Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Каким получился Мариинский "Дон Кихот" на сцене Большого театра

Анна Галайда

Балет Мариинского театра выступил на Исторической сцене Большого театра впервые после 10-летнего перерыва. Четыре показа "Дон Кихота" стали ответом на визит балетной труппы Большого театра в Петербург со "Спартаком" и "Драгоценностями".

История обменных гастролей двух ведущих российских театров насчитывает много десятилетий. Самые масштабные проходили в 1976 году, в честь 200-летия Большого театра, и в 1998-м. Тогда их программы тщательно формировались и долго шлифовались, чтобы представить достижения обеих трупп во всей красе.

Нынешние поездки оказались внеплановыми, возникшими под занавес напряженного сезона. В Москву "Дон Кихот" прибыл, пережив несколько лет назад глобальное обновление: не только ужавшись на один акт за счет ликвидации антракта, но и расставшись с оригинальным оформлением Александра Головина и Константина Коровина, вконец износившимся с 1902 года.

Тот классический "Дон Кихот" Александра Горского - в такой же мере балет художников, как и хореографа-новатора. В историю он вошел во многом благодаря тому, что с ним в театр пришла настоящая большая живопись. Поэтому полностью переодеть спектакль ни у кого рука не поднялась - его воссоздали по сохранившимся эскизам.

Однако за минувший век изменились не только представления о прекрасном, но и исчезли многие технологии, краски, ткани, использовавшиеся в старом театре. Хореография и ее драматургия тоже заметно изменились. Более того, "Дон Кихот" превратился в праздничный дивертисмент, объединенный фигурами Дон Кихота и Санчо Пансы, выезжающими, как Deus ex machina, на лошади и ослике в центр сцены в ключевые моменты.

В современных взаимоотношениях с классическим балетом исполнение преобладает над формой спектакля. И "Дон Кихот", как любой классический балет, работает как рентген балетной труппы. Мариинский театр, сэкономив на лошади и ослике, привез в Москву на четыре спектакля два, а на некоторые партии все четыре состава солистов. У кордебалета замены не было, и "звезда номер один", как называют его на всех языках мира, на этот раз выглядел слегка утомленным. Барселонскую площадь не слишком интересовали проделки Китри и Базиля, ее взбадривала только огненная и прыгучая двойка подруг - Анастасия Никитина и Мария Чернявская (в другом составе Чернявская блестяще протанцевала и вставную вариацию в гран па), а "Сон Дон Кихота" вместо райских кущ мог показаться вымуштрованным плацем, на котором, впрочем, резвился близкий к безупречности Амур Дарьи Устюжаниной.

Петербургский спектакль сохранил гораздо больше, чем его московский собрат, оригинальных мизансцен, которые на этот раз были воспроизведены скорее корректно, чем выразительно. Но среди исполнителей "пешеходных" партий, которые особенно важны в этом балете, запомнился интеллигентный, не впадающий в комикование Дмитрий Пыхачов - дворянин Гамаш, незадачливый жених Китри.

В вечер открытия гастролей партии главных героев были отданы Ренате Шакировой и Кимину Киму. 29-летняя прима была обаятельна и бравировала трюками. Настолько, что наступательная мощь будто не оставила пространства для брио, которого в первую очередь ждешь от Китри. Зато ее партнер своей органичностью в роли Базиля оправдал свою славу. Его сольная пиротехника была естественной частью игры, он легко выжимал партнершу одной рукой в высоченных "флажках" и заставил замереть зал, вихрем пронеся ее в верхней поддержке через всю сцену.

Утренний спектакль достался Надежде Батоевой и Филиппу Степину. Они оказались прекрасно станцованной парой, тонко и точно передавшей все нюансы взаимоотношений между Китри и Базилем. Но в спектакле их затмила молодая и пока не статусная Мария Буланова в партии Уличной танцовщицы.

На каком-то гигантском баллоне выпрыгнув на сцену Большого, она показалась созданной для нее - соразмерной объему этого зала, его избыточной роскоши, градусу взвинченных ожиданий и публике, готовой влюбиться с первого взгляда. Ее вариация между кинжалов оказалась кинжально сверкающей - с зависающими, по высоте и мощи, скорее, мужскими со-де-басками и стремительными па-де-бурре. Вечером она составила гармоничный по масштабу дуэт с лучшим петербургским Эспадой - Александром Сергеевым.

Так же идеально вписалась в свой гастрольный спектакль прима Виктория Терешкина. Не заигрывая с публикой, не пытаясь изобразить простую дочь трактирщика, она вышла повелительницей Барселоны, Большого и Мариинского театров и классического балета. Ее "Дон Кихот" не испортили даже мелкие сбои - так на картинах великих мастеров мы порой замечаем маленькие просчеты и тихо радуемся, обнаружив и в божественном понятные и близкие нам земные слабости.

Справка "РГ"

Уже в июле Мариинский балет вновь навестит Большой театр. С 17 по 21 июля на Новой сцене он покажет "Бахчисарайский фонтан". Еще до этого в Петербург отправится балет Большого театра с "Иваном Грозным" Юрия Григоровича.

Оправдать старуху из "Сказки о рыбаке и рыбке". Взгляд молодого режиссера на сказки Пушкина

Елена Боброва

Многие ли задумывались о судьбе старухи, требовавшей от золотой рыбки сделать ее царицей?

Или какую тайну скрывает Шамаханская царица? Молодой режиссер Илья Архипов решил копнуть в истории героев "Сказки о попе и его работнике его Балде", "Сказки о рыбаке и рыбке" и "Сказки о Золотом петушке". В итоге в афише Музыкального театра им. Шаляпина (бывшего петербургского Мюзик-Холла) появился мюзикл - яркий замес образного поэтического стиха и народной музыки. Премьерные показы состоятся 1 и 2 июня в Петербурге на сцене Дома офицеров. А накануне мы поговорили с режиссером и первым делом расшифровали название нового спектакля - "ВЫ МЫ СЛЫ" (которые к тому же на афише пишутся столбиком, а не в строчку).

Илья, название вашего мюзикла, конечно же, ассоциируется со знаменитой строчкой "над вымыслом слезами обольюсь" - из пушкинской "Элегии". Но прописные буквы намекают на какой-то еще подтекст...

Илья Архипов: Да, в визуализации названия закодирована одна из идей нашего спектакля. Мы принципиально пишем "ВЫМЫСЛЫ" не только прописными буквами, но и столбиком в три строчки. "ВЫ" - это зрители, "МЫ" - это артисты. "СЛЫ" - это "слышать". И в то же время это наше обращение к самому Пушкину: "Александр Сергеевич, послушайте, как мы вас сегодня читаем". А можно и по-другому: "Александр Сергеевич, мы вас слышим".

Это все наши ключи, которыми мы открываем сказки Пушкина. Когда мы стали глубже копать и вчитываться - и вслушиваться - в тексты, то поняли, что это не только кладезь народной мудрости. Это еще и истории про живых людей.

Нам хотелось не только удивить зрителей зрелищностью и чудесными перевоплощениями, но и открыть им глубину сказок Пушкина. И отдавая дань традиции, подарить героям "современное лицо".

Открыть глубину, подарить современное лицо - что вы имеете в виду?

Илья Архипов: Мы постарались строить повествование так, чтобы было понятно: человек, который на первый взгляд, выглядит как-то нелицеприятно - не стопроцентно отрицательный персонаж…

Современный подход - в том, чтобы оправдать старуху из "Золотой рыбки".

Илья Архипов: Конечно. Ну стал бы Пушкин, который обожал женщин, боготворил их, который посвятил своей любимой няне не одну строчку, - писать про злую, жадную, противную старуху? Нет, она только "как будто" злая. А на самом деле - несчастливая женщина, вот и все. И мы с хореографом-постановщиком Никитой Борисом придумали, как мне кажется, интересную историю - день встречи героев, когда они были еще совсем юными. Может, это случилось в ночь на Ивана Купалу, когда девушки гадают на суженого и на будущее. Мы даже назвали их как героев замечательной русской народной песни про Валентинушку и Николаешку.

Эта песня звучит в спектакле?

Илья Архипов: Да, у нас весь первый акт построен на народных мотивах. И золотая рыбка дана нашим Валентинушке и Николаешке для того, чтобы они поняли ценность друг друга. На какой-то короткий срок у старухи появился дворец, сотни слуг, поданных, а когда все это исчезает в один момент, все, что у нее остается - это старик. Потому что он ее любит. Он прощает ей то, как она обошлась с ним, когда была столбовой дворянкой и царицей. А она осознает, что они не напрасно прожили вместе 30 лет и три года…

По-своему драматична история и царя Додона в "Золотом петушке". Мы расскажем, почему Шамаханская царица так его восхитила - она вначале появляется в его снах, как силуэт, как образ прекрасной любви, к которой он стремится под закат своей жизни. И хотя, в конце концов, он погибнет от клюва петушка - но это произойдет тогда, когда он ощутит себя в полной мощи - и как правитель, и как мужчина, победивший и неприятеля на войне, и своенравную красавицу-невесту... Так что из жизни он уйдет абсолютно счастливым.

Вы даете героям своего спектакля интересные судьбы.

Илья Архипов: Это не я, это Пушкин - у любого его персонажа есть судьба, даже если он появляется на несколько мгновений. Надо просто читать его сочинения с любовью, с интересом. Как, кстати, и моего любимого Гоголя. Ведь, казалось бы, зачем такие нюансы, как в повести "Нос" - торговка очищенными апельсинами на Воскресенском мосту? Но в этом - жизнь Петербурга, его обитателей. От этих штрихов история майора Ковалева становится объемнее, интереснее.

Спектакль наполнен этническими мотивами. Кажется, это теперь модно - все чаще со сцен драмтеатров звучат русские напевы...

Илья Архипов: И слава богу. И еще мне очень нравится, что огромное количество молодых исполнителей, например, Zventa Sventana, пытаются придать народной песне современное звучание, подчеркивая смыслы, которые в нее вкладывали предки. Музыка звучит в России на протяжении всей ее истории, и в горе, и в радости. Давно уже не живем в деревнях, а этот код - в нас. Первое, что мы слышим - колыбельные и сказки. Кому из нас не пели "баю-баюшки-баю" или не читали "у Лукоморья дуб зеленый?" Пушкинские сказки и вовсе разлетелись на афоризмы и поговорки. Через них, через волшебные истории и песни мы постигаем в детстве мир, учимся различать добро и зло…

Не случайно же мы осознали вдруг, что погнались за мишурой и стали упускать пласты своей культуры. Могу сказать, что в моем кругу огромное количество молодых людей задаются вопросами: "Кто я? Зачем я здесь? В чем мое предназначение?". Мы ищем себя в прошлом…

По-моему, симпатично, когда фолк звучит не как архаика, а актуализируется на современный слух и вкус.

Илья Архипов: В нашем спектакле хореограф Никита Борис соединил русскую пляску с характерным современным танцем. А яркие костюмы по эскизам Алены Песковой соединяют традиционный народный костюм с современным кроем и тканями. У нас звучит еще и авторская музыка Александра Богачева, тоже на основе мелодики колыбельных и народных песен… Словом, мы принципиально называем спектакль не "для детей", а "для семейного просмотра".

Помимо премьеры спектакля, вы еще готовите, как режиссер, "Пушкин-фест", который состоится в Петербурге на Елагином острове 16 июня…

Илья Архипов: Более того, сезон для меня открылся драматической постановкой "Пиковой дамы" в Магнитогорском театре, а закольцуется опять же "Пиковой дамой", но уже оперой Чайковского на закрытии Санкт-Петербургского международного фестиваля "Опера-всем" 27 июля. А между ними, да, я сочинял и спектакль по пушкинским сказкам, и "Пушкин-фест"…

Так что нас ждет на "Пушкин-фесте"?

Илья Архипов: Это масштабный театральный фестиваль, на котором каждая интерактивная площадка посвящена определенному произведению Александра Сергеевича. Все они будут очень по-разному решены. Говоря о Моцарте и Сальери из "Маленьких трагедий", мы вспомнили, что оба они были и композиторами, и церемониймейстерами - и пригласили театр барочного танца "Малый Трианон": почему бы гостям не выучить с артистами изысканные элементы менуэта?.. Будет и "опера на воде" - прямо на лодках покажем сцену из оперы Даргомыжского "Русалка".

А "Пиковая дама", видимо, не обойдется без карточного стола?

Илья Архипов: Конечно, за огромным круглым столом, обитым зеленым сукном, наши герои разыграют свои роли подобно игральным картам. Причем, не только расскажем, как в пушкинское время играли в "фараона", но и вовлечем зрителей в большую интерактивную игру по типу "мафии", где предстоит угадать, кому же за столом выпала "дама пик". Ну а локацией "Лукоморья", как нетрудно догадаться, будет сказочное место, где оживут герои сказок, а гости смогут всей семьей участвовать в ремесленных мастер-классах… И наконец, на завершающем гала-концерте оркестр "Северная Симфония" под управлением Фабио Мастранджело исполнит музыкальные хиты по произведениям Пушкина, артисты будут читать стихи, и все это завяжется единым сюжетом "Медного всадника".

Вам Александр Сергеевич еще не снится?

Илья Архипов: Вы хотите спросить - не надоел ли? Нет, Пушкин так велик и многообразен, что не может надоесть, каждый раз он открывается по-новому.

А что вы открыли для себя в самом поэте?

Илья Архипов: Из множества фактов его биографии меня почему-то больше всего зацепило то, что он никогда не покидал страну. Писал своему брату, друзьям: я еду к границам Российской империи, а она от меня убегает.

И все же подсчитано: за свою недолгую жизнь Пушкин совершил 120 поездок и проехал почти 40 тысяч километров - не смущали ни дороги, ни отсутствие инфраструктуры. Чем он для нас не знамя внутреннего туризма?!

Илья Архипов: Понятно, что не всегда это был сознательный выбор самого Пушкина… Но есть что-то мистическое в том, что корни его из дальних стран, погиб от руки чужестранца - и остался для нас навсегда самым настоящим русским…

СПРАВКА "РГ"

Илья Архипов десять лет назад вышел из мастерской Юрия Гальцева и свой самостоятельный режиссерский путь начал с семейных спектаклей. Пять лет назад он был удостоен Молодежной премии правительства Петербурга в области художественного творчества. Сегодня Илью Архипова называют в числе самых интересных и перспективных молодых режиссеров.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 30 мая 2024 > № 4652589 Илья Архипов

КС разъяснил порядок взыскания судебных расходов в делах о правопреемстве

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ разъяснил порядок взыскания судебных расходов в делах, связанных с процессуальным правопреемством. Положения статьи 110 АПК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ: они не предполагают, что даже если решение суда по существу первичного материально-правового спора вынесено не в пользу одной из сторон, оно будет основанием для отказа.

С жалобой на то, что ей пришлось потратить более 125 тысяч рублей на судебные расходы, в высшую юридическую инстанцию страны обратилась жительница Чувашии Елена Туманина. В 2018 году она судилась с ООО "Уют", и арбитражный суд постановил, что Туманина должна вернуть компании некое имущество, но решение так и не было исполнено. Спустя два года ООО было ликвидировано, а его единственная участница обратилась в суд с заявлением о замене взыскателя на нее в части исполнения указанного решения. Однако участник общества с ограниченной ответственностью не является правопреемником последнего, а имеет право претендовать на имущество, оставшееся после ликвидации общества, в установленном порядке. Сделано этого не было, и представители Фемиды отказали бизнесвумен в правопреемстве.

Туманиной пришлось участвовать в этом процессе, но проиграла она или выиграла, сказать сложно. Ведь 125 тысяч рублей суды возмещать ей не стали на том основании, что отказ в процессуальном правопреемстве не может рассматриваться как итоговый судебный акт.

Принимая решения по данному делу, судьи КС РФ прежде всего еще раз напомнили, что процессуальные механизмы судебной защиты прав и законных интересов граждан должны в том числе обеспечивать возможность принудительной реализации заявленных материально-правовых требований.

КС уже не раз рассматривал вопросы о порядке возмещения судебных расходов и указывал, что установленная судом правота той или иной из сторон - участников процесса, является основанием в том числе и для возмещения понесенных ею затрат. Однако это - базовый принцип, который не исключает судебной оценки на предмет связи таких расходов с рассмотрением дела, а также их необходимости, оправданности и разумности.

А в деле Туманиной суды ограничились формальным указанием на имеющийся у нее статус должника, исключающий ее право заявлять о возмещении судебных расходов во всех случаях, когда спор носит второстепенный характер, но так или иначе вытекает из правоотношений, установленных решением суда.

- Такая практика идет вразрез с правовыми позициями КС РФ, отмечавшего, что признание права на присуждение судебных расходов за лицом, в пользу которого состоялось судебное решение, соответствует принципу полноты судебной защиты (Постановление от 11 июля 2017 года N 20-П), а возмещение судебных расходов ответчику обусловлено вынужденным характером затрат, понесенных лицом, которое было поставлено перед необходимостью участия в судебном разбирательстве, - указал КС.

Дело Елены Туманиной подлежит пересмотру.

О «русских исследованиях» за рубежом

американский опыт заслуживает критического изучения и применения на практике — в интересах России, её самопознания

Михаил Маслин

Русский мировоззренческий канон открыт для иных культур, он не замкнут на собственные этноязыковые особенности, а обращён ко всеобщему. Русское мировоззрение нацелено на осмысление универсальных философских проблем, таких как: сущность человека, его отношение к бытию; структура и характер бытия и место в нём человека; закономерности познания; смысл, содержание и направленность истории; жизнесмысловые и ценностные проблемы (счастье, красота, смерть, страдание, добро и зло) и др. Все эти и многие другие проблемы ставились и решались на протяжении столетий, и Россия открыта к выработке своих собственных и в то же время наследованию мировых философских традиций.

Россиеведение: проблема целостности

Однако подход к этим традициям, способы их усвоения и осмысления глубоко национальны — это не простое следование одних философских построений за другими. Существуют «внутренние» традиции, которые не провозглашаются, о них «молчат», поскольку они органическим образом вызревают в пределах данной традиции, определяются национально-историческими особенностями. Данное «молчание» следует понимать в том смысле, что ни один, даже самый выдающийся философ не вправе заявить: «Вот традиция, которую я основал». Традиции — это результат длительного осмысления философской культурой самой себя, это предметная и проблемная область самосознания национальной философии.

Русская философия в её истории является историко-философским отечествоведением, она отражает и прочитывает российскую реальность. В этом заключается неповторимость русского мировоззренческого канона, его отличие от инонациональных философских традиций. Речь, разумеется, идёт не о статическом понимании, которое предполагало бы существование некоей равной самой себе философской модели, воспроизводимой с неименным постоянством. Такой философии никогда не существовало. Интегральная версия русского мировоззренческого канона представляет его в виде целостной картины, отражающей все главнейшие этапы и оттенки русской мысли. Важно подчеркнуть, что такое истолкование русского мировоззрения предполагает его понимание не как прошедшего, а как продолжающегося феномена философской культуры.

Развитие русского мировоззренческого канона характеризовалось перерывами постепенности и попытками восстановить утраченное, о которых В.В. Зеньковский писал, что «в истории, как и в природе, если и бывают «скачки» и перерывы, то они не отменяют прошлого, — и чем резче и сильнее эти скачки, тем яснее вырисовывается позже возврат к прошлому, восстановление целостного исторического потока». Он подразумевал, прежде всего, Октябрьскую революцию и две Мировые войны, которые нанесли серьёзный урон целостности исторического потока отечественной культуры.

Эмигрантской ветви русского философского канона принадлежит важная заслуга в отстаивании этой целостности, в постановке целого ряда проблем, недоступных для обсуждения в советское время. К их числу относится осмысление роли православия в развитии русской духовной культуры и национального самосознания русского народа, постановка вопроса об основных чертах русской нации и об исторической судьбе России.

Философы «первой волны» эмиграции при всём своём критическом отношении к проводимой в СССР культурной политике проявляли поразительный оптимизм, уверенность в том, что духовный путь России не будет предан забвению.

Обращённость к русскому канону интеллектуальной истории оказалась не столько «вынужденным уходом» эмигрантского сознания от действительности, сколько главным источником вдохновения. Именно эта черта историзма составляет сердцевину размышлений вокруг главной темы творчества философов-эмигрантов — «русской идеи». История «Золотого Киева», особенности русского средневекового сознания, поставившего вопрос о судьбе русского народа и его месте в мировой истории, образование Киево-Могилянской и Славяногреко-латинской академий, других духовных школ, а затем и университетов, судьбы раскола, идеологические дискуссии времён Петра I и Екатерины II, споры славянофилов и западников, декабрь 1825 г. и февраль 1861 г., феномен русского философского кружка, «кряжевой тип» семинариста-нигилиста, зарождение и развитие «русского социализма», специфика консерватизма и либерализма в России, нравственные искания великой русской литературы ХIХ в., русский религиозный ренессанс начала ХХ в., культурно-этические характеристики русской нации — вот только некоторые из самых различных исторических фактов и событий, философских и социальных явлений, образов и символов, вмещающихся в понятие «русская идея».

В текстах мыслителей русского зарубежья разворачивается россиеведение, образующееся на стыке истории, философии, социологии и богословия. Пореволюционные идейные течения, складывавшиеся в зарубежье, одной из своих главных целей имели воспитание русского патриотического сознания у молодого поколения, оторванного от Родины. Такой подход был выражен в нацеленности на то, что евразийцы называли «россиеведением», Г.П. Федотов — «наукой о России», С.Л. Франк — «русским мировоззрением, понимаемым как некое единство».

Однако участие русских философов-эмигрантов в западной интеллектуальной жизни в период до Второй мировой войны не привело к формированию специального интереса к русской философии среди учёных нерусского происхождения на Западе. Например, попыткой ознакомить Европу с русской философией было издание Б.В. Яковенко в 1929—1931 годах на немецком языке журнала «Русская мысль», в котором публиковались русские авторы. Он же издавал работы о русской философии на чешском и итальянском языках. Л.И. Шестов, Н.О. Лосский, Ф.А. Степун, Н.А. Бердяев, И.А. Ильин также выступали в различных аудиториях с лекциями о русской философии, но не вызвали на Западе волны интереса.

Russian studies после победы и спутника

Массовый интерес к русской философии возникает на Западе только в послевоенный период, после победы СССР в Великой Отечественной войне, и особенно — после запуска искусственного спутника Земли. В результате специальной поддержки правительств западных стран начинаются систематические «русские исследования» (Russian studies), касающиеся, в том числе, и русской философии. Формируется разветвлённое влиятельное течение обществознания, ориентированное на исследование интеллектуальной истории России. В научной практике США возникает термин «послеспутниковое поколение», им обозначалось в США поколение учёных, специально посвятивших свою жизнь изучению России и СССР.

Некоторые европейские историки русской философии с сочувствием оценивали рост интереса к идеям русской религиозной философии. Именно с этих позиций оценивал историю русской мысли немецкий философ Вильгельм Гердт, который подчёркивал, что «русская философия — это кровное дело Запада», она важна для всего мира. Особо выделяется книга английского философа Фредерика Чарльза Коплстона «Философия в России. От Герцена до Бердяева и Ленина» (1986). Академическую известность повсюду в мире имеют работы польского историка русской философии Анджея Валицкого. Среди них выделяется опубликованная на английском языке обширная монография «История русской мысли от Просвещения до марксизма» (1979). Высокими литературными и культурологическими достоинствами обладают эссе о русской культуре и философии английского учёного российского происхождения Исайи Берлина («Русские мыслители», 1978). Лучшей западной работой, посвящённой истории русской революционной мысли, является монография итальянского учёного Франко Вентури «Корни революции» (1960). И, наконец, нельзя не отметить работы Томаса Шпидлика, ведущего специалиста Ватикана по истории русской религиозной мысли. Он является автором более 20 книг на эту тему. Среди его работ выделяется фундаментальная монография «Русская идея: иное видение человека» (русский перевод — 2004). В этой книге подчёркивается значение русской религиозной философии как философии сердца — в сравнении с западной философией, где остро ощущается дефицит сердца и любви.

Начало систематических исследований в области россиеведения следует отнести к публичному федеральному акту National Defence Education Act (NDEA) — «Закону об образовании в интересах национальной обороны» (1958). Целью закона являлось «укрепление национальной обороны и расширение и поддержка распространения и улучшения образовательных программ, направленных на защиту важнейших национальных интересов». Каждая статья NDEA подкреплялась обширным финансированием, насчитывавшим десятки миллионов долларов.

В результате в США сложилась развитая система стипендий, грантов, институтов, организаций и т. д., касающихся всех аспектов изучения России и СССР. К этому надо добавить поддержку со стороны частных благотворительных организаций, фондов Рокфеллера и т. п. С самого начала реализации NDEA был нацелен на создание развитой организационно-идеологической структуры при американских университетах, на преподавание различных дисциплин и исследования в области Russian studies. К началу 80–х годов в США насчитывалось более 200 русских центров. По русской проблематике ежегодно защищалось порядка двухсот диссертаций.

Создание подобных полидисциплинарных центров было весьма эффективным проектом. Он был нацелен на создание специалиста широкого профиля, обладающего хорошей языковой подготовкой, способного вести преподавательскую, исследовательскую работу, а также осуществлять public relations, работать в различных правительственных ведомствах. Для этой цели и объединились историки, философы, социологи, политологи, литературоведы и экономисты.

Ведущая роль принадлежала историкам. Исторической тематике посвящалась большая часть защищавшихся диссертаций по Russian studies, а также основная масса журнальных статей и монографий. Историки также формировали большую часть состава профессиональных ассоциаций русистов. Крупнейшая из них — Американская ассоциация содействия славянским исследованиям (American Assosiation For Advancement of Slavic Studies) — научное общество, объединяющее американских славистов. AAASS является организационным центром американского россиеведения. В 60—70–е годы АААSS объединяла около 2400 членов, среди которых около 1500 историков, более 400 политологов и около 300 специалистов по международным отношениям. В неё входил ряд региональных ассоциаций, именуемых конференциями, например «Конференция славистов Дальнего Запада» (в марте 1963 г. насчитывала свыше 400 членов). Ассоциация издавала журналы: ежеквартальный «Славянское обозрение» (Slavic Review); American Quarterly of Sovietand East European Studies — официальный орган Ассоциации; а также The American Bibliography of Slavic and East European Studies. В университете штата Огайо (Колумбус), а именно в Центре славянских и восточно-европейских исследований, до последнего времени находилась Центральная канцелярия Ассоциации, которая выполняла информационные функции. Особенностью современного этапа деятельности этой организации являлось участие в её мероприятиях российских учёных, некоторые из которых были постоянными членами AAASS.

В начале 1980–х годов в основу деятельности Центра была положена комплексная «славянская и восточноевропейская программа», в реализации которой участвовали пятьдесят семь квалифицированных специалистов. Она включала научные исследования и преподавание в области экономики, финансов, географии, истории, журналистики, истории искусств, права, лингвистики, философии, музыки, политических наук, психиатрии, психологии и социологии. Центр осуществлял программу подготовки специалистов высшей квалификации (магистров), способных читать университетские лекционные курсы «Русская история», «История русской цивилизации», «Введение в изучение Советского Союза» и др.

«Русский центр» в Колумбусе обладал более мощной материальной базой, чем обычные гуманитарные подразделения, поскольку получал специальные дотации из многих источников. Выпускники университета с дипломом бакалавра или магистра по Russian studies имели существенные преференции в трудоустройстве по сравнению с иными гуманитариями, так как могли работать не только в университетах, но и в правительственных структурах, СМИ и др.

Для журнала «Коммунист» мной в своё время была написана статья, в которой анализировалось состояние русских исследований в американских университетах начала 80–х годов и делался вывод о том, что среди советологов наряду с примитивными антикоммунистами существует немало квалифицированных учёных. Высказывалась мысль о том, что сама по себе идея полидисциплинарного изучения России представителями различных гуманитарных специальностей в специальных исследовательских институтах заслуживает внимания, поскольку в СССР ничего подобного не существовало. Добавим: ничего подобного не существует и до сих пор. Статья не была поддержана тогдашним главным редактором журнала «Коммунист» философом Р.И. Косолаповым, который, очевидно, считал, что в условиях идеологической борьбы акцент следует делать на крепость и резкость выражений, а не на внимание к явным достижениям противника.

Вклад русских исследователей

Разумеется, подобные учебно-научные подразделения возникли в университетах США не на пустом месте, но благодаря интеллекту русских по происхождению учёных. Очень значительную, если не сказать ведущую, роль сыграли работавшие в США эмигранты. Такое влияние не снилось прежней эмиграции и объясняется сложившимся международным положением.

Быстрое развитие Russian studies в условиях холодной войны привело к тому, что выходцы из русского зарубежья формировали значительную часть кадрового состава в исследовательских центрах, на радиостанциях, вещающих за «железный занавес». Идеи русских мыслителей стали интерпретироваться и распространяться в западном информационном пространстве в невиданных объёмах. Огромной популярностью пользовался многолетний цикл радиопередач о русских мыслителях на всемирной сети радиовещания ВВС, подготовленный И. Берлином, выдающимся популяризатором идей Л.Н. Толстого, В.Г. Белинского, А.И. Герцена, Н.Г. Чернышевского, М.А. Бакунина и др. В 1979 году материалы этих радиопередач были изданы в виде отдельной книги, впоследствии переведённой на многие языки.

Быстро развивавшиеся американские Russian studies имели преимущественные стартовые возможности в сравнении с европейскими исследованиями. Если иметь в виду двух выдающихся историков русской философской и богословской мысли, переехавших в США во время и после Второй мировой войны, а именно Георгия Петровича Федотова и Георгия Васильевича Флоровского, то планка философского россиеведения в их лице была настолько высока, что опережала мировой уровень на десятилетия. Опубликованные в США монографии Г.П. Федотова, посвящённые богатству русской средневековой религиозной духовности, были совершенно новым словом. Они явились первыми в своём роде исследованиями русской философскобогословской мысли ХI—XVII веков. Аналогичные работы М.Н. Громова, а затем В.В. Милькова появились в России лишь в начале 90–х годов.

Значительные заслуги принадлежали выдающемуся богослову и религиозному философу Г.В. Флоровскому, который работал в Колумбийском, Гарвардском и Принстонском университетах. Всемирно известный польский историк русской мысли Анджей Валицкий, искренне и глубоко привязанный к русской культуре, считает Флоровского одним из самых выдающихся мыслителей всего ХХ века, а встречу с ним — важным событием своей жизни. Главное произведение Флоровского «Пути русского богословия (1937) было первой интерпретированной историей русской духовной культуры с беспрецедентным охватом материала — от Крещения Руси до ХХ века включительно. Никто из его предшественников не создавал столь обширной картины развития русской мысли, причём рассмотренной в контексте духовной культуры, не только отечественной, но и европейской. Флоровский опубликовал свою книгу раньше других обобщающих историй русской мысли, опередив Бердяева («Русская идея», 1946), Н. Лосского («История русской философии», 1951, на английском языке), В. Зеньковского («История русской философии», т. 1, 2, 1948—1950). По своей историографической и источниковой оснащённости книга Флоровского превосходит их работы. Бердяев в своей книге акцентировал, главным образом, вопрос о существовании у России собственных национальных, духовно-метафизических интересов и анализировал их с точки зрения авторской интерпретации последнего этапа русской мысли XIX — начала ХХ столетия. Николай Лосский не создал систематически целостную картину развития русской философии, но сделал выборочное освещение. На первый план он выдвинул анализ построений, конгениальных собственной философии идеал-реализма. Зеньковский даёт лишь краткий обзор русской философии до XVIII века, считая этот период «прологом к русской философии».

Флоровский опередил современные ему научные представления о генезисе русской философскобогословской мысли и рассмотрел её существование в Х–XVII веках не как пролог, а как первый её полноценный период, имеющий значение фундамента для всего здания русской культуры, включая богословие, философию и литературу. Эта позиция Флоровского находит своё подтверждение на современном этапе исторического россиеведения, где значительные новые результаты достигаются на основе исследования рукописных материалов, реконструирующих структуру и типологию русской средневековой мысли.

Флоровский своим подходом к истории русской философской мысли констатирует наличие универсальной методологической проблемы, на которую наталкивались с самого начала становления истории русской философии создатели её целостных истолкований. История западной философии как наука существует синхронно с появлением философии: первые философы были и философами, и историками философской мысли. Наличное же существование русской философской мысли и первые опыты её истолкования разделяют целые столетия. (Как известно, первой книгой на эту тему была работа архимандрита Гавриила, опубликованная в 1840 году.) Отсюда вытекает необходимость для историка русской мысли быть не только философом, но также археографом, специалистом по древним рукописям, лингвистом, специалистом по истории и богословию. Для убедительного доказательства самого наличного бытия древнерусской философской мысли надо обладать полидисциплинарными познаниями, что в полной мере было присуще Г.В. Флоровскому.

Как застарелый предрассудок Флоровский оценивал концепцию Петра Чаадаева о «роковом выборе» для Руси её христианизации по образцу «жалкой Византии», главным результатом чего было, согласно Чаадаеву, последующее отделение «нецивилизованной» России от цивилизованной Европы. В противоположность этому, основываясь на своих обширных познаниях в области византологии (которыми Чаадаев не обладал), Флоровский уже на первой странице «Путей…» утверждал, что «в X веке Византия вовсе не была в упадке. Напротив, это была одна из эпох византийского расцвета и возрождения. И более того, в Х веке Византия была, строго говоря, единственной страной, подлинно культурной во всем европейском мире». Выступал Флоровский и против принижения кирилло-мефодиевской традиции, благодаря которой Русь получила Библию в славянском переводе. В противоположность Г. Шпету он пишет, что для русской культуры это отнюдь не было «ошибкой или неосторожностью», якобы явившейся тормозом для культуры. В действительности славянский перевод ближе к греческому оригиналу, чем распространённый на Западе латинский вариант перевода Библии: «Славянский язык сложился и окреп именно в христианской школе и под сильным влиянием греческого церковного языка, и это был не только словесный процесс, но именно сложение мысли».

Постановка вопроса о кризисе русской культуры отнюдь не снимается автором «Путей…». Однако речь должна идти именно о кризисе культуры, а не о «кризисе бескультурности» или «невегласия» (по Г. Шпету). Анализ данного кризиса разворачивается у Флоровского в целую методологическую программу, получившую название «неопатристического синтеза». Византийский фундамент, столь плодотворный для «пробуждения русского духа», породивший выдающиеся произведения «русского эллинизма», созданные Иларионом Киевским, Климентом Смолятичем, Кириллом Туровским и другими книжниками Киевской Руси, в московский период постепенно размывается, происходит «забывание о греческой старине, то есть об отеческом прошлом». «Кризис византинизма» и «выпадение из патристической традиции» роковым образом преследует русскую мысль на протяжении всех последующих столетий, во время Раскола, в период распространения «православных псевдоморфоз» при Петре Великом, а также и уже во время существования развитой философской традиции.

Необходимо заметить, что высокая планка, заданная работами Г. Федотова и Г. Флоровского, практически неизвестными в СССР, далеко не была характерна в целом для работ западных авторов второй половины ХХ века. Однако несомненно то, что вплоть до начала 90–х годов прошлого столетия западным россиеведам принадлежала монополия в области историографии русской религиозной философии ввиду практического отсутствия в СССР соответствующих трудов, посвящённых философии В.С. Соловьёва, славянофилов, Н.Я. Данилевского, К.Н. Леонтьева, Н. Бердяева и русскому религиозному ренессансу начала ХХ столетия. Более того, исследования по русской религиозной философии рассматривались как приоритетные, поскольку могли быть в качестве различных вариантов христианского социализма и «идеалистического либерализма» интерпретированы как «русские альтернативы марксизму».

Такова вкратце была концепция американского автора Дж.Ф. Патнэма. Рассматривая социально-философские построения С.Н. Булгакова и П.И. Новгородцева, Патнэм критикует установки догматического марксизма, устанавливающие прямую связь между философскими воззрениями и классовыми буржуазными установками. Редукционизм «базисно-надстроечной теории», будучи применён к анализу воззрений самого Карла Маркса, также отнюдь не обнаруживает последовательного выражения «классовых интересов» в философии марксизма. Равным образом существует множество интеллектуальных течений, в которых бесполезно было бы искать какое–либо воплощение классовых интересов. С этой точки зрения «философский персонализм» Новгородцева и «христианский социализм» вовсе не были выражением какого–либо классового редукционизма, но, напротив, выступали в защиту «политической свободы, социальной справедливости, экономического изобилия, совершенствования личности».

От сочувствия - к критике

Особенностью современного этапа историко-философского россиеведения стал переход от комплиментарного изложения идей русских религиозных мыслителей к критической оценке их содержания. В настоящее время центр зарубежных исследований русской философии переместился в Европу, а интенсивность русских исследований в США заметно снизилась. В 1983 году Конгресс принимает закон о «Советсковосточноевропейских исследованиях и обучении» (Soviet-Eastern European Research and Training Act of 1983). Это был последний публичный федеральный закон, нацеленный на регулирование Russian studies. После распада СССР русские исследования были переданы в ведение Госдепа в качестве грантовой локальной программы, которая не выдерживает никакого сравнения с NDEA.

Во времена СССР западные авторы писали о русской религиозной мысли зачастую вполне сочувственно, видя в ней альтернативу коммунизму. Но потом они пришли к выводу, что она ещё более опасна. (В конце концов, марксизм родился не в Китае и не в Индии, а представлял собой новейшее достижение европейской философии.) Об этом пишет, например, в своей докторской диссертации голландский учёный Эверт ван дер Звеерде.

Сегодня можно наблюдать на Западе резкий критицизм в адрес антизападнического содержания оригинальной русской философско-политической традиции. Это отчётливо прослеживается в монографии Джеймса Биллингтона «Икона и топор» (2001). Учитывая то, что Биллингтон занимал высокий пост в администрации США, являясь директором Библиотеки Конгресса, можно считать его позицию выражающей официальную точку зрения. Биллингтон критически высказался против того, что он назвал «новой формой авторитарного национализма» в России, который проявляется во внимании постсоветского поколения российских учёных к религиозным, консервативным учениям, связанным с православием и укреплением российской государственности. По мнению Биллингтона, внимание к этим течениям в России ведёт к провалу российского «демократического эксперимента». Нежелательным Биллингтон считает растущее в России внимание к евразийству. В нём он находит «стародавнюю, замешанную на панславистском самомнении идею о том, что Запад пребывает в состоянии окончательного упадка, а Россия — на подъёме».

На самом деле евразийство выступило с самого начала своего появления против панславизма. Оно вовсе не сводится к какому–либо примитивному антизападничеству. Напротив, в экономической области программа евразийцев, например, у ведущего евразийского специалиста по экономике П.Н. Савицкого является как раз именно «прозападной», направленной на всемерное развитие рыночной экономики. Другое дело, что идеи рыночной экономики Савицкий совмещал с идеями государственного регулирования.

В этой связи явно несостоятельным выглядит тезис французской исследовательницы евразийства Марлен Ларюэль о «евразийском империализме», который якобы стремился лишь узаконить масштабы Российской империи в пределах Евразии. Представляя евразийцев русскими националистами, взявшими на вооружение средневековую идею «Москва — Третий Рим», М. Ларюэль ничего не говорит о том, что данная идея вовсе не являлась русским изобретением, а распространялась по всей средневековой, в том числе, католической Европе как идея Roma Aeterna (Рим вечный). В Европе на роль Третьего Рима претендовал также Краков, а в России — не только Москва, но и Псков. Нельзя не отметить и противоположную тенденцию, проявляющуюся в связи с современным ростом дехристианизации европейского сознания. Озабоченные этим процессом представители западных церковных кругов обращают свои взоры на Россию и русскую религиозную мысль. Особо надо выделить работы упомянутого выше католического кардинала Томаша Шпидлика, ведущего специалиста Ватикана по истории русской религиозной мысли.

Сворачивание масштаба западных Russian studies, связанное, прежде всего, с распадом СССР, завершением холодной войны — противостояния между коммунизмом и капитализмом, ещё более ускорилось после начала специальной военной операции на Украине. Это касается прекращения участия иностранных учёных в российских научных проектах, публикации в российских научных журналах и др. По имеющимся сведениям, зарубежными университетами было разорвано в одностороннем порядке более 100 договоров о сотрудничестве с Московским университетом. По контрасту следует отметить противоположную тенденцию роста научных связей с университетами КНР. Примером чего было недавнее избрание в иностранные члены РАН по отделению философии и права известного в России профессора и переводчика текстов русских мыслителей Чжан Байчуня.

В настоящее время, в условиях нагнетания всеобщей русофобии, невозможно ожидать повторения масштабов прежних Russian studies. Тем не менее нельзя не заметить, что благодаря американской деловитости, помноженной на беспрецедентные финансовые вливания, их результативность была очень велика. Ничего подобного в самой России, к сожалению, создано не было. И американский опыт заслуживает критического изучения и применения на практике — в интересах России, её самопознания.

Генералы, раввины и другие

ненависть в её высокой концентрации может убить, разрушить объект, истребить государство

Александр Проханов

Каждый день народу выносят на блюде отрубленную голову генерала. Головы складывают в пирамиду, и художник Верещагин напишет свою знаменитую картину.

В первые месяцы войны народ на свои копейки покупал солдатам бронежилеты и каски, добывал бинокли, выискивал китайские беспилотники, армия покружила вокруг больших украинских городов и ушла в глухую оборону. И теперь страна узнаёт виновников тех, двухлетней давности, неудач. Потери российских войск прямо пропорциональны богатствам генералов, славных в проведении парадов и танковых биатлонов.

Присутствуем ли мы при чистке Министерства обороны? Или аресты прекратятся, и о них забудут, как забыли о Сердюкове? Как скажется арест генералов на боеспособности армии? Возмутятся ли люди в окопах тем, что ими командуют вельможные воры? Или напротив, возрадуются, узнав, что наконец началась долгожданная чистка, и не только в армии?

Власть, беря под арест генералов, сталкивается с мучительной дилеммой: громить ли ей коррупционную систему и тем самым громить всю систему управления государством, пронизанную коррупцией, или оставить коррупционную систему в покое, и тогда обречь войну на Украине на поражение, а само государство — на неизбежную стагнацию и разложение. Решением этой дилеммы занят Кремль, выбирая между гомеопатией и ампутацией.

Иранско-израильский конфликт находится в стадии ампутации. После массированного налёта иранских ракет и беспилотников на Израиль еврейское государство пригрозило разящим ответом, избирая для этого подходящее время и место. Временем был визит иранского президента в Азербайджан. Местом — дикие горы, где потерпел крушение вертолёт президента. И сотни версий разлетелись по миру, когда изуродованные останки президента ещё только упаковывали в чёрный мешок. Неисправность вертолёта, неумелый пилот, скверная погода, взрывчатка на борту, зенитная ракета. Но все версии объясняли гибель президента актом израильского возмездия.

Аналитики рассматривают орудием смерти пулю, взрыв, удар кинжала, верёвочную петлю. И никто всерьёз не рассматривает магическое оружие, относя его к домыслам о колдунах, порче, сглазам, магам — всей той ереси, которой полнятся брошюры об оккультизме. Никто не верит, что ненависть в её высокой концентрации может убить, разрушить объект, истребить государство. Никто всерьёз не рассматривает евангельский стих, в котором гнев и ненависть приравниваются к убийству. Никто не исследует, как постулат Рейгана "Советский Союз — империя зла" сконцентрировал гигантский ресурс ненависти, в недрах которого действовали спецслужбы, диссиденты, пропагандистские радиостанции, агенты влияния. Никто всерьёз не исследует, что поднятая на Западе волна русофобии есть тотальная мобилизация всех ненавидящих Россию сил, желающих истребить нашу Родину.

Еврейская мистика, зафиксированная в каббале, повествует нам об обряде, именуемом пульса де-нура, что в приблизительном переводе означает "удар огня" или "наказание огненными розгами". Десять самых просвещённых раввинов собираются вместе, произносят молитву, требующую у Бога, чтобы тот уничтожил ненавистное лицо. И, творя эту молитву, раввины, если их обвинение ложно, рискуют быть уничтоженными гневом божьим.

По утверждениям современных каббалистов, этот обряд был использован против Ариэля Шарона и Ицхака Рабина, которые скончались в муках. Этот же обряд в феврале 1953 года был направлен против Сталина, якобы замыслившего переселение евреев в Сибирь.

Есть вероятность того, что десять израильских раввинов собрались в камнях пустыни Негев и совершили обряд пульса де-нура, который испортил навигационные приборы вертолёта с иранским президентом, и машина ударила в гору.

Православие знает силу молитвенного удара, направленного против врага. Когда польские войска, ведомые Стефаном Баторием, осадили Псков, и в крепостной пролом уже устремилась польская конница, по молитвам псковичей в проломе появилась Пресвятая Богородица, и от её ослепительного света дрогнуло польское войско и пустилось вспять. Чудо Пресвятой Богородицы под Москвой, которое отогнало немцев от столицы, есть пример такого же молитвенного удара, сокрушившего танки Гудериана.

Тактическое ядерное оружие, развёрнутое в Южном военном округе, есть мощное средство устрашения, смиряющее ярость НАТО. Но ещё большей силой является консолидированная воля русского народа, отбивающая от русских границ потоки ненависти. Не меньшей силой являются молитвы русских монахов, денно и нощно у своих алтарей изгоняющих из русского неба демонов и исчадия ада.

Этот праведный гнев своим огненным лучом, как сверхмощным боевым лазером, срежет любую мишень, любую цель, летящую на Кремль.

Oсобенности сезонных колебаний витамина D в крови северян

Учёные Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лавёрова Уральского отделения РАН анализируют, как сезонный фактор отражается на содержании витамина D и важных биогенных аминов (нейромедиаторов и гормонов) в крови жителей Архангельска.

Организм человека способен синтезировать витамин D, если кожа получает достаточное количество ультрафиолетовых лучей спектра УФ-B высокой интенсивности (длина волны 280–315 нанометров). Однако жители Севера и Арктики испытывают явный дефицит солнечного света. Особенно в осенне-зимний период.

В советское время витамин D традиционно считался элементом, обладающим выраженным костно-минеральным эффектом, главным средством от рахита. Сейчас в научном мире появляется всё больше сведений о противовоспалительных, анаболических, антидепрессивных свойствах «солнечного» витамина. Исследователи разных стран отмечают, что витамин D обладает способностью восстановления защитных миелиновых оболочек нервных клеток, участвует в функционировании щитовидной железы и сердца.

Солнце — не единственный путь восполнения столь важного для организма соединения как витамин D. Человек также может получать его с пищей и биологически активными добавками (БАД).

В рамках работы, профинансированной за счёт регионального гранта Российского научного фонда, архангельские учёные обследовали людей, которые не использовали биодобавки с витамином D, либо использовали их на непостоянной основе. В контрольные группы вошли 40 практически здоровых людей в возрасте от 20 до 44 лет — 20 мужчин и 20 женщин.

Как пояснила руководитель проекта, старший научный сотрудник лаборатории эндокринологии им. профессора А.В. Ткачёва Института физиологии природных адаптаций ФИЦКИА УрО РАН Виктория Аликина, исследование было нацелено на выявление закономерностей содержания витамина D в крови северян именно в зависимости от продолжительности светового дня, включая фактор белых ночей.

Забор крови проводился в период увеличения светового дня — 20–21 марта (день весеннего равноденствия), в период максимальной продолжительности светового дня — 21 июня (день летнего солнцестояния). Затем 23 сентября (день осеннего равноденствия) и в самый короткий день — 22 декабря (день зимнего солнцестояния).

Исследование показало, что даже в благоприятные световые периоды средние значения содержания витамина D в крови северян были близки к нижним границам нормы. У женщин пиковые значения пришлись на лето (июнь). А у мужчин — на осень (сентябрь). В абсолютных цифрах это 39,39 нанограмм на миллилитр (нг/мл) и 47,02 нг/мл соответственно.

Что интересно, разошлись по гендерному принципу и «провальные» сезонные показатели витамина D. У женщин минимум наблюдался зимой — 25,71 нг/мл в декабре. У мужчин витаминный минимум пришёлся на весну — 33,53 нг/мл в марте. Отметим, что в соответствии с критериями клинических рекомендаций Российской ассоциации эндокринологов (2016) оптимальной считается концентрация формы 25(ОН) витамина D в крови выше 30 нг/мл. Недостаточность концентрации 25(ОН) витамина D регистрируется на уровне от 20 до 30 нг/мл, а дефицитные состояния – менее 20 нг/мл (форму 25(OH) витамина D принято считать основным индикатором его присутствия в организме).

В целом, можно сказать, что женщины больше подвержены недостатку витамина D. Так, например, в неблагоприятном декабре частота недостаточных и дефицитных состояний коснулась 85% участниц обследования. Тогда как в неблагоприятном для мужчин марте недостаточный уровень витамина D имели только 45% обследованных, а дефицитные значения в пробах крови у мужчин выявлены не были.

В исследовании также учитываются возможные ассоциативные изменения витамина D и ряда нейромедиаторов и гормонов (дофамина, серотонина, адреналина, норадреналина), выработку которых он может регулировать. Известно, что вместе с сезонным снижением уровня инсоляции в осенне-зимний период наблюдается рост депрессий, что, по сути, является признаком недостатка важных биогенных аминов у людей, который может быть вызван дефицитом солнечного света и витамина D.

Однако пока абсолютно чётких корреляций витамина и нейромедиаторов архангельские учёные не выявили. Если осеннее повышение серотонина у мужчин можно связать с ростом витамина D, то у женщин высокий уровень серотонина весной наблюдался при низких значениях витамина. Другой пример — дофамин. Его показатели были сходными по сезонной динамике в мужской и женской группе, но она не коррелировала с динамикой витамина D.

Впрочем, исследование ещё не завершено. По словам Виктории Аликиной, установленное одновременное снижение уровней витамина D, серотонина и повышение адреналина и норадреналина у многих участников обследования с высокой вероятностью могло привести к формированию сезонного аффективного расстройства и стресса в осенне-зимний период.

Результатом исследовательской работы должно стать выявление индивидуально-типологических реакций участников обследования на колебания концентраций витамина D и нейромедиаторов. Также учёные планируют определить региональные нормы концентраций витамина D, дофамина, серотонина, норадреналина и адреналина, которые могут быть рекомендованы для лечебно-профилактических учреждений региона.

Источник: ФИЦКИА УрО РАН.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе посольского «круглого стола» по тематике урегулирования ситуации вокруг Украины, Москва, 29 мая 2024 года

Уважаемые дамы и господа,

Ваше Превосходительство,

Хочется надеяться, что такие встречи, которые проводятся у нас уже традиционно (1, 2, 3, 4), полезны для вас, для вашего понимания того, как развивается геополитическая борьба вокруг изобретенной Западом очередной угрозы для подавления Российской Федерации. Имею в виду создание в Киеве путем госпереворота нацистского режима для того, чтобы осваивать украинскую территорию, для создания прямых угроз военной безопасности нашей страны, для уничтожения культуры, которую на территориях Донбасса, Новороссии столетиями создавали предки людей, живущих там сейчас. Они хотят остаться верными своей истории, языку, хотят воспитывать детей в традициях, которые в их семьях веками создавались и передавались из поколения в поколение.

Вынесли в заголовок сегодняшнего мероприятия тему «Украинский кризис. Геополитические аспекты». Его корни уходят далеко в современную историю, в период, предшествовавший распаду Советского Союза, да и в последующие годы. Сегодня многие историки, ответственные политологи, эксперты на Западе говорят то, о чем их коллеги говорили долгие годы, может даже десятилетия: когда был распущен Варшавский договор, когда Советский Союз «раскрылся» для объединения с Западной Европой, Соединенными Штатами, с Западом в целом, на основе равноправия, взаимной выгоды, взаимного уважения, НАТО никто распускать не стал. И, по большому счету, не собирался этого делать. Многие считают это ошибкой.

Буквально вчера известный американский экономист, политолог Дж.Сакс, давая интервью Т.Карлсону, вновь напомнил о той, по его убеждению, исторической ошибке. У истории нет сослагательного наклонения. НАТО существует. Более того, видимо, есть причины, по которым альянс не стал отвечать взаимностью Варшавскому договору, не самораспустился, не предложил бывшим странам социалистического лагеря оставить только Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, не иметь никаких закрытых военных блоков и, отныне и впредь жить по-новому, открыто, на основе взаимного уважения, в поисках взаимной выгоды. Этого не было сделано.

Теперь мы можем уже с уверенностью сказать, что причиной такого решения было неистребимое желание Соединенных Штатов сохранить НАТО как инструмент контроля над Европой. В том числе над Германией, где до сих пор находятся десятки американских военных баз, для того, чтобы немцы «слушались» приказов из Вашингтона. Чтобы когда для устранения конкурента на энергетическом рынке Европы США взрывали магистральные трубопроводы «Северные потоки», немцы молчали, молча это проглатывали и были готовы платить в полтора-два раза дороже за американский сжиженный природный газ, чем они платили за поставки российского газа по трубопроводу. Для того, чтобы держать Европу в подчинённом положении Соединённым Штатам и нужен был этот блок. Именно поэтому, в тот момент, когда был распущен Варшавский договор, Северный альянс никто распускать не стал. Наоборот, стали использовать его в целях укрепления американского гегемонизма на этом континенте, а теперь ещё и на других континентах.

Недавно Генсекретаря НАТО Й.Столтенберга спросили: альянс – это же оборонительный союз, вы обороняете территорию своих стран-членов и больше ничем не занимаетесь? Он ответил, что да, это именно так. Но угроза территориям стран-членов якобы исходит из разных уголков мира, в том числе из Индо-Тихоокеанского региона. Поэтому альянс будет распространять свою инфраструктуру и создавать союзы в этом регионе (в Азиатско-Тихоокеанском, который они, по известным причинам, называют Индо-Тихоокеанским). Й.Столтенберг сказал, что в этом смысле безопасность Евроатлантики и Азиатско-Тихоокеанского региона неразделимы. Так что многим странам нашего общего континента стоит готовиться к тому, что НАТО будет пытаться обеспечивать и нашу с вами безопасность.

Но возвращаясь к периоду распада Советского Союза. Помимо того, что были достигнуты договоренности в сфере контроля над вооружениями, которые многие наши эксперты считают не вполне справедливыми и содержащими односторонние уступки со стороны Советского Союза, помимо последующих договоренностей в сфере контроля над вооружениями, обеспечивающих постоянное присутствие американских наблюдателей у ворот объектов, где производились наши стратегические ядерные вооружения, помимо того, что в начале 1990-х огромное количество американских и других западных экспертов работали в большинстве правительственных учреждений уже новой Российской Федерации, Советский Союз был объявлен (может быть именно поэтому) главным соперником, конкурентом Соединенных Штатов и их миропорядка. Страна, которая во главе социалистического лагеря, в содружестве со странами Азии, Африки и Латинской Америки продвигала принципы уважения Устава ООН. И вот она исчезла.

Помните как американский экономист, политолог, ученый Ф.Фукуяма объявил «конец истории». Он сказал, что отныне и вовеки либеральный миропорядок будет доминировать, никакого противодействия с чей бы то ни было стороны они не ожидают. Но это означало только то, что они решили, что новая Россия, равно как и все бывшие республики Советского Союза, равно как и все бывшие члены Варшавского договора, теперь «в кармане» у Соединенных Штатов и у «коллективного Запада». Это было очевидное мнение, которое там возобладало и доминировало довольно долго. Да и сейчас они по-прежнему движимы этой идеей. Все события, которые мы сейчас с вами наблюдаем, происходят от желания США во главе «коллективного Запада» ни в коем случае не упустить свою гегемонию на международной арене.

Это становится делать всё труднее, если не невозможно, когда поднимаются мощные экономические гиганты, прежде всего на евразийском континенте, но также в Африке и в Латинской Америке. Борьба за сохранение гегемонии с использованием санкций, шантажа, угроз, вооруженной силы – это борьба за уходящую эпоху. Видим в этой борьбе, что Запад «хватается» за все свои нелегитимные методы. Начинается агония того миропорядка, который Соединенные Штаты до сих пор навязывают всем остальным. Не международное право, основанное на Уставе ООН во всей его полноте и взаимосвязи его принципов, а «порядок, основанный на правилах». Эту тему уже обсуждали. Когда надо – организуется госпереворот и заявляется, что демократия возобладала в какой-то стране. А когда где-то в Африке к власти приходят революционные силы, которым хочется избавиться от последних оков неоколониализма, тогда это называется нарушением Конституции, вводятся санкция и многое другое.

Возвращаясь к началу событий, которые сейчас обусловили происходящее в Европе, да и в мире в целом. Запад решил, что Россия у него «в кармане». Когда в 2000 г., после первого избрания на должность Президента Российской Федерации В.В.Путина, Россия стала возвращать свое достоинство, право на законное место, по праву ей должно было принадлежать на международной арене, Соединенные Штаты поначалу это не восприняли всерьез. Они думали, что это какие-то отдельные проявления национального характера. Тем более, что в то время, в нулевые годы Россия, выступая за уважение собственных прав, отстаивала эти права на международной арене исключительно через предложение сотрудничества и равноправных договоренностей. Примеров тому множество.

Мы создали разветвленную систему взаимодействия с Европейским Союзом. Там были десятки механизмов, форматов, структур, которые на протяжении года много раз встречались, вырабатывали «дорожные карты», условливались о создании четырех общих пространств на всем евразийском континенте. Там было много созидательных, прогрессивных, перспективных идей. С тем же НАТО. Вопреки нарушению Западом своего обещания и обязательства (данного еще советским руководителям, затем первым руководителям Российской Федерации) не расширять альянс на восток – это расширение состоялось. Даже в конце 1990-х Министр иностранных дел России Е.М.Примаков на переговорах с Североатлантическим альянсом проявлял готовность «не вставать в позу», не начинать агрессивное противодействие нарушению, которое происходило вопреки «честному слову» наших западных партнеров, а стал искать компромисс. В качестве компромисса было условлено, и Запад взял на себя эти обязательства, что на территории новых членов (мы смирились с тем, что есть новые члены) не будут размещаться существенные боевые силы. Это все было закреплено в рамках Совета Россия-НАТО, который тоже работал на многих направлениях. Создавались группы по борьбе с терроризмом, по содействию Афганистану и многое другое. Сейчас это все порушено, развалено Западом, по его одностороннему решению.

Но вроде как пошли на компромисс. На территории новых членов, мол, не будут размещаться постоянные существенные боевые силы. После этого мы стали замечать, что есть такое размещение. Запад нам стал говорить, что это не существенные и не постоянные силы. Дескать, у них туда направляется одна бригада. Это на ротационной основе. Потом эта бригада уезжает и тут же приезжает вторая. Поэтому вся эта ротация стала постоянной.

Мы предложили договориться о том, что означает термин «существенные боевые силы». Передали конкретные предложения с цифрами по тяжелым вооружениям, по стрелковому оружию, по количеству военнослужащих, которые будут подпадать под это определение. Они категорически отказались даже обсуждать.

По мере того, как мы проявляли раз за разом «добрую волю», предлагали заложить прочные основы нашего взаимодействия с НАТО, они не соглашались ни на что, чтобы хоть как-то ограничивало свободу их действий, в том числе в ущерб нашим интересам. Мы стали понимать (не то что тщетность дальнейших отношений с этими государствами и их руководителями), а необходимость послать наш сигнал максимально доходчиво. Что и было сделано Президентом России В.В.Путиным на Мюнхенской конференции в 2007 г., который откровенно и естественно вежливо привлек внимание присутствовавших там западных лидеров к тому, что не получится диктовать свою волю всем и вся, и что мир гораздо многообразнее, чем западная цивилизация. Тем более что она стала сильно деградировать в контексте тех продвигаемых идей. В Европе, Соединенных Штатах и других странах «коллективного Запада» это предупреждение, сделанное на Мюнхенской конференции, по большому счету тоже не было принято всерьез. Они поулыбались, решили, что Россия таким образом выражает свое недовольство. Дальнейшие наши контакты с западными коллегами, в ходе которых мы понятно, конкретно разъясняли пагубность того курса, на который Запад встал, считая, что нашу страну можно теперь игнорировать, тоже ушли «в песок».

Отмечу, что мы не теряли желания преодолеть эту конфронтацию, которая накапливалась и становилась все более угрожающей. В 2008 г. мы предложили заключить Договор о европейской безопасности. Суть его была простая. За несколько лет до этого в рамках ОБСЕ все страны этой организации на высшем уровне на саммите подписались под принципом неделимости безопасности. В нем было сказано, что ни одна страна, ни одна организация на пространстве ОБСЕ не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других, и ни одна организация не будет претендовать на то, чтобы доминировать на этой геополитической территории. НАТО делала ровно наоборот. Продолжала втягивать в себя новых членов, обратив свой «жадный взор» и на страны бывшего Советского Союза (помимо Прибалтики, которая оказалась в альянсе еще раньше).

Мы спросили у натовцев, что существует политическое обязательство не доминировать, а они пытаются это делать и укрепляют свою безопасность в ущерб нам. Как они его собираются выполнять? Но они ответили, что то была политическая декларация, подписанная президентами и премьер-министрами, которая не несет никаких юридических последствий, а юридические гарантии безопасности можно получить только в НАТО. Мы сказали «хорошо». В 2008 г. положили на стол проект договора о европейской безопасности. Там было все то же самое, что было записано в Декларации саммита ОБСЕ. Это было кодифицировано, содержало положение о юридических обязательствах. Но было категорически отвергнуто. Дескать, гарантии юридического плана могут предоставляться только членам альянса.

Тогда в 2010 г. Россия предложила заключить договор не в рамках ОБСЕ, а Россия-НАТО. Тоже отказались. Наша добрая воля многократно наталкивалась именно на подобное поведение.

В декабре 2001 г. Президент США Дж.Буш-младший вышел из Договора об ограничении систем противоракетной обороны. Президент России В.В.Путин предупреждал его, что это опрометчивый шаг. Дж.Буш-младший сказал, что американцы не будут создавать противоракетную оборону против России, а против КНДР и Исламской Республики Иран. Обманывал. Сейчас всем понятно, что конфигурация противоракетной обороны Соединенных Штатов и их союзников нацелена исключительно на сдерживание России и КНР.

Но в тот момент в 2010 г. мы пытались вразумить американцев и других натовцев о необходимости более аккуратно подходить к своим действиям в Европе и в целом на международной арене, предложили создать совместную противоракетную оборону (Россия, США и Европа). Ничего внятного нам не ответили, а потом спустили «на тормозах». Они не хотели с нами взаимодействовать и сотрудничать.

Похожая ситуация произошла с Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. В августе 2019 г. американцы вышли из этого договора, обвинив Россию в его нарушении (якобы разместили в Калининградской области соответствующие ракеты наземного класса). От каких-либо контактов США ушли, просто сделали этот шаг в одностороннем порядке. Президент России В.В.Путин тогда сказал, что мы сожалеем, потому что это дестабилизирующий вид вооружений. Он предложил следующее. Россия объявляет мораторий, хотя Договор перестает существовать из-за выхода из него Соединенных Штатов. Россия будет соблюдать положения договора, тем самым объявляя односторонний мораторий. Будет делать это до тех пор, пока ракеты наземного класса американского производства не появятся в какой-либо другой точке земного шара. Сейчас это происходит на Филиппинах, в Дании. Такие ракеты там уже размещаются. Мы сделали заявление, что мы предупреждали несколько лет назад. Но в то время, когда еще этого не произошло, в 2019 г. мы пытались как-то спасти ситуацию, не допустить распространение нового дестабилизирующего вида оружия по планете. В.В.Путин выступил с инициативой. Он направил письма странам НАТО, в которых изложил нашу позицию, включая односторонний мораторий, и призвал натовцев уже в отсутствии договора коллективно присоединиться к нашему мораторию (провозгласив свой односторонний мораторий). Более того он в этом послании написал, что поскольку у них есть подозрения, что Россия в Калининградской области на своих системах «Искандер» уже разместила соответствующие ракеты, запрещенные ушедшим договором, мы приглашаем приехать и убедиться, что это не так.

Мы же в свою очередь хотели бы приехать в Польшу и Румынию, где на базах третьего позиционного района противоракетной обороны расположены противоракетные системы «МК-41». Эти системы, как гласит реклама, размещенная на сайте производителя этих вооружений, могут быть использованы не только как средства противоракетной обороны, но и как пусковые установки для тех самых ракет средней и меньшей дальности, которые раньше были запрещены договором. То есть по-честному: приезжайте к нам, а мы приедем к Вам. Убедимся и тогда без всякого договора будем соблюдать мораторий. Они категорически отказались. Уже одно это говорит о том, что «играли» они нечестно.

Изначально американцы вышли из этого договора для того, чтобы осваивать новые «просторы», включая Филиппины. Уверен, что другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона тоже получат просьбы предоставить «гостеприимную территорию» для похожего рода вооружений.

Наша добрая воля не иссякала. В январе 2020 г. Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху пригласил Президента России В.В.Путина в Иерусалим на открытие монумента в честь героических жителей и защитников блокадного Ленинграда «Свеча памяти». В своем выступлении Президент В.В.Путин выразил озабоченность накоплением напряженности в международных отношениях. Призвал постоянных членов Совета Безопасности ООН проявить ответственность, собраться на встречу «в верхах» и обсудить все претензии друг к другу. По-честному рассмотреть, как мы воспринимаем международные отношения (на тот период), какие проблемы видит каждый из нас и как предлагаем их преодолевать. КНР поддержала первая, французы тоже. США молчали, а британцы смотрели на «старшего товарища». В итоге всё «сползло» на тормозах.

Последняя попытка была предпринята в разгар войны, которую киевский режим вел в Донбассе в нарушение Минских договоренностей. Украинцы заявляли, что не будут выполнять, хотя они были одобрены Советом Безопасности ООН. Этот пример стал заразительным для Вашингтона. Пару месяцев назад в Совбезе приняли резолюцию с призывом объявить прекращение огня на период священного месяца Рамадан. Постоянный представитель США, г-жа Л.Томас-Гринфилд воздержалась, не стала применять вето, но когда резолюция была принята, заявила, что она необязательна к исполнению. Между Минскими соглашениями и позицией США по решениям СБ ООН есть прямая параллель.

Тем не менее по инициативе Президента России В.В.Путина в начале декабря 2021 г. привлекли внимание к тому, что ситуация обретает серьезнейший характер и необходимо остановить действия, предпринимаемые украинским режимом в нарушение Минских договоренностей. Предложили заключить два договора, распространили их в декабре 2021 г. – один с США, другой – со странами НАТО. Они том, как обеспечить европейскую безопасность с полным учетом законных интересов всех участников, включая и Россию, и Украину, и европейские страны. Главный смысл был в том, что Украина не должна становиться членом какого-либо военного блока. Нам было сказано, что это не наше дело. Они отказались обсуждать предложения. Хотя до этого несколько месяцев «били тревогу», приезжали к нам (директор ЦРУ и другие эмиссары), призывали найти решение, которое не предполагало бы применения силы.

На протяжении всех уговоров украинский режим применял ту самую силу в возрастающих масштабах. Запад отверг наши декабрьские предложения, а в январе-феврале 2022 г. Украина, по-прежнему отвергая Минские соглашения, объявила начало плана «Б» и многократно повысила интенсивность бомбардировок Донбасса. У нас не было другого выбора, кроме как объявить специальную военную операцию. Президент В.В.Путин об этом подробно говорил.

Что касается того, как геополитически это сложилось и складывалось. В 2021 г. нам сказали, что Украина и НАТО сами решают, как им выстраивать свои отношения. Мол, даже не суйтесь. Ровно так за восемь лет до этого нам ответил Европейский Союз. В 2013 г. тогдашний Президент В.Ф.Янукович в ходе переговоров о соглашении об ассоциации с ЕС обратил внимание на то, что оно может вступить в противоречие с обязательствами Украины в рамках другого – Договор о зоне свободной торговли в СНГ. Там не существовало тарифов практически на все товары, а у нас (и у других стран постсоветского пространства) в отношениях с Евросоюзом действовали достаточно серьезные тарифы на некоторые виды продукции. Брюссель хотел обнулить все тарифы на экспорт своих товаров на Украину. Возникла коллизия, которая грозила превратить Украину в открытую, широкую «дорогу» ненужного нам экспорта вопреки соглашениям России и ЕС.

В декабре 2021 г. мы предложили Североатлантическому альянсу посмотреть, как сделать так, чтобы никого не ущемить, а в 2013 г. призвали Евросоюз подумать, как можно гармонизировать действующее для Украины соглашение о зоне свободной торговли и будущее соглашение об ассоциации. На тот момент глава Еврокомиссии Ж.М.Баррозу сказал нам не лезть в их дела с Украиной. Они же якобы не вмешиваются в торговые отношения России, например, с Канадой. Это заявление в лишний раз подтвердило, что он – человек небольшого ума.

Отказ сыграл роковую роль. Когда В.Ф.Янукович понял, что ему нужно дополнительное время, чтобы понять, как быть с соглашением об ассоциации, Евросоюз поднял волну протестов. На постоянной основе «сели» на главную площадь Украины, стартовал «майдан», который закончился госпереворотом. Если коротко, то такая геополитическая подоплека.

Нынешняя геополитическая линия Запада ничем не отличается от тех подходов, когда им движило единственное желание – не дать России окрепнуть и занять полагающееся ей место на международной арене. Хотели окружить нашу страну «поясом» недружественных государств. Это происходило в 2008 г., когда они «науськали» тогдашнего Президента Грузии М.Н.Саакашвили на агрессию против Южной Осетии и российских миротворцев. Происходит в известной степени и сейчас – они пытаются полностью забрать Молдавию, посадив там руководителей, которые исходят из интересов Запада, а не своего народа. Существует много других примеров.

Президент России В.В.Путин 27-28 мая с.г. посетил Узбекистан. У нас регулярные контакты с казахстанскими друзьями и со всеми странами Центральной Азии. Видим, как Запад хочет там распространить свое влияние.

Задача изолировать Россию и не дать ей развиваться, полностью реализовать свои возможности – иллюзорная и утопичная. Но «качество» нынешних политиков на Западе позволяет допустить, что они могут всерьез делать иллюзии и утопии своей практической программой. Как говорится, пусть стараются. Ни у кого нет сомнений, что это закончится провалом.

У них остается менталитет и цели, которые начались после распада Советского Союза и осознания того, что Россия, оказывается, «непослушная» и «сопротивляется» требованиям выполнять их приказы. Это проявляется в конкретных «изгибах» ситуации вокруг Украины. Уже «тихой сапой» идут разговоры о том, что можно бить по любой части Российской Федерации. Президент России В.В.Путин на пресс-конференции по итогам визита в Узбекистан подробно говорил на эту тему. Уверен, вы знакомы с его высказываниями. Не буду повторяться.

Россия. Украина > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 мая 2024 > № 4660429 Сергей Лавров

Заседание Совета по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития

Владимир Путин провёл расширенное заседание Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам и комиссий Государственного Совета по направлениям социально-экономического развития страны.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как вы знаете, 7 мая был подписан Указ Президента России о национальных целях развития: о наших важнейших долгосрочных приоритетах, о фундаментальных задачах, стоящих перед обществом и государством.

А это прежде всего – мы с вами постоянно об этом говорим – сбережение народа, укрепление здоровья людей и повышение благополучия российских семей, новые возможности для того, чтобы каждый человек мог максимально раскрыть свои способности и таланты, добиться успеха; это создание комфортной и безопасной среды для жизни, улучшение экологической ситуации в городах и посёлках.

И конечно, в числе национальных целей – повышение устойчивости экономики, достижение качественно новой динамики отраслей, прежде всего на основе укрепления технологического суверенитета России, подготовки современных кадров, широкого использования новаторских цифровых решений.

По всем этим направлениям до 2030 года и на перспективу до 2036 года установлены конкретные ориентиры и задачи. О многих из них было сказано и в Послании Федеральному собранию в феврале этого года.

Повторю, что главная, содержательная работа по достижению национальных целей ведётся, конечно, не в кабинетах – мы всегда с вами об этом говорим. Она идёт на местах, в субъектах Федерации, в наших городах и посёлках. А это значит, что определяющую роль здесь играют усилия региональных и муниципальных команд, предпринимателей, общественных объединений да и инициативы граждан не в последнюю очередь.

Поэтому закономерно, что сегодняшнее заседание Совета по стратегическому развитию мы проводим совместно с комиссиями Государственного Совета, с коллегами из субъектов Федерации. Знаю – с утра мы с некоторыми сотрудниками Администрации об этом уже говорили, – что вчера в формате круглых столов вы обсуждали, как наиболее эффективно выстроить работу по достижению национальных целей, как максимально чётко, слаженно наладить взаимодействие органов власти на всех уровнях.

Рассчитываю, что руководители регионов, председатели профильных комиссий Госсовета расскажут об итогах этих дискуссий, представят свои рекомендации Правительству перед финальным этапом проработки всех деталей национальных проектов.

Прошу коллег внимательно проанализировать предложения субъектов Федерации и дополнительно, не формально, а по существу нацелить министерства на активное привлечение регионов, гражданского общества, бизнеса к подготовке новых национальных проектов.

Повторю: речь идёт не о проектах отдельных ведомств, а о масштабных, взаимоувязанных программах, которые должны работать на решение общих системных задач, важных для всех граждан страны.

До конца лета национальные проекты должны быть составлены и скоординированы между собой. Мы с вами знаем, у всех на слуху: основные задачи будущего страны в значительной степени решаются на линии боевого соприкосновения – никогда не нужно об этом забывать. И мы все вместе – все, кто здесь сидит, и все ваши команды на местах – должны работать именно так, как наши ребята работают на линии фронта. Работать надо постоянно, напряжённо, понимая, в какой момент истории России мы с вами работаем. И именно из этого выстраивать и цели, задачи, и сам стиль работы сегодняшнего дня.

Должно быть всё согласовано между различными ведомствами и уровнями власти, внесено на рассмотрение Совета по стратегическому развитию. И конечно, нужно в деталях проработать их финансовую часть. Напомню, что для этого мы расширили горизонт финансового планирования государства с трёх до шести лет.

Да, в дальнейшем проекты, конечно же, будут дополняться новыми инициативами, жизнь будет вносить свои коррективы – это естественно. Но уже сейчас можно сказать, что расходы на национальные проекты станут ядром, наиболее весомой частью бюджета развития на федеральном и региональном уровнях, а значит, и ключевым направлением для всех уровней власти.

Убеждён: несмотря на объективные трудности, которые нам пытаются создать из-за рубежа, и несмотря на текущие испытания, с которыми мы сталкиваемся, у нас тем не менее есть все возможности, ресурсы, кадры для реализации намеченных планов, для уверенного, долгосрочного, комплексного развития России, наших территорий, регионов, населённых пунктов.

При этом вновь обращаю внимание: результат нацпроектов будем оценивать не по тому, сколько мероприятий проведено или какой объём средств освоен, а по тому, как достигаются национальные цели развития, как реально меняется жизнь людей и, конечно, как сами граждане оценивают эти изменения. Прошу участников нашего совещания исходить из этих принципиальных соображений.

Давайте начнём работать. Слово – Андрею Сергеевичу Никитину. Пожалуйста, Андрей Сергеевич.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы сказать несколько слов о важнейших задачах, которые сформулированы в национальном проекте «Семья». Новый нацпроект будет содействовать приросту ожидаемой продолжительности жизни. Программы по охране материнства и детства, системе долговременного ухода, модернизации и строительству социальных учреждений оказывают существенное влияние на этот показатель и, конечно, поддерживаются губернаторским корпусом. В них вовлечён практически каждый житель нашей страны.

Большой шаг сделан в цифровизации социальной сферы. Находясь дома, человек может записаться ко врачу, посмотреть анализы в личном кабинете, подобрать пакет мер соцподдержки. Всё это даёт людям новое качество жизни, и эти направления, конечно, нужно продолжать.

Сегодня преодолены риски бедности, риски роста бедности. Мы достигли показателя по стране 8,5 процента. Существенный вклад здесь вносят единый подход к мерам соцподдержки населения и программы социальных контрактов. С Министерством труда мы согласовали механизмы расширения возможностей соцконтракта для многодетных семей на новый цикл национальных проектов.

Снижению уровня бедности будет способствовать и Ваше поручение по введению новых подходов к системе оплаты труда с 2027 года для работников бюджетной сферы и ускоренное повышение минимального размера оплаты труда.

Наш стратегический приоритет – это повышение суммарного повышение коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году. Здесь нужны особые и очень важные решения.

Хотел бы начать с практики. По Вашему поручению в этом году Новгородская, Тамбовская и Пензенская области стали пилотными регионами по выходу из так называемой демографической зимы. В рамках федерального пилотного проекта по повышению рождаемости мы проводим анализ проблем репродуктивных установок именно в малых городах и населённых пунктах. У нас это Валдай, Боровичи и Старая Русса.

В ходе работы стало очевидно, что решение создать семью и родить ребёнка связано не только и не столько с социальной политикой – на это влияет целый ряд факторов в разных сферах жизни людей. Жители называют такие приоритеты в порядке важности: первый – это новое жильё. Напомню: в малых городах уже очень давно не строилось нового жилья. Второе – это, конечно, развитая инфраструктура и благоустроенная территория проживания. И, безусловно, высокое качество медицинской помощи и наличие современного медицинского оборудования.

Те средства, которые мы получили в рамках пилота, мы направили на обновление коммунальной, транспортной инфраструктуры, на ремонт молодёжных центров, строительство семейных МФЦ и уличных спортивно-игровых площадок.

Мы привлекли застройщиков для строительства многоквартирных домов. Это было непросто, потому что, конечно, застройщикам выгодно застраивать большие города и большие площадки.

И сегодня, хотя пилот начался с января, мы уже видим хоть небольшой, но рост рождаемости, рост постановки женщин на учёт.

Наш резерв – это малые города и населённые пункты: там живёт более 40 миллионов человек. Именно там должна формироваться комфортная среда для жизни. Нужно обеспечить возможность следовать принципу: работай там, где живёшь, а не наоборот.

Уважаемый Владимир Владимирович, у нас вчера была живая дискуссия, связанная с вопросами демографии и принципами распределения финансовых средств. При этом постоянно звучал термин «экономическая эффективность национальных проектов». Но, если брать только его за основу формирования нацпроектов, мы можем не выйти на решение демографических задач.

Только когда мы сами искренне поверим в целесообразность развития наших малых городов и посёлков, в это поверят инвесторы и предприниматели. Они сейчас не приходят в такие города, потому что нет соответствующей инфраструктуры, как следствие, там и не формируются точки экономического развития. Поэтому, на наш взгляд, единственная возможность реализовать национальные цели развития в части демографии – это поставить на первое место во всех национальных проектах интересы семьи.

В связи с этим предлагаю провести аудит всех разрабатываемых сейчас нацпроектов и принципов распределения финансовых средств в интересах демографической политики, понять, что всё, что мы делаем, реально направлено на интересы семьи и детей.

Наверное, есть целесообразность разработать некий стандарт малого города или населённого пункта. Он должен отвечать на такие простые вопросы: какая инфраструктура, какие услуги и сервисы должны быть в комфортном городе, какое качество жилищно-коммунального хозяйства. Далее – оценить на соответствие стандарту все национальные проекты с акцентом на регионы так называемой демографической зимы, спланировать свою деятельность на предстоящий период по достижению национальных целей с учётом принципа – такое слово, наверное, правильное – семейноцентричности.

При этом, конечно, есть и поддерживающие задачи, мы их, безусловно, решим. Это необходимость частоты статистической оценки суммарных коэффициентов рождаемости, уровня бедности. Важно постоянно отслеживать, как меняется ситуация. Необходимо расширять семейные МФЦ, совершенствовать социальные услуги для семей с детьми. Безусловно, нам очень важен вклад корпоративного сектора, и здесь мы с коллегами обязательно обсудим программы по поддержке семьи и работников с семьями.

Конечно, надо уделять внимание модернизации объектов культуры: музеев, музыкальных школ, домов культуры, которые создают благоприятный климат для развития и воспитания многопоколенных семей.

Последнее – нам необходимо подумать о расширении программ подготовки управленческих команд, государственных и муниципальных, тех самых людей, которые и будут реализовывать национальные цели на уровне наших субъектов и наших муниципалитетов.

Уважаемый Владимир Владимирович, у нас принципиально важная задача – сделать так, чтобы нашим семьям, нашим родителям, нашим гражданам было комфортно рождать детей, комфортно их воспитывать в нашей великой и прекрасной стране. Считаю, что у нас есть все шансы сделать это в рамках сегодняшних национальных проектов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Вы сказали про аудит – необходимо его провести. Вчера совещались, совещались. Это и есть аудит или этого недостаточно?

М.Мишустин: Предварительный аудит.

В.Путин: Пожалуйста, Ваш комментарий какой-то есть?

М.Мишустин: Владимир Владимирович, по задачам, связанным с проведением аудита: на сегодняшний день мы системно им занимаемся.

В.Путин: Андрей Сергеевич сказал, что нужно бы провести аудит всех наших планов.

М.Мишустин: Аудит мы проводим на наших стратегических сессиях. Сегодня как раз с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] обсуждали порядок двухмесячной сессии. Одна из сессий будет посвящена аудиту, но аудит у нас постоянно в системе мониторинга. Могу показать соответствующий аудит внутри таблицы.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, хотите добавить что-то?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, Андрей Сергеевич сказал о том, что он бы хотел, чтобы все национальные проекты, которые будут готовиться, – он, может быть, неправильно употребил слово «аудит», – но он сказал, что подготавливаемые нацпроекты должны пройти, если хотите, верификацию на предмет соответствия мероприятий созданию благоприятной среды для семьи. Он вот это имел в виду.

В этом смысле речь идёт о нацеленности мероприятий на как раз создание благоприятной среды для семьи в малых городах и сельских населённых пунктах. Потому что основное внимание семьи сейчас уделяют даже не социальным пособиям и выплатам, а как раз жилью, инфраструктуре, чтобы это было. Вот что он имел в виду с точки зрения стандарта для семьи.

В.Путин: Андрей Сергеевич, да?

А.Никитин: Да, именно так.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Станислав Сергеевич Воскресенский.

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вашим Указом установлены национальные цели развития, и все они в комплексе – это фактически образ будущего страны. Вчера мы подробно обсуждали с членами Правительства, как добиться того, чтобы поставленные цели были выполнены. Договорились, что сегодня обсудим именно приоритеты – на чём надо будет сосредоточиться в нашей совместной работе.

В части здоровья нации появились новые цели. Наряду с продолжительностью жизни Вашим Указом установлена цель по опережающему росту продолжительности здоровой жизни, а также снижение суммарной продолжительности временной нетрудоспособности граждан в трудоспособном возрасте. Проще говоря, чтобы люди меньше болели.

Это в том числе означает необходимость смещения акцента работы системы здравоохранения на профилактику заболеваний. Мы понимаем, что профилактика – это не только задача медицины: важно вообще создать условия для здорового образа жизни. В этой связи считаем важным реализовать отдельный федеральный проект по формированию здорового образа жизни. Здесь у нас единое понимание с Татьяной Алексеевной и с Минздравом.

В части медицины профилактика означает более высокую отдачу работы системы первичного звена здравоохранения. Поэтому важно продолжить преображение первичного звена здравоохранения. Кстати, облик преображается: вы знаете, что с 2019 года в стране отремонтировано более полутора тысяч поликлиник, построено более 4600 фельдшерско-акушерских пунктов. Но людям сегодня важна доступность медицинской помощи, проще говоря, попасть к врачу.

И здесь, Владимир Владимирович, есть вызов, учитывая общую ситуацию на рынке труда. Реальность такова, что если вообще ничего не делать, то попасть к врачу в прекрасно отремонтированных поликлиниках будет, возможно, сложнее.

Что делать в этой связи? Программа должна сопровождаться резким ростом эффективности. Вчера с коллегами-губернаторами мы, кстати, обсуждали, что на фоне нехватки врачей мы зачастую соревнуемся в денежных выплатах, в подъёмных доплатах, соцпакетах – главное, чтобы врач приехал работать. Но не у всех регионов есть такая возможность. И всё это наблюдаем и в других отраслях экономики. Какой выход? Как из ситуации, например, выходит предприятие? Тут только рост эффективности, и он даёт результат, другого варианта нет.

Поэтому мы считаем, что средства важно направлять не только на вложение в инфраструктуру, но и на развитие компетенции врачей и управленческих команд, то есть вложиться в людей. Кроме того, [нужно] внедрять современные технологии в помощь врачам, высвобождая ценное время врача, в том числе технологии телемедицины, искусственного интеллекта, а также более эффективно распределять работу между врачом и остальным персоналом.

Далее: Указом установлена ещё одна новая важная цель – снижение дифференциации показателя ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 25 процентов к уровню 2023 года. Напомню: сейчас разрыв между минимальным и максимальным значением составляет 13,3 года. Во многом – не во всём, но во многом – это связано с различиями в уровне системы здравоохранения между регионами. Мы здесь в этом смысле поддерживаем Минздрав, имея в виду скорректировать подход к распределению денег по модернизации первичного звена здравоохранения, имея в виду использовать не только численность населения, но и реальное состояние системы здравоохранения, а также плотность населения. Это особенно важно для коллег с Дальнего Востока.

Теперь по финансированию. По условию софинансирования программы модернизации первичного звена Вами, Владимир Владимирович, в 2019 году по итогам Госсовета по здравоохранению было установлено соотношение 90 на 10. Имею в виду 90 – федеральный бюджет, 10 – софинансирование со стороны регионов. Это было Ваше отдельное решение. Мы просим сохранить этот порядок софинансирования.

И последнее – это касается и здравоохранения, и, продолжая тезис Андрея Сергеевича Никитина о среде, дружелюбной для семей с детьми: речь идёт о детском здравоохранении. Кстати говоря, здесь есть результаты.

Напомню: с 2018 года младенческая смертность в нашей стране снизилась почти на 20 процентов, если быть точным – на 17,6 процента. Кстати, когда я сегодня готовился, ещё раз выверял цифры: с 2017 года младенческая смертность в России ниже, чем в Соединённых Штатах Америки – в крупнейшей экономике мира. Уверенно ниже, устойчивее ниже, то есть результат вполне достойный.

Но явно есть потенциал улучшения ситуации в детском здравоохранении, прежде всего в более качественном сопровождении детей врачами, с тем чтобы детские недолеченные недуги не перерастали в заболевания во взрослом возрасте.

У детей нет выбора – пользоваться медициной или нет: дети постоянно проходят обследования, посещения обязательны. Поэтому настроения людей, семей особо чувствительны к ситуации в детском здравоохранении.

В этой связи считаем: нужен отдельный проект, посвящённый детскому здравоохранению. Речь идёт об оборудовании детских больниц, приведении в порядок детских поликлиник, внедрении передовых технологий диагностики.

Естественно, речь должна идти и о медицинских кабинетах в школах – Вы об этом говорили в Вашем Послании. Вообще, детское здравоохранение, как я уже говорил, – это важный элемент среды, дружелюбной к семьям с детьми, которую нам предстоит создать, в том числе для роста рождаемости.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Вы предлагаете распределять ресурсы не только по численности населения, но и по реальному состоянию системы здравоохранения в регионе, да? А кто будет определять это реальное состояние?

Т.Голикова: Можно, Владимир Владимирович?

Есть статистические данные, которые характеризуют систему здравоохранения соответствующего региона, состояние износа и так далее. Коллеги здесь отчасти правы: с 2021 года мы реализуем программы первичного звена, вся статистика уже существует, они всё уже внесли в данные.

Но у кого-то были большие возможности за счёт того, что побогаче бюджеты, и у них есть возможности направлять свои финансовые ресурсы. А у кого-то – с учётом низкого уровня бюджетной обеспеченности – таких возможностей нет, но от этого население страдать не должно.

Поэтому коллеги предлагают чуть-чуть ввести корректирующий коэффициент, чтобы тот, кто ещё не достиг надлежащего уровня, подтянулся просто и к 2030 году уже имел такой инфраструктурный облик здравоохранения, который должен быть.

В.Путин: Понятно. И тогда это будет позволять раскрывать и потенциал каждого человека.

Продолжайте, пожалуйста.

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы вчера в рамках подготовки к сегодняшнему заседанию проводили голосование: какая национальная цель более сложная с точки зрения её реализации? По общему мнению коллег, сохранение населения, укрепление здоровья, благополучие людей и поддержка семьи является самой сложной целью к реализации. И, собственно, наверное, этим предопределяется, как должны быть собраны новые национальные проекты.

Уже Андрей Сергеевич сказал о том, что тот пилотный проект, который мы реализуем по Вашему поручению в Новгородской, Пензенской и Тамбовской областях, как раз свидетельствует о том, что, ещё раз повторюсь, не всегда социальные выплаты являются определяющими с точки зрения того, чтобы люди остались в месте, в котором они родились. Важна инфраструктура, важно настроение, в том числе получаемое от этой инфраструктуры. Это важно и для молодых людей, и для тех, кто уже воспитывает детей.

Сегодняшние приоритеты – это приоритеты, которые базируются исключительно на приоритетах для наших граждан, для нашей семьи, многопоколенной, многодетной. Всё, что мы будем выстраивать с 1 января 2025 года, на мой взгляд, должно быть подчинено этой главной и основной цели – сохранению населения, здоровья и благополучия людей.

Что имею в виду? Поскольку стоит задача увеличить суммарный коэффициент рождаемости, мы должны понимать, что сегодня этот суммарный коэффициент рождаемости по итогам 2023 года составляет 1,41 – это количество детей, приходящихся на одну женщину.

Вы поставили задачу к 2030 году достигнуть этого показателя – 1,6, а к 2036 году – 1,8. Кажется, разница небольшая, но усилия, которые мы должны предпринять не только на федеральном уровне и не столько на федеральном уровне, поскольку жизнь проходит в регионах, должны быть абсолютно совместными. Здесь очень важна именно совместная работа, которую будут осуществлять и федеральные власти, и регионы.

Поэтому очень важно, чтобы сейчас в рамках той подготовительной работы, которую мы осуществляем, – мы с коллегами об этом договорились, – те региональные программы по повышению рождаемости, которые сегодня существуют у всех, сейчас были переосмыслены полностью. Переосмыслены исключительно исходя из тех приоритетов, которые свойственны каждому региону, в том числе учитывая и национальные особенности региона, которые являются важными для решения демографических проблем.

У нас каждый национальный проект состоит из множества мероприятий, но те опросы, которые мы проводили и проводим в рамках пилотных проектов и которые мы видим, говорят, что для какого-то региона или муниципалитета важна дорога, для какого-то школа, для какого-то больница и так далее. Всё это у нас рассредоточено в разных национальных проектах.

Но очень важно, чтобы не только национальные проекты «Семья», «Продолжительная и активная жизнь» или «Молодёжь и дети», но и инфраструктурные проекты работали на семью, работали на то, чтобы создавать рабочие места, а значит, доходы граждан. На мой взгляд, это ключевая вещь, которой мы все должны добиться. Поэтому, когда Андрей Сергеевич говорил об аудите, он говорил о том, чтобы каждый нацпроект соответствовал нуждам, если можно так сказать, семьи.

Особое внимание хочу привлечь к тому 41 региону, которые по итогам 2023 года имеют суммарный коэффициент рождаемости ниже, чем среднероссийский. Здесь по Вашему поручению Вы предложили выделить этим регионам дополнительно в течение шести лет ещё 75 миллиардов рублей. И здесь тоже очень важно, чтобы коллеги выбрали те мероприятия, которые точечно будут воздействовать на проблему, которую мы решаем.

Также хочу обратить внимание коллег на приведение своих нормативных актов в соответствие с Вашим Указом, который Вы приняли по поддержке многодетных семей.

Совсем недавно на Совете законодателей в Санкт-Петербурге мы этот вопрос под руководством руководителей двух палат рассматривали, но должна проинформировать, что сегодня, к сожалению, ещё 27 регионов свои решения о приведении нормативных актов в соответствие с Вашим Указом не приняли, а это значит, ожидания людей на сегодняшний день пока не реализованы. 18 из этих 27 регионов рассматривают сейчас эти документы, думаю, что в ближайшее время примут. Но я хочу обратиться к коллегам, чтобы как можно скорее эти решения были приняты.

Мы со своей стороны с 1 июля запускаем по Вашему поручению ресурс, который будет мониторировать ситуацию с обеспеченностью и реализацией этих мер, которые предусмотрены Вашим Указом и получили продолжение в нормативных актах регионов.

Для чего нам это нужно? Нам это нужно для того, чтобы «опрозрачить» это, чтобы многодетные семьи видели, какого рода поддержка им причитается в различных субъектах Российской Федерации, и если необходимо, то, соответственно, достраивали эти меры поддержки. Как Вы во вступительном слове сказали: конечно, будут меняться условия и, значит, будут уточняться те решения, которые мы сегодня принимаем.

Также хотела бы обратить внимание на то, что нашей главной задачей в этой сложной проблеме продолжает оставаться формирование позитивного образа семьи на основе укрепления традиционных духовно-нравственных ценностей. Ещё раз повторю: мы имеем тенденцию к увеличению многодетных семей, но пока эта тенденция незначительная, и нам её нужно укреплять.

Мы приняли решение сейчас, что в рамках нового национального проекта «Семья» будет выделен федеральный проект по культуре для семьи и по семейным ценностям, чего в принципе у нас раньше не было, но мы надеемся, что это будет реализовано. Наши коллеги из Минкультуры активно включились в этот процесс.

Коллеги уже говорили о показателе ожидаемой продолжительности жизни. Вы помните, что по итогам 2023 года он самый высокий за все предыдущие года – 73,4 года. Но показатели – 78 к 2030 году и 81 к 2036 году – серьёзные, нам их надо достигать. Конечно, здесь нам в поддержку национальный проект, который мы будем реализовывать с 1 января 2025 года, – «Продолжительная и активная жизнь».

Что касается ожидаемой продолжительности здоровой жизни, о которой Вы тоже сказали в Указе, о том, что её тоже необходимо увеличивать, то по итогам 2023 года этот показатель составил 61,4 года – на полтора года возрос по сравнению с 2022 годом. Нам всё равно нужно будет стремиться всеми доступными для нас ресурсами к улучшению этого показателя.

Что касается нового нацпроекта – «Продолжительная и активная жизнь», то в отличие от проекта, который реализуется сейчас, он будет носить целостный характер: начиная от здорового образа жизни, профилактики, инфраструктуры и кадров до содержательного наполнения, то есть оказания соответствующей медицинской помощи.

Коллеги сказали о кадрах. Совсем недавно в Государственной Думе мы очень предметно обсуждали тему кадров. Мы пришли к выводу, Владимир Владимирович, что сейчас – с учётом того арсенала плюс дополнительного, который мы будем отрабатывать, – по каждому региону Российской Федерации должен быть подготовлен свой план обеспеченности кадрами системы здравоохранения.

Мы такую работу проведём. Не важно, как это будет: вахтовым методом, привлекая ординаторов второго года обучения, земским врачом или земским фельдшером, теми выплатами, которые Вы повысили, – весь этот арсенал будет работать на обеспечение кадрами системы здравоохранения кадрами.

Хочу обратить внимание на ещё один момент. Мы планируем, что к 2030 году доля граждан, которые состоят на диспансерном учёте и страдают хроническими неинфекционными заболеваниями, составит не менее 90 процентов. Почему привлекаю к этому показателю внимание? Потому что, если этот показатель мы исполним, исполнят все субъекты Российской Федерации, значит, мы вовремя выявляем заболевания, вовремя оказываем медицинскую помощь. От этого, конечно, зависит, безусловно, качество лечения.

Также хочу обратить внимание коллег на то, что у нас помимо тех дополнительных ресурсов, которые Вы определили в поддержку этих национальных проектов и этой национальной цели, есть другие ресурсы – программа государственных гарантий, есть средства субъектов. Всё это должно работать на достижение национальной цели. Не могут быть обособленно дополнительные деньги и те деньги, которые находятся в базе.

Учитывая опыт реализации – я завершаю, – я бы очень просила коллег, чтобы не останавливать этот процесс и плавно войти в 2025 год, уже сейчас завершить территориальное планирование по тем объектам, которые мы хотим строить и реконструировать, по тем объектам, по которым, предполагаем, должна быть подготовлена проектно-сметная документация, чтобы мы плавно вошли в 2025 год.

Учитывая, что к 1 октября будут обновляться оценки высших должностных лиц субъектов, предлагаю включить помимо показателя ожидаемой продолжительности жизни в оценку высших должностных лиц регионов и суммарный коэффициент рождаемости, потому что этот показатель будет характеризовать то, насколько успешно субъекты справляются как раз с основной целью – сохранением населения и его увеличением.

Спасибо.

Прошу поддержать.

В.Путин: Спасибо большое.

Татьяна Алексеевна говорила и о демографической политике, поддержке семей и так далее. Артюхов Дмитрий Андреевич продолжит – вопросы молодёжной политики.

Д.Артюхов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Благодарим Вас за решение об отдельном национальном проекте «Молодёжь и дети». Это большая ответственность и огромный вызов для всех нас.

Нацпроект напрямую касается 50 миллионов наших жителей – это ребята от трёх до 35 лет, а если учесть их родителей, то, по сути, каждого. Национальная цель звучит так: «Реализация потенциала человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально-ответственной личности». У нас сложная задача – нужно воспитать и вырастить сильное поколение будущего.

Как этого добиться? Накануне в ходе подготовки к Совету мы определили три основных направления: развитие талантов и способностей, расширение инфраструктуры и, главное, подготовка компетентных кадров – с этого и начнём.

Работа с молодёжью, воспитание может выстраиваться только на личном примере, принципах наставничества и преемственности поколений. Вы на одном из совещаний очень точно назвали всех, кто работает с молодёжью, проводниками смыслов. Важнейшим инструментом для достижения поставленной цели нацпроекта является развитие устойчивого сообщества «проводников смыслов» – это советники по воспитанию в школах, учителя, наставники, лекторы общества «Знание». Нужно вкладываться в этих специалистов.

Многие десятилетия настоящим образцом любви к Родине и воинской доблести для молодёжи служило поколение победителей – ветеранов Великой Отечественной войны. К огромному сожалению, с каждым годом мы утрачиваем возможность таких встреч, поэтому особенно важно сегодня вовлекать ребят – героев специальной военной операции. Они уже сегодня становятся министрами по молодёжной политике в регионах, наставниками в школах, в «Движении первых», руководителями молодёжных центров.

В новом нацпроекте важно продолжить выстраивать систему патриотического воспитания, привлекать к этой работе бойцов спецоперации, возрождать и масштабировать такие удачные форматы, как «Зарница».

Особое внимание при этом важно уделять и развитию инфраструктуры. В частности, рассчитываем, что центры «Воин» уже в ближайшие два года откроются по всей стране.

Большое значение имеет среда, в которой происходит первая встреча наставника и воспитанника. Спасибо за решение о сохранении мероприятий по строительству и капитальному ремонту детских садов, школ, колледжей. Современные пространства для учёбы помогут детям раскрыться, быть активными и успешно проявлять себя.

На чём хотелось бы заострить внимание?

Во-первых, важно продолжить работу по внедрению ранней профориентации в школах и за счёт этого к концу 2030 года помочь всем школьникам с шестого по 11-й класс с выбором будущей профессии. Это позволит значительно повысить долю ребят, ориентированных на выбор технических и естественнонаучных специальностей. Также для этого потребуется поднять квалификацию учителей точных и естественных наук. В ближайшие шесть лет нам предстоит обновить знания более чем 200 тысяч преподавателей физики, химии, биологии, информатики, в том числе в сельских школах.

Во-вторых, необходимо и дальше развивать действующие эффективные проекты: это «Профессионалитет», он себя очень хорошо зарекомендовал, и «Успех каждого ребёнка» – всё лучшее, что мы наработали в образовательном центре для одарённых детей «Сириус».

Целый комплекс решений подготовлен и для реализации интеллектуального, творческого потенциала студенческой молодёжи, молодых преподавателей и учёных.

Считаем важным включение в национальный проект «Молодёжь и дети» ещё двух федеральных проектов – «Университеты для поколения лидеров» и «Создание сети современных кампусов». Их реализация внесёт ощутимый вклад в развитие регионов и целых отраслей экономики.

Уважаемый Владимир Владимирович, полтора года назад в этом зале на заседании Госсовета по молодёжной политике Вы дали старт программе «Регион для молодых». Это решение стало импульсом для создания целой сети новых молодёжных центров, наполненных возможностями для ребят даже в самых отдалённых городах и посёлках. К слову, на один рубль выделяемых федеральных средств регионы добавляют по итогам прошлого года фактически 2,5 рубля. Просим Вас также поддержать продление этой программы до 2030 года и её расширение.

Вы хорошо знакомы с работой наших крупнейших круглогодичных молодёжных образовательных центров: это «Машук» в Пятигорске, «Таврида» в Крыму, «Сенеж» в Подмосковье, «Истоки» в Псковской области. В этом году их «семья» расширилась, и мы открыли ещё 12 центров в разных регионах России. Два центра уже этим летом начнут свою работу в Запорожской и Херсонской областях.

Таким образом, в рамках всей сети круглогодичных центров обучение смогут проходить более 150 тысяч молодых ребят ежегодно. Считаем важным обеспечить развитие этих центров и качественное наполнение программ обучения в рамках формируемого национального проекта.

И в завершение: Вы не раз подчеркивали, как важно, даже будучи ребёнком, чувствовать себя частью большой страны. Чтобы всем сердцем полюбить Россию, её нужно знать, её нужно видеть. Конечно, ребёнок, который побывал на Дальнем Востоке, на Кавказе, в Крыму, у нас на Севере, на Ямале, будет воспринимать Россию своей, чувствовать себя единым целым со всеми жителями страны во всём многообразии страны.

Сегодня есть такая программа – это программа «Больше, чем путешествие». Она уже подарила возможность узнать свою страну 175 тысячам детей. С прошлого года она включает в себя и походный туризм. Такой формат воспитывает в молодых ребятах лучшие качества, обучает работе в команде, даёт чувство плеча и ответственности. Считаем важным расширять такие полезные путешествия и просим также поддержать развитие этой программы в рамках нашего нового нацпроекта.

Конечно, наша главная задача – создать для детей и молодёжи такие условия, чтобы каждый чувствовал заботу Родины. Именно с этого начинается любовь к своей стране и искреннее желание участвовать в её развитии.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

М.Мишустин: Дмитрий Николаевич [Чернышенко] продолжит по теме, если Вы позволите, там короткий доклад.

В.Путин: Прошу Вас.

Д.Чернышенко: Спасибо большое.

В своём Указе о национальных целях развития Вы нам очень чётко определили ориентиры. Поэтому новый нацпроект «Молодёжь и дети» действительно призван создать условия для воспитания гармонично развитой личности, патриотичной, социально ответственной, на основе наших традиционных ценностей.

Это действительно один из самых масштабных национальных проектов, об этом Дмитрий Андреевич сказал, касается практически каждого гражданина нашей страны.

То, что сейчас доложил Дмитрий Андреевич, – это результат нашей совестной работы по формированию этого проекта, в который были включены предложения депутатов Госдумы, сенаторов Совета Федерации. Вчера они все были поддержаны.

Хочу обратить внимание на важные направления в добавление к тем, которые уже прозвучали, без которых достижение национальной цели будет если не невозможно, но крайне труднодостижимо.

В марте этого года, уважаемый Владимир Владимирович, в «Сириусе» прошёл масштабный Международный всемирный фестиваль молодёжи. Мы все помним шквал эмоций на церемонии закрытия, когда, помните, Вы общались с участниками со всего мира. Форум тогда продемонстрировал колоссальный интерес молодых людей со всего мира к России, к нашей культуре, к нашим ценностям, к правильной, справедливой оценке происходящего в специальной военной операции.

Принятые Вами решения по укреплению международного сообщества молодёжи, поддержке их социальных проектов, созданию условий для регулярного приезда иностранцев в Россию мы предлагаем объединить в отдельный федпроект «Россия в мире», в рамках которого мы продолжим инфраструктурное развитие, конечно, федеральной территории «Сириус», выведем на новый уровень мероприятия по продвижению наших ценностей, популяризации русского языка за рубежом, увеличим число иностранных студентов до 500 тысяч. Конечно, на эти мероприятия потребуются допсредства. Сейчас в рамках стратсессий, о которых Михаил Владимирович сказал, будем прорабатывать этот вопрос.

У нашей молодёжи должны быть широкие возможности проявить себя и свои таланты, что в свою очередь обеспечит нашу экономику профессионалами, молодыми исследователями. Это будет вклад нашей молодёжи в обеспечение лидерства, конкурентоспособности нашей страны, как Вы нам поручаете, суверенитетов всех видов.

На это направлены мероприятия по развитию наших университетов и колледжей, созданию молодёжных лабораторий, гранты исследователям. Самая масштабная в истории современной России программа поддержки университетов «Приоритет-2030», передовые инженерные школы, создание сети кампусов мирового уровня, которые Вы поручили расширить до 40, – это очень горячо поддерживается субъектами; ремонт колледжей, университетов для формирования комфортной среды для обучения и досуга молодёжи.

Для полного раскрытия потенциала ребят, которые обучаются в колледжах, мы продолжим реализацию федпроекта «Профессионалитет», успешный старт которому обеспечила Татьяна Алексеевна, в рамках которого по Вашему поручению к 2028 году уже подготовим более миллиона дополнительных специалистов.

Для этого планируем к 2030 году включить в проект все регионы и создать новые так называемые модельные кластеры. Также обеспечим охват 100 процентов обучающихся с шестого по 11-й класс комплексом профориентационных мероприятий, чтобы дети могли выбрать профессию в соответствии со своими способностями на ранних стадиях, лучше познакомились с инженерными, научными специальностями, в которых нуждается наша экономика.

Также мы активно включились в работу по выполнению поставленных Вами задач в рамках достижения технологического лидерства. Нацпроект «Наука и университеты» заканчивается в этом году. Он успешно создал необходимые условия, заделы для развития интеллектуального потенциала нашей страны, технологий, инноваций.

В рамках Ваших решений, отдельного Указа по формированию единой системы управления наукой на уровне Правительства создана и функционирует комиссия по научно-технологическому развитию, и новая амбициозная задача по достижению технологического лидерства решается совместными усилиями за счёт комплекса мероприятий отдельной государственной программы, 47-й, научно-технологического развития России, где консолидированы все научные и образовательные бюджеты.

Чтобы реализовать сформированный ранее технологический задел, прошу поддержать продолжение мероприятий, которые были в нацпроекте, который заканчивается в 2024 году, «Наука и университеты», уже в составе этой госпрограммы начиная с 2025 года, что было бы логично. Это и научно-образовательные центры мирового уровня, и обновление приборной базы, и грантовые поддержки ФНТП, и научные центры мирового уровня – это всё были Ваши прямые поручения, и эти программы крайне востребованы научным сообществом, технологическими партнёрами. Прошу это поддержать.

Разрешите не по повестке ещё: управление спортом у нас сейчас в стране усилилось новыми полномочиями Алексея Геннадьевича Дюмина, Михаила Владимировича Дегтярёва. Спортивное сообщество это очень позитивно восприняло. У нас за последние четыре года очень выросло количество систематически занимающихся спортом. Сейчас федеральный проект «Спорт – норма жизни» планируется к включению в состав нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь».

В принципе, он-то, конечно, может существовать, но мы все посоветовались и считаем, что имеет смысл обсудить и сформировать, может быть, отдельную комплексную государственную программу по спорту, куда бы вошли и инфраструктурные мероприятия, и мероприятия по массовому спорту, включая фиджитал, крупные спортивные, подготовку резерва, поскольку они реализуются не только за счёт средств федерального бюджета, но и за счёт других источников. Примерно только десять процентов – это федеральный бюджет, остальное – это средства регионов и иные источники.

Прошу поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Вы предлагаете имеющиеся ресурсы как-то собрать?

Д.Чернышенко: Да, собрать их в одной, отдельной госпрограмме.

В.Путин: Давайте.

Новый Министр тоже так считает?

М.Дегтярёв: Да, уважаемый Владимир Владимирович. Это видится оптимальной историей.

В.Путин: Мы с Вами в общих чертах это обсуждали. Давайте, хорошо, так и сделаем.

Спасибо.

Андрей Юрьевич, Вы по цифре, да?

А.Воробьёв: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В 2020 году своим Указом Вы дали старт цифровой трансформации, которая направлена на улучшение жизни наших жителей, удобство, конечно, на качество работы госорганов, в том числе и эффективность.

На заседании Совета по нацпроектам Вы акцентировали, что широкая цифровая трансформация должна пронизывать каждую отрасль, войти в жизнь каждого человека и каждой семьи. В рамках нацпрограммы была проделана очень заметная, большая работа и регионами, и Правительством, конечно, при поддержке и сопровождении Минцифры.

Хочу поблагодарить всех, а также наш парламент, который внимательно рассматривает и оперативно принимает важные законодательные инициативы. В результате за четыре года, уверен, каждый человек в нашей стране почувствовал изменения.

Порталом госуслуг сегодня пользуются 115 миллионов человек, то есть абсолютная бóльшая часть населения страны. Учитывая то, что, Владимир Владимирович, только с 14 лет, получив паспорт, можно зарегистрироваться на портале, мы видим, что и старшее поколение тоже разбирается в технологиях и может получать дистанционно муниципальные, региональные и федеральные услуги.

Все массовые социальные услуги по Вашему поручению мы перевели в электронный вид. А электронное голосование, которое состоялось ранее, стало удобным для миллионов граждан, особенно молодых. Мы видим это по высокому участию молодёжи в выборах.

Важно отметить проактивную выплату социальных пособий и всё, что связано с помощью людям и во время ковида, и сейчас, когда выплата приходит автоматически – без ненужной волокиты, заявлений и справок.

В системе образования – «Электронный дневник», «Электронный журнал». Здесь важную роль сыграла Москва, потому что предоставила не только платформу, но и контент, содержание, которое является и современным, и удобным для обучения наших детей. Плюс записаться в школу, детский сад можно сегодня, по сути, не выходя из дома.

В здравоохранении – запись к врачу, телемедицина, цифровая медкарта, технологии искусственного интеллекта, которые мы обсуждали на одном из форумов с Вашим участием, сегодня становятся нормой, и чтение снимков, и роботы, которые могут быстро дать важную информацию.

В транспорте сегодня внедрены технологии, которые позволяют видеть расписание автобуса, грамотно организовать парковочное пространство. Важно, что решён вопрос с доступом в интернет всех соцобъектов в нашей стране.

Важный акцент, Владимир Владимирович, Вы всегда делаете на обратной связи. В 2020 году Вы были в Подмосковье, мы смогли Вам продемонстрировать центр управления регионом. Вы дали поручение, чтобы в каждом регионе была возможность обращения граждан и, соответственно, реагирование власти на то, что является важным.

Плюс проект «Благоустройство», которое каждый год у нас в стране происходит. Жители голосуют за свой любимый город, что хотят видеть там: парк, сквер или какое-то другое важное изменение.

Всё это было сделано за четыре года.

Что касается программы, которую мы рассматриваем, она, как мы считаем, сбалансированна и крайне важна, потому что там предусмотрены очень значительные ресурсы в инвестиции, в искусственный интеллект, дальнейшее развитие портала госуслуг – ещё больше проактивное. Более доступная и качественная связь на отдалённых территориях, в том числе вчера эта тема звучала от Якутии, Забайкальского края.

Очень важный проект, который, уверен, наши отечественные специалисты реализуют, начало положено, – это развитие космической группировки. Приятно, что и оборудование [наше], полностью мы здесь не зависим от наших коллег за рубежом. Важно, что в этой же программе впервые предусмотрено обучение программированию старшеклассников.

Вместе с тем мы после обсуждения и опроса губернаторов хотели бы три пункта обозначить отдельно. Только три.

Первое – почта. На первом месте стоит инициатива по модернизации и цифровой трансформации «Почты России». Это скорее не про ремонт почтовых отделений, а про технологии, которые позволят получать качественные, оперативные услуги связи. В частности, все заказные письма, платёжку за коммунальные услуги перевести в электронный вид на госуслугах. Это удобно для человека, но если вдруг кому-то не нравится пользоваться электронным сервисом, возможность получить платёжку по почте, конечно, остаётся.

Второе – связь. Eже упомянул, что ряд удалённых территорий и федеральные трассы – как железнодорожные, так и автомобильные – нуждаются в усилении, в более качественной связи. В мегаполисах важна [связь] 5G – быстрый интернет, быстрая связь, которая позволяет также обеспечивать удобную работу. Для этого важно предусмотреть льготные кредиты операторам связи.

Wi-Fi в школах, планшеты для учителей и врачей – тоже тема, которая очень важна. Дело в том, Владимир Владимирович, что по Вашему указанию сегодня регионы бесплатно получают услугу интернета в регионах. Эта норма завершается в этом году. Мы хотели бы всё-таки попросить рассмотреть её продление. Плюс планшеты. «Электронный дневник» и «Электронный журнал» – здорово, если есть планшет. Ряд территорий мы уже оснастили оборудованием, но где-то нужна помощь.

Что касается здравоохранения, то планшет прежде всего нужен скорой помощи. Для чего? Диспетчеризация. Время терять нельзя. Такие практики уже также использованы и показали свою актуальность.

Отдельная тема – кибербезопасность. Речь идёт о том, чтобы защитить людей от угроз, а инфраструктуру – от взлома. Считаю, необходимым проработать вопрос поиска дополнительных источников финансирования. Знаю, что у профильного блока имеются свои предложения и, так скажем, внутренние резервы, которые также могли быть представлены.

В завершение, Владимир Владимирович, процессные решения, которые не требуют денег, но, наоборот, помогают сэкономить. Это изменения законов и нормативных актов, которые позволяют человеку более активно пользоваться цифровыми сервисами.

Что касается работы госаппарата: все регионы единодушны, и коллеги на федеральном уровне понимают важность перевода всей отчётности, которую мы между собой ведём, также в цифру.

Минцифры, Максут Игоревич [Шадаев] здесь присутствует, говорит о том, что к концу года такое внедрение может быть реализовано. Это может обеспечить «витрина данных», куда каждый регион сгружает необходимую информацию, а ведомство, соответственно, берёт то, что ему необходимо.

Уверен, уважаемый Владимир Владимирович, что новый национальный проект обеспечит важные перемены для каждого человека и для нашей страны в целом. Со своей стороны приложим все усилия для достижения этой цели.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Пожалуйста, экология, Глеб Сергеевич.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Впервые у нас появилась отдельная национальная цель – экологическое благополучие. При этом в Вашем Указе уже определены показатели и задачи для её достижения, их пять.

Комиссия Госсовета совместно с Министерством природных ресурсов и с регионами подготовила предложения по их реализации, все они вчера нашли поддержку. Озвучу наиболее актуальные.

Первая задача – формирование экономики замкнутого цикла. Мы поддерживаем продолжение мероприятий, которые в нацпроекте «Экология» реализуются в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами».

Но, поскольку теперь нужно обеспечить вовлечение в оборот в качестве вторресурсов и сырья не менее 25 процентов всех отходов производства и потребления – не только ТКО, требуются дополнительные меры для формирования устойчивого спроса на продукцию переработки. Необходимо, чтобы экосбор, который, к слову, не пересчитывался с 2017 года и сегодня, конечно, требует актуализации, был источником финансирования и создания мощностей по утилизации.

Также к предложениям в этой части относятся: запрос на регулирование сфер обращения с отходами строительства и другими отходами третьего и пятого классов опасности, с определением порядка, аналогично работающего по ТКО; возможность отнесения компостирования ТКО к регулируемым видам деятельности; расширение применения вторсырья для госнужд. Здесь мы отмечаем, что все министерства должны быть вовлечены в выполнение этого показателя, не только профильные.

Следующая задача – снижение в два раза выбросов в атмосферу. Мы поддерживаем продление реализации федпроекта «Чистый воздух». Дополнительно предлагаем предусмотреть на законодательном уровне возможность регионам, которые не включены в реализацию эксперимента по квотированию, присоединиться к этому эксперименту.

Со всеми задачами связана цель – комплексная система экомониторинга. Мы очень ратовали за то, что появился такой федпроект, но его ценность зависит от полноты, достоверности информации, от количества данных, а значит, нужно развивать наблюдательную сеть.

Здесь мы предлагаем донастроить регулирование в части верификации данных территориальных систем наблюдения, прежде всего мобильных малогабаритных станций и возможности привлечения к ответственности на основе их информации, а также создать экономические условия, для того чтобы предприятия выбирали платить не по нормативам, а по фактическим сбросам и выбросам, то есть ставили датчики.

Задача по ликвидации 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде. Работа будет вестись в рамках федпроектов «Генеральная уборка», «Инфраструктура для обращения с отходами I–II классов опасности», будет обеспечена преемственность мероприятий, реализуемых сегодня.

При этом отдельно главы регионов поднимали вопрос о необходимости зачисления 100 процентов платежей за негативное воздействие на окружающую среду в региональные бюджеты. Сейчас, я напомню, 60 процентов этих средств поступает на муниципальный уровень. Это предложение также поддержано.

Задача по снижению в два раза объёма неочищенных сточных вод и сохранению озера Байкал. Здесь наши предложения также в основном регуляторные. Федпроектов по данному направлению было три, сейчас предлагается сделать два, но тоже будет обеспечена преемственность мероприятий.

При этом регуляторные предложения связаны с тем, что невозможно одномоментно привести в нормативное состояние очистные сооружения всех водоканалов, у которых износ оборудования в ряде случаев достигает 90 процентов. Поэтому, чтобы предотвратить иски банкротства государственных и муниципальных предприятий, бесконтрольного перераспределения средств вне показателей нацпроектов через иски о возмещении вреда, мы предполагаем изменить подход к контрольной деятельности в этой части.

Также нужно больше экономических инструментов обеспечения инвестиций в модернизацию оборудования водоканалов в малых городах, например, льготный лизинг.

Если говорить про источники финансирования модернизации, мы всё время с коллегами говорим про тарифы. Понятно, что мы не можем перекладывать все инвестиционные расходы на население, но мы поддерживаем позицию, чтобы регионам было дано право устанавливать обоснованный уровень оплаты услуг ЖКХ в случаях строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, очистных сооружений в частности, хотя бы для компенсации возрастающих затрат на их эксплуатацию.

Пятая задача – это сохранение лесов и биоразнообразия, развитие особо охраняемых природных территорий и создание условий для экологического туризма. Как и все предыдущие, она не является новой. Вместе с комиссией по туризму мы включили предложение по развитию экологического туризма, в частности по вопросу создания туристской инфраструктуры и повышения инвестиционной привлекательности отрасли, а также по вопросу ликвидации несанкционированных свалок на особо охраняемых природных территориях и совершенствования обращения отходов на таких территориях.

Наконец, сквозное предложение для всех нацпроектов, которое коррелируется с наццелью, – устойчивая и динамичная экономика. Мы сформулировали несколько принципов экологически ответственной экономики, в частности ресурсная эффективность, производство долговечных вещей, отказ от неперерабатываемых материалов, программа адаптации к изменениям климата и другие. Считаем, что во многих нацпроектах должны появиться показатели, отражающие в том числе и экологическую эффективность реализуемых мероприятий.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, по вопросу, без которого не решается ни один другой вопрос, – это экономика и финансы.

Алексей Леонидович, прошу.

А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо, Владимир Владимирович, что Совет по стратегическому развитию и национальным проектам проводится сейчас, весной, это крайне своевременно. По итогам принятых решений у регионов будет возможность подготовиться к новому циклу, всё чётко спланировать.

В соответствии с Вашим Указом определены национальные цели развития Российской Федерации. Для их достижения важен ряд системных решений по финансовому обеспечению этой работы.

Прошедшие несколько недель прошли в дискуссиях – вчера на семинаре, ещё сегодня утром обсуждали. Во многом договорились, эти подходы выносим на рассмотрение.

Прежде всего важным финансовым источником для регионов являются средства от списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам в соответствии с Вашим решением, Владимир Владимирович, за что мы ещё раз Вас благодарим. По итогам всех обсуждений предлагаем следующее.

Первое – у нас есть регионы с низкой бюджетной обеспеченностью, возврат бюджетных кредитов они планировали фактически за счёт новых коммерческих займов. По большому счёту у этих регионов нет свободных средств.

Дискуссий было много, но в итоге мы пришли к общему решению и просим поддержать особый порядок списания задолженности для регионов с низкой РБО [расчётной бюджетной обеспеченностью] – меньше 0,65 – до выравнивания. То есть установить для них возможность списания задолженности по бюджетным кредитам по отдельному порядку при условии использования соответствующего объёма средств на инвестрасходы в части достижения национальных целей развития.

Второе – для регионов с более высокой РБО предлагаем предоставить возможность самостоятельно определять направления использования высвобождаемых средств. Поскольку регионы разные, закрепить максимально широкий перечень возможных видов инфраструктурных проектов и форм поддержки инвестиций.

Например, к инфраструктурным проектам, мы считаем, нужно отнести: проекты в сфере ЖКХ, включая замену лифтов; проекты по обновлению общественного транспорта; проекты по развитию опорных пунктов и ряд других. А к поддержке инвестиций – механизм НИПов (новых инвестиционных проектов); компенсацию выпадающих доходов региональных бюджетов от применения инвествычета; поддержку управляющих компаний особых экономических зон, ТОРов, промпарков, технопарков; докапитализацию региональных фондов развития промышленности, гарантийных и микрофинансовых организаций.

После обсуждения на семинаре предлагаем согласиться с принципом, что на инфраструктурные проекты в сфере ЖКХ, исходя из приоритетности, должно направляться не менее 50 процентов высвобождаемых от списания средств. То есть может быть и больше по решению региона, а остальное – это средства на иные инфраструктурные проекты и поддержку инвестиций.

Третье – в части критериев отбора инфраструктурных проектов считаем важным избежать волокиты, долгого и сложного отбора и согласования проектов. Поэтому, если проект относится к одному из согласованных направлений расходов, он может быть одобрен регионом. Ещё важно, что мы договорились о шестилетнем цикле списания, так как большинство проектов не ограничиваются одним годом, и будет возможность реализовывать за счёт средств списания долгосрочные проекты.

Следующий системный вопрос – это установление параметров софинансирования расходов регионов из федерального бюджета на следующую шестилетку, в первую очередь по национальным проектам. Тоже было много дискуссий: собирались и на комиссии Госсовета, и на площадке Правительства, вчера обсуждали на семинаре. В итоге с коллегами из Минфина договорились сохранить существующие подходы, которые действуют в этом цикле реализации нацпроектов.

О чём идёт речь? Субсидии на нацпроекты продолжить предоставлять, как и сейчас, исходя из принципа 95 на 5, а вне нацпроектов – из принципа 70 на 30. При этом по расселению из аварийного жилья, в программе модернизации коммунальной инфраструктуры – эти направления в новом цикле войдут в нацпроекты – сохранить отдельный порядок софинансирования. Расчёт уровня софинансирования для нацпроектов произвести по текущей РБО и зафиксировать его на три года, а, соответственно, через три года зафиксировать новый.

Наконец, о распределении дополнительных объёмов инфраструктурных бюджетных кредитов на 2025–2030 годы, а также о реинвестировании возвращаемых регионами ИБК за прошлые годы, также в соответствии с Вашим решением. За это решение, Владимир Владимирович, мы Вас также очень благодарим. Это важный финансовый ресурс для достижения национальных целей.

Здесь прежде всего в части распределения объёмов ИБК предлагаем определить лимиты для регионов на шесть лет, чтобы регионы могли планировать расходы, делать проектно-сметную документацию и дальше по мере защиты этих проектов по действующему порядку осуществлять выборку средств.

Мы говорили о том, чтобы объём средств по лимитам был в пределах 50–70 процентов от общего объёма, а остальное – это конкурсы или Ваши прямые поручения. Соответственно, 50 процентов от определённых для регионов лимитов ИБК распределять на проекты ЖКХ, а остававшиеся 50 процентов – на иные проекты, в том числе в опорных населённых пунктах. Считаем, что в совокупности все эти механизмы и подходы позволят обеспечить финансирование расходов на достижение национальных целей развития.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Коллеги, у кого есть необходимость что-то сказать, высказаться?

А.Чибис: Владимир Владимирович, можно? Чибис.

В.Путин: Да, прошу Вас.

А.Чибис: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы обозначить, обострить, может быть, тему арктических территорий. Те национальные цели развития – для того чтобы обеспечить, добиться сохранения населения в наших регионах и его увеличения, конечно, с учётом изношенности инфраструктуры, стоимости ремонта и строительства, – они требуют, на наш взгляд, приоритизации в рамках национальных проектов.

Я Вам докладывал: мы впервые за 33 года в Мурманской области в прошлом году добились того, что к нам приехало больше, чем уехало, и в семь раз снизить темпы снижения населения. Но понятно, что борьба за людей сейчас самое главное. Если мы не обеспечим опережающую работу в рамках национальных проектов на арктических территориях, то удержать эту планку будет невозможно.

Мы эту тему обсуждали на рабочей группе Госсовета с участием Алексея Олеговича Чекункова, с Юрием Петровичем Трутневым проговаривали. Очень прошу зафиксировать решение по аналогии с Дальним Востоком, где это успешно работает, что арктические территории, те проекты, которые как раз в рамках национальных целей развития предоставляются, в том числе через мастер-планы, должны иметь определённый лимит и приоритетное финансирование. Это касается и темы здравоохранения, и аварийного жилья, и капитального ремонта с учётом той инфраструктуры, откровенно говоря, во многих населённых пунктах просто убитой, которую мы имеем.

Вторая тема, которую хотел бы обозначить, – она здесь не прозвучала, но коллеги этим занимаются, – очень важно, чтобы чётким стержневым приоритетом в части транспортной инфраструктуры была зафиксирована тема Северного морского пути и всё, что связано с его развитием, включая стратегически важный проект, Вы его поддерживаете, Владимир Владимирович, Мурманский транспортный узел и другую транспортную инфраструктуру, которая необходима для развития Северного морского пути.

И третья тема, на которую попросил бы обратить внимание. Татьяна Алексеевна абсолютно правильные вещи говорила про мониторинг Указа про многодетные семьи. Но в силу ряда санкционных моментов у нас, например, там падение – я Вам тоже докладывал – по налогам за первый квартал. Например, чтобы выполнить, мы тоже хотим полноценно выполнить все меры в Указе, но это дополнительно 700 миллионов рублей, а у нас падение только за прошедшие месяцы уже почти пять миллиардов.

Тоже просили бы здесь соответствующей поддержки, для того чтобы наши многодетные семьи, а их количество растёт, которые живут в очень непростых климатических условиях, не были бы хуже с точки зрения мер поддержки, чем остальные. Но для этого с учётом тех моментов, о которых я сказал, необходимо дополнительное финансирование, и просили бы здесь Минфин нас поддержать.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Кто ещё? Михаил Владимирович, пожалуйста.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Коротко проинформирую о подготовке новых национальных проектов на период до 2030 года и на перспективу 2036-го.

Соответственно, эта работа организована в соответствии с Указом Президента о национальных целях развития. Мы определили кураторов национальных проектов, и я сейчас как раз хотел бы их назвать. Пока это проект, но он уже, скажем так, наполняется. У нас два месяца до формирования соответствующих мероприятий, до проведения стратсессии. Но сегодня это выглядит так.

Первое – продолжительная и активная жизнь, второе – семья, третье – современные технологии сбережения здоровья, четвёртое – кадры – Голикова Татьяна Алексеевна.

Пятое – молодёжь и дети, шестое – туризм и гостеприимство – Чернышенко Дмитрий Николаевич.

Инфраструктура для жизни – Хуснуллин Марат Шакирзянович.

Эффективная транспортная система, беспилотные авиационные системы – Виталий Геннадьевич Савельев.

Эффективная и конкурентная экономика, новые энергетические технологии, включая атомные технологии, – это Новак Александр Валентинович.

Экологическое благополучие, продовольственная безопасность – Дмитрий Николаевич Патрушев.

Экономика данных – Григоренко Дмитрий Юрьевич.

Средства производства и автоматизации, новые материалы и химия, транспортная мобильность, перспективные космические технологии и экспорт – это Денис Валентинович Мантуров.

До 29 мая определение решением кураторов проектов руководителей национальных проектов, Вы знаете, нужно выполнить – это всё уже практически подготовлено. До 30 мая мы одобрим график проведения наших стратегических сессий по подготовке национальных проектов.

Пользуясь случаем, хочу пригласить всех участников Государственного Совета на эти стратсессии. Вся информация будет представлена в ближайшее время, после чего до 1 сентября мы разработаем и направим для рассмотрения на Совете при Президенте России по стратегическому развитию и нацпроектам проекты и паспортов национальных проектов, и входящих в их состав федеральных программ.

Далее, соответственно, уже в бюджетном цикле все необходимые лимиты бюджетных обязательств будут предусмотрены. В ноябре-декабре мы приведём паспорта проектов в соответствие с федеральным законом о бюджете на очередной финансовый и плановый период. Декабрём финально утвердим национальные проекты на заседании Президиума Совета.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу поблагодарить вас за проделанную работу, за обстоятельные доклады и прошу Правительство зафиксировать инициативы, которые прозвучали сегодня от руководителей регионов, председателей профильных комиссий Госсовета, а также те предложения, которые были подготовлены накануне в ходе семинара.

Нужно, как уже сказал в своём вступительном слове, обязательно учесть их при подготовке нацпроектов в течение лета. Для этого предлагаю немного скорректировать работу комиссий Госсовета, а именно: расширить полномочия их председателей, которые войдут в проектные комитеты по национальным проектам в качестве заместителей руководителей.

В течение двух следующих месяцев прошу Правительство передать подготовленные нацпроекты в комиссии Госсовета, где они пройдут соответствующий анализ со стороны субъектов Федерации.

Третье – нужно в ближайшее время довести до регионов бюджетные лимиты, которые они получат по нацпроектам и бюджетным кредитам. Это важно, безусловно, мы это всё понимаем, – чтобы субъекты Федерации смогли как можно раньше запустить свой бюджетный цикл, сверстать необходимые планы.

К 1 сентября мы должны иметь полностью согласованные с регионами и с Госсоветом национальные проекты, которые затем будут представлены на рассмотрение в Совет по стратегическому развитию.

Что хочу добавить в этой связи? Как уже говорил, в рамках нацпроектов формируется большой запрос на технологии, оборудование, материалы, работы, услуги. Очень важно, чтобы это сработало в плюс именно нашему производителю: промышленности, строительному сектору, другим отраслям, стало для них мощным стимулом для долгосрочного развития. Не раз говорил об этом, хочу повторить, и тем более прошу Правительство, все ведомства обратить на это самое серьёзное, самое пристальное внимание.

И конечно, в ходе нацпроектов нужно прицельно, активно поддержать структурные изменения во всех сферах. Например, об этом сейчас тоже говорили, так планировать капитальный ремонт школ, чтобы новая учебная среда, новый облик и оснащение классов служили повышению качества образования, позволяли применять передовые технологии в обучении школьников.

И в заключение… Послушайте, ничего не хочу нагнетать, но прошу вас обратить внимание вот на что: мы все понимаем, во всяком случае, все должны понимать, в какое время мы живём и через какой исторический этап проходит Россия. А если мы это понимаем, то все должны работать, как на линии фронта, все должны чувствовать себя мобилизованными, и только так мы добьёмся тех целей, которые перед собой ставим.

В современных условиях по-другому работать нельзя. Нужно наладить тесное сотрудничество всех органов власти, исполнителей национальных проектов. Именно от этого будет зависеть эффективность нашей работы, и только тогда мы добьёмся целей, которые ставим перед собой, как уже сказал, и которые нужны стране.

Ещё раз всех вас благодарю за проделанную работу и надеюсь, что именно в таком режиме мы будем работать все ближайшие месяцы и последующие годы.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 мая 2024 > № 4654279 Владимир Путин

Антон Алиханов принял участие в юбилейном форуме «Неделя российского ритейла»

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов принял участие в стратегической сессии «Недели российского ритейла», посвященное развитию российского ритейла за последние 10 лет и его дальнейшим перспективам.

Антон Алиханов напомнил о том, что российская торговля возвращается к росту – российский бизнес успешно справился с беспрецедентным внешним давлением:

Первое, что хотелось бы отметить – это возвращение розницы в прошлом году по итогам 2023 на траекторию роста. Неплохо у нас прибавил продовольственный сектор, еще сильнее вырос оборот по непродовольственным товарам. И мы видим, что первый квартал текущего года эту «повышательную» тенденцию сохраняет. Надеемся, что так и будет в дальнейшем. Все мы помним 2022 год, когда очень сильно увеличилось количество вакантных площадей в торговых центрах из-за ухода некоторых транснациональных брендов – 15-20% в зависимости от региона. Но мы вернулись к доковидному уровню, и сейчас этот процент составляет где-то 5-8%. И очень радует, что освободившиеся места занимают отечественные бренды, которые сейчас растут у нас двухзначными темпами, опережая бренды Турции, Китая и Белоруссии.

Первые антироссийские санкции в 2014 году подтолкнули Россию к переходу на взвешенный протекционизм в отношении в первую очередь производителей продуктов питания.

В результате доля отечественных продовольственных товаров у нас в торговых сетях, на внутреннем рынке значительно выросла, с 65 до 80%. Теперь наша задача на самом деле еще более амбициозная, потому что непродовольственный сектор больше, номенклатура там сложнее и интереснее. Сейчас где-то половина оборота непродовольственного сектора – это импорт, примерно 10 триллионов рублей. То есть объем рынка просто гигантский, это большой простор для инвестиций. И очень широкую номенклатуру непродовольственных потребительских товаров мы в состоянии производить в бо‌льших объемах и делать это очень качественно; а по целому ряду направлений у нас серьезные недозагруженные мощности. Если говорить, например, про косметику, парфюмерию, там загрузка на разных заводах от 40 до 60% – есть, куда расти, - рассказал глава Минпромторга России.

Антон Алиханов отметил, что наши товары достаточно давно по качеству соответствуют лучшим мировым стандартам. Более того, большинство российских потребителей, по данным как Роскачества, так и ВЦИОМ, ратуют за увеличение доли российских брендов на полках.

Очевидны тенденция и желание людей видеть именно российские товары на полках магазинов или в электронном формате. Именно на удовлетворение вот этого запроса направлен так называемый законопроект о российской полке. Он предусматривает восстановление минимальной доли российских товаров и производителей стран ЕАЭС в торговых сетях, и в том числе продвижение в интернет-торговле», - подчеркнул Министр.

Онлайн-каналы не менее важны, особенно учитывая их быстрый рост.

За пять лет этот сектор вырос почти в пять раз. И сейчас, благодаря нашим ведущим площадкам, это больше 4 триллионов рублей оборота. Сектор стал весомой частью экономики и не может, конечно, существовать вне нормативного поля. На наш взгляд, здесь, конечно, должны быть дополнительно прописаны права партнеров-продавцов, владельцев пунктов выдачи заказов. И отдельно хочу отметить необходимость включения этого сегмента в систему защиты от подделок и контрафакта. Сейчас у нас идет работа над этим законопроектом вместе с депутатами Госдумы и с сенаторами, - рассказал Антон Алиханов.

Глава Минпромторга России напомнил, что Министерство не преследует цель «затянуть гайки» и всегда выступало против избыточного регулирования:

Главная задача для нас – это прозрачные правила игры, балансировка взаимоотношений. Понятно, что рыночная сила очень различается у маркетплейсов, у которых она очень высокая, и у небольших производителей или продавцов, которые обладают неизмеримо меньшей рыночной силой.

Поэтому важно, особенно с тенденцией к росту онлайн-торговли, аккуратно ввести регулирование этого сегмента исключительно в согласии с бизнесом и законодателями.

Несомненно, продолжаем поддерживать тенденцию на развитие рынков, ярмарок, нестационарных, мобильных объектов. Вот сейчас, перед входом в здание, мне показали, собственно, отечественных производителей и их решения по фудтракам, по другим нестационарным торговым объектам. Знаю в силу опыта своей работы в регионе, что очень многое зависит от региональных и муниципальных властей. Даже в Калининградской области это было очень по-разному. Будем плотно работать с коллегами, чтобы регионы и муниципалитеты продолжали эту работу, устанавливали четкие требования к внешнему виду, условиям ведения малого бизнеса. С другой стороны, конечно, для любого бизнеса важны долгосрочные гарантии того, что их не выбросят после того, как они раскрутят какую-то точку, завтра с этого места. Еще раз хочу всех заверить, что Минпромторг будет активно способствовать развитию российской торговли. Все идеи и предложения, которые сегодня здесь прозвучат, мы предметно проработаем, -заключил Антон Алиханов. 

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > minpromtorg.gov.ru, 29 мая 2024 > № 4652871 Антон Алиханов

Петербургских школьников примут три сотни лагерей

Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург )

Начались летние каникулы. Петербургских школьников готовы принять 205 лагерей дневного пребывания, организованные на базе учебных учреждений города, и более семидесяти загородных лагерей, расположенные на территории Ленобласти, Псковской и Новгородской областей, а также южной климатической зоны.

Новинка этого года - возможность воспользоваться в городских лагерях сертификатом на дополнительное образование.

Как пояснили в городском комитете по образованию, на летний период в школах действует программа дополнительного образования по социальным сертификатам. Таким образом родители смогут дополнить набор кружков, которые предлагает лагерь при образовательном учреждении. Оформить сертификат можно очень быстро - через портал госуслуг (дети с 14 лет, имеющие паспорт, могут сделать это самостоятельно). Это удобно: ведь во время учебного года, за исключением каникул, не у каждого ребенка появляется возможность допзанятий в кружках, особенно если школьник уже всерьез занимается каким-либо направлением.

Кстати, учитывая пожелания горожан и колоссальную востребованность отдыха именно в "школьных лагерях", этим летом число лагерей увеличили на одиннадцать, а количество путевок в них - на 16 тысяч. И если в советское время в такие лагеря детей все-таки старались по возможности не отдавать, то сейчас, чтобы приобрести путевку, надо побеспокоиться заранее, чтобы в первый же день подачи заявления на путевки на руках были полагающиеся документы. Скажем честно: очень привлекает цена. За почти целый месяц отдыха (за исключением выходных) работающим горожанам нужно заплатить всего 5115 рублей - и это с трехразовым хорошим питанием и программой. Льготникам путевки полагаются бесплатно, но не все же льготники.

А вот цены на загородные лагеря значительно выше. В зависимости от лагеря она колеблется и в среднем составляет от 55 до 70 тысяч за 21 день. Впрочем, затраты можно уменьшить, если хотя бы один из родителей работает официально. Можно оформить сертификат, который зачтут при оплате (стоимость сертификата 23 тысячи 776 рублей в расчете на трехнедельную смену). А 16 категорий льготников, в том числе дети участников СВО, могут получить путевку бесплатно (для этого нужно обратиться в администрацию района). Стоимость таких "социальных путевок" определена в 43 тысячи рублей, но родителям платить ничего не придется.

Предполагается, что всего будет реализовано 130 тысяч путевок (и бесплатных, и платных) в загородные лагеря региона, и еще 87 тысяч - в центры детского отдыха, расположенные в Краснодарском крае, Крыму, а также в близлежащих Псковской и Новгородской областях.

Специалисты рекомендуют родителям перед покупкой путевки ознакомиться с программами лагерей и выбрать наиболее подходящие для ребенка. Впрочем, как показывает опыт, многие дети из года в год хотят ездить в один и тот же лагерь, к которому привыкли и в который поедут и их друзья.

В этом году в одном из лагерей будет специально сформирована группа детей, страдающих фенилкетонурией. Такая программа будет востребована: прошлогодний опыт организации отдыха для детей, больных диабетом, оказалась очень успешной. Ребенок будет чувствовать себя комфортнее, если все рядом с ним будут питаться так же.

Хорошая новость: власти города хотят вернуть "в оборот" лагеря, давно таковыми не являющиеся, ранее принадлежавшие каким-либо предприятиям и ныне переданные городу. Реновации подлежат 26 таких объектов. А это значит - возможностей отдохнуть в Ленобласти будет больше.

Сертификат на отдых в загородном лагере можно получить как через МФЦ (любой, независимо от места проживания), так и непосредственно в ЦОО "Молодежный" (там сертификаты оформляют сразу же, второй раз, в отличие от МФЦ, приходить не нужно).

В МФЦ можно оформить сертификаты на третью (по 13 июня) и четвертую (по 9 июля) смены. В ЦОО "Молодежный" по 30 мая - на первую смену, на вторую (по 20 июня), третью (по 11 июля), четвертую (по 6 августа) смены.

В Петербурге в программу диспансеризации вошла оценка репродуктивного здоровья

Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург )

В Северной столице запущена программа диспансеризации для оценки репродуктивной функции мужчин и женщин. Программа стала добавлением к основной диспансеризации и предназначена для граждан в возрасте от 18 до 49 лет. Как пояснили в комитете по здравоохранению города, главная задача - выявить признаки заболеваний или патологических состояний, которые могут негативно повлиять в дальнейшем на желание стать родителями.

На первом этапе мужчин консультирует уролог, женщин - акушер-гинеколог, и также проводится забор определенных анализов. Для женщин в возрасте до 29 лет - в том числе на четыре инфекции, относящиеся к передающимся половым путем. На втором этапе предусмотрено более углубленное обследование, включающее для женщин УЗИ малого таза и молочных желез, некоторые лабораторные исследования и повторный осмотр акушером-гинекологом с назначением лечения, если оно требуется.

Что касается мужчин, то при необходимости их направят на спермограмму (правда, в поликлиниках это обследование не делают в принципе, поэтому дадут направление в городской Центр планирования семьи и репродукции). Также будет сделано УЗИ предстательной железы. Кроме того, предусмотрен повторный визит к урологу.

Обращаться за прохождением диспансеризации нужно в свою поликлинику.

Еще большие возможности обследоваться на предмет детородной функции есть у тех, кто недавно стал законными супругами. В городе несколько лет действует так называемый сертификат молодоженов, согласно которому углубленное обследование можно также пройти бесплатно, но уже не в своей поликлинике, а в городском Центре планирования семьи и репродукции. Обратиться за сертификатом нужно непосредственно в упомянутый центр в течение года после свадьбы. Возрастных ограничений нет.

Что касается диспансеризации, то, как пояснил Владимир Комарницкий, главврач поликлиники N 8 Невского района, то, поскольку она является дополнением к стандартной диспансеризации, то очень желательно пройти все полностью. Тогда будет гораздо более объективная картина по состоянию здоровья. Но если пациент или пациентка не так давно проходили стандартную диспансеризацию, то тогда осталось пройти именно обследование на детородную функцию.

Медики напоминают: состояние здоровья в плане будущего родительства у петербуржцев не самое хорошее. При обследованиях выявляется много патологий, воспалительных заболеваний, инфекций. Если в советское время сифилис воспринимался как ЧП и встречался редко у кого, то сейчас другая картина. Обнаруживают гораздо чаще. Естественно, чем раньше все выявлено и пролечено, тем лучше организм будет готов к тому, чтобы дать жизнь детям.

- К сожалению, граждане вообще склонны затягивать с обращением за медицинской помощью. И это тоже наша нынешняя беда. Кому-то некогда, работает 24 часа в сутки; кто-то считает, что, когда понадобится стать родителями и не получится - тогда и придут (при этом болезни, если они есть, ждать не будут и продолжат подтачивать здоровье). Кто-то вообще не доверяет врачам и лечится по интернету. И у нас сейчас гораздо больше проблем с фертильным здоровьем мужчин, чем это было раньше. Поэтому рекомендую и тем, кто считает себя неотразимым мачо, также выделить время на обследование, - говорит Комарницкий.

Предполагается, что в этом году программу для оценки способности стать родителями пройдут почти 430 тысяч петербуржцев.

Определены проекты - победители конкурса мегагрантов

Аркадий Симонов

На заседании Совета по мегагрантам правительства РФ названо 10 проектов-победителей. Они будут выполняться под руководством ведущих ученых и молодых перспективных исследователей из разных стран мира.

"В этом году программа модернизирована: существенно увеличен размер грантов и сроки проведения научных работ. Новые условия позволят привлечь исследователей с мировым именем для работы в России и достичь технологического лидерства. Благодаря программе уже создано 345 лабораторий мирового уровня на базе около 150 образовательных и научных организаций", - отметил вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

Он подчеркнул, что постепенный переезд в Россию становится важным условием для получателей мегагрантов. В течение первого года им будет необходимо провести в стране не менее 3 месяцев, в 2025 году - не менее 6 месяцев, а в последующие годы действия мегагранта постоянно работать в России.

"Впервые в рамках усовершенствованной программы мегагрантов для создания таких коллективов исследователи получат гранты в размере до 500 млн рублей на срок до пяти лет с возможностью продления до трех лет. Одним из основных критериев отбора стала актуальность проектов для обеспечения технологического суверенитета России, а также практический вклад исследования в решение задач, которые сегодня стоят перед нашей страной", - подчеркнул глава Минобрнауки России Валерий Фальков. Работы будут проводиться в университетах и научных организациях Орла, Новосибирска, Великого Новгорода, Челябинска, Санкт-Петербурга и Москвы.

На конкурс научных проектов под руководством ведущих мировых ученых поступило 102 заявки из 36 стран мира. Победителями признаны восемь проектов. Они будут реализовываться в российских научных и образовательных организациях под руководством ведущих ученых из Беларуси, Великобритании, Италии, Нидерландов, Франции, Швеции и Японии. Кроме того, подведены итоги конкурса молодых перспективных исследователей, на который поступило 17 заявок из 13 стран. Победителями стали два проекта ученых из Сингапура и Южной Кореи. Максимальный размер гранта этого трека составит 15 млн рублей в год на срок до 2 лет с возможностью продления еще на два года. Победители будут работать в Челябинске и в Москве.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 29 мая 2024 > № 4652686

Среднемесячные зарплаты россиян превысят 100 тысяч рублей к 2027 году

Валерий Выжутович - о том, почему основным запросом граждан является благосостояние

Среднемесячные зарплаты россиян превысят отметку в 100 тысяч рублей к 2027 году. Такой прогноз дает министерство экономического развития. Согласно базовому варианту прогноза, в 2024 году зарплаты прибавят почти 10 000 рублей по сравнению с прошлым годом и приблизятся к 84 000 (+13,6 процента).

Но затем темп роста начнет замедляться. В 2025 году показатель достигнет 90 000 рублей (+8,4 процента), а в 2026-м - 97 039 (+7 процентов). В конце прогнозного периода, в 2027 году, зарплата достигнет 103 403 рублей. (+6,6 процента). "Планка в 100 000 рублей будет преодолена как в базовом, так и в консервативном сценарии, который предполагает более быстрое падение курса рубля и более высокую инфляцию", - говорится в прогнозе. Более всего зарплаты повысятся в строительстве, промышленности и транспортных услугах. Это произойдет из-за сокращения числа мигрантов, работающих в этих сферах.

Зарплаты растут и сейчас. Дефицит кадров заставляет компании конкурировать за работников. Зарплатные предложения кое-где уже выше зарплатных ожиданий. Спрос на труд, по оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), достиг рекордных за последние годы значений. И главным инструментом в борьбе за работника стало увеличение зарплаты. "Раньше многие крупные предприятия, можно сказать, договаривались друг с другом о том, что повышают зарплаты массового персонала примерно на одну и ту же сумму. Сейчас, по нашим данным, такие неформальные договоренности больше не работают", - говорит член совета Конфедерации труда России Павел Кудюкин.

От нехватки кадров на рынке труда более всего выиграли работники, занятые в производстве одежды, электрического оборудования и металлических изделий - их зарплаты показали в 2023 году максимальный прирост по сравнению с таким же периодом предыдущего года, говорится в опубликованном Росстатом сборнике "Социально-экономическое положение России". В целом зарплаты в РФ, сообщает Росстат, росли во всех отраслях - как в номинальном, так и в реальном выражении. Максимальный прирост зафиксирован в секторах легкой и обрабатывающей промышленности, минимальный - в сфере доставки, рыболовецкой и лесной отраслях. Максимальный прирост зафиксирован в производстве одежды (24,2 процента), электрического оборудования (23,9), в производстве транспорта (22) и компьютеров (21,7). В абсолютном выражении максимальные зарплаты - в сфере добычи нефти и газа (в среднем 177 тыс. руб.), в финансах и страховании (152 тыс. руб.), а также в секторе рыбоводства (136 тыс. руб.). Среди регионов по максимальным зарплатам лидируют Чукотский (153 тыс. руб.) и Ямало-Ненецкий (143 тыс.) автономные округа, а также Москва (128 тыс. руб.). Минимальные месячные зарплаты - в Ингушетии (34 тыс. руб.) и Чечне (36 тыс. руб.).

За последние пять лет заработная плата в России непрерывно увеличивалась. Медианная зарплата выросла на 58 процентов, а средняя - на 66. Реальный рост с учетом инфляции был существенно ниже - 20 процентов и 26 соответственно. Наиболее высокие медианные зарплаты были в добыче полезных ископаемых, финансах, информационных технологиях и науке (49-62 тысячи рублей), что на 40 процентов выше среднего. Самые высокие зарплаты отмечены в сфере добычи нефти и газа (165,6 тысячи рублей). Самые низкие у работников, занятых в производстве одежды (27,1 тысячи рублей), кожи и кожаных изделий (35,4 тысячи рублей). В декабре 2023 года уровень зарплат поднимался на фоне ежегодных премий и выплат по контрактам. Сильнее всего росли зарплаты сотрудников угледобывающих предприятий. В среднем сотрудники этой отрасли получали ежемесячно 90,7 тысячи рублей. Меньше всего зарплаты увеличились в госуправлении и здравоохранении.

Тем не менее, по данным опроса, проведенного международной стаффинговой группой ANCOR, больше половины россиян недовольны зарплатой и готовы сменить место работы. Большинство (40 процентов) хотели бы зарабатывать минимум вдвое больше, чем сейчас, еще треть (32 процента) - в полтора раза, 18 процентов удовлетворились бы 20-процентной прибавкой.

Международная аудиторско-консалтинговая сеть FinExpertiza опубликовала данные о минимальной и максимальной зарплате в российских регионах. Наибольший разрыв ожидаемо зафиксирован в Москве. Минимальный уровень зарплат при выборке в 10 процентов после уплаты подоходного налога составил 20 тысяч рублей, максимальный - 357 тысяч. В Санкт-Петербурге разрыв между самой низкооплачиваемой и самой высокооплачиваемой частью тоже весьма существенный - больше чем в 12 раз. На третьем месте - Подмосковье: минимум - 14 500 рублей, максимум - 173 100. Однако Росстат констатирует, что зарплатное неравенство постепенно сокращается. Разрыв между самой низкой и самой высокой уменьшился до 13-кратной величины. В 2013 году это соотношение составляло 15,8 раза, в 2009-м - 14,7. Снижение неравенства в вознаграждении за труд - результат повышения МРОТ, зарплат бюджетников и развития ряда отраслей производства. Эксперты прогнозируют и дальнейшее сближение по зарплатам. Сейчас у 10 процентов наименее оплачиваемых работников зарплата составляет 12,1 тыс. руб. в месяц, у 10 процентов наиболее высокооплачиваемых - 157,2 тыс. руб. А основным запросом российских граждан, как свидетельствуют социологи, остается запрос на благосостояние.

Валерий Выжутович

политический обозреватель

Сергей Данкверт и Светлана Алексеева приняли участие в Национальном молочном конгрессе

29 мая Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт по видеосвязи принял участие в Национальном молочном конгрессе, который проходит с 29 по 31 мая в Петрозаводске. Мероприятие организовано Молочным союзом России.

В своем выступлении Глава Службы обратил внимание на качественный скачок, который молочная промышленность сделала за последние годы благодаря обеспечению прослеживаемости товарных потоков за счет аналитических модулей искусственного интеллекта Россельхознадзора.

Вместе с тем Сергей Данкверт обратил внимание на серьезный объем нарушений в части качества и безопасности молочных продуктов. Так, в отношении сливочного масла выявляются несоответствия требованиям технических регламентов в 24,5% производимой продукции, в отношении творога – в 21,8%, в отношении сыра – в 12,2%.

Кроме того, Руководитель ведомства отметил, что отрасль нуждается в увеличении производства для выхода на самообеспечение молочной продукцией и развития экспорта данного вида товаров.

Сергей Данкверт призвал представителей предприятий обращаться в адрес Службы по возникающим вопросам и привел в пример компании мясной отрасли, которые экспортируют более чем в 3,5 раза больше товаров, чем молочные производители.

Также в очном формате в заседании Национального молочного конгресса приняла участие Заместитель Руководителя Светлана Алексеева, назвавшая Россельхознадзор одним из ведущих ведомств страны в части работы с цифровыми инструментами.

Заместитель Руководителя рассказала про преимущества работы в информационных системах по сравнению с плановыми контрольно-надзорными мероприятиями, а также про особенности компонентов ФГИС «ВетИС».

Светлана Алексеева отметила, что Россельхознадзор на 90% обеспечил цифровое оформление животноводческой продукции, а информационные системы Службы интегрированы с подобными системами Министерства сельского хозяйства, Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы и других ведомств России, а также с системами зарубежных компетентных органов.

Главной целью развития цифровых инструментов Заместитель Руководителя назвала повышение уровня продовольственной безопасности страны.

Exxon в последнем шаге от окончательного выхода из активов в Северном море

Exxon и Shell близки к заключению сделки по продаже своих североморских активов частной Viaro из Великобритании

Американская ExxonMobil и британская Shell близки к заключению сделки по продаже своих газовых месторождений в Северном море британской частной Viaro Energy, сказали Reuters источники из банковских кругов и отрасли.

Стоимость сделки оценивают в $500 млн, в ее периметр войдут кластеры на месторождениях Clipper и Leman Alpha на юге Северного моря. Впрочем, один из источников сказал, что пока гарантий того, что сделка состоится, нет.

Для Exxon, работающей в акватории с 1964 года это финальный актив, от которого нужно избавиться, чтобы уйти из региона. Большинство месторождений в Северном море американцы продали компании Neo Energy еще в 2021 году. Также сделка означает распад СП Exxon и Shell.

Shell же на североморском шельфе останется: у нее несколько месторождений, включая реконструкцию месторождения Penguins, и доля в месторождении Clair, где оператором является BP.

Что касается Viaro Energy, то у нее есть несколько участков в британской и голландской частях Северного моря, в том числе месторождения более мелкой компании RockRose Energy, которую Viaro поглотила в 2020 году.

Эксперты обсудили роль искусственного интеллекта в архитектуре

Программа выставки-форума АРХ МОСКВА – 2024 включила серию паблик-токов, посвященных применению нейросетей в архитектуре. 22 мая создатель и руководитель архитектурного бюро ARCHINFORM, основатель образовательного проекта «Школа главного архитектора» Тимур Абдуллаев вместе с Алисой Силантьевой и Ульяной Осиповой из бюро «Атриум» обсуждали тему «Как архитектору приручить нейросеть?».

Тема второй дискуссии — «Архитектурный интеллект VS Искусственный разум» — объединила нескольких основателей и сотрудников креативных архитектурных бюро: Тимур Абдуллаев, основатель и руководитель архитектурного бюро ARCHINFORM, Сергей Марков, генеральный директор и партнер бюро А4, Артем Укропов, сооснователь архитектурного бюро Megabudka, Валерия Биленко, главный архитектор проектов бюро «Криэйт». Дискуссию модерировал главный архитектор эскизного направления ГК «Основа» Илья Мордвинцев.

Участники поделились опытом применения нейросетей в работе их бюро, рассказали о существующих сложностях и представили свои прогнозы развития искусственного интеллекта в архитектуре и проектировании. Обсуждение высоких технологий в проектировании продолжилось BIM-диалогом на тему «Проектная эквилибристика: балансирование застройщика и проектировщика между сроками и качеством проектирования через призму информационного моделирования». Модераторы Ирина Иваненко (руководитель Welсome communications) и Тимофей Лютомский (руководитель цифровизации строительства PIONEER) предложили девелоперам, проектировщикам, инженерам и BIM-менеджерам порассуждать об актуальных возможностях и целесообразности применения BIM-технологий в проектировании. Рассказываем об основных тезисах встреч.

Создатель и руководитель архитектурного бюро ARCHINFORM, основатель образовательного проекта «Школа главного архитектора» Тимур Абдуллаев считает нейросети «суммой обобщенного опыта человечества», инструментом, ускоряющим уже существовавшие у архитекторов практики образного поиска, в процессе которого разработчик мог обратиться к собственному опыту насмотренности, к подборкам из pinterest или поисковикам. Его опыт подтверждает, что применение нейросетей в архитектуре носит фрагментарный характер в решении частных задач или этапов работы — как правило, начальных (прототипический поиск) или финальных («дошлифовка» визуальных эффектов). Искусственный интеллект также помогает архитектору в поиске и сборе данных и в их аналитике — так специалист может учесть в своей работе экономические и маркетинговые аспекты проекта. Будучи системой, отвечающей на запрос, нейросеть также может выполнять функцию тренажера для руководителя или преподавателя по корректной постановке задач начинающим специалистам или студентам образовательных курсов. Абдуллаев отметил, что нейросети обладают потенциалом в работе с культурным наследием: искусственный интеллект может сохранять архитектурные первообразы.

По мысли Абдуллаева, пользователю нейросети всегда важно отдавать себе отчет в том, что она предлагает лишь возможные варианты, образные ходы, ответственность за проработку и использование которых лежит на стороне генератора идей — человеке. Нейросеть не может создать целостный архитектурный проект в силу особой сложности и многофакторности последнего — архитектура как цельный продукт является результатом интеллектуальной и визионерской деятельности профессионала-разработчика. С процессом развития искусственного интеллекта, по мысли Абдуллаева, актуальными станут вопросы авторского права на проектные разработки и юридической ответственности за возможные ошибки: ключевым здесь становится чисто инструментальная трактовка нейросетей или акцентирование на интеллектуальной составляющей самодостаточной модели, предполагающей способность принимать решения.

Команда бюро «Атриум» применяет искусственный интеллект в своих образовательных курсах: участники, например, исследуют, как могла бы выглядеть и проявлять себя архитектура, выполненная из разных неконвенциональных материалов: ртути, мармелада, тумана или кожи. Такое упражнение помогает изучить мир сквозь призму архитектуры, увидеть новые возможности и начать чувствовать мир архитектурно. Грамотное применение нейросетей, помимо облегчения поиска первичных визуальных референсов, помогает учитывать при проектировании экологические последствия архитектурных решений. В части работы с культурным наследием нейросети могут сыграть роль концептуальных реставраторов — предложить наиболее аутентичный вариант утерянного фрагмента исторического здания или предложить оптимальный для конкретной исторической локации внешний облик нового архитектурного объекта, который нужно вписать в существующую среду.

Генеральный директор и партнер бюро А4 Сергей Марков считает, что искусственный интеллект изменит рабочие процессы архитекторов: уже сегодня нейросети интегрированы в программное обеспечение проектировщиков. Архитектор подтверждает, что современные нейросети наиболее оптимальны для поиска образов, создания рендеров и арт-объектов и для оптимизации рутинных рабочих процессов, а главную опасность этих технологий он видит в их возможностях создавать дип фэйки.

Сооснователь архитектурного бюро Megabudka Артем Укропов подчеркнул, что первоначальный энтузиазм в использовании нейросетей сегодня утих, и бюро применяет их для поиска референсов, необходимых во внутренней работе. Заказчику они не всегда бывают интересны, поскольку он хочет увидеть пример уже построенного, «живущего» объекта.

Бюро «Криэйт» в использовании искусственного интеллекта пошли чуть дальше привычного референсного поиска и создали свой чат-бот, облегчающий работу с нормативными документами и СНиПами. Главный архитектор проектов бюро Валерия Биленко считает ключевой сложностью в работе с нейросетью то, что она выдает некий средний прогнозируемый результат. Тимур Абдуллаев также видит в этом сложность: визуал, созданный с использованием нейросетей, может казаться заказчику не уникальным. Однако при этом искусственный интеллект способен создать ощущение некой абстрактной атмосферности проекта: на сложившуюся архитектурную композицию, выверенную с точки зрения параметров инсоляции, с помощью нейросети можно «примерить» фасад и предложить быстрый вдохновляющий результат, ожидаемый заказчиком на этом этапе проектирования, в виде средового параметра, ощущения масштабов и т.д. «В короткий срок мы получаем предмет для обсуждения, относительно которого дальше сможем выстраивать то, что мы на самом деле будем проектировать,» – комментирует архитектор.

Эксперты-участники не прогнозируют глобальных изменений в применении нейросетей в ближайшие 2 – 3 года, при этом многие спикеры отметили, что искусственный интеллект уже встроен в программное обеспечение, которыми пользуются архитектурные команды, в частности в технологии информационного моделирования. Обсуждению этой темы была посвящена дискуссия BIM-Диалога — первой цифровой площадки АРХ МОСКВЫ — «Проектная эквилибристика: балансирование застройщика и проектировщика между сроками и качеством проектирования через призму информационного моделирования». Главный акцент дискуссии был сделан на целесообразности применения BIM-технологии в проектировании.

Практический опыт Тимура Абдуллаева подтверждает, что многие заказчики на этапе архитектурного проектирования хотят увидеть объект в виде информационной модели, однако им важно понимать, какая именно информация на этом этапе необходима, и для решения каких задач она служит. Архитектор подчеркнул, что применение BIM-технологий экономически оправдано и необходимо в проектировании сложных многосоставных и многофункциональных объектов, но для разработки стандартных решений нецелесообразно.

Участники дискуссии заметили, что применение BIM-технологий неравномерно распределено по стране, и даже крупные заказчики могут применять такие технологии локально, для решения отдельных проектных задач.

По мнению Ильи Фролова, управляющего партнера девелоперской компании STENOY, BIM-технологии как «спасательный жилет» девелопера, позволяют трансформировать архитектурный проект в эффективную бизнес-модель, однако, все это пока работает далеко не на всех проектах.

«Сейчас для крупных проектов, больших зданий BIM необходимый инструмент. Для небольших проектов и камерных зданий – технологии BIM пока что нецелесообразны, потому что все еще остаются слишком дорогими».

Директор по продукту компании IYNO Роман Митин считает, что интеграция BIM-технологий в работу — процесс инвестиций в долгую: он предполагает нахождение оптимальных решений с опорой на данные и с экономией временного ресурса как проектировщиков, так и застройщиков.

Сергей Cуворов, управляющий директор по СЗФО ГК Спектрум, акцентировал внимание на том, что BIM-технологии не могут сами по себе снизить финансовые или временные затраты на строительство, но они позволяют приблизить фактические сроки реализации проекта к запланированным.

Эксперты сошлись во мнении, что с вхождением в практику трендов на усложнение инженерных решений и на повышение эффективности вложения инвестиций BIM-технологии становятся все более востребованными заказчиками, а проектировщик начинает исполнять роль оператора данных.

Авторы: СГ-Онлайн

Кирилл Пуртов: в столице построена отлаженная система госзаказа

С 15 по 17 мая в технопарке инновационного центра "Сколково" прошла выставка-форум "Госзаказ-2024". Более 200 экспонентов из 89 регионов Российской Федерации представили свои проекты и разработки. В рамках деловой программы прошло 50 мероприятий, где выступило более 200 спикеров.

О тенденциях и перспективах госзакупок в Москве РИА Новости поговорили с руководителем столичного департамента по конкурентной политике Кириллом Пуртовым.

- Кирилл Сергеевич, какие тенденции в сфере госзакупок демонстрируются на форум-выставке "Госзаказ"?

- В первую очередь, здесь обсуждаются вопросы, связанные с развитием законодательства в сфере закупок, автоматизированных информационных систем. Не только узкоспециализированных, региональных систем, а именно систем казначейства, систем федеральных. Нам очень важно обеспечивать прозрачность всех процедур – от планирования закупок до исполнения контрактов. Вот эти все вопросы обсуждаются в рамках форума, на различных сессиях.

А на стенде правительства Москвы мы организовали, по сути, каждодневную работу с заказчиками и поставщиками.

- Каких успехов достигла столица в госзаказе за прошедший год?

- Успехи на самом деле впечатляющие. Объем госзаказа в столице в прошлом году приблизился к 1,8 триллиона рублей. Управлять процессом, связанным с такими суммами, – большая ответственность. Здесь мы должны обеспечивать прозрачность и равные условия для всех участников закупок. И в принципе мы считаем, что это получается: сегодня в столице построена отлаженная система госзаказа.

Городская контрактная система сегодня обеспечивает экономию на всех этапах закупочного цикла на уровне 12% в год. При этом экономить мы начинаем уже на этапе планирования. Кроме того, достигается достойный уровень конкуренции. На сегодняшний день по заключенным контрактам у нас сложилось соотношение заказчиков и поставщиков – один к 24. То есть, на одного московского заказчика приходится 24 поставщика из разных регионов страны.

- Основной темой выставки-форума в этом году стало повышение эффективности закупок через развитие отечественного промышленного производства. Как с этой задачей справляется Москва?

- Мы обеспечиваем поставками необходимых товаров как различные объекты социальной инфраструктуры, так и реализуемые крупные проекты. То есть полностью выполняем все социальные обязательства, реализуем адресную инвестиционную программу. Поэтому в этом плане те действия, которые мы предприняли еще в 2022 году и раньше, сейчас позволяют городу чувствовать себя достаточно стабильно.

Если говорить о действиях, которые мы предпринимали, то, естественно, мы перестраивали систему госзаказа. Упрощали, уходили на сокращение сроков, увеличивали авансирование. Ну и самая популярная мера: срок расчета по контрактам сократили с 30 до семи дней.

Также проходить достаточно сложный период последних лет нам помогает новая форма взаимоотношений между городом и поставщиками – офсетные контракты. У нас их на сегодняшний день заключено 17 на 341 миллиард рублей. Что из себя представляет офсетный контракт? Это, по сути, взаимные обязательства между столицей и производителями. Производитель локализует либо модернизирует свое производство на территории города, а мы обеспечиваем ему гарантированный сбыт. Такие офсетные контракты мы прежде всего опробовали на производстве лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также детского питания. Сейчас идем дальше: проверяем новые отрасли и ряд контрактов уже заключили, например, в сфере ЖКХ. Кроме поставок важной для города отечественной продукции и увеличения налогооблагаемой базы подписание офсетов имеет социальный эффект: благодаря этим проектам создано 6,5 тысячи рабочих мест. А предприниматель, естественно, получает гарантию возврата части своих инвестиций за счет госзаказа. Это, действительно, очень важно на сегодняшний день.

Высокий уровень импортозамещения в столице достигается и в закупках малого объема, которые проводятся на Портале поставщиков. Сейчас примерно 80% закупаемой продукции на ресурсе – именно российского производства. При этом из всего количества поставщиков, которые работают на портале, более 90% – это субъекты малого и среднего предпринимательства. Для них это дополнительная возможность найти надежных контрагентов в лице госзаказчиков.

- Малый и средний бизнес участвует в закупках только через Портал поставщиков или он может попасть в крупный госзаказ?

- Естественно, субъекты малого и среднего предпринимательства могут участвовать не только в закупках на Портале поставщиков. Сегодня в целом все закупки до 20 миллионов рублей мы проводим исключительно среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Поэтому если есть желание, ресурсы и возможности, конечно, ждем любого добросовестного поставщика. Все инструменты для этого есть.

- Вернемся к закупкам на Портале поставщиков. Есть ли какие-то предпочтительные отрасли для таких процедур?

- Востребованы разные поставки, любые работы и услуги. Начиная от жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания, заканчивая сферой соцобеспечения. Например, обеспечение лекарственными препаратами, если есть все разрешительные документы. Или это могут быть товары повседневного спроса – все, что мы тратим, расходуем в течение дня. Пользуются спросом оргтехника, бытовая химия, строительные материалы и другая продукция.

- То есть городу может понадобиться все, что угодно?

- Не то, чтобы все, что угодно. Все закупки мы планируем и знаем заранее, что нам потребуется. Планы закупок прозрачны и понятны. Это цикличный процесс – из года в год мы приобретаем достаточно предсказуемую номенклатуру продукции, которая требуется городским учреждениям в повседневной работе. Поэтому малый бизнес может видеть все наши закупки. Тем более, что мы применяем стандартизированную типовую документацию. Поэтому если вы не поучаствовали в этом году, то можно подготовиться и поучаствовать в следующем.

- Кто предлагает свою продукцию на Портале поставщиков?

- На ресурсе сегодня зарегистрировано более 330 тысяч поставщиков. Это предприниматели из разных регионов страны. Город готов работать с любым добросовестным поставщиком, который оказывает услуги, поставляет товары и зарегистрирован на портале.

- У вас есть данные из каких регионов приходят поставщики?

- Кроме поставщиков из столицы, чаще всего на портале контракты подписывают предприниматели из Московской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского края. Также в числе лидеров по количеству сделок бизнес из Калужской и Самарской областей.

- Какова в целом динамика закупок на портале, насколько он популярен у поставщиков?

- Портал поставщиков популярен не только в Москве. На нем работает более 57 тысяч заказчиков из 40 регионов России. Если взять динамику первого квартала, то на ресурсе прошло более 150 тысяч сделок на 24 миллиарда рублей. Это на 2,6 миллиарда больше, чем за аналогичный период прошлого года. Поэтому портал популярен: 40 регионов, 57 тысяч заказчиков, 330 тысяч поставщиков – эти цифры говорят сами за себя.

- В чем удобство платформы для разных сторон закупочного процесса?

- Удобство прежде всего в том, что все взаимодействие происходит в электронном виде. Предпринимателю для работы на портале требуется, по сути, только компьютер. Закупки и контрактация проходят в электронном виде. Исполнение контракта и его актирование мы тоже обеспечиваем виртуально. Все это создает уникальную ситуацию, когда – с учетом развитой сети доставки – заказчик и поставщик на протяжении всего цикла закупки могут ни разу не встретиться друг с другом. Естественно, такой подход исключает многие риски и субъективные факторы.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ria.ru, 28 мая 2024 > № 4663450 Кирилл Пуртов

Владимир Кулишов: пограничники усовершенствовали службу в нынешних условиях

Государственная граница России никогда в своей истории не знала покоя, даже в мирные дни. Сейчас, в условиях специальной военной операции и нарастания агрессивных устремлений Запада, отечественные пограничники сталкиваются с новыми серьезными вызовами. О том, как сегодня охраняются рубежи родины, в интервью РИА Новости по случаю Дня пограничника рассказал первый заместитель директора – руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов.

– Владимир Григорьевич, с февраля 2022 года внимание международной и российской общественности приковано к российско-украинскому конфликту. Какова сейчас ситуация на государственной границе, непосредственно примыкающей к зоне проведения специальной военной операции на Украине?

– Обстановка на российско-украинском участке государственной границы и приграничной территории остается напряженной. После провала масштабного наступления вооруженных сил Украины в прошлом году киевский режим и его зарубежные кураторы не оставили намерений продолжить активные боевые действия в зоне специальной военной операции (СВО). Не снижается количество обстрелов российской территории из ракетно-артиллерийского вооружения, растет интенсивность применения ударных беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), объектами которых являются военная, транспортная, энергетическая и социальная инфраструктура. К сожалению, жертвами подобных террористических атак становятся преимущественно мирные граждане, в том числе люди преклонного возраста и дети.

Предпринимаются попытки проникновения на российскую территорию украинских вооруженных формирований и диверсионно-разведывательных групп, в состав которых входят иностранные наемники, а также члены международных террористических и экстремистских организаций.

Всего с начала СВО на брянском, курском, белгородском и крымском направлениях пограничными органами совместно с группировкой войск "Север" ВС РФ пресечено 29 таких попыток. Наибольшая диверсионно-террористическая активность отмечалась в ходе подготовки и проведения выборов президента Российской Федерации. В указанный период совместно с подразделениями ВС России и Росгвардии предотвращены неоднократные попытки вооруженного вторжения украинских боевиков в приграничные районы Белгородской и Курской областей. В ходе боевых столкновений на государственной границе противник понес существенные потери в живой силе и военной технике.

При содействии западных покровителей, прежде всего США и Великобритании, наращивается разведывательная активность спецслужб Украины, сопровождаемая попытками втягивания жителей приграничных районов в разведывательно-подрывную деятельность. В целях дестабилизации обстановки и провоцирования панических настроений среди населения зарубежными неправительственными организациями и масс-медиа проводятся информационно-психологические операции, в ходе которых распространяется антироссийская фейковая информация.

Несмотря на ведение подрывной работы со стороны украинских спецслужб и их кураторов, население российского приграничья оказывает активную помощь пограничникам в защите и охране рубежей нашей Родины. Созданы и действуют отряды добровольных помощников, которыми выявляется значительное количество нарушений административных правовых режимов, установленных на государственной границе.

Основные усилия Пограничной службы сосредоточивались на купировании вышеуказанных угроз. В этих интересах совершенствовались формы и способы пограничной деятельности, в том числе тактика применения пограничных подразделений на сухопутных участках и морских направлениях, наращивались система фортификационных сооружений и инженерных заграждений, боевой и технический потенциал пограничных органов, включая оснащение их бронетехникой, артиллерийским вооружением, беспилотными летательными аппаратами и средствами борьбы с ними. Увеличена численность подразделений, непосредственно охраняющих государственную границу, осуществлялись дополнительные меры по повышению боевой выучки пограничников.

Так, в связи с применением пограничными органами ударных беспилотных летательных аппаратов нами организовано обучение сотрудников тактике их применения, в том числе FPV-дронов, и способам борьбы с аналогичными средствами противника.

– В условиях боевых действий, проводимых на территориях новых субъектов, вошедших в состав Российской Федерации, пограничники пока продолжают оставаться на прежних рубежах. Какие задачи возложены на них в рамках специальной военной операции на Украине? Планируется ли формирование пограничных органов и создание пограничной инфраструктуры в новых регионах?

– Действительно, в настоящее время пограничные органы продолжают осуществлять оперативно-служебную деятельность на рубежах, установленных до принятия Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации. Государственная граница на новых рубежах в привычном ее понимании еще не сформировалась. В настоящее время она преимущественно совпадает с линией боевого соприкосновения, но планы создания там пограничной инфраструктуры разработаны.

Помимо непосредственной охраны государственной границы, осуществляемой в форме боевых действий, пограничники решают и иные задачи, в том числе связанные с проведением СВО на сухопутном участке.

Совместно с подразделениями Черноморского флота и Росгвардии обеспечивается безопасность транспортного перехода через Керченский пролив, объектов морской экономической деятельности, а также рыбопромысловых судов в акваториях Черного и Азовского морей. В рамках выполнения указанной задачи кораблями береговой охраны осмотрено более четырех тысяч судов, свыше 40 из которых отказано в проходе через Керченский пролив.

Осуществляется контроль лиц, транспортных средств и грузов, следующих для реализации спецпроектов по восстановлению инфраструктуры и обеспечения жизнедеятельности новых регионов в условиях режима военного положения, введенного президентом Российской Федерации.

В 2023 году в установленных местах въезда/выезда на участках пограничных управлений ФСБ России по Республике Крым, Ростовской области, Белгородской и Воронежской областям пограничными органами осуществлен контроль свыше 250 тысяч единиц грузового транспорта и специальной техники, доставивших в новые регионы страны около пяти миллионов тонн строительных материалов и грузов различного назначения.

При выполнении вышеуказанных задач личный состав проявляет мужество и отвагу. С начала СВО более 300 пограничников удостоены государственных наград. Свыше одной тысячи человек поощрены ведомственными наградами.

– Антироссийская деятельность НАТО становится все более активной. В связи с вступлением в альянс Финляндии и Швеции возросли угрозы на северо-западе России. Какие новые задачи в связи с этим возникли перед Погранслужбой?

– Прикрываясь тезисом о "российской военной угрозе", западные страны наращивают военный потенциал вблизи государственной границы Российской Федерации. Мы наблюдаем активное оснащение вооруженных сил ряда европейских стран, прежде всего Польши и стран Балтии, современной боевой техникой и вооружением, развитие военно-полевой инфраструктуры НАТО на так называемом "восточном фланге", включая строительство и модернизацию военных городков, тренировочных полигонов, баз хранения и снабжения, предназначенных для размещения и подготовки объединенных вооруженных сил стран-членов альянса и их ротационных контингентов. Фиксируем увеличение транспортно-логистических возможностей сопредельных государств по приему и переброске войск и боевой техники.

Вблизи российской границы наращивается активность разведывательной деятельности НАТО, повышается интенсивность мероприятий оперативно-боевой подготовки войск альянса, в ходе которых отрабатываются сценарии ведения боевых действий против Российской Федерации, включая нанесение ядерных ударов по нашей территории. Все это требует от нас принятия адекватных мер по защите и охране наших рубежей.

– Из-за конфронтационной позиции Хельсинки прекращено действие российско-финляндского соглашения о содействии приграничному сотрудничеству. Насколько сложной стала обстановка на границе с Финляндией?

– Обстановка на границе с Финляндией, с которой у нас до недавнего времени были добрососедские отношения, действительно обострилась. Международное сотрудничество по линии пограничных служб двух стран сведено к минимуму. Этому предшествовали односторонние шаги Хельсинки по закрытию в конце прошлого года пунктов пропуска через государственную границу и прекращению международного пассажирского сообщения, что мотивировалось финляндской стороной якобы "умышленными действиями России по выдавливанию мигрантов в страны ЕС". В действительности миграционный кризис спровоцирован самими властями Финляндии. В частности, незадолго до так называемого наплыва иностранных мигрантов из России в западных СМИ и соцсетях финляндской стороной активно размещалась информация о готовности Хельсинки предоставлять убежище всем иностранцам, включая лиц, прибывших в республику незаконно. Данные публикации стимулировали увеличение потока иностранных граждан, прежде всего выходцев из стран Африки, Ближнего Востока и Южной Азии. В ноябре 2023 года на российско-финляндский участок границы прибыли около двух тысяч иностранцев, изыскивающих возможность выезда в Европу в поисках лучших условий жизни, свыше одной тысячи человек из которых в установленном порядке убыли на территорию Финляндии. В данный период фиксировалось пятикратное увеличение количества попыток незаконного пересечения границы иностранцами.

Вследствие поэтапного введения финляндской стороной ограничений на пересечение государственной границы отмечалось смещение миграционного потока в северные регионы России, что на момент закрытия в ноябре 2023 года последнего пункта пропуска "Райа-Йоосеппи – Лотта" привело к скоплению в окрестностях села Алакуртти Мурманской области порядка 500 человек, которые фактически стали заложниками финской пропаганды и остались перед закрытыми "европейскими воротами" в суровых зимних условиях. Российской стороной оказано необходимое содействие иностранцам по возвращению их в страны исхода, что позволило стабилизировать ситуацию и не допустить роста количества нарушений государственной границы.

Полагаем, что преднамеренное провоцирование "миграционного кризиса" на российско-финляндской государственной границе необходимо властям Финляндии для реализации планов НАТО и прежде всего США по развертыванию военно-полевой инфраструктуры и размещению иностранных войск на своей территории, в том числе в приграничных с Россией районах. Об этом свидетельствуют как достигнутые в декабре 2023 года договоренности между Вашингтоном и Хельсинки в военной сфере, так и интенсивное инженерно-техническое оборудование границы, осуществляемое финляндской стороной с конца прошлого года.

Следует отметить, что Пограничная служба ФСБ России никаких ограничений на пересечение государственной границы иностранцами не вводила и готова в любое время к пропуску лиц и транспортных средств во всех пунктах пропуска.

– Нынешняя ситуация несет риски и для Калининградской области. В какой степени обеспечена безопасность государственной границы в этом регионе?

– Мы внимательно отслеживаем развитие обстановки вследствие недружественной политики западных стран в данном регионе. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внесены необходимые коррективы в планы действий на случай ее обострения, в том числе гибридного характера. В настоящее время состав и численность пограничных подразделений в Калининградской области являются оптимальными и позволяют решать задачи обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации в регионе, в том числе в акватории Балтийского моря. В случае формирования новых угроз группировка сил и средств может быть увеличена в короткий срок.

– Агрессивные планы Запада угрожают и Белоруссии. Развивает ли Пограничная служба ФСБ сотрудничество с белорусскими коллегами с целью совместного противодействия новым вызовам?

– Беспрецедентное давление на Российскую Федерацию и Республику Беларусь является свидетельством наличия соответствующих планов у некоторых западных стран, о которых вы упомянули. Взаимодействие с белорусскими партнерами всегда осуществлялось на высоком уровне. Центральное место в совместной деятельности занимает реализация согласованной пограничной политики Союзного государства, в рамках которой особое внимание уделяется совершенствованию правовой базы в сфере обеспечения пограничной безопасности и технической оснащенности внешней границы.

На системной основе осуществляется взаимный обмен информацией об обстановке и новых подходах к охране государственной границы. Регулярно проводятся совместные специальные пограничные операции по обеспечению защиты национальных интересов, соблюдению физическими и юридическими лицами национальных законодательств о государственной границе.

Данные меры нацелены на консолидацию усилий по противодействию совместным вызовам и угрозам, повышению уровня пограничной безопасности Союзного государства.

– Иностранные государства, не скрывающие своих антироссийских устремлений, всегда имели виды на Арктику. Что предпринимается для защиты безопасности и обеспечения национальных интересов в этом стратегически важном регионе?

– Действительно, российский сектор Арктики, богатый природными и биологическими ресурсами, а также имеющий огромный транспортно-логистический потенциал, остается объектом захватнических устремлений Запада. С подачи США и их сателлитов предпринимаются попытки милитаризации региона, создаются юридические, экономические и информационные условия для установления режима свободного судоходства в акватории Северного морского пути (СМП) и воспрепятствования реализации экономических проектов России. Зарубежные страны и международные экологические организации, спекулируя на проблематике защиты прав коренных малочисленных народов Севера и охраны окружающей среды, пытаются инспирировать протестные настроения местного населения.

В целях отслеживания обстановки на побережье и в морском пространстве Арктической зоны создана и функционирует межведомственная система мониторинга, важными элементами которой являются пограничные отделения, автоматизированные радиотехнические посты и корабли береговой охраны.

С 2019 года функционируют созданные по инициативе Пограничной службы ФСБ России межведомственные региональные информационно-координационные центры в городах Мурманске и Петропавловске-Камчатском, основными задачами которых являются сбор в режиме реального времени, обобщение, анализ и хранение информации об изменениях обстановки, а также координация действий сил и средств заинтересованных территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) в Арктической зоне Российской Федерации.

В условиях роста интенсивности судоходства в Арктической зоне увеличиваются масштабы применения подразделений береговой охраны и авиации ФСБ России по контролю за соблюдением правовых режимов судами, осуществляющими рыболовство или иную экономическую деятельность в акваториях морей Северного Ледовитого океана. В прошлом году пограничные сторожевые корабли несли службу по охране морских рубежей, в том числе в удаленных акваториях в районе архипелага Шпицберген и регулирования НЕАФК, а также на Новоземельском и Беринговском рубежах СМП общей продолжительностью около пяти тысяч суток. При этом ими пройдено свыше 150 тысяч морских миль. На 20% возросло количество вылетов авиации ФСБ России для контроля за надводной обстановкой в Арктике.

Для дальнейшего наращивания наших возможностей обновляется пограничная инфраструктура, принимаются на вооружение современные технические средства охраны границы, строятся новые пограничные корабли, предназначенные для решения широкого спектра задач пограничной деятельности в Арктике. В частности, ведется строительство двух пограничных сторожевых кораблей ледового класса.

– Россия развивает Северный морской путь – перспективный коридор для международных грузовых перевозок. Как идет взаимодействие Пограничной службы ФСБ России с российскими ведомствами и, может быть, зарубежными партнерами из дружественных стран в части защиты Севмпорпути от разных внешних угроз?

– Повышение уровня взаимодействия и создание единого информационного пространства с ФОИВ являются ключевыми задачами обеспечения совместного контроля надводной обстановки. В этих целях нами поддерживается непрерывное взаимодействие с Северным флотом, Объединенным командованием войсками и силами на северо-востоке Российской Федерации, отработан алгоритм совместных действий по разрешению кризисных ситуаций в акватории СМП. Регулярно проводим совместные с заинтересованными ФОИВ антитеррористические и поисково-спасательные учения. Участвуем в развитии СМП и обеспечении безопасности судоходства по данному транспортному коридору, а также разведки энергетических ресурсов и их эксплуатации.

Что касается международного сотрудничества, то, как вы знаете, все приарктические государства, кроме России, являются членами Североатлантического альянса. В этой связи с так называемыми соседями межведомственные контакты осуществляются исключительно на прагматичной основе с учетом национальных интересов в регионе. До зарубежных партнеров своевременно доводится информация об изменениях в российском законодательстве, правилах плавания иностранных военных кораблей и некоммерческих государственных судов в территориальном море и внутренних морских водах Российской Федерации. Своевременно информируем партнеров об изменениях в порядке получения разрешения на заход иностранных кораблей и судов в акваторию СМП, а также причинах отказа для их захода.

В 2023 году в рамках председательства Пограничной службы ФСБ России в Арктическом форуме береговых охран проведено морское учение "Арктический патруль-2023" Отработан алгоритм, обеспечивающий комплексное применение сил и средств участников форума, заинтересованных ФОИВ и организаций по противодействию угрозам в сфере морской безопасности. В качестве наблюдателей в маневрах приняли участие представители Береговой охраны Китайской Народной Республики.

– Не внушают спокойствия действия США и их союзников в Тихом океане. Расскажите о ситуации в регионе и взаимодействии с коллегами из Китая, Северной Кореи и Монголии?

– Деструктивные действия США и их союзников способствуют сохранению очагов напряженности в Тихоокеанском регионе. Береговые охраны Канады, США и Японии полностью свернули контакты с Пограничной службой ФСБ России в рамках Форума пограничных ведомств/береговых охран государств северной части Тихого океана, чем поставлена под угрозу перспектива дальнейшего использования этой, некогда полезной, площадки многостороннего сотрудничества. В связи с этим в интересах совместного противостояния возникающим угрозам, исходящим от США и их сателлитов в регионе, совершенствуем взаимодействие с партнерами из дружественных государств.

В 2023 году подписан Меморандум о взаимопонимании между ФСБ России и Береговой охраной Китая по вопросам развития сотрудничества в правоохранительной сфере на море, заложивший основу пограничного сотрудничества. В текущем году планируется реализация согласованных практических мероприятий по повышению эффективности охраны морских границ. После завершения периода карантинных ограничений появились условия для возобновления контактов с пограничниками Корейской Народно-Демократической Республики. В настоящее время рассматривается вопрос актуализации правовой базы сотрудничества в пограничной сфере и определения перспективных направлений взаимодействия. Главное управление пограничной охраны Монголии – наш исторически надежный партнер, с которым отлажен механизм оперативного обмена информацией об обстановке на границе. Будем и в дальнейшем развивать формы конструктивного сотрудничества с партнерами из дружественных стран в интересах оперативного реагирования на возникающие вызовы и угрозы.

– Как обстоят дела на наших южных рубежах на фоне сообщений о том, что США и Великобритания хотят раскачать ситуацию в республиках Центральной Азии, задействовав там силы международных террористов? Вырабатывает ли Россия с партнерами по региону меры по купированию этих угроз применительно к охране границы?

– Систематические нарушения западными странами норм международного права и подмена их так называемыми правилами привели к разрастанию террористической опасности во всем мире. Афганистан не стал исключением, а американская и британская активность добавляют напряженности в регионе, что обусловлено их стремлением создать вокруг России множественные очаги нестабильности. Пограничная служба ФСБ России успешно сотрудничает с партнерами из государств Центрально-Азиатского региона в купировании угроз, исходящих от террористических организаций. Взаимодействие с ними осуществляется в двустороннем и многостороннем форматах.

В интересах выработки согласованных решений по охране границ на южных рубежах регулярно проходят встречи на площадках Совета командующих пограничными войсками, регионального совещания пограничных ведомств государств Центрально-Азиатского региона и заседания пограничных служб компетентных органов государств – членов ШОС.

В настоящее время ведется совместная работа над Целевой межгосударственной программой ОДКБ по укреплению таджикско-афганской границы, предусматривающей оснащение таджикистанских пограничников современными средствами вооружения, военной техникой и техническими средствами охраны границы.

Поддерживаются контакты и по линии оперативных подразделений пограничных ведомств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении, в ходе которых приоритетное внимание уделяется повышению эффективности сотрудничества по вскрытию и нейтрализации угроз пограничной безопасности, исходящих от международных террористических и экстремистских организаций.

Наращивается сотрудничество с представителями пограничных ведомств/береговых охран прикаспийских государств, в том числе в интересах борьбы с терроризмом и экстремизмом на море. С партнерами на регулярной основе проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия по пресечению противоправной деятельности в акватории Каспийского моря. В 2024 году достигнута договоренность о привлечении к указанной работе представителей пограничного ведомства Ирана.

– Какова динамика попыток проникновения в нашу страну лиц, связанных с террористами и экстремистами, и тех, кому ранее был запрещен въезд в Россию? Что показывают цифры за прошлый год?

– Российская Федерация, несмотря на попытки западных стран опустить "железный занавес", по-прежнему остается открытой для международного пассажирского сообщения и активной внешнеэкономической деятельности. Как свидетельствует статистика, в 2023 году через государственную границу Российской Федерации пропущено свыше 110 миллионов человек и 22 миллиона транспортных средств, что на 36% и 49% соответственно превышает показатели прошлого года. С увеличением пассажиропотока фиксируется рост количества выявленных лиц с признаками причастности к международным террористическим и экстремистским организациям, а также спецслужбам и вооруженным формированиям Украины. В 2023 году в пунктах пропуска и на государственной границе в пределах приграничной территории пресечено свыше 5,5 тысяч попыток проникновения в нашу страну лиц указанных категорий, что в три с половиной раза превышает показатель 2022 года.

Всего не пропущено через государственную границу Российской Федерации более 126 тысяч человек, из них порядка 10 тысяч лиц, сообщивших заведомо ложные сведения о себе либо о цели своего визита. На 27% увеличилось количество выявленных иностранных граждан, въезд которым в страну не разрешен. Из 42 тысяч лиц указанной категории свыше пяти тысяч человек пытались въехать по действительным документам, оформленным на измененные установочные данные.

– Как идет противодействие нарушителям границы с технической точки зрения? Какая передовая техника ожидается на наших рубежах? Способны ли наши пограничники эффективно противостоять применению беспилотников нарушителями границы?

– В настоящее время в пограничных органах применяется более 150 наименований современных технических средств, разработанных отечественными предприятиями промышленности и отвечающих самым высоким стандартам безопасности. Их работа основана на различных физических принципах, что обеспечивает своевременное обнаружение и задержание нарушителей пограничного законодательства.

В 2023–2024 годах для охраны морских и сухопутных участков государственной границы на снабжение пограничных органов принято более 50 новых изделий, включая новейшие беспилотные авиационные системы, средства обнаружения и противодействия им, береговые радиолокационные станции, тепловизионно-оптические приборы и комплексы.

На государственной границе внедряются технические средства, использующие современные цифровые технологии. В системах наблюдения применяется видеоаналитика, позволяющая на основе баз данных образов достоверно идентифицировать обнаруженные цели. Особое место отведено робототехническим комплексам воздушного и наземного типа, способным к самостоятельному анализу обстановки и принятию простейших решений.

Продолжается совершенствование технического обеспечения подразделений береговой охраны. В условиях использования нарушителями маломерных и быстроходных судов особое внимание уделяется созданию автоматизированной системы технического контроля (АСТК) обстановки в морях и прибрежных зонах Российской Федерации, которая позволяет не только обнаруживать малоразмерные цели, но и передавать информацию в центральную базу данных для своевременного реагирования соответствующих сил и средств пограничных органов.

Современные технологии внедряются и в пунктах пропуска через государственную границу. Так, в международном аэропорту Шереметьево успешно функционирует автоматическая система паспортного контроля на основе отпечатков пальцев и фото совершеннолетних российских граждан. За трехлетний период ее использования подтверждены заданный уровень безопасности и удобство для лиц, пересекающих государственную границу. Совместно с Минтрансом России проводится работа по оснащению еще десяти пунктов пропуска аналогичной системой. В воздушных пунктах пропуска московской воздушной зоны и в автомобильном пункте пропуска Маштаково вводятся процедуры обязательной биометрической идентификации личности иностранных граждан. В плановом порядке продолжается оснащение подразделений пограничного контроля инспекционно-досмотровыми комплексами портального типа. В настоящий момент семь пунктов пропуска оснащены указанным оборудованием, что способствует повышению надежности контроля транспортных средств и увеличивает их пропускную способность в целом.

В настоящее время доля современных образцов вооружения и техники, которые применяют российские пограничники, составляет около 70%, а на рубежах со сложной оперативной обстановкой доведена до 100%.

Средства борьбы с беспилотными авиационными системами давно стоят на вооружении пограничных органов. В службе по охране границы, прежде всего на украинском направлении, массово применяются как переносные устройства (так называемые антидроновые ружья), так и стационарные комплексы обнаружения и подавления каналов управления БПЛА, которые в условиях проведения специальной военной операции показали свою эффективность. В 2023 году пограничниками сбиты свыше 1300 дронов, нарушивших государственную границу с территории Украины, из них более половины с использованием технических средств РЭБ.

С учетом накопленного опыта перспективными направлениями технического оснащения пограничных органов останутся развитие беспилотных авиационных и морских систем, а также средств противодействия им. Особую нишу занимают мобильные и стационарные оптико-электронные модули средней и большой дальности, которые с высокой долей вероятности обеспечивают обнаружение диверсионных групп противника.

Мы внимательно следим за передовыми разработками отечественной промышленности в области обеспечения безопасности и намерены внедрять самую современную технику и вооружение в интересах надежной охраны государственной границы Российской Федерации.

– Выше мы уже говорили о партнерах Пограничной службы. А какие еще дружественные страны хотят перенимать опыт российских пограничников? Взаимодействуете ли вы, например, с коллегами из государств Африки?

– Стремительное изменение геополитической обстановки в мире и тактики действий трансграничных преступных сообществ диктуют необходимость укрепления и расширения географии взаимовыгодного сотрудничества между пограничниками разных стран и в различных регионах мира. В феврале текущего года в Санкт-Петербурге на встрече руководителей береговых охран прикаспийских государств партнеры из Исламской Республики Иран проявили интерес к опыту подготовки морских специалистов в Институте береговой охраны ФСБ России в Анапе. На безвозмездной основе оказываем помощь в подготовке кадров для национальных специальных служб некоторых стран Африки. За последние два года в образовательных организациях ФСБ России завершили обучение более 50 военнослужащих из государств указанного континента.

Планируем и дальше развивать взаимодействие в сфере подготовки кадров для африканских партнеров, в том числе пограничного профиля. Пограничная служба ФСБ России открыта к сотрудничеству, готовы делиться опытом и оказывать помощь в целях обеспечения мира и спокойствия на наших границах.

– О чем говорит статистика противодействия контрабандистам на границе? Что прежде всего пытались переправлять через нее в 2023 году?

– Пресечение незаконного перемещения товаров и грузов через государственную границу, в том числе свободный оборот которых запрещен или ограничен, остается одной из основных задач пограничных органов и актуально для всех участков государственной границы. На северо-западном и западном направлениях изымались преимущественно товары двойного назначения, оружие, боеприпасы, наркотические средства и психотропные вещества, а также товары и грузы, подпадающие под действие ответных ограничительных мер Российской Федерации. На Северном Кавказе отмечаются попытки незаконного перемещения драгоценных металлов, а также оборота оружия и боеприпасов. На казахстанском направлении преобладает контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов, подсанкционной и подкарантинной продукции. Дальневосточное направление характеризуется попытками незаконного перемещения водных биологических ресурсов (ВБР), дериватов особо ценных диких животных и растений, драгоценных металлов и камней, а также изделий из них.

В 2023 году в пунктах пропуска через государственную границу и на приграничной территории пограничными органами изъяты 141 единица огнестрельного оружия, свыше 30 тысяч боеприпасов, около 100 килограммов взрывчатых веществ, порядка 900 килограммов наркотиков и психотропных веществ. Пресечены попытки контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов на сумму более 500 миллионов рублей, культурных ценностей – около 100 миллионов рублей.

С 2020 года на приграничной территории отмечается рост нарушений природоохранного законодательства в отношении ценных растений. За данный период нами пресечено более 300 случаев незаконного оборота женьшеня и радиолы розовой, в том числе при попытке их контрабанды. По результатам правоприменительной практики пограничных органов в Уголовный кодекс Российской Федерации внесено дополнение, устанавливающее уголовную ответственность за незаконный оборот растений, занесенных в Красную книгу России.

– Пограничная служба регулярно сообщает о пресечении деятельности браконьеров в разных приграничных регионах. Изменились ли, и если да, то в какой мере масштабы пресечения незаконной добычи биоресурсов в 2023 году?

– Проблема охраны и рационального использования ВБР не утрачивает своей важности и актуальности. Сохраняющийся в России и за рубежом высокий спрос на продукцию из особо ценных и ценных видов ВБР (осетровые и лососевые виды рыб, крабы, трепанг дальневосточный, морской гребешок и другие) остается основным фактором, стимулирующим браконьерство. Практически ежедневно пограничники сталкиваются с фактами незаконных добычи и реализации ВБР, которые осуществляются жителями прибрежных населенных пунктов и недобросовестными капитанами рыбопромысловых судов.

Добыча ВБР запрещенными орудиями, в запретные периоды и в запретных районах, накопление недобросовестными капитанами российских рыбопромысловых судов на борту неучтенных уловов ВБР и продукции из них — вот далеко не полный перечень правонарушений, которые выявлялись сотрудниками пограничных органов в промысловых районах и на морском побережье.

Наиболее остро проблема браконьерства по-прежнему проявлялась в Тихоокеанском регионе, где сосредоточены наибольшие объемы ВБР, в том числе их ценных видов. В прошлом году пограничниками на данном направлении выявлено 50% правонарушений в сфере природопользования. В Баренцевом, Каспийском, Азовском и Черном морях пресекались попытки браконьерской добычи краба, осетровых и иных ценных видов рыб.

Статистика показывает, что принятые в 2023 году меры позволили не допустить роста активности противоправной деятельности. В частности, пограничными органами пресечена противоправная деятельность 27 рыбопромысловых и 567 маломерных судов, осуществлявших незаконное рыболовство. Изъято более 950 тонн ВБР, из них около 200 тонн — ценных и особо ценных видов. В естественную среду обитания возвращено свыше 83 тысяч экземпляров морских биоресурсов, из них около 60 тысяч ценных и особо ценных видов.

По фактам нарушения законодательства о рыболовстве возбуждено 410 уголовных дел и порядка шести тысяч дел об административных правонарушениях. В доход государства взыскано более четырех тысяч административных штрафов на сумму около 170 миллионов рублей.

– Мы с вами говорили о передовой технике для охраны рубежей России, но буквально на днях исполнилось 130 лет пограничной кинологии – и это повод не просто не забывать о четвероногих помощниках пограничников, но и говорить о том, в чем служебные собаки по-прежнему незаменимы. Так в чем же им и сейчас нет равных?

– Да, действительно, в этом году пограничная кинология отмечала 130 годовщину своего создания. Двадцать пятого мая 1894 года командир Отдельного корпуса пограничной стражи генерал от артиллерии Александр Дмитриевич Свиньин подписал Циркуляр № 4672 "О заведении на постах собак для службы пограничного надзора". Это был официальный государственный документ, который предписывал вывести собак на службу по охране государственной границы.

За этот период наши четвероногие друзья стали неотъемлемой частью пограничной службы, с их помощью решается значительный объем задач. Так, только в 2023 году с использованием служебных собак задержано более 1,1 тысячи нарушителей административно-правовых режимов, установленных на государственной границе, выявлено более 200 килограммов наркотиков, 10 единиц оружия и более трех тысяч штук боеприпасов. Такие результаты стали возможны исключительно благодаря уникальным способностям служебных собак.

Несмотря на постоянное совершенствование технических средств охраны границы, служебная собака остается незаменимой при поиске сокрытых наркотических средств, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, длительном преследовании нарушителей государственной границы по запаховому следу и их задержании.

Кроме того, специалисты-кинологи пограничных органов продолжают работу по развитию уникальных способностей собак для решения новых задач. В частности, в условиях проведения СВО служебные собаки успешно применяются для обнаружения беспилотных летательных аппаратов противника и поиска различных взрывоопасных предметов. При этом пограничные наряды имеют возможность своевременно применить средства противодействия БПЛА и принять меры по недопущению потерь среди личного состава. Полагаем, что и в дальнейшем служебные собаки останутся надежными помощниками пограничников в решении задач по охране государственной границы.

– Как обстоят дела с социальным обеспечением наших пограничников, прежде всего тех, кто задействован в специальной военной операции, и членов их семей?

– Работа по реализации социальных льгот и гарантий пограничников и членов их семей является одной из первоочередных и ответственных задач. Сегодня ее эффективность имеет важнейшее значение в формировании и поддержании готовности личного состава к действиям в условиях, сопряженных с риском для жизни. Приняты меры по увеличению денежных выплат сотрудникам, принимающим участие в обеспечении СВО. Пограничники, проходящие службу на российско-украинском участке государственной границы, обеспечены социальными гарантиями в полном объеме в соответствии с федеральным законодательством. Кроме того, в результате налаженного взаимодействия руководителей пограничных органов с должностными лицами субъектов Российской Федерации приняты соответствующие изменения в законодательные акты о дополнительных мерах социальной поддержки.

– Недавно появилась информация, что для службы в пограничных органах вновь будут набираться "срочники". Какие меры приняты для обеспечения этой работы?

– Да, действительно, во исполнение решения президента Российской Федерации от 11 апреля 2023 года "О неотложных мерах по усилению охраны государственной границы" Пограничной службой ФСБ России реализуется комплекс мероприятий по возобновлению военной службы по призыву в пограничных органах. В частности, в конце прошлого года внесены необходимые изменения в федеральное законодательство в данной части. С 1 апреля текущего года в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации в рамках призывной кампании проводится отбор кандидатов для службы в пограничных органах. При этом требования к призывникам как по состоянию здоровья, так и по морально-деловым качествам – самые серьезные. Непосредственно на местах осуществляется всесторонняя подготовка учебных центров, а также подразделений границы к приему, обучению и последующему размещению военнослужащих по призыву.

Работа с данной категорией сотрудников будет построена таким образом, чтобы в будущем они сами осознанно изъявляли желание продолжить службу в пограничных органах на контрактной основе или стать курсантами пограничных институтов.

– Всем известно, что пограничные органы имеют многолетнюю историю и богатые традиции, могли бы вы немного рассказать об их сохранении и приумножении в современных условиях?

– В общественном сознании сегодня во многом по-новому воспринимаются такие исторически сложившиеся ценности, как Отечество, патриотизм, верность героическим традициям. Для пограничников, несущих службу по защите и охране рубежей России, данные понятия носят не отвлеченно-теоретический, а практический характер.

В Пограничной службе ФСБ России ведется значительная работа по исследованию исторического опыта охраны границы, пропаганде пограничных традиций, которые помогают осознать социальную значимость ратного труда, роль в решении задач обеспечения безопасности границ нашей Родины. В частности, по инициативе и при поддержке ветеранских организаций в прошлом году изданы книги "От Памира до Алтая" и "Кавказский щит", приуроченные к 100-летию Краснознаменного Восточного и Закавказского пограничных округов. Снят документальный фильм "Главный рубеж. Ни шагу назад", освещающий служебный путь Героя Советского Союза генерала армии Матросова Вадима Александровича, командовавшего Пограничными войсками КГБ СССР с 1972 по 1989 годы. Кроме того, нами регулярно организуются военно-патриотические и культурно-пропагандистские акции, осуществляется увековечение памяти героев-пограничников путем присвоения их имен пограничным подразделениям, а также улицам и скверам населенных пунктов, где они проживали. В прошлом году почетные наименования имени героя Советского Союза старшего лейтенанта Александра Ройченко и пограничника Александра Краева присвоены двум пограничным отделениям в Приморском крае.

Традиционным стало открытие в образовательных учреждениях "Парт героев" пограничников, отдавших свои жизни при защите нашего Отечества.

– Какое место в деятельности Пограничной службы ФСБ России занимает работа с ветеранскими и молодежными организациями?

– Работу с ветеранами и молодежью мы рассматриваем как важнейший инструмент сохранения и развития пограничных традиций. В настоящее время Российский Совет ветеранов пограничной службы включает 56 региональных отделений, в которых числится более 44 тысяч ветеранов-пограничников, включая 59 ветеранов Великой Отечественной войны и около восьми тысяч ветеранов боевых действий. Члены совета ведут активную наставническую работу, делясь бесценным опытом службы, участвуют в военно-патриотическом воспитании молодежи приграничья.

В рамках празднования 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне при активном участии ветеранских организаций проведена серия культурных, памятно-мемориальных и информационно-пропагандистских мероприятий. В преддверии Дня Победы мы посетили ветеранов, которые по состоянию здоровья не смогли принять участие в праздничных мероприятиях. Личное общение позволяет нам своевременно выявлять существующие проблемы и реагировать на них. В интересах военно-патриотического воспитания молодежи активно используется потенциал Центрального пограничного музея, Центрального пограничного ансамбля и Книжно-журнального издательства "Граница" ФСБ России.

Мы формируем чувство любви и преданности Родине, гордости за свою страну. Достичь результатов в данной работе можно посредством побуждения молодежи к знаниям по истории родного Отечества, его становления и развития. В субъектах Российской Федерации при участии пограничных органов созданы и действуют свыше 1200 военно-патриотических объединений пограничной направленности. Общее число воспитанников составляет более 27 тысяч человек. Организовано шефство над 67 детскими домами и школами-интернатами. В 2023-2024 годах пограничными органами проведено более 10 тысяч мероприятий с привлечением детей из патриотических объединений. Наиболее массовыми по охвату явились военно-патриотические слеты и сборы, уроки мужества, тематические конкурсы рисунков, рефератов и фотографий, соревнования и турниры по различным видам спорта, уход за воинскими захоронениями и памятными сооружениями в местах боевой славы. За активное участие в указанных мероприятиях поощрено более трех тысяч юношей и девушек.

В 2023 году в качестве кандидатов на поступление в ведомственные образовательные организации рассматривались более 400 воспитанников движения "Юных друзей пограничников", около 140 из них уже получают высшее и среднее профессиональное образование пограничного профиля.

Полагаем, что молодежь обязательно должна воспитываться в духе патриотизма, как достойные граждане и защитники своей Родины. Именно молодежь – будущее нашей страны, и от того, как будет она воспитана, зависит дальнейший ход развития нашего государства.

– Владимир Григорьевич, что бы вы пожелали тем, кто сейчас несет службу на нашей границе, и их близким?

– Пользуясь случаем, хочу поздравить всех пограничников с профессиональным праздником! Поблагодарить действующих сотрудников Пограничной службы и пограничных органов за добросовестное исполнение воинского долга, в том числе связанного с риском для жизни. Пожелать ветеранам пограничных войск здоровья, бодрости, сил и энергии, семьям пограничников – счастья и благополучия.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 28 мая 2024 > № 4663449 Владимир Кулишов

В Санкт-Петербурге под председательством Валерия Пикалёва состоялось 46 заседание ОКТС

28 мая в Санкт-Петербурге под председательством руководителя ФТС России Валерия Пикалёва состоялось 46-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов ЕАЭС.

Руководители таможенных служб пяти стран прибыли в Северную столицу накануне, 27 мая. В первый день визита они ознакомились с деятельностью Балтийской таможни и инфраструктурой морского порта Бронка.

На заседании первым вопросом повестки стало избрание Валерия Пикалёва председателем Объединенной коллегии сроком на один год. Взяв слово, он поблагодарил участников за оказанное доверие и подчеркнул готовность работать совместно для достижения практических результатов в интересах государств – участников Евразийского экономического союза.

Всего члены Объединенной коллегии обсудили 21 вопрос повестки дня.

Уделили особое внимание ходу исполнения поручения глав правительств Союза по обеспечению единых подходов к управлению рисками в рамках контроля таможенной стоимости товаров.

Также они рассмотрели меры по сокращению сроков таможенного контроля объектов СИТЕС, вопросы классификации отдельных товаров, и целый ряд важных вопросов для улучшения информационного взаимодействия и повышения эффективности таможенного контроля.

Следующее заседание Объединенной коллегии пройдёт в сентябре во Владивостоке.

Александр Дубровин: Как защитить свой телефон от мошенников

Александр Дубровин, бизнес-партнер в компании edna:

В последние годы номер телефона превратился в средство идентификации пользователей, поэтому, получив к нему доступ, мошенники могут снять средства со счетов, взять кредиты. В результате вновь распространяется мошенничество с подменой SIM-карты.

Рост количества случаев кражи денег с подменой SIM-карты - мировая тенденция. С 2021 года Европол включил sim-swap (кражи через дублирование SIM) в пятерку главных угроз мошенничества в банках. О росте количества таких случаев говорят и российские банки.

С распространением eSIM мошенничество пережило второе рождение, так как "угнать" номер телефона можно дистанционно. Для этого требуются только скомпрометированная учетная запись человека у оператора связи и телефон с поддержкой eSIM. Используя учетную запись, мошенник перевыпускает eSIM, и человек теряет доступ к своему номеру. Второй фактор - увеличение предложений с выгодными тарифами на услуги связи, особенно от виртуальных операторов, которые оформляют SIM-карты через свои сайты. Люди, стараясь сэкономить на оплате сотовой связи, переходят от одного оператора к другому. Этим пользуются мошенники, выпуская новую SIM-карту с номером телефона человека у виртуального оператора. Таким образом они получают доступ к авторизационным сообщениям банка, "Госуслуг" и других сервисов.

Еще опаснее, если владелец SIM-карты давно не использует номер, но к нему привязаны банковские приложения. Оператор связи продает неиспользуемый номер через eSIM, и новый владелец получает доступ к сообщениям от банка.

Защитить клиентов банков помогает мониторинг номеров, благодаря которому банк оперативно узнает о смене владельца SIM-карты, ее перевыпуске, в том числе с помощью eSIM или с переходом к другому оператору. Получив такую информацию, банк отклоняет подозрительную операцию или блокирует вход, далее чаще всего высылает SMS о том, что карта заблокирована и клиенту необходимо обратиться в отделение. Сейчас подобные технологии используют далеко не все банки даже из тридцатки ведущих финансовых организаций страны. Если рассматривать ситуацию в целом, то проверку IMSI (International Mobile Subscriber Identity - Международный идентификатор мобильного абонента) выполняет, по приблизительным оценкам, около 20 процентов финансовых организаций. Некоторые банки проводят мониторинг самостоятельно, заключая договоры с мобильными операторами, но, как правило, они не покрывают небольших операторов. Проверку по IMSI делают не только перед финансовыми операциями, но и во время авторизации пользователя в приложении банка, при смене контактного номера или PIN-кода карты. Эти меры сводят к минимуму риск кражи с подменой SIM.

Пользователям же нужно внимательнее следить за своими персональными данными: не использовать одну пару логин - пароль на всех ресурсах, устанавливать сложные пароли и регулярно менять их. Обязательно стоит включить двухфакторную аутентификацию, где это возможно. Помимо этого, не стоит оставлять свои SIM-карты с нулевым балансом и долго ими не пользоваться, поскольку в этом случае оператор вправе продать их другому оператору. А если поступило сообщение от мобильного оператора о блокировке SIM-карты, ее перевыпуске, то нужно сразу обратиться в офис.

В Петербурге скоро пройдет главный праздник выпускников России "Алые паруса"

Ольга Гуго (Санкт-Петербург)

Ровно через месяц, в ночь с 28 на 29 июня, пройдет главный праздник выпускников России - "Алые паруса". Попасть на него могут только молодые люди, окончившие 11-й класс. Незадолго до даты мероприятия каждый школьник получает два именных билета: для себя и близкого, которого хочет пригласить на торжество. Но и среди тех, кто давно окончил школу, есть желающие взглянуть на знаменитый бриг с алыми парусами. И такой спрос рождает предложение на рынке развлечений.

Выпускники, которые не собираются посещать праздник, продают свои билеты. В среднем цена пригласительного составляет 1,5 тысячи рублей, но иногда доходит и до трех тысяч рублей.

На других специализированных сервисах, предлагающих приобрести пригласительные на праздник выпускников заранее, цены такие - 6600 рублей за проход на Дворцовую площадь и набережную, и 9900 рублей - на стрелку Васильевского острова.

Однако этот способ увидеть красочный бриг "Россия" чреват штрафом по статье 14.4.3 КоАП РФ "Незаконная реализация билетов, абонементов и экскурсионных путевок на зрелищные мероприятия". В прошлом году власти Северной столицы предупреждали, что хитрых, но незваных гостей с праздника будет выпроваживать охрана.

Город предлагает и легальные способы насладиться редким зрелищем. На набережных Невы расположено больше десятка заведений с видом на акваторию.

Корреспонденту "РГ" в видовом ресторане на Пироговской набережной рассказали, что бронь в день праздника возможна при полной оплате депозита. В зависимости от столика предлагаются варианты за 104, 228 и 390 тысяч рублей. В эту цену входит праздничное меню: осьминог гриль с соусом Ромеско и мармеладом из сычуаньского перца, курильский гребешок конфи с пармантье из пряного авокадо Хасс и другие необычные позиции.

А в ресторанах-теплоходах с открытой палубой стоимость брони 28 июня составляет 25-50 тысяч рублей на человека, в зависимости от места расположения. Но администраторы предупреждают: бронь предварительная, поскольку информации от правительства о перекрытии городского пространства еще не поступало.

Тем, кому времяпровождение в ресторане кажется слишком банальным, яхт-клубы предлагают арендовать судно. Но увидеть бриг возможно на расстоянии примерно 100 метров, поскольку движение по акватории Невы во время проведения праздника закрывается. Трехчасовая аренда катера на семь человек обойдется в 150 тысяч рублей. В одном из яхт-клубов подчеркивают, что в день "Алых парусов" таких предложений с лицензией будет не более трех-четырех.

Зарабатывают на празднике и владельцы квартир на набережных Невы. На "Авито" таких предложений несколько десятков, и практически все разобраны за месяц до праздника. С трудом еще возможно найти квартиру в не самом удачном для обозрения расположении. На другом сервисе подбора жилья ЦИАН трехкомнатные апартаменты на набережной Кутузова обойдутся в 55 тысяч рублей в сутки.

Взглянуть на бриг "Россия" и фейерверк можно также из окон гостиницы. Номера с видом на акваторию Невы в отеле "Санкт-Петербург" практически все забронированы. Единственный свободный двухместный де-люкс на три ночи обойдется в 103 тысячи рублей.

Экскурсоводы в свою очередь водят жителей и гостей города на крыши исторических зданий. Выход на смотровую площадку в группе будет стоить не менее пяти-семи тысяч рублей с человека. Однако бронь за месяц до события у многих уже недоступна. Организаторы обещают, что все легально и площадка полностью оборудована для большого количества людей.

Между тем не готовые тратиться, но желающие взглянуть на бриг с алыми парусами приходят на мосты за несколько часов до старта праздника или же, если нет такого запаса терпения, со стремянками. А другие и вовсе предпочитают увидеть шоу, снятое с лучших ракурсов, с экрана телевизора.

Рыбоводческие хозяйства вынуждены использовать импортную икру

Татьяна Тюменева (СЗФО)

Радужная форель продается повсеместно, причем можно спокойно купить и местную, привезенную из региональных рыбоводческих хозяйств. Вот только икру для разведения в хозяйствах вынуждены по-прежнему закупать импортную. Почему?

- В стране только один крупный производитель оплодотворенной икры радужной форели - в Адлере, где работами по селекции занимаются с советских времен. Его мощности не могут закрыть потребности страны. Есть, конечно, и мелкие хозяйства, также предлагающие икру для разведения. Но большинство опытных рыбоводов предпочитают икру именно импортную. Особенно из США. Но сейчас из-за санкций и политической обстановки сложилась такая ситуация: производители икры согласны нам ее поставлять, но ветеринарная служба США отказывается выдавать соответствующие свидетельства на поставки в нашу страну. Тупик. То есть не ввезти. Если бы каким-то чудом я бы смог официально ввозить такую икру, то ко мне, несмотря и на повышенный ценник, очередь бы выстроилась. Потому что предприниматели понимают: это надежный товар, - поясняет ситуацию Андрей Воронов, специалист, занимающийся аквакультурой много лет.

- Если в 2020 году основной объем импорта обеспечивали поставщики из США (всего поставки шли из более чем десятка стран), то в 2023 году только шесть государств поставляли икру - Дания, Испания, Франция, ЮАР, Италия и Польша. США полностью ушли с нашего рынка. Объемы отечественной икры растут, но не так быстро, как хотелось бы. В 2020 году на долю российской икры в общей структуре сегмента приходилось около 20 процентов, а благодаря реализации инвестиционных проектов показатель удалось поднять в 2022 году до 26 процентов, а в 2023 году - до 35 процентов. При этом общий объем и зарубежных, и российских поставок растет. Потому что увеличиваются объемы выращивания форели. Эта рыба становится все более востребованной у потребителя, - рассказывает Андрей Голохвастов, руководитель компании "Агриконсалт".

В чем же рыбоводы видят минусы российской икры?

- Главных два: зарубежные хозяйства готовы поставлять икру в любой день любого месяца. Наши производители только идут к этому. И рыбоводам нужна определенная икра. Прежде всего та, из которой получаются только самки (они лучше растут, у них меньше голова (а значит, меньше "рыбных отходов"). Есть и требования к выживаемости, устойчивости к болезням, - считает Воронов.

Андрей Голохвастов отмечает такие недостатки отечественной икры, как нестабильное качество потомства, сезонность поставок икры, а значит, и недостаточные объемы производства в зимнее время, высокие цены, ненамного ниже, чем у западных конкурентов.

"РГ" спросила мнение у самих рыбоводов. Нам ответил отец Ефрем, эконом Валаамского монастыря, располагающего собственной фермой по выращиванию форели - от икры до рыбы товарного размера. В год обитель поставляет на внешний рынок 50-80 тонн радужной форели. (Сразу отметим: в магазинах на материке ее не встретишь: есть запрет на использование бренда обители, то есть в продаже она - как обычная форель, без "опознавательных знаков").

Как пояснил отец Ефрем, раньше закупали икру из США и проблем не возникало. После ее исчезновения с российского рынка пришлось перейти на икру европейских производителей. Сейчас закупили испанскую. Пытались использовать для разведения мальков икру, полученную на своей ферме, но дело это оказалось малоэффективным. Российскую икру не закупают, выбирают более проверенных производителей, у которых можно получить гарантированно хороший результат. Начались проблемы и с кормами. Ряд импортных кормов (пусть дорогостоящих, но дающих гарантированно хороший прирост веса у рыбы, ее высокую выживаемость и сопротивляемость болезням) исчезли.

Российские рыбоводы надеются, что будут приняты государственные программы по разработке и выпуску качественной оплодотворенной икры. Чтобы, закупая такую икру, можно было быть уверенным: хотя бы из 80 процентов икринок появятся здоровые рыбки.

Надежда Орлова, директор Института аграрных исследований НИУ ВШЭ:

- Ситуация с рыборазведением - та же, что и в птицеводстве, и в животноводстве. В стране 20-30 лет системно не занимались выведением промышленных пород, предпочитая закупать готовое за рубежом. Потому что бизнесу нужна гарантия производительности и получения стабильных экономических результатов. А любые работы, связанные с генетикой, высоки по затратам, требуют специалистов высокого класса, дорогостоящего оборудования и много времени. На получение нового сорта, новой породы, условно говоря, нужно лет 15-20, даже с применением современных методов селекции. Напомню: именно генетика сейчас на 80 процентов - залог успешного сельхозпроизводства, и только на 20 процентов - качество кормов.

Учтем, что рыбоводство - это относительно небольшие предприятия, организацию самостоятельных работ по селекции и генетике им не потянуть. Если же будут использовать икру, что называется, из своей же рыбы, не вмешиваясь в природный процесс, это приведет к тому, что начнут падать объемы производства и качество, значительно вырастет себестоимость, а за ней и цена для потребителя. Доходы рыбоводов упадут.

Но ситуация не безнадежна. Сейчас в Минсельхозе как раз усиливают направления, связанные с генетикой.

По майнерам ударят дифференцированным тарифом

Владислав Краев (Санкт-Петербург)

Эффективное тарифное регулирование в электросетевом хозяйстве России предполагает постепенный отказ от перекрестного субсидирования, когда промышленность платит электроэнергетикам за себя и частично покрывает расходы населения. Первым шагом к отмене "перекрестки" должна стать дифференциация тарифов в зависимости от объемов потребления. Это положит конец процветанию "серых" майнеров и недобросовестных представителей малого бизнеса, подключающихся к сетям под видом бытовых потребителей. Назревшие решения застарелых проблем и новые вызовы обсудили участники Российского международного энергетического форума, который прошел в Санкт-Петербурге.

В среднем тарифы на электроэнергию для населения сегодня на 35 процентов ниже, чем для промышленных потребителей. Эта особенность тарифного регулирования давно вызывает критику со стороны ряда экономистов и бизнесменов. Но до сих пор остается одной из форм косвенной социальной поддержки граждан, позволяя сдерживать рост цен на электричество для самой массовой категории потребителей. В то же время в последние годы появились те, кто использует "домашнее" электричество не в бытовых, а в предпринимательских целях. Речь идет прежде всего о создателях домашних майнинговых ферм, которые круглые сутки "добывают" криптовалюту, пользуясь, по сути, льготными тарифами на электричество.

Объем такого нецелевого потребления повсеместно растет, а в регионах с избыточным и недорогим электричеством темпы роста называют "взрывными". По оценке экспертов, на "серый" майнинг в среднем по России приходится уже от полутора до двух процентов потребления электричества среди населения. Кроме того, некоторые предприимчивые граждане создают в своих домах и квартирах различные мастерские, мини-цеха, оплачивая счета по той же шкале, что и соседи-пенсионеры. Наконец, в числе "бытовых потребителей" числятся и те, кто относительно дешевой электроэнергией нагревает свои личные бассейны и бани, освещает частную придомовую территорию, подогревает дорожки и теплицы.

Повышенная нагрузка на энергосети приводит к увеличению аварийности. За устранение дефектов фактически платят все потребители, хотя причиной зачастую являются действия лишь небольшой их части. Тем временем российская электроэнергетика остро нуждается в инвестициях, одним из источников которых является плата потребителей за поставленные энергоресурсы. В полной мере этот ресурс можно задействовать либо полной отменой перекрестного субсидирования, что приведет к существенному росту тарифов для населения, либо введением дифференцированного тарифа, когда большой объем потребления электричества автоматически означает применение повышенного тарифа.

Полномочия по введению дифтарифа переданы на уровень регионов, и к настоящему времени более 60 субъектов Федерации уже приняли соответствующие решения, отмечает Дмитрий Васильев, начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России. Правда, в некоторых случаях это выглядит анекдотично. Так, один из регионов установил лимит энергопотребления для одного домохозяйства, при превышении которого активируется повышенный тариф, в размере... 46 тысяч кВт·ч в месяц. При том что месячное энергопотребление городской квартиры обычно измеряется сотнями кВт·ч в месяц.

Как поясняет представитель легально работающего оператора майнинговых дата-центров "УК "Битривер" Олег Огиенко, лимита даже в 25 тысяч кВт·ч в месяц с лихвой хватает для круглосуточной работы как минимум десяти единиц оборудования для майнинга. "Нужны более низкие планки для отсечения "серых" майнеров. В холодный период года может быть установлена планка около 10 тысяч кВт·ч, а в теплый период - порядка шести тысяч. Более высокие планки не приведут к снижению "перекрестки" и сокращению "серого" майнинга", - говорит эксперт. А в нынешних условиях легальные майнеры, как и другие потребители, фактически доплачивают за "серых". И за тех, кто использует бытовое электричество для обеспечения премиум-удобств.

"Льготный тариф для бабушки-пенсионерки справедлив. А для владельца бассейна с подогревом - нет, - говорит Михаил Андронов, гендиректор ООО "Русэнергосбыт". - Давайте хотя бы 10 процентов самых богатых семей России заставим платить по экономически обоснованным тарифам". По словам эксперта, в России уже есть все для того, чтобы разумно экономить на электроэнергии: введены зонные, дневные и ночные тарифы. Но пока нет дифференциации по объему потребления электричества, многих потребителей эти опции вообще не волнуют. Помимо квартирного майнинга, растет количество случаев незаконного подключения торговых точек и мини-производств в подвальных помещениях к квартирам на первых этажах, что лишает энергетиков потенциальных доходов. "Когда люди тратят по 10-15 тысяч кВт·ч в месяц - это ненормально. А бабушкам (при введении дифференцированного тарифа) ничего не грозит", - убежден Андронов.

Хотя в Петербурге проблема нелегального майнинга стоит не так остро, как в ряде других регионов РФ, а собираемость платежей - на высоком уровне, власти Северной столицы решили не затягивать с введением дифференцированного тарифа. Как рассказал председатель комитета по тарифам Санкт-Петербурга Алексей Малухин, такой тариф начнет действовать уже с 1 июля 2024 года. При переходе на новую систему были проанализированы 2,6 миллиона лицевых счетов. Выяснилось, что среднее потребление петербургского домохозяйства составляет всего 136 кВт·ч в месяц, а значит, для абсолютного большинства плательщиков не будет вообще никаких изменений.

"Мы определили пороговые значения первого и второго ценовых диапазонов в размере 6400 и 11 500 кВт·ч/месяц соответственно. Тарифы для петербуржцев, проживающих в домах с электроплитами, установлены с понижающим коэффициентом 0,75", - отметил Малухин. По его словам, более 99 процентов петербургских домохозяйств потребляют до 6400 кВт·ч/месяц. Регулирование будет гибким, и после введения дифференцированного подхода в Смольном обещают проанализировать фактическую картину и донастроить тарифы. Как ожидается, уже в 2025 году это позволит снизить в регионе размер перекрестного субсидирования. Что, однако, не должно привести к резкому росту тарифов для населения.

"Установленный предельный уровень расходов граждан на коммунальные платежи должен сохраняться, - подчеркивает гендиректор ПАО "Россети Ленэнерго" Игорь Кузьмин. - При этом нагрузка, которая перекладывается на коммерческих потребителей, должна быть соразмерна тому, чтобы бизнес оставался рентабельным".

Углеродный калькулятор показал предприятиям расходы на посадку леса

Марина Ледяева (СЗФО)

Промышленные предприятия получили возможность рассчитать свой углеродный след с помощью калькулятора Рослесинфорга. Бесплатный онлайн-сервис сообщает не только объем выбросов парниковых газов, но и количество деревьев, которые надо посадить для компенсации вреда природе, а также их стоимость. Расчеты показывают, что эти суммы превышают годовую выручку многих производств.

Углеродный след - это весь объем углекислого газа, метана, закиси азота и других газов, который предприятие выбрасывает в атмосферу. Самые "грязные" в этом отношении - химическая промышленность, металлургия и энергетика.

Но влияние вредных выбросов на окружающую среду можно нивелировать за счет способности лесов поглощать углекислый газ. Как сообщили корреспонденту "РГ" в Рослесинфорге, зеленые территории регионов Северо-Запада накопили 4,7 миллиарда тонн углерода - это третий результат среди всех федеральных округов. Вперед с большим отрывом вышли леса Дальнего Востока (14 миллиардов тонн) и сибирская тайга (12,1 миллиарда). Такие данные получены по итогам первого цикла инвентаризации российских лесов.

Углеродный калькулятор позволяет оценить, подпадает ли предприятие под действие Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов". Среди прочего в нем установлены целевые показатели сокращения вреда, пояснили в лесоучетном ведомстве. Также он предусматривает реализацию климатических проектов, помогающих сделать производство более "чистым".

Если предприятие за год выделяет в атмосферу 150 тысяч тонн CO2-эквивалента и более, по закону оно должно подавать отчетность о выбросах. Если меньше - тоже можно добровольно отчитаться, чтобы показать свою экологичность.

Углеродный калькулятор позволяет сделать расчеты для нефтеперерабатывающего, алюминиевого и цементного заводов, производства химических удобрений и целлюлозно-бумажного комбината. В СЗФО работает немало ЦБК. Если взять показатели одного из них, можно представить, сколько углерода они производят и сколько леса должны посадить.

Для этого в калькуляторе надо выбрать тип производства и продукции (бумага). Затем ввести ее годовой объем - 600 тысяч тонн. Следующий шаг - расстояние, на которое транспортируют эту бумагу: ориентируемся на 500 километров от комбината до Петербурга, хотя "бумпром" отправляет львиную долю продукции на экспорт в дальние страны. После этого останется выбрать источники энергии - традиционные или возобновляемые (последних в отрасли практически нет).

Результат - 415 860 тонн CO2-эквивалента: немало, без отчетности не обойтись. Можно ли компенсировать такое количество выбросов? Вполне, но придется потратиться. Калькулятор предлагает на выбор варианты "исправления": высадить 61 гектар сосны, 44 гектара березы или 32 гектара осины (есть еще дуб и ясень, но для СЗФО они не подходят). Указана и стоимость таких посадок - соответственно 39 миллиардов, 22 миллиарда и 16 миллиардов рублей. При этом годовая выручка ЦБК, на примере которого производились расчеты, - около 30 миллиардов.

Однако высаживать леса закон не обязывает: это лишь рекомендованный способ нивелирования углеродного следа, уточнили в Рослесинфорге. Для другого производства он может быть иным.

Отметим, что самые "зеленые" целлюлозно-бумажные комбинаты СЗФО рассчитывают объем выбросов уже более 20 лет. Это непросто, используется целый ряд параметров. При разработке углеродного калькулятора все факторы обобщили, чтобы упростить расчеты.

Сейчас идет второй цикл государственной инвентаризации лесов. До 2030 года специалисты обновят информацию по уже накопленному деревьями углероду, а также определят, сколько вредных веществ они поглощают за определенный промежуток времени. Ожидается, что это позволит пересмотреть эффективность лесного хозяйства с учетом сохранения климата и правильно подобрать породы для восстановления лесов.

Искусственный интеллект все чаще применяется в образовании

Ян Гриневич (СЗФО)

Каждый третий представитель малого и среднего бизнеса использует в своей работе искусственный интеллект (ИИ), выяснили аналитики центра НАФИ. Причем каждый четвертый из числа опрошенных использует его для образовательных задач.

Интерес бизнеса к практическому применению нейросетей растет лавинообразно последние два-три года. Однако зачастую рынок не понимает, какие последствия будет иметь внедрение ИИ. По данным экспертов ИТ-рекрутингового агентства "Атлас", с одной стороны, компании получают большое преимущество от внедрения ИИ, с другой - у сотрудников возникает беспокойство о массовых увольнениях. Так, в 2024 году 204 технологические компании сократили почти 50 800 рабочих мест из-за внедрения ИИ, при этом спрос на специалистов по искусственному интеллекту растет. Компании ищут таланты, которые помогут им внедрять и использовать новые технологии.

Наиболее горячей сферой применения ИИ становится сфера образования. Это и понятно - ИИ учится работать с людьми - так же, как и люди учатся использованию новой технологии. Чем больше "понимания" в этом вопросе, тем больше пользы машина и человек принесут друг другу.

По оценкам McKinsey, рост доходов мировой индустрии образования может составить четыре процента в 2024-2026 годах благодаря внедрению ИИ-технологий, а по данным исследования Агентства инноваций Москвы, к 2030 году объем мирового рынка ИИ в сфере образования составит 23,8 миллиарда долларов, комментирует Антон Прокопчин, директор по продукту Proscom.

По мнению эксперта, сегодня очень успешно ИИ применяется в дошкольном образовании - ИИ используется в качестве умных голосовых помощников, которые отвечают на вопросы ребенка и выступают в роли учителя. Например, Skyeng использует чат-бота "Кешу" на основе GPT-4 для общения с учениками, имитации живого диалога и исправления ошибок. Также с помощью технологии можно адаптировать образовательный материал под уровень знаний ребенка и выстраивать индивидуальный трек развития.

Другие примеры приводит разработчик Сулейман Дибиров: так, платформа MATHia адаптируется под каждого ученика, предоставляя задания в зависимости от его успехов и пробелов в знаниях, а платформа Knewton анализирует данные об успеваемости студентов и предлагает оптимальные учебные материалы. В свою очередь Coursera и другие онлайн-платформы используют нейросети для создания рекомендаций по курсам, оценки домашних заданий и предоставления обратной связи.

А Вероника Лобанова, продюсер направления ИТ-профессий образовательной платформы "Нетология", рассказывает, что методисты платформы применяют нейросети для быстрой расшифровки лекций и извлечения ключевых тезисов из видео и аудио. Чтобы избежать ложной информации, эксперты всегда проверяют полученный текст на корректность, чтобы сохранить образовательную ценность, логичную последовательность подачи материала и избежать фактических и смысловых ошибок.

Понятно, что сложности остаются. В исследовании компании Ingate Дмитрий Дмитриев, сооснователь консалтинговой платформы BOOOSTER, указывает, что пока "компании не особо хотят вкладываться в образование сотрудников, предпочитая либо нанять готового специалиста, либо хотят, чтобы он сам разобрался в вопросе". Остается открытой и позиция самих учеников.

- Считаю, что сложность при обучении ИИ только одна - это отсутствие навыков анализа и синтеза информации, непонимание того, что ты хочешь получить от ИИ, поэтому не можешь поставить задачу и оценить результат, - говорит Виктория Алеманова, руководитель программы "Бренд-менеджмент" ВШЭ (цитата также приводится в исследовании Ingate).

Технология развивается, и ее влияние на нашу повседневную жизнь уже значительнее, чем кажется. Согласно отчету The Future of Work Report 2024 (его цитируют эксперты "Атласа"), по оценке Goldman Sachs, ИИ может заменить 300 миллионов рабочих мест (18 процентов от мирового трудоспособного населения), а в ближайшие 20 лет ИИ заменит многие рабочие места, оставив половину мира потенциально безработными. Наиболее уязвимыми окажутся образованные офисные работники, 40 процентам сотрудников потребуется переобучение по мере автоматизации ИИ в течение следующих трех лет. Однако использование только одного ChatGPT поможет экономить 30-40 процентов личного времени работников.

По мнению ученого-практика Александра Веретено, профессиями завтрашнего дня можно назвать:

1. Специалистов по разработке и внедрению систем искусственного интеллекта и машинного обучения.

2. Инженеров по робототехнике

3. Экспертов по квантовым вычислениям для решения сложных задач.

4. Специалистов по виртуальной и дополненной реальности (VR/AR)

Петербург возглавил список регионов страны с наименьшим кадровым резервом

Ян Гриневич

Кадровый резерв в России достигает 7,5 процента от нынешнего числа трудящихся, а в зависимости от региона доходит до 40 процентов, подсчитали эксперты аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza. Несмотря на значительные цифры, регионы СЗФО показали другие результаты.

В 2023 году в России насчитывалось свыше 5,5 миллиона человек, желающих трудиться, но по различным причинам не трудоустроенных - на 9,6 процента меньше, чем в 2022 году. Кадровый резерв составляют как официальные безработные, так и граждане, которые хотели бы найти работу, но в силу личных обстоятельств не готовы к ней приступить. Аналитики использовали данные выборочного обследования рабочей силы, которое каждый месяц опросным методом проводит Росстат.

Так, минимальное отношение кадрового резерва к количеству трудящихся фиксировалось в Санкт-Петербурге - 2,6 процента, или всего лишь 82 тысячи нетрудоустроенных, но желающих работать граждан на 3,2 миллиона занятых. По этому показателю Северная столица опередила Тульскую область (3,2 процента), Саратовскую область (3,4), Чукотку (3,6), Кировскую область (3,7) и Крым (4,1). Наибольшая масса незадействованных кадров сосредоточена в далеко не самом густонаселенном регионе - Дагестане: 389,7 тысячи человек, или семь процентов от общероссийского показателя. По числу людей, входящих в кадровый резерв, эта северокавказская республика обогнала каждый из регионов Московской агломерации: в Подмосковье граждан, желающих работать, фиксировалось 333 тысячи человек, или шесть процентов, непосредственно в столице чуть меньше - 328,3 тысячи человек, или 5,9 процента. Наименьшее число "резервистов" сосредоточено на Чукотке - всего 1,1 тысячи человек. Далее следует Ненецкий автономный округ (2,3 тысячи человек).

"По данным Роструда, в среднем в 2023 году работодателям не хватало 1,85 миллиона сотрудников. В свою очередь, кадровый резерв, состоящий на 43 процента из официальных безработных и на 57 процентов из не работающих, но рассматривающих такую возможность россиян, насчитывает 5,5 миллиона человек. Таким образом, в целом по стране на каждую открытую вакансию могли бы претендовать по три человека, входящих в кадровый резерв", - прокомментировали аналитики.

При этом в ряде регионов, однако, наблюдалась противоположная ситуация: число открытых вакансий превышало имеющийся в регионах кадровый резерв. Среди регионов СЗФО в этом списке отметилась Мурманская область - здесь 1,3 соискателя на место.

В свою очередь, работодатели фиксируют недостаток специалистов на рынке труда и готовы тратиться на их адаптацию в компании. Согласно исследованиям рекрутинговой компании get experts, адаптация одного новичка стоит менее 100 тысяч рублей (так ответили 35 процентов респондентов), 100-500 тысяч рублей (восемь процентов) или от 800 тысяч до одного миллиона рублей (три процента). Интересно, что, несмотря на расходы, почти треть опрошенных работодателей (30 процентов) не имеют программ адаптации новичков из-за отсутствия ресурсов (так ответили 38 процентов опрошенных). Так или иначе, появление новичка в компании всегда стресс, причем как для сотрудника, так и для работодателя. Последние жалуются на низкую производительность труда новичков (60 процентов), новые факты о них (34 процента), несовпадение ценностей (26), сложности в коммуникации (23). Новым сотрудникам, в свою очередь, мешает нехватка обратной связи (34 процента), сложности с коммуникацией (24 процента) и выполнение задач/KPI (23 процента), несовпадение ценностей (20 процентов), стресс (17 процентов).

Несмотря на сложности адаптации сотрудников и взаимное непонимание целей и задач, бизнес заинтересован в повышении производительности труда специалистов. Согласно опросам hh.ru, 42 процента компаний уже занимаются повышением производительности труда своих работников, причем делают это на постоянной основе. Примечательно, что по сравнению с 2023 годом число таких работодателей выросло на 18 процентов. Основная причина того, что работодатели вынуждены повышать эффективность процессов, обучать новому персонал и внедрять новые технологии, - рост затрат на персонал. Об этом заявили 55 процентов опрошенных компаний. Вторая причина по популярности, которая заставляет компании улучшать процессы, - ужесточение конкуренции. Интересно, что еще 45 процентов повышением эффективности занимаются из-за личной позиции руководства.

Эльвира Набиуллина, глава Банка России:

- Основным фактором, сдерживающим дальнейший рост экономики, является не столько нехватка денег, сколько кадровый голод. Экономика России почти полностью задействовала имеющиеся трудовые ресурсы и осталась "без свободных рук".

В регионах появятся новые объекты придорожного сервиса

Марина Ледяева (СЗФО)

Правительство РФ утвердило Концепцию развития автомобильного туризма до 2035 года. Одним из ее главных положений стало развитие инфраструктуры придорожного сервиса, в том числе многофункциональных зон (МФЗ) с мотелями, кафе, заправками, стоянками и другими объектами. Пока таких полноценных площадок для отдыха автотуристов очень мало - сто на всю страну. Развитию сети МФЗ мешают трудности в выделении земельных участков и дороговизна строительства. Но при поддержке государства охватить зонами комфорта все туристические дороги вполне реально, считают специалисты.

Четкого определения МФЗ пока нет. Считается, что это два и более объектов придорожного сервиса, расположенных в одной локации у автотрассы. По данным Федерального дорожного агентства, таких площадок в РФ сейчас более 1800. Но комплексных, по-настоящему многофункциональных зон - всего сотня.

Основные межрегиональные туристические маршруты страны ведут на юг и в Санкт-Петербург (трассы М-10 "Россия" и М-11 "Нева"), отмечается в концепции. А пилотным для развития автотуризма стал путь из Северной столицы до Владивостока. В первую очередь МФЗ будут создавать на этих востребованных направлениях. С другой стороны, есть территории, где не хватает даже элементарных дорожных удобств, - например, Арктическая зона, в которую полностью или частично входят пять регионов СЗФО. И это проблема не только Севера - более-менее оборудованы такими объектами лишь федеральные трассы.

- Развитие придорожного сервиса сдерживает отсутствие простого и понятного доступа предпринимателей к земельным участкам вдоль автомобильных дорог общего пользования, - пояснил член профильного комитета СФ Валерий Васильев на круглом столе по этой теме. - Представители бизнеса также сталкиваются со значительными первичными затратами на инженерные коммуникации, строительство и реконструкцию подъездов, съездов и переходно-скоростных полос.

"Начинка" многофункциональных зон - от гостиниц до зарядок для электромобилей - тоже стоит больших денег. По оценкам корпорации "Туризм.РФ", вложения в крупную МФЗ достигают 1,3 миллиарда рублей (только гостиница обходится в 300-400 миллионов). Меры поддержки на придорожный сервис сегодня не распространяются. При этом у инвестора нет никакой гарантии, что через несколько лет его детище не снесут для расширения трассы. В итоге бизнес не выстраивается в очередь за такими проектами.

- Надо помогать инвесторам на них "заходить", - считает представитель института развития Михаил Шелдунов. - Необходимы льготное заемное финансирование, компенсация затрат на инфраструктуру и другие меры поддержки. Привлечь бизнес также поможет формирование инвестиционных лотов, которые будут включать земельный участок и предварительную финансово-экономическую модель. И конечно, инвестор должен понимать, что его вложения защищены и объект будет работать длительное время.

В создании такой сети участвуют регионы. Их представители предложили не ограничиваться дорогами, а строить дополнительные объекты для автотуристов в так называемой зоне тяготения. Дело в том, что зачастую в пяти-шести километрах от основной трассы расположены достопримечательности, о которых путешественники даже не подозревают.

Важно, что размещение МФЗ теперь учитывается при строительстве и реконструкции автомобильных дорог:

- Площадки для отдыха проще создавать на этом этапе, - отметил начальник профильного управления Федерального дорожного агентства Александр Соколовский. - В проектах по строительству и реконструкции, а также в рамках капитального ремонта дорог для инвесторов предусматривается возможность создания частных проектов. Порядок - заявительный. В генеральную схему вошли 123 многофункциональные зоны дорожного сервиса. До конца 2024 года будет построено 20.

На Северо-Западе новые МФЗ уже точно появятся в Ленинградской области. Такие площадки с привлечением частных инвестиций собираются открыть в Выборгском и Приозерском районах. Следующие на очереди - Поморье и Карелия, которые также вызывают большой интерес у автотуристов.

Еще одна беда многих дорог страны - плохая обеспеченность связью и интернетом. Поэтому при строительстве объектов дорожного сервиса также будут выделять место под инфраструктуру для мобильных операторов. Не забудут и о владельцах электромобилей: для них предусмотрены зарядные станции. Правда, те, что уже построены, практически не востребованы, посетовал генеральный директор компании-оператора Леонид Чурилов:

- При этом электрозарядный хаб - очень энергоемкая и дорогостоящая инфраструктура. Нужна популяризация туризма на электромобилях. Их владельцы опасаются, что не смогут зарядить транспорт в пути, а в итоге уже созданные объекты простаивают, - подчеркнул специалист.

Путешественников на автомобилях становится все больше, и им нужны не просто хорошие дороги, отмечают эксперты. Надо, чтобы такие туристы могли остановиться и полноценно отдохнуть, в какую бы сторону они ни направлялись. В Концепции по развитию туризма закреплена государственная поддержка в создании многофункциональных зон и другой инфраструктуры дорожного сервиса. Но приоритет отдается МФЗ. Как отметил представитель Росавтодора, от одиночных объектов будут постепенно уходить.

Субъекты ЦФО стали лидерами по выдаче промышленной ипотеки

Татьяна Ткачёва

В число регионов, где компании наиболее активно брали льготные кредиты на строительство цехов и закупку оборудования, вошли Подмосковье, Москва, Воронежская и Ивановская области. Лишь одно место в топ-5 по объемам выдачи промышленной ипотеки досталось не представителю ЦФО. Четвертую строчку занял Санкт-Петербург.

Абсолютный лидер - Московская область - отчитался о 77 кредитных договорах, заключенных с момента введения данного инструмента господдержки. Промышленная ипотека была законодательно оформлена в сентябре 2022 года. Заем на срок до семи лет на сумму до 500 миллионов рублей под три - пять процентов годовых можно получить на покупку, строительство или капремонт производственного объекта. Государство компенсирует банку разницу между льготной и рыночной ставками.

Охотно прокомментировали промежуточные результаты реализации программы в Ивановской области, которая заняла в рейтинге пятое место. По данным департамента экономического развития и торговли, всего промышленники региона получили 22 ипотечных кредита на общую сумму 3,3 миллиарда рублей.

Благодаря этому, в частности, компания "Решке Рус" (выпускает навесное оборудование для строительной техники) в 2023 году приобрела дополнительные площади на территории бывшего завода "Строммашина" в Кохме. По словам гендиректора Григория Огурцова, идет реконструкция цеха площадью 18 тысяч квадратных метров. Технологическое оборудование для реализации инвестпроекта приобретут также на льготных условиях, при поддержке Фонда развития промышленности.

"Верхневолжский сервисный металлоцентр" за счет промышленной ипотеки в текущем году намерен ввести в строй корпус на 20 тысяч "квадратов" для частично роботизированного производства стеллажных систем. Это новый для завода вид продукции, для его выпуска потребуется принять 300 рабочих. Еще одно предприятие - "Технопласт" - на средства льготного кредита смогло вдвое увеличить мощности по производству полимерной швейной продукции, доведя объемы до 15 тонн.

- Когда появились дополнительные площади, развитие пошло гораздо быстрее. В ближайших планах - увеличение парка термопласт-автоматов, закупка пресс-форм для выпуска новых изделий, приобретение автоматического сборщика, - добавил учредитель компании Дмитрий Филиппов.

Воронежская область - на третьем месте в федеральном списке. Сводных данных по выдаче промышленной ипотеки в правительстве региона предоставить не смогли, предложив "РГ" собрать информацию по банкам. В территориальном отделении ЦБ ею также не располагают. Известно, впрочем, что в 2023 году воронежские промышленники получили 16 ипотечных кредитов на 3,8 миллиарда рублей - такие цифры по итогам 2023 года привел заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных в интервью "РБК".

Заинтересованность в новой программе льготного кредитования проявлял производственный бизнес из многих регионов: в числе пилотных была Калужская область, заявки готовили в Тульской и Тамбовской... Однако предприятия столкнулись с тем, что предельная сумма средств, которые можно получить в рамках промышленной ипотеки, зачастую недостаточна для строительства полноценного производства. В этом году бизнес встревожило изменение правил предоставления господдержки.

Как пояснила финансовый директор ОЭЗ "Доброград-1" (Владимирская область) Юлия Картозия, недавние решения Минпромторга РФ по ужесточению условий получения промышленной ипотеки "вызывают определенные опасения" из-за возможности повышения ставок и изменения иных параметров:

- Основное внимание уделено модификации условий предоставления заемных средств. В частности, при ключевой ставке Центрального банка выше 10 процентов кредиты теперь могут обслуживаться по плавающим ставкам. Это делает стоимость финансирования для бизнеса менее предсказуемой. Более того, была введена дифференциация субсидий для банков, ограничена максимальная сумма компенсации, для заемщиков установлены лимиты по размеру выручки.

Эти меры направлены на то, чтобы сбалансировать интересы банков и государственного бюджета, признала эксперт. Пересмотр условий кредитования стал серьезным вызовом для промышленников. Однако продление программы льготной ипотеки "подчеркивает готовность правительства к гибкой экономической политике в поддержку промышленного сектора", подчеркнула Картозия. Льготная ипотека наряду с другими формами поддержки остается важным инструментом для обеспечения бизнеса доступным средне- и долгосрочным финансированием, необходимым на строительство и развитие производственных мощностей. Комплекс принимаемых мер "дает возможности для развития и модернизации предприятий, что, в свою очередь, способствует повышению конкурентоспособности национальной экономики", резюмировала она.

Ставрополье и Чечня лучше всех в СКФО обеспечены торговыми площадями

Ирина Белова (Ставропольский край - Чеченская Республика)

Пятигорск, Грозный и Ставрополь вошли в ТОП-3 городов Северного Кавказа по наличию торговых площадей. Хотя потребности бизнеса они удовлетворяют не полностью. В СКФО качественных торговых объектов крайне мало, а в Ингушетии их нет вообще. Об этом корреспонденту "РГ" рассказала региональный директор департамента управления недвижимостью международной консалтинговой компании Анна Никандрова в кулуарах форума коммерческой недвижимости Mallpic, который прошел 16 мая в Сочи. Организатором выступил Союз торговых центров.

По словам Никандровой, ставки аренды на Северном Кавказе остаются стабильными из-за низкой обеспеченности региона торговой недвижимостью. Согласно данным Министерства промышленности и торговли РФ, пять-восемь процентов площади в торговых центрах вакантны.

- В СКФО площадь аренднопригодных офисов и магазинов составляет 394,2 тысячи квадратных метров, - говорит Анна Никандрова. - В топ-3 по наличию торговых площадей входят Пятигорск, Грозный и Ставрополь. На этапе строительства находятся пять объектов (88,1 тысячи квадратных метров). Крупнейшие - торгово-развлекательные центры "Москва" (2-я очередь) в Ставрополе (типичный размер арендной площади - 27 тысяч квадратных метров) и "Кислород" в Кисловодске (21 тысяча квадратных метров).

Как пояснила эксперт, обеспеченность торговыми площадями в СКФО в среднем составляет 39 квадратных метров на тысячу человек. Наилучшая - в Ставропольском крае - 64 квадратных метра и в Чеченской Республике - 63 квадратных метра. Для сравнения: в Волгограде - городе-миллионнике, который имеет один из самых низких показателей обеспеченности торговыми площадями в России, - 303 квадратных метра на тысячу человек.

- Последние несколько лет мы наблюдаем сдержанные показатели ввода в эксплуатацию торговых центров, - пояснила Анна Никандрова. - Но если в Москве обеспеченность качественными торговыми площадями очень высокая и актуально строительство только в определенных, интенсивно развивающихся районах, то в некоторых регионах России наблюдается явная нехватка торговых квадратных метров.

Об арендной плате эксперты предпочли умолчать, сославшись на то, что ставки различаются в зависимости от профилей магазинов в три-пять раз. На цены влияет и расположение торгового центра, и поток потенциальных покупателей.

Ужасный теракт, произошедший в московском "Крокус Сити Холле", вызвал резкое увеличение расходов на обеспечение безопасности во всех ТРК - в том числе и на Северном Кавказе. Но этот эффект оказался краткосрочным.

Конечно, несколько дней после теракта внимание к мерам безопасности было повышенным по всей стране, но позже страсти улеглись, и эта проблема в основном осталась только в столичных торговых центрах, рассказали эксперты.

Напомним, в 2022 году из России ушли больше полусотни зарубежных компаний. Это коснулось и работы ТЦ, потому что магазины ведущих брендов фэшн-индустрии часто находились именно там. Освободилось место не только для российских, но и, например, для турецких марок.

- Уход западных брендов дал простор отечественным производителям, и сейчас процесс импортозамещения продолжается, - добавил директор департамента внутренней торговли Минпромторга РФ Никита Кузнецов.

Однако эксперты считают, что нашим бизнесменам надо сохранять собственное лицо, а не заниматься подделкой.

Кстати

В этом году среди крупных российских городов (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) лидерами по обеспеченности торговыми площадями являются Екатеринбург (877 квадратных метров качественных торговых площадей на тысячу жителей), Самара (738) и Краснодар (729).

За прививку домашнего животного его хозяин может получить налоговый вычет

В Государственную Думу внесен новый и весьма любопытный законопроект, который в случае его принятия может порадовать экономией ответственных владельцев домашних питомцев.

Суть предложения законодателей - введение нового социального налогового вычета по НДФЛ "за проведенные профилактические, диагностические и лечебные мероприятия зарегистрированному домашнему животному".

А еще в этом "льготном" списке вычет будет за приобретенные для домашних животных лекарства.

Судя по новому законопроекту, хозяевам кошек, собак, попугаев и прочих домашних любимцев вычет будет предоставляться при подаче налогоплательщиком в налоговый орган документов, подтверждающих его фактические расходы. Авторы законопроекта предполагают, что их поправки вступят в силу с 1 января 2025 года.

С таким подходом, понятно, полностью согласны ветеринары. А сами законодатели уверяют, что их предложение имеет далеко идущие цели. По их словам, законопроект разработан "с целью стимулирования регистрации домашних животных". Ведь не секрет, что любой законопослушный ветеринар всегда заполняет документы на любого домашнего питомца, где бы его ни взяли хозяева - в дорогом питомнике или на улице.

Напомним, что в некоторых регионах уже были приняты решения о введении обязательной регистрации питомцев для контроля и учета популяции животных. А еще для "предотвращения неправомерного обращения с ними". Это Московская область, Еврейская автономная область, Ненецкий автономный округ, Чувашия, и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.

НАТАЛЬЯ КОЗЛОВА

Изменен расчет цены квадратного метра жилья для "Арктической ипотеки"

Методику расчета официальной стоимости квадратного метра жилья изменил Минстрой. Это в первую очередь повлияет на выдачи "Арктической ипотеки".

В этой льготной ипотечной программе, в отличие от других, есть важное условие - стоимость "квадрата" жилья не должна превышать официальной стоимости квадратного метра, которую раз в квартал устанавливает Минстрой. Такое требование было направлено на то, чтобы цены на жилье не подскочили вверх после введения льготной программы.

Однако оно одновременно существенно ограничивает ассортимент доступных для покупки по "Арктической ипотеке" квартир. При расчете официальной стоимости учитываются цены как на первичном, так и на вторичном рынке, причем по всему региону в целом. А вторичка сейчас обычно сильно проигрывает новостройкам в цене - в том числе из-за того, что на нее, за редким исключением, не распространяются льготные ипотечные программы.

Так, по данным Росстата, на конец первого квартала цены на первичное жилье в Красноярском крае составляли в среднем 125 тыс. руб. за кв.м, на вторичное - 94 тыс. руб. В Ямало-Ненецком АО за "квадрат" платили в среднем 138 тыс. руб. за вторичку и 177 тыс. руб. за первичку. При этом официальная цена "квадрата" во втором квартале составляет 103 тыс. руб. для Красноярского края и 128 тыс. руб. для ЯНАО.

Соответственно, цены вторички снижают официальную стоимость квадрата и делают недоступным приобретение нового жилья по льготной программе. Первичка может быть дешевле официальной цены в небольших населенных пунктах, вне столиц регионов, но на севере и так строится немного, а в небольших городах - еще меньше.

Теперь же, по новому приказу Минстроя, для Арктических регионов официальную стоимость жилья будут рассчитывать, исходя из цен только на первичном рынке. Если новостроек в регионе нет, то будет учитываться средняя цена на новостройки во всех арктических регионах в целом. Такой же порядок расчетов давно действует на Дальнем Востоке (впрочем, в "Дальневосточной" ипотеке ограничений по стоимости метра нет).

Ранее сообщалось, что обсуждается два варианта "смягчить" ограничение "Арктической ипотеки" по стоимости - либо изменить порядок расчета официальной цены, либо вовсе убрать это ограничение из программы.

Кроме того, новый порядок может повысить выплаты на покупку жилья из федерального бюджета различным категориям льготников. Официальная стоимость метра используется при их расчетах.

Можно предположить, что все это повысит спрос на "Арктическую ипотеку" и стимулирует девелоперов идти на северные территории.

Цены - не единственная проблема, которую следует решить для успешной реализации программы "Арктической ипотеки", отмечает член комитета по строительству "Деловой России", владелец ГК "Удача" Владимир Прохоров. "Темпы строительства нового жилья в ряде регионов крайне низкие, а где-то в принципе равны нулю, - отмечает он. - Конечно, сейчас застройщики проявляют интерес к проектам в регионах Арктики, но зачастую они касаются крупных городов - региональных центров. При этом в средних и малых городах интерес со стороны населения к программе достаточно высок. Дело в том, что большая часть населения - это вахтовики, и местные жители готовы приобретать жилье с целью дальнейшей сдачи в аренду".

По данным Минвостокразвития, на середину апреля в Арктике было выдано более 3 тыс. льготных кредитов молодым семьям (одна из основных категорий, на которую распространяется "Арктическая ипотека"). Лидерами по темпам реализации "Арктической ипотеки" являются Архангельская область, Красноярский край, Мурманская область и Карелия.

На днях действие программы "Дальневосточная и арктическая ипотека" было распространено на участников СВО, членов семей тех, кто погиб на СВО, без учета их возраста и семейного положения. Кроме того, были исключены требования к пятилетнему стажу по специальности для педагогических работников и работников медицинских организаций ДФО и АЗРФ. Кредит на покупку жилья на вторичном рынке в моногородах был увеличен с 6 до 9 млн рублей, если площадь жилья превышает 60 кв. м.

Марина Трубилина

Зачет по бизнесу: что нужно знать студентам о предпринимательстве

Мария Набиркина

Больше половины студентов сегодня хотели бы развивать свой бизнес. Это тенденция последних лет? Что важно знать молодым людям, прежде чем начать свой стартап? На вопросы "РГ" на полях конференции "Цифровая индустрия промышленной России" ответил директор департамента развития технологического предпринимательства и трансфера технологий Минобрнауки России Олег Чурилов.

Олег Валерьевич, насколько полезны для молодежи амбиции по созданию бизнеса?

Олег Чурилов: Да, мы наблюдаем стремление современной молодежи к большей самостоятельности и созданию собственного бизнеса. И именно люди с такими амбициями меняют нашу реальность, жизнь людей и ведут нашу страну к процветанию, - отметил Олег Чурилов. - Но, как говорил один известный человек, успеха в жизни добиваются люди, которые раньше других совершают свои ошибки. Поэтому начинающим предпринимателям важно помнить, что ошибаться можно. Многие успешные технологические предприниматели, о которых мы знаем, достигли своего успеха ровно после того, как провалили несколько своих первых стартапов. Немного облегчает этот путь "Платформа университетского технологического предпринимательства" - федпроект Минобрнауки России. Она позволяет ребятам в реальных условиях и с реальными деньгами попробовать себя в роли технологического предпринимателя, не исключено, что ошибиться и начать новый проект.

В рамках ПУТП действует конкурс "Студенческий стартап". Сколько сейчас в них участников и какие направления проектов в топе у молодых бизнесменов?

Олег Чурилов: "Студенческий стартап" мы проводим уже третий год подряд. В первый год собрали тысячу победителей, во второй - полторы тысячи. Все они получили по 1 млн руб. на создание собственных компаний. И если мы посмотрим направление технологий, в которых создаются стартапы, то больше трети из них находятся в треке цифровых технологий, еще 19 процентов - это новые приборы и интеллектуальные производственные технологии, 9 - медицина и технологии здоровьесбережения, 8 относятся к новым материалам и химическим технологиям, а 17 процентов занимают креативные индустрии. Так что на пике остаются информационные технологии и цифровизация направлений жизни человека. В этом году мы завершили прием заявок первой волны "Студенческого стартапа" и собрали рекордное их количество - 7700. В рамках конкурса в этом году будет поддержано 2,5 тыс. ребят, уже через месяц мы подведем итоги.

Информация прошлого года: в России меньше 1 процента индустрий и бизнеса занято в технологическом предпринимательстве. В развитых странах - это треть. Как сейчас с этим?

Олег Чурилов: Федеральный проект "Платформа университетского технологического предпринимательства" как раз и был задуман, чтобы восполнить дефицит технологических предпринимателей в нашей стране. Но, прошу не забывать: это долгосрочный проект, он рассчитан как минимум до 2030 года. Всем хочется быстрых побед, но важно понимать, что это игра в долгую. Мы рассчитываем, что те ребята, которые сейчас пробуют себя в технологических стартапах, вырастят свои компании и реальные бизнесы с выручкой в перспективе 5-10 лет. Возможно, среди них будут и те, что создадут в России мировых технологических лидеров. Цель федпроекта - к 2030 году взрастить 30 тысяч технологических предпринимателей, выходцев из университетов-участников проекта.

Сколько стартап-студий сейчас работает и какие самые интересные проекты у них в разработке?

Олег Чурилов: В настоящий момент у нас действуют 22 стартап-студии от Калининграда до Владивостока. Это новый формат создания стартапов - самостоятельное юридическое лицо, созданное университетом, выигравшим соответствующий конкурс, совместно с технологическим, индустриальным партнером, который на основе своей экспертизы и опыта генерирует бизнес-гипотезы. С ними и работают стартап-студии, они проверяют гипотезы и создают стартапы под реальные потребности технологических партнеров. Самые интересные проекты, рожденные стартап-студиями, мы привезли на ЦИПР. Например, сразу два проекта от студии Грозненского государственного нефтяного технического университета имени академика М.Д. Миллионщикова. Первый - это мобильная солнечная электростанция, которая способна генерировать электроэнергию в труднодоступных и удаленных местах. Ребята уже ведут переговоры с МЧС и тестируют свой продукт в реальных условиях. Другой проект - модуль виртуальной реальности для тренировки хоккейных вратарей. Его тестируют на базе хоккейного клуба "Ахмат", при этом команда уже ведет переговоры с хоккейным клубом "Динамо" о внедрении своей технологии. От стартап-студии МФТИ на стенде представлен беспилотник "Кречет" - это полностью российский аналог зарубежных БПЛА, которые используются для видеонаблюдения и перевозки грузов. Но он более грузоподъемный при аналогичных габаритах и может переносить груз весом до 2,5 кг. Главная его "фишка", что в своей работе он не требует фиксированной частоты передачи сигнала, и позволяет менять частоту управления во время полета при потере сигнала, без GPS.

Как дальше будет развиваться проект "Платформы"?

Олег Чурилов: "Платформа" набирает обороты. Проект идёт уже третий год, и мы видим огромный интерес студентов, преподавателей университетов к созданию технологических стартапов при господдержке. Сегодня Платформа - самая массовая инициатива по вовлечению вузовского сообщества в технологическую предпринимательскую деятельность. К проекту уже подключились 355 вузов. В работу вовлечены более 530 тысяч человек. Создано 23 тысячи университетских стартапов и стартап-проектов.

Россия > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 28 мая 2024 > № 4653265 Олег Чурилов

В Калининградской области открыли музей часов в старинной водокачке

Денис Гонтарь (Калининград)

В городе Черняховске на востоке Калининградской области вдохнули новую жизнь в старинную водонапорную башню 1898 года постройки. Здесь теперь музей часов. И он стал новой точкой притяжения туристов.

Экспозиция состоит из коллекционных часов. Здесь можно увидеть более сотни экспонатов, которые собирали по всему миру. "Мы нашли их в Крыму, Москве, Англии, Франции, других странах. От больших напольных до карманных", - рассказал один из владельцев коллекции Алексей Павликов. В планах - капитальный ремонт фасада. Параллельно восстанавливают бывшее здание больницы, где откроют гостиницу. Вместе с башней она войдет в туристический комплекс.

Суд обязал начальников опровергнуть негатив в информации о сотруднике

Владислав Куликов

Колпинский районный суд г. Санкт-Петербурга обязал руководство местного СИЗО переписать характеристику, выданную бывшей сотруднице, и выплатить пострадавшей компенсацию морального вреда. Принципиальный момент: руководство не имеет права писать в характеристиках все, что ему вдумается. Негативные выводы надо обосновать.

Как рассказали в объединенной пресс-службе судов Санкт-Петербурга, истица более тринадцати лет прослужила в уголовно-исполнительной системе. С августа 2019 года служила начальником психологической лаборатории в следственном изоляторе.

В июле 2022 года женщина была уволена по состоянию здоровья. А незадолго перед этим ей выдали справку о болезни, в которой содержалась выдержка из служебной характеристики. Прочитав, что про нее написало начальство, женщина пришла в ужас. Ее выставили какой-то бездельницей и неумехой.

Дословно в характеристике было сказано: "...от решения служебных вопросов в течение последнего года самоустранилась, оправдывая данный факт своим психологическим и физическим состоянием, при этом на контакт с руководством не выходила, инструкций подчиненному составу не выдавала, контроль их деятельности не осуществляла, к беседам воспитательного характера осталась равнодушна. С поставленными задачами начальника психологической лаборатории не справляется".

Женщина посчитала, что указанные сведения "умаляют честь и достоинство, деловую репутацию истца как человека, гражданина РФ, являются оскорбительными, а также ставят под сомнение ее компетентность, подрывают профессиональную деятельность, в том числе как руководителя". Это тоже дословная цитата из ее заявления в суд.

Начальники в суде развели руками, мол, а что такого, написали что думали, она действительно плохо работала. Однако суд начал перепроверять, и выяснилось, что женщина и вправду в последнее время выкладывалась на службе не в полную силу. Мягко говоря. Но причиной тому была ее болезнь, а не какое-то личное разгильдяйство. Между тем начальство, судя по всему, сочувствия не проявило. Впрочем, кто прав, кто виноват, спорить можно долго. У начальства, вероятно, есть своя правда. Однако в официальные документы оно обязано вносить не какую-то "свою правду", а объективные данные. Которые можно перепроверить и подтвердить.

"Из материалов дела следует, что неисполнение трудовых обязанностей истцом в течение последнего года было вызвано уважительностью причин - болезнью и временной нетрудоспособностью, - рассказывают в пресс-службе. - В ходе рассмотрения спора нашел подтверждение факт распространения ответчиком недостоверных, порочащих деловую репутацию истца сведений".

Поэтому суд признал несоответствующими действительности, порочащими деловую репутацию сведения, изложенные в характеристике. Начальников обязали отозвать данную характеристику, а вместо этого выдать истцу новую. Справедливую. Также с ответчика взыскана компенсация морального вреда в размере 20 тысяч рублей.

Этот судебный пример должен стать наукой всем работодателям. Характеристика - это не вольное изложение обид, а официальный документ. Писать надо объективно.

КС РФ объяснил правила наследования жилья

Конституционный суд РФ приравнял регистрацию в квартире наследодателя к фактическому принятию наследства.

Положения статей 1152 и 1153 Гражданского кодекса РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку позволяют суду учесть факт регистрации "наряду с иными имеющими значение фактическими обстоятельствами дела в качестве основания для того, чтобы считать гражданина принявшим наследство".

С жалобой на то, что квартиру, в которой он прописан, суд признал выморочным имуществом после смерти владелицы, в высшую юридическую инстанцию страны обратился москвич Дмитрий Простяков. Больше двух десятков лет назад его мать заключила с сестрой - хозяйкой недвижимости - договор о пожизненной ренте в обмен на квартиру, который почти сразу был расторгнут через суд ввиду неисполнения обязательств.

Однако мать Простякова все равно унаследовала недвижимость по завещанию, а мужчина в свою очередь наследовал ей по закону, но наследство не оформил должным образом. И суды посчитали, что факт регистрации в квартире не является доказательством совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства матерью заявителя, а впоследствии - им самим, поскольку он был прописан в квартире ранее смерти ее владелицы.

- Суды ставят в неравное положение граждан, обратившихся к нотариусу за установлением фактического принятия наследства, и граждан, обратившихся в суд за установлением фактического принятия наследства, что противоречит конституционным принципам равноправия, - отмечает заявитель.

Судьи КС, изучив материалы дела, пришли к выводу о том, что положения статей 1152 и 1153 ГК РФ не могут трактоваться так, как это было сделано в деле Простякова. Сам факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, КС неоднократно указывал на это в своих решениях. В то же время, "в динамике соответствующих правоотношений, а именно когда регистрация по месту жительства сохраняется вплоть до момента возникновения спора, касающегося статуса жилого помещения как выморочного имущества, и при этом из обстоятельств дела следует, что гражданин тем самым исходил из сохранения своих прав на соответствующее жилое помещение и не предпринимал действий, явно свидетельствующих об отказе от принятия наследства, наличие у него регистрации по месту жительства может - в совокупности имеющихся доказательств - свидетельствовать о намерении гражданина владеть и пользоваться данным жилым помещением".

Что касается позиции городских властей, которые до возникновения спора Простякова с иными наследниками не старались объявить квартиру выморочным имуществом, то в подобном случае факт регистрации тоже должен иметь значение, указал КС.

Судебные акты, вынесенные по делу с участием Дмитрия Простякова, подлежат пересмотру в установленном порядке.

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

В регионах вслед за Москвой могут запретить строить слишком маленькие квартиры

Вслед за Москвой, где решили отказаться от строительства квартир и студий меньше 28 квадратных метров, последовали и другие регионы. Так, о намерении запретить с 1 июня строить такое жилье уже заявили власти Ленинградской области. В других городах о дальнейшей судьбе микроквартир пока идут споры в профессиональном сообществе, но не исключено, что инициативу поддержат. Как это скажется на ценах недвижимости? Кто сегодня покупает квартиры в миниатюре и с какой целью, разбирались собкоры "РГ".

По последним данным аналитиков ЦИАН, абсолютные лидеры по продажам небольшого жилья сегодня это Санкт-Петербург и Ленобласть, здесь почти каждая четвертая продаваемая на первичном рынке квартира меньше 28 квадратных метров. При этом на вторичном рынке Питера легко можно найти студии и меньше 10 "квадратов". Как правило, это комнаты бывших коммуналок: в них врезают водопроводные трубы, устраивают кухню, санузел - и вуаля! Отдельная квартира в историческом центре города готова. К примеру, прямо сейчас продается 9-метровая студия на Гороховой в доме 1828 года за 2,5 миллиона рублей: "Топовое место для туристов, хороший инвестиционный проект!" - утверждает продавец. А квартирка площадью 8 "квадратов" недалеко от Невского проспекта будет даже с дизайнерским ремонтом. Правда, кровать в ней упирается в плиту, а окно размером с форточку. Чудо-дизайнеры умудряются разместить в таких квартирах все, что нужно для жизни: стиралку, плиту, холодильник. Умело используют высокие питерские потолки, и спальное место оказывается как бы на "втором этаже".

"Предприимчивые люди специально покупают по три-четыре квартиры в одной парадной площадью более 200 квадратных метров каждая, - пояснил "РГ" специалист по недвижимости Сергей Осипов. - Затем в них сносят все что можно и "нарезают" много маленьких студий с современным ремонтом. Или переделывают одну комнату в древней коммуналке: среди полной разрухи появляется жемчужина в стиле "хай-тек". Такое жилье покупают в основном молодые люди, которые учатся либо работают поблизости. Домой они приходят только переночевать".

Причем спрос на миниатюрную жилплощадь в Петербурге и Ленобласти стабильно растет всю последнюю пятилетку.

Предложение не отстает: почти половина многих ЖК - студии и небольшие однушки. Такое жилье давно уже нарекли "квартирами для пиджака". По сути в них действительно можно только переночевать и разместить разве что пару пиджаков.

Почему их покупают, понятно. Одна из причин - дороговизна жилья в Северной столице и ее окрестностях. Многие и рады бы приобрести более просторную квартиру, да не могут.

"Востребованность небольших квартир обусловлена прежде всего их ценой, - комментирует коммерческий директор группы "Аквилон" в Санкт-Петербурге и Ленобласти Наталия Коротаевская. - В основном их выбирают те, кто покупает первое жилье, ограничен в бюджете или хочет инвестировать средства. Сегодня средняя площадь студий на рынке - 20-21 квадратный метр, есть лоты и по 16-17. Мы всегда считали, что микрожилье - не лучший вариант для покупателя: для комфорта все-таки нужна разумная площадь".

Отсюда и стремление властей Ленобласти ввести запрет на строительство таких квартир. Если раньше допускалось минимальная площадь студий в новостройках 24 квадрата, то с 1 июня этот порог поднимут до 28.

Скажется ли повышение планки на рынке? По мнению Наталии Коротаевской, оно повлияет на бюджет покупки: "Отсутствие границ площади пока позволяет покупателю выбрать квартиру под свои материальные возможности. А они у большинства невелики. Если запрет введут, это может привести к снижению спроса, тем более на фоне отмены льготной ипотеки".

Как отмечают аналитики, больше всего "квартир в миниатюре" строится в регионах-лидерах по цене жилья. Так, в первую тройку входит курортный Сочи, где цены на недвижимость постоянно и стремительно ползут вверх. Средняя цена квадрата недвижимости в городе сегодня - 380,4 тысячи рублей. А в центре Сочи цена доходит и до рекордного миллиона рублей за квадратный метр. Поэтому площадь квартир сжимается, как шагреневая кожа. Сейчас на вторичном рынке города экспонируется 309 объектов площадью меньше 20 "квадратов". Лоты "улетают" быстро. Такая недвижимость пользуется большим спросом среди покупателей, которые выбирают жилье для отдыха или сдачи в аренду. По сути в микроквартире можно только ночевать, проводя остальное время на пляже.

По словам экспертов, в Сочи наибольшей популярностью пользуются небольшие лоты, а самые востребованные - однокомнатные квартиры и студии, средняя цены которых составляет 8-9 миллионов рублей. Такую недвижимость в городе-курорте чаще приобретают в качестве летней резиденции, а не для постоянного проживания. Не случайно 80% сделок здесь проводится в удаленном формате. Покупатели в основном жители Москвы, Санкт-Петербурга, Сибири, которые хотят приезжать на отдых и останавливаться в собственной квартире. Кроме того, учитывая динамику роста турпотока и стоимости квадратного метра, многие приобретают такую недвижимость в инвестиционных целях. Ведь компактную квартиру можно быстро отремонтировать, а затем перепродать или сдать в аренду, получая затем пассивный доход при минимальных коммунальных платежах.

По мнению экспертов крупной строительной компании AVA-групп, ограничение минимальной площади строящегося жилья не приведет к улучшению жилищных условий. "Скорее, это спровоцирует рост стоимости маленьких квартир, так как сократит их предложение на рынке при уже сложившемся стабильном спросе", - считает коммерческий директор фирмы Тамара Коломийцева.

К слову, однозначного мнения о предельной площади квартир "для пиджака" у экспертов нет. Так, наш корреспондент в Екатеринбурге (где доля микрожилья составляет сегодня 13 процентов) стал свидетелем спора между руководителями двух стройфирм. Один не видит ничего плохого в таких квартирах, считая, что это позволяет людям прямо сейчас обрести крышу над головой, а уже потом, спустя какое-то время, ставить цель расшириться. Оппонент не согласен, по его мнению, 17 студий на этаже - это уже общежитие, полноценным комфортным жильем его никак не назовешь.

Приобретают студии в Екатеринбурге в основном для детей-студентов, молодые семьи или одиночки после развода. Цена метра, не как в Сочи, конечно, - "всего" 143 тысячи рублей за квадрат. За год она поднялась на 12-13 процентов, то есть даже спартанский вариант обойдется в 3-3,8 миллиона рублей. Спрос определяет предложение: строится компактного жилья в городе много. Если взять сегмент студий целиком (до 40 квадратных метров), то выйдет уже больше половины рынка. Произошло это во многом потому, что после запуска льготной ипотеки многие застройщики стали сокращать площади, чтобы покупатели укладывались в сумму кредита. Сейчас интерес к малогабариту несколько спал, сделки идут более равномерно. Тем не менее эксперты полагают, что совсем выдавить небольшие студии с рынка нереально. Сейчас почти во всех отраслях острый дефицит кадров, а стоимость покупки и аренды жилья - один из важных факторов привлечения трудовых ресурсов на Урал.

Между тем

Квартиры площадью меньше 35 квадратных метров могут вывести из-под семейной ипотеки. Об этом сообщил глава "ДОМ.РФ" Виталий Мутко. Речь о проектах, которые запустятся с начала 2025 года. Главный аргумент: семейная ипотека задумывалась как инструмент поддержки демографии, но очевидно, что 28-метровые квартиры покупают не для того, чтобы жить там втроем и тем более вчетвером. Большинство квартир с семейной ипотекой берут детям на вырост. А пока сдают. Что противоречит идее семейной ипотеки.

Марина Ледяева,Татьяна Павловская,Наталия Тихонова,Елена Мационг

Работаем над открытием новых рынков и расширением доступа к промысловым запасам

О диверсификации поставок рыбной продукции, расширении присутствия российских рыбаков в международных водах, развитии международного сотрудничества и цифровизации отрасли рассказал заместитель руководителя Росрыболовства Андрей Яковлев.

О ПЕРСПЕКТИВАХ ОТНОШЕНИЙ С КНР И АФРИКОЙ

— Андрей Владимирович, с какими странами и организациями мы расширяем сотрудничество?

— Российская Федерация взаимодействует в области рыболовства с многолетними партнерами и организациями как в двустороннем, так и в многостороннем формате. В рамках развития двустороннего сотрудничества основное внимание уделяется отношениям с дружественными государствами, особенно со странами Африки, Латинской Америки, Юго-Восточной Азии.

Так, в 2023 году Росрыболовство подписало межведомственные меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве в области рыбного хозяйства с соответствующими ведомствами Туркменистана, Республики Мозамбик и Объединенных Арабских Эмиратов.

— Какие страны Росрыболовство видит как перспективных партнеров?

— В качестве одного из наиболее перспективных партнеров рассматриваем КНР. Товарооборот России и Китая достиг нового максимума — это относится и к рыбному экспорту. Так, по данным китайской таможенной статистики, в 2023 году экспорт российской рыбопродукции в КНР в стоимостном выражении увеличился на 4,9% и составил 2,89 млрд долларов. Это рекорд за последние пять лет. В физических объемах поставки также растут: по итогам года они достигли 1,27 млн тонн, что на 36,1% больше, чем за 2022 год.

Еще одно перспективное направление — африканские страны, где мы видим потенциальные возможности для восстановления утраченных со времен Советского Союза позиций. Если во времена СССР наши рыбаки добывали там почти 2 млн тонн, то сейчас — порядка 92 тыс. тонн. Добыча ведется европейскими странами по квотам, предоставленным им еще СССР и перешедшим к ним в постсоветский период. Причем хочу отметить, что в основном этот промысел осуществляется на остатках советского флота, и, поскольку он мало подвергся модернизации, мы видим для себя окно возможностей. С вводом в строй новых судов наши промысловые мощности будут расти, и мы сможем расширять присутствие у берегов Африки.

По итогам саммита Россия — Африка Росрыболовство готовит Большую африканскую экспедицию в 2024–2025 годах. Предполагается провести два масштабных комплекса исследовательских работ в исключительных экономических зонах стран Западной Африки и стран западной части Индийского океана. В частности, прорабатывается возможность проведения исследований в зонах Марокко, Мавритании, Гвинеи-Бисау, Гвинейской Республики, Сьерра-Леоне, Либерии, Нигерии, Камеруна, Габона, Анголы, Сенегала, Гамбии, ЮАР, Эритреи, Омана, Мозамбика, Мадагаскара и Маврикия.

Благодаря этой экспедиции мы надеемся увеличить добычу водных биоресурсов у берегов Африки за счет преференций в обмен на предоставление нашим африканским партнерам актуальных научных данных. А еще и нашего опыта в области сохранения и контроля вылова водных биоресурсов (отслеживания позиций судов, ведения электронных рыболовных журналов и т.д.). Зачастую у африканских коллег не хватает ни флота, ни технических средств для контроля. А мы шагнули далеко вперед и готовы делиться этим опытом.

Помимо традиционного промысла у западного побережья Африки, мы считаем перспективным освоение районов промысла восточнее континента. Так, Султанат Оман за счет наращивания промысловых мощностей за пять лет увеличил объем вылова в пять раз. При этом коллеги отмечают, что для сохранения достигнутого результата необходимо проводить дополнительные научные исследования. Россия имеет большой опыт регулирования промысла, обеспечивая тем самым устойчивые уловы на протяжении длительного времени. Этот опыт востребован. Мы планируем в конце 2025 года закончить нашу Большую африканскую экспедицию в Омане.

Так что в мире существует потребность в наших рыбохозяйственных исследованиях, особенно в развивающихся странах. Сейчас, например, мы видим интерес со стороны Венесуэлы, где наблюдается сокращение запасов, а исследования давно не проводились. В ближайшее время ожидается визит президента Венесуэлы Николаса Мадуро в Россию. Возможно, после визита у нас появится конкретика по их запросу на научные исследования.

— Готовятся ли сейчас новые международные соглашения в области рыболовства?

— В настоящее время в высокой стадии готовности находятся проекты двусторонних меморандумов с Мьянмой, Индонезией (в области противодействия ННН-промыслу) и ЮАР (по вопросу применения системы международного научного наблюдения АНТКОМ).

В этом году планируем продлить профильное межправительственное соглашение с Королевством Марокко на очередной четырехлетний период и организовать работу по внесению изменений в соглашение между правительствами России и Узбекистана о сотрудничестве в области рыболовства.

Предстоит работа над межправительственным соглашением России и Республики Экваториальная Гвинея о сотрудничестве в области рыбного хозяйства. Кроме того, мы намерены разработать и направить на рассмотрение бразильской стороне проект аналогичного межправительственного соглашения.

НОВЫЕ РЫНКИ И ОТНОШЕНИЯ С ПРОВЕРЕННЫМИ ПАРТНЕРАМИ

— В каких направлениях ведется работа с другими государствами (поиск новых рынков сбыта, доступа к запасам)?

— Относительно новых рынков. За прошлый год география поставок была расширена с 60 до 80 государств. В числе новых партнеров Албания, Ангола, Бангладеш, Вануату, Гайана, Катар, Либерия, Марокко, Нигер, Палау, Панама, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сьерра-Леоне, Танзания, Черногория, Чили, ЮАР.

Мы считаем приоритетной стратегию диверсификации экспорта. Ведется большая аналитическая работа по исследованию потенциала разных стран. Например, удивительно, что Перу входит в пятерку крупнейших стран по объему добычи рыбы и при этом имеет большой потенциал для сбыта нашего основного продукта — минтая.

— Наши краболовы после вытеснения их с рынка США какое-то время надеялись частично компенсировать это за счет богатых арабских стран. Но к настоящему времени, по крайней мере некоторые из них, разочаровались в этой идее…

— Нельзя не учитывать культуру потребления. В США культура потребления крабовой продукции очень развита в отличие от арабских стран. Последние можно рассматривать как логистический хаб, можно вести там длительную работу по трансформации предпочтений населения. В Стамбуле впервые проходит международная выставка мировой рыбной отрасли и ее инфраструктуры Seafood Expo Eurasia, на которой в том числе представлены и отечественные рыбопромышленные компании (к моменту выхода материала на сайте выставка завершилась — прим. ред.). Перед подобными мероприятиями проводится тщательный анализ рынков, чтобы подготовить российских участников.

Теперь что касается работы по промысловым запасам. Поскольку Советский Союз стоял у истоков многих международных организаций, регулирующих вылов в тех или иных частях Мирового океана, мы имеем право на добычу в этих районах. Важной задачей для нас является защита этих наших долей. Мы должны не допустить их пересмотра в недружественной международной обстановке. В частности, у нас значительные доли права на добычу водных биоресурсов в атлантической и индоокеанской частях Антарктики, в том числе криля. Отрадно, что в этом году, впервые за долгое время, Россия возвращается на промысел этого важного объекта водных биоресурсов. Конечно, учитывая отдаленность Антарктики, наверное, целесообразно вернуться к вопросу субсидирования такого промысла.

ОБНОВЛЕНИЕ ДЛЯ СПАСАТЕЛЕЙ

— Помимо прочего, вы отвечаете в Росрыболовстве за обеспечение безопасности мореплавания. Достаточно ли сейчас аварийно-спасательного флота в ведении агентства, какие преобразования в этой области предполагаются?

— Росрыболовство оперирует аварийно-спасательным флотом из 10 судов в Дальневосточном, Северном и Азово-Черноморском рыбохозяйственных бассейнах. Эти суда были построены более 40 лет назад и имеют высокую степень износа.

Обеспечение безопасности мореплавания, особенно в осенне-зимний период, а также необходимость защиты национальных интересов Российской Федерации в Арктике определили потребность в современных аварийно-спасательных судах ледового класса.

Сейчас в высокой степени готовности находится новый проект многофункционального аварийно-спасательного судна IRV05 с усиленным ледовым классом и неограниченным районом плавания. Длина судна — 75 метров, водоизмещение — 5,45 тыс. тонн. Проект уже прошел модельные бассейновые испытания. Мы рассчитываем на его серийное производство, потребность составляет восемь таких судов.

ПЛАНЫ ПО РАЗВИТИЮ ПОРТОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

— Отдельный блок вопросов по ситуации с государственной рыбохозяйственной инфраструктурой в портах. С учетом национализации Мурманского морского рыбного порта, каковы планы его развития?

— Здесь многие годы не уделялось внимание совершенствованию портовой инфраструктуры.

В октябре 2022 года Арбитражный суд Мурманской области по иску ФАС взыскал в пользу государства 100% акций ММРП. Порт был передан в ведение Росрыболовства, и мы приступили к работе по восстановлению его специализации и эффективности.

С новым руководством порт кратно увеличил грузооборот, в частности успешно отработал мойвенную путину, которая в этом году была удачной по уловам. Объем перевалки грузов в Мурманском морском рыбном порту в 2023 году составил 309 тыс. тонн. По итогам 2023 года ММРП получил неплохую прибыль, при том что основные приносящие доход активы пока еще не возвращены. Мы ведем работу по их возврату совместно с прокуратурой, дела пока что рассматриваются в судах.

Что касается дальнейших планов, то мы работаем с правительством Мурманской области, у которого есть свои пожелания относительно порта, в частности по социальным объектам. Мы к ним прислушиваемся и учитываем в стратегии развития ММРП, которая уже готова для Южной, работающей, части порта. С Северной частью сложнее: там хуже состояние инфраструктуры, больше собственников, так что подготовка стратегии для этого участка идет медленнее. Что касается третьей части, Угольной базы, то там совместно с Государственной транспортной лизинговой компанией (ГТЛК) мы планируем развитие судоремонтного кластера. Для этой части в ближайшее время начнется работа по подготовке проектной документации.

Нужно отметить, что в 2023 году новое руководство ММРП аккуратно относилось к расходам и в ремонт они сильно не вкладывались. В этом году предполагается увеличить затраты на эту статью, в частности учесть пожелания рыбаков по дноуглублению у причальных стен. Ремонта также потребуют холодильники, после того как будут обращены в собственность государства. Некоторые из них сейчас в аварийном состоянии. Так что пусть прибыль порта будет меньше, зато возрастет капитализация активов и, главное, порт будет в большей степени соответствовать своему предназначению.

— Как продвигается модернизация Корсаковского порта и реализация связанных с этим рыбохозяйственных проектов?

— На модернизацию Корсаковского порта предусмотрено финансирование в объеме 6,7 млрд рублей до 2026 года. После обновления порт сможет переваливать порядка 600 тыс. тонн в год, обеспечивая обработку рыбной продукции, которая на Сахалине к 2030 году (по планам) может достичь 620 тыс. тонн. В настоящее время грузооборот Корсаковского порта — менее 40 тыс. тонн.

В рамках модернизации планируется отремонтировать почти 800 метров причальных стенок и углубить дно до 9,9 метра. Это позволит принимать суда длиной до 108 метров и одновременно обслуживать шесть крупнотоннажных судов.

ЦИФРОВИЗАЦИЯ ОТРАСЛИ

— В вашем ведении также вопросы цифровизации отрасли. Каковы приоритеты в этом направлении?

— Цифровизация — важная составляющая, которая за последние 10 лет заняла место в рыбной отрасли.

Основные достижения в этой области — развитие отраслевой системы мониторинга, внедрение электронного рыболовного журнала и использование космических технологий.

Отраслевая система мониторинга (ОСМ) появилась в конце 90-х годов, но только в 2017 году она стала ГИСом (Государственная информационная система), объединив в себе ряд разрозненных отраслевых блоков.

Сейчас ОСМ автоматизирует все процессы — от распределения квот до производственной деятельности.

С конца прошлого года мы перешли на электронный рыболовный журнал: он оптимизирует учет и планирование промысла, а также контрольную деятельность. На сегодняшний день почти 100% вылова фиксируется с помощью программного комплекса «Электронный рыболовный журнал».

Для сохранения здоровья экипажей на судах начали внедрять телемедицину — мобильный комплекс «Система удаленных телемедицинских консультаций».

Кроме того, Росрыболовство развивает сотрудничество с Роскосмосом. Космические сервисы позволяют повысить эффективность промысловой разведки и добычи. Спутниковый мониторинг Мирового океана осуществляется для оценки оперативной обстановки в районах промысла, определения местоположения судов и контроля законности вылова.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, специальный выпуск журнала «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. Китай. Весь мир > Рыба. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 28 мая 2024 > № 4652125 Андрей Яковлев

В Узбекистане ждут рыбу Поморья

Республика Узбекистан серьезно заинтересована в поставках северной рыбы из Архангельской области, рассказал губернатор Александр Цыбульский.

Глава региона провел встречу с премьер-министром Узбекистана Абдуллой Ариповым. Интерес этой страны к рыбе Поморья — на долгосрочную перспективу, потому что связан со здоровьем людей и народосбережением, обратил внимание Александр Цыбульский в своем телеграм-канале.

«Как отметил премьер-министр, жители республики, традиционно питаясь преимущественно мясной пищей, испытывают дефицит йода. Договорились, что на уровне торгово-промышленных палат будем прорабатывать варианты поставки рыбы на узбекские рынки», — рассказал губернатор.

По его словам, регион наращивает торговый оборот с Узбекистаном и нацелен удвоить его уже в ближайший год.

Взаимодействие в рыбной отрасли стало одним из направлений визита российских властей в Узбекистан. Как сообщает корреспондент Fishnews, по итогам переговоров президент РФ Владимир Путин и глава республики Шавкат Мирзиёев подписали совместное заявление.

«Главы государств поддерживают расширение взаимодействия в сфере рыболовства, поставок российской рыбной продукции в Узбекистан, приветствуют в связи с этим подписание Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в области рыболовства», — говорится в документе.

Согласно протоколу, который от имени правительства РФ подписал глава Росрыболовства Илья Шестаков, предусматривается возможность организации работы совместных предприятий в сфере рыболовства.

Fishnews

Ритейл-индустрию угощают минтаем

Достоинства минтая представителям розницы продемонстрируют во время Недели российского ритейла в Москве. Работа с торговым направлением — важная часть программы продвижения «Дальневосточный минтай», отмечают в профильной ассоциации.

На Неделе российского ритейла в столице подадут более 1000 порций блюд из минтая, рассказали Fishnews в пресс-службе Ассоциации добытчиков минтая. На протяжении всех дней форума с 27 по 30 мая его участники смогут бесплатно продегустировать блюда из важнейшего промыслового ресурса страны.

«В прошлом году АДМ запустила первую в стране программу продвижения категорийного рыбного бренда «Дальневосточный минтай». Ее цель — увеличение потребления минтая в стране. Она направлена на популяризацию минтая среди потребителей, в том числе за счет расширения присутствия на полке и в ресторанном меню. В этой связи работа с представителями ритейл-индустрии — важное направление программы», — прокомментировал президент объединения Алексей Буглак.

Он отметил, что в комплексе с доступной ценой покупка минтая становится умным выбором для потребителя, а значит, расширение его ассортимента в торговых сетях и на онлайн-площадках — перспективное направление.

На Неделе российского ритейла АДМ презентует представителям ритейл-индустрии страны фудтрак «Дальневосточного минтая».

Работу фудтрака обеспечивает поставщик морепродуктов для секторов HoReCa и ритейла — компания «Сифудлайн». Меню разработал известный блогер и шеф-повар, рассказали в АДМ. В список блюд вошло четыре позиции: несколько видов сэндвичей, морской бокс с минтаем и дальневосточный фиш-энд-чипс.

На площадке Недели российского ритейла их будет готовить шеф-повар Михаил Карелин. Так фудкорт «Дальневосточного минтая» откроет летний сезон, далее он будет работать на массовых мероприятиях Москвы и Подмосковья с другими шеф-поварами.

Напомним, презентация бренда «Дальневосточный минтай» состоялась в сентябре 2023 г. в рамках Международного рыбопромышленного форума в Санкт-Петербурге. Для потребителей маркетинговая программа бренда стартовала немного раньше с запуска корпоративного сайта и соцсетей и диджитал-кампании. Кроме того, в прошлом году в рамках проекта было проведено 40 интеграций с известными блогерами и снят мини-сериал о добыче и переработке минтая. За четыре месяца кампании о «Дальневосточном минтае» узнали почти 50 млн человек, приводит цифры АДМ. В этом году основной акцент программы сделан на интеграцию в массовые и отраслевые события как федерального, так и регионального масштаба.

Fishnews

Список «одуемых» видов вновь скорректируют

В перечень «одуемых» видов водных биоресурсов планируется включить устрицы в подзоне Приморье. Для ряда других объектов добычи — как в морских водах, так и во внутренних водоемах, — Минсельхоз, напротив, предлагает перестать устанавливать ОДУ.

Минсельхоз разместил для публичного обсуждения проект приказа о внесении изменений в перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов (ОДУ). Как сообщает корреспондент Fishnews, из перечня «одуемых» предлагается исключить ряд видов водных биоресурсов. Изменения коснутся добычи чехони в Калининградском (Вислинском) заливе, атлантического лосося в Балтийском море (в экономзоне РФ), рыбца в реке Дон в границах Ростовской области (ниже плотины Цимлянского водохранилища), раков и сазана в реке Ока в Нижегородской области, сазана в Чебоксарском водохранилище и налима в Зейском водохранилище (Амурская область).

Кроме того, предполагается, что ОДУ не будет устанавливаться для судака, леща, сазана, сома и щуки — в водных объектах Дагестана, китайской косатки-скрипуна, уссурийской косатки и желтопера — в бассейне реки Амур (Хабаровский край), ленка и хариуса — в бассейне реки Амур в границах Амурской области и Хабаровского края.

Список «одуемых» видов в морях Дальневосточного бассейна предлагается расширить за счет устриц (виды рода Ostrea и Crassostrea) в подзоне Приморье.

Fishnews

Геннадий Красников выступил с традиционным докладом на Общем собрании членов РАН

Президент РАН академик Геннадий Красников рассказал о ключевых направлениях деятельности Российской академии наук на Общем собрании членов РАН, которое открылось сегодня, 28 мая, в Большом зале РАН. Заседание проходит в год 300-летия Российской академии наук. Юбилей РАН вошёл в число памятных дат ЮНЕСКО.

В частности, доклад главы РАН касался совершенствования научно-методического руководства и экспертной деятельности Академии, передачи ВАК под эгиду РАН, финансовой и социальной поддержки учёных, издательской деятельности РАН, подготовки научных кадров и других ключевых направлений деятельности Российской академии наук. Подробнее — в стенограмме доклада.

***

Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги!

Это Общее собрание — особенное для всех нас. Сегодня оно проходит в год 300-летия Российской академии наук. Это большой и яркий юбилей, с которым я ещё раз поздравляю всех членов Академии, работников отделений, академических институтов. Всех российских учёных.

8 февраля в торжественном мероприятии в честь юбилея Академии наук принял участие Президент России Владимир Владимирович Путин. Он отметил, что академическое наследие, тот огромный потенциал и опыт, которые накопила Академия за три столетия — абсолютно бесценны.

В истории Российской академии наук немало ярких страниц. Но были и непростые для государства и науки времена. Это и девяностые годы, и рубежный период начала двадцатого века, и события более ранних лет.

Но самое главное — что бы ни происходило, Академия наук сумела вместе со страной преодолеть все сложности и сохранила свои традиции, которые были заложены при её основании.

Академия наук сохраняет преемственность в работе — в том числе благодаря выборности её членов. Так, академики царской России — выбирали будущих членов Академии наук СССР. А академики советского периода — избрали членов Российской академии наук.

Кроме того, Академия наук укрепила ключевые для науки принципы — открытость, публичное обсуждение научных результатов, свободу научных дискуссий. Она славится своими научными школами, которые продолжали развиваться на протяжении всей её истории.

Отмечу, что решением 42-ой Ассамблеи ЮНЕСКО юбилей Российской академии наук включён в календарь мировых памятных дат.

В нынешнем году мы отмечаем целый ряд значимых для российской науки юбилеев. В их числе — 95 лет создания ВАСХНИЛ, первым президентом которой стал академик Николай Иванович Вавилов.

Также исполняется 80 лет со дня основания Академии медицинских наук. Созданная академиком Николаем Ниловичем Бурденко и другими выдающимися учёными, она внесла важный вклад в развитие отечественной и мировой медицины.

Сегодня эти организации — в составе Российской академии наук. И дело основателей, членов этих академий — достойно продолжают наши отделения — медицинских и сельскохозяйственных наук.

Уважаемые коллеги! Сегодня авторитет Академии наук стал укрепляться. Мы ощущаем внимание и поддержку со стороны Президента России Владимира Владимировича Путина, органов государственной власти. Она отражается в указах Президента, постановлениях Правительства России, решениях Совета Федерации и Государственной Думы.

В связи с юбилеем Российской академии наук свыше трёхсот членов, работников Академии и институтов были удостоены государственных наград — орденов и медалей. Нашим учёным вручили около шестисот почётных грамот и благодарностей Президента Российской Федерации.

И конечно, знаком глубокого признания труда наших учёных служит присвоение им звания Героя страны. Сегодня в числе членов Академии — 33 Героя Советского Союза и Российской Федерации, героя Труда, 18 полных кавалеров ордена «За заслуги перед Отечеством».

Уважаемые друзья! Как часто бывало в истории, сегодня перед нашей страной вновь стоят серьёзные вызовы. Они требуют совершенно другого, нового подхода к управлению научными исследованиями.

Если раньше передовые технологии можно было купить за рубежом, то сегодня перед Россией стоит задача обретения научно-технологической независимости. И здесь мы должны рассчитывать на свои силы.

Этот подход требует, чтобы Академия наук была полностью интегрирована в процесс управления наукой. Раньше участие РАН в этом вопросе в основном ограничивалось согласованием кандидатур руководителей институтов, экспертизой тематик госзаданий и отчётов по ним. Фактически выбор научных направлений был полностью предоставлен руководству институтов.

К чему это привело? Сегодня в подавляющем большинстве институтов нет утверждённой Академией долгосрочной программы научных исследований. Соответственно, нет и должного мониторинга научной деятельности.

Анализ последних двух лет показал, что зачастую тематики госзаданий не соответствуют профилю институтов. Кроме того, в рамках Программы фундаментальных научных исследований большое количество приоритетных тематик исследований — а значит перспективных, нужных уже сейчас для страны тем — не охвачены госзаданием.

Или же другая ситуация — есть настолько популярные темы, что иногда одной тематикой занимаются десятки организаций. Эта ситуация требует вмешательства, поскольку фундаментальные, поисковые исследования должны вестись широким фронтом — чтобы максимально охватить каждое научное направление.

Мы провели большую работу по выработке новых принципов научно-методического руководства, которые нашли поддержку руководства страны и были зафиксированы в Поручениях Президента России.

Поручения Президента от 6 мая этого года усиливают ведущую роль Академии наук в научно-методическом руководстве деятельностью академических научных институтов — независимо от их ведомственной принадлежности.

Это значит, что наши тематические отделения должны утвердить долгосрочные программы исследований для институтов, находящихся под научно-методическим руководством РАН. Они должны наладить глубокий мониторинг выполнения научных исследований.

Наши тематические отделения также должны — совместно с научными советами, высокотехнологичными компаниями, ведомствами — формировать банк востребованных исследований.

Необходимо также, чтобы тематические отделения до конца этого года сформировали программы госзаданий для институтов на 2026 год — чтобы все перспективные направления научных исследований были охвачены госзаданием.

Там, где будет много заявок на одну тематику — тематические отделения должны определить лучшие научные коллективы. Тем, кто не попал это число — предложить в рамках лимитов по финансированию — выбрать другие тематики, ещё не охваченные исследовательскими коллективами, или же из банка востребованных работ.

Роль научных советов РАН также будет дальше усиливаться. Сегодня при Президиуме работает 44 научных совета, 9 комитетов, 18 комиссий. Более 100 научных советов работают при Отделениях РАН.

Состав этих советов сегодня меняется за счёт участия представителей вузовской, отраслевой науки, высокотехнологичных компаний, министерств и ведомств.

Одной из ключевых задач Академии остаётся экспертная деятельность. Количество экспертиз, которые выполняет Академия, стабильно растёт: в 2023 году по сравнению с предыдущим годом оно увеличилось в полтора раза — до 75 тысяч экспертных заключений. Причём Академия проводит экспертизу по самому широкому кругу направлений — в том числе и важных, стратегических проектов, правительственных дорожных карт.

Мы продолжаем проводить работу, чтобы экспертиза РАН была окончательной и не подлежала пересмотру другими ведомствами — как это было ранее. Сегодня мы плотно работаем со Счётной палатой, которая помогает нам в этом вопросе.

Отдельно скажу, что особо важен для нас вопрос развития образования. В 2018 году Российская академия наук перестала проводить экспертизу школьных учебников. Считаем, что это не пошло образованию на пользу.

Ведь очень важно, чтобы учебники отражали современное научное представление о явлениях, законах природы, содержали выверенную оценку исторических событий.

Не менее значимый вопрос — физическая, психологическая готовность школьников в том или ином возрасте освоить материал, понять его. Этому было посвящено недавнее заседание президиума Российской академии наук с участием членов Российской академии образования, где мы внимательно рассматривали весь комплекс вопросов, связанных в том числе со здоровьем детей.

О необходимости возврата Академии наук к экспертизе учебников говорил и глава государства Владимир Владимирович Путин — как в ходе нашей двусторонней встречи, так и в своём выступлении на торжественном собрании в честь 300-летия Академии.

Эта тема звучала и в рамках Правительственного часа в Совете Федерации. По итогам обсуждения председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко, вице-спикер Константин Иосифович Косачёв, глава комитета по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова внесли в Государственную Думу законопроект об обязательном участии РАН в экспертизе учебников.

Уважаемые коллеги! В конце прошлого года началось финансирование Шестой подпрограммы «Фундаментальные и поисковые научные исследования в интересах обороны страны и безопасности государства». Отмечу, что эта программа не финансировалась более двадцати лет.

В этом году финансирование существенно увеличилось, и планируем, что оно вырастет и в следующем году.

Для управления Подпрограммой создан Научно-координационный совет, который является её главным управляющим органом. Его возглавляет вице-президент РАН академик Сергей Леонидович Чернышёв.

В совет входят руководители 14 экспертных групп по основным научным направлениям, связанным с обороной и безопасностью государства.

Выполнение этой Подпрограммы принципиально важно для безопасности нашей страны. Она построена таким образом, что заказчиками выступают генеральные конструкторы и руководители приоритетных технологических направлений Российской Федерации. Они сами формулируют нужные им направления фундаментальных и поисковых исследований для создания новых образцов вооружения, военной и специальной техники. Именно они прежде всего заинтересованы в научных результатах, а затем будут заниматься их внедрением.

Очень важно сегодня наращивать взаимодействие с Российским научным фондом. Совсем недавно его возглавил член-корреспондент РАН Владимир Александрович Беспалов.

Мы уже договорились с руководством фонда расширять сотрудничество и совершенствовать механизмы грантовой поддержки исследований.

Уважаемое участники собрания! Стабильное, достаточное финансирование фундаментальной науки — как основы для развития экономики, общества, научно-технологического суверенитета России — ключевое условие обеспечения национальной безопасности.

Академия наук предлагает Правительству России увеличить финансирование фундаментальной науки в среднесрочной перспективе к 2027 до 0,4% ВВП в соответствии с графиком. Это — среднее значение расходов на фундаментальные научные исследования среди развитых стран и крупнейших стран с формирующимися рынками.

В дальнейшем предлагается нарастить финансирование до уровня, сопоставимого с показателями стран-лидеров научно-технологического развития. Размер этих средств обсуждался и был утверждён на заседании Президиума РАН. Считаю, что такой подход надо поддержать.

Особое внимание уделяем поддержке членов нашей Академии. С 1 января нынешнего года ежемесячная выплата за звание академика и члена-корреспондента РАН была увеличена.

В соответствии с поручением Президента России от 6го мая этого года, ежемесячные выплаты членам РАН с 1 января 2025 года будут ещё повышены и составят 200 тысяч рублей для академиков РАН, 100 тысяч рублей для членов-корреспондентов РАН.

Мы продолжим расширять возможности медицинского сопровождения членов нашей Академии, которые живут и трудятся в регионах нашей страны. В этом нам оказывает серьёзную помощь ФМБА России — её руководитель Вероника Игоревна Скворцова сегодня присутствует здесь.

Уважаемые коллеги! Отдельно скажу, что каждый случай, когда члены РАН оказываются в непростой жизненной ситуации, является для нас предметом пристального внимания. Особенно чувствительны сюжеты, где нашим учёным предъявляются обвинения в нарушении закона.

Разумеется, причины такого рода дел разные, и очень важно сохранять в незыблемости принцип, заложенный в нашем законодательстве — принцип беспристрастного и объективного расследования.

Однако это не значит, что мы наблюдаем за этим процессом со стороны. Хочу подчеркнуть, что каждый подобный случай прорабатывается лучшими специалистами в области права. Когда это возможно, мы оказываем нашим учёным правовую поддержку, помогаем с организационными вопросами. Не оставляем без внимания тех, кто по незнанию или оплошности — оказался в беде и сейчас оторван от научной работы. Хочу ещё раз это подчеркнуть.

Несколько слов о региональной политике. Санкт-Петербургское отделение Российской академии наук, созданное в прошлом году, сейчас уже окончательно оформлено и активно работает. Оно стало четвёртым региональным отделением РАН.

Сегодня в составе Отделения работает 186 членов Академии наук. В июле этого года в Санкт-Петербурге состоится выездное заседание Президиума РАН — в историческом здании на Университетской набережной, дом 5- где до 1934-го года располагался Президиум Академии наук.

Мы ориентируем наши региональные отделения в том числе на решение научных задач, актуальных для каждого региона. Не буду останавливаться на конкретных примерах, но скажу, что они связаны с такими вопросами, как изменение климата, экология, освоение минерально-сырьевой базы.

Отдельно скажу, что продолжаем активно работать с Югом России. Это очень важный регион, где проживает порядка 25 миллионов человек и также есть свои, региональные задачи.

Сюда входят не только два федеральных округа - Южный и Северо-Кавказский, но и Крым, Севастополь, а также новые субъекты Федерации — Донецкая и Луганская народные республики, Запорожье и Херсон.

С Южной ассоциацией научных учреждений регулярно — несколько раз в год — проводим встречи, которые помогают оперативно, в личном контакте решать многие вопросы. Очередное заседание Ассоциации — запланировано на июль этого года.

10 апреля этого года в РАН состоялось первое заседание обновлённого Совета по региональной политике. На нём были рассмотрены актуальные вопросы формирования региональной политики, развития научного, образовательного и промышленного потенциала на территории субъектов Российской Федерации, научно-методического обеспечения решения проблем территориального развития.

Всё более значимым становится международный аспект нашей деятельности. Сегодня академическая площадка продолжает быть одной из самых комфортных для поддержания международных связей.

Совместно с МИД России мы развиваем научную дипломатию. Академия наук остаётся участницей свыше 40 международных организаций, с которыми мы в настоящее время сотрудничаем.

На сегодняшний день в Академии наук числится свыше 430 иностранных членов из 55 стран мира.

Некоторые из них сейчас присутствуют в этом зале. На сегодняшнее мероприятие приехали иностранные члены РАН и делегации —

президент Национальной академии наук Азербайджана Габиббейли Иса Акпер оглы,

президент Национальной академии наук Республики Армения Сагян Ашот Сиробович,

вице-президент Национальной академии наук при президенте Казахской Республики Ералиева Ляззат Тасболатовна.

Завтра в РАН состоится заседание глав академий наук БРИКС плюс — с участием Федеративной Республики Бразилия, Арабской Республики Египет, Республики Индия, Исламской Республики Иран, Китайской Народной Республики, Федеративной Демократической Республики Эфиопия, Южно-Африканской Республики.

Активно сотрудничаем с академиями наук в рамках Союзного государства России и Беларуси, стран СНГ. Участвуем в работе ШОС, ЕАЭС, других международных организаций.

В конце прошлого года на Общее собрание Академии наук приезжала заместитель генерального директора ЮНЕСКО Лидия Брито и совместно с заместителем председателя Правительства России Дмитрием Николаевичем Чернышенко вручала награды лауреатам премии ЮНЕСКО-России имени Дмитрия Менделеева в области фундаментальных наук — академику Ирине Петровне Белецкой и профессору Александру Клаусу Мюллену.

На осень запланировано 37-е заседание Совета МААН, а также целый ряд других мероприятий с международным участием.

В перечне поручений, которые Президент России Владимир Владимирович Путин подписал по итогам участия в торжественном мероприятии в честь 300-летия Российской академии наук, есть поручение о включении в структуру РАН издательства «Наука» и Российского центра научной информации. В настоящее время идёт работа над дорожной картой по включению их в состав РАН.

В прошлом году мы касались вопроса передачи издательства «Наука» Академии. Нельзя не отметить значимость этого события — «Наука» осуществляла выпуск научных журналов РАН начиная с даты основания каждого журнала до 2018 года. А сама история издательства, которое всегда работало вместе с Академией наук — насчитывает почти триста лет.

В начале этого года вышло Постановление Правительства России, определившее издательство «Наука» единственным поставщиком услуг по изданию коллекции научных журналов РАН.

29 марта Академия подписала контракт с издательством «Наука». Документ определяет сроки и порядок издания 141 научного журнала РАН в 2024 году.

Сегодня на платформе РЦНИ размещены материалы 524 научных журналов, из них материалы 141 научного журнала Российской академии наук. Активированы в системе Crossref 10 с половиной тысяч DOI статей научных журналов РАН за 2023 год.

Кроме того, планируем создать в рамках Академии наук единую отечественную базу научных данных. Существующие сейчас базы — частные, и по своему формату они не вполне подходят для работы учёных. Приступаем к созданию своего мощного издательского дома Российской академии наук.

Уважаемые коллеги! Подготовка кадров для науки — это принципиальный вопрос. Мы продолжаем совершенствовать проект Базовые школ РАН. Совместно с Минпросвещения России уже выработали подходы к его дальнейшему развитию.

Также работаем с образовательным фондом «Талант и успех» по развитию олимпиадного движения, поддержке молодых талантов.

Так, весьма успешен пример викторины юных физиков, которую уже несколько лет проводит отделение физических наук РАН. Вскоре стартует и новая олимпиада для школьников — от отделения химических наук. Прорабатываем с Минобрнауки России вопрос о том, чтобы победители олимпиад РАН имели преференции при поступлении в вузы.

Отдельный вопрос по подготовке и аттестации научных кадров. Президентом России даны поручения Правительству РФ принять организационные, финансовые и правовые меры, которые обеспечат руководство РАН деятельностью Высшей аттестационной комиссии.

На данный момент в разработке находится дорожная карта по переходу ВАК под эгиду Академии. Рассчитываем в нынешнем году закончить все необходимые процедуры. Уже говорил — председателем ВАК станет один из вице-президентов РАН, учёный секретарь ВАК также будет представителем Академии. А экспертные советы ВАК — теперь будут проходить в РАН.

Мы внимательно проанализируем все новые подходы, которые за последние годы были внедрены в работу ВАК. Ведь для подготовки будущих научных кадров, кадров высшей квалификации — очень важно, чтобы методики аттестации соответствовали самым высоким требованиям, были продуманны и последовательны.

И конечно, особо важным является вопрос формирования единого перечня журналов — для публикации результатов научных исследований. Как для соискателей диссертаций, так и для выполнения госзаданий.

Уважаемые коллеги! Юбилейный год — это хорошая возможность, чтобы рассказать о работе Академии наук широкой общественности.

В этом году образовательные мероприятия, посвящённые РАН, прошли на площадке Международной выставки-форума «Россия».

Снят и вышел в эфир документальный фильм, посвящённый Академии наук, который был показан на федеральных телеканалах. Продолжается работа над созданием качественного, интересного научно-популярного контента при участии Академии.

К Общему собранию — увидел свет двухтомник по истории Академии наук. Это масштабный труд, который охватывает три столетия научного поиска, он подготовлен при участии Архива РАН. Книгу вы можете получить в своих отделениях.

А уже совсем скоро — 21 июня — в Государственном музее архитектуры имени Щусева — откроется художественная выставка «Конструкторы науки», приуроченная к 300-летнему юбилею РАН. Пользуясь случаем, хотел бы пригласить всех вас её посетить.

И конечно, мы продолжим работу по повышению престижа труда учёных, освещению значимых научных результатов в рамках Десятилетия науки и технологий.

Глубокоуважаемые коллеги! По традиции часть доклада президента РАН Общему собранию — это представление ключевых научных достижений российских учёных. Остановлюсь на нескольких ярких примерах.

<…>

Уважаемые коллеги! Юбилейный год напоминает нам, что историю Академии невозможно отделить от истории мировой научной мысли и, конечно, от истории нашей страны. С Академией, с научным сообществом всегда связывались особые надежды, и наши учёные неизменно их оправдывали.

В самые сложные времена Академия демонстрировала способность эффективно и без промедлений — консолидировать свои ресурсы, решать важнейшие для России задачи.

И сегодня нет никаких сомнений, что академическая наука сможет вывести нашу страну на качественно новый уровень развития. Обеспечить технологическую независимость России, её научное лидерство.

Достойно ответить — на те вызовы, которые стоят перед нашей страной.

Благодарю вас за внимание.

Новость дополняется.

Россия. ЮНЕСКО. ЦФО. СЗФО > Образование, наука > ras.ru, 28 мая 2024 > № 4651624 Геннадий Красников

овГУ внедрил программный продукт ПУМА

В цифровую экосистему Новгородского государственного университета внедрили новый российский программный продукт ПУМА — автоматизированную систему учета, контроля и управления достижениями научной организации или вуза. Об этом сообщила пресс-служба учебного заведения.

Система осуществляет поиск, подготовку и выгрузку информации для отчетности, а сохраненные в реестре данные анализирует и выводит их в понятные графики и диаграммы: публикационную активность, рейтинги ученых и подразделений и др.

Помимо публикаций в учет входят идентификаторы и различные наукометрические показатели, например, участие в мероприятиях, награды, патенты и другие достижения. С помощью программы каждый студент, научный сотрудник или подразделение НовГУ может формировать электронное портфолио. Эта информация также может быть использована для подготовки заявок на грант или конкурсы.

Платформа позволяет не только управлять процессом построения научной карьеры, но и повышает репутацию вуза, научной организации, ученых и исследователей.

ПУМА разработана российской компанией ООО "СиЭн-Софтваре" на основе наработок и техзадания, подготовленного сотрудниками Центра развития публикационной активности НовГУ. В 2024 г. разработчики планируют создать модули награды и инфоповодов.

"МегаФон" внедрил цифровую систему экомониторинга в Череповце

ПАО "МегаФон" внедрило цифровую платформу экомониторинга на Череповецком металлургическом комбинате — базовом активе ПАО "Северсталь". С помощью сервиса "МегаФон Экология" предприятие сможет отслеживать концентрацию загрязняющих веществ в атмосфере и планировать природоохранные мероприятия по минимизации негативного воздействия на окружающую среду города, где проживают 300 тыс. человек.

Платформа "МегаФон Экология" проводит наблюдение за экологической обстановкой в режиме реального времени. Несколько мониторинговых устройств по каналам связи передают показания на серверы металлургического комбината каждые 20 минут, затем сервис сравнивает полученные данные с допустимыми нормами, оперативно выявляет превышения и уведомляет об этом специалистов завода сразу в трёх каналах коммуникации: по электронной почте и через окно веб–интерфейса, дублируя информацию в журнал событий.

Для контроля качества атмосферного воздуха в Череповце работают 9 комплексов мониторинга. Они расположены во всех районах города в местах наибольшей концентрации людей и вблизи социально–значимых объектов. В состав комплекса кроме программного обеспечения входят также датчики пыли, газоанализаторы и метеорологические станции. Мониторинг ведётся по нескольким параметрам, в приоритете показатели концентрации взвешенных частиц, диоксида азота и серы, и метеоданные.

Обязательным условием запуска в эксплуатацию цифровой экоплатформы было совпадение результатов измерений качества воздуха Гидрометеослужбой и данных с устанавливаемых малогабаритных постов мониторинга. Сравнительные испытания, которые провели специалисты "Северстали" совместно с лабораторией Гидрометеослужбы перед стартом проекта, отразили максимально идентичные результаты.

"С помощью программного обеспечения "МегаФона" мы планируем проверить эффективность реализуемых нами воздухоохранных мероприятий. В рамках проекта "Чистый воздух" в 2024 г. стоит задача снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Череповце не менее чем на 20%, и мы уже проделали очень большую работу — фактическое снижение выбросов по итогам 2023 г. составило 15,9%. А с мая этого года наши специалисты начали получать статистику по качеству атмосферного воздуха. Имея полную информацию о состоянии окружающей среды в реальном времени, мы сможем минимизировать экологические и экономические риски", — отметил главный эколог дивизиона "Северсталь Российская сталь" Михаил Белов.

"Не первый год "МегаФон" активно поддерживает инициативу предприятий по решению экологических вопросов в рамках федерального проекта "Чистый воздух". В качестве подтверждения — успешно реализованные проекты в Омске и Воскресенске. Благодаря цифровой платформе "МегаФон Экология" удаётся построить действительно эффективную сеть мониторинга, которая позволяет крупнейшим заводам получать данные о состоянии воздуха, оперативно реагировать и своевременно принимать меры, соответствуя требованиям российских экологических стандартов", — говорит руководитель отдела по развитию IoT–продуктов "МегаФона" Олеся Суханос.

В 2021 г. "МегаФон" запатентовал платформу "МегаФон Экология", работающую на базе технологии IoT (интернет вещей). В режиме реального времени она собирает, анализирует и передаёт клиенту и контролирующим органам данные о состоянии окружающей среды, об объёме и составе промышленных выбросов, а также прогнозирует превышение допустимых значений и даже рассчитывает потенциальную сумму штрафов. В июне 2022 г. решение было включено в реестр российского ПО.

Александр Новак провёл заседание штаба по ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов

Заместитель Председателя Правительства Александр Новак провёл заседание штаба по ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов с участием руководителей и представителей Минэнерго, ФАС, Минсельхоза, Минфина, «РЖД», Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи, нефтяных компаний и депутатов Государственной Думы.

Стороны обсудили текущую ситуацию на рынке нефтепродуктов с учётом сезона летнего спроса на топливо, а также посевной и уборочной кампании у аграриев в различных регионах страны. По информации Минэнерго, цены на топливо в оптовом и розничном сегментах остаются стабильными, дефицит отсутствует. Запасы топлива находятся на высоком уровне, железнодорожные перевозки идут по графику. Внутренний рынок полностью обеспечен бензином и дизельным топливом.

Александр Новак поручил принять меры, направленные на недопущение серого экспорта нефтепродуктов, в том числе через территорию Евразийского экономического союза, а также держать на контроле ситуацию с обеспечением топливом ряда регионов востока страны, а также Крыма, включая своевременные поставки по железной дороге в соответствии с графиком.

Марат Хуснуллин: На северном обходе Твери завершился монтаж пролётного строения моста через Волгу

Второй этап северного обхода Твери станет частью скоростной дороги М-11 «Нева» между Москвой и Санкт-Петербургом. Одно из главных искусственных сооружений обхода – мост через Волгу, на котором мостовики завершили работы по монтажу пролётного строения. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Северный обход Твери станет важным инфраструктурным дорожным объектом как для Тверской области, так и для других регионов, входящих в зону притяжения дороги. Обход станет частью скоростной трассы М-11 “Нева„ и сократит время в пути между Москвой и Санкт-Петербургом. Работы по строительству моста через реку Волгу – самого протяжённого на обходе – стартовали летом 2022 года. Мостовики возвели 10 опор средней высотой 16,5 м, собрали металлическую конструкцию пролёта общей массой 6,2 тыс. т и выполнили все пять этапов надвижки пролётного строения. Теперь и оставшиеся работы по монтажу пролёта полностью завершены, и с одного на другой берег Волги можно пройти пешком. Длина моста – 738 м, а ширина – чуть более 24 м», – сказал Марат Хуснуллин.

Вице-премьер добавил, что всего на втором этапе северного обхода Твери строители возведут 11 искусственных сооружений. Открыть движение по мосту через Волгу, как и по всему второму этапу обхода Твери, планируется в июле этого года.

Глава госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко отметил, что начать укладку асфальтобетона на мостовом полотне планируется в начале июня. Затем специалисты смонтируют перильное и барьерное ограждения, установят мачты освещения и нанесут разметку термопластиком.

«После завершения надвижки строители приступили к устройству монолитной плиты проезжей части моста. Одновременно ведутся мероприятия по устройству гидроизоляции, антикоррозионной защите пролётного строения и дробеструйные работы на плите руслового пролёта. В настоящий момент на возведении моста задействовано 380 человек и 35 единиц техники. На всём протяжении участка также ведётся устройство дорожной одежды – уже уложено порядка 100 тыс. кв. м верхнего слоя покрытия из щебёночно-мастичного асфальтобетона. На строительстве второго этапа северного обхода Твери круглосуточно работают более 1,2 тысячи человек и 800 единиц техники», – сказал Вячеслав Петушенко.

Напомним, движение по первому этапу обхода Твери с мостом через реку Тверцу было запущено в декабре 2023 года.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 28 мая 2024 > № 4651021 Марат Хуснуллин

В Калининграде введены в эксплуатацию два корпуса кампуса «Кантиана»

В России по поручению Президента создаётся сеть современных университетских кампусов мирового уровня, в том числе на базе Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта в Калининграде. Два учебных корпуса кампуса «Кантиана» введены в эксплуатацию.

«Проекты по строительству университетских кампусов не только обеспечат страну высококвалифицированными кадрами, но и станут драйверами развития территорий. Кампусы помогают сформировать современную комфортную городскую инфраструктуру для студентов, преподавателей и жителей города. На территории кампуса “Кантиана„ общей площадью около 110 тыс. кв. м построены и введены в эксплуатацию первые здания. В корпусах “БФУ Экспо„ обустроены учебные пространства, зоны для мероприятий различного формата и многофункциональный центр для студентов и преподавателей», – сказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Президент Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию подчеркнул важность создания университетских кампусов. К 2030 году их должно быть не менее 25, а к 2036 году – до 40. Новые корпуса кампуса БФУ имени Канта располагают всем необходимым для учёбы и научной деятельности – здесь размещена приёмная комиссия, обустроены пространства для лекций и презентаций. Построена также большая библиотека на 500 человек. Кроме того, в кампусе будут функционировать лаборатории, специализирующиеся на разработках, соответствующих экономическим потребностям субъекта», – отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Оба современных корпуса с витражным остеклением откроются уже в ближайшее время.

«Проектными решениями предусмотрено оснащение кампуса самым современным оборудованием с автоматизированным управлением инженерными системами. Особенностью студенческого городка станет режим открытого доступа и комплексной безопасности на основе цифровых технологий и биометрии», – сказал генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.

В настоящее время на территории кампуса строители возводят учебный корпус «Биомед», здание Института высоких технологий, конференц-комплекс, здание Высшей школы философии и социальных наук и два общежития. После завершения строительства их оснастят современным учебным, инженерным и лабораторным оборудованием.

Всего на территории Балтийского федерального университета построят шесть учебных корпусов и два общежития примерно на 2,5 тыс. мест с коворкингами, фитнес-зоной, фуд-кортом и рекреационными зонами. Также на территории университета появится улица с кафе, магазинами и отделениями банков.

Дмитрий Чернышенко: В 80 субъектах страны определены руководители по научно-технологическому развитию

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл заседание Комиссии по научно-технологическому развитию (НТР) России. На нём рассмотрели вопросы, связанные с реализацией обновлённой стратегии НТР. В мероприятии приняли участие президент Российской академии наук Геннадий Красников, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, заместитель Министра науки и высшего образования Денис Секиринский, заместитель губернатора Новосибирской области Ирина Мануйлова.

В рамках совещания обсудили реализацию пилотного проекта по внедрению института руководителей по научно-технологическому развитию в субъектах страны, включая рассмотрение региональных программ НТР.

«Президент России Владимир Путин неоднократно подчёркивал значимость интеграции науки и региональных программ развития. Стратегией НТР предусмотрено создание института руководителей по научно-технологическому развитию как на федеральном, так и на региональном уровнях – в 80 регионах страны уже определены такие руководители. Кроме того, в 20 пилотных субъектах завершилась подготовка госпрограмм НТР. Субъекты при данном подходе могут сконцентрироваться на нескольких приоритетных отраслевых направлениях, обеспечивающих ключевой вклад в ВРП регионов. Такой механизм в том числе будет способствовать технологическому лидерству, достижение которого обозначил глава государства в новом указе о национальных целях развития до 2030 года», – подчеркнул вице-премьер.

Напомним, в пилотном проекте участвуют: Санкт-Петербург, Белгородская, Иркутская, Кемеровская, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская области, а также Красноярский и Пермский края и республики Башкортостан, Татарстан и Мордовия.

Минобрнауки совместно с правительством Новосибирской области и другими заинтересованными ведомствами поручено оказать поддержку регионам – участникам проекта по доработке государственных программ НТР. Региональные программы должны быть дополнены с учётом новых национальных целей развития России на период до 2030 года, а также приоритетных направлений научно-технологического развития, важнейших наукоёмких критических и сквозных технологий. Они должны включать федеральные и региональные меры поддержки в науке, высшем образовании, инновационном предпринимательстве и управлении сферой интеллектуальной собственности. Результаты работы будут представлены в рамках форума «Технопром-2024».

На заседании были рассмотрены проекты перечней приоритетных направлений научно-технологического развития и важнейших наукоёмких технологий. Проекты включают 28 наукоёмких технологий по 7 приоритетным направлениям научно-технологического развития: высокоэффективная и ресурсосберегающая энергетика, превентивная и персонализированная медицина, обеспечение здорового долголетия, высокопродуктивное и устойчивое к природным изменениям сельское хозяйство, безопасность получения, хранения, передачи и обработки информации (данных), интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы (включая автономные транспортные средства), укрепление социокультурной идентичности и повышение уровня образования российского общества, адаптация к изменениям климата, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.

«Обновлённой стратегией научно-технологического развития предусмотрено представление комиссией проектов перечней приоритетных направлений научно-технологического развития и важнейших наукоёмких технологий в Совет при Президенте по науке и образованию. После утверждения эти приоритеты станут ориентиром в фокусировке всех научных исследований и разработок в стране», – прокомментировал Дмитрий Чернышенко.

На совещании также затронули вопрос подходов к формированию плана по реализации стратегии НТР, их разработка ведётся по поручению Президента по итогам заседания Совета по науке и образованию.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 28 мая 2024 > № 4651019 Дмитрий Чернышенко

Правительство выделяет средства на обновление спасательного флота Росрыболовства

Правительство РФ выделяет бюджетные ассигнования на капитальный ремонт судов в поддержку модернизации спасательного флота Росрыболовства. Соответствующее распоряжение подписал Премьер-министр Михаил Мишустин.

Средства будут направлены на капительный ремонт спасательных морских буксиров «Микула» (Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ) и «Сибирский» (Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ).

Аварийно-спасательные отряды Росрыболовства обеспечивают безопасность работы промыслового флота, должны оперативно реагировать в любых обстоятельствах, чтобы предупредить или ликвидировать чрезвычайные ситуации.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Валерий Пикалёв посетил Северо-Западное таможенное управление с рабочим визитом

Руководитель ФТС России Валерий Пикалёв 25-26 мая посетил Северо-Западное таможенное управление с рабочим визитом.

В первый день главе ФТС России и заместителю руководителя Александру Поводу была продемонстрирована работа мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска Куничина Гора на российско-эстонской границе.

За 4 месяца 2024 года таможенным постом оформлено более 13 тыс. транспортных средств международной перевозки и 60 тыс. физических лиц. Среднее время досмотра транспортного средства с помощью МИДК не превышает 7 минут.

Далее Валерий Пикалёв проверил ход реконструкции автомобильного пункта пропуска Бурачки на российско-латвийской границе. Он посетил обновленное служебно-производственное здание, в котором будут размещены контролирующие органы, и обсудил меры по обеспечению бесперебойной работы пункта пропуска и таможенного поста в период модернизации.

В ходе реконструкции пункта пропуска планируется расширение площади зданий оформления грузовых автомобилей, кинологической службы и пропуска туристических групп, существующего бокса досмотра. Кроме того, предполагается строительство площадки для работы МИДК, нового бокса с возможностью досмотра товаров, чувствительных к температурному режиму, а также модернизация сетей связи, электроснабжения, освещения и др.

За 4 месяца 2024 года на МАПП Бурачки оформлено порядка 28,9 тыс. транспортных средств и 64 тыс. физических лиц.

Из-за переориентации логистических потоков автомобильные пункты пропуска Псковской таможни остаются наиболее загруженными в Северо-Западном регионе.

Во второй день визита Валерий Пикалёв провел совещание по работе Северо-Западного и Балтийского Центров электронного декларирования. Ему была продемонстрирована работа программного средства АИСТ-М – Рабочее место совершения таможенных операций (РМ СТО). Данная система позволяет в режиме реального времени централизованно администрировать все этапы электронного декларирования.

За 4 месяца 2024 года Северо-Западная электронная таможня перечислила в бюджет свыше 199 млрд рублей, что составило 108,9% планового задания. Оформлено более 162 тыс. деклараций на товары, 84,5% из которых регистрируются без участия инспектора. Стратегически важные товары оформляются в приоритетном порядке – 90% деклараций на такие партии выпускаются менее чем за 4 часа.

Валерий Пикалёв также проинспектировал работу постов фактического контроля Балтийской и Санкт-Петербургской таможен.

В порту Бронка он ознакомился с многофункциональным морским перегрузочным комплексом и работой МИДК. Большая часть товаропотока в порту – новые автомобили, порожние контейнеры (как товар) и удобрения.

На Турухтанном таможенном посту глава ФТС России изучил инфраструктуру и работу СИДК. Основная номенклатура грузов, прибывающих на пост, – легковые автомобили, стальной прокат, оборудование, медицинские и промышленные товары. На экспорт уходят удобрения, сталь и чугун, пиломатериалы, бумага, картон и целлюлоза.

Кроме того, Валерий Пикалёв посетил Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни и ознакомился с организацией работы склада временного хранения, где проводится таможенный досмотр в отношении импортных поставок, перемещаемых на автомобильном и ж/д транспорте. Основные товары – оборудование, плодоовощная и цветочная продукция, строительные материалы, медицинское оборудование, сырье, ТНП.

Управляемая светом анизотропия монокристаллов слоистого металл-органического координационного полимера для оптической модуляции

Структурные переходы в материалах открывают путь к управлению их функциональными свойствами, но часто оказывается сложным достичь быстрых и многократно обратимых структурных перестроек.

В работе, авторами которой стали сотрудники ИТМО, Института неорганической химии им. А.В. Николаева СО РАН, Института физики им. Л.В. Киренского СО РАН, Института органического синтеза им. И.Я. Постовского УрО РАН и ещё нескольких научных учреждений России, США и Германии, предложен металл-органический координационный полимер (МОКП), построенный из катионов меди(II), связанных лигандами, состоящими из жесткого адамантанового линкера и двух функциональных групп, способных к вращению относительно него — 1,2,4-триазольного цикла и карбоксильной группы. Строительные блоки МОКП состоят из двух ионов Cu2+, связанных тремя мостиковыми карбоксилатными группами, что делает их отличающимися от более распространенного типа строительного блока «гребное колесо» с четырьмя карбоксилатными группами и придает МОКП гибкость. При изменении температуры, которое может быть вызвано, например, лазерным лучом, происходит непрерывная структурная перестройка, связанная с поворотом 1,2,4-триалольных циклов и карбоксильных групп относительно адамантанового каркаса.

Такие изменения структуры приводят к анизотропному тепловому расширению, сопровождающемуся значительным изменением оптических свойств кристаллов МОКП. Анизотропное изменение показателя преломления приводит к появлению у материала способности к вращению плоскости поляризации света, что может быть использовано при создании оптоэлектронных устройств. Модуляция оптических свойств является быстрой (частота 5000 с-1) и многократно повторяемой (не менее 10000 циклов).

Работа выполнена в рамках проекта Российского научного фонда № 22-72-10027. Статья опубликована в журнале Communications Materials.