Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Итальянский энергетический концерн Enel не принял решения по участию в проекте строительства Балтийской АЭС в Калининградской обл., ожидает получения более подробной информации, сообщил директор международного департамента Enel Карло Тамбури. «Мы не знаем, на каких условиях будет строиться АЭС и в какие временные сроки», – сказал Тамбури, отметив, что руководство Enel будет оценивать возможность своего участия в проекте, когда будет более информированно.

Госкорпорация «Росатом» начала строительство Балтийской АЭС в фев. 2010г., планируя запустить первый бок в 2016г., второй – в 2018г. Она предлагает частным инвесторам, в т.ч. иностранным, участие в эксплуатации станции и заключение долгосрочных договоров на поставку электроэнергии. Доля частного участия в АЭС может достичь 49%, контроль останется за государством.

Глава «Росатома» Сергей Кириенко заявлял, что активные переговоры будут вестись со всеми заинтересованными инвесторами в течение 2010г., а все решения по их вхождению в проект должны быть приняты в ближайшие несколько лет. Страны Балтии, Польша, Швеция, Германия являются потребителями зарубежных энергоресурсов, соответственно, во всех этих странах есть энергокомпании, которым интересно не просто закупать импортные энергоносители, но и войти в собственность генерирующих мощностей. «Росатом» предлагает потенциальным инвесторам заключение долгосрочных – до 20 лет – контрактов на поставку электроэнергии. www.oilru.com.

Аэропорт Мурманск готовится стать международным терминалом I класса. Аэропорту уже 30 лет, ему требуется серьезная модернизация, пишет ГТРК «Мурман». В пред.г. была отремонтирована взлетная полоса, на что из федерального бюджета выделили 500 млн. руб. Этим летом предстоит отремонтировать дорожки руления, перрон и систему светосигнальной аппаратуры. Облицуют современными материалами и фасад самого вокзала.

В течение трех летних месяцев, когда будут проводиться работы, аэропорт сможет принимать и отправлять самолеты только в ночное время. Кроме запланированных работ, руководство решило еще увеличить и длину взлетно-посадочной полосы на 300 м. Этого требуют «Боинги-737» и «Аэробусы» с низко расположенными двигателями.

Мурманская обл. попала в группу регионов с низкой инновационной активностью. Такие данные содержатся в «Рейтинге инновационной активности регионов 2009», который составила Национальная ассоциация инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ).

Мурманская обл., набрав 33 балла, попала в число 28 регионов с низкой активностью в области развития науки и инновационной сферы, пишет B-port.com. Лидерами рейтинга стали Москва и Санкт-Петербург с 563 и 507 баллами соответственно.

Российское государство впервые продает стратегические нефтяные месторождения – имени Требса и имени Титова в Ненецком автономном округе (НАО) с общими запасами более 200 млн.т. Российские нефтяники давно интересуются этими активами. Минприроды обещает подготовить документы для продажи в конце марта или начале апреля, сообщает «Коммерсант». Уже определено, что состоятся не аукционы, а конкурсы. Основными претендентами станут «Роснефть» и «Лукойл», который может выступить в альянсе с «Газпром нефтью».

Месторождения имени Романа Требса и Анатолия Титова – одни из самых крупных среди разведанных континентальных месторождений в России. Их запасы составляют 78,12 млн.т. (имени Требса) и 132,8 млн.т. (имени Титова) по категории A, B, C1. Это первые стратегические месторождения (- имеющие запасы более 70 млн. т.), выставляемые на продажу после изменения закона о недрах в 2008г. Тогда было определено, что распределением участков недр федерального значения может заниматься только правительство, а не Роснедра.

«Лукойл» и «Роснефть» давно ведут разработки в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Как сообщал BarentsObserver, в 2008 «Лукойл» приступил к добыче на месторождении Южное Хыльчую, обустройство которого стало одним из крупнейших капиталовложений такого рода в России за все последнее десятилетие. «Коммерсант» приводит мнение аналитика Валерий Нестеров из «Тройки Диалог», что иностранные нефтекомпании вряд ли примут участие в конкурсе.

Несмотря на позитивные тенденции в промышленности Архангельской обл., население все сильнее ощущает на себе серьезный экономический спад. Ситуация чревата ростом недовольства и социальной напряженности, говорится в последнем отчете Баренц-мониторинга. В отчете за 2009г. описана ухудшающаяся экономическая ситуация на Северо-Западе. Положительные тенденции в промышленном производстве перекрываются слабыми результатами в переработке, низкими бюджетными поступлениями и обусловленными ими сокращениями расходной части бюджета, низкими зарплатами и напряженностью на рынке труда.

Отчет составлен Архангельским офисом Норвежского Баренцсекретариата. Промышленное производство. Индекс промышленного производства достиг неплохого годового результата по сравнению с 2008г. (+3,8%) – прежде всего, благодаря нефтяной и горной промышленности. А в лесной и целлюлозно-бумажной промышленности – традиционном локомотиве областной экономики – продолжились негативные процессы, спад относительно уровня 2008г. достиг 7% (при том, что в 2008 спад составил 15%).

Областной бюджет. Отрицательные результаты моментально отразились на поступлениях в областной бюджет, которые упали более чем на 16%. Дефицит областного бюджета достиг 6,7 млрд. руб., или 12,6% доходной части, включая федеральные трансферы.

Тяжелое положение с областными финансами было улучшено только благодаря массированным федеральным трансферам. В 2009 доля различных федеральных перечислений составила до 60% областного и местных бюджетов Архангельской обл., говорится в отчете.

Перспективы на 2010г. В 2010г. судя по всему, экономические трудности будут продолжаться. Роста доходности местных предприятий не прогнозируется, а федеральные власти уже объявили о сокращении трансферов регионам. В сумме с застоем, падением зарплат и напряженностью на рынке труда все это может привести к растущему социальному недовольству.

Есть надежда на восстановление экономики. Областная администрация предпринимает меры по стимулированию активности и привлечению инвесторов для поддержки проекта ж/д магистрали Белкомур, Архангельского порта и проектов, связанных с разработкой Штокмановского месторождения. Конечно, все будет не так просто. Тот факт, что областной бюджен на 2010 год был принят с максимально допустимым дефицитом (15%), достаточно говорит о ситуации.

Группа компаний «Эспро» построит рядом с Калугой парк поставщиков для производства автомобилей марки «Фольксваген», рассказал гендиректор компании Espro Deveopment Виталий Антонов. Он отметил, что в Калужской обл. идет крупноузловая сборка автомобилей этой марки.

«Вскоре планируется увеличить количество операций, производимых в России, а для этого необходимо создать базу для компаний, поставляющих детали для «Фольксвагена». Мы, в частности, работаем с компанией «Вистеон», производящей детали для салона автомобиля, компанией «Бентелер», производящей детали подвески, и, конечно, с самим «Фольксвагеном», – указал собеседник агентства.

Он уточнил, что парк поставщиков для «Фольксвагена» пока займет 20 га, однако в дальнейшем его площадь может быть увеличена. «Объем инвестиций в проект оценивается в 23 млн. евро. Мы его реализуем с помощью средств, привлеченных у наших партнеров – «Корпорации развития Калужской обл.», Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Черноморского банка реконструкции и развития», – заключил Антонов.

Группа компаний «Эспро» работает на рынке коммерческой недвижимости с 1996г. и специализируется на девелопменте, строительстве и последующей эксплуатации складских, офисно-складских и индустриальных объектов класса А. Группа осуществляет проекты в Москве, Московской обл., Санкт-Петербурге, Новосибирске, Минеральных Водах и Саратове.

Санкт-Петербург занял седьмое место в рейтинге самых сексуальных городов мира по версии британского издания Times. Составители рейтинга отмечают, что особое очарование Северной столице придают многочисленные бары, музей эротики и Юсуповский дворец. Необычный рейтинг, названный изданием «грязной дюжиной», возглавил Рим. В тройку самых сексуальных городов также попали две столицы – Гавана и Лондон.

Путешествие по Петербургу издание советует начать с Юсуповского дворца, декор которого выполнен в духе декаданса. При этом авторы посчитали нужным особо выделить, что князь Феликс Юсупов обычно посещал театр в женском платье. «Зимой влюбленные могут бродить по городу в обнимку, перемещаясь от одного водочного бара к другому. А летом все раздеваются, столики кафе оказываются на улице, и город превращается в один сплошной ресторан, набитый телами», – так представляют Петербург британские эксперты.

Между тем редакторы питерского издания «Фонтанка» считают, что их британские коллеги «несколько погорячились». «И для любви в зимних сугробах нужно железное здоровье, и летом с «большим рестораном» пока не все хорошо.», – пишет местный информационный ресурс.

Помимо всего прочего журналистов Туманного Альбиона интересует отдых в питерских банях, в которых «посетители хлещут друг друга березовыми вениками». Исконно русский дух можно почувствовать в Казачиьх банях, расположенных в доме 11 в Большом Казачьем переулке. Звание одного из самых сексуальных городов мира также оправдывают питейные заведения Северной столицы, в частности – ресторан «Зов Ильича», в котором советские флаги на стенах соседствуют с мягкой порнографией, транслируемой с телеэкранов, пишет издание.

Times предлагает также посетить питерский музей эротики, находящийся в том же здании, что и центр лечения простатита. Особое внимание посетителям рекомендуют обратить на заспиртованную в банке часть тела Григория Распутина. Истинным ценителям прекрасного авторы советуют посетить балетное представление в Михайловском театре, например – «Ромео и Джульетту», которое состоится 23-24 марта.

«После выборов ожидается коренной поворот в отношениях наших стран». Так заявил нашему корреспонденту Александру Попову зампред венгерского парламента Шандор Лежак.

• Как вы оцениваете российско-венгерские исторические связи?

Наша общая история имеет как темные, драматические периоды, так и страницы, свидетельствующие о хороших взаимоотношениях и сотрудничестве. Если говорить о первом, то болью в сердце каждого венгра отзываются такие события, как участие России в подавлении революции 1848-1849гг., Вторая мировая война, последующий социалистический период, тесно связанный с Советским Союзом, подавление восстания 1956г. и нахождение советских войск на территории Венгрии.

В связи с хорошими отношениями в качестве примера скажу о сотрудничестве и добрососедстве во времена прохождения венгерских племен через территорию Древней Руси, добрые связи племен Арпада и славян, династические браки между царствующей семьей Российской Империи и венгерской знатью, добрые отношения Ракоци Второго и российского государя Петра Первого, которые, к сожалению, не смогли реализоваться. (В мае и в авг. 1711г. состоялись встречи Ракоци с Петром I, проезжавшим через Польшу. Скорее всего, они прониклись симпатией друг к другу. Но в это время царь, еще не покончив со шведами, уже завяз в неудачной для него войне с Турцией. В этих условиях идти еще и против Австрии он не мог. Петр предложил Ракоци земельный надел на Украине, где тот спокойно и без забот жил бы до конца дней своих. Ракоци, поблагодарив, отказался. В авг. он вместе с Петром спустился по Висле до Торуня, откуда русский царь поехал в Карлсбад, а Ракоци – в Гданьск – Ред.)

Если говорить о современной истории, то добрые страницы начались после 90гг. ХХ века. Вспомним, что правительство Йожефа Антала первым подписало договор о сотрудничестве с Россией. В 1995г. был подписан договор о военных захоронениях, и я был до слез растроган в 1997г. в ходе своей поездки в Воронеж, где на Дону были захоронены солдаты разгромленной Второй венгерской армии. Незабываемые впечатления оставили слова мэра небольшого городка, где находится венгерское военное кладбище, которая сказала, что погибшие солдаты – это уже не враги и им необходимо отдать все воинские почести. Этих людей на родине ждали их близкие, матери, жены и дети. Для меня это стало минутой откровения, и она останется в моей памяти навсегда.

Большинство венгерских граждан знакомо с русскими классиками: Чеховым, Достоевским, Гоголем. Мы – венгерские любители литературы – обсуждаем их произведения в ходе так называемых «ночных бесед», говорим и спорим о классической и современной русской литературе.

Да и вообще, русская культура очень популярна в Венгрии, русскую музыку можно регулярно слушать на многих концертах – произведения Чайковского, Мусоргского, Бородина. Что же касается живописи, то на меня самое сильное впечатление произвело полотно Репина «Бурлаки на Волге».

Я как оппозиционер, не согласный с социалистическим строем, боролся с ним, но не отождествлял его с русским народом, хотя, как и большинство своих сверстников, пытался объяснить свое нежелание учить русский язык внутренним предубеждением.

Но жизнь все расставила по своим местам. Помню, как-то наш преподаватель русского языка заболел, и меня – 19-летнего ученика – поставили его замещать, я постарался сделать урок более живым и разыграть различные ситуации на русском языке.

Приведу еще один пример – моя дочь выбрала для себя специальность археолога, и ее преподаватель настоял на том, чтобы она освоила русский язык, сдала экзамен на среднюю степень и затем смогла бы общаться с коллегами в ходе своих экспедиций на территории бывшего СССР.

• Как бы вы оценили сегодняшние российско-венгерские отношения?

Я считаю, что сегодня мы стоим перед поворотом в наших взаимоотношениях. Первая встреча между руководителем партии ФИДЕС Виктором Орбаном и Владимиром Путиным состоялась 21 нояб. пред.г. в Санкт-Петербурге, и она была неслучайной. И неслучайно в Венгрию недавно приезжал председатель Комитета по международным делам Госдумы РФ Константин Косачев.

Находившийся в конце янв. с официальным визитом в Будапеште Виктор Зубков провел серьезные переговоры с Виктором Орбаном. Визит Виктора Зубкова помог открыть двери в продвижении экономических отношений. Мы хотели бы, например, чтобы венгерские продукты, к примеру консервы «Глобус», в большем объеме экспортировались на российский рынок. Думаю, после апрельских парламентских выборов ожидается стратегический и коренной поворот в отношениях Венгрии и России.

• В чем в первую очередь вы видите сотрудничество?

Наше сотрудничество я вижу в энергетическом секторе, а также в таких абсолютно новых областях, как нанотехнологии. Здесь можно привести пример венгерской фирмы «Евротекс», которая производит одежду из материалов, покрытых наносеребром по российской технологии. Я считаю, что XXI век станет веком Востока, возрастет роль не только Китая, но и России, и соответственно – русского языка. Наряду с английским в Венгрии растет число людей, изучающих русский язык.

Венгерская культура в свою очередь с большим интересом воспринимается в России. Я знаю, что недавно с гастролями в Санкт-Петербурге выступал Будапештский театр оперетты, оркестр Бенко Диксиленд, певица Каталин Сворак. Я считаю, что нужно возобновить связи между городами-побратимами, но на это уйдет, как минимум, два-три года.

• Как вы оцениваете шансы «Южного потока»?

Естественно, Венгрия пытается диверсифицировать поставки энергии и не зависеть от одного экспортера. И это не должно сказываться на наших отношениях. В принципе, мы поддерживаем проект, но бывший премьер-министр Венгрии Ференц Дюрчань подписал договор о «Южном потоке» без его согласования с парламентом страны, как того требует закон при заключении договоров такого масштаба. Поэтому мы, естественно, сначала хотели бы ознакомиться с документами по данному проекту, после чего сможем иметь собственное мнение.

Комиссия по ценным бумагам и биржам США с разрешения суда заморозила активы российской брокерской компании BroCo Investments и ее президента Валерия Мальцева. «В понедельник, 15 марта 2010г., комиссия отправила в окружной суд Южного округа Нью-Йорка прошение о замораживании активов ответчиков, находящихся в России и ответственных за создание высокотехнологичной схемы манипуляций. Судья Ричард Холвелл дал разрешение на замораживание активов ответчика вплоть до предварительных слушаний, в т.ч. счета на 500 тысяч долл. США», – сообщил представитель пресс-службы комиссии Джон Нестер.

Ведомство подозревает BroCo Investments, Мальцева и возможных соучастников во взломе с помощью украденных паролей брокерских счетов инвесторов. «В жалобе комиссии говорится, что, предположительно, BroCo Investments, Inc., президент компании Валерий Мальцев и/или лица, действовавшие с ними заодно, взламывали брокерские интернет-счета ничего не подозревавших инвесторов, используя украденные имена и пароли, а затем размещали неавторизованные ставки через взломанные счета. Таким образом они, предположительно, манипулировали сделками по меньшей мере 38 лиц в период между авг. и дек. 2009г.», – объяснил собеседник агентства.

По его словам, предполагаемые интернет-взломщики играли на повышении и понижении стоимости ценных бумаг с помощью как собственных счетов, так и тех счетов, которые они взломали. «Эти операции позволили ответчикам продать свои активы со значительной выгодой. Они, предположительно, получили по меньшей мере 255 532 долл. благодаря незаконным махинациям», – сказал Нестер.

Группа BroCo позиционирует себя в качестве одной из крупнейших брокерских компаний России, работающих в сфере интернет-трейдинга. Прайм-ТАСС добавляет, что, по данным американской комиссии, она была создана в апр. 2008г. в Санкт-Петербурге. Согласно интернет-сайту BroCo Investments, компания зарегистрирована на Кипре. www.banki.ru.

В 2009г. Ненецкий автономный округ демонстрировал самые высокие темпы промышленного роста в России. Здесь резко упали капиталовложения, бюджетные поступления и заработная плата, говорится в отчете Баренц-мониторинга. Слабонаселенный богатый нефтью и газом район у Печорского моря остается одним из богатейших в России. В 2009г. перед местной экономикой встали новые проблемы.

В отчете Баренц-мониторинга, составленном Ненецким офисом Норвежского Баренцсекретариата, за 2009г. приводится впечатляющая цифра промышленного роста 30,8%. Такое стало возможно, прежде всего, благодаря тому, что «Лукойл» запустил в эксплуатацию новое нефтяное месторождение Южное Хыльчую. Вкупе с ростом выработки электроэнергии (26,3%), увеличение объемов добычи нефти (31,8%) вытянуло экономические показатели автономного округа. В других секторах экономики ситуация существенно отличается. В отчете говорится, что Ненецкий АО стал одним из регионов с крупнейшим спадом в строительстве – в 2009г. спад составил 52,7% относительно уровня 2008г.

На поступлениях в бюджет округа отрицательно отразился финансовый кризис. В сент. Ненецкий АО лидировал среди 43 российских регионов по падению поступлений в консолидированный бюджет, составившему 54%. Аналогичным образом, инвестиции в основной капитал продолжили негативную тенденцию. Инвестиционная активность составила всего 68,7% от уровня 2008г., составив 29.679 млрд. руб.

Иностранные инвестиции с янв. по сент. снизились относительно уровня 2008г. на 65,45% до 346.293 млн.долл., 98,5% которых было вложено в добычу нефти и газа, 1,5% в операции с недвижимостью, аренду и предоставление услуг. 82,3% инвестиций поступило из Франции, 9% с Бермудских о-ов и 8,7% с Кипра.

Значительно выросла безработица. С янв. по нояб. число занятых в экономике округа сократилось на 6,6% относительно уровня аналогичного периода 2008г. и составило 28233 чел. Число официально зарегистрированных безработных на 1 янв. 2010г. выросло относительно уровня 1 янв. 2009г. на 45,1% и составило 843 чел. Средненачисленная зарплата в НАО остается одной из наиболее высоких в России, но в 2009г. она также испытала значительный спад. В нояб. реальная зарплата упала на 6,3% относительно уровня нояб. 2008г., тогда как реальные доходы на душу населения (доходы за вычетом обязательных платежей и с учетом индекса потребительских цен) снизились в 2009г. на целых 30,9%.

В 2009г. товарооборот между Россией и ее североевропейскими соседями значительно упал, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы РФ. Согласно имеющимся данным, российско-финский товарооборот упал с 22,38 млрд.долл. в 2008г. до 13,11 млрд.долл. в 2009. Экспорт и импорт пострадали в равной степени. Если в 2008 Россия экспортировала в Финляндию товаров на 15,7 млрд.долл., в 2009 экспорт упал до 9,1 млрд.долл. Импорт упал с 6,6 млрд.долл. до 3,9 млрд.долл.

Аналогично сократилась торговля со Швецией и Норвегией. В 2009г. товарооборот со Швеций упал до 5,2 млрд.долл. – с 8,65 млрд.долл. в 2008. Товарооборот с Норвегией сократился с 2,3 млрд.долл. до 1,8 млрд.долл. в тех же временных рамках.

Ситуация подает признаки улучшения. Согласно данным за янв. 2010г., трансграничное экономическое сотрудничество снова набирает обороты. Финляндия и Норвегия увеличили товарооборот с Россией с 861,6 и 86,6 млн.долл. соответственно до 1208,4 и 113,3 млн.долл. Российская торговля со Швецией, впрочем, по-прежнему шла на убыль. 2009г. был неудачным для международной торговли большинства российских регионов. В последнем отчете Баренц-мониторинга, в 2009г. внешнеторговый оборот Мурманской обл. упал относительно уровня 2008г. на 38%, составив 2 млрд.долл.

Краснодарский девелопер ООО «Парк-Сити» приступил к строительству второго казино в игорной зоне «Азов-Сити», создаваемой на границе Кубани и Ростовской обл., сообщил по телефону РИА Новости соучредитель компании Максим Смоленцев. С 1 июля 2009г. в России вступил в силу федеральный закон о запрете деятельности игорных заведений по всей стране, кроме специально отведенных для этого зон – в Приморье, Алтайском крае, Калининградской обл., также на границе Краснодарского края и Ростовской обл.

При этом в южной игорной зоне «Азов-Сити» уже работает первое легальное казино «Оракул», его построила компания «Роял Тайм». «Строительство второго казино началось, сейчас ведутся работы по закладке фундамента здания», – сказал он. Объем инвестиций в проект составит не менее 120 млн. руб., сообщил представитель компании.

Собеседник агентства уточнил, что новое игорное заведение будет расположено в ста метрах от первого построенного в «Азов-Сити» казино. «Если не возникнет проблем при строительстве, мы построим это казино площадью 1,5 тыс.кв.м. к авг. 2010г.», – сказал Смоленцев, уточнив, что компания строит игорное заведение по быстровозводимым технологиям.

Ожидается, что помимо самого казино, «Парк-Сити» построит в «Азов-Сити» гостиницу на двадцать мест, а также развлекательный комплекс. «Мы создадим весь комплекс услуг для отдыхающих», – заверил соучредитель компании. Краевые власти уверены, что в перспективе «Азов-Сити» может превратиться в город на 60 тысяч жителей, при этом его одновременно будут посещать более 30 тысяч гостей. Татьяна Кузнецова

Регулярное авиасообщение между Екатеринбургом и Минском, прерванное в 1999г., будет возобновлено с 31 мая. Как сообщила пресс-служба международного аэропорта Кольцово, на екатеринбургский авиарынок в сезон весна-лето выйдут 10 авиакомпаний из России и ближнего зарубежья, в частности казахская «Скат», киргизская «Авиа Траффик Компани», а также белорусская «Белавиа», которая и выполняла рейсы 11 лет назад.

Авиасообщение Среднего Урала и Белоруссии существовало на регулярной основе в период с 1997 по 1999г., за которые было перевезено 9,4 тыс. пассажиров. Причину прекращения полетов пресс-служба не уточнила. «Мы поэтапно реализуем стратегию создания на базе екатеринбургского аэропорта пересадочного пункта, удобного для жителей Центральной и Восточной России, активно развивая для этого маршрутную сеть. Так, в новом расписании появился рейс в Республику Беларусь, который обладает высокой экономической и социальной значимостью», – цитирует пресс-служба гендиректора ОАО «Аэропорт «Кольцово» Евгения Чудновского.

Он пояснил, что посольство Белоруссии в Екатеринбурге сотрудничает с Республикой Коми, Пермским краем и Челябинской обл., что делает авиасообщение еще более востребованным. В аэропорту рассчитывают, что жители Дальнего Востока, Урала и Сибири теперь смогут оптимизировать свой маршрут до Белоруссии и выбрать в качестве аэропорта пересадки Кольцово.

Рейсы будут выполняться с 31 мая по понедельникам и четвергам на Boeing 737-500, который вмещает до 110 пассажиров. Екатеринбург стал пятым г.России после Москвы, Санкт-Петербурга, Калининграда и Сочи, который связан авиасообщением с Минском.

Премьер-министр РФ Владимир Путин проведет 22 марта в Санкт-Петербурге встречу с президентом Финляндии Тарьей Халонен, которая будет находиться в России с рабочим визитом, сообщила пресс-служба российского правительства. Планируется, что Путин и Халонен проведут совместную встречу с группой ведущих финских бизнесменов, говорится в сообщении пресс-службы.

Российский премьер регулярно встречается с президентом и главой правительства Финляндии. Предыдущая встреча Путина и Халонен, которых связывают дружеские отношения еще со времен его президентства, прошла в фев. этого года в Хельсинки на саммите стран Балтийского моря. Благодаря таким частым контактам сторонам удалось достичь компромисса практически по всем важным вопросам двусторонних отношений.Финляндия дала согласие на прокладку в своих территориальных водах газопровода «Северный поток», а Россия продлила действие низких экспортных пошлин на необработанную древесину.

Основными приоритетами в торгово-экономических отношениях между Россией и Финляндией являются взаимодействие в инвестиционных проектах, энергетике, транспорте, лесном комплексе, научно-технологической и инновационной областях.

Наиболее крупный финский инвестиционный проект в России – приобретение в 2008г. компанией «Фортум» контрольного пакета акций (95%) российской генерирующей компании «ТГК-Ю» в Западной Сибири, сумма сделки составила 2,7 млрд. евро. В настоящий момент «Фортум» строит новые энергоблоки на Челябинской ЮЦ-З и на Тюменской ГЭЦ-1, турбины на Тобольской ТЭЦ. Финские компании также планируют крупные вложения в объекты логистической инфраструктуры («Спонда», «Эке Групп»), создание технопарков и бизнес-центров в Санкт-Петербурге и Ленинградской обл. («Технополис», «Эке Групп», «Немкой»), лесопереработки и целлюлозно-бумажной промышленности («Стура Энсо», «УПМ-Кюммене»), отметили в пресс-службе.

Научные центры подмосковного наукограда Троицка установили контакты с технологическими парками финской компании «Технополис». Кроме того, ряд совместных проектов в области физики реализуется по линии Объединенного института ядерных исследований. Действует меморандум о взаимопонимании между «Роснано» и министерством занятости и экономики Финляндии. При содействии финских компаний идет создание под Санкт-Петербургом «технологической деревни», а также технопарков – технопарка в районе Пулково, информационно-телекоммуникационного технопарка на базе Университета имени Бонч-Бруевича, технопарка в особой экономической зоне «Нойдорф».

Российские судостроительные предприятия (ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», ОАО «Адмиралтейские верфи», ЦНИИ им. Академика А.Н.Крылова) сотрудничают с финскими корабелами в создании танкеров усиленного ледового класса, специализированной техники для освоения Арктического бассейна. В завершающую стадию вступил совместный проект по организации скоростного пассажирского ж/д сообщения между Санкт-Петербургом и Хельсинки, который позволит сократить время движения поезда до 3-3,5 часов.

В начале 90гг. помощь российским вузам стали оказывать многие американские благотворительные фонды. Что удалось им сделать за почти 20 лет, и как изменится их роль в будущем – об этом говорит руководитель московского филиала Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров Игорь Зевелев.

• Игорь Александрович, американские фонды в последние годы стали сворачивать свои программы в России. С чем, по-вашему, это связано?

Да, такая тенденция есть. В пред.г. Россию покинуло представительство Фонда Форда, Корпорация Карнеги, насколько мне известно, меняет приоритеты в пользу других стран. Во-первых, это связано с тем, что все частные фонды пострадали в результате экономического кризиса. Практически у всех эндаумент сократился на 25-30% (вложения в ценные бумаги утратили стоимость).

Во-вторых, на Западе считают, что Россия не относится к числу бедных стран. Есть, к примеру, гораздо менее развитые страны Африки. Общества, которые страдают от конфликтов и войн, требуют больше внимания. В Фонде Макартуров в связи с приходом в пред.г. нового президента – Роберта Галлуччи – также идет пересмотр стратегии. Завершится он осенью 2010г.

• Как в целом изменится роль иностранных грантовых фондов в решении проблем российского образования и науки?

В 90гг. главной задачей фондов было помочь сохранить существовавшую научную и образовательную инфраструктуру. Сейчас Россия сама способна финансировать многие программы, которые раньше поддерживались на западные деньги.

Так, у Фонда Макартуров было два основных направления работы в области высшего образования. Первое – это создание сети научно-образовательных центров (НОЦ) в 20 государственных университетах (Уральском, Нижегородском, Дальневосточном и других). Целью программы была интеграция науки и образования. С 2003г. более 400 молодых ученых получили стипендии на обучение и проведение научной работы, НОЦы дали импульс многим инновациям. Сейчас проект финансируется российским правительством самостоятельно и в гораздо большем масштабе – создано уже 35 новых научных центров, четыре из которых вошли в программу «Фундаментальные исследования и высшее образование».

Второе – это комплексная поддержка открытых в середине 90частных учебных заведений. Совместно с другими западными частными фондами мы оказывали содействие Российской экономической школе (РЭШ), Европейскому университету в Санкт-Петербурге и Московской школе социальных и экономических наук. Вероятно, они будут поддерживаться и в дальнейшем, но на узко выбранных направлениях.

Сейчас роль иностранных фондов будет заключаться в том, чтобы внести вклад в интернационализацию российского высшего образования. Оно должно стать конкурентоспособным на мировой арене.

• Каким образом зарубежные фонды могут способствовать этому?

Это может быть помощь в организации международной экспертизы, совместных проектов, научных обменов. Так, недавно нами был выделен новый грант в размере полутора млн.долл., администрированием которого будет заниматься Американский фонд гражданских исследований и развития.

С его помощью будут финансироваться конференции молодых ученых – представителей НОЦев, их поездки на международные научные мероприятия, курсы английского языка для 64 лучших студентов и аспирантов, проведение международной независимой экспертизы исследовательских заявок, представленных в Минобрнауки РФ, и другие направления.

Сегодня должна развиваться уже не благотворительность, а сотрудничество между странами – контрактные работы, приглашение западных ученых для преподавания спецкурсов в российских вузах (как это практикуется в Китае). Фонды также могли бы создавать механизмы для облегчения публикаций результатов российских научных исследований в ведущих западных журналах.

• Как проводится экспертиза заявок на исследования? И как контролируется расходование средств университетами?

Это самая большая трудность – отобрать проекты, которые будут стимулировать развитие новых методов исследования, а не просто увеличивать объем знаний на конкретном участке. В процесс выбора вовлечено много специалистов в Москве и в Чикаго – они оценивают и сравнивают заявки.

Фонд Макартуров не выделяет средства напрямую руководству университетов. Заявка подается на конкретный проект, в ней указывается ожидаемый результат и список исполнителей. Обычно грант выдается на 2-3г., и ежегодно фонд получает отчеты – но, на мой взгляд, грантодатель не должен навязывать свое видение проекта – ученые должны сами решать, как вести исследование.

• Возможно ли в будущем сотрудничество западных фондов с российскими?

Да, для этого, в частности, можно испльзовать и площадку Форума доноров, объединяющую 50 грантодающих организаций. В Совет директоров входит и представитель Фонда Макартуров. Не исключено, что в будущем проекты будут финансироваться совместно с российскими частными донорами – это было бы символом сотрудничества донорского сообщества на международном уровне. Мария Салтыкова

Латвия выдала в пред.г. 60 тысяч виз россиянам, причем около трети из них – туристические. Такие данные в среду в эфире радиостанции «Эхо Москвы» озвучила заведующая консульским отделом посольства Латвии в Москве Вия Буша. «Латвия в пред.г. выдала 52 тыс. виз в Москве и несколько тысяч виз в других г.г. России, где наши представительства. Мы получили рекордное число заявок в оформлении туристических виз – 31% от общего объема», – отметила она.

С 5 апреля 2010г. вступит в силу новый визовый кодекс, который будет обязательным для всех стран-участниц Шенгенского соглашения. Согласно кодексу правила подачи документов будут унифицированы, вне зависимости от того, через консульство какой страны оформляется шенгенская виза.

Касаясь нового визового кодекса, Буша отметила, что страна «заинтересована остаться на волне, поэтому могу сразу сказать, что изменения будут, но они будут больше технического характера (в частности будут изменения в анкете) и никакого влияния или ужесточения правил в получении визы въезда или пребывания в странах Шенгена, в т.ч. в Латвии, конечно не будет».

«Если смотреть, что меняется, то точно не меняется государственная пошлина для граждан России, не меняется также срок рассмотрения (документов на визу). Не меняется также то, что можно подать заявку заранее, за три месяца, что мы также советуем особенно перед летним сезоном», – добавила она.

Буша отметила, что граждане России с 5 апреля смогут подавать документы на визу не только в консульском отделе в Москве, но и через специальную сеть компаний и офисов, у которых есть филиалы как в столице, так и в других городах страны и адреса которых размещены на сайте посольства.

«236 городов в России по этой программе сотрудничества, в них есть возможность, кроме посольства, подать документы, а еще у нас четыре представительства в Санкт-Петербурге, Пскове, Калининграде и Екатеринбурге, нас еще представляет венгерское консульство. Мы считаем, что мы пытались сделать максимум усилий, чтобы еще легче было подавать документы», – сказала она.

При этом в ближайшее время также планируется введение электронной анкеты. «Я думаю, что это в этом году состоится, но это все равно не освободит от необходимости подавать документы в посольство, т.к. паспорт все равно будет необходим, надо куда-то вклеивать визу», – добавила Буша. По ее словам, она уже «видела очереди около посольства, это значит, что сезон начинается». Буша напомнила, что по всем имеющимся визовым вопросам желающие могут обратится по телефону: 8 (495) 232 9743.

Отвечая на просьбу прокомментировать информацию о том, что после вступления нового визового кодекса посольство должно объяснять причины отказа, Буша подтвердила, что новыми правилами действительно вводится такой пункт. Вместе с тем она обратила внимание на то, что сейчас это требование не применяется. Оно вступит в силу через год. «В наст.вр. будет, как и ранее, все будет завесить от конкретного шенгенского государства: есть страны, которые по законодательству объясняют причины, есть нет», – сказала она, отметив, что Латвия не объясняет причину отказа.

Комментируя сообщения СМИ об усложнении новой визовой анкеты, заведующая консульским отделом посольства Латвии заметила, что «если посмотреть по сути, анкета не содержит больших изменений». «Изменения касаются уточнения конкретных вещей или запрашивания какой либо информации, которая раньше не запрашивалась», – сказала она.

Председатель правительства РФ Владимир Путин на встрече с премьер-министром Дании Ларсом Лекке Расмуссеном 22 марта в Санкт-Петербурге обсудят вопросы двустороннего сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической и транспортной областях, сообщает в среду пресс-служба правительства России.

Путин и премьер Дании также примут участие в церемонии открытия прямой трансатлантической грузовой линии между Санкт-Петербургом и Эквадором, обслуживаемой датской компанией Maersk Line, говорится в сообщении.

Депутаты думского комитета по собственности подготовили и внесли в Госдуму поправки в Налоговый кодекс РФ, согласно которым при выкупе помещений у муниципальных и региональных властей предприятия малого и среднего бизнеса освобождаются от НДС. В соответствии с принятым ранее законом, позволяющим малым и средним предприятиям в приоритетном порядке выкупать у властей арендуемые помещения, бизнес вынужден платить налог на добавленную стоимость в 18% от цены продажи имущества, пояснил журналистам первый зампред комитета по собственности Дмитрий Саблин.

По поручению правительства, в минфин и минэкономразвития России ранее поступило на рассмотрение предложение губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко разобраться с налоговой проблемой, тормозящей так называемую малую приватизацию – выкуп малым и средним бизнесом помещений, арендуемых у местных властей.

В соответствии со статьей 146 НК не признается объектом налогообложения НДС передача имущества государственных и муниципальных предприятий, выкупаемых в порядке приватизации, сказал парламентарий. «Таким образом, при реализации преимущественного права на выкуп помещений субъекты малого и среднего предпринимательства несут неодинаковые издержки, зависящие от правового статуса приобретаемого ими недвижимого имущества», – отметил Саблин.

Он также подчеркнул, что принятие законопроекта позволит, как минимум, на треть увеличить число субъектов малого и среднего предпринимательства, использующих преимущественное право выкупа арендуемых государственных или муниципальных помещений. По словам депутата, на 1 июля 2009г. на всей территории России предприятиями малого и среднего предпринимательства выкуплено 1,3 тыс. арендованных ими помещений. Средний размер площади выкупленных помещений составляет 300 кв.м., средняя стоимость одного квадратного метра составляет в среднем по России 3 тысяч руб., сказал депутат.

Руководитель Федеральной таможенной службы России (ФТС) Андрей Бельянинов отложил вступление в силу приказа №1691 до 1 нояб. 2010г. по просьбе губернатора Петербурга Валентины Матвиенко, сообщает Росбалт. В обращении глава города написала, что в связи с приказом из компетенции Балтийской таможни «с 1 марта будут исключены правомочия по перемещению большинства товаров под процедурой Внутреннего таможенного транзита (ВТТ)».

Исключается возможность перемещения большинства грузов из петербургского порта в так называемые «сухие порты», расположенные у Кольцевой автодороги (КАД), для последующей таможенной очистки. Матвиенко опасалась, что вступление в действие данной нормы еще больше усложнит работу порта и приведет к оттоку грузов в порты сопредельных государств. Особенно губернатор переживала за прохождение в новых условиях таможенной очистки автокомпонентов для компаний «Ниссан» и «Тойота».

Приказом ФТС от 15.09.2009 №1691 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом» с 1.03.2010г. должен был вводиться новый порядок оформления товаров, прибывающих морским (речным) транспортом.

Союз автоперевозчиков и экспедиторов Северо-Запада, а также ассоциация экспедиторов Северо-Западного региона еще в дек. выразили обеспокоенность возможными негативными последствиями в ходе реализации вышеуказанного приказа для их хозяйственной деятельности. Поэтому они обратились в Транспортный Совет при правительстве Санкт-Петербурга с просьбой проанализировать сложившуюся ситуацию для всех участников ВЭД (экспедиторов, автоперевозчиков, стивидоров, терминально-складского бизнеса) города на Неве.

Беларусь предлагает Европейскому Союзу ввести систему предварительного уведомления о грузовом транзите, считая, что в качестве примера можно использовать механизм, реализованный в Калининградской обл., заявил в Калининграде на пресс-конференции вице-премьер Белоруссии Андрей Кобяков. «С июля 2010г. будет качественно новая ситуация. Образно говоря, между Лиссабоном и Владивостоком будет всего одна граница – европейского таможенного союза и евразийского. И проходить она будет по территории Республики Беларусь. Надо в кратчайшие сроки запустить систему предварительного уведомления о прибывающих на границу Белоруссии и Польши транспортах», – сказал Кобяков.

Он предложил «в качестве хорошего аналога» поступать при этом так, как делают белорусские и российские таможенники с калининградскими грузами, которые приходят через Литву в Беларусь. «Когда груз приходит, то белоруссие таможенники уже заранее имеют все параметры груза, ничего перепроверять не надо. Достаточно несколько движений, чтобы завершить таможенное оформление», – пояснил вице-премьер.

По словам Кобякова, «нечто подобное предложено нашим европейским партнерам». «Здесь необходимо участие Европейской комиссии», – отметил замглавы белорусского правительства. «С учетом заинтересованности всех сторон надо как можно скорее ввести систему, чтобы границы не были препятствием для движения между двумя мощнейшими таможенными союзами», – добавил вице-премьер. В Таможенный союз входят Россия, Беларусь и Казахстан.

17 марта в Санкт-Петербурге состоится торжественное открытие «Центра международной логистики и управления цепями поставок» ОАО «Российские железные дороги» и Немецких железных дорог (Deutsche Bahn AG). Совместный российско-германский проект предполагает создание и преподавание образовательных программ, а также проведение исследовательских проектов по международной логистике и управлению цепями поставок.

В церемонии открытия центра примут участие президент РЖД Владимир Якунин, председатель совета директоров Deutsche Bahn AG Рюдигер Грубе, представители Европейской школы бизнеса, Высшей школы менеджмента Петербургского государственного университета, Петербургского государственного университета путей сообщения, администрации Санкт-Петербурга, российского и немецкого бизнеса. В день открытия центра В. Якунин и Р. Грубе выступят с лекциями перед студентами и преподавателями Санкт-Петербургского государственного университета и Петербургского государственного университета путей сообщения.

Президент проверил исполнение своих поручений за 2009г. 16 марта 2010г. На специальном совещании, посвящённом контролю за исполнением поручений главы государства, члены Правительства и руководители ряда регионов отчитались о выполнении отдельных поручений Дмитрия Медведева.

В ходе совещания, состоявшегося в режиме видеоконференции, с докладами выступили начальник Контрольного управления Константин Чуйченко, советник Президента Леонид Рейман, вице-премьеры Сергей Собянин, Александр Хлопонин и Александр Жуков, Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щёголев, Министр экономического развития Эльвира Набиуллина, Генеральный прокурор Юрий Чайка, гендиректор Роснано Анатолий Чубайс, а также губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев и губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Мы давно договаривались периодически проводить такого рода совещания. Они касаются исполнения поручений Президента. Это не значит, что без совещаний поручения не исполняются, конечно, они исполняются, и в этом принимают участие и Правительство Российской Федерации, и руководство ведомств, и руководители территорий, и другие структуры, которым даются поручения. Но в таком режиме мы ещё не работали.

Считаю, что есть смысл поработать именно так, посмотреть, как исполнялись поручения в прошлом году. Есть определённая статистика, которую доложит начальник Контрольного управления [Константин Чуйченко].

В целом считаю, что ситуация с исполнением поручений достаточно сложная, потому что несмотря на то, что я регулярно получаю как глава государства доклады из Правительства, из территорий, от других организаций, далеко не всегда эти доклады выглядят содержательно. Очень часто это просто отписки: желая уложиться в те или иные сроки, наши уважаемые коллеги докладывают о том, что сделано то-то и то-то. На самом деле – начинаешь разбираться – по сути, ничего не произошло.

Укрепление исполнительской дисциплины – это, вне всякого сомнения, требование сегодняшнего дня, это необходимость. И надеюсь, что такого рода видеоконференции, такого рода совещания будут этому способствовать. Мы будем их проводить регулярно, с тем чтобы не возникало больших пауз и можно было посмотреть в глаза каждому исполнителю.

Видеосвязь даёт для этого очень неплохие возможности. Часть наших товарищей «без отрыва от производства», находясь в разных городах и даже в разных странах, тем не менее сейчас находится с нами на прямой видеосвязи. Помимо укрепления исполнительской дисциплины (которая у нас всегда, к сожалению, хромает) – а это требование регулярное – нужно посмотреть на содержание самих поручений и на то, что по этим поручениям делается.

Далеко не всегда какие-то кричащие вещи оформляются в виде президентских поручений, и, наоборот, зачастую мне приходится подписывать поручения, которые, откровенно говоря, ничего не изменяют и, соответственно, не вносят ничего нового – это повторение пройденного. В этом плане все присутствующие здесь: и Администрация Президента, и полномочные представители, и Правительство Российской Федерации – должны ценить силу президентских поручений. Их не должно быть очень много, но они должны быть веские, и они должны исполняться неукоснительно.

Наконец, третья вещь, о которой мы сегодня будем говорить в том числе, – это, собственно, форма реализации президентских поручений, включая внедрение электронного правительства и других прогрессивных технологий ведения делопроизводства. Давайте на этих вопросах и сконцентрируемся. Для начала послушаем помощника Президента, начальника Контрольного управления Президента Константина Анатольевича Чуйченко. Пожалуйста.

К.ЧУЙЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! О важности вопроса Вы уже сказали, поэтому повторяться я не буду. Вашему вниманию представляется анализ хода выполнения указов, распоряжений и Ваших поручений, который произведён в сравнении с итогами 2008 года. Пожалуйста, слайд номер один.

Я не буду оглашать все представленные цифры, а позволю себе остановиться лишь на тех, которые отражают тенденции и динамику. В целом число поручений Президента увеличилось. Так, если в 2008г. их было издано 1354, то в 2009г. – уже 1752, то есть рост составил 30%. Тематическая направленность же в 2009г. по сравнению с 2008г. не изменилась. По-прежнему в центре внимания остаётся экономическая и социальная политика. Количество выполненных и, соответственно, снятых с контроля поручений в 2009г. составило 1084, а рост по выполнению по сравнению с 2008г. составил около 15%.

Что касается сроков исполнения, то имеет место тенденция сокращения поручений с длительными (это более трёх лет) сроками исполнения. Если в 2008г. их было 685, то в 2009г. – уже 130. Этому соответствует увеличение поручений со сроками до 1 года на 38%. Таким образом, можно говорить об определённом сокращении сроков исполнения поручений в 2009г.

В результате всей этой работы в прошедшем году было внесено 103 проекта федеральных законов (в 2008г. – это, соответственно, 67), издано указов и распоряжений Президента 96 (в 2008г. – 63), издано постановлений и распоряжений Правительства 269 (в 2008г. – 203). То есть отдача от деятельности по выполнению поручений Президента растёт.

В целом, оценивая состояние исполнительской дисциплины, можно отметить более чёткую работу Правительства Российской Федерации и других исполнителей. Снизилось количество многократных переносов сроков исполнения поручений. В 2009г. продление сроков два раза и более сократилось до 89, при этом в 2008г. такое продление составляло 287 случаев. В этом смысле имеется определённая тенденция улучшения оперативности выполнения поручений.

Из федеральных органов власти в качестве положительных примеров можно отметить Генеральную прокуратуру, Минюст, Минтранс. Доклады МИДа всегда отличались высокой степенью проработанности как по форме, так и по содержанию.

В то же время, несмотря на определённые положительные результаты работы, качество и своевременность исполнения поручений остаются на недостаточном уровне. Анализ состояния исполнительской дисциплины свидетельствует об имеющихся случаях несогласованности действий, неполноте проработки вопроса, что приводит к необоснованному затягиванию решения поставленных главой государства задач. Особенно это относится к Минэнерго, Минобороны и Минрегиону России. Причём данная наша оценка совпадает с мнением Аппарата Правительства.

Д.МЕДВЕДЕВ: Минэнерго, Минобороны. Кто ещё там нарушитель основной?

К.ЧУЙЧЕНКО: Минрегион.

Д.МЕДВЕДЕВ: Минрегион. Все слышали?

К.ЧУЙЧЕНКО: Работа по усилению ответственности исполнителей должна быть продолжена на системной основе. И в этой связи, Дмитрий Анатольевич, нам представляется целесообразным издать в адрес Правительства отдельное поручение о принятии исчерпывающих мер, направленных на безусловное исполнение Ваших поручений, при этом установив срок доклада 30 апреля 2010 года.

Необходимо признать, что уровень работы по поручениям определяется не только исполнителями, но и теми, кто контролирует эту деятельность. И в этой связи Контрольному управлению, то есть нам, необходимо постоянно повышать эффективность нашей работы. Будем и далее усиливать требовательность.

И хотелось бы отметить, что в 2009г. мы возвратили исполнителям 17 докладов ввиду их непроработанности, в 2008г. данная цифра составляла девять. Мы отклонили в 2009г. 64 просьбы о снятии с контроля поручений в связи с их некачественным или просто невыполнением, в 2008г. подобная цифра составила 43.

Кроме того, осуществлять надлежащий контроль можно, только глубоко владея проблемой и материалом, поэтому мы в настоящее время переходим на новую систему контроля за исполнением поручений, которые были изданы по результатам наших проверок. В 2009г. таковых было 22. И в соответствии с этим новым порядком контроль по этим поручениям, мы его именуем последующим, мы возлагаем на уже профильные департаменты нашего управления, которые непосредственно проводили эти проверки. Этим самым мы усиливаем и специализацию, и одновременно заинтересованность сотрудников в достижении результата.

Собственно говоря, наша профессия состоит в том, чтобы подвергать сомнению, и мы в этой связи стараемся хотя бы выборочно видеть своими глазами всё, что делается, особенно на региональном уровне. И при этом активно взаимодействуем на конструктивной основе с аппаратами полномочных представителей в федеральных округах.

Важнейшим направлением нашей работы становится проверка эффективности государственных расходов. И это мы зачастую делаем совместно со Счётной палатой. В этих же целях мы постоянно уделяли и будем уделять большое внимание эффективности использования Вашего Резервного фонда.

И в завершение, уважаемый Дмитрий Анатольевич, позвольте поддержать Ваше предложение о целесообразности и необходимости проведения подобных совещаний на регулярной основе. Предметом данных совещаний могло бы быть периодическое рассмотрение итогов исполнения поручений, как вариант, может быть, на полугодовой основе, а также заслушивание...

Д.МЕДВЕДЕВ: Я сказал, чаще, раз в квартал.

К.ЧУЙЧЕНКО: Есть. Также заслушивание информации о ходе текущей работы по выполнению Ваших важнейших поручений. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Два слова в режиме комментария того, что сказал начальник Контрольного управления. Эти длительные сроки исполнения поручений, по которым у нас вроде бы как стало лучше, – мы с вами понимаем, что длительные сроки исполнения поручений – это абсолютно крайняя мера. Есть большие проекты типа Олимпиады, других больших строек, но там это объективно, понятно, разделено на этапы. Ну а когда пишут письма о том, что «предлагаю перенести на полгода»... Что это означает? Это означает только одно – неисполнение поручения Президента. Что из этого должно вытекать? Должно вытекать следующее, и это я как раз предлагаю сделать (Константин Анатольевич, пометьте себе): в случае если происходит перенос исполнения поручения, Вы должны определить степень объективности такого рода переноса; и если Вами выявлено, что перенос срока поручения связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением тем или иным чиновником своих служебных обязанностей, вместе с письмом о переносе срока поручения, как Вы мне обычно пишете ("предлагаем перенести"), одновременно меры об ответственности конкретных людей, вплоть до увольнения безотносительно к чинам и званиям.

И по поводу Вашего поручения. Я такое поручение подписывать не буду, потому что принимать исчерпывающие меры по безусловному исполнению поручений главы государства – это несерьёзно. Они и так должны исполняться. Кто не исполняет, на улицу пусть идёт. Такое поручение не нужно. Продолжаем работу. Теперь мы с вами конкретные вопросы рассмотрим. Вопросы реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации и предоставления госуслуг в электронном виде.

Уважаемые коллеги, я сейчас подключу всех, кто выступает. У меня единственная просьба. Тема достаточно известная, мы с вами неоднократно собрались: и Совет проводили, и Госсовет проводили. Поэтому коротко, по три минуты. Сначала заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Собянин Сергей Семёнович. Пожалуйста.

С.СОБЯНИН: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, уважаемые коллеги! Вами дан ряд поручений в области информационных технологий и электронного правительства. Эти поручения находятся на контроле у Правительства.

Первое поручение касалось разработки специальной программы, которая бы обеспечивала реализацию Стратегии развития информационного общества. Такая программа в настоящее время разработана и внесена в Министерство экономического развития.

К сожалению, произошла небольшая задержка, связанная с тем, что мы только на прошлой неделе, имею в виду Правительство, определили перечень новых программ, которые будут приниматься на следующий год, соответственно, и с объёмом финансирования. На прошлой неделе такое совещание у Председателя Правительства прошло. Мы определились по форме программы и по объёмам финансирования. Соответствующая информация сразу же после проведения совещания была направлена.

По второму пункту – по поводу внесения в нормативно-правовые акты изменений, касающихся оказания государственных услуг в электронном виде. В настоящее время Правительством внесены в Государственную Думу изменения в 34 федеральных закона. Кроме того, федеральными органами исполнительной власти внесены все необходимые изменения, которые требуются для внедрения первоочередных услуг, оказываемых в электронном виде.

Кроме того, на Вашем совещании на прошлой неделе мы прошли принципиальные развилки, связанные с федеральным законом о государственных услугах, в том числе об услугах в электронном виде. Там также есть позиция, связанная с нормативной базой по предоставлению электронных услуг. Таким образом, все принципиальные решения в настоящее время приняты. Я думаю, что в течение двух месяцев все изменения в федеральные законы будут приняты уже Государственной Думой и парламентом в целом. Что касается...

Д.МЕДВЕДЕВ: Сергей Семёнович, понятно. Спасибо. Я хотел понять, по первому пункту перечня поручений просрочка составила сколько дней?

С.СОБЯНИН: Две недели, но это...

Д.МЕДВЕДЕВ: На 1 марта 2010 года – написано. Две недели?

С.СОБЯНИН: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это не катастрофа. Но тем не менее хотел бы, чтобы и Правительство, и Аппарат Правительства, который, собственно, следит за исполнением всех этих вопросов (а Вы хорошо эту «кухню» знаете: в Администрации работали и Аппарат Правительства возглавляете), следили за такого рода вещами максимально внимательно. Это моё пожелание на будущее с учётом того, что у нас сегодня первое совещание. Договорились?

С.СОБЯНИН: Да. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Теперь слово Игорю Олеговичу Щёголеву, который у нас находится в Краснотурьинске. Я никак не могу понять, портрет за Вами – это кто? Вроде это...

И.ЩЁГОЛЕВ: Дмитрий Анатольевич, это Александр Степанович Попов. У него сегодня день рождения – 151 год. Это тоже в рамках исполнения Ваших поручений. Год назад Вы подписали указ о праздновании года...

Д.МЕДВЕДЕВ: Отлично.

И.ЩЁГОЛЕВ: И, собственно говоря, здесь мы сегодня собрались с оргкомитетом и подводим итоги этого года. У нас подготовлена большая брошюра на эту тему. Здесь есть мероприятия: от запуска спутника, которому присвоено имя Попова, до затверждения нашего приоритета в штаб-квартире Международного союза электросвязи. Всего 450 мероприятий прошло по стране. Это и конкурсы, где участвовали и стар, и млад, и открытие новых музеев, посвящённых Александру Степановичу. С нашей точки зрения, на достаточно хорошем уровне прошёл этот год. И в целом Попов, конечно же, достоин того, чтобы стать символом, может быть, нашей модернизации и инноваций, поскольку у него была и связь, и военное дело, и образование. Как я сегодня только узнал, он очень увлекался фотографией. Но, честно говоря, ещё одна из наших...

Д.МЕДВЕДЕВ: Это на самом деле здорово, Игорь Олегович, тем более что уж если нам кого и пропагандировать, то Александра Степановича Попова, а не Маркони.

И.ЩЁГОЛЕВ: И, конечно же, ещё одна из наших тем здесь, в Краснотурьинске, – это региональная информатизация. Мы сегодня принимаем в эксплуатацию очередную линию волоконно-оптической связи, которая идёт из Екатеринбурга на Ноябрьск. Это за Ханты-Мансийском и дальше. Строилась линия 10 лет, с 2000-го, протяженность 2000 километров. И последние участки строились в том числе по вечной мерзлоте с использованием новой оптики, которую вечная мерзлота не рвёт. Конечно же, эти линии, как мы рассчитываем, на ближайшие несколько лет точно закроют потребности в том числе и электронного правительства и послужат скорейшему внедрению электронных услуг на местах.

На прошлой неделе мы провели первое заседание Совета по региональной информатизации. Все регионы определились с заместителями губернаторов, которые возьмут это на личный контроль. И у нас уже появились первые «отличники». Но также и первые «двоечники» по части региональной информатизации. За время, прошедшее после Совета, где Вы давали поручения губернаторам, есть те, кто не только сформировали структуру, но уже приняли конкретные планы перевода госуслуг в электронный вид, а есть целый ряд регионов, их порядка пяти-шести, где пока дело не сдвинулось с мёртвой точки. В частности, мы сейчас переходим к...

Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Олегович, назовите эти регионы.

И.ЩЁГОЛЕВ: Это прежде всего Амурская область, Магаданская, Ненецкий автономный округ. Ещё есть пара на Северном Кавказе, но там более объективные причины, мы сейчас им отдельно помогаем, рассчитываем их из этого положения вытащить. С остальными проводим, что называется, работу индивидуально-коллективную, собираем по федеральным округам и точно разъясняем задачи, чтобы коллеги видели, что независимо от удалённости региона работу можно вести.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Разберитесь с теми, кто отстаёт. Работу, естественно, в этом направлении нужно продолжить, потому что, собственно, это то, к чему мы стремимся. Спасибо. Теперь Валерий Павлинович Шанцев – губернатор Нижегородской области.

В.ШАНЦЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В Нижегородской области информирование населения о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг через интернет ведётся уже не первый год. Мы 1 февраля 2007г. открыли соответствующий портал, на котором сегодня размещена информация о порядке получения 260 услуг, в том числе 63 – федеральных, 162 – региональных и 35 – муниципальных. При этом количество этих услуг постоянно растёт. Мы наполняем этот портал. Наполнение осуществляют и органы государственной власти, и органы местного самоуправления. Мы заключили соответствующие соглашения с ними со всеми.

Кроме того, во втором квартале текущего года мы планируем осуществить выгрузку этой информации из регионального реестра государственных и муниципальных услуг в сводный реестр и также в федеральный портал. Этот портал, который мы открыли, он реализуется на основе собственных разработок нашей нижегородской компании, так как в 2007г. ещё типовых каких-то решений не было.

У нас сегодня обширные сведения на этом портале об услугах. Размещены формы заявлений с образцами их заполнения, контактные телефоны и адреса всех органов власти. С самого начала мы наладили обратную связь с гражданами. Любой желающий может направить вопрос в органы власти, в муниципалитеты. За первый год функционирования мы получили около 350 обращений, за второй год (в 2008г.) – 2,5 тыс., а в прошлом году – 3 тыс. Причём мы дали возможность на портале направить сообщения об известных фактах проявления коррупции, оценки деятельности наших чиновников в специальном разделе, где посетители сайта могут высказать своё мнение о работе той или иной службы. Посещаемость нашего портала очень высокая – 5 тыс. человек в день. Информирование граждан о возможностях сайта проводится через средства массовой информации.

Мы сейчас в соответствии с Вашими поручениями делаем шаги к интерактивному этапу оказания услуг. В 2009 году уже введено в эксплуатацию два интерактивных сервиса. Это информирование о размере ежемесячной денежной компенсации, жилищной субсидии и предоставление возможности подачи заявления о регистрации брака в электронном виде.

Также в первом полугодии 2010г. мы планируем запустить ещё два электронных сервиса: это декларирование розничной продажи алкогольной продукции и предоставление ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питания детей из многодетных семей. В соответствии с распоряжением Правительства, о чём говорил Сергей Семёнович, и Вашими, уважаемый Дмитрий Анатольевич, поручениями мы формируем план перехода к оказанию государственных и муниципальных услуг полностью в электронном виде. Он у нас будет готов в соответствии с поручением к 1 апреля (это наш внутренний срок), а срок к 1 мая передать в Министерство связи и массовых коммуникаций, безусловно, будет выполнен.

Для обеспечения принципиальной возможности перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид мы сейчас определяем в Нижегородской области перечень соответствующих нормативных, организационных и технологических ограничений, препятствующих переводу услуг в электронный вид. Организован аудит всех, подчёркиваю, госуслуг с целью определения приоритетных и рекомендуемых для перевода в электронный вид.

Я бы хотел сегодня отметить, что регионам нужно получить поддержку Федерации в части разработки типовых модельных нормативно-правовых актов, направленных на снятие существующих ограничений, и типовых проектов по переводу государственных услуг в электронный вид, оказание нормативно-методической, возможно, даже финансовой помощи. Я думаю, в Министерстве информации и связи, может быть, какую-то структуру создать по реформированию ЖКХ, чтобы можно было здесь установить взаимный какой-то ход выполнения поручений и переход на электронный вид. Я могу рассказать по каждому постановлению, но все сроки нами по всем поручениям выполняются, и, безусловно, мы в планируемые сроки перейдём на электронный вид оказания государственных и муниципальных услуг в том объёме, который нам рекомендуется. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Валерий Павлинович, а Вы сами-то пользуетесь этой системой?

В.ШАНЦЕВ: Субсидий по ЖКХ я не запрашиваю и услугами загса сегодня...

Д.МЕДВЕДЕВ: Я на самом деле абсолютно серьёзный вопрос Вам задаю. Эти вещи приносят как? Валерий Павлинович, слышите меня? Как Вам приносят: в бумажном виде или же вы всё-таки сами «ковыряете», что люди пишут про ЕДВ, про другие всякие проблемы на портале вашем?

В.ШАНЦЕВ: У нас есть специальная служба – интерактивная «горячая линия». Мне систематически докладывают. Например, по коррупции поступило около 30 довольно-таки значимых сообщений, которые мы направили в правоохранительные органы, в другие органы.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Валерий Павлинович, я к Вам обращаюсь. Слышите меня?

В.ШАНЦЕВ: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: И к другим губернаторам, в том числе и к занятым, которым документы носят на подпись. Я имею в виду Дмитрия Фёдоровича Мезенцева. Так вот, нужно самостоятельно всем этим пользоваться. Кто этим умеет пользоваться, тот современный менеджер. А кто не умеет, тот, извините, не вполне готов. Поэтому если я смотрю всё это, то и все остальные должны смотреть. Это моё пожелание не только руководству Правительства, но и руководителям регионов. Возьмите это на заметку, пожалуйста.

В.ШАНЦЕВ: Хорошо, Дмитрий Анатольевич. Но мы тоже практически смотрим.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Договорились.

Да-да, лично нужно это смотреть. Не бумажки получать из рук подчинённых, которые отфильтруют, потом Вам принесут и скажут: вот смотрите, как всё здорово. А лично смотреть, что пишут.

В.ШАНЦЕВ: Хорошо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Леонид Дододжонович, у Вас есть что добавить? Только очень коротко, потому что время уже поджимает. Пожалуйста.

Л.РЕЙМАН: Да. Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Я очень коротко.

Действительно, документ, как сказал Сергей Семёнович, проект программы развития информационного общества в Российской Федерации на 2011-2018 годы, внесён на согласование ведомств. Мы с ведомствами поговорили. И что бы хотелось отметить?

Первое. Сама по себе форма, которая была выбрана, долгосрочная целевая программа, она вызывает некоторые вопросы, потому что она сегодня не регламентирована никакими документами Правительства, таких программ не существует. Более того, по структуре документа, тому, как он устроен, наверное, будет сложно организовать, во-первых, частно-государственное партнёрство, а во-вторых, вовлечь в работу регионы.

Второе, на что хотелось бы обратить внимание, – это то, что сама по себе программа достаточно ёмкая. Она предусматривает 660 миллиардов рублей из федерального бюджета. И в то же время она не в полной мере согласована с другими программами, которые сегодня уже утверждены и работают. В частности, например, есть такая программа по развитию телерадиовещания в Российской Федерации, которой Вы, Дмитрий Анатольевич, занимались. В проекте программы, которая сейчас внесена и рассматривается, предусмотрено на эти же цели выделить порядка 90 миллиардов рублей (на те же самые цели), то есть налицо дублирование. Я думаю, что важно было бы, наверное, каким-то образом это тоже учесть.

Ну и последний момент, на что хотел бы обратить внимание, что в проекте программы предусматривается передача всех IT-бюджетов от всех функциональных ведомств Минкомсвязи. С одной стороны, наверное, это неплохо с точки зрения общей координации, с другой стороны, наверное, такая централизация в определённом смысле избыточна, если Министерство будет заниматься и системами обороны государства и защиты, и системами здравоохранения, и какими-то другими системами. Поэтому мне казалось бы, что здесь нужно этот вопрос доработать.

Я замечания говорю по мнению тех ведомств, которые сейчас рассматривают эту программу. Замечаний достаточно много. Поэтому, учитывая, что уже на сегодняшний день есть отставание в работе с этим документом, хотелось бы, чтобы на замечания обратили внимание особое, чтобы как можно быстрее доработать этот документ.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Значит, тогда я хотел бы, чтобы коллеги присутствующие на это обратили внимание. Насчёт централизации или децентрализации пусть Правительство определяется, как лучше работать, есть плюсы и в том, и в другом. А мне нужен результат. Либо вы эти деньги у себя соберёте и будете за всем следить, либо размажете их, но результат должен быть достигнут. Это я говорю Министерству и, соответственно, Правительству. Всё, о чём говорилось, нужно взять на дополнительный контроль и смотреть за сроками исполнения поручений, в том числе от 26 декабря 2009 года.

По первому вопросу тему закрываем. Те, кто во втором и последующих вопросах не участвует, могут быть свободны.

Теперь мы поговорим про госкорпорации. У нас несколько выступающих, в том числе коллеги, которые находятся в Белоруссии, в Ирландии. Это Министр экономического развития и генеральный директор госкорпорации «Роснанотех». Я давал поручение в рамках проверки того, что делалось, потом в Послании об этом говорил. Кое-что сделано, но далеко не всё. Поэтому я хотел бы, чтобы коллеги сначала из Правительства доложили. Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста, Вам слово.

Э.НАБИУЛЛИНА: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Выполняя Ваше поручение, мы проанализировали деятельность всех госкорпораций, с тем чтобы оценить, какие из них реально работают в конкурентной среде, какие выполняют публичные функции. По результатам этого анализа, как ведомство, ответственное в Правительстве за подготовку приложений по госкорпорациям, мы сделали ряд предложений.

Первое. У нас ряд корпораций полностью или частично работают в конкурентной среде. Например, такая госкорпорация, как «Роснанотех», на наш взгляд, может быть преобразована в акционерное общество. Мы это обсудили с руководством корпорации, подготовлен план, в соответствии с которым эта госкорпорация может быть преобразована и будет преобразована в акционерное общество до конца этого года.

Есть иная ситуация с госкорпорациями. Есть такая госкорпорация, как «Агентство по страхованию вкладов». Она исполняет чисто публичные функции и не затрагивает конкурентную среду. На наш взгляд, её надо оставить в форме некоммерческой организации, может быть, на будущее доработать те формы некоммерческих организаций, которые исполняют публичные функции так называемого публичного права. Мы сейчас такую проработку ведём, в том числе с Советом по кодификации.

Есть две корпорации, по которым определены конечные сроки их деятельности. Это корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и «Олимпстрой». У них конечные задачи, и определён временной срок их жизни до 2013 и до 2015 года соответственно.

И есть три госкорпорации: «Ростехнологии», «Внешэконом» и «Росатом», которые совмещают публичные функции и деятельность в коммерческой среде. Мы предлагаем для них выделить переходные периоды, в рамках которых коммерческие функции, коммерческие активы и проекты будут сгруппированы в акционерные общества, будут выводиться на рынок, в том числе продаваться. И по итогам такой работы, по истечении переходного периода (по каждой из корпораций предложен переходный период) надо будет принимать решение, нужно ли оставлять часть, которая остаётся после такого преобразования.

Кроме того, в соответствии с Вашим поручением вне зависимости от того, в какие сроки корпорации будут преобразованы, нами подготовлен проект федерального закона о повышении прозрачности деятельности госкорпораций, их подконтрольности. В частности, на деятельность госкорпораций предлагается распространить ограничения для работников, аналогичные ограничениям для госслужащих. Наблюдательные советы госкорпораций должны принять стратегии, показатели эффективности. Должен быть введён институт одобрения крупных сделок, сделок с заинтересованностью. В наблюдательные советы должны включаться независимые директора. Должна быть для всех госкорпораций закреплена возможность проведения аудита Счётной палаты и обязательного независимого аудита. Но в ряде законов, например по «Росатому», проверка Счётной палаты уже предусмотрена. Также Правительство должно регламентировать деятельность своих представителей в наблюдательных советах.

Отдельный законопроект подготовлен по регулированию закупочной деятельности госкорпораций. Мы не предлагаем в полной мере распространить действие так называемого 94-го закона, но предлагаем обязать госкорпорации иметь свои прозрачные процедуры госзакупок, прозрачные правила осуществления с размещением информации о закупках на едином информационном сайте в сети Интернет. Эти законопроекты сейчас проходят процедуру согласования, сами предложения одобрены, а тексты законопроектов проходят согласование, и до 1 апреля мы их внесем в Правительство. Доклад закончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Эльвира Сахипзадовна, я обращаю внимание и Вас, и всего Правительства: у меня в поручении от 12 ноября написано «1 марта». Законопроекты должны были быть уже внесены, соответственно, в Правительство. Если это не сделано, стало быть, поручение не исполнено. Это первое.

Второе. В отношении распространения или нераспространения действия федерального закона о размещении заказов на поставки и так далее. Известного закона. Вообще-то у меня в поручении написано: по распространению действия. Если Вы считаете как-то иначе, то тогда необходимо эту позицию мотивировать, потому что это, строго говоря, не соответствует тексту моего поручения. Ну и, в-третьих нужно быстрее просто это всё делать и вносить.

Э.НАБИУЛЛИНА: Если можно, я поясню. По 94-му закону действительно в Вашем поручении написано: «Распространить действие закона – с особенностями, обусловленными характером деятельности отдельных корпораций». Мы как раз предусматриваем распространение всех принципов и основных положений 94-го закона с возможностью самим госкорпорациям прозрачным способом установить процедуры закупок. То есть, по сути, мы, конечно, распространяем 94-й закон, но делаем это с особенностями, как указано в Вашем поручении, и отдельным законопроектом, который будет касаться не только госкорпораций, но и естественных монополий.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Тогда, Эльвира Сахипзадовна, надо сделать так, чтобы эти особенности не вошли в прямое противоречие со смыслом 94-го закона. А то всегда можно наковырять такое количество особенностей, что, по сути, от закона камня на камне не останется. Это первое, или второе, точнее сказать.

И, наконец, последнее из того, что Вы сказали. Действительно, Вы уже докладывали, Правительство мне докладывало по поводу того, что делалось с конкретными корпорациями. В целом меня такой подход устраивает, кого-то действительно, как и предлагалось мною в Послании, преобразовать в акционерное общество, кто-то закончит просто свою деятельность и будет ликвидирован, а имущество будет распределено в соответствии с законом, а кто-то находится в переходной фазе.

В отношении переходной фазы. Вы упомянули о том, что ряд госкорпораций соединяет в себе коммерческие и управленческие функции. Вообще говоря, соединение коммерческих и управленческих функций – это лучший путь к коррупции, Вы это отлично знаете. Поэтому чем быстрее это состояние будет преодолено, тем лучше и для этих госкорпораций, для их начальников, и для бюджета. Поэтому на это нужно обратить внимание. Спасибо.

Сергей Семёнович, есть что добавить? Потому что в принципе Эльвира Сахипзадовна практически всё сказала. Если есть, пожалуйста.

С.СОБЯНИН: Помимо эффективности деятельности корпораций у Вас было поручение по оптимизации объёма и повышению эффективности участия государства в деятельности коммерческих организаций в целом. Вы знаете, что мы подготовили и внесли указ о сокращении перечня стратегических предприятий практически на треть. Это достаточно серьёзная работа.

Д.МЕДВЕДЕВ: Серьёзная.

С.СОБЯНИН: Я думаю, что указ будет подписан в ближайшее время. Помимо этого принято решение о передаче ряда полномочий по управлению государственными унитарными предприятиями и долей государства в акционерных обществах министерств и ведомств, о чём Вы давно говорили. Это более эффективное управление непосредственно министерствами, под ведомством которых находятся те или иные предприятия. Такое решение Правительством также принято.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Анатолий Борисович, когда будем преобразовываться?

А.ЧУБАЙС: Мы проработали график вместе с Минэкономразвития. Срок, который поставлен, – четвёртый квартал, может быть, жестковатый, но в принципе он реалистичный. Самое главное, что эта задача в нашем понимании соответствует цели существования «Роснано». Честно говоря, она даёт нам гораздо большую прозрачность и ясность. А поскольку Вы поддержали наше финансирование, в том числе финансирование через заимствования, мы будем выходить на рынок заимствований с очень большими объёмами, под 180 миллиардов рублей, то для рынка, конечно, организационно-правовая форма акционерное общество – это понятное и прозрачное явление. Я думаю, что это позитивно скажется и на цене заимствований, которые мы будем привлекать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Анатолий Борисович, так и действуйте. Дальше двигаемся. Северный Кавказ. Александр Геннадиевич Хлопонин по перечню инвестпроектов, которым должна быть оказана адресная поддержка, в том числе с применением налоговых и финансовых механизмов. Пожалуйста, подключите Правительство.

А.ХЛОПОНИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В развитие Вашего поручения докладываю, что в настоящее время в Министерстве регионального развития совместно с Минэкономразвития осуществляется анализ 139 инвестиционных проектов, которые представлены субъектами Северо-Кавказского федерального округа, как раз с целью определения эффективности реализации проектов, возможных форм финансовой поддержки как за счёт средств федерального и регионального бюджетов, так и привлечения внебюджетных источников, включая субъекты естественных монополий.

Отбор инвестиционных проектов осуществляется сегодня с учётом стратегического значения и, самое важное, ожидаемого мультипликативного эффекта от их реализации, а также с учётом использования элементов кластерной политики.

На первом этапе сегодня уже сформирован предварительный перечень перспективных инвестиционных проектов, в котором намечено оказание адресной поддержки за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. В указанный перечень на сегодняшний момент вошли 16 инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в шести субъектах Северо-Кавказского федерального округа: в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Ингушетии, Северной Осетии – Алании, Дагестане и Ставропольском крае. Общий объём инвестиций на реализацию указанных 16 проектов составляет более 224 миллиардов рублей. При этом объём привлекаемых внебюджетных средств предусматривается в размере 194 миллиардов рублей, что составляет более 86 процентов от общего объёма финансирования. Объём финансирования за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации составляет около 27 миллиардов рублей, или около 12 процентов.

В числе указанных проектов, которые имеют стратегическое значение, такие проекты, как создание комплекса по переработке газа Северного Каспия (бутилен, полиметилен и пропилен), это в Ставропольском крае. При общей стоимости проекта в 112 миллиардов рублей объём средств Инвестиционного фонда Российской Федерации – около 3,5 миллиарда рублей, или 3 процента. Это завершение строительства Зарамагских ГЭС мощностью 352 мегаватт в Республике Северная Осетия – Алания. Это освоение месторождений нерудных полезных ископаемых в Кабардино-Балкарии. Реконструкция Ингушской газотурбинной электростанции с доведением мощности до 104 мегаватт и другие.

Реализация данных инвестиционных проектов позволит создать – как очень важный эффект – около 12 тысяч новых рабочих мест и прежде всего направлена на стабилизацию социально-экономического положения в субъектах Северо-Кавказского федерального округа.

Одновременно вместе с этим Минрегионом России ведётся сегодня работа по подготовке концепции проекта поддержки местных инициатив Северо-Кавказского федерального округа. Данный проект предполагает выделение бюджетных ассигнований из федерального бюджета с софинансированием за счёт привлечения займов Всемирного банка в объёме до 20 миллионов долларов. При этом средства федерального бюджета предполагается направить на оказание финансового и методологического содействия муниципальным образованиям в подготовке и реализации микропроектов, основной задачей которых является развитие как раз коммунального хозяйства, транспортной и социальной инфраструктуры. На эти цели в федеральном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования. В 2010г. – это 423 млн. руб., в 2011г. – 695 млн. руб., в 2012г. – 736 млн. руб.

Правительством Российской Федерации до 1 июля планируется подписание соглашения со Всемирном банком о предоставлении займа в рамках реализации проекта поддержки местных инициатив. Исходя из государственной важности решения вопросов социально-экономического развития Северного Кавказа и обеспечения социально-политической стабильности в данном регионе, Правительством Российской Федерации в настоящее время осуществляется разработка стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. В ходе подготовки проекта стратегии особое место отводится вопросам совершенствования налоговых и финансовых механизмов обеспечения инвестиционной привлекательности субъектов Северо-Кавказского федерального округа, раскрытию инвестиционного потенциала именно этого региона. По Вашему указанию, по поручению Правительства разработку проекта стратегии предусмотрено завершить в июле 2010 года, а её реализацию уже начать со второго полугодия 2010г. У меня всё. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Александр Геннадиевич, проекты хорошие. Я их, не буду скрывать от Вас, вижу не первый раз, потому что они тиражируются уже на протяжении нескольких лет. Я как ни приеду куда-нибудь, мне разворачивают презентацию и говорят: мы готовы делать это, это и это. Пока не сделано почти ничего.

Вы начинаете только эту работу. Хочу понять: инвесторы, которые здесь указаны, разные наши крупные компании, и частные, и государственные, они подтверждают участие финансовое в этих проектах? Или же это пока так, для галочки?

А.ХЛОПОНИН: Дмитрий Анатольевич, те 16 проектов, которые отобраны, речь идёт как раз об инвесторах, которые уже непосредственно подтвердили своё участие. Например, самый крупный проект, на 112 миллиардов рублей, в Ставропольском крае. Есть конкретное подтверждение компанией «Лукойл», которая непосредственно начинает финансирование этих 112 миллиардов рублей. 3,4 миллиарда рублей, которые должны финансироваться из Инвестфонда, – это тот вопрос, который сейчас как раз находится на согласовании в Правительстве. Я думаю, что этот вопрос очень правильный.

Проблема в том, что изначально хотели реализовать этот проект через программу моногородов, что, на наш взгляд, не совсем точно. А как раз через механизм Инвестфонда – это правильное решение. Поэтому инвестор есть. Я думаю, что решение в ближайшие уже месяцы будет найдено и проект будет запущен, деньги под это существуют. Также и по другим проектам – речь идёт о тех проектах, где инвесторы реально на сегодняшний день существуют, по 16 проектам.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Ну и мы с Вами договаривались ещё посмотреть самым внимательным образом на туристический кластер. Скоро будет заседание Совета по физкультуре и спорту при Президенте. Я надеюсь, что Вы мне доложите. Там, я знаю, работа проведена, потому что это тоже очень мощный импульс для развития Северного Кавказа мог бы быть, поэтому отдельно мне доложите по этому поводу.

А.ХЛОПОНИН: Да, Дмитрий Анатольевич, 26-го числа мы будем готовы доложить уже о первых результатах.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Теперь по проведению проверки исполнения субъектами законодательства в сфере обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как мне доложило Контрольное управление, ситуация очень сложная по этому вопросу. Она объективно на самом деле тяжело развивается, и последние годы не изменили ситуацию радикально. Поэтому давайте начнём с короткого, наверное, сообщения. Юрий Яковлевич, скажете несколько слов?

Ю.ЧАЙКА: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Генеральная прокуратура в постоянном режиме проводит мониторинг исполнения Федерального закона №159 от 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В истекшем году по Вашему поручению проведены проверки его исполнения, выявлены многочисленные нарушения.

На 1 янв. 2010г. на учёте нуждающихся в жилом помещении состоит 183 тыс. детей-сирот, из них около 60 тыс., которые уже имеют право на получение жилья, но оно им не предоставлено. Во всех регионах выявлены многолетние очереди из таких лиц. В ряде регионов сложилась критическая ситуация. В Республике Тыва, Новосибирской, Омской областях, Забайкальском, Пермском краях число детей, не получивших жильё, составляет от 1,5 до 3 тыс. чел. Выявлены дети-сироты, которые не имеют закреплённого жилого помещения и не поставлены на учёт. Самарская область – 977 человек, Липецкая – 669 и в ряде других регионов.

Одна из основных причин несвоевременного обеспечения жильём детей-сирот – проблема финансирования. Федеральным законом №159 расходные обязательства по обеспечению жильём детей-сирот возложены на субъекты Российской Федерации, которые не выполняют их в полном объёме. Бюджетные ассигнования на эти цели выделяются в объёмах, не позволяющих не только погасить долги прошлых лет, но и обеспечить потребности текущего года. В Республике Марий Эл в истекшем году средства на эти цели не выделялись. В Томской области при потребности свыше 420 миллионов рублей было предусмотрено 11,5. В Новосибирской области из выделенных в истекшем году 210 млн. освоено 196. В Омской области выделено 75 миллионов рублей, освоено 68.

Предусмотренные на 2009 год бюджетами субъектов Российской Федерации средства не позволили исполнить судебные решения, обязывающие обеспечить жилыми помещениями конкретных детей-сирот. По данным Федеральной службы судебных приставов, по состоянию на 1 окт. 2009г. не исполнено 889 подобных судебных решений.

Такое непростое положение дел складывается в том числе и из-за ненадлежащей работы органов власти субъектов Федерации, которые зачастую не осуществляют мониторинг данной проблемы, не отслеживают судьбу каждого ребёнка, нуждающегося в жилье, не ставят вопрос по совершенствованию действующего законодательства.

Прокурорами перед руководителями органов исполнительной и законодательной власти регионов поставлен вопрос о принятии дополнительных мер по обеспечению детей жильём. В защиту жилищных прав детей-сирот предъявлено в сумме более 300 тыс. исков, из которых удовлетворено 98 процентов, на незаконные акты принесено 1200 протестов, внесено 2600 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено более тысячи должностных лиц. Работа продолжается. Предложения по её совершенствованию Вам представлены. Доклад закончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Проблема очень сложная. Понятно, что здесь только поручениями или проверками ситуацию не переломить, нужно деньги вкладывать. Конечно, это находится в зоне внимания практически любого региона. Тем не менее где-то ситуация лучше, где-то ситуация хуже.

Виктор Александрович, я обращаюсь к губернатору Новосибирской области, в чём основная проблема в решении задач по обеспечению жильём детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей? На Ваш взгляд, это финансирование или что-то другое?

В.ТОЛОКОНСКИЙ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Главная проблема, Дмитрий Анатольевич, я думаю, в том, что просто очень долгие годы эту проблему не решали. Полномочия субъектам Федерации были переданы в конце 2005 года, и практически мы вкладываем деньги только три последних года (2007, 2008, 2009гг.), этот будет четвёртый, а очередь накапливалась в течение длительного времени.

Более того, как только мы стали в 2007 году выделять существенные средства и предоставлять жильё, то очень много таких лиц были вновь поставлены на очередь. И за счёт того, что всё сейчас было полностью учтено, у нас даже в очереди есть лица старших возрастов. Она до 2008 года росла. На 1 янв. 2010г. очередь лиц, достигших 18-летнего возраста, в Новосибирской области, – 1518 чел. За годы, когда у нас были приняты эти полномочия, мы выделили на приобретение жилья 663 млн. руб. Приобретено жильё для 1015 чел., имеющих на это право, при этом мы ещё осознанно несколько увеличили очередь. Потому что, для того чтобы социализировать выпускников детских домов, закрепить их в профессии, мы не могли отправлять их в маленькие сёла, где у них оставались какие-то дома, но где не развита экономика, нет работы по профессии, поэтому мы и таких детей поставили в очередь. В прошлом году мы освоили 281 млн. руб., и 397 чел. получили жильё. На этот год планируем 350 миллионов рублей, и 550 чел. получат жильё по этой программе.

Сегодня все 1518 человек устроены таким образом: 610 чел. (40%) устроены в государственные муниципальные общежития и находятся под постоянным контролем; 680 чел. (45%) проживают у приёмных родителей, опекунов и у родственников; 190 чел. (это или женившиеся, или вышедшие замуж) живут в семьях новых родственников, но не теряют права на получение жилья. Я понимаю всю ответственность, и как сложно это решалось в последние годы, но, Дмитрий Анатольевич, я говорю совершенно убеждённо, что сейчас мы уже выделяем жилья значительно больше, чем у нас входят в 18-летний возраст. У нас 350 чел. входят, а около 500 чел. мы уже сейчас способны выделять жильё. Мы ещё добавим средства. Думаю, что в течение нескольких ближайших лет мы эту проблему снимем. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что ситуация в Новосибирской области далеко не худшая, раз мне её предложили рассмотреть, потому что обычно худших никогда на такие совещания не вытягивают по известным законам жанра. Поэтому тема действительно очень сложная. Я хотел бы, чтобы Правительство определилось, каким образом оказать поддержку регионам, потому что это наши молодые люди, которые или имеют шансы стать полноценными членами общества, или же превратятся в безработных, а то и пополнят криминальные ряды. Пожалуйста, Александр Дмитриевич, какие идеи есть? Коротко.

А.ЖУКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я хотел бы прежде всего обратить внимание на то, что дело, наверное, не только в недостатке финансирования. Посмотрите, что показала проверка. У нас за последние годы численность детей-сирот, нуждающихся в жилье, растет по формуле, близкой к геометрической прогрессии: 2005г. – 40 тыс. чел., 2007г. – уже более 80, по итогам 2009г. – 183 тыс. И темпы обеспечения жильём, они не только не обеспечивают сокращение, а даже сколько-нибудь заметную стабилизацию не обеспечивают в этом смысле. И значительной составляющей ежегодного прироста детей-сирот, нуждающихся в жилье, является утрата закреплённого жилого помещения в то время, когда ребёнок находится в образовательных, социальных, иных учреждениях, в том числе вследствие совершения незаконных сделок в отношении жилья.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это незаконное отчуждение жилья?

А.ЖУКОВ: Да. И проверка что показала?

Д.МЕДВЕДЕВ: Со стороны кого незаконное отчуждение? Кто этим занимается? Лица, которые осуществляют опеку и попечительство, или кто?

А.ЖУКОВ: Нет, тут разные причины. В том числе, например, неуплата коммунальных платежей за те квартиры, в которых эти дети были прописаны и право на которые они имели. В некоторых регионах эти вопросы решены.

Д.МЕДВЕДЕВ: Проще вносить за них плату, в том числе за счёт госбюджета, чем потом покупать эти квартиры, согласитесь.

А.ЖУКОВ: Совершенно верно. В некоторых регионах так и происходит, а в некоторых, к сожалению, на это деньги жалеют, и нормативная база соответствующая не принята. Там, естественно, дети теряют эти помещения. На 1 янв. этого года в Удмуртии нуждающимися в жилом помещении признанно 672 ребёнка-сироты, утративших закреплённое жильё, в Вологодской области – 510, в Тверской – 477. То есть прежде всего надо навести здесь порядок.

В этой связи, видимо, когда принимался закон в 1996г., предполагалось, что субъекты сами решат все необходимые вопросы по созданию законодательной базы. Но поскольку ситуация очень разношёрстная, многие не решили эти вопросы, предлагается прямо в федеральное законодательство внести изменения в части установления обязанности органов госвласти субъектов и органов местного самоуправления осуществлять контроль за сохранностью жилых помещений, нанимателями по договорам социального найма или собственниками которых являются дети-сироты. Соответствующий проект федерального закона уже Минобрнауки подготовило. И думаю, что просто нам надо ускорить его внесение в Государственную Думу и принятие.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте так и сделаем, Александр Дмитриевич, давайте так и сделаем. Я для того, чтобы это ускорение придать Правительству, подпишу поручение о разработке соответствующих предложений. Срок предлагается 1 июня 2010 года для того, чтобы соответствующий документ принять. Я поэтому поручение подпишу сейчас, а Вы тогда начинайте по нему работать.

А.ЖУКОВ: Хорошо, Дмитрий Анатольевич, мы такой законопроект внесём в Госдуму. Я думаю, что мы его сможем принять на весенней сессии.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились.

А.ЖУКОВ: Конечно же, недостаточное финансирование. Это расходные обязательства субъектов, мы тем не менее в федеральном бюджете предусматриваем определённые средства, последние годы по миллиарду примерно, на предоставление субсидий субъектам Российской Федерации. Сумма не очень большая, но надо сказать, что некоторые субъекты (для того чтобы получить эту субсидию, надо в региональных бюджетах деньги предусматривать также) её даже не выбирают и не предусматривают в своих бюджетах.

Д.МЕДВЕДЕВ: По поводу таких субъектов передайте информацию в Контрольное управление и в прокуратуру, потому что речь же о гражданах идёт, это не просто невыборка субсидий, это означает, что не работают абсолютно. Передайте, и определимся, что делать дальше тогда. Держите это под контролем вместе с коллегами.

А.ЖУКОВ: По итогам проверки соответствующая информация в письме Генпрокурора направлена в Контрольное управление, там указаны субъекты в том числе, которые неактивно в этом смысле действуют.

Д.МЕДВЕДЕВ: А кто неактивно действует, Вы денег их лишайте просто, вот и всё.

А.ЖУКОВ: Да, мы в этом случае субсидию не выделяем. Но я думаю, что мы, конечно же, и со стороны Правительства...

Д.МЕДВЕДЕВ: Александр Дмитриевич, возьмите это под контроль. Сделайте так, чтобы очередь не росла. Я не говорю о том, чтобы она, допустим, рассосалась за два-три года. Наверное, это невозможно, копилось всё долго, денег не хватает, но очередь нужно приостановить, рост её, потому что это вообще-то выглядит абсолютно ужасно. Договорились. Всё. Всем спасибо. Работа мне такая понравилась, потому что мы рассмотрели четыре вопроса достаточно быстро и, на мой взгляд, вполне результативно, поэтому будем это практиковать.

Рабочая встреча с президентом компании «Российские железные дороги» Владимиром Якуниным. 16 марта 2010г. Президент сообщил о подписании Указа, направленного на реализацию мер по созданию инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта.

Д.МЕДВЕДЕВ: Владимир Иванович, давайте обсудим, во-первых, развитие движения высокоскоростного железнодорожного транспорта. Понятно, что мы только в самом начале пути, только-только начинаем этим заниматься, есть и проблемы. Для того чтобы вам помочь, я подписал Указ «О мерах по организации движения высокоскоростного железнодорожного транспорта в Российской Федерации», где Правительству предлагается принять целый ряд мер, а именно по техническому регулированию, касающемуся требований безопасности соответствующего технологического цикла; по инфраструктуре железнодорожного транспорта, включая железнодорожный подвижной состав, по имуществу, предназначенному для обеспечения потребностей в перевозках такого рода.

Кроме того, в Указе говорится о первоочередных мерах, направленных на реализацию проекта движения такого транспорта, механизмах и условиях выделения бюджетных ассигнований под эти цели, а также возможностях по привлечению внебюджетного финансирования и подготовке кадров. Одновременно во изменение общего порядка, который существует для такого рода договоров, такого рода решений, у нас будет единственный исполнитель – это Открытое акционерное общество «Российские железные дороги». ОАО «РЖД» определяется единственным исполнителем, поэтому пользуйтесь. Это первый вопрос.

Второй вопрос касается текущей ситуации. Скоро начнутся перевозки по дачным направлениям. Для большинства наших граждан пригородные перевозки, конечно, весьма и весьма актуальны. Как ОАО «РЖД» готовится к их осуществлению в этом году?

В.ЯКУНИН: Дмитрий Анатольевич, если позволите, прежде всего хочу выразить огромную благодарность от нас всех за подписание этого Указа. Мы его очень давно ждали. Я Вам неоднократно докладывал о том, как развивается программа скоростного движения. Спасибо Вам от имени железнодорожников за эту поддержку, потому что в последнее время раздавались голоса, связанные с тем, что у нас много всяких проблем, и на железнодорожном транспорте эти проблемы есть, и, может быть, не имеет смысла как-то деньги направлять на эти высокие технологии.

Д.МЕДВЕДЕВ: Такие суждения всегда будут. Если их слушать, то вообще научно-технический прогресс остановится.

В.ЯКУНИН: Спасибо большое. Мне к этому больше добавить нечего. С точки зрения подготовки к летнему перевозочному сезону, как мы говорим, у нас обычно загодя готовится летнее расписание, в котором мы учитываем потребности граждан в поездках на юг, на оздоровление. Мы, конечно, проектируем и планы с учётом расширения перевозок в пригородном сообщении. К сожалению, мы столкнулись с не совсем пока для нас понятной ситуацией, когда у нас в дальнем сообщении снизился пассажирский поток.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это когда произошло? Недавно или же это по итогам прошлого года?

В.ЯКУНИН: Прошлый год и начало этого года показывают, что это тенденция. Если говорить о сравнении с 2008 годом, то произошло реальное падение пассажиропотока где-то на восемь процентов. В пригородном сообщении – понятно: мы вместе с Министерством финансов, Министерством транспорта специально отработали систему, которая позволяет определять, какие дотации должно государство дать железнодорожникам для обеспечения покрытия расходов, связанных с государственным регулированием.

Теперь у нас каждый пассажир, который получает льготный билет, учитывается. Здесь просто усовершенствована система учёта, и тем самым снижается нагрузка на бюджет государства, то есть мы считаем, что эта тенденция вполне нормальна. Что касается дальних перевозок, например, на направлении Москва – Санкт-Петербург: сегодня «Сапсан» ходит с заполненностью 90-100 процентов. И мы сейчас планируем запустить ещё три пары поездов.

Д.МЕДВЕДЕВ: А сколько «Сапсан» идёт по времени?

В.ЯКУНИН: 3 часа 45 минут.

Д.МЕДВЕДЕВ: А «Невский экспресс» сколько идёт?

В.ЯКУНИН: Больше на 40 минут. Это ещё связано с тем, что в эту скорость нужно «вписаться». С «Сапсаном» таких проблем нет.

Д.МЕДВЕДЕВ: Чтобы окончательно разобраться в этом: у нас есть ещё резервы по увеличению скорости?

В.ЯКУНИН: Если говорить честно, то есть. Это небольшие резервы – где-то 10 минут. Мы планируем запустить ещё три пары поездов, для того чтобы обеспечить весь потенциальный пассажиропоток. Кроме того, существует особенность работы скоростного движения. На Западе каждую ночь на линию выходят специальные машины, для того чтобы привести инфраструктуру в надлежащее состояние. У нас это тоже происходит, но есть ещё одна особенность – это выход из зимы.

В зиму путь замерзает, тем более с таким большим количеством снега, потом он выходит из зимы, и нам необходимо провести комплексную работу. Поэтому мы сейчас будем информировать наших граждан о том, что на период проведения летних путевых работ, для того чтобы просто вписать «Сапсаны» в графики, мы, возможно, увеличим время движения на 15 минут, но при этом сократим стоимость билета сообразно изменению временного режима. Как только закончим весенние путевые работы, всё восстановится. Сегодня проводил встречу с начальником финских железных дорог. Мы к концу года, так же, как и было предписано соответствующим поручением, предполагаем начать пробную эксплуатацию скоростного движения на маршруте Хельсинки – Санкт-Петербург.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сколько часов будет идти поезд?

В.ЯКУНИН: Четыре часа.

Д.МЕДВЕДЕВ: А сейчас он сколько идёт?

В.ЯКУНИН: Пять с половиной. Вообще мы планируем, что будет идти 3 часа 30 минут, но с учётом определённых обстоятельств сейчас немножко больше.

Д.МЕДВЕДЕВ: А какие ещё есть сложности при подготовке к более активному летнему расписанию?

В.ЯКУНИН: Дмитрий Анатольевич, самые серьёзные сложности, с которыми мы сталкиваемся, – это, конечно, определение реальных параметров развития рынка грузовых перевозок; в меньшей степени – пассажирских. Потому что – извините, может быть, я не совсем правильно скажу, – но мне кажется, что эйфория, что рынок всё решит, что рынок сам всё расставит по своим местам, сменилась пониманием того, что без регулирующей функции государства, конечно, такие сложные проблемы, как реформирование экономики, решить невозможно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы можем МПС возродить, если хотите.

В.ЯКУНИН: Нет, я далёк от этого. Я говорю о том, что нам, безусловно, необходим направляющий импульс государственных органов, потому что мы будем выполнять те задачи, которые перед нами поставят. Каковы эти задачи, каковы инвестиционные планы – зависит исключительно от регулирования тарифов и определения объёма государственной поддержки железнодорожного транспорта.

Могу заявить совершенно официально – использование государственных субсидий находится в совершенно особом режиме контроля. Такой контроль осуществляет и Председатель Правительства, такой контроль осуществляют министры, такой контроль осуществляется, безусловно, прежде всего в компании.

По тому, что делается, например по сочинским объектам – Вы знаете, я Вам докладывал, – ни одного замечания в адрес железнодорожных проектов ни от МОКа, ни от курирующего вице-премьера Дмитрия Николаевича Козака, ни от кого другого не поступает. Мы очень щепетильно к этому относимся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Там активно всё идёт, неплохо развивается. Это я услышал, давайте обсудим и эту тему.

Последнее, на что хотел просто обратить Ваше внимание, потому что это вопрос достаточно сложный, но которым, тем не менее, необходимо заниматься в рамках того поручения, которое я давал Правительству и Вам, – это обеспечение безопасности с учётом тех угроз, которые существуют в нашей стране. Ожидаю в ближайшее время очередного доклада на эту тему от Правительства, естественно, с Вашим участием.

В.ЯКУНИН: Есть.

ОАО «Северсталь» приобрело 100% уставного капитала, или 100% обыкновенных акций, ЗАО «Эр Си Груп» (Череповец, основные виды деятельности – предоставление в аренду строительной техники и оборудования), говорится в сообщении «Северстали». 11 фев. 2010г. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ удовлетворила ходатайство «Северстали» на приобретение «Эр Си Груп».

ОАО «Северсталь» – вертикально интегрированный производитель стали. Активы компании находятся в России, на Украине, в Казахстане, Италии, Франции, Соединенных Штатах Америки и в Африке. www.metalinfo.ru.

В Мурманске планируется сократить 700 работников образовательных учреждений с целью экономии бюджета. Согласно требованиям федерального правительства, расходы муниципального бюджета в сфере городского образования сокращены на 15%. В мурманских учреждениях образования насчитывается 700 сотрудников – это обслуживающий, учебно-вспомогательный и административный персонал, которые подлежат сокращению в связи с неполной загруженностью школ, передает сайт Murman.ru.

Освобождение этих должностей позволит повысить зарплату непосредственно педагогам, штат которых сегодня не является избыточным и соответствует количеству учащихся. Murman.ru.

По информации «Российской газеты», новейшая российская атомная подводная лодка проекта «Северодвинск» (проект «Ясень») будет спущена на воду 7 мая. Как сообщает «Российская газета», официальный представитель кораблестроительного предприятия «ПО Севмаш» сообщил, что АПЛ «Севердовинск» спустят на воду со стапелей завода 7 мая. АПЛ заложили на стапелях Севмаша в 1993г., но из-за катастрофического недофинансирования строительство затянулось.

Многоцелевая атомная подлодка проекта 885 «Ясень» могла бы стать настоящей сенсацией еще 1990гг., пишет «Российская газета». Спроектировали ее в Питерском КБ «Малахит» в конце восьмидесятых. Двадцать лет назад в ней удалось сконцентрировать все лучшее, что накопила советская школа подводного судостроения. Когда строительство началось, это был первый боевой корабль, заложенный уже не в СССР, а в новом государстве – Российской Федерации. «Северодвинск» до конца 2009г. должен начать швартовые испытания. Экипаж подводной лодки, сформированный еще в 2005г., прибыл на Севмаш в окт. 2009-го. Сообщалось, что испытательные пуски ракет с борта АПЛ пройдут в середине 2010г.

Подводные лодки проекта «Ясень» будут самыми малошумными в мире. По информации Википедии, они будут развивать скорость 16 узлов в надводном положении и 31 узел в подводном. Длина АПЛ 119 м., ширина 13,5 м., высота 9,4 м. Вооружение – 24 крылатых ракеты SS-NX-26. Лодки проекта 885 отличаются принципиально новой архитектурой и разнообразным вооружением, пишет «Российская газета». Торпедные аппараты и пусковые установки для ракет размещены в средней части корпуса. А всю носовую часть занимает гидроакустический комплекс «Иртыш».

Новая тактическая подводная лодка относится к разряду многоцелевых. Она сочетает в себе возможности подводных «охотников» типа «Гепард» (проект 971) и подводных крейсеров с крылатыми ракетами типа «Курск» (проект 949А), говорится еще в одной статье «Российской газеты». Еще одна особенность субмарин этого класса – более безопасный ядерный реакторнового поколения.

Многоцелевая АПЛ «Северодвинск», несмотря на слишком затянувшийся срок ее строительства, может оказаться лучшей атомной субмариной аналогичного класса в мире. Немаловажно и то, что в отличие от ракетно-торпедного вооружения стратегического ракетоносца «Юрий Долгорукий», для «Северодвинска» это оружие нового поколения уже создано и давно прошло успешные испытания.

«Северодвинск» – первая тактическая АПЛ проекта «Ясень». Как писал BarentsObserver, всего в ближайшие восемь лет планируется построить не менее шести таких АПЛ, сообщили Итар-ТАСС в российском военном ведомстве. Строительство второй АПЛ этого проекта («Казань») началось в июле 2009г.

По сравнению с головным второй «Ясень» подвергся серьезной модернизации, пишет «Российская газета», поскольку за прошедшие 15 лет серьезно обновилась элементная база комплексов радиоэлектронного вооружения. А кроме того, пояснили «РГ» в пресс-службе Севмаша, практически завершен переход на оборудование, комплектующие и материалы российского производства, чтобы исключить зависимость от поставщиков из бывших республик СССР.

Компания, входящая в петербургскую группу ЛСР – ООО «Городская домостроительная компания» (ГДСК) – планирует построить в Калининском районе Санкт-Петербурга жилой комплекс класса «масс-маркет» и площадью 350 тысяч кв.м., говорится в пресс-релизе группы. В нем уточняется, что на сегодняшний момент ГДСК заключила ряд предварительных договоров на общую сумму 1,7 млрд. руб. на приобретение земельных участков общей площадью 34 гектара в Калининском районе Петербурга, на которых и появится жилой комплекс.

«В соответствии с условиями заключенных предварительных договоров, оплата будет производиться поэтапно несколькими траншами, последний из которых запланирован на II пол. 2013г.», – указывается в сообщении ЛСР. В нем также отмечается, что будущий жилой комплекс будет включать 17-25 – этажные панельные здания. «Проектирование объекта планируется начать в апр. 2010г. Предварительный срок сдачи объекта – конец 2016г.», – заключается в пресс-релизе.

Группа ЛСР создана в 1993г. и объединяет предприятия по добыче и переработке нерудных ископаемых, производству и перевозке стройматериалов, а также строительству зданий – от крупнопанельного жилья массовых серий до элитных домов. В 2008г. выручка группы ЛСР по МСФО составила 49,813 млрд. руб.

Инвестиционный потенциал Омской обл. представит делегация региона на российско-германской конференции «Надежное обеспечение сырьем», которая в среду откроется в немецком г.Фрайберг (земля Саксония), сообщил представитель областного минэкономики. По его словам, Германия входит в число лидеров внешнеторговых партнеров Омской обл. – на ее территории сейчас работают 25 российско-германских совместных предприятий.

Губернатор Леонид Полежаев возглавляет делегацию, в состав которой вошли первый зампредседателя областного правительства Валерий Бойко, министр экономики региона Игорь Мураев, представители крупнейшей в регионе группы компаний «Титан». Представители области представят крупный инвестпроект стоимостью почти 4,5 млрд. евро, который объединяет четыре промышленных кластера – нефтехимический, лесопромышленный, кремниевый и агропромышленный.

В рамках реализации стратегии развития социально-экономического развития области до 2020г., предусматривающей кластерный подход к развитию промышленного потенциала, в регионе будет запущен завод по производству полипропилена, также планируется ввод завода по глубокой переработке зерновых культур, целлюлозно-бумажного комбината и запуск производства поликристаллического кремния.

Представитель министерства рассказал, что Полежаев возглавит на конференции работу сессии «Технологии и инновации», кроме того, он, как ожидается, встретится с премьер-министром федеральной земли Саксония Станиславом Тиллихом.

Как уточнил представитель омского минэкономики, конференция во Фрайберге, посвященная обсуждению научных и экономических аспектов проблем сырьевого рынка, проводится в третий раз в рамках постоянно действующего российско-германского Сырьевого Форума, который был создан в 2006г. горной академией Фрайберга и Санкт-Петербургским государственным горным университетом.

Укрепление отношений с Вьетнамом остается в числе приоритетов внешней политики России, заявил вице-премьер РФ Александр Жуков во вторник на встрече с заместителем председателя правительства Социалистической республики Вьетнам Нгуеном Тхиеном Ньяном. «Вьетнам уже долгие годы является нашим другом и партнером, и укрепление отношений с Вьетнамом остается в числе приоритетов внешней политики России, особенно в Азиатско-тихоокеанском регионе. Надеюсь, что ваш визит послужит на благо развития наших отношений», – сказал Жуков.

Между двумя странами «идет очень активный диалог на всех уровнях». Так, во время недавнего визита министра культуры России Александра Авдеева во Вьетнам была достигнута договоренность по программе культурных обменов. В наст.вр., сообщил вице-премьер, во Вьетнаме находится министр промышленности и торговли Виктор Христенко, который проводит переговоры со своим коллегой по межправительственной комиссии.

Нгуен Тхиен Ньян подчеркнул, что «Россию и Вьетнам связывает более чем полувековая история отношений». В рамках этого визита, сообщил он, состоялись переговоры с министром образования и науки РФ Андреем Фурсенко о дальнейшем развитии и укреплении сотрудничества в области образования и науки, а также прошли встречи с руководством ряда ведущих российских вузов. Замглавы правительства Вьетнама добавил, что помимо обсуждения рабочих вопросов ему удалось побывать в оперных театрах в Москве и Санкт-Петербурге.

Международный пивоваренный концерн AB InBev планирует в рамках реализации экологических программ к концу 2010г. достичь 95% уровня переработки производственных отходов (88% в 2009г.), а также 10%-ное снижение выбросов углекислого газа, говорится в сообщении компании. Потребление электроэнергии на гектолитр продукции в 2010г. предполагается снизить на 10% по сравнению с аналогичным показателем 2008г.

Главной целью российского подразделения компании «САН Инбев» является использование 3,84 гектолитра воды на гектолитр пива. Достижение данного показателя позволит стать одной из самых эффективных пивоваренных компаний в России и на 12% снизить количество используемой воды на ед. продукции по сравнению с 2008г., отмечается в сообщении.

В России «САН Инбев» готовится к вводу в эксплуатацию очистных сооружений на трех крупнейших заводах: в Клину, Омске и Ангарске. Для обработки исходящих объемов воды будет использована комбинация анаэробных и аэробных биологических процессов. В целом в 2009г. AB InBev построила 14 очистных сооружений на своих предприятиях по всему миру и планирует открыть еще 20 к 2012г.

ОАО «САН Инбев» – вторая по объемам продаж пивоваренная компания в России. Компания была создана в 1999г. и является российским подразделением пивоваренного концерна Anheuser-Bush InBev (AB InBev).

Компания владеет сетью современных пивоваренных заводов в десяти российских городах: Клину, Волжском, Омске, Перми, Саранске, Иваново, Курске, Новочебоксарске, Ангарске и Санкт-Петербурге. Основные марки выпускаемого пива Компании в России – Stella Artois («Стелла Артуа»), Beck's («Бекс»), Brahma («Брама»), Staropramen («Старопрамен»), Hoegaarden («Хугарден»), «Сибирская корона», «Клинское», «Толстяк» и «БагБир».

 3 тысяч плазменных панелей, свыше 30 информационных центров и 90 пунктов уличного информирования и оповещения населения (ПУОН) войдут в состав Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) до конца 2010г., сообщил директор Департамента гражданской защиты МЧС России генерал-лейтенант Сергей Шапошников.

Система ОКСИОН создается в интересах МЧС, МВД и ФСБ России для информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении кризисных ситуаций, контроля за радиационной и химической обстановкой, профилактики ЧС и правонарушений, а также сбора информации о предпосылках возникновения кризисных ситуаций. Она позволяет обрабатывать, передавать и отображать аудио- и видеоинформацию в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также безопасности на водных объектах.

«Структурно ОКСИОН включает в себя информационные центры федерального, межрегионального, регионального, муниципального (городского) уровня, терминальные комплексы с пунктами информирования и оповещения на улицах и в зданиях с массовым пребыванием людей, а также мобильные комплексы на базе автомобиля «Газель», при помощи которых может доводиться информация о ЧС или угрозе террористического акта», – сказал собеседник агентства.

Он отметил, что в России уже создано 30 информационных центров ОКСИОН. «Федеральный центр находится в Москве, сегодня он имеет шесть межрегиональных филиалов: в Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Красноярске и Хабаровске. Три аналогичных информационных центра созданы за счет средств субъектов РФ в Мурманской, Курской и Тульской областях», – уточнил Шапошников.

По его словам, в России введены в эксплуатацию 534 терминальных комплекса, 14 из которых управляются из пункта управления в Петропавловске-Камчатском. «Мы уже начали использовать терминальные комплексы ОКСИОН для экстренного информирования населения о произошедших чрезвычайных ситуациях и действиях при них: только в пред.г. на их экраны внепланово было выведено почти 600 материалов по тематике безопасности жизнедеятельности. В наст.вр. эта работа активизируется: по сравнению с аналогичным периодом 2009г. вывод экстренной информации на экраны ОКСИОН увеличился на 23%», – отметил Шапошников.

Он сообщил, что с 2006 по 2010г. общий объем финансирования создания системы ОКСИОН за счет средств федерального бюджета превысит 1,825 млрд. руб.

Директор Департамента гражданской защиты МЧС РФ напомнил, что в соответствии с изменениями, которые были внесены в федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления должны оказывать содействие в предоставлении участков для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а организации – предоставлять участки для их установки.

Корвет «Сообразительный» будет спущен на воду 30 марта судостроительным заводом «Северная верфь» Объединенной промышленной корпорации. Это судно станет вторым из четырех кораблей серии уникального проекта 20380, который разработан по заказу ВМФ России, сообщается в пресс-релизе корпорации.

Серия 20380 разработана конструкторами ЦМКБ «Алмаз» Санкт-Петербурга. Назначение этих корветов – вести действия в ближней морской зоне и борьбу с надводными кораблями и подводными лодками противника, а также артиллерийская поддержка морского десанта в ходе операций. Водоизмещение корабля равно 2 тыс.т. В длину корвет равен 100 м., в ширину – 13 м. Дальность автономного плавания судна составляет 4 тыс. морских миль, численность экипажа с учетом группы обслуживания вертолета, находящегося на борту – 100 чел.

Вооружение корвета проекта 20380 составляет 100-миллиметровые универсальные артиллерийские комплексы, изготовленные на петербургском машиностроительном заводе «Арсенал», зенитно-ракетный артиллерийский комплекс «Каштан», сверхзвуковые ракеты, способные поражать низколетящие цели на расстоянии до 10 км., а также две автоматические артиллерийские установки АК-630. Строительство корветов ведется при помощи технологии «Стелс».

Корвет «Сообразительный» стал вторым корветом серии. За создание первого, «Стерегущего», группа сотрудников «Северной верфи» удостоилась государственных наград. По оценкам специалистов, головной корвет стал новым словом в военном судостроении. Это корабль, который может в корне повлиять на тактику современного морского боя. К тому же, он стал первым подобным судном за последние 15 лет, спроектированным и построенным россиянами. В наст.вр. на заводе ведется строительство еще двух кораблей – «Бойкого» и «Стойкого».

Открыто на переучет. Российские вузы взбунтовались против международных университетских рейтингов, на которые сегодня ориентируется весь мир. Наши ректоры уверены, что отечественная система образования в мире недооценена, а существующие ранжиры неадекватны тому положению дел, которое сложилось на рынке образовательных услуг. Российский союз ректоров потребовал пересмотреть существующие критерии оценки вузов. В Москве прошла встреча представителей российского академического сообщества с составителями глобального рейтинга универ-ситетов Times Higher Education (Великобритания). Свое видение проблемы «Итогам» озвучили ректор МГУ им. М. В. Ломоносова Виктор Садовничий и глава компании – организатора рейтинга Фил Бети

С одной стороны. Виктор Садовничий: «Места, которые занимают наши вузы в мировых рейтингах, не соответствуют их реальному уровню»

• Виктор Антонович, настолько ли важны рейтинги, чтобы из-за них ломать копья?

Раньше мы не уделяли им много внимания. Но в начале – середине 2000гг. стали появляться рейтинги разных агентств, которым в мире начали придавать, на мой взгляд, преувеличенное значение. Престиж образования и, как следствие, престиж страны стали связывать с местами, занимаемыми теми или иными вузами в этих рейтингах. Речь идет прежде всего о Шанхайском рейтинге, испанском Webometrics, британском THES-QS, интернет-рейтинге 4icu.org.

• Какие российские вузы фигурируют в этих списках?

Традиционно – Московский и Санкт-Петербургский университеты. Из других университетов в топ-500 появляются МГТУ им. Н. Э. Баумана, Новосибирский государственный университет, несколько других. Но это крайне мало. Да и места, которые занимают наши вузы в мировых рейтингах, на мой взгляд, не соответствуют их реальному уровню. Так, если в 2009г. в Шанхайском рейтинге МГУ входил в первую сотню, то в британском, который составляется Times Higher Education, мы оказались на 155 месте.

• Зато есть рейтинг, составленный нашим агентством «РейтОР», в котором Московский университет занимает 5 место, опережая Гарвард и Стэнфорд. Это, на ваш взгляд, более объективная оценка?

Безусловно. И я готов любому эксперту это профессионально доказать. Нет другого университета в мире, запускающего свои спутники и имеющего супервычислитель на 500 терафлопс.

• А если сравнить ваши учебные планы с планами ведущих университетов мира?

Если принять число всех курсов, читаемых во всех университетах мира, за число N, то в Московском университете читается 2/3 от этой величины. Любой ведущий университет наберет не более половины. т.е. по широте, по фундаментальности МГУ нет равных. Да и по инвестициям, вложениям на одного студента мы вполне соответствуем уровню хорошего европейского университета. Другое дело, что американские университеты имеют эндаументы и крупные фонды, где аккумулированы десятки млрд.долл. Но там и жизнь другая. И еще один аргумент: у нас лучшее соотношение студентов и преподавателей – три к одному, а, например, в Гарварде – почти пять к одному. Как раз эти цифры агентство QS посчитало неправильно, но они свою ошибку признали и подняли МГУ в рейтинге на 50 мест выше. Это вопрос их репутации.

• Вы для этого и пригласили составителей рейтинга университетов Times Higher Education в Москву?

Инициатива исходила от британской стороны, и мы ее поддержали. Возникло серьезное желание разобраться с принципами и критериями оценки вузов, подумать о том, как сферу образовательного ранжирования сделать более объективной. В нояб. у нас была первая встреча с представителями компании QS – на тот момент партнерами Times Higher Education. Тогда в Фундаментальной библиотеке МГУ прошла конференция, в которой приняли участие около сотни ректоров из разных университетов России и СНГ, европейские эксперты и, конечно же, агентства – составители рейтингов. Состоялся очень серьезный разговор. Мы выразили несогласие с таким узким подходом и указали на ряд ошибок. В частности, на использование при расчетах недостоверной информации о российских вузах. Итогом стало подписание меморандума о принципах ранжирования вузов. Процедура должна быть прозрачной и открытой, максимально объективной, проходить с ведома и при активном участии оцениваемого университета и предусматривать возможность подачи апелляции. Надо сказать, эта конференция произвела сильное впечатление на западных специалистов. На прошлой неделе в Варшаве состоялось заседание международной группы экспертов IREG, которая будет проверять правильность составления рейтингов. Московский университет был принят не только в члены этой комиссии, но и в ее правление.

• Что вы обсуждали с создателями британского рейтинга на этот раз?

Все те же вопросы: что такое рейтинг? с чем мы согласны? с чем не согласны? Считаем, что нельзя всех стричь под одну гребенку и забывать о том, что все университеты разные. За ними должно остаться право на своеобразие. В международных рейтингах анализируются вопросы научно-исследовательской деятельности вузов, официальные интернет-сайты, студенческая и академическая мобильность. При этом ни в одном из них в качестве базовой категории не рассматривается собственно качество образования, его фундаментальный характер. По-моему, существующие глобальные рейтинги несколько упрощены.

• Что вы предлагаете?

Сделать упор на качество образования. Наши выпускники и есть наше качество, давайте это сравнивать. Нам говорят: вы мало цитируетесь в научных журналах. Но ведь известно, что до половины состава кафедр и лабораторий многих ведущих университетов, особенно американских, составляют выпускники российских вузов. Они там работают, там публикуются, соответственно там же и цитируются. Но подготовили-то их мы. Кроме того, на Западе сформировался пул журналов, авторы которых друг на друга ссылаются. А количество ссылок – это основной показатель цитируемости. Вы попробуйте опубликоваться в Nature. Конечно, возникает вопрос, почему при составлении рейтингов учитываются публикации только в определенных журналах, список которых ограничен? Многие статьи в отечественных журналах не уступают по научному уровню опубликованным за рубежом. Поэтому мы ратуем за расширение источников для расчета индекса цитируемости. Еще одним критерием является количество нобелевских лауреатов и лауреатов премии Филдса по математике среди выпускников и профессуры вуза. Мы предлагаем расширить этот список и включить туда многие национальные премии. Также следует сделать более открытым и представительным сообщество экспертов, оценивающих вузы, за счет привлечения в их число ве-дущих представителей различных стран.

• Вы довольны результатами встречи?

Мы благодарны британцам – они повели себя по-джентльменски. Зная о критике, которую мы довольно -твердо -высказываем, тем не менее приехали и приняли участие в серьезной дискуссии. Наши возражения были услышаны. Мы подписали Коммюнике Российского союза ректоров (РСР) и Times Higher Education, в соответствии с которым РСР является главным оператором коммуникации вузов с британской стороной. По такой же схеме будут строиться наши отношения с о ператорами других глобальных рейтингов. Но это не исключает того, что нашим университетам надо делать выводы. Необходимо стимулировать публикации российских ученых в мировых журналах, привыкать к английскому языку как обязательному для международного научного общения, активнее сотрудничать с зарубежными коллегами, повышать авторитет отечественных изданий. До сих пор составление международных рейтингов было игрой по неизвестным нам правилам. Теперь, уверен, российские вузы займут более активную позицию, и ситуация изменится. А насколько объективными станут новые правила – узнаем уже в этом году. Если наши университеты увидят, что они попадают в десятку или сотню лидирующих вузов, это станет большим стимулом для их развития. Собственно, в этом и заключен основной смысл рейтингов – они должны служить толчком к совершенствованию системы образования в разных странах. Марина Зубакова

С другой стороны. Фил Бети: «Мы готовы прислушаться к любому компетентному мнению, в т.ч. об оценке качества образования. Вопрос только в том, как его измерить»

• Господин Бети, вы за свои рейтинги отвечаете?

Мы начали публиковать глобальный рейтинг университетов в 2004г. Чем больше я погружался в это занятие, тем лучше понимал, как важны для людей объективные оценки вузов. К своему удивлению, я увидел, что их используют абитуриенты, решая, в какой вуз поступить, руководители университетов, чтобы определить направление развития своего учебного заведения, и даже правительства стран при принятии решения о выделении крупных финансовых ресурсов. Мы прекрасно осознаем нашу ответственность за публикуемые рейтинги. Постепенно стали проявляться слабые места в методологии ранжирования, вызывали недоверие некоторые источники информации, и мы поняли, что нужен более строгий подход к сбору и анализу данных, более серьезная экспертиза. Ошибки накапливались, и это стало сказываться на репутации рейтинга. Ректорское и академическое сообщество начало выказывать недовольство методологией составления рейтингов. Нас все чаще критиковали, в т.ч. и в России.

• Реакция на критику последовала?

Да, принято решение отказаться от сотрудничества с агентством QS. Мы думаем, что теперь, заключив договор с таким авторитетным и серьезным партнером, как Thomson Reuters, сможем представить более объективные и обоснованные данные. Репутация этой компании в мире очень высока – она давно имеет дело с серьезными исследованиями в разных областях.

• Сути дела это пока не меняет. Многие представители высшей школы утверждают, что критерии, которые вы используете для оценки вузов, не всегда отражают качество образования.

Мы готовы прислушаться к любому компетентному мнению, в т.ч. об оценке качества образования. Вопрос только в том, как его измерить. Университеты стали очень сложными организмами и объективно оценить качество преподавательского состава, то, как преподаются совершенно разные дисциплины, невероятно трудно. Само понятие «качество образования» каждый трактует по-своему. Мы понимаем, что нужно выработать какой-то новый, более тонкий критерий. Мы с директором отдела по оценке разработок компании Thomson Reuters Джонатаном Адамсом для того и приехали в Россию, чтобы выслушать ваши идеи и, если возможно, улучшить систему рейтингов. Джонатан так увлечен этой работой, что готов провести отдельный анализ всех собранных данных и представить его мировому сообществу для обсуждения.

• Каких изменений можно ждать в рейтинге-2010?

Мы разослали тыс. писем в университеты мира, чтобы собрать информацию о студентах, сотрудниках и финансировании вузов, а также о публикациях ученых. Надеемся, что те данные, которые сможем обработать, приведут к созданию более авторитетного рейтинга, чем тот, который был раньше.

• Позиция российских вузов в нем изменится?

Безусловно. Раньше был перекос в сторону англоязычных стран, но это будет исправлено. Могу сказать точно, что некоторые британские университеты потеряют свои позиции – многие из них выезжают на старом авторитете.

• У вас довольно-таки опасное занятие, ведь вам приходится иметь дело с амбициями…

Да, у меня были тяжелые моменты, связанные с тем, о чем вы говорите. На самом деле в некоторых странах я не очень популярная фигура. Но единственный путь заслужить доверие – показать, как мы пришли к тому или иному решению, какую методологию использовали. Наша работа должна быть абсолютно открыта общественности и прозрачна. Марина Зубакова

Критерии. Свести счеты

При составлении рейтинга THES-QS используются шесть показателей:

1. Число упоминаний вуза академическим сообществом.

2. Число упоминаний вуза профессиональными рекрутерами.

3. Доля иностранных студентов вуза.

4. Доля иностранных сотрудников вуза.

5. Соотношение числа сотрудников и студентов вуза.

6. Соотношение индекса цитируемости и сотрудников вуза. Российские ректоры предлагают расширить систему оценки вузов следующими универсальными критериями:

1. Открытия, а также внедренные и не внедренные патенты вуза в исследованиях нового поколения (супервычисления, биотехнологии, нанотехнологии, живые системы, космос).

2. Доля междисциплинарных исследований как показатель генерирования инновационного знания.

3. Наличие собственных оригинальных школ и учений.

4. Соотношение прикладных и фундаментальных исследований.

5. Доля студентов и преподавателей, участвующих в научной работе.

6. Состояние исследовательской базы.

7. Оценка качественных параметров содержания образовательных программ.

8. Показатели интеллектуальной миграции и донорства, а также востребованности выпускников внутри страны и за рубежом.

9. Мнение всех социальных заинтересованных аудиторий о вузе (родители, абитуриенты, студенты, преподаватели, администрации вузов, общественные организации и др.).

10. Эффективность национального образования: соотношение финансовых вложений и вклада выпускника вуза в национальный и мировой ВВП.

11 марта 2010г. Ассоциация поставщиков нефтегазовой промышленности «Мурманшельф» провела международный семинар в рамках проекта «Формирование кластера нефтегазовой промышленности в Мурманской обл.». Семинар на тему «Кластерная политика: развитие отрасли поставщиков, выполняющих работы по подводному обустройству месторождений и береговых линий портовых зон» был организован в ходе выставки «Море. Ресурсы. Технологии 2010», сообщается на сайте компании.

Ожидаемым результатом проекта должно стать укрепление сотрудничества между норвежскими и российскими организациями, повышение конкурентоспособности компаний региона. Партнерами данного проекта выступают норвежские компании: промышленный инкубатор «Про Баренц» (Pro Barents) – координатор проекта в Северной Норвегии, «Грейтер Ставангер» (Greater Stavanger) координирует проект со стороны Ставангера, научным координатором проекта является консалтинговая организация «Экон Пойри» (Econ Poyry) совместно с Санкт-Петербургским государственным горным институтом им. Г. В. Плеханова.

На семинаре состоялась презентация проекта, норвежские компании поделились опытом создания нефтегазового кластера в местных регионах, обсуждались перспективы сотрудничества регионов Рогаланд-Финмарк-Мурманск. Murmanshelf.ru.

Петербургская кондитерская фабрика имени Крупской, принадлежащая норвежской компании Orcla, подписала соглашение о покупке 100% производителя шоколадной пасты и печенья «Петергоф». Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу фабрики. Сделку закроют после того, как будет получено разрешение Федеральной антимонопольной службы.

 «Крупской» отойдут производственное оборудование фабрики, ее здание и торговые марки. «Петергоф» известен такими брендами, как «Вкуснятина», «Джинелла», «Смешарики». Компания производит также печенье «День за днем», быстрорастворимые каши «Вкуснятина» и «Пятый элемент».

Стороны договорились не разглашать финансовые детали сделки. Чистые продажи ООО «Петергоф» за 2009г. составили 17 млн.долл., а чистые продажи «Крупской» в минувшем году – 88 млн.долл. Эта кондитерская компания собирается перенести все свое мучное кондитерское производство на производственные площади «Петергофа», на котором есть достаточно места для расширения.

1-3 марта 2010г. Красноярский край с рабочим визитом посетила датская делегация во главе консулом Дании в Санкт-Петербурге Клаусом Серенсеном. Члены делегации обсудили перспективы сотрудничества с руководством региона и Красноярска. В ходе переговоров принято решение о проведении в Красноярске 15-16 июня 2010г. Датско-Сибирской конференции по вопросам энергоэффективности и энергосбережения. Дания. СФО > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 13 марта 2010 > № 223695

Компания SELA была основана еще в 1991г. в Ленинграде. За время существования торговая сеть компании выросла значительно. Теперь не только в России, но и в странах СНГ, и в странах Прибалтики, а также в Китае и на Украине есть ее представительства. Руководству фирмы показалось недостаточным сотрудничество только с китайскими фабриками по производству одежды и аксессуаров. В 2010г. они намерены прибавить к ним еще и отечественных производителей.

Как планируется в компании 10-20% производственных мощностей должны находиться в России. Это значительно упростит работу филиалов, увеличит возможности фирмы SELA, ее мобильность на рынке. Хотя аналитики считают подобный шаг достаточно рискованным. Ведь производство одежды в России гораздо дороже, чем в Китае. И выгода от такого сотрудничества, тем более во времена экономической нестабильности, вряд ли возможна. Единственное, в чем компания выигрывает – это отсутствие таможенных пошлин, которые достаточно велики (~80-90% от стоимости товара).

Норвежская транспортная компания «Буссринг» планирует выйти на российский рынок и в янв. зарегистрировала российский филиал – OOO «Bussring» в Мурманске. Компания занимается пассажирскими автобусными перевозками по всей Северной Норвегии – в г.г. Нарвик, Тромсе и Хаммерфест. Глава российского филиала А. Филина подчеркнула, что на сегодня задача компании – закрепиться в Мурманской обл. и планомерно развиваться, предлагая высококачественные транспортные услуги в области и на международных маршрутах.

Также с 4 марта 2010г. норвежская компания «Финнмарк Турбусс» открывает рейсы между Хаммерфестом и Мурманском.

Коми обещает накормить грибами и ягодами всю Европу. Агропромышленный комплекс Коми пополнится в этом году необычным направлением работы – освоением ягодно-грибного промысла.

Сеть сельских кооперативов по заготовке «даров леса», как в стародавние советские времена, появится благодаря разработке ученых Института социально- экономических и энергетических проблем Севера Коми. Программа по внедрению таких хозяйств проработана в минэкономразвития региона, авторы идеи уже уверены, что «лесной» бизнес станет прибыльным.

«Коми – это территория рискованного земледелия, на которой только 1% земель пригоден для с/х использования. А вот грибов и ягод, причем растущих в благоприятных экологических условиях, у нас достаточно для того, чтобы накормить всю Европу», – сказал директор института, академик Виталий Лаженцев.

По лесным богатствам Коми может соперничать с большинством южных территорий. Валовые запасы грибов превышают 80 тыс.т. в год, при этом большую часть составляют белые, подосиновики и грузди. Обширны и ягодные угодья – урожайность клюквы в тундре и тайге составляет в среднем 500-900 кг. на гектар, в промышленных количествах растут голубика, брусника и «арктическая малина» – морошка.

Как отметил Лаженцев, перспективы ягодно-грибного бизнеса в Коми уже оценили зарубежные предприниматели. На территории республики действует несколько частных предприятий по заготовке и переработке дикоросов. Грибы и ягоды из Коми можно встретить в супермаркетах Австрии, Германии, Италии, Норвегии, Финляндии и Швеции. rus.ruvr.ru.

11 марта 2010г., на заводе Volvo Group в Калуге прошла ежегодная итоговая пресс-конференция ЗАО «Вольво Восток» и ООО «ВФС Восток» по результатам деятельности компаний в 2009г. В качестве докладчиков выступили гендиректор Volvo Trucks в России Ларс Корнелиуссон, гендиректор Volvo Construction Equipment в России Карл Слотте, гендиректор Volvo Penta в России Всеволод Гаврилов, Финансовый директор ООО «ВФС Восток» Жан-Эммануэль Афота. С приветственным словом к представителям СМИ обратилась директор завода Volvo Group в Калуге Марита Финдеруп.

Несмотря на чрезвычайно сложный 2009г., сопровождавшийся глобальным резким падением спроса, Volvo Trucks удалось 12 год подряд удержать за собой лидерство на российском рынке по количеству проданных новых и подержанных грузовых автомобилей Volvo в сегменте иностранных брендов. По итогам 2009г. продажи Volvo Trucks в России составили 1182 новых грузовых автомобиля (5802 ед. в 2008г., – 79,8%). Количество импортированных подержанных грузовых автомобилей под брендом Volvo составило 1760 ед. (5261 ед. в 2008г., – 66,5%).

Структура продаж новых грузовых автомобилей Volvo в 2009г. выглядела следующим образом: тягачи – 797 ед., шасси – 385 ед.; Модельный ряд: Volvo FH – 423 ед., Volvo FH 16-1 ед., Volvo FM – 704 ед., Volvo FE – 38 ед., Volvo FL – 16 ед. В янв. 2009г. заработал завод Volvo Group в Калуге, ставший первым иностранным полномасштабным производством грузовых автомобилей в России. Уже в мае минпромторг РФ своим Приказом №380 присвоил калужской продукции Volvo статус отечественной и внес в список поставщиков для участия в региональных тендерах и госпрограммах по закупкам автомобильной и коммунальной техники с привлечением субсидий.

Вопреки крайне неблагоприятной конъюнктуре рынка и значительным складским запасам, Volvo Trucks сумела выполнить все обязательства, взятые на себя при открытии завода в Калуге и ни на день не останавливала производственный конвейер, за исключением традиционного времени летних каникул, на которые уходят все заводы Volvo Group в мире. Всего в 2009г. в Калуге было произведено 259 грузовых автомобилей. С началом 2010г. и избавлением от складских остатков, Volvo Trucks переориентировала подавляющую часть своих производственных заказов на завод Volvo Group в Калуге.

Продолжилось развитие сервисной сети Volvo и офисов продаж. Было открыто 5 новых авторизованных сервисных станций, включая собственный Вольво Трак Центр Калуга. На сегодняшний Volvo Trucks в России располагает самой широкой и географически протяженной сетью СТО (41) и офисов продаж (45) от Калининграда до Владивостока. Также, в 2009г. Volvo Trucks вывела на рынок ряд новых услуг: Volvo Action Service – круглосуточная экстренная помощь Volvo на дорогах страны с call-центром в Московской обл.,

Информационно-транспортная система Dynafleet, позволяющая в офисных условиях в режиме реального времени контролировать и оптимизировать работу автопарка компании, ее водителей, расход топлива, загрузку машин, протяженность маршрутов и т.д., Программа обучения водителей Volvo по новым стандартам Европейского Союза. Alcolock – интегрированная система, позволяющая предотвратить аварии и летальные исходы на дорогах благодаря анализу выдыхаемых водителем паров воздуха на наличие алкоголя в крови.

В 2010г. Volvo Trucks планирует вывод на рынок новых продуктов и услуг в сочетании с динамичным развитием сети СТО и офисов продаж для удержания лидерских позиций на рынке производства и продаж грузовой коммерческой техники.

Несмотря на мировые финансовые трудности, 2009г. стал удачным для компании Volvo Construction Equipment. Компания приняла решение о стандартном оснащении отдельных линеек техники электронным блоком CareTrack. С авг. 2008 эта опция устанавливается с завода на все погрузчики серий F и сочлененные самосвалы серии Е, а в тек.г. комплектация встроенным блоком CareTrack с завода стала возможной и для экскаваторов, грейдеров, и даже под использование Базовой версии для экскаваторов-погрузчиков.

Трубоукладчик Volvo 4608 получил награду в номинации «Новые технологии» за «значительный вклад в развитие инновационных методов строительства трубопроводов в условиях отсутствия дорог», учрежденной нефтяной компанией BP. Также произошло значимое перемещение производства грейдеров Volvo из канадского г.Годерич в американский Шиппенсбург. На российском рынке были представлены экскаваторы с длинной стрелой серии BLR, а также компактная фреза MW500.

Были сконструированы особые машины для лесной отрасли на базе сочлененных самоcвалов Volvo: это сочлененный транкторный сортиментовоз A25E с прицепом, а также сочлененный тракторный лесовозный тягач с прицепом-роспуском. Была проделана большая работа по развитию сети агентов по продажам Volvo CE в ЦФО. Также были открыты новые филиалы уже существующих дилеров на Украине. Чтобы помочь бизнесу клиентов компании был разработан ряд финансовых предложений, таких как Rent-to-buy, Try-and-buy, различные виды рассрочек. Также был разработан ряд сервисных предложений. Действия компании были, в первую очередь, направлены на то, чтобы помочь бизнесу своих клиентов и подтвердить свое звание поставщика комплексных решений и услуг в дорожной и строительной отраслях.

Несмотря на сложные условия работы, связанные с последствиями кризиса, и общее существенное падение спроса на комплектующие для машино- и судостроительных производств в мировом масштабе Volvo Penta на российском рынке в 2009г. продемонстрировала хорошие результаты. Общий объем продаж двигателей Volvo Penta в России в 2009 в ед. уменьшился на 4% по сравнению с пред.г. Продажи судовых двигателей для прогулочных катеров и яхт выросли на 42%, судовых двигателей коммерческого применения уменьшились на 7%, а спад продаж промышленных двигателей составил 38%.

Рост продаж двигателей Volvo Penta в судовом прогулочном сегменте связан с уменьшением импорта катеров иностранного и расширением производства катеров российского производства. В общем объеме импортируемых в Россию судовых дизельных двигателей в диапазоне от 10 до 800 лс доля рынка Volvo Penta по сравнению с пред.г. не изменилась и составила 28%.

По судовым бензиновым двигателям произошел существенный прорыв: доля рынка Volvo Penta по сравнению с главными конкурентами увеличилась с 13% в 2008г. до 41% в 2009г. Доля Volvo Penta в общем импорте в Россию дизельных двигателей промышленного назначения в мощностном диапазоне от 300 до 500 квт. увеличилась с 26% в 2008 до 36% в 2009.

Продажи запасных частей Volvo Penta в 2009г. увеличились на 10% по сравнению с пред.г. Предпосылки для существенного роста продаж запасных частей созданы как четкой работой регионального склада запасных частей, принадлежащего группе Вольво и находящегося в Москве, так и усилиями подразделения Volvo Penta в России по развитию дилерской сети. На территории нашей страны работают 32 сервисных дилера Volvo Penta и один дилер в Беларуси.

Планы подразделения Volvo Penta в России на 2010 год включают увеличение объема продаж двигателей и запасных частей, расширение дилерской сети к востоку от Урала и повышение компетентности персонала дилерских предприятий. Также в 2010г. компания Volvo Penta продолжит уделять серьезное внимание защите окружающей среды, применяя передовые технологии как в судовом, так и в промышленном сегменте своей продукции.

ООО «Вольво Финанс Сервис Восток». В 2009г. лизинговый портфель ООО «Вольво Финанс Сервис Восток» в России составил 396 млн. евро (566 млн. евро в 2008г.; -30%). В 2009г. объем инвестиций ООО «ВФС Восток» в сделки с российскими клиентами составил 60 млн. евро. Финансирование клиентов по регионам распределилось следующим образом: Москва – 50%, Северо-Западный регион – 23%, Центральный регион – 22%, Урал и Сибирь – 5%. 81,2% от общего числа клиентов, получивших лизинг от ООО «ВФС Восток», составили клиенты Volvo Trucks, 8,8% – клиенты Volvo Construction Equipment. На протяжении последних 6 лет ООО «ВФС Восток», по данным РА «Эксперт», является одним из лидером российского рынка лизинга в сегменте грузовой коммерческой техники.

Правительство США отменило санкции в отношении государственной российской организации «Главкосмос», сообщает американский правительственный вестник Federal Register. Санкции в отношении «Главкосмоса» были введены 30 июля 1998г. на основании действующих в США законов по режиму нераспространения. Решение об отмене, датированное 1 марта 2010г., связано с тем, что это «отвечает политическим интересам, а также интересам национальной безопасности США и вступит в силу с 10 марта этого года. В сообщении Federal Register отмечается, что более подробную информацию об отмене санкций в отношении «Главкосмос» можно получить в Бюро по международной безопасности и нераспространения ядерного оружия государственного департамента США.

Тринадцатого мая 1992г. правительство США ввело санкции против государственной организации «Главкосмос», которая заключила контракт на 400 млн.долл. о продаже Индии ракетных двигателей. В авг. 1995г. санкции были сняты после перезаключения индийского контракта на новых условиях (продажа готовых двигателей без передачи технологий). В фев. 2010г. правительство США отменило санкции в отношении Балтийского государственного технического университета БГТУ «Военмех» в Санкт-Петербурге, которые действовали 12 лет на основании действующих в США законов по режиму нераспространения.

МНЕНИЕ: министра иностранных дел Норвегии не будет на сегодняшней неофициальной встрече еврокомиссара иностранных дел и министров иностранных дел семи европейских стран, которые обсудят европейскую политику соседства на дальнем лыжном курорте Саариселкя в финской Лапландии в считаных км. от северной российской границы.

Мы уверены, что министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стере был бы не прочь приехать в Саариселкя на эти выходные. И не только потому, что здешние лыжные трассы в сосновых лесах просто прекрасны в это время года – а министр отличный лыжник – но, во-первых, поскольку ему есть что сказать, когда речь заходит о европейской политике соседства, а во-вторых – результаты переговоров, пусть и неофициальных, отразятся на внешней политике Норвегии и ее отношениях с Россией. В Баренцрегионе, и особенно на севере Финляндии, ходят в сауну для неформальных переговоров, когда имеются серьезные неразрешенные проблемы. В Саариселка не найти избушки, дома или гостиницы, где не было бы хотя бы одной сауны. Может, поэтому-то и выбрал Саариселкя министр иностранных дел Александр Стубб, когда приглашал высоких гостей в Финляндию обсудить внешнюю политику ЕС.

Многие из дискуссий, касающихся внешней политики ЕС, больше подходит провести в неформальной обстановке, прежде чем они будут вынесены на высокие трибуны Брюсселя или других европейских столиц. Сильная единая внешняя политика ЕС – это пока что-то новое. Пост Верховного представителя по внешней политике и политике безопасности был учрежден всего три месяца назад. «Министр иностранных дел ЕС» Кэтрин Эштон приедет в Саариселкя, и когда она будет спускаться по трапу в маленьком уютном аэропорту Ивало далеко за Полярным кругом, у нее в багаже не будет ни малейшего наброска будущей внешней политики ЕС.

Чтобы сделать атмосферу политических дискуссий еще более неформальной и располагающей, министров пригласили вместе с семьями. Норвегия не входит в Европейский Союз. А на этих выходных Йонаса Гара Стере не будет в компании важных европейских министров иностранных дел, которым предстоит формировать дальнейшие отношения с соседними странами типа России и выбирать соответствующие приоритеты.

Те, с кем Йонасу Гару Стере не придется вести неформальные разговоры о европейской политике и безопасности в сауне, у костра или на лыжне в финской Лапландии на этих выходных – это министры иностранных дел Франции, Италии, Испании, Финляндии, Швеции и Эстонии. Кроме того, приедет министр иностранных дел ЕС и министр иностранных дел Турции, с которым обсудят немаловажную роль Турции как соседнего государства и потенциального члена ЕС.

В четверг на этой неделе норвежский министр иностранных дел встретился со своими североевропейскими коллегами в Копенгагене, где обсуждалось сотрудничество в области общей безопасности и внешней политики. Да, в том, что маленькие северные страны обсуждают общую безопасность, есть свой смысл. Но, должно быть, со странным чувством Йонас Гар Стере распрощался с Карлом Бильдтом (Швеция) и Александром Стуббом (Финляндия) в четверг вечером в аэропорту Копенгагена, зная при этом, что те отправляются в Баренцрегион, чтобы обсудить те же самые вопросы, но уже с более крупными и более серьезно оснащенными партнерами. Сам Стере должен был вернуться в Осло для участия в обсуждении госбюджета.

Саариселкя находится в нескольких км. от северной финской границы с Россией. Нетрудно предположить, что на повестке будут трансграничные вопросы и связанная с Россией политика ЕС. Несомненно, один из вопросов – это сроки ввода безвизового режима между европейской Шенгенской зоной и Россией.

С «горячим» визовым вопросом совсем недавно имели дело и Александр Стубб, и Карл Бильдт. В понедельник безвизовый режим был главным предметом разговора Александра Стубба с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. «Мы хотим визовой свободы с Россией», – сказал Стубб после встречи, о чем писал и BarentsObserver. Россия тоже не строит препятствий: «Мы готовы ввести безвизовый режим с ЕС хоть завтра», – заявил Лавров. Проблемой является убедить ряд других стран ЕС, что идея безвизового режима с Россией – идея хорошая. По вопросам внешней политики Евросоюза все 27 стран-членов должны иметь консенсус.

Как мы сообщали, во вторник в Москве министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт встретился со своим коллегой Сергеем Лавровым и с премьер-министром Владимиром Путиным. Шведско-российские отношения в последнее время переживают улучшение после периода довольно прохладных дипломатических контактов. Ситуация стала улучшаться, когда осенью пред.г. к Швеции перешло председательство в ЕС. Сначала в окт. Бильдт (в компании BarentsObserver'а) поехал в Мурманск, где принял у России председательство в Совете Баренцрегиона на ближайшие два года и где отмечалось значение упрощения визовых правил, препятствующих контактам между простыми людьми в Баренцрегионе. Затем Швеция принимала российского президента Дмитрия Медведева, приехавшего на саммит Россия-ЕС в Стокгольм. Вопрос о безвизовом режиме между сторонами поднимался и там.

Трехдневный уикенд в Саариселкя – долгий срок для занятых министров. У них будет время осмотреться. Если министры обратят внимание на автомобильные парковки, им станет ясно, почему Александр Стубб хочет ускорить переход на безвизовый режим с Россией. Большинство внедорожников на лыжном курорте имеют российские номера. Туристы из российской части Баренцрегиона имеют большое значение для местного бизнеса. На юге Финляндии ездящие через границу русские играют еще более важную роль, поскольку там в приграничных с Финляндией районах проживает больше людей. Петербург находится в нескольких часах езды от Хельсинки, а его население – 5 млн.чел. – соответствует населению всей Финляндии. Получение шенгенской визы – забюрократизированный и долгий процесс; снимите визовые требования – и бизнес пойдет еще лучше.

Видят это и другие европейские страны. Зачем еще Испании выступать за безвизовый режим с Россией, если не из-за российских туристов, приезжающих на Коста-дель-соль? Или Италии, премьер которой Сильвио Берлускони несколько лет назад первым из европейских лидеров заявил, что хотел бы избавиться от визового режима между ЕС и Россией. С точки зрения BarentsObserver'а, самый важный общий интерес у семи европейских министров, встречающихся в Саариселкя, – это то, что все они позитивно настроены в отношении ввода безвизового режима с Россией. Турция также может внести свой вклад, поскольку она ведет прямые переговоры с Россией и надеется избавиться от визового режима с ней уже в этом году.

«BarentsObserver поддерживает идею безвизового режима между Россией и Европейским Союзом. Для нас вопрос прост. Безвизовый режим – это больше поездок и больше контактов, больше трансграничного опыта и культурного соприкосновения между Востоком и Западом. Это выстраивание общей платформы европейской безопасности на основе контактов между людьми».

Содействие подобным контактам Восток – Запад было краеугольным камнем в заложенной в 1993г. структуре Баренцева сотрудничества. С нашей точки зрения, грядущая отмена виз – это переход Баренцева сотрудничества на новый уровень.

Безвизовый режим позволит также упростить создание смешанного бизнеса и тем самым укрепить связи между растущей российской экономикой и ЕС, у которого достаточно крепкие политические позиции, чтобы связать экономическое сотрудничество с Россией с соблюдением демократии, прав человека и экологических норм. Хотя Норвегия не является членом ЕС, она участвует в Шенгенском договоре, и это позволяет норвежцам свободно передвигаться по шенгенской зоне. Но Норвегия не участвует в формировании нового визового режима ЕС с Россией – важнейшего элемента новой платформы безопасности в Европе. А жаль. Томас Нильсен.

Объем активов банков Северо-Запада в 2009г. по сравнению с 2008 сократился на 2,2% до 1,8 трлн. руб., в т.ч. чистая ссудная задолженность – на 6,8% до 1,1 трлн, говорится в материалах Ассоциации банков Северо-Запада (АБСЗ), которая собрала финансовую отчетность 62 кредитных организаций и филиалов, работающих на территории региона. Прибыль банков за год сократилась на 63,7% до 14,7 млрд., а объем обязательных резервов вырос на 434,4% до 6,2 млрд. Объем вкладов физлиц увеличился на 15,2% до 632,6 млрд. Об этом в пятницу сообщает газета «Ведомости».

Активы банков практически остались на прежнем уровне за счет снижения интереса к кредитованию, часто темпы погашения кредитов опережали темпы выдачи банками новых займов, считает начальник аналитического отдела инвестбанка «КИТ Финанс» Мария Кальварская. За год ставки по корпоративным кредитам выросли на 5-10% пунктов до 20-25%, поэтому компании в основном рефинансировали кредиты, добавляет она.

По данным АБСЗ, чистые вложения в ценные бумаги за год выросли на 144,5% до 133 млрд. руб. В пред.г. банки увеличили ликвидность, опасаясь повторения вывода депозитов, как осенью 2008г., и вложили часть средств в ценные бумаги, на которых можно было еще и заработать, рассказывает Кальварская. banki.ru.

Грузооборот морских портов России за янв.-фев. 2010г. вырос на 7,9% до 77,4 млн.т. по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Об этом говорится в сообщении Ассоциации морских торговых портов. Объем перевалки сухих грузов увеличился на 12,1% до 28,8 млн.т., наливных – на 5,6% до 48,6 млн.т.

Экспортных грузов перегружено 60,9 млн.т., что на 9,8% больше чем годом ранее. В том числе, погрузка угля выросла на 7% до 8,95 млн.т., черных металлов – на 13,6% до 4,5 млн.т., зерна – на 22,1% до 2,9 млн.т., минеральных удобрений – на 22,8% до 1,6 млн.т., грузов в контейнерах- на 37,1% до 1,4 млн.т., наливных грузов – на 9,4% до 38,5 млн.т.

Объем перевалки импортных грузов вырос на 22,9% до 4,5 млн.т., в т.ч. грузов в контейнерах – на 47,1% до 2,4 млн.т. Перевозки транзитных грузов через морские порты России снизились на 8,7% до 6,9 млн.т., за счет снижения перевалки нефти и нефтепродуктов в портах Махачкала и Новороссийск. В каботаже объем перевалки грузов вырос на 1,4%.

Операторы морских терминалов Северо-Западного бассейна перегрузили грузов 32,4 млн.т., что на 1,6% меньше, чем за 2 месяца пред.г. Снижение произошло за счет сокращения перевалки наливных грузов на 4,9% до 21,3 млн.т. Перевалка сухих грузов увеличилась на 5,2% до 11,1 млн.т. Вырос грузооборот Большого порта Санкт-Петербург на 13,5% до 6,9 млн.т., порта Калининград – на 15,3% до 2,2 млн.т. Снизился грузооборот портов: Архангельск на 3,2% до 2,3 млн.т., Высоцк – на 23,9% до 1,96 млн.т., Мурманск – на 7,9% до 5,5 млн.т.

Порты Южного бассейна увеличили грузооборот на 2,4% до 28,1 млн.т. Операторы морских терминалов Новороссийска перегрузили 20,2 млн.т., что на 1,1% больше, чем в аналогичном периоде пред.г. Порты Дальнего Востока перегрузили 16,9 млн.т. грузов, что на 49,3% больше налогичного периода пред.г. Увеличили грузооборот компании порта Ванино на 9,4% до 3,4 млн.т., Владивосток – в 1,6 раза до 2,5 млн.т., Находка – на 3,3% до 2,7 млн.т. Грузооборот порта Восточный увеличился в 1,8 раза до 4,7 млн.т.

Ассоциация морских торговых портов (АСОП) создана в 1987г. и объединяет более 50 организаций и предприятий морского транспорта России. В состав АСОП входят морские торговые порты, экспедиторские и агентские компании, научно-исследовательские институты, учебные заведения морского транспорта. Данные о результатах работы российского портового комплекса формируются на основании статотчетности и охватывают все стивидорные компании, работающие на территории РФ.

Французская нефтяная компания «Тоталь» хотела бы привлечь Севмаш для создания добычного судна Штокмановского проекта. «Штокмановское месторождение также является одним из проектов, где «Тоталь» хочет видеть Севмаш в своих партнерах. Французская компания нацелена на то, чтобы привлечь предприятие для создания добычного судна», – отметил гендиректор ОАО «ПО Севмаш» Николай Калистратов, говорится в пресс-релизе предприятия.

Встреча гендиректора ОАО «ПО Севмаш» Николая Калистратова и гендиректора компании «Тоталь Разведка, Разработка, Россия» Пьера Нергараряна прошла на этой неделе в Москве, сообщает пресс-служба Севмаша. В ходе встречи в Москве были достигнуты новые договоренности о разработке Харьягинского месторождения. Французская компания планирует привлечь Севмаш к участию в реализации 4 очереди этого проекта. Лицензию на освоение Харьягинского месторождения «Тоталь» делит со «Статойлом», «Зарубежнефтью» и «Ненецкой нефтяной компанией».

При реализации Штокмановского проекта первоочередное значение для российских властей имеет максимальное испольлзование отечественных производственных мощностей. Ряд наиболее передовых технологий все же будет получен из-за рубежа. И Севмаш, и соседняя «Звездочка» рассчитывают на крупные контракты в связи с этим проектом.

Межрегиональные контакты с Россией становятся для Норвегии все более важными. Все три северонорвежских губернатора отправляются на восток с целью укрепления связей. На выходных на восток отправляются двое северонорвежских губернаторов.

Рюнар Шостад, губернатор Финмарка – самой северной губернии Норвегии – принимает участие в выставке «Море. Ресурсы. Технологии – 2010», открывающейся в Мурманске в пятницу. Он должен выступить на конференции «Рыболовство и аквакультура: проблемы и перспективы». Кроме губернатора Шостада, в состав делегации входит ряд представителей парламента Финмарка.

В Москву отправляется делегация губернии Нурланд, возглавляет которую губернатор и бывший министр торговли и промышленности Одд Эриксен. Делегация Нурланда уделит особое внимание региональным политическим контактам с Россией, а также возможностям, открывающимся перед северонорвежским бизнесом на российском рынке. Делегация Нурланда также придает особое значение морепродуктам, поскольку Нурланд и Финмарк являются важнейшими районами для норвежского рыболовства и аквакультуры, а Россия – важнейший рынок сбыта норвежской продукции, в частности – семги и трески.

Губернатор Нурланда Одд Эриксен встретится с представителями МИД РФ, ответственными за Баренцево сотрудничество и отношения с Норвегией. В делегацию входят руководители различных политических партий губернии Нурланд, а также представители норвежского Баренцсекретариата. В конце апреля в Москву отправится губернатор Трумса Пиа Свенсгор вместе с новой делегацией Баренцсекретариата. Пиа Свенсгор председательствует в Региональном Совете Баренцрегиона с 2009 по 2011гг.

Представители Баренцева сотрудничества представят новую всеевропейскую инициативу в сфере трансграничного сотрудничества комиссару ЕС по расширению и политике соседства Стефану Фюле. В ходе встречи Рюне Рафаэльсен (Баренцсекретариат, генеральный секретарь) и Пиа Свенсгор (губернатор Трумса, председатель Регионального совета Баренцрегиона) обсудят инициативу с комиссаром ЕС по расширению и политике соседства Стефаном Фюле.

Баренцсекретариат (Рюне Рафаэльсен) является одной из движущих сил новой инициативы, которая оформлена в виде проекта «Европейские приграничные диалоги – за трансграничное сотрудничество в Европе».

«Главная цель инициативы – содействие региональному развитию через границы Восток-Запад в Европе, и прежде всего в приграничных районах между странами ЕС/ЕЭП и их восточными соседями. Этого можно достичь, устанавливая механизмы контактов и сотрудничества между заинтересованными организациями», – сказал Рафаэльсен в интервью BarentsObserver'у. – Совместные мероприятия, обмен информацией и передовым опытом, наращивание возможностей и исследования – основное направление нашей работы.

Старт проекта совпал по времени с ростом интереса к трансграничному сотрудничеству в Европе. Весьма полезным в этом отношении будет Европейский инструмент соседства и партнерства (ENPI), который позволит предоставить значительные средства трансграничным инициативам с соседними странами. «Множество проблем в приграничных районах от Баренцрегиона до Кавказа идентично и связано. Пограничный режим затрудняет развитие и сотрудничество, и в первую очередь это отражается на местных жителях. Сложности пересечения границы тормозят экономическое и культурное взаимодействие между ЕС и его восточными соседями, – подчеркнул руководитель Баренцсекретариата.

Рабочую группу проекта «Европейские приграничные диалоги» возглавляет Вазил Худак, председатель правления пражского Института стабильности и развития. В проекте также принимают участие Международный Центр демократических преобразований, Карпатский фонд, Украинский институт трансграничного сотрудничества, Институт Джефферсона, Агентство регионального экономического развития (Калининград), Белградский фонд политического искусства, Баренц-институт.

Поезда доедут из Пекина до Лондона за два дня. Китай намерен построить железную дорогу, по которой можно будет быстро добраться из Азии в Европу. Пекин надеется соединить Европу и Азию с помощью новой высокоскоростной железной дороги, над проектом которой сейчас работают китайские инженеры. По их задумке по новой дороге будут ходить поезда, способные развивать скорость до 320 км/ч (для сравнения: первый высокоскоростной в России поезд, нашумевший «Сапсан», рассчитан на скорость до 250 км/ч).

Благодаря этому новая железная дорога позволит пассажирам на поезде добраться из начальной точки маршрута, Лондона, в конечную, Пекин, всего за два дня. Сейчас на это требуется не менее недели на поезде и 10 часов на самолете. «Мы стремимся к тому, чтобы поезда двигались почти так же быстро, как самолеты», – рассказал в интервью британской газете Daily Telegraph один из создателей проекта, член Китайской инженерной академии и куратор ж/д проектов Китая Ван Меншу.

Авторы проекта рассчитывают завершить строительство к 2020г. В худшем случае, по словам Вана, строительство займет не 10, а 15 лет. Железная дорога, соединяющая Лондон и Пекин, – это основная линия, маршрут которой сейчас продумывают китайские инженеры. С Британских островов в Евразию поезда будут попадать через Ла-Манш. Далее пассажиры проедут Париж, Берлин, Варшаву и Киев и окажутся на территории России, где их путь будет проходить через Санкт-Петербург и Москву. Из Москвы они направятся в Астану (Казахстан), оттуда – на Дальний Восток, в Хабаровск. Там пассажиров ожидает последний переезд до китайской столицы.

От основной линии будут ответвляться две дополнительные. Первая, северная линия, соединит Россию с Германией, где вольется в европейскую систему железных дорог. Вторая направится в Юго-Восточную Азию и пройдет через территории Туркмении, Ирана, Индии, Вьетнама, Таиланда, Камбоджи, Бирмы, Малайзии и Сингапура. На сегодня Китай и Юго-Восточную Азию связывает единственная ж/д линия, построенная в начале прошлого столетия.

У новой железной дороги есть свои достоинства. В первую очередь это скорость, с которой люди смогут переместиться из одной части света в другую. Считается также, что высокоскоростная магистраль будет способствовать продажам и транспортировке сырья. Кроме того, возможность добраться в Лондон на поезде, несомненно, порадует людей, которые испытывают панический страх перед перелетами (аэрофобы).

У проекта уже есть сторонники. Ван уверяет, что в действительности инициатором проекта был вовсе не Китай; к Пекину обратились другие страны, в частности Индия, которые не имеют проблем с финансированием, зато не обладают необходимыми технологиями для реализации такого проекта. В ответ Китай предложил обеспеченным странам, заинтересованным в проекте, инвестировать в строительство участка железной дороги в Бирме в обмен на литий (этот металл широко используется в аккумуляторах и батарейках), которым богата эта страна.

Маршрут железной дороги пока окончательно не определен и может претерпеть некоторые изменения, отмечает Ван. По его словам, сейчас Китай ведет переговоры с 17 странами, по территории которых может пройти путь. При этом ни одну страну китайский эксперт не назвал.

Между тем в РЖД о планах Китая проложить железную дорогу в Европу не знают. Как рассказал корреспонденту «Газеты» представитель пресс-службы, никаких переговоров по такому строительству они не ведут. Он также выразил сомнения в том, что китайцы могут строить дорогу на российской территории, не согласовав это с российскими властями.

«Признаюсь честно, в первый раз слышу об этом проекте, хотя мы ежедневно общаемся с китайскими коллегами, представителями и руководителями различных туристических и бизнес-представительств», – заметила корреспонденту «Газеты» Наталия Сапрыкина, представитель туроператора по Китаю China Tour & Business Travel Co. По словам Сапрыкиной, китайцы активно развивают сеть высокоскоростных железных дорог внутри страны. К примеру, курсирует экспресс Гонконг – Гуанчжоу (в пути 2 часа), к 2012г. намечен запуск скоростного поезда Гонконг – Пекин, время в пути составит 8-10 часов (сейчас в пути 23 часа), экспресс Гонконг – Шанхай, время в пути составит 6 часов (сейчас 18 часов), экспресс Пекин – Шанхай, время в пути будет менее 5 часов, скорость 250 км/ч (сейчас более 12 часов).

«Я бы поняла, если бы такой маршрут связал Россию и Китай. Выездной турпоток из нашей страны в Китай в пред.г. составил чуть менее 2 млн.чел. При этом поток из Европы в Китай в десятки раз меньше. Через нашу компанию мы отправляем из Англии (Европы) в Китай не более одного-двух человек в год», – отметила Сапрыкина. По ее данным, в Национальном туристическом офисе Китая в Москве также ничего не знают об этом масштабном проекте.

Вместе с тем амбициозный китайский проект вызвал и нарекания скептиков. Одни, в частности, указывают на технические сложности в осуществлении проекта. Для своих внутренних железных дорог Китай внедряет новую конструкцию ж/д полотна. Согласятся ли на это другие страны, пока непонятно.

Беспокойство также вызывают проблемы контрабанды и незаконной миграции. Только в Сибири уже осели около млн. выходцев из самой густонаселенной страны в мире, а прямая железная дорога упростит путь мигрантов на север. Еще один камень преткновения – это визы. Сколько виз, хоть и транзитных, придется получать пассажиру, которому предстоит пересечь несколько стран? Однако Китай настроен на оптимизм. Создатели проекта рассчитывают, что через 10 лет визовые ограничения на перемещения по территории Азии будут полностью отменены. Иван Гидаспов, Юлия Котова

Волнения на Байкале достигнут ЮНЕСКО. Российские экологи объединились в коалицию для защиты озера. Экологические и общественные организации России в среду, 10 марта, объявили о создании коалиции «За Байкал!», в которую вошли Всемирный фонд защиты дикой природы (WWF России), «Гринпис» и еще более десятка движений.

Экологи требуют отмены подписанного премьер-министром Владимиром Путиным 13 янв. распоряжения о сокращении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Этот документ позволяет вновь запустить на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате (БЦБК) запрещенное ранее производство с незамкнутым циклом водопользования.

Работа БЦБК после годового простоя была возобновлена в конце янв. Защитники такого решения говорят, что это спасет жителей моногорода Байкальска от безработицы, а экологи настаивают, что незамкнутый цикл водопользования погубит озеро. В «Гринписе» напоминают, что Байкал включен в список всемирного наследия ЮНЕСКО и международная общественность не должна оставаться в стороне от проблемы.

Как рассказал корреспонденту «Газеты» представитель Байкальской программы «Гринписа» Евгений Усов, защитники ставят перед собой две главные цели: прекращение сбросов и выбросов БЦБК и создание альтернативных рабочих мест в Байкальске «путем развития экологически и социально ориентированных производств».

Активисты разместили в интернете обращение к ЮНЕСКО, под которым предлагают подписаться всем желающим. Впрочем, апеллировать они намерены в основном не к международному, а к российскому сообществу.

К властям, как рассказывает Усов, уже обращались: Дмитрию Медведеву были отправлены юридический анализ январского постановления правительства и обращение от более чем 150 общественных организаций. «Все документы были направлены главе государства еще в янв., но до сих пор тишь да гладь», – сетует сотрудник «Гринписа».

Сейчас экологи намерены оставить политические аспекты в стороне, а борьбу продолжать другими законными способами, «чтобы решить проблему цивилизованно, а не так, как хотят авторы постановления».

Среди таких способов – митинги, подобные тому, что уже прошел в Иркутске 13 фев. и собрал, по разным данным, от 500 до 1 тыс.чел. В следующий раз защитники Байкала выйдут на улицы Иркутска 20 марта, а затем, по словам Усова, протестная волна прокатится и по другим городам, в т.ч. по Москве и Санкт-Петербургу. «Мы по-прежнему готовы для любого диалога с властью и неоднократно их пытались к этому подтолкнуть, но власть почему-то не может говорить откровенно о том, чего она на самом деле хочет», – заключил собеседник.

Его коллеги из WWF России считают, что решение об открытии комбината принято «в угоду сиюминутным интересам его владельцев». «У нынешнего главного собственника БЦБК Олега Дерипаски было почти восемь лет, чтобы решить проблему стоков комбината в Байкал, – сказал директор WWF России по природоохранной политике Евгений Шварц. – И у нас нет никаких оснований считать, что на этот раз обещания будут исполнены».

Для стабильной и безопасной работы БЦБК нуждается в серьезной затратной модернизации, уверены в WWF. Но эти же средства можно использовать для инвестиций в альтернативные проекты производства – гостиницы, горнолыжные трассы, упаковку и заморозку клубники, бутилирование байкальской воды и многое другое, говорится на сайте организации. При этом участники коалиции заявляют, что все утверждения о необходимости БЦБК для оборонки не выдерживают критики. Михаил Смилян

Глава «Газпрома» Алексей Миллер и председатель правления нидерландской Gasunie Марсел Крамер обсудили на встрече в Москве перспективы оптимизации и расширения газотранспортной системы Gasunie для повышения эффективности поставок российского газа европейским потребителям, сообщила управление информации «Газпрома». Сообщается также, что особое внимание стороны уделили вопросам подготовки к началу строительства газопровода «Северный поток».

Газотранспортная сеть Gasunie насчитывает свыше 15 тыс.км. трубопроводов в Нидерландах и на севере Германии, 1,3 тыс. станций приема газа и входит в число крупнейших газопроводных сетей высокого давления в Европе. Общая пропускная способность сети достигает 125 млрд.куб.м. в год.

Gasunie присоединилась к проекту Nord Stream в июне 2008г. Газопровод «Северный поток» – принципиально новый маршрут экспорта российского газа в Европу. Газопровод пройдет через акваторию Балтийского моря от бухты Портовая (район г. Выборг) до побережья Германии (район г. Грайфсвальд). Протяженность газопровода составит 1,2 тыс.км.

Акционерами Nord Stream AG сейчас являются российский «Газпром» – 51% акций, германские Wintershall Holding и E.ON Ruhrgas – по 20% акций, а также нидерландская Gasunie – 9% акций. В будущем к проекту присоединиться также французская GDF Suez с долей 9%.