Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

КАЗАХСТАН ПЕРЕЙДЕТ С КИРИЛЛИЦЫ НА ЛАТИНИЦУ В 2025 ГОДУ

Президент Назарбаев также призвал сделать "рывок" в изучении английского, что откроет для каждого казахстанца новые возможности

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявил о переходе страны на латиницу с 2025 года. Глава государства поручил правительству Казахстана начать подготовительную работу в этом направлении, передает РИА Новости.

В настоящее время жители республики пользуются казахским алфавитом, который пишется на кириллице. По мнению Назарбаева, переход на латинскую графику послужит не только развитию казахского языка, но и превратит его в язык современной информации.

Президент также выразил мнение, что к 2025 году казахский язык станет "языком повсеместного общения". "Еще раз повторяю: казах с казахом должен разговаривать на казахском языке", - подчеркнул он.

Он также отметил, что русский язык сыграл прогрессивную роль для казахского народа. По его словам, этот язык "вывел казахов на мировую культуру и науку". "К русскому языку мы должны относиться бережно. Владение им является историческим преимуществом нашей нации", - сказал глава казахского государства.

Одновременно президент призвал сделать "рывок" в изучении английского языка. Это, по его мнению, "откроет для каждого казахстанца новые безграничные возможности в жизни".

Литературный казахский язык оформился в XIX века благодаря деятельности казахских просветителей Абая Кунанбаева и Ибрая Алтынсарина. Тогда широко использовался арабский шрифт. В 1929 году практически все неславянские народы СССР были переведены на латиницу. А в 1940 году для казахского языка стали использовать кириллицу.

СЫН ПОЛИТКОВСКОЙ: СПРАВЕДЛИВОСТЬ СЛУЧИЛАСЬ, НО НЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ

Мосгоросуд сегодня приговорил к 11 годам подполковника милиции в отставке Дмитрия Павлюченкова - первого представшего перед судом участника убийства обозревателя "Новой газеты" Анны Политковской

Бывший милиционер Дмитрий Павлюченков, который является соучастником убийства обозревателя "Новой газеты" Анны Политковской, заключил сделку со следствием, и его дело было рассмотрено в особом порядке. На это ушло два дня. Сегодня Мосгорсуд приговорил его к лишению свободы сроком на 11 лет, он будет отбывать наказание в колонии.

Правда, заседание чуть не сорвалось. Как только в сопровождении сотрудника ФСИН подсудимый вошел в зал, его адвокат Карен Нерсисян потребовал провести медицинское освидетельствование своего клиента. Он утверждал, что экс-подполковнику утром стало плохо - он с трудом двигается и говорит. Павлюченков это подтвердил. "Сотрудник ФСИН утром мне сделал укол реланиума, но легче не стало", - посетовал он.

Был объявлен перерыв. Судья вызвал "Скорую", после осмотра врачи выдали справку о том, что "состояние Павлюченкова удовлетворительное, он может участвовать в заседании".

Несмотря на это, защитник не оставил попыток отложить процесс. Карен Нерсисян представил суду справку о том, что у Павлюченкова третья группа инвалидности, а также сведения о наградах и боевых заслугах.

В итоге суд по просьбе адвоката вернулся на стадию судебного следствия. В суде заново прошли прения сторон. Но прокурор Гульчехра Ибрагимова стояла на своем: она требовала для Павлюченкова 12 лет колонии, а также ограничение свободы сроком на год.

Адвокат подсудимого попросил об условном сроке. "Есть примеры, когда за подобные преступления назначают и 10 лет условно. Павлюченков имеет право надеяться, что суд проявит такую гуманность и справедливость, поскольку он дал следствию показания не только по этому делу, но и по ряду других громких дел. Он и так не жилец, а нахождение в колонии для него это медленная смерть", - сказал он.

Это не помогло. На оглашение приговора судье Александру Замашнюку потребовалось не более получаса. Он признал Павлюченкова виновным по двум статьям УК: "убийство лица в связи с осуществлением им служебной деятельности, совершенное группой лиц и по найму", а также "незаконный оборот оружия (пункты "б", "ж", "з" части 2-й статьи 105 и часть 3-я статьи 222 УК РФ)".

При назначении наказания суд учел целый ряд смягчающих обстоятельств. Приговор гласил, что подсудимый впервые привлекается к уголовной ответственности, активно содействовал раскрытию преступления, изобличил других соучастников, а также чистосердечно раскаялся. Судья также подчеркнул, что он принял во внимание состояние здоровья Павлюченкова и тот факт, что он выполнял интернациональный долг в Афганистане.

"Однако в целях восстановления социальной справедливости, исправления самого Павлюченкова, предупреждения новых преступлений, суд считает необходимым назначить наказание только в условиях изоляции от общества", - резюмировал судья.

Александр Замашнюк не стал назначать дополнительное наказание в виде года ограничения свободы, о котором просила прокурор. Дело в том, что на момент инкриминируемого деяния вменяемые ему статьи не предусматривали данную санкцию.

Заявленный потерпевшими иск о возмещении морального вреда суд удовлетворил частично. Вместо 10 заявленных млн рублей суд обязал осужденного выплатить 3 млн рублей.

Карен Нерсисян просил отложить выступление Павлюченкова с последним словом, уверяя, то тот не в состоянии говорить, но судья проигнорировал это замечание и дал подсудимому лишь 20 минут на подготовку.

Круг фигурантов

Дело бывшего начальника отделения 4-го отдела оперативно-поискового управления (ОПУ) ГУВД Москвы 43-летнего Дмитрия Павлюченкова было выделено в отдельное производство из общего дела, по которому проходят пять человек - организаторы и исполнители преступления. Он единственный из всех фигурантов признал вину и заключил со следствием досудебное соглашение о сотрудничестве, которое позволяло рассчитывать ему на более мягкое наказание.

Следствие считает, что организовал убийство чеченский "авторитет" Лом-Али Гайтукаев, который принял заказ на убийство Политковской от неустановленного лица и получил 150 тысяч долларов. Когда Гайтукаев попал в тюрьму за совершение другого преступления, он перепоручил организацию убийства бывшему сотруднику столичного УБОП майору Сергею Хаджикурбанову.

Тот связался с Павлюченковым, который силами сотрудников ОПУ осуществлял слежку по найму. По заданию Хаджикурбанова подполковник установил место жительства журналистки, маршруты ее передвижения и передал информацию исполнителям - братьям Джабраилу, Ибрагиму и Рустаму Махмудовым, которые являются племянниками Гайтукаева.

Последний взял на себя роль киллера. На следствии Павлюченков, который вначале проходил по делу как свидетель, признался, что именно он августе 2006 года купил в Москве газовый пистолет "Иж", переделанный под стрельбу боевыми патронами, и передал его убийце. Его показания также позволили привлечь к уголовной ответственности и Лом-Али Гайтукаева.

Кстати, от последнего Павлюченков слышал, что убийство журналистки якобы заказали получившие политическое убежище за рубежом Ахмед Закаев и бизнесмен Борис Березовский. По его версии, летом 2006 года Политковская была в Англии, и у нее якобы произошел с ними конфликт.

Впрочем, потерпевшие не верят в эту версию.

Адвокат Нерсисян: "Фактически он не получил за слежку ни копейки"

Адвокат подсудимого Карен Нерсисян пытался убедить журналистов, что его подзащитный даже не знал, с какой целью следят за Политковской.

В приговоре указывается, что Павлюченкову вести наблюдение за обозревателем "Новой газеты" помогали двое его подчиненных, которым он платил 100-150 долларов в день за слежку. Они были не в курсе готовившегося убийства.

"Фактически он не получил за слежку ни копейки - Гайтукаев обещал простить его долг в 25 тысяч долларов", - заявил BFM.ru Карен Нерсисян.

По его словам, когда Павлюченков узнал, что Политковскую хотят убить, он предложил одному из своих коллег "сдать" Гайтукаева правоохранительным органам. Но тот поступил иначе: сообщил о своих планах "авторитету".

Нерсисян рассказал, что именно поэтому через два месяца после убийства Политковской соучастники Павлюченкова наняли людей, чтобы его убить. "Он слишком много знал не только об убийстве Политковской, но и других громких преступлениях", - объяснял адвокат. По его словам, Павлюченкова и его жену жестоко избили, затолкали в багажник машины и полуживыми повезли в лес закапывать. Однако их спас случай - автомобиль остановили сотрудники ГАИ и заложников освободили.

"Я раскаиваюсь за то, во что меня втянули"

Примечательно, что именно об этом Павлюченков упомянул в последнем слове. Он отметил, его сотрудничество со следствием было добровольным, а среди тех, тех, кто хотел устранить его "был как минимум один человек из числа тех, кто сейчас обвиняемый по этому делу" (по словам Нерсисяна, его подзащитный имел в виду Хаджикурбанова - BFM.ru ).

Подсудимый не снимал с себя ответственность за случившееся: "Я не хочу плакаться. Но хочу, чтобы мое дело стало примером молодым людям, которые идут в правоохранительные органы. Чтобы они служили, как надо, и не попадали в такие глупые и страшные ситуации, в какую попал я, - сказал Павлюченков. - Я раскаиваюсь за то, во что меня втянули. Тогда они (соучастники) не говорили об убийстве".

Подсудимый попросил прощения у сына и дочери Анны Политковской. "Прошлого не вернешь. Я хочу обратиться к семье Анны Степановны Политковской и попросить у них прошения. Прошу простого человеческого прощения", - сказал Дмитрий Павлюченков.

После этого находившийся под домашним арестом подсудимый был взят под стражу в зале суда.

Приговор суда не устроил ни защиту, ни потерпевших

Покидая суд, Карен Нерсисян не скрывал, что расстроен исходом дела и намерен обжаловать приговор в Верховном суде России. "Приговор суров и несправедлив", - заявил он. По его мнению, назначив реальный срок, суд "отрезал желание любому подозреваемому идти на сотрудничество со следствием". При этом он признался, что если приговор устоит, то его подзащитный, отсидевший уже 1 год и 4 месяца (8 месяцев в СИЗО и 7 месяцев под домашним арестом), сможет освободится условно-досрочно через 6 лет.

Потерпевшие также были не вполне довольны. Они полагают, что 11 лет - это слишком мало, и дело Павлюченкова нужно было рассматривать в общем порядке вместе с остальными.

Представлявшая интересы дочери и сына погибшей - Веры и Ильи - адвокат Анна Ставицкая также высказала желание обжаловать приговор. "Мы считает, что Павлюченков должен был получить более серьезный срок, - сказала она. - Но мы довольны тем, что к ответу привлечены не только исполнители, но и организаторы преступления, начало этому положено".

"Справедливость сегодня случилась, но не в полном объеме", - поддержал ее Илья Политковский.

Добавим, что дело в отношении пяти фигурантов уже в следующем году направят в суд - его расследование завершено, и обвиняемые знакомятся с материалами. Они заявили, что хотят слушать его с присяжными. В этой связи обвинительный приговор первому фигуранту может стать неплохим подспорьем для прокуратуры и основным доказательством их вины . Ведь три года назад - в феврале 2009 года - присяжные уже оправдали трех фигурантов: Сергея Хаджикурбанова, а также Джабраила и Ибрагима Махмудовых. Их старший брат Рустам - предполагаемый киллер - тогда был еще в розыске

ПЛОХАЯ КОНЪЮНКТУРА ПОРТИТ МЯСО ЧЕРКИЗОВО

Снижение цен на мясо и одновременное повышение стоимости кормов окажет давление на рентабельность "Черкизово". Отчасти негативный эффект будет сглажен за счет сохранения нулевого налога на прибыль. Альфа-банк присвоил рекомендацию "По рынку"

Аналитики Альфа-банка понизили расчетную цену бумаг "Черкизово" на 5%, до 13,3 доллара за расписку. Это на 8% выше текущих рыночных котировок. Рекомендация "По рынку" подтверждена.

Поводом к снижению целевой цены стало падение цен на свинину. В конце сентября свинина подешевела с 85 рублей за килограмм до 65 рублей из-за сезонных факторов: мелкие фермеры забивали скот из-за роста цен на корм, а также вступления России в ВТО. Эксперты инвестиционного банка ожидают стабилизации цен на уровне 75 рублей за килограмм, что соответствует цене на импортное мясо. Снижение цен на свинину также приведет к сокращению цен на мясо птицы, которое является товаром-заменителем.

Помимо снижения цен на мясо, давление на рентабельность компании окажет рост цен на сельхозпродукцию, обусловленный низким урожаем зерна в 2012 году. Среди других рисков компании - эпидемия среди животных и отсрочки инвестиционных программ.

Отчасти негативный эффект от ухудшения рыночной конъюнктуры будет компенсирован продлением нулевого налога на прибыль для сельхозпроизводителей. По оценкам Альфа-банка, в 2012 году выручка "Черкизово" составит 1,56 млрд долларов; прогноз чистой прибыли - 183 млн долларов.

Сейчас акции мясо переработчика торгуются на уровне 5,4 по EV/EBITDA 2012 года. Это соответствует аналогам из стран СНГ, однако дисконт компании к зарубежным аналогам составляет около 50%.

P.S. "Черкизово" сейчас столкнулось с типичными трудностями не интегрированной компании. Цены на сырье - корм для скота - растут из-за низкого урожая, и рентабельность оказалась под давлением. Дополнительное давление на маржу оказывает снижение цен на свинину. Учитывая специфику сельскохозяйственной отрасли, такое состояние продлится не менее полугода, и в этот период едва ли акции компании смогут расти быстрее рынка

МТС ВВЕЛА УСЛУГУ ОТПРАВКИ SMS ЗА СЧЕТ ПОЛУЧАТЕЛЯ

Пока в тестовом режиме и только в Москве

ОАО "Мобильные ТелеСистемы", один из ведущих телекоммуникационных операторов в России и странах СНГ, объявило о запуске первого в России сервиса, который позволяет отправлять SMS-сообщения за счет другого абонента.

Теперь клиенты МТС Москвы и Московской области, находясь в домашнем регионе, могут оставаться на связи, даже если их телефон заблокирован или на счету недостаточно средств для отправки сообщений. Расширенный функционал услуги "Выручай" позволяет совершать не только голосовые вызовы, но и отправлять SMS-сообщения на номера абонентов МТС домашнего региона за их счет, сообщает компания в своем пресс-релизе.

Для того, чтобы воспользоваться новой возможностью, нужно отправить бесплатное SMS-сообщение на номер абонента в формате, добавив к тексту префикс 5880. После получения согласия адресата оплатить входящее SMS сообщение доставляется. По словам директора "МТС Москва" Константин Марков, сначала сервис будет тестироваться в Московском регионе, а в 2013 году по итогам тестирования компания рассчитывает запустить его и в других регионах РФ.

УДАРИЛИ ПО ОДНОЙ ЩЕКЕ - ДАЙ ИМ НИЖЕ ПОЯСА

На Охотном ряду в первом чтении приняли ответный на "акт Магнитского" законопроект. 431 депутат - "за", всего двое - "против". При этом депутаты считают так называемый "список Димы Яковлева" недостаточно жестким

На Охотном ряду ответили на "акт Магнитского". Коммунисты вспомнили Сталина и почему-то 227-й приказ "Ни шагу назад". Эсеры переживали, что их фамилий нет среди авторов законопроекта. А единоросс Владимир Плигин несколько раз повторил: "Я гражданин своей страны".

Наш ответ на американский "акт Магнитского" был обречен на принятие в первом чтении. А ко второму депутаты готовят идеологически выверенные поправки. Так, Сергей Иванов из ЛДПР, предложил симметрично отвечать на каждое недружественное действие со стороны США.

"Конечно, этого бы не было, если бы мы проявляли политическую волю, на каждый недружественный шаг принимали абсолютно адекватный ответ. Украли Бута - давайте украдем какого-нибудь другого человека. Там поставили - давайте и их точно также поставим. Утратили мы международный авторитет в этом отношении. Поэтому позиция нашей фракции - действовать надо жестко, отвечать не так, что ударили по одной щеке - подставь другую. Ударили по одной щеке - дай им ниже пояса", - заявил депутат.

Большинство поправок носило экономический характер. Светлана Горячева, к примеру, предложила забрать из США резервный фонд. По сути, объявить экономическую войну. До этого не дойдет, уверен вице-президент центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов: "Я сомневаюсь, что это дело доведут до полномасштабной экономической войны с участием совместных компаний. Скорее всего, это попытка укрепить свои позиции электоральные".

И Кипр туда же

Пока депутаты спешат прослыть защитниками интересов России, кипрские власти заинтересовались деньгами так называемой "группы Клюева". В нее входили чиновники МВД и ФСБ. И, по информации из Кипра, они отмыли через местные банки 31 млн долларов.

По мнению директора Института стратегического планирования и прогнозирования Александра Гусева, американский "акт Магнитского" начинает работать: "Кипрские власти, безусловно, реагируют на то, что было принято палатой представителей и сенатом США, потому что это решение распространяется на многие страны, в том числе и на Кипр. И главным образом те офшорные зоны, куда были выведены капиталы. Это касается не только тех 60-ти чиновников, представляющих силовые структуры нашей страны по делу Магнитского, это касается, кстати, и других граждан".

Скорее всего, российский ответ "акту Магнитского" будет принят без задержек. И кипрские власти вряд ли спустят на тормозах дело об отмывании средств.

ПРЕЗИДЕНТ США ПОДПИСАЛ ЗАКОН МАГНИТСКОГО

Президент США Барак Обама подписал "закон Магнитского" в увязке

с отменой поправки Джексона-Вэника. Об этом сообщает информагентство Bloomberg.

"Акт Магнитского" предусматривает закрытие счетов в банках США и запрет на въезд на территорию США российским силовикам и чиновникам, которых в Вашингтоне считают причастными к гибели в тюрьме юриста Сергея Магнитского (предположительно раскрывшего кражу из бюджета РФ около 6 млрд рублей) и к другим нарушениям прав человека в России.

МИД России прокомментировал подписание закона через несколько минут после появления соответствующих сообщений на новостных лентах. Российская дипломатия называет "Акт Магнитского" "одиозным законом". "Если в Вашингтоне думают, что предоставление России режима нормальных торговых отношений можно "разменять" на неприкрытое вмешательство в наши внутренние дела, то это - близорукая и опасная позиция", - предупреждают в МИДе. В ведомстве Сергея Лаврова подчеркивают, что российским дипломатам "понятна подоплека этой политической игры, затеянной теми, кто против улучшения российско-американских отношений". "Они готовы использовать любой повод, чтобы "наказать" Россию за самостоятельную и принципиальную позицию в международных делах", - уверены в Москве.

Российские власти уже готовят ответ на введение санкций.

За январь - декабрь 2012 года (по состоянию на 12.12.2012) объем экспортируемых лесоматериалов через Алтайскую таможню снизился на 32,3% по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. и составил 590 тыс. м3 (данные приведены без учета сведений о взаимной торговле с Республикой Казахстан и Республикой Беларусь), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Сибирского таможенного управления.Стоимость экспортируемых лесоматериалов составила $90,7 млн, что меньше показателя 2011 г. на 25,4%. Физический объем экспорта лесоматериалов за данный период составил 337 тыс. тонн, что на 34% меньше, чем за январь - декабрь 2011 г .

В январе-декабре 2012 г. объем экспортируемых необработанных лесоматериалов снизился на 55,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 51,3 тыс. м3. Стоимость составила $3,9 млн, что на 65,3% меньше, чем в январе-декабре 2011 г.

За январь-декабрь текущего года количество обработанных лесоматериалов снизилось на 28,7% до 539 тыс. м3. Стоимость за 2012 г. составила $86,8 млн, что на 23% меньше, чем в прошлом году.

Экспорт лесоматериалов осуществлялся в большей степени в следующие страны: Афганистан (36,6% по стоимости), Узбекистан (30,2%), Китай (12,2%), Киргизия (9%), Таджикистан (6,7%), Азербайджан (4,1%), Туркмения (1,1%).

Перевозки нефти и нефтепродуктов по сети ОАО "РЖД" в январе-ноябре 2012 года выросли на 2,8% по сравнению с аналогичным периодом 2011-го - до 254,4 млн тонн, следует из материалов ГВЦ РЖД, имеющихся в распоряжении агентства "Прайм".

В частности, в ноябре было перевезено 24,3 млн тонн. Экспорт составил 11,4 млн тонн, в том числе 687,3 тыс. тонн в страны СНГ, 10,7 млн тонн - в третьи страны.

Казахские нефтегрузы (включая нефть и нефтепродукты) уходят из портов Одесского региона на южное побережье России.

Как пишет РЖД-Партнер, такой вывод сделало руководство Одесской области по итогам анализа грузопотоков через порты "Большой Одессы" за 10 месяцев 2012 года. "Несмотря на рост перевалки через порты Одесской области на 65,3 млн тонн, что на 0,6% превышает аналогичный период прошлого года, объем транзитных грузов уменьшился на 25%. Это связано с уходом наливных грузов, таких как казахская нефть, которая ушла из Одесского порта в порт Тамань", - заявил, комментируя проблему, руководитель экономического главка Одесской облгосадминистрации Олег Муратов.

По мнению чиновника, основной причиной является отсутствие членства Украины в Таможенном союзе, что создает барьеры на границе для казахских нефтегрузов и повышает привлекательность юга России, логистически выгодного для Казахстана, с точки зрения перевалки грузов стран-членов ТС.

Напомним, руководство Одесского порта оценило начало перевалки российских нефтепродуктов через порт Тамань, состоявшееся летом 2012 г., как фактор дальнейшего ухода нефтетранзита из Украины. "Нефть и нефтепродукты - наиболее слабое звено транзита", - подчеркнул начальник Одесского МТП Юрий Васьков.

МИНИСТР ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕНИС МАНТУРОВ ПОСЕТИЛ Г.ДОНЕЦК РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГДЕ ПРОВЕЛ ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИ МИНПРОМТОРГЕ РОССИИ

Участники заседания рассмотрели текущее состояние и перспективы развития легкой промышленности России. Заседание Координационного совета состоялось 10 декабря 2012 года на площадке «Донецкой мануфактуры» - одного из ведущих предприятий легкой промышленности России

Приветствуя участников заседания Координационного совета, Денис Мантуров, в частности, сказал:

«Уважаемые друзья, уважаемые коллеги. Сегодня мы проводим заключительное в этом году заседание Координационного совета. Мы взяли хороший темп, заложили правильную практику собираться в таком составе по разным темам. Сегодня с утра помимо тех вопросов, которые мы планировали с вами обсуждать в части развития нашей легкой промышленности, мы с Василием Юрьевичем (губернатором Ростовской области) имели возможность дать старт строительству в городе Шахты нового предприятия по производству полипропиленовой пленки. В 2014 году планируется выпустить первую пропиленовую пленку, она будет поставляться для пищевой промышленности, а также в технические отрасли. Сегодня же было подписано в рамках строительства этого предприятия и последующего его запуска соглашение с компанией «Сибур» по поставке гранул для производства. Я надеюсь, что наши коллеги выполнят свои обязательства в срок, и мы в 2014 году будем свидетелями современного высокотехнологического производства, поскольку на данный момент у нас есть определенный дефицит в России в данной продукции.

Если не возражаете, мы перейдем к основной повестке дня сегодняшнего заседания. Это тема развития легкой промышленности России. Но перед тем как мы продолжим дискуссию, я хотел несколько слов сказать о том, в каком состоянии и какие перспективы есть у данной отрасли в России. Я приведу несколько цифр, для общего понимания. Общий объем рынка продукции легкой и текстильной промышленности занимает после рынка продовольствия второе место. Это в годовом исчислении более двух с половиной триллионов рублей. Это огромный объем и если сравнивать его с другими отраслями, то в четыре раза превышает рынок бытовой электроники и фармацевтики, и в два раза превышает рынок автомобилестроения, я уже не говорю о других отраслях. Данная отрасль отличается высокой скоростью оборачиваемости капитала, что также благоприятно сказывается на ее инвестиционной привлекательности. Кроме того, легкая промышленности является неотъемлемой составляющей развития региональной экономики, вносит заметный вклад в создание рабочих мест, в первую очередь в сфере малого и среднего бизнеса. Предприятия отрасли расположены в 72 регионах нашей страны. Насчитывается несколько тысяч предприятий и объединений этой отрасли. При этом около 70 процентов из этих предприятий являются градообразующими. В общей сложности работают на этих предприятиях около 400 тысяч людей, соответственно, 75 процентов из них это женщины. Таким образом, развитие легкой промышленности является важнейшей задачей, как с экономической, так и с социальной точки зрения. Вот мы сегодня с Василием Юрьевичем подходили к работницам предприятия, пытались с ними пообщаться, но они скромно сказали, что все их устраивает, зарплата и уровень жизни устраивает, что все у них хорошо. Ну, конечно же, никто заранее с коллегами ни о чем не договаривался, работники действительно довольны тем объемом заработной платы который есть, тем более, что на предприятии, как нам доложили, индексация проходит каждый год, начиная с 1 января 2013 года в среднем по предприятию будет увеличена зарплата где-то на 8 процентов. Именно поэтому Минпроторг России разработал подпрограмму развития легкой и текстильной промышленности в качестве составной части Государственной программы «Развитие промышленности и повышения ее конкурентоспособности», которая буквально в пятницу мною была доложена на заседании Правительства и была одобрена. Это крупномасштабный документ, там порядка 17 подпрограмм. И важная роль отведена именно подпрограмме по развитию легкой и текстильной промышленности.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех коллег, кто участвовал в подготовке этой госпрограммы, в частности, по развитию легкой и текстильной промышленности. В первую очередь это Министерство Финансов, здесь присутствует заместитель Министра, Минэкономразвития, Министерство Обороны, конечно же, регионы, кто нас поддержал. Мы совместно, общими усилиями сделали эту программу. В частности, по легкой и текстильной промышленности сформирован целый комплекс мер по поддержке развития отрасли. Это, в первую очередь, касается субсидий. Почти вдвое увеличен размер субсидий по погашению процентных ставок по кредитам на приобретение сырья в этой отрасли. В следующем году мы доведем этот объем до 640 млн. рублей. Также увеличен размер субсидий по погашению процентных ставок по кредитам на техперевооружение, объем доведен до 225 млн. рублей и впервые выделено 275 млн. рублей на проведение мероприятий по продвижению продукции на рынок. Такая работа будет проводиться, в том числе, в рамках тематических коллективных стендов на выставках, ярмарках, поддержку которым осуществляет наше ведомство. Мы продолжаем поддерживать научные разработки, направленные на совершенствование сырьевой базы и производство инновационной готовой продукции за счет разработки и внедрения новых технологий. Я уверен, что грамотное системное использование этих мер деловыми кругами при поддержке региональных властей позволит российским производителям вполне успешно конкурировать с импортными аналогами в условиях присоединения России к ВТО. Вот мы не случайно собрались именно на этом предприятии, было важно, вам в том числе, ознакомиться с производством и посмотреть, как оно работает с коммерческой точки зрения. Предприятие не обращалось ни к нам, ни к региональным, ни к местным властям с точки зрения помощи, хотя, наверное, заслуженно было бы помочь и оказать всяческую поддержку. Сегодня предприятие занимает 60% российского рынка махровых изделий. Притом, что у нас достаточно серьезная конкуренция со стороны наших теперь уже партнеров по ВТО, это Китай, Турция и ряд других стран, которые себя успешно зарекомендовали на этом рынке. Поэтому это очень важно. Если мы умело, так же, как и наши другие коллеги из других стран, будем вовремя и эффективно использовать инструменты, в том числе по снижению дискриминационных мер со стороны коллег в отношении нашей продукции, мы сможем умело и эффективно, с учетом вхождения в ВТО, завоевывать новые рынки и отстаивать свои позиции.

Я хотел бы коротко остановиться на основных вызовах, стоящих перед отраслью сегодня.

В первую очередь, это зависимость от импортируемого сырья. Вот я сегодня спросил у Руководителя предприятия, на каком сырье работаете? 100% покупается в Узбекистане. Ничего не имею против наших коллег по СНГ, но я считаю, у нас есть все возможности развивать нашу собственную ресурсную, сырьевую базу. Приведу пример, в этом году мы получили первый опытный урожай хлопка, причем высококлассного хлопка, который есть только в США в небольших объемах в Астраханской области, я думаю, что коллега из Минсельхоза более подробно расскажет о том, какие есть возможности уйти от импортного сырья. Причем, это не только по растительному сырью, это также касается химической промышленности – синтетической нити.

Вторым вызовом мы считаем, к сожалению, низкий технологический уровень отрасли. В первую очередь, это связано с низким уровнем инвестиций в данную отрасль, недостатком собственных финансовых средств и сложным механизмом получения кредитов для реализации крупных инвестиционных проектов.

Конечно же, развитие отрасли, в том числе ее технологическая модернизация – задача частного бизнеса. Государство не вправе субсидировать неэффективного инвестора. Но для тех, кто пошел по этому пути модернизации, мы будем развивать сложившийся инструментарий, предлагать новые механизмы привлечения инвесторов.

В частности, в настоящее время мы прорабатываем вопрос повышения размера субсидий по кредитам на техническое перевооружение до 90% от ставки рефинансирования и расширение направлений субсидирования на строительство новых предприятий. При чем мы достаточно давно с нашими коллегами из Министерства финансов размышляем ан тему в том числе готовимся к этим решениям, как можно было бы больше сделать универсальных инструментариев, чтобы предприятия в разных отраслях промышленности могли получать нашу поддержку, для того, чтобы быть более эффективными и быстрее запускать современное высокотехнологичное производство.

Третья серьезнейшая проблема – это контрафакт. Мы серьезно уделяем большое внимание этому вопросу, предстоит много сделать в этой области. В этом году под эгидой Председателя Правительства мы в октябре проводили Форум Антиконтрафакт. Этот форум будет проходить ежегодно, в следующем году в рамках таможенного союза он пройдет в Казахстане. Сегодня доля продукции российских предприятий на внутреннем рынке не превышает 25%. При этом доля легального импорта – около 40%. Соответственно нелегально ввезенной и нелегально произведенной на территории РФ продукции – более 35%. Это большой объем. Вытеснение с рынка нелегальной продукции – главный резерв развития отрасли. Когда на рынке такая ситуация, мы просто не можем адекватно говорить о конкурентоспособности российского производителя, так как условия конкуренции слишком искажены незаконной продукцией. Я попрошу сегодня отдельно нам рассказать на эту тему Татьяну Ивановну (заместителя руководителя Таможенной службы).

Ну и отдельная тема – работа отрасли в рамках Единого экономического пространства. Формирование Евразийской экономической комиссии дает нам возможность воспользоваться естественными преимуществами каждой из стран участников этого интеграционного процесса. Мы с коллегами из ЕЭК проговорили возможность разработки совместной программы развития легкой промышленности России, Белоруссии и Казахстана. Сегодня также обсудим предложения по содержательному наполнению такого документа.

В заключение я бы хотел поблагодарить руководство Ростовской области за помощь в организации нашего мероприятия и работу нашей делегации».

Перед заседанием совета Глава Минпромторга России ознакомился с производством продукции, побеседовал с работниками Донецкой мануфактуры, поинтересовался условиями их труда.

Справочно:

ОАО «Донецкая мануфактура» основана в 1978 году. Входит в состав торгово-промышленной компании «ДМ Текстиль». На сегодняшний день на фабрике занято 911 человек. Объем производства махровых и вафельных изделий в 2011 году составил 2254 тонны продукции. В 2012 году планируется выпустить порядка 2900 тонн, в 2013- 3500 тонн. По экспертной оценке в 2011 доля ОАО «Донецкая мануфактура» в производстве махрового полотна в России составила более 50% (среди 7 основных отечественных предприятий, выпускающих махровое полотно).

Каждый десятый чех живет в бедности. По большей части это характерно для матерей-одиночек, молодых людей и пенсионеров. По подсчетам специалистов, в Чехии уже более миллиона человек, которые имеют доход от семи до девяти тысяч крон ежемесячно на человека в семье из двух или трех человек. Данная категория жителей в будущем году увеличится в Чехии на 30 тысяч человек.

Právo

13 декабря на портале TatCenter.ru прошла online-конференция: "Финансовый рынок: что ждать от 2013 года".

Негативных прогнозов, предсказывающих новый кризис в 2013 году, в последнее время достаточно много. Знаменитый экономист Нуриэль Рубини, предсказавший кризис 2008 года, представил прогноз, в соответствии с которым в новом году мировые финансовые рынки ждёт обвал.

Для России эксперты прогнозируют девальвацию рубля, результатом которой станет снижение цен на сырьевые ресурсы. Соотношение российской валюты к доллару в новом году прогнозируется как 34,5 к 1. Согласно ожиданиям, рубль станет одной из рисковых валют.

Кроме того, вступление России в ВТО, по мнению аналитиков, может привести к уничтожению российских финансовых рынков, поскольку они еще слишком слабы, чтобы конкурировать с иностранными финансовыми структурами.

Для Татарстана предстоящий год в финансовом плане также обещает быть непростым. По словам председателя Госсовета РТ Фарида Мухаметшина, бюджет республики на 2013 год будет напряженным и очень трудным.

Чего ждать от нового финансового года? Станет ли он периодом экономического обвала? Повлияет ли вступление в ВТО на кредитную политику банков? Ожидать ли россиянам девальвации рубля и в какой валюте хранить накопления? Об этом и многом другом ходе online-конференции на TatCenter.ru рассказали эксперты финансового рынка.

ЭКСПЕРТЫ ONLINE-КОНФЕРЕНЦИИ

Анатолий Аксаков, президент Ассоциации региональных банков России, заместитель председателя комитета Госдумы РФ

Ян Арт, вице-президент Ассоциации региональных банков России, главный редактор информационного агентства Bankir.Ru и холдинга 123Service.ru

Дарья Желаннова, старший аналитик компании Альпари

Людмила Китайцева, председатель Совета Банковской ассоциации Татарстана

Константин Русалкин, директор Волго-Вятского дивизиона Банка НФК (ЗАО)

Вадим Хоменко, руководитель комитета по науке и образованию Поволжской логистической ассоциации, член-корреспондент Академии наук РТ, профессор Казанского национального технического университета им. А.Н.Туполева-КАИ, научный руководитель бизнес-школы "Ай Тек", эксперт TatCenter.ru по экономическим вопросам

Закия Шафикова, генеральный директор ООО "Инвестиционная компания "Элемтэ"

Олег Перевалов, г. Казань:

- Прошу экспертов прокомментировать существующее мнение о том, что следующий кризис может начаться из-за дефицита нефти. Ее добыча снижается, а дефицит может привести к невероятному скачку цен. В результате возникает вероятность стагнации в экономике во всем мире и сильной инфляции. Согласны ли вы с таким мнением? И как в случае развития событий по этому сценарию происходящее отразится на России и нефтедобывающем Татарстане в частности?

Вадим Хоменко:

- Потребность на энергоносители в ближайшей перспективе будет покрываться не только за счет традиционных источников, но и альтернативных, в том числе сланцевой нефти, высокотехнологичного сжигания торфа, древесины, производства бензина из растительного сырья и т.д. Нефть все больше будет использоваться как химическое сырье.

Основа же минувшего мирового кризиса (как и кризиса 1998г. в России) – в макроэкономической разбалансированности финансово-кредитной сферы. Причем это касается, в первую очередь стран с достаточно высоким уровнем развития, в интеграционную орбиту функционирования экономик которых входят другие, в том числе менее развитые страны. Здесь коренных изменений пока не происходит. Значит, основа кризиса сохраняется….

Воздействие кризиса на экономику России и, в том числе, Татарстана происходит, прежде всего, вследствие снижения спроса на углеводородные поставки, как реакции на адекватное уменьшение объемов производства в странах-потребителях. Именно этим объясняется резкое (кратное) снижение цен на нефть в минувший кризисный период, сильно усложнившее бюджетную устойчивость России и ее нефтяных регионов. В межкризисные же периоды цена на нефть поддается определенному регулированию за счет квотирования ее добычи и реализации. Хотя и в этом интервале имеют место ценовые колебания, вследствие спекулятивных операций, реакции на истощение одних и открытие других месторождений и т.д., но они качественно отличаются от кризисных колебаний, имеющих стрессовый характер…

Дарья Желаннова:

- Вообще рост цен на нефть выгоден всем ее экспортерам и, оответственно, добывающим регионам. Однако фундаментально цена на нефть сейчас завышена из-за Сирии и прочей напряженности на Ближнем Востоке. Если военные риски уйдут, то цена на нефть несколько снизится. Впрочем, вряд ли намного. В игру тогда вступит ОПЕК – известно, что картель хорош на "медвежьем" рынке, однако слаб, когда на рынке побеждают "быки".

Ян Арт:

- Отвечу просто: бред чистой воды. Если кому-то в нефтедобывающих регионах хочется потешить себя мыслью, что скоро им не надо будет работать и они будут играть "царя-горы" в мировой экономике - на здоровье. Но кроме смеха подобная версия ничего не вызывает.

Ильшат:

- Если будет девальвация рубля, то во что переводить накопления? Или опять скажете – хранить по разным корзинам?

Константин Русалкин:

- Так как только расходы, необходимые для выполнения обещаний президента в части социальных программ и планов развития армии, требуют роста ВВП РФ не менее чем на 4 -4,5 % в 2013 году, а рост ВВП, прогнозируемый аналитиками, составит порядка 2%, то продолжение девальвации рубля в следующем году видится вполне возможным. С точки зрения сохранения и приумножения капитала существуют различные стратегии. В рамках Татарстана мне видится перспективным вложение средств в жилую недвижимость, цены на которую в последнее время показывают фантастическую динамику. Не в последнюю очередь благодаря Универсиаде.

Так же, в случае попадания экономики в некую турбулентность, я бы обратил внимание на металлы золото, серебро, платину, палладий и т.п. В предыдущую кризисную волну вложения в данный инструмент показали отличную доходность. Главное - правильно определить точки вхождения и выхода из актива.

Людмила Китайцева

- Да, по разным корзинам.

Дарья Желаннова:

- Самой надежной валютой в перспективе как минимум трех лет останется американский доллар, также выделяем активы, номинированные в долларах. Можно защитить свои вложения, инвестируя в золото. При возникновении паники на рынках оно будет дорожать.

Закия Шафикова:

- Если для инвестора реален риск девальвации рубля, то грамотным решением будет сменить "поле деятельности" - например, перевести инвестиции на американский фондовый рынок. Это позволит защититься не только от падения курса рубля, но и минимизировать инфляционные риски. Помимо этого на американском фондовом рынке обращается значительное количество инструментов – более 12 000 ценных бумаг. Инвестор получает возможность приобретать акции крупнейших мировых компаний всех секторов экономики – тоже несомненный плюс. А развитый рынок ETF (аналог ПИФов, только свободно обращающийся на бирже) позволяет инвестировать в любой актив – золото, медь, нефть и т.д.

Ян Арт:

- Опять скажем - хранить по разным корзинам. Девальвация одной валюты означает рост другой валюты. Все просто - не надо искать в процессах изменения валютных курсов выгоды. Застрахуйте себя диверсификацией вложений по разным валютам - и вопрос о спасении от девальвации навсегда будет для вас закрыт.

Hulk:

- Если в 2013 году начнется кризис, то будет ли наша экономика готова к нему на этот раз? Или повторится печальная ситуация 2008 года с безработицей и прочими вытекающими?

Вадим Хоменко:

- Объемы государственных резервов на сегодняшний день – меньше, чем в начале предыдущего кризиса. В отраслевой же структуре и с точки зрения направленности внешнеэкономической деятельности, закрепления на новых адекватных по уровню развития рынках, изменений существенных нет. Отсутствует должная возможность дополнительного расширения сбыта продукции на внутреннем рынке, узость которого, в том числе вследствие глубокой дифференциации доходов населения, также не была преодолена. Соответственно, в случае реализации сценария перманентного развития кризиса с его "эпитцентром" на территории развитых западных стран, остается серьезная опасность ущерба для российской экономики и социальной сферы страны.

Константин Русалкин:

- На мой взгляд, экономика за границами официальных отчетов государственных структур, в глобальном смысле, до сих пор живет в неком кризисном состоянии. За исключением вливания колоссальных объемов ликвидности в отдельные сектора и отдельным игрокам рынка значительных качественных сдвигов не произошло. В то же время, компании, наученные горькими уроками прошлого, скорректировали свои стратегии развития, стали более качественно подходить к оценке рыночных, коммерческих и финансовых рисков, значительно сократили долговую нагрузку. По моим ощущениям ситуация 2008 года повториться не должна, в настоящий момент однозначных фундаментальных предпосылок к этому нет.

Людмила Китайцева

- Не повторится. По крайней мере Центральный Банк имеет опыт в стабилизации банковского сектора страны после прошедшего кризиса 2008 года.

Дарья Желаннова:

- Наша экономика сейчас намного устойчивее, чем была в 2008 году. Значительные золотовалютные резервы (Россия занимает 3-е место в мире по этому показателю) позволят стабилизировать ситуацию с рублем в случае сильного падения цены на нефть. В любом случае, масштабы бедствия в России будут определяться глубиной кризиса на внешних рынках. Скорее всего, затяжных и глубоких проблем в России не будет.

Ян Арт:

- Слухи о "второй волне кризиса", мягко говоря, сильно преувеличены. Жестко говоря: еще одна бредовая идея. Не слушайте витий.

Мария П.Е.:

- В этом году многие банки активизировались в плане выдачи ипотечных кредитов. Кто –то даже говорил про кредитный бум. Как будут обстоять дела с ипотекой в 2013 году? Слышала, что ипотечное кредитование будет сворачиваться, а ставки расти.

Дарья Желаннова:

- Cнижение ипотечной активности и рост ставок возможны только в случае нового кризиса, т. е. если из-за проблем мировой экономики, прежде всего, Европы сильно упадет цена на нефть, однако это маловероятно. Поэтому активность банков будет расти, а ставки будут определяться в первую очередь монетарной политикой Банка России.

Константин Русалкин:

- В настоящий момент ипотечный кредит - это единственный вариант приобретения квартиры для большинства российских семей, в особенности молодых. В связи с этим потенциал данного продукта огромен, но его развитие упирается в хроническое отсутствие в банковской системе страны длинных денег. Поэтому потенциальный объем сделок будет сильно зависеть от инициатив государства и его операторов, в частности АИЖК. Что касается процентных ставок, стоит отметить, что они, скорее всего, будут расти пропорционально стоимости денег для банков. Несмотря на это, возможное увеличение, по ощущениям, не превысит 1-2 процентных пункта по отдельным игрокам.

Людмила Китайцева

- По прогнозу ВТБ 24, средняя ставка по ипотечным кредитам в будущем году вырастет на 1 процентный пункт и составит 13,3% годовых. Рост стоимости займов на жилье может отразиться на спросе, однако банкиры не ожидают стагнации в этом секторе: других инструментов для покупки жилья у граждан нет.

Ян Арт:

- Ставки, действительно, плавно растут, так что некоторое снижение спроса на ипотеку в 2013 году вполне возможно.

Анатолий Аксаков:

- На рынке - устойчивый рост ипотечных кредитов. В 2013 году этот рост, по моим оценкам, продолжится, но его темпы замедлятся. О буме говорить не приходится. Но и сворачивания ипотеки не предвидится. Предполагаю, будет относительно спокойный кредитный рынок.

Долганов Андрей:

- В 2013 году будет создан мегарегулятор финансового рынка на базе ЦБ. Располагаете более подробной информацией? Как оцениваете перспективу создания такой структуры?

Дарья Желаннова:

- Мегарегулятор необходим финансовому рынку для того, чтобы сделать его более прозрачным и повысить доверие к нему инвесторов, прежде всего, иностранных. Пока российскому рынку не очень доверяют, и эту проблему надо решать. ЦБ представляет собой наиболее эффективную площадку для обеспечения надлежащего контроля за финансовым рынком.

Людмила Китайцева

- Формат мегарегулятора пока не определён. Но его создание может упростить управление финансовыми рынками, помочь быстрее принимать решения. Кроме этого, усиление финансового надзора сделает финансовые рынки стабильнее. Если эти задачи удастся выполнить, Россия может стать более привлекательной для международных инвесторов. При этом важно суметь выстроить систему, учитывающую специфику разных сегментов финансового рынка. Это сложная задача, но её решение должно описывать все механизмы работы новой структуры.

Ян Арт:

- Располагаем. Но, похоже, вы забегаете вперед. Сейчас в правительстве, под кураторством вице-премьера Шувалова, идет работа над форматом будущего мегарегулятора. Предполагается сделать его на базе Центробанка. Основной вопрос - в каком формате передать в введение мегарегулятора регулирование страхового и фондового рынка, которое в настоящее время осуществляет ФСФР. Перспективы создания такой структуры - 99%.

Габбасов Р.Р.:

- Какие финансовые инструменты будут иметь лучшую доходность в 2013 году?

Закия Шафикова:

- В 2013 году мы ожидаем смену направления делового цикла и рост котировок на акции. Российским инвесторам стоит обратить внимание на бумаги Сбербанка, показавшего сильную финансовую отчетность в 3 квартале 2012 года, а также на ГМК "НорНикель", в котором, наконец, разрешен конфликт основных акционеров – "Интеррос" и "UC Rusal". Золото также сохраняет положительный прогноз на 2013 год, поэтому среднесрочным и долгосрочным инвесторам следует сохранить его долю в своих портфелях.

Дарья Желаннова:

- Доходность инструментов на финансовых рынках в 2013 году будет определяться ситуацией в мировой экономике. Если будет усугубляться кризис, то лучше уходить в защитные активы, прежде всего, в долларовые, золото, ряд фишек, как, например, МТС. Если ситуация улучшится, то можно выбрать более рискованные и более высокодоходные активы - такие, как бумаги нефтегазового сектора, телекома, энергетического, валютные пары GBPJPY и другие.

Ян Арт:

- На мой взгляд - частный биржевой и валютный трейдинг.

Карина Владимировна:

- В теме вашей конференции заявлено о состоянии финансового рынка в 2013 году. Но мой вопрос касается возможного "конца света" и шумихи вокруг этого. Может ли информация о конце света, которая активно нагнетается, повлиять на состоянии фин.рынка в конце этого года и начале следующего? Спасибо

Дарья Желаннова:

- Информация о конце света влияет не на рынок, а на эмоциональное состояние людей, в основном двух типов: на доверчивых и не очень дальновидных, которые, скорее всего, паникуют, готовятся к нашествию инопланетян, - им лучше вообще не участвовать в работе на финансовых рынках. Скептики уже придумали миллион шуток, славно повеселились и развлекли друзей и коллег, и с хорошим настроением и самочувствием спокойно и взвешенно принимают инвестиционные решения.

Константин Русалкин:

- Информация о "конце света" в настоящий момент не оказывает сколько-нибудь значительного влияния на финансовые рынки. На потребительских рынках, в частности продуктов питания, наблюдается некий всплеск особо пугливых граждан запасающихся по старинке спичками и продовольствием, но и этот местячковый ажиотаж, нагнетаемый СМИ, долго не продлится и не окажет существенного влияния на экономику.

Людмила Китайцева

- Думаю, что нет.

Ян Арт:

- Информация о конце света никак не может повлиять на состояние финансового рынка. Разве что... Мы в агентстве Bankir.Ru ввели "армагеддон-бонус" - скидки для всех, кто заказывает рекламу до 21 декабря 2012 года. Может, эта скидка позволит нашим клиентам в более позитивом настроении встретить Апокалипсис. От себя же желаю всем читателям портала TatCenter.ru 21 отметить дату конца света, а 31 декабря - Новый год.

Андрей Смирнов:

- Кризис 2008 года в России по большей части стал следствием цепочек неплатежей между компаниями, вызванными как психологическими, так финансовыми причинами. Расплачиваться в срок в определенный момент стало "не модно", многие стали спекулировать на этом, умышленно держали деньги. Не станет ли 2013 год повторением картины 2008? И не окажет ли некий информационный ажиотаж вокруг возможного кризиса 2013 г. медвежью услугу рынку?

Вадим Хоменко:

- Паника всегда опасна. Но и мифы в отношении "островков стабильности" - не менее опасны. Мы имеем дело с мировыми кризисами и в их "воронку" втягивается большинство взаимно интегрированных стран. Несомненно, государство прибегает в случае "сжатия" объема денежной массы к дополнительным эмиссиям или выдаче государственных кредитов, в том числе организациям кредитной сферы для поддержания режима платежеспособности в расчетной системе. Это мы наблюдали в момент минувшего кризиса в разных странах. Хотя важно видеть начало цепочки неплатежей и исправлять ситуацию в самом начале, не допуская их уже неконтролируемого спиралеобразного роста.

Ситуация 2012 года характеризовалась резким оттоком капитала из России и на этом фоне – всплеском банковского розничного кредитования населения. Если наложить это на возможный сценарий ухудшения макроэкономической ситуации, то "банковский пузырь" с последующими неоплатами кредитов может оказать весьма неприятное дополнительное негативное воздействие… Соответственно требуется разумная макроэкономическая финансовая политика, снижающая риски, в том числе за счет полноценного использования инструментария банковского и финансового макроконтроля, который к настоящему времени уже имеется и основывается на системе общепринятых в мировой практике нормативов и технологий их обеспечения.

Константин Русалкин:

- Негативный опыт 2008 года, когда по причине просрочек по оплате товаров и услуг, а иногда и неплатежей в тяжелое финансовое положение попадали целые цепочки поставщиков и дебиторов, оказал существенное отрезвляющее влияние на рынок. Предприятия стали более пристально следить за финансовым состоянием и платежной дисциплиной своих контрагентов. Стоит отметить, что и в 2008 году существовали инструменты, позволяющие избежать подобных рисков, такие как безрегрессный факторинг и страхование коммерческих рисков.

Наш банк специализируется на оказании такого рода услуг для организаций. Например мы проводим комплексную работу по управлению дебиторской задолженностью: проверяем действующих и потенциальных дебиторов клиента, предоставляем поручительство за дебиторов при продаже товара с отсрочкой платежа (что позволяет нашим клиентам несмотря ни на что получить оплату за отгруженный товар в случае неоплаты поставки дебитором), осуществляем покупку дебиторской задолженности в любой день, начиная со дня её возникновения до окончания срока отсрочки, осуществляем контроль и работу с дебиторами в части повышения их платежной дисциплины. Мы помогли успешно преодолеть кризис 2008 года огромному числу наших партнеров по всей России и готовы к этому в дальнейшем.

Дарья Желаннова:

- Кризис 2008 года был вызван падением цен на нефть и "схлопыванием" внешнего кредитного окна. В следующем году это возможно, но маловероятно. Только если еврозону покинет одна из ключевых стран, например, Испания.

Людмила Китайцева

- Может и не модно гасить долги в срок, но возможностей у банков взыскивать просроченные кредиты меньше не стало.

Ян Арт:

- Судя по обилию вопросов о кризисе-2013, информационный ажиотаж создан в Казани. Никакого ажиотажа в Москве, Лондоне, Нью-Йорке нет. Что касается неплатежей - не заметил того. Мы, кстати, имеем подрядчиков в Казани, например, агентство "Ремарк", издательский дом Маковского, полиграфическая компания "Интер-графика. Это очень точные и пунктуальные в расчетах и поставках люди.

Алия Юсупова:

- Есть ли на сегодняшний день специализированные финансовые продукты на фондовом рынке? Меня интересуют хорошо защищенные инструменты с доходностью, превышающей ставку банковского депозита.

Закия Шафикова:

- Сегодня все более популярными становятся особые финансовые продукты, называемые структурированными. Структурированные продукты состоят из двух частей: безрисковой – государственные и корпоративные облигации с высоким рейтингом, и рисковой – опционные стратегии. Высоконадежная безрисковая часть обеспечивает 100% защиту капитала – т.е. полностью отсутствует риск потери инвестиций. Рисковая, опционная, часть позволяет получить доходность, в разы превышающую банковскую. Базовым активом опционов могут служить разные инструменты, мы рекомендуем использовать фондовые индексы и золото.

Таким образом, структурированные продукты могут обеспечить высокую доходность при полном отсутствии риска.

Дарья Желаннова:

- Защищенность и высокая доходность достигается грамотным управлением капиталами, в первую очередь, надлежащим контролем за рисками. Для этого необходимо иметь не только обширные знания, постоянно следить за событиями в мире, владеть различными методами и приемами анализа, но и быть эмоционально устойчивым человеком. Все, что происходит на рынке, имеет свою степень рискованности. Наиболее сбалансированными являются диверсифицированные портфели инструментов, к примеру, структурированные продукты.

Ян Арт:

- Таких продуктов (сочетающих повышенную доходность с защитой на уровне банковских депозитов) на рынке нет.

Камиль Беляев:

- Сегодня очень много появилось разных рейтинговых оценок банков и стран. Как вы относитесь к подобного рода исследованиям, доверяете ли им? Каким доверяете в большей степени?

Дарья Желаннова:

- Оценки рейтинговых агентств стоит воспринимать лишь как дополнительную информацию и не более, поскольку неоднократно справедливость этих оценок ставилась под сомнение. К тому же изменение оценок обычно связано с выходом каких-то новостей, которые рынок и так отыгрывает. Цена учитывает все.

Кроме того, недавно европейские власти приняли ряд мер, ограничивающих возможный произвол рейтинговых агентств, что является показателем востребованности этих шагов.

Людмила Китайцева

- Доверяем тем рейтинговым агентствам, которые рекомендует ЦБ РФ.

Анатолий Аксаков:

- Рейтингование по финансовым показателям - очень давняя традиция. Рейтинги зачастую становятся основой для принятия тех или иных инвестиционных решений. Кризис 2008 года показал определенные проблемы в сложившихся в мире системах кредитования. Однако в целом эта система нужна, полезна, эффективна. Принципиального основания не доверять институту рейтингования я не вижу.

Венера:

- Прошу озвучить ваши прогнозы по ситуации в Еврозоне в 2013 году. Что будет с Евро?

Дарья Желаннова:

- Еврозона находится в крайне плачевном положении. Пока действия чиновников, требующих от стран непосильной бюджетной экономии, приводят лишь к ослаблению и так умирающей экономики. Пока курс не изменится, ситуация будет ухудшаться.

Вершителем судеб по-прежнему остается Германия. Когда немцы решат, что дешевле отпустить Грецию из еврозоны или, как вариант, самим покинуть валютный союз, тогда мы станем свидетелями уникального по масштабам и значимости для мировых рынков события. В этом случае евро как валюта сильно пострадает и в конечном счете может вообще не выжить.

Пока же Германия на пару с Францией всеми силами удерживают целостность еврозоны, подпитывая слабых траншами финансовой помощи. В следующем году единая европейская валюта будет демонстрировать высокую волатильность, взлетая на любых позитивных новостях и даже на надежде на такие новости и проваливаясь при очередной неудаче.

Ян Арт:

- Свои прогнозы я даю каждый месяц на портале TatCenter.ru. Прогнозировал год назад снижение курса евро, что и произошло. В настоящий момент евро достиг уровня новой почвы для стабилизации. Полагаю, нынешнее соотношение евро-доллар - вполне адекватно реалиям рынка. Лично я собираюсь открывать очередной депозит именно в евро.

S.S.

- В последние пару лет Татарстан активно занялся привлечением иностранных инвестиций в республику. Как вы оцениваете инвестиционную привлекательность Татарстана?

Вадим Хоменко:

- Инвестиционная привлекательность Татарстана – достаточно высокая, это видно не только по иностранным, но и отечественным, в том числе государственным инвестициям. Потенциал доверия проявляется в решениях не только по финансированию промышленных объектов, но и социальных, в том числе в рамках предстоящей Универсиады, формирования системы федеральных и национальных исследовательских университетов и т.д.

Возможность иностранного инвестирования Татарстана вполне может быть увеличена за счет активной реализации транспортных транзитных проектов, используя уникальное расположение республики как "перекрестка" трех международных транспортных коридоров.

Ну и, наконец, республика обладает реальной возможностью реализации общефедеральной стратегии выхода и закрепления на интенсивно развивающихся рынках Центральной и Южной Азии, где положительную роль сыграет сама история развития экономки сопряженных территорий и общность социальной ментальности. При этом будет сохраняться высокая интеграция в высокотехнологичную сферу экономики западных стран, имея ввиду модернизацию промышленного комплекса республики и реализацию на территории республики проектов развития инновационной сферы и рынка интеллектуальной собственности. Все это, закономерно, повлечет за собой увеличение притока иностранного капитала, обеспечивающего кооперационное взаимодействие.

Дарья Желаннова:

- Татарстан, как нефтяной регион, является одним из наиболее привлекательных в России. Соперничать с ним могут только Москва, Тюмень, Сахалин. За последние годы значительно выросли прозрачность и корпоративное управление компаний из республики. Однако слабой стороной, которая особенно проявилась в текущем году, являются политические риски, риски проявлений экстремизма и терроризма. К ним инвесторы всегда особенно чувствительны.

Луиджи Вампа:

- Эксперты, какими будут банковские стратегии в новом 2013 году? На что сделают упор банки?

Константин Русалкин:

- На рынке розничных банковских услуг продолжится тренд, направленный на удаленные каналы обслуживания и автоматизацию всех возможных бизнес-процессов как в части анализа рисков, так в части расчетов и обслуживания клиентов. Однозначно будет расширяться число каналов коммуникации банков с розничными клиентами и качество подобных коммуникаций. Еще не так давно столкнуться с информацией о банке в социальных сетях было неожиданностью, а сейчас для пользователей сети это уже кажется нормой.

На рынке услуг для корпоративных клиентов все достаточно прозаично. Ключевые игроки давно поделили рынок и предлагают однотипные финансовые решения. В такой ситуации весь диалог с клиентом строится вокруг только одного фактора - цены. Госбанки, имея доступ к дешевым ресурсам фактически ломают рынок по своему усмотрению. На мой взгляд, будущее за комплексными продуктами с высокой добавленной стоимостью такими как факторинг и финансовая логистика. Принципы ломбардного кредитования давно устарели и в особенности в кризисные периоды доказывают свою неэффективность.

Рынок факторинга растет, год от года набирая обороты. В 2013 году ожидается прирост порядка 40%. Для сравнения: по корпоративному кредитованию - 15%.

Банк НФК (ЗАО) является пионером и технологическим лидером факторингового рынка России. Мы аккумулируем не только российский, но и лучший международный опыт, что позволяет нам предоставлять широкий спектр услуг по управлению дебиторской задолженностью, включающий в себя как продукты с финансированием, так и нефинансовые решения. Портфельное финансирование, финансирование дебиторской задолженности, факторинг без регресса, закупочный факторинг, поручительство за покупателей - это лишь неполный список продуктовых предложений, которые позволяют нашим клиентам достигать самых амбициозных целей.

Дарья Желаннова:

- Монетарные власти будут внимательно следить за развитием событий на мировых рынках. Одна из основных задач – контроль инфляции и ее снижение до таргетированных значений. Кроме того, банки будут по возможности стараться снижать ставки, чтобы привлечь больше представителей бизнеса и поддержать реальный сектор экономики.

Людмила Китайцева

- Прогнозируется более быстрый рост розничных кредитов, чем корпоративных, но темпы и там и там будут несколько ниже (на 8-10%).

Анатолий Аксаков:

- Банковские стратегии не так уж зависят от конъюнктуры, как кажется. Основная стратегия у любого банка всегда одна - привлекать деньги по максимально возможной низкой ставке и продавать деньги по более высокой ставке. Как бы не говорили о развитии комиссионных услуг, допсервисов, основным бизнес-действием банков останется кредитование. Банк не может не кредитовать. Так что стратегия - кредитования. Что касается тактики, то на первый план выходит развитие ДБО.

Марат Ф.:

- Каковы перспективы фондовых рынков в 2013 году?

Закия Шафикова:

- Положительное решение Евросоюза по поводу Греции и Испании, а также ведущиеся переговоры по предотвращению "фискального обрыва" в США дают повод рассчитывать на восстановление рынка уже в 1 квартале 2013 года. Приоритетными целями инвестирования являются акции, мы ожидаем постепенное переливание капитала из облигаций обратно в акции. На наш взгляд, отток иностранного капитала из России, имевший место в течение 2012 года, прекратится, более того, начнут поступать новые инвестиции, например, Швейцарский фонд прямых инвестиций Pluribus Optimum намерен инвестировать €100 млн. в российскую электронную коммерцию.

Дарья Желаннова:

- Российский рынок по-прежнему дешев по сравнению с рынками Запада и других стран БРИКС. Виной тому и политические риски, и соответствующий пиар за границей, и отток инвестиций из России. Власти взяли курс на повышение инвестиционной привлекательности нашей страны, от их успехов будет во многом зависеть самочувствие рынков. Кроме того, на динамику на рынках будет оказывать сильнейшее влияние внешний фактор, т.е. состояние экономики США, динамика долгового кризиса в еврозоне, ситуация на Ближнем Востоке. Инвесторам имеет смысл обратить особое внимание на дивидендные бумаги.

Ян Арт:

- Я ожидаю ралли на мировом фондовом рынке. Российский фондовый рынок оценивать не хочу - он третичен по отношению к "взрослым" рынкам.

Ибрагимов Ильдар:

- Уважаемые эксперты, ждать ли кризиса в 2013 году? Как Вы посоветуете максимально обезопасить бизнес от возможных неурядиц?

Константин Русалкин:

- Ждать глобальных потрясений по аналогии с 2008 годом, на мой взгляд, не стоит. Нас, скорее всего, ждет некий период стагнации, либо, что более вероятно, период незначительного поступательного роста. Обезопасить бизнес можно сбалансировав источники финансирования (собственный каптал/заемные средства) и проводя грамотную политику коммерческого кредита - страхуя риски, оптимизируя расходы, правильно подбирая и мотивируя персонал, оперативно отслеживая конъюнктуру рынка и систематически работая над разработкой и внедрением инноваций. Конечно это прописные истины, но реализуя данный комплекс в отдельно взятой компании с учетом специфики бизнеса, можно создать прочный фундамент на случай потрясений в экономике.

Ильдар Хусаинов:

- Какие новые финансовые решения банки предложат компаниям в 2013 году? Разрабатываются ли какие-либо специальные программы поддержки организаций банками на случай реализации негативных прогнозов на 2013 год?

Константин Русалкин:- С большой вероятностью можно ожидать лишь новых форм уже знакомых продуктов, которые будут дорабатываться в соответствии с возрастающей потребностью клиентов к индивидуальным решениям, а так же вследствие ожесточенной конкуренции. В настоящий момент на финансовом рынке предлагается достаточное количество продуктов, позволяющих превентивно хеджировать риски (как один из примеров - страхование коммерческих рисков при продаже товаров с отсрочкой платежа).

Кроме того, в предыдущий кризисный период банками для корпоративных клиентов были разработаны и реализованы различные схемы реструктуризации задолженности. Таким образом, рынок располагает инструментами как для предупреждения, так и сглаживания влияния кризисных явлений на экономику предприятия.

ПУТИН ПРИЗВАЛ ДЕПУТАТОВ ЗНАТЬ МЕРУ

Владимир Путин считает, что ответ России на "акт Магнитского" должен быть адекватным, но с соблюдением меры. Об этом глава государства заявил сегодня на Совете законодателей при Федеральном Собрании

Россия должна ответить на "акт Магнитского" адекватно, но с соблюдением меры, заявил сегодня Владимир Путин. По словам президента России, США говорят о перезагрузке, а сами усугубляют ситуацию.

Путин косвенно оценил ответный шаг Госдумы, которая решила принять "акт Димы Яковлева". Он заявил, что тоже возмущен случаями гибели в Америке усыновленных детей из России и мягкой реакцией на это местных властей.

Путин назвал смерть Магнитского трагедией, но не преминул уколоть США - там в тюрьмах тоже умирают, на Гуантанамо вообще пытают людей: "Погиб человек, уже ставший известным. Господин Магнитский в тюрьме умер, ну, трагедия, конечно, мы сожалеем об этом. Ну, а что, а у них в тюрьмах никто не умирает, что ли? Может быть, даже больше, чем в наших. Мы никак не провоцировали эту ситуацию. И я, откровенно говоря, даже не понимаю, это какая-то, скорее всего, внутриполитическая даже их игра. Но почему в целях достижения каких-то внутриполитических дивидендов нужно приносить в жертву российско-американские отношения, я не понимаю. Мы, конечно, должны соответствующим образом реагировать, и МИД сразу сказал об этом, что ответ будет, но то, что Госдума взяла на себя эту инициативу, мне представляется абсолютно правильным. Но надо посмотреть, конечно, чтобы принимаемые нами решения были адекватными, не запредельными".

Глава Центра политтехнологий Игорь Бунин комментирует принятие ГД акта, направленного против американских чиновников: "Назовем десяток или два фамилий. Представьте себе, у этих людей нет счетов в Сбербанке. При всей значимости Сбербанка, просто они не вкладывают. У них нет имущества, они вообще не собираются ехать в Россию. Если мы не будем поднимать ставки - например, ограничивать поставки мяса - думаю, что в данном случае будет действовать, как с высылкой шпионов. За каждого шпиона мы посылаем тоже шпиона. Если пойдет ассиметричная реакция, начнется эскалация. Это означает, что та технология, на которую можно будет надеяться, которая есть только в США, она закроется навсегда. Я думаю, что ограничится симметричным ответом. Ну, условно симметричным, потому что на самом деле от этого ответа ни холодно, ни жарко американским гражданам и американскому правительству".

На вопрос Business FM, не может ли российская сторона, некоторые желающие раздувать скандал, пойти на отмену долларов (такое предложение уже прозвучало от единоросса Федорова), запретить Макдоналдс и Pepsi, Бунин ответил: "Ладно вам, тогда мы вообще превращаемся в Северную Корею. Думаю, что этот путь мы прошли".

А вот мнение шеф-редактора "Русского журнала", политолога Александра Морозова: "Судя по голосу Владимира Владимировича Путина, реакция его достаточно, я бы сказал, в его границах, мягкая. Ну, во-первых, он готовится к инаугурации Обамы, которая будет 21 января. И еще более острая реакция с его стороны, чтобы он говорил с металлом в голосе, она сейчас невозможна, тем более, что есть еще и вопрос о Сирии, в котором тоже как бы имеется участие России. Но что касается самого Магнитского, то он погиб в ноябре 2009 года - уже три года прошло. Человек погиб не на улице, не был убит выстрелом из пистолета в подъезде. Он погиб в тюрьме. Поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы уже "дело Магнитского" наконец пришло к какому-то результату".

Госдума примет ответ на "акт Магнитского" до конца текущей осенней сессии. Это подтвердил сегодня журналистам спикер Сергей Нарышкин. Первое чтение законопроекта пройдет уже завтра, 14 декабря.

БЫВШЕГО ПРЕМЬЕРА ТАИЛАНДА ОБВИНИЛИ В МАССОВОМ УБИЙСТВЕ

Апхисит Ветчачива утверждает, что он невиновен

Бывший премьер-министр Таиланда Апхисит Ветчачива отрицает предъявленное ему обвинение в убийстве - поводом для обвинения экс-главы кабинета министров стала роль, которую он сыграл в 2010 году во время вооруженного подавления военными антиправительственной акции протеста, передает Reuters.

Около ста человек, в том числе члены семей убитых в столкновении, собрались сегодня у здания Департамента специальных расследований в Бангкоке, куда на встречу со следователями прибыл Ветчачива. Некоторые из протестующих были одеты в черное и держали транспаранты: "На твоих руках кровь". Другие кричали: "Убийца беззащитных".

Прокуратура предъявила обвинения в убийстве Апхиситу Ветчачиве и бывшему вице-премьеру Сутхепу Тхаугсубану. По версии следствия, чиновники разрешили силам безопасности использовать настоящие патроны, что привело к смерти простых граждан. "Я полностью отверг выдвинутые против меня обвинения и попросил внести ясность в некоторые моменты, которые остались для меня не вполне понятными", - сообщил журналистам Ветчачива. Адвокат обвиняемых сообщил, что второй фигурант также заявил о своей невиновности.

В последние несколько лет Таиланд неоднократно охватывали беспорядки из-за столкновений между сторонниками бывшего премьер-министра Таксина Чинавата и его оппонентами, в основном роялистами, винящими экс-главу кабинета министров в попытке свергнуть короля Пхумипона Адульядета. Обе стороны конфликта шли на отчаянные меры, чтобы добиться свержения правительств, против которых они выступали.

В марте 2010 года тысячи сторонников Чинавата заполонили улицы Бангкока с требованием провести досрочные выборы. Они обвинили Ветчачиву в том, что он пришел к власти при помощи военных. Утихомирить толпу отправили солдат, которые сдерживали протестующих, когда среди демонстрантов появились люди в черном и открыли стрельбу по войскам. Сутхеп Тхаугсубана отвечал за командование антикризисным центром и разрешил "в исключительных случаях" открывать огонь на поражение. В общей сложности за время беспорядков, продолжавшихся более пяти недель, были убиты свыше 90 человек. Таксин Чинават сейчас живет в Дубаи, чтобы избежать тюремного заключения по обвинению в превышении должностных полномочий в 2008 году. Он все еще крайне популярен среди бедных слоев населения Таиланда.

СИРИЙСКИЕ ПОВСТАНЦЫ ОБЪЯВИЛИ ВОЙНУ РУССКИМ И УКРАИНЦАМ

Российский МИД впервые с начала гражданской войны в Сирии признал, что Башар Асад теряет контроль над страной. Однако МИД не планирует эвакуировать из Дамаска российское посольство. Несмотря на угрозы со стороны боевиков

Министерство иностранных дел России признало, что президент Сирии Башар Асад теряет контроль над страной. Между тем, Свободная армия Сирии объявила охоту на россиян и украинцев. "Мы призываем не выпускать ни украинца, ни русского, ни иранца живыми из Сирии. Они - наша добыча", - заявили повстанцы в видеообращении и пригрозили атаковать посольства двух стран в Дамаске.

Авторы записи - те самые боевики, которые похитили гражданку Украины Анхар Кочневу. Сегодня истекает срок их ультиматума: если они не получат 50 млн долларов выкупа, журналистка может быть казнена.

После провала переговоров МИД Украины перешел на язык угроз. Украинские дипломаты потребовали освободить женщину и предупредили боевиков об ответственности.

Мать Анхар Кочневой просит Москву и Киев спасти дочь: "Матери, которые имеют детей, поймут меня. Без нее у меня не будет жизни. Я обращаюсь к тем, кто ее удерживает. У вас есть тоже матери и дети. Не берите грех на душу, отпустите мою дочь, умоляю. Украина и Россия, спасите ее пока не поздно. Что делать? Что делать?".

Замминистра иностранных дел России Михаил Богданов заявил, что план эвакуации соотечественников из Сирии разработан. Но пока никаких распоряжений касательно эвакуации российских граждан и персонала посольства не поступало. "Такой случай еще не наступил", - сказал он.

Неоднозначное заявление на фоне угроз боевиков убить всех россиян в Сирии:

Кстати, чиновник не смог назвать точное число россиян, находящихся на территории Сирии. "Их тысячи, - заявил дипломат, - половина поддерживает оппозицию".

Впервые с начала гражданской Россия признала, что Башар Асад теряет позиции. Оппозиция за два года захватила 60% территории Сирии, напомнил замглавы МИД Богданов, на оставшиеся 40 потребуется год-полтора. Если до сих пор погибли тысячи мирных граждан, дальше могут погибнуть сотни тысяч.

Ситуация безвыходная, считает президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский: "Люди, которые эти угрозы произносят, являются нашими врагами. Ситуация патовая, никто - ни Катар, ни Саудовская Аравия, ни Турция - не собирается прекращать финансирование террористов, которые борются против Асада, поддержку этих террористов, прокачку в Сирию оружия на десятки и сотни миллионов долларов. Я не знаю, какова судьба людей, которые находятся в стране, охваченной гражданской войной, и предсказывать это бессмысленно".

Дипломаты предпринимают дополнительные меры безопасности для защиты посольств, заявили в украинском МИДе.

В Дамаске здание российской дипмиссии скрывает пятиметровый забор, перед входом блокпосты. Пока этот район города контролируют правительственные войска, оппозиция не сможет серьезно атаковать дипломатов. Но повстанцы заявляют, что им осталось совсем чуть-чуть, чтобы взять Дамаск под свой полный контроль

Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 13 декабря 2012 > № 711899

CHEVROLET COBALT ОЦЕНИЛИ В 444 ТЫСЯЧИ РУБЛЕЙ

Chevrolet объявил цены на новый доступный седан Cobalt. Автомобиль в базовой комплектации с 1,5-литровым двигателем оценили в 444 тысячи рублей. Самая дорогая версия с "автоматом" обойдется в 530 тысяч

Российский офис концерна General Motors (в него входит компания Chevrolet) объявил цены на новый доступный седан Cobalt. Самый дешевый вариант с механической коробкой передач и 1,5-литровым двигателем обойдется в 444 тысячи рублей.

Как рассказали BFM.ru в российском представительстве Chevrolet, в базовую комплектацию уже входят гидроусилитель руля, элетростеклоподъемники, подогрев передних сидений и боковых зеркал.

Если дополнить эту же версию LT кондиционером, то придется доплатить 26 тысяч рублей, также в качестве опции можно заказать и пакет безопасности ценой 20 тысяч, куда включено АБС (в базовой версии его нет). Таким образом, уже неплохо укомплектованная машина будет стоить 490 тысяч рублей.

Стартовая стоимость автомобиля с автоматической трансмиссией будет составлять 503 тысячи рублей. Двигатель тот же, собственно в России Chevrolet Cobalt доступен только с одним мотором.

Фото: netcarshow.com

Топовая комплектация LTZ с "автоматом" и всеми необходимыми опциями обойдется в 530 тысяч рублей.

Chevrolet Cobalt - автомобиль B класса, был представлен на автошоу в Буэнос-Айресе в 2011 году. Машина имеет длину 4479 мм, ширину - 1735 мм, высоту - 1514 мм и 2620 мм длину колесной базы. Объем багажного отделения при этом составляет 545 л. Двигатель 4-цилиндровый, объемом 1,5 л и мощностью 105 л.с. Средний расход топлива на 100 км составляет 6,5 л/100 км.

Фото: chevrolet.ru

"Обладая впечатляющим потенциалом, значительной мощностью в сочетании с небольшим расходом топлива, Cobalt способен обеспечить динамику, свойственную более дорогим автомобилям. Он вполне может стать удачным выбором для покупателей не только в России, но и во всем СНГ, где также будет возможно приобрести этот автомобиль, - так отзывается о машине Джим Бовензи, президент и управляющий директор GM в России и СНГ.

Продажи Chevrolet Cobalt в России начнутся в январе будущего года.

Конкуренты

В Chevrolet неспроста назначили базовую цену на Cobalt в 444 тысячи рублей: это на 1000 рублей дешевле главного конкурента и лидера продаж в России среди иномарок Hyundai Solaris.

За 445 тысяч рублей вы получите машину с 1,4-литровым двигателем отдачей 107 л.с. и механической коробкой передач. Машина с 123-сильным двигателем объемом 1,6 л стоит уже 485 тысяч рублей. За "автомат" придется доплатить 35 тысяч рублей, а за кондиционер - 20 тысяч. А вот пакет безопасности доступен только для машин с двигателем 1,6 л. и в комплектациях Comfort (от 523 тысяч рублей).

Другой конкурент Cobalt - Kia Rio, построенный на базе того же Solaris, оценивается в 479 тысяч рублей (тот же 107-сильный мотор и "механика), а вот стартовая стоимость версии с "автоматом" - почти 520 тысяч рублей.

Более чем на 100 тысяч дешевле стоит другой конкурент Cobalt - Renault Logan. Правда, стоит отметить, что машина уже в возрасте, а комплектация за эти деньги практически "нулевая". К тому же в качестве базового двигателя предлагается 1,4-литровый мотор мощностью 75 л.с. За 412 тысяч рублей можно купить Logan с аналогичным по мощности двигателем объемом 1,6 л, который выдает 102 л.с. А такой же автомобиль, но с "автоматом" обойдется минимум в 446 тысяч рублей. Автомобили же в более - менее полноценных комплектациях стоят уже около 460-480 тысяч

МИД РФ ПОКА НЕ СОБИРАЕТСЯ ВЫВОЗИТЬ ДИПЛОМАТОВ ИЗ СИРИИ

Ведомство не видит в этом необходимости

Россия пока не собирается эвакуировать дипломатов и членов их семей из Сирии, сообщил журналистам заместитель главы МИД РФ Михаил Богданов, передает РИА Новости. При этом он пояснил, что если эвакуация все-таки потребуется, то у министерства есть специальный план на этот случай.

Замглавы МИД также выразил мнение, что оппозиция может победить в ходе вооруженного противостояния в Сирии. "Нужно смотреть фактам в глаза", - сказал он.

Как стало известно телеканалу "Украина", сирийские боевики, которые ранее похитили журналистку Анхар Кочневу, угрожают нападениями на российские и украинские посольства. В заявлении сирийских повстанцев говорится, что посольства России и Украины, граждане этих стран, а также иранцы "отныне будут их добычей и целью". В документе уточняется, что таким образом боевики дают ответ на требование МИД Украины освободить украинку Кочневу, которую повстанцы считают шпионкой, работавшей переводчицей для российских офицеров.

Кочнева была похищена в октябре этого года. Ее похитители, боевики Свободной сирийской армии, могут казнят ее сегодня, если им не заплатят 50 млн долларов.

Сегодня украинский МИД опубликовал официальное заявление, призвав сирийские власти действовать более активно, чтобы освободить журналистку. Ведомство надеется, что действия боевиков по отношению к корреспондентке получат соответствующую оценку международного сообщества и виновные понесут наказание.

СКР ПОДКЛЮЧИТ ГРУЗИЮ К РАССЛЕДОВАНИЮ ДЕЛ ПРОТИВ ОППОЗИЦИИ

Следственный комитет России (СКР) направит в силовые структуры Грузии запрос о помощи в расследовании причастности лидеров российской оппозиции к организации массовых беспорядков, а также их финансирования из-за рубежа. "Следственным комитетом уже подготовлен запрос о правовой помощи, который в ближайшее время через Генеральную прокуратуру РФ будет направлен в компетентные органы Грузии", - говорится в сообщении пресс-службы СКР.

Российские силовики возбудили уголовное дело о подготовке массовых беспорядков на территории РФ во время акции протеста "Марш миллионов" 6 мая на Болотной площади по материалам фильма "Анатомия протеста-2", опубликованного телеканалом НТВ в октябре 2012 года. В этом фильме утверждалось, что российские оппозиционные лидеры - прежде всего, глава "Левого фронта" Сергей Удальцов - вступил в контакт с Гиви Таргамадзе, которого журналисты НТВ назвали "конструктором цветных революций". Таргамадзе, при президенте Михаиле Саакашвили занимавший пост председателя комитета парламента Грузии по обороне, якобы руководил действиями Удальцова и его предположительных единомышленников Константина Лебедева и Леонида Развозжаева. Таргамадзе опровергал в интервью различным СМИ наличие контактов с Удальцовым. СКР, со своей стороны, неоднократно подчеркивал, что у его сотрудников есть доказательства того, что Развозжаев, Удальцов и Лебедев неоднократно встречались с иностранцами, в том числе с Таргамадзе, и обсуждали организацию массовых беспорядков в России. Более того, сторонники фигурантов якобы проходили специальную подготовку за рубежом по проведению "цветных революций", уверены в СКР.

В сообщении СКР от 12 декабря подчеркивается, что это ведомство не заинтересовано в "преждевременном обнародовании" появившихся в СМИ материалов о контактах Гиви Таргамадзе с лидерами российской оппозиции. СКР не является инициатором их опубликования, уверяют в ведомстве. "Но коль такие материалы появились в СМИ, СК России может лишь подтвердить факт их существования, а также многих других материалов, которые сейчас приобщены к уголовному делу, они изучаются и по ним проводятся необходимые экспертизы", - сообщает ведомство о ходе следствия.

СКР повторил свой тезис о том, что отказ Развозжаева от явки с повинной (которую он дал в первые дни после своего таинственного исчезновения в Киеве и загадочного появления в России) не имеет существенного значения для следствия, так как "оно располагает другими данными и уликами по делу". "В этих материалах содержатся доказательства, "подтверждающие не только финансирование российской оппозиции со стороны Гиви Таргамадзе, но и его конкретную роль в организации массовых беспорядков на Болотной площади, а также его непосредственное руководство действиями лидеров оппозиции при проведении "Марша миллионов" в Москве", - подчеркивает ведомство.

МИД НАЗВАЛ СЛИШКОМ МЯГКИМИ ПРИГОВОРЫ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ В США

МИД выражает надежду, что США будут избегать дискриминационного подхода

Российский МИД считает неоправданно мягкими приговоры американских судов за преступления против усыновленных в РФ детей, сообщает министерство.

По мнению ведомства, в рамках американской судебной системы не всегда обеспечивается принцип неотвратимости и адекватности наказания за преступления против усыновленных российских детей. МИД выражает надежду, что США будут избегать проявлений дискриминационного подхода и "двойных стандартов".

В сообщении МИД в качестве примеров приводится несколько громких случаев.

В декабре 2008 года суд округа Фэйрфакс (штат Вирджиния) счел невиновным в гибели полуторагодовалого Дмитрия Яковлева его усыновителя. Судья Терренс Нэй принял решение освободить гражданина США от ответственности, хотя, по мнению МИД, вина приемного отца, который оставил мальчика на 9 часов в закрытом автомобиле на солнцепеке, очевидна.

В феврале 2010 года суд округа Монтгомери (штат Пенсильвания) приговорил американку к 8 месяцам лишения свободы и 7 годам условно за жестокое обращение с трехлетней Дарьей Москаленко. Как подчеркивает ведомство, девочку привезли в больницу с ожогами второй степени, многочисленными шрамами и ссадинами на голове.

В марте 2010 года суд округа Лаример (штат Колорадо) подтвердил сделку со следствием приемных родителей и назначил каждому 4 года условно за систематические издевательства над тремя детьми Оксаной, Аней и Александрой Сотник. По данным МИД, девочек подвергали побоям и тяжелым физическим нагрузкам, их заставляли бегать многокилометровые кроссы и отжиматься от пола над досками с гвоздями.

В октябре прошлого года суд округа Йорка (штат Пенсильвания) приговорил приемных родителей Ивана Скоробогатова к лишению свободы сроком от 11,5 до 23 месяцев, а с учетом времени, проведенного в СИЗО, их освободили из-под стражи в зале суда. МИД подчеркивает, что на теле погибшего ребенка было выявлено более 80 повреждений.

В ноябре 2011 года суд округа Джонсон (штат Айова) оправдал американца, обвинявшегося в убийстве в августе 2005 года годовалого приемного сына Ильи Каргынцева.

На прошлой неделе депутаты "Единой России" предложили назвать законопроект, который планируется принять в качестве ответного шага на "акт Магнитского", именем Димы Яковлева и посвятить его памяти всех погибших в США приемных российских детей. Законопроект внесен в Госдуму спикером Сергеем Нарышкиным и лидерами всех четырех думских фракций. Он предусматривает запрет на въезд на территорию РФ для американцев, совершивших преступления против российских граждан или причастных к таким преступлениям, а также способствовавших уходу виновных от ответственности.

"Акт Магнитского" был принят Конгрессом США 6 декабря. Он вводит экономические и визовые санкции против российских чиновников, подозреваемых в причастности к гибели юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского в СИЗО.

РОЖДЕСТВО В ПАРИЖЕ

В Европе открываются праздничные базары. Однако в СМИ заговорили об угрозе празднику. Как считается, именно мусульмане могут оставить в этом году европейцев без елок

В Париже открываются международные рождественские базары: сувениры и национальные деликатесы, глинтвейн и сладости, катки и другие развлечения... Но в этом году в Европе заговорили о том, что рождественским традициям угрожает мусульманская культура.

Всего в столице Франции проходит несколько крупных рождественских базаров, и все они не похожи один на другой. Самый знаменитый среди туристов - , пожалуй, на Елисейских полях - около 160 белых шале, протянувшихся вплоть до площади Согласия. Посетителей ждут сувениры, сюрпризы, угощения, включая традиционные французские деликатесы, такие как фуа-гра.

Там приятно просто погулять, даже ничего не покупая, рассказывает профессор Сорбонны и Высшей школы экономики Мишель Сологуб: "Каждый год так. Они стараются новые, изощренные декорации пустить на главных улицах, главных площадях. Рождественские базары продают разное добро, подарки. Начиная с начала декабря до Рожества, христиане, для них праздник имеет религиозный характер. А для нехристиан, это просто семейный праздник. Собираются вечером, устраивают ужин и раздаются подарки".

Базары есть и в Латинском квартале, и в Сен-Сюльписе, и на площади Италии, и в Булонском лесу. Начиная с 29 ноября в рождественском стиле начинают декорировать Лувр. Очень известна площадь Трокадеро с ее открытым до начала января катком.

Однако в СМИ появились новости о том, что праздник в Европе может быть испорчен. Якобы елки с центральных площадей убирают, так как они оскорбляют чувства верующих. Корреспондент московского бюро газеты Le Monde Мари Жего, уверен, что заявления о том, что против празднования Рождества в Европе выступают живущие там мусульмане, совершенно ошибочны: "Это выдумано. Наоборот, у нас существует давнее мусульманское общество, и оно с уважением относится к празднику Рождества. Следует напомнить, что для мусульман Иисус Христос признан как пророк, и Богородица тоже. Много семей, которые живут во Франции, - мусульмане, но очень часто они тоже празднуют, как французы".

Французский президент на днях объявил о создании органа, призванного следить за соблюдением светских традиций в обществе. И, в первую очередь, в школе. Известны случаи, когда учителя запрещали приглашать ученикам младших классов Деда Мороза, мотивируя это именно нарушением светских традиций. На что недовольные родители отвечают: "Пусть они сначала попробуют запретить предлагать в школьных столовых халяльное меню. Мы посмотрим, как у них это получится

Владимир Путин принял участие в заседании Совета законодателей, посвящённом решению приоритетных задач, в том числе обозначенных в Послании Президента Федеральному Собранию.

Совет законодателей – совещательный и консультативный орган, в состав которого входят представители обеих палат Федерального Собрания, а также председатели региональных законодательных органов власти.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня собрались в достаточно широком составе: здесь и руководители двух палат, и их заместители, и руководители комитетов, и, разумеется, руководители законодательных собраний регионов Российской Федерации.

Думаю, что наша встреча востребована и весьма своевременна, и не только потому, что вчера было представлено Послание Федеральному Собранию, где мы ещё раз вспомнили о тех приоритетах, которые стоят перед страной, которые являются проблемными и которые требуют решения. Нам нужно сверить часы по поводу того, как идёт наша работа, что нужно дополнительно сделать для того, чтобы она была более эффективной.

Нам нужно поговорить ещё раз о приоритетах нашей совместной деятельности. Вы знаете, что очень много вопросов и проблем, перед которыми стоит страна, находится именно на региональном уровне. Но для того, чтобы мы вместе работали эффективно, нам нужно наладить и очень эффективное взаимодействие, хорошее взаимодействие между федеральным уровнем власти и региональным. И нам нужно, чтобы каждый уровень власти был самодостаточным и способным решать те задачи, которые перед ним ставятся.

А какие это задачи, нам всем (и вам тоже) хорошо известно. Это те проблемы, с которыми люди сталкиваются ежегодно и ежедневно. Я имею в виду, когда говорю о ежегодных проблемах, может быть, даже не о ежегодных, а десятилетиями копившихся, – это и вопросы обеспечения жильём, это расселение аварийного фонда, это вопросы обеспечения людей элементарными услугами, имею в виду не только детские дошкольные учреждения, но и здравоохранение, образование, и так далее, и тому подобное.

В общем, это очень большой комплекс проблем и вопросов, которые перед вами всегда стоят (люди от вас ждут в значительной части решения этих вопросов), и, разумеется, перед федеральными органами власти. Я предлагаю сегодня в ходе открытой и живой беседы по всем этим проблемам поговорить и постараться найти те направления нашей совместной деятельности, которые вывели бы нас на повышение эффективности нашей совместной деятельности.

Это всё, что я хотел бы сказать в начале. Предоставляю слово Валентине Ивановне. Затем руководитель нижней палаты Государственной Думы скажет несколько слов, а затем мы с вами в свободном абсолютно режиме поговорим по всем проблемам, которые вы считаете наиболее важными и актуальными.

Валентина Ивановна, пожалуйста.

В.МАТВИЕНКО: Спасибо.Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы все находимся под большим впечатлением вчерашнего Вашего Послания Федеральному Собранию, говорю абсолютно искренне.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо.

В.МАТВИЕНКО: Ещё надо внимательно всё дочитать, осмыслить и превратить в планы.

В Вашем Послании в продолжение развития майских указов сформирована Стратегия развития страны на ближайшую и среднесрочную перспективу.

Я хочу Вам отдельное спасибо сказать за то, что впервые за всю историю посланий наряду с губернаторами в этом важном политическом событии принимали участие главы региональных парламентов. Мы надеемся, Владимир Владимирович, что это будет хорошей традицией.

На самом деле, и вот этот факт, и Ваша встреча сегодня с законодателями подчёркивают уважение главы государства к представителям законодательных органов власти. Тем самым подчёркивается равенство ветвей власти и наша общая ответственность за реализацию поставленных задач.

Создание единого Совета законодателей при Федеральном Собрании показало свою эффективность. Это позволило нам наладить и координацию, более тесное взаимодействие как Совета Федерации, Государственной Думы, так и региональных парламентов в законодательной деятельности.

Мы много и правомерно говорим о построении демократического государства. На наш взгляд, развитие демократии подразумевает в первую очередь повышение роли законодательных (представительных) органов власти, избранных всеобщим голосованием населения и представляющих интересы различных слоёв избирателей. И мы понимаем, что на нас, законодателей, ложится особая ответственность за успех преобразований, которые инициированы главой государства. По сути, вчерашнее Ваше Послание для нас – это программа наших действий, законотворческой нашей деятельности как на федеральном, так и на региональном уровне.

Вчера в Совете Федерации мы сразу после Послания собирались: руководство палаты, председатели комитетов. Условились, что до конца этого месяца мы составим предметный план наших действий по реализации основных положений Послания.

Хотела бы кратко остановиться только на одном направлении Вашего Послания, которое для нас, палаты регионов, имеет, конечно, первостепенное значение, – это выравнивание экономических, финансовых и социальных условий в субъектах Федерации, на которые ложится основная нагрузка по решению поставленных задач. Очевидно и понятно, что ответственность за экономическое, социальное развитие регионов в первую очередь лежит на региональных властях, и результаты зависят не только от условий и возможностей – иногда при прочих равных условиях, тем не менее, темпы развития разные, – но прежде всего результаты зависят от эффективности и компетентности региональных команд. И здесь, безусловно, есть над чем работать.

Но в то же время без координации, без предметного контроля и без помощи со стороны федерального центра укреплять экономическую базу регионов, создавать равные социальные условия и стандарты для населения не удастся. Здесь, вы также это хорошо знаете, много проблем. Разрыв в уровне экономического и социального развития, бюджетной обеспеченности субъектов Федерации, к сожалению, очень большой, и он не сокращается. Сегодня надо честно говорить о том, что в немалом количестве субъектов Федерации сегодня уже до 70 процентов бюджетных расходов тратится на зарплаты и обязательные социальные выплаты. О каком развитии в данном случае можно говорить? О каком развитии инфраструктуры, строительстве дорог, ремонте школ, строительстве детских садов и школ? Это, конечно же, ненормально.

Вы в Послании предложили целый ряд мер, в том числе изменить логику межбюджетных отношений, разработать «инвестиционную карту» России (мне тоже кажется это правильным: получается, где густо, а где пусто), финансово укрепить муниципальные органы власти и целый ряд других. Но мне кажется, что сегодня всё это надо выстроить в системную региональную политику с конкретными целевыми показателями, расписанными по годам, с ответственностью руководителей регионов как исполнительной, так и законодательной власти, Министерства регионального развития, Минэкономики, Минфина, Минпрома.

Просто для наглядности, Владимир Владимирович, один пример. Вы поставили абсолютно конкретную и правильную задачу: создать 25 миллионов высокоэффективных, высокотехнологичных рабочих мест. Но пока до регионов никто никаких целевых показателей не доводил. И встаёт вопрос: кто будет создавать эти рабочие места, где, за счёт чего? Казалось бы, надо было бы вместе с регионами выработать уже конкретную программу – сколько, где, на каких производствах, на каких предприятиях. Сегодня очень важно, чтобы все уровни власти работали как единая команда, постоянно сверяли часы, формировали общую рабочую повестку дня, находили, конечно, эффективные решения как оперативных, так и стратегических задач.

И ещё об одном не могу, Владимир Владимирович, не сказать, и Вы на этом сделали в Послании очень важный акцент, – это нравственность, духовность и идеалы.

В период трансформации страны, пожалуй, самые большие потери мы понесли именно здесь, и произошла подмена подлинных ценностей на ложные. Перестали цениться талант, интеллигентность, скромность, люди труда. И, наоборот, шла героизация «новых русских», тех, у кого потолще кошелёк, у кого подороже машина, при этом неважно, каким путём приобретено это богатство. Продвигалась даже некая романтизация насилия, жестокости. Поэтому мы не сможем в полной мере реализовать всё намеченное ни в экономике, ни в социальной сфере, где-либо ещё, если не начнём по-настоящему разгребать завалы, накопившиеся в духовной сфере. И очень понравился мне тезис, что надо поднять роль интеллигенции: реальной интеллигенции, сельской интеллигенции, в малых городах, учителей, врачей, музейщиков – этих бескорыстных людей – библиотекарей, которые за копейки ведут очень важную работу.

По сути, на мой взгляд, в Послании изложена программа гуманизации нашего российского общества. И мне кажется, что все граждане Вас поддержат в этом. Мы, законодатели, поддержим точно.

И в заключение, уважаемый Владимир Владимирович, прошу поддержать инициативу Совета Федерации и Министерства культуры об объявлении 2014 года Годом культуры, чтобы мы могли иметь возможность в следующем году подготовить серьёзные программы, обратиться к этой сфере, поддержать её по-настоящему. И вопрос не только в финансовых ресурсах: это важно для статуса, для понимания важности роли культуры в жизни нашего общества.

Спасибо.

В.ПУТИН: Если позволите, сразу пару замечаний и реплик.

Я вчера тоже говорил о проблемах территориального развития, и Вы, собственно говоря, сейчас с этого начали. Действительно, разрыв в уровне доходов различных территорий и субъектов Федерации очень большой, и ситуация не улучшается. Но я хочу обратить ваше внимание, и вы как никто другой прекрасно знаете: это же возникло не из-за того, что кто-то там чему-то там вредит. А из-за чего? Просто мы в своё время разорвали естественную связь, которая объединяла самодостаточные регионы. И Валентина Ивановна, как в недавнем прошлом губернатор Санкт-Петербурга, знает об этом лучше, чем кто-либо другой.

У нас что было в советское время? Обком Коммунистической партии – это крупное идеологическое подразделение, но это и управленческий механизм был, который объединял Ленинград и Ленинградскую область. Это был единый народнохозяйственный комплекс. А потом мы – раз, разорвали, и получилось два субъекта Федерации. Но в данном случае ещё более или менее Ленинградская область существует как самостоятельная. А в других случаях, особенно маленькие национальные республики, которые входили в крупные объединения – края, области и так далее, – они никогда не были самодостаточными, просто никогда по определению и не могли быть, потому что десятилетиями в советское время развивались как часть единого большого целого. Их потом вытащили оттуда, вот и всё, и они оказались на мели.

Поэтому нам нужно с вами в этом смысле идти по двум направлениям. Во-первых, там, где это целесообразно, люди сами должны решать где-то укрупняться. Но это не единственный и не самый главный способ решения проблем. Просто у нас много вводных данных. Потому что там, где даже небольшие национальные образования, если они не хотят, – мы не собираемся их заставлять. Повторяю ещё раз, люди сами должны прийти к выводу о том, что, да, целесообразнее, исходя из необходимости более эффективного решения социально-экономических проблем, объединяться в более крупные субъекты.

Но постоянно укрупнять тоже не очень хорошо. Вы знаете, здесь мы можем заложить такую мину замедленного действия под всю систему жизнедеятельности самой Российской Федерации. Нам суперрегионы тоже не нужны. Наверное, не нужно объяснять, почему. Не сейчас, на будущее – это опасность определённая, поэтому это всё должно быть в рамках разумного, этот процесс должен двигаться.

И конечно, безусловно, мы должны наполнять собственными источниками все имеющиеся уже субъекты Федерации. Непростая задача, именно поэтому я вчера так подробно говорил о новой политике пространственного развития, размещения производительных сил. Но сразу могу сказать: у нас ведь Госплана нет, и вряд ли он появится – в рыночных условиях это практически невозможно, поэтому нам нужно искать другие механизмы. Сейчас не буду вдаваться в детали, в подробности, это и в указах есть, и в статьях. Собственно говоря, вся наша политика об этом говорит.

Что касается 25 миллионов рабочих мест, Валентина Ивановна, сразу могу сказать: не может быть прямых указаний из центра – постройте там, сделайте там. Это должна быть в значительной степени инициатива – если уж мы говорим о том, что и где строить, – инициатива как раз наших коллег из регионов. Они лучше, чем кто-либо другой, знают, что является привлекательным, конкурентоспособным, на чём нужно сосредоточить внимание. И они как раз должны приходить к нам: и ко мне, и в Правительство, и к вам, и настаивать, если это уже перспективная, по их мнению, вещь, настаивать на том, чтобы оказали соответствующую поддержку, помогли с финансированием, организовали кредитование. Это должна быть современная, эффективная, совместная энергичная работа.

Но и, конечно, очень многое могут сделать законодатели на местах. Я имею в виду создание благоприятного инвестиционного климата. В ваших руках достаточно много механизмов, связанных с предоставлением льготного режима налогообложения, особенно для новых производств, так называемых стартапов. Я вчера тоже упоминал об этом: считаю, что можно и нужно передавать на региональный уровень дополнительные возможности, связанные с осуществлением этого вида деятельности. Но об этом мы ещё, наверное, поговорим сегодня.

В.МАТВИЕНКО: А насчёт Года культуры, Владимир Владимирович?

В.ПУТИН: А насчёт Года культуры Вы правы. Я ничего против не имею. Наоборот, целиком и полностью поддерживаю. Надо только подумать вместе с вами, с коллегами из регионов, потому что это должно быть не московское мероприятие, а общероссийское. И без вас это эффективно не сделать.

Если мы будем это делать, то нужно его наполнять чем-то, и это должен быть не просто праздник. Это должен быть такой год, который позволил бы нам не просто уделить больше политического внимания этой важнейшей сфере, а нужно выстроить работу таким образом, в том числе и бюджеты настроить – и федеральный, и региональный, – без всякой истерики, но, тем не менее, так настроить эти бюджеты, чтобы люди, работающие в сфере культуры, и вообще все граждане России почувствовали результат от работы в течение года.

Пожалуйста.

С.НАРЫШКИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги!

Вчера депутаты Государственной Думы во второй половине дня приняли решение сформировать на межрегиональной основе рабочую группу, с тем чтобы откорректировать план законотворческой деятельности и на ближайшую перспективу, и на будущее. Я хотел бы обратить внимание на несколько моментов, которые считаю общими и важными для законодателей как федерального, так и регионального уровней.

Первое – это эффективность правового обеспечения социально-экономической политики. Мы, конечно, сегодня, наверное, услышим о тех проблемах, которые существуют на региональном уровне, но я уверен в том, что проблема подчас заключается не только в недостаточном финансовом обеспечении решений тех или иных задач, но и в низком качестве законотворчества на региональном и местном уровнях.

Хотел бы добавить, что и единое правовое пространство необходимо нам не само по себе, а для сбалансированного развития всех субъектов Российской Федерации, и тем самым – обеспечения социальных и иных стандартов жизни на всём нашем пространстве.

Совет законодателей Федерального Собрания создан, собственно, и для того, чтобы мы в таком прямом контакте, в прямом диалоге могли бы быстрее решать проблемные вопросы и принимать необходимые решения. Я думаю, что все необходимые механизмы, которыми Совет законодателей должен пользоваться, у нас сформированы. Нам, конечно, нужно только отчасти скорректировать план нашей деятельности в соответствии с теми задачами, которые вчера прозвучали в Вашем Послании.

Второе. Считаю, что как на федеральном, так и на региональном уровне мы должны строже подходить к качеству своей работы, а значит, и к числу вносимых в Государственную Думу законопроектов, оно действительно очень большое. У нас, к сожалению, очень мало остаётся времени для обсуждения и для принятия действительно важных стратегических законопроектов, направленных на стратегическое развитие и государства, и отдельных регионов.

Конечно, в этой работе важно следовать канонам правотворчества, которые, к сожалению, может быть, в последнее время у нас не всегда соблюдаются. Вы знаете, что в Государственной Думе ежегодно проходят правовую подготовку представители региональных законодательных собраний. Конечно, такую работу мы продолжим, а с нового года мы наладим более качественную экспертизу законопроектов социально-экономического характера.

Третье. Мы вместе, все законодатели, должны заняться повышением конкурентоспособности нашей правовой системы. Владимир Владимирович, об этом Вы вчера говорили в том разделе, когда освещали такую тему, как бегство от национальной юрисдикции. Действительно, конкурентоспособность правовой системы – это часть конкурентоспособности экономики и часть конкурентоспособности страны в целом. Этот аспект тоже должен быть у нас в центре внимания, и мы эту работу начали.

Очевидно, Вы не случайно назначили, Владимир Владимирович, оглашение Послания 12 декабря – в День Конституции, – чтобы подчеркнуть такое фундаментальное значение Основного закона нашей страны для развития российской государственности, для развития нашей правовой системы.

В следующем году исполняется 20 лет Конституции Российской Федерации и 20 лет Федеральному Собранию. Государственная Дума приняла свой план мероприятий по подготовке к этим датам и внесла предложение в общий план работы. Мы считаем, что следующий год должен быть нами использован и для того, чтобы подчеркнуть ещё раз важность Основного закона жизни нашей страны.

И хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы поддержали предложение и депутатов Государственной Думы, и членов Совета Федерации учредить государственную награду Российской Федерации за развитие парламентаризма. Этим самым, конечно, будет подчёркнута и высокая значимость и законотворческой деятельности в целом, и значимость создания других правовых институтов в нашем государстве. Мы соответствующий Указ Президента по учреждению ордена «За заслуги в развитии парламентаризма» внесли в Администрацию Президента.

И ещё приятно было слышать вчера Ваши слова, адресованные историкам и тем, кто занимается популяризацией исторических знаний, за Вашу поддержку в деятельности воссозданного Российского исторического общества. Это было действительно очень важно. Я хочу подтвердить это ещё и тем, что вчера в Москве собрались учителя истории со всех регионов Российской Федерации на свой Второй съезд учителей, и им действительно важно было услышать это, потому что они до конца осознают значение истории как одного из важнейших инструментов в патриотическом воспитании молодёжи. Спасибо большое.

В.ПУТИН: Два слова по поводу качества нормотворчества. Абсолютно правильное замечание. Что касается бегства от юрисдикции и других проблем, с этим связанных. Я думаю, что вы согласны со мной: и на федеральном уровне, и на региональном нам, конечно, нужно больше внимания уделять качеству нормативных актов, надо вычищать юридическую технику, заботиться об этом самым внимательным образом. Потому что стоит запятую не там поставить, и помните эту известную шутку: либо казнить, либо миловать, а без запятой вообще не разобраться, что делать.

Поэтому нужно быть в высшей степени аккуратными в решении вопросов, связанных с нормотворчеством, с юридической техникой. Я очень рассчитываю на то, что сформулированные предложения по поводу того, чтобы депутаты Государственной Думы имели право и законодательной инициативы в регионах, думаю, вам не повредят, а наоборот, помогут теснее работать вместе с Федеральным Собранием и Государственной Думой.

А по поводу 20-летия Федерального Собрания мне тоже представляется, что это нужно использовать для популяризации вашей деятельности, нужно показывать, насколько она важна для жизни страны. Нужно подумать о том, как сделать таким образом, чтобы эти мероприятия были не просто праздничными, а были бы полезными для развития нашего парламентаризма.

Спасибо большое.

В.МАТВИЕНКО: Владимир Владимирович, попросил слово председатель Законодательного Собрания Красноярского края Александр Викторович Усс.

Пожалуйста, Александр Викторович.

А.УСС: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я красноярец, сибиряк. Слушал вчера Ваше Послание, все его разделы, касающиеся и государственного строительства, развития экономики, социальной сферы. Всё-таки, честно говоря, с особым вниманием отмечал всё то, что касается так называемого восточного и северного вектора развития страны. В этой связи я хотел бы коснуться очень частного, но, мне представляется, всё-таки важного аспекта, касающегося нашего прошлого и нынешнего присутствия в арктической зоне.

Я очень благодарен Вам за то, что Вы дали старт программе очистки Арктики. И хотел бы просить Вас рассмотреть возможность её распространения на хотя бы отдельные территории Красноярского края в этой зоне. Здесь есть небольшие пункты, очень важные для страны, да и известные всему миру.

В качестве примера: посёлок Хатанга, откуда выполняются полёты на Северный полюс – есть всего два таких места в нашей стране, – и легендарный мыс Челюскин – это самая северная оконечность нашего материка. Я, кстати говоря, этой осенью был там у наших пограничников. Ребята достойно несут службу, но в очень сложных условиях и климатических, и бытовых тоже. Поэтому, как мне представляется, наведение там должного порядка будет способствовать не только развитию экономики и экологии, но, если хотите, укреплению престижа России в этих северных широтах.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Александр Викторович.

Несколько неожиданно, честно говоря, от Вас, человека, который всё время занимается экономикой, социальной сферой (я знаю, мы с Вами давно знакомы, знаю, как Вы внимательно к этому относитесь), неожиданно услышать вопросы, связанные с экологией. Но, конечно, они являются принципиально важными, особенно для северных территорий, где природа очень уязвима.

Мы только начали эту работу, накапливались эти проблемы десятилетиями, здесь некого обвинять, так сложилось. У нас страна в своё время распалась, поэтому уже было не до экологии и не до этих бочек, брошенных на северах, в том числе и завезённых туда для обеспечения силовых структур.

Так случилось, там огромный объём работы, я уже говорил о том, что для нас это только начало работы. На Земле Франца Иосифа, по-моему, сейчас начали эту работу, но предполагается, что она будет распространена на весь Север, начиная от Архангельска, Мурманска и заканчивая Дальним Востоком. Это требует времени и больших финансовых затрат.

У меня какое предложение? Вы просто сформулируйте конкретнее, потому что, допустим, следующий шаг, повторяю, будет связан с дополнительным финансированием, и мы тогда его выстроим вместе с соответствующим министерством и с вами на тех проблемных точках, о которых сейчас сказали.

В.МАТВИЕНКО: Слово попросил председатель Парламента Республики Северная Осетия – Алания Алексей Васильевич Мачнев. Алексей Васильевич, пожалуйста, Вам слово.

А.МАЧНЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы знаете, что в средствах массовой информации среди населения активно обсуждается вопрос о порядке предоставления полномочий высшим лицам субъектов, высказываются различные предположения, порой диаметрально противоположные.

Кто-то говорит о том, что главы субъектов должны проходить всеобщие и всенародные выборы, кто-то предлагает, и среди них есть лидеры политических партий, чтобы глав субъектов назначал Президент Российской Федерации.

Вопрос этот сложный, многогранный, страна наша многонациональная, с многоконфессиональным укладом. В то же время видя, как проходят выборы в ряде наших субъектов, мы не можем не замечать то, что в этом процессе происходит накал общественно-политической ситуации, что в худшую сторону меняется социально-экономическое положение.

Это делается целенаправленно. Ряд политических лидеров, а я бы даже сказал не политических лидеров, а политиканов, раздувают межнациональные конфликты, межконфессиональные противоречия. И это уже не просто правонарушения. Это, на мой взгляд, угроза государственной безопасности и угроза безопасности нашего населения.

Я вчера внимательно слушал Ваше Послание, Владимир Владимирович. Вы говорили о том, что во власть не должны проникать криминальные элементы. И в этой связи, мне кажется, особо значима роль Президента Российской Федерации. Да, существующая выборная система предусматривает так называемый муниципальный фильтр. Президент Российской Федерации проводит консультации с политическими партиями, с кандидатами. Но всегда ли это эффективно? На мой взгляд, нет. И я считаю, что субъектам должна быть предоставлена возможность и другого варианта выборов глав субъектов.

И как пример я хотел бы предложить следующее: политические партии, имеющие свои представительства в высших законодательных органах субъектов, предлагают Президенту Российской Федерации две-три кандидатуры, в том числе и имеющие представительство в Государственной Думе. Предварительно эти кандидатуры должны обсудить со всеми региональными отделениями политических партий, зарегистрированными на данной территории.

Глава государства, рассматривая предложенные кандидатуры, предлагает две-три в законодательный орган субъекта, и там уже депутаты, которые прошли всенародные выборы и наделены доверием своего избирателя, избирают методом голосования главу субъекта.

Я понимаю, что это один из вариантов, что его надо изучать, в то же время я понимаю и то, что тема эта весьма актуальна и злободневна, особенно в национальных республиках, субъектах Кавказа. Поэтому, Владимир Владимирович, мы с моими коллегами наработали определённые предложения, и я хотел бы Вам передать их. Если можно, хотелось бы услышать Вашу точку зрения и позицию по данному вопросу.

Спасибо.

В.ПУТИН: Алексей Васильевич поднял очень важный и чувствительный вопрос. Мы приняли известное решение по поводу нового способа приведения к власти руководителей субъектов Федерации. И я считаю, что то, что мы сделали, востребовано обществом, люди получили возможность напрямую влиять на формирование региональных властей с помощью прямого тайного голосования.

Вместе с тем Алексей Васильевич затронул тему, которая, безусловно, является чрезвычайно важной именно для нашей страны. В чём заключается её важность? У нас вся страна многонациональная, но большинство субъектов Российской Федерации являются мононациональными в том смысле, что, скажем, одна этническая группа, в основном это русские, считается титульной. Там на всех территориях проживают представители самых разных национальностей, но всё-таки титульная нация там одна, в основном русские.

Алексей Васильевич сейчас сказал, допустим, о Кавказе, есть и другие республики, не только в этом регионе, где эти республики являются не только многонациональными. Специфика заключается в том, что там несколько этнических групп считают, и по праву считают, себя титульными нациями и, соответственно, претендуют, по праву претендуют на то, чтобы их представители принимали прямое участие в управлении республикой.

К сожалению, у нас уже были в прежние времена, не так уж и в далёкие времена, конфликты именно на этой почве, когда одна титульная нация в рамках национальной республики, более малочисленная, чем другая, говорила: «Мы никогда не сможем избрать своего президента республики, потому что нас меньше, и мы будем тогда думать о выходе из республики». Это абсолютно недопустимо.

Нам ни в коем случае нельзя допустить сейчас перераспределения территорий, умножения количества субъектов Федерации. Это связано и с экономикой, и с социальной сферой. Мы только что говорили об этом, с этого начинали. У нас и так очень много субъектов экономически несостоятельных, прямо надо сказать, и не способных решать социальные задачи, решения которых люди ждут, а ещё мельчить там – это будет ещё сложнее и хуже, в конечном итоге по людям удар нанесём. И кроме всего прочего мы увеличим количество конфликтных ситуаций на территории страны.

Я уже говорил и хочу ещё раз повторить, у нас в целом на территории Российской Федерации примерно две тысячи спорных территорий между различными субъектами Российской Федерации, даже между очень близкими, так скажем, по этнической принадлежности друг к другу, и то споры есть. Две тысячи! Если мы сейчас ещё начнём делить что-то, мы увеличим до бесконечности количество этих потенциальных конфликтов. Это крайне опасная вещь.

Поэтому нам нужно, оставаясь в рамках существующего территориального деления, найти такую формулу, которая была бы приемлема для таких субъектов Федерации. Вместе с тем мы не можем для одних субъектов создавать одни правовые нормы, а для других другие, иначе мы просто расколем единое правовое поле всей Российской Федерации. Поэтому это весьма сложная задача – выработать такую универсальную формулу поведения и решения проблемы приведения к власти руководителей субъектов, которая была бы приемлема для всех.

Может быть, Алексей Васильевич и прав… Я просто не готов сейчас в деталях ответить на все ваши вопросы, потому что это требует специального рассмотрения и дискуссии, но, может быть, так, как Вы предложили, дать право всем, но тогда уже всем субъектам Федерации, учитывать специфику, свою специфику при решении этого очень важного вопроса.

Но, дав право, совсем не значит, что нужно побуждать подавляющее большинство субъектов Федерации возвращаться к каким-то прежним формулам. Дав это право, сказать прямо и без обиняков всем, кто хочет оставаться в рамках принятых уже норм, – они не только имеют право это сделать, но и должны так поступить. Не должны вносить какую-то сумятицу в уже принятое решение. А там, где люди чувствуют какие-то угрозы для себя, угрозы дестабилизации, межэтнических конфликтов, там нужно предоставить право более гибко решать вопросы подобного рода. Но это требует отдельного, очень серьёзного рассмотрения.

Я с Вами согласен. Давайте такую дискуссию – абсолютно открытую, прозрачную и честную – проведём, а потом примем соответствующее решение.

Спасибо большое.

В.МАТВИЕНКО: Спасибо.

Слово попросила Людмила Валентиновна Бабушкина – Председатель Законодательного Собрания Свердловской области

Л.БАБУШКИНА: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уральцы с удовлетворением слушали и отмечали в Послании те ключевые тезисы, нравственные критерии, которые являются основополагающими для дальнейшего эффективного развития нашего государства. И мы особенно отметили патриотизм. И считаем, что это не только патриотическое воспитание молодёжи, наших граждан. Это ещё и чувство защищённости наших граждан, безопасности наших граждан и внутри страны, и за её пределами.

Мы с удивлением наблюдали, как неделю назад сенат США принял так называемый «закон Магнитского», определяющий ряд дискриминационных мер в отношении отдельных категорий граждан Российской Федерации: это и визовые, и финансовые санкции. Это вызывает не только удивление, но и недоумение, потому что в год выборов двух президентов (России и Соединённых Штатов) такое решение законодателей Соединённых Штатов, собственно, сводит на нет отношения (а нам казалось, что отношения двух президентов нормальные и деловые), приводит к стагнации и, собственно, возвращает нас, на наш взгляд, к «холодной» войне.

И вот эти двойные стандарты, которые присутствуют в этом решении, в поступках… А мы помним, что принимается решение и об ограничении передвижения и проживании не только взрослых, но и детей в Соединённых Штатах. Мы помним, как ровно четыре года назад оправдан человек, взявший на воспитание ребёнка и закрывший его в машине, в результате чего ребёнок погиб, как отправляют ребёнка, потому что он не оправдывает надежды приёмных родителей, без сопровождения обратно в страну. И вот эти поступки вызывают не только у нас, уральцев, а у всех, наверное, женщин России глубокое недоумение и возмущение.

Сейчас все фракции Государственной Думы, члены Совета Федерации внесли законопроект, который, в свою очередь, ограничивает приезд тех граждан, которые нарушают права и свободы в Соединённых Штатах. Мы, региональные законодатели, этот законопроект поддерживаем и просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, как Президента, как человека, который в соответствии со статьёй 18-й Конституции защищает права и свободы граждан, поддержать этот законопроект. Мы, в свою очередь, уверены, что все граждане нашей огромной, многонациональной страны также поддержат этот законопроект. Спасибо.

В.ПУТИН: Людмила Валентиновна, спасибо за то, что Вы подняли эту тему. Я понимаю, что она очень чувствительная для наших людей, и полностью с Вами согласен в том, что непонятно, зачем наши партнёры и, скажем, ваши партнёры, законодатели в Штатах, это делают. Сотрудница МИДа, когда выступала, комментировала (забыл её фамилию), сказала, что это театр абсурда, – абсолютно точно, лучше не скажешь, так и есть. Непонятно зачем, ну зачем им это надо? Говорят о перезагрузке, а сами усугубляют ситуацию, абсолютно не спровоцированную с нашей стороны.

Вот погиб человек, уже ставший известным, господин Магнитский в тюрьме умер. Трагедия, конечно, мы сожалеем об этом. А что, у них в тюрьмах никто не умирает, что ли? Может быть, даже больше, чем в наших. А в европейских тюрьмах? Ведь если посмотреть отчёты тех же международных организаций по правам человека, которые мониторят ситуацию в различных пенитенциарных учреждениях Европы, там очень много претензий к ним, очень много претензий.

А в самих Штатах? Слушайте, уже 8 лет Гуантанамо не закрывается, без суда и следствия людей там содержат, как в Средневековье, в кандалах ходят, в цепях. Люди, которые открывают секретные тюрьмы, легализовали пытки при осуществлении расследования, и вот эти люди сейчас указывают нам на какие-то наши недостатки. Они, наверное, есть, и мы сами должны на них реагировать, мы это и делаем, ещё следствие не закончилось, ещё непонятно, кто там виноват, кто прав, какая там ситуация. Это чисто политический недружественный акт.

Что касается гибели наших детей, которых усыновили американские семьи, – это тоже трагедия. Можно только сожалеть об этом, и детям посочувствовать, и это тоже вызывает определённые эмоции. Но нас возмущают не столько эти трагедии, хотя это самое страшное, что может случиться, сколько реакция властей на них, оправдательная реакция – вот что плохо. Ведь судебные власти штатов фактически не реагируют на это, оправдывают эти преступления, освобождают людей от ответственности. Вот что должно нас задевать прежде всего, хотя, конечно, и гибель сама по себе ужасное событие, тем более гибель ребёнка.

Поэтому мне представляется, что депутаты Государственной Думы, я сейчас вижу, что и региональные законодатели правильно сделали, что обратили внимание на это событие. Это совершенно не наш выбор, повторяю ещё раз, мы никак не провоцировали эту ситуацию. Я, откровенно говоря, даже не понимаю, это какая-то, скорее всего, даже их внутриполитическая игра. Но почему в целях достижения каких-то внутриполитических дивидендов нужно приносить в жертву российско-американские отношения, я не понимаю.

Мы, конечно, должны соответствующим образом реагировать, и Министерство иностранных дел сразу сказало об этом, что ответ будет, но то, что Госдума взяла на себя эту инициативу, мне представляется абсолютно правильным. Но надо посмотреть, конечно, чтобы принимаемые нами решения были адекватными и какими-то незапредельными.

Пожалуйста.

В.МАТВИЕНКО: Владимир Андреевич Бекетов, председатель Законодательного Собрания Краснодарского края, пожалуйста.

В.БЕКЕТОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вчера в Послании была дана такая объёмная программа жизни страны на предстоящий год. И в конце выступления Вы сказали о том, что нужно сделать всё для того, чтобы намеченное реализовать. Я особенно обратил внимание на то, что необходимо развивать малое предпринимательство, создавать рабочие места и главное – научить людей самостоятельно работать в новых условиях.

Процесс это очень сложный, он, в общем-то, идёт. Ещё в 2006 году на заседании Совета законодателей звучала тема поддержки малого предпринимательства, и Вы тогда поддержали, особенно по выдаче кредитов «Россельхозбанком». И пусть суммы были небольшие – от 30 до 50 тысяч рублей, но они позволили многим тысячам семей, в частности в Краснодарском крае, организовать своё производство по выращиванию овощей, картофеля, производство животноводческой продукции, заняться садоводством, виноградарством. И сегодня большое количество семей, которые имеют месячный доход на одного члена семьи 30 и более тысяч рублей в месяц. Но этого уже становится мало, можно было бы развиваться и дальше.

В частности, мы знаем о том, что Россия в год потребляет восемь миллионов тонн плодов, а собственное производство – два миллиона. На юге можно было бы это восполнить. И было бы правильно, если бы мелкие предприятия и предприниматели имели бы такую же поддержку, как и крупные хозяйства.

Вопросы реализации продукции становятся сегодня очень остро. Предпринимателям уже нужно иметь оптовое звено, потому что перекупщики зачастую обижают народ. Допустим, в 2011 году молодой картофель покупали по 20 рублей за килограмм, а в текущем году – 10 рублей. При этом розничная цена в текущем году оказалась выше прошлогодней на 27 процентов.

Мы, депутаты Законодательного Собрания, разработали проект Федерального закона об оптовых сельскохозяйственных рынках. Проект этого закона поддержали 40 субъектов Российской Федерации, он получил одобрение экспертного совета Государственной Думы прошлого созыва, некоторые комитеты и Совета Федерации, и Государственной Думы тоже его рассматривали и поддержали (они были и на выездном заседании в Краснодарском крае, смотрели). Но он не принят, потому что получил отрицательное заключение Правительства Российской Федерации. А этот закон работники сельского хозяйства ждут, надеются на него. Помогите, если можно, чтобы он был принят.

Спасибо.

В.ПУТИН: Владимир Андреевич, вопрос чрезвычайно важный. И он возник не вчера и даже не в связи с нашей поддержкой малого и среднего предпринимательства, хотя, конечно, особенно в условиях кризиса 2009 и 2010 годов мы приняли там дополнительные решения, и для меня было удивительно, я уже об этом говорил, что они оказались эффективными.

Даже люди, потерявшие работу, но получившие поддержку для создания малых предприятий, создали 600 тысяч таких предприятий по стране в целом. И я бы хотел вас за это поблагодарить, присутствующих здесь руководителей заксобраний регионов, потому что без регионального законодательного сопровождения такого результата люди бы не добились, не получили. Потому что прежде всего меня беспокоила забюрокраченность принятия решений на региональном уровне.

Деньги можно было получить из федерального бюджета, а вот дальше я, честно говоря, полагал, что всё встанет. Нет, развитие было очевидным, и это в значительной степени результат принятых решений на региональном уровне и законодательной властью, и исполнительной. Но, конечно, на этом нельзя останавливаться. Это первое.

Второе. Проблемы с реализацией были ещё до этого, а сейчас, наверное, ещё и усугубились.

У нас в новом Правительстве Министр сельского хозяйства – это в недавнем прошлом руководитель одного из достаточно эффективных и успешных, особенно в этой сфере деятельности, регионов Николай Васильевич [Фёдоров], и я с ним обязательно поговорю на этот счёт. Он не понаслышке знает проблемы, которые в региональном масштабе возникают в сфере сельского хозяйства и реализации продукции, это первое.

Второе. Мы должны продолжить совершенствование соответствующих правил взаимоотношений между производителями сельхозпродукции и крупными торговыми сетями. Мы приняли соответствующий закон пару лет назад с большим трудом, условно говоря, с «боевыми действиями», но тем не менее компромисс определённый был найден. И Вы знаете наверняка о тех решениях, которые там сформулированы, а именно о необходимости оплаты в течение определённого времени – 10 дней, месяца – за поставленную продукцию. Связано это с тем, что нельзя брать деньги за продвижение товара по полкам и так далее, там много всяких решений.

Я слышу от сельхозтоваропроизводителей, что многие считают, что здесь ещё есть над чем подумать, этот компромисс, может быть, не идеальный. И, конечно, в работе с торговлей нельзя их интересы ущемлять. Но тем не менее нужно подумать о производителях и о продвижении отечественной продукции на полки наших магазинов.

Что касается вашего законопроекта. Мне Александр Николаевич Ткачёв передал ещё один законопроект, связанный с развитием виноградарства и виноделия. Я уже отдал на экспертизу, уже первую реакцию получил. Очень много замечаний по нему, но всё равно я считаю, что тоже важно и тоже нужно делать, и, несмотря на эти замечания, будем его проталкивать для окончательного принятия.

Что касается этого законопроекта, о котором Вы упомянули, знаю, что замечания сводились к следующему: эксперты Правительства считают, что предложенный вариант законопроекта тоже вводит достаточно большие бюрократические преграды при формировании этого оптового звена. Нужно регистрировать эти рынки, получать разрешения, и этих разрешений там целая куча.

Но, тем не менее, мои симпатии всё-таки, скорее всего, на Вашей стороне, потому что, во-первых, можно вычистить эти излишние бюрократические процедуры. И всё-таки нужно создавать дополнительные инструменты, которые уменьшали бы власть этих самых перекупщиков, о которых Вы сказали. Здесь всё нужно: и перекупщики нужны, но и оптовое звено нужно, нужен прямой доступ к торговым площадкам.

Но Ваше предложение тоже должно быть реализовано. Вернёмся к этому обязательно.

С.НАРЫШКИН: Прошу выступить Владимира Михайловича Платонова – председателя Московской городской думы.

В.ПЛАТОНОВ: Владимир Владимирович, я недавно встречался с молодыми парламентариями СНГ. Среди многих вопросов – не боимся ли мы, что в парламентах регионов России к власти придут националисты? Люди молодые, мне пришлось напомнить, как в Советском Союзе решались вопросы. С одной стороны, это полная поддержка национальной самостоятельности, а с другой стороны – пресечение националистических и экстремистских каких-то действий. Мы все знаем новейшую историю. Проявление национализма и всяких противостояний способствовало распаду Советского Союза.

В России очень много сделано в последнее время по усилению ответственности за совершение преступлений на национальной почве: некоторых отморозков больше никогда общество, слава богу, не увидит. Но остаётся другая проблема – информационная. Я хочу Вам процитировать статью седьмую из Декларации принципов поведения журналистов. Она была принята в 1954 году и улучшена в 1986 году.

Статья семь: «Журналист должен отдавать себе отчёт в той опасности, которая таит в себе призыв к дискриминации, распространённый через СМИ, и должен сделать всё возможное для того, чтобы избежать даже невольного стимулирования дискриминации на основе расы, пола, сексуальных ориентаций, языка, религии, политических и иных взглядов национального и социального происхождения».

Что мы видим сейчас? Информация о любом преступлении, сопровождаемая указанием национальности, – в обществе начинаются дополнительные проблемы. Понимая, что есть и Клятва Гиппократа, мы врачам же помогаем выполнять свои обязанности.

Руководствуясь не только этим, мы подготовили и внесли законодательную инициативу, которая запрещает средствам массовой информации в отношении любого участника уголовного процесса (не только задержанного, но и арестованного, осуждённого, потерпевшего) указывать его национальность, вероисповедание и прочее.

Да, жестковатые законодательные инициативы: там вплоть до закрытия СМИ. Но мы считаем, что в многонациональном государстве национальная проблема является одной из главных. Мы прекрасно понимаем, что это не единственный способ наведения порядка. Самое главное – это и наши межпарламентские отношения, межрегиональные отношения, улучшение законодательства.

Но всё-таки просьба поддержать, рассмотреть законодательную инициативу. Мы её в 2007 году внесли в Госдуму.

В.ПУТИН: В Госдуму внесена?

В.ПЛАТОНОВ: Да.

В.ПУТИН: Владимир Михайлович, я с Вами согласен: преступник не имеет национальности, это абсолютно точно. Какая разница, к какой этнической группе относится человек, который нарушил норму закона? Абсолютно бессмысленно и даже вредно, я с Вами полностью согласен. Поэтому нужно, чтобы соответствующие процедуры прошли.

Я не хочу вмешиваться в этот процесс. Но если он дойдёт до меня в окончательном виде, я его, конечно, поддержку.

В.ПЛАТОНОВ: При поддержке Президента у нас легче всё проходит. А здесь можно, действительно, какие-то согласительные процедуры и комплексно решать. Это не панацея от всех бед.

В.ПУТИН: Оба руководителя палат здесь присутствуют, слышат.

Я считаю, что Вы абсолютно правы. Какая разница, какой национальности человек, если он преступление совершил? Главное в другом. Главное – неотвратимость наказания. Первое. И второе – его справедливость. Вне зависимости от этнической принадлежности, Вы правы абсолютно.

В.ПЛАТОНОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Единственная реплика, которую я хотел бы добавить, это то, что «столкновения на национальной почве помогли разрушить Советский Союз». Я думаю, что всё-таки в Советском Союзе было очень много недостатков, и он разрушился сам по себе.

В.ПЛАТОНОВ: Когда ослаб Советский Союз, это происходило.

В.ПУТИН: Но внутри Союза, всё-таки надо отдать должное прежним властям, эта проблема не была острой. Правда, она решалась идеологическим способом, но всё-таки достаточно эффективно решалась.

В.ПЛАТОНОВ: Спасибо.

С.НАРЫШКИН: Прошу выступить Елену Владимировну Писареву – председателя Новгородской областной Думы.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Е.ПИСАРЕВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Вы знаете, вчера я с огромным удовольствием была на оглашении Послания.

Я живу в Великом Новгороде, на древней Новгородской земле. Можно сказать, на той земле, откуда рождалась Русь, как мы говорим.

Вчера очень приятно было слышать Ваши слова о нравственности, о духовности, о культуре. И я очень рада, что именно сегодня, здесь мы тоже говорим об этом, и в начале нашей сегодняшней беседы тоже прозвучали эти слова.

На территории Новгородской области расположен 4831 объект культурного наследия, из них 392 объекта культурного наследия – это федеральные объекты. 37 объектов расположены на территории Великого Новгорода и его окрестностей, включённых в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Вы знаете, болит душа за то, что иногда мы не можем их отремонтировать, иногда мы не можем провести реставрационные работы. И многие из этих памятников культуры находятся в неудовлетворительном состоянии.

Поэтому мой вопрос такой: сейчас на федеральном уровне есть закон об объектах культурного наследия, но полномочия субъектов Российской Федерации на сегодняшний момент приостановлены.

А Вы знаете, очень хочется их отремонтировать. Я Вас благодарю: нынче мы будем ремонтировать мост Белелюбского – первый арочный мост в России. Мы этого добивались, и вот наконец-то он у нас будет отремонтирован. Это действительно нужно делать.

Я Вас благодарю за то участие, которое Вы оказываете в возрождении, в восстановлении нашего Новгородского кремля. Это тоже огромный ансамбль, который вызывает большой интерес у туристов, приезжающих на нашу новгородскую землю.

Уважаемый Владимир Владимирович, будет ли рассмотрен вопрос о передаче полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия федерального значения именно субъектам Российской Федерации?

Спасибо Вам огромное за внимание. И благодарю Вас за тот ответ, который Вы сейчас предоставите.

Спасибо.

В.ПУТИН: Во-первых, хочу сказать, что согласен целиком и полностью в том, что с Новгородской земли пошла Земля Русская. Это правда, я имею в виду зарождение нашей государственности. Хотя вы наверняка знаете, что там споры ещё не утихают, как это всё было: это было сначала в Приладожье или сразу в Новгороде, а потом в Киеве. Но, во всяком случае, это такой единый процесс, и Новгород, безусловно, является как минимум одной из колыбелей российской государственности, совершенно очевидно.

Но это было и естественно, потому что в то время не было ни дорог, ни самолётов, ни аэродромов, и главные пути, которые соединяли близкие племена, этнически близкие, – это были реки. И вот именно такое географическое положение Новгорода, который находится на берегах крупнейших рек и на берегу озера, всё это способствовало тому, что именно здесь зарождалась российская государственность. И поэтому там очень много объектов, которыми мы все должны дорожить, – федерального значения, регионального.

Проблема мне очень хорошо известна, в целом по стране она имеет место быть. И здесь есть как минимум несколько «но», как минимум два серьёзных момента, на которые следовало бы обратить внимание. Первое – это то, что уже сегодня субъектам Федерации предоставлено право софинансировать те объекты, даже федерального значения, которые, по их мнению, требуют особого внимания. Совсем недавно это было запрещено просто законом, теперь можно это делать.

И второе – речь идёт о передаче на региональный уровень объектов культурного наследия федерального значения. Такой процесс идёт, списки постоянно составляются, обновляются, и объекты передаются.

Вопрос с финансированием – конечно, это отдельная тема. Почему субъекты просят, чтобы им передали эти объекты? Потому что они говорят: «Мы бы хотели их отремонтировать, привести в должное состояние, но мы не можем по закону, а вы ничего не делаете», – имея в виду Министерство культуры и Федерацию.

Но нельзя сказать, что они ничего не делают. Может быть, делают недостаточно, потому что финансирования у них не хватает. Поэтому передать объект вам можно, но если у них у самих нет финансирования, то передавать нужно только в том случае, если регион финансово может это обеспечить.

Поэтому этот процесс будет продолжаться. Выделять деньги специально на ремонт этих объектов достаточно сложно в ходе общего бюджетного процесса. Это лучше делать в рамках межбюджетных отношений. В целом это возможно, в этом отношении мы будем двигаться дальше, но, конечно, в рамках разумного, потому что есть всё-таки такие объекты, которые требуют общегосударственного внимания.

С.НАРЫШКИН: Валерий Фёдорович Раенко – председатель Законодательного Собрания Камчатского края. Пожалуйста.

В.РАЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я, прежде всего хочу выполнить поручение своих земляков и довести до Вас слова искренней признательности камчатцев за то внимание, которое Вы оказываете нашему региону.

Действительно, только в последние годы Камчатка активно развивается, строится жильё, причём таким серьёзными темпами, и дороги, и социальные объекты, пришёл большой газ. Это результат выполнения Ваших прямых поручений.

Но отдельно хотел бы поговорить о Вилючинске. 2002 год, только Ваше непосредственное вмешательство спасло от закрытия серьёзную базу атомных подводных лодок на наших дальневосточных рубежах.

В.ПУТИН: Это точно.

В.РАЕНКО: И вот прошло 10 лет. Сейчас Вилючинск не узнать – это хороший современный город со всей необходимой инфраструктурой. И у наших моряков-подводников теперь, наверное, голова занята уже не тем, чтобы решать свои бытовые проблемы, а они активно работают над повышением своего боевого мастерства. И, наверное, сейчас вилючинцы уже по праву оправдывают то название, которым наградили их наши западные партнёры, – это «осиное гнездо». Действительно, Вилючинск в состоянии хорошей боеспособности.

Но Вы в своей статье «Быть сильными» писали, что на вооружение поступят ракетоносцы нового поколения. И в связи с этим у меня вопрос: какие перспективы у нашей вилючинской базы подводных лодок? И ещё один, может, нескромный: можем ли мы рассчитывать на то, чтобы один из вертолётоносцев, которые вскоре поступят на вооружение в рамках модернизации армии и флота, будет базироваться у нас?

В.ПУТИН: Валерий Фёдорович, мне приятно слышать Ваши оценки. Действительно, немало сделано для развития Вилючинска, для того, чтобы должным образом решались социально-бытовые вопросы моряков. А, кстати говоря, как там эти жилые дома 50-х годов, «хрущёбы»? Все убрали?.. Хорошо. Там и Дом моряков построен, клуб и штаб, аквапарк, ледовый дворец, больница. Больница, наверное, самая лучшая на Дальнем Востоке? И дальше будем уделять этому внимание.

Поэтому сразу могу сказать, что России нужны именно две базы нашего подводного атомного флота: и в европейской части, и на Дальнем Востоке. Это создаёт очень мощный, нужный стране баланс в сфере обеспечения нашей безопасности. И эти два центра между собой далеко разнесены, что имеет важное военно-стратегическое значение, особенно для такого вида вооружений, как атомный подводный флот.

Атомный подводный флот у нас будет развиваться. И в рамках программы обеспечения обороноспособности, укрепления обороноспособности, в рамках переоснащения армии и флота будут поступать на вооружение новые атомные ракетоносцы новых поколений, новых проектов, в том числе и на вилючинскую базу. Я сейчас не буду говорить о деталях – даже не потому, что здесь какие-то секреты, это просто ни к чему. Но планы перевооружения, в том числе и вилючинской базы, у Министерства обороны есть, и они будут исполняться. Там всё идёт по графику.

Что касается бытовых условий, то, повторю ещё раз, они будут на контроле и будут дальше решаться. Я не уверен, что там уже всё так в порядке, всё так «в шоколаде». Всегда проблемы существуют, их существует много. Когда я там был последний раз, несколько лет назад, женщины выходили из домов и говорили о детском садике. Но, по-моему, и детский сад построили.

В общем, будем держать это на постоянном контроле и будем развивать эту базу, даже сомнений нет, так же, как будем уделять внимание всему Дальнему Востоку. Совсем недавно, вы знаете, мы это обсуждали – Забайкалье и Дальний Восток. Вчера я об этом упоминал в Послании. Правительство должно будет в первом квартале следующего года детализировать те предложения, которые мы недавно выработали.

С.НАРЫШКИН: Прошу выступить Сергея Ивановича Грачёва – председателя Законодательного Собрания Оренбургской области.

С.ГРАЧЁВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во-первых, я ещё раз хотел поблагодарить за то, что Вы нас вчера пригласили на Послание. Текст мы могли бы прочитать, нам бы политологи всё рассказали, уже сейчас во всех газетах рассказывают, что Вы хотели сказать. Поэтому нам важны были эмоции и восприятие – это совершенно другое. Я первый раз был, я Вам точно говорю, что совершенно другое восприятие от того, что мы читаем. Поэтому ещё раз спасибо. Теперь к вопросу.

В прошлом году где-то летом было объявлено о реформе, о децентрализации и межбюджетных отношениях, соответственно. Сегодня не секрет, я думаю, мои коллеги подтвердят, что в муниципальных образованиях такая ситуация, что полномочий тьма, финансов не хватает.

Самый простой пример. Еду буквально недавно с Ассоциации муниципальных образований Приволжского округа, мы проводили её в Саратове, проезжали мимо села, 300 км от областного центра. Гляжу, темно, сейчас же темнеет рано. Что такое? Я точно знаю, что там должен быть свет, я там когда-то сам занимался этим делом. Подъезжаю туда, думаю, может, энергетикам надо помочь. Нахожу председателя сельсовета. Спрашиваю: «Чего у тебя случилось со светом, энергетикам надо помочь?» – «Нет, не надо». – «А чего?» – «Я сам выключил». – «Как – сам выключил?» – «А у меня, – говорит, – денег хватило на полмесяца, а дальше в долг не хочу, с протянутой рукой идти не хочу». То есть ситуация, может быть, для такого собрания и мелкая, но она существует. Конечно, мы за два дня всё это дело разрулили, сейчас свет горит везде, но сам факт такой был.

Так вот, сегодня, конечно, все муниципальные образования практически напрямую зависят от субсидий, субвенций и так далее или из регионального бюджета, или из федерального. К чему это ведёт? Это ведёт, во-первых, к падению доверия населения к власти, в первую очередь к муниципальной, а дальше ко всем. Это с одной стороны. А с другой стороны, мы уже испытываем в результате кадровый голод. Ещё один момент. Развивается иждивенчество у некоторых из этих глав. То есть в этом случае получается вот такой клубок.

Было создано две комиссии, мы все, я уверен, все абсолютно, направили в эти комиссии наши предложения о разграничении. Я точно знаю, что они есть, их рассматривали, и докладывал об этом в своё время и Козак, и Хлопонин. Но у меня вопрос, хотелось бы услышать, во-первых, какой объём полномочий готовится к перераспределению. Во-вторых, поэтапно – ясно, что это в один момент не случится. В-третьих, всё-таки какие временные рамки этому процессу отведены? Спасибо.

В.ПУТИН: Сергей Иванович, Вы подняли непроходной вопрос. Вы сказали, что это мелкий, он как раз не мелкий, он как раз один из самых ключевых – это перераспределение полномочий и финансовое обеспечение их исполнения. Чрезвычайно важный вопрос для эффективного функционирования всего государственного и муниципального механизма.

Во-первых, на что хотел бы обратить внимание, уважаемый Сергей Иванович и уважаемые коллеги. Я вас сейчас поймаю, Вы что сказали? Вы сказали, что руководитель муниципалитета отключил свет, потому что денег не было, но Вы за два дня всё разрулили.

Там можно было бы не доводить до отключения. И если у Вас была возможность за два дня разрулить, значит, можно было не доводить до отключения, нужно просто держать руку на пульсе по поводу того, что происходит в муниципалитетах, потому что возможности у регионов есть, и у нас ведь есть цифры роста доходов региональных бюджетов.

В связи с ростом экономики (4–3,5, а вчера я говорил, нам нужны 5–6 процентов) это реально отражается на росте доходов региональных бюджетов, хотя опять нас Ваш вопрос возвращает к самому началу нашей дискуссии – это вопросы территориального развития. У нас всего 10 регионов-доноров, а все остальные – реципиенты. И нам очень многое нужно сделать для пространственного развития страны, для понимания того, что, где и как, какими средствами нам нужно развивать дальше.

Знаете, я уже, честно говоря, настолько погружён в это перераспределение полномочий, что мне даже не хочется сейчас возвращаться к деталям. Оказалось, что это такая нудная, в то же время такая важная работа и такая чувствительная, что мне представляется, она будет проходить ещё не один месяц, а может быть, даже не один год.

Но это не значит, что всё это время, все эти месяцы и годы нельзя принимать и не нужно принимать каких-то решений. По целому ряду, по целому списку полномочий в принципе у нас уже вопросы согласованы и с ведомствами, и с регионами. Всё упирается в одно – в интересы конкретных ведомств, к сожалению. Как только начинаешь говорить о том, что нужно вот это передать на уровень региона, это, это, это, сразу возникает целая масса аргументов со стороны федеральных ведомств, почему этого нельзя делать.

Тем не менее мы на это пойдём, и в ближайшее время дополнительные полномочия регионам будут передаваться, а уже дальше регион должен думать о том, как распределять свои возникающие возможности и свои обязанности с муниципальным уровнем управления. Разумеется, нужно делать это, передавать полномочия нужно с финансированием, иначе мы вас просто убьём этими полномочиями, поставим в такое же тяжёлое положение, в котором сегодня находятся многие муниципалитеты.

А вот этот процесс передачи не только полномочий, но и источников финансирования, он непростой, и здесь нельзя допустить никакого промаха. Но я сейчас, повторяю ещё раз, не буду ничего детализировать, но хочу вас заверить в том, что этот процесс будет продолжаться, процесс децентрализации будет идти туда.

В.МАТВИЕНКО: Владимир Владимирович, позвольте ещё два вопроса? Я хочу проявить женскую солидарность, предоставить слово моей коллеге. Вы знаете, Владимир Владимирович, когда вчера по телевизору показывали зал, где было Послание, и сегодняшний зал: конечно, у власти мужское лицо, объективно и честно надо об этом сказать. Но уж где-где, а в парламентах женщин должно быть больше.

И я думаю, то предложение, которое Вы поддержали, – о мажоритарной системе. Женщины – конкурентоспособные, я думаю, что когда их просто в партийный список вставляют где-то в конце, а мужчин, естественно, вперёд, как джентльменов, когда будет мажоритарная система, я думаю, больше женщин реально придёт в парламент. Я хочу сказать, что за год работы в Совете Федерации у нас почти в два раза увеличилось количество женщин, но, к сожалению, оно всё-таки незначительное.

С.НАРЫШКИН: Валентина Ивановна, у нас в парламенте женщины не числом берут, а профессионализмом и обаянием.

В.МАТВИЕНКО: Это мужской менталитет, коллеги, поэтому я всё-таки предоставлю слово Оксане Витальевне Козловской – председателю Законодательной Думы Томской области, пожалуйста.

О.КОЗЛОВСКАЯ: Добрый день, Владимир Владимирович!

Вы знаете, вообще и в Государственную Думу Российской Федерации, насколько я понимаю, и в законодательные думы субъектов Федерации до сих пор поступает очень много вопросов, связанных с приватизацией. И касается это того, что в ходе приватизации (не потому, что она не нужна, это абсолютно объективный и правильный процесс) очень часто люди оказываются за бортом, без работы.

Вот если говорить по примеру Томской области, то у нас есть как положительные примеры государственного подхода, так и очень резко негативные, отрицательные. К положительным примерам я бы отнесла «Росатом». У них есть крупное, как Вы знаете, производство в Томске, и когда встал вопрос о приватизации, корпорация пошла на подписание соглашения с Томской областью, где были чётко определены, скажем так, наши условия взаимодействия, было немало сделано программ по сохранению рабочих мест, по созданию новых, высокотехнологичных.

Более того, «Росатом» даже поддержал создание рабочих мест на малых предприятиях, и это очень важно, то есть люди были социально защищены. Но есть и другие примеры. Примеры, когда происходит приватизация государственного предприятия, под благовидным предлогом, что нужно повысить его эффективность, коллектив увольняется, активы распродаются, бизнес прекращает своё существование.

В чём вопрос, и что мы предлагаем. Знаете, мне кажется, сегодня уже назрела проблема и её решение всё-таки по защите рабочего класса. Мы знаем, что есть такой мировой опыт, мы знаем о том, что во многих странах приняты соответствующие законы, и предложение такое: нельзя ли рассмотреть принятие такого закона на уровне Российской Федерации, и я думаю, что Совет законодателей здесь мог бы выступить партнёром Государственной Думы Российской Федерации.

Спасибо.

В.ПУТИН: Секундочку. Вы конкретизируйте, пожалуйста, какого закона?

О.КОЗЛОВСКАЯ: Закон, который бы защитил трудового человека в момент приватизации предприятия, когда стоит вопрос о том, что оно неэффективно, и люди остаются без рабочих мест. Потому что на самом деле сегодня, допустим, в субъекте Федерации недостаточно рычагов влияния, особенно когда речь идёт о приватизации федерального предприятия. Вот о чём идёт речь. Мы знаем о том, что существуют специальные социальные фонды, мы знаем, что эта тема очень активно обсуждалась уже не первый год.

В.ПУТИН: У нас существуют правила (которые, к сожалению, далеко не всегда исполняются), согласно которым, скажем, при банкротстве нужно выплачивать заработную плату в полном объёме и так далее. Но, наверное, Вы правы, этого всё-таки недостаточно. Надо подумать над совершенствованием этих правил.

Я сейчас не готов сказать, это в рамках закона либо в рамках правительственных решений, но то, что нужно думать о людях труда при решении вопросов такого рода, это абсолютно точно. В какую форму это облечь – другой вопрос. Но гарантии людям должны быть даны, их нельзя просто вышвыривать на улицу без всяких средств к существованию. И не только потому, что это чревато какими-то социальными напряжениями, а просто это наша обязанность перед трудовым рабочим человеком, это совершенно очевидно. Но нужно сделать только таким образом, чтобы эти решения были исполнимыми.

Вот я совсем недавно (буквально несколько дней назад) в связи с тем, что, скажем, на «АвтоВАЗе» планируется перераспределение пакета, я специально пригласил господина Гона, который возглавляет концерн «Рено-Ниссан», и задавал акционерам как раз эти вопросы, потому что Тольятти у нас фактически моногород.

И первый вопрос, который у меня был: «Каковы Ваши планы в решении проблем, связанных с поддержанием рабочих мест?» Меня порадовал ответ, который сводился к тому, что мы не только никого не собираемся увольнять, мы собираемся увеличить количество работающих, потому что будем увеличивать объёмы выпускаемой продукции, будем модернизировать предприятие и предполагаем ещё больше нанять работающих, увеличить количество работающих на предприятии.

Вот если приватизация сводится к таким результатам, то её можно только приветствовать. Со стороны власти нужно только одно – жёсткий контроль за исполнением взятых на себя хозяевами предприятия и акционерами обязательств. Но так далеко не везде и всегда получается, а гарантии у людей должны быть.

У нас сегодня с вами один из самых низких уровней безработицы среди развитых стран – 5,1 процента, везде больше. В Европе сейчас уровень безработицы находится на историческом максимуме – 11 процентов, в Штатах – чуть поменьше, но тоже очень большой. А уровень безработицы – это не только показатель социальной защищённости. Это показатель уровня развития самой экономики, её состояния. И прежде чем решать вопрос о том, чтобы предприятие закрыть или что-то с ним такое совершить, связанное с уменьшением объёма выпуска, с уменьшением количества работающих, нужно заранее подумать о судьбе людей. Предложение хорошее, давайте вместе подумаем.

Уважаемые коллеги! Приближаются праздники. Я вас хочу сердечно с этими праздниками поздравить и пожелать вам успехов и в работе, и личного счастья вам и вашим близким.

В.МАТВИЕНКО: Спасибо Вам за эту встречу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 13 декабря 2012 > № 711719 Владимир Путин

Рабочая встреча с председателем Следственного комитета Александром Бастрыкиным. Глава Следственного комитета информировал Президента о результатах работы ведомства по ключевым направлениям – борьбе с терроризмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, коррупцией.* * *

В.ПУТИН: Александр Иванович, сколько прошло времени после того, как был образован Следственный комитет как самостоятельный федеральный орган?

А.БАСТРЫКИН: Владимир Владимирович, прошёл год с небольшим…

В.ПУТИН: Наверное, уже есть возможность подвести итоги того, как в новых условиях организована работа, какие Вы видите преимущества работы в качестве самостоятельного правоохранительного органа и какие в этой связи, может быть, возникают вопросы, которые Вы хотели бы обсудить. Это первое.

Второе – конечно, хотелось поговорить и о результатах вашей работы за этот год, особенно по ключевым направлениям деятельности – борьбе с терроризмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров. В общем, главным образом по этой категории дел.

А.БАСТРЫКИН: Уважаемый Владимир Владимирович! За этот год нам удалось структурно выстроить систему Следственного комитета, решить основные оргштатные, технические вопросы, вопросы материально-технического, финансового обеспечения.

Мы взяли на себя большую нагрузку по подследственности. За прошедший год мы расследовали порядка трёхсот тысяч уголовных дел. Это примерно треть общего объёма дел, которые расследовались по стране. За этот год мы постоянно наращивали нашу подследственность,принимая к производству наиболее резонансные и серьёзные дела, которые угрожают личности или экономической, финансовой безопасности государства.

Серьёзным направлением нашей работы является раскрытие тяжких убийств. Мы вышли на неплохие показатели, во многих регионах это 88–90 процентов раскрываемости. Это настоящие, реальные цифры. Второе направление работы – это борьба с организованными преступными группами и сообществами. Только за год мы привлекли к уголовной ответственности, отдали под суд больше тридцати крупных организованных банд, сообществ.

Борьба с терроризмом имела определённые успехи, нам удалось раскрыть такие тяжкие теракты, как теракт в Домодедово, теракт на московско-петербургском направлении железной дороги, когда подорвался «Сапсан». В тесном взаимодействии с МВД и ФСБ России мы раскрыли ряд серьёзных терактов на Северном Кавказе.

Хотел бы обратить Ваше внимание на то, что из общего числа тех дел, которые мы расследуем, примерно десятая часть – это преступления коррупционной направленности. Здесь тоже определённые результаты. Только за 9 месяцев этого года мы возбудили более 20 тысяч уголовных дел только коррупционной направленности, то есть каждое десятое дело, которое было расследовано, направлено на борьбу с коррупцией.

Из этого числа порядка 16 тысяч – это дела в отношении должностных лиц различного уровня: и муниципального, и субъектового, и федерального, и дела в отношении спецсубъектов – это депутаты различных уровней, чиновники, администраторы и сотрудники правоохранительных органов.

Главный проблемный вопрос, который сегодня существует у Следственного комитета, – это укрепление законности, особенно на стадии возбуждения уголовного дела. Потому что прокурорский надзор несколько сместился в иную фазу расследования, он приблизился к функции обвинения.

Эта проблема пока существует и до конца нами не решена, но мы делаем всё, чтобы проблема законности соблюдения прав обвиняемых, потерпевших на стадии уголовного процесса, чтобы эта проблема была решена. К сожалению, мы несём потери в этой борьбе, особенно в Северокавказском регионе.

За год мы потеряли там 12 наших следователей. Это молодые люди, погибшие при выполнении служебного и гражданского долга. Все они посмертно награждены высокими правительственными наградами, мы проявляем об их семьях заботу, внимание.

Владимир Владимирович, нагрузка на тех следователей, которые работают и на Кавказе, и в других регионах, особенно в центральной полосе России, очень высокая. Это по 3–4 уголовных дела, дела сложные. Люди в основном работают самоотверженно, с полной отдачей. Я бы очень просил Вас рассмотреть вопрос о том, чтобы мы некоторых наших товарищей, которые добились высоких результатов в работе, могли бы представить к государственным наградам Российской Федерации, и просил бы нас в этом плане поддержать.

В.ПУТИН: Хорошо. Представьте соответствующие предложения, я рассмотрю их и, безусловно, зная о результатах работы и о той ответственности, с которой люди относятся к своему делу, конечно, предложения Ваши поддержу.

А.БАСТРЫКИН: Спасибо.

Вице-губернатор Петербурга Василий Кичеджи посетил греческие Афины с целью проведения переговоров по расширению культурного сотрудничества, рассказали «БалтИнфо» в пресс-службе губернатора.

Кичеджи провел встречу с главой Русского дома, прежним настоятелем Русской Православной Церкви в Афинах отцом Тимофеем Саакасом. На встрече был поднят вопрос о судьбе архива русской эмиграции первой волны. В архиве находятся уникальные документы, фотографии, письма, связанные с жизнью и деятельностью наших соотечественников, которые в связи с революционными событиями были вынуждены покинуть Россию и нашли пристанище в Греции.

Вице-губернатор обсудил с отцом Тимофеем перспективы организации выставки архивных документов и книг в Петербурге, а также условия передачи части культурного наследия в музеи и библиотеки города.

Кичеджи встретился также с проживающей в Афинах графиней Ксенией Шереметевой-Юсуповой, внучкой князя Феликса Юсупова. Графиня Шереметьева-Юсупова является праправнучкой Николая I и правнучкой Александра II по материнской линии; именно у нее брали анализы ДНК для идентификации останков царской семьи, найденных под Екатеринбургом. Кичеджи пригласил Ксению Николаевну принять участие в торжествах, посвященных 400-летию Дома Романовых в 2013 году в Петербурге, и Шереметьева-Юсупова дала свое согласие.

В Афинах вице-губернатор также ознакомился с частной коллекцией живописи, принадлежащей наследникам знаменитого греческого коллекционера Георгия Костакиса. Основу коллекции составляет собрание более 300 работ художников – шестидесятников, представителей так называемого альтернативного русского искусства советского периода.

Кичеджи также провел переговоры с дочерью коллекционера Алики Костаки о возможности организации выставки работ из коллекции Костакиса в Санкт-Петербурге в 2014 году в рамках перекрестного Года культур Россия – Греция. «За пределами нашей страны живет много людей, которые кровно связаны с Россией. Они остро чувствуют свою сопричастность российской истории, болеют за нашу страну, сохраняют язык, культуру, передают историческую память потомкам. Мы должны быть благодарны этим людям, помогать им в неустанной, благородной работе», - сказал вице-губернатор.

Глава Организации по делам кочевников Джаханшах Садик заявил, что в Иране проживает 1 млн. 250 тыс. кочевников (220 тыс. семей), сообщает агентство ИСНА.

По словам Дж.Садика, около 65% иранских кочевников составляют люди моложе 39 лет.

В основном, кочевники занимаются животноводством, и в их распоряжении находятся примерно две четверти поголовья домашнего скота. Они производят около 20% протеиносодержащей животноводческой продукции. Кроме того, на долю кочевников приходится 35% производимых в стране изделий народных промыслов, которые поставляются на внутренний и внешний рынки. В распоряжении кочевников находятся около 5% сельскохозяйственных угодий.

Дж.Садек подчеркнул, что усилия возглавляемой им организации направлены на то, чтобы упорядочить жизнь кочевников. Они обеспечиваются жильем, и им создаются условия для сезонных миграций.

Как отметил Дж.Садек, для кочевников место проживания не имеет принципиального значения. Они живут там, где есть возможность заниматься производственной деятельностью и получать средства к существованию. С целью оказания поддержки кочевникам они обеспечиваются всем необходимым в тех местах, где они занимаются производством.

В настоящее время прилагаются усилия к тому, чтобы привлечь кочевников к таким видам деятельности, как пчеловодство, рыбоводство и земледелие.

В Уфе образовался острый дефицит качественных складских площадей. Таковы результаты исследования аналитиков компании Logopark.ru. По их данным, в настоящее время в столице Республики Башкортостан общий объем складских площадей составляет порядка 300 000 кв.м. Из них 78% - некачественные помещения классов С и D. Это бывшие овощебазы, цеха производственных объектов и т.д. 22% - качественные складские площади классов А и В.

При этом, большая часть качественных складов (36 000 кв.м.) сконцентрирована в одном объекте - складском комплексе SIGMA LOGОPARK, расположенном в микрорайоне Шакша города Уфы, вблизи федеральной трассы М5. Это одноэтажное здание, построенное по современным технологиям с использованием высококачественных материалов, высотой потолков не менее 10 метров, с площадками для большегрузных автомобилей и парковки легковых, ж/д веткой и охраной, и т.д).

Между тем, в Logopark.ru указывают, что Уфа входит в список региональных городов, наиболее интересных для развития складских проектов (Екатеринбург, Санкт-Петербург, Казань, Новосибирск, Самара, Ростов-на-Дону, Челябинск). Однако по объему качественных складских площадей Уфа серьезно уступает другим городам-миллионникам России. Так, для сравнения, в настоящее время этот показатель в Екатеринбурге - 654 кв.м., Казани - 290 кв.м., Самаре - 220 кв.м., Новосибирске - 525 кв.м. и так далее.

Эксперты называют несколько причин дефицита. Во-первых, замороженные в кризис проекты, анонсированные несколько лет назад девелоперами. Среди них объект "Логопарк-Уфа" общей площадью 100 540 кв..м. (ГК "Авалон" и фонд Raven Russia), ЛК "Башторг" общей площадью 100 000 кв.м. (ООО "Башкирский товарно-оптовый рынок") и Quinn Group общей площадью 100 000 кв.м.

Во-вторых, развитию качественных складов в Уфе препятствует менталитет местных игроков рынка, большинство из которых пока не понимают все преимущества площадей класса А. Однако это временная ситуация, уверяют эксперты, ссылаясь на опыт других крупных городов.

В то же время эксперты уверены, что потенциал для развития складской недвижимости в Башкортостане огромен. Факторами, определяющими развитие рынка складов в Уфе, являются следующие: через город проходят две ключевые российские автотрассы: М5 "Урал", М7 "Волга"; в городе сходятся железнодорожные магистрали пяти направлений - на центральную и южную части России, в Сибирь, Северный Казахстан и Среднюю Азию; к Уфе подходят две федеральные автомобильные дороги "Урал" (Москва - Самара - Уфа - Челябинск) и "Волга" (Москва - Казань - Уфа) и имеется развитая сеть территориальных дорог; через Уфу проходит участок Транссибирской магистрали "Челябинск-Уфа-Тольятти"; действует порт на судоходной реках Белая и Уфе; из международного аэропорта "Уфа" выполняются регулярные внутренние рейсы в города России и регулярные международные рейсы.

Развитие флотской семьи "НИБУЛОНа" продолжается и дальше, количество ее единиц со временем будет только увеличиваться. В планах компании строительство на собственной судовой верфи 12 несамоходных судов общим дедвейтом 48 тыс. тонн (проект NBL-91), 6 мелкосидящих буксиров-толкачей общим дедвейтом 180 тонн и общей мощностью 6 тыс. лошадиных сил (проект POSS-120), 10 самоходных судов типа "Волго-Дон макс" общим дедвейтом 50 тыс. тонн (проект RSD-44).

Для реализации этого проекта в августе текущего года компания приобрела основные фонды и имущественный комплекс Николаевского судостроительного завода "Лиман", который получил новое название - "судостроительно-судоремонтный завод" НИБУЛОН ". Сейчас специалистами компании определены этапы и уровень реконструкции и ремонта устаревших мощностей завода - путем выполнения проектных работ. По завершении последних будет начата реконструкция предприятия. Ее целью является обеспечение ремонта, технического обследования единиц флота компании с длиной судов до 150 м, а также строительство технологической линии по строительству судов водоизмещением до 5 тыс. тонн - для дальнейшего развития логистики компании.

Наличие собственных самоходных судов позволит полноценно освоить Днепр, Волгу, Дон, Каспий, а также перевозки Черным морем. Это позволит, например, осуществлять торговые отношения с Казахстаном, Ираном и другими странами по морскому, а не сухопутном пути.

Для эксплуатации Южного Буга и безопасного использования мелкосидящие буксиров компания планирует провести дноуглубительные работы в Николаевской области стоимостью 70 млн гривен. Также в планах проведение комплекса мероприятий по очистке русла Днепра от скальных грунтов, что обеспечит безопасность судоходства и прохождения судов с большой осадкой.

Программа "НИБУЛОНа" также включает реанимацию пассажирских перевозок отечественными реками - путем строительства судов.

В настоящее время собственный флот компании "НИБУЛОН" насчитывает 28 несамоходных судов общим дедвейтом 131 080 тонн, 4 построенных буксира проекта POSS-115 и 3 приобретенные буксиры (общей мощностью 11 280 кВт); современный земснаряд производства Финляндии "Watermaster Classic IV".

На российском авиарынке обостряется конкуренция. Как пишет газета "КоммерсантЪ", в России сертифицировали бразильский региональный самолет Embraer 190 - конкурент российского Sukhoi Superjet 100 (SSJ) и украинского Ан-158. К 2020 году в Embraer рассчитывают продать в России до 150 самолетов.Сегодня Межгосударственный авиационный комитет (МАК) официально выдаст сертификат типа для бразильского самолета Embraer 190, сообщил источник "Ъ" в комитете. По его словам, "в торжественном мероприятии примут участие представители посольства Бразилии и несколько топ-менеджеров Embraer". Еще один источник "Ъ" уточнил, что сертификат будет получать вице-президент компании Джексон Шнайдер. В пресс-службе МАК заявили, что не будут комментировать событие, которое пока не состоялось. В Embraer "Ъ" сказали: "По ситуации на сегодняшний день самолет еще не сертифицирован, но мы работаем над этим вместе с российскими властями".

Вместимость среднемагистрального реактивного Embraer 190 - 98 -114 кресел. Дальность полета с пассажирами - 4 тыс. км. Каталожная цена - около $40 млн. Это одна из самых новых машин в линейке бразильского производителя. Самолет презентован рынку в 1999 году в Париже, первая поставка состоялась в 2004 году. В СНГ шесть Embraer 190 у Air Astana, один - у Air Moldova, десять планировала получить "Днеправиа", четыре - Azerbaijan Airlines.

Источник, близкий к Embraer, уточнил, что компания оценивает объем российского рынка самолетов такого типа в 300 машин до 2020 года. "Максимальная задача, чтобы половина пришлась на нас",- уточняет собеседник "Ъ". По его словам, предварительные переговоры велись с пятью-шестью российскими компаниями, "но предметно будем говорить, когда получим сертификат". Топ-менеджеры Embraer не раз заявляли о желании выйти с этим самолетом на российский рынок. Но заявка на получение сертификата, как уточнили "Ъ" в МАК, была подана только весной.

Перевозчики неофициально говорят, что самолет не пускали на российский рынок в связи с политическими мотивами. "Он прямой конкурент SSJ и мог убить главную амбицию российского гражданского авиастроения в зародыше",- поясняет топ-менеджер одной из авиакомпаний. Источник "Ъ", близкий к Embraer, уверяет, что проблем с получением сертификата не было. Но о том, почему заявка на него была подана только в 2012 году, говорит неохотно: "Нас, скажем так, просили немного подождать. Но это нормальное решение с точки зрения развития отношений между странами. В Бразилии ведь тоже сертифицируют воздушные суда производства РФ, например вертолеты".

Тем не менее, решение о выдаче сертификата на Embraer 190 стало неожиданным для большинства опрошенных вчера "Ъ" российских перевозчиков. "Это противоречит политике, которую государство до сих пор вело на авиарынке, опекая SSJ. Видимо, стоит ждать дополнительных протекционистских мер в пользу российского лайнера, иначе у него могут быть проблемы",- отметил источник в одной из крупнейших российских авиакомпаний. В "Аэрофлоте" от комментариев отказались. Источник, близкий к компании, рассказал, что потребность перевозчика в самолетах такого типа на ближайшие годы составляет около 50 машин, из них 30 - это уже заказанные SSJ. "Аэрофлот" - госкомпания, поэтому и в дальнейшем она, скорее всего, будет покупать SSJ, отмечает собеседник "Ъ". Пресс-секретарь UTair Елена Галанова считает, что Embraer 190 все же будет востребован на российском рынке. "После запрета эксплуатации Ту-134 ниша среднемагистральных реактивных самолетов вместимостью 100 кресел фактически пустует, - поясняет она. - Они очень эффективны для эксплуатации на пассажироемких коротких и средних плечах". UTair будет рассматривать возможность закупки Embraer 190.

В Объединенной авиакорпорации (ОАК), которая выпускает SSJ, к новости о сертификации Embraer 190 отнеслись спокойно. "Наш самолет изначально создавался как конкурентоспособный, рассчитанный на борьбу с существующими игроками, как с Embraer, так и с Bombardier, при этом имеющий преимущество по прямым операционным расходам на уровне 8%, - поясняют в ОАК. - В общем портфеле заказов на самолеты почти 60% - зарубежные. То есть наши партнеры имели возможность выбрать Embraer, но отдали предпочтение SSJ. Если же говорить о внутреннем рынке, то крупные российские перевозчики, за исключением S7, уже имеют заказы на SSJ 100". Каталожная цена SSJ примерно на $5 млн ниже, чем у Embraer.

Еще одним конкурентом SSJ может стать канадская Bombardier. Как уточнил источник "Ъ" в МАК, самолеты CRJ 700/900/1000 уже в ближайшее время получат сертификаты типа. "Эти машины дополнительно обострят борьбу на рынке. Но все же Embraer - более серьезная проблема для SSJ", - отмечает источник в одной из авиакомпаний. По мнению главного редактора "Авиатранспортного обозрения" Алексея Синицкого, появление Embraer "вовсе не означает, что все сразу отвернутся от SSJ, - будет здоровая конкуренция, это нормально".

Embraer 190 - конкурент и украинскому самолету Ан-158 (рассчитан на перевозку 99 пассажиров на расстояние 2,5 тыс. км и 62 пассажиров - на 4,2 тыс. км). Однако пока у самолета нет заказчиков в России. "В любом случае украинский самолет имеет ряд преимуществ перед SSJ и Embraer 190 - он выносливый в тяжелых климатических условиях. Поэтому, если перевозчику нужно будет летать в Сибири, то он скорее возьмет Ан-158", - считает эксперт Центра политического и экономического анализа Ирина Кава.

Без определения "инвестиционно привлекательный" сегодня о Сморгонском районе уже и не говорят. Недаром одно интернет-издание, опубликовав десяток самых привлекательных для зарубежных инвесторов регионов Беларуси, Сморгонь разместило на второй строчке (на первом месте, разумеется, город Минск). Только в этом году в районе реализуется более двадцати инвестпроектов и уже привлечено более двух триллионов рублей инвестиций в основной капитал. Такому может позавидовать любой регион Беларуси. В чем же секрет Сморгонщины?

Конечно, не последнюю роль при выборе Сморгони как площадки для реализации инвестпроектов играет выгодное географическое положение города - райцентр находится в 110 километрах от столицы и в 50 километрах от границы с Литвой. Но вряд ли инвесторов привлекает только это. Все-таки главный фактор, как признаются сами бизнесмены, - отношение местных властей и их желание сотрудничать.

- Моя первая рабочая поездка в должности председателя райисполкома в 2004 году состоялась на агрегатный завод, - вспоминает Мечислав Гой. - Я был немного шокирован. Завод тогда работал два-три дня в неделю, а люди просили: "Дайте работу, нам нужно кормить свои семьи".

Сморгонский район в то время был чуть ли не в лидерах по безработице. Надо было исправлять ситуацию. Но как? У предприятий недоставало оборотных средств, чтобы нарастить производство. Власти начали привлекать в район иностранных инвесторов и побуждать заниматься бизнесом местных жителей.

- Нашей задачей стало не упустить ни одного потенциального инвестора и предложить каждому обратившемуся такие условия, от которых он не смог бы отказаться. Появляется крупный инвестор - мы его буквально за руку водим, - признается Мечислав Гой. - В следующем году в управлении по экономике собираемся открыть отдел типа инвестиционного агентства, который будет решать все вопросы, связанные с реализацией инвестпроектов и поиском инвесторов.

От гамаков до тракторов

На Сморгонщине быстро оценили плюсы инвестиций. Ведь инвесторы не только создают новые производства, помогают решить вопросы с рабочими местами (к слову, вакансий в районе сейчас больше, чем безработных), но и активно включаются в социальные проекты региона. К примеру, австрийская компания Kronospan Holding Limited помогла в ремонте корпусов центральной районной больницы и приобретении медицинской техники, ООО "Евроторг" (сеть магазинов "Евроопт") - в благоустройстве дорог.

- Находить инвесторов во многом помогает региональная экономическая выставка-ярмарка "Северный вектор Гродненщины". Мы приглашаем зарубежных гостей, представителей дипмиссий в Беларуси, делимся идеями, показываем площадки, - рассказывает председатель. - Помимо того сотрудничаем с белорусскими сообществами в России, Латвии и других странах. Они находят людей, в том числе и наших земляков, которые могли бы вложить деньги в район.

И надо сказать, инвесторы охотно откликаются на приглашения, вкладывают средства в создание не только промышленных (сегодня в Сморгони производят самую разнообразную продукцию, начиная от гамаков и кастрюль до крупных тракторов и бронированных автомобилей), но и туристических объектов.

- К примеру, к столетию Первой мировой войны в 2014 году задумали воздвигнуть в Сморгони мемориальный комплекс. Уже и проект есть. Двенадцать метров в высоту! - делится планами председатель.

Всего в этом году в Сморгонском районе реализуется двадцать один инвестиционный проект. Самый крупный - строительство австрийской фирмой Kronospan Holding Limited на неиспользуемых площадях РУП "Сморгонский агрегатный завод" деревообрабатывающего производства (подписан контракт на привлечение 150 миллионов долларов прямых инвестиций).

- Проект Kronospan - это пример того, как надо работать, - считает Мечислав Гой. - Понадобился год и месяц, чтобы предприятие не только появилось, но и начало работать, выпустив первую древесную плиту. Официально в Kronospan уже трудоустроено более сотни человек. Еще около 350 трудится на строительстве будущих цехов завода.

Глядя на новый деревоперерабатывающий комплекс, появившийся на окраине города, действительно трудно поверить, что еще год назад на этом месте росли елочки. Сморгонский Kronospan - словно космический корабль, возникший внезапно.

- Почему пришли именно в Сморгонский район? Много факторов, - говорит директор компании Kronospan в Республике Беларусь Алексей Звертовский. - Приближенность к Евросоюзу. Отдаленность площадки от населенного пункта. Наличие развитой инфраструктуры. Нам предоставили корпуса не в городе, а за его чертой, но с готовыми инженерными коммуникациями. И главный фактор - отношение местных властей к реализации этого проекта. Нам понравилось белорусская система госуправления. Если решение принимается, ему и следуют. Как на высоком уровне - договор подписывался с премьер-министром Беларуси, так и на местном. Есть желание развивать в Беларуси производство и дальше. Еще один завод будет построен в Могилеве.

На Сморгонщине быстро оценили плюсы инвестиций. Ведь инвесторы не только создают новые производства, помогают решить вопросы с рабочими местами (к слову, вакансий в районе сейчас больше, чем безработных), но и активно включаются в социальные проекты региона.

Площадка на одиннадцати гектарах

Еще один крупный инвестпроект, реализуемый в Сморгонском районе, - строительство агрологистического центра по поставке зернового и белкового сырья из разных стран.

- Он расположится вот здесь, на территории в одиннадцать гектаров, - показывает на огромную площадку, где работают краны и экскаваторы, Мечислав Гой. - Ее купила на аукционе в прошлом году группа компаний "Содружество" из Калининграда и уже в первом полугодии следующего года планируют запустить первый комплекс. Предполагается, ежесуточно сюда будут приходить и отсюда уходить 64 вагона.

А сколько инвестпроектов еще в разработке! Мечислав Гой рассказал, что вскоре на некоторых сморгонских фермах будут установлены солнечные коллекторы, что позволит экономить на электроэнергии. А еще в районе построят ветроустановки - уже подписан договор и определены площадки для строительства. После осуществления проекта Сморгонский район станет вторым в области, где развивается этот вид альтернативной энергетики.

Когда спросила у председателя о проблемах, с которыми приходится сталкиваться при реализации инвестроектов, Мечислав Брониславович только плечами пожал:

- Проблемы? Я их не вижу. Наверное, сегодня больше надуманных проблем, чем существующих. Пришел инвестор ко мне в кабинет, мы обговорили проект и начали работать. С инвестором необходимо разговаривать. Он пришел в чужую страну, многих вопросов не понимает. Мы находим общий язык, объясняем, помогаем...

Кому и что сказал Владимир Путин

Самые яркие фрагменты из президентского послания Федеральному Собранию

Матерям: «Нормой в России все-таки должна стать семья с тремя детьми. <…> Уже начиная с 2013 года, начнем выплаты дополнительных пособий при рождении третьего и последующего детей в тех регионах страны, где демографическая ситуация пока хуже, чем в среднем по стране».

Гражданским активистам: «Сегодня в России много людей, которые бескорыстно реализуют общественные благотворительные проекты. Возрождается стройотрядовское движение. Считаю важным поддержать такие добровольческие инициативы».

Военным: «Полагаю, что в российской армии нужно возродить имена наиболее прославленных полков, воинских частей, соединений прошлых эпох, и советской, и более поздних эпох, таких подразделений, как Преображенский, Семеновский полк».

Главам субъектов и мэрам городов: «Мы не допустим появления в России замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового и культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепринятые нормы, законы и правила».

Гражданам СНГ: «Поручаю разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства нашим соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи и в Советском Союзе. <…> Считаю, что не позднее, чем в 2015 году въезд в Россию должен быть разрешен исключительно по заграничным, а не внутренним паспортам других стран».

Богатым: «Уже в первой половине 2013 года реализовать принятые принципиальные решения по так называемому налогу на роскошь, включая элитную недвижимость и, как бы тяжело не было, на дорогие автомобили, пускай даже новые».

Правоохранителям: «Раз и навсегда отказаться от презумпции виновности бизнеса, от обвинительного уклона в правоохранительной и судебной практике».

Оппозиции: «Цивилизованный диалог возможен только с теми политическими силами, которые цивилизованным же образом выдвигают, обосновывают и формулируют свои требования, отстаивают их в рамках закона. <…> Прямое или косвенное внешнее вмешательство в наши внутренние политические процессы неприемлемо. Деятель, который за свою политическую деятельность получает деньги из-за границы и обслуживает тем самым наверняка чужие национальные интересы, не может быть политиком в Российской Федерации».

Игорь Бунин директор Центра политических технологий:

«Путин не сказал о том, в каких взаимоотношениях он с оппозицией. Про оппозицию не было ни одного слова, она как бы исчезла, растворила. Вместо этого онпридумал «креативный класс», состоящий из провинциальных учителей и провинциальных интеллигентов. Мне кажется, это немного не то понятие. Было оченьмало цифр, очень мало конкретики: не сказано, сколько стоит каждая из экономических операций, которые он намерен провести, надо было все оцифровать. Почти не было внешней политики. Думаю, дело в том, что еще просто не сделан политический выбор: с кем мы и кто мы? Ни слова не сказал о репрессивных законах, которые были приняты. Это значит, что репрессивные законы закончились. Зачем они нужны, если оппозиция слаба?»

Бизнесменам: «Нам нужна целая система мер по деоффшоризации нашей экономики. <…> Нужно добиваться прозрачности оффшоров, раскрытия налоговой информации, как это делают многие страны в ходе переговорного процесса с оффшорными зонами и подписания соответствующих соглашений».

Налогоплательщикам: «Нам нельзя пока отказываться от так называемой плоской ставки. Прогрессивка, как бы она внешне не смотрелась социально справедливой, но она этой справедливости не обеспечит. Наоборот, это будет бременем для миллионов людей со средними доходами. <…> Поэтому действовать в этой сфере нужно крайне аккуратно. Но вот что можно делать, что считаю нужно делать и что справедливо, – так это облагать так называемое престижное, демонстративное потребление дополнительными налогами».

Детям: «Нужно развивать систему технического и художественного творчества, открывать кружки, секции, летние спортивные лагеря, специальные познавательные туристические маршруты для детей. Все это должно быть доступно каждому ребенку, вне зависимости от места жительства или материального положения семьи».

Студентам: «Считаю необходимым поддержать и идею создания ассоциаций студенческих спортивных клубов».

Бюджетникам: «За специалистами, работающими здесь, закрепилось казенное определение «бюджетники». Это, однако, те люди, которые имеют высокое образование, квалификацию, по содержанию своего труда, по культурным потребностям, по социальной активности они часть так называемого креативного класса. Креативный класс, а если использовать традиционное слово, интеллигенция – это прежде всего врачи, учителя, преподаватели вузов, работники науки, культуры, и такие люди работают в каждом регионе, в каждом поселке, в каждом городе. В то же время по уровню доходов они пока не дотягивают до среднего класса, вынуждены отказывать себе и в нормальном отдыхе, в жизненном комфорте и в профессиональном развитии, искать постоянно дополнительные заработки».

Чиновникам: «Прошу поддержать законодательные предложения об ограничении прав чиновников и политиков на зарубежные счета, ценные бумаги и акции.

Что касается недвижимости за рубежом, то она в любом случае в соответствии с законом должна быть задекларирована, а чиновник должен отчитаться и о стоимости, и о происхождении доходов, которые позволили ему совершить эту сделку».

Избирателям: «Многие политические партии и эксперты предлагают вернуться к смешанной системе выборов в Государственную Думу – к партийным спискам и по одномандатным округам, которые, конечно, еще нужно будет определить».

В соответствии с демографической политикой Китая, если оба супруга являются единственными детьми у своих родителей, они имеют право завести второго ребенка. Тем не менее, исследование показало, что в Шанхае такие пары не спешат заводить второго ребенка.

На пресс-конференции во вторник директор комитета городского населения и планирования семьи Хуан Хун сообщила о том, что на семьи, имеющие право на второго ребёнка, приходится в среднем всего 1.2 ребенка. Власти города рассматривают возможности создания системы стимулирования рождения второго ребенка для таких пар в Шанхае. Экономические условия, семейное окружение и напряженные условия работы являются основными факторами, влияющими на решение родителей не заводить второго ребенка. Как и другие города Китая, Шанхай стоит перед проблемой старения населения. Согласно данным, опубликованным на конференции, население Шанхая составляет 14.21 миллионов человек, из них 24.5% - люди 60 лет и старше. Ожидается, что к 2015 году этот показатель достигнет 30%.

Президент Некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет».

Досье Bankir.Ru. Андрей Емелин. Родился в 1973 году. В 1996 году окончил Московскую государственную юридическую академию.

В 2000 году защитил кандидатскую диссертацию по теме «Проблемы финансово-правового регулирования валютных отношений в Российской Федерации».

В 1994–2002 годах – начальник арбитражно-претензионного управления ООО «Новый правовой центр». В 2002–2012 годах – исполнительный вице-президент по правовым вопросам Ассоциации российских банков. В 2005–2012 годах – член совета директоров ЗАО «Центурион Капитал». В 2007–2008 годах – член совета директоров Юниаструмбанка. В 2009–2012 годах – член совета директоров Агентства по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов.

С 2007 года – вице-президент Национальной ассоциации участников микрофинансового рынка.

С 2003 года – судья, с 2008 года – председатель Третейского суда при Ассоциации российских банков. С 2009 года – судья Третейского суда Московской международной валютной биржи.

В 1997–2005 годах – преподавал курс «Валютное право» в Московском институте – интернате для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, Государственном университете – Высшей школы экономики.

В 2002–2006 годах – руководитель группы валютного права Центра финансового и банковского права Института государства и права Российской Академии Наук.

Участвует в работе Экспертного совета Комитета по финансовому рынку Государственной Думы Федерального Собрания РФ; Межрегионального банковского совета при Совете Федерации Федерального Собрания РФ; Консультативного совета при Межведомственной комиссии по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; Межведомственного совета по подготовке предложений по разработке мер, направленных на оптимизацию платежного оборота на территории Российской Федерации.

Автор более 40 научных работ по банковскому, валютному, административному и гражданскому праву.

С 2012 года – президент Некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет».

- 2012 год стал годом создания Национального платежного совета. Несколько ранее был принят закон «О национальной платежной системе». Но до сих пор далеко не все сошлись во мнении и понимании того, что же собой представляет эта самая национальная платежная система. Помню, в разгар споров о законе мы на Bankir.Ru проводили опрос, по итогам которого выяснилось: одни считают, что НПС – это система пластиковых карт, другие, что это система электронных платежей, третьи, что это в целом система платежей в стране. Закон, на ваш взгляд, обеспечил точное понимание, что же это такое?

- Цели закона – более утилитарные, в частности – урегулировать конкретные отношения в сфере платежей, и применять его для универсального определения терминов было бы неправильно. Мы имели несколько вариантов такого определения, начиная с «совокупности институтов и форм безналичных расчетов» и заканчивая «системой электронных расчетов».

Но дело не в определении. Задача состояла в том, чтобы выработать четкие правила для участников рынка платежей. Правила понятные, прозрачные, симметричные. Важно, чтобы участники этого рынка правильно работали с точки зрения обеспечения доступности платежных услуг, максимально широкого их ассортимента, снижения издержек – как своих, так и потребителей этих услуг. Если этот результат получен, то закон свою роль сыграл.

- Ну, а все-таки для вас с утилитарной точки зрения национальная платежная система – что это?

- Мне как юристу, конечно, проще воспринимать то определение, которое дано в законе. То есть – совокупность субъектов национального платежного рынка. Вне зависимости от сфер, в которых эти субъекты работают. То есть это операторы по переводу денежных средств, банковские платежные агенты, небанковские платежные агенты, операторы электронных денежных средств, операторы платежных систем и платежной инфраструктуры, организации федеральной почтовой связи.

Как показывает практика, в рамках национальной платежной системы действует очень широкий круг организаций, во всяком случае, заинтересованность в нашей работе выказывают не только «Почта России», но и Федеральное казначейство, Пенсионный фонд России, «Ростелеком», РЖД и другие.

Полагаю, что в принципе в национальную платежную системы в широком смысле входят любые организации, какой бы статус они не имели, если в их деятельности значительное место занимают платежные операции. Такое понимание позволяет обеспечить максимально широкое обсуждение вопросов функционирования рынка платежей.

Это очень важно, поскольку одним из первоначальных посылов создания Национального платежного совета стала явная неспособность участников рынка даже просто организовать диалог. Проблемные моменты закона «О связи», закона «О приеме платежей…», закона «О национальной платежной системе» вызывали бурю эмоций. В конечном счете крупнейшие банки и операторы связи пришли к необходимости сформировать площадку НПС, дабы обеспечить такой диалог. И, полагаю, с этой, первоначальной задачей мы успешно справились. Диалог получился.

- Если распределить по сегментам интересы участников платежного рынка, то каковы они?

- Интерес банков понятен. Прежде всего, это максимальный перевод наличного оборота в безналичный. Соответственно – снятие ограничений, тормозящих безналичные расчеты, и повышение доступности платежных услуг для всех категорий потребителей. Для этого очень важно повысить уровень безопасности всех видов платежей. Также весьма позитивное влияние на рынок оказывает стандартизация платежных услуг. Еще одна ключевая задача – снижение издержек. Это касается и технологической оптимизации через стандарты, и недопущение нарастания непрофильных расходов (например, через введение обязанности банков применять контрольно-кассовую технику).

Операторам мобильной связи интересно, чтобы в рамках их систем электронных расчетов формировалась бы максимально широкая база банков и других организаций, которые обеспечивали бы применение «мобильных денег» в самых разных сферах платежей. Плюс они заинтересованы обеспечить максимальную простоту внутрибрендовых платежей. Когда принимался Закон №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не подумали, что под его действие попадает прием платежей одной компанией в пользу другой, но под одним брендом. Некое ООО на Дальнем Востоке принимает платежи, адресованные Билайну, и на Кубани другое ООО принимает такие же платежи. Зачем создавать шлагбаумы на пути перечисления средств между компаниями, работающими под одним брендом. Потребителю же все равно, в какой конкретный офис Билайна он пришел, ему важно, чтобы на его телефонный номер был мгновенно зачислен платеж…

Если брать операторов электронных денег (Киви, WEBмани, Яндекс Деньги и т.п.), то их интерес, прежде всего, – возможность максимально широкого применения электронных платежей. Плюс – повышение степени унифицированности этих услуг, чтобы не усложнить рынок чрезмерно в глазах потребителей. Электронные деньги - удобный инструмент для многих платежей физических лиц. И начинает все шире использоваться в расчетах юридических лиц между собой. Но надо понимать, что это формирует определенные риски и заставляет думать об определенном механизме контроля.

Есть еще общий блок универсальных вопросов. Например, у нас «не докручена» тема рублевых аккредитивов, и мы до сих пор не имеем внятной конструкции рублевых аккредитивов в Гражданском кодексе. Мы имеем только первые наметки того, как должна выглядеть система прямого дебетования. На Западе это очень хорошо отработано.

Возникают и специфические вопросы. Например, тема запрета включения комиссии в тарифы за оплату услуг ЖКХ. Долгое время выстраивалась система договоров между банками и организациями – поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Сумма комиссии за услуги банка выплачивалась из денег, полученных поставщиком; потребитель услуг ничего не платил самому банку. То есть независимо от того, в какой банк пришел человек и каким способом оплаты воспользовался, он платил одну и ту же сумму. Вдруг Минрегион озаботился проблемой: есть случаи, когда при жилищно-коммунальных платежах возникают сразу две комиссии: поставщик услуг платит комиссию банку, а потребитель платит, например, комиссию платежному агенту, через терминал которого он решил оплату услуг ЖКХ произвести. То есть возникает два посредника – банк и оператор электронных платежей – вместо одного… Не вижу проблемы в том, что потребитель для своего удобства выбирает для себя дополнительную платную услугу по переводу денег в банк. В чем проблема? Но чиновники проблему увидели и не нашли ничего лучше, чем установить запрет на включение в тарифы поставщиков комиссии за перевод.

Что мы получаем на выходе? Ресурсоснабжающая организация начинает массово расторгать договоры с банками. И уже банки начинают взимать комиссию с потребителя. Люди жалуются, что «откуда-то» к тарифам добавились комиссии. Кто виноват, банки? Но разве они меняли систему тарифообразования? И вместо частной технической решаемой проблемы потребитель получил системную нерешаемую.

Хотя на самом деле виноваты те, кто до принятия нормативного решения не разобрались в сути вопроса. И никому в голову не приходит сначала проблему обсудить, отмерить хотя бы дважды, а потом уже – отрезать.

Именно для такого обсуждения нужен Национальный платежный совет.

- Инициаторами создания НПС, насколько я помню, стали пять крупных банков…

- Всего было восемь учредителей. Пять крупных универсальных банков (Сбербанк, ВТБ, Альфа, Дойчебанк и Промсвязьбанк), мобильный оператор «ВымпелКом» и две системы переводов – «Золотая Корона» и «Юнистрим». Мы также сразу подписали меморандум о взаимодействии с ассоциацией «Электронные деньги», их представители вошли в наблюдательный совет НПС и теперь активно и, надо отметить, очень профессионально работают с нами.

- В связи с этим два вопроса. Первый – сядут ли с этими учредителями за один стол другие? Если в НПС вошел «ВымпелКом», то окажутся ли рядом МТС и «Мегафон»? Если вошли эти банки, то присоединятся ли другие крупные кредитные организации?

- С «Мегафоном» уже достигнута договоренность о вхождении его представителей в наши рабочие группы. МТС изучает ситуацию, насколько я понимаю. Возможность участвовать в рабочих группах НПС открыта для всех, а это – основной формат нашей повседневной работы.

Что касается банков, то сегодня мы получаем все новые и новые заявления на вступления в НПС, причем не только от розничных, универсальных, но и от некоторых кэптивных, специализированных банков. В настоящий момент в НПС – 25 членов.

- Второй вопрос. При создании НПС многие заговорили о вас как о некой альтернативе, существующей банковским ассоциациям. Я даже слышал версию, что НПС – продукт «заговора» крупных банков, которым надоели массовые ассоциации – АРБ и АРБР – и которые хотят решать вопрос рынка, как говорил Задорнов (не банкир!) в «узком кругу ограниченных людей»…

Фото: Альберт Тахавиев, Bankir.Ru

- Теоретически каждый вправе иметь свое виденье. Но при создании НПС так задачу никто не ставил. Могу допустить, что кто-то может и из этого исходить, но установка была совсем иная. С развитием электронных платежей серьезный пласт финансового регулирования возникает впервые. Это фронтир, причем тут даже не бурление, а кипение наблюдается. В форматах классически банковских ассоциаций задачи, которые ставит перед рынком это кипение, решать трудно – хотя бы уже потому, что помимо банков на рынке платежей работают и другие субъекты. Поэтому понадобился отдельный формат организации, которая будет сосредоточена именно на теме платежей и расчетов. Нужна концентрированная работа – рынок платежей еще не до конца отформатирован, правила игры не до конца созданы, регулирование и надзор в этой сфере только формируются. Огромный вал вопросов! Именно поэтому с какого-то момента для меня стало невозможным совмещать работу в качестве президента НПС и вице-президента АРБ, и я полностью сосредоточился на Национальном платежном совете.

- Вы сказали, что на самом старте выстроили взаимодействие с ассоциацией «Электронные деньги». А с банковскими ассоциациями взаимодействие выстраивается?

- Выстраивается, в совершенно спокойном и деловом формате. С АРБ у нас функционирует совместная рабочая группа по мошенничеству в сфере платежных систем. Мы привлекаем банки – члены АРБ на заседания наших комитетов по безопасности, по противодействию легализации преступных доходов.

Мы будем стараться все форматы сотрудничества сохранять, стремясь при этом к более четкому позиционированию НПС в отношениях с коллегами, чтобы избежать бессмысленного дублирования деятельности для специалистов банков и рабочих органов.

- С РСПП вы тоже начали работать?

- РСПП, как и АРБ, является нашим членом и присутствует в наблюдательном совете. Через РСПП мы получили возможность взаимодействия с самым широким спектром бизнеса.

- Каковы условия членства в НПС?

- Есть два статуса – это прямое членство с годовым взносом миллион рублей и ассоциированное членство для организаций, интегрирующих участников рынка, с годовым взносом в пятьсот тысяч. С государственными органами мы работаем на основе меморандума о сотрудничестве как и с теми, с кем мы пересекаемся исключительно по конкретной теме.

- Как появление НПС было воспринято на банковском рынке? Я имею в виду прежде всего эмоциональные ощущения…

- Честно говоря, я весь спектр реакций встретил на банковском рынке – от позиции «Спасибо, но пока не очень понятно» до позиции «Мы вступаем прямо сегодня». Причем мотивы решений присутствуют самые разнообразные. Некоторые организации, для которых платежи являются хотя и важным, но далеко не профильным вопросом, проявили огромный интерес к нашей работе и готовят заявки на вступление.

Но должен с удовольствием констатировать: полного отрицания идей НПС я не встречал ни с чьей стороны.

- Команда, структура НПС уже сформированы?

- Да, мы начали полноценную деятельность с июня этого года. Аппарат у нас очень компактный, команда в основном состоит из юристов, обеспечивающих подготовку проектов и материалов. Есть также три постоянных комитета – по стандартам, по безопасности и по ПОД/ФТ и комплаенс рискам. И, как я уже сказал, основной наш формат – рабочие группы, создающиеся под конкретный вопрос или проблему.

- Есть целый рынок платежей, остающийся вне внимания регулирования. Я имею в виду рынок Форекс. Недавно мы проводили очередную конференцию на эту тему, по итогам которой можно констатировать: русский Форекс созрел к регулированию…

- Валютную тему я, честно говоря, пока боюсь даже трогать. Это огромная тема – валютное регулирование и валютный контроль. Но вы абсолютно правы: никуда от этого не деться, нам уже приходили запросы и по применению закона № 173-ФЗ, и предложения по регулированию Форекса. Так что при накоплении критической массы вопросов мы, вероятно, должны будем уделить внимание и валютным платежам.

Этой осенью мы направили в Банк России материалы по Стратегии развития национальной платежной системы. Все лето было положено на их подготовку. Мы ожидаем, что до конца этого года ЦБ проведет внутренне согласование, и на выходе мы получим полноценные Основы стратегии. И дальше уже можно будет говорить о расширении сферы ее реализации.

- А Центробанку сейчас до того? Каково ваше отношение к теме мегарегулятора?

- На мой взгляд, следует разделить вопросы о самом мегарегуляторе и о поле его деятельности. Решение о создании мегарегулятора диктуется не потребностями рынка, оно диктуется идеологией выстраивания государственного управления финансовым рынком.

Если мы оказались не в состоянии для некоторых сегментов финансового рынка выстроить эффективный надзор при нынешней системе, не факт, что мы сможем это сделать и в рамках мегарегулятора. От того, что мы просто технически отнесем к компетенции того или иного органа те или иные вопросы, по существу само по себе ничего не изменится. Фондовый рынок в связи с идеей мегарегулятора серьезно опасается ужесточения надзора – хотя бы даже отдаленного приближения по форматам к надзору банковскому. Страховой рынок в очередной раз поменяет «контролера». Платежные агенты в целом вообще никому не поднадзорны – Банк России, Росфинмониторинг и ФНС обладают лишь весьма ограниченной надзорной компетенцией. Более того, на практике выяснилось, что, по мнению Росфинмониторинга, например, по роду деятельности платежных агентов риски нарушения закона №115-ФЗ ему представляются незначительными, хотя именно использование терминалов для обналички было основанием для введения требования об использовании в них ККТ. Словом, возникает множество вопросов по сути регулирования.

Банковское регулирование более транспарентно и логично, но слишком жестко для других сегментов финансового рынка. Небанковское же регулирование зачастую мозаично, непоследовательно и не соотнесено с соответствующим банковским, что приводит к регуляторному арбитражу.

Просто пример – недавно депутаты придумали обязательное применение ККТ для терминалов банков. Почему? Потому что налоговики, видите ли, не могут отличить, банковский терминал стоит в фойе супермаркета или торгового центра или небанковский. Казалось бы – заведите реестр терминалов или проверьте документы, дабы идентифицировать владельца терминала, который по идее должен быть на учете в ФНС. Но мы не ищем легких путей! Вместо этого предлагается оснастить ККТ все терминалы.

Что мы получим на выходе? Контроль за банковскими терминалами только усилится, а вот владельца какого-то непонятного терминала как не выявляли, так и не выявят. Вот так сейчас депутаты решают проблемы…

Поэтому очевидно: мегарегулятор сам по себе не панацея. Поскольку, хочу подчеркнуть, мы же не говорим о мегаругелировании, мы говорим о мегарегуляторе! А регулирование все равно на видимую перспективу останется дифференцированным, отличным по своим принципам в разных сегментах финансового рынка.

Покроет ли мегарегулятор все «белые пятна» финансового рынка? Не знаю. Но точно уверен: главная польза от мегарегулятора – не в сокращении ведомств, а в том, сможем ли мы с его использованием выстроить систему мегарегулирования. Но это будет очень непросто и точно очень небыстро.

И уж совершенно необходимо, я уверен, наделить мегарегулятор правом законодательной инициативы. Почему ЦБ лишен этого права я понять не могу. Если не нравится позиция ЦБ – напишите отрицательный отзыв, подготовьте поправки, вето наложите на законопроект, наконец. Но почему мегарегулятор будет должен заходить к законодателям, проработав какую-то инициативу, столь долгим путем, через Минфин и Правительство? Полагаю, это пережиток старой системы восприятия Банка России как «министерства банков», что уже давно не соответствует ни закону, ни действительности. У Банка России есть четко определенная исключительная компетенция, и он должен располагать необходимым и достаточным правовым инструментарием для ее исполнения.

- Поживем – увидим. А пока хочу задать еще более «глобальный» вопрос. Насколько высока вероятность, что электронные деньги так или иначе изменят всю финансовую систему мира? Не возникает ли в связи с этим риск, что, подобно компьютерной системе в «Терминаторе», электронные деньги «выйдут из повиновения»?

- На Западе это достаточно сложно сделать. Потому что там есть специальные страховочные механизмы, подразумевающие контроль электронного денежного оборота. У нас же такого риска тем более нет, поскольку мы не стали создавать электронные деньги по европейской модели как самостоятельную сущность, а сделали их «деньгами в переводах без открытия счета». То есть некая сумма электронных денег жестко соответствует реально внесенным в систему электронных платежей наличным или безналичным «живым» деньгам. Поэтому возникновение некоего параллельного виртуального денежного оборота невозможно. Виртуальная неконтролируемая эмиссия с нашими электронными денежными средствами случиться не может.

В целом же система платежей электронными деньгами будет только расширяться. И не только для платежей в сфере услуг, но и для международных расчетов.

Само развитие сюжета с электронными платежами действительно многовариантно.

Например, интереснейший ракурс – тема перетекания живых денег в игровые валюты и обратно. Мы наблюдаем расширение оборота игровой валюты, сегодня уже становится возможным использовать ее за пределами Интернет-игр. Представляете, какой неожиданный поворот темы электронных денег! Вы получаете возможность пополнить свой кошелек за счет совершения неких действий в игровом мире! И уже есть люди, которые готовы продавать за эти «игрушечные» деньги свои товары, услуги.

- То есть пока высоколобые экономисты спорят о резервных валютах, перспективах доллара или юаня, мир может завоевать какой-нибудь велюр, как в повести Василия Аксенова?

- Совершенно точно! И здесь, очевидно, содержится серьезный вызов для государства. Потому что потребителю это удобно. А вот государствам следует подумать, как сделать так, чтобы какая-нибудь Транторианскиая империя или Хоббитания (не путать со всеми уважаемым Средиземьем) своей виртуальной эмиссией не поломала все планы ФРС или Евроцентробанка (смеется).

- Вернемся в игрушечный феодализм, когда любой барон чеканил свою валюту?

- Недавно был замечательный репортаж из Бристоля, где начали выпускать собственные деньги…

- Да, я даже написал по этому поводу колонку «В Бристоль, друзья!»…

- Совершенно шикарная реализация идеи, мне очень понравилось. По большому счету – изящный сигнал о том, что государство не выполняет должным образом свою финансовую функцию. А экономическая система никогда не терпит пустоты. Она всегда чем-то заполняется. Не надо видеть в этом катастрофу, надо видеть сложный и интересный вызов…

Точно так же дело обстоит с электронными деньгами. Можно запретить ставить терминалы. Можно запретить открывать счета под телефонные номера. А можно попытаться адаптироваться к нуждам потребителя и как-то это разумно организовать. Но именно разумно, не нарушая законов и не расшатывая и без того не слишком устойчивые основы финансовой системы. Сможешь придумать – молодец. Мне кажется, что именно в таком ракурсе надо смотреть на проблемы.

- Вы сами как потребитель пользуетесь электронными деньгами?

- Хотя я, к сожалению, в этом отношении жуткий консерватор, но уже оплачиваю электронно коммунальные платежи. Активно пользуюсь интернет-магазинами – покупаю литературу, игрушки для сына. Но от уровня «продвинутости» так называемого поколения Y я далек.

Вообще, то, что мы с вами обсуждаем, пока касается очень тонкого слоя населения, который мало того, что образован, но еще и технически «продвинут». Однако этот слой расширяется, причем очень быстро. Мой сын уже лучше оперирует электронными гаджетами, чем я. Для него электронные деньги станут привычной реальностью. Я не разделяю мысли, что, подрастая, поколение Y будет тоже консервативно. Нет, напротив, оно совершит принципиальный прорыв в области виртуализации финансов. И наше дело – помочь им сделать это разумно.

- Любая новация, которая решает для человечества проблему «последней мили», обеспечивает сервис по принципу «Здесь и сейчас», обязательно будет расширяться?

- Да! Тем более, что эта проблема непосредственно связана с проблемой огромной занятости современного активного человека. В условиях нашей гипердинамичной жизни все большую ценность приобретает общение с близкими. Поэтому, я уверен, что все время, которое можно освободить, человек будет освобождать, чтобы отдать его семье. Ведь мы с вами, к сожалению, очень мало внимания уделяем семье! На дом, на близких остается совсем небольшое количество времени. Я, например, как только возникает такая возможность, выбираюсь с женой Людмилой и сыном на фитнес, по выходным – гуляем по паркам и музеям. Стараемся брать сына во все поездки, чтобы он посмотрел мир своими глазами, ведь детские впечатления – самые яркие. Да и лучшего стимула к изучению языков не придумаешь.

- А сколько лет сыну?

- Ваське шесть лет, седьмой пошел.

- Вы сказали, что через Интернет покупаете книги. Немного не в тему вопрос – бумажные книги или электронные?

- Только бумажные. Для меня электронный формат – это рабочая информация. Новости, переписка, документы. А книжка… это все-таки именно книжка, ее надо чувствовать, это ощущение ничем не заменишь, и мне никогда не захочется его на что-то поменять.

- Лет пять-шесть назад в моем доме оказался один молодой коллега. Он пришел в искренний восторг: «Ого, сколько книг!». А потом задал гениальный по простоте вопрос: «А зачем они?». Я сначала опешил, а потом понял, что он имеет в виду. Зачем, мол, держать книги, если в Интернете все есть. А передать ему ощущение от этих переплетов, от книги в твоей руке, от ее тяжести, запаха ее страниц было невозможно…

- Отлично понимаю вас. Я когда-то захотел найти для Васи книжки, которые помню с детства. В продаже нет – они уже давно библиографическая редкость. Нахожу их в электронной форме, скачиваю, распечатываю, переплетаю и одновременно ставлю «сторожки» во всех интернет-магазинах, чтобы все-таки отловить старое издание. А Ваське читаю настоящую книжку… Это удовольствие мало с чем можно сравнить…И я хочу, чтобы ощущение «осязаемого слова» всю жизнь дарило ему радость.

Беседовал Ян Арт, главный редактор Bankir.Ru

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 12 декабря 2012 > № 712472 Андрей Емелин

Жители села Кирсаново, что в Западно-Казахстанской области, обнаружили тонны вредных отходов, сообщает «КТК».

Озеро, расположенное в шести километрах от села, достигло внушительных размеров. Его длина почти 100 метров, а ширина - 15. Местные власти намерены провести тщательное расследование.

По предположениям специалистов, водоем состоит из отходов нефтедобычи, в которых содержится много технической соли и токсичных веществ. Их, видимо, ночью завезли на грузовиках и варварски слили прямо на землю.

Местные жители заявили, что это уже не первый случай незаконных выбросов нефтепродуктов в округе. Однако таких масштабов они достигли впервые. К расследованию дела уже подключилась и природоохранная прокуратура.

В московских домах, где проживают люди с ограниченными физическими возможностями, подъезды могут оборудовать подъемными платформами и системой автоматического открывания дверей, сообщили в столичном Департаменте градостроительной политики.

Установка такого оборудования является адресной. Подъезды будут оборудоваться выборочно, по заявлениям нуждающихся в этой услуге инвалидов или членов их семей.

Преимущество системы автоматического открывания дверей для человека в инвалидной коляске очевидно: не нужно дожидаться, когда тяжелую дверь откроет сопровождающий или кто-то из соседей, если инвалид выезжает на улицу самостоятельно.

При помощи специального устройства человек, подъехав к двери, связывается с диспетчером, который дистанционно, из диспетчерской, при помощи специальной аппаратуры открывает дверь подъезда. При этом закрывается дверь также самостоятельно при помощи доводчика, время действия которого можно установить индивидуально. Средней продолжительности в полторы минуты обычно оказывается достаточно для того, чтоб человек выехал на улицу или, наоборот, заехал в подъезд.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 12 декабря 2012 > № 712327

ЛОНДОН: БЕЛЫХ В ГОРОДЕ МНОГО?

В Англии и Уэльсе проживают 7,5 млн иностранных мигрантов, за прошедшие 10 лет их число увеличилось почти на 4 млн. Впервые доля белого населения в Великобритании опустилась ниже 90%

В Великобритании опубликованы результаты переписи, проводившейся в 2011 году. По последним данным, численность населения Англии и Уэльса составляет 56,1 млн человек, с момента прошлой переписи в 2001 году она увеличилась на 3,7 млн человек, или 7%. Более чем на 70% рекордный прирост населения за последние десять лет обусловлен миграцией.

13% населения, или 7,5 млн человек, родились за пределами страны. Из них 3,8 млн человек приехали в страну после 2001 года, в том числе большой приток из Польши и Восточной Европы пришелся на период после 2004 года - после присоединения к ЕС восьми новых стран и смягчения миграционной политики кабинетом Тони Блэра.

Большинство мигрантов, прибывающих в Великобританию, - уроженцы Индии, Польши и Пакистана. За последние десять лет они оттеснили ирландцев с первой на четвертую позицию в списке самых многочисленных диаспор.

В Лондоне более половины жителей районов Кенсингтон, Челси, Брент, Ньюхэм и Вестминстер - уроженцы иностранных государств. В целом в столице менее половины населения (45%) относят себя к белым британцам.

Число мигрантов в Англии и Уэльсе резко выросло в процентном соотношении, при этом сократилась доля белого населения - до 86% против 91% на момент проведения прошлой переписи в 2001 году.

Практически каждая восьмая семья восходит к смешанному браку либо имеет смешанный состав в разных поколениях. В некоторых частях Лондона "белыми британцами" называют себя менее 20% жителей.

В целом по стране, как отмечает The Daily Mail, в совокупности 91% определяют свою этническую принадлежность как "англичане", "валлийцы", "шотландцы", "североирландцы" либо "британцы".

Результаты переписи дают ясную картину изменений в обществе за последние годы, затрагивающих и традиционные его основы. Так, по данным последней переписи, количество людей, исповедующих христианство, сократилось на 4 млн. Только 59% жителей называют себя христианами, четверть населения заявила о своей нерелигиозности, 5% населения - мусульмане. В браке состоят менее половины взрослого населения, впервые в истории этот показатель снизился за отметку 50%.

Англия остается страной торговцев - спустя более 200 лет с тех пор, как возник этот ярлык, пишет The Daily Mail.Почти каждый шестой житель работает в сфере оптовой или розничной торговли. Это самый распространенный ответ в пункте о роде занятий. Вторая сфера деятельности по числу занятых - здравоохранение и социальные предприятия (12,5%), далее образование и перерабатывающая промышленность.

Эксперты аналитической организации The Migration Watch UK заявили, что статистика переписи указывает на необходимость контроля миграционных потоков, чтобы прибывающее население могло интегрироваться в обществе. Миграцию на таком уровне в организации называют очевидно "неустойчивой" и "неприемлемой" для преобладающего большинства в обществе.

Последние цифры показывают, что за последние 12 месяцев чистая миграция (число иммигрантов за вычетом эмигрантов) "значительно" сократилась - с 242 тысяч человек до 183 тысячи.

ГРУППА ДРУЗЕЙ СИРИИ И США ПРИЗНАЛИ СИРИЙСКУЮ ОППОЗИЦИЮ

Западные и арабские страны призывают Башара Асада добровольно покинуть свой пост, а в противном случае грозят применить химическое оружие

"Группа друзей Сирии", состоящая из западных и арабских стран, симпатизирующих восстанию против режима сирийского президента Башара Асада, официально признала Сирийскую национальную коалицию, передает Reuters.

Коалиция, собравшаяся в Марракеше, в то время как сирийские повстанцы продолжают бои на подступах к Дамаску, призвали Асада уйти в отставку и пригрозили ему использованием химического оружия. Спустя несколько часов президент США Барак Обама объявил о том, что готов признать Сирийскую национальную коалицию в качестве законного представителя народа Сирии. Ранее оппозиционеров уже признали Франция, Великобритания, Турция и страны Персидского залива.

В "Группу друзей Сирии" входит множество государств, которые выступают против президента Башара Асада, семья которого правила Сирией на протяжении 42 лет. В группу не входят Россия, Китай и Иран, которые выступают против наращивания давления на правящий сирийский режим и призывают разрешить конфликт дипломатическим путем. "Башар Асад потерял законную власть и должен уйти, чтобы сделать возможной смену политического режима", - говорится в заявлении "Группы друзей Сирии". Участники встречи также объявили о создании фонда помощи сирийскому народу, в который призывают пожертвовать деньги различные государства и организации.

Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг после встречи заявил, что Башару Асаду не под силу победить в вооруженном восстании, которое длится в Сирии на протяжении 20 месяцев, поэтому он должен положить конец кровопролитию. "Правящему режиму пора закончить все это. Мы говорим им: одержать верх вам не удастся", - заявил Хейг, и добавил, что считает прошедшую встречу "Группы друзей Сирии" самой значимой из всех.

Аналогичного мнения придерживается премьер-министр Катара Хамад бин Джабер аль-Тани. Он призвал Башара Асада принять тот факт, что повстанцы, которые хотят свергнуть его, в конце концов победят, и посоветовал сирийскому лидеру покинуть свой пост добровольно, чтобы прекратить массовые убийства. "Пожалуйста. Того, что уже случилось, вполне достаточно. Вам необходимо принять смелое решение, остановить кровопролитие и разрушение страны. Вы должны позволить сирийскому народу сформировать такое правительство и государство, которые они считают правильными", - заявил Хамад бин Джабер аль-Тани.

На 17-ой ежегодной конференции Института Адама Смита «Целлюлозно-бумажная промышленность России и СНГ» (Вена, Австрия) для подготовки резолюции была создана рабочая группа из числа руководителей лесопромышленных компаний и научных центров, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы Архангельского ЦБК.

Резолюция должна содержать перечень конкретных приоритетных шагов государства для включения в проект Лесной политики России и комплекс защитных мер в области тарифно-таможенного законодательства для повышения конкурентоспособности лесопромышленных компаний в процессе вступления России в ВТО.

Документ будет направлен в Министерство природных ресурсов РФ, Рослесхоз, Министерство промышленности и торговли РФ, другие заинтересованные органы государственной власти.

В ходе тематической дискуссии директор по взаимодействию с государственными органами власти ОАО «Архангельский ЦБК» Наталья Пинягина рассказала, что проект Лесной политики, разработанный Рослесхозом, слабо учитывает интересы лесопромышленных компаний, он не содержит конкретных мер государства по улучшению предпринимательской среды, созданию современных производств по глубокой переработке древесины на территории страны.

Наталья Пинягина проиллюстрировала свой тезис на примере вопроса финансирования государством строительства лесовозных дорог. Их отсутствие не позволяет осваивать новые лесосырьевые базы и приводит к исчезновению лесонасаждений вдоль существующих транспортных магистралей.

Так, в России на 1 тыс. га леса приходится 1,2 км лесовозных дорог, в то время как в Европе эта цифра в 40 раз больше. В среднем по миру 1 км новой дороги обходится в 30 тыс. евро. По оценкам специалистов строительство 1 км лесовозной дороги стоит в среднем 1,27 млн руб. Всего же для нормального функционирования лесного комплекса необходимо построить от 7 до 12 тыс. км новых лесовозных дорог. Общий объем инвестиций в строительство инфраструктуры должен составить от 8,9 до 15,2 млрд руб.

Несмотря на неоднократные поручения Правительства, не решен вопрос учета классификации лесных дорог. Как напомнил GR-директор АЦБК, два года назад Правительство РФ по инициативе Минприроды выделило первые за 15 лет средства на строительство магистральных лесовозных дорог - 500 млн руб. Однако получение этих денег регионами было обременено массой разнообразных условий, в первую очередь софинансированием строительства из собственного бюджета.

По мнению Натальи Пинягиной, устранение проблем возможно при включении в Лесную политику конкретных мер, механизмов и инструментов государственного воздействия на деятельность лесного комплекса с указанием необходимости финансирования из бюджета строительства лесовозных дорог, субсидирования снижения банковского процента по кредитам на модернизацию и новое строительство лесоперерабатывающих мощностей и т.д.

В России растет рынок лесозаготовительной техники, об этом Lesprom Network заявил руководитель отдела маркетинга подразделения строительной и лесозаготовительной техники John Deere по России и СНГ Валентин Кушнерев на выставке «Русский лес» в Вологде.

По данным компании, в 2012 г. оборот подразделения строительной и лесозаготовительной техники John Deere в России вырос на 40% в годовом исчислении. Эти результаты удалось достичь за счет существующей тенденции укрупнения лесопромышленных компаний, государственной политики, реализуемой с 2008 г. и направленной на стимулирование внутренней переработки древесины, а так же увеличения числа лизинговых сделок.

Владимир Путин огласил ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

На церемонии, состоявшейся в Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца, присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний регионов, главы традиционных конфессий, общественные деятели, руководители крупнейших средств массовой информации.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые граждане России!

Уважаемые члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы!

Ещё совсем недавно, буквально несколько месяцев назад, вы знаете, я в своих предвыборных статьях, а затем и в майских указах подробно изложил нашу позицию, наши планы на ближайшую и среднесрочную перспективу. Это касалось всех направлений нашей работы, нашей жизни: и экономики, и социальной сферы, и внутренней политики, и международных дел, и вопросов безопасности. В этих документах подробным образом, иногда с цифрами, со сроками, изложены наши планы. Некоторые из них уже начали осуществляться, например, повышение заработной платы учителям, некоторые другие вещи. По всем другим позициям сформирована необходимая нормативная база. Работа началась. И хочу заверить всех граждан страны, что она будет продолжаться, всё, что намечено, будет неукоснительно исполняться. Соответствующая комиссия, которая создана специально, будет контролировать эту работу.

И, конечно, сегодня, представляя своё первое после выборов Президента Послание Федеральному Собранию, я не буду возвращаться к этим нашим планам, больше того, даже и говорить о существенных корректировках пока рано, хотя о некоторых вещах я всё-таки скажу.

Сегодня хотел бы остановиться на некоторых принципиальных вопросах нашего движения вперёд, причём принципиальных не только на среднесрочную, но и на долгосрочную перспективу, для настоящего и для будущего России, на вопросах базового характера для каждого из нас.

За первые 12 лет нового века сделано немало. Огромный по важности этап восстановления и укрепления страны пройден. Сейчас наша задача – создать богатую и благополучную Россию. При этом хочу, чтобы все мы отчётливо понимали: ближайшие годы будут решающими и, может быть, даже переломными, и не только для нас, а практически для всего мира, который вступает в эпоху кардинальных перемен, а может быть, даже и потрясений.

Глобальное развитие становится всё более неравномерным. Вызревает почва для новых конфликтов экономического, геополитического, этнического характера. Ужесточается конкуренция за ресурсы. Причём хочу вас заверить, уважаемые коллеги, и подчеркнуть: не только за металлы, нефть и газ, а прежде всего за человеческие ресурсы, за интеллект. Кто вырвется вперёд, а кто останется аутсайдером и неизбежно потеряет свою самостоятельность, будет зависеть не только от экономического потенциала, но прежде всего от воли каждой нации, от её внутренней энергии; как говорил Лев Гумилёв, от пассионарности, от способности к движению вперёд и к переменам.

Для населения развитых стран, да и многих развивающихся государств, привычным стал постоянный рост потребления, расширение жизненных и культурных возможностей. Это неплохо. Но обеспечить продолжение такого роста в современном мире можно только с выходом на новый технологический уклад – а вот с этим во многих частях света заминка. Страна, которая не сможет пробиться в круг создателей новых, новаторских технологий, не просто обречена на зависимое положение. Доля глобального «пирога», которая достанется её предприятиям, жителям этих стран, будет на порядок меньше, чем у лидеров. Посмотрите, как распределяется сегодня доход между теми странами, которые производят интеллектуальный продукт, и теми, которые собирают конечный продукт. Там доля такая: 15 процентов и 75–80.

В мире XXI века на фоне новой расстановки экономических, цивилизационных, военных сил Россия должна быть суверенной и влиятельной страной. Мы должны не просто уверенно развиваться, но и сохранить свою национальную и духовную идентичность, не растерять себя как нация. Быть и оставаться Россией.

После 70-летнего советского периода граждане России прошли через необходимый и естественный этап восстановления значимости своих частных интересов. Это абсолютно нормально. Но работа каждого на себя имеет и свои пределы, имеет и свои границы. Нельзя достичь благополучия, если за порогом твоего дома разруха, неустроенность и отсутствие безопасности. Нельзя прожить особняком, не помогая слабым, не расширяя ответственность за пределы своей семьи либо профессиональной группы или ассоциации. Сегодня это понимает всё большее и большее число граждан нашей страны. Идёт становление гражданской активности. Люди начинают соотносить свою собственную жизнь, свою работу с заботами об окружающих, с устремлениями всего народа и интересами государства.

Мы встречаемся с вами сегодня, 12 декабря, в День Конституции. И хотел бы сказать о тех ценностных смыслах, которые заложены в Основном законе нашей страны. В Конституции общенародная ответственность за Родину перед нынешними и будущими поколениями провозглашается как фундаментальный принцип российской государственности. Именно в гражданской ответственности, в патриотизме вижу консолидирующую базу нашей политики.

Быть патриотом значит не только с уважением и любовью относиться к своей истории, хотя, безусловно, это очень важно, а прежде всего служить обществу и стране. Как говорил Солженицын: «Патриотизм – чувство органическое, естественное. И как не может сохраниться общество, где не усвоена ответственность гражданская, так и не существовать стране, особенно многонациональной, где потеряна ответственность общегосударственная». Замечательные слова, не в бровь, а в глаз.

Ответственность за страну формируется не лозунгами и призывами, а когда люди видят, что власть прозрачна, доступна и сама «вкалывает» во имя страны, города, региона, посёлка и каждого гражданина, учитывает общественное мнение. Власть не должна быть изолированной кастой. Только в этом случае создаётся прочная моральная основа для созидания, для утверждения порядка и свободы, нравственности и гражданской солидарности, правды и справедливости, для национально ориентированного сознания.

Что означает суверенитет России в ХХI веке? Мы часто и много говорим сегодня об этом. В первую очередь достаточные собственные ресурсы страны. Не для того, чтобы всё производить у себя. Сегодня так уже в мире никто не живёт, и я думаю, что уже никогда никто так жить не будет. Россия должна не просто сохранить свою геополитическую востребованность – она должна её умножить, она должна быть востребована нашими соседями и партнёрами. Это важно для нас самих, хочу это подчеркнуть. Это касается нашей экономики, культуры, науки, образования. Это касается нашей дипломатии, особенно способности выстраивать коллективные действия на международной арене. И, конечно, не в последнюю очередь это касается нашей военной мощи, которая является гарантом безопасности и независимости России.

На фоне противоречивых процессов, протекающих в мире, интересы нации требуют от нас решительных действий. Мы должны быть устремлены только вперёд, только в будущее.

Уважаемые коллеги!

На протяжении только одного XX века Россия прошла через две мировые и гражданскую войны, через революции, дважды испытала катастрофу распада единого государства. В нашей стране несколько раз коренным образом менялась вся система жизнеустройства. В результате в начале XXI века мы столкнулись с настоящей демографической и ценностной катастрофой, с настоящим демографическим и ценностным кризисом. А если нация не способна себя сберегать и воспроизводить, если она утрачивает жизненные ориентиры и идеалы, ей и внешний враг не нужен, всё и так развалится само по себе.

Уже говорил об этом не раз, хочу вновь подчеркнуть. Чтобы Россия была суверенной и сильной, нас должно быть больше и мы должны быть лучше в нравственности, в компетенциях, в работе, в творчестве. Сегодня доля молодого, активного, трудоспособного населения России от 20 до 40 лет – одна из самых высоких в развитых странах мира. Но уже через 20 лет численность такой возрастной категории может сократиться в полтора раза, если ничего не делать, такая тенденция продолжится. Либо именно сейчас мы сможем открыть для этих поколений жизненную перспективу, трудиться на хорошей, интересной работе, строить бизнес, обзаводиться жильём, создавать большую и крепкую семью, воспитывать много детей, быть счастливыми в своей собственной стране, либо уже через несколько десятилетий Россия превратится в бедную, безнадёжно постаревшую по возрасту (в прямом смысле этого слова) и неспособную сохранить свою самостоятельность и даже свою территорию страну.

Демографические программы, принятые в прошлом десятилетии, слава богу, работают. Численность населения страны не только стабилизировалась, но и начала расти. За январь–сентябрь текущего года она выросла более чем на 200 тысяч человек. При этом впервые за всю новейшую историю нашей страны мы пять месяцев подряд фиксируем естественный прирост населения: рождаемость наконец стала превышать смертность.

Сегодня продолжительность жизни в России за последнее четырёхлетие выросла почти на 2,5 года – это хороший показатель – и превысила 70 лет. Однако уровень смертности у нас ещё очень высок, особенно среди мужчин среднего возраста. Мы вместе обязаны преодолеть, прямо скажу, безответственное отношение общества в вопросах здорового образа жизни. Наряду с развитием здравоохранения больше внимания следует уделять сбережению здоровья. Конечно, это не означает, что мы с меньшим вниманием станем относиться к улучшению медицинской помощи, повышению её доступности, вовсе нет. Но действий только в области медицины недостаточно. Правительство должно внедрять программы замещения мест с вредными условиями труда, повышения безопасности на дорогах. Только курение – мы знаем об этом с вами хорошо и много раз уже повторяем, – алкоголизм, наркомания преждевременно уносят сотни тысяч жизней наших граждан ежегодно.

Важнейшее направление – развитие физической культуры и спорта, особенно среди молодёжи. Ведь именно для того, чтобы побудить людей заниматься спортом, чтобы занятия физкультурой и спортом стало модным, престижным делом, мы и организуем в нашей стране крупнейшие международные соревнования. Но эту задачу, задачу занятий спортом и физической культурой, массовым спортом, не решишь лишь за счёт проведения международных спортивных форумов и увеличения даже учебных часов физкультуры в школах и вузах. Нужны новые формы работы, широкий выбор не только спортивных, но и оздоровительных занятий прежде всего для детей, хочу это подчеркнуть, для детей младшего возраста. Именно в этом возрасте, как мы знаем, на всю жизнь закладываются привычки и интересы, и нужно их сформировать.

Считаю необходимым поддержать и идею создания ассоциаций студенческих спортивных клубов. Эта организация призвана не только содействовать развитию студенческого спорта, но и стать в известном смысле социальным лифтом для талантливой, целеустремлённой и активной молодёжи. При этом считаю важным, чтобы эта организация была вообще вне всякой политики, объединяла молодёжь с самыми разными политическими взглядами.

У нас принята программа предоставления семейного капитала при рождении второго ребёнка. Она работает, и работает успешно, будет действовать, как и предусмотрено, до конца 2016 года. Все обязательства мы, безусловно, по этой программе выполним в полном объёме.

Хочу ещё раз подчеркнуть: программа рассчитана до 2016 года, то есть все вторые рождения или семьи, в которых родился второй ребёнок до 2016 года, получат соответствующий, как и предусмотрено законом, материнский капитал и другие льготы. Это совсем не значит, что я сейчас хочу подтолкнуть женщин к рождению второго ребёнка. Наши женщины сами знают, когда и что им нужно делать. Но проинформировать граждан мы с вами обязаны, так же как и обязаны подумать на тему о том, что делать с этой программой после 2016 года.

Уже начиная с 2013 года начнём выплаты дополнительных пособий при рождении третьего и последующего детей в тех регионах страны, где демографическая ситуация пока хуже, чем в среднем по стране. Таких субъектов Федерации у нас пятьдесят. Большая их часть сосредоточена в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Дальневосточном федеральных округах.

Кроме того, напоминаю главам всех субъектов России о необходимости создания и осуществления собственных региональных программ демографического развития. Демографы утверждают, что выбор в пользу второго ребёнка – это уже потенциальный выбор в пользу третьего. Важно, чтобы семья сделала такой шаг. И, несмотря на сомнения некоторых экспертов – а я отношусь к ним с уважением, – я всё-таки убеждён, что нормой в России всё-таки должна стать семья с тремя детьми. Но, чтобы это было так, нужно многое сделать.

Нужно создать благоприятные условия в первую очередь для женщин, чтобы они не опасались, что рождение второго и последующего детей закроет им путь к карьере, к хорошей работе, заставит ограничиться исключительно домашним хозяйством. То, что мы начали делать – решение проблемы очередей в детские сады, программа профессиональной переподготовки для женщин с детьми, поддержка гибких форм занятости, – будет прямо влиять на выбор семьи в пользу второго и третьего ребёнка.

Особое внимание нужно уделить дошкольным учреждениям, в том числе поддержать создание частных учреждений подобного рода. Многие барьеры, мешающие их развитию, Правительством уже устранены. Прошу окончательно завершить эту расчистку уже в первой половине будущего года, а регионы прошу активно использовать появляющиеся возможности. Надо наконец дать людям нормально работать, повсеместно открывать надомные, малокомплектные детские сады, группы продлённого дня, а значит, предоставить родителям возможность выбора дошкольного учреждения без очередей и нервотрёпки.

Убеждён, у нас есть уникальный шанс в ближайшее десятилетие кардинально решить и другую застарелую российскую проблему – жилищную. Считаю этот вопрос наиболее важным как для Правительства Российской Федерации, так и для руководителей регионов России. На первом этапе реализации нацпроекта «Жильё» удалось создать условия для развития ипотеки. Объём ипотечных кредитов растёт в последние два года по 40–50 процентов в год. Это хороший показатель, но, прямо скажем, и это мы с вами тоже хорошо знаем, ипотекой пользуются в основном люди с доходами выше среднего. Остальным гражданам она пока не по карману.

Поэтому сейчас, на новом этапе, надо перейти к решению жилищного вопроса для более широких категорий граждан: молодых семей, специалистов социальной сферы, врачей, учителей, учёных, инженеров, принять меры по увеличению ввода доступного жилья эконом-класса, а также значительно расширить возможности аренды жилья. В ряде регионов уже идут пилотные проекты, на базе которых отрабатываются различные формы поддержки рынка арендного жилья. Такое жильё должно быть доступно для работающего человека.

Подчеркну также, что в 2013–2014 годах мы полностью выполним свои обязательства по предоставлению жилья военнослужащим и ветеранам и значительно продвинемся в решении проблемы расселения аварийного жилья. В ближайшие годы из таких домов в новые квартиры должны переехать все граждане, которые признаны на 1 января 2012 года нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с аварийным состоянием их жилища.

Мы поставили задачу к 2020 году создать и модернизировать 25 миллионов рабочих мест. Это очень амбициозная и трудная задача, но мы можем её решить. Мы можем помочь людям найти хорошую и интересную работу. Именно качественные рабочие места станут локомотивом роста зарплат и благосостояния граждан. Это главное направление нашего удара, что называется. Нам нужно возродить инженерные школы и подготовку рабочих кадров. Вообще на человека труда нужно больше обращать внимания.

Поручаю Правительству в двухгодичный срок разработать и внедрить национальную систему оценки качества профессионального образования.

Отдельно хочу сказать о социальной сфере. За специалистами, работающими здесь, закрепилось казённое определение «бюджетники». Это, однако, те люди, которые имеют высокое образование, квалификацию; по содержанию своего труда, по культурным потребностям, по социальной активности они часть так называемого креативного класса. Креативный класс, а если использовать традиционное слово, интеллигенция – это прежде всего врачи, учителя, преподаватели вузов, работники науки, культуры, и такие люди работают в каждом регионе, в каждом посёлке, в каждом городе. В то же время по уровню доходов они пока не дотягивают до среднего класса, вынуждены отказывать себе и в нормальном отдыхе, и в жизненном комфорте, и в профессиональном развитии, искать постоянно дополнительные заработки.

Долгие годы государство недоплачивало этим специалистам, просто не имело возможности, прежде всего потому, что мы обязаны были решить другие серьёзные, острейшие проблемы, такие, например, как повышение пенсий, потому что пожилые люди находились в ещё более худшем положении, часто просто за гранью нищеты.

Сейчас мы можем кардинально изменить ситуацию в социальных отраслях. Я об этом подробно изложил свои предложения и в указах, о которых я упомянул, и в предвыборных статьях. В майских указах определены параметры повышения зарплат для каждой категории работников этих сфер. Прошу руководителей федеральных и региональных органов власти мобилизовать все ресурсы для реализации этой задачи, и не только потому, что это наши предвыборные и мои предвыборные обещания, хотя это, безусловно, очень важно – всё, что обещаем, выполнять надо, но дело далеко не только в этом. Дело в том, что если мы выполним эту задачу, то обеспечим сразу решение нескольких ключевых проблем.

Во-первых, значительно улучшится качество медицины и образования за счёт того, что придут новые сильные профессионалы. А действующие работники этих сфер получат возможность сосредоточиться на основной работе, повысить свою квалификацию, отказаться от приработков и сверхурочных. С этим связана наша надежда на искоренение таких явлений, как бытовая коррупция, равнодушие к своим обязанностям – всё то, что сегодня так оскорбляет и задевает людей.

Во-вторых, существенно, на четверть, вырастет число граждан, обладающих экономическими возможностями среднего класса. Наиболее заметно это будет в регионах. Мы поддержим возрождение провинциальной интеллигенции, которая во все времена была профессиональной и моральной опорой России.

В-третьих, новый стимул к развитию получат профессиональные сообщества медицинских работников, педагогов, учёных, работников культуры. Такие сообщества должны стать ядром дееспособного и активного гражданского общества. Принципиально важно, чтобы общество имело возможность объективно оценивать состояние социальной сферы и науки.

Прошу Правительство совместно с Администрацией Президента до апреля будущего года сформировать предложения по созданию системы публичного мониторинга качества медицины, образования, научных результатов, востребованности учреждений культуры. Надо привлечь к этой работе прежде всего профессионалов, посмотреть лучший международный опыт.

Подчеркну: ошибочно представлять программу кадрового развития как простое повышение зарплат по принципу «всем сёстрам по серьгам», то есть всем поровну, без учёта квалификации и реального вклада каждого работника. В каждой организации – медицинской, образовательной, научной – должна быть сформирована собственная программа развития и кадрового обновления.

В этой связи вот что хочу сказать, уважаемые коллеги. Все мы – я не знаю таких, кто был бы против, – говорим о необходимости реструктуризации в различных отраслях, но, как только реструктуризация начинается, начинается стон по всей Руси великой: и то нельзя трогать, и к этому нельзя подходить. Вот от этого мы должны уходить, избавиться от этого. Если понимаем, что надо делать, то надо делать, но в то же время делать надо с умом. Здесь не могу не согласиться с теми, кто считает, что такая работа должна вестись в постоянном диалоге с профессиональными сообществами, нужно объяснять всегда свою политику. Я прошу также руководителей СМИ, ведущих журналистов уделить особое внимание идущим преобразованиям в этих сферах – важнейшая общегосударственная задача.

Убеждён, повышение оплаты труда привлечёт в образование, здравоохранение, науку сильных выпускников вузов. Собственно, мы уже видим начало этого процесса. Так, за последние три года медицинские вузы стали лидерами по среднему баллу ЕГЭ, опередив и экономистов, и юристов. В этом году произошёл существенный перелом в наборе на педагогические специальности: существенно увеличилось число талантливых, хорошо успевающих абитуриентов, которые пришли в педагогические вузы.

Уважаемые коллеги!

На улицах наших городов и посёлков мы видим сегодня результаты того, что происходило в государстве, в обществе, в школе, в СМИ, да и в наших головах в последние, в предыдущие 15–20 лет. Это и понятно. Тогда были отброшены все идеологические штампы прежней эпохи. Но, к сожалению, тогда же были утрачены и многие нравственные ориентиры. Мы в известном смысле вместе с грязной водой и ребёнка выплеснули. Сегодня это проявляется в равнодушии к общественным делам часто, в готовности мириться с коррупцией, с наглым стяжательством, с проявлениями экстремизма и оскорбительного поведения. И всё это порой приобретает безобразные, агрессивные, вызывающие формы, скажу больше – создаёт долгосрочные угрозы обществу, безопасности да и целостности России.

Знаете, уважаемые коллеги, мне больно сегодня об этом говорить, но сказать я об этом обязан. Сегодня российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп: милосердия, сочувствия, сострадания друг другу, поддержки и взаимопомощи – дефицит того, что всегда, во все времена исторические делало нас крепче, сильнее, чем мы всегда гордились.

Мы должны всецело поддержать институты, которые являются носителями традиционных ценностей, исторически доказали свою способность передавать их из поколения в поколение. Закон может защищать нравственность, и должен это делать, но нельзя законом установить нравственность. Попытки государства вторгаться в сферу убеждений и взглядов людей – это, безусловно, проявление тоталитаризма. Это для нас абсолютно неприемлемо. Мы и не собираемся идти по этому пути. Мы должны действовать не путём запретов и ограничений, а укреплять прочную духовно-нравственную основу общества. Именно поэтому определяющее значение приобретают вопросы общего образования, культуры, молодёжной политики. Эти сферы – это не набор услуг, а прежде всего пространство для формирования нравственного гармоничного человека, ответственного гражданина России.

Надо признать, уважаемые друзья, влияние школы на формирование детей и подростков в последние годы ослабло. У неё появились сильные конкуренты: интернет, электронные СМИ. Сами родители и ученики теперь гораздо требовательнее, и школа должна успевать и за своими учениками, и за развитием общества, и за информационными потоками, а по-хорошему должна быть впереди, опережать всё это. Нужно вернуть школе безусловную ценность. Это значит обновить содержание образования, сохранив при этом, разумеется, наши традиции и преимущества, такие, скажем, как фундаментальное математическое образование, не забывать об огромном значении качества преподавания русского языка, истории, литературы, основ светской этики и традиционных религий. У этих предметов особая роль: они формируют личность. От того, встретит ли ученик талантливого, увлечённого своим делом учителя, во многом зависит формирование личности, судьба молодого человека.

Система образования должна строиться вокруг сильного, одарённого учителя. Такие кадры нужно отбирать по крупицам, беречь их и поддерживать. Школа не просто передаёт набор знаний. Думаю, вы со мной согласитесь: качественное обучение без воспитания невозможно. Я прошу Правительство подготовить программу полноценного развития в школе воспитательной компоненты, и в первую очередь она должна быть современной.

Нужно развивать систему технического и художественного творчества, открывать кружки, секции, летние спортивные лагеря, специальные познавательные туристические маршруты для детей. Всё это должно быть доступно каждому ребёнку, вне зависимости от места жительства или материального положения семьи.Обращаю внимание – я всё упоминаю: Правительство, Правительство, – но эта сфера деятельности, и мы с вами это хорошо знаем, – это прямая ответственность регионов Российской Федерации. Но Правительство, конечно, должно держать эти вопросы на контроле.

Нам нужно опереться на богатство российской культуры. Россия принадлежала и принадлежит к тем странам, которые не только формируют свою собственную культурную повестку, но и оказывают влияние на всю мировою цивилизацию. Государственная политика в этой сфере должна быть направлена на решение актуальных общественных задач. Мы обязаны чётко знать и отвечать на запросы современного общества, особенно молодёжи, укреплять традиции народов России.

Наши граждане, достигшие выдающихся результатов в творчестве, работе, бизнесе, спорте, благотворительности, должны быть известны обществу и поддержаны государством.

Сегодня в России много людей, которые бескорыстно реализуют общественные благотворительные проекты. Возрождается стройотрядовское движение. Считаю важным поддержать такие добровольческие инициативы. И в ближайшее время подробно поговорим об этом на встрече с представителями добровольческих организаций.

Уважаемые друзья!

Для возрождения национального сознания нам нужно связать воедино исторические эпохи и вернуться к пониманию той простой истины, что Россия началась не с 1917-го и даже не с 1991 года, что у нас единая, неразрывная тысячелетняя история, опираясь на которую мы обретаем внутреннюю силу и смысл национального развития.

Заканчивается 2012 год, объявленный Годом российской истории. Но внимание к отечественной истории, просветительским и научным проектам не должно ослабевать. Рассчитываю на активную деятельность недавно воссозданного Российского исторического общества, а также Российского военно-исторического общества и уже работающего несколько лет Географического общества России.

Особые слова благодарности бойцам поисковых отрядов, которые восстанавливают для страны и для родных имена героев, с почётом предают земле останки павших солдат Великой Отечественной, ухаживают за воинскими мемориалами.

На наших встречах с участниками поисковых отрядов мы говорили о том, насколько важно беречь историческую ратную память Отечества. Разве справедливо, что у нас до сих пор нет ни одного достойного общенационального памятника героям Первой мировой войны? Наши предки называли её великой войной, но она была незаслуженно забыта, фактически по ряду политических, идеологических соображений вычеркнута из нашей исторической памяти и из истории. Боевой дух Вооружённых Сил между тем держится на традициях, на живой связи с историей, на примерах мужества и самопожертвования героев. Полагаю, что в российской армии нужно возродить имена наиболее прославленных полков, воинских частей, соединений прошлых эпох, и советской, и более поздних эпох, таких подразделений, как Преображенский, Семёновский полки. Министр обороны должен представить соответствующие предложения.

Мы должны беречь уникальный опыт, который передали нам наши предки. Россия веками развивалась как многонациональное государство – изначально так было, – государство-цивилизация, скреплённое русским народом, русским языком и русской культурой, которые для всех нас родные, которые нас объединяют и не дают раствориться в этом многообразном мире.

Для планеты мы, независимо от нашей этнической принадлежности, были и остаёмся единым народом. Вспоминаю одну из своих встреч с ветеранами. Там были люди разных национальностей: и татары, и украинцы, и грузины, и русские, разумеется. Один из ветеранов, не русский человек по национальности, сказал: «Для всего мира мы один народ, мы русские». Так было и во время войны, так было всегда.

Мы с огромным вниманием и с огромным уважением относимся, и должны, и будем относиться к каждому этносу, к каждому народу Российской Федерации. В нашем многообразии всегда была и есть наша красота и наша сила.

Но мы не должны забывать, что любой национализм и шовинизм наносят прямой огромный ущерб прежде всего тому народу и тому этносу, интересами которых якобы и озабочены националисты. И потому столь опасны для России любые проявления «простых и окончательных» так называемых решений, которые предлагаются националистами и экстремистами разного толка и оттенка. Какие бы громкие слова они ни произносили, они тянут нас к общественной деградации, тянут страну к распаду. Попытки провоцировать межэтническую напряжённость, религиозную нетерпимость мы должны рассматривать как вызов единству Российского государства, как угрозу для каждого из нас. Мы не допустим появления в России замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового и культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепринятые нормы, законы и правила.

Я обращаюсь к главам республик в составе Российской Федерации, к губернаторам, мэрам крупных городов. Это прежде всего ваша задача. Работать нужно с людьми, работать ежедневно, нужно выстроить эту работу и сделать её эффективной.

Россия нуждается в притоке новых сил, безусловно. Нуждается в умных, образованных, трудолюбивых людях, которые не просто хотят здесь подработать и уехать, а хотят переехать, обосноваться в России и считают Россию своей родиной. Однако действующие правила не способствуют этому процессу. Скорее, наоборот. Процесс получения гражданства для наших соотечественников, для тех, кто культурно и духовно близок России, затруднён и до безобразия забюрократизирован. А вот завозить неквалифицированную рабочую силу, в том числе и нелегально, достаточно просто.

Поручаю разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства нашим соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи и в Советском Союзе. Тем, кто хочет переехать на постоянное жительство в нашу страну и, соответственно, отказаться от своего сегодняшнего гражданства.

Одновременно считаю обоснованным и необходимым ужесточить наказания за незаконную миграцию, за нарушения в сфере регистрационного учёта. Соответствующие поправки уже находятся в Государственной Думе. Прошу депутатов принять эти законы.

Вношу ещё одно предложение. У нас до сих пор существует практика, когда граждане отдельных государств СНГ въезжают в Российскую Федерацию по своим внутренним паспортам. Прошло уже достаточно много времени для того, чтобы все государства СНГ сформировались как таковые. Ведь в таких условиях, когда въезжают граждане других стран по внутренним паспортам, обеспечить эффективный миграционный контроль практически невозможно. Считаю, что не позднее чем в 2015 году въезд в Россию должен быть разрешён исключительно по заграничным, а не внутренним паспортам других стран.

Прошу соответствующие ведомства проработать этот вопрос с нашими коллегами по Содружеству. Не нужно никому создавать проблем. При необходимости нужно оказать им содействие и помощь, включая финансовую и техническую. Речь идёт о простой подготовке соответствующих бланков. Надо сделать так, как это делается многими соседями и стратегическими партнёрами в мире. Нужно и технически помочь, если нужно, и финансово помочь даже – денег дать просто.

При этом в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства будут, безусловно, действовать прежние, сегодняшние режимы, максимально упрощённые правила пересечения границы и нахождения на территории стран – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В вопросах миграционной политики исключительно важна роль общественных институтов. В этой связи считаю правильным расширить возможности национально-культурных автономий, в том числе предоставлять им бюджетные гранты для реализации программ по правовой, социальной, культурной адаптации мигрантов. Кстати, во многих странах такой опыт показывает свою эффективность.Также поручаю Правительству представить предложения по реализации дистанционного образования на русском языке. Оно должно быть доступно для молодёжи стран Содружества, для наших соотечественников во всём мире. Важно поддержать школы в СНГ и в других государствах, которые ведут преподавание на русском языке, включая поддержку учителей, помощь с учебниками, материальной базой. Нужно создать систему международных школьных олимпиад по русскому языку. Их победители и призёры должны получить право зачисления в ведущие вузы нашей страны.

И вообще, уважаемые коллеги, обращаюсь, конечно, прежде всего к тем, кто работает в этой сфере: качественному образованию на русском языке необходимо придать глобальный характер. В целом речь должна идти о том, чтобы расширять присутствие России в мировом гуманитарном, информационном и культурном пространстве.

Уважаемые коллеги!

Для России нет и не может быть другого политического выбора, кроме демократии. При этом хочу сказать и даже подчеркнуть: мы разделяем именно универсальные демократические принципы, принятые во всём мире. Однако российская демократия – это власть именно российского народа с его собственными традициями народного самоуправления, а вовсе не реализация стандартов, навязанных нам извне. Демократия – это в том числе соблюдение и уважение принятых действующих законов, правил и норм. Могут меняться правящие партии, правительства, президенты, но не должны затрагиваться основы государства и общества, прерываться преемственность национального развития, пересматриваться вопросы суверенитета, обеспечения прав и свобод граждан. Демократия – это возможность не только выбирать власть, но и постоянно эту власть контролировать, оценивать результаты её работы. Мы должны уделить большее внимание развитию прямой демократии, непосредственного народовластия, в том числе речь о праве народной законодательной инициативы, я уже об этом говорил, вы знаете, когда идея, получившая гражданскую поддержку, в том числе в интернете, обязательна к рассмотрению в парламенте.

Кроме того, считаю правильным наделить членов Совета Федерации и депутатов Госдумы правом законодательной инициативы в заксобраниях своего субъекта Федерации. Тем самым мы усилим связь федерального законодательства с жизнью регионов и законодателя как такового.

Политическая конкуренция – это безусловное благо для страны. При этом нам нужно сформировать своего рода свод правил добросовестной политической конкуренции.

На что хотел бы в этой связи обратить внимание?

Первое. Единство, целостность и суверенитет России безусловны. Любые проявления сепаратизма и национализма должны быть абсолютно исключены из политической повестки.

Второе. Прямое или косвенное внешнее вмешательство в наши внутренние политические процессы неприемлемо. Деятель, который за свою политическую деятельность получает деньги из-за границы и обслуживает тем самым наверняка чужие национальные интересы, не может быть политиком в Российской Федерации.

Третье. Криминалу нет и не может быть места в политике. Это должно стать нормой политической практики всех политических сил.

Сразу хочу оговориться. Конечно, сейчас скажут: «Но у нас и так не положено криминал допускать в политику». Не положено, но он всё равно лезет туда, и его тянут туда подчас за уши, а такого не должно быть.

Четвёртое. Цивилизованный диалог возможен только с теми политическими силами, которые цивилизованным же образом выдвигают, обосновывают и формулируют свои требования, отстаивают их в рамках закона. Изменения, модернизация политической системы естественны и даже необходимы, однако платить, я уже говорил об этом, за жажду перемен разрушением самого государства недопустимо. Вся история нашей страны, вся история России просто кричит об этом.

Пятое. Государство должно и будет стремиться к тому, чтобы обеспечить равный доступ всех политических партий к средствам массовой информации, и не только в процессе избирательных кампаний, а в текущей жизни. Но мы с вами должны понимать, уважаемые коллеги, что это задача непростая. В начале года у нас было семь партий, сейчас их уже, по-моему, сорок восемь, а ещё организовано более двухсот оргкомитетов и ведут работу над созданием собственных партий. Но тем не менее госвласть должна стремиться к тому, чтобы все были поставлены в равные условия. Многие политические партии и эксперты предлагают вернуться к смешанной системе выборов в Государственную Думу – к партийным спискам и по одномандатным округам, которые, конечно, ещё нужно будет определить. Согласен с этим, давайте вернёмся.

Некоторые говорят и о восстановлении права участия в выборах избирательных блоков. Давайте подумаем отдельно над этим вопросом. Он требует детального обсуждения, рассмотрения и дискуссии. Убеждён, что всё это может сделать нашу политическую систему ещё более справедливой, открытой и конкурентоспособной. И будет ответом на запрос общества на приток новых лидеров в политику, во власть, людей ярких и независимых.

Уважаемые коллеги!

Для России характерна традиция сильного государства. Поэтому именно государству сегодня адресованы основные общественные запросы: обеспечить гарантии гражданских прав и справедливость, снизить уровень насилия и социального неравенства, навести порядок в ЖКХ и так далее.

Всем очевидны и главные проблемы, ничего нового здесь тоже не скажу, – это низкая эффективность государственной власти и коррупция. Без качественного современного госуправления, без высокой персональной ответственности тех, кто этим занимается, мы не решим задач, стоящих перед обществом и страной.

Ключевыми для новой модели госуправления должны стать следующие принципы.

Первое. Ориентация работы всех звеньев госмеханизма и уровней власти на измеримый, прозрачный и понятный для общества результат работы.

Второе. Повсеместное внедрение новых форм и методов контроля. Главным критерием оценки эффективности власти, предоставляющей услуги гражданам, а также учреждений социальной сферы должно стать общественное мнение, мнение самих граждан.

Третье. Адекватная мотивация государственных муниципальных служащих: конкурентная оплата их труда, система моральных, материальных, карьерных поощрений, стимулирующих непрерывное улучшение работы госаппарата. При этом должна быть кардинально повышена персональная ответственность, вплоть до временной дисквалификации.

Это означает, что нерадивый чиновник не только может и должен быть отстранён от занимаемой должности, но ему должно быть запрещено какое-то время заниматься этим видом деятельности.

Четвёртое. Конечно, при всём при этом мы должны исходить из того, когда мы всё время критикуем чиновничество, всё-таки я хочу отметить, что подавляющее большинство людей, которые работают в различных структурах, это люди порядочные и ответственные. Это особая ответственность для тех, кто берёт на себя ряд правовых, этических обязательств и ограничений. Об этом тоже не нужно забывать. Но если человек выбрал госслужбу, он должен быть готов к этим ограничениям, к общественному контролю, к выполнению специальных требований, как это принято практически во всех странах мира. Какое доверие может быть к чиновнику или политику, который говорит громкие слова о благе России, а свои средства, денежки, старается вывезти за границу?

Прошу поддержать законодательные предложения об ограничении прав чиновников и политиков на зарубежные счета, ценные бумаги и акции. (Аплодисменты.) Подождите аплодировать. Может, вам не всё понравится ещё. (Смех в зале.) Это требование должно касаться всех должностных лиц, принимающих ключевые решения: и первых лиц государства, и Правительства, и Администрации Президента, их близких родственников. Это, конечно, должно касаться и членов Совета Федерации, и депутатов Государственной Думы.

Что касается недвижимости за рубежом, то она в любом случае в соответствии с законом должна быть задекларирована, а чиновник должен отчитаться и о стоимости, и о происхождении доходов, которые позволили ему совершить эту сделку.

Пятое. Особого внимания требует система контроля надзорных органов. В таких структурах у нас занято, по разным подсчётам, всё равно около миллиона человек. Это практически столько же, сколько, допустим, у нас врачей или учителей.

Поручаю Правительству внести предложения по изменению самих принципов работы контрольных органов. Контроль – это, безусловно, важнейшая функция государства. Но неприемлемо, когда показателем деятельности контрольных органов служит не результат, а просто число проверок, классическая «палочная» система.

Необходимо ввести публичную отчётность контрольно-надзорных органов об итогах проверок, а также о затраченных на их проведение финансовых и людских ресурсах, и сразу будет видно, какая проверка чего стоит, и вообще нужна ли она была.

Мы продолжим наступление, безусловно, на коррупцию, которая уничтожает ресурс национального развития. При этом хочу подчеркнуть: ни одна бизнес-структура не должна пользоваться привилегиями от близости к исполнительной, законодательной или судебной власти, причём любого уровня.

В этой связи – первое. Наряду с контролем над доходами и имуществом вводится контроль над расходами и крупными приобретениями чиновников, руководителей госкомпаний, их ближайших родственников. При этом обращаю внимание, что прокуратура теперь получила право обращаться в суд с требованием изъять имущество, которое было приобретено в результате необоснованного обогащения.

Далее. Считаю, что уровень вознаграждения руководителей организаций, которые финансируются за счёт бюджета, должен быть привязан к качеству работы организации и к средней заработной плате основного персонала. Мы об этом много раз уже говорили. Когда перешли пару лет назад к новой системе оплаты, изначально было много споров, нужно вводить обязательные принципы или достаточно ограничиться методиками. Но вот методики какие-то написали – результат: в некоторых учреждениях руководители получают в разы больше, чем средний персонал. Это неправильно! И эту ситуацию нужно менять.

Третье. Настоящей «питательной зоной» для коррупции стали госзакупки. Прошу парламент ускорить принятие закона о федеральной контрактной системе. Причём важнейшее значение имеет аудит эффективности и целесообразности бюджетных расходов, закупок государства и госкомпаний, а также публичная отчётность о ходе и результатах исполнения госконтрактов.

Четвёртое. Серьёзными полномочиями обладает Счётная палата. Мы ждём от этого института гораздо большей эффективности и профессионализма. Правящая партия, да и парламентская оппозиция должны получить право выдвигать кандидатуры на пост председателя, заместителя и аудиторов. При этом было бы правильно, имея в виду особенности этого вида деятельности, ограничить их пребывание в должности двумя сроками подряд.

Пятое. Необходимое условие действенности борьбы с коррупцией – активное гражданское участие, эффективный общественный контроль. Многие граждане уже сегодня по своей инициативе на уровне муниципалитетов выстраивают систему общественного контроля, в том числе и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Такой настрой людей мы обязаны поддержать. Совсем недавно говорили на эту тему на встрече с доверенными лицами, которая состоялась позавчера.

Велика роль в этой работе и средств массовой информации. При этом сами СМИ – мы это прекрасно понимаем, – которые работают в рыночных условиях, не должны выставлять на продажу и торговать объективностью своей информации, а должны руководствоваться в своей работе прежде всего интересами всего общества, высокими нравственными принципами.

Подчеркну, моральный авторитет государства – это базовое условие развития России. И потому политика очищения и обновления власти будет проводиться твёрдо и последовательно.

Уважаемые коллеги!

Нас не может устраивать сегодняшняя ситуация, когда российский бюджет, социальная сфера фактически находятся в заложниках финансовых и сырьевых рынков других стран. Однобокая сырьевая экономика, мы об этом неоднократно говорили, не просто уязвима для внешних шоков. Главное, она не обеспечивает развитие и востребованность человеческого потенциала, не способна дать большей части нашего народа возможность найти применение своим силам, талантам, труду, образованию, а значит, по определению порождает неравенство. И, наконец, резервы сырьевой модели исчерпаны, тогда как интересы развития России требуют ежегодного роста не менее 5–6 процентов ВВП в ближайшее десятилетие.

Я прекрасно при этом отдаю себе отчёт, уважаемые коллеги, в тех реалиях, в которых мы живём, знаю расчёты и прогнозы Минэкономразвития. И тем не менее важно ставить и стремиться к решению именно этой задачи.

Реальное изменение структуры экономики, создание новых и возврат лидерства в традиционных промышленных отраслях, развитие малого и среднего бизнеса – это ключевые вопросы. Убеждён, в центре новой модели роста должны быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика, а не государственный капитализм.

Наших предпринимателей часто упрекают в непатриотичности. Притчей во языцех стал офшорный характер российской экономики. Эксперты называют такое явление бегством от юрисдикции. По некоторым оценкам, девять из десяти существенных сделок, заключённых крупными российскими компаниями, включая, кстати, компании с госучастием, не регулируются отечественными законами. Нам нужна целая система мер по деофшоризации нашей экономики. Поручаю Правительству внести соответствующие комплексные предложения по этому вопросу.

Нужно добиваться прозрачности офшоров, раскрытия налоговой информации, как это делают многие страны в ходе переговорного процесса с офшорными зонами и подписания соответствующих соглашений. Всё это можно и нужно сделать. Но если при выборе юрисдикции вопрос решается в пользу чужого законодательства, то нужно, конечно, признать, что следует исправлять свои собственные недоработки в судебной системе, в нормотворчестве, в практике применения законов. Лишь честно признав это, можно кардинально изменить ситуацию. Надо наладить планомерную работу по упорядочению законодательства, при этом раз и навсегда отказаться от презумпции виновности бизнеса, от обвинительного уклона в правоохранительной и судебной практике.

Нужно исключить из системы права все зацепки, которые позволяют превращать хозяйственный спор в сведение счётов при помощи заказных уголовных дел.

Хочу поблагодарить депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации за работу над пакетом поправок, которые наводят порядок в этой сфере. Так, будет установлен запрет на возбуждение уголовных дел без заявления пострадавшего по целому ряду экономических составов, серьёзно возрастёт ответственность сотрудников правоохранительных органов за фальсификации.

В самое ближайшее время нужно создать специальную законодательную базу для административного судопроизводства. Мы с Председателем Верховного Суда на этот счёт несколько раз говорили очень подробно. Нужно сформировать в судах судебные составы, разрешающие споры граждан с органами власти всех уровней, – важнейшая задача, которая у нас пока не решена. Дополнительной защитой прав граждан послужит возможность подавать коллективные иски, иски в интересах неограниченного круга лиц, а также иски от лица общественных организаций. Я прошу ускорить внесение соответствующих поправок в Гражданский процессуальный кодекс.

И ещё один важный момент. Современное законодательство, особенно финансовое и корпоративное, очень специфично. В этой связи предлагаю проработать с партнёрами – даже не проработать, а завершить его, потому что он фактически уже начался, но нужно завершать его, – вопрос о создании третейского суда Таможенного союза, который мог бы стать ведущей независимой инстанцией по рассмотрению финансовых и других споров. В целом необходимо подготовить комплекс мер по развитию третейского судопроизводства в России, причём на качественно новом уровне.

Хочу ещё раз подчеркнуть: лучший способ сделать бизнес патриотичным – обеспечить эффективные гарантии защиты собственности и выполнения договоров, сделать привлекательной российскую юрисдикцию.

Государство само должно показать пример использования отечественной юрисдикции, выбирая именно российские площадки для размещения государственных ресурсов для приватизационных сделок. Приватизация, которую Правительство намерено проводить, не должна иметь ничего общего, кстати говоря, с практикой 90-х годов, с пресловутыми залоговыми аукционами. Это должна быть приватизация, основанная на честной, открытой продаже госсобственности по справедливой, реальной цене. Качество приватизации, уважаемые коллеги, это не только поступление средств в бюджет. Это прежде всего вопрос доверия общества к действиям государства, это появление по-настоящему легитимного, уважаемого собственника. Я прошу об этом помнить всех представителей Правительства, которые отвечают за проведение приватизационных процессов.

Бизнес должен работать и на свой успех, и на страну, должен рождать талантливых, толковых организаторов, меценатов и патриотов, как это было в прежние времена в России. Именно тогда, и только тогда, возможно утверждение широкого общественного уважения к предпринимательскому сословию.

Напомню, совместно с бизнес-сообществом мы начали реализацию национальной предпринимательской инициативы. По оценкам экспертов, вхождение России в двадцатку стран с наилучшим бизнес-климатом позволит нам прибавить не менее 2,5 процента к сегодняшнему росту ВВП, причём дополнительный рост будет прежде всего в несырьевом секторе, в малом и среднем бизнесе.

Важнейший фактор подъёма экономики – качество работы региональных управленческих команд. У нас уже сейчас есть субъекты Федерации, которые без нефти и без газа, и вы все об этом хорошо знаете, ежегодно обеспечивают рост ВРП более чем на 10 процентов. Это, кстати, реальный ответ и в первом случае, и во втором тем, кто считает, что у нас рост ограничен только 4 процентами. Вот, пожалуйста, сразу возможна прибавка к этим четырём ещё 2–2,5 процента. Вот вам 5 и 6 процентов роста.

Нам нужны «дешёвые» и «длинные» деньги для кредитования экономики, дальнейшее снижение инфляции, конкурентные банковские ставки. Я прошу Правительство и Центробанк подумать над механизмами решения таких задач. Знаю хорошо, что мне возразят и скажут некоторые эксперты, что обеспечение «длинных» денег – это не задача Центрального банка, что «длинные» деньги – это накопления граждан, предприятий, пенсионные деньги и так далее. Да, всё это хорошо известно. Но также известно, что в ФРС Соединённых Штатов, в Евроцентробанке, в других некоторых центральных банках прямо в уставах записана обязанность этих структур думать о рабочих местах и обеспечении темпа роста экономики.

Сейчас не призываю ничего пересматривать в нашем законодательстве, просто обращаю внимание на то, что все мы должны быть озабочены ключевыми вопросами развития страны. Наши национальные накопления должны работать в стране и на страну, однако пока средства Фонда национального благосостояния практически не вкладываются в развитие. Мы договорились – помню об этом хорошо и с этим согласен, – что после того, как Резервный фонд превысит 7 процентов ВВП, мы можем направлять половину доходов сверх этого уровня в российскую экономику, главным образом в инфраструктурные проекты.

А вот теперь о возможных корректировках наших прежних договорённостей, о которых я сказал в самом начале. По итогам текущего года Резервный фонд и Фонд национального благосостояния вместе составят уже около 9 процентов ВВП, а значит, определённая подушка безопасности у нас есть, сформирована. Поэтому уже с 2013 года после создания соответствующей управляющей структуры предлагаю часть средств Фонда национального благосостояния – для начала это может быть сумма до 100 миллиардов рублей, некоторые считают, что не менее 100 миллиардов рублей, – нужно вкладывать уже в российские ценные бумаги. Они должны быть связаны с реализацией инфраструктурных проектов. С этим сегодня уже согласны и правительственные эксперты. Поэтому прошу Минфин проработать такую схему. Важно, чтобы такие проекты были окупаемы сами по себе. Чрезвычайно важное условие – и обращаю на это особое внимание – важно, чтобы они были окупаемыми и давали устойчивый гарантированный доход, а не требовали постоянной подпитки из ФНБ или из федерального бюджета.

Задачам структурной перестройки экономики должна быть подчинена и налоговая система. Мы будем стимулировать инвестиции и развитие, перенося фискальный акцент на потребление, включая акцизные товары и дорогую недвижимость.

Сегодня во многих странах мира, да, собственно говоря, и у нас мы постоянно, так или иначе, возвращаемся к этому вопросу, а именно: к вопросу подоходного налога. Я уже говорил об этом, вы знаете мою точку зрения, нам нельзя пока отказываться от так называемой плоской ставки. Прогрессивка, как бы она внешне ни смотрелась социально справедливой, но она этой справедливости не обеспечит. Наоборот, это будет бременем для миллионов людей со средними доходами. Если вы начнёте считать, к чему это приведёт, вы убедитесь, что так и оно и будет. И, кроме всего прочего, что ещё будет? Будет уход от налогов и недополучение в бюджет, в казну соответствующих объёмов денег от этого налога. А значит, у нас возникнут дефициты по поводу финансирования армии, пенсий, бюджетной сферы. Вот вам и социальная справедливость. Поэтому действовать в этой сфере нужно крайне аккуратно. Но вот что можно делать, что, считаю, нужно делать и что справедливо – так это облагать так называемое престижное, демонстративное потребление дополнительными налогами.

Напомню Правительству о необходимости уже в первой половине 2013 года реализовать принятые принципиальные решения по так называемому налогу на роскошь, включая элитную недвижимость и, как бы тяжело ни было, на дорогие автомобили, пускай даже новые.

Для качественного обновления экономики нужна честная конкуренция. Поручаю Правительству в рамках работы по национальной предпринимательской инициативе утвердить «дорожную карту» по реализации конкуренции и приступить к её реализации уже в следующем году.

Почему я считаю, что это нужно сделать обязательно по всем основным направлениям? Сейчас ещё на этом остановлюсь. Потому что очень хорошо знаю, как идёт дискуссия. Она, как правило, носит спорадический характер – поговорили о чём-то важном, посовещались, вышли из кабинета и забыли, а вопрос подвис. Нам нужны ясные ориентиры, нужен документ, который можно было бы отследить и проконтролировать его исполнение. Прошу это не забывать и обязательно сделать.

Стержнем нашей экономической политики должна стать конкурентоспособность всех ключевых факторов ведения бизнеса в России: от доступных кредитов и стимулирующих налогов до удобных административных процедур и низкой инфляции. Это прямой практически путь к обновлению экономики, к уходу от сырьевой зависимости, потому что выгодными становятся десятки тысяч новых проектов: в переработке сырья, в машиностроении, в лёгкой и тяжёлой промышленности, в сфере услуг, в малом и среднем бизнесе и, конечно, в аграрном секторе.

Несколько слов о нём. Спрос на продовольствие стремительно растёт во всём мире, особенно в развивающихся странах. А на долю России, как вы знаете, приходится более чем половина плодородных земель планеты – 55 процентов. В ближайшие четыре-пять лет мы должны полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия, а затем Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания. Это открывает для нас колоссальные новые возможности.

Мы также должны уделить самое пристальное внимание вопросам экологии, экологического оздоровления территорий. Собственно говоря, по некоторым, вы знаете, мы уже начали работать, например, по Арктике.

Наш ориентир – это высокие экологические стандарты развития.

Для обновления промышленности, для развития науки и технологий мы намерены в полной мере использовать беспрецедентные средства, выделяемые на гособоронзаказ и модернизацию оборонно-промышленного комплекса. Доступ к этим средствам через выполнение смежных заказов получат практически все отрасли российской экономики. Нам необходимо укрепить позиции в космосе, ядерной энергетике, возродить базовые отрасли: авиа-, судо-, приборостроение, конечно, на новой базе, на новом уровне, на новой технологической основе. Мы уже приступили к воссозданию своей национальной электронной промышленности, в том числе при активном участии частного капитала. Считаю, что нужно подготовить «дорожные карты» развития новых отраслей по аналогии с «дорожными картами» улучшения инвестиционного климата, это в том числе композиты и редкоземельные металлы, биотехнологии и генная инженерия, IT-технологии, новое градостроительство, инжиниринг и промышленный дизайн.

Сейчас завершается разработка долгосрочного прогноза научно-технологического развития России до 2030 года. Выделены конкретные направления как для подъёма традиционных секторов, так и для прорыва на рынке высоких технологий, а для работы над оборонными технологиями завтрашнего дня будет создан специальный фонд перспективных исследований.

Уважаемые коллеги!

Прямое следствие сырьевой экономики – это дисбалансы территориального развития, рынка труда, социальной сферы. Сегодня найти работу с достойной заработной платой, как правило, можно только в столицах или сырьевых регионах, получить качественное образование и медпомощь в нескольких крупных городах. Сюда и едут на заработки, на учёбу, на лечение, сюда стремится молодёжь, а другие регионы теряют активных людей, готовых работать и приносить пользу. Веление времени – решительный шаг в сторону децентрализации развития, новая география экономического роста и рынка труда, новые отрасли и новые центры промышленности, науки и образования, новая, современная социальная среда во всех российских регионах, городах, посёлках, включая безбарьерную среду для граждан с ограниченными возможностями. Сейчас разница в доходах регионов крайне высока. Вы хорошо знаете, в десяти из них собирается большая половина всех доходов страны. Надо последовательно двигаться к тому, чтобы все российские регионы без исключения стали экономически самостоятельными и в полном смысле слова субъектными. Поэтому нам нужно немного менять логику межбюджетных отношений. Пусть Минфин не пугается этих слов.

Нужно создавать и укреплять экономическую базу территорий, помогать тем, кто работает инициативно на местах. В качестве первоочередных шагов на муниципальный уровень будет передана основная масса налогов от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов. Кроме того, отменяются многие федеральные льготы по налогу на имущество и земли юридических лиц. Эти средства также будут поступать в региональные и местные бюджеты.

Вместе с тем, уважаемые коллеги, – сейчас обращаюсь прежде всего к Правительству, вы знаете, о чём я сейчас говорю: мы будем лишать льгот наши, скажем, инфраструктурные компании, инфраструктурные монополии. Это значит, что они должны будут больше платить. Но не все готовы начать платить новые средства, потому что мы тогда можем их напрочь лишить инвестиционных возможностей. Мы с вами договаривались раньше, что предусмотрим мягкий переходный период и компенсации для этих компаний. Обязательно над этим нужно подумать. С кондачка такие решения не принимаются, но двигаться в этом направлении, конечно, нужно, и мы будем это делать.

Считаю также, что для укрепления собственной налоговой базы регионов надо предоставить им право перейти к налогообложению недвижимого имущества, исходя из кадастровой стоимости, причём начиная уже с 2014 года. Но это должен быть самостоятельный выбор регионов, и при этом должна быть завершена вся работа по оценке объектов недвижимости и выверке данных об их владельцах.

Хочу подчеркнуть, нам необходимо глубоко проработать все аспекты сбалансированного пространственного развития страны, включая и сферу образования. Было бы правильно, чтобы приоритетную поддержку получили те вузы, которые работают в регионах, сотрудничают с крупнейшими предприятиями регионов, вместе с ними продвигают научные исследования и разработки, чьи выпускники уже в период учёбы связывают своё будущее с тем местом, где они живут и учатся.

Именно в таких вузах нужно открывать больше дополнительных бюджетных мест, государство должно оказать поддержку программам развития таких вузов. При этом принципиально важно, чтобы в управлении такими университетами, в их финансировании принимал участие и бизнес. Всё это, помимо прочего, прекратит практику, когда немалые ресурсы тратятся на подготовку в Москве и Петербурге студентов, которые даже не собираются устраиваться работать по приобретаемой специальности.

Нам нужна своего рода инвестиционная карта России, необходимо дать инвесторам ясный сигнал, на каких территориях выгоднее, разумнее работать, создавать те или иные производства и на какую поддержку государства бизнес может и вправе рассчитывать в ближайшее время. Используя наши конкурентные преимущества, нужно стимулировать миграцию производства из других регионов в Россию, как, например, это мы делаем в автопроме. Вчера только встречался с руководителем одной из крупнейших мировых компаний в этой сфере.

Именно в таком направлении мы и движемся, тем более что вступление России в ВТО даёт возможность размещать в России производства, ориентированные не только на наш рынок, но и на экспорт. В XXI веке вектор развития России – это развитие на восток. Сибирь и Дальний Восток – это наш колоссальный потенциал, об этом ещё Ломоносов говорил. И сейчас мы должны это всё реализовать. Это возможность занять достойное место в Азиатско-Тихоокеанском регионе, самом энергично, динамично развивающемся регионе мира.

Недавно на президиуме Госсовета мы подробно говорили о конкретных шагах по стимулированию экономического роста в Забайкалье и в дальневосточных регионах. Сейчас не буду всё повторять, о чём мы договорились. Договорились о создании здесь привлекательных условий жизни. Правительство до конца первого квартала будущего года должно детально проработать предложенные меры, включая налоговые каникулы для так называемых стартапов – новых предприятий, планы по развитию энергетики, инфраструктуры и так далее. Обязательно нужно это сделать, уважаемые коллеги. Самым внимательным образом прошу к этому отнестись.

Кроме того, прошу Правительство представить предложения по перспективному развитию Калининградской области, тем более что закон об особой экономической зоне в 2016 году заканчивает своё действие.

Нам необходим настоящий прорыв в строительстве дорог. В предстоящее десятилетие нужно как минимум удвоить объём дорожного строительства. Здесь тоже разный счёт существует, но этот счёт требованию удвоения вполне корректен.

Важнейший приоритет развития – это региональная авиация, а также морские порты, Северный морской путь, БАМ, Транссиб, другие транзитные коридоры. Обо всём это нужно не только думать, над всем этим нужно настойчиво работать. Нам нужно обеспечить в полном смысле транспортную связанность, единство всей российской территории.

Уважаемые друзья!

Главная черта новой эпохи заключается в том, что уже никто в одиночку не может решать глобальные проблемы в экономике и в политике. На самом деле так было всегда, в том числе и в 90-е годы. Хотя когда-то, недавно, ещё 10 лет тому назад, может быть, кому-то казалось, что мир стал однополярным. Некоторые из моих бывших коллег так мне об этом и говорили тогда. Сегодня так уже никто не думает.

Для всех абсолютно очевидно, что мир укрепился именно в своей многополярности. Это создаёт как риски, так и возможности. Риски возобладают в том случае, если каждый будет вести свою собственную игру, если не будут отброшены иллюзорные расчёты на то, что хаосом можно управлять – вы знаете, есть даже такая теория. И [риски не возобладают] если никто не будет сеять этот хаос дальше.

Россия отстаивает принципы согласованных, коллективных усилий в решении проблем современности. Такая линия полностью соответствует сегодняшним реалиям. Мы предлагаем проекты, которые должны сплотить страны и регионы. Опыт и реалии последних 20 лет, простой здравый смысл всё расставляют по своим местам. И закономерно, что интерес к интеграции и в Америке – причём и в Северной Америке, и в Южной Америке, – и в Европе, и в Азии растёт, этот процесс набирает обороты. Почему мы должны стоять в стороне? Наоборот, мы с нашими ближайшими соседями должны использовать все наши преимущества.

И такой интерес у наших ближайших соседей к интеграционным процессам тоже растёт. Свидетельство тому очень деловое, прагматичное отношение к разработке и принятию Договора о зоне свободной торговли СНГ. Я, кстати говоря, признателен нашим парламентариям, которые первыми ратифицировали этот очень важный документ.

Мы будем идти по пути тесной интеграции. Тому примером Таможенный союз, Единое экономическое пространство России, Казахстана и Белоруссии. Это всё уже работает, работает эффективно. Мы приступили к созданию Евразийского экономического союза и, конечно, будем идти по этому пути и решим эту задачу.

Уважаемые коллеги и уважаемые граждане России!

Мы ставили задачу удвоить ВВП страны и к концу 2008 года практически вплотную приблизились к этой планке, где-то на 80–85 процентов увеличили ВВП, и глобальный кризис только приостановил набранный темп. И тем не менее мы не зря ставили такую высокую планку перед собой, такую сложную задачу. Экономика России продемонстрировала способность быстро и качественно расти высокими темпами. Мы сумели сохранить и укрепить потенциал развития, определить его новые горизонты.

О чём хочу сказать? Начиная с 1999 года ВВП на душу населения практически удвоился. Расходы федерального и консолидированного бюджетов увеличились не на какие-то проценты, а в 2,6 раза. Государственный долг по отношению к ВВП страны сократился практически в десять раз: с более чем 100 процентов ВВП – по-моему, 120–125 процентов у нас было – до 10 с небольшим процентов, при этом 2,5 процента – только внешний долг. Темпы инфляции снизились в шесть раз. В 1999 году было 36,5 процента, в прошлом году – 6,1 процента, в этом будет чуть побольше, но всё равно меньше семи, 6,5 примерно.

К началу 2000 года население России сокращалось – вдумайтесь только в эти цифры, вы о них хорошо знаете, но возвращаю вас к этой трагедии, – население России почти ежегодно сокращалось на 1 миллион человек. И казалось, что невозможно остановить эту катастрофу. Демографический прогноз звучал тогда как окончательный приговор стране.

Но нам удалось переломить эту разрушительную тенденцию. После запуска демографических программ население России стабилизировалось, я уже об этом сказал, а начиная с 2010 года начало расти. Это наше ключевое достижение. Я хочу обратить на это ваше внимание. Говорю это не для того, чтобы сказать: ах, какие мы молодцы! Нет. Я говорю это для того, чтобы мы поняли, что люди нам поверили, расширили горизонт планирования. Поверили в то, что стабильность является главным условием для развития и улучшения жизни. Говорю это потому, что мы должны дорожить таким доверием и отвечать на него своей работой.

Все показатели роста, которые я обозначил, говорят о колоссальных переменах и в экономическом, и социальном развитии. Но главное в том, что мы: страна, общество, граждане – все мы умеем преодолевать трудности, решать масштабные проблемы. И мы должны помнить, что достойно прошли этот непростой путь, шаг за шагом достигали поставленных целей.

Нам предстоит большая работа, она нужна всегда, если стремиться идти вперёд. И здесь требуется вклад каждого, требуется уже сегодня, а не завтра.

Я для чего приводил сейчас эти цифры? У нас в стране исторически сформировалось отношение к жизни таким образом, что мы живём для будущего, для детей. Это, конечно, очень важная и благородная задача и цель. Но выглядит так, что собственная сегодняшняя благополучная жизнь всё время откладывается, откладывается и откладывается на потом. И так у нас было практически всегда, из поколения в поколение. Но, ещё раз возвращаюсь, почему я привёл эти цифры? Пришло время кардинально изменить ситуацию к лучшему уже сейчас. Мы делаем это, и мы можем это делать. Если продолжим последовательный курс национального развития, будем впрягаться в общую созидательную работу, если мы будем работать достойно, с отдачей, с полной отдачей сил, то мы обязательно добьёмся поставленных целей и выполним все стоящие перед нами задачи.

Спасибо вам большое за терпение и внимание.

(Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 12 декабря 2012 > № 711715 Владимир Путин

Местные депутаты призвали правительство вновь обратить внимание на законопроект об увеличении налога на недвижимость. Они полагают, что грядущие изменения погрузят экономику острова в еще большую депрессию.

Как пишет Cyprus Property news, многие владельцы недвижимости, девелоперы, а также отельеры считают этот законопроект неконституционным и предупреждают о том, что они подадут апелляцию в Верховный Суд.

Отметим, что до сих пор налог был основан на оценке недвижимости на 1 января 1980 года.

Председатель ассоциации отелей PASYXE Харрис Лойзидес отмечает, что, если в 2011 году отели выплачивали налог в размере €27,6 тыс., то в 2013 им придется заплатить €253,3 тыс.

Руководитель одной из кипрских девелоперских компаний Пантелис Лептос считает данный законопроект несправедливым. «Кроме того, он станет сдерживающим фактором для вложения инвестиций в рынок недвижимости Кипра», - отмечает специалист.

Кроме того, эксперты предупреждают, что от введения нового налога пострадают люди со средним доходом. «Семьи среднего класса, владеющие недвижимостью, которая по оценке 1980 года стоила €300 тыс., в 2011 году выплачивали налог в размере €375. Теперь им придется выкладывать по €6,5 тыс., поскольку их жилье будет оцениваться примерно в €1 млн. Мы говорим об увеличении налога больше чем в 17 раз», - отмечает представитель оппозиционной партии Авероф Неофиту.

Однако директор департамента внутренних доходов Гиоргос Поуфос опроверг все предположения о том, что новый проект является незаконным. По словам чиновника, только 44 тыс. человек придется платить налог на недвижимость в соответствии с новыми условиями, в то время как 293 тыс. человек будут освобождены от него, поскольку их собственность стоит меньше, чем налогооблагаемая база.

По планам властей Кипра, новый налог на недвижимость будет рассчитываться следующим образом:

- недвижимость до €150 тыс. – не облагается налогом.

- недвижимость с €150, 001 до €500,000 – коэффициент €6 за тысячу.

- недвижимость с €500,001- €1,000,000 – коэффициент €8 за тысячу.

- недвижимость с €1,000,001 и выше – коэффициент €10 за тысячу.

Крюковский вагоностроительный завод получил разрешение межведомственной комиссии, которая заседала 6 и 7 декабря, на серийное производство нового вагона-ресторана модели 61-779Р. Это пассажирский вагон локомотивной тяги, разработанный и изготовленный специалистами ПАО "Крюковский вагоностроительный завод" в 2012 году.

Современный дизайн интерьеров, применение новых материалов и технологий, увеличение числа посадочных мест - это выделяет продукцию нашего предприятия из ряда подобных вагонов, созданных на вагоностроительных предприятиях СНГ. В новом вагоне-ресторане, как и в обычном пассажирском вагоне, есть тамбур, два вакуумных туалета, котельное отделение. Кроме этого в нем оборудованы оснащенная современной бытовой техникой кухня, обеденный зал на 40 мест, бар с двумя местами для сидения ( всего в новом вагоне-ресторане 42 посадочных места), выделено отделение для мойки посуды, установлена душевая кабина для персонала.

В кухне есть полный комплект необходимого оборудования: холодильники, столы, мойки, шкафы для сушки и хранения посуды, инвентаря, одежды и другие полезные и нужные приспособленя. В обеденном зале, для большего комфорта пассажиров, установлены кондиционеры и телевизоры. Вагон-ресторан оснащен дизель-генератором мощностью 16 кВт. Это позволит бесперебойно работать всей технике во время движения и на стоянках.

Новый вагон-ресторан создан с учетом всех требований безопасности и санитарных норм. И главное, чем руководствовались специалисты Крюковского вагоностроительного, создавая новый вагон, - удобство и комфорт пассажиров.

Тему готовности рынка железнодорожных грузоперевозок к кризису обсуждали на экспертном диалоге в рамках Международной конференции "Рынок транспортных услуг" в Москве. Экспертами в этом вопросе выступали представители ОАО "РЖД", грузоперевозчиков и лизинговых компаний. Производителей подвижного состава представлял Андрей Шленский, заместитель генерального директора по железнодорожной технике ОАО "НПК "Уралвагонзавод".

В ходе диалога он подчеркнул, что для вагоностроительной отрасли 2012 год стал самым успешным за всю историю изготовления вагонов в России и странах СНГ. По итогам 12 месяцев ожидаемый выпуск продукции составит порядка 120 тысяч вагонов. Почти каждый четвертый грузовой вагон, выпускаемый на "Пространстве 1520", сделан на Уралвагонзаводе.По прогнозам экспертов грузооборот в 2013 году будет медленно, но все же расти. Увеличится спрос на специализированный подвижной состав - цистерны для перевозки нефтепродуктов и сжиженных газов, вагоны-хопперы.

В то же время эксперты высказали мнение, что универсальный подвижной состав уже сейчас в профиците, что приводит к перегрузке инфраструктуры железных дорог.

Андрей Шленский уверен, что эту проблему отчасти можно решить ужесточением процедур продления сроков службы вагонов.

- Порядка 170 тысяч полувагонов эксплуатируются 20 и более лет. Этот возраст является критическим, ведь нормативный срок эксплуатации для обычных полувагонов, установленный заводами-производителями составляет 22 года, - напомнил Шленский.

Еще одной эффективной мерой государственной поддержки в решении этой проблемы может стать программа по ускоренному внедрению на сети железных дорог вагонов нового поколения с улучшенными техническими и эксплуатационными параметрами.

Андрей Шленский рассказал о выпускаемых на Уралвагонзаводе вагонах модели 12-196-01, которые позволяют снизить нагрузку на инфраструктуру за счет увеличенных грузоподъемности и межремонтного пробега.

По мнению Шленского, стимулирование транспортных компаний приобретать инновационные вагоны можно осуществлять через льготные железнодорожные тарифы, как это было предложено руководством ОАО "РЖД", или через льготные лизинговые схемы для инновационных вагонов.

Подводя итоги беседы, Валерий Веремеев, советник президента ОАО "РЖД", призвал производителей увеличить выпуск таких вагонов, а перевозчиков и лизинговые компании обновлять парк моделями нового поколения.

Авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" заявляет о том, что появившаяся в прессе информация о том, что группа ПРИВАТ либо аффилированные с ней структуры вошли в состав акционеров МАУ, не имеет оснований.В последнее время в средствах массовой информации активно циркулируют слухи о якобы произошедших изменениях в структуре акционеров авиакомпании, спровоцированные продолжающимся углублением сотрудничества между авиакомпанией "Международные Авиалинии Украины" (МАУ) и авиакомпанией "АэроСвит".

В связи с этим авиакомпания МАУ заявляет, что подобная информация не соответствует действительности. В МАУ сохраняется структура акционеров, существующая с момента завершения приватизации авиакомпании в 2011 году, стабильный менеджмент и состав Наблюдательного Совета.

"Расширение сотрудничества, начатого в декабре 2011 года между авиакомпаниями МАУ и "АэроСвит", является результатом осознания иррациональности и бесперспективности продолжать существовавшее ранее противостояние обоих авиаперевозчиков, которое привело к ослаблению наших рыночных позиций и прямой угрозе дальнейшей жизнедеятельности, - отметил Президент авиакомпании МАУ Юрий Мирошников. - Углубленный анализ последствий отраслевого кризиса, вызвавшего стагнацию пассажирского трафика, и осознание высоких рисков, связанных с дальнейшей неконструктивной конкуренцией, и заставил компании искать новые возможности для повышения эффективности перевозок, привлечения новых пассажиропотоков, развития транзитных возможностей Украины. Мы преодолели негативную эмоциональную составляющую многолетнего противостояния между нашими авиакомпаниями и пришли к единственно верному в условиях реальных внешних угроз решению о консолидации наших ресурсов".

Сотрудничество на условиях код-шерингового соглашения - совместные прямые и транзитные перевозки - позволили авиакомпаниям МАУ и "АэроСвит" существенно расширить географию маршрутов, предложить пассажирам оптимизированный сервис с упрощенной схемой сквозной регистрации на весь комбинированный маршрут перелета, а также эффективно использовать флот каждой компании. В настоящее время МАУ и "АэроСвит" формируют сеть рейсов, которые будут выполняться под совместными кодами в период летней навигации 2013 года, и работают над планами сотрудничества на более отдаленную перспективу.

Авиакомпания "Международные Авиалинии Украины" основана в 1992 году. 100% акций компании находятся в частной собственности. Флот МАУ состоит из 19 среднемагистральных самолетов Boeing-737. Авиакомпания соединяет Украину с 40 столицами и ключевыми городами Европы, Азии, Африки и СНГ, обеспечивая также стыковки с маршрутами своих международных партнеров в более чем 3000 других городов мира. МАУ выполняет около 700 международных и внутренних рейсов в неделю. Базовым аэропортом МАУ является международный аэропорт Киева "Борисполь" (КВР). Более детальную информацию об авиакомпании МАУ можно получить на вебсайте - www.flyuia.com

Третья по счету конференция "Холодная логистика в Украине" собрала 10 декабря в Киеве предпринимателей и ученых с мировыми именами, а также отраслевых экспертов международного уровня. Специалисты компании "РНТ" представили на мероприятии систему "АвтоТрекер" и рассказали о новых технологиях мониторинга транспорта и необходимости их применения для предприятий рынка холода и заморозки.ІІІ Международная конференция "Холодная логистика в Украине" является не только уникальным мероприятием в индустрии холодной цепи поставок, но и ключевым событием в логистике, завершающим 2012 год. Эта конференция ежегодно собирает ведущих мировых специалистов, особенностью нынешней стало присутствие таких гостей как: Билл Хадсон, президент Глобального Альянса Холодной Логистики (GCCA, США), Ханс ван Левен, президент Европейской ассоциации холодильного складирования и логистики ECSLA, Александр Клепанда, кандидат технических наук, специалист по разработке и внедрению энергосберегающих технологий, а также более 100 топ-менеджеров и представителей различных производственных и транспортных компаний.

Мероприятие позволило участникам шире взглянуть на проблемы логистики пищевых продуктов, требующих заморозки. Ведь, по словам игроков рынка, в сфере безопасности и качества пищевых продуктов законы и контролирующие органы пока не в силах обеспечить должный уровень, а в вопросах отрасли все риски прописаны здоровьем потребителей, поэтому даже потенциальная опасность должна приниматься в расчёт. Необходимо объединять усилия всех отраслей: сельского хозяйства, производства и логистики. И в последнем из этих трех звеньев очень важную роль играют новые технологии мониторинга перевозки скоропортящихся грузов.

Как сообщает в своем докладе, представленном на конференции, руководитель проектов "РНТ" в странах СНГ Алексей Шмельков, российские компании, имеющие дело с продуктами заморозки, уже успели оценить преимущества внедрения в собственном автопарке системы ГЛОНАСС/GPS-мониторинга. Так, Х5 Retail Group (крупнейшая по объемам продаж продовольственная розничная компания в России) оснастила системой мониторинга "АвтоТрекер" 1200 транспортных средств, а в планах руководства на следующий год довести их количество до 2000 единиц. Причем, они используют не только базовый функционал АвтоТрекеров, но и контроль температурного режима в кузове рефрижератора. А компания "Рефсервис" (контейнеры для замороженной продукции) заявляет о снижении транспортных расходов на 40% после внедрения системы "АвтоТрекер".

В докладе специалист "РНТ" уделит особое внимание специальным отраслевым решениям, адаптированным для нужд компаний, задействованных в холодной цепи поставок. "Функция "Контроль температуры" позволяет отслеживать состояние температуры в кузове автомобиля. Это важно при перевозках скоропортящихся продуктов, медикаментов и грузов, требующих особых условий при транспортировке. Она включает в себя не только отображение показателей температуры в реальном времени, но и сбор, анализ данных по истории изменений температуры (результат представлен в табличном и графическом виде)", - объясняет Алексей Шмельков. Кроме того, для предприятий, задействованных в холодной логистике, интересной будет функция "Контроль открытия дверей и кузова" - решение, которое позволяет контролировать процесс погрузки и разгрузки товара, давая возможность пресечь хищения грузов при их транспортировке и предотвратить нецелевое использование транспорта.

О компании "Русские Навигационные Технологии"

ОАО "Русские Навигационные Технологии" - крупнейший производитель и интегратор систем мониторинга, контроля и телематики под торговой маркой "АвтоТрекер". Компания развивает свое присутствие в 25 странах мира, в частности и в Украине.

О системе "АвтоТрекер"

"АвтоТрекер" (AutoTracker) - интеллектуальная навигационная система, обеспечивающая комплексный мониторинг подвижных объектов с помощью систем глобального позиционирования ГЛОНАСС и GPS. Система позволяет оптимизировать использование транспортных средств, а также исключить их нецелевое использование и сократить расходы на топливо и эксплуатацию.

В конце ноября т.г. в филиале ТОО "?ам?ор Локомотив" - "Аягозское локомотиворемонтное депо" введен в эксплуатацию цех по изготовлению крышек люков полувагонов. Руководством управляющей компании ТОО "?ам?ор Менеджмент" в лице первого заместителя генерального директора Талгата Датбаева и управляющего директора по новым проектам Сакена Тулебаева были представлены производственная линия и технология производства крышки люка полувагона.

Первые образцы изготовленной продукции были приняты комиссией АО "НК "?ТЖ", которую возглавил директор департамента по взаимодействию с операторами локомотивной тяги и вагонного парка филиала АО "НК "?ТЖ" - "Дирекция магистральной сети" - Мади Мырзахметов. В состав комиссии также вошли представители ТОО "?ам?ор Вагон" (Болатказы Абдрашев), ТОО "Казахстанская вагоностроительная компания" (Олег Чудопал), АО "?азтеміртранс" (Кабден Алпысбаев) - потенциальные заказчики изготовленной продукции.

Для реализации данного проекта была проведена реконструкция цехов Аягозского локомотиворемонтного депо. Линия по изготовлению крышек люков полувагонов располагается на 1000 кв м депо и состоит из заготовительного и сборочного участков. Оборудование - автоматическая машина газовой резки, станки, сварочные посты и пр. - поставлено разработчиком технологической линии компанией "Энерпром" (г. Иркутск, РФ).

На 2013 год планируется выпуск 14 000 крышек люков полувагонов при задействовании в данном производстве 22 специалистов.

Запуск данного проекта позволит исключить дефицит данной продукции у вагоностроительных и вагоноремонтных предприятий Республики Казахстан, а также увеличить долю казахстанского содержания в продукции отечественного товаропроизводителя. Кроме того, реализация проекта направлена на сохранение сокращаемых рабочих мест на градообразующем предприятии ввиду обновления парка локомотивов АО "НК "?ТЖ" и, как следствие, уменьшения объема ремонтных работ.

Для справки: крышка люка полувагона является комплектующей деталью грузовых вагонов и предназначена для установки на полувагоны для перевозки сыпучих, крупнокусковых и других грузов, не требующих защиты от атмосферных осадков. Данная крышка является унифицированной и может устанавливаться на все виды полувагонов.

По данным статистической службы «Eurostat» 4% чешского населения — иностранцы.

Всего иностранцев в Чешской Республике было зарегистрировано более 400 000 человек. Из них самую большую группу составлет Украина — 109012, Словакия — 80235, Вьетнам — 56055, Россия – 28143, Молдова — 7094, Белоруссия — 4015, Казахстан — 3556, Армения — 1933, Узбекистан — 1328, Грузия– 697, Азейбарджан — 603, Киргизия — 556, Таджикистан — 93, Туркменистан — 34. Польша — 18989, Германия — 15418. Литва — 483, Латвия — 238, Эстония — 105.

Регистрация иностранцев в Чехии на 30 марта 2011 года:

Всего: 425167

ПМЖ: 191337

ВНЖ: 233830

В странах Евросоюза в 2011 году проживало 33,3 млн. иностранных граждан или 6,6% от общего населения. Из них 43,1% проживает в Люксембурге, Кипр — 20%, Латвия — 17%, Эстония — 15,7%, Испания — 12,3%, Австрия — 10,8%, Бельгия — 10,6%, Польша-0,1%, Болгария — 0,5%, Литва — 1%, Словакия — 1,3%.

Свет в конце тарифа

На свою зарплату россиян может купить больше электроэнергии, чем итальянец, немец или датчанин на свою. Но неизвестно, как долго это будет продолжаться

 Ирина Граник Анастасия Матвеева

Стоимость электроэнергии для жителей стран Европы отличается в разы, при этом Россия все еще остается страной с дешевым электричеством для населения. Ниже тарифы только в Белоруссии, Украине и Казахстане. Об этом свидетельствует исследование, проведенное экспертами «РИА-Рейтинг».

Среди всех европейских стран лидирует Дании — ее жители в пересчете на российскую валюту платят в среднем 12,0 руб. за кВт ч. Ее стремление ориентироваться на возобновляемые «зеленые» источники энергии обходится дорого. По этим же причинам в самой «дорогой» европейской тройке оказалась Германия. К тому же в обеих странах введены ограничения на использование дешевой атомной энергии.

Причиной высоких тарифов может быть не только «зеленая энергетика». Так, на втором месте в рейтинге оказался островной Кипр с изолированной энергосистемой и полной зависимостью от дорогого мазута. Как следствие, жители Кипра страдают из-за высоких мировых цен на нефть.

Андрей Чибис, руководитель рабочей группы экспертного совета открытого правительства по ЖКХ

— В Европе выше и цены на энергоносители, и уровень зарплат персонала в энергетике. А у нас эти параметры ниже.

Игорь Юшков, ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности

— В Европе самые большие затраты у тех государств, которые преуспели в энергосбережении. Например, Дания: там самое дорогое топливо, самое дорогое электричество. Стремление к возобновляемым источникам энергии — оно субсидируется государством, соответственно, обычное электричество дорожает.

Зато в Норвегии почти такая же дешевая электроэнергия, как в России, потому что большая ее часть вырабатывается гидростанциями, где себестоимость очень низкая.

Иван Грачев, председатель комитета по энергетике Госдумы РФ

— У нас тоже наблюдается такая закономерность. Цена на электроэнергию, например, в центральных регионах может доходить до 5 руб. за кВт ч. А в некоторых сибирских регионах и 70 коп. есть. Например, в Иркутской области такая цена за счет того, что в основном электроэнергия здесь вырабатывается на гидростанциях.

Дешевую энергию вырабатывают и атомные электростанции. Это сказывается на тарифах не только в России, но и во Франции (европейского лидера в ядерной энергетике), где электричество обходится ее населению дешевле, чем жителям большинства ее соседей.

Широка страна моя

В целом средний уровень цен в Европе составляет для населения 6,2 руб. за кВт ч, Россия в рейтинге находится на четвертом месте с конца с показателем 2,3 руб. за кВт ч для домохозяйств. Но вряд ли это успокоит тех наших граждан, которые платят по тарифам, значительно превышающим среднероссийские.

Вадим Бондарь, руководитель Института коммунальных стратегий

— В рейтинге приведены средние показатели. А цена электроэнергии в разных регионах разная. Транспорт стоит денег, чем дальше от генерации, тем дороже. Разная инвестиционная программа тоже сказывается на тарифе. Отсутствие инвестиций даст низкий тариф, но при этом сеть и генерация будут ухудшаться.

Игорь Юшков: Почему такая разница в тарифах по регионам — у нас в каждом регионе Федеральная служба по тарифам устанавливает определенные рамки для населения и для промышленности, а региональные власти устанавливают конкретные тарифы. Это зависит от той генерации, которая есть в регионе, — угольная, газовая и т.д. Плюс учитываются такие субъективные факторы, как доходы населения.

Перепады для такой большой страны, как наша, неизбежны, особенно для промышленности. Но по крайней мере для населения частичным решением могли бы стать минимальные социальные нормы потребления энергии.

Перекрестное опыление

В ряде постсоветских стран, включая Россию, стоимость электроэнергии рассматривается как очень важный социально значимый фактор. И рост тарифов для населения пытаются ежегодно ограничивать определенным уровнем. В большинстве стран СНГ применяется практика так называемого перекрестного субсидирования, когда население платит за электроэнергию значительно меньше, чем предприятия. Многие эксперты признают эту практику вредной и нерыночной, но пока полностью изжить ее не удается.

При этом в Западной Европе население платит за электроэнергию, напротив, больше, чем промышленные предприятия. То есть и там тоже есть своего рода перекрестное субсидирование, но совершенно противоположного характера и выполняющее иные задачи. Очевидно, что их правительство такой политикой стимулирует своих предпринимателей, тогда как правительства стран СНГ — электорат.

Андрей Чибис: В полутора десятках регионах еще осталась такая практика перекрестного субсидирования. Предприятия как бы частично платят за население. Для населения у нас цены регулируемые, а для предприятия — рыночные.

Игорь Юшков: Есть предложения уйти от этой модели, но тогда цены для населения повысятся в разы, а государство пока на этой пойти не может. Многие просто не смогут оплатить расходы на оплату электроэнергии в случае такого роста тарифов. Тем более что при таком увеличении, при отмене субсидирования резко поднимутся цены сразу на все продукты.

Киловатты в кошельке

Разумеется, абсолютный уровень тарифов еще не отражает доступность электроэнергии для жителей той или иной страны. Не менее важно то, как соотносятся доходы ее жителей со стоимостью киловатт-часа. С этой точки зрения весьма интересен оценочный показатель, который выводят эксперты «РИА-Рейтинг».

Наибольший объем электроэнергии на свои доходы могут приобрести норвежские семьи — 38,9 тыс. кВт ч. в месяц. На втором и третьем местах по возможности не слишком экономить на киловаттах находятся Люксембург и Финляндия, где неплохие доходы в этом году сочетались с невысокими ценами. В этих государствах жителям на средние доходы доступно 17,6 и 15,6 тыс. кВт ч в месяц соответственно.

Меньше всего электроэнергии на месячный доход в настоящее время смогут приобретать жители Республики Молдова — только 1,7 тыс. кВт. ч. Электроэнергия в этом государстве относительно дорогая, доходы при этом по европейским меркам очень низкие. Немногим выше покупательная энергоспособность в Болгарии и Румынии — чуть более 3 тыс. кВт ч.

В России же на среднюю зарплату можно купить более 10 тыс. кВт ч в месяц, и это ставит нашу страну на достаточно высокое 13-е место. Оказывается, что на свой доход россиянин может приобрести больше электроэнергии, чем немец, итальянец, испанец или бельгиец.

Однако доступность киловатт-часа имеет и оборотную сторону. Мало кто стремится к энергоэкономии.

Андрей Чибис: Россиянам экономить нужно. И это будет стимулироваться. В соответствии с указом президента сейчас вводятся социальные нормы потребления. Все, что потребляется выше определенных норм (инфляция учитывается), будет оплачиваться по более высокому тарифу. Комплекс мер утвержден правительством в августе, и с 2013 года пойдут пилоты в регионах. В северных территориях нормы будут, понятно, выше. Зависеть будет от климата, светового дня и т.д.

Игорь Юшков: Пока все не так просто. Конечно, для работающих людей затраты на электричество не такие уж большие. Возьмем пример: 2-3-комнатная квартира 55 метров общей площади, затраты на электричество на семью из трех человек в месяц — 320 руб.. А в доме, где нет газа и используется тариф «день–ночь», — 320 руб. на человека в месяц. Средняя зарплата по Москве 46 тыс. руб., получается, что на электричество из нее уходит в среднем 0,8% . Но есть малоимущие граждане и в Москве, а что делать хабаровским пенсионерам или жителям Камчатки, где тарифы на оплату электричества большие?

Эксперты обращают внимание и на то, что слишком низкая цена электроэнергии может угрожать самой системе энергоснабжения.

Вадим Бондарь: Очень важно, что есть ограничение и нижней планки цены киловатт-часа. Если сделать электричество слишком дешевым по сравнению со стоимостью тепловой энергии, то народ начнет массово устанавливать электроотопление. По крайней мере в частном секторе и в ТСЖ. Это не касается больших городов, где есть ТЭЦ, но везде, где есть котельные, эта проблема стоит. И тут мы упираемся в дефицит мощности. При резком увеличении электропотребления система может рухнуть.

Трансформаторы роста

Если российские энерготарифы для населения остаются одними из самых низких в Европе, то их рост за последние пять лет оказался одним из самых высоких — 83%. Быстрее они повышались только в Латвии и на Мальте. И это при том, что у нас эти тарифы ограничиваются. В следующем году Федеральная служба по тарифам запланировала рост цен для населения в России в среднем на 15%.

Андрей Чибис: Один из драйверов роста цен — это рост тарифов на монопольную передачу по сетям (они принадлежат государству). Принципиальный вопрос — и то, что закладывается в инвестиции. Потому что все перекладывается на потребителя. Пару лет назад был случай, когда для одной госкомпании была утверждена инвестпрограмма, и внутри нее зашиты были расходы на приобретение офисов в центре Москвы. Нужно в каждом регионе проанализировать, куда будут вкладываться деньги и по какой цене будут проводиться все работы. Чтобы не рисовали астрономические цифры, а стоимость работ была не выше, чем в Европе. А часто она уже выше.

Иван Грачев: В Америке лет 20 стоят цены на электричество с очень небольшим отклонением, несмотря на то, что цены на энергоносители ходили неоднократно туда-сюда. А у нас выросли в 12 раз в долларах с начала реформ и еще в два раза могут подняться в ближайшие годы. Между тем цены на электроэнергию для населения у нас могли бы быть еще ниже. У нас труд дешевле, чем в среднем по Европе, и энергоносители существенно дешевле — по газу раза в три. Поэтому у нас выработка электричества по себестоимости могла бы быть раза в 3–5 дешевле, чем в Европе. Но у нас гораздо выше издержки, включая потери электроэнергии в сетях — примерно в 1,5 раза.

Игорь Юшков: Цены у нас будут расти и по объективным причинам. Например, мы долго не вкладывались в обновление сетевого хозяйства, нужно повысить его надежность, государство в это вложится, но в конечном итоге оплата ляжет на плечи потребителей.

Управление по контролю качества пищевых продуктов и лекарственных препаратов США (FDA) одобрило препарат Cometriq (кабозантиниб) для лечения медуллярного рака щитовидной железы, распространившегося на другие части тела (с метастазами). Болезнь развивается в клетках щитовидной железы, производящих гормон кальцитонин, поддерживающий нормальный уровень кальция в крови. Этот вид рака возникает спонтанно или в семьях с определенными генетическими мутациями, приводящими к одному или несколькими видам рака эндокринной системы.

«Препарат Cometriq – это второй препарат, одобренный для лечения медуллярного рака щитовидной железы за последние два года, что отражает приверженность FDA идее разработки и утверждения препаратов для лечения редких заболеваний», – отметил Ричард Паздур, дипломированный врач, директор Отдела гематологических и онкологических препаратов Центра по оценке и исследованию лекарственных средств FDA. – До того как было выдано это разрешение и разрешение на препарат Caprelsa в апреле 2011 года у пациентов с этой редкой и трудной для лечения болезни имелся ограниченный набор терапевтических методов лечения».

Организация FDA завершила рассмотрение заявки на препарат Cometriq за шесть месяцев в рамках программы по приоритетному рассмотрению лекарственных средств. Эта программа предусматривает ускоренное шестимесячное рассмотрение препаратов, которые могут обладать большим лечебным потенциалом или которые предлагают лечение при отсутствии иных методов лечения. Кроме того, FDA присвоила препарату Cometriq статус орфанного препарата, поскольку он предназначен для лечения редкого заболевания.

Препарат Cometriq является ингибитором киназы, который блокирует аномальные белки киназ, участвующие в развитии и росте медуллярных раковых клеток. Пациенты не должны принимать пищу, по крайней мере, за 2 часа до и 1 часа после приема Cometriq.

Безопасность и эффективность препарата Cometriq были доказаны в ходе клинического исследования с участием 330 пациентов с медуллярным раком щитовидной железы. Лечение с применением препарата Cometriq позволило увеличить продолжительность периода жизни пациентов без прогрессирования заболевания (выживаемость без прогрессирования заболевания), а среди некоторых пациентов – уменьшить размер опухоли (эффективность терапии).

У пациентов, которые получали Cometriq, рост опухоли не наблюдался в среднем в течение 11,2 месяцев, в то время как у пациентов, получавших таблетки с сахаром (плацебо), этот показатель составил четыре месяца. Результаты также показали, что у 27% пациентов, получавших Cometriq, наблюдалось уменьшение размеров опухоли, длившееся в среднем около 15 месяцев, в то время как у пациентов, получавших плацебо, уменьшения опухоли не происходило. Лечение с применением Cometriq не продлевало продолжительность жизни пациентов.

В указаниях по применению препарата Cometriq содержится особое предупреждение для пациентов и медицинских работников о том, что у некоторых пациентов развивались тяжелые и смертельные кровотечения и отверстия (перфорация и свищи) в толстом кишечнике.

Наиболее распространенные побочные эффекты: диарея; воспаление или язвы во рту; покраснение, боль или припухлость пальцев (ладонно-подошвенный синдром); потеря веса; потеря аппетита; тошнота; усталость; боли во рту; поседение или выпадение волос; неприятный вкус; появление или обострение повышенного кровяного давления; боль в животе и запоры. Наиболее распространенные отклонения лабораторных показателей от нормы: увеличение активности печеночных ферментов, низкое содержание кальция и фосфора, снижение лейкоцитов и тромбоцитов.

Препарат Cometriq реализуется на рынке компанией Exelixis, расположенной в г. Сан-Франциско, штат Калифорния. Препарат Caprelsa (вандетаниб) реализуется компанией AstraZeneca Pharmaceuticals со штаб-квартирой в г. Вилмингтон, штат Делавэр.

Киргизия и Таджикистан являются первыми кандидатами на вступление в Евразийский экономический союз. Об этом, во время форума европейских и азиатских медиа 10 декабря т.г. в Минске заявила Министр Евразийской экономической комиссии Т. Валовая. «Никто не возьмется сказать, каким по составу участников будет Евразийский экономический союз к 1 января 2015 года. Один кандидат на вступление в него уже есть – это Киргизия, но все будет зависеть от хода переговоров», – сказала Валовая. «Понятно, что первыми кандидатами являются наши партнеры по ЕврАзЭС – Киргизия и Таджикистан», – добавила она. При этом она заявила, что вступление стран в Евразийский экономический союз по исключительно политическим мотивам недопустимо. «Мы очень серьезно относимся к сочетанию расширения и углубления интеграции. Никто не заинтересован в том, чтобы к нашему союзу присоединялись из каких-то политических соображений. Агитацию за вступление мы не ведем», – сказала Валовая. Процесс создания на пространстве СНГ новых экономических организаций некоторым образом настораживает США. Как сообщалось ранее, госсекретарь США Х. Клинтон в кулуарах конференции по правам человека в Дублине выразила обеспокоенность «советизацией» государств Восточной Европы и Средней Азии. Госсекретарь отметила, что процесс «советизации» может быть представлен под такими названиями, как «Таможенный союз» или «Евразийский союз». «Нельзя допустить ошибку. Мы знаем, что является целью, и мы пытаемся найти эффективный способ замедлить или предотвратить этот процесс», – отметила Клинтон. Таджикистан. Киргизия. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > Avesta.Tj, 11 декабря 2012 > № 765331

РОССИЯ И ГЕРМАНИЯ ПРОДОЛЖАЮТ АКТИВНУЮ СОВМЕСТНУЮ РАБОТУ ПО ПОДГОТОВКЕ УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ СТРАНЫ-ПАРТНЕРА В ГАННОВЕРСКОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЯРМАРКЕ «ГАННОВЕР МЕССЕ», КОТОРАЯ В 66-Й РАЗ СОСТОИТСЯ 8 – 12 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА

Организатором российской экспозиции выступает Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

«Площадь российской экспозиции составит около 2700 кв.м. Этого вполне достаточно, чтобы достойно представить приоритетные темы российской экспозиции - разработки в сфере новых материалов, энергетики, энергомашиностроения, новых источников энергии, автоматизация процессов в промышленной сфере», - сообщил журналистам заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Г.В.Каламанов по итогам встречи с директором «Ганновер Мессе» Оливером Фрезе.

Г.В.Каламанов добавил, что ключевые темы российского участия найдут свое отражение и в насыщенной деловой программе ярмарки, которую сейчас разрабатывает российская сторона.

Заместитель главы Минпромторга России также отметил важность привлечения к участию в Ганноверской ярмарке представителей среднего и малого бизнеса в России. «У Германии есть хороший опыт в развитии малого и среднего бизнеса, который можно использовать и у нас в России», - сказал Г.В.Каламанов.

В свою очередь, директор «Ганновер Мессе» Оливер Фрезе поблагодарил Минпромторг России за совместную работу по подготовке российского участия в ярмарке.

«Для нас большая честь видеть Россию в качестве страны-партнера на самой авторитетной промышленной выставке мира. Российская экспозиция - в центре внимания большинства экспонентов, которые будут участвовать в «Ганновер Мессе-2013». У вашей страны есть уникальный шанс показать свои возможности, свою технологическую базу, перспективы развития и действительно стать ключевым участником этого важнейшего международного форума», - сказал Оливер Фрезе.

* * *

Российская Федерация принимает участие в Ганноверской международной промышленной с 1994 года. В 2005 году Россия впервые выступила в качестве страны-партнера ярмарки. Выставка ежегодно предоставляет предпринимателям из различных отраслей промышленности широкие возможности для установления международных контактов, налаживания кооперации и привлечения инвестиций. Участие Российской Федерации в качестве страны-партнера в Ганноверской промышленной ярмарке в 2013 году станет центральным мероприятием программы экономического блока «перекрестных» Годов России и Германии. Ожидается, что в ярмарке будут представлены свыше 6 тысяч компаний.

СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ ПОДКОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКО-УКРАИНСКОЙ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ

7 декабря 2012 г. в Москве в здании Минпромторга России состоялось одиннадцатое заседание Подкомиссии по вопросам промышленной политики Комитета по вопросам экономического сотрудничества Российско-Украинской Межгосударственной комиссии.

Заседание Подкомиссии проходило под руководством заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Г.В. Каламанова и заместителя Министра экономического развития и торговли Украины А.И. Пинского.

По результатам заседаний отмечена позитивная работа по исполнению российско-украинских договоренностей по основным вопросам сотрудничества. В частности, подготовлена и подписана в июле текущего года Программа мероприятий по российско-украинскому сотрудничеству в области машиностроения на 2012-2014 годы, к реализации которой приступили российские и украинские организации, реализуется Программа мероприятий по российско-украинскому сотрудничеству в области химической промышленности на 2012 год, выполняется План двустороннего сотрудничества предприятий судостроительной промышленности Российской Федерации и Украины на 2012-2013 годы.

С целью дальнейшего развития двустороннего сотрудничества Стороны договорились продолжить работу по подготовке проекта Программы российско-украинского сотрудничества в области химической промышленности на 2013-2014 гг. и начать подготовку совместного Плана двустороннего сотрудничества предприятий судостроительной промышленности Российской Федерации и Украины на 2014-2015 гг.

Стороны также положительно оценили текущее состояние и имеющийся потенциал для развития двустороннего инвестиционного сотрудничества в области горно-металлургического комплекса, а также договорились ускорить завершение совместных мероприятий, направленных на выработку согласованной позиции по вопросу введения взимания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств

Также Стороны продолжат работу по выполнению Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о производственной кооперации от 24 апреля 1998 г. и с этой целью завершат в первом квартале 2013 года работы по подготовке к подписанию Протокола между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о поставках товаров по производственной кооперации в 2013 году.

По результатам заседаний Сторонами были подписаны соответствующие протоколы.

Очередные заседания Подкомиссий решено провести во 2 квартале 2013 г. в Украине.