Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С приближением двойного праздника — Дня образования КНР и праздника середины осени, выпавшего в этом году на 1 октября, — радостная атмосфера в Китае ощущается все сильнее. С 1 по 8 октября вся страна отдыхает. Улицы и площади будут украшены фонариками, на них пройдут праздничные гуляния и выступления артистов.

В этом году КНР исполняется 71 год. 1 октября 1949 года на митинге, прошедшем на главной площади Пекина Тяньаньмэнь, было провозглашено образование страны. С тех пор День образования КНР празднуют с особым размахом. Вечером на площадях запускают фейерверки. По масштабам этот праздник похож на День труда, отмечаемый 1 мая.

Достаточно часто, как и в этом году, День образования КНР совпадает с другим важнейшим праздником, Чжунцюцзе. Это праздник середины осени, известный также как праздник Луны или фестиваль лунных пряников. Это один из самых любимых праздников в Китае, уступающий по значимости только Новому году. Он отмечается в 15-й день 8-го месяца по китайскому календарю. В этот день Луна особенно круглая и красивая.

В Китае существуют чудесные легенды о празднике середины осени. По одной из них жена великого воина Хоу Юи, спасшего Китай от 9 солнц и пожаров, выпила волшебный эликсир бессмертия, чтобы он не достался врагу. После этого она превратилась в лунную богиню и поселилась на Луне. Хоу Юи узнал об этом и стал приносить любимые кушанья жены в дар Луне. Увидев это, народ тоже стал так делать.

На праздник середины осени принято собираться всей семьей, есть лунные пряники с пожеланиями благополучия, приносить в дар Луне еду округлой формы. Вечером народ подготавливает все для ужина на свежем воздухе и любуется Луной. Власти страны даже публикуют списки наиболее удачных мест для наблюдения за Луной. Так, в Пекине в этот список вошли гора Ваньшоушань, район Шичахай, павильон Ваньчуньтин в парке Цзиншань, парк Бэйхай и др.

Защитить наших граждан от киберпандемии!

её последствия могут быть опаснее пандемии коронавируса

Владимир Овчинский

Министр иностранных дел России Сергей Лавров в своей недавней программной статье «Глобальные проблемы кибербезопасности и международные инициативы России по борьбе с киберпреступностью» (для журнала «Внешнеэкономические связи» от 28 сентября 2020 года) особо подчеркнул необходимость разработки универсального международного кодекса поведения в киберсфере. Это тем более важно сейчас, когда мировое сообщество в условиях пандемии COVID-19 столкнулось с киберпандемией, которая с первых дней самоизоляции и карантинных мероприятий наиболее ощутимо бьет по интересам и имущественным правам граждан.

Достаточно сказать, что за январь – август этого, пандемического года при общей стабильной ситуации с преступностью (рост составил 0,9%) киберпреступность в России в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выросла на 77% (зарегистрировано 318,4 тысячи таких преступлений), в том числе тяжких и особо тяжких (с большим ущербом) – на 86% (162 тысячи преступлений). В шесть раз выросло количество преступлений, совершенных с использованием или применением пластиковых карт. В два раза выросли преступления с использованием средств мобильной связи. Рост произошел в результате увеличения всех форм кибермошенничества.

Самый заметный рост киберпреступности произошел в г.Санкт-Петербурге (в 6,5 раза), в Республике Ингушетия и в Еврейской АО (в 2,7 раза), в Новосибирской, Ленинградской областях и г.Севастополь (в 2,5 раза), в г.Москве, Калужской, Омской областях и Республике Бурятия (в 2 раза).

Особенно часто жертвами киберпреступников становятся незащищенные, малоимущие граждане, пенсионеры. Иными словами, те, кто наиболее слабо подготовлен и не адаптирован для жизни в цифровом обществе.

Буквально на днях, 28 сентября в полицию Кингисеппа обратилась 83-летняя местная жительница. Ей на мобильный позвонил мужчина, который представился сотрудником Сбербанка. Под предлогом усиления мер безопасности мошенник убедил пенсионерку перевести на сторонний счет 485 тысяч рублей.

Еще один якобы сотрудник Сбербанка позвонил 72-летней жительнице Киришей. Мужчина сообщил пожилой женщине, что у нее накопился «кэшбек», который может быть ей зачислен, если она сообщит реквизиты своей карты. Когда пенсионерка выполнила просьбу, с ее карты было списано более 8 тысяч рублей.

А 63-летнюю жительницу Тихвина обманул лжесотрудник службы безопасности «ВТБ». Он сообщил об угрозе похищения денег и попросил продиктовать ему пин-код. После этого с карты было списано 75 тысяч рублей.

Возбуждены уголовные дела по статье «кража с банковского счета».

В начале сентября в Ялте, Калининграде, Улан-Удэ, Хабаровске и Петербурге также были задержаны минимум десять человек, причастных к сотням эпизодов мошенничества, связанных с банковскими счетами. А в конце сентября по подозрению в кражах с банковских счетов пенсионеров оперативники управления в сфере киберпреступности задержали шесть мужчин и молодую женщину в Петербурге, Свердловской области и Кисловодске. Организатором преступной схемы считают 23-летнего уроженца Киева.

Вместе с сообщниками он обзванивал пожилых людей с подменных номеров, получал данные банковских карт и коды из sms-сообщений. Называя собеседникам цифры, пенсионеры одновременно оформляли покупку iPhone последних моделей в интернет-магазинах с пунктами выдачи в Петербурге.

Нанятые сотрудники – «дропы» забирали смартфоны и передавали организаторам. Позже деньги от продажи гаджетов переводились на украинские счета и криптовалютные кошельки.

Во время обысков у задержанных нашли 3,5 миллиона рублей наличными, 156 квитанций о покупке айфонов и еще восемь свежих смартфонов в заводской упаковке. Исходя из рыночной стоимости таких устройств, похищено около 10,6 миллиона рублей.

Компании в сфере компьютерной безопасности прогнозировали рост числа кибератак на незащищенные компьютеры и домашние сети сотрудников коммерческих компаний, в том числе финансовых, в период пандемии, и эти прогнозы сбылись.

Кроме того, сейчас часто встречаются формы распространения вредоносных программ: рассылки от имени авторитетных международных организаций, связанных со здравоохранением (ВОЗ, ЮНИСЕФ), которые получали сотрудники коммерческих компаний и госсектора России и стран СНГ.

Когда столичные власти ограничивали передвижения по городу, появились мошеннические сервисы: сайты, Telegram-каналы, VK и Instagram-аккаунты, предлагающие купить справки-пропуска на период карантина по цене от 3000 до 5500 руб. Всего было обнаружены сотни мошеннических ресурсов, торгующих цифровыми пропусками.

Площадкой для еще одной масштабной мошеннической схемы стали популярные сайты бесплатных объявлений. Злоумышленники размещали там лоты с намеренно заниженными ценами, а когда откликался потенциальный покупатель, присылали ему ссылку на фишинговую страницу якобы курьерского сервиса, прося перевести деньги за товар и доставку!

Кроме фальшивых интернет-магазинов, которые не занимались доставкой, а воровали платежные данные, наблюдался существенный рост числа сайтов, предлагающих якобы простой и быстрый заработок, например обещание заработка на майнинге криптовалюты.

Эксперты «Лаборатории Касперского» выявили большое количество подозрительных ресурсов, якобы обещающих социальные выплаты в связи с пандемией или предлагающих пройти опрос за большое вознаграждение. Но получить деньги можно только после перевода «закрепительного платежа» или «комиссии». В результате деньги уходят злоумышленникам.

Продолжает расти и телефонное мошенничество. С начала 2020-го Сбербанк зафиксировал почти 2,9 млн. обращений клиентов о попытках обмана. В сравнении с 2019-м объем увеличился более чем в два раза. Если смотреть на статистику не только по звонкам клиентам Сбербанка, но и по всем гражданам России, то в день число таких попыток может достигать 100 тыс.

К новой пандемической киберпреступности активно привлечены осужденные в местах лишения свободы, подозреваемые и обвиняемые в СИЗО.

Звонят клиентам не отдельные злоумышленники, а работники профессиональных «контакт-центров». Мошенники есть почти в каждом третьем учреждении службы исполнения наказаний в России. По данным Центра кибербезопасности Сбербанка, один call-центр из 50 «сотрудников» совершает около 20 тыс. звонков в неделю, в половине случаев абонент снимает трубку. 70% отказываются от разговора, а с остальными 30% мошенники начинают работу. Доход – более 75 млн. рублей в месяц.

Госдума уже в первом чтении приняла законопроект, вводящий процедуру блокировки сотовой связи в тюрьмах. Предполагается, что отключать связь будет сотовый оператор по запросу начальника территориального органа ФСИН. Ожидаем, что законопроект будет положительно рассмотрен органами власти при его дальнейшем обсуждении.

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи совместно с комитетом по безопасности и противодействию коррупции учреждают рабочую группу по проработке законодательства против преступлений в сфере IT. Она будет готовить законодательные предложения, направленные на повышение эффективности в борьбе с преступлениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, их предотвращение и пресечение.

Задач предстоит решить множество. Особенно в связи с развитием информационных технологий – 5G связи, квантовых компьютеров, развитием криптоактивов.

Необходима целая программа – дорожная карта профилактической работы с наименее защищенными группами населения – пенсионерами, малоимущими.

Последствия киберпандемии могут быть опаснее самой пандемии коронавируса!

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция. Финансы, банки > zavtra.ru, 1 октября 2020 > № 3550677 Владимир Овчинский

Любите ли вы «Содружество»?

судьба театра зависит от московских властей

Екатерина Глушик

Уход из жизни Николая Николаевича Губенко стал настоящим горем для зрителей фильмов, спектаклей, в которых он играл и которые снимал, ставил как режиссёр. Николай Николаевич — воплощение некрасовского призыва "поэтом можешь ты не быть, но гражданином быть обязан". И потому его уход — невосполнимая личная утрата для всех преданных своей Родине граждан нашей страны. Он, его деятельность были всем нам опорой, поддержкой. Он был нашей гордостью. "Советский — значит лучший" — это мы воочию видели на примере Николая Николаевича.

И настоящей трагедией уход Николая Губенко обернулся для коллектива театра "Содружество актёров Таганки", созданного и выпестованного им и после его кончины осиротевшего. Для всех в театре он был поистине отцом родным. Перефразируя классика, можно сказать: "Мы говорим "Содружество актёров Таганки" — подразумеваем Николай Губенко".

В 1993 году легендарная Таганка разделилась на два непримиримых лагеря. Дело в том, что Юрий Любимов, во многом именно благодаря усилиям Николая Губенко вернувшийся в СССР, приступил к руководству театром и, набравшись на Западе рыночных ценностей, захотел ввести в театре контрактную систему. При этом многие актёры остались бы без работы, что ничуть не волновало Любимова, считавшего их балластом. Коллектив выразил несогласие с такой политикой, и большая часть труппы под руководством Губенко создала "Содружество актёров Таганки".

Так и образовалось два театра: любимовский, оставшийся в старом здании Театра на Таганке, и театр Губенко. Благодаря Николаю Губенко, его авторитету, его энергии, его позиции, актёры, которых Любимов "приговорил", сохранились в профессии, театр обрёл помещение, наработал репертуар, получил своего зрителя. Пополнялся молодыми актёрами, режиссёрами. Николай Николаевич сплотил коллектив, воспитал его. Он был им опорой, защитой, той стеной, за которой можно укрыться от нападок недоброжелателей и с высоты которой можно посмотреть: как там, за стенами театра, в мире? Николай Николаевич был настоящим эрудитом, и тем, кто работал в театре, необходимо было соответствовать ему. Своим авторитетом Губенко ограждал театр, был его оплотом. Собственно, именно ради театра, ради русской культуры он занялся политической деятельностью, став депутатом Госдумы, Мосгордумы.

Он был реалистом, понимал: чтобы быть спокойным за судьбу, будущее своего детища, надо готовить себе смену. И он оставил этакое завещание, записав видеообращение, где чётко выразил своё пожелание, свою волю: он видит преемником своего заместителя, помощника, актёра и режиссёра Владимира Владимировича Завикторина.

"Мы договорились с Департаментом культуры, что театр "Содружество актёров Таганки" будет передан тому человеку, которого я назову. Чтобы не было таких историй, когда ушёл из жизни Эфрос, чтобы не было историй типа "Гоголь-центра", чтобы это было согласовано с желанием труппы. И мы договорились, что этим человеком после меня станет Владимир Владимирович. Сейчас я прилюдно говорю об этом, с тем, чтобы вы, если руководство поступит нечестно, имели возможность и право опираться на заявление", — сказал Губенко.

Но не успели попрощаться с ушедшим из жизни художественным руководителем, как поползли слухи: театр решено присоединить к Театру на Таганке под руководством Ирины Апексимовой, которая публично заявила, что собирается объединить труппы. С идеей объединиться она якобы приходила к самому Николаю Губенко. Но он был категорически против такой идеи, о чём было хорошо известно.

И вот буквально на следующий день после похорон Губенко в "Содружество" пришло письмо из Департамента культуры с предложением объединиться с Театром на Таганке. И это уже не слухи.

Обеспокоенная труппа театра "Содружество", не согласная с такой перспективой, стала предпринимать действия. Были написаны обращения к лицам, наделённым полномочиями. Два письма были адресованы властям города: одно — с просьбой присвоить театру имя Николая Николаевича Губенко, во втором коллектив театра попросил назначить художественным руководителем Евгения Герасимова, который на это предложение ответил корректно: он не против возглавить осиротевший театр, однако "решение будет за учредителем театра — Департаментом культуры".

Письмо было направлено и председателю Союза театральных деятелей РФ Александру Калягину. Он очень оперативно отреагировал, обратившись к руководителю Департамента культуры Москвы Александру Кибовскому с письмом:

"Дорогой Александр Владимирович!

Я получил письмо от артистов театра "Содружество актёров Таганки", в котором меня просят о помощи. Подписали его все артисты труппы, которые обеспокоены сегодняшней ситуацией, возникшей вокруг театра, оставшегося без своего художественного руководителя Николая Николаевича Губенко. Угроза объединения с Театром на Таганке крайне тревожит весь театр, поскольку такое искусственное объединение, по сути, означает исчезновение театра "Содружество актёров Таганки", созданного выдающимся артистом и режиссёром Николаем Губенко.

Я понимаю, что судьбу театра будет решать его учредитель, но моя позиция такова: не нужно предпринимать никаких скоропалительных решений. Все мы знаем, чем они в итоге кончаются. Мне кажется, что объединять два театра можно только по инициативе и при согласии обоих коллективов и только тогда, когда есть художественный лидер, готовый отвечать за развитие вновь возникшего большого театрального организма. Сегодня я отчётливо понимаю, что нет ни одного, ни другого. Поэтому я обращаюсь к тем, от кого сегодня зависит столь важное решение: не спешите, ошибиться легко, поправить содеянное будет уже невозможно".

Активно встал на защиту тетра, выступив за его сохранение, Геннадий Зюганов, лидер КПРФ, членом которой был Николай Губенко.

На традиционном сборе труппы 15 сентября руководитель Департамента культуры Москвы Александр Кибовский должен был представить Ирину Апексимову как нового худрука объединённого театра. Но эту встречу отменили: представители департамента сообщили, что пока будет сохранён статус-кво: руководить театром будут директор Наталья Альшевская и Владимир Завикторин.

"Департамент культуры дал нам два месяца на выживание. Мы должны доказать, что, несмотря на ковид, "шахматную рассадку" и другие сложности, к нам идут зрители", — пояснили в театре.

Жанна Болотова, супруга Николая Губенко, его незаменимый помощник, которая, не будучи в штате театра, фактически все эти годы работала на театр и, безусловно, как никто, в курсе всех перипетий, знает все нюансы, говорит, что власти Москвы, в ведении которых находится театр "Содружество", "давно предлагали объединить два театра, и чтобы Николай Губенко стал руководителем объединённого коллектива. Но он сразу и категорически отказался. Он говорил: это совершенно два разных театра. И невозможно их объединить. Люди и того театра, и нашего помнят ужасную историю с разделом театра, эти тяжёлые отношения между коллективами. И невозможно вот так сразу, по чьему-то руководящему призыву, это всё забыть. Тяжёлые были дни. Леонид Филатов написал письмо, адресованное той, любимовской труппе: как вы будете смотреть в глаза своим родным, ведь вы предали своих товарищей.

Те тогда, оставаясь с Любимовым, понимали, какая перед ними открывается перспектива: заграница, гастроли, доброжелательные статьи в газетах, реклама. А у этих, наших, полная блокада: умолчание в прессе, денег ни город, ни государство не выделяли никаких, 16 лет театр не финансировали. И "Содружество" выжило в серной кислоте благодаря тем спектаклям, на которые люди шли именно в этот театр. В тот театр тоже шли зрители, но там был другой репертуар, другая эстетика. Любимов ловил свою волну и ставил соответствующие спектакли. А в "Содружестве" шли совсем иные постановки. И зрители буквально ломились на спектакли "Высоцкий", "День Победы", по произведениям Салтыкова-Щедрина. Это злободневные спектакли: Салтыков-Щедрин сегодня очень актуален, он словно о современности говорит.

Так зачем объединять два совершенно разных театра? У каждого театра свой зритель. Сейчас ситуация зависла. Неопределённость всех нервирует. Труппа опасается, что их распустят. Они вросли в театр, он — их часть. Коллектив — словно семья".

Театр "Содружество актёров Таганки" — едва ли не единственный московский театр, соответствующий званию "русский театр". Ведь "русский театр" — это уже характеристика, высокая оценка. Как сочетание "русский балет" является характеристикой, показателем уровня исполнения, отбора репертуара, требовательности к себе. Попав на любой спектакль "Содружества", Станиславский бы сказал: "Верю".

Николай Губенко буквально жизнь свою положил, чтобы сохранить наше национальное достояние — русский классический театр, преумножить его славу, развить в соответствии с запросами времени. И, безусловно, театр должен сохраниться и носить имя его создателя.

ХОТЕЛИ КАК В СИРИИ. ПОЙДЁТ ЛИ РОССИЯ НА СДЕЛКУ ПО КАРАБАХУ С ТУРЦИЕЙ?

МАКСИМ СУЧКОВ

Старший научный сотрудник Лаборатории анализа международных процессов МГИМО МИД России, доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России, научный сотрудник инициативы по диалогу в рамках второго направления дипломатии в Институте Ближнего Востока в Вашингтоне.

Обострение в Нагорном Карабахе пришлось на пятилетнюю годовщину российской операции в Сирии. Среди прочего задачей России тогда было купировать угрозу исламистского терроризма на дальних подступах к своим границам. На этом направлении Россия действовала последовательно и в целом успешно. Однако спустя пять лет – день в день – российский МИД сделал заявление, из которого следует, что иногда военной операции на дальнем театре недостаточно, чтобы однажды не обнаружить тех, против кого воевал, на своём «заднем дворике»: в Карабахе воюют переброшенные из Сирии и Ливии боевики.

С начала «арабской весны» специалисты опасались, что угрозы безопасности с Ближнего Востока перетекут на Кавказ. Именно это сегодня и происходит. Ещё более тревожным – хоть также и символичным – выглядит предложение Анкары Москве принять «сирийский вариант карабахского урегулирования». К фантомам российско-турецкого соперничества на Кавказе теперь добавились фантомы сирийской кампании.

Теория переговорного процесса призывает стороны «фокусироваться на интересах, а не на позициях друг друга». Когда Турция поддерживает наступление Азербайджана в Карабахе – это позиция. В нынешнем кризисе эта позиция сопровождается мощной информационной кампанией, моральной, политической и – не исключено – военной поддержкой.

Но гораздо большее значение имеет интерес Анкары. По большому счёту он связан с намерением Турции расширить влияние на Кавказе. Это вписывается в логику президента Эрдогана в последние несколько лет и в военные кампании Турции в этом году. Внешнеполитическая деятельность Анкары динамична и обширна в своей географии даже в период пандемии коронавируса. Ещё пару недель назад беспокойство международного сообщества вызывало развитие ситуации вокруг греко-турецкого конфликта. С весны все пристально следили за наращиванием турецкого присутствия в Ливии и активности в Сирии. А сегодня Турция вовлечена в боевые действия на Кавказе.

Всё это призвано работать на поднятие собственной капитализации на рынке региональных держав с амбициями великих.

В нынешней кампании для достижения своего интереса Турция ориентируется на решение трёх задач.

Первая – в изменении по итогам текущей войны баланса сил в пользу Азербайджана.

Вторая – в желании Турции закрепить за собой в результате этого конфликта политическую роль посредника. Заявленная главой МИД Турции Чавушоглу готовность поддержать Азербайджан «как за столом переговоров, так и на поле боя» – именно об этом. Неважно, что в качестве посредника Турция не может быть принята Ереваном и Степанакертом. В конце концов, сирийский президент Башар Асад также не испытывает восторгов от участия Анкары в Астанинском формате, а генерал Халифа Хафтар и вовсе открыто саботирует любые договорённости третьих сторон с Эрдоганом. Важно, чтобы новый статус Анкары приняла Москва.

В этом третья, возможно, главная задача Эрдогана – выстроить механизм взаимодействия по Карабахскому урегулированию с Россией. Цепочка сделок между Путиным и Эрдоганом на южном фланге российских границ в последние годы принесла много выгод обеим сторонам.

Осложнений от такого сотрудничества тоже было немало, однако и Сирия, и Ливия показали, что Турция видит в России ресурс укрепления собственного стратегического суверенитета, в то время как Россия в Турции – инструмент наращивания авторитета великой державы.

Проблема в том, что условия и задачи вовлечения Россией Турции в Астанинский треугольник принципиально отличаются от тех, в которых развивается карабахский конфликт. К моменту создания Астанинской группы Турция почти год находилась под российскими санкциями, большинство дееспособных протурецких группировок оппозиции были деклассированы, а искомой помощи по стороны Запада не поступило. Для Эрдогана тактический союз с Москвой стал скорее вынужденной мерой. Так и не получив «всего» вместе с западными и некоторыми аравийскими партнерами, Эрдоган согласился на «примыкание» к российско-иранской оси, в надежде получить хоть что-то (а в конечном итоге получил даже больше).

Подобный разворот Турции работал и на российский интерес. Анкару отрывали от западной коалиции желающих свержения Асада. Москва получала одновременно «легитимацию» и канал влияния на многочисленные группы оппозиции в рамках Астаны. К тому же при посредничестве и патронате Турции оппозиция чувствовала себе более уверенно в контактах с Россией – меньшим для них злом, чем Иран.

В Карабахе мотивация взаимодействовать с турками на аналогичной основе у Москвы отсутствует. Россия располагает собственными рычагами воздействия на Армению и Азербайджан (пусть и не такими мощными, как это может кому-то казаться). Минский формат ОБСЕ зарекомендовал себя не идеальной, но устраивающей Москву площадкой, чтобы желать его замещения «Карабахской Астаной». Тем более что в текущих противоречиях между Турцией и Францией, расклад в минском формате мог бы в большей степени работать против интересов Турции. Наконец, с формальной точки зрения Россия выступает в этом конфликте как внешний актор.

Но вовлечённость Москвы в дела региона, её посредническая роль в переговорном процессе, и риски «конфликтного эха» на российском Северном Кавказе делают Россию «держателем контрольного пакета акций» безопасности региона.

Наверняка, всё это понимают и в Анкаре. Тем не менее расчёт турецкого руководства, что Москву можно склонить к «Карабахской Астане», скорее всего, базируется на трёх соображениях.

Первое – Кремль дорожит отношениями с Эрдоганом и не хочет войны. Потому что внутри страны политическая цена вступления в войну на стороне Армении для Путина выше, чем для Эрдогана. И потому что инструментарий ведения такой войны у России беднее, чем у Турции. Российские наёмники – более ограниченный ресурс, чем туркоманы и прочие протурецкие силы, завезённые из Сирии и Ливии. Поэтому даже если Россия внутренне возмущена вторжением Турции в своё «ближнее зарубежье», кроме как договариваться мирно – вариантов у Москвы не много.

Второе – Москва и Анкара похожи в стремлении к большей девестернизации международных отношений. Критика Эрдогана Минской группы ОБСЕ похожа на российскую критику женевской платформы по Сирии. Это фактический призыв к созданию нового переговорного формата с участием Анкары, где наработанные с Москвой практики могли бы пригодиться. В Сирии эти практики в большей степени сработали на руку России. Теперь Анкара, кажется, рассчитывает, что они в большей мере помогут продвижению её собственных интересов.

Третье – успех российской стратегии в регионе зависит от способности Москвы эффективно выстраивать баланс сил между всеми вовлечёнными сторонами. Успех же турецкой стратегии зависит от активности и масштабов политической и военной поддержки тюркоязычным этническим группам. Очевидно, что при таком раскладе реализовать российскую стратегию сложнее, турецкую – проще. Если Россия откажется принимать Турцию как нового партнёра по кавказскому урегулированию, Турция со своими ресурсами может включить режим «спойлера» и тогда российская дипломатия и военная машина нагружается ещё одним фронтом.

Однако принятие Москвой нового статус-кво чревато не менее неприятными последствиями. Усиление Турции не выгодно России геополитически, чуждо интересам Армении и малоприятно для европейцев. В определённом смысле не до конца оно выгодно и Баку, потому как лишает его большей субъектности в регионе и в двусторонних контактах с Анкарой, хотя вряд ли в Баку сейчас думают об этом в таких категориях. Если бы дело происходило в 1990-е гг., можно было бы предположить, что такой расклад выгоден США. Но последние годы Анкара неоднократно доказывала, что даже будучи союзником по НАТО больше не готова играть роль младшего партнёра американцев в обширном регионе от Севера Африки и Балкан до Ближнего Востока, Кавказа и Центральной Азии, который видит исторически «своим».

Пожалуй, наиболее подходящей для Москвы линией поведения сейчас было бы сбить наступательный темп Анкары, способствовать прекращению боестолкновений между армянскими и азербайджанскими силами и усилить посреднические усилия в рамках Минской группы ОБСЕ. У Турции, как правило, есть план на краткосрочную перспективу и есть долгосрочное видение. Но, когда отработана программа первых действий, турецкая политика буксует, встаёт на какое-то время в ступор и становятся более восприимчивой к аргументам другой стороны. Важно использовать эту возможность, чтобы деликатно сказать “nyet” по-турецки.

Турция. Армения. Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 октября 2020 > № 3538537 Максим Сучков

ФАС РОССИИ ОБРАЩАЕТ ВНИМАНИЕ НА ТИПОВЫЕ НАРУШЕНИЯ ПО ЭНЕРГОСЕРВИСНЫМ КОНТРАКТАМ

Ведомство подготовило разъяснения (№ ИА/80326/20) по одним из наиболее распространенным жалобам, поступающим сегодня в антимонопольную службу

При проведении соответствующих закупок заказчикам необходимо установить ряд условий.

А именно, применить принцип «третий лишний» Постановления Правительства № 878, когда иностранные товары не могут участвовать в закупке при наличии отечественной продукции. Также заказчику необходимо установить 15% ценовою преференцию для российской радиоэлектронной продукции (и продукции из стран ЕАЭС) по отношению к иностранной, что предусмотрено Приказом Минфина России № 126н.

Если в оценке заявок содержится показатель «Опыт участника закупки», то в закупочной документации должен быть установлен показатель, предусматривающий наличие опыта реализации энергосервисных контрактов и контрактов, связанных с поставкой и монтажом осветительного оборудования, которое поставлялось и монтировалось, в том числе не в рамках энергосервисных контрактов.

В случае установления в порядке оценки заявок показателей «Материально-технические ресурсы» и «Трудовые ресурсы», то для целей оценки и присвоения баллов по этим показателям необходимо установить максимальное значение шкалы оценки таких ресурсов, соответствующее их объему, необходимому для выполнения контракта. При этом оценка должна осуществляться по прямой пропорции.

«К нам поступило множество обращений, на закупки по энергосервисным контрактам. Подготовленное разъяснение позволит унифицировать как практику проведения таких закупок, так и практику контроля. Мы стараемся сделать так, чтобы предприниматели, заказчики и контролирующие органы работали по изначально определенным, понятным правилам», - отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.

Армения просит лишить Афганистан статуса наблюдателя в ПА ОДКБ

Национальное собрание Армении попросило Парламентскую ассамблею ОДКБ лишить Афганистан статуса наблюдателя.

В заявлении парламента подчеркивается, что соответствующее обращение в секретариат ПА ОДКБ последовало «в ответ на содействующие турецко-азербайджанской агрессии заявления Афганистана».

Как уже сообщал «Афганистан.Ру», ранее афганский МИД высказался в поддержку Азербайджана и призвал Армению прекратить оккупацию Нагорного Карабаха.

Отметим, что Афганистан получил статус наблюдателя при Парламентской ассамблее ОДКБ в 2013 году.

Отношения Ирана с Россией удовлетворительны, и имеют большое значение для двух стран

Посол Ирана в России Казем Джалали заявил в среду, что отношения Ирана с Россией удовлетворительны, и имеют большое значение для двух стран.

«Отношения должны укрепляться ежедневно», - сказал Джалали в интервью IRNA.

Призвав СМИ обеих стран попытаться укрепить отношения, он сказал, что ИРНА, ТАСС и "Сегодня" уже тесно связаны. "Сегодня" - это РИА Новости, Sputnik, Russia Today и RT360.

Он добавил, что IRNA и упомянутые российские СМИ подписали меморандум о взаимопонимании и обмениваются новостями и фотографиями, добавив, что управляющий директор IRNA Мохаммад-Реза Норузпур и глава ТАСС Сергей Михайлов в ближайшее время должны провести вебинар.

Полпред Ирана в России сообщил, что через пару месяцев состоится 16-я Совместная экономическая комиссия России и Ирана.

Что касается вопроса о вступлении Ирана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), он сказал, что предпринимаются шаги, и ожидается, что Иран присоединится к России, Казахстану, Кыргызстану, Армении и Беларуси, чтобы иметь особые экономические связи, особенно в условиях незаконных санкций США.

Пошлины на вывоз нефти и нефтепродуктов снижены

С 1 октября экспортная пошлина на нефть из России снижена на $2,1: она составит $45,4 за тонну, сообщили в Минэкономразвития РФ.

Средняя цена на нефть Urals за период мониторинга с 15 августа по 14 сентября 2020 года составила $42,75 за баррель, или $312,1 за тонну.

На нулевом уровне остается ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли.

Пошлина на высоковязкую нефть снижена до $4,5 за тонну ($4,7 месяцем ранее). Пошлина на вывоз бензина, ДТ, средних дистиллятов и других светлых нефтепродуктов, а также смазочных масел с 1 октября составляет $13,6 за тонну (ранее $14,2), темных — $45,4 с $47,5. Экспортная пошлина на прямогонный бензин (нафту) снижена до $24,9 (с $26,1) за тонну.

Пошлина на сжиженный газ (СПБТ) и на чистые фракции СУГ будет нулевой, а на кокс составит $2,9 за тонну.

Так же, как и Россия, экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты снизила Белоруссия с 1 октября 2020 года. Изменения коснутся упомянутой продукции, которая вывозится за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕврАзЭс).

В расчете за одну тонну продукции пошлины на сырую нефть снижены с $47,5 до $45,4, на прямогонный бензин — с $26,1 до $24,9. Пошлина на товарные бензины, легкие и средние дистилляты, дизельное топливо и всевозможные масла снизилась с $14,2 до $13,6.

Предыдущее изменение размера перечисленных пошлин произошло ровно месяц назад — 1 сентября 2020 года.

Конторы неглубокого бурения

Объемы бурения в мировой нефтедобыче в этом году снизятся более чем на четверть

В большинстве регионов нефтедобычи будет наблюдаться значительное снижение бурения новых скважин, хотя на Ближнем Востоке и в Китае ситуация выглядит более уверенно, утверждают авторы портала WorldOil Курт Абрахам и Кэмерон Уоллес в своем обзоре основных текущих проектов. Как прогнозируют эксперты, в целом объемы мирового бурения в этом году сократятся на 26,6%, до 47099 скважин, причем 84% всего бурения придется на США, Канаду, Россию и Китай, который, вероятно, впервые превзойдет США по общему количеству скважин, пробуренных в течение 2020 года. В КНР сокращение бурения прогнозируется всего на 8%, почти такой же спад (7,5%) ожидается на Ближнем Востоке, где государственные компании незначительно сократили свои капиталовложения, но по-прежнему нацелены на долгосрочные проекты и имеют более стабильный поток капитала. Однако за этим скрывается куда более тяжелая ситуация в других регионах, где объемы бурения будут сокращаться двузначными темпами.

Северная Америка

Добыча нефти в Северной Америке в 2019 году увеличилась на 7,4%, до 18,4 млн баррелей в сутки, но пандемия свела это достижение на нет. С учетом значительного снижения объемов добычи в США и Канаде объем бурения в регионе сократится на 45,7%.

Канада. Сейчас сектор разведки и добычи переживает трудные времена, поскольку операторы перешли в режим выживания. В этом году, ожидают эксперты WorldOil, объемы бурения в Канаде снизятся примерно на 33%, а добыча окажется ниже уровня 2019 года, когда она увеличилась на 2,9%.

Мексика. В 2019 году добыча нефти в Мексике упала на 7,6%, но усилия президента страны Андреса Мануэля Лопеса Обрадора по укреплению государственной нефтяной компании Pemex не ослабевают: он демонстрирует решимость снова сделать Pemex центральным элементом мексиканской энергетики. Первоначально эксперты WorldOil ожидали, что объем бурения в Мексике в 2020 году может вырасти на 20%.

Однако в начале года попытка Pemex пробурить новые скважины на 20 приоритетных месторождениях с привлечением более мелких местных сервисных подрядчиков потерпела неудачу, хотя компания заявила, что повторно предложит цену на некоторые работы. Теперь же, учитывая растущие проблемы сектора, WorldOil прогнозирует рост бурения всего на 6,1%.

Еще больше усложняет картину то обстоятельство, что уже по итогам первого квартала Pemex сообщила об убытках в размере $23,6 млрд из-за пандемии коронавируса и снижения мирового спроса на нефть, а в июне, чтобы сократить расходы, приостановила контракты с поставщиками услуг. Это решение привело к потере 8 тысяч рабочих мест, сообщало агентство Bloomberg.

Южная Америка

Регион является одним из наиболее пострадавших от кризиса, за исключением Бразилии. По оценке Evercore ISI, южноамериканские операторы в этом году сократят капитальные вложения на 24%, а WorldOil прогнозирует, что объем бурения в регионе упадет на 53,8%, до всего 1099 скважин. Добыча нефти в Южной Америке в 2019 году упала на 6%, до 5,932 млн баррелей в сутки.

Бразилия. По состоянию на август объем операций на морских буровых установках вырос на 38% по сравнению со средним показателем 2019 года. Соответственно, WorldOil прогнозирует, что бурение вырастет на 36,3%, согласно данным, предоставленным регулирующим органом ANP. В прошлом году добыча нефти в стране выросла на 7,3%.

Прибыль от бурения связана с государственной компанией Petrobras, которая увеличила расходы и участвует в нескольких проектах по развитию новых месторождений. Компания также планирует провести новую сейсмическую 3D-съемку на зрелых месторождениях бассейна Кампос, а также ожидается, что Petrobras продаст доли в некоторых непрофильных геологоразведочных площадях в бассейне Эспириту-Сантос.

Аргентина. Перспективы страны остаются мрачными, хотя всего два года назад аналитики и официальные лица назвали сланцевую площадь Вака Муэрта («дохлая корова») аргентинским аналогом бассейна Пермиан в США. В конце 2018 года иностранные инвестиции, направлявшиеся в основном в эту территорию, подскочили примерно до $12 млрд, запасы выросли на 25%, а добыча нефти увеличилась на 5%.

Но теперь сектор разведки и добычи Аргентины, пораженный коронавирусом и низкими ценами на нефть, уже не способствует уверенности инвесторов. Кроме того, на снижение объема работ по разведке и добыче нефти в прошлом году повлиял прошлогодний финансовый кризис, вызванной увеличением государственного долга. Это привело к тому, что Маурисио Макри проиграл выборы Альберто Фернандесу, который предпринял ряд мер помощи нефтяной отрасли, включая установление минимальной цены продажи сорта Brent на внутреннем рынке в $45 за баррель и обнуление экспортных пошлин на нефть и/или нефтепродукты. Несмотря на это, WorldOil прогнозирует снижение объемов бурения в Аргентине на 65,1%.

Гайана. В начале сентября компания Hess Corporation объявила о совместном с ExxonMobil в качестве оператора обнаружении еще одного нефтяного месторождения на блоке Stabroek. Это уже 18-е по счету открытие потребует увеличения предыдущей оценки извлекаемых ресурсов блока, превышающих 8 млрд баррелей нефтяного эквивалента (бнэ). На данный момент объемы бурения в Гайане остаются на уровне 2019 года. Добыча нефти на первом этапе разработки ExxonMobil началась в прошлом декабре с объема в 38 тысяч баррелей в сутки.

Венесуэла. В целом сектор разведки и добычи страны практически обрушен. Если в начале года добыча государственной компании PDVSA составляла около 890 тысяч баррелей в сутки, то в августе, по имеющимся оценкам, она упала до 200 тысяч баррелей. К факторам, стоящим за падением добычи, относятся нехватка складских мощностей и рабочей силы, трудности с экспортом нефти из-за санкций США, снижение спроса из-за коронавируса, поломки оборудования, отключения электроэнергии и нехватка разбавителей, необходимых для тяжелой венесуэльской нефти. По прогнозу WorldOil, в 2020 году объем бурения в Венесуэле снизится на 66%, с июня по август в стране работала только одна буровая установка.

Западная Европа

За исключением Норвегии, 2020 год не оказался благоприятным для региона: бюджеты разведки и добычи в большинстве стран были значительно сокращены. По оценке WorldOil, в результате объем бурения в регионе сократится на 31,9%, до 314 скважин, а если исключить, то падение составит 51,3%. Добыча нефти в Западной Европе снизилась на 2,4%, до 2,801 млн баррелей в сутки.

Норвегия. Объявленное правящей в стране Консервативной партией временное смягчение налоговых правил для операторов стало одним из самых рациональных решений, принятых в этом году в нефтяной отрасли. Это предотвратило обвал инвестиций из-за коронавируса и низких цен на нефть, и Норвежское нефтяное управление (NPD) сообщает, что в этом году объем бурения снизится всего на 11,9%.

План правительства страны нацелен на увеличение ликвидности операторов на 100 млрд норвежских крон ($9,7 млрд) в 2020-2021 годах. Компаниям разрешено списывать инвестиции быстрее, что фактически откладывает их налоговые платежи на последующие периоды. Кроме того, в июне парламент Норвегии предоставил операторам дополнительные налоговые льготы, охватывающие проекты, которые санкционированы властями до конца 2023 года.

Тем временем Норвегия, сотрудничая с альянсом ОПЕК +, сократила добычу нефти на 250 тысяч баррелей в сутки в июне и на 134 тысяч баррелей во втором полугодии. Кроме того, до 2021 года будет отложена реализация нескольких добычных проектов таких компаний, как Equinor, ConocoPhillips и Repsol. Что касается геологоразведочных работ, то в начале августа компания Neptune Energy и ее партнеры подтвердили важное открытие нефти в скважине Дюгонь в Северном море, ставшее крупнейшим в Норвегии в этом году с запасами в диапазоне 40-120 млн бнэ.

Великобритания. Совершенно иначе выглядит ситуация на другом берегу Северного моря. Британские операторы, получившие тройной удар со стороны коронавируса, очень низких цен на нефть и минимальных цен на газ за последние десять лет, сократили свою деятельность и расходы. В марте правительство страны включило сотрудников сектора разведки и добычи в программу вынужденных отпусков, в рамках которой уволенный персонал получает финансовую поддержку до тех пор, пока компании не восстановят сотрудников на работе. В мае эта программа была продлена до октября в связи с продолжающимися эффектами пандемии и низких цен на сырье.

Исходя из общего количества скважин в первом полугодии и текущей численности буровых установок, World Oil прогнозирует, что объем бурения в Великобритании снизится на 54,8% (в прошлом году добыча нефти в стране выросла на 1,1%). В начале сентября национальное Управление нефти и газа (OGA) предложило в рамках 32-го раунда лицензирования морских месторождений распределить 113 лицензионных участков на более чем 260 блоках или частичных блоках для 65 компаний. В опубликованном 10 сентября отчете OGA о запасах и ресурсах утверждается, что на континентальном шельфе Великобритании остаются извлекаемые ресурсы в объеме от 10 до 20 млрд бнэ.

Восточная Европа/СНГ

В прошлом году рост добычи в регионе значительно замедлился: совокупный объем добычи нефти и конденсата вырос всего на 0,3%, до 14,259 млн баррелей в сутки. Операторы продолжали оптимизировать добычу на существующих активах, а также работали над освоением нетрадиционных и арктических ресурсов – как следствие, увеличилось использование ими новых технологий западных сервисных компаний. По прогнозу WorldOil, объем бурения в странах Восточной Европы и бывшего СССР в этом году снизится на 13%, до 9249 скважин.

Россия. Оценки текущего сокращения капитальных вложений крупных российских нефтедобывающих компаний и других игроков отрасли из бывшего СССР варьируются в диапазоне 18-31%. Тем не менее, World Oil прогнозирует, что количество пробуренных скважин в России снизятся всего на 11% по сравнению с уровнем 2019 года. Одной из причин этого является то, что операторы настроены на продолжение работы своих опытных бурильщиков, чтобы не потерять сотрудничество с ними. Кроме того, российские операторы, как и их американские коллеги, пользуются преимуществом более низких затрат на оборудование и услуги для бурения более дешевых скважин. Два эти обстоятельства дают операторам возможность бурить довольно много скважин, не завершая их обустройство.

Тем не менее, присутствует значительная озабоченность по поводу того, как лучше всего восстанавливать остановленные нефтяные скважины. Как пояснил Bloomberg один опытный российский менеджер, в суровых российских условиях массовая закупорка нефтяных скважин - гораздо более серьезная вещь, чем кратковременный простой: совершенно не факт, что после того, как скважина так долго оставалась закрытой, она будет отдавать нефть на том же уровне, что и раньше. В прошлом году добыча нефти в России выросла на 0,9%, но к середине лета этот показатель снизился примерно на 17% по сравнению с уровнем 2019 года.

В других странах бывшего СССР прогнозируется снижение бурения на 29,8% от уровня в 886 скважин в прошлом году, а добыча нефти в этой группе снизилась на 2%. На крупнейшем в Казахстане нефтяном месторождении Тенгиз, принадлежащем американской Chevron, была сокращена добыча в рамках обязательств страны по соблюдению квот ОПЕК +, а крупная вспышка коронавируса в полевых условиях сорвала проект расширения месторождения стоимостью $45 млрд. Ранее ожидалось, что в 2023 году добыча нефти на Тенгизе вырастет до 900 тысяч баррелей в сутки.

Африка

Последствия борьбы с коронавирусом и последующее снижение экономической активности препятствовали новым инвестициям в нефтегазовый сектор. По оценке Evercore ISI, расходы отдельных африканских нефтегазовых компаний в этом году сократятся на 43% - худший показатель по всем регионам мира. WorldOil прогнозирует сокращение объемов бурения в Африке на 21,5%. Добыча в регионе выросла в пределах 1%, до 7,854 млн баррелей в сутки.

Ангола. Поставщики услуг видят позитивное будущее для офшорных программ, обеспечивая новые долгосрочные контракты на обслуживание и расширяя возможности внутри страны для удовлетворения растущего спроса. Однако в целом прогнозируется снижение объемов бурения на 17,6%.

Нигерия. Оспаривание обязательств страны по сделке ОПЕК + и трудности с получением финансирования побудили управляющего директора Нигерийской национальной нефтяной корпорации призвать к сокращению производственных затрат до $10 за баррель или меньше. Высокие затраты и постоянные проблемы с безопасностью в Нигерии заставили несколько крупных глобальных компаний (Chevron, Total, ExxonMobil) объявить о продаже активов в стране. WorldOil прогнозирует, что объем бурения в Нигерии снизится на 24,2% (в прошлом году добыча нефти выросла на 1,9%).

Алжир. В первой половине 2020 года американская компания Occidental Petroleum предприняла попытку продать алжирские активы, приобретенные в результате слияния с компанией Anadarko, но из-за срыва планов сделки с Total в сочетании с противодействием алжирского правительства продажа не состоялась. По прогнозам, в 2020 году объем бурения в Алжире сократится на 22,2%, добыча нефти и конденсата снизилась на 1,5%.

В Гане и Кении были отложены или полностью отменены крупные проекты, хотя светлым пятном на общем фоне стало завершение Total финансирования проекта по производству СПГ в Мозамбике стоимостью $16 млрд, наряду с возобновлением усилий по изучению новых возможностей на шельфе Южной Африки. Кроме того, три разведочные скважины (две на суше и одна на море) должны появиться в Намибии.

Ближний Восток

На буровой активности в регионе сказывается присутствие в нем большинства рычагов по контролю добычи ОПЕК в период рыночных потрясений. Поскольку некоторые страны Ближнего Востока превышают объемы обязательных сокращений, пытаясь сбалансировать цены на нефть на фоне рекордно низкого спроса, ожидается, что расходы на геологоразведочные работы в регионе снизятся на 12,5% за год. World Oil прогнозирует снижение объемов бурения в регионе на 7,5% в течение 2020 года (в 2019 году добыча нефти в нем снизилась на 5,7%).

Саудовская Аравия несет основную тяжесть падения спроса на нефть, вызванного коронавирусом, и сокращения добычи в рамках ОПЕК+: нынешним летом оно превысило предписанные для страны квоты на 180 тысяч баррелей в сутки. Согласно прогнозам, объем бурения в Саудовской Аравии в 2020 году сократится на 15,2%. При этом королевство демонстрирует привлекательные возможности для добычи на шельфе. В частности, компания Saudi Aramco строит новую верфь для производства самоподъемных и наземных буровых установок, а также рассматривает возможность заключения долгосрочных контрактов на техническое обслуживание на шельфе нефтяного месторождения Марджан стоимостью $1,5-2 млрд в год. Тем не менее, Саудовская Аравия отложила окончательное инвестиционное решение по месторождению Зулуф в объеме $5 млрд как минимум до четвертого квартала 2021 года.

ОАЭ (Абу-Даби). Несмотря на текущие трудности, связанные с добычей нефти и газа, государственная компания эмирата ADNOC продолжает продвигаться к своей стратегической цели - достижению к 2030 году объема добычи в 5 млн баррелей нефти в сутки. Абу-Даби уже объединил две свои основные сервисные компании на базе предыдущих сейсмических исследований и долгосрочных контрактов на поставку нефтепромысловых труб, а также ADNOC привлекла $5,5 млрд из фонда инвестиций в недвижимость для финансирования будущего роста. Несмотря на эти достижения, объем бурения в ОАЭ, по прогнозам, сократится на 10% в 2020 году.

Ирак. Вызовом для страны стала необходимость соблюдение показателей добычи в рамках ОПЕК+. Правительство страны потребовало от ВР сократить прирост добычи на крупнейшем в стране месторождении Румейла на 10%, чтобы обеспечить соблюдение требований по сокращению. Благодаря этим усилиям Ирак выполнил 90% взятых на себя обязательств, удостоившись в июле персональной похвалы от наследного принца Саудовской Аравии Мохаммеда бин Салмана. Прогнозируется, что объем бурения в Ираке снизится на 36,9%, а добыча нефти увеличится на 3,2%.

Иран. Допуская прекращение американских санкций, министр нефти Биджан Намдар Зангане прилагает усилия по расширению добычных мощностей в рамках соглашения на $463 млн с государственной компанией National Iranian Oil Co. Речь идет об эксплуатации и дальнейшем развитии нефтяного месторождения Янан – в ближайшие десять лет добыча на нем должна увеличиться примерно на 40 млн баррелей.

Восточная и Южная Азия

По прогнозу World Oil, в этом году количество скважин, пробуренных в регионе, сократится на 8,8%, а если исключить Китай, то объем бурения снизится на 18,4%. В прошлом году добыча нефти в регионе снизилась на 1,2%, однако наблюдался рост объемов бурения – компания Baker Hughes увеличила количество буровых установок на 4%.

Китай. Власти КНР продолжают выдвигать территориальные притязания в Южно-Китайском море, где продолжается открытие значительных месторождений конденсата, нефти и газа в мелководной части бассейна устья Жемчужной реки в рамках национального плана по удвоению запасов углеводородов. Помимо развития внутренних мощностей, Китай в этом году стал постоянным покупателем как ближневосточной, так и американской нефти, поскольку восстановление его экономики способствовала увеличению потребления углеводородов. В связи с тем, что китайские нефтебазы и НПЗ достигли предельной емкости хранения, разрабатываются планы по увеличению национальных хранилищ на 40% для увеличения стратегических резервов. World Oil прогнозирует сокращение объемов бурения в Китае на 8% (за 2019 год добыча нефти в КНР выросла на 1,1%).

Индонезия. Программы геологоразведки в стране будут продолжать сокращаться в течение нескольких лет. В целом прогнозируется снижение объемов бурения на 6,6% в 2020 году (добыча нефти в 2019 году снизилась на 3,5%).

Индия. Будучи третьим по величине потребителем нефти в мире, Индия предпринимает шаги по увеличению емкости хранилищ и оказывает большое влияние на рынок, в том числе благодаря снижению добычи на более продуктивных месторождениях страны, открытых в 1990-х годах, и их замене более мелкими месторождениями. В 2020 году объем бурения в Индии должен сократиться на 9,4%.

Малайзия. Объем бурения в Малайзии в 2020 году снизится на 15,3%. Большая часть усилий по разведке месторождений газа сосредоточена в Южно-Китайском море. Месторождение Касавари с оценочными извлекаемыми ресурсами до 3 трлн кубических футов газа уже обеспечивает добычу до 900 млн кубических футов (около 252 млн кубометров) в сутки.

Океания. Учитывая технические проблемы и экономические факторы, препятствующие достижению цели региона стать крупнейшим в мире экспортером СПГ, ожидается, что объем буровых работ в южной части Тихого океана в этом году снизится на 23,9%. Добыча нефти в регионе в прошлом году выросла на 20,2%, до 463,6 тысячи баррелей в сутки.

Австралия. Неудачи из-за резких скачков цен на газ на внутреннем рынке и дефицита поставок вызывают споры между правительством, выступающим в поддержку ископаемого топлива, и защитниками окружающей среды о той роли, которую газ должен играть в энергетическом будущем страны. Тем временем пандемия поставила под сомнение долгосрочные прогнозы спроса на энергоносители и провоцирует списание миллиардов долларов стоимости некогда хваленых газовых активов страны. World Oil прогнозирует сокращение объемов бурения в Австралии на 24,1% в 2020 году.

Новая Зеландия. Несмотря на то, что большинство азиатских компаний сокращают капиталовложения в новые геологоразведочные работы, компания New Zealand Oil & Gas ищет новые добывающие активы и проекты, а также перспективные территории для разведки. Прогнозируется, что в 2020 году объем бурения в стране сократится всего на 8,3%.

Сергей Танакян

Может ли Турция вытеснить Россию из Закавказья?

Петр Акопов

Война в Карабахе может привести к потере нашего влияния в Закавказье — именно об этом все чаще говорят в России, одни с тревогой, другие (вечные борцы с русским империализмом) с надеждой. И если Россия потеряет, то приобретет, конечно же, Турция — поэтому, дескать, нужно решительно поддержать одну из сторон конфликта, предупредив турок о недопустимости вмешательства. Иначе все потеряем — Армения проиграет и разочаруется в России (и переориентируется на Запад), а Азербайджан убедится в эффективности турецкой поддержки и тоже охладеет к Москве. Турция же станет самой влиятельной силой на Южном Кавказе и начнет активнее ставить палки в колеса России на других направлениях, в первую очередь сирийском и ливийском. В общем, вернутся времена русско-турецких войн.

Эта концепция в целом ущербна и неправильна — Россия не будет никого поддерживать в этой бессмысленной войне и добьется ее скорого прекращения, не потеряв при этом влияния в регионе. Однако все эти страхи части нашей публики активно подпитывают громкие заявления турецких руководителей. Которые, в отличие от российских, не только не призывают к прекращению огня, но и всячески поддерживают Баку, попутно упрекая Россию. То Эрдоган скажет, что сейчас нагорнокарабахский конфликт должен быть решен раз и навсегда, а великие державы не должны давать ему советов по этому вопросу:

"США, Россия и Франция не могут решить этот вопрос около 30 лет. <...> Группа, называемая "минской тройкой", не решила эту проблему. Более того, она сделала все возможное, чтобы не решить эту проблему. Теперь они лишь умничают и временами угрожают. Пришло время расплаты. Азербайджан сам должен отрезать свою пуповину".

То министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявит, что "мы вместе с Азербайджаном и за столом переговоров, и на поле боя. Это не пустые слова. Какая бы помощь ни понадобилась Азербайджану, мы готовы ее оказать". А заодно и обратится "ко всей мировой общественности, в частности к ОБСЕ", с протестом против двойных стандартов:

"Сегодня мы сообща поддерживаем территориальную целостность Украины и Грузии. Это обоснованная и верная позиция. Однако когда дело касается Азербайджана, то Азербайджан, чьи земли были оккупированы, ставят на одну чашу весов со страной-оккупантом Арменией. Эта позиция в корне неверна и несправедлива".

То есть Турция напоминает России о своем непризнании Крыма, о том, что не поддерживает Россию в вопросе Южной Осетии и Абхазии, а теперь еще и игнорирует призывы Москвы прекратить подливать масло в огонь. Неужели Эрдоган решил перейти черту в отношениях с Путиным, поставить под удар русско-турецкое взаимодействие? Причем если после того, как турки в ноябре 2015-го сбили наш Су-25 , замороженные на девять месяцев отношения удалось восстановить, то новой ссоры они могут и не выдержать.

Нет, несмотря на всю воинственную риторику, Турция не хочет рисковать отношениями с Россией — и не будет вмешиваться в армяно-азербайджанскую войну. Сообщения о переброшенных из Сирии боевиках, как и об уничтожении армянского Су-25 турецким F-16, относятся к дезинформации. Однако политическое вмешательство Турции, конечно, есть — и оно уже приобрело внушительные масштабы. Зачем это Анкаре, чего она добивается?

Хочет вытеснить Россию с Южного Кавказа? Но это нереально — Кавказ несколько веков был зоной соперничества и столкновений России и Турции, по итогам которого он оказался в составе нашей страны. Распад СССР не означал ухода Закавказья из российской зоны влияния — даже сложные отношения, а потом и война с Грузией (не сумевшей принять того факта, что ее распад стал следствием развала СССР, которого она же активно добивалась) не лишили Москву контрольного пакета влияния в регионе. Да, Турция давно уже скупила половину Грузии, да, с Азербайджаном у нее "два государства одного народа" — но исторически, экономически и человечески все три республики очень плотно завязаны на Россию. Даже не имеющая дипломатических отношений с Российской Федерацией Грузия нуждается в России: живущие в России грузины, в том числе и владеющие крупным бизнесом, приезжающие русские туристы, внушительная российская собственность в самой республике. Да, Грузия пытается играть с НАТО — но географию не обманешь, а Россия категорически против вступления несостоявшегося государства в Североатлантический альянс. При этом Москве нет особого дела до ползучего отуречивания грузинской экономики.

Турция может и дальше усиливать свое влияние в Закавказье, но только не пытаясь делать ставку на вытеснение России из региона, не за счет игры на ослабление российских позиций. А именно последнее сейчас и пытается сделать Эрдоган. Поддержка войны в Карабахе нужна ему для того, чтобы Россия согласилась на совместную с Турцией работу по урегулированию карабахского вопроса. По сути, именно об этом и сказал Чавушоглу:

"Были предложения от нашего президента Путину, также проводились обсуждения с Лавровым, однако этот конфликт так и не нашел своего решения. Как мы вместе действуем в Сирии, так пытались и здесь, но не удалось. Говорят: пусть остановится война. Пусть. Нужно объявить перемирие, но при этом Армения должна уйти с оккупированных территорий. Говорится ли это? Нет. Тогда как вопрос будет решен? <...> Уже тридцать лет длятся эти переговоры, которые не приносят результатов. И ничего конкретного для решения вопроса они не предлагают. Мы спокойным языком пытаемся донести нашим партнерам эту информацию. Но говорить это лишь за столом переговоров недостаточно. Это как обращение к глухому. Поэтому важно вести подобные процессы и за столом переговоров, и на поле боя. Что мы и делаем. И мы уже много раз наблюдали пользу от такого подхода".

Глава турецкого МИД не видит противоречий — мол, если в Сирии сумели с Россией договориться, то почему здесь нельзя сделать так же? Нельзя — потому что в Сирии к моменту появления там России уже четыре года шла война, а в Карабахе она закончилась в 1994-м. Нельзя — потому что хотя Сирия относится к зоне жизненных интересов Турции точно так же, как и Армения с Азербайджаном относятся к российской зоне интересов, в Сирии Турция не имела решающего влияния. И не могла в одиночку ничего сделать — шла гражданская война, множились боевики ИГИЛ*, действовало немало других внешних игроков, включая Соединенные Штаты. Взаимодействие с Россией, укрепившей Башара Асада, было в конечном счете выгодно Турции, потому что помогало ей защитить свои интересы на севере Сирии. Но зачем Москве кооперироваться с Анкарой в Карабахе? Чтобы развязать войну, в которой Россия категорически не заинтересована?

Чтобы помочь урегулировать карабахский вопрос за столом переговоров? Однако появление Турции в качестве посредника или представителя Азербайджана лишь напугает армян. И самое главное: зачем России помогать укреплению позиций Турции в зоне наших жизненных интересов? Потому что турки и азербайджанцы — это практически один народ?

Но русские и украинцы тоже едины, однако Турция поддерживает ставку Запада на атлантизацию Украины. При всей положительной динамике роста самостоятельности Турции при Эрдогане, приведшей и к ослаблению ориентации на Запад, и к укреплению отношений с Россией (самым знаковым событием тут стала покупка С-400), Турция все еще остается членом НАТО. Альянса, явно направленного не просто на сдерживание России, но и на вытеснение нашей страны со всего постсоветского пространства. Турция хочет быть влиятельной силой на Кавказе в качестве национального государства, а не члена НАТО? Ну так это сейчас так, а что будет через десять лет? Или — если Эрдогана сменят верные атлантисты?

Вот когда Турция выйдет из НАТО и вступит, скажем, в Евразийский союз, тогда она окажется в едином пространстве с тюркскими народами бывшего СССР — тем же Казахстаном, а там и Азербайджан непременно подтянется.

Сейчас же Турция может поучаствовать в закавказской политике только одним способом — перестать призывать Азербайджан разрубить карабахский узел силой. Армяно-азербайджанский конфликт все равно не имеет военного решения, не говоря уже о том, что российское присутствие и влияние делает войну бессмысленной. Россия и Турция вместе уже добились очень многого — и еще больше могут сделать, если продолжат координировать свои усилия на мировой арене.

Было бы абсолютным безумием ставить под удар весь комплекс российско-турецких отношений из-за тяжелейшего, не требующего немедленного решения (да и не имеющего его) карабахского узла, и можно быть уверенным в том, что Реджеп Эрдоган на такое точно не способен. Громкие слова, но стратегическое видение (в первую очередь национальных интересов Турции), рациональные поступки и умение договариваться с Владимиром Путиным — вот что отличало 17 лет их взаимоотношений, ставших временем небывалого подъема российско-турецкой кооперации. Направленной в будущее — а не к попыткам переиграть итоги русско-турецких войн за Кавказ.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Противоречивые гибридные облака

Эк­спер­ты уве­рены: за гиб­ридны­ми об­ла­ками бу­дущее. Од­на­ко по­ка пов­се­мес­тно­му внед­ре­нию этой сер­висной мо­дели ме­ша­ет ряд проб­лем. Нап­ри­мер, 88% ру­ково­дите­лей ор­га­низа­ций го­ворят, что на­выков у ИТ-пер­со­нала для уп­равле­ния гиб­ридной ин­фраст­рук­ту­рой не­дос­та­точ­но, а 53% из них счи­та­ют это глав­ной проб­ле­мой.

Юлия Мель­ни­кова

Компания Nutanix выпустила отчет, подготовленный исследовательской фирмой Vanson Bourne, о проблемах и возможностях гибридного облака. В то время как гибридное облако считается идеальной ИТ-моделью, данные отчета указывают на большие сложности в его использовании: 69% организаций полагают, что трансформация занимает больше времени, чем ожидалось. Однако 95% респондентов уверены, что выиграют от гибридного подхода при условии обеспечения согласованной работы и сквозных операций в разных облачных средах. Это позволит решить множество проблем, с которыми они столкнулись: от изолированных операционных сред до кадрового дефицита.

Отчет составлен на основе опроса 650 респондентов, принимающих решения в области ИТ и представляющих компании разных размеров и индустрий в Америке, Европе, на Ближнем Востоке, в Африке, Японии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Юрий Аристархов, региональный директор Nutanix в России и СНГ, ответил корреспонденту ComNews, что данный опрос не затронул компании в России и СНГ. "Однако другие исследования отмечают в целом более низкий уровень проникновения облаков в регионе в целом и, соответственно, гибридных в частности. При этом российские компании, которые используют модель гибридного облака, сталкиваются ровно с теми же трудностями, что и их коллеги по всему миру. Во-первых, это проблемы перемещения и управления приложениями и данными из-за разных стандартов и применяемых технологических платформ. Во-вторых, одинаково сложно, если возможно, найти специалистов, владеющих всем облачным стеком. Все это приводит к тому, что переход на новую модель на начальном этапе пугает необходимостью дополнительных инвестиций в новые компетенции", - сообщил Юрий Аристархов.

Большинство респондентов обеспокоены работой критически важных бизнес-приложений в общедоступном облаке - особенно в отношении надежности (75%), переносимости (73%) и стоимости (72%). Кроме того, некоторые компании не могут перенести в такое облако критически важные приложения из-за сложности, цены или по соображениям безопасности или требований регуляторов.

Среди главных проблем гибридного облака 75% опрошенных указывали на необходимость реинжиниринга приложений или платформ и 71% - на сложность процесса миграции. Компании испытывают дефицит квалифицированных ИТ-специалистов, но проблема усугубляется, когда им приходится искать кадры, способные управлять инфраструктурой как публичного, так и частного облака. 88% организаций говорят, что сталкиваются с проблемами обеспечения навыков у ИТ-персонала для управления гибридной инфраструктурой, и 53% считают это главной проблемой.

Учитывая, что разные навыки требуются для управления частным и публичными облаками, компаниям приходится использовать для их поддержки разные команды, что приводит к изолированности сред, с чем столкнулось 95% респондентов. Такой подход приводит к операционной неэффективности: 49% респондентов отметили увеличение необходимых ресурсов, 45% - увеличение затрат и 43% отметили растрату ресурсов.

Кроме того, для 88% опрошенных лицензирование ПО является важным аспектом в построении гибридной ИТ-инфраструктуры. 58% столкнулись с трудностями, связанными с лицензированием, и также 58% - с зависимостью от поставщика при переходе в публичное облако. 65% респондентов готовы рассмотреть возможность использования модели подписки при лицензировании ИТ-решений.

"Сейчас организации должны ориентироваться на гибкость, важнейшим аспектом которой является децентрализация ресурсов и их высокая доступность, - говорит Венди М. Пфайффер, ИТ-директор Nutanix. - Бизнес может использовать публичные и частные облака или даже периферийные вычисления, чтобы разместить ИТ-инфраструктуру именно там, где она больше всего нужна. Но, как мы видим в исследовании, эта гибкость возможна только при обеспечении совместимости компонент, общего инструментария и возможности сквозных операций в нескольких облаках, что и делает гибридную облачную среду идеальной".

Юрий Аристархов отметил, что востребованность гибридных облаков в России и мире совершенно точно растет. "Прежде всего драйвером здесь выступают местные поставщики услуг публичных облаков. Их активность, портфель предлагаемых продуктов и SLA-ориентированный подход неизбежно приведут к желанию ИТ-менеджеров компаний воспользоваться этой услугой. Познакомившись ближе с такой моделью потребления и внедрив подход Cloud First к выбору корпоративных платформ и приложений, пользователи неизбежно придут к модели гибридного облака по тем же причинам, что перечислены в исследовании", - прокомментировал Юрий Аристархов.

Пресс-служба "МегаФона" сказала, что в России широко распространена гибридная модель потребления облаков. "Причин для выбора гибридного потребления может быть несколько: внутренняя политика компании и связанные с ней требования информационной безопасности, особенности локации, недостаточный бюджет. Нередко клиент не готов полностью переехать в облака, потому что ему жалко отказываться от еще работающего оборудования. Также гибридное потребление может быть вызвано растянутым на годы поэтапным периодом полного перехода в облака. "МегаФон" часто реализует гибридные решения для клиентов на базе услуги "МегаФон Облако" за счет распределенной сети ЦОДов, собственной сети связи федерального масштаба и технологий виртуализации от VMware", - рассказала пресс-служба оператора.

Руководитель IaaS-направления облачного бизнеса ПАО "МТС" Елена Синегубкина считает, что наличие или отсутствие большинства сложностей, описанных в исследовании, чаще всего зависит от размера компании и используемых ею технологий виртуализации. "Например, на российском рынке публичные облака, как и большинство частных в крупных компаниях, построены с использованием виртуализации VMware и в меньшей степени на KVM. Поэтому сложностей с использованием разных облаков с точки зрения администрирования почти не бывает, - объяснила она. - Кроме того, крупные компании предпочитают не выносить все имеющиеся бизнес-приложения в публичное облако. И как правило, для частного облака они используют виртуализацию VMware - соответственно, с переносимостью приложений проблем не возникает. В этом случае не требуется реинжиниринг, и процесс миграции максимально прост и комфортен для компании. В то же время компании из сегмента СМБ часто размещают всю имеющуюся ИТ-инфраструктуру в публичном облаке. Таких примеров множество. Наш опыт говорит, что зачастую гибридное облако - это первый шаг к переходу в публичное облако. Основным препятствием на этом пути, как правило, становятся внутренние согласования между ИТ-службами и департаментами информационной безопасности. Как мы видим, российские компании успешно с этим справляются. В последние годы наблюдается устойчивый рост спроса на публичные облака. И наверное, уже нет ни одной российской компании крупного или среднего бизнеса, которая не использует или не задумывалась об использовании публичного облака. Например, в первом полугодии этого года объем хранимых и обрабатываемых данных в облаке #CloudMTS вырос более чем в полтора раза по сравнению с тем же периодом прошлого года. В два раза популярнее стали сервисы для размещения персональных данных в облаке. По нашим прогнозам, в ближайшие три-четыре года рынок облаков продолжит показывать рост 25-30% ежегодно".

Директор департамента информационных технологий "Техносерв Консалтинга" Александр Антонов тоже считает, что в России с гибридными облаками существуют значительные проблемы. "Именно гибридные облака позволяют получить нужную синергию, в виде сочетания скорости развертывания/масштабирования в Public Cloud и существенного снижения TCO (Total Cost of Ownership) в Private Cloud. Поскольку в современных реалиях России облачная инфраструктура вполне развита, я не вижу большого отличия российского ИТ-рынка от ИТ-рынков других стран в этом аспекте", - отметил Александр Антонов. Он уверен, что российский бизнес видит необходимость в гибридных облаках, в частности "Техносерв Консалтинг" активно использует именно эту модель. "Я однозначно считаю, что именно за этим вариантом стоит будущее ИТ-индустрии. Нужно уметь выбирать именно лучшие части от каждой ИТ-стратегии, а не идти "стадом" за общим популярным трендом", - добавил Александр Антонов.

Начальник отдела центра компетенций по системам управления ИТ и мониторинга компании "Техносерв" Владимир Парфиянович думает, что проблемы, связанные с гибридными облаками, типичны в том числе и для российского рынка. "Наиболее критичные из них - невозможность обеспечить соблюдение внутренних или внешних требований информационной безопасности, а также сложности с управлением рисками при необходимости поддерживать единый уровень SLA в том случае, когда часть сервиса размещена во внешнем облаке, у которого собственный заявленный уровень SLA. Использование гибридного облака размывает границу ответственности при решении разных проблем, в том числе технических, - комментирует Владимир Парфиянович. - Мы отмечаем ровный, естественный рост востребованности гибридных облаков. И эта тенденция сохранится и в России, и в мире".

Директора по развитию бизнеса "КРОК Облачные сервисы" Максим Березин предположил, что некоторым препятствием для более широкого применения гибридных облаков является сложность выбора той или иной платформы для прикладных сервисов. "Например, не всегда понятно перед миграцией, будет ли работать система столь же эффективно в публичном облаке, как на физическом железе. Боязнь ошибки останавливает заказчиков, которые, может быть, и вывели бы в облако часть своей инфраструктуры, но опасаются ухудшения работы приложений. Также вовлечение нескольких изолированных команд в проект действительно может стать проблемой. Например, в том случае, когда речь идет не только о связке "провайдер-клиент", а о привлечении двух, а то и трех провайдеров публичных облаков. Каких-то других сложных или нерешаемых проблем в гибридных облаках мы не видим. Например, нехватка профессиональных кадров со стороны заказчика легко устраняется привлечением специалистов провайдера в формате управляемых сервисов. В нашей практике до половины клиентов используют гибридные схемы. Тенденция к росту именно гибридных облаков растет на протяжении нескольких лет".

Руководитель направления развития облачных технологий Softline Юрий Новиков считает, что все перечисленные проблемы имеют место на российском рынке. Отдельно среди проблем, связанных с гибридными облаками, он выделил историю о персональных данных: "Для работы в облачных средах компании, оперирующие персональными данными, должны четко понимать, как они будут разграничивать эту работу, то есть как используемые в облаках бизнес-приложения и системы будут взаимодействовать между двумя инфраструктурами - публичной и частной, чтобы соблюдать все требования о защите персональных данных. Пока что на российском рынке нет хорошо отработанных методов построения гибридных облаков и зачастую у каждого заказчика существуют свои специфические требования к созданию гибридных сред. Таким образом, задача по качественной организации взаимодействия систем и приложений, в том числе работающих с персональными данными, остается на стороне сервис-провайдера облачных услуг". Юрий Новиков отметил, что гибридные облака очень востребованы в мире, а в России эта тенденция только набирает обороты.

Партнер и директор компании "Интеллектуальный Резерв" Павел Мясоедов с ним согласен: "Уровень проникновения облачных услуг в России намного отстает от аналогичных в странах Запада. Если в нашей стране проникновение облачных услуг составляет 3-4%, то в Европе и США - 45%. Несмотря на это, потребность в гибридных облачных услугах высока и перспективы развития этого направления в нашей стране хорошие - но это перспектива не ближайшего времени. Сейчас российский облачный рынок смещен в сторону частных облаков - примерно 60% рынка занимают компании, создающие облака под конкретных заказчиков. Частное облако не тиражируется, хуже масштабируется, номенклатура сервисов, которые в нем можно разместить, также ограничена. Такие решения не могут быть драйвером развития облачного рынка России. Почти треть российского облачного рынка занимают глобальные игроки - Amazon, Microsoft, IBM, которые предлагают публичные облачные сервисы. Еще 10% занимают российские технологические компании, которые можно назвать новичками сектора. В целом же обозначенные в релизе проблемы глобального облачного сервиса нехарактерны для нашей страны в связи с недостаточной развитостью всего направления. Чтобы "дорасти" до обозначенных проблем, российский облачный сервис должен значительно вырасти в объемах проникновения и в популярности в бизнес-среде", - выразил он свою позицию.

Страдающая церковь

Митрополит Иларион: В Эфиопии убивают христиан. Русская Церковь не оставит их без поддержки

Текст: Елена Яковлева

В Африке, южнее Сахары есть церковь, близкая и братская Русской православной, это одна из древнейших в мире Эфиопская церковь. Сегодня она переживает времена гонений на духовенство и верующих. Председатель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата митрополит Волоколамский Иларион рассказал об этом "РГ".

Владыка, в последние месяцы приходят новые тревожные свидетельства того, что в Эфиопии набирает обороты страшный процесс гонения на христиан. В августе прошлого года "РГ" писала о происходящем, в частности, следующее: "Десятки тысяч христиан Эфиопской Церкви устроили протесты в Аддис-Абебе и в штате Амхара на севере Эфиопии. Это произошло после поджогов храмов и нападений на христиан. Храмы разграблены и сожжены, а священники убиты". Насколько сегодняшняя ситуация в Эфиопии отличается от прошлогодней? Неужели образовался еще один очаг христианофобии в современном мире?

Митрополит Иларион: Сама тема гонений на христиан сегодня уже не только не нова, но стала, увы, привычной. Регулярно мы получаем все новые свидетельства. Уже много лет у всех на слуху Ближний Восток - Сирия и Ирак. Но метастазы экстремизма распространяются. На наших глазах одним из очагов гонений становится Африка южнее Сахары. Об этом говорил Святейший Патриарх Кирилл в своем слове на открытии II Бакинского саммита религиозных лидеров мира в ноябре прошлого года.

Эпицентром гонений стала Нигерия, где сегодня происходит настоящий геноцид христианского населения. Теперь подобным местом становится и Эфиопия, где жестоким преследованиям подвергается древняя и самая многочисленная на континенте Эфиопская Церковь.

Нападения на храмы в этой стране периодически случались и ранее - агрессорами, как правило, выступали сомалийские боевики-исламисты. Но то, что раньше напоминало скорее набеги, сейчас приняло характер систематических гонений. В Эфиопии сжигают храмы и дома христиан, убивают священников и мирян. Людей хватают прямо на улицах, истязают, калечат, отрубают правую руку, чтобы человек не мог совершать крестное знамение. Но отпускают немногих - чаще сразу забивают насмерть. Жертвами становятся люди без различия возраста, пола или национальности - для расправы достаточно, чтобы на человеке увидели крест или знали, что он ходит в храм. И, что еще страшнее, теперь это творят вовсе не пришлые террористы.

А кто? Чем обусловлены эти жуткие злодеяния? Почему они происходят именно в Эфиопии?

Митрополит Иларион: Сегодня эти злодеяния творят активисты радикальных националистических движений народа оромо - одного из крупнейших эфиопских этносов. Эфиопия - многонациональная страна, всего в ней проживает несколько десятков различных народов, но самые многочисленные - амхара, тыграи и упомянутые оромо. Именно они традиционно играли ведущую роль в истории этой страны. Амхара и тыграи - это семитские народы, исконно принадлежащие к Эфиопской Церкви. Оромо - народ хамитского происхождения, примерно половина которого также верующие Эфиопской Церкви, другая часть - мусульмане. Однако в последнее время в результате активной работы западных миссионеров среди оромо стало появляться все больше протестантов - адептов разных харизматических течений.

Нынешние события имеют несколько причин как внутри страны, так и в более глобальном контексте. Эфиопия - одна из древнейших христианских стран мира, сердце христианской Африки - находится в окружении охваченных конфликтами государств, некоторые из ее соседей являются центрами деятельности или финансирования террористических группировок антихристианской направленности. Это Сомали, где господствует группировка "Аш-Шабаб", периодически атакующая соседнюю Кению. Это Йемен, часть которого контролирует "Аль-Каида" ( организация запрещена в России - прим. ред.). Организация "Братья-мусульмане" ( запрещена в России - прим. ред.), деятельность которой в Египте в значительной степени пресечена, активно действует у самых эфиопских границ. Нельзя забывать, что в непосредственной близости находится и Саудовская Аравия с почти неограниченными финансовыми ресурсами, которые часто направляются на утверждение ее влияния в соседних странах. Кроме того, через Эфиопию постоянно устремляются в Европу потоки беженцев из воюющих стран Экваториальной Африки - Центральноафриканской Республики, Демократической Республики Конго и других. То есть существует много путей для проникновения в страну разного рода экстремистов. Эфиопы становятся их жертвами, как на своей земле, так и за ее пределами. Помните, как весь мир потрясли кадры жестокой расправы террористов ИГИЛ над 30 эфиопскими христианами в апреле 2015 года на берегу Средиземного моря в Ливии?

Отмечу, что именно Африка южнее Сахары имеет все шансы в будущем стать первым по числу христиан регионом планеты. Статистика свидетельствует, что при сохранении существующей тенденции уже через 25 -30 лет количество африканских христиан может превысить их число в Европе и Латинской Америке вместе взятых. А Эфиопская Церковь - третья по величине христианская община мира и самая крупная в Африке - общее число ее верующих более 65 миллионов человек, примерно 2/3 населения Эфиопии.

В то же время Африка лидирует по запасам полезных ископаемых, необходимых для индустрии современных высоких технологий. За них ведется ожесточенная борьба, которую выгодно маскировать под конфликты на религиозной и иной почве. Несколько лет назад в Эфиопии пришло к власти новое Правительство во главе с Премьер-министром Абием Ахмедом Али. За короткий срок ему удалось добиться позитивных изменений. Самое заметное - заключение мирного договора с соседней Эритреей, что положило конец более чем 20-летнему конфликту между двумя государствами. За это А. А. Али был удостоен Нобелевской премии мира. Эфиопия начала играть активную роль в международной политической жизни. И это не по нраву тем, кто привык рассматривать Африку лишь в качестве своей колонии и источника дешевого сырья.

Ставка была сделана на дестабилизацию внутренней ситуации? И были использованы этнический и религиозный факторы?

Митрополит Иларион: Да. Сначала были обострены имеющие место противоречия между амхара и тыграями с одной стороны и оромо - с другой. Оромо стали требовать политических перемен и выступать против амхара и тыграев - произошел межэтнический конфликт. По стране прокатилась серия протестных акций оромо. Но что характерно, почти сразу же эти протестующие начали громить храмы Эфиопской Церкви и творить те зверства, о которых я упомянул в начале. Незадолго до этого были закуплены и розданы погромщикам десятки тысяч новых мачете - основных орудий убийств в Африке.

Поводом для агрессии послужили провокации (сейчас это уже доказано). Крупнейшая из них - в конце июня этого года, когда в Аддис-Абебе был убит известный музыкант и активист движения оромо Хачалу Хундесса. И экстремистски настроенные представители этого народа стали устраивать погромы, обвиняя в случившемся другие этнические группы. Но только при чем здесь Церковь и христиане? Почему они стали объектами атак?

Параллельно был учрежден церковный раскол - несколько человек объявили о создании так называемого "Ортодоксального движения народа оромо", представляемого как некая альтернатива Эфиопской Церкви. Это движение раскольников является малочисленным, но оно сыграло свою роль в распространении конфликта. В ходе нынешних событий среди христианской части оромо стала распространяться агитация, убеждающая их в том, что Эфиопская Церковь якобы является им исторически чуждой, что это Церковь враждебных им амхара и тыграев и тому подобное.

Так было в прошлом, 2019 году. Но в нынешнем году оромские радикалы стали убивать не только амхара и тыграев, но и своих же соплеменников, даже под страхом смерти не желающих отрекаться от Церкви, к которой столетиями принадлежали их предки. То есть конфликт, переведенный в религиозную плоскость, вышел из-под контроля. А может быть, это и нужно было его организаторам? Может, цель и заключается в том, чтобы Эфиопию охватил хаос, она превратилась в подобие Сомали и была уничтожена как крупнейшее христианское государство региона?

Имеются ли данные о количестве жертв?

Митрополит Иларион: По тем сведениям, которыми располагает Эфиопская Церковь, с лета 2019 года сожжены и уничтожены десятки храмов и сотни домов христиан Эфиопской Церкви. Убиты несколько тысяч человек. Тысячи на всю жизнь остались инвалидами. Не менее 12000 человек стали внутренними беженцами. В основном это варварство происходит в маленьких городах и сельской местности. Но были такие случаи и в столице страны Аддис-Абебе.

Как ведет себя в этих условиях эфиопское руководство?

Митрополит Иларион: Правительство Эфиопии пытается решить данную проблему. Однако для этого, прежде всего, нужно, чтобы погромы и убийства не остались без наказания, чтобы их участники понесли ответственность в соответствии с законом. Средствам массовой информации следует обратить большее внимание на происходящее в этой стране и донести правду о страданиях эфиопских христиан до мировой общественности.

Что касается Эфиопской Церкви, то она приняла строгие меры в отношении раскольников и призвала восстановить мир в стране. При этом сама Церковь заняла миротворческую позицию. Ведь ее чадами являются и оромо, и амхара, и представители остальных этносов Эфиопии. В евангельском духе любви Патриарх Эфиопский Абуна Матфий обратился к своей пастве, говоря о наступившем времени мученичества, плакал и молился за свой народ.

Об Эфиопской церкви часто говорят, как об одной из древнейших и наиболее многочисленных христианских общин мира, а также самой южной в мире и территориально отдаленной от нас христианской Церкви.

Митрополит Иларион: Христианская вера начала распространяться в Эфиопии еще в I веке с проповеди вельможи Абиссинской царицы Кандакии, которого крестил апостол Филипп. К тому времени эфиопы уже тысячу лет исповедовали ветхозаветную религию, а их правители вели свое происхождение от царя Соломона и царицы Савской. Сама Эфиопия впервые упоминается в Библии еще в книге Бытия. По одной из версий, там хранится вывезенный из Иерусалима Ковчег Завета.

Эфиопская Церковь основана в начале IV века. Она относится к семье Древних Восточных, или, как их еще называют, Дохалкидонских Церквей, которые признают только первые три Вселенских собора. По этой причине между нами нет евхаристического общения. Однако существуют тесные исторические связи. Эфиопская Церковь внесла в становление и развитие эфиопской государственности не меньший вклад, чем Русская Православная Церковь в истории России. Вообще исторические пути наших народов во многом схожи. Как и Россия, Эфиопия в течение многих столетий являлась суверенной христианской монархией. Принятие Аксумским царством (тогдашней Эфиопией) христианства для эфиопов столь же эпохальное событие, что для нас Крещение Руси. Но только у них это произошло в 330 году. Таким образом, Эфиопия, вместе с Восточной Римской Империей и Арменией - одно из первых христианских государств на земле.

Как и на Руси, в Эфиопии именно храмы и монастыри традиционно являлись центрами грамотности и просвещения. Эфиопская Церковь имеет свой древний богослужебный язык - геэз, который отличается от наиболее распространенного в стране амхарского языка примерно так же, как церковнославянский язык отличается от современного русского. Эфиопы используют старинный богослужебный календарь, который близок к нашему церковному календарю. С древних времен в Эфиопской Церкви не прерывается монашеская жизнь, ее верующие, даже простые миряне, отличаются искренним благочестием, верностью церковным традициям. Для эфиопских христиан немыслимо не прийти в храм в воскресенье или в праздничные дни. Они часто приступают к исповеди и причастию, обязательно крестят детей, при вступлении в брак венчаются, строго соблюдают домашнее молитвенное правило. По древней традиции эфиопы еще в детстве наносят на запястье изображение креста, - чтобы свидетельство о вере неуклонно сопровождало их всю жизнь.

Насколько мировое сообщество сегодня осведомлено о происходящей трагедии? Кто может противостоять и противостоит гонениям на христиан в Эфиопии?

Митрополит Иларион: Как правило, гонения на христиан, какими бы жестокими они ни были, не сразу привлекают внимание средств массовой информации. Это же мы видим и в случае с Эфиопией. Тема замалчивается и для многих остается неизвестной.

В то же время, сами эфиопы научены горьким опытом общения с западным миром и не слишком склонны ожидать от него поддержки. В XVI -XX веках страна неоднократно испытывала беды, которые ей несли португальские, французские, британские и итальянские интервенты, колонизаторы и миссионеры. От рук европейских захватчиков мученическую смерть приняли многие эфиопские архипастыри, священники, монахи и миряне. Захватчики стремились обратить эфиопов в рабство и завоевать их землю. Последняя такая попытка была совершена фашистским режимом Муссолини. Эфиопия выстояла - она является единственным государством в Африке, никогда не бывшим колонией. И эта историческая память сильна в эфиопском народе.

Эфиопские христиане открыто демонстрируют симпатии к России и Русской Православной Церкви. Эта тенденция имела место и в прежние годы, но теперь проявилась с новой силой. В сознании эфиопов утвердилось представление о нашей стране как о главной сегодня в мире защитнице притесняемых христиан. Способствовали этому и активизировавшиеся в последние несколько лет контакты между Московским Патриархатом и Эфиопской Церковью. По приглашению Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в 2018 году Россию посетил Патриарх Эфиопский Абуна Матфий, тогда же была образована Комиссия по диалогу между Русской Православной Церковью и Эфиопской Церковью. Осенью прошлого года в рамках деятельности этой Комиссии Аддис-Абебу посетила делегация церковных и светских СМИ из России. В разных регионах страны делегацию встречали толпы людей, державших в руках российские флаги и транспаранты с портретами Путина и Патриарха Кирилла и надписями, в том числе по-русски: "Спасибо Путину, спасибо Патриарху Кириллу!" Так они выражали благодарность за то, что Русская Церковь помнит о существовании христиан в Эфиопии и поддерживает с ними контакт.

В декабре 2019 года Святейший Патриарх Кирилл первым из мировых духовных лидеров возвысил свой голос в поддержку эфиопских христиан. Его Святейшество направил Премьер-министру А.А. Али письмо с выражением обеспокоенности тревожным развитием ситуации и просьбой защитить Эфиопскую Церковь от гонений.

Мы находимся в постоянном контакте с нашими собратьями из Эфиопской Церкви. Сегодня самое важное - прорыв информационной блокады, донесение правды об их страданиях до широкой общественности. Кроме того, те эфиопские христиане, которые были вынуждены бежать из своих домов и стали внутренними переселенцами, нуждаются в практической помощи. Им необходимы элементарные продукты, одежда и предметы гигиены. Особенно остра эта проблема сейчас, когда к их бедствиям добавилась угроза стать жертвами новой коронавирусной инфекции.

Способствует ли контактам с Эфиопской Церковью накопленный опыт российско-эфиопских отношений, которые были установлены еще в дореволюционные времена, а затем активно поддерживались в советскую эпоху? Вероятно, существовали ранее и связи на уровне двух Церквей?

Митрополит Иларион: Официальные дипломатические отношения между двумя тогдашними империями - Российской и Эфиопской - были установлены в 1898 году, два года назад мы отмечали их 120-летие. Но наши политические, торговые, культурные связи можно проследить еще с середины XVIII века, и тогда же начали устанавливаться контакты межцерковные. В XIX столетии значительный вклад в налаживание отношений Русской и Эфиопской Церквей внес начальник Русской духовной миссии в Иерусалиме архимандрит Порфирий (Успенский), собравший богатейший материал по истории, вероучению, богослужению и обычаям эфиопских христиан. В 1888 году высокая церковная делегация из Абиссинии присутствовала в Киеве на торжествах в честь 900-летия Крещения Руси. В 1895 году Император Менелик II принимал при своем дворе духовную миссию из России. А в 1896 году представители Эфиопской Церкви в составе национальной делегации посетили прошедшую в Москве церемонию коронации Императора Николая II.

Активизации уже межцерковных отношений в середине XX века во многом способствовала деятельность митрополита Ленинградского и Новгородского Никодима (Ротова). Затем в 1960-90-х годах высокие делегации Русской Церкви неоднократно посещали Эфиопию, равно как и наши братья из Эфиопской Церкви - Советский Союз и Российскую Федерацию. Достаточно вспомнить визит в Эфиопию Святейшего Патриарха Пимена в 1974 году, посещение СССР Патриархом Эфиопским Текле Хайманотом в 1978 году и Патриархом Абуной Павлом в 1996 году. Не прерываются эти контакты и в XXI столетии. В сентябре 2011 года я посещал Эфиопию во главе делегации Русской Православной Церкви.

Успешно развивается академическое сотрудничество. Целый ряд эфиопских студентов, ставших впоследствии видными иерархами, прошли через главные духовные школы Русской Православной Церкви. Например, ректор Свято-Троицкой богословской академии в Аддис-Абебе архиепископ Абуна Тимофей учился в Ленинградской (ныне Санкт-Петербургской) духовной академии в одно время с будущим Святейшим Патриархом Кириллом. А другой архиерей - архиепископ Абуна Гавриил являлся студентом этой академии в годы, когда Святейший Патриарх Кирилл, тогда архиепископ Выборгский, был ее ректором.

Эти связи продолжают развиваться. Русская Православная Церковь не оставит своих эфиопских братьев без поддержки. Особенно в таких драматических обстоятельствах, которые они переживают сегодня.

В Москве стартует 42-й международный кинофестиваль

Текст: Валерий Кичин

1 октября в Москве стартуют сразу два кинофестиваля: 42-й Московский международный и 5-й кинофестиваль стран БРИКС. Штаб-квартира обоих - мультиплекс "Октябрь" на Новом Арбате.

ММКФ открывается фильмом Михаила Локшина "Серебряные коньки" в Театре мюзикла (бывший кинотеатр "Россия", специально построенный для Московских кинофестивалей). Обычных толп, приветствующих звезд на красной дорожке, не будет - год пандемии повсеместно диктует свои спартанские условия.

В преддверии начала мы побеседовали с программным директором ММКФ и куратором кинофестиваля БРИКС Кириллом Разлоговым.

Год вышел ненормальный. Будет ли нормальным фестиваль?

Кирилл Разлогов: Конечно нет, но он состоится, и это уже большая победа. Его пришлось перенести почти на полгода, зато он пройдет в очном режиме, а не онлайн. Программа на 90 процентов состоит из фильмов, о которых мы договорились уже в апреле, и я не думаю, что этот выбор нужно было корректировать: эти фильмы отражают определенный этап мирового кино и его тенденции. Хотя возникли несколько дополнений - картины из программы несостоявшегося Каннского фестиваля, два-три фильма из Венеции.

Одна из каннских картин, которую я очень люблю, - "Гагарин", тонкая, талантливая картина. Ее сняли режиссеры-дебютанты Жереми Труиль и Фанни Лиатар. Гагарин - название квартала во Франции, первый камень которого был заложен Юрием Гагариным, а теперь он подлежит сносу. Герой фильма чернокожий Юрий хочет спасти этот квартал и стать, как Гагарин, космонавтом.

С Венецианского фестиваля пришли фильмы "От смерти до смерти" Хилала Байдарова и "Новый порядок" Мишеля Франко - эта картина получила там Гран-при жюри. Другие венецианские картины, надеюсь, мы покажем на следующем фестивале в апреле - если, конечно, позволит коронавирус.

Летом в мире были отменены многие фестивали, их программы оказались "бесхозными" - вы подхватили эти фильмы?

Кирилл Разлогов: Да, продюсеры нескольких картин нам первоначально отказали - рассчитывали на другие фестивали, потом захотели к нам вернуться, но у нас уже были конкурсные фильмы от этих стран. Впрочем, некоторые картины будут показаны в программе "Спектр".

Традиционные параллельные программы не сократились?

Кирилл Разлогов: Все почти как всегда: покажем около 180 фильмов. Сократилось количество мест - из-за рассадки зрителей в шахматном порядке. Но число сеансов сохранилось, причем увеличилось число кинозалов. Будут авторские программы Петра Шепотинника, Стаса Тыркина, Андрея Плахова, хотя Андрей застрял в Греции и фильмы обещал представлять с видеозаписей. В видеорежиме пройдут многие пресс-конференции: число открывшихся стран очень невелико, и большинство участников прилететь не смогут.

С зарубежными гостями в этом году плохо?

Кирилл Разлогов: Для полетов открыты только Великобритания, Турция, Швейцария, Казахстан и Танзания, где своего кинематографа нет. Были у нас запутанные, почти курьезные, хотя и драматичные ситуации. Например, режиссер израильской картины имеет два гражданства: Израиля и Великобритании. Как израильтянин, он не нуждается в визе в Россию, но оттуда не летают самолеты, и он должен был полететь в Лондон, заказать там российскую визу, дождаться ее оформления и прилететь уже из Великобритании. Но в Лондоне его бы посадили на две недели на карантин, и он бы все равно к нам не успел. Так что пресс-конференцию он даст дистанционно онлайн. Обидно также, что вылетел из программы один хороший фильм, международная продукция с участием Армении: учитывая последние события, мы не можем его показать - он о "яблоке раздора" Нагорном Карабахе.

Фестиваль станет более деловым? Атрибутов шумного праздника будет поменьше?

Кирилл Разлогов: Кроме кинопоказов и пресс-конференций, никакой социальной жизни. Не будет даже приемов по случаю открытия и закрытия фестиваля. Актеры пойдут по красной дорожке, но без публики и бурных аплодисментов. Вечеринки если и будут - то по инициативе правообладателей. Но мне фестиваль дорог тем, что зрители смогут посмотреть фильмы.

Число фестивальных точек увеличилось?

Кирилл Разлогов: Немного. Церемонии открытия и закрытия - в Театре мюзикла, большинство показов - в мультиплексе "Октябрь" и Доме кино, но к кинозалам в Третьяковской галерее и в Центре документального кино добавился арт-центр "Гараж". Резко изменится атмосфера фестиваля, обычно довольно безалаберная, когда аккредитованные журналисты и гости переходили из зала в зал, "дегустируя" то один, то другой фильм, - ничего этого не будет. Теперь места надо заказывать заранее и занимать их перед сеансом. А общение и самодеятельность масс, вероятно, перейдут из фойе "Октября" в ближние кафе и рестораны, где нет такого строгого режима.

Публика жалуется на тотальную депрессивность фестивальных программ. В год пандемии оптимизма не станет больше?

Кирилл Разлогов: По поводу оптимизма: вспомним о программе "Третий возраст" - фильмы о пожилых с пожилыми актерами, грустные фильмы. Но в противовес придумана молодежная программа "Молодые и красивые" - стараемся соблюдать баланс. Будут более легкие картины, будут комедии. Будет интересная программа Screenlife, собранная по инициативе председателя жюри Тимура Бекмамбетова.

Что интересного в программе ретроспектив?

Кирилл Разлогов: С ними тяжело: после ухода из жизни Владимира Дмитриева и из-за частой смены директоров Госфильмофонда стали возникать проблемы. Но будет большая ретроспектива французского режиссера Робера Энрико. Из архивных находок - фильм Ильи Трауберга "Сын Монголии" 1936 года, который был запрещен и сохранился без звука; он будет показан с реконструированной фонограммой. Перед конкурсными картинами пойдут фрагменты фильмов Федерико Феллини в связи с его юбилеем, и в программе "Мастера" полностью покажем его реставрированную картину "Интервью". В марте отметил 80-летие Александр Прошкин, и фестиваль покажет его новый фильм "Назад в степь к сарматам". Эта картина также идет в конкурсе фестиваля стран БРИКС, который пройдет одновременно с ММКФ в "Октябре". Там по две картины на каждую страну: Китай, Бразилия, Индия, ЮАР и Россия, и будет свое жюри. Есть очень интересные, даже сенсационные фильмы.

Просматривая афишу ММКФ, можно заметить явный перевес российского кино.

Кирилл Разлогов: Еще и потому, что наши режиссеры уж точно смогут представить свои картины лично. В конкурсе 5 наших фильмов из 13: "Блокадный дневник" Андрея Зайцева, "Гипноз" Валерия Тодоровского, "Дочь рыбака" - российско-азербайджанский фильм Исмаила Сафарали, "Мелодия струнного дерева" Ирины Евтеевой и "На дальних рубежах" Максима Дашкина. Кроме того, в конкурсе картины из Великобритании, Индии, Турции, Румынии, Бразилии, Израиля, Казахстана.

Что вы особенно рекомендуете не пропустить?

Кирилл Разлогов: Одну картину я уже назвал: "Гагарин". Мне нравится англоязычный эпос польского режиссера Леха Маевского "Долина богов". Очень хорошие отзывы о казахской картине Адильхана Ержанова "Черный, черный человек". Интересна, как обычно, вся документальная программа, в частности, фильм "Спасти русский север" - его автор Дж. Митчелл Джонсон будет членом жюри, и это единственный американец, который прилетит на фестиваль, потому что женат на ростовчанке и живет в Ростове.

Пять фильмов ММКФ - рекомендации "РГ"

"Блокадный дневник". Реж. Андрей Зайцев. Главный конкурс.

"Новый порядок". Реж. Мишель Франко. Программа "8 ½ фильмов"

"Еще по одной". Реж. Томас Винтерберг. Программа "Фильмы, которых здесь не было".

"Уроки фарси". Реж. Вадим Перельман. Программа Специальных показов.

"Я хотел спрятаться". Реж. Джорджо Диритти. Программа "Эйфория наваждений"

Недолго бегали

Пойманы все сбежавшие из дагестанской колонии заключенные

Текст: Тимур Алиев (Махачкала)

30 сентября сотрудники правоохранительных органов задержали всех шестерых заключенных, сбежавших из колонии строгого режима в Дагестане.

Задержать беглецов удалось возле железной дороги у села Улан-Хол в Калмыкии. По данным оперативников, они намеревались добраться до Астрахани, затем в Казахстан и далее на родину двоих бежавших - в Таджикистан. По словам источника "РГ" в силовых структурах, до Калмыкии беглецы доехали на автомобиле, который могли предоставить им сообщники. Оставив машину возле границы, дальше они направились своим ходом. Скорее всего, заключенные пытались добраться до ближайшей кошары - временного жилища пастухов со стойлом для овец. После небольшого отдыха и пополнения запасов продовольствия следующим пунктом назначения, по имеющейся информации, должна была стать Астрахань. Почему преступники не разделились на группы, а решили продолжать путь все вместе - сейчас выясняют следователи.

Побег из колонии строгого режима, расположенной возле дагестанского поселка Шамхал-Термен, в ночь на 23 сентября совершили рецидивисты, осужденные за торговлю наркотиками, контрабанду и убийство. Злоумышленники прорыли тоннель длиной около 30 метров и высотой с человеческий рост. Он был оснащен вентиляцией и освещением. Самостоятельно провернуть такую операцию им было бы не под силу. Поэтому оперативники начали поиск пособников среди сотрудников колонии и родственников осужденных.

Первые результаты появились уже через несколько дней. Был задержан мастер производственного участка центра трудовой адаптации осужденных колонии. Он курировал работы в производственном цехе, откуда был сделан подкоп. Оперативники выяснили, что одним из пособников был родственник осужденного. Он мог приобрести на строительном рынке необходимые инструменты, которые каким-то образом попали на территорию исправительного учреждения.

Теперь за недельное пребывание на воле беглецы получат дополнительный срок. По соответствующей статье УК РФ за побег из места лишения свободы, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказание составляет до пяти лет лишения свободы.

"Да заткнись ты уже!"

Теледебаты в США назвали "позором Америки"

Текст: Максим Макарычев

В США прошли теледебаты, которые уже признаны самыми скандальными в истории предвыборных кампаний в Америке. По оценке ведущих американских СМИ, ни одному из кандидатов не удалось склонить на свою сторону колеблющуюся часть избирателей, а в проигрыше из-за постоянных склок и обвинений оказался американский народ. "Это были худшие дебаты, которые я когда-либо видел. Это даже не было спором. Это было позором", - подвел итоги дебатов ветеран американской тележурналистики Джейк Таппер.

И если целью действующего президента было добиться перелома в избирательной кампании и ликвидировать отрыв от Байдена в соцопросах в целом по стране и в ключевых штатах, то ему не удалось сбить с толку оппонента. Байден больше всего опасался "непредсказуемости и эпатажа" со стороны чувствующего себя как рыба в воде на подобных мероприятиях главы Белого дома. Трампу, который в свое время вел свое телешоу и снимался в Голливуде, не удалось повторить успех четырехлетней давности, когда он буквально огорошил и привел в смятение своим напором на первых дебатах кандидата от демократов Хиллари Клинтон и заставил заговорить о себе как о реальном претенденте на победу.

На этот раз выступление Трампа, отмечают наблюдатели, было не просто неподготовленным, а попросту небрежным по отношению к миллионам избирателей и немногочисленным зрителям в университете Кливленда, втором по величине городе штата Огайо. 74-летний президент выглядел сильно уставшим, сказались перелеты по стране за две недели, в отличие от своего визави, который внял рекомендациям экспертов и отменил все предвыборные мероприятия в последние дни, сделав акцент на подготовке к дебатам. Хозяин Белого дома часто хмурился, его лицо было напряжено, губы поджаты, часто, косым взглядом, он смотрел на оппонента. Бывший вице-президент, наоборот, был раскован, часто улыбался и смеялся, даже когда Трамп оскорблял его. Несколько раз Байден смотрел прямо в камеру, обращаясь к зрителям, а не к Трампу. Байден также внял советам, что защита является лучшим нападением, и активно спорил с Трампом, пытаясь перехватить у того инициативу. Он явно ожидал "кавалерийского наскока" со стороны оппонента, парировал любые нападки Трампа, шутил в ответ на выпады президента и вставлял обидные для того реплики, в частности, назвав главу Белого дома "лжецом", "расистом" и "худшим президентом в истории Америки".

В итоге теледебаты превратились в "мальчишескую" словесную перебранку двух пожилых политиков, что можно увидеть из онлайн-трансляции, которая велась на сайте "РГ". Дебаты переросли в хаос уже в первые минуты: президент Трамп неоднократно пытался поговорить по душам с Байденом и модератором Крисом Уоллесом из Fox News, он настойчиво прерывал почти каждый ответ оппонента. В итоге раздраженный Байден повернулся к Трампу и сказал: "Да заткнись ты уже, дружище!" Трамп проигнорировал оппонента и продолжил говорить с Уоллесом. "Продолжай тявкать, приятель", - сказал Байден. Уоллесу, имеющему репутацию одного из лучших интервьюеров Америки, требовалось время, чтобы угомонить кандидатов. Порой это напоминало сцену в детском саду, когда воспитатель пытается утихомирить непослушных детей, кивающих друг на друга из серии "он первый начал". Вот типичный фрагмент: "Я считаю, что стране будет лучше, если мы позволим обоим говорить с меньшим количеством перерывов. Я призываю вас, сэр, сделать это", - сказал Уоллес Трампу. "Ну тогда и его призовите тоже", - парировал президент. "Честно говоря, вы больше мешаете", - ответил Уоллес. "Но и он делает много", - сказал Трамп. "Нет, меньше, чем вы", - заключил Уоллес, прежде чем перейти к следующему вопросу.

В итоге кандидаты не только не обсудили предметно и полноценно планировавшиеся шесть тем для дискуссии, начиная от Верховного суда до честности выборов, а попросту не представили свои программы, скатившись до личных обвинений и нападок. Американский избиратель так и не узнал главного: что собирается предложить стране, сильно пострадавшей от безработицы, рекордного спада в экономике, от коронавируса и многих других проблем каждый из двух политиков, одному из которых суждено стать главой государства на ближайшие четыре года. У Байдена был шанс "унизить президента" - раскрутить тему неуплаты миллиардером Трампом подоходного налога. Когда Байден сказал, что Трамп платит меньше федеральных налогов, чем школьные учителя, эта информация, которая могла стать мощным аргументом в его пользу, потонула в потоке взаимных оскорблений. А дока в вопросах финансов глава Белого дома тут же выкрутился, сказав, что заплатил "миллионы и миллионы" налоговых отчислений, добавил, что отчеты сейчас проходят проверку в инстанциях и скоро вся Америка узнает, что он является "законопослушным налогоплательщиком". Едва ли не треть дискуссии была посвящена пандемии коронавируса и медицинским проблемам. В принципе, Трамп снова не предложил какой-либо четкой стратегии и показал свою слабость в вопросе борьбы с COVID-19, в частности, назвав "неэффективным" ношение масок, чем не преминул воспользоваться Байден, приведя противоположное этому мнение экспертного сообщества. К слову, члены семьи Трампа, находившиеся в зале без масок, демонстративно отказались взять лицевые покрытия, предложенные организаторами, и тем самым нарушили правила дистанцирования университета Кливленда.

В целом, справедливо отметил в интервью ВВС известный американский политтехнолог Рон Кристи, который работал в аппарате бывшего вице-президента Дика Чейни, оба кандидата должны были четко изложить свои идеи, а они оказали "медвежью услугу" избирателям. "В эти тревожные времена американский народ ждет немного большей вежливости от своих избранных или вскорости избранных должностных лиц. Оба должны сделать шаг назад, вернуться домой и задуматься", - заявил Кристи.

По прогнозам экспертов, и без того "просевший" рейтинг американского президента может опуститься еще на несколько пунктов по итогам дискуссий. Следующие дебаты пройдут 7 октября между напарниками кандидатов, вице-президентом Майком Пенсом и сенатором-демократом Камалой Харрис, которая, кстати, известна своими ораторскими навыками и легко может переиграть республиканца. Сами Трамп и Байден сойдутся еще два раза - 15 октября в Майами, Флорида, когда будут отвечать на вопросы только американских граждан, и 22 октября, когда вопросы в Нэшвилле, штат Теннесси, им будет задавать исключительно модератор дискуссии. Выборы президента США состоятся 3 ноября.

Разведут как приезжих

Закон разрешит разводиться не по месту прописки

Текст: Владислав Куликов

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу, которая позволит надоевшим друг другу супругам разводиться в любое время и в любом месте. Поругались на курорте? Можно зайти в ближайший ЗАГС и стать свободными людьми.

К сожалению, любовная лодка иногда разбивается. И не только о быт. По данным Росстата, количество разводов относительно зарегистрированных браков составляет 65 процентов. Но все в руках любящих людей: только им решать, войдет ли их семья в 65 распавшихся процентов или станет счастливой парой из 35 крепких процентов. Всего в прошлом году было зафиксировано 620 тысяч разводов.

Впрочем, инициатива, подготовленная правительством, конечной целью ставит не упрощение "похорон" семьи, а в целом более комфортное общение людей с ЗАГСами.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что законопроект делает услуги ЗАГСов экстерриториальными. Это значит, что гражданин сможет обращаться в ЗАГС для оформления документов независимо от места своей прописки. По любому вопросу. Сейчас принцип "прописка не важна" касается только свадеб.

"Особенно важным это может оказаться в тех случаях, когда надо восстановить документы, например, свидетельство о рождении или свидетельство о заключении брака", - пояснил Груздев. По его словам, новация позволит гражданам решить множество проблем. "Напомню, что несколько лет назад начал действовать Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния. Фактически создана единая облачная среда, в которой уполномоченные сотрудники органов ЗАГС могут выполнять любое действие по государственным услугам в сфере актов гражданского состояния", - рассказал председатель правления АЮР.

Старые архивы ЗАГСов переводятся в цифровой вид. "По мере включения ранее составленных актовых записей в Реестр появляется возможность прямо в день обращения получить повторный документ: свидетельство или справку, даже если сама запись хранится в другом субъекте РФ. В перспективе запланировано появление новых сервисов для граждан. Например, возможность получать на портале госуслуг сведения из записей актов о себе и своих несовершеннолетних детях", - резюмировал Владимир Груздев.

Образ образования

Большая перемена: что ждет российскую школу

Текст: Сергей Кравцов (министр просвещения РФ)

Учебный год начался в непривычных условиях. Нам, как и всему миру, пришлось столкнуться с пандемией. Изменилось представление о том, что такое современная школа. Изменились и требования, которые ей предъявляет общество. Но фундаментальная и базовая ценность для нас неизменна - это успех каждого ребенка. Ее невозможно достичь без качественного образования. И это не просто красивые и правильные слова. Это результат ежедневного труда педагогов.

Уметь и умнеть

Дети должны понимать: то, что они узнают на уроках, - это и про них тоже. Законы физики, знания о частях света и континентах, об устройстве общества, о своих правах и обязанностях, об экономике, о безопасности жизнедеятельности - все это поможет ребенку выстроить жизнь в современном техногенном мире. То есть в системе образования не должно быть "параграфов", "страниц" и "пунктов" - там должны быть умения для жизни, для будущей профессии.

Сейчас уже невозможно из года в год открывать один план урока и по нему вести занятия. Каждый урок проводится для конкретных детей и должен быть интересен и полезен им. Ребенок должен не просто заучить формулу, правило, теорему, а понимать, для чего они предназначены, как взаимосвязаны, как знания можно применять. Как конкретная физическая формула может помочь в расчете для запуска спутника, например.

Каждый год, более того, каждый месяц в мире совершаются научные открытия, порой меняющие наши представления о планете, мире и жизни. Для нас принципиально, чтобы самые важные из этих открытий были отражены и в школьной программе. Говорить надо и об ученых как примерах для детей.

Мы уже пересматриваем программы и методики по естественно-научным и техническим предметам, переоснащаем школьные лаборатории, усиливаем подготовку учителей по предметам естественного цикла.

Будем выстраивать единую систему технических и естественно-научных знаний для учеников 7-9-х классов, которые сейчас находятся вне зоны пристального внимания: от технических кружков в 3-6-х классах - через профильные кружки и классы - к предпрофессиональному образованию в 10-11-х классах. Подключим лучших педагогов, интернет-ресурсы, возможности учреждений дополнительного образования. Благодаря использованию дистанционных технологий дети и педагоги получат возможность общаться и создавать проекты со сверстниками и коллегами из других регионов. Будем выстраивать индивидуальные программы развития. Такие же программы будут создаваться и для детей с особыми образовательными потребностями. И конечно, акцент надо сделать на повышении объективности Основного государственного экзамена (ОГЭ) в девятых классах.

Гражданин растет за партой

Принципиальная задача для нас - сделать все возможное, чтобы каждый ребенок, где бы он ни жил, мог получать качественное образование и развивать таланты. Сформировать современного человека, ответственного за свои действия, уважающего государство, обладающего базовыми знаниями, стремящегося к развитию, умеющего работать в команде, честного, порядочного, трудолюбивого.

Это возможно только в условиях гармоничного соединения воспитания и обучения, когда одно "пропитано" другим. Программы воспитания должны быть интересны детям. Это не просто классные часы или уроки в расписании. Воспитывает все - фильмы, книги, беседы, встречи с интересными людьми. Нашими помощниками в воспитании детей должны стать выставочные залы, театры и кинотеатры, спортивные, молодежные, волонтерские и добровольческие, кадетские организации. Надо показать детям, какой разнообразной может быть жизнь, общение и работа с другими людьми, сверстниками и взрослыми.

Воспитание - совместное дело педагогов и родителей. Важно, чтобы ребенок в школе и дома слышал тождественную информацию о базовых вещах, чтобы взрослые поддерживали интерес ребенка к знаниям, мотивировали, помогали ему разобраться в себе и мире. Будем формировать такую среду через классных руководителей и психологов. Для семей с детьми от трех лет будет организовано психолого-педагогическое сопровождение.

Конечно, предстоит оказать большую методическую поддержку учителям, организовать их переподготовку, провести курсы и обеспечить ресурсами, с помощью которых можно улучшить воспитательный процесс.

Герои идут в школы

Нам необходимо применять инновационные подходы и вместе с тем - сохранить и использовать богатейший опыт российской системы образования. С российской педагогикой связаны великие имена Макаренко, Ушинского, Выготского. Так что не все в прошлом - плохое и устаревшее, и не все новое - хорошее и нужное. Поэтому важно делать каждый шаг обдуманно, опираясь на экспертное и педагогическое сообщество, ученых, родителей и, конечно, детей. В российских регионах образовательные форматы осваиваются по-разному, и адаптировать опыт надо с большой осторожностью.

Все это диктует необходимость развития учительской профессии, повышения ее престижа, переосмысления существующей системы педагогического образования, уменьшения нагрузки учителей в части работы с документами, чтобы освободить их время для творческой работы с детьми. Мы будем делать все, чтобы создать педагогам условия для комфортной работы. Вложим новые смыслы в повышение квалификации и конкурсы профессионального мастерства.

Учитель так же, как любой другой специалист, стремится делать карьеру, повышая профессионализм и квалификацию, и это желание мы должны поддерживать. Считаю, что учитель должен быть амбициозен. И дело не в количестве учебных часов или уроков, которые он ведет, а в их качестве.

В это понятие сегодня нужно "вдохнуть новую жизнь". А для этого - обдумать и перезапустить ряд процессов: как воспитывать детей, как их учить, как развивать таланты и как "учить" учителей.

Убежден, что делать это надо вместе с педагогическим сообществом, открыто разговаривая обо всех сложностях. Здесь как никогда важно уйти от формальности, отчетов или "резолюций". Мы приняли решение о создании Экспертного всероссийского педагогического совета при министерстве просвещения.

Шире круг

Необходимо усилить интеграцию основного и дополнительного образования. Более того, к основному образованию в школе стоит подключать возможности наших партнеров - колледжей, техникумов, организаций, которые могут быть полезны для детей, увлеченных техническим творчеством.

Школа должна быть открыта для студентов, а вузы - открыты для школьников. Мы планируем выстроить работу так, чтобы наши педагогические вузы участвовали в просветительских программах и программах дополнительного образования. Помощь вузов важна и для повышения квалификации школьных учителей. Здесь может сложиться система наставничества и долговременной профессиональной поддержки.

Что вселяет надежду? В этом году средний балл поступающих в педагогические вузы увеличился. При поступлении на бюджетное место очной формы бакалавриата он составил 68 баллов. Это на один балл выше относительно прошлого года. А специальностями-лидерами по востребованности в этом году стали "логопед", "дефектолог" и "психолог".

Когда мы говорим о подготовке школьных учителей, важно обеспечить студентам первого курса возможность больше узнавать о профессии на практике. Понимать, что сейчас нужно современным детям, какая у них психология, какие форматы учебы больше подойдут для разных тем. В помощь студентам мы будем проводить предпрофессиональные экзамены, олимпиады, конкурсы, участие в которых развивает педагогическое чутье, объективно показывает студенту его сильные и слабые стороны.

Кого вызовут к доске?

Сегодня результаты национальных и международных исследований показывают пока что недостаточный уровень качества подготовки школьников, профессиональных компетенций педагогов, систем управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях.

Совершенствовать систему образования мы будем, используя современный инструмент управления.

Первое его направление - внедрение механизмов управления качеством образовательных результатов: систем оценки качества подготовки учеников, работы со школами с низкими результатами и школами, работающими в неблагоприятных социальных условиях. Плюс - системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, системы работы по профессиональной ориентации школьников. Все вместе это даст нам полную картину того, что происходит в школах, на что стоит обратить особое внимание.

Второе направление - использование механизмов управления качеством образовательной деятельности: системы объективности ЕГЭ, ОГЭ, ВПР и других процедур оценки, олимпиад школьников, системы мониторинга эффективности руководителей школ и всех других образовательных организаций региона, качества дополнительного профессионального образования педагогов, системы методической работы, системы организации воспитания и социализации школьников.

По результатам полученных данных будет сформирована единая система управления качеством образования. Также будет формироваться кадровый резерв руководителей органов управления образования регионального и муниципального уровня.

Цифрой и словом

Ведется работа по созданию цифровой образовательной среды (ЦОС) - единой информационной системы, в которой можно выделить три составляющие.

Во-первых, это инфраструктура: все, что касается интернета в школе, компьютерного оснащения, программного обеспечения. Но это не только подключение школ к интернету. Такое техническое оснащение даст возможность детям, проживающим в сельских местностях или на отдаленных территориях, где есть объективная нехватка учителей, обучаться у лучших педагогов страны, иметь доступ к качественным проверенным образовательным ресурсам. Быть всегда на связи с классом и учителем, не выпадать из учебного процесса и не пропускать занятия даже во время болезни.

Во-вторых, содержание. Переход на обучение на дому наглядно показал, что сегодня образовательного контента много, но встроить его в образовательный процесс непросто. Цифровая образовательная среда объединит в себе необходимые для обучения и воспитания интернет-ресурсы и сервисы, поможет педагогам быстро находить информацию из надежных источников, а ученикам - обращаться при выполнении школьных заданий к проверенным базам информации.

Наконец, это коммуникация. В этой информационной среде есть российские аналоги Skype, Zoom, видеозвонков, мессенджеры и чаты для общения, своя социальная сеть. Все то, к чему уже привыкли дети, но собранное в одном месте. Учителя и школьники просят сделать общую коммуникационную среду для школьного общения. Над этим будем работать.

Также система ЦОС сделает видимыми и измеримыми все успехи и неудачи школьника: прогресс будет фиксироваться в так называемой цифровой биографии, которая будет объективно показывать, в чем школьник успевает, а в чем ему нужна помощь.

Работа по использованию в школах цифровой образовательной среды стартовала в первых 15 регионах. По итогам проведем анализ результатов, чтобы распространять опыт на оставшиеся субъекты.

3D-реальность для райцентра

Мы продолжим строить школы и детские сады, применяя современные решения. Например, в новых зданиях будут запланированы трансформируемые пространства, многофункциональные помещения, высокотехнологичное оснащение.

В рамках национального проекта "Образование" продолжим оснащать сельские школы. Более 5 тысяч из них в этом году откроют для школьников "Точки роста" - аудитории, оснащенные самыми современными технологиями и оборудованием. В течение следующих трех лет мы оборудуем аудитории в 27 тысячах таких школ.

Мы запускаем проект "500+", в рамках которого сформируем методики помощи в развитии школ с низкими образовательными результатами. У нас есть опытные научно-исследовательские коллективы, которые работали над созданием этой программы и будут сопровождать ее внедрение. Есть механизмы подключения к этой программе молодых талантов - будущих педагогов, студентов старших курсов. Девиз проекта "500+" - "Важен каждый ученик".

На первом этапе проект охватит порядка 250 школ более чем в 20 регионах страны.

Мастер покажет класс

Поможем выпускникам учреждений среднего профессионального образования находить работу по специальности после обучения. Для этого необходимо точно знать, какие профессии и когда нужны в конкретном регионе. Какие предприятия там работают и какие - откроются в перспективе. Плотно с ними сотрудничать: договариваться, чтобы руководители принимали участие в составлении программы подготовки, принимали студентов на практику и давали им наставников, были заинтересованы принять выпускников на работу.

Трудоустройство выпускников колледжей напрямую зависит от качества образования. Поэтому мы продолжим работу над его повышением. Сотрудничаем с Корпорацией малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП) по корректировке системы СПО. В рамках федерального проекта "Молодые профессионалы" ведем системную работу по обновлению материально-технической базы колледжей. Уже в этом году будет создано 1574 мастерские, оснащенные по современным требованиям.

Также при министерстве просвещения сформирован партнерский совет, куда вошли представители крупнейших российских компаний-работодателей. Планируем, что совместно нам удастся выстроить качественную систему подготовки кадров, опираясь на запросы и потребности современного рынка рабочих профессий.

Эта работа требует изменения программ обучения, переобучения мастеров и педагогов, дооснащения мастерских. Еще раз подчеркну: мы должны давать ребенку максимально практичные знания, которые принесут ему пользу в будущем. Студентам СПО практика особенно необходима. Проведение промежуточной и итоговой аттестации должно проходить в формате демонстрационного экзамена по профессии и стандартам Worldskills.

В этом году российская система профессионального технического образования отмечает 80-летие. И что особенно важно - все больше школьников выбирают профессию мастера и поступают в техникумы и колледжи. Получить востребованную рабочую специальность вновь становится престижно.

Попасть в десятку

К 2030 году мы должны войти в десятку ведущих стран мира не только по качеству общего образования, но также по объему научных исследований и разработок.

Российская педагогическая наука - одна из авторитетных и признанных в мире. Важно, чтобы научное сообщество обратилось к проблеме анализа и экспертизы современного банка педагогических практик, чтобы были найдены ответы на вопросы: на каких площадках представлены лучшие образовательные практики, как идет их интеграция в образовательный процесс, как их масштабировать и распространить?

В помощь нам - национальный проект "Образование" и входящие в него проекты: "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Поддержка семей, имеющих детей", "Цифровая образовательная среда", "Учитель будущего", "Молодые профессионалы", "Социальные лифты для каждого".

Я уверен, что все вместе мы сможем достичь главной цели - сделать систему российского образования одной из лучших в мире.

Ключевой вопрос

Как изменится школьная программа по истории

Один из важных вопросов, который надо решить в ближайшее время, связан с принятием нового историко-культурного стандарта. Основные его положения нашли отражение в учебниках истории, но юридически он пока не утвержден.

В феврале нынешнего года был разработан проект концепции преподавания в школах учебного курса "История России". В ней принципиально сохранены прежние наработки - основные методологические и содержательные принципы, предложены варианты для завершения перехода на линейную систему изучения истории с 6-го по 11-й класс с увеличением учебных часов на изучение истории XX-XXI веков в 10-11-х классах, что представляется важным: современный человек, выпускник должен знать и понимать те социально-культурные процессы, участником которых он является. В Год памяти и славы в Историко-культурный стандарт внесены соответствующие дополнения, в частности усилен раздел о массовом сопротивлении врагу на оккупированных территориях, восстаниях в нацистских лагерях, развертывании партизанского движения.

Ушли льготы, вернулся техосмотр

Текст: Владимир Баршев, Евгений Гайва, Алексей Дуэль, Елена Манукиян, Марина Трубилина

Послабления, связанные с пандемией, закончились. С 1 октября при покупке полиса ОСАГО потребуется предъявить диагностическую карту или назвать ее номер. Обязательная автогражданка снова привязана к техосмотру.

С 1 марта по 30 сентября ОСАГО временно отвязали от диагностической карты, потому что в связи с пандемией пункты техосмотра в большинстве регионов не работали. А страховку автомобилистам надо было покупать. Теперь все возвращается обратно. А те, кто купил в этот период полис без диагностической карты, должны до 31 октября пройти техосмотр. При этом никуда возить и предъявлять диагностическую карту не требуется. Согласно рекомендациям Центробанка, страховщики должны сами провести ревизию заключенных за это время договоров, установить, какие из них были заключены без предъявления карты. А затем, после 31 октября, получить сведения из единой информационной системы техосмотра о прохождении или непрохождении ТО.

Если техосмотр пройден, то страховщик обязан внести в информационную систему ОСАГО номер диагностической карты. Если автовладелец не пройдет техосмотр до этой даты, полис его по-прежнему будет действовать. Но в случае аварии по его вине страховая компания возместит ущерб потерпевшему, а своему клиенту выставит регресс в полном размере выплаты.

1 октября оканчивается действие части мер поддержки безработных, введенных в период пандемии. Индивидуальные предприниматели, прекратившие свою деятельность после 1 марта этого года, могли получать пособие по безработице (12130) рублей на протяжении трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 года. Также с 1 октября перестанут получать пособие по безработице и те безработные, кто утратил занятость после 1 марта этого года и у кого истек срок выплаты пособия по безработице.

С 1 октября возобновляется порядок продления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, действовавший до пандемии. В апреле правительство временно ввело автоматическое продление субсидий, обычно предоставляющихся лишь на полгода. В то же время мораторий на начисление пеней и штрафов за несвоевременную оплату коммунальных услуг, а также на поверку счетчиков действует до конца года, отмечает заместитель исполнительного директора НП "ЖКХ Контроль" Андрей Костянов.

С 1 октября отменяется беззаявительный порядок продления ежемесячных выплат на детей до трех лет семьям с низким доходом, введенный в период сложной эпидемической ситуации. Теперь выплата, как и ранее, будет устанавливаться до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока на нее необходимо подать новое заявление сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет, а также предоставить документы, подтверждающие доход семьи. Это можно сделать удаленно с помощью сервисов портала госуслуг. Право на выплату имеют семьи, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленного в регионе.

Кондукторы и водители с 1 октября должны продавать талоны для проезда в общественном транспорте с использованием контрольно-кассовой техники (ККТ), а кассовый чек передавать клиенту по его требованию. Это правило было временно приостановлено с июня этого года. Теперь за нарушение нормы будут штрафовать: должностных лиц - минимум на 10 тысяч рублей, транспортные компании - минимум на 30 тысяч. Если же пассажиру не выдали кассовый чек, должностное лицо оштрафуют на 2000 рублей, а компанию могут оштрафовать на 10 тысяч рублей. Те же правила действуют и при расчетах за услуги в сфере ЖКХ.

Упрощается получение гражданства

Текст: Владислав Куликов

Трудоспособные родители, чьи совершеннолетние дееспособные дети имеют российское гражданство, смогут в упрощенном порядке получить паспорт нашей страны. Соответствующие поправки в закон "О гражданстве" вступают в силу в октябре.

В жизни нередко государственные границы проходят через семьи, дети имеют паспорт одного государства, а родители - другого. Особенно остро проблема стоит для жителей стран, некогда входивших в СССР.

Как подчеркнул советник Федеральной палаты адвокатов Нвер Гаспарян, принятый закон коснется тысяч семей, где родители и совершеннолетние дети являются гражданами разных стран и, возможно, проживают отдельно.

"Теперь у родителей появится возможность для легального приезда и работы в России с обеспечением естественного стремления поддерживать родственные связи со своими детьми. Конечно, при получении гражданства правовой статус таких лиц усилится", - подчеркнул эксперт.

По прежним правилам возможность оформить в упрощенном порядке российское гражданство была лишь у нетрудоспособных родителей. Если получать гражданство в обычном порядке, то, как пояснили "РГ" в Ассоциации юристов России, для этого человеку придется как минимум год прожить по виду на жительство.

В целом закон требует от кандидатов на наше гражданство жить в стране не менее пяти лет. Правда, есть исключения, и при определенных обстоятельствах этот срок может быть снижен до года. Например, не придется ждать долго паспорта иностранцу, который обладает профессией либо квалификацией, представляющей интерес для России.

Если же у трудоспособного отца нет такой особо ценной профессии, он не является беженцем, у него нет выдающихся достижений в области науки или культуры, то, получается, ему бы пришлось долгие годы жить рядом со взрослым сыном на правах иностранного гостя. Получать вид на жительство у собственных детей - это как-то неправильно. Закон исправил ситуацию.

Также вводится обязательная дактилоскопическая регистрация для тех, кто оформляет российское гражданство. "До принятия этого закона обязательную дактилоскопию проходили мигранты, желающие оформить в России патент или разрешение на работу, а также разрешение на временное проживание или вид на жительство. С вступлением в силу этого закона обязательная дактилоскопия коснется также и желающих быть принятыми в гражданство РФ", - объясняет Нвер Гаспарян.

Как метром сдуло

Эксперты оценили выгоду заемщиков и экономики от дешевой ипотеки

Программа льготной ипотеки может помочь заемщикам экономить 200 млрд рублей ежегодно, подсчитали в ДОМ.РФ.

Ипотечные кредиты выплачивают более 7 млн семей, из которых 3,5 млн взяли их до 2019 года под 12% и выше. С прошлого года благодаря мерам Банка России и ипотеке с господдержкой ставки снизились уже на 2-2,5 п.п. По данным банков, около 15% всей выдачи ипотеки сейчас - это ее оформление для рефинансирования (в 2019 году эта доля составляла 5-6%). Текущие ставки по программам рефинансирования - около 8%, это стимул для заемщиков с ранее взятой ипотекой задуматься о рефинансировании в ближайшие два-три года, говорит руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг.

Семья, переоформив ипотеку на более низкую ставку, сможет сэкономить в среднем 5,7 тысячи рублей на ежемесячном платеже (при среднем кредите в 2,2 млн руб. платеж уменьшается с 24,9 до 19,2 тысячи рублей), ежегодная экономия - 68 тысяч рублей, а за весь срок кредита - 1,2 млн рублей, подсчитывает Гольдберг. Если допустить, что будут рефинансированы все 3,5 млн "дорогих" кредитов, оформленных до 2019 года, то суммарно экономия от рефинансирования составит более 200 млрд рублей в год, или более 3 трлн руб. за весь срок платежей по ипотеке. "Эти средства будут направлены на покупку товаров и услуг, что через мультипликаторы увеличит ВВП и наверняка подстегнет рост российской экономики", - полагает Гольдберг.

"200 млрд руб. экономии - это примерно 0,4% от совокупного потребления домашних хозяйств, - говорит член-корреспондент РАН, замдиректора Института народнохозяйственного прогнозирования Александр Широв. - Это не новые деньги в экономике, а их перераспределение от финансового сектора к домашним хозяйствам. Но в условиях кризиса это позитивный шаг, влияние которого на экономику в годовом выражении могло бы быть сравнимо с мерами по поддержке занятости". Очевидно, впрочем, что далеко не все те 3,5 млн заемщиков, которые взяли ипотеку до 2019 года, смогут рефинансировать свои кредиты по более низкой ставке, указывает Широв.

Оформление рефинансирования при определенных условиях (рефинансирование в первой половине срока старого кредита и при разнице между первоначальной и новой ставкой более 1 п.п.) действительно может позволить заемщику сэкономить на ипотечных платежах и итоговой переплате, отмечает младший директор по банковским рейтингам "Эксперт РА" Екатерина Щурихина. Однако экономия на платежах даже при существенной разнице между новой и старой ставками будет способствовать, скорее, поддержанию докризисного уровня жизни, а не существенному росту спроса; также важно учитывать то, что часть заемщиков может направить освободившиеся средства на досрочное погашение с целью более быстрого закрытия ипотеки, полагает эксперт.

Текст: Игорь Зубков, Марина Трубилина

Движение на обочине

Вдоль дорог появятся кафе, магазины и зоны отдыха

Текст: Ульяна Вылегжанина, Евгений Гайва, Светлана Добрынина, Татьяна Кузнецова, Юлия Потапова

Вдоль дорог в России появятся многофункциональные зоны (МФЗ) с площадками для питания и отдыха, торговлей и сервисным обслуживанием, рассказали в Росавтодоре. Они необходимы для комфортного путешествия автотуристов, работы дальнобойщиков, и для развития прилегающих территорий.

"По поручению министра транспорта Федеральным дорожным агентством была разработана концепция развития объектов дорожного сервиса и генеральная схема. Она включает более тысячи объектов, в рамках которых возможно развитие территорий и привлечение инвесторов", - сообщил начальник Управления земельно-имущественных отношений Александр Соколовский.

Такие зоны могут включать мотели и детские площадки, ярмарки местных товаров, сувенирные магазины, здесь даже могут разместиться торговые сети.

На фоне пандемии популярность автопутешествий выросла, но страна к этому не готова из-за неразвитости придорожной инфраструктуры, отметила вице-президент Общенационального союза индустрии гостеприимства Наталья Осипова.

Сейчас вдоль федеральных трасс в России действует около 14 тысяч объектов дорожного сервиса - как правило, это только автозаправочные станции, пункты питания и торговли. Но часто они размещаются в хаотичном порядке, местами дроги перенасыщены такими объектами, а в других случаях, наоборот, их не хватает, признают в Росавтодоре.

Чтобы исправить ситуацию, создание придорожных сервисов планируется ввести в организованное русло. На каких-то дорогах предполагается построить новые зоны сервисного обслуживания. Участки, которые недостаточно обеспечены дорожным сервисом, необходимо определить с помощью регионов. Такие проекты могут быть реализованы на основе государственно-частного партнерства или с условием льготного выделения земельных участков инвесторам, которые смогут создать качественный и комплексный сервис, отметил Соколовский.

На других трассах объекты придорожной инфраструктуры будут переводиться в "кластерный режим для доведения их до многофункциональных зон", - сказал представитель Росавтодора. То есть обычные автозаправки дополнят магазинами, кафе, зонами отдыха, детскими площадками.

Бизнес на местах старается создавать многофункциональные сервисные зоны самостоятельно. Например, в Калининградской области у поселка Талпаки в 50 километрах от Калининграда еще в 90-е годы местный предприниматель начал продавать дальнобойщикам, следующим в Калининград из "большой России", кофе и чебуреки. Через поселок проходят две из трех калининградских федеральных автодорог: А-229 "Калининград - Черняховск - Нестеров - граница с Литовской Республикой" и А-216 "Гвардейск - Неман - граница с Литовской Республикой". На трафике бизнес вырос. Сейчас чебуречная превратилась в огромное кафе с модной открытой кухней и стала достопримечательностью региона. Здесь продолжают обедать дальнобойщики, однако и туристы считают своим долгом попробовать талпакские чебуреки.

Чего, по словам самих путешественников, не хватает региону, так это придорожных рынков, обозначенных специальными указателями. В этом году эксклав благодаря гостям из других регионов пережил настоящий туристический бум. Многие брали в аренду автомобили и передвигались по области самостоятельно. "Вот если бы где-то на съездах с дорог поставили пару-тройку палаток, предупредив о них заранее с помощью указателей, думаю, такие места пользовались бы популярностью среди туристов", - полагает петербуржец Александр, посетивший Калининградскую область.

На трассе Кемерово - Новосибирск предприниматель Эдуард Даниленко открыл кафе десять лет назад. "Вложив свободные деньги, через аукцион получили участок земли и построили с нуля кафе-бар с банкетным залом на 150 посадочных мест, - вспоминает он. - Это, к слову, избавляет нас от арендной платы, которая для многих сегодня стала неподъемной. Поваров приглашали из числа жительниц близлежащих сел".

Востребованы придорожные сервисы и в Алтайском крае. По данным регионального минтранса, обеспеченность автодорог края объектами общепита питания близка к нормативу, а заправочных станций даже вдвое больше нормы. Но дорожные сервис-центры размещены неравномерно. Большинство комплексов сконцентрировано вдоль федеральной трассы "Чуйский тракт" - основной логистической и туристической артерии региона. А на других дорогах такого разнообразия уже не встретишь, даже на федеральной трассе А-349, соединяющей Барнаул, Рубцовск и границу с Казахстаном. Про региональные и межмуниципальные дороги и говорить не приходится. Например, отправляясь на машине из Барнаула на популярное озеро Яровое, придется поискать место, где можно поесть и что-то купить с собой в дорогу. К тому же большинство дорожных объектов предоставляет отдельные услуги. В итоге заправляться приходится в одном месте, обедать в другом, а для ночевки искать гостиницу. Из почти тысячи объектов в крае только 30 предлагают все в комплексе для автотуристов и дальнобойщиков.

Урал по качеству дорожного сервиса и количеству сервисных зон можно считать "крепкой серединой", говорят эксперты. На территории Свердловской области действует до 1200 автостоянок, где водители могут передохнуть, поесть и заправить автомобиль. Причем треть из них - это именно многофункциональные комплексы с гостиницами, кафе и зонами отдыха. "С точки зрения дальнобойщика - все отлично. А вот с позиции автопутешественника, а их в этом году стало гораздо больше, - есть куда расти", - признает вице-президент региональной ассоциации развития придорожного сервиса Сергей Ли.

Для цивилизованного развития придорожных сервисов стоит разделить потоки грузового и легкового транспорта, считают эксперты. Кроме того, предстоит поработать и с законодательством. В существующей нормативной базе развития придорожного сервиса много пробелов, указывают в Росавтодоре. Например, отсутствуют как само понятие многофункциональной зоны, так и стандарты качества услуг дорожного сервиса, не урегулировано примыкание местных дорог к основной трассе. Для устранения пробелов минтранс и Росавтодор уже подготовили несколько редакций внесения изменений в закон об автомобильных дорогах. В Росавтодоре также считают, что планы по развитию объектов придорожного сервиса стоит включить в нацпроект по туризму, который сейчас разрабатывает Ростуризм.

К новой стратегии развития трасс перешла и госкомпания "Автодор", отметила генеральный директор компании "Автодор - Девелопмент" Анастасия Козлова. Вдоль дорог уже строятся многофункциональные сервисные площадки, которые ориентированы не только на обслуживание транспортного потока, но и на развитие территории. В итоге скоростная дорога становится точкой "раздачи инноваций в регионе", чтобы местные жители также могли получать современные услуги, сказала она.

"Сами дорожники не решат вопрос развития туризма. Нужна общая площадка с участием минтранса, Росавтодора, Ростуризма, регионов и инвесторов", - считает Соколовский.

Урок географии

Учителю Людмиле Жуковой понадобилось десять лет жизни, чтобы спасти заповедный лес от чиновников и лесорубов

Текст: Наталья Граф (Омск)

Людмиле Жуковой понадобилось десять лет для того, чтобы отстоять Екатерининский бор - один из красивейших таежных уголков в Тарском районе, на самом севере Омской области. Ей угрожали, дом забрасывали "коктейлями Молотова", пытались выселить из деревни... Но учительница не сдалась.

...В ту ночь Людмиле Жуковой не спалось. Ворочалась с боку на бок , а сон все не приходил. И вдруг услышала треск - будто бы салюты запускают...

- Подошла к окну, отодвинула штору - а там со всех сторон зарево, - вспоминает Людмила Жукова. - Горим! Бужу мужа, мечусь в панике по дому, все валится из рук... Схватила икону и выбежала из дома. А огонь уже от дома перекинулся на тайгу. Упала на колени и начала молиться Богородице. Плачу, кричу: если выживем - поставлю часовню! И в ту же минуту слышу вой сирены - приехали пожарные. Тайгу отстояли, а дом сгорел полностью... И с той поры я перестала бояться, страх куда-то исчез.

Тайга как судьба

Учительница географии, коренная омичка Людмила Жукова в первый раз увидела настоящую тайгу в пятьдесят лет. В Тарский район она приехала в начале двухтысячных вместе с супругом, тренером по волейболу, развивать сельский спорт. И как-то пошли вместе со старшеклассниками в поход. Вышли на знаменитый Екатерининский бор и замерли в изумлении. Как будто в сказку попали. Красота неимоверная. Вокруг сосны, лиственницы, кедры, внизу журчит река. Мох под ногами - мягче перины. А воздух такой, что кружится голова.

Влюбились в это место с первого взгляда. Глава района, узнав о восторженных отзывах педагогов, вызвал их к себе и предложил купить в тайге заброшенный пионерский лагерь и сделать из него лыжную базу. Аукцион объявляли несколько раз - желающих не было.

- В то время учителям месяцами задерживали зарплату, - рассказывает Вячеслав Жуков. - Но мы загорелись этой идеей и решили рискнуть. Набрали кредитов, переехали в Екатерининское, устроились на работу в сельскую школу и стали потихоньку восстанавливать заброшенный корпус.

Но мечты о спокойной, размеренной жизни на природе разбились практически сразу. Однажды ночью Жуковы впервые услышали, как плачет тайга. Затрещали сосны, завыли, застонали на множество голосов. А утром супруги обнаружили в бору просеку из свежих пней и поваленные деревья.

Оказалось, главное управление лесного хозяйства Омской области отдало с аукциона 10 тысяч гектаров хвойников в Тарском районе в аренду бизнесменам - для заготовки древесины. В их число попал и знаменитый Екатерининский бор, с которого по-тихому сняли статус особо охраняемой территории. Реликтовые корабельные сосны - настоящий лакомый кусок для покупателей из Казахстана и Китая, эксклюзивное предложение. Поэтому уникальный бор, стоимость которого оценивается в 300 миллионов рублей, пошел под топор.

- Я тогда в лесоустройстве вообще не разбиралась, - рассказывает Людмила Алексеевна. - Начала собирать в деревне подписи за возвращение бору статуса неприкосновенности. Пошла к арендаторам леса. По-учительски вела с ними душеспасительные беседы. Говорю им - ну вы же выросли в этом бору, еще пацанами здесь грибы и ягоды собирали. Неужели у вас поднимется рука такую красоту уничтожить? Как вы будете в глаза людям смотреть?.. Они посмеялись, давай дружбу предлагать. Говорят, дров тебе привезем, для спортсменов оборудование купим. Я стояла на своем.

Тогда они начали пакостить мне исподтишка... Запретили всем деревенским, у кого есть трактор, чистить, скажем, дорогу до нашего дома. Нам с мужем приходилось добираться пешком, по сугробам. Но я их угрозы всерьез не воспринимала.

Борьба на выживание

А вот после поджога дома Жуковы испугались не на шутку. Дом подпалили с четырех сторон, шансов выжить практически не было. По прослушке и записям с видеокамер оперативники смогли установить человека, заправлявшего канистры соляркой и бензином. Однако у одного из полицейских тут же сожгли автомобиль, а на другого неизвестные написали донос и тем самым довели до инфаркта. Дело передали другим полицейским, и все вещдоки и улики из него сразу пропали.

- Я говорю, Люда - это же настоящие бандиты! - вспоминает Вячеслав. - Давай продадим все и уедем от греха подальше к детям в город. Ну сколько нам этой жизни осталось? Давай доживем ее спокойно.

- А я тогда и впрямь поседела, вся на нервах, сон пропал, сильно сдала, - соглашается Жукова, махнув рукой. - Чуть не поддалась на уговоры. А потом думаю, а что я скажу ученикам, которых тридцать лет учу беречь природу, радоваться каждому листочку, здороваться с деревьями, потому что они живые? У моей мамы три родных брата на войне погибли - за Родину. А я каких-то браконьеров испугалась? Если Бог не допустил, чтобы мы погибли, значит, он для чего-то оставил нас на этой земле. Значит, я нужна, чтобы спасти этот бор. Забила тревогу. Писала просьбы о помощи во все инстанции. Думала, что чиновники обязательно разберутся. Наверху же знающие люди сидят. Наивная очень была.

Приезжали какие-то комиссии и молча уезжали, некоторые грозили неугомонной активистке пальчиком: зачем , мол, воду баламутите? Это же "санитарные рубки, арендаторы просто выпиливают гнилые березы и осины".

Но Жукова не отступала и добилась приезда в бор независимых экспертов. Специалисты департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу подтвердили, что в бору заготавливают лучшие деревья, а больные березы и осины даже не трогают.

А после такого поворота защитнице леса объявили войну уже те структуры, задача которых этот лес охранять. В суде они попытались доказать, что половина ее дома стоит на землях лесного фонда и требовали выселить общественницу из деревни. Начали настраивать против нее односельчан. Пугали их тем, что останутся без работы и без дров. Даже собирали подписи под заявлением о том, что Жукова "кошмарит малый бизнес".

Кто в лесу воин?

После очередного материала "РГ" о беспределе в Екатерининском массовыми рубками лесов в Тарском районе все-таки заинтересовались правоохранительные органы. Было возбуждено одиннадцать уголовных дел. Своего поста лишился руководитель Тарского лесхоза.

А к Жуковой приехали бандиты и передали от арендаторов послание: "Все, ты доигралась, плохи твои дела".

Во что ввязалась, понимала Людмила Алексеевна. Схема уничтожения леса отлаживалась годами. Арендаторы Хомюк и Перепелкин передавали лес в субаренду бригадам Романа Калашникова. Вместо положенных двухсот кубометров под топор шло в десять раз больше. После этого они сообщали в полицию о том, что неизвестные срубили деревья на их участке. Заявлениям ход не давали. Они годами пылились в местном райотделе. А миллионы текли рекой мимо бюджета в карманы дельцов. "Они не знали, куда эти деньги девать. В магазине собакам покупали тушенку, которая многим деревенским не по карману. Каждый год меняли машины. Одному из них прямо на барже привезли "Бентли". Так она и стояла у него в усадьбе для хвастовства и показа высоким гостям. Потому что за ворота на таком автомобиле не выедешь - все дороги разбиты лесовозами. Они чувствовали себя здесь королями".

Трудно представить, что местные чиновники ничего не знали о том, что происходит в тайге. Скорее наоборот - покровительствовали. Иначе их бездействие просто невозможно объяснить. В Тарском районе была отлажена целая система по расхищению леса, которая годами работала бесперебойно. И вдруг... какая-то училка посмела встать у них на дороге.

В 2017 году усадьбу Жуковой подожгли еще раз. Правоохранители заявили, что не видят связи между поджогами и ее общественной деятельностью. Однако Общероссийский народный фронт расценил поджог как давление на активистку и обратился за помощью в МВД и Следственный комитет РФ.

Благодаря журналистам о ситуации в Омской области узнал президент России.

Только после этого ситуация развернулась в обратную сторону. Уникальный уголок тайги удалось спасти. Ему вернули статус особо охраняемой природной территории. Бригаду черных лесорубов задержали. Жукову взяли под государственную охрану. Поджигателей поймали. Они признались, что пошли на преступление по приказу Романа Калашникова - субарендатора Хомюка и Перепелкина. Возбудили еще ряд уголовных дел. Лесники объявили о том, что расторгли договоры с недобросовестными арендаторами.

Казалось бы, справедливость восторжествовала. Но шум поутих, и лесные угодья вновь вернули... Анатолию Хомюку. Правда, его подельник Перепелкин со страху отошел от дел и даже продал "Бентли". Лес в районе стали пилить с удвоенной силой: и днем, и ночью.

- Президент далеко, ему отчитались, что задача выполнена, а у нас тут Шайтан-тайга, - вздыхает Жукова. - Повязали простых исполнителей для отвода глаз и вновь принялись за свое. Но я закрывать глаза на происходящее не собиралась. Тем более что односельчане начали меня поддерживать - ведь бор удалось отстоять. Мужики подходили, жали руки, благодарили. Говорят: "Мы здесь родились и ничего не смогли сделать, а ты, хоть и приезжая, не побоялась этих бандитов. Можешь на нас рассчитывать".

Управа на топоры

Не сразу, но уголовное дело в отношении тарского арендатора и его подельников все-таки было возбуждено. По статье 260 УК РФ - незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору. В его основу впервые легла биометрическая экспертиза, разработанная молодым тюменским ученым Андреем Николаевым. "Дактилоскопия" кольцевого среза позволяет без труда определить год и месяц заготовки деревьев и выяснить, были ли они больны. Она подтвердила, что под топор шли молодые и здоровые сосны.

- Раньше недобросовестные арендаторы леса уходили от наказания из-за недостатка улик и доказательств, - объясняет Жукова. - Маскировали нелегальные заготовки под санитарные рубки. Теперь им это не сойдет с рук. Новый метод не оставляет никакого шанса замести следы.

И хотя Главное управление лесного хозяйства отказалось предъявлять подсудимым исковые требования о возмещении ущерба, судебная коллегия по уголовным делам Омского областного суда приговорила Анатолия Хомюка и его подельника Фугарова к реальному сроку. Им назначили наказание в виде года и шести месяцев лишения свободы в колонии общего режима. В пользу местного бюджета с лесорубов взыскано солидарно 6 миллионов 447 тысяч рублей. Так впервые в России арендаторы леса были приговорены к реальному лишению свободы, взяты под стражу и отправлены в колонию.

Теперь тюменскую биометрическую методику будут применять и в других регионах. Впрочем, должностные лица, ответственные за лесное хозяйство в Омской области, сохранили свои посты и не понесли никакого наказания.

А Жукову как сопредседателя регионального ОНФ и защитницу леса на днях пригласили выступить с лекцией в омской колонии. Той самой, где теперь отбывают наказание черные лесорубы. Ирония судьбы.

Покидать Екатерининский бор не хочется. Красиво и уютно. Верхушки сосен на берегу Иртыша упираются прямо в небо. На пригорке блестят на солнце синие купола маленькой часовни. Вспоминаю слова учительницы Людмилы Жуковой: "Обещание я выполнила. Хоть и не сразу... а часовню поставила".

В октябре собственников недвижимости в Италии ждёт резкое подорожание коммунальных услуг

За электроэнергию придётся платить на 15,6%, а за газ – на 11,4% больше.

Что случилось? Регулирующий орган Италии в области энергетики, сетей и окружающей среды (Arera) объявил о том, что в октябре тарифы на электроэнергию и газ повысятся – на 15,6% и 11,4% соответственно, пишет Италия по-русски.

Причины. Arera напоминает, что во втором квартале 2020 года из-за Covid-19 тарифы были снижены, чтобы поддержать домовладельцев в непростой период. Но поскольку сейчас экономическая активность и потребление постепенно восстанавливаются, пришло время повышать расценки.

Цифры. Сообщается, что из-за заморозки тарифов на период пандемии в 2020 году типичные итальянские семьи сэкономили на коммунальных платежах около €207 по сравнению с 2019 годом. Расходы на электроэнергию составили около €485, что на 13,2% меньше, чем в 2019-м. А оплата газа обошлась средней семье в 2020 году в €975, что на 12% ниже уровня 2019 года.

Контекст. Согласно данным исследования Cgia, в котором сравнивались затраты на коммунальные услуги в 19 европейских странах с единой валютой, итальянцы платят на 29,6% больше за электричество и на 8,2% больше за газ, чем в среднем по региону.

Автор: Ольга Петегирич

Как по команде

Ситуация стимулирует омских социальных предпринимателей объединяться

Текст: Светлана Сибина (Омск)

В Омске заметно выросло число слушателей центра инноваций в социальной сфере (ЦИСС). Все чаще они берутся за совместные проекты, в том числе международные.

- На первый взгляд кажется, что совместные проекты нехарактерны для бизнеса, который живет по законам конкуренции и стремится к монополии. Однако для малого предпринимательства ограничения выявляют другую тенденцию - стремление объединять усилия. Наша практика показывает, насколько выгодно бывает работать в партнерстве, которое создает интересные и плодотворные проекты, новые услуги, рабочие места, - отметила в беседе с корреспондентом "РГ" руководитель омского ЦИСС Ирина Сербина.

В этом году в числе многообещающих оказался проект Александра Косьминова, объединивший полтора десятка фермеров. Они организовали бесплатную доставку продовольствия пенсионерам, инвалидам и малообеспеченным семьям.

- Мы работаем только с легальными омскими производителями, - сообщил корреспонденту "РГ" Александр Косьминов. - Вся фермерская продукция проходит жесткий контроль качества. Линейка широкая, вплоть до мяса перепелов и кроликов, деревенского хлеба и сыра, "живого" шоколада и авторских сладостей. Кооперация помогает нам преодолевать экономические потери, связанные с кризисом. Сельские экологически чистые продукты пользуются спросом. Уже планируем открывать павильоны в других частях города.

Помимо молока, полуфабрикатов и колбас, в витринах магазинчика выставлена деревянная кухонная утварь. Как оказалось, столярная мастерская - еще один партнер бизнес-команды. Непростой 2020-й год заставил мастеров искать новые возможности.

- Появились новые каналы сбыта, - поделился опытом руководитель столярной мастерской Валентин Леваш. - Центр поддержки экспорта помог с продвижением продукции на международной электронной площадке. Нашими разделочными досками заинтересовались европейские рестораны. Оказались в тренде мини-бары - во время пандемии только в Америку отправили два десятка экземпляров. Помимо этого, создали серию видеоуроков для школьников. На мастер-классы в социальных сетях записались 100 человек.

Сейчас Валентин Леваш получает второе высшее экономическое образование, проходит обучение в школе бизнес-тренеров ЦИСС. А после снятия ограничений вместе с партнерами из семейного клуба учит мальчишек конструировать и работать с деревом. И, судя по всему, пятилетним ребятишкам это очень интересно.

- Столярная студия - настоящая находка для нас, - признает руководитель детского развивающего центра Наталья Русина. - В сегодняшних непростых условиях мы учились, искали партнеров, совершенствовали свой сайт. Благодаря региональной субсидии вместе с Центром образовательных инициатив "СТЕМ" открыли обучающие секции юных айтишников и инженеров. А всего совместно с резидентами кластера организовали для дошколят с десяток образовательных проектов.

Как оказалось, социальным предпринимателем может стать любой, у кого есть желание. И сферы приложения сил могут быть самые разные. Недавно резидентом кластера стала руководитель танцевальной студии. Чтобы предложить оригинальный проект, связанный с изучением корейской культуры, девушка окончила школу социального предпринимательства.

- Студия только открылась, а мы уже набрали сто человек, - сообщила корреспонденту "РГ" Светлана Пеньевская. - В ЦИСС мне помогли найти единомышленников из Общероссийского объединения корейцев, других специалистов, которые налаживают контакты с Республикой Корея в рамках нацпроекта "Международное сотрудничество". Так что мой проект еще в начале пути.

Тем временем

Из-за пандемии традиционный международный форум "Инносиб" перенесен. Вместо него в октябре в Омске пройдет форум "Национальные проекты - дело каждого". Его участниками станут предприниматели из 23 регионов РФ, а также федеральные эксперты. ЦИСС презентует омские социальные бизнес-проекты. Опыт работы некоммерческих организаций региона в условиях ограничений будет представлен в сборнике "Это мы можем".

Суета вокруг дивана

Вернутся ли работники на свои места или останутся на "удаленке"?

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Пандемия коронавируса заставила работодателей пересмотреть подходы к организации рабочего процесса. Еще полгода назад многие из тех, кто годами трудился на предприятиях и в офисах компаний, даже и подумать не могли, что работа дома станет столь же привычным делом.

Согласно исследованию, проведенному международной консалтинговой компанией PwC (участвовало 600 респондентов из 67 стран), 78 процентов опрошенных руководителей крупнейших компаний мира признали режим удаленной работы длительным последствием пандемии COVID-19. Для 41 процента цифровизация бизнеса станет главным приоритетом в долгосрочной перспективе. Еще 26 процентов планируют сконцентрироваться на заботе и безопасности персонала, внедрении программ благополучия для сотрудников и увеличении количества работающих в удаленном режиме.

В целом, делают вывод в PwС, бизнес-модель станет более цифровой - эта тенденция только усилилась в результате пандемии. Все больше внимания будут уделять вопросам развития цифровой инфраструктуры, внедрения гибкого рабочего графика.

- Пандемия и перевод значительной доли работы в онлайн создали дополнительную нагрузку на ИТ-подразделения российских компаний. Кибербезопасность - это не та область, на которой можно экономить, ведь информация и данные в современном мире лежат в основе бизнес-процессов. Большинство компаний смогло наладить защищенную работу для сотрудников, ушедших на "удаленку", и это хороший показатель состояния бизнеса. Все это дало возможность продолжить деятельность, несмотря на ограничения. А тот факт, что больше половины компаний признало кибербезопасность своим стратегическим приоритетом, говорит о том, что в будущем переход на дистанционную работу в случае непредвиденных ситуаций станет менее болезненным, - отмечает еще одну тенденцию директор департамента маркетинга "Медицина" группы "АльфаСтрахование" Алиса Безлюдова.

Эксперты проекта "HR Lab. - Лаборатория HR Инноваций" подтверждают, что ведение электронного документооборота в условиях удаленной работы потребовало дополнительных мер защиты для домашних компьютеров пользователей. И руководители компаний на это пошли.

Как показало исследование аналитического центра сервиса по поиску и подбору вакансий "Авито Работа", в Новосибирске "удаленка" остается востребованной и после смягчения ограничений. Вакансий с соответствующим графиком в городе стало больше почти в 2,5 раза, а количество таких резюме и запросов контактов работодателей, предлагающих такие вакансии, в июле 2020 года выросло на 170 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2019-го.

В числе наиболее популярных вакансий удаленной работы в России по стране чаще всего встречаются: "Маркетинг, реклама, PR" (семнадцать процентов от общего числа вакансий, заявленных на сервисе), "ИТ, интернет, телеком" и "Управление персоналом" (по семь процентов), "Страхование и консультирование" (шесть процентов).

Однако результаты опроса сервиса по поиску высокооплачиваемой работы SuperJob говорят о том, что более половины ИТ-специалистов все же предпочтут работу в офисе (в опросе приняли участие 500 специалистов по информационным технологиям из всех федеральных округов страны). Хотя информационные технологии - одна из областей, где рабочие задачи можно выполнять дистанционно.

По мнению опрошенных, офисная работа дает больше возможностей для командного взаимодействия и профессионального развития.

Есть еще одна веская причина ходить в офис. В среднем по стране зарплаты при удаленной работе на пять процентов ниже. В зависимости от профессии и региона, они могут и превышать зарплаты офисных работников. Тем не менее, как уточнили в "Авито Работа", в Новосибирске "удаленщикам" предлагают зарплаты на 21 процент меньше среднерыночных.

Эксперты Kelly Services (международная компания, предоставляющая решения по аутсорсингу и управлению персоналом) и "Авито Работа" провели опрос на тему "Что происходит в компаниях во время эпидемии коронавируса?" и выяснили, что в Новосибирске треть опрошенных руководителей среднего или высшего звена заявили о сокращении найма персонала. Также здесь в условиях самоизоляции возникли сложности с ведением бизнеса, появилась угроза падения доходов. Все это не лучшим образом сказывается на настроении сотрудников. Рост мотивации, связанный с возможностью работать дома, отметили лишь четыре процента респондентов.

Тем не менее многие сотрудники, несмотря на значительное снятие ограничительных мер, не спешат расставаться с дистанционной работой. Возможно, сказывается ожидание второй волны коронавируса. Эксперты "Авито" отмечают, что нынешней осенью вместо обычного для этого времени года запроса "теплая одежда" повысился спрос на товары для онлайн-работы, в числе которых удобный диван, холодильник, телевизор и проектор, телефон, компьютерные стол и стул, компьютер и ноутбук.

- "Коронакризис" заставил нас пересмотреть системы ценностей, отношение к здоровью, безопасности, своей и окружающих. Респонденты отмечают снижение доходов. Особенно это касается работников, индустрии которых пострадали больше всего. Им придется в срочном порядке овладевать новыми специальностями и соглашаться на любую работу для обеспечения своих семей. Будут сокращения среди менеджмента компаний. Но тем не менее мы стоим на пороге очень интересного будущего, - полагает генеральный директор "Kelly Services Россия и Польша" Екатерина Горохова.

Прямая речь

Игорь Лотаков, управляющий партнер PwC в России:

- В последнее время все очевиднее становится, что офисный рынок в том виде, к которому привыкли в России и за рубежом, движется в направлении неизбежных изменений. Трансформация далась нелегко, не всем и не сразу, но, так или иначе, тенденция, связанная с оптимизацией использования рабочего пространства, начала набирать обороты. Переход к новой, так называемой "activity-based office", модели, когда офисное пространство планируется не вокруг посадочных мест, а вокруг функциональных задач, которые решаются в той или иной рабочей зоне, оказался самым удачным решением. Во всем мире появилось четкое осознание: необязательно, чтобы сотрудники ежедневно приезжали на работу в офис, а физического присутствия для успешной работы, оказывается, не требуется.

Не выходя за границы

В Омской области с минимальными затратами и применением новых технологий построили стратегически важную дорогу

Текст: Светлана Сибина (Омск)

В Омской области ввели в эксплуатацию автомобильную дорогу в обход Казахстана. Ранее из Омска в Русско-Полянский район области вела только одна трасса, участок которой проходит через территорию соседней республики. Теперь это "недоразумение" устранено, а событие, которого ждали шесть лет, назвали историческим.

Строительство 16-километрового участка "Милоградовка - Алабота" обошлось бюджету в 723,5 миллиона рублей. Марш-рут проложили по оптимальной линии, чтобы свести к минимуму затраты на изъятие земель сельскохозяйственного назначения. Удалось сэкономить и на обустройстве дорожного основания - вместо традиционного и весьма дорогого щебня использовали местный грунт.

Потребность в дороге возникла давно, строить ее планировали еще в 2014 году, после решения о демаркации границ между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. Однако средств региональной казны было недостаточно, чтобы самостоятельно реализовать проект. Спустя четыре года, когда руководство страны приняло решение выделить 65 процентов необходимых средств из федерального бюджета (областному осталось только 35), строительству включили зеленый свет.

В прошлом году власти Казахстана намеревались закрыть проезд по старой дороге. Жителям Русско-Полянского района с населением более восемнадцати тысяч человек предлагали пользоваться автодорогой через Нововаршавку, а это крюк в десятки километров. Но глава региона Александр Бурков уговорил акима Кумара Аксакалова не вводить ограничения до окончания стройки.

По новой дороге уже идут потоки машин. Транзитный путь весьма востребован и при грузовых, и при пассажирских перевозках.

- Дорога - это новая качественная основа для транспортно-логистической связи между нашими странами, импульс торгово-экономическим отношениям, - заявил на открытии участка вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Берик Камалиев.

В строительстве магистрали впервые использовались местные материалы. Специалисты Сибирского государственного автомобильно-дорожного университета подсчитали, что применять традиционный щебень нерентабельно. Во-первых, это дороже, во-вторых, при таком объеме перевозок грузовики напрочь разбили бы сотни километров сопутствующих трасс. Ученые предложили новую технологию - использовать суглинок с бетоном. "Это эксперимент, окончательные результаты которого мы увидим только зимой. Но есть уверенность, что все пройдет успешно", - утверждают специалисты.

В этом году омичи внедряют ноу-хау и на других магистралях.

В частности, идет эксперимент по ремонту дорог в Муромцевском, Усть-Ишимском и Павлоградском районах. В укладке "дорожной одежды" на участках с низкой интенсивностью движения используют "облегченные" конструкции. Все расчеты выполнили ученые Сибирской автодорожной академии. Если эксперимент пройдет успешно, опыт распространят на другие сельские магистрали. За счет экономии можно будет ремонтировать дорог гораздо больше, чем теперь.

Благодаря национальному проекту "Безопасные и качественные дороги" за два последних года региональную дорожную сеть основательно модернизировали. Если раньше строители не справлялись с объемом работ и федеральные деньги приходилось возвращать, то в этом году за высокие темпы Омской области выделили дополнительно два миллиарда руб-лей из средств федерального бюджета.

Прямая речь

Роман Новиков, заместитель руководителя Росавтодора:

- Мы видим, какими темпами идут строительство и ремонт федеральных дорог, реконструкция объектов, и как этот импульс распространяется на региональные и муниципальные дорожные сети. В том числе благодаря методической и финансовой поддержке Министерства транспорта Российской Федерации. Эта дорога - один из примеров.

Из 700 миллионов рублей бюджетных средств, потраченных на нее, 450 миллионов предоставлено минтрансом. Это также пример правильного использования бюджетных средств, в том числе за счет качества работ, использования современных и ресурсосберегающих технологий.

Россия и АСЕАН разработают рекомендации по сотрудничеству для преодоления последствий пандемии

Представители России и стран АСЕАН договорились разработать совместные рекомендации по выстраиванию дальнейшего сотрудничества в области преодоления последствий пандемии. Такое решение было принято по итогам организованного Минэкономразвития России совместного семинара Россия – АСЕАН «Меры России и стран АСЕАН по противодействию COVID-19 и восстановлению экономик», который прошел в формате видеоконференции. В мероприятии приняли участие более 100 представителей органов государственной власти, эксперты, деловые и научные круги, а также представители Евразийского экономического союза.

От российской стороны с приветственным словом выступил заместитель министра экономического развития Владимир Ильичев. «Нам необходимо приложить максимум усилий, чтобы преодолеть последствия пандемии во всех областях, и только сообща мы можем достичь реального результата» - отметил замминистра.

В ходе семинара стороны обсудили меры по восстановлению экономик России и АСЕАН для стабилизации ситуации с распространением COVID-19 и оказания помощи пострадавшим отраслям и группам населения. Представители российских деловых кругов представили асеановской стороне лучшие национальные IT-технологий и сервисы, которые были успешно внедрены в России в ходе пандемии для перехода граждан на удаленный формат работы, а также цифровизации различных сфер жизни общества. Особый интерес у партнеров из стран АСЕАН вызвали разработка и введение в обращение российской вакцины от COVID-19. Представители Ассоциации высоко оценили исследования российских ученых в области противодействия инфекционным заболеваниям, а также выразили готовность к выстраиванию дальнейшего взаимодействия в этой сфере.

Кроме того, участники семинара обсудили вопросы влияния пандемии на развитие интеграционных процессов между странами ЕАЭС и АСЕАН. Представители Евразийской экономической комиссии и Евразийского банка развития представили меры обеспечения экономической стабильности в ЕАЭС в условиях пандемии, поддержки занятости и сохранения доходов населения в постковидный период.

Заявление президентов России, США и Франции по Нагорному Карабаху

Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Соединённых Штатов Америки Дональд Трамп и Президент Французской Республики Эммануэль Макрон, представляющие страны – сопредседатели Минской группы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ, англ. OSCE), самым решительным образом осуждают эскалацию насилия, имеющую место на линии соприкосновения в зоне Нагорно-Карабахского конфликта.

Мы скорбим о погибших и выражаем соболезнования семьям убитых и раненых.

Мы призываем к немедленному прекращению боевых действий между вооружёнными силами участвующих сторон.

Мы также призываем руководителей Армении и Азербайджана незамедлительно взять на себя обязательства добросовестно и без выдвижения предварительных условий возобновить переговоры по существу урегулирования при содействии сопредседателей Минской группы ОБСЕ.

Без грифа "секретно"

На Луну мы могли слетать еще в 1967-1970 годах

Текст: Наталия Ячменникова

Первая советская пилотируемая экспедиция на Луну в 1967-1970 годах предусматривала полет двух космонавтов. Но на поверхность должен был высадиться лишь один: произвести необходимые работы в течение нескольких часов. Полное время экспедиции - до 12 суток. А вот советская лунная база, которую планировалось развернуть в 70-х годах, была рассчитана уже на пребывание трех космонавтов в течение 20 дней. Вес лунной станции - 8 тонн, время пребывания на Луне - до 20 суток, число космонавтов-исследователей - 3 человека.

Об этом говорится в интереснейшем документе ЦНИИМаш от 29 декабря 1967 - "Предварительном отчете по теме 166, том I "Космические средства для проведения научных исследований в околоземном и межпланетном пространствах, Луны и планет". Документ ЦНИИМаша содержит обоснование проекта плана работы отрасли на 1968 - 1975 годы. В нем приведен анализ задач и средств научных исследований, проведенных в период 1957-1966 гг., а также перспективной космической программы на 1968 - 1975 годы.

Документ, как и многие другие, долгое время имел гриф "Сов.секретно" , снятый только в 2013 году. Но познакомиться с ним любой желающий может только сейчас - на сайте "Роскосмоса". Сегодня ровно полвека, как советская межпланетная станция "Луна-16" впервые в мировой истории доставила на Землю образцы лунного грунта. Это произошло 24 сентября 1970 года. К этой дате госкорпорация опубликовала целый комплект рассекреченных документов, рассказывающих о подготовке исторической миссии.

Подборка содержит документы правительства, протоколы совещаний конструкторов, описания систем и агрегатов ракетно-космического комплекса. Надо сказать, что первые запуски в рамках создания лунной базы предполагались уже в 1973 году. Но в 1969-1972 годах все четыре пуска сверхтяжелой ракеты-носителя Н-1 с космодрома Байконур закончились авариями, в результате чего советская лунная программа была закрыта.

Кстати, об этом очень подробно рассказал когда-то в интервью корреспонденту "РГ" соратник Главного конструктора Сергея Королева - академик Борис Черток. Почему оказались неудачными четыре подряд старта лунной ракеты Н-1? "В чем была главная ошибка? В отказе от наземной отработки первой ступени ракеты-носителя Н-1. Для этого надо было построить огромный и очень дорогой огневой стенд. Решили не строить. И на пусках проявились те просчеты - конструктивные, технологические, проектные, которые должны были проявиться еще при наземных испытаниях" - говорил Борис Евсеевич. А на вопрос: "Кто конкретно поставил точку в Лунной программе?", - академик Черток ответил так: " Было много споров, дискуссий, совещаний. Собралась группа, которую возглавлял Мстислав Всеволодович Келдыш. Здесь же были министр общего машиностроения Афанасьев и секретарь ЦК КПСС по оборонным делам Дмитрий Федорович Устинов.

Собственно, эти три человека и пришли к выводу, что после четырех неудач нет смысла продолжать лунную гонку. Королева уже не было. Главным конструктором стал Василий Павлович Мишин. Мы, разработчики, вышли с предложением нового, более мощного проекта. Американцы в 1972 году уже прекратили полеты на Луну. Поэтому было ясно: мы их обгоним, если только построим базу на Луне. А для этого надо иметь несколько измененный вариант пусков. Но вот эта "троица" с нами не согласилась. И средств мы не получили".

Понятно, что окончательно прикрыть программу могло только Политбюро. "Внутри ЦК я всей кухни не знаю, - заметил Черток. - Важен конечный результат. Было принято постановление: разработку Лунной программы на базе Н-1 прикрыть. Убытки в размере порядка 4,5 миллиарда рублей списать и приступить к новым работам".

В 2019 году стало известно, что генеральный директор "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин предложил Китаю совместно заняться созданием лунной базы. В августе 2020 года он в интервью РИА Новости сообщил, что осенью стороны приступят к переговорам по определению контуров и задач базы. Ранее сообщалось, что высадка первого российского космонавта на Луне планируется в 2030 году. Опубликованные материалы - продолжение работы "Роскосмоса" по рассекречиванию и публикации исторических свидетельств начала космической эры.

Докрутились

В Сочи вынесли приговор семье, "жонглировавшей" новорожденной девочкой

Текст: Юрий Гень (Краснодарский край)

29 сентября Хостинский районный суд Сочи вынес решение по скандальному уголовному делу в отношении семьи, где отец "жонглировал" новорожденной девочкой, - родитель признан виновным и получил четыре месяца колонии-поселения. Кроме этого, оба супруга были оштрафованы на 30 тысяч рублей каждый. Эта история произошла в августе и сразу вызвала общественный резонанс по всей стране. На ситуацию также обратила внимание Уполномоченный по правам ребенка в РФ Анна Кузнецова. Все началось с того, что молодая пара выложила в Сети видео, на котором мужчина, расположившись на отдыхе в лесу, держит младенца за ногу одной рукой и сильно раскачивает его, словно куклу, при этом насвистывает мелодию.

Супругов быстро нашли и задержали в лесном массиве Хостинского района в урочище Ажек. Причем пара оказала сопротивление полиции. Позже по решению суда их арестовали на 10 суток, а ребенка временно поместили в инфекционную больницу Сочи. Спустя несколько недель над новорожденной девочкой оформили опеку ее бабушка и дедушка. Сейчас у малышки все хорошо. В отношении супругов было возбуждено уголовное дело. Как выяснилось, оба не имели постоянной регистрации в России и переезжали с места на место, ночевали в лесу в палатке. Вдобавок употребляли наркотики.

- Подсудимые на протяжении длительного времени умышленно не желали надлежащим образом исполнять родительские обязанности, - говорится в официальном сообщении пресс-службы Краевого суда Краснодарского края. - Они не проявляли должной заботы о здоровье малыша, не обеспечивали нормальных условий для его развития. Так, сразу после рождения ребенок вместе с родителями проживал в палатке в лесу.

Чемпионы для деревни

В Башкирии перспективные сельские тренеры начали получать по 600 тысяч

Текст: Айгуль Камаева (Уфа)

Власти Башкирии решили поддержать сельский спорт, учредив гранты для тренеров. В этом году по 600 тысяч рублей вручат 15 работникам районных спортшкол. Обладателем первого сертификата стал 35-летний тренер по боксу физкультурно-оздоровительного комплекса села Инзер Белорецкого района Башкирии Ринат Мурзагильдин.

На работе его хвалят за результативность и дисциплину. Среди воспитанников молодого тренера - чемпионы и призеры первенства Башкирии. На зарплату Ринат Рамилович не жалуется. И хотя раньше супруга несколько раз заводила разговор о переходе на более высокооплачиваемую работу - нужно кормить и ставить на ноги троих детей, то после получения сертификата вопрос был закрыт. "Теперь я должен пять лет отработать в селе, хотя все равно остался бы здесь, ведь родом из этих мест. Мне нравится тренировать мальчишек", - говорит Ринат Мурзагильдин.

На грант семья Мурзагильдиных планирует купить дом, ведь дети растут, нужно расширяться. Тем более что сертификат можно потратить лишь на покупку или строительство жилья.

Программа "Сельский тренер" не имеет аналогов в стране. "Мы ее запустили, чтобы спорт развивался не только в городе, но и на селе. Напомню, что в деревнях у нас проживает 40 процентов населения, и комфортную жизнь мы должны обеспечить не только горожанам, но и селянам", - отметил премьер-министр правительства Республики Башкортостан Андрей Назаров.

Самокат напрокат

Электросамокаты в Пензе могут стать общественным транспортом

Текст: Наталья Саванкова (Пенза)

В Пензе появился прокат электросамокатов по типу каршеринга, который оказался более востребованным и доступным, чем тот же прокат автомобилей и даже велосипедов. И хотя пока самокаты захватили только центр города, где удобные тротуары и развитая инфраструктура для пешеходов, организаторы задумываются над расширением сети перехватывающих парковок.

Сейчас в городе работают три станции - у сквера имени В.Г. Белинского, на площади Ленина и Фонтанной площади. В наличии 21 электросамокат. А в планах - оборудовать дополнительные точки у смотровой площадки на реке Суре и кинотеатра "Современник". В дальнейшем пункты шеринга будут открыты и в других районах города.

Одна из перехватывающих парковок расположилась аккурат у крыльца регионального правительства. Чиновники на самокатах пока замечены не были, зато местные пацаны охотно рассекают на них по главной площади, недавно вымощенной гранитной плиткой.

- У меня был самокат, но сломался. Родители сказали копить на новый. А тут за сто рублей я накатался от души, - рассказывает довольный мальчуган Роман с раскрасневшимися щеками.

В прокат самокаты берут не только дети, но и взрослые. Даже молодожены заглядывают сюда в погоне за свежими ракурсами для семейного альбома. Услуга полностью автоматизирована.

Длительность проката не ограничена. Денежные средства автоматически спишутся с карты, привязанной к телефону. Первые пять минут обойдутся в 50 рублей, далее включается поминутная тарификация - пять рублей за минуту. И хотя поездка на троллейбусе обойдется все еще дешевле, он не сравнится с самокатом по маневренности.

Чтобы воспользоваться шерингом, достаточно скачать бесплатное приложение на мобильный телефон. При этом одновременно можно оформить до трех самокатов - выгоднее кататься с друзьями или всей семьей.

После окончания поездки можно пристыковать самокат к любой свободной станции, а это уже сближает его с общественным транспортом. Автомобильных парковок в центре города не найти, на самокате можно успеть намного больше.

Бросить взятое в прокат транспортное средство в неположенном месте не получится, перед завершением поездки нужно пристыковать его на станцию, иначе счетчик продолжит снимать рубли с электронного кошелька. Кроме неблагоприятных погодных условий предприниматели не видят других угроз для развивающегося бизнеса.

- Проект призван снизить вредные выбросы и развить альтернативные виды транспорта, - пояснили в мэрии Пензы, которая подписала договор с предпринимателями по поводу организации пунктов проката электросамокатов.

В планах - создать выделенные полосы на тротуарах, так как движение на электросамокатах затрудняется из-за пешеходов. Права на управление ими не требуются. А вот знание правил дорожного движения не помешает.

Поскольку самокаты бесшумные и на них отсутствуют сигнальные средства и оповещающие поворотники, сотрудники ГИБДД призывают не стесняться повышать голос во время управления.

И никаких справок

Инвалидам упростили порядок получения госуслуг

Текст: Любовь Пятилетова

В столице упрощен порядок получения госуслуг для инвалидов. Постановление на этот счет подписал вчера по итогам заседания президиума правительства Москвы мэр Сергей Собянин.

В нем, в частности, говорится, что для того, чтобы получить госуслуги и меры поддержки, горожанам больше не нужно представлять документы о наличии у них инвалидности. Прежде такие справки от них требовались от инвалидов для получения соцвыплат по оплате телефонной связи, денежной помощи семьям с детьми и доплат к пенсиям, получения технических средств реабилитации и многих других. Теперь все нужные сведения органы государственной власти получат сами с помощью государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов".

Напомню, в Москве проживает более 1 миллиона горожан с инвалидностью. В городе проводится большая работа по созданию для них безбарьерной среды. В частности, во всех домах, которые строятся сейчас по программе реновации, входные группы размещены на уровне земли, чтобы инвалиду не приходилось преодолевать ступеней. Новые станции метро обязательно оборудуются лифтами. Упрощается и порядок предоставления госуслуг. Например, с 1 июля людям с ограниченными возможностями и тем, кто их перевозит, больше не нужно оформлять парковочные разрешения, чтобы оставлять машину на специальных местах для инвалидов. Теперь такую информацию содержит Федеральный реестр инвалидов. В связи с этим отпала потребность в московском реестре парковочных разрешений - он упразднен.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603434

Темная история

Под Новосибирском многодетную семью второй раз оставили без света

Текст: Нина Рузанова (Новосибирск)

Полицейский, которого 26 сентября, в субботу, вызвала в СНТ "Цитолог" Ираида Сукоян, был недоволен: "Сколько же можно? Сфотографировали бы все сами, принесли бы в отдел, написали заявление..." У него огромное количество важных дел, по сравнению с которыми перерезанные электропровода и обесточенный дом, в котором замерзают четверо маленьких детей, - сущая мелочь. Тем более что наказать за это никого все равно не удается - проверено.

29 июля в "РГ-Неделя" был опубликован материал "Туши свет", в котором описывалась странная ситуация в СНТ "Цитолог" в Советском районе Новосибирска. Здесь постоянно живет семья Олега Громилина и Ираиды Сукоян. У них четверо детей, небольшой дом, который в середине мая отключили от электричества, просто перерезали провода. Кто отключил? С самого начала ответ на этот вопрос не вызывал никаких сомнений: в полицейском протоколе записаны слова председателя СНТ, который утверждает, что дом отключен из-за огромного долга, который за несколько лет "накопила" многодетная семья. Однако потом определенность растаяла - руководство СНТ решило все отрицать, и в результате в Следственном комитете заявили пострадавшим - вы отключили себе свет сами!

Сейчас позиция у правления такова: они вообще никого не снабжают электроэнергией (хотя договор с энергетиками заключен именно у СНТ, а не у каждого домика в отдельности). Однако эта "нипричемность" не мешает садовому товариществу требовать с Ираиды Сукоян 1,1 миллиона рублей в суде - якобы за неоплаченную электроэнергию. Откуда взялся гигантский долг?

Версия правления удивительна. В центре этой версии - счетчик, который сейчас изучают специалисты. Обычные жильцы с обычным счетчиком (в том числе мы с вами) оплачивают целое число из пяти цифр, а шестая цифра, которую тоже видно в окошечке счетчика, - это уже десятая доля, которая в расчет не берется. Но бывший счетчик у Сукоян сделан так, что запятую перед этой десятой долей не нарисовали. По сути, это брак, и производитель это признает (хотя и неофициально). Тем не менее член правления СНТ Андрей Храбров считает, что потребление у многодетной семьи настолько велико, что они должны оплачивать шестизначное показание счетчика как целое число - то есть платить в 10 раз больше, чем обычные люди. Из этой придумки родился судебный иск, который рассматривается с июля нынешнего года.

Энергетики по запросу суда уже предоставили сведения о том, что все энергопотребление садоводства за последние три года было меньше, чем то, которое истец приписывает одной семье. Но несмотря на всю абсурдность ситуации, процесс тянется и будет тянуться...

В мае, посидев две недели с дорогущим генератором, Олег Громилин сам подключил свет к своему дому, не дождавшись помощи ни от полиции, которая так и не установила виновных, ни от прокуратуры. Последняя, кстати, отреагировала на ситуацию, внеся представление председателю СНТ Беланову. Но Беланов ответил, что никого не отключал - на этом дело и кончилось.

А спустя менее четырех месяцев ток снова кто-то отрубил. И несмотря на вызов полиции, этого таинственного "кто-то" снова не найдут - столб, где перекушены провода, стоит далеко от дома, в "поле зрения" видеокамер не попадает. В объектив попали только уже известный нам член правления Андрей Храбров с товарищем, которые прошли мимо дома Сукоян. А через 15 минут свет в доме пропал.

По словам адвоката Ольги Диулиной, ситуация поразительна тем, что Андрей Храбров чувствует полную безнаказанность:

- От лица СНТ подаются абсурдные судебные иски - например, у одной из моих доверительниц садоводство пытается отнять участок. Вчера суд отказал СНТ в этих требованиях, но Храбров и компания намерены добиваться своего. Абсурден и иск о миллионном долге, незаконны отключения электричества, однако правоохранительные органы не намерены все это пресекать.

...Если раньше Олег Громилин пугал противников прокуратурой, то теперь не видит смысла вызывать полицию: толку, дескать, все равно не будет.

Выходит, семье с детьми (младшему - всего три года) нужно полагаться только на свои силы?

Статьи для клана

Иск об имуществе Арашуковых будет рассматривать столичный суд

Текст: Наталья Козлова

Важное решение принял Верховный суд России по громкому делу семьи Арашуковых. Речь идёт о недвижимости семьи, которая, по мнению правоохранительных органов, нажита незаконно.

Верховный суд постановил - рассмотреть в Басманном суде столицы иск об обращении в доход государства имущества, принадлежащего бывшему сенатору Рауфу Арашукову и членам его семьи.

Территориально подобный иск должен был рассматривать Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики. Но Генеральная прокуратура обратилась в Верховный суд РФ с просьбой об изменении подсудности. Она посчитала, что объективно рассмотреть подобный иск по месту регистрации Арашуковых невозможно.

Надзорное ведомство в иске требует изъять имущество Арашуковых, которое семья приобрела за десять лет - с 2007 по 2017 год, стоимостью почти 1,5 миллиарда рублей. Свои требования оно аргументирует тем, что за десять лет официально Рауль Арашуков - отец экс-сенатора - заработал 65 миллионов 917 тысяч рублей. А Рауф Арашуков с 2009 по 2018 год заработал чуть меньше 16 миллионов рублей. Больше в семье никто не работал, зато имущества было за это время куплено на 1 миллиард 469 миллионов 127 тысяч рублей.

К иску приложен список. Судя по нему, работая в органах государственной власти и местного самоуправления, Рауль Арашуков и Рауф Арашуков купили 75 объектов недвижимости. Это пять квартир, девять жилых домов, трехэтажный отель "Адиюх Пэлас", ресторан, банный комплекс, семь земельных участков, 14 автотранспортных средств и разнообразные "предметы роскоши". Чтобы скрыть это богатство, имущество регистрировалось на родных или просто близких людей - персональных водителей и охранников семьи Арашуковых.

Напомним, весной этого года бывшему сенатору от Карачаево-Черкесии Рауфу Арашукову предъявили обвинения по двум новым статьям Уголовного кодекса: о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК) и заведомо ложном доносе (ст. 306 УК).

Один из новых эпизодов обвинения связан с отношениями между Арашуковым и экс-начальником центра "Э" МВД Карачаево-Черкесии Тимуром Бетугановым, а также бывшим и.о. главы регионального управления Следственного комитета Казбеком Булатовым.

Ведомство Александра Бастрыкина считает экс-советника главы "Газпрома" Рауля Арашукова причастным к убийствам. В окончательной редакции обвинения утверждается, что высокопоставленные силовики Карачаево-Черкесии, экс-начальник центра "Э" МВД Тимур Бетуганов и бывший и.о. главы регионального управления Следственного комитета Казбек Булатов превысили в интересах Арашукова-младшего должностные полномочия: расследуя два убийства, они скрыли причастность к ним Арашукова. Также ему теперь вменяется организация ложного доноса: по версии СКР, заявлявший о пытках со стороны сотрудников центра "Э" по СКФО директор филиала "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Гузер Хашукаев оговорил их по указанию Арашукова.

Проблемы у клана Арашуковых начались еще в 2018 году, когда Александр Бастрыкин распорядился забрать в Москву дела о заказных убийствах политиков в Карачаево-Черкесии после протестов родственников погибших. Передача этих дел на федеральный уровень была необходима для полного и объективного расследования.

Россия. ЦФО. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603420

Ограничения для коллекторов

Текст: Андрей Исаев (первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной Думе)

На прошлой неделе Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, обязывающий коллекторов общаться только с должниками и не беспокоить их родственников, соседей, знакомых, коллег, если они не дали на это согласия.

Напомню, что согласно действующему законодательству взаимодействие работников коллекторских агентств с членами семьи должника, его родственниками, сослуживцами и просто знакомыми допускается без получения предварительного согласия этих лиц. В результате очень часто граждане, не имеющие никаких долгов, сталкиваются с тем, что коллекторы ни с того ни с сего приходят к ним и предъявляют различные требования в некорректной форме, иногда агрессивно.

Это грубейшее нарушение прав человека подробно обсуждалось на площадке Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании осенью прошлого года, и было принято решение о разработке мер правовой защиты граждан, не являющихся должниками, от любого давления со стороны коллекторов.

В подготовленном заместителем председателя Госдумы Ириной Яровой и мною законопроекте предусмотрено, что коллекторское агентство никак не может взаимодействовать с членами семьи неплательщика, его родственниками, соседями, знакомыми без получения письменного согласия этих людей на общение. Более того, законопроект предоставляет им право в любое время отозвать ранее данное согласие.

Таким образом, если сейчас коллекторы могут потревожить любого человека из окружения должника, поскольку считается, что каждый заведомо согласен на взаимодействие с ними, то после принятия нашего законопроекта будет введена полная презумпция несогласия, и гражданина, не имеющего долговых обязательств и не выразившего в письменном виде свою готовность общаться с представителями коллекторского агентства, никто не побеспокоит.

Отмечу, что этот законопроект обсуждался на заседании экспертного совета по небанковским финансово-кредитным организациям при комитете Госдумы по финансовому рынку и был полностью поддержан представителями бизнеса.

Причем это уже не первый закон, направленный на защиту людей от нежелательного взаимодействия с коллекторами. Так, например, в прошлом году мы установили запрет на уступку коллекторским агентствам права взыскания просроченной задолженности граждан по жилищно-коммунальным платежам. С нашей точки зрения, такими задолженностями могут заниматься только профессиональные участники рынка ЖКХ: управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или ресурсоснабжающие организации. Проблемы с взысканием должны решаться ими в рамках существующей судебной системы без привлечения сторонних агентств.

Принятие соответствующего закона позволило значительно снизить количество злоупотреблений в отношении граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и не имеющих возможности оперативно покрыть долги по оплате коммунальных услуг. Однако некоторые управляющие компании стали обходить установленные нами требования, заключая так называемые агентские договоры, позволяющие им привлекать коллекторов к работе по взысканию задолженностей.

Чтобы защитить права и законные интересы граждан в этой ситуации, мы подготовили дополнительные изменения в Жилищный кодекс, запрещающие управляющим компаниям, ТСЖ и жилищным кооперативам заключать с коллекторами договоры, направленные на возврат просроченных долгов по жилищно-коммунальным платежам, а также выдавать им соответствующие доверенности. Надеюсь, что этот законопроект тоже будет рассмотрен Государственной Думой в ближайшее время.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603403 Андрей Исаев

Одна на всех

Россия и Беларусь договорились вместе защищать наследие Великой Победы

Во вторник завершился VII Форум регионов Беларуси и России. В год 75-летия Великой Победы главной темой стало ее наследие как основа развития социально-экономических и духовных связей народов двух стран. По традиции на пленарном заседании выступили президенты Владимир Путин и Александр Лукашенко.

До сих пор Россия и Беларусь проводили форум по очереди: в прошлом году мероприятия прошли в Санкт-Петербурге, годом ранее - в Могилеве. Нынешний формально принимала белорусская столица. Однако впервые все встречи состоялись в дистанционном формате. Сопредседатель форума, глава Совета Федерации Валентина Матвиенко рассказала журналистам, что никакой политической подоплеки в этом решении не было. "Ситуация с распространением коронавируса такова, что Роспотребнадзор дал нам рекомендации о нецелесообразности проведения очных встреч", - пояснила спикер.

Удаленный формат никак не повлиял на качество работы и на традиции мероприятия. Одна из них - участие президентов в пленарном заседании. В этот раз Владимир Путин и Александр Лукашенко выступили с видеообращениями. "Россия и Белоруссия не только последовательно углубляют многоплановые двусторонние связи, но и целенаправленно реализуют Договор о создании Союзного государства. Наши страны также активно участвуют в деятельности Евразийского экономического союза", - отметил Владимир Путин. "Мы сообща решаем вопросы оборонного строительства, противодействия острым современным вызовам и угрозам, в том числе в рамках ОДКБ", - добавил он.

Главной темой VII Форума регионов еще в марте этого года решено было сделать наследие Великой Победы. "Представляется очень важным и логичным, что в нынешнем году значение исторического наследия Победы в Великой Отечественной войне в год 75-летнего юбилея стало лейтмотивом пленарного заседания вашего форума", - заявил Владимир Путин. "В рамках юбилейных мероприятий российские и белорусские военнослужащие торжественным маршем прошли в едином строю по Красной площади. Вместе с президентом Белоруссии мы приняли участие в открытии Ржевского мемориала, посвященного самоотверженному подвигу советских солдат", - напомнил он. "Мы никогда не забудем, как наши отцы и деды защищали родную землю, освобождали Европу, твердо отстаивали и будем отстаивать историческую правду о той войне, ее причинах, итогах и уроках", - отметил президент России.

По мнению белорусского лидера Александра Лукашенко, попытки отдельных стран "переписать историю, умаляя подвиг советского народа", очень опасны. "Фальсификация истории является реальной угрозой стабильности общества, несет в себе риски национального, социального, конфессионального расколов", - заявил он. "Поэтому исключительно важно, что на форуме обсуждаются совместные меры по противодействию искажению правды о войне", - считает Лукашенко.

В Беларуси и России трепетно относятся к памяти о той войне, продолжил он. "Даже в самой маленькой деревушке стоит обелиск с красной звездой. Ни один из них не заброшен и не исчез с лица земли. Мы и сегодня возводим монументы. Например, под Минском, на месте, где находился нацистский концлагерь, воздвигнут мемориальный комплекс "Тростенец", - рассказал Лукашенко. По количеству уничтоженных людей это была четвертая "фабрика смерти" в Европе после Освенцима, Майданека и Треблинки, ее жертвами стали более 200 тысяч человек, добавил белорусский лидер. Он поблагодарил российских коллег за проявленную на площадке Межпарламентского союза инициативу признать Победу во Второй мировой войне Всемирным наследием человечества, а памятники борцам с нацизмом во всех странах - Всемирным мемориалом человечества.

В итоговом документе форума его участники дали несколько рекомендаций органам власти своих стран. Сред них - провести совместные исследования о пособниках гитлеровских оккупантов, активнее привлекать внимание международной общественности к росту проявлений нацизма, неонацизма, ксенофобии в отдельных странах. В России и Беларуси предложено законодательно запретить использование нацистских и похожих на них символов в товарных знаках.

В ходе форума прозвучала также тема политического противостояния в Беларуси и недопустимости вмешательства внешних сил в его разрешение. Первым ее поднял в своем выступлении Владимир Путин. "С учетом той непростой ситуации, в которой оказалась Республика Беларусь, в том числе в условиях беспрецедентного внешнего давления после президентских выборов, хотел бы еще раз повторить: отношения России и Белоруссии не подвержены ни времени, ни конъюнктуре, имеют под собой прочный фундамент, ведь наши государства объединяют прочные, уходящие корнями в века культурные и духовные связи, обширные родственные и семейные узы, общая совместная история", - заявил российский лидер.

Тему продолжила Валентина Матвиенко. "Думается, что не стоит никому пытаться искусственно навязывать свои посреднические миссии во внутренних делах Беларуси. Официальные власти Беларуси ни к кому с таким предложением не обращались. Поэтому не надо пытаться навязывать такое посредничество", - заявила она журналистам. "Белорусы разберутся сами. Белорусский народ - мудрый и сам примет то решение, которое посчитает необходимым", - добавила спикер Совфеда.

И российский, и белорусский президенты в своих выступлениях отметили, что экономические связи двух стран развиваются, а встречи представителей регионов вносят немалый вклад в этот процесс. "Каждый год в ходе форума заключаются многочисленные сделки и подписываются контракты на сотни миллионов долларов. Как результат, в прошлом году наш взаимный товарооборот составил 35,5 миллиарда долларов", - напомнил Владимир Путин. За шесть лет на площадке Форума регионов было заключено более 300 соглашений на общую сумму более 2 млрд долларов, подчеркнул Александр Лукашенко.

Подводя итоги нынешнего мероприятия, Валентина Матвиенко заявила, что, несмотря на дистанционный формат, вся программа была выполнена и все запланированные соглашения заключены. "Уже подписано 14 соглашений, еще семь - в рамках пленарного заседания. Целый ряд новых соглашений, договоров, меморандумов находятся в процессе согласования", - рассказала она, отвечая на вопрос "Российской газеты". Матвиенко подчеркнула, что с белорусской стороны большинство соглашений было подписано от имени правительства республики, что говорит о повышении уровня сотрудничества с российскими регионами.

Текст: Галина Мисливская

Кредит берет отсрочку

Госдума одобрила ипотечные каникулы для самозанятых

Текст: Татьяна Замахина

Госдума единогласно приняла в первом чтении законопроект, который позволит поддержать самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей (ИП) в трудной жизненной ситуации. Столкнувшись со сложностями, более 5 млн человек смогут получить ранее недоступные им ипотечные каникулы - приостановить взносы или сделать их суммы меньше.

Напомним, что такие "каникулы" в России начали предоставлять с 31 июля 2019 года. В рамках этой программы заемщик может уменьшить или приостановить выплаты ипотечного кредита на срок до полугода. На льготу можно рассчитывать в случае жизненных затруднений (например, безработицы, инвалидности, болезни, снижения дохода семьи). Должнику дается время, чтобы восстановить утраченный доход и не потерять единственное жилье, которое находится в залоге у банка.

Однако для получения ипотечных каникул заемщик должен предоставить кредитору справку по форме 2-НДФЛ. Это означает, что человек должен быть официально трудоустроен, поскольку документ выдает работодатель. Так что в законе обнаружился "пробел", ведь доходы самозанятых и ИП подтверждаются другими документами - к примеру, налоговой декларацией. Из-за этого граждане столкнулись с отказами в предоставлении льготы. В Госдуму поступили многочисленные обращения по этому поводу.

Из-под действия закона выпало более 5 млн человек - именно столько в России самозанятых и ИП, подчеркнула один из авторов, депутат от "Единой России" Наталья Костенко. А ведь именно у них в условиях пандемии наиболее высок риск потерять жилье, заявила она.

В настоящее время в случае сложной жизненной ситуации такие граждане "фактически лишены права на отсрочку по кредиту, что несправедливо", согласен с инициаторами спикер Госдумы Вячеслав Володин. Теперь же подтверждать снижение дохода можно будет другими документами (ими могут быть налоговые декларации, книги фиксирования дохода и ряд других). "Это позволит защитить и поддержать наших граждан, что особенно важно в сложных экономических условиях, связанных с последствиями пандемии коронавируса", - резюмировал спикер.

Между тем, чтобы не допустить необоснованного предоставления "каникул", авторы предложили ввести обязательство для заемщиков: нужно будет сообщить кредитору об изменении своего среднемесячного дохода, если это случилось до истечения действия срока льготы.

В пояснительной записке говорится, что принятие закона позволит воспользоваться ипотечными каникулами всем заемщикам на равных и справедливых условиях.

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Недвижимость, строительство > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603383

Уходить в защиту

Владимир Путин призвал объяснять людям опасность коронавируса

Текст: Кира Латухина

Людям надоели всевозможные ограничения, но коронавирус никуда не ушел - это тихий, но опасный враг, заявил президент на совещании с членами правительства. Владимир Путин призвал всех руководителей аккуратно, но настойчиво объяснять реалии и предлагать необходимые меры защиты от инфекции. Также глава государства предложил продлить выплаты медикам на октябрь и указал регионам быть готовыми к любому развитию ситуации.

Основной вопрос повестки - о развитии механизмов социального контракта и опыте его реализации в пилотных проектах в регионах - президент назвал важнейшим, с учетом ситуации на рынке труда. Но вначале попросил рассказать о предложениях в связи с доплатами медикам, работающим с больными коронавирусом - существующий порядок действует до октября.

Прежде чем доложить о выплатах, вице-премьер Татьяна Голикова решила рассказать о эпидситуации. Суточный показатель заболеваемости коронавирусом увеличился в 1,7 раза. Основной прирост - по Москве. Темп прироста заболеваемости по стране удерживается на уровне 0,5-0,7 процента. При этом с 8 до 11 увеличилось количество регионов, где показатель среднесуточного прироста - больше процента. Показатель распространения коронавируса по России составляет 1,1. Только в 41 регионе он ниже единицы.

По данным опросов, 80-85 процентов заболевших говорят, что причина заболевания - несоблюдение ими масочного режима и участие в массовых мероприятиях, объявила Голикова. Чтобы не возвращаться к ограничительным мероприятиям весны, нужно жестко соблюдать масочный режим, социальное дистанцирование и иные меры безопасности, призвала она. "Это нужно не только для того, чтобы поберечь себя и своих близких, но и чтобы с уважением отнестись к медицинским работникам, которые как работали на передовой с COVID, так и продолжают это делать", - пояснила вице-премьер. В связи с ростом заболеваемости свободный коечный фонд для больных коронавирусом - 31 процент, заполняемость растет, заметила она.

Система лабораторного тестирования работает без выходных. С 1 октября принят новый показатель - не менее 150 исследований в сутки на 100 тысяч населения. Пока он не достигнут в 55 регионах. Но мощности есть. "Это важно для профилактики и раннего выявления новых случаев заболевания. Даже если темпы прироста будут расти - это важно для сохранения человеческих жизней", - пояснила вице-премьер.

Говоря о сложности заболеваний, Голикова привела такие цифры: 23-25 проц. - бессимптомные формы, 75-77 - больные с клиническими проявлениями - это порядка 49 проц. ОРВИ, и доля внебольничных пневмоний 25-27 проц. Степень тяжести не меняется: 2,6-2,7 проц. тяжелые формы, чуть возросли легкие и среднетяжелые формы. Увеличилась заболеваемость среди детей (но в основном это бессимптомное течение или легкое проявление ОРВИ) и людей старше 65 лет. Школы - очень чувствительный вопрос, заметила вице-премьер. Педагогам рекомендовано использовать маски вне учебного процесса, сообщила она и попросила регионы внимательно следить за ситуацией и принимать меры безопасности.

Говоря о своей встрече с медиками, вице-премьер заявила, что им нужна более справедливая оплата труда, которая базируется на фактически отработанном времени работы за смену. То есть выплаты за работу с коронавирусом могут быть сохранены: но должны быть за отработанное время. Такой порядок можно было бы распространить вплоть до конца года. Соцработникам также предлагается перейти на фактически отработанное время при расчете выплат.

"Конечно, маски, социальная дистанция, тому подобное - тем более изоляция, определенные известные ограничения по местам учебы, работы, безусловно, это все людям надоело, и я их прекрасно понимаю", - прокомментировал Путин. "Но, как ни странно, до сих пор люди не всегда чувствуют, понимают, а поэтому и не всегда верят в то, что весь мир столкнулся, и мы в России тоже, с очень опасным противником, - продолжил он. - Инфекционные заболевания, и COVID не в последнюю очередь, - такой тихий, незаметный, но очень опасный противник, опасный враг". "Наша с вами святая обязанность - профессионального сообщества, руководителей всех уровней власти и управления - очень аккуратно, тактично, но терпеливо и настойчиво объяснять людям реалии складывающейся обстановки и предлагать необременительные, но абсолютно необходимые меры и средства защиты", - сказал он.

Путин напомнил о том, что значительная часть компетенций при решении вопросов по борьбе с коронавирусом была передана на региональный уровень, при сопровождении федерального центра. До сих пор это все хорошо получалось, оценил он. То, что в столице больше заболевших - тоже не новая ситуация, так было и весной, сказал президент. Но в регионах, понимая это, должны быть готовы к любому развитию событий. Предложенный правительством вариант выплат медикам глава государства одобрил, но указал, что действующий порядок на октябрь нужно сохранить без всяких изменений.

Кроме COVID есть и другие проблемы, связанные с гриппом и ОРВИ, продолжил Путин. О прививочной кампании, а также - по просьбе президента - о вакцинах от коронавируса рассказал министр здравоохранения Михаил Мурашко. 10 млн доз вакцин против гриппа для детей и 24 млн доз для взрослых поступили во все регионы, провакцинировано почти 25 млн человек, в том числе почти 10 млн детей. Охват - практически 17 проц. населения. Это больше обычного.

По вакцинации от коронавируса идет пострегистрационная фаза в клиниках - привито более 5,5 тысячи человек, сообщил Мурашко. Впервые в мире создана уникальная система по отслеживанию состояния пациентов после вакцинации. Первые партии вакцины уже поступили во все регионы - это тестовые поставки. Выпущены первые серии вакцины с производственных площадок - они поступили на контроль качества в гослаборатории. Первые дозы вакцины пришли и в Беларусь, клинические исследования там начались с опережением на неделю. Вакцина производства "Вектор" заканчивает клинические исследования, документы поступили на экспертизу, которая продлится до трех недель, сообщил Мурашко.

"Надо будет потом обязательно организовать информационную кампанию, объяснять людям разницу, кому что показано, какие вакцины для какой возрастной группы, какие для людей с сопутствующими какими-то проблемами здоровья. Надо обязательно это сделать после, конечно, регистрации", - распорядился Путин.

О выполнении поручений президента по школам доложил министр просвещения Сергей Кравцов. Все классные руководители получат выплаты до Дня учителя, заверил он. По горячему питанию организационные решения приняты, средства до школ доведены. "Горячее питание получают все учащиеся 1-4 классов, то есть свыше 7 млн школьников", - подчеркнул Кравцов. Выслушав доклад, Путин поручил Роспотребнадзору продолжать постоянно контролировать качество детского питания в школах - "не слезать с этой темы" и предостерег от урезания средств для питания в 5-11 классах детей из малообеспеченных семей и инвалидов.

По основному вопросу повестки докладывал глава минтруда Антон Котяков: он предложил ориентиры для регионов по соцконтрактам, причем для преодоления трудной жизненной ситуации должно заключаться не более 30 проц. из них. На следующие три года на соцконтракты предусмотрено более 116 млрд рублей, это позволит заключить их более миллиона, сообщил министр. В результате использования этого механизма за три года почти 400 тысяч семей смогут увеличить свои доходы, рассчитывает он.

Социальный контракт - один из способов решения проблемы безработицы, заявил Путин и указал не подходить к этому формально. "Нам нужно создать условия, чтобы люди могли работать, а не просто зарегистрировались", - пояснил он. "Количество безработных у нас возросло на 1,7 проц.", - заметил Путин, выразив уверенность, что в следующем году удастся справиться с ростом безработицы.

Задачи на время

Владимир Путин призвал не откладывать национальные проекты "на потом"

Текст: Кира Латухина

Национальные цели остаются неизменными, несмотря на сложности, и качественный результат по ним должен быть уже в следующем году, заявил президент Владимир Путин на расширенном заседании президиума Госсовета, которое он провел из Сочи в режиме видеоконференции. Глава государства призвал не допустить необоснованных скачков цен на жилье и сказал о необходимости обновить систему контроля за реализацией нацпроектов.

Терять бдительность нельзя

Вначале президент поздравил всех с юбилеем - 1 сентября Госсовету исполнилось двадцать лет. Путин отметил его стратегическую роль в системе государственной власти. В такой большой и сложной стране, как Россия, принимать стратегические решения без опоры на мнение регионов, без обратной реакции невозможно, сказал он. "И такой региональный аспект развития исторически был присущ нашей государственности", - заметил Путин. Даже в Российской империи, унитарной стране, принимались гибкие, нешаблонные управленческие подходы в отношении разных территорий. Тем более надо следовать этим принципам в рамках федеративного государства, считает он.

В этом году Госсовет обрел новый статус, закрепленный в Конституции. Это позитивно скажется на работе всех уровней власти, заявил президент и предложил обсудить вопрос, который определит развитие России на годы вперед - национальные цели, направленные на улучшение жизни граждан, и нацпроекты. В том числе и их реализацию в условиях пандемии. "Борьба с эпидемией еще далеко не закончена. Она продолжается. Расслабляться, терять бдительность ни в коем случае нельзя", - предостерег Путин и обратился ко всем гражданам. Риски сохраняются, сказал он и попросил проявлять максимальную ответственность и за себя, и за тех, кто рядом, соблюдать все рекомендации врачей и специалистов. "Это нужно для безопасности, для защиты вашего здоровья", - заметил Путин.

Сегодня об этой опасной болезни известно гораздо больше, чем несколько месяцев назад. "Но сейчас именно от каждого зависит результат наших общих усилий по борьбе с распространением инфекции, чтобы не пришлось вновь, как весной, прибегать к весьма чувствительной для экономики и обременительной для людей масштабной практике ограничений", - пояснил президент.

Успеть по срокам и параметрам

Нужно смотреть вперед, задавать долгосрочные ориентиры во всех сферах, которые определяют жизнь, благополучие человека, его семьи, добиваться большей эффективности и результативности по каждому направлению работы, поставил задачи глава государства. Чтобы не просто достигались формальные показатели, а чтобы жизнь людей становилась лучше.

Сейчас горизонт планирования расширен до 2030 года. "Все наши национальные цели остаются неизменными, несмотря ни на какие трудности сегодняшнего дня", - обозначил Путин. Правительству при участии Госсовета было поручено до конца октября скорректировать нацпроекты, уточнить показатели и выстроить обновленную систему контроля и совместной скоординированной работы. "Чтобы не терять время, уже сейчас, с самого начала будущего года, необходимо вести активную работу - регионы должны знать, какие конкретно задачи стоят перед ними, как будет вестись мониторинг достижения этих задач, какие мероприятия и в каком объеме будут профинансированы", - пояснил президент. Пока еще не все цифры и параметры доведены до региональных управленческих команд, заметил он и попросил правительство сделать это в самые сжатые сроки.

Проведена уже большая работа, многие предложения регионов по корректировке нацпроектов учтены, оценил президент. Но спорных вопросов еще немало, сказал он и предложил их обсудить открыто, без сглаживания углов. Только тогда удастся выйти на эффективные решения.

"Уже в 2021 году по каждой национальной цели должен быть обеспечен качественный, ощутимый результат", - заявил Путин, призвав не откладывать решение сложных, проблемных вопросов "на потом". "Чтобы не было так, как в народе говорят - потом суп с котом", - пояснил он. И нельзя уводить задачи за границу 2024 года. "Не надо пытаться облегчать себе жизнь... запланировав на ближайшие годы простые, необременительные задачи", - предостерег президент. "Мы тогда и сложных не решим, потом", - добавил он.

Качества жизни людей - ключевой ориентир для власти

Путин еще раз повторил, что основные мероприятия нацпроектов приходятся на регионы, и в городах, поселках нужно добиваться реальных, позитивных изменений. Поэтому веское слово в дополнительной настройке нацпроектов должно принадлежать регионам, которые видят ситуацию на местах и могут детализировать задачи, которые стоят перед страной, уточнить инструменты реализации, предложить новые подходы к решениям, которые оказались неэффективными.

"Крайне важно знать, где, на каких направлениях нужно сосредоточиться в первую очередь, в том числе у регионов должна быть возможность маневрировать средствами", - также сказал президент. И должно быть четкое понимание, как выстраивается финансовое, бюджетное взаимодействие регионов и центра.

"Успешное достижение национальных целей, повышение качества жизни людей - это ключевой ориентир и ключевое звено оценки эффективности как федерального правительства, так и региональных управленческих структур", - напомнил Путин и попросил всех действовать единой командой. Причем это касается и территориальных подразделений федеральных ведомств, добавил он.

Отдельно президент затронул вопросы жилищного строительства, где нужно выйти на уровень, когда ежегодно не менее 5 млн семей улучшали бы свои жилищные условия. Для этого надо нарастить объемы строительства до 120 млн кв. м в год. В этом году отрасль получила поддержку, напомнил Путин, добавив, что, по оценкам экспертов, объемы выдачи ипотеки превысят показатели прошлого года. То есть меры поддержки работают.

Но должно расти и предложение - то есть нужно больше строить, чтобы и выбор был, и баланс цен соблюдался. И увеличение жилищного строительства - задача для всех уровней власти, сказал президент, напомнив главам регионов о персональной ответственности за увеличение объемов ввода современного качественного жилья. Здесь нужна плотная совместная работа регионов, федеральных властей, институтов развития и инфраструктурных компаний, сказал он, призвав шире привлекать внебюджетное финансирование. Глава государства напомнил, что механизм использования инфраструктурных облигаций отработан, пилотные проекты отобраны и нужно, не затягивая, их запускать, подумать о расширении географии программы.

Путин поднял и тему летних отпусков. Хотя сезон стартовал в июле, внутрироссийские традиционные направления вновь приняли миллионы туристов. "Не было бы счастья, несчастье помогло", - сказал он. Удалось "толкнуть" внутренний туризм.

Президент призвал сделать все, чтобы автомобильное и железнодорожное сообщение для пассажиров, туристов на южном направлении стало удобнее и быстрее. Только из Москвы дорога поездом или на личном авто до сочинского или ялтинского побережья занимает около суток или более, заметил он. А с севера или с Урала - еще дольше. "Все это можно и нужно сократить по времени, причем при полном соблюдении требований безопасности и качества сообщения", - подчеркнул он. Путин поручил кабмину проработать вопрос реконструкции трасс и железных дорог, которые ведут к Черноморскому побережью, и скорректировать планы дорожного строительства и развитие транспортной инфраструктуры.

Опыт пандемии использовать в управлении

"Реализация проектов начинается в сложный год, когда мы все работаем в условиях пандемии ... Опыт пандемии, конечно, сложный и, мягко говоря, не очень приятный, но тем не менее он дал и свои плюсы - мы начинаем понимать, что можем делать гораздо больше и в более короткие сроки. Решения, которые когда-то принимались месяцами, а выполнялись годами, теперь принимаются в течение нескольких дней, причем в тесной связи с регионами... И вся система выстроена в единую команду. Этот огромный опыт, который мы приобрели, на наш взгляд, необходимо использовать и для достижения национальных целей", - сказал мэр Москвы Сергей Собянин, возглавляющий рабочую группу Госсовета "Государственное и муниципальное управление".

"Мы все понимаем, что реализация этих целей будет идти в непростой период, непростое время. И, конечно, нам, может быть, понадобятся неординарные решения, чтобы двигаться значительно быстрее, и тогда, конечно, есть уверенность, что мы достигнем поставленных целей", - заметил мэр. Собянин заявил о необходимости продлить как минимум на 2021 год принятые во время пандемии "временные" решения по налоговой, финансовой и бюджетной сферам, а также госзаказам. Бизнес и строительство нужно "не грузить" дополнительными требованиями хотя бы два-три года, также призвал он.

Кстати

На встрече с главой ФАС президент поддержал предложение создать единый сайт продажи госимущества. Сейчас объявления публикуются неизвестно где, "опытный следопыт не найдет", посетовал Игорь Артемьев. В результате все достается отдельным лицам, мимо казны, сказал он. Подготовлен законопроект, по которому все переводится в электронный формат, и на едином сайте можно будет прочитать о продаже любого имущества. Еще вместе с Роспотребнадзором ФАС обнаружил, что на Западе некоторые компании продают совсем не то, что в России, хотя написано - оригинал, и упаковка та же. А внутри - суррогат. Об этом также Артемьев доложил президенту.

Чему учат каникулы

Московские школьники из-за COVID-19 будут отдыхать две недели

Текст: Сергей Жуков

Осенние каникулы в московских школах из-за риска распространения коронавирусной инфекции продлятся дольше обычного - не неделю, а целых две. Причем во всех учебных заведениях на сей раз они пройдут в одно и то же время: с 5 по 18 октября. Такой указ подписал 29 сентября мэр столицы Сергей Собянин.

Буквально месяц назад родители, бабушки и дедушки, педагоги, не говоря уже о самих ребятах волновались: начнется ли вовремя новый учебный год после длительного перерыва в классах, за партами? Даже от политиков звучали предложения: начать занятия не с 1 сентября, а с 1 октября. Эпидемиологическая ситуация в столице была спокойная, и ребята пошли в школу по расписанию. Но коронавирус диктует свой сценарий: городским властям приходится писать его на фоне обострения COVID-19 и простудных заболеваний, проявляя максимальную гибкость. Решение вдвое удлинить каникулы глава города объяснил рекомендациями санитарных врачей. Увы, вирус никуда не исчез, поэтому риск заразиться у детей слишком велик. Чтобы минимизировать лишние контакты, на каникулярное время прекратят работу и центры дополнительного образования, и детские досуговые организации, подведомственные столичному правительству. Дистанционных занятий не будет. "Однако школьники смогут повторять пройденный и по желанию изучать новый материал с помощью Московской электронной школы", - пишет Собянин в своем персональном блоге. Детские сады, по его словам, продолжат работу в обычном режиме.

Мэр попросил родителей объяснить детям, что каникулы лучше провести дома или на даче, а если и выходить гулять, то во двор или ближайший парк. Проводить время в торговых центрах и кататься на общественном транспорте крайне не рекомендуется. По словам главы города, это важно, поскольку дети, как и взрослые, ковидом болеют, нередко - бессимптомно: "Приходя домой, они очень легко передают вирус взрослым и пожилым членам семьи, которые болеют гораздо тяжелее. Давайте используем каникулы как возможность снизить динамику заболеваемости и сохранить наше здоровье".

Родительские форумы явно встревожены новостью, но большинство мам и пап понимают: антиковидные шаги делать придется, и лучше сразу, когда рост заболеваемости еще можно остановить. Главный вопрос для них: как и чем занять детей на удлиненных каникулах? Работу никто не отменял, бабушки и дедушки есть не у всех. Выходит, целыми днями школьники будут предоставлены сами себе. Да, они могут полистать учебники, пройти тесты на образовательных ресурсах, но полагаться только на сознательность ребенка, как всем понятно, бессмысленно.

Поэтому и родителям нужно понять, что в ответе за знания ребенка в такой серьезной ситуации не только школа, но и они, считает мама двух детей и детский психолог Ольга Латынцева. Контакт с учителем поможет им лучше узнать о "пробелах" сына или дочки, а если вечером вместо просмотра сериала порешать с ними задачку или почитать рассказ, то и ликвидировать их. Только заниматься на каникулах нужно все же разумно, напоминает психолог, иначе у детей возникнет отвращение к этим домашним урокам. Длинные же каникулы, полагает Ольга, помогут сдержать натиск эпидемии.

Наталья Суханова, мама двух мальчиков, уверена: любой родитель между учебой и здоровьем ребенка всегда выберет здоровье. В целом решение о продлении каникул она поддерживает. Но понимая, как сложно провести две недели дома с активными детьми, уже сейчас ищет выход из положения. "Будем посещать парки и музеи с большой территорией, четко соблюдая все меры предосторожности, - рассказала она "РГ". - Например, автомузей "Моторы Октября" огромен, и там трудно не соблюдать социальную дистанцию в отличие от тех же кинотеатров. Их мы точно посещать не собираемся".

У Татьяны Барабановой девятилетняя дочка ходит в школу. Она и ее муж постоянно работают, поэтому для них новость о больших каникулах как гром среди ясного неба. "Дети должны быть в школе, тем более здоровые, - говорит она. - Пока не знаем, чем будем занимать ребенка в отсутствие няни и двух работающих родителей". Маму четвероклассника Елену Бедуш известие о каникулах и отмене дистанционных занятий тоже расстроило: "Уже второй учебный год дети недополучают знания. Если ребенок будет сидеть дома, это значит, кто-то из родителей должен оставаться с ним, - объяснила она свою позицию. - Если отменят все секции и дополнительные занятия, а погода ухудшится, сидение дома превратится в довольно грустное домашнее заточение". Поэтому пока открыты музеи и театры, Елена планирует по возможности водить туда своего сына.

Как вам это?

Мэры и меры разные

- Власти Москвы приняли абсолютно верное решение - говорит Константин Тхостов, директор лицея N 369, Санкт-Петербург. - Сейчас, когда на платформу ковида накладываются традиционные сезонные заболевания, двухнедельный перерыв - это то, что нужно. Остановиться, пропустить опасный момент и вернуться к учебе с нового листа. На образовательном процессе это не отразится. У нас, в Петербурге, ситуация иная. Пока я не вижу предпосылок для изменения времени каникул, их начало по-прежнему запланировано на 26 октября. Но если они появятся, я уверен, что власти города примут правильное решение, направленное в первую очередь на благо детей. А мы в свою очередь с готовностью его выполним.

В Ярославской области отпускать школяров на досрочные каникулы не планируют. По словам директора регионального департамента образования Ирины Лободы, ситуация с заболеваемостью школьников и педагогов в образовательных учреждениях ежедневно мониторится. Правда, одну школу Ярославля специалисты вынуждены были закрыть на неделю - с 28 сентября по 5 октября. Но не из-за коронавируса, а из-за увеличения числа заболевших ОРВИ.

А вот в соседней Костроме на дистанционное обучение с 28 сентября перешли все без исключения ученики гимназии N 15, где коронавирус выявлен у нескольких детей и сотрудников. Теперь ребята две недели будут получать домашние задания через систему электронных дневников.

В Приморском крае 37 классов перевели на дистанционное обучение. Именно классов, в которых у учащихся зарегистрировали случаи заражения коронавирусом, а не школ. В целом в Приморье ситуация по коронавирусу стабильная.

- Уже есть понимание и в учреждениях допобразования, как организовывать учебный процесс и какие меры принимать в случае выявления коронавирусной инфекции, - говорит глава местного Роспотребнадзора Татьяна Детковская.

Именно поэтому с 1 октября учреждения дополнительного образования края могут начинать работать в очном режиме с условием соблюдения всех санитарных требований.

В Нижегородской области о внеплановых каникулах для школьников пока не думают. Ни власти, ни руководители средних учебных заведений.

- Решение о сроках каникул каждое образовательное учреждение принимает самостоятельно, в соответствии с утвержденным календарным учебным графиком, - замечает министр образования региона Сергей Злобин. - На сегодняшний день принимать решение о введении единых для всех сроков осенних каникул преждевременно.

Правда, ситуацию мониторят постоянно. Так, по данным министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, на 28 сентября были закрыты на карантин по коронавирусу 58 школьных классов (0,37 процента от общего количества в регионе), 24 группы в 21 детском саде (0,3 процента), семь групп в шести ссузах и одна в вузе.

Директор школы им. Ломоносова, депутат областного заксобрания Галина Клочкова ежедневно анализирует ситуацию в своем учебном заведении и пока не видит необходимости вносить коррективы в учебный график.

- Сейчас у нас процент школьников, пропускающих занятия по болезни, меньше, чем в аналогичный период прошлого года, - сообщила она корреспонденту "РГ". - Что касается введения карантинов, то это обычная практика. Только сейчас, на фоне эпидемиологической ситуации эти факты для людей выглядят более тревожно.

Галина Клочкова считает, что делать, "как в Москве", в Нижегородской области сейчас не стоит: ситуации разные. Как в эпидемиологической обстановке, так и в возможностях родителей и детей проводить "длинные каникулы" в более безопасных местах.

- У нас по графику осенние каникулы должны начаться 24 октября. Если не произойдет чего-то сверхординарного, они начнутся именно в этот день, - резюмировала директор школы.

Подготовили Евгения Цинклер, Элина Труханова, Ольга Журман и Андрей Чугунов

"Удаленка" без продленки

Как в республике прошел первый месяц нового учебного года в режиме онлайн

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Дистанционный формат работы школ и вузов оказался серьезным экзаменом для педагогов, учащихся и их родителей. Несмотря на заверения министерства образования и науки КР о том, что к осени в республике все будет готово к онлайн-урокам, на деле оказалось, что чиновники не учли множества важных нюансов.

Математика на холме

Село Уч-Малай Сузакского района расположено в десяти километрах от райцентра. В населенном пункте есть своя школа, где обучаются 325 детей с первого по девятый класс. Занятия ведут 16 педагогов. Весной этого года школа, как и многие другие, попыталась перейти на онлайн-обучение. Но увы, опыт оказался неудачным. Из-за сложного рельефа сигнал мобильной связи в селе часто пропадает и возникают сложности с доступом к интернету. За лето исправить ситуацию так и не смогли.

- Когда весной объявили карантин и все занятия стали проводить удаленно, часть уроков передавали по телевизору, а часть - по интернету, - рассказал местный житель Бакир Каримжанов. - Сигнал у нас слабый, и поэтому с тех пор детям - моим и односельчан - приходится подниматься на возвышенность, чтобы прослушать очередной урок или отправить выполненное задание учителю. Нам повезло, что весной почти не было осадков. Дети ведь фактически учатся под открытым небом. Но наступила осень, скоро начнутся дожди, а потом и снег выпадет. Как быть? И что делать с телеуроками, ведь в нашем селе с началом холодов нередки перебои с электроэнергией?

Не легче и местным учителям.

- Привыкать к новому формату обучения очень трудно, - признался преподаватель начальных классов Адилет Жумалиев. - Я сейчас веду третий класс. Скажу, что с малышами работать легче. Они послушные и внимательно слушают уроки. Другой вопрос - выполнение домашнего задания. Хорошо, если в семье есть старшие дети. Они помогают. Но ведь в селе много детей, родители которых уехали на заработки. Школьники живут с бабушками и дедушками. Им сложно заниматься с внуками, и задания остаются невыполненными.

Глава местной администрации Келдибек Автанбеков сообщил корреспонденту "РГ", что жители села обращались к нему с просьбой решить вопрос с доступом к интернету, но местная администрация не может справиться с проблемой своими силами. Средства на улучшение связи выделялись, но в связи с ростом заболеваемости COVID-19 их пришлось использовать в других целях. Стоит ли ожидать новых дотаций, чиновник не знает.

Оценка для мамы

Ограниченность доступа к интернету - не единственная проблема, связанная с дистанционным обучением. Живого контакта между учителем и детьми нет, объяснить какие-нибудь нюансы преподаватель онлайн не может. Вместо него эту задачу пытаются решить родители. Получается плохо.

- Младшая дочь учится в четвертом классе, старшая - в седьмом, - делится переживаниями жительница города Оша Медергуль Таабалдиева. - Сейчас школьная программа совсем не такая, какая была у нас. Я ведь училась еще в советское время. Некоторые школьные задания я сама просто не понимаю, а дети обижаются, что не могу объяснить предмет так, как учитель. Особенно сложно с семиклассницей. В физике, которую им сейчас преподают, я и в школе не была сильна. Как я могу помочь с домашним заданием ребенку? Да и вообще, с этим онлайн-обучением творится какая-то чехарда. Нас заверяют, что удаленные занятия необходимы из-за сложной эпидемиологической обстановки. Но как тогда объяснить, что на днях в селе Алча-Башат Узгенского района Ошской области открыли новую школу, и на празднике присутствовали не только дети, но и родители? Одноклассники старшей дочери занимаются через приложения Zoom и WhatsApp. Одна из ее преподавателей ведет предмет в восьми классах, и в каждом по 50 учеников. Иногда дочь не выполняет домашнее задание. Когда спрашиваю причину, она отвечает, что учительница все равно не успевает проверять. О каком качестве образования тут можно говорить?

Множество родителей сетуют на то, что учеба стала непозволительной роскошью. Не все могут купить детям смартфоны и оплатить безлимитный интернет. Сколько таких учеников, не удосужились подсчитать ни в минобразе, ни в местных администрациях.

У Манаса Эшатова, к примеру, десять детей. Восемь из них - учащиеся разных классов, а один из сыновей учится на втором курсе в университете. Самый младший должен был пойти в подготовительный класс. Мужчина большую часть времени находится на работе, а телефон супруги разрывается от сообщений из разных групп детей-школьников. Купить каждому школьнику по смартфону многодетная семья не в состоянии.

Сложности с доступом к интернету и отсутствием смартфона, с помощью которого школьники могли бы слушать видеоуроки, спровоцировали еще одну проблему. Не так давно сотрудники столичной милиции провели специальные рейды по выявлению работающих подростков. Было проверено 203 объекта, где сотрудники правоохранительных органов выявили 49 детей в возрасте 12-15 лет, которые вместо школьных занятий работали. На вопрос, почему они пропускают занятия, следовал один и тот же ответ: "У нас нет телефона с интернетом". Работать пошли как раз для того, чтобы иметь возможность заработать на смартфон.

Много жалоб поступает и на качество видеоуроков. По мнению подавляющего большинства родителей, форма дистанционного образования, - это имитация школьного обучения, но и оно сейчас доступно не каждому ребенку.

Студенты в сети

Зато ситуация с онлайн-обучением в высших и средних специальных учебных заведениях, по мнению многих преподавателей и самих студентов, вполне приемлема. В этом году в вузы страны поступило более 40 тысяч абитуриентов. Вступительные испытания проходили в режиме онлайн, и особых трудностей отмечено не было. Хотя без мнения "против" не обошлось.

- На мой взгляд, у дистанционного образования есть свои плюсы и минусы, - считает студент КРСУ Константин Зинченко. - Один из положительных моментов - не надо ездить в университет и тратить на это время. В школе привыкли, что у тебя стоят над душой родители или учителя. А в вузе, тем более удаленно, никто пристально за студентами не следит, поэтому приходится проявлять самостоятельность и совершенствовать планирование дня. Удается больше успевать, потому что не приходится тратить время на дорогу до университета. Один из серьезных плюсов учебы онлайн - гибкость графика. Нужно правильно распределить время и расставить приоритеты. Например, все лекции записываются, их можно слушать в любое удобное для себя время. Ведь гипотетически лекцию можно слушать, даже лежа в кровати. Другое дело практические занятия... Минус - отсутствие дисциплины. Многие ребята могут включить лекцию, а между тем заниматься какими-то своими делами. Так что тут многое зависит от самих студентов, от того, кто и как хочет получать знания. А вот решить вопрос с задолженностями по предметам, конечно, лучше в реальной обстановке, когда можно договориться с преподавателем о времени и прийти пересдать зачет. Все же я думаю, что живой контакт студента с преподавателем должен быть.

Некоторые студенты посчитали, что онлайн-обучение - это не что иное, как самообразование. Тогда возникает вполне резонный вопрос: а за что же они платят деньги вузу?

Вернуться к традиционной форме обучения хотят и студенты медицинских факультетов. Это мнение подавляющего большинства будущих медиков. Если гуманитарные дисциплины можно освоить дистанционно, то как подобным образом подготовить специалиста, которому в дальнейшем предстоит держать в руках, к примеру, человеческое сердце?

Тревожная осень-2020

Российская вакцина поможет киргизстанцам защититься от гриппа

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В министерстве здравоохранения КР сообщили о начале вакцинации населения страны от гриппа. Медики призывают киргизстанцев привить себя и своих близких. В условиях продолжающейся пандемии COVID-19 это поможет исключить заражение не менее опасным вирусом и, что немаловажно, снизить нагрузку на иммунную систему.

Вакцина от гриппа поступила в Киргизию из России. Центр Госсанэпидемнадзора получил пока около 120 тысяч доз. Всего же, по данным минздрава, до конца 2020-го планируется закупить 835 тысяч доз.

Препарат российского производства ранее уже использовался в республике и показал себя с хорошей стороны. Он, как объяснили в Республиканском центре иммунопрофилактики, относится к новому поколению прививок. Эффект наступает через несколько дней после введения, в осенне-зимний период это делается внутримышечно. Средство обеспечивает защиту от коварной болезни в течение года.

Вакцинация от гриппа в этом году будет бесплатной только для нескольких категорий киргизстанцев. Это медики, работающие в инфекционных отделениях, скорой медицинской помощи, реанимации, родильных домах, центрах семейной медицины; дети и сотрудники детских домов, интернатов, домов престарелых и инвалидов; лица с хроническими болезнями легких, сердца, печени, диабетом, ожирением, беременные, люди старше 65 лет, военнослужащие.

Для всех остальных услуга платная. В среднем одна прививка обойдется в 500-600 сомов. В центрах семейной медицины и поликлиниках она стоит дешевле, чем у частников.

Как отметили в минздраве КР, подъем заболеваемости гриппом обычно начинается в холодное время года и продолжается до марта. "Этому способствует высокая устойчивость вируса к низким температурам и снижение защитных сил человека при переохлаждении", - пояснили в ведомстве.

Кроме приобретения вакцины, как сообщил министр здравоохранения Киргизии Сабиржан Абдикаримов, подана заявка на покупку реактивов и тест-систем, необходимых для выявления новых видов гриппа и диагностики других острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ).

Кстати, врачи, работающие по вызовам на дом, с которыми удалось пообщаться корреспонденту "РГ", полагают, что гораздо большую проблему сегодня представляет именно ОРВИ, а не грипп. Это подтверждается и тем, что происходит в поликлиниках и больницах республики последние несколько лет.

Во время эпидсезона из-за огромного наплыва кашляющих и чихающих пациентов они вынужденно переходят на шестидневную рабочую неделю, а центры семейных врачей дежурят и по воскресеньям. Бывало так, что палаты Республиканской инфекционной больницы переполнялись настолько, что новых больных приходилось размещать на кроватях в коридорах.

Чтобы подобная ситуация не повторилась и в этом году, медики просят киргизстанцев соблюдать несколько рекомендаций.

Острой респираторной вирусной инфекцией чаще всего болеют дети, посещающие детский сад, школу. Это обусловлено еще не сформировавшимся иммунитетом, близкими контактами друг с другом, нежеланием соблюдать превентивные меры, чтобы избежать заражения. Лечение ОРВИ включает в себя постельный или полупостельный режим, обильное питье, прогревание и промывание носа, полоскание горла.

Чтобы не заразиться, необходимо ограничить контакты с людьми. Это касается также использования общественного транспорта и посещения мест массового скопления горожан. В течение часа респираторной инфекцией могут заразиться до 30 человек.

Если заболел член вашей семьи, убедите его носить одноразовую медицинскую маску. Менять ее необходимо каждые два часа. По возможности отведите больному отдельное помещение, которое нужно проветривать.

Проветривайте жилье и помещения, используемые для общественных нужд, включая школьные классы, учебные аудитории. Регулярно мойте руки и проводите влажную уборку.

По словам врача-педиатра Аллы Демидовой, самое главное, что нужно запомнить: антибиотики при лечении ОРВИ не показаны, в отдельных случаях при необходимости такой препарат должен назначать только врач. "Ни в коем случае не покупайте без рецепта какие-либо медикаменты и не делайте назначения сами себе. Этим вы только навредите своему здоровью", - предупредила она.

Как отличить COVID-19

Министерство здравоохранения КР на днях распространило памятку, в которой подробно объяснило отличие симптомов коронавируса и гриппа.

"COVID-19 и грипп имеют сходную клиническую картину, - говорится в документе. - Оба вызывают респираторные заболевания с вариантами течения от бессимптомного или легкого до тяжелого либо со смертельным исходом.

Оба вируса передаются при физическом контакте, через аэрозоль, а также загрязненные предметы.

В обоих случаях будут результативными одни и те же меры общественного здравоохранения, такие, как соблюдение гигиены рук и респираторного этикета (прикрывание рта и носа при кашле или чихании сгибом локтя либо салфеткой, которую после этого выбрасывают).

К важным различиям можно отнести темпы передачи инфекции. Средняя продолжительность инкубационного периода (время от момента заражения до появления первых симптомов) и время генерации (время между заражением одного человека и заражением другого) при гриппе меньше.

Согласно последним данным, репродуктивное число, то есть количество лиц, которых может заразить один больной, при COVID-19 выше, чем при гриппе.

При передаче гриппа среди населения важная роль принадлежит детям. При COVID-19 дети, по предварительной информации, в меньшей степени подвержены заражению, чем взрослые: показатель пораженности в возрастной группе 0-19 лет низок. Кроме того, согласно предварительным данным обследований домохозяйств в Китае, заражение детей происходит от взрослых, а не наоборот.

Несмотря на то что набор симптомов при обоих заболеваниях схож, доля случаев, протекающих тяжело, различна. По имеющимся сведениям, 80 процентов случаев COVID-19 характеризуются легким или бессимптомным течением, 15 процентов - тяжелым, при котором требуется кислородная терапия, а в 5 процентах случаев заболевание принимает крайне тяжелый характер и требует искусственной вентиляции легких. Доля случаев заболевания, протекающих тяжело и крайне тяжело, выше, чем при гриппе.

Пациентами группы риска при гриппе являются дети, беременные женщины, пожилые люди, лица с фоновыми заболеваниями. В случае с COVID-19, согласно текущему пониманию заболевания, факторами риска тяжелого течения являются пожилой возраст и наличие фоновых заболеваний.

Смертность при COVID-19, вероятно, выше, чем при гриппе. Истинный коэффициент смертности в настоящее время определен неточно, однако, по имеющимся сведениям, летальность (то есть количество умерших, отнесенное к числу зарегистрированных случаев заболевания) колеблется в пределах трех-четырех процентов, а доля умерших от инфекции (количество умерших, отнесенное к числу лиц с инфекционными заболеваниями) ниже. Смертность при сезонном гриппе обычно находится на уровне до 0,1 процента. Тем не менее смертность в значительной степени зависит от доступа к медицинской помощи и ее качества.

Противогриппозная вакцина неэффективна в отношении возбудителя COVID-19, тем не менее в целях профилактики гриппа настоятельно рекомендуется проходить ежегодную вакцинацию".

Продлили на три месяца

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Срок пребывания мигрантов в России продлен до 15 декабря. Указ об этом подписан президентом РФ Владимиром Путиным.

Российское руководство вновь пошло навстречу иностранным гражданам, включая жителей Киргизии, не имеющим возможности выехать на родину в связи с пандемией. Срок пребывания в РФ им продлен еще на три месяца. До середины декабря, к примеру, иностранцы, нарушившие миграционное законодательство, не будут выдворяться за пределы России. Также продляются сроки действия, в том числе, разрешений на временное проживание (РВП), вида на жительство в РФ (ВНЖ), миграционных карт с отметками о сроках действия. Если любой из этих документов выдан до периода с 15 марта по 15 сентября, он продолжит действовать до 15 декабря.

Согласно тому же указу, российская сторона не будет привлекать к ответственности и иностранцев, решивших выехать из РФ по документам, сроки действия которых истекли 14 марта 2020 года.

Поддержать таким образом иностранных трудящихся руководство России решило еще в начале июня. Президентский указ автоматически продлил им срок миграционного учета, освободив их от необходимости обращаться в соответствующие органы МВД РФ и тем самым снизив риск заражения опасной инфекцией. Тогда предполагалось, что действие подобных мер закончится 15 сентября. Однако в связи со складывающейся ситуацией власти РФ решили внести коррективы.

Тем временем

Киргизия вновь вывозит граждан, застрявших на российско-казахской границе, автобусами. Там в течение последних недель скопилось свыше трех тысяч жителей КР, желающих вернуться на родину. Российская сторона на безвозмездной основе предоставила киргизстанцам проживание в общежитиях, на территориях детских лагерей, установила палаточный лагерь. Некоторые граждане КР разместились в гостиницах и хостелах самостоятельно, но им также предоставлялось бесплатное питание. Ак-Орда согласилась предоставить транзитному транспорту так называемый "зеленый коридор".

Понять горе подростка

Городской опыт работы с несовершеннолетними признан лучшим в стране

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

В Санкт-Петербурге функционирует сеть госучреждений помощи детям и подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Одно из базовых - социально-реабилитационный центр "Прометей", отметивший 25-летие. В прошлом году на Всероссийском форуме "Вместе - ради детей! Национальные приоритеты" делегация Санкт-Петербурга, в которую входил "Прометей", получила первое место за разработку и внедрение методик по сохранению семей. Конкурс проводился среди 85 регионов страны.

Здесь помогают детям от трех до 18 лет, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Есть отделения дневного пребывания и стационарное. Сюда попадают несовершеннолетние из неблагополучных, асоциальных, многодетных и неполных семей, имеющие трудности в социальной адаптации, склонность к правонарушениям. Ситуации в семье бывают настолько сложными, что нередки случаи самостоятельного обращения детей в органы опеки или полицию.

Срок реабилитации длится до шести месяцев (при необходимости - продлевается), за который специалистам удается наладить взаимоотношения в семье и вернуть ребенка домой.

У каждого воспитанника - непростая судьба. Маленький человек уже успел столкнуться с жестокостью или предательством взрослых. Есть мальчики и девочки из семей вполне обеспеченных, но в которых конфликт и недопонимание достигли такого предела, что жить вместе дальше не получается. А порой у родителей нет ни времени, ни желания заниматься ребенком (и эта ситуация встречается все чаще).

Главное - в реабилитационный процесс включаются и дети, и взрослые.

Как пояснила Оксана Дутова, директор СРЦН "Прометей", есть различные формы работы с родителями: консультации с психологом, встречи в родительском клубе "Крепкая семья", тренинги, вовлечение мам и пап в совместное творчество на мастер-классах, участие в праздниках. Работа со злоупотребляющими алкоголем родителями ведется совместно с учреждениями здравоохранения, органами внутренних дел, центрами занятости населения. Усилия направлены на профилактику зависимости, помощь в обустройстве быта, трудоустройстве.

Каждая история детского горя - особенная. Тринадцатилетнюю Дину воспитывал отец (мать рано умерла), и все шло хорошо, пока в жизни девочки не появилась мачеха. Вскоре Дина стала уходить из дома, перестала учиться, попала в плохую компанию, был у девочки опыт употребления психоактивных веществ. Во время ее проживания в "Прометее" ситуацию в семье удалось наладить. Дина вернулась домой, успешно закончила учебный год, у нее появился новый круг общения.

У первоклассницы Стаси начались серьезные проблемы в детском коллективе. Родители девочки имеют тяжелые нарушения слуха, при этом сама Стася здорова, но у нее были не развиты коммуникативные навыки и были проблемы с речью. Поэтому к работе с девочкой были подключены не только психологи, но и дефектолог, логопед. У Стаси появились друзья, девочка стала победителем на конкурсе чтецов.

Пятнадцатилетняя Маша ушла из дома, бросила школу из-за конфликтов с педагогами и одноклассниками, стала бродяжничать, появилась склонность к воровству и употреблению алкоголя. Ее мать - выпускница детского дома, родила девочку в 16 лет и, конечно, имела проблемы с ее воспитанием и обучением. К тому моменту, когда Маша оказалась в "Прометее", ее поведение стало совершенно неуправляемым, отмечались суицидальные мысли. Специалисты центра вывели подростка из кризисной ситуации, перевели в другую школу, раскрыли творческий потенциал. У Маши нашлось настоящее увлечение - танцы. Впоследствии девочка вернулась домой. Когда мама забирала ее, у обеих на глазах были слезы. Мама и дочь простили друг друга, осознали, что любят и любимы. "Это наша золотая копилка историй со счастливым концом", - сказала Оксана Дутова.

Хотя есть и другие истории. Восьмиклассника Сергея вернуть в семью не удалось. Из-за многолетней зависимости от алкоголя его мама так и не смогла изменить своего поведения. Когда Сережа оказался в "Прометее", его больше всего удивила вкусная еда. Как признался Сергей, когда он был маленьким, часто испытывал голод. В центре его настроили на учебу, на то, что он сам должен строить судьбу. Сережа окончил лицей, пошел работать в автомастерскую.

Мнение

Александр Ржаненков, председатель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга:

- "Прометей" - один из первых социально-реабилитационных центров для временного пребывания несовершеннолетних. Сейчас в городе пять таких госучреждений. Их главная задача - возвращение ребенка в семью и помощь в налаживании взаимоотношений между детьми и их окружением.

В Лебяжьем, под охраной

Деревня лоцманов получит статус исторической достопримечательности

Текст: Светлана Смирнова (Санкт-Петербург)

Деревня лоцманов в поселке Лебяжье Ломоносовского района в ближайшее время получит статут достопримечательного места. Документы, которые позволят защитить этот уникальный памятник деревянного зодчества от застройки и разрушения, готовятся для передачи в Москву.

Узкая дорога ведет в сторону Финского залива. Несколько шагов, и вот они, дома лоцманов. Представители этой морской профессии жили на окраине Лебяжьего в конце XIX - начале XX века. В Российской империи общество лоцманов в 1860-е годы создали по вполне практическим соображениям: на южном кронштадтском рейде ход торговых судов был затруднен из-за ряжевых сооружений. Ряжи в Финском заливе строили для дополнительной защиты от флота противников. Но к концу XIX века, когда стала налаживаться торговля, они стали мешать проходу коммерческих кораблей. Появилась необходимость создавать цех лоцманов - специалистов, которые превосходно знают море и могут провести судно по фарватеру. Гонорар от первой навигации лоцманский цех вложил в покупку земли на южном берегу Финского залива для постройки деревни. "По сути, у них не было денег приобрести что-то более надежное. Они приобрели эту болотистую землю, постоянно заливаемую водой. Чтобы укрепить берег, потребовался огромный труд", - рассказывает краевед Александр Сенотрусов. Немало сил потребовалось, чтобы укрепить береговую линию - всю береговую черту лоцманы были вынуждены закрыть срубами и завалить большими камнями.

Однако особый интерес представляли их дома. Бревенчатые фасады для защиты от ветров они обшивали досками, окна монтировали с решетчатой расстекловкой. Украшали стены резными наличниками. Сюжет прорезной резьбы - два горностая в схватке. Старожилы лоцманской деревни говорят, что с помощью этой резьбы определялся статус хозяина. Чем искуснее был рисунок, тем более высокий пост занимал лоцман. По словам Александра Сенотрусова, мастерски выполненная резьба стоила порой дороже, чем сам дом. "На доске делали пропил, а потом шесть часов варили в масле. И вот уже 120 лет стоит, не разваливается. Делали так дорого, потому что это статусно", - объясняет он. Впрочем, в образцовом поселке все было статусно. В нем все было продумано так, что даже простое перечисление имеющихся объектов и удобств до сих пор поражает воображение. Для семей лоцманов 27 домов - по типовому проекту. В каждом пять комнат, остекленная веранда, резервуар с технической водой, которая подавалась в санузел с помощью насоса, персональный ледник и сарай, куда централизованно завозились лед и дрова на целый год. Ежедневно дворник приносил положенное количество керосина. Подвозили и питьевую колодезную воду. На территории поселка были выкопаны девять колодцев. У лоцманов на собственные средства была построена аптека, магазины, телеграф, оранжерея и собственный... кегельбан (боулинг). Стирать дома было нельзя - только в общественной прачечной. Параллельно берегу залива был прорыт канал для осушения территории. Через него перекинули три мостика: один для транспорта и два пешеходных. Были устроены пешеходные дорожки из битого кирпича. На берегу залива летом ставили две купальни для девочек и одну для мальчиков. По всему селению были высажены дубы, грабы, ясени, голландская сирень. Отдельно для прогулок была создана липовая аллея. Общество кронштадтских лоцманов сделало все возможное, чтобы построить для своих членов рай на земле.

После революции вся собственность общества кронштадтских лоцманов была национализирована и передана военно-морскому ведомству. Со временем эти дома перешли в частную собственность, потомков лоцманов в этих краях практически не найти. Но дома лоцманов, пусть и не все, сохранились в первозданном виде. И сегодня лоцманская деревня не потеряла своего очарования. В наши дни лоцманское селение считается вновь выявленным объектом культурного наследия. А ее жители стараются в точности сохранить дома в первоначальном виде. На территории лоцманской деревни восстанавливаются и разрушенные объекты. Отреставрирован дом лоцманского собрания - единственное двухэтажное здание поселка, построенное по проекту архитектора Долбинского. Завершена реставрация каменного храма Святого Николая Чудотворца, построенного по проекту архитектора Василия Косякова, автора Морского собора в Кронштадте. На очереди - работы по восстановлению дома лоцкомандира и дачи морского министра Авелана. Однако красота этих мест привлекает в последнее время и недобросовестных застройщиков, которые не прочь построить в этих местах загородный отель с видом на "экзотику" или современный коттедж со всеми удобствами. Статус достопримечательного места должен защитить лоцманскую деревню от подобных планов.

Палач или жертва

Как говорить о прошлом с теми, кто не хочет слышать

Текст: Марина Порошина

Любая тема цепляет особенно, если затрагивает что-то личное.

Несмешные комиксы

Вот, скажем, промелькнула информация: Музей истории ГУЛАГа в Москве выпустил сборник комиксов, основанных на историях жертв политических репрессий.

- Это формат, понятный молодежи и подходящий для первого знакомства с темой репрессий, - пояснил директор музея Роман Романов.

Подумала мимоходом: не всякую информацию стоит впихивать в умы, если аудитория дозрела пока только до игровой формы. А летом довелось побывать на Беломорканале и Соловках. Поверьте, это впечатляет. И когда, вернувшись, узнала, что к внедрению новых образовательных форм присоединилась и уральская общественность, - комиксы, посвященные жертвам политических репрессий, создали юные екатеринбуржцы, тут же бросилась к организаторам выяснять.

Художник и педагог Константин Дубков, работавший с подростками в рамках мемориального проекта "Молчать нельзя рассказывать", поведал, что сперва школьники ходили в архив, изучали уголовные дела репрессированных, восстанавливали по документам картину событий, культуру и быт 30-х годов XX века. Потом учились создавать комиксы, то есть излагать историю через последовательность изображений: придумывали сюжет, писали сценарий, рисовали раскадровку. До конца трудного марафона добрались двое. Саша Шилова рассказывает о деле хлебороба и бывшего кулака Александра Яковлева. Настя Бучельникова - о заместителе начальника труболитейного цеха Викторе Виттеке, арестованном в Каменске-Уральском за "участие в контрреволюционной деятельности".

И получается, если вместо слова "комикс" взять "графическая новелла", ничего "комического" ни по форме, ни по содержанию в этом проекте (запущенном на средства Фонда президентских грантов) нет, а есть серьезная педагогическая работа с подростками. Так, может быть, не стоило это слово употреб­лять? Хотя я, конечно, в маркетинге не сильна…

Погружение в историю

- Современные дети практичны и интеллектуально инфантильны, - сказала мне учитель истории с тридцатилетним стажем. - Модная нынче ранняя профориентация вкупе с ЕГЭ привели к тому, что "ненужные" предметы, то есть те, которые не надо сдавать, в старших классах дети перестают учить. И "ненужную" историю, например, они готовы взять в голову только при условии, что им станет интересно. Но школа - не цирк, все время занимательно быть не может.

С педагогом согласна статистика: согласно данным опроса ВЦИОМ, 47 процентов респондентов в возрасте от 18 до 24 лет признались, что никогда не слышали о репрессиях 20-50-х годов XX века.

Не зря на одном из заседаний Совета при президенте по правам человека прозвучало предложение включить в образовательные программы для старшеклассников тематические экскурсии в места, связанные с памятью жертв политических репрессий.

Именно такая экскурсионная программа появилась в Екатеринбурге, и она - единственная подобная в России. Иммерсивный (создающий эффект погружения зрителя в сюжет постановки) спектакль-экскурсия "Дело Филиппа Загурского" проходит на площадке Мемориала жертв политических репрессий на 12-м километре Московского тракта.

Перед началом действия школьников предупреждают: вы можете отказаться от участия на любом этапе. Затем фотографируют в фас и профиль, отбирают личные вещи и проводят в комнату, где требуют заполнить анкету - точную копию той, что заполнял Филипп Загурский, арестованный в первых числах декабря 37-го. Разделяют на пары и в другой комнате предлагают выбрать, кто будет вести допрос, а кто отвечать на вопросы. Протокол допроса взят из реального дела Загурского. В нем двадцать страниц: ордер на арест, протокол, где Филипп признается следователю в шпионаже.

Теперь эта папка - и мое личное дело. С ним мне предстоит пройти все круги ада мастера мотобазы, расстрелянного в начале 1938 года и похороненного в одной из ям, на краю которой теперь стою. И, повинуясь окрику охранника, я сбрасываю в яму камень с нарисованными инициалами "ФЗ". Получаю в награду "за работу" банку тушенки. Наверное, такую же выдали тем, кто убил Загурского, и тем, кто в такой же ясный и теп­лый осенний день 26 сентября 1938 года расстрелял на этом месте 72 человека, - список имен нам вручили до начала "экскурсии": чернорабочий, коновозчик, сапожник, грузчик… Две женщины, двое мальчишек 19-ти лет. Гос­поди, а ведь я могла отказаться зачитывать приговор, могла не бросать камень в расстрельную яму, могла не брать тушенку. Или не могла? Вот слова Эрнста Неизвестного, автора знаменитого па­мят­ника-маски, установленного на мемориале: палачи тоже были жертвами, даже если им удавалось выжить.

Придумали этот потрясающий проект директор Музея истории Екатеринбурга Сергей Каменский и режиссер Открытого Студийного Театра Ирина Лядова.

- Мы искали особый язык, чтобы говорить с людьми, которым это не очень интересно, - рассказывает Ирина. - И решили: надо затрагивать "физику" человека, тогда у него появится какая-то реакция.

Реакция есть: после "экскурсии" участники возвращаются в музей, чтобы работать с архивами, кто-то просит принять его в качестве волонтера. Вместе со мной прошли все этапы десятиклассники одной из екатеринбургских школ. Спрашиваю: как впечатления?

- Да не особенно, - пожимает плечами девушка. - По лесу зачем-то бегать… В яме кроссовки испачкала…

- В яме было страшно, - вдруг признается высокий плечистый парень и добавляет: - Ты домой вернешься и кроссовки вымоешь, а вот они…

Значит, работает, значит, не зря, значит, кто-то из тех 47 процентов "неслышавших" поймет хоть что-то.

Война и мир

Трагические моменты истории надо помнить и знать - это аксиома. И, видимо, рассказывать о них подрастающему поколению языком хоть иммерсивного спектак­ля, хоть комикса, хоть оперы с балетом, раз уж они уроки не учат. Но ведь история не состоит из одних трагедий. Как поведать об обычной мирной жизни, не впадая в скучную сентиментальность, как затронуть ту самую человеческую "физику"?

На этой волне работает один из самых молодых музеев Екатеринбурга - Музей советского быта. Его создательница Ирина Светоносова мечтала "запустить механизм счастливых воспоминаний", и у нее получилось. Посетителям можно все: духи понюхать, гэдээровскую комбинацию примерить, коврик с оленями погладить, модные журналы полистать, чугунную педаль швейной машинки понажимать.

Семиклассники из лицея № 7 города Березовского приехали, ожидая чинной экскурсии в привычном формате. А вместо этого носились из комнаты в комнату, хихикая и удивляясь, перебирали вещи, задавая кучу вопросов, и играли в "крутейшую", по их отзывам, настольную игру. А потом пили чай с шоколадками "Аленка" из стаканов с подстаканниками.

- Школьники сейчас не смотрят старые фильмы, совершенно ничего не знают о том, как и в каких условиях жили их дедушки и бабушки, - говорит классный руководитель Марина Юрьевна Комарова. - И насколько детям понравилось в музее!

Есть в Екатеринбурге дом, который мог бы рассказать горожанам множество историй, - особняк купцов Первушиных на улице Декабристов, 40, построенный в 1831 году. Династия мукомолов и хлеботорговцев Первушиных была известна за пределами Российской империи:

в 1904 году уральские предприниматели взяли Большой золотой крест на Всемирной продуктовой выставке в Брюсселе. Усадьба сохранилась до наших дней, но ее дальнейшая судьба вызывает тревогу.

- По проекту строящейся ледовой арены "исчезает" находящийся рядом сад усадьбы Первушиных, охраняемый государством. От этого и соседних особняков могут остаться только фасады, как это час­то в последнее время делают застройщики, - говорит Марина Сахарова, градостроитель и координатор общественного движения "Реальная история".

Чтобы привлечь внимание к проблеме, активисты разместили портреты владельцев дома в окнах первого этажа. И теперь прохожие останавливаются на бегу, чтобы вдруг встретиться глазами с "железной леди уральского мукомольного бизнеса" Александрой Никифоровной Первушиной, ее сыном Павлом и другими членами семьи. Окна зияют черной пустотой, некоторые стекла выбиты. Очень жаль, если этот несомненно важный урок истории мы прогуляем и не выучим.

Электростанция в гараже

Как крымчане пытаются экономить с солнечными установками

Текст: Сергей Винник (Симферополь) , Юлия Шелковенко (Стамбул)

Житель Алушты в собственном доме разрабатывает идеальную модель солнечной электростанции для малого бизнеса. В своих исследованиях он сотрудничает с учеными Севастопольского и Петербургского университетов. Между тем в Крыму, где количество солнечных дней ненамного уступает Турции, возобновляемая энергетика на крыше остается уделом энтузиастов.

Долго и дорого

- Вот сейчас потребление 606 ватт, - показывает приборы своей миниэлектростанции Юрий Звягинцев. - 46 ампер поступает от солнца на зарядку аккумуляторов.

20 квадратных метров на крыше и одна стенка в гараже - на такой площади размещается солнечная электростанция производительностью 5,6 киловатта одномоментно. Этого хватает, чтобы обеспечить собственный дом и маленькую гостиницу, стоящие на одном участке. В гостевом доме девять номеров, в каждом есть холодильник, кондиционер и телевизор. Плюс стиральные машины, духовка и еще масса электроприборов, которые имеются в любой семье.

В доме есть газ, но у домочадцев уже вошло в привычку без ограничений пользоваться электроэнергией. Солнечной энергетикой Юрий увлекся много лет назад, и когда в 2014 году Крым погрузился во тьму из-за блэкаута, он оказался в выигрышном положении. В его доме свет был бы всегда, если бы не подводило оборудование.

- У меня стояли кислотные аккумуляторы, они идеально отработали полтора года, а потом началась разбалансировка, - рассказывает Юрий. - Аккумуляторы должны иметь одинаковое сопротивление, одинаковый ток, одинаковое напряжение, когда они собраны в систему.

Проблемы только укрепили уверенность энтузиаста в том, что он на правильном пути. Постепенно Юрий подобрал наиболее оптимальное оборудование, частично российского, частично китайского производства. Сейчас на крыше стоят 12 солнечных батарей мощностью 460 ватт каждая. В гараже 44 аккумуляторных батареи. Пришлось брать импортные, европейского производства, поскольку они надежнее. Два инвертора, преобразующие постоянный ток в переменный, контроллер и еще мелкие приборы. Батареи или фотоэлектрические преобразователи (ФЭП) российской компании, сделанные на заводе в Китае, обошлись в 10 тысяч рублей каждая. С доставкой в Крым пришлось заплатить 124 тысячи рублей. Отечественные инверторы - 34 тысячи рублей каждый. Сейчас ФЭПы и аккумуляторы уже подорожали, остальное оборудование осталось в той же цене. Итого на круг предприниматель вложил в свою электростанцию около полумиллиона рублей.

- Хорошая станция с учетом потребностей мини-отеля примерно столько и стоит, - говорит Юрий. - Можно уложиться в 350 тысяч. Тысячи киловатт в месяц для семьи из четырех человек с головой хватит.

По расчетам Юрия, его вложения в солнечную энергетику окупятся через 10 лет. Срок, прямо скажем, большой. К слову, качественные ФЭП должны отработать 25 лет.

Помогла господдержка

В соседней Турции, где количество солнечных дней в году сопоставимо с Крымом, проблему решили за счет государственной поддержки. Министерство энергетики и природных ресурсов Турции приняло план развития отрасли на 2013-2023 годы. При его составлении учитывался опыт европейских стран. Согласно прогнозам министерства, за десятилетие, отведенное на реализацию программы, энергопотребление в стране вырастет на 90 процентов. К 2023 году на долю возобновляемых источников (ветер, солнце, биотопливо, геотермальные воды) должно приходиться не менее 30 процентов всей вырабатываемой в стране электроэнергии. Для продвижения Турции были открыты две кредитные линии - одна в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР), вторая - по климатической программе, финансируемой Французским агентством развития.

В рамках госпрограммы Halkbank (крупнейший турецкий банк) получил ссуду в размере 100 миллионов евро для поддержки малых и средних предприятий при условии, что 60 миллионов евро должны быть направлены на повышение энергоэффективности предприятий, а остальные 40 - на финансирование малых предприятий, производящих возобновляемую энергию.

По последним данным, в рамках программы финансирования устойчивой энергетики Турции (TurSEFF) в 1703 проекта вложено 655 миллионов евро. ЕБРР поддержал создание 540 МВт возобновляемых источников энергии. За счет производства чистой энергии ежегодно удовлетворяется потребность жителей 877 тысяч домов и предотвращается выброс CO2, эквивалентный загрязнению воздуха 971 тысячей автомобилей. Уже сегодня количество гелиоустановок в жилых домах Турции поражает каждого, кто побывал в этой стране.

- Аргумент в пользу солнца простой - один раз заплати и пользуйся, - рассказала крымчанка Наталья Орлова, постоянно проживающая в Турции. - В городской квартире у нас нет гелиобатарей, а вот в летнем домике их две. Три летних месяца там живет семья из 7-8 человек. Душ, мытье посуды, стирка - все от батарей. Это здорово экономит расходы на электроэнергию или газ, потому что иначе пришлось бы на нагрев воды тратить деньги.

Задел на будущее

В нашей стране тоже произошли изменения, которые должны поспособствовать более широкому внедрению возобновляемой энергетики. В конце минувшего года Госдума приняла изменения в ФЗ "Об электроэнергетике", позволяющие "зеленым" и микроэлектростанциям продавать излишки генерации в объеме не более 15 киловатт в общую сеть. Доход от этой деятельности в размере до 120 тысяч рублей в месяц не облагается НДФЛ. Нововведения должны снизить затраты таких производителей электроэнергии, как Юрий Звягинцев, и стимулировать этот сегмент генерации. Курортный сезон заканчивается, мини-гостиница предпринимателя скоро опустеет, а излишки электроэнергии надо будет куда-то девать. Кстати, зимой генерация солнечных панелей возрастает благодаря высокой прозрачности воздуха и меньшему нагреву самих ФЭП.

- Изменения в законодательстве получились дискриминационными по отношению к таким производителям, как я, - считает предприниматель. - Дело в том, что для своих нужд я покупаю электроэнергию по розничной цене, когда мне ее не хватает, а в сеть продаю по оптовой - 1 рубль 73 копейки.

Вот если бы излишки покупали хотя бы по три рубля за киловатт, это было бы справедливо, уверен Юрий. Но главное, что изменения все же приняты, и это самый большой плюс для микрогенерации на будущее. Пока же, по данным Ассоциации солнечной энергетики России, Крым не входит даже в топ-15 регионов страны по объемам продаж российских солнечных модулей.

Прямая речь

Евгений Рукавишников, министр топлива и энергетики РК:

- Прецедентов, чтобы кто-то из микропроизводителей электроэнергии начал продавать излишки в сеть, в Крыму еще не было. Это очень сложно, практически невозможно реализовать на практике. Как физическое лицо может продавать электроэнергию? Таких примеров у нас нет.

Тем временем

8 сентября Ассоциация малой энергетики и Ассоциация предприятий солнечной энергетики подписали соглашение о сотрудничестве. Взаимодействие двух отраслевых объединений будет направлено на развитие отрасли малой распределенной энергетики и совместную реализацию инновационных проектов. Сейчас Ассоциация малой энергетики реализовала 54 проекта суммарной мощностью 300 МВт. В Ассоциацию предприятий солнечной энергетики входит более 10 компаний, занимающихся инжинирингом, производством компонентов для солнечных энергетических установок, в том числе научные организации.

Цена вопроса

Примеряем ситуацию на себя и звоним в одну из фирм, специализирующихся на возобновляемой энергетике. Указываем энергопотребление и просим порекомендовать оборудование.

- С вашим расходом электроэнергии мы советуем поставить девять панелей, - предлагает консультант Андрей. - Это бюджетный вариант, оборудование китайское, обойдется в 200 тысяч рублей. Европейское, конечно, будет стоить дороже. Днем будете потреблять от солнца, поставите двухтарифный счетчик, а ночью питание возьмете от сети. Так начнете экономить. А за какое время оборудование окупится, это лучше самим посчитать.

Считаем, и получается, что при сегодняшних ценах на электроэнергию мои затраты окупятся через 11 лет при условии исправной работы всего оборудования. Дорого и долго. Высокая стоимость оборудования - одна из главных причин, почему солнечная энергетика не слишком популярна в солнечном Крыму.

Особый фактор - ожидания граждан

Эмоциональный коэффициент может повышать уровень инфляции

Текст: Ирина Чечурина (Самара)

Кто и как "наполняет" потребительскую корзину? Стоит покупать валюту или квартиру для сохранения накоплений? Почему снижение цен не менее опасно, чем высокая инфляция? На эти и другие вопросы в редакции "Российской газеты" отвечал начальник экономического отдела Отделения Самара Волго-Вятского главного управления Банка России Василий Гордеев.

Василий Евгеньевич, по закону экономики, если определенный товар оказался в дефиците, то цена на него растет, а при избытке - падает. Как тогда можно объяснить повышение цен на бензин, автомобили и другие товары, которых на рынке предостаточно?

Василий Гордеев: Действительно, цена на рынке устанавливается в точке пересечения спроса и предложения. Если возникает недостаток товаров, например, из-за неурожая, цены растут. А произвели, к примеру, слишком много сахара - падают. Причиной роста цен также может стать и повышенный спрос как в целом, так и на отдельные группы товаров.

Подорожание импортных товаров бывает обусловлено как ростом мировых цен, так и ослаблением рубля относительно валют стран, выступающих торговыми партнерами России. Ослабление национальной валюты также влияет на издержки производителей, закупающих материалы и оборудование за рубежом. Рынок автомобилей - хорошая иллюстрация, ведь значительная их часть ввозится в страну или изготавливается из импортных комплектующих. Вместе с тем что касается, в частности, автомобильного рынка, то годовой прирост цен на автомобили (новые и подержанные) в Самарской области замедляется еще с мая 2019 года. По итогам августа 2020 года он составил всего 1,13 процента.

Особым фактором, влияющим на спрос и в конечном счете на динамику цен, являются ожидания граждан и бизнеса относительно цен в будущем. Так, к примеру, производители товаров учитывают это при выставлении цен на свою продукцию, определении зарплат сотрудникам. А люди, в зависимости от своих ожиданий относительно будущих цен, принимают решения о том, какую часть имеющихся средств направить на сбережение, а какую - на потребление.

Рядовой потребитель, конечно, ругает инфляцию. И это понятно - кому же нравится платить сегодня больше, чем вчера. Какую цель при регулировании роста цен пытается достичь Банк России?

Василий Гордеев: Денежно-кредитная политика Центрального банка направлена на поддержание покупательной способности рубля. Это значит, что мы поддерживаем инфляцию вблизи заявленного таргета в четыре процента год к году. Поэтому цены растут плавно и умеренно. В последние три года - с августа 2017-го по август 2020 года - годовая инфляция в России в среднем была равна 3,4 процента.

Если она будет выше - быстрее будут расти цены, люди начнут стремиться тратить деньги, пока те не обесценились, станет труднее копить на долгосрочные нужды. Но и слишком низкая инфляция, грозящая переходом к снижению цен по целому ряду товаров, и тем более дефляция, то есть одновременное снижение цен практически на все товары, ничего хорошего не несут. Люди видят, что цены завтра могут снизиться, и откладывают свое потребление "на потом". Товары начинают залеживаться, и продавцы, чтобы их реализовать, снижают цены, уменьшают заказы производителям. А те в свою очередь снижают зарплату работникам, а потом и вовсе их сокращают. Так что устойчивая инфляция вблизи заявленной цели - это непреложное требование. В этом случае достаточный спрос будет стимулировать экономику.

Почему инфляция, по ощущениям людей, всегда оказывается выше официальных показателей?

Василий Гордеев: Во-первых, у всех есть своя личная потребительская корзина и соответственно - личная инфляция. Например, кто-то не может представить свою жизнь без сладкого, а другой вообще сладкое не любит, кто-то любит пельмени, а кто-то - сосиски. Состав семьи также определяет расходы. Когда появляются дети, родители покупают специальное питание, одежду и игрушки, а в чьем-то бюджете такой статьи расходов нет. Разное потребление - разная инфляция. При этом Росстат фиксирует изменение цен на 500 с лишним товаров и услуг. И все они одинаково важны для разных людей.

Во-вторых, мы больше обращаем внимание на цены тех товаров, которые покупаем часто, например, продукты питания. Поэтому изменение цен на хлеб и молоко замечаем быстро. А вот мебель, автомобили, гаджеты приобретаем куда реже, поэтому можем и не заметить, что они почти не изменились в цене или даже подешевели. Оценивая темп прироста цен товаров длительного использования, мы помним их цены в то время, когда в последний раз покупали или хотя бы ими интересовались. И сравниваем сегодняшнюю стоимость с ценником трех- или пятилетней давности.

Кроме того, люди склонны чаще замечать рост цен, а снижение стоимости товаров воспринимают как само собой разумеющееся. Например, на прилавках подешевели сахар, не растет цена на яйца, наблюдается снижение цен на поездки в такси. На этом внимание потребителей не акцентируется.

Также стоит отметить, что ЦБ при принятии решений оперирует годовым темпом прироста потребительских цен. Люди же в большей степени замечают рост за более короткий период, например, за месяц. Мало кто сравнивает текущие показатели с ценами в прошлом году. При таком сравнении потребитель может наблюдать временный рост цен, связанный с сезонностью товара. Например, подорожали цветы к 8 марта или тетради к 1 сентября. А Банку России важно учитывать именно годовую динамику. При этом понятно, что в течение года могут быть колебания.

Высокая инфляция - всегда плохо. Пытаясь спасти от инфляции свои накопления, люди избавляются от дешевеющих денег, вкладывая их в покупку недвижимости, иностранную валюту. Сбережения в банках сейчас делать невыгодно. Так считают те, кто забирает свою наличность со вкладов. Как вы можете прокомментировать эту ситуацию?

Василий Гордеев: С развитием финансового рынка люди инвестируют в недвижимость все реже. Доля иностранной валюты в накоплениях также снижается, поскольку вложение средств связано с определенными рисками, прежде всего - колебаниями курса иностранной валюты.

Существующие предложения по вкладам позволяют прежде всего сохранить сбережения. Ставки по депозитам в рублях в среднем выше текущей инфляции. Средняя ставка в Самарской области по вновь открытым вкладам на наиболее распространенный срок - свыше полугода - составляет 4,1 процента. Банковские вклады застрахованы государством, поэтому они остаются хорошим выбором для тех, кто не склонен рисковать.

Кроме этого, существует немало других вариантов инвестирования. Это сберегательные сертификаты, вложения в акции и облигации, участие в паевых инвестиционных фондах, использование индивидуального инвестиционного счета, облигации федерального займа. Каждый потребитель сам выбирает стратегию с допустимым уровнем риска. При этом следует помнить, что рискованные инструменты и агрессивные стратегии могут дать более высокую доходность, но вместе с тем несут в себе больший риск потери вложенных средств. Прежде, чем сделать выбор, целесообразно внимательно изучить тот или иной финансовый инструмент. Одним из доступных вариантов узнать о способах и рисках инвестирования остается просветительский портал Банка России "Финансовая культура".

Все заметили существенный рост европейской валюты - почти 90 рублей за евро. Что делает ЦБ в данных условиях, чтобы сдержать этот процесс?

Василий Гордеев: Банк России придерживается политики плавающего валютного курса. Это означает, что курс рубля не фиксирован, какие-либо цели по его уровню или темпам изменения не устанавливаются, а динамика определяется соотношением спроса и предложения иностранной валюты на валютном рынке.

Изменение курса рубля влияет на динамику цен отдельных товаров. Так, его ослабление может стать причиной удорожания импортируемых товаров или товаров, имеющих большую долю импорта в сырье или комплектующих. Поэтому Банк России всегда внимательно следит за валютным рынком и анализирует его возможное влияние на ценовую и финансовую стабильность. Одновременно - во многом благодаря политике плавающего валютного курса - доля импорта в потреблении заметно сократилась, то есть наш товарный рынок стал менее зависимым от внешних воздействий. Это позитивно влияет на российскую экономику. Сейчас мы производим больше своих овощей, сыров, мясопродуктов, а также товаров повседневного спроса. К примеру, в торговых сетях и на рынках Самарской области теперь представлен широкий ассортимент продукции местных сыроварен, в том числе небольших.

Отложенный спрос

После снятия части ограничительных мер, связанных с COVID-19, потребительский спрос в Самарской области, как и по всей стране, восстанавливается. Его уровень, который измеряется оборотом розничной торговли, в апреле составил минус 22 процента к апрелю 2019 года. В июне - минус 8, а в июле - минус 4 процента. А по некоторым сегментам рынка регион даже показал рост. Этим летом Самара полностью оправдала свой неформальный титул "города-курорта": приток туристов со всей России по сравнению с июнем вырос почти в два раза.

О семейной аренде и налоговых льготах

Парламент Поморья рассмотрел новые законопроекты по поддержке северян

Текст: Марина Ледяева (Архангельская область)

На первой сессии нового парламентского сезона Архангельское областное собрание депутатов рассмотрело блок законопроектов в поддержку многодетных семей и пенсионеров, еще одной важной темой стала помощь бизнесу.

Участок в хорошем месте

С июля 2019 года многодетные северяне могут получить вместо положенного им земельного участка денежную выплату в размере 210 тысяч рублей. Так поступили более 560 семей. Целевые средства можно потратить на оплату части стоимости нового жилья, первоначальный взнос или погашение долга по ипотеке и еще ряд вариантов решения жилищного вопроса. Новый законопроект, одобренный в первом чтении, расширяет список таких возможностей. В случае его принятия 210 тысяч могут пойти на реконструкцию жилого помещения, возведение пристройки к дому или его подключение к инженерным сетям.

Кроме того, саму землю многодетные семьи при желании смогут получить не в собственность, а в аренду.

- Жизнь показала, что необходимо расширять подходы к предоставлению земельных участков многодетным семьям, - поясняет председатель комитета по здравоохранению и социальным вопросам Сергей Эммануилов. - Правительство области предложило в качестве альтернативы предоставлять им землю в аренду для индивидуального жилищного строительства, и мы это поддержали. В целом ряде муниципалитетов найдены подходящие свободные участки, ограниченные в обороте. Как правило, они находятся в областной или муниципальной собственности, расположены в хорошем месте - например, на берегах рек и озер, - обеспечены всей инфраструктурой. Зачастую это территории бывших воинских частей, переданные из федеральной собственности.

Договор аренды будет заключаться на 49 лет, а затем автоматически продлеваться. В случае если собственник вдруг решит его расторгнуть, а семья уже построила дом, ей компенсируют все затраты. Кроме того, она не потеряет свое место в очереди на бесплатное получение земли в собственность.

Депутаты также приняли законопроекты, которые изменяют подход к расчету прожиточного минимума для пенсионеров, ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей. В первом случае новшество позволит увеличить пенсии 27 тысячам северян, у которых она ниже прожиточного минимума. Во втором случае размер "детской" выплаты сравняется с прожиточным минимумом ребенка. В итоге получится больше, чем прежде.

Преференции бизнесу продлят

Предприниматели и другие налогоплательщики Поморья получают целый ряд льгот на региональном и местных уровнях. Как это влияет на доходы бюджетов и что еще требуется для улучшения делового климата в регионе? Ключевой вопрос стал темой "правительственного часа" в областном собрании.

Налоговыми льготами пользуются как отдельные категории северян, так и бизнес всех масштабов - от "малышей" до флагманов экономики. В общей сложности специальные режимы используют 30 тысяч налогоплательщиков региона.

В 2020 году принят ряд мер для снижения нагрузки на бизнес, это помогло многим малым и средним предприятиям удержаться на плаву. А значит, будут пополняться бюджеты.

Как сообщила министр финансов региона Елена Усачева, срок действия налоговых льгот для начинающих предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения и патентам, будет продлен на три года - до 2024-го.

Депутаты рекомендовали сохранить региональные налоговые льготы для развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционных проектов и соцподдержки отдельных категорий северян. Парламентарии также предложили обратиться в федеральный центр с инициативой о продлении "надзорных каникул" до 1 января 2025 года.

- Пополнение бюджета - один из самых острых и сложных вопросов, - отметила председатель Архангельского областного собрания Екатерина Прокопьева. - Недополученные суммы вызывают беспокойство, но у финансового блока правительства есть набор механизмов, способных урегулировать ситуацию. Сегодня не ставятся вопросы об урезании каких-либо статей бюджетных расходов. Наша главная задача - сохранить основных налогоплательщиков. С этой целью мы оценили, как работают принятые преференции для бизнеса. Так, уже более тысячи северян применяют режим для самозанятых, который мы ввели в этом году. Уже на следующую сессию вынесены законопроекты, которые позволяют продлить налоговые льготы не только на текущий год, но и на последующие периоды.

По словам Екатерины Прокопьевой, парламентарии будут работать и над созданием условий для арктического бизнеса. В этом году новые территории области вошли в Арктическую зону РФ, идет заявочная кампания ее резидентов, которые получат серьезные преференции на федеральном уровне. Для их развития необходимы соответствующие региональные законы.

Волки "подорожали"

Областное собрание также приняло ряд важных изменений в областной закон об охоте. Так, региональную выплату за добычу волка увеличили сразу в два с половиной раза - с 10 до 25 тысяч рублей. Это рекордная сумма для регионов Северо-Запада.

Кроме того, если раньше за одного добытого волка давали разрешение на добычу лося, то теперь для этого надо ликвидировать двух хищников. Областной парламент также увеличил сроки принятия и регистрации заявлений на выдачу разрешений на добычу нелимитируемых охотресурсов - с 14 до 45 дней до начала сезона.

- За две недели не все охотники успевали получать разрешение, создавались большие очереди, - подчеркнула заместитель председателя комитета по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии Ирина Фролова. - Принятые изменения позволят избежать этих проблем. Увеличение выплаты за добытого волка, а также изменение порядка получения льготной лицензии на лося направлены на стимулирование системной, а не случайной добычи хищников. Сегодня в области насчитывается порядка 1200 волков при нормативном показателе в 900 особей.

Парламентарии также приняли законопроект, который определяет порядок участия муниципалитетов в предоставлении недр в пользование. Это позволит обеспечить баланс интересов местных жителей и бизнеса.

Виледь объединяется

Вилегодский район станет вторым в Архангельской области муниципальным округом. Первый был создан летом этого года на Каргополье.

Возможность объединиться в муниципальные округа сельским поселениям предоставил федеральный закон о местном самоуправлении.

Как сообщил на сессии облсобрания глава Вилегодского района Алексей Аксенов, это решение обсуждалось на публичных слушаниях, в которых приняли участие 430 местных жителей. В результате за преобразование района в муниципальный округ высказались большинство глав и местных депутатов.

- Наш район сталкивается с общими проблемами местного самоуправления. Одна из самых сложных даже не финансовая, а кадровая. Создание муниципального округа поможет решить эту задачу. Вопрос объединения обсуждался на протяжении ряда лет, причем по инициативе общественности. Поначалу многие относились к этой идее настороженно, опасались, что власть будет как-то отдаляться от людей. Но в итоге удалось достичь консолидации, - отметил Алексей Аксенов.

Парламент региона поддержал создание Вилегодского муниципального округа. Объединение поселений должно повысить эффективность местного самоуправления.

- Объединение в муниципальный округ - это право муниципального образования, - подчеркнул глава профильного комитета Игорь Чесноков. - Решение о преобразовании принимают сами поселения и район. Федеральный закон четко определяет процедуру преобразования. Выразить позицию населения могут муниципальные советы и районное собрание депутатов. Если хотя бы два совета выступили против, объединение не состоится, и такой пример у нас был в Верхнетоемском районе. В Вилегодском районе преобразование поддержали муниципальные советы всех шести поселений и районные депутаты.

С 1 октября в Виледи начнется переходный период, во время которого будет избран представительный орган муниципального округа. Полноценную работу он начнет 1 января 2021 года. Чтобы власть не "отдалялась", в администрации округа будут созданы территориальные органы, которые станут работать в бывших поселениях.

Компетентно

Екатерина Прокопьева, председатель Архангельского областного собрания депутатов:

- В новом парламентском сезоне мы продолжим работу по двум основным направлениям - социальному и экономическому. Летом многие депутаты в своих округах собрали вопросы, которые действительно волнуют людей. Будем их решать. К примеру, пенсионеры сетуют на несправедливые, по их мнению, ограничения по доходам при получении социальной помощи.

Работая над экономическим блоком, продолжим создавать различные преференции и условия для того, чтобы малый, средний и большой бизнесы успешно развивались в нашем регионе.

Тем временем

Вода для особого жилья

Закон о ней принят в первом чтении.

С 1 января 2021 года юрлица, которые приобретают услуги водоснабжения для специализированного жилфонда, будут отнесены к льготной категории потребителей. Речь идет о домах социального обслуживания, общежитиях, интернатах и жилых помещениях для детей-сирот. Закон об этом Архангельским областным собранием депутатов принят в первом чтении.