Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Секреты предков

Напитки "ШОРО" завоевывают популярность за рубежом

Компания использует последние достижения техники для расширения производства.

Если спросить кыргызстанцев об эликсире долголетия, многие назовут напитки "Максым", "Чалап", "Квас", "Бозо" и как минимум еще 20 наименований продукции, которую сегодня выпускает компания "ШОРО". Отчасти потому, что они приготовлены на воде, которую добывают из экологически чистых источников, но в основном благодаря рецептам, которые остаются неизменными несколько столетий, и таким компонентам, как зерна пшеницы, ячменя, кукурузы и других злаков. Поэтому эти напитки не только прекрасно утоляют жажду, но и обладают тонизирующим эффектом и даже помогают избавиться от лишнего веса.

По древним рецептам

Идея возродить напитки предков принадлежит братьям Жумадылу и Таабалды Эгембердиевым. Секреты древних рецептов хранила их мать Суйун апа, а ей он достался от бабушки. Как-то в семье Эгембердиевых было большое торжество. Хозяйка дома приготовила освежающий и чуть солоноватый на вкус напиток из молотых и обжаренных злаков. Угощение настолько понравилось гостям, что его выпили без остатка. После этого Жумадыл и Таабалды решили организовать его промышленное производство. На это у них ушло около пяти лет.

Первая продукция компании появилась на рынке 29 мая 1992 года. 80 литров напитка были проданы за два часа. И здесь возникла проблема: невозможность удовлетворить покупательский спрос. Ведь приготовление напитка проходило по старинной технологии. Его варили вручную в нескольких 100-литровых емкостях. В общей сложности на выходе получалось около трех тонн готовой продукции, продажа которой заканчивалась уже к обеду.

Стало ясно, что увеличить объемы можно только с помощью модернизации процесса. Но как это сделать, если необходимого оборудования не существовало в принципе? Тогда Таабалды Эгембердиев сам засел за чертежи. Путем проб и ошибок удалось создать уникальное оборудование, аналогов которому сегодня в мире нет.

Курс на здоровье

На данный момент "ШОРО" - единственная компания в мире, владеющая полностью механизированной технологией изготовления "Максыма-Шоро". Ее производственная мощность составляет 70 тонн в сутки.

- Для приготовления напитков мы действительно используем старинные рецепты,- рассказал директор департамента производства компании "ШОРО" Нурдин Османбаев. - Злаковые культуры после промежуточного хранения отправляются на линию обжарки. Этот процесс проходит с помощью особой технологии на оборудовании, которое было изготовлено в России по нашему техническому заданию. Зерна обжаривают в потоке горячего воздуха, затем охлаждают, очищают от шелухи и мелко дробят. Получается однородное промежуточное сырье под названием талкан . Он бывает кукурузный, ячменный и пшеничный. Потом расфасованная масса варится в специальных котлах. В итоге получается что-то вроде жидкой каши. Эта масса охлаждается до определенной температуры и перекачивается в емкости для брожения. В качестве закваски используют чистые культуры молочнокислых бактерий и дрожжей. Через несколько дней продукт созревает и затем разливается по бутылкам.

В технологии производства национальных напитков не используют исскуственные пищевые добавки и консерванты. На маркировке, как требуют международные стандарты и технические регламенты, указан полный состав элементов, входящих в состав продукта. Он богат клетчаткой, минералами и витаминами, благотворно влияющими на работу желудочно-кишечного тракта, прекрасно очищает организм и имеет много других полезных свойств.

Важно отметить экологическую безопасность производства продукции "ШОРО". Процесс практически безотходный, что полностью исключает любое негативное воздействие на окружающую среду. Более того, компания является участником программы ПРООН по утилизации пищевого пластика.

Только вперед

Около 15 лет назад компания начала выходить на зарубежные рынки. В 2005 году "Максым", "Чалап" и другие напитки пришлись по вкусу казахстанцам. На сегодняшний день построен завод по изготовлению продукции "ШОРО" в городе Кордай и открыта дистрибьюторская контора в городе Алматы, которая занимается реализацией бутилированной продукции в Казахстане.

Интересную предысторию имеет путешествие кыргызских национальных напитков в Россию. Как-то в республику приехала группа бизнесменов из Москвы и Санкт-Петербурга. За обедом им подали "Максым". Напиток настолько их поразил, что они предложили компании подумать о расширении географии продаж. Так национальные напитки появились на полках российских магазинов, и за короткое время кыргызская продукция завоевала большую популярность. Кстати, в планах компании - наладить производство напитков с использованием российских злаков, в частности ржи.

Популярность продукции "ШОРО" вместе с тем продолжает стремительно расти. В связи с этим руководство фирмы взяло курс на расширение производства. Поскольку агрегаты, используемые при приготовлении кыргызских национальных напитков, уникальны, инженерам компании снова пришлось сесть за чертежи. Были разработаны специальные технические задания и эскизы, а уже по ним изготовлено необходимое оборудование. С его помощью появилась возможность увеличить объем выпускаемой продукции почти вдвое.

Оборудование уже поступило в республику, и в цехах компании начался его монтаж. Оно энергоэффективно, произведено из экологически безвредных материалов, а главное, позволяет сохранить древнюю технологию приготовления напитков, их первозданный вкус и максимальную пользу для человека.

Справка

С 1998 года компания начала выпускать "Максым" в бутилированном виде. С 1999 года она приобрела линию по розливу воды и первым на рынке Кыргызстана начала выпускать минеральную воду "Легенда", "Арашан", "Байтик". Затем ассортимент пополнился марками "ЫсыкАта", "Жалал-Абад", "ШороСуу", "Кара-Кече" и "Бишкек".

Кстати

Свою компанию братья Эгембердиевы назвали в честь местечка Шоро из своих детских воспоминаний.

Свидетельство № 51729-3301-ЗАО от 13.10.2006

Потенциал сопряжения

Самарской области есть что предложить партнерам из стран ШОС

Текст: Любовь Сережина (Самара)

Страны - участницы ШОС и российские регионы активно реализуют совместные проекты, между ними появляются новые торговые пути. Об этом "РГ" рассказал губернатор Самарской области Дмитрий Азаров.

Идея налаживания прямых связей между государствами - членами ШОС и российскими регионами назревала давно. Расскажите, как она осуществляется и какие новые торговые инструменты появились?

Дмитрий Азаров: Самарская область активно сотрудничает со всеми странами, входящими в "шанхайскую восьмерку", при этом наши отношения характеризуются нарастающей динамикой. Нам есть что предложить нашим азиатским партнерам. Одним из крупнейших драйверов может стать "Великий шелковый путь" или транспортный коридор "Европа - Западный Китай", в который войдет Самарская область со строительством нового моста через Волгу. Собственно, для нас "Шелковый путь" не переставал существовать. По нему, как и много веков назад, продолжают идти на Восток сырье, товары и технологии, которыми богата самарская земля.

30 мая 2019 года со станции Безымянка Куйбышевской магистрали отправился первый ускоренный контейнерный поезд до станции Угольная Дальневосточной железной дороги. Он преодолел расстояние более восьми тысяч километров за девять суток. Раньше нормативный срок доставки грузов составлял около месяца. Примечательно, что для него действуют специально сниженные железнодорожные тарифы. Поезд доставил товары не только ведущих производителей Самарской области, но и грузоотправителей Пензенской, Оренбургской областей, Республики Татарстан. В ближайшей перспективе планируется организация экспортных мультимодальных перевозок в страны Азиатского-Тихоокеанского региона. Благодаря новому сервису сократятся временные и логистические затраты для бизнеса Поволжья. Важным решением станет и размещение в рамках федерального проекта на территории области транспортно-логистического центра, обеспечивающего инфраструктуру для организации грузовых скоростных перевозок.

Как сегодня осуществляются торговые связи со странами ШОС?

Дмитрий Азаров: Мы фиксируем позитивную динамику практически по всем направлениям. Растет торговый оборот, о чем красноречиво говорят данные таможенной службы. Стоимостный объем товаров, оформленных в самарской таможне, за 2018 год увеличился по сравнению с предыдущим годом на пять процентов и составил 7,5 миллиарда долларов. При этом экспорт вырос на 18,5 процента и составил 5,45 миллиарда долларов. Положительная динамика есть, и она носит устойчивый характер.

Свыше 35 процентов экспорта в прошлом году пришлось на продукцию нашей химической промышленности. Свой вклад вносит автомобилестроение в целом и, в частности, АвтоВАЗ. Металлы и изделия из них - еще один востребованный экспортный товар.

Внешнеторговый оборот Самарской области со странами ШОС по итогам 2018 года превысил 1,7 миллиарда долларов. География поставок самая широкая. Из стран ШОС в десятку наших постоянных экспортных партнеров входят Казахстан, Индия, Китай, Киргизия, Узбекистан. В прошлом году среди торговых партнеров Самарской области Китай вышел на второе место по объему внешнеторгового оборота, который составил более 590 миллионов долларов, это 7,9 процента от общего объема внешнеторгового оборота региона.

Китай с каждым годом все серьезнее влияет на экономическую ситуацию в мире. Как Самарская область взаимодействует с партнерами из КНР?

Дмитрий Азаров: Первое соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве Самарская область заключила с провинцией Хэнань еще в 1995 году. В настоящее время такие соглашения заключены уже с семью регионами Китая. Мы организуем экономические миссии, постоянно проходит реверсный обмен визитами официальных делегаций, последний из них состоялся в мае в город Чунцин КНР, где встречались представители стран - участниц Шанхайской организации сотрудничества.

Мы создаем инфраструктуру для расширения прямых поставок товаров из Китая. Самара - важнейший железнодорожный узел, а наш международный аэропорт объединяет 19 стран мира.

Расскажите о совместных инвестиционных проектах Самарской области и КНР.

Дмитрий Азаров: В Шанхае работает совместное предприятие "Куйбышевазот Инженерные Пластики". Предприятие выпускает инженерные пластики на основе собственного полимера, потребителями которых являются производители автокомпонентов, инструментов, бытовой техники и электротехнического оборудования. Введены в эксплуатацию три производственные линии общей мощностью 20 тысяч тонн в год.

С участием китайских инвесторов разработан проект по строительству современного производства керамического гранита на территории особой экономической зоны в Тольятти.

Примером успешного сотрудничества Самарской области и КНР является открытие 21 мая солнечной электростанции мощностью 75 МВт "Солар Системс" с участием китайской компании AMUR SIRIUS POWER EQUIPMENT CO., LTD. Правительства обеих стран осознают значение возобновляемых источников энергии, и сейчас это направление является одним из приоритетных.

Как выстраиваются отношения с новыми участниками ШОС - Индией и Пакистаном?

Дмитрий Азаров: Товарооборот с Индией за последние годы вырос почти в два раза. Самарская область экспортирует в Индию продукцию химической промышленности, машины, оборудование, текстиль. Из Индии ввозятся органические химические соединения, пластмассы и изделия из них, черные металлы, фармацевтическая продукция.

С Пакистаном отношения еще только выстраиваются. Мы интересны им как поставщик каучука, резины, текстильных материалов и металлов и готовы развивать сотрудничество по этим и многим другим направлениям. Полагаю, у наших отношений со странами - участницами ШОС есть большой потенциал.

Китай. ШОС. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 14 июня 2019 > № 3147427 Дмитрий Азаров

Бизнес без посредников

Онлайн-платформа "Илутун" - надежный помощник в мире интернет-коммерции

Текст: Артем Петров

Сегодня компьютер с выходом в интернет в любой точке мира позволяет покупать или продавать товары и в розницу, и оптом. Электронная площадка www.owtot.ru предоставляет бизнесменам прекрасные возможности в плане экспорта и импорта продукции из Китая.

Подробнее об этом рассказала Мэн Сюли - генеральный директор компании информационных технологий "Сылутун" из Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР.

- Торговая онлайн-платформа "Илутун" создавалась с целью помочь предпринимателям, которые работают с китайскими партнерами, чтобы люди могли свободно делать заказы, не выходя из дома, - покупать товары в Поднебесной или же, наоборот, поставлять свою продукцию на огромный рынок КНР.

В Китае много различных заводов-производителей. На онлайн-платформе www.owtot.ru представлены сотни предприятий, выпускающих такие востребованные товары, как мужская, женская, детская одежда и обувь, посуда, хозяйственные товары, автозапчасти, ткани и другие. Всего 19 категорий продукции, но в ближайшем будущем эта цифра увеличится в несколько раз.

Прежде чем завод будет зарегистрирован на платформе и сможет информировать предпринимателей, мы проверяем, чист ли он юридически, имеет ли лицензии на производство, на продажу своей продукции за рубеж, другие необходимые документы, какая у него репутация. И когда есть уверенность, что все в порядке, тогда предприятию дают зеленый свет. При этом одно из главных наших требований - обязательно следить за актуальными тенденциями, идти в ногу со временем. Кроме того, мы обязательно осуществляем строгий контроль качества выставленных на платформе товаров.

Если говорить в общем, то наша платформа не просто дает людям возможность напрямую работать с китайскими производителями, договариваться с ними о ценах, образцах, логистике. Речь идет о возможности работать по-новому. Используя эти данные, предприниматели могут обойтись без посредников как у себя в стране, так и в Китае. Это значительно экономит средства и время, увеличивает объемы торговли, расширяет бизнес и выводит его на новый уровень сотрудничества с заводами и предприятиями КНР.

В мае мы провели в Москве бизнес-форум и выставку китайских товаров. И первое, и второе мероприятие прошли плодотворно. Участие в них приняли предприниматели, высокопоставленные чиновники, главы российских регионов. Общение было очень интересным, потому что рынок России огромен и перспективен. А у нас есть готовые решения и по логистике, и по маркировке - с июля 2019 года расширяется список ввозимых на территорию ЕАЭС товаров, подлежащих обязательной маркировке. Это означает, что вести бизнес так, как его вели раньше, скоро уже не получится.

После Москвы мы побывали в Казани (Татарстан). Теперь появилась возможность развивать онлайнплатформу в этом субъекте Российской Федерации. И это очень хорошо, потому что изначально идея открыть платформу появилась после того, как председатель КНР Си Цзиньпин объявил о запуске проекта "Один пояс - один путь". Инициативу поддержали президенты России Владимир Путин, КР Сооронбай Жээнбеков, главы других государств. Все понимают, что этот глобальный проект принесет пользу не только Китаю, но и другим странам-участницам.

- Проект "Один пояс - один путь" экономически, политически, коммерчески, юридически связывает судьбы наций и считается лучшим периодом в истории, - говорит госпожа Мэн Сюли. - Я как предприниматель нового поколения должна быть прагматичной, чтобы выполнять свои обязательства. Реализация стратегии "Один пояс - один путь" принесет хорошие результаты каждой стране.

Справка

Торговая онлайн-платформа "Илутун" - первая в Синьцзяне электронная площадка, на которой объединяются продажа и логистика. Официально в сети "Илутун" появился в июле 2017 года. Вскоре после запуска сайта на нем зарегистрировалось более ста поставщиков десяти отраслей легкой промышленности. В настоящее время на онлайн-платформе можно на трех языках, в том числе на русском, найти информацию о сотнях компаний, заводов КНР, их продукции.

Кстати

"Сылутун" и группа компаний международных грузоперевозок "Милан" совместно создали в Кыргызстане компанию "MK GLOBAL TRADE", которая уже охватила все рынки КР. Сегодня более 25 тысяч кыргызстанских предпринимателей, занимающихся оптовой торговлей, работают на онлайн-платформе www.owtot.ru. В июле 2019-го "MK GLOBAL TRADE" официально открывает представительство в Казани, в августе - в Москве. В ближайших планах - организовать и провести бизнес-форум в Казахстане, так как республика входит в ЕАЭС и является важным звеном в инициативе "Один пояс - один путь".

Свидетельство № 177711-3300-ООО

"Вторая дорожка" ШОС

Ассоциация научных центров и экспертов предоставляет организации аналитическую экспертизу

Текст: Александр Лукин (директор центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО МИД России, доктор исторических наук)

Сегодня, пожалуй, нет в мире ни одной серьезной международной организации, которая не использовала бы механизм "второй дорожки" - ассоциации научных центров и экспертов, занимающихся проблематикой организации и предоставляющей ей научно-аналитическую экспертизу. В случае с Шанхайской организацией сотрудничества такую роль играет Форум ШОС.

Форум был основан в 2006 году на учредительном заседании в МГИМО МИД России, и уже в том же году в статье "ШОС - новая модель успешного международного сотрудничества" российский президент Владимир Путин написал: "Форум ШОС, объединивший представителей экспертных и научных кругов,.. призван стать своеобразным неправительственным экспертным механизмом организации". А три года спустя, выступая на третьем заседании Форума в Пекине, занимавший в то время пост министра иностранных дел Китая Ян Цзечи отметил: "На протяжении двух лет, организуя различные виды обменов, дискуссии и двусторонние мероприятия, Форум проводил всесторонний обмен информацией, мнениями, выдвигал различные предложения. Снабжая государственные ведомства полезными предложениями и основаниями для принятия решений, он в значительной степени способствовал развитию ШОС. Китайская сторона это высоко оценивает".

Неофициально Форум называют "второй дорожкой" ШОС. Так обычно называют полуофициальные общественные структуры, создаваемые для экспертной поддержки международных организаций. Такие структуры существуют, например, при ООН, АСЕАН, АТЭС, ОДКБ. Согласно принятому в 2006 году на учредительном заседании регламенту, Форум является многосторонним общественным консультационно-экспертным механизмом.

Он образован для содействия и научной поддержки деятельности ШОС, развития взаимодействия научно-исследовательских и политологических центров государств-членов ШОС, проведения совместных исследований по актуальным вопросам жизни организации. А также для разъяснения задач и принципов деятельности ШОС, расширения ее связей с научными и общественными кругами, поощрения обменов мнениями между учеными и экспертами в сферах политики, безопасности, экономики, экологии, новых технологий и т.д. От каждого государства-члена в состав Форума входит один исследовательский центр, наиболее авторитетный в области исследований ШОС. Он получает статус Национального исследовательского центра ШОС и в качестве такового входит в Форум. На сегодня в ШОС восемь членов, и в составе Форума восемь национальных центров. Первыми в состав Форума вошли Институт мировой экономики и политики при Фонде первого президента Республики Казахстан, Китайский институт международных проблем при МИД КНР, Национальный институт стратегических исследований Кыргызской Республики, Центр стратегических исследований при президенте Республики Таджикистан, Институт стратегических и межрегиональных исследований при президенте Республики Узбекистан и наш Центр исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО МИД России. После официального вступления в ШОС Индии и Пакистана в 2018 году в Форум были приняты Индийский совет по мировым делам и Центр глобальных и стратегических исследований Пакистана.

Главное мероприятие Форума - ежегодное заседание, на которое собираются делегации, сформированные национальными центрами. Место проведения очередного заседания определяется в порядке русского алфавита названий государств-членов ШОС. Делегации, формируемые национальными центрами, могут состоять не только из их сотрудников, но и из известных экспертов по ШОС из других организаций, научных центров, вузов, министерств и ведомств. Принимающий национальный центр может приглашать и экспертов из государств-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС, но они выступают в личном качестве и участвуют не во всех мероприятиях заседания.

Обсуждаются на заседаниях основные направления деятельности ШОС, ее сильные и слабые стороны: сотрудничество в области безопасности, экономическое сотрудничество, сотрудничество в области науки, культуры и образования. Наиболее важные проблемы в области безопасности - это борьба с терроризмом, религиозным экстремизмом, сепаратизмом, наркоторговлей, ситуация вокруг Афганистана. На заседаниях Форума обычно выступают представители Секретариата ШОС - либо генеральный секретарь, либо его заместитель, а также представители руководства принимающей стороны - министр или заместитель министра иностранных дел, глава администрации Президента. Приглашаются, конечно, и представители Региональной антитеррористической структуры - РАТС, располагающейся в Ташкенте.

Заседания Форума ШОС проходят в закрытом режиме - для большей откровенности. Порой дискуссии бывают острыми. Например, я помню жесткую полемику между таджикской и узбекской делегациями по водным проблемам. Но мы стараемся обсуждать любую проблему конструктивно. По окончании Форума составляется итоговый протокол, который отражает согласованные рекомендации. Протокол рассылается в министерства иностранных дел стран-членов и в Секретариат ШОС.

Кроме ежегодных заседаний, мы обмениваемся информацией, сотрудничаем в различных исследовательских проектах. К сожалению, пока так и не удалось наладить полноценного постоянного сотрудничества, поскольку остро стоит вопрос финансирования, есть и технические проблемы. Но мы все же надеемся развивать общие проекты именно по линии Форума, чтобы иметь возможность в промежутке между заседаниями вести совместные исследования.

Помимо участия в работе Форума каждый национальный центр ведет свою работу по исследованию ШОС, информирует собственное правительство. Мы в России, например, по заказу министерства иностранных дел готовим аналитические материалы. Однако в Форуме мы объединены общей целью - сделать ШОС более эффективной.

Мы высказываем рекомендации, доводим их до Секретариата и правительств наших стран, официальным и неофициальным путем. Например, в России мы постоянно взаимодействуем с департаментом МИДа, который занимается проблематикой ШОС, с российским Национальным координатором. Перед каждым заседанием проводим встречу в МИДе, где Национальный координатор - сегодня это известный дипломат Б.М. Хакимов - знакомит нас с практической работой ШОС, насущными проблемами, иногда рекомендует, какие вопросы можно было бы обсудить на Форуме.

Есть вопросы, которые наш центр давно ставит и настойчиво пытается провести в жизнь. Например, с самого начала мы говорили, что ШОС должна играть большую роль не только в вопросах безопасности, но и развивать экономическое сотрудничество, без которого организации будет тяжело существовать. Теперь уже признано, что экономика - важнейшее направление деятельности ШОС. Но, к сожалению, не всего удалось добиться. Например, механизм финансирования многосторонних совместных проектов в ШОС так и не появился. В отличие, например, от группы БРИКС, которая появилась позже, но смогла создать свой банк.

Но для того и существуют независимые эксперты, чтобы будоражить чиновников, высказывать новые предложения и убеждать в необходимости их реализации. Привилегия участников Форума в том, что они могут делать это не только публичным путем, но и с использованием внутренних каналов организации. И организация, как нам кажется, это ценит. Поэтому мы полны решимости продолжать и развивать нашу деятельность.

Подготовка прошла успешно

Текст: Федор Андреев

В период, предшествующий саммиту глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в Бишкеке прошла целая серия важных мероприятий. Одним из самых значимых стало заседание глав МИД ШОС. По словам министра иностранных дел Кыргызской республики Чингиза Айдарбекова, по его итогам был подготовлен и утвержден к подписанию главами государств-членов пакет более чем из 35 документов.

Прошло также заседание секретарей Советов безопасности стран-участниц ШОС. По словам секретаря Совбеза КР Дамира Сагынбаева, обсуждение касалось вопросов обеспечения безопасности и стабильности на пространстве ШОС. Участники встречи обсудили вопросы развития сотрудничества государств - членов в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, транснациональной организованной преступностью, а также вопросы информационной безопасности.

На состоявшемся в государственной резиденции "Ала-Арча" бизнес-форуме под названием "ШОС: расширяя границы сотрудничества", разговор шел об укреплении торгово-экономических отношений в рамках организации, в том числе продвижении бизнес-контактов, а также реализации инвестпроектов и создании совместных предприятий.

В рамках мероприятия было подписано пять меморандумов и три соглашения, общим объемом более двух миллиардов долларов США.

В середине мая в Бишкеке прошло XVI совещание министров культуры государств - членов ШОС. Его участники обсудили состояние и перспективы в области развития культуры государств - членов. Также в повестке совещания был вопрос включения новых объектов в список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.

Вслед за этим совещанием, в канун Дня матери, который празднуют в Киргизии, состоялся второй Форум женщин стран ШОС. Его участники обсудили вопросы реализации экономического потенциала женщин и развитие женского предпринимательства. Также были затронуты вопросы цифровизации в обеспечении равных возможностей женщин и мужчин и региональные вызовы и возможности улучшения положения женщин и девочек в рамках развития ШОС и достижения Целей в области устойчивого развития.

Кроме того, в республики прошли многочисленные культурно-гуманитарные мероприятия: фотовыставка, ежегодный международный марафон Run the Silk Road и другие.

К прибытию глав государств - членов ШОС изменилась, похорошела и столица Киргизии. По пути в госрезиденцию "Ала-Арча" установили современное уличное освещение, ограждения украсили национальными орнаментами со снежным барсом - символом Бишкека. Главную площадь страны "Ала-Тоо" также украсили яркими цветами. На фасадах зданий появились приветственные баннеры, на ограждениях - небольшие флагштоки. К приезду высоких гостей поменяли иллюминацию, здания украсили подсветкой.

От Циндао до Бишкека

Сегодня в столице Кыргызской Республики открывается саммит глав государств - членов ШОС

Текст: Юлия Магдалинская

Лидеры Индии, Казахстана, Китая, Киргизии, Пакистана, России, Таджикистана, Узбекистана спустя год после саммита в китайском Циндао вновь обсудят насущные проблемы мировой политики и экономики, пути развития самой организации, играющей все более значимую роль в мире.

Главным политическим итогом саммита Шанхайской организации сотрудничества в Циндао, по оценкам международных экспертов, стало его проведение впервые с участием вновь принятых Индии и Пакистана. Таким образом, ШОС формально превратилась в крупнейшее объединение в мире: ее ВВП превышает ВВП "семерки" и составляет почти одну треть общемирового, она обладает крупнейшим потенциалом промышленного и сельскохозяйственного производства.

Результатом работы саммита в Циндао стало принятие целого ряда документов, среди которых стоит особо упомянуть итоговую "Циндаоскую декларацию". Она зафиксировала согласованную позицию государств - членов ШОС по наиболее актуальным и острым проблемам современного мира, включая вопросы безопасности, мировую торговлю, отягощенную торговыми войнами и усиливающимся санкционным прессингом.

События, прошедшие в мире за год после Циндао, показали, что сделанные тогда участниками саммита ШОС на основе анализа выводы, рекомендации и высказанные опасения в отношении новых вызовов не только не утратили к саммиту ШОС-2019 в Бишкеке своей актуальности, но и приобрели еще большую остроту.

Предваряя саммит, в мае прошла целая череда подготовительных мероприятий для окончательного согласования повестки дня главного события года ШОС. В середине месяца в Бишкеке прошло XVI заседание секретарей Советов безопасности государств - членов ШОС. Президент Киргизии - страны-председателя ШОС в 2019 году, Сооронбай Жээнбеков на встрече с ними откровенно заявил, что проходящие в мире негативные процессы могут внести дестабилизацию на пространстве Шанхайской организации сотрудничества. Остро стоит, по его оценке, проблема вовлечения в террористическую деятельность наших граждан. Достичь значимых результатов в борьбе с современными вызовами и угрозами можно только путем последовательной и системной реализации программы по борьбе с экстремизмом, терроризмом и сепаратизмом на 2019-2021 годы, принятой главами государств - членов ШОС в Циндао. По-прежнему острой проблемой для всего международного сообщества остается Афганистан с его наркобизнесом, как финансовой основой международного терроризма и соответствующей подпорки ИГИЛ.

Одной из главных тем саммита в Бишкеке станет все связанное с иранской ядерной программой. Лидеры государств - членов ШОС в "Циндаоской декларации" призвали участников Совместного всеобъемлющего плана действий к соблюдению своих обязательств в рамках сделки с Ираном для сохранения стабильности в регионе, от которой зависит и стабильность в мире в целом. Сегодня это предостережение вместе с похожей позицией ведущих стран Западной Европы еще как-то сдерживают милитаристский пыл США. Можно с уверенностью предположить, что оценки и обращения лидеров "восьмерки" к США в Бишкеке по иранской проблеме будут носить еще более четкий, конкретный характер, тем более что Иран является государством-наблюдателем при ШОС.

Год назад в Циндао председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что страны-участницы ШОС выступают против протекционизма, за укрепление прозрачной и недискриминационной многосторонней системы. Если ситуация в мировой торговле за прошедший год и изменилась, то только в худшую сторону. Все больше повышается градус торговой войны США и Китая, не видно конца и санкционной политике западных стран в отношении России. Большинство международных институтов и экспертов считает, что все это, а особенно противостояние США и Китая, может ввергнуть мир и его экономику в жесткий экономический кризис. Недавно США предприняли ряд конкретных шагов против тех компаний и корпораций Европы, банковских структур, которые принимают участие в строительстве "Северного потока-2", а также поставили ультиматум Турции в попытке помешать ей приобрести российскую систему ПВО С-400.

Понятно, что такие действия со стороны США нельзя расценивать иначе, как проявление "ковбойских" методов ведения конкурентной борьбы. Страны ШОС в подобной ситуации должны активизировать усилия по созданию эффективного механизма сотрудничества в рамках экономического пространства ШОС. Очевидно, это тоже найдет отражение на встрече лидеров в Бишкеке.

Выступая в мае на 12-м Астанинском экономическом форуме в Нур-Султане, первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев особо обратил внимание на то, что экономическое развитие в мире лишь на первый взгляд кажется стабильным. Однако, темпы роста мировой экономики снизились с прогнозируемых 3,9 процента до 3,6. Согласно прогнозу Международного валютного фонда, в 2019 году они сократятся до 3,3 процента. Страны, по мнению Нурсултана Назарбаева, будут вынуждены усиливать борьбу за рынки, и при этом в ход идут далеко не рыночные методы конкуренции. Он видит тревожную эскалацию торговой напряженности между США, Китаем и Европой, макроэкономический стресс развивающихся экономик, рост политического популизма, санкционного противостояния между США и Россией.

Подобный ход событий может, по мнению экспертов, привести даже к изменению мировой экономической системы, в которой будет больше протекционизма. А вместо глобального рынка появятся несколько крупных региональных со своими правилами, доминирующими валютами, техническими стандартами и финансовыми системами. И если все пойдет именно по такому сценарию, то страны, объединенные ШОС, могут стать одним из крупнейших таких рынков.

"Государства ШОС на нынешнем этапе должны сделать особый акцент на необходимости развития экономического сотрудничества, чтобы их граждане почувствовали пользу от взаимодействия в рамках ШОС", - заявил генеральный секретарь организации Владимир Норов. Итоги саммита в Циндао, по его словам, создали благоприятные условия для торговли, в том числе электронной, и инвестиций, свободного перемещения товаров, капиталов, услуг и технологий, развития малого и среднего бизнеса.

Анализируя динамику развития ШОС, некоторые эксперты считают, что для качественного рывка вперед не хватало общего широкомасштабного проекта, который реально объединил бы всех ее участников. Сопряжение Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и инициативы "Один пояс, один путь" может придать нужный импульс преодолению инертности ШОС в практической деятельности.

На встрече Владимира Путина с министром иностранных дел КНР Ван И, прошедшей 14 мая в Сочи, президент России особо подчеркнул, что состоявшаяся на 2-м Форуме высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках "Одного пояса, одного пути" его встреча с председателем КНР Си Цзиньпином позволила достичь новых важных договоренностей по продвижению сопряжения ЕАЭС с китайской инициативой.

Россия и Китай, считает посол России в КНР Андрей Денисов, сотрудничают по модели сопряжения ЕАЭС и "Одного пояса, одного пути".

"Сотрудничая с Китаем в рамках выдвинутой им инициативы, Россия идет на двух ногах: во-первых - ЕАЭС и во-вторых - в качестве самостоятельного участника, но с учетом ее членства в интеграционном объединении, - заявил он на пресс-конференции в Пекине. - Я не сомневаюсь в том, что продвижение проектов в рамках инициативы Шелкового пути будет благоприятным".

К этому подталкивают и происходящие изменения в мировой экономике, и новые вызовы, и потребности разных стран. Согласно данным Всемирного банка, сотрудничество в рамках инициативы "Один пояс, один путь" может снизить себестоимость глобальной торговли на 1,1-2,2 процента, себестоимость торговли в экономическом коридоре Китай - Центральная Азия - Западная Азия сократится на 10,2 процента.

Россия и другие государства - члены ШОС в целом положительно оценивают инициативу "Один пояс, один путь", особенно с перспективой ее сопряжения с другими экономическими проектами. Знаковым событием стало подписание в мае 2018 года, т.е. накануне саммита ШОС в Циндао, Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Китаем и ЕАЭС, вступившего в силу в декабре того же года по решению Высшего Евразийского экономического совета. Другой член ШОС - Казахстан - со своей стороны, договорился с КНР о сопряжении "Одного пояса, одного пути" с новой Национальной экономической политикой "Нурлыжон".

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон на недавней встрече с генсеком ШОС Владимиром Норовым подчеркнул, что его страна является сторонником обновления экономической платформы ШОС, реализации проектов в рамках инициативы "Один пояс, один путь". Таджикистан выступает за создание транспортно-логистических маршрутов, обеспечивающих соединение Центральной Азии через Китай и Россию с юго-восточными рынками Азии и европейскими государствами, образование финансовых институтов - Банка развития, Фонда развития ШОС и учреждение Антинаркотического центра ШОС.

Сверка часов в преддверии встречи глав государств - членов ШОС в Бишкеке проходила на разных уровнях, но с одной целью - подготовить и провести ее максимально продуктивно. Практически одновременно в середине мая прошли два события, имеющие прямое отношение к саммиту в столице Киргизии. В китайском Чунцине встречались главы регионов ШОС. Их общая оценка: региональное сотрудничество стран организации имеет хорошие перспективы, а строительство "Одного пояса, одного пути" способно наполнить его конкретными взаимовыгодными проектами. В ходе чунцинской встречи целый ряд городов и областей стран -членов и стран - наблюдателей ШОС (Самарская область России, Ошская область Киргизии, Самаркандская и Бухарская области Узбекистана) подписали восемь соглашений о сотрудничестве с мегаполисом Чунцин в торговой, культурной, туристической и других сферах. О готовности развивать взаимовыгодные связи с компаниями Чунцина заявили представители Татарстана и Челябинской области. Таким образом, региональное сотрудничество на пространстве ШОС демонстрирует устойчивую положительную динамику. Возможно, в Бишкеке получит право на жизнь в структуре ШОС Форум глав регионов, необходимость и важность которого была отмечена еще в Циндаоской декларации.

Об этом же шла речь и на бизнес-форуме "ШОС: расширяя границы сотрудничества", прошедшем в Бишкеке в те же дни. В своем выступлении премьер-министр Киргизии Мухаммедкалый Абылгазиев особо подчеркнул необходимость скорейшего создания Банка развития ШОС. Внедряя и развивая такие эффективные механизмы, как свободное перемещение инвестиций, товаров, услуг и рабочей силы, единую финансово-кредитную и таможенную политику, а, возможно, и единую валюту при проведении торговых операций, это поможет созданию мощной экономической организации, от которой выиграют все страны - члены ШОС. В последнее время все настойчивее звучат голоса тех, кто ратует за создание на базе ШОС эффективно действующей региональной экономической структуры.

"Если первоначально основной задачей ШОС являлось обеспечение безопасности и стабильности в регионе, то сегодня созданы условия для развития торгово-экономического взаимодействия на пространстве ШОС", - сказал на бизнес-форуме президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин. Актуальными, по его мнению, являются вопросы развития транспорта. Предпринимательское сообщество, в частности, связывает большие надежды с реализацией Соглашения государств - членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Оно предусматривает строительство до конца 2020 года 6 высокоскоростных дорог протяженностью более 15 тысяч километров. На саммите в Бишкеке планируется подписание ряда важных документов в этой области.

Совет министров иностранных дел ШОС, заседание которого прошло 22 мая в столице Киргизии, рассмотрел и парафировал основные документы, включая Бишкекскую декларацию, которые будут представлены главам государств для окончательного утверждения. В них отражены основные проблемы в политике, экономике, безопасности и изложены конкретные предложения по их решению.

"Перед лицом нестабильности и неопределенности в мире члены ШОС должны активизировать всестороннее сотрудничество, чтобы способствовать стабильности и процветанию в регионе", - заявил в Бишкеке министр иностранных дел КНР Ван И. ШОС, по его убеждению, остается жизнеспособной и конструктивной силой для продвижения глобального мира и развития, совместного противостояния вмешательству внешних сил.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров, со своей стороны, подчеркнул, что доверительный уровень сложившихся в ШОС отношений приобретает особую ценность сегодня в условиях, когда происходит нарастание нестабильности в международных делах и конфликтного потенциала. "Я думаю, - добавил он, - что наша структура - ШОС - будет и впредь в авангарде борьбы за справедливость во всем мире".

Владимир Путин, президент Российской Федерации:

Между соседними странами очень часто возникают вопросы, требующие дополнительного внимания со стороны руководства этих стран, проблемы, которые требуют решения. Это вполне естественно и нормально. Организации подобного рода, как ШОС, и создаются для того, чтобы иметь площадки для разрешения этих сложных проблем… Надеюсь, что все страны региона будут использовать эту организацию и для более глубокой работы в многостороннем формате, и для решения двусторонних вопросов.

Си Цзиньпин, председатель Китайской Народной Республики:

ШОС превратилась в важную силу обеспечения региональной безопасности, содействия совместному развитию и совершенствования системы глобального управления. Руководствующаяся "шанхайским духом" ШОС добилась хороших результатов в сотрудничестве в сферах безопасности, экономики и на гуманитарном направлении. Необходимо отдавать приоритет поиску общих точек соприкосновения при возникновении разногласий и ведению взаимовыгодного сотрудничества.

Нурсултан Назарбаев, первый президент Республики Казахстан:

Совокупную мощь трехмиллиардного человеческого потенциала наших стран следует использовать для активизации экономического сотрудничества ШОС. Важно обеспечить переход к реализации торгово-инвестиционных проектов между нашими странами с двустороннего на многосторонний уровень. Мы выступаем за то, чтобы создать в рамках организации совместные механизмы финансирования проектов и мобилизации технологических ресурсов.

ШОС укрепила свой авторитет в мире

Экономическое взаимодействие усиливается и развивается все более динамично

Текст: Данияр Каримов

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев рассказал "РГ" о том, как республика в период своего председательства в Шанхайской организации сотрудничества развивала потенциал ШОС.

Господин премьер-министр, Кыргызская Республика сейчас председательствует в Шанхайской организации сотрудничества. Какими приоритетами она руководствуется?

Мухаммедкалый Абылгазиев: Приоритетными направлениями экономического сотрудничества в ШОС остаются электронная торговля, развитие промышленных связей, торговля услугами, сельхозпереработка и реализация совместных проектов в этой отрасли. Мы в рамках своего председательства делаем акцент на развитии практической составляющей - как в областях политики, безопасности, культурных и гуманитарных связей, так и в активизации экономического потенциала. Кыргызская Республика также считает приоритетным развитие транспортно-логистического потенциала на пространстве ШОС. Мы выступаем за создание новых и модернизацию действующих международных автомобильных и железнодорожных маршрутов, мультимодальных транспортных коридоров и реализацию других совместных инфраструктурных проектов, которые обеспечили бы эффективное использование транзитного потенциала стран организации. Немаловажное значение имеет эффективное межрегиональное сотрудничество, также включающее экономическую составляющую.

Буквально на днях мы провели бизнес-форум "ШОС: расширяя границы сотрудничества", собравший более трехсот участников и нацеленный на укрепление торгово-экономических связей, в том числе в продвижении бизнес-контактов, торговли и экспорта, а также реализации инвестиционных проектов и создании совместных предприятий. В эти же дни состоялось заседание делового совета ШОС, в котором в настоящий момент Кыргызская Республика также председательствует. Кроме того, мы выступаем за создание отдельной финансовой структуры ШОС в виде банка или фонда развития. Мы искренне надеемся, что это поможет странам организации начать реализацию конкретных проектов.

Какие проекты реализуются странами ШОС в энергетическом пространстве?

Мухаммедкалый Абылгазиев: Перед государствами ШОС прежде всего стоит задача координации совместных проектов и согласования направлений развития. Особый акцент делается на использовании возобновляемых и альтернативных источников энергии, более широком применении различных экономически эффективных и экологически чистых видов энергии, позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду и способствующих переходу к энергоэффективной экономике. Проекты в этой сфере имеют большую перспективу - в свете растущего спроса на энергоресурсы. Региональное сотрудничество принесет сторонам выгоды. Кыргызская Республика готова к обсуждению конкретных проектов в сфере энергетики.

Как развивается сотрудничество ШОС с другими международными организациями, действующими в регионе?

Мухаммедкалый Абылгазиев: ШОС активно взаимодействует с международными организациями. Прежде всего это тесные контакты с ООН - как с секретариатом, так и учреждениями ее системы. В рамках председательства КР в "шанхайской восьмерке" в ноябре прошлого года на полях сессии Генеральной ассамблеи ООН прошло специальное мероприятие, посвященное развитию связей с ШОС во имя укрепления мира, безопасности и стабильности.

Развивается сотрудничество с такими региональными организациями как, ОДКБ, ЭСКАТО, АСЕАН и другими. Объективные предпосылки для этого существуют, ведь география и зона ответственности этих объединений совпадают. В рамках нашего председательства подготовлен солидный пакет проектов меморандумов о сотрудничестве с рядом международных организаций, включая Управление ООН по координации гуманитарных вопросов и Всемирную туристскую организацию. Кстати, не так давно в ШОС вступили Индия и Пакистан, что позволило организации укрепить свой авторитет на мировой арене.

Как сопрягается деятельность ШОС с инициативой КНР "Один пояс - один путь"?

Мухаммедкалый Абылгазиев: Государства ШОС принимают активное участие в реализации этой инициативы. В этом году лидеры России и стран Центральной Азии приняли участие во Втором форуме по международному сотрудничеству в рамках "Одного пояса - одного пути". У нас есть много точек соприкосновения. К примеру, соглашение между правительствами стран-участниц ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок создаст современные торговые пути, которые будут проходить по большей части сухопутных дорог евразийского континента и на практике соответствует целям инициативы. Принципиально важным остается поиск путей сопряжения национальных стратегий развития государств - членов ШОС с концепцией "Одного пояса - одного пути".

Какие задачи, на ваш взгляд, стоят перед ШОС на ближайшее время?

Мухаммедкалый Абылгазиев: Перед ШОС стоит много важных задач, включая ряд вопросов развития торговли, таможенного сотрудничества, взаимодействия железнодорожных администраций. Надо полагать, что экономическое взаимодействие будет усиливаться и развиваться все более динамично. Мы ожидаем, что на саммите ШОС, который пройдет в Бишкеке, главы государств - членов организации договорятся о расширении межрегиональных связей, развитии сотрудничества в сферах цифровизации и информационно-коммуникационных технологий, средств массовой информации и здравоохранения, физкультуры и спорта. Также планируется утвердить план мероприятий по практической реализации Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды, рабочий план по реализации Антинаркотической стратегии на 2018-2023 годы и программу действий по выполнению антинаркотической стратегии на 2018-2023 годы.

Киргизия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 14 июня 2019 > № 3147421 Мухаммедкалый Абылгазиев

Воздушные ворота Кыргызстана

ОАО "Международный аэропорт "Манас" работает по мировым стандартам

Текст: Любовь Борисенко

ИКАО (Международная организация гражданской авиации), проводившая аудит в сфере обеспечения авиационной безопасности и уровня качества обслуживания пассажиров, поставила ОАО "Международный аэропорт "Манас" (МАМ) высшую оценку.

"Воздушные ворота", "визитная карточка государства", "небесная гавань" - все эти синонимы можно объединить одним словом - аэропорт. Именно он создает у пассажиров авиалайнеров особое впечатление о стране. Именно работники аэровокзалов первыми встречают пассажиров и последними их провожают. С улыбкой они поприветствуют каждого прилетевшего гостя теплым "Добро пожаловать!", а улетающему пожелают счастливого пути.

В Кыргызстане ОАО "Международный аэропорт "Манас" - самое большое и мощное транспортное предприятие республики. Только столичная воздушная гавань, входящая в его структуру, ежечасно принимает и обслуживает порядка 750 человек. К этому нужно прибавить и огромное количество грузов, которые как прибывают в страну, так и следуют транзитом.

Столичный аэропорт "Манас" также считается одним из узловых авиационных портов Центральной Азии. Он представляет собой современный комплекс по осуществлению воздушных перевозок, а его сотрудники - высококвалифицированные специалисты с огромным опытом работы.

В структуру ОАО "МАМ" входят 11 воздушных гаваней. Статусом "международный", кроме бишкекского "Манаса", обладают аэропорты "Ош", "Иссык-Куль", "Каракол" и "Баткен". Остальные - "Джалал-Абад", "Исфана", "Караван", "Казарман", "Нарын", "Талас" - считаются региональными приписными и обслуживают внутренние воздушные линии. Кроме того, в состав предприятия входят законсервированные аэропорты "Чолпон-Ата" и "КызылКия".

2018 год для ОАО "МАМ" был по-настоящему "взлетным". Прежде всего по колоссальному объему работы, которую проделали в транспортном предприятии для обеспечения бесперебойной работы по приему и отправке воздушных судов, а также для удобства пассажиров и гостей.

В частности, в восточной части аэровокзала столичного аэропорта "Манас" заработала отдельная зона прилета пассажиров местных линий, установлено дополнительное оборудование системы выдачи багажа для прилетающих международными рейсами, а также обновлены четыре эскалатора.

В аэропорты ОАО "МАМ" совершают регулярные рейсы 16 авиакомпаний, три из которых отечественные, а остальные - зарубежные. Партнерами предприятия являются крупнейшие российские и зарубежные авиаперевозчики, связывающие города Кыргызстана с десятками других городов по всему миру.ОАО "МАМ" уделяет большое внимание модернизации аэропортов в связи с возросшим числом туристов, посещающих республику. К примеру, из-за увеличения пассажиропотока возникла необходимость в расширении здания аэровокзала "Ош". В июле 2018 года был значительно расширен старый зал прилета и построен еще один. На сегодня пропускная способность аэропорта "Ош" составляет 600 пассажиров в час. Кроме того, здесь удлинили взлетно-посадочную полосу, что дало южной столице Кыргызстана возможность принимать самые современные воздушные суда крупной тоннажной нагрузки.

Особое внимание ОАО "МАМ" уделяет аэропорту "Иссык-Куль", расположенному на побережье одноименного живописного озера. В этой курортной зоне действуют сотни здравниц, которые привлекают туристов из многих стран. Кто-то стремится попасть на пляж, кто-то - на горнолыжные курорты.

Во время проведения Третьих Всемирных игр кочевников большая часть нагрузки по грузовым и пассажирским перевозкам пришлась именно на иссык-кульский воздушный порт. Для этого в целях увеличения пропускной способности аэропорта и создания комфортных условий для пассажиров завершена реконструкция существующего аэровокзального комплекса с расширением зала регистрации и увеличением количества стоек для прохождения этой процедуры, установлено более современное оборудование для проведения досмотра. Кроме того, в летний туристический сезон 2019 года в аэропорту "Иссык-Куль" планируется запуск топливно-заправочного комплекса.

Кстати

В 2018 году ОАО "МАМ" проводило активную работу, направленную на увеличение числа авиационных перевозок, привлекая к сотрудничеству новые авиакомпании и открывая новые направления. Сейчас из Кыргызстана осуществляются рейсы в более чем 30 городов мира. В ближайшем будущем список будет расти, поскольку в республике начали действовать новые правила использования воздушного пространства - пятая степень "свободы воздуха". Это существенно расширит географию полетов.

Прямая речь

Нурлан Акматов, председатель правления ОАО "Международный аэропорт "Манас":

Сегодня наша компания реализует стратегию наращивания конкурентоспособности, применения гибкой тарифной политики и увеличения перечня предоставляемых авиационных и неавиационных услуг. наша цель - удовлетворять растущие потребности населения, эффективно эксплуатировать и расширять производственные мощности. ОАО "МАМ" осваивает новые направления по пассажирским и грузовым рейсам. так, в текущем году открыт новый грузовой рейс из Ашхабада и планируется из Урумчи, летом 2019 года ожидается открытие пассажирских рейсов Шарджа - Бишкек и Алматы - Ош.

В 2019 году мы намереваемся завершить работы по модернизации и реконструкции инфраструктуры аэропортов ОАО "МАМ". В планах - открытие зала международного вылета в АВК-2 аэропорта "Манас", реконструкция подстанции и перрона, строительство грузового терминала в аэропорту "Ош", а также расширение аэровокзалов региональных аэропортов "Исфана" и "Караван".

Лицензия АГА КР №006 от 20.11.2015

Несколько капель от стресса

Профсоюзы призывают работодателей защитить людей от конфликтных ситуаций на работе

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Эмоциональное выгорание официально признано болезнью. Этот недуг, вызванный хроническим стрессом на работе, Всемирная организация здравоохранения включила в международный каталог заболеваний - положение вступит в силу с 2022 года. Свердловские профсоюзы выступили с собственной инициативой - предложили считать стресс вредным для здоровья работника фактором, следовательно, законодательно закрепить меры защиты работников от такого воздействия.

Оказывается, еще недавно при аттестации рабочего места учитывались стресс и напряженность. Однако три года назад вступил в действие федеральный закон "О специальной оценке труда" - в нем оценка "психологического фактора" исчезла. Между тем сердечно-сосудистые заболевания являются главной причиной смертей на производстве, а их связь со стрессом очевидна, считают в Федерации профсоюзов Свердловской области.

- По нашему мнению, необходимо проводить оценку психоэмоциональных факторов и назначить соответствующие выплаты и компенсации. Например, при наличии традиционных вредных факторов - вибраций, шума, химического воздействия - положены доплаты, дополнительные дни отдыха и сокращенный рабочий день. Нужно предусмотреть аналогичные меры и при заболеваниях, вызванных стрессами, а в случае смерти работника, например от инфаркта, семья погибшего сможет получить достойное пособие, - рассказал "РГ" автор инициативы - зампредседателя областной федерации профсоюзов, член региональной Общественной палаты Алексей Киселев.

Классическим примером стресса обычно называют работу на конвейере. Еще Ильф и Петров в "Одноэтажной Америке" описали впечатления от увиденного на заводах Форда. "Работа поглощала их полностью, не было времени даже для того, чтобы поднять голову. Но дело было не только в физическом утомлении. Было похоже, что люди угнетены душевно, что их охватывает у конвейера ежедневное шестичасовое помешательство, после которого, воротясь домой, надо каждый раз подолгу отходить, выздоравливать, чтобы на другой день снова впасть во временное помешательство".

Такая форма напряжения, по мнению специалистов, действительно нередко приводит к сердечно-сосудистым заболеваниям. Увы, тот или иной "конвейер" присутствует сегодня во многих профессиях. Не случайно стрессоустойчивость - привычное требование в объявлениях о приеме на работу. Приходилось видеть даже терапевта, прибежавшего к главврачу поликлиники измерить давление и глотнуть пустырник перед возвращением в свой кабинет. Двенадцать минут на больного - тот же конвейер…

- Самые опасные профессии в этом смысле - те, что сочетают небольшую физическую активность, необходимость принимать важные решения при дефиците времени и повышенную ответственность. Поэтому чаще других пациентами кардиологов становятся операторы, авиа- и железнодорожные диспетчеры, машинисты, водители, летчики, администраторы, управленцы и журналисты, - рассказала замдиректора Уральского института кардиологии Марина Фрейдлина.

По ее словам, смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в России - одна из наиболее высоких в мире: 614 случаев на 100 тысяч жителей в год. Основные причины таких трагедий - прогрессирование хронической сердечной недостаточности и внезапная сердечная смерть. Так, в 2016 году в России внезапно скончались около 300 тысяч человек.

Средний Урал - в зоне особого риска, считают специалисты. По данным замруководителя Госинспекции труда региона Татьяны Гасилиной, в 2018 году в регионе на производстве погиб 51 человек, чаще всего это происходит в результате несчастных случаев, в том числе из-за нарушений правил безопасности. В то же время вдвое больше уральцев - 101 - умерли на рабочем месте "в связи с заболеванием". Подчеркнем: в 95 процентах случаев причина трагедий - заболевания сердца и сосудов. Факторами риска во многих случаях стали переработка, отсутствие положенного между сменами отдыха, не проведенный вовремя медосмотр и т.д.

Проблема приобрела столь угрожающий размах, что недавно ситуацию со стрессами и смертностью от сердечно-сосудистых заболеваний обсудили в Общественной палате Свердловской области. Участники дискуссии - кардиологи, санитарные врачи, специалисты отраслевых профсоюзов и судмедэксперты - единодушны в том, что психоэмоциональное состояние работника должно оцениваться. Ведь оно напрямую влияет и на самочувствие, и на производительность труда, и на безопасность других людей: а ну как сердце остановится у водителя в рейсе? Но как вовремя установить факт эмоциональных перегрузок, которые могут впоследствии вызвать смертельное заболевание?

- Стресс - фактор риска, но в число традиционных он не входит. Как его измерить, пока непонятно, - констатирует Марина Фрейдлина.

Она считает, что нужно учитывать как групповой фактор (специфику производства и трудовой деятельности), так и индивидуальный - факторы риска и объективные показатели сердечно-сосудистой системы каждого работника.

Помощник директора Екатеринбургского медицинского научного центра профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий Роспотребнадзора Вадим Рузаков не сомневается: сердечно-сосудистые заболевания напрямую связаны с производственной деятельностью. Однако использовать это знание на практике мешают бреши в нормативно-правовом регулировании: необходимо расширить перечень профзаболеваний, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ, внести поправки в методику проведения специальной оценки условий труда, дополнить процедуру расследования профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, а также внести изменения в стандарты деятельности судмедэкспертизы.

Кстати, чтобы установить прямую причинно-следственную связь между уходом из жизни и воздействием производственных факторов, руководитель Бюро судебно-медицинской экспертизы Дмитрий Кондрашов предлагает использовать в ходе расследования несчастных случаев специальные инструменты. Например, проводить посмертную психолого-психиатрическую экспертизу и комплексную судебно-медицинскую.

Алексей Киселев планирует обсудить все возникшие у специалистов вопросы на заседаниях временной рабочей группы, которая будет создана при Общественной палате. По его словам, проблемы эмоционального выгорания будут вынесены и на основные заседания палаты, после чего предполагается передать предложения на федеральный уровень. В частности, стоит дополнить Трудовой кодекс и федеральный закон о специальной оценке условий труда.

Кстати

Для борьбы с инфарктами специалисты Уральского института кардиологии предлагают вернуться к опробованной форме диагностики - обследованию сосудов сердца, которое должно стать обязательным при профосмотре россиян старше 40 лет. В 2017 году методика создания коронарного паспорта была отработана, но финансирования до сих пор нет.

Получат курганский гектар

В Зауралье бесплатно раздают землю под строительство жилья и ведение хозяйства

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

В Курганской области приняли сразу два закона, по которым можно бесплатно получить участки для строительства жилья и ведения хозяйства. Власти рассчитывают таким образом привлечь как можно больше людей в пустеющие села и деревни.

Речь идет о землях, которые находятся в собственности региона или муниципалитетов, а также те, на которые государственная собственность не разграничена. Приоритетное право на получение участков имеют жители региона, лишившиеся единственного жилья в результате чрезвычайной ситуации или пожара. В списке льготников также соотечественники, желающие переехать из-за рубежа в Зауралье, молодые семьи и селяне, нуждающиеся в жилье, представители казачьих обществ, внесенных в госреестр.

Механизм обретения собственного надела таков: заявители могут получить в аренду без торгов до гектара земли для строительства жилья и ведения ЛПХ в любом муниципалитете области независимо от места их проживания, за исключением Кургана, Шадринска, пригородного Кетово и Лесниковского сельсовета Кетовского района. Если в течение трех лет люди возведут на арендованном участке дом или в семье родится ребенок, земля бесплатно перейдет в их собственность.

Второй нормативно-правовой акт касается крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ). В данном случае областные власти преследуют цель вовлечь максимум земли в хозяйственный оборот и одновременно поддержать КФХ. Фермеры могут бесплатно получить в собственность до 100 гектаров, если будут развивать хозяйство: построят за три года производственные объекты не менее чем на миллион рублей, создадут рабочие места. Правда, в Каргапольском, Кетовском и Щучанском районах могут выделить не более 10 гектаров, так как здесь значительно меньше нераспределенных земель сельскохозяйственного назначения, чем на других территориях.

В Зауралье нововведения уже окрестили "курганским гектаром". Между тем еще в 2017-м, когда разрабатывалась стратегия социально-экономического развития Курганской области до 2030 года, общественники предлагали запустить в регионе подобный земельный проект - тогда по аналогии с дальневосточным его хотели назвать "зауральский гектар". Но дальше слов дело не пошло.

Сегодняшний "гектар" имеет существенные преимущества: если дальневосточный проект нацелен на освоение необжитых земель, то курганцам предлагают наделы на территории поселений, где как минимум есть электричество и хотя бы грунтовая дорога. Кстати, участок можно выбрать онлайн - на региональном портале "Свободные земли".

Отметим, что новые законы не коснутся многодетных семей: для них есть специальный нормативно-правовой акт, принятый еще в 2011 году. Правда, реализация его идет сложно. По данным регионального департамента имущественных и земельных отношений, на 1 апреля 2019-го в очереди на участок для строительства дома стояло 644 многодетных семьи (всего льготников по этому закону 754). Как утверждают чиновники, земля есть, но люди отказываются от нее из-за отсутствия инфраструктуры. Некоторых не устраивает расположение. Например, в Кургане необходимо предоставить 328 участков. На территории микрорайона Зайково уже нарезано 658, но многодетные семьи не хотят брать эту землю, а стремятся туда, где есть дороги, газ, школы и детские сады. Из очереди отказников не исключают - предлагают им новые варианты.

Тем временем по региональному закону местным бюджетам предоставляются субсидии на строительство инфраструктуры на таких участках на условиях софинансирования (95 процентов средств идет из казны региона, пять - муниципальные). По словам замдиректора департамента Яны Юриной, из 519 земельных участков, которые были предоставлены в 2018 году, 16 процентов можно подключить к газу, более половины имеют грунтовые и асфальтированные дороги, везде есть условия для подключения к электросетям. Но люди ждут более привлекательных предложений. Кстати, по закону многодетные жители Кургана и Шадринска могут получить участки в других муниципалитетах, но никто из жителей областного центра пока не изъявил желания перебраться в деревню.

Между тем

В ряде субъектов РФ многодетные семьи могут вместо участка получить денежную компенсацию. Однако в Курганской области такой вариант не прошел из-за дефицита бюджета.

На "бездонный" рынок

Господдержка экспорта поможет уральским аграриям избежать кризиса перепроизводства

Текст: Арина Михайлова, Юлия Санатина (УрФО)

Уральские аграрии и пищевики намерены к 2024 году в 2,5 раза увеличить экспорт своей продукции - с прошлогодних 250 миллионов долларов до 600 миллионов. С одной стороны, такую задачу ставит руководство страны, поэтому региональным властям приходится держать руку на пульсе. С другой - увеличение поставок за рубеж в интересах самих производителей, которые по многим позициям уже насытили местный рынок.

Земляков накормили

В УрФО и по объемам сельхозпроизводства в целом, и по экспорту лидирует Челябинская область. В основном она поставляет за рубеж масложировую продукцию, а также зерно и продукты его переработки. В прошлом году экспортные поставки выросли на 30 процентов - до 108,4 миллиона долларов. При этом акцент делается на увеличении доли товаров с высокой добавленной стоимостью: помимо более высокой цены плюс в том, что в регионе развивается собственное производство, создаются рабочие места.

Как сообщили в региональном минсельхозе, в 2017-2018 годах экспорт продукции пищевой переработки вырос вдвое - с 36 до 72 миллионов долларов. В этом году планируется увеличить объем до 150 миллионов. Южноуральские аграрии готовы поставить на внешний рынок 100 тысяч тонн мяса птицы, 50 тысяч тонн муки и 60-70 тысяч тонн других продуктов из переработанного зерна (круп, макарон и т.д.), а также 40 тысяч тонн масложировой продукции.

Отметим, что Челябинская область занимает 26 процентов отечественного рынка макаронных изделий, 9 - крупы, около 8 процентов - муки. Это стало возможным благодаря увеличению производства зерна: в нынешнем году планируют собрать не менее 1,8 миллиона тонн, а к 2024 году - 2,5 миллиона. Одновременно в регионе строятся новые перерабатывающие мощности - реализуются два инвестпроекта по выпуску макарон и круп стоимостью 4,5 миллиарда рублей. Сегодня производство таких продуктов на Южном Урале уже втрое превышает потребности местного населения, мяса и субпродуктов в целом в два раза, а курятины - в три: 98 килограммов на душу населения при рекомендуемой норме 31 килограмм. Так что пищевая промышленность наращивает объемы в расчете не на земляков, а на внешний рынок - главным образом на Азию и Китай.

Бросок через границу

По выражению экспертов, китайский рынок "бездонный", особенно востребована там экологически чистая сельхозпродукция, которую как раз могут поставлять российские компании. Однако экспортерам приходится преодолевать серьезные барьеры.

- В Китае очень высокая ввозная пошлина на муку. Ее не платят лишь компании, имеющие квоты - именно с ними стремится сотрудничать большинство южноуральских экспортеров, - рассказывает президент агрохолдинга "Союзпищепром" Александр Берестов.

Такие квоты получают китайские компании, имеющие госзаказ, для остальных пошлина достигает 65 процентов. По мнению экспортеров, было бы хорошо, если бы наше государство оказывало им протекционистскую поддержку. Кроме того, чтобы российские продукты стали конкурентоспособными на китайском рынке, необходимо субсидировать транспортные перевозки в Азиатско-Тихоокеанский регион, в том числе рефрижераторные. Скажем, для доставки замороженного слоеного теста или растительных напитков необходим особый температурный режим, а сейчас их отправка за рубеж - это не только большие затраты, но и серьезные риски.

Еще сложнее, оказывается, пробиться со своей продукцией в торговые сети КНР: входной билет стоит 50 тысяч юаней, или почти полмиллиона рублей, и это только на один вид товара.

- Мы ведем переговоры о поставках продукции в Китай на протяжении трех лет, но никаких подвижек нет, - разводит руками директор Троицкого элеватора Валтер Магакян. - Китайские делегации регулярно приезжают на производство, были в нашей лаборатории, брали продукцию на исследования, но мы по-прежнему на стадии переговоров.

По его словам, именно поэтому многие южноуральские переработчики зерна работают с партнерами из Казахстана, который географически выгодно расположен и имеет более мягкие условия ввоза продукции АПК в Китай.

Исходить из спроса

Свердловская область не зерновой регион, поэтому здесь другие статьи экспорта: яйца, курятина, кондитерские изделия, жировая продукция (прежде всего майонез), детское питание. Поставки этих товаров за рубеж не резко, но неуклонно растут. По мнению экспертов, этому способствует общее увеличение объемов и повышение качества пищевой продукции, связанные главным образом с использованием современных технологий и созданием новых производств.

- И все же вывоз избытков - не совсем правильная цель, ведь это не ответ на потребности рынка, - считает руководитель сектора развития агропродовольственных систем и маркетинговых исследований Института экономики УрО РАН Валентина Неганова. - Например, со стороны того же Китая есть огромный спрос на сою. Но нет предложений с нашей стороны, хотя, скажем, в Челябинской области были попытки реализовать соевые проекты. Кроме того, недостаточно вывозить сырье, нужно экспортировать продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Увы, далеко не все уральские предприятия к этому готовы: требования на международном рынке жесткие, их выполнение связано с серьезными затратами на модернизацию, а инвестиций хронически не хватает. Вполне понятно, почему поставками за рубеж пищевых продуктов в Свердловской области занимаются лишь несколько крупных компаний. Они же получают и положенную экспортерам господдержку. К слову, она, по мнению Валентины Негановой, крупному бизнесу не особо и нужна, к тому же ведет к росту цен на внутреннем рынке. А вот средние предприятия в помощи государства как раз остро нуждаются и при условии ее получения вполне могли бы влиться в ряды экспортеров.

- Нам необходимо встроиться в глобальные цепи, а для этого детально изучить мировой рынок. При этом надо иметь в виду: нас там никто не ждет, - продолжает доктор экономических наук. - Поэтому власти должны определиться со списком подотраслей для стимулирования производства продуктов с высокой добавленной стоимостью, а затем перейти от масштабных денежных вливаний к созданию общих условий для развития производства. Как, например, делают в Тюменской области, где за последние пять лет инвестиции в АПК составили 60 миллиардов рублей.

Тем временем

В челябинском минсельхозе предложили включить в общероссийский перечень экспортеров производителей макаронных изделий - это позволит им получать льготные кредиты. В 2019 году на поддержку экспорта АПК из бюджета Челябинской области направят 60 миллионов рублей. Деньги пойдут на субсидирование мероприятий по продвижению продукции на зарубежные рынки. Ранее региональные компании-экспортеры получили 44 миллиона рублей из федерального бюджета на компенсацию расходов на перевозку своих товаров.

Испорченное новоселье

В Омской области забраковали 51 дом, построенный по программе расселения ветхого жилья

Текст: Светлана Сибина

В Омской области выявлено множество нарушений при реализации госпрограммы переселения из ветхого и аварийного жилья. В реестр сомнительных попало более полусотни домов, в возведении которых допущены системные ошибки.

Омская область попала под пристальное внимание контролирующих органов. На расселение ветхих и аварийных домов потрачены миллиарды рублей, а только что построенное жилье уже требует капитального ремонта.

- Мы провели проверку и нашли массу нарушений, из-за которых регион стал лидером российского антирейтинга. Комиссия забраковала сразу 51 новый дом, - сообщил заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ РФ Сергей Сучков. - Беспокоит то, что эти дома расположены не в одном, а в четырнадцати муниципальных образованиях. Это очень много для одного региона, что говорит о системных ошибках в реализации госпрограммы.

Речь, главным образом, идет о сельских малоэтажках. По словам специалистов, в стенах и фундаментах новостроек, куда переехали жильцы ветхих домов, обнаружены трещины, из-за "кривой" вентиляции здания поражены плесенью, гниют полы. Из-за невыверенных отмостков под фундаменты затекает вода.

- Наш анализ говорит о том, что были выбраны не те способы переселения, отобраны не те подрядчики, а заказчик не должным образом осуществлял строительный контроль, - подчеркнул Сергей Сучков.

По логике, устранением ошибок в течение пятилетнего гарантийного срока должны заниматься строительные компании. Однако многие из них пополнили списки банкротов, а ответственность за строительный брак легла на плечи муниципалитета. При этом в штате сельских администраций специалистов, способных во всем этом разобраться, практически нет.

- Раньше частные дома строились, отапливались и вентилировались совершенно иначе. На смену печам пришли газовые котлы, дерево заменили пластиковые окна, линолеум. Технологии совершенно другие. Поэтому отрасли нужны компетентные люди, способные понимать и контролировать процесс. Нынешним же новоселам не предоставляют даже паспортов и инструкций по правилам работы оборудования, - отмечает руководитель региональной Госжилинспекцией Александр Бурых.

Как оказалось, многие сельские дома строились не по проекту, а буквально по рисунку. Расхлебывать пришлось жителям.

"Мы платим за газовое отопление приличные суммы. Но систему смонтировали "криво". Котел горячий, а в комнатах холод, - жалуется жительница Нижнеомского района. - У соседей в трех новых домах на нашей и соседней улицах ситуация не лучше. Стены в трещинах, перекошенные рамы, незакрывающиеся двери, провисающие обои".

Посреди болота, которое образовалось сразу после новоселья, вынуждены жить молодые семьи в Любинском и Тюкалинском районах. Десятки новых домов признаны аварийными в других сельских районах. И пока проблемы сельских жителей не будут полностью решены, Омская область не сможет участвовать в новой государственной программе.

- Между тем попасть в нее региону крайне важно. Да и условия очень выгодные. Если прежде программа финансировалась из средств федерального и регионального бюджетов в пропорции пятьдесят на пятьдесят, то теперь доля государственных вложений составит 98 процентов, - пояснил корреспонденту "РГ" руководитель "Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ "ЖКХ Контроль" Алексей Сокин. - Чтобы стать участником программы, нужно не только устранить нарекания к прошлому проекту, но и подать новую заявку, обеспечив гарантированное переселение жильцов из ветхих и аварийных домов в качественное и комфортное жилье.

По словам специалистов, для этого важно ужесточить требования к подрядчикам, создать фильтр для потенциальных банкротов и бракоделов. Не только строить, но и покупать готовое жилье. Дать людям возможность делать это самостоятельно, предоставив соответствующие денежные выплаты.

Еще один вариант - использовать возможности нового домостроительного комбината, введенного в строй в Азовском районе. Инвестиционный проект реализуется совместно с немецкой компанией. Технология интересна тем, что в ее основе лежит принцип лего.

- Дома собирают буквально за две-три недели из полностью готовых панелей. Это позволяет возводить жилье круглый год, - пояснил корреспонденту "РГ" глава Азовского района Павел Багинский.

Такое жилье должно стоить сравнительно недорого, ведь производство строительных блоков планируют поставить на поток.

Первый экспериментальный дом, построенный в Азово три года назад, испытание временем выдержал.

В планах - расселить в регионе 309 аварийных домов. На это потребуется более 3,3 миллиарда рублей.

Кстати

По данным Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ, по состоянию на начало июня 2019 года правление госкорпорации рассмотрело заявки и приняло решения о выделении средств 56 субъектам РФ на общую сумму 26,97 миллиарда рублей. Деньги направят на переселение 44 910 человек из 19 297 аварийных жилых помещений в 455 муниципальных образованиях.

В центре азиатского мира

Владимир Путин прибыл на саммит Шанхайской организации сотрудничества

Текст: Айсель Герейханова (Бишкек)

В четверг Владимир Путин прилетел в Киргизию для участия в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Российского лидера уже традиционно встретили киргизскими баурсаками - это национальные пончики. Сразу по прибытии Владимир Путин уже в аэропорту пообщался с президентом республики Сооронбаем Жээнбековым. А потом провел переговоры с премьер-министром Индии Нарендрой Моди.

В эти дни Бишкек стал фактически центром азиатского мира. Это понимаешь уже в местном аэропорту Манас: борт с российскими журналистами приземлился рядом с самолетами индийских, пакистанских, монгольских и китайских авиалиний.

Кроме Владимира Путина и хозяина мероприятия президента Киргизии Сооронбая Жээнбекова в саммите также принимают участие лидеры Индии, Казахстана, Китая, Пакистана, Таджикистана, Узбекистана, Ирана. Все гости, кроме лидеров Монголии и Индии, разместятся в государственной резиденции N 1 "Ала-Арча". Здесь же проходят основные мероприятия саммита. Специально к саммиту в резиденции установили юрту, чтобы при желании гости могли там пообедать.

Сейчас страны ШОС - это большая часть Евразии, и площадка саммита - это не только разговор о глобальных международных вопросах, но и возможность для лидеров государств провести переговоры друг с другом. Так, прямо в аэропорту Владимир Путин пообщался с киргизским лидером Сооронбаем Жээнбековым. Главы государств обсудили перспективы дальнейшего сотрудничества России и Киргизии, а также предстоящий саммит ШОС.

После этого Владимир Путин поехал в гостиницу "Хаятт Ридженси Бишкек" , чтобы встретиться с премьер-министром Индии. Ранее в Кремле заявляли, что придают этой встрече большое значение. Президент еще раз уже при личной встрече поздравил Моди с победой его партии и переизбранием на пост премьер-министра Индии. Путин отметил, что отношения между Индией и Россией развивались поступательно.

"Хочу выразить надежду на то, что после вашего переизбрания наша работа по развитию двусторонних контактов, двусторонних отношений на пользу народу Индии и народу РФ будет продолжена", - заявил он. Кроме того, Владимир Путин пригласил Моди в качестве главного гостя на Восточный экономический форум во Владивосток в сентябре.

В своем выступлении индийский премьер отметил, что Путин в некотором роде предсказал его победу. "Вы поздравили меня еще до того, как были подведены итоговые результаты. Хочу искренне вас поблагодарить за доверие", - сказал он. Моди также рассказал, что Россия и Индия вместе могут сделать очень многое и за короткие сроки. "Мы создали атмосферу дружбы", - подчеркнул он. В заключение открытой части переговоров премьер Индии пригласил российского президента провести переговоры на саммите "большой двадцатки", который пройдет в Японии в конце июня, в трехстороннем формате с участием Китая.

От Востока на Запад

Владимир Путин ответил на вопросы о ШОС, Украине и Молдове

Текст: Татьяна Замахина

Накануне саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) президент РФ Владимир Путин ответил на вопросы телерадиокомпании "Мир". Глава государства рассказал о повышении роли ШОС в мире, перспективах отношений Москвы и Киева, а также дал оценку ситуации в Молдове.

Россия - над схваткой

Интервью состоялось накануне саммита ШОС, который пройдет 13-14 июня в Бишкеке, поэтому у Путина спросили о значении организации в целом и тех задачах, которые ставят Россия и ее союзники на нынешнем этапе.

Президент напомнил, что создание ШОС в середине 90-х годов было связано с началом работы по урегулированию пограничных вопросов. Однако затем она занялась развитием отношений по самым различным направлениям деятельности. Оказалось также, что задачи ШОС актуальны и для других стран региона, добавил российский лидер. И теперь уже 18 стран в различном качестве (участников или наблюдателей) присоединились к ее работе. Таким образом, ШОС стала достаточно серьезной и многоплановой региональной организацией, резюмировал Владимир Путин.

Наряду с Россией инициатором создания ШОС стал Китай, хотя и другие страны-союзницы принимали активное участие в этом процессе. В связи с этим президента попросили прокомментировать его недавнее заявление, касающееся КНР. На пленарном заседании Петербургского международного экономического форума он высказался на тему торговой войны, которую США ведут против Китая: российский лидер сравнил Россию с умной обезьяной, наблюдающей за схваткой двух тигров свысока.

Рассказав о специфике отношений между США и КНР, Владимир Путин подчеркнул, что "даже с точки зрения здравого смысла" у России нет никакого резона вмешиваться в переговорный процесс. Однако есть одно "но", которое имеет очень серьезное значение. А именно то, что у нашей страны с Китаем "беспрецедентно хорошие и высокие отношение". В этих условиях "симпатия" России, разумеется, на стороне стратегического партнера, отметил президент.

Он подчеркнул, что любые действия, связанные с разрушением архитектуры международных отношений, наносят ущерб всем участникам экономической деятельности. "Поэтому мы очень рассчитываем, что здравый смысл, в конце концов, восторжествует", - резюмировал глава государства.

Сотрудничество ради мира

После участия в саммите ШОС, президенту предстоит отправиться в Душанбе на Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). В преддверие этой поездки Владимир Путин рассказал о спектре проблем, которые складываются в азиатском регионе и могут быть рассмотрены на предстоящем Совещании.

- Это касается Ближнего Востока, это касается Южной Азии, - сказал президент. - Здесь много вопросов и проблем, требующих особого внимания, начиная с застарелых проблем израильско-палестинского урегулирования, кончая Афганистаном, Ираном и иранской ядерной программой, Северной Кореей и ее ядерной программой и так далее.

Путин выделил афганское направление, на котором России "энергично и с пользой" сотрудничает со многими странами мира, включая и Соединенные Штаты. Он выразил надежду, что совместная работа РФ и США на этом направлении даст хорошие результаты.

Кстати, формат СВМДА возник по инициативе первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Владимиру Путину задали вопрос об отношениях с новым президентом республики, которым стал Касым-Жомарт Токаев.

У Москвы есть все основания считать, что он будет продолжать курс на развитие отношений с Россией, заверил Путин. Глава государства напомнил, что президент Токаев учился в Москве и хорошо знает Россию. "Мы очень рассчитываем на то, что все, что мы планируем, будет исполняться. У меня нет никаких оснований полагать, что здесь нас ожидают какие-то сбои", - добавил российский лидер. По его словам, по мере роста товарооборота между двумя странами, диверсификации связей, возможности для сотрудничества будут только улучшаться.

В интересах народа

В ходе интервью были затронуты и отношения с Украиной. Путин выразил надежду, что его украинскому коллеге Владимиру Зеленскому не потребуется много времени, чтобы войти в курс дела на своем новом посту. Говоря в целом о взаимодействии с Украиной, он назвал восстановление отношений неизбежным. "Не может так быть между частями одного и того же народа или по-другому - между двумя братскими народами", - сказал он, говоря о нынешнем разладе.

И восстановление произойдет, как бы ни складывались отношения России с политическими элитами Украины прошлого, подчеркнул Путин. "Допустим, с теми людьми, которые во главу угла всей своей деятельности ставили прежде всего личный успех и личную выгоду, и сохранение своих капиталов, нажитых за счет украинского народа, а хранящихся где-то за рубежом", - пояснил он.

Путин выразил надежду на то, что новое руководство страны "лишено таких ограничений, чувствует себя свободно, полагаясь на доверие, которое было оказано народом Украины вновь избранному президенту". Российский лидер рассчитывает, что новые киевские власти смогут "действовать энергично и в направлении восстановления отношений между Украиной и Россией".

- И в направлении решения внутренних проблем - не будет прикрываться русофобскими измышлениями и идеями для того, чтобы уклоняться от решения внутренних украинских проблем, прежде всего в экономике и социальной сфере, - резюмировал Путин.

Ответил он и на вопрос о политическом кризисе в Молдове. Президент России заверил, что Москва не откажется от поддержки президента республики Игоря Додона в нынешней сложной ситуации в его стране. Цель - помочь ему и его партнерам по коалиции избавить страну "от тех людей, которые узурпировали до недавнего времени в Молдове власть".

Ситуация в этой стране не уникальна, заметил Путин, приведя сравнение с Украиной. Олигархи "подмяли под себя все государственные структуры, все абсолютно: и правоохранительную сферу, и парламент, и все, что угодно". По мнению главы государства, "то, что сейчас сделано президентом Додоном и его недавними оппонентами, так скажем, условно, по прозападным партиям, все-таки это шаг в направлении строительства полноценного, цивилизованного, современного государства".

То, что объединяет

И последний вопрос Путину - о перспективах развития информационного пространства СНГ. Президент назвал эту сферу очень важной, подчеркнув, что "должно быть минимальное количество различных ограничений".

- А если они и есть, они должны быть связаны исключительно только с безопасностью и какими-то общепризнанными элементами нравственности, морали и так далее, - добавил он.

По его словам, открытость нужна для того, чтобы источники информации были защищены и могли эффективно работать. "При этом, чем менее политизированы они будут, тем лучше. Информация должна распространяться. Свобода не в интересах тех, кто ее распространяет, а в интересах граждан, которые пользуются этой информацией", - резюмировал Путин.

Граждане наших стран, по его словам, должны получать интересную и конкретную информацию для того, чтобы "лучше понимать друг друга, чувствовать, что происходит у соседей и использовать самые лучшие практики, которые применяются в наших государствах".

День приезда - день отъезда

Текст: Валерий Выжутович

Приток мигрантов, остающихся в России надолго, в 2018 году оказался минимальным за всю постсоветскую историю. К такому выводу пришли эксперты Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС.

По их оценкам, число приехавших в Россию людей в 2018 году сократилось на 4 процента по сравнению с 2017-м, а выехавших из страны увеличилось на 16,9 процента. Миграционный отток особенно чувствительно влияет на демографическую ситуацию на фоне роста естественной убыли населения. И если в 2017 году мигранты компенсировали эту убыль практически полностью, то в 2018-м - лишь на 57,2 процента. Почти все страны, служившие для нашей страны демографическими резервуарами, ушли с российского рынка рабочей силы. Сохранили на нем свои позиции только Азербайджан, Армения и Туркменистан. Наименьший приток людей дали недавние лидеры миграционного донорства - Украина и Узбекистан. Росстат прогнозирует постепенный миграционного прирост - с 208 000 человек в 2019 году до 281 600 в 2035-м. Но эксперты считают, что этим естественная убыль населения компенсирована не будет, население все равно продолжит сокращаться.

По данным "Мониторинга социально-экономического положения и самочувствия населения", опубликованного Институтом социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, ресурс рабочей силы из стран Евразийского экономического союза (в него кроме России входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения) был исчерпан еще в 2016 году. Все меньше едут в Россию из Молдавии и с Украины. Число приехавших из Таджикистана и Узбекистана тоже сократилось и упало ниже докризисного уровня. По мнению экспертов Высшей школы экономики и РАНХиГС, все меньше оснований рассчитывать на былых миграционных доноров в лице стран, расположенных к западу от России. Для украинцев или молдован центрами притяжения стали Польша, Чехия, Германия. А Казахстан и Азербайджан с их растущими экономиками сами стали притягательными для мигрантов и в этом смысле уже конкурируют с Россией.

Основная причина миграционного оттока - экономический кризис, обрушивший рынок дешевой рабочей силы. По данным ФМС, число мигрантов, вставших на учет, сократилось на треть, а количество выданных разрешений уменьшилось почти на половину. Претерпела заметные изменения и сумма денежных переводов из России в страны СНГ - она сократилась на 35,1 процента. До 2014 года средняя зарплата трудового мигранта составляла 25-30 тысяч рублей. Половину этой суммы он обращал в доллары и отправлял на родину. Теперь же денежный перевод в лучшем случае - 200 долларов и поэтому смысла не имеет. Сложности с рублем и связанное с ними падение доходов заставляют гастарбайтеров искать работу в другой стране. Эксперты считают, что часть миграционных потоков может хлынуть в Казахстан и Белоруссию. Но как раз оттуда многие и приехали. В России работает, например, более полумиллиона казахстанцев. Трудовыми мигрантами они здесь не считаются. Их статус на общем рынке труда приравнен к россиянам и белорусам. Теперь эти люди просто вернутся на родину, где работать им тоже негде. Россия ежегодно принимает более 10 миллионов гастарбайтеров. Если большинство из них устремятся обратно в Киргизию, Армению, Таджикистан, Молдавию, на Украину - это будет означать "реэкспорт" безработицы, и только.

Уезжать из России гастарбайтеров заставляет не только сложная экономическая ситуация. К отъезду их толкает и нынешняя процедура трудоустройства, предполагающая приобретение патента, покупку полиса добровольного медицинского страхования, а также сдачу экзамена на знание русского языка и истории России, - все это обходится в 20-30 тысяч рублей. Директор Института социальной политики ВШЭ Лилия Овчарова считает, что для привлечения мигрантов и увеличения их притока на рынок труда следует попытаться оставить в России всех, кто приехал учиться, и облегчить им получение гражданства в условиях глобального соревнования за квалифицированные кадры.

Сокращается и число беженцев, прибывающих в Россию. По данным ФМС, в стране сейчас находится около 2,6 миллиона жителей Украины, из них 2 миллиона в трудоспособном возрасте. Эксперты считают, что этот ресурс Россия пока не сумела использовать.

Спрос на рабочую силу в России растет и, по прогнозам экспертов, расти будет дальше. Но дефицит молодых кадров компенсировать пока нечем. Новое поколение выйдет на рынок через 15-20 лет, а демографическое дно будет достигнуто раньше 2030 года. И в этих обстоятельствах мигранты - серьезный демографический ресурс. Однако здесь масса предубеждений. Подозрительное отношение к мигрантам культивируется на всех уровнях и внедряется в массовое сознание.

Притоку мигрантов мешают и многочисленные запреты, в основе которых старый, стойкий миф, что "понаехавшие" вытесняют с рынка труда "коренных" и местных. Недавно в одном из регионов России ввели запрет на работу мигрантов в 33 сферах деятельности. "Европейский опыт свидетельствует о том, что безработица среди мигрантов выше безработицы среди местного населения, - говорит доктор экономических наук, проректор РЭШ Максим Буев. - Проблемы с мигрантами, разумеется, есть. Но это не вытеснение местных с рынка труда. Иммигранты, как правило, приезжают в экономически растущие регионы. Это не только предложение, но и спрос на труд. Дополнительные возможности для занятости появляются для всех. Введение барьеров надо мотивировать как-то иначе. Они не решение всех проблем".

Часто приходится слышать: России нужны высококвалифицированные мигранты. Всем такие мигранты нужны. Потому и "утекают мозги" в Америку, причем даже из Европы. Но массовая миграция никогда не состоит сплошь из квалифицированных людей.

МТУСИ участвует в Международном профессиональном форуме «Книги. Культура. Образование. Инновации»

Подведомственный Россвязи Московский технический университет связи и информатики (МТУСИ) принимает участие в V Международном профессиональном форуме «Книги. Культура. Образование. Инновации». Он проходит с 8 по 16 июня 2019 года в г. Судак Республики Крым.

Мероприятие проводится Государственной публичной научно-технической библиотекой России при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

В этом году форум принимает гостей из 13 стран мира: помимо Российской Федерации, в мероприятии участвуют представители Беларуси, Великобритании, Германии, Казахстана, Китайской Народной Республики, Соединённых Штатов Америки, Узбекистана, Франции, Чехии, Финляндии, Швейцарии и Южно-Африканской Республики.

Ключевой темой форума стала проблема развития и взаимодействия учреждений науки, культуры и образования в условиях цифровизации общества.

Мероприятие предусматривает обмен опытом в области использования электронных образовательных технологий, обсуждение вопросов открытого доступа к информации и знаниям, защиты авторского права и интеллектуальной собственности.

В рамках форума проходит 26-я международная конференция «Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса» и выставка «Библиотечные системы, информационная и издательская продукция», в которой принимает участие МТУСИ.

Президент-председатель попечительского совета МТУСИ Артем Аджемов и начальник отдела по работе со СМИ Наталья Степанова представляют на стенде вуза проект Anthill, обеспечивающий видео и аудио связь в режиме реального времени с возможностью общения в чате через авторизованный доступ в сети Интернет. Проект реализован в результате сотрудничества с ПАО «Ростелеком» и ООО «Фирма «АС»». Данная разработка применяется в МТУСИ при организации online-обучения. Проект может быть использован в офисной работе для оперативной связи в режиме «один на один» и «один со многими», а также в повседневной жизни.

МТУСИ также знакомит посетителей выставки с разработками учебных курсов на основе презентации PowerPoint с аудированием учебного материала и системой тестирования.

Международный профессиональный форум «Книги. Культура. Образование. Инновации» - мировой профессиональный форум для специалистов и руководителей библиотек, издательств, книготорговых и книгораспространительских организаций, музеев, архивов, информационных центров, университетов, техникумов, компьютерных и интернет-компаний, бизнеса, права, учреждений науки, культуры и образования.

Россия. ЦФО. ЮФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 14 июня 2019 > № 3079723

Александр Новак: «Энергетическое сотрудничество России, Китая и Монголии обладает большим потенциалом»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие во встрече Президента Российской Федерации Владимира Путина с Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином и Президентом Монголии Халтамаагийном Баттулгой.

Россия выступает за развитие трёхстороннего взаимодействия с Китаем и Монголией на принципах добрососедства, это является одним из приоритетов внешней политики, отметил Владимир Путин.

«Расширяются взаимные торговые и инвестиционные обмены. Начата реализация двух весьма амбициозных совместных договорённостей - «дорожная карта» развития трёхстороннего сотрудничества и программа создания экономического коридора Россия – Китай – Монголия. Намеченные в их рамках проекты органично вписываются в интеграционные процессы, которые развиваются на евразийском пространстве с участием наших стран», - добавил он.

Энергетическое сотрудничество России, Китая и Монголии в трехстороннем формате обладает большим потенциалом, выразил уверенность Александр Новак по итогам трехсторонней встречи.

«Мы в состоянии организовать работу по инфраструктурным проектам, а также в области торговли энергоносителями, осуществлять обмен опытом, знаниями и технологиями, в том числе и в сфере ТЭК. К примеру, это может оказать позитивное влияние на дальнейшее сопряжение Экономического коридора Россия-Монголия-Китай, развитие кооперации в рамках ЕАЭС и ШОС, а также на реализацию проекта «Один пояс, один путь», - отметил Александр Новак.

По его словам, эксперты трех стран на постоянной основе рассматривают возможные совместные энергетические проекты, актуальные в части создания экономического коридора между тремя государствами. Одним из таких направлений сотрудничества является электроэнергетика.

Так, с целью создания благоприятной правовой основы для развития сотрудничества подготовлено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о сотрудничестве в области электроэнергетики, окончательно согласованное с монгольскими партнерами.

«Заключение такого соглашения может способствовать развитию как двустороннего, так и трехстороннего взаимодействия стран в области энергетики», - добавил Александр Новак.

«Помним, любим, скорбим о тебе, дорогая зарплата!»

Александр Киденис

Типичная история: как город теряет рабочие места

На прошлой неделе работникам Орского машиностроительного концерна «ОРМЕТО-ЮУМЗ» (бывший Южно-Уральский машзавод) вручали увольнительные. Всем подряд. Даты в трудовых книжках будут разными, ибо кадровики успевают оформлять по полсотни человек в день. А всего на улицу отправят 2938 человек. Причина — банкротство предприятия.

Для города это не новость. Не далее как в январе обанкротился Орский завод холодильников. Без работы остались около тысячи человек. Раньше, в 2012-м, на длительную консервацию поставили комбинат «Южуралникель» — там списочный состав был 5474 человека. А за 20 лет в городе, по данным orsk.ru, закрылись 18 предприятий, на которых работали более 50 тысяч человек. И почти на столько же сократилось население второго по величине оренбургского города.

Зато нет безработицы. По утверждению областного министра труда Наили Исхаковой, ее уровень ничтожно мал — всего 0,9%. Как такое может быть? Средняя зарплата, по данным агентства Headhunter за 2017 год, — 11,8 тысячи. Ниже была только в Махачкале (10,6 тысячи). Напомним: с нынешнего года официальный общефедеральный МРОТ в России составляет 11 280 рублей, а в Орске с его районным коэффициентом 1,15 должен быть не ниже 12 838 рублей. В общем, это можно назвать «работой за пособие по безработице».

Городская статистика дает другие цифры: по крупным и средним предприятиям среднемесячная зарплата в 2019-м составила 29,9 тысячи рублей — тоже негусто. Но официальным данным поверить трудно. По словам все того же министра Исхаковой, в прошлом году Орску требовалось 3835 врачей, 1784 медсестры и 628 фельдшеров. А в городе всего 24 больницы с поликлиниками, то есть дефицит специалистов составлял по 250 на медучреждение. Кто же там работал?

А еще Орск неофициально называют ВИЧ-столицей. С этим диагнозом живут 3,5% населения — более 8 тысяч человек. Соседний райцентр Новотроицк — в лидерах по количеству новых случаев заражения. В общем, не напрасно на сайте местной службы занятости в разделе «Резюме» каждое второе из трех объявлений о поиске работы заканчивается словами «согласен на переезд».

Этому городу без малого 300 лет, он строился как крепость для защиты от кочевников и стал началом пограничной линии по Яику (Уралу). Со временем вырос вполне уютный уездный, потом промышленный центр, второй по значению в Оренбургской области. Стал городом студентов (вместе с филиалами — девять университетов и институтов плюс столько же техникумов). Свой театр, муниципальный духовой оркестр, колледж искусств, 62 памятника архитектуры, 28 памятников истории...

Почему же Орск так стремительно деградирует — потерял 20% населения за 17 лет? Разобраться в этом надо еще и потому, что это не исключение, а скорее правило для многих провинциальных городов. В Орске за несколько месяцев обанкротилось два крупных предприятия, а по России за год фиксируется больше 13 тысяч банкротств. Что еще важнее: завод холодильников и «ОРМЕТО-ЮУМЗ» давно существовали в предбанкротном состоянии. Схожая ситуация в среднем по России: в 2018-м доля убыточных организаций достигла 27,4%. То есть кандидаты в банкроты.

В таких случаях принято обвинять во всех грехах топ-менеджмент предприятий и местную власть. Но всегда ли это справедливо?

Закрытый ранее гигант советского цветмета «Южуралникель», который нынешние хозяева («Мечел») с удовольствием продали бы, но никто не берет, — тоже типичен. С его остановкой Орск облегченно вздохнул в буквальном смысле слова — без пылегазовых выбросов с соединениями никеля, кобальта, хрома, марганца, цинка, ванадия, ртути с превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) до 10 (!) раз. Загрязнение подземных вод достигало 100 ПДК и более (снег в городе был желтым). Вместе с другими «грязными» промышленными собратьями «Южуралникель» опустил среднюю продолжительность жизни орских мужчин до 57 лет, женщин — до 70,9 года.

Спрашивается: зачем? Убивая собственное население, СССР занял первое место в мире по экспорту чернового никеля, а на внутренние нужды (включая оборонку) требовалось всего 8-9% от производимого тогда в стране металла. Сегодня аналогичная ситуация остается с производством алюминия: ежегодно страна вывозит более 4 млн тонн низкосортного алюминия — самого дешевого, по которому лидируем. А внутреннее потребление составляет 580 тысяч тонн. Зато отходы производства достаются нам стопроцентно. Один лишь Красноярский алюминиевый завод (КрАЗ), функционирующий более полувека, ежегодно выбрасывает на город-миллионник по 60 тысяч тонн отравы — почти по четыре пуда на каждого жителя, включая стариков и младенцев. И таких супергрязных заводов в стране — 13 штук (см. «Труд» от 18.01.2019).

Но вернемся в Орск, где вполне безопасный и вполне полезный завод холодильников тоже отправили на свалку: спрос упал, склады переполнились. «Выпуск холодильников «Орск» убыточен, это было всегда», — признал директор Александр Писарев. Советская плановая экономика терпела, а нынешняя рыночная не смогла.

Все правильно? Но дальше цирк с клоунадой. Ибо в прошлом году с помощью губернатора завод спасли: государственный Внешэкономбанк (ВЭБ) выделил миллиардный кредит на реорганизацию производства с добавлением линии кухонных плит. Расчеты показывали: завод может выйти на самоокупаемость. А потом тот же ВЭБ подал на банкротство, но уже без всяких надежд на возврат кредита. Теперь на заводских площадях предполагается создать индустриальный парк — если найдутся желающие вложиться в новый проект. А если не найдутся?

Банкротство завода холодильников в Орске называют цирком и по другой причине: как утверждает директор Писарев, спрос на его продукцию упал из-за появления в торговле более дешевых холодильников из Китая, но: с российскими марками — от «Орска» до «Бирюсы». Как этот контрафакт пересекает таможенные границы России и СНГ, должны знать федеральные власти. Но кто с них спросит?

Кстати, о неравенстве с конкурентами говорит и директор Завода бурового оборудования Александр Медведев. По его словам, китайские производители за счет более низкой цены отвоевывают у предприятия азиатский и российский рынки. Но проблема не в плохой работе российского ЗБО, ибо более высокая стоимость продукции складывается из повышенных в сравнении с Китаем налогов, тарифов, таможенных пошлин. И решить эту проблему можно только на федеральном уровне.

В Москве прячутся корни и банкротства машиностроительного концерна «ОРМЕТО-ЮУМЗ». Ибо еще год назад предприятие подписало контракт с кубинской промышленной группой GESIME на поставку металлургическому заводу ACINOX, расположенному в Лас-Тунасе, уникального прокатного стана. СМИ писали, что этот контракт имеет большое значение для кубинской экономики и развития межгосударственных отношений. А концерну «ОРМЕТО-ЮУМЗ» поможет возродить былые традиции, сделает конкурентоспособным на рынке продукции тяжелого машиностроения, откроет выход на перспективный рынок стран Латинской Америки.

Но в нынешнем январе арбитражный суд рассмотрел заявление «Уралвагонзавода» о признании банкротом: нет, не металлургического завода в Орске, а его владельца — ООО Управляющая компания «РэйлТрансХолдинг». Да и сам владелец на 99% принадлежит кипрской компании Upascomer Services Ltd, которую попробуй достань!

В прессе уже освещались споры между «Уралвагонзаводом» и «РэйлТрансХолдингом», который в России был известен как крупный железнодорожный оператор: в управлении компании около 21 500 полувагонов, цистерн, платформ, крытых вагонов и хопперов. Заводы он скупил «на всякий случай» — кроме Южно-Уральского еще Новозыбковский и Армавирский (производство и ремонт подвижного состава). А что не очень нужно, можно и разворовать.

Уральцы ни в каких железнодорожных войнах не участвовали, но вдруг выяснилось, что «ОРМЕТО-ЮУМЗ» задолжало энергосбытовикам почти четверть миллиарда рублей за электроэнергию и пар, а другим контрагентам — еще 1,3 млрд рублей. Идут разговоры, что предприятие подводилось под банкротство несколько лет — с тех пор как его у «Металлоинвеста» купил «РэйлТрансХолдинг». И нынешний врио губернатора области Денис Паслер, приехав в Орск разбираться с банкротством концерна, первым делом поручил изучить сомнительные сделки за последние пять лет, в результате которых со счетов предприятия выведены денежные средства.

А потом последовал заключительный аккорд: появились сообщения, что половиной акций «РэйлТрансХолдинга» владеет Магомед Магомедов — старший брат совладельца группы «Сумма» Зиявудина Магомедова, и оба брата — в СИЗО по обвинению в хищении госсредств. Теперь уже всем стало понятно: уральский завод не спасти.

Но возникает вопрос: почему отечественное законодательство позволяет переводить в юрисдикцию иностранных государств изначально российские (советские) предприятия, да еще имеющие стратегическое значение для экономики?

А без вины виноватым работникам завода теперь ничего не остается, как выходить на митинги с плакатами: «Ну и где нам работать до пенсии?», «Воры из-за границы помогают ЮУМЗу разориться», «Помним, любим, скорбим о тебе, дорогая зарплата»:

Переписка

На местном сайте появилось письмо бывшего жителя, сбежавшего с «малой родины»:

«Родился и вырос в Орске. Женился. После того как фирма временно закрылась, перебрались в Москву. Снимаем за кольцом большую «однушку»... Не жалеем и не собираемся возвращаться. Сейчас, глядя со стороны, думаешь: как вообще в Орске люди живут?»

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча. Экология > trud.ru, 14 июня 2019 > № 3060915 Александр Киденис

Рука об руку, плечом к плечу открывать прекрасное будущее китайско-российских отношений в новую эпоху

Из выступления председателя КНР Си Цзиньпина на торжествах, посвященных 70-летию установления дипломатических отношений между Китаем и Россией

Уважаемый президент Путин, дамы и господа, друзья!

Очень приятно вместе с президентом Путиным находиться в Большом театре, одном из старейших и известнейших театров в мире. 70 лет тому назад председатель Мао Цзэдун впервые посетил СССР, и знаменитый Большой театр стал свидетелем открытия новой страницы в истории китайско-советской дружбы. И сегодня для торжественного празднования 70-летия установления дипотношений между двумя странами мы вновь собрались здесь и стали свидетелями очередного эпохального момента в летописи китайско-российских отношений.

Не будем забывать, как в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны и Войны сопротивления японским захватчикам наши народы плечом к плечу сражались против фашистских агрессоров, кровью скрепили нерушимую боевую дружбу. На второй день после образования Китайской Народной Республики СССР признал новый Китай и установил с ним дипотношения. В трудные дни восстановления и развития нашей страны многочисленные советские специалисты своим умом и трудом помогли нам заложить промышленную базу Китая, оставили яркие следы в истории дружбы между народами двух стран.

Хотя в китайско-советских отношениях были и взлеты, и падения, но обе стороны смогли в конце концов, исходя из веяния времени и коренных интересов двух народов, приступить к нормализации двусторонних отношений, созидательно установили китайско-российские связи нового типа, отличающиеся неприсоединением к блокам, отсутствием конфронтации и ненаправленностью против третьих стран, что заложило прочную основу для долгосрочного развития отношений двух стран.

В ответ на перемены международной обстановки в XXI веке Китай и Россия подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, имеющий рубежное значение, где юридически закреплена концепция «навеки друзья и никогда враги». В духе всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия Китай и Россия рассматривают друг друга как один из главных приоритетов во внешней политике. Функционируют совершенные механизмы контактов во всех областях, постоянно углубляется политическое взаимодоверие, плодотворно осуществляется практическое сотрудничество, динамично развиваются культурно-гуманитарные обмены, поддерживается эффективное взаимодействие на международной арене. Наши отношения служат образцом для формирования международных отношений нового типа и сообщества единой судьбы человечества.

Дамы и господа, друзья! За 70 лет китайско-российские отношения выдержали непростое испытание, стали еще более зрелыми и устойчивыми, вышли на новый старт, который открывает перед нами уникальные исторические возможности. Мы с президентом Путиным только что подписали совместное заявление, объявили о развитии китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху. И этим открыли новые горизонты высококачественного и стремительного развития отношений двух стран.

Вступающие в новую эпоху китайско-российские отношения основаны на прочном взаимном доверии и стратегической взаимной поддержке. Наши двусторонние отношения прежде всего характеризуются прочным политическим взаимным доверием, твердой взаимной поддержкой. Нам следует бережно сохранять установленное между нами драгоценное взаимодоверие как зеницу ока. Важно в полной мере выявлять роль действующих механизмов и совершенных площадок сотрудничества на разных уровнях для откровенного и обстоятельного разговора по актуальным вопросам, в том числе основной политический курс, внутренняя и внешняя политика, национальная стратегия развития. Необходимо наращивать взаимную поддержку в вопросах, затрагивающих жизненно важные интересы друг друга, крепко держать стратегическое направление китайско-российских отношений вопреки какому бы то ни было вмешательству и саботажу.

Вступающие в новую эпоху китайско-российские отношения нуждаются в укреплении общности интересов двух стран и расширении точек соприкосновения. Находясь на ключевом этапе национального развития, мы должны вместе двигаться вперед к общему процветанию. Китай готов с российскими друзьями в духе инноваций и взаимовыгодного сотрудничества продолжать работу по сопряжению инициативы «Один пояс, один путь» с ЕАЭС, последовательно продвигать крупные стратегические проекты, раскрывать потенциал сотрудничества в новых отраслях, в полной мере задействовать взаимодополняющие преимущества регионов двух стран. Нужно непрерывно обогащать и наполнять двустороннее взаимодействие новым содержанием, формировать новую многовекторную, глубокую и многоплановую архитектуру сотрудничества в пользу более тесного переплетения интересов стран на благо наших народов.

Вступающие в новую эпоху китайско-российские отношения базируются на сближении народов и многовековой дружбе. На протяжении 70 лет, какие бы изменения ни происходили в китайско-российских отношениях, дружба между двумя народами остается твердой как скала. В этом году по случаю 70-летия установления дипотношений ведущие СМИ Китая и России организовали транснациональную интерактивную мультимедийную онлайн-акцию, в которой приняли участие сотни миллионов граждан двух стран. Только что мы с президентом Путиным присутствовали на церемонии открытия павильона панд в московском зоопарке, где теперь живут панды Диндин и Жуи, которые, надеюсь, принесут радость российскому народу, в первую очередь детям. Это еще один яркий след в дружбе народов Китая и России. Считаю важным проводить больше интересных мероприятий в сферах образования, культуры, спорта, туризма, прессы и молодежи с широким вовлечением общественности, активизировать контакты и обмены по линии различных кругов, регионов в интересах душевного, культурного и общественного сближения, чтобы эстафета дружбы передавалась последующим поколениям.

Вступающие в новую эпоху китайско-российские отношения служат надежным гарантом мира и стабильности на планете. В переменчивой международной обстановке Китай и Россия, как мировые державы и постоянные члены Совбеза ООН, будут и дальше отстаивать равенство и справедливость, с чувством ответственности выполнять взятые на себя обязательства, вместе с мировым сообществом твердо защищать международную систему под эгидой ООН и мировой порядок, основанный на целях и принципах Устава ООН, продвигать многополярность мира и демократизацию международных отношений для создания процветающего, стабильного и справедливого мира во имя формирования международных отношений нового типа и сообщества единой судьбы человечества.

70-летний исторический опыт убедительно показывает, что связи между Китаем и Россией как добрыми соседями и поистине надежными партнерами были, есть и останутся неразрывными всегда. Пусть 70-летие установления дипотношений станет для нас новым стартом по пути совместного открытия прекрасного будущего китайско-российского всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия в новую эпоху!

Шире те дороги, по которым ходят люди

Чжоу Тяньхэ

На протяжении 18 лет Шанхайская организация сотрудничества росла динамично и в правильном направлении

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) в июне в столице Кыргызстана Бишкеке отмечает свое 18-летие. На протяжении 18 лет молодая организация росла динамично и в правильном направлении.

К шести странам — основателям ШОС — Китаю, России, Казахстану, Таджикистану, Кыргызстану и Узбекистану — в 2017 году присоединились Индия и Пакистан. В настоящее время ШОС насчитывает 8 государств-членов, 4 государства-наблюдателя, 6 государств со статусом «партнер по диалогу». За 18 лет развития она стала крупнейшей в мире региональной организацией и охватывает три пятых площади Евразии и почти половину населения Земли.

От момента создания ШОС объем торговли между Китаем и другими государствами — членами ШОС увеличился более чем в 20 раз, с 12 млрд долларов США до 255 млрд долларов к концу 2018 года. Сегодня ВВП стран ШОС составляет более 20 процентов мирового.

Как ШОС достигла таких успехов? По мнению экспертов, ключ к беспрецедентному развитию организации заключен в ее названии, в слове «сотрудничество». ШОС уже стала одним из ведущих поборников мультилатерализма на международной арене. Именно сотрудничество помогает ШОС стать более процветающей и привлекательной для других стран мира. За 18 лет Китай стал второй по величине экономикой в мире, Россия показала явную тенденцию возрождения национальной экономики, а ВВП Кыргызстана вырос в четыре раза.

Эти успехи являются плодами неустанных усилий участников ШОС. Получив существенную и ощутимую выгоду от двустороннего и многостороннего сотрудничества в рамках организации, в последние годы страны ШОС решили делать больше для укрепления взаимодействия.

В сентябре 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул инициативу «Экономический пояс Шелкового пути», которая сразу же получила позитивный отклик стран ШОС. Почти все участники ШОС расположены вдоль маршрута «Пояса и пути», активизация двустороннего и многостороннего прагматичного сотрудничества стала их естественным выбором. В рамках «Пояса и пути» государства — члены ШОС активно содействуют упрощению процедур торговли, неуклонно развивают двусторонние инвестиции и укрепляют взаимодействие в области экономики и торговли, совместными усилиями занимаются реализацией ряда инфраструктурных проектов, таких как автомобильные и железные дороги, туннели, проекты в сфере электроэнергетики.

Главный экономист исследовательского центра IHS Markit по Азиатско-Тихоокеанскому региону Раджив Бисвас отметил, что саммит ШОС служит новой и важной платформой для установления двустороннего сотрудничества и укрепления взаимодействия между развивающимися странами.

В ходе циндаоского саммита ШОС, прошедшего в июне прошлого года, Китай предложил строительство образцовой зоны регионального торгово-экономического сотрудничества для стран ШОС в Циндао. Она привлекла 40 масштабных китайских и иностранных проектов сотрудничества, сформировав кластеры производства в сфере высококачественного оборудования, биомедицины и т. п. Ожидается, что к 2022 году удвоятся годовой объем импорта и экспорта, совокупные двусторонние инвестиции, оборот по контрактам с иностранными подрядчиками и двустороннее трудовое сотрудничество между центральным районом образцовой зоны и странами ШОС.

К концу 2018 года Китай создал семь зон торгово-экономического сотрудничества государственного уровня на территориях государств — членов ШОС, общий объем инвестиций в страны — участницы организации превысил 86 млрд долларов. Сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, строительство инфраструктуры стали приоритетными областями сотрудничества.

Как заметили местные аналитики, в то время как Китай и другие страны ШОС выигрывают от мультилатерализма, экономика США страдает от протекционизма.

В прошлом году Вашингтон ввел серию протекционистских тарифов на импорт из многих стран, включая его «традиционных союзников», под предлогом «защиты национальных интересов». Данные, опубликованные министерством торговли США, показали, что в четвертом квартале 2018 года рост ВВП США замедлился, увеличившись лишь на 2,2 процента, что значительно ниже прогноза. Согласно опросу Американской экономической ассоциации, темп роста экономики США продолжит замедляться в нынешнем году.

В начале мая прошлого года более 1100 экономистов, в том числе лауреаты Нобелевской премии по экономике и экс-советник президента США по экономике, совместно отправили послание в адрес президента Соединенных Штатов Дональда Трампа и в Конгресс, предупредив об опасности протекционизма и возможности повторения Великой депрессии 30-х годов минувшего века.

Сталкиваясь с увеличением односторонних и протекционистских мер, страны ШОС тверже выступают за мультилатерализм. Генсекретарь ШОС Владимир Норов недавно отметил, что государства — члены организации не допустят фрагментации международных торговых отношений и торгового протекционизма в любых формах.

На самом деле, экономические показатели уже подтвердили эффективность решения стран ШОС. Международный валютный фонд /МВФ/ в своем апрельском докладе о состоянии мировой экономики снизил прогноз роста мировой экономики на 2019 год до 3,3 процента, при этом повысив прогноз для Китая до 6,3 процента. Агентство «Ассошиэйтед Пресс» отметило, что экономика Китая в первом квартале оставалась стабильной, а стабильный экономический рост и спрос на импорт помогут стимулировать глобальную экономическую активность.

Товарооборот России и Китая в 2018 году побил исторический рекорд, превысив 100 млрд долларов. В том же году наблюдался значительный рост товарооборота между Китаем и центральноазиатскими странами — членами ШОС. По прогнозу, в этом году эта тенденция роста продолжится.

Сохраняется и тенденция развития мультилатерализма. На фоне замедления роста мировой торговли объем торговли между государствами-членами ШОС увеличивается несколько кварталов подряд.

Как заявил председатель КНР Си Цзиньпин, шире те дороги, по которым ходят люди. В течение 18 лет страны ШОС старались путем сотрудничества расширять пути к процветанию, безопасности и открытию потенциала, в результате чего каналы торговли постоянно расширялись, что позволило капиталу и товарам свободно перемещаться между странами. Хотя ШОС еще молода, она многому научилась у своих участников и партнеров. ШОС готова делиться полезным опытом и всегда рада успехам других. Развитие мира требует такого, как у ШОС, позитивного подхода от всех сторон процесса.

Экономика, инфраструктура, безопасность

Генеральный секретарь ШОС высоко оценил возможности для совместного развития государств, участвующих в инициативе «Пояс и путь»

Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Владимир Норов 31 мая на брифинге в Секретариате ШОС в Пекине заявил, что реализация инициативы «Пояса и пути» создает благоприятные возможности для совместного развития стран, расположенных вдоль «Пояса и пути». «Пояс и путь» полностью соответствует целям, задачам и принципам ШОС.

Норов сослался на позитивные итоги недавно успешно завершившегося второго Форума высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках «Пояса и пути». Он подчеркнул, что сопряжение инициативы «Пояса и пути» с планами Евразийского экономического союза, а также национальными стратегиями экономического развития открывает широкую перспективу, в особенности для стран Центральной Азии, для решения стратегической задачи по прямому выходу к морским портам и трансформации региона в крупнейший перекресток трансконтинентальных магистралей с Востока на Запад и с Севера на Юг.

Касаясь торгового протекционизма и односторонних мер, Владимир Норов подчеркнул, что государства — члены ШОС в Циндаоской декларации заявили о том, что выступают за недопущение фрагментации международных торговых отношений и торгового протекционизма в любых проявлениях.

«Поэтому государства — члены ШОС развивают многостороннее торгово-экономическое сотрудничество, а также стремятся к тому, чтобы укрепить правовую основу для взаимной торговли путем упрощения торговых процедур», — сказал генеральный секретарь организации.

Кроме того, Норов положительно оценил результаты, достигнутые ШОС в области безопасности. «Усилия РАТС (Региональной антитеррористической структуры) ШОС сконцентрированы на содействии координации работы компетентных органов государств — членов ШОС по противодействию вызовам и угрозам безопасности», — сказал он.

В июне сего года пройдет 19-е заседание Совета глав государств — членов ШОС в Бишкеке. Владимир Норов сообщил, что главы государств-членов обменяются мнениями о перспективах развития ШОС, укреплении сотрудничества в сферах безопасности, экономики, торговли, и гуманитарного сотрудничества, обсудят основные международные и региональные вопросы.

«В ходе саммита ожидается подписание солидного пакета документов, направленных на углубление взаимодействия между регионами наших стран, укрепление борьбы с незаконным оборотом наркотиков, налаживание сотрудничества в области информационных технологий, а также в сферах охраны окружающей среды, здравоохранения и спорта», — сообщил Норов.

Генеральный секретарь выразил уверенность в том, что Бишкекский саммит ШОС внесет свой особый вклад в углубление многопрофильного взаимодействия в рамках ШОС.

Создавая сообщество единой судьбы человечества

Председатель КНР Си Цзиньпин о вкладе ШОС в формирование международных отношений нового типа

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) является выгодной площадкой для Китая и России в деле формирования международных отношений нового типа. Об этом заявил председатель КНР Си Цзиньпин в интервью ТАСС и «Российской газете» в преддверии государственного визита в Россию.

По оценке Си Цзиньпина, на протяжении 18 лет со дня основания ШОС Китай и Россия координируют совместные усилия по непрерывному развитию и укреплению организации и вносят важный вклад в дело поддержания мира и стабильности, развития и процветания в регионе.

По мнению председателя КНР, взаимодействие Китая и России в рамках ШОС отличает, в первую очередь, приверженность к развитию шанхайского духа. «Шанхайский дух: взаимодоверие, взаимная выгода, равноправие, консультации, уважение к многообразию культур, стремление к совместному развитию — это ключевая идея ШОС», — заявил Си Цзиньпин.

«Китай и Россия вместе с другими государствами-членами, отказавшись от риторики столкновения цивилизаций, мышления холодной войны, игры с нулевой суммой и других стереотипов, выстроили конструктивное партнерство на основе принципов неприсоединения к блокам, отсутствия конфронтации и ненаправленности против третьих сторон, сформировали эталон нового типа международных отношений в духе взаимного уважения, равноправия, справедливости и взаимовыгодного сотрудничества», — подчеркнул глава КНР.

«На Циндаоском саммите в прошлом году стороны выработали план развития ШОС на новом историческом этапе, — отметил председатель КНР. — Предстоящий саммит в Бишкеке обещает стать очередной рубежной точкой в процессе развития ШОС. Китай готов с Россией и другими государствами — членами ШОС приложить совместные усилия к укреплению солидарности, взаимодоверия и многогранного сотрудничества в интересах продвижения дальнейшего развития организации, придать дополнительную стабильность и позитивный импульс международной обстановке, внести «шосовский вклад» в дело формирования сообщества единой судьбы человечества».

Сегодня ФАО приветствовала решение Совета Глобального экологического фонда (ГЭФ) о выделении 179 млн. долл. США на оказание поддержки работы учреждения ООН со странами всего мира, затрагивающей критически важную взаимосвязь между сельским хозяйством и окружающей средой. Эта работа включает проекты, направленные на сохранение биоразнообразия, управление трансграничными водными ресурсами, устойчивое управление земельными ресурсами, восстановление экосистем от особо опасных пестицидов и адаптацию к изменению климата.

О финансировании было объявлено на заседании Совета ГЭФ в Вашингтоне на этой неделе, на котором правительства утвердили две отдельные программы работы на общую сумму около 967,47 млн. долл. США, что является самым крупным ассигнованием в истории ГЭФ. Проекты охватят 91 государство, в том числе 30 наименее развитых стран и 32 малых островных развивающихся государства (МОРАГ).

В рамках одной из рабочих программ ГЭФ запустил две программы - по устойчивым ландшафтам засушливых земель (DSL) и по продовольственным системам, землепользованию и восстановлению. Около 104 млн. долл. США будут направлены на программу DSL, которую возглавляет ФАО в 11 странах Африки и Азии в партнерстве с Всемирным банком, Международным союзом охраны природы и Всемирным фондом дикой природы. Программа будет направлена на предотвращение и сокращение дальнейшего обезлесения, деградации и опустынивания в Анголе, Ботсване, Буркина-Фасо, Казахстане, Кении, Малави, Монголии, Мозамбике, Намибии, Танзании и Зимбабве.

ФАО также было предложено сыграть ключевую роль совместно с Всемирным банком во второй программе ГЭФ «Продовольственные системы, землепользование и восстановление». Все эти инициативы будут направлены на комплексное взаимодействие между поддержанием устойчивых производственных систем в засушливых районах, содействием восстановлению и улучшением средств к существованию за счет комплексного ландшафтного подхода.

«ФАО решительно приветствует решение Совета ГЭФ, которое основывается на долгосрочном партнерстве и вносит существенный вклад в решение критически важных экологических задач при одновременном укреплении продовольственной безопасности», - сказала Мария Хелена Семедо, Заместитель генерального директора ФАО по климату и природным ресурсам.

Совет ГЭФ также утвердил рабочую программу на сумму 101 млн. долл. США для целевых фондов ГЭФ по адаптации к изменению климата - Фонда для наименее развитых стран (ФНРС) и Специального фонда борьбы с изменением климата (СФБИК), из которых 44 млн. долл. США являются проектами ФАО-ГЭФ.

Эта рабочая программа ФНРС/СФБИК охватывает ряд приоритетов в области адаптации, в том числе климатически оптимизированное сельское и лесное хозяйство, повышение устойчивости к изменению климата в городских, сельских и прибрежных общинах, улучшение управления водными ресурсами и их доступность для сельского хозяйства и домашнего использования, повышение устойчивости к изменению климата в уязвимых прибрежных общинах, повышение адаптационного потенциала общин с использованием комплексного подхода.

ФАО является партнерским агентством ГЭФ - партнерством, состоящим из 18 учреждений и 183 стран, в задачи которого входит решение наиболее сложных экологических проблем в мире, связанных с биоразнообразием, изменением климата, деградацией земель, химическими веществами и международными водами. ГЭФ предоставляет гранты странам для решения этих проблем, внося вклад в достижение ключевых целей развития, таких как продовольственная безопасность.

Курганский специализированный дом ребенка отметил столетний юбилей

За годы своего существования он принял и отогрел тысячи детей.

Как все начиналось

Курганский специализированный дом ребенка отметил своё столетие. За сто лет существования Дом ребенка принял и отогрел тысячи детей. В 1930-х здесь воспитывали детей репрессированных родителей, а в годы Великой Отечественной войны — эвакуированных со всего Советского Союза ребят. В тяжелое для всей страны время нелегко пришлось и сотрудникам Дома ребенка. Учреждение было постоянно переполнено; нужно было заготавливать дрова, возить воду на лошади из колонки; кормить и воспитывать детей. А ещё нужно было стереть страх, который поселила в детских сердцах война…

Постепенно положение в стране стабилизировалось, а Дом ребенка переехал из старого помещения в благоустроенное здание, находящееся во 2-ом микрорайоне Заозерного.

Без любви невозможно

В 1991 году Дом ребенка был перепрофилирован. Теперь это психоневрологическое учреждение, где лечат, реабилитируют и воспитывают детей с с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики, с сопутствующими нарушениями функции опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха и зрения, детей-сирот, подкинутых, отказных и брошенных детей, детей, родители которых лишены или ограничены в родительских правах, детей родителей, не имеющих возможности их воспитывать. Сегодня здесь проживает 46 малышей, в год же в Дом ребенка поступает 80-90 детей. Несмотря на то, что все они еще совсем маленькие, каждый тяжело переживает утрату семьи. Особенным детям особенно нуждаются в любви. И хотя в группах сейчас воспитываются по 6-8 детей, у воспитателей и педагогов есть время уделить внимание каждому, всем детям хочется «своих» маму и папу.

Главный врач Дома ребенка Гульнара Сагадеева уверена, что любому ребенку лучше в семье. Именно поэтому работа коллектива, которым руководит Гульнара Хабибулловна, направлена на то, чтобы найти подопечным родителей. В последние несколько лет более 90% детей, выбывающих из учреждения, устраиваются в семьи. 39% детей возвращаются к родителям, 52% — передаются под опеку или в приемную семью, 4% — усыновляются, 4% — переводятся в учреждения социальной защиты населения. Дом ребенка — своего рода «перевалочный пункт» на пути детей, и задача сотрудников — сделать эту остановку максимально комфортной. Над её выполнением трудятся врачи, медицинские сестры, воспитатели, педагоги дополнительного образования, психологи и дефектологи. Все они — профессионалы с большим опытом работы. Многие работают здесь по 25, 30, даже по 40 лет! Однако их любовь к детям не ослабевает. Без любви работать здесь, с малышами, шумными и непоседливыми, остро нуждающимися в уходе и внимании, просто невозможно.

Здесь по-настоящему взрослеют

Гульнара Сагадеева, по образованию врач-эпидемиолог, работала с Домом ребенка задолго до того, как стала его главным врачом. Поэтому её решение согласиться на трудную должность руководителя непростого учреждения было взвешенным и осознанным. Однако без непредвиденных сложностей, конечно, не обошлось. «Бывает, проснешься в 4 утра, и больше не можешь заснуть — в голове начинают крутиться мысли о работе. Единственный выход — собраться и ехать. Бывает, что хочется все бросить. Но атмосфера Дома пропитывает всю жизнь, и сложно представить себя вне этой работы, без детей, сотрудников», — рассказывает Гульнара Хабибулловна.

«Со временем пришло понимание, что ты не сможешь найти семью для каждого ребёнка; не сможешь каждого сделать абсолютно здоровым. Что просто надо хорошо делать работу, создавая детям комфортные условия жизни, обеспечивая им полноценное развитие и лечение. Для этого ведь тоже нужны силы, а если постоянно рвать себе душу, их не будет. И тогда не сможешь помочь никому. Вообще, все, кто приходит к нам работать, здесь по-настоящему взрослеют. И я повзрослела. Ушла восторженность, появился трезвый взгляд на вещи», — делится наблюдениями Гульнара Хабибулловна.

Главное — успеть

Сегодня в Доме ребенка дети получают комплексную квалифицированную медицинскую и психологическую помощь, учатся общаться со сверстниками и взрослыми. Помогают в этом и волонтёры — сотрудники и студенты Пограничного института ФСБ России, сотрудники УФСИН России по Курганской области и Следственного Управления СК РФ по Курганской области.

С детьми также занимаются логопеды, психологи, массажисты, преподаватели музыки, рисования и физической культуры. С 2015 года внедрены современные методики реабилитации. Например, реабилитация детей с двигательными нарушениями с применением тренажера Гросса, современные методики физиолечения (кровать «Сатурн», светотерапия лампой «Биоптрон»).

С 2018 года здесь функционирует служба ранней помощи. Даже в очень тяжелых случаях можно добиться значительных положительных результатов, главное, отмечает Гульнара Хабибулловна, успеть. Часто родители переоценивают свои силы, не справляются с реабилитацией детей, и все-таки помещают их в Дом ребенка. Однако драгоценное время уже упущено.

Истории с разным концом

У каждого ребенка, попадающего сюда, своя судьба. Анжела родилась в мае 2009 года в Кургане. В двухмесячном возрасте она попала в дом ребенка. Девочка была незрячей. В 2011 году Дом ребенка начал активно сотрудничать с журналистами епархиальной православной газеты, которые написали об Анжеле. С момента публикации прошло немало времени, а родители для девочки не находились. Тогда журналисты обратились в благотворительный фонд Дианы Гурцкой «По зову сердца». Диана откликнулась на просьбу и пригласила Анжелу в Москву на международный фестиваль «Белая трость», чтобы помочь девочке найти приемных родителей или устроить в специализированное учреждение, где она сможет полноценно развиваться в будущем. Фестиваль состоялся в октябре 2012 года. А потом Диана Гурцкая лично занялась судьбой Анжелы, и девочка была переведена в Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих.

Осенью 2018 года неожиданно обрёл родителей воспитанник детского дома. Он и еще один малыш тяжело заболели гриппом, их поместили в больницу. Ухаживавшая за ребятами медицинская сестра так привязалась к детям, что решила взять их под опеку. Муж с ней согласился, и через несколько месяцев один ребёнок оказался в новой семье. Но вскоре семья воссоединится окончательно.

Пока даже в самые трудные времена люди понимают проблему сиротства и всеми силами помогают одиноким детям, наше общество будет считаться в высшей степени гуманным.

В «Роснефти» назвали публикацию Reuters «элементом мести»

Михаил Леонтьев также заявил, что такая «слежка» — это «покушение на коммерческую тайну» и «нарушение личных прав». Ранее Reuters опубликовало материал о том, что корпоративные самолеты «Роснефти» летали на курорты в то же время, когда там отдыхали Сечин или люди из его окружения

«Роснефть» обвинила Reuters в тотальной слежке и взломе закрытых аккаунтов. Так компания отреагировала на публикацию информагентства о том, что самолеты, используемые «Роснефтью» для корпоративных поездок, летали на Мальорку, Ибицу, Сардинию и Мальдивы в то же время, когда там отдыхали глава компании Игорь Сечин или люди из его окружения.

Всего журналисты проанализировали около 300 перелетов представителей «Роснефти» за последние 4,5 года. Отмечается, что около сотни рейсов пришлись на государственные праздники в России или на период с вечера пятницы до утра понедельника. В соцсетях якобы ближайшие родственники Игоря Сечина оставляли фотографии из тех же мест, где находились лайнеры «Роснефти».

Все рейсы — это служебные поездки, а Reuters подобными публикациями себя дискредитирует, заявил пресс-секретарь вице-президент «Роснефти» Михаил Леонтьев.

«Мы не считаем Reuters СМИ, потому что ничего похожего на деятельность СМИ они не осуществляют с определенного времени. Для интересующихся и, конечно, для Reuters мы поясняем, что у нас переговоры носят конфиденциальный характер зачастую, слежка за ними и так далее — это покушение на коммерческую тайну, такие вещи защищаются законом. Слежка за людьми, в том числе не только за Сечиным, но и за членами его семьи, даже за окружением членов семьи, — это нарушение личных прав. Там нет ничего, никаких выявленных и доказанных нарушений, ровно ничего. Существует корпоративная норма, трудовое соглашение, по которому сопровождающим Сечина членам семьи обеспечивается транспортное обслуживание. Есть протокольные мероприятия, где участвуют члены семьи, он все-таки топ-менеджер мирового уровня. Представьте себе дикий треш: они в ходе расследования раскрыли, что бывшая жена Сечина посещала концерт Робби Уильямса. Что здесь надо, плакать, смеяться, доктора вызывать? Я напомню, что месяц назад мы их поймали на вранье, они были вынуждены дезавуировать свою информацию. Это похоже еще и на элемент, может быть, даже какой-то мести».

Руководство «Роснефти» не исключает судебного иска против Reuters. Информагентство заявляет, что пользовалось только открытыми и доступными источниками, например ресурсами по отслеживанию полетов.

Это уже не первый конфликт «Роснефти» и Reuters. В апреле этого года журналисты сообщили, что госкорпорация участвует в продаже венесуэльской нефти и получает выгоду на разнице закупок и продаж. «Роснефть» назвала публикацию «явной ложью». В итоге Reuters скорректировало новость, так как журналисты не смогли установить факт получения Венесуэлой денег от продажи нефти через «Роснефть» в обход санкций США.

В Петербурге прошли международные учения по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим при землетрясении и их медицинской эвакуации

В Санкт-Петербурге состоялось межгосударственное тактико-специальное учение на тему «Организация оказания экстренной медицинской помощи и медицинской эвакуации при массовом количестве пострадавших при крупномасштабном землетрясении». В учении приняли участие представители Всемирной организации здравоохранения, Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, Китая, Узбекистана и Казахстана.

Российская Федерация на учении была представлена силами и средствами Минздрава России, Минобороны России, МЧС России и органов государственной власти в сфере охраны здоровья Татарстана и Кабардино-Балкарии, Нижегородской и Ярославской областей.

В ходе учения были отработаны направления и механизм реализации сотрудничества в области медицины катастроф по вопросам реагирования и ликвидации медико-санитарных последствий землетрясения. Участниками рассмотрены вопросы прогнозирования санитарных потерь при возможных землетрясениях, а также медицинской сортировки при массовом поступлении пострадавших и изменении объема оказания медицинской помощи.

Специалисты Всероссийской службы медицины катастроф обменялись опытом с коллегами из Китайской Народной Республики и стран – участниц Содружества Независимых Государств по применению современных медицинских технологий при оказании медицинской помощи пострадавшим от землетрясений и их медицинской эвакуации.

«ОТЛК ЕРА» договорилась о развитии перевозок в Китай с крупнейшим логистическим холдингом мира

«Объединённая транспортно-логистическая компания — Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА, совместное предприятие железных дорог Белоруссии, Казахстана и РФ) и немецкий холдинг Hellmann Worldwide Logistics подписали в рамках транспортно-логистической выставки в Мюнхене меморандум о взаимопонимании. Подписи под документом поставили президент АО «ОТЛК ЕРА» Алексей Гром и директор по оперативным вопросам Hellmann Worldwide Logistics Маттиас Магнор.

Меморандум стал логическим продолжением стратегии компании, направленной на развитие долгосрочных отношений с европейскими транспортно-логистическими компаниями и закрепил документально фактическое сотрудничество компаний. С апреля 2019 года Hellmann Worldwide Logistics через сервисы ОТЛК ЕРА еженедельно перевозит в Китай различные грузы, в том числе автомобили класса люкс. В рамках партнерства был запущен маршрут Бремерхафен – Чунцин, который на три недели сократил сроки доставки грузов (в сравнении с морскими перевозками).

«ОТЛК ЕРА» и дальше будет нести в рамках партнерства с Hellmann Worldwide Logistics ответственность за железнодорожный сервис от терминала к терминалу на колее шириной 1520 мм. Теперь немецкому холдингу не нужно искать национальных операторов в трех странах, по территории которых проложена такая колея: России, Белоруссии и Казахстане. Достаточно обратиться к «ОТЛК ЕРА».

Казахстан готов поставлять нефть в Беларусь

Возможность поставок нефти на белорусские нефтеперерабатывающие заводы обсудили правительства Беларуси и Казахстана, сообщил посол Казахстана в Беларуси Ермухамет Ертысбаев. «Мы готовы поставить нефть на НПЗ Беларуси», — заявил посол, отметив, что на недавней встрече премьер-министра Казахстана Аскара Мамина, министра энергетики Каната Бозумбаева и первого заместителя премьер-министра Беларуси Александра Турчина «целый день был посвящен вопросам поставок».

При этом дипломат напомнил о необходимости согласовать вопрос по транзиту с Россией. Ранее казахстанская сторона уже отмечала эту необходимость, так как транзитные нефтепроводы идут через территорию РФ.

Недавно Александр Лукашенко заявил о необходимости диверсификации поставок углеводородов. По мнению главы белорусского государства, нефть можно закупать у Казахстана — чтобы была альтернатива российской нефти, отмечает агентство «БелТА».

SOCAR наращивает транснациональность

Появление государственного нефтяного холдинга Азербайджана SOCAR в качестве стратегического партнера оказавшегося под банкротством Антипинского НПЗ выглядит как очередной шаг экспансии компании на внешних рынках. В орбиту транснациональных интересов SOCAR уже вошли многие соседи России — Турция, Грузия, Казахстан, Украина и Белоруссия, а главным акцентом работы за пределами Азербайджана становится диверсификация переработки и сбыта нефтепродуктов. Но нефтяные амбиции Азербайджана существенно ограничены как логистическим фактором, так и сравнительно небольшим объемом собственной нефтедобычи.

Не упустили момент

Сделка по вхождению SOCAR в капитал Антипинского НПЗ имеет сложную структуру. Новым владельцем 80% акций, ранее принадлежавших кипрской структуре Vikay Industrial Limited (ее бенефициарами считались бизнесмены Дмитрий Мазуров и Владимир Калашников), стала российская компания «Сокар Энергоресурс». Она на 60% принадлежит кипрской структуре азербайджанской компании Socar Russia Investments Ltd., владельцем еще 40% является Сбербанк через компанию «СБК Комплект».

Таким образом, эффективная доля SOCAR в Антипинском НПЗ составила 48%.

Об интересе азербайджанской компании к крупнейшему независимому НПЗ России стало известно в начале апреля, когда завод уже, можно сказать, был выставлен на смотрины, перейдя под фактический контроль Сбербанка, своего основного кредитора. Первым открыто обозначившим себя претендентом стал ЛУКОЙЛ, но переговоры не получили продолжения: как сообщалось в СМИ, камнем преткновения стала высокая долговая нагрузка. Весной завод, с 2018 г. испытывающий проблемы с поставками сырья, остановился, а затем подал на собственное банкротство.

По данным РБК со ссылкой на представителя Сбербанка, новые владельцы намерены запустить завод, обеспечив его бесперебойное функционирование. Цель — поставки нефтепродуктов на внутренний рынок и экспорт. Функции SOCAR пока обозначены как «институциональная экспертиза» и «операционное управление». Также обсуждается участие азербайджанской компании в обеспечении Антипинского НПЗ сырьем по давальческой схеме — это наиболее оптимальный вариант работы предприятия на период прохождения процедуры банкротства.

SOCAR давно искала вариант выйти на российский рынок, напоминает главный редактор информагентства «Интерфакс-Азербайджан» Анар Азизов. По его словам, существующая российская «дочка» азербайджанской госкомпании в большей степени осуществляла трейдерские операции, поэтому вхождение в Антипинский НПЗ является для SOCAR прецедентным проектом на российском направлении. До этого наиболее заметные усилия азербайджанского холдинга в России были действительно сосредоточены в области трейдинга. В конце 2016 г. стало известно, что компания SOCAR Trading получила контроль над частью перевалочных мощностей терминала ООО «СИБУР-Портэнерго» в порту Усть-Луга в Ленинградской области и намерена использовать его для перевалки легких дистиллятов, в первую очередь нафты, от российских поставщиков.

«С учетом того, что в России мало независимых НПЗ, пробиться на этот рынок было очень сложно, но SOCAR это удалось. Конечно, была политическая поддержка на уровне руководства двух стран, — говорит Азизов. — Для SOCAR вообще важно расширение географии поставок и операций, особенно за рубежом, так как это очень выгодно для компании, прежде всего в финансовом отношении. Кроме того, есть элемент имиджевой выгоды, которую впоследствии можно трансформировать в финансовую выгоду. Поэтому компания будет продолжать такие операции на внешних рынках».

«Чтобы оценить, насколько знаковым событием является появление SOCAR на Антипинском НПЗ, нужно прежде всего понять условия сделки — продается ли этот актив с долгом или без него, — отмечает директор Группы корпоративных рейтингов АКРА Василий Танурков. — Приобретение завода с долгом было бы очень странным, учитывая очень высокий уровень закредитованности завода. Без долга же это очень интересный работающий актив, обещающий неплохую рентабельность и не требующий существенных вложений в производственную часть. В этом случае можно говорить не только о хорошей инвестиции для SOCAR, но и о диверсификации азербайджанской компании в сторону расширения переработки. Для SOCAR это достаточно логичный шаг, учитывая возможность прямых поставок сырья».

Однако пока, добавляет эксперт, утверждать, что SOCAR и дальше будет инвестировать в Россию, сложно:

«Если, например, оценить совокупные мощности НПЗ, к которым имела отношение группа „Новый поток“ (Антипинского, Афипского и Марийского), это очень большой объем, требующий крупных вложений. Не стоит ожидать и того, что SOCAR будет инвестировать в добычу нефти в России».

Турецкий дебют

Первые крупные проекты SOCAR в сфере нефтепереработки за пределами Азербайджана стартовали еще в те времена, когда цены на нефть уверенно держались в районе $100 за баррель. Еще в 2006 г. SOCAR и турецкая Turcas создали СП для развития нефтепереработки, нефтехимии и торговли природным газом в Турции, получившее 51% акций крупнейшего нефтехимического комплекса Petkim Petrokimya в провинции Измир. В 2011 г. было объявлено о планах SOCAR построить в этом же регионе нефтеперерабатывающий комплекс Star с объемом инвестиций $5,7 млрд (в дальнейшем сумма увеличилась до $6,3 млрд). Предполагалось, что предприятие не только поможет снизить дефицит горючего на турецком рынке, но и будет поставлять нефтепродукты (нафту и смешанный ксилен) для Petkim.

Однако реализация проекта затянулась: на его пути встала турецкая компания Buhar Enegy, имевшая лицензию на геотермальные разработки на участке, где планировалось построить НПЗ. Чтобы преодолеть сопротивление, в Турции даже пришлось принимать специальный нормативный акт об отзыве геотермальных лицензий, «исходя из соображений общественного блага и потребностей экономики», который местная пресса сразу назвала «законом SOCAR». В результате проволочек строительство фактически началось уже после падения мировых цен на нефть, а открытие предприятия состоялось 19 октября 2018 г.

Заявленная мощность НПЗ в Измире составляет 10 млн т сырья в год, а главным его поставщиком выступает, конечно же, SOCAR. Основной продукт производства — дизтопливо в объеме 5 млн т в год, что должно снизить уровень импортного дизеля на турецком рынке до 40%. В зависимости от цены на нефть НПЗ Star ежегодно будет формировать объем торговли нефтепродуктами в $6–8 млрд. Также при открытии предприятия отмечалось, что SOCAR с ее портфелем проектов в $19,5 млрд является крупнейшим иностранным инвестором в истории Турции.

«Турция и Азербайджан вместе пишут энергетическую историю XXI века», — заявил министр энергетики и природных ресурсов Турции Фатих Донмез.

Любопытно, что одновременно с огромными усилиями и инвестициями, брошенными на турецкий мегапроект, SOCAR не слишком жаловала «домашнюю» переработку.

Еще в начале 2015 г., напоминает независимый аналитик топливно-энергетического рынка Александр Полыгалов, был закрыт один из двух азербайджанских НПЗ «Азернефтьяг», который специализировался на выпуске темных нефтепродуктов, иными словами, технически отставал от российского и тем более европейского уровня нефтепереработки. Объяснялось это целями «совершенствования и оптимизации структуры компании, а также организации управления нефтеперерабатывающего процесса из единого центра».

Формально «Азернефтьяг» объединен с Бакинским НПЗ имени Гейдара Алиева, также требующим серьезной модернизации. Первоначально стоимость реконструкции завода оценивалась в $1,5 млрд, однако к весне 2018 г. увеличилась до $2,2 млрд.

«По реконструкции старых установок никто из подрядчиков не берет на себя риск подписать контракты с фиксированной стоимостью работ — могут быть непредвиденные расходы», — пояснял год назад советник вице-президента SOCAR по стратегическому развитию Теймур Алиев. Предполагается, что реконструкция Бакинского НПЗ будет завершена в начале 2021 г. с вводом новых установок для выпуска бензина марок AI-92/95/98 по стандартам Euro-5. При этом за весь последний период низких нефтяных цен производство нефтепродуктов в Азербайджане заметно снизилось — с 5,31 млн т в 2014 г. до 4,76 млн т в 2018 г.

Партнеры с повышенным риском

Если исключить традиционно дружественную Азербайджану Турцию, где проекты SOCAR априори получают «зеленый свет», основным пространством для компании остается постсоветское пространство. Здесь SOCAR наиболее активно действовала в Казахстане и Грузии, отмечает Полыгалов, и в обоих случаях эта активность была в основном связана с экспортом нефти в Европу по трубопроводу Баку — Тбилиси — Джейхан. Грузия рассматривалась как ключевой транзитер на пути в Турцию и оттуда в Европу, а Казахстан — в качестве источника для наполнения трубопровода.

Еще одной важной точкой в экспансии SOCAR стала Украина. На сегодняшний день азербайджанская госкомпания — крупнейший и практически безальтернативный поставщик нефти в страну, главным образом для переработки на Кременчугском НПЗ, единственном работающем украинском заводе.

Для понимания места SOCAR на украинском рынке нефти можно привести такую статистику: за 5 месяцев 2018 г. Украина импортировала нефти на $205,5 млн, из которых $194,4 млн пришлись на Азербайджан.

С Украиной азербайджанские нефтяники уже много лет связывают большие планы экспансии. В 2009 г. SOCAR вошла на розничный рынок нефтепродуктов Украины, купив 17 АЗС в Николаевской и Одесской областях, и уже весной 2013 г. заявила о планах расширения сети до сотни заправок. Реализовать планы не удалось: через несколько месяцев на Украине разразился политический кризис с хорошо известными последствиями. Но лояльную клиентуру азербайджанцы на Украине получили. В 2017 г., например, SOCAR была признана лучшей сетью украинских АЗС в рамках национального рейтинга торговых марок «Фавориты успеха».

Сложной задачей для SOCAR оказалось и наращивание импорта нефти для переработки на Украине. В начале 2017 г. холдинг «Укртатнафта», в состав которого входит Кременчугский НПЗ, заявил о планах существенно нарастить переработку на предприятии, для чего в Азербайджане было законтрактовано 1,3 млн т нефти. По факту выбрать удалось только 960 тыс. т. Кроме того, добавляет Полыгалов, Азербайджан участвовал в поставках на Украину СПГ, выступая в качестве посредника: сначала поставки шли из Польши, а затем — из Казахстана, с месторождения «ТенгизШеврОйл».

После того как с 1 июня Россия ввела ограничения на ввоз на Украину нефтепродуктов, увеличение поставок нефти из Азербайджана может вновь оказаться актуальным.

Дополнительным фактором в пользу этого может стать возвращение на Украину миллиардера Игоря Коломойского, чьи интересы в нефтяном бизнесе были существенно потеснены при экс-президенте Петре Порошенко. Теперь же, с избранием Владимира Зеленского, которого только ленивый не называл марионеткой Коломойского, нефтяная ось Киев — Баку получает шанс на укрепление.

«Полагаю, SOCAR может проявить интерес к увеличению поставок на Кременчугский НПЗ. Возможно, встречный интерес есть у группы „Приват“ Коломойского, владеющей этим НПЗ и нефтегаванью в Одесском порту, — отмечает киевский экономический аналитик Денис Гаевский. — Но каспийская нефть законтрактована на месяцы вперед, свободных объемов у Азербайджана мало. Тем не менее свою сеть АЗС на Украине SOCAR, конечно, развивать будет — по уровню сервиса она входит в тройку лучших по стране».

Интерес к сотрудничеству с Азербайджаном регулярно проявляет Белоруссия, особенно в моменты обострения отношений с Россией, когда президент Александр Лукашенко требует найти альтернативных поставщиков сырья для НПЗ. В конце 2016 г. было объявлено о приобретении в Азербайджане 85 тыс. т нефти для Мозырского НПЗ в связи с недозагрузкой российским сырьем.

Но всякий раз, когда отношения Беларуси с Россией налаживались до очередного кризиса, необходимость в азербайджанской нефти отпадала из-за сложностей доставки.

Самый короткий маршрут — морем до Одессы и далее железной дорогой — гораздо затратнее, чем поставки по «трубе» из России.

«На постсоветском пространстве SOCAR не прочь осуществлять поставки нефти и нефтепродуктов, но тут многое зависит от имеющейся логистики, — говорит Азизов. — Легче всего это делать в Грузии. Кроме того, Азербайджан является основным поставщиком нефти на Украину. В Белоруссию же из-за сложностей логистики поставки оказались финансово невыгодными. В принципе, отношения Украины и Белоруссии больше завязаны на финансовую составляющую, нежели на политическую. Да, учитывая политические взаимосвязи, азербайджанская сторона может давать некоторые скидки, но не слишком большие. Если будет выгодно, SOCAR с удовольствием выйдет на эти рынки. Если финансовой выгоды не будет, такие проекты бывают скоротечными».

Оценивать перспективы работы SOCAR на Украине очень сложно, отмечает Танурков, хотя рынок может быть очень интересен, если бы не политические риски.

«В условиях политических пертурбаций инвестиции в украинские активы могут привести к непредвиденным последствиям, — добавляет он. — Белоруссия — это более стабильный и надежный партнер, и расширение взаимодействия с Белоруссией может дать SOCAR выход на украинский рынок. Белоруссия покрывает за счет своих НПЗ собственное потребление нефтепродуктов, и вложения в ее активы могут быть обоснованными именно с прицелом на Украину. Отношения Белоруссии и Украины по поставкам топлива пока стабильны, но как долго они сохранятся в этом состоянии — непонятно».

«Азербайджан регулярно „заходит“ на нефтегазовый рынок стран постсоветского пространства, которые по каким-то причинам, в основном идеологическим и политическим, не хотят, чтобы на нем присутствовала Россия, — резюмирует Полыгалов. — Но при этом надо понимать, что, несмотря на очень сильное влияние нефтяного сектора на экономику Азербайджана, в абсолютных показателях Азербайджан и SOCAR — это далеко не самые крупные игроки. Годовая добыча нефти Азербайджана меньше объемов, добываемых одной российской компанией вроде „Сургутнефтегаза“ или „Газпром нефти“. Кроме того, SOCAR на каспийских месторождениях действует не самостоятельно, а в тесной связке с ВР, Statoil и т. д. Таким образом, в реальности гипотетическая постсоветская страна, желающая уйти от „нефтяной зависимости от России“, может рассчитывать лишь на те объемы азербайджанской нефти, которые останутся после поставок на более маржинальный европейский рынок».

Николай Проценко

Пекин будет развивать отношения с Ираном, даже если США возложат вину на Тегеран за нападение на два нефтяных танкера

Президент Китая Си Цзиньпин в пятницу встретился с президентом Ирана Хасаном Роухани на саммите ШОС в Кыргызстане и подтвердил готовность Пекина развивать отношения Исламской Республикой, даже если США прямо возложат вину на Тегеран за нападение на два нефтяных танкера возле Ормузского пролива, сообщает Fox News.

По сообщению агентства Reuters, Си встретился с Роухани в частном порядке на саммите Шанхайской организации сотрудничества в Бишкеке. Китайский лидер пообещал развивать отношения независимо от того, как изменится ситуация.

Недавно он заявил агентству ТАСС, что Вашингтон оказывает "крайнее давление" на Иран и эта "ситуация вызывает беспокойство".

В последние месяцы президент Трамп занял жесткую позицию, как в отношении Китая, так и Ирана.

13 июня два нефтяных танкера подверглись нападениям в Оманском заливе. Иран отрицает какую-либо свою причастность к данным террористическим актам. Более того, все моряки с подвергшихся взрывам танкеров, были спасены с помощью иранских моряков.

Испанские власти пытаются оживить «деревни-призраки»

Эксперты опасаются, что сельской местности в Испании грозит депопуляция.

Настоящие «деревни-призраки» – почти пустые города, в которых заселены всего несколько домов, остались по всей стране после полувека экономической миграции из сельской местности в города. Недвижимость здесь достаточно дешёвая – целую деревню из нескольких домов можно купить примерно за $113 тыс. Эксперты усматривают в этом признаки неконтролируемого демографического спада и некорректной экономической политики, отмечается в репортаже Reuters.

Сейчас в стране активно дискутируют о депопуляции сельского населения, рассказывает Пол Сото, старший политический эксперт из Европейской сети развития сельских районов. По его словам, явление зародилось в 60-70-х годах, когда из-за механизации труда сельскохозяйственного сектора многие рабочие не смогли найти себе применение и массово поехали в города за работой.

На данный момент по всей Испании насчитывается порядка полутора тысяч «деревень-призраков», заявляет Эльвира Фафиан, основатель агентства недвижимости Aldeas Abandonadas в Барселоне. Большинство из них расположено в северных провинциях, таких как Галисия и Астурия. Несмотря на то, что каждый год только компания Фафиан продает три-четыре деревни, тенденция такова, что люди продолжают покидать сельскую местность ради городских перспектив.

Около 85% испанских территорий составляют сельские районы, в них проживает только 20% населения, гласит доклад Европейской ассоциации информации о местном развитии (AEIDL). По прогнозам, малонаселённые районы, в которых проживает менее восьми тысяч жителей на квадратный километр, подвержены риску депопуляции. Поэтому некоторые политические деятели Испании считают его устранение приоритетной задачей.

Нужно отметить, что сейчас в стране всё-таки пытаются возродить сельскую местность. Например, в северо-восточном регионе Арагон с 2016 года действует проект «Живые деревни», в рамках которого можно получить бесплатную информацию и рекомендации для всех, кто планирует переезд в деревни. Также специалисты помогают в поиске жилья и работы. За несколько лет около 25 семей из самой Испании, Франции и даже Латинской Америки воспользовались этой услугой.

Есть и ещё одна аналогичная инициатива, которая называется «Новые пути». В рамках неё в заброшенные испанские деревни переселяют семьи африканских мигрантов. Проект помогает людям найти новую работу в качестве пастухов или разнорабочих.

13 июня 2019 года руководитель Управления Росприроднадзора по Тюменской области Мария Мартынчук провела личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Тюменской области.

В ходе приёма принято пять граждан, жителей города Тюмени. Один из заявителей обратился с вопросом неудовлетворительного состояния площадки для временного складирования снега в районе Воронинских горок в городе Тюмени. Студент Тюменского индустриального университета попросил принять меры по ликвидации несанкционированной свалки на территории, примыкающей к Гилёвской роще – одной из самых любимых тюменцами рекреационных зон города. Состояние ещё одной зелёной зоны – парка им. Оловянникова стало предметом обращения студентки многопрофильного колледжа, по её мнению, в парке установлено недостаточно урн для сбора мусора. Ещё два обращения касались водоохранных зон: граждане обеспокоены экологическим состоянием озера Цимлянское и озера Полушинское.

По результатам приёма Мария Мартынчук дала поручения уполномоченным должностным лицам рассмотреть обращения по существу, принять меры по устранению нарушений законодательства, подготовить и направить ответы заявителям в установленный законом срок. Рассмотрение обращений находится на контроле главного федерального инспектора в Тюменской области и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

Традиционно, накануне Дня медицинского работника руководитель Федерального медико-биологического агентства Владимир Уйба поздравляет сотрудников с профессиональным праздником.

Сегодня в своём обращении руководитель Агентства поздравил коллег, подчеркнув важность миссии врача и врача, работающего в системе ФМБА России, в особенности. «День медицинского работника – это наш с вами праздник, когда мы все, врачи, средний и младший медицинский персонал, технический персонал, объединяемся в одну большую семью, стоящую на страже здоровья наших пациентов – коллективов «Росатома», «Роскосмоса», людей работающих в особоопасных условиях труда. Нас более 150 тысяч – людей, которые служат своему делу, профессии медицинского работника» - сказал В.В. Уйба.

Он пожелал всем сотрудникам Агентства успехов в работе, счастья и здоровья и, прежде всего, никогда не предавать себя и свой долг – служение людям. «Отдавать этот долг надо полностью, не задумываясь, будет ли за это награда и хорошее слово. В этом наша цель и наша миссия: служить людям с любовью, с огромной ответственностью за самое главное – их жизнь!» - подчеркнул Владимир Викторович.

После этого сотрудникам Федерального медико-биологического агентства были вручены ведомственные награды ФМБА России.

В завершении мероприятия перед медиками Агентства выступили музыканты Центра Патриотической песни.

Моё украинское «мовознавство»

в Киеве говорят по-русски

Татьяна Воеводина

Когда ехала на Украину, всерьёз думала: там все говорят по-украински. Даже сочиняла несколько вступительных фраз на мове, чтобы не опростоволоситься: так я всегда делаю, когда еду в страну, язык которой немного знаю, но не владею свободно и активно. Таков для меня и украинский язык. Вообще-то я сама на четверть украинка: одна из бабушек была «из крестьян Волынской губернии», как значится в сохранившемся в нашей семье свидетельстве об окончании церковно-приходской школы. И свекровь моя – полная, стопроцентная украинка. Родня мужа вся живёт в Запорожье. Крёстная моей дочки – тоже из Запорожья. Но родственники мои и не думали учить меня мове: всем им она казалась каким-то местным экзотическим растением, которое теряет своё обаяние и вянет, как только переместишь его из места естественного произрастания.

Немного научил меня украинскому совершенно посторонний парень. В 1982 г. я провела пару недель в Полтаве, и там я познакомилась с местным хлопцем, вот он-то и учил меня украинскому и находил во мне большие способности к произношению. Полтавский украинский, - гордился мой новый знакомый, - самый правильный. Помнится, он в педагогических целях декламировал мне стихи Шевченко на берегу тамошней реки Ворскла. Самому ему удавалось поговорить по-украински только с дедом, а так – всё по-русски. На заводе, где он работал, всё, естественно, по-русски. На украинском, - объяснял он мне, - технические мысли выразить нельзя, не приспособлен он для этого, да и зачем, если есть русский?

Теперь, - размышляла я по дороге в Киев, - видно, научились обо всём говорить по-украински, и о технике тоже. Ну а уж о продажах нашей продукции – мои продавщицы, наверняка, будут говорить только на мове.

Но жизнь оказалась, как всегда, иной, чем наши представления о ней, сформированные СМИ. Я была в Киеве ещё до Майдана, и там подавляющее большинство в быту говорило по-русски. Ровно то же самое я увидела и сегодня! Абсолютно. Один в один. Я специально прислушивалась на улицах, на каком языке говорят. Подавляющее большинство – по-русски. И это не «москали»-туристы: просто так, без определённой нужды, на Украину россияне не ездят. Хотя все встреченные мною украинцы – очень дружелюбны к русским, а таможенники-пограничники – вежливы и тактичны. Рекламные щиты, вывески – без исключения на украинском, а частные объявления простых людей, которые клеят не столбы и водосточные трубы – все, я подчёркиваю – ВСЕ, по-русски. Тоже без исключения. Вывески казённых учреждений продублированы на английском – языке метрополии.

Наш директор, как выяснилось, вообще не говорит по-украински. Может, но это требует от него дополнительных усилий – как на иностранном языке. При этом он родился и всегда жил на Украине. Его сыновья, уже окончившие Киевский университет и выучившиеся по-украински, в жизни говорят по-русски. Это их естественный способ выражения. Дальше меня уже не удивляло, что мои продавщицы естественным образом говорят по-русски.

А вот что удивило крепко – это газетный киоск. Там на внешней стороне прилавка вывешены продаваемые издания. Из восемнадцати газет – угадайте, сколько было по-украински? Две! Большинство прямо-таки российские. Представлена вся «народная» пресса: все эти глуповатые истории из жизни звёзд, сенсации, тайны – т.е. самое продаваемое. Ну что ж, рынок. Что берут – то и продают.

Да, трудновато будет Зеленскому и его команде насаждать украинский язык. У него вообще какая-то несчастная судьба (у языка, я имею в виду): вечно его насаждают – по самым разным соображениям, но неизменно искусственно. Коммунисты насаждали, теперь – антикоммунисты. Помню, мои запорожские родственники рассказывали: в городе была одна украинская школа, где преподавание полностью велось на украинском, и туда никто не стремился. Минимум украинского преподавали везде, а предметы – по-русски; это считалось самым нормальным. Моя советских времён киевская приятельница, совершенная украинка, тоже не стремилась учиться в украинской школе. Бытовая речь, песни, загадки, анекдоты – это была область украинского; некоторые анекдоты по-русски не смешны, а на мове – обхохочешься.

В промышленности, в науке говорили только по-русски. О серьёзных вещах и сегодня говорят по-русски, в том числе и националистически заточенные политики. Помнится, когда-то Тимошенко прославилась каким-то тайком записанным на магнитофон разговором, где вгорячах мечтала сбросить на москалей атомную бомбу. Все возмущались атомной бомбой, а настоящая-то бомба была в том, что говорили украинские политики меж собой – по-русски. Именно это для них естественный способ выражения.

Разумеется, если стараться на протяжении десятилетий, можно переучить народ на украинский. Можно подредактировать мову, чтоб не была вопиюще похожа на русский. Но эти усилия ещё в конце XIX в. харьковский филолог А.Потебня (чьё имя носит украинский институт языкознания) называл «возить дрова в лес»: дело пустое и трудоёмкое. (Статья «Язык и народность»). Мне кажется, ему стоит верить.

Декларация пятого саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии Общее видение безопасного и более процветающего региона СВМДА

Мы, Главы государств и правительств государств-участников Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА),

Собравшись в г. Душанбе, Республика Таджикистан, 15 июня 2019 года по приглашению Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на пятый саммит СВМДА для рассмотрения существующих, новых и возникающих проблем, которые вызывают общую озабоченность государств-участников, с целью выработки необходимых ответных мер и инициатив;

Высоко оценивая личную роль Лидера нации и Первого Президента Республики Казахстан Н.A.Назарбаева как основателя СВМДА, выражая глубокую признательность за его значительный вклад в развитие СВМДА, приветствуя дальнейшее активное участие Н.А.Назарбаева в наращивании потенциала СВМДА и общих усилиях по обеспечению мира, безопасности и взаимодействия в Азии;

Вновь подтверждая нашу приверженность Уставу Организации Объединенных Наций и общепризнанным нормам и принципам международного права, придерживаясь целей и принципов СВМДА, закрепленных в Декларации принципов, регулирующих отношения между государствами-участниками СВМДА, от 14 сентября 1999 года и в Алматинском акте от 4 июня 2002 года;

Подчеркивая важность общей, комплексной, основанной на сотрудничестве, устойчивой, неделимой и равной безопасности, опирающейся на достигнутое к настоящему времени единое понимание, признавая необходимость развития диалога по региональной архитектуре безопасности, которая должна быть открытой, прозрачной, всеохватывающей, эволюционной и основанной на общепризнанных принципах международного права и создавать атмосферу, где все государства мирно сосуществуют, а их народы живут в условиях мира, свободы и процветания;

Принимая во внимание наличие у государств-участников взаимных интересов и общих проблем и будучи убежденными в необходимости дальнейшего укрепления существующего сотрудничества;

Сознавая тот факт, что мировое сообщество продолжает сталкиваться с многочисленными традиционными и нетрадиционными вызовами и угрозами;

Считая, что государства-участники должны проявлять солидарность и прилагать дальнейшие усилия по укреплению мира и стабильности в Азии и мире на основе диалога и сотрудничества в рамках СВМДА и общей ответственности в международных и региональных вопросах, и принимая во внимание богатство культурного многообразия;

Признавая, что международное сотрудничество является наиболее важным и эффективным инструментом в решении проблем, стоящих перед мировым сообществом;

Подчеркивая необходимость укрепления сотрудничества между региональными и международными организациями и форумами в Азии и за ее пределами, способствуя установлению связей и продвижению взаимодействия между СВМДА и другими региональными и международными организациями и форумами по вопросам, представляющим взаимный интерес;

Принимая решение об укреплении процесса СВМДА и дальнейшем осуществлении мер доверия, а также о построении на основе всеобъемлющего и углубленного диалога и сотрудничества гармонично развивающегося региона, в котором будет прочный мир и процветание;

ЗАЯВЛЯЕМ О СЛЕДУЮЩЕМ:

1. Мы признаем, что в Азии и мире происходят сложные и глубокие изменения. Мы подтверждаем нашу приверженность Уставу Организации Объединенных Наций и общепризнанным нормам и принципам международного права и напоминаем о целях и принципах, закрепленных в Декларации принципов, регулирующих отношения между государствами-участниками СВМДА, 1999 года, и в Алматинском акте 2002 года, и вновь подчеркиваем, что сотрудничество в регионе СВМДА будет основываться на уважении принципов суверенного равенства, территориальной целостности, политической независимости, невмешательства во внутренние дела, мирного сосуществования, взаимной выгоды, отказа от угрозы или применения силы против территориальной целостности или политической независимости любого государства или с любой другой целью, несовместимой с принципами или целями Устава Организации Объединенных Наций.

2. Мы подтверждаем нашу приверженность эффективному многостороннему взаимодействию при центральной роли Организации Объединенных Наций как универсальной многосторонней организации, на которую возложены задачи по поддержанию международного мира и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами, продвижению устойчивого развития и установлению международного сотрудничества в решении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, защите и продвижению прав человека. Мы поддерживаем продолжающийся процесс реформирования системы ООН, направленный на повышение ее способности реагировать на вызовы современности.

3. Мы полностью поддерживаем принцип невмешательства во внутренние или внешние дела государств. Мы подтверждаем, что ни одно государство или группа государств не имеют права прямо или косвенно по какой бы то ни было причине вмешиваться во внутренние или внешние дела любого другого государства, в том числе с целью смены законных правительств, а также, что каждое государство имеет право самостоятельно определять свою политическую систему.

4. Мы подтверждаем, что во все более взаимосвязанном и взаимозависимом глобализированном мире безопасность стала всеобъемлющим понятием, и государства в регионе имеют общую заинтересованность в создании устойчивой среды, способствующей миру и безопасности. Мы должны стремиться к общей, комплексной, устойчивой и основанной на сотрудничестве безопасности, обеспечивать развитие и прогресс на основе достигнутого к настоящему времени единого понимания, а также создавать атмосферу безопасности и налаживать конструктивное партнерство, которое соответствует ожиданиям государств-участников и основано на приверженности принципам взаимного доверия, добрососедства и сотрудничества между государствами-участниками.

5. В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и международным правом мы подтверждаем важность нашей общей приверженности поддержанию и укреплению мира и стабильности, обеспечению мирного разрешения споров без применения силы или угрозы силой, а также обеспечению безопасности и свободы судоходства и авиационного сообщения.

6. СВМДА, являясь важным многосторонним механизмом сотрудничества в регионе, должно укреплять многосторонний диалог и сотрудничество, а также играть бóльшую роль в продвижении равной и неделимой безопасности и общего развития, основанных на едином понимании, достигнутом к настоящему времени в Азии. Мы продолжим содействовать становлению представительной, справедливой и устойчивой многосторонней модели международных отношений, углублять меры доверия, проводить консультации, укреплять совместные усилия в интересах общей выгоды, а также развивать диалог по региональной архитектуре безопасности, которая должна быть открытой, инклюзивной и основана на общепризнанных принципах международного права и Устава Организации Объединенных Наций. Мы также способствуем развитию международных отношений на основе взаимного уважения, равноправия, справедливости и взаимовыгодного сотрудничества, а также формированию сообщества единой судьбы человечества.

7. Мы выражаем глубокую обеспокоенность тем, что конфликты продолжают угрожать миру, безопасности и развитию. Мы вновь подтверждаем нашу позицию, изложенную в предыдущих итоговых документах СВМДА, о необходимости скорейшего разрешения конфликтов на основе Устава ООН и норм и принципов международного права, а также соответствующих им решений и документов.

8. Мы выражаем нашу глубокую обеспокоенность в связи с угрозой безопасности, исходящей от экстремизма и терроризма во всех его формах и проявлениях, и решительно осуждаем террористические акты по всему миру, включая недавние атаки в Демократической Республике Шри-Ланка и других странах СВМДА. Мы выражаем наши соболезнования и сочувствие семьям пострадавших. Мы подчеркиваем, что все террористические акты не имеют оправдания, когда бы, где бы и кем бы они ни осуществлялись. Мы вновь подтверждаем нашу твердую приверженность борьбе с терроризмом и экстремизмом и призываем государства разработать комплексную стратегию борьбы с терроризмом, в том числе путем устранения условий, способствующих распространению терроризма, перекрытия каналов финансирования, пресечения вербовочной деятельности и трансграничного перемещения террористов, противодействия экстремизму, радикализации и распространению террористической идеологии, противодействия использованию Интернета в террористических целях и ликвидации мест, которые используются как убежища террористов, обеспечения надлежащего управления, экономического развития и мирного разрешения длительных неурегулированных конфликтов. Мы признаем ведущую роль государств и их компетентных органов в предупреждении терроризма и экстремизма и борьбе с ними на национальном и международном уровнях. Мы призываем все государства объединить свои усилия против террористической угрозы на основе международного права и Устава ООН.

9. Мы отмечаем принятие 28 сентября 2018 года Кодекса поведения по достижению мира, свободного от терроризма, в ходе 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Мы осуждаем любые формы пропаганды идеологии терроризма и экстремизма, сепаратизма и религиозной нетерпимости, а также дискриминацию на основе религии и веры. Мы приветствуем принятие резолюции 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН «Просвещение и религиозная толерантность».

10. Мы подчеркиваем, что процесс мира и примирения в Афганистане должен быть всеохватывающим, ведомым афганцами и принадлежащим афганцам. Мы признаем, что терроризм, экстремизм и незаконный оборот наркотиков представляют серьезную угрозу безопасности и стабильности Афганистана, региона и остального мира. Мы призываем все государства-участники совместно бороться с терроризмом, экстремизмом, а также незаконным производством наркотиков в Афганистане, которое обеспечивает финансовую базу для местных и международных террористов. Необходимо, чтобы международное сообщество оказывало Афганистану помощь в борьбе с производством и контрабандой наркотиков и продвижении альтернативных возможностей получения средств к существованию, а также принимало необходимые меры для борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, а также их потреблением и спросом на них по всему миру.

11. В этой связи мы принимаем к сведению проведение Международной конференции высокого уровня по Афганистану «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональная взаимосвязанность» 27 марта 2018 года в г. Ташкент, Республика Узбекистан, и высоко оцениваем итоги Международной конференции высокого уровня по противодействию терроризму и экстремизму, прошедшей 3–4 мая 2018 года в г. Душанбе, Республика Таджикистан, которые стали важными площадками для многостороннего сотрудничества в этих областях. Мы также положительно оцениваем инициативу Правительства Таджикистана по организации Конференции высокого уровня по международному и региональному сотрудничеству в борьбе с терроризмом и его финансированием за счет незаконного оборота наркотиков и организованной преступности, которая состоялась в г. Душанбе 16–17 мая 2019 года в развитие итогов вышеуказанной конференции.

12. Мы подтверждаем обязанность всех государств соблюдать Устав Организации Объединенных Наций и общепризнанные нормы и принципы международного права при выполнении резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Мы считаем, что любая политизация режима санкций Совета Безопасности ООН подрывает данный санкционный режим, а также принципы и цели Устава ООН. В этой связи, принимая во внимание Устав ООН и общепризнанные нормы и принципы международного права, мы отвергаем любое неправомерное политическое и экономическое давление на любое государство-участника, особенно на те, чьи народы страдают от негативных последствий односторонних принудительных мер в политической, культурной и экономической сферах. В отношении государств-участников мы подтверждаем приверженность принципам международного права, включая недопустимость экстерриториального применения национального права в нарушение принципов международного права.

13. Мы вновь подтверждаем центральную роль ООН в глобальной борьбе против терроризма и экстремизма. Мы остаемся приверженными принципам, закрепленным в Декларации СВМДА об устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями 2002 года и отмечаем важность продолжения работы по разработке плана действий СВМДА по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

14. Мы подчеркиваем, что сепаратизм представляет угрозу государственному суверенитету, единству, территориальной целостности, безопасности и стабильности. Мы не намерены поддерживать какие-либо сепаратистские движения и структуры на территории другого государства-участника. Мы также решительно подтверждаем, что наши территории не будут использоваться какими-либо сепаратистскими движениями и структурами, и мы не будем устанавливать какие-либо отношения и связи с сепаратистами.

15. Осознавая растущую угрозу, которую транснациональная организованная преступность представляет для безопасности и процветания региона, а также учитывая существующую в некоторых случаях связь между международным терроризмом, транснациональной организованной преступностью и экстремизмом, мы подтверждаем необходимость и выражаем готовность укреплять сотрудничество в соответствии с международным и соответствующим национальным правом в противодействии транснациональной организованной преступности, такой как незаконный оборот наркотиков, финансовые преступления, включая отмывание денег, торговля людьми, незаконный оборот культурных ценностей, незаконный оборот оружия во всех формах и аспектах, а также коррупция. Будучи обеспокоены серьезностью порождаемых коррупцией проблем и угроз для стабильности и безопасности общества, что подрывает демократические институты и ценности, этические ценности и справедливость и наносит ущерб устойчивому развитию и правопорядку, мы призываем государства-участники продвигать и укреплять меры, направленные на более эффективную и действенную борьбу со всеми видами коррупции и их предупреждение, в том числе путем повышения прозрачности, честности и неподкупности, ответственности и эффективности публичного и частного секторов, оказывать содействие и способствовать развитию международного сотрудничества в этой области.

16. Мы обеспокоены тем, что значительное количество людей вынуждено покидать места своего обычного проживания, что влечет за собой существенные вызовы политического, экономического, социального, гуманитарного и правочеловеческого характера, в том числе для принимающих стран и сообществ, и признаем в этой связи необходимость более активного международного сотрудничества и оказания помощи.

17. Ситуация на Ближнем Востоке продолжает вызывать обеспокоенность, и мы призываем все заинтересованные стороны выполнять соответствующие резолюции ООН в целях достижения мира, безопасности и стабильности в этом регионе. Мы также считаем необходимым возобновить переговоры по ближневосточному мирному процессу, с тем чтобы достичь решения о создании на основе международного права, соответствующих резолюций ООН и Арабской мирной инициативы двух суверенных государств, существующих рядом друг с другом в мире, гармонии, спокойствии и безопасности. Мы остаемся привержены праву палестинцев на создание независимого, полностью суверенного палестинского государства в границах по состоянию на 4 июня 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме, и мы твердо поддерживаем историческую роль Иорданского Хашимитского Королевства как хранителя святых мест в священном городе Иерусалиме. Мы решительно выступаем против любого одностороннего решения, которое может привести к изменению статус-кво священного города Иерусалим. Мы остаемся серьезно обеспокоены нынешней финансовой ситуацией в Ближневосточном агентстве ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) и подчеркиваем его важную роль в предоставлении базовых и неотложных услуг палестинским беженцам. Мы призываем все страны увеличить финансовые взносы и искать новые пути и средства для наращивания практического сотрудничества с БАПОР в соответствии с его мандатом, выданным ООН[1].

18. Мы подтверждаем нашу неизменную поддержку Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), который остается значительным достижением многосторонней дипломатии и был единодушно одобрен резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН 2015 года, и подчеркиваем, что СВПД доказал свою эффективность и в настоящее время не имеет лучшей альтернативы, а также приветствуем полное выполнение Ираном своих обязательств в ядерной сфере, что неоднократно подтверждалось Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), и призываем все другие стороны полностью выполнить свои обязательства, вытекающие из СВПД и резолюции 2231 Совета Безопасности ООН, с тем, чтобы общие цели, которые привели к заключению соглашения, были своевременно достигнуты в установленном порядке.

19. Принимая во внимание п. 13 Алматинского акта, мы считаем, что скорейшая ратификация Протокола к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии всеми государствами, подписавшими Протокол, внесет значительный вклад в региональную безопасность и укрепление глобального режима нераспространения ядерного оружия. Мы поддерживаем создание на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, на основе добровольно достигнутых договоренностей между заинтересованными государствами данного региона. Мы также поддерживаем безъядерный статус Монголии.

20. Мы убеждены, что работая вместе в области нераспространения, разоружения и контроля над вооружениями и сотрудничая со всеми нашими партнерами, мы внесем значительный вклад в обеспечение более безопасного мира. Мы призываем все государства выполнить свои обязательства в сфере разоружения и нераспространения. Государства-участники СВМДА, являющиеся государствами-участниками Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), подтверждают свою приверженность защите и укреплению универсального характера, эффективности и авторитета ДНЯО, а также продвижению трех ключевых составляющих ДНЯО всеобъемлющим и сбалансированным образом для обеспечения успеха Конференции 2020 г. по рассмотрению действия ДНЯО.

21. Мы поддерживаем неотъемлемое право всех государств-участников на развитие и использование ядерной энергии в мирных целях, в том числе национального топливного цикла для производства электроэнергии, при соответствующем соблюдении обязательств по нераспространению и обязательств, вытекающих из соглашений, сторонами которых они являются, в частности, соглашений о гарантиях МАГАТЭ.

22. Мы отмечаем обеспокоенность по поводу перспективы размещения оружия в космосе и гонки вооружений в космическом пространстве. Мы признаем, что переговоры о заключении международного соглашения или соглашений по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве остаются важной темой в повестке дня Конференции по разоружению. Мы отмечаем представленный на Конференции по разоружению в 2008 году Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией проект Договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве и применения или угрозы применения силы в отношении космических объектов и его обновленную версию 2014 года. Мы подчеркиваем, что Конференция по разоружению как единственный многосторонний форум для ведения переговоров по разоружению играет первостепенную роль в переговорах о многостороннем соглашении или, при необходимости, соглашениях о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве во всех ее аспектах. Мы приветствуем обсуждение дальнейших практических мер по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве, проведенное в 2018–2019 годах Группой правительственных экспертов ООН, которой поручено рассмотреть и внести рекомендации по содержательным элементам международного юридически обязывающего документа о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве, включая, среди прочего, о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве.

23. Мы подтверждаем, что распространение химического и биологического оружия и средств их доставки представляет угрозу международному миру и безопасности, и призываем все государства-участники выполнить свои обязательства в сфере разоружения и нераспространения. В этой связи жизненно важно предотвратить попытки террористических и криминальных групп получить химическое, биологическое и радиологическое оружие, средства их доставки и связанные с ними материалы. Многосторонние усилия по снижению данной угрозы должны всячески поощряться. Государства-участники, которые являются сторонами Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО), подтверждают свою приверженность укреплению КБТО. Мы принимаем к сведению инициативы о многосторонних переговорах по международной конвенции по борьбе с актами химического и биологического терроризма.

24. Мы считаем, что обеспечение всеохватывающего и устойчивого экономического роста и процветания, а также искоренение бедности и неграмотности, являются одной из наиболее эффективных мер по ликвидации питательной среды для терроризма и экстремизма. Мы подчеркиваем необходимость продолжения регионального и субрегионального диалога, укрепления многостороннего сотрудничества и принятия надлежащих мер для содействия устойчивому развитию, экономическому сотрудничеству и благополучию наших народов. Мы призываем к облегчению доступа к рынкам, недопущению дискриминации в торговле, увеличению национального и международного финансирования сельского хозяйства, совершенствованию рынков сельскохозяйственной продукции для обеспечения прямого доступа производителей и развития сельских районов; продвижению устойчивого сельскохозяйственного производства и принятию мер по обеспечению усиленной продовольственной безопасности для всех, особенно в Азии.

25. Мы подчеркиваем, что ни при каких обстоятельствах люди не могут быть лишены своих собственных средств к существованию и развитию, и акцентируем в этой связи, что никакие незаконные ограничительные меры не должны вводиться против любого государства-участника, принимая во внимание Устав Организации Объединенных Наций и общепризнанные нормы и принципы международного права в отношении суверенитета государств-участников и невмешательства во внутренние дела государств-участников.

26. Мы подтверждаем, что энергетическая безопасность, включая безопасность спроса и предложения, имеет влияние на устойчивое развитие на национальном, региональном и глобальном уровнях, а также на благосостояние людей во всех странах. Мы высоко оцениваем вклад государств-участников в обеспечение энергетической безопасности. Мы признаем существенный потенциал различных энергетических ресурсов в регионе СВМДА, включая возобновляемые и экологически безопасные источники энергии. Принимая во внимание взаимозависимость двусторонних и многосторонних обязательств в соответствующих сферах, мы всецело поощряем сотрудничество в разработке и внедрении технологий с низким уровнем выбросов и технологий использования возобновляемых источников энергии, передачу опыта и технологий, особенно развитыми странами развивающимся странам.

27. Мы признаем важное значение глобального партнерства по привлечению финансовых ресурсов и инвестиций для достижения Целей устойчивого развития.

28. Широкое внедрение и применение передовых технологий использования ископаемого топлива с низким уровнем выбросов и возобновляемых источников энергии, а также повышение энергоэффективности имеют решающее значение для борьбы с изменением климата и достижения Цели устойчивого развития 7. Поощряется участие государств-участников в различных платформах и механизмах сотрудничества, а также их скоординированные усилия по снижению финансовых затрат на технологии и привлечению капитала для более широкого внедрения современных энергетических технологий.

29. Мы приветствуем все инициативы государств-участников по развитию и укреплению сотрудничества в различных областях, включая экономику, финансы, транспорт и торговлю, на географическом пространстве СВМДА на двустороннем и многостороннем уровнях в соответствии с целями и принципами, закрепленными в Декларации принципов, регулирующих отношения между государствами-участниками СВМДА, от 14 сентября 1999 г.

30. Мы подтверждаем готовность к сотрудничеству для обеспечения доступности и рационального использования водных ресурсов, а также санитарии для всех в интересах достижения соответствующих Целей и задач устойчивого развития, связанных с водными ресурсами.

31. Мы, ссылаясь на резолюцию 71/222 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 21 декабря 2016 г., приветствуем усилия, направленные на проведение «Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития 2018–2028 гг.», которое своевременно предоставляет платформу для диалога и обмена информацией, передовыми практиками и опытом, а также является важным инструментом для достижении целей и задач в области устойчивого развития, связанных с водными ресурсами.

32. Мы подчеркиваем важность открытой мировой экономики, позволяющей всем странам и народам участвовать в распределении благ глобализации, и остаемся твердо приверженными основанной на правилах, прозрачной, недискриминационной, открытой и всеохватывающей многосторонней торговой системе, выстроенной вокруг ВТО, принимая во внимание процесс ее реформирования, и решительно выступаем против всех форм протекционизма.

33. Мы подчеркиваем, что совместные усилия по развитию региональной взаимосвязанности, особенно интегрированных и конкурентоспособных транспортно-логистических систем, будут способствовать более эффективному использованию торговых возможностей между государствами-участниками, а также форсируют региональное и международное транспортное и транзитное сотрудничество, которое будет должным образом служить цели устойчивого экономического развития.

34. Мы рассматриваем культурное разнообразие как ценный ресурс СВМДА. Мы убеждены, что многообразие культур, а также культурное наследие – это богатство, которое должно охраняться всеми народами как фактор мира и развития. Мы выступаем за продвижение широкого диалога культур, цивилизаций и вероисповеданий; поощрение инклюзивности, взаимного обучения и взаимопонимания; использование сильных сторон друг друга для общего прогресса и продвижение региональной взаимосвязанности посредством контактов между людьми. Мы уважаем право друг друга на свободный выбор и развитие политической, социальной, экономической и культурной систем. В этой связи мы приветствуем проведение Казанского форума по межкультурному диалогу в г. Казань, Российская Федерация, 4–7 сентября 2018 года, шестого Съезда лидеров мировых и традиционных религий в г. Нур-Султан (Астана), Республика Казахстан, 10–11 октября 2018 г., ежегодной международной ярмарки ремесел «Сураджкунд» в штате Харьяна, Индия, пятого Всемирного Форума по межкультурному диалогу в г. Баку, Республика Азербайджан, 2–3 мая 2019 года и Конференции «Диалог цивилизаций Азии» в г. Пекин, Китайская Народная Республика, 15–22 мая 2019 года, которые внесли конкретный вклад в диалог и обмены между цивилизациями в регионе.

35. Мы договорились изучить возможности организации соответствующих мероприятий СВМДА для парламентариев, университетов, научных кругов, исследовательских институтов, бизнес-инкубаторов, молодежи, артистов, культурных групп, архивных институтов, школ, библиотек и медиа-сообщества в рамках таких платформ, как Неправительственный форум, Деловой совет и Молодежный совет СВМДА, с целью расширения контактов между людьми на различных уровнях. В этой связи мы приветствуем проведение Третьей конференции Молодежного совета СВМДА в Баку, Республика Азербайджан, 13–14 апреля 2018 года.

36. Мы подчеркиваем необходимость развития туризма, в том числе посредством возрождения многовековых традиций Древнего Шелкового Пути, который объединяет и содействует укреплению отношений между народами. В этой связи мы приветствуем проведение третьих Всемирных игр кочевников в г. Чолпан-Ата, Киргизская Республика, 2–8 сентября 2018 года. Мы приветствуем проведение мероприятия СВМДА «Строительство мостов в Азии» в Нью-Дели, Индия, 28–29 сентября 2017 г. в целях продвижения сотрудничества в сфере туризма путем обмена информацией и взаимодействия между агентствами, ответственными за развитие туризма.

37. Мы подчеркиваем важность укрепления сотрудничества, партнерства и внешних связей между СВМДА и другими международными и региональными организациями и форумами. В этой связи мы призываем Секретариат СВМДА продолжать свои усилия по налаживанию отношений на институциональном уровне с международными и региональными организациями и форумами.

38. Мы приветствуем усилия стран координаторов и со-координаторов по развитию сотрудничества в различных измерениях мер доверия. Мы будем придерживаться принципов добровольного и равноправного участия, достижения консенсуса и постепенного прогресса, проведения диалога и консультаций; работать над дальнейшим укреплением процесса СВМДА; и поддерживать СВМДА в его стремлении играть более значимую роль в Азии. В этой связи мы приветствуем принятие Меморандума СВМДА о взаимодействии в области малого и среднего предпринимательства.

39. Принимая во внимание итоги Финансового форума СВМДА, состоявшегося в Чэнду, Китайская Народная Республика, 7–8 декабря 2018 года, мы призываем государства-участники СВМДА продвигать ориентированное на будущее прагматичное сотрудничество и осуществлять соответствующие мероприятия и финансовое взаимодействие в регионе СВМДА.

40. Мы ценим работу Секретариата СВМДА по развитию Форума и поддерживаем дальнейшее укрепление Секретариата, направленное на повышение эффективности исполнения возложенных на него функций. Мы призываем все государства-участники СВМДА рассмотреть возможность внесения добровольных взносов в бюджет Секретариата на регулярной основе.

41. Мы принимаем к сведению предложение Республики Казахстан изучить возможность создания фонда для проведения исследований и планирования, финансирования проектов, программ и иной деятельности СВМДА, коллективно согласованной государствами-участниками и на добровольной основе.

42. Мы призываем государства-участники, которые еще не сделали этого, как можно скорее ратифицировать Соглашение о Секретариате Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

43. Мы также призываем государства-участники, которые еще не сделали этого, подписать и ратифицировать Конвенцию о привилегиях и иммунитетах Секретариата, его персонала и представителей государств-участников Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

44. Мы приветствуем присоединение Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка в качестве нового участника СВМДА.

45. Мы высоко оцениваем работу, проделанную предыдущими председательствами – Республикой Казахстан, Турецкой Республикой и Китайской Народной Республикой.

46. С момента принятия функций Председателя СВМДА в мае 2014 года Китай играл важную роль в продвижении процесса СВМДА, содействии институциональному укреплению СВМДА, принятии и осуществлении мер доверия.

47. Мы приветствуем принятие Республикой Таджикистан Председательства в СВМДА в 2018 году и уверены, что Таджикистан в тесном взаимодействии с другими государствами-участниками и наблюдателями предпримет все усилия, чтобы вывести сотрудничество в рамках СВМДА и его развитие на более высокий уровень. В связи с этим мы намерены оказывать ему соответствующее содействие.

48. Мы договорились провести шестую встречу министров иностранных дел СВМДА в 2020 году и шестой саммит СВМДА в 2022 году.

49. Мы выражаем благодарность Республике Таджикистан за гостеприимство и прекрасную организацию пятого саммита СВМДА.

[1] Израиль выступил против параграфов 17, 18 и 19.

г. Душанбе, 15 июня 2019 года

Документы саммита Шанхайской организации сотрудничества

Документы, подписанные в ходе заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества

(г. Бишкек, 13–14 июня 2019 года)

1. Бишкекская декларация Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

2. Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Рабочего плана (2019–2020 гг.) по реализации пунктов Программы действий по выполнению Антинаркотической стратегии государств – членов Шанхайской организации сотрудничества на 2018–2023 годы.

3. Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Регламента Форума глав регионов государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

4. Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Концепции сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в сфере цифровизации и информационно-коммуникационных технологий.

5. Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Программы развития межрегионального сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

6. Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Доклада Генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества о деятельности Шанхайской организации сотрудничества за прошедший год.

7. Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Доклада Совета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества о деятельности Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества в 2018 году.

8. Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в области охраны окружающей среды на период 2019–2021 годов.

9. Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о подписании Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Управлением Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов.

10. Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о подписании Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Всемирной туристской организацией.

11. Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о подписании Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Международным финансовым центром «Астана».

12. Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о подписании Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций.

13. Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о подписании Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Секретариатом Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций.

14. Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о подписании «дорожной карты» дальнейших действий Контактной группы «ШОС – Афганистан».

15. Информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (принимается без подписания).

Документы, подписанные в рамках заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества

16. Соглашение между правительствами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области средств массовой информации.

17. Соглашение между уполномоченными органами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в сфере физической культуры и спорта.

18. План основных мер по развитию сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в области здравоохранения на 2019–2021 гг.

19. Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Всемирной туристской организацией.

20. Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Управлением Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов.

21. Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Международным финансовым центром «Астана».

22. «Дорожная карта» дальнейших действий Контактной группы «ШОС – Афганистан».

Бишкекская декларация Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества

Руководители государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (далее – ШОС, или Организация) по итогам заседания Совета глав государств-членов в Бишкеке 14 июня 2019 года заявляют о следующем.

Современный мир продолжает стремительно меняться, активно перераспределяется глобальный баланс сил, прежде всего за счет становления новых центров развития в Азии, углубляется взаимосвязанность и взаимозависимость между участниками международных отношений. Вместе с тем ситуация в глобальной политике и экономике остается турбулентной и напряженной, процесс экономической глобализации сталкивается с ростом односторонних протекционистских мер и других вызовов в международной торговле.

I

ШОС выступает в качестве надежной платформы для плодотворного сотрудничества в интересах формирования полицентричного миропорядка, обеспечивающего верховенство международного права, прежде всего Устава ООН, равную, совместную, неделимую, комплексную и устойчивую безопасность, реализацию Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, уважение самостоятельного выбора народами пути своего политического и социально-экономического развития, обеспечение интересов всех и каждого государства. Государства-члены подчеркивают важность инициативы продвигать взаимодействие в строительстве международных отношений нового типа, основанных на принципах и нормах международного права, прежде всего взаимного уважения, справедливости, равенства, взаимовыгодного сотрудничества, а также формировании общего видения идеи создания сообщества единой судьбы человечества.

Государства-члены будут и далее развивать многоплановое разностороннее сотрудничество в интересах обеспечения мира, безопасности, устойчивого роста и процветания на пространстве ШОС. В этой связи они, поддерживая усилия стран Центрально-Азиатского региона по углублению взаимодействия в политической, экономической, культурно-гуманитарной и других сферах, приветствуют принятие Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Укрепление регионального и международного сотрудничества по обеспечению мира, стабильности и устойчивого развития в Центрально-Азиатском регионе» от 22 июня 2018 года и проведение в 2019 году в г. Ташкенте второй консультативной встречи глав государств Центральной Азии.

Государства-члены подтверждают свою твердую поддержку усилиям ООН как универсальной многосторонней организации в поддержании международного мира и безопасности, стимулировании глобального развития, продвижении и защите прав человека. Они выступают за упрочение ключевой роли Совета Безопасности ООН, на который в соответствии с Уставом ООН возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

Государства-члены отметили намерения Республики Индии, Кыргызской Республики, Исламской Республики Пакистан и Республики Таджикистан добиваться избрания в непостоянные члены Совета Безопасности ООН, а также Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации и Республики Узбекистан – в члены Совета ООН по правам человека.

Государства-члены высоко оценили итоги специального мероприятия высокого уровня «ООН и ШОС: сотрудничество во имя укрепления мира, безопасности и стабильности», которое было проведено кыргызской стороной в г. Нью-Йорке 27 ноября 2018 года.

Государства-члены считают важным ускорить принятие резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Сотрудничество между ООН и ШОС».

Государства-члены, опираясь на «шанхайский дух», который воплощает взаимное доверие, взаимную выгоду, равенство, взаимные консультации, уважение к многообразию культур, стремление к совместному развитию, цели и задачи Хартии ШОС и Стратегию развития ШОС до 2025 года, намерены и далее развивать сотрудничество в сферах политики, безопасности, торговли и экономики, финансов и инвестиций, культурных и гуманитарных связей.

ШОС, являясь влиятельным и ответственным участником современной системы международных отношений, будет наращивать свое участие в усилиях по обеспечению мира и безопасности, последовательно выступая за урегулирование международных и региональных конфликтов исключительно мирными, политико-дипломатическими средствами, исходя из принципов равноправия, уважения суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела государств, отказа от применения силы или угрозы ее применения.

II

Государства-члены считают, что особого внимания, тесной координации и конструктивного взаимодействия мирового сообщества требуют возрастающие и приобретающие трансграничный характер вызовы и угрозы безопасности – терроризм, распространение террористической и экстремистской идеологии, в том числе в интернете, возвращающиеся иностранные террористы-боевики, распространение оружия массового уничтожения, риск гонки вооружений, неурегулированные региональные и локальные конфликты, подрывающие систему международной безопасности, незаконный оборот наркотиков, организованная преступность, торговля людьми, преступность в сфере информационно-коммуникационных технологий, диспропорции развития, нестабильность на продовольственных рынках, изменение климата, нехватка питьевой воды, распространение инфекционных болезней и другие.

Подчеркнуто стремление расширять и углублять взаимодействие государств-членов в парировании угроз стабильности и безопасности на пространстве ШОС. Государства-члены отметили вступление в силу Конвенции ШОС по противодействию экстремизму, а также итоги Совещания министров обороны государств – членов ШОС (г. Бишкек, 29 апреля 2019 г.) и Встречи секретарей советов безопасности государств – членов ШОС (г. Бишкек, 14–15 мая 2019 г.).

Государства-члены решительно осуждают терроризм во всех его формах и проявлениях. Они призывают международное сообщество укреплять глобальное сотрудничество в борьбе с терроризмом при центральной роли ООН путем полного осуществления соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН и Глобальной контртеррористической стратегии в соответствии с Уставом ООН и принципами международного права, без политизации и двойных стандартов, уважая суверенитет и независимость всех государств, а также добиваться консенсуса по вопросу принятия Всеобъемлющей конвенции по борьбе с международным терроризмом.

Государства-члены, подчеркивая, что не может быть никаких оправданий каким-либо актам терроризма и экстремизма, считают важным осуществление комплексных мер по усилению противодействия терроризму и его идеологии, выявлению и устранению факторов и условий, способствующих терроризму и экстремизму. Они отмечают недопустимость вмешательства во внутренние дела государств под предлогом противодействия терроризму и экстремизму, а также неприемлемость использования террористических, экстремистских и радикальных группировок в корыстных целях.

Государства – члены ШОС, подписавшие Кодекс поведения для достижения мира, свободного от терроризма, выступают за последовательную реализацию его положений (г. Нью-Йорк, 28 сентября 2018 г.).

Государства-члены считают важной устойчивую реализацию Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе и в соответствии с Резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН призывают всех участников к неукоснительному исполнению всех своих обязательств для всесторонней и результативной реализации документа.

Государства-члены, осуждая любые формы пропаганды идеологии терроризма, экстремизма и религиозной нетерпимости, проявлений нетерпимости и дискриминации по признаку религии или убеждений, приветствуют принятие Резолюции 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН «Просвещение и религиозная толерантность».

Государства-члены считают важным наращивание совместных усилий международного сообщества по противодействию попыткам вовлечения молодежи в деятельность террористических, сепаратистских и экстремистских группировок и в этой связи продолжат последовательное выполнение Совместного обращения глав государств – членов ШОС к молодежи и Программы действий по реализации его положений (г. Циндао, 10 июня 2018 г.), уделяя особое внимание недопущению распространения религиозной нетерпимости, ксенофобии и расовой дискриминации.

Государства-члены продолжат взаимодействовать в вопросах разоружения, контроля и нераспространения ядерного оружия и контроля над вооружениями, мирного использования атомной энергии, политико-дипломатического реагирования на региональные вызовы режимам нераспространения.

Государства-члены вновь подтверждают, что одностороннее и неограниченное наращивание отдельными странами или группами государств систем противоракетной обороны наносит ущерб международной безопасности и дестабилизирует обстановку в мире. Они считают недопустимыми попытки обеспечивать собственную безопасность за счет безопасности других государств.

Государства-члены, являющиеся участниками Договора о нераспространении ядерного оружия, последовательно выступают за неукоснительное соблюдение положений Договора, всестороннее сбалансированное продвижение всех зафиксированных в нем целей и принципов, укрепление глобального режима нераспространения ядерного оружия, продолжение процесса ядерного разоружения с учетом всей совокупности факторов, оказывающих влияние на международную стабильность, а также содействие равноправному взаимовыгодному сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях.

Государства-члены считают, что скорейшее вступление в силу Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии для всех подписавших его государств внесет значительный вклад в обеспечение региональной безопасности и укрепление режима ядерного нераспространения.

Государства-члены констатируют важность сохранения космического пространства свободным от оружия любого вида и первостепенное значение неукоснительного соблюдения действующего нормативно-правового режима, предусматривающего исключительно мирное использование космоса. Они также приветствуют работу Группы правительственных экспертов ООН для рассмотрения и предоставления рекомендаций относительно субстантивных элементов имеющего обязательную юридическую силу международного инструмента по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве, устанавливающего в том числе надежные гарантии неразмещения первыми оружия в космосе.

Государства-члены выступают за строгое соблюдение Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, в том числе путем принятия Протокола к Конвенции c эффективным механизмом проверки соблюдения.

Государства-члены призывают всех участников Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении объединить усилия с целью преодоления глубокого раскола в Организации по запрещению химического оружия, восстановления целостности и обеспечения эффективности Конвенции.

В ответ на угрозы химического и биологического терроризма государства – члены ШОС подтверждают и подчеркивают необходимость запуска многосторонних переговоров по международной конвенции о борьбе с актами химического и биологического терроризма на Конференции по разоружению.

Государства-члены активно и целенаправленно противодействуют международному терроризму, сепаратизму и экстремизму, транснациональной организованной преступности, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, угрозам биологической и информационной безопасности, нелегальной миграции, выступают за дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы сотрудничества в этих сферах.

Государства-члены считают, что одним из важнейших факторов сохранения и укрепления безопасности и стабильности на пространстве ШОС является скорейшее урегулирование ситуации в Афганистане. Они поддерживают усилия правительства и народа Исламской Республики Афганистан, направленные на восстановление мира, экономическое развитие страны, противостояние терроризму, экстремизму и наркопреступности. Государства-члены подчеркивают безальтернативность урегулирования конфликта в Афганистане путем политического диалога и осуществления инклюзивного мирного процесса самими афганцами и под руководством самих афганцев, призывают к наращиванию сотрудничества всех заинтересованных государств и международных организаций при центральной координирующей роли ООН в целях стабилизации и развития этой страны. В данном контексте важное значение придается дальнейшему взаимодействию в различных многосторонних форматах, включая Контактную группу «ШОС – Афганистан», Московский формат консультаций и другие.

Государства-члены высоко оценили итоги очередного заседания Контактной группы «ШОС – Афганистан» (г. Бишкек, 18–19 апреля 2019 г.) и подписание с афганской стороной «дорожной карты» дальнейших действий Контактной группы. Они также отметили намерение Республики Узбекистан провести во второй половине 2019 года в г. Ташкенте министерское заседание восьмой Конференции регионального экономического сотрудничества по Афганистану (RECCA VIII).

Государства-члены подтвердили общую позицию о безальтернативности урегулирования ситуации в Сирии путем диалога на основе обеспечения суверенитета, независимости и территориальной целостности этой страны.

Они считают, что взаимодействие в рамках Астанинского формата создало необходимые условия для выполнения Резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, продвижения инклюзивного процесса политического урегулирования под руководством сирийцев и самими сирийцами в целях поиска решений, отвечающих интересам народа САР и международного сообщества. В этом контексте подчеркнута важность продолжения международных усилий по оказанию помощи Сирии в деле постконфликтного восстановления страны.

Государства-члены продолжат проведение регулярных совместных военных командно-штабных антитеррористических учений «Мирная миссия» и аналогичных мероприятий по линии компетентных органов. В этой связи они отметили итоги совместной пограничной операции «Единство-2018» (20 июля – 20 октября 2018 г.).

Государства-члены и далее будут расширять сотрудничество в области обороны и безопасности, взаимодействие по вопросам обеспечения безопасности крупных мероприятий, а также по подготовке кадров в целях повышения потенциала вооруженных сил и компетентных органов государств – членов ШОС.

Государства-члены будут противодействовать использованию информационно-коммуникационных технологий в целях подрыва политической, экономической и общественной безопасности в странах ШОС, пресекать пропаганду идей терроризма, сепаратизма и экстремизма с использованием сети Интернет, выступают против дискриминационных мер под любыми предлогами, которые препятствуют развитию цифровой экономики и коммуникационных технологий. Они считают необходимой выработку универсальных правил, принципов и норм ответственного поведения государств в информационном пространстве, а также будут активно сотрудничать в данной области в целях обеспечения информационной безопасности на пространстве ШОС.

Государства-члены приветствуют принятие 73-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН резолюций «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности» и «Противодействие использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях» и призывают все государства – члены ООН продолжить взаимодействие в целях дальнейшей выработки правил ответственного поведения государств в информационном пространстве и универсального, юридически обязывающего нормативно-правового документа по противодействию использованию ИКТ в преступных целях.

Государства-члены отмечают эффективную деятельность Региональной антитеррористической структуры ШОС по содействию сотрудничеству компетентных органов в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. С учетом возрастающих масштабов и взаимосвязанности вызовов и угроз безопасности они подчеркнули необходимость дальнейшего наращивания потенциала взаимодействия компетентных органов в этих сферах.

Акцентирована необходимость продолжения работы по созданию в рамках ШОС системы мониторинга возможных угроз в глобальном информационном пространстве и противодействию им. В этой связи подчеркнута важность дальнейшей реализации соответствующего решения Совета РАТС ШОС (г. Бишкек, 18 октября 2018 г.).

Государства-члены подчеркнули необходимость расширения международных связей РАТС ШОС и в этой связи приветствуют подписание Меморандума о сотрудничестве между Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета СБ ООН и Региональной антитеррористической структурой ШОС (г. Братислава, 25 марта 2019 г.).

Государства-члены исходят из того, что незаконные культивирование, производство, оборот, продажа и распространение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров представляют серьезную угрозу стабильности и безопасности, здоровью и благосостоянию населения государств региона.

Подчеркивая важность трех международных конвенций о контроле над наркотиками и других соответствующих правовых документов, они считают необходимым принятие мер по формированию эффективно работающей системы совместной борьбы с наркоугрозой, установлению надежного заслона культивированию, производству, изготовлению и незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по противодействию распространению наркомании, в том числе путем проработки проекта Концепции создания Антинаркотического центра ШОС в г. Душанбе.

Государства-члены выступают в пользу активного сотрудничества с другими заинтересованными государствами, региональными, международными организациями и структурами по данному вопросу. В этой связи отмечена необходимость проработки проекта Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Дана позитивная оценка Совместному заявлению государств – членов ШОС на 62-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам (г. Вена, 14–15 марта 2019 г.), а также совместному мероприятию министерского уровня ШОС и Управления ООН по наркотикам и преступности «ООН и ШОС против наркотиков: сотрудничество в целях усиления международного наркоконтроля» (г. Вена, 14 марта 2019 г.). Подчеркнута важность участия ШОС в реализации инициативы «Парижский пакт».

Государства-члены выражают готовность активизировать практическую реализацию положений Соглашения между государствами-членами ШОС о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2018–2023 годы и Программы действий по ее реализации, а также Концепции ШОС по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществамив целях углубления антинаркотического взаимодействия в разных сферах и совместного поиска решения региональных и международных проблем наркотиков. В данном контексте отмечены подписание Рабочего плана по выполнению Антинаркотической стратегии ШОС на 2018–2023 годы и итоги Совещания руководителей компетентных органов государств-членов ШОС, наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (г. Чолпон-Ата, 25 апреля 2019 г.).

Государства-члены подтвердили важность проведения в рамках ШОС по инициативе Республики Казахстан антинаркотической операции «Паутина» (8–12 июля 2019 г.).

Государства-члены отметили проведение 11-й министерской встречи стран – участниц Меморандума о взаимопонимании по региональному сотрудничеству в области контроля над наркотиками (г. Ташкент, 2–3 мая 2019 г.) и Международной конференции высокого уровня «Международное и региональное сотрудничество в борьбе с терроризмом и источниками его финансирования, включая оборот наркотиков и организованную преступность» (г. Душанбе, 16–17 мая 2019 г.).

Государства-члены отмечают, что коррупция во всех ее проявлениях является угрозой национальной и региональной безопасности, приводит к снижению эффективности государственного управления, негативно влияет на международный авторитет и инвестиционную привлекательность государств, сдерживает их поступательное социально-экономическое развитие. Они выступают за дальнейшее укрепление международного сотрудничества в сфере антикоррупционной деятельности.

Государства-члены подтверждают намерение развивать практическое взаимодействие в сфере осуществления надзора за соблюдением законодательства, права и юстиции, укрепления независимости судов и судебно-экспертной деятельности. Они отметили итоги Совещания министров юстиции государств – членов ШОС (г. Чолпон-Ата, 24 августа 2018 г.) и Заседания генеральных прокуроров государств – членов ШОС (г. Душанбе, 20 сентября 2018 г.).

Государства-члены высоко оценивают практику направления миссий ШОС для наблюдения за президентскими, парламентскими выборами и референдумами.

Государства-члены считают важным активизировать контакты и сотрудничество по линии законодательных органов, наладить обмен опытом в области государственного управления и развития. В этой связи отмечено проведение встречи глав комитетов парламентов государств – членов ШОС (г. Бишкек, 14 декабря 2018 г.).

III

Государства-члены подчеркнули важность дальнейшего совершенствования архитектуры глобального экономического управления, углубления взаимодействия в целях решения задач по обеспечению прозрачных, предсказуемых и стабильных условий для развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества за счет последовательного укрепления многосторонней торговой системы, основанной на правилах Всемирной торговой организации (ВТО), противостояния фрагментации глобальной торговли и торговому протекционизму в любых проявлениях. Они считают, что односторонние протекционистские действия в нарушение правил ВТО подрывают систему многосторонней торговли и угрожают мировой экономике и торговле.

Государства-члены отметили, что ВТО остается ключевой организацией для обсуждения многосторонней торговой повестки дня и выработки многосторонних правил международной торговли. Подтверждая приверженность фундаментальным принципам и правилам ВТО, государства-члены выступают за наращивание усилий в целях повышения эффективности Организации, в том числе по обеспечению способности ВТО своевременно и действенно реагировать на современные вызовы глобальной торговле.

Государства-члены подчеркнули важность дальнейшего углубления взаимодействия в целях решения задач по совместному формированию мировой экономики открытого типа, последовательному укреплению открытой, инклюзивной, транспарентной, недискриминационной и основанной на правилах многосторонней торговой системы, поддержанию авторитетности и действенности правил ВТО, а также недопущению проявлений любых односторонних протекционистских действий в международной и региональной торговле.

Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан, подтверждая поддержку инициативы Китая «Один пояс, один путь», высоко оценили итоги Второго международного форума сотрудничества ОПОП (г. Пекин, 25–27 апреля 2019 г.). Они отмечают текущую работу по совместному осуществлению этого проекта, в том числе усилия по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и ОПОП.

Государства-члены согласились, что в период деятельности ШОС был наработан значительный потенциал торгово-экономических и инвестиционных отношений, который вносит свой вклад в улучшение экономического сотрудничества в Организации. Они считают, что расширение и углубление взаимодействия государств – членов ШОС в финансовой, инвестиционной, транспортной, энергетической, сельскохозяйственной и других областях отвечает интересам устойчивого экономического роста в регионе в целом.

Государства-члены выступают за содействие созданию благоприятных условий для развития торговли и инвестиций, необходимых для постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий, как это предусмотрено Хартией ШОС. Они высказались за дальнейшую проработку подходов к решению задачи упрощения процедур торговли в регионе в соответствии с Совместным заявлением глав государств – членов ШОС по упрощению процедур торговли от 10 июня 2018 года.

Государства-члены, признавая важность инноваций и цифровой экономики как ключевого фактора среднесрочного и долгосрочного экономического роста и глобального устойчивого развития, выразили готовность к согласованию инновационных политик государств – членов ШОС и содействию кооперации элементов инновационной экосистемы. Опираясь на утвержденную Концепцию сотрудничества государств – членов ШОС в сфере цифровизации и информационно-коммуникационных технологий, они намерены объединить усилия для совместной реализации инновационных программ и проектов, а также содействовать эффективному сотрудничеству в области науки, технологий и инноваций, совместному проведению научных исследований, обмену опытом между научно-исследовательскими центрами и учеными, организации специальных конкурсов в рамках ШОС в целях поиска новых источников социального и экономического роста. В данном контексте поддержаны предпринимаемые усилия в интересах развития аналитической составляющей деятельности ШОС по экономическим вопросам.

Государства-члены считают, что развитие индустрии услуг и торговли услугами имеет важное значение для роста и трансформации экономики. Они подчеркнули необходимость продвижения сотрудничества между государствами – членами ШОС в области торговли услугами и электронной торговли на принципах взаимной выгоды, включая изучение перспектив и форм взаимодействия на данном направлении и продолжение работы по проектам документов в сфере торговли услугами и электронной торговли.

Государства-члены будут углублять региональное сотрудничество, создавать благоприятные условия для расширения взаимных инвестиций путем совершенствования инвестиционного и делового климата, прилагать усилия по содействию мирному развитию, процветанию и стабильности всех государств-членов и региона в целом, вносить свой вклад в ускорение восстановления мировой экономики.

Государства-члены отметили важность сотрудничества между научно-исследовательскими и аналитическими центрами государств – членов ШОС по экономическим вопросам в целях изучения и комплексного анализа факторов, влияющих на экономическое взаимодействие в рамках ШОС с учетом глобальных и региональных процессов.

Государства-члены считают первостепенной задачей повышение благосостояния и уровня жизни населения путем дальнейшего укрепления сотрудничества в торговой, производственной, транспортной, энергетической, финансовой, инвестиционной, сельскохозяйственной, таможенной, телекоммуникационной, инновационной и других представляющих взаимный интерес сферах в целях инклюзивного, зеленого и устойчивого развития. В этой связи они нацелены на содействие формированию благоприятных условий для развития торгово-экономической и инвестиционной деятельности на пространстве ШОС.

Государства-члены подчеркнули важность дальнейшего углубления многостороннего сотрудничества в транспортной сфере, включая создание новых и модернизацию действующих международных маршрутов для автомобильного и железнодорожного транспорта, мультимодальных транспортных коридоров, международных мультимодальных центров логистики, торговли и туризма, внедрение инновационных и энергосберегающих технологий, оптимизацию трансграничных процедур в соответствии с лучшими международными практиками и реализацию других совместных инфраструктурных проектов, обеспечивающих эффективное использование транзитного потенциала государств – членов ШОС. Особое внимание будет уделено осуществлению проектов, обеспечивающих расширение транспортно-коммуникационных возможностей региона, в том числе с привлечением потенциала государств-наблюдателей и партнеров по диалогу. Подчеркнута необходимость продолжения работы по согласованию проектов Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о формировании и функционировании системы интегрированного управления транспортными перевозками, а также Концепции взаимодействия железнодорожных администраций (железных дорог) государств – членов ШОС.

Государства-члены будут и далее укреплять сотрудничество в области сельского хозяйства, уделяя особое внимание эффективной реализации Программы сотрудничества государств – членов ШОС по продовольственной безопасности (г. Душанбе,12 октября 2018 г.). В этой связи они считают необходимым разработать комплекс мер, нацеленных на совершенствование сотрудничества в обеспечении продовольственной безопасности, в первую очередь развитие соответствующей нормативно-правовой базы, осуществление информационно-аналитической работы в этой сфере, взаимодействие в подготовке специалистов и налаживание сотрудничества с заинтересованными государствами и международными организациями. Важным практическим шагом на этом направлении станет дальнейшее согласование и принятие Плана по реализации Программы.

Государства-члены отметили проводимую работу по изучению вопросов создания Фонда развития (Специального счета) ШОС и Банка развития ШОС и высказались за продолжение соответствующих консультаций. Они считают важным расширять практику использования национальных валют во взаиморасчетах между государствами – членами ШОС. В этой связи будет продолжена подготовка проекта «дорожной карты» по увеличению доли национальных валют во взаимных расчетах между государствами – членами ШОС.

Государства-члены отметили итоги очередного Форума малого бизнеса регионов стран ШОС и БРИКС (г. Уфа, 18–19 октября 2018 г.), Бизнес-форума ШОС (г. Бишкек, 17 мая 2019 г.) с участием представителей деловых кругов государств-членов, государств-наблюдателей и партнеров по диалогу. В данном контексте они акцентировали важность проведения в рамках ШОС на регулярной основе форумов и выставок, нацеленных на наращивание объемов экспорта и импорта продукции, производимой в странах ШОС, а также содействия сотрудничеству деловых и предпринимательских кругов, особенно в секторе малого и среднего бизнеса.

Государства-члены отметили положительные результаты ознакомительной встречи в формате Форума глав регионов государств – членов ШОС (г. Челябинск, 4–6 декабря 2018 г.) и представителей регионов государств – членов ШОС (г. Чунцин, 14–16 мая 2019 г.). Они приветствовали принятие Регламента Форума глав регионов государств – членов ШОС и Программы развития межрегионального сотрудничества государств – членов ШОС.

Государства-члены продолжат усилия для последовательного раскрытия потенциала Делового совета и Межбанковского объединения. Поддержаны совместные инициативы деловых кругов по активизации сотрудничества в целях реализации проектов в области финансов, высоких технологий, транспортно-коммуникационной инфраструктуры, энергетики и инвестиций на пространстве ШОС.

Государства-члены считают важной и актуальной задачей рациональное развитие и эффективное управление водными ресурсами, что имеет особое значение для сохранения окружающей среды, экосистем и биоразнообразия, достижение социальных целей устойчивого развития. В этом контексте они приветствовали принятие Резолюции ГА ООН 73/226 от 20 декабря 2018 года «Среднесрочный всеобъемлющий обзор хода проведения Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития», 2018–2028 годы», призванной содействовать координации и повышению эффективности предпринимаемых мер и шагов в этом направлении.

Они выразили озабоченность масштабными последствиями продолжающегося высыхания Аральского моря и отметили важность активизации взаимодействия с ООН, заинтересованными странами и структурами в решении данной проблемы.

IV

Государства-члены считают важным использовать потенциалы стран региона, международных организаций и многосторонних объединений в интересах формирования в Евразии пространства широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного сотрудничества в целях обеспечения надежной безопасности и устойчивого развития.

Государства-члены подтвердили намерение укреплять внешнеполитическую координацию в формате ШОС в рамках ООН и ее специализированных учреждений, а также на других международных площадках. Они будут усиливать взаимодействие, проводить консультации и развивать контакты по линии министерств иностранных дел, посольств и постоянных представительств государств – членов ШОС при ООН и других международных организациях. В этой связи отмечена инициатива Пакистана о налаживании координации между государствами – членами ШОС по вопросам, касающимся взаимодействия с Управлением ООН по наркотикам и преступности в г. Вене.

Государства-члены подчеркнули необходимость и далее активно привлекать государств-наблюдателей, партнеров по диалогу и партнерские международные организации к практической деятельности в экономической, гуманитарной и других сферах, в том числе по линии Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС. Они приветствовали принятие «дорожной карты» по развитию взаимодействия Секретариата ШОС с наблюдателями и партнерами по диалогу, высказались за дальнейшее расширение связей с международными и региональными объединениями и организациями.

V

Государства-члены будут укреплять связи в научной, технической, культурной, гуманитарной и туристической сферах, способствуя дальнейшему укреплению отношений добрососедства, дружбы и сотрудничества. Они будут развивать межкультурный диалог в интересах народов, живущих на пространстве ШОС, сохранять и поощрять многообразие культур, сотрудничать в области изучения культурного и природного наследия региона, проводить международные фестивали и конкурсы, углублять взаимодействие в области музыкального, театрального и изобразительного искусства, кинематографии, телерадиовещания, архивного, музейного и библиотечного дела, а также развивать контакты между людьми, прежде всего молодежью, и туристические обмены, в том числе вдоль исторического «Великого Шелкового пути».

Государства-члены намерены и далее развивать сотрудничество по вопросам профилактики и борьбы с инфекционными болезнями, включая особо опасные, обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов на пространстве ШОС. В этой связи государства-члены и далее продолжат работу в рамках регулярных встреч глав служб государств – членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

Государства-члены положительно оценивают развитие сотрудничества в области здравоохранения, в том числе в рамках реализации Заявления глав государств – членов ШОС о совместном противодействии угрозам эпидемий на пространстве ШОС (г. Циндао, 10 июня 2018 г.). Они приветствовали подписание Плана основных мер по развитию сотрудничества государств – членов ШОС в области здравоохранения на 2019–2021 годы. Будет продолжена совместная работа в таких сферах, как наращивание возможностей в области противодействия распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний, реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере здравоохранения, обмена медработниками, телемедицины и содействия сотрудничеству между медицинскими учреждениями стран ШОС.

Государства-члены выступают за последовательную реализацию Программы по развитию сотрудничества государств – членов ШОС в сфере туризма (г. Ташкент, 24 июня 2016 г.) и соответствующего Плана совместных действий на 2019–2020 годы. Они приветствовали подписание Меморандума о взаимодействии между Секретариатом ШОС и Всемирной туристской организацией.

Государства-члены высоко оценили роль Кыргызской Республики как родоначальника Всемирных игр кочевников, способствующих представлению и продвижению древней кочевой культуры и традиций. Они отметили успешное проведение III Всемирных игр кочевников (г. Чолпон-Ата, 2–8 сентября 2018 г.), а также роль Республики Узбекистан как организатора Международных фестивалей по искусству маком и бахши (г. Шахрисабз, 6–10 сентября 2018 г., г. Термез, 5–10 апреля 2019 г.), направленных на сохранение и дальнейшее развитие этих уникальных жанров музыкального искусства.

Государства-члены придают важное значение дальнейшему развитию деятельности Форума ШОС как общественного консультационно-экспертного механизма.

Они подчеркнули важность инструментов народной дипломатии для укрепления взаимопонимания и культурно-гуманитарных связей между государствами – членами ШОС и в этой связи отметили деятельность Центра народной дипломатии ШОС в Узбекистане, а также инициативу Кыргызской Республики о культурно-интеграционном центре стран ШОС и Шелкового пути.

Государства-члены приветствуют итоги Форума женщин стран ШОС (г. Бишкек,15 мая 2019 г.).

Государства-члены приветствовали подписание Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в области средств массовой информации. Отмечая важность поощрения взаимодействия по линии средств массовой информации, положительно оценили итоги Форума представителей СМИ стран ШОС (г. Бишкек, 23–26 мая 2019 г.).

Государства-члены, подчеркивая важное значение спорта как эффективного фактора содействия диалогу между народами, приветствовали подписание Соглашения между уполномоченными органами государств – членов ШОС о сотрудничестве в сфере физической культуры и спорта.

Государства-члены отметили проведение Куньминского и Иссык-Кульского марафонов ШОС (9 декабря 2018 г., 11 мая 2019 г.) и высказались за их проведение на регулярной основе как вклада в углубление дружбы и взаимопонимания между народами государств – членов ШОС, а также в позиционировании ШОС на международной арене.

Государства-члены выступают за углубление сотрудничества в области образования в рамках ШОС. Они признали важным расширять обмен информацией о проводимых мероприятиях по модернизации национальных систем образования, как в рамках межминистерского, так и межвузовского сотрудничества, форумов ректоров, научных конференций и симпозиумов научно-педагогической и студенческой общественности.

Подчеркнута важность дальнейшего развития деятельности Университета ШОС, в том числе путем подключения заинтересованных государств к Соглашению между правительствами государств – членов ШОС об учреждении и функционировании Университета ШОС.

Государства-члены отмечают важность укрепления и наращивания потенциала для предотвращения и смягчения последствий стихийных бедствий и катастроф, а также совместного реагирования на них.

Государства-члены дали положительную оценку деятельности Молодежного совета ШОС и отметили итоги его очередного заседания (г. Бишкек, 13–14 июня 2019 г.), а также подчеркнули необходимость дальнейшей активизации участия Молодежного совета в работе по выполнению положений Совместного обращения глав государств – членов ШОС к молодежи и Программы действий по его реализации от 10 июня 2018 года.

Государства-члены выступают за развитие технологических парков и бизнес-инкубаторов на пространстве ШОС в целях улучшения бизнес-климата в регионе и поддержки молодежных стартап-проектов, в том числе проекта «Международный молодёжный бизнес-инкубатор стран ШОС» в рамках Молодежного совета ШОС.

Государства-члены отметили инициативу Республики Узбекистан о подготовке проекта Конвенции ООН о правах молодежи и намерены проводить скоординированную работу по этому вопросу.

Государства – члены ШОС отметили начало реализации в рамках XXIX Всемирной зимней универсиады проекта Международного сервиса «Молодежная карта ШОС» (г. Красноярск, 2–12 марта 2019 г.), а также итоги IV молодежного форума университетов стран ШОС (г. Белгород, май 2019 г.) и организацию III Международного фестиваля «Студенческая весна стран ШОС и БРИКС» (г. Ставрополь, 4–9 июня 2019 г.).

Государства-члены, исходя из важности сохранения экологического баланса на пространстве ШОС и восстановления биоразнообразия в интересах будущих поколений, обеспечения благоприятных условий для благосостояния населения и устойчивого развития, приветствовали подписание Плана мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – членов ШОС в области охраны окружающей среды на период 2019–2021 годы.

Государства-члены приветствовали договоренности, достигнутые на 24-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Катовице, о руководящих принципах для практической реализации Парижского соглашения. Они подтвердили свою приверженность борьбе с изменением климата.

Государства-члены отмечают важность налаживания взаимодействия между научно-исследовательскими и аналитическими центрами государств – членов ШОС по социально-экономическим вопросам, а также развитие сотрудничества в научно-технической и инновационной сферах и подчеркивают необходимость реализации Плана практических мер («дорожная карта») по сотрудничеству научно-исследовательских учреждений государств – членов ШОС на 2019–2020 годы (г. Душанбе, 12 октября 2018 г.). Они считают необходимым содействовать расширению научно-технического и инновационного потенциала ШОС путем организации совместных научно-технических проектов, исследований, конкурсов, обмена опытом между научными и учебными центрами.

Государства-члены считают, что 75-летие Победы над фашизмом во Второй мировой войне, которое будет широко отмечаться в 2020 году, вновь подчеркнет непреходящее значение и актуальную задачу не допустить новых трагедий с масштабными человеческими жертвами, необходимость активно противодействовать попыткам реанимации идеологии фашизма, распространять ксенофобию и нетерпимость. В этой связи государства-члены поддержали инициативы российской стороны о принятии на очередном заседании СГГ ШОС в 2020 году заявления лидеров в связи с 75-летием Победы над фашизмом, а также о совместном продвижении предложения о признании Победы над нацизмом во Второй мировой войне всемирным наследием человечества, а памятники борцам с нацизмом во всех странах – всемирным мемориалом человечества в резолюцию 74-й сессии ГА ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизма и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

VI

Государства-члены высоко оценивают результаты председательства Кыргызской Республики в 2018–2019 годах, которое способствовало укреплению взаимного доверия и взаимопонимания, конструктивному и плодотворному сотрудничеству, добрососедским отношениям и дружбе между народами государств – членов Организации.

Государства-члены, опираясь на высокий уровень взаимного доверия, будут стремиться к обеспечению безопасности, стабильности, добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества в регионе.

Государства-члены будут и впредь укреплять сотрудничество в рамках Организации, чтобы вывести его на качественно новый уровень и превратить пространство ШОС в регион прочного мира, дружбы, процветания и гармонии.

Выступление на заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в расширенном составе

В.Путин: Уважаемый Сооронбай Шарипович! Коллеги!

Безусловно, согласен с прозвучавшими только что здесь положительными оценками деятельности нашей организации – Шанхайской организации сотрудничества. ШОС действительно успешно развивается и укрепляет позиции в региональных делах, внося значительный вклад в обеспечение мира, безопасности и стабильности в Евразии.

С учётом того, что по окончании сегодняшнего заседания Россия принимает функции председателя в ШОС, со стороны России хотел бы изложить наше видение перспективных направлений работы объединения в 2019–2020 годах.

Исходим из того, что одним из главных приоритетов организации остаётся борьба с терроризмом и экстремизмом. Считаем важным наращивать сотрудничество в рамках региональной антитеррористической структуры ШОС, блокировать финансовую подпитку терроризма за счёт доходов от наркотрафика, делать всё, чтобы не допустить попадания в их руки химического, биологического и иных видов оружия массового уничтожения.

Россия также выступает за тесную совместную работу со странами – участницами организации в пресечении пропаганды идей терроризма и экстремизма в сети Интернет и использование информационно-коммуникационных технологий в преступных целях. Укрепить взаимодействие в этой области призвана утверждаемая нами сегодня Концепция сотрудничества в сфере цифровизации и информационно-коммуникационных технологий.

Безусловно, много работы в период российского председательства предстоит по разрешению кризисных ситуаций и мирному урегулированию конфликтов вблизи внешних границ наших государств.

Особого внимания требует положение дел в Афганистане, коллеги здесь уже об этом говорили. Афганцам необходима помощь в достижении национального примирения и экономического возрождения.

Мы всецело поддерживаем план по расширению взаимодействия организации с Афганистаном в области безопасности, экономического и гуманитарного сотрудничества, отражённые в подписываемой сегодня соответствующей «дорожной карте». Нацелены всемерно способствовать активизации работы Контактной группы «ШОС – Афганистан».

Реальных результатов в борьбе с международным терроризмом удалось добиться в Сирии. Во многом благодаря всесторонней помощи России законному сирийскому правительству боевики террористических формирований потерпели поражение. Под контроль Дамаска вернулась большая часть территорий страны. Продвигается процесс политического урегулирования, идёт работа над формированием конституционного комитета.

Сейчас первоочередная задача – обеспечить полную ликвидацию сохраняющихся в Сирии террористических очагов, прежде всего в Идлибе, а параллельно наращивать объёмы гуманитарной помощи и содействия экономическому восстановлению Сирии со стороны международного сообщества.

Озабоченность вызывает положение дел вокруг иранской ядерной программы. Выход Соединённых Штатов Америки из Совместного всеобъемлющего плана действий – напомню, он был единогласно утверждён Советом Безопасности ООН в 2015 году – не только дестабилизирует обстановку в регионе, но и способен подорвать режим нераспространения ядерного оружия.

Как председатель в ШОС, имеем в виду добиваться выполнения участниками Совместного всеобъемлющего плана действий взятых на себя обязательств. Считаем такой путь единственно логичным и правильным.

Уважаемые коллеги!

Мы намерены также сосредоточиться на углублении взаимовыгодных экономических связей между государствами – участниками организации. В данном контексте предлагаем сообща подумать о новых перспективных проектах в торговле, промышленности, энергетике, инфраструктурной, научно-технологической, инновационной сферах. Важную роль в этой работе могли бы сыграть Деловой совет и Межбанковское объединение ШОС.

Расширению взаимовыгодных межрегиональных торгово-инвестиционных и гуманитарных контактов на пространстве ШОС, безусловно, будет способствовать создание нового механизма в рамках организации – Форума глав регионов. Инициатива его учреждения принадлежит России, и мы предлагаем провести первое заседание форума в начале следующего года.

Будем и далее взаимодействовать с коллегами по ШОС в контексте состыковки идущих в Евразии интеграционных процессов, гармонизации национальных стратегий развития и региональных многосторонних экономических проектов.

Весьма перспективным полагаем сопряжение строительства Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и реализации китайской программы «Один пояс – один путь» с прицелом на формирование в будущем большого евразийского партнёрства и построения в его рамках пространства открытого и равноправного созидательного сотрудничества, основанного на принципах и нормах международного права, без всякого политического и экономического эгоизма, а с учётом законных интересов друг друга.

Конечно же, особое внимание в ходе нашего председательства будем уделять вопросам углубления культурно-гуманитарных связей, о чём здесь коллеги только что тоже говорили. В частности, сосредоточимся на реализации достигнутых соглашений о сотрудничестве в области средств массовой информации, а также физической культуры, спорта, туризма. Полностью с этим согласен.

В следующем году отмечается 75 лет победы над фашизмом во Второй мировой войне. Мы в России придаём большое значение сохранению памяти и исторической правды об этой величайшем и трагическом событии XX века.

Планируем, в том числе совместно с партнёрами по Содружеству Независимых Государств, организовать масштабную программу торжественных мероприятий и предлагаем всем представленным здесь государствам принять участие в этой работе, к которой мог бы подключиться и Молодёжный совет ШОС. Думаю, что для молодых людей это будет крайне полезно.

Будем рады видеть вас, уважаемые коллеги, в ходе этих мероприятий, в том числе и во время празднования юбилея Победы в Москве.

Уважаемые коллеги!

В заключение хотел бы поздравить Киргизию с успешным председательством в Шанхайской организации сотрудничества и сказать, что российское председательство обеспечит преемственность в работе организации.

Приглашаем вас, уважаемые коллеги, на следующее заседание Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества 22–23 июля 2020 года в России.

Благодарю вас за внимание.

Киргизия. Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 июня 2019 > № 3022940 Владимир Путин

Владимир Путин прибыл в Душанбе

Глава Российского государства прибыл с двухдневным рабочим визитом в столицу Республики Таджикистан, где примет участие в саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

У трапа самолёта Владимира Путина встретил Эмомали Рахмон. Лидеры двух стран провели краткую беседу в аэропорту. Поздно вечером В.Путин будет также присутствовать на неформальном обеде в честь глав государств – участников саммита СВМДА от имени Президента Таджикистана. Основные мероприятия пройдут на следующий день.

На пленарном заседании СВМДА, в частности, планируется обсудить вопросы обеспечения региональной безопасности, борьбы с новыми вызовами и угрозами, развития экономической кооперации и интеграционных процессов, расширения сотрудничества в гуманитарной сфере.

Состоится также обмен мнениями по ситуации в Афганистане, Сирии, Иране и на Корейском полуострове.

Кроме того, возможны отдельные встречи Президента России с лидерами иностранных государств.

На саммит СВМДА прибыли делегации 27 стран – участниц объединения и 13 наблюдателей, в числе которых представители международных организаций: ООН, Лиги арабских государств, Международной организации по миграции, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран.

Встреча лидеров стран ШОС

Владимир Путин принял участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Участники саммита обсудили текущее состояние и перспективы дальнейшего углубления взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) по таким направлениям, как безопасность, противодействие экстремизму, терроризму и наркотрафику, вопросы развития экономики, промышленности, сотрудничество в гуманитарной сфере. Кроме того, лидеры стран ШОС рассмотрели пути урегулирования ситуации в Афганистане и Сирии, положение дел вокруг иранской ядерной программы.

Перед началом заседания в узком составе, которое традиционно проходит в закрытом режиме, лидеры стран ШОС (Индии, Казахстана, Киргизии, Китая, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана) присутствовали на церемонии совместного фотографирования.

Позднее заседание продолжилось в расширенном составе с участием глав делегаций стран-наблюдателей (Афганистана, Белоруссии, Ирана и Монголии), а также высоких представителей ряда международных организаций, в том числе ООН,  Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразэс.

Главным итоговым документом саммита стала Бишкекская декларация, в которой отражены согласованные подходы к дальнейшему развитию деятельности ШОС, а также подтверждена позиция государств-членов по актуальным региональным и международным проблемам. Кроме того, в декларации зафиксирована инициатива организации о подготовке конвенции ООН о правах молодёжи. В ходе встречи лидеров стран ШОС подписан ряд других документов.

Брешь в запрете: эксперты прокомментировали разрешение полицейским отдыхать в Турции

Уже много лет сотрудники российской полиции подвергаются настоящей дискриминации: им фактически не разрешают уехать в отпуск в большинство стран мира, в самые популярные туристические места. И вот начальство в лице главы МВД, наконец, разрешило им своим распоряжением отдыхать в Турции и Таиланде.

Александр Михайлов, член Совета по внешней и оборонной политике, генерал ФСБ:

- В Турции и Таиланде нет визового режима и потому их выбор объективен - сотрудникам правоохранительных органов не нужно заполнять какие-либо анкеты, позиционировать себя сразу как офицера. А что касается запрета на посещение других стран, то каждая страна устанавливает свои правила игры.

Но если такие запреты вводятся, то они должны быть едины для всех. И если они существуют, то должны быть и, насколько мне известно, есть, и для государственных чиновников. Потому что мы имеем дело с беспрецедентным размахом провокаций со стороны США, которые могут с помощью своих сателлитов арестовать почти в любой точке земного шара любого человека по надуманным обвинениям, экстрадировать его в США, там судить и устраивать целый цирк с конями.

Таиланд, конечно, известен тем, что там арестовывали и потом экстрадировали в США и русских хакеров, и Бута, и не выдали только Настю Рыбку. Но если туда поедет рядовой сотрудник ДПС, и при безвизовом режиме не будет известно, что он сотрудник ДПС, ему там вряд ли что-то угрожает. А людям все-таки нужна какая-то отдушина в виде отпуска у теплого моря в любой месяц года. Ведь работа в правоохранительной системе, скажем честно, собачья. Люди там в рядовом составе иногда пашут по 18 часов в день, получают по башке и не имеют ничего взамен. Поэтому, я считаю, что такие послабления нужны и они оправданы - после тяжелейшего существования дать хотя бы неделю расслабиться.

Дмитрий Поваров, председатель профсоюза сотрудников органов внутренних дел города Москвы:

- Любые безосновательные ограничения, конечно, несправедливы. Но я предполагаю, что запрет на выезд был сделан не в целях принципиального ограничения конституционных прав, а исключительно в целях безопасности сотрудников полиции и членов их семей. Это было сделано ведь в тот период, когда начались события в Крыму, в Донбассе, а потом сирийская кампания.

Почему сейчас глава МВД разрешил выезд в Турцию и Таиланд - я не знаю. На юге Турции неспокойная ситуация с криминалом, там случаются теракты. С точки зрения безопасности этого не объяснить. Таиланд тоже не раз выдавал США российских граждан по их запросу. Но может быть, решили, что хотя делали запрет на выезд с благими намерениями, в чем-то перегнули.

Дмитрий Гусев, руководитель агентства Bakster group, политолог:

- Ну, хорошо, раз отменили запрет. Хотя с Турцией у нас вообще-то тоже были проблемы, они наш самолёт сбивали. Почему мы должны туда ездить? Я помню, как многие люди после сбитого самолёта говорили - "мы в Турцию не поедем". Это было наказание не для наших людей, а для той страны. Запрет всем государственным служащим, военным, раз наши государства находятся в такой ситуации.

Наши полицейские служат, ребята делают много, чтобы мы жили в мире и безопасности. Но в условиях санкций, а это, по сути, холодная война, это такая вынужденная мера, когда им ограничили список стран для отдыха. Ещё это и помощь нашим российским курортам, ведь сотрудникам полиции и дорогу до места отдыха с семьёй, и проживание на курорте оплачивают из государственного бюджета. Зачем эти деньги тратить на поддержку туристической отрасли других стран, когда есть где отдохнуть в России? Так что это вопрос не полицейских, а государственных денег.

Аббас Галлямов, политолог:

- Это самые популярные туристические направления, вот их и разрешили. Даже силовики уже поняли, что дошли в своём желании отгородиться от окружающего мира до абсурда и начали раскручивать гайки. Недовольство запретами зрело уже давно.

Минпромторг выдал российскому производителю активных фармацевтических субстанций «Активному компоненту» первые CPP-сертификаты на пять АФС. Эти сертификаты подтверждают качество и соответствие европейским и мировым стандартам GMP заводов, которые находятся на территории России. Теперь «Активный компонент» сможет экспортировать свою продукцию на международный рынок.

«Мы и сейчас продаем наши субстанции иностранным производителям, пройдя их аудит, но продавать готовые лекарственные препараты они могут только на территории СНГ. Без CPP-сертификатов невозможно продать в Европе готовый продукт», - сообщил президент «Активного Компонента» Александр Семёнов. CPP-сертификаты были получены на следующие АФС: азелаиновая кислота, азитромицин, нафтифина гидрохлорид, периндоприла эрбумин, рисперидон.

По словам Александра Семёнова, получение данных сертификатов упростит задачу выхода на экспортный рынок. Если компания будет продолжать работать только на российском рынке, то у нее не будет возможностей увеличивать объемы роста, производства продаж ЛП, поскольку он ограничен. Также он отметил, что следующим шагом по направлению развития экспортного потенциала станет получение CEP-сертификата (Certificate of suitability of monographs of the European Pharmacopeia), которое выдает Европейское агентство по контролю качества.

Сегодня, 14 июня, в Бишкеке (Киргизия), в рамках восемнадцатого Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества состоялось подписание Соглашения между уполномоченными органами государств – членов ШОС о сотрудничестве в сфере физической культуры и спорта. Со стороны Минспорта России данный документ подписал заместитель Министра спорта Российской Федерации Сергей Косилов.

Соглашение предусматривает развитие сотрудничества в рамках ШОС в области физической культуры и спорта в части: обмена спортивными делегациями и рабочими визитами; обменов по линии спортивных федераций; проведения семинаров, симпозиумов, конференций и международных отраслевых мероприятий; обмена опытом по организационно-управленческой работе; проведения крупных спортивных мероприятий; обмена специалистами в области спорта и физической культуры.

За историю существования ШОС (создана в 2002 году) это первый документ, регулирующий партнёрские связи в сфере физической культуры и спорта.

По завершении Совета глав государств – членов ШОС председательство в данной организации в 2019-2020 годах перейдёт к Российской Федерации.

Правительства государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) заключили соглашение о сотрудничестве в области средств массовой информации. Церемония прошла в рамках саммита ШОС в столице Киргизии Бишкеке. Подписи под документом поставили представители России, Индии, Казахстана, Китая, Киргизии, Пакистана, Таджикистана и Узбекистана. С российской стороны соглашение подписал заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Алексей Волин.

Документ, в частности, подразумевает создание благоприятных условий для широкого взаимного распространения информации, взаимовыгодное сотрудничество между редакциями СМИ стран-участниц, обмен профессиональным опытом, проведение встреч, семинаров и конференций в области СМИ, взаимное содействие в трансляции теле- и радиопрограмм, деятельности корпунктов, подготовке кадров и т.д.

По словам Алексея Волина, сотрудничество России со странами ШОС сегодня носит очень неравномерный характер: от крайне активного с Китаем, Казахстаном, Белоруссией и Киргизией до почти полного отсутствия контактов с Пакистаном и Таджикистаном. «С подписанием данного документа мы надеемся на активизацию наших связей со всеми участниками», — добавил замминистра.

Президент РФ Владимир Путин прибыл в столицу Таджикистана Душанбе, где примет участие в саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

У трапа Путина встретил президент Таджикистана Эмомали Рахмон. Лидеры двух стран провели короткую беседу прямо в аэропорту.

Вечером в пятницу он будет присутствовать на неформальном обеде в честь глав делегаций от имени президента республики Эмомали Рахмона. Как ожидается, также состоится встреча Путина и Рахмона.

На следующий день откроется сам саммит СВМДА. Путин выступит на пленарной сессии наряду с другими главами делегаций, а также проведет ряд встреч, некоторые из них - "на ногах". Кроме того, ранее в Кремле сообщили, что прорабатывается беседа с эмиром Катара.

В составе СВМДА - 27 стран (Азербайджан, Афганистан, Бангладеш, Бахрейн, Вьетнам, Египет, Израиль, Индия, Иордания, Ирак, Иран, Казахстан, Камбоджа, Катар, Киргизия, Китай, Монголия, ОАЭ, Палестина, Пакистан, Республика Корея, Россия, Таджикистан, Таиланд, Турция, Узбекистан, Шри-Ланка) и 13 наблюдателей (Белоруссия, Индонезия, Лаос, Малайзия, США, Украина, Филиппины, Япония, а также ООН, Лига арабских государств, Международная организация по миграции, ОБСЕ, Парламентская ассамблея тюркоязычных стран).

Сотрудникам МВД разрешили выезжать в Турцию и Таиланд, сообщила РИА Новости официальный представитель ведомства Ирина Волк.

Распоряжение об исключении этих стран из списка не рекомендованных для посещения подписал глава министерства Владимир Колокольцев.

С 2014 года полицейским и сотрудникам других силовых ведомств не рекомендовалось выезжать в 116 стран.

Перечень был опубликован Министерством иностранных дел, в дальнейшем он несколько раз корректировался.

Недавно тем, кто работает в МВД, разрешили посещать Китай, Кубу, Вьетнам, Казахстан и некоторые страны СНГ.

Бедность как спасение России

Владислав Иноземцев о том, почему надо поддерживать потребление

Мало какая из экономических тем вызывает сегодня столько обсуждений, сколько сокращение реальных располагаемых денежных доходов населения (именно так именуется этот показатель в терминологии Росстата). Однако, на мой взгляд, в дискуссиях на эту тему никогда не присутствует одно немало-важное обстоятельство: оценка неденежных доходов – причем я имею в виду не овощи, выращенные в собственных огородах и не собранные в лесу грибы и валежник, а нечто более значимое, прежде всего пособия и помощь, которые граждане обычно получают от нормального государства.

Сегодня Россия существенно отличается от большинства государств, в Конституциях которых нет упоминания об их «социальном» характере (см. ст. 7 Конституции Российской Федерации) тем, что власти крайне неохотно обеспечивают адресную неденежную поддержку отдельных категорий нуждающихся.

Всем известны проблемы с получением бесплатных лекарств, земельных участков для многодетных семей, выделением жилья воспитанникам детских домов; а проблема с отдельными квартирами для ветеранов Великой Отечественной войны решится, видимо, только тогда, когда все они умрут.

Конечно, на это могут сказать, что «дорогие россияне» и так сидят на шее родного государства: в последние годы 19% их доходов составляют социальные выплаты – но такое утверждение лукаво: речь идет в основном о пенсиях и пособиях, которые не привязаны к уровню жизни. Между тем даже в самых «либеральных» экономиках мирa – например, в США – существуют десятки программ адресной нефинансовой помощи, которая облегчает людям жизнь даже если денежные доходы не растут как того хотелось бы.

Чтобы оценить масштаб явления, обращусь лишь к одной из таких программ – программе продовольственной помощи (тема актуальна, в частности, потому, что почти 60% российских семей тратят на продукты питания половину и более своих доходов, а соответствующая доля населения в США составляет около 2%). Однако даже такое положение вещей заставило американские власти выделить в 2018 году на так называемую программу Supplementary Nutrition Assistance Program, ранее известную как Food stamps (продуктовые талоны) $63,4 млрд (что превышает весь военный бюджет России за прошлый год).

В ее нынешнем виде программа была запущена в рамках «Войны с бедностью», объявленной в 1964 году президентом Линдоном Джонсоном и сегодня охватывает 40,3 млн человек. Ее участником может стать гражданин (или легальный резидент, если он провел в этом статусе пять и более лет или является лицом с ограниченными возможностями) с доходом менее $1,3 тыс./месяц или семья с двумя детьми с cовокупным доходом менее $2,65 тыс./месяц.

Удовлетворяющие условиям американцы могут рассчитывать на получение чеков на сумму от $192 (на человека) до $640 (на семью) в месяц, которые принимаются к оплате при покупке базовых продуктов питания (за исключением сигарет и алкогольных напитков) в магазинах основных торговых сетей, а также полуфабрикатов (но не горячей еды в ресторанах, кафе и специализированных отделах магазинов). Как показывает статистика, бедные американцы покрывают таким образом от 15 до 30% расходов на еду для себя и своих семей.

Что мешает внедрить в России подобную же или иные программы адресной поддержки малоимущих – тем более что бедность остается одной из самых больших проблем в стране (наряду с неравенством) и усиливает недовольство властью?

Я думаю, есть две причины.

Во-первых, это традиционно «странное» отношение к самим базовым понятиям, касающимся бедности – например, к «прожиточному минимуму» и минимальной потребительской корзине. В логике отечественных бюрократов россияне в основном должны довольствоваться едой: в регламенте вычисления стоимости «корзины» прописано потребление в год 100 кг картофеля, 126,5 кг хлеба и мучной продукции, 210 яиц и т.д., – но стоимость непродовольственных товаров определена как 50% от цены «рекомендуемых» продуктов питания (иначе говоря, высокая доля затрат на продовольствие у нас считается не аномалией, как во всем мире, а по сути закрепленной в законах нормой).

В США потребительская корзина исчисляется не «от фонаря», а на основании мониторинга ежегодных покупок 24 тыс. потребителей, дисконтированием цены которой и определяется уровень бедности.

Во-вторых, правительство у нас намного больше стремится распределять все в «ручном режиме»: в основе даже пресловутой «монетизации льгот» лежала мысль о том, что власти народу ничего не должны; никто не может пользоваться чем-то (например, бесплатным проездом) без дополнительного разрешения. Именно поэтому считается правильным время от времени поднимать пенсии или осуществлять единоразовые выплаты, но не создавать систему, в которой при соблюдении определенных условий граждане автоматически получают право на льготы или помощь. Инициативы правительства Москвы сохранить бесплатный проезд для пожилых людей, даже несмотря на недавнее повышение планки пенсионного возраста являются тут редким исключением, да и во многом обусловлены простотой исполнения данного решения.

Однако вернемся к нашей теме. В России еще в 2016 году, казалось бы, задумались о программе, схожей с американской: власти вознамерились выдать до 335 млрд рублей на помощь малоимущим в приобретении продуктов питания. Редкий случай: инициативу поддержали почти 78% опрошенных россиян. Однако планы так и не реализовались в законах и бюджетных росписях – хотя деньги нашлись и на слежку за гражданами в сетях мобильной связи, и на много на что еще.

В области же обеспечения нормального питания малоимущих все инициативы свелись к проповеди Геннадия Онищенко о том, что пенсионерам вредно много есть и к мыслям о желательности запрета импорта продуктов для личных нужд.

На мой взгляд, в условиях существенного ограничения продовольственного импорта программа субсидирования 15-20 млн российских малоимущих хотя бы на 1-1,5 тыс. рублей в месяц (что соответствует 300-320 млрд рублей в год) могла бы не только простимулировать производителей и переработчиков аграрной продукции (такие ассигнования означали бы рост спроса в данном секторе на 3-5%), но и (если сфокусировать программу на экологически чистых и полезных для здоровья продукты – а не на картошке и муке, как к этому подвигает Федеральный закон №227-ФЗ от 3 декабря 2012 года) переход к более сбалансированному потреблению продуктов питания.

Сегодня в Государственной думе обсуждается возможность внесения проекта закона о здоровом питании – но он совершенно бессмысленен без экономических мер стимулирования изменения привычек россиян. Учитывая потребности в развитии в стране малого и среднего бизнеса, было бы целесообразно, с одной стороны, позволить гражданам тратить полученные средства и на питание в кафе и столовых, и, с другой стороны, отказаться от любимой властями практики наделения «эксклюзивным правом» обслуживания программы отдельных крупных компаний (в данном случае – торговых сетей).

Только в этом случае поддержка потребления качественных продуктов низко-обеспеченными группами станет эффективным инструментом «разгона» экономического роста (в тех же США 1 доллар поддержки по SNAP добавляет 1,79-1,84 доллара к ВВП), а также будет способствовать реализации многих пунктов национальных проектов – от внедрения здорового образа жизни до повышения её продолжительности и создания новых рабочих мест.

Пока данная идея воплощалась в России только усилиями энтузиастов. В бытность губернатором Кировской области Никиты Белых, убежденного «либерала», в регионе обеспечивалась выдача 3 000 карточек на получение дополнительного питания, которое предоставлялось в основном малоимущим главам многодетных семей. По 1000 рублей в месяц люди могли потратить на продукты, выпускавшиеся одним из местных производителей; порядка 3000 видов товаров предлагалось в 69 магазинах. После ареста губернатора программа свернулась.

Но подобные инициативы в нашей реальности чреваты. Так, ресторатор из Екатеринбурга, пытался раздавать нуждающимся продукты с истекающим сроком годности бесплатно – и поплатился за такую вольность штрафом.

Российская практика подсказывает: энтузиастам-одиночкам современную систему не изменить и программу помощи малоимущим не построить, да и экономического смысла в ограниченных экспериментах немного.

В нашей стране существует давняя традиция поиска причин для того, чтобы не предпринимать ничего нового. В нашем случае обычно говорят о том, что такая программа, если она будет принята (а ее в разное время поддерживали и Антон Силуанов, и Денис Мантуров, и Татьяна Голикова), станет инструментом в руках чиновников и близких им крупных производителей аграриев, переработчиков и торговых сетей.

Лично мне сложно себе такое представить: главная проблема России в последние годы состоит в том, что власти уверенно ставят поддержку «отечественных производителей» выше интересов отечественных потребителей. Проявляется это в том, что дотируется производство, а не потребление – а результатом становится то, что гражданам навязываются некачественные, а порой опасные товары и услуги. Вариант же с внедрением системы неденежной поддержки малоимущих означал бы слом этой «производственной» логики и переход к «потребительской», которая, я не побоюсь сказать, отличает любую плановую, а потому и неуспешную экономику, от рыночной, а потому более поступательно развивающейся…

Подарок турфирмам: полицейских пустили в Турцию и Таиланд

Полицейским разрешили ездить в Турцию и Таиланд

Рафаэль Фахрутдинов

Российским полицейским разрешили отдыхать в Турции и Таиланде — соответствующий приказ подписал глава МВД Владимир Колокольцев. В Ассоциации туроператоров России заявили, что турпоток из России в Турцию за счет открытия этой страны для сотрудников МВД может вырасти на 3-4%. В Российском союзе туриндустрии указали, что в прошлом году Турция заняла первое место, а Таиланд второе по количеству поездок россиян с целью туризма.

Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев подписал приказ об исключении Турции и Таиланда из списка стран, не рекомендованных для посещения сотрудниками его ведомства, приводит РИА «Новости» слова официального представителя МВД РФ Ирины Волк.

По словам исполнительного директора Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майи Ломидзе, турпоток из России в Турцию за счет открытия этой страны для сотрудников МВД может вырасти на 3-4%, передает ТАСС.

«России в 2018 году насчитывалось 895 тысяч сотрудников МВД. С учетом членов их семей это, по предварительным прогнозам, может означать прирост турпотока в сотни тысяч человек в год по двум указанным направлениям», — говорится также в сообщении АТОР.

Пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина напомнила, что уход части платежеспособной клиентуры в связи с запретом силовикам на выезд по определенным туристическим направлениям стал одной из причин массовых банкротств туроператоров летом 2014 года, передает «Интерфакс».

«Сейчас клиенты могут вернуться в турфирмы.

Разрешение многочисленным сотрудникам силовых структур выезжать на отдых в две самые популярные страны, несомненно, поменяет ситуацию на туристическом рынке, который переживает сейчас не лучшие времена, в том числе из-за экономической ситуации в стране. По данным Пограничной службы ФСБ РФ, в 2018 году Турция заняла первое место, а Таиланд второе по количеству поездок россиян с целью туризма», — рассказала Тюрина.

Неделей ранее генеральный директор Дмитрий Рогозин ужесточил правила выезда за границу для допущенных к секретной информации руководителей своей госкорпорации и в целом предприятий ракетно-космической отрасли, передает ФАН.

«Выпущен приказ по отрасли о более жестких требованиях при выезде за рубеж сотрудников госкорпорации и предприятий ракетно-космической отрасли, в первую очередь это относится к руководящему персоналу», — рассказали источники.

Документ выпущен под грифом ДСП (для служебного пользования). По словам компетентных источников, изложенные в приказе требования написаны в жесткой форме, но соответствуют российскому законодательству.

Председатель комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов подчеркнул, что космические технологии России составляют государственную тайну, которую необходимо сохранять, поэтому приказ Рогозина актуален.

«Считаю вполне естественным решение руководителя Роскосмоса повысить требования к носителям секретной информации при выезде за рубеж.

Шаг оправдан, и, я думаю, все служащие корпорации с пониманием отнесутся к этому решению. Дело еще же в том, что Роскосмос — это не только гражданские, но и военные пуски, ведь все это продукция двойного назначения, и нельзя допустить утечек технологий. Поэтому это абсолютно правильное и адекватное решение», — пояснил депутат.

Интересно, что за два дня до этого Верховный суд России признал законным запрет полицейским на отдых за рубежом. В судебную инстанцию поступил иск бывшего командира взвода ДПС Южного округа Москвы Максима Лужных с просьбой аннулировать подпункт приказа МВД, запрещающий сотрудникам полиции, имеющим допуск к государственной тайне, выезжать за пределы страны в личных целях.

«Суд решил: в удовлетворении искового заявления Лужных отказать», — огласила решение судья Алла Назарова.

В ходе прошлого слушания представители Максима Лужных также просили признать недействующим подпункт 1.1 пункта 1 приказа МВД России «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ» недействующим в отношении только тех полицейских, которые не имеют доступ к гостайне.

Причиной подачи иска стало его увольнение из-за поездки в Болгарию и Доминиканскую республики в 2016 году. Представитель МВД в суде заявил, что отстранение от службы произошло ввиду дисциплинарного проступка: в рапорте сотрудник написал, что будет отдыхать в Сочи, что добавило ему три дополнительных отпускных.

Выезжать за границу полицейским, как и сотрудникам других силовых ведомств, запретили еще в 2014 году, передает НСН. Соответствующий список из 116 стран, не рекомендованных для турпоездок, тогда был обнародован МИДом. В дальнейшем в него вносились изменения. Так, например, силовикам разрешили посещать страны СНГ, Китай, Вьетнам и Кубу, однако самые популярные для отдыха страны, Турция и Таиланд, находились по-прежнему под запретом, передает «Коммерсант».

«Остановить войну»: как Зеленский движется к своей цели

Зеленский назвал мир в Донбассе своей главной целью

Ангелина Мильченко

Владимир Зеленский на встрече с представителем ОБСЕ заявил, что для него «самой главной целью» является прекращение военных действий на юго-востоке страны. Он обратил внимание, что киевские власти уже предприняли для этого соответствующие шаги, активизировав переговоры в минском формате. Тем не менее, боевые действия продолжаются. Ранее сообщалось о новой атаке со стороны ВСУ.

Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что мир в Донбассе является приоритетным направлением его политики. Об этом он заявил на встрече с действующим председателем ОБСЕ, министром иностранных дел Словакии Мирославом Лайчаком во время обсуждения вопроса урегулирования конфликта на юго-востоке страны, передает ТАСС.

«Для меня это самая главная цель — остановить войну, остановить огонь, вернуть наших заложников домой», — цитирует украинского президента его пресс-служба.

Он обратил внимание, что Украина двигается в направлении мирного разрешения конфликта, активизировав переговорный процесс в рамках минских соглашений. «Мы уже попытались перезагрузить переговоры в рамках трехсторонней контактной группы. Уже была проведена одна встреча, был назначен представитель Украины в трехсторонней контактной группе — второй президент Леонид Кучма, другие профессиональные люди для работы в ее подгруппах», — вспомнил Зеленский.

Он отметил, что страна не может долго ждать, так как Украина ежедневно теряет бойцов и мирных жителей, и «речь идет о жизни наших людей».

В то же время, по информации пресс-службы президента Украины, Мирослав Лайчак пообещал украинской стороне, что ОБСЕ будет содействовать достижению устойчивого мира в Донбассе.

Киевские власти также проводят переговоры и с главами государств. Так, стали известны темы предстоящей встречи канцлера ФРГ Ангелы Меркель и ее украинского коллеги Владимира Зеленского.

«Во вторник, 18 июня, канцлер примет в своем ведомстве с воинскими почестями нового президента Украины Зеленского. В ходе рабочего обеда оба политика обсудят двусторонние отношения, реализацию минских соглашений с целью урегулирования конфликта на востоке Украины, а также украинский процесс реформ», — передает РИА «Новости» слова заместителя официального представителя правительства ФРГ Ульрики Деммер.

Тем не менее, пока члены правительства страны проводят переговоры на политическом уровне ситуация в зоне конфликта не меняется. Так, 14 июня бойцы Вооруженных сил Украины (ВСУ) обстреляли окраины Донецка, передает РИА «Новости» со ссылкой на представителя самопровозглашенной ДНР в совместном центре по контролю и координации режима прекращения огня.

Он отметил, что военные около 5:30 утра атаковали со стороны Марьинки. При этом украинские силовики использовали 13 мин калибром 82 мм. «В результате обстрела зафиксированы повреждения трех жилых домов. По предварительным данным, жертв среди гражданского населения нет», — цитирует агентство представителя ведомства.

Днем ранее, 13 июня, официальный представитель 24-й отдельной механизированной бригады ВСУ Назар Ильницкий заявил в эфире радио «Армия FM», что бойцы ВСУ закрепились на новых позициях в Марьинке. При этом расстояние до Александровки и Донецка составляет от 100 до 250 м.

Ильницкий отметил, что новое положение военных обеспечивает безопасность для мирных жителей, так как теперь они будут находиться дальше от линии соприкосновения. В то же время их новые позиции позволяют «лучше наблюдать» за военными самопровозглашенных республик.

Сам президент Украины, по всей видимости, поощряет такие действия военнослужащих. 7 июня Владимир Зеленский заявил, что бойцы ВСУ будут «отвечать жестко и в соответствии с ситуацией» на обстрелы со стороны ополченцев в Донбассе. При этом на дипломатическом уровне Киев будет настаивать на приостановлении огня.

«Кто бы ни отдал приказ — Вооруженные силы Украины будут отвечать жестко и в соответствии с ситуацией. А на дипломатическом уровне наша позиция о необходимости прекращения огня и освобождения пленных останется твердой и неизменной», — цитирует украинского правителя его пресс-служба.

По его словам, подобные инциденты — вопиющие нарушения минских договоренностей. Кроме того, новый президент страны выразил соболезнования семьям погибших и поблагодарил украинских военных за проявленные в боях мужество и стойкость.

В ДНР посчитали, что эти слова главы государства показывают, что он не поддерживает политику мирного урегулирования конфликта. Об этом сообщили в народной милиции ДНР, передает РИА «Новости».

«Это заявление наглядно демонстрирует политику двойных стандартов Киева. Вопреки обещаниям установить мир в Донбассе, предложениям о перемирии и запрете ведения ответного огня, обстрелы населенных пунктов республики продолжаются ежедневно», — отметил собеседник агентства.

В ведомстве подчеркнули, что хотят урегулировать конфликт на юго-востоке страны мирным путем, но для этого, как считает представитель народной милиции республики, необходим соответствующий указ Зеленского.

«Вместо этого он, как и его предшественник [экс-президент Украины Петр Порошенко], такими заявлениями поощряет украинское командование на обстрелы и обострение ситуации в Донбассе», — уверены в ДНР.

«Зеленский не готов»: почему президент Украины не остановит войну

Жители Донбасса отправились за паспортами РФ после заявлений Зеленского

Анна Юранец

В Россию приехали первые жители самопровозглашенной Донецкой народной республики для получения гражданства РФ. За 1,5 месяца было подано 12 тыс. заявлений. Во время инаугурации Владимир Зеленский обещал жителям самопровозглашенных республик предоставить украинское гражданство. Вопрос разрешения конфликта в Донбассе президент называет «приоритетным». Риторика украинского лидера действительно несколько отличается от его предшественника. Однако переходить от слов к делу он не спешит.

Россия начала процесс выдачи паспортов жителям Донбасса. 14 июня первая группа жителей самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик прибыли в Ростовскую область для получения документов.

При этом, судя по заявлениям украинского президента Владимира Зеленского, у жителей Донбасса есть и другой путь — на Украину. Глава государства еще во время своей инаугурации пообещал предоставить гражданство всем украинцам, покинувшим страну.

«Мы все украинцы, большинство, меньшинство, правильные, неправильные — от Чернигова до Симферополя, во Львове, Харькове, Днепре, Одессе — мы все украинцы. И мы должны быть едины, потому что только тогда мы сильны. И сегодня я обращаюсь ко всем украинцам в мире, — сказал президент в своей инаугурационной речи. — Вы нам очень нужны, всем, кто готов строить новую сильную успешную Украину, я с радостью предоставлю украинское гражданство. Вам следует ехать на Украину не в гости, а домой, мы ждем вас».

Риторика Зеленского относительно жителей Донбасса, несомненно, отличается от риторики его предшественника Петра Порошенко. Президент призывает не делить украинцев на правильных и неправильных. Впрочем, достаточно ли будет слов Зеленского, чтобы жители Донбасса отказались от российского гражданства в пользу украинского пока неизвестно.

За 1,5 месяца было подано 12 тыс. заявлений для получения российского паспорта, рассказал начальник ГУ МВД России по Ростовской области генерал-лейтенант полиции Олег Агарков.

Возможность получения гражданства РФ жителями «ЛДНР» вызвала критику со стороны украинской власти. Заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и вынужденно перемещенных лиц Юрий Грымчак еще в начале мая заявил, что Украина установит личности тех граждан, которые получили российские паспорта, и лишит их украинского гражданства.

«Конституция Украины говорит, что украинец должен иметь только одно гражданство — гражданство Украины, поэтому те люди, которые будут получать или получают уже гражданство Российской Федерации, могут потерять гражданство Украины. И я думаю, что так надо будет делать — аннулировать паспорта Украины, зарубежные и внутренние», — сказал Грымчак.

Кроме того, на заседании кабмина 8 мая было принято решение признать паспорта РФ, выданные жителям Донбасса, недействительными. Также правительство призвало другие страны не признавать эти документы.

Для Владимира Зеленского донбасский вопрос стоит на первом месте. Об этом он говорил еще в ходе предвыборной кампании. 13 июня президент впервые встретился с действующим председателем ОБСЕ, министром иностранных и европейских дел Словацкой Республики Мирославом Лайчаком.

«Для меня это самая главная цель — остановить войну, остановить огонь, вернуть наших заложников домой», — сказал украинский лидер в ходе встречи.

Во время президентской гонки Зеленский заявлял о необходимости переговоров с Москвой.

«Придется говорить. Ну, придется говорить. Мы хотим, не хотим, через себя, хоть с чертом лысым готов договориться, лишь бы не умирал ни один человек. Я считаю, что это хотя бы первый шаг — прекратить стрельбу и развивать свою страну», — говорил Зеленский в декабре.

Разрешение конфликта в Донбассе требует больших усилий и времени, кроме того, если президент действительно намерен изменить тактику, то ему придется сперва разобраться с действиями предыдущих властей Украины. Правительство Петра Порошенко сделало ставку на противостояние с Россией сразу в нескольких сферах. Экс-президенту удалось добиться определенных успехов на каждом из трех направлений, о которых он говорил — «армия — вера — язык».

Впрочем, даже если Зеленский захочет отменить результаты Порошенко в этом направлении, сделать это он вряд ли сможет — президенту помешает Верховная рада, которая в настоящее время контролируется сторонниками экс-президента.

Однако нельзя однозначно сказать, что Зеленский изменил политику в отношении России и Донбасса. В конце мая президент исключил возможность ведения переговоров с Москвой, назвав Россию «агрессором».

«Мы сегодня, как бы обидно это ни звучало, проигрываем Казахстану, Беларуси, Узбекистану, Грузии, Молдове, странам Балтии и агрессору», — подчеркнул Владимир Зеленский.

Более того, уже привычно для Москвы прозвучали призывы нового президента ужесточить антироссийские санкции. Об этом он попросил американскую делегацию, прибывшую в Киев на инаугурацию президента. На встрече с министрами иностранных дел Швеции Маргот Вальстрем и главой МИД Польши Яцеком Чапутовичем Зеленский выразил надежду, что ЕС сохранит ограничения против Москвы.

«Спасибо за поддержку санкционной политики против России и надеюсь на ее продолжение — пока украинские территории не будут возвращены полностью», — сказал он.

Не способствуют решению конфликта и заявления Зеленского о том, что он выступает против закона об особом статусе Донбасса и закона об амнистии для гражданских и военных служащих самопровозглашенных Донецкой и Луганской Народных республик.

При этом минские соглашения предполагают не только прекращение огня и отвод вооружений, но и амнистию, возобновление экономических связей и проведение глубокой конституционной реформы на Украине, результатом которой должна стать децентрализация власти с учетом особого статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

«Зеленский не готов признать особый статус Донбасса, не собирается подписывать амнистию, не намерен вести прямые переговоры с Россией. Поэтому я пока не нахожу ни одного аргумента, который бы свидетельствовал, что он со своей командой реально хочет мира», — написал твиттере глава политсовета партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» Виктор Медведчук.

К слову, в конце мая глава администрации президента Украины Андрей Богдан заявил, что Медведчук будет отстранен от переговоров по мирному урегулированию в Донбассе. Этот шаг со стороны АП вызвал недоумение у многих политологов — Виктор Медведчук занимается обменом с 2014 года, за это время при его участии было освобождено 485 человек.

Впрочем, некоторые продвижения все же можно наблюдать в риторике президента. В частности, Зеленский заявлял о возобновлении переговоров в Минске, где 5 июня и состоялось заседание Трехсторонней контактной группы. Украину представлял бывший президент Леонид Кучма. Владимир Зеленский заявлял, что Кучма везет в Минск «дорожную карту» по прекращению конфликта.

Большой резонанс вызвала новость, что представитель Украины поднял вопрос о снятии транспортной блокады Донбасса, которую Порошенко ввел в 2017 году. Об этом рассказал представитель ОБСЕ Мартин Сайдик.

«Предложение было сделано от господина Кучмы, и это было поддержано участниками из ОРЛО и ОРДО. Это будет на рассмотрении в экономической подгруппе в следующий раз», — сказал он.

Мартин Сайдик отметил, что снятие блокады могло бы стать «большим прорывом», и это действительно так. Однако в официальном заявлении на сайте президента Украины по итогам переговоров об этом не было сказано ни слова.

На следующий день представитель ОБСЕ заявил, что инициатором обсуждения этой темы был не Кучма, а представители Донбасса.

«На самом деле во время общений дискуссии в ТКГ вопрос о снятии исключительно самой блокады был поднят представителями ОРДО и ОРЛО, и поддержан в общей форме российской стороной», — говорится в заявлении Сайдика.

По его словам, представитель Украины лишь отметил, что работа в этом направлении должна быть «взаимна». Сам же Кучма, комментируя итоги переговоров, и вовсе опроверг факт транспортной блокады.

«Нет никакой экономической блокады, уважаемые. Почитайте решение СНБО и потом указ Порошенко. Это временный запрет перемещения грузов через линию разграничения. Какая же это блокада? Мы же знаем, что сотни, тысячи людей каждый день пересекают контрольные пункты», — заявил он.

Более того, по словам бывшего президента, снятие блокады вообще невозможно без возвращения республик в правовое поле Украины.

При этом результатами переговоров Леонид Кучма остался доволен: «Тон дискуссии был совсем другим, чем это было до сих пор... Мне кажется, все услышали, что украинская сторона и обратная сторона хотят решать эти проблемы. Поэтому было доверие друг к другу».

Впрочем, о каких-либо ощутимых результатах от этой встречи в Минске говорить не приходится. На повестке были темы, которые неоднократно поднимались и до этого — обмен пленными, прекращение огня и сроки разведения сил в станице Луганской.

Что же касается «дорожной карты», о которой заявлял Киев, то пресс-секретарь Зеленского Юлия Мендель заявила, что план должен быть сперва согласован с Германией и Францией.

Большой резонанс также вызвало заявление Кучмы, что украинская армия не должна отвечать на обстрелы из гражданских объектов (больниц, школ и детских садов).

«Когда заезжает какая-нибудь установка или в детский сад, или в дом, или вообще в населенный пункт и ведет обстрел наших территорий. Скажите, пожалуйста, мы можем, если видим, что это из такого, детского, условно говоря, сада, мы можем давать ответ?» — сказал представитель Украины.

Позже пресс-секретарь президента заявила, что украинские военные часто отвечают на провокации, «когда стреляют из жилого дома, детского сада, школы, больницы — из любого места, где находятся гражданские люди».

«После этого начинаются обстрелы этого дома. Таким образом погибают наши люди, наши украинцы. И речь шла о том, чтобы не поддаваться на провокации», — сказала Юлия Мендель.

Таким образом, впервые официальное лицо Украины признало факт обстрелов гражданских объектов в Донбассе. Кроме того, от представителей предыдущей власти вряд ли можно было услышать о гибели «наших украинцев» применительно к жителям Донбасса.

7 июня Владимир Зеленский сделал не менее резонансное заявление. Пресс-служба президента распространила заявление Зеленского о гибели двух украинских военных в ДНР.

«Вопиющее нарушение минских соглашений — применение артиллерии — свидетельствует, по меньшей мере, о частичной потере управления и контроля над наемниками. Мы надеемся, что российская сторона возобновит контроль над этими подразделениями, — говорится в заявлении Зеленского. —Кто бы ни отдал приказ — Вооруженные силы Украины будут отвечать жестко и в соответствии с ситуацией».

Таким образом, Киев впервые допустил, что за обстрелами стоит не Россия, а «наемники». Конечно, говорить о каких-то кардинальных изменениях в риторике президента не приходится. Тем не менее, это заявление вызвало возмущение у многих политических деятелей на Украине.

«Оправдывать агрессию России, объясняя потерей контроля над «наемниками», это глупо», — заявил депутат «Народного фронта» Андрей Тетерук.

«Речь идет о контроле над оккупационными войсками, и Зеленский надеется, что РФ не уйдет, не заберет свое оружие и технику с украинской земли, не выведет своих наемников, а .... восстановит свой контроль над подразделениями. Открою «тайну» — в РФ полный контроль над так называемой «властью» так называемых ОРДЛО, и 400 км украинской границы», — написала в своем фейсбуке вице-спикер Верховной рады Ирина Геращенко. Как известно, Москва неоднократно отрицала присутствие в Донбассе российских войск. Не смогла обнаружить армию России в этом регионе и миссия ОБСЕ.

В целом, риторика президента действительно постепенно смягчается. При этом украинский лидер не спешит переходить от слов к делу. Более того, позиция Зеленского по ключевым вопросам уже успела перемениться (как в случае, например, с переговорами).

Не исключено, что президент просто связан в действиях, и все его инициативы не пропустит Верховная рада. Возможно также, что Зеленский просто не хочет терять юго-восточных избирателей, которых как раз и подкупила его готовность завершить войну любой ценой. В преддверие парламентских выборов, на которых «Оппозиционная платформа» имеет достаточно неплохие шансы на успех, президент пытается таким образом удержать этот электорат.