Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дмитрий Медведев принял участие в открытии Всероссийского театрального марафона в Южном федеральном округе

Председатель Правительства выступил на церемонии открытия и передал Символ театрального марафона временно исполняющему обязанности губернатора Астраханской области Игорю Бабушкину.

Всероссийский театральный марафон – масштабный проект, который в Год театра в Российской Федерации в 2019 году охватил всю страну, 8 федеральных округов, 85 регионов. Театральное путешествие длиною в год началось 18 января во Владивостоке и завершится в Калининграде, его итоги будут подведены в ноябре на Санкт-Петербургском культурном форуме. На сегодняшний день театральную эстафету передали друг другу 63 города.

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии открытия Всероссийского театрального марафона в Южном федеральном округе:

Добрый вечер, дорогие друзья!

У нас очень важное событие в жизни страны – театральный марафон и, конечно, Год театра. Театральный марафон, как было принято говорить в прежние годы, и это точное определение, действительно шагает по стране. В этом марафоне уже 63 города и 91 театр приняли участие, это действительно очень хорошие показатели. Но самое главное, что жители нашей страны могут вне зависимости от того, где они живут, приобщиться к высокому театральному искусству, причём сделать это в самых разных формах – и когда они смотрят реальные живые постановки, и в рамках интерактивных возможностей. Всё это способствует популяризации столь любимого в нашей стране театрального искусства.

И вот сегодня вечером наш театральный марафон дошёл до Астрахани, с чем я вас сердечно и поздравляю.

Уверен, что театральному марафону здесь будет оказан максимально тёплый приём. В течение практически месяца театральные постановки самых разных театров будут радовать взыскательную астраханскую публику и всех, кто любит театр и кто проживает в Южном федеральном округе, потому что у нас это движение осуществляется по округам. И я уверен, вы все находитесь в предвкушении прекрасных театральных эмоций. Уверен также и в том, что наши театральные коллективы, а они очень разные, вас не разочаруют. Мы ждём интересных представлений, интересных постановок и, конечно, будем самым внимательным образом смотреть за тем, что сегодня развернётся здесь, в стенах Астраханского кремля. Здесь совершенно особая атмосфера. Уверен, вы получите колоссальное удовольствие.

О развитии водохозяйственного комплекса в бассейне реки Волги

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев осмотрел комплекс очистных сооружений муниципального унитарного предприятия Астрахани «Астрводоканал».

Южные очистные сооружения канализации «Астрводоканала» предназначены для очистки бытовых и близких к ним по составу промышленных сточных вод и обслуживают центральную, южную и северо-западную части Астрахани.

Комплекс введён в эксплуатацию в 1968 году с проектной производительностью 36 тыс. куб. м / сутки. После реконструкции в 1974 году производительность объекта увеличена до 100 тыс. куб. м / сутки. В 2012 году в эксплуатацию введена станция УФ-обеззараживания сточных вод.

Численность персонала комплекса – 43 работника.

В настоящее время применяемые технологии очистки сточных вод не позволяют очищать их до нормативных показателей. Откачка сырого осадка и избыточного ила производится ежедневно на иловые площадки, занимающие 25 га и расположенные на расстоянии 5,6 км от очистных сооружений в районе аэропорта и жилой застройки. На иловых площадках происходит обезвоживание (до 70% влажности), обезвреживание и обеззараживание осадка способом выдерживания в условиях IV климатического района не менее одного года.

Совещание о развитии водохозяйственного комплекса в бассейне реки Волги

Из стенограммы:

Д.Медведев: Прошёл первый Каспийский экономический форум 12 августа. В том числе мы обсуждали с партнёрами по «каспийской пятёрке» перспективы экономического сотрудничества в бассейне Волги, экологическую ситуацию, совместные проекты. Наша инициатива провести второй Каспийский экономический форум 2021 года в России встретила поддержку. Пройдёт он именно здесь, в Астрахани. Хочу всех проинформировать: я подписал распоряжение о создании оргкомитета. В нём будут принимать участие, естественно, федеральные служащие, и, конечно, глава Астраханской области тоже входит в состав. Уверен, что проведение этой международной конференции в нашей стране будет способствовать расширению нашего сотрудничества с прикаспийскими государствами во всех областях – от экологии до образования.

Теперь к основной теме совещания. Напомню (многие из присутствующих участвовали в этом мероприятии): в августе 2017 года после совещания в Волгограде мы приступили к плотной разработке комплексной стратегии оздоровления Волги.

Наша цель – сделать так, чтобы изменения к лучшему каждый человек, который живёт здесь, на Волге, мог увидеть своими глазами. Мы с вами знаем, что непосредственно в бассейне Волги у нас проживает огромное количество людей, просто беспрецедентно большое. По сути, треть страны. Даже не задумываешься подчас об этом. Кажется: ну да, конечно, это важнейшая артерия. Но это треть страны. Нам нужны здесь чистые берега, новые причалы, новые туристские возможности, теплоходы в том числе. И конечно, окружающая среда, природа, та же рыба, которой должно стать больше. На это и направлен федеральный проект «Оздоровление Волги», который мы реализуем с 2018 года в рамках национального проекта «Экология». Задача этого проекта – свести к минимуму, по возможности окончательно ликвидировать вред, который человек за десятилетия причинил самой большой реке в европейской части нашей страны. На эти цели до 2024 года планируем выделить около 205 млрд рублей, бóльшая часть – средства федерального бюджета.

Но хочу сказать не только о деньгах, хотя они очень важны. Хочу сказать о главном – нашей ответственности за ситуацию вокруг Волги, ответственности на всех уровнях. В проекте оздоровления Волги при существенной финансовой поддержке федерального центра участвуют 16 регионов нашей страны. Естественно, это всё приволжские регионы. Успех во многом зависит от вас, уважаемые коллеги, от вашей активности. Один из критериев оценки работы руководителей на местах – это эффективная реализация национальных проектов. На сегодня в рамках федерального проекта уже проведена значительная работа: организационная, проектировочная, правовая, экспертная. Утверждены планы действий и ответственные за эти планы.

Кратко остановлюсь на ключевых направлениях дальнейшей работы. Также хочу вернуться к исполнению решений, принятых на совещании в Волгограде в 2017 году.

Первое. В федеральном проекте предусмотрено до 2024 года втрое сократить объём загрязнённых сточных вод, которые сбрасываются в Волгу и её притоки. Цифры именно такие, то есть речь идёт об уменьшении с 3,17 до 1,05 куб. км к 2024 году. Уменьшить сбросы более чем на 2 куб. км в год мы сможем в первую очередь и прежде всего за счёт строительства и модернизации коммунальных очистных сооружений. На эти цели предусмотрено более 140 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета – около 85 млрд.

При этом мы должны сделать более жёсткой систему контроля и, соответственно, штрафы за несанкционированный сброс сточных вод, загрязнение водоёмов и прибрежных территорий – как от предприятий, так, собственно, и от отдельных граждан. Мы на эти цели выделяем деньги. У нас есть регионы, которые сбрасывают больше – в силу понятных причин. Это самые крупные регионы, промышленные регионы. Всем регионам, кстати, кроме Москвы, из федерального бюджета выделяются субсидии для сокращения объёма загрязнённых стоков.

При этом хочу обратить внимание, коллеги, у нас финансирование в текущем году идёт неравномерно. В Минстрой документы на получение субсидий представили 13 регионов. В трёх регионах осуществлён перенос. В четырёх регионах такой перенос планируется. Я не знаю конкретных причин, вы можете об этом потом мне сказать. Но вообще это неправильно. Надо деньги выбирать, иначе у нас никакая работа не пойдёт.

Второе. Кардинальные меры, многомиллиардные вложения требуются и для решения проблем Волго-Ахтубинской поймы. Это тема тоже не новая, очень важная. Федеральный проект предполагает строительство комплекса гидротехнических сооружений, чтобы обеспечить дополнительный приток воды в Ахтубу из Волгоградского водохранилища. Нужно чистить каналы, по которым идёт на нерест рыба, строить новые системы подачи воды для нужд сельского хозяйства и многое другое. В 2019 году тоже есть определённые цифры по длине, протяжённости расчищенных мелиоративных каналов – их должно быть как минимум на 30 км, эта работа должна быть проведена.

Третье. Нужно постараться сделать Волгу судоходной везде, где это возможно, обеспечить гарантированную глубину судового хода не менее 4 м. Кроме очистки берегов и углубления фарватера нужно будет поднять со дна реки и утилизировать бесхозные затонувшие суда. Их почти 100 штук. Но это те, что на учёте стоят. Я уверен, что их объективно больше, просто нужно заниматься этим.

Нужно провести экологическую реабилитацию притоков и водохранилищ. Пока не решены эти проблемы, сложно рассчитывать на развитие таких отраслей, как грузовое и пассажирское судоходство, гражданское судостроение, туризм. Водный транспорт на сегодня, да и, наверное, в ближайшей перспективе, самый дешёвый и экономичный. Доставка грузов по реке – это важный компонент успешной реализации многих национальных и федеральных проектов. Большое значение для экономики имеет и развитие пассажирского речного транспорта, запуск туристических круизов. Таким образом мы дадим импульс и развитию малого бизнеса в сфере туризма, увеличим число самозанятых, дадим работу большому количеству людей.

В рамках проекта «Внутренние водные пути» также выделяются деньги на реконструкцию судоходных гидротехнических сооружений, их содержание и обслуживание до 2024 года. Там сумма пока порядка 55 млрд рублей. Речь идёт о гидротехнике в разных местах – и на канале имени Москвы, и на Рыбинском, Городецком, Саратовском, Чебоксарском, Самарском гидроузлах. Тут есть известные проблемы и даже споры о том, что строить и как строить. Давайте сегодня тоже обсудим эту тему.

Отдельная проблема – отсутствие современного, комфортабельного пассажирского флота на Волге. Средний возраст волжских судов на сегодня – около 40 лет. Мы знаем и все проблемы, и даже трагедии, к сожалению, с этим связанные. Инвестиции в строительство новых судов практически отсутствуют, так как стоимость их постройки велика, а рентабельность не такая высокая. Но всё равно нужно думать, что предпринять для того, чтобы такой пассажирский флот на Волге появился.

Есть и другие проблемы. Давайте потом ещё коротко остановимся на том, что сделано в рамках реализации решений 2017 года. А сейчас поговорим о ходе реализации федерального проекта «Оздоровление Волги».

Послушаем коллег-министров с короткими сообщениями, а потом я просил бы губернаторов, которые приглашены специально для этого, также высказаться.

Дмитрий Николаевич Кобылкин, Министр природных ресурсов.

Д.Кобылкин: На оздоровление Волги по нацпроекту «Экология» предусмотрено 205 млрд рублей, в 2019 году – 14,6 млрд из средств федерального бюджета. Бóльшая часть является софинансированием мероприятий по строительству и реконструкции очистных сооружений жилищно-коммунального хозяйства.

Работы начались во всех 16 регионах-участниках. Трудности с реализацией в ряде субъектов Российской Федерации связаны с тем, что проектно-сметная документация на объекты устарела и приводится в соответствие с требованиями нацпроекта в части применения наилучших доступных технологий.

Вместе с тем, по информации Минстроя, уже заключено контрактов на 1,4 млрд рублей. Продолжаются работы на Нижней Волге в Волгоградской и Астраханской областях по линии Росводресурсов и Росрыболовства. Общая протяжённость восстановленных водных артерий достигнет 32 км, площадь очищенных акваторий – 8,3 тыс. га, что позволит улучшить состояние рыбоходных каналов и нерестовых массивов.

Волгоградской областью заключён госконтракт на проектирование комплекса гидротехнических сооружений для улучшения экологического благополучия реки Ахтубы и прилегающей поймы. По проекту в феврале текущего года было принято положительное решение Правительства Российской Федерации.

Минсельхоз также приступает к расчистке 28 км мелиоративных каналов и проектированию 6 ГТС. Росприроднадзором на постоянной основе проводятся контрольно-надзорные мероприятия по выявлению и пресечению фактов несанкционированных сбросов в Волгу и её притоки.

Все вышеуказанные мероприятия проводятся при обязательном научном сопровождении. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить и губернаторов, и Минобрнауки, и институты Российской академии наук за поддержку наукоёмких мероприятий национального проекта.

В настоящее время коллеги завершают разработку концепции по снижению поступлений загрязняющих веществ в реку с естественных ландшафтов, земель сельхозназначения, промышленных площадок. Рекомендации будут сформулированы до конца года.

Отдельно остановлюсь на социально важных аспектах для Волги.

Первое – повышение рыбопродуктивности, о чём постоянно говорят люди. Мы предлагаем дополнить федеральный проект такой программой. Росрыболовством она готовится, ожидаем её рассмотрения в ближайшее время.

Второе предложение связано с созданием защитных лесов по берегам Волги, что приведёт к снижению поступлений загрязняющих веществ с поверхностным стоком. Предварительно сформированная программа предусматривает лесоразведение на площади порядка 3 тыс. га, финансирование оценивается на уровне 2 млрд рублей. Республика Татарстан готова приступить к этой работе уже в 2020 году.

Прошу руководителей других регионов также внимательно отнестись к этой инициативе. В случае Вашего согласия Минприроды России готово сформировать соответствующие запросы на изменения для рассмотрения на заседании президиума совета.

Несмотря на объективные трудности в реализации столь важных мероприятий по оздоровлению великой водной магистрали России, мы понимаем всю ответственность перед миллионами россиян, живущих на берегах Волги, испытывающей высокую антропогенную нагрузку.

Мы сделаем всё возможное, чтобы достигнуть показателей 2019-го и последующих годов по нацпроекту.

Д.Медведев: Владимир Владимирович Якушев, пожалуйста, Министр строительства.

Доклад Владимира Якушева на совещании о развитии водохозяйственного комплекса в бассейне реки Волги

Доклад Владимира Якушева на совещании о развитии водохозяйственного комплекса в бассейне реки Волги

В.Якушев: У нас стоит очень амбициозная цель – в три раза уменьшить сбросы загрязнённых сточных вод в реку Волгу. Минстрой сегодня в рамках национального проекта «Экология» ведёт федеральный проект «Оздоровление Волги». Первоначальный этап, как мы говорим, упаковки самого федерального проекта прошёл. Хочу поблагодарить коллег, мы достаточно плотно работали в этом направлении. Сейчас перешли к ответственному моменту, когда необходимо заканчивать все необходимые процедуры с проектно-сметной документацией, получать положительное заключение экспертизы (сегодня уже есть возможность не заходить с этими проектами в Главгосэкспертизу, принято постановление Правительства, что можно на альтернативной основе с этими проектами идти в региональные экспертизы), затем проходить согласования в Минстрое, чтобы мы подтвердили, что технологии, которые используются сегодня, актуальны. Учитывая, что все эти проекты идут по процедуре ФАИП, мы проходим согласования в Минэкономразвития.

Что происходит на сегодняшний день? Из 57 объектов, запланированных в 2019 году, 56 объектов на общую сумму 10,6 млрд рублей согласованы министерствами и направлены на согласования в Минэкономразвития России. Готовясь к сегодняшнему совещанию, мы ещё раз с коллегами из Минэкономразвития посмотрели, основная масса замечаний, которые сегодня получили субъекты, носит технический характер. В ближайшее время они будут сняты. Нужно как можно быстрее проводить конкурсные процедуры коллегам в субъектах. На данный момент у нас законтрактовано 17 объектов на сумму 1,4 млрд рублей.

Когда мы начинаем работать с проектно-сметной документацией, бывает, что эти проекты были сделаны ранее и требуют актуализации. Либо решения, которые предлагаются на сегодняшний день, устарели, есть более современные технологии, не такие дорогие. Поэтому мы с коллегами очень плотно в этом отношении отрабатывали. Часть коллег приняли решение по переносу финансирования непосредственно строительно-монтажных работ на 2020 год. Учитывая, что эти проекты у нас достаточно крупные и мы планировали, что финансирование этих объектов будет проходить в несколько этапов и их окончание не в 2019 году, в этом году это можно допустить, но на следующий год мы должны приложить максимум усилий, чтобы эти деньги были освоены.

Напомню, какие переносы у нас были.

Дмитрий Анатольевич, на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию под Вашим председательством было принято решение о переносе на общую сумму 2,6 млрд рублей. Полный объём финансирования по 2019 году: Астраханская область – 344 млн рублей, Ивановская область – 645 млн рублей, а также частично Самарская область – на 1,6 млрд рублей из 2,5 млрд рублей, предусмотренных на финансирование в этом году.

Также сегодня к нам поступили ходатайства по переносу денежных средств на 2020 год: это Ульяновская область – 890 млн рублей, Нижегородская – 250 млн рублей, Ярославская – 1,1 млн рублей, Республика Марий Эл – 14 млн рублей, но у них 356 млн рублей, поэтому перенос небольшой. Итого общая сумма — 1,3 млрд рублей, которые планируются к переносу.

Мы с коллегами ещё сейчас точечно работаем, выверяем. Очень не хотелось бы, естественно, чтобы мы каким-то образом здесь поторопились, потому что очень важно качество. Мы с Вами сейчас были на одном из объектов. Это действительно объекты технологичные, поэтому проект – это 80, если не 90% успеха. Мы здесь готовы всячески помогать, для того чтобы в строительно-монтажные работы зайти с качественными проектами. Вот это очень важный момент, который мы сегодня проходим. Поэтому, с одной стороны, мы, конечно, должны торопиться, с другой стороны, что мы и делаем сегодня с коллегами, это, конечно, качественная проектно-сметная документация.

Данные средства планируется в текущем году освоить в рамках федерального проекта обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда с последующим возвратом этих средств в 2020–2022 годах. Это возможно по нашим правилам, когда мы можем делать перекидку в рамках федеральных проектов внутри одного национального проекта. Поэтому здесь у нас никаких нарушений нет, но я ещё раз заостряю внимание, что мы должны в этом вопросе двигаться вперёд.

То, что касается контрольных точек, которые должны достигнуть 15 субъектов. У нас 16 регионов – участники, напомню. Москва как один из основных загрязнителей проводит полностью все мероприятия за счёт собственных средств. И 15 субъектов – это те субъекты, которые получают деньги из федерального бюджета. Контрольные точки, которые мы должны выполнить, — все субъекты их в этом году выполняют. Мы не видим каких-либо рисков, поэтому здесь в общем-то взаимодействие неплохое.

Дмитрий Анатольевич, хотелось бы сегодня озвучить несколько предложений, которые на практике вместе с субъектами выработаны нами. Я думаю, коллеги потом ещё выскажутся.

Что показала практика и что мы предлагаем сделать и учесть в правилах? Это возможность компенсации за счёт средств федерального бюджета расходов по строительству и модернизации очистных сооружений, находящихся не только в собственности, а у нас сегодня так сформулированы правила, что это только МУПы, ГУПы, и акционерные общества. Потому что сегодня, в том числе у коллег, которые присутствуют здесь, предприятия функционируют, имея организационно-правовую форму акционерного общества со 100% участием разных уровней власти. Поэтому здесь целесообразно это добавить, для того чтобы не было каких-то проблем.

Далее. Очень серьёзный возник вопрос, особенно у субъектов Российской Федерации, которые имеют низкую бюджетную обеспеченность. Мы знаем, что было принято решение не выделять финансирование на подготовку проектно-сметной документации, и коллеги в процессе с этим столкнулись, потому что из своих бюджетов не у всех получается выделить денежные средства на эти мероприятия. Очистные сооружения – мероприятие достаточно дорогое, и здесь, конечно, идут определённые затраты. Поэтому мы с коллегами, неоднократно общаясь, просили сегодня обратить внимание на то, чтобы добавить в наши правила компенсацию на проведение проектно-изыскательских работ, не увеличивая финансирование в целом по национальному проекту.

Также хотелось бы отдельно остановиться на коллекторах. Потому что если мы сегодня делаем очистные сооружения, но не делаем коллекторы, то, соответственно, мы не получаем того эффекта и не получаем чистую воду, которую мы хотим получить в конце процесса. Потому что, увеличивая мощность, а коллектор если остаётся на старых мощностях, мы никогда не пропустим эти очищенные воды.

И ещё один момент. У коллег также в нескольких субъектах Российской Федерации мы столкнулись с тем, что есть недозагруженные мощности достаточно хороших очистных сооружений. И не проводя модернизацию очистных сооружений, они просто за счёт коллектора могут догрузить эти очистные сооружения, по деньгам это дешевле. Поэтому просили бы поддержать, мы с Минэкономразвития и Минфином проводили согласительные процедуры, думаю, что коллеги тоже нас услышат. Поэтому мы подготовили такой проект постановления и, если Вы дадите поручение, то мы сегодня готовы его внести.

Ещё один момент, на который также хотел обратить внимание. У нас сегодня все объекты капитального строительства являются частью федеральной адресной инвестиционной программы, поэтому мы представляем все проекты в Минэкономразвития. Там есть условие предоставления проектов-аналогов, и если по проекту «Волга» у нас достаточно крупные сооружения (это очистные сооружения, и там проекты-аналоги найти несложно, коллеги испытывают затруднения, но всё-таки можно), но вот то, что касается «Чистой воды», у нас там количество объектов будет более тысячи, и поиск аналогов, конечно, затрудняет нам процедуру. Коллеги из Минэкономразвития тоже разделяют нашу позицию, хотя у них есть определенные вопросы. Но мне кажется, что там можно было пойти на это и увеличить планку: проекты-аналоги искать в том случае и предоставлять в Минэкономразвития, если сумма строительно-монтажных работ превышает 1,5 миллиарда. До этого можно было бы, мне кажется, обойтись без этой процедуры. Естественно, под контролем Министерства строительства, и Минэкономразвития в любом случае эти проекты будет смотреть. Мы бы тогда гораздо быстрее могли двигаться в этом процессе. Потому что я сейчас доложил о переносе денег по «Волге», а то, что касается «Чистой воды», вот коллеги тоже подтверждают, они сегодня выходят с предложением перенесения денег в мелкие объекты. Их много, они нужны, и мне кажется, что эта процедура помогла бы нам двигаться более активно.

Сообщение временно исполняющего обязанности губернатора Астраханской области Игоря Бабушкина на совещании о развитии водохозяйственного комплекса в бассейне реки Волги

Сообщение временно исполняющего обязанности губернатора Астраханской области Игоря Бабушкина на совещании о развитии водохозяйственного комплекса в бассейне реки Волги

И.Бабушкин: Исторически сложилось, что все населённые пункты Астраханской области расположены по берегам водных объектов, которые являются не только источником хозяйственно-бытового водоснабжения, но и местом отдыха, обеспечивают пропитанием население области, служат транспортными артериями.

Астраханская область активно включилась в работу по реализации майских указов Президента Российской Федерации. В целом по региональному проекту «Оздоровление Волги» до 2024 года запланированы 62 мероприятия по расчисткам водных объектов общей протяжённостью 447, 5 км и экологическая реабилитация четырёх водных объектов протяжённостью 23,9 км. Необходимый объём финансирования составляет более 8 млрд рублей, в том числе проектные работы — 400 млн рублей. В рамках проекта на период 2020–2024 годов запланирована реконструкция северных и правобережных очистных сооружений канализации №1 города Астрахани как основных крупнейших объектов потенциальных загрязнителей реки Волги.

В 2019 году за счёт регионального бюджета (99 млн рублей) осуществляется разработка проектно-сметной документации, а реконструкция очистных сооружений начнётся с 2020 года со сроком окончания в 2024 году. Предварительная стоимость проекта составляет 5,3 млрд рублей. По итогам реализации этого мероприятия объём отводимых в реку Волгу загрязнённых сточных вод будет снижен в четыре раза.

В 2019 году в рамках реализации регионального проекта «Оздоровление Волги» завершены работы по объекту «Расчистка протоки Царёв» в Приволжском районе Астраханской области. В соответствии с контрольными точками паспорта регионального проекта завершение реализации данного мероприятия планировалось в 2020 году. Фактически мероприятие выполнено досрочно уже в этом году.

Первоочередным и важным мероприятием считаем работы по проектированию дальнейшей расчистки одного их крупнейших рукавов реки Волги Ахтубы. В 2020 году за счёт средств федерального бюджета планируется разработка проектно-сметной документации по данному мероприятию, начало выполнения подрядных работ запланировано в 2021 году.

В рамках подготовки к реализации регионального проекта «Оздоровление Волги» была проведена предварительная работа, которая показала, что из всей протяжённости реки Ахтубы на территории Астраханской области (это около 400 км) в оздоровительных мероприятиях нуждаются порядка 115 км.

Одними из первых к реализации в рамках нацпроекта запланированы водные объекты, расположенные внутри Астрахани. С учётом комплексного подхода начаты мероприятия, которые находятся в зелёной папке Президента. Разрабатывается проект установки подкачивающей насосной станции для восстановления проточности. За счёт средств бюджета Астраханской области в этом году разработана и направлена на согласование в Росводресурсы проектно-сметная документация по экологической реабилитации ерика Казачий. Начало строительно-монтажных работ запланировано в 2020 году. До конца года будет разработана проектно-сметная документация по экологической реабилитации ещё трёх внутригородских водоёмов.

Актуальной проблемой в регионе остаётся недостаточное заполнение водными ресурсами уникальной системы – зоны Западных подстепных ильменей. Для решения данного вопроса в рамках федерального проекта запланированы мероприятия по расчистке водных объектов и строительству гидротехнических сооружений. А именно: 19 мероприятий по расчистке водных трактов, включающих в себя более 60 водных объектов (объём средств федерального бюджета составляет более 2 млрд рублей), 18 мероприятий по строительству водопропускных гидротехнических сооружений (объём средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области в целом составляет 400 млн рублей). В этом году началось строительство гидротехнического сооружения на ильмене Бунтур в Наримановском районе Астраханской области. Запланированный срок ввода в эксплуатацию – 2020 год. Работы ведутся в соответствии с графиком. Лимит финансирования на 2019 год определён в размере 10,6 млн рублей.

Строительство ещё четырёх водопропускных сооружений начнётся в 2020 году. Кроме того, за счёт регионального бюджета в 2019–2020 годах запланирована разработка проектно-сметной документации ещё на 14 водопропускных сооружений.

Одним из направлений регионального проекта является ликвидация объектов негативного воздействия, в том числе объектов прошлого экологического ущерба, оказывающих негативное влияние на экологическое состояние Волги. В рамках реализации нацпроекта разработана проектно-сметная документация по экологической реабилитации объекта «Соколовские нефтяные ямы». Имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы проектно-сметной документации. Объект включён в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. Данные мероприятия планируются к реализации в 2020–2021 годах.

В Астраханской области также требует решения вопрос, характерный для всего Поволжья, – подъём затонувших судов. В рамках федерального и регионального проектов «Оздоровление Волги» предусмотрены мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия затонувших судов. В соответствии с соглашением о реализации проекта «Оздоровление Волги» с Министерством природных ресурсов Российской Федерации планируется за период с 2022 по 2024 год на территории региона поднять 33 затонувших судна. Объём финансирования составляет 1,252 млрд рублей. Реализация комплекса мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги» позволит обеспечить жителей области качественной водой, будет способствовать восстановлению природных комплексов, развитию сельского и рыбного хозяйства региона и других отраслей экономики.

Г.Никитин: Нижегородская область по проекту «Оздоровление Волги» является регионом-лидером по объёму выделенных ресурсов и по количеству мероприятий, которые мы планируем осуществить. Так, в 2019 году из федерального бюджета выделено 3 млрд 279 млн рублей. Мы начали реализовывать 23 мероприятия общей сметной стоимостью 6 млрд рублей. То есть с учётом того, что они являются переходящими, очевидно, что есть ресурсы, для того чтобы все средства федерального бюджета были направлены на осуществление этих мероприятий в установленные сроки.

Вообще, в зоне строительства очистных сооружений, которые создаются в соответствии с этим планом, с этими мероприятиями, проживает более миллиона человек. Это 15 органов местного самоуправления, девять районов и шесть городов. Понятно, что это серьёзно влияет на общую ситуацию в регионе и на качество жизни нижегородцев. Все эти мероприятия будут осуществлены в установленные сроки, в этом нет никаких сомнений. Показатели национального проекта тоже будут выполнены.

Однако есть текущие вопросы, на которые хотелось бы сделать акцент.

Во-первых, вы знаете, что мы определяли соответствующие объёмы финансирования по всем федеральным проектам в рамках национального проекта «Экология и природные ресурсы», предоставляя в качестве обоснований в Министерство природных ресурсов, в Министерство строительства и в Министерство финансов конкретные мероприятия, которые мы планируем осуществить по конкретным очистным сооружениям в конкретных районах. Проходили очень серьёзную работу по согласованию этих мероприятий и получили те решения, которые были приняты по объёмам финансирования, за что хотел бы поблагодарить министров за очень конструктивную работу и за поддержку.

После этого были заключены соглашения с Министерством строительства и были доведены соответствующие ресурсы, лимиты бюджетных обязательств до регионов. Но осуществлять оплату средств мы не можем до подписания дополнительного соглашения. Дополнительное соглашение – это дополнительное рассмотрение опять этого же перечня объектов сначала в Министерстве строительства и Объединённой дирекции по строительству (это подведомственное учреждение, которое детальнейшим образом смотрит эти объекты и очень квалифицированно смотрит), затем уже после этого рассмотрения дирекцией Минстрой направляет документы в Минэкономразвития. Происходит повторное рассмотрение всех этих вопросов.

Мы неоднократно на различного рода совещаниях рассматривали вопрос об оптимизации процедур реализации национальных проектов, принимали ряд решений очень правильных, даже законодательство меняли, 44-й ФЗ например. И мне кажется, что здесь стоит посмотреть на предмет необходимости этой процедуры повторного рассмотрения несколькими органами исполнительной власти, по сути, одного и того же перечня. При этом мы предоставляем документы с заключением Главгосэкспертизы или региональной экспертизы. Минэкономразвития начинает сравнивать объекты-аналоги, которые тоже проходили государственную экспертизу. По сути, мы сравниваем вещи с тем же самым, с теми же самыми экспертными заключениями. На мой взгляд, это, безусловно, повторная работа и никакой необходимости в ней нет.

Я хотел бы поддержать Владимира Владимировича (Якушева) в том, что объекты-аналоги не только по «Чистой воде», но и по «Оздоровлению Волги» найти очень сложно. По «Оздоровлению Волги» даже может быть ещё сложнее, потому что они все индивидуальные. Они зависят от конкретных климатических, географических и территориальных особенностей строительства сетей или стоковых сооружений. Поэтому просьба рассмотреть вопрос внесения изменений в правила, которые утверждены постановлением Правительства №1710, – то, о чём сказал Владимир Владимирович, но, может быть, даже в более радикальном ключе: чтобы рассматривал эти пакеты только Минстрой как профильный орган исполнительной власти и, безусловно, чтобы не требовалось предоставления со стороны регионов, особенно предоставления объектов-аналогов. Причём там объекты повторного применения тоже не могут рассматриваться.

Второй вопрос чрезвычайно важный. Владимир Владимирович о нём сказал, но я хотел бы ещё раз на нём сделать акцент, потому что здесь прямо в текущем режиме уже идёт работа с Министерством экономического развития, — по поводу строительства коллекторов. Просто на примере. Вот мы планируем построить коллектор из городского округа Навашинский до биологических очистных сооружений в рабочем посёлке Досчатое. Он стоит где-то 150 миллионов рублей. Если же мы будем строить или реконструировать собственные очистные сооружения в посёлке Навашинский, это будет стоить 500 миллионов рублей. То есть мы решаем проблему населённого пункта практически в три раза дешевле. Причём решаем в том же самом объёме, потому что биологические очистные сооружения в этом самом рабочем посёлке Досчатое городского округа Выкса позволяют переработать этот объём. Зачем строить очистные сооружения, тем более, водосток в Волгу будет вместо двух один. Понятно, что для Волги-матушки будет это лучше. Ещё два примера. 42 миллиона — стоимость очистных сооружений в селе Ясенцы Павловского района, а коллектор проложить — всего 7 миллионов, то есть в шесть раз дешевле. И сейчас пока правила не позволяют этого делать. И по имеющейся информации Минэкономразвития, например, три объекта из тех, которые сейчас находятся на рассмотрении в Минэкономразвития по нашей области, из-за того, что там коллекторы, планируют не согласовать и отклонить. Поэтому очень прошу поддержать Владимира Владимировича с его предложением о том, чтобы коллекторы строить можно было.

И последнее предложение. Я, кстати, хотел сделать акцент на том, что все эти пункты, о которых я говорю, нашли отражение в протоколе рабочей группы Госсовета, то есть единогласно все члены рабочей группы поддержали эти предложения.

По поводу проектной документации, причём не только по тому проекту, который мы рассматриваем, а в целом. К сожалению, у нас складывается ситуация, что мы по множеству направлений финансируем не те объекты, которые, может быть, было нужнее всего финансировать, а те, на которые есть проектная документация. Просто объёмы выделяются исходя из этого.

Д.Медведев: А как нам выделять деньги? На те, которые важные, но без проектной документации?

Г.Никитин: Дмитрий Анатольевич, самый яркий пример – это проект по накопленному ущербу, ликвидации накопленного ущерба. Это самый яркий пример, потому что стоимость проектной документации, во-первых, очень большая, во-вторых, мы не можем оценить до того, как её сделаем, в принципе объём этих затрат. Потому что там всё время неизвестный химический состав объектов накопленного ущерба, необходимо проводить очень серьёзную работу. У нас по одному из наших объектов 550 млн только проектная документация стоит. Возьмём, к примеру, программу, которая сейчас рассматривается по туризму вместе с Ростуризмом и Минэконоразвития — на 30 млрд потенциальных объектов, это значит 3 млрд проектная документация. Если кто-то полагает, что субъект сейчас выделит 3 млрд из собственных средств…

Предложение следующее (мы это фиксировали в протоколе, и Владимир Владимирович об этом сказал): чтобы органы исполнительной власти, как это происходило на этапе утверждения нацпроектов, сначала определяли проекты, которые необходимо реализовывать, и на них без увеличения объёмов финансирования в рамках лимитов, которые есть, выделяли средства на разработку в том числе проектной документации.

Множество субъектов Российской Федерации просто не в состоянии эти деньги выделять. Мы, конечно, в состоянии, но тоже не на все объекты, и не хотелось бы выделять на те, по которым нет понимания, а будут ли средства на СМР? То есть у меня очень много за прошлые годы разработано проектной документации, которая лежит на полке, она не получила поддержки. Чтобы этого не было, сначала принимаем решение, что, да, это надо делать. После этого можно финансировать проектную документацию, в том числе софинансировать. Затем мы вместе идём дальше уже к реализации…

Д.Медведев: А если получится, что проект неудачный и экономически неэффективный? Как нам из этого порочного круга-то выйти?

Г.Никитин: Мы, безусловно, можем на уровне предпроекта, на уровне ТЗ понимать параметры проекта. Мы это можем делать вместе с федеральными органами. Рассмотреть эту концепцию, определиться, что, например, развитие туристического потенциала Волги — понятно, что надо делать набережную в Городце. Это понятно, там все согласились. И что она не может стоить больше 400 млн. Это тоже понятно. Всё, приняли решение, что делаем этот проект, можно выделять средства на проектную документацию.

Д.Медведев: Понятно.

Г.Никитин: Это замкнутый круг. Он везде во всех проектах один и тот же.

Д.Медведев: Это действительно замкнутый круг, и непонятно, что здесь опасней. Но тем не менее проблема есть, согласен. Пожалуйста, коллеги, кто продолжит?

Д.Азаров: Согласен с предложениями, связанными и с коллекторами и канализационным сетями, и с согласованием проектов аналогов, и с проектированием. Кроме того, считаю, что крайне важно к работе по реализации федерального проекта привлекать профильные научные организации и институты, которые на протяжении многих лет осуществляют мониторинг состояния акватории.

При реализации мероприятий федерального проекта необходимо всесторонне подходить к решению вопроса не только по очистке сточных вод, но и комплексного использования водных ресурсов, проводить научные исследования и разрабатывать новые технологии.

Долгие годы на территории Самарской области работает крупнейший научный центр – Институт экологии Волжского бассейна Российской академии наук. Привлечение научных институтов, их изысканий крайне важно, чтобы в дальнейшем мы сконцентрировали свои усилия на наиболее эффективных решениях. Мы зачастую лечим, не поставив диагноз, как учёные мне сказали. Я считаю, эту работу крайне важно организовать.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, некоторые сложности мы сегодня испытываем и во взаимодействии с бизнесом. Как Вы знаете, целый ряд проектов по очистке стоков, выбросов в атмосферу в национальных проектах предусмотрен за счёт внебюджетного финансирования. Но порядок отчётности по проведению этих работ не установлен. Я знаю, что Вы проводили совещание, дали поручение в этой части. Надеемся, мы вместе с коллегами из федеральных органов власти, бизнес-сообщества придём здесь к разумному консенсусу и сможем контролировать эту работу.

И третье. Дмитрий Анатольевич, Вы в своём вступительном слове очень точно сказали, что оздоровление Волги – это не только экологическая задача, но и экономическая. Волга, как раньше говорили, это главная улица России. Мы проводим беспрецедентную работу по приведению в порядок автомобильных магистралей, улично-дорожной сети, знаем каждую дорогу назубок, имея в виду, что нам нужно улучшить и товаропроводящую сеть при безусловном приоритете безопасности. А главная дорога страны с учётом плотности расселения в Волжском бассейне – Волга, используя терминологию Минтранса, у нас в ненормативном состоянии. Вопросы и проблемы судоходства, дноуглубления, причальных стенок, портового хозяйства, износ речного флота… В Самарской области, например, пассажирские суда имеют возраст от 25 до 56 лет, а мы по речным перевозкам в стране на 3-м месте после Москвы и Санкт-Петербурга. У нас очень высокая плотность в том числе маломерных судов. Также эти вопросы стоят очень остро.

Целый ряд населённых пунктов на территории Самарской области в последние годы лишились возможности подходов судов к причалам. Город Сызрань – 170 тысяч жителей – недоступен для туристического и крупнотоннажного грузового флота на сегодняшний момент. 170 тысяч жителей. У нас не все столицы субъектов Федерации имеют такое население. Это 3-й город по численности в Самарской области.

Дмитрий Анатольевич, как Вы отметили, остро стоит и вопрос рыбохозяйственного комплекса. С учётом этого прошу включить в протокол совещания проработку предложений по включению в нацпроекты мероприятий по решению указанных проблем.

Б.Хасиков: Калмыкия никак не участвует в проекте «Оздоровление Волги». В 2013 году был предложен не совсем целесообразный проект – создание тракта из Волгоградского водохранилища по древнему руслу Волги. Проанализировав этот проект с Минприроды России, мы пришли к выводу, что это совершенно нецелесообразно. Высокие капитальные затраты, дефицит воды в Нижней Волге, большие потери на испарении, фильтрации, отсутствие стопроцентного охвата республики водоснабжением. Тем не менее через Калмыкию протекает 12 км Волги, и Волга здесь мелеет. Поэтому прошу нас подключить к этой программе. Возможно, сделать анализ. Мы бы с большим удовольствием внесли свой вклад в оздоровление Волги.

Ещё один момент касается непосредственно уровня качества чистой воды и количества жителей, потребляющих эту воду. За последние два года резко снизились показатели качества воды с 70 до 7%. В рамках реализации программы «Чистая вода» нам до 2024 года планируется выделить 640 млн. На рабочей встрече с Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным я доложил о том, что показатели качества воды понизились. Под руководством Минприроды мы разработали перечень мероприятий, входящих в индивидуальный комплексный план развития нашего региона. Получается большой недостаток финансирования. В данном случае я Вас прошу поддержать реализацию данных мероприятий с учётом того, что у нас очень острый дефицит качественной чистой питьевой воды.

Рабочая встреча с врио губернатора Мурманской области Андреем Чибисом

Обсуждались социально–экономическая ситуация в регионе, вопросы повышения качества жизни в закрытых административно–территориальных образованиях, формирование в Мурманске научно–образовательного центра.

В.Путин: Андрей Владимирович, как у Вас настроение, как Вы чувствуете объём работы и приоритеты?

Знаю, что в целом в области осуществляется достаточно большое количество инвестпроектов, 42, и они достаточно большие, миллиардные. Тем не менее есть и проблемы, связанные со строительным комплексом, с развитием жилищного строительства, с объектами образования, некоторыми другими социальными объектами. Давайте сосредоточимся на том, что Вы считаете наиболее чувствительным и важным.

А.Чибис: Владимир Владимирович, во–первых, хочу поблагодарить Вас за доверие и за поддержку. У нас идёт очень плотное взаимодействие с федеральным Правительством, и по ключевым направлениям, по большинству болевых точек мы находим решения. Это позволяет сдвигать ситуацию с мёртвой точки.

Главный вызов для нас – это, безусловно, отток населения. Причём этот отток населения растёт: за 2018 год рост по сравнению с прошлым годом на 26 процентов. Самое страшное, что уезжает трудоспособное население, прежде всего, и наша молодёжь.

В.Путин: Молодые люди.

А.Чибис: Вот это главный вызов. Конечно, уезжают ровно потому, что набор проблем, который есть, – медицина, жильё, качество городской среды, – не устраивает и не соответствует текущим стандартам. Несмотря на то что крупные компании реализуют проекты, мы активно сейчас запустили проект по мурманскому транспорту, это новый логистический коридор для Северного морского пути, на самом деле количество рабочих мест увеличивается, но жить на Севере тяжело.

И первое, с чего я начал, это как раз с решения этих ключевых задач: с наведения элементарного порядка, чистоты в городах, с благоустройства, с решения проблем медицины. Это первые шаги, которые позволяют изменить отношение людей к Кольскому полуострову, к Северу. И мы запустили проект под слоганом «На Севере – жить!», решая все эти ключевые вопросы.

Почему? Потому что, безусловно, внимание к людям при решении конкретных бытовых вопросов, как мы говорили с Вами на первой встрече, позволит людей не только удержать, но и привлечь. И главную задачу я вижу – сделать так, чтобы через несколько лет всё–таки постараться этот тренд изменить. Если мы не изменим тренд, связанный с оттоком населения, то просто, объективно говоря, рано или поздно стратегическая область станет областью вахтовиков, чего нельзя допустить.

В.Путин: Конечно. Ведь мы только что сказали по поводу больших инвестпроектов. А трудовые ресурсы?

А.Чибис: Да, самое главное – трудовые ресурсы. И область стратегическая, это «ворота» в Арктику, это вопрос геополитических интересов. И наша главная задача – сделать так, чтобы людям было жить комфортно.

Первая, главная проблема, которая у нас «болит», это тема медицины. Мы вынуждены были оперативно принять антикризисный план: это новое оборудование, это возможность приватизировать служебное жильё врачами, это машины скорой медицинской помощи, это поддержка кадров, потому что у нас катастрофическая нехватка врачей. И сейчас, конечно, первые шаги, но люди начинают чувствовать изменения, когда в больницах появляется новое оборудование.

В.Путин: И в больницах, и в поликлиниках?

А.Чибис: Да.

В первичном звене проблема невозможности записаться на приём, длительные процедуры – это очень болезненный вопрос. И мы вынуждены в ручном режиме эти вопросы решать. Но глобально, конечно, нам нужно просто перестраивать медицинскую службу, систему здравоохранения в области. Потому что ещё одной серьёзной проблемой является то, что в южной части области, где, по сути, проживает половина населения, логистика выстроена таким образом, что там в два раза выше смертность от сердечно–сосудистых заболеваний при поступлении в медицинское учреждение. То есть правило «золотого часа» практически не работает.

Мы запустили вертолёт, санавиацию, спасли уже 115 человек. Но, конечно, нам просто перестраивать придётся систему и делать мощный медицинский комплекс, чтобы в течение часа на реанимобилях, которые мы сейчас закупили, можно было доставлять больных пациентов.

Вторая тема – это жилищно–коммунальное хозяйство. Здесь целый набор вопросов. С одной стороны, нам удалось продвинуться вперёд в наведении порядка в сфере управления жильём, потому что с первых дней, как я стал работать, я ужаснулся состоянию дворов, наледи на кровле, и в штабном режиме пришлось просто города и населённые пункты очищать от снега. Дальше в таком же штабном режиме мы занимались очисткой городов после зимы, решением проблем с мусором. И конечно, динамика изменений, динамика наведения чистоты и порядка очевидна. Это люди видят.

Но ещё одна главная проблема у нас – это тема мазутозависимости. Учитывая скачок стоимости мазута, безусловно, мы сами эту проблему решить не можем. Мы получили очень оперативно первый транш в три миллиарда рублей от федерального Правительства, подготовились к зиме, закупили мазут. Но на самом деле минимально ещё два миллиарда нам необходимо, для того чтобы эту зиму пройти, не говоря уже о том, что накопленный кассовый разрыв из–за роста стоимости мазута составляет шесть миллиардов рублей.

Конечно, мы ставим перед собой задачу в течение пяти лет радикально количество мазута сократить. Такая «дорожная карта» подготовлена, к нам приезжал Дмитрий Николаевич Козак, мы это обсудили, «дорожную карту» уже представили в Минэнерго России и с ними работаем, для того чтобы её утвердить уже на уровне Правительства.

И третий момент, которым мы сейчас оперативно занялись, – это качество городской среды. Помимо элементарного наведения порядка, конечно, не хватает катастрофически спортивных площадок, детских городков. И мы дополнительно даже к тем мероприятиям, которые были заложены в нацпроекте, более 50 таких объектов уже строим, и первые четыре уже реализованы в наших небольших населённых пунктах, а до 1 сентября новые детские площадки, причём качественные, появятся в 15 городах нашей области. Это те первые шаги, которые мы делаем.

И отдельный вопрос, который я хотел бы поднять, – это качество жизни в закрытых городах, в городах, где живут наши военные, Краснознамённого Северного флота прежде всего, которые обеспечивают безопасность и нашей страны, и геополитическую стабильность. Но качество жизни сегодня в наших ЗАТО не выдерживает никакой критики. При огромном количестве детей: почти три ребёнка на семью.

На самом деле нам надо менять эту ситуацию.

В.Путин: Не огромное, нормальное. Это правильно.

А.Чибис: Это очень хорошо. Но несколько фотографий привёз показать. Вот, кстати, количество детей.

В.Путин: А образовательные учреждения?

А.Чибис: У нас со средним образованием всё достаточно неплохо, средние специальные [образовательные учреждения] у нас тоже неплохие. Конечно, есть проблема с высшим образованием. У нас есть мореходка, МГТУ, технический университет, который всегда был [вузом] морской специализации, есть Арктический университет [Мурманский арктический государственный университет, МАГУ].

К сожалению, была попытка некорректного объединения, причём присоединения технического [университета] к МАГУ. Это лишило целого набора аккредитаций и вызвало потерю двух тысяч студентов, которые там уже учились.

И стратегическая задача, которую мы сейчас видим, – это, конечно, создание научно–образовательного центра [НОЦ]. Мы сейчас создаём [центр] регионального уровня, объединяя Кольский научный центр, это филиал Академии наук, объединяя ПИНРО [Полярный научно–исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии], это институт, которому 98 лет, занимается исследованием Баренцева моря, всем, что касается биоресурсов. Это наша база научная. Плюс объединяем вокруг этого те учебные заведения, которые есть.

И конечно, очень бы просил поддержать нас в том, чтобы этот региональный научно–образовательный центр трансформировался в научно–образовательный центр мирового уровня. Потому что принципиально важно арктическую повестку формировать на нашей территории, для того чтобы все ключевые мероприятия, всё, что касается развития Арктики, это была территория Российской Федерации и территория столицы Арктики – Мурманска. Для нас это принципиально важно.

Мы эту работу сами уже начали. Более того, мы работаем с крупнейшими работодателями, потому что реализуются крупные проекты, о которых Вы сказали, – это и «НОВАТЭК», это и Мурманский транспортный узел, модернизируется «Норникель», компания «ФосАгро» с самыми, по сути, чистыми удобрениями в мире. Мы сейчас с ними отрабатываем набор специальностей, потребностей в десятилетней перспективе, для того чтобы под это настроить систему образования, начиная со старших классов, среднего специального образования и как раз высшего образования. И коллеги – мы договорились с ними – в принципе они готовы даже инвестировать в модернизацию этих учебных заведений, чтобы мы сразу готовили классных специалистов под потребности области, чтобы молодому человеку не нужно было искать лучшей жизни в Петербурге, в Москве или у наших соседей – в Норвегии, Финляндии или других странах, чтобы молодой человек понимал, что если он адекватно, хорошо учится, у него есть нормальное качество жизни и, самое главное, хорошая, перспективная работа в высокотехнологичных компаниях.

Вот наша ключевая цель. Но для этого, Владимир Владимирович, нам нужна поддержка, чтобы всё–таки эти инновации закрепить, чтобы этот центр на территории Мурманской области развивать.

В связи с этим есть ещё один важный проект, где узловым будет НОЦ: мы хотим реализовать проект под названием «Новый Мурманск». У нас есть Мурманск классический, старый, который нужно привести в порядок, чем мы сейчас занялись, но там, по сути, отсутствует перспектива развития градостроительства, строительства.

У нас катастрофически не хватает современного жилья, у нас построено два многоквартирных дома в прошлом году, причём очень небольших. Не хватает спортивных объектов, у нас нет, например, конгресс–центра, у нас нет пятизвёздочных гостиниц. И в этом смысле мы хотим реализовать проект на западном берегу Кольского залива, напротив Мурманска – эта земля принадлежит городу, она фактически сегодня не используется, – и как раз там создать научно–образовательный центр, там создать компетенцию в виде ядерной физики. У нас атомный флот, подводный флот, подводники учатся в Обнинске, а могли бы учиться непосредственно, близко. Там поставить конгресс–центр. То есть сделать проект нового Мурманска, где фактически консолидировать всю мировую арктическую повестку, для того чтобы это происходило у нас.

Это дало бы нам новую точку роста, в том числе точку роста в экономике, и статуса Мурманской области как столицы Арктики.

В.Путин: Хорошо. Это интересные и важные проекты. Видимо, и пятизвёздочные гостиницы нужны, и конгресс–центр. Но давайте вернёмся к проблеме ЗАТО, этот вопрос требует особого внимания.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 августа 2019 > № 3109412 Андрей Чибис

Мировой энергетический конгресс состоится в Санкт-Петербурге 24–27 октября 2022 года

В Москве под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака состоялось первое заседание Организационного комитета по подготовке и проведению 25-го Мирового энергетического конгресса в Санкт-Петербурге в 2022 году. В заседании приняли участие советник Президента Российской Федерации, заместитель председателя – ответственный секретарь Организационного комитета Антон Кобяков, Министр энергетики Российской Федерации, заместитель председателя Организационного комитета Александр Новак, исполнительный директор РНК МИРЭС Андрей Логаткин, а также представители министерств и ведомств, ответственных за подготовку мероприятия.

Ключевыми темами обсуждения стали организационные вопросы подготовки к проведению Конгресса, содержательное наполнение деловой программы, взаимодействие Мирового энергетического совета и Российского национального комитета МИРЭС и вопрос подготовки инфраструктуры Санкт-Петербурга к проведению мероприятия.

«По итогам первого заседания Организационного комитета датами проведения Конгресса утверждены 24–27 октября 2022 года, площадкой проведения – КВЦ «Экспофорум». Организатором мероприятия выступит Фонд Росконгресс. Также утвержден план мероприятий по подготовке и проведению 25-го Мирового энергетического конгресса и образованы рабочие группы», – подчеркнул заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель Организационного комитета по подготовке и проведению 25-го Мирового энергетического конгресса Дмитрий Козак.

«Мы уже начали взаимодействие с Мировым энергетическим советом. В рамках ПМЭФ-2019 было подписано трехстороннее соглашение между МИРЭС, РНК МИРЭС и Фондом Росконгресс об организации Конгресса и заседания Исполнительной Ассамблеи. Конгресс – это мероприятие с большой историей, он проводится каждые три года с 1923 года и от российского Оргкомитета ожидается заблаговременная проработка всех вопросов подготовки», – отметил советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь Организационного комитета Антон Кобяков.

Кроме того, в ходе заседания Александр Новак проинформировал Организационный комитет о том, что на предстоящем 24-ом Всемирном энергетическом конгрессе (Абу-Даби, 9–12 сентября 2019 года) состоится передача права проведения Конгресса Российской Федерации. Он также отметил насыщенную деловую программу Конгресса, в которой примут участие представители российских компаний и ведомств.

«В деловой части Конгресса ожидается обмен мнениями между мировыми энергетическими лидерами по комплексным вызовам и возможностям энергетического будущего, роли нефти и газа в меняющемся глобальном энергетическом балансе и глобальному прогнозу в отношении углеводородной экономики. Российские компании примут участие в панельных дискуссиях по вопросам атомной энергии, устойчивой энергетики, а также в области газа и нетрадиционных углеводородов», - сказал Министр энергетики Российской Федерации, заместитель председателя организационного комитета Александр Новак.

Мировой энергетический конгресс собирает более 4000 профессионалов из различных областей энергетики, включая министров и чиновников профильных ведомств, глав частных энергетических компаний, отраслевых экспертов, молодых профессионалов из сферы энергетики, ученых и представителей гражданского общества.

В рамках Конгресса традиционно проходит специализированная выставка, в которой принимают участие энергетические компании, архитектурные, инженерные, строительные фирмы, угледобывающие предприятия, компании по производству технологического оборудования, подрядчики, финансовые институты и инвесторы, консультанты и аналитики, нефтяные, газовые и энергетические компании, профессиональные союзы, отраслевые ассоциации и СМИ.

Девелорперская группа "Пионер" по итогам первого полугодия 2019 года получила 2,4 миллиарда рублей чистой прибыли по МСФО против убытка в 408 миллионов рублей годом ранее, сообщается в отчете компании.

Выручка компании выросла более чем в два раза – до 15,6 миллиарда рублей.

Долговая нагрузка на компанию увеличилась на 9,3% - до 42,7 миллиарда рублей, указывается в отчетности.

ГК "Пионер" основана в 2001 году. Группа строит объекты жилого и коммерческого назначения на территории Москвы и Санкт-Петербурга.

Петербургский девелопер Setl Group в первом полугодии 2019 года увеличил чистую прибыль по МСФО по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,2 раза – до 3,3 миллиардов рублей, говорится в сообщении компании.

Выручка компании за полгода выросла на 28% - до 34,9 миллиарда рублей.

Холдинг завершил первое полугодие 2019 года с уровнем долговой нагрузки 9,1 миллиарда рублей против 13,9 миллиарда рублей по итогам 2018 года (-34,5%). Чистый долг компании составил 5,8 миллиарда рублей, сообщается в пресс-релизе.

Setl Group - один из крупнейших застройщиков жилья в России. Компания основана в 1994 году, работает в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Петербургский девелопер RBI в 2018 году сократил чистую прибыль по МСФО по сравнению с предыдущим годом на 4% - до 1,17 миллиарда рублей, сообщается на сайте компании.

Годовая выручка компании выросла на 17% - до 14,2 миллиарда рублей.

Как отмечается в сообщении компании, ее собственный капитал за 2018 год увеличился с 3,41 до 4,58 миллиарда рублей. Соотношение заемных средств и собственного капитала компании составило 0,55. С учетом прибыли за прошлый год рентабельность капитала равна 18%.

В 2018 году компания продала 80 тысяч квадратных метров жилья и апартаментов и ввела в эксплуатацию 97 тысяч квадратных метров, добавляется в материалах.

Группа RBI работает на рынке недвижимости Санкт-Петербурга и Ленинградской области c 1993 года под брендами RBI (элитная недвижимость и бизнес-класс) и "Северный город" (комфорт-класс).

Смотрите прямую трансляцию Общероссийского родительского собрания с Министром просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой

Трансляция будет доступна на официальном сайте Минпросвещения России по ссылке, а также в официальной группе Минпросвещения в социальной сети «ВКонтакте».

Площадкой для проведения VI Общероссийского родительского собрания стала Академическая гимназия № 56 города Санкт-Петербурга. В режиме диалога Ольга Юрьевна Васильева ответит на волнующие родительскую общественность вопросы, касающиеся отечественной системы образования.

Вопросы Министру в ходе Общероссийского родительского собрания будут поступать как от участников прямых телемостов из регионов, так и от пользователей социальных сетей через официальные аккаунты ведомства https://www.facebook.com/minprosvet/, https://vk.com/minprosvet.

Справочно

Партнёром в организации и проведении VI Общероссийского родительского собрания выступает общероссийская общественная организация «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семей и защиты семейных ценностей».

Министр просвещения ответила на вопросы родителей школьников страны

30 августа Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева провела VI Общероссийское родительское собрание и ответила на актуальные вопросы, касающиеся системы общего образования.

На связь с центральной площадкой в Санкт-Петербурге – Академической гимназией № 56 – вышли представители родительской общественности из 9 регионов страны: Хабаровского края, Волгоградской и Смоленской областей, Республики Коми, Ставропольского края, Ямало-Ненецкого Автономного округа, Республики Мордовии и Севастополя. Вопросы также поступали от родителей, которые собрались в петербургской 56-й гимназии, и из социальных сетей

Модератором мероприятия стал российский писатель, философ, телеведущий, кандидат исторических наук, профессор, заведующий кафедрой мировой литературы и культуры факультета международной журналистики МГИМО Ю.П. Вяземский. В VI Общероссийском родительском собрании принял участие врио Губернатора Санкт-Петербурга А.Д. Беглов.

Родителей интересовал широкий спектр проблем: от режима обучения в школах до аттестационной кампании.

Открывая встречу, О.Ю. Васильева отметила, что в наступающем учебном году благодаря реализации нацпроекта «Образование» появятся более 100 новых школ.

Комментируя вопрос о возможных изменениях на ОГЭ и ЕГЭ, Министр просвещения подчеркнула, что структура и содержание ОГЭ и ЕГЭ в новом учебном году меняться не будет. Так же, как и раньше, девятиклассники будут сдавать четыре экзамена, из которых два обязательных и два по выбору, одиннадцатиклассники – экзамены по русскому языку и математике (базовый или профильный уровень), а также предметы, необходимые им для поступления в вуз.

О.Ю. Васильева напомнила, что в 2018-2019 году прошло собеседование по русскому языку в 9-х классах как допуск к аттестации.

Одним из важных направлений работы, по мнению Министра, должно стать возвращение детям навыков функционального чтения.

– Согласно исследованию PIRLS, которое проводится в 4-х классах по читательской грамотности, математике и естественно-научным предметам, мы находимся на первом месте. По данным исследования TIMSS, которое проводится в 8-х классах по математической и естественно-научной грамотности, мы входим в десятку. А вот по данным исследования PISA, это оценка функционального чтения, математической грамотности, финансового и креативного мышления пятнадцатилетних подростков, мы уже находимся на 32-м месте. Возникает вопрос: почему? Потому что к этому времени мы теряем навыки функционального чтения. По разным исследованиям, 23 процента взрослых и детей этим навыком не владеют, – сообщила О.Ю. Васильева.

Она констатировала, что дети часто не могут передать словами содержание текста, и это является одной из причин, по которым они тратят больше времени на уроки. Над решением этой проблемы предстоит еще работать.

Министр добавила, что Минпросвещения России заказало исследования по физиологии школьников и влиянию гаджетов на здоровье детей.

Глава Минпросвещения ответила на вопрос об использовании мобильных телефонов во время образовательного процесса.

– Я считаю, что на период образовательного процесса телефон не нужен, достаточно гаджетов, которые есть в школе, – резюмировала О.Ю. Васильева.

Один из вопросов, заданных родителями в рамках собрания, касался введения шахмат в школьную программу. Министр информировала, что в настоящее время такие уроки есть в программе 18 тысяч российских школ, при этом в 6% учебных заведений они проходят в первой половине дня и включены в обязательную учебную программу, в остальных – во внеурочное время.

Тем не менее, по мнению О.Ю. Васильевой, нужно стремиться, чтобы в перспективе шахматное образование стало доступным во всех школах страны, а время проведения занятий школа может выбирать самостоятельно.

На усмотрение школ остаётся также решение о пятидневной или шестидневной рабочей неделе. В этом вопросе необходима чёткая возрастная градация. Ученики начальных классов должны иметь два выходных дня. Старшеклассники, если в образовательной организации принято такое решение, могут заниматься и в субботу.

Волновал родителей и вопрос введения в школах второго иностранного языка. О.Ю. Васильева напомнила, что в подготовленном проекте изменений в федеральные государственные образовательные стандарты Минпросвещения России введена следующая рекомендация: школа принимает решение по введению второго языка сама, при наличии педагогов и инфраструктуры. При этом первый иностранный язык «должен быть неукоснительно» и необходимо обеспечить, чтобы он преподавался качественно.

В рамках родительского собрания поступали вопросы и из соцсетей. Один из них касался преподавания родных языков народов Российской Федерации.

Министр уточнила, что существует запрос на изучение 81 языка народов нашей страны, в том числе коренных и малочисленных. Первые 64 учебника по 8 языкам для начальной школы будут созданы уже до конца этого года. Также ведётся работа над созданием проекта Концепции преподавания родных языков.

В завершение встречи О.Ю. Васильева поздравила родителей, педагогов и детей с наступающим новым учебным годом и пожелала всем счастья.

– Пусть школа остается для вас маяком на всю жизнь, – заключила Министр.

Следственный комитет РФ создал в Волгограде третий в стране кадетский корпус, новое образовательное учреждение станет самым крупным, сообщил РИА Новости директора корпуса Алексей Пиндыч.

По словам Пиндыча, Волгоградский кадетский корпус Следственного комитета РФ образован на базе мужского педагогического лицея-интерната имени Федора Слипченко, его коллектив в полном составе перешел работать в новое образовательное учреждение, в том числе и директор, а учеников лицея зачислили в кадеты. Кроме того, корпус также будет носить имя Слипченко.

"Двадцать девятого августа вышло распоряжение и приказ о создании (кадетского корпуса СК – ред.). Это третье подобное учебное заведение. Первое в Москве, второе - в Санкт-Петербурге, но по численному составу кадет у нас будет самый крупный - у нас 357 детей", - сказал Пиндыч.

По словам собеседника агентства, образовательное учреждение будет иметь юридическую направленность, ребят будут готовить к поступлению в академии СК. Кадетский корпус будет работать по принципу интерната, принимать будут только юношей. "Кадеты будут проживать на территории. Обучение бесплатное, форма – за счет государства", - добавил Пиндыч.

Ранее сообщалось, что мужской педагогический лицей, единственный в своем роде в стране, создан педагогом-новатором Слипченко и на протяжении почти 30 лет принимал на обучение мальчиков, преимущественно из сельской местности, с седьмого класса. В лицее готовили будущих педагогов.

Ученые госкорпорации "Росатом" планируют разработать элементы будущей новой более совершенной системы мониторинга радиационной обстановки на предприятиях атомной отрасли РФ, которая поможет информировать общественность о безопасной эксплуатации этих объектов, следует из материалов на сайте закупок "Росатома".

На сегодняшний день основным показателем состояния радиационной обстановки в атомной отрасли РФ являются данные ее предприятий, поступающие через отраслевую автоматизированную систему контроля радиационной обстановки (АСКРО). Отсутствие изменений этих данных служит подтверждением отсутствия аварийных ситуаций и нарушений условий нормальной эксплуатации объектов использования атомной энергии.

Но, как отмечается в техническом задании на работу, система АСКРО в нынешнем виде решает только часть поставленной задачи – оценку мощности так называемого амбиентного эквивалента дозы внешнего гамма-облучения в воздухе, но при этом не фиксирует наличие так называемых альфа- и бета-излучателей, а также состав радиоактивных веществ, которые могут попасть в окружающую среду. Поэтому система АСКРО нуждается в реконструкции и развитии. Исходя из этого, представляется целесообразным совершенствовать и развивать отраслевую систему мониторинга радиационной обстановки (ОСМРО), которая будет использовать современные разработки для оценки уровня радиоактивного загрязнения окружающей среды.

ОСМРО должна стать одним из инструментов оперативной информационной поддержки при принятии управленческих решений, направленных на обеспечение ядерной и радиационной безопасности атомной отрасли РФ, отмечается в техзадании. "Кроме того, аргументированная и достоверная информация, полученная системой о радиационной обстановке в районах размещения радиационно-опасных объектов отрасли, должна быть предназначена для информирования общественности для подтверждения безопасной эксплуатации объектов отрасли", - подчеркивается в документе.

"Радиевый институт имени Хлопина" (Санкт-Петербург, входит в научный дивизион "Росатома") по заказу АО "Наука и инновации" (управляющая компания научного дивизиона) должен провести анализ и оценку современного состояния системы экологического мониторинга на предприятиях "Росатома", разработать аппаратуру контроля содержания радионуклидов благородных газов (РБГ) в атмосфере, аппаратуру для контроля содержания различных форм трития (радиоактивный изотоп водорода) в атмосфере, а также создать прототип лабораторной станции мониторинга тропосферного озона и его предшественников – окислов азота, окислов углерода, углеводородов и фоновых уровней техногенных радионуклидов в приземной атмосфере.

"Новизна проекта состоит в том, что научно-исследовательские работы в части анализа текущего состояния локальных систем радиационного мониторинга окружающей среды организаций госкорпорации "Росатом" на предмет полноты, точности, достоверности, унификации данных в соответствии с требованиями современных законодательных, нормативно-правовых норм государственного и международного уровня с целью совершенствования отраслевой системы мониторинга окружающей среды не проводились", - отмечается в техническом задании.

Радионуклиды благородных газов образуются в больших количествах при осуществлении любых видов ядерной деятельности, использующих реакцию деления атомных ядер. РБГ сравнительно легко проникают через защитные барьеры и, распространяясь с воздухом, несут информацию о характеристиках источника их выделения в атмосферу. Поэтому по уровню содержания РБГ в воздухе можно фиксировать инциденты и аварии на ядерных установках, засекать ядерные испытания и отслеживать несанкционированные работы по производству ядерного оружия. Наибольший практический интерес с этой точки зрения представляют такие газообразные радионуклиды , как ксенон-131, -133, -135, а также криптон-85. А взаимосвязь процессов образования озона с веществами-его предшественниками позволяет использовать уровень содержания тропосферного озона в качестве интегрального индикатора загрязнения атмосферы вредными газами.

Как следует из материалов "Росатома", нынешняя работа была запланирована еще в 2018 году в рамках отраслевого плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ госкорпорации и никак не связана с последствиями ЧП в Архангельской области 8 августа. В тот день на полигоне Минобороны России при испытании жидкостной реактивной двигательной установки произошел взрыв. По данным "Росатома", погибли пять сотрудников ядерного центра из Сарова (Нижегородская область), основной профиль работы которого - разработки в области ядерного оружия. Архангельский главк МЧС РФ через несколько дней после взрыва сообщил, что фон по альфа-, бета- и гамма-частицам в регионе не превышен, судя по пробам грунта, воды и песка.

Рабочая группа Государственного совета РФ предлагает снизить конечную ставку кредитования для субъектов малого и среднего предпринимательства с 8,5 до 6,5% годовых, сообщил на заседании калининградский губернатор Антон Алиханов.

Расширенное заседание рабочей группы Государственного совета РФ по направлению "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" проходит в пятницу в Калининграде.

Алиханов, руководящий рабочей группой Госсовета, отметил, что с 2019 года льготные кредиты субъектам малого и среднего бизнеса предоставляются в рамках реализации правил, утвержденных постановлением российского правительства №1764. Заемщику дается возможность получить кредит по льготной ставке не более 8,5% годовых. По его словам, представители банков в Калининградской области констатировали, что программа льготного кредитования реализуется низкими темпами.

"С целью активизации темпов реализации программы предлагаю рассмотреть вопрос снижения конечной ставки кредитования для субъектов малого и среднего предпринимательства с 8,5 до 6,5 % годовых, а также расширения целей кредитования, в частности, на цели рефинансирования кредитов", - сказал на заседании Алиханов.

Он отметил, что возможность рефинансирования "старых" кредитов, выданных до 1 января 2019 года, позволит обеспечить максимально оперативное расширение программы за счет предоставления поддержки по кредитным сделкам, заключенным на рыночных условиях. Алиханов предложил также установить ставку субсидирования в 3,5 % независимо от объема выдачи кредитов.

Аспиранты МТУСИ и СПбГУТ стали победителями конкурса на лучшие проекты фундаментальных научных исследований

Аспиранты Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) и Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) - победители конкурса на лучшие проекты фундаментальных научных исследований молодых ученых, обучающихся в аспирантуре, учрежденного Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ).

Аспиранты 3-го курса факультета «Радио и телевидение» Виль Магсумов, Никита Либеровский (научный руководитель д.т.н., доц. Денис Сергеевич Чиров) и Анастасия Кудряшова (научный руководитель д.т.н., проф. Артем Сергеевич Аджемов) получили гранты в размере 1 200 000 рублей на реализацию следующих проектов:

- разработка устройства приема широкополосных радиосигналов в условиях импульсных преднамеренных и непреднамеренных помех на основе гибридных банков фильтров;

- разработка программного комплекса селекции сигналов, основанный на методе слепого разделения радиосигналов;

- разработка эффективных методов сопоставления (кодирования) сообщений источника, заданных в некотором метрическом пространстве с комбинациями двоичного кода.

Аспирант СПбГУТ Максим Захаров (научный руководитель профессор, д.т.н. Киричек Р.В.) получил грант на реализацию проекта «Разработка моделей и методы предоставления услуги молекулярного анализа в реальном времени на базе сети связи общего пользования».

Аспирантка СПбГУТ Анастасия Онуфриенко (научный руководитель доцент, к.т.н. Елагин В.С.) получила грант на реализацию проекта «Исследование характеристик сети при работе с технологией распределенных реестров».

Поддержка РФФИ открывает ученым возможности для творческого самовыражения, позволяет создавать в инициативном порядке творческие коллективы для решения актуальных научных проблем, самостоятельно осуществлять выбор тематики исследований, концентрировать средства на наиболее перспективных работах, динамично менять направления исследований, что способствует саморазвитию науки, сохранению ее материально-технической базы, сосредоточению средств и научных сил на приоритетных направлениях, стабилизации научных коллективов и закреплению в них высококвалифицированных кадров и молодых ученых.

СПбГУТ развивает сотрудничество с Индией

28 августа 2019 года начальник отдела международного сотрудничества подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) Ирина Каримова встретилась с проректором по административной части Университета Висвакармы (г. Пун, Индия) Сашином Сатпуте, который приехал в Россию в составе делегации университета для работы в 45-м мировом чемпионате по профессиональному мастерству «Worldskills 2019» в г. Казань.

В ходе встречи коллеги представили свои вузы, обсудили перспективы сотрудничества в области образования и науки. Также студенты и преподаватели Университета Висвакармы были приглашены в СПбГУТ на ежегодный Фестиваль национальных культур, программы стажировок и зимних школ.

Университет Висвакармы – является частным учебным заведением, осуществляющим подготовку по широкому спектру специальностей, включая инфокоммуникационные технологии. Общая численность студентов вуза, обучающихся по программам среднего профессионального образования, бакалавриата и магистратуры составляет около 30000 студентов.

На Национальном лесном форуме в Красноярске ключевой темой станет контроль за происхождением и оборотом древесины

2–3 сентября 2019 года в Красноярске пройдет шестой этап Национального лесного форума, в работе которого примет участие заместитель руководителя Рослесхоза Николай Кротов.

Одна из ведущих дискуссионных площадок мероприятия будет посвящена теме контроля за происхождением и оборотом древесины и совершенствованию ЛесЕГАИС. В частности, предлагается обсудить текущие вопросы развития системы в 2019 и 2020 гг., в т.ч. - особенности маркировки древесины ценных пород (дуба, бука и ясеня), перспективы интеграции ЛесЕГАИС и биржевой торговой системы, развитие дополнительных сервисов для участников рынка, оптимизацию существующих технологий и др.

К участию в обсуждении актуальных вопросов правоприменительной практики и доработки норм лесного законодательства в этой сфере приглашены представители отраслевых союзов и ассоциаций, лесопереработчики, перевозчики и экспортеры древесины, арендаторы лесных участков. Присоединиться к дискуссии можно будет также в режиме онлайн.

Полученные предложения будут учтены при доработке подготовленной Минприроды России и Рослесхозом концепции системы прослеживаемости происхождения древесины, законопроекта о включении сведений о сопроводительном документе в ЛесЕГАИС, а также проектов нормативных правовых актов.

Напомним, в конце июля был подготовлен проект Концепции системы прослеживаемости происхождения древесины. Она предусматривает использование электронных маркеров в местах заготовки, складирования, переработки, экспорта на транспортируемых партиях и средствах транспортировки сырья. Предполагается, что информация с таких маркеров будет накапливаться, анализироваться и систематизироваться в ЛесЕГАИС. Возможность отслеживать операции всего цикла заготовки и реализации древесины позволит организовать комплексный контроль за оборотом древесных ресурсов.

В рамках Форума также планируется обсудить широкий спектр вопросов, связанных с лесохозяйственной деятельностью. Среди заявленных тем - внедрение инновационных лесных технологий, минимизация экологических рисков, мониторинг правоприменительной практики, взаимодействие государства, бизнеса и общественных организаций, кадровое обеспечение отрасли, добровольчество и т.д.

Национальный лесной форум проводится под эгидой Государственной Думы РФ, поддержке Минприроды России и Рослесхоза. Мероприятие проходит в несколько этапов в разных регионах в течение года - в 2019г. они прошли в Тамбове, Тюмени, Перми, Якутске и Сыктывкаре. Итоги будут подведены на финальном мероприятии в Москве.

В Стамбуле стартовал международный автопробег газомоторной техники «Голубой коридор — газ в моторы 2019»

Он пройдет 5 320 км по территории 10 стран. В мероприятии примут участие более 20 легковых, грузовых и пассажирских транспортных средств, использующих в качестве топлива компримированный и сжиженный природный газ.

Организаторами выступают «Газпром» и германская компания Uniper SE.

Автопробег призван продемонстрировать экологичность и эффективность использования природного газа в качестве моторного топлива и надежность техники, работающей на метане.

Маршрут автопробега разделен на два этапа: европейский и российский. На европейском участке газомоторные автомобили преодолеют 5 320 км по территории Турции, Болгарии, Сербии, Хорватии, Словении, Италии, Бельгии, Австрии и Германии. Завершится первый этап 20 сентября в Любмине (Германия).

В тот же день автопробег стартует на территории России — в Краснодарском крае на компрессорной станции «Русская». Далее его путь пройдет по территориям Ростовской, Воронежской, Белгородской, Московской, Новгородской и Ленинградской областей. Протяженность российского участка — 2 760 км.Финиш автопробега состоится 3 октября в Санкт-Петербурге на площадке КВЦ «Экспофорум» в ходе Петербургского международного газового форума.

В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Вопросы по разработке индивидуальной программы социально-экономического развития Псковской области обсудили в администрации региона. В расширенном совещании принял участие заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексей Беспрозванных.

Стоит отметить, что индивидуальная программа развития Псковской области разрабатывается в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева. С июля этого года курированием социально-экономического развития региона занимается Минпромторг России.

Открывая совещание, глава региона отметил, что программу социально-экономического развития региона можно рассматривать, как план ревитализации транспортной, социальной, экономической инфраструктуры, сформированный с учетом перспективных точек роста. К важнейшим результатам от реализации мероприятий будущей программы он отнес создание новых высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики, увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса, а также улучшение демографической ситуации, рост производительности труда, заработной платы и числа городов с благоприятной городской средой. В свою очередь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексей Беспрозванных сообщил, что уже проделана большая работа и программа находится в высокой степени готовности.

Основное внимание, работая над документом, мы должны обратить на достижение ключевых показателей эффективности. Мы должны сформировать программу, которая охарактеризует сегодняшнее положение региона, обозначит целевые индикаторы развития до 2024 года, а также будет содержать комплекс приоритетных для области мероприятий. Изначальная цель - не дофинансировать федеральные программы по национальным проектам, а создать документ, который дополнит эту работу - заметил он.

После доработки программы с учетом озвученных замечаний пройдет ее защита в Правительстве Российской Федерации.

Футуристические дома и новые улицы построили в промзоне «Серп и Молот»

Жилые дома с футуристическим дизайном, новые улицы в честь русских путешественников и первооткрывателей, а также центральный парк появились на территории бывшей промзоны «Серп и Молот» в районе Лефортово.

В конце XIX века французский предприниматель основал здесь Товарищество Московского металлического завода. В советское время его национализировали и создали крупнейшее предприятие в Центральной России, получившее название Московский металлургический завод «Серп и Молот».

В советские времена здесь выпускали трубы, изделия из стали, проволоку и металлические листы. После 1990-х годов объем производимой продукции резко уменьшился. Цеха закрывались один за другим, завод прекратил работу в 2011 году.

Хотя это одна из самых старых промзон Москвы, здесь осталось не так много исторических корпусов. Предприятие прошло масштабную реконструкцию в 1970-е годы, на месте старых корпусов возвели новые. Сейчас здесь строится современный район с жильем, социальной инфраструктурой, новыми рабочими местами и достопримечательностями.

Площадь реорганизуемой территории составляет 58 га. Участок ограничен с запада ул. Золоторожский Вал, с юга – шоссе Энтузиастов, с востока – проездом Завода Серп и Молот.

В августе 2019 года там открылся парк «Зеленая река», в котором есть мост на «чашах» с виноградом, амфитеатр с креслами-качелями, лабиринт в «вековом дубе», гигантская песочница и облако пеньков.

На территории промзоны развернуто масштабное жилищное строительство. Есть уже введенные корпуса с закрытыми прогулочными зонами и детскими площадками. Сейчас идет строительство новых домов.

Также здесь построят две школы на 2375 мест, включая физико-математический лицей, создаваемый в партнерстве с МГТУ им. Баумана. Появится восемь детских садов на 1030 мест, детская и взрослая поликлиника площадью 7 тыс. кв. м, объекты спорта, торговли, культуры и досуга. Редевелопмент «Серпа и Молота» планируется завершить в 2025 году.

Новые улицы в промзоне называют в честь русских путешественников и первооткрывателей. В их числе ученый и ведущий телепередачи «Клуб путешественников» Юрий Сенкевич, исследователь и мореплаватель Григорий Шелихов, а также российский адмирал и первооткрыватель острова Сахалин Геннадий Невельский.

Главной улице – от ул. Золоторожский Вал до проезда Завода Серп и Молот – планируется дать имя великого русского мореплавателя и адмирала Ивана Федоровича Крузенштерна. Он совершил первую русскую кругосветную экспедицию.

Ольга Зеневич

23 пересадки можно будет сделать со станций Большой кольцевой линии (БКЛ) на другие ветки метро, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.

«При строительстве БКЛ закладывается техническая возможность присоединения новых радиусов метро: Рублево-Архангельской линии, Коммунарской линии и линии в Бирюлево», – сказал Андрей Бочкарев.

Он добавил, что появятся поперечные связи между многими районами Москвы.

«По некоторым направлениям в два-три раза уменьшится время движения в пути», – подчеркнул Бочкарев.

Как ранее заявил мэр Сергей Собянин, Большая кольцевая линия будет перевозить как минимум в два раза больше пассажиров, чем Московское центральное кольцо.

БКЛ станет самым длинным кольцевым радиусом подземки в мире длиной 70 км с 31 станцией. Она соединит все радиальные ветки на расстоянии до 10 км от существующего кольца.

Со станций БКЛ можно будет перейти не только на радиальные линии метро, но и сделать четыре пересадки на Московское центральное кольцо, шесть – на первые Московские центральные диаметры и 11 – на линии железной дороги.

Крупнейшими транспортно-пересадочными узлами Большой кольцевой линии станут «Деловой центр», «Савеловская», «Рязанская», «Аминьевское шоссе».

Шесть станций БКЛ открылись в 2018 году: «Деловой центр», «Шелепиха», «Хорошёвская», «ЦСКА», «Петровский парк» и «Савёловская».

Работы по проектированию и строительству развернуты на всех участках БКЛ. Готово уже 60% тоннелей Большого кольца.

На Балтике появится проект «Газпрома» — кластер СПГ. Какие у него перспективы и проблемы?

Проект будет стоить почти 2,5 трлн рублей, финансирование предоставят Газпромбанк, ВЭБ и Фонд национального благосостояния. Это чисто российский проект

Мегапроект «Газпрома» в Усть-Луге: на Балтике появится кластер СПГ. Как пишет РБК, этот проект вскоре рассмотрит наблюдательный совет ВЭБа.

Проект «Газпрома» будет стоить почти 2,5 трлн рублей, или примерно 40 млрд долларов. Это вдвое дороже, чем «Арктик СПГ-2» «Новатэка». Компания Леонида Михельсона вместе с пулом иностранных инвесторов построит завод примерно за 20 млрд долларов. Но в газпромовском кластере в Усть-Луге появится еще и газохимический комплекс, только он обойдется в 13 млрд в американской валюте.

Это будет чисто российский проект. Деньги дадут Газпромбанк, ВЭБ и Фонд национального благосостояния. Кстати, средства ФНБ уже использовали для строительства первого ямальского завода «Новатэка». И, в общем-то, ничего зазорного в этом нет, даже наоборот: завод приносит хорошую прибыль.

На форуме в Сочи в этом году Антон Силуанов в связи с возможными американскими санкциями против российского сжиженного газа рассказывал Business FM, что если иностранцы отвернутся от «Новатэка», то деньги на завод за них даст ФНБ. Тем более что предыдущий проект показал, что это выгодно самому фонду, говорил Силуанов.

«Кстати говоря, по прежним вложениям в «Ямал СПГ» идет прекрасное обслуживание вложенных средств, высокие доходности. Надежный проект, там все поставки газа законтрактованы на много лет вперед, поэтому это вложение абсолютно эффективное и абсолютно надежное».

И это еще не все. Завод ориентирован на прибыль в иностранной валюте, которая приходит в Россию. Это, в свою очередь, стабилизирует валютный курс. Поэтому, как сказал Силуанов, деньги из кубышки правильнее тратить как раз на экспортные проекты.

Вот только одно но: «Газпром» замыслил построить балтийский завод довольно давно, но в последние годы в первую очередь делал ставку на трубопроводный газ. И вот частный «Новатэк» показал, что СПГ дает отличную прибыль, сжиженный газ востребован в Европе.

Не опоздал ли со своим проектом «Газпром», не проиграет ли он конкурентам в ЕС, в том числе иностранцам, например Америке? На вопросы Business FM ответила старший аналитик по энергетике Interfax Global Energy Катриона Скотт.

«Многие из предложенных проектов за пределами России тоже не укладываются во временные рамки, на которые рассчитывали. Поэтому проекты «Новатэка» и «Газпрома» смогут оставаться экономически конкурентными, вопреки другим предложениям на мировом рынке проектов СПГ. Будет ли этот газ конкурентом европейскому трубопроводному газу — это другой вопрос. Они будут наращивать мощности в Европе, и это будет делать СПГ более конкурентным, это поможет сократить сроки ввода проекта. И все-таки не факт, что этот проект выстрелит».

И еще два беспокоящих момента. С одной стороны, Усть-Луга — это прямой и короткий выход в Европу, то есть конкурентная стоимость топлива. Но, с другой, в ЕС постоянно беспокоятся по поводу монопольного положения поставщика по имени «Газпром». И там есть доктрина, что ради энергобезопасности нужна диверсификация: часть газа, который потребляет Европа, она добывает сама, часть по трубам поставляет «Газпром», часть — это иностранный СПГ.

А после того, как построят балтийский кластер, сжиженный природный газ будет поставлять все тот же «Газпром». Так что, возможно, из-за этого будут политические трения. Кроме того, упомянутый газохимический комплекс — это проект Артема Оболенского, бывшего партнера «санкционного» бизнесмена Аркадия Ротенберга. Последняя фамилия уж точно не оставит равнодушными ни Европу, ни США, ведь это прямой конкурент на рынке СПГ.

Михаил Сафонов

Заслуженная победа

Сборная Россия завоевала первое место в мировом сухом строительстве

Сборная России одержала яркую победу в компетенции «Сухое строительство и штукатурные работы» на Чемпионате мира Worldskills в Казани. Победу одержал Имран Точиев – выпускник Тульского колледжа строительства и отраслевых технологий. К этому результату Имран, его наставники, тренеры и педагоги шли долгие четыре года, в течение которых экспертную, техническую и материальную поддержку оказывали Союз Ворлдскиллс Россия и компания КНАУФ.

Имран Точиев, победитель Чемпионата мира Worldskills в Казани в компетенции «Сухое строительство и штукатурные работы»

Первый результат профессионального мастерства Имран показал еще в 2015 году на региональном чемпионате Тульской области. Затем были призовые места и участие в федеральных, национальных, отраслевых и международных чемпионатах.

Первый опыт международных соревнований Имран получил на чемпионате Knauf Junior Trophy в Болгарии (г. София) в июне 2017 года, который ежегодно проводится компанией КНАУФ среди участников из европейских стран в возрасте до 21 года. Компания уделяет большое внимание легитимации, развитию и популяризации профессий сухого строительства среди молодежи. Важным направлением в этом является многолетнее (с 2012 года) сотрудничество с движением Ворлдскиллс. Для компетенции «Сухое строительство и штукатурные работы» в России компания КНАУФ является не только официальным поставщиком продукции для региональных и национальных чемпионатов, но и партнером, который принял участие в зарождении этого направления в строительном блоке компетенций.

С 22 по 27 августа в Казани проходил Мировой чемпионат по профессиональному мастерству Worldskills Kazan 2019. Всего в чемпионате приняли участие 1354 молодых профессионала из 63 стран, которые состязались между собой в 56 компетенциях. В базовой для компании КНАУФ компетенции «Сухое строительство и штукатурные работы» 5 из 16 команд составляли воспитанники КНАУФ, в том числе команды России, Беларуси, Казахстана.

Сборную России в компетенции «Сухое строительство и штукатурные работы» помимо участника, Имрана Точиева, представляла его наставник – международный эксперт Екатерина Орлова из г. Архангельска. Екатерина много лет работала руководителем Ресурсного центра КНАУФ на базе Техникума строительства и городского хозяйства в Архангельске, где получила первые знания и навыки в технологиях сухого строительства КНАУФ.

Чтобы завоевать золотую медаль Имрану необходимо было выполнить задание из четырех модулей за четыре дня. Как отмечает руководитель Академии КНАУФ Елена Парикова «Уровень сложности заданий на мировых чемпионатах всегда высокий, не все участники могут выполнить в полном объёме все модули. Имран безупречно собрал конструкцию из гипсокартона, выполнил шпаклевание и монтаж молдингов и финишировал ярким фристайлом в виде изображения шахматной доски с фигурами. Это стало символом выдержки и профессионального мастерства на чемпионате!».

Компания КНАУФ на Worldskills Kazan 2019 выступила партнером компетенции «Малярные и декоративные работы». Россию на этих соревнованиях представляла Валерия Балванова, студентка Волгоградского строительного техникума. Валерия запомнилась не только красотой выполнения работы, но и творческим заданием, посвященным русскому балету и Дягилевским сезонам. Поздравляем Валерию и ее наставника (международного эксперта) Сергея Рыбкина с Medallion for Excellence!

Справочно:

Группа КНАУФ – международная компания, с 1993 года осуществляющая инвестиционную деятельность в России и странах СНГ. Сегодня группа КНАУФ является одним из крупнейших в мире производителей строительных отделочных материалов.

Автор: СГ-Онлайн

Росрыболовство и Росатом тестируют проект регулярных поставок рыбы Севморпутем

Атомный лихтеровоз «Севморпуть» вышел в первый рейс из Петропавловска-Камчатского в Санкт-Петербург. На борту судна около 8,5 тыс. тонн контейнерных грузов, в том числе дальневосточная рыбная продукция. Транспортировка рыбы займет менее 20 суток.

Проект по осуществлению регулярных рейсов Северным морским путем (СМП) в летне-осеннюю навигацию реализует Дирекция Северного морского пути Госкорпорации «Росатом», ФГУП «Атомфлот» совместно с Росрыболовством.

«Это кратчайший путь, соединяющий Дальний Восток и европейскую часть России. Развитие поставок рыбы по Севморпути позволит сократить сроки и стоимость транспортировки, что положительно отразится как на качестве, так и на цене рыбной продукции уже на рознчном прилавке», - сказал заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.

Вопросы организации постоянной судоходной линии Северного морского пути для транспортировки рыбной продукции проработаны в рамках специально созданной рабочей группы, созданной в соответствии с распоряжением Росрыболовства от 28 января 2019 г. № 8-р. Всего в 2019 году запланировано два рейса. Прорабатывается загрузка контейнеровоза для прохода по СМП в восточном направлении.

По итогам пилотных сезонных рейсов в 2019 году будет рассмотрена возможность создания регулярной действующей каботажной контейнерной линии между Дальним Востоком и Северо-Западом Российской Федерации. По оценкам экспертов, первоначально основой грузопотока контейнерной линии в европейскую часть России станет рыбная продукция с Дальнего Востока, что будет способствовать повышению уровня продовольственной безопасности Российской Федерации. Для обратной загрузки планируется использовать российские товары и грузы, необходимые для реализации арктических проектов по добыче полезных ископаемых, а также социально-экономического развития Дальнего Востока.

Реализация проекта сопровождается работой по модернизации портовой инфраструктуры для приемки грузов по СМП на Камчатке и в Архангельске, использование СМП будет способствовать созданию новых рабочих мест, снижению цены на транспортные расходы, разгрузке Транссибирской железнодорожной магистрали, а также развитию арктических регионов и освоению Арктики в целом.

Ранее доставку рыбной продукции СМП начали осуществлять рыбопромышленные компании самостоятельно. Среди первопроходцев – ГК «Доброфлот» и холдинг «Норебо». Так, в этом году два рефрижераторных судна «Доброфлота» доставили в Архангельск первые партии продукции из тихоокеанских лососей путины-2019.

Справочно:

Атомный контейнеровоз «Севморпуть» - единственное в мире транспортное судно с ядерной энергетической установкой. Судно построено на судостроительном заводе «Залив» в Керчи, введено в эксплуатацию 31 декабря 1988 года.

Мощность ядерной энергетической установки: 29 Мвт (40 000 л.с.)

Длина наибольшая 260,23 м

Ширина наибольшая 32,20 м

Способен перевозить:

Контейнеры ISO 20 1320 шт.

Контейнеры ISO 40 428 шт.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства, пресс-служба Росатома

Правительство РФ утвердило порядок проведения крабовых аукционов

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал пакет нормативно-правовых актов, регламентирующих организацию и проведение крабовых аукционов. Документы устанавливают перечни видов крабов в определенных районах их добычи (вылова) и объектов строительства, количество и размеры предметов аукциона, требования к проектам по строительству рыбопромысловых судов, а также правила проведения аукционов и примерную форму, порядок подготовки и заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях.

Благодаря утвержденным Правительством документам распределение квот на добычу крабов на инвестиционные цели через электронные аукционы состоится уже до 1 ноября текущего года. Таким образом, победители торгов приступят к освоению ценного ресурса с 2020 года.

Документами предусматривается строительство 41 судна для добычи краба: 31 – для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и 10 – для Северного бассейна. Новые суда, построенные на российских верфях, позволят повысить эффективность и промысла, и контроля за его законностью, а также обеспечить комфорт и безопасность работы экипажей. Примерная стоимость каждого проекта составляет около 1 млрд рублей с возможностью корректировки в зависимости от комплектации судна.

Срок реализации проекта в совокупности с регистрацией имущественных прав на судно не может превышать пяти лет со дня заключения договора. Установление такого срока обеспечит размещение заказов и строительство необходимого количества рыбопромысловых судов на отечественных верфях, что минимизирует риски неисполнения обязательств по строительству объектов инвестиций.

В «Правилах проведения аукционов» и в примерной форме договора предусмотрена первоочередность проработки победителями аукционов, заключившими договор о праве на добычу (вылов) крабов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, возможности заключения судостроительных договоров с дальневосточными верфями. Такой механизм обеспечит приоритетность дальневосточных верфей на заключение договоров.

Определенные размеры лотов и их количество позволят снять риски осуществления браконьерства, так как рассчитаны исходя из необходимого ресурсного обеспечения эффективной эксплуатации новых рыбопромысловых судов на период закрепления квот крабов на инвестиционные цели.

Совокупная начальная цена всех лотов составит около 125,5 млрд рублей.

Ранее по итогам серии согласительных совещаний у заместителя Председателя Правительства РФ Алексея Гордеева была выработана оптимальная модель регулирования крабового рынка.

За счет распределения 50% от общего допустимого улова (ОДУ) крабов на электронных аукционах с инвестиционными обязательствами по строительству судов на российских верфях, как это предусмотрено в отраслевом законе (от 1 мая 2019 года №86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования порядкараспределения добычи квот (вылова) водных биологических ресурсов»), будет обеспечена прозрачная конкурентная среда в наиболее рентабельном и востребованном с инвестиционной стороны для бизнеса сегменте добычи. Кроме того, будут обеспечены дополнительные доходы федерального бюджета, а также построен новый современный краболовный флот.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

В порту Невельска расширяются холодильные мощности для приемки и хранения морепродуктов

29 августа в порту Невельска запущен в эксплуатацию новый склад-холодильник для хранения рыбы и морепродуктов, добываемых сахалинскими рыбаками. Проект реализован компаниями «Оплот Мира» и «Далькреветка» в рамках государственно-частного партнёрства с ФГУП «Нацрыбресурс». Введение в эксплуатацию объекта позволит увеличить приемные мощности порта и, соответственно, поставок рыбной продукции на внутренний рынок. В рамках реализации инвестиционного проекта созданы дополнительные рабочие места для жителей Сахалинской области.

На церемонии открытия присутствовали министр сельского хозяйства Сахалинской области Дмитрий Рева Петрович, руководитель Агентства по рыболовству Сахалинской области Иван Радченко, врио генерального директора ФГУП «Нацрыбресурс» Сергей Харьков, генеральный директор компании «Оплот мира» Роман Касьянов.

Договор аренды по использованию гидротехнических сооружений (причал № 7) заключен между ООО «Оплот мира» и ФГУП «Нацрыбресурс» в январе 2018 года.

«Наша компания получила все необходимые условия для развития. И уже через полтора года мы смогли отремонтировать 115 метров своего причала, а также построить холодильник. Проект является уникальным - это единственный в России холодильный склад, позволяющий поддерживать температуру от -38 до -48 градусов по цельсию. Единовременно в нём может храниться до 2 тыс. тонн рыбы и морепродуктов. Благодаря этому холодильнику наши компании смогли нарастить объёмы добываемой креветки от 100 до 1200 тонн. И всё это отправляется на внутренний рынок России», - отметил Роман Касьянов.

Врио генерального директора ФГУП «Нацрыбресурс» Сергей Харьков отметил, что политика сдачи в аренду государственных гидротехнических сооружений основывается на определённых условиях: арендаторы обязаны развивать свою портовую инфраструктуру в интересах рыбной отрасли, создавать условия для оптимального обслуживания рыбаков.

«Арендный договор с «Оплотом Мира» заключён всего полтора года назад. Инвестиционными обязательствами по договору предусмотрено строительство холодильника на тысячу тонн плюс капитальный ремонт причального фронта. Причем все эти работы были расписано до 2042-го года. То, что строительство холодильника и ремонт причального фронта выполнены за такой короткий срок, явилось для нас сюрпризом. Тем более, холодильник планировали до 1 тыс. тонн, а фактически он вмещает до 2 тыс. тонн продукции. Можно констатировать, что тот синергетический эффект от государственно-частного партнёрства начал реализовываться. Сегодня мы дали старт новому этапу развития порта Невельск. Надеюсь, что рыбаки это оценят», - сказал Сергей Харьков.

Модернизация портовых мощностей для приемки и хранения рыбных грузов ведется в соответствии со Стратегией развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, утвержденной Минсельхозом России. Ее цель - создание оптимальных условий для выгрузки продукции с отечественных рыбопромысловых судов, увеличение грузооборота и объемов поставок рыбы и морепродуктов на внутренний рынок.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства, пресс-служба ФГУП «Нацрыбресурс»

США ратифицировали Соглашение о предотвращении нерегулируемого промысла в Арктике

27 августа 2019 года США ратифицировали Соглашение о рыболовстве в открытом море в центральной части Северного Ледовитого океана вслед за Россией, первой осуществившей все необходимые процедуры, а также Канадой и Евросоюзом. Соглашение вступит в силу после завершения внутригосударственных процедур всеми десятью подписантами.

Соглашение о предотвращении нерегулируемого промысла в районе открытого моря центральной части Северного Ледовитого океана подписано 3 октября 2018 года в Илулиссате (Гренландия). Арктика до недавнего времени оставалась последним значительным регионом, в отношении которого не были выработаны международные договоренности в области рыболовства.

Цель документа - создание международно-правовой базы регулирования рыболовства в этом районе. Договоренности достигнуты между Российской Федерацией, США, Канадой, Королевством Дания за Фарерские острова и Гренландию, Канадой, Королевством Норвегия, Исландией, Японией, Китайской Народной Республикой, Республикой Корея и Европейским союзом. От Российской Федерации подпись под документом поставил заместитель министра сельского хозяйства России - руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Текст Соглашения был очень дискуссионным, в итоге Российская Федерация отстояла принципиально значимые для приарктических стран моменты: именно позиция России позволила зафиксировать особую роль прибрежных государств в Арктике.

Соглашение разработано в развитие Декларации о предотвращении нерегулируемого промысла в открытых морских районах центральной части Северного Ледовитого океана, подписанной в июле 2015 года в Осло. Тогда пять приарктических государств согласились не начинать коммерческое рыболовство в этом районе до тех пор, пока не будет собрано достаточно научной информации о запасах и экосистеме арктического региона и не установлены необходимые механизмы регулирования рыболовства.

В апреле 2019 году по инициативе России в Архангельске состоялась первая встреча научных экспертов стран-участниц Соглашения о предотвращении нерегулируемого промысла в районе открытого моря центральной части Северного Ледовитого океана. По итогам Конференции подготовлен проект плана совместного изучения запасов водных биоресурсов Арктики.

«Перед нами - государствами, которые подписали крайне важное соглашение, стоит очень серьезный вызов - необходимо объединить усилия в целях сохранения центральной Арктики и разумной ее эксплуатации. До недавнего времени бытовала точка зрения, что в этом районе рыбы нет. Получается, что мы не просто так прилагаем свои усилия, и в дальнейшем здесь могут появиться коммерческие запасы», - отметил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

«РДШ – Территория самоуправления»: в «Орленке» завершилась тематическая смена

Участниками профильной смены Всероссийского конкурса «РДШ – Территория самоуправления» стали около 700 детей из 60 регионов России. Во Всероссийском детском центре «Орленок» они совместно с экспертами дорабатывали свои проекты, придумывали новые, учились лидерству и предпринимательству.

Напутствие собравшимся дал космонавт-испытатель, председатель Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников» Сергей Рязанский.

В видеообращении Сергей Рязанский пожелал школьникам запастись энергией и хорошим настроением. «Мне хочется, чтобы вы продолжали делать то, что вы делаете – нести доброе, разумное, вечное. Сохраняйте дружбу, которая у вас здесь появилась. Я уверен, вы сможете в своей жизни добиться всего, чего только пожелаете».

В церемонии закрытия тематической смены также принял участие руководитель образовательных проектов АНО «Россия – страна возможностей» Андрей Богданцев. «Участники смены не только отдохнули и нашли новых друзей, но и узнали много нового, прокачали свои навыки проектирования в образовательном модуле «Азбука проектной деятельности» от представителей факультета бизнеса «КАПИТАНЫ» из РЭУ им. Г. В. Плеханова», – отметил гость.

На протяжении всей смены участники совместно с экспертами придумывали новые проекты и реализовывали их на территории ВДЦ «Орленок». За 21 день участники прошли обучающий курс «Азбука проектной деятельности» от представителей факультета бизнеса «КАПИТАНЫ» из РЭУ им. Г. В. Плеханова, а также работали по 14 направлениям, среди которых – экология, добровольчество, популяризация науки, предпринимательское мышление, урбанистика и другие. Эксперты провели тренинги, мастер-классы, креативные сессии и практикумы, во время которых молодые люди развивали навыки командной работы и лидерские качества.

На торжественном закрытии смены состоялось награждение победителей проекта «РДШ – Территория самоуправления». Это 15 проектных команд из разных регионов России: команда «Темные лошадки» из Севастополя, команда «Dance-миссия» из Липецкой области, Школьный актив «Помогаторы» из Республики Карелия, команда «ГОСТ» из Красноярского края, команда «Сибирский бабр» из Иркутской области, команда «Гимназический парламент» из Новгородской области, команда «72 параллель» из Красноярского края, команда «Хранители Каинска» из Новосибирской области, команда «Активатор» из Республики Башкортостан, команда «Феечки» из Тверской области, команда «Сибирский корпус» из Омской области, команда «Зажигалки» из Кемеровской области и команда «Молодежь Кубани» из Краснодарского края. Также победителями стала команда «Прадедушкины медали», объединившая школьников из пяти областей – Ростовской, Липецкой, Смоленской, Волгоградской и Ленинградской. Эти команды получат поддержку от РДШ на реализацию своих проектов.

А также были объявлены победители в номинациях: лучшие ученики трека (направления), лучший отряд, были выбраны лучшие отрядные и лагерные проекты. Это те проекты, которые школьники создавали с помощью экспертов и тьюторов непосредственно на смене.

Напомним, Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» создана указом Президента РФ Владимира Путина 29 октября 2015 года.

Целями организации являются совершенствование государственной политики в области воспитания подрастающего поколения и содействие формированию личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей. В деятельности РДШ на постоянной основе принимают участие 450 тысяч школьников.

Ленинградская область расставляет цифровые приоритеты

Цифровые технологии в применении к управлению регионом, внедрению в социальную и градостроительные сферы обсуждали сегодня на сессии "Проекты цифровизации Ленинградской области — 2020", сообщает пресс-служба региона

"Ленинградская область одна из первых регионов вступила на путь цифровизации. Сегодня мы продолжаем эту работу: создан ситуационный центр, который дает возможность принимать оперативные управленческие решения, запускаем проект цифровой платформы для инвестиционно-строительной сферы. Особое направление — цифровизация социальной сферы. Здесь мы ожидаем новый подход к решению ежедневных задач людей: от электронной записи к врачу до получения паспорта", — сказал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.

На сессию вынесены четыре стратегические направления: развитие ситуационного центра, создание региональной системы управления данными, цифровизация социальной сферы, развитие цифровой инфраструктуры инвестиционно-строительной сферы. В формате групповой работы отраслевые органы власти Ленинградской области, представители Аналитического центра при Правительстве РФ, бизнес-сообщества и жители Ленинградской области определяют ключевые задачи на ближайшие два года для приоритетных направлений.

Сессия проводится в рамах заключенного на ПМЭФ-2019 соглашения между правительством Ленинградской области и АНО "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации".

Рыбаки ищут новые точки приложения сил

Введение аукционов по крабовым квотам заставило предприятия пересматривать производственные планы. Группа компаний «Антей» стремится снизить риски от изменений условий доступа к ресурсу за счет диверсификации бизнеса. Развивается направление промысла рыбы, но и тут без вопросов не обошлось, рассказал генеральный директор ООО «Антей» Андрей Поломарь.

ПЕРСПЕКТИВА АУКЦИОНОВ

– Андрей Михайлович, сейчас все обсуждают крабовый аукцион, который должен пройти в ближайшее время. Планируете ли вы участвовать в торгах? Следите ли за подготовкой постановлений правительства в рамках нового закона? Какие требования этих документов, на ваш взгляд, ключевые?

– Мы планируем принимать участие в аукционах, и поэтому все, что связано с этим процессом, нас, безусловно, волнует. Следим за всеми новостями по торгам, за всеми проектами постановлений и решениями, которые вырабатывает Росрыболовство.

К основным моментам можно отнести требования к размерениям судна, к стоимости проекта, к уровню локализации, который должен соблюдаться, чтобы судно считалось российским. Волнуют нас и сроки, которые будут определены для заключения договора на долю квоты после проведения торгов. Тут каждый день на счету, и можно просто не уложиться в отведенное постановлением правительства время.

– А требование к региону строительства судна важно или нет?

– Однозначно, очень важно. Предложено предусмотреть требование «где ловим – там и строим». На торги планируется выставить достаточно большое количество лотов в Дальневосточном бассейне, и если такой принцип войдет в итоговый документ, то на Дальнем Востоке нужно будет построить достаточно большое количество судов. Однако возможности судостроительных предприятий в ДФО не то что ограничены – они даже не изучены должным образом. Только декларируется, что верфи способны выполнить поставленную задачу.

В результате, когда рыбаки начнут размещать свои заказы, мы можем столкнуться с банальным срывом сроков. С тем что: «Да, мы планировали построить судно, но раньше у нас такого опыта не было, и, к сожалению, не получается». Много нюансов, которые сейчас не видны. Поэтому понимать, будет ли предусмотрено требование «где ловим – там и строим», очень важно.

Я бы предложил использовать ретроспективный метод и посмотреть: сколько судов построено за последние 10 лет? Или когда строилось последнее судно подобного масштаба? Так мы поймем, есть ли у верфей хороший опыт или практика. Допустим, в прошлом году они спустили на воду два среднетоннажных судна, в позапрошлом – пять. Тогда вопросов нет, заверения судостроителей вполне обоснованные, у них есть навыки и ресурсы для выполнения заказов.

Если же мы видим, что верфи за последние десять лет занимались только текущим ремонтом судов, то возникают сомнения в объективности заявлений, ведь пока процесс строительства наладится, пройдет не один месяц.

– По закону установлены достаточно жесткие сроки реализации проекта.

– Да, очень жесткие: судно должно быть построено в период не более пяти лет со дня заключения договора на долю квоты. Есть пожелания увеличить этот срок.

– Однако потребуется внесение изменений в закон, это опять время.

– Да, изменения закона и подзаконных актов. Но это очень важный вопрос. Ведь если будет даже формальная просрочка, то компания потеряет очень много денег. Во-первых, это средства, потраченные на аукционах, во-вторых, деньги на строительство судна. Допустим, оно будет построено не через пять лет, а через шесть, но ловить будет нечего, квоты уже уйдут.

– Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, говоря о принципе «где ловишь – там и строишь», сказал также, что вести на Дальний Восток судно, построенное в европейской части России, долго и дорого.

– Не совсем согласен. У нас работает Северный морской путь, мы им уже несколько раз пользовались, перегоняя флот из Архангельска, Мурманска во Владивосток и Петропавловск-Камчатский. Да, безусловно, затратно и время требуется, но в рамках производственной деятельности некритично. Срок примерно три-четыре недели, это вполне приемлемо.

– Важный момент, на который отраслевое сообщество также обращало внимание, – электронная форма торгов. Мне кажется, такой формат достаточно новый, и опыт с распределением участков для аквакультуры показал, что по нему возникают вопросы.

– Действительно, электронная форма аукционов несет в себе риски. Участники дистанционно ведут торги, причем каналы связи, по которым осуществляется обмен информацией, напрямую зависят от возможностей самой системы. И канал связи может давать сбои.

Пример с аквакультурой показателен. Один из участников аукциона был уверен, что сделал самую высокую ставку и победил, но в момент оглашения результата с удивлением узнал, что ошибался. На вопрос, почему так получилось, он получил вполне адекватный ответ: «Извините, у вас, видимо, пропала связь, и вы не увидели предложения, которое было выше вашего». И проверить, действительно ли связь пропала, практически невозможно.

От ассоциаций поступало предложение организовать общий кабинет, где будет отражаться ход торгов, с возможностью общественного наблюдения. Но власти эту инициативу не поддержали. Было сказано, что есть определенный регламент, в рамках него какой-либо надзор не предусмотрен, что мы целиком и полностью доверяем оператору электронной площадки. Если он говорит, что абонент по техническим причинам был отключен или был не на связи, это принимается как данность. Варианты, которые предлагали участники: давайте мы приведем нотариуса, давайте мы будет делать видеозапись, опять же законодательно не предусмотрены.

– Как продвигается работа по строительству на заводе «Пелла» судна «Русь» для добычи краба?

– В принципе все идет по намеченному плану, в этом году надеемся получить судно в эксплуатацию. Но учитывая, что свободный проход по Северному морскому пути к этому времени уже закроется, на Дальний Восток заведем «Русь» позже.

ПЛАНЫ НА ИВАСИ

– Ранее вы рассказывали о планах по развитию добычи рыбы. Этот подход сохраняется?

– Да, в связи с изменением доступа к крабовому промыслу «Антей» взял курс на диверсификацию: наряду с добычей крабов последние несколько лет активно развиваем промысел рыбы. Для этого мы организовали ивасевую группу флота, она уже включает несколько судов, пополнение продолжается.

Готовимся ввести в эксплуатацию судно «Алсей». Сейчас оно в Архангельске проходит процедуру предъявления Российскому морскому регистру судоходства. Флаг России на судне уже поднят, выполняются ремонтно-подготовительные работы. Планируем, что к концу августа новый добытчик уже будет готов. Северным морским путем он проследует на Дальний Восток и сразу же приступит к промыслу. Объекты – иваси, скумбрия, то есть как раз те виды рыб, которые активно призывают осваивать на государственном уровне.

Сейчас на промысле находится судно «Северный океан». В целом показатели неплохие, на 15 августа выловлено уже более тысячи тонн. «Северный океан» и добывает рыбу, и осуществляет обработку. Дальше мы доставляем продукцию на берег, в том числе и на наше московское производство. На нем выпускается готовый для потребления продукт под брендом «Русская рыбная фактория».

Также мы готовим к промыслу пелагических видов судно «Юпитер»: оно работает в режиме сдатчика. «Юпитер» будет сдавать уловы на плавзаводы и береговое производство. Выход в район добычи планируется в конце августа.

– Какой период охватывает работа на пелагической путине?

– Примерно с июня по конец ноября - декабрь. Достаточно продолжительное время. Но важный момент – работа в японской зоне. Здесь возникли сложности, так как распределить квоты на промысел в этих водах решили через аукцион. Между тем иваси – не самый доходный объект. Мы должны подготовить судно к работе, оснастить его всем необходимым. Чтобы покрыть затраты, требуется выпускать достаточно большие объемы продукции. А спрос на иваси в настоящее время находится не на самом высоком уровне. И риски, что изменятся правила игры с японской стороны, очень велики.

И ЛОСОСЬ, И КЛЫКАЧ

– Суда холдинга в этом году участвовали в приемке лосося на Камчатке? Там вновь хорошая обстановка по уловам.

– Совершенно верно, в этом году мы продолжили традицию работы на приемке лососевых видов рыб. Работали на востоке Камчатки, в Беринговом море. Результаты неплохие. Да и для самого региона год урожайный, с рекордами по уловам.

Были планы выставиться и на западном побережье. Но в тех местах, где мы традиционно ведем приемку, мощностей и так хватало, поэтому решили ограничиться восточной частью.

Попробовали работать на севере Сахалина, но объемы рыбы совсем небольшие. В этом году Камчатка радовала, а сахалинская путина, к сожалению, нет.

– Мы уже не раз писали о вкладе, который «Антей» вносит в развитие российского рыболовства в Антарктике. В этом году вновь собираетесь выставлять флот на добычу клыкача?

– В прошлом году на промысле этой рыбы в антарктических водах у нас участвовало два судна – «Волк Арктики» и «Спарта». В этом году вновь собираемся отправить судно в экспедицию. Впереди – встреча Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ), на которой должны быть определены условия работы рыбаков разных стран, в том числе российских.

– Планирует ли «Антей» принимать участие в Восточном экономическом форуме, на котором демонстрируются достижения и перспективы экономики региона?

– Будем участвовать в ВЭФ в рамках «Рыбного дома» Росрыболовства. Планируем выступить холдингом, то есть будет представлена продукция непосредственно «Антея» и наши перспективные направления – аквакультура (ее развивает компания «Русская марикультура») и глубокая переработка рыбы (это бренд «Русская рыбная фактория»). Нам есть что показать.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 29 августа 2019 > № 3115380 Андрей Поломарь

РРПК запустила новый завод в Мурманске

«Русская рыбопромышленная компания» реализовала свой первый проект под инвестквоты – в Мурманске введен в эксплуатацию завод «Русская треска». Одновременно начато строительство второго рыбоперерабатывающего комплекса «Русская пикша».

В церемонии открытия завода «Русская треска» 28 августа приняли участие врио губернатора Мурманской области Андрей Чибис и руководство партнеров в этом проекте — «Русской рыбопромышленной компании» (РРПК)и ГК «Агама». После выхода на полную мощность предприятие сможет ежесуточно выпускать более 50 тонн продукции из трески и пикши, сообщили Fishnews в пресс-службе РРПК.

По мнению инвесторов, новое производство позволит как увеличить поставки высококачественной рыбной продукции на внутренний рынок, так и нарастить экспортную выручку. «Развитие глубокой переработки на территории страны позволяет нам заместить сырьевой экспорт поставками на внешний рынок высококачественной продукции, что обеспечит рост поступлений в бюджет, — заявил генеральный директор РРПК Федор Кирсанов. — И, безусловно, мы предоставляем российскому потребителю продукцию из дикой белой рыбы, качество которой контролируется по всей производственной цепочке».

Завод «Русская треска» получил современную начинку, включая оборудование для правильной дефростации сырья и заморозки готовой продукции. На предприятии установлена роботизированная линия по разделке белой рыбы на филе, что позволяет свести к минимуму повреждения волокон тушки и добиться высокой степени очистки от костей.

Выпуск продукции начнется в ближайшее время — сразу после завершения предписанных законодательством разрешительных процедур. Прогнозируемый объем налоговых отчислений комплекса превысит 50 млн рублей в год, большая часть этих средств — свыше 40 млн рублей — пополнит бюджет Мурманской области.

В день пуска завода начато строительство еще одного предприятия по переработке трески и пикши – «Русская пикша». Он рассчитан на производство не менее 25 тонн готовой продукции в сутки. Оба проекта реализуются в рамках программы инвестквот. В строительство завода «Русская треска» инвесторы уже вложили около 900 млн рублей, «Русская пикша», по расчетам, потребует более 250 млн рублей.

Fishnews

В Мурманске торжественно запустили завод «Русская треска». Фото пресс-службы РРПК

Ученые хотят повысить урожайность «четной» горбуши

В Мурманской области планируют заместить генетический потенциал депрессивной линии горбуши четных лет нереста на ДНК лосося нечетного поколения. Эксперимент проведут в будущем году с помощью криоконсервированных молок.

Сотрудники лабораторий Филиала по пресноводному рыбному хозяйству ВНИРО (ВНИИПРХ) посетили Умбский рыбоводный завод. На этом предприятии, которое входит в структуру Мурманского филиала Главрыбвода, ведутся работы по восстановлению запасов горбуши Русского Севера.

В бассейн Белого моря горбушу вселили в 1950-е гг. Вид характеризуется значительными межгодовыми флуктуациями численности: горбуши четных лет приходит крайне мало, что влечет значительные издержки в рыбохозяйственной отрасли Карелии, Мурманской и Архангельской областей. Поэтому ученые разрабатывают способов повышения урожайности горбуши линии четных лет нереста.

Перспективным представляется замещение генетического потенциала депрессивной линии горбуши четных лет нереста за счет внесения генетического материала урожайной линии. Это можно сделать путем регулярного получения потомства от «четных» самок, оплодотворенных криоконсервированной спермой «нечетных» самцов, рассказали Fishnews в пресс-службе ВНИИПРХ.

Целями командировки были отработка и апробация методик криоконсервации молок, оценка качества полученных образцов, закладка криоконсервированной спермы горбуши в криохранилища. Еще одной задачей специалистов было формирование коллекции образцов спермы нечетных лет нереста для дальнейшего использования и долговременного хранения.

При содействии сотрудников Полярного филиала ВНИРО (ПИНРО) и Умбского завода гости провели индивидуальный сбор половых продуктов и генетического материала (небольших частиц плавника) от 53 самцов горбуши. В ходе подбора оптимальной среды для криоконсервации были опробованы 5 экспериментальных сред с различным составом. После определения лучшей среды (подсчетом процента подвижных сперматозоидов после размораживания) 418 мл спермы горбуши были криоконсервированы. Их планируется использовать для эксперимента в 2020 г.

Fishnews

Семга для рыболовов НАО подешевела

В Ненецком автономном округе цены разрешений на вылов семги для рыбаков-любителей вернулись на прошлогодний уровень - 2 тыс. рублей. Ранее власти региона обратились в Росрыболовство в связи с удорожанием путевок на 50%.

О снижении цен на путевки губернатор Александр Цыбульский написал на своей странице «Вконтакте». «Не могу не поделиться хорошей новостью – Росрыболовство вернуло прежние цены на путевку на вылов семги», - сообщил глава региона.

Накануне он обратился к руководству Росрыболовства с просьбой о рассмотрении возможности снизить цену договора-путевки на вылов атлантического лосося.

Северный филиал ФГБУ «Главрыбвод» осуществляет в округе организацию любительского и спортивного рыболовства на двух участках - «Городской» и «Чайкино», рассказали Fishnews в пресс-службе регионального департамента природных ресурсов, экологии и АПК. По его информации, в июне 2019 г. стоимость путевки выросла на 50% - с 2 до 3 тыс. рублей. Такое удорожание вызвало недовольство местных рыболовов. При этом нормативно-правовой акт, устанавливающий изменение цены, на сайте Главрыбвода отсутствовал, отметили в департаменте.

На его запрос Северный филиал Главрыбвода ответил, что стоимость путевки на вылов семги в НАО не менялась с 2016 г., а решение об увеличении цены приняло руководство учреждения с учетом инфляции и необходимости компенсации роста нерегулируемых затрат по обеспечению деятельности учреждения.

В этом году региональная комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб установила для любительского лова объем семги в 3,5 тонны.

Fishnews

19 августа в г. Алматы (Республика Казахстан) в рамках международных специализированных выставок «Детство 2019» и «Детская мода 2019» состоялось совместное заседание Технического комитета по стандартизации «Игрушки и товары для детей» (ТК 181) и рабочей группы при Общественном совете при Росаккредитации по вопросам деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки соответствия детских товаров, на котором обсуждались вопросы подтверждения безопасности детских товаров. В мероприятии приняли участие советник руководителя Росаккредитации Аркадий Егоров, председатель ТК 181, президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров Антонина Цицулина, представители органов власти Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Евразийской экономической комиссии, Российского экспортного центра, производители детских товаров.

В ходе заседания Аркадий Егоров сообщил о новых инструментах госконтроля деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки соответствия детских товаров и перспективах гармонизации в рамках ЕАЭС. Он отметил, что в 2018 г. и первой половине 2019 г. наблюдалось тенденция к снижению количества выдаваемых сертификатов соответствия на игрушки. Это связано с особым вниманием со стороны Росаккредитации к безопасности игрушек и уходом с рынка недобросовестных участников, а также с повышением качества услуг по оценке соответствия, что подтверждается снижением доли сертификатов с прекращенным статусом.

«В последнее время наблюдается тенденция к увеличению доли сертификатов соответствия, выданных на партию игрушек с 40% до 60% и, соответственно, уменьшению доли сертификатов на серийную продукцию. На первый взгляд, импортерам игрушек, конечно, удобнее получать сертификаты на серийную продукцию, но если посмотреть на ситуацию более углубленно, не каждый импортер готов взять ответственность за безопасность продукции, ввозимой в страну, к примеру, через три или шесть месяцев по серийному сертификату», - пояснил представитель Службы.

Росаккредитация проводит работу по совершенствованию модели риск-ориентированного надзора, предусматривающего использование справочников определяемых показателей, нормативов трудо- и времязатрат для каждого вида анализа в зависимости от выбранной методики, информации об оборудовании, квалификации персонала и дополнительных сведений, позволяющих с помощью форматно-логического контроля в автоматическом режиме формировать данные о возможных нарушениях при сертификации или испытаниях продукции.

Участники заседания решили рассмотреть возможность использования в пилотном режиме данной системы и разработать «дорожную карту» деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки соответствия детских товаров в рамках ЕАЭС.

19 августа в рамках выставок «Детство 2019» и «Детская мода 2019» также состоялось открытие российской экспозиции. В этом году коллективное участие предприятий из России организовано «Экспоцентром» при поддержке Российского экспортного центра и является самым масштабным за последние годы. Российская экспозиция общей площадью свыше 400 кв. м демонстрирует продукцию 25 средних и малых предприятий из Москвы, Санкт-Петербурга, Смоленска, Ульяновска, Ростова-на-Дону, Екатеринбурга, Новосибирска, Новокузнецка и других городов. В выставках также участвуют компании Казахстана, Китая, Украины и других стран как ближнего, так и дальнего зарубежья, занимающиеся производством, разработкой детских товаров и их торговлей.

Депутаты «Единой России» подготовили поправки ко второму чтению законопроекта, разрешающего интернет-торговлю лекарственными препаратами. По их мнению, следует разрешить доставку безрецептурных лекарственных препаратов любой курьерской компанией, но при этом запретить онлайн-продажу спиртосодержащих медикаментов. Об этом пишет «Парламентская газета».

Как рассказала первый заместитель секретаря генсовета партии, депутат Госдумы Ольга Баталина, ответственность за подлинность, качество и другие важнейшие параметры препаратов предлагается возложить на аптечные организации, которые осуществляют онлайн-продажу.

Поправки также допускают к розничной интернет-продаже лекарств организации оптового звена. При этом они должны соблюдать все требования, предъявляемые к розничным аптекам, сказала парламентарий. В партии поддерживают позицию о распространении практики дистанционной торговли лекарствами на все 85 регионов. В первоначальной редакции законопроекта предусмотрено, что это будет осуществляться только в трех городах федерального значения.

По мнению парламентариев, Москва, Санкт-Петербург и Севастополь могли бы стать пилотными регионами, а затем эту практику можно распространить на всю Россию.

В Мурманской области на трассе «Кола» стартует реконструкция моста через р.Тулома

К работам, которые позволят увеличить грузоподъемность сооружения, приступят 10 сентября.

На мосту, расположенному на 1388-м км трассы Р-21 в черте г. Кола, в течение последнего года запрещено движение тяжеловесного транспорта. После реконструкции это ограничение будет снято, поскольку мост будет иметь сталежелезобетонное пролетное строение с монолитной железобетонной плитой проезжей части. Увеличится и габарит сооружения – к двум полосам движения добавятся полосы безопасности и тротуары с обеих сторон проезжей части. Кроме того, для обеспечения доступа пешеходов к памятнику воинской славы «Кольский Алёша», вход к которому расположен в границах места проведения работ, устроят тротуар шириной 1,5 м.

Срок сдачи объекта в эксплуатацию: осень 2021 года. На период работ движение транспорта будет осуществляться по Кольскому мосту. Для пешеходов существующий мост пока открыт, однако в ближайшее время рядом с ним построят еще одно сооружение, предназначенное специально для пешеходного движения.

Добавим, что мостовой переход через Тулому является последним ремонтонепригодным искусственным сооружением на трассе «Кола» в Мурманской области и одним из 32 подобных объектов, приведение в порядок которых – одна из целей Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

Девелоперская группа ЛСР в первом полугодии снизила чистую прибыль по МСФО по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в два раза – до 1,9 миллиарда рублей, сообщается в отчете компании.

Выручка компании за полгода составила 46,6 миллиарда рублей, сократившись на 10%. Операционная прибыль компании выросла на 3% - до 5,8 миллиарда рублей, указывается в отчетности. Скорректированный показатель EBITDA снизился в первом полугодии на 18% - до 7,8 миллиарда рублей. Рентабельность по скорректированной EBITDA составила 17% против 18% годом ранее.

Снижение выручки компания поясняет эффектом, связанным с изменениями при переходе на стандарт МСФО-15В.

"Прибыль за период снизилась на 50% в годовом сопоставлении и составила 1,864 миллиарда рублей по причине изменения в учете значительного компонента финансирования, который больше не капитализируется в себестоимости, а относится на расходы периода", - говорится в сообщении ЛСР.

Как добавляется в нем, чистый долг компании снизился на 29% по сравнению с концом 2018 года до 21,6 миллиарда рублей, соотношение чистого долга к скорректированной EBITDA сократилось до 0,62.

ЛСР - один из крупнейших российских застройщиков жилья и производитель строительных материалов. Девелоперские проекты компании расположены в Санкт-Петербурге, Москве, Подмосковье и Екатеринбурге. Основной владелец компании – экс-сенатор от Ленинградской области Андрей Молчанов.

Строительная компания "РК Строй", которая завершает достройку проблемных домов обанкротившейся компании "СУ-155", планирует сдать последний многоквартирный жилой дом в Санкт-Петербурге и передать более 1,6 тысячи квартир дольщикам до конца года.

Как говорится в пресс-релизе "РК Строй", в настоящее время на объекте по адресу: Приморский район, район Каменка, квартал 75А, участок 1-75, корпус 1 (ЖК "На Королёва") стройка идет в две смены. Этот дом является самым большим в проекте "СУ-155" в Петербурге. Его общая площадь – 85 тысяч квадратных метров, в нем 1944 квартиры. На достройку дома банк "Дом.РФ" направило 3,4 миллиарда рублей.

Жилой комплекс будет вводится в эксплуатацию поэтапно. В сентябре планируется сдать блок-секцию 1.1. Строительно-монтажные работы на блок-секциях 1.2 и 1.3 будут завершены в ноябре, блок-секцию 1.4 планируется достроить до конца года, отмечается в сообщении.

Группа компаний "СУ-155" остановила строительство девяти домов в Петербурге, в которых приобрели квартиры 4626 дольщиков. Банк "Дом.РФ" обеспечивает завершение строительства 130 многоквартирных домов группы "СУ-155" в 14 регионах России. Уже завершено строительство 120 многоквартирных домов, дольщикам еще 4 объектов выплачены денежные компенсации.

Управлением Росреестра по Москве в июле принято 5 061 заявление на государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет недвижимости по экстерриториальному принципу – в 1,6 раза больше (+56%), чем в предыдущем месяце (3 253).

Всего с начала года получено 36,6 тыс. таких обращений, что составляет четверть от общего числа принятых за все время предоставления услуги с 1 января 2017 года заявлений (более 150 тыс.).

В частности, в июле увеличилось и число обращений, поступивших в столичный Росреестр через Дворец госуслуг «Мои Документы» на ВДНХ. Возможность подать заявление на оказание услуг по экстерриториальному принципу в данном многофункциональном центре появилась у москвичей в декабре прошлого года. За это время принято более семи тысяч заявлений.

Наибольшее количество обращений из столицы по-прежнему приходится на Московскую область. В пятерку лидеров также входят Тверская, Владимирская и Калужская области, а также Санкт-Петербург.

Экстерриториальный принцип оказания услуг Росреестра – это возможность обращаться за регистрацией прав и постановкой на кадастровый учет в офис приема-выдачи документов безотносительно места расположения объекта недвижимости.

Во Всероссийском детском центре «Смена» завершилась образовательная программа «Школа исследователей и изобретателей «ЮниКвант»

В ВДЦ «Смена» прошла защита проектов участников образовательной программы Фонда новых форм развития образования – «Школа исследователей и изобретателей «ЮниКвант» – Smart City». Свои работы представили 250 детей из 40 регионов страны.

Темой профильной смены стали «умные города» и решение инфраструктурных и социальных проблем при помощи современных технологий. На старте образовательной программы дети выбрали одну из городских сфер: жилые дома, жилищно-коммунальное хозяйство и топливно-энергетический комплекс, общественные пространства, транспортная инфраструктура, образование и здравоохранение, торговая инфраструктура, экология и безопасная среда.

После жеребьевки участников распределили по четырем городам: Псков, Магнитогорск, Волгоград, Королев. Города отобрали исходя из часто встречающихся инфраструктурных проблем. Для каждого необходимо было разработать комплекс проектов, чтобы качественно преобразить его облик, сделать комфортнее и технологичнее.

Для помощи в реализации задуманных идей в течение всей смены работали лаборатории и мастерские. Во время защиты участников оценивали эксперты, в роли которых выступали наставники. По итогам программы все участники получили дипломы, а некоторые команды были отмечены жюри отдельно в семи номинациях: «Приз зрительских симпатий», «Социально-экономическая проработка», «Научный подход», «Инновационное решение», «Креативное решение», «Инженерная культура», «Экологичность решения».

Во время образовательной программы участники смогли изучить, углубить и применить на практике навыки командной проектной деятельности. Как и в других проектах фонда, особое внимание уделялось индивидуальному прогрессу каждого ребёнка, а также комплексному развитию различных навыков.

Справочно

ФГАУ «Фонд новых форм развития образования» – ведомственный проектный офис национального проекта «Образование». Смена «Школа исследователей и изобретателей «ЮниКвант» – Smart City» – часть проекта «Кампус молодёжных инноваций», который входит в федеральный проект «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование».

Минстрой РФ призвал регионы ускорить заключение контрактов на расселение аварийного жилья

Регионам необходимо ускорить заключение контрактов на переселение людей из аварийного жилья. Об этом во время селекторного совещания в среду сообщил заместитель министра строительства и ЖКХ России Максим Егоров.

"У нас в 26 регионах заключены контракты на расселение по плановым показателям этого года. Регионам рекомендуем ускорить темпы контрактования и представить в фонд реестр заключенных контрактов для получения финансовой поддержки в полном объеме <…> У нас есть возможность увеличить финансирование расселения, мы с этой бюджетной заявкой уже вышли. Но для этого нам надо показать высокий уровень заключения контрактов, иначе нам дополнительных средств не видать", - сказал Егоров, уточнив, что речь идет о контрактах на первый этап реализации проекта по расселению - на 2019-2020 годы.

Он сообщил, что 10 регионов уже завершили расселение жилого фонда, которое было запланировано на 2019 год. "Липецкая область, Башкортостан, Алтайский край, Владимирская, Воронежская, Московская, Ростовская, Тюменская, Челябинская области и Ненецкий автономный округ - это те регионы, где целевые показатели 2019 года выполнили уже сейчас досрочно. Еще в ряде регионов у нас перешагнули порог 50% - Ярославская область, Краснодарский край, Свердловская область, Кемеровская область, Мурманская область", - отметил замминистра.

Егоров уточнил, что 16 регионов наряду с федеральным финансированием используют средства региональных бюджетов на переселение. Замминистра призвал субъекты РФ привлекать к реализации программы внебюджетные источники.

Крупнейший российский сотовый оператор МТС совместно с Huawei запустил пилотные зоны связи стандарта 5G в Москве и Кронштадте, говорится в сообщении компании.

В Москве пилотная зона 5G появилась на ВДНХ в районе павильона "Умный город" департамента информационных технологий Москвы, она работает на частотах в диапазоне 28 ГГц и 4,9 ГГц. Пилотная зона, в первую очередь, рассчитана на тестирование решений Smart City, в том числе, направленных на повышение безопасности, развитие транспортной системы и систем управления городскими службами и разработку для города продуктов на основе дополненной и виртуальной реальности. В 2020 году пилотная зона 5G будет действовать на большей части территории ВДНХ.

Планируется, что на территории тестовой зоны МТС откроет лабораторию 5G для стартапов, разрабатывающих продукты на основе сети пятого поколения по целому ряду направлений, в том числе, в сфере удаленного воспроизведения игр, стриминга нового формата (Ultra HD, VR/AR, 360?), IoT и новых форматов вычисления и хранения данных.

"По нашим прогнозам, мы ожидаем семикратный рост трафика 5G в Москве к 2025 году. Это говорит о том, что столице необходимо максимально оперативное и качественное развертывание сети пятого поколения для развития телеком-инфраструктуры, цифровых сервисов для жителей и экономики столицы в целом", - отметил директор МТС в Московском регионе Игорь Егоров.

В Кронштадте развернута первая в России пилотная пользовательская сеть 5G в масштабах города, которая охватила его населенную часть. На первом этапе высокоскоростной сетью передачи данных стандарта 5G смогут воспользоваться социально значимые объекты. В дальнейшем на основе данной пользовательской сети в регионе будут тестироваться и внедряться инновационные технологии: решения для Smart City, беспилотного транспорта, интернета вещей, телемедицинских услуг, продуктов виртуальной и дополненной реальности.

Компания отмечает, что при подключении к сети 5G коммерческий смартфон продемонстрировал в Кронштадте пиковую скорость 1,2 гигабита в секунду. В конце 2019 - начале 2020 года МТС в партнерстве с производителями мобильных устройств планирует начать продажи пользовательских смартфонов с поддержкой 5G на российском рынке. В сообщении также отмечается, что пилотные зоны запущены при содействии правительства Москвы и администрации Санкт-Петербурга. Ранее в августе пилотные зоны 5G также запустили "Мегафон" и Tele2.

Охраняется государством

85 лет со дня основания от­метит этой осенью «Книж­ная лавка писателей» на Невском проспекте.

Она была создана после состоявшегося в 1934 году Первого съезда советских писа­телей по инициативе Максима Горького. Со временем «Лавка» превратилась в настоящий литературный клуб, посто­янными гостями которого были Ольга Берггольц, Фёдор Абрамов, Евгений Винокуров, Даниил Гранин, Вадим Шефнер, Евгений Евтушенко, Сергей Довлатов, Иосиф Бродский. В настоящее вре­мя «Лавка писателей» внесена в Красную книгу Петербурга как объект, не подлежащий переименованию и перепро­филированию. Сегодня в её залах можно встретить извест­ных современных авторов: Евгения Водолазкина, Валерия Попова, Сергея Носова, Илью Штемлера и многих других.

Главная задача этого исто­рического литературного клу­ба – популяризация творче­ства петербургских писателей и чтения. По словам директо­ра магазина Любови Пасхи­ной, книги в магазине прода­ются сегодня с самой низкой в городе наценкой, а также здесь постоянно проводятся литературные мероприятия: презентации новых изданий, встречи с читателями, творче­ские вечера. Ежегодно весной и летом «Лавка» открывает свои Книжные аллеи на Малой Конюшенной улице в самом центре Петербурга, где тоже выступают поэты и прозаи­ки. Другая важная инициати­ва – продажа книг на выезд­ных аллеях в садоводствах под Петербургом, где летом отды­хают горожане.

У «Лавки» есть и филиал в Крыму – он создан в Симфе­рополе в рамках сотрудниче­ства между правительствами города и Республики Крым. На полуострове «Лавка» ежегодно организует Летние книжные аллеи в Ялте и Судаке.

Занимается «Лавка» и изда­тельской деятельностью. Боль­шой интерес вызвали выпу­щенные «Лавкой» совместно с издательством «Страта» серии книг петербургских писате­лей «Тайны, мифы, легенды», посвящённые городу на Неве.

Пользуется успехом у чита­телей и ежемесячная газета «Книжная лавка писателей» – печатный орган двух писатель­ских союзов Петербурга, кото­рый начинает сотрудничать с «ЛГ».

Алексей Николаев

Герой блокадной магистрали

О великом железнодорожнике Иване Зубкове

Замостьянов Арсений

Есть в Александро-Невской лавре величественное надгробие военного времени. Невозможно не обратить на него внимание, ведь это могила Героя Социалистического Труда, железнодорожного генерал-лейтенанта Ивана Георгиевича Зубкова. Он не дожил до Победы. Но его роль в спасении блокадного Ленинграда невозможно переоценить.

Он родился 26 июля 1904 года в Ессентуках, на Северном Кавказе, в семье инженера-путейца, позже работавшего на Кругобайкальской железной дороге. Подростком Иван Зубков поступил в Тифлисский кадетский корпус, закрытый в 1917–м. Потом учился на рабфаке при Политехническом институте в столице советской Грузии, а в 1930 году окончил знаменитый Харьковский технологический институт, чтобы пойти по стопам отца.

В 1930-е не было в Советской стране более почётной профессии, чем метростроевец. Помните песню? «Есть такие люди, настойчивые люди. Они сказали: «Будет сдана работа в срок». Проходчики, бетонщики, забойщики, кессонщики. Где такие люди? На метро!» Тех, кто прорубал подземные тоннели, по праву считали героями и волшебниками. Ведь они были первопроходцами, шли в неизведанное. И победили. Метро из сказки превратилось в обыденную реальность, уютную и необходимую. И в гордость всей страны.

Одним из самых «настойчивых людей» был и молодой железнодорожник Иван Зубков. Он начал трудиться сменным инженером шахты № 9 – в самом центре Белокаменной. Семь лет строил Московский метрополитен. Стал руководителем шахты, прошёл огонь и воду. В июне 1940 года его назначили начальником строительства новой железнодорожной линии в Молдавии. А 21 января 1941 года Зубков переехал в Ленинград, чтобы возглавить строительство Ленинградского метрополитена. Ему доверяли – и Зубков оказался не только незаурядным инженером, но и талантливейшим организатором. Началась прокладка первой линии – Автово – Финляндский вокзал. За полгода ленинградским метростроевцам удалось многое. Инженеры, проектанты предусмотрели все особенности северного болотистого края. Сказывался и московский опыт. К маю строители прошли 11 шахтных стволов, проложили 700 метров тоннелей – словом, развернули масштабное подземное строительство. Но началась война, Ленинград сразу стал прифронтовым городом.

Специальным приказом Государственного Комитета Обороны метростроевцев мобилизовали для строительства оборонительных сооружений под Лугой, под Кингисеппом, на Пулковских высотах. Иван Георгиевич получил и власть, и ответственность почти непосильную. И выдержал.

А как же мечта о ленинградском метро? Зубков самостоятельно принял решение – немедленно законсервировать тоннели, затопить их водой. При этом технику из шахт, конечно, вывезли. После войны метростроевцы нового поколения не раз вспомнили Зубкова добрым словом: законсервированные тоннели быстро удалось восстановить. Труд первых строителей ленинградского метро не пропал даром.

Зимой 1941 года Зубков впервые предложил руководству проложить железную дорогу по льду Ладожского озера. Тогда командование не решилось на реализацию этого дерзкого плана. Не хватило ни сил, ни времени. Но за весну и лето железнодорожники и военные основательно подготовились к этой чрезвычайной стройке.

Незаменимый Зубков отвечал за Дорогу жизни и до строительства стальной ледовой трассы. Если бы ему не удалось наладить работу узкоколеек, которые соединяли ладожские причалы с Ириновской веткой Октябрьской железной дороги, – вся система спасения города рухнула бы. А монтировали эти узкоколейки в дни поражений, когда гитлеровцы прочно владели инициативой на фронте. И всё-таки их построили!

Под руководством Зубкова возводили оборонительные укрепления на Карельском перешейке и Лужском рубеже, тянули по дну Ладожского озера телефонный кабель, трубопровод, линии электропередачи. Подобных проектов, реализованных в немыслимых условиях, прежде мир не видел.

А осенью 1942 года началось строительство трассы по ладожскому льду. Работа шла под непрерывными бомбёжками. О погодных трудностях в такой ситуации и не вспоминали. Но строители трассы погибали не только от вражеских снарядов, но и от стужи. Рабочие примерзали к ломам и лопатам, погибали на снегу… В лицо опасности смотрел и Зубков, успевавший повсюду. Казалось, что он одновременно присутствует на нескольких объектах. Зубков сделал всё, чтобы обеспечить круглосуточную работу строителей. Вдоль трассы заработали десятки передвижных электростанций, но при воздушной тревоге нужно было без промедлений вырубать свет. В ноябре 1942 года по ледовой эстакаде прошёл первый пробный поезд. Сработало! Эта трасса стала одним из факторов спасения блокадного Ленинграда.

После первого прорыва блокады, в январе 1943 года, началось строительство железной дороги Шлиссельбург – Поляны, которая должная была соединить Ленинград с большой землёй. Задание перед Зубковым поставили непреклонное: за три недели на узком участке отвоёванной земли построить тридцать километров пути, включая три моста. Это и в мирное время немыслимо, а тут работать приходилось под бомбёжками, а подчас и под угрозой нападения. Каждый день сапёры обезвреживали десятки мин. Немцы были рядом и старались прорваться к магистрали… Не хватало рабочих рук, не хватало техники. Вместо шпал в ход пошли и брёвна – только бы успеть. И они не просто успели, а на три дня перевыполнили план. Хватило 17 суток. Ветка заработала 5 февраля. В тот же день первый поезд пришёл в Ленинград – и город ликовал. Недаром эту трассу называли Дорогой Победы: после Сталинграда никто не сомневался, что война закончится в Берлине. Но каждый рейс в блокадный город давался кровью и потом.

…28 июня 1944 года под Ленинградом, на подлёте к Лодейному полю, разбился самолёт, в котором Иван Георгиевич летел осматривать разрушенный железнодорожный мост. Спасти его не удалось. По официальной версии это был несчастный случай. Возможно, самолёт обстреляли немецкие истребители. На войне многое остаётся неизвестным. В некрологе говорилось туманно: «На боевом посту при исполнении служебных обязанностей погиб Герой Социалистического Труда, генерал-директор пути и строительства II ранга тов. Зубков Иван Георгиевич». Он месяца не дожил до сорокалетия. А прожил как будто три жизни.

Прощались с Иваном Георгиевичем как с настоящим всенародным героем. Он был с ленинградцами в самые чёрные дни блокады, его по праву считали спасителем города… За широкой спиной генерала Зубкова инженеры и рабочие чувствовали себя защищёнными. Ему доверяли как никому.

Хоронили великого железнодорожника с воинскими почестями, с искренними слезами. Рыдал духовой оркестр. За гробом, который везли по Невскому проспекту на оружейном лафете, шли тысячи людей. Измождённые, израненные, они не могли не прийти, чтобы отдать последний долг железнодорожному генералу, для которого не существовало невыполнимых задач. Память о таких людях священна. В 1944-м, сегодня и на все времена.

Сохраним природу – сохраним себя

В Санкт-Петербурге предотвратили экологическую катастрофу

Шемшученко Владимир

В последнее время проблемы экологии в РФ всё чаще становятся раздражителями общественного сознания. То в одном, то в другом регионе страны вводится чрезвычайное положение, связанное где-то с пожарами, где-то с наводнениями, где-то со взрывами на оружейных складах. Люди «на материке», как правило, не остаются один на один с бедой – им помогает государство, а природа со временем сама «залечивает раны». Но если нечто подобное происходит в акватории рек, снабжающих питьевой водой мегаполисы, или в полярных широтах, то последствия бывают катастрофическими.

Об этом много говорили в так называемый нулевой день работы XXIII Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ–2019) на легендарном ледоколе «Красин», где прошёл круглый стол, посвящённый исследованиям Мирового океана и развитию Северного морского пути и полярных территорий. И это является свидетельством того, что экологическая безопасность населения вопрос отнюдь не праздный.

Из-за высокой загруженности портов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефтепродуктов, остаётся высокой.

К примеру, когда в ночь на 24 июня жители и гости города отмечали один из самых популярных праздников Северной столицы «Алые паруса», в круглосуточном режиме производилась очистка загрязнённой нефтепродуктами акватории Невы и речного порта. Это позволило не омрачить праздник для более чем полутора миллионов участников мероприятия.

Специалисты профессионального аварийно-спасательного формирования «Морская экология», Балтийский филиал ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота», ООО «Контур СПб» совместно со службами порта «Большой порт Санкт-Петербург» и надзорными органами порта успешно произвели работы по ликвидации аварийного разлива мазута в акватории порта г. Санкт-Петербурга. Утечка мазута произошла с иностранного судна в акватории Угольной гавани.

По предварительным данным с судна виновника, объём аварийного разлива составил порядка 200 литров топлива, однако надзорными службами порта и оперативными дежурными причалов было установлено наличие и распространение значительного количества водомазутных эмульсий и на других участках акватории Угольной гавани.

По поступившей заявке ПАСФ «Морская экология» прибыло к месту разлива в соответствии с установленными временными нормативами и незамедлительно приступило к локализации и ликвидации разлива.

В ходе проведения природоохранных мероприятий в сжатые сроки было собрано и утилизировано около 60 кубометров водомазутной эмульсии со всех загрязнённых участков акватории порта «Большой порт Санкт-Петербург». Совместными усилиями вышеуказанных организаций в ходе ликвидации аварийного разлива применялись экологически безопас­ные пороговые скиммеры и вакуумные установки, замыто и зачищено более 3500 км причальных стенок, береговой полосы и бортов судов.

Слаженная и профессиональная работа по ликвидации разлива позволила избежать серьёзных экологических проблем, которые могли бы возникнуть при недостаточно быстрой и эффективной работе представителей всех служб и подразделений и неизбежно нанесли бы непоправимый экологический ущерб Петербургу.

К сожалению, это далеко не первый подобный случай в истории. За свою многолетнюю работу службы порта «Большой порт Санкт-Петербург» совместно с профессиональными формированиями, неоднократно предотвращали возникновение серьёзных экологических последствий для Северной столицы.

Особое внимание здесь также стоит уделить природоохранной деятельности ПАСФ «Морская экология». За последние 20 лет компания стала одним из лидеров в области организации мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на Северо-Западе России. В настоящее время компанию возглавляет молодой и талантливый руководитель – Максим Ваганов. Им разработано и запатентовано устройство, предназначенное для сбора нефти и нефтепродуктов с открытой поверхности проточных и непроточных водоемов при низких температурах окружающей среды, а также из-под ледяного покрова и в битом льду. Конструкция и технология применения позволяют работать с устройством также в условиях высоких температур окружающей среды. В настоящее время этот молодой руководитель готовится после окончания аспирантуры защищать кандидатскую диссертацию в Северном (Арктическом) федеральном университете в Архангельске.

Компания под его руководством динамично развивается и обладает необходимым технологическим и интеллектуальным потенциалом. В процесс ликвидации аварийных разливов постоянно внедряются новые инновационные решения, а также собственные разработки специалистов компании, благодаря чему во многом удаётся повышать эффективность ликвидации аварийных разливов как по сокращению времени проведения работ, так и по объёму собранных нефтепродуктов.

Были разработаны и успешно внедрены системы быстрого сбора и разгрузки нефтепродуктов, устройства по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, способные эффективно осуществлять сбор при низких температурах, и многое другое.

Также в компании эффективно применяется система оперативной мобилизации флота. Вне зависимости от внешних факторов аварийно-спасательное формирование всегда готово приступить к ликвидации аварийного разлива в течение 60 минут после поступления сигнала о ЧС в случае, если компания не оказывает услугу по несению аварийной готовности, и незамедлительно приступить к локализации и ликвидации в случае, если флот несёт экологическую вахту у причала.

Компания ставит во главу угла принцип безопасности населения, обладает всеми необходимыми лицензиями и свидетельствами на осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Силы и средства «Морской экологии» поддерживаются в постоянной готовности для оперативного и эффективного проведения всех надлежащих работ.

Слаженная, профессиональная и оперативная работа компании и всех служб порта «Большой порт Санкт-Петербург» совместно с профессиональными аварийно-спасательными формированиями Балтийского филиала ФБУ «Морспасслужба», «Контур СПб» и другими организациями, способными эффективно и в максимально сжатые сроки ликвидировать аварийные разливы нефти или нефтепродуктов, во многом позволяет городу избегать серьёзных экологических проблем. Без должной экологической вахты последствия подобных разливов могут быть удручающими и значительно усугубить и без того не лучшую экологическую обстановку в Северной столице.

Идей было «Выше крыши»

Пусть вас не введёт в заблуждение официальное название одного из самых ярких и значительных событий уходящего лета – Всероссийского молодёжного гражданского образовательного форума в Санкт-Петербурге. Как блестяще доказали организаторы – комитет по молодёжной политике Северной столицы и АНО «Россия – страна возможностей», даже о серьёзных и важных темах можно рассуждать нескучно.

В Санкт-Петербурге живёт миллион молодых людей, это 20 процентов горожан. И не учитывать мнение молодых, тренды и тенденции нельзя. Ключевой вопрос, который волнует сегодня тех, кому 20 плюс, – как достичь успеха в любимом деле, самореализоваться и найти баланс между всеми сферами жизни. Так считает председатель комитета по молодёжной политике и взаимодействию с общественными организациями Юлия Аблец. Она была душой форума «Выше крыши» и, кажется, ни одно мероприятие – а их было немало – не пропустила.

Участникам (а перспективных и талантливых ребят, ориентированных на личностное развитие, на взаимодействие и общение, было более 2 тысяч) было с кем пообщаться. От телеведущего Дмитрия Хрусталёва, оказавшегося действительно остроумным, до футбольного вратаря Вячеслава Малафеева, организаторов грантового конкурса молодёжных инициатив Росмолодёжи, популярного видеоблогера Артёма Гвоздева до основателя каллиграфутуризма Покраса Лампаса… И у каждого была возможность представить свой социально значимый проект и даже получить на его реализацию вполне взрослую сумму в три миллиона рублей.

Борис Сельменьгин

За неделю до Второй мировой

23 августа исполнилось 80 лет со дня подписания Договора о ненападении между Германией и СССР

Спицын Евгений

Споры вокруг этого документа (известного как «Пакт Молотова–Риббентропа») не утихают. Можно ли считать соглашение дипломатической победой СССР? Каковы были бы военно-политические последствия для Советского Союза, если бы Сталин не стал заключать с Гитлером договор? Не поторопился ли Съезд народных депутатов СССР, осудив пакт в 1989 году?.. На эти вопросы отвечают историки, продолжая дискуссию, которая длится уже несколько десятилетий.

Это не победа, а ошибка Сталина

Николай Сванидзе, журналист, историк:

– Тогда, в 1939 году, заключение договора с Германией считалось важным тактическим достижением, иначе Сталин и не пошёл бы на эту сделку с Гитлером. Но это была ошибка Сталина, и «тактическая победа» обернулась стратегической катастрофой.

До сих пор многие историки и политики, следуя канонам советской историографии, утверждают, что Пакт о ненападении был «вынужденным шагом», поскольку Москве стало очевидным нежелание Англии и Франции заключать договор о противодействии агрессии нацистской Германии, и Сталин, таким образом, не только обеспечил Советскому Союзу передышку, но и сумел «отодвинуть» советскую границу на запад.

Однако, вопреки ожиданиям Сталина, и сам договор, и секретное приложение к нему не стали сдерживающим фактором для Гитлера. Они были нужны ему лишь для того, чтобы выиграть время и лучше подготовиться к войне. Пойдя на сговор с фюрером Третьего рейха, Сталин фактически дал Гитлеру передышку. Как только Гитлер был готов к войне, он просто выбросил этот документ в мусорную корзину, и 1 сентября 1939 года вермахт вторгся в Польшу. А вот Советский Союз в результате сговора с Германией не добился ни одной из своих целей, и никаких реальных гарантий мира Сталин от Гитлера не получил. Скормив ему некоторые территориальные приобретения, например, в Прибалтике, Гитлер обманул своего советского визави, и начал войну тогда, когда ему это было выгодно.

Уверен – если бы Сталин не пошёл на сделку с Гитлером в 1939 году, не было бы и Второй мировой войны. Гитлер просто не решился бы начать войну с Англией и Францией, не обеспечив хотя бы временного нейтралитета Советского Союза, в противном случае Германии пришлось бы воевать на два фронта. Вот почему Берлин так торопился заключить этот договор, и буквально забрасывал Москву телеграммами о готовности Риббентропа к немедленной встрече с Молотовым.

Некоторые историки и политики и сегодня утверждают, что Сталин, подписав договор с Гитлером и заняв часть Польши и страны Балтии, «отодвинул войну от советских границ». Но «отодвинув» границу на запад, Сталин лишил Советский Союз укреплённых границ, и после 22 июня 1941 года вермахт буквально «проскочил» эти западные территории. К тому же начавшиеся в Прибалтике в 1940 году репрессии, депортации и «коллективизация» быстро настроили население Литвы, Латвии и Эстонии против Москвы. Мы получили там «пятую колонну», считавшую Советский Союз агрессором и оккупантом и ждавшую прихода вермахта.

Ещё один трагический результат сговора с Гитлером – при всей предсказуемости неизбежной войны с Германией у Сталина появилась иллюзия, что верный договорённостям фюрер не нападёт на СССР. Советский вождь не верил донесениям разведки о скором начале войны, и для него нападение Гитлера действительно оказалось внезапным.

Сговор с Германией был постыдным, неэтичным решением. Сегодня нередко сравнивают Пакт Молотова–Риббентропа с Мюнхенским соглашением 1938 года. Но Мюнхенский сговор Англии и Франции с Гитлером при всей его трагической ошибочности был хотя бы открытым, его никто не скрывал, а Пакт Молотова–Риббентропа сразу строго засекретили, и только победа Советского Союза в войне не позволила Нюрнбергскому трибуналу осудить этот документ.

Безусловно, осуждение Пакта Молотова–Риббентропа в 1989 году Съездом народных депутатов было политически и исторически верным решением, и я не понимаю позиции некоторых нынешних наших политиков, упорно повторяющих зады советской историографии то о «вынужденности», а то и о сугубой «пользе и необходимости» сговора Сталина с Гитлером. Не было никакой пользы, а вот позор – был.

Не думаю, что сейчас возможно повторение подобного секретного сговора между какими-то диктаторскими режимами. Конечно, диктаторы могут тайно о чём-то договориться, но сегодня всё тайное быстро становится явным.

Нам нечего стыдиться

Юрий Никифоров, кандидат исторических наук, доцент МПГУ:

– Советско-германский договор о ненападении – это отправная точка, из которой исходят все антисоветские, антироссийские пропагандистские вымыслы и домыслы о Второй мировой войне: о «союзе Сталина с Гитлером», о «равной ответственности СССР и нацистской Германии», и т.п. Историкам, конечно, столь примитивные и поверхностные трактовки претят, но кто ж их слушает? Людям втемяшивают не знание, а идеологические штампы. Это не поиск истины – это информационная война.

Если же основывать своё мнение на фактах, то ни обстоятельства заключения договора, ни его содержание и последствия не должны сегодня быть для России ни политической, ни этической проблемой.

В пользу этого говорит, например, то, что к настоящему времени практически все документы о советско-германских отношениях, хранящиеся в Архиве Президента РФ и Архиве внешней политики РФ, рассекречены, причём наиболее значимые из них – опубликованы. То есть никаких секретов в наших архивах не осталось. Мы знаем достаточно, чтобы делать выводы.

Прежде всего мы знаем, что договор был заключён по инициативе немецкой стороны. Причём Сталин решил принять предложение Гитлера только тогда, когда в ходе московских переговоров с британской и французской военными миссиями окончательно выяснилась бесперспективность расчётов Кремля на создание антигитлеровской коалиции летом 1939 года.

Во-вторых, (это особенно важно!) документы Третьего рейха о подготовке к войне свидетельствуют: планируя военный разгром и уничтожение Польши, нацисты совершенно не связывали реализацию этого замысла с наличием или отсутствием каких-либо договорённостей с СССР. Удастся заключить договор со Сталиным или нет, для Гитлера это не играло решающей роли. Единственное, что могло его остановить, это создание новой Антанты, англо-франко-советского союза, причём с участием Польши. Но этот вариант был заблокирован не по вине СССР. Камнем преткновения стало нежелание Англии, а также Польши вступить в договорные отношения с Советским Союзом (и вообще рассматривать нашу страну как равноправного партнёра на международной арене).

В одном из выступлений Владимира Путина была сформулирована важная мысль – мировая архитектура безопасности должна гарантировать равноправный характер взаимодействия, подлинный баланс сил и гармонию интересов (принцип неделимости безопасности). Разве не из этого принципа (артикулированного в середине 30-х гг. наркомом иностранных дел СССР М.М. Литвиновым как «неделимость мира») исходила советская дипломатия, пытаясь уговорить Великобританию и Францию поставить барьер на пути реваншистских устремлений Германии, осудить агрессию Италии против Эфиопии, не допустить падения Испанской республики под ударами армий испанских и итальянских фашистов?

А Мюнхенский сговор? «Наверное, можно будет найти приемлемое решение для всех, кроме России», – эта фраза министра иностранных дел Великобритании Галифакса, по поручению Чемберлена вылетавшего на переговоры с Гитлером по вопросу о судьбе Чехословакии, хорошо перекликается с известным высказыванием З. Бжезинского о новом мировом порядке «без России и за счёт России».

Говоря о решении Сталина пойти на заключение договора с Германией, нельзя также упускать из виду глобальный международный контекст: мировая война летом-осенью 1939-го уже не была для СССР абстракцией. Вооружённый конфликт на Халхин-Голе с Японией был в самом разгаре, угрожая перерасти в полномасштабную войну. Так что в Кремле должны были думать не просто о том, как избежать столкновения с Германией здесь и сейчас, но – опасаться перспективы войны на два фронта. Заключение советско-германского договора сильно пошатнуло позиции той части японской элиты, что делала ставку на агрессию против СССР в союзе с Германией. Японцы сочли себя обманутыми, и в конечном счёте заключили с СССР пакт о нейтралитете, предпочтя выступить против Англии и США.

Кажется, с договором всё ясно, но есть же ещё «ужасный» секретный протокол, с этим как быть?

Продолжать спекулировать на теме секретного протокола могут только те, кто до сих пор не удосужился ознакомиться с его содержанием. Не случайно несколько месяцев назад Министерство иностранных дел РФ опубликовало его фотокопии. Каким бы «ужасным» ни казались кому-то формулировки о разграничении сфер интересов, совершенно неоспоримо, – протокол не налагал на Советский Союз обязательств предпринять что-то против Польши или Прибалтики. И тем более не предполагал действовать согласованно с Гитлером. Всё, что произошло позднее – освободительный поход Красной армии в Западную Украину и Западную Белоруссию, заключение договоров с правительствами прибалтийских государств и др. – было вызвано новыми обстоятельствами, сложившимися в результате военного разгрома Польши, и неспособностью (нежеланием) Франции и Англии оказать ей необходимую помощь. При этом мотивы действий СССР после пакта были исключительно рациональны: отодвинуть государственную границу, то есть будущую линию фронта, как можно дальше на запад, от жизненно важных центров страны, выстроить наиболее удачную для обороны конфигурацию этой границы.

Очевидно, что СССР в своей внешней политике руководствовался своими суверенными интересами. А чем ещё должно руководствоваться независимое государство?

Весьма показательно, что антисоветчики разных мастей, десятилетиями проклиная Сталина за решение пойти на «сговор» с Гитлером, крайне неохотно отвечают на вопрос об альтернативах: а ЧТО надо было делать?

Гордо отвергнуть немецкое предложение, храня верность идеологическим миражам вроде «ленинских норм внешней политики»? (Так, например, пытались рассуждать члены «комиссии Яковлева» на Съезде народных депутатов СССР в 1989 году, которым была поставлена задача во что бы то ни стало убедить делегатов осудить договор). В этом случае Германия оккупировала бы всю Польшу, затем ничто не препятствовало ей «взять под защиту» Прибалтику… При этом, отвергнув предложение Гитлера о ненападении, Сталин продемонстрировал бы свою враждебность – можно ли рискнуть повернуться к нему спиной и перебросить войска против Франции? «Странная война» на западе может длиться сколько угодно, поэтому танковые группы вермахта начинают наступление на Москву и Ленинград уже весной 1940 года – начинают от Минска и Пскова! С востока наступает Япония, где жаждут реванша за Халхин-Гол. Хороша альтернатива?

Подписать договор о ненападении, но без договорённости о «сферах интересов», т.е. без секретного протокола? Последствия те же самые. Разве что Гитлер, полагаясь на договор, может сначала всё-таки разгромить Францию. Но вторжение в СССР всё равно начнётся с рубежа старой границы. Успеют ли сибирские дивизии прийти на помощь осаждённой Москве?

Ещё вариант – проявить инициативу и объявить войну Германии после начала вторжения в Польшу. Ну и что, что польское правительство отвергает даже разговоры на эту тему, – вперёд, на Берлин! Пусть во всех мировых столицах вопят о «большевистской угрозе», почему бы не пожертвовать жизнями миллионов русских мужиков ради спасения «цивилизованного человечества»?

Если бы Сталин действительно был таким, каким его рисуют всевозможные ненавистники, и мечтал бросить Россию в костёр «мировой революции», он, наверное, так бы и поступил. Слава богу, что «такой» Сталин существовал только на страницах геббельсовских газет и листовок. Ну, может быть, ещё у Радзинского с Млечиным.

А если говорить об исторической реальности, то безмозглых и безответственных политиков в Кремле в те годы не держали.

Запад готовил Гитлера к войне с СССР

Евгений Спицын, историк, советник ректора МПГУ:

– Восьмидесятилетие заключения советско-германского пакта «О ненападении» стало поводом для разного рода пропагандистов вспомнить штампы времён перестройки. Тогда её главный идеолог Александр Яковлев на II Съезде народных депутатов СССР вынес расстрельный приговор «Пакту Молотова–Риббентропа». С помощью этой темы расшатывали ситуацию в Прибалтике, по сути, возня вокруг «Пакта Молотова–Риббентропа» стала одним из идеологических инструментов разрушения страны. Именно поэтому сегодня необходимо убедительно и аргументированно разоблачать манипуляции, отстаивать историческую правду.

Можно ли этот договор считать дипломатической победой СССР? Безусловно. Он стал крупнейшей дипломатической викторией советского политического руководства и лично Сталина. Западные «демократии», прежде всего Лондон, вели Гитлера к власти и «умиротворяли» его за счёт съедения «мелких европейских зверушек» только для того, чтобы, напившись крови, это чудовище бросилось на Советский Союз. Поэтому все попытки Москвы создать систему «коллективной безопасности» в Европе неизбежно терпели крах. Сталин, конечно, сознавал всю гнусность лондонских политиков и их парижских и варшавских агентов, но до последнего водил их за нос. Кстати, московские переговоры августа 39-го (после того как поляки окончательно решили не пропускать войска РККА по своей территории) преследовали ту же цель, поэтому заключение пакта с Германией стало «громом среди ясного неба» для всей британской политической тусовки. Хотя точно такие же пакты с Берлином ещё раньше – в 1934-м и в 1938-м – подписали те же Юзеф Пилсудский и Невилл Чемберлен. В результате после разгрома Польши Гитлер не пошёл на восток, о чём буквально бредили в правящих кругах западных «демократий», а Лондон и Париж были вынуждены объявить Берлину войну. Таким образом, самим фактом подписания этого пакта Сталин одним махом разрушил очень реальную возможность создания единого антисоветского блока западных держав.

Мы отодвинули границу, а значит, и будущую линию фронта и получили столь важные 22 месяца для подготовки к будущей войне. Правда, как установил Вилнис Янович Сиполс – один из самых авторитетных спецов по этой теме, – в сентябре 1939 года в планы Гитлера вообще не входило развязывание общеевропейской войны, на которую у него ещё не хватало силёнок. Так что англичане и Кє крепко «сели в лужу», поспешно объявив войну Берлину 3 сентября 1939 года…

Какие были бы военно-стратегические последствия для СССР в случае неподписания этого акта? Принято считать, что в истории нет сослагательного наклонения, и это действительно так. Однако в истории всегда есть альтернативы, которые историки обязаны изучать. Хорошо известно, и об этом многократно писали разные авторы, что отсутствие советско-германского пакта «О ненападении» было чревато многими проблемами для СССР. Однако об одной, ныне крайне актуальной проблеме до недавнего времени практически не знал никто. Как установили ряд историков, в частности Александр Дюков и Егор Яковлев, первоначально после разгрома Польши в планы гитлеровских стратегов входило создание на территории её восточных поветов, прежде всего в Галиции и на Волыни, марионеточной Украинской державы во главе с лидерами оуновского подполья, которые, без всякого сомнения, сразу же заключили бы нужный союзный договор со своими берлинскими кукловодами. Тем более Берлин, прежде всего абвер, уже давно опекали, обучали, тренировали и спонсировали украинских националистов, в частности специальный диверсионный «Украинский легион» Романа Сушко. В результате Гитлер получил бы шикарный плацдарм не только для начала будущей неизбежной войны с СССР, но и для оправдания своей очередной агрессии в глазах всего мирового сообщества. Ведь надо чётко сознавать, что создание альтернативной «нэзалежной державы» неминуемо вызвало бы острый конфликт с «оккупированной жидо-большевиками» Советской Украиной, а значит, и с Советским Союзом. Конечно, Сталин и другие члены Политбюро были в курсе этих планов гитлеровских стратегов и ни при каких условиях не могли допустить создания такого квазигосударства. Во многом именно поэтому сразу после краха польской государственности и был отдан приказ не мешкая начать Освободительный поход РККА в земли Западной Украины и Западной Белоруссии. В результате оуновские главари так и не успели даже огласить давно состряпанный акт о создании своей марионеточной державы, а Советский Союз, восстановив историческую справедливость, вернул себе земли, которые ещё в декабре 1919 года страны Антанты («Нота Керзона») признали за Советской Россией. Москве пришлось без малого двадцать лет ждать этого исторического дня, с тех самых пор, когда по Рижскому договору 18 марта 1921 года панская Польша оккупировала эти земли, установив по отношению к местному населению полуфашистский тиранический режим. Теперь то, наконец, эта тирания пала и единокровные народы соединились в рамках общей советской государственности.

Вячеслав Мищенко: Рынок и геополитика — кто кого?

В последние несколько месяцев давление геополитики на нефтяной рынок значительно выросло. Трейдеры оглядываются на антикитайскую риторику президента США Дональда Трампа, военные инциденты в районе Персидского залива и американские санкции против нефтедобывающих стран. Иногда политические шаги главного регулятора мирового энергорынка приводят к неожиданным результатам. Так, агентство Bloomberg сообщило, что в результате американских санкций против Венесуэлы и Ирана увеличился экспорт тяжелой высокосернистой нефти Urals из России. Но это скорее исключение из правил. В последнее время геополитические проблемы все сильнее давят именно на традиционных поставщиков, в том числе и Россию. О том, какие вызовы стоят перед мировым нефтегазовым сектором и с чем предстоит столкнуться в среднесрочной перспективе российским экспортерам, «НиК» поговорил с исполнительным директором Центра энергетики московской школы управления «Сколково» Вячеславом Мищенко.

«НиК»: В плену каких факторов оказался мировой нефтегазовый рынок, на что стоит больше всего обращать внимание?

— Мы живем в период очень высокой волатильности на всех рынках. Это связано с изменениями торговых отношений между ключевыми мировыми экономиками и в первую очередь с напряженностью, присутствующей и нарастающей между США и Китаем. Неопределенность привносят и другие конфликты: между Ираном и США, усиление противоречий между Вашингтоном и Брюсселем. В последние месяцы к этим факторам добавилась и Турция. Перечисленные выше мировые экономики являются крупнейшими потребителями энергоресурсов.

В течение последних 5 лет мы пережили очередной кризис на мировом нефтяном рынке, перераспределение между спросом и предложением. В 2015 и начале 2016 г. падение цен на нефть составило около $30 за баррель. На авансцену вышли новые игроки. США стали крупнейшим производителем и поставщиком энергоресурсов, в первую очередь нефти и производных нефтепродуктов и природного газа. Американское сырье вышло на мировой рынок и на рынки сопредельных стран. США активно наращивают производство по всем направлениям. В ближайшее время они обгонят Саудовскую Аравию и Россию.

На энергетической конференции CERAWeek в Хьюстоне Минэнерго США объявило, что к 2024 г. Штаты будут производить приблизительно 15 млн баррелей нефти и газоконденсата в сутки.

Россия добывает примерно 11,16 млн б/с, производство нефти в Саудовской Аравии находится в этих же пределах. В связи с этим ожидается, что текущая пятилетка будет рекордной по добыче именно для США.

«НиК»: Какова роль коммерческой и ценовой стратегии на внешних рынках для российских компаний?

— У России есть два ключевых направления поставок: европейское, включающее северо-западные страны ЕС, и средиземноморский юг Европы. В средиземноморском направлении объемы поставок неуклонно снижаются. Urals уже практически вытеснили альтернативные сорта, которые приходят на нефтеперерабатывающие заводы в первую очередь Турции, Италии, Греции, Испании, — активно используются новые сорта из Западной Африки, с Ближнего Востока. США также активно наращивают экспорт и в европейском направлении.

Urals остается как технический эталонный сорт, но на рынке физических сделок и спота его доля существенно уменьшилась. Это связано с появлением новых, агрессивных по ценовой политике поставщиков.

В северо-западных странах ЕС ситуация достаточно стабильна; Россия по совокупности поставок занимает около 30% нефтяного рынка Западной Европы. Но ситуация также далеко не безоблачная: тенденция выдавливания и с этого рынка явно присутствует. Американская и саудовская нефть приходит на терминалы Гданьска (Польша), прибалтийских стран. Во многом это связано с геополитическими тенденциями, напряженностью вокруг антироссийских санкций, а также проблемами взаимоотношений России с бывшими странами социалистического блока и бывшими республиками СССР. Скорее всего, это не приведет к серьезному падению объемов поставок Urals в Северо-Западную Европу. Но у нефтепереработчиков, которые традиционно закупали российское сырье, появляется альтернатива.

Второе ключевое экспортное направление поставок российской нефти, развивающееся в последние 10 лет, — страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Оно представлено крупнейшей нефтепроводной системой Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО), по ней экспортируется новый экспортный сорт ВСТО. Это более легкая нефть, она премиальна по отношению к экспортному бенчмарку — сорту Dubai Crude, эталонному для поставок в регион. Российская нефть активно экспортируется в Китай, и поставки активно наращиваются. В ближайшее время ВСТО сможет экспортировать до 80 млн т нефти.

«НиК»: Россия подтвердила приверженность договоренностям в рамках ОПЕК+. Однако многие аналитики говорят, что у России появился шанс расширить присутствие на рынке, при том что США начинают играть все большую роль. Как коррелируются эти тезисы?

— ОПЕК+ свидетельствует, что успешное взаимодействие членов картеля с не входящими в него странами продолжается. Прежде всего, это взаимоотношения Саудовской Аравии и России. Эта сделка, или платформа (многие говорят о некой постоянной платформе), существует уже 3 года и позволяет достаточно действенно регулировать поставки нефти на мировой рынок, прежде всего с точки зрения предложения. Сделка успешная, как бы ее ни критиковали. Факты говорят, что дисциплина по соглашению все это время соблюдалась. В среднем срезали добычу на 1,7 млн б/с. Россия взяла обязательство сократить 300 тыс. б/с, Саудовская Аравия — 600 тыс. б/с. На последней встрече договорились, что общий объем сокращения будет порядка 1,2 млн б/с. Есть много вопросов вокруг этих объемов и состояния рынка. Однако эффект от сделки был, цены пошли вверх. Порядка $50 за баррель стоила нефть в конце 2016 г., когда договаривались о сделке, к концу 2018 г. цена доходила до $80.

В то же время сделка ОПЕК+ позволила американским производителям существенно нарастить добычу и экспорт.

Сейчас у США одно ограничение — экспортные терминалы и трубопроводные мощности, которые сейчас активно строятся. США быстро наращивают добычу, поскольку уровень цен порядка $65 за баррель, который мы наблюдаем сейчас, комфортен для американских производителей. Критики сделки ОПЕК+ говорят, что она работает исключительно на пользу производителей США. Я бы так однозначно не утверждал, но в целом тенденция действительно очевидна.

Опасность ее в том, что, с одной стороны, комфортный уровень цен, который мы сейчас наблюдаем, устраивает и производителей, и покупателей. Все понимают, что жить при серьезной волатильности очень сложно и поставщикам, и покупателям.

Тем не менее один подводный камень, который мы в ближайшее время увидим, — выход на проектную мощность инфраструктурных проектов, строящихся в Мексиканском заливе США.

Существующие мощности компаний Соединенных Штатов позволяют экспортировать более 2 млн б/с, в I полугодии 2020 г. мощности будут удвоены. В перспективе два крупнейших терминала — Corpus Christi и Sabine Pass — смогут совокупно экспортировать до 8 млн б/с. Это будет очень крупный энергетический хаб. Напомню, что в настоящее время Россия экспортирует 5,2 млн б/с. Буквально в течение года США могут обогнать Россию.

«НиК»: Получается, что ситуация с производством нефти в США может нивелировать в среднесрочной перспективе эффект от сделки ОПЕК+?

— Аналитики часто не обращают внимания на важный фактор — торговую и коммерческую стратегию ценообразования. Вопрос не только в том, кто сколько сможет добывать, а в том, сколько должна добывать Россия. Это уже не одно десятилетие мучает чиновников и руководителей российских нефтегазовых компаний. В 1990-х гг. экспортный рынок был наиболее премиальным, но не хватало экспортных мощностей. Затем они были построены, появилось такое понятие, как нетбэк — цена экспортного рынка. Сейчас самую важную роль играет ценовая стратегия и необходимо ответить на вопрос, сколько должна добывать Россия. Сколько она должна поставить на внутренний рынок, и сколько мы сможем продать, по какой цене и на каких условиях. Вопрос не только в наращивании добычи или ее поддержании в неких объемах, а в сохранении экспортной выручки, рентабельности и маржинальности поставок.

Стратегия упирается в использование ценовых индикаторов. Это очень сложная тема, даже внутри отрасли нет единого мнения. Мы говорим о тех индикаторах, которыми традиционно пользуются российские экспортеры после распада СССР. Urals привязан к североморскому сорту Brent, корзине североморских сортов нефти. Его используют африканские и ближневосточные поставщики, но ситуация с использованием ценовых индикаторов очень нестабильна, поскольку на рынок активно выходит американская нефть.

Поставки из Мексиканского залива привязаны к американскому сорту WTI.

Мексиканский залив становится новым центром мировой нефтеторговли и ценообразования. А американским компаниям и поставщикам выгодно пользоваться индикаторами, которые они устанавливают у себя в регионе.

В России попытки запуска собственных индикаторов не увенчались успехом. Первым был российский экспортный контракт REBCO (Russian Export Blend Crude Oil), он торговался на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже, но неудачно. Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа 3 года назад запустила так называемый фьючерсный контракт на Urals, который также не обрел твердой почвы среди нефтетрейдеров и не является индикатором.

Сейчас встал вопрос, что будет происходить по мере того, как США удвоят или учетверят экспортные мощности. С 2015 г., когда был снят запрет на экспорт нефти из Соединенных Штатов, в стране произошла логистическая революция. Американская нефть будет приходить на различные рынки, включая традиционно российские; что будет происходить с ценообразованием на американскую нефть — большой вопрос. Европейские бенчмарки стагнируют, уменьшается их добыча, они имеют мало общего с физическим рынком нефти, Brent просто исчезает. Как долго трейдерское и финансовое сообщество будет это терпеть — неизвестно, и не захотят ли серьезные игроки использовать американский бенчмарк? Непонятно, что будет делать Россия и российские нефтяные компании, продающие сырье на европейском рынке. Решения проблемы нет ни у чиновников, ни у компаний. Я хорошо понимаю специфику взаимоотношений с финансовыми игроками нефтяного рынка при потенциальной возможности введения новых санкций. Поэтому проблему ценовых индикаторов продажи нефти на европейских рынках надо решать уже сейчас.

По восточному направлению ситуация выглядит гораздо лучше, поскольку экспортный сорт ВСТО, по сути, уже почти бенчмарк.

Там до сих пор используются котировки, как на Dubai Crude, но российский сорт торгуется с премией. У него есть больше шансов закрепиться в качестве эталона, учитывая еще и то, что очевидно стратегическое влияние китайского рынка. Напомню, что львиная доля нефти ВСТО идет в Китай. Есть и другие направления: Южная Корея и Тайвань, Япония. Раньше этот сорт доходил и до побережья США.

Резюмируя, замечу, что для компаний кране важна способность гибко реагировать на волатильность рынка как с точки зрения ценового предложения, так и посредством коммерческой стратегии: можешь ли ты уступать в чем-то, предлагать более гибкие схемы, гибкие контракты, адаптированную к конкретному клиенту ценовую формулу. В этом случае российским компаниям не будут страшны ни объемы, ни качество нефти, которую они продают. США до сих пор дефицитная страна с точки зрения импорта нефти: добываемое сырье очень легкое, нефтепереработчики вынуждены закупать более тяжелые сорта. Рынок гораздо сложнее, чем просто совокупность показателей добычи нефти.

«НиК»: Какой фактор сейчас больше всего влияет на нефтяные цены?

— Скорее, совокупность факторов. В первую очередь торговые войны. Когда на рынок стали поступать новости, что торговая война между США и Китаем смягчается, а Пекин готов пойти на уступки, на данную информацию очень быстро отреагировали игроки физических и бумажных рынков, а цена на нефть в рамках контрактов быстро пошла вниз.

«НиК»: Сколь велико влияние на цену нефти геополитической ситуации на Ближнем Востоке?

— Обострение конфликта налицо. Несколько месяцев ежедневно появляется информация об инцидентах в Персидском заливе и Ормузском проливе, через который экспортируется до 65% нефти из стран региона, в первую очередь из Саудовской Аравии. Ситуация очень взрывоопасная. Первое время игроки рынка реагировали на нее, но сейчас они адаптировались, новостной фон не слишком сильно влияет на котировки. Но напряженность сохраняется. Вопрос лишь в том, какая из сторон пойдет на обострение. Прозвучали заявления, что США готовы отправить в регион авианосную группу, ужесточить режим контроля в заливе. Но для Ирана Ормузский пролив — внутренние воды, там уже оперируют иранские ВМС.

Что может произойти? В первую очередь, военный конфликт с Ираном. В каком виде, насколько он окажется затяжным, предсказать невозможно, сценариев никаких нет.

Боевые действия могут возникнуть по целому ряду причин, в том числе и из-за провокаций. Какие будут последствия для региона, будут ли втянуты в конфликт другие участники рынка, в частности Саудовская Аравия и ОАЭ, неизвестно, но вероятность такого развития событий очень высока. На это накладываются и жесткие санкции США в отношении Ирана, нежелание Вашингтона делать исключения для покупки иранской нефти — ранее 8 стран пользовались исключениями. Будет ли придерживаться санкций Китай — неизвестно. Иран продолжает продавать нефть.

Ситуация может разрешиться прямым диалогом США и Ирана. Но такое развитие событий маловероятно из-за позиции общественности этих стран. В Иране сильны антиамериканские настроения. В США переговоры будут расценены как слабость, на президента обрушится шквал критики и обвинений в торговле американскими интересами.

На нефтяной рынок влияет и сокращение объемов добычи и экспорта иранской нефти. До санкций Иран планировал выйти на уровень производства в 2,5 млн б/с, сейчас этот показатель упал до 500–600 б/с. Это также добавляет волатильности.

«НиК»: Санкции распространяются и на нефть Венесуэлы. Как это влияет на рынок?

— В Венесуэле относительно стабилизировалась политическая ситуация. Попытки «полувооруженного переворота» потерпели неудачу, оппозиция в состоянии неопределенности. Россия и Китай заявили, что они не позволят менять власть в регионе, где у них серьезные экономические интересы, в первую очередь в нефтегазовых проектах. Но экономическая ситуация в стране тяжелая, а добыча нефти за 2 года упала в 2 раза. Себестоимость добычи высокая, и любой скачок цен влияет на цепочку, связанную с поставками нефти. Насколько быстро страна сможет нормализовать все эти взаимосвязи и «залатать» дыры в нефтегазовом секторе, остается большим вопросом. Но благодаря относительно стабильной политической ситуации можно предположить, что контракты PDVSA с контрагентами будут выполняться. Тем не менее Венесуэла пока не способна нарастить добычу.

«НиК»: Как влияют на рынок крупнейшие импортеры сырья, например Индия?

— Это сложный игрок на энергетическом рынке. Страна, с одной стороны, крупнейший потребитель энергоресурсов, в том числе нефти, а с другой — активно наращивает проекты добычи не только на своей территории, но и в сопредельных странах. Индия строит крупнейшие нефтеперерабатывающие предприятия, в частности 20-миллионник НПЗ Reliance.

Индия активно выходит на нефтяной рынок, но собирается ли она соблюдать правила игры, которые устанавливают США, предсказать сложно.

Напомню, ранее Иран был одним из ключевых поставщиков нефти на индийском направлении.

«НиК»: Какие еще страны будут активно влиять на энергорынок?

— Я бы отметил Турцию. Она традиционно, как страна суннитского блока, в конфликтных отношениях с Ираном. Кроме того, Анкара претендует на лидерство в регионе. Но жизнь подсказывает, что в ближайшие несколько лет Турции придется не только по Сирии, но и по экономическим направлениям развивать отношения с иранскими компаниями. Поэтому ее позиция в регионе очень важна. Пока Турция на военно-политическом уровне демонстрировала высокую самостоятельность. Сможет ли ее руководство удержаться на таком уровне принятия самостоятельных решений при закупках нефти у Ирана, тоже будет играть существенную роль в балансе спроса и предложения, ну и в целом влиять на ситуацию в регионе.

«НиК»: Что делать в этой ситуации России и ее нефтегазовым компаниям?

— Первое, напомню, заниматься развитием ценовых и коммерческих стратегий. Гибко и аккуратно реагировать на изменения рынка, постоянно меняющуюся конъюнктуру рынка и геополитические проблемы — Россия и ее нефтегазовый сектор под американскими санкциями.

Единой торговой стратегии ждать не стоит. Каждый игрок должен сам определять направление поставок, коммерческую стратегию и ценовую политику. Тем не менее координация должна быть. Геополитические условия бизнеса для российских нефтегазовых компаний достаточно жесткие. Очень высока конкуренция, высока цена ошибки. Как пример могу привести работу «Газпрома». 10 лет назад концерн оказался вынужден вести работу в крайне неприятных условиях на рынке ЕС. Несколько негативных факторов одновременно повлияли на работу компании: падение цен на нефть, начало активного производства природного газа на американском рынке в связи со сланцевыми проектами, экспорт катарского СПГ, который не смог удержаться на американском рынке, плюс изменение в европейском законодательстве и отвязка цен на газ от нефтяной формулы. В данной ситуации «Газпром» был вынужден найти решения для сохранения своей доли рынка.

Ситуация была непредсказуема, но концерн достойно прошел этот период. Ему пришлось приспосабливаться, он поменял ценовую стратегию. В 2011 г., кроме фор­мульных нефтяных индикаторов, компания включила индикаторы собственного европейского рынка. Сейчас активно используется так называемая гибридная ценовая формула, которую «Газпром» активно внедряет во все контракты. «Газпром» успешно развивает и другие финансовые механизмы, например аукционные, биржевые продажи. Российские нефтяные компании также должны пройти «революцию» с точки зрения ценообразования и коммерческой стратегии.

«НиК»: С учетом развивающейся торговой войны США и Китая, активной переориентации российских поставок на рынки КНР можно ли предположить, что в регионе может сформироваться собственный ценовой индекс, способный стать для данного региона определяющим и даже посоперничать с традиционными европейскими и американскими?

— Китай — крупная экономика, потребляющая огромное количество энергоресурсов. Сейчас он отказывается от угольных электростанций из-за сложной экологической обстановки. Газ — топливо переходного периода, Россия активно пытается занять эту нишу.

«НиК»: Таримский нефтегазоносный бассейн Китаю разрабатывать сложно и дорого?

— Нельзя сказать, что Китай в обозримом будущем станет крупнейшим производителем газа, будет себя обеспечивать и определять цены на определенные энергоресурсы.

В ближайшие 20 лет Китай останется крупнейшим потребителем и импортером углеводородного сырья, в первую очередь нефти.

Российское сырье доминирует на китайском рынке. Что касается ценообразования, то Китай активно им занимается, но со своих позиций: он формирует цену входящей нефти на Шанхайской товарно-сырьевой бирже, активно пытаясь влиять на финансовые рынки и на рынки физических объемов раскруткой ликвидности торговли фьючерсами на бирже. Задача Китая — выйти на торговлю в юанях, как у России — на торговлю в рублях. Но даже если Китай успешно создаст ликвидный и устойчивый индикатор, скорее всего, он останется региональным. Заменит ли это систему использования Dubai Crude на Дубайской товарно-сырьевой бирже? Наверное, нет. Российский экспортный сырьевой сорт ВСТО мог бы в региональном разрезе занять определенную нишу. Но по политическим причинам им как индикатором вряд ли будут пользоваться другие игроки, в первую очередь американские.

России, скорее всего, надо продавливать нишу регионального бенчмарка. Должен быть и фьючерсный, и физический индикатор. Учитывая стратегическое сотрудничество российской и китайской стороны, можно было бы рассчитывать на позитивную динамику, формирование взаимоотношений, которые привели бы к успешному решению вопроса в региональном разрезе.

На европейском направлении ситуация несколько иная. Недавние проблемы качества российской нефти сильно испугали европейских нефтепереработчиков и трейдеров. И утверждать, что эта тема будет рассматриваться в трейдерском сообществе, я не могу. Западное направление можно пока отставить в сторону, ожидая нормализации обстановки.

Признание Urals как технического бенчмарка возможно. Даже на юге Европы, где доминируют пришлые нефти, а физические поставки российского сырья выдавлены, технически НПЗ создают некий аналог Urals из смеси нефтей.

Это не приносит прибыли российским компаниям, но позволяет незримо присутствовать в умах и головах рынка.

Что делать на северо-западном направлении, где 30% российской нефти по-прежнему продается физически, непонятно. Возможно, создавать биржевые механизмы продажи российской нефти на европейских площадках.

Никто не будет отдавать ценообразование в руки конкурентов. Саудовская Аравия и Россия в рамках ОПЕК+ активно взаимодействуют, но это скорее тактический союз. Еще 4 года назад мы были злейшими врагами: со стороны Эр-Рияда звучали достаточно воинственные высказывания. И ценовая гонка была развязана Саудовской Аравией в первую очередь против России и США.

Быстрого успеха не будет. Но если где-то какой-то контракт начнет работать и вокруг него сложится какая-то ликвидность, его тут же заметят финансовые спекулянты и хеджеры. Как дальше сложится мировая политика — неизвестно: мы живем в период тектонических изменений политических и внешнеэкономических стратегий. Америка стала ключевым производителем и скоро может стать ключевым экспортером нефти и газа, 10 лет назад об этом даже не думали.

«НиК»: В ближайшей перспективе выборы в США. Трампа может сменить менее истеричный и консервативный персонаж, опять произойдут серьезные геополитические изменения. Как это отразится на нефтяном рынке?

— Мир вошел в фазу динамичных изменений: меняются интересы и стратегии, на авансцену выходят новые игроки. Рынок нефти — самый чувствительный к мировой политике, он огромен по финансовым и физическим объемам. Важность углеводородного сырья никуда не делась, несмотря на развитие альтернативных источников энергии.

Ближайший год будет очень сложным с точки зрения изменений работы рынка.

До последнего времени от геополитических потрясений мы спасались только гибкостью налоговой политики, использованием гибкой платформы по экспортным пошлинам, привязанной к стоимости нефти. Это позволило пройти кризисные периоды с потерями для бюджета, но падение рубля смягчило ситуацию для нефтяных компаний. Тем не менее ценовая и коммерческая стратегии также должны видоизменяться в соответствии с очень быстро меняющимся международным ландшафтом. Компании должны быть похожи не на игроков в гольф, а на участников турнира по пинг-понгу. Нужно слушать покупателей, потому что время монополизма безнадежно прошло.

Беседовала Екатерина Дейнего

Россия. США. Китай. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 28 августа 2019 > № 3191099 Вячеслав Мищенко

Работа «Приразломной» приостановлена на техобслуживание

В соответствии с планом «Газпром нефть» приостановила на техобслуживание работу оборудования на платформе «Приразломная» на срок не более четырех недель. Приостановка не приведет к пересмотру прогнозов по добыче нефти, сообщили РИА Новости в пресс-службе компании. «Плановые остановки производственных мощностей „Приразломной“ связаны с необходимостью проводить регламентные работы по техническому обслуживанию действующего на платформе оборудования. Эти работы — составная часть программы технологического развития МЛСП „Приразломная“ и изначально интегрированы в схему освоения месторождения», — пояснили в компании, отметив, что реализация этой плановой задачи позволит обеспечить бесперебойную работу комплексов платформы в течение последующих 12 месяцев.

«В 2019 году запланированный процесс остановки производственных мощностей „Приразломной“ начался 8 августа», — уточнили в пресс-службе.

Приразломное месторождение, отмечает «Прайм», — первое и пока единственное на российском шельфе Арктики, где ведется добыча нефти. Промышленная разработка месторождения начата в декабре 2013 года. Новый сорт нефти ARCO впервые поступил на мировой рынок в апреле 2014 года. Добыча нефти в 2018 году составила 3,2 млн тонн.

Танкер на СПГ покоряет Севморпуть

Первым в мире крупнотоннажным нефтеналивным танкером, который преодолеет Севморпуть, используя газомоторное топливо, может стать танкер «Проспект Королева», который отправился из порта Мурманск в Китай с партией сырой нефти. Время перехода от мыса Желания до мыса Дежнева займет около восьми суток. Предполагается, что на всем протяжении Северного морского пути танкер будет двигаться самостоятельно, без ледокольной проводки.

В пресс-службе компании «Совкомфлот» подчеркнули, что по сравнению со стандартным судовым топливом переход на СПГ существенно сокращает выбросы вредных веществ в атмосферу, а также повышает энергоэффективность судов.

Возвращение Судного дня

Новая гонка ядерных вооружений: как Вашингтон и Москва могут ее остановить

Эрнест Мониц – сопредседатель и исполнительный директор Инициативы по сокращению ядерной угрозы, профессор физики и инженерных систем в Массачусетском технологическом институте, министр энергетики США с 2013 по 2017 год.

Сэм Нанн – сопредседатель Инициативы по сокращению ядерной угрозы, экс-сенатор от штата Джорджия, председатель сенатского комитета по вооруженным силам с 1987 по 1995 год.

Резюме Перефразируя Джона Кеннеди, надо сказать: человечество не для того тысячелетиями преодолевало тяготы и испытания, чтобы попросту капитулировать, отказавшись от всего, даже собственного существования. Наблюдая, как рассыпается здание стратегической стабильности, Вашингтон и Москва ошибочно считают, будто время на их стороне.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 5, 2019 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

2020 год. Российские военные проводят масштабные учения в Калининграде, своем эксклаве на Балтике, граничащем с Литвой и Польшей – членами НАТО. Самолет-разведчик альянса случайно вторгается в воздушное пространство России, и его сбивают ракетой «земля – воздух». НАТО направляет в регион ВВС и военные корабли. Стороны предупреждают, что рассматривают применение ядерного оружия, если под угрозой окажутся их жизненно важные интересы.

После вторжения в Крым, роста напряженности на Ближнем Востоке, краха режима контроля над вооружениями и размещения новых видов ядерного оружия НАТО и Россия готовы к конфликту. В Вашингтоне, где в разгаре президентская кампания, кандидаты соревнуются в демонстрации жесткой позиции в отношении России. В Москве знают, что антиамериканизм себя оправдывает, поэтому российское руководство ужесточает риторику против Вашингтона.

Когда стороны находятся в боевой готовности, на российскую систему раннего оповещения предпринимается кибератака неизвестного происхождения, имитирующая авиаудар НАТО по базам в Калининграде. На подтверждение атаки дается несколько минут, при этом между НАТО и Россией нет диалога по разрешению кризиса, потому Москва решает, что должна ответить сразу, и запускает обычные крылатые ракеты с калининградских баз по аэродромам НАТО. Альянс отвечает немедленно – авиаударами по Калининграду. Видя приближение сил НАТО и опасаясь наземного вторжения, Москва приходит к выводу: для деэскалации нужна эскалация. Надеясь добиться паузы в конфликте и начать переговоры на своих условиях, она наносит ядерный удар малой мощности по ядерным бункерам на аэродроме НАТО. Но расчет на деэскалацию оказывается ошибочным, и происходит обмен ядерными ударами.

Такое гипотетическое развитие событий похоже на сценарии катастроф, которые, казалось, ушли в прошлое вместе с холодной войной. Но сегодня они вновь актуальны. Все ключевые элементы уже на местах, не хватает только искры, чтобы поджечь фитиль.

Несмотря на десятилетия сокращения арсеналов, у Соединенных Штатов и России по-прежнему более чем 90% мирового ядерного оружия – свыше восьми тысяч боеголовок. Этого достаточно, чтобы уничтожить друг друга и весь мир, и не один раз. Долгое время стороны старались управлять угрозой, которую представляют эти арсеналы. Но в последние годы геополитическая напряженность подорвала «стратегическую стабильность» – процессы, механизмы и соглашения, облегчающие стратегические отношения в мирное время и позволяющие избежать ядерного конфликта, а также размещать войска так, чтобы минимизировать вероятность нанесения первого удара. Контроль над вооружениями умирает, каналы связи закрыты, в то время как ядерные арсеналы времен холодной войны сохранились и к ним добавились новые угрозы в киберпространстве и опасные новшества в военных технологиях (например, гиперзвуковое оружие, скорость которого в пять раз превышает скорость звука).

США и Россия пребывают в состоянии стратегической нестабильности: случайность или сбой могут привести к катаклизму. Со времен Карибского кризиса 1962 г. риск конфронтации с применением ядерного оружия не был так высок, как сегодня. Но в отличие от времен холодной войны обе стороны намеренно закрывают глаза на опасность.

Вашингтон и Москва вместе несут ответственность за предотвращение ядерной катастрофы, даже в периоды взаимного недоверия и внутренних разногласий в Соединенных Штатах. Президенты США и России должны начать с создания условий для диалога между своими правительствами, преодоления разногласий и сотрудничества – особенно сейчас, когда дело касается общей экзистенциальной угрозы ядерной войны. Возродить и заново выстроить стратегическую стабильность не так просто, это длительный процесс, но американским лидерам с разных сторон политического спектра следует включить этот пункт в список приоритетов и приняться за работу – снять непосредственную угрозу конфронтации. Риск ядерной эскалации слишком высок, чтобы ждать.

Ракеты и недоверие

Последние двадцать лет столкновение национальных интересов, политика безопасности с нулевой суммой в Европе и вокруг нее провоцировали напряженность и недоверие между Россией и Западом. Трения из-за Балкан и война в Косово в 1990-е гг. стали первым сигналом конфликтных отношений в постсоветскую эпоху. Процесс расширения НАТО, начавшийся в 1997 г., усугубил напряжение. После того как Владимир Путин и Джордж Буш – младший пришли к власти (в 2000 и 2001 гг. соответственно), разногласия из-за противоракетной обороны и войны в Ираке стали поводом для знаменитого выступления Путина на Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 г., когда он раскритиковал США за «почти ничем не сдерживаемое, гипертрофированное применение силы» и предупредил о новой гонке вооружений. Затем последовало российское вторжение в Грузию в 2008-м, углубившее недоверие между Москвой и Западом, которое продолжалось и в период президентства Барака Обамы, несмотря на попытки «перезагрузить» отношения. Вторжение НАТО и смена режима в Ливии в 2011 г. вызвали у Кремля подозрения, граничащие с паранойей.

Ситуация постепенно ухудшалась до 2014 г., когда аннексия Россией Крыма, ее военная интервенция на восток Украины и крушение лайнера Malaysia Airlines, якобы сбитого ракетой российского производства с территории, подконтрольной сепаратистам, подорвали отношения России и Запада. Соединенные Штаты и Европа ответили экономическими санкциями, направленными на изоляцию России и побуждающие ее к дипломатическому урегулированию кризиса на Украине. Несмотря на два соглашения – «Минск-1» и «Минск-2», заключенные в 2014 и 2015 гг., – конфликт продолжается. НАТО и Россия наращивают свой военный потенциал в регионе. На Балтике и в Черном море силы НАТО и России действуют в опасной близости друг от друга, в результате увеличивается риск катастрофы из-за случайности или ошибки.

Усугубляет эту опасность намеренный, ускоренный подрыв архитектуры контроля над вооружениями, которая на протяжении десятилетий обеспечивала сдерживание, прозрачность и предсказуемость обычных и ядерных сил сторон. В ее отсутствие Россия и Запад рассматривают худшие сценарии. Первая трещина появилась в 2002 г., когда Соединенные Штаты вышли из Договора по противоракетной обороне (ПРО), подписанный тридцатью годами ранее, чтобы не позволить Вашингтону и Москве развернуть общенациональную систему защиты от баллистических ракет большой дальности. Спустя пять лет Россия приостановила действие еще одного соглашения – Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) 1990 г., то же самое сделал Североатлантический альянс.

Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) 1987 г., запрещавший целый класс дестабилизирующего ядерного оружия в Европе, получил смертельный удар, когда Вашингтон заявил о решении выйти из него, а Москва приостановила его исполнение. США опасались, что Россия разместит запрещенные ракеты, что, в свою очередь, спровоцировало ответные обвинения Москвы. Судьба Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) тоже под вопросом. Четыре сенатора-республиканца поинтересовались у президента Трампа этой весной, не рассматривает ли он возможность отказа от этого соглашения. Неясна и судьба нового договора по СНВ (СНВ-3) 2010 г. Если стороны не договорятся о его продлении, – а Трамп и его администрация раз за разом отказываются рассматривать эту перспективу, – срок действия документа истечет в 2021 году. Иными словами, через два года может исчезнуть последнее соглашение по ограничению и мониторингу стратегических ядерных сил Соединенных Штатов и России. А вместе с ним пропадет и прозрачность ядерных арсеналов двух стран, которая обеспечивалась в том числе взаимными инспекциями.

Помимо разрушения механизмов контроля над существующими вооружениями военный баланс еще больше нарушают новые технологии. Кибератаки могут привести к сбоям в системе раннего оповещения или структурах командования и управления ядерными силами, что увеличивает риск ложной тревоги. Силы мгновенного удара располагают системами доставки с обычными и ядерными боеголовками, включая гиперзвуковые планирующие блоки и крылатые ракеты, способные лететь с большей скоростью, на малой высоте и маневрировать, чтобы избежать перехвата. В случае развертывания эти системы уменьшат время предупреждения и принятия решений страной, оказавшейся под ударом. Военные стратеги с обеих сторон все больше опасаются, что потенциальный первый удар обеспечит атакующему решающее преимущество.

Есть еще милитаризация дальнего космоса – сфера, нерегулируемая соглашениями. Китай, Россия, а в последнее время и Индия, наращивают противоспутниковые возможности, Вашингтон обдумывает создание специального космического подразделения.

Грозная смесь рушащегося контроля над вооружениями и передовых военных технологий становится опаснее из-за отсутствия диалога между Россией и Западом, в частности между гражданскими и военными специалистами министерств обороны и иностранных дел. Нынешний разрыв контактов можно назвать беспрецедентным даже по сравнению с периодом холодной войны. Несмотря на остроту конфликта, демократы и республиканцы в Белом доме и Конгрессе понимали, что взаимодействие с Советским Союзом необходимо для обеспечения безопасности американцев. Переговорщики США и СССР регулярно встречались в Женеве, Нью-Йорке и Вене. Американские командующие постоянно общались со своими советскими коллегами на различных форумах, включая переговоры по контролю над вооружениями, потому что их объединяла общая ответственность – не допустить ядерной катастрофы.

Осмотрительный образ мыслей исчез после российской агрессии против Украины и вмешательства в американские и европейские выборы. Соединенные Штаты и их союзники по НАТО вступили в конфронтацию с Россией. В последние годы Запад считал диалог вознаграждением за хорошее поведение, а не дипломатическим инструментом, используемым в силу необходимости. Недостаточная коммуникация только усугубляет раздражение и напряженность и повышает барьеры для диалога. Например, Совет Россия – НАТО, площадка, созданная в 2002 г. для регулярных консультаций, перестал функционировать, хотя мог бы использоваться в моменты кризисов, как в случае с Украиной. Североатлантический альянс полностью приостановил вза­имодействие в рамках Совета на два года в апреле 2014 года. С тех пор прошло всего 11 заседаний на уровне ниже послов. Регулярные контакты военных специалистов по-прежнему заблокированы.

Отчасти разрыв коммуникации связан с политическими разногласиями внутри США. В Конгрессе широко распространено неверие в способность Трампа выстроить правильные отношения с Москвой, а также негодование из-за вмешательства России в выборы и ее действий на Украине. В результате члены обеих партий считают любые контакты с Россией подозрительными. Конгресс подавляющим большинством голосов принял законы, закрепляющие существующие антироссийские санкции, и разрабатывает новые, президенту чрезвычайно сложно изменить или снять их своим решением. Кроме того, принят закон, запрещающий американским военным сотрудничать с российскими коллегами. (Диалог по ограниченным целям разрешен, но не приветствуется.) Эти рестрикции практически заморозили столь необходимую коммуникацию военных.

Раскол внутри НАТО также мешает взаимодействию с Россией. Администрация Трампа подрывает отношения с европейскими союзниками, публично критикуя их за нежелание увеличивать расходы на оборону и при этом ставя под вопрос дальнейшее выполнение Соединенными Штатами своих обязательств. Несмотря на возражения членов НАТО и ЕС, США разорвали ядерную сделку с Ираном и вышли из Парижского соглашения по климату. Все эти трансатлантические дрязги мешают воспринимать НАТО как сильный альянс. Кроме того, в НАТО нет единого мнения о том, каким должен быть баланс между взаимодействием и конфронтацией с Россией. Эта неопределенность и непредсказуемость руководства ослабляет позиции Вашингтона, и он не может направить дебаты в нужное русло и убедить западные страны придерживаться общей, последовательной линии в отношениях с Россией. В случае кризиса разногласия в НАТО могут подорвать авторитет США и увеличить риск военной конфронтации с Москвой.

Россия как она есть

Несмотря на свои внутренние проблемы (экономическая и политическая структура опирается на один товар – энергия – и одного человека – Путин – и поэтому уязвима), Россия еще долгое время будет оставаться силой, с которой следует считаться. Благодаря географическому размеру, постоянному членству в Совете Безопасности ООН, модернизированным вооруженным силам и ядерному арсеналу Россия способна нарушить геополитические ситуацию в жизненно важных для США регионах, включая Европу, Ближний Восток, Азию и Арктику. Дальнейшие столкновения и кризисы не просто возможны, а даже вероятны. Стороны должны уже сегодня задуматься о том, как не позволить конфронтации выйти из-под контроля, а лучше вообще ее избегать.

Стратегическое взаимодействие с Москвой не означает игнорирования российской агрессии, будь то вторжение на Украину, вмешательство в выборы на Западе, отравление бывшего агента в Великобритании или нарушение ДРСМД. Пытаясь сотрудничать с Россией в сфере сокращения ядерной угрозы, Запад по-прежнему должен сдерживать неприемлемое поведение. Соединенным Штатам и Евросоюзу, к примеру, не следует снимать с России санкции, связанные с Украиной, не добившись существенного прогресса в урегулировании кризиса. Также Вашингтон не должен отменять санкции, введенные в ответ на российское вмешательство в выборы, пока такая деятельность не будет гарантированно прекращена. В то же время Конгресс должен дать Трампу или его преемнику возможность гибко или избирательно снимать санкции в случае достижения их цели: если русские придут к выводу, что никогда не покинут скамейку штрафников, у них не будет стимула отказываться от агрессивного поведения.

НАТО следует поддерживать усиленное военное присутствие в Европе, включая ротацию временных контингентов в странах Балтии. В то же время нужно выполнять обязательства, закрепленные в Основополагающем акте Россия – НАТО от 1997 г. – дорожной карты по нормализации отношений после холодной войны. А это значит не хранить и не размещать ядерное оружие на территории новых стран-членов альянса в Восточной Европе.

Проще говоря, лидеры в Вашингтоне и других столицах НАТО должны взаимодействовать с Россией, четко осознавая наши различия. Диалог нужно строить на признании общей заинтересованности в предотвращении использования ядерного оружия.

Назад к длительным переговорам

Для Вашингтона первый шаг к восстановлению продуктивного диалога с Москвой – это налаживание рабочего взаимодействия относительно России между администрацией Трампа и Конгрессом. Даже при отсутствии доверия между президентом и демократами, особенно в преддверии выборов 2020 г., достичь согласия по российскому вопросу две партии должны прямо сейчас. Учитывая серьезность рисков, конгрессмены просто не могут позволить себе ждать смены руководства в Белом доме или в Кремле.

Новая межпартийная группа в составе лидеров обеих партий в Палате представителей и Сенате, председателей комитетов, а также высокопоставленных сотрудников администрации Белого дома, сфокусированная на политике в отношении России, ядерном диалоге и НАТО, могла бы дать толчок и способствовать такому процессу. Спикеру Палаты представителей Нэнси Пелоси, демократу из Калифорнии, и лидеру большинства в Сенате Митчу Макконнеллу, республиканцу из Кентукки, не обязательно дожидаться звонка из Белого дома, чтобы создать такую группу и начать работать. Они должны высказать напрямую президенту и госсекретарю предложение по координации усилий исполнительной и законодательной власти. Такая площадка подкрепит позицию США в переговорах с Россией, продемонстрировав, что обе партии, а также исполнительная и законодательная власть выступают единым фронтом. Если администрация Трампа станет возражать или колебаться, Конгресс должен использовать свои полномочия для создания подобной рабочей группы и вызывать представителей администрации на слушания в рамках комитетов. (При содействии Пелоси и Макконнелла рабочая группа способна стать фундаментом для диалога с российскими парламентариями и руководством.)

Договоренность Трампа и Путина о новом диалоге по стратегической стабильности и ядерным угрозам на встрече в Хельсинки в июле 2018 г. была шагом в правильном направлении. Но их неспособность реализовать договоренность, в том числе на уровне гражданских и военных специалистов, которым нужен «зеленый свет» от руководства, демонстрирует масштабы дисфункции в отношениях двух стран. Переговоры о «стратегической безопасности», начатые американскими и российскими дипломатами после июньской встречи Трампа и Путина на саммите G20 в японской Осаке, должны быть продолжены с привлечением ведущих военных и гражданских специалистов. Повестку нужно расширить, а встречи – проводить чаще. Лидерам Конгресса следует обеспечить двухпартийную – вернее, непартийную – поддержку инициативы.

Чтобы повысить прозрачность и доверие между военными двух стран и Европы в целом, США, НАТО и Россия должны возобновить антикризисный диалог с участием командующих ядерными силами. Ранее площадкой для обсуждения являлся Совет Россия – НАТО (при поддержке комиссий по контролю над вооружениями), в идеале диалог можно возродить в рамках Совета или отдельной рабочей группы. Соединенные Штаты, НАТО и Россия должны вновь открыть каналы взаимодействия между экспертным сообществом по таким актуальным темам, как предотвращение ядерного и радиологического терроризма, повышение безопасности ядерных реакторов, решение проблемы ядерных отходов, содействие инновациям в сфере мирного атома и укрепление МАГАТЭ.

Если сотрудничество удастся восстановить хотя бы отчасти, США и Россия смогут перейти к более конкретным шагам по уменьшению вероятности новой ядерной гонки вооружений, что имеет жизненно важное значение для международного сообщества, особенно в свете краха ДРСМД. Все страны заинтересованы в реализации и продлении СНВ-3 до 2026 г. (в документе предусмотрена пролонгация максимум на пять лет). Здесь Конгресс тоже в состоянии оказать поддержку и дать понять, как и в 1980-е гг., что финансирование ядерной модернизации осуществляется при условии сотрудничества Вашингтона и Москвы по сокращению ядерных рисков и введению проверяемых лимитов для арсеналов двух стран.

Прервать цикл эскалации

Еще один приоритет – поиск возможностей, дающих лидерам ядерных держав больше времени на принятие решения о применении ядерного оружия в случае кризиса, особенно если они опасаются, что могут подвергнуться ядерной атаке. Сегодня у руководителей в Вашингтоне и Москве есть всего несколько бесценных минут, чтобы решить, является ли предупреждение о ядерном ударе реальным и следует ли в ответ применять собственное ядерное оружие. Новые технологии, прежде всего, гиперзвуковое оружие и кибератаки, угрожают сократить время принятия решений еще больше. Тот факт, что российские войска дислоцированы и регулярно проводят учения в западных областях страны у границ НАТО, а Североатлантический альянс в последнее время тоже стал проводить маневры вблизи границ России, увеличивает риск удара с кратковременным предупреждением и связанные с этим опасения. В условиях сокращения времени принятия решения риск ошибки становится реальным. Лидеры в Вашингтоне и в Москве должны нацелить своих военных на взаимодействие, чтобы минимизировать опасения и увеличить время принятия решения.

Хотя, учитывая нынешний политический расклад и акцент на сдерживании, это и кажется парадоксальным, США, НАТО и Россия должны задуматься о том, что американское и российское ядерное оружия передового развертывания в Европе является фактором риска, а не активом. Это оружие – потенциальная цель на ранней стадии конфликта, оно может спровоцировать упреждающий ядерный удар, чего обе стороны должны стремиться избежать. Есть мнение, что Россия заинтересована в эскалации ради деэскалации – то есть, согласно этой логике, Москва в определенных обстоятельствах может намеренно пойти на обострение конфликта посредством ограниченного ядерного удара, чтобы добиться урегулирования на выгодных для себя условиях (это неоднозначное утверждение, которое опровергают российские официальные представители и эксперты). Однако любое применение ядерного оружия, скорее всего, вызовет дальнейшую эскалацию.

Кроме того, американские объекты передового базирования – привлекательная цель для террористов, они уязвимы, поскольку расположены в районах с высокой террористической угрозой и политической нестабильностью (то же самое можно сказать и о российских объектах). Вашингтон и Москва также должны найти способы не допустить размещения ракет средней дальности в евроатлантическом регионе, учитывая, что ограничения ДРСМД уже не имеют обязательной силы. Иначе в Москве, Лондоне и в Париже вновь начнут опасаться ядерного удара с кратковременным предупреждением, который может лишить страну руководства и командования, а это увеличит риск ложной тревоги.

После выхода США из Договора по ПРО в 2002 г. системы защиты от ракет большой дальности оказались вне механизмов контроля, и в Москве испытывают беспокойство относительно того, что американская программа противоракетной обороны в какой-то момент может подорвать российское ядерное сдерживание. Заключение нового соглашения, аналогичного Договору по ПРО, маловероятно, учитывая активное противодействие любым ограничениям в этой сфере в Сенате, который должен одобрить новый договор двумя третями голосов. Тем не менее можно согласовать более мягкие рамки противоракетной обороны, включая взаимные меры прозрачности – посещение объектов для мониторинга возможностей ПРО и договоренности не размещать системы ПРО так, чтобы они подрывали возможности ядерного сдерживания другой стороны и не вызывали опасения по поводу первого удара.

Обмен информацией об операциях и возможностях сторон позволит добиться того, чтобы системы мгновенного удара, включая современное гиперзвуковое оружие, не подрывали стратегическую стабильность. Это, в первую очередь, касается США и России, но, учитывая сведения о разработке гиперзвуковых ракет Китаем, возможно, потребуется привлечение других стран. Также стоит обеспечить большую прозрачность неядерных систем мгновенного удара и отделить эту категорию обычных вооружений от разработок и размещения ядерного оружия. Таким образом можно избежать ошибок системы раннего предупреждения, которая не примет обычный удар за ядерный. Новый договор по СНВ или его преемник также может ввести ограничения для систем мгновенного удара большой дальности, способных нести обычные и ядерные боеголовки. В противном случае их неограниченное развертывание будет провоцировать страх первого удара.

Вашингтон и Москва должны четко определить «красные линии» в киберпространстве и дальнем космосе. Обе сферы практически не регулируются международным правом, поэтому другие страны или акторы могут угрожать интересам США и России или даже попытаться спровоцировать войну между ними. Кибератаки на ядерные объекты, пункты командования ядерными силами или системы раннего предупреждения могут привести к неверным расчетам или ошибкам, например, ложному оповещению о ракетном ударе или к неспособности предотвратить кражу ядерных материалов. Страны продолжат разрабатывать и совершенствовать возможности атаковать спутники, поэтому Соединенные Штаты и Россия могут лишиться их на ранней стадии конфликта. Для решения этой проблемы стоит создать совместный пилотный проект по обмену информацией о деятельности в дальнем космосе, что позволит избежать столкновений и конфликтов там. Пилотный проект посодействует определению информации, необходимой для обмена, или созданию механизмов взаимодействия, что в конечном итоге позволит США и России создать рамки гражданской и военной деятельности в космосе. «Красные линии» и пилотные проекты помогут сторонам доверять друг другу и подготовят почву для дальнейшего сотрудничества и даже заключения соглашений о деятельности в киберпространстве и дальнем космосе.

Наконец, самый важный пункт: стороны должны разработать набор основных принципов, касающихся ядерного оружия. Один из таких основополагающих принципов был сформулирован президентом США Рональдом Рейганом и советским лидером Михаилом Горбачёвым в 1985 году. Он гласит, что в ядерной войне нельзя победить, и поэтому её нельзя начинать. Это заявление стало важным шагом к завершению холодной войны. Сегодня оно может стать основой практических шагов, например, возобновления усилий пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН и одновременно ядерных держав по укреплению Договора о нераспространении ядерного оружия и активизации сотрудничества с целью не допустить попадания ядерных материалов в руки террористов.

Пока не стало слишком поздно

На протяжении десятилетий стратегическая стабильность между Соединенными Штатами и Россией включала взаимное признание жизненно важных интересов, «красных линий» и средств уменьшения рисков случайностей и ошибок, способных привести к конфликту и особенно к применению ядерного оружия. Однако сегодня столкновение национальных интересов, отсутствие диалога, разрушение механизмов контроля над вооружениями, совершенствование систем вооружения и новые киберугрозы дестабилизировали старое равновесие. Политическая поляризация в Вашингтоне только усугубила ситуацию, уничтожив остатки консенсуса по внешней политике США и в отношениях с Россией. Если Вашингтон и Москва не решат эти проблемы сегодня, крупный международный конфликт и ядерная эскалация станут пугающе вероятными. Вместо этого Трамп и Путин шутят о российском вмешательстве в американские выборы, обсуждают идею «избавления от прессы» и проблему фейковых новостей, хотя на самом деле свобода прессы находится под угрозой во всем мире, а авторитаризм набирает силу. В этих мрачных обстоятельствах некоторые предлагают отказаться от российско-американских переговоров и ждать прихода новых лидеров в обеих странах. Это было бы ошибкой. Диалог между двумя президентами по-прежнему необходим – только он может создать политическое пространство для взаимодействия гражданских и военных специалистов двух стран и дискуссий, которые помогут предотвратить катастрофу. Конгресс должен задавать тон в поддержке коммуникации и сотрудничества с Россией ради снижения военных рисков, особенно связанных с ядерным оружием. Иначе жизнь американцев окажется в опасности.

Перефразируя Джона Кеннеди (который во время Карибского кризиса был ближе к Армагеддону, чем любой другой американский лидер), человечество не для того тысячелетиями преодолевало тяготы и испытания, чтобы попросту капитулировать, отказавшись от всего, даже собственного существования. Сегодня, наблюдая как медленно, но верно рушится конструкция стратегической стабильности, Вашингтон и Москва ведут себя так, будто время работает на них. Но они заблуждаются.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 28 августа 2019 > № 3138478 Эрнест Мониц, Сэм Нанн

Проекты сотрудников «Роснефти» в рамках программы МВА получили высокую оценку ведущих вузов страны

Ведущие вузы страны отметили высокий уровень подготовки выпускников, которые прошли обучение по корпоративным программам МВА*, разработанным по заказу «Роснефти».

Программы обучения созданы для развития управленческого кадрового резерва Компании в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве с МГИМО МИД России и Высшей школой менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета.

75 сотрудников компании получили дополнительную квалификацию «Мастер делового администрирования» по итогам корпоративного обучения по направлениям «Международный бизнес в нефтегазовой отрасли» и «Операционный менеджмент». За два года сотрудники НК «Роснефть» прошли 12 очных учебных модулей.

Дипломные работы выпускников были посвящены таким темам, как разработка трудноизвлекаемых запасов; внедрение инновационного менеджмента; цифровизация ключевых производственных процессов; совершенствование системы управления рисками и управления проектами и др. Лучшие проекты будут реализованы в дочерних предприятиях НК «Роснефть».

В Компании действует единая корпоративная система подготовки кадров, охватывающая все направления бизнеса и категории персонала. Система подготовки и развития персонала нацелена на постоянное наращивание профессиональных и управленческих компетенций всех сотрудников Компании, а также на плановую работу по формированию молодого внешнего кадрового резерва.

Основная цель корпоративного обучения по программам МВА – развитие управленческого кадрового резерва, а также внедрение системных знаний и мирового опыта реализации нефтегазовых проектов в операционную деятельность Компании.

* MBA (master of business administration – квалификационная степень магистра в менеджменте, магистр экономического управления)