Машинный перевод:  ruru enen kzkk cnzh-CN    ky uz az de fr es cs sk he ar tr sr hy et tk ?
Всего новостей: 4260524, выбрано 79418 за 0.313 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?
?    
Главное  ВажноеУпоминания ?    даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикацииисточникуномеру


отмечено 0 новостей:
Избранное ?
Личные списки ?
Списков нет
Россия. ЮФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 8 июля 2021 > № 4059076

Считаю своим долгом показать детям, насколько увлекательной может быть наука — представитель научной династии ЮФУ

Ученый в третьем поколении из Южного федерального университета (ЮФУ), как и его дед и отец, занимается исследованиями в области вычислительных систем и программирования и рассказывает о том, как они увлекли его в науку.

Основатели научной династии Анатолий и Ангелина Каляевы переехали в Таганрог в 1954 году, сразу после того, как защитили диссертации в Ленинградском политехническом институте. Свою карьеру ученых они начали в Таганрогском государственном радиотехническом университете, который в последствии вошел в состав ЮФУ.

Под руководством Анатолия Каляева-старшего были основаны научно-конструкторское бюро «Миус» и Научно-исследовательский институт многопроцессорных вычислительных систем (НИИ МВС), которые по сей день занимаются передовыми научными разработками. Анатолием Каляевым лично подготовлены 17 докторов и 56 кандидатов наук. А под его руководством и при непосредственном участии была разработана не имеющая аналогов в мире макропроцессорная микроэлектронная элементная база для суперкомпьютеров. Сами же суперкомпьютеры, разработанные в НИИ МВС, по своим характеристикам существенно превосходили известные мировые аналоги.

Сын Анатолия Каляева — Игорь — решил пойти по стопам отца, и в 1980 году, окончив Инженерно-технологическую академию (ТРТУ) при ЮФУ, с головой погрузился в компьютерную науку. Сейчас он — научный руководитель направления ЮФУ, академик РАН и заслуженный деятель науки РФ. За свою карьеру им был сделан целый ряд теоретических открытий в области вычислительных систем и опубликовано более 300 научных трудов.

Анатолий Каляев-младший — кандидат технических наук — уже 15 лет трудится в Южном федеральном университете (ЮФУ). Сейчас он возглавляет лабораторию НИИ МВС, которая была создана его дедом и тезкой. В прошлом году ученый в третьем поколении вошел в число победителей специализации «Наука» конкурса «Лидеры России 2020».

«Не могу сказать, что кто-то в моей семье напрямую влиял на выбор профессии, но уже в детстве меня часто приводили в наш университет, где я видел, как мои родственники и другие сотрудники занимаются созданием роботов, разработкой вычислительных систем и исследованием всевозможных алгоритмов. Когда видишь, как заинтересованные люди занимаются своей работой — это всегда мотивирует, и ты тоже хочешь участвовать в этом процессе», — рассказал Анатолий Каляев.

Вместе с развитием вычислительной промышленности углубляются и научные интересы династии Каляевых. Сейчас Анатолий Каляев ведет разработки в области GRID-технологий и облачных вычислений, а его жена Дина Орда-Жигулина в Южном научном центре Российской академии наук занимается созданием систем мониторинга и автоматизированной обработки данных.

«Само собой я бы хотел, чтобы мои дети продолжили семейное дело, но это исключительно их выбор. Однако я считаю своим долгом показать детям, насколько увлекательной может быть наука», — поделился Анатолий Каляев.

Россия. ЮФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 8 июля 2021 > № 4059076


Россия. ЮФО > Образование, наука. Медицина > minobrnauki.gov.ru, 8 июля 2021 > № 4059072

Валерий Фальков рассказал о поддержке геномных исследований и создании новых молодежных лабораторий

Во время рабочего визита в Сочи Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков принял участие в конференции «Диалоги о геномике: лучшие практики лабораторий России и Европы» форума «Сочинский диалог». Мероприятие проходит в научно-технологическом университете «Сириус» в рамках Года науки и технологий.

Глава Минобрнауки России выступил на панельной дискуссии «Настоящее и будущее программ генетических исследований в России и странах Европы» и ответил на вопросы молодых ученых.

Валерий Фальков сообщил, что Минобрнауки России запустило конкурсный отбор участников на программы грантовой поддержки проектов и исследовательских программ по отдельным направлениям Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019–2027 годы.

«Гранты будут предоставлены на выполнение проектов по созданию или развитию биоресурсных коллекций и реализации исследовательских программ двух типов. Первый — это глобальное лидерство, то есть решение новых фундаментальных и крупных прикладных проблем и создание сильных исследовательских коллективов мирового уровня. Второй — проведение на территории России масштабных исследований с участием ведущих ученых», — рассказал глава ведомства на конференции.

Срок реализации грантовых программ составит три года с возможностью продления на такой же срок. Министерство поддержит порядка 40 проектов, в которых будут задействованы свыше 150 коллективов.

«По убеждению ученых, серьезных результатов в генетике можно достигнуть только если работаешь в горизонте не менее 3–5 лет. Поэтому мы сделали гранты с возможностью пролонгации срока реализации проекта — 3+3 года. Еще одной особенность этого конкурса является обязательное условие по реализации образовательных программ. То есть нужно показать не только научный результат, но и обучение», — отметил Министр.

Отвечая на вопрос о будущем созданных ранее молодежных научных лабораторий, Валерий Фальков заверил, что Министерство науки и высшего образования РФ будет и дальше поддерживать их и открывать новые.

«В этом году мы запланировали создание новых лабораторий в российских научных организациях и вузах в рамках научно-образовательных центров мирового уровня. Возглавлять лаборатории будут молодые перспективные ученые в возрасте не старше 39 лет. В таком же возрасте должны быть не менее 60% от общей численности работающих в ней», — сказал Министр.

Министра спросили о возможности создания новой площадки для диалога молодежи в научной сфере.

«Не думаю, что нужно создавать какую-то новую структуру. У нас довольно много площадок, на которых можно обсудить инициативы молодежи, в том числе по реализации конкретных механизмов государственной политики. Успешно действует Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах Совета при Президенте РФ по науке и образованию. Это довольно сплочённая группа молодых людей, которая очень активно и, главное, результативно действует. В декабре этого года в рамках Года науки и технологий на площадке «Сириуса» состоится масштабное мероприятие — Конгресс молодых ученых. Он будет организован для обмена опытом, даст возможность обсудить инициативы. Решение создать очередной совет — это самое простое, что мы можем сделать. Главное — уметь слышать друг друга, объединять усилия и максимально быстро претворять идеи в жизнь», — поделился Валерий Фальков.

Россия. ЮФО > Образование, наука. Медицина > minobrnauki.gov.ru, 8 июля 2021 > № 4059072


Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 8 июля 2021 > № 3867400

М.Мишустин утвердил перечень кураторов госпрограмм

Председатель Правительства Михаил Мишустин утвердил перечень кураторов государственных программ. За каждой из них закрепляется профильный вице-премьер, который будет управлять её реализацией. Об этом сообщил Кабмин.

Внедрение института кураторства сделает управление госпрограммами более гибким. Под руководством кураторов начнут действовать управляющие советы, которые смогут оперативно вносить изменения в паспорта госпрограмм и тем самым поддерживать их в актуальном состоянии.

Перечень предусматривает следующее распределение обязанностей.

Первый вице-премьер Андрей Белоусов: "Экономическое развитие и инновационная экономика" (Минэкономразвития России); "Развитие транспортной системы" (Минтранс России); "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" (Минфин России).

Вице-премьер Виктория Абрамченко: государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (Минсельхоз России); "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (Минсельхоз России); "Комплексное развитие сельских территорий" (Минсельхоз России); "Охрана окружающей среды" (Минприроды России); "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (Минприроды России); "Развитие лесного хозяйства" (Минприроды России); Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации (Минсельхоз России).

Вице-премьер Юрий Борисов: «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» (Минпромторг России); «Развитие оборонно-промышленного комплекса» (Минпромторг России); «Развитие авиационной промышленности» (Минпромторг России); «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений» (Минпромторг России); «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности» (Минпромторг России); «Космическая деятельность России» (госкорпорация «Роскосмос»); «Обеспечение обороноспособности страны» (Минобороны России); «Обеспечение государственной безопасности» (ФСБ России); «Обеспечение защиты личности, общества и государства» (Росгвардия); «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (МЧС России); «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (МВД России); «Мобилизационная подготовка Российской Федерации» (ГУСП).

Вице-премьер Татьяна Голикова: «Развитие здравоохранения» (Минздрав России); «Развитие образования» (Минпросвещения России); «Социальная поддержка граждан» (Минтруд России); «Доступная среда» (Минтруд России); «Содействие занятости населения» (Минтруд России); «Развитие культуры» (Минкультуры России); «Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации» (Минздрав России); «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом» (МИД России); «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» (Минпромторг России).

Вице-премьер – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко: «Юстиция» (Минюст России); «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» (Минфин России) в части развития налоговой и таможенной системы, управления государственным долгом и финансовыми активами Российской Федерации.

Вице-премьер Александр Новак: «Развитие энергетики» (Минэнерго России); «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» (госкорпорация «Росатом»); «Управление государственным материальным резервом» (Росрезерв).

Вице-премьер Алексей Оверчук: «Внешнеполитическая деятельность» (МИД России); «Содействие международному развитию» (МИД России); «Национальная система пространственных данных» (Росреестр).

Вице-премьер – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев: «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» (Минвостокразвития России); «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» (Минвостокразвития России); «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» (Минэкономразвития России).

Вице-премьер Марат Хуснуллин: «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Минстрой России); «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами» (Минфин России); «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя» (Минэкономразвития России); «Социально-экономическое развитие Калининградской области» (Минэкономразвития России).

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко: «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (Минобрнауки России); «Развитие туризма»; «Развитие физической культуры и спорта» (Минспорт России); «Реализация государственной национальной политики» (ФАДН России); «Информационное общество» (Минцифры России).

Россия > Госбюджет, налоги, цены > akm.ru, 8 июля 2021 > № 3867400


Франция > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 8 июля 2021 > № 3848936

"Учить людей..."

К 400-летию со дня рождения Жана де Лафонтена

Владимир Винников

Хрестоматийный конфликт «отцы и дети» со временем перетекает в конфликт «отцы и деды». При этом, как правило, дети и деды лучше понимают друг друга, чем «отцы» — тех и других. В итоге в любом обществе формируется некая «двойная спираль общественной ДНК» с витком «через поколение», то есть примерно в полвека. Правда, сегодня, в условиях уже идущего цивилизационного коллапса, многомиллиардное человечество сжимается и спрессовывается в какую-то «чёрную дыру», где всё труднее становится отыскать начала и концы, причины и следствия. Но пока это ещё возможно. Во всяком случае и особенно — когда этот коллапс сближает между собой события и явления, временнáя и пространственная дистанция между которыми раньше была настолько велика, что их взаимосвязь либо вообще не воспринималась, либо воспринималась как нечто незначимое, несущественное…

400 лет со дня рождения Жана де Лафонтена (8 июля 1621—13 апреля 1695). Французского баснописца, как значится во всех, и не только литературных, энциклопедиях и справочниках — иногда с добавлением «великий». Хотя писал он далеко не только басни, но прочие творения его пера (в ту эпоху «перо» ещё не было метафорой) не имели особого успеха ни при жизни, ни после смерти автора. А вот басни его прославили, стали неотъемлемой частью не только французской, но и мировой литературы. Да и культуры тоже. Хотя, казалось бы, что там такого: сюжеты многих басен известны с незапамятной древности, создание аллегорической системы художественных образов тоже никакой тайны не составляет…

А вот, поди ж ты: действительно великих баснописцев мира можно перечесть, что называется, на пальцах одной руки. Ну, хорошо, двух рук, если чуть расширить границы признаваемого величия. Но в любом случае Лафонтен останется среди избранных. Ключевым звеном от античных Эзопа и Федра к нашему «дедушке Крылову». Писателем, без которого весь наш мир был бы немного иным, «все эти краски, запахи и звуки…» Нет смысла что-то здесь объяснить словами — просто при чтении возникает (или не возникает) внутренне ощутимый резонанс, который, раз уж он возник, может и дальше передаваться от человека к человеку. «Волшебной силой искусства». И той же культуры, кстати…

«Конечно, ни один француз не осмелится кого бы то ни было поставить выше Лафонтена, но мы, кажется, можем предпочитать ему Крылова. Оба они вечно останутся любимцами своих единоземцев. Некто справедливо заметил, что простодушие есть врождённое свойство французского народа; напротив того, отличительная черта в наших нравах есть какое-то весёлое лукавство ума, насмешливость и живописный способ выражаться: Лафонтен и Крылов представители духа обоих народов». А.С.Пушкин

Повторюсь: басня как литературный жанр по сути своей достаточно проста. Один или несколько (не более семи) субъектных образов, один или два, максимум три взаимосвязанных конфликта между ними… В итоге — «учебная» игровая ситуация, «матрица» действий на будущее. Не случайно с момента своего появления басни входили в программу обучения детей разных времён и народов. Но при этом форма должна полностью слиться с содержанием, «отсечь всё лишнее», чтобы достичь «простоты совершенства». Не для каждого языка и не в любых исторических условиях подобное оказывается возможным. Но если оно всё-таки оказывается возможным — значит, «здесь и сейчас» сформировалась достаточно прочная и одновременно гибкая система ценностей, определяющая систему поведения (этос) данной человеческой общности.

И, соответственно, обеспечивающая возможность её более-менее длительной культурной (а также экономической и военно-политической) доминации в более широком ареале. Это справедливо и для греческих полисов VI века до н. э., когда записывал свои басни Эзоп, и для Рима времён Тиберия, Калигулы и Клавдия, когда их пересказывал на латыни Федр, и для Российской империи конца XVIII—начала XIX века, когда к жанру басни обращались и А.П.Сумароков, и В.В.Капнист, и И.И.Дмитриев, и многие другие отечественные писатели, среди которых особое и безусловно первое место занимает Иван Андреевич Крылов. Известное свидетельство эпохи Отечественной войны 1812 года гласит: «Одну из самых знаменитых басен Крылова «Волк на псарне» Кутузов прочитал перед фронтом солдат и офицеров. При словах: «Ты сер, а я, приятель, сед!» — Кутузов приподнял фуражку и указал на свои седины. Громкое «ура!» покрыло чтение этой басни…» На мой взгляд, данный полулегендарный момент и следует считать моментом рождения Русской Литературы (с большой буквы).

Но разве нельзя сказать то же самое и про Францию времён «Короля-Солнце» Людовика XIV, который произнёс знмаенитое: «Государство — это я!», которому «двадцать лет спустя» и «десять лет спустя» служили мушкетёры Дюма? Правда, басни Жана де Лафонтена, которые впервые увидели свет в 1668 году, они прочесть вряд ли успели. Хотя с их автором вполне могли быть знакомы лично, или хотя бы наслышаны о нём: к тому времени «лесничий из Шато-Тьерри» уже почти тридцать лет (с перерывами) жил в Париже и был достаточно известен в литературных, музыкальных и аристократических кругах французской столицы. В частности Николя Фуке, суперинтенданта финансов, главного на тот момент покровителя Лафонтена, 7 сентября 1661 года арестовывал в его новом роскошном дворце Во-ле-Виконт не кто иной, как граф д'Артаньян…

Франция второй половины XVII века была не только крупнейшей и сильнейшей державой континентальной Европы, не только стремилась «отвоевать своё место под солнцем» под занавес эпохи Великих географических открытий (она же — эпоха захвата колоний по всему миру) в соперничестве с Испанией, Португалией, Голландией и Англией, но и создавала в этих условиях новую синтетическую культуру, способную сбить накал религиозных войн XVI—первой половины XVII веков. Великие философы и математики Блез Паскаль и Рене Декарт были старшими современниками и предшественниками великих естествоиспытателей Исаака Ньютона, Роберта Гука и Антони ван Левенгука, истинными носителями своего «духа времени» в области предметно-логического познания. По стопам которого неминуемо шло и познание эстетическое, художественное творчество.

Как это происходит? Блез Паскаль: «Человек — всего лишь мыслящий тростник, удел его трагичен, так как, находясь на грани двух бездн бесконечности и небытия, — он неспособен разумом охватить ни то ни другое и оказывается чем-то средним между всем и ничем… Он улавливает лишь видимость явлений, ибо неспособен познать ни их начало, ни конец». Здесь «мыслящий тростник» — это уже художественный образ, который возникает у мыслителя так же стихийно и естественно, словно Афродита из пены морской, оставаясь в наследство всем последующим векам и народам. «И ропщет мыслящий тростник…» (Ф.И.Тютчев). А чем же этот «мыслящий тростник» отличается от иных растений, фигурирующих в качестве образов-субъектов басенных сюжетов? Вот «Дуб и Трость» — вольное переложение басни Лафонтена на русский язык И.А.Крыловым (по переводу А.П.Сумарокова), сделанное в 1806 году:

С Тростинкой Дуб однажды в речь вошёл.

"Поистине, роптать ты вправе на природу, —

Сказал он, — воробей, и тот тебе тяжёл.

Чуть лёгкий ветерок подёрнет рябью воду,

Ты зашатаешься, начнешь слабеть,

И так нагнёшься сиротливо,

Что жалко на тебя смотреть.

Меж тем как, наравне с Кавказом, горделиво,

Не только солнца я препятствую лучам,

Но, посмеваяся и вихрям и грозам,

Стою и твёрд и прям,

Как будто б ограждён ненарушимым миром:

Тебе всё бурей — мне всё кажется зефиром.

Хотя б уж ты в окружности росла,

Густою тению ветвей моих покрытой,

От непогод бы я быть мог тебе защитой,

Но вам в удел природа отвела

Брега бурливого Эолова владенья:

Конечно, нет совсем у ней о вас раденья".

"Ты очень жалостлив, — сказала Трость в ответ, —

Однако не крушись: мне столько худа нет.

Не за себя я вихрей опасаюсь:

Хоть я и гнусь, но не ломаюсь —

Так бури мало мне вредят;

Едва ль не более тебе они грозят!

То правда, что ещё доселе их свирепость

Твою не одолела крепость,

И от ударов их ты не склонял лица:

Но — подождём конца!"

Едва лишь это Трость сказала,

Вдруг мчится с северных сторон,

И с градом и с дождём шумящий аквилон.

Дуб держится, — к земле Тростиночка припала.

Бушует ветр, удвоил силы он,

Взревел — и вырвал с корнем вон

Того, кто небесам главой своей касался

И в области теней пятою упирался.

То есть в творчестве Жана де Лафонтена совершился следующий шаг, от эстетического познания к познанию этическому, к формированию новых норм поведения в рамках человеческого общества: рациональных, рефлексирующих, расчётных, прогностических… Мушкетёры Дюма, конечно же, виртуозно владели шпагой, но исход сражений и войн в их времена решали уже мушкеты, пушки, точный расчёт и манёвр. В архитектуре буйство барокко сменялось выверенными линиями классицизма, и упомянутый выше дворец Фуке Во-ле-Виконт — один из первых его образцов, ставший «зерном», из которого вырос Версаль. А дальше — рационализм, Просвещение, прагматизм, практицизм… Эпоха, в которой французский язык бесспорно главенствовал вплоть до конца наполеоновских войн и стал одной из основ всей нынешней западной культуры. В протоптанной туда тропке ясно видны следы басен Лафонтена.

Басня, с её моралью, в начале или в конце произведения, — самый наглядный пример этого перехода. А жизнь и творчество героя этой статьи показывают, насколько тяжёлым и сложным он может оказаться. Жан де Лафонтен начинал с типично барочной поэзии, его чувство ритма строки, рифмы, его искусство метафоры и прочие проявления стихотворной «техники» неизменно вызывали восхищение, но само содержание стихов, поэм, од и других произведений неизменно оказывалось где-то на обочине дорог, по которым шла современная ему «большая» поэзия и литература.

До обращения к жанру басни он считался (и действительно был) «придворным» поэтом-клиентом своих знатных и богатых патронов: того же Николя Фуке, «мазаринетки», т.е. племянницы кардинала Мазарини Марии Анны Манчини, герцогини Бульонской; Генриетты Анны Стюарт, герцогини Орлеанской, в дворце которой на несколько лет получил должность распорядителя, «благородного слуги»… Но всё это не выводило его из второго или даже третьего ряда тогдашней французской литературы, представленной Буало, Ларошфуко, Мольером, Перро, Расином.

И только с появлением в 1668 году издания «Басни Эзопа, переложенные на стихи г-ном де Лафонтеном» (124 произведения в шести книгах), посвящённой восьмилетнему наследнику престола, будущему королю Людовику XV, всё начинает меняться. Заявленное им кредо: «Я использую животных, чтобы учить людей», — находит всеобщее понимание и признание. Которое, впрочем, не распространяется на другие творения автора. Второе издание «Басен» (ещё 87 произведений в дополнительных пяти книгах), вышедшее через десять лет, в 1678-1679 годах, приносит ему настоящую славу не только в литературных кругах и не только в образованных слоях общества, — эти басни становятся достоянием всей французской, а затем — европейской и мировой культуры. А «вольный ямб» — новой стандартной формой для их создания.

После смерти в 1683 году Жан-Батиста Кольбера, личного врага Лафонтена, уничтожившего и сменившего Николя Фуке на посту министра финансов королевства, Лафонтен наконец-то получает официальное признание: в ноябре он соперничает за вакантное после этой смерти место во Французской академии с Никола Буало, официальным историографом Людовика XIV, — и побеждает, получив шестнадцать голосов против семи. По свидетельству современников, секретарь короля Туссен Роз был разгневан таким исходом, а сам «Король-Солнце» больше года не утверждал нового «бессмертного», обвиняя его в безнравственности и распущенности прежних сочинений. В конце концов, всё для нынешнего юбиляра закончилось хорошо: после того, как Буало в апреле 1684 года тоже был избран академиком (на этот раз — единогласно), Людовик XIV сменил гнев на милость… 2 мая 1685 года 60-летний Жан де Лафонтен, выступая с благодарственной речью перед собранием Французской академии, назвал себя «парнасским мотыльком». В 1693 году, незадолго до его смерти, вышло издание с последней, 12-й книгой басен.

Для нас фигура Лафонтена настолько заслонена фигурой Крылова, что даже в серии «ЖЗЛ» биографии великого французского баснописца пока не появилось. Но надо понимать, что без него, без его творчества мы бы, скорее всего, не учили бы в школе наизусть не только «Ворону и Лисицу», «Стрекозу и Муравья» или «Лису и Журавля», но даже «Слона и Моську»… Течение Слова вообще непрерывно и непредсказуемо. В качестве примера этому утверждению можно привести отрывок не самого известного русского перевода не самой известной басни Лафонтена «Крестьянин и Смерть»:

«Что как бывает жить ни тошно,

А умирать ещё тошней».

Разве не к этим строкам обратился почему-то Сергей Есенин в своём предсмертном:

«В этой жизни умирать не ново,

Но и жить, конечно, не новей»?

Вот так. Читайте басни! Читайте Лафонтена!

Франция > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 8 июля 2021 > № 3848936


Иран. Сирия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > iran.ru, 8 июля 2021 > № 3834049

В Нур-Султане прошел 16-ый раунд переговоров в Астанинском формате по Сирии

В ходе 16-го раунда переговоров в Астане по Сирии в Нур-Султане старший помощник министра иностранных дел Ирана по специальным политическим вопросам встретился с делегациями Сирии, России, Турции и спецпредставителем ООН по Сирии.

Старший помощник министра иностранных дел Ирана по специальным политическим вопросам Али-Асгар Хаджи обсудил взгляды Ирана на борьбу с терроризмом, гуманитарную помощь и продолжение санкций США против Сирии.

Он также встретился и провел переговоры с делегациями из Сирии, России, Турции, а также со специальным посланником ООН по Сирии Гейром О. Педерсеном.

На этих встречах стороны обсудили политическую стабильность в Сирии, президентские выборы в Сирии, проведение шестого заседания Конституционного комитета в Женеве, связанные с пересечением границы вопросы, санкции США против Сирии, а также вопрос задержанных и т. д.

Возглавляя иранскую делегацию, Хаджи в среду утром вылетел из Тегерана в Нур-Султан для участия в 16-м раунде переговоров в Астане по Сирии.

Согласно заявлению МИД Казахстана, на встрече по Сирии присутствуют делегации стран-гарантов Турции, Ирана и России, а также сирийское правительство и сирийские вооруженные оппозиционные группы.

В заявлении также говорится, что в переговорах в качестве наблюдателей принимают участие высокие представители ООН, Иордании, Ливана и Ирака.

Ситуация в Сирии, деятельность Сирийского конституционного комитета в Женеве, международная помощь и некоторые меры, в том числе обмен пленными, освобождение заложников - среди тем переговоров.

15-й Саммит Астанинского мирного процесса прошел в конце прошлого года в Сочи, Россия.

Иран. Сирия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > iran.ru, 8 июля 2021 > № 3834049


Эстония > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793508

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

Эстония

Эстонская Республика (ЭР) с 1990-х г. фигурирует в документах международных правозащитных организаций в числе злостных и систематических нарушителей прав национальных меньшинств. Неблагополучное положение этой категории лиц, прежде всего русскоязычного населения, а также многочисленные серьезные изъяны в сфере обеспечения свободы выражения мнений и многих других базовых прав человека опровергают заявления эстонских властей об Эстонии как о стране с развитым механизмом госуправления.

В Эстонии на конституционном уровне закреплено главенство эстонского этноса, его языка и культуры[1256] над другими народами, проживающими в стране, открыто ограничиваются политические, социально-экономические и культурные права нетитульного населения.

Таллин игнорирует многочисленные рекомендации и замечания профильных структур ООН, ОБСЕ и Совета Европы, в первую очередь Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств[1257]. Эстония до настоящего времени не присоединилась к ряду ключевых международных документов, защищающих их права. Ратифицированные ЭР международные договоры, прежде всего Европейская хартия региональных языков и языков национальных меньшинств, под формальными предлогами не исполняются в полном объеме. Официальные же правозащитные структуры являются скорее инструментом оправдания жесткой этнократической линии властей.

В ряду наиболее вопиющих проявлений государственной политики дискриминации по языковому и национальному признакам – сохранение практики массового безгражданства, в том числе в форме такой категории, как «неграждане». По состоянию на 1 октября 2020 г. в стране насчитывалось около 69 тыс. апатридов (порядка 6 % населения), подавляющая часть которых – российские соотечественники и их потомки. ЭР входит в первую десятку стран мира с наибольшим числом лиц без гражданства.

«Серопаспортники» значительно ограничены в гражданских правах: они могут голосовать на местных выборах, но у них нет права избираться. Им не позволяется выбирать или избираться на эстонских парламентских выборах, а также на выборах в Европарламент, запрещено состоять в политических партиях, занимать государственные и муниципальные руководящие должности, служить в армии и полиции.

В соответствии с законом ЭР «О ратификации Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств» «неграждане» исключены из числа лиц, подпадающих под действие этого документа. Только для этой категории регистрация по месту жительства является обязательным условием реализации социальных и экономических прав. «Серопаспортники» также испытывают серьезные трудности в ходе международных поездок.

В 1992 г. апатридами стали жители страны, не имевшие гражданства первой ЭР (1920-1940 гг.) или не являвшиеся потомками ее граждан. Данное поражение в правах эстонские власти оправдывают тем, что они или их родители были «завезены» в страну в период «советской оккупации». При этом Эстонией были грубо нарушены нормы и принципы Договора об основах межгосударственных отношений, заключенного в январе 1991 г. между РСФСР и ЭР, в частности, ст. 3, гласящая, что «стороны предоставят возможность получения гражданства своих стран всем постоянным жителям соответствующих территорий в соответствии с его / её свободно выраженным пожеланием». Нет также внятных разъяснений эстонских властей относительно причин, почему гражданства лишены лица, родившиеся в Эстонии после 1991 г.

Воспроизводство «неграждан» прекратилось только с 1 января 2016 г. после вступления в действие законодательных поправок, позволяющих предоставлять гражданство детям «серопаспортников», родившимся на территории страны. В качестве символической «поблажки» в июне 2018 г. апатридам была предоставлена возможность обучаться на курсах эстонского языка за счет государственного бюджета для последующей сдачи экзамена на гражданство.

Невзирая на регулярную критику со стороны международных организаций, включая ООН, ОБСЕ и ЕС (в лице Европарламента), а также правозащитных НПО, эстонские власти, следуя заложенному в 1991 г. курсу на построение моноэтнического и моноязыкового государства, отказываются предоставить полноправный гражданский статус указанной категории жителей страны, требуя от них сдачи экзаменов на знание эстонского языка на высоком уровне.

Проблеме безгражданства в Эстонии уделяют значительное внимание международные мониторинговые механизмы по правам человека. В январе 2017 г. Комитет по правам ребенка отмечал ограниченный характер поправок к Закону о гражданстве и настоятельно рекомендовал эстонским властям обеспечить ускоренную натурализацию детей неграждан.[1258] Комиссар СЕ по правам человека Д.Миятович по итогам своего визита в Эстонию (11-15 июня 2018 г.) поднимала вопрос о смягчении условий натурализации для лиц старше 65 лет, указывая, что многие русскоязычные пожилые люди не могут получить эстонское гражданство из-за их неспособности выучить эстонский язык.[1259] В феврале 2019 г. обеспокоенность в этой связи выразил Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (по данным Комитета, по состоянию на 1 января 2019 г. неграждане составляли 5,5% от общей численности населения). Одновременно КЭСКП раскритиковал поправки 2015 г. в Закон о гражданстве, которые, по его мнению, носят ограниченный характер и не распространяются на ряд категорий детей.[1260] В апреле 2019 г. Комитет по правам человека также выразил озабоченность ограниченностью сферы охвата поправок к закону о гражданстве, исключающих некоторые категории детей «неграждан»; строгими требованиями в отношении знаний госязыка, необходимых для процедуры натурализации; неблагоприятными последствиями статуса «неопределенного гражданства» для возможности участия апатридов в политической жизни и рекомендовал принять меры по устранению указанных пробелов.[1261]

В июле 2019 г. Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ) в докладе по итогам прошедших в марте 2019 г. в Эстонии парламентских выборов отметило необходимость «повышения уровня натурализации лиц с неопределенным гражданством с целью предоставления им полного права голоса».

Определенной подвижкой стало вступление в силу в феврале 2020 г. поправок в закон ЭР «О гражданстве», которые разрешили ходатайствовать о получении гражданства в упрощенном порядке для несовершеннолетних детей, родившихся в Эстонии, у которых один из родителей, бабушка или дедушка имеет «серый» паспорт и проживал в стране до 20 августа 1991 г., а второй родитель является гражданином другого государства. Однако при этом если несовершеннолетний, желающий получить эстонское гражданство, является гражданином другого государства, он должен заранее отказаться от этого гражданства. В Эстонии проживает порядка 1500 детей в возрасте до 18 лет, которые могли бы получить эстонское гражданство в упрощенном порядке. Однако большая их часть (около 1300) имеют гражданство России, тогда как российское законодательство не позволяет до наступления совершеннолетия отказаться от него и получить другой паспорт. Таким образом, воспользоваться послаблениями подавляющая часть охватываемых поправками лиц фактически не может.

Показательным в этом плане также является и то, что Эстония до настоящего времени не присоединилась к ключевым международным документам в этой сфере (Конвенция о статусе апатридов 1954 г., Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г. и Европейская конвенция о гражданстве 1997 г.).

Упомянутые выше замечания и рекомендации оставляются эстонской стороной без внимания. При этом правонационалистические политики из правящих партий не скрывают расчета на разрешение проблемы «неграждан» естественным путем (то есть за счет их убыли, миграции и т.д.).

Еще одной острой проблемой остается ущемление прав национальных меньшинств, прежде всего русскоязычного, на получение образования на родном языке. Эстонские власти продолжают игнорировать «Гаагские рекомендации о правах национальных меньшинств на образование», подготовленные по инициативе Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств М. ван дер Стула в октябре 1996 г.

Русский язык практически полностью выдавлен из системы высшего образования. Так, в Таллинском и Тартуском университетах частично обучаться на нём можно только по специальностям «Русская филология» (степень бакалавра) и «Славянские языки и культуры» (магистратура). Русскоязычные учебные программы пока доступны в частном Эстонском университете предпринимательства «Майнор» и в Эстонской художественной академии. Как следствие, в эстонские вузы поступают не более 30 % выпускников русскоязычных гимназий, тогда как из эстоноязычных школ – более 50 %.

Продолжается планомерная эстонизация гимназического и профессионального среднего образования (10-12 классы). В настоящее время, согласно эстонскому законодательству, на гимназической ступени на русском языке может преподаваться не более 40 % предметов. Воздерживаясь по внутриполитическим и финансовым мотивам от резких законодательных шагов по дерусификации, правительство Эстонии осуществляет программу слияния русскоязычных и эстонских гимназий под предлогом «оптимизации». В результате этого без учета интересов русских учеников и их родителей появляются полностью эстоноязычные учебные заведения (Кейла, Тарту, Раквере, Хаапсалу, Вильянди, Кохтла-Ярве, Пыльва, Выру и т.д.).

Наглядный пример такого подхода – объединение в 2019 г. русской и эстонской гимназий в г. Кохтла-Ярве (75 % населения города составляют русские) в полностью эстоноязычную государственную гимназию без обсуждения данного шага с русскоязычной общественностью. В данном учебном заведении с первых дней учебы русскоговорящие ученики столкнулись с неприкрытой дискриминацией по языковому и этническому признакам со стороны администрации и эстонских учителей. Между тем аналогичное переформатирование планируется осуществить к 2022 г. в русских гимназиях г. Нарвы (где более 90 % населения являются русскоязычными).

В основных школах (1-9 классы) пока сохраняется возможность русскоязычного преподавания до 100 % программы, однако и здесь реализуется программа «оптимизации». Под данным предлогом в ноябре 2019 г. муниципальные власти г. Кейла ликвидировали единственную русскую школу города, невзирая на возражения родителей и организованные ими протестные акции в пользу сохранения русскоязычного учебного заведения.

В феврале 2021 г. Таллинский окружной суд постановил отклонить апелляционные жалобы родителей учеников и оставить в силе решение административного суда от 19 августа 2020 г. об отказе отметить решение властей Кейла реорганизовать в городе школьное обучение.

Весьма негативно на сфере русскоязычного школьного образования сказывается прекращение с 1990-х гг. подготовки и повышения квалификации русскоязычных педагогических кадров. Как следствие, за последние 10 лет число русскоязычных общеобразовательных учреждений сократилось с 96 до 76.

Общественные активисты указывают, что главной проблемой в интеграции русскоязычных учеников является не низкий уровень владения эстонским языком, а неспособность эстонских властей за годы независимости обеспечить качественное обучение государственному языку. Нет достаточного количества учебников и учителей среди русских. Эстонцы же крайне неохотно идут преподавать в русские школы и гимназии.

В последнее время через СМИ ведется активная обработка общественного мнения на тему «необходимости и востребованности» перехода к «единой школе» и «единой системе образования», под предлогом заботы о русском населении, худшее социально-экономическое положение которого якобы связано с плохим владением государственным языком. Предполагается упразднить деление на эстонские и русские школы и детские сады в пользу единообразных эстоноязычных учреждений с некими факультативными возможностями поддержания родной речи для учеников из нетитульных общин.

Соответствующие публичные высказывания допускают эстонские официальные лица, вплоть до руководства страны. Так, в декабре 2019 г. президент К.Кальюлайд публично заявила, что «мы фактически приняли решение перейти к единой эстоноязычной системе образования». В июле 2019 г. председатель входившей тогда в правительственную коалицию партии «Отечество» Х.-В.Сеэдер сообщил, что Эстония «будет полностью переведена на систему образования на эстонском языке», отметив, что ведётся экспертное обсуждение, «как это сделать максимально быстро и эффективно». При этом каких-либо консультаций с русскоязычной общиной не проводилось.

Закреплению дискриминации неэстонцев служит деятельность Языкового департамента (до 1 августа 2020 г. – языковая инспекция) – специального надзорно-карательного органа, не подлежащего парламентскому и общественному контролю. Его функции сводятся исключительно к выявлению недостаточного уровня знания или использования эстонского языка с последующим наложением санкций и крупных штрафов на физических и юридических лиц. При этом власти игнорируют замечания относительно репрессивного характера и бесконтрольности такой инспекции.

Проблеме дискриминации в Эстонии по признаку владения государственным языком уделяли внимание международные контрольные процедуры в области прав человека. В августе 2014 г. Комитет по ликвидации расовой дискриминации указывал с обеспокоенностью на расхождения между уровнями занятости и доходов между эстонским и неэстонским населением в зависимости от знания языка[1262].

В 2015 г. на проблемы, связанные с дискриминацией по признаку языка в Эстонии обращала внимание Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью, которая отмечала в числе прочего, что эстонское законодательство (прежде всего, Закон о равном обращении) не предусматривает защиту от дискриминации по признаку языка и гражданства, а также указывала на чрезмерную сложность требований к национальным меньшинствам для сдачи эстонского языка[1263]. На отсутствие конструктивного диалога между эстонскими властями и общинами национальных меньшинств по языковым вопросам, включая функционирование языковой инспекции, обращал внимание и Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств[1264].

КПР в январе 2017 г. выражал обеспокоенность языковой политикой средних школ, которая часто препятствует освоению русскоговорящими учащимися основных предметов. Он также указывал на общую дискриминацию детей, принадлежащих к этническим меньшинствам, в получении образования[1265].

КЭСКП в феврале 2019 г. выражал обеспокоенность отсутствием гибкости при применении процентных квот преподавания на эстонском языке в русскоязычных гимназиях. Это, по мнению экспертов КЭСКП, становится препятствием к освоению русскоязычными учащимися русскоязычных школ основных предметов, преподавание которых ведется только на эстонском языке, и, в случае профессиональных училищ, приводит к нехватке контингента квалифицированных учителей, способных преподавать специализированные предметы. Ситуация усугубляется карательным подходом эстонских властей к обеспечению соблюдения Закона о языке, в том числе посредством мандата и функций языковой инспекции.[1266]

Комитет по правам человека в марте 2019 г. выражал обеспокоенность воздействием языковой политики и практики, которые по-прежнему препятствуют полному осуществлению прав русскоязычного населения на равной основе с остальным населением страны. Он также поддержал мнение КЭСКП относительно негибкости применения квоты преподавания на эстонском языке.[1267]

Косвенное ущемление прав и интересов русскоязычных фиксируется в социально-экономической сфере. Согласно статистическим данным, доля русскоязычных безработных почти в два раза выше, чем в эстоноязычной среде. Явный дисбаланс наблюдается на госслужбе, где число неэстонцев не превышает 3 % (при том, что доля нетитульного населения составляет около 30 %). На эту проблему обращал внимание в феврале 2019 г. КЭСКП, который критиковал эстонские власти за непрекращающуюся дискриминацию не говорящего на эстонском языке населения, которое из-за недостаточного уровня владения госязыком сталкивается с системной дискриминацией во всех областях общественной жизни. Об этом, по мнению экспертов Комитета, свидетельствует высокий уровень безработицы и бедности среди не говорящего на эстонском языке населения.[1268]

Нерешенной остается проблема неравной представленности титульной и нетитульной общин в органах местного самоуправления, прежде всего в Таллине. Если исходить из принципа пропорционального представительства, то в эстонской столице, насчитывающей порядка 350 тыс. избирателей, один депутат городского собрания (79 мест) должен избираться примерно от 4 430 имеющих право голоса горожан. Однако, согласно закону о местных выборах, от крупнейшего «русского» столичного района Ласнамяэ (более 100 тыс. избирателей) в городское собрание Таллина избирается 16 депутатов, в то время как от преимущественно «эстонского» района Пирита (чуть более 13 тыс. избирателей) – 6 депутатов. Таким образом, для избрания одного депутата «русскому» району требуется примерно 6 тыс. голосов, тогда как «эстонскому» достаточно 2 тыс.

На низкий уровень участия нетитульных национальностей в общественной и политической жизни Эстонии указывал Комитет по ликвидации расовой дискриминации.[1269]

Эстонские власти, формально закрепив в Конституции (ст. 52) право на использование второго языка в местных самоуправлениях, где государственный язык не является родным для большинства населения, на деле законодательно ограничили возможность реализации этого права в районах компактного проживания русскоязычного меньшинства на северо-востоке страны.

Так, в соответствии с законом ЭР «О языке» (ч. З ст. 5), к представителям национального меньшинства отнесены только граждане ЭР (то есть не учитываются постоянно проживающие в стране граждане России и «неграждане»). Вследствие этого в г. Нарве (более 90 % населения которого, напомним, составляют русские) при применении ограничительного критерия по гражданству насчитывается лишь 47 % нетитульных жителей.

Этой проблеме уделял внимание Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, который отмечал с обеспокоенностью чрезмерно высокий порог для носителей языков меньшинств, после преодоления которого становится возможным использовать такой язык при общении с местными властями в районах, где традиционно или в значительном количестве проживают лица, принадлежащие к группе этих языковых меньшинств. Он также выражал озабоченность завышенными требованиями к использованию традиционных местных названий, названий улиц и других публичных топографических наименований на языке меньшинства в районах, где традиционно или в значительном количестве проживают люди, принадлежащие к этому языковому меньшинству.[1270]

Эстония, ратифицировавшая в конце 1990-х годов Рамочную конвенцию Совета Европы о защите национальных меньшинств, уклоняется от выполнения положений ст. 11, прямо обязывающих признавать отчества национальных меньшинств, и отказывается вписывать эти данные в выдаваемые русским жителям национальные документы, удостоверяющие личность. Эстонские власти также игнорируют рекомендации Комитета по ликвидации расовой дискриминации и Комитета по экономическим, социальным и культурным правам об официальном признании отчеств русскоязычных жителей. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, в частности, в феврале 2019 г. отмечал, что препятствия эстонских властей на пути к использованию национальными меньшинствами отчества в официальных личных документах ограничивают их возможность пользоваться своим правом на защиту своей культурной самобытности.[1271]

Наглядным признаком движения Эстонии в сторону полицейского государства является принятие парламентом ЭР в мае 2019 г. поправок к закону о силах обороны, дающих военным органам внесудебное право на проверку личных данных и проведение тайной слежки за «подозрительными лицами». Для утверждения данных изменений парламентарии пошли на конфликт с президентом ЭР К.Кальюлайд, отказавшейся утвердить этот законопроект со ссылкой на то, что в Эстонии такой контроль уже могут осуществлять департамент полиции и полиция безопасности (спецслужба) МВД ЭР, а предоставление аналогичных полномочий военным противоречит Конституции.

Эти меры были приняты, несмотря на выраженную ранее в том же году Комитетом по правам человека обеспокоенность отсутствием в Эстонии достаточных правовых гарантий против произвольного вмешательства органов государственной безопасности и разведывательных служб в право граждан на неприкосновенность частной жизни в связи с ведущейся спецслужбами деятельностью по наблюдению и перехвату информации со стороны, а также в связи с обменом оперативной информацией с иностранными спецслужбами.[1272]

Также фиксируются случаи ненадлежащего обращения с лицами, находящимися в местах лишения свободы: имеется достаточно фактов жестокого обращения с заключенными в исправительных учреждениях Эстонии. Задержанные правоохранительными органами лица сталкиваются с проблемами в получении услуг адвоката. Заключённые испытывают сложности с доступом к медицинской и правовой помощи. В местах лишения свободы работает неквалифицированный медперсонал. Отмечается также проблема распределения средств, выделяемых на расходы по лечению в тюрьмах. Помимо этого, имеются данные, что персонал тюрем применяет методы психологического давления. Фиксируются жалобы арестантов на превышение сроков нахождения в карцерах, помещение в них за незначительные дисциплинарные проступки, чрезмерно жесткие меры безопасности, унижающие человеческое достоинство.

Пенитенциарные учреждения Эстонии остаются непрозрачными для общественного контроля. Эти полномочия имеют канцлер права и Совет правозащитников (состоит из 50 человек, критерий отбора и процедура утверждения которых вызывает у правозащитников вопросы).

Эти тенденции подтверждаются и эстонскими властями. Так,  в декабре 2019 г. канцлер права Ю.Мадизе без предварительного уведомления посетила Вирускую тюрьму и выявила там нарушения санитарно-гигиенических требований.

Тревожной тенденцией является резкий рост смертности среди заключенных. При этом число расследованных инцидентов и вынесенных обвинительных приговоров виновным довольно мало. На данную проблему обращал внимание Комитет по правам человека[1273]. Согласно отчету Министерства юстиции ЭР, в 2019 г. в тюрьмах или больницах Эстонии умерли 15 заключенных, что почти в два раза превышает показатели 2018 г. В июле 2020 г. в Таллинской тюрьме по необъявленным причинам скончался находившийся под стражей по решению суда О.Львов, которому, по данным адвокатов, не позволяли принимать необходимые медикаменты.

Наряду с этим эстонские власти допустили серьезные нарушения в ходе исполнения соглашения между правительством Эстонии и ООН от 2008 г. об исполнении судебных решений Международного трибунала по бывшей Югославии. Так, согласно ст. 3 договора, ЭР обязалась принять для отбытия наказания только тех лиц, чьи сроки заключения не превышают максимальный предел наказания, предусмотренного за данное преступление национальным уголовным законодательством. В Тартускую тюрьму строгого режима по приговору МТБЮ были помещены последний президент Республики Сербская Краина М.Мартич (приговорен к 35 годам лишения свободы), генерал Войска Республики Сербской Д.Милошевич (приговорен к 29 годам лишения свободы) и командир военизированного формирования «Белые орлы» М.Лукич (пожизненное заключение). Однако тот факт, что по эстонским законам максимальный срок тюремного заключения составляет 20 лет (далее идет пожизненное заключение), ставит под вопрос законность тюремного заключения М.Мартича и Д.Милошевича в Эстонии.

В Эстонии, регулярно номинируемой на первые места в мировых рейтингах свободы выражения мнений, власти продолжают зачистку общественно-политического пространства страны от альтернативных мнений. Для этого раскручиваются шпиономания и антироссийская истерия. Эстонские спецслужбы практикуют в этих целях разнообразные методы давления на нелояльных властям политиков, общественных деятелей, правозащитников и журналистов, активистов гражданского общества, выступающих с отличных от официальной точек зрения на внутреннюю и внешнюю политику страны, а также её историю.

Показательным в этом плане является интервью информационному порталу «Delfi» от 1 июня 2020 г. директора полиции безопасности ЭР А.Синисалу, когда он прямо указал на «нелояльность» НКО «Центр информации по правам человека» (старейшая организация страны, специализирующаяся на правовой защите русской и русскоязычной  общины), а также открыто заявил о нежелательности нахождения в Эстонии несогласных с нарушением прав национальных меньшинств.

Одним из практикуемых спецслужбами способов давления на несогласных является открытие уголовных дел под надуманными предлогами. Так, до 2018 г. велось уголовное дело о «предоставлении неверных данных» и «поддержке документов» против главного редактора соотечественных порталов «Балтия» и «Балтньюс» А.Г.Корнилова, названного в ежегоднике КаПо за 2014 г. «пропагандистом и агентом влияния Кремля» (после уплаты крупного штрафа дело было закрыто). В феврале 2019 г. вступил в силу приговор суда в отношении видного эстонского русиста, директора НКО «Таллинский институт Пушкина» А.Б.Красноглазова, который был обвинен в «присвоении денежных средств» и «подделке документов». В июле 2019 г. полицией был задержан и подвергнут многочасовому допросу руководитель правозащитных НКО «Китеж» и «Русская школа Эстонии» М.Ю.Русаков. Выдвинутый против него сугубо гражданский иск, связанный с внутренними разногласиями в Объединенной левой партии Эстонии, был использован силовиками для изъятия у него всех технических носителей информации и средства связи.

В конце марта 2021 г. стало известно о задержании правозащитника и юриста С.Н.Середенко в связи с предъявленным ему уголовным обвинением в совершении преступления против Эстонской Республики. При этом эстонские власти почти месяц скрывали информацию о его аресте[1274]. Эстонские правозащитники, а также их коллеги из других прибалтийских стран отмечают, что причиной этих действий эстонских властей стала активная деятельность С.Н.Середенко и других русских активистов в Эстонии по сохранению русскоязычного образования и защите памятников советским воинам Красной Армии, погибшим в боях за освобождение этой страны от нацизма (включая движение «Ночной дозор»). С.Н.Середенко долгое время на добровольных началах выполнял функции «русского омбудсмена» Эстонии. Кроме того, в материалах эстонских СМИ ведется обработка общественного мнения с целью создания негативного впечатления о правозащитнике. При этом многие факты оказания на него давления намеренно замалчиваются: так, не указывается, что С.Н.Середенко, имея два высших образования, в последнее время был вынужден работать дворником в Маардуской гимназии, так как из-за метки полиции безопасности (КАПО) не мог устроиться на работу по специальности. С.Н.Середенко также оказывал бесплатную юридическую консультацию правозащитникам и активистам русских общин Латвии и Литвы[1275]

Арест С.Н.Середенко вызвал широкий резонанс среди общественности государств Прибалтики. Представляющие русскоязычную общину Эстонии НПО, участники Объединенной Левой партии Эстонии и просто неравнодушные граждане организовали в Таллине несколько публичных акций[1276]. Акции в поддержку русскоязычного правозащитника провели также и Латвии у здания посольства Эстонии в Риге представители Русского союза Латвии (РСЛ) и другие активисты. Принимавшая участие в мероприятии депутат Европарламента от Латвии Т.Жданок отметила, что два года назад в ЕП были организованы слушания о преследовании инакомыслящих в странах Прибалтики. Речь шла о судьбах А.Палецкиса, А.В.Гапоненко, В.Линдермана и других правозащитников, которые позволили себе свободно выражать собственное мнение. В этих слушаниях принимал участие и С.Н.Середенко. По словам евродепутата, арест правозащитника спустя два года после тех слушаний в Европарламенте является показателем того, что ситуация стала только хуже[1277].

На арест С.Н.Середенко обратила внимание депутат от Эстонии в Европарламенте Я.Тоом, которая призвала генеральную прокуратуру Эстонии и КаПо прояснить ситуацию с задержанием правозащитника. По её словам, арест С.Н.Середенко - «очень плохой сигнал для тех, кто верит, что Эстония – открытое правовое государство. Многие представители русскоязычной общины видят здесь надменность и неуважение. И действительно – немыслимо, чтобы при задержании эстоноязычного политактивиста стояла такая оглушительная тишина»[1278]

НПО «Русская школа Эстонии» в контексте «дела» С.Н.Середенко призвала ПАСЕ обратить внимание на преследования в стране граждан за инакомыслие и отметила практику заведения безоносвательных уголовных дел в отношении людей, которые хоть как-то не согласны с общим «правильным мнением»[1279].

О направленном представителями русской общины Прибалтики, Европейского парламента, Рийгикогу и Рижской думы на имя эстонского президента К.Кальюлайд обращении с призывом остановить преследования по политическим мотивам правозащитника С.Н.Середенко сообщила партия «Русский союз Латвии». Среди подписавших открытое письмо - депутат Европарламента Т.Жданок, депутаты Рижской думы М.Митрофанов, Я.Плинер, В.Бузаев и А.Кузьмин, а также депутат Эстонского парламента М.Стальнухин[1280].

В эстонских СМИ установлена жесткая «редакционная политика», а по факту – негласная цензура, не позволяющая публиковать позитивные или даже нейтральные материалы о России, критиковать изъяны государственной политики в сфере межнациональных отношений, ставить под сомнение концепцию «советской оккупации», рассказывать об освобождении эстонской территории от нацистов в период Великой Отечественной войны, в положительном ключе освещать пребывание Эстонии в составе СССР и т.д.

Российские СМИ вынуждены работать в Эстонии в условиях открытого противодействия со стороны властей, рассматривающих их в качестве проводников «враждебной пропаганды». Так, с 1 января 2020 г. прекращена деятельность эстонского бюро российского информационного агентства «Sputnik» под угрозой уголовного преследования коллектива со стороны Бюро данных по отмыванию денег при МВД Эстонии. Трудовые отношения с данным СМИ были объявлены нарушением санкций ЕС против гендиректора МИА «Россия сегодня» Д.К.Киселева. Вследствие этих рестрикций работу потеряли 35 сотрудников (из них 3 – граждане России). Эти действия были предприняты несмотря на то, что еще в декабре 2019 г. занимавший в то время пост представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ А.Дезир, отметив, что никаких санкций в отношении агенства «Sputnik» на территории Евросоюза не вводилось, обратился к властям Эстонии с призывом «воздержаться от ненужных ограничений работы зарубежных СМИ, что может негативно повлиять на свободное распространение инфоримации».

С 20 марта 2020 г. под давлением государственных и правоохранительных органов был прекращен выпуск ежедневной информационной программы «Новости Эстонии» на Первом балтийском канале (работает по франшизе Первого канала России).

Немногочисленным журналистам российских СМИ, аккредитованным в стране, без объяснения причин был закрыт доступ на официальные мероприятия. От контактов с ними под формальными предлогами уклоняются государственные и муниципальные чиновники. Эстонские власти демонстративно игнорируют запросы и обращения со стороны представителей аккредитованных в стране российских СМИ: «Интерфакс», «РИА-Новости», «ТАСС», «ВГТРК». Журналисты не получают информационные рассылки и пресс-релизы эстонских госорганов, не допускаются в госучреждения. К ним применяются и меры финансового воздействия. Под давлением спецслужб банковские структуры отказывают им в обслуживании (практикуется закрытие счетов, одностороннее расторжение договорных обязательств без объяснения причин и т.д.).

Эстония регулярно злоупотребляет правом на закрытие въезда в страны Шенгенского пространства «нежелательным» гражданам третьих стран, применяя его, как правило, против неугодных российских политиков, журналистов, историков, публицистов и общественных деятелей. Им аннулируются визы и устанавливаются длительные сроки запретов. В случае же попыток пострадавших защитить нарушенные права эстонские суды выносят решения не в их пользу со ссылкой на «интересы национальной безопасности».

Данная практика была ужесточена после принятия осенью 2017 г. поправок в закон о выезде и въезде в связи со «значительными изменениями современной среды и архитектуры безопасности», наделивших эстонские власти правовыми инструментами для блокирования въезда в страну лиц, в отношении которых «есть информация, что те намереваются приехать в Эстонию с преступными целями». Измененный закон затрагивает, например, лиц, в отношении которых «есть основания предполагать, что они могут или могли быть связаны с иностранными спецслужбами» (к последним, разумеется, не относятся органы стран-членов НАТО).

Так, в марте 2018 г. МВД Эстонии вынесло запрет на въезд в страну до 2023 г. депутату Государственной Думы России К.Ф.Затулину, планировавшему встречи со своими избирателями, проживающими на северо-востоке ЭР. В феврале 2019 г. аналогичные санкции были наложены на журналистов телеканала «Россия-1» П.Кострикова и Е.Ерофееву за съемку в Таллине репортажа о деятельности секты «Свидетели Иеговы», расцененного эстонской полицией как «дискриминация по религиозному признаку». В августе 2019 г. был закрыт въезд сроком на 10 лет на территорию стран-членов Шенгенского соглашения активистам Санкт-Петербургского отделения Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России» А.А.Ковезе, С.В.Христенко, М.А.Пирогову, А.С.Маликову в качестве наказания за их участие в шествии «Бессмертного полка» в Таллине и контакты с соотечественной молодежью из Эстонии. В марте 2020 г. был закрыт въезд журналисту российского мультимедийного информационного центра «Известия» А.В.Захарову.

Эстонские суды продолжают практику выдворения в Россию постоянно проживающих здесь российских граждан, имеющих судимости, под формальным основанием о наличии у них «страны принадлежности». При этом в расчет не берется отсутствие у такой категории устойчивых связей с Россией (жилья, работы, родственников и т.д.), в связи с чем они оказываются в неблагоприятных экономических условиях. 

Эстонские власти нередко задерживают и экстрадируют граждан России в США по запросу американских правоохранительных органов. Так, в 2020 г. из Эстонии в США по обвинению в кибермошенничестве были экстрадированы граждане России А.Скворцов и А.Гричишкин.

Под «санкции» эстонских властей попали жители Крыма, в том числе и родственники эстонских граждан, которым МИД Эстонии отказывает в выдаче виз под предлогом «незаконной аннексии» Россией полуострова, не предлагая приемлемого выхода из создавшегося положения.

В Эстонии при открытом содействии официальных лиц продолжается распространение неонацистских идей и теорий. Подобная политика закладывает основу для роста популярности партий, выступающих с радикальных националистических позиций, а также способствует распространению ненавистнической идеологии.

На эту неблаговидную практику указывали международные контрольные процедуры в области прав человека. Так, Комитет по ликвидации расовой дискриминации в августе 2014 г. выразил обеспокоенность отсутствием в Уголовном кодексе запрета расистских организаций, а также квалификации ненавистнических высказываний и разжигания ненависти в качестве уголовно-наказуемого преступления. Кроме того, по мнению Комитета, чрезмерно мягкие меры (штраф в 100 евро) были предусмотрены в 2011 г. по разделу 151 (1) Уголовного кодекса Эстонии за размещение в Интернете комментариев, содержание которых признается как разжигание ненависти и подстрекательство к насилию[1281].

Комитет по правам человека указывал в марте 2019 г., что эстонское законодательство не обеспечивает равную защиту от дискриминации по всем признакам, запрещенным в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах, во всех сферах жизни. Наибольшую тревогу КПЧ вызвало то, что действующие в Эстонии законодательные нормы не обеспечивают всеобъемлющую защиту от ненавистнических высказываний и преступлений на почве ненависти, из-за довольно мягких видов наказаний и строгих требований для их назначения за преступления в виде подстрекательства к ненависти, насилия или дискриминации (в таких случаях статья 151 Уголовного кодекса Эстонии требует наличия «угрозы жизни, здоровью или имуществу» жертвы). При этом другие правонарушения, такие как публичное отрицание, одобрение или оправдание преступлений геноцида, преступлений против человечности или военных преступлений, или пропаганда ненависти, имеющая расистский характер, или иным образом подстрекающая к дискриминации, не запрещены законом[1282]. На этом фоне не вызывают удивления отмеченные Комитетом нередкие случаи ненавистнических высказываний, в том числе со стороны политиков и лиц, формирующих общественное мнение, а также преступлений на почве ненависти.

Власти Эстонии к тому же продолжают насаждать искаженную, замешанную на националистической идеологии и русофобии, интерпретацию совместной истории России и Эстонии. Наибольшим фальсификациям подвергаются советский период, который современной эстонской историографией подается как «оккупация 1940-1991 гг.», и события Великой Отечественной войны на территории страны. На этой основе выстраивается миф о «борцах за свободу», воевавших против «советских агрессоров» в форме вермахта, частей «Ваффен-СС» и охранно-карательных подразделений, камуфлирующий героизацию нацистских преступников и их пособников. При этом замалчивается информация о военных преступлениях эстонских коллаборационистов, прежде всего, соучастие в карательных акциях против мирного населения, уничтожении и пытках узников концлагерей и советских военнопленных.

Поддержка политики героизации нацистов на официальном уровне в Эстонии лишь усилилась по мере роста влияния крайне правых эстонских политических сил. Обеление эстонских пособников нацистов активно и открыто поощряют руководящие фигуры правонационалистических партий «Отечество» и Консервативной народной партии Эстонии (КНПЭ), которые с апреля 2019 г. по январь 2021 г. входили в правительственную коалицию.

При содействии националистических партий открываются памятники эстонских «лесным братьям». Например, в ноябре 2020 г. в уезде Ляэне-Вирумаа прошло торжественное открытие мемориала  в виде отреставрированного бункера «лесных братьев». Озвучиваются планы по созданию аналогичных объектов по всей стране. 

Одновременно как следствие нагнетаемой русофобии регулярно фиксируются случаи осквернения памятников советским воинам, погибшим в боях с нацистами на территории Эстонии, а также намеренные действия эстонских местных властей по демонтажу таких мемориалов. Усилия российской стороны по прояснению таких случаев неизменно оставляются эстонцами без содержательных ответов.

Широкое возмущение российских соотечественников вызвало осквернение 22 июня 2019 г. памятника Воину-Освободителю на таллинском военном кладбище. Неустановленные лица прикрепили на монумент листовку с изображением черепа. Эстонская полиция не привлекла виновных к ответственности, спустив расследование инцидента на тормозах и  сославшись на «плохое качество записей камер наблюдения».

Один из последних случаев вандализма в отношении памятников воинам Красной Армии произошёл 2 марта 2021 г. в Нарве, когда был осквернен мемориал (в виде танка Т-34), установленный в память о форсировании советскими войсками реки Нарва 25-26 июля 1944 г. в ходе наступательной операции Ленинградского фронта. На постамент памятника была нанесена оскорбительная надпись, которая вскоре была ликвидирована властями Нарвы и местными активистами из числа соотечественников.

Помимо усилий по непосредственной героизации пособников нацистов (в августе 2020 г. тогдашний министр юстиции Р.Аэг провел очередную церемонию вручения знака «Дубовый венок свободы» бывшим эсэсовцам, «лесным братьям», членам различных подпольных групп, выступавших против советских властей, и «правильным» историкам, подающим в идеологически выверенном ключе мифологию об эстонском «освободительном движении») в стране находится в свободном обороте нацистская атрибутика. Регулярно издаются материалы, в которых позитивно освещаются период нацистской оккупации, возвеличиваются эстонские пособники нацистов и члены «Ваффен-СС», а также очерняется период пребывания ЭР в составе СССР (на этом, в частности, специализируется журнал «Культура и жизнь»). Также в продаже появляются книги за авторством нацистских деятелей. Так, в 2019 г. в эстонских книжных магазинах весьма успешно продавалось повторное переиздание книги А.Гитлера «Майн кампф» на эстонском языке издательства «Matrix Publishing». Регулярно организуются свободные продажи продукции с нацистской символикой и пропагандистскими материалами гитлеровского режима. В частности, этому посвящена сувенирная ярмарка на территории военного музея г. Валга (южная Эстония).

В 2020 – 2021 гг. большинство традиционных для эстонских националистов и современных последователей гитлеровской идеологии мероприятий не состоялись из-за введенных в республике ограничений в связи с пандемией. Это, однако, не означает, что подобные акции не возобновятся – вероятно, с новым размахом – по мере улучшения эпидемиологической обстановки. В частности, из-за коронавирусных ограничений почитатели эстонских легионеров 20-й дивизии «Ваффен-СС» («Эстонского легиона») не смогли провести свою очередную сходку в местечке Синимяэ (Ида-Вируский уезд). Традиционно, в нём принимают участие официальные лица и депутаты эстонского парламента, представляющие националистические партии. Так, 27 июля 2019 г. в данной акции принимали участие депутаты Рийгикогу (парламента Эстонии) от КНПЭ и партии «Отечество», представители минобороны и Кайтселийта (народного ополчения), а также члены ультранационалистических и неонацистских группировок[1283].

Подобные установки властей способствуют тому, что в Эстонии наблюдается рост ксенофобских настроений, прежде всего в среде этнических эстонцев. Свободно действуют различные неонацистские группировки (наиболее активно на данном направлении отделение организации «Войны Одина»). Заметный вклад в разжигание ненависти к мигрантам вносят активисты КНПЭ, не скрывающие своих расистских взглядов. В феврале 2021 г. глава фракции консерваторов в Таллинском городском собрании М.Каллас на своей странице в «Facebook» назвал противников переноса мемориала Воину-освободителю из центра Таллина в 2007 г. и сочувствующих им соотечественников «понаехавшим человеческим мусором с советским менталитетом».

В некоторые эстонских СМИ постоянно размещаются публикации, разжигающие неприязнь к выходцам из Африки и Азии, а также другим «инородцам», раздувающие угрозу «вытеснения» ими коренного населения. Как следствие, фиксируется рост случаев публичных оскорблений и физических нападений на выходцев из стран Азии, Ближнего Востока и Африки. Все чаще межэтническая и межрасовая рознь выплескивается на страницах социальных сетей, однако на практике власти не предпринимают никаких шагов для снижения градуса межэтнической напряженности.

С учетом того, что страна в силу соответствующих политических установок властей остаётся весьма комфортной базой для праворадикальных группировок, с её территории действуют лидеры международных неонацистских структур. Так, в январе 2020 г. полиция безопасности (КаПо) выявила в Эстонии 13-летнего подростка, являвшегося одним из руководителей крупной международной сетевой неонацистской группировки «Feuerkrieg Division”. Он активно использовал Интернет для вербовки новых сторонников, распространения антисемитской и неонацистской идеологии.

Нежелание эстонских властей, стремящихся угодить агрессивным националистическим силам, принимать меры по ограничению распространения неонацизма, привлекло внимание на международном уровне. 30 октября 2020 г. Еврокомиссия уведомила Эстонию о решении начать разбирательство в связи с невыполнением Таллином обязательств по имплементации законодательства ЕС. Одним из вопросом стало уклонение эстонских властей от криминализации таких явных проявлений расизма и ксенофобии, как публичное оправдание, отрицание или преуменьшение значения международных преступлений и преступления Холокоста, публичные призывы к насилию и разжиганию ненависти к отдельным группам (Эстония остаётся одной из двух стран ЕС, где нет законодательного запрета на подобную деятельность). Кроме того, отмечено, что эстонское законодательство не учитывает расистские и ксенофобские мотивы совершения преступлений в качестве отягчающих обстоятельств[1284].

Сложная ситуация сохраняется с положением финно-угорских народов Эстонии. При том, что Таллин регулярно обвиняет российские власти в ущемлении прав проживающих в нашей стране финно-угров, в самой Эстонии наблюдается дискриминация малочисленной финно-угорской народности сето (сету). Эстонские власти отказываются признать сето в качестве коренного народа или отдельного этноса (считается лишь субэтносом эстонской нации), равно как и существование у них собственного языка (причислен к южному диалекту эстонского языка, хотя ЮНЕСКО включила язык сету в перечень языков, находящихся под угрозой исчезновения), письменности и литературы. Показательно, что в в ходе переписи населения Эстонии в 1999 г. этническим сето не было разрешено указывать себя в качестве отдельной народности. Язык и культура народа сето последовательно вытесняются из образовательной среды. Представители сето сталкиваются с трудностями в продвижении системы образования на своём языке, получении помощи в развитии письменности и литературы. Следует при этом отметить и то, что сами сето Эстонии в качестве решения своих проблем уповают не на эстонское государство, а на развитие связей с сородичами в России.

Имеются трудности и в сфере защиты прав лиц с ограниченными возможностями. В апреле 2021 г. Комитет по правам инвалидов в своих заключительных замечаниях по Эстонии выразил обеспокоенность низким уровнем социализации инвалидов, сохранением препятствий обеспечению их нормальной жизни. Отсутствуют механизмы донесения до лиц с ограниченными возможностями общественно и политически значимой информации (в первую очередь речь идёт о глухонемых и слепых). Значительно ограничен их доступ к рынку труда, спортивной и рекреационной инфраструктуре. Недостаточен уровень социальной защиты пожилых людей с ограниченными возможностями. Кроме того, эксперты КПИ назвали неприемлемой сложившуюся в Эстонии практику обособления лиц с ограниченными возможностями, а также выразили обеспокоенность такими явлениями, как принудительное лечение и изоляция, «физическое и медикаментозное усмирение»[1285].

[1256] В преамбуле Конституции ЭР 1992 г. заявлено, что «государство призвано обеспечить сохранность эстонской нации, языка и культуры на века».

[1257] Среди национальных меньшинств Эстонии лидирует русскоязычная община (включает русских, украинцев, белорусов, татар и диаспоры северокавказских народностей), насчитывающая около 365 тыс. чел. (примерно 25 % населения).

[1258] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го – 4-го периодических докладов Эстонии. Январь 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fEST%2fCO%2f2-4&Lang=ru

[1260] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru

[1261] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического  доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru

[1262] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го и 11-го периодических докладов Эстонии. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fEST%2fCO%2f10-11&Lang=ru

[1263] Пятое мнение Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Эстонии. Принято 16 июня 2015 г., опубликовано 13 октября 2015 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-estonia/16808b56f1

[1264] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств. Принято 19 марта 2015 г., опубликовано 21 октября 2015 г. https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168047d0e5

[1265] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 2-го – 4-го периодических докладов Эстонии. Январь 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fEST%2fCO%2f2-4&Lang=ru

[1266] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru

[1267] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru

[1268] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru

[1269] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го и 11-го периодических докладов Эстонии. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fEST%2fCO%2f10-11&Lang=ru

[1270] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru

[1271] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Эстонии. Февраль 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fEST%2fCO%2f3&Lang=ru

[1272] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru

[1273] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru

[1281] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 10-го и 11-го периодических докладов Эстонии. Август 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fEST%2fCO%2f10-11&Lang=ru

[1282] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Эстонии. Март 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fEST%2fCO%2f4&Lang=ru

[1283] Подробнее о ситуации с героизацией нацизма и распространением неонацизма в Эстонии см. тематический доклад МИД России.

[1285] Заключительные замечания Комитета по правам инвалидов по итогам рассмотрения первоначального доклада Эстонии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRPD/C/EST/CO/1&Lang=Ru

Эстония > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793508


Чехия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793505

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

Чехия

Основные аспекты соблюдения прав человека на национальном уровне в Чехии отслеживаются и координируются Советом Правительства по правам человека. С 1998 г. секретариат Совета ежегодно готовит Заключение о состоянии прав человека в Чехии (по состоянию на март 2021 г. документ за 2020 г. не опубликован). В составлении отчетного документа также принимает активное участие омбудсмен, так как на практике многие обращения по данной тематике проходят через его аппарат. В сборнике освещаются следующие темы: гражданские и политические права, право на судебную и иную юридическую защиту, права лиц в заключении, экономические, социальные и культурные права, вопросы дискриминации, права ребенка, права и положение иностранцев.

В 2019 г. Совет определил приоритетные направления работы на период до 2023 г.: защита прав лиц, которым грозит бедность и социальная изоляция, права детей в судебной системе, дискриминация по возрасту и защита прав пожилых людей, защита процессуальных прав застрахованных лиц в области оплаты медицинских услуг, улучшение ситуации в пенитенциарной сфере, содействие решению вопросов трудоустройства мигрантов и защита их прав, права человека и современные технологии.

Специфической особенностью последних лет стало планомерное «сползание» Праги, наметившей себе правозащитную тематику в качестве одного из внешнеполитических приоритетов, к русофобскому курсу, зачастую принимающему агрессивные формы «войны» с памятниками советским воинам, а также к открытому обелению пособников нацистов. Эти действия имеют место на фоне участившихся попыток продвижения в чешском общественно-политическом пространстве концепции равной ответственности тоталитарных режимов за развязывание Второй мировой войны. Одна из целей кампании – приравнивание символики СССР и Красной Армии к нацистской свастике с её последующим запретом.

На фоне в целом бережного и уважительного отношения жителей и муниципальных властей Чехии к памятникам бойцам Красной Армии и жертвам нацизма в последние годы всё больше фиксируются случаи «борьбы» с советскими мемориальным объектами. Наиболее одиозные – демонтаж в 2017 г. пражской мэрией со здания ратуши на главной площади мемориальной доски, посвященной освобождению города войсками 1-го Украинского фронта[1168], демонтаж памятника советским танкистам (в виде танка ИС-2, который был снят с постамента и перекрашен в розовый цвет), размещение в 2018 г. «пояснительных табличек» на памятнике маршалу И.С.Коневу на пл. Интербригады (в городском районе Прага-6), под командованием которого части Красной Армии вели бои за освобождение города, а также неоднократные акты вандализма в отношении этого монумента и памятника красноармейцам вблизи Пражского града.

В начале апреля 2020 г. апофеозом этой циничной кампании стал демонтаж памятника И.С.Коневу, осуществлённый администрацией района Прага-6 в нарушение российско-чешского Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве 1993 г. Памятник также был изъят из центральной базы данных воинских захоронений министерства обороны Чешской Республики. В настоящее время статуя И.С.Конева находится в депозитарии, её постамент на пл. Интербригады разрушен. При реализации этой кощунственной акции без внимания остались как призывы общественности к сохранению исторически значимой достопримечательности, так и осуждение со стороны президента страны М.Земана. Более того, период чрезвычайного положения, введенного в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, и ограничения свободного передвижения по городу, по словам главы района Прага-6 О.Коларжа, были сознательно использованы властями для проведения демонтажа без публичных протестов.

Параллельно предпринимаются публичные попытки обелить образ Русской освободительной армии (РОА) А.А.Власова, сотрудничавшей с нацистами, а также насаждается ангажированная версия о репрессиях после освобождения страны от нацизма в 1945 г. среди русских эмигрантов и чехов, проводившихся органами НКВД. Так, например, в мае 2020 г. в пражском районе Ржепорые по инициативе муниципальных властей был установлен памятник «власовцам».

Встречаются примеры терпимого отношения к проявлениям нацизма и нацистской тематике, обеления военнослужащих Третьего Рейха. Восстановленный в 2011 г. в н.п. Корженов (Либерецкий край) мемориал «Железный крест» в память о чешских добровольцах в рядах Вермахта и «Ваффен-СС» по-прежнему остаётся местом притяжения чешских неонацистов. В частности, известно, что 6 февраля 2021 г. в этом месте провели акцию участники чешской организации «Молодые националисты», объявившие о намерении повторять свои «слёты».

Имеют место и случаи беспрепятственного распространения продукции с нацистской символикой. В мае 2020 г. внимание международной общественности привлек изданный чешским издательством «Наше войско» («Naše vojsko») календарь с фотографиями нацистских руководителей, оккупационной администрации Чехии и других нацистских преступников. Резонанс вызвал и выпуск издательством «Guidemedia» книги с отрицанием Холокоста (ранее данное издательство публиковало сборники речей А.Гитлера и материалы антисемитского содержания).

В сфере поощрения и защиты прав человека в Чехии отмечается и ряд проблем, которые вызывают регулярную критику и озабоченность как европейских мониторинговых институтов, так и неправительственного сектора.

Вызывает критику практика функционирования в стране средств массовой информации. По мнению Комитета по правам человека, в последнее время усиливается концентрация частных СМИ в руках нескольких субъектов, что приводит к усилению политического влияния на средства массовой информации и влияет на характер освещения действий всех политических субъектов[1169].

Международные контрольные органы по правам человека фиксировали распространённость в Чехии расистских идей и предрассудков, преступления на расовой почве, в частности посягательства на имущество, угрозы в адрес цыган, евреев, мигрантов и представляющих нацменьшинства активистов, а также нападения на них. В числе прочего отмечалась боязнь большинства жертв сообщать о совершенных в отношении них преступлениях, что приводит к занижению соответствующих показателей в отчетности правоохранительных органов.

Так, Комитет против пыток (в мае 2018 г.)[1170], Комитет по ликвидации расовой дискриминации (в августе 2019. г.)[1171] и Комитет по правам человека (в октябре 2019 г.)[1172] выражали обеспокоенность масштабами распространения среди широких слоев населения, главным образом через Интернет и социальные сети, расистских и ненавистнических идей, предрассудков и стереотипов, языка ненависти. КЛРД указывал, что подобную риторику используют чешские политики и общественные деятели, в том числе члены парламента, мэры городов и члены правительства. Далеко не последнюю роль в распространении расистских стереотипов и предрассудков в отношении групп меньшинств играют СМИ. Зачастую дело доходит до того, что журналисты, пытающиеся независимо и беспристрастно освещать миграционные вопросы, сталкиваются с угрозами и давлением со стороны радикалов. КПЧ отметил, что СМИ используются для укрепления стереотипных предрассудков на основе этнической принадлежности или религии.

Схожую обеспокоенность выражала и Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью в октябре 2020 г. В частности, ЕКРН отметила, что в стране распространены ненавистнические настроения в отношении мусульман, мигрантов и евреев, причём за последние пять лет исламофобия и мигрантофобия стали отличительными чертами политической дискуссии. Несмотря на то, что в Чехии не проявились ни теракты исламистских террористических организаций, ни последствия миграционного кризиса 2015 г., в стране зафиксирован низкий уровень терпимости по отношению к этим двум группам лиц[1173].

Агентство ЕС по основным правам человека отмечало, что в стране в 2017 г. были зафиксированы «одиозные инциденты» на почве расовой ненависти и ксенофобии, в первую очередь в отношении мигрантов и этнических меньшинств. В качестве примеров были приведены масштабные акции по «борьбе с засильем цыган и мигрантов» в Брно, Остраве и других крупных чешских городах, которые, как отмечалось, нередко заканчиваются массовыми беспорядками, столкновениями с полицией с последующими многочисленными задержаниями протестующих.

Фиксируются в Чехии и проявления антисемитизма. АОПЧ, в частности, приводит данные Федерации еврейский общин Чешской Республики, согласно которым в 2019 г. зафиксировано 694 инцидента антисемитского характера. Эта цифра, почти в два раза превышающая показатель 2018 г. (347), является наибольшей за последние 10 лет. Большинство случаев (685) касается антисемитских проявлений в Интернете и СМИ[1174].

В плане проявлений дискриминации остаётся заметным неоднозначный случай отказа в 2014 г. хозяина (с украинскими корнями) гостиницы «Бриони» в г. Острава размещать граждан Российской Федерации в связи с воссоединением Крыма с Россией. Позже руководство отеля в качестве условия для размещения стало требовать от российских клиентов подписать заявление с осуждением «аннексии» полуострова. Данное дело было направлено на рассмотрение чешских судебных инстанций и дошло до Конституционного суда, который встал на сторону владельца гостиницы и отменил решения низших инстанций и Высшего административного суда, подчеркнув, что предприниматели не должны быть политически нейтральными. Данный вердикт не соответствует международно-правовым обязательствам Чехии, в том числе по Международным пактам об экономических, социальных и культурных правах, а также о гражданских и политических правах 1966 г. Чешские эксперты подвергли критике данное решение, говоря о его некорректности с юридической точки зрения. Примечательно, что Председатель Конституционного суда ЧР П.Рыхетский выразил категорическое несогласие с итоговым решением и порекомендовал вынести дело на рассмотрение Суда ЕС в Люксембурге[1175], который, по его мнению, смог бы «справиться с этим явлением».

На этот случай обратил внимание и Совет по правам человека Правительства Чехии, включив его в своём обзоре в раздел дискриминации по расовому признаку и этническому происхождению. Совет постарался объяснить итоговое решение Конституционного суда, оправдавшего свободой предпринимательства желание бизнесмена выражать свои политические взгляды и на основании этого проводить границу между клиентами, тем, что согласно чешской нормативной правовой базе принадлежность к гражданству не относится к основаниям дискриминации. Одновременно с этим Совет оговорил, что список этих причин обозначен, но не ограничен, и «остается неясным, чем закончилось бы данное дело», если бы вместо «принадлежности к гражданству» причиной была названа национальность, так как данные понятия смежны.

Одним из недавних примеров проявления ненависти на почве расовой ненависти стал инцидент в марте 2021 г., когда футболист пражского клуба «Славия» О.Кудела оскорбил чернокожего игрока команды «Глазго Рейнджерз» Г.Камаре. По решению дисциплинарной комиссии Союза европейских футбольных ассоциаций чешский спортсмен был дисквалифицирован на 10 матчей УЕФА за расистские высказывания. Инцидент получил в чешском информпространстве широкий резонанс, причем большинство представителей политистэблишмента (даже местные праволибералы, традиционно специализирующиеся на правозащитной тематике, заявили, что шумиха вокруг этого дела только усилит расистские тенденции в ЧР) встали на сторону О.Куделы, считая данное решение политизированным. Так, в своем открытом письме членам дисциплинарной комиссии УЕФА руководитель Канцелярии президента Чехии В.Минарж назвал дисквалификацию О.Куделы «борьбой неудачников против успешных», а также «лицемерием и дискриминацией без доказательств».

По-прежнему нерешенным, несмотря на многочисленные инициативы чешских властей, остается цыганский вопрос. Это нацменьшинство считается самым многочисленным в Чехии (по данным правительства Чешской Республики за 2020 г., на территории страны проживает приблизительно 150-300 тыс. цыган, то есть 1,4-2,8 % населения). Положение подавляющего большинства цыганского населения является достаточно тяжелым: примерно половина интегрирована в чешское общество, остальные же входят в категорию «социально исключенных», то есть не имеют постоянной работы, живут преимущественно на социальные пособия, во многих регионах страны проживают в «закрытых» кварталах (таких «гетто» насчитывается порядка 600, расположены в основном в Устецком крае), отличающихся бедностью и высоким уровнем преступности. По сведениям аппарата Уполномоченного по правам человека в Чешской Республике, количество таких социально неблагополучных районов за последний период выросло практически втрое. Отмечается, что в сознании значительной части чехов прочно укоренилось негативное отношение к цыганам.

Дети цыган сталкиваются с дискриминацией в сфере образования: широко распространены сегрегированные школы. По данным Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью, около 20 % цыганских детей посещают начальные школы, где более половины учеников составляют цыгане. В 13 таких школах ученики-цыгане составляют более 90 %. Кроме того, Комиссия акцентировала резонансный случай судебного разбирательства в отношении начальной школы в Остраве, в которой одно здание было выделено для цыганских детей, а другое – для всех остальных[1176].

На широко распространенную в Чехии дискриминацию цыган и сегрегацию цыганских детей в школах указывали с обеспокоенностью Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в мае 2014 г.[1177], Комитет против пыток в мае 2018 г.[1178], Комитет по ликвидации расовой дискриминации в августе 2019 г.[1179], Комитет по правам человека в октябре 2019 г.[1180], Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью в декабре 2020 г.[1181] и Агентство ЕС по основным правам человека в своём докладе за 2020 г.[1182]

ЕКРН, в частности, отмечала, что в Чехии весьма распространен «язык ненависти» в отношении цыган, мусульман, мигрантов, в том числе в выступлениях политиков даже высокого уровня. Отмечены тенденции ксенофобии и антисемитизма, не имеющие, впрочем, значительной поддержки. В числе проблем, непосредственно касающихся цыганской общины в Чехии, ЕКРН указала на застарелую проблему «порочного круга», в котором пребывает значительная часть чешского цыганского населения: необразованность влечет за собой невостребованность на рынке труда, проживание в неблагополучных районах, что негативно влияет на доступ к социальному обеспечению и медицинскому обслуживанию. До настоящего времени также не был решен вопрос компенсаций представительницам цыганского меньшинства, подвергшимся в ЧР насильственной стерилизации. Данную проблему акцентировали КПП, КЛРД и КПЧ. В том числе КПЧ отметил, что позиция чешских властей в отношении компенсации жертвам  недобровольной / принудительной стерилизации, особенно цыганским женщинам, в целом остаётся неизменной; механизмы внесудебной компенсации отсутствуют или не планируются, а перспективы жертв получить возмещения затруднены коротким сроком исковой давности и крайне ограниченным доступом к документам и правовой помощи[1183].

Кроме того, 23 ноября 2020 г. было принято решение Европейского комитета по социальным правам (ЕКСП) в связи с поданной в 2017 г. в данную структуру жалобой Европейского центра по правам цыган (European Roma Rights Centre) и Психологического правозащитного центра (Mental Disability Advocacy Centre). Заявители указывали на чешскую практику «институционализации детей» младше трех лет (преимущественно цыган и инвалидов) в виде помещения их в учреждения социальной защиты вместо обеспечения семейных форм опеки. С учетом позиции специального докладчика Совета ООН по правам человека по праву на здоровье Д.Пураса ЕКСП констатировал нарушение Прагой положений ст. 17 Европейской социальной хартии 1961 г, предусматривающей право матерей и детей на социальную и экономическую защиту. Чешская НПО «Форум прав человека» указывает в этой связи на востребованность «системных изменений» на данном направлении.

Внимание договорных органов привлекали и проблемы, связанные с содержание в специальных лагерях прибывающих в Чехию беженцев и соискателей убежища. Критику вызывали как условия в этих спеццентрах, так и длительные сроки нахождения мигрантов в них. На это, в частности, указывали Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет против пыток и Комитет по правам человека. КПЧ с обеспокоенностью отметил, что высокопоставленные должностные лица Чехии поощряют общественное восприятие миграции как угрозы общественной безопасности, и что средства массовой информации используются для внушения страха перед мигрантами и соискателями убежища. Комитет также указал на незначительное количество положительно рассмотренных ходатайств о предоставлении убежища, отметив возможную связь между этими статистическими данными и заявлениями чешских высокопоставленных государственных должностных лиц[1184].

Критику международных правозащитных механизмов вызывает и состояние дел в органах судебной власти. Так, Комитет по правам человека отметил в 2019 г., что чешские судебные органы подвержены политическому вмешательству, особенно в громких делах, и что независимость судей и прокуроров от исполнительной и законодательной ветвей власти недостаточно гарантирована законом в силу действующих процедур отбора, назначения, продвижения по службе и перевода судей; статусом Генеральной прокуратуры, официально относящейся к органам исполнительной власти; процедурой отбора, назначения и смещения Главного государственного прокурора и других государственных прокуроров. В этой связи КПЧ призвал Прагу искоренить все формы неправомерного вмешательства в деятельность судебных органов со стороны законодательной и исполнительной ветвей власти и гарантировать это в законодательстве и на практике[1185].

Отмечены недочёты в Чехии в области обеспечения равных прав и возможностей для женщин. Так, в конце 2019 г. Европейский комитет по социальным правам счел обоснованной коллективную жалобу Университета женщин в Европе на Чехию, выявив нарушение прав на равноценную оплату труда, равные возможности и одинаковое отношение на рынке труда без дискриминации по половому признаку. Комитет отметил, что в чешском законодательстве закреплены нормы по оплате труда, однако отсутствует транспарентность выплат и рычаги контроля в частном секторе. Было упомянуто и отсутствие заметного прогресса в борьбе с гендерной дискриминацией по уровню зарплаты и увеличению количества женщин в руководящих органах компаний.

В начале 2021 г. Чехия попадала под критику Европейского комитета по социальным правам, действующего в рамках Совета Европы, за недостаточное обеспечение надлежащих условий для детей в ходе судебных процессов. По заключению международных экспертов, несовершеннолетним младше 15 лет не предоставляется помощь юриста на подготовительных этапах процессов, также не используется возможность внесудебного урегулирования таких дел. Жалоба по этому вопросу была подана еще в 2017 г. правозащитной организацией «Международная комиссия юристов», в которой было указано, что Чехия таким образом нарушает положения подписанной ею Европейской социальной хартии (данный документ предполагает, что с детьми предварительно работает юрист, который должен проконсультировать их об имеющихся правах и предстоящей процедуре).

В 2020 г. в связи с пандемией коронавируса и локдауном на первый план обсуждения вышла проблема домашнего насилия, хотя согласно официальным данным МВД Чехии, количество обращений по данному направлению формально снизилось (первое полугодие 2020 г. – 249, аналогичный период 2019 г. – 327). Оптимизм по статистике не разделяют чешские неправительственные организации, оказывающие помощь жертвам насилия в семейно-бытовой сфере, к которым обратилось за содействием почти на 40 % больше[1186] заявителей, чем до коронакризиса. Исследователи поясняют, что разница в показателях связана с тем, что правоохранительные органы ориентируются в своей статистике на количество инцидентов «с продолжением» (например, временное выселение агрессора из дома или доведение дела до суда). В связи с повышением внимания к этой проблеме стали очевидны недостатки системы помощи пострадавшим – в первую очередь, отсутствие единой горячей линии для консультаций и небольшое количество социальных убежищ для жертв насилия. По мнению специалистов, проблема осложняется и тем, что в чешском законодательстве нечетко определено понятие домашнего насилия, поэтому за помощью обращаются в основном в крайних случаях.

В целом в последнее время трендом европовестки и одним из главных индикаторов приверженности общим идеям ЕС для европейского сообщества стал гендерный вопрос. 8 марта 2021 г., год спустя после принятия Стратегии ЕС в области гендерного равенства на 2020-2025 гг.[1187], Правительство Чехии представило национальную «Стратегию равенства женщин и мужчин на период 2021-2030 гг.». Объемный документ (более 200 стр.) готовился с 2018 г., работа велась в несколько этапов.

Чешские эксперты сходятся во мнении, что Чехия отстает от партнеров по ЕС в урегулировании данного вопроса. Поэтому правительственный Комитет по равенству женщин и мужчин проанализировал актуальную ситуацию с дискриминацией в целом ряде областей: работа и рынок труда, сфера принятия решений (политика, участие в общественной жизни, руководство компаний), безопасность (проблема домашнего насилия), здравоохранение (в том числе процесс беременности и послеродового ухода), сфера образования и науки (как с позиции учащихся, так и с позиции обучающих), положение в обществе, внешние отношения (международный уровень), институты (муниципальное управление, юридические аспекты). Некоторые разделы дополнены отдельными главами по актуальному влиянию на обсуждаемые вопросы пандемии коронавируса. Каждая тема готовилась отдельной рабочей группой, проводились консультации с соответствующими министерствами.

В документе ставится ряд стратегических целей для улучшения показателей гендерного баланса, которые определяют направление действий по данному вопросу на ближайшее десятилетие. Это в том числе уменьшение разницы в зарплате (за одну и ту же работу) мужчин и женщин с 11 % до 6 % в частном секторе и с 16 % до 10 % в государственном секторе, повышение зарплат в «феминизированных» сферах работы (образование, здравоохранение, соцслужбы), увеличение количества женщин в политике (например, на уровне Парламента), узаконивание обязанности работодателя публиковать в объявлениях о работе размер базовой зарплаты, внесение в трудовой кодекс запрета соглашений о неразглашении размера зарплаты, проект закона о социальном жилье, увеличение законодательной базы для мотивирования мужчин к заботе о ребенке (в формате ухода в декрет). Для достижения поставленных целей Правительство планирует использовать помимо деятельности своих министерств также поддержку фондов ЕС и Норвегии.

В сфере исполнения наказаний Комитет против пыток выступал с критикой чешских властей в связи с тем, что не отменена практика хирургической кастрации лиц, совершивших половые преступления. В этой связи КПП акцентировал, что хирургическая кастрация может осуществляться только на добровольной основе.[1188] Комитет по правам человека применительно к данной проблеме указывал, что такая практика, даже если она основана на номинальном согласии, ставит вопрос о совместимости чешского национального законодательства с Конвенцией[1189].

[1168] Несмотря на изначальные заверения мэрии вернуть табличку на место после ремонта, в 2019 г. новое городское руководство отказалось от возвращения мемориальной доски.

[1169] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru

[1170] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Чехии. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCZE%2fCO%2f6&Lang=ru

[1171] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Чехии. Август 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCZE%2fCO%2f12-13&Lang=ru

[1172] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru

[1173] 6-й доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Чехии. Принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-czech-republic/1680a0a086

[1174] EU Agency for fundamental rights. Antisemitism. Overview of antisemitic incidents recorded in the European Union. 2009-2019. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-antisemitism-overview-2009-2019_en.pdf

[1175] Высшая инстанция Суда ЕС, решения которой не могут быть обжалованы.

[1176] 6-й доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Чехии. Принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-czech-republic/1680a0a086

[1177] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Чехии. Май 2014 г/ https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fCZE%2fCO%2f2&Lang=ru

[1178] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Чехии. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCZE%2fCO%2f6&Lang=ru

[1179] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Чехии. Август 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCZE%2fCO%2f12-13&Lang=ru

[1180] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru

[1181] 6-й доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Чехии. Принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-czech-republic/1680a0a086

[1182] Fundamental rights report 2020. EU Agency for fundamental rights. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[1183] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru

[1184] Там же.

[1185] Там же.

[1186] По оценке независимого исследования Института социологии Академии наук Чехии.

[1187] В подготовке общеевропейского документа Чехия также принимала активное участие, её представлял Департамент равенства женщин и мужчин аппарата правительства страны.

[1188] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Чехии. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCZE%2fCO%2f6&Lang=ru

[1189] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru

Чехия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793505


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793499

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

Украина

На Украине в настоящее время не наблюдается никаких признаков выправления крайне тяжелого положения с правами человека. При упорном нежелании киевских властей, граничащем с их неспособностью взять ситуацию под контроль, всё так же продолжаются системные нарушения основных прав и свобод человека[884].

С избранием В.Зеленского на пост президента страны большинство украинских граждан надеялось на изменения к лучшему в различных сферах общественной жизни. Однако с учетом действий и заявлений властей за время, прошедшее после победы В.Зеленского на президентских выборах, приходится констатировать, что по большинству ключевых вопросов, в том числе в гуманитарной сфере, политика нового украинского руководства не просто осталась такой же, как и при П.Порошенко, но и усугубила имеющиеся проблемы.

Одним из ярчайших подтверждений истинных намерений властей Украины являются высказывания, в том числе на самом высоком уровне, подтверждающие нацеленность Киева на отказ от мирного урегулирования в Донбассе.

В стране регулярно нарушается право на свободу и личную неприкосновенность, имеют место многочисленные факты незаконного содержания под стражей, пыток, запугивания, жестокого обращения, направленного в том числе на принуждение задержанных к признанию вины.

Усиливается преследование политических оппонентов, независимых журналистов и медиа-компаний, неугодных властям членов общественных организаций, сопровождающееся, как правило, ссылками на необходимость борьбы с «российской агрессией» и «сепаратизмом». В этих целях киевские власти активно задействуют участников радикальных националистических структур, которые нередко нарушают закон, но при этом остаются безнаказанными.

Ограничиваются права внутренне перемещенных лиц, русскоязычного населения и представителей национальных меньшинств. Продолжается кампания против канонической Украинской православной церкви.

Проявления неонацизма и героизация нацизма

Наибольшей последовательностью отличаются усилия киевских властей по переписыванию истории и агрессивной пропаганде неонацизма. Насаждаемые искаженные трактовки исторических событий, умаляющие роль и вклад СССР в победу над нацизмом, нацелены на разрушение исторической памяти украинского народа о событиях Великой Отечественной войны. Культивированию националистического настроя среди широких масс населения служат активные усилия властей всех уровней по обелению и героизации нацизма, нацистских пособников времен Второй мировой войны и возвеличиванию различных формирований украинских коллаборационистов, сотрудничавших с нацистскими захватчиками в годы Второй мировой войны, под видом участников «национально-освободительного движения». Особое внимание уделяется принятию широкого спектра мер по господдержке движений, прославляющих коллаборационистов.

Следует отметить, что для такой работы создана нормативная правовая база. Законы по «декоммунизации» систематически принимались начиная с 2015 г. и затронули такие вопросы, как предоставление льгот бывшим участникам националистических вооруженных формирований и запрет на использование советской символики и символики и знаков отличия Красной Армии. В том числе в мае 2017 г. в Кодекс Украины об административных правонарушениях были внесены поправки, предусматривающие запрет публичного использования, ношения, демонстрацию георгиевской (гвардейской) ленты либо ее изображения.[885]

«Декоммунизационные» меры положили начало многочисленным акциям по сносу памятников деятелям советского периода. Несмотря на то, что законом все же предусмотрено исключение для памятников героям Второй мировой войны, на практике это положение игнорируется и государственными учреждениями, и праворадикалами. Кроме того, в рамках «декоммунизации» была запущена кампания по переименованию населенных пунктов, улиц, а также начался «демонтаж» памятных знаков и изображений, связанных с советским прошлым. Согласно официальным данным, за последние 5 лет были изменены 52 тыс. топонимов, переименованы 987 населенных пунктов и демонтированы более 2,5 тыс. памятников советского периода.

В феврале 2021 г. стало известно о подготовке Киевским горсоветом апелляции на постановление Окружного административного суда г. Киева об отмене решений столичных властей о переименовании Московского проспекта в проспект им. С.Бандеры, а проспект генерала Ватутина в проспект им. Р.Шухевича[886]. В апреле 2021 г. Шестой апелляционный административный суд признал законным это переименование[887].

В конце мая 2021 г. УИНП составил список из 26 объектов в Киеве, которые остаются не декоммунизированными. В число таковых были включены герб СССР на щите монумента «Родина-мать», конный памятник Н.А.Щорсу на бульваре Шевченко, скульптуры рабочих под Аркой дружбы народов и бюст Ленина на станции метро «Театральная». Предполагается, что подлежащие «декоммунизации» объекты должны быть либо снесены, либо переименованы[888].

Поддержка нацизму и украинским коллаборационистам выражается на официальном уровне. Так, в июне 2020 г. мэр г. Херсона В.Миколаенко поздравил горожан с годовщиной принятия в 1941 г. во Львове коллаборационистами из ОУН «Акта провозглашения Украинского государства», в котором содержится обязательство «тесно сотрудничать с национал-социалистической Великой Германией, которая под руководством Адольфа Гитлера создает новый порядок в Европе и мире и помогает украинскому народу освободиться из-под московской оккупации». По городу была размещена наружная реклама с репродукцией газеты ОУН «Самостийная Украина» от 10 июля 1941 г. с текстом упомянутого акта.[889]

Мэр Ивано-Франковска Р.Марцинкив на своей странице в «Facebook» публиковал сообщения о том, что гордится своим дедом, который был участником дивизии СС «Галичина» [890].

Верховная Рада Украины регулярно принимает постановления о внесении юбилейных дат украинских пособников нацистов в календарь памятных дат.

Так, в календарь памятных дат и юбилеев 2020 г. постановлением Верховной Рады были включены юбилеи таких нацистских коллаборационистов, как В.Кубийович (активный сторонник сотрудничества с немцами, инициатора формирования дивизии СС «Галичина»), И.Полтавец-Остряница (руководитель УНАКОР – Украинского народного казацкого руха, в составе которого действовали подразделения вспомогательной полиции, принимавшие участие в массовых убийствах евреев на Волыни, в Житомире, Виннице, Белой Церкви), В.Левкович (участник украинской вспомогательной полиции в Дубно, затем – командир Военной округи «Буг» в составе УПА, осужденный в 1947 г. Военным трибуналом войск МВД Киевской области), У.Самчук (активист ОУН, главный редактор пронацистской газеты в Ровно «Волынь», публиковавший антисемитские статьи с призывом к уничтожению евреев), В.Сидор (член ОУН и УПА, командир сотни в составе батальона «Нахтигаль», принимавшего участие в карательных операциях; после войны вплоть до ликвидации в 1949 г. активно участвовал в подпольной деятельности, занимал должность заместителя главного командира УПА), А.Мельник (глава Провода (правления) ОУН, открыто сотрудничавший с нацистами, руководитель Украинской национальной рады в Киеве в годы войны, организатор подразделений украинской вспомогательной полиции, организатор массовых убийств евреев), К.Осьмак (участник ОУН (крыло С.Бандеры), один из руководителей Украинской национальной рады в Киеве во главе с А.Мельником), А.Вышнивский (один из организаторов дивизии СС «Галичина»), Я.Старух (член Провода (правления) ОУН, организатор еврейских погромов), В.Галас (один из лидеров ОУН, руководивший подпольной сетью ОУН на Западной Украине, организатор еврейских погромов в Тернопольской области и массовых убийств поляков), а также националистов, в частности, М.Железняк (руководитель Коливщины, причастный к резне евреев в Умани в XVIII в.). При этом в ряде случаев эти лица упоминаются просто как общественные деятели (как, например, «историк и географ» В.Кубийович, «политический и военный деятель» Я.Старух, «писатель, публицист, журналист» У.Самчук) без указания на их связь с националистами. На проведение памятных мероприятий в честь этих «деятелей» предусмотрено выделение государственного финансирования. Министерству образования и науки предписано провести уроки и воспитательные часы. Также был предусмотрен выпуск юбилейных монет и почтовых марок в честь этих лиц.

Следует отметить, что данное решение стало объектом рассмотрения в суде. Юрист и общественный деятель А.Портнов обратился с иском, в котором требовал запретить празднование памятных дат причастных к Холокосту и массовым убийствам евреев и цыган нацистскими преступниками, утверждённых Киевсоветом в декабре 2019 г. 23 июля 2020 г. Апелляционный административный суд Киева удовлетворил этот иск[891].

15 декабря 2020 г. в Верховную Раду внесен проект постановления «О памятных датах 2021 года». Его авторами стали депутаты от партии экс-главы государства П.Порошенко «Европейская Солидарность» и пропрезидентской партии «Слуга народа». Для отмечания на государственном уровне были предложены юбилейные дни рождения С.Тимошенко (министр УНР, который занимался строительством военных объектов вермахта в Польше), Л.Перфецкого (ветеран дивизии СС «Галичина»), Н.Капустяцкого (заместитель руководителя крыла ОУН А.Мельника, занимался формированием вспомогательных украинских частей для нацистов), В.Щигельского (некоторое время был членом УПА, расстрелян в послевоенной Польше за пособничество нацистам), О.Дякия (член ОУН, ликвидирован советскими органами безопасности), а также Р.Волошина (член ОУН и УПА)[892].

В развитие подобных постановлений Верховной Рады власти украинских регионов принимают собственные нормативные акты.

24 декабря 2019 г. Львовским областным советом принято постановление о выделении в 2020 г. государственных средств для памятных мероприятий в честь одного из лидеров ОУН А.Мельника, а также приверженца идей украинского национализма И.Липы и его сына Ю.Липы – идеолога национализма.

27 февраля 2020 г. Киевский горсовет с подачи депутата от партии «Свободы» Ю.Сиротюка принял постановление о праздновании в Киеве памятных дат и юбилеев в честь тех же коллаборационистов. В их числе – В.Кубийович, И.Полтавец-Остряница, В.Левкович, У.Самчук, В.Сидор, Ю.Липе, В.Галас, А.Мельник[893].

В парламент Украины вносятся и другие законопроекты, направленные на героизацию нацизма. Так, 21 сентября 2020 г. представители парламентских фракций «Голос», «Слуга народа», а также член партии «Свобода» О.Савчук выступили с инициативой о внесении на рассмотрение Верховной Рады проекта постановления о праздновании 80-летия со дня провозглашения во Львове «Акта восстановления Украинского государства», принятый 30 июня 1941 г. во время нацистской оккупации Западной Украины.

Заметная роль в насаждении неонацизма отводится Украинскому институту национальной памяти (УИНП). Еще при бывшем директоре В.Вятровиче, известным своими русофобскими и националистическими взглядами, УИНП вел работу по целому ряду направлений, включая продвижение законодательных инициатив по героизации фашистских приспешников и увековечению памяти участников украинского «освободительного движения», публикацию «патриотической» литературы и методических рекомендаций для средних и высших учебных заведений, проведение различных мероприятий и фестивалей соответствующей направленности с участием ветеранов УПА, участников так называемой антитеррористической операции на юго-востоке Украине (АТО) и украинских «пробандеровских» историков, включая посвященный нацистским пособникам фестиваль «Бандерштат». В качестве моральных ориентиров обществу навязывались и продолжают настойчиво навязываться такие фигуры украинского национализма как С.Петлюра, Е.Коновалец, С.Бандера, Р.Шухевич, Я.Стецько, А.Мельник и др.

Со сменой руководства УИНП после назначения в декабре 2019 г. на должность директора А.Дробовича историческая политика организации существенных изменений не претерпела.

23 сентября 2020 г. Шестой апелляционный административный суд Киева отменил по иску УИНП решение Окружного административного суда, де-факто признавшего символы дивизии СС «Галичина» нацистскими[894]. Тремя годами ранее жительница Киева Н.Мясникова оспорила в суде распространяемый прежним директором УИНП В.Вятровичем тезис о том, что дивизия СС «Галичина» и её символика не относятся к нацистским, поскольку эта дивизия принадлежала не к общим частям СС, а к войскам СС, и использовалась, прежде всего как боевая часть. Истец обратилась в суд с просьбой признать противоправными действия УИНП и его главы по предоставлению одному из украинских интернет-изданий толкования п. 5 ч. 1 ст. 1 Закона Украины «Об осуждении коммунистического и национал социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики» относительно дивизии СС «Галичина» (в нём перечислено, что признается символикой национал социалистического (нацистского) тоталитарного режима), а также запретить пропаганду символики 14-й гренадерской дивизии войск СС «Галичина» с учетом последующих изменений её названия. Одновременно истец просила обязать УИНП опровергнуть информацию о символике дивизии СС «Галичина»[895].

27 мая 2020 г. Окружной административный суд Киева пришел к выводу, что УИНП не имеет права распространять заявления, которые сделал его руководитель и обязал учреждение «воздержаться от совершения действий по распространению» этой символики. В то же время суд удовлетворил иск заявительницы только частично и отказал в других его частях. Украинские национал-радикалы из «Правого сектора», «Национального корпуса», «Сокола» (молодежное крыло «Свободы»), «Традиции и порядка» устроили во время рассмотрения дела перед зданием суда файер-шоу, а судьи и адвокат Н.Мясниковой накануне вынесения решения получили смс-угрозы от неизвестных[896].

Идеология неонацизма насаждается в образовательной сфере. В программы патриотического воспитания молодежи внедряются идеи национализма и ксенофобии, в частности, агрессивной русофобии, а также идеологии героизации нацистских пособников. В качестве основы этой работы принята Стратегия национально-патриотического воспитания на 2020-2025 гг., подписанная П.Порошенко в мае 2019 г. за два дня до истечения срока его полномочий на посту президента. Документ предусматривает формирование у подрастающих поколений ценностных ориентиров на примерах, унаследованных от в том числе «Сечевых стрельцов», отрядов «Карпатской сечи» и УПА. Примерами для подражания призваны стать также лица, участвовавшие в АТО и операции Объединенных сил в Донбассе.

Утвержденные министерством образования и науки Украины программы по истории для 5-9 и 10-11 классов средних школ, а также высших учебных заведений направлены на то, чтобы сформировать у учеников представление о советском периоде как о времени «оккупации» украинских земель. В число требований к учащимся включено умение выразить аргументированное суждение о роли С.Бандеры, А.Мельника, Р.Шухевича и других националистов в «украинском освободительном движении».

К патриотической работе с молодежью украинские власти привлекают праворадикальные и ультранационалистические группировки и организации (в том числе «Свобода» и «С14»), оказывая отдельным группировкам государственную поддержку в рамках выделения финансирования на проведение таких «военно-патриотических молодежно-воспитательных» проектов, как фестиваль «Бандерштат», военно-полевые игры Гурбы-Антоновцы, «Игры патриотов» и «Джура», «курс вольных людей» и «курс молодого бандеровца», а также организацию летних лагерей с националистическим уклоном. При этом многие из националистических организаций также получают финансирование из госбюджета по статье национально-патриотическое воспитание, а также напрямую из государственного и местных бюджетов – непосредственно под их деятельность[897].

Власти Украины также продолжают возводить памятники и мемориальные знаки в честь боевиков ОУН-УПА и воздавать почести дожившим до сегодняшнего дня бывшим нацистам.

29 января 2020 г. в Ивано-Франковске была организована торжественная церемония захоронения на Аллее Славы бывшего карателя, участника дивизии СС «Галичина» М.Мулика, в которой приняли участие областные чиновники и духовенство. Многие присутствовавшие на этом мероприятии были одеты в нацистскую форму. Глава областного совета Ивано-Франковской области А.Сыч заявил, что страна нуждается в «таких патриотичных и украиноцентричных воинах, носителях духа истории и идентичности». Мэр города Р.Марцинкив пообещал, что в ближайшее время в Ивано-Франковске появится улица имени М.Мулика[898]. По данным украинских СМИ, М.Мулик был председателем краевого братства дивизионников «Галичина» и почетным гражданином Ивано-Франковска[899].

В апреле 2020 г. в г. Калуше (Ивано-Франковская область) прошла торжественная церемония вручения учрежденной «Братством воинов дивизии СС «Галичина» награды ветерану этого подразделения Василию Наконечному. Подобные «знаки отличия» вручаются всем здравствующим бывшим эсэсовцам. В момент награждения 95-летний участник подразделения СС рефлекторно вскинул руку в нацистском приветствии. Ранее, в мае 2018 г. по решению Калушского городского совета ему было присвоено звание «Почетный гражданин Калуша»[900].

Накануне 23 мая 2020 г. по случаю «Дня героев»[901] проживающим во Львовской области ветеранам УПА и их вдовам было выплачено одноразовое денежное пособие из областного бюджета. Всего выплату получили 989 человек[902].

21 июня 2020 г. пресс-служба Львовского городского совета на официальном сайте Львовского горсовета сообщила, что мэр Львова А.Садовой поздравил со 100-летием со дня рождения бывшую связную лидера УПА Р.Шухевича О.Илькив. В сообщении пресс-службы отмечено, что за заслуги перед государством и по случаю 78-й годовщины создания УПА город и область совместно приобрели О.Илькив квартиру во Львове[903].

18 июля 2020 г. в лесу между селами Городница Житомирской области и Сторожев Ровенской области при поддержке УИНП установлен памятный крест в честь «генерал-хорунжего» УПА И.Трейко. В мероприятии участвовали представители местной власти, политики, общественные активисты, а также представитель УИНП[904].

В августе 2020 г. в Киеве прошел «петлюровский субботник» в рамках «чествования» захороненных на Замковой горе бойцов 1-го Украинского полка им. Б.Хмельницкого.

13 октября 2020 г. в Луцке местные власти в дистанционном режиме организовали третий Всеукраинский фестиваль-конкурс повстанческой песни «За Украину! За её свободу!». В ходе данного мероприятия участники исполняли песни, прославляющие членов УПА. В этот же день в Виннице была проведена выставка, посвященная С.Бандере и Р.Шухевичу.

14 октября 2020 г. в Киеве радикалы из «Свободы», «Правого сектора» и «Национального корпуса» провели традиционный марш, приурочив его к 78-й годовщине создания УПА. Демонстранты прошли от памятника Т.Шевченко до Майдана, в руках у некоторых из них были стеклянные банки с фотографиями А.Шария, М.Медведчука и ряда других общественных и политических деятелей, имитирующие отрубленные головы. Они скандировали лозунги об организации «правового» преследования граждан Украины за «пророссийскую» деятельность, лишении лицензии каналов «112», «NewsOne», «ZIK», «Наш», «Интер» и «Киев Live», а также об отмене запрета на ведение огня в Донбассе для украинских военных.

В тот же день во Львове прошли церемонии возложения цветов на могилы боевиков УПА с участием заместителя председателя Львовской обладминистрации М.Козицкого, были проведены траурные панихиды и шествия с использованием атрибутики украинских националистов[905]. В Виннице открыли историческую выставку «Против Голиафа» о деятелях УПА, в том числе о С.Бандере и Р.Шухевиче, организованную Украинским институтом национальной памяти.

12 ноября 2020 г. в Львовском историческом музее при поддержке городских властей прошло награждение родственников боевиков ОУН-УПА медалями данного формирования «За боевые заслуги» и «За особый вклад в развитие вооруженного подполья ОУН».

1 января 2021 г. националисты традиционно организовали факельные шествия в крупных городах Украины в честь дня рождения С.Бандеры, в ходе которых использовались агрессивные ксенофобские, особенно русофобские лозунги. По данным украинских СМИ, в последнее время наблюдается падение числа участников акций радикалов, что показывает уровень общественной поддержки националистов. В то же время эти акции продолжают беспрепятственно проходить и при новом президенте, который не скрывает, что идёт в русле идеологии, заложенной при П.Порошенко. В этой связи отмечается, что подобная линия может привести к падению популярности нынешних украинских властей[906].

20 января 2021 г. в г. Полтаве был объявлен всеукраинский конкурс на возведение памятника С.Петлюре[907].

29 января 2021 г. с подачи Киевского горсовета в очередной раз были проведены «Бандеровские чтения». Отдельным участникам данного мероприятия были вручены юбилейные медали к 75-летию УПА.

16 февраля 2021 г. Львовский областной совет обратился к президенту В.Зеленскому с призывом вернуть звание героя Украины С.Бандере. Также депутаты приняли решение о провозглашении 2021 г. годом Е.Коновальца (главаря ОУН)[908].

5 марта 2021 г. депутаты горсовета г. Тернополя поддержали инициативу мэра города С.Надала присвоить имя Р.Шухевича местному спортивному стадиону, на котором запланировано проведение финала кубка Украины по футболу. Посол Израиля на Украине Дж.Лион призвал власти отменить принятое решение. В свою очередь, официальный представитель МИД Украины выступил в защиту местных властей, заявив, что «сохранение национальной памяти является одним из приоритетов государственной политики», а подобного рода информповоды должны обсуждаться не дипломатами, а историками[909].

Эту инициативу подхватил Львовский областной совет, обратившийся 16 марта 2021 г. в кабинет министров Украины с предложением о переименовании стадиона «Арена Львов» в «Арену Львов» имени Степана Бандеры. На этом стадионе должны пройти первые туры отборочных поединков на чемпионат мира 2022 г. Инициатива исходила от партии П.Порошенко «Европейская солидарность»[910].

28 апреля 2021 г. впервые в Киеве радикалы прошли маршем в честь дня создания нацистской дивизии СС «Галичина», в ходе шествия использовалась нацистская символика. Активисты не встретили никакого сопротивления со стороны властей, несмотря на запрет прославления нацизма на Украине. Более того, радикалов сопровождали полицейские, перекрывшие движение транспорта на ряде центральных улиц Киева. По словам главы Украинского института анализа и менеджмента политики Р.Бортника, киевская городская администрация частично профинансировала этот марш, хотя и заявила, что это произошло по ошибке. Оппозиционная партия «Оппозиционная платформа – За жизнь» потребовала от властей жесткого ответа на эту провокацию. В опубликованном партией заявлении отмечается, что украинские власти, ссылаясь на карантин, на всех уровнях блокируют празднование Дня Победы. Но при этом забывают о любых ограничениях, когда дело касается радикалов. До этого подобные акции в поддержку эсэсовской «Галичины» концентрировались в основном во Львове и других городах западной Украины. По оценке экспертов, это шествие можно назвать провокацией на фоне приближения 9 мая, а бездействие Киева объясняется угрозой давления со стороны правых сил[911].

Несмотря на отрицательную реакцию офиса президента В.Зеленского, осудившего этот марш эсэсовцев, уже в середине июня 2021 г. в Киеве в Михайловском Златоверхом соборе, принадлежащем ПЦУ, прошли торжественные похороны председателя Киевского краевого Братства ветеранов ОУН-УПА, бывшим участником дивизии СС «Галичина» и бывшим руководителем ОУН О.Васкула. Церемония прощания прошла с официальным похоронным церемониалом министерства обороны Украины и почетным караулом Отдельного президентского полка имени гетмана Богдана Хмельницкого. На них присутствовали бывший министр образования С.Квит, бывший руководитель УИНП В.Вятрович и др.[912]

Параллельно с чествованием коллаборационистов украинские власти предпринимают усилия по сносу памятников бойцам Красной Армии. Так, 3 февраля 2021 г. во Львове начались работы по демонтажу Монумента Боевой славы Вооруженных Сил СССР.

Политика героизации нацистских приспешников приводит к тому, что монументы воинам Советской Армии и жертвам трагических событий времен Второй мировой войны, в том числе связанных с Холокостом, регулярно подвергаются на Украине атакам со стороны праворадикальных и националистических группировок. Подобные случаи фиксируются украинскими правоохранителями и вносятся в единый реестр досудебных расследований, однако участники этих кощунственных акций к ответственности не привлекаются. Получается, что украинские официальные лица своими действиями оправдывают вандалов.

Правозащитники отмечают, что безнаказанности вандалов способствует и используемая радикалами тактика: неонацисты оповещают общественность о своих противоправных акциях или иных противоправных инцидентах с собственным участием (различных актах насилия по отношению к политическим оппонентам, актах вандализма и т.п.), обычно приписывая собственные действия неким «неизвестным патриотам». Подобная циничная тактика позволяет, с одной стороны, публично рекламировать правоэкстремистские акции, а, с другой – не брать на себя прямую ответственность за совершение уголовно наказуемых деяний[913].

В феврале 2020 г. в Одессе националисты сняли памятную доску с барельефом маршала Г.К.Жукова со стены студенческого общежития Одесского национального университета им. И.И.Мечникова, где в послевоенные годы располагался штаб Одесского военного округа, который Г.К.Жуков возглавлял в 1946-1948 гг. Это был последний барельеф советскому полководцу в городе.[914]

В этом же месяце в Одессе вандалы осквернили мемориал в честь освобождения города, который расположен на площади 10-го Апреля[915], а в Киеве двое молодых людей осквернили памятник Н.Ф.Ватутину в Мариинском парке, облив его зеленкой[916]. Памятник Н.Ф.Ватутину установлен над могилой генерала. СМИ сначала сообщали, что полиция возбудила уголовное дело по ч. 3 ст. 297 Уголовного кодекса Украины (надругательство над могилой, иным местом захоронения или над телом умершего)[917]. Однако позднее, когда полиция задержала только одного вандала, ему было вменено правонарушение по ч. 2 ст. 296 Уголовного кодекса Украины (хулиганство, совершенное группой лиц)[918].

В мае 2020 г. в парке Шелковичный в г. Славянске в преддверии празднования юбилея Победы националисты осквернили памятник, раскрасив фигуру советского солдата на фоне Знамени Победы в цвета флага ОУН. Также пострадал монумент, установленный на братском захоронении солдат, погибших при освобождении территории Украины от нацистских оккупантов[919].

19-20 мая 2020 г. в Харькове в очередной раз атакам подвергся памятник Г.К.Жукову: две ночи подряд неизвестные обливали его красной краской[920].

Во всех подобных случаях, как правило, украинские правоохранительные органы не находят виновных и не привлекают их к ответственности. Тем более контрастной выглядит реакция властей на аналогичные действия граждан в отношении памятников в честь нацистских коллаборационистов. 29 апреля 2021 г. Галицкий районный суд Львова приговорил студента, облившего 5 февраля красной краской памятник С.Бандере, к четырём годам лишения свободы[921]. Хотя это наказание было заменено на двухлетний испытательный срок, в целом данный инцидент убедительно демонстрирует двойные стандарты применения законодательства.

Националисты и праворадикалы при попустительстве украинских властей ежегодно активно прилагают усилия к тому, чтобы сорвать мероприятия по празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне и иных памятных дат, а также мероприятий антифашистов, и организуют провокации в эти дни. Как правило, меры в связи с угрозами активистам не принимаются. Правоохранители не пресекают противоправные действия злоумышленников и не привлекают их к ответственности, давая радикалам возможность скрыться и «изолируя» пострадавших. Деяния националистов классифицируются в качестве хулиганства вне зависимости от подоплеки и характера действий. В то же время правоохранители заводят дела по фактам демонстрации советской символики. По мнению экспертов, киевские власти стремятся создать атмосферу, когда гражданам будет неудобно рассказывать о том, что их родственники воевали в Красной Армии.

В 2018 и 2019 гг. в День Победы в Киеве националисты в одежде с нацистской символикой нападали на организатора памятных мероприятий, директора Института правовой политики и социальной защиты Е.Бережную. При этом сотрудники правоохранительных органов не реагировали на действия радикалов, а вместо этого задерживали пострадавшую[922].

9 мая 2020 г. в 75-ю годовщину Победы над нацистской Германией, несмотря на введенные властями ограничения из-за распространения коронавирусной инфекции, украинские националисты предприняли ряд кощунственных акций. В Одессе они сорвали проведение автопробега, устраивали драки и мешали отмечать 75-летие Победы. Радикалы также прошли маршем, держа в руках портреты пособников нацистов из ОУН – УПА, других подобных организаций и символикой нацистской дивизии СС «Галичина»[923]. Во Львове юные неонацисты устроили акцию на Холме Славы, показывая нацистскую символику и включая запись, стилизованную под сообщение немецких оккупантов, в момент возложения горожанами цветов к могилам погибших воинов. Власти Украины никак не отреагировали на подобные действия граждан[924]. В Харькове активисты националистических организаций «Фрайкор», Союз ветеранов АТО, «Правый сектор», Ветеранское объединение содействия обороне Украины развесили на трех мостах города баннеры с провокационной надписью: «Дякую діду за те, що давив московську гниду» («Спасибо деду за то, что давил московскую гниду»)[925].

В 2021 г. памятные мероприятия по случаю Дня Победы также не обошлись без потасовок и нападений со стороны радикалов. На стрингера видеоагентства «RT Ruptly» националисты напали после того, как он в одном из украинских городов взял у прохожих интервью об их отношении к Дню Победы. На аллее Неизвестного матроса в Одессе в объектив камеры издания «Страна.ua» попала драка, причиной которой послужила попытка националистов вырвать у одной из женщин портрет маршала Г.К.Жукова с прикреплённой к нему георгиевской лентой. При этом полиция не стала задерживать нападавших – вместо них в отделение была доставлена пострадавшая одесситка. Также в Одессе стражи порядка задержали 63-летнего мужчину, пришедшего в парк Шевченко с георгиевской ленточкой[926].

Резонанс вызвало и опубликованное видеообращение президента Украины В.Зеленского по этому случаю. В нём, в частности, В.Зеленский призвал воспринимать День Победы «без эйфории и головокружения», а также назвал бойцов армии 1-го Украинского фронта, освобождавших концлагерь Освенцим,  «украинским экипажем украинского танка», первым взломавшим ворота нацистского концлагеря Аушвиц-Биркенау[927], повторив слова, скащзанные в 2015 г. главой МИД Польши Г.Схетыной.

Ощущая поддержку официальных властей и чувствуя свою безнаказанность, праворадикалы на Украине активно применяют насилие и методы запугивания в отношении политических оппонентов, гражданских активистов, правозащитников, журналистов, а также оказания давления на органы власти в целях принятия выгодных для них решений. В том числе они организуют акции против неугодных им законодательных инициатив и против вынесения судами решений в отношении своих сторонников. В частности, по время процесса над одним из двоих молодых людей, обливших в ночь на 10 февраля 2020 г. в Киеве зеленкой памятник генералу Н.Ф.Ватутину в Мариинском парке, в зале Печерского суда присутствовали руководитель радикальной структуры «С14» Е.Карась и представители «Братства» Д.Корчинского. Прокурор требовал взять подозреваемого под стражу на время следствия. Однако судья О.Батрин решила передать его на поруки депутату Верховной Рады М.Бондарю[928]. Правозащитники полагают, что присутствие националистов в зале имело целью оказать влияние на суд. Ранее неоднократно были зафиксированы случаи, когда радикалы агрессивно вели себя в судах, требуя освободить своих сторонников. 

Также были зафиксированы и другие «акции» украинских националистов. 23 января 2020 г. в Херсоне был совершен поджог офиса «Партии Шария», который находится на первом этаже жилого дома. Злоумышленники разбили окно и забросили внутрь комнаты стеклянную бутылку с легковоспламеняющимся веществом[929].

В конце марта 2020 г. в Харькове радикалы совершили нападение на общественную приемную партии «Оппозиционная платформа – За жизнь». По информации, это уже одиннадцатое нападение на харьковскую приемную[930].

4 мая 2020 г. в Харькове радикалы из «Национального корпуса», «Национальных дружин» и «Демократической секиры» организовали митинг против назначения заместителя председателя Харьковской обладминистрации Е.Грицкова на пост главы координационного совета по вопросам национально-патриотического воспитания. Поводом послужила фотография 2015 г., на которой Е.Грицков был запечатлен с бывшим губернатором Харьковской области М.Добкиным, держащим в руках красное знамя. 6 мая Е.Грицков сложил с себя полномочия главы координационного совета.

23 мая 2020 г. в Киеве радикалы из «Национального корпуса» штурмовали офис партии «Оппозиционная платформа – За жизнь», выступающей против героизации нацистов и ксенофобии. Националисты пытались пожечь офис, бросали файеры и дымовые шашки в окна, обливали здание краской. Радикалы пользовались попустительством полиции, заблокировавшей работу охраны офиса, и нападали на работников организации[931].

В середине июня 2020 г. возле здания суда в Киеве, где рассматривалось дело об умышленном убийстве человека в мае 2018 г. в Одессе членом националистической группировки С.Стерненко, радикалы нападали на журналистов изданий «Страна.UA», «Шарий.Нет», телеканалов «Zik» и «NewsOne», которые освещали ход судебного процесса. Националисты также штурмовали здание суда, организовывали драки с полицией, зажигали файеры и петарды, пытаясь оказать давление на суд. Полиция во всех случаях удаляла журналистов из здания суда без каких-либо объяснений, что приводило к новым нападениям. Журналисту Б.Аминову после его попыток взять интервью у обвиняемого поступали угрозы, что «придут АТОшники и расскажут, как надо любить Украину». В то же время никого из нападавших на них не задерживали. Более того, по данным издания «Страна.UA», впоследствии полиция извинилась за избиение «активистов», пообещав наказать виновных[932].

В середине июля 2020 г. националисты устроили в Киеве, а также Днепропетровске, Львове, Харькове, Черновцах массовые акции протеста против рассмотрения в Верховной Раде законопроекта о внесении изменений в законы об использовании языков национальных меньшинств в образовательном процессе. Документ предусматривал отсрочку введения в действие ограничений и продление переходного периода для использования русского языка в качестве языка преподавания. В ходе этих акций радикалы вели себя агрессивно, совершали акты осквернения государственной символики России, в ряде случаев зафиксированы столкновения с полицией. Националистов поддержали и местные депутаты отдельных регионов. В частности, Львовский областной совет в обращении к президенту В.Зеленскому указал, что каждый, кто проголосует за подготовленный депутатом Верховной Рады от партии «Слуга народа» М.Бужанским документ, будет причислен к «коллаборационистам» и «предателям Украины»[933].

С агрессией праворадикалов, пользующихся полной безнаказанностью, на Украине сталкиваются и дипломатические работники. Регулярно у стен Посольства в Киеве и Генконсульств во Львове, Одессе и Харькове экстремисты из различных националистических организаций устраивают провокации, скандируют оскорбительны антироссийские лозунги, блокируют въезд на территорию преставительств. Кроме того, 9 июня 2021 г. в с. Заболотовцы (Львовская область) активисты Национального корпуса не дали сотрудникам Генерального консульства Российской Федерации во Львовской области возложить цветы к памятнику А.С.Пушкина в честь 222-й годовщины со дня рождения поэта[934].

Ограничения независимых СМИ

На Украине отмечен целый спектр проблем, связанных с ограничением свободы СМИ. Серьёзным рестрикциям подвергается право на свободу мнения и его свободное выражение, ограничивается независимая работа журналистов, предпринимаются попытки ужесточения цензуры. Высоким остается уровень агрессии в отношении сотрудников СМИ. Зафиксированы неоднократные случаи блокирования праворадикальными «активистами» неугодных Киеву телеканалов. Ситуация с оказанием давления на журналистов со стороны властей достигла апогея. Отмечается вмешательство спецслужб в работу СМИ и деятельность общественных организаций, придерживающихся альтернативных официальной позиции точек зрения[935]. Несмотря на призывы многих структур и механизмов по правам человека, по-прежнему отсутствуют какие-либо заметные подвижки в расследовании резонансных дел, связанных с гибелью О.Бузины и П.Шеремета.

Распространенным средством оказания давления на неугодных журналистов является уголовное преследование. Так, начиная с 2015 г. многочисленные обвинения выдвигались против главного редактора крупнейшего независимого Интернет-СМИ Украины «Страна.UA» И.Гужвы, в результате чего он был вынужден покинуть территорию страны и просить политического убежища в Австрии. Преследованию также подверглись владелец информационного агентства «Open Ukraine» и бывший военнослужащий А.Мединский[936], независимые журналисты Ю.Лукашин и В.Скачко. В следственных изоляторах, как правило, без права внесения залога, содержались Д.Василец[937] (в 2018 г. отпущен под домашний арест), В.Муравицкий[938] (c 2018 г. под круглосуточным домашним арестом), П.Волков[939] (в марте 2019 г. полностью оправдан).

Неоднократно проводились обыски в редакциях информагентств «Вести Украина» и «РИА Новости Украина» (главный редактор последнего К.Вышинский также обвинялся в госизмене).

На регулярной основе под предлогом нарушения украинского законодательства власти принимают рестриктивные меры в отношении неугодных СМИ. В частности, 2 февраля 2021 г. указом президента В.Зеленского было заблокировано вещание общенациональных новостных телеканалов «112-Украина», «NewsOne» и «Zik», принадлежащих депутату от «Оппозиционной платформы – За жизнь» Т.Козаку, соратнику В.Медведчука. Против самого Т.Козака также были введены санкции сроком на 5 лет. Указ президента был подписан на основе решения СНБО. Эксперты отмечают, что принять решение о запрете вещания телеканалов мог только суд, поскольку согласно закону санкции могут применяться только в отношении иностранных государств или иностранных юридических лиц, а не граждан Украины. По мнению Т.Козака, эти действия были вызваны несовпадением позиций телеканалов с центральной линией, проводимой властью[940].

Телеканалы «ZIK» и «112-Украина», а также «Наш» ранее подвергались притеснениям со стороны украинских правоохранителей. Их обвиняли в транслировании программ, участники которых будто бы допускали высказывания, содержащие признаки национальной и расовой ненависти, призывали к подрыву конституционного строя государства, нарушению его территориальной целостности и суверенитета, а также выступали с заявлениями, популяризующими органы власти «страны-агрессора» и оправдывающими «оккупацию украинских территорий». Однако до закрытия дело не дошло.

После решения президента Украины о закрытии телеканалов работавшие в этих изданиях журналисты создали новый телеканал «Перший Незалежний» («Первый независимый»). Канал впервые вышел в эфир и почти сразу же был отключен от вещания. На этом фоне несколько десятков известных украинских журналистов, представляющих различные СМИ, создали объединение для защиты своих прав и потребовали от властей страны прекратить атаки на прессу[941].

Давление оказывается и на отдельных журналистов. 7 февраля 2021 г. СБУ инициировала проверку в отношении украинской журналистки А.Березовской, которая взяла интервью у главы политсовета партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» В.Медведчука. В связи с угрозой незаконного уголовного преследования со стороны силовых структур журналистка вынуждена была покинуть страну[942].

В феврале 2021 г. СБУ объявила оппозиционному журналисту-блогеру А.Шарию подозрение в совершении преступлений по статьям 111 («государственная измена») и 161 УК Украины («нарушение равноправия граждан»). Ему вменяются в вину распространение «искаженной» информации, «дестабилизация обстановки в стране, разжигание межэтнических и межконфессиональных конфликтов». В дополнение А.Шарию инкриминируется то, что его критические высказывания в отношении действий украинских властей и оценки происходящих в стране событий использовались российскими СМИ[943].

18 марта 2021 г. депутат партии «Голос» С.Бобровская сообщила о возбуждении офисом генпрокурора Украины уголовного дела против депутата «Оппозиционной платформы – За жизнь» В.Рабиновича по ст. 110 УК («посягательство на территориальную целостность и суверенитет Украины») по факту публикации им карты Украины без Крыма.

Кроме того, помимо прямого воздействия на СМИ, занимающих независимую позицию по наиболее чувствительным вопросам, при фактическом попустительстве властей происходят нападения националистов на офисы таких медиа-ресурсов. Так, угрозам и агрессии радикалов неоднократно подвергались здания и помещения телеканалов «Интер», «НАШ», «112», «NewsOne». Как правило, такие инциденты происходили в связи с мероприятиями, предполагавшими подключение участников из России или демонстрацию критического по отношению к киевским властям материала (в том числе фильма известного американского режиссера О.Стоуна «В борьбе за Украину»).

Так, например, учредители Интернет-издания «Защита Медиа» Е.Сергацкова и Р.Степанович – авторы публикаций, свидетельствующих о контактах местных националистов с киевским офисом социальной сети «Facebook», – вынуждены были скрыться из-за поступающих в их адрес угроз. При этом органы правопорядка воздерживались от открытия уголовных производств по фактам запугивания журналистов и препятствования в осуществлении ими профессиональной деятельности[944].

Обращает на себя внимание также инцидент, произошедший 16 сентября 2020 г. в Черкасской области: неизвестными был совершен поджог жилого дома родителей оппозиционного журналиста Д.Васильца. По официальной версии, причиной пожара послужило короткое замыкание, однако сотрудник СМИ сомневается в этом, поскольку в здании была новая проводка, а соседи видели автомобиль с европейскими номерами, который быстро уезжал из села[945].

В июле 2020 г. попытку незаконной слежки за представителем СМИ предприняли судьи окружного административного суда Киева П.Вовк и Е.Аблов. Они пытались получить доступ к мобильному телефону журналистки «Cлiдства.Iнфо» Е.Моторевской в обход надлежащих правовых процедур, после того как было опубликовано ее расследование о Е.Аблове[946].

11 июня 2020 г. сторонники радикала С.Стерненко, обвиняемого в совершении убийства в мае 2018 г. в Одессе, прогнали журналистов, работающих на ресурсах А.Шария, от здания СБУ, где проходили следственные действия. На видео, опубликованном в социальной сети «Twitter», видно, как в ответ на вопрос журналистки о причинах некорректного поведения с её коллегами, националисты включают сирену и, находясь вплотную к журналистке, нецензурно выражаются через громкоговоритель[947].

В октябре 2020 г. в г. Овидиополь (Одесская область) произошли два нападения на журналистов независимого издания «Альтернатива». 17 октября был избит главный редактор «Альтернативы» Р.Варшанидзе, а 21 октября неизвестные забросали «коктейлями Молотова» редакцию издания. В результате в помещении обгорела мебель, оно нуждается в капитальном ремонте[948].

25 октября в г. Терновке (Днепропетровская область) депутат горсовета от пропрезидентской партии «Слуга народа» препятствовал журналистской деятельности редактору городской газеты «Известия» А.Поддуевой, освещавшей ход голосования на одном из избирательных участков[949].

28 ноября 2020 г. на корреспондента телеканала «NewsOne» В.Товкес во время репортажа из киевского Парка Славы было совершено нападение. В прямом эфире к журналистке подошел неизвестный в маске и капюшоне, отнял и разбил микрофон об асфальт с криками «Это рашистский канал!», а затем он толкнул журналистку, выкрикнул несколько оскорблений и скрылся. Хотя полиция открыла уголовное производство в связи с данным инцидентом, однако на сегодня об установлении и задержании подозреваемого ничего не известно.

12 февраля 2021 г. в Киеве радикалы из «С14» совершили нападение на журналиста В.Шевчука (издание «Правовой контроль»), который освещал организованную националистами акцию возле помещения телеканала «Наш». В.Шевчук смог задержать и сдать нападавшего в полицию. Правоохранители задержали обоих, а потом намеренно затягивали процесс получения видеозаписей с камер наблюдения. Адвокат пострадавшего журналиста указывал на заинтересованность органов дознания в укрытии следов преступления[950]. Украинские СМИ также отмечали, что напавший на журналиста радикал также работает в структуре «Муниципальная варта», занимающейся партулированием улиц и получающей финансирование из столичного бюджета[951].

Всего в 2020 г. Национальный союз журналистов Украины (НСЖУ) зафиксировал 77 случаев нападения на сотрудников СМИ, число пострадавших сотрудников медиа составило 101. По мнению НСЖУ,  профессию журналистов на Украине делает опасной системная безнаказанность за преступления в отношении работников СМИ и атмосфера вражды, разжигаемая публичными лицами[952]. За первый квартал 2021 г.  организация зафиксировала 21 нападение на журналистов[953].

Наблюдательная миссия ООН по правам человека на Украине (НМПЧУ) зафиксировала за период с 1 августа 2020 г. до 31 января 2021 г. 18 случаев нападений на журналистов, общественных деятелей и представителей оппозиционных политических партий[954].

Распространение новой коронавирусной инфекции способствовало дальнейшему ухудшению положения в области обеспечения свободы слова. Многие случаи нарушения прав журналистов, в особенности нападения, были связаны с освещением ими темы самоизоляции и карантина, а также соблюдения иных противоэпидемиологических мер. Кроме того, имели место инциденты, когда борьба с COVID-19 использовалась органами местного самоуправления в целях проведения отдельных сессий в закрытом формате без участия представителей прессы и телевидения.

Правозащитные организации указывают, что ухудшает ситуацию непривлечение к ответственности виновных за ранее совершенные нападения. В качестве примера приводится жестокое избиение в Черкассах журналиста В.Комарова, специализировавшегося на журналистских расследованиях, который полтора месяца находился в коме и умер 20 июня 2019 г.[955] НМПЧУ отмечала также, что на длящийся уже более трёх лет процесс по делу об убийстве О.Бузины постоянно оказывают давление правонационалистические радикальные группировки. В итоге дело, которое рассматривалось разными судами, было фактически остановлено, и процесс вернулся к началу после того, как в мае 2019 г. ведущий дело судья взял самоотвод[956]. В то же время 12 декабря 2019 г. правоохранительными органами были задержаны три подозреваемых в совершенном в 2016 г. убийстве известного журналиста П.Шеремета[957].

На фоне усилий украинских властей по постановке законопослушной медиасферы под свой контроль в стране беспрепятственно действует ресурс, открыто нарушающий право на частную жизнь, – получивший скандальную известность сайт «Миротворец». На нем публикуются собранные нелегальным путем персональные данные украинских и иностранных граждан, именуемых «сепаратистами» или «врагами Украины», включая репортеров, политиков, деятелей культуры и даже российских дипломатов.

Данный Интернет-ресурс активно используется украинскими спецслужбами, а также радикальными националистическими структурами для оказания психологического давления на тех, кого они обвиняют в «сепаратизме и измене родине». Наиболее вопиющим случаем стала публикация в 2015 г. личных данных, включая адрес проживания, писателя, журналиста О.Бузины, поскольку вскоре после размещения этой информации на сайте он был убит. Ряд представителей СМИ заявили о замораживании их банковских счетов в связи с тем, что они включены в перечень «врагов Украины». В дополнение к этому, на то, что информация сайта «Миротворец» используется украинскими судами на всех стадиях судебного производства в качестве доказательственной базы, обращала внимание НПО «Успiшна варта», которая обнаружила более 100 судебных решений по уголовным производствам, где в мотивировочной части приведены материалы сайта «Миротворец»[958].

Согласно последним данным «Индекса физической безопасности журналистов Украины», за девять месяцев 2020 г. имели место 56 фактов физической агрессии в отношении работников СМИ[959].

14 марта 2021 г. руководитель «Миротворца» Р.Зайцев в интервью украинскому изданию «Факты» дал ясно понять, что данный Интернет-ресурс пользуется поддержкой украинских органов власти (министерства иностранных дел, внутренних дел и обороны, СБУ, погранслужба), а также иностранных (западных) спецслужб. Он также сообщил, что в базу «Миротворца» внесены имена более 240 тыс. человек, из которых более 75 тыс. являются российскими гражданами.

На проблемы в области функционирования СМИ на Украине регулярно обращают внимание международные мониторинговые механизмы. В опубликованном в марте 2019 г. Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека докладе «Гражданское пространство и основные свободы накануне президентских, парламентских и местных выборов в Украине в 2019-2020 гг.» отмечается, что в стране прослеживается «тенденция жестоких нападений и актов запугивания» в отношении журналистов, активистов гражданского общества и политических лидеров, а также адвокатов.

НМПЧУ также с обеспокоенностью указывала на правительственную инициативу по разработке законодательства по борьбе с распространением «дезинформации» (законопроект «О противодействии дезинформации»). В случае её реализации под угрозой окажется свобода слова. В частности, среди предполагаемых изменений – повышение ответственности за распространение недостоверной информации (ужесточение административной и введение уголовной ответственности) и лишение анонимности пользователей Интернета. УВКПЧ призывает правительство перенести фокус внимания на целенаправленное предотвращение кибератак и противодействие злонамеренным автоматизированным аккаунтам («ботфермам»), инвестировать средства в повышение уровня медийной грамотности населения и обеспечить открытый доступ к информации[960].

11 марта 2021 г. президент В.Зеленский утвердил решение СНБО о создании Центра противодействия дезинформации, который создаётся как рабочий орган Совета[961].

БДИПЧ ОБСЕ в рамках оценки потребностей наблюдения за местными выборами на Украине (25 октября 2020 г.) не смогло обойти вниманием многочисленные проблемы в этой сфере. В частности, указано на тенденцию недостаточной редакционной независимости СМИ из-за политической предвзятости их владельцев. Также были отмечены сложности с доступом журналистов к общественной информации из-за создаваемых властями административных барьеров. Кроме того, указано, что действия национального регулятора – Национального совета по телерадиовещанию – в отношении средств массовой информации тоже могут быть предвзятыми из-за его аффилированности с рядом политически ангажированных медиа-ресурсов.

2 февраля 2021 г. президент В.Зеленский утвердил решение Совета национальной безопасности и обороны Украины о введении персональных санкций в отношении депутата Т.Козака («Оппозиционная платформа – За жизнь») и аннулировании лицензий на вещание принадлежащих ему трех телеканалов («ZIK», «Newsone», «112 Украина»). НПО «Репортеры без границ» осудила эти нарушающие международные обязательства Украины действия киевских властей, указав, что они могут быть квалифицированы как «злоупотребление властными полномочиями» и привести к «эскалации информационной войны».

Наряду с этим украинские власти не отказываются от практики депортации иностранных репортеров и запрета на въезд в страну. В основном эти ограничительные меры направлены на российских журналистов. За последние годы на Украину был запрещен въезд ряду российских журналистов, в том числе корреспонденту RT П.Слиер и телеведущему, члену Союза журналистов России Е.Примакову, главному редактору телеканала «RTVI» А.Пивоварову, телеведущему канала «Россия 1» Б.Корчевникову.

Ограничениям подвергается и вся поставляемая из России печатная и аудио-визуальная продукция. В 2017 г. Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины был назначен органом, ответственным за выдачу специальных разрешений на ввоз в страну книг из России (данный вид деятельности было решено перевести в разряд лицензируемых). По информации издания «Страна.UA», с ноября 2019 г. и по состоянию на 8 июля 2020 г. на территорию Украины не было ввезено ни одного российского издания. Более того, в указанный период не было выдано ни одной лицензии. Под ограничения попала не только художественная, но и специализированная литература, что привело к ее дефициту. Нехватка актуальных научных трудов, в частности по вирусологии, стала особо ощутима во время пандемии[962].

Под запретом оказываются даже издания для детей. Госкомтелерадио, в частности, усматривает «пропаганду государства-агрессора» в книге «Транспорт» серии «Развиваем малыша», поскольку в ней изображены российский танк и коммунистическая символика. Причиной отказа в ввозе книги «Копилка бесценных знаний: Изобретения, факты, открытия» стало наличие в ней главы о первых спутниках Земли и освоении космического пространства во времена СССР, иллюстрированной государственным флагом России. Запрещенное издание «А почему небо голубое?» также содержит описание российского государственного флага[963].

В мае 2020 г. президент В.Зеленский подписал указ о продлении на три года установленного в 2017 г. запрета на доступ к 468 российским сайтам и платформам социальных сетей на украинской территории, среди которых «Яндекс», «Mail.ru» и «Вконтакте». При этом в сентябре 2020 г. секретарь СНБО Украины А.Данилов заявил, что украинские спецслужбы намерены отслеживать и ставить на учет пользователей вышеназванной социальной сети[964].

Давлению на Украине подвергаются и российские артисты. С 2015 г. действует список министерства культуры и информационной политики Украины деятелей, которым может быть отказано во въезде на территорию страны. Всего в нём значатся около 200 представителей сферы искусства, большинство из которых – граждане России. 11 февраля 2021 г. украинское ведомство включило в эти «стоп-листы» ещё семь российских артистов, а 26 мая 2021 г. добавило в санционные списки ещё ёё российских артистов. Речь идет об участниках творческого коллектива «Хор Турецкого» (А.Александрове, П.Бердникове, О.Бляхорчуке, К.Кабанове, М.Кузнецове), а также актерах Р.Курцыне и Е.Лопове[965], В.Вдовиченкове, Ж.Эппле, О.Кабо, Д.Орлове, А.Петрове, Е.Пронине, С.Стычкине, П.Трубинере, А.Чадове, телеведущей А.Сланевской и певце Я.Сумишевском[966].

Нарушения прав национальных меньшинств

Большинство лиц, принадлежащих к этническим или национальным меньшинствам, на Украине подвергаются риску дискриминации и стигматизации. Действующие в стране праворадикальные организации, такие как «Правый сектор», «Гражданский корпус «Азов» и «Социал-национальная ассамблея», поощряют подстрекательство к расовой ненависти и распространение расистской идеологии[967]. Многочисленные случаи пропаганды нетерпимости фиксируются в сети Интернет. На специфических информресурсах националистической направленности размещаются публикации расистского и антисемитского характера[968]. Правозащитные организации Украины констатируют динамику роста случаев ксенофобии и агрессии в отношении иностранцев в правоохранительных структурах. Распространенной остается практика задержания, арестов, проверки документов на основании расовой и этнической принадлежности.

Правозащитниками зафиксированы десятки случаев проявлений на Украине нетерпимости и/или агрессии в отношении лиц, принадлежащих к меньшинствам или придерживающихся альтернативных политических взглядов. Особую обеспокоенность у них вызывают противоправные действия членов радикальных националистических организаций («С14», «Правый сектор», «Традиции и порядок», «Национальный корпус», «Национальные дружины», ОУН и др.). Их насильственные акции остаются практически без внимания правоохранительных органов. Сами праворадикалы не скрывают, что свою деятельность тесно координируют с СБУ и МВД.

Сохраняются стереотипы и предрассудки в отношении цыган. Представители этой общины нередко становятся жертвами агрессии вплоть до наиболее крайних ее проявлений – физических нападений и убийств. Представители международных правозащитных структур и механизмов фиксируют вялую реакцию украинской фемиды на нападения местных националистов на поселения цыган[969]. Кроме того, к преследованиям этого национального меньшинства подключаются украинские чиновники. Одним из резонансных примеров стала организованный в марте 2020 г. занимавшим в то время пост министра инфраструктуры Украины В.Криклием вместе с членами радикальной организации «С14», структурой «Муниципальная стража» и депутатом Верховной Рады от партии «Слуга народа» Р.Грищаком совместный рейд на ж/д вокзал г. Киева под предлогом борьбы с «цыганскими бандами».

Наряду с этим привычным явлением становятся случаи, когда в ходе публичных дискуссий, в том числе в выступлениях общественных и политических деятелей, в СМИ, в частности в Интернете, и в ходе митингов звучат ненавистнические высказывания расистского толка и заявления дискриминационного характера, направленные главным образом против меньшинств[970].

На фоне массовой кампании по героизации украинских радикал-националистов, участников и организаторов уничтожения еврейского населения Украины в годы Второй мировой войны отмечается значительное возрастание проявлений антисемитизма.

10 января 2020 г. группа из 30 человек напала на группу паломников  возле могилы раввина Нахмана в г. Умань Черкасской области[971].

11 февраля 2020 г. глава еврейской общины города Коломыи Я.Залицкер получил письмо от имени управления Национальной полиции по Ивано-Франковской области с требованием предоставить в ведомство полный список всех жителей данной национальности, в том числе студентов, их адреса и контакты. Это требование было обосновано борьбой с организованной преступностью[972].

Согласно результатам исследования, проведенного «Антидиффамационной лигой», Украина занимает второе место в Европе по числу антисемитских настроений. Если в 2016 г. уровень нетерпимости к евреям составлял 32%, то в 2019 г. – 46 %[973].

На то, что число зафиксированных в 2020 г. инцидентов с проявлением антисемитизма на Украине выросло по сравнению с прошлыми показателями, говорится в докладе Центра Кантора о состоянии антисемитизма в мире[974].

Отдельным направлением приложения усилий радикальных «активистов» является противодействие «пропаганде русского мира». Широкий общественный резонанс вызвало задержание сотрудниками СБУ в августе 2020 г. учительницы русского языка и литературы, главы общественной организации Русская национальная община «Русичъ»  Т.Кузьмич по подозрению в госизмене. Украинские спецслужбы обвинили её в том, что во время пребывания в Крыму она якобы «была привлечена ФСБ России к шпионской деятельности и передавала материалы для проведения подрывной работы в Херсонской области и во всей Украине». Следует отметить, что на полуостров Т.Кузьмич приезжала регулярно с 2008 г. в целях участия в фестивале «Великое русское слово» в рамках своих профессиональных обязанностей. За якобы имевшее место «создание агентурной сети на Украине» учительнице грозит наказание в виде лишения свободы сроком от 12 до 15 лет с конфискацией имущества.

В качестве меры пресечения для обвиняемой Херсонский областной суд избрал заключение под стражу, однако в начале октября 2020 г. Т.Кузьмич была выпущена под залог. У выхода из изолятора на женщину набросилась «активистка» херсонского отделения «Самообороны» И.Усачева. Она облила учительницу красной краской, а также унижала и оскорбляла её[975].

От русофобской агрессии националистов страдают и люди, которые далеки от политики или сферы образования. Так, 5 марта 2021 г. во Львове националисты избили уличных музыкантов, исполнявших песни на русском языке. Местные правоохранители должным образом не отреагировали на эту противоправную выходку[976].

Заметное давление оказывается на венгерскую общину, проживающую в Закарпатье. В конце 2020 г. в доме председателя «Общества венгерской культуры Закарпатья» Л.Брензовича, а также в офисе организации вооруженные украинские спецназовцы провели обыски по уголовному делу по обвинению в сепаратизме. Поводом послужило исполнение гимна Венгрии на заседании организации. По словам представителей Общества, подобное происходило и ранее на торжественных мероприятиях, где не принимаются решения, однако внимания на это никто не обращал. Сама организация полагает, что действия украинских силовиков, основанные на сфабрикованных политических обвинениях, направлены на то, чтобы сделать невозможной деятельность венгерских организаций и запугать венгров Закарпатья и их лидеров[977].

Угрозу интересам этнических меньшинств представляют и проводимые в стране административные преобразования. Так, решением Верховной Рады 17 июля 2020 г. был увеличен Береговский район, в котором венгры составляли 76 % населения. Как утверждает замглавы Закарпатского облсовета, депутат от Партии венгров Украины И.Борто, после расширения его территории за счет присоединения Виноградовского района, процентный вес венгерского меньшинства сократился до 43 %. Аналогичная ситуация наблюдается во всех районах Закарпатья, где компактно проживали представители этой национальности. Так, в укрупненном Ужгородском районе вместо 33 % они составляют сегодня лишь 13 % от всего состава населения, а в Мукачевском – 4 % вместо 12 %[978].

О нарушении своих прав вследствие проведения украинскими властями языковой и административной реформ заявляют и представители румынской общины. В результате перекраивания границ районов, в которых компактно проживали представители этого меньшинства, были образованы новые административно-территориальные единицы, в которых доля румын составляет около 10 % от общей численности населения. Для них это означает утрату представительства в парламенте страны и его сокращение в местных советах, а также принудительную ассимиляцию в нарушение международных обязательств Украины[979].

Дискриминация национальных меньшинств в сфере образования и пользования родным языком

На протяжении последних лет в законодательстве Украины последовательно проводится линия на запрет использования любого языка, кроме украинского, в государственном секторе, в образовательном процессе и в СМИ, в общественной жизни.

Составной частью политики официального Киева в отношении национальных меньшинств – насильственной украинизации – является дискриминация значительной части населения по языковому признаку, в том числе грубое нарушение прав русскоязычной общины.

В целом политика украинских властей в сфере образования привела к тому, что начиная с 2013 г. количество русскоязычных школ в стране сократилось с 1275 до 125.

В сентябре 2017 г. был принят закон «Об образовании», который предусматривает ведение с 2020 г. обучения в украинских учебных заведениях только на государственном языке. Образование на языках меньшинств разрешено в дошкольных учреждениях и начальной школе. Небольшие поблажки законом предусмотрены лишь для представителей «коренных народов» (им позволяется иметь отдельные классы), а также для официальных языков Евросоюза, на которых можно будет изучать «один или несколько предметов».

В апреле 2019 г. принят закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», который закрепляет использование украинского языка во всех сферах общественной жизни, кроме частного общения. В соответствии с ним любые попытки введения на Украине официального многоязычия признаются действиями, направленными на насильственное изменение или свержение конституционного строя. Одновременно документом предусмотрено преференциальное отношение к языкам «коренных народов», а также языкам государств Евросоюза.

21 июня 2019 г. группа из 51 народного депутата обратилась в Конституционный суд Украины (КСУ) с представлением, в котором поднимается вопрос о соответствии основному закону названного нормативно-правового акта с учетом вводимых им ограничений в отношении права граждан на использование и защиту родного языка и права на развитие языковой самобытности коренных народов и национальных меньшинств Украины[980]. Как отметил один из инициаторов обращения в суд В.Новинский, вместо того, чтобы урегулировать общественные отношения в области языковой политики в многонациональном государстве, данный закон сталкивает и противопоставляет граждан, говорящих на украинском и на русском языках[981].

10 июня 2021 г. стало известно, что работа суда по рассмотрению данного дела, а также резонансных дел о медицинской реформе и пенсионном обеспечении государственных служащих, была заблокирована шестью судьями. Мотивом блокирования стало требование обеспечить участие в судебных заседаниях А.Тупицкого, который в марте текущего года  указом президента был уволен с должности судьи КСУ[982].

Очередным шагом на пути установления в многонациональном государстве моноэтнического языкового режима стало подписание в марте 2020 г. В.Зеленским закона «О полном общем среднем образовании»[983]. Документ вводит три модели обучения в зависимости от языковой принадлежности учащихся. Для «коренных народов» Украины, к которым украинское законодательство относит крымских татар, крымчаков и караимов, предусмотрено обучение на родном языке в течение всего периода обучения. Представители нацменьшинств, языки которых являются официальными языками Евросоюза, имеют возможность обучаться на них первые четыре года, после чего количество дисциплин, преподаваемых на украинском, будет постепенно увеличиваться с 20 до 60 % к девятому классу. Для всех остальных учащихся доля преподавания на государственном языке должна составить 80–100 % уже в пятом классе.

Таким образом, русский язык в украинском государстве оказывается в дискриминационном положении как по отношению к украинскому, так и по отношению к официальным языкам ЕС и языкам коренных народов. Кроме того, законодательные нормы идут вразрез со ст. 53 основного закона страны, гарантирующей право на обучение на родном языке.

Между тем, данные социологического опроса, проведенного Киевским международным институтом социологии (КМИС) в феврале 2020 г., показали, что 33 % опрошенных считают, что государство должно обеспечить русскоязычным гражданам Украины право получать школьное образование на русском языке по всей территории страны. По мнению 40 %, такое право должно быть у русскоязычного населения в тех областях, где большинство населения этого желает, но не по всей территории Украины. Еще 24 % респондентов придерживается той точки зрения, что государство не должно обеспечивать такого права. Наряду с этим 37 % опрошенных считают, что государство должно обеспечить русскоязычным гражданам Украины право общаться с чиновниками на русском языке по всей территории Украины, еще 31 % – что в тех областях, где большинство населения этого желает, но не по всей территории Украины, 28 % респондентов – что государство не должно обеспечивать такого права[984].

Более того, согласно результатам еще одного опроса КМИС, проведенного в апреле 2020 г., в представлении 48,8 % респондентов русский язык является историческим достоянием Украины, которое стоит развивать[985].

В преддверии всеобщего перехода на украинский язык обучения во второй половине июня 2020 г. в стране централизованно проводилась инвентаризация школьных библиотечных фондов для обеспечения учебниками всех образовательных учреждений. Однако для внедрения законодательных положений на практике ресурсов оказалось недостаточно. По сообщениям родителей учеников, школы оказались не в состоянии обеспечить детей учебниками, поэтому приобрести их было рекомендовано за свой счет[986].

Курс на украинизацию активно поддерживают украинские радикалы. В этих целях они организуют различные агрессивные акции в отношении преподавателей, продолжающих использовать русский язык. В марте 2020 г., украинские СМИ сообщали о травле националистами преподавателей лицея во Львове. Педагогов тогда обвинили в «пропаганде русского мира» и «русификации украинских детей»[987]. Аналогичная участь постигла заслуженного учителя Украины П.Виктора, против которого в апреле 2020 г. националисты развернули агрессивную кампанию из-за созданных видео-уроков физики на русском языке[988]. Также стоит отметить случившийся в начале ноября 2020 г. очередной языковой скандал – в Днепропетровске из политехнического университета был уволен один из самых заслуженных преподавателей – профессор философии В.Громов, за то, что читал лекции на русском языке.[989]

Учебный год (2020/2021 гг.) показал, что сценарий внедрения закона носит максимально жесткий характер, причем в отдельных регионах ситуация еще больше усугубляется. Так, во Львове в качестве особого «достижения» была предподнесена украинизация русского лицея № 45, одного из наиболее престижных учебных заведений города, в котором учится около 1 тыс. детей разных национальностей. Директор школы, активный популяризатор русскоязычного образования, был вынужден оставить свой пост, уступив место стороннику отказа от преподавания на русском, ранее не имевшему связей с лицеем.

В этом учебном заведении, как и в других, нет достаточного количества учебников на украинском языке. От старшеклассников, с первого класса получавших образование на русском, теперь требуют писать, читать и отвечать только на украинском, даже если материал в учебниках дан не на этом языке. Одним из неформализованных требований новой администрации стало использование исключительно украинского языка в межличностном общении учеников во время перемен. В случае выявления нарушений классным руководителям грозят санкции вплоть до увольнения.

Помимо насильственной украинизации образования украинским законодательством предусмотрен переход на украинский язык и научной сферы. Соответствующие положения закона «О функционировании украинского языка как государственного» вступили в силу с 16 июля 2020 г. По новым требованиям, помимо украинского допускается публикация научных изданий и на официальных языках ЕС, однако такие работы в обязательном порядке должны содержать аннотацию на украинском. Диссертации, монографии и авторефераты с этого же времени должны составляться на украинском или английском языках. На них же проходит защита и проводятся публичные научные мероприятия.

Активные меры приняты в целях насаждения украинского языка в сфере СМИ. С октября 2018 г. в полную силу работает закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно языка аудиовизуальных (электронных) средств массовой информации» (принят в октябре 2017 г.), в соответствии с которым доля передач и фильмов на украинском языке на общенациональных каналах должна составлять не менее 75 %, а в эфирах региональных и местных телекомпаний – не менее 50 %. Более того, с 16 июля 2024 г. предусмотрено повышение квот до 90 % и 80 % для общенациональных и местных СМИ соответственно.

Кроме того, с 16 января 2022 г. украинский язык станет обязательным для общенациональных печатных СМИ. Издавать их на негосударственном языке (кроме крымскотатарского и языков других коренных народов, а также официальных языков ЕС) возможно будет лишь при условии одновременного выпуска газеты или журнала не меньшим тиражом на украинском. Еще через полгода украинизация ожидает также зарегистрированные в стране Интернет-СМИ, включая их страницы в социальных сетях и мобильные приложения. В свою очередь переход на государственный язык региональных СМИ ожидается в 2024 г.

Наряду с этим ст. 32 Закона Украины «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», вступившая в силу 16 января 2020 г., определяет в качестве языка рекламы на Украине государственный язык. Исключение устанавливаются такие же, как и в других сферах: в печатных СМИ, издаваемых на одном из языков ЕС, допускается размещение рекламы на этом языке. Соответствующие поправки были внесены и в закон «О рекламе».

На июль 2021 г. запланирован переход на государственный язык всех культурно-массовых мероприятий, включая театральные представления. Все культурно-массовые мероприятия должны проводиться на нем или сопровождаться соответствующими субтитрами. Украинский язык также станет единственным языком кинопроизводства, а также книгопечатания и издательской деятельности. В соответствии с нормами закона «О функционировании украинского языка как государственного» с января 2021 г. на госязык полностью перешла сфера обслуживания. Параллельно летом 2021 г. начнется обязательная аттестация на знание украинского для кандидатов, претендующих на поступление на государственную службу.

Для контроля за выполнением нормативно-правовых актов в языковой сфере учреждены офис Уполномоченного по защите государственного языка и Национальная комиссия по стандартам украинского языка. Аппарат Уполномоченного фактически будет выполнять функции репрессивного механизма, поскольку в его функции входит мониторинг соблюдения требований языкового законодательства, включая проведение служебных расследований и внесение предложений о привлечении к дисциплинарной или административной ответственности лиц и организаций, нарушивших языковое законодательство. Тем более, что с 2022 г. заработает статья об ответственности за унижение или пренебрежительное отношение к украинскому языку. Запланировано введение системы штрафов, размер которых составит от 200 до 400 минимальных зарплат.

Еще одним направлением приложения усилий в рамках политики насильственной украинизации является лишение русского языка статуса регионального в различных частях Украины. Особым усердием в этом отношении отличился националистический «активист» С.Литинский. С его подачи второй по распространенности язык страны лишен статуса регионального в Днепропетровской, Донецкой областях и Одессе[990].

В рамках политики украинизации сферы образования кроме русского языка под удар попадают и языки других национальных общин, в частности, венгерской. В декабре 2020 г. после обращения Уполномоченного по защите государственного языка Т.Креминя к генеральному прокурору Украины были отменены как противоправные все решения Береговского и Виноградовского районных советов Закарпатской области о функционировании региональных языков[991].

Следует отметить, что отдельные представители власти, осознавая необходимость пересмотра новой языковой политики Киева, предпринимали попытки по её корректированию. Так, например, депутат Верховной Рады от партии «Слуга народа» М.Бужанский вносил несколько законопроектов, направленных на выправление ситуации в сфере языкового регулирования. Один из внесённых им проектов, предполагавший отсрочку перехода на украинский язык обучения для русскоязычных классов до 2023 г., вызвала всплеск русофобской истерии в середине июля 2020 г. Национал-радикалы организовали в этой связи протесты в Киеве и таких крупных городах, как Днепропетровск, Харьков, Черновцы, Львов, Ивано-Франковск, Хмельницкий, Луцк. Неудивительно, что эти инициативы были отклонены парламентом. Также были отклонены законопроект, внесенный М.Бужанским совместно с депутатом от фракции «Оппозиционная платформа – За жизнь» О.Волошиным, о внесении изменений в регламент Верховной Рады для организации в этом законодательном органе работы на русском и других языках национальных меньшинств и проект депутатов от партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» Н.Королевской и М.Папиева об отмене закона «О полном общем среднем образовании» в связи с его антиконституционным характером.

Замечания в связи с дискриминационными законодательными шагами украинских властей высказывал ряд международных правозащитных структур, в том числе Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Л.Заньер и УВКПЧ. Отдельно следует также упомянуть заключение Венецианской комиссии Совета Европы в отношении закона «Об образовании» (декабрь 2017 г.)[992], которое подтвердило наличие в документе дискриминационных положений,  и в отношении закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» (декабрь 2019 г.)[993], в котором было отмечено противоречие между содержанием акта и международными обязательствами Украины. Оценки и рекомендации Комиссии были поддержаны УВКПЧ[994].

Преследование политической оппозиции

Киевскими властями ведётся неприкрытая кампания по зачистке политических кругов от неугодных деятелей и сил, выступающих против ангажированного внутри- и внешнеполитического курса и представляющих конкуренцию правящим кругам. В этих целях активно задействуются спецслужбы, а также судебная система страны.

Санкционным погромом назвали СМИ предпринятые офисом В.Зеленского действия в отношении политической партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» и её лидеров. После закрытия в начале февраля 2021 г. принадлежащих члену партии Т.Козаку трех общенациональных новостных каналов 19 числа того же месяца СНБО ввёл санкции в отношении лидера партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» В.Медведчука и его супруги телеведущей О.Марченко, заблокировав все их активы и имущество на Украине. Основанием послужило следствие СБУ по статье о финансирование терроризма[995]. Сам В.Медведчук и его супруга назвали эти санкции политическим преследованием и местью властей за оппозиционную деятельность. Кроме того, О.Марченко была внесена в «черный список» одиозного сайта «Миротворец» за «финансирование террористов и российских оккупантов, отрицание российской агрессии, участие в пропагандистских мероприятиях России (страна-агрессор) и пр.»[996].

11 мая 2021 г. В.Медведчуку и Т.Козаку было выписано подозрение в госизмене и покушении на хищение национальных ресурсов в Крыму. В доме В.Медведчука был проведён обыск. Информацию о предъявлении подозрений указанным депутатам транслировала в соцсетях генеральный прокурор Украины И.Венедиктова, выразив при этом мнение, что следствие и прокуроры «получили достаточно оснований для изменения их [В.Медведчука и Т.Козака] статуса свидетелей на подозреваемых». В числе обвинений представителей оппозиции она также указала, что «создавать армию информационных клоунов и кукловодить ими в собственных антиукраинских интересах – нельзя»[997]. В.Медведчуку была назначена мера пресечения в виде круглосуточного домашнего ареста до 9 июля 2021 г.

Представители «Оппозиционной платформы – За жизнь» и защита В.Медведчука считают, что уголовное преследование против него является политически мотивированным, поскольку партия, которую он представляет, выступает против политического курса действующих властей. Они также отметили, что в деле зафиксированы многочисленные процессуальные нарушения, включая то, что оно было открыто незаконно – дело против нардепа открыла СБУ, а не генпрокурор. Хотя суд отказал защите В.Медведчука в отмене домашнего ареста, в партии отметили, что данное решение, оставившее меру пресечения без изменений, ещё раз показало, что власти не могут через суды продавливать любые нужные им решения[998].

Кроме того, депутат от партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» Р.Кузьмин сообщил, что в конце марта 2021 г. указом президента Украины были присвоены почетные звания экспертам из НИИ СБУ, выводы которых легли в основу обвинения В.Медведчука в государственной измене. Также депутат напомнил, что Верховный суд Украины признал незаконным проведение судебных экспертиз экспертами, находящимися в подчинении органов, назначивших эти экспертизы[999].

Следует отметить, что претензии к функционированию судебной системы на Украине высказывали представители западных партнеров Киева и различные международные органы. В числе недостатков наиболее часто отмечались масштабная коррумпированность, неэффективность и отсутствие доверия населения. Проведение судебной реформы являлось одним из главных требований МВФ. После прихода к власти В.Зеленский предпринял ряд шагов для реформирования судебной системы. В ноябре 2019 г. он подписал законопроект о сокращении числа судей Верховного суда вдвое – с 200 до 100 человек. Также документ предусматривал роспуск Высшей квалификационной комиссии судей и сокращение числа её членов с 16 до 12 (в марте 2021 г. она была восстановлена). Однако многие эксперты указывали на низкую вероятность того, что реформа будет успешной. Вместо этого, данный шаг вызвал противостояние судебной власти и президента.

В сентябре 2020 г. Конституционный суд Украины признал неконституционными ряд полномочий Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК), а также статью об уголовной ответственности за недостоверное декларирование доходов чиновников. Это решение вызвало недовольство В.Зеленского, который внёс в Верховную Раду законопроект о прекращении полномочий текущего состава суда. В ответ на действия главы государства судья Конституционного суда И.Слиденко заявил о попытках узурпации власти со стороны президента и предупредил о трагических последствиях такого сценария. Однако президент был вынужден отозвать свой проект, когда понял, что его требование по роспуску суда не будет выполнено. По мнению экспертов, уступка В.Зеленского была связана с давлением на него олигархов.

Следует также отметить, что Венецианская комиссия Совета Европы высказала мнение, что решению Конституционного суда Украины о полномочиях НАПК «недостаёт чётко определённых доводов, что оно не имеет под собой прочной международно-правовой основы и что оно, вероятно, сопровождалось серьёзным процессуальным недостатком – неразрешённостью вопроса о конфликте интересов некоторых судей»[1000].

Нарушения прав человека со стороны украинских правоохранительных органов и спецслужб

На Украине продолжает остро стоять проблема соблюдения права на свободу и личную неприкосновенность. Международные мониторинговые структуры в области прав человека продолжают фиксировать многочисленные факты незаконного содержания под стражей, пыток, запугивания, жестокого обращения, сексуального насилия, в том числе с целью принуждения к признанию вины или сотрудничеству. Подобные примеры регулярно включаются в доклады Наблюдательной миссии по правам человека на Украине.

Продолжают иметь место многочисленные нарушения прав граждан на справедливое судебное разбирательство, в том числе по уголовным делам, связанным с конфликтом в Донбассе. По-прежнему распространена практика принуждения подследственных к заключению соглашений о признании вины и рассмотрение дел в отсутствие обвиняемых, нападения на адвокатов и их запугивание праворадикалами, а также оказание давления ими на представителей судейского корпуса.

Применение сотрудниками правоохранительных органов и СБУ пыток, насилия в отношении задержанных носит системный характер и отличается, как правило, безнаказанностью[1001]. Случаи незаконного содержания под стражей, применения пыток и жестокого обращения со стороны СБУ в отношении лиц, задержанных по обвинениям, связанным с конфликтом на юго-востоке, регулярно документирует НМПЧУ.

Распространена проблема выбивания признательных показаний. НМПЧУ зафиксированы жалобы на то, что в СБУ или следственных органах людей заставляли признаться перед камерой в принадлежности к вооруженным группам или в связях с ними. В нескольких случаях такие видеозаписи были опубликованы на официальных сайтах Национальной полиции или СБУ. При этом, по данным Миссии, задержанные сделали заявления против самих себя в результате пыток, жестокого обращения или запугивания со стороны сотрудников СБУ[1002].

Дискриминация служителей и прихожан канонической Украинской православной церкви

На Украине по-прежнему продолжается политика гонений на каноническую Украинскую православную церковь (УПЦ, крупнейшую религиозную организацию Украины, в чьей юрисдикции, по данным СМИ, насчитывается свыше 12 тысяч приходов[1003]), в которой задействуются спецслужбы и контролируемые властями средства массовой информации. Нередко в захватах принимают участие или санкционируют их представители местной власти. К реализации этой линии власти негласно поощряют участников украинских праворадикальных экстремистских организаций.

Для передачи храмов и церковной собственности УПЦ в пользу созданной Киевом религиозной структуры «Православная церковь Украины» (ПЦУ) был принят ряд законов, вводящих ограничения для УПЦ и облегчающих смену конфессиональной принадлежности общинами.

Известны многие случаи, когда архиереев УПЦ вызывали на «беседы» и допросы в СБУ, задерживали под различными предлогами и подвергали обыскам. В некоторых областях страны спецслужбы проводили массовые обыски в храмах, епархиальных управлениях и домах священников УПЦ.

С подачи властей в украинских СМИ распространялась кампания по дискредитации УПЦ, включающая безосновательные политические обвинения священников и церковных общин в оказании поддержки «сепаратистам», хранении оружия.

Кампания нападок на УПЦ также сопровождалась актами нападений на принадлежащие ей храмы. На протяжении 2016-2019 гг. фиксировалось значительное число случаев силовых захватов храмов, актов вандализма, поджогов, ограблений, порчи церковного имущества, физического насилия и запугивания клира и паствы, зачастую при участии радикалов. Во всех случаях захватов общины УПЦ, невзирая на давление властей, отказывались переходить в ПЦУ и продолжали собираться для богослужений в частных домах и подсобных помещениях. В ряде случаев общины вынуждены совершать богослужения под открытым небом. С 2020 г. подобное стало происходить менее активно. Тем не менее, случаи нападений и захватов по-прежнему фиксируются. Наибольшее число таких случаев отмечается в ряде западных регионов, где партия П.Порошенко сохранила свое влияние. По мнению РПЦ, по большей части это случаи, когда храмы были фиктивным образом перерегистрированы на общины раскольников еще в годы президентства П.Порошенко[1004].

12 декабря 2020 г. сторонники ПЦУ пытались захватить храм в с. Михальча (Черновицкая область), выбив двери. При этом очевидцы сообщили, что верующих канонической УПЦ буквально силой выбрасывали с территории храма, а также распыляли людям в глаза слезоточивый газ из баллончика[1005].

В январе 2021 года в Хмельницкой области началась новая волна захватов храмов УПЦ. Сторонники ПЦУ взломали храмы  в с. Галузинцы Деражнянского района, в с. Лысогорка Летичевского района и в с. Ставница Летичевского района. Наиболее грубым стал инцидент в Лысогорке, где захват храма произошел в Крещенский сочельник, 18 января 2021 г., во время богослужения[1006].

13 марта 2021 г. шесть сторонников ПЦУ жестоко избили 63-летнего прихожанина Михайловского храма в с. Задубровка (Черновицкая область). Нападение произошло, когда он возвращался домой после дежурства в церкви. В результате мужчина получил сотрясение мозга, множественные ушибы лица и тела. Религиозная община УПЦ с. Задубровка более двух лет круглосуточно защищает свой храм. Каждый из прихожан дежурит там[1007]. В мае 2020 г. сторонники ПЦУ предприняли попытку силового захвата храма в день смерти его настоятеля. Нападавшие сломали ворота храма и  избили прихожан, в результате трое из них попали в больницу. Во время штурма нападавшие призывали «не бейте их, а убивайте»[1008].

4 апреля 2021 г. радикалы захватили храм в с. Припуни (Черниговская область). Приезжие захватчики выдворили всех прихожан из церкви и повесили на двери свои замкаи. Конфликт вокруг храма длится с 2019 г., это был уже второй захват церкви (первая попытка в сентябре 2019 г. была неудачной). По данным УПЦ, в украинских судах продолжается разбирательство по поводу незаконной регистрации, которая состоялась на основе фиктивного собрания, в котором религиозная община местных жителей не участвовала. Захватчики не скрывали, что им заплатили. Прибывшие на место захвата правоохранители не защищали владельцев церкви и «позволили всю инициативу взять в свои руки радикалам»[1009].

9 мая 2021 г. в с. Заболотье (Ровенская область) захватили храм сторонники ПЦУ  при поддержке районных депутатов. По данным СМИ, в захвате церкви принимали также участие представители муниципальной охраны из г. Вараш. Позже здание храма опечатали, а ключи отдали на хранение представителям правопорядка[1010].

На негативные общие тенденции и отдельные резонансные инциденты  по насильственному переводу храмов и религиозных общин из УПЦ в состав ПЦУ неоднократно обращали внимание международные мониторинговые механизмы, в том числе УВКПЧ и СММ ОБСЕ.

Дискриминация жителей юго-восточной Украины

Не наблюдается положительных изменений в реализации жителями юго-востока Украины своих социальных и экономических прав. Украинские власти продолжают ограничивать их права, зачастую используя в качестве оправдания соответствующих действий и мер ссылки на необходимость борьбы с «российской агрессией» и «сепаратизмом».  

Сохраняется введённая ранее Киевом экономическая и транспортрная блокада Донбасса, по-прежнему действует пропускной режим пересечения гражданами линии соприкосновения в зоне вооружённого конфликта. Из-за этих ограничений несколько миллионов человек, пострадавших от конфликта, в том числе свыше 1 млн. человек из числа зарегистрированных внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), а также граждан, живущих в районах боестолкновений граждан, испытывают серьезные трудности в доступе к основным услугам, в частности, к водоснабжению, отоплению и здравоохранению; сталкиваются с нехваткой надлежащего жилья и отсутствием механизмов правовой защиты и возмещения ущерба.

Украинские власти не обеспечивают гарантированные выплаты пенсий всем гражданам страны независимо от места их проживания и регистрации. По-прежнему остро стоит вопрос выплаты социальных пособий и пенсий жителям самопровозглашенных ДНР и ЛНР, которые испытывают значительные трудности в их получении. Введенные киевскими властями ограничения создают крайне неблагоприятные условия для жителей юго-востока и препятствуют выплатам им пенсий и иных пособий. Наибольшая опасность связана с требованиями к жителям этих территорий регулярного подтверждения своего статуса на подконтрольной киевским властям территории. Для этого им требуется регулярно переходить «линию соприкосновения». Пути перехода затруднены длинными очередями ожидающих, кроме того, в этих районах сохраняется опасность возможной эскалации боевых действий.

В уязвимом положении оказались и ВПЛ, которые также испытывают значительные трудности в получении социальных пособий.

Развитие ситуации в этой сфере также регулярно отслеживают УВКПЧ и СММ ОБСЕ. Правозащитники отмечали, что из-за введения ограничений на фоне распространения коронавируса тяжелое положение населения, пострадавшего от конфликта, еще больше обострилось. В значительной мере усугубило положение ставшее практически невозможным пересечение линии соприкосновения, поскольку многие люди просто не могли выполнить требования для получения разрешения.

В докладе НМПЧУ за период с 1 августа 2020 г. по 31 января 2021 г. отмечается, что количество пересечений линии соприкосновения сократилось на 96 % по сравнению с «доковидным» периодом в 2019-2020 гг. (с 7 млн. 117 тыс. до 294 тыс. человек.). Руководитель НМПЧУ М.Богнер отмечала, что до сих пор на Украине не выработана государственная политика правовой защиты и возмещения ущерба пострадавшим в результате конфликта, а также не внедрен механизм регистрации детей, родившихся на неподконтрольных территориях (из-за этого около 65 тыс. детей не имеют свидетельств о рождении).

Таким образом, можно констатировать, что ситуация с соблюдением прав человека на Украине с момента публикации предыдущих профильных докладов МИД России не претерпела изменений к лучшему, а по ряду показателей значительно ухудшилась. Положение усугубляется неготовностью и нежеланием властей признать имеющиеся проблемы и принять меры по их исправлению или решению.

[884] Подробный анализ положения дел в данной области приведён также в отдельном докладе Министерства о ситуации с правами человека на Украине.

[885] Более подробная информация об украинских законодательных инициативах в этой области содержится в предыдущем докладе о ситуации с правам человека на Украине, а также в соответствующих разделах докладов о ситуации с правами человека в отдельных странах и о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.

[886] Власти Киева готовят апелляцию на решение об отмене переименования Московского проспекта в проспект Бандеры.  Interfax. 11 февраля 2021 г. https://interfax.com.ua/news/general/722799.html

[887] Апелляционный суд признал законным переименование Московского проспекта в проспект Бандеры в Киеве. Interfax. 22 апреля 2021 г. https://interfax.com.ua/news/general/739447.html

[888] Институт памяти Украины предложил декоммунизировать еще 26 объектов в Киеве. ТАСС. 28 мая 2021 г. https://tass.ru/obschestvo/11504093

[889] Мэр Херсона поздравил горожан с бандеровским актом и присягой Гитлеру. EADaily. 25 июня 2020 г. https://eadaily.com/ru/news/2020/06/26/mer-hersona-pozdravil-gorozhan-s-banderovskim-aktom-i-prisyagoy-gitleru

[890] Будни Украины. Ветерана СС проводил в последний путь Президентский Полк. Аргументы и факты. 15 июня 2021 г. https://aif.ru/politics/world/budni_ukrainy_veterana_ss_provodil_v_posledniy_put_prezidentskiy_polk

[891] Суд удовлетворил иск Портнова о запрете в Киеве отмечать памятные даты, причастные к Холокосту. Страна.UA. 24 июля 2020 г. https://strana.ua/news/280541-sud-priostanovil-reshenie-kievsoveta-otmechat-daty-svjazannykh-s-natsizmom-portnov.html

[892] Пособники нацистов, участники Майдана и покровитель Януковича. Кого хочет увековечить Рада в 2021 году. Страна.UA. 15 декабря 2020 г. https://strana.ua/news/306764-pamjatnye-daty-2021-hoda-koho-vnesli-v-postanovlenie-verkhovnoj-rady.html

[893] «Киевляне отметят юбилей нацистских убийц». Чьи фамилии попали в постановление Киевсовета о памятных датах. Страна.UA 1 марта 2020 г. https://strana.ua/news/252473-kollaboranty-v-ukraine-khha-podderzhal-postanovlenie-o-pamjatnykh-datakh-i-jubilejakh.html

[894] Окружной административный суд Киева вынес решение о признании противоправным вывода Украинского института национальной памяти о том, что символика дивизии СС «Галичина» не является нацистской, а поэтому не подпадает под запрет символики коммунистических и национал-социалистических режимов.

[895] Суд отменил решение ОАСК, которым символику дивизии СС "Галичина" признавали нацистской. Украинские национальные новости. 23 сентября 2020 г. https://www.unn.com.ua/ru/news/1893299-sud-skasuvav-rishennya-oask-yakim-simvoliku-diviziyi-ss-galichina-viznavali-natsistskoyu; Апелляционный суд отменил решение о признании символики СС "Галичина" нацистской. Страна.UA. 23 сентября 2020 г. https://strana.ua/news/291280-sud-priznal-nezakonnym-reshenie-o-priznanii-simvoliki-ss-halichina-natsistskoj.html

[896] «Лижете ноги оккупантам». Как после угроз националистов суд отменил запрет на символику дивизии СС «Галичина». Страна.UA. 24 сентября 2020 г. https://strana.ua/news/291414-kak-natsionalisty-zastavili-sud-otmenit-zapret-na-simvoliku-ss-halichiny.html

[897] Минкульт выделил националистам половину бюджета на молодежные организации. Страна.UA 29 января 2020 г. https://strana.ua/news/247099-natsionalisty-poluchili-ot-minkulta-pochti-polovinu-bjudzheta-na-molodezhnye-orhanizatsii.html

[900] В Калуше наградили ветерана дивизии СС "Галичина". Во время церемонии он расчувствовался и зиганул. Страна.UA. 19 апреля 2020 г. https://strana.ua/news/262422-v-kalushe-nahradili-veterana-divizii-ss-poluchaja-nahradu-tot-zihanul.html

[901] Дата определена в качестве памятной в 1941 г. ОУН. После 2014 г. её стали отмечать украинские националистические организации. С их подачи к этим мероприятиям подключаются некоторые представители государственных и муниципальных органов власти на Украине.

[902] Проявления нацизма, неонацизма и ксенофобии на Украине. Информационно-аналитический обзор. 2020 г.

[905] Как во Львове празднуют День защитника Украины (ФОТОРЕПОРТАЖ)  lviv.depo.ua. 14 октября 2020 г. https://lviv.depo.ua/rus/lviv/yak-u-lvovi-svyatkuyut-den-zakhisnika-ukraini-fotoreportazh-202010141229260

[906] Марш Бандеры. Как прошло факельное шествие националистов по Киеву. Страна.UA. 1 января 2021 г. https://strana.ua/news/309866-marsh-bandery-v-kieve-1-janvarja-2021-onlajn-transljatsija-video.html

[907] В Полтаве проходит Всеукраинский конкурс на лучший памятник Симону Петлюре. zn.ua. 20 января 2021 г. https://zn.ua/UKRAINE/v-poltave-prokhodit-vseukrainskij-konkurs-na-luchshij-pamjatnik-simonu-petljure.html

[908] Львовский облсовет требует вернуть Бандере звание Героя Украины и объявил 2021-й годом Коновальца. День. 16 февраля 2021 г. https://m.day.kyiv.ua/ru/news/160221-lvovskiy-oblsovet-trebuet-vernut-bandere-zvanie-geroya-ukrainy-i-obyavil-2021-y-godom

[909] Тернопольскому стадиону, на котором пройдет финал Кубка Украины, присвоили имя Романа Шухевича. 5 марта 2021 г. Страна.UA. https://strana.ua/news/321233-ternopolskij-stadion-poluchil-imja-romana-shukhevicha.html

[910] «Испортить отношения Зе с поляками и Израилем». Зачем стадион во Львове хотят назвать в честь Бандеры Страна.UA. 16 марта 2021 г. https://strana.ua/news/323062-arena-lvov-imeni-bandery-chto-hovorjat-o-pereimenovanii-stadiona-v-chest-vozhdja-oun.html

[911] «Обнуление Зеленского»: нацисты маршируют по улицам Киева. Газета.ru. 28 апреля 2021 г. https://www.gazeta.ru/politics/2021/04/28_a_13576064.shtml

[912] Будни Украины. Ветерана СС проводил в последний путь Президентский Полк. Аргументы и факты. 15 июня 2021 г. https://aif.ru/politics/world/budni_ukrainy_veterana_ss_provodil_v_posledniy_put_prezidentskiy_polk

[913] Проявления нацизма, неонацизма и ксенофобии на Украине. Информационно-аналитический обзор. 2020 г.

[914] В Одессе демонтировали последний барельеф маршалу Жукову. РИА Новости. 4 февраля 2020 г. https://ria.ru/20200204/1564239120.html

[915] Вандалы осквернили мемориал в честь освобождения Одессы. RT. 22 февраля 2020 г. https://russian.rt.com/ussr/news/721345-vandaly-oskvernili-memorial-odessa

[916] В Киеве зелёнкой облили памятник генералу Ватутину. RT. 10 февраля 2020 г. https://russian.rt.com/ussr/news/716870-kiev-zelyonka-pamyatnik-vatutin

[919] Памятники советским воинам осквернили в украинском Славянске. Информационный портал Русский мир. 14 мая 2020 г. https://russkiymir.ru/news/272570/

[920] Памятник Жукову в Харькове вторую ночь подряд облили красной краской. Интерфакс. 20 мая 2020 г. https://www.interfax.ru/world/709467

[921] «Я завидую крымчанам!» — во Львове осудили за осквернение памятника Бандере. REGNUM. 12 мая 2021 г. https://regnum.ru/news/polit/3267326.html

[922] Infringement of rights and freedoms in Ukraine. Manifestation of discrimination, incitement of ethnic hatred, hate crimes and extremism. Report for the OSCE human dimension implementation meeting 2019. The Institute of legal policy and social protection, the Antifascist human rights legal league. 2019.

[923] СМИ: радикалы прошли с портретами пособников нацистов в Одессе. РИА «Новости» 9 мая 2020 г. https://ria.ru/20200509/1571213659.html

[924] Постпред России сообщил ОБСЕ о разгуле национализма на Украине в День Победы. ТАСС. 14 мая 2020 г. https://tass.ru/politika/8476375

[926] «Местных неонацистов полиция почти не трогала»: как власти и жители Украины отметили День Победы. RT. 10 мая 2021 г. https://russian.rt.com/ussr/article/860361-ukraina-9-maya-zelenskii-napadeniya

[927] Там же.

[929] В Херсоне подожгли офис партии Шария. Страна.UA. 23 января 2020 г. https://strana.ua/news/245994-v-khersone-podozhhli-ofis-partii-anatolija-sharija.html

[930] В Харькове напали на офис украинской партии. RT. 26 марта 2020 г. https://russian.rt.com/ussr/news/732116-harkov-napadenie-ofis-partiya

[931] Национал-радикалы напали на офис «Оппозиционной платформы – За жизнь». 112.ua. 23 мая 2020 г. https://112.ua/mnenie/nacional-radikaly-napali-na-ofis-oppozicionnoy-platformy--za-zhizn-537009/html

[932] Беспредел-шоу. Как сторонники Стерненко нападали на журналистов, били полицию и почему их всех отпустили. Страна.UA 15 июня 2020 г. https://strana.ua/news.273216-sud-po-sternenko-kak-storonniki-radikala-izbivali-zhurnalistov-i-politsiju-foto-i-video.html

[933] Западная Украина с 13 по 17  июля: регион окончательно поделили на районы, протесты «с языком» и подготовка к выборам на фоне продолжающейся эпидемии. Украина.ру. 18 июля 2020 г. https://ukraina.ru/exclusive/20200718/1028290011.html

[934] Под Львовом дипломатам РФ не дали возложить цветы к памятнику Пушкина. Корреспондент.Net. 9 июня 2021 г. https://korrespondent.net/ukraine/4365885-pod-lvovom-dyplomatam-rf-ne-daly-vozlozhyt-tsvety-k-pamiatnyku-pushkyna

[935] Мониторинг соблюдения прав человека в Украине в январе 2018 – апреле 2019 гг. https://forbiddentoforbid.org.ua/ru/monitoring-prav-cheloveka-konets-2018-nachalo-2019/

[936] Там же.

[937] Отсидевший более двух лет украинский журналист рассказал о терроре режима Порошенко. РИА ФАН. 17 сентября 2019 г. https://riafan.ru/1212680-otsidevshii-bolee-dvukh-let-ukrainskii-zhurnalist-rasskazal-o-terrore-rezhima-poroshenko

[938] Правозащитная платформа «Успiшна варта». Дело Василия Муравицкого. https://uspishna-varta.com/ru/pravozashhitnye-kejsy/delo-vasiliya-muravitskogo

[939] Политзаключенный Павел Волков полностью оправдан на Украине. Украина.ру. 27 марта 2019 г. https://ukraina.ru/news/20190327/1023114167.html

[940] Падение рейтингов, энергокризис, обострение на Донбассе. Какими могут быть последствия закрытия телеканалов. Страна.UA.  4 февраля 2021 г. https://strana.ua/articles/analysis/315598-kakimi-budut-posledstvija-blokirovki-kanalov-dlja-zelenskoho-.html

[941] Зеленский в День журналиста Украины устроил пикник для сотрудников СМИ. ТАСС. 6 июня 2021 г. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11581293

[942] СБУ начала кошмарить журналистку Березовскую после ее интервью с Медведчуком. Страна.UA. 7 февраля 2021 г. https://strana.ua/news/316312-posle-intervju-s-medvedchukom-sbu-nachala-proverjat-vyskazyvanija-zhurnalistki-berezovskoj.html

[943] СБУ объявила блогеру Анатолию Шарию подозрение в госизмене. 16 февраля 2021 г. Страна.ua

[944] В издании «Заборона» заявили, что уголовное дело из-за угроз националистов журналистке так и не завели. Страна.UA. 4 августа 2020 г. https://strana.ua/news/282272-uholovnoe-delo-iz-za-uhroz-natsionalistov-serhatskovoj-tak-i-ne-zaveli-zaborona.html

[945] «Мать выбиралась ползком». Как сожгли дом родителям журналиста Васильца и почему молчит Офис президента. Страна.UA. 17 сентября 2020 г. https://strana.ua/news/290320-pozhar-v-dome-roditelej-vasiltsa-podrobnosti.html

[946] Медиарух призывает расследовать попытки судей ОАСК «прослушать» телефон журналистки. Укринформ. 28 июля 2020 г. https://www.ukrinform.ru/rubric-society/3071599-mediaruh-prizyvaet-rassledovat-popytki-sudej-oask-proslusat-telefon-zurnalistki.html

[947] Группа поддержки Стерненко прогнала от здания СБУ журналистов Шария. Страна.UA. 11 июня 2020 г. https://strana.ua/news/272646-storonniki-sternenko-prohnali-ot-zdanija-sbu-storonnikov-sharija.html; Под СБУ группа поддержки Стерненко призвала к унижениям журналистов. Страна.UA. 11 июня 2020 г. https://strana.ua/news/272487-pod-zdaniem-sbu-hruppa-podderzhki-sternenko-prizyvaet-plevat-v-litso-zhurnalistam.html

[948] В Одесской области в офис редакции местного издания бросили «коктейль Молотова» - фото, видео. nv.ua. 21 октября 2020 г.  https://nv.ua/ukraine/events/v-ovidiopole-podozhgli-ofis-alternativy-foto-i-video-novosti-odessy-50119049.html

[949] В Днепропетровской области кандидат от Слуги народа и действующий депутат горсовета напал на журналистку – НСЖУ. nv.ua 25 октября 2020 г. https://nv.ua/ukraine/politics/mestnye-vybory-kandidat-ot-slugi-naroda-napal-na-zhurnalistku-v-dnepropetrovskoy-oblasti-50119883.html

[950] «Почувствовал сильный удар кулаком сзади». Журналист Сергей Шевчук рассказал, как на него напал человек Карася. 12 февраля 2021 г. Страна.UA.

[951] В сети появилось видео нападения на журналиста после митинга под телеканалом НАШ. Focus. 15 февраля 2021 г. https://focus.ua/ukraine/474709-v-seti-poyavilos-video-s-napadeniem-na-zhurnalista-posle-mitinga-pod-telekanalom-nash

[952] Число нападений на журналистов на Украине в 2020 году выросло почти на 3 %. Известия. 14 января 2021 г. https://iz.ru/1111218/2021-01-14/chislo-napadenii-na-zhurnalistov-na-ukraine-v-2020-godu-vyroslo-pochti-na-3

[953] В НСЖУ рассказали о нападениях на журналистов с начала года. Слово i дiло. 19 апреля 2021 г. https://ru.slovoidilo.ua/2021/04/19/novost/obshhestvo/nszhu-rasskazali-napadeniyax-zhurnalistov-nachala-goda

[954] Доклад Управления Верховного комиссара ООН по правам человека о ситуации с правами человека  на Украине, 1 августа 2020 г. – 31 января 2021 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/31stReportUkraine-en.pdf 

[955] Доклад «Amnesty International» «Права человека в Восточной Европе и Центральной Азии. Обзор за 2019 г». https://www.amnesty.org/download/Documents/EUR0113552020ENGLISH.PDF

[956] Ukraine: justice pending for killings of journalists and activists. 1 November 2019. https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/AttacksAgainstJournalists.aspx

[957] Украинской журналистке угрожали в суде по делу об убийстве Шеремета. РИА Новости. 24 декабря 2019 г. https://ria.ru/20191224/1562805139.html?rcmd_alg=svd

[958] Использование материалов сайта «Миротворец» в судебной практике. Правозащитная платформа «Успiшна Варта». 22 января 2019 г. https://uspishna-varta.com/ru/news/ispolzovaniye-materialov-sayta-mirotvorets-v-sudebnoy-praktike

[959] Від початку року зафіксовано 56 інцидентів фізичної агресії до журналістів, – НСЖУ. NSJU.org. 8 октября 2020 г. http://nsju.org/novini/vid-pochatku-roku-zafiksovano-56-inczydentiv-fizychnoyi-agresiyi-do-zhurnalistiv-nszhu/

[960] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине. 16 ноября 2019 г. – 15 февраля 2020 г.
https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/29thReportUkraine_RU.pdf

[961] Зеленский утвердил решение о создании Центра противодействия дезинформации. ТАСС, 19 марта 2021 г. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/10952263

[962] В Украине полностью заблокирован ввоз книг из России. Страна.UA. 8 июля 2020 г. https://strana.ua/news/277505-zapret-na-vvoz-knih-iz-rossii-sprovotsiroval-defitsit-na-rynke-nauchnoj-literatury-v-ukraine.html

[963] В Украину запретили ввозить книги «А почему небо голубое?» и «Копилка бесценных знаний» из-за пропаганды. Страна.UA. 23 октября 2020 г. https://strana.ua/news/296648-hoskomteleradio-zapretilo-vvoz-detskikh-knih-v-ukrainu-iz-za-propahandy-rossii.html

[964] Киев заявил о постановке на учет всех использующих «Вконтакте» на Украине. РБК. 25 сентября 2020 г. https://www.rbc.ru/politics/25/09/2020/5f6db5599a794765448c5e81

[965] Украина добавила семь российских артистов в черный список «невъездных». Профиль. 11 февраля 2021 г. https://profile.ru/news/abroad/ukraina-dobavila-sem-rossijskix-artistiv-v-chernyj-spisok-nevezdnyx-657255/

[966] Кабмин Украины ввел санкции против 11 артистов из России за посещение Крыма. ТАСС. 26 мая 2021 г. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/11479453

[967] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Украины. Август 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUKR%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[968] Украинские националисты начали расползаться по сети. Страна.UA. 17 сентября 2018 г. https://strana.ua/opinions/161506-ukrainskie-natsionalisty-nachali-raspolzatsja-po-seti.html

[969] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Украины. Август 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUKR%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[970] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Украины. Август 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUKR%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[971] У могилы раввина Нахмана на Украине устроили массовое избиение евреев. Вести. 12 января 2020 г. https://www.vesti.ru/doc.html?id=3228595

[972] В сети заметили приказ Нацполиции Украины о переписи евреев. Lenta.ru. 13 мая 2020 г. https://lenta.ru/news/2020/05/13/perepis_jude/

[973] Survey: About 1 in 4 Europeans hold anti-Semitic beliefs. Associated press. 21 ноября 2019 г. https://apnews.com/f18c9fa70b794974b214b6e9f1552cfd  

[974] Притеснения евреев усилились на Украине. Lenta.ru. 7 апреля 2021 г. https://lenta.ru/news/2021/04/07/antisemitism/

[975] Херсонский горсуд арестовал до 9 октября преподавательницу вуза, подозреваемую в работе на ФСБ. Центр журналистских расследований. 21 августа 2020 г. https://www.nikcenter.org/newsItem/60119; СБУ арестовала учительницу. Российская газета. 7 сентября 2020 г. https://rg.ru/2020/09/07/na-ukraine-zakliuchili-pod-strazhu-uchitelnicu-russkoj-slovesnosti.html; В Херсоне националистка напала на вышедшую из СИЗО учительницу. Известия. 6 октября 2020 г. https://iz.ru/1069994/2020-10-06/v-khersone-natcionalistka-napala-na-vyshedshuiu-iz-sizo-uchitelnitcu

[976] Во Львове музыкантов избили из-за песни на русском. 5 марта 2021 г. lvov.strana.ua

[977] «Пять лет на нас давят». Венгры Закарпатья отреагировали на обыски в своем фонде и проверку СБУ из-за гимна. 1 декабря 2020 г. Страна.UA

[978] Западная Украина с 8 по 12 июня: регион поделили на районы, проигнорировав интересы венгров, румын и гуцулов, а из Тернополя требуют депортировать чернокожих студентов. Украина.ру. 13 июня 2020 г. https://ukraina.ru/exclusive/20200613/1027978005.html; Рада вместо 490 создала в Украине 136 районов. Полный список. GORDONUA.COM. 17 июля 2020 г. https://gordonua.com/amp/newspolitics/rada-vmesto-490-sozdala-v-ukraine-136-rajonov-polnyj-spisol-1509766.html 

[979] Румыны в Украине пожаловались Бухаресту на принудительную украинизацию. 16 июля 2020 г. Страна UA. https://strana.ua/news/278990-ukrainskie-rumyny-pozhalovalis-bukharestu-na-prinuditelnuju-ukrainizatsiju-i-adminreformu.html

[980] Конституционный суд во вторник возьмется за языковой закон. Укринформ. 6 июля 2020 г.  https://www.ukrinform.ru/rubric-polytics/3057613-konstitucionnyj-sud-vo-vtornik-vozmetsa-za-azykovoj-zakon.html

[981] Обращение в КСУ по «языковому закону» является защитой прав русскоязычных. Вести.ua. 7 июля 2020 г.; https://vesti.ua/strana/obrashhenie-v-ksu-po-yazykovomu-zakonu-yavlyaetsya-zashhitoj-prav-russkoyazychnyh Каминг-аут Зеленского. Почему президент поддержал тотальную украинизацию. Страна.UA. https://strana.ua/articles/analysus/277345-pochemu-predstavitel-prezidenta-v-ks-zajavil-chto-ne-nuzhno-otmenjat-zakon-o-totalnoj-ukrainizatsii-.html

[982] Конституционный суд Украины (КСУ) не смог рассмотреть конституционность «языкового закона». Шесть судей заблокировали работу суда. Рубрика. 10 июня 2021 г. https://rubryka.com/ru/2021/06/10/rozglyad-movnogo-zakonu-shist-suddiv-zablokuvaly-robotu-ksu/  

[983] Президент Украины подписал закон об образовании. Известия. 13 марта 2020 г. https://iz.ru/986778/2020-03-13/prezident-ukrainy-podpisal-zakon-ob-obrazovanii

[984] Оцінка діяльності органів влади та реакція на актуальні події: лютий 2020 року. Київський міжнародний інститут соціології. https://www.kiis.com.ua/?lang=rus&cat=reports&id=920&page=7

[985] Суспiльно-полiтичнi орiєнтацiї населення України. Київський міжнародний інститут соціології. Квітень 2020 року. https://www.kiis.com.ua/materials/pr/20200406_pressconf/politics_april%202020.pdf

[986] Учебников нет, но вы держитесь. Как русские школы переводят на украинский язык обучения. Страна.UA. 10 июня 2020 г. https://strana.ua/news/272272-zakrytie-russkikh-shkol-v-ukraine-hde-brat-uchebniki-na-move.html

[987] «Сжечь эту школу!». Во Львове националисты ополчились на лицей, который объявил набор детей в русские классы. Страна.UA. 7 марта 2020 г. https://strana.ua/news/253594-kak-vo-lvove-natsionalisty-atakujut-shkolu-s-russkim-jazykom-obuchenija-.html

[988] «Работает на Кремль»: в Одессе затравили известного профессора из-за языка. Вести.ua. 11 апреля 2020 г. https://vesti.ua/odessa/rabotaet-na-kreml-v-odesse-zatravili-izvestnogo-professora-iz-za-yazyka

[990] Спустя восемь лет: суд признал незаконным решение одесского горсовета о региональном статусе русского языка. Думская. 31 августа 2020 г. https://dumskaya.net/news/lvovskiy-aktivist-dobilsya-otmeny-v-odesse-regio-124118/;  https://www.facebook.com/svyatoslav.litynskyy/posts/10158355953185617

[991] На Закарпатье отменили все местные решения о региональных языках – мовный омбудсмен. Страна.UA. 19 января 2021 г.https://strana.ua/news/312768-na-zakarpate-utratili-dejstvie-mestnye-reshenija-o-rehionalnykh-jazykakh.html

[992] Вывод № 902 / 2017 Венецианской комиссии (8 – 9 декабря 2017 г.) https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2017)030-e

[993] Вывод № 960 / 2019 Венецианской комиссии (6 – 7 декабря 2019 г.) https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2019)032-e

[994] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине. 16 февраля – 31 июля 2020 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/30thReportUkraine_RU.pdf

[995] Почему ввели санкции против Медведчука и как это связано с «трубой» из России. Страна.UA. 19 февраля 2021 г. https://strana.ua/news/318673-sanktsii-snbo-protiv-medvedchuka-19-fevralja-hlavnoe.html

[996] Жену Медведчука Оксану Марченко внесли на скандальный сайт «Миротворец». Страна.UA. 8 февраля 2021 г. https://strana.ua/news/316460-oksanu-marchenko-vnesli-v-mirotvorets.html

[997] Нардепам от ОПЗЖ Медведчуку и Козаку выписано подозрение в госизмене. Страна.UA. 11 мая 2021 г. https://strana.ua/news/332674-medvedchuku-i-kozaku-podpisali-podozrenie-v-hosizmene-venediktova.html

[998] Суд оставил Медведчука под домашним арестом. Страна.UA. 21 мая 2021 г. https://strana.ua/news/334552-kievskij-apelljatsionnyj-sud-vynes-reshenie-po-mere-presechenija-medvedchuku.html

[999] Зеленский в марте присудил авторам экспертизы по делу Медведчука почетные звания. В ОПЗЖ заявили о взятке. Страна.UA. 25 мая 2021 г. https://strana.ua/news/335121-delo-medvedchuka-zelenskij-eshche-v-marte-prisvoil-ekspertam-iz-sbu-pochetnye-zvanija.html

[1000] «Позиционная борьба»: каковы перспективы проведения судебной реформы на Украине. RT. 4 марта 2021 г. https://russian.rt.com/ussr/article/838711-sudebnaya-reforma-rada-zelenskii

[1001] Доклад Специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания Н.Мельцера по итогам визита на Украину 28 мая – 8 июня 2018 г. Январь 2019 г. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G19/010/58/PDF/G1901058.pdf?OpenElement

[1002] Доклад УВКПЧ «Права человека в отправлении правосудия по уголовным делам, связанным с конфликтами в Украине с апреля 2014 года по апрель 2020 года». Август 2020 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/Ukraine-admin-justice-conflict-related-cases-en.pdf

[1003] Раскольники придумали, как заполучить власть на Украине. РИА Новости. 12 марта 2020 г. https://ria.ru/20200312/1568459033.html

[1004] В РПЦ заявили о приостановлении захвата храмов УПЦ на Украине. Газета.RU. 6 апреля 2021 г. https://www.gazeta.ru/social/news/2021/04/06/n_15827888.shtml

[1005]  На Украине раскольники пытались захватить храм канонической УПЦ. REGNUM. 12 декабря 2020 г. https://regnum.ru/news/accidents/3140005.html

[1007] Сторонники «ПЦУ» жестоко избили 63-летнего прихожанина Украинской Православной Церкви в селе Задубровке на Буковине. Официальный сайт Московского Патриархата. 13 марта 2021 г. http://eparchia.patriarchia.ru/db/text/5784125.html

[1008] Раскольники напали на храм с. Задубровка в день смерти его настоятеля. Православная жизнь. 5 мая 2020 г. https://pravlife.org/ru/content/raskolniki-napali-na-hram-s-zadubrovka-v-den-smerti-ego-nastoyatelya

[1009] УПЦ сообщила о захвате радикалами храма в Черниговской области. РИА Новости. 5 апреля 2021 г. https://ria.ru/20210405/upts-1604278877.html

[1010] В УПЦ заявили о попытке захвата её храма в Ровенской области. РИА Новости. 10 мая 2021 г. https://ria.ru/20210510/u kraina-1731668643.html

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793499


Литва > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793485

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

Литва

Ситуация с соблюдением прав человека в Литве не претерпела существенных изменений за период, прошедший после подготовки последнего аналогичного доклада. Вильнюс по-прежнему не предпринимает никаких усилий по искоренению или по крайней мере сокращению масштабов таких проблем, как распространённость в стране неонацизма и антисемитизма, ограничения прав национальных меньшинств, нарушение прав на свободу мнений и их выражения и т.д.

Одним из ключевых недостатков государственной системы страны, ставящим под сомнение её приверженность ценностям демократии и верховенства права, является отсутствие реальной независимости судебной ветви власти. Очередным свидетельством подчинённости литовской фемиды политической конъюнктуре стало решение Апелляционного суда Литвы, вынесенное им 31 марта 2021 г. по сфабрикованному делу об известных событиях в Вильнюсе в январе 1991 г. им были увеличены сроки лишения свободы 14 из 67 лиц[403], признанных ранее виновными в совершении «военных преступлений и преступлений против человечности» Вильнюсским окружным судом. В отношении большинства приговоры постановлялись заочно, однако двое россиян, оказавшись под литовской юрисдикцией, стали жертвами репрессивной политики этого государства. Речь идёт о Г.Иванове[404] и Ю.Меле (сроки лишения свободы увеличены с 4 до 5 лет и с 7 до 10 лет соответственно). Последний находился под арестом в вильнюсском СИЗО на протяжении 5 лет, с момента задержания в 2014 г. и до вынесения приговора, несмотря на неоднократные ходатайства стороны защиты об изменении меры пресечения в связи с плохим состоянием здоровья подсудимого. Данные действия противоречат общепринятой процессуальной практике[405].

Первоначально семилетний срок меры пресечения был зачтён в срок отбывания наказания, назначенный судом первой инстанции и истекший 12 марта 2021 г. Однако из-под стражи Ю.Меля не выпустили, цинично обосновав это тем фактом, что он является иностранным гражданином и по этой причине якобы может скрыться от возможного более сурового наказания.

Кроме того, в 2019 г. россиянина перевели в камеру для лиц, признанных виновными в нарушении уголовного законодательства, игнорируя обоснованную просьбу о переводе его в зону, предназначенную для бывших госслужащих.

Процесс над Ю.Мелем высветил все несовершенства литовского правосудия. В ходе него были грубейшим образом нарушены не только нормы национального законодательства, но и международного права. В частности, «независимый и беспристрастный суд» пренебрёг такими универсальными правочеловеческими нормами, как запрет на придание закону обратной силы, принципы презумпции невиновности и состязательности. Не была доказана и причинно-следственная связь между действиями выполнявших свой приказ военных и гибелью гражданских лиц.

Подобный вопиющий пример карательного правосудия, являющегося одновременно и следствием русофобии, и очередным толчком к её дальнейшему распространению, далеко не единственный[406].

Другое громкое дело – о событиях на Мядининкайском КПП в июле 1991 г. – закончилось вынесением обвинительного приговора бывшему милиционеру рижского ОМОН МВД СССР К.Никулину. Наказанием за якобы совершение предумышленного убийства семи лиц и покушение на убийство одного лица стало пожизненное лишение свободы  и штраф в размере 650 тыс. евро, несмотря на то, что Уголовный кодекс Литовской Республики в редакции, действовавшей в 1991 г., ограничивал срок давности привлечения к ответственности по статье 129 (Убийство) десятью годами, которые истекли задолго до начала рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Однако в июне 2016 г. Апелляционный суд Литвы удовлетворил запрос Генеральной прокуратуры Литвы о переквалификации состава преступления на «преступление против человечности»[407], таким образом придав обратную силу уголовному закону. Впоследствии данное решение было оставлено без изменения и кассационной инстанцией. В июле 2017 г. адвокат К.Никулина направил жалобу в Европейский Суд по правам человека.

В 2020 г. признанный инвалидом третьей группы Главным бюро медико-социальной экспертизы по Ленинградской области россиянин обратился с ходатайством о переводе из строгого в более лёгкий отряд. Администрация Правенишкской исправительной колонии в его удовлетворении отказала так же, как и в случае с просьбами К.Никулина о проведении медицинских диагностических процедур по причине усилившихся болей в желудке.

В декабре 2018 г. К.Никулин обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с заявлением о его переводе в Россию в соответствии с российско-литовским Договором о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы, от 25 июня 2001 г. Однако министерство юстиции Литвы в марте 2020 г. сообщило о том, «что передача осуждённого К.Никулина не представляется возможной».

Ещё одним примером фабрикования в Литве уголовных дел по политическим мотивам является развёрнутая в конце 2018 г. главной спецслужбой Литвы – Департаментом государственной безопасности –кампания по преследованию и запугиванию в связи с надуманным обвинением в шпионаже в пользу России группы российских и литовских граждан.

Основным фигурантом уголовного дела стал известный литовский политик А.Палецкис, посещавший Республику Крым Российской Федерации и не разделяющий официальную точку зрения относительно вышеупомянутого процесса о январских событиях в Вильнюсе в 1991 г. Он был арестован и с октября 2018 г. по апрель 2020 г. содержался под стражей. Позднее Апелляционный суд Литвы заменил арест на другую меру пресечения – интенсивный надзор с уплатой залога в размере 50 тыс. евро и изъятием личных документов. В настоящее время продолжается рассмотрение его дела в судебном порядке. В мае 2021 г. прокуратура попросил суд проговорить А.Палецкиса к девяти годам лишения свободы.

В СМИ Литвы со ссылкой на данные прокуратуры без приведения доказательств утверждается, что А.Палецкис, а также предприниматель Д.Бертаускас были завербованы заочно осуждённым российским гражданином, бывшим командиром группы «Альфа» 7-го управления КГБ СССР М.В.Головатовым. Они якобы встречались с ним и двумя представителями ФСБ России и получали задания по сбору информации на территории Литвы, в частности, о судьях и прокурорах, которые вели «дело 13 января».

В фокусе внимания местных правоохранительных органов оказались ещё двое российских граждан – публицист и историк В.В.Иванов, а также поисковик, руководитель общественной организации «Забытые солдаты» В.В.Орлов. Хотя обвинений в шпионаже им предъявлено не было, обоим дали понять, что преследуются они за инакомыслие и публично демонстрируемые симпатии к России. При этом в отношении В.В.Иванова в связи с найденным у него при обыске сломанным стартовым пистолетом было сфабриковано другое обвинение – в незаконном хранении огнестрельного оружия. В июне 2020 г. приговором участкового суда Вильнюса ему было запрещено выезжать из столицы в течение двух лет и предписано находиться по месту жительства в ночное время.

Наряду с этим ограничениям регулярно подвергаются права российских граждан – представителей СМИ, как правило, под предлогом того, что они якобы представляют угрозу национальной безопасности страны. Речь, в частности, идёт о Г.Сапожниковой, объявленной в 2015 г. персоной нон-грата, П.Зарубине, депортированном вместе со своей съёмочной группой в марте 2016 г., М.Касеме, которому запретили въезд в страну на 5 лет в 2019 г.

В январе 2020 г. из страны была депортирована корреспондентка телеканала «Звезда» Ю.Шатилова (Шенгенскую визу ей аннулировала Латвия), которая собиралась делать сюжет про то, как в Литве воюют с памятниками советским освободителям и не дают перезахоранивать останки воинов Красной Армии.

Кроме того, журналистов ряда российских изданий («РИА Новости», «RT», «Первого канала» и «Пятого канала») не пустили в здание Вильнюсского окружного суда, когда тот оглашал свой приговор по «делу 13 января 1991 г.».

Комитет по правам человека (КПЧ) выражал обеспокоенность тем, что в ежегодной оценке угроз национальной безопасности Департамента государственной безопасности публикуются поименные указания ассоциаций, новостных агентств, журналистов, правозащитников и других лиц, но при этом отсутствуют какие-либо критерии такой публикации или её мотивировка[408].

В феврале 2021 г. КТР пригрозила временно лишить эфира российский телеканал «РТР-Планета» после того, как вышел в свет очередной выпуск информационной программы «Вести» от 13 января 2021 г., в одном из сюжетов которой шла речь о январских событиях 1991 г. в Вильнюсе. Полномочиями по остановке трансляции зарубежных телеканалов без решения суда КТР наделил Сейм Литвы в апреле 2019 г.

Ранее, в октябре 2020 г., КТР уже принимала решение о начале процедуры приостановки свободного приёма канала на территории страны. Тогда предлогом стало то, что в дискуссионной программе, транслировавшейся 17 сентября 2020 г., якобы звучали призывы к войне, разжигалась нетерпимость и национальная рознь.

В июле 2020 г. вслед за латвийским регулятором Комиссия по радио и телевидению Литвы (КТР) ввела запрет на вещание на территории страны семи телеканалов группы «Russia Today» на основании ошибочного вывода о том, что руководство медиахолдингом якобы осуществляет Д.Киселёв[409], против которого Евросоюзом были введены так называемые «персональные санкции». Эти действия Вильнюса стали, в частности, предметом критики НПО «Репортёры без границ». По мнению её экспертов, ограничение вещания на основании того, что Д.Киселёв попал под санкционный режим, само по себе является злоупотреблением таким режимом. Более того, ни одна из мер, введённых в отношении россиянина, не касалась закрытия или запрета СМИ. Представители НПО отметили невозможность обеспечения свободы слова путём произвольного закрытия источников на неубедительных правовых основаниях[410]. В то же время решение о запрете в отношении «Russia Today» получило поддержку Министра иностранных дел Литвы Л.Линкявичуса, гордо напомнившего, что «Литва ещё семь лет назад стала применять ограничения в отношении российских СМИ».

В январе 2019 г. КТР констатировала распространение «ложной, клеветнической и разжигающей ненависть информации о Литве и литовских партизанах» телеканалами «Первый Балтийский Канал Литвы» и «НТВ Мир Lithuania». Под санкции регулятора попадают также «REN TV Baltic» и «ТВЦ», имел место случай временной блокировки новостного портала «Спутник.Литва».

В преддверии 75-летия Победы в Великой Отечественной войне в марте 2020 г. также под предлогом уголовного дела о шпионаже репрессиям подвергся ряд общественных деятелей, участвовавших в подготовке праздника: депутат клайпедского горсовета от общественного избирательного комитета «Титов и справедливость» Э.Андреева; председатель молодёжной организации «Ювенис» А.Грейчюс; организатор «Бессмертного полка» в Вильнюсе Т.Афанасьева-Коломиец.

В октябре-ноябре 2019 г. под давлением литовских спецслужб оказались председатель Союза наблюдателей за правами человека в Литве Д.Шульцас и председатель Социалистического народного фронта Литвы Г.Грабаускас, призывавшие к прекращению преследований по политическим мотивам А.Палецкиса и Ю.Меля. В отношении Д.Шульцаса было заведено дело за подготовку совместно с Л.Плунгене и Р.Плунге петиции в Верховный суд Литвы, в которой было указано, что действия двух судей, возможно, были незаконными. Правозащитник был признан виновным и вынужден покинуть страну.

22 октября 2019 г. в квартире Г.Грабаускаса был проведён обыск в рамках возбужденного в отношении него уголовного дела – также об «оскорблении» в СМИ «лесных братьев» и «разжигании ненависти» к ним. 1 декабря 2019 г. правозащитника задержали сотрудники пограничной службы в аэропорту Вильнюса. Туда он прибыл после участия в 12-й сессии Форума по вопросам меньшинств Совета ООН по правам человека, где указал на практику политически мотивированных уголовных дел в Литве[411]. Фактически, правозащитник подвергся преследованиям за участие в мероприятии по линии ООН. Обыск длился около часа. Не обнаружив никаких запрещённых предметов, литовские пограничники были вынуждены отпустить Г.Грабаускаса. После того как в марте 2020 г. Каунасской окружной прокуратурой было принято решение о проведении в отношении него судебно-психиатрической экспертизы, правозащитник был вынужден покинуть Литву.

Инициативы органов власти, направленные на ограничение свободы выражения мнения применительно к лицам, указывающим на причастность литовцев («лесных братьев») к нацистским преступлениям против евреев, вызывают обеспокоенность и у международных мониторинговых органов, в частности у КПЧ. В его заключительных замечаниях к четвёртому периодическому докладу Литвы указано на имевшую место практику включения имён таких лиц в ежегодные отчёты Департамента государственной безопасности Литвы и Второго департамента оперативных служб Минобороны Литвы («военная разведка») и отсутствии информации о критериях для такой публикации и её обоснования[412].

Наряду с этим с июня 2010 г. действует статья 170-2 Уголовного кодекса Литовской Республики, предусматривающая уголовное преследование лиц за публично выраженное неприятие применяемых в Литве по отношении к СССР официальных трактовок терминов «агрессия», «геноцид», «оккупация».

В мае 2019 г. за высказывания против героизации одного из лидеров «лесных братьев» А.Раманаускаса-Ванагаса суд назначил представляющему интересы русскоязычных избирателей депутату Клайпедского горсовета В.Титову штраф в размере 12 тыс. евро. (в октябре 2019 г. штраф был снижен до 10 тыс. евро). Его слова были расценены как «оскорбление памяти», «разжигание розни» и «отрицание советской оккупации»[413]. Главная избирательная комиссия Литовской Республики в свою очередь в ноябре 2019 г. досрочно лишила В.Титова полномочий депутата.

За упоминание об участии «лесных братьев» в массовых убийствах евреев в романе «Зелёные» в январе 2019 г. общественной травле подвергся писатель М.Ивашкявичюс. Хотя за автора публично вступилась занимавшая в то время пост президента Литвы Д.Грибаускайте, а Генпрокуратура Литовской Республики не нашла в его деяниях состава преступления, он получил через Интернет угрозы убийства, а организация политических заключённых и ссыльных Литвы обвинила его в клевете.

В апреле 2020 г. Каунасский окружной суд приговорил журналиста и правозащитника Г.Шарканаса за «публичное отрицание советской оккупации» к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев. Ему было предписано удалить с администрируемого им Интернет-сайта статьи, в которых «отрицаются или грубо принижаются преступления СССР в отношении Литовской Республики или её жителей». Судейская коллегия констатировала, что Г.Шарканас «искажал исторические факты и действия партизан («лесных братьев») в борьбе с советской оккупацией и её значение для Литвы», «грубо отрицал факт агрессии СССР против Литвы, осуществлённый 13 января 1991 г., тяжкие и особо тяжкие преступления, совершённые во время агрессии».

В том же месяце правоохранительные органы Литвы провели обыск у журналиста В.Лекстутиса, изъяв у него компьютер, мобильный телефон и другие электронные носители информации. В отношении него выдвигаются обвинения в разжигании ненависти и клевете за публикации на принадлежащем ему интернет-портале bukimevieningi.lt, касающиеся преступлений «лесных братьев» и педофилии во властных кругах Литвы.

Полным ходом идёт травля и преследование со стороны правоохранительных органов и ряда других граждан Литвы, замеченных в «инакомыслии» и попытках обвинить власти в нарушениях прав человека - журналистов А.Дрижюса, В.Клоповского, антифашистов Б.Дилпшене, Х.Йодишки, Л.Плунгене, Р.Плунге, активистки Соцфронта Литовской Республики А.Григайтите и других. Наиболее распространённые репрессивные меры воздействия на всех осмеливающихся выступать в защиту прав человека в Литве и против героизации пособников нацистов, помимо арестов и лишения свободы, – обыски, допросы, открытые угрозы со стороны местных спецслужб, травля через СМИ.

На этом фоне тревогу независимых правозащитников вызывает принятое 12 марта 2019 г. решение Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Дрелингас против Литвы», в котором оставлен в силе приговор литовского суда бывшему сотруднику КГБ В.Дрелингасу, участвовавшему в 1956 г. в операции по задержанию одного из лидеров «лесных братьев» А.Раманаускаса-Ванагаса и его жены (впоследствии по решению советского суда главарь бандформирования был расстрелян). Официальный Вильнюс трактует данное постановление ЕСПЧ как признание борьбы органов советской власти против «воевавших за свободу Литвы партизан» «геноцидом литовского народа»[414].

В то же время Правительство Литвы фактически признало свою ответственность за нарушение прав гражданина Саудовской Аравии А.Зубайда, объявив, что выполнит постановление ЕСПЧ по делу «Абу Зубайда против Литвы». Речь идёт о выплате истцу, содержавшемуся в 2005-2006 гг. в секретной тюрьме ЦРУ на территории этой стране, компенсации в 130 тыс. евро.

Данное дело и выполнение вердикта ЕСПЧ находится в фокусе внимания договорных органов ООН по правам человека. В частности, применительно к этому делу КПЧ указал в июле 2018 г. на то, что литовские власти не провели полного и всестороннего расследования сопричастности государственных должностных лиц к нарушениям прав человека в рамках контртеррористических операций, включая тайное содержание под стражей. Отметив намерение Вильнюса исполнить упомянутое решение ЕСПЧ, Комитет с озабоченностью указал на то, что государственные служащие в Литве отрицают его обязывающий характер[415].

В феврале 2019 г. ЕСПЧ коммуницировал литовской стороне жалобу другого гражданина Саудовской Аравии М.А.Адама-аль-Хасави, в которой он также обвиняет власти страны в пытках и ограничении свободы в специальной тюрьме ЦРУ в рамках программы борьбы с терроризмом в 2005-2006 гг.

Кроме того, в числе наиболее серьёзных претензий КПЧ – отсутствие прогресса по выполнению решения ЕСПЧ по делу «Р.Паксас против Литвы»[416]. Совет Европы требует ежемесячного отчёта литовских официальных властей по данному вопросу. Несколько попыток правящей коалиции в Сейме в 2018-2019 гг. принять необходимые поправки в Конституцию Литвы с учётом постановления Страсбургского суда не получали поддержки, так как не набирали необходимых для этого 90 голосов парламента (из 141).

Кроме того, сохраняется угроза полного исключения бывшего президента из политической жизни страны в результате сфабрикованного уголовного дела о торговле влиянием. Р.Паксас обвиняется в том, что в 2015 г. в качестве лидера партии «Порядок и справедливость» за взятку в 15 тыс. евро обещал повлиять на инспектора по строительству по вопросу о выдаче разрешения на эксплуатацию здания магазина торговой сети «Norfa» в г. Пренай. Политик с момента возбуждения уголовного дела расценивал его как способ расправы над ним, полностью отрицая свою вину. В апреле 2020 г. Вильнюсский окружной суд оправдал Р.Паксаса, однако Генеральная прокуратура Литвы в мае 2020 г. обратилась в Апелляционный суд с требованием отменить упомянутый приговор как незаконный и необоснованный, пересмотреть дело либо вынести новое обвинительное заключение. В октябре 2020 г. Р.Паксас был приговорён к трём годам лишения свободы условно.

В докладе Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ) о выборах в Сейм Литвы 11 октября 2020 г. вновь отмечается, что вопреки решению ЕСПЧ политики, чей мандат в Сейме был отозван, а также те, кого отстранили от должности в результате импичмента, по-прежнему лишены права баллотироваться. В документе также отмечается ограничение в Литве избирательных прав недееспособных как противоречащее Конвенции о правах инвалидов и рекомендациям БДИПЧ. Подвергается критике запрет на участие в качестве кандидатов судьям, военным, отдельным категориям госслужащих, заключённым, а также лицам, имеющим второе гражданство. Констатируется отсутствие правовых гарантий предоставления этническим партиям бесплатного эфирного времени на телевидении на языках нацменьшинств[417].

Высокой степенью политизации характеризуется и решение вопросов, связанных с защитой и поощрением прав национальных меньшинств. После отмены в 2010 г. Закона «О национальных меньшинствах» 1989 г. приложенные усилия по разработке нового всеобъемлющего законодательства по защите меньшинств, не увенчались успехом. На это, в частности, обращал внимание Комитет по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) в своих заключительных замечаниях в июне 2019 г.[418]

Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ) отмечает недостаточность усилий властей по смягчению негативных последствий политики ассимиляции для учащихся, изучающих языки меньшинств. Закон «Об образовании» 2011 г. ввёл в качестве единственного языка обучения во всех школах литовский и унифицировал экзамен по государственному языку в 10 и 12 классах. Это создало значительные трудности для детей, принадлежащих к национальным меньшинствам, а восьмилетний переходный период стартовал в 2012 г. Для учеников школ национальных меньшинств, сдававших этот экзамен впервые в 2013 г., преподавание литовского языка велось на 818 часов меньше, чем для их сверстников из литовских школ. При этом уровень знания языка меньшинства при сдаче выпускных экзаменов не принимается во внимание. Значение имеют только результаты экзаменов по литовскому языку, математике и одному иностранному языку (обычно английский), в то время как польский или русский язык может быть сдан исключительно в качестве факультативного экзамена. Таким образом, показавшие худшие результаты на выпускных экзаменах представители национальных меньшинств оказались в менее выгодном положении по сравнению с литовцами в вопросе доступа к высшему образованию. В настоящее время разрыв в результатах сокращается. Тем не менее, в школах национальных меньшинств сохраняется беспокойство в свете завершения восьмилетнего переходного периода[419].

Количество часов обучения литовскому языку, а также методические пособия и учебные материалы по-прежнему недостаточно адаптированы к потребностям детей из семей, в которых в основном говорят на языках меньшинств. Многие первоклассники начинают изучать государственный язык почти как иностранный и испытывают перегрузки, вызванные требованиями единой учебной программы.

Ситуация остаётся непростой в районах, в которых проживает значительное число лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, – Шальчининкский, Тракайский, Вильнюсский (польское), Швенчёнский (русское и польское), Клайпедский и Висагинас (русское). Серьёзные проблемы сохраняются в сельских областях.

Негативный политико-информационный фон вокруг проблемы образования на языках нацменьшинств в Литве привёл к постоянному муссированию темы идеологического влияния со стороны России на население Литвы, допросам учителей русских школ сотрудниками Департамента государственной безопасности в связи с поездками учащихся в российские летние лагеря, а также предложениям отдельных должностных лиц Литовской Республики о закрытии данных учебных заведений.

Сохраняются проблемы с аутентичным написанием имён в документах. В Гражданском кодексе Литовской Республики указано, что имена, фамилии и названия местностей в документах пишутся в соответствии с правилами литовского языка. Это противоречит статье 11 Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств. По мнению КК РКЗНМ, право на использование личного имени на языке национального меньшинства и его официального признания является центральным языковым правом, тесно связанным с персональной идентичностью и достоинством[420].

В результате лица с иностранными именами (в основном – с русскими) сталкиваются с юридическими проблемами и вынуждены отстаивать свои права в судебном порядке. В то же время решение Конституционного суда от 27 февраля 2014 г. даёт широкое толкование возможности написания нелитовскими символами личных имён в документах, удостоверяющих личность.

Как следствие, решения представителей органов местного управления об использовании языков в отношениях с административными органами, написание имён и топографических названий на языках меньшинств находятся в серой правовой зоне[421].

В настоящее время общественная дискуссия по данному вопросу сфокусирована на лицах, приобретших литовское гражданство вследствие вступления в брак, а также на детях, рождённых в «смешанных» браках. В соответствии с постановлением, вынесенным в 2016 г. Верховным административным судом Литвы, фамилия и имя ребёнка, рождённого в польско-литовском браке, могут быть записаны как в польской, так и в литовской транскрипции. К сожалению, законопроекты, представляемые в парламент страны, не учитывают потребности граждан третьих стран или лиц, принадлежащих к другим национальным меньшинствам.

По-прежнему отсутствуют какие-либо подвижки в решении вопроса об использовании в местах компактного проживания национальных меньшинств их языков в топографических обозначениях и на частных знаках. Согласно статьям 17 и 18 Закона «О государственном языке», все публичные надписи должны быть сделаны на литовском языке, исключение делается только для названий организаций национальных общин.

В Шалчининкайском районе на руководителя администрации был наложен штраф в размере 43 тыс. литов за разрешение использования уличных знаков на польском языке. Схожая ситуация произошла в Вильнюсе, где муниципалитет начал установку уличных знаков на иностранных языках (английском и исландском), а также на языках национальных меньшинств (польском и украинском). КК РКЗНМ указал на то, что отказ в установке в районах традиционного проживания национальных меньшинств топографических знаков на языках этих меньшинств также является нарушением обязательств государств-участников РКЗНМ, предусмотренных её статьёй 11[422].

Власти некоторых муниципалитетов предоставляют возможности использования языка национальных меньшинств в письменных обращениях граждан. Так, администрация Шальчининайского района допускает их составление на польском и русском языках, Вильнюсского района – на английском, русском и польском. В администрацию района Висагинас обращения могут быть сделаны на любом языке, которым владеет гражданский служащий[423].

Среди других проблем в правозащитной сфере международные мониторинговые органы называют существование в Литве глубоко укоренившихся предрассудков в отношении уязвимых и находящихся в меньшинстве групп лиц, особенно мигрантов, мусульман, цыган и евреев. Следствием этого стало широкое распространение практики использования «языка ненависти», в том числе в СМИ, включая Интернет-источники, и в политической сфере[424].

В частности, КК РКЗНМ с озабоченностью отмечал, что средства массовой информации часто ссылаются на этническую принадлежность предполагаемых преступников, которые не являются литовцами, что зачастую провоцирует общественную дискуссию, ведущую к усилению негативного отношения к соответствующей группе меньшинств. По мнению экспертов Комитета, полиция не должна раскрывать информацию об этническом происхождении предполагаемых правонарушителей[425].

Однако при этом число сообщений в компетентные органы как о ненавистнических высказываниях, так и о преступлениях на почве ненависти остаётся небольшим[426]. Кроме того, понятия «цвет кожи» и «происхождение» не включены в число запрещённых оснований для дискриминации, содержащихся в Законе «О равном обращении» и Уголовном кодексе Литвы[427]. С этим, вероятно, связан и тот факт, что не всегда при регистрации и расследовании подобного рода правонарушений учитывается их специфика[428].

Более того, согласно исследованию, проведённому Министерством внутренних дел Литовской Республики, большинство жертв преступлений, совершённых на почве ненависти, не верят в то, что правонарушители вообще понесут наказание за свои деяния[429].

В материалах КК РКЗНМ приводится пример, когда антисемитское заявление было допущено омбудсменом по академической этике и процедуре. Следует отметить, что спикер Сейма и премьер-министр Литвы тогда незамедлительно отреагировали на этот поступок, публично выступив с его осуждением. В марте 2018 г. квалифицированное большинство в парламенте проголосовало за отстранение этого лица от должности. Представители еврейской общины в Вильнюсе также выразили КК РКЗНМ обеспокоенность по поводу безопасности своих зданий и отметили, что хотели бы иметь более широкую общественную поддержку в этом вопросе.

В последнее время антисемитские проявления в Литве усилились. Так, в адрес председателя Еврейской общины Литвы Ф.Куклянски поступали анонимные угрозы, перед принадлежащими евреям зданиями и на синагогах выставлялись или изображались свастики и иные оскорбляющие символы. В феврале 2020 г. Ф.Куклянски обратилась в полицию Литвы в связи с оскорблениями антисемитской направленности, прозвучавшими в её адрес в Сейме во время торжественного заседания по случаю годовщины событий в Вильнюсе 13 января 1991 г.

В январе 2021 г. в Международный день памяти жертв Холокоста член партии «Союз Отечества – Христианские демократы Литвы» депутат В.Ракутис заявил, что «не было недостатка в исполнителях Холокоста и среди самих евреев». Это высказывание повлекло за собой крайне негативную реакцию официальных лиц и общественности как на международной арене, так и в самой Литве, в результате чего В.Ракутис был вынужден отказаться от поста председателя Комиссии по исторической памяти, а также публично признать свою неправоту и принести извинения коллегам, выступив с речью в Сейме.

Цыгане по-прежнему являются наиболее уязвимой группой. КПЧ, КЛРД, а также КК РКЗНМ с обеспокоенностью отметили сохранение дискриминации цыган, особенно в реализации их прав на жильё, здравоохранение, трудоустройство и образование. Рома по-прежнему страдают от социальной изоляции и непропорционально сильно затронуты нищетой[430].

Некоторому улучшению ситуации должны были способствовать Планы действий, направленные на интеграцию цыган в литовское общество, принятые на периоды 2012-2014 гг. и 2015-2020 гг. Кроме того, в число их задач вошло улучшение положения женщин рома и налаживание межкультурного диалога. Согласно данным Агентства ЕС по основным правам человека, последний по времени документ предусматривал 18 мер, направленных на достижение заявленного результата. Однако в 2019 г. финансирования хватило на приведение в жизнь лишь пяти из них[431].

Надзор за ходом реализации Планов действий осуществлялся Департаментом по делам национальных меньшинств. Согласно данным этого ведомства за 2016 г., доля цыган, не окончивших даже начальную школу, сократилась с 11 % в 2011 г. до 8 % в 2015 г. За этот период Министерство образования Литвы создало сеть учителей в школах, в которых учатся цыганские дети. Однако число помощников преподавателей, социальных помощников или посредников, нанятых для поддержки рома в школах, не увеличилось, несмотря на такую потребность, чётко выраженную представителями общины.

Функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) отметила в качестве положительного шага принятие городским самоуправлением Вильнюса программы по интеграции рома табора Киртимай на 2016-2019 гг. Решить проблему тяжёлого жилищного положения в поселении предполагается двумя путями: посредством предоставления населяющим его цыганам социального жилья или путём предоставления субсидий для покрытия стоимости аренды для тех, кто сумел найти для себя альтернативные варианты. В 2016 г. 6 семей, в 2017 г. 4 семьи, а в 2018 г. 2 семьи получили социальное жильё. В 2018 г. ещё 4 семьи переехали в муниципальное общежитие. При этом преимущество при предоставлении жилья отдавались семьям с большим числом детей. 46 семей (4 в 2016 г., 18 в 2017 г., 24 в 2018 г.; всего 119 человек) воспользовались схемой возмещения субсидирования. Каждое домохозяйство получило при этом по 72 евро на покрытие расходов на аренду жилья[432].

По информации Центра цыганского сообщества, после того как незаконные цыганские постройки в таборе Киртимай в Вильнюсе были снесены, власти не предпринимали никаких попыток наладить диалог с лицами, чьи интересы были затронуты сносом, и не предоставили им никакой правовой информации. Вильнюсское подразделение государственной инспекции по территориальному планированию и Министерство по делам окружающей среды также не предложили пострадавшим никаких альтернативных вариантов жилища, из-за чего в ситуацию был вынужден вмешаться Комитет по правам человека литовского парламента. Впоследствии правительство обратилось к Вильнюсской инспекции с просьбой продолжить применение муниципальной программы интеграции цыган после 2019 г.[433]

По мнению КК РКЗНМ, укоренившееся предосудительное и негативное отношение к цыганам в литовском обществе нашло своё отражение в ряде инцидентов, имевших место в последние годы.

После убийства девочки в начале 2017 г. в средствах массовой информации широко сообщалось о том, что подозреваемые преступники принадлежали к общине рома, что спровоцировало общественную дискуссию антицыганского характера.

Ещё один пример – экскурсия по поселению Киртимай под названием «Экстремальная прогулка в цыганском посёлке», проводившаяся агентством «Vaiduokliai». Объявление тура содержало рекомендацию не приносить с собой драгоценности или деньги, потому что они могут быть украдены. Омбудсмен по вопросу равных возможностей рассмотрел указанное дело и установил нарушение Закона «О равном обращении», поручив агентству изменить информацию о туре в целях предотвращения закрепления в общественном сознании негативных стереотипов о цыганской общине.

В 2017 г. в магазине была размещена реклама антицыганского характера, которую можно было истолковать таким образом, что цыгане не будут обслуживаться в данном заведении. В этой ситуации также пришлось разбираться омбудсмену по вопросам равных возможностей.

В конце 2016 г. полицейские провели в цыганском поселении Киртимай рейд, в ходе которого был причинён ущерб домам, применялось насилие в отношении несовершеннолетних. Правомерность действий полиции находится под вопросом[434].

КК РКЗНМ и КЛРД также разделили озабоченность неудовлетворительными условиями, созданными в центрах регистрации иностранцев, и необоснованно длительными сроками содержания мигрантов под стражей (до 18 месяцев)[435]. При этом КЛРД обратил особое внимание на их недостаточную вместимость для обеспечения надлежащим жильём вновь прибывших соискателей убежища, в частности семей с детьми. Кроме того, в стране не учитываются особые потребности заявителей, в частности женщин и девочек, которым не предоставляются безопасные места для пребывания.

Многие соискатели убежища получают отказ во въезде на территорию государства или в доступе к процедурам подачи и рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища, включая услуги адвоката. Те же из них, кому удалось остаться на территории Литвы, по-прежнему сталкиваются с трудностями при полной интеграции в общество, страдают от предрассудков и дискриминации при доступе к жилью.

В связи с пандемией коронавируса Агентство ЕС по основным правам критикует Литву за неподготовленность системы здравоохранения к экстремальной ситуации. Отмечается, в частности, затянутость сроков подготовки тестов на COVID-19, отсутствие надлежащей подготовки у медперсонала, недостаток мест и оборудования в больничных учреждениях. Негативное влияние на жителей стационарных учреждений социального обслуживания оказало введение запрета на посещения.

Подводя итог, вновь следует отметить, что уверенный государственный курс на фальсификацию истории и обеление памяти о «лесных братьях» непосредственным образом отражается на том, насколько Литва в действительности придерживается ценностей демократии и верховенства права, в особенности в вопросах уважения и обеспечения права на свободу мнений и их выражения. Любые попытки историков, журналистов и правозащитников высказать точку зрения, альтернативную официальной, заканчиваются преследованиями и судебными процессами. Другим поводом для принятия репрессивных мер может стать подозрение на шпионаж в пользу России. Последствиями насаждаемой русофобии становятся дискриминационное отношение к русским и русскоязычным лицам и вытеснение русского языка из различных сфер общественной жизни. Не в лучшем положении оказываются и другие национальные меньшинства, чей правовой статус по-прежнему не получил закрепления на законодательном уровне. Дополняет перечень проблем тяжёлая ситуация с публичным использованием языка ненависти и широкой распространённостью предрассудков в литовском обществе.

 

[403] Среди них бывшие советские партийные и государственные деятели, бойцы спецподразделений и военнослужащие. В частности, судом первой инстанции бывший Министр обороны СССР Д.Язов приговорён к 10 годам лишения свободы (наказание отменено Апелляционным судом Литвы в связи с его кончиной), бывший командующий Вильнюсским гарнизоном Советской Армии В.Усхопчик – к 14 годам, бывший офицер КГБ М.Головатов –  к 12 годам.

[404] Во время судебного процесса 2011-2021 гг. Г.Иванов находился на свободе под подпиской о невыезде, была применена отсрочка наказания.

[405] В феврале 2019 г. адвокатом Ю.Н.Меля подана жалоба в Европейский Суд по правам человека на необоснованное и незаконное содержание в тюрьме без приговора. В документе делается упор на политические мотивы преследования, отсутствие юридических оснований для выбранной в отношении гражданина России меры пресечения и доказательств его намерения скрыться от правосудия в случае освобождения под подписку о невыезде.

[406] Следует учитывать, что преследованиям подвергаются не только участники событий 13 января 1991 г., но даже те, кто просто осмеливается высказать точку зрения, не совпадающую с официальной позицией литовских властей. Так, написание статей по этой теме блогеру С.Загурскасу обошлось штрафом в размере 3700 евро.

[407] К данному преступлению не могут применяться никакие сроки давности.

[408] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Литвы. Июль 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fLTU%2fCO%2f4&Lang=ru

[409] В действительности Д.К.Киселёв является генеральным директором МИА «Россия сегодня».

[410] Baltic countries: Misusing EU sanctions to ban Russian TV channels is not a legitimate tool for promoting reliable information. Reporters without borders. 10 июля 2020 г.

https://rsf.org/en/news/baltic-countries-misusing-eu-sanctions-ban-russian-tv-channels-not-legitimate-tool-promoting

[412] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Литвы. Июль 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fLTU%2fCO%2f4&Lang=ru

[413] В октябре 2019 г. штраф был снижен до 10 тыс. евро.

[414] 20 мая 2019 г. адвокат С.Дрелингаса подал жалобу на указанное решение ЕСПЧ с просьбой его пересмотреть в связи с рядом неучтенных обстоятельств, в том числе невозможности квалификации действий истца п задержанию А.Раманаускаса-Ванагаса как «геноцида» на момент его осуществления.

[415] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Литвы. Июль 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fLTU%2fCO%2f4&Lang=ru

[416] Занимавший с 26 февраля 2003 г. по 6 апреля 2004 г. пост президента Литвы Р.Паксас был отстранен от должности в результате процесса импичмента по итогам постановления Конституционного суда Литвы о грубом нарушении Р.Паксасом Конституции Литвы и нарушении присяги в результате предоставления гражданства российскому предпринимателю Ю.Борисову. 25 мая 2004 г. бывшему главе государства было пожизненно запрещено избираться президентом или депутатом Сейма и занимать другие госпосты, требующие принесения присяги. В 2005 г. расширенная коллегия Верховного суда Литвы полностью оправдала Р.Паксаса, а в 2011 г. ЕСПЧ признал упомянутый пожизненный запрет неправомерным и непропорциональным и обязал государство-ответчика изменить законодательство соответствующим образом.

[417] Литовская Республика. Парламентские выборы 11 и 25 октября 2020 г. Доклад группы экспертов БДИПЧ по выборам. 8 февраля 2021 г.

https://www.osce.org/files/f/documents/e/a/477730_0.pdf

[418] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 9-го и 10-го периодических докладов Литвы. Июнь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLTU%2fCO%2f9-10&Lang=ru

[419] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97

[420] Там же.

[421] Там же.

[422] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97

[423] Там же.

[424] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Литвы. Июль 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fLTU%2fCO%2f4&Lang=ru;

Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 9-го и 10-го периодических докладов Литвы. Июнь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLTU%2fCO%2f9-10&Lang=ru;

Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97

[425] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97

[426] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 9-го и 10-го периодических докладов Литвы. Июнь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLTU%2fCO%2f9-10&Lang=ru

[427] Там же.

[428] Там же.

[429] Доклад о качественном анализе случаев преступлений на почве ненависти, направленных против уязвимых групп. Министерство внутренних дел Литовской Республики. 5 января 2020 г.

https://vrm.lrv.lt/uploads/vrm/documents/files/LT_versija/Viesasis_saugumas/Pa%C5%BEeid%C5%BEiam%C5%B3%20bendruomeni%C5%B3%20kokybinio%20tyrimo%20ataskaita.pdf

[430] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Литвы. Июль 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fLTU%2fCO%2f4&Lang=ru;

Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 9-го и 10-го периодических докладов Литвы. Июнь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLTU%2fCO%2f9-10&Lang=ru;

Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97

[431] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[432] Заключения Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью относительно выполнения рекомендаций в отношении Литвы, подлежащих промежуточному контролю, приняты 3 апреля 2019 г., опубликованы 6 июня 2019 г.

https://rm.coe.int/interim-follow-up-conclusions-on-lithuania-5th-monitoring-cycle-/168094ce17

[433] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[434] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97

[435] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Литве, принято 30 мая 2018 г.

https://rm.coe.int/4th-advisory-commitee-opinion-on-lithuania-english-language-version/1680906d97;

Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 9-го и 10-го периодических докладов Литвы. Июнь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fLTU%2fCO%2f9-10&Lang=ru

Литва > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793485


Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793470

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

Бельгия

Несмотря на то, что Бельгия является государством – участником основных международных договоров в сфере поощрения и защиты прав человека, а продвижение соответствующих высоких стандартов объявляется одним из ключевых приоритетов государства, здесь регулярно фиксируются случаи нарушения общепризнанных прав и свобод. Благодаря деятельности СМИ, национальных и международных правозащитных организаций такие факты, как правило, становятся достоянием общественности, однако власти не всегда принимают меры по исправлению ситуации.

В государстве функционирует несколько секторальных правозащитных учреждений с различными мандатами, включая Межфедеральный центр по обеспечению равенства возможностей («Униа»). При этом в 2019 г. был принят Закон «О создании Федерального института по защите и поощрению прав человека». В этой связи обеспокоенность международных мониторинговых органов вызывает вопрос о координации между новым учреждением и уже действующими[64]. Мандат института на федеральном уровне пока ограничен и не включает в себя полномочий принимать индивидуальные жалобы.

Наряду с этим фламандское правительство приняло решение о создании собственного института по борьбе с дискриминацией во Фландрии и выходе в 2023 г. из Соглашения о сотрудничестве, регулирующего создание и деятельность «Униа». По мнению экспертов, в результате этого Межфедеральный центр потеряет часть своих ресурсов, а система поощрения и защиты прав человека ещё больше усложнится[65].

Власти Фландрии также продолжают выступать против ратификации Рамочной Конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств[66]. Европейскую хартию региональных языков и языков меньшинств Бельгия не подписала. При этом ситуация в этой сфере является далеко не безоблачной. Так, НПО «Ассоциация по поддержке франкофонии во Фландрии» указывает на ущемлённость в правах проживающих на севере страны валлонов. В частности, для них органичен доступ к социальному жилью, франкофонные культурные объединения лишены возможности претендовать на финансирование со стороны региона, в подавляющем большинстве коммун документооборот на уровне органов местного самоуправления осуществляется лишь на нидерландском языке, что противоречит конституционным положениям о языковой свободе.

В особенно тяжёлом положении находятся представители цыганского национального меньшинства. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) в своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Бельгии в марте 2020 г. отметил упущения в реализации Национальной стратегии интеграции рома и отсутствие конкретных мер борьбы с дискриминацией в отношении представителей этой народности. Эксперты высказали критику в связи с ростом числа принудительных выселений и одновременным отсутствием на федеральном уровне соответствующих агрегированных данных, а также отсутствием адекватной защиты трейлеров как места проживания[67].

Ранее Межфедеральный центр «Униа» также заявлял о своей обеспокоенности в связи с проведением 7 мая 2019 г. крупномасштабной операции «Страйк» в рамках расследования крупной автомобильной мошеннической схемы. В ходе неё был проведён рейд по автостоянкам, итогом которого стала конфискация 90 домов на колёсах. В результате проживавшие в них люди остались без крова. По мнению представителей центра, предпринятые правоохранителями меры были чрезмерными и негативно сказались на положении семей, в составе которых есть дети, пожилые и лица, имеющие проблемы со здоровьем[68].

В своём докладе по Бельгии, подготовленном в рамках шестого мониторингового цикла функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) отметила тенденцию ко всё большей маргинализации кочевых общин и обнищанию. В документе также отмечается нехватка в стране транзитных и долгосрочных стоянок[69].

В мае 2021 г. Комитет по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) отметил, что по-прежнему актуальными остаются проблемы бедности и социальной изолированности народа рома, в особенности детей. Среди представителей этой группы по сравнению с остальной частью населения высок процент безработицы. Лишь немногие из них имеют медицинскую страховку.

КЛРД указал также на то, что пандемия COVID-19 крайне негативно сказалась на и без того ограниченных возможностях пользования своими социальными, экономическими и культурными правами цыган и кочевников[70].

В своём докладе о соблюдении основных прав человека за 2020 г. АОПЧ отметило затруднённость доступа цыган к образованию. Кроме того, дети рома по-прежнему перепредставлены в специальных образовательных учреждениях[71].

Положение дел с экстремизмом, расизмом, ксенофобией, неофашизмом, антисемитизмом не только не улучшается, но и имеет тенденцию к ухудшению. Эксперты отмечают, что в последнее время участились марши националистов и групп неонацистской окраски (очередной пик пришёлся на декабрь 2018 г. – январь 2019 г.). Регистрируется всё больше случаев незаконного использования нацистской символики, особенно во Фландрии.

Показательной стала установка в сентябре 2018 г. в Зуделгеме (Западная Фландрия) местными властями в сотрудничестве с «Музеем оккупации Латвии» памятника в честь латвийских легионеров «Ваффен-СС». Монумент расположен на месте бывшего британского лагеря военнопленных, где легионеры содержались после Второй мировой войны. В ответ на обращение активистов Бельгийской федерации русскоязычных организаций к руководству коммуны бургомистр Зеделгема А.Вермеулен сообщила, что памятник был установлен с учётом «исторических связей» этого бельгийского города с Латвией, чтобы «вспоминать о бывших легионерах с чисто человеческих позиций» и «в целях пропаганды современного искусства».

Комитет по правам человека (КПЧ) в 2019 г. и КЛРД в 2021 г. сообщали о своей обеспокоенности в связи с тем фактом, что Брюсселем до сих пор не принят национальный или межфедеральный план действий по борьбе с расизмом.  Кроме того, бельгийское законодательство до сих пор не содержит положений относительно объявления противозаконными любых организаций, подстрекающих к расовой дискриминации. Нет в нём и норм, позволяющих запрещать «губительные для свободы» партии или фактически существующие организации, поощряющие расовую дискриминацию[72].

Между тем в стране ощущается ухудшение климата в отношениях между различными этническими и религиозными группами бельгийского общества. Особые сложности с обеспечением атмосферы терпимости возникают в школах, где учителя не обладают достаточными знаниями и навыками для предотвращения любых проявлений дискриминации и ксенофобии[73].

Оживлённые дебаты в бельгийском обществе по-прежнему вызывает вопрос о ношении головных платков. Решение об их полном запрете в учреждениях высшего образования было отменено Государственным советом, постановившем, что применять подобную меру следует избирательно и что это должно быть оправдано спецификой самого учреждения. Тем не менее, по информации ЕКРН, никаких практических последствий вынесения названного вердикта не последовало: в учреждениях высшего образования (вне зависимости от того, являются ли они официальными, независимыми, субсидируемыми, религиозными или нерелигиозными) по-прежнему действуют правила внутреннего распорядка, запрещающие ношение религиозной символики.

В своём последнем докладе эксперты Комиссии рекомендовали властям обеспечить условия для того, чтобы решения, принимаемые школами и высшими учебными заведениями относительно установления запрета на ношение религиозных символов или одежды, отвечали принципу законности и принимались на недискриминационной основе[74].

В свою очередь КПЧ подверг критике законодательство о ношении паранджи в общественных местах. Тот факт, что оно предусматривает в качестве санкции наложение штрафа или тюремное заключение, свидетельствует о несоразмерном вмешательстве в свободу исповедовать свою религию или убеждения. Кроме того, Комитет обеспокоен запретом на ношение религиозных символов на работе, в некоторых государственных органах, а также учителями или учащимися государственных школ, что может привести к дискриминации и маргинализации некоторых лиц, принадлежащих к религиозным меньшинствам[75].

Наряду с этим к числу проблемных аспектов ЕКРН отнесла отсутствие в стране независимого органа, в компетенцию которого входили бы вопросы дискриминации по языковому признаку, несмотря на то, что его создание предусмотрено на законодательном уровне.

Между тем КПЧ отметил, что данный вид дискриминации проявляется, в частности, в виде создания препятствий для доступа к жилью или получения социальных пособий без предоставления эффективных средств правовой защиты[76].

Отмечается высокий процент безработных и лиц, выполняющих низкоквалифицированный труд, среди лиц африканского происхождения. Эта категория населения подвержена расовой дискриминации не только в сфере трудоустройства, но и в области образования и жилья. Темнокожие также недопредставлены в сфере государственного управления, в СМИ, в культурной, научной, университетской среде[77].

Задержание в марте 2021 г. мигрантки из Конго в Льеже породило очередную волну общественного недовольства и вылилось в проведение демонстрации в защиту лиц африканского происхождения под лозунгом «Black Lives Matter». Женщина обвинила полицейских в расизме и насилии. Начавшаяся мирно стихийная акция протеста закончилась столкновениями митингующих с полицией[78].

Ранее аналогичная ситуация имела место в январе того же года в Брюсселе, где массовые беспорядки вспыхнули после того, как в полицейском участке погиб 23-летний выходец из Гвинеи. Он был задержан после отказа представить стражам порядка документы и попытки бегства. В участке ему стало плохо, он потерял сознание и умер[79].

В докладе Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. со ссылкой на данные исследования, проведённого в июне 2019 г. Антверпенским университетом, отмечалось существование в Бельгии проблемы этнического профилирования. Согласно ему, молодых людей – представителей этнических меньшинств – полицейские останавливают для проверки в три раза чаще, чем остальных граждан. В работе делается вывод, что подобная практика подрывает доверие этой группы населения к органам правопорядка[80].

Озабоченность КЛРД также вызвал риск злоупотреблений, которые могут возникать на практике в результате свободного толкования термина «разумные основания», используемого в Законе «О деятельности полиции» относительно права стражей порядка производить проверку документов, удостоверяющих личность[81].

Система сбора данных об использовании языка ненависти и совершении преступлений на почве ненависти не позволяет идентифицировать, какие из них являются проявлениями антисемитизма, исламофобии, антицыганизма, афрофобии или ненависти к лицам азиатского происхождения. Она также недостаточно достоверно отображает, с какими конкретно проблемами сталкиваются различные группы жертв[82].

Отмечается рост числа проявлений антисемитизма. Большинство случаев зарегистрировано в Брюсселе и Антверпене. Среди них преобладают оскорбления евреев в общественных местах, акты вандализма (вывешивание свастики, националистические наклейки на здании Еврейского музея и Центра документации по Холокосту и правам человека), письменные и устные угрозы, антисемитские высказывания, публикуемые в Интернете. В 2018 г. в Бельгии вынесен как минимум один судебный приговор за отрицание Холокоста.

КЛРД указал также на многочисленные сообщения о случаях правонарушений на почве ненависти, поступавшие с начала пандемии COVID-19 и направленные, в частности, на лиц азиатского происхождения. Отмечен рост использования языка ненависти, в особенности антисемитского и исламофобского характера, а также ужесточение в Интернете и в социальных сетях риторики в отношении мигрантов, беженцев и соискателей убежища.

Остро ощущаются последствия миграционного кризиса. Основная претензия правозащитников к бельгийским властям в данной области – ненадлежащие условия содержания соискателей убежища, нелегальных иммигрантов и членов их семей. Зачастую потенциальным беженцам приходится размещаться на улице. Так, сохраняется стихийный палаточный лагерь в парке Максимилиан в центральной части Брюсселя. Ситуация ещё больше усугубилась в конце 2018 г. из-за временного введения квоты на приём соответствующих заявлений (50 заявок в день). Эта практика была подвергнута критике группой бельгийских правозащитных НПО, включая «Лигу прав человека», а также «Врачами без границ».

Как отмечает Агентство ЕС по основным правам человека в своём докладе за 2020 г., возможности приёма новых беженцев остаются очень ограниченными. Подавляющее большинство центров размещения уже полностью заполнены или перенаселены[83]. Причинами этого, по мнению экспертов, являются дефицит финансирования профильных служб и нехватка подготовленных кадров.

Для лиц, находящихся в стране без надлежащего правового обоснования и пострадавших в результате уголовного правонарушения, обращение в полицейский участок с жалобой может закончиться арестом для целей иммиграционного контроля. Такое положение дел противоречит принципу запрета криминализации жертв преступления[84]. КЛРД и КЭСКП добавляют к этому, что риск высылки также негативно сказывается на осуществлении ими таких основных прав, как право на образование, на доступ к здравоохранению и жилью. Даже для получения срочной медицинской помощи нелегальные мигранты должны пройти множество сложных и дорогостоящих бюрократических процедур[85].

Наряду с этим широко распространена трудовая эксплуатация мигрантов и беженцев в сфере интенсивного малоквалифицированного труда.

Вызывают обеспокоенность «карательные» меры властей в отношении сочувствующих мигрантам или беженцам. Так, два журналиста, социальный работник и еще один человек предстали перед судом за то, что они предоставили убежище или иным образом поддержали мигрантов[86].

КЭСКП с обеспокоенностью отмечает сохраняющуюся в государстве-участнике соответствующего Пакта практику задержания на основаниях, связанных с иммиграцией, и прежде всего возвращение к практике лишения свободы семей, беременных женщин и детей из числа мигрантов[87].

С августа 2018 г. по апрель 2019 г. властями и вовсе применялась практика размещения несовершеннолетних в закрытых центрах. На то, что несопровождаемые дети помещаются в центры для взрослых соискателей убежища, указывал Комитет по правам ребёнка (КПР) в январе 2019 г. Он также отмечал, что в Бельгии широко распространены случаи исчезновения среди несопровождаемых детей, следующих транзитом через территорию страны[88].

КЛРД указывает на сообщения, согласно которым иностранцы перепредставлены в бельгийских пенитенциарных учреждениях. При этом отсутствуют достоверные данные касательно их гражданского или этнического происхождения, в особенности применительно к длительности заключения[89].

Миграционная проблематика стала одним из ключевых сюжетов избирательной кампании 2018-2019 гг. Обращает на себя внимание волна не всегда стыкующейся с международными обязательствами Бельгии охранительной риторики со стороны представителей правых партий и националистических движений. Так, например, высказывались предложения о немедленной высылке всех нелегалов, «зачистке» парков и вокзалов, о предоставлении мигрантам «особого статуса», который предполагал бы возможность доступа к социальным пособиям лишь после нескольких лет пребывания в стране. Бельгийские правозащитники раскритиковали появившийся непосредственно накануне майских выборов дискриминационный циркуляр полиции, призывающий администрации школ предоставлять правоохранительным органам досье на «трудных» подростков из мигрантской среды.

Несовершенной, по мнению ЕКРН, остаётся также интеграционная политика бельгийских властей. Концентрируясь на приобретении переселенцами определённых, в частности языковых, навыков и ознакомлении с образом жизни общества государства приёма, она не поощряет развитие культурного разнообразия среди населения в целом и не стремится к преодолению существующих дискриминационных практик в отношении мигрантов[90].

Далека от благополучной также ситуация в сфере защиты прав детей. Недостаточный доступ франкоязычного меньшинства к образованию на французском языке в Брюссельском столичном регионе; опасность школьного отсева вследствие запрета ношения религиозных символов в государственных учебных заведениях; нерегулярность посещения дошкольных учреждений и диспропорции между регионами и социально-экономическими группами; нехватка данных о детях рома, в частности для проведения оценки эффективности принимаемых мер по упрощению их доступа к образованию; фактическая сегрегация детей на основе социального происхождения и трудности, которые испытывают дети-инвалиды в учебных заведениях[91] – это далеко не полный перечень проблем, вызывающих обеспокоенность мониторинговых органов.

Так, КПР указывал на усиливающуюся тенденцию радикализации детей и разжигания ненависти. В стране по-прежнему широко распространены случаи травли и насилия в школах, причём не только со стороны учеников, но и со стороны учителей. Из-за предрассудков и дискриминации трудности в получении образования испытывают несовершеннолетние мигранты.

Фиксируется постепенное ухудшение здоровья маленьких бельгийцев. Эксперты КПР отмечают, что всё большее число детей оказываются подвержены стрессу, всё большие масштабы набирает проблема суицида среди несовершеннолетних. В этой связи указывается на недостаточный объём оказания своевременной первичной психологической помощи, которая более эффективна на начальных стадиях развития психологических проблем, нежели применяемые обычно медикаментозная терапия и помещение в психиатрические учреждения.

Отсутствует прогресс и в развитии инклюзивного обучения. Эксперты констатировали непрекращающуюся дискриминацию в образовательной сфере в отношении учеников с ограниченными возможностями, а также рост числа детей, обучающихся в учреждениях специального образования, во франкоговорящей общине[92].

Кроме того, КПР отметил, что данные о случаях жестокого обращения с ребёнком, насилия в семье, занижаются властями или регистрируются не в полном объёме, а также обратил внимание на проблему сексуальных домогательств в общественных местах[93].

В свою очередь КЭСКП сообщал о своей обеспокоенности количеством рождённых от граждан Бельгии детей, которые всё ещё находятся в зонах конфликта, и условиями, в которых они там находятся, без доступа к четкой и справедливой процедуре, установленной для репатриации всех этих детей в соответствии с принципом наилучшего обеспечения интересов ребенка[94].

В национальных и международных правозащитных кругах высказывается мнение, что в своей контртеррористической деятельности бельгийские власти в ряде случаев заходят слишком далеко, используя вопросы борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности в качестве предлогов для ограничения свободы выражения мнения и вмешательства в частную жизнь граждан. Критике подвергается, в частности, закреплённая на законодательном уровне практика массового предоставления правоохранителям работниками социальных органов личной информации об их подопечных. Передача данных налажена через «Отделы комплексной безопасности на местном уровне», учреждённые в каждой коммуне Бельгии. Эти структуры, объединяющие сотрудников полиции, представителей районных администраций и социальных работников, в частности, систематизируют информацию о зарегистрированных на территории муниципалитета радикально настроенных элементах. Правозащитники настаивают на том, что выстроенная таким образом система потенциально предполагает нарушение ст. 23 Конституции Бельгии, гарантирующей равные права на социальную защиту, доступ к системе здравоохранения, юридической помощи.

С сентября 2017 г. на соцработников была возложена обязанность докладывать в полицию о подозрениях относительно возможных связей своих клиентов с террористами. Однако в марте 2019 г. Конституционный суд отменил соответствующую норму как нарушающую право на неприкосновенность частной жизни.

КПЧ в 2019 г. подверг критике отсутствие правовых гарантий в отношении процедур сбора и обработки данных в целях предупреждения терроризма и насильственного экстремизма и борьбы с ними, а также положения Кодекса бельгийского гражданства и Консульского кодекса, позволяющие лишить гражданства лицо, представляющее серьёзную угрозу для общественного порядка или безопасности.

Нерешённой остаётся также проблема систематического незаконного использования полицейскими служебных баз данных в личных целях.

Нередки случаи превышения полномочия и применения чрезмерной силы работниками правоохранительных органов. При этом в наиболее уязвимом положении перед стражами порядка находятся беженцы. По оценкам НПО «Врачи без границ», из 600-700 мигрантов, размещавшихся в 2018 г. в районе парка Максимилиан, насилию со стороны полиции подверглись порядка 100 человек. Фиксировались как случаи оскорблений и  психологического давления, так и избиений.

В 2021 г. КЛРД выказывал озабоченность в связи сообщениями о случаях гибели от рук правоохранителей мигрантов, соискателей убежища и лиц, принадлежащих к этническим меньшинствам. Указывается, что подобная практика набирает обороты в контексте контроля за соблюдением мер по обеспечению самоизоляции в связи с пандемией COVID-19.

Обращает на себя внимание тот факт, что случаи насилия со стороны полицейских, продиктованного расистскими соображениями, расследуются изолированно. Не существует единого последовательного и систематического подхода к искоренению данной проблемы, что, по мнению экспертов КЛРД, может свидетельствовать о существовании в Бельгии структурной дискриминации[95].

В мае 2019 г. парламентский «Комитет П», контролирующий деятельность правоохранительных органов, опубликовал очередной доклад о правонарушениях, совершённых полицейскими[96]. В документе отмечается тенденция к росту числа подаваемых в этот орган жалоб: 2452 в 2010 г., 2733 в 2017 г. Согласно статистическим данным, в 2017 г. суды вынесли 97 обвинительных вердиктов в отношении сотрудников сил правопорядка, в том числе по обвинениям в кражах, сбыте наркотических веществ, подделке документов. 531 раз принимались меры дисциплинарного воздействия.

В свою очередь КПЧ отмечает расхождение между, с одной стороны, количеством жалоб на жестокое обращение со стороны сотрудников полиции, поданных в Постоянный комитет по надзору за полицейскими службами, и, с другой стороны, количеством судебных расследований, обвинительных приговоров и дисциплинарных санкций, наложенных Следственной службой за такие действия. Кроме того, сомнения у экспертов вызывает степень независимости Постоянного комитета[97].

Одна из наиболее острых проблем бельгийской системы правосудия – это авральный режим функционирования пенитенциарных учреждений. Острие критики независимых экспертов направлено, в первую очередь, на переполненность тюрем. На это, в частности, обращал внимание КПЧ в 2019 г. [98]

По состоянию на 2018 г. в Бельгии насчитывалось всего 35 тюрем. Из них 17 – во Фландрии, 16 – в Валлонии и 2 – в Брюссельском столичном округе. При этом по информации Главного тюремного управления Королевства, опубликованной в декабре 2018 г., в Бельгии насчитывается 113 заключённых на 100 тыс. жителей. Это один их самых высоких показателей в Западной Европе (в соседних Нидерландах – 53). В исправительных учреждениях, рассчитанных в среднем на 500-600 человек, находится до 700-900 лиц. В отдельных пенитенциарных заведениях число отбывающих тюремное заключение превышает количество предусмотренных мест почти в 2 раза[99].

Ранее проблему удавалось решить благодаря совместной программе с Нидерландами, где с середины 2000-х гг. наблюдалось стабильное уменьшение количества заключённых. Это приводило к высвобождению мест в тюрьмах, которые сдавались в аренду бельгийцам. Однако программа партнёрства завершилась в конце 2017 г., так как с возросшим количеством мигрантов серьёзно выросло и количество совершаемых преступлений и выносимых приговоров, что поставило правительство Нидерландов перед аналогичной с соседями проблемой перенаселённости тюрем. В результате всех лишённых свободы бельгийцев пришлось возвращать обратно.

Международные эксперты в своих докладах обращают внимание официальных властей на недостаточность применения мер наказания, альтернативных лишению свободы[100]. Вместе с тем следует отметить, что Федеральное правительство уже с начала 2000-х гг. предпринимает попытки сократить количество заключённых. После прихода к власти кабинета Ш.Мишеля для Министерства юстиции была поставлена цель снизить количество отбывающих наказание до 10 тыс. человек. Работа по уменьшению этого показателя осуществлялась путём профилактики правонарушений и вынесения более мягких приговоров за преступления малой тяжести (замены лишения свободы либо домашним арестом с обязательным ношением электронного браслета, либо исправительными работами). В ноябре 2018 г. министр юстиции Бельгии К.Геенс заявил, что цель достигнута и в тюрьмах Бельгии содержатся менее 10 тыс. человек. Однако уже в январе 2019 г. этот показатель вновь превысил установленную планку и составил 10 305 человек.

Ещё одна немаловажная проблема пенитенциарной системы Бельгии – действующий в стране запрет на ношение огнестрельного оружия для персонала тюрем. Из экипировки сотрудникам разрешены только дубинки, реже – электрошокеры и рации. Существует специальная экипировка на случай тюремного бунта, состоящая из защитного костюма и щита. Как правило, при возникновении чрезвычайной ситуации персоналу исправительного учреждения предписано блокировать все выходы из тюрьмы и ждать прибытия вооружённой полиции. Это приводит к снижению уровня безопасности исправительных учреждений и увеличивает шансы заключённых на побег. Показательный случай был зафиксирован в тюрьме под Остенде, где подельники одного из отбывающих наказание наняли в частной фирме вертолёт и, прилетев на нём в тюрьму, забрали его прямо с прогулочного двора. Охрана в связи с отсутствием каких-либо оборонительных средств оказалась неспособна что-либо предпринять в этой связи.

Как показывают исследования, большая часть тюремного персонала в связи с постоянным стрессом страдает хроническими заболеваниями, в том числе нервными расстройствами и на этой почве избыточным весом. Забастовки работников тюрем, требующих улучшения условий труда, – частое явление в Королевстве. При этом международные мониторинговые структуры не перестают обращать внимание властей на то, что подобные забастовки персонала самым негативным образом сказываются на положении заключённых[101].

Среди других выделяемых экспертами проблем – грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований и правил противопожарной безопасности[102], отсутствие доступа лишённых свободы лиц к здравоохранению и медицинским услугам и в то же время чрезмерное использование лекарств в пенитенциарных учреждениях, содержание лиц с психическими расстройствами в психиатрических отделениях тюрем, где необходимый уход и лечение являются недостаточными, а также высокое число самоубийств в местах содержания под стражей[103].

Критике КЛРД подверглось сохранение практики торговли людьми и заметное увеличение в последние годы числа случаев закрытия дел без передачи их в прокуратуру. При этом отмечается недостаточность как финансовых, так и человеческих ресурсов для эффективной борьбы с этим явлением, в том числе для выявления конкретных случаев и защиты жертв[104].

Международное правозащитное сообщество выражает определённую обеспокоенность ситуацией с независимым функционированием СМИ в Бельгии. По оценкам НПО «Репортёры без границ», в рейтинге свободы прессы за 2020 г. Бельгия заняла 12 позицию (для сравнения: в 2019 г. страна находилась на 9-ом месте, в 2018 г. – на 7-ом).

Отмечаются попытки цензурирования новостей. В феврале 2019 г. вступил в силу циркуляр Генеральной прокуратуры, согласно которому представители печатной и аудиовизуальной прессы должны предоставлять подготовленные ими материалы, посвящённые работе правоохранительных органов, на визу пресс-секретарю заинтересованной структуры. Этот сотрудник имеет право в одностороннем порядке и без объяснения причин корректировать репортаж, удалять любые его элементы или запретить его распространение целиком.

Международные мониторинговые органы фиксируют ряд проблем и в сфере охраны права бельгийских граждан на труд. Так, по мнению КПЧ, в стране отмечается весьма низкий уровень занятости инвалидов в частном секторе, сохраняется безработица и практика неполной занятости среди молодежи и лиц старше 55 лет. Кроме того, обеспокоенность экспертов вызывают: отмена мер по развитию занятости среди лиц старше 50 лет; непропорциональное расхождение показателей безработицы среди различных категорий занятости в зависимости от уровня квалификации; отсутствие законодательного признания права на забастовку[105].

Наряду с этим КЭСКП среди проблемных аспектов выделяет дискриминацию в отношении женщин в экономической и социальной сферах, в частности сохранение разрыва в оплате труда между мужчинами и женщинами, а также препятствия, с которыми женщины сталкиваются при доступе к руководящим должностям в государственном и частном секторах. Отмечаются также трудности при доступе к постоянной занятости для женщин, в частности для матерей с детьми[106].

В Бельгии не зафиксированы массовые нарушения прав российских граждан и соотечественников. На этом фоне беспрецедентным представляется случай дискриминации в отношении Е.Тынянской, бывшей гражданки Украины. Уроженка города Севастополь проживала в Бельгии с 2007 г. После признания гражданкой России и документирования в 2015 г. заграничным паспортом гражданина Российской Федерации Е.Тынянская была депортирована. Её личные вещи до настоящего времени находятся в Бельгии, однако оформить визу в страны ЕС ей не позволяют из-за регистрации по месту проживания в Севастополе.

Пандемия COVID-19 высветила ряд недостатков в бельгийском правозащитном досье. В наиболее уязвимом положении перед лицом нового заболевания оказались пожилые люди, которым зачастую бывало отказано в медицинской помощи и помещении в лечебные учреждения в связи с меньшими шансами на выздоровление. Об этом говорится в информационном бюллетене Агентства ЕС по основным правам человека, посвящённом воздействию пандемии на правозащитную ситуацию в государствах-членах объединения, со ссылкой на информацию Специальной комиссии по оценке подходов к решению проблемы COVID-19 в Валлонии. Впоследствии в методические рекомендации Бельгийского сообщества Геронтологии и Гериатрии были внесены изменения, разъясняющие недопустимость отказа в больничном приёме пациентам по причине их возраста.

Ограничениям подверглось и право бельгийцев, в особенности пожилой части населения, на здоровье. Исследования подтверждают, что лишь около 19 % лиц старше 65 лет сдали тест на COVID-19, в то время как для других возрастных групп данный показатель составил около 24 %. Кроме того, затруднён доступ пожилых к получению медицинской консультации. Такая возможность была лишь у 13 % населения этой возрастной категории при 28 – 29 % людей 25 – 44 лет.

При таком положении дел на дома престарелых пришлось 53 % всех летальных исходов вследствие коронавируса. После публикации этих данных официальный Брюссель заявил, что в статистику были включены все подозрительные случаи смерти, и что COVID-19 в действительности был подтверждён лишь в 10 % случаев.

В тяжёлом положении в связи с пандемией оказались также лица с ограниченными возможностями. В частности, меры по социальному дистанцированию и строгость гигиенических требований в конечном счёте повлияли на скорость движения школьных автобусов, вследствие чего детям-инвалидам приходилось проводить в них до 5 часов ежедневно. Позитивной оценки заслуживают действия фламандского правительства, выделившего 2 млн евро на закупку новых транспортных средств. Кроме того, в этом же регионе власти на временной основе увеличили пособия для инвалидов на 25,5 %. Данная мера была направлена на компенсацию дополнительных расходов, вызванных недоступностью медико-санитарной помощи[107].

В конце марта 2021 г. Брюссельский суд первой инстанции принял решение, обязывающее бельгийское государство отменить чрезвычайные меры, принятые в условиях пандемии в течение 30 дней. С иском об оспаривании продления данных мер до 1 апреля 2021 г. прямым министерским постановлением без достаточного юридического обоснования ранее обратилась «Лига прав человека». В обоснование своего вердикта суд сослался на статью 159 Конституции Бельгии, согласно которой суды и трибуналы применяют правила, только если они соответствуют законам. При этом, по его мнению, приостановка занятий в школах, ограничение общественных и частных собраний, закрытие целого ряда учреждений и прочие подобные шаги, предпринятые правительством, а не законодательным органом страны,  не соответствуют положениям Закона «О чрезвычайных обстоятельствах с «реквизицией и эвакуацией», сослаться на которые пытались официальные власти[108].

В апреле и мае 2021 г. в Брюсселе также прошли несанкционированные танцевальные вечеринки – протесты против антиковидных мер. Чтобы пресечь данные акции, полицейские использовали водомёты, перцовый газ и дубинки. По сообщениям местных СМИ, во время беспорядков один демонстрант потерял сознание после того, как его сбил грузовик с водомётом[109].

Таким образом, анализ правозащитного досье Бельгии демонстрирует, что, несмотря на приверженность официальных властей идеалам демократии и верховенства права, ряд аспектов по-прежнему требует их самого пристального внимания и принятия мер по выправлению ситуации.

[64] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Бельгии. Декабрь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fBEL%2fCO%2f6&Lang=ru

Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Бельгии. Март  2020 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fBEL%2fCO%2f5&Lang=ru

Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 20-го – 22го периодических докладов Бельгии. Май  2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

[65] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 20-го – 22го периодических докладов Бельгии. Май  2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

[66] Подписана Бельгией в 2001 г.

[67] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Бельгии. Март 2020 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fBEL%2fCO%2f5&Lang=ru

[69] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Бельгии (шестой мониторинговый цикл), принят 12 декабря 2019 г., опубликован 18 марта 2020 г.

https://rm.coe.int/ecri-sixth-report-on-belgium-/16809ce9f0

[70] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 20-го – 22го периодических докладов Бельгии. Май 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

[71] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[72] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 20-го – 22го периодических докладов Бельгии. Май 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

[73] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[74] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Бельгии (шестой мониторинговый цикл), принят 12 декабря 2019 г., опубликован 18 марта 2020 г.

https://rm.coe.int/ecri-sixth-report-on-belgium-/16809ce9f0

[75] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Бельгии. Декабрь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fBEL%2fCO%2f6&Lang=ru

[76] Там же.

[77] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 20-го – 22го периодических докладов Бельгии. Май 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

[78] Шум и ярость в Льеже. Российская газета. 14 марта 2021 г.

https://rg.ru/2021/03/14/v-lezhe-demonstraciia-v-zashchitu-prav-temnokozhih-vylilas-v-pogromy.html

[79] В столице Бельгии протестующие подожгли полицейский участок. Российская газета. 14 января 2021 г.

https://rg.ru/2021/01/14/v-stolice-belgii-protestuiushchie-podozhgli-policejskij-uchastok.html

[80] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[81] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 20-го – 22го периодических докладов Бельгии. Май 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

[82] Там же.

[83] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[84] Там же.

[85] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 20-го – 22го периодических докладов Бельгии. Май 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Бельгии. Март  2020 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fBEL%2fCO%2f5&Lang=ru

[86] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2019 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2019-fundamental-rights-report-2019_en.pdf

[87] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Бельгии. Декабрь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fBEL%2fCO%2f6&Lang=ru

[88] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Бельгии. Февраль 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fBEL%2fCO%2f5-6&Lang=ru

[89] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 20-го – 22го периодических докладов Бельгии. Май 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

[90] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Бельгии (шестой мониторинговый цикл), принят 12 декабря 2019 г., опубликован 18 марта 2020 г.

https://rm.coe.int/ecri-sixth-report-on-belgium-/16809ce9f0

[91] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Бельгии. Март 2020 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fBEL%2fCO%2f5&Lang=ru

[92] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[93] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Бельгии. Февраль 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fBEL%2fCO%2f5-6&Lang=ru

[94] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Бельгии. Декабрь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fBEL%2fCO%2f6&Lang=ru

[95] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 20-го – 22го периодических докладов Бельгии. Май 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

[96] Доклад о деятельности «Комитета П» за 2020 г. не был опубликован на момент подготовки настоящего материала.

[97] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Бельгии. Декабрь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fBEL%2fCO%2f6&Lang=ru

[98] Там же.

[99] Тюрьмы в Ипре, Динане, Намюре, Юйе.

[100] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Бельгии. Декабрь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fBEL%2fCO%2f6&Lang=ru

[101] Там же

[102] Доклад Правительству Бельгии относительно визита в Бельгию, осуществленного Европейским Комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) с 27 марта по 6 апреля 2017 г. 8 марта 2018 г.

https://rm.coe.int/16807913b1

[103] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Бельгии. Декабрь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fBEL%2fCO%2f6&Lang=ru

[104] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединённых 20-го – 22го периодических докладов Бельгии. Май 2021 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fBEL%2fCO%2f20-22&Lang=ru

[105] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Бельгии. Декабрь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fBEL%2fCO%2f6&Lang=ru

[106] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 5-го периодического доклада Бельгии. Март 2020 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fBEL%2fCO%2f5&Lang=ru

[107] Пандемия коронавируса в ЕС — влияние на основные права человека: социальные права. 1 сентября
2020 г. – 31 октября 2020 г. Агентство Европейского союза по основным правам человека. 27 ноября 2020 г.

https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-coronavirus-pandemic-eu-bulletin-november_en.pdf

[108] В Бельгии правозащитники добились отмены чрезвычайных антиковидных мер. Интерфакс. 31 марта 2021 г.

https://www.interfax.ru/world/758873

[109] А поутру они нам скажут. Российская газета. 31 января 2021 г.

Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793470


Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 8 июля 2021 > № 3793355

"МегаФон" увеличил скорость мобильного интернета в 2021 году

Компания Ookla, мировой лидер в области тестирования и анализа скорости интернета, опубликовала результаты независимого исследования по качеству мобильного интернета в России. МегаФон показал лучшие результаты в стране, опередив других операторов по всем ключевым показателям.

Исследование основано на более чем 7 млн замеров скорости мобильного интернета в разных частях России с января по июнь 2021 года. Ookla проанализировала данные о скорости, которые получили российские пользователи приложения Speedtest. Замеры проводились на более чем 1,4 млн уникальных смартфонов. Методика исследования позволяет собрать наиболее объективные данные по всем операторам и регионам.

Средняя скорость скачивания в сети МегаФона составила 32,92 Мбит/с, скорость загрузки данных 11,90 Мбит/с. В Москве средняя скорость скачивания составила 48,85 Мбит/с, в Санкт-Петербурге – 33,19 Мбит/с, Самаре – 25,21 Мбит/с, Краснодаре – 25,76 Мбит/с, Екатеринбурге – 32,73 Мбит/с, Новосибирске – 41,05 Мбит/с, Владивостоке – 43,03 Мбит/с.

Высокие скорости мобильного интернета позволяют абонентам играть без задержек в онлайн-игры, запускать стримы, слушать музыку, общаться в соцсетях и мессенджерах, смотреть фильмы и передавать файлы любого объема. Например, скачать в ТикТоке минутное видео можно всего за считанные секунды.

"МегаФон сохраняет лидерство по скорости мобильного интернета в России пять лет подряд. За это время общий объём мобильного трафика в нашей сети увеличился в три раза. Меняется и потребление контента: если в 2017 году 65% трафика приходилось на видеосервисы и социальные сети, то сейчас он перераспределяется в онлайн-игры, мессенджеры и стриминговые сервисы. Все это мы учитываем как при развитии сети, так и в разработке тарифов и опций. Наши абоненты не только сами пользуются мобильным интернетом на максимальных скоростях, но и могут бесплатно и без ограничений раздавать интернет со смартфона своим друзьям и близким", – отмечает коммерческий директор МегаФона Влад Вольфсон.

В первом полугодии 2021 года МегаФон развивал сеть ускоренными темпами, за это время было реализовано 75% годового плана по строительству базовых станций LTE и расширена инвестиционная программа строительства сети четвёртого поколения на второе полугодие. Основным фокусом в развитии стали территории за пределами крупных населённых пунктов.

Компания также продолжает переводить частотные диапазоны, выделенные для сетей второго и третьего поколений, под сервисы LTE, объединяя их для достижения более высоких скоростей.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 8 июля 2021 > № 3793355


Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 8 июля 2021 > № 3793351

В Ельце МТС усилила сеть с высокоскоростным мобильным интернетом

ПАО "МТС" сообщает о завершении очередного проекта по модернизации сети. Результатом этого стало увеличение скорости мобильного интернета и расширение зоны покрытия в Ельце. Особое внимание специалисты уделили качеству связи на въезде в город с федеральной трассы "М4-Дон", на окраинах города и в Елецком районе, где традиционно возрастает активность абонентов в летнее время.

В первом полугодии 2021 года МТС установила в Ельце и Елецком районе дополнительное оборудование, которое позволило повысить надежность сети и качество связи в пригороде, в том числе на территории проведения популярных фестивалей "Русборг" и "Ладейное поле". Проект также затронул СНТ "Дачник", "Горняк", "Эльта", поселки Солидарность, Строитель, Мирный и Красный.

Проведенные работы не только улучшат качество связи для обычных абонентов, но и откроют новые возможности использования цифровых сервисов для елецких предприятий, находящихся в районе железнодорожного вокзала, елецкого отделения ЮВЖД и Ольшанского карьера.

"Ежегодно онлайн-активность жителей Ельца увеличивается в среднем на 15 процентов. В связи с этим мы планомерно "прокачиваем" локации с высокой нагрузкой на сеть, модернизируем и строим новые базовые станции. Так, например, в ближайшее время мы планируем дополнительно улучшить связь в поселке Елецкий. Стабильно высокая скорость мобильного интернета нужна не только жителям, бизнесу, но и гостям города, особенно в год празднования 875-летия Ельца. Быстрый интернет позволит всегда оставаться на связи и делиться своими впечатлениями в сети, загружая фото и видео с различных мероприятий", – пояснил директор МТС в Липецкой области Александр Самуйлов.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 8 июля 2021 > № 3793351


Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3792771 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Республики Индии С.Джайшанкаром, Москва, 9 июля 2021 года

Спасибо за возможность выступить перед вами. Только что завершили небольшое азиатское турне: Индонезия, Лаос. Провели в «гибридном» режиме встречу министров иностранных дел России и стран АСЕАН. То, что мы делаем в наших зарубежных вояжах, на переговорах с внешними партнерами, – это не «вещь в себе». Это необходимость реализовывать внешнюю политику, которую определил Президент Российской Федерации в соответствующей Концепции 2016 года. Главная ее задача - это создание максимально благоприятных условий для обеспечения безопасности страны, для ее поступательного развития, для повышения благосостояния наших граждан, для обеспечения их прав, когда они бывают за границей. То же самое относится к правам российских предпринимателей.

Здесь лишний раз понимаешь, что Россия не только евразийская, но и евро-тихоокеанская держава. Нам самой историей предначертано проводить многовекторный внешнеполитический курс, выстраивать отношения добрососедские, взаимовыгодные на всех географических направлениях. В том числе и с государствами Тихоокеанского региона – локомотива современного мирового хозяйства и, как говорят ученые, на многие годы вперед. Но, не случайно, именно в АТР разворачивается очень серьезная конкуренция за влияние на происходящие здесь процессы с участием ведущих мировых держав.

Приятно, что наша встреча проходит на острове Русский, в Дальневосточном федеральном университете (ДВФУ) – академическом форпосте нашей страны в АТР. Этот исследовательский центр вот уже 120 лет, если я не ошибаюсь, готовит высококлассных специалистов по самому широкому кругу вопросов, причем в последние годы в том числе и для МИДа. ДВФУ играет также особую роль в укреплении научно-культурных связей между народами России и государств региона: Китая, Индии, Японии, Вьетнама, странами АСЕАН в целом. Ежегодно на вашей площадке проходит Восточный экономический форум. Развивается сотрудничество ДВФУ с нашим Министерством. Мы это ценим и всячески будем способствовать продолжению расширения этого опыта.

Мир сегодня глобализируется, и в этих условиях перспективы развития страны как никогда тесно связаны с внешней политикой России. Ее цель – обеспечить развитие страны. Чем успешнее будет курс на укрепление российской экономической и, в целом, государственной самостоятельности, тем увереннее мы можем действовать на международной арене, тем эффективнее сможем извлекать преимущества из общения с зарубежными партнерами. Здесь прямая взаимная связь, обеспечивающая результативность работы, если к этому подходить честно и профессионально.

Не во всем мире с удовольствием воспринимают развитие России тем курсом, который был определен и сейчас реализуется. Не всем по душе, что мы давно и навсегда преодолели трудности тех самых «лихих» 90-х и эффективно решаем проблемы, которые накапливались годами, если не десятилетиями. Занимаясь этим внутри страны, одновременно укрепляем свои международные позиции.

Наше величайшее завоевание – сохранение гражданского мира, консолидация общества вокруг нравственных ценностей народов России, уважения памяти предков, их подвигов в защиту свободы и независимости Родины, воспитание молодежи в духе преемственности поколений.

Действительно, западные коллеги этого и не скрывают: многие из них предпочли бы иметь дело со слабой Россией, лишенной ориентиров, готовой на любые уступки. Мы видим попытки чуть ли не ежедневно повлиять на нашу внутреннюю и внешнюю политику. Набор инструментов, который западные коллеги применяют, достаточно широк. Это и военные провокации, как это было недавно у берегов Крыма с кораблями НАТО. Они, кстати, направляются сюда, в Южно-Китайское море, поэтому размах их амбиций не знает границ. В этом же ряду нелегитимные экономические санкции, похищение наших граждан за рубежом с предъявлением претензий, которые должны регулироваться международными договорами, но ими Запад пренебрегает, и масштабные информационные атаки.

Можно предположить, что накануне грядущих выборов в Государственную Думу будут новые попытки расшатать, дестабилизировать ситуацию, спровоцировать какие-то протестные выступления, желательно насильственные, как Запад любит это делать. Наверное, потом будет развернута кампания по непризнанию итогов наших выборов. Такие планы есть, и нам о них известно. Но ориентироваться мы будем прежде всего на мнение и позицию нашего народа, который сам в состоянии оценить действия власти и высказать свое мнение о том, как он хочет дальше развивать свою страну.

Хочу со всей ответственностью сказать, что сценарий, вынашиваемый Западом, не пройдет. Об этом неоднократно говорил Президент Российской Федерации. В последний раз он предупредил тех, кто пытается с нами разговаривать таким образом, в своем Послании Федеральному Собранию, предупредив, что организаторы любых провокаций против нас будут об этом жалеть.

Был предпринят целый ряд шагов по укреплению нашей самостоятельности, независимости. Огромную роль в этих действиях сыграли поправки в Конституции, которые были одобрены всенародным голосованием в июле прошлого года. Они предполагают наряду с закреплением в рамках Основного Закона социально-экономических гарантий населению, четкими принципами развития ключевых институтов государства и гражданского общества, серьезные дополнительные шаги, которые имеют прямую внешнеполитическую проекцию.

Отмечу зафиксированную в Конституции историческую преемственность нашего государства. На принципиально новый уровень выведена защита территориальной целостности страны. Это во время обсуждения поправок активно дебатировалось здесь, на Дальнем Востоке. Отныне четко определена недопустимость каких-либо действий, направленных на отчуждение части территории Российской Федерации или призывов к таким действиям.

Новые формулировки Конституции устанавливают также приоритет нашего основного закона над международным правом. Хочу пояснить, о чем идет речь. Многие, в том числе у нас в России, пытаются обвинять нас в некоем правовом нигилизме, в попытке уйти от принципов и норм сотрудничества на мировой арене. Ничего подобного. Мы полностью уважаем международное право, конвенции и договоры, но исключительно в том виде, в котором Россия к ним присоединилась. Если Россия присоединяется к международному договору, это делается через ратификацию Федеральным Собранием, в Государственной Думе, в Совете Федерации, затем это поступает на подпись к Президенту, если требуется с мнением Конституционного Суда. И когда такая ратификация состоялась, этот международный договор становится частью нашего законодательства, в полном соответствии с Конституцией. Но когда созданный тем или иным договором межправительственный, межгосударственный орган, начинает принимать решения, выдвигать нам претензии на основе неких процедур, которые не записаны в самом договоре и нарушающие его суть, тогда мы оставляем за собой право не выполнять такого рода решения. Подчеркну еще раз, они являются нелегитимными, прямо противоречат самому договору, положение которого такие вот межгосударственные структуры якобы хотят воплощать в жизнь.

Есть еще одна группа поправок, на которую хочу обратить внимание. Она касается закрепленной в Конституции обязанности Российской Федерации оказывать поддержку в осуществлении прав соотечественников, проживающих за рубежом, обеспечивать защиту их интересов и сохранение общероссийской культурной идентичности. Эти поправки тоже имеют прямое отношение к внешней политике, учитывая то, что наше Министерство и глава Министерства возглавляет Правительственную комиссию по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР). Регулярно на своих заседаниях и в межсессионный период рассматриваем практические задачи по поддержке наших людей. Добиваемся того, чтобы эти меры способствовали сплочению многонационального Русского мира, упрочению связей между исторической, коренной Россией, диаспорами и общинами на постсоветском пространстве и во всех уголках Земли. Включение соответствующей поправки в Конституцию подчеркивает то внимание, которое уделяется российским государством этой проблеме. Соотечественники за рубежом часто дискриминируются, попадают в непростые ситуации. Об этом мы достаточно жестко говорим с теми странами, которые допускают подобного рода явления.

Множатся попытки переписать наше прошлое, пересмотреть итоги Второй Мировой войны, принизить роль страны в разгроме нацизма, поставить на одну доску Советский Союз и гитлеровскую Германию. Поэтому особо своевременна поправка в Конституцию о недопустимости искажения исторической правды, умаления подвига народа при защите Отечества. Мы – наследники Великих Побед – последовательно исходим из непрерывности многовековой единой летописи Родины. Бережно храним наследие предков, заработанное очень-очень дорогой ценой.

Как вы знаете, внешнюю политику России определяет глава государства. Это важнейшее конституционное положение остается незыблемым. Шаги, которые мы предпринимаем на международной арене, не зависят от электоральных циклов, как это бывает часто со многими западными странами, не зависят от колебаний политической или какой-нибудь иной конъюнктуры. Утвержденная Президентом Российской Федерации В.В.Путиным внешнеполитическая линия носит долгосрочный, стратегически выверенный характер. В этом – наше существенное конкурентное преимущество, которое способствует повышению авторитета России в мире, укрепляет ее образ как надежного, предсказуемого, сильного и справедливого партнера, который держит свое слово и заслуживает доверия.

Расширяем на этой основе наши связи с подавляющим большинством зарубежных государств – в Евразии, Латинской Америке, Африке. В том числе с ближайшими союзниками и единомышленниками по ОДКБ, СНГ, ЕАЭС, ШОС, БРИКС. В совокупности речь идет о странах, представляющих более 80 процентов населения Земли. Любому непредвзятому человеку понятно, что ни о какой изоляции России (о чем пытаются твердить наши западные коллеги) речи не идет. Более того, ряды наших друзей постоянно пополняются, хотя США и их союзники активно пытаются этому помешать.

Особенно активны наши западные коллеги здесь в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где расположены основные новые мировые центры экономического развития и политического влияния. Имею в виду наших подлинно стратегических партнеров – Китай и Индию, которые активно, последовательно укрепляют свой политический, экономический, технологический суверенитет, свою культурно-цивилизационную самобытность.

Наша дипломатия видит один из важнейших приоритетов в задействовании масштабного потенциала АТР в интересах содействия комплексному развитию российского Дальнего Востока, улучшению благосостояния живущих здесь людей. В соответствии с поручениями Президента Правительство Российской Федерации принимает системные меры по повышению роли ДВФО как экономического хаба для взаимодействия со странами региона, добиваясь максимальной практической отдачи от международного сотрудничества. Мы проводим эту линию и на площадке форума АТЭС, который в 2012 г. провел свой саммит в стенах ДВФУ.

Распространение коронавируса, безусловно, внесло коррективы в работу по реализации инвестиционных возможностей Дальнего Востока. Однако достигнутые за последние годы результаты, в том числе в рамках «территорий опережающего развития», свободного порта Владивосток и особых экономических зон, позволяют уверенно двигаться вперед. Государства АТР участвуют в энергетических и транспортных программах, вкладываются в проекты в сферах здравоохранения, пищевой и химической промышленности. Растут объемы транзита с использованием Транссиба и Северного морского пути. Расширяются научные и гуманитарные связи, о чем Университету хорошо известно.

Почти две трети привлеченных на Дальний Восток иностранных прямых инвестиций составляют капиталовложения из КНР. Это более полусотни проектов в различных сферах. Стараемся максимально способствовать тому, чтобы эти капиталовложения шли на прорывные направления, обеспечивая повышение нашей конкурентоспособности. В этой связи есть российско-китайская правительственная комиссия (одна из пяти), занимающаяся инвестиционными проектами с обеих сторон. Стараемся привлечь к ее деятельности бизнес из наиболее развитых провинций Китая – Гуандун, Цзянсу и Чжэцзян. Находимся в постоянном контакте с китайскими партнерами в целях оперативного решения неизбежных проблем, возникающих при большом объеме сотрудничества, а сейчас в эпоху коронавируса к ним добавились сложности с грузоперевозками через общую границу. Регулярно ищем путь постепенного, но устойчивого решения этой проблемы. Китайские коллеги понимают наши озабоченности и будут принимать необходимые меры.

Большое внимание уделяем привлечению инвестиций и из Республики Корея. С ее участием реализуется 25 крупных проектов. На будущее будет востребовано и трёхстороннее взаимодействие с участием КНДР. Есть планы соединения корейской железной дороги с Транссибом. Но для того, чтобы это состоялось, важно нормализовать ситуацию на Корейском полуострове как с точки зрения эпидемиологических ограничений, так и в плане нормализации политической обстановки и отношений между Севером и Югом.

С участием индийского капитала здесь расширяется сотрудничество в рамках «территорий опережающего развития» и свободного порта Владивосток. Индийская компания ONGC Videsh участвует в проекте «Сахалин-1» с объемом инвестиций 1 млрд долл. Еще 1 млрд долл. индийцы выделили в качестве кредитной линии для российского Дальнего Востока. Говоря о возможностях региона как транспортно-логистического хаба, работаем над скорым запуском морского транспортного коридора «Ченнаи-Владивосток». Всё больший интерес к реализации проектов на этой земле проявляет Вьетнам. Сейчас предметно обсуждаются конкретные планы.

Если говорить об азиатских странах в целом, есть хорошие перспективы привлечения их капитала в регион для налаживания текстильного, швейного, деревообрабатывающего производств, создания предприятий по переработке сои. В этом же ряду – модернизация аэропортовой инфраструктуры, сооружение морских перегрузочных хабов сжиженного природного газа. Подчеркну, это обыденные вещи, нужные для жизни людей, пользующиеся спросом на мировых рынках, но главная задача – нацеливать инвесторов на высокотехнологичные инновационные области.

Дополнительный импульс согласованию таких проектов призвано придать проведение Восточного экономического форума. Это стало доброй традицией. В этом году он состоится 2-4 сентября. В наших интересах (сейчас этим занимается организационный комитет) нацелить дискуссию на поиск проектов, которые будут обеспечивать хорошие конкурентные возможности России в будущем. Это предполагает диверсификацию торгово-экономических связей с нашими партнерами. Всё это будет стоять на повестке дня форума.

Выступаем за принятие дополнительных мер по возобновлению и расширению регионального сотрудничества в сфере туризма. Эта отрасль серьезно пострадала от пандемии. По мере стабилизации обстановки будем способствовать возвращению турпотоков к высоким допандемическим уровням и их дальнейшего наращивания. Позавчера когда мы встречались с министрами иностранных дел стран АСЕАН в Джакарте, внесли соответствующую инициативу. Она была с энтузиазмом поддержана, равно как и наше предложение о расширении академических образовательных обменов. Эти идеи будут предметно проработаны к саммиту Россия-АСЕАН, запланированному ориентировочно на октябрь нынешнего года.

Сами противоэпидемические мероприятия являются на данном этапе нашим приоритетом. Разворачиваются соответствующие производственные мощности по производству российской вакцины «Спутник V», в частности в Китае и Индии. Наращиваем поставки нашим соседям вакцин, медикаментов, тест-систем и средств индивидуальной защиты. Во Владивостоке на базе специализированного международного центра осуществляется подготовка эпидемиологов из стран АСЕАН. Инициировали и активно продвигаем антиинфекционный трек на авторитетной многосторонней площадке, какой является проводимый ежегодно восточноазиатские саммиты — это страны АСЕАН и их основные партнеры из региона: Россия, США, Китай, Индия, Австралия, Южная Корея.

ОАО «РЖД» совместно с японской компанией «Марубэни» прорабатывают вопрос об открытии медицинского диагностического центра в Хабаровске. Многие зарубежные партнеры проявляют интерес к международному медицинскому кластеру, который создается здесь, на острове Русский.

В условиях непростой международной обстановки постоянно выступаем за объединительную повестку дня. И здесь как никогда актуальны инициативы, которые выдвигает Президент Российской Федерации В.В.Путин. Отмечу его предложение содействовать формированию Большого Евразийского партнерства – структуры, позволивший бы сопрягать потенциал стран и межгосударственных объединений на нашем огромном Евразийском континенте. В первую очередь адресовали эту инициативу странам ЕАЭС, ШОС, АСЕАН. Подчеркнули, что все, кто расположен на этом континенте, будут приветствоваться, если они решат присоединиться к этим дискуссиям и практическим шагам по гармонизации всех интеграционных процессов. Это касается и стран, не входящих ни в одно объединение на нашем континенте, и ЕС. Исходим из того, что логистические возможности, колоссальные природные сравнительные преимущества нашего региона с точки зрения создания самых удобных в глобальном плане транспортных маршрутов, трубопроводов, обеспечения в целом того, что сейчас называют взаимосвязанностью, эти конкурентные преимущества мы должны использовать по максимуму.

Сейчас в дискуссиях между ЕАЭС и КНР идет обсуждение проектов, которые смогут стать каркасом Большого Евразийского партнерства. Имею в виду экономические коридоры, которые помогут оживить регион, поднять целые отрасли. Уже скоро это можно будет увидеть по мере создания «коридора» Россия – Монголия – Китай.

«Большая Евразия» – это и сеть соглашений о либерализации, о свободной торговле. Такие документы уже подписаны ЕАЭС с Вьетнамом, Сингапуром, Ираном, Сербией. Начинаются переговоры с Индией и Индонезией. ЕАЭС подписал соглашение с КНР, что является шагом к сопряжению процессов, намечаемых и реализуемых в ЕАЭС с китайским проектом «Один пояс, один путь».

Будем и дальше обеспечивать последовательную реализацию достигнутых договоренностей в рамках инициативы Президента Российской Федерации.

Хотел бы упомянуть еще об одном предложении Президента Российской Федерации В.В.Путина. Несмотря на недружественные действия, которые Запад предпринимает в отношении нашей страны, он предложил в 2020 г. провести саммит постоянных членов СБ ООН: Россия, США, Китай, Франция, Великобритания, поскольку в соответствии с Уставом ООН эти страны несут особую ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Учитывая накопление тревожных тенденций, вызовов и угроз, в том числе в сфере военно-политической стабильности, предложение Президента В.В.Путина касалось рассмотрения всех рисков, возникающих на международной арене с точки зрения практически исчезновения всех элементов контроля над вооружениями. После выхода США из Договора по ПРО, ДРСМД, ДОН, остается только ДСНВ.

На встрече в Женеве с Президентом США Дж.Байденом Президент России В.В.Путин подтвердил все предложения, которые мы вносили еще предыдущей Администрации в Вашингтоне и переподтвердили нынешней, касающиеся необходимости всерьез начать обсуждение снижения военных угроз в современном мире, ограничения и контроля над вооружениями, обеспечения режима нераспространения ОМУ. Когда говорим о необходимости обсуждать стратегическую стабильность во всех ее измерениях, имеем в виду все влияющие на нее факторы — это ядерные, неядерных вооружения стратегического плана, наступательные и оборонительные стратегические системы. Нельзя не учитывать, что сейчас у американцев прорабатывается программа вывода ударного оружия в космос в контексте развертывания глобальной системы ПРО.

Еще одна сфера — киберпространство. Вы видите, какие острые дебаты разгораются вокруг того, что там происходит. Нас постоянно обвиняют в том, что мы «хакерствуем», если можно так выразиться, подрывая интересы чуть ли не всех западных стран. Но на наши многочисленные предложения всерьез заняться совместной работой, чтобы не голословно, а предметно решать возникающие вопросы, заниматься не выдуманными, а реальными сложностями, пока конкретного ответа нет. Хотя в Женеве Президент США Дж.Байден в ответ на очередное напоминание Президента России В.В.Путина поручил своим сотрудникам подумать и об организации такого диалога в дополнение к диалогу по стратегической стабильности.

Тем не менее, речь идет только о России и США, а накапливающиеся вопросы, которые необходимо решать для разрядки напряжённости, гораздо шире. Они включают также ситуацию в различных уголках мира, где продолжают сохраняться и появляются новые кровопролитные конфликты. Пять постоянных членов СБ ООН должны реализовать свою ответственность и рассмотреть максимально эффективные пути выстраивания подобной работы. Смысл этого саммита помимо вопросов, выносящихся на повестку дня, должен заключаться еще и в том, чтобы «пятерка», осознавая свою ответственность, перестала «говорить» разными голосами и, самое главное, чтобы ее члены избавились от конфронтационной риторики, которая только нагнетает эту напряженность. Показать свою ответственность означает, помимо прочего, приподняться над желанием проявить свою исключительность, превосходство и доказать свою способность работать честно. Посмотрим, насколько наши партнеры будут к этому готовы. По крайней мере, Китай и Франция активно поддержали идею проведения такого саммита. Новая Администрация в Вашингтоне пока еще не ответила на наше напоминание. Но они рассматривают это предложение. Думаю, Великобритания как всегда ждет, что скажут США. Мы к этому привыкли, это известное дело.

Завершая, хочу сказать, что Россия будет всегда действовать ответственно и предсказуемо. Будем работать над укреплением миропорядка, опирающегося на Устав ООН, продолжим добиваться демократизации межгосударственного общения. Но главное для нас – использование всех внешнеполитических и иных ресурсов на благо нашего многонационального народа в интересах улучшения качества жизни всех наших граждан.

Последнее, что хотел бы сказать: АТР стал ареной жесткой геополитической борьбы. Запад продвигает здесь не принципы, на которых зиждется ООН, которые универсально одобрены всеми странами, а свои правила в виде того, что наши американские коллеги называют «Индо-Тихоокеанские стратегии», призванные размыть центральную роль АСЕАН в региональной архитектуре, вовлечь сюда НАТО, выстроить коалицию по сдерживанию Китая. Россию не зовут в эти новые форматы. Такой курс прямо противоречит задачам мира и сотрудничества в регионе. Он не отвечает интересам развития нашей страны, формированию условий для укрепления и роста российского Дальнего Востока. Принципиально важно, чтобы все здоровые политические силы в нашем окружении выстраивали свои действия, исходя из коренных интересов своих стран, а не желания подыграть западным лидерам, ведущим собственную конфронтационную политику. Говорили об этом откровенно в Индонезии, в Лаосе, на встрече с десятью министрами иностранных дел стран АСЕАН. Нам, как и любой нормальной стране, нужны не потрясения в АТР, а создание атмосферы доверия и сотрудничества – как максимально благоприятных условий для дальнейшего подъема этого важного региона России.

Вопрос: Вызывает ли политика России по сохранению исторической памяти проблемы на международном уровне в Азиатско-Тихоокеанском регионе? Какие способы решения этих проблем есть у России?

С.В.Лавров: Сейчас идет активная, я бы сказал, агрессивная деятельность наших западных партнеров по переписыванию истории. Прежде всего, под ударом итоги Второй мировой войны. Среди них: приговор Нюрнбергского трибунала, Организация Объединенных Наций (ООН), ее Устав. Вот уже 75 лет она позволяет обеспечивать стабильность и отсутствие каких-либо глобальных войн.

В этом регионе такие попытки тоже предпринимаются. Откровенно говорим с японскими соседями. У них в историографической литературе и в школьных учебниках ситуация, приведшая к началу мировой войны на Тихом океане, и события, обеспечившие завершение Второй мировой войны, описываются, мягко говоря, не совсем верно с исторической точки зрения. Мы отстаиваем правду о той войне, о том, как Советский Союз выполнял свои обязательства, завершая разгром милитаристской Японии.

У нас абсолютная чистая и честная позиция. Нам нечего стесняться и скрывать. Уверен, что памятная дата 3 сентября – День воинской славы, День окончания Второй мировой войны – будет и в этом году отмечена, причем с упором на то, что мы – мирные люди, хотим мира со всеми нашими соседями.

Попытки переписать историю были и будут продолжаться. Приведу пример. Ежегодно мы с большой группой соавторов вносим в ООН проект резолюции, который одобряется подавляющим большинством членов Организации Объединенных Наций, о недопустимости героизации нацизма. Весь Европейский союз воздерживается, а США вместе с Украиной голосуют против. На вопрос, почему так происходит, отвечают, что для них неприемлемо осуждать такие вещи, как героизация нацизма, потому что они усматривают в этом атаку на свободу слова. Думаю, комментарии здесь излишни. Если под свободой слова понимать геббельсовскую пропаганду, воспевание тех, кто воплощал на практике человеконенавистнические теории, сжигал людей в газовых камерах, то ни о какой свободе слова речи быть не может.

Еще один пример из здешних реалий. Периодически японские коллеги вносят в ООН резолюции памяти жертв Хиросимы и Нагасаки. Ни в одной из этих резолюций не отмечается, что сотни тысяч мирных граждан Хиросимы и Нагасаки пострадали в результате применения США ядерного оружия. Сказано просто: «ядерное нападение на Хиросиму и Нагасаки». Опросы общественного мнения, особенно среди молодежи, в школах и университетах Японии, показывают, что многие молодые люди думают, что это сделал Советский Союз. Постоянная жесткая критика того, что СССР якобы неправомерно вступил в войну на Тихом океане, ассоциируется и перекликается с темой Хиросимы и Нагасаки, ядерного нападения. Но наши попытки записать в этих резолюциях, кто же все-таки скинул эти бомбы, японские друзья со свойственной им вежливостью отводят. «Не будем ворошить прошлое» – примерно такой подход.

Мы тоже не хотим ворошить прошлое. У нас есть пословица: «Кто старое помянет, тому глаз вон». Но есть и другая поговорка: «Иван, не помнящий родства». Мы должны помнить всё, но не должны делать из этого проблемы сегодняшнего дня, как пытаются западные оппоненты. Это не наш выбор, но мы будем жестко вести с ними полемику.

В прошлом году Президент Российской Федерации В.В.Путин написал специальную статью по поводу попыток пересмотреть, переписать историю Второй мировой войны. Сейчас похожая кампания активно и агрессивно развернута Западом с тем, чтобы перевернуть с ног на голову гносеологию украинского конфликта. В.В.Путин собирается изложить свой взгляд на историю Украины, украинцев, русских, белорусов в очередной статье.

К сожалению, эти устремления оправдать своих подопечных, как это происходит в данном случае с Киевом, который «вертит» своими западными кураторами, как хочет (по крайней мере, в Европе, американцев слушается), будут с нами надолго. Попытки подменить Минские договоренности, их суть некими новыми шагами, которые почему-то «должна» делать Россия, отказ разговаривать с Донбассом (киевские власти категорически не хотят этого делать) – всё это переписывание даже не истории, а международного права. Когда Минские договоренности были одобрены в Совете Безопасности ООН, они обрели силу международно-правового документа.

Это надолго. Это серьезная вещь. Начиная с итогов Второй мировой войны и продолжая сегодняшним днем, Запад хочет «сбросить» многие договоренности и переписать достигнутые в свое время «понимания». Это касается (об этом тоже говорил Президент России В.В.Путин) заверений, что «НАТО не будет расширяться на Восток».

Так что ученым, включая, надеюсь, вас, есть чем заняться. Помогайте нам.

Вопрос: Я очень люблю Владивосток и искренне считаю, что наш город является центром европейской культуры в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Чего нам ждать от взаимоотношений России с зарубежными странами на ближайшие десять лет в области культуры? Как может ответить на эти задачи Владивосток, Приморский край, являющийся форпостом России на Дальнем Востоке?

С.В.Лавров: Область культуры, к счастью, пока еще не понесла невосполнимые потери с точки зрения международного сотрудничества. По-прежнему проводим культурные мероприятия со странами, с которыми у нас плохие политические отношения, в частности, регулярно делаем это с Великобританией. Многие другие европейские страны объявляют вместе с нами годы культуры, перекрестные годы языка и литературы. Такая традиция у нас существует с КНР, с Республикой Корея. Регулярно обмениваемся с Индией соответствующими мероприятиями – Днями России в Индии и Индии в России.

Всё, что будет делать регион Приморье, другие регионы Дальневосточного федерального округа в плане развития гуманитарных, культурных связей (обмен творческими коллективами, кино- и театральные фестивали), мы будем поддерживать самым активным образом. Если в этом есть необходимость, будем способствовать тому, чтобы усилия губернатора и региона в целом были поддержаны в организационном и материальном плане.

Здесь нет никаких советов, кроме одного. Как можно больше общайтесь, приглашайте, ездите к ним в гости. Эффект будет серьезный и позитивный. Примерно так же, когда у нас прошел Чемпионат мира по футболу. Всё злорадствовали, что сейчас Россия покажет, как медведи ходят по улицам, какие все грубые, пьяные и т.д. А эффект был абсолютно обратным, когда приезжают и смотрят своими глазами, как живут в нашей стране. Убежден, что и посещение Дальнего Востока подтвердит то, о чем Вы сказали, что здесь европейская культура. Тем здесь и интересно быть нашим соседям.

Помню, когда еще в добрые времена проводились саммиты Россия-Евросоюз, лет десять назад. Одна из таких встреч была в Хабаровске. Глава Европейской комиссии Ж.М.Баррозу с делегацией прилетел накануне. Мы повели их гулять по набережной. Он восхищался, поражался увиденным вокруг и сказал, что они летели из Брюсселя тринадцать часов, а тут все равно Европа.

Приглашайте. Пусть они смотрят своими глазами, чувствуют наше гостеприимство, стараются отвечать взаимностью, когда приглашают вас. Это актуально для такого российского региона, как Крым. На международных площадках заученным, нудным языком постоянно требуют прекратить аннексию, пустить каких-то контролеров, чтобы посмотреть на «нарушения прав человека». Мы же никому не запрещаем, говорим: «приезжайте, пожалуйста».

Есть специальные комиссары, представители в ОБСЕ и в Совете Европы, которые отвечают за права человека, да и в ООН есть такое управление. Нет, все они, получая приглашение посетить Крым и посмотреть собственными глазами, как там живут люди, говорят, что не могут заехать из России, а должны заехать из Украины. Тогда выбирайте: если ваша работа связана с мониторингом состояния прав человека, вы должны въехать по нашему приглашению и заниматься своим делом в соответствии с вашими мандатами. Если вы хотите быть использованными для политической игры, доказывая, что приехали в Крым из Украины, потому что якобы «Крым – это Украина», тогда вам нечего делать на поприще прав человека. Уходите в политику, например, в Европарламент – там много русофобов, будет конкуренция. Но в правозащитной области подобного рода международным чиновникам делать нечего.

Так что полная поддержка, если нужны какие-то визовые вспомоществования, не стесняйтесь, обращайтесь.

Вопрос: В своем ответе Вы упомянули печально известный эпизод, связанный с бомбардировкой Хиросимы, и его роль в политике. Как Вы считаете, почему потенциал этого эпизода не используется дипломатами в полной мере для противодействия союзу США и Японии в регионе?

С.В.Лавров: Я считаю, что это было бы некорректно. У нашей дипломатии несколько другие морально-нравственные принципы. Говорить, что вас разбомбили американцы, поэтому перестаньте с ними дружить, – это не тот аргумент. Конечно, мы заинтересованы, чтобы Япония – наш сосед – развивалась нормально. Мы всегда говорим, что каждая страна сама выбирает себе союзников. Это суверенное право любого государства. В этом смысле военный союз Японии и США является проявлением суверенитета двух этих стран.

Другое дело, что японские коллеги постоянно говорят о своем желании максимально быстро двигаться к заключению мирного договора, который они, правда, видят исключительно в форме решения «территориальной проблемы». Для нас ее не существует. Но мирный договор неплохо было бы подписать. Хотя мы и так живем с Японией в полном мире, с полноценными дипломатическими отношениями, регулярными контактами по линии созданных механизмов двустороннего сотрудничества. Формальное отсутствие мирного договора в его классическом понимании ничему не мешает.

Предложили японским коллегам заключить мирный договор, нацеленный в будущее, который будет комплексно обеспечивать наше взаимодействие в экономике, гуманитарной сфере, внешней политике. То есть договор, нацеленный на формирование партнерства. Просто написать, что мы «больше не воюем», сейчас смешно.

У них есть наши предложения, они над ними думают. Среди прочего мы обозначаем, причем на бумаге, с изложением конкретных факторов, наши озабоченности по поводу не самого союза с США, а в отношении того, на что он нацелен.

Японское руководство заявляет, что главный военный союзник Токио – это США, и при этом они будут размещать на своей территории различные установки противоракетной обороны. Американцы хотели бы разместить в Японии и Южной Корее ракеты средней и меньшей дальности, запрещенные ДРСМД, из которого Вашингтон вышел. Также Токио заявляет, что США – главный защитник и опора Японии. Сами США, размещая в том числе свои ударные вооружения на японской территории, заявляют, что Россия является «враждебным государством» по отношению к Соединенным Штатам.

Если говорится, что это – наш главный союзник, а у этого союзника есть враг, это не может не вызывать озабоченность с точки зрения японской политики. Политика США нам известна. Но Япония, которая многократно заверяла нас, что никогда не позволит размещать на своей территории вооружения, представляющие угрозу для России, сейчас это делает. И США объявили Россию противником, «враждебным», «недружественным» государством. А Япония заявляет, что это главный союзник Токио.

Говорим об этом с японскими коллегами. Здесь совершенно не обязательно каждый раз напоминать про Хиросиму и Нагасаки. Но забывать, кто единственный в мире применил ядерное оружие, чем все это закончилось, как повлияло на людей, мы не имеем права.

Надеюсь, что те, вопросы, которые мы сформулировали для японских собеседников по поводу угроз нашей безопасности, создаваемых их военным союзом с США, будут восприняты серьезно. Когда будет возобновлен диалог (пока многие каналы прерваны), ожидаю, мы получим разъяснения и будем готовы их обсудить.

Вопрос: Недавно Вы вошли в «пятерку» федерального списка партии «Единая Россия». С чем связано Ваше решение? Какие цели и задачи Вы ставите перед собой? Почему именно эта партия?

С.В.Лавров: Я получил предложение вместе с другими членами «пятерки». Оно было сделано Президентом Российской Федерации В.В.Путиным на съезде «Единой России». Счел это предложение, прозвучавшее из уст Президента, честью для меня, тем более что мы тесно сотрудничаем с «Единой Россией», как и со всеми другими нашими парламентскими партиями. Регулярно бываем на брифингах, слушаниях в ходе пленарных заседаний Государственной думы и Совета Федерации, на заседаниях комитетов по международным делам, по работе с СНГ, соотечественниками.

«Единая Россия» как ведущая партия в решающей степени играет роль кодификации важнейших внешнеполитических решений. И в плане обеспечения ратификации договоров, которые подписывают Президент, министры с зарубежными партнерами, и в плане формулирования основ нашей внешней политики, законодательного закрепления доктринальных документов, которые подписывает и одобряет Президент в сфере внешней политики, национальной стратегии безопасности и военного строительства.

Я упоминал о поправках в Конституцию Российской Федерации, нацеленных на укрепление нашего суверенитета, защиту правовой системы от различных манипуляций, которые все чаще наблюдаются в деятельности многосторонних исполнительных органов, извращающих существо ратифицированных нами договоров. Инициативы, о которых я веду речь, в том числе о недопущении торговли нашими территориями, активно продвигались «Единой Россией» в ходе работы над поправками. Тесно консультировали наших коллег в рабочей группе по поправкам и в Государственной думе, в «Единой России» как ведущей фракции, но также и коммунистов, ЛДПР и «Справедливую Россию».

Классическая дипломатия сейчас не единственная на земле. Во многих странах, как и у нас, развивается общественная, народная, парламентская и партийная дипломатия. Активно помогаем нашим партиям, прежде всего «Единой России» (т.к. у нее наибольшее количество партнеров), реализовывать внешние контакты. У «Единой России», как, например, и у КПРФ, есть устойчивые связи с Коммунистической партией Китая. Такое же партийное взаимодействие развивается с политическими структурами других азиатских стран, целым рядом государств в Европе.

Сейчас, когда нас хотят заставить пойти на некие «уступки», отказаться от своих принципов и, как выражается Запад, «изменить свое поведение», т.е. вести себя хорошо (как нас учили в школе), нам важно мобилизовать все ресурсы общества и все государственные структуры, включая дипломатию, деятельность наших парламентариев и всех основных партий, в первую очередь «Единой России».

Вопрос: Мы помним слова И.В.Гёте:

Когда природа крутит жизни пряжу

И вертится времен веретено,

Ей все равно, идет ли нитка глаже

Или с задоринками волокно.

С 2019 г. этих «задоринок на волокне» у нас стало очень много, в первую очередь из-за пандемии COVID-19. Мы находимся в стенах глобального университета, который с 2020 г. входит в «топ-500» и растет в этих рейтингах. Одной из важнейших задач и наших приоритетов являются наши иностранные учащиеся. У нас их более трех с половиной тысяч. Многие из них смогли продолжить свое обучение в очном формате.

Наша страна первая в мире зарегистрировала вакцину, сделала их уже три. Сейчас начинают регистрировать четвертую. С недавнего времени мы начали прививать иностранных рабочих вакциной «Спутник лайт». Но наши иностранные студенты (думаю, это волнует все глобальные университеты) пока не имеют возможности прививаться, потому что в стране нет на это разрешения. Как Вы считаете, когда оно появится? Когда мы сможем получить такое согласие? В условиях приемной кампании это имело бы дополнительное преимущество для нашей страны и для наших университетов.

С.В.Лавров: Это не зависит от Министерства иностранных дел, даже если бы очень хотели. С точки зрения развития наших внешних связей заинтересованы в том, чтобы как можно больше студентов без перерыва, в соответствии с учебными программами учились в наших вузах.

Но в данном случае решение принимают санитарные власти, прежде всего Оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, который возглавляет Вице-премьер Т.А.Голикова и куда входит Министр здравоохранения М.А.Мурашко, руководитель Роспотребнадзора А.Ю.Попова, глава Федерального медико-биологического агентства В.И.Скворцова. Эти люди профессионально отвечают за санитарную безопасность в нашей стране, за здоровье граждан. Не считаю корректным и даже этичным пытаться навязывать им, мол, закройте глаза, приедут, как-нибудь «привьются». Не берусь. Профессионалы должны принимать решения в сфере своей профессиональной ответственности.

Вопрос: Вы говорили, что работает не только классическая дипломатия. Расскажите о «дипломатической кухне». Всегда ли дипломаты, общаясь между собой, «застегнуты на все пуговицы», или есть иные формы общения без протокола? Дружите ли вы, дипломаты разных стран, между собой?

С.В.Лавров: Также, как и в любой другой жизненной ситуации, дружим. Но не со всеми одинаково. С кем-то отношения просто формальные, ровные. Обсуждаешь, даже договариваешься о чем-то. Но иногда есть личная симпатия, и она накладывается на профессиональное общение.

В целом ряде случаев у меня есть друзья за границей, в том числе министры иностранных дел азиатских стран. Позавчера я был в Индонезии. Министр иностранных дел этой страны Р.Марсуди – хороший друг. Очень близкий друг – Министр иностранных дел Лаоса С.Коммасит, который оканчивал МГИМО(У), прекрасно говорит по-русски. Президент Лаоса Т.Сисулит, Премьер-министр Лаоса П.Випхаван также оканчивали советские высшие учебные заведения. Все говорят по-русски. То есть все три моих вчерашних собеседника во Вьентьяне – Президент, Премьер-министр и Министр иностранных дел – выпускники наших вузов, могут общаться и понимать русский язык.

Бывают встречи, когда ты приезжаешь вечером, завтра переговоры, и твой партнер приглашает тебя на ужин или ты его приглашаешь, чтобы просто «размяться» и поговорить без протокола. Это может быть и «рубашка-пиджак» и даже «джинсы-свитер», если это совсем неформальный ужин. Но когда официальные переговоры, галстук надеваем. Хотя и не всегда.

Неделю назад я был в Турции. Мы проводили встречу в Анталье. У нас был важный контакт по всем международным проблемам, по двусторонним делам. А там жарко. Мой коллега М.Чавушоглу перед самым выходом на переговоры позвонил и говорит: «Давай без галстуков – совсем жарко». И мы вышли так «под камеры» и сидели на переговорах. Правда, все остальные члены делегации были в галстуках, даже не знаю, почему.

Что касается «застегнут на все пуговицы» в переносном смысле, то здесь у всех свои манеры, методы продвижения внешней политики. У нас в истории были примеры, когда человек не раскрывался. Много дипломатов в сталинские, а потом хрущевские, брежневские времена действовали именно так, что надо строго, никогда не давать повода для улыбок. Сейчас это устарело. Да и тогда, думаю, это было не очень эффективно. Наибольшие результаты даже в дни «холодной войны» достигались, когда люди «растапливали лед» через личное общение. Это была знаменитая черта посла СССР в США А.Ф.Добрынина, который личным обаянием в период Карибского кризиса обеспечивал постоянное общение с американцами и взаимное осознание того, что мы уже у последней черты, и надо и нам, и им сделать шаг назад.

Всегда выступаю за общение с юмором там, где это уместно. А юмор бывает уместен даже в ходе обсуждения самых серьезных вещей, как, собственно, и в обычной жизни. Открытость всегда приветствуется, но не граничащая с простодушием. Оно в дипломатии не помогает.

Вопрос: У Вас, как у дипломата «номер 1» в России есть хобби? От каких вредных привычек Вам пришлось избавляться ради работы?

С.В.Лавров: Мне кажется, я не имел вредных привычек. У нас есть традиции, по которым живёт подавляющее большинство наших граждан, есть обычаи, прекрасно сочетающиеся с дипломатическими традициями, дипломатическим протоколом. Нет, я не сказал бы, что это какая-то такая вещь, которую нужно ставить во главу угла в деятельности дипломата.

Вопрос: Почему мы должны помнить свою историю? В чём суть патриотизма? Как бы Вы определили патриота России? И в принципе можно ли измерить патриотизм?

С.В.Лавров: Патриотизм измерить нельзя, он должен быть в сердце. Ему не научишь. Можно только делать всё, чтобы историю не забывали. Для меня не существует вопроса, почему мы должны помнить свою историю. Вы же помните своих родителей, дедов, прадедов. Это отражение лучшего качества нашего народа. То же самое относится не только к памяти семейной, но и к памяти всей страны, всего общества. Ведь из истории каждой семьи складывается жизнь государства, жизнь народа.

Заставить быть патриотом, заставить гордиться своей страной невозможно, это должно быть в крови. К сожалению, на это естественное, природное желание быть частью своей страны, частью её истории, продолжать эту историю, на это тоже пытаются активно повлиять наши западные коллеги, т.ч. через некоторых наших т.н. несистемных либералов. Я с большим изумлением читал комментарий, когда британский военно-морской корабль зашёл в наши территориальные воды. Некоторые либеральные критики власти начали говорить: «Зачем надо было его выгонять? Прошёл бы мимо Крыма, чтобы случилось. И так отношения уже на дне лежат, а вы ещё глубже их закапываете». То есть предлагалось проглотить прямое оскорбление, наплевать на волеизъявление крымчан, которые выбрали сначала независимость, а потом воссоединение со своей исторической родиной.

Были ещё высказывания на другую тему, когда проходили наши учения на границе с Украиной. Запад тогда нервничал, заявлял, что Россия готовит вторжение. Мы объяснили спокойно, как недавно Президент Российской Федерации В.В.Путин этой темы касался, что учения завершились, войска разъехались по местам своей постоянной дислокации. А Запад не на свою территорию, а на линию соприкосновения с Россией со всего мира согнал десятки тысяч солдат, десятки тысяч образцов наступательной техники и подал дело так, что «пригрозил» России, вот она и увела свои войска. То, что это были открыто объявленные учения, завершившиеся по выполнению своих задач, никто не хочет слышать. А наши либералы после этого заявили: «Президент США Дж.Байден позвонил Президенту России В.В.Путину. Тут же войска от украинской границы убрали. А если бы Дж.Байден не позвонил, наверняка напали бы на Украину». Это говорили уважаемые в прошлом люди, которые политикой занимаются многие годы.

Если брать таких антипатриотов, то для этого региона характерно ещё одно высказывание. Совсем недавно кто-то написал в одном из оппозиционных ресурсов статью, смысл которой заключался в том, как Запад и Россия к друг другу относятся. Там были такие оценки: «Как же хорошо всё начиналось в 90-е годы, когда развалился Советский Союз. Такие тёплые были отношения. Так всё пошло хорошо. И зачем мы стали потом огрызаться и отходить от Запада? Если бы мы пошли по пути Германии и Японии после Второй мировой войны, у нас были бы сейчас такие же развитые общества как в этих странах». Думаю, больше можно ничего не рассказывать. То есть, проиграв в «холодной войне», как они считают, нам предлагалось дать себя оккупировать и дать Западу создать нам основы нового государства.

Патриотизм для меня - важнейшая черта. Люди, которые не чувствуют этого патриотизма сквозь века, едва ли достигнут успехов не только в дипломатии, но и любой другой работе, связанной с реальными задачами по развитию государства во всех областях, будь то экономика, культура или военное дело.

Вопрос: Во время своего выступления Вы подчеркнули, что в Азиатско-Тихоокеанском регионе Китай является нашим стратегическим партнёром. 1 июля с.г. состоялось празднование векового юбилея китайской Коммунистической партии. Это важное событие в политической жизни Китая в этом году. Как сказал Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, партия должна преодолеть различные препятствия, в т.ч. бедность и построить общество средней зажиточности. При выстраивании отношений между Россией и Китаем учитываем ли мы цели и задачи нашего партнёра и отводится ли какая-то особая роль Приморскому краю в этих отношениях?

С.В.Лавров: Действительно, Китай – наш ведущий стратегический партнёр. На этот счёт записаны программные формулировки в документах, которые одобряют на высшем уровне Президент России В.В.Путин и Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин. Как не раз подчёркивалось, наши отношения с Китаем находятся на самом высоком уровне за всё время. Мы полностью решили территориальные вопросы. Не отягощённые какими-либо остатками прошлого развиваем позитивную повестку дня.

С Китаем у нас самая разветвлённая структура отношений из всех наших партнёров: проводятся регулярные встречи Президента Российской Федерации В.В.Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина, регулярные ежегодные встречи глав правительств. В рамках встреч глав правительств функционирует пять комиссий, возглавляемых вице-премьерами: по экономике, инвестициям, разработке совместных проектов, социальным вопросам.

Есть специальная группа, занимающаяся возможностью привлечения китайских инвесторов именно в Дальневосточный федеральный округ. У нас чётко регламентированы все вопросы, которые с такими инвестициями связаны. Главное, чтобы это было взаимовыгодно, и эти инвестиции давали нашим партнёрам возможность получать прибыль. Необходимо, чтобы они реально работали на повышение конкурентоспособности, повышение валового регионального продукта Дальневосточного федерального округа.

Эти отношения будем развивать, в т.ч. и во внешнеполитической сфере. У нас с Китаем идентичные оценки происходящего в мире. И мы, и Китай выступаем за полное уважение международного права, прежде всего Устава ООН. Не согласны с линией Запада, которая напористо продвигается, вместо международного права пытается навязать всем правила, на которые должен опираться миропорядок. Эти правила не являются универсальными. Они разрабатываются западниками и затем презентуются, как истина в последней инстанции.

Я упомянул в своём выступлении ещё одного нашего великого друга – Индию. Отношения с Индией в документах официально охарактеризованы, как особо привилегированное стратегическое партнёрство. Это тоже о многом говорит. Мы тесно сотрудничали ещё с советских времён, с той поры, когда Индия стала одним из лидеров Движения неприсоединения, возглавила целый ряд кампаний. Вместе с Советским Союзом она активно способствовала принятию в ООН декларации о деколонизации. И многое другое мы делали совместно. И сейчас продолжаем активно работать. Кстати, я был в Индии в апреле с.г., а завтра в Москву приезжает Министр иностранных дел Индии С.Джайшанкар.

Поскольку мы упомянули и Китай, и наших индийских коллег, есть ещё механизм, который называется РИК – Россия, Индия, Китай. Его впервые ввёл в практический оборот Е.М.Примаков, когда он был Министром иностранных дел Российской Федерации. С тех пор (мало кто об этом знает) только Министры иностранных дел встречались уже около 20-ти раз. Планируем провести следующую встречу, как только коронавирусная ситуация позволит нам это сделать.

Есть и направления, которые касаются совместных транспортных перспектив, экономических проектов. Три страны имеют общую границу – мы с Китаем, Китай с Индией. Хотя у них на границе не очень спокойно, но в рамках этого трёхстороннего формата есть возможность предоставить им площадку для дополнительных контактов и диалога. Заинтересованы в том, чтобы Индия и Китай, два наших великих друга, развивались самостоятельно и продолжали укрепляться в качестве независимых, важнейших опор будущего полицентричного мира, который только формируется.

Вопрос: Я так понимаю, что Ваш визит в Азию приурочен к круглым датам в отношениях между Россией и АСЕАН – 30 лет с момента установления отношений и 25 лет с момента диалогового партнёрства. В январе с.г. состоялось совещание старших должностных лиц России и АСЕАН, в рамках которого обсуждался в т.ч. план комплексного развития отношений России и «десятки» во всех сферах взаимодействия. В рамках этого плана предполагается какая-то роль для российского Дальнего Востока? Если да, то какая?

С.В.Лавров: Эта роль очень существенная. Поскольку план пока не утверждён, не очень этично говорить о его содержании, хотя никаких секретов нет. Там будут позитивные проекты, нацеленные в т.ч. и на реализацию нашего стратегического партнёрства с плотным, активным вовлечением Дальнего Востока. Он называется «Комплексный план действий по реализации стратегического партнёрства Россия-АСЕАН 2021- 2025 гг.».

Действительно, в этом году отмечаем юбилей наших отношений с АСЕАН. Этот комплексный план мы рассматривали сейчас на конференции с участием министров иностранных дел стран АСЕАН в Джакарте. Он в целом одобрен и выносится на утверждение лидеров, которые соберутся на саммит Россия-АСЕАН в октябре этого года.

В нашем партнёрстве есть и другие нововведения. В частности, в этом году впервые по нашей инициативе состоялась первая встреча секретарей советов безопасности России и АСЕАН, пока ещё в формате онлайн. Одновременно принято решение создать консультативный механизм по безопасности в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Решение принято. Первую встречу надо наметить с участием тех специалистов, которые будут обеспечивать работу этого канала.

Наше стратегическое партнёрство расширяется, углубляется. Есть ещё целый ряд интересных инициатив, включая наше предложение, которое было широко поддержано о предметном, системном сотрудничестве по противодействию инфекционным заболеваниям, по борьбе с наркотрафиком. Так что партнёрство обретает всё более практические очертания, и это идёт на пользу и нам, и нашим асеановским друзьям.

Вопрос: Мой вопрос касается перевозок через границу с Китаем. Сейчас приморский, да и вообще дальневосточный бизнес сильно зависит от перевозок из КНР. Особенно это касается рыбопромышленного хозяйства. Дело в том, что в последнее время помимо того, что пункты пропуска на китайской границе находятся в достаточно плохом состоянии, на что обратил внимание полномочный представитель Президента в ДФО Ю.П.Трутнев. Помимо этого, создаётся впечатление, что Китай создаёт дополнительные ограничения для российских перевозчиков, например, не только вводит обязательные сертификаты для водителей, но и сертификаты на продукцию. Иногда эти нормы принимаются, а нормативные документы под эти нормы с китайской стороны не принимаются. В итоге огромный простой, бизнес несёт убытки. Можете ли Вы сказать подробнее, какие именно в данном направлении ведутся переговоры с КНР? Когда отечественному бизнесу стоит ждать послаблений?

С.В.Лавров: С моей стороны было бы безответственно называть какие-то даты, потому что переговоры ведёт не Министерство иностранных дел России, а соответствующие транспортные и санитарные власти, учитывая, о чём Вы упомянули. Не видим здесь никакой политики, как и поля для дипломатических инициатив, и только подчёркиваем важность как можно скорее обеспечить, чтобы специалисты разобрались во всех проблемах, о которых Вы сказали. Мы ведь тоже следим за качеством той продукции, которую поставляют на наш рынок зарубежные торговые партнёры. Часто, независимо от состояния двусторонних отношений приходится «подвешивать» поставки той или иной продукции в целом ряде случаев: это и мясная продукция, и рыбная. Каждая страна имеет право использовать существующие у неё контрольные инструменты и механизмы.

Не вижу политики. Надеюсь, что скоро эта проблема будет решена на основании профессиональных договорённостей санитарных властей и тех, кто следит за эпидемиологической ситуацией. Наши представители этим активно занимаются. Надо решить вопросы, связанные с угрозой переноса коронавирусной инфекции – это одна сторона дела. А вторая – соответствующие фитосанитарные правила должны обеспечиваться.

Вопрос: Насколько велик ущерб государственности Российской Федерации, наносимый фальсификацией истории из-за рубежа и насколько это мощный инструмент в отношениях между странами? Как с этим борется Россия?

С.В.Лавров: Об этом уже говорили. Не думаю, что все эти попытки фальсифицировать историю наносят ущерб нашей государственности. Её сила и прочность определяется не злопыхателями, которые с откровенно русофобскими идеями пытаются «тащить» из прошлого выдуманные ими обвинения. Сила - в нашем мудром народе, который делает регулярно у избирательных бюллетеней свой выбор и дает оценку состояния своей страны, ее руководства. У нас далеко не всё идеально. Об этом постоянно говорит и Президент Российской Федерации В.В.Путин, и Правительство России, но свои проблемы будем решать сами. А те, кто пытаются, грубо говоря, у нас отнять прошлое, они просто не знают нас. Грош им цена, как политикам. Потому что политик, если он уж решил заниматься историческими измышлениями, прежде всего должен знать историю и суть того народа, который он хочет сделать предметом своих агрессивных обвинений.

Вопрос: Как будут решаться проблемы с Японией по островам в ближайшие 5 лет и как можно повлиять на этот вопрос с помощью исторической памяти?

С.В.Лавров: Сейчас основная задача, как об этом договорился Президент Российской Федерации В.В.Путин и бывший Премьер-министр Японии С.Абэ – это заключить мирный договор, который не просто будет заявлять, что война закончилась, а который будет глобально, всеобъемлюще показывать цели, стоящие перед нашими странами в развитии двустороннего сотрудничества и в развитии согласованных действий на международной арене. Пока очередных консультаций не запланировано. В прошлом году состоялась пара раундов, в ходе которых наши японские коллеги просто уходили от того, чтобы отвечать на наши озабоченности, связанные с их военным союзом с Соединёнными Штатами. Учитывая, что США играют в нём первую скрипку и одновременно объявили Россию враждебным государством, стало быть и сам союз направлен против России. Ответа на этот вопрос нет. Нам говорят, что это не так, что Япония никогда не позволит, но это слова. А дела видны в конкретных действиях этого союза, в американском вооружении, которое разворачивается на японской территории.

Сейчас некоторые политики в Японии инициируют принятие Индо-тихоокеанской хартии. Они прямо говорят о том, что этот документ будет играть для этого региона ту же роль, которую сыграла Атлантическая хартия 1941 г.. Недавно, в июне с.г. на полях саммита «семёрки» Президент США Дж.Байден и Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон подписали новое «издание» Атлантической хартии, смысл которой в том, что Запад «заказывает музыку» в евроатлантике, а все остальные должны с этим смириться. Примерно такую же хотят Индо-тихоокеанскую хартию.

У нас переговорные позиции ясны. Хотим получить ответы на все наши вопросы, и чтобы японцы согласились начать работу над таким всеобъемлющим, серьёзным, межгосударственным, крупным договором. Они ту договорённость, которая была у Президента Российской Федерации В.В.Путина с Премьер-министром С.Абэ, ставят с ног на голову. Говорят: «сначала давайте по островам договоримся, а потом хороший договор напишем». Не было такого уговора. Уговор был про договор.

Делу не помогает постоянная, нервная реакция японцев, когда мы развиваем Курильские острова, проводим там какие-то учения, укрепляем обороноспособность этого нашего рубежа, либо кто-то из российского Правительства посещает один из четырех или все сразу острова. Нам это непонятно. Каждый раз жёстко реагируем, напоминая японцам, что это неотъемлемая часть территории Российской Федерации, которая вошла в состав нашей страны по итогам Второй мировой войны, что закреплено в Уставе ООН. На какие бы там Сан-Францисские договоры не ссылались наши японские коллеги, в Уставе ООН есть статья 107, где сказано, что всё, что решено державами-победительницами по итогам Второй мировой войны, пересмотру не подлежит. Япония, когда она вступала в ООН, этот Устав ратифицировала.

Мы сами должны активнее заниматься островами. Сейчас планируется, как я понимаю, строительство международного аэропорта на Итурупе или Кунашире. Я слышал, что для выпускников школ Южно-Курильского района хотят сделать специальные льготные квоты для поступления в высшие учебные заведения. Разрабатывается специальная федеральная программа социально-экономического развития Курильских островов.

Возвращаясь к историческим фактам, мы не стесняемся их обсуждать. Главное только, чтобы эти исторические факты не использовались для затягивания решения проблем, которые реально создаются в т.ч. для нашей безопасности.

Вопрос: Недавно США вывели войска из Афганистана. После этого террористические организации начали свою деятельность на территории страны. Что ждет Кабул? Где будем мы — «вежливые люди»?

С.В.Лавров: США не просто выводят войска из Афганистана. Они выводят их де-факто, признав провал своей двадцатилетней миссии. Террористическая угроза не стала меньше. Наоборот, многократно возросла после 2001 г., когда туда вошли американцы. Наркотическая угроза увеличилась на порядки. Причем на Западе есть материалы, указывающие на вероятность того, что американские военнослужащие участвовали в перевозке наркогрузов.

Самая главная проблема том, о чем Вы сказали, — там усиливается угроза террористических нападений. Талибы ведут себя более воинственно, потому что договорённость, которая была достигнута, предполагала формирование переходной власти, которая будет готовить условия для формирования более устойчивых государственных структур. К сожалению, руководители в Кабуле не хотят организовывать нечто переходное. Опасаются, что это выведет их из политически активной деятельности. Получается, что они и американцы, уходя оттуда, оставляют ситуацию для решения силовым путем. Ситуация усугубляется тем, что помимо талибов, признаваемых всеми как часть афганского общества, в результате пробуксовок с политическим процессом и вызванным ими возобновлением боевых действий, там образуются ниши, куда втягиваются боевики уже не талибов, а ИГИЛ. Причем ИГИЛ осознанно, целенаправленно располагается в северных провинциях Афганистана на границе с нашими союзниками.

Некоторые афганские служащие сил безопасности, военнослужащие нашли прибежище в Таджикистане (там, по-моему, больше сотни). Мы с Таджикистаном союзники в рамках ОДКБ. У нас там есть военная база. Если будет нападение на Таджикистан, это будет немедленно предметом рассмотрения в ОДКБ. Представители Секретариата ОДКБ посетили таджикско-афганскую границу. Ситуация рассматривалась по итогам поездки на заседании Постоянного совета. Президент России В.В.Путин подробно общался по телефону в последние дни с лидерами Таджикистана и Узбекистана, в том числе и прежде всего на эту тему. Будем выполнять свои обязательства.

Тут кто-то спрашивал, будем ли мы вводить войска в Афганистан. Считаю, что ответ очевиден.

Вопрос: Какие русские города открыты сейчас для иностранцев? Нужен ли карантин при въезде в Россию, если сделана прививка?

С.В.Лавров: Не могу дать Вам такую информацию, потому что ей не владею. Она достаточно быстро меняется. Оперативный штаб в ежедневном режиме отслеживает реальную ситуацию с показателями распространения коронавирусной инфекции. Не хочу вводить Вас в заблуждение.

Вопрос: В своем выступлении Вы упомянули о том, что Россия традиционно диверсифицирует союзников на международной арене, упомянули Латинскую Америку. Как Вы считаете, действительно ли являются российско-венесуэльские отношения взаимовыгодными для России или нам важнее иметь оппозицию для США в регионе?

С.В.Лавров: Нет, эти отношения взаимовыгодны. Они зарождались при Президенте У.Чавесе почти двадцать лет назад. Тогда никто не называл Венесуэлу страной-изгоем, центром авторитаризма, тоталитаризма, нарушений прав человека. У нас были спокойные, ровные отношения. Президент У.Чавес ценил дружбу с нашей страной, лично с Президентом России В.В.Путиным. Прежде всего, осуществляли проекты в нефтяной сфере. Они были взаимовыгодны. Это сотрудничество продолжается, правда, в несколько иных формах. Приходится учитывать незаконные односторонние санкции, которые США ввели против Венесуэлы, в том числе против ее нефтяного бизнеса.

В наших отношениях с Венесуэлой нет ничего антиамериканского. Твердо поддерживаем Венесуэлу перед лицом незаконных действий США. Но это не значит, что мы с ней дружим только потому, что делаем это назло США. Совсем нет. Не раз подчеркивали, что если любая страна в Азии, Латинской Америке, Африке, Европе предлагает нам совместный взаимовыгодный проект, никогда не отказываемся от обсуждения таких предложений. Делаем это исключительно исходя из обоюдных интересов.

Говоря о нынешней ситуации вокруг Венесуэлы, не можем не учитывать, что нападки, дипломатическая атака на нее, сопровождаемая боевыми вылазками вооружённых формирований с территорий соседних стран, это не только желание Запада сменить режим в стране с независимого на послушный, но и еще отражение линии Запада на подмену международного права правилами, которые он хочет навязать всем остальным. Как в случае с Сирией, Кубой, Никарагуа, развивая отношения с этими странами, помимо взаимовыгодных проектов, которые стараемся реализовывать, мы еще защищаем справедливость на международной арене, защищаем Устав ООН.

Вопрос: С точки зрения международных отношений, что мешает развитию Дальнего Востока и реализации его большого потенциала?

С.В.Лавров: Ничто не мешает. Как раз этим занимаемся. Сказал бы что еще нужно сделать дополнительно. Во-первых, реализовать планы, которые наше государство принимает для региона. Президент России В.В.Путин не раз говорил, что Дальний Восток требует приоритетного внимания. Во-вторых, делать так, чтобы внешние партнеры, которые сюда приходят, помогали реализовывать наши планы. Не вижу, чтобы кто-нибудь пытался мешать развитию Дальнего Востока. Те, кто не хочет здесь работать, ради Бога, это их выбор. Но желающих здесь работать всё больше. Думаю, нужно поощрять такие устремления.

Вопрос: Сегодня прекрасный праздник – День семьи, любви и верности. Есть ли особые тайны у дипломатов, как сохранить очаг семьи?

С.В.Лавров: Надо хорошо работать. Для нас главное – работа.

***

Дорогие коллеги,

Хочу особо поблагодарить Губернатора Приморского края О.Н.Кожемяко за тесное сотрудничество с нашим Министерством. Знаем, насколько Приморье имеет в хорошем смысле «вкус» для внешнеэкономических международных контактов. Будем и дальше всячески помогать.

Тем, кто учится, желаю завершить учебу с хорошими оценками. Тем, кто уже окончил университет, работает на различных направлениях, удачи!

Было интересно пообщаться.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3792771 Сергей Лавров


Россия > Экология. Агропром > bfm.ru, 8 июля 2021 > № 3791918

Корма съела засуха: молоку грозит подорожание

Аномальная жара привела к снижению заготовки кормов. Это спровоцировало рост цен на них, а значит, подорожают мясо и молоко. Опрошенные Business FM фермеры пока еще не считают сложившуюся ситуацию с заготовкой кормов патовой

Аномально жаркая погода в ряде регионов привела к снижению заготовки кормов на 15%. Из-за этого цены на них в этом году вырастут, что непременно скажется на продукции животноводства. В частности, себестоимость молока может увеличиться на 18%, сообщает газета «Коммерсантъ» со ссылкой на фермеров.

Из-за сильной жары в Забайкалье, Хабаровском крае, Татарстане, Башкирии, Крыму, Амурской, Омской и Оренбургской областях введен режим ЧС. Проблему накануне обсуждали в Минсельхозе. Пока министерство поручило ведомствам в регионах, ответственным за АПК, проверить темпы заготовки кормов хозяйствами.

В числе «спасительных» вариантов рассматривается перераспределение кормов между регионами. Но есть ли откуда их перераспределять? Вот что сказал Business FM менеджер компании AgroLG Артем Нагаев:

— Я сейчас нахожусь в Ивановской области, стою на поле, на котором ни одной капли дождя не было уже месяц и десять дней. Ситуация плачевная, но надеемся на лучшее. Влаги не хватает, но химией работаем. Снижение урожайности процентов на 25-30. Себестоимость корма вырастет и корма будут дорогие — это 100%, потому что хозяйства недобирают. Мало того, что они ничего не получили, потому что была массовая гибель озимых культур, сейчас еще такая засуха, и основные корма недополучают. Поэтому себестоимость корма будет заоблачная в этом году, процентов 30 минимум, скорее всего.

— Где можно закупить?

— У других хозяйств, у которых более благоприятная ситуация, если такие есть. В этом районе Ивановской области, где я сейчас нахожусь, дождей не было месяц и десять дней, а в 100 километрах в сторону были дожди.

В опрошенных радиостанцией компаниях сложившуюся ситуацию с заготовкой кормов пока еще не считают патовой. Генеральный директор сельскохозяйственного предприятия «Красный Октябрь» в Ярославской области Владимир Степанов говорит, что на такие случаи всегда имеют запасы корма.

«Дней семь-десять назад был дождик с ураганчиком — немножко шевельнулась трава, начала зеленеть, но уже такой массы мы не получим с этих полей. Мы ищем сейчас травы, договариваемся в соседних районах, косим неудобицы. Есть хорошая кукуруза: она потеплее любит и вроде как пошла в нашем хозяйстве. Люцерну более-менее второй год получим. Часть полей вышла из севооборота, их опалило. Подсчет мы пока не делали, есть опасения, что полностью корма не заготовим, но у нас попроще — есть переходящий фонд: у нас силоса остались еще с прошлого года, сено — 100% осталось с прошлого года. Мы так с агрономами смотрим: если еще на следующей неделе хоть какие-то дождики пойдут, какой-то шанс еще есть, пусть не 100%, небольшую урожайность, но получить».

Минсельхоз уверяет, что, несмотря на увеличение себестоимости молока, цены на молочку стабильны. Так, за последний год рост отпускных цен сопоставим с уровнем инфляции, говорится в сообщении ведомства. Кроме того, производство молока с начала года выросло почти на 2% по сравнению с тем же периодом прошлого года и объемы продолжат расти, уверяют в министерстве. Мнение управляющего молочно-товарным комплексом «Нива» в Брянской области Сергея Коновалова:

«Мало зависит от производителя, как вырастет цена молока. Зависит от переработки и государства, что оно скажет. Мы в течение пяти лет продаем молоко по одной цене, какое бы ни было подорожание, и мы ничего с этим поделать не можем. Согласен, чтобы молоко подорожало, я не согласен с подорожанием кормов. Цены на концентрированные корма выросли за год в два раза. По какой причине, я не знаю».

Молоко входит в утвержденный правительством перечень социально значимых продуктов. Это означает, что если продукт подорожал на треть, то Минэкономразвития может зафиксировать для него предельную цену, напоминает РБК. С начала года литр питьевого молока в рознице подорожал лишь на 1% по сравнению с тем же периодом 2020 года, сообщал Росстат.

Россия > Экология. Агропром > bfm.ru, 8 июля 2021 > № 3791918


Россия > Образование, наука > ria.ru, 8 июля 2021 > № 3775009

Эксперт отметила важность новых молодежных научных лабораторий

Создание новых научных лабораторий в России дает возможность молодым специалистам заниматься любимым делом и способствует их самореализации, считает ведущий научный сотрудник Национального медицинского исследовательского центра эндокринологии Минздрава России Мария Воронцова.

Программа "1000 научных лабораторий" запущена Минобрнауки РФ несколько лет назад. В рамках проекта созданы сотни новых лабораторий, многие из них возглавляют молодые ученые. С 2019 по 2020 год появилось 300 молодежных лабораторий. Несколько десятков из них созданы в области генетики.

"Есть люди, которые приехали (из других стран - ред.), пришли из коммерческих структур и занялись тем, к чему у них лежит сердце и душа - это исследование и возможность самореализации", - сказала Воронцова в рамках конференции "Диалоги о геномике: лучшие практики лабораторий РФ и Европы" в парке "Сириус" в Сочи.

Как отметила эксперт, создание новых молодежных научных лабораторий способствует и повышению заработной платы таких специалистов.

"Все мы любим заниматься тем, чем любим, но иногда для того, чтобы прокормить семью, приходится все-таки уходить в другие структуры", - отметила она.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 8 июля 2021 > № 3775009


Россия. ЛатАмерика. ЮФО > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 июля 2021 > № 3774685 Георгий Мурадов

Крымские порты предложили использовать в торговле с Карибским регионом

Вице-премьер крымского правительства, постоянный представитель Крыма при президенте РФ Георгий Мурадов предложил задействовать крымские порты для поставки товаров из стран Карибского региона.

Крымская делегация посетила с официальным визитом Никарагуа. В рамках визита было подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве.

"Крым - это южные морские ворота России. Через крымские порты можно завозить в нашу страну любую продукцию. Латиноамериканское направление представляет в этом плане большой интерес", - сказал Мурадов в эфире радиостанции "Спутник в Крыму".

По его словам, согласно устоявшейся логистике, грузы, к примеру, из Никарагуа, Кубы и Венесуэлы, идут в Россию по северному маршруту более полутора месяцев.

"Наш маршрут крымский – самый короткий и самый эффективный. За семнадцать дней можно привезти все товары из Латинской Америки в порты Крыма для всей России. Временные затраты сокращаются практически в три раза", - сказал постпред.

По его словам, Крым является ключевым транспортным узлом для развития Россией торговых отношений со странами Латинской Америки, Ближнего Востока и Северной Африки.

"Это все выстраивается в одну транспортно-логистическую цепочку, которую крайне важно создать в интересах восстановления крымского логистического потенциала, для чего на полуострове и создавались дорогостоящие мосты и трассы", - подчеркнул Мурадов.

Россия. ЛатАмерика. ЮФО > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 июля 2021 > № 3774685 Георгий Мурадов


Россия. ЮФО > Таможня > customs.gov.ru, 8 июля 2021 > № 3774595

Южная оперативная таможня: 25 лет на страже национальных интересов России

8 июля 2021 года исполняется 25 лет с момента образования Южной оперативной таможни.

Южная (в то время Северо-Кавказская) оперативная таможня создана приказом ГТК России от 8 июля 1996 № 420 с местом дислокации в г. Ростове-на-Дону. Регион ответственности ЮОТ охватывает всю территорию Южного федерального округа. Сегодня Южная оперативная таможня организует, координирует и оказывает методологическое содействие правоохранительным блокам таможен региона. Здесь ведется аналитическая работа – обобщение и анализ поступающих из таможен материалов, выявляются участники внешнеэкономической деятельности, находящиеся под контролем организованных преступных группировок, и их контрагенты за рубежом. В числе приоритетов работы – пресечение деятельности организованных преступных групп, борьба с незаконным перемещением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, товаров военного и двойного назначения, наркотических средств, культурных ценностей, объектов СИТЕС, денежных средств, алкогольной и табачной продукции.

В первом полугодии 2021 года возбуждено 149 уголовных дел (1 полугодие 2020 года – 147 УД). Продолжена целенаправленная работа по выявлению и пресечению преступлений экономической направленности, предусмотренных статьей 194 УК России, в результате которой возбуждено 35 уголовных дел. Возбуждено 6 уголовных дел в отношении организованных преступных групп. По материалам оперативных подразделений таможен ЮТУ доначислено платежей на сумму более 630 тыс. руб. По фактам совершения административных правонарушений возбуждено 6 904 дела об АП. Лидерами по количеству дел об АП являются Ростовская и Краснодарская таможни. За указанный период поступила информация о назначении судами по делам об АП административных штрафов на сумму более 220 млн руб. и конфискации товаров стоимостью около 60 млн руб.

В ходе проведения оперативно-розыскных и иных мероприятий, а также в рамках таможенного контроля выявлено 43 факта незаконного перемещения оружия и боеприпасов, возбуждено 38 дел об АП и 18 уголовных дел. Изъято огнестрельное оружие – 1 ед., боеприпасы – 52 ед., холодное оружие – 7 ед., травматическое оружие – 2 ед., пневматическое оружие – 1 ед., патроны (к пневматическому, травматическому, газовому оружию) – 28 797 ед., порох – 1 кг, оружие самообороны – 4 ед., товары военного назначения – 1 277 ед., товары двойного назначения – 39 ед.

Выявлено 59 фактов незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ и прекурсоров. По данным фактам таможенными органами возбуждено 31 уголовное дело. Изъято более 180 кг наркотический средств, 17 кг сильнодействующих веществ.

Таможенными органами региона выявлено 122 факта незаконного перемещения наличной иностранной и российской валюты, возбуждено 116 дел об АП и 7 уголовных дел, 6 фактов незаконного перемещения ювелирных изделий из золота, драгоценных камней, возбуждено 4 дела об АП, 2 уголовных дела. Предметами правонарушений и преступлений в общей сложности явились: 18,61 млн долларов США, 547,41 тыс. евро, 17,26 млн руб., 1,1 млн украинских гривен, а также ювелирные изделия из золота общим весом 709,99 гр., драгоценные камни (бриллианты) в количестве 3 шт. весом 0,5 карата, часы наручные «Rolex» с золотыми вставками – 1 ед.

Таможенными органами региона возбуждено по статье 200.2 УК РФ 21 УД, изъято 6,4 млн единиц табачной продукции (сигареты и сигариллы в пачках, табак для кальяна в индивидуальных упаковках и контейнерах, иные виды смеси для табака, никотинсодержащие жевательные смеси), совокупной стоимостью 40,1 млн руб.

Александра Волуйская

Пресс-секретарь Южной оперативной таможни

Россия. ЮФО > Таможня > customs.gov.ru, 8 июля 2021 > № 3774595


Россия. Турция > Транспорт > mintrans.gov.ru, 8 июля 2021 > № 3774081

Вопросы сотрудничества в сфере транспорта рассмотрены на заседании российско-турецкой рабочей группы

6-7 апреля в формате видеоконференцсвязи состоялось12-е заседание российско-турецкой рабочей группы по транспорту. Российскую делегацию возглавил статс-секретарь - заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев, с турецкую – заместитель министра транспорта и инфраструктуры Турецкой Республики Селим Дурсун.

Рассмотрены вопросы сотрудничества в сфере транспорта, включая развитие международных автомобильных перевозок между странами и возможность увеличения количества двусторонних и транзитных разрешений для повышения доли национальных перевозчиков России и Турции при осуществлении международных автомобильных перевозок грузов. Также обсуждался вопрос транзитных перевозок в контексте международных транспортных коридоров.

Стороны подчеркнули заинтересованность в повышении эффективности существующей Ро-Ро линии и открытию новых постоянных линий между портами двух стран и развитии комбинированных перевозок.

Кроме того, выражена обоюдная заинтересованность в развитии морского пассажирского сообщения между портами Сочи и Стамбул/Трабзон.

Отмечено серьезное продвижение по проекту развития железнодорожных маршрутов, в том числе с использованием железнодорожной линии Баку − Тбилиси − Карс (БТК) и перераспределения грузов по видам транспорта.

Участники встречи подтвердили заинтересованность в развитии сотрудничества в сфере разработки и внедрения комплексных телематических систем на транспорте и реализации совместных инновационных проектов в области транспортной инфраструктуры.

Россия. Турция > Транспорт > mintrans.gov.ru, 8 июля 2021 > № 3774081


Россия. ЦФО > Транспорт > mintrans.gov.ru, 8 июля 2021 > № 3774080

В Подмосковье открыто движение по Центральной кольцевой автомобильной дороге

Сегодня Президент России Владимир Путин дал старт движению автомобилей по заключительному участку Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области. С вводом участка проезд стал доступен на всем протяжении автомагистрали.

Глава государства дал команду на начало проезда по ЦКАД из Центрального пункта управления новой автодорогой. По его команде грузовые автомобили протестировали новую развязку на пересечении ЦКАД-4 и М-5 «Урал», 25-километровый участок ЦКАД-1 от Калужского до Симферопольского шоссе, а также пересечение ЦКАД-5 и М-10 «Россия».

Участие в мероприятии приняли заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин, губернатор Московской области Андрей Воробьев, председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Центральная кольцевая автодорога – самый масштабный на сегодняшний день проект в области дорожной инфраструктуры в Московском регионе. Новая трасса призвана стать основой опорной сети скоростных автодорог России и частью международных транспортных коридоров. Она разгружает МКАД и дорожную сеть Подмосковья от транзитного транспорта. Проект реализуется на принципах государственно-частного партнерства.

Дорога пересекает 13 федеральных автодорог. При строительстве ЦКАД построено 225 искусственных сооружений (55 мостов, 144 путепровода, 7 экодуков и 19 пешеходных переходов) и 18 транспортных развязок. Протяженность автомагистрали – 336,5 км.

ЦКАД является одной из самых современных скоростных трасс в Европе, воплотившей все инновации в дорожной инфраструктуре, а также первой в России дорогой с системой взимания платы «Свободный поток». Эта система позволяет машинам двигаться под рамками взимания платы в режиме безостановочного свободного потока, а оплата за проезд списывается с лицевого счета транспондера автоматически бесконтактным способом.

На ЦКАД построен уникальный Центральный пункт управления автодорогой, который задействован для координации всех платных автомобильных дорог по маршрутам Север – Юг. Кроме того, его подключат и к интеллектуальным системам автодороги М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань в составе транспортного коридора Запад – Восток.

ЦКАД оборудован системой «Умная дорога». Технология позволяет не только в автоматическом режиме следить за актуальной обстановкой, погодными условиями, состоянием дорожного полотна, но и контактировать с беспилотным транспортом.

Создание на ЦКАД интеллектуальной транспортной системы является важным шагом к формированию в России цифрового транспортно-дорожного комплекса.

Кроме того, на автодороге предусмотрена вся необходимая инфраструктура для развития беспилотного транспорта в России, которая обеспечит экономическую эффективность применения данной технологии по международным транспортным коридорам Север-Юг и Запад-Восток.

При проектировании и строительстве ЦКАД был предусмотрен целый ряд природоохранных мероприятий. Построено 7 экодуков, возведено 60 км шумозащитных экранов вдоль населенных пунктов. Очистка сточных вод производится с помощью локальных очистных сооружений, в том числе выполненных из современных композитных материалов и обеспечивающих глубокую степень очистки.

При реализации проекта ЦКАД в период активного строительства было задействовано более 15 000 человек и свыше 3 000 единиц механизированной техники ежедневно.

Россия. ЦФО > Транспорт > mintrans.gov.ru, 8 июля 2021 > № 3774080


Россия. СЗФО > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 8 июля 2021 > № 3773764

UEFA EURO 2020: КАК И ЧЕМ ПЕТЕРБУРГ ВСТРЕЧАЛ БОЛЕЛЬЩИКОВ

На целый месяц Санкт-Петербург стал футбольной столицей России и Европы. В непосредственной близости от футбольных локаций Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга были размещены мобильные информационные офисы, для гостей круглосуточно функционировал Контакт-центр, на дежурство вышла мобильная туристская служба AskmeSPb, которая рассказывала российским и иностранный гостям северной столицы как лучше провести время в городе, были предложены разнообразные футбольные интерактивные программы.

Туристские офисы у стадиона «Газпром Арена» и фан-зон

На время матчей Чемпионата, проходящих в Санкт-Петербурге, по дороге к стадиону установили передвижной информационный офис «Городского туристско-информационного бюро». Здесь гости получали всю необходимую туристскую информацию, справочные материалы о городе. Все желающие могли принять участие в интерактивных акциях и тематических конкурсах. Победителей награждали сувенирной продукцией с официальной символикой UEFA EURO 2020 и Санкт-Петербурга. Общее число посетителей и участников конкурсов достигло более 15 тысяч человек.

В мобильный офис, расположенный в Приморском парке Победы и информационную стойку, установленную в парке футбола во Дворце спорта «Юбилейный», обратились более 9 тысяч человек, среди которых 82,8% были российскими гражданами, а оставшиеся 17,2 % – гостями из-за рубежа. Иностранцы приехали преимущественно из Польши, Финляндии, Бельгии, Швейцарии, Германии, Швеции, Испании и Словакии. Наибольшее число посетителей из российских регионов было из: Москвы, Самары, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону и Казани.

Мобильная служба AskmeSPb

У стадиона, вблизи самых популярных достопримечательностей Санкт-Петербурга и у официальных фан-зон Чемпионата, ежедневно дежурили сотрудники AskmeSPb, готовые ответить на вопросы российских и иностранных туристов, предоставить информационные материалы и бесплатные карты Северной столицы. Узнать их было нетрудно: их отличали брендированные сегвеи и униформа с надписью AskmeSPb.

«Со мной в Петербурге ясно!» – девиз мобильной команды AskmeSpb, который подтверждался как количеством обращений туристов, так и погодой в дни игр.

За время проведения турнира служба ответила на более чем 2 100 вопросов, из которых 87,6% были от русскоязычных гостей, а 12,4 % от иностранных. Наибольшее количество обращений было от жителей Москвы, Краснодара, Калининграда, Казани, Екатеринбурга, Польши, Словакии, Финляндии, Швейцарии.

Информационные офисы и павильоны с круглосуточным Контакт-центром

Девять информационных офисов и павильонов «Городского туристско-информационного бюро» принимали жителей города и туристов в течение всего Чемпионата. Попасть в них желающие могли в самых посещаемых местах города: в аэропорту Пулково, на Дворцовой площади, площади Восстания и других популярных точках. Туристы получали консультационную поддержку, бесплатные справочные материалы о Санкт-Петербурге, помощь в экстренных ситуациях. Кроме того, посетители центральных павильонов и офисов получили возможность приобрести экскурсии по рекам и каналам города и автобусные обзорные экскурсии, билеты на представления основных театральных площадок, а также памятные сувениры.

В дополнение к очной помощи, Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга для туристов был запущен круглосуточный Контакт-центр. Он обеспечивал футбольных болельщиков всей необходимой информацией для комфортного пребывания в городе. Операторы отвечали на английском, французском и немецком языках, консультировали по вопросам проведения городских событий, рассказывали об экскурсионных маршрутах, порядке работы транспорта, музеев и культурных учреждений города. Кроме того, обратившись в Контакт-центр, гости Северной столицы могли получить всю информацию о матчах UEFA EURO 2020, проводимых в Петербурге, порядке работы фан-зон, быстрых и удобных маршрутах к стадиону.

Номер круглосуточной линии: 8 (800) 222-88-12 и 8 (812) 324-03-03. Также была организована работа официального чат-бота в мессенджере Telegram.

Общее количество обращений за время Чемпионата составило почти 29 тысяч, из которых 8 % были иностранными гражданами. Чаще всего за информацией обращались гости из Москвы и Московской области, Казани, Краснодара, Екатеринбурга и Калининграда.

Шары со счётом матчей

Это лето в Петербурге запомнится не только большим футболом, но и уникальным способом оглашения результатов матчей. После каждой игры в городе над Стрелкой Васильевского острова парили надувные шары диаметром 2,9 метра. Со стороны акватории Невы на них можно было увидеть флаг команд, играющих в Петербурге, и соответствующий счет прошедшего матча, а с обратной стороны – логотип Северной столицы. Акция была организована городским Комитетом по развитию туризма и направлена на повышение туристской популярности Санкт-Петербурга, освещение в мировых СМИ праздничной атмосферы города, комфортного и открытого для гостей.

Масштабная уличная экспозиция «Серебряное ожерелье России» у Никольских ворот Петропавловской крепости

Специально к Чемпионату ЦВЗ «Манеж» и Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга при поддержке Комитета по культуре подготовили новый арт-проект «Серебряное ожерелье России». Серия инсталляций представила собой 11 серебряных бусин, составляющих ожерелье и символизирующих каждый из 11 субъектов Российской Федерации: Санкт–Петербург, Архангельскую, Вологодскую, Ленинградскую, Калининградскую, Мурманскую, Новгородскую, Псковскую области, Ненецкий автономный округ, Республики Карелия и Коми. Бусины размером 1,8 метра разместились в соответствии с географическим положением регионов Северо-Запада, а бусина, символизирующая Петербург, стала сердцем выставки. Её исполнили в виде большого зеркального шара, в котором отражается город и все остальные бусины. Проект снискал популярность у горожан, а также у туристов из регионов и иностранцев. Представители СМИ, приехавшие освещать UEFA EURO 2020, также активно посещали экспозицию. Выставка продлится до 16 сентября 2021 года.

Экскурсионные услуги для СМИ

Журналистам, работающим в пресс-центре и освещающим EURO 2020, организовали вечернюю прогулку по рекам и каналам Санкт-Петербурга, во время которой они могли по достоинству оценить новые, современные точки туристского притяжения Петербурга. Среди них виды на: Лахта-центр, Западный скоростной диаметр, стадион «Газпром арена». Также представителям средств массовой информации подарили 30 билетов на экскурсионные сеансы в музей ювелирного искусства «Музей Фаберже» и пешую обзорную экскурсию от «Городского туристско-информационного бюро» по историческому центру с использованием портативной аудиосистемы радиогида.

СПРАВОЧНО:

Чемпионат Европы по футболу 2020 – это 16-й розыгрыш футбольного турнира, проводимого каждые четыре года среди национальных сборных, входящих в состав UEFA. Чемпионат должен был пройти с 12 июня по 12 июля 2020 года, но из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 проводится в период с 11 июня по 11 июля 2021 года. В Санкт-Петербурге состоялись 7 матчей Чемпионата. За это время город посетили 22 000 иностранных болельщиков.

Россия. СЗФО > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 8 июля 2021 > № 3773764


Россия. ЮФО > Образование, наука > kremlin.ru, 8 июля 2021 > № 3771795 Владимир Путин

Встреча с финалистами конкурса «Большая перемена»

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с учениками 5–7-х классов, которые вышли в финал Всероссийского конкурса «Большая перемена» и собрались в Артеке для участия в решающем этапе этого мероприятия.

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Рад приветствовать вас в гостеприимном Артеке – всех участников финала Всероссийского конкурса «Большая перемена». В нынешнем году к этой большой дружной команде впервые присоединились и ученики пятых, шестых, седьмых классов.

Сегодня обязательно поговорим о ваших проектах и достижениях, но прежде всего считаю необходимым в вашем лице поприветствовать школьников всех возрастов и студентов колледжей, которые приняли для себя важное, взрослое решение – участвовать в «Большой перемене», а это два с половиной миллиона юных граждан России со всех регионов нашей страны, из крупных городов и из небольших населённых пунктов.

«Большая перемена» помогает вам проявить себя, свои способности и таланты, которые, уверен, есть у каждого ребёнка, у каждого подростка. И девиз конкурса очень точно передаёт его уникальность, особое отношение к детям: здесь не оценивают, а именно ценят ваши необычные и даже абсолютно неожиданные идеи.

Неслучайно в рамках конкурса вам предложили спроектировать школу будущего, представить, какой она должна быть в следующем десятилетии или даже в середине XXI века. Такие новаторские предложения интересны и нужны нашей стране, чтобы она динамично развивалась, шла вперёд, чтобы вокруг нас происходили по-настоящему большие перемены в технологиях, в науке, в развитии городов и населённых пунктов.

Россия для вас – огромное пространство возможностей. И уверен, что в ходе конкурса вы смогли лучше узнать свою Родину, – отправились в виртуальные путешествия по нашим знаменитым музеям и городам с их памятниками и достижениями. А авторы самых ярких проектов, победители финала [конкурса] «Большая перемена» проедут по всей нашей стране на поезде от Москвы до Владивостока, увидят Уральские горы, Байкал, космодром Восточный, с развитием которого связаны наши планы по изучению и освоению космоса, в том числе дальнего космоса.

Безусловно, мы с вами должны идти вперёд, опираясь на важнейшие человеческие ценности. Вот почему так важно, что многие из вас уже с самых юных лет сами, без всякой подсказки работают волонтёрами, помогают пожилым людям, заботятся о животных, о сохранении природы, изучают историю и культуру родного края. Ваша ответственность, добрые дела и поступки укрепляют благополучие нашей с вами страны. Кто, если не вы, уже в школе будете созидать, обустраивать Россию, в которой мечтаете жить, работать, учиться?

Повторю: искренне рад, что у нас растёт такое талантливое, яркое, неравнодушное поколение. И за усилия в его воспитании, просвещении, образовании хочу сказать огромное спасибо всему педагогическому сообществу России, вашим учителям и наставникам, которые волнуются, переживают за вас, желают вам только успеха.

Особые слова признательности – вашим родителям, бабушкам, дедушкам. Вы и сами чувствуете наверняка, как много значит в их жизни любовь к вам, а в вашей жизни – наличие таких внимательных, родных людей, как ваши близкие. Может быть, иногда кажется, что самые близкие люди слишком настойчивы и слишком требовательны, но, я уверен абсолютно, они делают всё и даже больше, чтобы вы состоялись, взяли новые высоты, нашли свой путь в жизни, дело, которое вам действительно по плечу, по душе, которое приносит радость и удаётся лучше всего. Родные в вас верят и точно знают: всё у вас обязательно получится.

Сегодня в России мы отмечаем День семьи, любви и верности. Поздравляю с этим замечательным праздником вас и ваших близких. Обязательно сохраняйте тепло и душевность в ваших отношениях, берегите традиции и ценности, которые всегда, во все исторические эпохи особо почитались в нашей стране, потому что поддержка родных, близких, друзей – главная опора в жизни и составляющая любого успеха.

А сейчас давайте с удовольствием поговорим о ваших проектах, о ваших впечатлениях от участия в этом конкурсе.

С удовольствием присоединяюсь к вашему сегодняшнему мероприятию.

Пожалуйста, Станислав, Вам слово и Вашим соведущим.

С.Сырский: Владимир Владимирович, спасибо большое, что сегодня Вы с нами. Для ребят это очень важно. Сегодня у них есть возможность пообщаться с Вами, поделиться своими впечатлениями о нашем конкурсе.

Я хотел бы предоставить возможность первому обратиться к Вам Даниилу Галстяну.

Даниил, привет!

Д.Галстян: Здравствуйте!

В.Путин: Привет, Даниил!

Д.Галстян: Поздравляю вас всех с праздником и хочу пожелать вам всего самого наилучшего!

А сейчас я хочу приступить к своему проекту.

Для начала: меня зовут Даниил, я из города Москвы, мне 11 лет. Я выбрал вызов «Предпринимай!».

Также я Вам сейчас расскажу о своём пути на «Большую перемену». Всё начиналось с того, как моя сестра Диана – Диана, привет! – говорила со своей командой. Я пришёл к ним и попросил взять меня в команду, но они сказали, что этот конкурс пока что только для восьмых-одиннадцатых классов, и я расстроился. Но в этом году, когда разрешили участвовать пятым-седьмым классам, я обрадовался и пошёл вперёд.

Я состою в московской региональной команде. Там мы проводим разные акции, такие как «Добрая суббота», ездим на разные встречи. Например, недавно была встреча с Константином Юрьевичем Хабенским, она была проведена благодаря обществу «Знание».

Хочу сказать, что, честно, я очень волнуюсь. Мои друзья и близкие всегда меня поддерживали, особенно мои родные. Мама и папа, привет!

Хочу рассказать вам…

В.Путин: Всё хорошо, Даниил. Наверняка мама и папа тебя слышат. И то, что ты вот так переживаешь, с такой душой сейчас говоришь о том, что ты делаешь, подчёркивает лишний раз твое доброе отношение к своим близким, это очень хорошо. Ты не стесняйся этих слёз, не надо стесняться. Всё хорошо.

Д.Галстян: Спасибо.

Я хотел рассказать о своём проекте. Мой проект – это школа будущего, она будет называться «Школа аристократа», там будут учиться мальчики и девочки. Цель мальчиков – воспитать дух, а цель девочек – стать милее, ведь девочки – это источник любви, верности и всего мира, так же как и мальчики.

А сейчас я хотел бы поблагодарить всех и сказать спасибо. На этом у меня всё.

В.Путин: Скажи, пожалуйста, можно вопрос тебе задать?

Д.Галстян: Да.

В.Путин: Как ты видишь взаимодействие между девочками, мальчиками? Когда ты работал над своим проектом, у тебя была какая-то своя команда? Были там девчонки, мальчишки? Все вместе вы работали?

Д.Галстян: Нет, я всё делал сам.

В.Путин: Самостоятельно всё делал?

Д.Галстян: Да.

В.Путин: С родителями советовался?

Д.Галстян: Да. Они меня поддерживают всегда.

В.Путин: Кто тебе помогал из преподавателей, может быть, твоих?

Д.Галстян: Нет, не помогали.

В.Путин: Не помогали, ты сам всё делал?

Д.Галстян: Максимум – моя сестра просто могла подкорректировать текст.

В.Путин: Ты это оформлял в виде какого-то письменного документа?

Д.Галстян: Да.

В.Путин: То есть письменный проект?

Д.Галстян: Да, мы скидывали информацию на «Большую перемену».

В.Путин: Понятно.

Д.Галстян: Мальчики и девочки будут учиться в разных корпусах. То есть они будут соединяться только в столовой, когда будут кушать, и только в тот момент, когда будет проходить общая деятельность, а так они будут жить отдельно.

В.Путин: Понятно.

Вообще знаешь что хотел бы тебе сказать. У нас такие учебные заведения есть уже. Скажем, это военные детские учебные заведения, кадетские корпуса и так далее. Есть отдельно для девочек, отдельно для мальчишек. И ещё в стародавние времена у нас были отдельные учебные заведения.

Но вообще-то специалисты сегодняшнего дня считают, что лучше, если девочки и мальчики вместе учатся, если их не разделяют, потому что они с большим уважением начинают относиться друг к другу, помогать друг другу в конкретной текущей работе. Мальчики поддерживают девчонок, девочки тоже проявляют свои лучшие качества и влияют соответствующим образом на характер своих товарищей-мальчишек.

То, что ты предлагаешь, тоже возможно. Во всяком случае, ты не разделяешь девочек и мальчиков совсем.

Д.Галстян: Да.

В.Путин: Всё-таки здесь и девчонки, и мальчишки у тебя встречаются в каких-то общих пространствах. Просто хотел бы обратить твоё внимание на мнение специалистов по этому вопросу, чтобы ты имел это в виду в будущем, когда будешь развивать свой проект.

Спасибо.

Д.Галстян: Хорошо, спасибо.

С.Сырский: Даниил упомянул в своей речи про своих родителей, которые его поддерживают абсолютно во всём.

Сейчас параллельно с нашим финалом «Большой перемены» в Артеке происходит в Архызе семейная смена «Большой перемены». Прямо сейчас с нами на связи мама финалистки прошлого сезона и победительницы нашего конкурса Елены Масленниковой. Маму зовут Екатерина.

Архыз, вы на связи.

Екатерина Масленникова: Привет, Артек!

Елена Масленникова: Привет, участники проекта «Большая перемена»!

Екатерина Масленникова: Мы находимся на первой семейной смене «Большой перемены» «Родные и любимые», которая проходит в Архызе. Здесь собрались 80 семей из самых разных регионов нашей страны.

Когда-то «Большая перемена» объединила наших детей. Наши любимые дети объединили нас, родителей. Скажу честно, до момента этой встречи мы не знали друг друга, но, встретившись, очень быстро подружились и стали одной большой семьёй.

Здесь у нас проходит интереснейшая, насыщенная программа. Это спортивные активности, тематические лекции и прогулки. Но самое главное, у нас есть возможность живого общения, обмена опытом, знаниями, дружба. Думаю, что дружить мы теперь будем не просто семьями, дружить мы будем всей страной.

А потому хотелось бы выразить слова огромной благодарности организаторам за создание такой идеи – семейной смены на «Большой перемене», за те возможности, которые нам были здесь предоставлены. Конечно, хотелось бы, чтобы такие семейные смены получили своё дальнейшее развитие, для того чтобы у «Большой перемены» родных и любимых было всё больше и больше с каждым днём. Мы же, родители, со своей стороны готовы предоставить все свои возможности, все свои ресурсы, для того чтобы достойно воспитать наше будущее поколение.

Очень символично, что эта встреча проходит в такой замечательный день – День семьи, любви и верности. Я от всей души хочу поздравить всех нас с этим праздником и пожелать любить и дорожить нашими семьями: семьёй, в которой мы родились, семьёй, которую вы, наши любимые детки, будете создавать в будущем, а также любить и уважать нашу самую большую семью по имени Родина.

Спасибо большое за внимание и за этот радужный телемост.

В.Путин: Екатерина Николаевна, должен сказать, что неслучайно вы так быстро все подружились друг с другом, нашли общий язык и получаете удовольствие от общения друг с другом. Ведь в основе этого что лежит? Как раз лежат те самые общие ценности, о которых и я говорил, и Вы сейчас упомянули.

Неслучайно ведь ваши дети, детки, как Вы их назвали, уже и большие есть, уже подросли, неслучайно они стали лауреатами и победителями конкурсов подобного рода, потому что вы их воспитываете примерно в одной и той же среде, вы близкие люди, и когда вы встретились, вы это сразу осознали и почувствовали.

Я очень рад, что такая важнейшая составляющая нашего общества укрепляется благодаря таким людям, как Вы. Вам спасибо большое.

Екатерина Масленникова: Спасибо огромное, Владимир Владимирович.

С.Сырский: Владимир Владимирович, очень много ребят сегодня хотят с Вами пообщаться, и не исключение – наша следующая участница. Это Сафия Кумышева. Она представляет Кабардино-Балкарскую Республику.

С.Кумышева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Привет!

С.Кумышева: Для начала я бы хотела рассказать о себе.

Меня зовут Кумышева Сафия, вчера мне исполнилось 12. Я счастлива, что провела свой день рождения в Артеке, в таком замечательном месте.

Я из Кабардино-Балкарской Республики, из города Нальчик. Я выбрала вызов «Познавай Россию!». Я считаю, что моя республика – самая красивая. В ней очень много различных достопримечательностей и объектов. Считаю, что в моей республике нужно развивать туризм. Мой город прекрасный, и его должна увидеть вся Россия.

В.Путин: Очень красивое место, очень красивая республика. Я там неоднократно бывал, много раз на лыжах катался у вас в этих прекрасных, чудных горах.

Первый раз когда приехал, помню свои впечатления. На гору забрался когда, посмотрел – было яркое солнце, голубое небо. Абсолютно естественным образом в голову пришли простые мысли. Посмотрел на всё это чудо и поймал себя на мысли: как жаль, что я никогда раньше этого не видел, и как хорошо, что жизнь сложилась таким образом, что я это вижу сейчас. Я влюбился в такие места и в вашу республику благодаря этому первому знакомству с ней.

Так что ты права абсолютно, у вас замечательный край.

С.Кумышева: Спасибо большое.

В конкурс «Большая перемена» я пришла, потому что для меня это шанс попробовать новое, показать себя. Я очень люблю открывать новое, к тому же только в этом году открылись пятые – седьмые классы, и мы, считай, первооткрыватели.

Я очень хотела попасть в Артек. Я никогда не была в лагерях, и тем более в Артеке. Это была моя заветная мечта. Мечты имеют свойство исполняться.

В.Путин: Чем ты занималась, Сафия? Какой у тебя был проект? Что было предметом твоего творчества?

С.Кумышева: У меня был проект – видео о достопримечательностях своей республики.

В.Путин: Вот оно что, понятно. Здорово.

Ты послала его на конкурс, и твоя работа оказалась в числе победителей.

С.Кумышева: Всё правильно.

В.Путин: Я тебя поздравляю искренне.

С.Кумышева: Спасибо большое.

В.Путин: Здесь сочетание двух элементов имело место – это твой безусловный талант в подаче материала и самая главная составляющая – это то, о чём ты сказала в самом начале, – это красоты твоей республики. Конечно, в них нельзя не влюбиться. Я тебя поздравляю.

С.Кумышева: Спасибо большое.

Я бы хотела поблагодарить своих родителей, которые меня всё это время поддерживали, без них я никуда. Мама Елена, папа Заур, спасибо вам огромное.

В.Путин: Я тоже присоединяюсь к твоим словам благодарности в адрес твоих родителей и близких.

С.Кумышева: Спасибо большое.

Также я хотела поблагодарить свою любимую двоюродную старшую сестру Марину.

В.Путин: Она помогала тебе?

С.Кумышева: Да, она мне очень много помогала.

В.Путин: Здорово. Не пожалела времени своего – и общий успех.

С.Кумышева: Спасибо большое за этот конкурс и за то, что я сюда попала.

В.Путин: Удачи тебе. Счастливо!

С.Сырский: Мы с вами продолжаем далее. У нас следующая участница, зовут её Мария Миллер, она представляет Свердловскую область.

Маша, привет!

М.Миллер: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Большое спасибо за конкурс «Большая перемена». Я очень рада, что могу поговорить с Вами.

Меня зовут Миллер Мария, мне 13 лет, я перехожу в восьмой класс. Я проживаю в городе Первоуральске Свердловской области.

В конкурсе «Большая перемена» я выбрала вызов «Открывай новое!», потому что я интересуюсь образованием, и в частности онлайн-образованием. Одним из моих главных увлечений является создание онлайн-курсов. В данный момент из-под моего пера вышли курсы по математике, истории и мастер-класс по технологии.

Для создания курсов я сначала выбираю тему, потом подбираю материал, записываю уроки, озвучиваю их, создаю задания, затем загружаю курсы на платформу и ищу учеников. В этом мне помогают квалифицированные педагоги, а также я использую достоверные источники информации.

Я пришла в «Большую перемену», так как увидела рекламу в «ВКонтакте». Мне очень понравился конкурс, потому что раньше я не видела таких соревнований, где не нужны особенные предметные знания, а нужно именно проявлять себя.

Извините, я немного забылась.

С.Сырский: Давайте поддержим Машу аплодисментами.

Маша, не переживай, мы с тобой, все тебя поддерживаем, чтобы ты смогла продолжить свой рассказ.

М.Миллер: Спасибо вам большое.

В.Путин: Маша, можно спросить?

М.Миллер: Да, можно.

В.Путин: Во-первых, я удивлён, что ты разные направления взяла: и математику, и историю, и технологию. Тебе всё это самой интересно? Ты с удовольствием занимаешься и одним предметом, и другим направлением?

М.Миллер: Да, я просто ищу темы, которые меня увлекают. Они могут находиться в любых предметах.

В.Путин: Здорово.

Во-первых, хочу тебе сказать, что это очень востребовано. То, что тебе удаётся создать такие учебные пособия, да ещё привлечь опытных педагогов, это очень здорово, это востребовано, особенно сегодня.

Маша, мы все знаем, к сожалению, не все школы у нас работали в условиях пандемии, и то, что такие методические пособия создаются и ими кто-то может воспользоваться, это здорово, это имеет практическое значение. Поэтому я тебя хочу за это поблагодарить.

Но у меня есть вопрос. Ты сказала: «Я использую достоверные источники информации». А как ты определяешь, что они достоверные?

М.Миллер: Это научная литература некоторых университетов, это книги в большинстве своём либо какие-то авторитетные статьи.

В.Путин: Понятно. Преподаватели, которые помогали тебе, помогают выбирать эту литературу?

М.Миллер: Да.

В.Путин: Здорово.

М.Миллер: Я хочу продолжить свой рассказ.

В «Большой перемене» есть девиз: «Здесь не оценивают, а ценят!». Это действительно так, моя история это подтверждает.

В рамках конкурса я также присоединилась к другим волонтёрским направлениям, таким как проект «Дай пять!» – это волонтёры образования, они помогают детям понимать непонятные темы, так как часто ученик может объяснить ученику лучше, чем учитель ученику. Также я участвую в региональной команде моей Свердловской области. Там с ребятами мы проводим различные мероприятия: ведём соцсети, участвуем в волонтёрских акциях.

Одним из мотиваторов моего участия в «Большой перемене» стала возможность выиграть денежный приз для развития моей школы, потому что я хочу, чтобы в моём родном лицее дети получали лучшие знания в лучших условиях.

В.Путин: Здорово. Молодец.

М.Миллер: Также у меня есть некоторые предложения по организации работы в «Большой перемене» в будущем. Я бы могла предложить создать детскую дирекцию «Большой перемены», чтобы не только взрослые, но и дети могли разрабатывать этапы и задания для других участников.

Также я была бы готова работать на платформе курсов «Большой перемены», потому что я имею в этом некоторый опыт. Я умею создавать презентации, перерабатывать информацию, записывать видео, аудио, монтировать, умею составлять грамотные тексты, рекламы, плакаты, так как у меня есть некоторый опыт в данной сфере.

В.Путин: Здорово.

М.Миллер: Если у Вас больше нет вопросов, я Вам очень благодарна за то, что смогла поговорить с Вами, а также что смогла поучаствовать в этом замечательном конкурсе.

В.Путин: У меня вопросов нет, у меня есть только один комментарий. Он небольшой, но всё-таки имеющий, на мой взгляд, значение.

Хороший пример: я считаю, что ты подала очень хороший пример. Мало того, что это нужное дело, которым ты занимаешься, – о его важности, особенно сегодня, я уже сказал, – но я обратил внимание на то, что ты сказала, что это дало тебе возможность заработать деньги, но не на мороженое и даже не на какие-то украшения для подростков, а для твоей школы. Это, конечно, нельзя не заметить, это производит очень доброе впечатление. Хочу тебя за всё это поблагодарить, хочу пожелать тебе успехов.

А то, что ты сейчас перечислила целый набор того, чем тебе интересно заниматься, – могу сразу сказать, сейчас не буду определять направления, которыми ты могла бы заняться в будущем, но здесь целая палитра, набор интересных дел, которыми можно заниматься и развивать свои способности по этим направлениям.

Удачи тебе.

М.Миллер: Благодарю Вас.

С.Сырский: Следующий наш участник представляет Республику Башкортостан. Зовут его Кирилл Рыбаков.

Поприветствуем Кирилла в нашем финале.

К.Рыбаков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Привет, Кирилл!

К.Рыбаков: Я Рыбаков Кирилл, мне 11 лет, я представляю город Уфу.

Я занимаюсь спортом, у меня есть третий взрослый разряд по горным лыжам, второй юношеский разряд по плаванию, ещё я занимаюсь футболом. Также я занимаюсь математикой, я победитель многих олимпиад.

С.Сырский: Аплодисменты Кириллу. Кирилл, мы с тобой. Помни, «Большая перемена» всегда тебя поддержит.

К.Рыбаков: Вызов «Расскажи о главном!» я выбрал потому, что я люблю брать интервью и разговаривать на важные темы.

Одна из самых важных тем в этом году – экология – дом, в котором мы живём. 1 июня на фестивале «Большой перемены» был онлайн-опрос, и ребята «Большой перемены» выбрали темой года «Дом, в котором нам жить». Это значит, что в этом году будут проводиться субботники и экологические акции. Очень важно, чтобы к этому присоединились не только взрослые, но и дети.

С.Сырский: Кирилл, ты большой молодец, ты умница. Мы тебя поддерживаем. Продолжай, пожалуйста.

К.Рыбаков: «Большую перемену» я выбрал, потому что давно мечтал попасть в Артек и хотел узнать больше о России.

В.Путин: Кирюша, ты сказал, что занимался в том числе тем, что брал интервью по этим вопросам, о которых ты сейчас упомянул, по проблемам экологии.

Что значит «интервью»? Какие? С кем? Как у тебя это получалось?

К.Рыбаков: Я брал интервью у своего учителя, классного руководителя, Шатиловой Юлии Хамитовны.

В.Путин: О чём вы с ней говорили?

К.Рыбаков: О том, почему Юлия Хамитовна захотела стать педагогом.

В.Путин: Интересно. И что же она тебе ответила?

К.Рыбаков: Потому что она любит работу с детьми и потому, что все были раньше такими.

В.Путин: Знаешь, что я могу тебе сказать? Тема, которую ты выбрал, безусловно, важна. Я имею в виду не только экологию, но и защиту окружающей среды, природы, флоры, фауны. Это очень важно.

Судя по всему, твоя учительница выбрала удачную для себя профессию, очень правильный вид деятельности. Почему? Потому что у неё всё хорошо получается. Откуда напрашивается такой вывод? Потому что её ученики – ты, например, Кирюша – выбирают очень важные, правильные темы. В значительной степени это её заслуга, потому что преподаватели, педагоги тонко направляют своих учеников на то, что представляет интерес для всей страны, для них в частности, для вашей республики, для города. Она большая молодец.

Давайте мы поблагодарим её и других преподавателей школ и лицеев, которые совершенно точно на своём месте добиваются таких замечательных результатов.

А тебе спасибо, Кирюша. Я желаю тебе успехов. Тема очень важная и даёт возможность работать тоже по очень разным направлениям, чрезвычайно интересным и перспективным. Всего тебе самого хорошего, Кирюша.

К.Рыбаков: И Вам. Спасибо за конкурс «Большая перемена».

С.Сырский: Мы с вами продолжаем.

На финал нашего конкурса приехали школьники со всей страны. Следующая наша участница из Приморского края, зовут её Мария Горбунова.

Маша, тебе слово.

М.Горбунова: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

В.Путин: Здравствуй, Маша.

М.Горбунова: Меня зовут Горбунова Маша. Я из города Владивостока, Приморский край.

Из Владивостока до Крыма я добиралась достаточно долго. Сначала из Владивостока до Москвы я летела восемь часов сорок минут, потом у нас была пересадка четыре часа, и потом мы полетели из Москвы до Симферополя и летели два часа. Потом мы прибыли на базу и поехали в Артек.

Мне очень понравилось, что, когда мы решали игру «Большая перемена» дома, в телефонах, она была в игровом режиме, а не как во многих конкурсах – просто дают задание, и ты должен его решать. Также мы ещё путешествовали по всей России в этой игре, и там был мост на остров Русский, который у нас находится, во Владивостоке.

Несмотря на то что я очень творческий человек, я занимаюсь музыкой, я всё-таки выбрала вызов «Делай добро!», потому что мне очень нравится делать добро и помогать людям и бездомным животным.

Сейчас расскажу историю, как я помогала птичкам. Однажды у нас была ситуация, которая в принципе была впервые. На наш город выпал снег, а потом поверх него – дождь, и абсолютно всё было во льду. И животным, и птицам нечего было есть. Я сделала кормушку, насыпала туда корм и повесила. Тем птицам было очень вкусно, и они были не голодными.

Также в рамках игры «Большая перемена» есть всякие акции и челленджи. Например, «Добрая суббота» – это традиционная акция, которую делают игроки «Большой перемены». Там они помогают людям, например библиотекарям, помогали бабушкам освоиться в интернете.

17 июля будет и для нас – финалистов «Большой перемены». Сейчас как раз лето, его любят практически все подростки и дети, потому что можно отдохнуть, позагорать, и это каникулы. В рамках акции «Безопасное лето» участники «Большой перемены» будут нам рассказывать, как… забыла, как называется.

С.Сырский: Поддержим нашу невероятную участницу! Как уберечь, быть может, или предупредить…

В.Путин: Сейчас вспомнишь.

М.Горбунова: Как предупредить…

В.Путин: Маша, можно тебя спросить?

М.Горбунова: Да, конечно.

В.Путин: Ты сказала, что любишь музыку. Какую музыку ты любишь? Может быть, ты играешь на каком-то музыкальном инструменте?

М.Горбунова: Я люблю в принципе любую музыку и играю на фортепиано.

В.Путин: Давно уже?

М.Горбунова: Да, с шести лет.

В.Путин: Ух ты! Какие произведения играешь? Какое сегодня твоё любимое произведение?

М.Горбунова: Если по игре на фортепиано, то Ольга Геталова «На волнах».

В.Путин: Здорово!

А ты ребятам в Артеке ещё не играла?

М.Горбунова: Нет, не играла.

В.Путин: Сыграешь?

М.Горбунова: Да, смогу сыграть.

В.Путин: Отлично. А у тебя ноты с собой есть? Ты по нотам играешь?

М.Горбунова: Нет, у меня нет нот, но я знаю это произведение наизусть.

В.Путин: На память. Отлично.

Если организаторы смогут это сделать, – я думаю, что это несложно, – было бы здорово, ребятам было бы интересно послушать.

Я неслучайно тебя об этом спросил: играешь ты сама на инструментах каких-то или нет. Ты сказала, что любишь музыку. Мне кажется, что неслучайно ты выбрала направление «Делай добро!». У человека, который любит музыку, доброе сердце, тонкая внутренняя организация.

То, что ты сейчас такие простые вещи рассказала, а именно что ты скворечники делала после этого ледяного дождя, птичкам помогала, – это, казалось бы, такая мелочь, но на самом деле это имеет значение и говорит о том, что у тебя доброе сердечко, Маша, это очень хорошо.

И то, что мы сейчас с тобой говорим про такие простые, вроде бы малозначимые вещи, это на самом деле чрезвычайно важно, потому что это не только воспитывает тебя, но, когда ты сейчас говоришь об этом, это воспитывает и твоих сверстников. Очень важно, чтобы человек рос и в своём окружении излучал добро, делал добро, помогал другим людям. Ты и сама от этого становишься ещё добрее и лучше и оказываешь очень благотворное влияние на всех твоих друзей, на всех твоих знакомых. Может быть, в этом заключается самое важное из того, что происходит, когда ты работаешь или работала по этому проекту. Так что выбор замечательный.

Уверен, что это будет всегда помогать идти тебе по жизни и будет способствовать твоим жизненным серьёзным, заметным успехам. Потому что, только излучая добро, делая добро, можно и самому добиваться значимых результатов.

Я искренне тебя поздравляю с твоим выбором. Удачи тебе, Маша.

М.Горбунова: Спасибо большое.

А ещё у меня была раньше мечта – попасть в Артек и стать знаменитой. Эти мечты сбылись. Я очень рада.

В.Путин: Для будущего музыканта это нормальное, естественное дело – хочешь стать успешной и знаменитой. Так оно наверняка и будет.

И ещё спасибо тебе за то, что рассказала нам сейчас, как ты добиралась из Владивостока до Артека. Это всем нам ещё раз показывает и напоминает о величии нашей страны. Восемь часов нужно было, для того чтобы долететь из Владивостока до Москвы, да ещё и сюда. 10 часов полета, и всё это – Россия!

М.Горбунова: Ещё я хочу поблагодарить Вас за то, что я смогла попасть в Артек, и хочу поблагодарить своих родных и родителей за то, что они меня поддерживают, за то, что они всегда находятся рядом.

В.Путин: Поздравим их тоже.

М.Горбунова: Спасибо.

С.Сырский: В рамках финала – сегодня наши финалисты могли уже убедиться – проходит шоу талантов. Поэтому, Маша, мы с тобой договоримся, что ты обязательно выступишь на этой сцене в рамках нашего финала.

Итак, мы продолжаем с вами далее. Ещё один наш участник – Александр Лунин из Краснодарского края.

Саша, тебе слово.

А.Лунин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Александр Лунин. Я родился на Кубани, но живу в Москве. Я переехал сюда со своей семьёй в пятом классе, когда поступил в Классический пансион МГУ.

В рамках проекта «Большая перемена» я подключился ко многим волонтёрским движениям, таким как «Волонтёры Победы».

Я много чем увлекаюсь, у меня много интересов. Увлекаюсь шахматами, футболом, спортивным ориентированием, очень люблю читать. Мой любимый писатель – Антон Павлович Чехов.

С.Сырский: Поддержим Сашу. Саша, продолжай.

А.Лунин: Про «Большую перемену» я узнал ещё в 2020 году, когда в ней участвовали восьмые – одиннадцатые классы. Тогда я подумал, что я ещё слишком маленький, чтобы участвовать. Но теперь, когда мы все можем участвовать, я хочу сказать спасибо за то, что я нахожусь здесь, в Артеке, и моя мечта сбылась.

Мы с моей семьёй очень любим путешествовать на поезде, и моя мечта – проехать всю Россию по маршруту Москва – Владивосток.

В «Большой перемене» я выбрал вызов «Помни!», потому что я люблю историю своей страны.

С.Сырский: Саша, ты молодец. Мы тебя поддерживаем. Продолжай, пожалуйста, и не переживай. Поддержим аплодисментами. Саша, соберись. Ничего страшного.

А.Лунин: Тема истории мне очень близка, потому что во время Великой Отечественной войны…

В.Путин: Саша, сейчас расскажешь. Спокойно, не переживай, не беспокойся. Мы тебя внимательно слушаем, мы никуда не спешим. Ты всё расскажешь, что хотел.

А я бы хотел узнать, как ты попал в Классический пансион МГУ?

А.Лунин: Я сдал экзамены и прошёл собеседование. Моя семья поддержала меня, и я переехал в Москву.

В.Путин: Какие предметы углублённо изучаются в этом учебном заведении?

А.Лунин: Иностранные языки, русский язык, литература, история и обществознание.

В.Путин: То есть твой интерес к истории ведь неслучаен?

А.Лунин: Да.

В.Путин: Это гуманитарные в основном[предметы].

А.Лунин: Да.

В.Путин: Как ты узнал об этом волонтёрском движении, которое посвящено изучению периода Великой Отечественной войны?

А.Лунин: Мне эта тема тоже близка, потому что мой прадед на Великой Отечественной войне пропал без вести.

Меня очень волнует эта тема. Когда в социальных сетях пишут, что Советский Союз не выиграл эту войну и вообще мы были агрессорами, мне хочется плакать, мне очень грустно. Кстати, поэтому я и хочу организовать свой проект по борьбе с фейковой информацией о Великой Отечественной войне. Он будет проходить на какой-то площадке, где волонтёры смогут находить фейковую информацию, присылать ссылки или текст, и мы все вместе будем пропагандировать правильную информацию, не ложь.

В.Путин: Саша, это здорово.

Откуда ты вообще впервые узнал, услышал о Великой Отечественной войне, какую информацию ты впервые получил? Ты помнишь об этом?

А.Лунин: Да, мне рассказывала мама, и мы вместе листали наш фотоальбом.

В.Путин: Понятно. Значит, у вас есть семейный альбом.

А.Лунин: Да.

В.Путин: И твой прадед, о котором ты сказал, это, видимо, дедушка твоей мамы?

А.Лунин: Моего папы.

В.Путин: Твоего папы.

Видишь, мама тебе показывает семейный альбом, и там фотографии дедушки твоего папы. Это здорово, что в наших семьях, и в частности в твоей, Саша, семье, так бережно хранят память о своих предках, которые воевали за наше, за ваше будущее, за нашу страну, не жалели себя, многие погибали, но выстояли и победили.

Я уверен, Саша, что, если ты будешь так же относиться к тому делу, которому ты себя решишь посвятить, ты выиграешь любую битву – так же как и все, кто собрался сегодня в Артеке.

Саша, ты выбрал очень хорошую тему, интересную, но уверен, что в ходе обучения в Московском государственном университете таких тем будет много, и ты, безусловно, найдёшь в этой радуге, в этой палитре то, что тебя будет интересовать больше всего. А такой интерес к истории, который возник у тебя сейчас, безусловно, будет тебя поддерживать и будет помогать тебе сделать этот правильный выбор.

А.Лунин: Расскажу ещё одну историю. Мы с мамой вместе смотрели телевизор, и я увидел там нашего Министра иностранных дел. Я сразу захотел стать им, мне это дело очень понравилось. Я хочу, чтобы был мир во всём мире и никогда не было войн и конфликтов.

В.Путин: Да, хотелось бы, чтобы так и было.

Это очень здорово. Я думаю, что с таким настроем у тебя есть все шансы заняться международными делами и добиться здесь самых больших высот.

Хочу тебе сказать, что такие люди, молодые люди, как ты, востребованы, очень нужны нашей стране. Тебе, может быть, ещё рано делать окончательный выбор, у тебя могут появиться и другие интересы, но я в любом случае желаю тебе успехов. Удачи тебе.

А.Лунин: Спасибо большое.

В.Путин: И хочу поблагодарить твоих родителей – и маму, и папу – за то, что они серьёзно относятся к твоему духовному росту и к твоему воспитанию.

А.Лунин: Спасибо.

В.Путин: Счастливо тебе!

С.Сырский: Владимир Владимирович, большое спасибо Вам за то, что сегодня Вы были с нами. Для нас это очень важно и ценно. И в доказательство этому – аплодисменты финалистов «Большой перемены», громкие аплодисменты. (Аплодисменты.)

В.Путин: Ребята, вам всем удачи, всего самого доброго!

С.Сырский: Теперь наша самая главная традиция. Владимир Владимирович, у нас есть одно слово, которое мы говорим всем нашим гостям, особенно Вам. От всей «Большой перемены» – спасибо.

В.Путин: Вам всего доброго, ребята. Хорошего времяпрепровождения в Артеке, хорошего отдыха и приятных впечатлений от дружбы и общения друг с другом.

С.Сырский: Спасибо ещё раз.

В.Путин: Спасибо.

Удачи!

Россия. ЮФО > Образование, наука > kremlin.ru, 8 июля 2021 > № 3771795 Владимир Путин


Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771698

Без срока давности

Поисковики выехали в 1927 экспедиций

Текст: Владимир Емельяненко

Отряды "Поискового движения России" возобновили полевую экспедицию на месте массового захоронения военных и мирных граждан, уничтоженных в одном из самых больших нацистских лагерей на оккупированных территориях СССР в годы Великой Отечественной войны - "Дулаг-142" возле Брянска. Там, по данным СК России, погибли десятки тысяч людей.

Параллельно 1428 поисковых отрядов, более 40 тысяч поисковиков начали поиски в 37 регионах России. Там, где в годы войны была оккупация и шли кровопролитные бои. Псков, Крым, Ростовская область, Краснодарский край, Новгород, Ленинградская область, Тверь, Воронеж - основные места поисков. Всего в 2021 году работают 1927 полевых экспедиций.

Самыми большими стали раскопки в районе Брянска на территории бывшего закрытого завода, где фашисты организовали пересыльный концлагерь "Дулаг-142". Пока не определены даже границы мест захоронений убитых. В начале войны "Дулаг-142" предназначался для военнопленных Красной армии. С марта 1942 года сюда стали сгонять и мирных жителей. Одновременно здесь размещались до 80 тысяч человек. Лагерь служил сборно-пересыльным пунктом, откуда трудоспособное население угоняли на работы в Германию, а больных расстреливали.

На месте концлагеря сохранилось несколько зданий, построенных в начале XX века, которые использовались оккупантами, в том числе в качестве бараков для узников.

- Эти здания мы хотим сохранить как основу для мемориального комплекса памяти жертв геноцида, - говорит ответственный секретарь "Поискового движения России" Елена Цунаева. - Мы встречались с администрацией Брянской области, историками и нашли понимание всех.

Пока в лагере удалось найти 30 солдатских медальонов и останки 33 мирных граждан, предположительно среди них - 11 детей.

- Мы работаем вместе с представителями Следственного комитета России, - говорит председатель Брянского регионального отделения "Поискового движения России" Александр Соболев. - И мы получили данные, на основе которых будет выноситься решение о возбуждении уголовного дела по факту геноцида мирных граждан.

Всего, по данным СК России, за два года оккупации фашистами в Брянской области были сожжены свыше 1,2 тысячи сел. Убиты, замучены и погибли при бомбардировках свыше 76 тысяч мирных жителей, угнаны в рабство в Германию 163 тысячи человек.

Также поисковые работы продолжаются в Новгородской области. Там в Чудовском районе был лагерь для военнопленных. Там также поисковиками обнаружены жуткие факты уничтожения мирных жителей, включая детей.

- После решения новгородского суда о фактах геноцида в селе Жестяная Горка против мирных граждан для нас принципиально доказать, что это не единичный случай, - говорит Елена Цунаева. - Мы докажем, что выявленная жестокость нацистов была частью их политики геноцида против целых народов на оккупированных землях.

Справка "РГ"

Во время полевых экспедиций 2020-2021 годов "Поисковым движением России" найдены и захоронены 8738 погибших, 412 имен установлено, 59 останков погибших передано на родину, установлено судеб погибших экипажей самолетов - 23.

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771698


Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771696

Собянин открыл в Лужниках один из крупнейших в мире пунктов вакцинации

Текст: Любовь Проценко

Еще один пункт вакцинации от COVID-19 - крупнейший в мире - открылся сегодня в столице. Расположился он в Олимпийском комплексе "Лужники". Каждые сутки спасительную прививку здесь смогут делать около 15 тысяч человек.

Это больше в два с половиной раза открытого буквально накануне самого крупного до сих пор в городе пункта вакцинации в Гостином дворе, мощность которого - 6 тысяч человек в сутки. Объясняя, почему вместо прежних небольших пунктов столица вынуждена открывать такие гигантские центры, мэр Сергей Собянин сказал: "Количество людей, которые вакцинируются в Москве, нарастает с каждым днем. За прошедшие сутки были вакцинированы первым и вторым компонентами 105 тысяч человек. Это вообще астрономическое количество. Конечно, это требует ввода дополнительных мощностей. И вот сегодня в бой с пандемией ковида вступила главная спортивная арена страны".

Разместились врачи в трех точках. В секторе С и его подтрибунных помещениях они смогут принимать до 5,5 тысячи человек в день, в секторе D - до 6,9 тысячи, плюс до 1,9 тысячи желающих привиться примет пункт, размещенный в отдельно стоящем здании Центра выдачи коньков рядом с Ледовой ареной. Ждать подолгу прививки, несмотря на такое количество народа, не придется, так как прием будут вести одновременно 25 врачей и 999 медицинских сестер из городских поликлиник, а еще им оказывают помощь 99 сотрудников центров госуслуг "Мои документы" и 123 администратора из учреждений департамента труда и социальной защиты населения.

Еще одна особенность центра в "Лужниках" состоит в том, что он будет принимать в основном иностранных работников, работающих в Москве. Но и москвичам, которым удобно вакцинироваться именно здесь, не откажут, заметил Собянин. Тем более, что для россиян с 17 июня в Лужниках уже работает пункт вакцинации во Дворце водных видов спорта.

Для мигрантов же "Лужники" - третий пункт в столице, где они смогут получить надежную защиту от новой инфекции с помощью однокомпонентной вакцины "Спутник Лайт". Первые два открылись на прошлой неделе а Миграционном центре "Сахарово" и на рынке "Садовод". Кроме того, со вчерашнего дня иностранные граждане могут обратиться в пункты вакцинации, открытые на базе платных отделений 25 городских поликлиник. Прививку в любой из них можно сделать как по предварительной записи по телефону, так и без нее. В пункте иностранные граждане должны предъявить документы, подтверждающие законность их пребывания в нашей стране, для большинства это патент, а затем заключить договор о вакцинации и оплатить ее с помощью специальных терминалов - 1300 рублей за прививку. В "Лужниках" предусмотрены условия и для организованной вакцинации мигрантов, чтобы предприятия, где их работает больше всего, могли привезти сюда сразу группу. Особенно это актуально для общепита, сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, которым правительство Москвы установило срок - до 15 августа в этих организациях и предприятиях, имеющих максимальное количество контактов с людьми, должно привиться от коронавируса не меньше 60 процентов сотрудников. Условия для действительно массовой вакцинации сейчас созданы. Общая пропускная способность пунктов вакцинации иностранных граждан - порядка 20 тысяч человек в сутки. Дело теперь - за работодателями.

Перечень адресов городских поликлиник Москвы, где иностранные работники могут сделать прививку от коронавируса

ГП 62 филиал 5

Планетная улица, д.37

КДЦ 6

Керамический проезд, д.49Б

ДЦ 5

Абрамцевская улица, д.16

ГП 209 филиал 1

Кременчугская улица, д.7, корп.1

ГП 209 филиал 3

Веерная улица, д.4

ГП 8

Мичуринский проспект, Олимпийская Деревня, д.16, корп.1

ГП 2

Фруктовая улица, д.12

ГП 2 филиал 4

Северное Чертаново 805

ГП 109

улица Гурьянова, д.4, корп.3

ГП 214

Елецкая улица, д.14

ДЦ 3 филиал 3

Таможенный переулок, д.3

ДЦ 3 филиал 4

Волжский бульвар, д.9

ГП 175

Челябинская улица, д.16

ГП 175 филиал 1

улица Старый Гай, д.5

ГП 175 филиал 2

Сиреневый бульвар, д.30

ГП 175 филиал 4

Измайловский проспект, д.91А

ГП 175 филиал 5

Западная улица, д.2

ГП 3

Ермолаевский переулок, д.22-26

ГП 3 филиал 1

Большая Бронная улица, д.3

ГП 46

улица Казакова, д.17а

ГП 68

улица Малая Якиманка, д.22, стр.1

ГП 68 филиал 1

Большой Строченовский переулок, д.23

ГБ Кузнечики (ПО) Красная Пахра

пос. Краснопахорское, с. Красная Пахра, Заводская улица, д.17

ГБ Кузнечики амбулатория Кленово

пос. Кленовское, с. Кленово, улица Мичурина, д5

ГБ Кузнечики (ПО) Шишкин Лес

пос. Михайлово-Ярцевское, п. Шишкин Лес, стр.32

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771696


Россия. ЮФО > Образование, наука > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771693

Поверь в мечту

Выпускница из Ростова сдала ЕГЭ на 400 баллов

Текст: Николай Грищенко (Ростов-на-Дону)

Выпускница классического лицея из Ростова-на-Дону Алика Осадчая - девушка очаровательная и интересная, у нее много друзей, но в последнее время на все их предложения провести время вместе она отвечала решительным отказом. А все потому, что захотела полностью отдать себя учебе. Зиму и весну она провела, буквально "закопавшись" в учебниках, и своего таки добилась. В 2021 году Алика стала единственной выпускницей школ России, кому удалось сдать ЕГЭ на максимальные 400 баллов.

- Я сдавала обязательный в этом году экзамен по русскому языку и три предмета по выбору: историю, обществознание и английский язык. Так вышло, что по каждому из предметов у меня оказался самый высокий результат - 100 баллов, - рассказала корреспонденту "РГ" Алика.

Здесь стоит отметить, что преподавателей очаровательной девушки ее результат ничуть не удивил - по их словам, она буквально поражала педагогов и одноклассников своей целеустремленностью и желанием учиться. К моменту окончания лицея в копилке ее наград оказались медали "За особые успехи в учении" и "За особые успехи выпускнику Дона", а также дипломы участника и победителя научных Олимпиад.

Победитель всероссийского конкурса "Учитель года" Михаил Гуров говорит, что полученный на экзамене максимальный балл - это результат системной работы. Так, одноклассница Алики Марианна Куц также показала отличный результат и набрала на ЕГЭ 300 баллов. Если бы то была банальная удача, то она вряд ли улыбнулась бы двум ученицам одного класса.

- Это выдающаяся победа, и она - абсолютно заслуженная. Алика и Марианна долго и упорно занимались. Они не сходили лишний раз на свидание, не посетили с друзьями кинотеатр, а учили уроки и готовились к тестированию. И как следствие - получили такой прекрасный результат, - рассказал Михаил Гуров.

А вот сама Алика Осадчая полагает, что для успешной учебы необходимы не только усидчивость и "зубрежка", но и самоконтроль, критичный анализ и постоянное желание расширить свой кругозор.

- В чем секрет успеха? Будьте целеустремленными и идите к своей мечте. Пусть вам сначала придется пожертвовать развлечениями , но потом вы с лихвой все наверстаете. Будьте верными своей мечте, и тогда вы добьетесь успеха, - поделилась Алика.

Теперь юная ростовчанка готовится к поступлению в МГИМО, чтобы изучать международное право и стать юристом.

Россия. ЮФО > Образование, наука > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771693


Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771691

Пастораль против войны

Московская филармония завершила сезон

Текст: Ирина Муравьева

Это был сложнейший год для Московской филармонии, первой из всех открывшей свои залы для публики после карантина и устроившей уже в августе серию концертов "Возвращение живого звука". Сезон бы непредсказуемым по всем параметрам: меняющиеся ограничительные протоколы, переносы и отмены концертов, изменения в программах и исполнительских составах. Однако просветительский цикл Владимира Юровского и Госоркестра имени Е.Ф. Светланова "Истории с оркестром" - традиционный в финале филармонического сезона - состоялся.

Для самого же Владимира Юровского эти концерты стали финалом десятилетия его работы с Госоркестром в качестве художественного руководителя.

Программы четырех концертов цикла Владимир Юровский выстроил по темам, раскрывавшимся не в иллюстративном наборе сочинений, а в формате, своего рода, ассоциативного музыкального лабиринта, увлекательного даже для тех, кто ориентируется в репертуарных сюжетах. Темы концертов затронули саму суть того, что волнует сегодняшнее человечество: война, жизнь (детство), экология (природа).

Между тем сюжет "истории", посвященной войне, планировался еще в прошлом году на 75-летие со дня Победы и представил в интересной оптике сочинения, созданные в самом конце войны в России и в Германии: "Мюнхен" - вальс памяти Рихарда Штрауса (1945), Пятую симфонию Сергея Прокофьева (1944), а в центре, между этими партитурами - Концерт для виолончели с оркестром Николая Мясковского (1944) - пронзительно трагический "дневник" душевных потрясений человека, живущего в мировую войну. "Мюнхен" Рихарда Штрауса начинался у Юровского с безмятежных мягких струнных волн, вальсовых вращений, светлого колорита звука - штраусовской ностальгии по городу, в котором он родился. Но постепенно оркестр включался в это движение, наращивал звук, накрывая "тенью" меди вальс, появлялся тревожный пульс, музыкальная ткань рвалась, и от баварской идиллии не оставалось и следа. В Пятой, "военной симфонии" Прокофьева оркестр звучал колючим звуком, с четкими острыми углами, с какой-то фантасмагорией причудливого летучего штриха смычками и ритмом стука невидимых колес, несущихся в неизвестность.

Но самым пронзительным оказался Виолончельный концерт Мясковского, прозвучавший в исполнении Александра Рамма как откровение о человеческой душе, которая переживает катаклизмы мира. Эта серьезная погруженность в сочинение, ясность музыкальной мысли музыканта, пронзительная красота звука и какой-то особенный, благородный тон исполнения произвели колоссальное впечатление на зал.

В программу "Детства" Юровский включил музыку разных веков - от сочинения Леопольда Моцарта, написанного за несколько недель до рождения Вольфганга Амадея (фрагмент из дивертисмента "Музыкальное катание на санях"), до трагической Четвертой симфонии Малера с ее печальной песней умершего ребенка и образом Смерти, играющей на расстроенной скрипке - партитуры, появившейся на заре смертоносного ХХ века (1901).И если в первой части программы образы детства звучали в духе старинной жизнерадостности, с фанфарами, звенящими бубенчиками и набегающими, как ветерок, струнными в "Катании на санях", с обаятельными соло музыкантов Госоркестра на игрушечных инструментах - трещотке, барабанчике, детской трубе, игрушечной птичке - в "Симфонии игрушек" Леопольда Моцарта, то в завершающей программу малеровской симфонии мир детства звучал уж в духе страшного ХХ века. Для Юровского главной коллизией симфонии стало "искажение" образа Рая, красоты, гармонии темой смерти, зла.

В таком же пессимистическом духе могла бы прозвучать и третья программа, посвященная природе, где были представлены партитура XVIII века - Жан-Фери Ребеля - "Стихии", трактующая в мифологическом ключе первозданную природу, и две "Пасторальные" симфонии - Бретта Дина (2000/02) и Бетховена. Но порядок двух пасторалей оказался ключевым для того, чтобы не встроиться в безрадостный дух нашего времени: не современная антипастораль Дина, в которой звуки топора, бензопилы, бурильной системы врезались в оркестр, накладываясь на семплы птичьих голосов и шума живой природы, а полная воздуха, дыхания, щебета, пробегающих ветерком фигураций в оркестре и крепких, притоптывающих деревенских танцев Шестая симфония Бетховена, сыгранная барочными смычками прозвучала гуманистическим посланием из прошлого в наше время.

Кстати

Владимир Юровский в новом сезоне станет музыкальным руководителем Баварской оперы в Мюнхене, но он продолжит свое сотрудничество с Госоркестром имени Е.Ф. Светланова.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771691


Россия. Великобритания. Китай > Армия, полиция > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771683

Куда плывет министр?

Британия обещает новые провокации у берегов России и Китая

Текст: Алексей Чуриков

Британия обещает новые провокации у берегов России и Китая. Судя по последним заявлениям министра иностранных дел Доминика Рааба, с выходом из Евросоюза военные амбиции Лондона явно ширятся. Бывшая империя вознамерилась закрепить свое присутствие в акваториях Черного и Южно-Китайского морей.

Кто знает, возможно, уже завтра на Даунинг-стрит заявят и о желании восстановить свою Каспийскую флотилию, бесславно прекратившую существование весной 1920 года. Выступая во вторник в парламенте, глава форин-офиса не только поддержал нашумевшую авантюру эсминца "Дефендера", нарушившего границы РФ, но также обещал, что Британия и впредь продолжит устраивать провокации у российских берегов. Дипломат заверил членов парламентского комитета по международным делам, что проход "Дефендера" был сигналом "уверенности", а ни в коем случае "не конфронтации с Москвой". Но при этом не упомянул, что в Кремле совершенно иначе смотрят на ситуацию. Рааб, который, как ранее писали СМИ, якобы возражал против захода "Дефендера" в российские воды, теперь изменил риторику. По его словам, события у берегов Крыма никак не повлияли на решимость британского руководства, и он объявил, что следующей целью такой "неконфронтационной" активности станет Китай: ударная авианосная группа во главе с авианосцем "Королевой Елизаветой" должна зайти в Южно-Китайское море осенью этого года. Кстати, с середины июня здесь уже "мирно" дежурит ударная группа ВМС США, возглавляемая авианосцем "Рональд Рейган".

Этот первый в истории поход "королевы", чей маршрут пролегает от британских берегов до Тихого океана, является предметом особой гордости Лондона. Премьер Борис Джонсон в свое время с помпой заявил о том, что это самое амбициозное за последние 20 лет глобальное развертывание военных сил Британии.

Заявления из Лондона о том, что британские корабли продолжат проходить около Крыма, вызывают обеспокоенность, и каждый раз, когда госграница будет нарушаться, Россия будет принимать меры. Об этом заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. "Консультации (с Лондоном по теме прохода кораблей в Черном море. - Прим. "РГ") не ведутся, - сказал Песков. - Отношения фактически находятся в подмороженном состоянии". По его словам, "каждый раз, когда будет нарушаться госграница, будут приниматься меры, которые необходимо принимать".

Россия. Великобритания. Китай > Армия, полиция > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771683


Россия > Экология > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771674

На кого природа зла

Прогноз МЧС - опасная погода на юге России с ливнями и градом

Текст: Тимофей Борисов

Сбывается оперативный прогноз МЧС о регионах с наиболее неблагоприятной обстановкой.

Среди самых невезучих были названы по пожарам Якутия и Оренбургская область, а по подтоплениям - юг России. 7 июля МЧС продлило на двое суток негативный прогноз о ливнях с градом и ветром в Кабардино-Балкарии.

Там еще все впереди, хотя непогода и так изрядно потрепала республику в минувшие выходные. Из-за сильного дождя и шквалистого ветра там частично без света остались Нальчик, Чегемский, Баксанский, Майский, Терский районы. И вот новое испытание.

"С 7 по 9 июля местами на территории КБР ожидаются сильные дожди, ливни в сочетании с грозой, градом и шквалистым усилением ветра до 23 метров в секунду", - говорится в прогнозе гидрологов.

Не снят негативный прогноз и по территориям российских курортов. Региональные отделы МЧС Сочи, Горячего Ключа, Туапсинского, Славянского, Северского районов продолжат работать в режиме ЧС.

А вот по пожарам пальму первенства держат Якутия и город Медногорск в Оренбургской области. В Якутии только за сутки площадь лесных пожаров увеличилась более чем на 80 тысяч гектаров. Пожарным удалось не допустить перехода огня на село Хомустах в Мегино-Кангаласском районе. На особом контроле еще четыре пожара вблизи четырех населенных пунктов.

И около 300 гектаров степи выгорело в Оренбуржье.

Россия > Экология > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771674


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771672

Гибельное лето

Александр Бастрыкин: с начала сезона массового отдыха в стране погиб 131 ребенок

Текст: Наталья Козлова

Оперативное совещание с не совсем обычной повесткой провел Александр Бастрыкин. Говорили на нем о безопасности детского отдыха.

Председатель Следственного комитета озвучил страшную цифру - с начала лета в России погиб 131 ребенок. Большинство стали жертвами несчастных случаев на воде. Основной причиной трагедий в СК назвали отсутствие внимания и контроля взрослых. Причем больше всего трагических случаев произошло в Коми, Краснодарском, Пермском и Приморском краях. На совещании руководитель следственного управления по Пермскому краю доложил Александру Бастрыкину, что в регионе только в последние дни июня зафиксировано шесть случаев гибели детей и подростков на воде.

Несчастья, которые случаются с детьми, всегда на особом контроле лично у главы СК. Поэтому никто не удивился, что после доклада руководителя следствия по Республике Тыва Бастрыкин поставил на контроль в центральном аппарате расследование дела о массовом заболевании коронавирусом детей в лагере "Байлак". Профильное подразделение центрального аппарата СК по поручению председателя будет контролировать проверки и действия следователей из Санкт-Петербурга и Краснодарского края из-за сюжета, который прошел на телевидении. Журналисты показали, что чиновники отправили отдыхать детей-инвалидов из Санкт-Петербурга в один из пансионатов Краснодарского края, и дети с сопровождающими попали в очень плохие условия. Кроме этого Бастрыкин потребовал от подчиненных в Крыму, Севастополе и Саратовской области доклады о том, что они сделали, разбираясь с причинами появления в лагерях "Артек" и "Буревестник" вспышек коронавирусной инфекции.

Руководитель следствия в Тюменской области доложил о расследовании дела, которое завели после исчезновения 9-летней Насти Муравьевой. Глава СК дал поручение передать это дело для дальнейшего расследования в центральный аппарат СК. А еще Бастрыкин поручил оперативно завершить уголовное дело о халатности опеки. Дело завели, когда ребенок пропал.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771672


Россия > Медицина > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771653

Код в мешке

Собкоры "Российской газеты" приценились к анализам на ковид

Дешевле всего обойдется сдача ПЦР-теста в Ростове-на-Дону - всего 800 рублей. Самый дорогой анализ обнаружен в Иркутске - 2,3 тысячи рублей. И это минимальные цены, с которых начинаются прейскуранты самого востребованного сегодня медицинского теста.

Корреспонденты "Российской газеты" приценились к анализам на ковид в семи регионах и обнаружили цены от 2,5 до 4,5 тысячи. Насколько они адекватны затратам лабораторий на проведение теста, станет известно после 19 июля.

До этого дня по поручению премьер-министра Михаила Мишустина Роспотребнадзор и Федеральная антимонопольная служба должны проверить обоснованность цен на ПЦР в частных клиниках и сообщить о результатах.

Спрос на такие тесты растет с каждым днем. И порой люди просто вынуждены сдавать анализы, сколько бы это ни стоило. "Я часто летаю в командировки, - рассказала "РГ" Наталья - сотрудница крупной компании из Новосибирска. - И чтобы прийти в московский офис, мне необходимо показать результаты ПЦР-теста. Уже приличную сумму за это выложила".

А с 12 июля всем "непривитым" их надо будет предоставлять в Уфе при посещении не только кафе, но и салонов красоты. С 15 июля также должны поступать все туристы, прилетающие на Камчатку. В Перми тест уже сейчас необходим для прохода на массовые мероприятия. В Алтайском крае - при заселении в санаторий. В Ямало-Ненецком АО - уже при въезде на территорию региона. В Калининградской области без теста не возьмут на автобусные экскурсии.

Не исключено, пока не стихла третья волна ковида, таких примеров будет все больше.

Вот почему так важно, чтобы ПЦР-тесты в коммерческих лабораториях были по карману всем, кто еще не успел привиться или имеет отвод по медицинским показаниям. Ведь бесплатно такие анализы можно сдать только по назначению врача.

Итак, в Иркутской области тест на ковид стоит от 2300 до 3300 рублей. Часто клиники указывают только цену анализа, но потом оказывается, что отдельных денег стоит забор биоматериала. Например, заявлено, что стоимость анализа 2100, но тут же приписка: взятие мазка - 400 рублей.

В Астрахани цены варьируются от 1490 до 1700 рублей. Если результат нужен срочно - придется доплатить от 300 до 500 рублей. Одна лаборатория установила цену даже за отправку результатов анализа на e-mail - 80 рублей. В итоге за один ПЦР может набежать около двух тысяч рублей.

В Ростове-на-Дону самый дешевый вариант: 800 рублей. Но при этом пациенту могут предложить дополнительные услуги: за срочность - 500 рублей, за выезд на дом - две тысячи.

В Элисте (Калмыкия) цена теста ПЦР может составлять от 1000 до 3500 рублей. Отдельно в стоимость включается выезд медиков на дом. В Красноярском крае цены в коммерческих лабораториях - от 1600 до 1900 рублей. Надбавка за срочность - 300-500 рублей. В среднем цены на ПЦР-тест в июне здесь выросли на 500 рублей.

В Воронеже стандартный ПЦР-тест (вместе с забором мазка) стоит от 1300 до 2500 рублей. За минувшие полгода цены не поднялись. Зато появились дополнительные опции.

В одной лаборатории за базовые 1400 рублей сразу выдают справку на русском и английском языках, в другой - "русская" версия стоит 1300, а "английская" уже 1800. В третьей - предлагают более дорогой анализ на британский штамм (разница в цене почти 700 рублей!). Четвертая - берет мазки только на дому. Экспресс-тестирование в Воронеже не слишком распространено. Но такие предложения есть.

В сети коммерческих лабораторий экспресс-тест обработают в течение суток за 2400, заодно переведут справку на 16 языков. А в одной из платных клиник "ускоренный" вариант за 4 тысячи (со справкой на одном из 16 иностранных языков) будут делать... двое суток.

Время, как ни банально это звучит, в данном случае бывает дороже денег. Поэтому и наценки за срочность немалые. Тест действителен в течение трех дней с момента забора биоматериала. Опоздал на день - деньги на ветер. В регионах, где были корреспонденты "РГ", в принципе, в эти сроки обещают уложиться. Но впритык, например, от 2 до 3 дней.

Так, может, проще пойти в обычную поликлинику и сдать этот разорительный тест бесплатно? Не тут-то было. Как рассказала руководитель пресс-службы министерства здравоохранения Красноярского края Зоя Масленникова, делается такой тест не по собственному желанию человека, а исключительно по назначению лечащего врача, к которому следует обращаться при симптомах ОРВИ.

И в Астрахани сдать тест бесплатно в поликлинике можно при наличии симптомов вируса либо после контакта с заболевшим. И ждать результат придется дольше, чем в платных клиниках. В Ростовской области с момента обращения до сдачи бесплатного анализа проходит в среднем семь дней.

А вот иркутянам, пожалуй, повезло. Бесплатный ПЦР-тест можно сделать в амбулаторных ковид-центрах, которые работают на базе крупных поликлиник. Мощная современная лаборатория выполняет до шести тысяч анализов в сутки (и это супер, конечно).

В Воронеже тоже приятно удивила горожан одна лаборатория. Она придумала летнюю акцию для путешественников - два ПЦР-теста с разницей в пять дней можно сделать по цене одного. Ведь могут же не жадничать, когда захотят.

Еще больше, считаем мы, повезло тем, кто работает в компаниях и организациях, где работодатели оплачивают тестирование сотрудников на новую коронавирусную инфекцию. Каждые две недели. И даже проводят анализы в офисах, вызывая медицинскую бригаду. Потому что, как ни крути, а без ПЦР-теста в каких-то случаях, действительно, не обойтись. И на свадьбу теперь - только с ним, и на вахту, и в отпуск - с отрицательным результатом ПЦР.

Но есть и другой вариант.

"Сдавать тесты, понятное дело, вынужденная мера, но это, конечно, еще и неудобно из-за очередей в лабораториях. Да и дорого, - сказала нам на прощание сотрудник крупной российской компании Наталья из Новосибирска. - Поэтому я приняла решение: буду вакцинироваться".

Текст: Николай Грищенко, Наталья Коротченко, Руслан Мельников, Наталья Решетникова, Надежда Столярчук, Татьяна Ткачева, Ирина Штерман

Комментарий

Сколько стоит ПЦР-тест

Константин Рябцев, CEO цифровой лаборатории Lifetime+ (Москва, Санкт-Петербург):

- Расчет стоимости любого анализа в лаборатории делается по аналогии с ресторанным блюдом - по технологической карте. Стоимость ПЦР-тестирования может составлять сегодня от 170 до 350 рублей. Но подчеркну: это только лабораторная часть!

Она может меняться в зависимости от конкретных технологических карт и затрат. Например, от объема закупок меняется цена расходных материалов. Но в стандартной ситуации себестоимость лабораторной части ПЦР-тестирования, по нашим оценкам, составляет около 20-25 процентов от конечной стоимости услуги.

Она же включает еще ряд других обязательных параметров. Помимо прямых расходов у лабораторий много накладных затрат: курьеры, бухгалтерия, оборудование, электричество, специализированное ПО, оргтехника и другое. Цифровизация лабораторий - большая часть расходов. Серьезных денег стоит утилизация биоматериалов и отходов. В период пандемии затраты возросли на перчатки, маски, СИЗы, антисептики.

Однако это не всегда оправдывает высокие цены. Лаборатории старого уклада зачастую много тратят на не самую оптимальную логистику, простаивающий в отделениях штат и дорогую аренду помещений. То, что процессы не оптимизированы, приводит к огромным дополнительным затратам и, как следствие, к повышению наценки на анализы. К слову, во многих коммерческих клиниках наценки действительно завышены.

Когда мы видим цену 3500-5000 рублей за ПЦР-тест, то здесь речь идет не о рыночном уровне надбавки, продиктованном экономикой предприятия, а о желании краткосрочно заработать на тех, кому тест нужен в кризисное по спросу время.В среднем рентабельность услуги по ПЦР-тестированию сейчас можно оценивать на уровне 10-20 процентов у лабораторий и 40-50 процентов у частных клиник.

Подготовила Татьяна Ткачева

Тем временем

Полицейские сводки ежедневно сообщают о задержании мошенников, изготавливающих и продающих поддельные справки о вакцинации. Так, только в Москве за прошедшую неделю возбуждено 14 уголовных дел по фактам незаконного оборота поддельных медицинских документов, связанных с противодействием новой коронавирусной инфекции. Пресечением каналов распространения поддельных сертификатов занимаются сотрудники подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции. Они выявляют и задерживают курьеров, которые доставляют заказчикам справки об отрицательных результатах ПЦР-тестов, о выявлении антител к вирусу либо о медицинских противопоказаниях к вакцинации. Находят и организаторов. Всего с начала года московской полицией уже возбуждено 49 уголовных дел по статье 327 УК РФ. По этой статье, наказывающей за подделку документов, можно потерять свободу до четырех лет. Тем не менее спрос на поддельные медицинские документы, а значит, и предложение не падают. Так, вчера в Москве задержали женщину-курьера с поддельной справкой о вакцинации. Она передала заказчику поддельный сертификат о вакцинации от новой коронавирусной инфекции. Фальшивый документ был приобретен по объявлению в интернете за 3800 рублей. Задержанная рассказала, что в компанию по доставке товаров, где она работает, ежедневно привозят запечатанные конверты со справками для отправки клиентам. Оперативники провели в офисе этой организации обыск. И обнаружили 20 конвертов с подобными поддельными сертификатами. И это - только одна такая компания в Москве. А в Калининграде медицинские документы подделывала старший администратор одной из поликлиник областного центра. Чтобы скрыть следы преступления, неиспользованные препараты женщина уничтожала, выливая вакцину в канализацию. Известно, что ее нелегальными услугами воспользовалось более 20 человек.

Подготовил Михаил Фалалеев

Россия > Медицина > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771653


Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771642 Сергей Гордеев

Вырулить из колеи

В Челябинске приняли Стратегию развития областного центра до 2035 года

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Челябинские депутаты рассмотрели и приняли Стратегию социально-экономического развития областного центра на период до 2035 года. Как сообщила мэр Наталья Котова, при подготовке проекта учитывались лучший мировой и отечественный опыт стратегирования, результаты аналитических исследований, экспертные оценки и мнения, опросы населения, руководителей, специалистов и ученых (всего в разработке документа было задействовано 2500 человек, около 6000 жителей участвовали в опросах и исследованиях).

Председатель городской Думы Андрей Шмидт заметил, что после обсуждения проекта - круглых столов, аналитических сессий, заседаний рабочих групп - "Стратегия получилась новаторской: по духу, по стилю такого смелого документа еще не было".

Между тем далеко не все эксперты разделяют эти оценки властей. Своими сомнениями по поводу того, что документ будет действующим, поделился и челябинский экономист, член Общественной палаты области, заведующий лабораторией моделей пространственного развития Российской академии народного хозяйства и госслужбы Сергей Гордеев.

Сергей Гордеев: Когда говорится о вкладе экспертного сообщества в Стратегию-2035, в этом есть доля лукавства. Она разрабатывалась в рамках деловой игры по моделированию развития "умного" города. При этом было задействовано несколько сотен студентов плюс группа социально активных жителей, но вряд ли их можно считать экспертами. Я сомневаюсь, что большинство студентов вообще понимало, что происходит. Отсюда главные недочеты. Все хотят видеть Челябинск большим и красивым, но что для этого потребуется и где взять финансы? Будущее города оценено более чем в три триллиона рублей - эти средства из бюджетных и внебюджетных источников, как сказано в документе, нужны для покрытия потребности в ресурсах на достижение целей и реализацию мероприятий Стратегии. Если учесть, что доходы городского бюджета составляют 13 миллиардов в год, то такую сумму и нашим правнукам не собрать. Вдумайтесь: говорим о перспективе на полтора десятка лет, а аппетиты - не на один век развития. Но, даже если нарисуем гипотетический сценарий - огромные инвестиции удалось привлечь, как их потом отрабатывать? При первой же попытке возврата долгов город обречен на банкротство. Это говорит о качестве Стратегии. И еще. Поскольку в опросах задействовали в основном студенческую аудиторию, у которой специфическое представление о будущем Челябинска, он предстает городом студенчества и науки, каковым вряд ли станет при всем желании. При этом за бортом остались все основные экономические процессы.

Появление подобных стратегий - общепринятая практика в других крупных городах?

Сергей Гордеев: Да, и встречаются действительно грамотные документы, если брать Москву, прежде всего где этим занимаются серьезные коллективы. Так же было два десятка лет назад и в Челябинской области. Привлекались научные силы из других регионов, поскольку ряд направлений требовал участия специализированных организаций. Стратегия ведь имеет ценность при анализе вариантов развития. Но теперь многое свели к элементам "умного" города, что в общем контексте и не ошибка вовсе, а просто одно из направлений развития. Делать исключительную ставку на это - отдаляться от реальности, неверно расставлять приоритеты.

Составители считают, что минусы Челябинска следует обратить в плюсы - развивать сферу индустрии, которая, с одной стороны, негативно влияет на экологию, с другой - двигает экономику города. Инструментом для этого видят технологическое перевооружение.

Сергей Гордеев: Оно, скорее, зависит от собственников и стимулов, которые, увы, не в руках мэрии, а лежат в плоскости государственного регулирования на уровне налогообложения. Городская администрация может, конечно, дать разрешение на землеотвод, подключение к инженерным сетям, однако вопросы модернизации промышленности почти не соприкасаются с ее компетенциями. Но возникает ошибочное ощущение, будто город - чистый лист бумаги, на котором можно написать что угодно. Упомянули, к примеру, об инновациях, и остается сущий пустяк - сделать, как записали. Ну когда мы были центром инноваций? Нас нельзя сравнивать с Москвой, Новосибирском, Томском, даже соседним Екатеринбургом.

Что тогда должно было пройти красной нитью через Стратегию?

Сергей Гордеев: В ней забыли о главном - приоритетности качества жизни, а оно определяется не количеством инноваций, не иными схожими категориями, а совершенно конкретными показателями - доходами, благосостоянием, наличием сфер досуга, качеством окружающей среды. Проще говоря, если уж танцевать, то все-таки от печки. Только эти перечисленные параметры в документе в лучшем случае выглядят декларативно.

Между тем Челябинск - это очень сложная пространственная структура, которая до сих пор развивается как переросший рабочий поселок, где на одной площади и заводоуправление, и клуб, и центральный гастроном. У нас ведь и теперь город делят на центр, спальные и промышленные массивы. А Москва, к примеру, давно развивается по принципу районных социально-культурных центров, где в шаговой доступности все необходимое - от больницы, торгового комплекса до зеленых зон. Этого не достичь, если исповедовать идеологию малого населенного пункта, одной точки на карте.

Челябинск же, по сути, уже агломерация. В районах проживают по 150 и более тысяч человек, чтобы добраться от одного до другого, времени уходит до часа, а вдобавок еще появляются новые отдаленные застройки, которые как-то хаотически развиваются. В итоге везде разный уровень жизни, неравномерная обеспеченность услугами.

Самые популярные жилые массивы вопреки представлениям о престижности центра сегодня стремятся за городскую черту - в Сосновский район. Вообще наличие в Челябинске достаточно большого свободного пространства я бы, конечно, отнес к основным его конкурентным преимуществам, однако этот плюс нужно грамотно использовать. Ну и думать, как выравнять территориальную разрозненность, создать более однородную и комфортную городскую среду.

Каким образом получить максимальный эффект от свободных пространств - застраивать жильем, высаживать деревья?

Сергей Гордеев: Свободные земли стоит воспринимать не только как нереализованные возможности для застройки, но и резерв для роста качества жизни и капитализации городской территории. Из практики известно, что, если у какого-то района появляется надежный транспорт и широкая дорога, его капитализация сразу растет. Это первый признак повышения качества жизни. Соответственно появление любой масштабной зоны досуга, рекреационных площадей улучшает городской климат.

Сейчас же индикатором неблагополучия в этой сфере служит низкая стоимость жилья, не учитывающая выгоды примыкающей территории. В цену квадратного метра закладывается, по сути, лишь бетонная коробка, потому что качество быта, которое может гарантировать эта окружающая среда, минимально. Проще говоря, если жилье стоит дешевле, чем в других регионах УрФО, значит, и капитализация территории отстает, и качество жизни тоже. А раз к жилью не прилагаются никакие территориальные бонусы, то и варианты строительства выбираются самые простые, в сегменте эконом-класса. Дальше неизбежно возникает проблема миграции населения. Потому что люди все равно будут стремиться к более комфортной обстановке. Не секрет, что сегодня основные места переезда челябинцев - Питер и Краснодарский край. И на эти обстоятельства тоже нельзя закрывать глаза.

Есть ли у Челябинска другие преимущества, кроме больших свободных территорий?

Сергей Гордеев: Да, неплохие логистические характеристики и достаточно квалифицированные специалисты, что может заинтересовать инвесторов, выбирающих регион для своих компаний и филиалов. Нынешний Челябинск - высокоэффективный индустриальный логистический центр. Я бы исходил из этого, создавая предпосылки для постепенной диверсификации.

Считается, что у местной промышленности две опоры - металлургия и машиностроение, и по-иному быть не может...

Сергей Гордеев: Конечно, южноуральскую столицу сложно представить мировым центром программирования или моды. И ожидать урожаев, как в Краснодарском крае, в зоне рискованного земледелия тоже не стоит. Урал формировался как разработчик природных кладовых, и совсем от этого не уйти, хотя возможности для маневра все-таки есть. В свое время мы удивлялись, что за границей металлургический завод не отличить от фармацевтического. Так вот, в большей степени это вопрос общей культуры и уровня жизни, а не производственной структуры. И недостаток Стратегии как раз в том, что она слабо показывает, как можно примирить промышленный сектор и городскую среду.

Позволит ли достичь более сбалансированного промышленного развития репутация металлургической столицы? Принято считать, что репутация всегда отстает от фактического положения дел.

Сергей Гордеев: Это называется эффектом колеи. Но главные риски все-таки в нежелании людей жить в переросшем рабочем поселке, и нужно скорее выруливать из этой колеи на дорогу цивилизованной агломерации, создавать стратегический плацдарм для более широких перемен.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771642 Сергей Гордеев


Россия. ЮФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 8 июля 2021 > № 3771629

Судак и тарань готовы скатиться из лиманов Кубани

В азовских лиманах Краснодарского края ученые исследовали молодь полупроходных судака и тарани. Предварительные результаты показывают, что все рыбы находятся на покатном этапе развития - это свидетельствует о готовности к скату в море.

Экспедиция сотрудников лаборатории проходных и полупроходных рыб Азово-Черноморского филиала ВНИРО продлилась с 22 июня по 3 июля. Были обследованы водоемы Ахтарско-Гривенской системы лиманов, Темрюкского района, а также Бейсугского нерестово-выростного хозяйства, сообщили Fishnews в пресс-службе АзНИИРХ.

Обловы проводились мальковой волокушей по сетке станций. Кроме того, ученые взяли гидробиологические пробы для оценки состава и количества организмов, которыми питается молодь судака и тарани.

Сейчас собранные материалы проходят обработку и анализ в лабораториях филиала.

Fishnews

Россия. ЮФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 8 июля 2021 > № 3771629


Россия. ЮФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 8 июля 2021 > № 3771288

В «Орлёнке» отметят День семьи, любви и верности

Во Всероссийском детском центре «Орлёнок» 3400 детей из разных регионов России отметят День семьи, любви и верности. Праздник начнётся с торжественной линейки, после которой ребята отправятся на выставку художественных работ участников и победителей Всероссийского конкурса «Семья – душа России» и посетят творческие площадки.

«Семья – одна из главных ценностей человека. В ней закладываются нравственные и моральные качества, в ней мы получаем жизненный опыт и набираемся мудрости у старших поколений. Орлята отмечают этот день в Центре, и важно, чтобы, несмотря на расстояние, дети ощущали связь с родителями и близкими: говорили о традициях и делились семейными историями», – отметил директор Всероссийского детского центра «Орлёнок» Александр Джеус.

На встрече «Традиции семейного чаепития» орлята смогут познакомиться с традициями чаепития на Кубани и обсудить чайные обычаи своих семей, а на фестивале-конкурсе «Национальные кухни России: семейные рецепты» в рамках обучающей программы «Основы здорового питания» ребята будут делиться своими семейными кулинарными традициями.

Ключевым событием дня станет финал фестиваля «Ромашка в ладошке», инициатором и соорганизатором которого выступает Фонд социально-культурных инициатив. Фестиваль проходит в «Орлёнке» с 2014 года и направлен на формирование системы семейных ценностей, их важности и значимости в жизни каждого. В рамках проекта ребята стали участниками презентации книги «Рецепты счастливой семьи. Детские письма о главном», которая представляет собой антологию детских взглядов на чувства любви и верности, восприятия семейных традиций и ценностей. Ежегодно в конкурсе детских писем принимают участие более 50 тысяч ребят со всей страны, а лучшие сочинения включаются в сборник.

Также в гости к орлятам приехали финалисты и победители 7-го и 8-го сезонов шоу «Голос. Дети» София Фанта, Елизавета Сметанникова и Владислав Тюкин. Юные артисты проведут творческие встречи с ребятами из разных лагерей Центра.

Празднование Дня семьи, любви и верности завершится гала-концертом фестиваля «Ромашка в ладошке», где состоится награждение семей сотрудников «Орлёнка»: парам, состоящим в браке более 35 лет, будут вручены медали «За любовь и верность», а молодые семьи получат памятные подарки. Во время праздничного вечера наградят победителей конкурса «Семейные рецепты любимых блюд». На концерте выступят участники телевизионного шоу «Голос. Дети» и детские творческие коллективы из разных регионов России.

Справочно

Всероссийский детский центр «Орлёнок» – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей и подростков 11–16 лет, подведомственное Министерству просвещения Российской Федерации.

В июле 2020 года центр отметил свой 60-летний юбилей, в 2012 году ему был присвоен статус «Ассоциированная школа ЮНЕСКО».

В течение года в «Орлёнок» приезжают более 20 тысяч ребят из всех регионов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья.

Россия. ЮФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 8 июля 2021 > № 3771288


Россия > Образование, наука > akm.ru, 7 июля 2021 > № 3867370

Кабмин утвердил правила выдачи грантов научным и образовательным организациям

Кабмин утвердил правила предоставления грантов научным и образовательным организациям на разработку новых проектов. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

С 2022 года российские вузы и научные организации смогут получать грантовую поддержку от государства на разработку новых проектов, направленных на научно-технологическое развитие страны.

Максимальный размер гранта на один проект – 60 млн руб. Финансирование будет выделяться равными долями в течение трёх лет.

Получить господдержку смогут научные и образовательные организации, которые расположены на приоритетных и приграничных территориях России. В их числе – регионы Дальнего Востока, Северного Кавказа, Республика Крым, Калининградская и Ленинградская области.

В состав научного коллектива по разработке проекта должны входить аспиранты и молодые исследователи из нескольких регионов, а к руководству проектом необходимо привлечь одного из ведущих российских учёных. Среди других обязательных условий – организация стажировок для аспирантов и молодых исследователей, участвующих в проекте.

Претендентам на получение господдержки предстоит пройти конкурсный отбор. При рассмотрении заявок будет учитываться актуальность, новизна и значимость проектов, опыт и научные достижения разработчиков. Сроки и условия проведения конкурса определит Минобрнауки. Эта информация будет опубликована на сайте ведомства и на едином портале бюджетной системы России.

Россия > Образование, наука > akm.ru, 7 июля 2021 > № 3867370


Россия. США. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 7 июля 2021 > № 3817725 Дмитрий Суслов

ВЕРНУТЬСЯ К ПРЕЖНЕЙ СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ НЕВОЗМОЖНО

ДМИТРИЙ СУСЛОВ

Заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики».

НА ЧТО ДОЛЖЕН И НА ЧТО НЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОРИЕНТИРОВАН ДИАЛОГ РОССИЯ – США ПО СТРАТЕГИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ

В Москве не без оснований подозревают, что стремление США подключить КНР к российско-американским переговорам по стратегической стабильности и выстроить трёхсторонний режим по контролю над ядерными вооружениями, вместо того чтобы создавать отдельный двусторонний режим между США и Китаем, призвано ослабить российско-китайское партнёрство и породить недоверие между Пекином и Москвой.

Одним из главных позитивных результатов российско-американского саммита в Женеве стало решение запустить комплексный диалог по стратегической стабильности – ситуации, характеризующей угрозу ядерной войны. Его цель, как указано в соответствующем совместном заявлении президентов России и США (само принятие которого позволило результатам саммита превзойти ожидания большинства наблюдателей), – «заложить основу будущего контроля над вооружениями и мер по снижению рисков». Ожидается, что в ближайшие недели стороны договорятся о формировании нескольких тематических групп в рамках этого диалога, работа которых покажет, что Москва и Вашингтон способны, а что не способны разрешить в рамках создания будущего режима контроля над вооружениями.

За последние годы ситуация в области стратегической стабильности стала критической: риски непреднамеренного военного столкновения, которое может перерасти в ядерную войну, и новой масштабной гонки вооружений существенно возросли.

В основе этого роста – целый комплекс факторов.

Во-первых, конфронтация Соединённых Штатов одновременно с Россией и Китаем, преодолеть которую в обозримой перспективе не удастся.

Во-вторых, снижение качества политических элит стран Запада – неверие в возможность разрушительных для их собственных государств войн порождают склонность к «стратегической фривольности» (готовность идти на рискованные провокации будучи убеждёнными, что войны не будет по определению).

В-третьих, стремительное развитие технологий (кибер, искусственный интеллект, высокоточные вооружения, беспилотники и так далее). Они не только меняют облик войны, но и стирают грани – между состоянием войны и мира (особенно характерно для киберопераций), между ядерными и неядерными вооружениями (последние приобретают способность решать боевые задачи, которые традиционно могли решать только ядерными вооружениями).

В-четвёртых, усложнение военно-стратегического ландшафта: Россия и США в ядерной политике ориентируются уже не только друг на друга, но всё больше и на третьи ядерные государства.

В-пятых, практически полный развал прежней системы контроля над вооружениями. С денонсацией Договора по открытому небу (ДОН) юридически обязывающих соглашений по контролю над обычными вооружениями не осталось вовсе. В области ядерных вооружений единственным юридически обязывающим инструментом, уменьшающим угрозу гонки и повышающим предсказуемость, остаётся Договор СНВ-3, продлённый в начале этого года и истекающий в 2026 году.

Красноречивым подтверждением того, насколько легко и быстро может развернуться военный конфликт между ядерными державами, и яркой демонстрацией «стратегической фривольности» стал произошедший в конце июня инцидент с британским эсминцем Defender. Он умышленно вторгся в территориальные воды России у берегов Крыма, чтобы лишний раз подчеркнуть непризнание его принадлежности к РФ со стороны Лондона. С точки зрения угрозы ядерной войны, это гораздо опаснее, чем керченский инцидент 2016 г.: Великобритания – член НАТО и ядерное государство. Уровень же её стратегической культуры на сегодняшний день, как выяснилось, не сильно выше украинского.

Предпосылки для начала комплексного российско-американского диалога по стратегической стабильности неплохие: саммит в Женеве наглядно показал, что обе стороны (каждая по своим причинам) заинтересованы в стабилизации конфронтации и ни одна не желает ни масштабной гонки вооружений, ни тем более эскалации военных конфликтов. Однако для того, чтобы диалог действительно помог выработать меры, снижающие риски военного конфликта с дальнейшей эскалацией на ядерный уровень и укрепляющие стратегическую стабильность, необходимо ставить задачи, адекватные угрозам сегодняшнего и завтрашнего дня и нынешнему состоянию российско-американских отношений. Неверно сформулированные задачи и повестка дня могут привести к провалу диалога и дальнейшей деградации стратегической стабильности.

Администрация Байдена положительно и серьёзно относится к самой идее контроля над вооружениями. Она сразу приняла решение продлить ДСНВ-3 на пять лет и согласилась подтвердить в совместном заявлении по стратегической стабильности принцип, согласно которому «в ядерной войне не может быть победителей и она никогда не должна быть развязана» (от администрации Трампа этого не удалось добиться за все четыре года). Однако нельзя питать иллюзии насчёт того, что российско-американский диалог по стратегической стабильности и контролю над вооружениями может вернуться обратно к нормальности, старым добрым мерам по их укреплению. Прежде всего – к переговорам по ограничению и сокращению ядерных вооружений на паритетной основе.

Главные причины почти полного развала прежней системы контроля над вооружениями заключаются не только и не столько в особенностях подхода администрации Трампа (кстати, эти особенности характерны для республиканского военно-политического мейнстрима вообще, и при новой республиканской администрации в Вашингтоне этот подход наверняка вернётся). Международный военно-стратегический ландшафт кардинально изменился. Качественно, а не количественно понимаемая ядерная многополярность и особенно стирание грани между ядерными и стратегическими неядерными вооружениями по мере развития военных технологий (высокоточные, космические вооружения, кибератаки против стратегических объектов, системы ПРО и так далее) исключают возврат к прежней системе контроля над вооружениями. В её основе лежали паритетные сокращения и ограничения похожих стратегических ядерных средств двух сверхдержав.

Показательно, что в принятом по итогам саммита в Женеве совместном заявлении президентов России и США говорится о стремлении «заложить основу будущего контроля над вооружениями», а не воссоздать прежний. Кстати, стереотип о приверженности администрации Байдена классическому подходу к контролю над вооружениями преувеличен: её позиция по ДОН и ДРСМД мало отличается от подхода администрации Трампа.

Поэтому если Москва и Вашингтон попытаются начать полноценные переговоры по выработке нового «классического» договора о ещё более глубоком по сравнению с ДСНВ-3 сокращении ядерных вооружений или тем более запустить трёхсторонние переговоры с участием Китая с выходом на трехстороннее же соглашение об ограничении и/или сокращении ядерных вооружений, результат будет печальным: потеря имеющегося Договора СНВ-3 и ещё более глубокая деградация российско-американских отношений. В случае же трёхсторонних переговоров под ударом окажутся и отношения Россия – Китай.

Успешная выработка нового двустороннего российско-американского договора о дальнейшем сокращении ядерных вооружений (условно – ДСНВ-4) маловероятна ввиду практически полной противоположности позиций сторон, что и как этот договор должен покрывать.

Соединённые Штаты настаивают на том, чтобы любое следующее соглашение по контролю над ядерными вооружениями касалось нестратегического ядерного оружия, где у России значительный количественный перевес, особенно в Европе. Действительно, без включения ТЯО никакое будущее соглашение по ядерным вооружениям не имеет ни малейшего шанса на ратификацию в Сенате. Цель США – ограничить, а ещё лучше – резко сократить российский арсенал тактического ядерного оружия, который, опасаются в Вашингтоне, может быть использован в реализации приписываемой Москве доктрины «ядерной эскалации ради деэскалации» военного конфликта в Европе. Вероятность того, что Россия пойдёт на ограничение или сокращение своего арсенала ТЯО без существенного сокращения военного неядерного потенциала НАТО и восстановления тем самым неядерного военного баланса в Европе (что само по себе невозможно) близка к нулю. Смысл тактического ядерного оружия – сдерживать и предотвращать неядерное нападение, а общий военный дисбаланс в пользу НАТО в неядерной сфере сегодня колоссален.

Россия, в свою очередь, настаивает на том, чтобы любое следующее соглашение в стратегической сфере «учитывало все факторы, влияющие на стратегическую стабильность». Дальнейшие сокращения стратегических ядерных вооружений возможны только при условии наличия чётких ограничений в таких областях, как противоракетная оборона, высокоточные неядерные и космические вооружения. Вероятность того, что Соединённые Штаты, обладающие в этих областях превосходством, согласятся на подобные ограничения, тоже равна нулю.

Состояние российско-американских отношений и тотальное недоверие между сторонами резко ограничивают их готовность идти на какие-либо серьёзные компромиссы по важным вопросам. Примечательно, что повестка дня, которую Москва и Вашингтон наметили на саммите в Женеве, предполагает сотрудничество по совпадающим интересам, без существенных компромиссов и изменения внешней политики какой-либо из сторон в целом.

С трёхсторонними переговорами Россия – США – Китай, идею которых продвигают американцы, ещё сложнее. В экспертной среде периодически возникают идеи о том, как считать ядерные арсеналы трёх стран, чтобы получить сопоставимые цифры, несмотря на колоссальную разницу между стратегическими ядерными силами России и Соединённых Штатов, с одной стороны, и Китая, с другой, и обрести таким образом основу для трёхстороннего режима ограничения и сокращения ядерных вооружений. Например, предлагается перестать разделять стратегические и тактические ядерные арсеналы, установить единый потолок для всех ядерных боезарядов и носителей, включая ракеты средней и меньшей дальности. Подобные предложения, одним выстрелом решающие две важные задачи американской (но не российской) политики – присоединить Китай к российско-американскому контролю над вооружениями и ограничить российский и китайский арсеналы нестратегического ядерного оружия, представляются не только искусственными, но и вредными с точки зрения интересов России.

Во-первых, сваливать стратегические и нестратегические ядерные вооружения в одну кучу некорректно: первые нацелены на сдерживание (предотвращение) ядерного, а вторые – прежде всего неядерного нападения. Поэтому ограничение СЯС в отрыве от ограничения неядерных вооружений, особенно стратегического свойства, и устранения здесь превосходства США, было бы в корне неправильным.

Во-вторых, Россия и Китай не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников, их отношения не основываются на взаимном стратегическом сдерживании – в отличие от российско-американских и американо-китайских отношений. Россия, например, осознанно укрепляет стратегический сдерживающий потенциал Китая (помогает ему создавать современную систему предупреждения о ракетном нападении) и считает, что его усиление относительно американского в российских интересах.

Поэтому распространять на отношения России и Китая в ядерной сфере те же логику и практику, что действуют между Москвой и Вашингтоном, нельзя.

Более того, это распространение оказало бы на российско-китайские отношения весьма негативное воздействие и породило бы взаимное недоверие в военной сфере. Ведь цель контроля над вооружениями – управление недоверием в отношениях между противниками. В Москве не без оснований подозревают, что стремление Соединённых Штатов подключить КНР к российско-американским переговорам по стратегической стабильности и выстроить трёхсторонний режим по контролю над ядерными вооружениями, вместо того чтобы создавать отдельный двусторонний режим между США и Китаем, призвано ослабить российско-китайское партнёрство и породить недоверие между Пекином и Москвой.

На что же в таком случае должны быть нацелены консультации России и США по стратегической стабильности и каким может быть фундамент будущего контроля над вооружениями?

Прежде всего, угроза ядерной войны связана сейчас не с неожиданным первым или упреждающим полномасштабным ядерным ударом одной ядерной державы по другой, как было в период холодной войны, а с эскалацией непреднамеренного военного конфликта в неядерной сфере. Например, вследствие провокации по типу той, что произошла у мыса Фиолент (и, судя по официальным заявлениям Лондона, будут происходить в будущем), неверной трактовки военных учений, особенно в условиях тотального недоверия и конфронтации, эскалации военного конфликта, в который в том или ином виде вовлечены обе стороны, или же кибероперации против стратегических целей, которую могут принять за начало военной агрессии. Смысл стратегической стабильности заключается уже не только и не столько в снижении стимулов для первого ядерного удара, сколько в предотвращении любого неядерного военного столкновения, в том числе непреднамеренного и проистекающего из киберсферы. Судя по тому, что упомянутое совместное заявление по вопросам стратегической стабильности упор делает именно на снижении рисков, руководители двух стран это понимают.

Для снижения рисков обычного и ядерного конфликта необходимо, во-первых, разрабатывать и/или усиливать правила поведения в военной сфере, – особенно там, где риск непреднамеренного столкновения наиболее высок. Это кибероперации, военные учения, опасные сближения военно-воздушных и военно-морских судов, разного рода провокации, в том числе нарушения государственных границ. Особенно важным представляется выработка правил военного поведения в киберсфере, отсутствующие сегодня напрочь, притом, что данная сфера уже давно рассматривается как театр военных действий, а киберсредства – как оружие массового поражения.

Во-вторых, для снижения риска ядерной войны необходимы режимы, ограничивающие размещение высокоточных вооружений в неядерном оснащении, стратегических носителей с ядерными боезарядами малой мощности, а также ракет средней и меньшей дальности вблизи границ России и США и особенно в досягаемости от стратегических объектов друг друга. Хотя на состоявшемся в июне – прямо перед российско-американской встречей в Женеве – саммите НАТО альянс снова продемонстрировал скептическое отношение к российскому предложению о моратории на размещение ракет средней и меньшей дальности в Европе, решение проблемы необходимо. В случае размещения соответствующих ракет в Польше или Прибалтике Россия будет вынуждена обратиться к доктрине упреждающих ударов, и угроза ядерной войны поднимется до критического уровня.

В-третьих, нужен эффективный механизм деконфликтинга на всей линии соприкосновения России и НАТО – от Баренцева до Чёрного моря. За образец можно взять тот, что с 2015 г. существует между российскими и американскими военными в Сирии. Он позволил предотвратить военное столкновение друг с другом, несмотря на противоположность политических задач и откровенное стремление нанести друг другу политическое поражение. Также необходим механизм деэскалации конфликта на случай, если он всё же произойдёт, и предотвращения его перехода на ядерный уровень.

В-четвёртых, стоит договориться о мерах, повышающих предсказуемость в ядерной и неядерной областях, – информировании друг друга о состоянии ядерных сил, проведении инспекций, консультаций по ядерным доктринам, о том, как стороны понимают угрозы ядерной войны, и так далее.

Подобные консультации имеют смысл на двустороннем и многостороннем уровнях. Многосторонний формат даже более предпочтителен, оптимальной представляется пятёрка официальных ядерных стран – постоянных членов Совета Безопасности ООН. Запуск многосторонних консультаций по вопросам стратегической стабильности с упором на предотвращение риска непреднамеренного военного столкновения мог бы стать главным результатом предлагаемого Россией саммита стран «Большой пятёрки».

Вопросы ограничения стратегических ядерных вооружений должны оставаться строго в рамках двусторонних переговоров. Многосторонние консультации по укреплению стратегической стабильности ни в коем случае не отменяют и не заменяют двусторонние консультации между США и Россией, США и Китаем, Китаем и Индией и так далее. Они вполне могут сосуществовать. России и Соединённым Штатам можно было бы договориться о продлении ДСНВ-3 или хотя бы содержащихся в нём мер транспарентности и предсказуемости на период после 2026 г., не добавляя ни тактические ядерные вооружения, ни третьи страны, но распространяя его действие на гиперзвуковые ракеты, которые подпадают под определение межконтинентальных баллистических ракет и стратегических ядерных сил в целом. США и Китаю же стоит создать собственный двусторонний режим контроля над вооружениями, не вовлекая в него Россию. Трёхстороннего гибрида, который выгоден только тем, кто стремится ослабить партнёрство России и Китая, стоит избегать.

Россия. США. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 7 июля 2021 > № 3817725 Дмитрий Суслов


Россия. ЮФО > Электроэнергетика. Транспорт. Армия, полиция > energyland.info, 7 июля 2021 > № 3814862

Испытательный аэродром Минобороны в Ахтубинске получит дополнительную мощность

Федеральная сетевая компания приступила к реконструкции подстанции 220 кВ «Владимировка», которая обеспечивает электроэнергией Ахтубинск, где базируется Государственный летно-испытательный центр Минобороны России им. В.П. Чкалова (ГЛИЦ).

В результате мощность энергообъекта будет увлечена на 20% – до 176 МВА. Стоимость работ составляет 206 млн рублей.

На подстанции заменят два силовых трансформатора по 10 МВА на современные аналоги мощностью 25 МВА каждый. Оборудование произведено в России, срок его службы составляет не менее 30 лет. Также будут смонтированы новые устройства релейной защиты и противоаварийной автоматики на микропроцессорной базе.

Проект обеспечит высокую надежность электроснабжения города Ахтубинска с населением около 36 тыс. человек. Одновременно мощность присоединения ГЛИЦ будет увеличена практически вдвое – до 21,6 МВт, что позволит завершить многоэтапную реконструкцию аэродрома.

Россия. ЮФО > Электроэнергетика. Транспорт. Армия, полиция > energyland.info, 7 июля 2021 > № 3814862


Россия. ЮФО > Электроэнергетика. Образование, наука > energyland.info, 7 июля 2021 > № 3814860

Обучающий модуль РусГидро для старшеклассников стартовал в центре «Сириус»

В образовательном центре «Сириус» стартовал образовательный модуль РусГидро для школьнков старших классов. Обучение будет проходить в рамках научно-технологической программы «Большие вызовы». РусГидро участвует в проекте уже 5 лет.

Под руководством экспертов Группы школьники из 7 регионов России изучат основы гидроэнергетики, принципы работы ГАЭС и повысят навыки технического проектирования. Интенсивный лекционный курс будет сочетаться с практическими занятиями. Ключевым заданием для школьников станет командная разработка прототипа энергетического комплекса, включающего модель ГАЭС и потребителя энергии. Итоговая защита проекта состоится на фестивале проектов «Большие вызовы».

РусГидро проводит профильные модули во всероссийских детских и образовательных центрах «Сириус», «Океан», «Орленок», «Смена» с 2016 года, эксперты РусГидро знакомят школьников с профессиями в энергетике, стимулируют их интерес к научной и изобретательской деятельности. Участие компании в тематических сменах детских образовательных центров способствует самоопределению школьников, знакомству с Группой РусГидро, а также позволяет отобрать тех, кто ориентирован на работу в энергетической отрасли.

Россия. ЮФО > Электроэнергетика. Образование, наука > energyland.info, 7 июля 2021 > № 3814860


Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 7 июля 2021 > № 3805560

Прием заявок на участие в Международной премии #МЫВМЕСТЕ продлен до 25 июля

За полтора месяца поступило около 15 тысяч заявок из 85 регионов России. Зарегистрироваться можно до 25 июля на сайте.

«Премия #МЫВМЕСТЕ стала логичным продолжением Всероссийского конкурса «Доброволец России». В прошлом году пандемия и Общероссийская акция #МЫВМЕСТЕ показали, что в социальную активность и волонтерство включаются не только активисты и профильные НКО, но и неравнодушные граждане, бизнес, профессионалы. Премия – это не просто конкурс для волонтеров, это признание гражданской активности, инициатив, направленных на помощь людям и улучшение качества их жизни. Уверена, премия #МЫВМЕСТЕ продолжит традиции одноименной акции и объединит лучшие практики предпринимательского сообщества, медиа, НКО и наших зарубежных коллег», – отметила глава Росмолодежи Ксения Разуваева.

Трек «Волонтеры и НКО» стал самым популярным и собрал больше 80% всех заявок. За историю конкурса удалось поддержать почти 400 социальных проектов, которые сегодня помогают улучшать жизнь в стране. Общий грантовый фонд за 10 лет составил 150 миллионов рублей. В треке можно подать заявку на 2 из 8 номинаций, направленных в том числе на здравоохранение, обустройство городской среды, сохранение культурного наследия и экологии.

«Интерес к премии очень высок. Активнее всего заявки на участие присылали из Московской и Волгоградской областей, Краснодарского края. В числе тех, кто подал заявку – международные компании, известные СМИ. За последнюю неделю мы получили несколько сотен обращений от потенциальных участников о том, что они не успевают подать заявку. Мы решили пойти навстречу и продлить заявочную кампанию, потому что не хотим, чтобы дедлайн стал преградой для продвижения действительно полезных проектов», – рассказал руководитель платформы DOBRO.RU и Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев.

Трек «Бизнес» заинтересовал как небольшие компании, так и крупные корпорации, которые развивают программы по корпоративной социальной ответственности и волонтерству. Помимо престижного статуса «Партнер национальных приоритетов», победители получат приглашения на Петербургский международный экономический форум в 2022 году.

Уже около 2 000 заявок пришло на трек «Медиа», который подразделяется на: «Медиаволонтерство», «Локальные медиа», «Сторителлинг» и «Специальную номинацию жюри» – для крупных проектов на ТВ, в СМИ и блогосфере.

Иностранные граждане могут подавать заявки по направлению We are together – для тех, кто внес вклад в международное сотрудничество и решение глобальных проблем в своих странах. В 2021 году тема трека – борьба с коронавирусом. Заявки на участие в треке принимаются на отдельном сайте.

Победители треков «Волонтеры и НКО», «Бизнес» и «Медиа» пройдут образовательную программу в Мастерской управления «Сенеж». Более того, призеры названных треков получат годовое медиасопровождение от крупнейших партнеров премии. Победители трека «Медиа» пройдут стажировки с возможностью трудоустройства и отправятся в путешествие по России. Лауреатов We are together обеспечат поддержкой специалистов международных организаций, в том числе ООН.

Партнеры премии: Росмолодежь, Роспатриотцентр, «Газпром-Медиа Холдинг», Институт развития интернета, АНО «Национальные приоритеты», президентская платформа «Россия – страна возможностей», «Русская Медиа группа», «Национальная Медиа Группа», музыкальный лейбл Black Star, МИА «Россия сегодня», Торгово-промышленная палата РФ, Союз журналистов России, Фонд Росконгресс, «Деловая Россия», «Форум Доноров», медиахолдинг MAER, Фонд «Взрослеем вместе», RUTUBE.

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 7 июля 2021 > № 3805560


Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 7 июля 2021 > № 3793908

Банкротств в России стало больше — и личных, и корпоративных

В первом полугодии банкротами признаны более 88 тысяч россиян, включая ИП. Это вдвое больше по сравнению с тем же периодом прошлого года. Как такую динамику объясняют эксперты?

В первом полугодии 2021-го банкротами признаны более 88 тысяч россиян, включая индивидуальных предпринимателей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года этот показатель увеличился более чем в два раза, сообщает Федресурс.

Больше всего граждан-банкротов появилось в Москве, Подмосковье и Краснодарском крае. 95% граждан сами инициируют свое банкротство.

Одна из причин роста числа личных банкротств — совершенствование правоприменительной практики, говорит советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие-брокер» Сергей Хестанов. Вторая причина, по его словам, связана с экономической ситуацией.

«Дело в том, что российская экономика в общем пережила кризис, связанный с пандемией, относительно легко, процент падения российского ВВП заметно меньше, чем у многих других, гораздо более развитых стран. Но сектор услуг, который в ВВП вносит не очень много, но людей в нем работает достаточно много, испытывает довольно большие трудности. Это приводит к тому, что число потенциальных банкротов среди граждан, среди индивидуальных предпринимателей, которые, кстати, в основном в секторе услуг в России работают, достаточно велико. Поэтому, скорее всего, в сегменте физических лиц и индивидуальных предпринимателей число банкротств будет расти и дальше, и до точки перелома этой тенденции пока достаточно далеко».

Главный экономист ПФ «Капитал» Евгений Надоршин также считает, что на рост числа личных банкротств повлияла низкая норма сбережений граждан. По мнению экспертов, это сказалось бы на количестве россиян-банкротов вне зависимости от пандемии. Что касается корпоративных банкротств, которых в первом полугодии 2021-го стало больше на 9% по сравнению с тем же периодом 2020-го, то здесь Евгений Надоршин дает другое объяснение:

«В моем понимании пандемия и реакция государства на нее стали двумя причинами, которые с колоссальным отрывом предопределили нынешнюю ситуацию с банкротствами. Понятно, что какое-то количество бизнес-решений, возможно, принятых неверно, какое-то количество проблем, связанных с внешними рынками (мировая торговля замедлялась и до 2020 года, а в 2020 году цены на ряд товаров, например, просто обрушились), — у кого-то могли быть проблемы, вызванные подобными явлениями, которые не связаны непосредственно с тем, как протекала пандемия в России и как на это реагировало российское государство. Если не будет наблюдаться дальнейшего ухудшения ситуации, то есть мы будем выходить из этого кризиса, то дальнейшая ситуация с количеством банкротств и с динамикой будет зависеть от того, какими темпами мы будем выходить из кризиса. Если выход будет быстрым и от личных банкротств можно ожидать, что они продолжительное время могут оставаться на более высоком уровне, нежели чем до 2020 года, то с коммерческими банкротствами картина может улучшиться достаточно быстро при улучшении экономической ситуации, и они могут вернуться на допандемийный уровень относительно быстро, скажем, в течение года, максимум двух».

В то же время по сравнению с первым полугодием допандемийного 2019 года компаний-банкротов с начала этого года пока на 19% меньше. Эксперты объясняют это отголосками так называемого банкротного моратория, который действовал с прошлого года до начала этого.

Однако уже осенью число заявлений в суд от кредиторов может существенно вырасти. Уже сейчас, по данным газеты «Коммерсантъ», кредиторов, сообщивших о намерении обанкротить компании-должники, стало на треть больше, чем в первом полугодии прошлого года.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 7 июля 2021 > № 3793908


Россия. СФО > Образование, наука. Химпром. Медицина > sbras.info, 7 июля 2021 > № 3792181

Сибирские ученые инициируют массовую охоту за микроорганизмами и молекулами

Формируемый консорциум с участием Института химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН, Новосибирского государственного университета, Образовательного центра «Сириус» и Сколтеха планирует сбор биоматериала с привлечением тысяч российских школьников.

Как пояснил научный руководитель ИХБФМ СО РАН академик Валентин Викторович Власов, эта акция направлена прежде всего на развитие в нашей стране так называемой гражданской науки, то есть поиска массовой первичной научной информации с участием волонтеров-неспециалистов. В астрономии это собирание и анализ частных снимков звездного неба, в биологии — кольцевание птиц и фиксация укусов клещей, в экологии — мониторинг загрязнений и так далее. «Методы гражданской науки широко применяются за рубежом, особенно в Европе и Соединенных Штатах, — отметил ученый, — тогда как в России явно недооценены, хотя в науке не бывает лишних данных, особенно если это касается материалов, измеряемых тысячами единиц».

Двойную ценность, по мнению Валентина Власова, представляют такие проявления гражданской науки, которые совмещают сбор данных с просвещением и образованием участников. «Первым российским проектом гражданской науки, в котором школьники-участники не только собирали информацию, а были вовлечены в научные исследования, был проект “Охотники за микробами”, инициированный учеными Новосибирского научного центра. Команды школьников при участии наставника собирали почвенные образцы, описывали их, выделяли безвредные азотфиксирующие агробактерии и присылали образцы исследователям, — напомнил академик. — Несколько лет подряд ученые из Сибири и Москвы руководят проектами школьников в известном Образовательном центре “Сириус” в Сочи. Оказалось, что даже школьники средних классов при условии четко сформулированной задачи и при помощи профессионалов могут вести реальные научные исследования. Некоторые из проектов школьников привели к публикациям в серьезных научных журналах и даже получению патентов. Успешная реализация пилотных образовательных проектов показала, что настало время и условия для вывода проекта, связанного с поиском полезных микроорганизмов, на уровень массового эксперимента в масштабе страны».

Валентин Власов рассказал о формировании консорциума с участием институтов СО РАН, НГУ, «Сириуса», Сколтеха и десятков сибирских школ, который в рамках федеральной программы «Генетические технологии» планирует реализовать первый в России проект по исследованию методами гражданской науки новых полезных микроорганизмов, перспективных для развития биотехнологий. «К их поиску в различных регионах страны будут привлекаться тысячи школьников, — сообщил академик, — их обучением и исследованием полученного материала займутся сотни специалистов из академических институтов и образовательных учреждений. Подготовка к проекту шла три года, за это время были отработаны принципы обучения студентов, и с их участием проведен пилотный этап — упоминавшиеся “Охотники за бактериями”. Получив опыт с одним типом микроорганизмов, теперь мы перейдем на массовый поиск различных живых форм, разумеется, с выполнением всех требований по биобезопасности».

«Наука в Сибири»

Россия. СФО > Образование, наука. Химпром. Медицина > sbras.info, 7 июля 2021 > № 3792181


Афганистан. США. Узбекистан. ОДКБ. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 7 июля 2021 > № 3775861

Что делать Средней Азии с "американскими" афганскими беженцами?

Петр Акопов

Внимание Москвы смещается на восток, в Центральную Азию. "Мы пристально следим за происходящим в Афганистане, где обстановка имеет тенденцию к стремительному ухудшению, в том числе в контексте поспешного вывода американских и других натовских войск", — несколько часов назад заявил министр Сергей Лавров. Глава МИД отметил, что российский президент находится в контакте с главами стран региона. Действительно, за последние дни Владимир Путин переговорил с четырьмя из пяти руководителей среднеазиатских республик.

На прошлой неделе он позвонил президенту Туркменистана, потом принимал в Сочи Нурсултана Назарбаева, а в понедельник говорил по телефону с главами Таджикистана и Узбекистана. Лидер пятой среднеазиатской республики, Киргизии, приезжал к Путину в конце мая. При всем разнообразии обсуждаемых тем есть одна общая, которая с каждым днем становится все более горячей и важной. Это Афганистан, в котором на фоне вывода (уже завершенного на 90 процентов) американских войск возобновились активные боевые действия между ранее правившими страной талибами* и армией нынешней кабульской власти. Три из пяти среднеазиатских республик не только граничат с Афганистаном — в воюющей стране проживают те же самые таджики, узбеки и туркмены, что в одноименных республиках.

Только за последние дни тысячи афганских пограничников под напором талибов* перешли в Таджикистан, сотни пытались укрыться в Узбекистане. И если (точнее, когда) талибы* установят контроль над большей частью страны и станут властью в Кабуле, вопрос безопасности южных постсоветских границ будет важнейшей темой не только для этих республик, но и для России. Именно поэтому уже сейчас Путин обсуждает со среднеазиатскими лидерами вопросы безопасности — от укрепления границ до поставок нашего оружия.

Три из пяти стран региона (Казахстан, Таджикистан, Киргизия) входят в ОДКБ, то есть являются военными союзниками России, однако из трех граничащих с Афганистаном стран в ОДКБ только один Таджикистан. Туркменистан с его вечным нейтралитетом никогда не входил в эту организацию, а Узбекистан несколько раз приостанавливал свое участие (последний раз в 2012 году). Это не значит, что Москва не окажет помощи Ашхабаду и Ташкенту — и понятно, что в случае необходимости они ее попросят. Вопрос только в том, о каких угрозах мы говорим.

Нынешняя стадия афганского кризиса рождает несколько видов угроз. Самая простая и понятная — попытка переноса боевых действий на территории среднеазиатских республик. Причем не из-за агрессии талибов*, а вследствие разгрома или вытеснения ими различных вооруженных формирований из северных провинций. Эти провинции населены преимущественно таджиками и узбеками — и они присутствуют в рядах как правительственной армии, так и талибов*, а еще в отрядах, присягнувших Аль-Каиде* или ИГИЛ*. На афганской территории есть и немало убежавших из Узбекистана и Таджикистана радикальных исламистов — в том числе и в проигиловских группировках, часть из которых мечтает зажечь пламя джихада на своей родине. По мере расширения власти талибов* будет уменьшаться власть сил, контролирующих северные провинции, — и радикальные группировки также будут выдавливаться. Куда они побегут? Через границу — в Таджикистан и Узбекистан.

Естественно, власти этих республик готовятся к подобному сценарию и к встрече непрошеных гостей. Но эта угроза понятна — и ясно, как бороться с ней. В крайнем случае Россия поможет.

Но есть и другие угрозы, не столь явные. К ним относится вопрос дальнейшего американского присутствия в регионе. И тут несколько уровней. Изначально американцы хотели разместить небольшие базы в какой-либо из соседних стран — для "действий по Афганистану на дистанционной основе". На прошлой неделе в Вашингтоне вели на эту тему переговоры с главами МИД Таджикистана и Узбекистана.

Хотя официальных заявлений пока нет, практически невероятно, чтобы Душанбе и Ашхабад согласились пустить американцев. После 2001 года у того же Узбекистана (как и у Киргизии) был опыт размещения американцев — но в 2006-м американское присутствие свернули по приказу властей республики. Нет никакого резона пускать их в страну и сейчас. А вот аргументов против — хоть отбавляй.

Во-первых, американские базы в Таджикистане или Узбекистане вызвали бы неприязнь у талибов*, которые в любом случае скоро станут афганской властью (или ее важнейшей частью). Зачем провоцировать соседей? Во-вторых, американские базы спровоцировали бы резкое недовольство России (с которой среднеазиатские страны связывают союзнические отношения) и Китая. В-третьих, к ним негативно отнеслось бы местное население — да и независимости стране, принимающей базы, не прибавится.

Есть, впрочем, еще один уровень угрозы — куда менее явный, чем в случае с базами. Речь идет о просьбе Вашингтона принять афганцев, работавших на американских оккупантов. США просят Таджикистан, Узбекистан и Казахстан временно разместить у себя девять тысяч граждан Афганистана, опасающихся мести со стороны талибов*. Почему американцы не могут сразу вывезти их к себе? Не хотят — хотя формально говорят, что не успевают. Но девять тысяч — это только часть потенциальных беглецов. На специальную иммиграционную визу уже подано 18 тысяч заявок афганцев, а вместе с женами и детьми их набирается 70 тысяч. Зачем они Америке?

Вот и пытаются пристроить их в Средней Азии — обещая потом выдать визы, а пока что финансировать их пребывание. Гуманитарный вопрос? Только отчасти. Потому что талибы* не собираются убивать коллаборационистов — им достаточно будет раскаяния в работе на американцев. Понятно, что тот же Таджикистан будет принимать (и уже принимает) беженцев из Афганистана — но тут речь идет не о простых беженцах. А о политических кадрах, подготовленных для работы на оккупационный режим, нахождение которых в соседних странах будет восприниматься новыми кабульскими властями, мягко говоря, без энтузиазма.

"Вы говорите, что не разместили у себя американские базы? Что не дали американской разведке работать против Афганистана с вашей территории? Но что у вас делают тысячи афганских граждан, работающих на США и живущих на их деньги? Отдыхают? Или ведут подрывную работу против Афганистана?" — на подобные вопросы новой талибской* власти очень непросто будет дать ответ.

И самое главное — внутренние риски для самих среднеазиатских республик, особенно для Узбекистана, который американцы давно уже рассматривают как ключ к Средней Азии. Пустив к себе несколько тысяч американских "клиентов", Ташкент откроет двери не просто для специально подготовленных и хорошо обученных американских сотрудников, людей, которые будут работать на США, а не на Узбекистан. Вместе с ними Ташкент получит и все сопутствующие последствия — начиная с правозащитных американских и международных НКО (а кто будет следить за условиями жизни "американских афганцев"?) и заканчивая всевозможными "фондами демократии". Для страны, переживающей период реформ, "возрождения" и политику открытости, проводимую уже пятый год президентом Шавкатом Мирзиеевым, потенциальные риски от такого "проникновения" могут оказаться слишком высокими.

Для американских "друзей" интересы 40-миллионного народа не представляют никакой важности: если они почувствуют, что можно раскачать ситуацию, то ни минуты не будут сомневаться. Потому что их, в отличие от России, со Средней Азией ничего не связывает — и никакой ответственности за ее безопасность и благополучие они не ощущают. Пример Афганистана более чем нагляден.

Но просто надеяться на Россию недостаточно: Узбекистану, ставшему недавно наблюдателем в Евразийском экономическом союзе, нужно восстановить свое участие в ОДКБ, то есть сделать осознанный выбор. Для игр в многовекторность и неприсоединение — какими бы благими намерениями они ни объяснялись — сейчас явно не самое подходящее время. Да и дело не только во времени.

Пример Украины до 2014 года, когда Виктор Янукович пытался одновременно быть и в ЕС, и в Евразийском союзе, и с Россией, и с Западом, у всех перед глазами. Можно надеяться и даже получить многомиллиардные американские инвестиции — но в итоге главной из них станут несколько тысяч "американских афганцев". И риск потери самостоятельности.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Афганистан. США. Узбекистан. ОДКБ. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 7 июля 2021 > № 3775861


Россия. СФО > Образование, наука. Медицина > ras.ru, 7 июля 2021 > № 3774191

В СО РАН инициируют возрождение гражданской науки

Формируемый консорциум с участием Института химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН, Новосибирского государственного университета, центра «Сириус» и Сколтеха планирует организовать сбор биоматериала с привлечением тысяч российских школьников.

Как пояснил научный руководитель ИХБФМ СО РАН академик Валентин Викторович Власов, эта акция направлена прежде всего на развитие в нашей стране так называемой гражданской науки, то есть поиску массовой первичной научной информации с участием волонтеров-неспециалистов. В астрономии это собирание и анализ частных снимков звездного неба, в биологии — кольцевание птиц и фиксация укусов клещей, в экологии — мониторинг загрязнений (в том числе радиоактивных, как было после аварии на АЭС в Фукусиме). «Методы гражданской науки широко применяются за рубежом, особенно в Европе и Соединенных Штатах, — отметил ученый, — тогда как в России явно недооценены, хотя в науке не бывает лишних данных, особенно если это касается материалов, измеряемых тысячами единиц».

Особую ценность, по мнению Валентина Власова, представляют такие проявления гражданской науки, которые совмещают сбор данных с просвещением и образованием участников. «Первым российским проектом гражданской науки, в котором школьники-участники не только собирали информацию, а были вовлечены в научные исследования, был проект “Охотники за микробами”, инициированный учеными в Новосибирского научного центра. Команды школьников при участии наставника собирали почвенные образцы, описывали их, выделяли безвредные азотфиксирующие агробактерии и присылали образцы исследователям, — напомнил академик. — Несколько лет подряд ученые из Сибири и Москвы руководят проектами школьников в известном образовательном центре “Сириус” в Сочи. Оказалось, что даже школьники средних классов, при условии четко сформулированной задачи и при помощи профессионалов могут вести реальные научные исследования. Некоторые из проектов школьников привели к публикациям в серьезных научных журналах и даже получению патентов. Успешная реализация пилотных образовательных проектов показала, что настало время и условия для вывода проекта, связанного с поиском полезных микроорганизмов на уровень массового эксперимента в масштабе страны».

В. Власов рассказал о формировании консорциума с участием институтов СО РАН, НГУ, «Сириуса», Сколтеха и десятков сибирских школ, который в рамках федеральной программы «Генетические технологии» планирует реализовать первый в России проект по исследованию методами гражданской науки новых полезных микроорганизмов, перспективных для развития биотехнологий. «К их поиску в различных регионах страны будут привлекаться тысячи школьников, — сообщил академик, — их обучением и исследованием полученного материала займутся сотни специалистов из академических институтов и образовательных учреждений. Подготовка к проекту шла три года, за это время были отработаны принципы обучения студентов и с их участием проведен пилотный этап — упоминавшиеся “Охотники за бактериями”. Получив опыт с одним типом микроорганизмов, теперь мы перейдем на массовый поиск различных живых форм — разумеется, с выполнением всех требований по биобезопасности».

Россия. СФО > Образование, наука. Медицина > ras.ru, 7 июля 2021 > № 3774191


Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 7 июля 2021 > № 3773766

ЗАРИНА ДОГУЗОВА О СИТУАЦИИ С ОГРАНИЧЕНИЯМИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

«Отмены броней на август в Краснодарский край продолжаются, однако многие туристы надеются на смягчение ограничений. Очевидно, что менять планы за месяц до отпуска — сложно, это и организационные вопросы, и вопросы, связанные с возвратом средств. Это, конечно, и серьёзные убытки для бизнеса.

Ростуризм по-прежнему придерживается позиции, что необходимо дать людям возможность приезжать на отдых в Краснодарский край, в том числе, и с отрицательным ПЦР-тестом. С этой просьбой я уже обратилась к губернатору региона. Надеюсь на положительное решение».

https://www.youtube.com/watch?v=ggEgd-BkthU&feature=emb_title

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 7 июля 2021 > № 3773766


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 7 июля 2021 > № 3771793 Владимир Путин

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание с членами Правительства Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как вы знаете, вчера мы отмечали 300-летие Кузбасса и сегодня в качестве основного вопроса рассмотрим проекты социально-экономического развития Кемеровской области.

Но перед тем, как мы приступим к основному вопросу, – несколько текущих. И начать придётся с трагедии, которая произошла на Камчатке. Как вы знаете, произошло крушение самолёта Ан-26, люди погибли. Надеюсь, что все вопросы социального характера и помощь семьям погибших будут оказаны в самое ближайшее время.

У нас на связи должен быть Виталий Геннадьевич Савельев. Виталий Геннадьевич, как ситуация?

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

6 июля самолёт Ан-26 акционерного общества «Камчатское авиапредприятие» выполнял регулярный рейс по маршруту Петропавловск-Камчатский–Палана. Кроме шести членов экипажа на борту самолёта находилось 22 пассажира, 20 из которых – жители посёлка Палана.

В 5:50 по Москве борт должен был произвести посадку в аэропорту Палана, но в установленное время посадку не произвёл. Экипаж перестал отвечать на вызовы диспетчера. После потери контакта с самолётом в аэропорту Палана была поднята тревога и начата поисково-спасательная операция, которая проводилась силами и средствами спасательных подразделений аэропорта, МЧС России, Минобороны, МВД России, а также авиакомпании. В 12:06 московского времени в ходе поисково-спасательных работ самолёт был обнаружен полностью разрушенным на склоне сопки на удалении 3,6 километра от аэропорта Палана. Все находившиеся на борту пассажиры и члены экипажа погибли.

Оперативно была создана правительственная комиссия, которую мне было поручено возглавить. На текущий момент мною и членами комиссии проведён облёт места катастрофы. Вместе с губернатором Камчатского края Владимиром Викторовичем Солодовым мы встретились с родственниками погибших, рассказали им о предпринимаемых действиях комиссии, ответили на вопросы.

В настоящее время проводятся мероприятия по поиску, эвакуации и идентификации тел погибших. На 16:30 7 июля по местному времени спасателям удалось обнаружить фрагменты примерно 11 тел погибших. Географические особенности местности, сложные условия на месте и метеоусловия затрудняют проведение поисковой операции. Минздравом России и МЧС России организовано предоставление помощи родственникам погибших, которые включают в себя работу психологов, психологи уже работают с семьями. Образована техническая комиссия по расследованию причин происшедшего, рассматривается три основных варианта: неблагоприятные метеоусловия, отказ авиатехники и, третье, ошибка экипажа.

По прибытию в Камчатский край мною проведено первое заседание правительственной комиссии, на котором было поручено губернатору Камчатского края Владимиру Викторовичу Солодову организовать все необходимые взаимодействия и помощь родственникам погибших. За каждым членом семьи Владимир Викторович дал команду закрепить персонально представителя [краевой] администрации для работы.

Было также дано поручение правительству Камчатского края организовать доставку и размещение родственников погибших и прибывших к месту трагедии. МЧС России поручено продолжить поисковую операцию с задействованием необходимых средств, техники и специалистов, в том числе водолазов, обеспечить дальнейшее функционирование «горячей линии» для предоставления информации о пассажирах самолёта, потерпевшего крушение.

Организована работа по обеспечению страховых выплат родственникам погибших. По договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика, заключённого между «Камчатским авиационным предприятием» и страховой компанией ВСК, предусмотрена выплата страховой суммы родственникам погибших в размере 2 миллиона 25 тысяч рублей за каждого зарегистрированного.

Также будут приняты меры по организации доставки тел погибших к местам захоронения. Хочу отметить, что группа «Аэрофлот» уже приняла решение на бесплатной основе доставлять прямых родственников погибших к месту трагедии и обратно.

В целях оказания мер социальной поддержки семьям погибших граждан губернатором Камчатского края принято решение о выплате 500 тысяч рублей за каждого погибшего. Готовится проект соответствующего решения.

Авиакомпания «Камчатское авиационное предприятие» также приняла решение о выплате в размере одного миллиона рублей семье каждого погибшего. Таким образом, будет выплачено каждой семье погибшего 3 миллиона 525 тысяч рублей.

Одновременно Рострудом организовано расследование гибели граждан, находившихся при исполнении трудовых обязанностей в момент крушения, и после процедур, необходимых для проведения выплат лицам, имеющим право на страховое возмещение, будут назначены единовременные, а отдельным группам граждан ежемесячные страховые выплаты. Единовременная страховая выплата в случае смерти работника составляет один миллион рублей, это отдельные деньги, делятся равными долями между лицами, имеющими на неё право. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется исходя из среднего заработка погибшего. При наличии иждивенцев у погибших граждан будут осуществлены соответствующие выплаты из Пенсионного фонда России. Данный вопрос на контроле у Минтруда России.

Авиакомпания «Камчатское авиационное предприятие», которой принадлежал Ан-26, окажет дополнительную помощь семьям пилотов.

Владимир Владимирович, комиссия продолжит свою дальнейшую работу, обеспечит контроль и выполнение всех принятых решений. Завтра утром будет проведена встреча с лётным составом для обсуждения сложившейся ситуации. Мы сегодня летали по маршруту в таких же, в общем-то, не очень хороших погодных условиях, но мы приземлились в Палану другим маршрутом, и у нас не было проблем. Поэтому мы хотим просто понять, почему было принято достаточно сложное решение командиром корабля. И мы надеемся, когда мы найдём «чёрные ящики», мы получим на это ответы.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Надеюсь, что работа будет проведена в короткие сроки и с должным качеством.

Хочу выразить слова искреннего соболезнования всем родственникам, всем близким погибших. Всё, что необходимо сделать со стороны государства, будет сделано, для того чтобы вас поддержать.

Спасибо, Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Спасибо.

В.Путин: Давайте перейдём к другим вопросам.

Татьяна Алексеевна, что у нас с текущей ситуацией с коронавирусной инфекцией и с вакцинацией?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Эпидемиологическая ситуация в Российской Федерации остаётся достаточно напряжённой. По итогам прошедшей недели у нас зарегистрировано 162,4 тысячи случаев заболевания. Показатель заболеваемости составил 110,7 на 100 тысяч населения, это на 17 процентов больше, чем на прошлой неделе. Однако темп прироста неделя к неделе несколько замедлился, в предыдущую неделю заболеваемость прирастала на 24,2 процента. Доля случаев, которые зарегистрированы в столице, в городе Москве, сократилась до 29,6 процента, на втором и третьем местах, соответственно, располагаются Московская область и Санкт-Петербург. На остальные регионы Российской Федерации приходится чуть более 52 процентов новых случаев.

В 82 регионах страны заболеваемость растёт, но некоторое снижение мы видим только в Москве. И здесь я должна отметить, что это стало возможным благодаря реализуемым ограничительным мерам и достаточно высоким — практически в разы — темпам вакцинации населения, и мы считаем, что эти меры нужно обязательно продолжать.

Также некоторое снижение наметилось в Кировской области. В Крыму значимая динамика отсутствует, но и нет какого-то существенного прироста. Превышение среднероссийских показателей сегодня зарегистрировано в 24 регионах страны, но если не учитывать вклад в этот показатель Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, то превышение среднероссийского уровня отмечено в 49 регионах. Это свидетельствует, конечно же, о необходимости реализации руководителями регионов всего спектра ограничительных мер, с которыми они хорошо знакомы и которые мы всегда применяли.

По-прежнему наибольшая заболеваемость отмечается среди наиболее активного населения в возрасте от 18 до 49 лет. Хочу отметить, что регионы страны наращивают темпы тестирования, что является залогом своевременного выявления новых случаев и своевременного оказания медицинской помощи. Сейчас норматив, который у нас установлен, 200 на 100 тысяч, не выдерживают 13 регионов. В прошлый раз, когда я Вам докладывала, это были 44 региона, а сейчас показатель тестирования составляет по Российской Федерации 339,4 на 100 тысяч населения.

Ряд регионов страны вводит ограничительные меры. Масочный режим сохраняется на всей территории. В 66 регионах страны сохраняются ограничительные мероприятия для лиц старше 65 лет и больных хроническими заболеваниями. За последние три недели этот режим вновь ввели пять регионов: Москва, Московская, Амурская, Воронежская области и Республика Карелия. В 19 регионах такой запрет снят, превышение среднероссийских показателей отмечается в семи из них. В 69 регионах сейчас запрещены зрелищно-развлекательные мероприятия, оказание услуг общественного питания в интервале с 23:00 до 6:00. За последние три недели такой запрет введён вновь в 14 регионах страны.

Не запрещены сегодня массовые мероприятия и работа общепита в ночное время в 16 регионах, и в отдельных из них мы видим, что заболеваемость за последнюю неделю превышает среднероссийский уровень: это республики Карелия, Тыва и Забайкальский край.

И в связи с этим я ещё раз хотела бы обратить внимание глав регионов на то, что в условиях роста заболеваемости проведение массовых мероприятий как в закрытых помещениях, так и на открытом воздухе несёт дополнительные риски и осложнение эпидемиологической ситуации.

В связи с этим по поручению Правительства Роспотребнадзором подготовлен проект постановления, которым определены критерии оценки эпидемиологической ситуации, на основе которой региональные власти должны принимать решение о проведении массовых мероприятий. Предлагается определить три типа эпидемиологической ситуации, для каждого из которых устанавливается своё значение показателей. Показатели эти хорошо известны уже региону, мы их использовали на протяжении всего времени: это коэффициент распространения инфекции, темп прироста заболеваемости и уровень тестирования.

Для каждого показателя устанавливается своя формула расчёта, и на основании оценки главными государственными санитарными врачами будет проводиться расчёт и по результатам этого приниматься обоснованное решение в качестве рекомендаций регионам о введении того или иного уровня возможности проведения массовых мероприятий. Буквально сегодня-завтра мы ожидаем регистрацию этого документа Министерством юстиции и, соответственно, введение его в действие. Это ограничение по массовым мероприятиям не коснётся учреждений образования и учреждений культуры.

Система здравоохранения на сегодняшний день работает стабильно, хотя нагрузка на неё достаточно большая, тем не менее ситуация находится под контролем. В настоящее время в стране развёрнуто чуть более 216 тысяч ковидных коек, из них более 146 тысяч оснащены кислородом и более 26 тысяч оснащены аппаратами искусственной вентиляции лёгких.

На утро вчерашнего дня в среднем по Российской Федерации было занято 79,5 процента коечного фонда. Загруженность коечного фонда выше среднероссийского отмечается в 52 регионах страны, в четырёх регионах уровень загруженности коечного фонда составляет более 90 процентов: это Омская область, Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий автономный округ и Приморский край. Но тем не менее ситуация находится под контролем и федеральных властей, и властей регионов.

Что касается дополнительных поручений, то Правительством даны поручения регионам обеспечить сохранение достаточного объёма свободного коечного фонда с учётом эпидемиологической ситуации для своевременного реагирования на ситуацию, следить за наличием резерва лекарственных препаратов, средств индивидуальной защиты, дезинфекционных средств для оказания медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях.

В ближайшее время Правительством будет выделено почти 2,5 миллиарда рублей на приобретение лекарственных препаратов для почти 790 тысяч наших граждан, болеющих новой коронавирусной инфекцией, получающих лечение в амбулаторных условиях.

Но, как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, основным фактором в борьбе с новой коронавирусной инфекцией является вакцинация. Хочу отметить, что за последнюю неделю темпы вакцинации в среднем по Российской Федерации возросли уже более чем в 1,8 раза. Всего вакцинировано по состоянию на сегодняшнее утро первым компонентом почти 27 миллионов человек, из них получили оба компонента 18,5 миллиона.

Лидерами по темпам вакцинации на сегодняшний день являются Чеченская Республика, Москва и Московская область, Тульская область, Краснодарский край, Кемеровская, Сахалинская, Липецкая, Белгородская области.

Но должна отметить, что хуже всего ситуация сегодня складывается в Республике Дагестан. Буквально перед совещанием, которое Вы сейчас проводите, мы проводили совещание с регионами, на котором в том числе заслушивали Республику Дагестан. Коллеги заверили в том, что ситуация у них находится под контролем, что они нарастят темпы вакцинации. Тем не менее показатели развития эпидемического процесса и уровня заболеваемости нас пугают. Мы отметили свои моменты, на которые, как нам кажется, важно обратить внимание коллегам. Со стороны федерации предложена соответствующая помощь, но коллеги заверили, что они справятся. Тем не менее я хочу подчеркнуть, что беспокойство у нас остаётся.

Также беспокойство по темпам вакцинации, хотя мы тоже неоднократно с коллегами эти вопросы обсуждали, остаётся у нас по Костромской области, Забайкальскому краю, Республике Коми, Курганской, Тамбовской областям и некоторым другим регионам страны.

Учитывая то развитие ситуации, которое мы сегодня видим, предстоящий осеннее-зимний эпидемиологический сезон, а также то, что у многих граждан прошло уже более полугода после перенесённого заболевания или вакцинации, Председателем Правительства дано поручение уточнить показатель достижения коллективного иммунитета. Этот показатель с учётом дополнения новыми категориями должен составить 80 процентов взрослого населения Российской Федерации. Что это за категории? Это переболевшие, вакцинированные граждане, а также граждане, которые переболели или были вакцинированы более чем шесть месяцев назад и которые прошли повторную вакцинацию. Хочу отметить, что ранее эти категории граждан в расчётных показателях не учитывались. Сейчас мы на основании этого подхода проводим расчёты новой эпидемиолого-математической модели достижения коллективного иммунитета с учётом той цифры, которую назвала. В ближайшее время она будет достроена и, соответственно, доведена до регионов страны. Сейчас в информационные системы вносятся все данные о тех категориях, о которых я сказала, и, соответственно, будет уже законченный вариант расчёта коллективного иммунитета.

В заключение, Владимир Владимирович, я ещё раз хочу обратиться к нашим гражданам, что на сегодняшний день условиями незаболевания новой коронавирусной инфекцией является, конечно же, соблюдение рекомендаций санитарных врачей, ограничительные меры, ну и, безусловно, вакцинация.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Как-то сказалось проведение чемпионата Европы по футболу в Питере на ситуации с коронавирусом, по Вашей оценке?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, несмотря на то что и организаторы чемпионата Европы по футболу, и власти города старались соблюдать ограничительные меры, тем не менее под влиянием эмоций, конечно, граждане не могут до конца строго этому следовать, и на сегодняшний день есть рост заболеваемости в городе. Но мы контролируем эту ситуацию совместно с руководством города, стараемся принять весь спектр необходимых мер, для того чтобы преодолеть этот рост.

В.Путин: Хорошо.

Антон Олегович, у нас с 1 апреля начались выплаты семьям с детьми от трёх до семи лет, но по новым правилам. Я бы просил Вас к этому вернуться и разъяснить некоторые моменты.

Кроме того, с 1 июля мы начали выплачивать пособия на детей от восьми до 17 лет из нуждающихся семей с одним родителем. С 1-го же июля должны быть осуществлены выплаты беременным женщинам, которые встали на учёт до 12 недель. Ну и, наконец, с 1 августа должна стартовать достаточно широкая кампания единовременной помощи – выплат всем семьям, имеющим детей-школьников.

Я бы попросил Вас ещё раз к этому вернуться, ко всем вопросам, которые я сейчас упомянул, ещё раз сказать о том, как обеспечены эти мероприятия финансами и как выстроена работа.

Пожалуйста.

А.Котяков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением мы поэтапно выстраиваем целостную систему поддержки семей с детьми. С учётом новых мер, вводимых с 1 июля, поддержкой охвачены периоды беременности женщины вплоть до момента родов, воспитания ребёнка от рождения до трёх лет и от трёх до семи лет включительно, а также детей от восьми до 17 лет, если они воспитываются одинокими или единственными родителями.

Более подробно остановлюсь на тех мерах, о которых сейчас уже сказали и которые вводятся начиная с 1 июля.

Выплаты будут осуществляться централизованно Пенсионным фондом Российской Федерации на принципах социального казначейства. Сформирована вся необходимая нормативная база: принят Федеральный закон, постановление Правительства о правилах выплаты, распоряжение о выделении денег из резервного фонда, необходимых для осуществления этой выплаты.

Отработано взаимодействие со всеми ведомствами и организациями, чьи сведения используются для назначения данной выплаты: это Федеральная налоговая служба, Росреестр, МВД, ГИБДД, Служба судебных приставов, органы опеки, Фонд социального страхования, медицинские организации, судебные органы. Нужно понимать, что раньше эти сведения граждане приносили в бумажном виде, а сегодня социальное казначейство это делает за человека, собирая и обрабатывая необходимую информацию.

Новые выплаты будут адресными с применением так называемой комплексной оценки нуждаемости, то есть их смогут получать граждане, чей среднедушевой доход меньше прожиточного минимума.

Также оценивается имущественная обеспеченность семьи, использование трудового потенциала — это так называемое правило нулевого дохода.

Для приёма заявлений на новые выплаты разработана и размещена форма такого заявления на портале госуслуг. Первая выплата предназначена женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности и находящимся в трудной жизненной ситуации. Размер выплаты соответствует половине прожиточного минимума трудоспособного населения, это составляет в среднем порядка 6350 рублей. Пособие будет выплачиваться ежемесячно вплоть до месяца родов. За первую неделю июля уже принято порядка 163 тысяч заявлений. Планируется, что в этом году такой поддержкой воспользуются более 410 тысяч женщин, и на эти цели выделено более 10 миллиардов рублей в бюджете. Первые выплаты мы произведём уже в конце июля.

Теперь о второй выплате, которая также стартовала с 1 июля. Это пособие выплачивается родителям, воспитывающим детей в возрасте от восьми до 17 лет или единственным родителям. Одинокие родители смогут получать пособие в размере половины прожиточного минимума на детей, это порядка 5650 рублей ежемесячно. Для назначения выплаты необходимо иметь судебное решение о назначении алиментов. Как я уже говорил, для получения пособия достаточно подать только одно заявление на портале государственных услуг.

По состоянию на 7 июля гражданами уже подано свыше 770 тысяч заявлений. Всего такие пособия в этом году мы планируем назначить и направить более 1 миллиону 100 тысячам наших граждан, из федерального бюджета на эти цели запланировано более 36 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, остановлюсь на практике осуществления мер поддержки, которые были введены ранее. Конечно же, речь идёт о выплате на детей от трёх до семи лет включительно. С начала 2021 года мы существенно пересмотрели условия назначения этой выплаты, размер выплаты был увеличен, теперь он может составлять 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума для детей. Это зависит от финансового положения каждой конкретной семьи.

Для объективной оценки нуждаемости применяется также комплексный подход, что позволило повысить адресность выплаты. Одной из существенных новаций стало то правило нулевого дохода, о котором я уже говорил чуть ранее, то есть трудоспособные члены семьи должны иметь доход от трудовой, предпринимательской, иной деятельности, чтобы сохранить право на выплату. При этом установлен широкий перечень объективных причин, при которых этого дохода может не быть, например, гражданин был зарегистрирован в центре занятости в качестве безработного, проходил срочную службу или длительное лечение, ухаживал за ребёнком в возрасте до трёх лет. Правило нулевого дохода также не распространяется на одного из членов многодетной семьи или единственного родителя.

С 1 апреля выплаты стали назначаться по новым правилам. При этом пособие в повышенном размере рассчитывалось с начала года. Обратиться за таким перерасчётом граждане могут до конца текущего года.

Таким образом, с 1 апреля выплаты назначены уже 1 миллиону 300 тысячам детей. И здесь я бы хотел показать распределение между размерами получателей этих выплат. То есть выплаты в размере 50 процентов детского прожиточного минимума назначены на 172 тысячи детей, 75 процентов от прожиточного минимума — на 119 тысяч детей и 100 процентов от прожиточного минимума – свыше 1 миллиона детей. Это с учётом перерасчётов и новых обращений. В общей сложности на данный момент выплаты получают семьи, воспитывающие 4 миллиона 100 тысяч детей.

Минтрудом ведётся мониторинг новых подходов, анализируются причины отказов, осуществляется методическая поддержка регионов. Для граждан на портале государственных услуг создан дополнительный, отдельный канал обратной связи для вопросов и консультаций по этой выплате.

На Вашей «Прямой линии», Владимир Владимирович, прозвучало обращение жительницы Астраханской области. Она пожаловалась на то, что в регионе иначе трактуются федеральные нормы. При этом региональный нормативный акт был принят корректно, а вот практика его применения вызвала обоснованные жалобы гражданина. На основании разъяснений Минтруда руководство региона уже приняло оперативные меры для исправления этой ситуации. Сейчас выплаты в Астраханской области идут уже по общим правилам, а неправомерные отклонения с 1 апреля заявлений будут пересмотрены.

Одновременно Минтруд провёл оперативный мониторинг всех региональных актов по выплате на детей от трёх до семи лет, а также практике их применения. В нескольких субъектах были выявлены отличия от федеральных требований, и по этим субъектам руководство регионов также оперативно устраняет выявленные отклонения.

Особо остановлюсь ещё на одной выплате семьям — с 15 июля начнётся приём заявлений на единовременную выплату в размере 10 тысяч рублей семьям с детьми школьного возраста — это от шести до 18 лет, а также детьми старше 18 лет, но имеющими ограничения по здоровью, которые продолжают учиться в школе.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, выплаты получат все дети шестилетнего возраста, в том числе и те, кто в этом году может ещё по каким-то причинам не пойти в школу. Нормативная база для этой выплаты своевременно разработана, 2 июля Вами был подписан Указ, в соответствии с Указом подготовлено постановление о правилах выплаты и распоряжение о выделении финансовых средств. Осуществление администрирования этой выплаты будет также возложено на Пенсионный фонд. И здесь я хотел бы отметить следующее, Владимир Владимирович: приём заявлений на эту выплату начнётся с 15 июля 2021 года, а выплату средств, как Вы и поручали, мы планируем в середине августа, то есть за две недели до начала учебного года, с 16 августа. То есть мы специально запланировали целый месяц, предоставили гражданам возможности для подачи заявлений, так как на данный момент им необходимо сформировать и уточнить свои банковские реквизиты для получения соответствующих ресурсов.

Планируется, что такой мерой поддержки накануне учебного года будут охвачены более 20 миллионов детей. Общий объём расходов федерального бюджета составит 204 миллиарда рублей.

У меня всё.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Антон Олегович, я внимательно слушал то, что Вы говорили. Может быть, я чего-то не понял: что касается пособия на детей от восьми до 17 лет, которые растут в семьях с одним родителем. Вы сказали, что для того, чтобы получить это пособие, нужно решение судов по назначению алиментов. Так я Вас понял или я что-то не уловил?

А.Котяков: Да, так и есть, Владимир Владимирович. У нас на сегодняшний день предусмотрено по нашим правилам, что для того, чтобы подать заявление, мама должна иметь судебное решение о назначении этих алиментных выплат.

В.Путин: А если один родитель просто ушёл из жизни, какие алименты? Не понимаю.

А.Котяков: Тогда это будет единственный родитель, и в данном случае она получит без судебного решения сразу же эту выплату. Только в том случае, если отец жив, должно быть наличие судебного решения, предписывающее ему выплату алиментов. Если он не осуществляет данную выплату – это один вариант, либо, если он её осуществляет, но с учётом этих денежных средств семья всё равно не выходит из-за черты бедности, то это тоже является основанием для получения выплаты.

В.Путин: По поводу того, что тот, кто должен платить алименты, не платит: он сегодня платит, завтра не платит?

А.Котяков: В данном случае, Владимир Владимирович, у нас независимо от этого семья, если находится за чертой бедности, с учётом этих поступлений всё равно будет претендовать на получение этой выплаты.

В.Путин: Нет, а если числится, что платит вроде как, а потом раз — перестал, потом опять платит?

А.Котяков: При наличии судебного решения взыскание производится Службой судебных приставов. Они чётко контролируют поступление денежных средств, и в случае если денежные средства не поступают, то мы семье эту выплату назначаем.

В.Путин: То есть нужна будет дополнительная информация от судебных приставов?

А.Котяков: Мы это отработали и на сегодняшний день организовали электронный документооборот со Службой судебных приставов.

В.Путин: Понял. Хорошо, ладно. Спасибо.

Александр Валентинович, по поводу газификации.

А.Новак: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В целях реализации поставленной Вами задачи по ускорению газификации и завершения её к 2030 году Председателем Правительства утверждена «дорожная карта» по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации, газоснабжения субъектов Российской Федерации.

Я напомню, что у нас по итогам 2020 года уровень газификации составлял 71 процент, к 2024 году мы должны достичь 75 процентов, к 2030 году — 83 процентов. Это будет полностью соответствовать полной газификации в соответствии с текущим топливно-энергетическим балансом, поскольку во многих регионах используются другие источники энергии. Поэтому в рамках ТЭБов это будет соответствовать полной газификации.

Во всех регионах сегодня идёт работа по подготовке и корректировке новых топливно-энергетических балансов. Минэнерго подготовлены и направлены в регионы методические рекомендации по формированию целевых топливно-энергетических балансов. На основании этого будут приниматься решения также в соответствии с Вашим поручением о наиболее эффективном виде топлива для конкретного поселения с учётом межтопливной конкуренции и экологического эффекта от применения разных видов топлива.

Владимир Владимирович, Вами в рамках Послания Федеральному Собранию также дано поручение Правительству обеспечить до 2023 года в уже газифицированных населённых пунктах бесплатную подводку газа до границ домовладений, к которым по разным причинам газ ещё не подведён. Таких населённых пунктов в стране на сегодня чуть более 36 тысяч.

Для реализации этой масштабной программы нам потребуется полностью поменять систему взаимоотношений участников процесса. Раньше было несколько ответственных за газификацию: это и «Газпром», и другие газораспределительные организации, региональные, муниципальные власти и сам гражданин. В частности, например, внутреннюю разводку в посёлке ранее осуществляли муниципальные или региональные власти, и зачастую это делалось за счёт граждан. У муниципалитетов, граждан не хватало средств, в результате получалось, что газ был доведён к посёлку, при этом конкретно к домовладению он не был доведён по разным причинам.

Для организации работы совместно с регионами за последний месяц я провёл несколько выездных совещаний в шести регионах. По результатам этой работы мы совместно с регионами подготовили предложения по внесению изменений в нормативную базу и оптимизацию самого процесса строительства газораспределительных сетей, также по заключению договоров на газификацию, взаимодействие с гражданами по сбору заявок и информированию их о планируемой газификации домовладений.

Этот новый подход потребовал существенных изменений законодательства. В тесном взаимодействии с партией «Единая Россия» оперативно были приняты и Вами подписаны, Владимир Владимирович, поправки к закону о газоснабжении, который предусматривает введение институтов единого оператора газификации, регионального оператора. В соответствии с принятым законом единый оператор будет отвечать полностью за газификацию, то есть снимается нагрузка с муниципального образования, с субъекта Российской Федерации и с гражданина до доведения до границы участка инфраструктуры.

В большинстве регионов, где доминируют газораспределительные организации, это будет «Газпром». Там, где есть региональные операторы, они будут отвечать за газификацию в этих субъектах Российской Федерации. «Газпром» у нас присутствует в 67 субъектах Российской Федерации, а ещё в двенадцати у нас есть региональные крупные операторы, например, «Мособлгаз», в Крыму, в Севастополе, собственно, и в Свердловской области. На оператора будет возложена ответственность за выполнение заявок на подключение домовладений к газораспределительным сетям.

Также в случае недостатка финансовых средств законом предусмотрено финансирование единым оператором газификации региональных операторов. Таким образом, принятым законодательством уже предусмотрено перераспределение ответственности за подведение газа к границе домовладения.

Законом также решена проблема доступа к сетям основного абонента для технологического присоединения. Это такая проблема, которая волнует многих граждан и часто встречается. Основной абонент – в частности, это может быть независимая газораспределительная сеть, которая подключена к более крупной газораспределительной организации, – может находиться вблизи объектов газификации, и зачастую владельцы отказывали в подключении новых абонентов или требовали за это неподъёмную плату. Теперь в соответствии с изменениями в законе основной абонент не сможет препятствовать подключению к своим сетям потребителей.

По поручению Председателя Правительства также при Правительстве Российской Федерации в рамках координационного центра запущен специальный проект «Социальная газификация», сформированы региональные, федеральный штабы по газификации, обеспечен мониторинг и сбор информации по заявкам. По мониторингу ресурсов оперативно в рамках штаба решаются проблемные ситуации.

В настоящее время мы завершаем работу по подготовке подзаконных нормативных актов по газификации. Назову ключевые из них, и, в частности, это «Основные положения о государственном регулировании ценообразования в газовой сфере». Принятие данного документа позволит заключать договоры с заявителями на газификацию без взимания платы с заявителя.

Ещё один важный документ — это новые правила подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения. По Вашему поручению также определены следующее критерии и условия. Бесплатное строительство сети до границ земельного участка будет распространяться на домовладения, которые расположены в границах населённых пунктов, где по состоянию на 1 мая этого года уже есть газораспределительные сети. То есть это критерий определения газифицированных населённых пунктов, чётко определён будет в нормативке.

Второе — условием бесплатного подключения будет являться наличие на праве собственности у гражданина жилого дома. Если это участок ещё без жилого дома, также заявка будет приниматься, но выполняться будет синхронно по мере строительства и оформления в собственность жилого дома.

Третье — также предполагается, что газ будет использоваться только для собственных нужд теплоснабжения, горячего водоснабжения и пищеприготовления. Это позволит исключить завышение заявок по объёмам газа и подключение в рамках социальной газификации объектов, которые используются в коммерческих целях. Эти объекты тоже будут газифицироваться, но не в рамках социальной газификации.

Что касается садоводческих товариществ, Вы об этом говорили на «Прямой линии», под программу социальной газификации попадут те садовые товарищества, которые находятся в границах газифицированных населённых пунктов. То есть до границ садоводческих товариществ также будет бесплатно внутри населённых пунктов подводиться инфраструктура.

Следующее: срок осуществления мероприятий по подключению в рамках социальной газификации будет определяться программами газификации, которые будут утверждаться главами субъектов Российской Федерации. Такие программы уже готовятся, срок установлен до 1 августа этого года.

При определении сроков будет учитываться сложность проводимых работ. Есть разные ситуации. Есть газораспределительная сеть, которая может быть уже построена и идти вдоль забора по улице, в таком случае это называется нулевая врезка, — это самый простой и быстрый для подключения случай, таких примерно 20 процентов от общего потенциального количества будущих заявителей.

Если надо будет построить газопровод до земельного участка на расстоянии 30 метров или от 30 до 200 метров или более, здесь также правилами будут предусмотрены различные сроки подключения, но с учётом оптимизации.

Также возможно для подключения потребуется расширение технической возможности газотранспортных систем, или подключение предусматривает выполнение мероприятий по индивидуальному проекту.

Если необходимо будет построить газопровод для исполнения нескольких заявок, оператор газификации построит такой газопровод, подключит всех одновременно, всю улицу будет подключать в течение одного срока. Это будет снижать издержки и оптимизировать расходы на строительство.

Владимир Владимирович, эти новые правила вступят в силу в августе. При этом важно отметить, что граждане, которые подали заявки с 21 апреля, то есть с момента Вашего Послания Федеральному Собранию, до вступления в силу новых правил, также будут иметь право в случае обращения на возврат уплаченных денежных средств по заключённым после 21 апреля договорам. Сейчас таких договоров, по данным «Газпрома», уже 28 тысяч. То есть эта работа непрерывная, она продолжается. Естественно, что заявки принимались и до вступления в силу изменений в законе и нормативной базе.

В рамках работы штаба, о котором я сказал, координационном центре, мы собрали с субъектов Российской Федерации информацию и провели инвентаризацию населённых пунктов и домохозяйств, подлежащих газификации. В настоящее время насчитывается примерно около четырёх миллионов домовладений, попадающих под социальную газификацию до конца 2022 года, в том числе это около 2 миллионов 200 тысяч находящихся на расстоянии до 200 метров от существующих газораспределительных сетей. Конечно, объём работы, который необходимо будет провести за полтора года, более чем в 10 раз превышает средние объёмы подключения в предыдущие годы. Для технической реализации этой задачи требуется мобилизация материально-технических ресурсов и трудовых ресурсов.

Также мы совместно с Минпромторгом, Минстроем, Министерством труда и газораспределительными организациями организовали мониторинг наличия строительных материалов и оборудования, которые необходимы для прокладки газораспределительных сетей, количества строительных бригад. Совместно с коллегами из Совета Федерации и Государственной Думы провели работу по сокращению сроков и стоимости строительства газопроводов. Уже приняты буквально в последней сессии изменения в Градостроительном кодексе, которые исключили необходимость оформления разрешения на строительство газовых сетей давлением до 1,2 мегапаскалей. Это позволит сократить сроки строительства и ввода в эксплуатацию газопровода минимум на шесть месяцев.

Приняты также изменения в Налоговом кодексе в части сокращения размера государственной пошлины: за государственную регистрацию прав на газораспределительные сети госпошлина снизится с 22 тысяч рублей до двух тысяч рублей, то есть в 11 раз. Совместно с Минстроем и Росреестром также мы сегодня готовим изменения в нормативной базе, направленные на переход на одностадийное проектирование, сокращение разделов проектной документации для газопроводов с низким давлением и сокращение сроков принятия решения об установлении и регистрации публичных сервитутов на земельные участки.

Ещё одна важная задача в рамках проводимой работы по газификации — это упрощение и удобство подачи гражданами заявок, а также информирование граждан о социальной газификации. В ближайшее время заявление на подключение газа можно будет подать не только с помощью сайта или личного присутствия человека, но и через портал госуслуг или многофункциональные центры. Заканчиваем сейчас создание соответствующих сервисов.

Кроме этого, «Газпромом» будет запущен единый сайт в конце июля, посвящённый догазификации, через который можно не только подать заявку, но и получить полную информацию о процессе газификации, скачать памятку для гражданина, сделать предварительный расчёт стоимости прокладки сети внутри участка и установки оборудования.

Также формируется интерактивная карта для информирования граждан о населённых пунктах, в границах которых проложены газораспределительные сети, и о сроках подвода газопровода к границам домовладений граждан.

Все субъекты Российской Федерации подключены к этой работе, активно делятся между собой опытом.

Хотел бы привести пример Московской области, в которой, на мой взгляд, на высоком уровне организована работа по информированию граждан и по газификации в целом путём обхода домовладений, обзвона граждан, организации сходов жителей, информирования через средства массовой информации, интернет-ресурсы, социальную рекламу. Есть возможность подачи заявок через сайты, увеличено количество традиционных точек приёма заявок граждан, действует «горячая линия» социальной газификации.

Кроме обозначенного будет создана возможность — это уже в целом — получения комплексной услуги у одного юридического лица, которая будет предусматривать как строительство газовых сетей до границ земельного участка, так и внутри земельного участка заявителя, а также монтаж газоиспользующего оборудования и переустройство жилого здания в случае необходимости.

Правилами подключения к газовым сетям предусмотрена возможность обращения гражданина к газораспределительной организации с просьбой об осуществлении строительства газовой инфраструктуры внутри земельного участка гражданина. В таком случае стоимость услуг организации будет регулироваться государством. Чтобы цена на оборудование не завышалась, также правилами подключения будет предусмотрена обязанность операторов газификации определить типовой пакет внутридомового газового оборудования — это котёл, плита, счётчик — с минимальной стоимостью.

Владимир Владимирович, в процессе работы мы собрали также информацию о тех мерах поддержки граждан, которые действуют в субъектах Российской Федерации. Более чем в 30 субъектах предусмотрены меры поддержки отдельным категориям граждан на строительство сети внутри земельного участка, также на покупку газового оборудования. В основном это или оказание материальной помощи отдельным категориям малообеспеченных граждан, или субсидирование процентных ставок по кредитам, которые привлекаются на строительство газовых сетей.

Мы всем субъектам рекомендовали подготовить аналогичные меры поддержки, в том числе за счёт тех средств, которые у субъектов Российской Федерации были запланированы для реализации мероприятий по газификации и которые в соответствии с изменением системы взаимоотношений сегодня у них высвобождаются, то есть они не будут эти средства тратить на газификацию. Мы им рекомендовали, чтобы они направили на меры поддержки для приобретения газоиспользующего оборудования либо проведение внутри участка сетевой инфраструктуры. Будем мониторить в рамках федерального штаба реализацию этих мер.

В заключение хотел бы ещё раз отметить, что работа налажена, в течение полутора лет нам предстоит сделать большой объём работы совместно с регионами, с газораспределительными организациями и сделаем всё, чтобы обеспечить решение этого важного вопроса, который волнует граждан, чтобы выполнить Ваше поручение.

Спасибо.

В.Путин: Комплекс большой, Вы сейчас так подробно всё рассказали. Важно только, чтобы всё это работало. Прошу Вас самым внимательным образом к этому отнестись. Это важно для людей, мы с Вами хорошо понимаем, качество жизни меняется от этого.

Спасибо большое.

Ещё один проект, о котором мы тоже совсем недавно говорили. Мы внимательно изучали все аспекты, казалось бы, такого простого дела, с Михаилом Владимировичем много раз обращались к этой теме. Это так называемая «Пушкинская карта» — помощь молодым людям от 14 до 22 лет в посещении объектов культуры: музеев, театров, выставочных залов. Как организуется эта работа? Ольга Борисовна, пожалуйста.

О.Любимова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня особое внимание уделяется созданию условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности. В этом направлении Правительством Российской Федерации реализуются несколько важных инициатив в сфере культуры. Так, ещё в 2019 году Минкультуры, Минпросвещения был запущен межведомственный проект «Культура для школьников». Он знакомит подрастающее поколение с лучшими образцами искусства нашей страны. Основные направления проекта — это организованные выезды учащихся в учреждения культуры и посещение выставок. К примеру, в Белгородской области спектакли Драматического театра имени Щепкина у нас посетили более двух тысяч юных зрителей.

Нам очень важны тематические встречи с выдающимися деятелями культуры, искусства. И первыми федеральными наставниками этого проекта стали Евгений Миронов, Владимир Машков, Анна Нетребко и многие другие.

Наконец, нам очень важны мероприятия, посвящённые знакомству с цифровыми платформами. Это и «Культура.РФ», и «Национальная электронная библиотека». Чтобы привлечь внимание ребят, инициированы различные тематические акции. Это и «Культурный марафон», и «Летопись сердец», и «Кинолето», и «Галерея литературных образов», даже «Культурная ботаника» у нас есть. Наиболее масштабное событие — это «Культурный марафон», он уже собирает более одного миллиона школьников.

Изначально были выбраны 11 пилотных регионов, и нам удалось достичь достаточно впечатляющих результатов. По итогам первого года реализации его участниками, например, в Республике Татарстан стали свыше 280 тысяч ребят, а в Краснодарском крае — 372 тысячи, в Саратовской области — 159 тысяч. Речь идёт в том числе о школьниках из отдалённых населённых пунктов, которые целыми классами выезжали в районные центры. По итогам прошлого года к проекту присоединились все 85 субъектов Российской Федерации, и мы двинулись дальше.

По итогам самоизоляции появилась прекрасная возможность объединить усилия профессионального сообщества и подумать над стратегическими вопросами: как научиться позиционировать и продвигать музеи, повышать их узнаваемость, востребованность среди туристов, сделать более привлекательными для подрастающего поколения. Мы систематизировали эту работу, и как результат в рамках проекта «Музейные маршруты России» проводится цикл выездных презентационных и экспертно-методических мероприятий. На них наши музейные работники, профессионалы туристической индустрии и специалисты по развитию территорий обсуждают самые острые и актуальные вопросы. Основная цель проекта — добиться радикального роста посещаемости музеев, в том числе и в «низкий сезон», что в свою очередь повлечёт устойчивый рост и доходов, и, как следствие, формирование ресурсной базы для развития музейных учреждений.

В этом году мероприятия проекта прошли в ряде федеральных музеев, расположенных в регионах. Такой выбор обусловлен тем, что в борьбе за посетителя такие учреждения вынуждены решать те же вопросы, что и региональные музеи, и решают их очень удачно и делятся своим опытом.

Я хотела бы привести в пример Музей космонавтики имени Циолковского в Калуге, который после открытия второй очереди стал обладателем уникального высокотехнологичного оборудования, в том числе и современных мультимедийных комплексов. Это расположенный в Республике Карелия музей-заповедник «Кижи», ставший флагманом этнографического туризма и музейного сотрудничества с ЮНЕСКО, а также наш новый музейный квартал в Туле, который стал новым словом российского музейного развития. Фактически здесь создана туристическая инфраструктура мирового класса как по художественному содержанию, так и по спектру предлагаемых посетителям услуг.

Это прекрасный пример эффективной работы, поскольку после открытия границы, снятия ограничений, связанных с пандемией, именно музейный туризм способен обеспечить России в том числе и рост въездных потоков из-за рубежа. До конца года наши мероприятия пройдут ещё в Пскове, Смоленске, Саратове, Саранске и Красноярске.

И, наконец, востребованным инструментом в деле привлечения интереса молодёжи к культурным мероприятиям должна стать программа «Пушкинская карта».

Я хотела бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поддержку прорабатываемой Правительством Российской Федерации инициативы. Мы планируем запустить «Пушкинскую карту» уже с 1 сентября. К программе присоединятся театры, музеи, концертные залы, филармонии и даже библиотеки по всей стране. Уверена, что для них это действительно очень серьёзный вызов, и он очень долгожданный. При этом действие «Карты» будет распространяться не только на государственные — на федеральные и на региональные, но, что очень важно, это также частные учреждения культуры, которые также смогут участвовать в нашей программе.

Как Вы отметили в ходе «Прямой линии», обладателем «Пушкинской карты» может стать любой гражданин в возрасте с 14 до 22 лет, то есть почти 13 миллионов школьников старших классов, а также студентов колледжей и вузов. Для этого им просто надо подать заявку на участие в программе через портал госуслуг. При этом средства, зачисленные на «Пушкинскую карту», можно потратить только в учреждениях культуры и только на культурные мероприятия. Это её ключевая особенность. Невозможно расплатиться картой при покупке продуктов или в транспорте, а также обналичить сумму или, например, продать билет на спектакль в театр.

Мы постарались максимально упростить для всех участников программы поиск событий в сфере культуры. Основными площадками, где можно увидеть афишу мероприятий, станет наш портал «Культура.РФ» и приложение «Госуслуги. Культура». И как результат мы рассчитываем, что у ребят сформируется очень важный навык, привычка посещать учреждения культуры, а у наших учреждений культуры появится возможность существенно увеличить и разнообразить свою деятельность.

В.Путин: Спасибо.

Каких-то проблем сейчас уже не видите с запуском этой программы? Отработали там детали?

О.Любимова: Мы готовимся и прорабатываем самое главное репертуар и первые те наши организации, которые смогут представить. Конечно, это очень такое важное, новое для нас направление, так что будем ждать 1 сентября.

В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо.

Михаил Владимирович был сейчас в рабочей поездке по некоторым субъектам Федерации, он мне сегодня рассказывал, докладывал. Один из наиболее интересных маршрутов и мест посещения, как он сказал, — это посещение индустриальной выставки в Екатеринбурге.

Михаил Владимирович, поделитесь с коллегами впечатлениями.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Я Вам уже докладывал ранее, что вчера завершилась рабочая поездка в Екатеринбург и в Томск. И как раз я принял участие с коллегами из Правительства в работе крупнейшей выставки страны, промышленной выставки «Иннопром».

Но в этом году в деловой программе «Иннопрома» приняли участие более 1800 компаний. Делегации свои направили 38 зарубежных стран, а национальные экспозиции сформировали 11 наших иностранных партнёров. Это экспозиции из Японии, Бельгии, Германии, Венгрии, Польши, Чехии и целого ряда других стран. Самую масштабную из них представила Италия. Она стала партнёром «Иннопрома» этого года.

Во время осмотра мы, конечно, ознакомились с достижениями отечественной промышленности. Осмотрели мы российское решение для судов арктического класса. Это была винторулевая колонка, она центральное место занимала на выставке. Её начинает производить предприятие КОНАР из Челябинска, и использоваться она будет на крупнотоннажных судах, в том числе на газовозах, которые на судоверфи «Звезда» производят совместно с компанией «Роснефть». Она необходима для движения во льдах. Впечатляющий проект, Владимир Владимирович.

Нам также представили новые станки, в частности, токарный обрабатывающий центр. Мы совсем недавно были на выставке «Металлообработка» в Москве и видели такие станки, на которых были установлены иностранные системы числового программного управления известных фирм — Fanuc, Siemens. И мы тогда попросили отечественные компании, чтобы эти системы были сопряжены с российскими решениями. И компания «Мехатроника» совместно с производителем станка «Саста» сделали это всего за полтора месяца. Я был удивлён крайне, на «Иннопроме» нам уже представили токарно-обрабатывающий центр с полностью российской системой числового программного управления, которая не уступает зарубежным аналогам.

Мы также осмотрели электрические автобусы, троллейбусы, вертолёты, квадрокоптеры, другие экологичные инновационные транспортные средства, которые производятся с использованием отечественных компонентов и в России.

Накануне провели встречу с представителями крупного российского и иностранного бизнеса, где присутствовали руководители таких известных компаний, как Volkswagen, Pirelli, Enel, «Лаборатория Касперского», и многие-многие другие. Мы обсуждали перспективы международной кооперации и основные направления развития промышленности. Это и цифровая трансформация, роботизация производств, создание гибких систем управления с использованием искусственного интеллекта, защиты данных. Также много говорили о развитии мер государственной поддержки и о мероприятиях, которые необходимы для снижения углеродного следа.

Но сильная промышленность – это не только современное оборудование, станки, техника. Это, конечно, ещё и сильные кадры. По Вашему поручению создаётся сеть учебных кампусов мирового уровня для студентов по всей стране. В частности, в Екатеринбурге мы поддержали инициативу по созданию единого современного такого кампуса при Уральском федеральном университете, и очень важно, что планируется привлекать к его строительству частный бизнес. И мы договорились там, Владимир Владимирович, что это будут и те компании, которые активно работают в регионе и были представлены на выставке «Иннопром». Конечно, их инвестиции помогут развитию университета.

Ну и в Томске будет создан ещё один кампус мирового уровня на базе основных томских вузов, это Томский университет, Университет радиоэлектроники, Томский политех, архитектурный, строительный, медицинский вузы. И хотел бы сказать, Владимир Владимирович, что в Томском государственном университете меня пригласили как раз в научную библиотеку вуза. Там было представлено очень много ценных экземпляров книг различных эпох, ну и в том числе первое прижизненное издание «Евгения Онегина» Александра Сергеевича Пушкина.

И ребята-студенты задавали вопросы по «Пушкинской карте», о которой Ольга Борисовна сейчас доложила, которая по Вашей инициативе была озвучена в ходе общения, «Прямой линии». Студенты очень позитивно восприняли эту идею. Они очень рады появлению возможности больше ходить в музеи, театры, чаще посещать выставки и другие культурные мероприятия. Ребята ждут уже, когда смогут воспользоваться картой, ждут нашего эксперимента. Ну и в целом у нас в стране очень активные студенты.

Коротко всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Если бы в каникулярный период они имели возможность ходить больше в театры, музеи. А то им 1 сентября в школу надо идти высшую, а им такая льгота. Может быть, чуть пораньше сделали бы?

М.Мишустин: Владимир Владимирович, чуть пораньше будет сложно, поскольку сами театры, музеи и те, кто делает выставки, должны подготовиться к тому, чтобы использовать «Пушкинскую карту».

В.Путин: Ну да.

М.Мишустин: Но я уверен, что на следующие каникулы, Владимир Владимирович, мы можем пообещать, что такая программа будет для них доступна.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Благодарю Вас.

Давайте перейдём к основному вопросу, а именно: поговорим о том, как выполняются поручения по развитию Кемеровской области, Кузбасса и Восточного полигона, который чрезвычайно важен для всего промышленного комплекса Сибири.

Попрошу начать Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Пожалуйста.

М.Хуснуллин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим указанием, в марте 2021 года утверждена программа социально-экономического развития Кемеровской области. Общий объём финансирования — 55,2 миллиарда рублей на период до 2024 года, из них за счёт федерального бюджета программа составляет 51,3 миллиарда.

Мероприятия программы в основном направлены на инфраструктуру и диверсификацию экономики. Реализация экономического блока программы позволит создать к 2024 году порядка 13 тысяч рабочих мест в сферах, не связанных с добычей угля, и привлечь порядка 51 миллиарда частных инвестиций.

Важной составляющей для развития экономики Кузбасса являются меры по повышению инвестиционной привлекательности. Правительством Российской Федерации, Министерством экономики внесён в Государственную Думу законопроект, предусматривающий возможность продления налоговых льгот в части уплаты пониженной ставки страховых взносов для действующих резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

Также программой предусмотрена государственная поддержка региональных фондов, направленных на импортозамещение, производство конкурентоспособной продукции гражданского назначения. Уже первый транш — 20 миллионов — выделен, в последующие годы будет выделено дополнительное финансирование.

Одно из ключевых направлений программы — это развитие спортивно-туристического комплекса «Шерегеш». Инвестиционную привлекательность комплекса сдерживали устаревшие системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, транспортные заторы в пиковый сезон. В Шерегеше в этом году мы начинаем реконструкцию системы водоснабжения, строительство газовой котельной, объектов коммунальной инфраструктуры, пожарного депо, примыкающих автодорог. Строительство инфраструктуры комплекса «Шерегеш» позволит снять существующие ограничения, что приведёт к увеличению количества туристов. В этом году из резервного фонда по поручению Председателя Правительства выделено уже 543 миллиарда рублей, в последующие годы также финансирование будет обеспечено.

Также в программу включены значимые мероприятия социальной сферы. Это прежде всего обеспечение жильём детей-сирот, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. На детей-сирот мы выделили более одного миллиарда в этом году и по просьбе региона 782 перенесли на следующий год, финансирование обеспечено.

По программе ускоренной ликвидации аварийного жилья выделили два миллиарда рублей, что позволит переселить 2600 человек и уменьшить объём аварийного жилья почти на 51 тысячу квадратных метров.

На строительство многопрофильной больницы в Междуреченске, лабораторного корпуса Кузбасской клинической инфекционной больницы — сейчас идёт работа с Министерством здравоохранения по внесению в федеральный бюджет порядка 300 миллиардов рублей. На строительство лабораторного корпуса инфекционной больницы средства зарезервированы.

По направлению «экология» в программе предусмотрены мероприятия, направленные на замену угольного теплоснабжения на газовое, а также обновление подвижного состава общероссийского транспорта в городе Новокузнецке — одном из самых загрязненных сегодня в России. Реализация этих мероприятий позволит сократить выбросы загрязняющих веществ в Новокузнецке на 14 тысяч тонн в год. На указанные мероприятия предусмотрены средства 2165 миллионов в рамках федерального проекта «Чистый воздух», национального проекта «Экология» Министерства природных ресурсов.

В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья почти двух тысячи человек, проживающих в районе Чебалсу города Междуреченска, в программе предусмотрены мероприятия по реконструкции левобережной дамбы на реке Томь, которая в настоящее время находится в аварийном состоянии. На реализацию данного мероприятия 140 миллионов рублей уже выделено из резервного фонда.

В программу включены крупные инфраструктурные объекты, особо на них хочу остановиться. Это реконструкция дороги «Сибирь», участок на подходах к городу Кемерово. На эту работу в 2021 году деньги выделены и закончатся на первом этапе в этом году, третий участок закончится в 2022 году. Также, Владимир Владимирович, мы выделили 750 миллионов рублей дополнительно в этом году, буквально неделю назад, на приведение региональных и муниципальных дорог в соответствующее нормативное состояние. Уверены, что до конца сентября деньги будут освоены и жители реально почувствуют улучшение.

Также мы ведём работу по реконструкции международного аэропорта Кемерово. Требуется порядка 3,5 миллиарда рублей. Сейчас с Росавиацией в рамках КПМИ рассматриваем возможность выделения этих дополнительных денег.

Один из ключевых проектов программы — это обход Кемерово. Мы полностью согласовали финансовую схему с Министерством финансов. Порядка 43 миллиардов будет стоить этот обход. Он очень важный для города: он снимет транзитный трафик через город, он даст возможность развития жилищному строительству, даст новый импульс развитию и созданию новых рабочих мест. Договорились, что, как только появится проектно-сметная документация — с губернатором мы подробно это обсудили — мы сразу предоставим финансирование: половина с нас, половина за счёт инфраструктурных бюджетных кредитов и источников регионального бюджета.

Все проекты, которые у нас пока не обеспечены финансированием, — неоднократно я проводил совещания с Министерством финансов, с Министерством экономики, с участием Администрации Президента, Орешкина Максима Станиславовича, — договорились, что в бюджете 2022—2024 годов все средства предусмотрены. Работу будем проводить в рамках нашей штабной работы за контролем по исполнению всех поручений.

Доклад по этой части закончен.

Разрешите доложить о Восточном полигоне.

В.Путин: Нет, секундочку, Марат Шакирзянович.

Вы некоторые вещи сейчас назвали, не все, но в основном. Вы сказали об аэропорте, сами там бывали, знаете. Я вчера взлетал – «гребёнка» там на взлётно-посадочной полосе.

М.Хуснуллин: Да.

В.Путин: Сразу меня командир предупредил: пристегнитесь. И прочее. Стюардесса зашла: не ставьте стаканы. Понимаете? Надо этим заниматься, это серьёзный вопрос. Ладно, я прилетел и улетел, не так часто там бываю. А люди-то каждый день летают. Это первое.

Второе — в целом то, что Вы сейчас сказали, мероприятия должны быть полностью профинансированы на 2022 и на 2024 годы. Я понимаю, что праздник у нас вроде как закончился, но программа-то у нас рассчитана на несколько лет вперёд, и поэтому, без всяких сомнений, мы не должны забывать о том, что праздник праздником, а жизнь-то, она продолжается, и если уж мы к празднику что-то посмотрели и увидели, что многое нужно сделать, то это должно быть сделано. А для того чтобы это сделать, нужно обеспечить эти мероприятия финансированием. Поэтому прошу и Вас как вице-премьера, отвечающего за эти направления, и Минфин иметь это в виду.

Есть вещи и текущего характера, например, в создании условий для работы бизнеса, имею в виду в том числе и территории опережающего развития. Вы наверняка знаете об этом: до 1 июля должны были быть внесены предложения по поводу продления сроков действия ТОРов, в том числе и для Кемеровской области, с тем чтобы можно было там продолжать или начинать эту работу. Надо это сделать. К сожалению, пока это не выполнено. Обращаю Ваше внимание на это.

Реконструкция левобережной дамбы на Томи, Вы упомянули. Нужно бы обеспечить завершение работы в текущем году, там всё это можно сделать.

И наконец, работы по обходу самого города Кемерова надо бы начать уже в текущем году. Можно это сделать, Марат Шакирзянович?

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, в этом году мы начнём. Мы с губернатором очень подробно проговорили. Как только появляется первый объём документации на подготовительные работы, не дожидаясь основного этапа, входим в работу в этом году и ставим себе задачу закончить за три года. Такой порядок мы с ним определили.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Но перед тем, как мы перейдём к следующему вопросу, я хотел бы уточнить: у нас Сергей Евгеньевич на связи, губернатор?

С.Кириенко: Владимир Владимирович, он в полёте сейчас. На месте заместитель губернатора, исполняющий обязанности Панов Андрей Анатольевич.

В.Путин: Андрей Анатольевич, пожалуйста, у Вас есть какие-то комментарии к тому, что сейчас говорилось?

А.Панов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Комментарий только один: большое спасибо от губернатора, от всех жителей области за поддержку. Спасибо большое Вам лично, спасибо Правительству за эту помощь. И конечно, мы все это очень ценим и обязательно выполним поставленную задачу.

В.Путин: Хорошо. Ладно.

Давайте перейдём тогда ко второму вопросу. Марат Шакирзянович, пожалуйста.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По реализации проекта Восточного полигона. Мы активно с РЖД, Минтрансом и всеми заинтересованными структурами организовываем эту работу в рамках той комиссии, которую Вы недавно буквально утвердили, выстраиваем систему управления и систему мониторинга. Работа построена следующим образом: комиссию мы договорились проводить общую большую раз в квартал, провели первое заседание комиссии. Рабочую комиссию мы проводим еженедельно под моим личным управлением, при необходимости мы собираемся по любому возникающему вопросу. Дважды выехали на место, посмотрели ход строительных работ, посмотрели реализацию первого, второго этапа, рассмотрели подходы к третьему этапу.

Могу сказать, что буквально последняя поездка была на БАМ, работы развёрнуты по первому этапу неплохо, но пока в недостаточном объёме. Считаем, что эту работу нужно усиливать.

Также договорились, что всю систему введём в информационную систему «Эталон», которую в рамках нашего информационного центра Правительства будем минимум раз в месяц докладывать Председателю в информационном виде. Эта работа идёт, 12 июля коллеги из РЖД обещают полностью все данные в систему «Эталон» внести, и мы уже будем понимать, как идёт ход работ.

На сегодняшний день видим, что при реализации проекта есть ряд внешних и внутренних проблем, на которые я хотел бы обратить внимание. Одним из ключевых моментов для реализации данного проекта является то, что сейчас происходит удорожание стоимости материалов. Во-первых, я дал поручение Главгосэкспертизе жёстко контролировать стоимость материалов. Дал поручение по готовности проектировщиков и заказчиков РЖД, хоть малейшего объёма документации, принимать её на экспертизу, работать без выходных, выдавать им документы, чтобы они могли разворачивать объём строительства.

Мы пересчитали все дополнительные объёмы по стоимости, имеем полное понимание, это порядка 40 миллиардов на ближайшие три года. В ближайшие, я думаю, пару недель внесём предложения, как нам эту задачу решать.

Второй ключевой вопрос идёт с дефицитом трудовых ресурсов. На сегодняшний день мы ведём работу по мобилизации трудовых ресурсов, хочу сказать, что на проекте работает 11 тысяч человек. Мы считаем, что для реализации проекта должно быть не менее 15 тысяч человек. Очень надеемся, что РЖД 15 тысяч человек мобилизует уже в течение июля, максимум августа. К концу года я думаю, что объём мобилизации должен дойти до цифры более 20 тысяч человек.

Ресурс, откуда мы это берём: подали заявку на привлечение из Белоруссии, я провёл лично с правительством Белоруссии по поручению Михаила Владимировича несколько рабочих совещаний с Белоруссией. Планируем привезти из Киргизии, Узбекистана, работаем с комиссией, Татьяной Алексеевной Голиковой, чтобы ускоренно завезти эти рабочие силы.

Задействовали железнодорожные войска. Пока на сегодняшний день мобилизовано около тысячи человек, коллеги обещают выставить в ближайшее время ещё дополнительных людей. Ведём работу с Федеральной службой исполнения наказаний, тоже частично уже более одной тысячи человек мобилизуем. Считаем, что ключевой ресурс мобилизации трудовых ресурсов – внутри самого РЖД. Предлагаем РЖД мобилизовать наши трудовые ресурсы внутри, но для этого нужно принять решение по стоимости. Сегодня зарплата железнодорожника выше, чем зарплата строителя. Я думаю, что при принятии такого решения РЖД сможет несколько тысяч человек мобилизовать внутри себя.

Ведём работу по подтверждению грузовой базы, провели несколько совещаний. Понимаем, где, на каких участках мы должны в первую очередь мобилизовать работу, чтобы обеспечить максимальный вывоз всеми коллегами заявленных объёмов.

Провели несколько рабочих совещаний по внешнему энергоснабжению, определили, какой объём энергии, на каких точках, в какое время должен быть поставлен. Объём работы, который контролируется Минэнерго и ФСК, составляет порядка 310 миллиардов. Буквально на прошлой неделе провели совещание с Андреем Рэмовичем Белоусовым, определили сроки, гарантии того, что электричество будет подведено в нужном объёме. Не определились пока с источниками. Надеюсь, в ближайшее время определимся, за счёт каких источников будет подведено внешнее энергоснабжение. Сроки очень напряжённые, требуют большой мобилизации работы энергетиков. Договорились, что они все свои системы проектирования, строительства также внесут в нашу систему «Эталон», и мы в режиме инцидента будем рассматривать регулярно эту работу.

Также считаю, что необходимо РЖД на сегодняшний день ускорить работы по привлечению проектировщиков, ключевой вопрос сейчас — это проектирование, и по освоению средств в объёмах этого года. Пока объёмы освоения недостаточны. Но в то же время хочу сказать, что есть ряд работ, которые выполнены, но не оформлены документально. Для решения этой задачи я поручил Ростехнадзору выехать на место во главе с руководителем. Они уже на следующей неделе туда вылетают, Владимир Владимирович, будут помогать вводить эти объекты, особенно там сделана большая работа по Байкальскому тоннелю. Я его сам посмотрел в рамках последнего объезда, считаю, что объект можно уже полноценно пускать актом не просто рабочей комиссии, а уже актом ввода. Я думаю, что за июль РЖД с Ростехнадзором эту работу доведут.

По участку, который соединяет Сибирь, в частности, Кемерово, Красноярский край и Улан-Удэ соединяет с Восточным полигоном: мы тоже подробно рассмотрели объём работ, посмотрели графики финансирования. В июле я планирую вылететь на место, хочу именно эти участки, касающиеся обхода Байкала в районе Иркутска, а также участок Артышта – Междуреченск – Тайшет также посмотреть отдельно, потому что это является узким участком, лимитирующим по вывозу углей из Кемерова. Этим мы тоже подробно занимаемся. Это не входит в Восточный полигон, но это часть работы, которую тоже нужно выполнить.

Считаю, что мобилизация всех ресурсов даст нам возможность выполнить все поставленные задачи.

Также есть вопросы с третьим этапом, которые мы достаточно подробно обсудили. По ним тоже надо бы принять решение, потому что есть работы, увязанные со вторым и третьим этапом.

Также мы договорились с Олегом Валентиновичем Белозёровым, что мы составим единую программу не только строительства объектов по КПМИ, но надо отметить, что РЖД ведёт большую работу по снятию лимитирующих участков за счёт собственной программы. Это и программа приведения в порядок искусственных сооружений, это и программа капитального ремонта существующих путей, и программа установки дополнительно СЦБ, и возможности повышения пропускной способности. Надеюсь, что работа в штабном режиме в ближайшее время даст определённые результаты, будем надеяться, что объём строительства будет увеличен. Пока, как я сказал, темпы строительства недостаточны.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Давайте послушаем Андрея Рэмовича и Максима Геннадьевича.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

У меня два вопроса. Первый – это вывоз угля, второй вопрос – это заключение договоров «вези или плати». И я потом ещё хотел третий вопрос затронуть, коротко буквально, о создании центра строительных компетенций в Кемерове.

Что касается вывоза угля. За первое полугодие (справочно хочу доложить) вывезено из Кемерова по всем направлениям, включая внутренний рынок, 110 миллионов тонн. Много это или мало? По сравнению с прошлым годом, с первым полугодием прошлого года, это прирост почти на 8 процентов, это достаточно хороший результат. Но если взять 2017-й, 2018-й, 2019 годы, то тогда вывозы угля за полугодие составляли где-то порядка 112–114 миллионов тонн. То есть то, что мы достигли сегодня, уступает тем объёмам, которые были в 2017–2019 годах.

По отдельным направлениям. Владимир Владимирович, были Ваши поручения по вывозу на Восток. Два поручения было относительно принятия соглашения, и ещё одно, сравнительно недавнее, поручение было о включении параметров вывоза угля в паспорт развития БАМа – Транссиба.

По соглашению. Как известно, эти соглашения действуют уже второй год, они фиксируют объёмы 2019 года, это примерно 53 миллиона тонн. Я должен сказать, что вроде коллеги нам часто говорят: почему без роста? На самом деле если бы этих соглашений не было, то можно с уверенностью сказать, что объёмы кемеровского угля провалились бы в восточном направлении, которое для них является критически важным. Почему? Потому что появляются новые крупнейшие грузоотправители. Только в этом году у нас по восточному направлению поехало 6 миллионов тонн якутского угля. В прошлом году в первом полугодии это было 0,5 миллиона. То есть этот прирост на 6 миллионов тонн фактически, при отсутствии роста провозных возможностей, кого-то должен выбить, потому что ясно, что дорога там перегружена. Кого? Вот это соглашение, которое у нас было заключено между РЖД и Кузбассом по Вашему поручению, защищает Кузбасс от подобного рода сокращений.

И могу доложить, что в отношении портов сейчас соглашение выполняется, у нас даже идёт небольшое превышение по вывозу угля по сравнению с прошлым годом.

Поскольку сейчас в соответствии с Вашим поручением уже введены изменения в паспорт инвестиционного проекта модернизации БАМа – Транссиба, где чётко отфиксированы объёмы вывоза угля из Кузбасса в восточном направлении до 2024 года включительно. На 2024 год – это 68 миллионов тонн, то есть прирост относительно 2020 года превышает 15 миллионов тонн, это плюс 30 процентов, или, если говорить, это больше 40 процентов прироста всех провозных возможностей БАМа – Транссиба за этот период. Эти параметры, по сути дела, элемент нормативно-правового акта, они полностью увязаны с инвестиционной программой РЖД. Организован постоянный, как докладывал Марат Шакирзянович, еженедельный контроль за её выполнением, и это даёт основания полагать, что все обязательства здесь будут выполнены.

По другим направлениям коротко.

На Северо-Запад. Здесь уголь вывозится достаточно стабильно, этому способствуют высокие цены на уголь, как я сказал.

Южное направление. В этом году заработала всерьёз Тамань, это первый год. И, соответственно, у нас там буквально взрывной рост потока угля на юг. Если в целом брать, это рост за полугодие – 72 процента, по сравнению с прошлым годом, включая июль, – это 75 процентов уже. А если брать через порты, в основном благодаря Тамани, конечно, – это практически двукратный рост. Такой рост, с одной стороны, позволяет снять напряжённость с вывозом угля за счёт ограничений восточного перехода.

В.Путин: Якутский уголь – там увеличилось, конечно, но всё-таки там десятки составов стоят не вывезенных, губернатор мне докладывал.

А.Белоусов: Они заявляют очень большие возможности, и у нас вывоз якутского угля… Мы должны понимать, что из-за провозных возможностей, когда они кого-то вывозят, значит, кто-то не едет. Кузбасс мы из этого вывели. Откровенно говоря, не поехала у нас Бурятия, а бурятский уголь – это моногород. И мы сейчас буквально в ручном режиме вместе с Олегом Валентиновичем решаем вопрос, как сделать так, чтобы они вывезли. Там провал порядка 4 миллионов тонн получился. Понимаете, это получается такой немножко тришкин кафтан: мы здесь двигаем, там не двигаем.

В.Путин: Да-да, я понимаю, Андрей Рэмович. В этой связи вопрос: какими темпами мы будем развивать этот Восточный полигон? И если мы Северомуйский тоннель – там 200 миллиардов, говорили: дорого, поедут угли – не поедут. Из Бурятии, из Якутии – там же не надо проводить даже через этот тоннель, его строить не надо. Мы сегодня обсуждали с Маратом Шакирзяновичем, там можно делать просто обход, и всё. И небольшой тоннель там нужно делать только при подъезде к порту, и всё.

А.Белоусов: Это ровно то, что сейчас Марат Шакирзянович упомянул, когда он сказал о третьей очереди, или третьем этапе развития БАМа – Транссиба. Это как раз вот эта ветка, по которой поедет якутский уголь. Мы сейчас предусматриваем её финансирование за счёт средств ФНБ, но это будет в основном 2025-й, 2026-й, 2027 годы. А пока мы исходим из того, чтобы вписать якутский уголь в прирост провозных возможностей БАМа и Транссиба, из-за чего сейчас все силы, в том числе наши организационные и финансовые, брошены на то, чтобы в 2024 году достичь цели в 180 миллионов тонн. 144 миллиона тонн сегодня провозная способность, 180 миллионов тонн, соответственно, 2024 год. И в эти объёмы нам нужно будет вписать 15 миллионов тонн кузнецкого угля и, соответственно, объёмы Якутии и других грузов. Других возможностей на этом горизонте у нас нет.

В.Путин: Зачем нам так оттаскивать туда, к 2025 году? Не понимаю. Чего ждать?

А.Белоусов: Там возникает проблема уже с мощностными ограничениями, ограничениями по численности. Мы находимся всё время на грани фола из-за того, что у нас строителей не хватает. Плюс строительный цикл: там проектные работы надо вести и так далее.

Конечно, лучше бы ускорить это как можно быстрее, и Марат Шакирзянович здесь работает.

В.Путин: Конечно. Чего ждать-то?

Мы с Маратом Шакирзяновичем разговаривали сегодня, он просит на эти стройки и на дороги завозить из Средней Азии больше людей, там частично у него уже китайцы работают. Чего ждать-то? Я не понимаю. Не надо откладывать.

А.Белоусов: Мы специально там ничего не ждём, это точно. Там всё упирается в то, я ещё раз говорю, что сейчас все силы брошены на завершение второго этапа. Первого, который мы в этом году должны завершить, второго этапа БАМа – Транссиба к 2024 году, и развёртывание работ по третьему этапу.

Давайте мы ещё раз вернёмся к тому, чтобы сдвинуть влево.

В.Путин: Смотрите. Что нам мешает действовать параллельно, я не понимаю? Если не хватает мощностей тех строительных организаций, мне говорили сегодня, надо другие подключать тогда. Что нам ждать?

А.Белоусов: Это всё РЖД строит.

В.Путин: Нет, не только.

А.Белоусов: Всё строит РЖД. В основном РЖД.

В.Путин: Хорошо. Андрей, подключайте других, кто может строить. Возьмите тех же самых военных железнодорожников.

Они не могут строить, значит, должно всё стоять, что ли? Неправильно это.

А.Белоусов: Нет, стоять не должно точно, здесь не спорю, полностью согласен.

В.Путин: Ну конечно. Это же экономически выгодные проекты, это же окупаемые проекты – то, о чём мы всё время говорили: если вкладывать деньги, вкладывать нужно в то, что окупается. Это же окупается.

А.Белоусов: Но он не просто экономически выгодный, но это ещё развитие юга Якутии и всего этого района.

В.Путин: Ну да, конечно.

А.Белоусов: Мы постараемся влево сдвинуть.

В.Путин: Да, прикиньте, пожалуйста, и предложите мне попозже, хорошо?

А.Белоусов: Хорошо.

О.Белозёров: Владимир Владимирович, можно Белозёрову?

В.Путин: Да, можно, конечно.

О.Белозёров: Спасибо большое.

По третьему этапу детально посмотрели. В июле-августе мы планируем доложить и Марату Шакирзяновичу, и Андрею Рэмовичу дополнительные возможности по третьему этапу. Проблема там будет не только со строительными мощностями, в том числе и с «окнами». Нужно будет сбалансировать возможности объёмов вывоза, доставки грузов. Это одна составляющая по БАМ-3.

Но, наверное, более интересная составляющая – это коллеги, которые увозят, Вы сказали сейчас, наверное, имели в виду Эльгу, где ежедневно идёт 9–10 составов на сегодняшний момент по объёмам. Коллеги предложили вариант – построить вообще отдельную ветку в сторону Тихого океана при условии, если им дадут возможность вывозить уголь. То есть это будет даже на БАМ и не Транссиб, а ещё одна новая ветка выше, третья, параллельная, в сторону Тихого океана. Мы тоже этот вариант сейчас вместе с ними рассматриваем и будем предлагать Правительству, чтобы дополнительно расширить и эти мощности.

Спасибо.

В.Путин: Олег Валентинович, Вам виднее – третью, четвёртую. Я, честно говоря, об этом первый раз слышу. Но если это целесообразно, делайте и это. Просто надо что-то делать, нельзя сидеть там просто.

И за ценами надо смотреть внимательно. Надо контролировать: и справедливое желание заработать, и бескорыстную любовь к денежным знакам надо немножко притапливать, в том числе и у строителей.

Я попросил, чтобы Марат Шакирзянович за этим присматривал, это его работа. Марат Шакирзянович, я прошу Вас обратить на это внимание. Тогда и быстрее строить будут. А не хватает трудовых ресурсов – ничего страшного, пускай из Средней Азии люди работают там. И они заработают, и у нас инфраструктура будет развиваться. Понимаете, мы сейчас могли бы, если бы сделали вовремя, всё бы поехало, зарабатывала бы страна как следует.

У нас есть ещё один вопрос, связанный с тем, что угольщики Кузбасса обещали средства, которые получают от работы в Кузбассе по углю, вкладывать и в неугольные сферы. Мне вчера Сергей Евгеньевич докладывал, что в принципе это так и происходит, в общем и целом выстроена соответствующая работа.

Если у Максима Геннадьевича есть что добавить – пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Да, я, если позволите, всё-таки доложу по механизму, который предлагается, потому что у нас были некоторые дискуссии и с Кузбассом, и с компаниями.

Что мы предлагаем? Мы предлагаем в качестве обязательного условия для предоставления этих дополнительных увеличенных объёмов вывоза (плюс 15 миллионов тонн к 2024 году, а с 2022-го по 2024-й – это будет 30 миллионов тонн) в качестве дополнительного условия просить заключения соглашений между компаниями и Кузбассом, правительством Кузбасса. Предметом таких соглашений, обязательных соглашений, должно стать обязательство компаний инвестировать часть средств в неугольную занятость. При этом этот объём средств, который компании должны проинвестировать, мы предлагаем определить следующим образом: мы предлагаем взять разницу в ценах Востока и Запада, умножить на фактический объём вывоза, и от этой расчётной прибыли, как бы дополнительной прибыли, в связи с тем, что мы дали возможность вывезти на Восток этот уголь, от этой прибыли взять 50 процентов и таким образом рассчитать тот объём средств, который угольщики инвестируют в неугольную занятость.

При этом мы предлагаем определить неугольную занятость через набор видов деятельности, которые просто относятся к угольной занятости, то есть куда, собственно говоря, не зачитывать инвестиции, а всё остальное компании выберут самостоятельно.

К таким исключениям мы предлагаем, помимо добычи и переработки угля, отнести также энергетику, ЖКХ и социалку, понимая, что компании активно участвуют, помогают региону, но они помогают в рамках действующей схемы. А вот этот всё-таки дополнительный объём, который мы даём для них, мы просим именно в новые инвестиции, в новые рабочие места.

На 3 года предлагаем заключать такие соглашения. Приступить к заключению этих соглашений тоже предлагаем уже в этом году и закрепить там не только объём инвестиций, Владимир Владимирович, но и расчётный объём рабочих мест.

Мы рассчитали: при нынешнем разрыве в ценах Востока и Запада за три года на 30 миллионов тонн, это примерно 14 миллиардов рублей инвестиций, и расчётно где-то 6 тысяч новых рабочих мест дополнительно.

Если возражений нет, то у нас постановление уже находится на финальной стадии согласования с этой схемой. Дальше мы по инвестсоглашению уже с регионом отработаем типовую форму и совместно утвердим, и до конца июля постараемся это постановление внести в Правительство и утвердить, и, соответственно, с августа-сентября начнём заключать соглашения, вернее, регион получит возможность заключать соглашения с угольщиками на провоз, который будет начиная с 2022 года.

В.Путин: Полностью поддерживаю, к 1 октября и завершите эту работу.

А вот на этих соглашениях Вы как секундант, как организатор – соглашения пускай они подписывают между собой, а вы на этих бумажках тоже ставьте свою закорючку, она не помешает.

М.Решетников: Спасибо, Владимир Владимирович, так и сделаем.

Владимир Владимирович, можно ещё пару слов?

У нас в целом по общему балансу рабочих мест… Мы сейчас посчитали, у нас работа идёт по Кузбассу по нескольким направлениям: у нас есть план по диверсификации экономики, который в соответствии с Вашим поручением руководство Кузбасса разработало. Кстати, очень хороший детальный план – 78 инвестиционных проектов, действительно, в очень разных отраслях экономики. Плюс к этому, Марат Шакирзянович сказал, у нас в рамках плана развития Кузбасса тоже 13 тысяч рабочих мест запланировано. В общем, мы по всем направлениям посчитали, на сегодняшний момент наша программа создания новых рабочих мест насчитывает 24 тысячи рабочих мест.

Вы вчера поставили задачу выйти на 40 тысяч рабочих мест. Поэтому мы сейчас одновременно реализуем все те механизмы, о которых договорились, и запустим, наверное, вместе с регионом, регион в первую очередь, второй этап, будем дальше смотреть, где нам эти 16 тысяч рабочих мест дополнительно создать, какие есть возможности, дополнительный анализ проведём. Поэтому мы не останавливаемся в этой работе, договорились у Марата Шакирзяновича раз в полгода движение контролировать.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Есть что-то ещё дополнительно?

А.Козлов: Минприроды можно?

В.Путин: Да, прошу. Пожалуйста.

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович, два предложения.

Первое предложение – по Восточному полигону. У нас сейчас ситуация следующая: нужна не только рабочая сила, но и инертные материалы: песок, щебень, ПГС. Мы с Маратом Шакирзяновичем это обсуждали: для того чтобы РЖД это давать без аукциона, быстро, с экономией сроков и не возить это по всей железной дороге, нам нужны изменения в четвёртую статью закона о недрах. Раньше, Владимир Владимирович, на Вашей площадке это решение было принято для автомобильных дорог регионального и федерального значения.

Я предлагаю дать нам поручение, чтобы мы быстро в осеннюю сессию внесли эти изменения, для того чтобы инертные РЖД могло получать без конкурса, в рамках контракта, заключённого для реконструкции Восточного полигона. Мы сэкономим время, мы сэкономим себестоимость инертных материалов, которые они сейчас покупают у разных бизнесменов. И самое главное – мы высвободим мощности для провоза, которые они подтягивают через думпкары внутри этого полотна. Это первое предложение.

И второе предложение – по газификации. У Вас есть Указ о 12 «грязных» городах. Мы сегодня видим, и на площадке Виктории Валериевны Абрамченко это обсуждали, четыре города – Новокузнецк, который сегодня обсуждался, Братск, Нижний Тагил, Омск – ставят перед нами вопрос газификации внутри населённых пунктов. Мы видим сегодня 32 тысячи домов, 450 километров сетей. Разрешите дать поручение «Газпрому», чтобы для них это был приоритет, в том числе в рамках 12 городов по программе «Чистый воздух», где в первую очередь надо выполнить эти работы, о которых говорил Александр Валентинович в своём докладе. С Александром Валентиновичем и Викторией Валериевной всё это согласовано.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Я не знаю, нужен какой-то приоритет? Они готовы работать по всей стране, но внимание «Газпрома» на это обратим.

Я попрошу Сергея Владиленовича подготовить соответствующий проект поручений. Сергей Владиленович, слышите меня?

С.Кириенко: Да, всё слышу, Владимир Владимирович, сделаем.

В.Путин: Спасибо большое.

Что-то еще? Пожалуйста, коллеги.

В.Рашевский: Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Да, прошу.

В.Рашевский: Владимир Владимирович, два соображения буквально.

Вы, когда год назад давали поручение обеспечить вывоз из Кузбасса в объёме не менее 2019 года, одновременно дали поручение разработать методику, прозрачную, понятную, для того чтобы можно было регламентировать доступ угольных компаний к услуге железнодорожной перевозки и обеспечить тот самый недискриминационный доступ. Это на фоне пропускного дефицита, развития Восточного полигона была очень сложная задача, но под руководством Андрея Рэмовича, Минтранса, РЖД, Минэнерго эту задачу смогли решить. И год этот нормативный документ уже действует, и мы подводили итоги и признали, что он действует очень успешно. Собственно, поэтому Кузбасс и везёт те самые 53 миллиона тонн. Справедливости ради, это ровно столько, сколько было и в 2019-м, и в 2020-м, хотелось бы больше. Но надеемся, когда будут решены задачи развития Восточного полигона, поедет и больше.

Но самое главное, что компании получили надёжный прозрачный инструмент планирования, который позволяет обеспечить предсказуемость и ритмичность работы предприятий, где коллективы десятками тысяч, а регионы понимают, какая у них будет налоговая база. Но сегодня этот инструмент работает только по отношению к Кузбассу, а у нас уголь добывается в десяти регионах Сибири и Дальнего Востока.

Но ситуация гораздо более сложная, то есть мы в 2021 году во многих регионах везём меньше на Восток, чем даже в кризисном 2020 году на Восток. Представляется, что на базе позитивного опыта, который был реализован по Кузбассу, с учётом этой методики, было бы целесообразно такую же нормативную базу разработать и по другим регионам Сибирского федерального округа и Дальневосточного федерального округа, чтобы была понятная, прозрачная нормативная база. И плюс важно отфиксировать принцип, что мы должны обеспечить вывоз в 2021 году не меньше, чем, например, в кризисном 2020 году. Это первое соображение.

Второе соображение. Владимир Владимирович, по тому поручению, которое Вы дали на совещании 2 марта по Восточному полигону, было реализовано (опять под руководством Андрея Рэмовича, всей Комиссией по транспорту) очень важное решение – был сделан паспорт второго этапа с пропускными, провозными, поквартально до 2024 года включительно.

Сейчас у нас есть вся необходимая информация, наряду с другими документами стратегического планирования (программой развития угольной отрасли, программой долгосрочного развития РЖД и так далее), основа для того, чтобы можно было спланировать увеличение вывоза угля из всех регионов Сибирского федерального округа (как это сделано сейчас по Кузбассу, где мы 53–68 «прибили» в распоряжение Правительства) до 2025 года. Такую работу тоже, нам кажется, необходимо сделать – просили бы дать соответствующее поручение, – для того чтобы компании могли планировать свою производственную деятельность и инвестиции и рынки завоёвывать, а регионы – налоги.

Спасибо.

В.Путин: Андрей Рэмович, как Ваше мнение?

А.Белоусов: Давайте мы этот вопрос проработаем. Я опасаюсь того, что тот же Игорь Иванович потом нам скажет: а почему только уголь? Там же не только уголь, там ещё и нефтепродукты везутся по железной дороге, и контейнеры везутся, и зерно везётся, и металл, и химические продукты и так далее.

Поэтому, честно скажу, когда мы делали для Кузбасса соглашение, мы его делали как изъятие. То есть мы фактически из общих правил доступа сделали изъятие для компаний одного региона, понимая особую социальную важность этих вопросов. Я понимаю, в чём проблема. Давайте мы проработаем этот вопрос, чтобы сделать такое для всех регионов угледобывающих без ущерба для других грузоотправителей.

В.Путин: Понимаю. Давайте поэтому аккуратненько сформулируем это поручение.

Сергей Владиленович, вместе с Андреем Рэмовичем отработайте так, чтобы всё это было исполнимо, но чтобы, с другой стороны, не забылось, чтобы Правительство над этим работало. Договорились?

С.Кириенко: Понял. Сделаем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, что-то ещё, коллеги? Всё?

Всех хочу поблагодарить за сегодняшнюю работу. Это всё очень важно и для Кузбасса, и для угольной отрасли в целом. Спасибо большое. Всего хорошего!

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 7 июля 2021 > № 3771793 Владимир Путин


Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 7 июля 2021 > № 3771320

Подведены предварительные итоги основного периода ЕГЭ-2021

Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев на пресс-конференции подвел предварительные итоги кампании ЕГЭ 2021 года. ЕГЭ в основной период прошел без сбоев, результаты экзаменов не демонстрируют аномалий и несущественно отличаются от прошлогодних.

Всего участниками основного периода ЕГЭ этого года стали порядка 682 тысяч человек, из них около 625 тысяч человек – выпускники текущего года. Экзамен был проведен во всех 85 субъектах Российской Федерации и 58 зарубежных странах. Для проведения ЕГЭ было задействовано 5 820 пунктов проведения экзамена (ППЭ).

В проведении ЕГЭ приняли участие более 345 тысяч специалистов. Мониторинг хода экзаменов осуществляли почти 40 тысяч федеральных и региональных общественных наблюдателей, в ППЭ дежурили более 9 тысяч медицинских работников.

«В первую очередь я хочу поблагодарить всех учителей. В очень непростой год они, рискуя своим здоровьем, готовили своих выпускников к ЕГЭ. И, даже переходя в дистанционный формат, они держали руку на пульсе и продолжали передавать знания детям. Снижения результатов этом году не произошло, и это большая заслуга всех учителей», — прокомментировал итоги ЕГЭ руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев.

Самыми популярными предметами у участников ЕГЭ в этом году остаются русский язык, математика и обществознание. По большинству экзаменов, кроме физики и истории, число участников выросло. Третий год подряд наблюдается значительный прирост числа участников ЕГЭ по информатике – в этом году на 12,5%. Это свидетельствует о росте интереса выпускников к специальностям, связанным с цифровыми технологиями и IT-направлением.

По предварительным данным, средние тестовые баллы по всем учебным предметам 2021 года сопоставимы с результатами прошлого года. Каких-либо аномальных отклонений в лучшую или худшую сторону нет. За основные дни экзамена зафиксировано 8 121 стобалльных результата. По сто баллов по 2-м предметам получили 409 участников, по 3-м предметам – 16 участников. В этом году одна выпускница получила результат в 400 баллов по 4 предметам -это Алика Осадчая из Ростова-на-Дону, которая сдала на 100 баллов ЕГЭ по русскому и английскому языкам, обществознанию и литературе.

«Для сдачи ЕГЭ на высокий балл нужно выучить весь список тем, а не какую-то одну и надеяться, что тебе повезет. В этом отличие ЕГЭ от прежних экзаменов. Всем будущим выпускникам я бы посоветовала не медлить с изучением материала, поскольку он обширный и даже одного года может не хватить, чтобы действительно хорошо усвоить весь нужный объем информации», — посоветовала Алика Осадчая будущим выпускникам.

Наибольшее количество стобалльных результатов отмечено на ЕГЭ по русскому языку и литературе. Лидерами по количеству стобалльников стали Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Нижегородская область, Татарстан и Краснодарский край. По количеству двухсотбалльников лидирует Москва.

В 2021 году ЕГЭ по информатике и ИКТ впервые проходил в компьютерной форме. Новый формат оказался удобным для выпускников, что подтверждает рост среднего тестового балла по этому предмету на 1,6 по сравнению с прошлым годом.

Количество нарушителей порядка проведения ЕГЭ, удаленных с экзамена, немного выросло по сравнению с прошлым годом. В этом году удалено 939 участников ЕГЭ. Основные причины удаления – использование мобильных телефонов, микронаушников и шпаргалок.

На данном этапе во всех регионах идут процедуры рассмотрения апелляций о несогласии с выставленными баллами. С прошлого года всем регионам рекомендовано проводить эту процедуру в онлайн-формате. В прошлом году ее провели полностью онлайн в 52 регионов, в этом – также. Частично в режиме онлайн в этом году апелляции проходят 27 регионах (в прошлом 22).

Экзамены в 2021 году проходили с соблюдением всех противоэпидемиологических требований, рекомендованных Роспотребнадзором. Мониторинг количества участников ЕГЭ, которые не смогли принять участие в экзаменах в основной период, потому что у них была диагностирована коронавирусная инфекция показал, показал, что таких участников в этом году 515 человек. Для всех них сроки сдачи экзаменов перенесены на резервные дни и дополнительный период. Также в дополнительный период смогут сдать экзамены все участники, которые в основные дни находились на карантине из-за контакта с заболевшими или пропустили экзамены по иным уважительным причинам.

По итогам кампании ЕГЭ 2021 года Рособрнадзор традиционно проводит сбор предложений о том, что необходимо изменить в едином госэкзамене. Свои предложения все желающие могут направлять на почтовый ящик [email protected] до 15 августа.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 7 июля 2021 > № 3771320


Россия. ЮФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 7 июля 2021 > № 3771289

С нового учебного года в десяти регионах приступят к работе советники директоров школ по воспитанию

Со следующего учебного года советники директоров школ по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями приступят к выполнению своих обязанностей. Министр просвещения России Сергей Кравцов обсудил на Всероссийском совещании с региональными министрами образования работу по запуску этого проекта.

«Мы будем оказывать помощь советникам по воспитанию, которые начнут работу в десяти регионах с 1 сентября. Прошу региональных министров взять на контроль вопрос создания условий для их работы и информировать нас в случае возникновения вопросов», – сказал Министр.

Сергей Кравцов отметил, что региональные органы управления образованием совместно с муниципалитетами должны обеспечить советников директоров школ всем необходимым для того, чтобы они могли полноценно участвовать в реализации рабочих программ воспитания.

Первый очный этап обучения в «Артеке» проходил с 23 по 29 марта. Сессии для будущих советников продлятся до 31 августа 2021 года. В ходе 15 сессий подготовку пройдут более 2500 человек из разных регионов страны. На данный момент прошли обучение 1559 человек.

Справочно

Программа повышения квалификации для обучения советников директоров школ по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в объёме 106 часов разработана в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование», реализуемого Министерством просвещения Российской Федерации по поручению Президента России Владимира Путина.

Россия. ЮФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 7 июля 2021 > № 3771289


Россия. СЗФО > Медицина > rg.ru, 7 июля 2021 > № 3770830

Целители с большой буквы

Профессионализм петербургских медиков отмечен на самом высоком государственном уровне

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Сотни врачей и медсестер России на днях были отмечены правительственными наградами - за самоотверженность, проявленную при исполнении профессионального долга. В числе награжденных - петербургские медики. "РГ" попросила некоторых из них рассказать о своем пути в медицину. Кстати, что касается наград, то все те, с кем нам удалось поговорить, заверили: они не ожидали увидеть себя в списках награжденных и считают: их коллеги ничуть не меньше достойны быть отмеченными.

Сергей Новиков, заведующий отделением радиотерапии, доктор медицинских наук, НМИЦ онкологии имени Н.Н. Петрова. Присвоено звание "Заслуженный врач РФ".

Сергей Николаевич рассказал "РГ", что в медицину попал благодаря советам мамы и папы. Родители были геологами, но считали, что доктор - профессия интересная и важная.

- Они мечтали, чтоб я стал именно врачом. И - я пошел, еще не очень представляя, что меня ждет: в нашей семье не было врачей. Но уже в институте (я учился в Первом Ленинградском медицинском институте имени академика Павлова) понял, что медицина для меня удача. Что безумно интересно и важно. Я и молодежи, которая еще думает, поступать на медика или нет, так посоветую. Если сердце велит - точно. Есть сомнения - все равно знайте, что врачебная специальность одна из самых интересных и творческих, не проиграете, - говорит Новиков.

Радиотерапевт отметил: и в пандемию не прекращалась разработка новых методов, и недавно в НМИЦ запущен новый протокол лечения рака молочной железы, без применения хирургии. То есть лечат без операции. Сначала женщины проходят химиотерапию, а затем тем из них, у которых был ожидаемый хороший ответ опухоли на нее, назначают лучевую. Врачи надеются, что новая методика не только избавит женщин от операций, но даст возможность предотвратить рецидив заболевания. То есть вместо традиционного сочетания: "химия" - операция - лучевая - остается "химия" - лучевая. По методике пролечено уже десяток пациенток, и врачи наблюдают за их состоянием.

Галина Мусий, старшая медсестра оперблока НМИЦ онкологии имени Н.Н. Петрова. Отмечена званием "Заслуженный работник здравоохранения РФ". Галина Мусий 35 лет работает в НМИЦ онкологии имени Н.Н. Петрова (бывший НИИ онкологии).

- Да, наш труд незаметен для пациента. Обычно спрашивают: "Кто из хирургов оперировал?" Нет, не обидно, что вы! И главная наша радость - узнать, что мы помогли, действительно спасли жизнь. Идешь по коридору - видишь знакомое лицо. Пациент пришел на очередное обследование. А операцию делали десять-пятнадцать лет назад. Особенно на детях заметно. Был ребенок - стал взрослым. Девушка к нам приходила: десять лет назад у нее была саркома бедра. Ампутировали ногу. Сейчас - красавица-умница-отличница, оканчивает институт, отлично ходит на протезе, - говорит Галина Мусий.

Галина Владимировна родом из Краснодарского края. Когда ей исполнилось пятнадцать, родители отправили учиться в Ленинград, одну.

- Поступила в медучилище, окончила, осталась в Ленинграде. Заведующая оперблоком НИИ онкологии приехала к нам на госэкзамены и уговорила к ним прийти, я пришла - и ни секунду не пожалела. Кстати, моя мама уже потом мне сказала, что я в детстве очень крови боялась, но ничего, на работе я этого за собой не заметила, - вспоминает Галина Мусий.

Наталья Советкина, заместитель главного врача Городского гериатрического медико-социального центра, врач-кардиолог, кандидат медицинских наук. Присвоено звание "Заслуженный врач РФ".

- Хотела быть медиком, у меня мама - терапевт. После окончания Первого Ленинградского медицинского института имени академика Павлова пошла работать в больницу - сначала терапевтом, потом кардиологом. Кардиология была мне очень близка, я ее еще в институте начала изучать углубленно. Мне казалось, что это безумно сложное направление, может быть, поэтому я на него и пошла. Сердце - удивительный орган. Жизненно важный и реагирующий - на все наши эмоции, переживания, - уточняет кардиолог.

Как считает Наталья Валентиновна, пандемия только обострила проблемы с сердечно-сосудистыми недугами. Во-первых, люди находятся в состоянии стресса, боятся заболеть, боятся потерять доходы, работу, из-за страха заразиться тянут с визитом к врачу, обращаются позже. А помощь кардиолога зачастую нужна экстренная. Позднее обращение, невозможность быстро попасть к врачу (а в поликлиниках из-за пандемии ситуация тяжелая) ведут к ухудшению ситуации со здоровьем. Сердце не будет ждать, пока наконец ему помогут.

Игорь Теличко, главный врач КВД N 4 (Приморский район), доктор медицинских наук. Присвоено звание "Заслуженный врач РФ".

Игорь Николаевич, помимо административной работы, остается и практикующим доктором, ежедневно консультирует сложных и тяжелых больных, преподает на кафедре дерматовенерологии университета имени И.И. Мечникова.

Надежде Троицкой, заведующей медицинским пунктом на Московском железнодорожном вокзале поликлиники N 1 Клинической больницы "РЖД-Медицина" города Санкт-Петербурга, объявлена благодарность от президента РФ.

Вокзальный медпункт оказался на переднем крае борьбы с коронавирусом. Уже в марте прошлого года сюда поступали первые пациенты с ковидом - из числа возвращающихся с отдыха из Таиланда. Самолет их доставил до Москвы, а дальше поездом до Петербурга. Некоторые уже были больны. Не спадает напряжение и сейчас. Кто-то заболевает в пути.

Без пациентов дежурства не обходятся. Случаи самые разные - от падений с верхних полок до пищевых отравлений. И еще - граждане забывают брать в дорогу препараты, которые должны постоянно принимать из-за хронических недугов.

Россия. СЗФО > Медицина > rg.ru, 7 июля 2021 > № 3770830


Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 7 июля 2021 > № 3770828

Последний причал "Армении"

В Севастополе откроют памятник погибшим на санитарном транспорте в годы войны

Текст: Юлия Крымова (Севастополь)

Памятник установят на Павловском мысе, на территории госпиталя Черноморского флота. Госпитальная стенка стала местом последней швартовки санитарного транспорта "Армения" в ноябре 1941 года. Монумент будет открыт 7 ноября 2021 года - к 80-летию со дня гибели теплохода, перевозившего, по разным оценкам, от 4,5 до 10 тысяч человек.

Этой весной командующий ЧФ объявил конкурс эскизов памятника. Поступило 11 вариантов от скульпторов Севастополя, Москвы и Московской области. В финал вышли три работы, а победителем стал проект Студии военных художников имени Грекова (Москва). Авторы - скульптор Алексей Чебаненко и архитектор Андрей Белый - рассказали, что, прежде чем приступить к работе, посетили пристань, от которой "Армения" уходила в последний рейс. Они решили сделать памятник двусторонним: он будет по-разному раскрываться смотрящему с моря и с суши.

- Основная идея - показать трагедию и символичность, наполнить памятник максимальным количеством смыслов, - говорит Алексей Чебаненко. - С моря будет главный фасад: силуэт носа корабля, который, разрезая волны, уходит в последний путь. С обратной стороны зритель сможет увидеть взлетающих чаек, которые символизируют души погибших, а под ними - композицию из личных вещей - это морской бинокль, фуражка, шинель, кортик, медицинская военная сумка, архивные документы, игрушки Ведь среди жертв были мирные жители, дети. На море полный штиль - это означает, что 80 лет прошло, а память остается, чайки до сих пор кружат, вещи лежат на дне.

Памятник высотой более пяти метров изготовят из патинированной бронзы. Его поставят на краю причала, убрав часть парапета - у носа корабля заплещутся волны. Будет возможность спуститься по ступеням вниз и рассмотреть скульптуру со стороны моря. Здесь также закрепят бронзовый мемориальный венок. На белой стене напротив напишут имена погибших. Уже известны имена более 300 человек.

Победителя конкурса выбирали тайным голосованием. В комиссию вошли представители ЧФ, военных музеев Севастополя, общественных организаций.

- Госпиталь - это закрытая территория, широкой общественности вблизи памятник будет малодоступен, - говорит директор музея "35-я береговая батарея" Валерий Володин. - Поэтому должна быть рельефная композиция, которая бы не заслоняла здание госпиталя и при этом просматривалась с проходящих пассажирских и туристических катеров.

Заместитель командующего Черноморским флотом капитан первого ранга Андрей Палий пояснил, что установку памятника профинансирует минобороны РФ. Стоимость еще предстоит рассчитать.

- Памятник будет хорошо виден с моря жителям и гостям города, проходящим на катерах мимо госпитальной стенки, - говорит Палий. - На теплоходе "Армения" погибло в основном гражданское население Севастополя и Ялты, которое должны были эвакуировать на Кавказ. Долгое время мы ничего не знали о трагедии, и только в прошлом году транспорт обнаружили на дне моря.

Он добавил, что жители Севастополя смогут увидеть скульптуру во время памятных мероприятий, которые будут проходить на территории госпиталя в день гибели теплохода. .

Справка "РГ"

Теплоход "Армения" 1928 года постройки с началом войны был переоборудован в санитарный транспорт. Выполнил 15 эвакуационных рейсов из Одессы и Севастополя, вывез более 15 тысяч человек. В последний рейс отправился 6 ноября.

Перед экипажем стояла задача вывезти из Севастополя и Ялты военные госпитали с оборудованием, персоналом и ранеными. Точное количество пассажиров до сих пор неизвестно. По одной из версий, в Севастополе на борт приняли 1500 человек, а в Ялте добавилось еще около 4500, в том числе мирное население, спасавшееся от боев и обстрелов. Учет при погрузке не велся. Корабль вышел из ялтинского порта утром 7 ноября и вскоре затонул в результате атаки немецких самолетов.

В 2018 году ФСБ рассекретила архивные документы СМЕРШа, среди которых были результаты расследования гибели "Армении". Представлен поминутный отчет о трагедии, назван квадрат, в котором затонул теплоход. В 2020 году экспедиция минобороны РФ и Русского географического общества при помощи подводного робота обнаружила корабль в 15 морских милях от Ялты на глубине 1500 метров. Теплоход был повторно обследован в 2021 году, выполнена детальная съемка в высоком разрешении, обнаружены орудия 21-К, установленные на палубе после мобилизации теплохода, зафиксированы разрушения от попадания авиабомб. В мае этого года из воды поняли бронзовый судовой колокол с надписью "Армения". Поисковые работы уже раскрыли новые детали трагедии и в дальнейшем помогут установить виновных в гибели санитарного транспорта.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 7 июля 2021 > № 3770828


Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 7 июля 2021 > № 3770827

У театра детское лицо

Крымский ТЮЗ собрал на фестиваль десятки коллективов из России и ЕС

Текст: Алексей Вакуленко (Симферополь)

В Евпатории завершился юбилейный XXV международный фестиваль "Земля. Театр. Дети". Свои спектакли представили театральные коллективы из шести стран. Неделя выдалась поистине жаркой для всех участников этого праздника.

По традиции фестиваль открылся у стен Крымского ТЮЗа вихрем вокально-танцевальных номеров в исполнении воспитанников одной из его студий - детского театра "Золотой ключик". Юных актеров приветствовали не только организаторы и гости, но и приятно удивленные прохожие.

По случаю юбилея президент и директор Крымского ТЮЗа Нина Пермякова вспомнила, как в конце августа 1991 года в первом фестивале участвовали... военные корабли.

- Они стояли в акватории Евпатории, - рассказывает она. - И участвовали в водной феерии. А перед открытием фестиваля не только жители, но и гости города приходили к нам, подметали улицы, убирали в театре - у нас тогда шла стройка.

Тогда вместе с будущим ТЮЗом выстраивалась и новая историческая реальность. Несмотря на то, что фестиваль проводился сразу после августовского путча и провозглашения независимости Украинской ССР, на праздник в Крым добрались делегации Узбекистана, Армении, Киргизии, Тувы, Кабардино-Балкарии, Латвии, Литвы, Эстонии, Молдавии, России, Украины, США, Великобритании, Франции, Швеции, Болгарии, Германии, Нидерландов. Телекомпания "Останкино" вела трансляцию с земли и неба - камеру установили в вертолете.

В программу нынешнего фестиваля, по словам художественного руководителя Крымского ТЮЗа Андрея Пермякова, вошли спектакли детских любительских коллективов из Магнитогорска, Челябинска, Москвы и профессиональных - Театра Наций, Большого театра кукол из Санкт-Петербурга, Казанского театра юного зрителя, Саратовского театра юного зрителя имени Киселева и других частных и государственных театров России. Все они, как и положено, представили свои работы на сцене Крымского ТЮЗа. В отличие от коллег из Испании, Швеции, Эстонии, Литвы и Болгарии: с их работами зрители уже познакомились в записи. Причем бесплатно.

- Жанровая палитра фестиваля достаточно богатая, - говорит Пермяков. - Это и моноспектакли, и документальные спектакли, и постановки в жанре сторителлинг, как, например, спектакль Театра Наций "Достоевский. Сторителлинг" с возрастным ограничением шесть плюс.

Спектакли, в которых играют дети, и постановки с участием взрослых актеров экспертный совет фестиваля оценивал отдельно. Его председателем стала главный редактор и директор "Петербургского театрального журнала", театровед Марина Дмитревская.

Одним из сюрпризов праздника искусств стала одновременно с ним открытая первая международная выставка театрального плаката EvpArt.21. В экспозиции, представленной в галерее Крымского ТЮЗа theHarasho, - 41 работа из 16 стран, в том числе Белоруссии, Армении, Аргентины, Мексики, Португалии, Китая, Чехии, Пакистана, Польши, Германии, Великобритании, США и Канады. Созданная специально для выставки американским дизайнером Райаном Слоуном афиша содержит призыв узнавать мир через театральную сцену (See the world on stage). Изображенный им разорванный театральный билет это двери в мир, который символически представлен контурами материков.

Вместе с выставкой на фестивале провели творческую лабораторию "Театр + дизайн". Ее курировали дизайнер из Санкт-Петербурга Ксения Люстикова и главный художник Крымского ТЮЗа Ольга Долгова. В течение недели крымские студенты, будущие дизайнеры, создавали под их началом плакаты к фестивальным спектаклям.

Перенять опыт организации детского фестиваля в Евпаторию вместе с коллегами приехала директор отмечающего в этом году 85-летие Ставропольского краевого театра кукол Ольга Яковлева.

- Наш театр - единственный профессиональный в Ставропольском крае, - рассказала она "РГ". - У нас своя многонациональная история, рядом Северный Кавказ, и мы задумали свой детский театральный фестиваль. В Союзе театральных деятелей РФ узнала, что замечательный фестиваль проводят в Крыму. Приехали поучиться: одно дело - придумать, другое - воплотить.

Справка "РГ"

Фестиваль "Земля. Театр. Дети" впервые состоялся в Евпатории в августе 1991 года. Его идейными вдохновителями и создателями выступили театральные режиссеры Нина и Олег Пермяковы - основатели детского театра "Золотой ключик", на базе которого в 2019 году был учрежден Крымский ТЮЗ. За прошедшие 30 лет в фестивале приняли участие десятки театров из 20 стран мира, в том числе Российский академический молодежный театр, Самарский и Екатеринбургский ТЮЗы, Театр юных москвичей, Детская театральная школа имени Александра Калягина из Вятских Полян, Театр у Нарвских ворот и Театр кукол "Бродячая собачка" из Санкт-Петербурга и другие.

Официально

Арина Новосельская, министр культуры РК:

- Отрадно, что культурная жизнь летней Евпатории может снова порадовать одним из старейших театральных форумов страны. Этот проект для каждого из нас очень личный, потому что он посвящен детям. В каждом человеке независимо от возраста, статуса и характера, спрятавшись в подсознании, живет ребенок. Он по-прежнему смотрит на мир широко раскрытыми глазами, умеет искренне радоваться, горько плакать, проявлять любопытство, несмотря ни на что добиваться желаемого и любить жизнь всей душой. Я искренне верю, что фестиваль "Земля. Театр. Дети" даст каждому из нас частичку света, позволит посмотреть на мир сквозь призму вечного искусства глазами ребенка.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 7 июля 2021 > № 3770827


Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 7 июля 2021 > № 3770826

Корабли и море

В Севастополе открылась выставка картин Айвазовского, посвященных городу и флоту

Текст: Юлия Крымова (Севастополь)

Экспозицию "Айвазовский в Севастополе" можно увидеть в выставочном центре Музея героической обороны и освобождения Севастополя. Представлены подлинные картины великого мариниста из собрания Феодосийской галереи, закрытой на реставрацию. Это работы, посвященные городу и Черноморскому флоту: "Корабль "Двенадцать апостолов", "Вход в Севастопольскую бухту", "Малахов курган", "Черноморский флот до Крымской войны на Феодосийском рейде", "Осада Севастополя" и другие.

Проект подготовили совместно с Феодосийской картинной галереей и Российской государственной художественной галереей. Живописные полотна дополняют карты, документы, артефакты времен Крымской войны из фондов Музея героической обороны и освобождения Севастополя.

- Выставка небольшая по площади, но очень емкая по содержанию, - рассказал директор департамента музеев и внешних связей министерства культуры РФ Александр Воронко. - Три основные темы жизни и творчества Айвазовского проиллюстрированы картинами, а предметы дают преставления о той эпохе, в которой жил и творил мастер. Это место притяжения, куда люди обязательно придут, потому что имя Айвазовского свято для любого русского человека.

Он отметил, что работы Айвазовского покидают стены Феодосийской картинной галереи очень редко, в исключительных случаях. Интерес к таким событиям в нашей стране огромный. На двух выставках Айвазовского в Москве и Санкт-Петербурге в 2016 и 2017 годах побывало 900 тысяч человек.

- В небольшом пространстве удалось собрать интересную самобытную выставку, - добавил директор Российской государственной художественной галереи Виталий Зотов. - Глядя на картины и предметы, зритель понимает значимость событий, которые происходили в жизни автора. Мы постарались здесь задать новый стандарт выставочной работы.

Директор Музея героической обороны и освобождения Севастополя Александр Барков сообщил, что часть сборов решено направить на две важные цели: содержание Феодосийской галереи в период реставрации, а также перепроектирование Исторического бульвара в Севастополе. Реконструкция там началась в 2018 году, но была остановлена из-за проблем с подрядчиком. Бульвар закрыт для посетителей, работы не ведутся.

Первую экскурсию по выставке провела директор Феодосийской картинной галереи Татьяна Гайдук. Она рассказала, что Айвазовский до сих пор остается непревзойденным мастером морского пейзажа, а его полотна держатся в лидерах продаж на международных аукционах. Он оставил огромное наследие - около 6000 картин, 416 из которых хранятся в галерее в Феодосии.

- У художника было очень теплое отношение к Севастополю, его жителям, истории, к Черноморской эскадре, - сообщила Гайдук. - В 1847 году Айвазовский праздновал в Феодосии 10-летний юбилей творческой деятельности. Был устроен бал и выставка. В Феодосию пришли корабли Черноморской эскадры во главе с линкором "Двенадцать апостолов" и салютовали художнику.

Айвазовский достиг вершин мастерства в передаче прозрачности воды, оттенков неба. Очень тщательно подбирал пигменты. Важно было использовать только проверенные краски, чтобы со временем они не потеряли своих свойств. Ради голубых и розовых тонов мастеру пришлось отказаться от традиционных белил, желтевших от времени, и использовать новые. Но позже оказалось, что новые белила становятся прозрачными. Это можно заметить сейчас на полотнах, говорит Татьяна Гайдук.

Среди картин на выставке - единственная в коллекции Феодосийской галереи этюдная работа художника "Осада Севастополя 1854 года". Как известно, большинство своих работ Айвазовский писал не с натуры, а по памяти. В 1854 году, за несколько месяцев до первой обороны Севастополя, в городе проходила выставка картин художника, посвященных Синопскому бою. Когда началась осада, Айвазовский снова посетил Севастополь, чтобы создать это полотно.

- Говорят, когда император Николай I увидел документально точную картину "Осада Севастополя", он сказал: "Что бы ни написал Айвазовский, я все куплю", - добавила директор галереи.

Выставка будет работать до 31 октября в бывшем кинотеатре "Украина" на улице Ленина, 35.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 7 июля 2021 > № 3770826


Россия. ЮФО > Медицина > rg.ru, 7 июля 2021 > № 3770819

Талисман из "Красной зоны"

Старшая операционная сестра районной больницы удостоена Благодарности Президента России

Текст: Татьяна Павловская (Краснодарский край)

Второй год мы живем в условиях пандемии. Кубанские медики остаются на передовой в борьбе с коронавирусом. Лучших представителей профессии недавно чествовали в администрации края. В числе награжденных была и старшая операционная сестра Лабинской Центральной районной больницы Елена Тазова.

Из-за маленького роста Лена привыкла смотреть на своих коллег снизу вверх. Ну а они готовы поставить ее на пьедестал, чтобы дать возможность глянуть на них свысока. Хирурги называют ее своим талисманом и приглашают на самые сложные операции.

В ЦРБ Елена пришла 17 лет назад - сразу после окончания медицинского училища. "В нашей семье я первый медик, но об этой профессии мечтала еще с детского сада, - вспоминает Елена. - Когда кукол лечила, конечно, не думала, что придется часами стоять у операционного стола, но к моменту окончания училища уже точно знала, где хочу работать".

Она сразу попросилась в операционный блок. Три года ушло на учебу и стажировки. Была счастлива, вернувшись в родную больницу сертифицированным специалистом. С тех пор стоит рядом с хирургами, которые считают ее своей правой рукой. А десять лет назад Елену назначили старшей операционной сестрой всей больницы.

- Это очень ответственная работа, - признается она. - В нашей больнице почти полторы тысячи сотрудников. Кроме основного оперблока, свои операционные есть еще в нескольких отделениях. Квалифицированные специалисты всегда нужны, но подобрать их достаточно сложно. Операционная сестра находится рядом с пациентом в самые критические минуты, поэтому она должна постоянно учиться. Чтобы предугадать, какой инструмент понадобится хирургу, надо хорошо знать анатомию и оборудование. Ведь порой счет между жизнью и смертью идет даже не на минуты, а на секунды.

Самых сложных пациентов Тазова, как правило, после операции навещает в палате, а потом радуется, встречая их на улице. Земляки благодарят свою спасительницу, а Елена желает им больше не попадать на операционный стол. Как-то попробовала посчитать, сколько часов провела возле него, но, сбившись, оставила эту затею. "Ведь случаи бывают разные, иногда за пару часов укладываемся, а иногда операция длится по семь-восемь часов", - поясняет она.

С начала апреля прошлого года Лабинская ЦРБ была переведена в режим инфекционного госпиталя. Причем, в отличие от ряда других госпиталей, открывшихся в это же время на Кубани, здесь сохранилась вся хирургическая служба. Поэтому именно сюда, в "Красную зону", стали доставлять из соседних городов и районов края больных с COVID-19, нуждающихся в экстренных операциях. Спасая пациентов, врачи и медсестры непрерывно находились на территории больничного городка. Елена Тазова в течение полугода жила в здешнем общежитии.

"Это была по-настоящему героическая вахта, и все жители Лабинского района относились к нашим медикам как к героям, - говорит главный врач Лабинской ЦРБ Ренат Жарков. - Они боролись за жизни пациентов, постоянно рискуя собой. За время пандемии мы потеряли 54 кубанских врача, двое из которых работали в нашей больнице, - рассказывает реаниматолог Юрий Валентинович Покопцев и заведующий рентгенологической службой Алексей Николаевич Васильченко. Это невосполнимая утрата, и мы всегда будем помнить о безвременно ушедших коллегах".

...О приглашении в администрацию края Елена Тазова узнала от главного врача. Здесь она встретилась с коллегами из других городов и районов, удостоенных высоких федеральных и краевых наград.

Губернатор Кубани вручил Елене Владимировне Тазовой Благодарность Президента РФ. "Своим трудом вы вернули в семьи тысячи людей, - обратился он к лучшим медикам края. - Сегодня перед врачами стоит еще одна большая задача - максимально убедить граждан в необходимости вакцинироваться. Если количество заболевших дойдет до определенного уровня, в крае придется вновь закрывать больницы под ковидные госпитали, отменять плановую госпитализацию".

К поздравлениям медицинских работников присоединилась вице-губернатор Анна Минькова:

- Абсолютно каждый врач столкнулся с вирусом. Многое зависело от врачей поликлиник и ВОПов. Именно они первыми выявляли заразившихся пациентов. В самый сложный период для здравоохранения вы, как никогда, проявили самые лучшие человеческие и профессиональные качества - мужество, преданность делу, заботу и участие к тем, кто нуждался в вашей помощи.

В завершение встречи работникам здравоохранения вручили Почетные грамоты и Благодарности от имени Президента РФ, медали "За выдающийся вклад в развитие Кубани" III степени, почетные грамоты и благодарности. Также трем медикам присвоили почетное звание "Заслуженный работник здравоохранения Кубани".

Между тем

В регионе продолжается модернизация системы здравоохранения. Для больниц закупают новое оборудование, обновляют автопарк "Скорой помощи". В Краснодаре началось возведение крупнейшего на юге РФ медкластера. В ходе реализации нацпроекта "Здравоохранение" в крае строят новые больницы, ФАПы и ВОПы. В этом году в регионе также начнут программу модернизации первичного звена. К 2025-му в крае планируют построить около 20 новых медицинских объектов.

Россия. ЮФО > Медицина > rg.ru, 7 июля 2021 > № 3770819


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter