Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

За 2016 год в России открыто 47 нефтяных месторождений

Общий объем инвестиций отраслей ТЭК в экономику в 2016 году превысил 3,67 трлн руб, за год инвестиции ВИНК в нефтедобычу выросли на 12% и составили 1 трлн 210 млрд руб, а инвестиции в основной капитал угольных компаний начали расти впервые после 4 лет спада и превысили 73 млрд руб, рост составил 21,5%.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел пятое итоговое заседание коллегии Минэнерго России. Темой мероприятия стали результаты работы Минэнерго России и основные итоги функционирования ТЭК в 2016 году, а также задачи на среднесрочную перспективу.

С приветственным словом к участникам коллегии обратился заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович. Он отметил, что по всем направлениям ТЭК наблюдается движение вперед и выразил надежду на устойчивую работу ТЭК и в последующий период. «В настоящее время идет работа над изменением налоговой политики. Самый сложные системы регулирования мы наблюдаем в электроэнергетике, но по базовым направлениям решения уже приняты. В угольной отрасли ситуация стабильна: реализуем программу вывода неэффективных мощностей, решаем социальные вопросы, работаем над безопасностью», - сказал Аркадий Дворкович.

В ходе заседания с основным докладом выступил министр энергетики Российской Федерации Александр Новак. В качестве одного из ключевых событий в нефтегазовом секторе в 2016 году глава Минэнерго России назвал соглашение с ОПЕК о добровольном ограничении добычи нефти. «Его реализация позволила снизить волатильность на рынках, стабилизировать ситуацию с ценами на более высоком уровне, чем до достижения договоренности. Ситуация на рынках стала более здоровой и сбалансированной. Компании корректно и в полном объеме выполняют добровольно взятые на себя обязательства», - отметил Александр Новак.

Министр сообщил, что 2016 год впервые за много лет ознаменовался вводом сразу большого количества крупных месторождений: в России было открыто 47 нефтяных и одно газовое месторождение.

«В части развития транспортной инфраструктуры ПАО «Транснефть» завершило строительство нефтепроводов «Заполярье – Пурпе» и «Куюмба – Тайшет». В плановом режиме ведется строительство газопровода «Сила Сибири», завершено строительство второй нитки газопровода «Бованенково-Ухта», начата реализация проекта «Турецкий поток». В декабре с опережением сроков на три месяца осуществлен запуск газопровода «Краснодарский край – Крым», обеспечивший бесперебойное снабжение газом потребителей Крыма в осенне-зимний период 2016-2017 годов. В этом году на полуострове Ямал будет введена в эксплуатацию первая линия завода Ямал-СПГ», - сказал Александр Новак.

Министр отметил, что продолжается модернизация нефтеперерабатывающих производств (с 2011 года введены в эксплуатацию или модернизированы 70 установок, из них 12 - в прошлом году, за 2016 г. глубина переработки нефти выросла на 5 п.п., до 79,2%.) и развитие рынка газомоторного топлива (по итогам 2016 года введено в эксплуатацию 44 новых объекта газозаправочной инфраструктуры, а реализация ГМТ увеличилась почти на 10%).

В электроэнергетике в качестве ключевого события прошлого года Министр выделил завершение строительства энергомоста в Крым, что позволило обеспечить надежное прохождение курортного и осенне-зимнего периодов.

«В настоящее время ведется строительство объектов III этапа энергомоста и объекты генерации Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС, которые обеспечат необходимую надежность энергосистемы», - добавил Александр Новак.

Глава Минэнерго России также отметил, что осенне-зимний период 2016 г. энергосистема России прошла максимумы нагрузок в штатном режиме, несмотря на сложные погодные условия и аномальные морозы в некоторых регионах, снижение аварийности по итогам года составило 3,9%, а в генерирующих компаниях - 8,9%.

«Внедренный механизм долгосрочного (на 4 года) КОМ позволил компаниям оптимизировать свои затраты и запланировать вывод из эксплуатации 9,3 ГВт мощностей до 2019 года. В целях совершенствования рынка теплоснабжения Минэнерго России разработан законопроект, предусматривающий поэтапный переход на новую модель регулирования системы отношений и ценообразования по методу «альтернативной котельной» в сфере теплоснабжения. Еще один важный закон, который был разработан Минэнерго и принят в 2016 году, касается совершенствования требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем», - пояснил Александр Новак.

Отдельно в своем докладе глава Минэнерго остановился на импортозамещении критически важных технологий и материалов в отраслях ТЭК.

«Мы видим конкретные результаты. В 2016 году доля импортных катализаторов нефтепереработки снизилась с 62,5% до 39%, нефтехимии – с 38,3% до 27,5%. Также в 2016 году компании ТЭК с государственным участием при координации со стороны Минэнерго России разработали и утвердили корпоративные планы импортозамещения, включили их в долгосрочные программы развития», - отметил министр.

В сфере разработки инновационных технологий Минэнерго определен набор инструментов поддержки инновационного развития, как на уровне государства, так и на уровне компаний ТЭК с государственным участием, продолжил Александр Новак.

«Одним из таких инструментов является отбор и реализация проектов, имеющих общенациональное значение и способных дать значительный экономический эффект – национальных проектов. В 2016 году рабочей группой при Минэнерго России одобрено три таких проекта – два в электроэнергетике и один в сфере глубокой нефтепереработки. В 2016 г. Минэнерго России впервые после распада СССР утвердило Прогноз научно-технологического развития отраслей топливно-энергетического комплекса России до 2035 года. Он определяет перспективные области исследований и разработок, а также задает целевые ориентиры для развития и внедрения инновационных технологий и современных материалов в ТЭК. Кроме того, в 2016 г. в рамках реализации Национальной технологической инициативы была одобрена разработанная Минэнерго России совместно с Агентством стратегических инициатив и другими партнерами «дорожная карта» по направлению «Энерджинет». «Дорожная карта» направлена на развитие отечественных комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики и обеспечение лидерства российских компаний на новых высокотехнологичных рынках мировой «энергетики будущего» в ближайшие 15-20 лет», - сказал Александр Новак.

Говоря о задачах на 2017 год и среднесрочную перспективу, министр отметил, что несмотря на позитивные показатели отраслей, финансово-экономические условия работы российского ТЭК остаются сложными. Для укрепления позиций российского ТЭК на международных рынках и улучшения условий его работы Минэнерго предлагает сосредоточиться на решении ряда ключевых задач. В частности, в нефтегазовой отрасли - это принятие закона, обеспечивающего введение НДД в рамках пилотных проектов, выработка мер по стимуляции разработки малых месторождений, привлечение инвестиций в отрасль, реализация крупных инфраструктурных проектов, поддержка СПГ проектов, развитие нефтегазохимии, дальнейшая газификации регионов Российской Федерации, расширение использования газомоторного топлива, а также снижение импортозависимости предприятий нефтегазовой отрасли.

В угольной отрасли, по словам министра, наряду с реструктуризацией, особое внимание будет уделяться реализации программы по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышению безопасности ведения горных работ, снижению аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержанию боеготовности военизированных горноспасательных и аварийно-спасательных частей.

В электроэнергетике одними из ключевых задачам в текущем году станут принятие в 1 полугодии 2017г. закона об «альтернативной котельной», внесение и принятие ФЗ, направленного на совершенствование механизма вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации, подготовка и принятие нормативных правовых актов, направленных на создание механизмов дальнейшей модернизации и строительство новых объектов генерации, продолжение работы по разработке концепция развития конкуренции на розничных рынках электрической энергии.

В ходе заседания коллегии министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров отметил, что Минпромторг совместно с Минэнерго успешно реализует задачу снижения зависимости от импортного оборудования. «Рост объемов производства за прошлый год составил более 7%. В прошлом году увеличили объем экспорта нефтегазового машиностроения на 20%. Также мы уделяем внимание расширению возможностей судостроителей. До 2020 года на комплексе «Звезда» планируется построить около 20 многофункциональный судов. Успешный опыт взаимодействия по нефтегазовому оборудованию мы транслируем и на другие сегменты. В числе новых направлений – развитие электроэнергетики на основе ВИЭ. Уже сейчас действует электростанции на основе солнца, разработанные нашими компаниями. Приступаем к освоению технологий в ветроэнергетике», - сказал Денис Мантуров.

Министр экономического развития Российской Федерации Максим Орешкин отметил, что за первый квартал рост нефтегазовых доходов в бюджете составил более 50%. «Нефтегазовые доходы остаются основой бюджета. С точки зрения развития экономики в 2016 год мы вошли на позитивном тренде: потребление электроэнергии устойчиво растет, на 2% в год, это свидетельствует о том, что экономика движется вперед», - подчеркнул Максим Орешкин.

Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике Павел Завальный положительно оценил итоги работы ТЭК в 2016 году. «Эффективное взаимодействие между Комитетом и Минэнерго – один из залогов успешного развития ТЭК. Стоит отметить, что численно и качественно изменился состав нашего комитета, количество членов комитета возросло до 18, 80% состава Комитета – специалисты в отраслях ТЭК».

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по экономической политике Сергей Шатиров отметил открытость Минэнерго России при разработке новых законов и совершенствовании действующей нормативной базы. «Несмотря на сложную экономическую ситуацию, все отрасли ТЭК показали не только позитивную динамику, но и выдающиеся результаты», - сказал Сергей Шатиров.

Председатель Правления ОАО «НОВАТЭК» Леонид Михельсон согласился, что нефтегазовая отрасль показала хорошие результаты. «В этом году Россия начала оказывать реальное воздействие на нефтяной рынок. Поддержание стабильных цен на нефть – ключевая задача. Также предстоит работа над развитием новых технологий, в том числе для арктических проектов, совершенствование налоговой политики, развитие рынка газа», - отметил Леонид Михельсон.

Председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф), член Общественной палаты Российской Федерации, член Общественного совета при Минэнерго России Иван Мохначук отметил, что Минэнерго России выполнило все задачи, поставленные перед министерством. «В 2016 году принято 8 федеральных законов по линии Минэнерго, все они были обсуждены на Общественном совете. Минэнерго конструктивно относится к критическим замечаниям, учитывает их. Также отмечу, что прошлый год был рекордным для угольной отрасли. Несмотря на сложности, мы добились роста заработной платы и производительности труда. В развитие угольной отрасли было инвестировано более 73 млрд рублей», - сообщил Иван Мохначук.

Генеральный директор АО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов обратил внимание на оперативность Минэнерго в укреплении международного сотрудничества. «Надеюсь, что вектор по усилению международного сотрудничества и продвижению российских компаний будет продолжен», - сказал Сергей Кудряшов.

Электропотребление в Ростовской области в I квартале превысило 5 млрд кВт•ч

Избыток генерирующих мощностей в энергосистеме Ростовской области главным образом обусловлен наличием крупных объектов генерации: Новочеркасской ГРЭС и Ростовской АЭС.

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистем Ростовской области и республики Калмыкия» (Ростовское РДУ) потребление электроэнергии в энергосистеме Ростовской области в январе-марте 2017 года составило 5 млрд 033,3 кВт•ч, что на 1,1% больше объема потребления за тот же период 2016 года.

Без учета объема потребления электроэнергии за 29 февраля високосного 2016 года увеличение объема электропотребления за три месяца 2017 года в Ростовской энергосистеме составило 2,2%.

Электростанции Ростовской области с января по март 2016 года выработали 9798,4 млн кВт•ч электроэнергии, что на 1,5% меньше выработки в первые три месяца 2016 года (без учета 29 февраля 2016 года снижение выработали составило 0,5%).

Потребление электроэнергии в региональной энергосистеме в марте 2017 года составило 1591,8 млн кВт•ч, что на 1,5% меньше объема потребления за тот же период 2016 года.

Выработка электроэнергии электростанциями Ростовской области в марте 2017 года составила 2929,8 млн кВт•ч, что на 11,4% меньше, чем в марте 2016 года.

Выдача электроэнергии из Ростовской энергосистемы по межсистемным линиям электропередачи за три месяца 2017 года составила 4765,1 млн кВт•ч, в том числе по межгосударственным линиям выдано 711,1 млн кВт·ч. В марте этот показатель составил 1338,0 млн кВт•ч, в том числе по межгосударственным линиям выдано 202,0 млн кВт•ч.

Хворост для костра

О разрушительной силе невежества во взаимоотношениях цивилизаций и конфессий. Центральная Азия и Россия

Джумаев Александр Бабаниязович родился и живет в Ташкенте. Культуролог и музыковед-востоковед, кандидат искусствоведения. Автор около 200 научных публикаций в разных странах мира по различным аспектам культуры Центральной Азии. Постоянный автор «ДН».

Люди разным пророкам молитвы творят,

Люди зло совершают и благо дарят.

Все деяния их так похожи на хворост

Для костра, на котором они же сгорят.

Абдурахман Джами, XV в.

«На каждом человеке лежит отблеск истории. Одних он опаляет жарким и грозным светом, на других едва заметен, чуть теплится, но он существует на всех. История полыхает, как громадный костер, и каждый из нас бросает в него свой хворост».

Юрий Трифонов. Отблеск костра. Документальная повесть

Знакомлюсь с путевыми записками и дневниками путешественников, служилых людей, военных и чиновников, пересекавших во второй половине XIX и начале XX века просторы Евразии из одного конца в другой, из столицы Российской империи в Туркестан и обратно, в надежде найти там новые факты о том, что происходило при столкновении двух «культурных миров», как складывались и распространялись стереотипы, частично сохраняющиеся и поныне. И главное — нет ли в настоящем дальних причин из прошлого, не коренятся ли в прошлом истоки нетерпимости и агрессивности, «философии насилия», которые так вздыбились в разных частях современного мира.

Существуют разные современные научные методы изучения этого явления, и ими пользуются политологи, социологи, востоковеды и культурологи. Каждый метод, даже самый совершенный, соответствует, в первую очередь, породившей его цивилизации и востребован ею же. Нам близки, понятны, а временами и вполне достаточны мысли и наблюдения великих мыслителей Востока. Во многих случаях они стали выражением народной восточной мудрости, напитавшей каждую из культур ныне существующих центральноазиатских и средневосточных народов — таджиков и узбеков, уйгуров, казахов, кыргызов, каракалпаков, туркмен, иранцев, бухарских евреев и других.

В Средней Азии огромной популярностью еще и в недалеком прошлом пользовался великий персидский поэт-философ XIII века Саади Ширази. Ссылки на его мысли часто встречаются — и в письменных текстах, и в эпиграфических надписях на разных архитектурных памятниках и артефактах. Саади — символ гуманизма исламской цивилизации. Его занимала проблема мирового зла, накапливаемого человечеством постепенно, от века к веку: «Оснований зла в мире было немного, но каждый, кто приходил, добавлял к нему что-нибудь своё, пока оно не достигло нынешних пределов». Эти слова мне уже доводилось приводить в одной из статей. Ответом на них можно считать другую приписываемую Саади сентенцию, в которой невежеству противополагается знание: «Человек, который не знает, и не знает о том, что не знает, — в своем двойном невежестве пребудет до скончания времен. А тот, кто не знает, но знает, что не знает, — тот кое-как к концу жизни приведет свои дела в порядок» (буквально: «кое-как дотащит своего полудохлого осла до стоянки»). Звучит актуально, хотя и сказано более семи веков назад. Эта мысль вновь и вновь напоминает о проблеме невежества и его претензии быть одной из «движущих сил» исторического процесса.

Вернемся к путевым запискам и дневникам. Чего тут только нет, какие подчас встречаются глубокие и меткие наблюдения, яркие зарисовки типов и картинок быта, нравов, обычаев, традиций разных народов — кочевых степняков и горожан. Здесь же и «автопортреты» самих составителей записок и дневников, нелицеприятные портреты современников, яркие зарисовки их нравов и образа жизни в условиях нового (исламского) культурного пространства. Ценнейший материал для историков, этнографов, географов, культурологов и многих других! Сколько черпали они из них, и сколько еще осталось невычерпанного, и сколько новых неизвестных и неоткрытых материалов таят в себе архивы и всякого рода рукописные и книжные собрания!

Немало встретишь в этих материалах и наивного, смешного. Наивность взглядов умиляла, в каком-то смысле снимала напряженность во взаимоотношениях, по-своему сближала культуры «больших» и «малых» народов. Но порой понимаешь, что она же, эта наивность, вместе с простотой и упрощением несет в себе зачаточный материал —«хворост для костра» — будущих, может быть, далеких конфликтов и противостояний, преступной халатности и безответственности правителей и высокомерия сильных мира сего. Такое осознается, конечно, постфактум, с позиций сегодняшнего дня, с учетом знания всей последующей случившейся истории.

Однако больше всего поражает сопутствующая наивности общая, почти повальная на начальном этапе (по словам русского дореволюционного публициста Д. Н. Логофета) «исторически сложившегося поступательного движения России в Среднюю Азию» неосведомленность о фундаментальном явлении далекого края — об исламе, основной религии и комплексе культурных явлений, с ним связанных. Можно говорить даже об апофеозе незнания и игнорирования, то есть фактически о вопиющем невежестве. Конечно, было много и другого, что оставалось неведомым и непонятым, но оно не могло идти ни в какое сравнение с незнанием самого главного, что составляло фундамент всех остальных «надстроек» — ислама и исламской цивилизации. Имевшиеся уже тогда исключения почти целиком относились к академическому научному знанию в нарождавшемся «среднеазиатском» направлении российского востоковедения.

Конечно, невежество было обоюдоострым. И со стороны мусульман Туркестана оно было не менее, а вероятно, даже более ошеломляющим. Однако это уже другой аспект, который не может быть поставлен «на одни весы» с невежеством ведущей исторической силы — представителей, как тогда считалось, самой прогрессивной и передовой европейской цивилизации и культуры. Но интересно другое: в обоих случаях — и у прибывающих в Туркестан на жительство христиан — православных и католиков, и у мусульман — общество оказалось разноликим и «поделенным пополам». И там и тут мы встретим в избытке и примеры невежества и нетерпимости, и примеры толерантности и, главное, стремление к поиску путей для установления взаимо-понимания и объединения.

Но откуда было бы знать об исламе и исламской цивилизации и культуре обычным людям, широкой читающей публике XIX века в России? Русское академическое востоковедение первоначально развивалось во многом параллельно реальной жизни, не соприкасаясь с ней, в своем замкнутом научном «цехе». Давайте посмотрим, что рекомендовалось широкому российскому читателю из научно-популярной литературы по Туркестану, культуре и религии населяющих его народов, и в особенности по исламу. Для этого обратимся к изданному в 1900 году по распоряжению Министерства народного просвещения «Каталогу книг и периодических изданий для бесплатных народных читален» (Издание 3-е, дополненное /по февраль 1900 г./. С.-Петербург: Типография М. И. Акинфиева и И. В. Леонтьева, 1900. — 243 стр.). Здесь, разумеется, есть литература и о Центральной Азии и Туркестане, о городах и народах, населяющих этот край, о путешествиях и путешественниках (Н. М. Пржевальском, Н. А. Северцове, А. П. Федченко), приводятся историко-географические сведения, описания природных условий и т.п. Но более всего материалов — об истории покорения Туркестана войсками царской России, о различных военных походах, боевых «делах» и их героях, например, о хивинском походе М. Д. Скобелева и т. п. «Военная литература» явно доминирует (около пятнадцати наименований) в общем небольшом объеме книг по среднеазиатской тематике. Но об исламе и исламской культуре опять же фактически ничего нет. Лишь одно-единственное исключение — упоминается известная книга американского писателя Вашингтона Ирвинга «Жизнь Магомета» в переводах на русский язык (перевод П.Киреевского, М., 1857 г. и перевод Л.Никифорова, М., 1898 г.). Примечательно, что эта же книга, переизданная репринтным способом огромными тиражами в начале 1990-х, сразу после распада СССР, в некоторых бывших советских восточных республиках, утоляла «первоначальный голод» бывших советских граждан по исламоведческой литературе. В одно время с ней таким же способом был издан долгожданный Коран в переводе И. Ю. Крачковского, но в целях экономии бумаги — без необходимых для его понимания комментариев ученого, что сводило возможности его изучения к нулю. Чему удивляться, если и мы сами, поколение второй половины XX века, многие годы спустя, вплоть до недавнего времени, имели об исламе и исламской цивилизации весьма неполные и поверхностные знания. В то же время в изданном «Каталоге» достаточно много литературы духовного содержания по христианству, преимущественно православному, а также протестантизму, католицизму и некоторым древним религиям, она очень разнообразна — есть и общеобразовательная, и каноническая — и выделена в специальный раздел: «Книги духовного содержания» (С. 1 — 26).

Такое положение со знанием об исламе сложилось по прошествии более чем тридцати лет после завоевания Средней Азии Российской империей. Разумеется, подробное освещение этого вопроса не входит в мою задачу, и я не владею исчерпывающей информацией по нему, а значит, могу что-то упустить. Известно, что положение стало постепенно меняться в результате трагических андижанских событий 1898 года — восстания под руководством суфийского шейха Дукчи Ишана. Только после этого напуганные размахом и «необъяснимостью» случившегося власти предержащие обеспокоились полным незнанием ситуации в области ислама и суфизма и инициировали подготовку специальных исследований (так называемые «Сборники материалов по мусульманству»). Но и в этих исследованиях ислам рассматривался по большей части с заведомо негативных позиций.

Конечно же, значительным количеством востоковедческой и краеведческой литературы по Средней Азии отличалась Публичная библиотека в столице Туркестанского генерал-губернаторства Ташкенте, в чем можно убедиться, обратившись к «Каталогу книг русского отделения Туркестанской публичной библиотеки» (издан в СПб в типографии Академии наук в 1893 г.), составленному замечательным ташкентским библиографом, первым директором этой библиотеки Н.В.Дмитровским (1841—1910). Но и здесь, теперь уже в специально выделенном разделе «Религии восточных народов», значится всего пять изданий, непосредственно относящихся к исламу. Из них три — это переводы Корана, причем один, безусловно, уникальный, изданный в Петербурге в 1790 году, имеет (для своей первой части) весьма характерное для того времени название, отражающее общие расхожие представления о религии ислама — «Житие лжепророка Магомета вкратце» (о чем будет сказано далее). Затем весьма древняя (1848 г.) книга А.Муравьева «Письма о магометанстве» и работа о хадже (1877 г.) студента Казанской духовной академии, а впоследствии известного православного миссионерского автора Михаила Миропиева. Вот, собственно, и все.

Но все же, в чем состояла причина такого большого отставания в изучении одной из самых фундаментальных проблем, отставания, последствия которого, без преувеличения, сказывались на протяжении последующих десятков лет и которые мы в какой-то степени наблюдаем и поныне? Возможно, главная причина заключалась в восприятии ислама и исламской цивилизации. Оно проходило почти исключительно через призму православного христианства, христианских ценностей и господствующих ценностей европейской цивилизации. Весьма распространенным, расхожим обывательским мнением в ту пору было понимание ислама как ошибочной или ложной религии, как «искаженной ветви» христианства. Сложилось и существовало априори неприятие ислама и исламской цивилизации, оно выражалась в таких устойчивых характеристиках, как: «чуждый прогрессу», «враждебный цивилизованному миру», «архаичный», «отсталый», «консервативный», «косный» и т. п. Возник, по-видимому, своеобразный психологический «эффект отторжения», выражавшийся в устойчивом нежелании изучать уже имеющиеся и доступные материалы об этом «предмете». Схожее явление современные психологи называют отсутствием мотивации. Но ее отсутствие может распространяться и на положительные или нейтральные явления. В нашем же случае речь может идти о явлении, изначально признанном негативным. Это психологическое состояние (неприятие нежелательного) будет проявлять себя и позже в сходных культурных ситуациях; существует оно и сейчас.

Такие взгляды в огромном диапазоне мнений — от грубых, невежественных и оскорбительных до высокопарных и внешне философско-гуманистических и снисходительных — тиражировались в высказываниях высокопоставленных лиц и чиновников разного ранга, в прессе и литературе. Ими сопровождались и многие прогрессивные начинания: внедрение различных европейских технических новшеств, открытие газет, школ и т.п. Вот, например, одно из благих дел — основание в Ташкенте в 1870 году газеты «Туркестанские ведомости». Объявляя об этом событии, редактор газеты штабс-капитан Н. А. Маев говорит о «водворении гражданского порядка, общей народной безопасности, цивилизации и общечеловеческих идей в стране, столь долго косневшей под гнетом мусульманства и азиатского деспотизма» (ЦГА Республики Узбекистан, Ф. И -1, оп. 20, д.1748, л.11 и 11об)1 .

Идея о превосходстве европейской культуры, мироустройства и гражданского общества и отсталости и невежестве мусульманских народов выступала главным методологическим принципом в конструировании общего исторического процесса, являлась смыслом мирового исторического прогресса и развития человечества. Она морально и этически оправдывала колониальную политику целого ряда стран в тот период истории, но и поддерживала формы культуртрегерства и культурного подвижничества, а также многих их проводников в пределах Средней Азии. Тот же штабс-капитан Маев, невольно прогнозируя далекое будущее, говорит, что «русские явились в Туркестанском крае не только завоевателями, каких уже много видела Средняя Азия, но и проводниками новых начал, которые уже легли в основу гражданского и государственного быта Европейских народов и рано или поздно получат всемирное господство». Это заявление, сделанное по поводу события местного (регионального) значения, в ту пору разделялось многими деятелями царской администрации и российскими интеллигентами-гуманитариями, было едва ли не общепринятым штампом.

Иное философское осмысление исторического процесса, исключавшее и отвергавшее идеи превосходства одной системы над другой, выражали в те годы в России две, казалось бы, противоположные интеллектуальные силы: ученые-марксисты и востоковеды академического направления. Известный русский марксист Г.В.Плеханов в своей работе «О материалистическом понимании истории», говоря о невежестве просветителей, претендовавших на роль «глашатаев абсолютной истины», заметил: «Мы знаем теперь, что абсолютной истины нет, что все относительно, все зависит от обстоятельств места и времени, но именно поэтому мы должны очень осторожно судить о «невежестве» различных исторических эпох. Их невежество, поскольку оно проявляется в свойственных им общественных движениях, стремлениях и идеалах, тоже относительно».

Однако все обстояло не так просто и не может быть сведено к упрощенной схеме. Напомним о хорошо известном: формы культуртрегерства, подпитываемые идеями европейского культурного превосходства, дали в Туркестане и свои положительные плоды. Здесь тот случай, когда нужно судить не столько по словам, сколько по конкретным делам и их дальним последствиям. Можно вспомнить имена выдающихся русских ученых-подвижников — Н.П.Остроумова, В.П.Наливкина, Н.Г.Маллицкого, Н.С.Лыкошина, М.С.Андреева, А.А.Семенова и многих других. Тех, кто совмещали административную деятельность с колоссальной научной и просветительской работой, оставив после себя множество трудов, которые теперь большей частью воспринимаются как первоисточники знаний о Средней Азии. Многие из них искренне любили этот край, сочувствовали здешним народам и критически относились к возникающим тут новым формам эксплуатации и невежеству заезжих «коммерсантов» и разного рода титулованных проходимцев. Сколько сделали они для преодоления негативных стереотипов и отчуждения, для налаживания взаимопонимания и сотрудничества между народами!

Иное дело, когда эти же европоцентристские идеи вели к полному отрицанию какого-либо положительного отношения к исламу и исламской цивилизации и становились «методологической основой» для призывов к дальнейшему разрушению уже имеющегося. Полным невежеством можно считать отсутствие знаний о культуре народов Средней Азии и их религии у властей предержащих, от представителей которых в анналах истории остались поразительные высказывания и действия на новых территориях Российской империи. Д.Н.Логофет (1865—1922), сильный критик существующего в Туркестане строя и состояния ханств, сторонник реформирования всей системы управления краем, рассказывает о невежестве генерал-губернатора С.М.Духовского (в должности с 1898 по 1901 год), прибывшего в Туркестан из Приамурья, о его полном незнании края и приводит анекдот по поводу внесенной им путаницы между аксакалами и саксаулами. Выражение это (по-видимому, независимо от высказываний Духовского) вошло потом на долгие десятилетия в среднеазиатскую анекдотическую лексику, став чуть ли не самой расхожей поговоркой.

Патриарх среднеазиатской археологии М.Е.Массон вспоминает о примерах равнодушного и даже пагубного отношения к памятникам исламской истории и культуры: «Злым роком гибели шедевров среднеазиатского зодчества была в значительной степени господствовавшая в дореволюционном обществе атмосфера равнодушия в отношении исторических памятников Ислама, а в последние предвоенные годы и враждебного настроения к ним некоторых представителей высшей администрации Туркестанского края». В подтверждение он рассказывает об осмотре туркестанским генерал-губернатором Самсоновым в 1913 году памятников Самарканда. Демонстрировавший их на Регистане археолог В. Л. Вяткин обратил внимание губернатора на необходимость отпуска средств для их ремонта и поддержки. «Главный начальник края ответил на это решительным отказом, мотивируя, что в интересах русской государственности не поддержание, а разрушение их. Мнение генерал-губернатора тотчас было подхвачено частью свиты, а угодливый адъютант в порядке остроумного предложения высказал свои соображения о применении для этой цели артиллерийского огня».

Здесь необходимо остановиться и сделать принципиально важную оговорку: имена такого рода «деятелей», оставивших по себе недобрую память, как и многие их невежественные деяния, сохранились в истории благодаря их осуждению со стороны части просвещенного общества, русской интеллигенции. Именно эти люди заняли непримиримую позицию в отношении сторонников таких невежественных взглядов. Они приводили их имена, резко критиковали и высмеивали их предшественников и современников, нередко вели с ними самую настоящую общественную борьбу. Но это не значит, что все они — противники невежества — были и противниками колониального устройства Туркестана в составе Российской империи. Большинство из них радели за улучшение такого устройства, за перевод его в форму справедливого и открытого управления. Напомним, что размышления о справедливом правителе и устройстве государства составляли едва ли не центральную тему многих философских текстов мусульманских мыслителей. Великий персидско-таджикский поэт и мыслитель Абдурахман Джами (XV век), касаясь этой проблемы в своем сочинении «Бахористан», заметил, что «лучше справедливый правитель без веры, чем благочестивый верующий шах-злодей». Таким образом, и само российское образованное общество на протяжении всего этого времени являло собой сложную и противоречивую картину. В нем существовали разные идейные группы, наблюдались значительные расхождения по принципиальным соображениям, оно не было однородным и единым.

Отсюда понятно и другое: какие большие возможности это открывало для манипулирования историей, для выхватывания и преувеличения значения фактов одного порядка за счет приуменьшения значения других фактов или умалчивания о них. Что мы и видели в избытке на протяжении последних десятилетий, в особенности в период перестройки и после распада СССР. В это же время в публицистической литературе и в национальных историографиях утвердилась и другая мысль, связанная с «позывами» развенчать советский период истории и носителей идей советской власти. Заговорили обобщенно (естественно, в основном представители русской и русскоязычной интеллигенции) о высоконравственных, прекрасно вышколенных и порядочных русских администраторах-чиновниках, о добродушных предпринимателях-коммерсантах царского времени, а также их друзьях из местных народов, не сравнимых с варварами, невеждами и злобными большевиками и чиновниками советского времени.

Особенно много любителей противопоставить «то и это» появилось в последние годы, годы независимости. Оно и понятно: хотя, с одной стороны, это как будто бы шло вразрез с общей «антиколониальной» (антисоветской и антироссийской) риторикой властей предержащих и их идеологических аппаратов, но с другой — это был один из надежных способов в сложившихся новых условиях достигнуть компромисса, и даже объединения, с националистически настроенными местными интеллектуальными и властными элитами вновь образованных государств. Нынешние времена с царскими (хотя и колониальными) роднило общее классовое чутье: и та, далекая, и нынешняя ситуации близки и родственны — они капиталистические. А советская «проклятая» система не давала в открытую наживаться за счет разорения простого народа и не позволяла осуществиться «национальной мечте» (по аналогии с американской мечтой) — открыть свой, афористически выражаясь, «маленький дуканчик», маленькое дельце (ну, конечно, у кого-то будет и дуканище). Сказанное, разумеется, не означает, что мы против развития малого предпринимательства при так называемой рыночной экономике.

Но приведу все же и пару противоположных примеров, связанных с действиями власть имущих в Туркестане. Очень многое для развития науки, образования и просвещения в Туркестанском крае сделал первый генерал-губернатор Туркестана и командующий войсками Туркстанского военного округа Константин Петрович фон Кауфман (1818 — 1882). Едва ли не самой первой его «акцией» сразу же после покорения Самарканда стало, по свидетельству востоковеда В. В. Радлова, сопровождавшего царскую армию в ее походе в Среднюю Азию, распоряжение о выделении значительной суммы на ремонт усыпальницы амира Темура и темуридов (Гур-Эмир). Кауфман, как известно, относился с большим пониманием к культурным традициям мусульман и настаивал на невмешательстве в их внутреннюю жизнь. Но не следует и идеализировать его воззрения. Объявив сразу же после завоевания Туркестана «религию туземцев» неприкосновенной (что на долгие десятилетия, по признанию православных деятелей миссионерской направленности, запомнилось в среде мусульман), он в то же время, как и другие его сановные современники, считал естественным «превосходство христианской цивилизации над магометанством» (о чем и сообщал в одном из своих «всеподданнейших докладов»). Такой взгляд, однако, во многом был вызван беспокойством за состояние христианской веры у проживающей в Туркестане православной паствы, которая вошла в соприкосновение с мусульманской массой.

Кауфман был сторонником поощрения освоения мусульманами технических и культурных достижений русских. Здесь можно привести множество конкретных фактов о его деятельности в этом направлении. Но ограничимся одной необычной и забавной историей, которую приводит уже упоминавшийся выше А. И. Добросмыслов со слов первого директора Туркестанскй публичной библиотеки Н. В. Дмитровского. Она прекрасно иллюстрирует житейскую мудрость Кауфмана и его отношение к «инициативам» местного населения. Как-то садовник при генерал-губернаторской даче пожаловался Кауфману, «что сарты крадут на даче клубнику». Кауфман спросил его, много ли ягод покрали. Нет, ответил садовник, ягоды не крадут, а вырывают кусты с землей. Ну, и слава богу, что крадут не ягоды, а кусты, — был ответ Кауфмана. Конечно, в этом нет прямой заслуги Кауфмана, но кто из ныне живущих в наших краях не знает о замечательной ташкентской клубнике (кулубнай), ягоды которой в избытке заполняют базары уже ранней весной. Это лишь один маленький частный пример освоения сельскохозяйственных культур, позаимствованных из России народами Туркестана.

Отстаивал и защищал самоценность исламской цивилизации и культуры, религии ислама в обобщающем историко-философском плане выдающийся русский востоковед В. В. Бартольд. Его заслуги в этой важной области колоссальны и неоценимы. И весьма печально было наблюдать, как совсем еще недавно некоторые наши горе-историки, лишенные исторического сознания, но зато наделенные непомерными амбициями, подвергали нападкам его труды и взгляды с позиций сиюминутной конъюнктуры. (А некоторые из них, вскормленные в «историографических кормушках» дальнего зарубежья, умудрялись даже ниспровергать «невежественного Маркса».) Да прочитали ли они труды Бартольда, огромные девять томов, на что требуется не один год жизни? Если по-хорошему, то Бартольд заслуживает того, чтобы ему устанавливали памятники и его именем называли научные учреждения и улицы в новых государствах Центральной Азии. Он заслуживает такого же уважительного отношения, какое сложилось в Казахстане к Л. Н. Гумилеву, именем которого теперь назван один из университетов в Астане.

Бартольд вместе со своими коллегами — востоковедами и историками, представителями петербургской школы русского востоковедения, выступил с рядом блестящих, тщательно документированных и обобщающих работ по истории исламской цивилизации и исламу, по истории и культуре Средней Азии, Туркестана. Его труды «Культура мусульманства», «Ислам», «Мусульманский мир» и многие другие были истинным интеллектуальным прорывом в обстановке тенденциозного политизированного единообразия, они во многом изменили представление об исламской цивилизации в целом. Бартольд еще до революции пользовался значительным авторитетом в высших кругах властных структур и, естественно, в просвещенном обществе того времени. И не только в русском, но и среди мусульманской интеллигенции. Его имя было хорошо известно многим туркестанским просветителям-джадидам, молодым национальным историкам. Не случайно его труды сразу же после выхода в свет переводились не только на европейские, но и на местные языки народов Средней Азии (в арабской графике). Бартольда и в целом петербургскую школу русского востоковедения критиковали, в особенности в советский период, за то, что она стояла «вне активного участия в общественно-политической жизни страны и была даже враждебна революционному движению». Однако одновременно признавалось, что «ей было чуждо расистско-высокомерное отношение к народам Востока и нигилистически пренебрежительная оценка их исторического прошлого и культурного наследия» (Лунин Б. В. Средняя Азия в научном наследии отечественного востоковедения).

Однако если общественная борьба различных мнений в целом проходила на поверхности, на виду у всего общества, то противоборство или противостояние внутри самих конфессий — ислама и христианства — было сокрыто и не всегда известно даже специалистам-исследователям. До сих пор нет полной и ясной картины межконфессиональных отношений в период после присоединения Средней Азии к России.

В целом в научной литературе утвердилась точка зрения, что православие не вело активной миссионерской деятельности в самой Средней Азии. Она была преимущественно сосредоточена в российских центрах миссионерства (в первую очередь в Казани). Литература по этому вопросу время от времени появлялась также в Петербурге и Москве. Среди подобных изданий отметим работу А. Гиляревского и А. Кульчицкого с характерным названием «Религиозно-нравственное состояние инородцев Туркестанского края и необходимость учреждения для них православной миссии» (М., 1893). Различные факты свидетельствуют об усилении этой тенденции в преддверии Первой мировой войны. Одна из ярких публикаций миссионерского плана принадлежала, например, протоиерею Ефрему Елисееву (см.: Прот. Ефрем Елисеев. Учреждение противомусульманской миссии в Туркестанской епархии. М.: «Русская Печатня» С.К.Попова, 1913. — 32 стр.). В ней раскрывается «история вопроса» и философско-этическая подоплека необходимости такого рода начинаний. Как и «труды» некоторых светских деятелей империи, далеких от обладания знаниями в области ислама и исламской цивилизации и испытывавших к ним неприязнь, она основана на идеях превосходства христианства над исламом, якобы изначального и неизбывного фанатизма ислама, содержащегося в предписаниях Корана, и тому подобных стереотипах.

Интересно, что в эти же годы усиливается и «встречная волна» в среде мусульманских духовных ученых — уламо и суфийских авторитетов. Появляются многочисленные рассуждения внутри мусульманской религиозной литературы (в изданиях литографическим способом и в рукописях) о грядущем «конце времени» (охир замон) и его многочисленных приметах. Заимствования элементов русско-европейской культуры вместе с оживлением форм собственной народной культуры представители официального ислама расценивали как испорченность нравов и образа жизни мусульман, прямую угрозу «вере и нации» (дин ва миллат). Нередко это прямо связывалось с «внешним влиянием», идущим из иноконфессиональной среды, с влиянием русско-европейского образа жизни и культуры.

Не случайно в это время (на рубеже XIX — XX веков) появляются многочисленные тексты, порицающие испорченность нравов, склонность к запрещенным (неисламским) развлечениям у народа и знати, подражание в образе жизни и поведении христианам — пришедшим в регион русским. Они переписывались от руки на отдельных листках и ходили, по-видимому, в большом количестве среди населения Туркестана. Один из таких текстов в стихотворной форме (в виде поэмы) на персидском языке был составлен Шейхом Мавлави Ни‘мат Аллахом Хиндустани. Он посвящен падению нравов мусульман и мусульманства под влиянием европейцев. В моем архиве имеются две разные копии этого стихотворения на отдельных листах, одна из которых датирована 1331 годом хиджры (1912–13 г. н. э.). Оба списка приобретены мною в Самарканде, и их внешний вид (например, наличие складок) подтверждает их долгое «хождение по рукам». Судя по упоминанию в тексте «падишаха ислама султана Хамида» как справедливого правителя, сочинение могло быть создано в период правления турецкого султана Абдул Хамида II (он был у власти до апреля 1909 г.). Уже в первой строке своего сочинения Хиндустани говорит о «наступлении в этом мире последнего времени» (охир замон), а далее призывает читателя-мусульманина увидеть его приметы — испорченность и разрушение многих моральных и этических норм ислама:

Посмотри-ка на христианского правителя на троне!

Захватили мусульман при помощи обмана.

Однако автор, не ограничиваясь ссылкой на христиан-европейцев, переходит к жесткой критике ключевых фигур и институтов самого ислама: судей (кази), шейхов, состояния школ — мактабов и мадраса и т. д. О шейхах говорится, что они, подобно дивам, демонстрируют подлог, проводя время тайно в тиши своих комнат с красотками. Автор завершает свое сочинение призывом к самому себе хранить молчание и не разглашать тайн Истины (асрор-и хакк). Такие настроения «эсхатологического» характера были достаточно широко распространены в сочинениях и других современников той эпохи. По большей части они связывались с негативным разрушительным влиянием европейцев, русских и в целом представителей христианской религии.

Однако есть основания считать, что и внутри самих конфессий, подобно описанной выше ситуации в светской мысли, существовало различие подходов и их противостояние. Причем другая точка зрения высказывалась не только среди христианских авторитетов, но и некоторыми мусульманскими теологами. Имелись, хотя и немногочисленные, свидетельства толерантного отношения к христианам, их культуре и новшествам, поисков с ними компромисса и одновременно критики собственных «невежественных суфиев». Такого рода источники введены в научный оборот в последнее время.

В моем распоряжении оказался один интереснейший документ — небольшая брошюра (всего 17 страниц) на тюрки-узбекском языке под названием «Вахдонийат», что можно перевести как «Единство Бога». Ее рукописный текст издан литографским способом, а это свидетельствует о достаточно большом тираже издания. Однако автор, место и год издания не указаны, что может свидетельствовать о времени, когда открытое обсуждение такого рода проблем было небезопасно. Скорее всего, брошюра появилась в начале XX века, когда обострилась проблема межконфессиональных отношений и возникла общественная потребность в их осмыслении. Автор, основательно опираясь на священные тексты — Коран и Евангелие — и цитируя из них необходимые фрагменты, проводит идею о следовании мусульман и христиан одному единому Богу.

Новый этап в отношениях между конфессиями в бывшей советской Средней Азии наступил в период независимости, когда были предприняты значительные усилия и со стороны руководителей конфессий, и со стороны государственных деятелей по развитию взаимодействия, сотрудничества и гармонизации отношений между ними, по распространению и укреплению в обществе идей религиозной толерантности. Этому во многом способствовала многогранная деятельность митрополита Ташкентского и Среднеазиатского Владимира. Автор многочисленных духовных посланий и отдельных монографических научных трудов по вопросам взаимоотношений православных христиан и народов Центральной Азии в историческом прошлом и в настоящем, их взаимопомощи и добрососедства, митрополит Владимир поддержал инициативу о проведении в Ташкенте научных и академических по своей сути Востоковедческих чтений памяти Н. П. Остроумова. Чтения на протяжении ряда лет собирали вместе ученых разных национальностей и конфессиональной принадлежности и внесли значительный вклад в изучение истории взаимоотношений православия и ислама, их межконфессионального сотрудничества и согласия. Специальное рассмотрение этого вопроса не входит, однако, в задачи моей статьи.

Таким образом, мы видим, что на протяжении длительного времени в различных сферах общественной жизни, в особенности в умственной и интеллектуальной жизни, а также в самих конфессиях невежество соседствовало с просвещением и знанием. Они попеременно сменяли друг друга, а чаще сосуществовали одновременно. Невежество в одинаковой степени беспокоило лучшие умы и христианской, и исламской цивилизаций, и это хорошо видно из истории их взаимоотношений на просторах Российской империи и в Центральной Азии.

Как известно, проблема эта неизмеримо обострилась в наше время. Она приняла крайние формы конфронтационного выражения в целых регионах мира. Очевидно, что, как и в далеком прошлом, как и более ста лет назад, за этим стоит целый клубок сложнейших противоречий, среди которых и вековые накопления «мирового зла». Оно не уходит вместе с прошедшим временем, а вновь и вновь возвращается к нам, чтобы напомнить о допущенных некогда просчетах и ошибках. Оно движет историей, ее негативной и разрушительной стихией до тех пор, пока не встретит объединенного и целенаправленного противодействия — независимо от конфессий, классовых, социальных и цивилизационных различий.

2017 г., февраль

Ташкент

__________________

1 Известный ташкентский писатель А.И.Добросмыслов в своей тщательно документи-рованной книге о Ташкенте называет главного редактора «Ташкентских ведомостей» Н.А.Маева «в числе любителей бачей» вместе с другими «видными деятелями» Ташкента. И «по этому поводу в окружном штабе и в мужской гимназии имеются особые дела за 1881 и 1882 годы» (см.: Добросмыслов А.И. Ташкент в прошлом и настоящем. Исторический очерк. Ташкент, 1912, с. 368).

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2017, 4

Александр ДЖУМАЕВ

Турецкие отели снизили цены для российских туристов почти в 1,5 раза.

Пока российские отельеры поднимают стоимость своих услуг на предстоящий летний сезон, турецкие отели снизили цены для российских туристов почти в полтора раза.

Самые значительные изменения в стоимости проживания отмечены у пятизвездочных отелей. Если два года назад, в 2015 году, отдых в «пятерках» могли себе позволить меньше половины (45%) туристов, отправляющихся в Турцию, то этим летом 66% отдыхающих выбрали отели с максимальным количеством звезд.

По мнению представителей TBS Group, тяжелее всего этим летом придется турецким гостиницам категории «3 звезды». "Лишь 12% туристов выбирают для себя такой вариант размещения. Если раньше эти отели привлекали каждого четвертого отдыхающего из России за счет своей доступной цены, то теперь стоимость недельного отдыха в отелях 3* и 4* практически не отличается." - комментирует Мария Конабеева, директор по маркетингу сети турагентств "1001 Тур", входящей в холдинг TBS Group

Недельный тур в отель категории 4* в турецком Сиде с вылетом в июле из Москвы можно приобрести от 40 тыс. руб. на двоих, а отель категории 3* стоит немногим дешевле – от 37 тыс. руб. А если добавить к этой стоимости всего 7- 10 тыс. руб., то можно претендовать уже на отдых в бюджетном, но пятизвездочном отеле (от 48 тыс. руб. в июле 2017). Во всех этих случаях туристу предлагается питание по системе «Все включено».

Для сравнения, минимальная стоимость отдыха в Крыму в июле с перелетом из Москвы составит 45 тыс. рублей на двоих, за эту стоимость туристы будут проживать в отремонтированном пансионате без звездной категории на базе четырехразового питания и без включенных алкогольных напитков.

Более 100 ярмарок выходного дня открылось в столице

К лету время их работы продлят на час. Ярмарки расположены во всех городских округах. На них посетители смогут приобрести фрукты, овощи и другие товары отечественных сельхозпроизводителей.

Новый сезон ярмарок выходного дня стартовал в столице. Качественные фермерские продукты можно приобрести на 102 площадках.

«Ярмарки работают в пятницу, субботу и воскресенье с 09:00 до 19:00. В дальнейшем, ближе к лету, мы планируем продлить рабочий день до 20:00», — рассказал руководитель столичного Департамента торговли и услуг Алексей Немерюк.

Он отметил, что по просьбе жителей 18 ярмарок расположили по новым адресам. Посмотреть полный перечень адресов можно на сайте Департамента.

В торговых шале представлена продукция из Тамбовской, Липецкой, Московской, Воронежской, Брянской областей, Краснодарского и Ставропольского края. Также здесь можно найти товары от производителей из стран Таможенного союза — Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.

Ассортимент зависит от времени года. С апреля по июнь на прилавках преобладает мясная и рыбная продукция. Позже появляются овощи, фрукты и ягоды нового урожая. Все продукты проверяются специалистами Роспотребнадзора и ветеринарными службами города.

Внешний вид площадок стал привлекательнее. От дождя и ветра продавцов и покупателей защищают большие шатрово-тентовые конструкции, а товары размешаются на столах, горках и в зонах складирования. На каждой ярмарке также оборудован уголок потребителя, где можно взвесить товар и узнать средние цены на продукты по городу.

Торговые места предоставляются бесплатно. «Уже три года у нас действует порядок: на портале mos.ru сельхозпроизводители регистрируются в личных кабинетах и после этого, когда открываются заявочные кампании, — я напомню, что они проходят три раза в течение года, — подают заявки для участия в ярмарках», — добавил Алексей Немерюк.

При этом 70 процентов торговых мест в этом году предоставили фермерам с личным подсобным и крестьянским фермерским хозяйством. Такая ситуация существенно увеличила число участников. В первую заявочную сессию поступило свыше 16 тысяч заявок, что в полтора раза больше по сравнению с прошлым годом.

Заявку на торговлю в июле, августе и сентябре производители смогут подать в июне. Сделать это можно в электронном виде через портал mos.ru. Во вкладке «Услуги и сервисы» следует выбрать раздел «Бизнес» и категорию «Розничная торговля и общепит», а затем нажать «Получить место на ярмарке выходного дня».

Вопросы, связанные с процедурой регистрации, можно задать специалистам ГБУ «Московские ярмарки» по телефону: 8 (499) 128-76-37 или обратиться в Департамент торговли и услуг города по телефону: 8 (495) 624-03-35.

Завершается прием заявок на Второй всероссийский конкурс, победители которого примут участие в экологической смене в «Артеке»

Конкурс природоохранных, эколого-просветительских и творческих проектов среди школьников Российской Федерации (9-16 лет) стартовал 22 марта 2017 г. в рамках Года экологии.

Более 150 ребят, выбранных по итогам конкурса, в качестве награды получат право принять участие в экологической смене Международного детского центра «Артек». Ее проведение запланировано с 27-28 мая по 17-18 июня 2017 г.

На право принять участие в экологической смене в МДЦ «Артек» могут претендовать российские школьники, ставшие победителями или призерами реализованных на территории РФ в течение 2016-2017 гг. природоохранных проектов, в том числе детских и юношеских региональных, межрегиональных, всероссийских (общероссийских), международных олимпиад, конкурсов, фестивалей и смотров.

Для участия в конкурсных номинациях необходимо ознакомиться с Положением о конкурсном отборе, размещенном на сайте www.tvoya-priroda.ru в разделе «Конкурсы» и заполнить соответствующую заявку до 9 апреля 2017 г. (включительно).

Результаты конкурсного отбора будут подведены и опубликованы до 15 апреля 2017 г. на сайте www.tvoya-priroda.ru.

"Адмирал Григорович" против квартета "Берков".

ВМФ России направил один их самых современных фрегатов своего Черноморского флота в восточное Средиземноморье в пятницу после ракетного удара ВМС США по сирийскому аэродрому, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на news.usni.org (7 апреля).

Фрегат "Адмирал Григорович" базируется в Севастополе (Крым) и прошел в пятницу через пролив Босфор в Средиземное море. 4000-тонный корабль оснащен до 8 крылатых ракет "Калибр-НК". Это оружие впервые было использовано в 2015 году с акватории Каспийского моря по целям в Сирии. В конце прошлого года фрегат был в эскорте авианосца "Адмирал Кузнецов" и запускал ракеты по целям в районе Алеппо (ноябрь).

Два американских эсминца, которые стали всемирно известными сегодня - USS Porter (DDG-78) и USS Ross (DDG-71) - продолжают свое присутствие в восточной части Средиземного моря. Корабли являются частью квартета эсминцев этого типа, базирующегося в Роте (Испания), и предназначены для выполнения ПРО Западной Европы. Однако близость этой базы к Сирии делает эти эсминцы идеальным боевым инструментом, который может легко перевооружаться для выполнения разных миссий.

"Имея эти четыре эсминца в непосредственной близости от Сирии, мы получаем быстрый вариант удара", отметил один из чиновников правительства США.

В пятницу Европейско-Африканское командование ВМС США похвалило выучку экипажей эсминцев и их командиров. "Командиры Расс Колдуэлл (Russ Caldwell) и Андриа Слау (Andria Slough) справились с поставленной задачей блестяще, уровень выполнения был безупречный", говорится в заявлении адмирала Мишеля Ховарда (Michelle Howard), которое поступило в адрес Usni News.

Андрей Черезов принял участие в выездном заседании Правительства Российской Федерации в Республике Крым.

 Заместитель Министра энергетики Российской Федерации А.В. Черезов принял участие и выступил с докладом на выездном заседании Правительства Российской Федерации под председательством Д.Н. Козака по вопросам хода реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790.

Федеральной целевой программой предусмотрена реализация следующих электросетевых мероприятий, государственным заказчиком по которым определено Минэнерго России:

-Высоковольтная линия 330 кВ Западно-Крымская – Севастополь;

-Строительство подстанции 220 кВ Кафа;

-Высоковольтная линия 220 кВ Кафа-Симферопольская с расширением подстанции 330 кВ Симферопольская;

- Две 2-цепные высоковольтные линии 220 кВ Вышестеблиевская-Кафа с заходом на высоковольтные 220 кВ Камыш-Бурунская, расширение подстанции Камыш-Бурунская;

- сооружение электросетевого Энергомоста Российская Федерация - полуостров Крым. Кабельный переход через Керченский пролив;

- Высоковольтная линия 500 кВ Кубанская-Вышестеблиевская (Тамань) с расширением подстанции 500 кВ Кубанская, строительство подстанции 500 кВ Вышестеблиевская;

- Высоковольтная линия 500 кВ Ростовская – Андреевская – Вышестеблиевская (Тамань).

По 5 мероприятиям программы («Строительство подстанции 220 кВ Кафа», «Высоковольтная линия 220 кВ Кафа-Симферопольская с расширением подстанции 330 кВ Симферопольская», «Две 2-цепные высоковольтные линии 220 кВ Вышестеблиевская-Кафа с заходом на высоковольтные 220 кВ Камыш-Бурунская, расширение подстанции Камыш-Бурунская», «сооружение электросетевого Энергомоста Российская Федерация - полуостров Крым. Кабельный переход через Керченский пролив»; «Высоковольтная линия 500 кВ Кубанская-Вышестеблиевская (Тамань) с расширением подстанции 500 кВ Кубанская, строительство подстанции 500 кВ Вышестеблиевская») в настоящее время

- завершено выполнение строительно-монтажных работ;

- все объекты находятся в работе в режиме ПНР, электрооборудование работает в полном соответствии со своими техническими характеристиками, параметры режима работы не выходят за допустимые показатели и находятся на контроле АО «СО ЕЭС»;

- проводятся проверки и устраняются замечания Ростехнадзора для получения разрешения на ввод объектов I и II этапа в эксплуатацию (по 3-м титулам проведение проверок Ростехнадзора осуществляется феврале – марте 2017 года, по 2-м другим проведение проверок запланировано на апрель-май 2017года);

- формируется пакет материалов, необходимых для оформления прав собственности Российской Федерации на построенные объекты;

- с Росреестром и Росимуществом проводятся переговоры о порядке ввода в эксплуатацию и регистрации прав собственности Российской Федерации на построенные электросетевые объекты. Прогнозный срок ввода в эксплуатацию – 2 кв. 2017 года.

По двум линейным электросетевым объектам - Высоковольтная линия 330 кВ Западно-Крымская – Севастополь и Высоковольтная линия 500 кВ Ростовская – Андреевская – Вышестеблиевская (Тамань), завершено проектирование, проектно-сметная документация направлена в ФАУ «Главгосэкспертизу России».

Александр Новак провел итоговое заседание Коллегии Минэнерго России.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел пятое итоговое заседание Коллегии Минэнерго России. Темой мероприятия стали результаты работы Минэнерго России и основные итоги функционирования ТЭК в 2016 году, а также задачи на среднесрочную перспективу.

С приветственным словом к участникам Коллегии обратился заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович. Он отметил, что по всем направлениям ТЭК наблюдается движение вперед и выразил надежду на устойчивую работу ТЭК и в последующий период. «В настоящее время идет работа над изменением налоговой политики. Самый сложные системы регулирования мы наблюдаем в электроэнергетике, но по базовым направлениям решения уже приняты. В угольной отрасли ситуация стабильна: реализуем программу вывода неэффективных мощностей, решаем социальные вопросы, работаем над безопасностью», -сказал Аркадий Дворкович.

В ходе заседания с основным докладом выступил Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак. По его данным, общий объем инвестиций отраслей ТЭК в экономику превысил 3,67 трлн руб, за год инвестиции ВИНК в нефтедобычу выросли на 12% и составили 1 трлн 210 млрд руб, а инвестиции в основной капитал угольных компаний начали расти впервые после 4 лет спада и превысили 73 млрд руб, рост составил 21,5%.

В качестве одного из ключевых событий в нефтегазовом секторе в 2016 году глава Минэнерго России назвал соглашение с ОПЕК о добровольном ограничении добычи нефти. «Его реализация позволила снизить волатильность на рынках, стабилизировать ситуацию с ценами на более высоком уровне, чем до достижения договоренности. Ситуация на рынках стала более здоровой и сбалансированной. Компании корректно и в полном объеме выполняют добровольно взятые на себя обязательства», - отметил Александр Новак.

Министр сообщил, что 2016 год впервые за много лет ознаменовался вводом сразу большого количества крупных месторождений: в России было открыто 47 нефтяных и одно газовое месторождение.

«В части развития транспортной инфраструктуры ПАО «Транснефть» завершило строительство нефтепроводов «Заполярье – Пурпе» и «Куюмба – Тайшет». В плановом режиме ведется строительство газопровода «Сила Сибири», завершено строительство второй нитки газопровода «Бованенково-Ухта», начата реализация проекта «Турецкий поток». В декабре с опережением сроков на три месяца осуществлен запуск газопровода «Краснодарский край – Крым», обеспечивший бесперебойное снабжение газом потребителей Крыма в осенне-зимний период 2016-2017 годов. В этом году на полуострове Ямал будет введена в эксплуатацию первая линия завода Ямал-СПГ», - сказал Александр Новак.

Министр отметил, что продолжается модернизация нефтеперерабатывающих производств (с 2011 года введены в эксплуатацию или модернизированы 70 установок, из них 12 - в прошлом году, за 2016 г. глубина переработки нефти выросла на 5 п.п., до 79,2%.) и развитие рынка газомоторного топлива (по итогам 2016 года введено в эксплуатацию 44 новых объекта газозаправочной инфраструктуры, а реализация ГМТ увеличилась почти на 10%).

В электроэнергетике в качестве ключевого события прошлого года Министр выделил завершение строительства энергомоста в Крым, что позволило обеспечить надежное прохождение курортного и осенне-зимнего периодов.

«В настоящее время ведется строительство объектов III этапа энергомоста и объекты генерации Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС, которые обеспечат необходимую надежность энергосистемы», - добавил Александр Новак.

Глава Минэнерго России также отметил, что осенне-зимний период 2016 г. энергосистема России прошла максимумы нагрузок в штатном режиме, несмотря на сложные погодные условия и аномальные морозы в некоторых регионах, снижение аварийности по итогам года составило 3,9%, а в генерирующих компаниях - 8,9%.

«Внедренный механизм долгосрочного (на 4 года) КОМ позволил компаниям оптимизировать свои затраты и запланировать вывод из эксплуатации 9,3 ГВт мощностей до 2019 года. В целях совершенствования рынка теплоснабжения Минэнерго России разработан законопроект, предусматривающий поэтапный переход на новую модель регулирования системы отношений и ценообразования по методу «альтернативной котельной» в сфере теплоснабжения. Еще один важный закон, который был разработан Минэнерго и принят в 2016 году, касается совершенствования требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем», - пояснил Александр Новак.

Отдельно в своем докладе глава Минэнерго остановился на импортозамещении критически важных технологий и материалов в отраслях ТЭК.

«Мы видим конкретные результаты. В 2016 году доля импортных катализаторов нефтепереработки снизилась с 62,5% до 39%, нефтехимии – с 38,3% до 27,5%. Также в 2016 году компании ТЭК с государственным участием при координации со стороны Минэнерго России разработали и утвердили корпоративные планы импортозамещения, включили их в долгосрочные программы развития», - отметил Министр.

В сфере разработки инновационных технологий Минэнерго определен набор инструментов поддержки инновационного развития, как на уровне государства, так и на уровне компаний ТЭК с государственным участием, продолжил Александр Новак.

«Одним из таких инструментов является отбор и реализация проектов, имеющих общенациональное значение и способных дать значительный экономический эффект – национальных проектов. В 2016 году рабочей группой при Минэнерго России одобрено три таких проекта – два в электроэнергетике и один в сфере глубокой нефтепереработки. В 2016 г. Минэнерго России впервые после распада СССР утвердило Прогноз научно-технологического развития отраслей топливно-энергетического комплекса России до 2035 года. Он определяет перспективные области исследований и разработок, а также задает целевые ориентиры для развития и внедрения инновационных технологий и современных материалов в ТЭК. Кроме того, в 2016 г. в рамках реализации Национальной технологической инициативы была одобрена разработанная Минэнерго России совместно с Агентством стратегических инициатив и другими партнерами «дорожная карта» по направлению «Энерджинет». «Дорожная карта» направлена на развитие отечественных комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики и обеспечение лидерства российских компаний на новых высокотехнологичных рынках мировой «энергетики будущего» в ближайшие 15-20 лет», - сказал Александр Новак.

Говоря о задачах на 2017 год и среднесрочную перспективу, Министр отметил, что несмотря на позитивные показатели отраслей, финансово-экономические условия работы российского ТЭК остаются сложными. Для укрепления позиций российского ТЭК на международных рынках и улучшения условий его работы Минэнерго предлагает сосредоточиться на решении ряда ключевых задач. В частности, в нефтегазовой отрасли - это принятие закона, обеспечивающего введение НДД в рамках пилотных проектов, выработка мер по стимуляции разработки малых месторождений, привлечение инвестиций в отрасль, реализация крупных инфраструктурных проектов, поддержка СПГ проектов, развитие нефтегазохимии, дальнейшая газификации регионов Российской Федерации, расширение использования газомоторного топлива, а также снижение импортозависимости предприятий нефтегазовой отрасли.

В угольной отрасли, по словам Министра, наряду с реструктуризацией, особое внимание будет уделяться реализации программы по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышению безопасности ведения горных работ, снижению аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержанию боеготовности военизированных горноспасательных и аварийно-спасательных частей.

В электроэнергетике одними из ключевых задачам в текущем году станут принятие в 1 полугодии 2017г. закона об «альтернативной котельной», внесение и принятие ФЗ, направленного на совершенствование механизма вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации, подготовка и принятие нормативных правовых актов, направленных на создание механизмов дальнейшей модернизации и строительство новых объектов генерации, продолжение работы по разработке концепция развития конкуренции на розничных рынках электрической энергии.

В ходе заседания Коллегии Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров отметил, что Минпромторг совместно с Минэнерго успешно реализует задачу снижения зависимости от импортного оборудования. «Рост объемов производства за прошлый год составил более 7%. В прошлом году увеличили объем экспорта нефтегазового машиностроения на 20%. Также мы уделяем внимание расширению возможностей судостроителей. До 2020 года на комплексе «Звезда» планируется построить около 20 многофункциональный судов. Успешный опыт взаимодействия по нефтегазовому оборудованию мы транслируем и на другие сегменты. В числе новых направлений – развитие электроэнергетики на основе ВИЭ. Уже сейчас действует электростанции на основе солнца, разработанные нашими компаниями. Приступаем к освоению технологий в ветроэнергетике», - сказал Денис Мантуров.

Министр экономического развития Российской Федерации Максим Орешкин отметил, что за первый квартал рост нефтегазовых доходов в бюджете составил более 50%. «Нефтегазовые доходы остаются основой бюджета. С точки зрения развития экономики в 2016 год мы вошли на позитивном тренде: потребление электроэнергии устойчиво растет, на 2% в год, это свидетельствует о том, что экономика движется вперед», - подчеркнул Максим Орешкин.

Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике Павел Завальный положительно оценил итоги работы ТЭК в 2016 году. «Эффективное взаимодействие между Комитетом и Минэнерго – один из залогов успешного развития ТЭК. Стоит отметить, что численно и качественно изменился состав нашего комитета, количество членов комитета возросло до 18, 80% состава Комитета – специалисты в отраслях ТЭК».

Заместитель Председателя Комитета Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по экономической политике Сергей Шатиров отметил открытость Минэнерго России при разработке новых законов и совершенствовании действующей нормативной базы. «Несмотря на сложную экономическую ситуацию, все отрасли ТЭК показали не только позитивную динамику, но и выдающиеся результаты», - сказал Сергей Шатиров.

Председатель Правления ОАО «НОВАТЭК» Леонид Михельсон согласился, что нефтегазовая отрасль показала хорошие результаты. «В этом году Россия начала оказывать реальное воздействие на нефтяной рынок. Поддержание стабильных цен на нефть – ключевая задача. Также предстоит работа над развитием новых технологий, в том числе для арктических проектов, совершенствование налоговой политики, развитие рынка газа», - отметил Леонид Михельсон.

Председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф), член Общественной палаты Российской Федерации, член Общественного совета при Минэнерго России Иван Мохначук отметил, что Минэнерго России выполнило все задачи, поставленные перед министерством. «В 2016 году принято 8 федеральных законов по линии Минэнерго, все они были обсуждены на Общественном совете. Минэнерго конструктивно относится к критическим замечаниям, учитывает их. Также отмечу, что прошлый год был рекордным для угольной отрасли. Несмотря на сложности, мы добились роста заработной платы и производительности труда. В развитие угольной отрасли было инвестировано более 73 млрд руб», - сообщил Иван Мохначук.

Генеральный директор АО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов обратил внимание на оперативность Минэнерго в укреплении международного сотрудничества. «Надеюсь, что вектор по усилению международного сотрудничества и продвижению российских компаний будет продолжен», - сказал Сергей Кудряшов.

По итогам мероприятия Министр энергетики РФ Александр Новак вручил государственные награды работникам ТЭК.

06 апреля 2017 года в Федеральном агентстве водных ресурсов состоялось очередное заседание Межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада

В заседании приняли участие представители органов государственной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росгидромета, Росморречфлота, МЧС России, ПАО "РусГидро", Росрыболовства и другие.

Участники заседания были проинформированы о выполнении установленных на период с 21 марта по 10 апреля 2017 года режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада, о фактическом притоке в водохранилища каскада в марте, запасах воды в снеге в бассейне Волги и Камы по состоянию на 31.03.2017г., прогнозе Росгидромета притока на апрель и 2 квартал текущего года, а также о расчетных режимах работы водохранилищ на предстоящий период и возможных вариантах графика специального весеннего попуска на Нижнюю Волгу.

По информации Росводресурсов за прошедший период нарушений установленных режимов гидроузлов Волжско-Камского каскада не отмечено, была выполнена оперативная корректировка режимов работы Шекснинского, Иваньковского и Угличского гидроузлов.

Режимы работы остальных водохранилищ каскада осуществлялись в соответствии с параметрами, установленными указаниями Росводресурсов на период до 10.04.2017 г.

По информации ФГБУ «Гидрометцентр России» из-за раннего начала снеготаяния приток воды в марте и в 1 квартале 2017 года в отдельные водохранилища Волжско-Камского каскада превысил норму в 2,1-5,2 раза. Суммарный приток воды в каскад составил: в марте – 16,1 куб.км при норме 8,4 куб.км, в 1 квартале – 33,2 куб.км при норме 21,3 куб.км.

В апреле приток прогнозируется в интервале 50-70 куб.км (норма – 66,3 куб.км), во 2 квартале – 134-162 куб.км (предварительный прогноз был 150- 184 куб.км, норма – 161 куб.км).

По состоянию на 31.03.2017 запасы воды в снежном покрове составляли: в бассейне Верхней Волги до Рыбинского водохранилища, в бассейнах Чебоксарского и Волгоградского водохранилищ – 50% нормы, в бассейнах Куйбышевского, Саратовского Камского и Нижнекамского – 120-135% нормы.

В ходе заседания были заслушаны и обсуждены предложения членов МРГ и участников заседания по режимам работы гидроузлов Волжско-Камского каскада в период пропуска весеннего половодья и вариантам графика спецпопуска в текущем году.

С учетом складывающейся гидрологической обстановки и необходимости дополнительной проработки предложенных вариантов графика спецпопуска, членами МРГ было принято решение:

- рекомендовать Росводресурсам установить режимы работы нижневолжских гидроузлов на период с 10 по 20 апреля, остальных гидроузлов – на период с 10 по 30 апреля 2017 года;

- провести внеочередное заседание МРГ 17.04.2017г.

В рамках форума «Безопасность на транспорте» состоялось выступление заместителя директора Департамента реализации стратегических проектов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Андрея Романкова. Он рассказал о ходе реализации проекта по обеспечению футбольных болельщиков Кубка конфедераций FIFA 2017 года персонифицированными картами зрителя (FAN ID) и о том, какие дополнительные возможности они дадут владельцам во время передвижения между городами-участниками турнира. В работе форума приняли участие представители федеральных министерств и ведомств, органов власти субъектов РФ, государственных корпораций, общественных организаций.

Паспорт футбольного болельщика – FAN ID – необходим для посещения матчей Кубка конфедераций FIFA 2017 года и является частью системы идентификации зрителей турнира. Минкомсвязь России выступает ответственным исполнителем по созданию и обеспечению функционирования этой системы.

Паспорт болельщика решает сразу несколько задач, главная из которых — обеспечение максимального комфорта и удобства для всех участников и зрителей в период проведения мероприятий Кубка конфедераций FIFA 2017 года при прохождении соответствующих процедур безопасности.

Паспорт болельщика необходимо получать каждому владельцу билетов на матчи Кубка конфедераций FIFA 2017 года. Это условие является обязательным как для иностранных болельщиков, так и для российских.

«До старта Кубка Конфедераций остается два месяца, и болельщикам необходимо позаботиться о получении паспорта заранее, так как он необходим для посещения матчей: после покупки билета на матч нужно заказать паспорт, получить его в центре выдачи или по почте, а затем планировать передвижение по стране с учетом бесплатных маршрутов, которые предусмотрены для футбольных зрителей», — обратил внимание участников форума Андрей Романков.

FAN ID оформляются после приобретения билетов на матчи Кубка конфедераций FIFA 2017 года и выдаются бесплатно – при личном посещении центра выдачи или при получении по почте. В России работают четыре центра выдачи паспортов болельщиков в городах проведения матчей: Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи. Почтовую доставку FAN ID футбольным болельщикам России и мира организует подведомственная Минкомсвязи «Почта России».

FAN ID в совокупности с входным билетом на матч обеспечит всем зрителям комфортный и быстрый проход на стадион, а для иностранных гостей — безвизовый въезд в Российскую Федерацию. Также паспорт болельщика даст возможность пользоваться специальными транспортными маршрутами.

Подробная информация о паспортах болельщика размещена на сайте www.fan-id.ru.

Ведомство широкого профиля.

Продолжение серии очерков, посвящённых юбилею российской полиции.

В третьем десятилетии XIX века список руководителей МВД пополнили люди такие же незаурядные, как и те, кто стоял у истоков его основания.

В 1832–1839 годах Министерством внутренних дел управлял Дмитрий Николаевич Блудов. Родственник Державина, он принадлежал к древнему роду, который брал начало от воеводы Ярополка – Ивещея Блуда. Оставшаяся вдовой мать Блудова поручила его образование лучшим московским педагогам. В 15 лет Блудов пополнил круг «архивных юношей» из лучших дворянских семей, работая в архиве Коллегии иностранных дел. Участвовал в переводах дипломатических сборников, близко сошёлся с братьями А. И. и Н. И. Тургеневыми и с В. А. Жуковским. В Петербурге Блудов поступает на работу в Министерство иностранных дел, не раз выполняет важные дипломатические поручения ведомства за рубежом.

После войны с Наполеоном Россия переживала ренессанс интереса к литературе, искусству. Вместе с Дашковым, Уваровым, Жуковским Блудов образовал закрытый литературный кружок «Арзамас», заседания которого проходили в его доме. На дружеских встречах, объединявших сторонников карамзинского направления в литературе, часто бывали А. С. Пушкин, К. Н. Батюшков, В. А. Жуковский. В 1826 году по рекомендации Н. И. Карамзина Николай I назначает Блудова делопроизводителем Верховной следственной комиссии по делу декабристов. Блудов не раз подвергался нападкам: он оказался в непростом положении, обвиняя теперь тех, кого до этого близко знал. В 1832 году Блудов получает назначение на руководство самым главным министерством – МВД и незамедлительно приступает к делам.

При Д. Н. Блудове в ряде подразделений МВД, в том числе в Департаменте полиции исполнительной, были утверждены новые штаты. В июне 1836 года состоялось полное преобразование медицинской части, был учреждён новый Департамент казённых врачебных заготовлений. И в 1832 году, когда неурожай в России принял угрожающие размеры, МВД предприняло меры по выработке системы борьбы против голода. Большого внимания требовали возложенные полностью на МВД заботы о народном здравии, представленные во всех отношениях весьма скудно. МВД решало вопросы, связанные с недостатком медицинского персонала всех профилей, расширением сети образовательных учреждений, больниц и аптек, а также проблемы улучшения санитарной обстановки, борьбы с эпидемиями.

В последний год управления Блудовым МВД в министерстве было значительно увеличено не только количество должностных лиц, но и их оклады. В 1837 году были упразднены должности генерал-губернаторов (кроме ряда окраин), главными представителями верховной власти стали подчинённые МВД губернаторы, значение которых существенно возросло.

По высказыванию известного писателя, философа, журналиста, редактора «Журнала «Министерства внутренних дел» в 1829–1831 годы А. Греча, «Блудов одарил Россию становыми приставами». Принятие в 1837 году Положения о земской полиции было очень важным для России. Земским приставам предстояло заменить в сельской глубинке земских исправников, должности которых как представителей высшей полицейской власти в уездах были утверждены ещё в 1775 году. Одновременно была проведена и реформа крестьянского самоуправления, вводились волостные и сельские сходы. Становым приставам, заседавшим теперь в земских судах, подчинялись урядники и низшие полицейские чины.

«Положение» уточнялось подписанным Блудовым циркуляром, где подчёркивалось, что становые приставы назначаются губернаторами от имени императора «преимущественно из местных, имеющих в той же губернии недвижимую собственность дворян». Тогда же в поддержку этой реформы к дворянам с просьбой пополнить ряды становых приставов полиции обратился сам император Николай I. Большое значение для провинции имело распоряжение министра внутренних дел Д. Н. Блудова издавать в губерниях газету «Губернские ведомости», где печатались не только распоряжения центральных и местных властей, но и труды по местной истории, географии, статистике.

После МВД Блудов возглавляет Министерство юстиции, становится членом Госсовета, а затем, подтверждая мысль о том, что он всегда соответствовал своему времени, становится во главе Департамента законов и Второго отделения императорской канцелярии, где под его руководством была продолжена оставшаяся незавершённой после смерти М. М. Сперанского работа по составлению Свода законов Российской империи.

Позже Д.Н. Блудов приступает к начавшейся ещё при Александре I работе по составлению «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 года, значение которого для того времени трудно переоценить – это был, по сути, первый отечественный Уголовный кодекс, первый кодифицированный источник уголовного права России.

Как самый опытный законодатель своего времени, Блудов не мог оставаться в стороне и при подготовке проекта Крестьянской реформы, а после её осуществления становится председателем Комитета министров и Госсовета, где под его попечительством утверждаются законы о земских учреждениях и судебные уставы. На склоне лет, выполняя завещание Карамзина, по черновикам автора Блудов издаёт последний том «Истории Государства Российского». Заслуженным стало и избрание Д.Н. Блудова в 1855 году президентом Петербургской академии наук. До конца жизни Д. Н. Блудов близко дружил с поэтом Ф. И. Тютчевым, дочь которого, М. Ф. Тютчева, оставила 22 февраля 1864 года запись: «Мама и папа поехали на похороны графа Блудова, которого гроб несли на руках до Невской лавры»…

В 1839 году руководство Министерством внутренних дел было высочайше вменено графу Александру Григорьевичу Строганову, возглавлявшему МВД два года. Он происходил из весьма знатной семьи барона и дипломата Г. А. Строганова, предки которого оставили в истории России особый след. Получив европейское образование, молодой барон вернулся на родину накануне войны с Наполеоном и вместе с братом сразу встал в ряды защитников Отечества. Не раз проявляя отвагу, дошёл до Парижа. Подтвердив свои военные качества при подавлении Польского восстания в 1830–1831 годах, Строганов вошёл в состав правления Царства Польского, курируя вопросы внутренних дел и деятельности полиции. С учётом этого опыта в 1834 году он назначается товарищем министра внутренних дел, а затем генерал-губернатором Черниговской, Харьковской и Полтавской губерний. В 1839 году получил пост министра внутренних дел Российской империи.

Деятельность многофункционального МВД протекала в этот период активно, но буднично. Значительных изменений в МВД при Строганове не происходило. Возникло несколько комиссий, одна из которых занималась устройством разных источников городского хозяйства.

Значительно больший след оставил Строганов как бывший Новороссийский и Бессарабский генерал-губернатор. А.Г. Строганов самым первым был удостоен звания почётного гражданина («первого вечного гражданина») г. Одессы. Это звание было дано ему не только из уважения, а в знак признательности: граф был президентом местного Общества истории и древностей. Строганов способствовал развитию Одессы, сделал множество пожертвований в его музей. Он также пожертвовал свою семейную библиотеку в несколько десятков тысяч томов Новороссийскому университету. В это собрание входили редчайшие издания с XIV по XIX столетие по различной тематике на разных языках, которые собирались долго и системно. В Одессе в честь Строганова был назван мост, ему же приписывают изобретение блюда «бефстроганов». Супруга Строганова – дочь первого министра внутренних дел князя В. П. Кочубея – была другом А. С. Пушкина и стала прототипом Татьяны в восьмой главе «Онегина»…

К более энергичным мерам по развитию деятельности МВД прибегнул следующий министр – тайный советник граф Л. А. Перовский, оставивший о себе в период управления ведомством в 1841–1852 годах память как о незаурядном руководителе. Лев Алексеевич был побочным сыном дипломата и мецената графа А. К. Разумовского, любимого сына последнего гетмана Украины. Окончив университет, молодой Перовский принимает участие во всех знаменитых битвах Отечественной войны 1812 года. В армии был участником движения декабристов. На гражданской службе достиг больших успехов: занимал высокие должности в Департаменте уделов, где управлял имениями императорской фамилии; был избран сенатором.

С самого начала своего руководства МВД в 1841 году Перовский производит значительные перемены. Прежде всего министр утвердил постановление, объявлявшее Медицинский совет МВД высшей в государстве врачебно-учёной, врачебно-полицейской и врачебно-судебной инстанцией. Затем Перовский приступил к учреждению Особой канцелярии при министре, преобразовав её позже в Департамент общих дел. Во всех департаментах МВД были учреждены должности вице-директоров. Это нововведение министр объяснил необходимостью ближайшего контроля МВД над местными органами и для более частых командировок директоров департаментов в регионы в целях контроля над городскими хозяйствами. Сам министр также выезжал на места регулярно. Благодаря разнообразным мерам воздействия Перовского на органы городского самоуправления доходы городов превысили суммы расходов, что позволило МВД поддерживать городское хозяйство в критические моменты. Заняв непримиримую позицию в отношении злоупотреблений полиции в обеих столицах, Перовский учредил в МВД специальное подразделение для проведения инспекторских проверок на местах.

Одной из важных новаций Перовского стала организация при министре внутренних дел должности чиновников особых поручений для наблюдения за делами городского хозяйства – сначала в Санкт-Петербурге, а позже – во всём государстве. Перовскому же принадлежит и создание торговой полиции. Впоследствии, став министром уделов, он разработал и осуществил реформу удельной деревни, поднявшую её доходность. Управление уделов при Перовском ревностно заботилось об улучшении не только быта, но и нравственности крестьян, их образа жизни, открытии школ, больниц и училищ для подготовки народных учреждений, учреждений кредитов и др. Перовскому принадлежал ряд интересных проектов по ограничению крепостного права. Заведуя с 1850 года комиссией для исследования древностей, Перовский организовал обширную археологическую работу. Он обладал огромной коллекцией монет и древностей, переданной затем в Императорский Эрмитаж. Также успешно Лев Алексеевич управлял вверенной ему Императорской Академией художеств.

Трудно перечислить многочисленные его инициативы и проекты, ставшие важным вкладом в различные области государственного устройства. Назовём в заключение лишь одну из них – проведённую при министре внутренних дел Перовском общую народную ревизию (перепись населения) по манифесту 11 января 1850 года.

Альфия АЛЬКИНСКАЯ

Рособрнадзор сообщает о прекращении действия лицензии, приостановлении действия лицензии, запретах приема

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), в целях информирования обучающихся, сообщает об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к которым в период с 31 марта по 6 апреля 2017 года применены следующие меры по результатам проведенных проверок.

На основании решения Арбитражного суда приказом Рособрнадзора прекращено действие лицензии:

1. НОУ ВПО «Экономико-юридический институт».

Рособрнадзором приостановлено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности:

1. УВО «Международная Гуманитарно-Техническая Академия» (институт).

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием в:

1. ФГБОУ ВО «Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии – МВА имени К.И. Скрябина»;

2. Волгоградский филиал АОЧУ ВО «Московский финансово-юридический университет МФЮА»;

3. ЧОУ ВО «Владикавказский институт управления».

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать документы собственного образца. При этом, вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву.

При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Приостановка действия государственной аккредитации распространяется на все структурные подразделения и филиалы учебного заведения. Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора.

Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза. За нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав обучающихся, в том числе права на перевод в случае приостановления действия государственной аккредитации, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Об участии Россельхознадзора во встрече Генерального консула Исламской Республики Иран с представителями Россельхознадзора в Астрахани.

5 апреля 2017 года Министерством международных и внешнеэкономических связей Астраханской области была организована рабочая встреча с Генеральным консулом Исламской Республики Иран в городе Астрахани Али Мохаммади по вопросу осуществления фитосанитарного карантинного контроля лесоматериалов, предназначенных для отправки в Иран.

В рабочей встрече приняли участие представители Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия, ФГБУ «Астраханский филиал Ростовского референтного центра Россельхознадзора», ФКП «Республиканский Фумигационный Отряд» в городе Астрахани.

В процессе встречи Генеральный консул Исламской Республики Иран выразил желание лично ознакомиться с процессом осуществления фитосанитарного контроля лесоматериалов, начиная с момента накопления и до отгрузки судовой партии. Особое внимание Генеральный консул обратил на процедуру обеззараживания (сушки) пиломатериала с соблюдением необходимых параметров.

Специалистами Россельхознадзора Генеральному консулу Исламской Республики Иран была предоставлена интересующая его информация о проведении карантинной фитосанитарного контроля продукции, предназначенной для отправки в Исламскую Республику Иран.

Генеральный консул Исламской Республики Иран был также ознакомлен с методикой и процедурой отбора образцов для установления карантинного фитосанитарного состояния лесоматериалов и проинформирован на примере предоставления коллекционных материалов и наглядных пособий о карантинных объектах лесных и древесных насаждений. Али Мохаммади был также проинформирован о том, что с 2016 года обеззараживание пиломатериалов проводится только государственными учреждениями, подведомственными Россельхознадзору.

В Росрыболовстве обсудили стратегию развития морских терминалов для обслуживания рыбопромыслового флота

Программа модернизации инфраструктуры затронет Дальневосточный, Северный, Западный, Азово-Черноморский, Волжско-Каспийский рыбохозяйственные бассейны

Стратегию развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота обсудили на совещании, которое в режиме видеоконференции провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Петр Савчук. В обсуждении приняли участие руководители территориальных управлений Росрыболовства, региональных властей и отраслевого бизнес-сообщества.

Согласно разработанной Росрыболовством стратегии развития рыбохозяйственного комплекса на период до 2030 года, масштабная модернизация имеющихся и строительство новых судоремонтных и логистических мощностей затронет портовую инфраструктуру основных рыбохозяйственных бассейнов России.

Так, в Волжско-Каспийском бассейне с помощью комплексных инвестиций в добычу и переработку предусмотрено развитее перегрузочных центров рыбных терминалов. Для этого необходимо повысить степень освоения наиболее массовых промысловых видов Каспийского моря, обновить флот для восстановления промышленной добычи каспийской кильки. «С точки зрения логистики и выгрузки уловов оптимальным пунктом на Каспии видится Махачкалинский морской рыбный порт, – пояснил советник заместителя руководителя Росрыболовства Энвер Мехтиев. – ММРП имеет все возможности, чтобы стать площадкой для размещения новых производств, и как результат, центром притяжения основной части уловов Каспийского моря».

Строительство, техническое обслуживание и ремонт флота может осуществляться в Астрахани на мощностях завода «Лотос» и ряда судоремонтных предприятий. В результате объем перевалки рыбной продукции в портах региона вырастет до 100 тыс. тонн в год.

Северный и Западный бассейны рассматриваются как единый рыбопромышленный макрорегион. Среди ключевых точек роста – локализация обслуживания рыбопромыслового флота, увеличение оборота и модернизация перегрузочных комплексов. Одной из главных проблем остается тот факт, что значительное число российских судов рыбопромыслового флота обслуживается в зарубежных портах макрорегиона: среднетоннажные – в Норвегии, крупнотоннажные – на Фарерских островах, в Польше и Прибалтике.

В то же время, на равном удалении от районов промысла находятся перспективные для решения сходных задач российские порты Мурманск и Калининград. Таким образом, временные и ресурсные потери, связанные с переходами судов, не являются определяющим фактором при выборе места обслуживания и ремонта, при этом, согласно проведенному анализу, заявленная стоимость услуг по межрейсовому техобслуживанию в российских портах значительно ниже цен иностранных конкурентов. Основными факторами, влияющими на нежелание судовладельцев обслуживать и ремонтировать суда в российских портах, являются наличие излишних административных барьеров, финансовые потери от длительных сроков оформления судов и грузов, сроки проведения ремонта (с учетом фактора непредвиденных дополнительных работ, выявляемых в процессе ремонта). После решения этих проблем существует реальная возможность вдвое увеличить долю рыбопромысловых судов, проходящих обслуживание в российских портах, тем самым увеличив общий вклад рыбохозяйственной отрасли в ВВП страны на сумму порядка 5 млрд рублей ежегодно.

По изменению ситуации идет целенаправленная работа. Подготовлен и направлен на межведомственное согласование законопроект, предполагающий предоставление длительной рассрочки обязательных платежей (НДС и пошлин за постройку или модернизацию судов на иностранных предприятиях) владельцам «незаходных» судов.

Решению задачи по загрузке рыбных терминалов Северо-Запада, потенциал которых в настоящее время реализуется далеко не полностью, будет способствовать, в первую очередь, реализация программы квот на инвестиционные цели, развитие доставки грузов через Северный морской путь, увеличение объемов вылова за счет добычи пелагических объектов в Центрально-Восточной и Юго-Восточной Атлантике, возрождения промысла тунца, ожидаемое восстановление запасов мойвы и сельди в исключительной экономзоне России. Совокупный эффект от действия перечисленных факторов может дать увеличение грузопотока в порты Северо-Западного региона на 170 тыс. тонн рыбопродукции в год.

Последняя статистическая информация показывает, что практически половина всего рыбопромыслового флота на Дальнем Востоке проходит межрейсовое обслуживание и ремонты в зарубежных портах, прежде всего в Республике Корея и Китае. Вместе с тем, у российских портов региона есть значительный потенциал, чтобы составить им конкуренцию. Прежде всего, речь идет о Камчатке (в силу удобного географического положения) и Приморском крае. Потенциальный дополнительный спрос на услуги ремонта и обслуживания – не менее 100 средних и крупных рыбопромысловых судов в год. С учетом прочих видов судов – порядка 250 единиц.

Отдельные частные компании рыбной отрасли уже ведут работу над созданием собственных баз флота. Учитывая увеличения ОДУ по отельным видам водных биоресурсов, массового подхода новых объектов промысла, а также планов строительства новых рыбоперерабатывающих мощностей необходимо нарастить мощности портовых холодильников. Существующие мощности работают на пределе эксплуатационных возможностей, а часть их полностью изношена и требует замены. В период с 2020-2025 годы потребуется не менее 140 тыс. тонн емкости холодного хранения в основных рыбных портах – Владивостоке, Находке, Корсакове. Также актуальные проекты по строительству небольших холодильников емкостью 5-10 тыс. тонн на Камчатке, в Хабаровском крае и на Курилах.

Для развития морских терминалов Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна предлагается реализовать новые подходы к промыслу и переработке в совокупности с точечной модернизацией перегрузочных комплексов и увеличением товарооборота.

Согласно результатам исследований отраслевой науки, регион имеет значительный потенциал в освоении запасов пелагических видов рыб. При этом основной объем добычи поступает в порты Севастополя, Керчи и Новороссийска, где перерабатывается в консервы и пресервы для нужд внутреннего рынка Российской Федерации. Анализ показал, что состояние основных морских терминалов в регионе, на сегодняшний день, находится на удовлетворительном уровне, но, как и на Северо-Западе, мощности в основном недозагружаются.

В связи с этим развитие может основываться так же, как и в других регионах, на существенном обновлении промыслового флота – с целью кратного повышения его производительности. В качестве баз для обновленного флота Азово-Черноморского бассейна есть возможность в течение промыслового сезона использовать сразу несколько ключевых пунктов: порты Севастополя, Керчи и Новороссийска (в зависимости от промыслового графика). При этом Керченский морской рыбный порт может стать площадкой для нового комплекса по приемке и глубокой переработке массовых уловов пелагических объектов.

По итогам презентации Стратегии участники обсудили ее реализацию.

«Работа проделана большая. Но на местах виднее, какие еще точки роста существуют в каждом из обсуждаемых сегодня регионах. Мы ждем практических предложений от бизнеса в части инвестиций и инициативы от представителей региональных властей по дополнению и корректировке представленной стратегии. Потенциал для развития более чем обширный, и наша задача его реализовать с максимальной отдачей, чтобы уже в ближайшие годы решить одну из главных стратегических задач отрасли – вернуть России статус ведущей мировой рыбопромышленной державы», – сказал Петр Савчук, подводя итоги совещания.

О собирании земель, горе-патриотах и географическом консенсусе

Кирилл Привалов

Кто и зачем предлагает «переделить» границу между Россией и Казахстаном

Недавняя поездка Владимира Путина в Астану была приурочена к 25-летию установления дипломатических отношений между Россией и странами Центральной Азии. И первым, с кем встретился российский лидер, был президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Оглядываясь на общее прошлое наших народов, главы двух государств говорили и о будущем региона, связи России с которым уходят в глубину веков. Чтобы правильно и дальновидно строить отношения, нужно понимать, откуда истоки. И с фактами — и далекой истории, и недавней — обращаться уважительно.

Во взаимоотношениях наших народов было всякое — и кровавые схватки, и буйные братания, что естественно для многовекового соседства. Новая история взаимоотношений российской и казахстанской наций началась недавно, четверть века назад. Но рискну утверждать, что основы этих взаимоотношений заложены разумно, на века. И все равно нет-нет да и находятся те, кто пытается спекулировать на столь тонких материях, как национальные чувства и территориальные вопросы.

Вот и Павел Шперов, депутат Госдумы от Крыма, не так давно заявил во всеуслышание: «Когда мы, например, в Казахстане называем наших соотечественников диаспорой, то это наши земли, которые временно отторгнуты». Дальше — больше: «Границы не вечны, и мы вернемся к границам государства российского... Южный Урал, Южная Сибирь — это наши земли... и мы должны вести политику, чтобы эти земли вернулись».

«Широкая программа, господа!» — как некогда говаривал Шарль де Голль. Шперов, конечно, не де Голль. Хотя и ему, члену комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, прежде чем бряцать такими «патриотическими» декларациями, не грех было бы поинтересоваться историей евразийского пространства. Хотя бы обратиться к опыту трех-четырех поколений, когда было заложено административное деление региона Южной Сибири и Казахстана, позднее воплотившееся в государственную границу России и Казахстана. Для чего вернуться к 1920-1930-м годам, к периоду так называемой Сибревкомовской Сибири и формирования по окончании Гражданской войны РСФСР, частью которой в 1922 году стала Киргизская (Казахская) АССР.

Из этой песни слова не выкинуть

Для тех, кто не знает: двойное название автономной республики связано с этнически неточным наименованием в России казахов. Вплоть до 1925-го их именовали киргизами или киргиз-кайсаками (а непосредственно киргизов — каракиргизами). Возможно, в XVI-XVII веках русские считали родственных казахов и киргизов одной ордой. А может, в контактах с русскими посольствами казахские ханы для пущего весу добавляли киргизов в число своих подданных? Это не столь важно.

Важней другое. В начале 1920-х в основу федеративного устройства Советского государства впервые в истории были положены принципы национальной политики, и по сей день называемой ленинской. Сколько стрел было выпущено в ее адрес после падения СССР! И все равно из песни слова не выкинешь: именно тогда, в первые годы победившего большевизма, были заложены основы как федеративного устройства России, так и казахстанской территориальной самостоятельности.

После разгрома Колчака высшим органом власти в красной Сибири был провозглашен Сибревком. Он двигался вместе с Красной армией, пока не осел сначала в Омске, затем в Новониколаевске (Новосибирске) и стал управлять огромной территорией. Такая форма правления просуществовала вплоть до 1925 года, с ней связано и последующее национальное деление гигантских территорий Евразии. Большевистская идея образования национальных автономий, в том числе советской казахской государственности путем размежевания с русскими районами, начала реализовываться в 1919-м и завершилась после трех лет напряженной работы.

У большевиков по сравнению с их предшественниками было ощутимое преимущество при завоевании симпатий степных жителей — тех, кого в Российской империи называли инородцами. Деятели Белого движения не собирались давать казахам, как и другим народам и народностям, ни малейшей самостоятельности. Одним из лозунгов воюющих против Советов генералов был этот: «За Россию единую и неделимую!». Что отшатнуло от них казахских лидеров, провозгласивших в 1918 году создание «правительства Алаш-Орды» и привело к союзу с большевиками.

А Ленин сразу поставил перед руководителями Киргизского революционного комитета (Кирревкома) задачу — «собирание всех исконно казахских земель». Это входило в планы большевиков по превращению царской империи в союз национальных республик нового типа — советских, социалистических. Вождь революции видел в предоставлении народам автономии эффективный инструмент по снятию межнациональной напряженности, шаг к созданию многонациональной державы.

Даже в 1920-х здесь обошлось без басмачества

Читаешь давнишние коммунистические хроники и осознаешь справедливость сентенции Новалиса, немецкого философа XVIII века: «Всякое воспоминание о дне вчерашнем есть день настоящий». Почти столетие назад, в 1921-м, Сибирское статуправление назвало процедуру определения российско-казахстанских границ «вопросом больше политическим». Благодаря рациональному подходу к построению межнациональных отношений в Казахстане удалось свести до минимума (по сравнению с соседними республиками) то, что позднее назвали басмачеством.

В детали распределения гигантских территорий можно углубляться долго. Географические рамки? С запада на восток от Уральских гор — до границ с Китаем на Алтае. Можно изучать маршруты кочевий и расположение казачьих редутов, обращаться к хроникам XVIII-XIX веков, когда во владение Сибирского казачьего войска отдавались многокилометровые полосы земли — нейтральное пространство для защиты русских поселений от набегов кочевников... Как ни крути, «казак» и «казах» — слова, можно сказать, односмысловые, по-тюркски это означает «удалой, свободный».

Но анализируя сегодня процесс сборки Казахской республики, нельзя не учитывать болезненное столкновение двух процессов. Один — переселенческая русская, точнее — славянская волна, не затихавшая в Степи даже в годы Гражданской. И другой — протест кочевников против распахивания пришлыми крестьянами их земель, выливавшийся в царское время в десятки восстаний. Тут такой хрупкий баланс, который в два счета можно нарушить.

Кому передавать в новом, советском государстве, как тогда писали, «спорные уезды»? На московском совещании Владимир Косарев, один из трех членов Сибревкома, предупреждает: «Вот-вот поднимется националистическая волна, которая весьма быстро видоизменится в шовинистическую на почве старых исторических обид, нанесенных самодержавием». И тогда, уверен Косарев, «организаторы Киркрая на практике вынуждены будут против воли и помимо собственного сознания проводить националистические тенденции и стремления». Руководители Сибревкома понимали, что районы, населенные преимущественно казахами, придется передавать в Киркрай (таким термином тогда обозначался Казахстан).

Конфликтов между русским и казахским населением могло быть немало. И по поводу Оренбурга и Омска, в каждом из которых планировали создать казахскую столицу. И вокруг побережья Иртыша, где, как сообщают архивы, «дело могло кончиться серьезным восстанием». Ведь там замыслили принудительно переселить русских на правый берег, а казахов — на левый...

Однако огнеопасные проблемы были решены, в конце концов, мирно и конструктивно. Ключ к их решению дал Ленин при встрече с сибирской делегацией в Москве в августе 1920-го. По сути он предложил смотреть на проблему выделения КАССР в составе РСФСР не с сибирской вышки и даже не с колокольни Ивана Великого, а через советские окуляры. Вождь раздраконил за «политическое верхоглядство» руководителей Сибревкома. Прежде всего за попытки запретить «переселенческое движение на киргизскую территорию вплоть до полного социалистического устройства киргизского населения». Равным образом и лозунг «Киргизская земля для киргиз» (так он звучал в ту пору) был расценен Лениным как крайний национализм. За ним, говорилось из Москвы, «кроются интересы не казахских трудовых масс, а байства, которое стремится освободиться от конкуренции русского переселенца-кулака».

К концу 1921 года постановлениями высшего государственного органа РСФСР вопрос о национально-государственном размежевании Казахстана с сибирскими областями был решен окончательно. Никаких волнений допущено не было. При проведении границы учитывался национальный состав населения и хозяйственная специализация тех или иных районов. Окончательное районирование Сибревкомовской Сибири завершилось год спустя. Главный территориальный спор между КАССР и Сибревкомовской Сибирью был решен весной 1922-го. Станция Исилькуль с «тяготеющим к ней» (так написано) экономическим районом осталась в Омской губернии. А район «соляных озер» отошел к Семипалатинской губернии, ставшей казахстанской областью... Надо сказать, что в царское время эта граница проходила гораздо севернее тех линий, которые позднее обозначил Сибревком.

Лекарство от конфликтов пролонгированного действия

Был подсказан выход из конфликтных ситуаций и на будущее: «Для разрешения возможных споров в землепользовании между населением обеих республик образовать особую согласительную комиссию в составе представительства: двух — от Сибревкома (отдел управления и земледелия) и двух — от представительства КАССР по утверждению КирЦИКа, председатель назначается по соглашению Сибревкома и Совнаркома КАССР». Таким образом, совместными стараниями Центра и Казахской республики были сняты возможные подозрения на предмет того, что Россия «забрала земли» у казахов и наоборот.

Межнациональное размежевание прошло по территориям, но вовсе не по душам людей. Миллионы славян остались в Казахстане, более миллиона казахов — в России. И везде была советская власть. Признаем без предвзятости: ничего подобного в мировой истории еще не происходило.

Было осуществлено и затянувшееся решение, поставленное тремя годами ранее во «Временном положении о революционном комитете по управлению Киргизским краем». В него включались, согласно документу, и территории дореволюционных Акмолинской и Семипалатинской областей. То есть весь Степной край Российской империи. По идее, все без исключений новоявленные субъекты федеративного государства приняли установки Центра. Так Казахстан впервые обрел свои официальные границы. Он получил ту территорию, которая была намечена в подписанном Лениным 10 июля 1919 года документе. В 1925 году республика получила название Казахской АССР, а с 1936 года — и союзный статус Казахской ССР, после чего, соответственно, была выведена из состава РСФСР.

Такова реальная история, основанная на фактах. А теперь еще — и на международном праве. В январе 2005 года президенты Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев подписали договор о делимитации российско-казахстанской границы. Ее длина — 7,5 тысячи км. Напомню: делимитация — это проведение границы на подробной карте. Такая операция предшествует демаркации — обозначению рубежей непосредственно на местности. Процедура тонкая. Так, при последнем определении границ поступило предложение об обмене территориями. Поселок Огнеупорный в Костанайской области и половина нефтегазового поселка Имашев отошли к России. А 22 400 гектаров земли, на которых расположен рудник Имашев, передали Казахстану. Нормальный процесс! Без взаимных упреков и подозрений.

Границы не должны разъединять людей

А вообще-то границы — это не только то, что разъединяет людей и государства. Это и безопасность наших совместных рубежей, их защита от терроризма, наркотрафика, нелегальной иммиграции, контрабанды... Ситуация на постсоветском пространстве должна определяться не сиюминутной конъюнктурой, не созданием барьеров, а долгосрочной государственной программой и конструктивной логикой. Путин и Назарбаев пока что весьма успешно находят оптимальный баланс между интересами приграничного сотрудничества и эффективной безопасности каждого из государств. Задача титаническая, учитывая не имеющую аналогов в мире протяженность наших границ.

Тем более недопустимо, когда обычные для цивилизованного мира стандарты сразу же после делимитации границы подвергаются демонстративным опровержениям со стороны определенных политиков, живущих скандалами. «Исконная территория Казахстана гораздо меньше, поэтому, если и ставить границы, то там, где были исконные границы, а российские земли нужно вернуть России... На территории степей южно-сибирских вообще ничего не было. Это в чистом виде выдумка Сталина». Это, как вы поняли, Жириновский, цитата из 2005 года.

Можно было бы забыть, но речи депутата Шперова не дают этого сделать. Такие «патриоты» разных мастей — и в России, и в Казахстане — постоянно будоражат тему «предательства национальных интересов». А оно нам надо — своими руками пестовать в Казахстане националистическую оппозицию? Не лучше ли подумать о русских, живущих в Казахстане?

Безответственные предложения «переделить» границы России и Казахстана, от кого бы они ни исходили, сегодня особенно опасны. Ведь наши государства — инициаторы и созидатели евразийского экономического пространства, универсального сотрудничества. Не случайно с такими надеждами и злорадством воспринимают на Украине любую тень на российско-казахстанской дружбе. Вот и пассаж депутата Шперова о «невечности границ» не остался незамеченным. «Ждите теперь от Кремля продолжения!» — предостерегают Астану из Киева.

P.S. Между тем Россия и Казахстан поставили мировой рекорд: всего за шесть лет определили линию самой протяженной в мире границы и учли практически все пожелания приграничных территорий. Ничего подобного в мировой практике никому еще не удавалось. А с 1 июля 2011 года вступил в силу закон об отмене таможенного контроля, принятый в рамках соглашения о Таможенном союзе. Контроль на российско-казахстанской границе ушел на внешние контуры наших государств. Совершен еще один шаг к возрождению общего экономического пространства. Именно этот путь — единственно верный.

«С трудом прощаюсь я с «Трудом»...

Леонид Павлючик

Провожая Евгения Александровича Евтушенко, вспомним и о счастливых годах дружбы поэта с нашей газетой

Мне недостает наглости считать себя другом Евгения Евтушенко, но на протяжении последних 15 лет мы частенько с ним пересекались, порой подолгу общались, порой накоротке выпивали. А началось все на заре нынешнего века, когда в газете «Труд», в которой я заведовал отделом культуры, Евтушенко печатал фрагменты из готовящейся им грандиозной антологии «Десять веков русской поэзии».

Он входил, вернее, влетал в редакцию — в своих неизменно клетчатых пиджаках, ярких галстуках, в кепках с разноцветными клинышками — живой, энергичный, остроумный, влюбчивый, «вьюбчивый» (это его неологизм, по-моему, блестящий). Всемирно признанный поэт, чьи стихи к тому времени уже были переведены на 72 языка, собеседник и друг Пикассо, Неруды, Фиделя Кастро, Пазолини, Че Гевары, Шостаковича, Стейнбека, Феллини, далее по списку — Евтушенко был прост, как правда. Он очаровывал наших редакционных женщин, писал им стихотворные посвящения. Иногда на клочке бумаги, иногда фломастером на стене кабинета. Он сыпал рифмами, ритмами, ассоциациями и аллитерациями — как иной из нас дышит чистым лесным воздухом или пьет жадными глотками воду.

Снижая пафос, скажу, что Евгений Александрович уважал не только воду, более крепкими напитками он не пренебрегал тоже. У меня в кабинете, благодаря щедрым и не всегда трезвым авторам, всегда можно было найти початую бутылочку горячительного. На одной из своих подаренных мне книг с дорогим для него названием «Шестидесантник» Евтушенко написал в качестве автографа такое четверостишие:

В отличие от офисов паучьих,

Я так люблю твой кабинет, Павлючик,

Где воздух полон запятых и точек

И где всегда есть водочки глоточек.

Разумеется, мы не только изредка выпивали, но много говорили — о жизни, о поэзии, о кино, которое он хорошо знал и любил. В то время, помню, я безуспешно воевал на страницах газеты с Никитой Михалковым, который способствовал тому, чтобы послать на «Оскар» фильм своего брата Андрея Кончаловского «Дом дураков», хотя симпатии кинематографической общественности были на стороне талантливой «Кукушки» Александра Рогожкина.

Евтушенко запомнил этот сюжет и на мой 50-летний юбилей посвятил мне комплиментарные стихи, которых я, разумеется, не заслуживаю. Но из песни слова не выкинешь. Как и не выкинешь рифму «паучьих — Павлючик», которая, видимо, прочно засела у него в голове. Евгений Александрович прочел мне стихи по телефону из Америки. Мой отец, приехавший в Москву на юбилей сына из далекого украинского райцентра, узнав, что это звонил «тот самый Евтушенко», едва не упал со стула.

Позже Евгений Александрович включил эти стихи в 9-й том собрания сочинений, в котором опубликованы его посвящения своим друзьям. Этот том давно стал библиографической редкостью, я не успел его раздобыть, но помню, разумеется, адресованные мне строки наизусть.

Среди критиков мягко-паучьих —

Тех, что пишут слащавой слюной,

Выделяется Леня Павлючик,

Атаман боевой куренной.

Грудь усатого броненосца

Рассекает всю пошлость остро.

Так что ежатся оскароносцы,

Когда он поднимает перо.

Два года, пользуясь благоволением тогдашнего главного редактора газеты Александра Серафимовича Потапова, большого знатока и любителя поэзии, Евтушенко вел у нас свою авторскую рубрику. Всего вышло 65 выпусков «антологии» со стихами Пушкина, Есенина, Маяковского, Пастернака, Ахматовой, Мандельштама, Вознесенского, Ахмадулиной, Рождественского, Окуджавы — и вплоть до наших дней. Евтушенко все время что-то уточнял, редактировал, доводил свои публикации до совершенства. Мог позвонить мне и моему коллеге, литературному обозревателю Саше Неверову среди ночи из Грузии, Сибири или Америки — на такие мелочи, как разница часовых поясов, он внимания никогда не обращал.

Закрывая рубрику, пригласил нас с Сашей в ресторан. Мы пили не водку, а испанское вино риоху. Евгений Александрович — великий поэт, а кроме того, писатель (недавно я с удовольствием перечитал его роман «Ягодные места»), режиссер (поставил яркие фильмы «Детский сад» и «Похороны Сталина»), актер (талантливо сыграл Циолковского в фильме «Взлет» Саввы Кулиша, должен был играть Христа в фильме Пазолини, Сирано де Бержерака в фильме Рязанова, но советская власть в обоих случаях не благословила), фотограф (его выставки проходили по всему миру), он очень гордился, что вдобавок ко всему разбирается в винах и у него есть диплом сомелье...

После той нашей вечеринки Евтушенко написал стихи «С трудом прощаюсь я с «Трудом», в которых воздал должное нашей газете, в алчный рыночный век предоставившей свои страницы высокой поэзии. Помимо прочего, там есть и такие строчки: «И ваша дружба, словно лучик, Неверов Саша и Павлючик, светить мне будет и во мгле...»

Сегодня я перечитываю их — и слезы наворачиваются на глаза.

Послесловие к антологии

С трудом прощаюсь я с «Трудом».

Он был как добрый, отчий дом

Живому, дышащему слову.

Мы от лица родной земли

Ахматовой и Гумилеву

вновь повстречаться помогли!

И Пушкин там на пьедестале

бокал с шампанским поднимал,

и антологию читали

Рязань, Владивосток, Ямал.

Поэты стенкою на стенку

здесь устыдились, не пошли.

И Бродского и Евтушенко

мы помирили... ну... почти.

Подарков столько и трофеев,

что унести я буду слаб,

и даже Виктор Ерофеев

принес букет из свежих жаб.

Стихов могучая лавина,

на время стихни, погоди.

В «Труде» стихов лишь половина.

Три тома ждут нас впереди!

Вся антология как глыба,

но будет вес Россией взят.

Трудочитателям — спасибо!

Трудопечаталям — виват!..

(Евгений Евтушенко, 26 февраля 2004 года)

Главный стадион готов к открытию

Олеся МИГАЕВА

Собянин: «Лужники» откроются в мае

Москвичи смогут увидеть модернизированные «Лужники» уже в мае. Комплексная реконструкция арены «Лужники» почти завершена. Об этом сообщил мэр Сергей Собянин во время визита на арену.

«Большая часть работ по реконструкции самого стадиона выполнена, — дал оценку мэр после осмотра территории „Лужников“. — Здесь смонтирован свет, звук, и даже зеленая трава с помощью специальных технологий за зиму укрепила свою корневую систему. Уже сегодня можно реально играть в футбол. Сейчас заканчивается отделка, ведутся пусконаладочные работы. Нет никаких сомнений: „Лужники“ будут сданы в срок».

Увидеть обновленный легендарный стадион москвичи смогут уже в мае — здесь планируется День открытых дверей. Следом за реконструкцией арены, по словам мэра, будет благоустроена и территория спорткомплекса. Все работы завершатся до конца текущего года.

Напомним, много лет самая большая и знаменитая арена страны вызывала нарекания у спортивных экспертов. В первую очередь — из-за состояния футбольного газона. Комплексная реконструкция «Лужников» началась три года назад — к предстоящему чемпионату мира — 2018. По планам, здесь пройдут семь матчей мирового первенства, в том числе открытие и финал, а территорию посетят несколько сотен тысяч болельщиков. Стояла задача: сделать стадион максимально удобным и современным, но сохранить его исторический облик как один из символов московской архитектуры и отечественного спорта.

В результате реконструкции вместимость стадиона увеличена до 81 тысячи зрителей. На 11 метров вырос козырек, защищающий болельщиков от дождя и снега. На трибунах появились дополнительные ложи и зона для маломобильных граждан, а на самом верху — смотровая площадка. Полюбоваться с нее видами Москвы можно будет и в обычные дни, когда на стадионе нет матчей.

Лучше станет видно болельщикам и футбольное поле — трибуны теперь максимально приближены к газону, а угол их наклона увеличен. Чтобы избежать давок и длинных очередей до и после матчей, были заметно расширены выходы, добавлены новые каскадные лестницы.

Изменился после модернизации и цвет трибун. Теперь он бордовый с бежевыми вкраплениями. Такой вариант выбрали москвичи электронным голосованием в системе «Активный гражданин».

Еще одно новшество: светодиодная подсветка в кровле. Во время матчей и массовых мероприятий крыша арены может превращаться в огромный ме-диаэкран площадью 40 тысяч м2. В ходе реконструкции значительно расширилась и площадь подтрибунных помещений, где размещаются тренировочные залы, раздевалки, пресс-центр.

Главным же преимуществом обновленных «Лужников» станет идеально ровное футбольное поле с натуральным зеленым газоном. Под травяным покрытием создан полутораметровый «пирог» из систем дренажа, обогрева, полива, аэрации, мониторинга агротехнических характеристик газона. Всего под полем было проложено 35 км труб. Для засева использовалась специальная подборка семян, подходящих под московский климат. Благодаря системам обогрева и имитации солнечного света газон сохранил натуральное покрытие даже прошедшей зимой.

Уникальность футбольному полю добавит и система «гол-контроль». Она поможет арбитрам максимально точно фиксировать момент пересечения мячом линии ворот. Несколько камер будут следить за воротами, связь с судьей — с помощью специального браслета.

Еще на стадионе будет действовать новейшая система безопасности. Разработчики учли международный и российский опыт, в том числе Олимпиады в Сочи. Ситуацию на территории и трибунах будут отслеживать 1,5 тысячи видеокамер. По периметру комплекса будут работать шесть транспортных и семь пешеходных контрольно-пропускных пунктов.

До конца года на прилегающей к стадиону территории прибавится более 1 тысячи деревьев. А еще — новые лавочки, цветники, фонари, обновятся фонтаны.

Таким образом, подчеркивают в мэрии, «Лужники» не только войдут в десятку крупнейших в мире футбольных арен, но и будут спортивным объектом мирового уровня, за который россиянам не придется стыдиться.

Маленький человек на фоне больших потрясений

Татьяна Ковалева, Александр Панов

Литературный обзор

Каждому выпадает своя эпоха, свой путь. И какие бы вихри ни кружили, норовя смахнуть тебя песчинкой, они не оправдание всему, что с тобой случилось. Каждому на финише придется в одиночку разбираться со своими душой и телом.

Даниил Гранин «Она и все остальное»

В новом романе 98-летнего классика звучат те же излюбленные мотивы, что и в «Искателях», «Зубре» или «Иду на грозу»: наука, Вторая мировая и непростые человеческие отношения. Преуспевающий физик Антон Чагов (очевидный прототип автора) едет на симпозиум в Берлин, где влюбляется в Магду — переводчицу и осведомительницу. Ее мать в 1946-м изнасиловал советский лейтенант, и, зная историю своего появления на свет, та теперь ненавидит Россию. Но противостоять нахлынувшему чувству она не в силах. Петербургская встреча героев тоже закончилась расставанием. Тоскующий по любимой Антон, получив рождественскую открытку из Германии, отправляется в собор, где они были с Магдой, и перед иконой, у которой та со слезами молилась, обретает Бога в душе.

«Роман о любви и не только» вместил размышления про ядерную бомбу, «Ленинградское дело» и ветряки, а еще про нацизм с нюрнбергским финалом и отсутствие русского покаяния. К нему еще подверстан рассказ-притча «Возвращение» — о взятом в качестве «языка» немце, который на собственной шинели тащит к нашим пленившего его раненого красноармейца. Они попали под обстрел, но, если вернуться к своим, не избежать расстрела... Для 200-страничной книги слишком густо всего намешано, другому этого хватило бы и на собрание сочинений.

Дмитрий Епишин «Иосиф»

Роман о «вожде народов» начинается словами генерала де Голля: «Сталин не ушел в прошлое. Он растворился в будущем». Это ключ к позиции автора, ищущего для своего героя золотую середину между возвеличиванием и ниспровержением. Неблагодарная задача. Чтобы хоть как-то приблизиться к ее решению, писатель придумывает литературный ход: умерший Сталин в состоянии клинической смерти смотрит на свои деяния, признает ошибки и даже раскаивается. Причем кается во всем подряд. В большом терроре, осуждая себя за то, что превращался порою в зверя. И в том, что ради великой цели походя ломал людские судьбы. И даже в том, что не подготовился должным образом к отпору вероломному гадюке Гитлеру. Все это перемежается откровениями про личную жизнь, отношения с Троцким, церковью, с детьми... И апологетам, и оппонентам Сталина эта книга вряд ли придется по вкусу. И те и другие предпочитают иметь дело с идолом, а не с «человечным человеком».

Сергей Бадюк «Шанти практика»

«Кому ты нужен больной? Только врачам», — усмехается сыгравший в кино роль Соловья-разбойника мастер спорта по рукопашному бою и тхэквондо. Мысль, конечно, не новая, но автор с такой серьезностью внедряет ее в мозги читателю, что тот невольно подхватывает все эти банальности про то, что здоровье не купишь ни за какие деньги на свете. И тут выясняется, что у каждого человека должно быть принадлежащее лишь ему жизненное пространство, свободное от забот, семьи, друзей — иначе долго не протянешь. Для альпиниста — это горы, для рыбака — речка. Автор же выбрал территорию оздоровительных практик, овладев китайской системой тренировок высшего уровня. В мире, уверяют вас в книге, таких специалистов не больше 15. Наш организм подобен машине: можно ездить разумно и с удовольствием, можно форсажно лихачить, но гораздо страшнее просто покрываться гаражной пылью. «Встань с дивана!» — призывает мастер. Когда листаешь его подробный, с иллюстрациями самоучитель по поддержанию себя в хорошей форме, спина невольно выпрямляется. Возрастные отговорки не в счет. Старшей ученице Бадюка, перенесшей сложнейшую операцию на сердце, 86 лет. Его бесплатные практики можно наблюдать в московском парке 50-летия Октября. На свежем воздухе, в любую погоду. Шанти — это тишина, гармония, срединный умиротворяющий путь.

Расширенная коллегия Министерства сельского хозяйства.

Об основных результатах деятельности Минсельхоза в 2016 году и задачах на 2017 год.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Я впервые участвую в заседании коллегии вашего министерства. Руководство Правительства министерство посещениями в этом плане не баловало. Для чего я это сделал? Хочу прямо сказать: для того чтобы лишний раз подчеркнуть внимание к сельскому хозяйству со стороны государства.

Аграрный сектор у нас действительно очень стабильно развивается. Можно прямо сказать, хорошо развивается. Только в прошлом году рост производства сельхозпродукции составил более 4%.

У нас есть все возможности, чтобы не только сохранить, но и увеличить набранные темпы роста. Сельское хозяйство за последние годы продемонстрировало очень хорошее развитие и, что скрывать, получило беспрецедентные объёмы государственной поддержки, которые никогда в современной истории Российской Федерации аграрному сектору не оказывались. Только в 2016 году на реализацию госпрограммы мы направили 223 млрд рублей. Средства немаленькие. От каждого вложенного рубля мы, конечно, ждём результатов. В чём эти результаты? Это богатый выбор качественных и разумных по цене продуктов, высокие доходы от экспортных поставок, что тоже очень важно, и третье направление – человеческое: важно, чтобы люди на селе жили не хуже, чем в городе.

Мы реально способны достичь этих целей, так как уже добились за последнее время превращения очень сложной, как раньше было принято говорить, убыточной отрасли в перспективную. Посещение новых объектов, предприятий всегда доставляет мне и моим коллегам особое удовольствие. Совсем недавно мы вместе посещали предприятие «Тамбовский бекон». Просто привожу его как пример вложения новых инвестиций, которых в аграрном секторе в настоящий момент много, причём это крупные инвестиции. Развитие происходит и в фермерских хозяйствах, и по другим направлениям.

Чуть подробнее об итогах года. Мы заметно продвинулись в реализации каждой из основных целей госпрограммы развития сельского хозяйства. Во-первых, мы укрепили продовольственную безопасность нашей страны за последнее время, причём очень существенно. Обеспечиваем себя и зерном, и картофелем, и сахаром, и растительным маслом, и мясом. Это пять из восьми показателей Доктрины продовольственной безопасности. По итогам прошлого года эта обеспеченность стала ещё выше. Цифры приводить не буду, Александр Николаевич (А.Ткачёв), наверное, ещё скажет. Но это уже очень часто существенно выше, чем те позиции, которые зафиксированы в Доктрине продовольственной безопасности. Конечно, это произошло в том числе за счёт рекордных урожаев зерновых, кукурузы, сои, подсолнечника, сахарной свёклы.

Заметно выросло производство овощей и фруктов. Есть положительная динамика по производству мяса, причём она в ряде случаев весьма положительная, хотя в основном за счёт производства мяса птицы и свинины.

Что касается оставшихся трёх показателей доктрины, то здесь тоже есть движение вперёд. Почти достигнуто пороговое значение по рыбе. Мы увеличили производство соли. По молоку пока ситуация менее благоприятная, мы остаёмся на уровне 2015 года.

По большинству показателей Доктрина продовольственной безопасности выполнена. Именно поэтому в прошлом году шла активная работа над её корректировкой. Когда я встречался с руководителями и хозяевами аграрных предприятий в Тамбове, говорили о корректировке этой программы, чтобы она была более современной, ориентированной и на внутренние цели, и на потребности экспорта. Есть предложения добавить несколько новых целевых показателей. Речь идёт о введении показателей по производству овощей и бахчевых культур, фруктов и ягод. Документ пока в стадии проработки. Надо всё просчитать, чтобы окончательно понять, в каком виде его утверждать.

Считаю, что мы набрали очень приличный темп по импортозамещению на продовольственном рынке. Сегодня мы не только себя кормим, но и экспорт увеличиваем, учимся на этом зарабатывать. Напомню, что в прошлом году выручили порядка 17 млрд долларов.

Ещё одну вещь хочу сказать. Ограничения по ввозу импортной продукции, сырья и продовольствия в Россию сохраняются, так что мы работаем абсолютно спокойно. Наши партнёры не прилагают никаких усилий для того, чтобы мы свою позицию поменяли. Давайте не будем их разочаровывать, нам от этого только лучше.

Также вполне успешно развиваем сотрудничество с Евразийским союзом. Эти вопросы мы недавно в Бишкеке обсуждали. Это огромный рынок, где мы можем присутствовать. И их продукты, продовольствие на нашем рынке появляются. Так что наш общий рынок будем развивать.

Во-вторых, мы стараемся сделать наше сельское хозяйство более конкурентоспособным – и за рубежом, и на внутреннем рынке. Один из наиболее эффективных путей в этом направлении – развитие малого и среднего агробизнеса, тем более что значительная часть российской сельхозпродукции производится в фермерских хозяйствах, в личных хозяйствах. Однако большинство из них, конечно, работает на технике, которую давно пора обновить, работает по старым технологиям. Хозяйства страдают от нехватки средств. Поэтому в госпрограмму включены и меры по поддержке малых форм хозяйствования. В прошлом году на эти цели направлялось более 10 млрд рублей. Действует система поддержки, причём суммы грантов постоянно увеличиваются. Для начинающих фермеров в 2016 году средний размер гранта, напомню, вырос более чем на 10%. Гранты для владельцев семейных животноводческих ферм увеличились в среднем на 20%.

Эта система поддержки позволила обновить свою материально-техническую базу 164 сельскохозяйственным потребительским кооперативам. Мы им будем помогать и дальше. По итогам форума в Сочи я дал поручение проработать вопрос о программе поддержки сельскохозяйственной и потребительской кооперации.

И конечно, всем, кто работает на земле, всегда нужна сама земля – основное средство производства. За последние пять лет фермеры оформили в собственность более полумиллиона гектаров, точнее 663 тыс. Спрос на участки, пригодные для сельского хозяйства, сохраняется. Поэтому в прошлом году был принят закон, который упрощает возврат земель сельхозназначения в оборот.

В-третьих, мы работаем для того, чтобы упростить аграриям доступ к деньгам, чтобы можно было и взять короткий кредит на сезонные работы, и сделать долгосрочные инвестиции, обновить технику, естественно, приобретать горючее. Всё это не должно быть проблемой для тех, кто работает на земле. Для этого мы субсидируем краткосрочные и инвестиционные кредиты. Мы частично компенсируем расходы на модернизацию объектов АПК, мы помогали и помогаем с уплатой страховой премии. Всего в регионы из федерального бюджета на эти цели поступило более 150 млрд рублей.

В прошлом году наши сельхозпроизводители взяли кредитов на 1,5 трлн рублей. Это практически на треть больше, чем в 2015 году. В основном это краткосрочные кредиты на пополнение оборотных средств. Но есть потребность и в более долгосрочных вложениях. В прошлом году в отрасли отмечен рост инвестиций на 10% по сравнению с предыдущим годом. По ряду направлений субсидирования мы видим неплохой результат. Если взять обновление сельхозтехники, её производство в нашей стране выросло более чем в полтора раза (это совместный результат Минсельхоза и Минпрома) – на 58%. Аграрии стали покупать наши машины, причём делают это осознанно. Не только чтобы своим, что называется, помочь, а потому, что эти машины реально стали высокого уровня. Правда, и это надо признать, ещё много техники находится в эксплуатации более 10 лет. Её нужно менять. Поэтому поддержка сельхозмашиностроению будет оказана и в этом году, а стало быть, техника будет более доступной.

И в-четвёртых, все меры, о которых я говорил, не только развивают агропромышленный комплекс, но и меняют, самое главное, жизнь людей, которые работают на селе. Достаточно эффективно продолжает действовать программа, которая обеспечивает устойчивое развитие сельских территорий. Чтобы люди не уезжали из сельской местности, мы строим и приобретаем жильё. Эта программа продолжается уже достаточно долго, она рассчитана на период до 2020 года. В прошлом году более полумиллиона квадратных метров было построено – 609 тыс. Среди тех, кто въехал в новые дома, более двух третей – это молодые специалисты, что, конечно, особенно ценно для села.

Но одного жилья мало, это очевидно. Нужно продолжить работу, которую мы последние 10–11 лет ведём, по газификации сельскохозяйственных территорий, и в этом смысле добились многого. Но эта работа должна быть продолжена. Строим водопроводы, строим дороги. В прошлом году на селе появилось около 500 км новых автодорог. Хотя темпы могут быть больше. Всё зависит от финансирования.

И конечно, строим школы. Здесь отдельная программа, и эта программа касается не только города, но и в значительной мере сельских территорий. Строим спортплощадки (отдельное направление), ремонтируем дома культуры, строим новые дома культуры (новая программа по линии Минкульта принята), открываем фельдшерско-акушерские пункты.

Нужно сделать всё, чтобы создать на селе нормальные условия жизни, поэтому развитие сельских территорий должно быть для нас в приоритете.

Коллеги, я неделю назад утвердил новую редакцию государственной программы. Особое внимание в ней уделяется таким направлениям, как техническая и технологическая модернизация отрасли, стимулирование инвестиций в агропромышленный комплекс.

Чтобы нашу сельхозпродукцию лучше покупали за рубежом, она должна соответствовать стандартам качества. Решать эту задачу, как и в целом задачу продвижения на внешние рынки, мы будем в рамках реализации приоритетного проекта по увеличению экспорта продукции агропромышленного комплекса.

Мы изменили правила предоставления субсидий, сделали их более гибкими. Ввели с 2017 года так называемую единую, или, как иногда говорят, консолидированную, субсидию. Теперь регионы сами должны решать, какие направления сельского хозяйства они будут поддерживать.

И вот ещё что хотел сказать. Появились комментарии о каких-то будущих урезаниях денег на программу развития сельского хозяйства. Что хотел бы заметить? Опубликованные цифры, которые в программе есть, на период 2018–2020 годов, по сути, носят ориентировочный характер и, скажем прямо, в значительной мере направлены на балансировку бюджета. Мы и раньше утверждали цифры меньшие, а доводили больше, как в этом году, как в прошлом году, как в позапрошлом году. Я лично принимал решение о сохранении финансирования сельского хозяйства на 2017 год практически в прежних объёмах. Тем более мы по ряду позиций к этому вопросу ещё вернёмся. По сути, это наша защищённая статья. Так будем делать и впредь, на период 2018–2020 годов. Хочу, чтобы вы от меня это услышали.

Уверен, что и по итогам 2017 года наше сельское хозяйство покажет движение по всем направлениям, наши труженики села покажут самые высокие результаты.

А.Ткачёв: Сегодня Председатель Правительства впервые принимает участие в работе нашей коллегии. У нас есть уникальная возможность выразить благодарность за поддержку, которую Правительство оказывает аграриям, несмотря на общее сокращение расходов федерального бюджета.

В результате по многим позициям мы достигли рекордных показателей. В растениеводстве рост составил почти 8%, собран рекордный урожай зерновых – свыше 120 млн т. Россия вернула себе статус ведущей зерновой державы, стала мировым лидером по экспорту пшеницы.

За счёт ввода новых, современных теплиц сбор тепличных овощей увеличился на 15%. Выросли площади закладки новых садов и виноградников. Сохранился рост в производстве животноводческой продукции, во многом за счёт успехов в свиноводстве и птицеводстве. Рост также наблюдается в пищевой и перерабатывающей промышленности, которая занимает одно из ведущих мест в структуре промышленного производства России с долей 15% и объединяет более 30 самостоятельных отраслей. Многие из них, например масложировая, сахарная, кондитерская, мясоперерабатывающая, демонстрируют серьёзный экспортный потенциал.

Сегодня в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Россия не только полностью закрывает потребности внутреннего рынка по ряду направлений, но и активно поставляет свою продукцию на внешние рынки. Важный показатель, где пока не удаётся увеличить долю отечественной продукции, – молоко. По итогам года обеспеченность на уровне 82%. Доктрина предполагает 85% и выше. Важно продолжить стимулировать производство молока и говядины, тепличных овощей, а также закладку новых садов, поскольку здесь мы всё ещё зависим от импорта.

Благодаря поддержке Правительством этих приоритетных точек роста инвесторы всё чаще проявляют интерес к молочному и мясному скотоводству, овощеводству и садоводству, несмотря на длительный срок окупаемости вложений. По итогам прошлого года сохранился рост инвестиционной активности: на один рубль господдержки привлекалось до семи рублей инвестиций. Это говорит о том, что экономические рычаги, стимулирующие развитие отрасли, работают эффективно.

Мы также фиксируем существенный рост кредитования отрасли. Дмитрий Анатольевич привёл цифры по объёму выданных кредитов. Отмечу, что у Россельхозбанка как основного института развития отрасли темпы ещё выше. Объёмы кредитования банком сельского хозяйства выросли в 1,6 раза – до 1 трлн рублей, в том числе выдано в 1,5 раза больше инвестиционных кредитов (на сумму 261 млрд рублей) и на треть больше кредитов на сезонные полевые работы (260 млрд рублей). На втором месте по активности – Сбербанк. Он тоже достаточно активно работает на рынке и осваивает новые горизонты. Мы бы хотели, чтобы эти два фундаментальных, основополагающих банка ещё активнее работали в сельхозсекторе.

Рост инвестиционной активности позволяет обновлять и создавать новые мощности, что повышает производительность труда и создаёт на селе новые рабочие места. Растёт заработная плата в сельском хозяйстве – плюс 12% по итогам года (в среднем по стране – до 24 тыс. рублей).

Господдержка позволяет сохранять на приемлемом уровне рентабельность производства. Растёт число прибыльных хозяйств. Уже практически в каждом субъекте Федерации число прибыльных, вышедших из банкротства и состоявшихся предприятий превышает 80%, хотя пять лет назад цифры были 50–60%. То есть серьёзные, позитивные перемены.

Наиболее динамично развивающимся сектором аграрной экономики остаются фермерские хозяйства. Рост производства превысил 14% в 2016 году. Для сравнения: в сельхозорганизациях рост составил 8%. Да, база была ниже, и, конечно, рост более выразительный, тем не менее с каждым годом вклад фермеров в общий каравай стабильно растёт. На сегодняшний день на их долю приходится более 12% от общего объёма сельхозпроизводства.

Крупные комплексы являются локомотивом развития сельских территорий, поскольку там, где они создаются, проводятся дороги, свет, газ и другая инфраструктура. Но наряду с ними фермеры могут стать средним классом на селе и фундаментом отрасли. Именно поэтому поддержка фермеров является приоритетным направлением работы министерства, и в новом механизме льготного кредитования мы зафиксировали 20-процентную квоту для малых форм хозяйствования.

Второй год реализуются меры по поддержке кооперации на селе. В 2016 году Правительство удвоило объёмы финансирования по этому направлению, что позволило в два раза увеличить число кооперативов, получивших грантовую поддержку. Благодаря такой поддержке государства кооперативное движение постоянно расширяется.

По итогам сельскохозяйственной переписи, проведённой в 2016 году, за последние 10 лет площадь земель, используемых фермерами, выросла более чем на 40%.

Чтобы стимулировать целевое использование сельхозземель, в прошлом году был принят федеральный закон, который усовершенствовал процедуру изъятия земель. И мы сразу увидели позитивную динамику. По итогам года Россельхознадзор передал материалы для запуска процедуры изъятия земель у недобросовестных собственников на площади 34 тыс. га – это в два раза больше, чем в 2015 году. Суды приняли решения об изъятии 10 тыс. га таких земель – это в четыре раза больше, чем годом ранее. В то же время это только начало пути.

Прошу регионы активизировать работу по вовлечению в оборот пустующих земель. Потенциал здесь неисчерпаемый. Мы можем вернуть в оборот до 10 млн га сельхозземель, а значит, получить больший урожай, в том числе кормовых культур и овощей.

Со своей стороны мы продолжим работу над совершенствованием земельного законодательства, чтобы максимально учесть интересы аграриев и передать землю в руки эффективных собственников.

Не менее важным фактором увеличения объёмов производства является повышение урожайности за счёт мелиорации. Долгие годы мелиоративные системы недофинансировались. На сегодняшний день доля мелиорированных земель в России достигает 6% от площади пашни. Для сравнения: в Соединённых Штатах Америки – 40%, в Китае – 55%, в Германии – 45%. В этом году впервые за всю историю финансирование программы развития мелиорации сельхозземель увеличено в 1,5 раза. Это позволит ввести в эксплуатацию дополнительно почти 100 тыс. га мелиорируемых земель.

Регионы активно включились в реализацию программы. В засушливых территориях – Республике Крым, Волгоградской, Саратовской областях, Ставропольском крае, Калмыкии и ряде других – за счёт полива урожайность возрастает в два раза по зерновым, кукурузе, масличным, а также овощам.

Для Центрального Нечерноземья, где земли заболочены, мы предусмотрели поддержку на внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв. Специалисты считают Нечерноземье зоной гарантированного урожая даже в самые засушливые годы. Наша задача – за счёт раскисления почв и внесения минеральных удобрений сделать эти земли плодородными. Это наш резерв.

Ещё одним направлением нашей работы является развитие отечественной селекции и генетики. Здесь мы активно взаимодействуем с Федеральным агентством научных организаций, в том числе в рамках исполнения указа Президента России.

В животноводстве ситуация несколько лучше, чем в растениеводстве, где высока зависимость от импортных семян. Напомню, что доля импортных семян сахарной свёклы – 80%, семян кукурузы – 44%, семян подсолнечника – 53%. По семенам овощей и картофеля эта зависимость достигает 50%. Племенное поголовье свиней и мясного скота имеется в необходимом количестве для нормального развития.

В молочном скотоводстве мы продолжаем закупать за рубежом порядка трети от общего объёма племенного молодняка. Но тенденции позитивные. За последние четыре года импорт молочного скота сократился на 40%.

В птицеводстве зависимость от импортного племенного материала достигает 80–90%. Ежегодно мы закупаем 7 млн суточных цыплят и 830 млн инкубационных яиц. Перед селекционерами стоит задача создания отечественных пород высокопродуктивной птицы. Для стимулирования работы в этом направлении мы субсидируем строительство селекционных центров. Первые 10 селекционно-семеноводческих центров и 4 селекционно-генетических центра уже получили поддержку. Это позволит к 2020 году снизить поставки импортных семян почти в два раза: семян сахарной свёклы – до 50%, кукурузы и подсолнечника – до 30% и картофеля – до 40%. К 2020 году мы планируем полностью обеспечить потребности внутреннего рынка в молочном скоте, а к 2025 году снизить долю использования импортного племенного материала в птицеводстве до 60%.

За производственными показателями важно не забывать и о социальной составляющей. Важнейшим является вопрос подготовки кадров. Сегодня у аграриев появилась возможность использовать новейшие технические достижения, такие как роботизированные теплицы и фермы, беспилотники и многое другое. Поэтому перед аграрным образованием стоит задача подготовки специалистов, способных работать в новом, высокотехнологичном сельском хозяйстве. В этом году мы планируем представить на обсуждение проект программы кадрового обеспечения отрасли.

Повышать условия жизни на селе призвана программа устойчивого развития сельских территорий. На её реализацию в прошлом году было направлено почти 13 млрд рублей. В текущем году на эти цели предусмотрено 15 млрд. В полтора раза увеличено финансирование строительства дорог в сельской местности.

Несколько слов о рыбном хозяйстве. На сегодняшний день мы отмечаем рекордные показатели не только в сельском хозяйстве, но и в рыбохозяйственном комплексе, который является неотъемлемой составляющей продовольственной безопасности нашей страны. Вылов рыбы и других водных биоресурсов в 2016 году вырос на 6% и достиг почти 5 млн т. Импорт рыбной продукции в Россию снизился на 10%. Экспорт рыбы, напротив, вырос на 10%. В отрасль приходят инвестиции, растёт рентабельность и число прибыльных организаций. Растут также зарплаты работников отрасли. Итоги прошедшего года мы подробно обсудили на коллегии Росрыболовства 30 марта.

Немало сделано и в нормативно-правовом регулировании рыбной отрасли. Внесены изменения в отношении развития прибрежного рыболовства, обновления рыбопромыслового флота и развития рыбопереработки и аквакультуры. Мы предлагаем также распространить льготное кредитование по ставке не более 5% на аквакультуру. Речь идёт о краткосрочных кредитах на приобретение кормов и посадочного материала. В этом году важно оперативно запустить новый механизм распределения инвестиционных квот и своевременно провести отбор заявок. Это масштабное преобразование для отрасли.

Говоря об итогах работы в 2016 году, по ряду направлений я озвучил планы и задачи на 2017 год. Хочу подчеркнуть, что наша главная цель – сохранить позитивную динамику, которую отрасль демонстрирует все последние годы, повысить конкурентоспособность отечественной продукции. Это важно, как в случае снятия санкций, так и для освоения внешних рынков. Российский АПК переживает трансформацию: если раньше мы говорили об импортозамещении, то теперь настало время делать упор на увеличение экспорта. По итогам года объём продовольственного импорта снизился на 6% – до 25 млрд долларов, тогда как экспорт вырос на 5% – до 17 млрд долларов. Импорт в нашу страну по-прежнему достаточно высок – 25 млрд долларов. Но пять лет назад это была цифра за 40 млрд. Мы неуклонно снижаемся. Тем не менее мы должны активно заниматься экспортом.

Удалось сократить поставки импортной мясной продукции, овощей и картофеля, обеспечить рост экспортных поставок свинины, мяса птицы, пшеницы, кукурузы, растительных масел, сахара. Перед нами стоит ряд задач по дальнейшему продвижению продовольственного экспорта. Это работа и для Россельхознадзора – по снятию барьеров на пути российской продукции, и для министерства – по поддержке в её продвижении, в том числе на зарубежных выставках. И самим аграриям потребуется перестроить свои бизнес-процессы, для того чтобы соответствовать требованиям мирового рынка. Конечно, надо всем вместе решить главную задачу – победить АЧС (африканская чума свиней), потому что потери, которые мы сегодня имеем по стране, невероятно высоки. За 10 лет мы потеряли порядка миллиона поголовья свиней. Убытки исчисляются десятками миллиардов рублей. Конечно, это недопустимо. Об этом мы подробно говорили в Тамбове на встрече с животноводами.

Для повышения конкурентоспособности отрасли мы совершенствуем меры господдержки. По поручению Правительства с 1 января консолидированы меры господдержки. Теперь регионы могут сами оперативно распределять средства и направлять их в региональные точки роста.

В 2017 году на мероприятия в рамках единой субсидии предусмотрено 36 млрд рублей. Дефицит средств на 2017 год не позволил учесть дополнительную потребность в средствах на закладку садов и поддержку фермеров для сохранения набранных темпов. А эти меры поддержки пользуются повышенным спросом в регионах. В очереди на получение грантов стоят порядка 7 тыс. фермерских хозяйств и сотни кооперативов. Дополнительная потребность на гранты малым формам составляет более 12 млрд рублей, если мы хотим удовлетворить весь спрос.

Дмитрий Анатольевич, знаю, что Вы всегда поддерживаете село не на словах, а на деле. Вы говорили, что при увеличении доходной части бюджета – в течение года или во второй части – эти доходы могут быть выделены как дополнительные, чтобы поддержать аграрный сектор. В случае корректировки бюджета в 2017 году просим предусмотреть возможность выделения дополнительных 10 млрд на единую субсидию, для того чтобы регионы могли по позициям, о которых я говорил выше, чётко выполнять свои обязанности.

В этом году заработало льготное кредитование по ставке не более 5%. Упростились и условия для заёмщиков. В программе участвует более 25 банков. Сейчас рассматриваем возможность снижения требований к размеру уставного капитала банка с 20 млрд до 10 млрд рублей, что расширит круг ещё на 30 аккредитованных банков. Конкуренция среди банков привела к снижению ставки до 2–3%, не выше 5%. Это стало возможным благодаря этим подходам.

Регионы самостоятельно определяют объёмы кредитования по приоритетным направлениям и могут перераспределять средства между отраслями.

Конечно, есть ещё определённые нарекания, как и всегда бывает с нововведениями. Их необходимо в течение года устранить. Но уже понятно, что новая модель – это существенный шаг вперёд.

Чтобы расширить число получателей льготных кредитов, мы предлагаем регионам не только определять лимит по направлениям, но и устанавливать на уровне региона максимальный размер кредита на одно предприятие. Такое ограничение верхней границы позволит снизить объём льготного кредитования на одно предприятие и предоставить субсидии большему количеству заёмщиков.

Льготные кредиты оказались настолько востребованными, что предусмотренные средства уже практически полностью освоены. Чтобы обеспечить краткосрочными кредитами осенние полевые работы, вторую часть года, чтобы провести удачно и своевременно уборочную кампанию, нам необходимо в том числе, если будут дополнительные доходы, 9 млрд рублей. Именно для коротких льготных кредитов и, о чём мы говорили, для инвестиционных кредитов, для наших инвестпроектов, которых мы закладываем уже в этом году десятки, а может быть, по окончании года мы перейдём на сотни – во всех отраслях: это глубокая переработка, это новые технологии, это новые предприятия, которые будут украшать нашу страну и, естественно, создавать новый, конкурентоспособный продукт. Понятно, что 6 млрд, которые сегодня есть, все расходованы. Хотелось бы, чтобы все заявки на инвесткредиты были удовлетворены именно по ставке 5%. И на это нужно ни много ни мало тоже дополнительно порядка 10 млрд рублей.

Дефицит средств повлечёт за собой отказ инвесторов от реализации новых аграрных проектов в текущем году. А с учётом инерции отрасли в 2019–2020 годах мы можем столкнуться с сокращением производства.

И последнее направление, которое я хотел бы сегодня затронуть, – техническое перевооружение. В последние годы Правительство оказывает беспрецедентную поддержку сельхозмашиностроению. Именно на Кировском заводе в Санкт-Петербурге Дмитрий Анатольевич принял такое политическое решение. Уже практически бюджет был свёрстан, и мы получили 10 млрд. И конечно, невероятный эффект, мы с Денисом Валентиновичем Мантуровым даже не предполагали, что настолько активно могут заработать заводы, настолько наша продукция будет конкурентоспособной и селяне по-настоящему обратят внимание на наше российское сельхозмашиностроение. Скажу честно, казалось, что его уже нет, что оно разрушено и никогда не поднимется. Вы уже говорили об этом: мы приобрели за один год 17 тыс. единиц новой отечественной техники – это в два раза больше, чем годом ранее. Однако темпы выбытия сельхозмашин (Вы тоже об этом сказали), конечно, выше.

Например, за последние четыре года парк техники сократился на 25 тыс. тракторов, то есть выбыло 75 тыс. тракторов, а купили новых 50 тыс. То же с зерноуборочными комбайнами – выбыло 30 тыс., а приобрели 22 тыс. Тем не менее, если мы будем наращивать и объём поддержки, и чёткую синхронную работу сельхозпроизводителей и заводов, мы выйдем в ноль и дальше уже будем, наверное, прибавлять.

Чтобы ускорить техническое перевооружение, необходимо увеличить темпы приобретения техники в лизинг. Этот инструмент пользуется популярностью у малого бизнеса. 89% в структуре поставок «Росагролизинга» приходится на фермеров. Потребности аграриев в услугах «Росагролизинга» в два раза превышают возможности компании. На очередном съезде фермеров, который был в феврале, фермеры активно озвучивали предложения по увеличению объёмов финансирования лизинга. Минсельхоз считает целесообразным докапитализировать «Росагролизинг» от 5 до 7 млрд рублей в случае появления дополнительных доходов бюджета. Это серьёзные инструменты для сельхозтоваропроизводителей (тем более без залоговой схемы), они пользуются большой популярностью у наших селян – и у больших, и у малых форм.

Таким образом, суммируя четыре названных направления, общий объём поддержки сельского хозяйства необходимо увеличить дополнительно на 36 млрд рублей.

Дмитрий Анатольевич, аграрии благодарны Вам за всё то, что уже сделано для отрасли. Понимаем, что ситуация с финансами сейчас непростая. И понимаем, что это возможно только из дополнительных доходов бюджета, если всё в стране будет нормально – и политическая, и экономическая стабильность, экономический рост.

С Минфином у нас выстроились конструктивные отношения, и я знаю, что Вы разделяете позицию о приоритетной поддержке сельского хозяйства и знаете, как нужны сейчас эти средства на развитие реального сектора.

Cегодня мы за счёт тех инструментов поддержки, которые предусмотрены Правительством, запустили десятки важнейших инвестпроектов в АПК. Если мы действительно хотим стать ведущей аграрной державой, нельзя останавливаться на достигнутом, надо двигаться вперёд. Дополнительная поддержка позволит успешно провести уборочную кампанию, увеличить число реализованных инвестпроектов, а также ускорить перевооружение наших аграриев мощной, современной сельхозтехникой. К 2020 году это даст возможность существенно повысить производство мяса, молока, овощей и фруктов, а также увеличить на 25% количество высокопроизводительных рабочих мест по стране и на 20% поднять налоговые поступления в региональные бюджеты.

Д.Медведев: Александр Николаевич озвучил планы. Действительно, они выдающиеся. Некоторые предложения и просьбы тоже озвучил.

Могу лишь ещё раз констатировать, что сельское хозяйство действительно является нашей приоритетной отраслью и защищённой статьёй бюджета. Поэтому все те предложения, которые в настоящий момент существуют, мы самым внимательным образом вместе с Минсельхозом, вместе с Минэкономразвития, вместе с Минфином, конечно, будем анализировать.

А теперь я предлагаю вручить награды нашим выдающимся аграриям.

Россия > Агропром > premier.gov.ru, 7 апреля 2017 > № 2134976 Дмитрий Медведев, Александр Ткачев

Для аквакультуры приготовили новые участки.

Азово-Черноморское и Приморское территориальные управления Росрыболовства сформировали более 110 рыбоводных участков общей площадью около 31 тыс. га. В ближайшее время ведомство подготовит аукционную документацию.

Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовства Илья Шестаков провел оперативное совещание, на котором обсудили процесс распределения новых акваторий для аквакультуры.

Начальник профильного управления Виктор Ашарин доложил, что на торгах разыграны участок в Дагестане (100 га), участок в Краснодарском крае (20 га) и три участка в Республике Крым (общей площадью 539,5 га). Ожидается, что в федеральный бюджет поступит 384 тыс. рублей.

Объявлен аукцион по рыбоводным участкам в Приморском крае в отношении 33 РВУ общей площадью 4,8 тыс. га. В связи с большим количеством лотов торги пройдут в три дня – с 24 по 26 апреля.

В Росрыболовство поступили приказы об определении границ новых участков для аквакультуры из Азово-Черноморского и Приморского территориальных управлений. Всего сформировано более 110 РВУ общей площадью около 31 тыс. га, в том числе в Приморье – 28 тыс. га, в Краснодарском крае и Крыму – 3,2 тыс. га. В ближайшее время федеральное агентство подготовит аукционную документацию.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, налаживается работа по проведению торгов и в «отстающих» регионах. Нижнеобское теруправление в апреле распределит участки в Ханты-Мансийском автономном округе, Челябинской, Тюменской, Курганской областях – общая площадь акваторий составляет 13,3 тыс. га. Московско-Окское теруправление объявило аукционы по Владимирской, Ивановской, Курской, Нижегородской и Смоленской областям (всего около 800 га). Верхнеобское ТУ проведет торги по участкам общей площадью 3 тыс. га в Новосибирской и Томской областях.

Руководителям Средневолжского и Азово-Черноморского теруправлений Илья Шестаков поручил активизировать работу по организации аукционов.

В четверг, 6 апреля, радикалы из украинской партии "Национальный корпус" сообщили, что после 10 апреля "физически остановят деятельность российских банков на территории Украины". Оказывается, пауза, наступившая в их действиях после продажи "Сбербанком России" своих украинских "дочек", была временной. Радикалы готовят продолжение.

"Хлопцы развлекаются"

В этот же день, 6 апреля, группа радикалов из "Национального корпуса" разрисовала забор у дома главы Национального банка Украины (НБУ) Валерии Гонтаревой и попыталась заблокировать ей выезд на работу. Так они возобновили агрессивные действия после объявленной в конце марта передышки.

Сами радикалы объяснили свои действия в обращении на сайте партии. По их словам, "россияне под покровительством руководства НБУ в лице Гонтаревой воспользовались этой передышкой, чтобы переложить деньги из одного своего кармана в другой. Они оставили украинскую дочку "Сбербанка России" под контролем российского бизнеса. Более того, на днях стало известно, что президент Порошенко и глава НБУ Гонтарева гарантировали защиту и рекапитализацию российских банков в Украине", — говорится в обращении радикалов к населению.

Глава Нацбанка заявила, что во время акции радикалов обратилась в Национальную полицию, однако правоохранители так и не приехали по ее вызову. Фактически она осталась одна против группы молодых националистов, которая, по ее словам, состояла из 20 человек. По этому поводу Гонтарева собирается жаловаться.

Вопрос: кому? Людей, которым может пожаловаться на свою горькую долю глава Нацбанка Украины, в стране двое. Первый — президент Петр Порошенко. Однако он сам в свое время "лег" под националистов, когда 15 марта поддержал организованные ими транспортную блокаду Донбасса и блокаду дочек российских финансовых учреждений. Поэтому, скорее всего, он ей скажет что-то вроде: "Терпи, как я терплю".

Второй человек, которому непременно надо пожаловаться главе Нацбанка, это министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, чьи подчиненные проигнорировали вызов Гонтаревой. Но тут та же беда. Заместитель Авакова, занимающийся Национальной полицией, — Вадим Троян. До недавнего времени он был одним из руководителей добровольческого батальона "Азов", из которого и образовался "Национальный корпус" (НК). А еще — он их идеолог и даже когда-то был их тренером по боевой подготовке. Все это хорошо знает Аваков, потому что с Трояном они земляки и Троян начинал свою националистическую деятельность в Харькове, когда Аваков был там губернатором.

Поэтому на жалобу Гонатаревой по поводу бездействия Наполиции при попытке нападения на нее радикалов из "Национального корпуса", скорее всего, Аваков скажет примерно следующее: "А что такого? Не обращай внимания. Хлопцы развлекаются".

Гвардейцы министра

Почему украинские власти бездействуют — понятно. Порошенко их опасается. А для Авакова радикалы — его собственные гвардейцы, опираясь на которых, он получает, помимо официальной силы (более 220 тысяч сотрудников МВД), еще и радикальную, идеологически мотивированную и им же вооруженную под видом участия в АТО.

При этом вес Авакова в украинском политическом сообществе связан не с его должностью, а именно с этим преимуществом над остальными политиками страны.

"Национализм, причем национализм бездумный и агрессивный, — это сейчас самая большая беда Украины. Это главная причина всех тех проблем, с которыми мы сталкиваемся в последние годы, — утверждает бывший премьер Украины Сергей Арбузов. — Если в случае с российскими банками страна может теоретически потерять десятую часть банковской системы, то в целом по экономике мы уже потеряли десятки миллиардов долларов. Это цена разрыва экономических связей с Россией по политическим, а вернее — националистическим соображениям, цена войны в Донбассе, цена отсутствия инвестиций в страну, в которой бал правят радикалы".

Министр финансов Украины Александр Данилюк уже предупредил, что блокирование украинских "дочек" российских банков может поставить под угрозу стабильность всей банковской системы Украины. Но у радикалов, как они не раз утверждали, есть поддержка среди высших руководителей страны.

Цена украинского национализма

Цену украинского национализма нетрудно подсчитать. После Майдана в связи с выходом из состава Украины Крыма и конфликта на востоке страны Украина уже потеряла пять миллионов человек. Два с половиной миллиона — жители полуострова, еще два с половиной — тех, кто покинул Донбасс, выехав в основном в Россию.

Это те граждане Украины, которые не приняли курс новой украинской власти на отчетливый украинский национализм. Именно эта власть начала гражданскую войну на востоке страны, определив ее как антитеррористическую операцию (АТО).

По оценке экономиста Андерса Ослунда, потеря Крыма обошлась Украине в 4% ВВП, а война в Донбассе — в 7%, и еще 3% ВВП Украина потеряла из-за оттока инвестиций. А по данным украинского Госстата, в 2014 году сокращение ВВП составило 7,5%, а в 2015-м — еще 9,9%. Рост ВВП в 2016 году в пределах 1,8% не компенсирует потерь экономики за два предыдущих года.

Помимо этого, Украина потеряла основной рынок сбыта товаров и услуг в России и странах СНГ. С 2014 по 2016 год общее падение экспорта только в Россию составило 80% по сравнению с 2013 годом, или 14 миллиардов долларов.

Помимо этого, Украина потеряла возможность свободного транзита товаров в страны Средней Азии и Китай через территорию России. По оценке Минэкономразвития Украины, в 2016 году потери от торговых ограничений РФ составили 900 миллионов долларов.

За три года резко сократился и товарооборот с Казахстаном (на 80%, или два миллиарда долларов) и Белоруссией (на 59%, или 1,3 миллиарда долларов).

Ничего личного, просто борьба за власть

"Понимаешь, сейчас наш главный враг — Порошенко. Когда мы придем к власти, мы быстро восстановим экономику. А сейчас нам нужно просто свалить президента", — объяснил действия своих коллег-националистов источник РИА Новости в националистической среде.

Как радикалы хотят прийти к власти? Они говорят о процедурах, отставках, "импотенции власти". Но если откинуть в сторону словесную шелуху, то становятся понятным, что демократическим путем взять власть на Украине радикалы не могут — у них для этого нет поддержки большинства населения и существенной финансовой поддержки.

Поэтому остается только один путь: раскачивая лодку, создавать в стране ситуацию, когда власть сама упадет им в руки. Или Порошенко введет в стране военный режим с опорой на националистов, или они сами это сделают, но уже без Порошенко.

Понимает ли этот расклад украинское общество? Да, понимает, но объединиться против украинских вооруженных радикалов не может. Или не хочет, потому что боится их. Между тем, как считает Сергей Арбузов, "проблему перешедшего все рамки национализма обязательно придется решать той власти, которая придет на смену нынешнему режиму в Киеве. Ведь без решения этого вопроса говорить о выходе из кризиса и стабильном экономическом росте бессмысленно"

Захар Виноградов, обозреватель

В Дагестане построят геотермальный тепличный комплекс

Инвестиционные проекты по строительству тепличных комплексов в поселках Шамхал-Термен и Ленинкент в пригороде Махачкалы Республики Дагестан включены в региональную подпрограмму госпрограммы РФ «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» до 2025 года и получат поддержку из федерального бюджета и будут реализованы в 2017 – 2018 годах, сообщили в пресс-службе Корпорации развития Северного Кавказа.

Особенностью проекта тепличного комплекса, реализуемого ООО «Югагрохолдинг» в поселке Шамхал-Термен, является применение инновационной геотермальной станции отопления. Площадь комплекса составит 5 га, мощность - до 2 750 тонн томатов в год, стоимость преокта – 528 млн рублей, срок реализации – 9 месяцев.

«Планируется использование двух геотермальных скважин для отопления тепличного комплекса, что позволит существенно уменьшить затраты на приобретение природного газа и тепловой энергии, тем самым снизится себестоимость продукции», - подчеркнул руководитель Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан Башир Магомедов.

Проект, реализуемый в поселке Ленинкент ООО «Агромир», в целом предполагает строительство 10 га теплиц, из них 4 га уже введены в эксплуатацию. Мощность второй очереди проекта – свыше 2 700 тонн овощей в год, стоимость – 385 млн рублей.

Финансовый директор ООО «Агромир» Рашид Магомедов отметил, что ввод в эксплуатацию 5 га теплиц для выращивания томатов запланирован на декабрь 2017 года.

«Проектом также предусмотрено строительство теплицы-рассадника площадью 1 га. При строительстве и оснащении комплекса применяются все новейшие технологии, которые на данный момент используются за рубежом в современных теплицах. Спрос на отечественные тепличные овощи сейчас довольно высокий. Наша компания реализует продукцию в Дагестане и других регионах СКФО, а также в ЮФО, Москве, Санкт-Петербурге», - сообщил Рашид Магомедов.

Также он уточнил, что рассаду предприятие будет выращивать для собственных нужд и для аграриев из других регионов.

«На данный момент рассаду приходится импортировать. При этом только в Дагестане в ближайшие два года предполагается ввод порядка 20 - 30 га теплиц, которые будут нуждаться в качественном посадочном материале. Планируем обеспечить потребности тепличных комплексов в республике, а также поставлять рассаду в другие регионы СКФО. Причем рассадник будет рассчитан на выращивание рассады, как для защищенного грунта, так и открытого. При посадке будем использовать качественный семенной материал: высокоурожайных и устойчивых к заболеваниям сортов, включенных в госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации», - рассказал представитель компании.

«Спрос на овощную продукцию в РФ довольно высокий. К примеру, дефицит по помидорам и огурцам в стране составляет более 1 млн тонн, по остальным видам овощей более 2 млн тонн. Потребность в теплицах до 2020 года более 1 тыс. – 1,5 тыс. га, в то время как за 2015 год было построено и модернизировано всего 200 га. Вместе с тем Дагестан имеет значительный потенциал для развития тепличного овощеводства, который пока используется не в полной мере. В 2015 году в республике было произведено 14 тыс. тонн овощей защищенного грунта, при потребности в 45 тыс. тонн. Площадь теплиц в республике составляет около 150 га, но по оснащенности они не могут конкурировать с современными тепличными комплексами. Ввод в строй современных тепличных комплексов позволит насытить местный рынок овощами, а также поставлять их в другие регионы страны», - заявил Башир Магомедов.

На сегодняшний день Минкавказом заключены соглашения о предоставлении субсидий в 2017 году на общую сумму 2,8 млрд рублей по 15 инвестиционным проектам из более 100, предоставленных субъектами округа. Большая часть из отобранных проектов будет реализовываться в АПК, а также в сферах промышленности и туризма.

«Территория смыслов» начинает прием заявок

Открыта регистрация на Всероссийский молодежный форум «Территория смыслов на Клязьме», который в этом году в третий раз пройдет во Владимирской области с 27 июня по 12 августа.

В этом году Росмолодежь продолжает в рамках форумной кампании работать над формированием молодежных профессиональных сообществ. Летом 2017 года «Территория смыслов» объединит порядка 6000 молодых специалистов, чья сфера интересов связана с тематикой заездов, их будет шесть. Свои заявки на участие в образовательной программе форума могут подать участники студенческих клубов, политологи, социологи, представители студенческих СМИ, специалисты в области развития информационных технологий, экономики, молодые предприниматели, руководители НКО и добровольческих проектов, молодые лидеры политических партий и парламентарии.

К конкурсному отбору будут привлечены ведущие эксперты и партнеры смен. Регистрация на форум проходит через АИС «Молодежь России», авторы лучших заявок, заполненных в системе, получат возможность стать участниками самого масштабного молодежного образовательного форума.

Напомним, что продолжается регистрация на Всероссийский молодежный образовательный форум «Таврида», который в этом году вновь объединит на своей площадке лучших представителей творческой молодежи. Форум пройдет с 3 июля по 31 августа в Республике Крым.

В украинском внешнеполитическом ведомстве заявили, что те жители Крыма, у которых остались украинские паспорта, смогут ездить в Европу без виз, если оформят биометрические документы на Украине. Об этом сообщил заместитель директора департамента ЕС МИД Украины Сергей Саенко.

Накануне Европарламент одобрил введение безвизового режима для краткосрочных поездок украинцев в страны Шенгенской зоны, но до вступления документа в силу ему предстоит еще ряд процедур. Сначала это решение должен утвердить Совет ЕС, а затем его подпишут глава Европарламента и представитель председательствующей в ЕС Мальты. Как сообщали украинские СМИ, безвизовый режим может заработать в июне.

Саенко заявил, что в Крыму есть люди, сохранившие украинское гражданство, и уже ведутся переговоры, "каким образом не ставить под риск их пребывание там в статусе гражданина Украины".

"И они могут прибыть на материковую Украину получить биометрический паспорт", — сказал дипломат, отметив, что каждый такой случай нужно рассматривать отдельно.

В свою очередь пресс-атташе представительства ЕС на Украине Давид Стулик заявил, что крымчане с украинским гражданством могут посетить ЕС без виз только по украинским биометрическим паспортам.

На Волгограднефтемаше полным ходом идут работы по изготовлению насосного оборудования для предприятий Казахстана и Беларуси.

Четырнадцать центробежных нефтяных насосов, в том числе пять высоконапорных агрегатов типа ТСД, будут установлены на Павлодарском нефтехимическом заводе в рамках реализации проекта его модернизации. В начале лета вся эта партия насосного оборудования в блочном исполнении будет отправлена заказчику автомобильным транспортом.

Для Новополоцкого нефтеперерабатывающего завода в производстве находятся три центробежных нефтяных насоса типа НКВ. Их отгрузка намечена на третий квартал текущего года. Шеф-монтаж будет осуществляться представителями ОАО «Волгограднефтемаш».

Электростанции ОЭС Юга с января по март 2017 года выработали 26 млрд 311,2 млн кВт•ч электроэнергии, что на 4,1% больше генерации в первые три месяца 2016 года (без учета 29 февраля 2016 года объем производства электроэнергии увеличился на 5,2%).

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Юга» (ОДУ Юга) потребление электроэнергии в Объединенной энергосистеме Юга (ОЭС Юга) в январе-марте 2017 года составило 27174,0 млн. кВт•ч, что на 11,9% больше потребления за аналогичный период 2016 года.

Без учета объема потребления электроэнергии в ОЭС Юга за 29 февраля високосного 2016 года увеличение объема электропотребления за три месяца 2017 года в энергосистеме составило 13,0%.

Потребление электроэнергии в Объединенной энергосистеме Юга в марте 2017 года составило 8554,0 млн кВт•ч, что на 10,2% больше объема потребления за тот же месяц 2016 года.

Выработка электроэнергии электростанциями ОЭС Юга в марте 2017 года составила 8256,5 млн. кВт•ч, что на 1,4% больше, чем в марте 2016 года.

За три месяца 2017 года сальдо-переток электроэнергии в ОЭС Юга составил +862,8 млн кВт•ч, при этом по межгосударственным линиям выдано -973,1 млн кВт•ч. В марте этот показатель составил +297,5 млн кВт•ч, по межгосударственным линиям передано -306,6 млн кВт•ч.

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Республики Крым и города Севастополя» (Черноморское РДУ), потребление электроэнергии в Крымской энергосистеме в I квартале 2017 года составило 2 млрд 161 млн кВт•ч.

Электростанции Крымской энергосистемы с января по март 2017 года выработали 714,4 млн кВт•ч электроэнергии.

Потребление электроэнергии в республиканской энергосистеме в марте 2017 года составило 653,6 млн кВт•ч.

Выработка электроэнергии электростанциями энергосистемы Крыма и г.Севастополя в марте 2017 года составила 200,1 млн кВт•ч.

Дефицит генерирующих мощностей на территории Крымской энергосистемы покрывался за счет перетоков электроэнергии и мощности по межсистемным линиям электропередачи (ВЛ) из смежной энергосистемы Кубани. За три месяца 2017 года суммарный переток электроэнергии в энергосистему Крыма и г.Севастополя составил + 1446,6 млн кВт•ч, в марте этот показатель составил + 453,5 млн кВт•ч.

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Краснодарского края и республики Адыгея» (Кубанское РДУ) потребление электроэнергии энергосистеме Кубани в январе-марте 2017 года составило 7119,4 млн кВт•ч.

Это на 2,8% больше объема потребления за тот же период 2016 года.

Без учета объема потребления электроэнергии за 29 февраля високосного 2016 года увеличение объема электропотребления за три месяца 2017 года в Кубанской энергосистеме составило 3,9%.

Электростанции энергосистемы Кубани с января по март 2017 года выработали 3158,7 млн кВт•ч электроэнергии, что на 0,2% меньше выработки в первые три месяца 2016 года (без учета 29 февраля 2016 года рост выработки электроэнергии составляет 0,9%).

Потребление электроэнергии в краевой энергосистеме в марте 2017 года составило 2241,5 млн кВт•ч, что на 1,0% больше объема потребления за тот же период 2016 года.

Выработка электроэнергии электростанциями энергосистемы Кубани в марте 2017 года составила 1083,3 млн кВт•ч, что на 13,0% больше, чем в марте 2016 года.

Дефицит генерирующих мощностей на территории Кубанской энергосистемы покрывался за счёт перетоков электроэнергии и мощности по межсистемным линиям электропередачи (ВЛ) из смежных энергосистем. За три месяца 2017 года сальдо-переток электроэнергии в энергосистему Кубани составил +3960,8 млн кВт•ч, при этом по межгосударственным линиям передано –197,2 млн кВт•ч. В марте этот показатель составил +1158,2 млн кВт•ч, при этом по межгосударственным линиям передано -84,3 млн кВт•ч.

Предприятиями группы «Татнефть» за три месяца добыто 7 млн 215 964 т нефти, что на 283 640 т больше показателя аналогичного периода прошлого года (104,1 процента).

В том числе ПАО «Татнефть» добыто 7 125 174 т (+ 278 646 т; 104,1 процента); дочерними предприятиями на лицензионных участках за пределами РТ — 90 790 т (+ 4 994 т; 105,8 процента).

Добыча сверхвязкой нефти составила 332 689 т (+213 308 т к 2016 году; 277 процентов), план перевыполнен на 13 775 т (104,3 процента).

Новое бурение

За первый квартал 2017 г. в новом бурении построено и сдано 182 скважины, что на 21 процент больше аналогичного периода 2016 г. (2016 г. – 151 скв.), в том числе эксплуатационное бурение – 178 скв., из них 145 скв. - по уплотняющей сетке, разведочное бурение – 3 скв., бурение на битум – 1 скв.

Бурение на действующем фонде

За первый квартал 2017 г. в бурении боковых стволов (БС) и боковых горизонтальных стволов (БГС) сдано 16 скважин.

Бурение скважин для ООО «Татнефть-Самара», в Ненецком автономном округе и Республике Калмыкия

В Ненецком автономном округе все 5 запланированных бурением скважин завершены строительством и освоены.

В Республике Калмыкия завершается бурение скважины №1 Барьерной площади. Согласно плана, пробурено 5 800 м.

В Оренбургской области ведется бурения скважины №370. В настоящее время работы приостановлены в связи с весенним паводком.

Ремонт скважин

За три месяца 2017 года бригадами текущего, капитального ремонта скважин и ПНП на объектах ПАО «Татнефть» произведен текущий ремонт 2 706 скважинах (за март – 940); выполнен капитальный ремонт 612 скважин (за март - на 241).

За пределами Республики Татарстан отремонтировано 13 скважин в ООО «Татнефть-Самара» и 4 скважины — в ООО «Татнефть – Северный».

Гидроразрыв пласта произведен на 193 скважинах (за март – на 73).

На 578 скважинах (в марте – на 230) произведены работы по повышению нефтеотдачи пластов, в том числе химическими методами обработаны 302 скважины (в марте – 107).

Производственные показатели АО «ТАНЕКО»

В марте 2017 года комплексом нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов «ТАНЕКО» переработано 829,5 тыс. т сырья, с начала года — 2355,2 тыс. т.; в том числе в марте переработано 739,7 тыс. т нефтесырья, с начала года — 2136,1 тыс. т.

В марте 2017 года произведено 785,3 тыс. т нефтепродуктов, с начала года — 2228,8 тыс. т.

На Черноморском флоте почтили память погибших подводников

В Севастополе прошли мероприятия, посвященные Дню памяти погибших подводников.

На Братском кладбище Севастополя, где похоронены севастопольцы, погибшие на атомной подводной лодке (АПЛ) «Комсомолец» и атомном подводном ракетном крейсере (АПРК) «Курск», в Свято-Никольском храме-памятнике была отслужена лития по морякам.

У памятного знака «Погибшим в трагедиях на море» состоялся траурный митинг, в котором приняли участие представители командования флота, ветераны-подводники, экипажи новейших подводных лодок Черноморского флота, члены семей погибших моряков.

К могилам подводников АПЛ «Комсомолец», АПРК «Курск» были возложены венки и цветы.

7 апреля 1989 года в Норвежском море затонула атомная подводная лодка Северного флота «Комсомолец». Из 69 человек экипажа погибли 42 человека, пятеро из них были севастопольцами.

В соответствии с приказом главнокомандующего ВМФ с 1995 года эта дата объявлена Днем памяти погибших подводников.

Пресс-служба Южного военного округа

Корабли Каспийской флотилии вернулись в пункты базирования после завершения зачетного учения в море

Разнородные корабельные группировки Каспийской флотилии в составе ракетных кораблей «Дагестан» и «Татарстан», малых ракетных и артиллерийских кораблей «Град Свияжск», «Углич», «Волгодонск», «Махачкала», тральных кораблей с приданными судами обеспечения возвратились в пункты постоянного базирования после проведение зачётного тактического учения в Каспийском море.

Учение продолжалось 5 суток. За это время в морских полигонах учебно-боевые задачи выполняли около 20 боевых кораблей и судов обеспечения, 4 самолёта из состава авиации Южного военного округа и свыше 1000 военнослужащих Каспийской флотилии.

На первом этапе учения экипажи кораблей отработали приведение сил в боевую готовность с выходом из пунктов базирования в районы рассредоточения и дальнейшей организацией всех видов обороны при стоянке на незащищённом рейде.

В ходе второго этапа учения отработаны совместные действия кораблей при ведении морского боя с надводными кораблями условного противника с выполнением комплекса ракетных и артиллерийских стрельб по морской, береговой и воздушной целям в условиях применения средств радиоэлектронной борьбы.

Тральные группы отработали противоминные задачи, а суда обеспечения — пополнение запасов материальных средств надводными кораблями в море.

В ходе учения корабли группировки прошли более 2 тыс. морских миль (3000 км), выполнили свыше 40 боевых упражнений и 30 задач по противоподводно-диверсионному обеспечению. Общая наплаванность кораблей и судов в ходе учения составила более 40 суток.

В настоящее время экипажи кораблей пополняют запасы материальных средств, проводят обслуживание корабельных систем и механизмов и приступают к выполнению повседневных задач.

Пресс-служба Южного военного округа

Командующий войсками ЮВО проконтролировал строительство военных городков в Ростовской области

В Ростовской области завершается подготовка к сдаче 1-й очереди объектов военных городков Кадамовский, Кузьминский и Миллеровский.

Командующий войсками Южного военного округа (ЮВО) генерал-полковник Александр Дворников на местах проверил ход строительства общежитий для личного состава, столовых, штабов и других объектов инфраструктуры.

В ходе осмотра генерал-полковник Александр Дворников дал указание командирам подразделений организовать взаимодействие с представителями строительных организаций.

«Каждое подразделение имеет особые требования к размещению. Взаимодействие с представителями строительных организаций позволит учесть эти требования на этапе строительных работ и качественно подготовить объекты к эксплуатации», – сказал командующий ЮВО.

Он также обозначил сроки начала заселения военных городков. «К моменту проведения торжественных мероприятий, посвященных открытию военных городков, которые намечены на 1 мая текущего года, завершить заселение личного состава подразделений мотострелкового соединения в построенные общежития», – поставил задачу генерал-полковник Александр Дворников.

Введение в эксплуатацию полного перечня объектов военных городков в Ростовской области намечено завершить до конца текущего года.

Пресс-служба Южного военного округа

В Ростове-на-Дону прошла первая гарнизонная репетиция военного парада в День Победы

В войсках Южного военного округа (ЮВО) началась подготовка к военным парадам в ознаменование 72-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

Командующий войсками Южного военного округа генерал-полковник Александр Дворников проверил сегодня готовность парадных расчетов войск Ростовского гарнизона.

Он уделил особое внимание порядку прохождения торжественным маршем кадетских и юнармейских коробок.

«На кадетов и юнармейцев ложится самая ответственная задача — достойно завершить прохождение пешей колонны. Согласно давней традиции суворовцы всегда являлись украшением парадов, подчеркивая преемственность поколений», — подчеркнул командующий Александр Дворников.

Открывать парад на Театральной площади донской столицы будут девочки — барабанщицы из Белокалитвинского кадетского корпуса.

Всего 9 мая в Ростове-на-Дону торжественным маршем пройдут около 1500 участников парада, в том числе около 1000 военнослужащих ЮВО.

В состав механизированной колонны включено около 50 единиц вооружения и военной техники, в том числе бронеавтомобили «Тайфун» и «Тигр», бронетранспортеры БТР-82АМ, боевые машины пехоты БМП-3, танки Т-72Б3, оперативно-тактические ракетные комплексы «Искандер-М», противотанковые ракетные комплексы «Хризантема», реактивные системы залпового огня «Град-М», зенитные ракетные системы С-300 и зенитные ракетно-пушечные комплексы «Панцирь-С», другая техника.

В ЮВО на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов 9 мая состоится 10 военных парадов, которые пройдут в городах-героях Волгограде, Новороссийске, Севастополе, Керчи, а также Ростове-на-Дону, Владикавказе, Ставрополе, Астрахани, Симферополе и Новочеркасске.

Всего к проведению праздничных мероприятий в ЮВО планируется привлечь свыше 18 тыс. военнослужащих и задействовать около 400 единиц вооружения и военной техники.

Пресс-служба Южного военного округа

В День Победы в трех городах на Крымском полуострове пройдут военные парады

В День Победы военные парады с участием военнослужащих Черноморского флота (ЧФ), частей Южного военного округа (ЮВО), подразделений МВД и МЧС пройдут в трёх городах на Крымском полуострове: в городах-героях Севастополе и Керчи, а также впервые — в Симферополе.

Парад войск Севастопольского гарнизона состоится в центре города на площади, носящей имя адмирала Павла Степановича Нахимова и прилегающей к ней улице Ленина.

В Керчи и Симферополе парадные расчёты и техника пройдут соответственно по улице и проспекту имени Кирова.

В военных парадах в трех крымских городах примут участие около 3000 военнослужащих, в том числе 2400 – от Вооруженных Сил России. В рамках парадов состоятся торжественные прохождения юных нахимовцев Севастопольского президентского кадетского училища и впервые – участников движения «Юнармия».

В механизированные колонны парадного расчета в общей сложности будет включено около 80 единиц вооружения и военной техники береговых войск и армейского корпуса Черноморского флота, а также армии ВВС и ПВО ЮВО.

Тренировки с привлечением личного состава и техники продлятся до 25 апреля, после чего пройдут репетиции непосредственно на улицах городов.

Пресс-служба Южного военного округа

Ракетчики ЦВО вернулись в пункт постоянной дислокации в Свердловской области после выполнения боевых стрельб на полигоне Капустин Яр

Ракетчики Центрального военного округа, накануне выполнившие на полигоне Капустин Яр (Астраханская область) первые боевые пуски из новых оперативно-тактических ракетных комплексов (ОТРК) «Искандер-М», вернулись в пункт постоянной дислокации в Свердловской области.

На перроне была организована торжественная встреча с участием семей военнослужащих. Боевая техника размещена в новой парковой зоне с тенто-мобильными укрытиями, оснащенными собственной системой вентиляции, пожаротушения, электроснабжения и отопления.

Ракетная бригада ЦВО получила ОТРК «Искандер-М» в конце прошлого года на полигоне Капустин Яр, где в течение последующих месяцев подразделения прошли полный курс переобучения на новую технику.

Пресс-служба Центрального военного округа

 Киев обещает крымчанам безвизовые поездки в ЕС

Редакция Завтра

В украинском внешнеполитическом ведомстве заявили, что те жители Крыма, у которых остались украинские паспорта, смогут ездить в Европу без виз, если оформят биометрические документы на Украине. Об этом в пятницу, 7 апреля, сообщил заместитель директора департамента ЕС МИД Украины Сергей Саенко.

Саенко рассказал, что в Крыму есть люди, сохранившие украинское гражданство, и уже ведутся переговоры, "каким образом не ставить под риск их пребывание там в статусе гражданина Украины".

"И они могут прибыть на материковую Украину получить биометрический паспорт", — сказал дипломат, отметив, что каждый такой случай нужно рассматривать отдельно.

В свою очередь пресс-атташе представительства ЕС на Украине Давид Стулик заявил, что крымчане с украинским гражданством могут посетить ЕС без виз только по украинским биометрическим паспортам.

Накануне Европарламент проголосовали за проект закона, предоставляющего право украинцам на безвизовый въезд в страны ЕС для краткосрочного пребывания. Безвизовый режим с ЕС не даёт разрешения на работу в странах — членах Евросоюза. Целью краткосрочного визита может быть бизнес, туризм, посещение родственников или участие в культурных мероприятиях. Нахождение украинцев в странах Шенгенской зоны будет разрешено не более чем на 90 дней в течение полугода. Использовать это время можно будет как непрерывно, так и перераспределяя его.

Документ должны поддержать послы стран ЕС, комитет постоянных представителей стран-членов Евросоюза (COREPER) и Совет ЕС, а также подписать председатель Европарламента и представитель председательствующего в ЕС государства (Мальта). Ожидается, что новый закон вступит в силу в начале июня.

Грузооборот морских портов России за январь-март 2017 года составил 181,7 млн тонн, что на 8% больше по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года, сообщила пресс-служба Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлота).

«В том числе объем перевалки сухих грузов составил 80 млн тонн (плюс 9,1%), наливных грузов 100,7 млн тонн (плюс 7,1%)», — говорится в сообщении.

Грузооборот морских портов Арктического бассейна вырос на 37,6% до 13,68 млн тонн, грузооборот морских портов Балтийского бассейна составил 61,5 млн тонн (плюс 7,9%), Азово-Черноморского бассейна — 58,64 млн тонн (плюс 5,8%), Дальневосточного бассейна — 45,9 млн тонн (плюс 8,3%).

В то же время грузооборот морских портов Каспийского бассейна упал на 51,4% до 0,91 млн тонн.

Как сообщал Gudok.ru, по итогам 2016 года грузооборот морских портов России составил 721,9 млн тонн (плюс 6,7% к 2015 году).

Анна Булаева

Поезд «Победа» начал свой путь с вокзала Махачкалы, откуда отправился далее по республикам Северного Кавказа. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций Северо-Кавказской железной дороги (СКЖД, Филиал ОАО «Российские железные дороги»).

В 2017 году маршрут поезда «Победа» проложен через все республики Северного Кавказа и приурочен к памятным датам крупной оборонительно-наступательной операции советских войск во время Великой Отечественной войны – Битве за Кавказ (25 июля 1942 г. – 9 октября 1943 г.).

На вокзале станции Махачкала для встречи ретро-состава на перроне собрались сотни жителей Дагестана, среди которых было много школьников и студентов. Представление открывал концертный номер под песню «Журавли» на стихи Расула Гамзатова. Театрализованное действие было разбито на несколько блоков. В «Письмах с фронта» со сцены повествовали о судьбах женщин в годы войны, в блоке «Ночные ведьмы» рассказывали о женском авиационном полке, воевавшем на Северном Кавказе, завершением представления стал музыкальный блок «Победа».

Состав поезда «Победа» сформирован из исторического подвижного состава времен Великой Отечественной войны. Его ведут два паровоза. Первый – паровоз Эр739-99, построен в 1935 году на Брянском паровозостроительном заводе. В 1940 году поступил на службу в локомотивное депо Аткарск Рязано-Уральской железной дороги (ныне Приволжская железная дорога). С 1941 года – в составе спецформирований НКПС СССР: колонне паровозов особого резерва № 38, которая обслуживала прифронтовые участки в районе Сталинграда. В послевоенные годы этот паровоз продолжил свою службу на Приволжской дороге, а в 2011 году был передан в Музей истории СКЖД.

Второй паровоз Л-0073 построен в 1947 году и имел обозначение серии «П» – Победа. Впоследствии он был переименован в серию «Л», по фамилии главного конструктора Коломенского завода, разработчика этого паровоза – Лебедянского Л.С. Внешнее оформление паровоза Л-0073 соответствует его первоначальному облику первых послевоенных лет эксплуатации.

В состав входят вагоны из экспозиции музея железнодорожной техники СКЖД: крытые товарные вагоны (теплушки для перевозок солдат на фронт), платформы (для перевозок военной техники), салон-вагон.

Северо-Кавказская магистраль в седьмой раз проводит эту акцию памяти. В прошлые годы ретро-состав уже побывал на станциях Ростовского, Краснодарского и Минераловодского регионов Северо-Кавказской магистрали, а также на ряде станций Приволжской дороги.

График концертов поезда «Победа» на вокзалах: 7 апреля — Грозный; 8 апреля — Прохладная; 10 апреля — Владикавказ; 10 апреля — Назрань; 11 апреля — Нальчик; 12 апреля — Пятигорск и 13 апреля — Черкесск.

Ирина Таранец

С 1 по 10 мая участники и инвалиды Великой Отечественной войны смогут бесплатно отправиться по «единому» билету к местам боевой славы в Крым и Севастополь. Количество поездок, совершаемых пассажиром в указанный период, не ограничено, сообщила автономная некоммерческая организация «Единая транспортная дирекция».

Также возможность бесплатного проезда по «единому» билету в прямом смешанном сообщении в Крым и обратно организация предоставила одному сопровождающему каждого ветерана. Решение принято в честь празднования 72-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Безденежные проездные документы можно оформить в билетных кассах Федеральной пассажирской компании (ФПК, дочернее общество ОАО «Российские железные дороги») на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира, и при предъявлении документа, подтверждающего право на льготу: удостоверения участника Великой Отечественной войны, удостоверения инвалида Великой Отечественной войны, удостоверения о награждении медалью «За оборону Ленинграда». Лицам, сопровождающим участника или инвалида Великой Отечественной войны, в кассу необходимо предъявить сведения о документе, удостоверяющем личность.

Перевозки по «единому» билету с 30 апреля будут осуществляться от железнодорожных станций Анапы и Краснодара в семь городов Крымского федерального округа: Керчь, Симферополь, Севастополь, Феодосию, Судак, Евпаторию и Ялту. Оформить «единый» билет можно в кассах любого железнодорожного вокзала, в кассах ФПК и на сайте ОАО «РЖД».

В связи с празднованием Победы ОАО «РЖД» предоставит с 1 по 10 мая ветеранам бесплатный проезд в купейных вагонах скорых, фирменных, пассажирских поездов, в вагонах с местами для сидения всех категорий поездов ФПК (курсирующих во внутрироссийском сообщении) и в вагонах поездов «Сапсан».

Николай Логинов

Крым готов начать экспорт сельхозпродукции во Вьетнам

Крым готов в перспективе начать экспорт во Вьетнам сельскохозяйственной продукции, сообщил вице-премьер правительства Республики Георгий Мурадов.

Крымская правительственная делегация находится с официальным трехдневным визитом во Вьетнаме, в рамках которого уже прошла встреча с представителями бизнеса, туристической и банковской сферы.

"Мы поговорили по таким интересным для Крыма вопросам, как продажа сельскохозяйственной продукции во Вьетнам. Причем, речь идет не только о крымских винах, но и о поставках пшеницы, муки. Большой интерес проявляется к подсолнечному маслу, которое в Крыму мы планируем производить в значительном количестве с запуском в ближайшие месяцы новых мощностей по переработке подсолнечника и производства подсолнечного масла", — сказал Мурадов из Вьетнама по телефону РИА Новости.

Вице-премьер подчеркнул, что вьетнамский бизнес заинтересован в сотрудничестве с крымским регионом.

"Визит показывает не просто высокий интерес вьетнамцев к сотрудничеству с Крымом, но и очень хорошие перспективы сотрудничества по абсолютно конкретным направлениям", — подчеркнул Мурадов.

По его словам, особым элементом привлекательности является крымская свободная экономическая зона и федеральная целевая программа развития крымского региона до 2020 года, которая создает хорошие условия для ведения бизнеса в Крыму и предусматривает серьезную модернизацию инфраструктуры.

Россия: Яровой сев проведен на площади 2,0 млн га

В Южном, Северо-Кавказском, Центральном, Приволжском, Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах продолжаются весенне-полевые работы.

По состоянию на 7 апреля 2017 года в целом по Российской Федерации подкормлено 9,1 млн га (в 2016 г. – 8,7 млн га) или 52,3% к площади сева озимых зерновых культур. В том числе в Южном федеральном округе – 4,6 млн га или 75,6% к площади сева, в Северо-Кавказском федеральном округе – 1,3 млн га или 57,7% к площади сева, в Центральном федеральном округе – 2,7 млн га или 68,8% к площади сева, в Приволжском федеральном округе – 402,7 тыс. га или 8,9% к площади сева, в Северо-Западном федеральном округе (Калининградская область) – 61,9 тыс. га или 61,8% к площади сева.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 2,0 млн га или 3,7% к прогнозу (в 2016 г. – 1,5 млн га), в том числе площадь сева яровых зерновых культур составила 1,2 млн га или 3,8% к прогнозу (в 2016 г. – 911,8 тыс. га). В том числе в Южном федеральном округе яровой сев проведен на площади 1,1 млн га или 17,9% к прогнозу (в 2016 г. – 896,4 тыс. га). В Северо-Кавказском федеральном округе – 364,8 тыс. га или 20,3% к прогнозу (в 2016 г. – 400,5 тыс. га). В Центральном федеральном округе – 454,3 тыс. га или 4,9% к прогнозу (в 2016 г. – 176,4 тыс. га).

В Дальневосточном федеральном округе – 30,2 тыс. га или 1,6% к прогнозу (в 2016 г. – 11,0 тыс. га). В Северо-Западном федеральном округе (Калининградская область) – 1,7 тыс. га или 0,3% к прогнозу.

Яровые зерновые культуры в целом по стране посеяны на площади 1,2 млн га или 3,8% к прогнозу (в 2016 г. – 911,8 тыс. га). Из них яровая пшеница посеяна на площади 80,2 тыс. га или 0,6% к прогнозу (в 2016 г. – 22,7 тыс. га). Яровой ячмень посеян на площади 662,6 тыс. га или 8,6% к прогнозу (в 2016 г. – 474,7 тыс. га). Кукуруза на зерно посеяна на площади 4,1 тыс. га или 0,1% к прогнозу.

Сахарная свекла (фабричная) посеяна на площади 232,3 тыс. га или 20,6% к прогнозу (в 2016 г. – 161,5 тыс. га).

Подсолнечник на зерно в Южном, Северо-Кавказском федеральных округах, Белгородской и Курской областях посеян на площади 143,3 тыс. га или 2% к прогнозу (в 2016 г. – 72,4 тыс. га).

В Брянской, Белгородской и Курской областях, Республике Адыгея приступили к севу ярового рапса, в целом посеяно 4,0 тыс. га или 0,5% к прогнозу (в 2016 г. – 0,3 тыс. га).

В сельскохозяйственных предприятиях Южного, Северо-Кавказского федеральных округах, и Брянской области ранний картофель посажен на площади 12,4 тыс. га или 3,7% к прогнозу (в 2016 г. – 11,4 тыс. га).

В сельскохозяйственных предприятиях Южного, Северо-Кавказского федеральных округах, Калининградской и Белгородской областях овощи посеяны на площади 15,4 тыс. га или 7,6% к прогнозу (в 2016 г. – 17,4 тыс. га).

Правительство выделило 10 млрд рублей на ремонт дорог в 49 регионах РФ

Правительство Российской Федерации выделило 10 млрд рублей на строительство дорог регионального, межмуниципального и местного значения в 49 субъектах РФ.

Об этом сообщает газета «Известия» со ссылкой на сайт кабмина.

Выделенные 10 млрд рублей предусмотрены в федеральном бюджете на 2017 год в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы». Они будут распределены между 49 субъектами России для приведения дорог в нормативное состояние.

«Газета.RU» информирует, что Крыму на развитие дорог выделено 1 млрд руб., Ханты-Мансийскому автономному округу — 348 млн руб., Волгоградской области — 347,9 млн руб., Оренбургской области — 310,6 млн руб.

Ранее премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что необходимо привести в нормативное состояние около 85% дорог федерального значения.

SOCAR вернул участок, ранее взятый на разработку в северной части Каспия (российский участок Каспия). Как сообщает российское бюро Report, об этом заявил генеральный директор компании «SOCAR Polymer» Фарид Джафаров, отвечая на вопросы журналистов на конференции «Нефтехимия России и СНГ» в Москве.

Он отметил, что этот участок оказался не эффективным, не рентабельным и был возвращен российской стороне: «Пока планов участия аналогичных совместных проектах нет, но мы рассматриваем сейчас различные варианты», - сказал Фарид Джафаров.

По его словам, сотрудничество с российскими компаниями продолжается, в частности с «Роснефтью».

«Мы плотно работаем с этой компании, включая торговые операции в разных регионах. Проект НПЗ Star в стадии строительства. У нас есть соглашение с Роснефтью о поставке туда сырой нефти, но объёмы поставок еще не отрегулированы. Роснефть - крупнейшая нефтяная компания России и региона, поэтому будем закупать у них нефть для нашего НПЗ в Турции», - сказал гендиректор «SOCAR Polymer».

REPORT.AZ

Рынок арендного жилья в России.

Специалисты федерального портала «Мир квартир» проанализировали ситуацию на рынке жилой аренды в 69 крупнейших городах страны по итогам первых трех месяцев 2017 года. Исследование показало, что в среднем по России однокомнатные квартиры подешевели на 2,1%, в сегменте двухкомнатных квартир ставки подросли незначительно (+0,8%), трехкомнатные чуть подорожали (+1,9%).

Однокомнатные: вместо одной в Москве – четыре в Пензе

Судя по «средней температуре по стране», арендные ставки на однокомнатные квартиры в большинстве регионов продолжили свое снижение. Положительный прирост отмечен лишь в четверти исследуемых городов (17 из 69), 52 из них показали отрицательную динамику.

Более всего подорожали Саратов (+7,4%, 11 033 руб./мес.), Магнитогорск (+5,9%, 7962 руб./мес.), Набережные Челны (+5,8%, 9327 руб./мес.), Чебоксары (+4,5%, 6647 руб./мес.) и Челябинск (+4,1%, 10 282 руб./мес.).

Продолжают уходить в минус Тула (–9,1%) со средней стоимостью аренды 10 778 руб./мес., Тверь (–9% и 11 850 руб./мес.), Нижний Тагил (–8,6% и 7949 руб./мес.), Самара (–8,2% и 11 720 руб./мес.), Брянск (–7,9% и 9007 руб./мес.).

Московские цены слегка ужались (–0,5%), но по-прежнему остаются самыми высокими в стране – 31 366 руб./мес. За такие деньги можно снять сразу две «однушки» в Краснодаре (15 657 руб./мес.), Нижнем Новгороде (15 366 руб./мес.), Екатеринбурге (15 226 руб./мес.), Хабаровске (15 121 руб./мес.) или сразу четыре квартиры в Пензе (7940 руб./мес.).

В пятерку лидеров со значительным отрывом от столицы, но со схожими результатами между собой попали Санкт-Петербург (21 089 руб./мес.), Симферополь (20 945 руб./мес.), Сочи (20 340 руб./мес.) и Севастополь (20 146 руб./мес.).

Самые дешевые ставки аренды в Саранске (6625 руб./мес.), Чебоксарах (6647 руб./мес.), Кургане (6870 руб./мес.). Цены в Череповце и Новокузнецке перешагнули за 7 тысяч рублей – 7172 руб./мес. и 7179 руб./мес. соответственно.

Двухкомнатные: Череповец растет, Магнитогорск падает

Больше чем в половине из исследуемых городов – 37 из 69 – увеличилась стоимость арендных «двушек». Почти на тысячу рублей (+8,7%) выросли арендные ставки в Череповце (12 690 руб./мес.), Челябинске (+7,9% и 13 589 руб./мес.) и Воронеже (+7,7% и 13 792 руб./мес.). Места с четвертого по шестое с приростом 7,5% поделили Нижний Новгород (22 081 руб./мес.), Тольятти (12 708 руб./мес.) и Краснодар (21 123 руб./мес.).

Магнитогорск (9695 руб./мес.) и Пенза (9743 руб./мес.) потеряли каждый по 8,8%. Рязанские «двушки» подешевели на 8,6% (13 986 руб./мес.), самарские – на 8,2% (15 184 руб./мес.), курские – на 7,1% (9169 руб./мес.).

Самая высокая аренда после Москвы (43 103 руб./мес.) и Санкт-Петербурга (33 263 руб./мес.) на такой тип квартир зафиксирована в Сочи – 31 614 руб./мес. Затем идут крымские Симферополь (28 767 руб./мес.) и Севастополь (27 252 руб./мес.).

Ставки на двухкомнатные квартиры в самых дешевых городах не достигают и десяти тысяч рублей: Курск – 9169 руб./мес., Чебоксары – 9204 руб./мес., Орел – 9213 руб./мес., Курган – 9563 руб./мес. и Магнитогорск – 9695 руб./мес.

Трехкомнатные: Екатеринбург обогнал Севастополь

В 45 городах из 69 за жилье из трех комнат придется заплатить больше, чем в начале года.

В среднем на 8,9% поднялись ставки в Томске (17 667 руб./мес.), на 8,8% – в Смоленске (15 743 руб./мес.). 8,2% прирастил Нижний Новгород (33 977 руб./мес.), 8,1% – Ульяновск (17 378 руб./мес.) и 8% – Пермь (23 378 руб./мес.).

В ряде городов по итогам квартала зафиксировано не менее значительное падение цен. 8,8% потеряли в стоимости «трешки» Оренбурга (14 892 руб./мес.), на 8,2% уменьшились ставки в Липецке (19 273 руб./мес.). В Казани цены снизились на 7,8% (33 273 руб./мес.), в Кемерове – на 7,7% (18 329 руб./мес.), в Ярославле – на 7,5% (23 407 руб./мес.).

В пятерку городов с самой высокой арендой в сегменте трехкомнатных квартир попал Екатеринбург (37 525 руб./мес.), оставив за бортом Севастополь (35 110 руб./мес.). Остальные призеры на своих позициях: 1 место – Москва (55 167 руб./мес.), 2 место – Петербург (46 977 руб./мес.), 3 место – Сочи (46 820 руб./мес.), 4 место – Симферополь (42 294 руб./мес.).

Самые дешевые «трешки» оказались в Чебоксарах (11 333 руб./мес.), Саранске (11 583 руб./мес.), Орле (12 333 руб./мес.), Курске (12 803 руб./мес.) и Иванове (13 108 руб./мес.).

Взгляд в целом

По данным портала, среди городов, подешевевших по всем трем типам квартир, можно отметить Нижний Тагил, где «однушки» за квартал потеряли 8,6%, «двушки» – 5%, «трешки» – 2,5%; Рязань (–5,4%, –8,6%, –3,4%); Пензу (–7,9%, –8,8%, –3,7%) и Брянск (–7,9%, –6,7%, –6,8%).

Максимальная положительная коррекция по жилью разной комнатности зафиксирована в Набережных Челнах (+5,8%, +2,3%, +7,9%); Саратове (+7,4%, +5,5%, +7,9%); Краснодаре (+2,5%, +7,5%, +7,8%); Череповце (+3,1%, +8,7%, +7%) и Челябинске (+4,1%, +7,9%, +6,1%).

В остальных городах наблюдаются разнонаправленные тренды. «За прошедшие три месяца сколько-нибудь заметных изменений на рынке аренды не зафиксировано, – говорит Павел Луценко, генеральный директор портала. – Динамика цен на однокомнатные квартиры, наиболее точно отражающая положение дел на рынке аренды, в масштабах страны все еще отрицательная. Тенденция роста ставок на трехкомнатные квартиры отмечается как минимум с середины прошлого года и объясняется перетеканием объектов бизнес-класса, «зависших» в продаже, на рынок аренды».

«Санкционка»: российские брокеры торгуют в США запретными бумагами?

Если следовать информации Financial Times, под санкции американской стороны могут попасть «Открытие Брокер» и финансовая группа БКС

Крупнейшие российские брокеры могут попасть под санкции США за торговлю подсанкционными бумагами. Под угрозой «Открытие Брокер» и финансовая группа БКС, пишет Financial Times со ссылкой на одного из авторов американских санкций и экс-консультанта Казначейства США Адама Смита.

Согласно публикации, БКС и «Открытие-Брокер» свободно торгуют ценными бумагами трех подсанкционных юридических лиц: «Мостотреста», «Мособлбанка» и «Уралвагонзавода». В обеих компаниях на запрос Financial Times ответили, что торговля этими бумагами ведется за пределами США и в строгом соответствии с российскими законами. Однако оба брокера имеют офисы на территории США, что делает их субъектами правил OFAC — подразделения американского Казначейства по контролю за иностранными активами, а значит, и потенциальными членами санкционного списка. Насколько серьезна угроза для крупнейших российских брокеров?

Станислав Машагин

генеральный директор инвесткомпании «ВОЛГА Капитал»

«В случае попадания под санкции компания фактически не сможет работать. У нее будут арестованы, заблокированы счета в долларах США, а с расчетами в других валютах, в евро будут явные ограничения и сложности. То есть можно будет, скорее всего, в лучшем случае вывести свои активы, в худшем случае их потерять, как бы попасть под заморозку. Вот это самое плохое. Фактически мы говорим, что в самом минимальном варианте негативном компании лишатся возможности вести свою деятельность, а в максимальном еще и активы потеряют. Если такая новость пошла, тут уже поздно от чего-то отказываться. Если факт будет установлен, то так или иначе компания попадает под санкции, даже если они уже не происходят, эти операции, поскольку тут регресс может быть ретроспективный. Все компании, которые находятся в санкционном списке, им ограничены расчеты, вы даже платеж в адрес них не сможете отправить в валюте. А уж тем более держать у них там ценные бумаги и так далее становится крайне рискованно. Санкции по-прежнему работают, и те же предприятия, которые уже в этих списках, не испытывают никаких радужных переживаний на этот счет».

Business FM обратилась за комментариями к обеим компаниям. «Открытие-Брокер» — подразделение холдинга «Открытие», которому принадлежит одноименный банк — пока на запрос не отреагировала. В финансовой группе БКС угрозу для компании отвергли и заявили о строгом следовании как российским, так и зарубежным законам. Вот что рассказал Business FM главный исполнительный директор BCS Global Markets Роман Лохов:

«Я до конца не понимаю, какие претензии, потому что я не понимаю, о каких юрлицах и о чем идет речь. БКС — это большая финансовая группа. Мы действительно имеем большие офисы, регулируемые в Англии в Лондоне, на Кипре в Лимассоле и в Нью-Йорке. И могу вам гарантировать, что мы обследуем регуляторные требования законодательства любой страны, с которой мы ведем бизнес. У нас есть очень сильные службы комплаенса. Списки санкционных бумаг физически заблокированы, ими просто невозможно торговать. Более того, служба комплаенса и мониторинга на ежедневной основе следит, чтобы не происходило никаких нарушений. Особенное внимание мы всегда уделяли списку санкционных бумаг. Ни один наш международный офис не торгует санкционными бумагами и вообще никакими бумагами, которые запрещены».

Насколько обоснованы претензии, которые приводит Financial Times? Почему американское казначейство считает возможным наказывать российские компании за торговлю российскими бумагами на территории России?

Александр Захаров

партнер Paragon Advice Group

«Говорить о том, что санкции на них распространяются, с одной стороны, конечно же, можно: существует особое законодательство США, которое действует за пределами его территории. К нему относятся и такие меры ограничительного характера. Однозначно сказать, что, собственно, поименованные лица нарушили санкционный порядок, нельзя, потому, как они действуют в рамках собственно территории юрисдикции РФ. И, собственно, торгуют ценными бумагами также российских эмитентов. Поэтому, исходя из такой посылки здесь, конечно же, сам факт наличия представительств таких российских компаний за рубежом не возлагает на них прямой обязанности исполнять такие санкции. Я полагаю, что FT основывает свои предположения на том доводе, что сами по себе санкции являются инструментом экстерриториального действия, то есть действуют за пределами юрисдикции США. Поэтому их предположение, скорее, ошибочно в этой связи, и я полагаю, оно не сможет затронуть экономическую деятельность российских операторов».

Суть претензий не очень ясна, так как «Открытие Брокер» торгует бумагами, подпавшими под запрет, с российскими клиентами, а не американскими, не имеющими права это делать, заявили Business FM в компании.

Юрий Минцев

генеральный директор «Открытие Брокер»

«В российском законодательстве нет запретов на предоставление доступа к торговле указанными ценными бумагами. Соответственно, у «Открытие Брокера» нет оснований, чтобы ограничивать российских клиентов в операциях с ними. При этом доля сделок с этими бумагами в операциях наших клиентов составляет сотые доли процента. Мы также полностью соблюдаем требования, которые ввели в отношении этих бумаг власти США, и не предоставляем доступ к операциям с ними американским физическим и юридических лицам».

Казначейство США пока не комментировало ситуацию. «Мостотрест» и «Мособлбанк» оказались под американскими санкциями как активы Аркадия Ротенберга после присоединения Крыма. «Уралвагонзавод» попал в список как оборонное предприятие на фоне конфликта в Донбассе.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг и выборочные проверки направления и использования банками средств субординированных кредитов (займов, депозитов, облигационных займов), выданных в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и статью 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с подготовкой ежеквартальных докладов)».

Объекты проверки: ПАО «Сбербанк России» г. Москва; ПАО «Совкомбанк» г. Москва; ПАО Банк «Финансовая Корпорация «Открытие» г. Москва; ПАО «АК БАРС» г. Казань; ПАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» г. Москва; АО АКБ «НОВИКОМБАНК» г. Москва; АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) г. Москва; Банк ВТБ (ПАО) г. Москва; ПАО «Промсвязьбанк» г. Москва; «Газпромбанк» АО г. Москва; ПАО «БИНБАНК» г. Москва; ПАО Банк ЗЕНИТ г. Москва; ПАО «Банк «Санкт – Петербург» г. Санкт-Петербург; ПАО «АКБ «Связь – Банк» г. Москва; ПАО «МДМ Банк» г. Москва; Банк «Возрождение» (ПАО) г. Москва; ПАО «Московский Индустриальный банк» г. Москва; ПАО «МТС – Банк» г. Москва; АКБ «Российский капитал» (ПАО) г. Москва; АО «Россельхозбанк» г. Москва; АО «АЛЬФА-БАНК» г. Москва; ПАО РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК г. Симферополь; АО «Международный банк Санкт-Петербурга» г. Санкт-Петербург; АО «Банк Русский Стандарт» г. Москва; АО «Банк «Северный морской путь» г. Москва; ПАО «Татфондбанк»; ПАО «Западно-Сибирский коммерческий банк»; ПАО «Первый Объединенный Банк»; ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК»; АКБ «РосЕвроБанк»; АКБ «ПЕРЕСВЕТ» АО; АО «ГЕНБАНК»; АБ «РОССИЯ»; ПАО «Банк УРАЛСИБ».

Проверяемый период деятельности: март 2016 г. – март 2017 г.

С докладом выступил аудитор Андрей Перчян.

Докапитализация системно значимых кредитных организаций за счет средств, предоставленных госкорпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – ГК АСВ) в 2014 г., была заложена в план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г. Данная мера была направлена на поддержание необходимого уровня кредитования банками организаций приоритетных отраслей экономики.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ в целях повышения капитализации российских банков Минфин России в 2014 г. осуществил имущественный взнос Российской Федерации в ГК АСВ путем передачи облигаций федерального займа номинальной стоимостью 1 трлн руб.

На 1 января 2017 г. 31 кредитной организации (с учетом реорганизаций и присоединений) переданы облигации федерального займа (далее - ОФЗ) на сумму 836,88 млрд руб. Оставшийся объем ОФЗ в объеме 1,12 млрд рублей предусмотрен для направления АКБ «Росийский капитал».

На 1 января 2017 г. объем ОФЗ для передачи кредитным организациям в размере 838 млрд руб. был исчерпан.

В ходе проверки проанализировано влияние докапитализации на собственные средства кредитных организаций. По итогам 2016 г. рост капитала отмечается более чем у 60% докапитализированных банков (у 19 из 31), тогда как по итогам 2015 г. объем собственных средств увеличили более 90% таких банков (21 из 24).

В 2016 г. по сравнению с 2015 г. увеличилось количество докапитализированных банков, получивших по итогам года прибыль. По итогам 2015 г. совокупная прибыль 18 докапитализированных банков составила около 170 млрд руб., в 2016 г. 21 банк получил прибыль в общем объеме более 260 млрд руб.

Убыток за 2015 г. был допущен 13 банками в объеме около 160 млрд рублей, за 2016 г. – 10 банками в том же объеме. Стабильно убыточны 6 банков.

Докапитализированные банки по итогам 2015 г. сгенерировали около 30% убытков, полученных банковским сектором страны в целом, по итогам 2016 г. – уже более 40%. При этом и в 2015, и 2016 гг. на долю докапитализированных банков пришлось 20% прибыли банковского сектора.

С начала докапитализации по 1 января 2017 г. банки предоставили в экономику порядка 9,7 трлн руб. кредитов, в том числе в 2016 г. – 7,7 трлн руб. Фактическое увеличение задолженности по размещенным средствам на 1 января 2017 г. составило около 1,4 трлн руб. (14,2% от объема размещенных средств).

Цель предоставляемых докапитализированными банками средств по-прежнему - пополнение оборотных средств. За весь период мониторинга на указанные цели направлено около 80% средств, а объем средств, направленный на инвестиционные проекты составил лишь 4,5% (406,5 млрд руб.)

На 1 января 2017 г. обязательство по росту объемов кредитования и размещения в облигации приоритетных отраслей на 1% в месяц не выполнено 6 банками.

9 декабря 2016 г. Агентство по страхованию вкладов приняло решение о предъявлении требования об уплате штрафа к банкам, нарушившим обязательства по наращиванию кредитного портфеля в 3 квартале 2016 г., на общую сумму около 71 млн руб. Размер штрафа составляет до 0,5% номинальной стоимости полученных ОФЗ.

По итогам 3-х кварталов 2016 г. банками-нарушителями уплачено штрафов на общую сумму 190 млн руб.

В ходе проверки установлено, что изменения, внесенные в Порядок и условия размещения имущественного взноса Российской Федерации в имущество Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в субординированные обязательства и привилегированные акции банков (далее – Порядок) в течение 2016 г., существенно расширили возможности банков по увеличению уровня вознаграждения (оплаты труда). Так, в случае, когда допускается увеличение Фонда оплаты труда (далее - ФОТ), входят выплаты вознаграждений по обязательствам банка, возникшим до направления в ГК АСВ письменного согласия банка на заключение договора о приобретении ГК АСВ субординированных обязательств банка; выплаты выходных пособий и (или) компенсаций за неиспользованный отпуск в случае увольнения; увеличение численности ключевого персонала банка при условии, что персональный уровень оплаты труда новых работников банка, относящихся к ключевому персоналу, не превышает средний уровень вознаграждения ключевого персонала на 1 января 2015 г.

Положения о возможности превышения суммы выплат по ключевому персоналу представляются необоснованными, поскольку экстенсивный рост бизнеса подразумевает необходимость увеличения численности иного персонала, но напрямую не влияет на расходы на ключевой персонал.

Из 6 проверенных в 4 квартале банков превышение ФОТ на 1 января 2017 года допущено 3 банками. При этом превышение ФОТ двумя кредитными организациями допускается Порядком.

В ходе проверок Счетной палаты, проводимых в кредитных организациях, систематически выявляются факты отражения кредитными организациями в отчетах, направляемых в ГК АСВ в соответствии с соглашениями о мониторинге недостоверных или некорректных данных. Так, в ходе проверок, проведенных Счетной палатой в 4 квартале 2016 г. в 5 из 6 проверенных кредитных организаций, выявлены факты отражения недостоверных данных в ежемесячных отчетах по увеличению совокупного объема кредитования в российских рублях и (или) приобретенных облигаций, номинированных в российских рублях на общую сумму 6,3 млрд руб. и в 3 кредитных организациях – в ежеквартальных отчетах о выполнении обязательств об уровне вознаграждения (оплаты труда) ключевого персонала и ФОТ иных работников на сумму 144,7 млн руб. Отчеты банками были скорректированы.

«Систематически выявляемые Счетной палатой факты отражения банками в отчетах недостоверных или некорректных данных, свидетельствуют об отсутствии со стороны АСВ должного контроля за достоверностью этих данных. Мы неоднократно информировали Банк России и АСВ о выявляемых фактах недостоверного отражения банками данных, тем не менее, до настоящего времени ответственность банков за отражение в отчетах, направляемых в АСВ, недостоверных данных соглашениями не предусмотрена» - подчеркивает аудитор.

АСВ с учетом рекомендаций Счетной палаты разработали и утвердили в декабре 2016 и январе 2017 гг. методические рекомендации по составлению отчетов. При этом, указанные отчеты не являются формами, утвержденными Банком России, и их проверка не относится к компетенции Банка России. Счетная палата предложила ГК АСВ выйти с инициативой о разработке порядка применения санкций к банкам, у которых выявлено искажение отчетности (недостоверное отражение банками данных в отчетах в ГК АСВ) при проведении проверок высшим органом внешнего государственного аудита (контроля), а также внешними аудиторами.

Коллегия приняла решение направить информацию об итогах и отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, информационное письмо в ГК АСВ, а также обращение в Генеральную прокуратуру.

Андрей Черезов проинспектировал ход строительства объектов генерации электроэнергии на территории Крымского полуострова.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации, заместитель руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Андрей Черезов проинспектировал ход строительства на территории Крымского полуострова объектов генерации электроэнергии.

В мероприятиях приняли участие представители Минэнерго России, Ростехнадзора, органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя, ООО «ВО «Технопромэкспорт», АО «СО ЕЭС», АО «Техническая инспекция ЕЭС», ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Черноморнефтегаз» и других заинтересованных организаций.

Делегация под руководством замминистра посетила строительные площадки Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС.

В настоящее время на площадках Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС для проведения строительных работ суммарно задействованы порядка 1360 человек и около 120 единиц техники.

Пуск в работу объектов генерации Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС позволит обеспечить необходимый уровень надежности, а также покрыть перспективный рост потребностей Крымского полуострова:

- ввод в эксплуатацию объектов I очереди обеспечит Крымскую энергосистему мощностью 470 МВт;

- ввод в эксплуатацию объектов II очереди обеспечит Крымскую энергосистему мощностью 940 МВт.

На сегодняшний день централизованное электроснабжение потребителей региона при суммарном потреблении порядка 1 280 МВт обеспечивается за счет собственной генерации (порядка 195 МВт), генерации мобильных ГТЭС (285 МВт), а так же перетока мощности со стороны ОЭС Юга по энергомосту (до 800 МВт).

При превышении потреблении мощности более 1 432 МВт (максимально зафиксированное потребление), предусмотрен перевод потребителей на децентрализованное энергоснабжение в объеме 80 МВт от дизель-генераторных установок. Дополнительно генерацию обеспечивают солнечная и ветровая генерации объемом 270 МВт, а также мобильные ГТЭС - 285 МВт, которые в дальнейшем будут выводиться из работы.

Суммарный объем располагаемой мощности в Крымской энергосистеме после запуска объектов энергомоста, Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС составит 1970 МВт (собственная генерация 1120 МВт, переток 850 МВт).

По итогам инспектирования строительных объектов Андрей Черезов провел совещание по вопросам реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», на котором были заслушаны доклады подрядных организаций о ходе строительства Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС, рассмотрено исполнение соответствующих графиков.

Андрей Черезов отметил в целом удовлетворительный уровень реализации мероприятий по строительству на территории Крымского полуострова объектов генерации, предусмотренных федеральной целевой программой, потребовал усилить контроль за реализацией утвержденных графиков мероприятий по строительству Севастопольской и Симферопольской ПГУ-ТЭС.

При этом в рамках визита в Республику Крым Андрей Черезов провел рабочую встречу с главой республики Сергеем Аксёновым, по результатам которой была согласована разработанная во исполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации «Дорожная карта развития электросетевого комплекса Республики Крым и г. Севастополя».

Также заместителем Министра проведена рабочая встреча с заместителем губернатора г. Севастополя Владимиром Базаровым и руководством филиала ПАО «ЭК «Севастопольэнерго», в ходе которой были обсуждены актуальные вопросы перспективного развития электроэнергетического комплекса города и дальнейшего функционирования ПАО «ЭК «Севастопольэнерго».

При запрете российских медикаментов на Украине бизнес потеряет 1,7 млрд рублей

Отечественные фармацевтические производители потеряют от 1,5 млрд до 1,7 млрд руб. в 2017 году, если Украина введет санкции на российские медикаменты, подсчитали по просьбе РБК в аналитической компании RNC Pharma. О том, что минздрав Украины планирует запретить в стране регистрацию и продажу российских лекарств, в конце марта 2017 года рассказала исполняющая обязанности министра Ульяна Супрун.

В 2016 году объем поставок лекарственных препаратов на Украину (без учета самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик) составил 2,1 млрд рублей. Украинский рынок является значимым для российских производителей и составляет 7,7% от общего объема отечественного экспорта лекарств, отмечают в RNC Pharma.

В предыдущие годы объем поставляемых медикаментов был больше - 2,4 млрд рублей в 2015 году и 2,7 млрд в 2014 году. В 2013 году, до присоединения Крыма к России и начала вооруженного конфликта на востоке Украины, российские производители поставили препаратов на 2,6 млрд рублей. В то время это составляло чуть больше одной пятой от общего объема экспорта.

С учетом нежелания украинских властей перерегистрировать российские лекарства, о чем также заявила Супрун, в 2017 году экспорт на Украину может составить 1,5–1,7 млрд руб., посчитали эксперты RNC Pharma. Лидер по поставкам на Украину — компания «Нижфарм» (входит в международный холдинг Stada) с 1,2 млрд рублей. На втором месте компания «Полисан» (270 млн), а на третьем — «Материя медика» (160 млн).

Российские поставки на рынок ДНР и ЛНР, наоборот, растут. В 2014 году в республики завезли лекарственных препаратов примерно на 7 млн рублей, в 2015 году — уже на 2,7 млрд, а в 2016 — на 5,5 млрд. Республики оказались отрезанными от лекарств, которые поставляются международными компаниями на Украину, заметил директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов. Российские компании поспешили занять освободившийся рынок. По мнению Беспалова, в 2017 году поставки составят 7–8 млрд руб.

Основные экспортеры в ДНР и ЛНР — российские дистрибьюторы «Нанофарм», «Интерлек» и «Биофарма». «Пока российские препараты попадают на эти рынки через дистрибьюторов. Производители не стремятся самостоятельно заниматься поставками в этот регион», — указал Беспалов. Поставки в ДНР и ЛНР могут компенсировать потери российского бизнеса из-за проблем с Украиной, резюмирует Беспалов.

«Крипто-шериф» спешит на помощь.

4 апреля этого года МВД России стало официальным партнёром созданного при поддержке Европола международного проекта «No more ransom!», что в дословном переводе означает «Больше никаких выкупов!»

Что собой представляет данный проект, какие функции и задачи им охватываются - об этом и многом другом корреспонденту «Щита и меча» рассказал ответственный за реализацию проекта с российской стороны старший оперуполномоченный по особо важным делам Российского национального контактного пункта (РНКП) по взаимодействию с правоохранительным агентством Европейского союза (Европолом) НЦБ Интерпола МВД России майор полиции Вадим СУЩИК:

Здесь трудно заблудиться

- Основная цель проекта - повышение информированности пользователей сети Интернет о вредоносных программах-вымогателях (ransomware). С помощью электронного ресурса www.nomoreransom.org граждане смогут самостоятельно предпринять необходимые меры по разблокировке материалов, которые оказались зашифрованными с использованием вредоносного программного обеспечения. Кроме того, МВД России рассчитывает с помощью проекта укреплять и развивать международные связи с зарубежными партнёрами в сфере противодействия трансграничной киберпреступности.

Первое, что следует отметить, - удобный интерфейс сайта www.nomoreransom.org, в нём трудно заблудиться, несмотря на то, что информации содержится достаточно много. Главное действующее лицо сервиса - «крипто-шериф». Именно он призван помочь пострадавшим от действий вымогателей. «Крипто-шериф» - инструмент для определения типа шифровальщика на заражённом устройстве. Далее пользователь может воспользоваться бесплатными дескрипторами (утилитами) по расшифровке вредоносной программы. Наличие русско­язычной версии сайта делает размещаемую на нём информацию актуальной и для пользователей русскоговорящего сегмента сети Интернет.

Цифровые «зловреды»

Что же собой представляют эти «цифровые зловреды» - вымогатели? Условно их можно разделить на две основные категории: это программы-блокировщики и программы-шифровальщики.

Блокировщики - на экране монитора пользователя всплывает большой баннер с информацией, что ваш компьютер заблокирован. Предупреждения такого рода исходят якобы от правоохранительных органов, в том числе и от МВД России. Суть вымогательства - необходимо уплатить штраф за просмотр противоправного контента: внести денежную сумму за разблокировку. Люди не спешат обращаться в органы правопорядка из-за чувства стыда и страха наступления ответственности за «нарушение закона».

Шифровальщики - это вредоносные программы, которые помещают ваши файлы и папки на компьютере в своего рода специальный сейф - криптоконтейнер. Операционная система находится в рабочем состоянии, но при попытке открыть файл выскакивает окошко с сообщением: «Ваши файлы зашифрованы! Для их разблокировки необходимо получить специальный ключ». А для этого - перевести определённую денежную сумму на указанные счета. Как правило, это около 300 долларов США, или соответствующий эквивалент в криптовалюте биткойн. При этом нет никакой гарантии того, что ключ вам вышлют.

Существуют и другие виды «зловредов», а также их подвиды. Есть, к примеру, трояны-вымогатели, заражающие часть жёсткого диска компьютера, которая обеспечивает загрузку операционной системы. Если эта область во власти вредоносного кода, компьютер полностью не сможет загрузиться, но появится соответствующее сообщение о выкупе. Уже расплодилось огромное количество «троянцев» для мобильных версий операционных систем Android, iOS…

Игра на опережение

Важный момент: весь полезный функционал проекта «No more ransom!» - ключи для разблокировки, которые содержатся на этом ресурсе, - предназначен для противодействия только шифровальщикам, наиболее распространённым в Сети, а не блокировщикам, так как большинство компьютерных пользователей, включая «чайников», уже научились восстанавливать систему после их парализующего действия. Это заставило разработчиков изменить тенденцию «вирусописания» в пользу программ-шифровальщиков. Данный вид вредоносного программного обеспечения требует более сложного пути решения проблемы. И в первую очередь для антивирусных производителей, так как гораздо труднее подобрать «противоядие» - ключи для деблокировки. Ситуация с данным видом преступной деятельности становится всё сложнее.

Только по предварительным оценкам доход от данного вида противоправной деятельности на конец 2016 года мог достигнуть 1 млрд долларов США. Говорю «мог», потому что достоверных сведений о масштабах финансовых потерь граждан и организаций нет. Согласно информации известных производителей антивирусного ПО количество новых модификаций вредоносных программ-вымогателей выросло в 11 (!) раз: с 2900 за январь-март до 32 091 за июль-сентябрь 2016 года.

Поэтому не случайно летом прошлого года известный российский разработчик программного обес­печения в области информационной безопасности совместно с одной из смежных зарубежных компаний, Европолом и полицией Нидерландов выступили инициаторами создания совместного проекта «No more ransom!». Гораздо легче предотвратить угрозу, чем бороться с ней, когда система уже заражена. И чем шире будет информационная поддержка проекта, тем лучше будут его результаты. К этой инициативе могут присоединиться любые государственные и частные организации.

Государственно-частное партнёрство

Об актуальности проблемы говорит и такой факт: по данным Европола, только за первые три месяца работы веб-сайта его посетили 24,5 млн (!) онлайн-пользователей. Из них 2500 воспользовались размещёнными на нём программными продуктами. Конечно, такое соотношение - не в пользу борцов с интернет-вымогательством, но важно понимать, что эти данные относятся к началу создания проекта. Тогда на вооружении создателей сайта имелось лишь несколько базовых утилит, содержащих ключи от основных видов «зловредов». Сейчас база дескрипторов постоянно и активно пополняется. Как и количество самих участников проекта, которых на данный момент уже насчитывается более восьми десятков. На площадке сайта они все представлены.

Говоря об инициативе «No more ransom!», следует отметить, что существует два вида парт­нёрства проекта: это так называемые международные парт­нёры и ассоциированные члены. Разница в том, что ассоциированные берут на себя обязательства по выкладыванию на сайт ключей разблокировки в рамках проекта. Международный партнёр, каковым, в частности, является и МВД России, участвует в проведении ряда мероприятий, направленных на борьбу с данным типом киберпреступности. В том числе занимаясь активной информационно-пропагандистской, профилактической работой.

Но есть и другая составляющая такого вида партнёрства - практическая. Важно отметить, что в функционале сайта предусмотрена возможность подачи заявлений в органы внутренних дел или полиции других стран-партнёров. Для этого на сайте есть отдельный раздел - «Заявить о преступлении». То есть любой посетитель сайта www.nomoreransom.org, сделав пару кликов мышкой, имеет возможность подать заявление, которое будет перенаправлено на сайт ведомства, и к работе подключатся соответствующие полицейские подразделения и службы.

Борьба с киберпреступностью строится на тесном взаимодействии правоохранительных органов, производителей антивирусов и представителей бизнеса, специализирующихся на оказании услуг в области информационной безопасности - это так называемое государственно-частное партнёрство. «No more ransom!» - международная инициатива, которая показывает ценность такого взаимодействия в деле борьбы с киберпреступностью, когда сотрудничество выходит за рамки государственных границ.

В каждом случае использования программы-шифровальщика вирусосоздатель в обязательном порядке оставляет на мониторе пользователя те или иные контактные данные, платёжные реквизиты для последующего взаимодействия с потерпевшим и склонения его к уплате денег. По таким данным, например, можно установить примерное местонахождение хозяина «трояна». Если же номер телефона привязан к электронным кошелькам или иным электронным средствам платежа, то в таком случае есть возможность проанализировать проведённые транзакции и вывод денежных средств.

Неудивительно, что преступники, понимая, что могут быть отслежены правоохранителями, делают всё возможное, чтобы сохранить анонимность. В частности, заводят аккаунты электронной почты или арендуют серверы зарубежных интернет-провайдеров. При этом зоной своих противоправных действий они стараются выбирать те юрисдикции, в которых российским полицейским будет максимально трудно получить ответ или в которых национальное законодательство не предъявляет жёстких требований по хранению информации.

В этой связи полицией активно используются каналы НЦБ Интерпола МВД России в целях сбора необходимых доказательств по фактам использования программ-шифровальщиков. Следует отметить и наметившуюся положительную динамику в предоставлении зарубежными партнёрами необходимой компьютерной информации по каналам Интерпола. В настоящее время российское бюро уже имеет возможность получать в рамках международного полицейского сотрудничества данные по учётным записям владельцев кошельков криптовалюты биткойн, которые были созданы на отдельных иностранных площадках. Поступательно развивается взаимодействие с европейскими парт­нёрами по раскрытию сведений о владельцах серверов, используемых злоумышленниками для реализации преступного замысла.

Киберпреступный бизнес

Судя по всему, мошенники не собираются так просто сдаваться. Несомненно, новые образцы троянцев-вымогателей будут появляться и дальше. Но сегодня тенденция немного изменилась: эволюция «зловредов» происходит не в вертикальной плоскости, а в горизонтальной. То есть теперь больше копируются и распространяются прежние, уже существующие «троянцы», нежели рождаются новые. Такого рода «горизонтальное расширение» вредоносного программного обеспечения объясняется в первую очередь жаждой лёгкой наживы. Многие серьёзные вирусописатели теперь сдают в аренду свои цифровые детища и получают дивиденды. На чёрном рынке появились даже партнёрские программы, предоставляющие любому желающему возможность сгенерировать исполняемый файл вымогателя, который впоследствии может быть использован для заражения устройств жертвы с требованием выкупа. Такая схема взаимоотношений получила название Ransom-as-a-Service (RaaS). Теперь же «крипто-шериф» может эффективно разрушить эту вредоносную «горизонталь».

Несмотря на сложность раскрытия преступлений в киберпространстве, есть примеры привлечения вымогателей к ответственности.

Так, например, в прошлом году был задержан 40-летний житель Волгограда гражданин П., который занимался распространением программ-блокировщиков, вызывавших появление всплывающих окон на экране монитора компьютера якобы от имени российских правоохранительных органов за просмотр противоправного контента. Для восстановления нормальной работы надо было оплатить «штраф», перечислив денежные средства на указанный счёт в одной из платёжных систем.

Любопытный факт: после того как стражам порядка удалось пресечь все каналы незаконного получения доходов, преступнику ничего не оставалось, как вернуться домой из Таиланда, где он проживал в последнее время. Видимо, хотел разобраться в ситуации и вновь наладить «производство» программ-вымогателей. Но сразу по прилёте в Россию оперативники Управления «К» МВД России задержали его прямо в здании аэропорта. Он не стал отпираться и дал признательные показания.

В марте 2016 года в ГСУ ГУ МВД России по Волгоградской области было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступлений, предусмотренных статьями 159.6 и 273 УК РФ. В настоящее время по данному уголовному делу идёт судебное разбирательство.

Конечно, таких случаев, когда задерживается злоумышленник-кибервымогатель, не так много, как хотелось бы. Но мировое сообщество и МВД России в частности уделяют особое внимание данной проблеме. И благодаря проекту «Больше никаких выкупов!» - «No more ranson!» www.nomoreransom.org ситуация с вымогательством в сети Интернет может кардинально поменяться.

Записал Сергей БАШКАТОВ