синайским полуостровом. Все это показывает, что расчеты создать некие «островки безопасности», отгородиться заборами от беспокойных соседей не срабатывают. Повторю, лишь коллективно мы можем обеспечить глобальную безопасность и устойчивость развития. Для нас сейчас совершенно очевидна необходимость отложить в сторону все второстепенное и сконцентрироваться на борьбе с терроризмом, который является общей для всех без исключения государств угрозой, тем более, когда появилась такая зловещая группировка, как ИГИЛ, бросившая, по сути, вызов всей человеческой цивилизации и замахнувшаяся на создание собственного квазигосударственного образования. Борьба с этим злом должна стать для всех абсолютным приоритетом. Здесь неуместны расчеты, что параллельно с этой борьбой будет возможно реализовать свои геополитические амбиции. Ее нужно выстраивать на прочной основе международного права под эгидой ООН, без двойных стандартов.

Если вы интересуетесь международной политикой и борьбой с терроризмом в частности, то наверняка знаете об инициативе Президента России В.В.Путина, которую он выдвинул, выступая на сессии Генассамблеи ООН, о формировании единого контртеррористического фронта. Мы привержены этой линии и не просто ее провозглашаем, а настойчиво продвигаем в контактах со всеми нашими партнерами. Примером этому является позитивная динамика вокруг сирийского урегулирования. Нам удалось собрать за одним переговорным столом всех «внешних игроков», которые реально влияют на обстановку в этой стране. Это, действительно, значительный успех. Теперь, когда эта группа сформирована и изложила приоритеты, которые, по мнению «внешних игроков», должны вести нас вперед в урегулировании этого тяжелейшего кризиса, очень важно достигать практических результатов. Эти приоритеты весьма четкие: бескомпромиссная борьба с терроризмом, прежде всего с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой» и им подобными и параллельное продвижение политического процесса с участием всех без исключения сирийских политических сил, всех этноконфессиональных групп с учетом их интересов и обеспечения этих интересов в рамках этой реформы. Я уверен, что этот подход весьма применим ко всем другим кризисам, которые мы наблюдаем сейчас на Ближнем Востоке, Севере Африки и в других регионах. Это верно для Сирии, для Ливии, для Йемена и для Ирака. Безусловно, когда мы пытаемся справиться с этими современными вызовами и угрозами в виде риска развала целых государств, нам нельзя забывать о застарелых конфликтах. Если говорить о регионе Ближнего Востока, то это, прежде всего, палестино-израильский конфликт, который не может разрешиться многие десятилетия. Здесь международное сообщество должно действовать гораздо активнее, а не пытаться плыть по течению, изобретая предлоги, оправдывающие бездействие.

Мы исходим из того, что все конфликты должны получать адекватную реакцию мирового сообщества, а не только те, которые разворачиваются в Ближневосточном регионе и на севере Африканского континента. Остальная часть Африканского континента также далеко не спокойна. Многочисленные застарелые конфликта во многих странах т.н. «черной Африки» находятся на повестке дня Совета Безопасности ООН, и их урегулированием необходимо заниматься самым активным образом.

Европа тоже не свободна от кризисных явлений. Прежде всего, конечно, речь идет об украинском кризисе. Здесь есть ясная «дорожная карта» движения вперед – это Минские договоренности от 12 февраля. Их необходимо реализовывать в полном объеме и в точном соответствии с той последовательностью шагов, которая была одобрена в Минске в феврале этого года.

Безусловно, украинский кризис – это проявление тех проблем, которые накапливались в Европе в течение последних двадцати с небольшим лет, прежде всего, в сфере европейской безопасности. Нам не удалось, по крайней мере пока, сделать так, чтобы главная панъевропейская организация – ОБСЕ – смогла удовлетворять все без исключения интересы, найти балансы интересов. Поэтому проблема строительства европейской архитектуры, которая опиралась бы на единое экономическое и гуманитарное пространство, на принцип равной и неделимой безопасности, является очень важной задачей. В качестве одного из направлений движения к этой цели мы рассматриваем сделанное нами предложение о проработке конкретных путей гармонизации процессов европейской и евразийской интеграции.

Мы проводим активную внешнюю политику. Самостоятельный внешнеполитический курс является нашим важнейшим завоеванием. Самостоятельность ни в коей мере не означает изоляции. Наоборот, мы открыты к самым разным контактам по двусторонней линии со всеми странами, кто готов вести дела на основе равноправия и взаимной выгоды, и в рамках многочисленных многосторонних форматов. Это ООН и ее Совет Безопасности, а также ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, БРИКС, ШОС, «Группа двадцати» и другие диалоговые форматы, которые мы уже установили со многими региональными организациями, включая Африканский союз, субрегиональные объединения Африки, а также сообщества латиноамериканских и карибских стран, их субрегиональные объединения, АСЕАН и другие действующие в АТР структуры.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 декабря 2015 > № 1639226 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Государственным секретарем США Дж.Керри по итогам переговоров в Москве, 15 декабря 2015 года

Сегодня был большой переговорный день. Делегация США завершает свой рабочий визит в Москву. Мы начали с переговоров в Министерстве иностранных дел и продолжили здесь, в Кремле, на встрече у Президента Российской Федерации В.В.Путина.

Переговоры утром, после обеда и вечером были конкретными, предметными. В центре внимания находились задачи продвижения вперед в сирийском урегулировании в увязке с активизацией борьбы с терроризмом. ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» и прочие террористические группировки являются общей угрозой для всех нас, для всего человечества. Мы сегодня подтвердили решимость искоренить это зло.

Подтвердили договоренности, которые были достигнуты между военными Российской Федерации и США, и договоренности, которые распространяются на ведомую Соединенными Штатами коалицию, работающую против ИГИЛ. В практическом плане согласовали некоторые дальнейшие шаги, которые помогут сделать эту нашу параллельную работу более скоординированной и эффективной.

Подробнейшим образом говорили о том, где мы находимся в том, что касается сирийского урегулирования. Подтверждены договоренности Венских встреч, опирающиеся на Женевское коммюнике от 30 июня 2012 года. Мы условились продолжить находящуюся на достаточно продвинутой стадии работу в том, что касается составления единого списка террористических организаций и оказания содействия ООН в формировании делегации оппозиции, которая должна быть репрезентативной и готовой к переговорам с делегацией Правительства Сирии на конструктивной основе в русле принципов, утвержденных членами Международной группы поддержки Сирии.

Договорились продолжать работать над террористической проблемой и организацией переговоров между Правительством и оппозицией. Вместе с тем, на данном этапе мы сочли целесообразным подтвердить договоренности, достигнутые в Вене 30 октября и 14 ноября, в виде резолюции СБ ООН. С этой целью мы поддерживаем идею созыва в Нью-Йорке 18 декабря (в эту пятницу) очередной встречи Международной группы поддержки Сирии на уровне министров. Рассчитываем, что по ее итогам, с согласия всех ее членов мы сможем вынести на рассмотрение СБ ООН проект резолюции, который подтвердит все принципы, заложенные в Венских документах – Венских заявлениях от 30 октября и 14 ноября. Это то, что касается сирийской части наших сегодняшних дискуссий.

Мы также обменялись оценками относительно задач по урегулированию кризиса на Украине. Россия и США в развитие тех договоренностей, которые в принципиальном плане были достигнуты между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом США Б.Обамой, подтверждают свою поддержку Минских договоренностей, «нормандского формата» и будут использовать свои возможности, чтобы добиться полного выполнения Минских соглашений. Есть конкретная идея о том, как это наиболее эффективно продвигать. Мы рассчитываем оставаться в контакте с нашими американскими коллегами.

Вопрос: Как Вы относитесь к коалиции, анонсированной Саудовской Аравией? Какой прогресс был достигнут по спискам террористических организаций и организаций, представляющих сирийскую оппозицию?

С.В.Лавров: Мы, как и вы, узнали про коалицию, о создании которой было сегодня объявлено и которую формирует, как я понимаю, Саудовская Аравия, из сообщений СМИ. Мы ожидаем, что получим более подробную информацию от инициаторов этого процесса. Мы также хотели бы знать больше о том, что обсуждалось вчера в Париже. Государственный секретарь США Дж.Керри рассказал нам об этой встрече. Это была встреча некоторых стран, которые собрались во французской столице, чтобы обменяться мнениями о происходящем в Сирии и о задачах, стоящих перед всеми, кто желает достичь урегулирования.

В принципе, мы, конечно, исходим из того, что все должны вносить свой вклад в борьбу с терроризмом, в продвижение политического процесса. Но мы предпочитаем делать это в коллективном формате, который сформировался в Вене и включает в себя всех ключевых игроков, так или иначе влияющих на различные воюющие в Сирии стороны, в формате, который был одобрен в Совете Безопасности ООН недавно принятой резолюцией. Этот процесс, который координирует Иордания, охватывает подготовку списка террористических организаций. Наши иорданские коллеги уже собрали запрошенную у всех членов Международной группы поддержки Сирии (МГПС) информацию о том, какие структуры, по оценке каждой из соответствующих стран, относятся к террористическим. Эту информацию иорданцы сейчас рассылают по столицам всех участников МГПС. Эта работа продолжается. Уже ясно, что ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра» безоговорочно всеми признаются террористическими организациями, с которыми не может быть никаких переговоров, которые не будут частью прекращения огня, когда начнется политический процесс и созреют условия для прекращения огня. Есть так же ряд других организаций, которые большинством членов Венской группы признаны террористическими. Когда мы в очередной раз соберемся, предстоит продолжить согласование остального списка. Надеюсь, что это состоится в пятницу на этой неделе, в Нью-Йорке.

Также будет продолжаться работа над содействием ООН в ее усилиях по формированию делегации оппозиции для переговоров с Правительством САР. В Венских документах закреплена договоренность, о том что все участники МГПС приглашаются помочь ООН составить такую делегацию. Состоявшаяся несколько дней назад встреча в Эр-Рияде явилась вкладом в эту работу. На ней не были представлены все оппозиционные группы, но это, повторю, был один из этапов в той работе, которую координирует ООН. Ооновцы в своих обобщениях учитывают результаты состоявшихся в течение последнего года встреч оппозиционеров в Москве, Каире, Астане, совсем недавно в Дамаске, где встречалась «внутренняя» оппозиция, в Хасеке, где встречались курдские ополчения. Весь этот массив информации будет обобщен и проанализирован ООН. Специальный посланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура вынесет свои рекомендации о том, каким он видит состав делегации оппозиции, который будет репрезентативным и охватывать весь спектр оппонентов режима, готовых к конструтивным переговорам с сирийским Правительством на основе Женевского коммюнике.

Хочу подчеркнуть, что ключевым является принцип о том, что только сирийский народ может сам определять судьбу своей страны. Этот принцип закреплен в Женевском коммюнике от 2012 г. и четко подтвержден в Венских документах, принятых осенью этого года.

Говоря о желательности выстраивать все наши действия в русле общих коллективных подходов и в русле инклюзивных форматов, хотел бы подчеркнуть еще один момент. Мы сегодня здесь встречались не как Россия и США, за спиной остальных членов МГПС, а как сопредседатели этой Группы, которые не занимались ничем секретным и не делали ничего в тайне от других участников созданной в результате Венского процесса Группы. Мы договорились выступить с инициативой о том, чтобы принять резолюцию Совета Безопасности ООН, которая закрепит все то, о чем договорились в Вене в инклюзивном формате с участием всех членов МГПС. Я думаю, что только такой подход, основанный на коллективной работе и совместных действиях, может быть успешным.

Вопрос (адресован Госсекретарю США Дж.Керри): Вы и Министр С.В.Лавров говорили о необходимости совместно найти точки соприкосновения. Удалось ли Вам достичь какого-либо прогресса по ключевым вопросам, которые вызывают наибольшие разногласия, в частности, по спискам террористов и оппозиции? Я знаю, что Вы сейчас намерены отложить все разногласия относительно Президента САР Б.Асада. На прошлой неделе оппозицией выражалось мнение о том, что Б.Асад должен уйти в начале политического процесса. Позволит ли это хотя бы начать переговорам на такой основе?

С.В.Лавров (отвечает после Госсекретаря США Дж.Керри): Хотел бы поддержать то, что сказал Дж.Керри. Мандат на формирование делегации оппозиции, на содействие этой делегации в выработке платформы для переговоров с Правительством Сирии был выдан специальному посланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуре. Встреча, которая прошла в Саудовской Аравии является одним из вкладов в работу ООН. Базой для этой работы являются Женевское коммюнике и два Венских документа, в которых, повторю, четко записано, что только сам сирийский народ будет определять судьбу своей страны в ходе переговоров между Правительством САР и всем спектром оппозиции на основе взаимного обоюдного согласия.

Вопрос: Управление по координации гуманитарных вопросов ООН утверждает, что гуманитарный кризис в северной Сирии усугубляется из-за интенсификации российских бомбардировок. Как Вы это прокомментируете?

С.В.Лавров: Я так понимаю, Вы имеете в виду один из недавних докладов, в котором содержались утверждения, будто бы российская операция в Сирии приводит к увеличению страданий гражданского населения. В этих утверждениях не было никаких ссылок на факты. Мы запросили такие факты у Секретариата ООН. Нам их представить не смогли. После этого мы попросили Секретариат ООН впредь быть аккуратнее в своих высказываниях и предоставлять оценки, которые опираются на точные сведения с указанием источников. С тех пор мы каких-либо обвинений в свой адрес не слышали.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 декабря 2015 > № 1639224 Сергей Лавров

Состоялось заседание Координационной группы территориальных подразделений полиции России и Казахстана.

Состоялось заседание Координационной группы территориальных подразделений полиции Российской Федерации и Республики Казахстан, на котором рассмотрены актуальные вопросы деятельности правоохранительных органов сопредельных территорий, в частности противодействие террористическим угрозам и проявлениям экстремизма, перекрытие каналов поставки оружия и наркотических средств.

Делегацию астраханской полиции возглавил заместитель главы регионального Управления МВД Леонид Коломиец.

Особое внимание было уделено борьбе с незаконной добычей водных биологических ресурсов в Каспийском море, в частности, пресечению установки орудий лова.

Результатом заседания стало согласование алгоритма действий органов внутренних дел соседних регионов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также утверждение плана мероприятий по взаимодействию на 2016 год.