Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тысяча километров частных денег

Железнодорожную магистраль «Белкомур» обещают построить без бюджетного финансирования

Внешэкономбанк и ОАО «Белкомур» подписали соглашение о сотрудничестве в строительстве железнодорожной магистрали, которая должна протянуться от Архангельска до Соликамска в Пермском крае. Однако денег на это государство, по всей видимости, не даст.

В меморандуме, подписанном зампредом правления ВЭБ Анатолием Балло  и главой ОАО «Белкомур» Эльманом Худазаровым, говорится, что «стороны подготовят обоснования реализации проекта на принципах государственно-частного партнерства по схеме заключения концессионного соглашения». В официальном пресс-релизе ВЭБ уточняется, что «в дальнейшем Внешэкономбанк также рассмотрит возможность собственного участия в финансировании реализации проекта после определения концессионера». На постройку железной дороги необходимо 155 млрд руб. Взаимосвязанная со строительством  «Программа промышленного и инфраструктурного развития Республики Коми, Пермского края и Архангельской области» оценивается еще в 480 млрд руб. Присутствовавший на церемонии подписания меморандума глава Республики Коми Вячеслав Гайзер сообщил, что к фазе активного строительства магистрали компания «Белкомур» приступит к 2013 году.  Ввод в эксплуатацию намечен в 2017 году.

Худазаров признал, что в строительстве магистрали «доля финансирования со стороны государства будет минимальной, а возможно, это будут не денежные обязательства, то есть государственные гарантии, например». Основной капитал — деньги частных инвесторов. Государство в лице ВЭБ поможет в организации процесса финансирования, то есть в поиске инвесторов, подготовке конкурсной и проектной документации. Победитель конкурса должен будет построить магистраль, которая станет  собственностью государства, а компания-концессионер получит право на ее эксплуатацию с получением прибыли в расчетный период времени, как правило, не менее 25 лет.

«Белкомур» состоит из двух участков: северного, проходящего по территории Архангельской области и Республики Коми (от Архангельска до Сыктывкара), и южного —  от Сыктывкара до Соликамска в Пермском крае. В дороге заинтересованы власти Пермского края и Коми. Полезные ископаемые, которые добываются в этих регионах, а потом идут на экспорт, получат более близкий путь к портам Архангельска и Мурманска. Общая протяженность новой магистрали составит 1155 км, из них вновь построенного железнодорожного полотна должно быть 715 км, на что потребуется 118 млрд руб. По этому маршруту уже есть построенные ранее отдельные ветки, их реконструкция оценивается в 37 млрд руб. Ранее планировалось, что эти деньги даст ОАО «РЖД», однако вчера там сообщили «МН», что вопрос еще не решен.

Частные компании, работающие в районе возможного строительства, могут быть заинтересованы в проекте. Среди них целлюлозно-бумажные комбинаты Прикамья, алюминиевые компании Коми, титановый комбинат «Ависма», «Уралкалий», работающий в Пермском крае. Однако еще с 90-х годов попытки найти инвесторов большого успеха не имели, поэтому в 2007 году регионы обратились в бюджетный Инвестиционный фонд, созданный специально для таких целей, — просили 118 млрд руб. Грянувший кризис поставил крест на этом начинании. Фонд перестал пополняться.

Член Совета Федерации и председатель проектного комитета «Белкомур» Оганес Оганян говорит, что «теперь, после получения государственной поддержки, а следовательно, гарантий для своих инвестиций, инвесторы выстроятся в очередь. Среди них могут быть не только российские предприниматели, но и китайцы, финны». Как говорит Илья Рачков, партнер юридической компании «Нерр», «интерес к «Белкомуру» раньше проявлял фонд Mubadala из Объединенных Арабских Эмиратов, который может теперь выступить одним из инвесторов проекта». При этом эксперт сомневается, что строительство обойдется без участия ОАО «РЖД».

Источник «МН», осведомленный о развитии проекта, подчеркивает, что подписанный меморандум еще не означает решения всех проблем. Без государственных денег «Белкомур» не будет построен. В конце июня министр регионального развития Виктор Басаргин заявил, что министерство рассмотрит возможность поддержки «Белкомура» не ранее 2012 года. Ирина Грузинова

Зоны отдыхают

Налоговые льготы не вдохновили турбизнес

Правительство разочаровалось в особых туристских зонах: две, в Калининградской области и в Ставропольском крае, почти наверняка закроют в сентябре, за ними может последовать зона на Байкале. Они обошлись бюджету более чем в 200 млн руб., но деньги эффекта не дали — частного инвестора не нашлось. Если регион небезопасен, а вместо дорог — «направления», туристический рай на нескольких гектарах не получить, говорят эксперты.

Минэкономразвития подготовило проекты постановлений правительства о закрытии туристских зон «Куршская коса» (Калининградская область) и «Гранд Спа Юца» (Ставропольский край, регион Кавказских Минеральных Вод), рассказал вчера директор департамента особых экономических зон министерства Дмитрий Левченков. Проекты еще в июле согласованы с министерствами, но на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака «неудачникам» дали шанс найти инвесторов до конца сентября. Задача почти невыполнимая — у обеих зон было на это четыре года.

В туристские зоны завлекали налоговыми льготами, для инвесторов устанавливаются каникулы в пять-десять лет по налогам на имущество, землю, прибыль. За казенный счет строится инфраструктура. На развитие Куршской косы планировали потратить из бюджета 1,8 млрд. руб., на «Гранд Спа Юца» — 2,4 млрд. руб. В итоге эти зоны, а также туристская зона «Новая Анапа», закрытая в прошлом году, обошлись налогоплательщикам в 69 млн руб., 72 млн руб. и 72,4 млн руб. соответственно. Средства потрачены на разработку «концепций развития», но руководитель ОАО «ОЭЗ», управляющего всеми зонами от имени государства, Олег Костин не смущен: лучше вовремя остановиться, чем влезть потом по-настоящему в большие расходы, объяснил он «МН». «Частный бизнес не хочет это финансировать, ну что тут делать», — разводит руками Костин.

Закрытые зоны так и не привлекли ни одного резидента, подтвердил Левченков. Впрочем, в «Гранд Спа Юца» интересанты были, ООО «Эйр Юца» и ООО «Спа Юца» (учредитель обоих — ЗАО «Юникорн прайвит инвестмент»). Представители компании участвовали в заседаниях наблюдательного совета зоны, ставропольское правительство утвердило фирмы в статусе резидента. «Документы на них лежат в МЭР», — пояснили в ставропольском отделении ОАО «ОЭЗ». Связаться с представителями компаний вчера не удалось. Куда делись резиденты, представитель краевого минэкономразвития «не помнит». В пресс-релизе ставропольского правительства, распространенном вчера, фигурируют и другие компании, проявившие интерес к зоне, но не получившие статус резидента: санаторий «Русь», Федерация гольфа России, ООО «Гольф-регион Ставрополье», «Сибуглемет». «Серьезных инвесторов там не было», — заверил «МН» Левченков.

В Ставрополе сдаваться не намерены: краевые власти предлагают присоединить особую зону к другому проекту — северокавказскому туристическому кластеру, предполагающему создание сети горных курортов в Дагестане, Северной Осетии, Карачаево-Черкесии, Адыгее и Кабардино-Балкарии. Сотрудник МЭР подтвердил: представители края говорили об этом на совещании у Козака, но официального письма ведомство пока не получало. Негодуют и в Калининградской области, губернатор Николай Цуканов еще 19 июля обещал вице-премьеру Козаку найти инвесторов. Обещание нужно выполнить уже 15 сентября.

В сентябре придется заняться и туристской зоной на Байкале, рассказал «МН» Костин. Ею интересуются Сбербанк, «Русал», группа «Илим», но для создания зоны нужно перевести печально известный Байкальский ЦБК на замкнутый цикл производства, поясняет Левченков. От этой идеи правительство уже отказалось, придется, видимо, закрывать и зону.

Судьба особой зоны на Ставрополье была предсказуема, считает аналитик компании Blackwood (компания в 2009 году вела переговоры о приходе в зону, но свернула их). «Если вам предложат обнулить НДФЛ в Дагестане, вы туда переедете жить?» — задает вопрос представитель компании. В отношении Калининградской области экологи с самого начала предупреждали: строить на косе, в заповеднике, опекаемом ЮНЕСКО, не получится. В самом деле корректно решить проблему землеотвода не удалось. Но даже если обустроить зону, для турбизнеса это еще мало, говорит главный аналитик Ассоциации туроператоров России Геннадий Боровиков, «достаточно посмотреть на калининградский аэропорт, чтобы понять, почему для зоны не нашлось инвестора».

Несмотря на неудачу именно с туристскими зонами, Левченков итогами доволен: с начала года все виды зон привлекли 51 инвестора с суммарным портфелем проектов на 70 млрд руб. Две новые производственные зоны появятся в Рязанской и Псковской областях. Евгений Арсюхин

«Советский режим умер задолго до развала Союза»

Светлана Бабаева - член Совета по внешней и оборонной политике.

Резюме Том Грэм, директор в компании Генри Киссинджера, рассказывает о том, каким виделся из Вашингтона Советский Союз до и во время путча 1991 года.

Том Грэм, старший директор по России в администрации Джорджа Буша-младшего, ныне директор в компании Генри Киссинджера, рассказывает о том, каким виделся из Вашингтона Советский Союз до и во время путча 1991 года, и о том, каким сегодня предстает мир для Соединенных Штатов.

— В Москве мы 19 августа мучительно думали, что дальше — неужели обратно в Советский Союз? А что говорили в Вашингтоне американские политики, когда к ним пришло осознание того, что происходит?

— Первое: мы пытались понять, что это — государственный переворот, дворцовый, путч или агония Советского Союза? По вашингтонскому времени события начали разворачиваться поздно вечером 18-го, информации было мало; всерьез начали обсуждать, что происходит, только утром 19-го, когда в Москве день уже клонился к вечеру. Я работал в Пентагоне, мы собрались в офисе министра обороны, то есть Дика Чейни, чтобы пробрифинговать его о событиях в Москве. Главное тогда было понять, кто лидеры этой акции, ГКЧП — это что? Мы видели, что в нем приняли участие почти все силовики. А это, как нам тогда казалось, почти все советское правительство Но одновременно мы заметили некоторые странные вещи. Десятки тысяч людей вокруг Белого дома. Что это за переворот, если народу позволяют собраться на площади? Перемещения Бориса Ельцина и его команды из Архангельского в Белый дом. И там была телефонная связь! Президент Буш хотел связаться с Ельциным, и он моментально ответил. Ну как это, если переворот? Поэтому уже в конце 19-го, самое позднее в начале дня 20 августа мы пришли к заключению: это не революция, не государственный переворот, это путч, и он обречен. Через сутки, неделю, но обречен. И начали резко осуждать то, что произошло, поддерживать Горбачева и Ельцина, постарались сплотить всех наших союзников вокруг поддержки этих фигур.

— Еще до путча рассматривались ли в Вашингтоне сценарии реванша и возврата к авторитарному советскому строю? Кто считался главной угрозой?

— С самого начала перестройки мы рассматривали возможности реванша. В 1987–1990 годах я работал в политическом отделе посольства США в Москве, и мой шеф после каждого пленума ЦК отправлял в Вашингтон телеграмму: это уж точно конец, сейчас наступит реванш. Слово «силовики» тогда не употреблялось, обсуждались консервативные силы в КПСС, спецслужбы, аппарат. Все аналитические работы того времени содержали опасения, что реванш возможен.

Осенью 1990 года начался поворот Горбачева направо, довольно консервативные фигуры пришли в правительство, например Павлов вместо Рыжкова. Шеварднадзе выступил с речью о возможности диктатуры. Я тогда уже работал в Пентагоне, и мы подготовили брифинг для руководства о том, что происходит в Советском Союзе. Заключением было, что консервативные силы стараются осложнить нашу политику, возвратить влияние Союза в Восточной Европе и т.д. Но даже когда мы думали о реванше, то считали: в долгосрочном плане он обречен.

Фукуяма написал свою статью о конце истории, которая затем легла в основу книги, в 1989-м. Он тогда работал в RAND Corporation, имевшей контракт с Пентагоном. То, что он написал в статье, отражало умонастроения и многих в Пентагоне: триумф западных ценностей, демократии, рыночной экономики. Поэтому, несмотря на проблемы, осложняющие процесс, мы считали: упадок СССР неизбежен.

— Что вы понимали под долгосрочным планом?

— Пять, максимум десять лет. До конца века, не больше.

— А сценарии развала Советского Союза рассматривались? Не реванша, а именно развала.

— В 1989 году была сформирована узкая межведомственная группа во главе с Кондолизой Райс, старшим директором по России в совете нацбезопасности, которая должна была обсуждать именно крайние варианты развития СССР. Обсуждали и сценарии распада. В узком кругу, конечно, высшее руководство было в курсе. Из посольства же в Москве мы начали отправлять телеграммы о том, что надо всерьез принять во внимание вариант развала Союза, еще в 1989 году.

Один из первых меморандумов, который я подготовил, начав работать в августе 1990-го в Пентагоне, был о развале Союза, сценариях и последствиях. Меморандум был для Чейни, но прежде чем попасть на стол министра, бумага проходила некоторые этапы. И был человек, который счел такой прогноз слишком рискованным. Меморандум так и не дошел до Чейни, оставшись где-то в сейфах Пентагона

— Администрация Буша долго не хотела общаться с Ельциным. До путча Белый дом говорил, что все вопросы может обсуждать с Горбачевым. Что это было — рамки протокола, страх перед новой фигурой, нежелание замечать, что в республиках появляются политики, которые уже не могут сосуществовать с горбачевским Кремлем?

— В отношении Бориса Ельцина в администрации США были очень разные мнения. Президент Буш и его советник по нацбезопасности Брент Скоукрофт особой симпатии к Ельцину не питали. Думаю, одна из причин — первый визит Ельцина в США в 1988 году. Он произвел довольно негативное впечатление, и это оказало огромное влияние на понимание, кто такой Борис Николаевич и какие последствия он несет. В то же время многие другие в истеблишменте были в каком-то смысле сторонниками Ельцина, пропагандировали его позиции. В частности, Дик Чейни был большим сторонником Ельцина.

Думаю, причины были у всех разные. Чейни, например, хотел гораздо более радикальной трансформации России. Когда Ельцин был избран президентом РСФСР и приехал в Вашингтон, Чейни приветствовал его как президента страны, хотя Россия тогда еще оставалась частью Советского Союза. И Буш, и Скоукрофт тоже встречались с Ельциным, но более сдержанно — он был приглашен в Белый Дом не как президент, а как влиятельная политическая фигура в России.

Для Буша, Скоукрофта и других Горбачев был надежным партнером по контролю над вооружением, освобождению Восточной Европы, объединению Германии. К тому же Советский Союз поддержал войну в Персидском заливе, и это была, с нашей точки зрения, огромная заслуга Горбачева. В этой ситуации тесно работать с Ельциным означало бы подрывать позиции Горбачева. Мы хотели, чтобы Ельцин работал с Горбачевым в продвижении реформ.

— Правда ли, что для администрации США в то время самым важным было не то, что происходит в СССР, а что будет с Восточной Европой?

— В центре нашей внешней политики находился Советский Союз, и он рассматривался как главный фактор освобождения Восточной Европы. Все началось с Советского Союза, иначе и быть не могло, несмотря на то что уже возникло антисоветское движение в Восточной Европе, в частности в Польше. Но мы помнили: без изменения Союза ничего хорошего не получится и в Восточной Европе. Вот почему Буш и Скоукрофт особенно хотели работать с Горбачевым: без продолжения реформ в Москве освобождение Европы было невозможно. Там стояли сотни тысяч советских солдат, на уме, конечно, была судьба Пражской весны, события в Польше начала 1980-х

— Когда, на ваш взгляд, Советский Союз пересек рубеж, за которым ни при каких обстоятельствах уже невозможно было его сохранение?

— Советский режим умер задолго до развала Союза как географического понятия. Я бы сказал, в 1989 году, когда горбачевская политика перешла от реформы коммунистической системы к ее трансформации. Началось что-то совсем иное, несоветское, некоммунистическое. Выборы представителей на съезд народных депутатов и затем его первое заседание были тем историческим рубежом. Что же касается распада Союза как территории и того, когда это стало частью американской внешней политики, я бы сказал, только после путча. Тогда встал вопрос, как это произойдет — с кровью или без.

— Во время визита 1 августа в Киев Буш сказал, что «американцы не придут на помощь тем, кто пропагандирует суицидальный национализм на основе этнической ненависти». За этот пассаж его потом яростно упрекали. Почему он так сказал, тем более уже через три месяца он горячо поддержал референдум о независимости на Украине?

— То, что Буш сказал в Киеве, было изложением нашей внешней политики того времени. Думаю, он честно хотел предупредить, что есть разница между свободой и независимостью. В Югославии уже происходила бойня. И самым страшным вариантом развития СССР был кровавый распад с ядерными боеголовками. Что президент должен был сказать? Что он понимает, что Союз разваливается и это вопрос времени? Даже если бы он так и думал, мог ли он это произнести?

В связи с этим еще история. Может быть, вы помните, Пентагон публиковал доклады под названием Soviet Military Power. Весной 1991 года мне поручили писать главу о политической ситуации в Союзе. Я написал: авторитет Горбачева снижается, национализм в республиках растет, консерваторы набирают силу. Когда мы передали проект на одобрение в Белый Дом, оттуда раздался звонок. Сотрудник администрации сказал: «Я понимаю, что все это очень возможно, но представьте: выходит книга, а Буш встречается с Горбачевым. Что он ему скажет?..» Мы переписали главу, выход книги был запланирован на 19 августа. Кинулись останавливать тираж, опять начали переписывать. Все уже все понимали, но публично президент по-прежнему вынужден был оставаться в рамках официальной политики.

— Какие, на ваш взгляд, в те годы были ключевые свершения и просчеты в международной политике США? К последним многие относят слова Буша о том, что «США выиграли холодную войну».

— Это было сказано в разгар предвыборной кампании... Но все-таки можно было сказать: «Мы с народом бывшего Советского Союза победили». Подчеркнуть, что свершилась победа над коммунизмом, над режимом и что мы не смогли бы этого сделать одни, нашими союзниками стали люди Советского Союза. Этого не было сказано. Конечно, речь State of the Union была для американской публики. Но, думаю, эта была ошибка с точки зрения дальнейших отношений с Россией. Нужно было подчеркнуть, что мы работаем с нашими российскими коллегами как с равными. Не триумфатор и побежденный. И то, что выступление повлияло на умонастроения американского политического истеблишмента, — это так. Подобное отношение продолжалось и во время администрации Клинтона, и второго Буша

— Сегодня с самим американским истеблишментом творится нечто неладное. Дебаты вокруг госдолга едва не привели страну к дефолту, а мир — к новому финансовому кризису. Что это было?

— Есть понятие «незрелая демократия», есть «зрелая демократия», а тут «перезрелая»... А если серьезно, очевидно, что политическая система дает сбои. Отчасти это следствие нашей электоральной модели, позволяющей регулярно перекраивать границы избирательных участков в пользу выигравшей партии. Затем праймериз, в которых принимают участие партийные активисты. А независимые избиратели не могут участвовать ни в республиканских, ни в демократических праймериз во многих штатах. Эти обстоятельства работают в пользу сторонников крайних и зачастую противоположных позиций в Республиканской и Демократической партии.

— Ситуация показала крайности в политике. Но во внутренней политике США всегда доминировал компромисс.

— В американской политике возникали довольно серьезные крайности, и некоторое время они оказывали огромное влияние на ситуацию в стране. Гражданская война — это компромисс? А волнения по поводу войны во Вьетнаме, гражданские движения за равные права в 1960-х? Налицо были крайние позиции как в обществе, так и в истеблишменте. Но дело в том, что эти крайности присутствовали максимум десять лет, затем общество находило компромисс. Сейчас крайности опять возродились, и встает вопрос: партия чаепития — это надолго или американская система укротит страсти в ближайшем будущем?

— Киссинджер писал, что в начале XX века «вхождение Америки в международную политику превратилось в триумф веры над опытом». Но сегодня «Америка более не может ни отгородиться от мира, ни господствовать в нем». Чем это может обернуться в ближайшие годы?

— С тех пор как сто лет назад США обрели статус великой державы, мир стал совсем другим. И у нас нет опыта взаимодействия с таким миром. В начале XX века еще можно было отгородиться. После второй мировой войны возник двухполярный мир, у нас был один главный враг, вокруг которого мы и организовывали внешнюю политику. Руководящим принципом было сдерживание. Кроме того, на протяжении десятилетий США оставались самой богатой державой с огромным разрывом. Мы могли позволить себе очень многое, и не было строгой нужды определять приоритеты. Надо больше танков и ракет? Пожалуйста. Надо какой-то стране дать больше денег? Дали.

Сейчас на фоне дефицита и госдолга мы впервые ощущаем ограничение наших возможностей и инструментов. Это означает, что, во-первых, мы не можем одни определять мировую повестку дня, придется работать с другими странами. Во-вторых, мы не можем более заниматься всем, соответственно возникает вопрос приоритетов, разменов и уступок. Такого опыта у нас нет, и конечно, на сей счет ведутся серьезные дебаты. Есть политические силы, которые настаивают: несмотря ни на что, Америка исключительная страна. Может, и так, но действовать, как раньше, все равно невозможно. Нам еще предстоит научиться, как проводить наши интересы в этом новом мире. Так что дебаты идут сейчас на самом деле вокруг двух фундаментальных для Америки вопросов: о роли государства в американской жизни и роли США в мире.

Беседовала Светлана Бабаева, руководитель бюро РИА Новости в Вашингтоне

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 августа 2011 > № 2907490 Том Грэм

РОССИЯ И ФИНЛЯНДИЯ СДЕЛАЛИ ПЕРВЫЙ ШАГ К ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ТРАНСГРАНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ

С 15 августа 2011 года запущен механизм прямой торговли электрической энергией по трансграничным электрическим связям между Россией и Финляндией.

Прямая торговля электроэнергией между Россией и Финляндией предусматривает использование части пропускной способности электропередачи 400 кВ Россия – Финляндия для актуализации графика поставки электроэнергии в финскую энергосистему по результатам работы рынков на сутки вперед и балансирующих рынков сторон.

Экспорт электроэнергии из России в Финляндию осуществляется по линиям электропередачи 400 кВ ПС Выборгская (Россия) – ПС Юлликкяля/ПС Кюми (Финляндия) через вставку постоянного тока, находящуюся на подстанции Выборгская. ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» обеспечивает технологические возможности поставок электроэнергии в Финляндию, осуществляя оперативно-диспетчерское управление электроэнергетическими режимами оборудования этой подстанции.

Правила торговли определяются вступившей в силу с 1 июля 2011 года новой редакцией Соглашения по использованию пропускной способности и осуществлению трансграничной торговли по трансграничным электрическим связям 400 кВ ПС Выборгская (Россия) – ПС Юлликкяля / ПС Кюми (Финляндия). Соглашение определяет правила трансграничной торговли между двумя странами, в том числе порядок резервирования пропускной способности, согласования графиков поставок, формирования сводных графиков поставок, принципы урегулирования баланса поставленной энергии, корректировки и распределения ограничений, а также регулирует вопросы технической эксплуатации электропередачи 400 кВ – 330 кВ Россия – Финляндия и вопросы ее оперативно-диспетчерского управления.

Неотъемлемой частью новой редакции Соглашения стал Регламент внутрисуточной актуализации почасового графика электропередачи Россия-Финляндия. Согласно Регламенту график перетока электроэнергии из России в Финляндию на основании заявок оператора экспорта-импорта может пересматриваться каждые три часа, что соответствует графику работы российского балансирующего рынка электроэнергии. До принятия этих изменений объемы перетока электроэнергии планировались один раз в сутки, и оставались неизменными как в рынках на сутки вперед, так и при внутрисуточной торговле. В соответствии с Регламентом, российский экспортер-импортер электроэнергии в течение торговых суток может корректировать объемы продажи мощности в заданном диапазоне в зависимости от ценовых параметров, складывающихся как на российском, так и на скандинавском рынке электроэнергии и мощности.

Таким образом, российский экспортер-импортер электроэнергии получил возможность оперативной экономической оптимизации поставки электроэнергии в энергосистему Финляндии, принимая во внимание результаты торгов электробиржи Скандинавии Nord Pool Spot на рынке на сутки вперед (Elspot market) и на внутрисуточном рынке (Elbas market).

В рамках подготовки к реализации механизма прямой торговли электрической энергией по электропередаче Россия–Финляндия Системным оператором совместно с ОАО «ФСК ЕЭС», НП «Совет рынка», ОАО «АТС» и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» обеспечено внесение изменений в регламенты оптового рынка электроэнергии и мощности, описаны алгоритмы и механизмы планирования поставок на рынке на сутки вперед и их внутрисуточной актуализации. Кроме того, реализован комплекс организационных и технических мероприятий, проведена серия испытаний нового механизма.

В июне прошло тестирование технологий по расчету и внутрисуточному доведению плановых графиков до ПС Выборгская и диспетчерского центра Fingrid OYJ, показавшее готовность расчетных комплексов и технологий информационного обмена всех участников данного процесса.

В августе проведены натурные испытания применения нового механизма с проверкой в реальных условиях всей технологической цепочки прямой торговли от планирования на рынке на сутки вперед до исполнения уточненного диспетчерского графика.

По итогам успешно проведенных натурных испытаний и в соответствии с условиями Соглашения, начиная с 15 августа, механизм прямой торговли электрической энергией по трансграничным электрическим связям между Россией и Финляндией является частью технологии планирования и реализации графиков рынка на сутки вперед и планов балансирующего рынка.

«Прямая торговля электрической энергией по трансграничным электрическим связям между Россией и Финляндией выгодна обеим сторонам, так как она дает более корректные ценовые сигналы участникам рынков, позволяя учитывать текущие схемно-режимные условия и цены, складывающиеся, в общем случае, на 4-х различных рынках одновременно. Это помогает оптимизировать загрузку станций и сетевой инфраструктуры ЕЭС России в течение суток, а финским потребителям дает возможность выбора наилучшей цены электроэнергии. Кроме того, реализованный проект является наилучшим подтверждением возможности практической синхронизации работы российского рынка электроэнергии с рынками, функционирующими на основе модели Nord Poоl. Это открывает перспективы дальнейшей рыночной интеграции с энергосистемами ряда других стран, работающих совместно с ЕЭС России», - заявил Директор по развитию и сопровождению рынков ОАО «СО ЕЭС» Федор Опадчий.

По его словам, запуск механизма прямой торговли является первым шагом к либерализации трансграничной торговли, а в долгосрочной перспективе может стать основой для дальнейшей интеграции рынков электроэнергии и мощности России и Скандинавии.

Справочная информация.

FINGRID OYJ – национальный сетевой (системный) оператор энергосистемы Финляндии. Обеспечивает функционирование основной передающей сети, оперативно-диспетчерское управление, функционирование энергетических рынков на территории этого государства. Контролируется правительством Финляндии, энергетическими компаниями Fortum Power and Heat Oy и Pohjolan Voima Oy, а также страховыми компаниями.

Управление Росприроднадзора по Новгородской области провело проверку предоставленной кандидатом во внештатные общественные инспектора информации.

В ходе выезда на место возможного совершения правонарушения проведён осмотр территории отвода железнодорожной станции Песь Хвойнинского района Новгородской области, на которой установлено место захоронения строительного мусора, образовавшегося в результате разборки сельского магазина размером 5х20 метров.

В рамках возбужденного в отношении ОАО «РЖД» дела об административном правонарушении установлены лица, неправомерные действия которых привели к совершению указанного правонарушения.

По итогам разбирательства за несоблюдение экологических и санитарно - эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления заместитель генерального директора ООО «Стройпрайм» Брохман И.Я. привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 15000 рублей. В свою очередь, директор ООО «Леспром» Сырников А.В. за непосредственное осуществление работ по захоронению отходов оштрафован на 10000 рублей.

Кроме этого, Управление обязало ООО «Стройпрайм» изъять ранее захороненные отходы и разместить их на полигоне ТБО. В результате ООО «Стройпрайм», затратив 33000 рублей, незамедлительно осуществило выемку 50 м3 отходов, которые разместило на полигоне ТБО, а территорию бывшего захоронения привело в надлежащий порядок.

Инспекторами гостехнадзора проверено 66 единиц самоходной карьерной техники и 103 единицы лесохозяйственной техники.

Наибольшее количество нарушений у природопользователей, работающих на разработке карьеров, зафиксировано в Подпорожском и Выборгском районах. Это использование незарегистрированной техники, самоходных машин без талона государственного технического осмотра (ГТО), машин с несоответствующими номерами агрегатов. Всего по результатам рейда выявлено 27 нарушений, составлено 7 протоколов, выданы предписания на устранение недостатков. По двум материалам наложены штрафы, еще три протокола находятся в стадии рассмотрения.

Самое частое нарушение у лесопользователей - использование техники, не прошедшей ГТО. Из выявленных 45 случаев, таких - почти половина (22 нарушения). В 9 случаях инспекторы выявили в лесу незарегистрированную технику. По результатам рейда составлено 8 протоколов, общая сумма взысканного штрафа составила 10 тыс. рублей. Об устранении нарушений владельцам техники выдано 6 предписаний.

С сегодняшнего дня и до 15 сентября инспекторы гостехнадзора проводят в области профилактический рейд "Трактор".

В Санкт-Петербургском научно-исследовательском институте лесного хозяйства (СПб НИИЛХ) состоялось российско-финское рабочее совещание, организованное в соответствии с программой Федерального агентства лесного хозяйства по лесовосстановлению.

Предметом научных дискуссий участников встречи стала тема выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой и создания на его основе лесных культур в Северо-Западном регионе России.

Партнерами из страны Суоми были Тимо Сакса (НИИ леса Финляндии "Метла"), Джонни Свед (Центр развития лесного хозяйства Финляндии "Тапио"), Юкка Нерг (Исследовательский центр "ФинФорелия").

Российскую сторону на встрече представляли директор ФГУ "СПб НИИЛХ" И. Васильев, заместитель директора по региональному развитию ФГУ "СПб НИИЛХ" А. Степченко, заместитель директора по науке ФГУ "СПб НИИЛХ", профессор А. Жигунов, ученые из Архангельска, Петрозаводска и Вологды - Б. Мочалов (ФГУ "СевНИИЛХ"), А. Соколов (Институт леса Карельского научного центра РАН) и Е. Григорьева (ГУ ВО "Вологдалесхоз") и другие.

- Область наших профессиональных интересов - заявил на совещании Т. Сакса, - лесовосстановление, экология. Мы создаем питомники для выращивания саженцев с закрытой корневой системой и готовы обмениваться информацией с коллегами из разных стран - для того, чтобы избежать ошибок, которые мы успели наделать в Финляндии. Интересен нам и российский опыт.

Семь лесопитомников, в которых ежегодно высаживается 60 млн саженцев, существуют в Финляндии только под эгидой исследовательского центра "ФинФорелия". Этот исследовательский центр является собственностью государства в лице Национального Лесного Агентства.

По признанию Д. Сведа из Центра развития лесного хозяйства "Тапио", даже в Финляндии забота о саженцах после их высадки часто поддается забвению.

Что происходит с молодняком на российских делянках, участники совещания узнали в ходе поездки в Саблинское участковое лесничество Любанского лесничества Ленинградской области.

Посадочный материал высаживается в лесу в подготовленную почву - методом микроповышения. На одном гектаре формируется 520 площадок, и общее количество саженцев составляет 3 тыс. штук. При использовании посадочного материала с закрытой корневой системой, по признанию специалистов, это неоправданно много, экономически нецелесообразно. Для сравнения: в Финляндии закон требует использовать не менее 1200 и не более 2200 жизнеспособных, пригодных к росту саженцев на гектар. Рекомендации по густоте посадок в стране Суоми: 1800 елей и 2000 сосен на гектар.

Действующие российские правила лесовосстановления действительно требуют соблюдения норм высадки молодняка по 3 тыс. штук на гектар. Но как образно выразился профессор А. Жигунов, он первым поднимет руку с предложением о внесении изменений в законодательство по существенному сокращению количества посадок на гектар, если российские питомники смогут обеспечить отрасль по-настоящему жизнеспособным посадочным материалом.

На лесном участке Саблинского участкового лесничества представитель компании-арендатора "Траст Лес" Михаил Келиш показал результаты 12-летнего эксперимента по выращиванию молодого леса. На этой территории был проведен уход за саженцами хвойных деревьев и березы.

В первом ярусе леса оставили березу, возраст спелости которой составляет 60-70 лет - против 100 лет, возраста деревьев хвойных пород. Экономически это более целесообразно: береза сегодня является одной из ценных пород, а березовый спецкряж стал дороже елового. Только после ликвидных рубок березы компании-арендаторы выводят хвойные породы деревьев в первый ярус леса.

Научная дискуссия финских и российских специалистов показала, что очень важно сформировать список научных рекомендаций, которые привели бы к единому знаменателю общие, характерные для лесной отрасли обеих стран, проблемы.

Сборник таких рекомендаций будет выпущен по итогам встречи.

Основной задачей нового для компании подразделения - службы лесоуправления, формирование которой завершается на днях в ЗАО "Инвестлеспром", является повышение эффективности освоения арендованных лесных участков. На новую службу возложена ответственность за организацию силами собственного и сторонних подрядчиков заготовки, вывозки, отгрузки древесины, строительства и содержания лесных дорог, мероприятий по лесовосстановлению, охране и защите лесов.

- Планирование и организация освоения лесов позволит нам за три года на 30% увеличить показатель его эффективности и улучшить качество ведения лесного хозяйства.,- подчеркнул управляющий директор дивизиона "Лесные ресурсы" ЗАО "Инвестлеспром" Федор Грабар. - Мы централизуем функции лесоуправления для того, чтобы стандартизировать подходы в освоении арендованных лесных участков и распространить существующие лучшие методы во всех регионах нашей деятельности.

Структурно служба лесоуправления состоит из Департамента лесоуправления и его региональных подразделений на территории арендуемого лесного фонда - в Республике Карелия, Архангельской, Кировской и Вологодской области. В свою очередь, в составе региональных служб для реализации всех процессов, связанных с освоением участков на местах, созданы лесничества.

Такая модель лесоуправления применяется в Скандинавии и дает высокие экономические результаты, способствует улучшению качества лесов.

Персонал службы лесоуправления переведен из семи лесозаготовительных предприятий группы в ЗАО "Инвестлеспром" с соблюдением всех требований законодательства.

Основными темами в ходе совещания под руководством Президента стали решение экологических проблем бассейна Волги, защита фауны реки и развитие рыбного хозяйства, борьба с браконьерством, водоохранная деятельность, восстановление водной системы дельты реки, реконструкция гидротехнических сооружений.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день.

У нас сегодня важная тема, которая имеет, по сути, не региональное, а межрегиональное значение: перспективы развития водного хозяйства Волги.

Почему я предложил встретиться по этому поводу: недавно смотрел телепередачу, посвящённую ситуации в бассейне реки Волги. Естественно, там были страшные кадры, связанные с состоянием русла, заиливанием, экологической ситуацией вследствие влияния человека. Если я правильно помню, я позвонил Министру природных ресурсов и экологии [Юрию Трутневу] и сказал, что мы встретимся по этому поводу и поговорим. Поэтому мы с вами сегодня и встречаемся.

Но есть такие цифры, которые, думаю, не все в нашей стране знают, а именно: в бассейне реки Волги проживает более 40 процентов населения нашей страны – почти полстраны! Страна у нас гигантская, а 40 процентов живёт в 39 регионах, которые включает в себя бассейн реки Волги.

Здесь расположены крупнейшие водохранилища, национальные парки, заповедники, сосредоточена практически половина сельскохозяйственного и промышленного потенциала нашей страны. Здесь вылавливают десятки тысяч тонн рыбы (мы сегодня уже говорили), в районе 40 тысяч тонн в год, иногда больше, и производят около четверти объёма гидроэлектроэнергии. Наконец, по Волге перевозят около 50 миллионов тонн грузов и до 800 тысяч пассажиров.

Мы встречаемся в Астраханской области, где Волга впадает в Каспий, и сюда в прямом и в переносном смысле этого слова стекаются все проблемы этой большой реки, включая экологические.

Самоочищаемость волжской воды за последнее десятилетие снизилась в десятки раз. Напомню, что ещё в пятидесятые годы прошлого столетия эта вода была питьевой. Надо признаться, тогда и стандарты были пониже, чем сегодня требуется, но тем не менее всё равно она считалась питьевой.

Из 100 городов страны с наиболее загрязнённой атмосферой – 65 городов расположены на Волге. Как следствие, конечно, страдает и экономика, и, самое печальное, страдают люди, которым не хватает качественной пресной воды.

В октябре прошлого года я уже давал поручение Правительству и Министерству природы подготовить комплекс предложений по восстановлению водной системы дельты Волги. Это было после целого ряда мероприятий. Был подготовлен список первоочередных мероприятий в области рыбного хозяйства, мелиорации, водоохранной деятельности, на них выделено около 300 миллионов рублей. Сумма, прямо скажем, небольшая, но, во-первых, надо с чего-то начинать, и эта программа уже реализуется.

Намечен также комплекс мер на ближайшее десятилетие. Он будет исполнен в рамках новой ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса России в 2012–2020 годах». Это уже крупная, большая программа. Деньги пойдут на очистку каналов, водостоков, на восстановление инфраструктуры, а также на ремонт и реконструкцию гидротехнических сооружений и строительство специальных объектов по их защите.

Предлагаю все эти темы в комплексном плане обсудить, ещё раз подчёркиваю: потому что бассейн реки Волги – это место жизни почти половины населения нашей страны. И, несмотря ни на что, несмотря на сложности, это всё равно очень красивые места. Вчера я в очередной раз посмотрел, как это всё выглядит. Конечно, природа у нас шикарная, но мы должны сделать всё для того, чтобы она таковой и оставалась. В этом задача Правительства нашей страны и задача регионов, которые сегодня здесь представлены.

Передаю слово Министру природных ресурсов и экологии Юрию Петровичу Трутневу.

Ю.ТРУТНЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Работа по восстановлению водной системы дельты реки Волга получала новый импульс в рамках выполнения поручения Президента Российской Федерации от 27 октября 2010 года. Принят межведомственный план действий, в рамках которого выделено почти 500 миллионов рублей (480, если точнее). Сегодня он реализуется всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в рамках установленной компетенции.

Перед тем как перейти к более детальной информации о выполнении межведомственного плана, несколько слов о характеристике бассейна реки Волга.

Бассейн является крупнейшим в европейской части России. На территории бассейна частично или полностью расположены 39 субъектов Российской Федерации (проживает 61 миллион человек), а также субъекты экономики, обеспечивающие 45 процентов промышленного и 50 процентов сельскохозяйственного потенциала страны.

Регулирование и использование водных ресурсов осуществляется за счёт 11 водохранилищ полезной ёмкостью 80 кубокилометров. При этом два водохранилища – Чебоксарское и Нижнекамское – не достроены и работают в непроектном режиме. Доведение их до проектной мощности могло бы дополнительно создать до 10 кубокилометров полезной регулирующей ёмкости.

Основной проблемой, которая создаёт напряжённость в использовании водных ресурсов Волжско-Камского каскада, является то, что с 2004 года (на слайде это видно) бассейн вошёл в стадию маловодья, характеризующегося значительным снижением ежегодного стока. Такие снижения носят циклический характер. При этом изменение цикла от минимума до максимума занимает около 30 лет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сейчас у нас какая часть этого цикла?

Ю.ТРУТНЕВ: Мы начали падать вниз.

Д.МЕДВЕДЕВ: Фаза маловодья. И это будет ещё продолжаться достаточно долго, если эта цикличность сохранится.

Ю.ТРУТНЕВ: Порядка 20 лет, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Особенно тревожно.

Ю.ТРУТНЕВ: Абсолютно точно. Поэтому мы предлагаем целый комплекс мер.

Ежегодно потери воды могут составить от 30 до 40 процентов от средней многолетней величины. В этих условиях особое значение имеет сбалансированность принятия решений о режимах работы водохранилищ.

На слайде №5 мы показали, что интересы различных отраслей экономики в разные периоды времени отличаются, а иногда и прямо противоречат друг другу. Существенное отличие в интересах наблюдается и в разных частях бассейна реки Волга в силу имеющейся специфики водопользования. Так, гидроэнергетика требует увеличения объёма сбросов в зимний период, когда потребности в электроэнергии максимальные. В то же время с точки зрения рыбного хозяйства увеличение объёма сброса зимой приводит к замору рыбы.

Принципиальное значение для рыборазведения, а также для обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур играет весенний попуск, в то же время для гидроэнергетики это непроизводительные траты водных ресурсов, а для ЖКХ – увеличение неравномерности стока и, следовательно, необходимость адаптации водозаборных сооружений к более сложным условиям.

Необходимо также отметить, что река – единый живой организм, и принятие решений в любой её части неминуемо изменяет ситуацию во всех других частях.

Теперь о механизме принятия решений по режимам работы гидроузлов водохранилищ. Основной алгоритм принятия решений показан на слайде №6. Прежде всего это сбор информации и прогнозов, их анализ на основе программного комплекса «Экомак» и подготовка имитационной модели функционирования каскада. Наконец, выработка рекомендаций по объёму сброса на каждом гидроузле и его обсуждение со всеми заинтересованными представителями. Обсуждение режима происходит в рамках оперативной рабочей группы, в работе которой принимают участие специалисты Росводоресурсов, Минэнерго, Министерства чрезвычайных ситуаций, сельского хозяйства, Минтранса, Росморречфлота, Росрыболовства, Росгидромета, РусГидро и, естественно, субъекты Российской Федерации.

Д.МЕДВЕДЕВ: А удаётся найти сбалансирование решение? Я сегодня разговаривал с нашими рыболовами-любителями. Они ребята подкованные, не просто те, кто с удочкой сидит на берегу реки, а думающие рыболовы. Говорят: «Позиция нескоординированная. С одной стороны, осуществляется соответствующий попуск воды, а с другой стороны, это никак не скоординировано с задачами рыбоохраны и рыборазведения. То есть когда хотят, тогда воду и бросают». Я, естественно, не уверен, что это именно так, но так мне было сказано.

Ю.ТРУТНЕВ: Дмитрий Анатольевич, они видят свою часть течения и свою отрасль.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это даже не отрасль, они просто любители.

Ю.ТРУТНЕВ: Мы стараемся учесть интересы всех. Насколько точно у нас это получается, я думаю, что честнее будет спросить губернаторов. Они очень серьёзное участие принимают в работе оперативной группы, участвуют в принятии решения. Мы действительно стараемся сделать так, чтобы это решение устраивало все стороны.

Д.МЕДВЕДЕВ: В любом случае хотел бы сказать, Юрий Петрович, что такой механизм должен быть. Если он есть – хорошо, но, значит, он должен быть оптимизирован.

Пожалуйста, продолжайте.

Ю.ТРУТНЕВ: Он работает, есть, мы его, естественно, совершенствуем, но в этом году у нас практически нет замечаний. Все считают, что механизм работает достаточно скоординированно.

Отдельно хочу остановиться на специальном весеннем попуске, который уже 50 лет осуществляется в низовьях Волги. На фотографиях слайда №7 видно, как выглядит пойма реки до попуска и после. Она практически преображается, всё зеленеет, появляются условия для рыборазведения. Субъекты Российской Федерации постоянно настаивают на увеличении объёма попуска, потому что от него прямо зависит количество молодей рыбы и также условия для развития сельского хозяйства. В то же время возможности устанавливать объём весеннего попуска произвольно у нас отсутствуют. На слайде №8 видно, что объём попуска практически зеркально отображает объём фактического притока. Иными словами, мы можем распределять только ту воду, которая у нас в этом году присутствует в бассейне реки.

Теперь о том, какие риски возникают в связи с наступлением периода маловодья, о котором я уже говорил. Это проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве. Уменьшаются возможности для рыборазведения, создаются риски ограничения судоходства.

Что можно и необходимо сделать для уменьшения этих рисков? Прежде всего существенным системным решением может явиться увеличение регулирующей мощности водохранилищ. Такие возможности в настоящий момент изучаются Правительством Российской Федерации. РусГидро дано поручение Правительством до конца текущего года подготовить проект достройки Чебоксарской ГЭС, который затем пройдёт все необходимые экспертизы. Решение, естественно, будет приниматься после комплексного анализа.

Теперь о водоснабжении населения и объектов экономики. Бассейн реки Волга избыточен по объёму водных ресурсов. На все нужды мы расходуем не более 10 процентов стока. На одного жителя в год приходится 4,5 тысячи кубометров. Таким образом, реальные проблемы могут возникать не с точки зрения собственно дефицита воды, но с точки зрения адаптации существующих водозаборных сооружений более низкого уровня. Сегодня, к сожалению, Дмитрий Анатольевич, по целому ряду городов водозаборные сооружения построены не в соответствии с проектной документацией, их надо просто опускать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Когда это было сделано?

Ю.ТРУТНЕВ: Это просто строительные работы, проекты строительства.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, Вы говорите: построены не в соответствии с проектами, не в соответствии с необходимостью. А когда их строили? Я просто хочу знать.

Ю.ТРУТНЕВ: Строили их при советской власти, очевидно, люди сэкономили деньги.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Да и единой позиции, я думаю, не было, как строить. Строились и строились.

Ю.ТРУТНЕВ: Сейчас существуют новые возможности, можно переходить на плавающие водозаборы, в этом случае уровень воды значения не имеет. Водозабор опускается синхронно с падением уровня воды, если такое происходит. Собственно, эту работу необходимо проводить, и средства на это также в программах предусматриваются.

Необходимо сказать, что значительные резервы находятся и в снижении потребности в водных ресурсах за счёт уменьшения утечек. Мы все прекрасно знаем, что у нас сегодня объём водопотребления на человека более чем в два раза превышает европейский уровень. Потери воды в системе ЖКХ достигают 30 процентов, в сельском хозяйстве – до 70.

Проблемы, возникающие в части ограничения судового хода, могут решаться не только дноуглублением, поскольку, очевидно, мы вряд ли сможем углубить дно по всему течению реки Волга или даже по всем лимитирующим участкам. Мы считаем необходимой мерой переход речного транспорта на осадку судов до трёх метров. Минтранс тоже эти мероприятия поддерживает.

Отдельная работа предстоит по адаптации дельты Волги в целях создания условий для рыборазведения. Это приведение в надлежащее состояние каналов-рыбоходов, создание условий для нереста рыбы. На слайде №9 представлены как проблемы, так и пути их решения.

Первоочередные мероприятия организованы и ведутся в рамках межведомственного плана действий на 2011 год. В целом за период с 2005 по 2010 год на Волге отремонтировано 680 гидротехнических сооружений, построено 110 километров сооружений защиты, дамб, участков берегоукреплений, восстановлена пропускная способность русел рек протяжённостью в 641 километр.

На слайде №12 мы отдельно представили результаты реализации водохозяйственных мероприятий на территории Астраханской области, где мы сегодня находимся. Хочу сразу сказать, что мы понимаем уникальность низовьев Волги, и это понимание нашло отражение в цифрах финансирования федерального бюджета.

Дальнейшая работа по улучшению состояния бассейна реки Волга на всём её протяжении будет организована в рамках подготовленной и направленной на согласование в федеральные органы исполнительной власти федеральной целевой программы развития водохозяйственного комплекса России до 2020 года.

Д.МЕДВЕДЕВ: А как дела с этой программой? Вы договоритесь в Правительстве, не будет ситуации, когда она куда-то у нас съедет? Всё нормально, Игорь Иванович?

Ю.ТРУТНЕВ: Нет, она готова.

Д.МЕДВЕДЕВ: Готова в целом?

И.СЕЧИН: Она с 2012 года должна работать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну ладно, хорошо.

Ю.ТРУТНЕВ: В рамках ФЦП предусмотрено строительство гидроузлов, водохранилищ, систем водоподачи, в том числе мелиоративного назначения, сооружений инженерной защиты, комплексов очистных сооружений и систем оборотного водоснабжения. В частности, в бассейне реки Волги планируется строительство дамбы для защиты Российского центра программирования в городе Дубна, берегоукрепление Ижевского, Волгоградского водохранилищ, реконструкция Ульяновской дамбы, дамбы Старотатышевской сельхознизины в Татарстане и так далее.

В октябре ФЦП будет внесена в Правительство Российской Федерации, с 2012 года она должна начать работать. Проектный объём финансирования – 291,8 миллиарда рублей, структура финансирования представлена на слайде №14. Реализация ФЦП позволит выйти на следующие результаты: снижение уровня загрязнения водных объектов в 2,5 раза. Сразу необходимо сказать, что, очевидно, уменьшение водности создаёт и дополнительную экологическую нагрузку, с уменьшением объёма воды увеличивается её загрязнённость объективно.

Далее – снижение заболеваемости и увеличение продолжительности жизни на 2–3 года, повышение защищённости 2,5–3 миллионов человек от наводнений, приведение всех аварийных гидротехнических сооружений в безопасное состояние, снижение потерь экономики, снижение водоёмкости ВВП на 40 процентов и сокращение непроизводительных потерь воды в два раза, создание надёжных условий для развития промышленности, энергетики, водного транспорта и сельского хозяйства.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Юрий Петрович. Мы потом вернёмся к некоторым вещам, о которых Вы говорили.

Теперь по вопросам рыбным и рыболовства Андрей Анатольевич Крайний, пожалуйста.

А.КРАЙНИЙ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Сегодня уже состоялся разговор Дмитрия Анатольевича с рыбаками. Действительно, ситуация такова, что за последние 15 лет популяция осетровых сократилась на 99 процентов. На 99! То есть мы сейчас ведём речь о спасении генофонда осетровых. У нас все осетровые рыбы, за исключением стерляди, во всяком случае, по белуге можно сказать уверенно, 100 процентов белуги, которая водится в Каспии и в Волге, – это белуга заводская. Так как Волжско-Камский каскад отрезал нерестилище от рыбы, то у нас здесь есть одно только нерестилище осетровых – Цаган-Аманское, где осётр воспроизводится естественным образом. Всё остальное благодаря шести заводам, которые находятся на территории Астраханской области. И если не предпринимать решительных мер, то мы получим такую же картину, как в Азове. В Азовском море сегодня осетров считают по штукам.

Что касается остальных видов рыб, то падение и судака, и воблы, и сазана объясняется тремя факторами. Первое – это заиленность реки, о чём Юрий Петрович сегодня говорил. Мы действительно отрезаны, и надо помогать природе. Второе – это колоссальная антропогенная нагрузка. Сегодня Дмитрий Анатольевич в беседе с рыбаками слышал цифры: у нас 200 тысяч рыбаков, которые приезжают легально в Астраханскую область, а ежегодно около 2 миллионов рыбаков-любителей посещают Астраханскую область. Мы выводим эту цифру из сообщений сотовых операторов, 2 миллиона иногородних телефонов встают на роуминг в год в Астраханской области.

В результате законодательной неурегулированности не введены нормы вылова для рыбаков-любителей, любительская рыбалка зачастую приобретает характер промышленного рыболовства, сотнями килограммов вывозят рыбу. Кроме того, идёт загрязнение природы.

И третий фактор, который приводит к тому состоянию, которое мы имеем сегодня, – это браконьерство, причём браконьерство технически оснащённое. Браконьеры вооружены самыми современными орудиями лова, все работают с GPS, со спутниковой навигацией, обладают лодками с мощными двигателями, которые не только рыбоохране, но и погранвойскам не снились. В результате, несмотря на оперативные решения, которые мы принимаем с точки зрения организации рыболовства, нам удалось поднять выловы в Астраханской области на 22–25 процентов за последние три года, они сегодня достигают 45 тысяч тонн только по Астраханской области. К слову сказать, за первые полгода 102 процента выловили к прошлому году промышленные рыбаки Астраханской области, тем не менее комплекс управленческих мер практически исчерпан. Сейчас нужно помогать.

Первое – это искусственное воспроизводство, как я уже говорил, осетровых и белорыбицы. Здесь есть ряд проблем и вопросов, Дмитрий Анатольевич. Наши заводы, шесть заводов, введены в эксплуатацию с 1955 по 1982 год. Три нерестовырастных хозяйства, НВХ так называемые, с 1951 по 1979 год введены в эксплуатацию. За последние три года не выделяли, не было предусмотрено в бюджете ни рубля на ремонт, а за счёт роста энерготарифов мы сегодня теми лимитами, которые получаем из бюджета, не в состоянии платить даже налоги. Чтобы было понятно, налог за землю мы платим за эти шесть заводов 262 миллиона рублей в год, а получаем на эти шесть заводов 333 миллиона рублей. То есть 55 процентов денег, которые мы получаем, уходят на налог на землю. Плюс постоянный рост энерготарифов. В результате заводы работают на 30-40 процентов мощности. Нужно их модернизировать. Сегодня существует система, разработанная учёными КаспНИРХа, система ступенчатого выпуска молоди, когда высаживается в бассейны малёк, потом часть малька в 3 грамма выпускается, остальная рыба доращивается до 10-20 граммов и выпускается. И следом выпускается рыба уже крупных навесок, от 50 до 150 граммов. Это та рыба, которой не опасен хищник, то есть ни щука, ни окунь уже эту рыбу взять не могут: у неё уже появились шипы, словом, она имеет возможность скатиться вниз и выгуливаться, что называется. Это что касается искусственного воспроизводства.

Что касается естественного воспроизводства, то об этом уже в докладе Юрий Петрович сказал: нужна мелиорация (об этом сегодня вообще много говорили), нужно косить камыши, нужно чистить реку, потому что ерики, малые несудоходные реки, заилились, рыба не может зайти отнереститься. Плюс система рыбохозяйственных попусков. Я согласен с Юрием Петровичем, межрегиональная комиссия работает, мы соглашаемся и ставим свою подпись, понимая прекрасно, что у коллег такая ситуация. Нам нужна рыбохозяйственная полка длиннее по времени. Мы понимаем, что воды нет, её не хватает, и в результате принимаем лучшее решение из худших, из-за маловодья, из-за того, что воды не хватает физически. Естественное воспроизводство рыбы происходит не так успешно, как это было в прошлые годы.

И, пожалуй, последнее, что я хотел бы сказать. Если говорить о решении проблемы, о том, как сделать низовья Волги рыбной столицей России, как это было в ХХ веке, то это, конечно, борьба с браконьерами. Сегодня об этом мы рассказывали, Дмитрий Анатольевич, и рыбаки, я приводил примеры: 82 литра бензина выдаётся одному рыбинспектору в месяц, притом что лодочный мотор тратит 20–25 литров в час. Понятно, что на эти миллионы квадратных километров, на пойму Волго-Ахтубинскую и на низовья Волги этого недостаточно. Если у нас нет возможности или неправильно увеличивать число сотрудников рыбоохраны, тогда надо ставить вопрос о коренном техническом перевооружении этих сотрудников. Мы показали, Дмитрий Анатольевич, Вам то, что уже существует сегодня, что можно применять. Куплены видеокамеры и видеоконтролёры. Когда инспектор разговаривает с тем же рыбаком, всё это контролируется, пакетом отправляется через спутник, можно получить и в Астрахани, и в Москве картинку, что позволяет контролировать и самого инспектора, как он работает с людьми. Словом, если мы направим деньги на приобретение новой техники, новых лодок, новых автомобилей (кстати сказать, это могут быть автомобили и техника, лодки отечественного производства, заодно поможем промышленности), то мы предотвратим истребление рыбы сегодня.

Хотя мы находимся в Астраханской области, но рядом находятся Калмыкия и Дагестан. Ни для кого, я думаю, из присутствующих здесь губернаторов Волги не секрет, что процветает махровое браконьерство. Скажем, в Дагестане есть Сулакский район, не погрешу против истины, если скажу, что в браконьерстве занято 100 процентов населения района. Понятно, нет работы. Был Сулакский рыбокомбинат, после распада СССР распался и комбинат. Работы в районе нет, поэтому всё население района занимается браконьерством. Дошло до того, что браконьеры умудряются рыбе прививать новые инстинкты, ей не свойственные. В том же Дагестане частиковая рыба не походит к камышам, где они нерестятся. Почему? Потому что выбивают электроудочками, и рыба шарахается уже от камышей, рыба боится камышей, а ей нереститься больше негде. Поэтому это большая проблема, проблема социальная, она увязана, конечно, с рабочими местами.

Дмитрий Анатольевич, сегодня рыбаки говорили, долго Вам рассказывали, быть участкам или не быть. Я хочу о другом сказать. Базы, которые здесь есть, показывают, что можно создать целую туристическую отрасль. В этой отрасли в Астраханской области заняты, наверное, 20 тысяч человек. Люди получают достойную зарплату, нет никаких проблем, не занимаются браконьерством. То есть места можно создавать рабочие, было бы желание. Поэтому нам надо вкладываться, конечно, в борьбу с браконьерством. Это и показатель способности государства навести порядок на реке.

И последнее проиллюстрирую примером, что такое рыбохозяйственная мелиорация, я сегодня его приводил уже. Урал – река, не сопоставимая с Волгой ни по каким показателям, однако сегодня казахи три года подряд тратят по 15–20 миллионов долларов в год на дноуглубление и рыбохозяйственную мелиорацию. Сегодня кубокилометр воды в Урале даёт рыбы в четыре раза больше, чем кубокилометр воды в Нижней Волге. Они ловят 20 тонн осетровых (мы ловим 320 килограммов), 460 тонн леща (мы ловим, дай бог, 40). Вот показатель того, к каким результатам приводит мелиорация. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я прокомментирую в конце то, что Вы сказали, с учётом нашего совещания и моего разговора с рыбаками.

Пожалуйста, я предлагаю сейчас какие-то дополнительные вещи сказать нашим губернаторам, которые, собственно, живут на Волге и в значительной мере отвечают за состояние дел и соответствующие процедуры, которые здесь проходят.

Александр Александрович, начнём с Вас, потому что мы у Вас в гостях находимся. Мы только что были в дельте, видели все красоты и все проблемы, что называется. Прошу Вас.

А.ЖИЛКИН: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые коллеги!

И Юрий Петрович, и Андрей Анатольевич в своих выступлениях затронули всю глубину проблемы, мне даже повторяться не хочется. Я хочу Вас поблагодарить, что в прошлом году Вы дали указание и озвучили тему глобальной программы развития водохозяйственного комплекса Российской Федерации в плане сохранения экологии всей Волги. Там заострено всё. Я благодарен также Правительству Российской Федерации, что эта программа принята, определены и объёмы финансирования до 2020 года. И Минприроды, Минсельхоз, Минрегион, Росрыболовство, Росводоресурсы в этом году, не дожидаясь старта программы, выделили, я считаю, серьёзные финансовые ресурсы, которые позволяют сделать уже реальный толчок.

То, что было приведено по Казахстану, я подтверждаю, потому что наши земснаряды там работают. Несмотря на то, что экология там хуже, экологическое состояние Урала в верхней части просто на удивление хорошее.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть, проще говоря, наши земснаряды работают в Казахстане, но не работают в России.

А.ЖИЛКИН: Не работают в России.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть мы отдаём их в аренду, потому что, собственно, они должны работать, деньги надо зарабатывать, но в России никто их не арендует.

А.ЖИЛКИН: Не арендует, потому что нет их применения. Я поддерживаю, что бизнес должен участвовать. Кстати, надо отдать должное, он участвует. И туристические, и рыбные саморегулирующиеся организации здесь представлены, они участвуют, они финансируют и воспроизводство.

Приведу несколько цифр. Наука, может быть, и не очень хотела бы, чтобы их приводили, и Крайний не хочет, чтобы я эти цифры привёл. Последняя работа, которая активно ведётся, наверное, лет пять назад в первый раз выпускали дорощенных осетровых. В Северном Каспии объём молоди осетровых увеличился в 4,5 раза. Но это молоди. А если сегодня мы на Каспии не остановим некоторые «интересные» регионы, соседние со мной, которые продолжают браконьерствовать, значит, молодь подрастёт через два-три года – они добьют и их.

Но возврат средств в бюджет, которые будут затрачены на эти работы, будет колоссальный. Я сегодня Вам приводил уровень рентабельности: если дорастить одного осетрёнка, государство должно потратить 100–150 рублей, то возврат через восемь лет в виде реализации икры приносит сразу полмиллиона рублей с одной единицы осетровых. То есть разница колоссальная. И мы природу сохраним. Конечно, я понимаю, что сегодня мы попали в период очень сложный, маловодный. Особенно в этом году принимались, я считаю, оптимальные возможности. Марине Валерьевне [Селиверстовой, руководителю Федерального агентства по водным ресурсам] особенно достаётся на этом участке, потому что её «прессуют» со всех сторон рыбаки, судоходчики и энергетики.

Дмитрий Анатольевич, я хотел бы высказаться по этому поводу. Cчитаю, что сегодня наступил момент, когда компромисс по принятию решения по попуску воды неуместен. Cчитаю, что нужно принять политическое решение, кого-то «обидеть». «Обидеть», думаю, нужно будет энергетиков, а приоритет отдать природе, я даже не говорю о рыбаках, не надо рыбакам – природе. Если не сохраним Волгу, дельту, птицы, лотосы, всякие уникальные растения, которых тысячи, то тогда энергетика не нужна будет.

Поэтому я бы просил, может быть, это и достаточно жёстко, Вас рассмотреть это на Вашем уровне. Действительно, на следующий период (сейчас идёт подготовка к зиме) они будут требовать обеспечивать больше сброс воды, потому что им надо вырабатывать киловатт-часы и зарабатывать деньги. Это понятно. Марина Валерьевна сейчас скажет, что у неё не хватит ёмкости. Я не первый день как родился – знаю, что ёмкости не хватит, но тогда нужно чётко прогнозировать с меньшим процентом погрешности, когда, сколько сбрасывать воды. Если у вас излишки будут зимой, тогда прибавьте мне тысячу кубометров, и сегодня дельта будет на 30 сантиметров глубже, рыба пойдёт, и, может быть, меньше копать надо будет. Поэтому здесь я ничего такого противоречивого не говорю. Энергетиков надо «обидеть». Думаю, они с пониманием отнесутся к этому делу.

И конечно, воспроизводство я поддержу, потому что сегодня уровень естественных нерестилищ мизерный. Дмитрий Анатольевич, я поддерживаю Ваше предложение прикаспийским государствам тоже в этом поучаствовать. Думаю, что тот опыт, который мы накопили вместе с агентством по рыболовству, уникален. Я предлагаю даже в протоколе записать: Астраханский регион сегодня с учётом его семи рыборазводных заводов и потенциала КаспНИРХа и рыбопромышленности, которые саккумулировали большое маточное стадо как осетровых, так и частиковых рыб, может выйти на программу зарыбления всей Волги, всех водохранилищ, которые присутствуют, и в течение пяти лет восстановить достаточный по рыбе уровень по всей Волге и Азову. Но за это надо немножко будет, конечно, платить рыбоагентству, а для этого надо будет прибавить к бюджету 100 миллионов без всякой программы, у него программа в принципе есть, не надо на этом аккумулировать.

И одна проблема, которая возникает, чисто юридическая. Дмитрий Анатольевич, я хотел бы попросить тоже поручение сделать. Мы с Минтрансом, а в этом году и вместе с коллегами из Минприроды начали копать, Минтранс каждый год копает, дноуглубление делаем. Мы идём по законодательству, которое трактует так: нужен проект, потом экспертиза, потом это всё выносится на конкурс. Это, конечно, долгий, законный, правильный по законодательству вопрос. Но в этом году столкнулись с проблемой по Министерству транспорта, когда нас лихорадило буквально в течение месяца: занесло песком и создало перекат, суда не могли ходить или нужно было их разгружать до одной тысячи тонн груза. И как делать? Надо копать или полгода вести проект, экспертизу и так далее. Я бы предложил сделать поручение Минтрансу и Минприроде проработать технологические регламенты выполнения этих работ, которые требуют оперативного, быстрого вмешательства с учётом решений Минприроды. Я думаю, что это в рамках Волги уместно.

А так я ещё раз хочу поблагодарить Вас лично и всё Правительство, Министерство, что эта проблема сдвинулась с мёртвой точки. Решение её сейчас видится комплексное, что правильно для этой уникальной части.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я только одну тему хотел бы поднять в контексте того, что Вы сказали.

Вы довольно много уделили внимания восстановлению поголовья осетровых, что на самом деле действительно сдвинулось с мёртвой точки, и определённые предпринимаются меры. Выглядит это всё приятно, симпатично. Но когда мы общались с нашими рыболовами-любителями, также встал вопрос о восстановлении поголовья других рыб. Что, на Ваш взгляд, нужно было бы сделать для того, чтобы в бассейне Волги здесь, в Астраханской области, как на примере основной области можно было бы этим заняться?

А.ЖИЛКИН: Дмитрий Анатольевич, мы действительно перешли на ценные частиковые породы рыб, помогаем воспроизводить искусственно. Это сазан, который очень нравится всем рыбакам, его ловят, он хорошо попадается. Второе – судак, очень ранимая рыбка, но наш КаспНИРХ разработал метод изъятия икры, сохранения её и, самое главное, доращивания до 150 граммов. В этом году будет выпущено 350 тысяч штук дорощенных судачков. На следующий год мы планируем с Росрыболовством выйти на 3 миллиона. Также в этом году за счёт частного бизнеса, они профинансировали эту работу, выпускается порядка 5 миллионов дорощенных сазанчиков. И мы хотим на следующий год увеличивать эти объёмы за счёт даже не госбюджета, а за счёт туристических фирм и за счёт промышленных рыбаков. И выйти также на инкубирование и искусственную поддержку сома, даже леща. Думаю, что мы справимся и без государственного участия, а государственное участие нужно на науку, то есть генофонд сохранить – на рыборазводных заводах давать эту личинку, чтобы они её брали себе, доращивали в рамках даже социально ориентированных предприятий. И осетровые, конечно, это за счёт казны. В промышленном плане нет лимитов, мы туристам запретили их ловить на территории ответственности Астраханского региона.

А.КРАЙНИЙ: Дмитрий Анатольевич, заводы наши называются осетровыми, но в течение года мы выпускаем 2300 миллионов разного малька, просто осетровые – это бренд. Частиковых – 2 миллиарда.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, хорошо.

Пожалуйста, коллеги, есть ли желание что-то сказать ещё по ситуации в ваших регионах? Только не повторяясь и коротко, конечно.

А.БРОВКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

У нас в регионе в Волгоградской области между главным руслом реки Волга и рукавом реки Ахтуба расположена жемчужина Волгоградской области – Волго-Ахтубинская пойма. Её ширина – 30 километров, длина – 100 километров, в 50 населённых пунктах проживает 40 тысяч человек. Кроме того, сюда приезжают, это излюбленное место и москвичей, и жителей Питера, такой бюджетный отдых. На одного коренного жителя приходится до 10 туристов. Снижение уровня – это та же проблема, я просто хочу поддержать Александра Александровича, снижение уровня обводнения поймы может превратить некогда плодородные земли, реки, полные рыбы и раками, фактически в пустыню.

Но вместе с тем эта территория представляет особую ценность в засушливой полупустынной зоне России. Её можно по праву назвать лёгкими региона, и, конечно, она играет роль регулятора состава атмосферного воздуха.

Юрий Петрович показал на отдельном слайде Волгоградский гидроузел. График вверху – это типовой оптимальный весенний специальный сброс воды, и красным – это, собственно говоря, фактический. Учёные говорят, чтобы сохранить это уникальное место (я не имею в виду воспроизводство рыбы, я имею в виду людей, которые живут там: осенью, зимой у них уже в колодцах нет воды)… Собственно говоря, тенденция отрицательная. Поэтому я предлагаю решить вопрос двумя способами. То, о чём сказал Александр Александрович, это разработка оптимального графика специального весеннего попуска воды – это раз. Учитывая, естественно, социальное значение для Волгоградского региона, и не только для Волгоградского региона. Конечно, мы уже занимаемся и расчисткой сети водных трактов и озёр. Спасибо большое Марине Валерьевне, мы впервые начали с этого года расчистку, 40 миллионов выделили, в следующем году – 225, сейчас занимаемся проектно-сметной документацией на 1,5 миллиарда рублей, и мы это будем делать. Поэтому такое предложение: специальный оптимальный график для Волгоградского гидроузла с учётом сохранения этой уникальной территории, которая влияет в первую очередь на микроклимат всего региона.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.АРТЯКОВ: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я с предложением в перечень поручений. Конечно, хорошо регулировать определённым графиком, но я посмотрел на то, что Юрий Петрович показал нам на слайдах. На самом деле тенденция печальная. Как нам представляется, таким регулированием мы мало чего добьёмся, по большому счёту, если будем воду отдавать ниже или выше и так далее.

Я приведу пример по 2009-му, в графике хорошо показано, и 2008 году. У нас пострадало от маловодья порядка трёх десятков населённых пунктов. Мы потратили за один год только полмиллиарда рублей для того, чтобы найти для них воду. Почему? Потому что резко ушла вода из Волги.

Особенность нашей области такова, что река режет регион пополам практически. Карстовые породы, вода уходит тут же, как только видит какие-то пустоты. А если вода уходит, то уходит и из населённых пунктов. И если эта тенденция будет продолжаться дальше, мы регулированием ничего не добьёмся. Я думаю, что в большей степени здесь нужно будет создавать какие-то серьёзные резервы воды, для того чтобы стабилизировать ситуацию. Вот там показан 2024 год, 5–6 лет, во всяком случае, на нашей территории будет коллапс с точки зрения и сельского производителя, и с точки зрения малых и средних населённых пунктов. Воды просто не будет. Мы очень чувствительны к Волге и очень зависимы от неё, причём это чувствуется каждый год, и чувствуется, к сожалению, не в положительном смысле.

Поэтому я хотел бы в перечень поручений дать такое предложение, чтобы продумать ещё раз вопрос возможности создания крупного резервуара выше, для того чтобы не текущую ситуацию регулировать, водные запасы, а иметь всё-таки реальный запас повыше. Если говорить о Чебоксарском водохранилище, то, наверное, его надо достраивать, и как можно быстрее. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Пожалуйста.

М.СЕЛИВЁРСТОВА: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые участники совещания!

Я позволю не согласиться с Александром Александровичем. Популярно заменять инженерные решения политическими, но непродуктивно, на мой взгляд, поскольку наша общая задача – смотреть всё-таки несколько дальше. И главная задача, я её только так для себя понимаю, формулирует создание ресурсного потенциала, который обеспечит устойчивое развитие экономики, не решение сегодняшних задач в интересах той или иной отрасли экономики, а устойчивое развитие экономики на долгосрочную перспективу. Сегодня мы понимаем, что ресурсные возможности Волжско-Камского каскада только за счёт регулирования исчерпаны. И нужно решать эти проблемы не только компенсирующими мерами, но и мерами, направленными на развитие регулирующих ёмкостей. Таких как минимум две. Я думаю, что работа эта уже начата, нужно её проводить последовательно, вдумчиво, взвешенно. До того момента, как эта проблема будет разрешена с точки зрения ресурсного обеспечения, нужно принимать, наверное, некие компенсирующие меры.

Но я хочу сказать, что вообще гидротехническая история Волги имеет как минимум 10 веков. Они достаточно подробно описаны. В Санкт-Петербурге в 1900 году был издан некий очерк или обзор устройства и содержания водных путей и портов России за 100-летний период. И было отмечено, что ещё в 1840-х годах в «Журнале путей сообщения» печатались отчёты командированного в Англию инженера Комарова, из которых явствовало, что землечерпание – очень дорогостоящая мера, применяется в Англии крайне редко и как временная мера. И если в начале 60-х годов прошлого века расходы на землечерпание на Волге составляли в среднем 50 тысяч рублей, то уже на рубеже XIX–XX веков эти расходы достигли полумиллиарда рублей, а сегодня они достигают 1,5 и 3 миллиарда рублей. Я думаю, такие непроизводительные расходы действительно дают решение проблемы на какой-то крайне короткий период и всё время ставят нас перед выбором, сложным выбором, какой из отраслей экономики отдать предпочтение.

Я думаю, что в Российской Федерации есть возможности развития ресурсных мощностей. Нельзя, я полагаю, пренебрегать этими возможностями. Поэтому, на мой взгляд, исторический экскурс даёт и факты, и, условно говоря, аргументацию, над которыми стоит задумываться, оценивая существующее положение и планируя будущую водохозяйственную деятельность и вопросы ресурсного обеспечения экономики Российской Федерации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Марина Валерьевна, я всё-таки хочу понять, чего делать-то надо?

М.СЕЛИВЁРСТОВА: С точки зрения того, что делать, мы можем вернуться к восьмому слайду, который уже был в докладе у Юрия Петровича. На мой взгляд, очень иллюстративный слайд, который показывает зависимость объёма специального весеннего попуска от сезонного притока в водохранилища каскада.

Я должна сказать, что Волжско-Камский каскад, кратко, – это каскад сезонного регулирования. То есть в нём нельзя аккумулировать запасы воды, которые в принципе потенциально на водосборной территории возникают, их можно регулировать только в течение определённого сезона. Поэтому мы располагаем в меженный период, а это период, скажем так, основной вегетации, то есть весна, лето и начало осени, только теми водными ресурсами, которые у нас попадают в каскад в период половодья. Этими ресурсами мы работаем весь меженный период до наступления половодного периода следующего года.

Аккумулирующих ёмкостей сегодня на Волжско-Камском каскаде нет. Резервные водохранилища, в которых могли бы быть заранее аккумулированы ресурсы, которые у нас есть зимой, так называемая зимняя повышенная приточность, которую сегодня мы вынужденно срабатываем ввиду отсутствия ёмкостей, мы аккумулировать не можем. Поэтому здесь всё время возникает дилемма по поводу того, какой это должен быть объём, но правила использования водных ресурсов водохранилищ на это дают ответ.

Объём специального весеннего попуска определяется как разница между фактической гидрологической приточностью конкретного периода, а именно весны, и состоянием заполненности водохранилищ Волжско-Камского каскада, исходя из понимания, что этими полезными запасами нам нужно работать до следующего паводкового периода, обеспечивать объекты экономики вышележащих территорий – средней Волги и верхней Волги, – где, собственно, тоже есть объекты экономики, инфраструктура, население, где есть задача обеспечения в том числе для целей питьевого водоснабжения.

Вы видите (наверху синим указан фактический приток), как коррелируется объём специального весеннего попуска. Мы пытаемся восстановить естественный гидрограф за счёт регулирования и фактически повторяем объём весеннего притока при формировании объёма специального попуска. Здесь, кстати, есть пики, очень маловодные годы (1996, 1984, 1975, 1967), где объёмы специального весеннего попуска опускались даже ниже того объёма, который мы смогли сформировать в этом году – 77,2, – это 61, видите, даже 56 в 1975 году. То есть такие периоды, эта цикличность указывают на то, что нужно работать на системной основе, развивая инженерные мощности, ресурсные мощности.

Д.МЕДВЕДЕВ: Всё равно я не до конца понял.

Если бы речь была о ситуации, когда есть деньги для того, чтобы проводить различные работы, с точки зрения Федерального агентства по водным ресурсам что делать-то надо? Потому что ситуация действительно всё равно угрожающая и очень сложная.

М.СЕЛИВЁРСТОВА: Мы позицию агентства достаточно чётко сформулировали уже несколько лет назад.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сформулируйте мне её сейчас, прямо сейчас. Поконкретнее.

М.СЕЛИВЁРСТОВА: Нужно завершать строительство Чебоксарского и Нижнекамского водохранилищ. У нас два водохранилища, которые сегодня работают на непроектных отметках.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Это конкретный ответ.

М.СЕЛИВЁРСТОВА: Минус десять кубокилометров полезной регулирующей ёмкости. Это как минимум два водохранилища верхней Волги по объёму, которые могли бы нам существенно изменить ситуацию на Нижней Волге – и в Ахтубе, и в дельте Волги – за счёт увеличения водности.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, спасибо.

Пожалуйста.

А.МАРКИН: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

От лица рыбопромышленников Астраханской области я целиком и полностью соглашаюсь с Александром Александровичем и позицией администрации. Дело в том, что мы там живём, мы видим ситуацию, которая творится с водностью каждый день, и можем независимо строить свои выводы из того, что мы видим. Так вот, Дмитрий Анатольевич, на самом деле на сегодняшний день происходит так, что водность Нижней Волги формируется не для того, чтобы было обводнение нерестилищ, не для того, чтобы мы обеспечили работой жителей четырёх низовых районов, которые, поверьте, не мыслят себе дальнейшей жизни без реки и без рыболовства, без рыбопереработки. Она происходит на сегодняшний день несколько спонтанно иногда. И на наш взгляд, это происходит из-за того, что на сегодняшний день нет понятных, чётких правил, по которым осуществляется главное – пуск паводковых вод.

Я не хочу утомлять фактами, на сегодняшний день понятно, что зачастую происходит сброс воды, когда температура не достигла нерестовых температур, и заливаются водохранилища, которым вода просто не нужна, она уходит в никуда. Мы это видим. Иногда температура уже есть, а водохранилища не заливаются, и начинают они заливаться позже. То есть должна быть какая-то чёткая и понятная согласованность в том, что происходит. Мы понимаем так, что, наверное, есть некие энергетические структуры, в счёт которых всё это дело делается. Поэтому если бы были какие-то понятные, прозрачные правила попуска вод, в основе которых лежал бы принцип природности, принцип того, что мы должны как минимум сохранить природу, в которую человек влез, то мы бы от этого все выиграли.

И мы бы завтра решали не проблему, где взять рабочие места для низовых сёл, а там живут наши сограждане, которые все работают в рыбалке (даже если он учитель или пожарник, он всё равно имеет отношение к рыбалке самое непосредственное, там другого нет – в низовых районах), а мы бы решали вопросы, где взять и как модернизировать рыбоперерабатывающие мощности.

Вот такой факт. Только из-за позднего поступления вод на нерестилище в 2010 году общий ущерб в промвозврате составил около 13 тысяч тонн, или около 300 миллионов рублей, малька было в полтора раза меньше среднемноголетних значений. Мы, рыбаки, это видим каждый день, это крик души.

На наш взгляд, ещё есть проблема мелиорации, о которой много сегодня говорилось. Опять-таки с точки зрения практика, который видит результат своими глазами, Дмитрий Анатольевич, я хочу сказать, что рыбоходы, которые должны строиться от начала до конца, строятся каким-то странным образом, на наш взгляд. То есть они начинают строиться, потом строительство заканчивается, и всё это дело переносится на следующий год или через год. За это время то, что построили, заиливается, заносится песком, и вся работа не просто насмарку – это бесполезная трата государственных денег.

Знаете, есть русская пословица «Концы в воду», а здесь деньги и результат в воду – и ничего нет. Я вообще не понимаю, для чего это делается. Разговаривая с рыбаками, тоже понять не можем. К слову сказать, не хватает квалифицированных кадров для того, чтобы всю эту работу делать, а если сейчас осуществится проблема передачи средних учебных заведений из ведомства Росрыболовства, я думаю, что там вообще всё закончится, потому что у нас кадры, профессионалы – это штучный товар на сегодняшний день.

На сегодняшний день рыбопромышленники готовы участвовать в воспроизводстве промышленных видов рыб. Мы имеем для этого и материалы, и маточные стада, и опыт, но надо лишь включить это в целевую программу, как и, по нашему мнению, надо включить в целевую программу чёткие сроки окончания работ. То есть канал должен рыться от начала до конца, до свала глубин в море, тогда он даст тот самый эффект. Как сказал Андрей Анатольевич, и я это студентам привожу на лекциях, у нас выход с кубокилометра воды в четыре раза меньше, чем у казахов, которые живут с нами, по сути дела, на одной и той же речке. Ведь прорытие (один пример приведу), правильное прорытие одного карасикового банка даст половину стока такой реки, как Урал, а у нас 22 банка на территории Астраханской области.

На наш взгляд, при решении этих простых, чисто организационных вопросов, которые лежат на поверхности (и об этом говорит каждый рыбак, каждый житель нижних сёл), мы будем рассчитывать не миллиардные убытки от недоловов, а устойчивое, благополучное развитие целой отрасли и целых районов. И люди не будут искать работу и уезжать в столицу. Недолов, 60 процентов участков не используется, а мы будем решать вопрос устойчивого развития этих районов.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

А.КРАЙНИЙ: Дмитрий Анатольевич, если позволите, я просто хотел прокомментировать то, что Андрей говорил, два слова буквально по поводу сузов, средних учебных заведений.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что, их отнимает кто-то у вас, что ли?

А.КРАЙНИЙ: Сейчас дискутируется тема о передаче средних учебных заведений из субъектов Российской Федерации, у нас 10 техникумов. Но все наши техникумы межрегиональные, и готовим мы специалистов, Астраханский рыбтехникум готовит, специалистов для всей страны. Если отдать это субъекту, при всём уважении к Александру Александровичу и остальным губернаторам, они не так заинтересованы в этом, как мы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте просто определимся, что делать. Я не знаю, как губернаторы считают.

Вы хотите забрать эти средние специальные учебные заведения или для вас лучше, если они останутся?..

Г.ГОРБУНОВ: Я думаю, что надо оставить на межрегиональном уровне.

Д.МЕДВЕДЕВ: Все так считают? Хорошо, ладно, давайте тогда это зафиксируем.

Пожалуйста, Вам слово.

Е.ДОД: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

Я категорически, конечно, не согласен с позицией Александра Александровича по ситуации, что во всех бедах обвинять гидроэнергетиков. Естественно, это принцип «где-то лечим, где-то калечим».

Естественно, река – это живой организм, который надо рассматривать в комплексе. И у нас ежемесячно проводятся заседания межведомственной комиссии, где рассматривается комплексный вопрос. Это связано и с судоходством, и с гидроэнергетикой, и с ЖКХ, и со всеми вопросами. Нельзя лечить только дельту и при этом убивать всю верхнюю Волгу.

Я удивлён, потому что Александр Александрович был первым из 14 губернаторов, которые знают выход из этой ситуации: это поднятие уровня Чебоксарского водохранилища. Он первый писал письмо поддержки из 14.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это нам известно.

Е.ДОД: И, соответственно, в этой модели дать холостые попуски на Волжско-Камском каскаде – это катастрофическое увеличение тарифа на электроэнергию для всей европейской зоны в стране, потому что это единственный регулятор пиковой мощности. Если мы будем сливать вхолостую, нам надо будет гонять тепловые станции. А это рост тарифа. Это совершенно непредсказуемая ситуация по ЖКХ, то есть все города и крупные населённые пункты выше Астраханской области останутся с колоссальными проблемами, потребуют дополнительные ресурсы и деньги на адаптацию своего ЖКХ к тем режимам, которые есть. Мало того, это дополнительные колоссальные проблемы по судоходству, то есть мы не обеспечим судовой ход. Мы на сегодняшний момент на Волго-Доне имеем ограничение с 1 сентября. А так мы будем иметь ограничения с 1 июля.

Нельзя смотреть на позицию только с одной точки зрения. Это комплексная задача. Её решать надо всей страной. Дмитрий Анатольевич сказал, что здесь живёт более 40 процентов нашего населения. Нельзя смотреть только с позиции рыбы (я очень уважаю рыбу) и с точки зрения дельты.

Д.МЕДВЕДЕВ: С позиции рыбы может смотреть только рыба.

Е.ДОД: И, естественно, та задача, которую мы решаем, Дмитрий Анатольевич, после Вашего поручения от марта 2009 года: компания вкладывает 2 миллиарда в проектные работы, Самарский институт делает, в 2012 году мы выйдем на Главгосэкспертизу, получим все экологические заключения и после решения Правительства сможем наполнять. Тогда эти 10 кубокилометров решают проблемы и дельты Волги, и ЖКХ, и судоходства, и дополнительной выработки. Мы получим ещё тысячу мегаватт манёвренной мощности в стране. Это единственное решение этой проблемы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Игорь Иванович.

И.СЕЧИН: Несколько слов скорее не в защиту гидроэнергетики, а в защиту комплексного подхода и с просьбой принятия взвешенных решений и взвешенных предложений. Невозможно за счёт отдельно взятой отрасли или за счёт вышележащего по течению субъекта решить проблемы другого субъекта.

Мне кажется, с учётом специфики той задачи, которую поставил Дмитрий Анатольевич, комплексный подход – это единственно возможное решение этих задач, в том числе и для отраслей экономики, и для регионов. Если говорить о гидроэнергетике, то у нас на Волжско-Камском каскаде работает 10 гидростанций, которые являются элементом системной надёжности энергосистемы страны, в том числе и ваших регионов. Александр Александрович упомянул о том, что есть несвоевременное срабатывание воды, а что мы будем делать зимой при резком изменении температуры в сторону понижения? Нам же надо дома наших людей, не только рыбаков, но вообще наших жителей, наших граждан обогревать, и это делается за счёт энергии, вырабатываемой на станциях.

Евгений Вячеславович справедливо сказал, что если мы выключим станции, то резко вырастет тариф на электроэнергию. Альтернативой станет атомная генерация или тепловая генерация, что будет значительно дороже. Я не думаю, что у нас такое увеличение тарифов будет поддержано нашими потребителями, что такое решение может быть одобрено каким-то образом. Поэтому я просил бы это учесть.

Вместе с тем, на самом деле, ресурс для решения этих проблем имеется. Это скоординированный комплексный подход, более эффективное использование имеющихся ресурсов. Здесь Александр Александрович правильно сказал, что, наверное, надо к минимуму свести холостые сбросы воды, максимально учесть пожелания всех водопользователей. Но при этом я хотел бы поддержать тезис, высказанный Министром природопользования, об эффективности использования воды.

Дмитрий Анатольевич, конечно, безобразие, когда 30 процентов ценнейшего ресурса в ЖКХ просто пропадает, или 70 процентов в сельском хозяйстве. Надо, конечно, более бережно относиться к этому ресурсу.

Хотел бы поддержать также предложение Марины Валерьевны и Евгения Вячеславовича, об этом также и Владимир Владимирович Артяков сказал, по поводу проработки вопросов наращивания аккумулирующих мощностей. Такие поручения даны по Вашему поручению, Дмитрий Анатольевич, которое Вы ещё в 2009 году дали, и программа начала реализовываться РусГидро, они 2 миллиарда рублей уже выделили на предпроектные работы, окончательное решение после проведения экспертиз будет также принято Вами после соответствующего доклада.

Ещё хотел обратить Ваше внимание на эксплуатацию водозаборных сооружений. Говоря об эффективности: в ряде субъектов эти сооружения эксплуатируются с отклонением от проектных параметров водохранилищ, что приводит к резкому снижению эффективности использования водных ресурсов, об этом тоже уже сегодня было сказано. И также хочу обратить внимание на риски в период маловодья, более активного освоения прибрежных территорий. Я хочу Ваше внимание привлечь к этой проблеме: как только мы перейдём в фазу многоводья или в фазу более уверенного регулирования водопользования, то эти территории будут затапливаться, и если там появятся объекты недвижимого имущества, промышленного характера, то они попадут в риски. С этой точки зрения хотел попросить, Дмитрий Анатольевич, может быть, через Вашего полномочного представителя, если Вы такое решение примете, усилить контроль за регистрацией сделок с землёй в прибрежных зонах. Конечно, вся эта работа требует очень серьёзной синхронизации, и на базе рабочей группы, которая работает у нас в Росводресурсах, в которую практически входят все субъекты Российской Федерации, субъекты хозяйственной деятельности, основные представители отраслей, эту работу проводить более активным образом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я дам слово полпреду и буду завершать. Пожалуйста.

В.УСТИНОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Я хотел только заострить два вопроса. Первый не прозвучал здесь на совещании – это так называемый сбор с наших рыботуристов, который с каждым годом у нас увеличивается, но при этом они не несут никакие затраты по воссозданию рыбных запасов, по инфраструктуре, которую используют.

Здесь, конечно, силами одного субъекта Федерации ничего не сделаешь, потому что надо принимать решение на федеральном законодательном уровне. Поэтому просил бы решить этот вопрос, потому что даже в самый скромный подсчёт 2 миллиона туристов приезжают в Астраханскую область и не несут никаких затрат. Я думаю, что для этих туристов выложить 2–3 тысячи этого сбора, я налогом его не называю, а сбор за использование того, что уже создано, не нанесло бы большого урона, тем более вывозят рыбу в очень большом количестве. Поэтому для нас было бы большое подспорье, и для воспроизводства.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я хочу просто понять, я сегодня довольно много времени на жаре провёл с рыбаками. Вы имеете в виду сборы с рыбаков-любителей?

В.УСТИНОВ: Любителей, которые приезжают.

Д.МЕДВЕДЕВ: Или сборы вообще с туристов, которых, в общем, много и которые, честно говоря, могут приезжать в Астраханскую губернию не только за рыбой. Здесь есть ещё что посмотреть.

В.УСТИНОВ: Дмитрий Анатольевич, я говорю о рыбе.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, тогда я Вам расскажу, что они считают на эту тему и какое у меня есть предложение.

В.УСТИНОВ: Хорошо. И второй вопрос. Конечно, здесь пример не идёт по Астраханской области, идёт по Краснодарскому краю. Я как раз своим коллегам из федеральных ведомств, которые очень рьяно защищают наши экономические интересы… Вот в Краснодарском крае сделали водохранилище для решения рисовой проблемы. И это привело к тому, что мы потеряли там осетровый запас. Если переложить это на деньги, мы могли бы риса купить в три раза больше, чем производим. Поэтому не всё в экономике подлежит прямому подсчёту, как на счётах, как вы пытаетесь сегодня сделать. Я очень удручён тем, что Юрий Петрович Трутнев нам предлагает перестать углублять, что надо суда строить меньше. Это же неправильно. Надо заниматься углублением, весь мир занимается. А Вы придумали какую-то новую технологию. Ну, это неправильно, Юрий Петрович. Во всём мире, куда взгляд ни бросишь, везде земснаряды. А у нас наши земснаряды почему-то у соседей работают, а у нас они не заинтересованы. Ну как так? Это же неправильно. Поэтому вот эти два замечания я хотел сказать. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Так, Думе не могу не дать слово.

Пожалуйста, Геннадий Александрович.

Г.ГОРБУНОВ: Я хотел бы Вас поблагодарить за то, что Вы постоянно уделяете внимание проблемам Волго-Каспийского бассейна. Вы сказали о том, что половина населения России проживает около Волги. Она называлась в советское время главной улицей России.

Мы упустили один момент, Дмитрий Анатольевич. Каспий имеет цикличность подъёма и опускания. Сейчас мы вступили в фазу снижения уровня Каспия. И это усложняет ситуацию с рыбоходными, судоходными каналами и так далее. Я член межведомственной рабочей группы по режиму работы каскада всех водохранилищ и знаю, как решаются эти вопросы.

В последние годы нам удаётся это сделать. Но мы ищем ответ на один вопрос. К примеру, в прошлом году или в этом году был большой запас снега, и много было запаса воды в снеге. И мы считали, что будет большой паводок. Но ни учёные, никто не может нам сегодня сказать, куда делась эта вода. Есть объяснение: вроде засуха прошлого года и так далее. Но у нас есть предположение, что уровень, или горизонт, подпочвенных вод сегодня снижается. И когда раньше он был высокий, то быстро происходил приток в Волгу и так далее. А сегодня уровень этот снизился, и притока такого нет. И я думаю, что Александр Александрович не ставит вопрос в противоречия какие-то. Мы должны действительно, как Вы сказали, решать эту проблему как на улице с двухсторонним движением: и тот путь, и другой использовать. А говорить, что углубление – это нехорошо…

Я могу сказать в поддержку, что весь мир занимается, а Голландия вообще живёт только на этом. И вы видели земснаряд, который работает, производство Голландии.

Д.МЕДВЕДЕВ: Проблема в том, что я видел, как он работает. И выглядит всё достойно, работает солидно. Но он у нас один.

Г.ГОРБУНОВ: Правильно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Его, как слона, показывают начальникам: вот смотрите, как могут выглядеть современные технологии. Выглядит действительно всё убедительно.

Г.ГОРБУНОВ: Есть предложение-просьба. Если бы агролизингу чуть-чуть добавить, мы могли бы взять эти земснаряды и для нашей области, и для Волгограда. У нас питьевой режим – 200 тысяч населения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно. Спасибо.

Коллеги, всё, дискуссию прекратили. Тема, безусловно, важная, она всех здесь волнует. Сделаю некоторые финальные замечания. Те, кто не выступил, могут потом передать в Правительство свои предложения.

По сути обсуждения. Конечно, я дам перечень поручений, имею в виду некоторые вещи, которые здесь звучали и которые ещё, может быть, не звучали. Но начну с того, о чём говорили коллеги, в частности Андрей Анатольевич, по поводу самих рыбаков сначала.

Как я уже сказал во время встречи, необходимо закончить работу над законопроектом. Давайте дадим ещё месяц для того, чтобы были представлены предложения по его совершенствованию, чтобы не было скандалов и митингов, как это случилось некоторое время назад. Но какое-то решение нужно принимать.

Владимир Васильевич сказал, что должны платить. Вы знаете, сами по себе рыбаки ведь что говорили, они говорят: мы готовы платить. Все же понимают, что во всём мире есть соответствующие платежи, но это должно быть прозрачно, честно и это должно идти на общее оздоровление ситуации, а не в карман жуликам, которые набрали огромное количество участков вдоль Волги. Кто-то из них, наверное, нормальные люди, но масса жуликов, которые никаких обязательств не исполняют. Они не помогают деньгами, они не занимаются дноуглубительными работами, они не оздоравливают ситуацию, а просто получили, что называется, в аренду часть водной территории, поставили там шлагбаумы и просто «нарезают» деньги за это. Это неприемлемо, надо всё там почистить, и из 1600 в общей сложности таких участков оставить то количество, которое потребно, и владельцы которых выполняют все обязательства, а всех остальных лишить этого права. А новые не давать до тех пор, пока мы не разберёмся с тем, как этот механизм работает.

Но в то же время должны остаться нормальные условия для того, чтобы рыбаки-любители, рыболовы-любители могли ловить рыбу так, как это они делали раньше. При этом необходимо, конечно, обратить внимание на нормы вылова. Знаете, во всём мире рыбу принято отпускать даже, а не тоннами заготавливать, и вы правы абсолютно, какое это любительство? Это просто промышленная заготовка, приезжают, и, кстати, небедные люди, как мне губернатор говорит, на дорогих автомобилях, «рубят» и «рубят» это всё, а потом понятно, что происходит с поголовьем, потому что если таким образом выкашивать поголовье, так его и не останется. Сейчас уже не голодные 90-е годы, раньше люди, ладно, в 90-е годы просто денег не было, иногда эту рыбу ловили, просто чтобы прожить, сейчас ловят по другим причинам. Надо с этим разбираться. В общем, закон обсуждаем, определяемся с тем, какую модель окончательным образом внедрить.

Несмотря на то, что было сказано по поводу того, что действует межведомственная комиссия и она занимается вопросами попуска в том числе, у меня есть ощущение, что всё-таки вы друг друга не очень хорошо слышите. Я хотел бы, чтобы на это обратили внимание. Кто эту межведомственную комиссию возглавляет?

М.СЕЛИВЁРСТОВА: Я.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы возглавляете. Тогда, значит, моё поручение: всё-таки включите указание на то, чтобы в лучшей степени учитывались позиции различных ведомств. Потому как Вы говорите одно, бизнес говорит другое, рыболовы-любители говорят третье. И что они говорят? Они говорят, что никто друг друга не слышит.

Есть такая тема, как прогноз. Вот я тоже общался с ними, все говорят одно: прогноз очень плохой. Не знаю, что было при советской власти, но все считают, что прогноз водного баланса, того, что будет происходить, очень плохой. Надо обратить на это внимание, если необходимо, выделить деньги на то, чтобы этот прогноз хоть как-то соответствовал текущему состоянию бассейна и тому состоянию, в котором, скажем, Каспий пребывает, о чём сейчас говорил Геннадий Александрович. Давайте на это потратим деньги. Есть современные средства диагностики всего этого.

Г.ГОРБУНОВ: 40 процентов погрешность. 40 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот об этом и речь.

Теперь по поводу техники, оборудования и так далее. Конечно, абсолютно неприемлемо, что у нас один современный земснаряд и какие-то старые, значительная часть которых ещё и находится в Казахстане. Надо выделить на это деньги. Игорь Иванович, надо Правительству этим заняться, потому что без техники мы ничего не сделаем. Надо сделать так, чтобы, во-первых, наши земснаряды появлялись, потому что зачем нам покупать всё время иностранные, уж, извините, это не бог весть какая машина. Нам же понятно, какой там принцип и так далее. Так что надо свои начать выпускать, естественно, современные, а не такие, какие были 40 лет назад, и насытить ими всю дельту и вообще весь бассейн.

И.СЕЧИН: Сделаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, пожалуйста. Но нужно это обязательно сделать.

Одновременно хотел бы обратить внимание на тему, связанную с рыбоохраной и с тем, о чём тоже говорил Андрей Анатольевич. На самом деле нормы бензина, техника, которая используется рыбоохраной, конечно, абсолютно отсталые. Она не способна конкурировать с браконьерами. Нужно также на это предусмотреть какие-то деньги. Я понимаю, что всё не просто, но тем не менее нужно выделить дополнительные деньги на эти цели. И я не знаю, сколько нужно сотрудников рыбоохраны, сейчас их 2 тысячи. В советские времена было 6 тысяч. Но надо найти какой-то оптимум, не обязательно догонять до 6, всё-таки средства меняются, визуальные средства меняются, камеры появились. Всё это на самом деле доказательства для суда. Нужно ловить, привлекать к ответственности, использовать эти доказательства.

Не помню, кто говорил про Дагестан и Калмыкию. Даю прямое поручение МВД и Генеральной прокуратуре заняться двумя этими республиками и привлечь всех, кто причастен к такого рода преступлениям. У меня у самого полно сигналов оттуда. И пусть губернаторы на это обратят внимание, руководители этих республик. Я понимаю, что везде не просто, есть безработица и так далее, но это не значит, что нужно столь грубым образом нарушать законодательство. Пусть проверят и доложат мне.

У нас общая ситуация связана с нашим международным сотрудничеством. Я подтверждаю то, о чём говорил некоторое время назад. Нам нужно действительно наладить полноценное сотрудничество с нашими соседями, в частности каспийскими государствами. Во-первых, мы должны выполнить то решение о моратории, которое принималось нами и которое, к сожалению, пока не выполнено из-за того, что нет полного согласования, я имею в виду мораторий по вылову осетровых. Если мы это сделаем, то мы можем переходить к другой, следующей стадии улучшения ситуации. Я имею в виду распределение квоты, допустим, по поголовью и воспроизводству стада. У нас цифры разные звучали, я не знаю, нужно ли 100 миллионов, это должны специалисты ответить. Но я считаю, что ведущие каспийские державы волне способны взять на себя соответствующие квоты. Но при этом, конечно, нужно заниматься не только осетровыми, потому что это верхушка айсберга, это наиболее привлекательные виды рыбы, но и другими сортами рыбы, включая частиковые, наиболее популярные для любительской рыбалки и вообще в промышленном плане, восстанавливая поголовье и тоже направляя сюда средства.

Говорили по поводу технологического регламента выполнения работ. Надо тоже все решения принимать, губернаторы на эту тему выступали.

И в отношении резервуаров как реального запаса, теперь уже возвращаясь к Правительству, надо уже принимать решение. Эта тема очень сложная. Я тоже в курсе. Ко мне приходили наши уважаемые коллеги, придерживающиеся, как известно, диаметрально противоположных позиций. Но мы так можем «сидеть между стульями» годами, десятилетиями. И давно уже сидим. В результате всё будет дальше продолжать мелеть, а мы будем смотреть на этот процесс просто потому, что мы не можем принять окончательное решение.

Есть позиция нашего Агентства по водному хозяйству, есть позиция отдельных регионов. Надо это состыковать.

Сколько времени ещё потребуется, Игорь Иванович, чтобы принять окончательное решение Правительства?

И.СЕЧИН: Дмитрий Анатольевич, мы сейчас завязаны на проектные работы, которые уже оплачены, профинансированы «РусГидро». Как только проект будет готов, мы рассчитываем, что до конца года примерно при такой активной работе проект будет окончательно подготовлен, он будет передан на экспертизу, и по итогам экспертизы Вам доложим.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

И последнее, о чём говорил здесь Владимир Васильевич: нужно обратить внимание, конечно, на земли в прибрежных зонах, посмотреть на то, что там происходит, потому что там бардака и самоуправства хватает, и нужно сделать так, чтобы там были правильным образом отрегулированы земельные отношения, если требуется, употребить власть, включая, соответственно, правоохранительную систему.

И другие поручения, связанные с изменениями в ФЦП (я имею в виду ФЦП по повышению эффективности использования ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса на период с 2009 по 2014 год, и ФЦП развития водохозяйственного комплекса на период с 2012 по 2020 год), с учётом этого совещания я предлагаю внести.

Всем спасибо.

Чистый убыток ОАО "Балтийский завод" (входит в ОПК) по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) в январе-июне 2011 года снизился в 3,7 раза по отношению к показателю аналогичного периода прошлого года - до 2,67 миллиона рублей, следует из официальных материалов компании.

Выручка предприятия за отчетный период выросла в 3,8 раза и достигла 879,19 миллиона рублей.

Балтийский завод основан в 1856 году. В настоящее время ОАО "Балтийский завод" - одно из крупнейших предприятий судостроительной отрасли России, входит в состав ЗАО "Объединенная промышленная корпорация".

Компания специализируется на строительстве ледоколов и судов ледового класса (с ядерными энергетическими установками), крупнотоннажных судов для перевозки различных грузов и военных кораблей, выпускает широкий спектр изделий машиностроения, энергетического оборудования, оборудования для космической отрасли, является поставщиком цветного и стального литья.

Дочерняя компания финского инвестиционно-строительного концерна ЮИТ - ЗАО "ЮИТ Московия" - намерена начать строительство в Московской области объектов торговой недвижимости до конца 2011 года, сообщил в среду на пресс-конференции в РИА Новости заместитель генерального директора компании "ЮИТ Московия" Павел Кочережкин.

По его словам, на первом этапе развития данного направления компания намерена возвести три торговых комплекса - в городе Пушкино, Красногорском районе и в Раменском.

"Полтора года назад об этом (строительстве торговых центров - ред.) вообще никто не говорил. Полтора года назад за МКАДом активность была крайне низкая. Сейчас есть потребность - мы на нее реагируем. Тем более, что для нас это важно. Это дополнение к комплексному освоению микрорайонов", - подчеркнул Кочережкин.

Он уточнил, что в течение трех ближайших месяцев должно начаться строительство торгового комплекса общей площадью чуть более 3 тысяч квадратных метров в подмосковном Пушкино. Предполагаемый срок строительства объекта - 1,5 года.

Следующим объектом строительства, по словам Кочережкин, станет торговый комплекс в Красногорском районе на участке площадью 20 гектаров, прилегающем к Новорижскому шоссе. Здесь планируется строительство ритейл-парка общей площадью 35-45 тысяч квадратных метров. В проект планируется привлечь соинвесторов. Кочережкин указал, что уже ведутся переговоры с потенциальными арендаторам, в числе которых Х5 Retail Group.

Наконец, заключил Кочережкин, на трех участках в Раменском компания планирует построить торговый центр общей площадью 10 тысяч квадратных метров.

Концерн ЮИТ предоставляет услуги по проектированию, строительству и техническому обслуживанию зданий, промышленных предприятий, коммерческих комплексов и телекоммуникационных сетей в странах Северной и Центральной Европы, Балтии и в России. В России концерн представлен своими региональными подразделениями в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону и Казани

Норвегия готова поддержать проект модернизации полномасштабного тренажера энергоблока с реактором ВВЭР-440 на Кольской АЭС в Мурманской области, выделив на эти цели почти 55 тысяч долларов (300 тысяч норвежских крон), рассказала РИА Новости начальник отдела информации КОАЭС Виктория Нигоренко.

"На Кольской АЭС 16 и 17 августа принимали представителей норвежского Института энергетических технологий IFE (Халден Реактор Проект). Российские и норвежские специалисты обсудили текущие проекты и составили планы сотрудничества на 2012-2014 годы", - рассказала Нигоренко.

Сотрудничество российской стороны и в частности Кольской АЭС с норвежскими экспертами в области повышения безопасности АЭС ведется почти на протяжении 20 лет, пояснила Нигоренко. В этом году благодаря программе технического содействия на Кольскую АЭС поставлено оборудование для радиационного контроля, до конца 2011 года на Кольской атомной электростанции ожидают поставку аналитического оборудования для водно-химического контроля, а также универсальной испытательной машины для контроля металла.

Еще один проект, реализацию которого норвежская сторона готова поддержать, - модернизация полномасштабного тренажера энергоблока с реактором ВВЭР-440 проекта В213, сообщила руководитель пресс-службы КОАЭС. На реализацию одного этого проекта предполагается выделить 300 тысяч норвежских крон.

"Запланировано продолжение сотрудничества в области неразрушающего контроля металла, радиационной защиты и защиты окружающей среды в части модернизации постов контроля автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО). Последний проект осуществляется при поддержке и софинансировании надзорных органов Финляндии (STUK) и Швеции (SSM)", - добавила Нигоренко.

Главный инженер Кольской АЭС Александр Ионов на встрече с представителями института рассказал, что за время технического содействия Норвегии на станцию была поставлена передвижная автономная дизель-генераторная станция, которая может быть использована в случае отказа проектных источников аварийного электроснабжения.

"Норвежская сторона также приняла участие в софинансировании системы дополнительной аварийной подпитки парогенераторов. Именно это оборудование предназначено для обеспечения устойчивости станции при запроектных внешних воздействиях, подобных событию, вызвавшему аварию на АЭС "Фукусима" в марте текущего года", - подчеркнул Ионов.

Начальник административно-технического департамента Института Энергетических Технологий IFE Хельге Вальсет добавил к вышесказанному, что все совместные проекты норвежской и российской сторон в области атомной энергетики необходимо рассматривать в комплексе, не выделяя что-то одно. По его словам, все реализуемые и запланированные проекты позволят повысить безопасность работы Кольской АЭС.

Кольская АЭС является филиалом ОАО "Концерн Росэнергоатом". Станция расположена в 200 километрах к югу от Мурманска на берегу озера Имандра. Вырабатывает около 60% электроэнергии Мурманской области. В эксплуатации находятся четыре энергоблока с реактором типа ВВЭР, мощностью 440 МВт каждый. Сегодня станция является поставщиком электроэнергии для Мурманской области и Карелии.

Как сообщалось ранее, вывод из эксплуатации первого и второго блоков КОАЭС предусмотрен в 2018 и 2019 годах соответственно. Блоки N3 и N4 должны работать до 2011 и 2014 годов. В этом году срок эксплуатации третьего блока уже продлен до 2016 года. После окончания всех мероприятий по модернизации третий и четвертый блоки КОАЭС смогут безопасно функционировать до 2036 и 2039 годов соответственно

Новые особые экономические зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа могут быть созданы в ближайшее время в Рязанской и Псковской областях, сообщил журналистам директор департамента ОЭЗ и проектного финансирования МЭР РФ Дмитрий Левченков.

По его словам, по площадке в Рязанской области Минэкономразвития уже подготовило проект постановления правительства, однако, до подтверждения инвесторами намерений вкладывать в эту ОЭЗ, документ в правительство внесен не будет. Так, по его словам, сейчас идут консультации с китайскими компаниями. Возможный профиль этой зоны, по словам Левченкова, строительная отрасль, а также производство бытовой техники. Он отметил, что инфраструктуру для ОЭЗ планируется построить на внебюджетные деньги.

Относительно Псковской области, правительственное постановление пока не подготовлено, поскольку идет разработка концепции, определение отраслей, на одном из участков делается планировка территорий, и документ будет готовиться по завершении всех этих мероприятий. По словам директора департамента, в Псковской ОЭЗ, возможно, будет развиваться импортозамещение, производство радиотехники.

По его словам, с начала текущего года в ОЭЗ всех типов зарегистрирована 51 компания-резидент с общим объемом заявленных инвестиций 71 миллиард рублей, из которых профинансировано с начала года около 5-6 миллиардов рублей.

Левченков сообщил, что в этом году первые компании были приняты в аэропортовую зону в Ульяновской области, первый резидент - дочерняя компания ВСМПО-Ависма - пришел в Свердловскую область. Кроме того, три резидента пришли в портовую зону в Мурманской области, а в Хабаровском крае подготовлена одна заявка со стороны инвесторов.

Левченков добавил также, что в этом году были расторгнуты соглашения с 19 компаниями-резидентами, которые пришли в особые зоны до кризиса, и не смогли из-за этого исполнить своих обязательств. Также, по его словам, готовятся к расторжению по одному соглашению в технико-внедренческой и туристско-рекреационной ОЭЗ

Налоговые и неналоговые доходы бюджета Карелии за шесть месяцев 2011 года превысили 8,8 миллиарда рублей, что на 23% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщил в среду на заседании правительства республики замминистра финансов региона Алексей Максимов.

"Налоговые и неналоговые доходы поступили в размере 8,861 миллиарда рублей и по сравнению с первым полугодием 2010 года увеличились на 23%, или на 1,667 миллиарда рублей", - сказал Максимов.

По его словам, рост доходов в основном произошел за счет роста налоговых поступлений от предприятий - в частности, ОАО "Карельский окатыш".

Кроме того, в первом полугодии на 687 миллионов рублей - до 3 миллиардов рублей - увеличились целевые поступления из федеральной казны. Средства поступили на модернизацию здравоохранения, приобретение лесопожарной техники и жилья ветеранам Великой Отечественной войны. Алексей Укконе

Планы по расширению перечня новых курортов России придется корректировать. Две из тринадцати особых туристических зон в ближайшее время могут быть ликвидированы, сообщило в среду Минэкономразвития. Власти не могут привлечь частных инвесторов в эти зоны, даже предоставляя налоговые льготы, поскольку не решены вопросы о статусе и границах земель - объясняет представитель инвесторов.

Непривлекательные туристические зоны

Две туристско-рекреационные особые экономические зоны (ТРОЭЗ) - в Калининграде и на Ставрополье, - созданные постановлением правительства в феврале 2007 года, уже в ближайшее время могут лишиться своего особого статуса. Соответствующий проект постановления правительства Минэкономразвития уже направило в Белый дом, сообщил 17 августа на брифинге директор департамента особых экономических зон и проектного финансирования Минэкономразвития Дмитрий Левченков. Документ, по его словам, согласован с Минфином и Минюстом.

Между тем, эти туристические зоны - "Куршская коса" в Калиниградской области и "Гранд спа Юца" в Ставропольском крае - могли бы быть весьма привлекательными для туристов.

Первую ОЭЗ планировали построить на песчаном полуострове длиной 98 км (российская часть - 48 км), шириной от 400 до 4 000 м. Куршская коса отделяет от Балтийского моря мелководную лагуну с сильно опресненной водой - Куршский залив - и включена в список Всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО.

Государство предполагало за бюджетные деньги построить на косе современную инженерную и транспортную инфраструктуру: провести газ, воду, канализацию, электричество; выполнить берегоукрепительные работы, строительство беговой дорожки и автомобильной дороги Зеленоградск - Морское. Финансированием строительства гостиниц, музеев, яхтклубов, аквапарков, как предполагалось, займется частный бизнес. Ожидалось, что инвесторы вложат в развитие это туристической ОЭЗ 6 млрд рублей.

На Ставрополье ТРОЭЗ планировали построить на горе Юца и ее окрестностях, в 10 км от Пятигорска и 35 км от аэропорта Минеральные Воды. Ожидаемый объем инвестиций составлял 17 млрд рублей, из которых 15 млрд рублей - предположительно - могли бы вложить частные инвесторы. ТРОЭЗ на Ставрополье должна была стать крупнейшим бальнеологическим и оздоровительным курортом страны.

Но эти грандиозные планы, похоже, так и не станут реальностью.

Вопрос о земле как камень преткновения

Минэкономразвития предлагает закрыть ТРОЭЗ в Калининграде и Ставропольском крае. Причина, по словам чиновников, проста: инвесторы не хотят вкладывать средства в развитие этих территорий. "Никто из инвесторов в них не "зашел", - пояснил Дмитрий Левченков.

Пока, правда, сохраняется маленький шанс сохранить эти зоны: решающие совещание у вице-премьера РФ Дмитрия Козака состоится в сентябре. До этого времени чиновникам министерства и региональным властям придется сделать то, что они не смогли сделать за 3,5 года - найти заинтересованных инвесторов. В противном случае проект постановления правительства будет подписан, и зоны закрыты.

Отсутствие интереса бизнеса к Калининградской ТРОЭЗ Дмитрий Левченков объясняет "ограничениями экологического характера". Общие, по его словам, для этих ТРОЭЗ причины неудачи: недостаточная активность региональных властей и последствия экономического кризиса 2008 года, который скорректировал планы инвесторов, отметил чиновник.

Упущенные возможности

Экономический кризис, конечно, стал одной из причин пересмотра планов строительства в ТРОЭЗ части инвесторов, соглашается вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин. "Но и администрирование проекта проходило из рук вон плохо, - говорит он. - Сначала им занималось специальное агентство, потом Минэкономразвития. Они увлеклись планированием".

В итоге создание ТРОЭЗ удалось лишь в тех регионах, где массу усилий к реализации проектов приложили власти субъектов, например, на Алтае и в Бурятии, говорит Барзыкин.

У инвесторов был еще ряд причин для отказа от инвестиций в развитие ТРОЭЗ конкретно в Калининградской области и на Ставрополье.

"Не были решены земельно-имущественные вопросы, например, по границам территорий и имущественным комплексам на них. Также не были сформированы наблюдательные советы, то есть органы управления зонами", - перечисляет генеральный директор ОАО "Особые экономические зоны" Олег Костин.

(Эта управляющая компания координирует действия инвесторов всех 24-х действующих и вновь создаваемых особых экономических зон России).

К примеру, Куршская коса в Калининградской области имеет статус особо охраняемой природной территории. "В границах этих территорий строительство запрещено, - пояснил РИА Новости Олег Костин. - Перевод этих земель в другую категорию не был проведен, и это один из камней преткновения".

В Ставрополье, по словам Костина, не был решен вопрос о границах земельного участка.

Инвесторам обещают новые льготы

Государство не оставляет надежд привлечь инвесторов и в остальные ТРОЭЗ.

Сейчас из имеющихся 13-ти зон активно развиваются две ТРОЭЗ на Алтае и одна в Бурятии, рассказал Дмитрий Левченков. ТРОЭЗ в Иркутской области заинтересовались три потенциальных инвестора, но их смущает целлюлозно-бумажный комбинат, действующий на берегу озера Байкал. Инвесторы готовы вкладывать деньги, если комбинат перестанет загрязнять окружающую среду, говорит Левченков.

Ожидаемый объем инвестиций, по его словам, может достигнуть 1 млрд рублей.

"На других площадках инвесторов, готовых сейчас вкладывать деньги, нет", - сказал чиновник. Правда, до конца августа будет подготовлена концепция развития ТРОЭЗ на острове Русский на Дальнем Востоке. Будут определены границы земельного участка зоны, выбраны инвесторы, просчитаны необходимые вложения в инфраструктуру.

Тем инвесторам, которые по-прежнему заинтересованы вкладывать средства в строительство новых курортов, правительство готово предоставить дополнительные налоговые льготы, рассказал Дмитрий Левченков. Сейчас для инвесторов в ТРОЭЗ действуют пониженные ставки налогов на имущество, землю и налог на прибыль.

Минэкономразвития предлагает позволить регионам снижать ставки по этим налогам для инвесторов до 0%. Причем срок пользования льготами планируется увеличить с 5-6 до 10 лет.

На льготу смогут претендовать как те компании, которые будут развивать туристическую индустрию, так и те, кто займется созданием инфраструктуры. Поправки в законодательство планируется внести до конца 2011 года, уточнил чиновник. Мария Селиванова, экономический обозреватель РИА Новости

«Советский режим умер задолго до развала Союза»

Том Грэм, старший директор по России в администрации Джорджа Буша-младшего, ныне директор в компании Генри Киссинджера, рассказывает о том, каким виделся из Вашингтона Советский Союз до и во время путча 1991 года, и о том, каким сегодня предстает мир для Соединенных Штатов.

— В Москве мы 19 августа мучительно думали, что дальше — неужели обратно в Советский Союз? А что говорили в Вашингтоне американские политики, когда к ним пришло осознание того, что происходит?

— Первое: мы пытались понять, что это — государственный переворот, дворцовый, путч или агония Советского Союза? По вашингтонскому времени события начали разворачиваться поздно вечером 18-го, информации было мало; всерьез начали обсуждать, что происходит, только утром 19-го, когда в Москве день уже клонился к вечеру. Я работал в Пентагоне, мы собрались в офисе министра обороны, то есть Дика Чейни, чтобы пробрифинговать его о событиях в Москве. Главное тогда было понять, кто лидеры этой акции, ГКЧП — это что? Мы видели, что в нем приняли участие почти все силовики. А это, как нам тогда казалось, почти все советское правительство Но одновременно мы заметили некоторые странные вещи. Десятки тысяч людей вокруг Белого дома. Что это за переворот, если народу позволяют собраться на площади? Перемещения Бориса Ельцина и его команды из Архангельского в Белый дом. И там была телефонная связь! Президент Буш хотел связаться с Ельциным, и он моментально ответил. Ну как это, если переворот? Поэтому уже в конце 19-го, самое позднее в начале дня 20 августа мы пришли к заключению: это не революция, не государственный переворот, это путч, и он обречен. Через сутки, неделю, но обречен. И начали резко осуждать то, что произошло, поддерживать Горбачева и Ельцина, постарались сплотить всех наших союзников вокруг поддержки этих фигур.

— Еще до путча рассматривались ли в Вашингтоне сценарии реванша и возврата к авторитарному советскому строю? Кто считался главной угрозой?

— С самого начала перестройки мы рассматривали возможности реванша. В 1987–1990 годах я работал в политическом отделе посольства США в Москве, и мой шеф после каждого пленума ЦК отправлял в Вашингтон телеграмму: это уж точно конец, сейчас наступит реванш. Слово «силовики» тогда не употреблялось, обсуждались консервативные силы в КПСС, спецслужбы, аппарат. Все аналитические работы того времени содержали опасения, что реванш возможен.

Осенью 1990 года начался поворот Горбачева направо, довольно консервативные фигуры пришли в правительство, например Павлов вместо Рыжкова. Шеварднадзе выступил с речью о возможности диктатуры. Я тогда уже работал в Пентагоне, и мы подготовили брифинг для руководства о том, что происходит в Советском Союзе. Заключением было, что консервативные силы стараются осложнить нашу политику, возвратить влияние Союза в Восточной Европе и т.д. Но даже когда мы думали о реванше, то считали: в долгосрочном плане он обречен.

Фукуяма написал свою статью о конце истории, которая затем легла в основу книги, в 1989-м. Он тогда работал в RAND Corporation, имевшей контракт с Пентагоном. То, что он написал в статье, отражало умонастроения и многих в Пентагоне: триумф западных ценностей, демократии, рыночной экономики. Поэтому, несмотря на проблемы, осложняющие процесс, мы считали: упадок СССР неизбежен.

— Что вы понимали под долгосрочным планом?

— Пять, максимум десять лет. До конца века, не больше.

— А сценарии развала Советского Союза рассматривались? Не реванша, а именно развала.

— В 1989 году была сформирована узкая межведомственная группа во главе с Кондолизой Райс, старшим директором по России в совете нацбезопасности, которая должна была обсуждать именно крайние варианты развития СССР. Обсуждали и сценарии распада. В узком кругу, конечно, высшее руководство было в курсе. Из посольства же в Москве мы начали отправлять телеграммы о том, что надо всерьез принять во внимание вариант развала Союза, еще в 1989 году.

Один из первых меморандумов, который я подготовил, начав работать в августе 1990-го в Пентагоне, был о развале Союза, сценариях и последствиях. Меморандум был для Чейни, но прежде чем попасть на стол министра, бумага проходила некоторые этапы. И был человек, который счел такой прогноз слишком рискованным. Меморандум так и не дошел до Чейни, оставшись где-то в сейфах Пентагона

— Администрация Буша долго не хотела общаться с Ельциным. До путча Белый дом говорил, что все вопросы может обсуждать с Горбачевым. Что это было — рамки протокола, страх перед новой фигурой, нежелание замечать, что в республиках появляются политики, которые уже не могут сосуществовать с горбачевским Кремлем?

— В отношении Бориса Ельцина в администрации США были очень разные мнения. Президент Буш и его советник по нацбезопасности Брент Скоукрофт особой симпатии к Ельцину не питали. Думаю, одна из причин — первый визит Ельцина в США в 1988 году. Он произвел довольно негативное впечатление, и это оказало огромное влияние на понимание, кто такой Борис Николаевич и какие последствия он несет. В то же время многие другие в истеблишменте были в каком-то смысле сторонниками Ельцина, пропагандировали его позиции. В частности, Дик Чейни был большим сторонником Ельцина.

Думаю, причины были у всех разные. Чейни, например, хотел гораздо более радикальной трансформации России. Когда Ельцин был избран президентом РСФСР и приехал в Вашингтон, Чейни приветствовал его как президента страны, хотя Россия тогда еще оставалась частью Советского Союза. И Буш, и Скоукрофт тоже встречались с Ельциным, но более сдержанно — он был приглашен в Белый Дом не как президент, а как влиятельная политическая фигура в России.

Для Буша, Скоукрофта и других Горбачев был надежным партнером по контролю над вооружением, освобождению Восточной Европы, объединению Германии. К тому же Советский Союз поддержал войну в Персидском заливе, и это была, с нашей точки зрения, огромная заслуга Горбачева. В этой ситуации тесно работать с Ельциным означало бы подрывать позиции Горбачева. Мы хотели, чтобы Ельцин работал с Горбачевым в продвижении реформ.

— Правда ли, что для администрации США в то время самым важным было не то, что происходит в СССР, а что будет с Восточной Европой?

— В центре нашей внешней политики находился Советский Союз, и он рассматривался как главный фактор освобождения Восточной Европы. Все началось с Советского Союза, иначе и быть не могло, несмотря на то что уже возникло антисоветское движение в Восточной Европе, в частности в Польше. Но мы помнили: без изменения Союза ничего хорошего не получится и в Восточной Европе. Вот почему Буш и Скоукрофт особенно хотели работать с Горбачевым: без продолжения реформ в Москве освобождение Европы было невозможно. Там стояли сотни тысяч советских солдат, на уме, конечно, была судьба Пражской весны, события в Польше начала 1980-х

— Когда, на ваш взгляд, Советский Союз пересек рубеж, за которым ни при каких обстоятельствах уже невозможно было его сохранение?

— Советский режим умер задолго до развала Союза как географического понятия. Я бы сказал, в 1989 году, когда горбачевская политика перешла от реформы коммунистической системы к ее трансформации. Началось что-то совсем иное, несоветское, некоммунистическое. Выборы представителей на съезд народных депутатов и затем его первое заседание были тем историческим рубежом. Что же касается распада Союза как территории и того, когда это стало частью американской внешней политики, я бы сказал, только после путча. Тогда встал вопрос, как это произойдет — с кровью или без.

— Во время визита 1 августа в Киев Буш сказал, что «американцы не придут на помощь тем, кто пропагандирует суицидальный национализм на основе этнической ненависти». За этот пассаж его потом яростно упрекали. Почему он так сказал, тем более уже через три месяца он горячо поддержал референдум о независимости на Украине?

— То, что Буш сказал в Киеве, было изложением нашей внешней политики того времени. Думаю, он честно хотел предупредить, что есть разница между свободой и независимостью. В Югославии уже происходила бойня. И самым страшным вариантом развития СССР был кровавый распад с ядерными боеголовками. Что президент должен был сказать? Что он понимает, что Союз разваливается и это вопрос времени? Даже если бы он так и думал, мог ли он это произнести?

В связи с этим еще история. Может быть, вы помните, Пентагон публиковал доклады под названием Soviet Military Power. Весной 1991 года мне поручили писать главу о политической ситуации в Союзе. Я написал: авторитет Горбачева снижается, национализм в республиках растет, консерваторы набирают силу. Когда мы передали проект на одобрение в Белый Дом, оттуда раздался звонок. Сотрудник администрации сказал: «Я понимаю, что все это очень возможно, но представьте: выходит книга, а Буш встречается с Горбачевым. Что он ему скажет?..» Мы переписали главу, выход книги был запланирован на 19 августа. Кинулись останавливать тираж, опять начали переписывать. Все уже все понимали, но публично президент по-прежнему вынужден был оставаться в рамках официальной политики.

— Какие, на ваш взгляд, в те годы были ключевые свершения и просчеты в международной политике США? К последним многие относят слова Буша о том, что «США выиграли холодную войну».

— Это было сказано в разгар предвыборной кампании... Но все-таки можно было сказать: «Мы с народом бывшего Советского Союза победили». Подчеркнуть, что свершилась победа над коммунизмом, над режимом и что мы не смогли бы этого сделать одни, нашими союзниками стали люди Советского Союза. Этого не было сказано. Конечно, речь State of the Union была для американской публики. Но, думаю, эта была ошибка с точки зрения дальнейших отношений с Россией. Нужно было подчеркнуть, что мы работаем с нашими российскими коллегами как с равными. Не триумфатор и побежденный. И то, что выступление повлияло на умонастроения американского политического истеблишмента, — это так. Подобное отношение продолжалось и во время администрации Клинтона, и второго Буша

— Сегодня с самим американским истеблишментом творится нечто неладное. Дебаты вокруг госдолга едва не привели страну к дефолту, а мир — к новому финансовому кризису. Что это было?

— Есть понятие «незрелая демократия», есть «зрелая демократия», а тут «перезрелая»... А если серьезно, очевидно, что политическая система дает сбои. Отчасти это следствие нашей электоральной модели, позволяющей регулярно перекраивать границы избирательных участков в пользу выигравшей партии. Затем праймериз, в которых принимают участие партийные активисты. А независимые избиратели не могут участвовать ни в республиканских, ни в демократических праймериз во многих штатах. Эти обстоятельства работают в пользу сторонников крайних и зачастую противоположных позиций в Республиканской и Демократической партии.

— Ситуация показала крайности в политике. Но во внутренней политике США всегда доминировал компромисс.

— В американской политике возникали довольно серьезные крайности, и некоторое время они оказывали огромное влияние на ситуацию в стране. Гражданская война — это компромисс? А волнения по поводу войны во Вьетнаме, гражданские движения за равные права в 1960-х? Налицо были крайние позиции как в обществе, так и в истеблишменте. Но дело в том, что эти крайности присутствовали максимум десять лет, затем общество находило компромисс. Сейчас крайности опять возродились, и встает вопрос: партия чаепития — это надолго или американская система укротит страсти в ближайшем будущем?

— Киссинджер писал, что в начале XX века «вхождение Америки в международную политику превратилось в триумф веры над опытом». Но сегодня «Америка более не может ни отгородиться от мира, ни господствовать в нем». Чем это может обернуться в ближайшие годы?

— С тех пор как сто лет назад США обрели статус великой державы, мир стал совсем другим. И у нас нет опыта взаимодействия с таким миром. В начале XX века еще можно было отгородиться. После второй мировой войны возник двухполярный мир, у нас был один главный враг, вокруг которого мы и организовывали внешнюю политику. Руководящим принципом было сдерживание. Кроме того, на протяжении десятилетий США оставались самой богатой державой с огромным разрывом. Мы могли позволить себе очень многое, и не было строгой нужды определять приоритеты. Надо больше танков и ракет? Пожалуйста. Надо какой-то стране дать больше денег? Дали.

Сейчас на фоне дефицита и госдолга мы впервые ощущаем ограничение наших возможностей и инструментов. Это означает, что, во-первых, мы не можем одни определять мировую повестку дня, придется работать с другими странами. Во-вторых, мы не можем более заниматься всем, соответственно возникает вопрос приоритетов, разменов и уступок. Такого опыта у нас нет, и конечно, на сей счет ведутся серьезные дебаты. Есть политические силы, которые настаивают: несмотря ни на что, Америка исключительная страна. Может, и так, но действовать, как раньше, все равно невозможно. Нам еще предстоит научиться, как проводить наши интересы в этом новом мире. Так что дебаты идут сейчас на самом деле вокруг двух фундаментальных для Америки вопросов: о роли государства в американской жизни и роли США в мире.

Беседовала Светлана Бабаева, руководитель бюро РИА Новости в Вашингтоне

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 17 августа 2011 > № 388286 Томас Грэм

Потопить ассигнациями

Расходы на лесное хозяйство могут быть урезаны, хотя площадь пожаров растет

Чиновники не извлекли достаточных уроков из прошлогодних лесных пожаров. К такому выводу вчера пришли участники слушаний в Общественной палате. Их беспокоит, что в проекте бюджета на 2012 год расходы на лесное хозяйство могут резко снизиться.

Финансовый вопрос стал одним из главных в рекомендациях, принятых по итогам слушаний. «Вызывает тревогу стремление Министерства финансов в разработанном им проекте государственного бюджета сократить расходы на лесное хозяйство в 2012 году в полтора раза», — говорится в итоговом документе. Член Общественной палаты Иван Мохначук напомнил, что в этом году государство проявило щедрость — на лесное хозяйство из федерального бюджета выделили 4,5 млрд руб. — после 2,2 млрд руб. в 2010 году. В прошлом году пожары заставили правительство принять и другие экстренные меры, например потерял свой пост глава Рослесхоза Алексей Савинов.

Однако Мохначук уверен, что после нехватки средств в отрасли на протяжении многих лет даже увеличенные расходы — капля в море. Теперь и эти деньги могут быть потеряны, о сокращении бюджетного финансирования участники слушаний узнали из контактов с чиновниками Минфина. В самом министерстве подтвердить или опровергнуть эти планы вчера не смогли.

Руководитель противопожарной программы «Гринпис России» Григорий Куксин вчера рассказал, что и в этом году регионы не всегда вовремя получают обещанную федеральную помощь на борьбу с пожарами. «Схема распределения предусматривает обязательное софинансирование из региональных бюджетов, но не у всех регионов есть деньги на противопожарную безопасность». Кроме того, отмечает эксперт, правила требуют закупать спецтехнику только у российских производителей, которые не могут предложить все нужные модели.

Эксперты сошлись во мнении, что в этом году улучшилась ситуация с пожарами в Московской области. Это может сыграть злую шутку, потому что тревожная ситуация не привлекает к себе пристального внимания, в том числе и чиновников. А между тем горят Ростовская, Волгоградская, Липецкая, Астраханская области, Урал, Якутия, Хабаровский край и Приморье. Архангельск страдает от дыма так же, как и Москва в прошлом году. «Сегодня мы пришли к тому, что полностью зависим от климатических условий», — констатирует Куксин. Переломить ситуацию способны только серьезные перемены в законодательстве, которые помогут определить персональную ответственность за соблюдение противопожарной безопасности, устранят наличие «бесхозных» с этой точки зрения территорий, а также финансирование. Леса и будут гореть, пока лесник получает в среднем 9 тыс. руб., говорили вчера представители профсоюза работников лесных отраслей.

По данным МЧС, представленным на заседании, к середине года общая площадь возгораний превысила прошлогодний показатель на 15 790 гектаров. В 2010 году с начала пожароопасного периода и до 7 сентября на территории России возникло более 30 тыс. очагов природных пожаров на общей площади 1,25 млн гектаров, в том числе свыше тысячи очагов торфяных пожаров на площади 2092 гектара. По данным Рослесхоза, в прошлом году горело 2,1 млн гектаров, а в этом году по состоянию на 2 августа уже загорелось 1,121 млн гектаров. Цифры, приводимые «Гринпис», в несколько раз больше. Так, по словам Куксина, в этом году уже сгорело около 7 млн гектаров, а за весь прошлый год — около 6 млн гектаров. По оценкам Рослесхоза, сумма ущерба от погибших лесных насаждений на прошлогодних пожарищах составила 85,5 млрд руб. Подсчитать убытки от пожаров в этом году еще не успели. Ирина Грузинова

Депо попалось на пути

Градозащитники и железнодорожники по-разному оценивают один и тот же объект

Активисты общественного движения «Архнадзор» опасаются за судьбу здания Кругового депо Николаевской железной дороги. На днях организация получила официальный ответ от ОАО «Российские железные дороги», в котором говорится, что здание готовят к сносу, чтобы проложить дополнительный железнодорожный путь. Представитель РЖД заверил «МН», что объект не снесут, пока не получат законного разрешения.

По словам Юрия Егорова, активиста «Архнадзора», что его организация недавно получила официальный ответ от ОАО «РЖД», в котором сообщалось, что здание Кругового депо будет снесено в связи со строительством железнодорожного пути. Этот ответ последовал после того, как «Архнадзор», обеспокоенный судьбой памятника архитектуры, обратился с открытым письмом к премьеру России Путину.

За комментариями корреспондент «МН» обратилась к железнодорожникам. Дмитрий Перцев, руководитель пресс-службы РЖД, сообщил, что территория, на которой располагается Круговое депо, необходима для строительства дополнительного главного пути на участке Москва–Крюково Октябрьской железной дороги. Строительство, в свою очередь, говорит Перцев, позволит обеспечить перевозку возрастающего количества пассажиров из Москвы в Санкт-Петербург и другие города, расположенные на этом направлении.

По словам Перцева, здание Кругового депо ранее использовалась как завод по производству макетов и стендов для предприятий железной дороги. В 90-е годы прошлого века здание много раз перепродавалось и в настоящее время является частной собственностью физического лица. Кого именно, руководитель пресс-службы РЖД говорить отказался. На протяжении последних нескольких десятилетий депо перестраивалось и переоборудовалось, от его первозданного облика сохранились лишь отдельные элементы.

«Сейчас мы ведем переговоры с собственником о выкупе здания Кругового депо. И обследуем совместно с Москомнаследием, соответствует ли здание статусу памятника архитектуры», — говорит Дмитрий Перцев. Он заявил «МН», что до получения установленных действующим законодательством разрешительных документов ОАО «РЖД» приступать к сносу не намерено.

Департамент культурного наследия Москвы не дал «МН» комментариев по поводу Кругового депо. Независимые эксперты в значимости этого объекта не сомневаются. Алексей Клименко, искусствовед, член экспертно-консультативного совета при главном архитекторе Москвы, рассказал, что Круговое депо является официальным памятником архитектуры, поэтому его снос окажется нарушением закона.

По мнению Клименко, необходимо создать независимую экспертную комиссию, которая рассмотрела бы альтернативные варианты прокладки железнодорожного пути, для реализации которых не потребуется разрушать депо. «Все зависит от того, как люди относятся к исторической застройке. Если действительно как к ценности — то найдется способ сохранить объект, а если как к старому сараю — то разрушат», — полагает Клименко. Он отметил, что железнодорожная архитектура — одна из значительных страниц отечественной культуры: «Есть даже такое понятие, как железнодорожный стиль архитектуры и инженерной культуры. Сносить такие здания нельзя».

Круговое депо можно увидеть с платформ Ленинградского вокзала. Чтобы попасть внутрь, нужно пройти между путями Ярославского направления и пригородными кассами. Это здание было построено в 1849 году по проекту, который разработали архитекторы Рудольф Желязевич и Константин Тон для Николаевской железной дороги. Круговое депо сохранилось не в первозданном виде: был разрушен купол над сводами, надстроен третий этаж, срублена часть кирпичного декора. Однако здание ибыло признано памятником архитектуры в 1991 году. Наталия Беришвили

Политическая прикосновенность

В Петербурге наказывают за агитацию против Валентины Матвиенко

Борьба против Валентины Матвиенко может стоить лидеру петербургских эсеров Оксане Дмитриевой депутатской неприкосновенности: избиркомы муниципальных образований «Петровский» и «Красненькая речка» обратились с соответствующим запросом к генпрокурору РФ Юрию Чайке. Неприкосновенность мешает привлечь парламентария к административной ответственности за неправомерную, по мнению комиссий, предвыборную агитацию.

Недовольство комиссии вызвало выступление Дмитриевой 11 августа в программе «Ваш информированный собеседник» на питерском «Эхо Москвы». Отвечая на вопрос журналиста, лидер эсеров северной столицы призвала жителей округов Петровский и Красненькая речка, по которым баллотируется Матвиенко для последующего выдвижения в Совет Федерации, не голосовать за нее 21 августа. «Мы призываем всех прийти на выборы и проголосовать за трех любых кандидатов, только не от «Единой России» и не за губернатора Матвиенко», — сказала Дмитриева. Она предложила жителям рассматривать себя как выборщиков от всего города на Неве и заявила, что горожане негативно оценивает деятельность губернатора: «Пусть люди голосуют так, как велит Петербург, а он, по опросам, велит голосовать против Матвиенко».

Председатели избиркомов Красненькой речки и Петровского расценили это как предвыборную агитацию и направили генпрокурору письмо с предложением лишить Дмитриеву депутатской неприкосновенности, чтобы оштрафовать ее за нарушение п. 8 ст. 48 закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан». Эта норма запрещает лицам, занимающим государственные и выборные должности, проводить агитацию, если они сами не зарегистрированы кандидатами в депутаты.

«Я имела право высказаться по этому вопросу как частное лицо и не использовала свое служебное положение и финансовые средства», — утверждает Оксана Дмитриева в ответ на претензии избиркомов. Она ссылается на разъяснения Конституционного суда от 2006 года, согласно которым гражданин, не являющийся участником избирательного процесса, имеет право на проведение агитации без использования финансовых средств и преимуществ своего служебного положения.

«Основная проблема в том, что она как депутат Госдумы в любом случае имеет преимущественный доступ к СМИ, даже находясь в отпуске», — заявил «МН» зампред питерского горизбиркома Дмитрий Краснянский. По его мнению, в этой ситуации Дмитриева могла агитировать только «за счет средств избирательного фонда одного из кандидатов». Поэтому он считает нужным заодно привлечь к ответственности и «Эхо Москвы». «Если радиостанция планирует принимать участие в избирательной кампании, за тридцать дней до ее начала должны быть опубликованы их расценки на такого рода услуги», — пояснил Краснянский.

Комментируя для «МН» ситуацию с агитацией в Петербурге, член Центризбиркома Елена Дубровина напомнила, что наложение административного взыскания за определенные проступки может иметь для эсеров далеко идущие последствия. Статья 4 закона «Об основных гарантиях» запрещает баллотироваться при наложении взыскания за определенные проступки. Это касается случаев, когда лицо привлечено к ответственности за осуществление экстремистской деятельности либо призывы к ней. Между тем, как сообщила Дмитриева, вчера в Петербурге полиция задержала агитаторов «Справедливой России» и изъяла 145 тыс. экземпляров партийной газеты для проверки на содержание экстремистских материалов. «Если будут обнаружены признаки экстремизма в деятельности конкретных людей, они не смогут выдвигаться на федеральных выборах, — отмечает Дубровина. — А если в отношении всей партии, то может встать вопрос о приостановлении ее деятельности». Однако для этого нужно решение суда.

Оксана Дмитриева не единственная, кто может пострадать за агитацию против Матвиенко: за призывы голосовать против всех в Петербурге задержали представителей движения «Солидарность», включая Бориса Немцова. Поскольку графы «против всех» на выборах нет, «Солидарность» призывает вычеркивать всех кандидатов из бюллетеней. При подсчете голосов они будут засчитаны как недействительные, что все равно не повлияет на результат в процентном выражении. Наталья Рожкова

Пора по клубам

Из-за ошибки законодателей подростки Санкт-Петербурга пользуются незапланированной свободой

Депутатам законодательного собрания Санкт-Петербурга в ближайшую сессию придется исправить ошибку, допущенную при составлении городского кодекса об административных правонарушениях. Объединяя в прошлом году в этот свод нормативные акты, устанавливающие штрафы за различные прегрешения, они «потеряли»» пункт о санкциях за нарушения детского комендантского часа. В итоге правоохранители северной столицы лишились возможности наказывать нерадивых родителей и владельцев увеселительных заведений, пускавших к себе по ночам подростков.

Юридическую безоружность полицейских наглядно продемонстрировали недавние совместные рейды по ночным клубам Санкт-Петербурга сотрудников регионального управления Госнаркоконтроля и инспекторов по делам несовершеннолетних. Пока наркополицейские выдергивали с танцполов неадекватных молодых людей и отправляли их на экспертизу, инспекторы ПДН тщетно пытались разогнать по домам 13–15-летних подростков. И лишь сетовали, что закон о комендантском часе для несовершеннолетних, действовавший в Петербурге с начала 2009 года, отменен с 1 января 2011-го. Как рассказали в ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, отмена этой нормы для правоохранителей стала неожиданностью.

Этот закон, который, как утверждают правоохранители, был довольно серьезным инструментом в работе с несовершеннолетними, стал жертвой унификации законодательства. Депутаты заксобрания решили объединить в единый кодекс более двух десятков разрозненных законов, вводящих санкции за различные правонарушения — от нарушения правил пользования общественным транспортом до игнорирования норм содержания животных. Закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» был принят 12 мая 2010 года и вступил в силу 1 января 2011-го. Законодатели довольно дотошно прописали все правонарушения и обязанности правоохранителей, в том числе, например, не забыли и про статью, которая требует от участковых следить за тем, чтобы холки домашних собак на подведомственной территории не превышали 40 см. Но нормы, касающиеся пребывания несовершеннолетних в общественных местах в ночное время, были потеряны.

Депутат заксобрания Сергей Анденко не смог объяснить корреспонденту «МН», почему это произошло, и был сильно удивлен. «Нами была проделана огромная работа. Армия юристов трудилась. Что, правда потеряли? Ну такое иногда случается», — сказал он. Член комитета по законодательству заксобрания Елена Бабич пояснила, что «потеря», видимо, произошла сугубо по техническим причинам. «Вы поймите, мы же по пояснительным запискам работаем. А там про это ничего не было сказано. Все думали, что все нормы сохранены в полной мере», — заявила она.

Елена Бабич сообщила, что штрафы за нарушение детского комендантского часа будут восстановлены, и пообещала, что ее комитет «начнет работать над этим». Однако поправки в свод законов об административных правонарушениях должна вносить исполнительная власть, утверждает Бабич. Поправки будут внесены осенью, сообщили «МН» в Смольном. Михаил Телехов

Кубинский кофе давно перестал быть редкостью в магазинах России. Его наиболее популярную марку – Cubita – можно встретить в магазинах от Санкт-Петербурга до Владивостока. Выращиваемый на востоке Кубы в горах Сьерра-Маэстра, Cubita имеет выраженные шоколадные ноты с легким цитрусовым оттенком и практически полное отсутствие горечи.

Теперь у поклонников кубинского кофе в России появилась возможность насладиться вкусом Cubita Torrefacto – нового вида настоящего кубинского кофе, поставляемого с Кубы российской компанией "Дель Рио". Cubita Torrefacto получают из тех же зерен арабики со склонов Сьерра-Маэстра. При этом, в процессе обжарки к зернам добавляют тростниковый сахар, карамелизация которого при высокой температуре создает защитную оболочку для зерен. Это позволяет не только сохранить аромат кофе и придает зернам приятный глянец, но и увеличивает в 10 раз содержание антиокидантов, препятствующих старению человеческого организма.

Кофе известно человечеству с давних времен. Арабы еще до своего нашествия в Европу использовали его в медицинских целях и для поднятия тонуса. С открытием Америки и появлением первых африканских рабов на острове Эспаньола (Гаити), кофе становится наряду с сахарным тростником ведущей отраслью в развивающейся американской экономике. Революция на Гаити в XVIII веке заставила французских плантаторов перебраться на соседнюю Кубу, где они начали разрабатывать новые кофейные плантации. Горы Сьерра-Маэстра идеально подходили по своим климатическим условиям для произрастания кофейных деревьев, поэтому именно здесь, в восточных кубинских провинциях, были сосредоточены основные плантации. Благодаря уникальному сочетанию климатических факторов, кубинский кофе пришелся по вкусу потребителям, и уже не одно столетие пользуется мировым признанием.

На единственном прямом рейсе между севером России и Северной Норвегией летает небезызвестный турбовинтовой Ан-24, старый, шумный и склонный к авариям. Указание вывести эту модель из эксплуатации уже дал президент России.

В связи с крушением старой «рабочей лошадки» Ан-24 в Сибири в начале августа президент Дмитрий Медведев дал поручение проанализировать вопрос о выводе этих самолётов из эксплуатации со следующего года. Если Ан-24 не найдётся замены, это будет означать конец единственного имеющегося в Баренцрегионе рейса в направлении восток-запад.

Рейсы Ан-24 связывают два крупнейших российских города Баренцрегиона Архангельск и Мурманск с норвежским Тромсё.

Полёты по этому маршруту совершает дважды в неделю компания «Нордавиа». На рейсе Мурманск-Хельсинки этой компании также работает Ан-24.

Ан-12 - самый распространённый в России турбовинтовой самолёт, задействованный на множестве местных авиалиний по всей стране.

На рейсе Архангельск-Мурманск-Тромсё Ан-24 эксплуатируется с начала 90-х, это главное транспортное средство, служащее сокращению расстояний в деле норвежско-российского сотрудничества на севере. Несколько лет эта модель ещё совершала полёты из Мурманска в Рованиеми и Лулео.

Первоначально Ан-24 эксплуатировался на этих маршрутах Аэрофлотом, затем - Архангельскими авиалиниями, позже переименованными в «Аэрофлот Норд», а в 2009 году, наконец, - в «Нордавиа». Хотя компания меняла название и собственников, самолёты оставались прежние, обновлялись только цвета и логотипы.

В этом году «Нордавиа» стала собственностью «Норильского никеля». Компанию, как предполагается, ожидает слияние с Таймырскими авиалиниями (она же «Nordstar Airlines»).

По информации Википедии, первый полёт Ан-24 совершил в 1959 году, всего с 1962 по 1979 гг. было выпущено более 1200 машин. Более 100 Ан-24 потерпело крушение.

Полёты Ан-24 по маршруту Тромсё-Мурманск-Архангельск пока остаются в расписании «Нордавиа», но во исполнение указаний президента РФ все самолёты этой модели должны прекратить полёты до конца года.

В «Нордавиа» неоднократно заявляли о планах замены Ан-24 на более современные самолёты (к примеру, Boeing-737, Embraer-145 или ATR-42), но до сих пор эти планы остаются не более чем пустыми обещаниями.

В Архангельской области продолжают дешеветь продукты питания. Лидером по снижению цен прошлой недели стал картофель. Стоимость килограмма «второго хлеба» за семь дней упала сразу на 18,38 процента. Такие данные содержатся в еженедельном мониторинге министерства экономического развития Архангельской области. Дешевеют и другие овощи. Репчатый лук за неделю снизился в цене на 4,38 процента, стоимость капусты упала сразу на 4,91 процента. Теперь она стоит на 47,3 процента дешевле, чем в начале года. Морковь за семь дней подешевела на 1,8 процента, яблоки – на 1,11 процента. Кроме овощей на прошлой неделе продолжило дешеветь мясо. Говядина в начале августа снизилась в цене на 0,32 процента, свинина – на 0,92 процента. За неделю не изменились цены на молоко, хлеб и муку. Поваренная соль снизилась в цене на 0,41 процента. Цены на продукты питания в Архангельской области снижаются десятую неделю подряд. Россия. СЗФО > Агропром > fruitnews.ru, 16 августа 2011 > № 389466

ИТ-специалисты ОАО <Системный оператор Единой энергетической системы> (СО ЕЭС) прошли удаленное очное обучение в Учебном центре <Микротест> (УЦ) по программе <Администрирование и настройка основных компонентов систем защиты периметра>.СО ЕЭС осуществляет оперативно-диспетчерское управление Единой энергетической системой России. Компания имеет сложную географически распределенную структуру, она включает в себя исполнительный аппарат с главным диспетчерским управлением, 7 Объединенных диспетчерских управлений (ОДУ) и 59 Региональных диспетчерских управлений (РДУ). Централизованное повышение квалификации сотрудников из разных регионов по единым стандартам требует высоких затрат. Кроме того, что компания должна выделить средства на командировки, на время обучения ИТ-специалисты полностью отвлечены от работы.

Специально для служб СО ЕЭС, отвечающих за информационную безопасность, методологи Учебного центра <Микротест> разработали авторский курс <Администрирование и настройка основных компонентов систем защиты периметра>. Обучение по нему должны были пройти 118 специалистов из 59 РДУ в 8 часовых поясах от Калининграда до Владивостока, поэтому курс был разработан с учетом особенностей территориально распределенного обучения.

ИТ-специалисты СО ЕЭС проходили обучение в течение 3 месяцев. Удаленное очное обучение проводилось с использованием комплекса программно-аппаратных средств, в том числе ПО для веб-конференций Cisco WebEx. Слушатели были разделены на группы в зависимости от региона и часового пояса.

Для прохождения практической части курса ИТ-специалисты СО ЕЭС каждой теоритической группы были разделены на 3 подгруппы. Слушатели выполняли лабораторные работы под контролем преподавателя, пользуясь удаленным доступом к оборудованию учебно-демонстрационной базы, физически находящейся в московском офисе УЦ <Микротест>. При проектировании и создании лабораторного стенда к курсу использовалась уникальная схема большого количества реального оборудования и эмуляций, размещенных в виртуальной среде, построенной на базе VMware.

<Используемый формат удаленного обучения в реальном времени позволил нам сократить финансовые и временные затраты на проведение обучения без потери качества, а предложенный график обучения - минимизировать отвлечение сотрудников от работы и учесть разницу в часовых поясах>, - отметил начальник отдела информационной безопасности Департамента обеспечения безопасности ОАО <СО ЕЭС> Андрей Кондратенко.

Финансовый результат организаций (кроме субъектов малого предпринимательства, сельскохозяйственных, страховых и бюджетных организаций, банков) Мурманской области в январе-июне вырос на 20,5% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года - до 22,05 миллиарда рублей, сообщает Мурманскстат.

Суммарная прибыль предприятий достигла 24,47 миллиарда рублей, убыток - 2,42 миллиарда рублей.

Доля убыточных в общем количестве предприятий составила 43,4% (годом ранее - 34,7%). Наибольшие убытки получены организациями в сферах транспорта и связи, недвижимости и аренды, а также энергетики.

Предприятия обрабатывающих производств в отчетном периоде снизили прибыль на 63% - до 3,59 миллиарда рублей, рыболовства и рыбоводства - увеличили на 66,6%, до 2,88 миллиарда рублей, добычи полезных ископаемых - в 2,1 раза, до 14,19 миллиарда рублей.

Финрезультат предприятий оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования снизился на 6,3% и составил 109 миллионов рублей.

Петербургское ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал", специализирующееся на производстве наукоемкой машиностроительной продукции, в январе-июне 2011 года увеличило чистый убыток по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 18,2% - до 440,34 миллиона рублей, следует из отчета компании.

Выручка предприятия выросла на 78,8% и составила 576,27 миллиона рублей. Себестоимость выросла в 1,9 раза - до 559,55 миллиона рублей.

Убыток до налогообложения вырос на 22% и составил 540,47 миллиона рублей, убыток от продаж - на 27,7%, до 270,08 миллиона рублей.

Как отмечается в отчете, ухудшение финансовых показателей компании обусловлено реализацией основного объема продукции в конце 2011 года из-за длительного технологического цикла изготовления изделий.

Уставный капитал ОАО "Машиностроительный завод "Арсенал" составляет 1,5 миллиона рублей, разделен на столько же обыкновенных акций номиналом 1 рубль. Бывшему гендиректору АО Сергею Королеву принадлежит 31,18% акций, председателю совета директоров "Арсенала" Михаилу Сапего - 30,58%, ООО "Арсенал-Финанс" - 16,46%, Росимуществу - 7,89%.

Основными направлениями деятельности "Арсенала" являются выполнение государственных заказов в области производства космических аппаратов; разработка, производство и экспорт вооружения для ВМФ; разработка и производство компрессоров для строительства и промышленности, специализированной техники для водоочистных сооружений; производство криогенных установок малой производительности по получению жидкого азота для научно-исследовательских работ, экструзионных установок для пищевой и химической промышленности.

Чистый убыток ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" (Калининград, входит в ОАО "Объединенная судостроительная корпорация") в январе-июне 2011 года вырос по сравнению с соответствующим периодом 2010 года в 2,8 раза - до 10,77 миллиона рублей, следует из данных бухгалтерской отчетности компании.

Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ и услуг снизилась в 3,04 раза - до 4,64 миллиарда рублей, себестоимость проданной продукции - в 2,9 раза, до 4,78 миллиарда рублей. Валовой убыток составил 137,78 миллиона рублей против валовой прибыли в размере 216,84 миллиона рублей.

Как отмечается в отчете компании, "основной фактор, повлиявший на изменение размера выручки и прибыли за соответствующие отчетные периоды - это специфика судостроительной отрасли, связанная с длительным производственным циклом изготовления судостроительной продукции".

Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" образован 8 июля 1945 г под N820 на базе кенигсбергской верфи фирмы F. Schichau. Он специализируется на строительстве мало- и среднетоннажных судов военного и гражданского назначения, а также проведении судоремонтных работ. За 65 лет истории на заводе построено 154 боевых корабля и более 500 гражданских судов. В настоящее время контрольный пакет акций ОАО "ПСЗ "Янтарь" принадлежит государству в лице ОАО "Западный центр судостроения", дочерней компании ОАО "Объединенная судостроительная корпорация".

Балтийская АЭС в Калининграде будет взята за ориентир при формировании стоимости строительства белорусской АЭС, сообщил первый заместитель министра энергетики Белоруссии Эдуард Товпенец во вторник в Минске.

"Стороны договорились подписать контрактное соглашение, не дожидаясь результатов экспертизы документации сводного сметного расчета по строительству АЭС. При формировании цен, которые будут закладываться в это соглашение, за ориентир возьмут Балтийскую АЭС в Калининградской области, выступающую прототипом белорусской", - цитирует Товпенца белорусское государственное агентство Белта.

Он добавил, что ход и условия подготовки пакета документов по АЭС обсуждались на экспертном уровне в рамках заседания Совета Министров Союзного государства в понедельник в Москве.

"Окончательная для нас цена будет установлена после того, как пройдет экспертизу Балтийская АЭС и потом будет разработан техпроект для Беларусии", - сказал Товпенец.

По его мнению, подписание контрактного соглашения на таких условиях для Белоруссии вполне приемлемо. "Для ускорения процесса можно пойти на этот вариант - прописать цены ориентировочно, а потом их поправлять с учетом разработки техпроекта. Предстоит, конечно, все еще раз детально оценить и проанализировать, однако в целом я полагаю, что нам на это можно пойти", - сказал он.

Отвечая на вопрос, будет ли контрактное соглашение подписано осенью, первый замминистра дал положительный ответ. "Безусловно, документы будут подписаны", - сказал он.

Белорусская АЭС будет построена рядом с поселком Островец (Гродненская область) по проекту АЭС-2006, разработанному СПбАЭП. Соответствующее межправительственное соглашение между Россией и Белоруссией было подписано 15 марта 2011 года в Минске.

Как сообщалось ранее, основной период строительных работ на площадке Белорусской АЭС начнется не ранее осени 2012 года, после того, как будет разработан и утвержден в Главгосэкспертизе соответствующий техпроект.

Генподрядчиком строительства белорусской АЭС выступает российское ЗАО "Атомстройэкспорт". Первый энергоблок Белорусской АЭС планируется ввести в эксплуатацию в 2017 году, второй - в 2018 году. АЭС будет состоять из двух энергоблоков суммарной мощностью до 2,4 тысячи МВт. Алексей Букчин

Рослесхоз планирует получить из федерального бюджета на охрану лесов от пожаров в 2012 году 44-45 миллиардов рублей, сказал заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Евгений Трунов на заседании Общественной палаты во вторник.

По словам Трунова, Рослесхоз будет уточнять размер необходимого финансирования, которое потребуется из федерального бюджета на охрану лесов в 2012 году. "Однозначно можно сказать, что цифра будет больше, чем в 2011 году и ориентировочно составит 44-45 миллиардов рублей", - сообщил Трунов.

По данным ведомства, с начала пожароопасного сезона-2011 на территории страны возникло более 16 тысяч лесных пожаров на площади 1,1 миллиона гектаров. Наибольшее число крупных пожаров зарегистрировано в Забайкальком крае - 311, Бурятии - 150, Свердловской области - 122, Иркутской области - 109, Красноярском крае - 77, Якутии -57, Амурской области - 40, Архангельской области - 58.

Прошлым летом и частично осенью на значительной части территории страны полыхали сильнейшие природные пожары, вызванные аномальной жарой. В 19 субъектах федерации пострадали 199 населенных пунктов, сгорели 3,2 тысячи домов, погибли 62 человека. В этом году огонь также распространился на больших площадях на Дальнем Востоке, в Сибири и на северо-западе России.

Морская ледостойкая платформа "Приразломная" начнет добывать нефть на одноименном месторождении на шельфе Печорского моря в первом квартале 2012 года, сообщила пресс-служба ОАО "Северное машиностроительное предприятие" ("Севмаш", подрядчик строительства платформы).

Как отмечается в сообщении, на Мурманском 35-м судоремонтном заводе завершился второй этап строительства платформы. На территорию завода платформа была переведена в ноябре 2010 года после завершения заводского изготовления конструкции на "Севмаше". За 9 месяцев в Мурманске были проведены балластировка платформы бетоном, пуско-наладочные работы.

"В процентном отношении платформа готова на 94,2%, но еще очень много работ по подключению кабеля, по пусконаладочным работам. Мы сейчас подготовили основные системы, обеспечивающие жизнедеятельность платформы, чтобы было светло, тепло и там можно было жить", - сообщил заместитель генерального директора ОАО "ПО "Севмаш" Валерий Бородин.

В самое ближайшее время "Приразломная" отправится в Печорское море на одноименное месторождение. Планируется, что транспортировка займет не менее 10 суток, и при благоприятных погодных условиях к началу сентября платформа встанет на точку.

ОАО "ПО "Севмаш" и ООО "Севморнефтегаз" подписали в августе 2008 года договор генерального подряда на достройку МЛСП "Приразломная", предусматривающий не только строительство платформы на "Севмаше", но и весь цикл обустройства Приразломного месторождения на шельфе Печорского моря. Общие инвестиции ОАО "Газпром" в строительство платформы составили более 55 миллиардов рублей.

Ресурс платформы "Приразломная" рассчитан на 25 лет, но как гидросооружение она может послужить 40-50 лет. "Газпром нефть шельф" планирует проводить реконструкцию и модернизацию оборудования платформы. Кроме того, планируется замкнуть на платформу Долгинское месторождение и использовать ее как терминал.

Приразломное нефтяное месторождение открыто в 1989 году на шельфе Печорского моря. Расположено на расстоянии 60 км от берега. Извлекаемые запасы нефти - 83,2 миллиона тонн. Период разработки - 25 лет. Глубина моря в районе месторождения - 20 метров, толщина льда - 1,6 метров, температура воздуха до -50 град по Цельсию

ОАО "Соломбальский ЦБК" (СЦБК, Архангельск, входит в холдинг "Соломбалалес") планирует с 1 января 2012 года ввести в эксплуатацию древесно-биржевое производство стоимостью 13 миллионов евро, сообщила пресс-служба холдинга во вторник.

Новое производство будет включать в себя древесно-подготовительный цех производительностью до 1 миллиона кубометров щепы в год, а также оборудование для переработки коры, систему транспортеров, склад древесного сырья и кородревесного топлива.

В настоящее время на промплощадке Соломбальского ЦБК возведен металлический каркас здания древесно-подготовительного цеха. Одновременно подрядчики обустраивают бетонные монолитные площадки для работы лесопогрузочной техники и хранения древесины.

"На днях мы планируем выехать в Финляндию для инспекции готовности оборудования на территории компании Andritz Oy и ее субпоставщиков. Поставка первой партии технологического оборудования в Архангельск планируется в сентябре. Мы ждем приемный стол, окорочное устройство RotaBarker и транспортер коры из-под данного устройства. После завершения таможенных процедур оборудование будет передано для монтажа", - рассказал начальник отдела технического развития Соломбальского ЦБК Константин Иванов.

Он также сообщил, что в октябре на СЦБК будут доставлены тракт подачи окоренного сырья и рубительная машина HHQ, а в ноябре - загрузочный транспортер балансов, ленточные транспортеры коры и щепы с галереями, корорубка, автоматизированная система управления. Всего на комбинат поступит более 400 тонн технологического оборудования.

ОАО "Соломбальский ЦБК", зарегистрированное в декабре 1992 года, экспортирует продукцию более чем в 30 стран, является одним из мировых лидеров по производству сульфатной небеленой целлюлозы (доля на мировом рынке достигает 10%, на российском рынке - около 50%). Годовая мощность ЦБК по производству сульфатной целлюлозы - 260 тысяч тонн, упаковочной бумаги - 7,7 тысячи тонн, лесохимической продукции - 12 тысяч тонн. Крупнейшие акционеры: ООО "УК "Соломбалалес" - 12,2%, Н.П.Львов - 33%

Правительство Ставрополья выступает за сохранение особой экономической зоны (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа в крае и предлагает включить ее в состав туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, сообщил РИА Новости во вторник представитель министерства экономического развития региона.

По его словам предложение Минэкономразвития РФ о закрытии ОЭЗ в июле обсуждалось на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака. Интересы региона отстаивал губернатор Валерий Гаевский, который выступил в поддержку ОЭЗ на Кавминводах. Между тем, проект постановления о закрытии ОЭЗ в Калининградской области и Ставропольском крае, как сообщила во вторник газета "Ведомости", уже внесен в правительство РФ, но решение будет принято в сентябре, когда регионы представят свои предложения по развитию ОЭЗ.

"В целях перспективного развития особой экономической зоны правительство края предлагает рассмотреть возможность ее включения в состав создаваемого в Северо-Кавказском федеральном округе туристического кластера", - отметил собеседник агентства.

По его словам, власти региона считают целесообразным закрыть ОЭЗ только в том случае, если принятие оговоренных мер не приведет к реализации инвестиционных проектов на территории ОЭЗ и появлению потенциальных резидентов в срок до апреля 2012 года.

Собеседник отметил, что правительство края уже провело работу по привлечению инвесторов и есть результаты. В настоящее время уже заключено соглашение о сотрудничестве с Федерацией гольфа России и ООО "Гольф-регион Ставрополье" о реализации проекта строительства гольф клуба. Санаторий "Русь" планирует здесь строительство комплекса гостиниц. С группой компаний "Сибуглемет" подписан протокол о намерениях строительства гоночного трека.

Говоря о существующих проблемах по развитию ОЭЗ, собеседник отметил "забюрократизированность процесса принятия некоторых решений на федеральном уровне, в том числе и присвоения статуса резидента".

Власти Карелии планируют увеличить объем инвестиций в экономику региона к 2015 году до 30 миллиардов рублей, что в 1,5 раза больше по сравнению с 2010 годом, сообщила во вторник пресс-служба правительства республики.

Целевые показатели роста инвестиций определены распоряжением правительства Карелии, в котором также утверждены мероприятия по реализации основных направлений инвестиционной политики на 2011-2015 годы.

"Благодаря реализации основных направлений инвестиционной политики правительства Карелии, в 2015 году объем инвестиций в экономику республики должен увеличиться в 1,5 раза к уровню 2010 года", - говорится в сообщении.

Как сообщил ранее министр экономического развития Карелии Валентин Лунцевич, по итогам 2010 года общая сумма инвестиций в экономику региона превысила 20 миллиардов рублей.

Распоряжением правительства утверждено более 60 мероприятий в сфере инвестиционной политики.

"В частности, подготовлен законопроект об участии республики в проектах частно-государственного партнерства, будет разработана отдельная программа господдержки инновационной деятельности, расширено участие Карелии в федеральных программах, реализованы комплексные инвестиционные планы моногородов, проработаны вопросы создания промышленного парка в Карелии", - отметили в правительстве региона.

Привлечением инвестиций в Карелию займется созданное в мае правительством республики ОАО "Корпорация развития Республики Карелия". Эта компания будет курировать, в том числе, строительство туристского комплекса "Ялгуба", центра яхтенного спорта в Петрозаводске и горнолыжного курорта "Спасская Губа". Алексей Укконе

Руководитель Минэкономразвития Республики Коми Андрей Шеремет накануне первого международного туристического форума, который пройдет в столице региона Сыктывкаре, в интервью РИА Новости рассказал об интересных туристических местах, которые республика предлагает россиянам и иностранцам: музей ГУЛАГа под открытым небом, этнопарк с источниками, здравница с грязевыми лечебницами. Форум будет проходить 19-21 августа и будет приурочен к 90-летию республики.

- Андрей Иванович, главной изюминкой предстоящего в Сыктывкаре форума станет презентация финно-угорского этнопарка. Расскажите об этом проекте республики.

- Правительство Коми ставит задачу создать новую отрасль экономики - туризм, на основе имеющегося потенциала - природного и культурно-исторического. Становление отрасли возможно лишь при условии господдержки. Одна из ее форм - поддержка туристских инвестпроектов. Наиболее перспективные, с реализацией которых связываются планы по развитию туризма в регионе, и будут представлены на форуме. Во-первых, проект "Финно-угорский этнокультурный парк". Масштабный инфраструктурный проект, направленный на сохранение, рациональное использование, популяризацию и развитие этнокультурного наследия финно-угорских народов.

- Какова стоимость проекта?

- Из республиканского бюджета выделено 120 миллионов рублей в прошлом году и 220 миллионов в 2011-ом. Открытие первой очереди намечено в дни празднования 90-летия республики. Парк рассматривается как один из ключевых центров межнациональной туристской системы в рамках финно-угорского сотрудничества, который будет способствовать выходу Коми на российский и международный туристские рынки. Популяризация наследия, современных достижений культуры финно-угорских народов будет сочетаться с активно-развлекательными формами отдыха - проведением национальных игр, гуляний и обрядов, экспозициями интерактивного археологического и палеонтологического музеев. Комплекс станет базой для проведения мероприятий межрегионального и международного уровня: съезды, выставки, конференции.

- Что предполагает второй этап строительства парка?

- Объекты развлекательной инфраструктуры, в том числе горнолыжного комплекса, рыбацко-охотничьей деревни, лодочной станции, туристского полигона "Стоянки оленеводов". Плюс строительство подворий финно-угорских народов, интерактивных археологического и палеонтологического музеев. И, конечно, развитие транспортной инфраструктуры, объектов придорожного сервиса. Второй этап будет осуществляться, в основном, за счет инвесторов. Условия их участия в проекте будут определяться инвестсоглашениями, в которых будут указаны права сторон на создаваемые объекты, а также порядок их эксплуатации.

- На этой неделе в Сыктывкар приехал турпоезд "Сияние Севера". Какова миссия этого поезда?

- Это, по сути, гостиница на колесах для туристов. Проект способствует преодолению неразвитости инфраструктуры, в том числе туристской (гостиницы, дороги). Турпоезд - это повышенный уровень комфорта, начиная с организации путешествия и заканчивая бытовыми мелочами. Вагоны разработаны по спецпроекту и в них есть все, что требуется взыскательному путешественнику: безупречный интерьер, надежные системы жизнеобеспечения и безопасности, телекоммуникации и связи.

Вагон-ресторан оборудован кухней с современной техникой, барной стойкой и шестью столами.

- Каковы основные предоставляемые услуги турпоездом?

- Поездки по стандартным и индивидуальным маршрутам, туры выходного дня, деловые поездки. Их география на первом этапе - внутри Коми. На втором - по России.

- Вагоны "Сияния Севера" включаются в состав регулярных поездов?

- Да. Следующих по маршруту "Сыктывкар - Воркута", а также по "боковым" тупиковым веткам до Удорского района и Троицко-Печорска. Отцепляются в пунктах, где предусмотрена экскурсионная программа. Стоимость тура зависит от маршрута, программы и класса вагона. В рамках форума будет подписано межрегиональное соглашение между регионами по реализации проекта. Сегодня он финансируется при участии созданных в республике институтов развития, в частности Фонда поддержки инвестпроектов.

- А что из себя представляет проект санаторного комплекса "Серегово"?

- Начну с того, что уникальные природно-рекреационные ресурсы региона позволяют развивать в республике лечебно-оздоровительный и медицинский туризм. В 90 километрах к северу от Сыктывкара в селе Серегово сооружается санаторный комплекс с полным набором лечебно-оздоровительных мероприятий и развитой инфраструктурой.

Основные лечебные факторы - здоровый климат, благоприятная экология, минеральная вода и лечебная грязь. По ряду лечебных факторов санаторий не уступает и даже превосходит здравницы соседних областей: Кировской, Архангельской и Вологодской. Этот проект позволит решить часть проблем оздоровления населения Коми. Там будут лечить заболевания опорно-двигательного аппарата, хронических кишечно-желудочных, гинекологических и кардиологических заболеваний. Кроме того, будет создана инфраструктура развлечений, связанных с активным отдыхом и спортом. Технологическая оснащенность санатория и комфортабельность - на уровне 4-звездочного отеля, рассчитанного на 500 человек. Общая стоимость - почти 3,9 миллиарда рублей. В этом году объект профинансирован на 838 миллионов. Из них 736 миллионов за счет республиканского бюджета и 102 миллиона - внебюджетные средства.

- Еще один оригинальный турпроект - "Историко-мемориальный комплекс "ГУЛАГ". Что о нем можете рассказать?

- Его стоимость порядка 200 миллионов рублей. Реализует ООО "Монолит".

Это мемориальный комплекс под открытым небом. Уже проведены поиск, сбор и обработка архивных документов для проектных и экспозиционных работ. Осуществлены сбор и транспортировка конструкций, объемных элементов старых строений, утвари и других предметных элементов бывших лагерей, разбросанных по территории района. Подготавливается проектно-сметная документация, проводятся изыскательские работы, закупаются стройматериалы.

- Власти Коми делают ставку и на экологический маршрут "Нетронутое сердце Урала". Что он из себя представляет?

- Это один из самых интересных действующих маршрутов. Проходит по территории национального парка "Югыд ва". Начинается в Инте с выездом на базу поселка Желанный. На следующий день туристы отправляются к подножью горы Народная, либо к Манараге. Возможно восхождение в сопровождении гида-проводника. Проводятся экскурсии в 19-ую штольню карьера Желанного - там велась добыча горного хрусталя, а также в 16-ую штольню по добыче кварца. Друзы хрусталя являются своеобразной визитной карточкой Приполярного Урала и высоко ценятся специалистами. Другая экскурсия - "Легенды и предания седого Урала" - предусматривает посещение сакральных историко-культурных объектов и природных памятников: "Старик-хозяин", "Каменная баба", гора Еркусей ("Шаман-гора") на реке Балбанью.

Предлагается уникальная рыбалка на реке Кожим в 30 километрах от базы, а также сплав на катамаранах. Каждый день - баня, сауна. Все экскурсии в сопровождении проводников, обеспечивающих безопасность. Реализует проект ООО "Туган".

- Андрей Иванович, расскажите про еще один проект - "Центр зимних видов спорта и отдыха "Занулье".

- Это маршрут "Алая лента "Прилузья". Инициатор проекта - власти района. Он включает строительство нескольких объектов в Занулье: туристско-оздоровительный центр "Нюла", лыжную базу "Овраги", рыболовную базу "Карась", охотничью базу "Глухарь", базу экстремальных видов спорта и развлечений "Рудник", пруд с мельницей, базу спасателей и пожарных. Село в шести километрах от федеральной трассы "Сыктывкар - Киров", на расстоянии 139 километров от столицы Коми на берегу реки Луза. Занулье сохранилось таким, какое было сто лет назад. Уже подготовлены акты выборки участков под строительство, уточняется проект бизнес-плана. Срок реализации - 5 лет. Ориентировочная стоимость - 98 миллионов рублей.

- На форуме будет представлен маршрут "По следам староверов". В чем его суть?

- В основе идеи администрации Усть-Цилемского района использование турпотенциала села Усть-Цильма - заповедного уголка русской старины, где сохранилась самобытная русская культура. В этом селе коренные жители сберегли свои песни, обряды, одежду, устои быта. Огромный пласт традиций, памятников православной культуры, книжных шедевров, иконописи, бережно сохраненный поколениями, неоценимое достояние всего мира.

- Все регионы - конкуренты в плане туризма. Как власти Коми видят сотрудничество регионов друг с другом?

- Мы инициировали несколько межрегиональных и международных туристских инвестпроектов: уже обсуждаемый с вами этнопарк, к участию в котором приглашены финно-угорские регионы России и других стран; турпоезд, к реализации которого приглашены регионы России, объединенные единой железной дорогой "Москва - Воркута". На форуме состоится подписание соглашения между регионами по его реализации. А также новый проект - организация круизного тура по реке Печора по маршруту "Печора - Нарьян-Мар". В сфере туробразования республика участвует в реализации международного образовательного проекта "Ордым".

- Почему для выезда гостей форума выбран именно Усть-Вымский район?

- Усть-Вымь включена в "Большое Золотое кольцо России" и занимает особое место среди городов и сел республики. Оттуда началась христианизация зырян, там расположены уникальные объекты: каменные церкви Стефана Пермского (1755-1767 гг.), Архистратига Михаила (1795-1806 г.г.), комплекс зданий земской больницы (1903-1911 г.г.), историко-этнографический музей, жилые постройки конца XIX, начала XX веков.

- С какой целью в рамках форума отдельно будет обсуждаться развитие сельского туризма?

- Правительство республики рассматривает туризм как инструмент развития территорий. В сельских районах отдельные проблемы острее, чем в городах, в первую очередь, связанные с занятостью населения. Туризм же вовлекает в свою орбиту различные виды хозяйственной и социальной деятельности: от транспорта и питания до спорта и культуры. Несколько человек, занятых в туризме, создают в разы больше рабочих мест в торговле, строительстве, сфере обслуживания. И все это при небольших капиталовложениях. Поэтому важно вовлечь в развитие туризма сельчан.

- Скептики считают, что туризм в Коми не удастся развить, пока не будет отлажено транспортное сообщение всех муниципалитетов.

- Правительство республики считает это препятствие преодолимым. У нас нет времени и средств, чтобы сначала построить дороги, гостиницы, а потом начать развивать туризм. Мы будем действовать нестандартными методами, превращать недостатки в достоинства, реализовывать проекты, носящие инновационный характер. Одновременно будем создавать инфраструктуру, в том числе туристскую. Принято решение по строительству компактных гостиниц на популярных маршрутах, в финансировании которых будет участвовать государство. Усилия правительства Коми будут направлены на максимальное удовлетворение потребностей туристов: от строительства современных средств размещения до модернизации дорожной сети.

- Что еще необходимо, чтобы поток туристов в Коми не иссякал?

- Сформировать атмосферу гостеприимства, обеспечить безопасность гостей, сохранить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку. Эти задачи будем решать посредством соответствующих региональных, ведомственных и муниципальных программ.

- На форум приглашены представители США, Финляндии и Казахстана. Что это за эксперты?

- Без международного опыта нам не обойтись, слишком долго отношение к туризму в нашей стране было поверхностным. Мир ушел далеко вперед. Нам интересен опыт Финляндии, построившей одну из наиболее конкурентоспособных экономик в мире, опыт США - одной из самых посещаемых стран, опыт Казахстана, успешно решающего проблемы постплановой экономики.

- А что за новый турмаршрут "По следам Питирима Сорокина"?

- Да. Он станет одним из брендов этнокультурного туризма. Мы гордимся нашим земляком - великим мыслителем прошлого века, социологом и культурологом. Государство оказало поддержку инициативам, связанным с изучением и популяризацией творчества Сорокина. В 2011 году создано государственное учреждение Коми "Центр "Наследие" имени Питирима Сорокина".

- Претендует ли Коми на господдержку развития туризма из российского бюджета?

- Да. Мы предлагаем ряд проектов для реализации в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской федерации (2011 - 2018 годы)".

Россия. СЗФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 16 августа 2011 > № 388641 Андрей Шеремет

ООО "Енисей" ввело в эксплуатацию первую очередь нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) в Усинске (республика Коми) мощностью 1 миллион тонн нефти в год, сообщает пресс-служба республиканского правительства.

"Комплекс по подготовке и переработке нефти и газа производительностью 1 миллион тонн в год компании "Енисей" в Усинском районе рассчитан на переработку нефти и газа, получение нефтепродуктов, отвечающих требованиям европейских стандартов. Его цель - переработка нефти Западно-Сынатысского и ряда других северных нефтяных месторождений", - отмечается в сообщении.

Промышленную разработку Западно-Сынатысского нефтяного месторождения Тимано-Печорской провинции с 2003 года ведет подразделение ООО "Енисей" - "Енисей-Усинск". Тендер на разведку и добычу месторождения компания выиграла в декабре 1999 года, предложив за лицензию 17,9 миллиона долларов. Запасы месторождения оцениваются в 25 миллионов тонн нефти и 2,5 миллиона кубометров газа.

В 2012-2013 годах ООО "Енисей" планирует ввести в эксплуатацию вторую очередь нефтеперерабатывающего комплекса, что предусматривает дооборудование НПЗ установкой гидродепарафинизации и гидроочистки дизельного топлива, а также оборудованием для получения водорода. Общая стоимость проекта составляет 9,18 миллиарда рублей.

Как ранее сообщал "Прайм", ввод в эксплуатацию первой очереди НПЗ стоимостью 140-160 миллионов долларов позволит ежегодно производить порядка 197 тысяч тонн прямогонного бензина, 366 тысяч тонн дизтоплива, 424 тысячи тонн мазута, 32 тысячи тонн сжиженных углеводородных газов.

Глава Коми Вячеслав Гайзер пообещал поддержку компании "Енисей" со стороны властей республики.

Во вторник на пресс-конференции в Москве Гайзер отметил, что сегодня монопольное положение в регионе в сфере ТЭК занимает ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", которому принадлежит НПЗ в Ухте, до недавнего времени - единственный в республике. "Пока что "Енисей" - не конкурент "ЛУКОЙЛу", поскольку Ухтинский завод перерабатывает 3,5 миллиона тонн нефти в год, а новый, в Усинске, рассчитан на первом этапе на один миллион тонн", - отметил глава региона.

Однако, по его словам, власти Коми заинтересованы в развитии конкуренции в топливной отрасли, поскольку без нее невозможно развитие других отраслей. "Поэтому мы будем поддерживать "Енисей" - компания планирует в обозримом будущем нарастить переработку до трех миллионов тонн нефти в год", - сказал глава Коми.

На НПЗ в Усинске открыто 334 рабочих места. По данным властей региона, проект обеспечит ежегодные налоговые поступления в бюджеты всех уровней в размере около 515 миллионов рублей.

ООО "Енисей" создано в 1999 году и зарегистрировано в Арзамасе (Нижегородская область).

Чистая прибыль ОАО "Соломбальский ЛДК" (Соломбальский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат, входит в холдинг "Соломбалалес") в Архангельской области в январе-июне 2011 года сократилась по сравнению с соответствующим периодом 2010 г на 2,7% до 8,04 миллиона рублей, по данным бухгалтерской отчетности комбината.

Прибыль до налогообложения за отчетный период сократилась на 16,4%, до 14,46 миллиона рублей, прибыль от продаж -в 3,84 раза до 25,51 миллиона рублей.

Выручка от продажи продукции, товаров, работ и услуг (нетто) выросла на 32,8% - до 838,19 миллиона рублей, себестоимость проданной продукции, товаров, работ и услуг - на 51,1% до 633,86 миллиона рублей, валовая прибыль - сократилась на 3,5% до 204,32 миллиона рублей.

Соломбальский ЛДК основан в 1929 году, в 1992 году на его базе образовано ОАО "Соломбальский ЛДК". Уставный капитал ОАО "СЛДК" составляет 105,32 тысячи рублей и разделен на 79,25 тысячи обыкновенных акций номиналом 1 рубль и 26,07 тысячи привилегированных акций номиналом 1 рубль. Крупнейшие акционеры: ООО "Ависта" (15%), ООО "Фирма "Опцион" (22,2%), ООО "Компания Финэк" (22,6%) и ОАО "Соломбальский ЦБК" (18,3%).

Основное направление производственной деятельности - выпуск экспортных пиломатериалов, удельный вес экспортной продукции превышает 65%. Мощность предприятия по распилу сырья составляет до 1 миллиона кубометров в год. Продукция экспортируется в Англию, Германию, Францию, Нидерланды, Египет.

Региональный вертикально интегрированный холдинг "Соломбалалес" создан весной 2007 года. В него входят компании, обеспечивающие переработку древесины на всех этапах.

Власти Карелии планируют до 2015 года открыть семь новых автобусных маршрутов, которые свяжут республику с соседними регионами, а также обновить автопарк и реконструировать автовокзалы, сообщила во вторник пресс-служба республиканского правительства.

Развитие автобусных пассажирских перевозок планируется в рамках принятой правительством региона концепции развития пассажирского транспорта в Карелии на 2011-2015 годы.

"Сегодня (сеть автобусного сообщения) включает в себя более 120 межмуниципальных и 10 межрегиональных маршрутов, а к 2015 году она должна увеличиться до 133 межмуниципальных и 17 межрегиональных маршрутов", - говорится в сообщении.

Перевозки по межрегиональным автобусным маршрутам, соединяющим Карелию с Ленинградской, Вологодской, Мурманской и Архангельской областями, власти республики оценивают как "наиболее перспективные".

Согласно концепции, автобусные перевозки останутся приоритетным видом пассажирского транспорта в Карелии. В течение ближайших пяти лет планируется реконструкция существующих и строительство новых автовокзалов и автостанций за счет бюджетов всех уровней и средств инвесторов. В том числе предусмотрена реконструкция автовокзала в Петрозаводске, автостанций в поселке Пряжа и городе Пудож, строительство нового автовокзала в городе Суоярви.

Кроме того, предполагается закупка автобусов повышенной комфортности, в том числе для перевозки инвалидов. На маршрутах будет внедряться система спутниковой навигации ГЛОНАСС для контроля над движением автобусов.

Также концепция предусматривает ряд мероприятий по развитию железнодорожного, водного и воздушного транспорта в Карелии. В том числе правительство республики планирует заключение соглашений с ОАО "Российские железные дороги" о сохранении пригородных перевозок пассажиров. В сфере водного транспорта планируется предоставление субсидий предприятиям-перевозчикам для компенсации части их расходов по перевозке пассажиров.

Развитие авиаперевозок в Карелии предусматривает увеличение количества пассажирских рейсов из аэропорта "Петрозаводск", реконструкцию инфраструктуры аэропорта и создание современного аэровокзального комплекса.

"В результате реализации программы пассажирская транспортная система Карелии выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий, прежде всего, доступность, а также безопасность пассажирских перевозок", - отмечается в сообщении. Алексей Укконе

"Мегафон", один из крупнейших сотовых операторов в РФ, в июне 2011 года приобрел петербургского интернет-провайдера "Вэб Плас" за 2,5 миллиона долларов, из которых 0,5 миллиона долларов будет выплачено в течение года в зависимости от условий, прописанных в контакте, говорится в материалах сотового оператора.

Продавцом выступил один из акционеров "Мегафона" - ОАО "Телекоминвест".

Федеральная антимонопольная служба РФ в апреле дала разрешение на это приобретение. Сумма сделки ранее не разглашалась.

ЗАО "Вэб Плас" - один из крупнейших интернет-провайдеров в Санкт-Петербурге. Компания была основана в 1996 году. Ранее 100% ее акций принадлежали холдингу "Телекоминвест", который является акционером "Мегафона".

"Мегафон" предоставляет услуги связи и мобильной передачи данных во всех федеральных округах и субъектах РФ. Абонентская база "Мегафона" насчитывает более 58 миллиона пользователей. Основными владельцами компании являются Altimo (управляет телекомактивами "Альфа-групп", владеет 25,1% "Мегафона"), шведско-финский телекоммуникационный холдинг TeliaSonera (43,8%) и принадлежащий предпринимателю Алишеру Усманову "АФ Телеком" (31,1%). "Мегафон" нарастил чистую прибыль в 2010 году по US GAAP на 8,6% - до 49,172 миллиарда рублей

Федеральное государственное унитарное предприятие "Аэропорт Амдерма" в одноименном поселке Ненецкого АО с 1 января 2012 года поменяет свой правовой статус и станет федеральным казенным предприятием (ФКП), рассказал губернатор НАО Игорь Федоров на пресс-конференции в петербургском медиацентре РИА Новости.

"Результатом прошедшего недавно Совета Безопасности в НАО стало то, что с 1 января 2012 года будет создано федеральное казенное предприятие "Аэропорт Амдерма". С Минтрансом на этот счет достигнуто взаимопонимание", - сообщил Федоров.

Во ФГУП "Аэропорт Амдерма" сотрудникам давно не выплачивали заработную плату, и сегодня предприятие находится на грани банкротства, отметил губернатор. Между тем, это предприятие поддерживает жизнь в заполярном поселке.

"Если будет жить аэропорт, это значит, что ту взлетно-посадочную полосу, которую директор авиапредприятия Соболев сегодня на коленках содержит, будет содержать федеральный бюджет. А она очень хорошая - на нее любой тип самолетов может садиться. Кроме того, будет сделано светосигнальное оборудование, аэропортовый комплекс будет отремонтирован, и люди, работающие в этом градообразующем предприятии, будут получать зарплату", - подчеркнул Федоров.

Также будет решаться вопрос с очисткой территории поселка и близлежащих земель от металлолома, оставшегося с советских лет. По тем оценкам, которые власти округа подали в Минприроды, объем накопленного с советских времен металлолома составляет 114 тысяч тонн, сообщил Федоров.

"Металлолом разный - от бочек до самолетов. Когда два года назад я прилетел в Амдерму первый раз, я ужаснулся и расстроился. Но только в этом году на Морской коллегии в Нарьян-Маре было принято решение включить в федеральную целевую программу "Мировой океан" уборку Амдермы", - сказал глава округа.

Власти НАО гарантировали, что за счет внебюджетных средств будет реализована часть мероприятий. Это и подъем затонувшей баржи, и поддержка Амдерминского морского порта.

"Нужно выстроить логистику вывоза металлолома из Амдермы. Смешно гнать туда пустую баржу, чтобы на нее погрузить отходы. Намного выгоднее привезти продукты в рамках Севзавоза, а обратно уже везти металлолом. Я надеюсь, что в этом и следующем году будут выделены первые необходимые федеральные средства на уборку поселка", - сказал Федоров.

Как сообщалось ранее, Минобороны России до 1 ноября 2011 года передаст имущество и земельный участок аэропорта "Амдерма" в ведение НАО. Сейчас проводится работа по оформлению прав на имущество и земельный участок аэродрома. По окончании этих работ будет издан распорядительный акт о высвобождении земельного участка и имущества аэродрома "Амдерма" для последующего закрепления за ФГУП "Аэропорт "Амдерма".

Поселок Амдерма расположен на побережье Карского моря, за Северным полярным кругом к востоку от пролива Югорский Шар на Югорском полуострове. Был основан в 1933 году в связи с началом строительства рудника по добыче плавикового шпата (флюорита). После окончания Великой Отечественной войны рудник был закрыт, однако поселок продолжил развиваться как база по освоению Арктики. Первые арктические авиатрассы были проложены в Амдерме еще в 30-х годах 20 века. В поселке функционировала военная часть ПВО, ликвидированная в 1993 году. Население Амдермы в настоящее время насчитывает чуть более 300 человек.

На выездном заседании Морской коллегии в Нарьян-Маре губернатор НАО предложил сделать Амдерму одним из опорных пунктов Северного морского пути между Европейской частью России и Дальним Востоком. Проблемы развития Амдермы, в частности, обсуждались на выездном совещании в Нарьян-Маре под руководством секретаря Совета безопасности Николая Патрушева

Русских иномарок станет больше

Hyundai запустил в Питере производство новой модели седана

Завод Hyundai в Санкт-Петербурге вчера запустил производство нового бюджетного седана Kia Rio, созданного специально для российского рынка. Новинка станет альтернативой построенному на той же платформе Hyundai Solaris, корейский концерн рассчитывает, что новая модель будет пользоваться не меньшим спросом.

Имя новой модели длительное время не разглашалось, руководство концерна долго интриговало рынок, рассказывая, что выбирало из сотни вариантов, подогревая таким образом интерес к новой модели. В итоге выяснилось, что она получила уже хорошо известное российскому потребителю наименование Kia Rio. Одноименный седан завозили к нам из-за рубежа, но его производство сейчас остановлено. Новый Kia Rio специально адаптирован для эксплуатации в российских климатических и дорожных условиях, он получит антикоррозийную обработку кузова, аккумулятор повышенной емкости и русифицированный бортовой компьютер.

Петербургский завод Hyundai начал работу в сентябре прошлого года, в его открытии поучаствовал премьер-министр Владимир Путин. Первой моделью, которую завод начал выпускать с января, стал Solaris в кузове «седан», он довольно быстро нашел своего российского потребителя, который, как оказалось, готов ждать эту модель многими месяцами. В апреле Solaris стал самой продаваемой иномаркой в России и пока удерживает эти позиции. По данным Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), в июле в России реализовано 9 тыс. Solaris. Это более половины всех продаж Hyundai на российском рынке.

В концерне Hyundai, похоже, не ожидали такого спроса. С запуском производства Kia Rio на заводе вводится третья смена, что позволит предприятию до конца года выйти на мощность в 200 тыс. автомобилей в год, а потребителям сократить ожидание машин. Ведь по техническим характеристикам Kia Rio и Hyundai Solaris практически близнецы. Rio имеет те же габариты, что и Solaris, у них аналогичные двигатели и трансмиссии: 1,4-литровый и 1,6-литровый моторы мощностью 107 и 123 лошадиные силы, пятиступенчатая механическая коробка передач и четырехступенчатый «автомат». Автомобили находятся в одном ценовом сегменте, начальная стоимость — от 399 тыс. руб. Правда, ожидается, что Kia будет стоить несколько дешевле своего собрата. До конца года планируется выпустить 20 тыс. новых Kia Rio, а в следующем — уже 100 тыс. таких машин.

«Российский покупатель любит все новое, а так как на популярный сегодня Solaris наблюдается «переспрос», то столь похожая модель, как Rio, будет востребована», — полагает аналитик ТКБ «Капитал» Артем Лаврищев. Цель запуска новой модели — это не столько конкуренция, сколько попытка удовлетворить значительный спрос, добавляет Михаил Ганелин из «Тройки Диалога». «Модель была анонсирована давно, рынок ее ждал, и, вероятно, на Rio переориентируются те, кто ранее настраивался на покупку модели Solaris», — отмечает эксперт. Ирина Цырулева

До последнего мандата

Досрочный развал «Справедливой России» партии власти невыгоден

 «Справедливая Россия» не разваливается, а только укрепляет свои ряды, в том числе и беглыми единороссами и коммунистами. Об этом вчера на пресс-конференции заявил лидер парламентской фракции партии Сергей Миронов. «МН» путем несложных математических подсчетов выяснили, что для власти куда безопаснее использовать партию как спойлера для КПРФ.

«Лишившись балласта, мы окрепли»,— так лаконично прокомментировал Миронов скандальный выход из «Справедливой России» ряда депутатов (Александр Бабаков, Елена Вторыгина, Михаил Старшинов), присоединившихся к ОНФ. Сергей Миронов особо подчеркнул, что бегут не только из «Справедливой России», но и в нее. На выборах в региональное заксобрание Санкт-Петербурга к эсерам примкнет нынешний депутат городского парламента от КПРФ Сергей Малков, а в Рязани— бывший командир Рязанского училища ВДВ генерал Владимир Крымский. «Также ведутся переговоры с действующими депутатами от «Единой России», не нашедшими себя в списках ОНФ,— отметил Миронов.— Речь не об одном человеке, нам есть из чего выбирать». При этом Миронов пока отказался назвать журналистам возможный состав списка кандидатов или хотя бы его федеральной части.

Несмотря ни на какие потрясения, эсеры по-прежнему рассчитывают взять на федеральных выборах не меньше 15% голосов, подчеркнул Миронов. Говоря о борьбе за голоса, он тактично подчеркнул:«Мы ничего ни у кого не отнимаем. Процентов пять нашего электората— это сами члены партии, их друзья и родственники. А остальные— те, кто уже лет десять не ходит на выборы». В устах лидера партии это прозвучало как сигнал для федерального центра не вести жесткую кампанию по дискредитации эсеров: все равно это не увеличит результат «Единой России». Эта риторика резко контрастирует с появившейся информацией о том, что эсеры пригласили в список лидеров незарегистрированной партии «Парнас» Бориса Немцова и Владимира Рыжкова. Миронов подтвердил, что некоторые его однопартийцы поддерживают такое решение, но лично он против.

«В партии серьезные внутренние противоречия: кто-то считает, что надо идти на договоренности, а кто-то полагает, что в нынешней ситуации возможностей для компромисса уже нет»,— прокомментировал ситуацию «МН» заместитель гендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин. По его мнению, эсеры в сложной ситуации: играть надо на протестном поле, но не переходя через грань: «Они не могут критиковать президента и премьера, их базовый электорат этого не примет». А значит, несистемных оппозиционеров Рыжкова и Немцова действительно не должно быть в списках.

Тяжелая ситуация в «Справедливой России» может поставить ее накануне избирательной кампании на грань исчезновения, и это, как ни странно, невыгодно партии власти. Эсеры будут полезны, если отработают кампанию на полную катушку, но не пройдут семипроцентный барьер, ограничившись 5–6%голосов и одним-двумя мандатами. Вэтом случае «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР разделят основную часть кресел между собой, за счет чего единороссы получат конституционное большинство в Госдуме. Если эсеры наберут хотя бы 7,1%, то мандаты придется делить на четверых— в этом случае для конституционного большинства партии власти нужно преодолеть планку в 60%, что вряд ли выполнимо.

А если «Справедливая Россия» по каким-то причинам вообще не станет участвовать в выборах, то голоса перераспределятся в пользу одной из оставшихся партий. Иэто не обязательно будет доля «Единой России», скорее всего протестно настроенный электорат отойдет КПРФ. Но наибольшая опасность— если часть избирателей проголосует за «Правое дело». За счет этого партия Михаила Прохорова может «прыгнуть» выше 7% голосов, мандаты опять придется делить на четыре части, и конституционного большинства у единороссов не будет. Опасность «перелета» очень высока: при прогнозируемой ВЦИОМ явке 54% абсолютная разница между непроходными 6,9% и проходными 7,1%— это всего 118 тыс. голосов. Поэтому самое лучшее для единороссов— в нужный момент «притопить» эсеров ниже ватерлинии с помощью политических технологий. Наталья Рожкова

Министр внутренних дел Финляндии Пяйви Рясянен отвергла идею безвизового режима между Финляндией и Россией, мотивировав это тем, что отказ от виз потребует привлечения сотен новых сотрудников полиции.

По словам министра, ни в России, ни в Финляндии не собирались вводить безвизовый режим.

- У нас нет возможности выделить дополнительные ресурсы для сотрудников в течение срока полномочий действующего правительства, - сказала Рясянен в интервью, пишет агентство YLE. - Проект безвизового режима с ЕС будет, конечно, продвигаться, но в ближайшие несколько лет такой возможности никак не предвидится.

Кроме того, в качестве необходимого условия она назвала ввод общеевропейской системы, позволяющей отслеживать в реальном времени местонахождение неевропейских граждан на территории ЕС.

Г-жа Рясянен также отметила, что в прошлом году в визе было отказано одному проценту обратившихся, или в общей сложности 10.000 человек, что, по её мнению, очень большая цифра.

В Финляндию приезжает всё больше граждан России. За первые пять месяцев 2011 года мурманское отделение финского консульства выдало 15.000 виз - вдвое больше, чем в аналогичный период 2010 года (BarentsObserver, 30.06.11).

По данным исследования, проведённого в мае этого года, в случае отмены визового режима число российских туристов в Финляндии увеличилось бы вдвое.

Грузооборот морских портов России за 7 месяцев 2011 года незначительно сократился - на 0,2% - и составил 304,7 млн тонн (-0,2%). Об этом сообщает ПортНьюссо ссылко йна пресс-службу Ассоциации морских торговых портов.Объем перевалки сухогрузов составил 127,8 млн тонн (+4,5%), в том числе угля - 45,6 млн тонн (+17,2%), грузов в контейнерах - 22,7 млн тонн (+24,0%), руды - 4,8 млн тонн (рост в 1,7 раза), тарно-штучных грузов - 3,5 млн тонн (рост в 2,1 раза), рефгрузов - 2,8 млн тонн (+22,7%), сахара - 2 млн тонн (+22,5%), металлолома - 2 млн тонн (+44,6%). Объем перевалки черных металлов сократился на 13,4% - до 14,7 млн тонн, лесных грузов - на 12,1%, до 3,6 млн тонн, грузов на паромах - на 13,7%, до 3,8 млн тонн .

Объем перевозок экспортного зерна в январе-июле составил 3 млн тонн, что на 8,6 млн тонн меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Такая динамика связана с действием в I полугодии 2011 года запрета правительства Российской Федерации на экспортные поставки зерновых грузов. Однако за июль 2011 года, после отмены запрета, перевалка зерна выросла почти на 30% по сравнению с июлем 2010 года. Показатель не уточняется.

Объем перевалки наливных грузов составил 176,8 млн тонн (-3,3%), в том числе нефти - 114,6 млн тонн (-6,8%), нефтепродуктов - 61,4 млн тонн (+4%).

Экспортных грузов перегружено 231,2 млн тонн, что на 2,6% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, импортных грузов - 27,2 млн тонн (+31,4%), транзитных - 29,5 млн тонн (+12,8%), каботажных - 16,7 млн тонн (-20,1%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 25,3 млн тонн грузов (-16,8%). Объем перевалки сухогрузов составил 12,6 млн тонн (+11,1%), наливных - 12,7 млн тонн (-33,4%). Перегрузка наливных грузов сократилась в основном в портах Мурманск (-39,3%), Варандей (в 1,7 раза).

В портах Балтийского бассейна объем перевалки грузов увеличился на 5,4% - до 106,4 млн тонн, из них перегрузка сухогрузов составила 40,7 млн тонн (+13,8%), наливных - 65,7 млн тонн (+0,8%). Операторы морских терминалов Большого порта Санкт-Петербург перегрузили 34,1 млн тонн (+8,2%), порта Усть-Луга - 11,1 млн тонн (+70%). В то же время сократился объем перевалки грузов в порту Высоцк на 4,4%, Калининград - на 3,7% и Приморск - на 2,1%.

Грузооборот морских портов Черноморского бассейна снизился на 5,69 и составил 94,6 млн тонн. Объем перевалки сухогрузов сократился на 12,7% до 30,8 млн тонн, наливных - на 2,2% до 63,8 млн тонн. Снизился грузооборот порта Новороссийск (-6,7%) до 66,1 млн тонн, Кавказ (-28,5%) до 4,2 млн тонн, Ростов (-6,3%) до 4,3 млн тонн, Азов (-33,2%) до 1,9 млн тонн и Ейск (-19,6%) до 1,7 млн тонн. В то же время увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов портов Таганрог на 12,6% - до 1,8 млн тонн и Темрюк - на 33,9%, до 1,4 млн тонн. Грузооборот порта Туапсе остался практически на уровне прошлого года (+0,6%).

В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 5,8 млн тонн (-4,1%), из них сухогрузов - 3 млн тонн (-13%), наливных - 2,7 млн тонн (+8,3%). Грузооборот порта Махачкала вырос на 8% и составил 3,1 млн тонн, порта Астрахань - снизился на 12,3%, до 2,3 млн тонн.

В морских портах Тихоокеанского бассейна грузооборот увеличился до 72,5 млн тонн (+7,9%), из которых 40,7 млн тонн (+11,7%) составили сухогрузы и 31,8 млн тонн (+3,4%) - наливные грузы. Увеличили грузооборот порты Восточный (включая терминал в Козьмино) - на 10,7%, до 22,5 млн тонн, Ванино - на 13,1%, до 11,5 млн тонн, Де-Кастри - на 18,6%, до 4,9 млн тонн, Владивосток - на 7,2%, до 6,7 млн тонн и Посьет - на 19,5%, до 2,9 млн тонн. Грузооборот порта Находка сократился на 6,9%, составив 8,8 млн тонн.

Первая партия комплексных минеральных удобрений объемом более 7 тыс. тонн заявлена грузоотправителем на обработку на специализированном комплексе по перевалке химической продукции, построенном на территории терминала "Предпортовый" в Санкт-Петербурге.ЗАО "Совмортранс" в рекордно короткие сроки осуществило строительство комплекса: начавшаяся в конце прошлого 2010 года на территории "Предпортового" модернизация оборудования и производственных площадей, была почти полностью завершена в июне 2011 года, что позволило ЗАО "Совмортранс" осуществлять тестовые перевалки. Получив необходимые разрешения на работу с химическими и опасными грузами, компания начала официально работать на открывшемся терминале.

Мощности нового уникального оборудования позволяют обрабатывать более 400 тыс. тонн грузов в год. Химическая продукция российских заводов-производителей, поступающая на терминал в специализированных вагонах, будет перегружаться в контейнеры, а затем судовыми партиями отправляться конечному получателю.

ЗАО "Совмортранс" - контейнерный оператор Группы компаний "Совфрахт-Совмортранс". Осуществляет управление пятью предпортовыми контейнерными терминалами. Филиалы и дочерние компании "Совмортранса" работают во всех стратегических морских бассейнах России и Украины - в Тихом океане, на Балтике и Южном регионе. Входит в шестерку крупнейших операторов предпортовых контейнерных терминалов в порту Санкт-Петербург и в тройку - на Украине.

Чистая прибыль группы JFC (Петербург) по РСБУ в I полугодии 2011г. упала на 85% - до 45 млн 545 тыс. руб.

Чистая прибыль ЗАО "Группа Джей Эф Си" (JFC, Санкт-Петербург) по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) в I полугодии 2011г. упала на 85% по отношению к аналогичному периоду 2010г. и составила 45 млн 545 тыс. руб. Об этом сообщается в официальных материалах компании.

Выручка JFC за отчетный период снизилась на 10,7% - до 5 млрд 614 млн 170 тыс. руб. Валовая выручка уменьшилась на 0,5% и составила 1 млрд 364 млн 614 тыс. руб.

ЗАО "Группа "Джей Эф Си" является имущественной компанией и владеет всеми активами холдинга JFC. Группа JFC основана в 1994г. в Санкт-Петербурге и занимается национальной и международной дистрибуцией фруктов и овощей. JFC объединяет компании по производству, закупке, обработке, хранению, транспортировке и реализации фруктов. В общем объеме товарооборота группы 80% занимают бананы. По итогам 2010г. компания, по ее оценке, контролирует около 36% российского рынка бананов и около 15% всего фруктового рынка. Группа JFC имеет предприятия, офисы и терминалы в Санкт-Петербурге, Москве, Новосибирске, Краснодаре, Екатеринбурге, Челябинске, Казани и Нижнем Новгороде, а также на Кипре, в Эквадоре и Коста-Рике. Предприятие развивает розничный бренд Bonanza. Основной владелец группы - ее основатель Владимир Кехман.

Чистая прибыль ОАО "Петролеспорт" (ptlp) (Санкт-Петербург, один из крупнейших операторов Большого порта Санкт-Петербург) в январе-июне 2011 года выросла по сравнению с соответствующим периодом 2010 года в 3,4 раза - до 1,33 миллиарда рублей, следует из отчетности компании.

Выручка выросла в 1,9 раза - до 2,93 миллиарда рублей. Прибыль до налогообложения выросла в 3,4 раза - до 1,58 миллиарда рублей, валовая прибыль - в 3,1 раза, до 1,77 миллиарда рублей, прибыль от продаж - в 4,5 раза, до 1,57 миллиарда рублей.

Как отмечается в отчете компании, за второй квартал 2011 года грузооборот порта составил 2,54 миллиона тонн. Объем перегрузки следующих видов грузов увеличился на: грузы на судах ро-ро - на 63,8%, контейнеры - на 62,8%, металлолом - на 29,7%. Объем выручки от продажи продукции за второй квартал 2011 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 75,2%.

ОАО "Петролеспорт" - стивидорная компания Большого порта Санкт-Петербург. ПЛП осуществляет перевалку грузов различной номенклатуры (рефрижераторных, грузов ро-ро, лесных, генеральных), занимает лидирующие позиции по перевалке контейнеров в Северо-Западном регионе России. ОАО "Петролеспорт" принадлежит группе компаний Global Ports (входит в ГК "Н-Транс").

Система противоракетной обороны (ПРО) Москвы постепенно устаревает, новая же будет создана на базе системы С-500 после 2015 года, сообщил в интервью РИА Новости сопредседатель вневедомственного экспертного совета по воздушно-космической обороне Игорь Ашурбейли.

До 2011 года Ашурбейли десять лет возглавлял головное системное конструкторское бюро "Алмаз-Антей".

"Система С-500 должна быть введена в эксплуатацию в 2015 году. Она существенно дополнит, в том числе, и систему ПРО вокруг Москвы А-35, созданную еще в 70-е годы прошлого века", - сказал собеседник агентства.

По его словам, планируется, что С-500 будет если не самоходной, мобильной, то, по крайней мере, передвижной (возимой). "Потому что говорить о мобильной - это значит, что она может идти своим ходом. Но это система будет достаточно тяжелая и, с точки зрения ее собственной безопасности, видимости из космоса, она будет все-таки скорее не мобильной, а передвижной", - сказал Ашурбейли.

Он подчеркнул, что пока срок заступления С-500 на боевое дежурство остается прежним - 2015 год. "Эта дата прописана в контрактных обязательствах перед министерством обороны. Сейчас завершен эскизный проект, ведется техническое проектирование", - отметил Ашурбейли.

Он отметил, что система ПРО вокруг Москвы А-35 постепенно устаревает, в ней используются два типа ракет, "один из которых уже практически не боеготов". "Что касается второго типа ракет, то у них боевые части хранятся отдельно от самих ракет. Соответственно, время их снаряжения не всегда может быть адекватно времени подлета средств нападения вероятного противника", - подчеркнул конструктор.

Поэтому, в частности, по его словам, и была поставлена задача создания системы С-500 как мобильной системы ПРО. "Чтобы можно было ее выдвигать не только на защиту Москвы, но и на любом другом угрожаемом направлении - Калининград, Дальний Восток... Там, где могут возникать угрозы", - сказал собеседник агентства. Сергей Сафронов

Чистый убыток петербургского ОАО "ЛОМО", крупнейшего российского производителя оптико-механических и оптико-электронных приборов, в январе-июне 2011 года по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) вырос на 12,6% по отношению к показателю аналогичного периода прошлого года - до 229,9 миллиона рублей, следует из материалов компании.

Выручка предприятия за отчетный период снизилась на 27,9% и достигла 763,15 миллиона рублей.

В отчете компании по итогам января-июня нынешнего года отмечается, что предприятие прогнозирует рост показателей в конце года. "Основной рост показателя выручки придется на четвертый квартал 2011 года. Запланированный объем выручки в 2011 году составит 3 миллиарда рублей, при условии подписания министерством обороны РФ всех договорных обязательств, предусмотренных программой государственного оборонного заказа на 2011 год. Объем чистой прибыли за 2011 год составит 30 миллионов рублей. Предприятием сформирован портфель заказов по основной деятельности до 2013 года на общую сумму около 9 миллиардов рублей, состоящий из таких приоритетных проектов для государства, как: "Булава", "Персона", "Карат", "Игла-С", и других", - говорится в документе.

ЛОМО основано в 1914 году, стало первым в стране производителем оптики и на начальном этапе выпускало продукцию для армии. В 1993 году компания была приватизирована и сейчас представляет собой предприятие со стопроцентным частным капиталом, владельцами которого являются более 16 тысяч акционеров.

Предприятие производит около 150 видов продукции. Порядка 50% продаж компании составляют экспортные поставки в США, Канаду, Германию, Австрию, Израиль и другие страны.

Дефицит офисной недвижимости может возникнуть в Петербурге во втором полугодии 2011 года в связи с повышением спроса на офисы в городе, сообщили РИА Новости в понедельник в пресс-службе консалтинговой компании NAI Becar.

В свою очередь в материалах компании уточняется, что в настоящее время объем нового строительства в Санкт-Петербурге ниже возрастающего спроса.

Это объясняется не только последствиями кризиса, но и более высоким уровнем насыщения рынка, считают аналитики компании.

Так, по данным NAI Becar, до конца 2011 года в Санкт-Петербурге запланировано к вводу 32 офисных объекта общей площадью более 345 тысяч квадратных метров, но в действительности в течение второго полугодия текущего года можно ожидать сдачу в эксплуатацию не более 15 - 18 объектов общей площадью 190 - 210 тысяч квадратных метров.

Таким образом, по итогам 2011 года, общий объем офисных площадей в бизнес-центрах классов А, В и С составит порядка 2,7 миллиона квадратных метров, подсчитали в компании.

Как прогнозируют эксперты, ожидаемый общий прирост объема офисов в городе достигнет 9-10%, что соответствует уровню 2010 года.

"Темпы ввода новых офисных объектов резко снизились с 2009 года, потому что большинство проектов было заморожено, и строительство практически не велось", - приводятся в материалах NAI Becar слова директора департамента брокериджа компании в Санкт-Петербурге Наталии Черейской.

При этом, добавляет она, с начала 2011 года девелоперы возобновили работу по замороженным объектам, и в результате к 2012 году число вводимых офисных объектов увеличится на 15-20%.

Большая часть новых площадей придется на открытие таких комплексов, как "Невская ратуша" и "Аэропорт-Сити" в "Пулково-3", уточняется в отчете

ОАО "Северо-Западное пароходство" (SZRP) (СЗП, Санкт-Петербург) в январе-июне 2011 года увеличило чистый убыток по сравнению с аналогичным периодом 2010 года по РСБУ на 14,3%, до 313,32 миллиона рублей, следует из отчетности компании.

Выручка компании снизилась на 2,2%, до 1,58 миллиарда рублей, себестоимость продукции выросла на 1,4%, до 1,62 миллиарда рублей.

Балансовый убыток за отчетный период вырос на 37,8%, до 344,58 миллиона рублей, убыток от продаж - на 56,7% - 222,33 миллиона рублей, валовой убыток составил 40,29 миллиона рублей против 18,93 миллиона рублей валовой прибыли годом ранее.

Как отмечается в отчете компании, на уменьшение объема выручки сказываются изменения структуры перевозок компании, динамика изменения фрахтовых ставок, объемов перевозок по направлениям, а также количество и эффективность эксплуатируемого флота. Снижение выручки в отчетном периоде также было обусловлено тяжелыми погодными условиями (ледовая обстановка в акватории Финского залива), существенно затруднившими подход флота к высокодоходной грузовой базе порта "Санкт-Петербург".

ОАО "Северо-Западное пароходство" - крупнейший перевозчик в системе водного транспорта России, специализирующийся на перевозке генеральных, массовых, насыпных, навалочных грузов, буксировкам негабаритных грузов и плавсредств. В оперативном управлении у компании находится 135 грузовых транспортных средств дедвейтом около 450 тысяч тонн, включая 110 судов класса "река-море", 6 барж, 12 буксиров и 7 вспомогательных судов. Ежегодный объем грузовых перевозок составляет около 6 миллионов тонн. Северо-Западное пароходство входит в состав холдинга VBTH, мажоритарным акционером которого является международная транспортная группа Universal Cargo Logistics Holding.