Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Студент МТУСИ стал амбассадором Mail.ru Group

Mail.ru Group объявила новую команду «Амбассадоров Mail.ru Group» – в течение года 70 студентов, аспирантов и преподавателей из 44 российских вузов станут евангелистами технологической компании. В подведомственном Россвязи Московском техническом университете связи и информатики (МТУСИ) представлять Mail.ru Group будет студент 3 курса бакалавриата Руслан Хусаинов.

Основная задача амбассадоров – рассказывать современным студентам об IT-отрасли в целом, о новых технологиях, об образовательных проектах Mail.ru Group, её продуктах, бизнес-направлениях и перспективах работы в группе компаний. Участники амбассадорской программы будут проводить в своём вузе образовательные активности от имени Mail.ru Group: организовывать лекции, вебинары, хакатоны, участвовать в днях карьеры и т.д.

В свою очередь, программа дает возможность студентам развить коммуникативные и управленческие навыки, прокачать свои digital и soft skills и, попробовать себя в качестве представителя крупной IT-компании еще во время учебы в университете, реализовать свои собственные идеи. Все участники программы отправятся в московский офис Mail.ru Group на обучение, встретятся с топ-менеджерами компании, а некоторые станут частью команды Mail.ru Group. По итогам прошлого набора более 10 человек прошли практику или вышли на работу в компании.

Сегодня самому младшему амбассадору компании 18 лет, старшему – 41. На программу было подано более 3000 заявок, а прошли отбор 70 человек. Отбор включал в себя разные задания от съемки видеозаявки и прохождения теста на знание фактов о компании до рисования комиксов и поиска сотрудника, зашифрованного под ником Pit Stop Man.

В 2019/20 учебном году амбассадоры будут работать в 20 регионах: Москве (МГУ им. М. В. Ломоносова, МГТУ им. Н. Э. Баумана, МФТИ, МАИ, НИУ ВШЭ, НИТУ «МИСиС», Московский политехнический университет, МИРЭА – Российский технологический университет, НИЯУ МИФИ, НИУ МЭИ, Финансовый университет при Правительстве РФ , РАНХиГС при Президенте РФ, РГАУ – МСХА им. К. А. Тимирязева, РГГУ, ГУУ, РГУ им. А. Н. Косыгина, МИЭТ, МТУСИ, МГПУ, ВАВТ), Санкт-Петербурге (СПбГУ, СПбГУАП, СПбПУ), Башкортостане (УГАТУ), Волгоградской области (ВолГТУ), Воронежской области (ВГУ), Краснодарском крае (КубГУ), Красноярском крае (СФУ, СибГУ им. Решетнёва), Курской области (КГСХА им. Иванова), Новгородской области (НовГУ), Новосибирской области (НГУ), Пермском крае (ПНИПУ), Приморском крае (ДВФУ), Республике Саха (СВФУ им. М. К. Аммосова ), Ростовской области (ЮФУ, ДГТУ), Самарской области (Самарский университет), Смоленской области (Филиал НИУ «МЭИ»), Томской области (ТГУ, ТПУ), Тюменской области (ТИУ, ТюмГУ) Хабаровском крае (КнАГУ), Челябинской области (МГТУ им. Г. И. Носова).

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 12 сентября 2019 > № 3182483

В СПбГУТ пройдёт V научно-техническая конференция «Росинфоком 2019»

Федеральное агентство связи 9 октября 2019 года на базе Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) проводит V Всероссийскую научно-техническую конференцию с международным участием «Модернизация информационной инфраструктуры для сетей 5G/IMT 2020 и для других перспективных технологий в интересах цифровой трансформации регионов. РОСИНФОКОМ 2019».

Цель конференции – определение основных направлений модернизации информационной инфраструктуры для сетей связи 5G/IMT 2020 в условиях цифровой трансформации регионов.

На конференции планируется рассмотреть и обсудить следующие вопросы:

- состояние инфраструктуры беспроводных сетей связей и перспективы их развития в ходе цифровой трансформации регионов;

- концепцию создания и развития сетей 5G/IMT 2020;

- концепцию по построению узкополосных беспроводных сетей связи «Интернета вещей»;

- концепцию и технические требования покрытия транспортной инфраструктуры сетями связи для систем передач данных;

- современные исследования и разработки в области сквозных технологий.

В конференции примут участие руководители и специалисты государственных органов власти и бизнес структур, крупнейших организаций инфотелекоммуникационной отрасли, науки и образования, определяющих основные направления становления и развития цифровой экономики.

Росинфоком 2019

Место проведения конференции: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д. 22/1.

Организационно-техническое обеспечение Конференции осуществляет СПбГУТ. Подробная информация об участии в конференции и форма заявки размещены на сайте университета www.sut.ru/rosinfocom.

Заявки на участие принимаются по адресу электронной почты [email protected] до 19 сентября 2019г. до 16-00 (вр. мск.)

Контактные телефоны оргкомитета: +7 (812) 305-12-32 (Микулинская Евгения Олеговна); +7 (812) 999-0280 (Григорян Галина Татевосовна); электронная почта: [email protected].

«Роснефть» расширяет ассортимент продукции, реализуемой на биржевых торгах СПбМТСБ

НК «Роснефть» расширила ассортимент продукции нефтехимии, представленной на торгах Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи. 4 сентября 2019 года НК начала реализацию на бирже синтетического каучука этилен-пропилен-диенового марок СКЭПТ 50 и СКЭПТ 40 производства «Уфаоргсинтеза».

«Роснефть» активно участвует в торгах СПбМТСБ, подчеркнули в компании. Кроме синтетического каучука «Роснефть» регулярно выставляет на биржевые торги такую нефтехимическую продукцию, как нефтяные растворители (нефрасы) С2 и П1, ортоксилол и серу техническую производства обществ группы.

Нефтехимические активы — важная часть производственного комплекса «Роснефти». Высокое качество продукции и постоянное совершенствование производственного процесса позволяют компании успешно конкурировать с российскими и зарубежными производителями на российском рынке.

Развитие нефтегазохимического бизнеса — одна из стратегических задач «Роснефти». Комплексное внедрение передовых управленческих подходов, новых технологий и повышение отдачи от существующих активов будет способствовать росту доходности этого сегмента бизнеса «Роснефти» до уровня ведущих компаний-конкурентов.

Стратегия развития «Роснефти», отмечается в релизе, предусматривает также существенное повышение уровня интеграции нефтегазохимических активов с ее НПЗ, оптимизацию загрузки мощностей и расширение корзины конечной продукции.

В состав нефтехимического комплекса «Роснефти» входят Ангарский завод полимеров, Новокуйбышевская нефтехимическая компания, Уфаоргсинтез. Кроме того, нефтехимическое производство представлено комплексом ароматики в «Башнефть-Уфанефтехим» и мощностями по производству метанола, бутиловых спиртов, аминов в Ангарской НХК.

Почти на 7 млн баррелей упали запасы нефти в США

За неделю, завершившуюся 6 сентября, коммерческие запасы нефти в США — исключая стратегический резерв — упали на 6,9 млн баррелей, или на 1,6%, до 416,1 млн баррелей, говорится в еженедельном обзоре Управления энергетической информации (EIA) Минэнерго страны. Между тем опрошенные агентством Reuters аналитики ожидали снижения запасов лишь на 2,7 млн баррелей.

Добыча нефти в США за неделю, по данным министерства, составила — как и неделей ранее — 12,4 млн б/с.

Запасы нефти на крупнейшем в стране терминале в Кушинге, штат Оклахома, уменьшились на 0,8 млн баррелей до 49,3 млн.

Запасы бензина уменьшились на 0,7 млн баррелей, или на 0,3%, до 228,9 млн баррелей. Аналитики прогнозировали уменьшение запасов бензина на 0,8 млн баррелей.

Запасы дистиллятов за неделю увеличились на 2,7 млн баррелей, или на 2%, составив 136,2 млн баррелей, в то время как прогнозировался рост на 0,1 млн баррелей.

Стратегический резерв нефти в стране по сравнению с предыдущей неделей не изменился и составил 644,8 млн баррелей.

Цены на нефть ускорили рост к середине дня 11 сентября на фоне ожидания статистики по запасам сырья в США согласно данным торгов. По состоянию на 13:02 мск цена ноябрьских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь сорта Brent выросла на 1,19% до $63,12 за баррель. Стоимость октябрьских фьючерсов на нефть сорта WTI увеличивалась на 1,34% до $58,17 за баррель. До этого рост цен не превышал 1%, уточняют «Вести.Экономика».

Росприроднадзор по СЗФО выясняет источник поступления загрязненных стоков в Малоневский канал

В социальных сетях и СМИ появилась информация об ухудшении качественного состояния Малоневского канала в г. Шлиссельбурге Кировского района Ленинградской области, а также сбросе сточных вод неизвестного происхождения, что могло привести к замору рыбы и гибели водоплавающих птиц.

В обращениях, поступивших в Департамент Росприроднадзора по СЗФО, также сообщалось, что предполагаемым источником загрязнения водного объекта является ООО «ОСК – Шлиссельбург», осуществляющее отведение сточных вод от объектов ЖКХ.

Департамент проверил данную информацию и установил, что у ООО «ОСК- Шлиссельбург» отсутствуют выпуски сточных вод в Малоневский канал.

Однако для определения источника поступления загрязненных стоков надзорным ведомством будет проведена рейдовая проверка, в ходе которой специалисты осмотрят предполагаемое место сброса с целью установления источника загрязнения. По результатам выезда будет принято процессуальное решение.

Подчеркнем, в соответствии с действующим законодательством полномочия по проведению муниципального земельного контроля, а также организации водоотведения в границах поселений, относятся к вопросам местного значения. Департаментом Росприроднадзора по СЗФО направлено письмо в администрацию г. Шлиссельбурга для принятия мер в рамках возложенных полномочий. Ситуация находится на контроле у государственных инспекторов.

Напомним, на минувшей неделе, 4 сентября, Департамент Росприроднадзора по СЗФО также провел инспекцию реки Нева в Кировском районе Ленинградской области, где состояние канализационных сетей вызывает беспокойство надзорных органов, с целью установления несанкционированных сбросов сточных вод в главную водную артерию Петербурга.

В Карелии организован прием подсланевых вод и сухого мусора водного транспорта

В Республике Карелия решена проблема приема подсланевых вод и сухого мусора с судов в пределах Беломорско – Онежского бассейна внутренних водных путей.

Управлением Росприроднадзора по Республике Карелия переоформлена лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности ФБУ «Администрация «Беломорканал». В перечень видов работ включено транспортирование отходов III класса опасности - «воды подсланевые и/или льяльные с содержанием нефти и нефтепродуктов 15% и более» и транспортирование отходов IV класса опасности «мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированного» (сухого мусора).

Приём отходов с судов будет осуществлять экологическое судно «Онежец ББК». Далее отходы направляются в специализированные организации на утилизацию, обезвреживание и захоронение.

Одновременно «Онежец ББК» осуществляет приём и транспортирование хозяйственно-фекальных вод с водного транспорта с целью передачи на очистку по контракту водоотведения с АО «Петрозаводские коммунальные системы-Водоканал».

Утилизация отходов с судов позволит снизить антропогенную нагрузку на водные экосистемы, в том числе крупнейшего озера Европы – Онежского, а также решить проблему вывоза отходов с заповедной территории острова Кижи.

Нацпроект «Экология»: 33 мероприятия проекта «Чистая страна» завершатся в 2019 году

16 несанкционированных свалок и 17 особо опасных объектов накопленного вреда окружающей среде ликвидируют в 2019 г. на территории Российской Федерации в рамках федерального проекта «Чистая страна».

Всего в федпроект входят 48 мероприятий, 15 из которых перейдут на следующий год. Ликвидация запланированных объектов улучшит качество жизни свыше 1 млн 110 тыс. человек, проживающих на сопредельных территориях.

В настоящее время в 6 субъектах Российской Федерации (Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Брянская область, Волгоградская область, Новгородская область) идут мероприятия по ликвидации 21 несанкционированной свалки в границах городов и рекультивации земель под ними.

В 7 регионах (Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Карачаево-Черкесская Республики, Смоленская, Нижегородская, Московская и Мурманская области) проходит рекультивация 27 особо опасных объектов накопленного вреда окружающей среде. В их числе такие крупные мероприятия, как рекультивация I очереди хвостохранилища Урупского ГОК в Карачаево-Черкесии, ликвидация объектов накопленного экологического ущерба на территории городского округа Дзержинск Нижегородской области, ликвидация негативного воздействия Фиагдонского хвостохранилища в Республике Северная Осетия – Алания, демонтаж зданий главного корпуса и цеха санаторной очистки воздуха ЗАО «Еврогласс» в Смоленской области, рекультивация нефтешламовых амбаров и нарушенных земель на территории Чеченской Республики и другие.

В настоящее время вошли в завершающую стадию 23 мероприятия в четырех регионах: в Московской, Смоленской и Волгоградской областях, в Чеченской Республике работы могут быть завершены досрочно.

Справочно:

Федеральный проект «Чистая страна» - одно из ключевых направлений нацпроекта «Экология» по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и особо опасных объектов накопленного вреда окружающей среде.

Цель проекта - уменьшить экологический ущерб, связанный с захоронением отходов, снизить экологические риски от объектов накопленного вреда окружающей среде, а также улучшить качество жизни населения.

48 мероприятий, входящих в ФП «Чистая страна» реализуются в 12 субъектах Российской Федерации: в Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской республиках, в Ингушетии, Северной Осетии-Алании, в Московской, Брянской, Волгоградской, Новгородской, Нижегородской, Смоленской, Мурманской областях.

На эти цели из федерального бюджета в регионы уже направлено 6,2 млрд рублей.

Федеральный проект «Чистая страна» разработанный Минприроды России во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О национальных идеях и стратегических задачах Развития Российской Федерации до 2024 года» (от 05.2018 г. № 204), реализуется с октября 2018 г. по 2024 г. включительно.

Новейшая линия немецкой компании BAHMÜLLER установлена на Истринской площадке АО «Архбум»

В рамках программы модернизации Истринской площадки АО «Архбум» в августе 2019 года была установлена первая многоточечная фальцевально-склеивающая машина TURBOX BTX 1450 (BAHMÜLLER, Германия).

Агрегат инсталлирован с целью увеличения объемов производства за счет расширения портфолио компании в части изготовления малоформатных коробов.

По словам специалистов фирмы-производителя - BAHMÜLLER – эффективная окупаемость проекта может быть достигнута быстрому времени настройки машины, легкости управления и новой системе фальцевания сложных контуров коробов UNIQUE FOLD даже на высокой скорости производства.

Другим важным аспектом конструкции машины TURBOX является модульный дизайн, что позволяет дооснащать машину в будущем такими секциями как автоматический упаковщик POWERPACKER для достижения высокой скорости на выходе фальцевально-склеивающей машины. Модернизация машины мультиподачей TOPMATCHER (подача 2 заготовок одновременно) даст АО «Архбум» новую возможность быстрого реагирования на любые изменения и вызовы российского рынка.

Следующим этапом модернизации Истринской площадки АО «Архбум» станет установка в октябре 2019 года линии BGM 3,2 м с инновационной разработкой FLOWBELT technology.

Как сообщалось ранее, объем инвестиций в Истринскую площадку АО «Архбум» до 2021 года составит 3,8 млрд рублей.

Глобальная цель модернизации этого актива - увеличить производительность площадки до 400 млн кв. м год за счет строительства дополнительной производственной площадки Истры-2 с оснащением ее высокопроизводительным оборудованием стоимостью более 2,6 млрд рублей.

C учетом ввода в строй в декабре 2019 года этого четвертого центра переработки тарного картона Архангельского ЦБК (Подольск, Истра-1, Истра-2 и Воронеж) АО «Архбум» становится потенциальным лидером РФ по производству гофроупаковки с годовой мощностью в 1 млрд кв. м.

Справка Бумпром.ру:

АО «Архбум» - дочерняя компания АО «Архангельский ЦБК» (единственный акционер - Pulp Mill Holding).

Основные бизнес-направления деятельности: «Логистика» и «Гофроупаковка».

Источник: Бумпром.ру

Александр Новак: «Потребление энергии будет расти высокими темпами»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в заключительном пленарном заседании и церемонии закрытия Мирового Энергетического Конгресса.

В перспективе спрос на энергию, в особенности, на электроэнергию, продолжит расти высокими темпами, отметил Александр Новак в ходе своего выступления на заседании.

«Только в прошлом году темпы роста потребления достигли 2,3%», - сказал он.

По его словам, высокий спрос будет продиктован увеличением количества потребителей, особенно в сфере ЖКХ и транспорта.

«Та же цифровизация требует обработки больших баз данных. Кроме того, не стоит забывать о появлении новых технологий, в том числе в области использования электромобилей. Другой вопрос - что нужно для этой генерации. В этой связи важной представляется тема водородной энергетики», - добавил он.

Для исполнения подобных планов потребуются немалые инвестиции в выработку электроэнергии, которые, как отметил Александр Новак, уже на сегодня фактически превысили суммарные инвестиции в добычу углеводородов.

«По нашему мнению, этот тренд на постепенный уход от углеводородов будет расти», - заключил Александр Новак.

По окончанию пленарного заседания состоялась церемония передачи России права на проведение 25-го Мирового Энергетического Конгресса. Мероприятие состоится 24–27 октября 2022 года в Санкт-Петербурге.

ВВОДИТСЯ ВРЕМЕННОЕ КОЛИЧЕСТВЕННОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ НА ВЫВОЗ ИЗ РОССИИ ОТХОДОВ И ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

Минпромторг России распределил между участниками внешнеторговой деятельности квоты в отношении отходов и лома черных металлов, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, на период с 1 сентября по 31 декабря 2019 г. включительно.

Вводится количественное ограничение на вывоз из России отходов и лома черных металлов, классифицируемых кодами ТН ВЭД 7204 в размере 1 009,2 тыс. тонн.

Отходы и лом черных металлов – стратегический вид сырья для отечественных металлургических предприятий. От обеспеченности ломом полностью зависят российские сталеплавильные мощности. Объем заготовки товарного лома в России на протяжении последних 10 лет держится на уровне 25 – 28 млн тонн и достиг своего предельного уровня. Средняя стоимость покупки товарного лома выросла в 2017 году на 25% по отношению к предыдущему году, в 2018 году – еще на 22%. Рост цен на лом за последние два года составил 52,5%. Экспорт лома в размере более 4 млн тонн в год увеличивает его недостаток на внутреннем рынке и приводит к спекулятивному росту цен – пояснил Статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

По его словам, в России ситуация с обеспечением потребности металлургических предприятий ломом существенно различается в зависимости от региона и связана с неоднородной концентрацией металлургических производств и наличием развитых экспортных коридоров. В частности, дефицит наблюдается в Южном, Уральском, Северо-Западном, Дальневосточном федеральных округах.

Учитывая, что отходы и лом черных металлов являются существенно важными товарами для внутреннего рынка Российской Федерации, мы вводим временное количественное ограничение на вывоз отходов и лома черных металлов из Российской Федерации с применением региональных коэффициентов. Региональные коэффициенты разработаны с участием ломозаготовителей и ломопотребителей – подчеркнул Виктор Евтухов.

Для субъектов Южного федерального округа предусмотрен коэффициент 0,5; для субъектов Дальневосточного федерального округа – 0,6; для субъектов Северо-Западного федерального округа – 0,8; для Магаданской, Мурманской, Калининградской областей, Камчатского, Красноярского краев, Чукотского автономного округа – 1; для Сахалинской области – 1,2; для Архангельской области – 1,5; для всех остальных субъектов Российской Федерации – 0,75.

Квоты рассчитаны и распределены Минпромторгом России между участниками внешнеэкономической деятельности в соответствии с объемами экспортированного ими лома за установленный период с поправкой на коэффициент для каждого субъекта, из которого осуществлялись поставки лома на экспорт.

Количественное ограничение на экспорт лома черных металлов будет способствовать перенаправлению стратегического сырья на внутренний рынок, наращиванию объемов производства готовой продукции при сохранении возможности экспорта лома, а также стимулированию сбора отходов и лома черных металлов в труднодоступных регионах.

Выдача участниками внешнеэкономической деятельности лицензий на экспорт отходов и лома черных металлов будет осуществляться Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке.

Заявление на выдачу разовой экспортной лицензии и сопроводительное письмо следует формировать с помощью портала «Поддержка участников внешнеторговой деятельности» (www.non-tariff.gov.ru) государственной информационной системы – автоматизированной информационной системы «Внешнеторговая информация».

Получить разовую лицензию на экспорт отходов и лома черных металлов (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 сентября по 31 декабря 2019 г. (включительно) можно как в бумажном, там и в электронном виде (в электронном виде файл лицензии в формате PDF/A будет доступен для скачивания в личном кабинете на портале, лицензия на бумажном носителе выдается представителю компании по доверенности по адресу Министерства).

Обращаем внимание, что в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) при выдаче (оформлении) лицензии в форме электронного документа, представление заявителем оригинала лицензии на бумажном носителе в таможенный орган не требуется.

При возникновении технических вопросов, связанных с получением электронной лицензии на портале поддержки участников внешнеторговой деятельности (www.non-tariff.gov.ru), следует обращаться в службу технической поддержки Минпромторга России (e-mail: [email protected], тел.: +7 (499) 346-05-05).

Порядок предоставления государственной услуги, предоставляемой Минпромторгом России и его подведомственными организациями, по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров размещен на официальном сайте Минпромторга России по адресу: http://minpromtorg.gov.ru/activities/services/licensing/1_10/1_10_1/

Приказ Минпромторга России «Об утверждении распределения объемов квот в отношении отходов и лома черных металлов (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 сентября по 31 декабря 2019 г. (включительно)»

"Почта России" расширила географию сервиса электронных заказных писем более чем в 5 раз с начала года

За 8 месяцев 2019 года к системе отправки электронных заказных писем (ЭЗП) присоединилось 25 субъектов Российской Федерации, что помогло перешагнуть рубеж в 30 различных регионов.

На начало сентября к услуге отправки электронных заказных писем подключились клиенты-отправители в Москве, Казани, Санкт-Петербурге, Астраханской, Белгородской, Владимирской, ЕАО, Калининградской, Кемеровской, Московской, Оренбургской, Пензенской, Рязанской, Ростовской, Саратовской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Томской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областях, Забайкальском, Красноярском и Пермском крае, Республиках Бурятия, Карелия, Саха (Якутия), Северной Осетии и Удмуртии. При этом до конца года "Почта России" планирует подключить к сервису более половины всех регионов страны.

Суммарный объем отправлений писем через сервис ЭЗП с января по август 2019 года превысил объем отправлений за такой же период 2018 года на 50%, составив 45 млн писем (30 млн писем в 2018 году соответственно).

Основными отправителями электронной корреспонденции являются госорганы – ГИБДД, ФССП, ПФР, мировые суды и другие ведомства. Также услугой интересуются и компании коммерческого сектора. Использование сервиса привлекательно в первую очередь возможностью отправки юридически значимой корреспонденции посредством электронных защищенных каналов, надежностью и оперативностью как отправки, так и доставки.

Электронные заказные письма – это сервис не только для отправителей, но и для получателей – конечных адресатов, которым направляются письма в личный кабинет сайта https://zakaznoe.pochta.ru или сайта Госуслуг вместо бумажных (на Госуслуги письма направляет также "Почта России").

С начала года количество подключившихся к сервису получателей выросло практически на 40% (с 1,9 млн до 2,6 млн пользователей). Среди них более 2,5 тыс. – организации, давшие согласие на получение корреспонденции в электронном виде.

До недавнего времени отправителями электронных заказных писем могли быть только госорганы и крупные юридические лица. Начиная с июля 2019 такая возможность появилась и у простых граждан. Направить письмо в адрес как госорганов, так и юридического или физического лица можно из личного кабинета сайта https://zakaznoe.pochta.ru.

Проект ЭЗП – это не только высокотехнологичный продукт "Почты России", он также является важной частью политики компании по ведению социально ответственного бизнеса и примером уважительного отношения к природе. Только за 2018 год бумажными письмами было отправлено свыше 400 млн штрафов ГИБДД, что приравнивается к 4 тыс. тоннам бумаги. Переход на электронные заказные письма и увеличение доли электронной доставки в личный кабинет позволит ежегодно сохранять свыше 50 тыс. деревьев.

"Развитием услуги электронных заказных писем "Почта России" занимается с 2015 года. Сервис оказался очень востребованным и перспективным. Мы приложим максимум усилий для того, чтобы наши цифровые услуги были доступны бизнесу и абсолютно всем категориям граждан. До конца текущего года мы планируем еще больше расширить географию сервиса" - отметил заместитель генерального директора по почтовому бизнесу и социальным услугам "Почты России" Ярослав Мандрон.

"Русские Башни" и Администрация города Кронштадт обеспечат город телеком-инфраструктурой

Группа компаний "Русские Башни" и Администрация города Кронштадт создают телекоммуникационную инфраструктуру для осуществления бесшовного покрытия мобильной связью центральной части города Кронштадт.

Группа компаний "Русские Башни" и Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга подписали соглашение о сотрудничестве в сфере развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории города. В рамках реализации соглашения была сформирована рабочая группа с участием компании "Русские Башни", администрации района и представителей комитетов Санкт-Петербурга - Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Комитета по информатизации и связи.

В целях определения потребности района в развитии мобильной связи было проведено социологическое исследование, а также драйв-тесты качества сигнала всех федеральных операторов связи. Проведенные исследования выявили значительное отставание района от современных стандартов покрытия. Наилучшим решением было признано не создавать отдельные объекты связи, а сформировать комплексное покрытие района телекоммуникационной инфраструктурой.

Специально для Кронштадта специалисты "Русских Башен" разработали технологическое решение невысоких опор, отвечающим всем требованиям городских комитетов. Ряд опор планируется оснастить дополнительными функциональным возможностями для жителей и гостей острова - лавочками, информационными панелями, а также станциями для зарядки телефонов.

На текущий момент завершены работы по первому, подготовительному этапу проекта. До декабря 2019 года запланирован ввод в строй уже более 20 базовых станций операторов связи. По результатам реализации проекта качественно улучшится сигнал связи и передачи данных всех операторов связи региона. Создаваемая телеком инфраструктура готова для проведения тестирования связи стандарта 5G.

Участниками рабочей группы рассматривается возможность обеспечения технологической и организационной возможности размещения на объектах "Русских Башен" оборудования, повышающего безопасность городской среды – камер видеонаблюдения, датчиков ЦОД, мониторинга погоды и экологической обстановки.

После реализации проекта в исторической части Кронштадта группа компаний "Русские Башни" планирует разработать проект по обеспечению телеком инфраструктурой нового 18-ого квартала острова.

"Проект комплексного покрытия Кронштадта мобильной связью четвёртого поколения является флагманским для компании "Русские Башни". В нем в полной мере найдут применение инновационный подход к реализации технологических решений, наш организационный опыт и инвестиционный потенциал. Компания "Русские Башни" разрабатывает и создает единую телеком инфраструктуру для городской и транспортной среды, для территорий различной степени сложности и конфигурации – торговых и выставочных центров, жилых комплексов и транспортных магистралей – с одновременным подключением нескольких операторов связи. Расположение Кронштадта на острове, уникальность городской среды, наличие охранных зон, сложные подземные коммуникации усложнили нашу задачу, но сделали ее и очень интересной. Благодаря совместной работе с администрацией района, представителями комитетов Санкт-Петербурга, проект, над которым мы работали почти год, становится реальностью и внесет значительный вклад в развитие района", - рассказал президент группы компаний "Русские Башни" Александр Чуб.

"Реализация этого проекта позволит охватить весь Кронштадт современными сетями связи. Жители и бизнес получат доступ к скоростному беспроводному интернету", – отметил глава Администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга Олег Довганюк.

Единая карта петербуржца доступна медицинским работникам города в их служебной деятельности

Врачи медицинских учреждений города получат возможность подписывать медицинские документы, используя электронную подпись, размещенную на карте, а пациенты — использовать карту вместо полиса ОМС. Запись сертификата электронной подписи на Единую карту петербуржца для медицинских работников осуществляется бесплатно в удостоверяющем центре ООО "КОРУС Консалтинг СНГ", входящем в группу компаний Сбербанка.

В ближайшем будущем карта станет ключом к электронному документообороту в здравоохранении. Граждане смогут получать медицинские документы (заключения, направления, результаты обследования и т.п.) в электронном виде, заверенные электронной подписью врача, что особенно важно для оказания оперативной медицинской помощи. Кроме того, медицинские работники уже подписывают электронные больничные и смогут выписывать электронные рецепты для пациентов.

"Единая карта петербуржца — большой шаг вперед к цифровизации медицинского обслуживания, и мы рады принимать активное участие в реализации этого проекта", - отметил директор удостоверяющего центра ООО "КОРУС Консалтинг СНГ" Максим Букин.

С момента запуска, более 1000 медицинских работников воспользовались услугой записи сертификата электронной подписи на Единую карту петербуржца. Планируется, что до конца 2019 года их количество составит более 3 000. Всего уже более 85 клиентов Сбербанка стали владельцами карт.

В мае 2019 года правительством Санкт-Петербурга была представлена Единая карта петербуржца — единый универсальный ключ жителя города к государственным и коммерческим цифровым сервисам. За это время ее владельцами стали уже более 85 тысяч клиентов Сбербанка.

В рамках развития бизнеса и появления новых заказчиков ЗАО «Криогаз» расширяет парк транспортных емкостей для перевозки СПГ. На сегодняшний момент в компании эксплуатируются 7 цистерн отечественного производства.

Полуприцеп-цистерна представляет собой смонтированные на шасси криогенную емкость, испаритель наддува для создания давления в цистерне при сливе и арматурный шкаф с расположенными в нем системами управления и приборами контроля.

Постоянно расширяющийся рынок потребителей требует увеличения радиуса поставки СПГ с заводов до объектов заказчика. На сегодняшний день компания доставляет газ на расстояния свыше 1500 км. Специалисты коммерческого и логистического отделов, а также сотрудники службы эксплуатации находятся в постоянном развитии своих компетенций и изучают опыт как отечественных, так и зарубежных партнеров в области доставки газа. Поэтому в ближайшее время ЗАО «Криогаз» планирует еще больше увеличить парк транспортных цистерн.

Специалисты филиала «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» провели ремонт более 2 700 километров воздушных линий электропередачи. Из них свыше 1 000 километров - линии высокого класса напряжения 110 кВ.

В ходе работ специалисты заменили более 16 тысяч поврежденных изоляторов, 2 800 километров провода и около 3 тысяч опор воздушных линий электропередачи. От древесно-кустарниковой растительности расчистили почти 80 га охранных зон ЛЭП.

Капитальный ремонт энергетики провели на подстанционном оборудовании в Предгорном, Апанасенковском, Труновском, Петровском, Изобильненском, Новоалександровском и других районах края. Специалисты отремонтировали 19 силовых трансформаторов 6-110 кВ, более 600 масляных и вакуумных выключателей, 644 разъединителя.

«Главная наша задача - качественно подготовить все электросетевое оборудование к работе в осенне-зимний период, когда нагрузка на сети возрастет, - отметил директор филиала «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» Игорь Демчак. - С начала года на ремонт оборудования мы направили более 477 млн рублей. До конца года выделим еще 288 млн рублей. График ремонтных работ мы стараемся сформировать с минимальными неудобствами для наших потребителей».

Весь запланированный комплекс работ энергетики намерены завершить в установленные сроки. Своевременно проведенный ремонт электросетевого оборудования обеспечит надежную и бесперебойную подачу электроэнергии потребителям Ставропольского края.

В Центре подготовки кадров АО «Воркутауголь» – одной из крупнейших угледобывающих компаний России, входящей в ПАО «Северсталь», открылась аудитория виртуального обучения.

Виртуальные тренажеры позволяют выполнять различные шахтные операции, находясь в аудитории за компьютером. По сравнению с аналоговыми тренажерами, цифровые намного компактнее, проще в обслуживании и предоставляют возможность обновлять обучающие модули без замены оборудования.

«Большое внимание уделено обучению электрослесарей. Для них подготовили модули по электромеханике для изучения работы электродвигателей и трансформаторов. С помощью специальной компьютерной программы горняки могут изучить теорию, собрать электрическую схему, запустить в работу оборудование и изучать изменение его рабочих характеристик», – рассказывает директор Центра подготовки кадров АО «Воркутауголь» Игорь Буторин.

В планах угольной компании - до конца года запустить еще семь модулей виртуального обучения. Благодаря современным технологиям станут доступны трехмерная экскурсия по шахте и процесс крепления горных выработок различных типов, появятся симуляторы проходческого и добычного комбайнов, энергоснабжения шахты, системы аэрогазового контроля и электробезопасности.

Приморский край вошел в проект развития паллиативной помощи «Регион заботы»

Актуальные вопросы паллиативной онкологии и новые подходы к принципам обезболивания паллиативных пациентов обсуждают на международном форуме, который сегодня открылся в Приморье. Своими наработками, опытом и знаниями в области паллиативной онкологии с российскими специалистам делятся ведущие американские врачи из международной ассоциации хосписов и паллиативной помощи.

Открывая форум врио вице-губернатора края – директор Департамента здравоохранения Виктор Фисенко особо подчеркнул актуальность и высокую значимость мероприятия.

«Тема паллиативной помощи, онкологии – крайне актуальная. Сегодня ей уделяется пристальное внимание как на общероссийском, так и региональном уровнях. Приморье тот регион, где программа развития системы паллиативной медицинской помощи для детей и взрослых, принята в числе первых», – отметил заместитель главы региона.

Исполнительный директор отдела паллиативной медицины, член правления международной ассоциации хосписов и паллиативной помощи (США) Фрэнк Феррис отметил, что целью данного курса является внедрение полученных знаний в области паллиативной онкологии в ежедневную практику.

«У нашей ассоциации большой опыт работы в этом направлении. Мы готовы делиться знаниями и наработками, в том числе в части развития региональных программ и внедрением паллиативной помощи на дому», – сказал Фрэнк Феррисс.

Отметим, что своими наработками в области паллиативной медицины с приморскими врачами поделятся не только американские врачи, а также практикующие специалисты из Челябинска, Санкт-Петербурга и Москвы. В их числе и главный специалист по паллиативной помощи Минздрава России Диана Невзорова.

Отдельное внимание организаторы и докладчики уделят подготовке к летальному исходу пациентов в терминальной стадии, а также работе с родственниками. Специальные сессии будут включать обучающие тематические лекции. В частности, слушатели курса узнают, как правильно оценивать симптомы и качество жизни, сформировать мультидисциплинарную команду, занимающуюся паллиативной онкологией, и как оптимально планировать паллиативную помощь.

По словам врача противоболевой терапии, главного специалист департамента здравоохранения по паллиативной помощи Андрея Денежа, данное мероприятия - -это очень авторитетное и значимое мероприятие.

«Мне как специалисту по паллиативной помощи будет интересно узнать об опыте зарубежных коллег - у них совершенно иной менталитет и другое отношение к уходу из жизни безнадежных больных»,– отметил он.

Андрей Денеж также отметил, что Приморский край не случайно выбран международной ассоциацией для проведения такого мероприятия.

«С приходом новой администрации Приморский край вошел в пилотный проект развития паллиативной помощи «Регион заботы». Губернатор Олег Кожемяко обратился в проектный офис ОНФ, который сегодня занимается разработкой дорожной карты реализации проекта на территории нашего региона. Поэтому, конечно, данный факт стал одной из причин выбора дальневосточной столицы в качестве места проведения международного курса по паллиативной онкологии. И это здорово», – отметил специалист.

Напомним, что рамках регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» из федерального бюджета Приморскому краю выделено финансирование почти в 1,5 миллиарда рублей. Из них 413,8 миллиона рублей регион получает уже в этом году.

Напомним, 49 региональных проектов разработаны в целях реализации в Приморье Указа Президента Российской Федерации Владимира Путина от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Региональный перинатальный центр отмечает десятилетний юбилей

Коллектив центра с юбилеем поздравили министр здравоохранения региона Александр Кравченко и председатель Калининградской областной Думы Марина Оргеева.

Также гости вручили подарки жительнице поселка Прибрежный - маме тройняшек, родившихся в учреждении в августе и в настоящее время еще пребывающих в его стенах для набора веса.

Региональный перинатальный центр был введен в эксплуатацию 4 сентября 2009 года, первая пациентка поступила 13 сентября. Общая стоимость объекта с оборудованием составила около 791 млн рублей из федерального и регионального бюджетов. Татьяна Груничева напомнила, что это был недострой, стоявший на Каштановой аллее с советских времен: «В начале 2000-х было принято решение продолжить строительство, создана рабочая группа. Общими усилиями города и области пришлось достраивать сложнейший объект. Боролись с сыростью, было очень тяжело всем, но мы все преодолели и достроили центр».

Медицинская организация, в которой рождается более 60 процентов всех маленьких жителей региона, продолжает развиваться. В настоящее время коечная мощность центра составляет 360 коек. В 2018 году в его состав влился Родильный дом № 1.

За десять лет в перинатальном центре родились 35 674 малыша, из них 858 двоен и 19 троен; за девять месяцев 2019 года – 2 669 деток.

Как рассказала главный врач центра Ольга Грицкевич, в июне 2015 года здесь открылся кабинет катамнеза для предупреждения хронических заболеваний, связанных с врожденной и перинатальной патологией детей, тяжелой степенью недоношенности. В учреждении проводятся регулярные тренинги специалистов Центра акушерства-гинекологии и перинатологии им. Кулакова по первичной реанимации новорожденных с участием врачей и среднего медицинского персонал, в том числе из всех медицинских организаций родовспоможения Калининградской области.

С 2014 года в учреждении активно работает дистанционный консультативно-диагностический центр мониторинга беременных группы высокого перинатального риска, под наблюдением ежемесячно находятся 480-510 беременных из муниципалитетов области. Охват дородовой диагностикой нарушений развития ребенка первого триместра беременности в 2019 году увеличился до 99 процентов.

Также развиваются и вспомогательные репродуктивные технологии, в частности, проведение процедуры экстракорпорального оплодотворения - ЭКО, в том числе по региональному проекту «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках нацпроекта «Демография». Для повышения доступности качественной медицинской помощи жительницам региона в Калининградской области планируется открытие отделения ЭКО на базе Регионального перинатального центра.

В настоящее время здесь работают 118 врачей и 243 сотрудника из числа среднего медицинского персонала, в том числе четыре кандидата медицинских наук, шесть заслуженных врачей Российской Федерации, пять «Отличников здравоохранения РФ».

«Сегодня это флагман нашего родовспоможения региона и методическая база для всей службы, - подчеркнул Александр Кравченко. - Он получил несколько наград за проведение скрининговых мероприятий на федеральном уровне, и учреждение отмечают как один из лучших перинатальных центров в стране. Это очень радует, и у нас есть целая программа и по обновлению оборудования, и по созданию центра ЭКО на его базе уже до конца этого года».

Сегодня, 12 сентября, в Москве в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция, посвящённая проведению VIII Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава». Мероприятие пройдёт 10 и 11 октября 2019 года в Нижнем Новгороде.

В пресс-конференции приняли участие Министр спорта Российской Федерации, председатель Оргкомитета Форума Павел Колобков, помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, заместитель председателя Правительства – министр спорта Калининградской области, пятикратная олимпийская чемпионка по синхронному плаванию Наталья Ищенко, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, трёхкратный олимпийский чемпион по греко-римской борьбе Александр Карелин.

«Мы проводим Форум с 2009 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, – отметил Павел Колобков. – На Форуме мы рассматриваем наиболее важные вопросы развития спортивной отрасли. Уже утверждена архитектура деловой программы, будет представительное пленарное заседание, посвящённое интеграции российского спорта в мировой спорт и их взаимодействию. Участниками пленарного заседания станут представители международного спортивного сообщества. Участниками Форума будут порядка двадцати президентов международных федераций, руководители спортивных организаций, министры спорта, президенты всероссийских спортивных федераций, представители бизнес-сообщества. Форум будет показан на центральных каналах. В прошлом году мы проводили Форум в Ульяновске, с этого года он будет ежегодным, так что мы надеемся, что спортивное сообщество к этому привыкнет».

«Для проведения Форума мы используем площадку стадиона «Нижний Новгород» – наследие Чемпионата мира по футболу 2018 года, – сообщил Министр. – Мы вступили в завершающую стадию подготовки, созданы федеральный и региональный Организационные комитеты, работает сайт форума, заявляются участники. Мы ожидаем порядка 2000 участников».

«Нижний Новгород прекрасно провёл Чемпионат мира по футболу, – подчеркнул Павел Колобков. – Это один из самых крупных городов России, очень спортивный регион, где уделяется большое внимание развитию спорта. В сборных командах страны много представителей Нижегородской области, например, в художественной гимнастике – сёстры Дина и Арина Аверины. Уверен, Форум пройдёт на очень высоком уровне».

Игорь Левитин сообщил о том, что на Форуме состоится заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, на котором будет проанализировано состояние спорта в каждом регионе страны.

«Мы совместим проведение Форума с Советом при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, – сказал он. – Мы проводим Совет два раза в год. Один раз он будет совмещаться с этим Форумом».

«Президентом России поставлена задача – до 2024 года вовлечь в постоянные занятия физической культурой и спортом 55 % населения страны, – напомнил Игорь Левитин. – Все 85 субъектов Российской Федерации уже дали свои предложения, как этого добиться, и на Форуме об этом будет доложено Президенту».

Глеб Никитин подробно рассказал о том, как Нижний Новгород готовится к проведению Форума.

«Город показал свою способность принимать мероприятия на самом высоком уровне, – заметил губернатор. – Сейчас мы активно развиваем наследие Чемпионата мира по футболу, в том числе различные зоны активностей спорта и здорового образа жизни. Мы готовим много культурных мероприятий, для гостей будут бесплатно работать музеи. Во второй день вся зона проведения Форума будет открыта для свободного посещения. Мы организуем специальный павильон «Нижний 800» в честь 800-летия Нижнего Новгорода, которое город отметит в 2021 году. Павильон будет посвящён спорту. Весь город будет оформлен в аудиовизуальных и световых инсталляциях».

«Наследием Чемпионата мира по футболу являются не только здания и сооружения, но и волонтёры, – подчеркнул Глеб Никитин. – Для проведения Форума мы привлекаем около 400 волонтёров, в том числе и тех, кто участвовал в Чемпионате мира по футболу. Будет организовано питание, медицинское обслуживание. В дни Форума впервые в мировой истории у нас пройдёт Чемпионат Европы по скейтбордингу. Мы ожидаем около 4,5 тысячи гостей и более 150 участников из 20 стран. Этот вид спорта вошёл в олимпийскую программу Игр-2020 в Токио».

Наталья Ищенко акцентировала внимание на том, что Форум – одно из самых долгожданных и важных событий в сфере спорта. «Это крупнейшая дискуссионная площадка, на которой всегда встречаются эксперты и специалисты в области физической культуры и спорта, – сказала она. – Оргкомитет всегда прорабатывает насыщенную и интересную программу. Это площадка, на которой можно обменяться опытом, рассказать о новых проектах, обсудить проблемные вопросы и найти их решение».

По мнению Александра Карелина, главная задача Форума – пропагандистская и педагогическая: «Спорт в нашем государстве важен для каждого, Президент России уделяет этому огромное внимание». Прославленный спортсмен и депутат особо отметил выездную экспозицию Государственного музея спорта Минспорта России, которая работает на каждом Форуме.

Добавим, что аккредитация участников и гостей Форума «Россия – спортивная держава» проводится до 4 октября 2019 года на его официальном сайте: http://www.rsd-forum.ru. На портале можно ознакомиться с новостями о подготовке и проведении Форума, архитектурой его программы и другой информацией.

Заседание Правительства

В повестке: о мерах по восстановлению жилья, объектов инфраструктуры, повреждённых или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, об исполнении федерального бюджета, о ходе выполнения ФЦП и ФАИП за I полугодие 2019 года, проекты федеральных законов.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Мы начнём сегодня с иркутской темы. Я имею в виду восстановление жилья, инфраструктуры, других объектов, которые пострадали из-за паводков. Всем ситуация известна – тяжёлая ситуация.

Был принят целый пакет мер, чтобы помочь людям. Выделены значительные средства, включая средства на первоочередные нужды – я имею в виду единовременные пособия, материальную помощь. Чтобы люди могли решить проблемы с жильём – отремонтировать старое жильё, новое жильё купить или начать строительство, также были выделены дополнительные деньги из резервного фонда Правительства – более 14 млрд рублей. Кроме того, мы направили деньги на поддержку сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса, на восстановление дорог. В общей сложности более 18 млрд рублей.

Но объективно разрушения в регионе значительные. Поэтому в рамках поручения Президента была подготовлена специальная программа, в которой заложены меры по дальнейшей ликвидации последствий этих разрушительных паводков.

В рамках этой программы будем завершать аварийно-восстановительные работы, проводить капитальный ремонт, строительство. Есть перечень объектов – это школы, детские сады, дома культуры, спортивные сооружения, поликлиники, жилые дома. И конечно, коммунальная инфраструктура, а также работы на гидротехнических сооружениях.

Понятно, что в таких условиях делать надо всё самым лучшим образом, то есть восстанавливая инфраструктуру, делать её более современной и более удобной. Все работы должны быть завершены в 2023 году.

В повестке дня также блок вопросов, которые касаются исполнения федерального бюджета, федеральных целевых программ, адресной инвестиционной программы. Это наша традиционная тема. Мы рассмотрим итоги их исполнения за первое полугодие. Поэтому и комментарии по этой теме в общем довольно традиционные. Общим местом является то, что условия, в которых реализуются эти решения, непростые. Понятно почему: это и санкции, и торговые проблемы в международной экономике, и проблемы в отношении отдельных отраслей.

Несмотря на всё это, бюджетная система по основным параметрам остаётся стабильной и сбалансированной. Результаты по большинству показателей оказались лучше прогноза. У нас низкий уровень государственного долга. И мы завершаем полугодие, имея профицит бюджета.

Доходы также увеличились, причём больше, чем прогнозировалось (на 12%). И в общей сложности превысили 9,5 трлн рублей. Причём, что важно, бóльшую часть поступлений (почти 57%) составили доходы, которые не связаны с продажей углеводородов.

Израсходовано за шесть месяцев более 7,8 трлн рублей.

Кассовые расходы бюджета исполнены приблизительно на уровне 42%. Это чуть меньше, чем в прошлом году, но связано это с тем, что в начале года серьёзные деньги были выделены на национальные проекты. Потребовалось время, чтобы провести конкурсные процедуры, заключить госконтракты, перечислить межбюджетные трансферты. Конечно, всё это нужно делать быстрее, так как это сказалось на кассовом исполнении. Сейчас эта работа завершена, поэтому за оставшиеся четыре месяца требуется более быстрое освоение выделенных средств.

ФЦП и ФАИП. У нас в работе 19 ФЦП. На их реализацию в этом году по открытой части бюджета предусмотрено 470 млрд рублей.

По кассовому исполнению и по заключению госконтрактов также нужно следить за тем, что происходит, поскольку показатели пока неровные.

Картина по министерствам и ведомствам разная. Коллеги, как обычно, обращаюсь к вам с требованием максимально ускориться по этой работе.

Что касается ФАИП – на неё в текущем году из федерального бюджета предусмотрено почти 900 млрд рублей. Мы несколько отстаём по кассовому исполнению расходов. Также дано поручение принять меры. Ещё раз прошу внимательно проанализировать свою деятельность – я имею в виду деятельность исполнительных органов – по выполнению Федеральной адресной инвестиционной программы и оперативно ситуацию откорректировать.

Мы распределяем сегодня трансферты и субсидии. Предоставляем деньги из резерва на реализацию ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса». Общий объём её финансирования в этом году составит почти 22,5 млрд рублей. Кстати, по этой программе неплохое исполнение за первое полугодие – чуть меньше 50%, что, конечно, надо отметить и, естественно, дальше в таком же ключе продолжать.

Основная цель программы – создание конкурентоспособного сектора прикладных научных исследований и разработок. О результатах работы мы будем судить и по тому, как растёт число молодых исследователей, увеличивается количество патентных заявок и научных публикаций в ведущих журналах. Это важная история, только нужно смотреть, что это за журналы. Потому что очень часто эти журналы создаются для того, чтобы просто в них провести несколько публикаций, а потом они «умирают». Это должны быть проверенные, настоящие научные журналы, общепризнанные в мире, а не созданные под конкретный проект.

Мы планируем выделить деньги на поддержку здравоохранения в Северной Осетии. Будем строить там амбулатории, три ФАПа. Они должны заработать уже в следующем году.

Также выделим деньги на обеспечение сбалансированности бюджета Республики Карелия.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 сентября 2019 > № 3122988 Дмитрий Медведев

СМИ: «Проект» Баданина имеет отношение к захвату россиян в Ливии

Фонд защиты национальных ценностей (ФЗНЦ) уверен, что сотрудники ресурса «Проект.Медиа» получили информацию для своего расследования, работая заодно с западными спецслужбами. Источники в оппозиционной прессе подтверждают столь серьёзное обвинение.

Андрей Колесников, Санкт-Петербург

Всё началось со статьи основателя «Проект.Медиа» Романа Баданина. На своём ресурсе он опубликовал материал, в котором обвиняли Россию во вмешательство в дела стран Африки. В его статье особое внимание уделялось социологу Максиму Шугалею и его переводчику Самиру Суайфану, захваченным в плен в Ливии весной этого года. Напомним, что они до сих пор находятся в одной из тюрем Триполи без предъявления обвинений, что само по себе можно расценивать как похищение.

Как отмечает сайт "Слово и дело", По сути Шугалей и Суайфан совместно с Александром Прокофьевым собирали социологические данные для Фонда защиты национальных ценностей и изучали общественное мнение в преддверии готовившихся президентских выборов. Обычная социологическая работа, тем более любопытная тем, что период безвластия в Ливии затянулся на много лет. Что касается Прокофьева, то ему крупно повезло, поскольку в момент задержания его не оказалось в Ливии.

Кстати, сама статья «Проекта» подтверждает направление работы российской группы и собранные ими данные. Однако в материале есть информация, которая не передавалась третьим лицам. И тут возникает логичный вопрос: как в распоряжении «Проекта» могли оказаться такие эксклюзивные данные? Другими словами, как Роман Баданин сумел добраться до Шугалея в Ливии и его компьютера?

Похищенных россиян держат в тюрьме Митига в пригороде Триполи, недалеко от одноимённого аэропорта. Тюрьма эта давно известна тем, что держит там своих заложников бывший полевой командир группировки боевиков «Бригада Наваси» Абд аль-Рауф Кара. Ныне руководитель аппарата по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД ПНЕ (DACOT) курирует ливийские тюрьмы.

Кара уже имел опыт захвата россиян. Три года назад российских моряков задержали Специальные силы сдерживания МВД ПНЕ и передали их в тюрьму Кара. Глава DACOT сразу без каких-либо обвинений потребовал за россиян выкуп. Их чудом удалось освободить после напряженных переговоров российских дипломатов с Правительством национального единства. Но несговорчивый Кара наперекор своему руководству отказался отпускать моряков, так как его «финансовый интерес» в договоре не учитывался. Лишь 2 августа текущего года этот конфликт благополучно разрешился.

Очевидно, заниматься похищениями людей, не опасаясь конфликта с Правительством национального единства Ливии и без поддержки извне, лидера DACOT не смог бы. Сын бывшего главы МИД Ливии Мухаммед Треки также заявлял об этом и пострадал в конечном итоге, пытаясь спасти российских социологов. Именно Треки выступил в качестве переговорщика после того, как Кара запретил любые контакты российских дипломатов с захваченными социологами. Однако бывший ливийский боевик принял решение вывести Треки из переговоров, когда последний проговорился, что у него есть доказательства о связи главы DACOT с западными спецслужбами. Это и погубило Треки. Он был схвачен полицией и брошен в тюрьму Митига. И его не спасло то, что он был сыном бывшего главы МИД.

И вот, двое россиян уже несколько месяцев без предъявленных обвинений находятся в изоляции от внешнего мира. Однако, как сообщают источники в ливийском правительстве, у некоторых все же есть доступ к социологам. Кто же эти люди?

Стало известно, что в тюрьме Митига побывал некий таинственный русскоговорящий специалист. Более того, эта загадочная фигура имела доступ к личному ноутбуку Шугалея. Далее, как подтверждают источники, он улетел в Россию. Тогда становится ясно, откуда в распоряжении «Проекта» оказались данные, которые могли иметься только у похищенного в Ливии социолога.

Есть подозрения, что Баданин связан с одним из самых влиятельных боевиков. Кстати, и сам Баданин, как и Кара, учился в американском Стэнфорде, во-вторых, получил финансирование для своего медиа в одном из Фондов «Открытого общества» Джорджа Сороса и беглого российского олигарха Михаила Ходорковского.

К слову, и этот материал для «Проект.Медиа» Баданин готовил при поддержке «Досье», который также принадлежит Ходорковскому.

По сути, Баданин в своей статье извратил вывезенную из Ливии информацию, собранную российскими социологами. Результаты их опросов были представлены таким образом, что они якобы пытались вмешаться в ливийские выборы. Хотя, как соцопросы, традиционные для любой избирательной компании, могут повлиять на итоги выборов, неизвестно. Да и сам Баданин это не стал объяснять.

Сейчас ФЗНЦ призвал правоохранительные органы России проверить источники «Проекта», через которые Роман Баданин получил информацию. Напомним, что эту информацию можно было добыть исключительно преступным путем. Также пробиваются возможные связи Баданина с террористами.

Россия. Ливия > Армия, полиция > newizv.ru, 12 сентября 2019 > № 3122238 Андрей Колесников

В ПЕТРОПАВЛОВСКОЙ КРЕПОСТИ СОСТОЯЛСЯ ТОРЖЕСТВЕННЫЙ ПРИЕМ В ЧЕСТЬ ОТКРЫТИЯ 23-Й СЕССИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ЮНВТО

11 сентября делегаты и почетные гости 23-й сессии Генеральной Ассамблеи ЮНВТО приняли участие в торжественном приеме в честь открытия главного события мировой туристской индустрии. Мероприятие прошло в Петропавловской крепости при участии Генерального Секретаря ЮНВТО Зураба Пололикашвили, главы Федерального агентства по туризму Зарины Догузовой и временно исполняющего обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова.

Прием делегатов состоялся в одном из старейших архитектурных памятников города – Петропавловской крепости. Гостей приветствовала председатель текущей 23 сессии Генеральной Ассамблеи ЮНВТО, глава Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.

«Для меня большая честь приветствовать вас в России. Я знаю, что многие из делегатов впервые посещают нашу страну, поэтому мы рады не только поделиться с вами своими лучшими практиками и наработками, но и продемонстрировать знаменитое на весь мир русское гостеприимство. Надеюсь, что результатом наших встреч на полях Ассамблеи станут эффективные решения для мировой туристской отрасли, а посещение России и Санкт-Петербурга оставит самые приятные впечатления, - сказала Зарина Догузова, приветствуя участников. – Сегодня мы много говорили о стирании границ, готовности к диалогу и сотрудничеству. Надеюсь, мы смогли передать свои намерения и атмосферой сегодняшнего вечера», - рассказала глава Ростуризма Зарина Догузова.

Для гостей мероприятия российская сторона подготовила уникальную культурную программу. В качестве приветствия организаторы приготовили театрализованный пролог – под музыку, написанную петербургским композитором Антоном Таноновым, на сцене в сказочно-фантастической форме представили основные вехи российской истории. На протяжении всего вечера на сцене выступали танцовщики и музыканты со всех уголков страны от Северного Кавказа до Якутии, которые смогли показать традиции и культурное богатство своих регионов. Итогами вечера стало зажжение Ростральных колонн – одного из главных символов Санкт-Петербурга, и уникальное огненное шоу на воде.

Более подробная информация о 23-й сессии Генеральной Ассамблеи ЮНВТО доступна на официальном сайте мероприятия:

http://lmd.unwto.org/event/general-assembly-twenty-third-session.

ЮНВТО – специализированное межправительственное учреждение системы ООН. Ведущая международная организация в сфере туризма создана в 1925 году и сейчас объединяет 158 стран-участниц, 6 ассоциированных территорий, две территории в статусе наблюдателя и более 500 аффилированных организаций. Генеральная ассамблея – высший орган ЮНВТО, собирается раз в два года и, с точки зрения международного сообщества, является важнейшей глобальной встречей высокопоставленных чиновников в сфере туризма и высокопоставленных представителей частного сектора.

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор международных, конгрессных, выставочных и общественных мероприятий. Фонд Росконгресс учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда ежегодно собирают свыше 80 тыс. участников из 206 стран и территорий мира, более 10 тыс. представителей СМИ работают на площадках Росконгресса. В аналитическую и экспертную работу вовлечены 2500 экспертов в России и за рубежом, установлено взаимодействие с внешнеэкономическими партнерами из 93 стран мира.

В Калининградской области построят Приморский кольцевой маршрут. Об этом говорится в сообщении Главгосэкспертизы России, которая рассмотрела представленную повторно проектно-сметную документацию на VII и IX очереди строительства Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны Калининградской области.

По итогам рассмотрения выданы положительные заключения.

Приморский кольцевой маршрут - строящаяся скоростная дорога федерального значения, которая свяжет Калининград, приморские курорты Светлогорск, Пионерский, Зеленоградск, международный аэропорт Храброво, а также города Балтийск и Светлый. Первый участок магистрали открылся в 2009 году. После начала подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года региональную тогда трассу передали в федеральную собственность, присвоив ей номер А-217.

В октябре 2011 года Санкт-Петербургский филиал Главгосэкспертизы России выдал положительное заключение по итогам рассмотрения проекта VII и IX очередей Приморского кольца. Реализовать проект планировалось в пять этапов, но впоследствии было принято решение отказаться от дорожной части пятого этапа (прокладки подъезда к рекреационной зоне с игорным сегментом) из-за отмены строительства самой игорной зоны на этой территории. Кроме того, значительная корректировка проектной документации потребовалась в связи с переходом на новый Технический регламент Таможенного союза и с изменениями в законодательстве и нормативно-техническом регулировании, произошедшими за последние восемь лет.

В ходе реализации обновленного проекта, получившего положительное заключение Санкт-Петербургского филиала Главгосэкспертизы России, участки от развязки к Светлогорску до автодороги "Переславское-Круглово", а также подъезды к поселкам Янтарный и Донское строятся в четыре этапа, первый из которых разбит еще на два подэтапа. Каждый из этапов и подэтапов является самостоятельным пусковым комплексом, входящим в действующую транспортную сеть.

Участок от подъезда к Светлогорску до подъезда к Янтарному протяжённостью 12.4 км, который прокладывается в рамках первого этапа, начинается на пересечении с автодорогой Калининград - Светлогорск. Пересечение выполнено в двух уровнях транспортной развязкой по типу "Клеверный лист". При этом часть автодороги ликвидирована и перенесена таким образом, чтобы уменьшить размеры транспортной развязки, которая на данный момент реализована на неполное развитие. Рассмотренным проектом предусмотрена достройка развязки до полного "клеверного листа", а также строительство тоннельного путепровода и съездов.

Путепровод тоннельного типа применяется и на транспортной развязке на пересечении с автодорогой "Клюквенное - Русское". Для более полной интеграции населенных пунктов Шатрово и Листовое запроектирована развязка по типу "Неполный клеверный лист". Также здесь будут построены съезды и реконструирован участок дороги "Клюквенное - Русское".

Заканчивается первый этап строительством подъезда к Янтарному, длина которого составит более 8.6 км. В ходе корректировки в месте пересечения подъезда с рекой Мучной предусмотрено строительство малого моста. Кроме того, на третьем этапе будет обустроен подъезд к посёлку Донское протяжённостью 8.6 км. Тогда же начнётся строительство транспортной развязки, которое будет завершено на четвертом этапе. На втором этапе построят участок трассы протяжённостью 5.75 км от подъезда к Янтарному до автомобильной дороги "Переславское-Круглово". Также будет сооружена транспортная развязка в виде "Клеверного листа" на пересечении с автодорогой "Круглово-Балтийск". Кроме того, проект VII и IX очередей Приморского кольцевого маршрута включает разработку проекта по созданию автоматизированной системы управления дорожным движением и другие необходимые работы.

Испытания провалились: разведка США доложила о «Буревестнике»

Разведка США рассказала о проваленных Россией испытаниях «Буревестника»

Лидия Мисник

С 2017 года Россия пять раз испытывала крылатую ракету «Буревестник», и каждый раз эти испытания заканчивались аварией, сообщает CNBC со ссылкой на разведку. В публикации указывается, что при тестировании оружия возникали проблемы с ядерной энергоустановкой. Журналисты связали это со взрывом на полигоне в Архангельской области в прошлом месяце.

Российские крылатые ракеты неограниченной дальности с малогабаритной сверхмощной ядерной энергоустановкой «Буревестник» (Skyfall по классификации НАТО) будут поставлены на вооружение раньше, чем планировалось — полагает американская разведка. Источники считают, что Россия стремится ускорить работу над проектом, чтобы новые ракеты были «готовы к войне» до 2025 года, сообщил американский телеканал CNBC.

По данным разведки США, испытания «Буревестника» прошли один раз в этом году и четырежды — с ноября 2017 года по февраль 2018 года. Самый длительный полет образца ракеты продолжался более двух минут — он преодолел 35,4 км. Самое короткое испытание завершилось всего через четыре секунды после старта, за которые оружие пролетело 8,05 км.

По словам собеседников CNBC, все испытания «Буревестника» завершились авариями.

Впервые об этом оружии рассказал президент России Владимир Путин в своем послании к Федеральному собранию. Глава государства сообщил, что «Буревестник» представляет собой низколетящую малозаметную крылатую ракету, несущую ядерную боевую часть, с практически неограниченной дальностью. По его словам, он обладает непредсказуемой траекторией полета, что делает его неуязвимым как для всех существующих, так и для перспективных систем противоракетной и противовоздушной обороны.

В конце февраля военный эксперт Антон Лавров назвал неизбежный радиоактивный выхлоп особенностью полета «Буревестника», отличающей его от с ядерного оружия, переносимого традиционными двигательными установками. Он написал в «Известиях», что в течение всего времени своей работы прямоточный воздушно-реактивный двигатель будет выбрасывать в атмосферу небольшое количество радиоактивных частиц.

Впрочем, он уточнил, что ядерная энергоустановка будет оказывать незначительное влияние на окружающую среду. В подтверждение своих слов он сообщил, что Европа и другие части планеты покрыты сетью сверхчувствительных датчиков радиоактивных изотопов, но они не поднимали тревоги после испытаний крылатой ракеты. К тому же, по его словам, негативное влияние оружия на экологию снизит «недостижимая раньше малогабаритность мощного двигателя». «Это означает и меньшее количество радиоактивных материалов в нем, что ограничивает загрязнение окружающей среды и при штатном полете на учениях и испытаниях, и при возможных нештатных ситуациях», — пояснил Лавров.

Эксперт отметил, что в ранних прототипах «Буревестника» могли применяться неядерные имитаторы энергоустановки, но после того, как на полигоне Капустин Яр в Астраханской области возобновились испытания, в крылатой ракете «уж точно пробуют штатные двигатели».

По данным CNBC, во время таких тестов эта самая ядерная энергоустановка ракет не смогла запуститься.

Американский телеканал связал это с инцидентом на полигоне 8 августа. В Минобороны России сообщили, что тогда в ходе испытания жидкостной реактивной двигательной установки произошел взрыв и возгорание.

Несколько дней спустя газета The New York Times со ссылкой на источник в американском военном ведомстве обратила внимание, что на этом полигоне испытывался именно «Буревестник».

Президент США Дональд Трамп позже написал в своем твиттере, что его страна многое поняла после ЧП в Архангельской области. Глава государства отметил, что у американцев есть похожие, но более продвинутые технологии. «Взрыв российской Skyfall заставил людей беспокоиться о качестве воздуха в районе объекта и далеко за его пределами. Нехорошо!» — написал американский лидер.

Влияние этого взрыва на экологию действительно вызвало довольно серьезное волнение у людей, особенно из близлежащих районов. Вскоре после случившегося телеграм-канал Mash со ссылкой на экстренные службы сообщил, что в результате инцидента радиационный фон в населенном пункте рядом с полигоном оказался превышен в три раза.

В Минобороны эту информацию опровергли. Там заверили, что выбросов вредных веществ, в том числе радиации, не было. При этом после аварии на сайте администрации Северодвинска появилось сообщение о кратковременном повышении радиационного фона. Там отметили, что на момент публикации он нормализовался и показания датчиков не превышали максимально допустимых. Позже сообщение удалили.

Старший научный сотрудник Федерации американских ученых Энкит Пэнда обратил внимание, что обычные ракеты на жидком топливе не выделяют радиации.

Кроме того, он напомнил Reuters, что ранее уже сообщалось о разработке в России ракеты с ядерным двигателем.

ОАО «Российские железные дороги» организует с 8 декабря перевозку пассажиров между Москвой и Санкт-Петербургом на электропоездах «Ласточка». Время в пути не будет превышать 7 часов. Сейчас билеты на них продаются по цене от 1677 до 4011 рублей, сообщается на сайте компании.

Поезда назначены для удовлетворения стабильно высокого спроса на перевозки дневными поездами между Москвой и Санкт-Петербургом. Летом на этой линии уже ходили «Ласточки» для обеспечения спроса в «высокий» сезон.

Поезда будет курсировать ежедневно. № 725 будет отправляться из Санкт-Петербурга в 15:15 и прибывать в Москву в 21:58, № 726 поедет обратно в 15:21 и прибудет в 22:20.

По сообщению пресс-центра ОАО «РЖД», поезда будут иметь комплектацию «Премиум», то есть будут задействованы «Ласточки» серии ЭС2ГП.

Пассажирам будут предложены 3 класса обслуживания – бизнес-класс (выделенное пространство в вагоне № 5), эконом-класс (вагоны №№ 3, 4 и 5) и базовый класс (вагоны №№ 1 и 2).

Стоимость проезда зависит от времени, оставшегося до отправления поезда, а также от спроса пассажиров на выбранный рейс, то есть перевозчик использует динамическое ценообразование.

Кроме того, на поезда действуют тарифные предложения для различных категорий пассажиров. Например, при оформлении билета для пассажиров в возрасте до 21 года цена будет снижена на 30%, для пассажиров в возрасте от 60 лет – 30%, а при оформлении билетов по тарифу «Туда-обратно» стоимость обратного билета снижается на 20%.

Тимур Бек

АО «Федеральная грузовая компания» продлила действие акции на предоставление платформ отправлением со станций Дальневосточной железной дороги по фиксированной цене 1 тыс. рублей за вагон и 3 тыс. рублей за вагон в случае отправки на экспорт (без учета НДС), сообщила компания на своем сайте.

Чтобы получить скидку, необходимо до 15 октября включительно подать заявку на перевозку и осуществить оплату за услуги по предоставлению платформ АО «ФГК». При этом заявка действует в сентябре и октябре.

Ранее, в августе, АО «ФГК» предлагала подать заявку до 15 сентября. Ее действие распространялось на август и сентябрь.

Действие ценовых условий распространяется на перевозки назначением на станции Октябрьской, Калининградской, Московской, Горьковской, Северной, Юго-Восточной, Приволжской, Куйбышевской, Свердловской, Южно-Уральской, Западно-Сибирской, Красноярской, Восточно-Сибирской железных дорог, а также на станции, находящиеся на территории Казахстана, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии.

Тимур Бек

Вице-премьер пообещал сохранить доступ к рыбным квотам

Сохранение исторического принципа по квотам на вылов рыбы глава Мурманской области Андрей Чибис назвал в числе ключевых вопросов, по которым регион получил поддержку в федеральном правительстве.

Андрей Чибис, который 8 сентября одержал победу на выборах губернатора Мурманской области, на своей странице в «Фейсбуке» поблагодарил коллег из федерального правительства за содействие в решении важных для региона вопросов. В качестве одной из таких тем глава области назвал принципы доступа к рыбным ресурсам, сообщает корреспондент Fishnews.

«Алексей Васильевич Гордеев подтвердил, что поддерживает жесткую позицию нашей области о сохранении исторического принципа распределения квот на вылов рыбы. На ближайшие три года вопрос заморожен, как бы наши оппоненты ни пытались на это повлиять», – заявил Андрей Чибис.

По информации СМИ, зампред правительства Алексей Гордеев провел встречу с избранным губернатором. «Алексей Гордеев сообщил, что вопрос изменения закрепления квот в ближайшие три года рассматриваться не будет. Сейчас сохраняется исторический принцип распределения квот», – цитирует РИА «Новости» представителя вице-премьера.

В сообщении не уточняется, почему речь идет именно о трехгодичном сроке. Договоры на доли квот, которые власти заключили с компаниями в 2018 г., предусматривают доступ к ресурсу на 15 лет.

В апреле глава Мурманской области на встрече с вице-премьером поднял вопрос об исключении из дорожной карты о развитии конкуренции пункта о регулярных аукционах. Алексей Гордеев обратился по этому поводу к председателю правительства. Дмитрий Медведев вынес резолюцию: «Из плана можно исключить, но работу (в рамках уже принятых решений) необходимо продолжить».

В августе стало известно, что ФАС предложила распределять на электронном аукционе не менее 50% объема квот. При этом не уточнялось, о каких именно водных биоресурсах идет речь.

Fishnews

Усталые, а не рабы

Марина Ярдаева о том, почему люди в провинции не хотят играть в протесты

Это лето было жарким. На события. На конфликты. Горела Сибирь, топило города и села, тонули лодки, гремело под Архангельском, лихорадило от политических протестов две столицы. Но и только столицы. На периферии народ безмолвствовал. И безмолвие это провинции, конечно, не простили.

Опять захлестнуло провинцию волной презрения: дескать, люди там живут равнодушные, безвольные и тупые. Опять мы слышим разглагольствования о врожденном рабстве жителей глубинки. Опять народ пугают ГУЛАГом: дескать, опомниться не успеете, как в забое окажетесь. Опять в обиход некоторых как бы прогрессивных деятелей вошли слова «чернь», «плебс», «быдло», «вата». И это отвратительно. И особенно невыносимо наблюдать за этим, находясь в той самой провинции.

Невозможно смотреть на то, как бодрые, подтянутые, красивые люди стыдят одноногих за то, что те не бегут вместе с ними в сомнительное светлое будущее.

Каждый год я приезжаю в родную Пермь. Каждый год провожу от трех недель до полутора месяцев на окраине Мотовилихи — одного из старейших районов города. Пермь — это провинция в ее самом чистейшем виде. Окраины Мотовилихи с ее кривыми улочками, покосившимися избами и заросшими огородами — это провинция в виде сильнейшего концентрата.

Если когда-нибудь мы доживем до благословенных времен, когда жизнь везде будет одинакова прекрасна, но останется Мотовилиха (а она останется, ибо неистребима), то ее щепотки будет довольно, чтобы снова разнести ее дух всюду.

Окраины Мотовилихи — это не то что бы какое-то проклятье и ад, скорее, такая кладовка мира, где спрятана всякая рухлядь, которую выкинуть жалко, а починить нельзя. Это в отремонтированной квартире затхлая семиметровая комната, где доживает свой век прадедушка с Альцгеймером. Это самое честное зеркало русской жизни. В нем сегодня отражается мало хорошего, много некрасивого и больного. Но главное, что сегодня высвечивает зеркало провинции — это разочарование и усталость.

Если десять, семь, пять лет назад люди в российской провинции верили в возможность лучшей жизни и с энтузиазмом бросались в ее строительство, то сейчас вера и силы иссякли.

Я иду по улице, на которой прошло мое детство. На улице дюжина частных домов. Из них только два дома добротных, полностью перестроенных. Обустраивалось все лет пятнадцать, новое жилье возводилось на полметра в год буквально вокруг старых деревянных изб. Обустраивалось все силами всех членов семьи — помогали дети, зятья, племянники, двоюродные братья. Работали по выходным и во время отпусков. Люди вложились по полной и считают, что честно преуспели. Они почти довольны собой и своей жизнью. Почти. Все бы ничего, если бы не это чувство хронической усталости.

Достоевский писал про благонравных немецких бюргеров: работают, как волы, копят деньги, как жиды, через двадцать лет, наконец, благосостояние и аист на крыше. Нашим «состоявшимся» очень льстит этот образ. Вот только аиста у наших еще нет. И не будет. Потому что и гараж-то не успели и баню не достроили — силы и деньги кончились.

Русский провинциальный бюргер смутно чувствует, что дело не только в том, что он недостаточно старался. Но ему кажется, что лодку все-таки лучше не раскачивать. Ему кажется, что позиция состоявшегося человека — не жаловаться и не ныть. Но на самом деле у него просто больше нет ни на что сил. Даже на жалобы.

Я иду дальше. Вот еще дом, в который тоже много вложено. Не денег — души. Красивые наличники, занавески, около дома песочница, качели, удобные скамейки. У дома цветы, цветы, цветы. Впрочем, уже не очень ухоженные. Да и краска с качелей облупилась. И крышу, видно, собирались, менять, не успели. Если б успели, не сомневаюсь, стремление хозяйки сделать мир немножко красивее и удобнее перекинулось бы сильно за пределы собственного участка.

Быть может, она бы поучаствовала в облагораживании общественной детской площадки или как-то повлияла бы на расширение поликлиники. Она могла. Но она умерла от инсульта, который случился с ней в пермском автобусе. Никто не обратил внимание, что женщина не встает с сиденья даже на конечной — она ездила так несколько рейсов. Теперь ее дочь поднимает бабушка.

И эта история большинство научила только тому, что тратить слишком много сердца и души не надо, что, в случае чего, каждый сам за себя. У каждого столько проблем, что головы не поднять.

А я все иду по улице. Многие дома здесь просто брошены. Еще пять-семь лет назад в них менялись окна на стеклопакеты, латались крыши, перекрашивались заборы. Это делали дети и внуки прежних хозяев, я еще помню планы этих внуков и детей со временем отремонтировать дома полностью и переехать жить сюда из тесных квартир. Место ведь хорошее, электричество, газ, водопровод, маршрутку еще пустили, магазины открылись — чего бы не жить?

Вот только в последние годы стало понятно, что планам этим не суждено сбыться — некогда и не на что их воплощать, работать за ту же зарплату приходится все больше и тяжелее. Квартиры продавать и уходить в настоящую стройку — страшно, а вдруг дефолт какой, неспокойно все что-то. Продавать дом, чтобы строились те, кто может себе позволить — жалко, не дадут много, к тому же под застройку тут уходят свободные от ветхого жилья земли.

Застроили поляну, где в 90-е люди разбивали картофельные участки - теперь тут однотипные коттеджи из пеноблоков, в половину из которых так никто и не заехал. Застроили бывшее кукурузное полей уродливыми бетонными пятиэтажками — говорят, социальное жилье для сирот. После строек остались пни срубленных деревьев и крупный мусор в логу. В логу этом раньше росла земляника, паслись козы, а теперь он зарос не только мусором, но и борщевиком. И никто с этим не может ничего сделать.

Люди пишут жалобы, звонят на горячие линии, ходят к депутатам, пытаются что-то разгрести сами, но борщевик растет опять, а мусор кидают новый. И это какая-то дурная бесконечность.

И вот этих людей, которые из последних силы пытаются разруливать какие-то локальные проблемы, которые отчаялись уже что-то исправить хотя бы около своего дома, зовут еще на какие-то баррикады. Их призывают возмущаться то облаком радиации из Северодвинска, то тучами гари из Хабаровска, то выступать за честные выборы. А они смотрят на этих людей, которые призывают, и качают головами. Потому что для замордованных жизнью жителей провинции все эти яркие люди с лозунгами — воплощение той самой дурной бесконечности и есть, олицетворение какой-то заколдованной повторяемости.

Ведь что они предлагают? Ну что конкретно? Поменять одних на других? И сразу не будет радиации и пожаров? А, не сразу... А тогда зачем все? Чтобы демократия? Чтобы свобода? Это как в 90-х, что ли? А если опять девяностые, то где, если что, картошку сажать? А коз пасти?

Демократия — это прекрасно, конечно, а несвобода, плохо, — вздыхают люди, — но вот подробнее планы на будущее можно? Что с работой будет? Что с зарплатами? Социалка, как, не умрет окончательно? А ведь никакой внятной повестки нет. Просто нет.

А еще людям неприятно, что оппозиционные политики спекулируют их нуждой. Люди улавливают сигнал, что они, дескать, живут и так хуже некуда, вот просто в выгребной яме какой-то барахтаются, что терять им нечего, что пора бы и разозлиться. Но люди, во-первых, помнят, что хуже бывало. Во-вторых, видят, что если кто-то где-то и болтается, как дерьмо в проруби, то это совсем уж опустившиеся, и обидно, когда всех под одну гребенку. А, в-третьих, почти все уже понимают, что от совсем непереносимой нужды — от чудовищной нищеты, от крайней несправедливости — люди не злятся уже, а звереют.

Демократия и свобода — не порождение бунта голодных, демократия — завоевание благополучного большинства. И провинции не по душе роль разъяренной толпы.

Люди в провинции не хотят звереть. Люди хотят прийти к переменам через улучшения в частной жизни. Может, последние силы только на это и тратят. Да, поле деятельности катастрофически сужается, да, деятельность эта становится все более мелкой, почти бессмысленной. Люди клумбы из автомобильных покрышек мастерят, половики из пластиковых пакетов плетут, скворечники клеят из винных пробок, еще свое нехитрое рукоделие пытаются продавать и обменивать. Это печально все. Это совсем не смешно. А иные прогрессивные жители столиц ведь потешаются над провинцией из-за этих покрышек, половиков и пробок. Смеются, как над возней насекомых. Некоторые еще и злорадствуют и желают провинции больших бед, якобы для того, чтобы открылись глаза, чтобы проснулось достоинство.

Достоинство? Говорить о нем после того как идея «достойной жизни» экспортировалась в провинцию под самыми вульгарными, извращенными рекламными лозунгами, после того, как люди набрали на эту «достойную жизнь» кредитов под бешеные проценты, после того, как стартапы лопнули, дорогие машины поломались, «евроремонты» обтрепались, а кредиты остались... Говорить о достоинстве, о том, что теперь его будто бы можно обрести на площадях под дубинками ОМОНа — это подло.

Люди устали от трудной жизни. Но они устали и от призывов, лозунгов, обещаний. Люди разочарованы и в настоящем, и в прошлом. Люди не видят никаких перспектив в будущем. Никто никаких перспектив и не предлагает. И пока будет так, народ никуда не поднимется. И глупо этим возмущаться.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 11 сентября 2019 > № 3278608 Марина Ярдаева

Будни флигеля на Звенигородской

В Северной столице, в большом двухэтажном флигеле на Звенигородской улице, 22, расположились две писательские организации – Санкт-Петербургское отделение Союза писателей России и Союз писателей Санкт-Петербурга. Вот уже десять лет по этому адресу находится новый Дом писателя. Он был открыт спустя полтора десятилетия после того, как пожар в доме на Шпалерной улице лишил мастеров слова прежнего пристанища. Валентина Матвиенко, которая занимала тогда должность губернатора Петербурга, сказала, что новый Дом писателя создан как государственное учреждение, так что литераторам не придётся беспокоиться о платежах за коммунальные услуги и на содержание здания. «Вас не затронут хозяйственные хлопоты, – пообещала она. – Вы будете только творить и нести своё творчество в массы. Я уверена, что в этом доме всегда будут мир, согласие и вдохновение».

Cегодня во флигеле на Звенигородской постоянно работает 9 секций, 18 литературных объединений, 16 семинаров поэзии, прозы и критики. Ежегодно в уютных помещениях проводится более 1200 мероприятий – от тематических литературных вечеров до литературно-музыкальных спектаклей и концертов, от презентаций новых книг до торжественных церемоний вручения наград. Дом писателя выступает также в качестве организатора событий литературной жизни города на Неве.

Дом писателя, по сути, стал непосредственным устроителем Санкт-Петербургского Международного книжного салона, в котором принимают участие представители 20 стран Европы, Азии и Америки – выдающиеся писатели, издатели, книготорговцы. А с прошлого года в городе появился и единственный в России Новогодний книжный салон. Дом писателя активно участвует в международных книжных выставках в Финляндии, Сербии, Швеции, Греции. Причём к каждому мероприятию готовится какая-нибудь новинка. Например, в этом году на Хельсинкской книжной ярмарке будет представлен уникальный сборник «Мир Калевалы», в создании которого приняли участие 50 авторов – поэтов и писателей, фольклористов и учёных из России, Финляндии, Бельгии, Израиля.

Другая инициатива Дома писателя – издание всемирной поэтической антологии «Свеча памяти». В неё вошли стихотворения более 100 петербургских поэтов, а также авторов из 12 стран мира. Выход антологии приурочен к воздвижению в Иерусалиме памятника «Свеча памяти», посвящённого жертвам Ленинградской блокады и Холокоста. Первый камень в основание монумента будет заложен в ноябре.

Среди жителей города на Неве Дом писателя ежегодно проводит литературный конкурс «Неизвестный Петербург». В 2017 году конкурс был посвящён 100-летию Октябрьской революции, в 2018 году – 315-й годовщине Санкт-Петербурга, а в нынешнем – Году театра. Победители и призёры «Неизвестного Петербурга» получают денежные премии и ценные подарки, а лучшие работы конкурсантов входят в итоговый сборник.

Каждый вечер в Доме писателя проходят какие-либо мероприятия. Там читают стихи, там представляют новую книгу, там поют романсы, подыгрывая на пианино. Ему уже посвящают стихи, как это сделал, например, поэт Владимир Морозов:

На Звенигородской двадцать два

Кружится осенняя листва

Золотом у нас над головой –

Кажется картинкою живой.

Евгений Лукин,

директор Дома писателя

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > lgz.ru, 11 сентября 2019 > № 3236478 Евгений Лукин

Таганский Арбат, променад и зона вдохновения

О первых итогах летнего благоустройства

Те, для кого участие в праздновании Дня города уже превратилось в традицию, не дадут соврать – ходить по Москве в такое время особенно приятно. Ведь это не только повод узнать город получше, но и возможность оценить, как он изменился за лето.

Дело в том, что к сентябрю, как правило, завершается большая часть работ по благоустройству столичных районов. Так, ко Дню города, который отгремел в минувшие выходные, городские службы привели в порядок почти 120 кварталов Москвы. И это не предел. До конца года их станет около 200, обновлённых и похорошевших. Вообще, объёмы работ, которые запланированы на 2019-й, по своим масштабам абсолютно уникальны, если сравнивать их с предыдущими годами.

Например, на севере Москвы, в районе Гольяново, дивно преобразилась внушительная часть Балтийской улицы (её нечетная сторона, от 23-го до 51-го дома). На новых газонах высажены кустарники, разбиты цветники, в конце августа открылись новые детские площадки, обустроены «островки спорта». Помимо самой улицы на ней комплексно благоустроили 24 дворовые территории. Также власти выполнили пожелания проживающих здесь горожан: автомобилисты и пешеходы наслаждаются гладью нового асфальта на тротуарах и проезжей части. По просьбам жильцов рабочие кронировали старые деревья, а уровень газонов сделали ниже бордюрного ограждения. Теперь дожди не вымывают из них землю.

Ещё один глобальный проект нынешнего года – облагородить в Дорогомиловском районе 23 улицы, прилегающие к Киевскому вокзалу. Здесь приведут в порядок примерно 60 гектаров территории – от Смоленской площади до Киевского вокзала и между Дорогомиловской набережной Москвы-реки до Третьего транспортного кольца. После реконструкции здесь появится комфортное пространство для передвижения пассажиров. В числе главных изменений, которые их ожидают, – совершать пересадки с одного вида транспорта на другой они смогут по принципу «сухие ноги».

В Таганском районе в сентябре появится новая пешеходная зона. В неё превратится улица Школьная, которую уже не единожды пытались соответствующе обустроить, да всё как-то не получалось. Изюминка в том, что в отличие от соседних улиц Школьная практически сберегла свой исторический облик. Поэтому, например, сохранившуюся возле стен домов и заездов во дворы брусчатку XIX века «музеефицировали»: её фрагменты станут частью обновлённого облика, по меткому замечанию С. Собянина, таганского Арбата.

– Важно не только саму улицу облагородить, благоустроить её, а сделать так, чтобы там была жизнь. Нужно, чтобы первые этажи превратились в ресторанчики, кафе. Сделаем улицу, и, я уверен, она заживёт. Свой Арбат будет, нисколько не хуже, – подчеркнул столичный градоначальник.

Вообще, нельзя не заметить, что инициированная мэром Москвы программа «Мой район» всё больше и больше уходит от центра в отдалённые части города. Благоустройство местных парков и скверов, создание новых общественных пространств – всё это полностью соотносится с одной из её главных идей: каждый район имеет право на свой центр притяжения.

Так, в Капотне, знаменитой своим соседством с нефтеперерабатывающим заводом, сейчас реализуется крупнейший проект по благоустройству: вместо заболоченных берегов Москвы-реки и заброшенных территорий там начиная с апреля строится огромная зона отдыха для местных жителей. Совсем скоро появятся площадки для детей и воркаута, велодорожки и пешеходные тропинки, точки для пикников. Благодаря созданию качественной городской среды некогда депрессивный район станет более комфортным и привлекательным.

– Это новое рождение Капотни. С одной стороны, реконструируется завод, что тоже очень важно, с другой стороны, всё преображается вокруг. Капотней будем гордиться, шикарный будет район, – отметил мэр Москвы Сергей Собянин, осматривая ход работ по благоустройству. – Будут также реконструированы поликлиника и Дом культуры. В прошлый раз я приезжал – просили помочь решить вопрос с расширением дорог. Поэтому заезды и выезды из Капотни тоже смотрим. Здесь сложная транспортная проблема, что возможно сделать в рамках реконструкции – мы обязательно сделаем.

Наиболее масштабные работы развернулись на берегу реки, где будет создан новый парк с пешеходной набережной. В южной его части сделают прогулочный бульвар. На набережной создадут пространство для прогулок и отдыха с удобными скамейками и прекрасным видом на реку, а также на парк «Братеевская пойма», который расположен на противоположном берегу реки.

Район Капотня – самый юго-восток мегаполиса. Если переместиться чуть выше по карте столицы, например на северо-восток, то и там нынешним летом благоустройство шло полным ходом. В частности, на пересечении Угличской и Череповецкой улиц в конце августа открылся Лианозовский променад, который, возможно, станет знаковой достопримечательностью района Лианозово. Главное впечатление от новой пешеходной зоны – музей под открытым небом. Москвичам и гостям столицы доступны стенды с историческими фотографиями района. Среди архивных кадров есть такие, на которых видно, как возводился мост на Дмитровском шоссе. А участок променада со смотровыми площадками назвали зоной вдохновения. Здесь установили фоторамку для пейзажных снимков с видом на Лианозовские пруды.

Совсем рядом, в районе Бибирево, этим летом открылся «Парк света». Качели, фонари, горки – всё здесь оборудовано специальной подсветкой. Однако название своё парк получил не только поэтому. Новое место притяжения жителей Северо-Восточного округа расположено рядом с Сергиевской церковью и храмом Собора московских святых, а ещё неподалёку есть роддом. Всё это, по задумке авторов проекта, олицетворяет свет души и свет будущего. Раньше на этом месте был обычный сквер, сквозь который люди просто проходили, направляясь к метро.

Более 160 парков и скверов, по словам Сергея Собянина, будет благоустроено в 2019 году в рамках программы «Мой район». В их числе парк «Дружба» в районе Левобережный, сквер на улице Кухмистерова в Печатниках, детский Черкизовский парк в Преображенском, а также Парк имени 40-летия Победы в Зеленоградском административном округе города. Все они к началу осени, по окончании ремонтных работ, начали принимать посетителей. 1 сентября в Донском районе состоялось долгожданное открытие парка «Бекет», концепцию благоустройства которого предложили местные жители. А спустя несколько дней, 5 сентября, в районе Крылатское открылся целый бульвар – Осенний. Помимо 254 деревьев и более 3000 кустарников там обустроены детская площадка, скейт-парк, фонтан и сцена для проведения массовых мероприятий.

Не обошлось даже без своеобразных рекордов. Так, в парке усадьбы Люблино смонтировали одну из самых больших в Москве площадок с качелями. На специальной круговой конструкции их закреплено там почти три десятка.

Но главный рекорд – это, конечно, само московское благоустройство. Около 3000 дворов и почти 120 транспортных объектов будет приведено в порядок в мегаполисе в 2019 году. Все запланированные работы по программе «Мой район» должны полностью завершиться к 1 ноября.

Виталий Веселовский

Зеркало выборов

Гражданское общество в России само решит, за что бороться

Крашенинникова Вероника

Единый день голосования принёс неожиданно позитивные результа­ты. Несмотря на неблагоприятные прогнозы и протесты в Москве, избрались, по сути, все губерна­торы и все депутаты, кто должен был избраться. Даже «жандарм» Александр Беглов решительно победил на губернаторских выбо­рах в Санкт-Петербурге. Петербург жалко – одна напасть за другой на великий город дивной красоты.

В другом замечательном городе, Москве, выборы могли пройти вполне спокойно. У власти здесь железобетон­ные аргументы: Москва действительно самый быстро развивающийся и удоб­ный для жителей мегаполис в развитом мире. Где ещё строят 17 станций метро в год, дают кофе в МФЦ в благодар­ность за 10 минут ожидания и проводят праздники на улицах едва ли не каждые выходные? Нигде в западных краях – это точно. Близко такого нет.

Но самым заметным событием кам­пании стали именно протесты в Москве. Что это было? Кто подзуживал проте­стующих, кто напускал на них силови­ков? Чьи это были игрища? Телеграмм- каналы дают разные версии – но и сами они служат тому, чтобы запутать, а не прояснить ситуацию. Правда сегодня – явно уходящая натура.

В этой мутной реальности отдель­ные могущественные голоса давали некоторую ориентацию. Самой яркой – и неожиданной для многих – стала оценка протестов со стороны главы госкорпорации «Ростех» Сергея Чеме­зова в интервью РБК: «Очевидно, что люди сильно раздражены, и это не на пользу никому». «Гражданская пози­ция» – что само по себе ново – одного из главных силовиков страны гласит: «Наличие здравой оппозиции идёт во благо» государству. Чтобы не уйти в «застойный период», нужна «альтерна­тивная сила, которая даёт сигналы», – говорил Чемезов.

Тут западные столицы могут порадо­ваться. За последние десятилетия в Рос­сии действительно сформировалось активное гражданское общество, кото­рое они так хотели видеть.

На фоне утверждений из высоких кабинетов о «праве на протесты» пропа­ганда про «иностранное вмешательство» выглядела особенно неуклюже и заско­рузло. Всё, что нашли две крупные пар­ламентские комиссии, – это два твита, немецкого канала «Дойче велле» и кон­сульства США в Москве. Германский госресурс написал – дословно: «Москва, выходи! Нет, ещё, похоже, ничего не закончилось. А полицейский специально толкнул нашего корреспондента плечом во время съёмки (тот успел сгруппиро­ваться)». Консульство США выпустило информацию о маршрутах акции, как они объяснили, с целью предупредить проживающих в Москве граждан США, каких мест им следует избегать.

Да, американская информация может быть «двойного назначения». Но если это всё, что депутаты и пропагандисты с суровым пристрастием смогли найти, то таким скромным иностранное вмеша­тельство в России до сих пор не бывало.

Пропаганда про «иностранное вмеша­тельство» имеет внутреннее и внешнее назначение. Для внутренней аудито­рии трескучий примитив ставит зада­чу скрывать проблемы. И это гарантия того, что проблемы решены не будут. Между тем журнал «Эксперт» 19 авгу­ста в редакторской колонке призывает часть элиты решиться на новые шаги в деятельности государства: «Все реше­ния государства должны быть направ­лены на служение интересам общего блага», а не интересам отдельных людей и групп, если они противоречат эконо­мическим интересам народа.

Призыв амбициозный. И это един­ственный путь к согласию в обществе, успехам в экономике и благополучию граждан.

На внешнем направлении пропаган­да в стиле «глаз за глаз, зуб за зуб» при­звана ответить Западу его же монетой. Да, Запад и за меньшее вводил против России санкции. Какой шум поднялся бы, если бы посольства России в Бер­лине или Вашингтоне опубликовали бы маршрут антииммигрантского дви­жения «Пегида» или антисистемного «Оккупай Уолл-стрит». Тут бы санкций на годы хватило!

Но кому выгодна такая тактика? Только тем, кто хочет похоронить нор­мальные отношения между Россией и Европой. Они с радостью будут сра­жаться до тех пор, пока все не останутся без глаз и зубов.

Однако судя по стремительному раз­витию диалога между Москвой и Пари­жем и активному движению на украин­ском направлении, запрос на здравую политику на Западе восстанавливается. Причём запрос идёт совсем не от анти­системных крайне правых сил типа семейства Ле Пен во Франции или «Аль­тернативы для Германии», а от самих правящих сил.

Итог этих выборов – гражданское общество в России есть, и ему не тре­буется подпитка деньгами или идеями с Запада. А трескучая пропаганда слу­жит только «дремучему охранительству» и препятствует нормализации отноше­ний с Европой, чем занимается прези­дент Путин.

СПРАВОЧНО

Прогнозы по голосованию в целом оправдались: большинство экспертов предполагало, что «во всех регионах вы­боры глав пройдут по референдумным сценариям», то есть как своего рода во­тумы доверия руководителям регионов. И во всех 16 регионах выборы глав про­шли в один тур, действующие руководи­тели взяли планку в 50 процентов плюс один голос. Даже такие проблемные ре­гионы, как Горный Алтай, Астраханская и Вологодская область, закрыли вопрос. Например, губернатор Вологодской об­ласти, кандидат от «Единой России» Олег Кувшинников получил 64,47 процента.

Большое внимание было приковано к вы­борам в столичный парламент. В итоге при сравнительно небольшой явке изби­рателей (около 22 процентов) больше всех мест – 26 мандатов – получили са­мовыдвиженцы, заметно усилила присут­ствие (13 мандатов) КПРФ, по три ман­дата получили «Справедливая Россия» и «Яблоко». Лидер московских единорос­сов Андрей Метельский, участвовавший как самовыдвиженец, в Мосгордуму не прошёл.

С автоматом и книгой

Гроза сомалийских пиратов написал «Приключения Юляшки-потеряшки»

Петербуржец Николай Прокудин на писателя, тем более автора книг для детей, совершенно не похож. Бронзовый морской загар, футболка, крепкие руки, которые больше привыкли держать автомат, а не шариковую ручку. И понятно почему. Награды он носить не любит, но он кавалер двух боевых орденов, полученных в Афганистане. А загар – наш герой только что вернулся из очередного плавания по южным морям, где подрабатывает на охране морских судов от пиратов.

– Да, только что вернулся, – подтверждает он. – Прошли от Бахрейна до Красного моря. Зачем? Деньги зарабатываю! Да и чтобы поработать спокойно. Сидишь в каюте после вахты и пишешь. Так уже две книги написал… А дома ведь суета, сами знаете, у меня трое детей…

Николай Николаевич – родом из Кемеровской области. И вся его биография – достойная служба Отечеству. Сразу же после школы – призыв в Советскую армию. Потом окончил Свердловское высшее военно-политическое танково-артиллерийское училище, нёс нелёгкую службу в Туркестанском военном округе. Затем отправился в Афганистан, где принял участие в боевых действиях в составе Ограниченного контингента советских войск. За боевые заслуги, героизм и отвагу и непосредственное участие в боях награждён двумя орденами Красной Звезды и многими медалями.

Закончив военную карьеру в связи с выслугой лет, Николай получил жильё в пригороде Петербурга и стал писателем. Вступил в Союз писателей Санкт-Петербурга, где сейчас ведёт большую общественную работу как председатель секции военно-патриотической, приключенческой и детективной литературы, заместитель председателя Союза писателей Санкт-Петербурга, литературный секретарь Международной Федерации русских писателей. Стал автором почти двух десятков книг. Широкую известность получила его трилогия, посвящённая войне в Афганистане, – «Постарайся вернуться живым».

Его литературное творчество тоже отмечено многими премиями и наградами. Он лауреат литературной премии имени Н.В. Гоголя (2004, в номинации «Тарас Бульба» за трилогию «Постарайся вернуться живым»), лауреат регионального конкурса «Спасибо тебе, солдат», проводимого под эгидой общероссийской общественной организации «Боевое братство», Первого Международного литературного фестиваля имени Козьмы Пруткова (2013) и т.д.

Что главное в патриотизме?

Однако, несмотря на то что почти всю свою жизнь посвятил службе в армии, главным для себя Николай Николаевич считает сегодня работу с детьми.

– В нашем обществе под понятием «патриотизм», – говорит он, – чаще всего понимается исключительно война, армия. Тема войны прошла через всю мою жизнь красной линией, и она для меня не пустой звук: двадцать лет службы в армии, два года боевых действий в Афганистане (участие в более сорока боевых операциях). И первые произведения я написал именно о войне и армии: трилогия «Постарайся вернуться живым», «Гусарские страсти», «Прощай, Германия». Книги правдивые и реалистичные, так как написаны на основе подлинных событий.

Однако патриотизм – это не обязательно марши в шинелях и бодрые лозунги. Это понятие гораздо более широкое и многогранное, и когда начинает зашкаливать ура-патриотическая риторика, я вспоминаю народную мудрость о трёх задачах настоящего мужчины: посадить дерево, построить дом, вырастить ребёнка. Поэтому под патриотизмом я понимаю, помимо защиты Родины с оружием в руках, обучение и воспитание детей, сохранение окружающей среды, благоустройство страны, создание качественной и доступной медицины, заботу о здоровье нации…

И Николай Прокудин об этом не только говорит, но и делает очень важные и конкретные вещи. Вот уже пятнадцать лет, как он вместе с коллегами-писателями не только регулярно встречается с детьми и взрослыми читателями Санкт-Петербурга, Ленинградской области, других регионов Северо-Запада России, но и проводит масштабные акции. «Литературный десант», «Литературное путешествие», «Литературный марафон», «Литературный автопробег», «Литературный марафон по школам и библиотекам Санкт-Петербурга», «Литературный марафон по городам боевой славы в Год литературы, посвящённый 70-летию Победы» – вот всего лишь несколько проектов, которые реализовал за последние годы в Петербурге и в других местах Николай Прокудин вместе с другими писателями.

Не только литература

– В России, – говорит он, – писатель всегда был больше, чем просто писатель. А чтение всегда являлось фактором, влияющим на духовное здоровье нации и становление нравственного самосознания. К сожалению, у современной молодёжи не сформирована привычка к серьёзному чтению, да и нет тяги к чтению как таковому. А потому литературные акции, которые я провожу вместе с коллегами, и ставят задачи по воспитанию у подрастающего поколения патриотизма, помогают изучению истории своей страны и родного города, прививая ему и любовь к чтению.

Мы ведём работу по ознакомлению школьников с современной литературой, повышению её значимости в воспитании молодого поколения, привлечению интереса у юношества к книге как источнику добрых нравственных начал, содействуем налаживанию контактов писателей со школьными библиотеками, укреплению связей школ с библиотеками города и писательскими организациями. В этих акциях участвуют писатели – ветераны войны, военной службы и ветераны правоохранительных органов, историки, писатели-искусствоведы и литературоведы, критики. Я сам регулярно выступаю перед школьниками примерно по 200–250 раз в год. Рассказываю им о своём детстве, об Афганской войне, о борьбе с сомалийскими пиратами, о том, как стал писателем, читаю отрывки своих произведений.

Гаджеты или книга?

– Увы, в последние годы тяга к книгам, популярность чтения заметно упала среди населения, и особенно у молодёжи. Электронные гаджеты окружают их и буквально преследуют на каждом шагу. Часто наблюдаю в школах (на переменках) такую картину: стоит малыш с большим смартфоном в руке – играет в «стрелялку», а двое его товарищей таращатся через правое и левое плечо – наблюдают за виртуальной игрой. Но после встречи с писателями уже наблюдаешь и иную картину. Заходишь в ту же школу на следующий день после общения с учениками, а на переменке дети с увлечением читают твою книгу и потом тебя горячо за неё благодарят.

Да я и сам не раз был очевидцем неподдельного интереса юных читателей к встречам с писателями (особенно в глубинке) и убедился в том, что память о беседах с литераторами сохраняется у них на долгие годы. Так, в декабре 2015 года группа писателей ездила в Гдов, где проходила очередная встреча со школьниками. По плану я выступал перед пятиклассниками. Чуть задержался в коридоре, общаясь с библиотекарем, – подписывал книгу. Вдруг в коридоре раздаются крики: «Наш писатель приехал!» Это дружно кричали десятиклассники, пришедшие в другую аудиторию на поэтический вечер. Меня вспомнили! А ведь прошло уже пять лет после моего выступления в той школе!

Ребята окружили меня, стали спрашивать, привёз ли им продолжение своей книги для детей «Приключения Юляшки-потеряшки», которую я читал им в прошлый раз. Я искренне удивился – ведь им уже примерно по семнадцать лет, но эту детскую книгу они запомнили и даже захотели прочитать продолжение. Отвечаю, что книгу привёз, подарил библиотеке. «Но неужели вы станете её читать?» – спрашиваю.

«Конечно!» – дружно отвечают они. И слышать такое мне, признаюсь, было очень приятно. Я понял, что не зря езжу по школам и читаю детям книги.

«Вот чем сегодня должны заниматься писатели!» – считает Николай Прокудин, ветеран Афганистана и гроза сомалийских пиратов.

Андрей Соколов

Росприроднадзор по СЗФО требует от ОАО «Сясьский ЦБК» возмещения ущерба

Департамент Росприроднадзора по СЗФО направил ОАО «Сясьский ЦБК» претензию о возмещении в добровольном порядке ущерба, причиненного почвам в г. Сясьстрой, на сумму 3 млн 888 тыс. рублей.

Поводом для расчета ущерба послужили результаты плановой проверки предприятия, проведенной летом текущего года. В рамках надзорных мероприятий государственный инспектор Департамента зафиксировал факт складирования на земельном участке серы. По результатам лабораторного исследования, проведенного ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО», в пробах почв установлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ по нефтепродуктам, общей сере и цинку.

На основании полученных данных и в соответствии с методикой, утвержденной Минприроды РФ, был произведен расчет ущерба. Специалисты учитывали площадь загрязненного участка, глубину загрязнения почв, а также вид использования загрязненных земель. В результате сумма ущерба составила более 3 млн рублей.

В случае отказа от добровольного возмещения ущерба, причиненного почвам, Департамент обратится в суд с требованием принудительного взыскания денежных средств.

Всего же по результатам плановой проверки в деятельности ОАО «Сясьский ЦБК» были выявлены нарушения в области обращения с отходами, охраны водных объектов и атмосферного воздуха, земельного надзора на общую сумму штрафов свыше 400 тыс. рублей. В целях устранения выявленных нарушений в адрес общества внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которые находятся на контроле Росприроднадзора по СЗФО.

Росприроднадзор поддерживает Национальный экологический рейтинг «Зеленого патруля»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования поддерживает очередной «Национальный экологический рейтинг регионов Российской Федерации» по итогам лета 2019 года, подготовленный Общероссийской общественной организацией «Зеленый патруль» и Союзом «Национальный экологический корпус». По словам руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой: «Мы понимаем, что пока нет единой методики по подготовке экологических рейтингов, но они могут быть объективными и использоваться в работе».

Общероссийская общественная организация «Зелёный патруль» совместно с Союзом «Национальный экологический корпус» составила экологический рейтинг регионов России по итогам лета 2019 года. Согласно документу, самая неблагополучная экологическая ситуация зафиксирована в Иркутской, Свердловской и Челябинской областях. Также в число аутсайдеров вошли Якутия, Нижегородская область, Забайкальский край, Оренбургская область, Красноярский край, Омская и Московская области.

Лидерами же рейтинга стали Тамбовская область, Алтайский край, Белгородская область, Республика Алтай, Москва, Магаданская, Курская, Мурманская и Ульяновская области, а также Республика Коми.

Более подробно с рейтингом можно ознакомиться на сайте организации https://greenpatrol.ru/ru/stranica-dlya-obshchego-reytinga/ekologicheskiy-reyting-subektov-rf?tid=374

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Турецкой Республике А.В.Ерхова международному информационному агентству «Россия сегодня», 11 сентября 2019 года

Рост ЧП с россиянами в Турции связан с возросшим турпотоком

Вопрос: В недавнем интервью РИА Новости генконсул России в Анталье Олег Рогоза рассказал о большом количестве несчастных случаев с российскими туристами в Турции. Как вы можете прокомментировать эту ситуацию? Сколько всего россиян погибли и умерли на отдыхе в Турции?

Ответ: Действительно, нынешний сезон, который еще не закончился, к сожалению, оказался очень тяжелым в том, что касается числа происшествий с российскими туристами на юге Турции. По состоянию на сегодняшний день зафиксировано 88 летальных случаев, а также порядка 40 фактов медицинской эвакуации. Это объясняется увеличивающимся туристическим потоком из России. Так, в прошлом году Турцию посетили около шести миллионов наших граждан, в этом году их должно быть, согласно прогнозам, больше. Следует отметить, что и российские ведомства, и турецкие партнеры принимают необходимые меры административно-организационного, информационного характера, направленные на обеспечение должного уровня безопасности туристов, пресечение причин возникновения несчастных случаев. Но переломить негативную тенденцию непросто, надеемся, что совместными усилиями в четкой координации с местными властями, ответственными представителями туристической индустрии нам удастся справиться с ситуацией.

Вопрос: Каковы причины происходящего с нашими туристами?

Ответ: Как правило, самые банальные. Например, состояние здоровья. Речь идет о людях преклонного возраста, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями. Они приезжают в Турцию, где особенно летом погодно-климатические условия значительно отличаются от российских. Жарко, душно, высокая влажность. Отсюда инфаркты, инсульты и многое другое.

В последнее время участились случаи дорожно-транспортных происшествий с туристическими автобусами, а также на пешеходных переходах. В этой связи хотел бы обратить внимание наших соотечественников, отправляющихся на отдых в Турцию, на необходимость соблюдать правила дорожного движения, быть более внимательными на дорогах, пользоваться для трансфера и экскурсий автотранспортом проверенных, сертифицированных туркомпаний, избегать сомнительных, пусть и недорогих, предложений.

Ну и, разумеется, по-прежнему немало фактов, когда россияне, злоупотребляя преимуществами системы "все включено", становятся сами причиной произошедших трагедий, вообще не помнят об элементарных нормах безопасности. Кстати, мало кто знает, что употребление спиртных напитков почти автоматически исключает инцидент из категории страховых случаев и, соответственно, финансовые расходы ложатся на самих пострадавших и их близких.

И последнее, но не по значимости. Часто, особенно в последнее время, гибнут дети. Недавние резонансные дела как раз об этом.

Вопрос: Вот и хотелось бы вернуться к тому, что случилось с Алисой Адамовой. Как могло такое произойти, будут ли наказаны виновные?

Ответ: Турецкие врачи боролись за жизнь девочки одиннадцать дней. К несчастью, она скончалась, тело отправлено в Санкт-Петербург. Смерть ребенка – это огромное горе для семьи, и все наши мысли с родными и близкими Алисы. Прошу еще раз ее родителей принять самые искренние и глубокие соболезнования.

Окончательный ответ относительно причин произошедшего даст суд по итогам рассмотрения уже возбужденного дела. Это потребует определенного времени. Со своей стороны будем держать развитие ситуации на постоянном контроле, в том числе учитывая турецкие реалии и особенности местной правовой системы.

Вообще, должен сказать, что произошедшее с Алисой Адамовой продемонстрировало всю глубину сочувствия и солидарности, на которые способны наши люди. В Турцию для содействия местным врачам были направлены специалисты из Санкт-Петербурга. Стремление петербуржцев и администрации города помочь своей маленькой землячке и оказать ей на чужбине максимально возможное содействие не только понятно, но и заслуживает самой высокой оценки. Однако важный момент – российские врачи согласно турецкому законодательству не имеют права работать, то есть лечить, на территории Турецкой Республики.

Вопрос: А что с нашумевшим делом об изъятии органов у 16-летней россиянки в Аланье?

Ответ: Речь идет о серьезном обвинении, и разбираться с ним надо соответственно, строго в установленном порядке, по имеющимся межгосударственным каналам. Насколько мне известно, Следственный комитет России начал проверку по факту смерти российской гражданки. Следует ожидать, что в ближайшее время в соответствии с Европейской конвенцией по взаимной правовой помощи по уголовным делам российские компетентные органы, видимо, обратятся с запросом в Минюст Турции. Глубоко сочувствуем горю матери, потерявшей дочь. Российские дипломаты продолжат оказывать содействие в решении этого вопроса.

Пользуясь случаем, хотел бы призвать представителей средств массовой информации проявлять больше чуткости и такта при освещении подобного рода трагедий, помнить, что за каждой, пусть и горячей, новостью, стоят человеческие судьбы, эмоции и чувства столкнувшихся с ужасной бедой людей, требующие уважения. Также хочу напомнить отечественным журналистам, направляющимся с редакционным заданием в Турцию, о необходимости соблюдения правил аккредитации при осуществлении профессиональной деятельности на территории страны. Мы готовы оказывать представителям СМИ необходимое содействие.

Вопрос: Как помогают в таких ситуациях российские загранучреждения попавшим в трудное положение людям?

Ответ: Отправляясь за границу, все мы должны четко осознавать, что вверяем ответственность за свою безопасность властным органам и структурам той страны, куда едем. Именно они будут заниматься обеспечением как нашего комфорта, так и нашей безопасности.

В практическом плане это должно проявляться в том, что, например, за выполнение взятых перед туристом обязательств должен отвечать туроператор и именно с его представителя на месте необходимо спрашивать и за звездность гостиницы, и за качество сервиса, и за все другие подобные вещи. Конечно, если появились действительно серьезные проблемы в отношениях с туроператором или администрацией отеля, то тогда наши консульские сотрудники готовы помочь на месте разобраться со сложившейся ситуацией.

Ежедневно мы получаем десятки обращений от наших граждан, требующих зачастую незамедлительной реакции, нестандартных решений. И могу вас заверить, мои коллеги не оставляют ни одно из них без внимательного рассмотрения. Стараемся помочь по мере имеющихся возможностей и сил в каждом конкретном случае отдельно.

Вопрос: Но ведь есть и претензии в адрес российских дипломатов.

Ответ: Да, есть. Часть из них, может быть, справедлива в том, что касается оперативности реагирования. Но надо учитывать: в настоящее время в генконсульстве в Анталье всего пять дипломатов. Например, один находится в Денизли в госпитале с родителями умирающей Алисы Адамовой, другой в это же время — в Аланье, где происходит аналогичная история с другой россиянкой. Добавлю, что Денизли и Бодрум расположены на расстоянии примерно трехсот километров от Антальи, Алания – около двухсот, то есть ехать туда несколько часов. Протяженность консульского округа генконсульства составляет порядка двух тысяч километров, и попасть в разные концы одновременно физически просто невозможно. Третий дипломат — на выезде по гостиницам Антальи и окрестностям в связи с многочисленными обращениями туристов. Оставшимся сотрудникам необходимо вести текущую консульскую работу, реагировать на срочные обращения, оформлять паспорта и визы, принимать граждан по вопросам нотариата, гражданства и так далее.

Вопрос: Как могут помочь вам в вашей работе СМИ?

Ответ: Необходимо не только освещать те или иные факты и случаи, но и, что мы особенно хотели бы видеть со стороны журналистов, работать в целях предупреждения возникновения подобных чрезвычайных ситуаций, разъясняя особенности страны пребывания, правила и требования страхования, нормы поведения в той или иной социокультурной среде.

К сожалению, иногда бывают случаи определенного недопонимания. В профессиональном азарте коллеги-журналисты готовы пойти на разглашение персональных данных, конфиденциальной информации. Забывают тщательно проверить обстоятельства дела, стремясь скорее опубликовать материал.

А мы в результате порой оказываемся в достаточно деликатной ситуации. Как пример: несколько лет назад региональные СМИ, не говоря уже о соцсетях, буквально взорвались: "Наша землячка (город нарочно не называю) потеряла сознание в аэропорту! Где дипломаты?!" А дипломат в этот момент сидит с вашей землячкой в соответствующем отделении городской психиатрической лечебницы и выслушивает ее взволнованный монолог на тему о том, что она никогда в жизни больше не будет, цитирую, "класть водку на таблетки". А еще дипломат думает о том, как отправить ее домой – ведь обратного билета у нее нет.

Вообще, конечно, случаи бывают совершенно чудовищные, буквально за гранью понимания. Ну как можно, зная, что твой близкий лежит в реанимации и врачи борются за его жизнь, так злоупотреблять алкоголем? Как можно отправить своего родного человека за тридевять земель, одного, с большой суммой денег, зная, что он нездоров, состоит на учете там-то и там-то? Уверен, никто не хочет, чтобы такие "подвиги" на турецкой земле стали достоянием гласности.

Глубоко уважаем работу российских журналистов, ценим их высокий профессионализм и самоотдачу. Они играют важную роль: помогают доносить до людей нужную информацию, когда необходимо – предупреждать, когда нужно – бить тревогу. И мы рады, если удается в тесном сотрудничестве со СМИ дополнять усилия друг друга и в конечном счете вместе делать пребывание наших туристов в Турции более безопасным и комфортным.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 сентября 2019 > № 3150280 Алексей Ерхов

Федеральный штаб: лесопожарная обстановка стабилизировалась, внимание – профилактическим мерам

Сегодня, 11 сентября, состоялось очередное заседание Федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров. Особое внимание было обращено на межведомственное взаимодействие по проведению комплекса дополнительных профилактических мероприятий по усилению лесопожарной пропаганды, предупреждению лесных пожаров, недопущению ухудшения лесопожарной ситуации и переходов огня на лесные участки с земель иных категорий и природных пожаров на населенные пункты и объекты экономики.

В связи со стабилизацией лесопожарной обстановки, Федеральный штаб поручил вывести работников амурского авиаотделения ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» в количестве 19 человек, привлеченных для тушения лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия) в рамках Межрегионального плана маневрирования на 2019 год в соответствии с планом-графиком.

По оперативной информации региональных диспетчерских служб, по состоянию на 11 сентября 2019 года на землях лесного фонда ликвидированы 13 лесных пожаров на площади 189 га. Кроме того, на удаленных и труднодоступных территориях ликвидированы 13 лесных пожаров на площади 13 031 га.

В настоящее время проводятся работы по тушению 11 лесных пожаров на площади 202 га, из них локализовано 2 пожара на площади 5 га, в том числе в Красноярском крае – 9 пожаров на площади 197 га, в Брянской области – 2 лесных пожара на площади 5 га, оба локализованы.

На тушении лесных пожаров в целом по стране задействован 251 человек, 64 единицы техники, 45 воздушных судов на мониторинге и 5 – на тушении. В рамках межрегионального маневрирования привлечено 148 работников парашютно-десантных пожарных служб ФБУ «Авиалесоохрана». В том числе в Республике Саха (Якутия) на тушении занято 38 работников парашютно-десантных пожарных служб ФБУ «Авиалесоохрана». В Красноярском крае 110 работников ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» находятся в состоянии передислокации.

Режим ЧС введен в 2 субъектах РФ: в 2 муниципальных районах Красноярского края, в 1 муниципальном районе Республики Саха (Якутия). Режим ЧС на всей территории Красноярского края снят постановлением правительства края от 09.09.2019 года. Особый противопожарный режим действует в 38 субъектах РФ.

По данным Росгидромета, 10 сентября в населенных пунктах на территории России задымленность от очагов лесных пожаров не наблюдалась.

В период с 11 по 15 сентября дефицит осадков прогнозируется по востоку Хабаровского края, северу Сахалинской области, северу Республики Саха (Якутия), западу Красноярского края, востоку Томской, Оренбургской, Самарской, Саратовской, Белгородской областей, по всей территории Южного федерального округа.

Максимальные дневные температуры до 26-28 ? ожидаются по территории Краснодарского края и Республики Крым.

Усиление ветровой нагрузки порывами до 23-25 м/сек прогнозируется по северу Хабаровского края, северо-востоку Камчатского края. Порывы ветра до 18-20 м/сек ожидаются по югу Амурской, Магаданской, северу Сахалинской областей, северо-центральной части Республики Саха (Якутия) и югу Республики Хакасия, востоку Забайкальского и северо-западу Красноярского краев, востоку Ямало-Ненецкого автономного округа, Калининградской области, югу Краснодарского края.

Повышенная вероятность возникновения гроз ожидается по югу и западу Забайкальского края, востоку Амурской области, Ленинградской и Вологодской областям, в Республике Карелия, по югу Краснодарского края.

Александр Новак: «Мировой энергетический конгресс – одно из наиболее знаковых и авторитетных событий в мировой энергетике»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак встретился с Председателем Мирового энергетического совета Жаном-Мари Догером и Генеральным секретарем организации Кристофом Фраем.

Александр Новак отметил, что Мировой энергетический конгресс – одно из наиболее знаковых и авторитетных событий в мировой энергетике. Это подтверждает состав российской делегации, включающей представителей не только федеральных органов исполнительной власти, но и крупнейших компании российского ТЭКа.

«По линии российских компаний в период проведения Конгресса предполагается участие в панельных дискуссиях по вопросам атомной энергии, а также в области газа, ВИЭ И др. Кроме того, российская сторона будет представлена в рамках выставочной экспозиции Конгресса», - сказал Министр энергетики.

Александр Новак напомнил, что в рамках конгресса в Абу-Даби российская сторона примет от эмиратских коллег «эстафету» 25-го Мирового энергетического конгресса, который пройдет в 2022 году в Санкт-Петербурге.

«Работа по формированию организационного комитета по проведению МЭК-2022 уже завершена и в его состав вошли представители российских ведомств, организаций и ведущих компаний ТЭК», - подчеркнул Министр энергетики.

Участники фармацевтического рынка, не зарегистрированные в системе мониторинга движения лекарственных средств (МДЛП), будут оштрафованы, заявил глава Росздравнадзора Михаил Мурашко на совещании по внедрению маркировки. Об этом информирует ТАСС.

По словам Мурашко, штраф в таких случаях будет выписываться без осуществления выездных проверок, прости при сопоставлении двух баз данных – лицензирования и регистрации в системе МДЛП. Он отметил, основанием для штрафов будет служить официальное постановление правительства о начале обязательной маркировки лекарственных средств.

В свою очередь заместитель руководителя Росздравнадзора Валентина Косенко назвала регионы, в которых подключение к системе идет на хорошем уровне, а также где активность низкая. Так, среди лидеров подключений Ненецкий автономный округ, Волгоградская область, Республики Калмыкия и Алтай и ряд других. «При этом Москва, где много субъектов обращения лекарственных средств, находится в числе отстающих, здесь до 12% зарегистрированных в системе», - отметила она.

Согласно закону об обращении лекарственных средств, маркировка всех лекарств станет обязательной с 1 января 2020 года, а маркировка препаратов семи нозологий - с 1 октября 2019 года.

«Паразительная» наука

Наука в Сибири

Археопаразитология — молодое научное направление, которое изучает следы паразитов в археологическом материале и помогает реконструировать среду обитания, пищевые предпочтения, состояние здоровья и другие аспекты жизни древнего населения. Исследования в этой области проводятся в Тюменском научном центре СО РАН.

Археопаразитология — мультидисциплинарное направление на стыке паразитологии, биологической антропологии и большого корпуса исторических дисциплин (археологии, этнографии и др.). Основная цель направления — идентификация паразитов, обнаруженных при анализе археологических материалов, напрямую связанных с человеком или его деятельностью, и интерпретация полученных данных в широком историческом контексте.

В общем смысле паразитизм — явление, при котором два и более генетически разнородных организма сосуществуют в течение продолжительного времени, при этом один (паразит) использует другого (хозяина) в качестве источника питания и среды обитания. Следы паразитов, обнаруженные в пробах почвы или грунта с поверхности крестца, образцах человеческих останков или окаменевших экскрементов могут многое рассказать об образе жизни древних людей. Например, об их пищевых традициях.

Так, в средневековом могильнике Зеленый Яр, расположенном в северной части Западной Сибири и относящемся к XII—XIII векам нашей эры, в пробах грунта с поверхности крестца погребенного восьмимесячного ребенка найдены яйца-паразиты Opisthorchis felineus, возбудители описторхоза.

«Большая редкость, когда паразитическое заболевание встречается у грудных детей, — комментирует научный сотрудник сектора физической антропологии Института проблем освоения Севера ФИЦ «Тюменский научный центр СО РАН» кандидат биологических наук Сергей Михайлович Слепченко. — На основании археопаразитологического анализа мы реконструировали, что рыбой в то время детей начинали кормить достаточно рано — примерно с полугода. Наличие яиц в образцах почвы с поверхности крестца ребенка свидетельствует о том, что он употреблял сырую или недоваренную рыбу. Случай описторхоза в Зеленом Яре указывает на то, что этот диетический обычай мог сохраниться со времен средневековья: этнографические данные и археопаразитологические исследования древнего и близкого к современности населения северной части Западной Сибири свидетельствуют о примерах кормления детей сырой рыбой».

Исследование проводилась ИПОС СО РАН совместно с Научным центром изучения Арктики (Ямало-Ненецкий автономный округ, Салехард), Институтом культуры Свердловской области и Научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области (Екатеринбург).

Кроме того, исследованию подверглось содержимое кишечника, изъятое у одной из зеленоярских мумий. До сотрудников ТюмНЦ СО РАН подобные манипуляции в России никто не проводил.

В кишечном содержимом останков шестилетнего ребенка тоже были обнаружены яйца описторхов и, кроме того, отмечено практически полное отсутствие пыльцы растений. «Это позволяет судить о том, что, во-первых, ребенок умер, вероятно, зимой, а во-вторых, что за несколько суток до кончины не предпринимались попытки его лечения, например травяными отварами. Иначе в кишечных пробах было бы зафиксировано большое количество пыльцы», — говорит Сергей Слепченко. Он уточняет, что пыльца делится на два вида: экономического, или хозяйственного типа, которую человек получает с продуктами (травы, ягоды и так далее), и из окружающей среды, которая попадает в организм с дыханием. По первой можно определить, какие продукты человек ел незадолго до смерти, а по второй — в какой сезон он умер.

Другое исследование ИПОС СО РАН уточняет источники питания сарматов (народ, состоявший из кочевых ираноязычных племен, населявших степную полосу Евразии от Дуная до Аральского моря с IV века до н. э. по первые века н. э. — Прим. ред.). Это яркий пример того, как археопаразитология может украсить уже известные археологические данные.

Ученые работали со скелетными останками сарматского курганового могильника Ковалевка-1 в Волгоградской области (II—I вв. до н. э.). Анализ образцов, собранных из крестца и крестцовых отверстий одного из четырех погребенных, позволил обнаружить в них яйца паразитов двух видов. Первый — Diphyllobothrium latum (широкий лентец), второй — Trichuris trichiura (власоглав).

«Наиболее интересна находка яиц широкого лентеца, — рассказывает Сергей Слепченко. — Дело в том, что сарматские могильники исследуют десятилетиями, за это время довольно серьезно изучена диета представителей этого древнего населения. Установлено, что основу их питания составляли молоко и мясо, в меньшей степени — растительная пища. Предполагалось, что, будучи кочевниками, сарматы совсем не употребляли в пищу рыбу. Факт обнаружения Diphyllobothrium latum указывает на то, что как минимум один человек из этой группы ел зараженную рыбу, поскольку других способов заражения дифиллоботриозом не существует».

Археопаразитолог отмечает, что ранее источники по сарматам не могли предоставить этой информации ввиду того, что в погребениях попросту не находили никаких материальных доказательств — ни крючков, ни поплавков, ни рыбной чешуи. Основной вывод статьи — древнее сарматское население могло эпизодически использовать рыбу в качестве дополнительного источника питания, подвергая ее недостаточной термической обработке.

«Что касается второго паразита Trichuris trichiura, то он представляет собой круглого червя, гельминта, локализующегося чаще всего в слепой кишке человека. Он является возбудителем такого заболевания, как трихуриаз. Обнаружив яйца власоглава, мы можем судить о санитарном состоянии и вообще условиях обитания сарматов», — продолжает Сергей Слепченко.

Наличие кишечных паразитов рода власоглавов у сарматов может объясняться плохими санитарными условиями в кочевых лагерях, где гигиена не была развита. Другая причина состоит в том, что сарматы ели «импортные» продукты питания, уже загрязненные яйцами Trichuris trichiura, или посещали районы, эпидемиологически небезопасные и потенциально зараженные паразитозом. К примеру, участвовали в военном походе далеко на юге, где трихуриаз встречается чаще, чем в Волгоградской области.

К настоящему моменту получены первые результаты по древней фекалии, обнаруженной сотрудниками Института археологии и этнографии СО РАН в Гобийском Алтае и отправленной на анализ в лабораторию физической антропологии ИПОС СО РАН.

«Образец представляет собой копролит, то есть окаменевший экскремент, — комментирует Сергей Слепченко. — Скорее всего, он принадлежал кому-то из псовых: либо волку, либо собаке. Небольшой фрагмент копролита мы исследовали с помощью наших методов: использовали трифосфат натрия — химическое соединение, которое позволяет разделить содержащиеся в почве вещества на органические и неорганические составляющие. Органику мы изучили под микроскопом, и нашли там яйца паразита. Данные вскоре будут опубликованы. Пока могу сказать следующее: поскольку этот копролит найден в слое, где обитал человек, можно предположить, что древние люди на территории Монголии могли болеть паразитозами, общими для человека и собаки/волка, так как довольно тесно общались с зараженными животными».

Ученый отмечает, что распределение паразитозов в популяции отличается от распределения других болезней. Аксиомой археопаразитологии является взятое из количественной паразитологии и доказанное на практике утверждение, что взаимоотношения в системе хозяин — паразит наиболее адекватно описывает отрицательное биномиальное распределение. Суть в том, что зараженность паразитозами внутри популяции хозяина распределена неравномерно, и всё разнообразие паразитов отражает малая, но сильно инфицированная часть группы. При этом на бóльшую часть индивидуумов в популяции приходится малая частота зараженности, часто не обнаруживаемая.

Исследование могильников продолжаются в рамках гранта РФФИ «Палеопаразитологическое исследование археологических памятников Западной Сибири как основа для биоархеологических реконструкций и систем жизнеобеспечения древнего населения» (№ 17-05-00302). Раскопки на этой территории ведутся очень давно, но основное внимание археологи уделяют, как правило, артефактам — сохранившимся предметам быта и искусства. «Ученые полагают, что эти находки могут дать исчерпывающую информацию о том, как жили древние люди, с кем общались, чем питались, но это далеко не так. Копролиты и пробы грунта также несут полезную информацию, но, к сожалению, им придают слишком мало значения. Часто копролиты попросту выбрасывают, а пробы грунта не отбираются», — сетует Сергей Слепченко.

Это связано с тем, что у исследователей до сих пор остается смутное представление об археопаразитологии и ценности сведений, которые она может предоставить. Зачастую археологи просто не знают, что с этим делать. «Иметь такой богатый источник и не использовать его — как минимум недальновидно. Теряется огромный пласт информации, который мог бы если не перевернуть картину мира, то существенно ее дополнить, а порой дать возможность получить совершенно новые, недоступные другими способами данные», — говорит Сергей Слепченко.

>Он отмечает, что его работа не требует какого-то супероборудования. «Всё, что мне нужно, — набор химических реагентов, чтобы из пробы почв выделить органические вещества, центрифуга и световой микроскоп. Археопаразитология хороша тем, что она экономически незатратна», — подчеркивает ученый.

По словам Сергея Слепченко, специалистов, которые занимаются изучением паразитов древних животных и человека, в мире не очень много. На сегодняшний день это направление хорошо развито в Бразилии и Америке, в Китае и Южной Корее, а также в Европе. В России таких исследователей считаные единицы. В их числе — старший научный сотрудник лаборатории млекопитающих Палеонтологического института им. А. А. Борисяка РАН кандидат биологических наук Наталья Викторовна Сердюк. Она изучает паразитозы древних животных, к примеру мамонтов. Недавно у нее вышел цикл лекций по этой теме в рамках проекта «НаукаPRO».

Сергей Слепченко отмечает, что археопаразитологией на постоянной профессиональной основе в России занимается только он. Окончив лечебный факультет Омской государственной медицинской академии, Сергей несколько лет посвятил врачебной практике. Некоторое время работал в ИАЭТ СО РАН, в данный момент сотрудничает с исследователями из этого и ряда других институтов, например Института археологии РАН, Научно-исследовательского института и Музея антропологии при Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова, Научного центра изучения Арктики, Института археологии Севера, Сургутского государственного университета. Ученый считает, что медицинские знания помогают ему более успешно выполнять археологические задачи, связанные с древними болезнями.

«У меня есть замечательные коллеги, которые периодически оказывают мне консультативную помощь. Это доктор биологических наук Аркадий Борисович Савинецкий из Института проблем экологии и эволюции им. А. Н. Северцова РАН и Александр Валерьевич Хрусталёв из Всероссийского научно-исследовательского института гельминтологии им. К. И. Скрябина. Примечательно, что они первыми в России стали заниматься палеопаразитологией, в начале 1990-х вышли их дебютные публикации. Также хотелось бы отметить научного сотрудника ИПОС СО РАН Сергея Николаевича Иванова, с которым мы проводим совместные исследования, и моих коллег, в дискуссии с которыми часто рождается истина», — говорит ученый.

Сергей Слепченко акцентирует, что итогом трехлетнего грантодержательства стали пять статей, которые опубликованы в международных научных изданиях и индексируются в поисковых системах по всему миру. В будущем он надеется продолжить археопаразитологические исследования на территории Западной Сибири, чтобы получить больше новых данных для достоверной реконструкции образа жизни наших предков.

Юлия Клюшникова

«Россети Янтарь» за 8 месяцев модернизировали более 152 км ЛЭП с использованием высокопрочного провода

При этом более 41 километра провода на воздушных линиях электропередачи 0,4-10 кВ энергетики заменили на самонесущий изолированный провод (СИП), что составляет более 93% от плана.

В рамках ремонтной программы на эти цели направлено 16,4 млн рублей. Наибольший объем работ будет проведен в Черняховском и Озерском районах электрических сетей.

По сравнению с обычным проводом, СИП обладает гораздо более высокой механической прочностью и долговечностью. Его применение в сетях 0,4-10 кВ позволяет снизить эксплуатационные затраты на обслуживание линии, уменьшить количество несанкционированных подключений к сетям и случаев воровства провода. Кроме того, использование провода СИП позволяет снизить количество обрывов из-за налипания и намерзания снега и льда. Все это в итоге способствует повышению надежности электроснабжения потребителей. Применение самонесущего изолированного провода позволяет также снизить количество случаев электротравматизма и улучшает общие эстетические характеристики электрических сетей.

Теплоэнергетики Санкт-Петербурга решили пятилетнюю проблему 23 км спорных сетей

Новая команда ГУП «ТЭК СПб» поставила точку в затянувшемся на пять лет споре вокруг бесхозяйных тепломагистралей. В преддверии нового отопительного сезона 2019-2020 годов ГУП «ТЭК СПб» подписало с АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» долгожданное дополнительное соглашение к договору аренды сетей.

ТЭК в течение пяти лет совместно с Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению предпринимал все возможные меры, чтобы передать в аренду «Теплосети» 23 км сетей. Большинство из них находится в Центральном районе, оставшаяся часть – в Адмиралтейском, Фрунзенском, Кировском и Московском. Несмотря на все попытки ТЭКа и администрации Петербурга, вопрос долгое время не удавалось решить из-за неопределенности источника финансирования дополнительных расходов на аренду, возникающих у АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» в рамках тарифного регулирования.

Прийти к консенсусу сторонам удалось только спустя пять лет.

Выполняя поставленную новым правительством города задачу по обеспечению жителей качественным и надёжным теплоснабжением, стороны договорились положить конец судебным тяжбам и решить проблему бесхозяйных сетей во внесудебном порядке. В декабре 2018 года совет директоров «Теплосети» согласовал проект дополнительного соглашения к договору аренды.

Как отметил генеральный директор ТЭКа Иван Болтенков, передача спорных сетей продолжит взятый ТЭКом курс на снижение затрат.

«За счет прекращения обслуживания чужих сетей предприятие компенсирует ранее понесенные затраты порядка 200 млн за прошлые годы и будет дополнительно получать 47 млн рублей ежегодно. Данная тактика полностью совпадает со стратегией оптимизации затрат компании», - заявил Иван Болтенков.

История спорных сетей берет начало в 2010 году. При создании АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» город в обмен на 25% акций передал в собственность новой ресурсоснабжающей организации коммуникации в ряде районов Петербурга. При этом в зоне ответственности «Теплосети» продолжали находить бесхозяйные трубопроводы, либо город получал отрезки тепловых сетей от их владельцев, которые «записывал» на баланс ГУП «ТЭК СПб». В некоторых районах отрезки сетей ТЭКа оказались в плотном окружении трубопроводов частной компании, что создавало проблемы в обслуживании и негативно влияло на надежность теплоснабжения жителей.

В 2013 году стороны заключили договор аренды, в соответствии с которым ТЭК передал «Теплосети» более 9 км участков сетей, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Общества. Однако количество сетей предприятия в зоне ответственности «Теплосети» продолжало расти, и к концу 2018 года эта цифра достигла 32 км. Изменений в договор аренды стороны так и не внесли, в результате чего ТЭК продолжал тратить средства на содержание своих трубопроводов в плотном кольце тепломагистралей «Теплосети».

Новая команда ТЭКа смогла решить проблему, которую не удавалось решить в мирном русле многие годы. Передача трубопроводов в аренду «Теплосети» позволит оптимизировать имущественный комплекс ГУП, а также должным образом обслуживать коммуникации и оперативно ликвидировать возможные дефекты на них, что повысит надежность теплоснабжения потребителей в предстоящем отопительном сезоне. На сегодняшний день ТЭК уже сумел сэкономить порядка 550 млн рублей за счет оптимизации затрат подрядных организаций, работающих по заказу предприятия, закупок у отечественных поставщиков оборудования и материалов и применения концепции бережливого производства.

Новгородская область подвела итоги Всероссийской акции Минздрава России «Тест на ВИЧ: Экспедиция 2019»

Жители Новгородской областиприняли участие во Всероссийской акции Министерства здравоохранения Российской Федерации «Тест на ВИЧ: Экспедиция 2019», проводимой совместно с Горьковским автомобильным заводом (ГАЗ). Цель акции – информирование граждан по проблемам ВИЧ/СПИДа, снижение стигматизации ВИЧ-положительных граждан и мотивирование населения к прохождению теста на ВИЧ.

Мобильные пункты тестирования (МПТ) с 8 по 10 сентября проводили экспресс-тестирование на ВИЧ одновременно на нескольких площадках в разных городах региона. Прохожие с интересом отзывались на предложение зайти в яркий брендированный автомобиль. Отправляясь на работу или учебу, за покупками, в кино или кафе, люди могли сделать тест на ВИЧ, потратив на это всего 15 минут.

В рамках акции более 500 жителей области узнали свой ВИЧ-статус, получили достоверную информацию о ВИЧ/СПИДе, смогли оценить свои риски заражения и получили рекомендации специалистов по профилактике заболевания.

Участие в акции приняли и СМИ региона, оказав значительную информационную поддержку.

В городах проведения акции состоялись семинары для медицинских специалистов первичного звена, инфекционистов, эпидемиологов на тему раннего выявления ВИЧ-инфекции. Эксперты рассказали, как в доступной форме общаться с пациентом при назначении анализа на ВИЧ-инфекцию и обсуждении его результата.В обучающих фильмах на примере конкретной ситуации – в диалоге врача и пациента были представлены методы дотестового и послетестового консультирования.

Профилактика распространения ВИЧ-инфекции в молодежной среде является одной из важных задач. С этой целью в рамках акции «Тест на ВИЧ: Экспедиция 2019» в Великом Новгороде прошло общешкольное родительское собрание, на котором родители узнали, как общаться со своими детьми по вопросам сохранения здоровья и профилактики ВИЧ-инфекции.

10 сентября в Великом Новгороде состоялось официальное закрытие акции «Тест на ВИЧ: Экспедиция 2019» новгородского этапа акции. В торжественном мероприятии приняли участие заместитель губернатора Новгородской области – заместитель председателя правительства Новгородской области О.Н.Колотилова, министр здравоохранения Новгородской области А.В.Саволюк, первый заместитель министра здравоохранения Новгородской области Р.Х. Ломовцева, начальник отдела эпиднадзора управления Роспотребнадзора по Новгородской области В.А.Глушкевич, главный врач ГОБУЗ «Новгородский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями «Хелпер» М.Р.Асадуллаев, член Общественной палаты Новгородской области, руководитель Новгородской региональной общественной организации «Анти СПИД – инициатива» Т.Н.Ткаченко.

Заместитель губернатора Новгородской области – заместитель председателя правительства Новгородской области О.Н.Колотилова поблагодарила Минздрав России за проведение акции «Тест на ВИЧ: Экспедиция 2019» на территории Новгородской области, которая, по ее словам, традиционно является благополучной с точки зрения заболеваемости ВИЧ-инфекцией. О.Н.Колотилова рассказала, что с 1991 года выявлено 4043 заболевших ВИЧ, отметив эффективную информационно-профилактическую работу сотрудников Новгородского областного центра-СПИД.

Министр здравоохранения Новгородской области А.В.Саволюк отметила особую значимость акции с точки зрения масштабного информирования населения о проблеме распространения ВИЧ-инфекции и ее профилактике. По ее словам, «несмотря на достигнутые в Новгородской области успехи в плане охвата лечением ВИЧ-инфицированных и постановки их на диспансерный учет, существует еще задача выявления ВИЧ среди населения области. И в этом нам очень помогает акция «Тест на ВИЧ: Экспедиция», направленная в том числе на мотивирование населения к прохождению теста на ВИЧ».

Главный врач ГОБУЗ «Новгородский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями «Хелпер» М.Р.Асадуллаев рассказал о поддержке и содействии руководства администраций разного уровня в проведении акции «Тест на ВИЧ: Экспедиция 2019» на территории Новгородской области.

«Хотя Новгородская область не относится к высоко пораженным ВИЧ-инфекцией регионам, в 2018 году в регионе выявлено 325 случаев заболевания ВИЧ-инфекцией, ежемесячно выявляется 25-28 новых случаев. К сожалению, от СПИДа умирают люди трудоспособного возраста, женщины детородного возраста – это возраст 30-40 лет. В этом году в регионе смертность от СПИДа составила 151 человек», - рассказал М.Р.Асадуллаев, подчеркнув, что проблема ВИЧ/СПИДа является не только медицинской, но и демографический, экономической и социальной.

В конце мероприятия состоялась торжественная передача флага региона организаторам акции в знак участия Новгородской области в акции «Тест на ВИЧ: Экспедиция 2019».

Следующим регионом, в который отправится экспедиция, станет Псковская область.

Где в России самая доступная ипотека?

Лидируют в рейтинге регионы Сибири и Крайнего Севера, пришли к выводу аналитики Urbanus.ru. Например, в Магаданской области на выплату ипотеки в среднем уходит 11% доходов семьи, тогда как в Москве — почти 45%

Было время, когда в США ипотека выдавалась под 17-18%. И ее брали, потому что цены на жилье были низкими. Каждый профессионал знает: доступность ипотеки определяется не только ставкой или первоначальным взносом.

Недавно портал Urbanus.ru составил рейтинг российских регионов, взяв за основу соотношение между суммой ежемесячного платежа, рассчитанного на основе средневзвешенной ставки 15 ведущих ипотечных банков, и уровнем семейного дохода, под которым подразумевается опять же средний по региону совокупный заработок двух членов семьи. Конечно, погрешность подобных расчетов велика, но понимание об общем раскладе появляется.

В среднем по стране обслуживание ипотеки требует 28,14% доходов семьи. В 17 регионах (шесть из которых находятся в европейской части страны) этот показатель составляет менее 25%, в 36 регионах — от 25% до 30%, еще в 18 регионах — 30-35%. И есть 11 регионов, где сумма выплат превышает 35% доходов домохозяйств. В их списке на первом месте с показателем 44,29% — Москва (кто бы сомневался). Следом идут Республика Крым и Севастополь, которые отстают от Москвы менее чем на 2%. Приморский край на четвертом месте, Петербург — на пятом.

А самая доступная ипотека — на российском севере, где зарплаты большие, а цены на жилье — не очень. В Магаданской области коэффициент доступности ипотеки вчетверо ниже, чем в Москве, — 11%. В Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах, Республике Коми коэффициенты не превышают 20%. Но этого мало, чтобы остановить отток населения. Еще в списке фигурируют Кабардино-Балкария и Калмыкия. Как поясняют эксперты Urbanus.ru, оба региона делают ставку на ИЖС (в Калмыкии его доля превышает 60%, в Кабардино-Балкарии — 90%). И оба население тоже покидает.

Валерия Мозганова

Диалог с Дмитрием Медведевым

В рамках программы «Диалог» телеканала «Россия 24» Председатель Правительства обсудил с бизнесменами и экспертами, как Правительство намерено достичь национальных целей развития.

Из стенограммы:

А.Кареевский (ведущий телеканала «Россия 24»): Тема сегодняшней программы чётко определена – это национальные цели. В своём майском указе Президент обозначил девять пунктов. В Правительстве прошёл ряд совещаний о путях решения поставленных задач. Каждая встреча была индивидуальная, обсуждали отдельные темы. Это экономика, «цифра», демография, борьба с бедностью. И кроме этого глава кабинета министров пообщался с экспертным сообществом. Именно об этом мы сегодня и поговорим.

Дмитрий Анатольевич, одна из самых амбициозных задач – вхождение России в пятёрку самых крупных экономик мира. Для этого темпы роста экономики должны быть больше 3%. Текущие показатели ниже почти в три раза. Как при таких вводных будет достигаться эта цель?

Д.Медведев: Если говорить о национальных целях и темпах развития нашей экономики, то это задача, которую необходимо решать. Вопрос в том, как и за счёт чего. В настоящий момент темпы, которые мы видим, действительно не соответствуют прогнозным, не соответствуют тому, к чему мы стремимся. Но это не означает, что ничего нельзя сделать. Для этого и «раскручиваются» все национальные проекты, для этого мы занимаемся изменением нашей экономики.

Не так давно я собирал коллег-министров, мы говорили о том, что надо было бы сделать, чтобы добавить что-то в темпы роста. В настоящий момент коллеги готовят прогноз, причём он будет включать в себя два сценария. Один – оптимальный, а второй – более сложный.

Если говорить об оптимальном сценарии, то речь идёт именно о том, чтобы постепенно выходить на требуемые темпы. Скажу прямо, эти темпы, даже если мы сейчас будем ориентироваться на то, что в следующем году наша экономика вырастет на 2%, всё равно зависят не только от наших действий. Очевидно, что на их развитие, возможности их развития влияет и ситуация в мировой экономике. Мы видим, что происходит – это и общее замедление самой мировой экономики, темпов роста мировой экономики, и большое количество различных проблем, включая торговые войны. А применительно к нашей стране сохраняются санкции. Во всех этих вводных, в этих условиях мы и должны добиться этих целей. Хотя, ещё раз подчёркиваю, ресурсы для этого в целом есть.

У нас за темпы роста в качестве профильного ведомства отвечает Министерство экономического развития. Максим Станиславович (обращаясь к М.Орешкину), что Вы полагаете правильным сделать, для того чтобы темпы роста всё-таки соответствовали тем целям, на которые мы ориентируемся?

М.Орешкин: Мы как раз сегодня подготовили и внесли в Правительство план действий. Нет какого-то универсального лекарства, что-то одно сделать – и сразу всё пойдёт-поедет. Это планомерная работа по целому ряду направлений.

Инвестиционный климат – здесь самая важная реформа, которой сейчас занимается Правительство, это «регуляторная гильотина», всё, что мы делаем по снижению административных барьеров, потому что это регулирование оборачивается избыточными издержками для бизнеса, мешает ему развиваться. Нужно работать по поддержке инвестиций и инфраструктуры, особенно на региональном уровне. Сейчас будем вносить предложения по активизации работы инвестиционной налоговой льготы, по ряду других направлений. Рынок труда – вопрос вовлечения большего количества людей в занятость. То есть целый набор мер. И конечно, не надо забывать про технологическое развитие. Сейчас готовим большую программу по развитию искусственного интеллекта. То есть очень большое количество направлений, в каждом из которых нужно добиваться результата, чтобы получить общий результат.

Д.Медведев: В любом случае мы такие задачи ставим перед собой достаточно давно – по увеличению темпов роста экономики. Естественно, модели подхода к этому могут быть разные, но внимание на этом мы будем концентрировать обязательно. Причём это, конечно, результат работы не одного ведомства. Министерство экономического развития отвечает за макроэкономику как явление, но, естественно, это результат деятельности всех. И тот вклад, о котором Вы говорите, создаётся всеми. Будем надеяться, что эти отдельные позиции, Вами перечисленные, всё-таки сумеют добавить в темпы роста необходимое ускорение.

При этом ещё раз повторю: многое будет зависеть и от того, что происходит на международной арене, потому что в результате, допустим, тех же самых торговых войн и нынешнего противостояния между Китайской Народной Республикой и Соединёнными Штатами Америки, очевидно, что мировая экономика замедляется. Падает спрос на энергоносители, для нас это чувствительно. Падает спрос на целый ряд других товаров. И поэтому мы должны будем принимать решения по корректировке темпов нашего развития, в том числе принимая во внимание и эти факторы. Но министерства, естественно, это всё понимают. Думаю, что и другие коллеги сознают свою ответственность.

А.Суворова (ведущая телеканала «Россия 24»): Мы продолжаем непринуждённое общение, как Вы уже заметили, Дмитрий Анатольевич.

Знаю, что есть вопрос у Игоря Олеговича Бухарова, президента Федерации рестораторов и отельеров.

Игорь Олегович, Вам слово.

И.Бухаров: Дмитрий Анатольевич, задачи очень серьёзные. И, конечно, в этот момент нужно, чтобы у всех было прекрасное настроение, чтобы все завтракали, обедали и ужинали безопасно и вкусно. И в этом случае нас интересует регуляторная гильотина – один из вопросов очень серьёзных, потому что есть старые санитарные правила, которые были созданы ещё в 30-е годы. Вы, кстати, на Гайдаровском форуме тоже отмечали некоторые…

Д.Медведев: Красивый пример был, помните?

И.Бухаров: Да-да, очень красивый.

Д.Медведев: О том, как яичницу жарить.

И.Бухаров: Нас это, конечно, очень серьёзно волнует. Потому что есть, например, старые правила, которые контролируют само производство, а, например, технические регламенты ЕАЭС, которые являются первичными в этом случае, контролируют конечную продукцию, которая направлена на потребителя, чтобы ему было, ещё раз, вкусно и безопасно.

И в этом случае мы хотели бы спросить: как бы сделать так, чтобы не было двойного регулирования, чтобы не было этих возможностей по старым формальным признакам закрывать ресторан на 90 дней. Вместо того чтобы направлять эти деньги на безопасность, приходится платить штрафы. И в этом случае страдает, конечно, инвестиционный климат.

И наши коллеги, которые уже сегодня открывают рестораны на Западе, рассказывают о том, что там намного легче в этом случае.

Д.Медведев: Зато у нас вкуснее будет. За «вкуснее» отвечаете Вы, а за регулирование отвечает государство.

Игорь Олегович, я согласен, что эта совокупность прежних нормативных актов, актов ещё советского периода, то есть актов Союза ССР и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, да и некоторых актов, которые принимались уже в новейший период, создаёт тяжёлые условия для работы подчас. И те примеры, которые я приводил и Вы приводите, их очень много. Я бы мог их тоже сейчас перечислять просто для того, чтобы позабавить присутствующих. Но это уже не забавно, это просто надоело. А раз это так, то у нас возникла вот эта модель, которую окрестили, назвали «регуляторной гильотиной». Что это такое в правовом плане? Это решение отсечь, перестать применять ранее изданные нормативные акты в сфере контроля, надзора и регулирования по отдельным направлениям. Но их так много, что, когда в них погрузились, оказалось, что одно их перечисление занимает тысячи страниц.

Я буквально сегодня, перед тем как встретиться с вами, можно считать, почти в стенах этой студии, подписал поручения о том, что акты Союза ССР и Российской Федеративной Социалистической Республики должны прекратить действие до конца этого года, точнее с 1 января следующего года. Для этого нужно оценить, что и как делать.

Чтобы было понятно: вот сидит Константин Анатольевич Чуйченко, у него как раз эти кипы документов, он с этими бумагами приехал. Попрошу обратить внимание: это на самом деле даже не сами нормативные акты, а просто их перечисление. Представляете, сколько их?

Д.Медведев: «Я подписал поручения о том, что акты Союза ССР и Российской Федеративной Социалистической Республики должны прекратить действие до конца этого года, точнее с 1 января следующего года. Нам нужно отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны и ограничивают экономику».

К.Чуйченко: Дмитрий Анатольевич, сегодня Вы поставили рекорд за всю историю Правительства. Такого ещё не было, чтобы поручение имело приложение в 1992 страницы, и содержание этого приложения – это перечень, состоящий из 20 тысяч 419 актов.

Д.Медведев: Пожалуйста, назовите некоторые из них, просто коллегам будет любопытно, чтобы было понятно, о чём идёт речь.

К.Чуйченко: Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 29.10.1917 года «О восьмичасовом рабочем дне». Постановление Совмина РСФСР от 09.09.1961 года «Об утверждении республиканских технических условий на колбасы варёные из мяса птицы и кроликов». Постановление Совмина РСФСР от 06.04.1978 года «Вопросы Всероссийского общества кролиководов и звероводов-любителей».

Д.Медведев: Это на самом деле очень большой и серьёзный труд. Что сейчас сказал мой коллега, руководитель Аппарата Правительства? Даже первый акт, который был назван, – это акт, который возник сразу после того, как большевики взяли власть, то есть это акт от октября 1917 года. Акт касается восьмичасового рабочего дня. Почему я на это обращаю внимание? Нам нужно отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны и ограничивают экономику. Но в то же время не создать условия, когда что-то окажется вне сферы правового регулирования, или нам придётся каким-то образом устанавливать, а что всё-таки эти вопросы регулируют, если такое регулирование необходимо. И вот это – очень тонкая работа, которую должны провести коллеги из Аппарата Правительства, с привлечением экспертов-юристов, сотрудников Минюста, других правовых служб, для того чтобы понять, а что должно остаться, а что должно уйти. И вот этим они сейчас и займутся, причём, надеюсь, что займутся максимально тщательно, потому что в противном случае их придётся подвергнуть той самой гильотине и они могут, фигурально говоря, разделить участь Максимилиана Робеспьера. Так что прошу заниматься максимально аккуратно этим. Но сделать это необходимо. Это действительно так, поскольку мы уже живём в новых условиях уже почти три десятилетия, а вот эти акты сохраняют силу и очень часто просто связывают бизнес по рукам и ногам. Но нужны другие ориентиры. Вот я знаю, Министерство экономического развития придумало специальную книгу, которая должна как раз устанавливать правила оказания услуг, допустим, в сфере общественного питания – вот такие правила вас устроят, Игорь Олегович?

И.Бухаров: Мы консультировали Министерство экономического развития, плотно с ними работали, и это действительно как руководящий документ, который даёт возможность сегодня предпринимателю быстро понять, что ему нужно делать для того, чтобы его продукция была вкусна и безопасна. Но у нас ещё есть вопросы к самой системе контрольно-надзорной деятельности. Мы говорим о том, что, конечно, нужно перейти от того, чтобы ходить на предприятия и проверять само производство, к контролю качества продукции, которую выпускает предприятие. Это даст возможность уменьшить контакт с проверяющими органами и чётко покажет, хорошо работает предприятие или плохо. И следующее – или его наказывают, или к нему больше не приходят.

Д.Медведев: Здесь бы я полностью с Вами согласился. Нам действительно нужно перейти к совершенно другим началам контрольной деятельности, такой именно человеческой контрольной деятельности, которая в интересах потребителя, а не в интересах контрольных организаций, у которых, чем больше проверок, тем больше, соответственно, за это и премируют, ведь за это так или иначе поощряют. Это явно не в интересах и самого бизнеса, и в конечном счёте людей, которые пользуются его услугами. Будем в этом направлении всё делать.

А.Суворова: Я знаю, что по этой теме есть ещё один вопрос у Сергея Константиновича Миронова. Он владеет сетью ресторанов. Продолжим тему еды.

С.Миронов: Тоже в рамках регуляторной гильотины, если можно. Сейчас идёт обсуждение в трёх регионах России – это Москва, Казань, Калининград, при участии региональных властей, экспертного сообщества – о возможности реализации пилотных проектов на этой территории, где будут проработаны не только изменения общеобязательных требований, но и всё-таки будут усечены каким-то образом эти избыточные нормы.

Может ли это быть реализовано и могут ли эти пилотные проекты послужить такой пробой регуляторной гильотины, пока идёт переходный период, пока идут изменения в законодательстве?

Д.Медведев: Всё это так страшно звучит – пробы и гильотина. Кстати, гильотина во Франции применялась до конца 1970-х годов, но не в смысле регуляторного воздействия, а в смысле прямого воздействия. Давайте подумаем, как лучше всё это организовать. Как у нас всё выглядит? Вы сами это отлично знаете, как человек, который занимается бизнес-процессами. С одной стороны, значительная часть требований, которые обращены к бизнесу, в том числе к общественному питанию, – федеральные. Это санитарно-эпидемиологические требования, экологические, требования, связанные с противопожарной безопасностью, и так далее. С другой стороны, жизнь проходит в регионе, в конкретном населённом пункте, а не рядом с Белым домом или с какими-то министерствами. Поэтому очевидно, что то, как эти требования будут применяться, в значительной степени связано с политикой региональных властей и зачастую с деятельностью региональных представителей этих федеральных контрольных ведомств.

Поэтому я согласен. Если мы посмотрим возможности пилотного применения этих новых подходов, это было бы неплохо. Тем более, ещё раз подчёркиваю, мы самым внимательным образом относимся к тому, что сейчас делают регионы. У нас есть специальные коэффициенты, которые мы применяем к регионам, мы смотрим на то, как работают регионы, они отчитываются за достижения тех или иных показателей по национальным проектам, для них есть специальные задания, они отчитываются по ним. Это касается и контрольно-надзорной деятельности. Давайте выделим некоторое количество этих регионов – 10, 12, 13 – и по ним как раз будем работать, посмотрим, как это всё применяется. Можем немного ускорить. Вы сами сказали: давайте пораньше это сделаем. Но здесь надо понимать, что если мы примем решение о том, что эти акты не действуют, это будет касаться не отдельных регионов, а всех. Невозможно сказать, что в Тверской области они не действуют, а в Калужской – действуют.

А.Кареевский: Жарить яичницу надо одинаковым образом везде.

Д.Медведев: И нам объяснили когда-то, как делать. Там даже не яичница была, а толщина омлета. Если омлет менее толстый, то это уже не омлет, и за это могут наказать, даже если он очень вкусный. Давайте посмотрим, что можно сделать именно в разрезе регионов. Я думаю, что это правильно.

А.Суворова: Раз 8-часовой день у нас сокращается, перестаёт таким быть, мы ускоряемся.

А.Кареевский: Будем в рестораны чаще ходить. Давайте от микроэкономики опять перейдём к макро, потому как и ресторанный бизнес зависит от общей экономической ситуации в стране. Но экономического роста без инвестиций не бывает. А у нас инвестиции тоже хромают. Прямые иностранные инвестиции в прошлом году упали в три раза по сравнению с 2017 годом. Отток капитала в этом году составил уже 26 млрд долларов, это в 1,3 раза больше, чем планировалось. 70% предпринимателей опасаются за будущее своего бизнеса. Но между тем на различных форумах мы слышим, что заключаются многомиллиардные контракты. По идее, эти иностранные инвестиции, эти миллиарды должны поступать в страну. Как обстоят с этим дела? У нас в студии Кирилл Дмитриев, глава РФПИ. Как разрешить противоречия?

К.Дмитриев: Действительно, Россия столкнулась с очень большим количеством геополитических вызовов, падением цены на нефть, это вызвало некий отток инвестиций. Но мы видим, что ситуация изменилась благодаря чётким действиям Президента, Председателя Правительства, Правительства. Мы видим восстановление инвестиций. В этом году, по нашим прогнозам, приток иностранных инвестиций будет на 50% больше, чем в прошлом году. Мы целенаправленно работаем по привлечению инвестиций. Мы создали российско-китайский, российско-японский, российско-арабский фонды, которые привлекают многие средства. Уже полтора триллиона рублей проинвестировали в различные проекты, причём это проекты, ориентированные на людей. Это здравоохранение: мы создали сеть центров по борьбе с онкологическими заболеваниями, с французской компанией ORPEA создаём центр реабилитации. Также инфраструктура – это дублёр Кутузовского проспекта, очень важный проект «ЗапСиб-2», который создаёт нефтехимическую отрасль России. Мы видим, что инвестиции приходят в очень важные проекты, в том числе инвесторы заинтересованы в национальных проектах России. Мы работаем над тем, чтобы всё больше инвесторов привлекать в нацпроекты. Наша модель по привлечению инвестиций, которую Дмитрий Анатольевич создал, фактически востребована другими странами. Мы видим, что и Казахстан, и Армения, и даже Франция, Италия, Турция создали фонды, которые работают по модели РФПИ, и это действительно востребованная модель привлечения инвестиций.

А.Кареевский: Вы хотели бы задать вопрос Председателю Правительства?

К.Дмитриев: Дмитрий Анатольевич, наши партнёры, в том числе из Европы, когда мы с ними общаемся, спрашивают, будем ли мы наши контрсанкции как-то снимать. Я понимаю, что мы не первые начали, но, может быть, действительно имеет смысл подумать о каких-то первых шагах или всё-таки контрсанкции останутся надолго?

Д.Медведев: Кирилл Александрович, ну во-первых, я продолжу то, о чём Вы начали говорить, поскольку общий контекст был такой: инвестиции падают. Это не совсем так, или совсем не так. То есть мы, конечно, живём в довольно сложном мире, и условия развития нашей страны весьма и весьма непростые. Это те же самые санкции, о которых говорилось, торговые войны, о которых тоже уже сегодня мы говорили. Но тем не менее инвесторы хотят вкладывать. И если говорить об иностранных инвесторах, то, чем занимается РФПИ, другие институты, это показывает. Причём здесь мы как раз видим рост инвестиций.

Я, кстати, ежегодно встречаюсь с инвесторами, есть такой формат – комитет наш по иностранным инвестициям. Туда входит около 30 крупнейших мировых компаний, причём на уровне исполнительных органов, то есть на уровне CIO. Эти руководители каждый год приезжают в Россию. Просто чтобы было понятно: общая капитализация компаний, которые участвуют в этом комитете по иностранным инвестициям, порядка 2 трлн долларов, то есть это действительно крупнейшие компании, которые инвестируют в Россию. Могу вам сказать, что каждый раз мы с ними обсуждаем новые проекты, каждый раз. И никто из них не ушёл, наоборот, они думают о том, что и как им делать, притом что они так аккуратненько, конечно, сетуют на то, что атмосфера не очень хорошая.

А.Кареевский: А на что они жалуются больше?

Д.Медведев: Ну они-то в основном в кулуарах жалуются на то, что в ряде случаев их правительства дают сигналы о том, что в Россию инвестировать не надо, поскольку есть эти самые пресловутые санкции. Это отражается, естественно, и на банковском исполнении тех или иных сделок. Допустим, возникают преграды для движения капитала, финансового потока. Вокруг этого идут разговоры. Естественно, мы каждый раз обсуждаем и наши внутренние проблемы. Барьеры, избыточное регулирование, о котором мы сегодня говорили, – это тоже всегда в повестке дня, причём разговор абсолютно предметный. Каждый за своё же там выступает. Если речь, допустим, идёт о пищевой промышленности, о производстве каких-то продуктов питания, они говорят: «Вот это нам мешает, вот это…». Там, в этом зале, всегда я присутствую и мои коллеги-министры. Мы сразу всё это берём на карандаш и по сути отрабатываем. Возникают достаточно неплохие результаты этого общения. Но в целом, конечно, общая атмосфера, если говорить об иностранных инвестициях, в значительной степени отравлена. Отравлена вот этими решениями западных партнёров. Причём мы обсуждаем это со всеми главами правительств, главами государств, когда встречаемся. Абсолютное большинство из них говорит: да мы понимаем, что это всё вредно. Я им всегда говорю одну простую вещь. Знаете, все эти санкции, их вводили в отношении Советского Союза с десяток раз. Ни разу Советский Союз своего поведения не изменил. Это абсолютно бесполезное дело в отношении любого государства, тем более крупного, сильного государства, такого, каким является наша страна. Но санкции всегда приводили к одному. Все теряли деньги. Причём не только страна, которая подверглась санкциям, но и те, кто эти санкции вводил. И сейчас эти деньги потеряны, причём безвозвратно. Поэтому это вредная вещь. Отвечая на тезис Кирилла Александровича, я вот что могу сказать. Понимаете, какая штука, действительно, эти ограничения ввели не мы. Мы точно не будем говорить им: давайте, ребята, что-то ослабим, давайте мы что-нибудь поотменяем, может, и вы пойдёте нам навстречу. Это просто неправильно. И с точки зрения переговорной тактики, и с точки зрения ответственности за результат. Но мы слышим, что говорят нам представители отдельных стран. Если, допустим, руководство Европейской комиссии, если говорить о Евросоюзе, или какие-то другие страны, которые тоже ввели эти санкции, созреют для того, чтобы их отменить, мы, естественно, будем смотреть на наши ответные меры.

Здесь есть и другая сторона, другая часть этого вопроса. Совершенно очевидно – мне, кстати, мои зарубежные коллеги нередко об этом говорят по-тихому: «мы же видим, вам санкции помогают». Это действительно так. Во многих случаях, взять тот же самый рынок продуктов питания, мы реально совершенно иначе сегодня его позиционируем.

Коллеги, которые у нас занимаются ресторанным бизнесом, скажите, сколько процентов иностранных продуктов вы используете? Мне самому интересно.

С.Миронов: Давайте расскажу, я прямо применил это. Я открыл сеть ресторанов, которые работают только на российском продукте. Мы отказались полностью от импортной рыбы. Это чавыча с Камчатки, это наш палтус.

А.Кареевский: Он вкуснее гораздо.

С.Миронов: Гораздо вкуснее. Это полностью наша рыба. И самое главное – поставщики стали её поставлять. Если раньше надо было самому на Камчатке её закупать, то сейчас как-то и логистика получилась, и всё есть. И мы не зависим сегодня от доллара, не зависим от курса, не зависим от этих проблем. Мы работаем за рубль на российском продукте, и нам это очень выгодно.

Д.Медведев: А уж как счастливы сельхозпроизводители, которые, что скрывать, каждый раз, когда приходят, допустим, в Правительство, говорят: только не отменяйте ответные ограничительные меры. Потому что мы ещё своё сельское хозяйство должны дополнительно поддержать. Поэтому это очень тонкий вопрос. И даже при принятии таких решений мы должны думать не только о том, чтобы, условно, помириться с Европейским союзом по этому поводу, но и о том, чтобы не упустить наших товаропроизводителей, в том числе наших аграриев.

Будем принимать сбалансированное решение, но вестись на всякого рода разговоры и провокации не будем точно.

А.Кареевский: Кирилл Александрович, французского сыра не поедим мы ещё, видимо.

Д.Медведев: Мы и свой начали выпускать, кстати, весьма неплохой, и по европейским рецептам, и по нашим рецептам. Так что это совершенно нормальная история.

А.Суворова: Среди целей, обозначенных в майском указе Президента, есть и такая: к 2024 году ежегодно 5 миллионов семей должны улучшать свои жилищные условия. Но для этого нужны и меры поддержки строительного рынка.

И что же необходимо сделать? Один из вопросов есть у Антона Николаевича Глушкова, президента ассоциации «Национальное объединение строителей».

А.Глушков: В соответствии с национальным проектом «Жильё и городская среда» у нас ежегодно количество семей, которые улучшают свои жилищные условия, должно прирастать. Но, видя состояние с фактическими доходами населения, величиной процентной ставки по ипотеке, которая тоже отличается от заявленного в национальном проекте, рассчитывать в ближайшее время на значительное увеличение спроса на жильё вряд ли приходится. Мировой опыт говорит, что замещение приобретения в собственность жилья – это цивилизованный рынок арендного жилья. В России эта практика на сегодня не прижилась, потому что срок окупаемости инвестиций в подобного рода проекты составляет порядка 17 лет. И на сегодня они непривлекательны для бизнеса.

Дмитрий Анатольевич, возможно ли в ближайшее время со стороны Правительства принятие стимулирующих мер для частного бизнеса, который бы инвестировал и развивал рынок арендного жилья?

Д.Медведев: Антон Николаевич, Вы же сами бизнесмен, строитель, правильно я понимаю? Вы в каком жилье живёте?

А.Глушков: В индивидуальном.

Д.Медведев: То есть это жильё находится в собственности у Вас?

А.Глушков: Да.

Д.Медведев: Смотрите, Вы задаёте вопрос про арендное жильё, при этом сами живёте в жилье, которое принадлежит Вам на праве собственности. Я к чему сейчас?

Первое, что хочу сказать: проблема развития рынка арендного жилья не только экономическая (Вы сейчас назвали экономические проблемы), но и психологическая. Нас так долго в прежние годы держали в модели, когда жильё не может быть на праве собственности… Напомню: всё, что принадлежало по договору социального найма гражданам в советский период, это было государственное жильё. Но самое смешное (многие люди об этом, наверное, даже не знают), что даже кооперативное жильё, которым многие пользовались, не принадлежало гражданину. Собственником кооперативной квартиры был кооператив, а гражданину принадлежала доля в паенакоплении, или пай.

Естественно, когда произошло изменение экономической модели, абсолютное большинство людей захотело получить жильё в собственность, чтобы ни от кого не зависеть, не зависеть от государства, и чтобы передать жильё по наследству, поскольку это, наверное, одна из самых главных ценностей человека. И это очень глубинное психологическое представление, внутренняя установка абсолютного большинства наших людей.

У нас рынок арендного жилья – я не помню, Вы, наверное, лучше знаете – процентов 10, может быть. Я имею в виду не те случаи, когда люди пользуются социальным жильём, а именно арендное жильё в узком смысле этого слова, когда жильё нанимается за плату по рыночным ценам. В мире это где-то 50%. В некоторых странах, в крупнейших городах, это может быть и 70%, и 80%, потому что там очень дорогое жильё и даже весьма обеспеченные люди не могут его себе купить, они его только арендуют.

Что, на мой взгляд, нужно делать? Во-первых, нужно всё-таки объяснять, что аренда – это тоже не плохо, если доходы позволяют это делать. В чём преимущества аренды? Вот если человек вложился, например, в ипотеку, он привязан – и договором кредитования, то есть ипотечным договором, и конкретным местом. Понятно, что, если у тебя есть жильё, которое тебе нравится и которое тебе принадлежит на праве собственности, для того чтобы поехать на работу в другую местность, ты его, скорее всего, должен продать. Приятного мало. Во-первых, ещё деньги можно потерять, а во-вторых, это головная боль. Непонятно, что из этого будет. Поэтому мобильность людей в нашей стране существенно меньше, чем в других странах. Вот я купил квартиру в конкретном месте – я здесь и буду работать. А может, там с работой не очень хорошо или твоя специальность не нужна? Это я всё к тому говорю, что арендное жильё – это полезная история, она повышает мобильность людей, люди могут активнее перемещаться по стране. Наконец, арендное жильё – это в известной степени выбор, что человеку ценнее: вложиться в конкретный актив, например в квартиру, и постоянно ей пользоваться, или сохранить часть накоплений, но за счёт этого решать другие задачи.

Д.Медведев: «Арендное жильё – это полезная история, она повышает мобильность, люди могут активнее перемещаться по стране. Наконец, арендное жильё – это в известной степени выбор, что человеку ценнее: вложиться в квартиру, и постоянно ей пользоваться, или сохранить часть накоплений, но за счёт этого решать другие задачи. Это набор психологических моментов. Но есть и экономические проблемы. Нам надо стимулировать строительство жилья, которое можно было бы сдавать в аренду».

Это набор психологических моментов. Но есть и экономические проблемы. Нам, действительно, надо стимулировать именно строительство жилья, которое можно было бы сдавать в аренду.

Владимир Владимирович (обращаясь к В.Якушеву), мы что-то планируем на эту тему? Расскажите.

В.Якушев: Что касается арендного жилья – Антон сказал, что мы вроде бы совсем не двигаемся и нет у нас перспектив. На самом деле это не так. Дмитрий Анатольевич, Вы совершенно правильно подчеркнули, что есть ментальный барьер: мы все хотим быть собственниками. Это одна из главных причин. Но в последнее время вопросы арендного жилья поднимаются на разных площадках. У нас есть ряд поручений – двигаться в этом направлении, решать эти вопросы.

Правильно было сказано, что, по разным экспертным оценкам, сегодня у нас 7–9% от общего жилого фонда находится в аренде. И этот процент каждый год растёт. Такая тенденция на сегодняшний день присутствует: люди не хотят быть привязанными к конкретному муниципалитету, квартире, люди начинают активнее передвигаться, растёт новое поколение. И мы потихоньку начинаем в этом направлении двигаться.

Антон, я думаю, в первую очередь ставил вопрос по так называемым арендным домам, доходным домам. Это наша история, XVIII–XIX века, у нас это было во многих городах Российской империи. Сегодня тоже постоянно, на разных экспертных площадках звучит вопрос о том, что надо вводить элементы государственной поддержки, чтобы эти арендные дома появлялись. Вопрос в том, сколько это будет стоить.

На сегодняшний день локомотивом выступает институт развития «ДОМ.РФ». У них сегодня есть конкретные примеры, когда без единого рубля бюджетных вливаний они реализуют проекты. В частности, это жилищный комплекс «Лайнер» в Москве. У них достаточно хорошо идут процессы, когда они совместно с компаниями делают такие проекты – большие комплексы арендного жилья, особенно на таких территориях, как Арктическая зона, Крайний Север, территории, приравненные к районам Крайнего Севера. Здесь есть представитель компании «Сибур» – они с компанией «ДОМ.РФ» в Тобольске такой проект реализовали. В принципе все довольны друг другом. Точно такой же проект реализован на судостроительной верфи «Звезда». Также проект реализован в «Сколково». И в портфеле уже примерно 8 тыс. таких квартир. В этом направлении работа идёт.

Мы знаем, что есть ещё положительные примеры в субъектах Российской Федерации, когда решаются вопросы предоставления арендного жилья категориям граждан, которые на сегодняшний день требуют государственной защиты, – социально незащищённым категориям граждан. При этом там, естественно, идёт государственное субсидирование. Поэтому что мы должны делать? Мы должны чётко оценивать, как будут выглядеть государственные затраты в этой финансовой модели. Если мы ставим задачу увеличить количество квадратных метров арендного жилья, залив это бюджетными деньгами, мне кажется, это не очень правильно. Поэтому пошагово мы должны идти. Появляются проекты, пилоты. Есть положительные эффекты и положительные примеры. Мне кажется, постепенно этот рынок у нас будет развиваться. Запрос на это существует.

Д.Медведев: Я поддержу то, что сказал мой коллега – Министр строительства. На самом деле для развития рынка арендного жилья нужны три условия.

Первое – это правильное регулирование. Нам нужно кое-что изменить в регулировании договора аренды жилья, потому что в основном наше жилищное законодательство всегда было ориентировано на договор социального найма или отношения, связанные просто с собственностью на жильё.

Второе – это, вне всякого сомнения, доходы, которые позволяют людям это жильё арендовать, потому что арендное жильё стоит денег. Это не социальный наём, и здесь всё это должно быть в чётких правовых рамках.

И третье – это возможность использования различных проектов, которые помогут этот рынок коммерческого арендного жилья создать. Здесь нужно делать то, о чём сказал Владимир Владимирович (Якушев) и чего ждут наши коллеги, которые занимаются строительным комплексом.

А.Кареевский: Мы переходим к другой теме, которая очень тесно связана с тем, что мы сейчас обсуждали. Это вопрос доходов. Вы правильно заметили, что, безусловно, нужны деньги. С этим у нас пока проблемы. Доходы населения, как известно, падают почти пять лет. Последние данные Росстата говорят о том, что около 18 миллионов человек получают доход ниже прожиточного минимума. Это около 13% населения, то есть достаточно серьёзная цифра.

Дмитрий Анатольевич, Вы на Сочинском форуме говорили о том, что необходимо создать социальный портрет бедности. Что это за механизм, что это за портрет? Как его Правительство будет писать и, самое главное, для чего?

Д.Медведев: Да, это, действительно, может быть, самая наша тяжёлая и кричащая проблема. И наверное, в этом направлении и нужно концентрировать максимальные усилия. У нас есть цели по уменьшению количества бедных людей. Вы знаете, они прямо установлены в рамках известных решений Президента и Правительства. Та цифра, которую Вы назвали, порядка 13%, к 2024 году должна быть снижена до 6,6%.

А.Кареевский: То есть в два раза?

Д.Медведев: В два раза практически. Это очень непростая задача, поскольку, скажем прямо, это всё абсолютно конкретные ситуации.

Вы сказали о социальном портрете бедности. Я действительно об этом говорил. Почему я об этом говорил? Потому что не бывает некой абстрактной ситуации. У каждого человека есть свой набор проблем.

А.Кареевский: Да. Почему нельзя взять данные Росстата и вот этим людям, 18 миллионам, просто раздать деньги?

Д.Медведев: Дело в том, что если просто вот так раздать, то, во-первых, мы можем помочь тем, кому и помогать особо не надо, а с другой стороны, те, кто реально нуждается в помощи, получат очень немного. Поэтому мы всегда исходим из того, что помощь, поддержка людям, у которых невысокие доходы, должна быть абсолютно адресной.

Тем не менее – возвращаясь к портрету – совершенно понятно, какие категории людей у нас получают невысокие доходы. Это люди, у которых есть небольшой относительно источник дохода. Это пенсионеры, это очень часто люди, которые получают бюджетные доходы, – первая категория. Вторая категория – это, вне всякого сомнения (наверное, это самая сложная и важная категория), большие семьи, где много детей и где приходится делить доходы между большим количеством детей. Это люди, у которых есть проблемы со здоровьем, и они просто не могут трудиться, допустим, в полную силу. Это, собственно, как раз те направления, где мы и должны концентрироваться.

Наверное, ещё одно, что можно добавить в тот самый портрет социальной бедности, о котором Вы сказали, – это, конечно, очень существенная региональная дифференциация. У нас страна очень большая, очень разные условия жизни, очень разные экономические условия. Зачастую у территорий, которые прямо друг с другом граничат, казалось бы, даже одинаковый набор возможностей, а доходы абсолютно разные, поэтому здесь, конечно, тоже нужно концентрировать усилия властей, для того чтобы это выравнивать.

У нас разработана большая программа, которая будет направлена на то, чтобы именно таким адресным путём эти задачи решать. Я попрошу пару слов сказать Максима Анатольевича (Топилина), Министра социального развития, потом тоже кое-что откомментирую.

М.Топилин: Дмитрий Анатольевич сказал, что это действительно очень сложная задача, но мне кажется, что это задача, которую мы способны решить. И если нам удастся выстроить этот адресный механизм, над которым мы постоянно работаем, который постоянно ищем, то эта задача будет решена.

Я хотел бы добавить, что мы действительно не должны ставить приоритеты на простое заливание этой проблемы деньгами. Этим мы не добьёмся решения задачи, потому что всё-таки ключевым моментом для снижения бедности является и реализация всех нацпроектов, и экономический рост, и рост заработных плат. Это должно внести самый серьёзный, самый существенный вклад в снижение бедности.

Но при этом категории, о которых сказал Дмитрий Анатольевич, которые мы видим, мы пытаемся определить, у них бывают разные жизненные ситуации, и здесь мы должны им помочь, чтобы они из этой бедности вышли.

Что для этого делается? Мы в прошлом и в этом годах проводили эксперимент в ряде территорий. Мы постоянно расширяем линейку регионов, включаем регионы, которые попали в десятку наименее развитых. В следующем году будем финансировать так называемый социальный контракт. Это будет 7 млрд рублей, которые мы впервые выделяем в следующем году на эти цели. Задача заключается в том, чтобы понять различия между статистикой, с одной стороны, которая определяет уровень бедности, опросом небольшого количества семей (мы постоянно эти опросы расширяем, чтобы качество статистики улучшать), но с другой стороны, чтобы на основе этих выявлений семей, которые выявляются органами социальной защиты и занятости, оказать адресную помощь. Где-то это будет обучение, где-то – предоставление различных мер материальной поддержки для открытия собственного дела, где-то – помощь семье по каким-то трудным жизненным ситуациям, они бывают разные, в том числе связанные с диспансеризацией. Тут можно подключать различные инструменты, которые мы используем. Мы исходим из того, что с помощью адресных мер мы постепенно будем показатель наш достигать.

Важно то, что мы делаем с точки зрения поддержки семей. Напомню, что приняты последние решения, сейчас в федеральном бюджете мы заложили эти деньги. Это пособия от полутора до трёх лет, которых у нас не было. Это тоже очень серьёзный вклад в снижение уровня бедности, имею в виду, что семьи с детьми являются наиболее уязвимыми в этом отношении. Это будет серьёзным вкладом в решение этой задачи. Также принято решение по установлению дополнительных мер поддержки семей на Дальнем Востоке. Сейчас мы готовим такие же решения по поручению Президента в Уральском и Сибирском округах.

Постепенно, каждый год это будет нам давать определённые результаты. Все наши действия, которые мы осуществляем, именно на это направлены. Мы повышаем минимальный размер оплаты труда в следующем году почти на 7% – выше инфляции. Пенсии – на 6,6% при инфляции, которая будет, по прогнозу, 3,8%, это опережающий рост. Так по всем группам населения будем двигаться. Но всё-таки я хотел обратить внимание на то, что расчёт только на меры социальной поддержки будет не оправдан. Я тут полностью соглашусь с коллегами. Те темпы экономического роста, которые мы будем пытаться достичь, будут ключевым моментом для снижения бедности.

А.Кареевский: Определили, кто такие бедные. Надо вырабатывать механизмы для помощи им. Социальный контракт. Правительство заявляло об этом механизме. Что это за механизм и как он будет работать, основные его принципы.

Д.Медведев: Максим Анатольевич уже начал об этом говорить, я лишь добавлю по поводу социального контракта, чтобы было понятно, для чего. По сути это договорённость между государством и конкретным человеком о том, что государство ему помогает так или иначе решить его экономические, а стало быть и социальные, проблемы.

А.Кареевский: То есть это бумажки, извините, будут подписывать?

Д.Медведев: Это, естественно, бумага, в которой содержится набор различных возможностей, которые человек может получить. Это могут быть и деньги, просто деньги. Они, наверное, не бывают фантастическими, но это тем не менее деньги, для того чтобы в известной степени встать на ноги. Это, с другой стороны, могут быть предоставленные человеку услуги, включая образовательные услуги, услуги по переквалификации для возможности начать своё дело или трудоустроиться. То есть, иными словами, государство пытается в рамках этого контракта помочь конкретному человеку, а стало быть, и его семье решить эти задачи. Это достаточно эффективная, но новая для нашей страны тема. Если я не ошибаюсь, мы в этом году порядка 100 тыс. таких социальных контрактов готовим. Но понятно, что если это социальный контракт с человеком, то он касается и его семьи. По сути, уже сегодня вот этими рамками социального контракта охвачены приблизительно 250–300 тысяч человек. И рамки развития этого института применения социального контракта мы, естественно, будем раздвигать.

Д.Медведев: «Социальный контракт по сути это договорённость между государством и конкретным человеком о том, что государство ему помогает так или иначе решить его экономические и социальные проблемы. Это бумага, в которой содержится набор различных возможностей. Это могут быть деньги, образовательные услуги, услуги по переквалификации для возможности начать своё дело или трудоустроиться. Уже сегодня рамками социального контракта охвачены приблизительно 250–300 тысяч человек. И рамки развития этого института мы будем раздвигать».

А.Кареевский: А если он его не выполнит, что делать? Деньги назад возвращать?

Д.Медведев: Понимаете, это контракт такого особого рода. Естественно, никакого востребования денег по этому контракту не предусматривается. По сути, тогда просто цель контракта не будет достигнута. Но ведь это и не в интересах конкретного человека. Я допускаю возможность злоупотребления чем угодно, и подобными контрактами, но в целом тогда просто не достигается цель, а это плохо для всех, и для государства, и для конкретного человека. Это новый инструмент, но он довольно перспективный.

А.Кареевский: Ну, будем надеяться, что он будет работать.

А.Суворова: Давайте продолжим социальную тему. Другая тема – это формирование потребительской корзины. В первую очередь вопрос, что конкретно в ней должно быть и какова должна быть в целом сумма? И продолжит эту тему Виктор Александрович Тутельян – научный руководитель центра питания, биотехнологий и безопасности пищи.

В.Тутельян: Дмитрий Анатольевич, государство в последнее время уделяет огромное внимание в лице Роспотребнадзора, Минздрава, Минобрнауки, Российской академии наук проблемам образования населения в области здорового питания, созданию условий для реализации принципов здорового питания. Это важно для всех нацпроектов – и демографии, и здравоохранения. Но планирует ли Правительство в настоящее время какие-то практические шаги в области, может быть, законодательной инициативы, изменения закона о потребительской корзине, изменения в плане отхода от минимального набора пищевых продуктов к базовому, как основе прожиточного минимума?

Д.Медведев: Виктор Александрович, очевидно, что набор товаров, входящих в потребительскую корзину, должен меняться, и он вообще-то меняется. Если мы вспомним, как этот самый набор понимался, допустим, лет 40–50 назад, то мы будем удивлены. Это довольно такое печальное, кислое зрелище, что называется. И сейчас этот набор должен быть, наверное, постепенно скорректирован. Вы, в общем, правильную вещь сказали, у нас есть минимальный набор, но правильнее переходить именно к базовому набору, который является основой для нормального рациона современного человека, у которого есть определенный образ жизни. И вот именно такую модель нам и нужно создать. Не скрою, конечно, что это стоит денег, потому что вот этот базовый набор должен быть лучше, чем минимальный, это само собой разумеется, здесь нельзя подменять понятия. Но мы сейчас посчитаем всё это, и если мы к этому будем готовы, то, наверное, нужно будет переходить именно вот к такой модели и применять её уже в различных регионах, где тоже есть своя, кстати, региональная специфика, потому что люди в нашей стране, как и в любых других странах, едят по-разному в разных регионах, есть свои питательные привычки, есть свои традиции.

В.Тутельян: Поэтому базовый можно менять в зависимости от….

Д.Медведев: Да, конечно. Но базовый для того и базовый, чтобы он всё-таки соблюдался в масштабах страны. Это не средняя, как принято говорить, температура по больнице или какой-то средний набор, который вроде должен быть, а на самом деле его нет. Он должен быть обеспечен именно деньгами, и вот поэтому это основная проблема – посчитать, на что мы сейчас готовы.

Р.Уразов (генеральный директор Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)»): Дмитрий Анатольевич, Константин Анатольевич в начале программы сказал, что…

Д.Медведев: И ушёл работать. Обращаю внимание.

Р.Уразов: И ушёл работать, утащил эти большие папки, там, где было написано о 8-часовом рабочем дне в указе 1917 года. Означает ли это, что, если он будет отменён, мы уже со следующего дня, может быть, со следующей недели, будем работать по 6 часов или по 4 дня?

Д.Медведев: Да, я понимаю, к чему Вы клоните и на что намекаете. Конечно, продолжительность рабочего времени, как и вообще трудовое законодательство, меняется. Я когда-то изучал трудовое законодательство, созданное в 60-е годы. Сейчас мы имеем законодательство, которое создавалось в 90-е. Но очевидно, что и нынешнее трудовое законодательство уже не соответствует сложившемуся уровню трудовых отношений.

У нас есть классика трудового законодательства. Что это такое? Трудовой договор, продолжительность рабочего дня – 8 часов, допустим, о котором вы говорите, соответственно, трудовое время, дисциплинарная ответственность, целый ряд других явлений, включая рабочее место. Но в мире всё изменилось. Значительная часть людей работает просто дома. Появилась целая когорта людей, которых называют фрилансерами, и их количество с каждым годом увеличивается. Причём это не люди, которые перебиваются с хлеба на воду. Это очень часто люди, которые зарабатывают вполне приличные деньги. Но они никак не связаны правилами внутреннего распорядка, необходимостью в 9 часов утра приходить, например, а в 6 часов уходить, отлучаться с работы только с разрешения начальника и так далее. Это совсем другая история. Поэтому очевидно, что та же самая дистанционная занятость нуждается в урегулировании в рамках трудового законодательства. И в будущем, с учётом цифровизации, появления большого количества роботов, такого рода занятость будет всё больше и больше распространяться. При этом понятно, что не всё будет дистанционным. Нельзя доводить до абсурда и эту модель. Сантехники не могут работать дистанционно, мы это прекрасно понимаем, иначе это плохо закончится.

Этот баланс, возможность регулировать различные трудовые отношения, а также трудовое время, гибко, с учётом современного развития экономики, – это важнейшая государственная задача.

Д.Медведев: «Нынешнее трудовое законодательство уже не соответствует сложившемуся уровню трудовых отношений. Мы должны дать более гибкие формулы в трудовое законодательство. Речь идёт о том, чтобы ввести гибкое регулирование, чтобы с учётом развития технологий, с учётом развития экономики человек мог сам планировать своё рабочее время. И работодатель, конечно, тоже».

Мы должны, на мой взгляд, дать более гибкие формулы в трудовое законодательство. Что я имею в виду. Трудовое время. У нас это 40-часовая рабочая неделя, хотя недавно у нас ещё была шестидневка, относительно недавно, в конце 60-х годов. В некоторых странах эта рабочая неделя уже меньше. Во Франции она, по-моему, 35 часов, а в Нидерландах – 29. То есть, иными словами, можно так построить рабочий график, что человек будет занят, например, 4 дня в неделю или, наоборот, меньшее количество часов каждый день работать. Так вот эту гибкость, мне кажется, и необходимо внедрить в законодательство. Я об этом специально сказал на 100-летии Международной организации труда, чем вызвал довольно бурную дискуссию и различного рода суждения и сомнения: что это означает, что четыре дня будет человек работать, получать как за 4 дня, не как за 5, то есть это способ урезать зарплату и так далее. Нет, конечно, речь идёт о том, чтобы ввести гибкое регулирование, чтобы с учётом развития технологий, с учётом развития экономики человек мог сам планировать своё рабочее время. И работодатель, конечно, тоже. Если кто-то хочет работать больше, например, в рамках установленного графика, это тоже нужно позволить. Естественно, чтобы не было злоупотреблений, это должно быть отрегулировано. То есть, эту гибкость или, как говорят юристы, диспозитивность, вариативность в трудовое законодательство нам точно нужно внедрять. Это в интересах всех и прежде всего самих работников. И тогда мы, действительно, будем двигаться к более спокойному регулированию трудовых отношений, основанному на таком подходе. Я не знаю, как к этому относятся работодатели, здесь Александр Николаевич присутствует, может, вы скажете что-то на эту тему. Работодатели, может, и не согласны с этим?

А.Шохин: Дмитрий Анатольевич, когда Вы с трибуны Международной организации труда выступили с этой идеей – я сидел тогда в первом ряду вместе с социальными партнёрами, – конечно, мы несколько всполошились, скажем так. Но подход, который Вы сейчас сформулировали (и давали комментарии не протяжении последнего времени), нас вполне устраивает. Гибкое трудовое законодательство. Когда пять лет назад мы вводили в Трудовой кодекс понятие «дистанционная работа», у нас много споров было: не хватит ли «надомного труда»? Мы говорили: дистанционная работа – это не только надомный труд, фрилансер может работать где угодно, главное – результат. Гибкое регулирование рабочего времени, перенос целого ряда трудовых отношений из традиционных индустриальных форм в эпоху цифровизации – это неизбежно. Это не наше желание – сам трудовой процесс меняется. Поэтому мы готовы дать свои предложения, соображения, как эту гибкость трудового законодательства развивать.

Мы с Минтрудом, с ФНПР долго обсуждали электронную трудовую книжку. Законопроект соответствующий, что называется, на сносях. Но мы считаем, что надо подталкивать работника и работодателя к быстрому переходу на электронный трудовой договор, электронную трудовую книжку, электронный кадровый документооборот и так далее. И многие трудовые отношения могут регулироваться именно в этом пространстве. Дело не только в диспозитивности, что очень важно, но и в цифровой трансформации трудовых отношений. Поэтому мы считаем, что в этом контексте, безусловно, надо двигаться достаточно быстро вперёд.

А.Суворова: Продолжу тему цифровизации. Цифровая экономика очень быстрыми шагами приходит в нашу жизнь, но зачастую возникают вопросы, на которые пока нет ответа. И вот один из них (попробуем у вас узнать ответ). Его задаст Наталья Ивановна Касперская, глава группы компаний InfoWatch.

Н.Касперская: Спасибо Александру Николаевичу (Шохину), он уже сделал подводку.

Понятно, что цифровая экономика требует другой регуляторики. И коль скоро мы сегодня говорим о регуляторике, у меня тоже вопрос в этой сфере. Как, Вы считаете, эта регуляторика должна выглядеть? Будет ли это единый рамочный закон и под него подзаконные акты или множество законов на каждый случай жизни? Как они будут приниматься? Может быть, расскажете о каких-то ближайших инициативах?

И ещё не могу не задать вопрос: будет ли регуляторная защита личных данных граждан, которые сейчас собирают все, начиная от платформ и заканчивая самым распоследним интернет-сайтом, без всякого ограничения?

Д.Медведев: Наталья Ивановна, Вы сами знаете, поскольку Вы из этой отрасли: это предмет бесконечных дискуссий, вопрос, на который пока нет ответа ни в одной стране. Потому что отрасль развивается – развивается быстрее, чем нормативное регулирование.

На мой взгляд (я об этом уже говорил неоднократно), регулирование здесь должно быть очень экономным. Попытки, например, всё перевести в сферу законов – конкретных законов, то есть актов высшей юридической силы, – это очень опасная штука. Потому что пока наши уважаемые коллеги – точнее, сначала Правительство, а потом наши уважаемые коллеги-депутаты всё это будут делать, всё уже изменится сто раз. А мы только получим, допустим, через год-полтора тот или иной закон.

Поэтому то, что Вы сказали, – рамочный закон, – наверное, да. Но один рамочный закон работать не будет, это очевидно. Нам нужна совокупность нормативных актов, которые так или иначе это регулируют, причём тоже на дозволительном направлении. В таком ключе я это себе и представляю.

Здесь упор, наверное, в большей степени нужно сделать на подзаконное регулирование, потому что это делать проще. Это акты министерств и ведомств и акты Правительства. Их не должно быть много, но они хотя бы способны быстро реагировать на то или иное явление.

В то же время эти акты должны приниматься в соответствии с некими общими установлениями, не нарушая их. Иначе, мы также понимаем, ведомства могут такого наплодить, что потом и бизнес это всё не расхлебает, и для людей это будет создавать большие проблемы.

Вы упомянули такую тему, как личные данные. Это действительно очень тонкая история. Их собирает кто угодно, и, казалось бы, это всё в благих целях. А на самом деле что с этим происходит, одному богу известно. И очень часто это просто злоупотребление конкретными правами. В этом плане нужно наводить порядок.

Но здесь есть ещё одна проблема. Ведь в отличие от того, что мы называем национальным регулированием (чем мы, собственно, умеем заниматься и всегда занимались), это регулирование не может быть в полном смысле национальным, оно должно быть интернациональным.

Ещё лет десять назад на саммитах «восьмёрки», «двадцатки» я предлагал нашим коллегам начать процесс подготовки конвенционального регулирования многих процессов, которые связаны с применением интернета, «цифры». Но тогда все как-то к этому отнеслись довольно наплевательски. Видимо, не до этого было.

Но проблема реально существует, и на её осмысление уже нет времени. Нужно обязательно эти решения принимать и потом применять на международном уровне. А иначе те или иные страны будут подменять наднациональное, международное регулирование своим. Я не буду приводить банальных примеров, они всем известны. Регулирование, например, того же самого интернета, по сути, осуществляется из одной страны. Просто потому, что они в какой-то момент очень многое начали, застолбили там свои права и теперь диктуют правила поведения. Это никому не нравится.

Нужны международные решения. Надеюсь, что мы всё-таки сможем на них так или иначе выйти.

И ещё раз подчеркну: регулирование (я с этого начал и сейчас пока на этом остановлюсь) должно быть экономным. Именно поэтому нам нужно применять такие правила, которые, по сути, создаются самими участниками рынка. Сейчас готовится закон о так называемых регуляторных песочницах, где сами участники создают правила поведения. Им разрешают этим правилам следовать (государство их как бы санкционирует), за это нет ответственности, и тем самым нарабатываются новые модели поведения, которые со временем могут меняться.

Попытки же всё забить в закон – малопривлекательная идея. У нас любят манипулировать терминами, все этим грешат – и чиновники, и представители бизнеса. Давайте сейчас, допустим, в законе будем описывать, что такое пресловутый блокчейн. Это очень сложная тема. Если дать сейчас какое-то исчерпывающее определение, через год оно не будет работать. И так далее.

У нас Константин Юрьевич (Носков) здесь присутствует, он за это отвечает в Правительстве. Добавьте что-нибудь.

К.Носков: Александра очень правильную подводку к вопросу задала: вопросы, на которые нет ответов. Действительно, сейчас на многие вопросы ответов нет, но мы вместе со всем миром их ищем.

Д.Медведев: Наталья Ивановна может сказать, например: у меня нет ответа на этот вопрос. А у Вас он должен быть, Вы же министр.

К.Носков: Мы ищем вместе со всем миром ответы на эти вопросы и, безусловно, их находим. На данный момент есть перечень приоритетных законопроектов, которые мы должны до 2024 года разработать. Их около 50 в списке, но это постоянно меняющийся список.

Д.Медведев: Это меня больше всего и пугает, что их 50 штук. Представляете, их все ждут, а их 50 штук, и они меняются.

Д.Медведев: «Личные данные. Это действительно очень тонкая история. Их собирает кто угодно, и, казалось бы, это всё в благих целях. А на самом деле что с этим происходит, одному богу известно. И очень часто это просто злоупотребление конкретными правами. В этом плане нужно наводить порядок».

К.Носков: Три из них уже приняты, урегулированы самоисполняющиеся контракты, более знакомое название – смарт-контракты. Стало возможным возмещать НДС для IT-компаний, которые продают сервисные услуги за рубеж. У нас девять законопроектов сейчас находится в Государственной Думе, в том числе упоминавшаяся электронная трудовая книжка и трудовые договоры, электронный нотариат и так далее.

В чём нас постоянно Дмитрий Анатольевич направляет, говоря о том, какие должны быть законопроекты в цифровой экономике: регулирование в цифровой экономике – это не создание новых ограничений, это скорее снятие существующих ограничений, которые блокируют развитие новых социальных, производственных отношений.

Д.Медведев: «Регулирование должно быть экономным. Сейчас готовится закон о так называемых регуляторных песочницах, где сами участники создают правила поведения. Им разрешают этим правилам следовать (государство их как бы санкционирует), за это нет ответственности, и тем самым нарабатываются новые модели поведения, которые со временем могут меняться».

Вторая сторона медали – это, безусловно, защита персональных данных. Уже, я думаю, в эту, ближайшую сессию в Думу будет внесён законопроект о защите персональных данных, где, с одной стороны, будет усилена защита персональных данных, а с другой стороны, бизнес получит возможность работать с обезличенными данными, то есть с большими данными. Это огромный ресурс, в том числе для повышения эффективности производств, повышения производительности труда.

Говоря о самой процедуре нормотворчества, как она у нас выстроена: мы сейчас самым активным образом привлекаем широкие круги экспертного сообщества, IT, чтобы нам всем вместе писать эти законопроекты и регулировать эту новую, ещё неизведанную сферу.

К.Носков: «В ближайшую сессию в Думу будет внесён законопроект о защите персональных данных, где, с одной стороны, будет усилена защита персональных данных, а с другой стороны, бизнес получит возможность работать с обезличенными данными, то есть с большими данными. Это огромный ресурс, в том числе для повышения эффективности производств, повышения производительности труда».

Д.Медведев: Надо регулировать так, чтобы никому не навредить. Это главное применительно к «цифре». Надо стараться делать это как можно быстрее. Нам надо будет ускорить эту работу.

А.Суворова: Как я уже говорила, вопросов у цифрового кластера довольно много, следующий – от Владимира Александровича Габриеляна, вице-президента и технического директора Mail.ru Group.

В.Габриелян: Дмитрий Анатольевич, я думаю, ни для кого не секрет, что российские интернет-компании работают не только на внутреннем рынке, но также и на международном. Соответственно, если для примера взять нас, на сегодняшний день у Mail.ru Group 63% выручки игрового направления – это зарубеж, причём это не страны СНГ, это Европа, это Соединённые Штаты.

Нам, честно говоря, как индустрии довольно сильно повезло, потому что благодаря сильной математической школе наши программисты и их изобретения ценятся одинаково высоко по всему миру. В связи с этим довольно важным вопросом для IT-компаний, особенно тех IT-компаний, которые только начинают выход на зарубежные рынки, является защита интеллектуальной собственности таких компаний, причём защита интеллектуальной собственности за рубежом.

У меня вопрос такой: планирует ли Правительство системно подойти к защите интеллектуальной собственности российских компаний на зарубежном рынке? Потому что, как мне кажется, для стартапов и тех компаний, которые только начинают экспансию, это один из ключевых вопросов.

Д.Медведев: Владимир Александрович, у нас сейчас модель регулирования интеллектуальной собственности такая же, как и во всём мире. У нас нет того, что было в советские времена, – авторских свидетельств, которые выдавались на изобретения. У нас везде есть патенты. Патентование за границей, строго говоря, – это забота самого бизнеса. Если ты хочешь разработку охранять, надо потратить на это некоторые деньги. В некоторых случаях государство в этом заинтересовано, но мы не должны создавать модель, при которой любую разработку мы будем патентовать за государственный счёт. Тем более что патентованию можно подвергать практически что угодно, в том числе и то, что не применяется, но может применяться, а может, и не будет применяться никогда.

Поэтому, мне кажется, нужно создавать условия, для того чтобы сами компании, сам бизнес чувствовал выгодным для себя таким патентованием заниматься не только внутри страны, но и за границей. Это, мне кажется, ключевое. Поэтому здесь нужно смотреть и на наше законодательство патентное, и, конечно, думать о том, что очень многие современные реалии переходят в цифровую форму. Мы сейчас патентное законодательство оптимизируем, включая возможность, допустим, в те же самые патентные заявки, конечные патентные решения внедрять цифровые модели, трёхмерные модели и так далее.

То есть это всё, действительно, государство должно сделать. Но патентование за границей – это в конечном счёте забота тех, кто обращается за патентом. Я думаю, что так должно быть.

А.Кареевский: Наверное, мало получить патент, но нужно сделать так, чтобы эти разработки были реализованы в России, я правильно понимаю? И вообще, как сделать так, чтобы светлые умы… А эта проблема есть, Дмитрий Анатольевич, наверное, это все понимают, к сожалению, иногда уезжают из страны. У нас Евгений Хоров присутствует здесь в студии – руководитель лаборатории беспроводных сетей Института проблем передачи информации имени Харкевича РАН.

Евгений Михайлович, ваш вопрос и ваши предложения, возможно, Дмитрию Анатольевичу.

Е.Хоров: Дмитрий Анатольевич, действительно, утечка мозгов – это важная проблема в России. В то время, когда наши люди уезжают, многие иностранцы хотят остаться в России и получить российское гражданство. Однако здесь они сталкиваются с многоступенчатой бюрократической процедурой, часто ночными очередями на морозе, в Москве – необходимостью постоянно ездить в единственный в столице миграционный центр за 50 км от МКАД. Особенно обидно за выпускников российских вузов. Они здесь получили хорошее образование, стали частью общества нашего и вынуждены уехать. Они снимают квартиру, поэтому у них порой отсутствует возможность зарегистрироваться по месту жительства, а без этого нельзя получить гражданство. На совещании, которое Вы проводили в МФТИ в апреле этого года, я поднял эту проблему и привёл в пример своего аспиранта. Помните. И этим летом был принят закон, упрощающий процедуру выдачи вида на жительство в России для ряда категорий, в том числе для выпускников вузов. Хочу Вас поблагодарить за этот важный шаг и задать вопрос. Планируется ли упростить также процедуру выдачи гражданства выпускникам ведущих российских вузов, и какие ещё меры планирует Правительство сделать для решения озвученных проблем?

Д.Медведев: Мы с вами и тогда об этом говорили, и сейчас хочу сказать, Евгений Михайлович, что это для государства исключительно важная задача. Это касается, конечно, и российских выпускников высших учебных заведений, чтобы они оставались в стране, чтобы работали, приносили пользу своей стране, особенно учёные. Но это не в меньшей степени касается тех, кто получил у нас образование. Скажем прямо, адаптировался к жизни в нашей стране, социализировался, приобрёл тот же набор привычек, хорошо владеет русским языком, по сути, является близким нам человеком. И в то же время уезжает работать в другую страну. Конечно, это иностранцы, это их право. Но мы заинтересованы в том, чтобы они, если хотят, имели простой путь к тому, чтобы получить вид на жительство и гражданство в конечном счёте, для того чтобы жить и работать в нашей стране.

Мы определённые шаги уже сделали и сейчас готовим законопроект, который направлен на то, чтобы иностранные выпускники российских вузов максимально быстро проходили этот путь. Я думаю, что это в государственных интересах.

Что касается других форм поддержки этих процессов, естественно, здесь много что ещё нужно делать. Здесь очень много бюрократизма. Мы от этих бюрократических наслоений тоже будем избавляться.

Д.Медведев: «Мы готовим законопроект, который направлен на то, чтобы иностранные выпускники российских вузов максимально быстро проходили этот путь [получение гражданства]. Я думаю, что это в государственных интересах».

А.Суворова: Дело в том, что технологические решения и сам прогресс невозможны без человеческого капитала. И чтобы он функционировал, раз уж мы говорим экономическими терминами, он должен быть здоровым. Здесь сразу несколько вопросов: и вопрос развития института семьи и детства, и демографическая проблема, и популяризация здорового образа жизни.

Продолжит эту тему Волосовец Татьяна Владимировна, директор Института изучения детства, семьи и воспитания.

Т.Волосовец: Я хотела бы остановиться на той проблеме, о которой уже сегодня говорили, – о семье, поддержке семьи, поддержке детства, поддержке материнства, поддержке родительства и родителей.

Безусловно, материальная составляющая – это очень важный аспект при принятии родителями решения о рождении ребёнка. Но с другой стороны, очень важно понимать, что родители решаются на рождение ребёнка, только когда они уверены, что у ребёнка будет детский сад, что место в детском саду будет не только когда ребёнку будет три года, но, может быть, и в два, и в полтора, и в год.

Мы знаем, что Правительство с 2014 по 2018 год действительно сделало очень многое – 1,5 млн мест введено уже в эксплуатацию. В этом только году 140 тысяч мест будет введено с акцентом на детей до трёх лет. Но мне кажется, система дошкольного образования, присмотра и ухода была бы намного эффективнее, если бы акцент мы сделали ещё и на развитии негосударственного сектора в этой связи.

Вопрос: а какова роль федерального центра в том, чтобы система была более эффективной? Какова роль муниципалитетов? Какова роль субъектов? И вообще какие меры Правительство, меры нематериального характера, предполагает для поддержки родителей и родительства?

Д.Медведев: Татьяна Владимировна, Вы же этим профессионально занимаетесь. Мне бы хотелось не вопрос от Вас услышать, если возможно, а предложения: а что нам сделать, для того чтобы лучше поддержать родителей? Вы, собственно, перечислили ряд позиций. И тогда я уже действительно дал бы поручения коллегам это всё отработать.

Вы правильно сказали: мы занялись детскими садиками, потому что эта система была уничтожена просто. Сейчас в детские сады в возрасте от трёх до семи лет очередей нет, практически все субъекты эту задачу закрыли. Сейчас занимаемся ясельными группами.

Но это ещё не всё. Нужны ещё группы присмотра, небольшие, в том числе частные, детские заведения и целый ряд других возможностей.

Вы-то что нам предлагаете сделать?

Т.Волосовец: Наверное, в моём вопросе и был скрыт ответ.

Я имею в виду развитие негосударственного сектора… Мы должны бы его мотивировать и на уровне федерального центра, но самое главное – это поддержка субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, потому что, несмотря на то что действительно огромными темпами вводятся новые места, мест всё равно хватать не будет. У нас рождается много детей. Это же здóрово и прекрасно!

Но даже сейчас, если мы посмотрим на отсроченную очередь – больше 2 миллионов родителей уже зарегистрировалось в этой электронной очереди, чтобы получить детский сад через полгода, через год, через два года. Это довольно большая цифра, и без развития негосударственного сектора в этом вопросе нам не продвинуться.

Д.Медведев: Я думаю, что Вы правы. На самом деле у нас уникальная система детских дошкольных учреждений. Мы как-то привыкли к тому, что есть детские садики, ясли. Давайте к заграничному опыту обратимся: там этого нет. Наша система лучше – объективно это так и есть. Наша лучше, потому что она изначально была заточена под детей всех возрастов. Потом она, к сожалению, была разрушена, деградировала, и сейчас мы её восстанавливаем. Здесь, я считаю, нам не нужно на иностранный опыт смотреть, а нужно в значительной степени своё развивать. И вот эти негосударственные виды детских дошкольных учреждений, при соблюдении всех правил, которых должно быть разумное количество (и это тоже дерегулирование, тоже эта гильотина здесь должна применяться), – это как раз и есть возможный выход из этой ситуации. Такие группы присмотра, небольшие детские дошкольные учреждения могут быть практически в каждом доме. Вовсе не обязательно для этого создавать огромные детские сады в соответствии с теми СанПиНами, которые до сей поры действовали. Вот это хороший путь, я думаю, что Вы правы, как и другие меры тоже.

Д.Медведев: «У нас уникальная система детских дошкольных учреждений. Она, к сожалению, была разрушена, и сейчас мы её восстанавливаем. Негосударственные виды детских дошкольных учреждений, при соблюдении всех правил, которых должно быть разумное количество – это возможный выход из этой ситуации. Группы присмотра, небольшие детские дошкольные учреждения могут быть практически в каждом доме. Вовсе не обязательно для этого создавать огромные детские сады в соответствии с теми СанПиНами, которые до сей поры действовали».

А.Суворова: Давайте продолжим эту тему, потому что, когда Наталья Владимировна говорила о своих предложениях, я смотрела, что очень активно Наталья Николаевна Карпович кивала в поддержку. Вам слово. Это председатель региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы».

Н.Карпович: Дмитрий Анатольевич, я хочу продолжить тему демографии. Вопрос действительно очень важный, и в национальном проекте один из таких ключевых моментов – это увеличение рождаемости. Но хочу остановиться на проблеме. Проблема – это, конечно, прерывание беременности, аборты. Мы понимаем, что семья или женщина принимает это решение в исключительных случаях, в сложной ситуации. Это психологические, это экономические, это социальные причины. Мне кажется, что если мы поддержим такие семьи, будут разработаны механизмы, то многие, я думаю, что больше 50% всех семей, примут положительное решение. Мы значительно можем увеличить число новорождённых и сохранить жизни тех детей, которые сегодня не родились. Вот у меня вопрос: планирует ли Правительство меры поддержки в этой области?

Д.Медведев: Да, Наталья Николаевна, я думаю, что, очевидно, это очень большая наша проблема, но она настолько тонкая, что не может решаться каким-то просто нормативным путём. Точнее, когда-то наше государство так пыталось её решить, как и ряд других, но ни к чему хорошему это не приводило. Естественно, и запрет абортов не работает, и какая-то такая банальная тупая пропаганда тоже не работает. Действовать нужно всё же таким образом, чтобы стимулировать мам и семьи рожать детей и в конечном счёте отказываться от этой процедуры.

Если я правильно помню, у нас больше 800 тыс. абортов каждый год как операций происходит, из них больше 600 тыс. – без медицинских показаний. То есть это прерывание беременности по социальным причинам: нет денег, не хочу детей, хочу заниматься карьерой и так далее. Причём сейчас эта проблема действительно многомерна – это не только нехватка финансов, это целый ряд других причин. И вообще сейчас первые роды, как известно, сместились, женщины рожают позже, а раз рожают первого ребёнка позже, то, соответственно, нам же нужно, чтобы не один ребёнок был в семье, второй ребёнок тоже сдвигается, а здесь уже биологические проблемы возникают. То есть, иными словами, вот этот комплекс проблем государство и должно рассматривать и каким-то образом пытаться на него влиять. У меня есть одна идея, я её озвучу, а потом попрошу Веронику Игоревну прокомментировать. У нас есть целый ряд инструментов, которые уже работают, вот тот же самый родовый сертификат. Мы когда-то его внедряли, когда проводили работу по первому национальному проекту, и тогда он помог по таким отдельным направлениям, очень важным. Меня, кстати, все тогда даже благодарили, говорили: хорошо придумали этот родовый сертификат. Но его можно было бы использовать и в этом назначении, то есть, например, на оказание психологической поддержки, на консультации, немножко увеличив его стоимость.

Д.Медведев: «У нас больше 800 тыс. абортов каждый год как операций происходит, из них больше 600 тыс. – без медицинских показаний. То есть это прерывание беременности по социальным причинам: нет денег, не хочу детей, хочу заниматься карьерой и так далее. У нас есть целый ряд инструментов, которые уже работают, тот же самый родовый сертификат. Его можно было бы использовать на оказание психологической поддержки, на консультации, немножко увеличив его стоимость».

Вероника Игоревна, несколько слов скажите про эту проблему.

В.Скворцова: Те цифры, которые привёл Дмитрий Анатольевич, касаются 2014 года. Сейчас всего абортов 576 тысяч, и из них только 290 тысяч – по желанию женщины. Это о чём говорит? Только за 4 последних года на 30% снизилось число абортов.

Д.Медведев: Это тот случай, когда меня Министр здравоохранения радует.

В.Скворцова: Более 42% – это снижение числа абортов, сделанных по желанию женщины. Это удалось сделать благодаря тому, что за последние годы выстроили целую систему – 1500 доабортных консультаций с социально-психологической помощью женщинам, которые попали в трудную жизненную ситуацию. И в прошлом году из 270 тысяч женщин, которые пришли на это консультирование, 40 с лишним тысяч отказались от аборта и родили ребёночка. Это 15%, но это 40 тысяч детей.

Д.Медведев: Это очень хорошая цифра.

В.Скворцова: Поэтому, Дмитрий Анатольевич, мы очень благодарны Вашему предложению, у нас есть мысли, каким образом это можно применить. Для развития психологической работы с женщиной во время поздних сроков беременности и иногда и на ранних, естественно, сроках беременности мы бы хотели иметь такие стимулирующие доплаты медицинским психологам и другим медицинским работникам, которые работают в этих отделениях в женских консультациях и в родильных домах.

Д.Медведев: Во-первых, цифры оказались чуть более оптимистичные – это уже само по себе неплохо. С другой стороны, если за счёт этой меры можно спасти столько рождений, то есть это прибавка очень серьёзная для нашей страны, то на это нельзя жалеть денег. Подготовьте предложения.

А.Кареевский: Демографическая проблема влияет на экономическую деятельность в стране, но сохранять экономическую активность населения невозможно без квалифицированной медицинской помощи. Здесь у нас есть проблема, Дмитрий Анатольевич, особенно в первичном звене медицины. У нас в студии Дмитрий Стогниев, главный врач 16-й горбольницы Ростова-на-Дону. Ваш вопрос: чего вам не хватает, чтобы поддерживать трудоспособность граждан?

Д.Стогниев: Я продолжу тему медицины, но вначале хотел бы поблагодарить Правительство за все знаковые решения по развитию здравоохранения. Это сам национальный проект, который мы сейчас реализуем, всероссийская диспансеризация населения, решение проблем лекарственного обеспечения. Президентом даны поручения о модернизации первичного звена здравоохранения.

Я бы хотел поднять наиболее болезненный вопрос, который очень волнует население, – это доступность дорогостоящих исследований. Как главный врач я каждый день сталкиваюсь с необходимостью предоставить пациентам такие исследования, сделать это без очереди и в максимально короткие сроки. Но не все из них я могу сделать у себя: магнитно-резонансная томография, компьютерная томография – мы вынуждены жителей направлять в другие медицинские учреждения, а это деньги. Начинаешь думать, где сэкономить. Мы живём в условиях подушевого финансирования, лишних средств у нас просто нет. У себя в Ростовской области мы частично решили эту проблему, исключив ряд таких исследований из подушевого финансирования и оплачивая их по отдельным тарифам. Другие регионы таких решений не принимали, поликлиники продолжают жить строго в рамках подушевого финансирования. У меня вопрос: есть ли решение по этому вопросу?

Д.Медведев: Вы затронули тему, которая волнует всех в нашей стране. Мы много сейчас занимаемся здравоохранением, беспрецедентные деньги на это выделяются. Вы сказали о некоторых результатах – хорошо, что они есть. В то же время есть и очень много проблем, нельзя на них закрывать глаза. Вы упомянули первичную помощь. Недавно Президент проводил на эту тему совещание. Не скрою, мы как раз до этого с Владимиром Владимировичем обсуждали этот вопрос. Понимаете, ведь люди судят о состоянии здравоохранения не только по каким-то очень важным знаковым моментам, но и просто по обычным обращениям к врачу за теми же самыми медицинскими услугами, о которых вы говорите. Хорошо, что мы в последние годы занялись, например, высокотехнологичной медицинской помощью. Это сложнейшие операции. Их раньше было меньше 100 тысяч, когда мы начинали первый нацпроект, сейчас до миллиона, миллион двести даже уже. Это очень важно. Это можно сделать в России на высоком уровне, не за границей и бесплатно. Но, слава Богу, далеко не каждый человек обращается к такого рода медицинской помощи.

Мы создали сеть перинатальных центров. Исключительно важная тема. Это тоже специальная ситуация. А обычная ситуация в чём? Это вот человек приходит в поликлинику или в больницу, в ту же самую ЦРБ в сельской местности, и что он видит? Грустное зрелище. Мы поделились впечатлениями с Президентом страны, он с людьми разговаривал. Я разговаривал с людьми тоже, приехал в деревню. Вот на это сейчас нужно сконцентрировать усилия и деньги, потому что именно там начинается лечение.

Вы затронули важную тему по анализам, по исследованиям. Собственно, это же и есть ключ. Ранняя диагностика, нормальное лечение. Это касается и онкологии, и сердечно-сосудистой патологии, и целого ряда других заболеваний. То, что 15 лет назад было экзотикой – МРТ и КТ, – сейчас это повседневность. Но это нужно делать так, чтобы людям не говорили приезжать через месяц куда-то там... Это должно происходить быстро и давать быстрый ответ. И, конечно, именно на это нам и нужно в настоящий момент направить наши усилия. Подумать, каким образом это достимулировать. Не говоря уже о подготовке сейчас общей модели того, как будет работать в нашей стране первичная помощь. Нам просто нужно привести в порядок поликлиники и больницы. Особенно в сельской местности, где это иногда просто жуткое совершенно зрелище.

Д.Медведев: «Ранняя диагностика, нормальное лечение. Это должно происходить быстро и давать быстрый ответ, именно на это нам и нужно в настоящий момент направить наши усилия. Не говоря уже о подготовке сейчас общей модели того, как будет работать в нашей стране первичная помощь. Нам просто нужно привести в порядок поликлиники и больницы. Особенно в сельской местности».

Вероника Игоревна, что вы думаете по поводу того, чтобы активней использовать эти возможности, чтобы эти исследования были не какими-то квотированными. Есть 100 исследований, а если человек 105-м пришёл, всё, исследование не получишь. Может, ещё что-то сделать?

В.Скворцова: Я хотела бы сказать, что сейчас принято новое правило ОМС, внутри которого сложные виды диагностических исследований – МРТ, КТ, эндоскопические методы, ультразвуковые, сложные лабораторные тесты – выведены из подушевого норматива в отдельный, полный норматив. Сейчас это уже 119 млрд рублей на неквотируемые исследования.

Д.Медведев: Этого хватит на всех в стране, по-простому говоря, если потребуется?

В.Скворцова: Мы сейчас представили небольшой дополнительный расчёт: это всего 12,7 млрд внутри этих 119 млрд, которые требуются. Это полным рублём просчитанная потребность, исходя из тех предельных сроков ожидания, которые вы утверждаете постановлением Правительства.

Д.Медведев: Хорошо, эти деньги надо будет изыскать. Я такое поручение дам.

Есть и другие слабые места, по которым требуются решения. Мы не так давно это тоже обсуждали – и с Вами, и с другими коллегами. Мы считаем, что у нас неплохо, например, оказываются медицинские услуги, операции проводятся по кардиологическим проблемам, сердечно-сосудистой патологии. В то же время что получается? Человек прошёл через эту операцию, она прошла успешно (она иногда и не очень сложная), но потом начинается выхаживание. И это требует постоянного получения таблеток. На эти таблетки у человека денег нет, а медицина эти таблетки не обеспечивает. Надо нам и этим заняться.

В.Скворцова: Мы будем очень благодарны такой поддержке. Действительно, у каждого третьего повторяется инсульт или инфаркт в течение года, если люди не принимают так называемую вторичную профилактику. Это постоянные медикаменты. Их количество ограничено. Стоимость на всю страну – 14,5 млрд, это цена вопроса.

Д.Медведев: Надо обсчитать на ближайшие годы, во что это обойдётся. Это как раз то, на что ни в коем случае нельзя жалеть денег, потому что это здоровье, жизни людей. Лучше на чём-нибудь другом сэкономить.

В.Скворцова: Спасибо Вам огромное.

Д.Медведев: Давайте это сделаем сначала.

Видите, у нас даже, так сказать, маленькое производственное совещание на эту тему.

А.Суворова: Среди программ, которые реализуются Правительством в сфере здравоохранения, и «Активное долголетие». Есть вопрос на эту тему у Марии Андреевны Морозовой, гендиректора Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко.

М.Морозова: Судя по массовой эпидемии, которая прокатилась по соцсетям этим летом, – по состариванию своих изображений, – молодые люди пытаются представить себя в старости, делают это с помощью цифровых технологий.

Дмитрий Анатольевич, на рабочей встрече по теме «Старшее поколение» в Ростове-на-Дону мы с коллегами представляли индекс активного долголетия, и спасибо Вам большое, что Вы его поддержали.

Так вот, по результатам пилотного расчёта этого индекса, одними из самых низких показателей в России оказались как раз использование интернета и возможностей цифровых технологий: чуть более 25% людей старше 55 лет охвачены. Для сравнения: среднеевропейский показатель – 54%. Я уж не говорю про таких лидеров, которые достигают 91%.

С другой стороны, мы понимаем, что для успешного развития активного долголетия роль цифровых технологий очень сложно недооценивать. И неслучайно, по данным Росстата, в 2018 году спрос на освоение компьютерных технологий предъявляют более 53% людей только пенсионного возраста, я уж не говорю про предпенсионный возраст. И мы понимаем, что это не только компьютерная грамотность, повышение доверия, обеспечение безопасности, но также появление ассистивных технологий, которые создают возможности для безопасной и достойной жизни людей старших возрастов. И по мере роста продолжительности жизни, конечно, запрос на эти технологии тоже будет возрастать. Это и дистанционная диагностика функционального состояния людей. Наверное, нужно особое внимание обратить на пожилых жителей малых территорий, у которых традиционно меньше возможностей и для обучения, и для использования этих жизнесберегающих технологий.

У меня вопрос. Поскольку в федеральном проекте «Старшее поколение» эти меры так комплексно и детально не изложены, а в нацпроекте «Цифровая экономика» есть только отдельные элементы, учитывающие специфические интересы именно старшего поколения, что можно сделать, чтобы усилить это направление для успешного развития активного долголетия в России?

Д.Медведев: Мария Андреевна, я отвечу достаточно просто. Для того чтобы усилить это направление, его – это довольно банально, но тем не менее – необходимо просто предусмотреть.

Государство ведь как устроено? Что предусмотрено, то развивается, то финансируется. А всё остальное делается на базе общественных структур – типа той, что Вы возглавляете. Мы в это стараемся не вмешиваться, потому что это общественная инициатива. Я думаю, что, действительно, всё, о чём Вы сказали, – использование цифровых технологий, возможность активного вовлечения людей старшего поколения в трудовую деятельность и решение целого ряда социальных задач – просто нужно лучшим образом предусматривать в этих программах и, конечно, посчитать возможные ресурсы, которые на это потребуются. Я надеюсь, что коллеги, здесь присутствующие, всё это сделают. Мы с вами проводили совещание, и даже два раза, на эту тему. Просто продолжим общение на эту тему и подготовим предложения. Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), прошу Вас этим тоже заняться.

Д.Медведев: «Использование цифровых технологий, возможность активного вовлечения людей старшего поколения в трудовую деятельность и решение целого ряда социальных задач нужно лучшим образом предусматривать в [национальных] программах и, конечно, посчитать возможные ресурсы, которые на это потребуются».

А.Суворова: Дмитрий Анатольевич, у меня к Вам ещё вопрос. Тема серьёзная – обезболивание. Люди зачастую идут на крайние меры. Я знаю, что Правительством уже были выделены средства. Какие ещё решения кабмин предполагает, может быть, в скором времени принять?

Д.Медведев: Тема очень резонансная, потому что очень тяжёлая. И государство здесь должно себя вести максимально внимательно. Я бы даже сказал, очень тактично. И уж точно не подвергать людей, которые попали в такую ситуацию, какой-то жёсткой ответственности и подозревать их невесть в чём. Ровно поэтому мною было принято решение (я подписал распоряжение) о том, чтобы эти обезболивающие, которые у нас, может, даже и выпускаются, но в других формах, – так вот те медицинские формы, которых у нас нет, просто ввезти и помочь конкретным детям. Это очень тяжёлая история, и тут не о чем даже говорить. Распоряжение подписано, деньги выделены, и дети получат эти препараты. Надеюсь, что уже в самое ближайшее время.

Задачу эту в целом нужно решать за счёт деятельности наших фармацевтических компаний, мы сейчас её развиваем и в принципе способны обеспечить себя такими препаратами. Я недавно посещал Эндокринный завод, там это всё делается и, надеюсь, будет делаться в дальнейшем –различные виды этих препаратов.

А.Суворова: А сами фармкомпании готовы?

Д.Медведев: Они готовы, только им нужно немножко развязать руки, разрешить этим заниматься, а где-то, когда речь идёт о государственных началах (там всё-таки особые препараты), просто создать им стимулы этим заниматься. Это первое.

Второе. Есть другая сторона этой медали – сами врачи. Из-за того, что эти препараты особые, в ряде случаев врачи просто боятся их выписывать. Это не секрет. Лучше с этим не связываться, а то потом придут и будешь бумажки писать – в лучшем случае. Поэтому нужно создать такое регулирование, которое будет позволять врачам в рамках существующей процедуры без страха эти препараты выписывать по показаниям. И тогда этой проблемы не будет. Такая правовая рамка в настоящий момент создаётся. Жду доклада от Министерства промышленности и Министерства здравоохранения.

А.Суворова: Я правильно понимаю, что речь идёт не только о детском обезболивании, но в целом?

Д.Медведев: Конечно, в целом. Детское обезболивание просто самая кричащая тема, которая стала очень обсуждаемой, резонансной. Но это касается вообще всей паллиативной помощи. Это касается обезболивания в целом. Здесь прежде всего должны быть гуманитарные вопросы, а даже не контрольные вопросы. Надеюсь, что отрегулируем всё это как следует. Сейчас жду документ.

Д.Медведев: «Нужно создать такое регулирование, которое будет позволять врачам в рамках существующей процедуры без страха эти препараты [обезболиващие] выписывать по показаниям. И тогда этой проблемы не будет. Это касается всей паллиативной помощи. Такая правовая рамка в настоящий момент создаётся».

А.Суворова: Мы обсудили очень многое. К сожалению, время наше несколько ограничено.

Д.Медведев: Большое всем спасибо. И вам как ведущим этой серии программ. Мне кажется, это хороший формат. Просто потому, что он позволяет выяснить достаточно много разноплановых вопросов. А самое главное, коллеги, которые здесь собрались, представляют экспертное сообщество (я имею в виду не моих коллег по Правительству), и у них есть свои предложения, что и как регулировать. Я уверен, что они что-то спросили, что-то подготовили, а что-то ещё и не спросили.

Давайте так договоримся: всё, что вы наработали в рамках своей экспертной деятельности, вы передадите нам в Правительство. Я дам поручение, чтобы мои коллеги всем этим продолжили заниматься. Это первое.

И второе – в завершение разговора. Я думаю, что, может быть, если это будет полезным, мы можем этот формат и повторить в случае необходимости, когда накопятся вопросы. Естественно, и мои коллеги по Правительству будут приходить к вам в студию.

А.Кареевский: Дмитрий Анатольевич, и всё-таки ещё два слова в завершение. Подведём некоторые итоги.

Д.Медведев: Мне кажется, я их уже подвёл. Ведь главное, чего ждут от Правительства, это не общих рассуждений – о том, как тяжело и трудно и что денег не хватает на то или иное решение, – а этих самых решений. Вот этим мы и будем заниматься. Это самый конкретный ответ на стоящие сейчас проблемы.

Спасибо вам большое и до встречи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 сентября 2019 > № 3122986 Дмитрий Медведев

Обращение к участникам 23-й сессии Генассамблеи Всемирной туристской организации

В.Путин: Уважаемый господин Генеральный секретарь! Уважаемые делегаты Генеральной ассамблеи! Дамы и господа!

Приветствую вас и прежде всего хочу пожелать успехов в вашей важной работе, востребованной миллионами людей планеты. Способствуя развитию туризма, вы помогаете укреплять гуманитарные и экономические связи между государствами, открывать новые возможности для общения и дружбы между гражданами разных стран.

Сессия Генеральной ассамблеи впервые проходит в России. И символично, что местом её проведения стал Санкт-Петербург – город, в который стремятся приехать люди со всего света.

Он, как и вся наша страна, всегда широко и радушно принимает гостей, по праву принадлежит к самым красивым и гостеприимным туристическим столицам мира. Здесь исторически переплелись многие культуры и эпохи, жанры и направления искусства.

Россия обладает огромным туристическим потенциалом. Хорошо известны природная красота наших регионов, их культурное многообразие. Для нас важно многократно усилить социально-экономическую отдачу от туризма. Это и налоговые поступления, и новые рабочие места, развитие образования и предпринимательства, решение экологических, инфраструктурных вопросов.

Нашу страну только за последние пять лет посетили более 125 миллионов иностранных туристов. Это результат нашей последовательной работы по развитию туриндустрии.

И конечно, важную роль здесь сыграли крупнейшие международные мероприятия: зимние Олимпийские игры, чемпионат мира по футболу, Фестиваль молодёжи и студентов, студенческие универсиады.

Вы знаете, что все они прошли на самом высоком уровне, оставили у наших гостей прекрасные впечатления о России как об открытой, приветливой, дружелюбной, современной и комфортной стране.

Мы будем ещё более эффективно оказывать этой отрасли государственную поддержку, укреплять конкурентоспособность туристического рынка, внедрять самые передовые сервисы, созвучные прорывной технологической цифровой эпохе.

Так, в России в числе первых активно внедряются электронные визы, оформить которые можно дистанционно, быстро и без лишних формальностей.

Мы открыты для обмена интересными идеями и предложениями, готовы и стремимся к взаимовыгодному сотрудничеству. Вы это обязательно почувствуете здесь, на ассамблее, в процессе обстоятельного диалога, где делегаты, эксперты и специалисты поделятся своим видением перспектив российской и глобальной туристической отрасли.

Рассчитываем, что вы поддержите заявку России на проведение Всемирного дня туризма в 2022 году, а также открытие у нас Международного центра туризма под эгидой Всемирной туристской организации.

Желаю вам плодотворной работы и всего самого доброго!

Испания. Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 11 сентября 2019 > № 3122976 Владимир Путин

MASTERCARD И РОСТУРИЗМ НАМЕРЕНЫ СОВМЕСТНО РАЗВИВАТЬ ТУРИЗМ В РОССИИ

Федеральное агентство по туризму и международная платежная система Mastercard заключили Меморандум о стратегическом информационном взаимодействии, основной целью которого является популяризация туризма в Российской Федерации, а также развитие инновационных информационных технологий в сфере туризма.

Документ был подписан на полях XXIII Генеральной ассамблее UNWTO главой Mastercardв России Алексеем Малиновским и руководителем Федерального агентства по туризму Зариной Догузовой.

Туризм – одна из быстрорастущих и крупнейших глобальных отраслей, которая поставляет более 10% глобального ВВП и обеспечивает более 300 миллионов рабочих мест. Mastercard во всем мире выступает технологическим партнером индустрии путешествий. Совместно с городскими администрациями и партнерами в области туризма Mastercard создает комплексные решения, построенные на основе международной экспертизы компании и понимании того, какие решения способствуют развитию предпринимательства в области туризма. С технологиями Mastercardгородская инфраструктура становится более удобной и доступной, появляются решения для более эффективного управления туристическими потоками.

«Развитие туризма – это сложная задача, требующая комплексного подхода и разностороннего опыта, поэтому появление эффективных решений возможно только благодаря партнерству и объединению ресурсов. Мы тесно сотрудничаем с государственными и частными организациями разных стран в сфере туризма и рады началу партнерства с Ростуризмом, – комментирует Алексей Малиновский, глава Mastercard в России. – Mastercard работает в России уже более 20 лет. Это один из самых быстрорастущих и стратегически важных для нас рынков. Мы рады предложить свои технологии и экспертизу, чтобы помочь российским городам реализовать свой туристический потенциал».

Ростуризм ведет работу по перезапуску отрасли туризма в России с учетом новейших мировых тенденций и инновационных технологий, включая рост числа самостоятельных туристов, цифровизацию и платформизацию туристических услуг. В новой Стратегии развития туризма до 2035 года, которая в ближайшая время будет одобрена Правительством РФ, особый акцент будет сделан на продвижении туристического продукта на внешние и внутренние целевые аудитории. С учетом этого, Ростуризм нацелен на партнерства с лидерами инноваций, одним из который выступает платежная система Mastercard.

По словам главы Ведомства Зарины Догузовой: «Ростуризм открыт для сотрудничества со всеми, кто заинтересован в развития туризма в России. Партнерства с лидерами самых разных рынков – важная часть нашей работы по перезапуску отрасли туризма в стране. Чем больше таких партнерств у нас будет, тем лучше. При этом, конечно же, мы в первую очередь ориентированы на результат – в данном случае на рост внутреннего турпотока. У компаний, которые активно занимаются инновациями, большое количество возможностей и инструментария для развития туризма, но зачастую, они не используются. Мы рады что Mastercard смотрит в будущее и видит в туризме большой потенциал».

Уже 10 лет Mastercard проводит исследование MastercardGlobalDestinationCitiesIndex, ранжируя популярные направления среди иностранных туристов. На основе исследования Mastercard выявила тенденцию роста мирового туризма. С 2009 года число международных путешественников выросло на 76%. Российские города регулярно входят в рейтинг GDCI. В 2018 году в топе-200 самых популярных городов оказались Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Владивосток и Екатеринбург. Москва заняла 80-е место – за год столицу посетили 2,5 млн иностранных туристов, которые в среднем тратили 192 доллара в день. По сравнению с 2017 годом рост расходов превысил 52%.

###

Mastercard (NYSE: MA) – технологическая компания, работающая в глобальной платежной индустрии. Мы управляем самой быстрой в мире сетью обработки платежей, которая соединяет потребителей, финансовые институты, торговые организации, правительственные и деловые структуры более чем в 210 странах и территориях. Продукты и решения Mastercard позволяют проще, безопаснее и эффективнее решать повседневные задачи, например, делать покупки, путешествовать, вести бизнес и управлять финансами. Следите за нами на Twitter @Mastercard_RUи Mastercard Facebook, присоединяйтесь к обсуждениям в блоге Beyond the Transaction и подпишитесь на наши новости Engagement Bureau.

Mastercard

Елена Пророкова

Пресс-служба в России

+7 (495) 937-77-10

[email protected]

За дополнительной информацией и комментариями обращайтесь, пожалуйста, в пресс-офис Mastercard:

Полина Бирюкова, Александра Касымова, Инна Романова, Олег Столярчук

+7 495 664 28 88

[email protected]

Триумф безволия

прошедшие в «единый политдень» 8 сентября выборы существенно обновили состав местных властей

Всеволод Алипов

В Мосгордуме, вокруг выборов в которую разворачивалась основная интрига, депутатские мандаты получили 20 кандидатов оппозиции. 13 — от КПРФ, по три мандата — у «Яблока» и «Справедливой России», плюс в законодательное собрание российской столицы прошла самовыдвиженка Дарья Беседина, поддержанная «Яблоком». Большинство мандатов получил кандидаты-самовыдвиженцы, поддержанные мэрией: 25 мест. Фактически власть сохранила своё большинство в МГД, но её «контрольный пакет» серьёзно сократился: в прежнем составе депутатского корпуса, помимо 28 единороссов, заседали ещё 10 представителей депутатского объединения «Моя Москва» — группы самовыдвиженцев, активно поддержанных мэрией. В этот раз ставка власти на якобы независимых кандидатов себя не оправдала. Избиратели, по преимуществу лояльные действующей власти, были сбиты с толку и не знали, за кого отдать свой голос, зато оппозиционно настроенным москвичам «вычислить» провластного кандидата и проголосовать против него не составляло никакого труда.

Казалось бы, главную победу должна праздновать КПРФ, которая почти втрое увеличила своё представительство в Мосгордуме: с 5 до 13 мандатов. Тем не менее, гораздо больший восторг результаты выборов вызвали в лагере сторонников Навального, которые приписали эту победу себе. Поддержанные через механизм «умного голосования» кандидаты получили 20 мест. Всего 603 голосов не хватило ещё троим таким кандидатам для победы: в 36-м округе отставание составило 26 голосов, в 7-м — 137, в 32-м — 440. Каким был действительный вклад ФБК в успех оппозиции, оценить трудно, как и многие другие его «достижения». Так, например, Навальный заявлял, что без активно поддерживаемого им бойкота явка на президентских выборах 2018 года была бы значительно выше объявленных 67,5%. Для сравнения: явка на аналогичных выборах 2012 года составила 65,3%.

Одно можно сказать точно — во многих районах столицы в «список Навального» попали люди, которые и без того считались фаворитами. Например, в 37-м округе ФБК «на голубом глазу» приписывает себе победу коммуниста Николая Губенко, который уже 15 лет является депутатом Мосгордумы. В своём округе он стабильно и уверенно выигрывает все выборы. От поддержки со стороны «умного голосования» Губенко открестился, назвав его организаторов разрушителями российской государственности. Та же история — с Леонидом Зюгановым и Николаем Зубрилиным, которые выигрывали выборы в Мосгордуму пять лет назад без всякой поддержки их кандидатур со стороны Навального. Явно не нуждалась ни в чьей поддержке Елена Янчук, муниципальный депутат района Измайлово, которая провела в своём округе блестящую кампанию и опередила провластного кандидата почти на 20%. Своей победой ФБК объявил также большинство ЛДПР в Хабаровской гордуме, «уверенное второе место» Сергея Бойко на выборах мэра Новосибирска, но при этом почему-то не стал брать ответственность за полное поражение оппозиции на выборах губернатора в Санкт-Петербурге. В рамках той же логики «команда Навального» может объявить своим достижением, например, восход Солнца.

На деле же протестный электорат в целом мобилизовать не удалось — даже в «кипевшей» вроде бы столице: явка на выборах 8 сентября менее чем на процент превысила явку на выборах 2014 года. Ошиблись те социологи, которые прогнозировали, что эффект от массовых акций протеста приведёт на участки для голосования 30% от общего числа избирателей. Но «Единая Россия» действительно серьёзно утратила доверие избирателей, и никакой «административный ресурс» ей не помог. Успех КПРФ, таким образом, обусловлен, не столько поддержкой со стороны Навального, сколько брендом самой партии. «Умное голосование» при этом, конечно, сыграло определённую роль — не всем хотелось разбираться самостоятельно в потенциальных шансах кандидатов в своём округе. Но сработало оно среди узкой прослойки политизированного населения, которое, к тому же, позитивно относилось к самому Навальному. В таких условиях УГ было призвано, скорее, перераспределить голоса между оппозиционными кандидатами: нужных — продвинуть, а неугодных — подавить. Лучше всего это видно на примере 30-го округа. Там занявший третье место кандидат от КПРФ Владислав Жуковский благодаря «умному голосованию» оттянул какое-то количество голосов у самовыдвиженца Романа Юнемана и тем самым лишил его победы. В результате в этом округе «кандидат от власти» Маргарита Русецкая победила с преимуществом в 0,26% голосов.

В этой связи удивляет другое — каким образом стал возможен союз между КПРФ и ФБК, который на идеологическом уровне можно определить как союз коммунистов и либертарианцев?

Выборы 8 сентября наглядно продемонстрировали нам, что никакой новой политической силы, которая могла бы предложить избирателям реальную альтернативу «партии власти», при этом не появилось. В таких условиях едва ли можно говорить о победе оппозиции, но вот поражение власти не вызывает никаких сомнений. Власть всё в большей степени утрачивает механизмы реального управления, а вот перехватывать их никто пока не собирается — они просто разрушаются. И если новое большинство так и не сформируется, мы будем наблюдать ещё множество нелепых союзов «заклятых друзей», объединённых сиюминутной выгодой текущего политического момента.

Валерий Соловей сформулировал семь главных лозунгов оппозиции

Задача оппозиции сегодня состоит в том, чтобы перевести новые массовые настроения на язык общенациональных целей, которые должны быть понятны, общеразделяемы страной и приемлемы для всех политических и гражданских сил

Политическую ситуацию в стране после выборов и перспективы оппозиции оценил в своём блоге политолог Валерий Соловей:

«Только что прошедшие региональные выборы с новой остротой ставят вопрос о целях и стратегии оппозиции. До 8 сентября эту дискуссию можно было ещё откладывать, ссылаясь на очевидность цели. Но сейчас время для серьёзного разговора пришло.

Радуясь поражению «Единой России» в Москве, надо отдавать себе ясный отчёт в том, что теми, кто выходил на митинги, «прогулки» и подставлялся под дубинки ОМОНа, двигало, в первую очередь, оскорблённое чувство справедливости и возмущение диким полицейским произволом, но никак не желание увеличить фракцию КПРФ в московском законодательном органе.

Митинги и «прогулки», «умное голосование» и даже выборы - это всего лишь инструменты и способы достижения цели, но не сама цель. Всё, что мы критикуем, всё, против чего борются наши люди – бесчестные выборы, полицейские издевательства, неправедный суд, горящая Сибирь, массовая нищета, мусорные полигоны под окнами домов – все это и много другое, не более чем производные от политической власти Российской Федерации.

Нельзя решить ни один из частных вопросов, не решив главного. А главный вопрос, корень наших бед – действующий политический режим. Именно сейчас пришло время, когда нужно и можно открыто провозгласить нашу цель - мирный демонтаж политического режима в России.

Для этого, наконец-то, сложились подходящие условия. После шестилетнего падения доходов и пенсионной реформы путинское большинство рассыпается на глазах. Стареющий, болезненно самолюбивый и далекий от проблем России «национальный лидер» вызывает нарастающее раздражение. Элиты потеряли веру в удачливость вождя и всерьез думают о будущем после Путина и без Путина. Государственный аппарат полупарализован. Его еще можно разово мобилизовать, например для проведения выборов, но на регулярное выполнение своих функций он уже мало способен. Единственными аргументами власти в общении с людьми остались грубая ложь и полицейское насилие; пряников сладких хватает только своим. И, главное, в стране усиливается и крепнет ощущение: с такой властью у нас нет и не может быть никакого будущего, а потому надо ее менять. И это ощущение выливается в сполохи протестов – от Ингушетии до Архангельска, от Москвы до Урала и Бурятии.

Задача оппозиции в том, чтобы перевести новые массовые настроения на язык общенациональных целей. Причём эти цели должны быть понятны, общеразделяемы страной и приемлемы для всех политических и гражданских сил. За этим далеко ходить не надо, стратегические лозунги лежат буквально на поверхности.

1. Ни в одной стране мира не будут шесть лет терпеть правительство, при котором в стране экономический кризис и снижаются доходы людей. Правительство в отставку!

2. Ни один из избирателей действующего парламента не давал ему карт-бланш на грабительскую пенсионную реформу. Роспуск Государственной Думы!

3. Немедленная отмена пенсионной реформы в её нынешнем виде.

4. Отказ от милитаристской внешней политики. Помогать надо родной земле и своему народу, а не заморским диктаторам.

5. Немедленное прекращение политических репрессий. Освобождение всех репрессированных. Отказ государства от вмешательства в личную жизнь и свободы граждан, включая цифровые.

6. Переход к реальному бюджетному и административно-политическому федерализму, а также самодостаточному местному самоуправлению. Нетерпима ситуация, когда Москва жиреет, а Россия хиреет.

7. Строительство экологически вредных и опасных производств/cооружений только после проведения местных референдумов.

За исключением большинства депутатов Госдумы, членов правительства, руководства «Единой России» и группы провластных олигархов эти естественные и давно назревшие требования будут поддержаны Россией вне зависимости от возраста, пола, идеологических взглядов и политических симпатий.

Поскольку выдвинутые требования должны основываться на общенациональном консенсусе, то, за исключением отмены пенсионной реформы, все социально-экономические лозунги вынесены за скобку. Вопрос о путях развития России будет решаться на честных конкурентных выборах после демонтажа политического режима. Однако в любом случае экономическая стратегия будет основываться на принципах здравого смысла, прозрачности, эффективности, снижения налоговой нагрузки и стимулирования внутреннего спроса.

Пока что вряд ли можно назвать общеразделяемым требование отставки президента Путина. Оно выглядит рискованным даже для части политического авангарда и неприемлемо для значительной части (а может и для большинства) общества. Но это временно. Людям надо ещё немного дозреть, что, по моим ощущениям, произойдёт уже к началу следующего года. Тем более что выдвинутые требования, в частности отставка правительства и роспуск парламента, прекрасная оценка способности Путина соответствовать интересам и чаяниям народа.

Здесь мне, конечно, возразят: но ведь президент может предложить правительство похлеще прежнего. Вот именно поэтому разумно требовать не только отставки правительства, но и роспуска Думы. Последним законом этой Думы должен стать закон о ее добровольном роспуске и досрочных парламентских выборах.

На месте уходящего под общественным давлением одиозного режима мы сразу же начнём формировать новую власть. Каким образом? После роспуска действующего парламента провести досрочные выборы, причём по закону о выборах в редакции 2003 года, а также вернуться к закону «Об общественных объединениях» 1995 года. Перед выборами полностью обновить составы всех избирательных комиссий. (Полноценное новое избирательное законодательство примет уже новый парламент.) А уже по итогам досрочных парламентских выборов сформировать правительство народного доверия.

Практически все европейские страны, добившиеся решительного обновления политической системы и устойчивого экономического роста, проходили этим или похожим путём. Россия не станет исключением. Сейчас впервые за двадцать лет открывается реальный шанс вернуть стране и людям украденное будущее. Только от нас зависит, используем мы его или профукаем. Пришло время действовать.»

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 11 сентября 2019 > № 3120983 Валерий Соловей

Первая конференция всемирно известного научного издательства Nature Research на тему "Достижения и применения физики плазмы" (Advances and Applications in Plasma Physics – AAPP 2019) пройдет в Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого (СПбПУ) 18-20 сентября.

Конференция объединит экспертов и молодых ученых из разных областей физики плазмы, включая термоядерный синтез, физику космической плазмы, использование плазмы в промышленности. С докладами выступят представители Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), Росатома, ITER, Институт космических исследований Российской академии наук и другие.

"Мне особенно приятно, что темой нашей первой совместной конференции стала физика плазмы – область, в которой Россия по праву считалась и считается одним из ведущих мировых экспертов", – рассказал региональный исполнительный редактор линейки журналов Nature Research Барт Верберк.

Ключевые вопросы конференции – управляемый синтез и Российская термоядерная программа. Российские исследователи являются основоположниками научных разработок в области физики плазмы и активно занимаются получением энергии управляемого термоядерного синтеза. В настоящее время во Франции сооружается международный экспериментальный термоядерный реактор ITER – токамак (установка с магнитным удержанием плазмы). Авторами концепции токамака являются советские ученые – Игорь Евгеньевич Тамм и Андрей Дмитриевич Сахаров.

Как сообщил РИА Новости профессор и член научной группы ITER Владимир Рожанский, ученые Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого являются создателями численного кода SOLPS-ITER для моделирования параметров пристеночной плазмы токамаков. Он был принят в качестве основного на ITER в 2017 году и рекомендован всем исследователям, которые занимаются управляемым синтезом для моделирования пристеночной плазмы токамака.

«Всех жахнули»: кто проиграл на российских выборах

Стали известны итоги выборов в Мосгордуму

8 сентября 2019 года в политической истории России запомнится тем, что впервые с момента начала проведения всех выборов в стране в таком формате, в один заранее установленный день в году, о своей победе публично заявили и власть, и оппозиция. Кто на самом деле выиграл эти выборы и приведут ли они к реальным изменениям во власти и политике?

В воскресенье в России избирали депутатов Госдумы, глав 16 регионов, а также членов местных законодательных органов власти в 13 регионах.

По словам главы Центризбиркома Эллы Памфиловой, средняя явка на выборах в регионах России составила 41,2%. Эта цифра рассчитывалась по итогам голосования на выборах государственной власти в административных центрах субъектов страны. Как пояснила Памфилова, в 2019 году явка выросла: два года среднее число пришедших на голосование к общему количеству избирателей составляло 37,6%. Но в целом, конечно, всплеска политической активности не наблюдается: большинство населения по-прежнему игнорирует все выборы, кроме президентских.

Формальные итоги выборов, очевидно, можно считать полной и практически безоговорочной победой действующей власти.

Во-первых, по предварительным данным, все временно исполняющие обязанности глав регионов и действующие губернаторы одерживают победу, причем нигде не потребуется второго тура.

Правда, части кандидатов от власти в губернаторы на всякий случай пришлось маскировать свою принадлежность к «Единой России» и идти на выборы в качестве самовыдвиженцев. Среди таких «независимых» главами регионов стали Александр Беглов в Санкт-Петербурге, Вадим Шумков в Курганской области, Валерий Лимаренко в Сахалинской области, Игорь Бабушкин в Астраханской, Алексей Текслер в Челябинской и Александр Осипов в Забайкальском крае.

При этом Олег Кувшинников в Вологодской области, Андрей Чибис в Мурманской области, Игорь Артамонов в Липецкой, Роман Старовой в Курской, Андрей Бочаров в Волгоградской, Денис Паслер в Оренбургской области, Владимир Владимиров в Ставропольском крае, Олег Хорохордин в Алтайском крае, Радий Хабиров в Башкортостане и Бату Хасиков в Калмыкии победили непосредственно как кандидаты от «Единой России».

Во-вторых, «Единая Россия» также получила абсолютное большинство в 12 из 13 региональных законодательных собраний. Единственный регион, где она проиграла ,— Хабаровский край. Вслед за выигравшим в прошлом году губернаторские выборы кандидатом от ЛДПР Сергеем Фургалом сейчас на выборах в краевой парламент победила и его партия, набрав 56% голосов по партийным списка против 13% у «ЕР» и взяв все одномандатные округа. Но считать ЛДПР хоть сколько-нибудь оппозиционной партией по отношению к центральной власти могут только люди, вообще ничего не знающие о российской политической системе.

Не случайно секретарь Генерального совета «Единой России» Андрей Турчак настолько обрадовался итогам выборов, что в сердцах заявил: ««Единая Россия» жахнула на этих выборах всех».

Впрочем, при всем уважении ко всем выборам 8 сентября, главные голосования для определения реальных политических раскладов в стране, несомненно, проходили на выборах в Московскую городскую думу (которых раньше вообще никто никогда не замечал, учитывая совершенно декоративные полномочия этого органа власти, даже не имеющего права утверждать бюджет Москвы) и в Петербурге, где баллотировался Александр Беглов.

Беглов, по предварительным данным, получает 64,46% голосов при примерно 40-процентной явке, которая, правда, аномально подскакивала в как минимум два раза в ходе выборов. В любом случае, в Петербурге федеральная власть может считать итоги выборов, как бы ни относились к процедуре их проведения и предвыборной кампании, своей полной победой.

С Москвой, на первый взгляд, все несколько сложнее. Из-за низкого рейтинга в городе «Единой России» кандидаты от правящей партии шли на выборы в МГД как самовыдвиженцы. В народе они даже получили ироничное прозвание «самовмедвеженцы» (медведь — партийный символ «Единой России»). В итоге, по данным Мосгоризбиркома, они получат 26 мест в Мосгордуме из 45: то есть, все равно абсолютное большинство. У КПРФ в столичном парламенте будет 13 мест, по 3 — у «Справедливой России» и «Яблока».

Такой расклад получился при гораздо более низкой, чем в целом по стране на других выборах, явке — 21,77%. Подавляющее большинство москвичей вообще отказались голосовать.

При этом выборы в МГД сопровождались снятием независимых кандидатов из несистемной оппозиции, митингами, разгоном несанкционированных акций и посадками участников протестов. Но системно ничего не изменилось – выпустили пар и пошли дальше.

Главное – что в губернаторах остаются люди, которые полностью интегрированы в систему, подконтрольны федеральному центру и имеют право принятия локальных решений.

В московский парламент, по предварительным данным, попали 20 кандидатов, за которых предлагала голосовать несистемная оппозиция в рамках «Умного голосования». Его смысл состоял в том, чтобы «прокатить» на выборах кандидатов от партии власти. В результате в Мосгордуму не прошли по крайней мере два достаточно известных провластных кандидата. Секретарь московского отделения «Единой России» Андрей Метельский уступил кандидату от КПРФ Сергею Савостьянову, а проректор Высшей школы экономики Валерия Касамара — доценту экономического факультета МГУ Магомету Яндиеву.

При этом все равно говорить о какой-то победе оппозиции в Москве можно, только имея крайне болезненное воображение. Те же Савостьянов и Яндиев — никакие не оппозиционеры и уж точно не поддержат несистемную оппозицию. К тому же у «Единой России» де-факто все равно осталось большинство в Мосгордуме и возможность заблокировать любые решения всех остальных депутатов, даже если коммунисты и яблочники объединятся. Не говоря уже о том, что у Мосгордумы не было полномочий, чтобы реально влиять на жизнь города, и едва ли эти полномочия будут расширены.

Но власть тоже не должна обольщаться тем, что она «всех жахнула» на выборах. Явка почти везде ниже 50%. Значительная часть людей давно разочаровалась в любых выборах.

Экономические основания для недовольства миллионов людей никуда не исчезли: доходы людей падают, экономика практически не растет, нищета не уменьшается.

Отсутствие в России полноценной оппозиции все более негативно влияет на эффективность системы. Давно прирученные системные партии вроде КПРФ, ЛДПР или «Справедливой России», конечно, могут пытаться эксплуатировать существующий в обществе запрос на социальную справедливость, но у них нет ресурсов для того, чтобы как-то реально менять ту политику, которая приводит к недовольству людей.

Несистемная оппозиция тоже едва ли может занести эти выборы себе в актив. Никакой организационной структуры, способной в легальном политическом поле законно противостоять власти, как не было, так и нет. Те, кандидаты, за которых призывали голосовать организаторы «умного голосования», точно не оппозиционеры и наверняка не поддержат в ответ несистемные силы в нынешней ситуации.

Как ни парадоксально, главный итог выборов в том, что и власть, и оппозиция говорят о своей победе — такое единодушие. При этом важно учитывать, что многие из тех, кто голосует за власть или не голосует за оппозицию, делают это от безысходности и отсутствия устраивающего их выбора, а вовсе не из чистой искренней любви к начальству. Те, кто очарован несистемной оппозицией, сыграли на руку власти — в избирательной кампании появилось ощущение конкурентности, попытки расшевелить тех, кто на выборы никогда бы вообще не дошел, — в первую очередь молодежи.

Правда, пожертвовать пришлось свободой тех, кого арестовали за слишком активное проявление чувств в ходе акций протестов. Им можно только посочувствовать — сломанные если не жизни, то годы жизни этим людям никакой оппозиционный лидер не вернет. Но на то она и большая игра — чтобы жертвовать пешками.