Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рослесхоз составил рейтинг эффективности исполнения регионами в 2019 году переданных лесных полномочий

Рослесхоз составил рейтинг эффективности исполнения регионами в 2019 году переданных полномочий в области лесных отношений. В десятке лучших – Ленинградская, Тверская, Костромская области, Республика Татарстан, Кировская, Вологодская, Нижегородская, Калининградская области, Республика Северная Осетия – Алания и Республика Марий Эл.

Оценка эффективности управления лесами проводится Рослесхозом ежегодно среди всех регионов России для определения динамики и качественных изменений, связанных с лесоуправлением и лесопользованием. Анализ обеспечивается по 36 критериям семи групп, включающих лесовосстановление, проведение лесопожарного сезона, экономическую деятельность.

Кроме того, Рослесхоз проанализировал эффективность ведения лесного хозяйства в регионах и по отдельным показателям. В частности, подготовлен рейтинг субъектов Российской Федерации по проведению искусственного лесовосстановления в 2019 году. Для его составления были использованы полученные от региональных лесных ведомств абсолютные данные о том, на какой площади искусственно восстанавливают или высаживают лес.

На первом месте в списке лучших находится Иркутская область с показателем более 15 тыс. га. Второе место в рейтинге получила Тверская область, где высадили более 9,3 тыс. га. Третье место заняла Ленинградская область, обеспечившая около 9 тыс. га новых лесопосадок. При этом оценка ряда регионов – Республики Якутия, Камчатского края, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов и Магаданской области – не проводилась в связи с тем, что по природно-климатическим условиям искусственное лесовосстановление в них не осуществляется.

Лидером антирейтинга, подготовленного на основе абсолютных данных об объемах выявленных незаконных рубок в 2019 году, также стала Иркутская область с показателем более 440 тыс. кубометров выявленной незаконной заготовки. Далее в списке расположились Красноярский и Забайкальский края, где объемы незаконно срубленной древесины составили порядка 115 тыс. и 102 тыс. кубометров соответственно. В Чукотском и Ненецком автономных округах, а также в Республике Калмыкия деятельность «черных лесорубов» не зафиксирована, поэтому эти регионы замыкают список.

Рослесхоз держит на постоянном контроле ситуацию по охране лесов от пожаров. Поэтому для оценки эффективности такого показателя подготовлен рейтинг оперативности тушения пожаров в 2020 году. Наихудшие показатели в этом разрезе пока демонстрируют Еврейская автономная область, Забайкальский край, Хабаровский край, Карачаево-Черкесская и Чувашская республики – регионы, где оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров является одной из ключевых проблем обеспечения пожарной безопасности в лесах. Среди регионов, где с начала года пожары удавалось потушить в первые сутки, – Пензенская, Саратовская, Брянская, Амурская, Смоленская, Псковская, Московская области, области, Красноярский край и ряд других регионов.

Антирейтинг по площади, пройденной лесными пожарами на территории лесного фонда в 2020 году, возглавляют в настоящее время регионы Дальневосточного федерального округа. На начало апреля в тройку антилидеров вошли Хабаровский край, Еврейская автономная область, Забайкальский край. В большинстве субъектов Российской Федерации лесные пожары пока не зафиксированы.

Справочно:

Рейтинг общей эффективности исполнения регионами переданных лесных полномочий составляется ежегодно. В основе расчета – методика оценки, утвержденная приказом Минприроды России от 09.12.2014 № 545. Расчет производится по специально разработанным формулам и дает относительные показатели, объективно отражающие общее положение дел в лесном хозяйстве региона. При этом ряд таких абсолютных показателей как площадь, пройденная лесными пожарами, оперативность тушения пожаров в первые сутки, объем выявленной незаконной вырубки, площадь искусственного лесовосстановления в разрезе субъектов Российской Федерации Рослесхоз опубликовал впервые.

После ковида в четверг

Городские музеи страны обсудили, как им жить дальше

Текст: Жанна Васильева

Cитуация изоляции, как выяснилось, очень способствует общению. По всем каналам связи и на всех платформах. Даже на тех, о которых ты не подозревал еще неделю назад. Например, о zoom, в котором спешно поселились школьные учителя, ученики, а также их родители.

А также в zoom ушли музейщики. Музей Москвы устроил большую дискуссию городских музеев страны, чтобы сверить маршруты, которые приходится прокладывать, не выходя из дома, в новой реальности.

В дискуссии, модератором которой была Анна Трапкова, директор Музея Москвы, участвовали Виктор Шалай, руководитель Музея истории Дальнего Востока и Анна Щербакова, куратор специальных и выставочных проектов этого же Музея, Наиля Аллахвердиева, директор Музея современного искусства PERMM, Артем Силкин, директор Музея-заповедника "Остров-град Свияжск", Наталья Федянина, директор Музея Норильска, Сергей Каменский, директор Музея истории Екатеринбурга, Сергей Калюжин, заместитель директора по науке и развитию Музея истории Петербурга. Разговор о нежданном счастье всеобщей цифровизации оказался столь интересным, что "РГ" публикует самые любопытные выступления.

Анна Трапкова, Музей Москвы: Мы решили, что главная цель - сохранение коммуникации с нашими посетителями, сколько бы их ни было. Поэтому мы, как сумасшедшие, первые выскочили в zoom. Мы все стали делать в "зуме": и открытие выставки про Остоженку, и дискуссию про то, как эпидемии меняют городскую жизнь. Наш детский центр первым перепрыгнул в он-лайн, переформатировав все кружки под формат сетевого живого общения. На третий день мы обнаружили, что к нам начали присоединяться дети из Канады.

Музей начал работать, как … редакция, стремясь сохранить связь и со зрителями, и друг с другом. Сохранение этого диалога в ситуации неопределенности - очень важный инструмент. А потом мы подумали, что в "зуме" можно собрать и коллег из других городских музеев страны. Мы не знаем, как долго продлится ситуация. Но совершено точно, что, пока мы будем вместе думать, разговаривать и осмыслять реальность, у нас будет больше инструментов для того, чтобы более сильными и подготовленными выйти из этой ситуации.

Виктор Шалай, Владивосток, Музей истории Дальнего Востока: Сейчас, пока люди изолированы дома, им нужен контакт, который дает им ощущение большого мира и ощущение присутствия себя в этом большом мире. Потому что изоляция, любое ограничение действий, свободы - это довольно тяжело. Но боюсь, музеи не первое, о чем вспомнят люди, когда выйдут в новую реальность, если верить экспертам, в реальность стрессовую. Давайте смотреть правде в глаза - говорить, что мир будет таким же, как вчера, не приходится. Как раз молодые семьи с детьми, горожане в возрасте 25+, чье доверие мы очень долго завоевывали, могут в музей просто не вернуться. Те тонкие связи, которые мы бережно выращивали, создавали, очень быстро рвутся таким стрессом, как сейчас. Я не являюсь поклонником срочной цифровизации, перевода в он-лайн абсолютно всей деятельности музея. Сейчас отучить людей от музея легче легкого, и он-лайн жизнь - одна из первых опасностей. Это надо дозировать. Пусть лучше нынешняя пауза послужит для возникновения подлинной тоски по музею. В противном случае мы сами людей за это время приучим, что все есть в сети. А значит, в музей уж точно можно не ходить.

Анна Трапкова: Я посмотрела пару спектаклей онлайн. Для меня это стимул, как только закончится карантин, быстрее побежать в театр. Трансляция не даст ощущение подлинности.

Виктор Шалай: Согласен. Но музей - это не театр. А статуя графа Муравьева-Амурского - не Сергей Безруков на экране. Если сотрудники музея смогут онлайн дать такое же качество картинки, игры, переживаний, которые могут дать профессиональные актеры, то, наверное, история того стоит. Но велик риск, что картинка может получиться очень дешевая.

Поэтому пока мы выпустили вперед наши экспонаты. И мы с их помощью подбадриваем наших посетителей, горожан. Экспонаты в этом смысле безупречны. Они молчаливые. И мы им только фразы подставляем. Немного юмора не помешает. Пока на экране они, мы остаемся за кулисами.

Наталия Федянина, Музей Норильска: Я согласна с Виктором. Обычному городскому музею конкурировать в сети с голливудскими фильмами в ОККО не очень реально. Мы подумали, чем могли бы быть полезными людям, запертым в своих квартирах. Ключевое слово здесь - социальные связи, социальность. Задача - вернуть социализацию. Собрать город из отдельных впечатлений его жителей. Чтобы люди ощутили, что у них общий опыт преодоления не самой простой ситуации. Мы решили сделать ставку на регулярность, принцип серии, короткий формат. На мой взгляд, интереснее удерживать внимание людей дольше: чтобы они не за один раз увидели весь музей, а привыкли к нему возвращаться, как возвращаются к сериалу.

Мы придумали несколько историй. Одной из них могла бы стать музеефикация того опыта, который мы все сейчас переживаем. Неважно, в каком городе: Владивостоке, Норильске или Москве... Люди заперты в четырех стенах. Конечно, это исторический момент. Мы музейной командой можем этот опыт человеческий собрать, архивировать. Понятно, что интереснее делать не одним городом, а всем вместе.

Анна Трапкова: Социальные связи интересно поддерживает музей-заповедник "Остров-град Свияжск". Его директор, Артем Силкин, вышел в прямой эфир и читает сказки, поет во время самоизоляции.

Артем Силкин, музей-заповедник "Остров-град Свияжск": Мы находимся не в крупном городе, а на острове. У нас живут 250 человек. В Татарстане перемещения между населенными пунктами запрещены, и мы оказались в интересной ситуации. Внебюджетные доходы составляли более 50 проц. от нашего финансирования. Поэтому ситуация карантина, самоизоляции, как ее ни назови, конечно, нами тяжело переживается. С другой стороны, мы музей-заповедник. Надеемся, что после завершения карантина поток посетителей восстановится достаточно быстро. Главный вызов, как мне кажется, не в выходе он-лайн... Сегодня основная функция музея - обеспечение безопасности коллекции. Это очень тяжелый вопрос на самом деле, особенно для музеев отдаленных, музеев муниципальных. Это первая задача, которую мы будем стараться решить в ущерб всему остальному. Вторая задача, как уже отмечали коллеги, это внесение некоторого социального умиротворения. Конечно, очень подмывает поднять из истории Свияжска сюжеты, связанные с эпидемией чумы, и пытаться извлечь из них поучительные примеры. Но люди и так встревожены. По-моему, сейчас важно просто какой-то психологический комфорт создавать. Здоровое психическое состояние - залог, наверное, всего остального. Например, поэтапного решения проблем, с которыми мы столкнемся.

Анна Трапкова: А что вас, директора серьезного научного музейного комплекса, побудило заняться сейчас личной перформативной практикой он-лайн?

Артем Силкин: Я думаю, что тяга к сокровищам культуры у людей не пропадает в тяжелые времена, а наоборот является ресурсом их внутреннего благополучия - ментального и, может быть, даже физического. Мне кажется, важно напомнить людям о той ценности, которую имеют, простите за высокие слова, корни нашей книжной культуры. Если ты сидишь дома и открываешь томик Плутарха или Гомера, ты же собеседуешь с великими в этот момент. И нет никакой самоизоляции, ты находишься в пространстве ноосферы, не ограниченном временем. Это очень крутое чувство. Я пытаюсь передать эти свои ощущения, чтобы люди не терялись. Мы находимся в контексте длинной довольно-таки истории. Все случается, и все пройдет так или иначе.

Наиля Аллахвердиева, директор музея ПЕРММ: Сила музейной команды всегда заключалась в оффлайновых проектах. Когда тебе важно, чтобы в музей пришло 50 тысяч человек в год, как минимум, потому что это наше госзадание, то ты фокусируешься на этой цели.

Конкуренция медийного контента в сети гигантская. Мы видим рейтинги блогеров в соцсетях с миллионной аудиторией. Они прекрасно держат аудиторию. И нет тут ничего чудесного. Это просто другая стратегия формирования другого продукта. В этой стратегии, например, нужно не бояться быть смешным. На самом деле это тоже вызов. Наш образовательный отдел делает серию роликов про музейную команду. Мы поняли, что за все эти годы никогда не фокусировались на музейной команде. А музейная команда - самое главное, что есть в музее. Ее важно сохранить в этот сложный период. И мы начали делать серии видеоинтервью. И все очень серьезно. Я серьезная. Команда у нас тоже серьезная. А условия медийного пространства требуют юмора. Перестать бояться быть смешным - это очень непросто.

Пока мы выживаем за счет объема накопленных знаний, материалов, которые у нас были. Мы их потихоньку выкладываем в сеть. Да, статистика посещения сайта растет. У нас динамика роста по соцсетям выше, чем в предыдущий период. Но все это, конечно, несопоставимо с медийными рейтингами звезд инстаграма.

Мне кажется, что, если карантин продлится, нам придется выбирать между забвением и, наоборот, невероятными успехами. Новая ситуация - это возможность говорить с людьми. Говорить об актуальных проблемах, о том, что будет с нами прямо сейчас. В этом смысле нам важно бороться за аудиторию, и никакого пессимизма тут быть вообще не должно.

Артем Силкин, Свияжск: Вся ситуация, на мой взгляд, должна нас вернуть к дискуссии о роли музеев в современном обществе. Кто мы для государства сегодня? В последнее десятилетие все время шла об этом дискуссия. Государство от нас требовало: зарабатывайте деньги, вы экономическая единица, вы должны думать о посетителях. Сейчас ситуация, когда мы не можем думать о количестве посетителей, не можем зарабатывать деньги. И наши взаимоотношения с государством нуждаются в переосмыслении. Эта ситуация - повод подумать очень серьезно. После того, как пандемия кончится (не может же она быть вечной!), те выводы, которые мы сможем сделать, могут быть полезны.

Тем временем

Союз музеев России (СМР) обратился к главам субъектов Российской Федерации, руководителям министерств и ведомств, главам муниципальных образований, учредителям ведомственных и частных негосударственных музеев с призывом поддержать подведомственные им музеи в сложных условиях борьбы с коронавирусом COVID-19.

В письме, подписанном президентом СМР и директором Государственного Эрмитажа Михаилом Пиотровским, говорится, что "противоэпидемические меры сделали практически невозможным полное выполнение музеями показателей, установленных для них государственными и муниципальными заданиями, учредителями". Как следствие "необходимо изменение указанных показателей при сохранении объемов установленных на 2020 г. субсидий из соответствующих бюджетов в условиях прекращения поступления доходов от деятельности, предусмотренной уставами музеев".

"Эти меры принципиально важны для обеспечения оплаты музеями коммунальных платежей, выплаты заработной и арендной платы, выполнения ими своих задач в общенациональных интересах", - подчеркивается в письме.

Прежде всего речь идет о главной миссии музеев - "собирать, хранить, реставрировать, изучать и делать доступным для сегодняшних и будущих поколений мировое культурное и художественное наследие".

Союз музеев России напоминает, что особого внимания в нынешней ситуации "требуют вопросы обеспечения сохранности музейных предметов и музейных коллекций".

Не менее важно "сохранение уникальных, десятилетиями складывавшихся музейных коллективов".

В чрезвычайных обстоятельствах работает сегодня все музейное сообщество России. Как говорится в письме, "создавшееся положение затрагивает права и интересы более 70 тысяч сотрудников музеев и 130 миллионов человек, ежегодно посещавших российские музеи".

Союз музеев России призывает руководителей министерств и ведомств, глав субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований, учредителей ведомственных и частных негосударственных музеев принять действенные и своевременные меры по максимальной защите интересов российских музеев и их коллективов в сложившихся чрезвычайных обстоятельствах.

1945. Поражение высшей расы

о причинах триумфа и заката Западной цивилизации

Владимир Тимаков

Свет с Запада?

Мнение о том, что западная (европейская, североатлантическая) цивилизация благодаря своим уникальным достоинствам является локомотивом глобального прогресса, широко распространено как в массовом сознании, так и в научных кругах. Складывается впечатление, что Запад раздобыл некий «Прометеев огонь», с помощью которого значительно опередил остальные народы в сфере технологий и жизненного благоустройства. Приобщение к западному миру служит как бы залогом успешного движения вперёд; напротив, удаление от него, отстаивание «особого пути», сближение с иными обществами — тормозом развития и едва ли не гарантией отсталости. Иллюстрацией такого подхода служит глубоко внедрённая в сознание дихотомия «европейские ценности — азиатчина»^[1] .

Подобными мотивами руководствуется сегодня не только значительная часть украинской и грузинской интеллигенции, прилагающая недюжинные усилия, чтобы избавиться от исторической и духовной общности с Россией и «заслужить» своё место в обществе «высшего ранга». Настроения такого типа давно и прочно вошли в менталитет отечественной элиты. Например, уже два столетия хрестоматийным объяснением отставания Руси от Европы считается монгольское иго, словно ордынцы оторвали наших предков от «источника света» и погрузили в «азиатскую тьму».

Типичную формулировку, с которой согласятся не только рьяные «западники», но и нейтрально настроенные сограждане, высказывает Алексей Арбатов, один из идеологов наиболее респектабельной западнической партии «Яблоко»: «Что, безусловно, сказалось самым роковым образом — так это два столетия татаро-монгольского ига. Освободившись от него, Москва унаследовала отсталость, изоляцию от передовой Европы, деспотизм, неэффективный и вороватый аппарат управления…»^[2]

Примечательно, что в глазах Арбатова отрыв от «европейского пути» выглядит универсальным объяснением отставания любого общества — не только в России, но, например, на Пиренейском полуострове, как говорит там же Арбатов: «Узкие проливы сделали возможным порабощение Испании, Португалии и балканских народов арабскими и османскими завоевателями, что впоследствии обусловливало их экономическую и политическую отсталость».

Для специалиста, хорошо знакомого с историческими реалиями, аргументы, приводимые в «Уравнении безопасности», должны выглядеть абсурдными. Монголы в XIII веке не отставали от европейцев, что, в частности, обеспечило победоносное вторжение в Европу их сравнительно небольшого авангардного отряда в 1241–1242 годах. Испания и Португалия оказались лидерами Западного мира именно вскоре после мусульманского этапа их истории, а отставание Пиренейского полуострова стало накапливаться гораздо позже, когда он давно уже вышел из–под контроля арабов. Тем не менее выявленные противоречия не складываются в наших умах в единую картину, и многие из соотечественников (даже высокообразованных!) готовы с лёгкостью признать, что именно воздействие неевропейской, азиатской культуры послужило причиной отставания и для русских, и для испанцев.

Тайна прогресса

В своё время очень популярной была (ныне опальная из–за своей «нетолерантности») ссылка на антропологическое превосходство, на высокий интеллект европейцев. Эту точку зрения, попавшую в опалу из–за своей «нетолерантности», продолжает отстаивать антрополог Ричард Линн^[3] . Последователи Макса Вебера считают ключом к успеху особую протестантскую этику, нацеленную на бережливость, упорный труд и накопление. Наконец, Джеймс Робинсон и Дарон Аджемоглу, авторы бестселлера «Почему одни страны богатые, а другие бедные»^[4] , утверждают, что на Западе удалось сформировать «инклюзивное общество», основанное на совершенных социальных институтах, где источником богатства является не силовое присвоение чужих благ, а творческая предпринимательская инициатива.

Любая из распространённых версий западного успеха исходит из того, что достойное вознаграждение получило «лучшее общество», которое либо по своим физическим качествам, либо по этическим устоям, либо по социальным принципам стоит на голову выше других. Единственной заметной кляксой на привлекательном образе западной цивилизации остаётся воспоминание о гитлеровском нацизме. Это неприятное явление принято объяснять как трагическую аномалию, как странный вывих поступательной линии европейского развития. Мрачная природа нацизма считается целиком противоречащей гуманным началам западного общества.

Закат, сумерки или вырождение?

Между тем нетрудно заметить, что зенит западной славы уже миновал. Судя по всем основным признакам, мы являемся свидетелями угасания Запада, неуклонного снижения его роли на планете (см. график 1).

Площадь земной поверхности, находящейся под прямым политическим контролем западной цивилизации, доля этой цивилизации в населении Земли и в глобальном ВВП сокращается столь же стремительно, сколь быстро Запад набирал вес в пору своего взлёта. Алармистские настроения распространяются среди патриотов Североатлантического общества подобно пожару. Нарастающий пессимизм порождает такие бескомпромиссные приговоры, как «Смерть Запада» Патрика Бьюкинена, «Великое вырождение» Ниала Фергюсона или «Европа, ты офигела!» Юлии Латыниной.

Даже самый поверхностный анализ позволяет без колебаний установить, что переломной точкой в траектории западного движения к глобальному доминированию стала середина ХХ века. До этого момента Запад непрерывно наращивал свой вес, затем начал терять позиции.

Что же произошло на планете в середине ХХ века? Почему прежние факторы, некогда обеспечившие блистательный подъём Запада, перестали быть эффективными? Разве западное общество утратило свои достоинства, до сих пор приносившие успех? Снизился IQ европеоидов? Была отвергнута протестантская этика? Поддалось эрозии «инклюзивное общество»?^[5] Очевидно, что это не так. Вряд ли эти позиции изменились столь значительно, чтобы объяснить подлинно тектонический сдвиг, начавшийся во второй трети двадцатого столетия и продолжающийся до сих пор.

Скелет в шкафу

До сих пор все попытки найти источник «волшебной силы» Запада не имели достаточно прочной доказательной базы. Факторы успеха, о которых говорят социологи — этика, меркантилизм, свобода, демократия, право, — довольно расплывчаты и не поддаются точному измерению. Ещё сложнее исследовать взаимосвязь такого явления с материально-техническим прогрессом. В самом деле, оттого ли страны Западной Европы богаты, что у них процветает демократия? Или они смогли позволить себе такую роскошь, как демократия, потому что стали богаты? Эти вопросы вряд ли найдут скорое разрешение.

Однако, на мой взгляд, изучение экономики прошлого даёт нам возможность обнаружить иные движущие силы мировой истории, гораздо более осязаемые и подтверждаемые цифрами. Осмелюсь предложить свою формулу западного взлёта и падения, которая, возможно, шокирует поклонников этого, до сих пор чрезвычайно успешного общества:

Главным двигателем опережающего развития Запада выступал европейский нацизм, породивший особо прибыльную практику колониальной экспансии. Сокрушительное поражение нацистской идеологии в 1945 году явилось переломной точкой мировой истории, после чего западная экспансия захлебнулась, а неевропейские народы получили возможность преодолевать отставание и сокращать разрыв. Решающую роль в этом повороте сыграла Россия и её «особый», отличный от западного тип цивилизации.

Исследования, достаточно убедительно доказывающие, что страны Азии ещё буквально два-три столетия назад не уступали Европе по развитию технологий и уровню жизни, уже не являются сенсацией. Для вящей убедительности я не намерен ссылаться в этой статье на данные критиков западного общества, а буду апеллировать исключительно к цифрам, собранным безупречным либералом и евроцентристом, выпускником Кембриджа, профессором Гронингена Энгасом Мэддисоном. Его фундаментальный труд «Контуры мировой экономики в 1–2030 гг.»^[6] был переиздан в России в 2015 году Институтом Гайдара. Нетрудно догадаться, что с точки зрения предвзятости к ценностям западной цивилизации такая работа, как жена Цезаря, находится вне подозрений.

Правда, ни Мэддисон, ни Институт Гайдара не обратили внимания на те закономерности, которые бросились в глаза автору данной статьи. Возможно, им помешал иной тип идеологической предвзятости, о которой мы уже писали, — очарование достоинствами западной цивилизации. И всё же массив данных, который накоплен в «Контурах…», весьма красноречиво обличает ту порочную сторону западного общества, о которой не слишком принято говорить.

Точка расхождения

Всего пятьсот лет назад, на старте Эпохи Великих Открытий, которую вернее назвать Эпохой великой экспансии Запада, экономическая картина мира в корне отличалась от той, к которой мы привыкли и которая ещё недавно казалась нам незыблемой в веках. Двумя величайшими производителями планеты выступали Китай и Индия — на каждую из этих цивилизаций приходилось около четверти глобального продукта. Европа на этом фоне выглядела довольно скромно, её средневековый ВВП в три раза уступал индийскому. Те европейские страны, которые принято считать флагманами благополучия — Англия и Голландия, — тоже не блистали роскошью; в 1500 году душевой ВВП англичан и голландцев примерно соответствовал среднеевропейскому, заметно уступая уровню доходов в Италии или Бельгии.

Для анализа стартовой ситуации важно отметить два ключевых факта.

Первое: уровни душевого производства, а значит, и уровни развития Индии и Великобритании накануне их исторического контакта были сопоставимыми. Мэддисон оценивает превосходство британцев над индусами в 30% (714 и 550 долларов ГириХамиса 1990 года на душу населения), что сравнимо с погрешностью метода — оценить экономику пятивековой давности с точностью до процентов весьма непросто! Во всяком случае, разрыв между Индией и Англией был меньше статистического разброса среди собственно европейских стран (например, Италия по душевым доходам превосходила Норвегию почти вдвое). Кроме того, здесь приводятся только общие цифры по Индии — гигантскому субконтиненту с выраженным региональным своеобразием. Вполне логично допустить, что внутри индийской цивилизации существовали отдельные провинции, превосходящие туманный Альбион по уровню жизни.

Второе: вплоть до контакта с Западом страны Азии достаточно динамично развивались. За предыдущие пять веков душевые доходы в Индии, Индокитае и Индонезии выросли почти на треть, что соответствовало среднемировым темпам развития, а Китай и вовсе двигался вперёд опережающими темпами^[7] . Эти данные как минимум разрушают наше представление об исторической Азии как о некоем пространстве застоя, косности и отсталости.

Что же произошло после проникновения европейцев в бассейн Индийского океана (и далее — везде)? Уже в семнадцатом веке самые активные колониальные державы поднимаются значительно, в два-три раза выше среднемирового и среднеевропейского уровня, и к 1700 году по душевому ВВП занимают первое (Нидерланды) и второе (Великобритания) место на планете. Важно, что этот рывок произошёл раньше, чем промышленная революция!

В девятнадцатом веке Лев Толстой с полным на то основанием вкладывает в уста князя Андрея мысль о том, что «англичанин самоуверен на том основании, что он есть гражданин благоустроеннейшего в мире государства…». И это беллетристическое наблюдение подтверждается данными Мэддисона: в 1870 году, в период написания русским графом своего гениального романа, душевой продукт в Соединённом Королевстве достиг 3190 долларов Гири-Хамиса — почти вчетверо выше среднемирового и вдвое выше среднеевропейского! Мир приблизится к такому качеству жизни лишь столетие спустя, в эру электричества, ЭВМ, телефонной связи и антибиотиков. Англичане получили необходимый уровень благ без всех этих новшеств, ещё во времена пара, бухгалтерских костяшек и конных экипажей.

Странное отставание

Мы можем проследить, как последовательно и неуклонно Англия опережала нашу страну, Россию, которая оказалась в стороне от «столбового», европейского пути развития (см. таблицу 1).

Судя по приведённым цифрам, на всём протяжении новой истории это соревнование выглядит для России безнадёжным: в гонке за лидером нам не помогают ни петровские новшества, ни реформы царя-Освободителя! В восемнадцатом и девятнадцатом столетиях отставание нарастает даже быстрее, чем в семнадцатом, когда, по расхожей исторической версии, Русь замкнулась в своей «славянофильской изоляции».

Элементарная научная добросовестность не позволяет использовать приведённую выше таблицу 1 для каких–либо выводов, поскольку мы имеем дело с совершенно неадекватным сравнением. Ведь здесь представлены, с одной стороны, — вся Российская империя, от столиц до самых удалённых национальных окраин; с другой — только небольшая, привилегированная часть Британской империи, занимающая около одного процента её территории.

Если же взять душевой ВВП по Британской империи в целом, то обнаружится, что в 1913 году на одного подданного британской короны приходилось примерно 1200–1250 условных долларов годового продукта, то есть при адекватном сравнении становится ясно, что уровень жизни под скипетром Виндзоров был на одну пятую ниже, чем под скипетром Романовых.

Принципиальное значение имеет тот факт, что в середине второго тысячелетия страны, составившие впоследствии Британскую империю, обеспечивали производительность чуть выше или приблизительно среднемирового уровня, а после английского господства эта совокупность наций опустилась ниже среднего. Россия, напротив, на излёте Средневековья отставала от среднемирового уровня, а к началу ХХ века подтянулась к нему (см. график 2). Так какое же общество оказалось более эффективным?

Роковая встреча

Романтическое пред ставление о западной цивилизации, которая якобы выступала в роли Прометея для всего окружающего человечества или, согласно известному произведению Киплинга, несла «бремя белого человека», выводя остальные народы «к свету из… египетской тьмы», разрушается в соприкосновении с экономической статистикой.

Индия после контакта с европейскими «прогрессорами» надолго остановилась в развитии. Подушевой доход жителя Индостана в 1870 году был ниже, чем в 1500 году, на заре колониальной эры. Энгас Мэддисон признаёт, что одним из следствий британского управления в Индии стало «разрушение самой развитой промышленности… среди всех стран мира, которым суждено было стать колониями»^[8] . Получается, что промышленная революция на одном полюсе Британской империи обернулась промышленной деградацией на другом.

Ещё более катастрофическими итогами обернулась встреча с европейцами для Китая. В промежутке между 1700 и 1820 годами экономика империи Цинь была одной из самых динамично растущих в мире. ВВП Поднебесной увеличился за это время почти в три раза, с 82,8 до 228,6 миллиарда условных долларов. Для сравнения: за это же время суммарный ВВП Западной Европы увеличился всего лишь вдвое, с 81,2 до 159,8 миллиарда. Эти цифры, рассчитанные классиком либеральной экономической школы и заведомо лишённые всякого «евроскептицизма», стоит напоминать всем, кто привык считать китайское общество «сонным болотом, отгородившимся от мира Стеной».

Катастрофа разразилась после Опиумных войн, одного из самых преступных деяний в истории человечества. По существу, агрессия против богатейшей экономики мира была развязана международным наркокартелем, в который входили представители западной, прежде всего британской и французской, элиты. В результате понесённого поражения, кабальных условий мира и вызванных этим цивилизационным надломом социальных конфликтов население Китая сократилось на несколько десятков миллионов человек (!), а уровень жизни в ХХ веке упал до исторического минимума, небывалого в этой стране с начала нашей эры.

Ни одна западная нация, потерпев поражение во внутриевропейском конфликте, не несла таких тяжких убытков. Да и трудно представить, чтобы внутри Европы вспыхнула война с целью разрешить победителям свободно продавать наркотики побеждённым. Здесь налицо явно выраженный расовый подход: то, что считалось неприличным в отношении европейцев, бессовестно применялось к народам иных континентов.

Нацистский Рейх задолго до Гитлера

Бросается в глаза чудовищное экономическое неравенство, царившее внутри колониальных империй. Это неравенство не досталось в наследство от тяжёлого прошлого, оно не было историческим грузом «отсталых туземных обществ». Нет, это был продукт созданных колонизаторами экономических систем.

Как упоминалось выше, на старте Эры Великих Завоеваний уровень жизни англичан и индусов различался незначительно, в пределах погрешности метода исторических оценок ВВП. В момент обретения Индией независимости, к середине ХХ века, эту разницу уже можно было измерить гораздо точнее, и она обрела грандиозные масштабы, став одиннадцатикратной (6939 условных долларов на одного англичанина и 619 условных долларов на одного индуса в 1950 году). Такое неравенство, постоянно увеличивавшееся на протяжении четырёх веков колониальной эры, нельзя объяснить ничем иным, кроме как варварской этнической дискриминацией неевропейских народов внутри Британской империи. (Нарастающее расхождение между метрополией и колонией см. на графике 3.) Чем такое положение дел отличается от положения «высших» и «низших» народов в гитлеровском рейхе?

Ещё более вопиющим было неравенство внутри Голландской империи. Данные о доходах различных национальных групп под властью Амстердама свидетельствуют о неприкрытой этнической дискриминации. Доходы европейцев превышали доходы коренных жителей Зондских островов в 1700 году в 25 раз, а в 1929 году — в 52 раза! Это типичное положение «херренменшей» и «унтерменшей» в мироустройстве Гитлера. Кстати, термин «апартеид» возник именно в голландском колониальном законодательстве.

Нидерланды считаются страной-пионером на пути к свободе и правам человека. Как мы знаем, дорогу к демократической системе управления в Европе открыла Нидерландская революция 1566–1609 годов. Однако свобода предназначалась не для всех. Отстаивая гражданские права для «расы господ», строители Голландской империи умножали несвободу на других континентах. Как констатирует Мэддисон, «когда голландцы делали первые шаги в Азии, рабский труд использовался в регионе в ограниченных масштабах. Рабство в голландских колониях было легализовано специальным указом и просуществовало до 1860 года». То есть свободолюбивые голландские демократы многократно расширили рабовладение в Индонезии, сделав труд невольников основой плантационного хозяйства при выращивании мускатного ореха, перца и других пряностей, на монопольной торговле которыми зиждилось процветание Нидерландов. Вдобавок голландский бизнес был одним из ключевых операторов африканской работорговли.

Напрашивается необычная аналогия. Самыми сложными и упорядоченными системами в природе, как известно, являются живые организмы. Но, снижая уровень энтропии внутри себя, биологическая система с удвоенной силой производит хаос вокруг, перерабатывая и разрушая ресурсы окружающей среды. Подобным образом вели себя «самые прогрессивные» европейские общества. Стремительно наращивая собственный экономический потенциал, они тормозили развитие обширных колоний. Двигаясь по пути к свободе и человеческому достоинству для избранных народов, они умножали несвободу на колониальной периферии. Прежде чем восхищаться успехами Англии и Нидерландов — стран, которые в Новое время стали настоящими локомотивами прогресса, — следует заметить, что счастье немногих было основано на несчастье многих. «Топливными баками для взлёта» сравнительно небольших европейских стран стали гораздо более крупные экономики, порабощённые ими. Так, до эпохи колонизации суммарный ВВП Индии превосходил ВВП Великобритании в 22 раза, а ВВП Индонезии был примерно настолько же больше ВВП Нидерландов. Огромные ресурсы богатейших стран Азии были использованы колонизаторами подобно ракетным ступеням, выводящим экономику Лондона и Амстердама на орбиту планетарного первенства.

Россия — не Европа

Сколько бы ни твердили отечественные западники, что наша страна принадлежит Европе, Российская империя строилась на совершенно иных принципах, не похожих на европейские. Государствообразующий народ — русские, великороссы, — никогда не занимали в России выраженного привилегированного положения^[9] .

Можно предположить, что в европейских империях столь жёсткое национальное унижение возникало в удалённых землях и только в отношении малознакомых в культурном отношении этносов, а к Российской империи этот принцип неприменим, поскольку тут все народы живут по соседству с русскими и в силу тесного общения обрели культурную близость с «метрополией». Но нет, принцип дискриминации «низших народов» строители империй западного типа соблюдали и у себя под боком, о чём красноречиво свидетельствуют примеры Ирландии и Финляндии.

Так, уровень жизни в Ирландии спустя несколько веков после её присоединения к Англии оказался кратно ниже английского. Например, если численность населения Ирландии в конце семнадцатого века была примерно втрое ниже численности англичан^[10], то стоимость основных фондов на острове накануне «Славной революции» оценивалась почти в двадцать раз ниже английской (20 и 370 млн фунтов стерлингов)^[11]. То есть средний ирландец был в шесть-семь раз беднее англичанина, хотя для этого на двух соседних островах с тесно связанной судьбой не имелось никаких географических, климатических и культурных предпосылок — только этническая дискриминация! В результате такой политики соотношение населения Ирландии и Англии к середине ХХ века достигло 1:15, то есть доля ирландцев на Британских островах снизилась впятеро, что указывает на очевидные признаки геноцида.

В отличие от этого народы, попавшие в орбиту Российской империи, умножались примерно так же, как русские; имели сопоставимый с русскими душевой доход, а порой и пользовались преимуществами. Например, Финляндия, оказавшись под властью династии Романовых, почти не отличалась от остальной части империи по уровню доходов (781 и 688 условных долларов в 1820 году), но к 1913 году этот разрыв увеличился в пользу финнов (2111 и 1488 условных долларов). Примечательно, что в границах западноевропейской Шведской империи Финляндия занимала приниженное, периферийное положение, и её ВВП рос медленнее, чем ВВП Швеции (с 1500 по 1820 год финская экономика увеличилась в 6,7 раза, а шведская — в 8,1 раза). Под русским управлением Финляндия стала навёрстывать упущенное и догонять свою бывшую метрополию (с 1820 по 1913 год финский ВВП вырос ровно в 7 раз, а шведский — всего лишь в 5,6 раза). Эта экономическая статистика служит важным дополнением к тому факту, что только в пределах Российской империи финский народ получил национальное самоуправление и право официального применения родного языка.

Правило или исключение?

Нам, знающим европейскую историю гораздо лучше, чем мировую, строительство империй ради эксплуатации побеждённых народов, завоёванных окраин (провинций в римской терминологии) кажется обычной практикой прошлого. Однако на деле за пределами западной цивилизации описанное выше региональное и этническое расслоение внутри одной государственной системы было редкостью. Обычным явлением была замена элит — аристократия победителей приходила на место аристократии побеждённых (иногда частично инкорпорируя в свои ряды прежних правителей); весьма частым — вытеснение одного народа другим (нередко сопровождавшееся активной метисацией). Но такое положение, при котором присоединённые этнические группы эксплуатировались в интересах государствообразующего этноса, когда провинции нищали ради благополучия метрополии, когда национальная иерархия начинала напоминать биологическую пищевую пирамиду, где «низшие» народы рассматривались чуть ли не как иные биологические виды, обеспечивающие потребление «высших», — это почти исключительно европейское ноу-хау.

Не только в России, но и во многих других цивилизациях Евразии ведущие этносы не пользовались материальными преимуществами или по крайней мере эти преимущества были выражены гораздо слабее, чем в европейских колониальных империях. В случае Византии можно говорить о привилегированном многонациональном городе — Константинополе, но не о привилегированном ромейском этносе (уровень жизни в Фессалониках или Кесарии был не выше, чем в Леванте или долине Нила). Исследователь Османской империи Фернан Бродель подчёркивал, что население Анатолии, где обитали этнические турки, имело доходы ниже, чем инонациональное население Балкан или Египта. Небывалое единство Китая, спаявшего общим национальным самосознанием чуть ли не пятую часть населения планеты, было бы невозможно без относительной однородности и равноправия его провинций. После завоевания Китая маньчжурами ведущие посты в империи Цинь заняла маньчжурская аристократия, но их единоплеменники-простолюдины не получили никакого материального выигрыша перед побеждёнными ханьцами — Маньчжурия осталась бедной северной провинцией богатейшей державы. А ведь если бы Маньчжурия так же активно потребляла ресурсы Китая, как Англия — ресурсы Индии, а Голландия — ресурсы Индонезии, её душевой ВВП в XIX веке вполне мог превзойти голландский или британский. Не стала богатейшим краем Арабского халифата прародина последователей Магомета — Аравия, как не превратился в полюс благополучия Золотой Орды её центральный регион — Нижнее Поволжье. Такие примеры можно умножать, но уже вполне ясно, что упомянутое выше десятикратное и более чем десятикратное имущественное расслоение между национальными группами — это не «общечеловеческое явление», а специфическая черта западноевропейских колониальных империй^[12].

Эволюция в пользу нацизма

На протяжении всей Эпохи Великих Завоеваний, Эпохи глобальной западной экспансии колониальный империализм непрерывно эволюционировал в сторону всё более нацистских форм, доказывающих свою большую экономическую эффективность. До сих пор в объяснении исторической победы Англии и Голландии над своими иберийскими конкурентами — Испанией и Португалией — перечисляются такие причины, как развитие свободного рынка, капитализм и парламентаризм, но при этом игнорируется фундаментальный факт, стоящий всех остальных: для иберийских колониальных империй был характерен совершенно иной, гораздо более низкий в сравнении с североатлантическими градус этнической дискриминации.

Испания и Португалия совсем не так откровенно использовали свои латиноамериканские владения в качестве «ракетоносителя» для выхода метрополии на высшую «орбиту», как это делали Голландия и Англия. Переселенцы с Пиренейского полуострова активно смешивались с коренным населением Америки, предоставляя метисам хотя бы формальные права, чего совершенно не наблюдалось в британских и голландских колониях, где потомки смешанных браков (гораздо менее частых) оставались в числе отверженных. Это различие в расовой этике бросилось в глаза знаменитому естествоиспытателю Чарльзу Дарвину, который при посещении Южной Америки был удивлён, что его проводники первыми приветствовали встречную негритянку, снимая шляпы: «Видано ли дело в Европе, чтобы высшие или низшие классы оказывали подобную вежливость бедному, жалкому члену отверженной расы?» Здесь примечательно упоминание о низших классах Европы, прежде всего, знакомой Дарвину Англии, поскольку его родное британское общество сегрегировало своих членов не только по социальной, а прежде всего, по национальной шкале — самый бедный британец чувствовал себя выше самого состоятельного туземца. Такое ощущение подкреплялось соответствующей экономической политикой: прямые или косвенные дивиденды от ограбления колоний получала вся метрополия, включая последнего паупера.

Как свидетельствуют данные экономической истории, латиноамериканские колонии развивались вместе со своими иберийскими метрополиями (например, с 1500 по 1820 год душевой ВВП Испании вырос с 661 до 1008, Мексики — с 425 до 759 условных долларов). Это означает, что разрыв между этническим ядром и провинциями Испанской империи не увеличивался, система прогрессировала как единое целое, хотя и сохраняла определённое неравенство. Такая политика резко контрастировала с практикой североатлантических империй, где метрополии, как положено в типичном нацистском рейхе, стремительно шли вперёд, а колонии прозябали. В итоге территория планеты, оказавшаяся под властью испанской короны, была в выигрышном положении по сравнению с владениями Англии. В начале ХIХ века средний доход подданного Испанской империи можно оценить в 750–800 долларов Гири-Хамиса, а средний доход на части планеты, контролируемой Лондоном, не превышал 650 долларов на человека. Однако эти общие цифры отступали на задний план при сравнении уровня жизни метрополий: британец к тому времени жил почти вдвое лучше испанца, а ВВП отдельно взятого острова Великобритания рос чуть ли не втрое быстрее, чем ВВП отдельно взятого Пиренейского полуострова. Более эффективная по общечеловеческим меркам испанская колониальная система с точки зрения интересов правящей нации выглядела проигрышной и неуклюжей.

Североатлантические империи, сконцентрировавшие за счёт нацистской политики огромные ресурсы в своих метрополиях, обеспечили себе как преимущества при военном столкновении с конкурентами, так и взрывной технологический рост. Согласно ёмкому выражению британского экономиста Эрика Хобсбаума, стартовый капитал для промышленной революции Англия приобрела в Индии. Испания, в отличие от своей более удачливой соперницы, соответствующий стартовый капитал не накопила, размазав дивиденды от эксплуатации колоний «тонким слоем по всему бутерброду» империи.

С учётом вышесказанного появление гитлеровского рейха выглядит не досадной аномалией, а закономерным итогом западноевропейской эволюции. Выигрывают те нации, которые активнее завоёвывают и порабощают другие. Выигрывают те, кто беспощаднее превращает побеждённых в «низшую расу», в биологический материл для своего процветания — такой вывод должен был сделать вдумчивый исследователь Эпохи великой экспансии. Аджемоглу и Робинсон ещё не сформулировали свой сакраментальный вопрос: «Почему одни нации лузеры, а другие нет?», а завсегдатаи мюнхенских пивных уже знали ответ. К сожалению, ответ более точный, нежели тот, что предлагают маститые современные социологи.

На то, что итоги европейской конкуренции стимулировали рост нацистских настроений, также обратил внимание известный эрудит и мыслитель Анатолий Вассерман.

В частности, он заметил, что победу в Первой мировой войне одержали Англия и Франция — страны, практиковавшие куда более откровенную нацистскую колониальную политику, чем Германия и Австро-Венгрия. Неудивительно, что значительная часть германских граждан решила использовать чужой опыт и даже превзойти его, чтобы взять реванш и завоевать своё «место под солнцем».

Последняя конкиста

Вторая мировая война начиналась как типичная схватка западноевропейских хищников за передел колониальной сферы обогащения; своеобразная игра в «царя горы» на мировой «пищевой пирамиде» в глобальной этнической иерархии. Немцы пытались перехватить лидирующую позицию в этой системе у близкородственных, а потому не так уж сильно рискующих англосаксов. Решался вопрос первенства, а не вопрос жизни и смерти, поэтому война на первых порах не приобрела апокалиптического напряжения.

Поход Гитлера на Восток изначально не рассматривался как решающая кампания, способная стать центральным событием войны. Судя не только по откровениям германских стратегов, но и по оценкам европейских дипломатов из разных стран, план «Барбаросса» рисовался как типичная колониальная экспедиция, призванная уравнять шансы в междоусобной борьбе «высших народов». У наших соперников есть рабы и сырьё в Индии и Африке, а мы получим рабов и сырьё в России — примерно такая логика толкала рейх к нападению на СССР. Только по мере того как рушились все предварительные планы и оценки западных стратегов, становилось ясно, что сражение на Восточном фронте вышло далеко за рамки банальной конкисты. Здесь столкнулись два полярных мировоззрения, две противоположные тенденции мировой истории.

Общество-альтернатива

Сравнивая российскую цивилизацию с западноевропейской, я не имею намерений безапелляционно настаивать на её моральном превосходстве, как это делают апологеты западничества в отношении своего социального идеала. В силу единства человеческой природы любое этнокультурное сообщество насыщено сопоставимыми проявлениями добра и зла, из которых невозможно сложить систему, совершенную во всех отношениях. Нет ничего удивительного в том, что у России есть свои пороки и язвы, свои печальные практики унижения человеческого достоинства, в которых наше Отечество преуспело больше своих соседей. Но в чём никак невозможно упрекнуть Россию в сравнении с Европой — так это в этнической дискриминации присоединённых народов, в каких–либо формах нацизма или расизма.

Примеров тому можно приводить множество: и правовые привилегии целого ряда национальных окраин; и сходство базовых демографических показателей у разных народов империи; и мультиэтничный состав российского дворянства, без какого–либо доминирования коренных великороссов^[13].

Развиваясь по траектории, коренным образом отличающейся от европейской, Россия в ХХ веке создала общество, прямо противоположное западной колониальной империи. Советский Союз выглядел как глобальная альтернатива, как анти-Запад, как цивилизация совершенно иного типа. Его национальная политика предполагала не центростремительное, а центробежное движение средств: братскую помощь национальным окраинам, подтягивание их до уровня центра.

Поражение «высшей расы» — конец эпохи великой экспансии

Принципы, на которых зиждилось советское общество, противоречили всему европейскому опыту, и потому эффективность такого общества оценивалась крайне низко. Никто из серьёзных аналитиков не предполагал, что Советский Союз сможет оказать сколько–нибудь длительное сопротивление победоносной военной машине германского рейха. Поэтому результаты военных действий на советско-германском фронте стали настоящим культурным шоком для западной цивилизации.

Впервые в истории «низшая цивилизация» смогла не только отразить нападение, но полностью сокрушить «высшую». Прежде западные завоеватели без особого труда преодолевали сопротивление многократно превосходящих по численности армий «низших народов»; сравнительно небольшие страны Европы со скромным ВВП молниеносно становились хозяевами экономических гигантов (подобно тому, как даже маленький хищник превращает в жертву крупных животных нижнего этажа «пищевой пирамиды»: росомаха поражает оленя или леопард — антилопу). На полях России убеждение в имманентном превосходстве Запада было повержено в прах.

Во-вторых, после колоссальных потерь армии вторжения оказалась развенчана проверенная веками идея о рентабельности колониальных войн. Любимый Гитлером афоризм Катона-старшего «война сама себя кормит» пришлось сдать в исторический утиль. Если колониальные кампании европейцев в Индии, Китае, Америке и Африке всякий раз с лихвой окупались, то сопротивление, которое оказала агрессорам российская цивилизация, сделало масштаб жертв совершенно неприемлемым с экономической точки зрения. Позже, ободрённые примером России, такое же тотальное, неодолимое сопротивление западным колонизаторам продемонстрировали Индонезия, Бирма, Алжир, Вьетнам…

В отличие от этнически иерархичных европейских империй, в российской цивилизации сложилось гораздо более цельное, равноправное общество, и Зоя Космодемьянская, поднимаясь на эшафот, могла без всякого преувеличения крикнуть гитлеровским палачам: «Нас двести миллионов, всех не перевешаете!», включая в ёмкое понятие «мы» абсолютно все народы Советского Союза. Та необычайная степень интеграции всех народов СССР в технологически развивающееся общество вызывала удивление у людей, привыкших к европейским представлениям об этнической иерархии. Например, Густав Хильгер, советник германского посольства в СССР в предвоенные годы, так описывал итоги своей поездки по стройкам сталинских пятилеток: «Я привёз с собой домой целый ряд замечательных впечатлений: первое — это грандиозный масштаб предприятий индустрии… неописуемые требования… и, наконец, быстрота, с которой даже выходцы из примитивных племён обучались обращению с самыми современными техническими устройствами»^[14]. Кстати, германская элита не поверила докладам Хильгера о том, как стремительно переоснащается «низшее общество» и как обучаются «примитивные племена» — это просто не укладывалось в европейскую систему представлений о незападных народах.

Если на протяжении всего Нового времени конкурентными преимуществами пользовались те нации, что концентрировали средства окраин в имперском ядре, то во Второй мировой большую жизнеспособность продемонстрировала прямо противоположная система. Благодаря тому, что Советский Союз развил экономический потенциал окраин, сумел перенести на Восток свои промышленные мощности, его не смог вывести из строя даже удар противника по столицам.

Второе рождение «третьего мира»

После Второй мировой войны мир уже не мог мыслить себя как прежде. Подлинный катарсис переживало западное общество. Те методы насилия, которые прежде практиковались на далёких континентах и в воображении европейского обывателя носили полулегендарный характер, теперь были применены в отношении антропологически и культурно близких людей (славян, евреев и т.д.) и продемонстрированы прямо в Европе. Ужас содеянного произвёл особое впечатление благодаря развившимся средствам массовой информации.

С другой стороны, разгром нацизма стал обретением надежды для всех незападных народов. Если прежде колониальный порядок с господством «высших людей» казался незыблемым, то советские победители наглядно продемонстрировали успешность альтернативного общества, осуждающего этническую иерархию. Вербальным символом произошедшей революции в сознании служит знаменитая фраза конголезского лидера Патриса Лумумбы в адрес бельгийских колонизаторов: «Мы больше не ваши обезьяны!»

После победы 1945 года впервые за несколько предшествующих веков военная мощь незападной цивилизации стала сопоставима с западной. Это впервые дало национальным элитам колонизируемых стран возможность политического манёвра. Если раньше их выбор сводился к выбору одного из западных хозяев, то теперь любое национальноосвободительное движение в любой точке планеты могло рассчитывать на поддержку Москвы, предлагающей равноправное (по меньшей мере исключающее экономическую эксплуатацию) сотрудничество.

Произошедший переворот в ментальности и в расстановке геополитических сил стал причиной стремительного (мгновенного по историческим меркам) краха колониальной системы. Наряду с гитлеровским рейхом проигравшими оказались все колониальные «рейхи», растерявшие свои владения. Англия, Франция, Голландия, Бельгия, хотя и принадлежали к антигитлеровской коалиции, были вынуждены расстаться со своими колониями. Нередко это расставание сопровождалось кровавыми арьергардными боями: в Индокитае, Индонезии, Бирме и т.д.^[15]. Нет никаких сомнений в том, что если бы Вторая мировая война не изменила коренным образом мировую ситуацию, европейские державы сумели бы преодолеть сопротивление восставшей периферии и сохранить привычную систему «высших народов» и «унтерменшей».

Необратимый поворот

Экономические отношения в наше время всё ещё далеки от идеального равноправия. Тот потенциал, который приобрела западная цивилизация в Эпоху великой экспансии, даёт ей конкурентные преимущества и без применения прямого насилия. Тем не менее всего за столетие мир изменился необратимо. Потеряв колониальный «допинг», Запад перестал расти опережающими темпами. Ниал Фергюсон может сколько угодно долго искать причины замедления темпов роста западных стран в кризисе приватности, гражданской активности и правосознания европейцев^[16], но гораздо более очевидным ударом по возможностям Запада выглядит утрата дешёвых колониальных ресурсов.

Напротив, люди незападных цивилизаций, преодолев ограничения времён апартеида, приобретают современное образование, осваивают передовые технологии, стремятся обратить ресурсы своих стран на службу собственным национальным интересам. Частичным возмещением убытков, нанесённых за века колониального господства, стала национализация ключевых отраслей, контролируемых иностранцами. В результате так называемый «третий мир» — ходульное название, за которым скрывалось огромное разнообразие государственных и культурных традиций, — теряет указующий на «третьесортность» эпитет и становится просто Миром, собственно Миром, в который Запад должен войти не как «посланец свыше», а как один из многих, равно достойных игроков. Стремительно восстанавливают свои позиции, утраченные в колониальную эру, Китай и Индия, на наших глазах превращаясь в сверхдержавы современности.

Триггером этих перемен стала, безусловно, Вторая мировая война. В том, что на смену колониальному гетто, «пищевой пирамиде» с «биоматериалом» внизу приходит многополярный мир, где у каждой этнической группы есть право на достоинство, — заслуга наших дедов и прадедов. Россия оказалась тем камнем преткновения, о который споткнулось триумфальное шествие Запада к глобальному доминированию. Россия оказалась и той колыбелью, в которой выросла новая антропология, представление о человечестве как о братстве народов. Под Сталинградом изменились не только судьбы России и Германии, изменилась не только история ХХ века.

Под Сталинградом преломился многовековой тренд, завершилась Эпоха великой западной экспансии. Никакие локальные контрудары, вроде победы в холодной войне с Россией, не способны возродить этот тренд снова. Судя по динамике развития регионов планеты, по тающей доле североатлантических государств и бурному росту бывших колоний, никаких шансов на возвращение глобального доминирования у Запада нет.

Примечания

^1. При этом понятие «Азия» нередко распространяют почти на все ведущие неевропейские, совершенно далёкие друг от друга цивилизации: Исламский мир, Россию, Китай, Индию. Их индивидуальные особенности меркнут перед тем, что они — «не Европа», и этого факта вполне достаточно, чтобы ощущать их несоответствие «правильному устройству общества».

^2. А.Г. Арбатов, «Уравнение безопасности», М., 2010, стр. 77–78.

^3. Ричард Линн. «Расы, народы, интеллект», М., 2006.

^4. В англоязычном подлиннике вместо «бедные» употребляется слово «лузеры», то есть «неумёхи, проигравшие, растяпы».

^5. Последнее пытается детально доказать Ниал Фергюсон в своей книге «Великое вырождение».

^6. Конечно, нельзя абсолютизировать совершенство методик, с помощью которых оценивается ВВП тех или иных стран пятисотлетней или трёхсотлетней давности. Настаивать на абсолютной точности цифр, приводимых Мэддисоном (а им обобщены работы очень широкого круга учёных), мы не можем, но основные тренды достаточно очевидны. Дополнительную весомость данным «Контуров…» придаёт то, что очерченная в них региональная динамика мировой экономики в целом совпадает с расчётами представителей совершенно иного идейного лагеря, бельгийца Бэрока и британца Хобсбаума.

^7. Обратим внимание: речь идёт как раз о временах монгольских завоеваний, когда на территории Китая чингизидами была основана империя Юань — к вопросу о тормозящем влиянии Орды!

^8. «Контуры мировой экономики в 1–2030 гг. Очерки по макроэкономической истории», М., 2015, стр. 201.

^9. К сожалению, автор не располагает региональными данными, аналогичными данным Мэддисона и позволяющими оценить степень этнического неравенства в Российской империи. Но косвенным указателем на положение разных народов может служить ожидаемая продолжительность жизни, разброс которой между этносами России в начале ХХ века не превышал 20–25%, а между «высшими» и «низшими» этносами Британской империи достигал двукратной величины.

^10. См. например, Урланис Б.Ц. «Рост населения в Европе», М., 1941.

^11. William Petty, «Doubling the People», цит. по «Контуры…», стр. 393.

^12. В ранней истории Великого Княжества Литовского тоже не наблюдалось никакой выраженной этнической дискриминации, но в итоге вестернизации и поглощения Литвы Западным миром Речь Посполитая стала страной европейских ценностей с чётко выраженной иерархией: высшее место заняли поляки, ниже — литовцы и евреи, а в самом низу социальной пирамиды — православные белорусы и украинцы.

^13. Даже те ограничения в отношении подданных иудейского вероисповедания, которые часто вспоминают при критике российской национальной политики, носили скорее не дискриминационный, а уравнительный характер, не опуская евреев ниже уровня остальных народов империи, а сдерживая их энергичное движение вверх.

^14. Г. Хильгер, А. Мейер. «Россия и Германия. Союзники или враги?». М., 2008, стр. 297.

^15. Эти факты последних колониальных войн в 40–60–е годы ХХ века полностью обесценивают современные попытки уравнять советский и гитлеровский режимы как агрессивные и захватнические, в противовес «гуманным западным демократиям». Обвинения Советского Союза в насильственном присоединении Прибалтики (бескровном присоединении, после чего Прибалтика стала привилегированным регионом империи) просто меркнут на фоне свирепых карательных акций Нидерландов, Великобритании и Франции, стремившихся удержать свои дальние окраины в унизительном положении. Конечно, в плане национальной, расовой политики именно старые европейские демократии, а не СССР, имели глубинное родство с нацистским режимом рейха.

^16. Ниал Фергюсон. «Великое вырождение. Как разрушаются институты и гибнут государства», М., 2016.

Со станций Дальневосточной железной дороги за 3 месяца 2020 года было отправлено 1156 контейнерных поездов по специализированному расписанию, что на 4,7% превышает соответствующий показатель прошлого года. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций ДВЖД, спрос на данную услугу продолжает расти, ежедневно на железнодорожных станциях ДВЖД в среднем формируется 12 таких составов.

В настоящее время на дороге действует более 20 договоров на оказание услуги по перевозке грузов в контейнерах по графику. Организация движения грузов в поездах с фиксированным временем отправления и прибытия осуществляется по 108 направлениям. Только за первый квартал удалось разработать 10 новых маршрутов, еще 7 направлений находятся в разработке (Находка-Восточное—Тольятти, Мыс Чуркин—Екатеринбург и другие).

Напомним, грузовые перевозки по специализированному расписанию позволяют снизить затраты на организацию и обеспечение перевозок на большинстве направлений за счет повышения эффективности использования подвижного состава и привлечь дополнительные объемы грузов на железнодорожный транспорт.

Как ранее сообщал Gudok.ru, за 12 месяцев 2019 года со станций Дальневосточной железной дороги был отправлен 3491 контейнерный поезд по специализированному расписанию. Рекордное число контейнерных поездов по расписанию было отправлено в декабре 2019 года – 353 состава.

Завод РОСНАНО и Vestas предоставил комплекты средств защиты для Перинатального центра в Ульяновске

Завод «Вестас Мэньюфэкчуринг Рус» (портфельная компания РОСНАНО) безвозмездно передал медикам Перинатального центра (ГУЗ «Городская клиническая больница №1») в Ульяновске высоко востребованные средства индивидуальной защиты из своих резервов. С 9 апреля перинатальный центр по решению Министерства здравоохранения Ульяновской области принимает исключительно беременных с подтвержденным диагнозом COVID-19 или подозрением на него.

Ветроэнергетическое предприятие передало ульяновскому медучреждению 1000 защитных костюмов, 100 специальных очков и 100 респираторов. Дополнительные средства индивидуальной защиты помогли оперативно подготовить медучреждение к приему первых рожениц и обезопасить медицинский персонал, не прекращающий работать в сложных условиях пандемии. Прорабатывается вопрос увеличения такой помощи.

Генеральный директор «Вестас Мэньюфэкчуринг Рус» Кимал Юсупов: «Производственный процесс изготовления лопастей ветроустановок предусматривает обязательное использование индивидуальных средств защиты — защитных костюмов, респираторов, очков. Благодаря достаточным резервам мы смогли не только в полной мере предоставить средства защиты своим сотрудникам, но оказать посильную помощь системе здравоохранения региона в условиях растущей опасности пандемии коронавируса. На нашем предприятии трудится более 400 сотрудников — жителей Ульяновской области, и такое решение показалось нам очевидным».

Руководитель инвестиционного дивизиона УК «РОСНАНО» Алишер Каланов: «Мы считаем нормой социальную ответственность бизнеса: делать все возможное в сложившейся эпидемиологической ситуации для сохранения здоровья детей и их матерей и обеспечения безопасности медицинского персонала, который сегодня находится в повышенной группе риска. В других регионах наши предприятия ветроэнергетической отрасли также планируют закупить средства индивидуальной защиты и безвозмездно передать медучреждениям».

Предприятие «Вестас Мэньюфэкчуринг Рус», начавшее работу в декабре 2018 года, производит композитные лопасти для турбин ветроэнергетических установок (ВЭУ), не имеющие аналогов в РФ. Это первое производство лопастей в России. Производственная площадка расположена на территории авиационного кластера в Ульяновске. Лопасти предназначены для ВЭУ мощностью от 3,4 до 4,2 МВт. Партнерами проекта выступают Vestas, РОСНАНО и Консорциум инвесторов Ульяновской области, в состав которого входит Ульяновский наноцентр ULNANOTECH и «Аквилон».

СПРАВКА

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 115 предприятий и R&D центра в 38 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

Предприятие «Вестас Мэньюфэкчуринг Рус», запущенное в декабре 2018 года, производит композитные лопасти для турбин ВЭУ, не имеющие аналогов в РФ. Производственная площадка расположена на территории авиационного кластера в Ульяновске. Лопасти предназначены для ветроустановок мощностью от 3,4 до 4,2 МВт.

Партнерами проекта выступают Vestas, РОСНАНО и Консорциум инвесторов Ульяновской области, в состав которого входит Ульяновский наноцентр ULNANOTECH. Объем инвестиций составил более 2 млрд руб. На высокотехнологичном предприятии создано более 400 рабочих мест.

Сразу три онлайн-встречи «Диалога на равных»: рассказываем где и во сколько

«Диалог на равных» стал ближе. Теперь у тебя есть уникальный шанс посетить встречу в любом уголке нашей страны. Проект дискуссионных студенческих клубов перешел в онлайн-режим.

В 13:00 руководитель движения «Самарский КВН», абсолютный чемпион Международного союза КВН, директор команды КВН «СОК» Сергей Ларионов поделится секретом своего успеха в режиме онлайн. Трансляция пройдет во Вконтакте.

В 14:00 подключайся к встрече с председателем Межрегиональной общественной организации «Здоровая Нация», членом общественного совета ПФО по развитию гражданского общества Кириллом Лукиным. Ссылка на трансляцию тут.

В 17:00 на связь выходит Марта Августинович, организатор и куратор квартала «Танцы» Фестиваля творческих сообществ «Таврида Арт», танцор и хореограф студии танца «Марта». Подготовь вопросы, чтобы диалог был еще интереснее. Подключиться можно тут.

Напомним, что дискуссионные студенческие клубы «Диалог на равных» – это проект Федерального агентства по делам молодежи, который реализуется в рамках национального проекта «Образование» федерального проекта «Социальная активность», направленного на решение задач Указа Президента Российской Федерации.

Завершен прием заявок на Грантовый конкурс молодежных инициатив

Вчера в 12:00 закончился прием заявок среди физических лиц и в 13:00 среди вузов. Всего на участие поступило 12 217 инициатив.

10 007 проектов были поданы физическими лицами на общую сумму 8,6 млрд рублей (из них 4 000 в последний день приема заявок), 2 210 проектов – 352 вузами на общую сумму 3,8 млрд рублей.

Согласно статистике, в конкурсе среди физических лиц участвовало 59% девушек и 41% юношей в возрасте 14-17 лет – 9%, 18-23 – 50%, 24-30 – 41%.

Минимальная сумма запрашиваемого гранта составила 10 000 руб.

Заявки поступили от молодых граждан из всех субъектов Российской Федерации. Наибольшее количество заявок среди физических лиц поступило из следующих субъектов:

Москва – 708

Республика Башкортостан – 625

Республика Татарстан – 406

Санкт-Петербург – 379

Московская область – 350

Свердловская область – 317

Республика Дагестан – 292

Красноярский край – 283

Белгородская область – 264

Удмуртская Республика – 235

Проекты, поступившие на конкурс, переданы на оценку экспертной комиссии. Предварительно заседание конкурсной комиссии с целью определения победителей запланировано на май 2020 года.

Напоминаем, что конкурс среди физических лиц проводится также в рамках молодежных образовательных форумов. Информация о дополнительной возможности представить свой проект в рамках форумов будет размещена позднее. Следите за новостями.

Отметим, Всероссийский конкурс молодежных проектов входит в Грантовый конкурс молодежных инициатив, который является одним из 24 проектов открытой платформы «Россия — страна возможностей».

#Решаем2020: вебинары от Национальной лиги студенческих клубов по поправкам в Конституцию

С 7 по 9 апреля онлайн-семинары прошли для студенческой молодежи Южного, Уральского и Дальневосточного федеральных округов.

Спикерами Всероссийской гражданской молодежной акции #Решаем2020 на этой неделе стали автор и ведущий телевизионной программы «Технократия» Руслан Бондаренко, эксперт по коммуникациям Алена Август, предприниматель Анна Шолина.

По традиции спикеры начинали вебинары с рассказа участникам об истории создания Конституции Российской Федерации 27 лет назад в 1993 году. Она разрабатывалась в сложное для государства время за 2-3 месяца. И в тот период она была необходима и отвечала главным запросам граждан. Спикеры акцентировали внимание участников на то, что сегодня происходит в стране: особенности жизни, технический прогресс, события, которые народ пережил за эти годы, требуют фиксации и новых векторов развития. И Конституция должна отвечать вызовам современности.

Отвечая на многочисленные вопросы публики в чате вебинара и приложении «НЛСК», спикеры также отмечали, что у граждан есть возможность выразить свое мнение и внести вклад в историю. Ведущие вебинаров призывали слушателей прочесть действующий Основной закон страны и изучить те поправки, которые предлагаются к внесению, прежде чем делать какие-то выводы.

На следующей неделе, с 14 по 16 апреля в рамках Всероссийской гражданской молодежной акции #Решаем2020 Национальная лига студенческих клубов проведет три заключительных вебинара по поправкам в Конституцию. Для студенческой молодежи Приволжского, Сибирского и Северо-Кавказского федеральных округов пройдут онлайн-семинары со спикерами-членами экспертного сообщества и профессиональными тренерами. Они прошли обучение по истории Конституции Российской Федерации, причинам внесения поправок, процедурам народного голосования, также выяснили какие статьи будут изменены или дополнены, как поправки повлияют на жизнь и развитие государства. Спикеры ответят на самые популярные вопросы, касающиеся поправок.

График проведения вебинаров:

14 апреля – Приволжский федеральный округ, начало в 15:00 (по московскому времени), ссылка на вебинарную комнату;

15 апреля – Сибирский федеральный округ, начало в 11:00 (по московскому времени), ссылка на вебинарную комнату;

16 апреля – Северо-Кавказский федеральный округ, начало в 15:00 (по московскому времени), ссылка на вебинарную комнату.

Напомним, акцию инициировала Национальная лига студенческих клубов, после того как Госдума приняла в третьем чтении закон о внесении поправок в Конституцию России 11 марта, и в мобильное приложение Лиги «НЛСК» стали поступать обращения молодежных объединений с просьбой разъяснения и информирования студенчества страны о предлагаемых поправках в Конституцию Российской Федерации.

Отметим, Одним из экспертов подготовки спикеров стал член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, сопредседатель рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ Андрей Клишас. Он рассказал будущим спикерам о предыдущих этапах конституционных реформ, процедуре внесения поправок и какие нормативные документы их регламентируют, как проводится народное голосование по поправкам и другие необходимые подробности.

Электроснабжение 200 инфекционных больниц и 15 обсерваторов для зараженных коронавирусом под особым контролем

На период сложной эпидобстановки специалисты «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» взяли под усиленный контроль подачу электроэнергии более 200 инфекционных больниц и отделений, а также 6000 медучреждений в 20 регионах страны.

Предмет особого внимания энергетиков – 15 обсерваторов для зараженных короновирусной инфекцией, оперативно развернутых в регионах. В Орловской области обсерваторы функционируют на базе больницы скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко и Кромской ЦРБ. Еще один обсерватор - на базе оздоровительного лагеря «Ветерок» - находится в завершающей стадии развёртывания. В Белгородской области обсерватор на 180 мест действует в санатории «Красная Поляна» в Валуйском районе, в Брянской области – в госпитале ветеранов войн, в Воронежской области - на базе отдыха «Немецкая слобода» в Рамонском районе.

Два обсерватора развернуты в Ярославле – пациентов принимают на базе городской инфекционной больницы и клинической больницы № 3, и в Тамбове - на базе ТОГКУ "Центр межрегиональных связей" и Городской инфекционной больницы. Также два обсерватора работают в Кировской области. В Липецкой области действует обсервационное отделение Данковской больницы. По одному обсерватору функционируют в Калужской и Владимирской областях и Республике Марий Эл. Кроме того, энергетики осуществляют электроснабжение стройплощадки модульного инфекционного центра на 140 мест, возводимого в Нижнем Новгороде Министерством Обороны РФ.

Напомним, на важность сохранения на особом контроле подачи электроэнергии медицинским учреждениям в сложившейся неблагоприятной эпидемиологической обстановке указывал генеральный директор ГК «Россети» Павел Ливинский. Все структурные подразделения «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» строго соблюдают поручения главы группы компаний.

«Сегодня медучреждения находятся на передовой борьбы с эпидемией. Обеспечивая их надежное и бесперебойное электроснабжение, мы вносим вклад в оказание качественной медицинской помощи, функционирование систем жизнеобеспечения, от которых сегодня во многом зависит, как быстро удастся победить болезнь. Мы сделаем все от нас зависящее, используем весь наш опыт и профессионализм, чтобы это произошло как можно скорее », - подчеркнул генеральный директор «Россети Центр» - управляющей организации «Россети Центр и Приволжье» Игорь Маковский.

Напомним, по распоряжению Президента Российской Федерации Владимира Путина для профилактики распространения вирусной инфекции нерабочие дни в России продлены до конца апреля. Во всех филиалах «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» согласно единым требованиям ПАО «Россети» введен режим технологической «тишины». Усилен контроль за функционированием объектов электросетевого комплекса. Организовано дежурство диспетчерских и технических служб, сотрудников оперативных и ремонтных бригад, дежурных подстанций филиалов и руководителей.

В период выходных на дежурстве с целью обеспечения надежной работы энергосистемы 20 регионов страны находятся 1388 бригад «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» в составе 4325 человек и 1648 единиц техники. В их распоряжении находятся резервные источники электроснабжения (РИСЭ), которые могут быть задействованы для временной подачи энергоснабжения, в первую очередь социально значимым объектам регионов.

Контакт-центр энергокомпаний готов в круглосуточном режиме принимать звонки от граждан по единому бесплатному номеру - 8-800-50-50-115. Кроме того, клиенты «Россети Центр» могут отправлять сообщения об отключениях по телефону +7 (915)-38-000-38 в Viber, а клиенты «Россети Центр и Приволжье» по телефону +7 (920) 05-05-777 в WhatsApp и Viber. Для жителей также доступны единые федеральные онлайн-сервисы Группы компаний ПАО «Россети»: портал электросетевых услуг https://портал-тп.рф, мобильное приложение группы компаний «Россети», портал «Светлая страна» https://светлаястрана.рф .

«Т Плюс» пени за ЖКХ не возьмет, но с судебными приставами придёт

Ульяновский «Т Плюс» предупреждает своих потребителей, что после окончания моратория в случае образовавшейся задолженности начислит задолжавшим клиентам пени на всю сумму долга. Кроме того, к неплательщикам в течение 2020 года могут приходить приставы и по решению суда арестовывать имущество.

"Коммунальные услуги за долги отключать не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье", – сообщил вчера на заседании президиума Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. Названное постановление вступило в силу 6 апреля.

Однако оплата коммунальных услуг остается обязанностью потребителя, поэтому в соответствии с решением Правительства РФ N424 от 02.04.2020 с 1 апреля 2020 года по 1 января 2021 года ресурсоснабжающие применять к клиентам штрафных санкций за накопленные долги по оплате коммунальных счетов.

Если после окончания моратория клиент не приведет в порядок свою платежную дисциплину, то компания после предупреждений и попыток урегулировать ситуацию в строгом соответствии с законом может ограничить подачу энергоресурсов. Кроме того, к неплательщикам в течение 2020 года могут приходить приставы и по решению суда арестовывать имущество. В связи с этим Т Плюс призывает клиентов для их же комфорта не копить долги и оплачивать своевременно и в полном объеме счета за свет и тепло. Даже, если они лишились заработка и сидят на карантине, соблюдая законодательство РФ.

«Т Плюс» напоминает абонентам, что оплатить услуги можно не выходя из дома – узнать, какие варианты оплаты доступны для вашего региона на сайте https://ulianovsk.esplus.ru/.Также онлайн-оплату коммунальных услуг предлагает большинство банков.

Что касается ранее начисленных пеней, то до 30 июня продлевает акцию «Весна – тают пени!», в рамках которой клиенты могут погасить накопившиеся долги без пеней, начисленных до введения моратория.

«Т Плюс» напоминает также, что решение правительства касается исключительно населения и управляющий компаний, которые обслуживают жилой фонд. В случае неоплаты поставленных услуг потребителей-юридических лиц ждут санкции в соответствии с законодательством.

Специалисты филиала «Россети Волга» («МРСК Волги») – «Оренбургэнерго» подключили к электросетям 16 сельскохозяйственных участков для посева бахчевых культур в Соль-Илецком районе.

Для этого энергетики построили 14 воздушных линий электропередачи напряжением 10 и 0,4 кВ, установили порядка 700 железобетонных опор и 15 трансформаторных подстанций, смонтировали более 60 км провода.

Технологическое присоединение, выполненное энергетиками, способствует развитию агропроизводства в засушливых условиях Оренбуржья и увеличению урожайности бахчевых культур, выращиваемых таким способом. Для созревания ранних сортов арбузов и дынь соль-илецкие аграрии используют системы капельного орошения, вода в которые подается с помощью электрического насоса. Такой полив позволяет рационально использовать воду и подавать достаточное количество влаги растению, не переувлажняя почву.

Технологическое присоединение – один из основных видов деятельности филиала «Оренбургэнерго». Эта процедура проводится всего в несколько шагов. Энергетики четко соблюдают все сроки, начиная от подачи заявки до фактического подключения объекта к сети. С начала 2020 года только в Соль-Илецком районе подключено к электрическим сетям 34 новых объекта, среди которых жилые дома, объекты сельхозназначения, базовая станция сотовой связи.

Регионы завершают процедуры заключения контрактов на работы в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Уже заключено более 80% от планируемого числа контрактов. Мониторинг качества работ по заключенным контрактам будет вести ФАУ «РОСДОРНИИ».

По данным системы оперативного управления «Эталон», на 8 апреля 2020 года регионы заключили контракты на производство работ на 4 612 объектах. Это более 80% от общего количества участков дорог, на которых планируются работы в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2020 году. В план-график торгов включены 96% объектов.

В 28 субъектах РФ по состоянию на 8 апреля законтрактованы 100% объектов от общего планируемого объема работ. Это Архангельская, Белгородская, Калужская, Костромская, Новгородская, Новосибирская, Мурманская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Ростовская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Смоленская, Томская, Тульская и Челябинская области, Алтайский, Камчатский, Краснодарский и Приморский края, Республики Башкортостан, Бурятия, Карелия, Татарстан и Чеченская Республика, а также Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. Еще в 16 регионах количество законтрактованых объектов составляет более 90%.

На основании этой информации, а также сведений, которые сейчас собирают подразделения по мониторингу качества дорожных работ, специалисты ФАУ «РОСДОРНИИ» будут следить за корректным исполнением контрактов.

Напомним, одной из основных задач, которые выполняет Общеотраслевой центр компетенций ФАУ «РОСДОРНИИ» в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», является выборочный мониторинг качества дорожных работ. Сопровождение процесса ремонта, капитального ремонта, реконструкции или строительства автодорог ведется от анализа и повышения технической компетенции всех участников дорожно-строительного процесса до ранжирования субъектов РФ по уровню внедрения инноваций и качества их применения.

Важной частью является мониторинг соответствия качества работ установленным требованиям, в том числе проведение выборочных измерений и испытаний как применяемых материалов и изделий, так и готовых конструкций. Будет также проводиться мониторинг соблюдения технологий производства работ.

Кроме того, ФАУ «РОСДОРНИИ» будет выборочно диагностировать участки автодорог, на которых при проведении работ по нацпроекту были применены новые и наилучшие технологии, материалы и технологические решения повторного применения.

Во многих регионах уже ведутся работы по заключенным контрактам. Дорожники выполняют фрезерование участков автодорог. В некоторых субъектах РФ уже началась укладка нижнего слоя дорожного покрытия. Кроме того, продолжаются работы на капиталоемких объектах национального проекта.

В российских регионах стартовали дорожные работы в рамках проекта «Улица Победы»

В 2020 году в российских регионах стартовала кампания «Улица Победы», приуроченная к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Проект реализуется в 83 субъектах страны, принимающих участие в национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В течение всего юбилейного года дорожники будут приводить в нормативное состояние или благоустраивать улицы, проспекты или площади, названные в честь Дня Победы или героев Великой Отечественной войны.

На сегодняшний день для участия в проекте заявлено более 320 объектов. В течение 2020 года их количество может быть увеличено, в том числе, за счет экономии, сложившейся по итогам проведения конкурсных процедур в регионах.

Дорожные работы уже стартовали в Краснодарском крае. В Новороссийске в порядок приводят улицы Жуковского и Мира. Первый объект находится в Восточном промышленном районе города. Улица названа в честь Викентия Адамовича Жуковского — участника прославленного морского десанта, который отличился в боях за освобождение Новороссийска в феврале 1943 года. Улица Мира ранее носила название Морская и была переименована в 1975 году. Есть версия, что переименование приурочили к тридцатилетию Победы. Улица Мира — одна из центральных улиц города. Она граничит с Площадью Героев, где находится монумент Вечного огня.

Работы ведутся и в краевой столице — Краснодаре. В нормативное состояние приводят улицы Володи Головатого, 40-летия Победы, 30-й Иркутской дивизии. Еще 4 объекта ремонтируют в Сочинской агломерации: это улицы Есауленко, Чебрикова, Николая Гастелло и Турчинского.

В Севастополе подрядные организации приступили к комплексному благоустройству проспекта Победы. На объекте запланирована замена изношенного асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуаров, установка новых бордюров, устройство пешеходного ограждения, а также дополнительного пешеходного перехода по просьбам жителей.

В Новочебоксарске стартовал заключительный 4 этап ремонта улицы Винокурова: от перекрестка с улицей Пионерской до улицы Воинов-Интернационалистов. В нормативное состояние приводят участок протяженностью 1,2 км.

Дорожный сезон в Ленинградской области начался с обновления покрытия на трассе Санкт-Петербург — Морье, известной как «Дорога жизни». Во время Великой Отечественной войны это была единственная транспортная магистраль через Ладожское озеро. И сегодня автодорога имеет большую значимость для жителей Ленинградской области, так как соединяет Всеволожский район и Санкт-Петербург.

В Калуге начался ремонт улицы, названной в честь генерал-полковника Ивана Васильевича Болдина. Под его руководством 50-я армия в декабре 1941 года освободила Калугу от захватчиков.

В ближайшее время активные дорожные работы в рамках проекта «Улица Победы» начнутся в большинстве российских субъектов. Важной задачей проекта является не только приведение в нормативное состояние городских улиц, проспектов и площадей, но и повышение внимания населения к истории России, подвигу советского народа и роли каждого региона в Великой Отечественной войне.

Напомним, проект «Улица Победы» — инициатива ряда российских регионов, которую поддержал Минтранс России. Презентация масштабной кампании состоялась на площадке международной специализированной выставки «Дорога 2019».

Рыбная биржа напомнила о возможностях удаленной торговли

В сложившихся условиях механизм заключения сделок на электронных торгах способен серьезно облегчить работу бизнесу и упростить решение вопросов продовольственной безопасности в регионах, отмечают в «Дальневосточном аукционном рыбном доме».

Формат онлайн-работы и коммуникации в условиях пандемии COVID-19 получил небывалое распространение во все мире. И бизнесу, чтобы выжить, важно активнее использовать уже существующие инструменты удаленного взаимодействия, в том числе электронные биржевые торги, уверены в «Дальневосточном аукционном рыбном доме».

Как сообщили Fishnews в АО «ДАРД», совместно со своим партнером – Биржей «Санкт-Петербург» (БСП) – компания продолжает работу по развитию организованной торговли товарами из водных биоресурсов и сельхозпродукцией. «Электронные биржевые и аукционные торги не только повышают оперативность, прозрачность и безопасность сделок, расширяют рынок сбыта для производителей, но и позволяют решать вопросы продовольственной безопасности, – отмечают в АО «ДАРД». – Ведь это дополнительный инструмент и для малого и среднего бизнеса, который таким образом получает возможность оперативно закрывать с помощью биржи вопросы закупки наиболее востребованных в том или ином регионе продовольственных товаров».

По информации аукционного рыбного дома, на биржевые торги сегодня выставлено более 60 позиций дальневосточной рыбопродукции (минтай, треска, камбала, лососевые, красная икра, молоки, рыбные консервы), а также сахар-песок (Новгородская область), мука пшеничная (Самарская область).

ДАРД обратился в общественную организацию «Опора России» и в правительство Приморского края с предложением помочь представителям бизнеса, особенно малого и среднего.

«В нынешних условиях важно продолжать работу по развитию организованной торговли и не терять уже достигнутых позиций, в том числе в рамках проекта «Приморская рыба», - прокомментировал генеральный директор «Дальневосточного аукционного рыбного дома» Сергей Лелюхин.

По итогам 2019 г. агентство по рыболовству Приморья сообщило о следующих результатах использования биржевого механизма в рамках социальной программы «Приморская рыба»: заключено более 40 сделок между добывающими компаниями и торговыми сетями на сумму 41,2 млн рублей. Всего же на торгах, организованных ДАРД и БСП, было реализовано 1,7 тыс. тонн рыбопродукции на 231 млн рублей. На электронную биржу были привлечены десятки участников – компаний-производителей и представителей розничной торговли из Приморья, Камчатского края и Сахалинской области.

Fishnews

Заседание Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества с иностранными государствами

Президент провёл заседание Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества с иностранными государствами. Заседание прошло в режиме видеоконференции с участием руководителей ряда предприятий оборонно-промышленного комплекса.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Еще раз приветствую вас всех. Сегодня у нас в плане работы – заседание Комиссии по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

Но прежде чем начать эту работу, я хотел встретиться с рядом руководителей регионов России, руководителями холдингов и предприятий, занятых в оборонно-промышленном комплексе. Потому что настолько, насколько эффективно работает промышленность, настолько будут видны наши успехи в области сотрудничества с иностранными государствами в этой области.

Я вот в связи с чем решил встретиться с вами и поговорить сначала на эту тему. Нам нужно понять, я хочу увидеть и услышать от вас напрямую, как выстроено сегодня взаимодействие, как выстроена работа между предприятиями промышленности, региональными властями и центральными офисами холдингов и Правительством. Хочу посмотреть, как идёт это взаимодействие в рамках сегодняшних ограничений, связанных с карантином.

Что хотел бы ещё подчеркнуть? Наши действия, я уже говорил об этом неоднократно, направлены на обеспечение безопасности и здоровья граждан. Но они, эти действия, должны быть сбалансированными, адекватными реальной ситуации в каждом регионе, тем более если речь идёт об обеспечении устойчивой, ритмичной работы системообразующих предприятий, к которым, безусловно, относится и оборонно-промышленный комплекс.

Я сейчас предоставлю слово коллегам, потом мы продолжим уже в закрытом режиме. Сначала хотел бы послушать Богинского Андрея Ивановича, генерального директора холдинга «Вертолёты России».

А.Богинский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня предприятия холдинга работают в рамках штаба. В госкорпорации «Ростех», в холдинге, на предприятиях холдинга ещё до объявления нерабочих дней были созданы штабы, каждый штаб координирует свою деятельность как с Министерством промышленности и торговли, госкорпорацией «Ростех», так и с регионами.

По отдельным предприятиям на примере Ростовского вертолётного завода могу сказать о том, что мы координируем деятельность с властями Ростовской области в части обеспечения санитарных норм и правил. На сегодняшний день коллектив завода продолжает работу по выполнению в срок и в полном объёме заданий гособоронзаказа и наших обязательств в сфере военно-технического сотрудничества.

В период с 30 марта по 3 апреля на отдельных участках предприятий было обеспечено продолжение непрерывных технологических процессов, изготовление длинноцикловых деталей и комплектующих. Параллельно во взаимодействии с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и регионом мы принимали меры по обеспечению работающих на предприятии сотрудников обязательными антисептическими средствами и средствами индивидуальной защиты, а также созданию таких запасов на перспективу.

С учётом решения о продлении нерабочих дней до 30 апреля и предоставления регионам возможности корректировать порядок работы предприятий «Роствертол» уже получил согласование от Ростовской области на работу производства.

На сегодняшний день на предприятии работают 30 процентов основных производственных рабочих. Мы планируем и дальше поэтапно увеличивать этот показатель. К середине следующей недели он превысит 50 процентов, к 20–м числам апреля достигнет 78 процентов от численности основных производственных рабочих. Конечно же, продолжим это делать с учётом специфики обстановки в Ростовской области, в тесном взаимодействии с региональным штабом, с соблюдением всех санитарных норм и правил.

Хотел бы добавить, что максимальные производственные мощности Ростовского вертолётного завода превышают имеющийся на сегодня у предприятия суммарный объём заказов как по ГОЗ, так и по ВТС, поэтому на сегодняшний день «Роствертол» способен выполнить имеющиеся обязательства в срок при сохранении ритмичности поставок комплектующих.

Также совместно с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству, Рособоронэкспортом мы взаимодействуем с регионом в части обеспечения санитарных норм при возвращении специалистов предприятий, в данном случае «Роствертола», из зарубежных служебных командировок. На сегодняшний день только в апреле планируется возвращение 15 сотрудников, сегодня все они находятся в тесном контакте с посольствами и представителями госкорпорации «Ростех» за рубежом.

Такие же нормы и требования сделаны на всех предприятиях холдинга. Общее количество сотрудников, основных производственных рабочих, сегодня составляет 30 процентов с постепенным увеличением – более 50 процентов на следующей неделе и, как я уже сказал, к 20–м числам апреля, соответственно, по всем предприятиям холдинга будет выведено на работу порядка 75 процентов основных производственных рабочих. Дома останутся сотрудники старше 65 лет, люди с заболеваниями и родители детей, которые сегодня не ходят в школу.

Доклад закончил.

В.Путин: Как у вас отношения складываются с региональными властями, с Министерством?

А.Богинский: Владимир Владимирович, у нас прямой контакт с губернаторами, прямой контакт и с Денисом Валентиновичем [Мантуровым], Сергеем Викторовичем [Чемезовым], с Юрием Ивановичем Борисовым, поэтому на все наши просьбы идёт быстрая реакция. Соответственно, мы совместно те вопросы, которые не удаётся решить быстро, у нас есть соответствующие планы-графики, мы регулярно по ним сдаём отчёты и делаем всё, для того чтобы обеспечить работников предприятий антисептическими средствами.

С Анной Юрьевной [Поповой] по её рекомендациям организована работа по пропускному режиму на предприятиях, по дезинфекции помещений, поэтому здесь есть только помощь и поддержка.

В.Путин: Спасибо.

Хотел бы послушать губернатора Ростовской области Голубева Василия Юрьевича.

Василий Юрьевич, пожалуйста.

В.Голубев: Здравствуйте, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

У нас в области сегодня 25 предприятий ОПК, 17 из них – стратегические. Они все входят в список системообразующих предприятий Ростовской области и все сейчас работают.

С 18 марта на предприятиях были введены необходимые санитарные меры по поручению Председателя Правительства и на каждом предприятии были приняты необходимые профилактические меры. Мы в этот период особенно активно работали, созданы штабы, введены запреты на выезды работников за территорию Российской Федерации, ограничены командировки сотрудников. Сотрудники предприятий, которые возвращались из стран с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, находились и находятся в режиме самоизоляции.

Организовали ежедневный температурный контроль для сотрудников на рабочих местах, проводим комплекс мероприятий по регулярной дезинфекции помещений и довели до коллективов инструкцию по правилам санитарного поведения в этой ситуации и порядку действий при обнаружении симптомов.

В период действия Указа Президента деятельность предприятий была частично приостановлена до 3 апреля. Мы знаем, что это было сделано по согласованию с руководством головных корпораций. Но предприятия продолжали работать, прежде всего по выполнению гособоронзаказа. Одно у нас было исключение – это предприятие «Каменскволокно». Там непрерывный технологический цикл, оно продолжало работу.

Постановлением правительства региона мы установили перечень, по Вашему поручению, Владимир Владимирович, всех видов деятельности, которые временно приостановлены на территории области. Предприятия ОПК не вошли в этот перечень. Мы их проинформировали в обязательном порядке и незамедлительно.

Сейчас поэтапный вывод. На всех предприятиях работает достаточное количество людей, которые занимаются гособоронзаказом. И мы точно понимаем, что предприятия, по заверению руководителей, выполняют необходимые задачи по гособоронзаказу.

В то же время по–прежнему контролируем строгое соблюдение санитарных норм. По информации предприятий, мы специально провели опрос, общение с руководителями в течение всего этого периода: существенного влияния на выполнение работ по гособоронзаказу это не оказало.

Тем не менее, уважаемый Владимир Владимирович, есть несколько вопросов, которые, мне кажется, важно сейчас иметь в виду и обратить на них внимание. Сегодня у предприятий ОПК возникли некоторые сложности, и мы вместе с ними обсуждали эти вопросы. Например, приостановка работы смежников. Для примера, «Роствертол» сегодня взаимодействует со 122 предприятиями-поставщиками. Из них работают, по информации на утро сегодняшнего дня, в ограниченном режиме 25.

Следующий вопрос – это дефицит оборотных средств, который вызван частичной приостановкой деятельности. И у нас есть предложение вот какого характера: рассмотреть возможность авансирования работ, по оценкам руководства, примерно на 80 процентов – я говорю в данном случае о «Роствертоле» – по наиболее значимым государственным контрактам, что позволит профинансировать предприятия смежников.

В то же время было бы целесообразно Минпромторгу довести субъектам Российской Федерации рекомендации не ограничивать деятельность исполнителей и соисполнителей гособоронзаказа в рамках своих полномочий в соответствии с Указом Президента страны.

Владимир Владимирович, хотел бы в завершение сказать следующее. Мне кажется, наше взаимодействие с холдингом, с руководителями оборонных предприятий всегда носило продуктивный характер. А в этой ситуации мы это делаем достаточно регулярно, практически ежесуточно анализируем ситуацию – не только по этим предприятиям, но здесь отдельный прицел, как говорится.

«Роствертол» ни разу не допускал срывов, я специально поинтересовался, в выполнении гособоронзаказа. И как заверило меня руководство предприятия, не допустит срыва и впредь.

Вместе с тем ещё одна тема, на которую хотел бы обратить внимание. Сегодня на наших предприятиях, на этих, трудится 31600 человек, из которых 2600 – люди старше 65 лет. Я специально поинтересовался, повлияет ли их отсутствие на решение этой задачи. Мне сказали: не повлияет.

Поэтому я считаю важным сохранить в полной мере для этих людей режим ограничений, который действует для этой категории сейчас, и учитывая, что руководство предприятий говорит, что это не повлияет на решение задачи, мы со своей стороны будем усиливать взаимодействие, прежде всего сохраняя здоровье людей старше 65 и всех сотрудников этих предприятий.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, хотел бы послушать Слюсаря Юрия Борисовича, Объединённая авиастроительная корпорация. Прошу Вас.

Ю.Слюсарь: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

25 марта, сразу после выхода указа, по линии Минпромторга и руководства госкорпорации мы получили поручение об организации работ в новых условиях. Эти поручения предусматривали безусловное выполнение гособоронзаказа, подписанных контрактов, при таком же безусловном выполнении строгих санитарно-эпидемиологических требований. В ОАК был создан оперативный штаб по противодействию инфекции. На регулярной основе мы осуществляем мониторинг текущей обстановки на предприятиях, рассматриваем и решаем вопрос, связанный с выводом сотрудников на работу, выполнение санитарно-эпидемиологических требований.

У нас в эти же дни были прекращены командировки руководящего состава. Руководители, находящиеся в отпуске, были отозваны.

С коллегами из Роспотребнадзора как на федеральном уровне с Анной Юрьевной, с коллегами здесь в центральном офисе, так и на региональном уровне, были уточнены требования работы в условиях промышленных предприятий.

На основании этих требований были организованы в первую очередь закупки средств индивидуальной защиты органов дыхания, маски, респираторы, кожные антисептики. Обеспечена — качественно это очень важный пункт — уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, с уделением особого внимания дезинфекции всех контактных поверхностей и мест общего пользования. Это касается как предприятий цехов, так и наших помещений конструкторских КБ, где у нас работает только в Москве 17 тысяч человек.

Организовано бесконтактное измерение температуры тела при входе работников на предприятия, и в течение рабочего дня каждые четыре часа мы меряем с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой или проявляющие симптомы инфекционного заболевания. Практически на всех предприятиях столовые были закрыты, в остальных было обеспечено использование посуды однократного применения либо многократного применения со специализированной обработкой.

Проводится соответствующая разъяснительная работа среди коллектива по недопущению распространения инфекции на основании тех рекомендаций, которые Анна Юрьевна нам выдала.

Организовано нанесение соответствующей разметки в местах общего пользования для соблюдения социальных дистанций полтора метра. Утверждены графики выхода работников на предприятия малыми группами в целях исключения скопления людей на местах входа в организацию — для нас это большая проблема, у нас большие, многотысячные коллективы. И чтобы на смену запустить по восемь тысяч человек, это нужно специальным образом организовать работу проходных, измерение температуры, проявление симптомов и так далее.

В целях оперативного обеспечения работников средствами индивидуальной защиты на каждом предприятии, к сожалению, вынуждены были развернуть производство масок собственными силами. Сейчас на каждом предприятии такое производство развёрнуто.

Кроме этого был обеспечен перевод максимально возможного числа работников, чьё отсутствие не может повлиять на технологический процесс производства, на дистанционную работу. Перевод на дистанционную работу организован с учётом закрытости информации с соблюдением режима секретности. Те КБ, которые у нас проектируют гражданские самолёты, с ними легче решилось. Мы перевели автоматизированные рабочие места по месту дислокации. «Туполев», «Ильюшин», «Сухой», где разрабатываются боевые самолёты, этот процесс организован на других условиях. Все предприятия, руководители предприятий у нас подписали декларации о соблюдении требований Роспотребнадзора. Таким образом, руководители заводов взяли на себя полную ответственность за обеспечение безопасных условий труда. Проведены отдельные переговоры с первичными профсоюзными организациями по системе оплаты труда в период нерабочих дней.

На первой неделе после выхода указа с 30 марта по 5 апреля выходили так же, как у коллег, работники, обеспечивающие непрерывные технологические процессы: литейка, гальваника, – а также те, которые отвечают за соблюдение безопасности организации. Отдельно были задействованы подразделения, которые отвечают за поддержание исправности боевой техники — это наш абсолютный приоритет, мы должны поддерживать исправность на заданном уровне, — они также были задействованы.

Владимир Владимирович, после издания Вашего второго указа 2 апреля в соответствии с пунктом 4 нами была организована работа по согласованию с руководителями всех субъектов, где находятся предприятия Объединённой судостроительной корпорации, привлечения к работе сотрудников данных предприятий. Все согласования, доклады мы получили. Это было в виде как письменных обращений руководителей субъектов, так и в виде отдельных региональных нормативных актов, которые нам сейчас позволяют эту работу осуществить. Сегодня у нас на работу в корпорации вышло 12 тысяч человек, дистанционно работают ещё 3300. Завтра суммарно будут работать 30 процентов от численности предприятий, ну и на следующую неделю мы получили задачу восстановить деятельность предприятий, за исключением, конечно, группы риска — это сотрудники старше 65 лет, мы их не планируем выводить, с хроническими заболеваниями, женщины по уходу за детьми и так далее.

По выполнению государственного оборонного заказа и по выполнению контрактов по линии военно-технического сотрудничества рисков по корпорации на этом этапе мы не видим. У нас также существует отдельное направление работ, и здесь нам очень помогает Минпромторг, организуя мониторить ситуацию с кооперацией. На 6 апреля у нас составлен перечень из 109 наиболее критичных поставщиков агрегатов, систем ПКИ и так далее. И в их адрес направлены все письма о необходимости поддержания производств на заданном уровне по всем программам, включая серийное производство, контакты жизненного цикла и обеспечение испытаний.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Юрий Борисович, есть какие–то вопросы, которые Вы считаете нерешёнными или недостаточно эффективно отрегулированными? Есть ли какие–то с этой связи просьбы или пожелания ко мне, к Председателю Правительства, к министрам? Пожалуйста.

Ю.Слюсарь: К Вам, Владимир Владимирович, просьб нет, а к министрам и к Юрию Ивановичу мы обращались, и все просьбы наши удовлетворяются. В первую очередь, конечно, сейчас централизованная закупка СИЗ, средств индивидуальной защиты, в первую очередь масок. Для примера, в корпорации работает 100 тысяч человек, мы должны обеспечить четыре маски на смену и по одной маске по дороге домой и по дороге, соответственно, на работу — шесть масок в день. То есть только для нас это измеряется в ежедневном режиме сотнями тысяч. Это, конечно, большой такой вызов, но мы централизованно закупаем и производим. Минпромторг здесь помогает очень сильно — то, что сейчас мы этот выход на работу обеспечили, обеспечили благодаря поддержке на уровне Министерства промышленности и торговли.

И с регионами у нас полное взаимопонимание. Руководители понимают, что мы не можем останавливаться: мы должны выполнять ГОЗ, мы должны проводить испытания, мы должны сдавать машины. Поэтому здесь мы предпринимаем, чтобы, с одной стороны, требования были соблюдены, с другой стороны, работа продолжалась.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Спасибо большое.

Коноплёв Дмитрий Владимирович, пожалуйста, конструкторское бюро Шипунова.

Д.Коноплев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отдаём себе отчёт, что выполнение заданий государственного оборонного заказа имеет высший приоритет. На прошлой неделе с учётом реальной обстановки в регионе в непосредственном взаимодействии с губернатором и правительством Тульской области на предприятии была организована работа в составе, полностью обеспечивающем жизнедеятельность предприятия и того производственного персонала, который реализует выполнение заданий гособоронзаказа в части узких мест в технологических процессах, и работа по специальным темам.

Непроизводственные персоналы, значительная часть конструкторского блока максимально были переведены на удалённый режим работы. Вся прошлая неделя была максимально использована для наращивания числа средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, оборудования тепловизорами проходных, термометрами, организации транспорта для доставки коллектива и организации питания, в том числе использования одноразовой посуды. В этом нам неоценимую помощь оказало руководство Тульской области и Минпромторг.

Решением губернатора Тульской области на этой неделе возобновили работу не только крупные заводы, но и малые предприятия, участвующие в выполнении гособоронзаказа в Тульской области, что очень важно, потому что мы зависим во многом от кооперации. При этом была организована работа Тульского отделения Роспотребнадзора, инспекторами которого было проверено соблюдение всех санитарно-эпидемиологических норм на каждом предприятии, и у нас в том числе.

На этой неделе организована работа порядка 40 процентов сотрудников. Постепенно будем наращивать количество, при этом не будут работать граждане старше 65 лет, с острыми хроническими заболеваниями, в том числе дыхательных путей и сердечными заболеваниями, женщины, воспитывающие детей младше 13 лет.

Организовано их функциональное замещение другими сотрудниками. Численность персонала также будет зависеть от возможности кооперации поставлять комплектующие. Для минимизации рисков мы перестраиваем логистику поставок и отрабатываем новый ритм работы со всеми нашими смежниками.

С учётом имеющихся запасов на предприятии комплектующих, которые были нами приобретены и завезены заранее, считаю, что мы задание выполним в срок.

По военно-техническому сотрудничеству. Конструкторское бюро приборостроения в настоящий момент работает с 14 странами, исполняет 43 контракта. По всем действующим контрактам производство организовано, рисков изготовления продукции мы не видим.

Касательно вновь заключённых внешнеторговых контрактов: их четыре, они ждут ратификации и авансирования. По этим контрактам с банками проработано финансирование, договоры с кооперацией заключаются. Считаем, что риски минимизированы.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Далее Алексей Геннадьевич Дюмин.

Как Вы оцениваете уровень взаимодействия и с центральными органами власти, и с предприятиями ОПК?

А.Дюмин: Здравия желаю, Владимир Владимирович!

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Все необходимые поручения, необходимые постановления, указы в соответствии с Вашими рекомендациями по первому обращению, по второму обращению к гражданам страны, исходя из взаимодействия, которое выстроено с зампредом Борисовым Юрием Ивановичем, с Минпромторгом, с которым постоянно находимся в тесном взаимодействии, также по линии Министерства обороны тесно находимся в контакте, мы для себя определили не только оборонно-промышленный сектор. В соответствии с указом губернатора мы ввели с понедельника в нашем контуре, на территории области весь оборонно-промышленный комплекс полностью запустили. Мы дали ему время для того, чтобы они нарастились — вот сейчас Коноплёв докладывал — всем необходимым для соблюдения требований главного санитарного врача Тульской области. А также весь аграрный комплекс, который необходим, мы понимаем, что это продовольственная безопасность, химическую отрасль, а также отрасль металлургическую. Потому что мы чётко понимаем, что остановка или дальнейшие ограничения будут для нас очень плачевными. Но во главу угла — мы абсолютно понимаем ту ситуацию, которая развивается, — мы ставим безопасность наших граждан и проводим все необходимые мероприятия ограничительного порядка, и эти ограничительные меры мы контролируем с помощью всех призванных сил — это Росгвардия и МВД по Тульской области.

Взаимодействие с нашими предприятиями тесное. В регионе практически в круглосуточном режиме работает региональный штаб, где мы проводим встречи как с представителями индивидуальных предпринимателей, малого и среднего бизнеса, и, конечно же, наших крупных оборонных предприятий, в том числе химической отрасли и металлургической, и оказываем им методическую помощь. Мы организовали пошив средств индивидуальной защиты, масок, который мы развернули своими мощностями за счёт предприятий лёгкой промышленности. Переформатировали их на выпуск масок, получили необходимое сырьё по линии Минпромторга и начали обеспечивать себя, и, конечно же, уделяем внимание нашим оборонщикам, прекрасно понимая, что таких возможностей у них нет, и мы предоставляем им. Также с нашими химиками договорились о поставках средств дезинфекции по нормальной цене на оборонные предприятия, которые необходимы для обработки полов, стен, общих мест. Ну и в тесном взаимодействии с Минпромторгом, повторяю ещё раз, мы посчитали перечень и предприятиям довели. И по соблюдению санитарно-эпидемических мер создано пять летучих бригад вместе с нашими санитарными врачами, которые находятся в регионе. Мы осуществляем контроль той инструкции, которую главный санитарный врач выпустил, и осуществляем контроль, чтобы предприятия не нарушали.

Хочу доложить, что несмотря на то, что мы дали время для наращивания сил и средств, чтобы предприятия работали, исходя из ситуации, которую мы видим, и как она развивается, а регион у нас особый – самый возрастной в России, и ещё мы находимся непосредственно на границах агломерации — Москва и Московская область, где у нас идёт миграция, и мы наблюдаем, и исходя из требований Правительства, федерального штаба мы не вводили межмуниципальные, межрегиональные ограничения, мы понимаем, что это экономически скажется и вообще этого делать нельзя. Мы отслеживаем миграцию с помощью постов: МВД, Росгвардия, наш региональный комитет по безопасности, где фиксируем уменьшение потока. Но поток существует, и есть, конечно же, риск. Мы вывели из контура предприятий людей и продолжаем выводить людей, которые находятся на предприятиях и где члены семьи — либо муж, либо жена — имеют место работы в Подмосковье или в Москве. Мы их тоже вывели из контура работы. И также вывели из контура, как докладывали Вам, 65 плюс.

Я думаю, что эти меры направлены в первую очередь на сохранение здоровья тех людей, которые работают на оборонных предприятиях. Но надо ещё не забывать, что эти люди – это жители нашего региона. И конечно же, те меры, которые санитарный врач выписал, если эти меры будут соблюдаться, жёстко контролироваться, мы, конечно, избежим изоляции целых смен, что в принципе приведёт, если такая ситуация будет развиваться, к остановке всего производства. Этого допустить нельзя, поэтому мы жёстко будем контролировать, и мы жёстко будем смотреть выполнение этих санитарных мер и в свою очередь помогать по различным направлениям, для того чтобы предприятия оборонно-промышленного комплекса, химической, металлургической промышленности и наши аграрии наращивали свой потенциал и выходили в нормальную жизнедеятельность по всем фронтам.

Доклад окончен, Владимир Владимирович.

В.Путин: Алексей Геннадьевич, есть ли, по Вашему мнению, какие–то ещё нерешенные вопросы взаимодействия между различными уровнями управления: региональным, федеральным и между предприятиями «оборонки»?

А.Дюмин: Владимир Владимирович, мой коллега Голубев докладывал, есть один нюанс, который от нас не зависит. Все кооперационные цепочки, которые находятся на территории нашего региона, мы включили в контур наших оборонных предприятий, понимая, что остановка одного или второго зависит от деятельности всего предприятия. Но есть кооперационные цепочки, которые уходят, они малозначительны, но они влияют.

В.Путин: Нет, это другое, Алексей, это другое. О кооперации мы поговорим отдельно. Между уровнями власти, между Правительством, между региональными властями и предприятиями, на этих дистанциях есть ли какие–то ещё нерешённые организационные вопросы, по Вашему мнению?

А.Дюмин: Уважаемый Владимир Владимирович, что касается заказчика, Министерства обороны: исходя из развёртывания центра управления ведётся ежедневный мониторинг их силами, Министра обороны Сергея Кужугетовича Шойгу, за предприятиями, которые делают гособоронзаказ, и выводится в режиме онлайн вся картина на центр управления – Фрунзенская, 3.

Что касается нашего взаимодействия по линии Министерства обороны, по линии Правительства в лице Борисова Юрия Ивановича, Министра Мантурова Дениса Валентиновича, тесное взаимодействие, абсолютно полный контроль, сейчас, конечно, уже не с ними, с их аппаратом, потому что они все занимаются серьёзными вопросами в области страны. А исходя из региональной специфики у нас выстроено тесное взаимодействие с их замами, которые курируют оборонку, химиков, лёгкую промышленность, по линии Министерства обороны тоже тесное взаимодействие. Я считаю, что тот уровень, который по горизонтали и по вертикали управления и взаимодействия, который мы на сегодняшний день видим, достаточен и в полном объёме нам позволяет выполнять свои обязанности как на месте, так и в режиме онлайн докладывать те проблемные вопросы, которые мы совместно решаем и получаем методологическую помощь и советы.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Хабиров Радий Фаритович, Башкортостан, пожалуйста.

Р.Хабиров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В республике мы наладили давно уже взаимодействие со всеми предприятиями, которые входят в систему ОПК. У нас таких предприятий четырнадцать. На данный момент все предприятия находятся в работе.

Мы сегодня только рассматривали ряд случаев, когда, на наш взгляд, нужно было усилить работу по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил. И в этой связи мы создали сегодня межведомственную комиссию, которая с завтрашнего дня будет наблюдать. В целом по объёмам работ и производства у нас неплохие показатели за этот год.

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел поблагодарить за предприятие, о котором я Вам докладывал. У нас неплохо дела пошли после этого, у нас довольно существенно увеличились объёмы работ, совместно с Ростехом мы нашли новые решения. Поэтому предприятие работает очень хорошо. Я на прошлой неделе были на этом предприятии, они даже показали новый опытный образец, поэтому настроение там хорошее.

В целом ситуация по системе ОПК: у нас взаимодействие налажено очень плотное, мы действительно работаем с нашими закреплёнными заместителями Министра промышленности Российской Федерации, каждый знает свои обязанности. Поэтому, Владимир Владимирович, каких–то особых вопросов нет. Спасибо.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Рахманов Алексей Львович, Объединённая судостроительная корпорация.

А.Рахманов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Нами с момента объявления карантина были согласованы правила и порядок проведения работ на предприятиях, которые завершают работу со сдаточными кораблями и, соответственно, заказами. Работа эта выполняется ограниченным персоналом. Мы, соответственно, соблюли все правила, инструкции по изоляции сотрудников в возрасте старше 65 лет. Поэтому на сегодняшний день работаем где–то на уровне 32—35 процентов от общей численности предприятия опять же с учётом того, что на предприятиях, выполняющих сдаточные заказы, этот процент достигает 50 —55 процентов.

На следующей неделе планируем увеличить долю до 56 —62 процентов. И также начинаем разворачивать работу не только на предприятиях, выполняющих ГОЗ, но и выполняющих гражданские заказы, прежде всего для наших рыбаков.

Нами предприняты все необходимые усилия: работает оперативный штаб, регулярно обмениваемся информацией с коллегами из наших ключевых регионов, лично веду диалог с губернаторами, и при необходимости получаем поддержку от Министерства промышленности и торговли. Вопросов, требующих Вашего решения, нет.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Татарстан, Минниханов Рустам Нургалиевич, пожалуйста.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович, докладываю: на оборонный заказ в республике работают 27 предприятий. Численность – 74 тысячи человек, из них на сегодняшний день 49 процентов сотрудников задействованы, работают. В целом в республике 225 крупных предприятий работают, 71 предприятие пока не работает, но будем рассматривать.

Самое главное условие, для того чтобы предприятия работали, — обеспечение безопасности. Роспотребнадзор даёт предписание, после выполнения всех этих мер мы оказываем содействие. Я два дня назад посетил Казанский вертолётный завод. На самом деле люди неделю находились дома и с удовольствием находятся на производстве. Поэтому с соблюдением всех мер предосторожности, защиты работа будет организована, и каких–либо вопросов у нас по предприятиям нет, полный контакт.

По КамАЗу: КамАЗ запустился тоже. Неплохо работает Казанский авиационный завод. Со всеми предприятиями, со всеми холдингами у нас прямой контакт, с федеральными министерствами тоже полное понимание. Каких–либо вопросов Вашего уровня нет, на своём уровне все вопросы решаем.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Сергей Иванович Фургал, Хабаровский край.

С.Фургал: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 4 апреля нами определены критерии для организаций, которые могут осуществлять производственную деятельность в условиях объявленных нерабочих дней. На сегодняшний день в Хабаровском крае имеется девять предприятий оборонного комплекса. Все они сегодня работают. На сегодняшний день выведено уже на работу более 27 процентов, по некоторым предприятиям цифра доходит до 80 процентов. Всего в Хабаровском крае определено 104 системообразующих предприятия. Все предприятия работают.

Мы постепенно наращиваем численность работников. Это прежде всего обусловлено необходимостью обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты, организацией мероприятий по недопущению проникновения коронавируса. Поэтому у нас сегодня в Хабаровском крае для оснащения средствами индивидуальной защиты организован пошив масок на базе УФСИН, в ателье, и кроме этого на Амурском судостроительном заводе и на КнААПО имени Гагарина самостоятельно шьют маски. На сегодняшний день мы уже производим 9,8 тысячи масок. Задолженности по заработной плате у предприятий ОПК не имеется. Авансирование и выплата заработной платы ведутся в соответствии с трудовым законодательством.

Есть определённые, конечно же, у нас риски, прежде всего имеются некоторые риски срыва сроков по государственным контрактам, это связано, конечно же, с отсрочкой по поставкам дизелей для строящихся кораблей.

И есть у нас ещё одна застарелая проблема – это недофинансирование судостроительных предприятий: Амурского судостроительного завода и Хабаровского судостроительного завода. Но на совещании под Вашим руководством было принято решение, и поэтому мы с нетерпением ждём, когда это будет сделано.

В целом ситуация в Хабаровском крае находится под контролем, мы чётко определили и локализовали всех первичных источников распространения инфекции, соответственно, ведём полную работу по выявлению контактов, провели полный анализ всех заразившихся коронавирусом, пропустили через СКТ и выявили закономерность, что независимо от формы протекания болезни все подвержены пневмонии в той или иной степени. Клинически это не проявляется, но на СКТ это видно.

На сегодняшний день все лаборатории работают, проводим уже в некоторые дни до тысячи исследований. Контакт со всеми, без исключения, полный, мы находимся в круглосуточном режиме, создан штаб, штаб работает, особых каких–то проблем не видим, но у нас в принципе и ситуация по Хабаровскому краю наиболее благоприятная по сравнению с другими регионами, по количеству выявленных. Поэтому смотрим с перспективой, дополнительно открываем предприятия, которые возможно открыть, естественно, с соблюдением всех санитарно-гигиенических норм. Постоянный контакт у нас и с Роспотребнадзором. В общем, в данный момент каких–то особых причин или каких–то, может быть, просьб у нас нет. Готовы к исполнению поставленных задач.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Дергачёв Александр Анатольевич, НПО машиностроения, пожалуйста.

А.Дергачёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции на предприятии организована работа по безусловному обеспечению выполнения государственного оборонного заказа и сохранению здоровья трудящихся. В настоящий момент на реутовской площадке, там, где у нас основные инженерные кадры, выведено на работу 35 процентов личного состава. В подавляющем большинстве это жители Реутова, кто проживает в пешей доступности от места работы, то есть без задействования общественного транспорта.

Там, где позволяет ситуация, ведутся серийные поставки. Это Оренбургская область, ПО «Стрела», количество работающих достигает 90 процентов. Создан оперативный штаб, налажено взаимодействие с головной корпорацией — тактическое ракетное вооружение, по этому направлению, с региональными властями, предприятиями кооперации, подразделениями Министерства обороны, в которых предприятие в настоящий момент ведёт работы.

Задачи государственного оборонного заказа и военно-технического сотрудничества будут выполнены в полном объёме и в установленные сроки.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Организационные вопросы нерешённые есть, по Вашему мнению, или нет?

А.Дергачёв: На данный момент нет.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Вопросы кооперации, поддержки отрасли, авансирования и так далее мы рассмотрим уже в закрытом режиме.

<…>

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим очередное заседание Комиссии по военно-техническому сотрудничеству. Некоторые из участников совещания сейчас принимали участие в другой встрече, которая прошла с участием руководителей регионов, где находятся основные наши заводы оборонки, с участием руководителей этих предприятий и холдингов.

Очевидным является факт, что насколько эффективно будут работать предприятия, настолько будут велики шансы продвижения нашей продукции и на международные рынки вооружений.

Мы сегодня подведём итоги работы на этом направлении за 2019 год, определим основные направления развития на ближайшую перспективу.

Решать задачи, стоящие в сфере ВТС, всегда непросто. Международная конкуренция здесь очень высокая. А дополнительные риски, это вполне понятно сегодня, дополнительные риски связаны с распространением коронавирусной инфекции, которая оказала крайне негативное влияние на всю глобальную экономику.

В этой связи нам потребуется гибкая и оперативная корректировка форм и методов работы, предстоит искать эффективные пути, чтобы сохранить ведущие позиции России по экспорту продукции военного назначения.

Что касается итогов ВТС за прошлый год, то они, безусловно, положительные. Несмотря на в целом неблагоприятную конъюнктуру, на жёсткое противодействие конкурентов, система военно-технического сотрудничества с иностранными государствами функционировала успешно. Мы не только полностью реализовали наши планы, но и превысили их на два процента. За рубеж поставлено военной техники на сумму свыше 15 миллиардов долларов. Портфель заказов составляет сегодня более 55 миллиардов долларов. В числе партнёров – около ста стран мира.

Хороший импульс, кстати, дало проведение в октябре прошлого года саммита Россия–Африка. С африканскими государствами подписаны новые контракты на общую сумму около одного миллиарда долларов.

В нашу пользу, безусловно, играет и успешный опыт боевого применения отечественного оружия, которое, в частности, блестяще показало себя в Сирии. Его эффективность, точность, надёжность и неприхотливость – это те качества, которые определяют спрос на мировом рынке вооружений.

Уверен, что конкурентоспособность и востребованность российской военной техники будут сохраняться. Это обусловлено её уникальными свойствами и характеристиками, а также самыми передовыми разработками.

Высокие показатели 2019 года – это, разумеется, результат напряжённого труда работников оборонно-промышленного комплекса и организаций, экспортирующих военную продукцию.

Хочу поблагодарить трудовые коллективы оборонных предприятий, всех, кто занят в сфере военно-технического сотрудничества, за качественную и, не побоюсь этого слова, самоотверженную, результативную работу.

Россия. Весь мир > Армия, полиция > kremlin.ru, 9 апреля 2020 > № 3349867 Владимир Путин

Минстрой России включил в реестр проектов повторного применения 69 новых объектов капстроительства

В реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования в марте 2020 включено 69 новых объектов капитального строительства. Всего в реестре в настоящее время находится 1423 проекта. Они отвечают критериям экономической эффективности и рекомендованы для тиражирования по всей стране.

Это 553 детских сада, 374 школы, 145 жилых домов, 133 спортивных здания и сооружения, 111 объектов здравоохранения, 36 объектов культуры, 19 объектов коммунального обслуживания и 16 - социального, 13 линейных объектов, 14 административных зданий, восемь общежитий и овощебаза.

В марте реестр пополнили следующие объекты:

1. Спортивный стадион «Старт» (Саратовская область, г. Маркс, ул. Интернациональная площадь, д.20);

2. ОГБУЗ «Костромской онкологический диспансер» (Костромская область, г.Кострома «Строительство здания центра амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП)»;

3. Общеобразовательная школа на 1225 учащихся с универсальным спортивным блоком на 170 посещений в смену в микрорайоне 7 Б Центрального района (Кемеровская область, г. Кемерово);

4. Жилой дом № 11 (1-ый этап строительства) микрорайон № 2 «Красный камень» (Кемеровская область, г. Киселевск);

5. Общежитие на 1200 мест Севастопольского государственного университета (г. Севастополь)

Напомним, использование экономически эффективной проектной документации повторного применения при строительстве объектов за счет бюджета закреплено законодательно. Эта мера направлена на повышение эффективности расходования бюджетных средств при проектировании, а также дает возможность повторения апробированных и успешно зарекомендовавших себя технических и технологических решений.

Работа по отбору для повторного использования экономически эффективных проектов школ и детских садов, которые строятся с привлечением бюджетных средств, ведется с 2011 года. Формирование реестра экономически эффективной проектной документации повторного использования началось в 2016 году.

Для признания проектной документации экономически эффективной для повторного использования, она должна соответствовать утвержденным критериям: сметная стоимость строительства объекта капстроительства не должна превышать предполагаемую (предельную) стоимость строительства, определенную с применением утвержденных Минстроем России укрупненных норматив цены строительства (НЦС). В случае отсутствия НЦС – сметную стоимость объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется строительство объекта. А также объект должен иметь класс энергетической эффективности не ниже класса «C».

При соответствии этим критериям документация получает положительное заключение госэкспертизы. В этом случае, проект может быть рекомендован Минстроем России для повторного использования.

В Альметьевске по нацпроекту «Жилье и городская среда» возводят инженерную школу

В новом учебном заведении оборудуют IT-кабинеты, центр прототипирования и 25-метровый бассейн.

Школа будет состоять из трех этажей, учебное заведение рассчитано на 858 учеников. В здании оборудуют IT-кабинеты для обучения навыкам программирования, центр прототипирования – для создания предметов с 3D-печатью, здесь разместятся арт-мастерские для занятий архитектурным проектированием, а также оборудуют 25-метровый бассейн.

Ранее строители провели работы по внутренним инженерным сетям отопления, водоснабжения, вентиляции, сделали кирпичную кладку внутренних перегородок, устройство стяжки пола пятого блока. В ходе проверки нарушений не выявили.

Строительство школы ведется в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда».

«Татар-информ»

Медучреждения Республики Башкортостан получили аппараты ИВЛ

В медучреждения Республики Башкортостан поступили 17 аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ). Они закуплены за счет бюджета Республики Башкортостан. Всего в республику поступят 143 единиц оборудования.

В первую очередь пять аппаратов ИВЛ получила городская клиническая больница Демского района Уфы. Главный врач больницы Фаниль Шамигулов сказал, что в инфекционный госпиталь на 315 коек, который был развернут 30 марта, уже поступило все необходимое оборудование.

- Из поступивших сегодня 17 аппаратов ИВЛ 12 аппаратов для взрослых пациентов и пять для детей. Кроме больницы Демского района, пять аппаратов ИВЛ получила городская клиническая больница №8 г.Уфы и два аппарата – Республиканская инфекционная клиническая больница. Пять аппаратов для детей будут распределены в медицинские организации республики, предоставляющие медицинскую помощь детскому населению республики. Работа по этому направлению будет продолжена,-сказал первый заместитель министра здравоохранения Азат Рахматуллин.

Аппарат ИВЛ используется для замещения функций дыхания пациента, если пациент не может дышать самостоятельно. Они используются в операционных, в палатах интенсивной терапии и реанимации. Основной задачей аппаратов ИВЛ является поддержание нормальной оксигенации крови (насыщение крови кислородом) и удаление углекислоты. Врач устанавливает частоту и глубину вдоха в зависимости от антропометрических показателей пациента и патологии легких. В аппарате имеется система тревог, которая постоянно следит за состоянием пациента и оповещает о выходе за установленные границы респираторного мониторинга и при каких-либо нарушениях вентиляционного процесса. Данные аппараты обладают всеми характеристиками, необходимыми для обеспечения безопасности пациента.

В Нижегородском кардиоцентре успешно проведена операция по трансплантации сердца

Нижегородская специализированная кардиохирургическая больница им. академика Б.А. Королева – единственное учреждение здравоохранения в области, где выполняется полный спектр операций на сердце. 17 марта 2020 года в Кардиоцентре выполнена вторая, трансплантация сердца. Это самый надежный и действенный способ лечения пациентов с терминальной хронической сердечной недостаточностью – тяжелым состоянием, при котором повседневная физическая активность резко ограничена, а риск смерти многократно возрастает. Медикаментозная терапия таких больных является лишь временной мерой, позволяющей дождаться спасительной операции.

Сергей поступил на обследование в Нижегородский кардиоцентр в прошлом году в декомпенсированном состоянии. Несколько дней он находился в отделении реанимации под присмотром команды врачей, где ему подобрали подходящее лечение, провели необходимые исследования и внесли в список ожидания трансплантации сердца. И вот, спустя 2 года, появилось донорское сердце, по всем параметрам подходящее Сергею. Пациент был вызван на операцию, которую так боялся и так долго ждал.

В ночь с 16 на 17 марта 2020 года сердце Сергея, не справлявшееся со своими функциями было заменено на здоровое. Уже спустя 10 часов после операции он мог самостоятельно дышать и разговаривать, через день начал вставать и ходить. На сегодняшний день идет процесс реабилитации, выполнены все необходимые диагностические тесты, показавшие нормальную работу и функционирование пересаженного сердца. В настоящее время пациент готовиться к выписке на амбулаторное лечение.

Операцию по трансплантации сердца выполняла бригада в составе Михаил Рязанова, Журко С.А., Жильцова Д.Д., Вайкина В.Е., Пичугина В.В., Домнина С.Е., Мироновой Ю.К., Фоминой Н.А., Пичужкиной С.Н. В лечении и выхаживании пациента принимали участие сотрудники отделения реанимации, функциональной диагностики, лаборатории и других служб больницы.

Карантин - шаг к новым возможностям: заповедная система России отвечает на вызовы времени новыми форматами работы

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией в стране и мире особо охраняемые природные территории федерального значения вторую неделю работают в соответствии с правилами, установленными в субъектах РФ на время действия карантина.

Несмотря на необычные условия работы и невозможность проведения большинства запланированных мероприятий, сотрудники заповедников и национальных парков не только не сбавили темпов своей деятельности, но и освоили новые форматы работы с населением и партнерами. Новации коснулись всех направлений работы ООПТ: от эколого-просветительских проектов до благотворительных инициатив, в том числе, направленных на поддержку граждан в этой непростой ситуации.

Так, сотрудники Кенозерского национального парка (Архангельская область), проживающие на заповедной территории, и волонтеры из числа местных жителей шьют медицинские маски для соцработников и пожилых соседей. Помогают и жители, которые шьют гигиенические повязки на собственном оборудовании из своей ткани и из ткани, которую приносят соседи. Маски будут раздаваться жителям кенозерских деревень бесплатно. Их уже получили дежурные сотрудники и оперативные группы нацпарка, социальные работники, персонал магазинов и почты.

Акция, рассчитанная на поддержку местного населения, под названием «Взаимопомощь» проведена и в Центральносибирском заповеднике (Красноярский край). В ее рамках сотрудники учреждения доставляют одиноким, малоимущим пожилым людям продуктовые наборы и средства первой необходимости.

Весна – время активного проведения ряда экологических мероприятий на ООПТ, поэтому в новых условиях многие традиционные заповедные инициативы были переведены в режим онлайн.

Так, сотрудники отдела экологического просвещения заповедника «Присурский» (Чувашская Республика) решили не отказываться от проведения полюбившегося праздника «День птиц», переведя его в новый формат. «Ежегодно школы республики встречали нас нетерпеливо и с радостным ожиданием. Так уж повелось, что День птиц мы проводим в разных районах Чувашии, особенно в тех районах, где расположены участки заповедника. Дети ждут нас, готовятся участию в орнитологических играх и авторских заданиях. Поэтому мы решили, что праздник состоится в новом формате – тематической интернет-викторины. В первый же день мы получили около 300 откликов! Конкурс завершен, но до сих пор на нашу электронную почту летят ответы, как стайки пернатых по весне», – поделилась впечатлениями от работы в новых реалиях заместитель директора по экопросвещению и экотуризму заповедника Наталия Панченко.

На проведение занятий в режиме видеоконференций перешел и Клуб юннатов Кроноцкого заповедника (Камчатский край). До введения режима самоизоляции практические и теоретические занятия проходили в Музее природы заповедника и на свежем воздухе. Сотрудники решили, что новые условия – не повод приостанавливать образовательную работу с детьми, многие из которых уже планируют связать свою жизнь с охраной природы, заповедным делом и даже объявили дополнительный набор юннатов 10-12 лет. «Мы готовим методические материалы и презентации для видеоконференций. Уроки будут проходить в виде мастер-классов, экспериментов и познавательных игр. Наш девиз сейчас – больше интерактива!», – пояснила специалист отдела экологического просвещения и связей с общественностью ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник» Марина Соколова.

Дарвинский заповедник (Вологодская область) запустил в социальных сетях ежедневный познавательный проект, рассказывающий о посещении заповедника знаменитым натуралистом Джеральдом Даррелом. В планах эколого-просветительской деятельности ООПТ – подготовить и провести на онлайн платформах урок на тему «Заповедные профессии».

Заповедник «Вишерский» (Пермский край) на виртуальных площадках проводит викторины о птицах и растениях. Совместно с Пермским отделением Союза охраны птиц России ООПТ запустила конкурс «Бёрдинг дома». Все наблюдения за пернатыми предлагается публиковать в социальной сети «ВКонтакте» с хештегом #бердингдома.

В дни, когда люди вынуждены оставаться длительное время дома, в смаоизоляции, многие учреждения заповедной системы России предлагают отправиться в виртуальные путешествия. Популярностью у интернет-пользователей пользуются видеозарисовки о просыпающейся после зимы природе, исторические заметки и рассказы о буднях сотрудников ООПТ. Подобные активности разработаны национальным парком «Лосиный остров» (г. Москва, Московская область), заповедником «Пасвик» (Мурманская область) и рядом других территорий.

Туристические объекты Приокско-Террасного заповедника (Московская область) закрыты, но сама организация продолжает работать: просвещает людей, заботится о зубрах, и конечно, охраняет и изучает удивительную природу южного Подмосковья. В социальных сетях уникального биосферного резервата проводится онлайн-знакомство с жизнью заповедника. При этом, в текущей ситуации научный отдел заповедника не прервал ряд фенологических и орнитологических наблюдений, длинною в десятки лет. Ученые продолжают свои исследования, внося в летопись природы все новые и новые страницы.

В дистанционный режим переведена и научно-исследовательская работа сотрудников ФГБУ «Заповедники Оренбуржья» (Оренбургская область). Здесь проводят посвященные экологическому туризму вебинары, пополняют электронную базу гербария, обрабатывают дневники наблюдений, готовят научные статьи для публикаций и материалы для Летописи природы.

Хопёрский заповедник (Воронежская область) отмечает в этом году 85 лет. Все желающие поддержать деятельность ООПТ по сохранению редких видов флоры и поздравить сотрудников со значимой датой могут сделать это, приняв участие в конкурсе видеороликов в номинациях: «Сохраним первоцветы» и «Поздравляем с Юбилеем!». Сотрудники заповедника убеждены, что творчество – лучшее средство для поддержания столь необходимого всем хорошего настроения!

О гидрологической обстановке на реках России

Минприроды России продолжает мониторинг ситуации на реках в период весеннего половодья.

В бассейнах Западной Двины и Днепра половодье практически завершилось. В течение предстоящей недели на Верхней Волге будут наблюдаться снижения уровня воды в пределах Тверской, Ярославской и Московской областей. На Нижней Волге сохранится тенденция повышения уровней воды, неблагоприятных отметок не ожидается. В дельте Волги продолжится выход воды на пойму.

В бассейне Средней Волги водные объекты Нижегородской области, Республики Марий Эл освободились ото льда, наблюдается спад уровня воды различной интенсивности.

В бассейне Оки половодье практически завершилось. Весеннее половодье на реках Чувашской Республики, Республики Мордовия завершилось.

Реки Удмуртской Республики вскрылись, освобождаются ото льда. На р. Кама в нижнем течении ледовый покров к 3 апреля постепенно разрушился. Малые реки территории очистились ото льда. Неблагоприятных отметок уровни воды не достигали.

В Ленинградской, Псковской и Новгородской областях продолжится понижение уровней воды на большинстве рек и озере Чудско-Псковском и повышение на озерах Ладожском, Онежском. Уровень воды на оз. Ильмень у д. Войцы будет колебаться в районе неблагоприятной отметки, возможно затопление огородов и хозяйственных построек в п. Пролетарий и д. Малое Лучно.

Продолжится очищение ото льда рек востока Ленинградской области и Онежского озера.

С 8 по 14 апреля на территории Карелии прогнозируется циклонический характер погодных условий с повышенным температурным фоном в первой половине периода и в пределах климатической нормы во второй. В связи с этим развитие весенних процессов на водных объектах республики активизируется, но к концу периода вновь будет иметь вялотекущий характер.

На реках и водоемах Мурманской области наблюдается ледостав, толщина льда 50-85 см (на водохранилищах Иовском и Княжегубском 26-43 см). В ближайшую неделю существенных изменений в гидрологическом режиме рек и водоемов не ожидается. Развитие весенних процессов ожидается в третьей декаде апреля.

В Кировской области сохраняется ледостав с полыньями, промоинами, закраинами, неполный ледостав на верхней Каме и Вятке, Моломе, Великой, северных притоках Вятки.

В ближайшую неделю продолжится разрушение ледового покрова на верхней Вятке и ее северных притоках. Повышение уровней различной интенсивности ожидается преимущественно на реках северо-восточной части Средней Волги.

В Республике Татарстан наибольших значений очередной волны подъёма уровни воды на реках достигли к 28 марта – 01 апреля и составили от 32–69 см до 188 см. Очищение большей части Куйбышевского водохранилища ото льда в пределах территории Татарстана отмечалось раньше многолетних сроков на 22-26 дней.

Продолжится развитие весеннего половодья на некоторых реках бассейна Нижней Волги.

В бассейне Камы в прошедшую неделю наиболее интенсивно развивалось половодье на реках южных и центральных районов Свердловской области. Были подтоплены пойменные участки отдельных рек бассейнов Туры, Ницы, Чусовой и кратковременно Пышмы.

Понижение температуры воздуха в ближайшие дни сдержит развитие половодья в некоторых бассейнах рек. На реках Тавда и низовьях рек ее образующих, Тура, Ница рост уровней воды продолжится. На новой волне тепла в начале второй декады апреля рост уровней воды в большинстве рек возобновится, процесс разрушения ледяного покрова на реках области усилится.

В Пермском крае продолжится медленное разрушение ледяного покрова на реках северной и северо-восточной частей края и водохранилищах. На реках и участках водохранилищ, которые успели очиститься ото льда, возможно образование новых ледовых явлений.

В Курганской области похолодает, уровни воды на большинстве рек будут изменяться, на Тоболе рост продолжится.

В Челябинской области ближайшие дни из-за дождя на большинстве рек Камы и Урала возможны подъемы уровней воды. На реках бассейна Тобола в конце первой декады апреля – начале второй ожидается неустойчивый уровенный режим. Оставшийся ледяной покров на отдельных участках рек горнозаводской зоны и в верховьях Урала будет разрушаться.

В Республике Башкортостан в связи с гидрометеорологическими условиями, процессы снеготаяния замедлятся, уровни воды на реках будут колебаться. На отдельных реках возможны незначительные подъемы. Опасных явлений не ожидается.

В бассейне Оби и Иртыша ожидается вскрытие рек: Обь на участке г. Барнаул – г. Камень-на-Оби, Чумыш на участке с. Ельцовка – с. Кытманово, Тогул, Бурла (Алтайский край), Томь с притоками (Кемеровская область), Бердь, Иня, Карасук, Каргат, Омь, Тартас, Тара (Новосибирская область). При вскрытии возможны резкие подъемы уровней воды и выход воды на пойму.

На реках юга Тюменской области сохранится подъём уровня воды, ожидается вскрытие рек Тобол у с. Иевлево, Иртыш, Ишим и очищение рек бассейна Тобола ото льда, формирование высшего уровня весеннего половодья на р. Карасуль.

На реках Омской области сохранится подъём уровня воды с большей интенсивностью, продолжится развитие ледовых явлений, вскрытие Иртыша и его притоков.

Продолжится разрушение ледяного покрова в Забайкалье. На реках Селенга у села Усть-Кяхта, Новоселенгинск и г. Улан-Удэ, Онон у сел Верхний Ульхун и Чиндант ожидается начало ледохода.

На реках северных, центральных районов Приамурья сохраняется зимний режим. На южных равнинных реках наблюдаются промоины, закраины, вода на льду, в Амурской области на р. Архара-ледоход, в Хабаровском крае в нижнем течении рек Подхоренок, Хор, Матай, Кия - остаточные забереги.

Продолжится развитие весенних процессов на реках южных районов Амурской области и Хабаровского края.

В ближайшую неделю на реках Приморского края ожидается ледоход в среднем течении рек Уссури и Большая Уссурка на севере края в Дальнереченском, Красноармейском и Пожарском районах, также ожидается дрейф льда на оз. Ханка. Продолжится приток талых вод в русла рек, ожидаемый подъем воды составит 0,4-1,0 м. Возможен выход воды на низкую пойму р. Уссури на участке с. Новомихайловка - пос. Кировский (Чугуевский, Кировский район), рек Большая Уссурка и Малиновка в нижнем течении (Дальнереченский район), без ущерба. Опасных гидрологических явлений не ожидается.

На реках южных районов Камчатского края сохранится развитие весенних процессов, на реках северных районов будет наблюдаться зимний режим. На отдельных малых реках южных районов края возможен слабый приток талых вод. К концу недели ожидается вскрытие реки Камчатка в районе с. Долиновка и пос. Козыревск.

8-14 апреля на реках северных районов острова Сахалин существенных изменений не предполагается, на реках центральных и южных районов ожидаются колебания уровней воды в пределах 50 см, продолжится разрушение ледяного покрова, наиболее активное на реках южных территорий.

В бассейне реки Енисей в ближайшие дни на территории центральных, южных районов Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва сохранится аномально теплая погода, повышение дневной температуры воздуха до +13, +18°, продолжится снеготаяние. Возможно затопление пониженных участков местности склоновым стоком и водой, текущей поверх льда.

На реках территории Красноярского края, Республик Хакасия и Тыва опасных явлений не ожидается. На реках Иркутской области продолжится постепенное разрушение ледяного покрова.

В Республике Саха (Якутия) на реках сохраняется зимний режим. Толщина льда на основных реках наблюдается меньше средних многолетних значений на 10-35 см, за исключением нижнего течения рек Лена и Вилюй, р. Колыма у п. Зырянка, где толщина на 10-15 см больше или близка к норме.

В бассейнах остальных рек России сохраняется зимний режим.

Федеральный проект «Сохранение лесов»: из-за ранней весны к началу апреля восстановлено в 2,5 раза больше леса, чем в прошлом году

В России стартовал лесокультурный сезон. В рамках федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» высажены лесные культуры на площади более 5,2 тысячи га. Это в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Традиционные работы по восстановлению лесов в этом году начались раньше, благодаря раннему приходу весны в некоторых регионах страны. Так, на территории Центрального и Южного федеральных округов было высажено более 5 тыс. га леса. Наиболее активно приступили к работам в Брянской, Тамбовской, Ростовской, Воронежской, Липецкой, Волгоградской областях, Республике Калмыкия. На Северном Кавказе лесничие восстановили 182 га лесных насаждений.

Целевой показатель федерального проекта в этом году – 1,1 млн га. Наиболее масштабные задачи по восстановлению леса ставятся перед регионами Сибирского, Северо-Западного и Дальневосточного федерального округов — более 291, 268 и 255 тыс. га соответственно.

Агротехнический уход за лесными культурами запланирован на площади более 640 тыс. га. К работам уже приступили в Амурской, Липецкой, Тамбовской, Брянской, Волгоградской областях, в Крыму и ряде других регионов.

Для выращивания лесопосадочного материала уже начали посев в лесопитомниках в Тамбовской области, Крыма и Дагестана. Более 4 млн семян для получения сеянцев с закрытой корневой системой (ЗКС) высадили в лесных селекционно-семеноводческих центрах в Татарстане, 3,5 млн – в Алтайском крае, 4 млн – в Ленинградской области и 4,9 млн штук в Архангельской области.

Стоит отметить, что мероприятия по лесовосстановлению продолжаются с учетом рекомендаций по профилактике распространения коронавирусной инфекции на территориях субъектов РФ. В отношении работников лесного хозяйства принимаются соответствующие меры защиты.

Напомним, что в прошлом году в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» было запланировано восстановить 1 млн га, а восстановлено уже более 1,1 млн га лесов. К 2024 году этот показатель должен достигнуть 1,5 млн га в год. Таким образом, будет обеспечен баланс между тем, сколько леса на территории России в среднем утрачивается и восстанавливается ежегодно.

Личный опыт: «В самолете кашляли абсолютно все. Кроме русских...»

Пассажир круизного лайнера Costa Magica ижевчанин Андрей рассказал, как он заразился и болел коронавирусом.

В середине марта один из пассажиров печально известного круизного лайнера Costa Magica Андрей вернулся в родной Ижевск и вместе с семьей был вынужден находится в режиме самоизоляции. А в начале апреля его тест на коронавирус дал положительный результат. Сейчас Андрей находится в больнице и в своем телеграм-канале «Коронавирус изнутри» рассказывает о своих впечатлениях от необычной ситуации, в которой он оказался. Журналисты Udm-Info связались с ним и задали несколько вопросов о «зараженном» лайнере, перелетах и лечении.

- Отправляясь в круиз, вы знали что-то о распространении в мире коронавирусной инфекции? Были ли у вас какие-то опасения по этому поводу?

- Конечно, отправляясь в круиз, мы знали, что вирус начал появляться в некоторых районах Италии. Но наш маршрут проходил через Германию и Францию, поэтому никаких опасений у нас не было. Да и круизная компания почти каждый день присылала нам письма, сообщая о том, что предпринимает повышенные меры безопасности. Обещали, что на круиз не будут допущены китайцы и итальянцы, а также люди, которые были в Китае и Италии в последние 14 дней.

Да и не было у нас серьезного отношения к коронавирусу, казалось, что по телевизору специально запугивают.

- Меры безопасности действительно предпринимались? Как вели себя капитан и команда судна?

- Первая неделя круиза прошла отлично, как будто никакого вируса вообще нет, и никто о нем ничего не слышал. Единственное, что могло напоминать о нем – установленные повсюду антисептики, но они были на корабле и раньше.

А вот на вторую неделю, когда стало известно, что на лайнере распространяется коронавирусная инфекция, мне кажется, у персонала началась небольшая паника. Капитан, как нам показалось, вообще не был готов к такому развитию событий.

Персонал лайнера стал менее дружелюбен и обходителен, могли даже голос повысить. Большая часть персонала начала носить маски и перчатки. Куда-то пропали все сотрудники ресепшен, и не у кого было уточнить информацию о происходящем.

- Как реагировали на угрозу пассажиры, предпринимали ли какие-то меры безопасности?

- Почти все пассажиры реагировали адекватно, особенно русские. Мы ходили, веселились, общались друг с другом, – что еще было делать?

Самыми неадекватными оказались французы. Они зачем-то начинали строить баррикады из лежаков, громко орали что-то на своем языке. Устроили настоящий бунт, давший, впрочем, свои результаты: каждому пассажиру вручили ваучер на покупку следующего круиза в размере… 100 процентов его стоимости.

Конечно, всем было немного обидно, что мы не увидели половины островов, на которых собирались останавливаться. Пассажирам это компенсировали наличными, каждый получил по 1100 евро.

Масок пассажиры не носили, за исключением единиц. Их у людей просто не было. Мы с женой брали с собой штук 10, пару раз надели.

- Где на лайнере можно было подхватить коронавирус?

- На самом деле где угодно, даже просто сидя в номере, поскольку система вентиляции на корабле единая. Когда для пассажиров закрыли шведские столы, всех стали кормить в ресторане по меню в строго отведенное время, при входе в ресторан скапливались громадные очереди.

Но мы с женой все-таки думаем, что заразились, когда летели в Париж из Гваделупы. Круизная компания арендовала чартер, отправив около 400 пассажиров. Весь полет в салоне стоял ужасный кашель, кашляли абсолютно все. Почему-то кроме русских, которых «накрывать» стало уже на родине.

Думаю, что как-то предотвратить заражение точно не представлялось возможным.

- Какой была дорога домой, в Россию?

- С дорогой домой, я бы сказал, нам повезло. Круиз официально заканчивался 13 марта, мы должны были оказаться в Париже утром 14-го, а 15 марта улететь в Москву через Афины. Но график сдвинулся ровно на сутки, и когда мы садились на рейс в Афины, выяснилось, что рейс до Москвы отменен.

Тем не менее, мы оказались в Афинах, пытались улететь в Москву через Белград, но оказалось, что Сербия закрыла границы. Единственной возможностью попасть в Москву стал рейс через Ереван, на который мы успели с большим трудом.

- Какими были меры профилактики и безопасности в аэропортах?

- В Европе хотя бы было заметно, что существует некая угроза, в аэропортах ничего не работало, было минимум персонала. В Ереване в наш самолет заходил медицинский работник, мерил температуру у каждого пассажира. Обошел всех, у четырех человек она оказалась выше нормы, и их тут же вывели из салона медицинские работники и полицейские.

А в Москве у нас создалось впечатление, что никто ни о каком коронавирусе и не слышал. Мы спокойно прошли таможню, в аэропорту работали все кафе, рестораны и бизнес-залы. Работники аэропорта были без масок, температуру прибывающим из-за границы никто не мерял.

- В Ижевск вы прилетели 17 марта. Что сделали по прибытии?

По прилету в Ижевск мы сразу же из аэропорта позвонили в Роспотребнадзор и сообщили, что вернулись с «зараженного» лайнера. Назвали адрес, по которому будем проходить карантин. И отправили им на электронную почту все наши паспортные данные и информацию обо всех передвижениях с номерами рейсов.

На следующий день к нам приехала сотрудница Роспотребнадзора, причем без какой-либо защиты, даже обычной маски. Вручила нам постановление, согласно которому мы были обязаны находиться по указанному адресу и никуда не выходить.

Мы спросили ее про тесты, но она сказала, что не знает, кто и когда будет брать у нас анализы. Нам показалось, что оформленные бумажки для них намного важнее, чем все остальное.

- Как проходил для вас режим самоизоляции? Кто-то контролировал его соблюдение?

- Мы к режиму самоизоляции подошли со всей ответственностью. Ни с кем не контактировали и не общались. Продукты для нас покупал друг и отправлял на такси, таксист оставлял пакеты у двери.

Однажды позвонили из Роспотребнадзора и долго выясняли, как до нас добраться. Видимо, хотели проведать, но так почему-то и не приехали.

Приходили участковые врачи, они же и взяли у нас 19 марта анализы для первых тестов, оставили свои телефоны. Сказали, что мы должны мерить температуру утром и вечером, в случае ее повышения – сразу звонить.

- Когда вам стало понятно, что у вас – коронавирус?

- А я до сих пор не осознаю, что коронавирусная инфекция у меня была и есть. Все это время чувствовал себя прекрасно, температура ни разу не поднималась, кашля и слабости тоже не было. Когда мне сообщили, что у меня коронавирус, причем из всей семьи у меня одного, было даже как-то обидно. Мы держались в режиме самоизоляции 13 дней, оставалось продержаться всего день…

Нас всех сразу же увезли в больницу. Дети всю неделю говорили, что все это из-за меня, только недавно простили.

Как проходила госпитализация в РКИБ? Кто-то обрабатывал помещение, в котором вы находились?

- Нам позвонили из Роспотребнадзора. Сказали: собирайтесь, за вами отправили «скорую». Собрали вещи, приехал врач, заполнил какие-то бумажки. Сели в машину и поехали в больницу.

В больнице всех осмотрели, взяли кровь на очередной тест. Детей положили в палату с женой. Меня, видимо, как особо опасного, в одиночную палату. Тесты, кстати, показали отрицательные результаты.

Что касается обработки помещения, то ее никто не проводил. Проведем сами, когда выйдем из заточения.

- Что говорили врачи по поводу ваших тестов?

- Врачи говорили, что раз я себя хорошо чувствую, то, скорее всего, являюсь лишь переносчиком инфекции.

Кстати, в Роспотребнадзоре уточнили номер рейса, на котором мы вернулись в Ижевск. Возможно, всех его пассажиров потом проверяли. Спросили и данные таксиста, возившего нас в Москве. Он временно остался без работы.

- Как проходит лечение вас и вашей семьи?

- Жену лечат от двусторонней пневмонии, это курс капельниц с антибиотиками. Сыну поставили диагноз «бронхит», поили каким-то сиропом.

А меня никак не лечат, ни одной таблетки не дали. Да и зачем, самочувствие у меня по-прежнему отличное, благодаря онлайн-тренировкам занимаюсь спортом.

Сейчас у жены и детей тоже все хорошо, их готовят к выписке. А меня будут держать до тех пор, пока три теста подряд не дадут отрицательные результаты. 8 апреля брали анализы для второго теста, третий будет в пятницу. У меня есть шанс выйти из больницы на следующей неделе.

- Какое отношение в РКИБ к больным, каков режим дня?

- Меня здесь абсолютно все устраивает. Еду передают через специальное окошко, контактировать ни с кем не могу, двери палаты закрываются на ключ, отсюда никуда не убежать.

Режим дня примерно такой. Подъем в 9 утра, зарядка. 9.30 – завтрак. Через час приходит доктор, интересуется моими делами, говорю, что у меня все хорошо, и он уходит. В 13.00 – обед, в 18.00 – онлайн-тренировка, в 19.20 ужин. В промежутках читаю, немного работаю, играю с сыном в онлайн-игры. Даю вам интервью.

- Каковы прогнозы врачей относительно вас?

- Мне кажется, врачи и сами до конца не понимают, зачем держат в больнице здорового человека. Может быть, для статистики, а может, боятся, что я буду ходить по городу и заражать других людей. Нужно, чтобы я был полностью изолирован.

- То есть коронавирус в вашем случае никак себя не проявляет?

- Судя по всему, мой организм сразу нашел с коронавирусом общий язык, каких-либо изменений нет. Ел и пил во время самоизоляции то же, что и обычно, ходил в баню, ни в чем себя не ограничивал.

Но это я, а люди, с которыми мы были на лайнере, говорят, что до сих пор у них держится температура 37-37,5, чувствуют слабость. Рассказывают, что все они оказались в больницах с высокой температурой и сильной головной болью.

У моей жены температура тоже была высокой, но коронавирус у нее почему-то не подтвердился. Хотя ее лечащий врач говорит, что все явные признаки налицо. Значит, такие тесты…

Дмитрий Орешкин: «Центр, работающий как "пылесос" ресурсов, в кризис беспомощен»

О том, как власть справляется с антикризисным управлением в период пандемии, «НИ» побеседовали с политологом Дмитрием Орешкиным.

— Создаётся впечатление, что одна рука не ведает, что творит другая. С одной стороны, Путин говорит о том, что эпидемия в России ещё не достигла пика, ежедневно увеличивается количество заболевших COVID-19, с другой стороны, Московская область практически выходит из карантина. Разрешено возобновить работу автомойкам, автосервисам, салонам красоты, а в Чечню запрещён въезд без справок о состоянии здоровья. Как такое возможно?

— Действительно, вертикаль – это же не система управления, направленного на развитие территории. Это система контроля над территорией, которая хорошо работает, когда жизнь идёт сама по себе. Люди работают, что-то производят, а контролирующая организация изымает плоды из труда, концентрирует их, а потом использует в своих интересах.

Это такой централизованный пылесос, который высасывает ресурсы из территорий. Часть этих ресурсов в качестве контроля над территорией Центр даёт региональному начальству, чтобы оно и контролировало.

Всё это работает очень хорошо, пока всё хорошо. Двадцать лет эта контора была убеждена, что главное – установить контроль над тумбочкой. Откуда в тумбочке берутся деньги, волновало в пятую или в десятую очередь. Откуда-то они там берутся. Так было и в советские времена. Главное – политический контроль. Сколько денег ни есть, нам хватит, чтобы кормить силовиков, на то, чтобы брать «налог кровью», рекрутов – на всё это хватало. На развитие, на демографический рост – не хватало, но ничего страшного.

Сейчас то же самое. Требуется нетривиальное решение, выходящее за рамки обычной системы коррупционной скупки или каких-то ещё способов контроля лояльности региональных начальников.

И получается, что перед центром встаёт задача, которую он не умеет решать. Он привык забирать себе ресурсы и ими распоряжаться. А сейчас то ли надо раздавать ресурсы, то ли надо делегировать ответственность. Центр этого делать не умеет, они этому не обучены. У них в голове этой мысли вообще никогда не было.

У них была отличная мысль типа взять под контроль, отжать, поставить своих людей, которые контролируют действующее производство. Но организовать это производство – это задача тех, кто на местах, а наше дело – забрать налоговые поступления.

Сейчас ситуация для этой системы совершенно неорганичная, непонятная и чуждая. И из Центра она вообще никак не разруливается. Единственное, что может сделать Центр, это раздать какие-то деньги. Этого от него все и ждут. Но денег – ограниченное количество. При этом у Центра есть свои приоритеты, которые он не может отодвинуть – война в Сирии, нефтяная война, которую затеяли, Восток Украины. Это нельзя остановить. Очевидно, что на эти цели нужны финансовые ресурсы, поэтому раздавать их трудящимся достаточно трудно. Созданный аппарат управления как пылесос – может втягивать пыль, но не может её рассеивать назад, распределять по комнате. Надо радикально перестраивать сам механизм. Поэтому они в сложившейся ситуации попали в ту фундаментальную ловушку, о которой многие люди и я в том числе многократно говорили.

Самоуправления на местах был дефицит и не было правового механизма взаимодействия территорий и Центра. Был неправовой! Центр сказал – а вы выполняйте, иначе снимут одного начальника и поставят другого.

А сейчас приказы отдавать бессмысленно, потому что в каждом регионе – своя история. Значит, те регионы, где есть экономика, они очень хорошо понимают, что месячные каникулы – тяжелейший удар по налоговой базе. Это очень хорошо понимает Москва, это очень хорошо понимает Подмосковье, нефтяники и так далее.

Поэтому в Москве Собянин продолжает все стройки. Вот я живу в Десне. Здесь очень быстро строят дорогу. Грузовики с песком, гравием, десятки людей, десятки единиц техники работают, несмотря на прямое указание самоизолироваться. Тоже самое и с нефтяниками. Они понимают, что, если остановит добычу, кто-то подхватит, рынок ты потеряешь. Путин даёт указания, а региональные начальники отвечают: да, да, Батюшка! Но мы так сделать не можем, потому что… и не делают. И Путин ничего с ними сделать не может и не будет. За что он их будет наказывать? Региональные начальники понимают, что иначе рухнет экономическая база и данного региона, и федерального центра, который кормится с тех же самых нефтяных денег.

А в Чечне совершенно другая история. Там они ничего не производят. Их бюджет более чем на 85% формируется из Федерального Центра. И им абсолютно не важно, ходят грузовики, возят что-то, продают – не продают. Их это не волнует! Их источник материальных ресурсов – Центр, который даёт миллиард долларов в год вне зависимости от того, работают или не работают. Поэтому они легко закрывают границы. Прежде всего – забота о здоровье населения. Мы его палками бьём, чтобы оно из дома не выходило, мы его собираем в каталажки, чтобы они там друг друга заражали, но не выходили ночью, потому что объявлен комендантский час. Вот они объявили комендантский час, загнали тех, кто его нарушил, в каталажку. Понятно, какая система приоритетов у Кадырова: ему совершенно не важно, что у него люди делают. Деньги он получает не от них, а из Центра.

А там, где есть производство, которое кормит и регион, и Центр – это Татарстан, Ямало-Ненецкий Автономный округ, это Москва, где можно исполняют распоряжения президента, а где нельзя – не исполняют.

Президент просто не знает, что делать – он запрещает, а его указания не исполняются. Или наоборот. Мишустин требует разрешить проезд по федеральной трассе через Чечню. А Кадыров ставит условием проезда наличие справки о состоянии здоровья. Какая справка может быть у дальнобойщика? Поэтому там заторы. Часть трассы между Владикавказом и Махачкалой по сути парализована. Кадыров в гробу видал премьер-министра Мишустина.

У нас страна, которая вообще плюёт на правовые механизмы. Да, у Кадырова нет полномочий запрещать проезд по федеральной трассе, у Собянина тоже не было полномочий, когда он объявил карантин. Хотя правильно сделал.

Эта ситуация изначально не правовая. Она построена на том, что региональный начальник в своей судьбе напрямую зависит от Центра. Правового механизма, который регулирует отношения нет, потому что этот же Центр сформировал глубокое презрение к правовым механизмам. Губернаторы живут по законам реальной жизни, по понятиям, которые установил в Центр, но в них не входит понятие уважения бизнес-структур.

Выстроенная система в кризисной ситуации даёт сбой. Нам сравнивают эпидемию с войной, но это – не война. Война, когда все ресурсы надо отобрать, всех мужиков собрать и бросить их под танки. А сейчас проблема не в том, чтобы собрать, а в том, чтобы произвести ресурсы. И мужиков не надо бросать под танки, а надо охранить их здоровье на тех местах, где они живут и дать им возможность производить то, в чём нуждается страна.

— Принято считать, что во власти – умные люди. Очевидно, что только незначительная часть зрителей федеральных каналов обращает внимание на то, что в сюжет о встрече Путина и Трутнева в кремлёвском кабинете, где президент пожимают руку полпреда – это консерв. Но каждых почувствует на своём кошельке повышение цены за газ для населения. Все знают, что был указ о каникулах с сохранением заработной платы, тем не менее, тысячи людей вынуждены писать заявление на отпуск за свой счёт. Помечу такие непопулярные законы подписываются в тяжёлой ситуации, когда рейтинг власти и без того падает? Подобные решения явно вызовут раздражение населения.

— Это не глупость. Но та система, которую они сами создавали последние 15 – 20 лет для такого рода кризисов в принципе не приспособлена. Система всегда была в двух пространствах: виртуально у нас демократия, правовое государство. А на практике – жёсткая административная вертикаль как в советские времена. Кто начальник – тот и прав. По-другому они не могут.

Им нужны деньги, и система создана для того, чтобы эти деньги из страны выбирать. Повышение цен на газ. А где они ещё получат эти деньги? Газпром на экспорте теряет. Денег у него нет. Рынок сжимается, цены падают. Газпром не приносит в бюджет то, что приносил. Откуда взять – из населения. «Люди – наша вторая нефть», как очень удачно сказал Сергей Борисович Иванов.

Почему сейчас, когда появился на рынке дешёвый бензин, запрещено его импортировать? Можно было бы его купить. Нет, нельзя, надо защитить интересы нефтяников. Они будут своему населению продавать на внутреннем рынке свой дорогой бензин. Надо компенсировать государственные расходы. Плевать они хотели на граждан. Кто-то из представителей Единой России заявил, что просьбы о помощи у государства – это мародёрство. Государство не для этого существует. Оно – главный приоритет. Мы для него – ресурс. Оно с удовольствием расскажет, что оно о вас заботится, защищает от агрессии Литвы, Латвии, Эстонии, Америки или бряцающей оружием НАТО. Но это – сказка. А практически будет нами питаться. Путин действует очень жёстко в этих рамках. Говорит о выделении многодетным семьям по пять тысяч рублей. Что это за сумма для семьи? И в то же самое время повышает цены на газ, растёт цена на бензин и продукты питания, вводятся новые налоги… Каникулы с сохранением зарплаты! Кто будет платить эту зарплату? За чей счёт этот банкет? За счёт государства – нет!

Ответ в том, что вся система ненормальная. Люди живут в привычной системе, они верят в то, что Америка хочет нас завоевать, а Путин защищает и поднимает с колен. Ничего страшного в этом нет.

Но, когда случается кризис, приоритет власти проявляется со всей очевидностью. Ей деньги нужны, потому что у неё Сирия и Восток Украины, подводные лодки, которые нужно достраивать, а вам, ребята, придётся потерпеть. На словах мы будем вам оказывать поддержку.

И не потому, что они глупые, а потому, что ничего другого они делать не могут. Это не грозит социальным взрывом, но грозит падением популярности и кампаниями неповиновения, когда налоги не будут платить. Это должно было произойти раньше или позже.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > newizv.ru, 9 апреля 2020 > № 3347635 Дмитрий Орешкин

Главное в деталях

Стройки могут замедлиться из-за приостановки работы поставщиками

От строителей уже не требуют полной остановки работ из-за нерабочих дней, но застройщики могут столкнуться с дефицитом стройматериалов из-за вынужденного простоя у поставщиков.

В первую нерабочую неделю более 22 процентов застройщиков (из 220 опрошенных) столкнулись со случаями принудительной остановки строек, сообщает НОСТРОЙ. Более чем две трети опрошенных компаний, которые попали в такую ситуацию, получили предписания и штрафы, в 55% случаев рабочие не могли попасть на стройплощадку. Четверть застройщиков остановила работы.

В начале прошлой недели представители Роспотребнадзора потребовали, чтобы все покинули стройплощадку, рассказывает основной учредитель группы компаний "Столица" Николай Малахов. Но после дискуссии стороны пришли к компромиссу: продолжили трудиться только те, кто задействован в работах непрерывного цикла, например в монолитных. Рабочие, занимавшиеся отделкой, благоустройством, внутренними инженерными сетями, ушли на выходные. "Мы сейчас делаем 20 процентов той работы, которую могли бы", - отмечает Малахов.

Строители и раньше, особенно в теплый сезон, работали без выходных, и продолжают работать сейчас, отмечает гендиректор "ЗАО СМС" Сергей Болотников. "Были проблемы с подрядчиками. У нас сломался кран, а подрядчик сказал, что у него выходные и они приедут лишь в понедельник", - говорит Болотников. Но в итоге вопрос удалось решить.

Сейчас ситуация стала меняться, отмечают в НОСТРОЙ, почти все регионы выпустили документы, которые разрешают строительным компаниям работать. Большинство застройщиков лишь усилили на площадках санитарные меры. "Персоналу ежедневно измеряют температуру, работа ведется в масках, выданы санитайзеры", - говорит руководитель коммерческого отдела ЖК "Аквамарин" Наталья Тарасова. "Отменены очные планерки с присутствием большого количества подрядчиков, теперь они проводятся по телефону либо индивидуально с каждым", - говорит директор по развитию ГК РКС Девелопмент Станислав Сагирян. "Офисные сотрудники переведены домой, а на стройплощадках введены меры профилактики, - говорит управляющий партнер "ВекторСтройФинанс" Андрей Колочинский. - Строительные работы не приостанавливались, так как по производственно-техническим причинам некоторые их виды, в частности монолитные, кровельные и фасадные, остановить нельзя".

Между тем в ближайшее время компании могут столкнуться с нехваткой стройматериалов, поскольку на каникулы ушли многие производители. По словам Малахова, дефицит уже ощущается - некоторые поставщики записывают клиентов в очередь уже на конец мая, в Красноярском крае были случаи, когда автомобили с материалами не выпускали из города. Во вторник минпромторг обратился к главам регионов с просьбой не останавливать предприятия, чья деятельность необходима для производства стройматериалов. Между тем многие поставщики необходимых для возведения домов материалов напрямую не относятся к строительной отрасли, отмечают застройщики, так что пока проблема остается.

Прямая речь

Член Общественного совета при Минстрое РФ Рифат Гарипов:

Строительная отрасль требует поддержки, в том числе, со стороны федеральной власти. Особенно это касается регионов, где строительные компании - это мелкий и средний бизнес с небольшими активами. Пока строительные площадки работают в штатном режиме. Но в зоне риска около 30% застройщиков.

Можно рассмотреть некие преференции для транспортных и логистических компаний, например, временно отменить плату с большегрузов за проезд по федеральным трассам. Стоит ограничить количество всевозможных проверок и на период пандемии свести их к минимуму. Отдельное внимание стоит уделить работе с банковским сектором и максимально упростить процедуры получения проектного финансирования. Донести до банков, что в это непростое время нужно не зарабатывать на строителях, а поддержать их.

Директор по развитию ГК РКС Девелопмент Станислав Сагирян:

Стройки не остановились, возникали точечные перебои в поставках материалов, но сейчас львиная доля поставщиков возобновила поставки. Стройки могут встать из-за невозможности регистрации уступки прав требования и операций с недвижимым имуществом. Другими словами, застройщики не могут получить деньги от продаж. По ряду регионов есть решение о возобновлении работы по регистрации сделок с недвижимостью, но это происходит отнюдь не везде.

Член генсовета "Деловой России", владелец ГК "Удача" Владимир Прохоров:

Строительный процесс остановить очень сложно, еще сложнее запустить его, поэтому сегодня застройщики продолжают работать. Весна-осень - эти всегда пик строительных работ. Большую часть из них невозможно перенести на холодное время года по технологическим причинам. Остановить стройку сейчас - значит отложить ее почти на год. А это значит, что люди не получат свое жилье вовремя, а девелоперы рискуют потерять квалифицированный персонал и сам бизнес в принципе.

Сейчас существуют проблемы с поставками стройматериалов, не хватает строителей, так как многие из них приезжали на заработки из Узбекистана и Таджикистана. Сложно складывается ситуация с отделочными материалами. Наша компания не продает квартиры с отделкой, но можно заключить договор с застройщиком на отделочные работы. Сейчас мы вынуждены остановить заключение таких договоров, а существующие пересматривать.

Директор департамента девелопмента ГК "А101" Олег Гурьев:

В период нерабочих дней строительно-монтажные работы на всех наших объектах выполняются в соответствии с производственным графиком. Из факторов, которые могут влиять на сроки выполнения некоторых работ, можно назвать сокращение численности рабочего персонала со стороны части подрядчиков, а также локальные сложности с поставками некоторых материалов и компонентов оборудования. В основном, это касается материалов иностранного производства - часть заводов в Китае и Европе возобновили работу, часть продолжает простаивать. Кроме того, из-за пандемии затягиваются таможенные процедуры. Но наша компания сформировала резерв материалов на российских складах, так что до конца мая мы не ждем дефицита.

Групп ЛСР (Санкт-Петербург):

Мы продолжаем свою деятельность, в штатном режиме компания ведет работы и в Москве. У нас имеются два собственных домостроительных комбината, обеспечивающих полный цикл строительства жилых домов "под ключ". Это обеспечивает независимость компании от сторонних подрядчиков.

Вице-президент ГК "Инград" Григорий Звенигородский (Москва)

Все работы на стройплощадках согласованы и ведутся в соответствии с поручениями органов государственной власти.

Массовых задержек с поставкой материалов мы пока не видим. С начала апреля наблюдается рост цен на отделочные материалы - на 5-10%. Но значительного влияния на деятельность компании это не оказывает, поскольку рост цен находится в прогнозируемом диапазоне.

На стройках усилен санитарный контроль. В бытовых городках на стройплощадках регулярно проводится дезинфекция, рабочим выдаются индивидуальные средства гигиены. Дважды в день перед началом смен у них измеряют температуру.

АО Трансервис ЖК Жуковка (Новосибирская область):

Перебоев со стройматериалами у нас нет, работы ведутся согласно графику. Однако в связи с ограничениями из-за вируса, запросы на жилье упали, появился отложенный спрос на приобретение, так как основная доля покупателей - это бизнес, а он переключился на решение проблем своих компаний.

Управляющий директор группы "Самолет" Алексей Козлов (Москва):

Управление проектами максимально переведено в дистанционный формат: электронное подписание договоров, актов выполненных работ, платежи, IT-технадзор и IT-авторский надзор были разработаны в компании еще до введения ограничений, а возникшая ситуация ускорила их внедрение.

Строительные бригады снабжены защитными средствами, регулярно проводится замер температуры, обработка помещений, которые оборудованы антибактериальными лампами. Строительство ведется в несколько смен.

Необходимыми стройматериалами в среднесрочной перспективе мы обеспечены.

Гендиректор ГК "КВС" Сергей Ярошенко (Санкт-Петербург):

На всех наших объектах усилены меры индивидуальной безопасности. Режим входа-выхода на стройку ограничен, рабочие разбиты на группы, предусмотрены средства защиты, обработка закрытых пространств дезинфицирующими средствами.

График поставки материалов регулярно сверяется, если происходит изменение в сроках, мы своевременно перераспределяем план работ или привлекаем альтернативных поставщиков.

Продолжаются также осмотры и приемка квартир в уже сданных домах, но со строжайшим соблюдением дополнительных мер безопасности. Мы сократили количество осмотров в сутки, чтобы клиенты не пересекались друг с другом, ограничили число присутствующих в одном помещении людей - максимум 2 человека. После каждого дольщика в офисе по передаче мы протираем контактные поверхности - столы, стулья, ручки дверей и так далее, раз в два часа проводим уборку с дезинфицирующими средствами. Сотрудники "КВС" снабжены масками и перчатками.

Генеральный директор ГК Атлант Роман Лябихов (Москва):

Строительство продолжается. Безусловно, мы принимаем меры, предписанные в связи с эпидемиологической обстановкой, но они не сказались существенно на процессе работы. Ведь специфика строительных работ такова, что даже в обычное время строители в большинстве случаев находятся на достаточном удалении друг от друга.

Понимая, что может возникнуть сложная ситуация, мы еще в марте организовали "запас" стройматериалов. Конечно, если карантин продлится много месяцев, то сложности возникнут. Но будем надеяться, что ситуация будет развиваться по более оптимистичному сценарию.

Гендиректор Группы компаний "Атлас Девелопмент" Владимир Городенкер (Свердловская область):

Строительно-монтажные работы продолжаются в полном объеме. Чтобы обеспечить стройку, необходимые материалы мы закупили ещё в марте, поэтому даже при возможных проблемах с отгрузками и доставками наши стройплощадки обеспечены работой на 3 месяца вперед. С введением в стране "нерабочих дней" даже отмечается рост продаж!

Заместитель гендиректора девелоперской компании "Унистрой" Искандер Юсупов (Республика Татарстан):

Наши строительные площадки работают в обычном режиме. Перед началом работ производится измерение температуры и обработка рук антисептиком, работники обеспечиваются индивидуальными средствами защиты, места общего пользования несколько раз в день дезинфицируются.

Коммерческий директор ГК ФСК Ольга Тумайкина (Москва):

На всех наших проектах строительный процесс продолжается, и мы прилагаем усилия, чтобы сохранить темпы строительных работ. Сейчас мы используем имеющийся запас строительных материалов. Не все компании, которые занимаются производством такой продукции, ушли на каникулы. Поэтому при сохранении текущей обстановки в течение месяца-двух мы не ожидаем приостановок поставок строительных материалов.

Проблем с нехваткой строителей у нас тоже нет - у нас не очень большой процент рабочих-иностранцев. Те, кто работает вахтовым методом и должен был уехать, остались работать на стройке вместо тех, кто не смог приехать в Россию.

Гендиректор Setl City Илья Еременко:

На наших стройплощадках мы ведем строгий контроль передвижения рабочих, ограничиваем их выход за пределы стройгородков, следим за их здоровьем, проверяем выполнение правил дезинфекции. У мигрантов есть возможность получить все, что необходимо, в пределах площадки: мы даже разрешили в этот период организовать мобильную торговлю товарами первой необходимости прямо в пределах строительного забора. Специальные фургоны торгуют продуктами, средствами гигиены и прочими важными вещами.

Директор по развитию компании Л1 Надежда Калашникова (Санкт-Петербург):

Все стройки работают с соблюдением правил и эпидемиологических норм, все рабочие в масках и перчатках, три раза в день измерение температуры. Подрядчики и поставщики тоже работают, весь офис и клиентские службы работают удаленно, банки тоже, уже заключили несколько дистанционных сделок.

Татьяна Планина, директор по маркетингу строительного холдинга "Термодом" (Пензенская область):

В Пензенской области решением губернатора строительная деятельность в апреле не останавливается. Поэтому на всех стройплощадках холдинга "Термодом" идет работа, но на ее объем может повлиять поставка строительных материалов, так как среди наших поставщиков много тех, кто закрыл производство на время особого режима. Кроме того, уже сейчас чувствуется нехватка рабочей силы: некоторые из наших сотрудников оказались изолированными в подъездах жилых домов, закрытых на карантин. Мы воспринимаем это как временные трудности, речь о приостановке работы на строительных площадках не ведем.

Гендиректор Ikon Development Антон Детушев (Москва):

Наши стройки работают в обычном режиме. Уже после первого сигнала об угрозе коронавируса мы ввели режим повышенной готовности: значительно сократили интервал дезинфекции и уборки помещений, обеспечили строительные штабы термометрами и дезинфекторами.

В строительной отрасли материалоемкость высокая, поэтому, безусловно, высока вероятность, что проблемы в ближайшее время могут испытывать застройщики в разных сегментах — от комфорт-класса до премиума.

Часть инженерного оборудования и материалов зависит от зарубежных поставщиков. Подогревает ажиотаж и падение рубля: многие контракты будут пересмотрены, часть отгрузки может быть остановлена, что не может не сказаться на темпах стройки. Учитывая это, можно сказать, что остановка работы заводов в России и последствия этого будут заметны довольно быстро.

Для строительной отрасли характерна сезонность: сезонные работы приходятся на теплое время года, поэтому заводы уже давно не работают "на склад". Таким образом, дефицит строительных материалов будет ощутим уже в первые месяцы остановки производства.

Управляющий партнер ГК "Основа" Олег Колченко (Москва):

На фоне полного перехода офисов продаж в режим дистанционных сделок и онлайн-консультирования клиентов стройки ГК "Основа" работают в штатном режиме. С подрядчиками проведены онлайн-совещания, на которых было указано на необходимость усиления медицинского контроля на каждом объекте компании и выполнения рекомендаций Роспотребнадзора.

Сейчас мы не ощущаем на своих стройках недостатка материалов. Проекты обеспечены бетоном, арматурой и всеми остальными стройматериалами. Мы подготовились и, например, по арматуре сделали запас на месяц вперёд.

Думаю, что в течение следующих нескольких месяцев рынок может столкнуться только с нехваткой импортных материалов и комплектующих, преимущественно европейского производства. На этом фоне импортозамещение на стройках может ускориться.

Директор по маркетингу ГК "Дарстрой" Екатерина Иванова (Краснодарский край):

Строительные площадки продолжают работать. Допуск на площадку осуществляется после прохождения термометрии. Строительные бригады обеспечены масками, антисептиками, не допускается скопления в одном помещении более 3 человек.

Коммерческий директор #Суварстроит Эльвира Галяутдинова (Республика Татарстан):

Строительство объектов продолжается. Есть небольшие задержки со стороны поставщиков. Отделы продаж работают в онлайн формате (проводятся консультации, видеоэкскурсии, онлайн подаются документы на ипотеку в банки, проходит электронная регистрация). Сервисом онлайн-регистрации мы занимаемся с 2017 года, поэтому это для нас не новая ситуация.

Есть сложности на вторичном рынке. Закрыты МФЦ, кто осуществляет прием и выдачу документов на вторичном рынке. А доля продаж на первичном рыке происходит путем продажи "старого" жилья. Не все отделения банков работают, что усложняет вывод клиентов и откладывает их покупку.

Гендиректор "РГ-Девелопмент" Татьяна Тихонова:

Строительство наших проектов продолжается в обычном режиме. Строительный рынок пережил не один кризис. История показала, что после таких потрясений на рынке остаются крупные компании, которые занимают долю рынка небольших застройщиков. Даже если сейчас произойдет временное снижение покупательской активности, то через некоторое время спрос пойдет вверх. У нас диверсифицированный портфель объектов, которые расположены в хороших локациях в Москве, такие предложения всегда будут иметь интерес у покупателей.

Гендиректор СК "Перспектива" Михаил Иванов (Москва):

Мы ввели дополнительные меры безопасности на всех строительных площадках. Улучшены условия для соблюдения личной гигиены, сотрудники обрабатывают кожу антисептиками, помещения регулярно проветриваются, проводится ежедневная уборка всех производственных, санитарно-бытовых помещений, транспорта и спецтехники. Все объекты снабжены дезинфицирующими средствами из разных химических групп. Также мы проводим ежедневный контроль работников при помощи тепловизоров.

Допускаю, что в текущей ситуации могут остановиться стройки у небольших или излишне закредитованных компаний. На рынке останутся только устойчивые строители, чей финансовый фундамент способен выдержать потрясения.

Основательный и консервативный строительный бизнес, как правило, имеет определенный запас стройматериалов. Наши стройплощадки обеспечены материалами на месяц вперед. Существующих на складах компании запасов достаточно, чтобы как минимум два месяца обеспечивать площадки в полном объеме.

Что касается кадровых рисков, по данным Минстроя РФ, в строительной индустрии заняты порядка 6,4 млн человек, порядка 15-20% из них - трудовые мигранты из соседних стран. В условиях экономического кризиса строительные компании могут рассчитывать на то, что вместо трудовых мигрантов на стройки вернутся россияне, занятые ранее в менее устойчивых сегментах экономики. Работа в строительстве - не самая легкая, она требует много усилий и полной отдачи. Но для многих это может стать возможностью выжить и поддержать свою семью.

Текст: Марина Трубилина

Десять лет спустя

Музей Черномырдина запускает акцию памяти

Текст: Владимир Емельяненко

В день рождения Виктора Черномырдина - 9 апреля - его музей в селе Черный Отрог Оренбургской области запустил онлайн-проект "Черномырдин: 10 лет спустя". Финиш акции - 30 ноября - в день памяти первого премьер-министра новой России. Так с 9 апреля по 30 ноября 2020 года музей Черномырдина раз в неделю будет делать информационную рассылку партнерам и всем интересующимся. Онлайн-рассылка будет рассказывать о конкретном дне из жизни Виктора Черномырдина и событии, которое не просто выпало на эту дату, - повлияло на судьбы России и мира.

Таких дней в истории и биографии Черномырдина не счесть - день, когда в 1992 году он принял страну с инфляцией 2509 процентов, и день, когда сдал премьерский пост в 1998-м с 11 процентами инфляции. Это день 14 июня 1995 года, когда первым в мире Виктор Черномырдин вышел в прямой телевизионный эфир и говорил с террористами, захватившими заложников в больнице в Буденновске. Это день, когда Черномырдин стал премьером, создал национальное достояние - "Газпром", основал международную гуманитарную миссию на Балканах, возглавил российско-американскую комиссию Гор - Черномырдин по утилизации ядерных отходов. Еще, по версии американской газеты New York Times, Черномырдин стал "чемпионом реформ" - возглавляемому им правительству удалось советскую экономику сделать рыночной.

И вот о том, как это делалось, и какой день из жизни Виктора Степановича становился поворотным в истории страны и мира, и расскажет проект ""Черномырдин: 10 лет спустя". Первый информационный повод связан с днем его рождения - вручение В.С. Черномырдину ордена "За заслуги перед Отечеством". Он - полный кавалер этой престижной награды, учрежденной в 1994 году. Девиз ордена "Польза, честь и слава" повторяет девиз императорского ордена Святого Владимира.

Правда, награждение получилось непоследовательным: сначала его наградили орденом II степени (1998 год - за премьерство и реформы), следом III-й (2009 год - за укрепление российско-украинских отношений), потом высшей I-й степени (2009 - за газовую "сшивку" России с Европой, подвижки в отношениях с США, урегулирование конфликта в Югославии). Вскоре Черномырдин стал специальным представителем президента по взаимодействию со странами СНГ. И только в 2010 году ему вручили орден IV-й, младшей степени, который обычно дают первым. Однако получилось символично: и история страны, и судьба Черномырдина далеко не всегда развивались поступательно. И то, как он взял на себя ответственность за заложников в Буденновске, как сражался с инфляцией, или как его "уходили" в отставку, а потом звали обратно, - тоже история, но уже в афоризмах от Черномырдина.

Его меткие высказывания настолько обросли эпосом, что сегодня социальные сети задаются вопросом: "Интересно, а как бы ЧВС обрушил коронавирус"? И хотя история не знает сослагательного наклонения, Черномырдин и самоизоляцию предрек: "Раньше полстраны работало, а пол не работало, а теперь… все наоборот". И выход из самоизоляции - тоже: "Президент сказал: "Есть контакт!" Будем есть контакт".

Следующий онлайн-проект серии "Черномырдин: 10 лет спустя" будет рассказывать о его работе на Балканах.

Досье "РГ"

Виктор Черномырдин (09.04.1938 - 03.11.2010 годы). Первый председатель правительства России (1992-1998 годы). Основатель концерна "Газпром". В 1999 году - спецпредставитель президента РФ по урегулированию ситуации вокруг Югославии. В 2001-2009 годах - посол России на Украине.

ОНЛАЙН-ВЫСТАВКА «ЗНАЙ НАШЕ» ПРОЙДЕТ ПРИ УЧАСТИИ РОСТУРИЗМА

Федеральное агентство по туризму примет участие в деловой программе мероприятия Profi.Travel.

В данный момент туризм стоит «на паузе», но уже очевидно, что внутренний сегмент восстановится раньше зарубежных направлений. Сезон – 2020 будет в корне отличаться от всех предыдущих и чтобы подготовиться к нему, турбизнесу необходимо переформатироваться уже сейчас.

13 апреля стартует онлайн-выставка «Знай Наше», в рамках которой профессионалы турбизнеса и представители туристических ведомств постараются найти ответы на главные вопросы: Какие меры поддержки существуют сейчас для туротрасли? Как не упустить сезон? Каких действий ждать рынку от туроператоров? И как зарабатывать на российском продукте?

Ключевая проблема внутреннего рынка в том, что единицы туроператоров всерьез занимаются внутренними направлениями – в основном это и без того не обделенные вниманием туристов Сочи и Крым. Остальные дестинации получают только турпотоки из ближайших областей. Но сейчас профессионалы турбизнеса понимают – без разворота рынка на внутренние направления сезон не состоится. В этой связи, они готовы совместными усилиями решить те системные проблемы, которые вот уже много лет не давали этому сегменту полноценно развиваться.

О том, какие меры поддержки помогут отрасли в развитии внутреннего туризма, расскажут представители Ростуризма.

Важно, что формат онлайн-проекта позволит ему состояться и собрать большую аудиторию даже в то время, когда большинство регионов закрываются на карантин. А период проведения даст возможность и участникам рынка, и туристическим властям регионов с пользой потратить высвободившееся время на подготовку к новому сезону, который будет в корне отличаться от предыдущих.

«Тот ажиотаж, который создался вокруг «Знай Наше», показывает, что именно такие решения сейчас необходимы отрасли. Свое участие в программе подтвердило уже 27 экспонентов – и это еще не окончательное число, но уже рекорд для онлайн-выставки. В результате она впервые продлится три недели, чтобы дать возможность всем желающим заявить о себе», – отметил СЕО медиахолдинга Profi.Travel Алексей Венгин.

География мероприятия в этот раз тоже шире, чем обычно: участниками выставки стали Алтайский край, г. Сочи, Чеченская Республика, Рязанская область, Камчатский край, Республика Татарстан, Тульская область, Республика Бурятия, Республика Марий Эл, Ростовская область. У организаторов уже есть понимание, что этот список будет пополняться, но поделиться конкретикой они смогут позже. Следите за нашими новостями.

Ссылка на выставку: https://nashe2020.profi.travel/russiatourism

Пермcкие ученые создали полимерный гель, увеличивающий добычу нефти в 1,5 раза

Отличие разработанного пермяками полимера - его способ сшивки методом термической имидизации, в результате которого полимер может впитывать больше воды даже в условиях низких температур и повышенной минерализации пластовой воды.

Уникальный отечественный состав увеличит полноту выработки запасов “черного золота” из недр. Разработка не имеет аналогов в мире. В работе международной исследовательской группы принимали участие ученые Пермского Политеха, профессор Миссурийского университета науки и технологий США Баоджан Бай и специалисты предприятия «НефтеПром Сервис». Результаты исследований опубликованы в российском научном журнале «Записки Горного института».

"Сейчас на многих месторождениях, где давно добывают нефть, скважины обводнены: содержание воды в продукции превышает норму. По данным аудита Волго-Уральских нефтегазовых месторождений, в 75 % запасов больше половины составляет вода. Между тем, для высокообводненных скважин снижение обводненности продукции даже на 5% может увеличить добычу нефти в полтора раза. Это громадный технологический эффект", - рассказывает декан горно-нефтяного факультета ПНИПУ, доктор геолого-минералогических наук, профессор Сергей Галкин ( на фото).

В последние два десятилетия в мире для увеличения добычи нефти используют технологию PPG - preformed particle gel. В скважину закачивают суспензию на основе частиц предварительно “сшитого” полимера. В его основе - акриламид, который абсорбирует воду, увеличивается в объеме и делает вещество эластичным. При фильтрации частицы полимера сжимаются и рвутся в узких интервалах между пластами. Они образуют «пробку», которая перераспределяет фильтрационные потоки, “вытесняет” нефть и увеличивает ее добычу.

Автор метода – профессор Миссурийского университета науки и технологий (США) Баоджан Бай успешно провел более 4000 скважинных операций на месторождениях Китая, Центральной и Северной Америки. Для отечественных месторождений данная технология пока практически не используется. Лишь в Западной Сибири имеется очень ограниченный опыт ее применения в условиях высокотемпературных пластов (60°) с низкой минерализацией пластовой воды. Однако для территории Волго-Урала при низких температурах пласта (менее 30°) и повышенной минерализацией воды, разработанные к настоящему времени составы плохо впитывают воду. Поэтому эксперты ПНИПУ и предприятия «НефтеПром Сервис» синтезировали уникальный отечественный состав. Его создали на основе полиакриламида методом блочной полимеризации. Гель полностью впитывает воду даже при температурах ниже 30°С. По сравнению с известными технологиями, пермский гель набухает минимум в 2 раза больше, заполняя промытые водой каналы, нефти в которых уже нет.

Ученые провели эксперименты на образцах горной породы из скважины. Испытания показали, что набухшие частицы геля могут проходить в трещины, диаметр которых в 20 раз их меньше. При увеличении вязкости геля его прочность возрастает. Вещество “цементирует” каналы, из которых нефть уже добыта и по которым интенсивно идет вода, в результате потоки воды перераспределяются и вода вытесняет нефть из еще невыработанных интервалов.

"Технология, на мой взгляд, не только способна дать значительный прирост добычи нефти, но и имеет хорошие коммерческие перспективы, так как ориентирована на обширную территорию Волго-Уральской нефтегазоносной провинции. Кроме того, это отечественная технология, и соответственно недропользователь в данном случае застрахован от неожиданных разворотов иностранных партнеров в условиях политических санкций", - считает руководитель Пермского НОЦ "Рациональное недропользование", кандидат технических наук Павел Илюшин.

В связи с продлением нерабочих дней до 30 апреля, офисы обслуживания потребителей «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» осуществляют обслуживание в онлайн режиме. Для этого нужно воспользоваться дистанционными сервисами компаний.

Как показывает практика, их популярность у потребителей стабильно растет. Из 23,7 тысяч обращений, принятых «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» в последнюю неделю марта, более 20 тысяч были направлены с помощью интерактивных сервисов и поступили через Контакт-Центр.

«Электроэнергетика – один из базовых компонентов системы жизнеобеспечения населения. Поэтому в условиях введенного на период осложненной эпидемиологической обстановки ограничения на социальную активность мы считаем принципиально важным постоянно оставаться с потребителями на прямой связи. Обеспечивать им все условия для того, чтобы без каких-либо ограничений пользоваться всеми нашими услугами», - подчеркнул генеральный директор «Россети Центр» - управляющей организации «Россети Центр и Приволжье» Игорь Маковский.

В удаленном формате доступны все услуги, предоставляемые энергетиками. Подать заявки на услуги в электронном виде можно через личный кабинет на официальном сайте компаний http://www.mrsk-1.ru и http://www.mrsk-cp.ru, а также через портал «ТП.РФ» https://портал-тп.рф/. Для этого потребителю необходимо зарегистрироваться, указав категорию пользователя, почтовый адрес, логин и пароль. А после активации - добавить объект подключения, заполнить специальную форму заявки и прикрепить копии документов. Также подать заявки на услуги компаний возможно через мобильное приложение группы компаний «Россети».

Самостоятельно узнать о причинах отсутствия электроэнергии и планируемых сроках восстановления электроснабжения потребители «Россети Центр» также могут на сайте компании в разделах «Информация об отключении» (сообщить об отключениях) и «Спецпроекты», (баннер «Передача сообщений об отключениях электроэнергии), либо через приложение Viber, направив текстовое сообщение на номер +7 (915) 38-000-38. Потребители «Россети Центр и Приволжье» - на сайте компании в разделе «Плановые и аварийные отключения электроэнергии», либо через приложение Viber и WhatsApp, направив текстовое сообщение на номер +7 (920) 05-05-777.

Также по вопросам отключения и качества электроэнергии можно обращаться на портал группы компаний «Россети» «Светлая страна» https://светлаястрана.рф. Оперативно получить информацию о деятельности компаний можно через социальные сети и Контакт-центр «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье», круглосуточно принимающий звонки от граждан по бесплатному прямому номеру 8-800-5050-115 или 13-15 (для стационарных телефонов).

Филиал "МРСК Центра" - "Орелэнерго"

Компания «Россети» обеспечит выдачу мощности мобильным 16-ти госпиталям Минобороны России

На сегодняшний день энергетики обеспечили подключение уже шести площадок в Нижнем Новгороде, Волгограде, Оренбурге, Смоленске, Калининграде и Ростове-на-Дону.

Госпитали Минобороны России в настоящее время опережающими темпами возводятся в различных регионах страны. Всего будет построено 16 объектов, в которых разместятся инфекционные отделения для больных коронавирусной инфекцией. Уже с 10 по 15 апреля в первые восемь центров будет доставлено оборудование и медицинская техника и завершён ее монтаж.

«Россети» в кратчайшие сроки выполняют весь необходимый объем работ для обеспечения электричеством медицинских учреждений. Когда речь идет о здоровье людей, счет идет даже не на дни, а на часы, поэтому работаем с опережением графиков. Электроснабжение всей социально значимой инфраструктуры сегодня находится на особом контроле», - подчеркнул генеральный директор компании «Россети» Павел Ливинский.

В свою очередь, заместитель Министра обороны РФ Тимур Иванов выразил благодарность коллективу компании «Россети»: «Хотел бы лично поблагодарить специалистов компании за высокий профессионализм и оперативное реагирование. Уже через час после нашего обращения сотрудники компании прибыли на объект в готовности приступить к работе», - говорит Тимур Иванов.

Как отмечают в военном ведомстве, возводимые капитальные здания общей площадью почти 115 тысяч квадратных метров войдут в инфраструктуру уже действующих госпиталей. По окончании пандемии рассчитанные на 60 – 100 койкомест медицинские центры смогут предоставлять услуги как военнослужащим, так и гражданскому населению. В центрах будут работать кабинеты ультразвуковой и рентгенодиагностики, компьютерной томографии и другие.

В Татарстане выдано свыше миллиона SMS-кодов на выход

Менее чем за одну неделю после запуска системы цифровых пропусков регистрацию в сервисе прошли уже более 568 тыс. жителей республики.

Между тем, количество выданных цифровых пропусков превысило отметку в один миллион. Так, на сегодняшний день было выдано 1 160 480 кодов-разрешений на выход из дома. Всего системой было принято чуть менее 4 млн SMS-сообщений (данные на 12:00 07.04.2020).

По-прежнему самым популярным запросом среди татарстанцев на выход из дома остается цель 6 – выезд на дачу/возвращение с дачи. Кроме того, почти каждый четвертый житель оформляет цифровой пропуск для доставки необходимых продуктов питания и лекарств нетрудоспособным родственникам.

В республике продолжает работать контакт-центр для консультации жителей по вопросам получения цифровых пропусков.

Напомним, 1-го апреля в Татарстане была запущена система, позволяющая жителям республики покидать свои дома в период всеобщей самоизоляции. Над запуском проекта работала команда Министерства цифрового развития РТ совместно со специалистами Центра Цифровой Трансформации и Ак Барс Банка.

Российская цифровая платформа помогает правительству Пензенской области управлять регионом

На базе российского программного продукта "Форсайт. Аналитическая платформа" внедрена первая очередь информационной системы Ситуационного центра Пензенской области. Цель проекта – создать инструмент для принятия оперативных и стратегических решений о социально-экономическом развитии региона и в кризисных ситуациях.

Информационно-аналитическая система разработана с учетом следующих требований к программному обеспечению: совместимость с существующим ПО, интеграция с разнообразными источниками данных (в том числе, региональными информационными порталами, интернет-порталами и социальными сетями), инструментарий для обработки больших массивов данных. Технологический стек системы представлен решениями: аналитическое ПО – "Форсайт. Аналитическая платформа", СУБД – PostgreSQL, операционная система – из семейства Linux.

Информационно-аналитическая система будет использоваться руководством Пензенской области для планирования и анализа результатов деятельности региона, выработки и принятия управленческих решений. Она позволит контролировать процессы по исполнению регионального бюджета, результаты деятельности предприятий сельского хозяйства (одно из ключевых направлений развития территорий Пензенской области), а также оценивать показатели преступности. Ситуационный центр будет применяться для сопоставления плановых и фактических показателей, характеризующих результаты деятельности Пензенской области, районов, и для прогнозирования показателей по всем направлениям деятельности региона.

В числе пользователей Ситуационного центра – губернатор Пензенской области, заместители губернатора, руководители исполнительных органов государственной власти и их подведомственных учреждений. Функционал Ситуационного центра продолжит развиваться в 2020 г. и в последующие годы. Системный интегратор – компания "АйТи Софт".

В Татарстане обсуждают возможности масштабирования в другие регионы цифрового пропуска для выхода из дома во время режима самоизоляции

Интерес к сервису проявил ряд субъектов РФ. Стороны обсуждают возможности разворачивания цифрового пропуска на базе других регионов. Решение может быть масштабировано в короткие сроки.

2 апреля в Республике Татарстан начал работу сервис "Цифровой пропуск для выхода из дома во время режима самоизоляции". По данным на утро 7 апреля, в нем зарегистрировались 550 тысяч человек. Всего к этому времени жители Татарстана запросили более 1,1 млн кодов на выход.

К разработке сервиса Министерство цифрового развития Республики Татарстан привлекло Ак Барс Банк, имеющего опыт обработки большой массы данных и оперативного проектирования интерфейсов с большим числом пользователей. SMS-сервис создан и обслуживается с использованием внутренних технологий, материально-технической базы и кадровых ресурсов, что позволяет быстро реагировать на изменения и постоянно улучшать его работу.

Система SMS-информирования развернута в приватном облаке ABCloud, созданным в прошлом году Ак Барс Банком и аттестованным по требованиям Федерального закона "О персональных данных". Наличие внутри республики безопасной облачной инфраструктуры для работы с персональными данными жителей Татарстана было ключевым фактором при выборе варианта реализации цифрового пропуска.

"Росатом" передает программный комплекс "Умный город" десяти атомградам

Администрации 10 "атомных" городов безвозмездно получат цифровой программный комплекс "Умный город Росатома" от АО "Русатом Инфраструктурные решения" – отраслевого интегратора по цифровизации городской среды. В этот список вошли Железногорск (Красноярский край), Заречный (Пензенская область), Глазов (Удмуртская республика), Северск (Томская область), Новоуральск, Лесной, Заречный (Свердловская область), Озерск, Снежинск, Трехгорный (Челябинская область).

"Мы помогаем руководству атомных городов. Приняли решение безвозмездно передать в 10 муниципалитетов наш цифровой программный комплекс "Умный город". Он повысит эффективность в управлении городским хозяйством, – отметил генеральный директор госкорпорации "Росатом" Алексей Лихачев.

В условиях сложной эпидемиологической обстановки цифровая платформа "Умный город Росатом" позволит повысить эффективность управления городским хозяйством, более оперативно решать вопросы обеспечения безопасности населения и жизнедеятельности городов, начать переход к онлайн формату взаимодействия с жителями в условиях возникших ограничений. Внедрение начального функционала цифровой платформы предлагается выполнить в апреле-мае 2020 года.

"Безопасность – одна из основных ценностей "Росатома". Все мы крайне озабочены тем, как развивается пандемия вируса COVID-19 в мире и на территории Российской Федерации. Сейчас особенно важно иметь максимальный доступ к информации и возможность оперативно реагировать на изменения. Поэтому мы решили бесплатно передать городам и ЗАТО атомной отрасли программное обеспечение "Умный город Росатома", успешно используемое в Сарове. Дополнительно мы предоставим соответствующие серверные мощности и бесплатную лицензию на программное обеспечение с сопутствующим функционалом, – прокомментировала генеральный директор АО "Русатом Инфраструктурные решения" Ксения Сухотина.

Цифровая платформа "Росатома" "Умный город" – единая информационная основа для внедрения цифровых городских сервисов. Она направлена на реализацию государственной политики в сфере развития цифровой экономики Российской Федерации и охватывает все направления рекомендованного набора элементов "умного" города, указанных в методических рекомендациях по подготовке регионального проекта "Умные города" Минстроя РФ. Это 100% российская разработка, учитывающая требования к информационной безопасности и импортозамещению.

"Центры управления регионом" созданы в 6 пилотных субъектах РФ

"Центры управления регионом" (ЦУР) начали функционировать в тестовом режиме в 6 регионах: в Республиках Башкортостан и Мордовия, Калужской, Нижегородской, Рязанской и Ульяновской областях. Обсуждение вопросов, связанных с запуском ЦУР в пилотных субъектах Российской Федерации, прошло на площадке организации "Цифровая экономика" в формате видеоконференции. В совещании приняли участие представители Минкомсвязи России, субъектов РФ, АНО "Диалог" и организации "Цифровая экономика".

"Нам предстоит большая работа с пилотными регионами по организации полнофункциональной работе ЦУРов, в т.ч. связанная с настройкой бизнес-процессов, аудитом информационных систем, обучением работы в единой информационно-аналитической системе ЦУР РФ, внедрением методологии работы с сообщениями жителей с учетом опыта Москвы и Московской области, как это и обозначено в поручении Президента России", - сообщил исполнительный директор АНО "Диалог" Владимир Туровцев.

"Уже сейчас сотрудники ЦУРов видят основные проблемы, задачи, которые ставят перед органами власти жители, и приступают к их решению по принципу "все знаем, оперативно решаем, не допускаем, информируем". Также в подготовку к созданию ЦУР уже включились 22 субъекта Российской Федерации от Приморья до Калининграда", - отметил директор проектов АНО "Диалог" Анатолий Курманов.

Заместитель директора Департамента координации и реализации проектов по цифровой экономике Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Юрий Зарубин подчеркнул, что ключевой задачей ЦУРов является обеспечить межведомственное и межуровневое взаимодействие органов власти и организаций, ориентируясь на потребности и проблемы населения и организаций, их максимально оперативное решение, а также постоянную оптимизацию, совершенствование существующих бизнес-процессов и административных процедур. При этом важно, чтобы со стороны органов власти и организаций, участвующих в реализации проекта, регионам была оказана полная и своевременная консультационно-методологическая поддержка.

Директор по региональной политике организации "Цифровая экономика" Александр Зорин отметил, что по своим масштабам и значимости проект по созданию ЦУРов сопоставим с мерами по модернизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг посредством их перевода в электронный вид и создания сети МФЦ. При этом, отталкиваясь от потребностей населения, проблем, с которыми они сталкиваются, системно исправляя ситуацию, центры управления регионом позволяют кардинально изменить качество системы государственного и муниципального управления в субъекте РФ, что подтверждается успешной реализацией проекта в Московской области. При этом инструментом таких изменений должны стать в т.ч. отечественные цифровые технологии и платформенные решения. Более 200 примеров таких решений и их практического использования сегодня содержит база эффективных кейсов организации "Цифровая экономика".

Таким образом, с учетом того, что к концу года ЦУРы должны быть созданы во всех регионах России, они станут началом прорывного "цифрового" преобразования системы государственного и муниципального управления в субъектах РФ, позволят сделать ее максимально "умной", клиентоориентированной, с высоким уровнем производительности и результативности.

Рабочая группа сформировала предварительный график вывозных рейсов россиян из-за рубежа на ближайшие дни

Росавиация с учетом обсуждения 7 апреля экспертами Рабочей группы, координирующей работу по перевозке российских граждан воздушным транспортом, подготовила предварительный график вывозных рейсов.

На 8 апреля в Москву запланированы два рейса авиакомпании «Аэрофлот» из Нью-Йорка и Мале.

9 апреля «Аэрофлот» может доставить в Москву россиян из Денпасара. Также запланированы рейсы «Аэрофлота» из Таиланда в Москву и Санкт-Петербург 10 апреля. В эти же города авиакомпания может доставить россиян из Ларнаки. На 10 апреля в проект графика включены два рейса «Сибири» из Бангкока в Новосибирск и Иркутск, а также рейс Токио - Владивосток.

Вывоз соотечественников из Бангкока может быть продолжен 11 апреля. Планируется рейс «Аэрофлота» в Москву и Санкт-Петербург. Возможен рейс Анталия-Москва. Авиакомпания «Уральские авиалинии» может доставить россиян в Красноярск, Казань и Уфу из Бангкока. Предварительно в план на 12 и 13 апреля включены рейсы «Аэрофлота» из Мадрида, Токио, Подгорицы и Гоа в Москву.

Росавиация, согласно алгоритму организации работ по вывозу граждан РФ, направит проект графика в Оперативный штаб Правительства РФ по предупреждению нераспространения новой коронавирусной инфекции, Минкомсвязь России, Роспотребнадзор и другие ФОИВы. Также график будет направлен в субъекты РФ, куда запланированы вывозные рейсы. Это необходимо для определения готовности регионов обеспечить карантин и обсервацию прибывающих граждан.

График вывозных рейсов окончательно утверждается Оперативным штабом Правительства РФ по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции.

Ученые раскрыли, почему стафилоккок больше не лечится антибиотиками

Российские ученые совместно с коллегами из Германии и Франции расшифровали один из механизмов устойчивости к антибиотикам золотистого стафилококка, который является причиной многих инфекционных заболеваний. Результаты исследований опубликованы в журнале Nature Communications.

Работа стала результатом пятилетнего сотрудничества между Казанским федеральным университетом (КФУ), Институтом белка РАН, Штутгартского университета в Германии и Института генетики и молекулярной и клеточной биологии в Страсбурге (Франция). В 2016 году команда первой полностью описала структуру рибосомы Staphylococcus aureus и сравнила ее с другими организмами. Сейчас же учеными раскрыт один из механизмов стрессоустойчивости этих опасных бактерий, что, по мнению авторов, будет способствовать поиску новых эффективных антибиотиков.

"Рибосома — это самый большой рибонуклеиновый комплекс в клетке, и он состоит из двух субъединиц: большой и малой. Малая субъединица отвечает за прочтение генетического кода, а функция большой субъединицы заключается в обеспечении протекания реакции образования пептидной связи в растущей цепи белка", — приводятся в пресс-релизе КФУ слова одного из авторов исследования Константина Усачева, руководитель Лаборатории структурной биологии Института фундаментальной медицины и биологии КФУ, доцент кафедры медицинской физики Института физики КФУ.

Ученые описали механизм выживания клеток бактерий во время стресса, когда они переходят в режим энергосбережения, чтобы переждать неблагоприятные условия.

"В нашей статье с помощью методов криоэлектронной микроскопии и рентгеноструктурного анализа мы смогли показать механизм связывания с рибосомой белка RsfS (Ribosome silencing factor S), который защищает золотистый стафилококк от стрессов — антибиотиков, повышенной температуры, иммунитета хозяина", — говорит Усачев.

Долгое время исследователям не удавалось получить в высоком разрешении структуру комплекса бактериальных рибосом с белком RsfS, чтобы понять детали механизма его действия. Одной из проблем была высокая токсичность данного белка для клеток бактерий кишечной палочки E.coli — организма, используемого для получения белков в лабораторных условиях.

"Дело в том, что RsfS, останавливающий синтез белков у золотистого стафилококка, способен останавливать этот процесс и у других бактерий. Это приводило к получению очень малого количества образца белка, недостаточного для проведения структурных исследований, — рассказывает ученый. — Тогда нам пришла идея выделить данный белок одновременно с его мишенью в структуре рибосомы стафилококка – белком L14, входящим в состав большой субъединицы. Выяснилось, что если выделять обе компоненты одновременно, то ни будут стабильными в растворе. Нам удалось получить кристаллы этих белков и решить структуру методом рентгеноструктурного анализа сначала со средним разрешением с помощью имеющегося в нашей лаборатории нового монокристального дифрактометра, а затем с высоким разрешением — на синхротроне ESRF в Гренобле во Франции".

Далее ученым потребовалось изучить детали процесса взаимодействия белка RsfS с рибосомой золотистого стафилококка, что было сделано с помощью метода криоэлектронной микроскопии.

"К сожалению, микроскопа, позволяющего решать структуры с высоким разрешением этим методом, в нашем распоряжении не было, но тут нашими исследованиями заинтересовалась французская фармацевтическая компания NovAliX и предложила свой микроскоп для тестирования начальных образцов", — поясняет Усачев.

В результате, комбинируя данные криоэлектронной микроскопии с полученными ранее данными рентгеноструктурного анализа, авторам удалось детально показать молекулярный механизм действия белка RsfS на рибосомы золотистого стафилококка.

Сейчас ученые заняты поиском и изучением белков, управляющих работой рибосомы патогена. Для этого они используют методы генетики, биохимии, молекулярной биологии и биофизики. По словам исследователей, это необходимо, чтобы создать фармацевтические препараты, которые смогут победить штаммы патогенных бактерий, в том числе золотистый стафилококк, устойчивые ко всем существующим на данный момент антибиотикам.

Встреча Михаила Мишустина с руководством фракции ЛДПР в Государственной Думе

Встреча прошла в режиме видеоконференции. По предложению фракции обсуждались вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства, туризма, физкультуры и спорта.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы продолжаем проводить встречи с депутатами Государственной Думы в режиме видео-конференц-связи. Мы с вашими коллегами уже успели обсудить ряд вопросов, которые включены или в ближайшее время войдут в повестку нашей совместной работы. Это развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий, строительство новых школ и развитие вузов, поддержка людей с низкими доходами, дистанционная работа учреждений культуры и многие другие вопросы. Причём по каждой теме приходится учитывать особые условия, в которых работают сейчас все органы власти. Будь это Правительство, Государственная Дума, региональные власти или органы местного самоуправления – мы все фактически мобилизованы на постоянную работу в режиме 24/7. Несмотря на продолжение борьбы с распространением коронавирусной инфекции, необходимо не только оперативно принимать меры, которые помогут пройти текущий сложный период, но и обеспечить восстановление деловой активности после окончания карантинных мероприятий.

Все действия Государственной Думы в последние недели показывают, что депутаты понимают свою ответственность за общий результат и при работе с инициативами Президента и Правительства действуют как надёжные, ответственные партнёры. Это наш ответ на те серьёзные угрозы и вызовы, с которыми столкнулась страна.

Работа по законодательным инициативам, которые поступают к вам из Правительства, ведётся оперативно, без ущерба для качества, очень профессионально. Я уже поблагодарил ваших коллег-депутатов за сотрудничество. Хочу сказать спасибо и фракции ЛДПР, которая не просто активно участвует в законотворческом процессе, но и делает это профессионально.

В нашей встрече сегодня участвует Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин, его заместители, а также лидер Либерально-демократической партии России Владимир Вольфович Жириновский, представители фракции ЛДПР.

ЛДПР по праву считается старейшей парламентской партией в Российской Федерации. Многие из участников нашей встречи возглавляют ряд важных комитетов, в них работают. Нам предстоит обсудить вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства, физкультуры и спорта, а также многие другие, о чём вы заявили, готовясь к нашей встрече. Хочу также сказать, что сегодня в нашей встрече принимают участие члены Правительства, в том числе мои заместители. Я их представлю. Это Дмитрий Юрьевич Григоренко, Татьяна Алексеевна Голикова, Дмитрий Николаевич Чернышенко. А также Министр транспорта Евгений Иванович Дитрих, Министр спорта Олег Васильевич Матыцин, Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Давайте перейдём к обсуждению. Хотел бы попросить выступить Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина, а потом – Владимира Вольфовича и всех остальных.

Пожалуйста, Вячеслав Викторович.

В.Володин: Ещё раз хочу вернуться к теме поддержки малого и среднего предпринимательства и выработки решений. У нас малое и среднее предпринимательство по-разному пострадало от коронавирусной инфекции и её последствий: есть те, кто действительно парализован, есть те, кто строит планы на будущее, и они достаточно оптимистичны, есть те, кто, увы, сегодня смотрит в будущее с большим пессимизмом. Поэтому нам правильно было бы посмотреть в плане поддержки не только федеральную часть, но и региональную и муниципальную. В обращениях, которые мы получаем, звучит вопрос, связанный с налогом на имущество, и вопросы, связанные с НДФЛ. Налог на прибыль – он у нас совместный: и федеральный, и региональный. Поэтому хорошо бы было к этой работе подключить регионы. Тем более Вы лично возглавили комиссию по развитию предпринимательства.

В.Жириновский: Добрый день, Михаил Владимирович, коллеги.

На первое место я ставлю проблемы дисциплины. Вы видите, как мы сидим? Все в повязках, в масках все. А у нас многие чиновники продолжают руки жать друг другу, обниматься, целоваться и так далее. Должна быть жёсткая позиция: забыть рукопожатия навсегда. Инфекции будут каждый год, этот коронавирус не последний, в 2021 году будет другой вирус, всё время будут инфекционные заболевания. Надо постоянно быть на расстоянии и залы строить с расчётом того, что и министры, и депутаты, все, кто в залах заседаний сидят, расстояние между ними должно быть 2 метра, не меньше. А для этого надо сократить чиновников в два раза и депутатов, и ничего не изменится в стране, только лучше будет. Слишком много у нас и чиновников, и депутатов.

И в кадровой работе использовать IQ, уровень интеллекта. Сегодня машины могут в этом помочь. Чтобы не подбирали кадры по национальному признаку, по гендерному признаку, по землячеству. Это же самое главное – кадровая работа. Подбирают людей, которых мы совершенно не понимаем. Появляется человек, возглавляет службу. Кто он такой, откуда взялся? Во всём мире политические партии формируют кадры. Мы видим, где подлец, а где молодец, герой.

Я советую Вам, Михаил Владимирович, учредить должность вице-премьера по дисциплине. Вы должны иметь отдельного человека, который будет обязательно отвечать именно за это. Иначе успехов трудно добиться именно в нашей стране.

Вот простой пример. С коррупцией как Вы будете бороться? Пришёл документ в любое ведомство в стране, два часа лежит у одного чиновника – молодец. потом через день – у другого чиновника, а через день у другого застрял на месяц. Всё, вот коррупция пошла. Неужели трудно определить? Вы же знаете прохождение документов по всей стране. Чиновник держит у себя документ, не принимает решение, не даёт деньги, потому что он ждёт взятку.

Я что предлагаю? Две недели задержка документа, не принимается решение, не выдаётся документ – представление прокурора в отношении этого чиновника; один месяц задержки – административная ответственность, большой штраф; два месяца задержки – уголовная статья. Тогда мы наведём порядок.

По строительству. Дайте команду Якушеву, Министру строительства, – проверьте все объекты: где они старые ремонтируют, а где новые строят. Новые – в два раза быстрее и в два раза дешевле. Нет, они ремонтируют старые. Три года строят – и в три раза дороже. Почему? Чтобы вытягивать деньги оттуда. Любой инженер скажет, что лучше это здание снести – 4–5 тыс. метров квадратных. Нет. Намеренно идут по пути ремонта, потому что ремонт помогает им воровать деньги.

Экономика России. До сих пор мы не знаем, какая у нас экономика. Вот три позиции.

Транспорт. У нас огромные расстояния: и воздушные пути, и железнодорожные, и автомобильные, и трубопроводные. Мы можем перевозить грузы всей планеты. И инженер транспортного машиностроения – главная фигура при подготовке кадров. Нам нужны свои «Сапсаны», свои скоростные поезда, чтобы скорость была 300–400 км/ч!

Второе – продовольствие. Мы можем производить нормальное продовольствие, без ГМО, у нас такое количество пашни.

И последнее – медицина. Сейчас сделайте рывок. Постройте огромное количество госпиталей, больниц, подготовьте кадры, чтобы мы были самой лучшей в мире страной по медицине.

Дайте команду: все медицинские вузы, училища – обязательное трудоустройство. Обязательное! Контроль за движением этих кадров. Врачи должны быть как военнообязанные, чтобы мы знали, где они.

Кого готовят медицинские вузы, медицинские училища? 30% работают не по профилю. Обязательное распределение! Медицинские кадры должны идти на работу с первого курса, работать по профилю.

Подумать о восстановлении монополии на внешнюю торговлю. С этого начался слом нашей экономики. Разрешили торговать кому угодно. Слом монополии – это была ошибка. Алкоголь, табак, сахар – монополия здесь даст огромный доход. Должна быть жёсткая монополия – и на производство, и на торговлю. А если только производство, а торговля в частных руках, – мы ничего не получим. Или наоборот: торговля в государственных руках, а производство – частное.

НДС. В перспективе надо заменять НДС на налог с продаж. Как во всём мире. Потому что налог на добавленную стоимость не стимулирует развития экономики, он практически тормозит её. Мне рыбаки жаловались: входят в порт мурманский – заплати налог. Так они не продали рыбу ещё! И вся рыба ушла в Норвегию. А на Дальнем Востоке – в Японию, в Корею. Мы сами выпихнули наши рыбные запасы в чужие страны. Там не берут налог с вхождения в порт. Налог с продажи! Продал – заработал, тогда заплати налог.

Образование. В связи с пандемией давайте сократим число экзаменов, ЕГЭ. Один профильный пусть сдадут ребята, условно в июле, в спокойное время. Пусть вам доложит Министерство образования, у нас студенческих мест сегодня больше, чем абитуриентов. Давайте один экзамен профильный, а в перспективе и от него отказаться, идти по пути приёма, а потом уже отчислять неуспевающих.

В вузы и школы нужен новый учитель, новый преподаватель. У нас старая система. Дважды два четыре? Молодец, пятёрка. А я говорю: дважды два пять! Если я доказываю, что дважды два пять, я тоже должен получить пятёрку. Ставить оценку не за ответ, а за обоснование твоего ответа.

Борьба с коронавирусом. Не надо бояться испытать вакцину быстрее на людях. Вполне можно найти добровольцев. Пока мы будем на бычках испытывать, на кроликах, мы отстанем. Опять обгонят нас, и мы будем покупать эту вакцину.

Институт вирусологии. Почему его слили с институтом микробиологии? Это же ведущий институт. Вирусологи – они сегодня в зените и вперёд на 100 лет. И раковые заболевания вирусные, и ВИЧ-инфекция – везде вирус. Восстановите Институт вирусологии – и за три месяца можно будет сделать вакцину. С пенсии отзовите всех врачей. Они сидят, они хотят работать, все медработники, и дайте им работу в инфекционных больницах. Дипломы досрочно выдайте. Что нам ждать июнь-июль? Сейчас выдайте, в апреле, дипломы всем старшекурсникам медицинских вузов – и на работу целенаправленно, во все инфекционные больницы. И всё контролировать через военкоматы. Мы не можем создавать новые контрольные органы. Вот военкоматы пускай контролируют и медицинских работников.

Пропаганда. Посмотрите, лозунг «Оставайтесь дома». Как я воспринимаю, обычный обыватель, житель? Мне говорят: «Оставайтесь дома, пожалуйста». А нужна команда «Дома сидеть», чтобы люди поняли, что это спасение для них, что нужна изоляция. Включили понятие «каникулы». Нерабочие дни – это не отпуск и не каникулы, это обязанность каждого гражданина не идти на работу, а сидеть дома, сидеть, не выходить из дома.

Я заканчиваю. Передаю слово Дегтярёву Михаилу Владимировичу, комитет по спорту, молодёжи и по туризму.

М.Дегтярёв: Уважаемый Михаил Владимирович!

Кризис – это возможность для перевода отраслей экономики в «цифру». По туристической отрасли это электронная путёвка. Законопроект вынесен нами и нашим комитетом на ближайшее заседание Думы. Сейчас фактически в кризисных ситуациях государство собирает данные о туристах через МИД и туроператоров опросным путём. Кризис позволяет нам модернизировать всю отрасль, ввести механизм финансовых гарантий, увязать ГАС «Электронная путёвка» с фондом персональной ответственности операторов. И из наступившего кризиса нам нужно делать выводы по государственной политике в сфере туризма. В первую очередь – стимулировать предложение на собственном рынке. А с поддержкой выездного туризма пора заканчивать. Завозим заразу – вывозим деньги. Это нонсенс. Господдержку после кризиса должны получить те операторы и инвесторы, которые ориентированы на российский рынок исключительно. Объекты инфраструктуры у нас разбросаны по ведомствам, по госбанкам. И инвестиции проходят медленно и хаотично. Давно назрела необходимость создать государственный фонд туристической реновации. И уже из него отдавать бизнесу готовые инвестпроекты. Слить все туристические объекты в госфонд, оцифровать всё и предлагать рынку готовые решения – строительство отелей, санаториев, инфраструктуру, – увязав с госпрограммой по туризму и субсидированием процентной ставки бизнесу. По нашей оценке, это привлечёт в отрасль где-то в пропорции на один государственный рубль до 10 рублей с финансового рынка. А сегодня мы должны поддерживать туристов, особенно тех, у кого задерживаются деньги у турагентов и туроператоров. Всё вернуть. А самим туроператорам и турагентам, конечно, нужно сделать налоговые и кредитные каникулы, им оказать поддержку.

У нас выстроено конструктивное рабочее взаимодействие с профильным вице-премьером Дмитрием Николаевичем Чернышенко, с Минспортом, Минэкономразвития и Ростуризмом.

Уважаемый Михаил Владимирович, нам важно знать Ваше мнение относительно высказанных предложений по развитию внутреннего туризма, а также узнать о дополнительных мерах Правительства по поддержке туристической и спортивной отраслей в этот непростой период.

М.Мишустин: В первую очередь, Владимир Вольфович, отвечу на несколько моментов, которые Вы упомянули. Первое – про дисциплину. Вы знаете, что штаб, который возглавляет Татьяна Алексеевна Голикова, а также Роспотребнадзор, очень многое сделали, чтобы дисциплина была налажена. Поэтому я поддерживаю, что надо строго соблюдать те меры, в том числе и карантинные меры, которые на сегодняшний день расписаны. Они есть и на сайте Правительства, и на сайте Роспотребнадзора. Всё это подробно доводится, в том числе и средствами массовой информации. Вопрос в дисциплине.

Насчёт IQ в работе я согласен, Владимир Вольфович, мы стараемся так и делать – использовать IQ в работе.

Дальше – о вице-премьере по дисциплине, о чём Вы сказали. Это Григоренко Дмитрий Юрьевич, он вице-премьер, руководитель Аппарата Правительства, который в том числе отвечает за регламенты, сроки и жёсткое соблюдение. И в случае, как Вы говорите, если за две недели не отвечают, то он должен предложить принять соответствующие меры, в том числе и дисциплинарного характера. Но иногда есть сроки больше, Владимир Вольфович, чем две недели и месяц. Иногда есть и по два месяца – разные бывают поручения. Но я согласен: дисциплина — это очень важно.

По поводу экономики и по поводу инженеров, их важности в этой жизни. Мой профессор, который преподавал нам в своё время в техническом вузе, сказал интересную фразу: «Я видел очень много совершенно гениальных финансистов и экономистов, которые получились из не самых лучших инженеров, но не видел ни одного даже не очень хорошего инженера, который бы получился из гениального финансиста и экономиста». Обратный переход сложен. Я ни в коем случае не обижаю коллег, у которых профильное образование финансовое или экономическое, но это очень важно. То, что Вы говорите, я всячески поддерживаю. Придать в этом смысле значение инженерным дисциплинам, точным наукам и естественным знаниям – мы всячески это будем поддерживать.

Далее – по поводу строительства больниц. Абсолютно также согласен, потому что в этом смысле как раз такой рывок и делают и Татьяна Алексеевна, которая руководит этим процессом, и сегодня к нам присоединилось и Минобороны, которому выделены были соответствующие средства – около 8,8 млрд рублей на строительство 16 новых быстровозводимых больниц инфекционных. Я думаю, что это будет важным рывком.

То же самое я бы хотел сказать про вирусологию. Это очень важно. У нас есть совершенно блестящие учёные специалисты-вирусологи. Я сам очень много времени сейчас с ними провожу и проводил. Это и институт «Вектор», который все вы знаете, из Новосибирска. Это и наш противочумный институт из Саратова. Многие другие.

По поводу НДС. Занимался им очень серьёзно, и с Вами советовались в своё время. Здесь очень важный элемент. Вы правы были бы в том, что, если бы налог на добавленную стоимость плохо бы администрировался – плохо, потому что из него делали схемы, очень много схем было раньше, карусельные схемы, – тогда, да, можно было бы его в этом смысле сравнивать с налогом с продаж и так далее. Но дело в том, что Россия добилась очень серьёзных успехов, признанных всем миром, в том, что называется эффективное налоговое администрирование налога на добавленную стоимость. Все цепочки НДС в этом смысле в России прозрачны.

Владимир Вольфович, у нас самый низкий налоговый разрыв, такой термин есть, по налогу на добавленную стоимость. Он меньше 0,6%. В странах Европы везде он выше 10%, там есть вопросы с коррупционными схемами. Поэтому это очень важно, что если вы администрируете именно добавленную стоимость – внимание, то, что вы добавили, то есть то, что вы приумножили своим трудом, обработкой товара или чем-то ещё, – именно это облагается. Так вот здесь все отмечают, что он более справедлив, чем другие налоги. Кстати, США собирались его несколько раз вводить, но не смогли из-за того, что у них достаточно сложная координация между штатами, которые ввели налоги с продаж и разные налоги с продаж.

Теперь по поводу образования. Здесь давайте мы обсудим. Я попрошу Сергея Сергеевича Кравцова обязательно с фракцией ЛДПР переговорить на эту тему. И вопрос одного экзамена. Тут такая дискриминация, есть дети… Я скажу Вам откровенно, что мои дети учатся дистанционно сейчас. Если им преподают и они учатся, то многие хотят сдать ЕГЭ. Мы их что в этом ограничим? Здесь нужно как-то подумать. Я хотел бы, чтобы мы с Вами более системно поговорили на эту тему.

И отвечу на вопросы уважаемого Михаила Владимировича. Скажу сразу и про туризм, и про спорт. Сейчас обе отрасли переживают трудные времена. И мы видим резкий спад в туризме. А ещё многие спортклубы вынуждены временно прекратить работу из-за карантина, если почти не все в крупных городах-миллионниках. Хотя и путешествия, и занятия спортом для многих это любимый способ провести свободное время.

Кроме того, вокруг каждого из этих направлений существует целая индустрия в сфере услуг, которая динамично развивалась, приносила доход, обеспечивала новые рабочие места.

Поэтому мы приняли решение поддержать предпринимателей, которые работают в туризме, спорте и физкультуре. Им предоставили отсрочку по уплате налогов, страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 года. Дальше мы посмотрим.

Кроме того, предусмотрены и целевые меры по поддержке отраслей. Были подготовлены поправки в законодательство, которые дают Правительству право принимать решение о порядке возврата средств, уже заплаченных туристами за поездку. Я имею в виду случаи, когда вводятся ограничения на въезд в другие страны или если жизнь и здоровье людей оказались под угрозой.

Мы также уменьшили размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров на 2020 год. Сумма составит – один рубль для всех турфирм, кроме новичков на этом рынке, естественно.

Также Ростуризму из резервного фонда Правительства выделили 3,5 миллиарда рублей буквально на днях на поддержку туроператоров. Эти средства помогут им компенсировать затраты на транспортные услуги, включая авиаперелеты людей домой.

В.Жириновский: Жигарев Сергей Александрович, комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

С.Жигарев: Здравствуйте, Михаил Владимирович. Мы в комитете с тревогой смотрим на ситуацию, которая происходит в бизнес-среде. Безусловно, внимание оказывается малому и среднему предпринимательству. Хотелось бы, чтобы и большой бизнес, где работает огромное количество людей, тоже не оказался в стороне.

Мы подготовили сравнительную таблицу антикризисных мер в экономике в связи с пандемией коронавируса, какие меры правительства принимают не только в России, но и в других странах. Мы отправим Вам этот документ.

На чём мы бы хотели заострить внимание? Мы видим, что по малому и среднему бизнесу внимание обращено на налоги, на поддержку по зарплате, по процентным кредитным ставкам. Это всё, конечно, замечательно, но есть очень важная часть, четвёртая, мы бы хотели, чтобы Правительство её посмотрело. Известно, что малое и среднее предпринимательство у нас в основном находится в арендных помещениях, и это оплата аренды. Представляете, какое количество предпринимателей, которые арендуют площади в торговых центрах, в торговых точках, в складских помещениях и, по сути дела, уже месяц не работают, но должны платить аренду. Причём мы посмотрели: в том числе арендует малый и средний бизнес государственное и муниципальное имущество. Если по каникулам или отсрочке платежей, по аренде коммерческой недвижимости как-то надо выстраивать схему, то есть с банками, с Центральным банком, о субсидировании этих ставок, то по государственному и муниципальному имуществу, мне кажется, можно было бы просто месяц арендной ставки им простить, поскольку они не работают. И это было бы серьёзной, существенной поддержкой.

М.Мишустин: Спасибо большое за вопрос, Сергей Александрович. По поводу государственного и муниципального имущества: мы же освободили по аренде. Сейчас рассматриваем как раз вопрос, связанный с коммерческой арендой, здесь более сложные отношения. Этой теме мы вообще повышенное внимание уделяем. Я возглавил Правительственную комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства. Поддержку такого важнейшего сегмента экономики мы вообще выделили в специальный блок антикризисного плана. Я перечислю сейчас несколько ключевых решений.

Первое – это улучшение условий кредитования, что было важно на первом этапе, как только кризис пошёл. Мы здесь упрощаем требования к заёмщику в рамках программы льготных займов и расширяем возможность реструктуризации ранее выданных кредитов. Мы пролонгируем на полгода льготные кредиты таким образом, что оплату одной трети процентной ставки возьмёт на себя федеральный бюджет. Запустили специальный кредитный продукт – беспроцентный заём на зарплаты сотрудникам и другие неотложные нужды. То есть ставка – ноль. Это важно было, чтобы люди сохранили рабочие места и свои доходы. На первом, повторю, этапе. Даже докапитализируем региональные гарантийные и государственные микрофинансовые организации.

Далее – фискальные послабления. Это второй блок. Я сказал, что мы на шесть месяцев отсрочку сделали по всем налогам, кроме НДС. Отсрочка по страховым взносам для микропредприятий. Для всех остальных субъектов МСП ставку взносов мы снизили вдвое от той суммы, которая превысит МРОТ.

Третий блок – это ещё две финансовые меры поддержки. Это «арендные каникулы», то есть временная отсрочка платежей для небольших компаний при аренде государственного и муниципального имущества. И мораторий на начисление штрафов за нарушение обязательств по контрактам.

Наконец, четвёртый блок – это набор мер в контрольно-надзорной сфере. А именно – вообще мораторий ввели на проверки малого и среднего бизнеса. За исключением, конечно, случаев, когда есть угроза жизни или здоровью людей. Здесь государство не может и не должно абстрагироваться.

И ещё мы установили мораторий на процедуры банкротства, который будет действовать полгода.

Однако и этих довольно значительных мер поддержки может оказаться недостаточно. Мы это видим, Президент сегодня нам это поручил. И вы правильно говорите. Ситуация быстро меняется, нарастают проблемы, и даже принятый список мер, возможно, придётся актуализировать и думать о том, что ещё сделать. Для этого мы отслеживаем ситуацию в ежедневном режиме. Реагируем немедленно, разрабатываем дополнительные решения по поддержке экономики и, кстати, рассчитываем в этом на поддержку фракции ЛДПР.

Я скажу вам, что это поручение мы уже исполняем, сегодня уже идёт сбор предложений, в том числе и ваших. Как можно быстрее просил бы их направить, Сергей Александрович, для того чтобы мы финализировали в том числе и бюджетные траты. Но не забывайте о том, что мы уже серьёзно недополучим доходы – нефтегазовые, ненефтегазовые – в этом году из-за коронавируса. Это будет очень серьёзный удар по бюджету, и нам нужно всё объективно спланировать, чтобы и решить задачу обеспечения всех бюджетов – региональных, местных и федерального, – и помочь бизнесу.

В.Жириновский: Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, комитет по вопросам местного самоуправления.

А.Диденко: Уважаемый Михаил Владимирович!

Уже довольно много высказано хороших предложений. Тем не менее несколькими мазками, коротко – по линии Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Следует отметить, что мировая практика борьбы с пандемией коронавируса показывает, что федеративные государства менее эффективно борются с коронавирусом. Однако централизованный характер именно Российской Федерации позволяет нам очень выгодно выглядеть на их фоне.

Яркий пример того, как не должно быть, – это сегодня Соединённые Штаты Америки, чья федерация довольно децентрализована. Губернатор Калифорнии может позволить себе не принять, несмотря на поручение Президента, круизный лайнер с заражёнными в своём штате.

В Российской Федерации это вряд ли было бы возможно.

Вообще говоря, любая федерация – это баланс полномочий в отношениях центра и регионов. И в кризисных ситуациях, конечно, следует рассматривать изменение этого баланса и смещение его в центр принятия решения – на федерацию.

Мы все прекрасно понимаем, что наши законы – и 184-й (об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти), и 131-й (об общих принципах организации местного самоуправления) – довольно качественно написаны и эффективны. Однако нам следует предусмотреть очень оперативные, действенные механизмы лифта – перемещения, транзита – полномочий из регионов в центр и из центра в регионы. Причём необходимо предусмотреть для регионов оценку эффективности реализации этих полномочий, в случае ненадлежащего их исполнения – возможность привлечения ответственных должностных лиц, включая глав субъектов, к ответственности. И разумеется, в случае если регион не справляется с исполнением переданных полномочий, – изъятие их на федеральный уровень.

В портфеле комитета есть законопроект, подготовленный ко второму чтению, который касается оценки эффективности реализации переданных полномочий. Убеждён, что если, Михаил Владимирович, Вы поддержите нашу инициативу, то уже в ближайшие недели мы сможем во втором чтении эти поправки принять и в третьем – также в ближайшее время.

Что касается муниципального уровня. В условиях кризиса очень большая нагрузка ложится на органы местного самоуправления. Я напомню, что мы все ждём общероссийского голосования, на котором предстоит принять поправку в Конституцию, предложенную Президентом, что органы местного самоуправления являются составной частью единой системы органов публичной власти. И в таких сложных, чрезвычайных условиях мы понимаем, что это очень важное предложение и важная новация.

Тем более что ЛДПР с момента своего основания говорила о том, что для Российской Федерации более применимы централизованные и административные меры управления. У нас есть опыт, в нашей российской истории. Мы помним, что формально, юридически Советский Союз был федерацией, однако фактически ничего от федерации там не было. Но административные, императивные методы управления в первые годы войны показали свою эффективность, когда за три месяца мы эвакуировали полторы тысячи предприятий из западных регионов страны в Предуралье и за Урал, в Сибирь и Среднюю Азию.

В этой связи нам представляется возможным этот эффективный механизм предусмотреть в федеральном законодательстве и переносить полномочия в случае необходимости с регионального на федеральный уровень.

И ещё пара тезисов, которые представляются чрезвычайно важными.

Сегодня органы местного самоуправления должны выступать в качестве медиатора и сборщика всех проблем, в том числе представителей малого и среднего бизнеса. Поскольку муниципальный уровень власти наиболее приближен к гражданам, к бизнесу. Грубо говоря, главы районов, администраций знают всех бизнесменов поимённо. Поэтому на них сейчас должна возрасти нагрузка. Они должны провести мониторинг реально действующих предприятий, с тем чтобы льготными режимами не воспользовались те, кто держал свои предприятия в тени, не платил налоги, платил зарплату в конверте. Об этом, кстати, сегодня говорил Президент. И, на наш взгляд (фракции ЛДПР), эта поддержка должна оказываться тем предприятиям, которые продолжают функционировать, продолжают сохранять рабочие места.

Вызывает опасения ситуация в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Вашим постановлением определены сферы, которые наиболее пострадали от распространения коронавируса. Вместе с тем представляется возможным по аналогии с отраслями, пострадавшими от коронавируса, определить отрасли критически важной инфраструктуры. Вне всякого сомнения, там должны быть транспорт, связь, медицина, образование и сфера ЖКХ, поскольку в условиях, когда две трети населения находится на самоизоляции, мы не можем допустить, чтобы жилищно-коммунальные предприятия остановились.

Мы целиком и полностью поддерживаем предложение об отмене пеней и штрафов за неоплату услуг ЖКХ. Фракция ЛДПР полагает, что возможно было бы отменить и плату за капитальный ремонт – это региональное полномочие. Такая мера была бы не слишком ощутима для фонда капитального ремонта, но весьма значительна для граждан.

Однако в связи с отменой штрафов и пеней возрастут неплатежи. Мы не можем допустить, чтобы жилищно-коммунальные предприятия встали, мы должны предусмотреть форму поддержки, в том числе используя средства бюджета. С тем чтобы котельные не остановились из-за того, что у них нет средств, кассовые разрывы и они не могут рассчитаться с поставщиками энергоносителей – мазута, газа или угля.

И в целом кризисная ситуация заставляет нас по-новому взглянуть на эффективные, синхронные и ритмичные взаимодействия органов Федерации, регионов, местного самоуправления в вопросах борьбы с пандемией. Надеюсь, уважаемый Михаил Владимирович, на Вашу оценку и комментарии по поводу этих предложений. Выражаем свою готовность в ближайшее время необходимые законодательные инициативы от фракции и комитета рассмотреть.

М.Мишустин: Алексей Николаевич, у Вас не вопрос был, а большое выступление. Выскажусь о наиболее важных моментах.

Несмотря на сложность такой обстановки, органы местного самоуправления и государственной власти всех уровней продолжают работать, это вы видите. Да, в особых условиях, но в штатном режиме.

Единственным исключением является то, что не проводится личный прием граждан. При этом органы власти и местного самоуправления осуществляют весь комплекс работ по жизнеобеспечению городов, посёлков и других населённых пунктов, то есть люди могут и госуслуги получать в удалённом режиме, через госинформационные системы, и так далее. Мы и дальше будем поддерживать функционирование государственных информационных систем, что важно, особенно в этот сложный период.

Если у людей возникают проблемы, они могут обратиться на телефонные горячие линии федеральных органов исполнительной власти или на горячую линию и сайт «Стопкоронавирус.рф». На этих ресурсах есть вся нужная информация, а также рекомендации по безопасной доставке лекарств, продуктов, товаров первой необходимости – всего того, что поможет людям правильно организовывать самоизоляцию. Таким компаниям надо оказать необходимую поддержку, а не мешать их работе.

Ещё очень важно, чтобы в столь сложное время сфера ЖКХ работала без сбоев. Органы госвласти и органы местного самоуправления должны это обеспечить. Свет, вода, тепло, электричество – всё это должно подаваться бесперебойно, ведь люди фактически заперты в домах. Если возникает аварийная ситуация, необходимо как можно быстрее её разрешать, поэтому сейчас вопросы работы предприятий и организаций ЖКХ должны быть на особом контроле органов местного самоуправления, руководителей регионов, Минстроя. Именно поэтому организации ЖКХ по президентскому указу вошли в число непрерывно действующих.

Надо обеспечить работу всех сменных оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных бригад с учётом условий повышенной готовности. И конечно, сейчас крайне важно наладить доставку лекарств на дом, так как выходить на улицу людям нужно как можно меньше, реже, а тем, кто в группе риска, или заболел, или находится на самоизоляции, вообще не надо.

Есть указ Президента, который даёт аптекам право продавать в розницу лекарства без рецепта уже дистанционным образом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 8 апреля 2020 > № 3350922 Владимир Жириновский

Совещание с главами регионов по борьбе с распространением коронавируса в России

В режиме видеоконференции Владимир Путин провёл совещание с руководителями субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции на территории страны.

Во встрече приняли участие руководители Правительства и Администрации Президента, полномочные представители Президента в федеральных округах, главы министерств и ведомств.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Все на месте? Все меня слышат и видят?

Добрый день!

В нашей работе принимают участие руководители Правительства Российской Федерации, руководители всех регионов России. Предлагаю сосредоточиться на вопросах, которые сегодня главные, ключевые для всех нас. Это борьба с распространением эпидемии коронавируса, защита здоровья и жизни, безопасность людей, обеспечение устойчивости экономики, сохранение занятости и доходов наших граждан.

Начну с неотложной задачи, общей для всех регионов. Речь о повышенной готовности медицинских учреждений, существенном наращивании их ресурсов и возможностей. Сейчас это безусловный приоритет.

Необходимая федеральная поддержка на эти цели уже выделена и поступила в регионы. В том числе более 33 миллиардов рублей направлено на развёртывание дополнительных специализированных, полностью оснащённых коек в больницах, инфекционных отделениях.

Ещё порядка 13 миллиардов рублей выделено на закупку медицинской техники, включая аппараты искусственной вентиляции лёгких, а также реанимобилей и машин скорой помощи, которые начнут поступать в регионы уже в апреле.

Будем надеяться, что создаваемые в системе здравоохранения резервы, дополнительные мощности не потребуются в полном объёме. Но сейчас мы должны быть готовы бороться за жизнь каждого человека в каждом регионе.

Полагаю, вы понимаете, насколько высока ваша, ваша личная ответственность, чтобы выделенные средства сработали максимально эффективно.

Прошу вас действовать быстро, собранно и профессионально, дорожить временем, каждым днём и каждым рублём. Заблаговременно решать все организационные и кадровые вопросы. Сформировать бригады специалистов, способных работать с новым оборудованием, в больницах, которые перепрофилируются для лечения людей с коронавирусной инфекцией.

При этом поручаю Министерству финансов дать регионам возможность поступать гибко, концентрировать выделяемые ресурсы на тех проблемах, которые лучше видны на местах. Знаю, что у руководителей субъектов Федерации, а я общаюсь с вами, коллеги, в ежедневном режиме, есть предложения на этот счёт. И прошу о них сегодня отдельно доложить, отдельно на них остановиться.

Но подчеркну, предоставляя такую свободу манёвра, будем и строго спрашивать. Оценивать результат не по формальному количеству зарезервированных коек, а по реальной готовности медучреждений, оборудования и персонала к оказанию именно специализированной помощи, которая необходима пациентам с тяжёлым течением болезни.

Мы также предусмотрели дополнительные выплаты врачам, медсёстрам, медицинскому персоналу за особые условия труда и повышенную нагрузку. Средства из федерального бюджета на эти цели – более 10 миллиардов рублей – выделены и в ближайшее время поступят в регионы. Люди должны получать такие выплаты в срок, без задержек.

Кроме того, считаю необходимым реализовать ещё одну меру, а именно, на три месяца, начиная с апреля, установить специальную федеральную выплату специалистам, которые непосредственно работают с больными коронавирусом и ежеминутно рискуют своим здоровьем.

Для врачей, непосредственно работающих с пациентами, заболевшими коронавирусной инфекцией, такая доплата составит 80 тысяч рублей в месяц. Для среднего медицинского персонала – фельдшеров, медсестёр – 50 тысяч рублей. Для младшего медицинского персонала – 25 тысяч рублей в месяц. Что касается врачей скорой помощи, которые также работают с заболевшими коронавирусом, они получат выплату в 50 тысяч рублей в месяц. Фельдшеры, медсёстры и водители экипажей машин – 25 тысяч рублей.

Повторю, такие специалисты находятся на передовой. Поэтому будем исходить именно из этой терминологии и из этой ситуации. И будет правильным принять ещё одно решение, а именно – установить для них повышенные страховые гарантии за счёт федерального бюджета. Так, как это сделано для личного состава Вооружённых Сил России.

Далее, на встрече со своими полномочными представителями в федеральных округах давал поручение отработать все детали межрегионального взаимодействия, включая приём больных из других регионов, а также выезд медицинских бригад скорой помощи в соседние субъекты Федерации. Прошу проинформировать сегодня, как налажена эта работа. Сохраняются ли здесь нерешённые проблемы ещё. Кроме того, необходимо в полной мере задействовать возможности наших ведущих федеральных медицинских центров. При этом хорошо понимаю их специфику, но сейчас важно собрать в кулак все наши ресурсы. Поэтому поручаю Правительству в двухдневный срок составить график передачи коечного фонда от федеральных клиник в распоряжение регионов.

Уважаемые коллеги! В соответствии с моим Указом все субъекты Федерации должны были подготовить планы оптимальных профилактических мер. Сделать это исходя из степени риска распространения инфекции. Прошу доложить сегодня, разработаны ли такие планы и, главное, как разворачивается их реализация.

Предоставляя дополнительные полномочия главам регионов, исходил из того, что сейчас действовать по какому-то единому шаблону не только неэффективно, но подчас и вредно. У вас есть все возможности работать адресно и выверенно, учитывать ситуацию в каждом населённом пункте, на конкретных предприятиях, в субъекте Федерации в целом, принимать адекватные, хорошо просчитанные профилактические меры, главная цель которых – защита жизни и здоровья людей.

При этом нельзя останавливать экономику. Закрывать транспортное, грузовое, пассажирское сообщение между регионами, массово ограничивать работу предприятий, невзирая на реальную обстановку, даже когда в регионе зафиксированы единичные случаи заражения. Мы с вами должны понимать, к какому урону, каким разрушительным последствиям это может привести.

Обращаю внимание, даже в Москве с её плотностью населения, с концентрацией транспортных потоков, а значит, и объективно большими рисками распространения инфекции, нет практически повсеместного закрытия предприятий – всех под одну гребёнку, – такого нет. Многие столичные компании продолжают работу или перешли на удалённый режим.

Сейчас нужно создать все условия для того, чтобы компании, организации, предприниматели возвращались в нормальный график работы. Повторю, сделать это нужно продуманно и аккуратно, внимательно отслеживая ситуацию. Должен быть чёткий, понятный перечень организаций, работа которых ограничена из-за повышенных рисков. Остальные предприятия не надо «грузить» разного рода дополнительными справками, разъяснениями и согласованиями. Они могут продолжать работать, естественно, соблюдая все необходимые санитарные требования и нормы обеспечения безопасности.

И, конечно, важно минимизировать кризисные явления, смягчить удар для бизнеса, потери которого, прямо скажем, уже достаточно серьёзные, а могут быть ещё более значимыми.

Мы договаривались, что в каждом субъекте Федерации будет сформирован свой региональный список предприятий, которые играют важную, системную роль для экономики субъектов. Вновь обращаюсь к главам регионов, прошу вникать в проблемы каждого предприятия, содействовать обеспечению их устойчивости, сохранению занятости, искать точечные решения.

Что касается федерального уровня, то здесь хочу сказать о следующих новых решениях.

Первое. Мы уже снизили размер социальных взносов для малого и среднего бизнеса в два раза – с 30 до 15 процентов. Сделали это, чтобы у предприятий появились дополнительные ресурсы для оплаты труда работников. Эта мера, как уже говорил, носит долгосрочный характер.

В качестве экстренной, дополнительной помощи предлагаю распространить на все пострадавшие предприятия малого и среднего бизнеса отсрочку по уплате страховых взносов в социальные фонды на шесть месяцев – так, как мы это уже сделали для микропредприятий.

Второе. Для малого и среднего бизнеса мы предусмотрели и отсрочку по всем налогам, кроме НДС, также на ближайшие шесть месяцев. Однако специально обращал внимание Правительства после встречи с предпринимателями: не должна возникнуть ситуация, когда через полгода компаниям придётся сразу, одномоментно выплачивать накопленные долги. Это больше всего и беспокоит предпринимательское сообщество, это крайне негативно повлияло бы на ведение бизнеса. Поэтому реструктурируем такую задолженность. Её можно будет гасить плавно, ежемесячно, равными долями в течение не менее года после окончания отсрочки.

Вместе с тем ситуация продолжает меняться. В этой связи – третье. Поручаю Правительству с участием Центрального Банка в пятидневный срок подготовить программу дополнительной поддержки бизнеса. Она должна позволить компаниям максимально сохранять занятость, доходы сотрудников.

Понимаю, что предпринимателям приходится непросто, но вы видите, уважаемые друзья, что так происходит везде, практически во всём мире: падает спрос, сокращаются заказы, многим компаниям не просто приходится, особенно в сфере услуг, многие закрыты. Это серьёзное испытание для каждого предпринимателя, его деловой репутации. Уверен, что бизнес, думая о будущем, приложит все силы, чтобы сохранить свои коллективы и свои команды, и именно такой ответственный, зрелый подход мы будем поддерживать.

Считаю справедливой следующую формулу: помогать прежде всего, в первую очередь тем компаниям, которые сохраняют занятость. Но если, тем не менее, люди оказываются без работы, то в таком случае будем напрямую помогать именно им – тем гражданам, чьи доходы сократились, семьям с детьми, которым сейчас трудно, людям, которые не могут в прежнем объёме обслуживать свои кредиты. В этой связи ещё ряд мер.

Первое. Вчера подписал Указ о начале дополнительных выплат семьям, имеющим право на материнский капитал, по пять тысяч рублей ежемесячно на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет включительно. Такие выплаты будут осуществлены уже в апреле, а также в мае и июне.

Второе. Также в июне, на месяц раньше срока, начнутся выплаты семьям с детьми от трёх до семи лет включительно.

Но здесь важно подчеркнуть, на чём хочу остановиться подробнее. Когда предлагал это решение в Послании, речь шла о так называемом критерии нуждаемости, то есть семье надо было показать свой доход за прошлый год, чтобы получать выплаты. Но сейчас, когда текущие доходы у многих просели, нельзя судить о достатке семьи по прошлогодним справкам.

Поэтому для тех, кто временно признан безработным, предлагаю при начислении выплаты на детей от трёх до семи лет, а также других пособий не учитывать доход, полученный ранее по месту работы. Таким образом мы существенно расширяем круг получателей такой поддержки. Те, кто прежде не мог претендовать на такую выплату, начнут её получать. Повторю, исходя не из прошлых справок, а из сегодняшней реальной ситуации и проблем конкретной семьи.

Третье. Всем, кто потерял работу и обратился в службу занятости после 1 марта текущего года, предлагаю в апреле, мае и июне выплачивать пособие по безработице автоматически по верхней планке, которую мы уже пересмотрели в сторону увеличения, а именно в размере МРОТ – 12 тысяч 130 рублей. Прошу при этом сделать так, чтобы оформить пособие можно было бы максимально просто и необременительно в дистанционном порядке.

Сейчас людям не до бюрократических формальностей и хождений по инстанциям. Поэтому прошу Правительство также отработать механизм автоматического продления паспортов, водительских прав, других удостоверяющих документов не менее чем на три месяца.

Четвёртое. Как уже говорил, особые меры поддержки нужны семьям с детьми, где родители временно безработные. В этом случае помимо пособия по безработице и выплат, которые у нас уже положены семьям с детьми, предлагаю также на ближайшие три месяца дополнительно выплачивать ещё по три тысячи рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка.

Пятое. В марте дал поручение предусмотреть для граждан каникулы по потребительским и ипотечным кредитам. Прошу Правительство вернуться к данному вопросу и рассмотреть возможность расширения этой меры поддержки, чтобы она стала доступной для большего количества людей.

Уважаемые коллеги! Вчера, как вы знаете, встречался с учёными, специалистами-эпидемиологами. Мы внимательно изучаем опыт всех стран, которые также столкнулись с коронавирусной угрозой, а он говорит о том, что самыми сложными, самыми трудными являются первые четыре-пять недель с начала эпидемии. Это значит, что для развития нашей ситуации определяющими будут ближайшие две-три недели. Это период, когда от нас потребуется предельная концентрация всех ресурсов, самое строгое выполнение рекомендаций врачей, тех профилактических мер, которые сегодня вводятся в каждом регионе.

Мы, конечно, не можем с полной, стопроцентной уверенностью сказать, как будет развиваться ситуация в сфере здравоохранения, в экономике и у нас в стране, и в мире в целом. Но мы можем с большой долей вероятности прогнозировать, предвидеть возможные варианты развития обстановки, а значит, можем и обязаны на каждый из этих вариантов заранее разработать и иметь свой план действий, и тогда эти действия будут своевременными и эффективными.

Мы будем работать уверенно и ритмично, профессионально. Подчеркну, для этого у нас всё есть: устойчивая макроэкономическая ситуация, минимальный государственный долг, солидная «подушка безопасности» в виде накопленных за предыдущие годы резервов, есть средства для решения проблем по любому из возможных сценариев, наконец, у нас есть опыт преодоления кризисных явлений в прошлые годы.

Ясно, что без определённых потерь не обойтись, но мы в состоянии свести к минимуму эти потери, создать условия для будущего развития. Мы поддержим и затронутые кризисом отрасли экономики, и рынок труда, и систему здравоохранения, сделаем всё для того, чтобы помочь людям, которые в такой помощи сегодня нуждаются.

Повторю, меры поддержки по всем этим направлениям должны быть своевременно подготовлены, должны реализовываться с учётом высокой динамики ситуации. Откладывать такие решения, тянуть с ними нельзя. Прошу и Правительство России, и руководителей регионов Российской Федерации руководствоваться именно таким инициативным подходом.

А сейчас хотел бы обратиться ко всем гражданам России.

Дорогие друзья! Понимаю, что уже накопились усталость, серьёзный груз финансовых, бытовых, других житейских проблем. Нарушен ваш привычный ритм жизни. Для большинства постоянно находиться в четырёх стенах, что называется, муторно и тошно. Но выбора сейчас нет. Режим самоизоляции, его испытания надо непременно выдержать. От нашей дисциплины и ответственности зависит тот перелом в борьбе с инфекцией, которого мы обязаны достичь.

И знаете, что особенно ценно: это то, что каждый день подтверждает силу и сплочённость нашего общества. Говорю сегодня ещё раз о врачах и медсёстрах. Они действуют самоотверженно, как одна команда. Пожалуй, за последние десятилетия мы впервые так остро осознали важность, незаменимость их труда. Говорю о волонтёрах, добровольцах, число которых растёт сегодня, о спортсменах, артистах, журналистах, которые включились в эту работу.

И конечно, о вас – о миллионах людей, которые помогают своим соседям, заботятся о родителях, о членах семьи, проявляют в это сложное время высокую гражданскую ответственность. Это не простые, не пустые пафосные слова, а наша реальность, когда лучшие качества каждого из вас нужны и востребованы.

Дорогие друзья! Всё проходит, и это пройдёт. Наша страна не раз проходила через серьёзные испытания: и печенеги её терзали, и половцы, – со всем справилась Россия. Победим и эту заразу коронавирусную. Вместе мы всё преодолеем.

Спасибо вам. Давайте приступим к работе. Сергей Семёнович Собянин начнёт.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, огромное спасибо за тот комплекс мер, который Вы сегодня озвучили. Работая на рабочей группе с коллегами, обсуждая проблемы, которые есть в регионах, обсуждая их с Правительством Российской Федерации, тот круг вопросов, который Вы сегодня очертили и дали новые поручения, они как раз соответствуют этому кругу вопросов.

В частности, активно обсуждался вопрос об упрощённом порядке выплаты пособий по безработице. В соответствии с Вашим поручением мы в Москве отработали этот порядок, минимизировали все справки и отменили все походы в инспекцию по труду, уже готовы буквально с завтрашнего дня начать эти выплаты.

Что касается ситуации, которая складывается в Москве и в регионах. С одной стороны, мы видим нарастающую динамику количества граждан, у которых есть подтверждённый диагноз коронавирус. Но, на мой взгляд, исходя из той картины, которую мы видим по Москве, просто ориентироваться на эти цифры нельзя. Необходимо учитывать количество граждан, которые побывали за границей последние три недели и вернулись в Россию. Они являются группой риска для всех регионов. Такие граждане в большом количестве вернулись практически во все регионы.

Второе. Необходимо очень внимательно смотреть за ростом внебольничной пневмонии. Что происходит в реальной жизни? Ситуация нарастает очень медленно и незаметно, а потом буквально в течение нескольких дней начинается резкий рост пневмонии, тяжёлой пневмонии, и люди с этим диагнозом начинают поступать уже даже не в поликлиники, а в больничную сеть. Очень важно как раз к этой ситуации подготовиться. Для этого нужно иметь большой запас больничной сети, подготовленной и зарезервированной, уже выведенной из оборота именно для борьбы с коронавирусом. Если просто отмечать какие-то планы и отчётность, что у нас подготовлено столько-то коек, что они обеспечены тем и тем, но реально они не выведены из оборота и не стоят в режиме ожидания, потом буквально за несколько дней их вывести будет невозможно.

Поэтому, Владимир Владимирович, Вы абсолютно правильно поставили задачу: не на бумаге, а реально вывести в резерв мощности, чтобы они были в любой момент готовы принимать больных. Это залог того, что мы справимся с резким ростом заболеваемости этой болезнью. Очень важно, я считаю, что субъекты сами не справятся без поддержки федеральных министерств и ведомств, которые имеют свою сеть на территории практически всех субъектов. На примере Москвы скажу: по Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы приняли распоряжение Правительства Российской Федерации, и практически больничная сеть под коронавирус сформирована 50 на 50, то есть половину из необходимого количества мы сформировали за счёт региональных больниц и половину – за счёт федеральных. Это огромное подспорье, без этого, я думаю, мы бы просто не сбалансировали необходимый объём. Необходимо по каждому субъекту такое решение принять, это должно быть отработано Министерством здравоохранения, ФМБА и Правительством, так как, Вы сейчас сказали, медлить уже в этой ситуации просто нельзя.

Следующая история, связанная с ограничительными мерами. Владимир Владимирович, я, говоря со своими коллегами, вижу, какие опасения: они персонально отвечают за состояние здоровья, смертность населения от коронавируса, с одной стороны. С другой стороны, нужно понимать, что, Вы правильно абсолютно сказали, жизнь продолжается, мы не должны разрушить экономические связи, экономику и остановить предприятия. Нужно найти оптимальный баланс между тем и другим. Без этого мы из ситуации не выйдем.

Нужно обязательно продолжать ограничительные меры по группам риска – пожилым людям, тем, кто вернулся из-за границы, и, что сейчас очень важно, по тем, кто заболел. Контактные группы вокруг них составляют от 10 до 20 человек, их тоже жёстко контролировать, чтобы они проходили 14-дневный карантин. Для этого нужно задействовать ресурсы Министерства внутренних дел, сотовых операторов, другие технические средства и силы. Без этого просто невозможно оперативно наладить эту работу.

Тем не менее, Вы абсолютно правильно сказали, предприятия, которые не оказывают услуги гражданам, которые работают в замкнутых коллективах, их закрывать бессмысленно. Абсолютно точно это было сделано, когда были закрыты крупные торговые центры, развлекательные учреждения, сферы услуг. Это тяжёлые решения, но необходимые. Но дальше лезть и закрывать промышленные предприятия, строительные предприятия, строительную индустрию, металлообработку, производство строительных материалов, мне кажется, было бы неправильным. Многие задают вопросы, что начинают рваться цепочки между сельхозпредприятиями, когда они не могут проехать через границу соседнего субъекта. Возможно, это не совсем так, тем не менее такие вопросы уже начинают задавать. Мне они кажутся очень важными.

Очень важно не путём разрешений, как Вы сказали, а именно путём принятия перечня видов предприятий, которые не должны работать, а остальные должны работать. Нужно просто смотреть за тем, чтобы соблюдались санитарные мероприятия, социальное дистанцирование и как можно больше людей выведено на дистанционную работу.

По Москве сегодня около 3 миллионов работают, 2 миллиона выведены на дистанционную работу и порядка 2 миллионов находятся в отпусках. Что это означает? Для 12-миллионного города это означает, что передвигается по городу только четверть населения, на сегодня это более или менее оптимальный баланс. Конечно, можно было вообще всё закрыть, но я просто боюсь, что тогда бы город не смог функционировать такой длительный период.

Владимир Владимирович, спасибо за те решения, которые Вы сегодня приняли, они чрезвычайно важны для регионов и для граждан.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Сергей Семёнович.

То, что происходит в Москве, то, что делается московским руководством, мне хорошо известно. Я хотел бы послушать и других коллег, особенно муниципалитеты, где очень плотное население и промышленность развита.

Давайте начнём с Московской области. Андрей Юрьевич (обращаясь к А.Воробьёву), как у вас дела? Что происходит? Какие меры предпринимаете для реализации всех планов?

Пожалуйста.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Хотел бы слова благодарности Вам и федеральному Правительству сказать вначале, потому что такой масштаб и такая нагрузка даже, в общем-то, для экономически благополучных регионов могла бы обернуться большими сложностями. Мы работаем буквально в режиме коротких сообщений и решаем оперативно вопросы.

У нас на сегодня ситуация какая? 550 случаев на сегодняшний день, рост после введения самоизоляции (карантином мы его не называем) составляет где-то 17–20 процентов. Всего, казалось бы, в стационаре находятся 170 человек, но и федеральный Минздрав, и мы прекрасно понимаем, что успокаиваться ни в коем случае нельзя. У нас всего десять на ИВЛ лежит и семь – на кислороде.

Что мы видим и на что Татьяна Алексеевна в последний раз обращала внимание, – это пневмония. Мы выявляем каждый день в Московской области где-то 200 случаев пневмонии. Наша задача – очень внимательно и профессионально работать с тестированием на пневмонию, чтобы они, не дай бог, не уходили в тяжёлую. Для этого, спасибо Роспотребнадзору, они дали нам возможность в наших лабораториях делать тесты. Представляете, ещё недавно Московская область в сутки могла только 500 анализов получить, это вообще ничего. Сейчас это уже почти 3000, а к 15 апреля мы развернёмся, будет 6000 тестов. Владимир Владимирович, было бы очень здорово, если бы мы получили экспресс-тесты российско-японского производства. Мы их очень ждём, потому что это тестирование могло бы качественно на ранних стадиях поймать проблему.

Вторая тема, о которой Вы сказали, – это полная мобилизация по койкам. У нас очень большой план, нам поставили 7700, грубо говоря, коек, но вы знаете, что спецификация этой койки в том, что должен быть кислород и ИВЛ, по крайней мере в большей части. Мы очень плотно работаем с Минпромторгом по ИВЛ, то есть сейчас самая главная проблема – это ИВЛ, второе – это кислород. У нас в Туле, единственной в стране, производят штуцер так называемый, за него идёт борьба. Губернатор помогает Тульской области, без него вообще кислород не проведёшь. Такие тонкие места мы в ручном режиме буквально (Вы говорили о межрегиональном взаимодействии) решаем.

Теперь по деньгам. Мы получили деньги, спасибо огромное, Московская область получила 5,4 миллиарда. Но можно ли попросить? Вы в своём выступлении затронули тему по поводу того, что ответственность на нас. Правительство уже дало возможность тратить деньги на оборудование и добавило изменение – на кислород можно, на этот самый централизованный кислород. Но если бы, особенно другим регионам, разрешили использовать эти средства ещё и на стройку, а также на закупку СИЗов, как мы их называем, на средства индивидуальной защиты, было бы тоже очень здорово, то есть эффективность работы денег была бы выше, Владимир Владимирович.

В.Путин: На какую стройку-то, Андрей Юрьевич?

А.Воробьёв: Ремонт, мы же койки делаем. Это пустое помещение, мы вентиляцию проводим там, канализацию, окна меняем, в общем, мероприятия строительные. В этой стоимости койки, наверное, процентов 50, а то и 60 – это не стоимость оборудования, оно важно, но это ремонт. И если бы можно было ещё эти деньги использовать для этого, было бы здорово.

В.Путин: Подождите, Вы сказали на стройку, а второе на что?

А.Воробьёв: СИЗы так называемые, это средства индивидуальной защиты. Это халаты, костюмы, вот это всё. Ведь инфекционная клиника, Владимир Владимирович, она тогда инфекционная, когда там костюмы есть.

В.Путин: Да. Андрей Юрьевич, средства индивидуальной защиты – это понятно, я думаю, что это правильно, это точно нужно разрешать. А вот на стройку – это нужно подумать. Я очень опасаюсь, что если будет принято такое решение, то на стройку у нас все деньги и уйдут. Будет не очень понятно, что это за стройка. Это стройка, направленная на то, чтобы подготовить эти необходимые койки? Или это стройка просто в плановом порядке? Здесь будет не разобраться просто.

А.Воробьёв: Только койки. Хотя бы вентиляцию тогда, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, послушайте меня. Всё, что касается специализированных коек, и всё, что с этим связано. Кислород – да, конечно, нужен; оборудование – да, надо; вентиляция нужна, без этого невозможно, понятно, иначе это не специализированная койка. Но это не в широком смысле «на стройку». Нужно продумать и чётко прописать. «Для подготовки специализированных коек» – да, «на стройку вообще» – нет. Надо это продумать, ладно?

А.Воробьёв: Понял.

По федеральным учреждениям. Спасибо огромное нашим коллегам, мы в субботу проводили селектор. ФМБА уже в Химках открыло «койки», с Вероникой Игоревной [Скворцовой] мы работаем.

Министерство обороны, Вы знаете, Владимир Владимирович, получило поддержку федерального Правительства и строит два (в Одинцове и Подольске) инфекционных госпиталя. И с Минздравом мы работаем. Цель тоже их, соответственно, подготовить совместно и с кислородом, и с ИВЛ.

В общем, понятно, что задача – своевременно подготовить койки. Проблема ИВЛ, наверно, самая главная. Я бы хотел тоже о ней сказать. Но это Вы об этом тоже знаете прекрасно, поэтому здесь нет смысла повторяться.

По доплатам. Спасибо огромное за доплаты врачам. Шереметьево принял основной удар уже с 14 февраля, с февраля принимают рейсы, медики работают. Мы у себя в бюджете посильную помощь предусмотрели и доплаты тоже делаем, но федеральная доплата для нас стратегически важна.

Что касается социальной поддержки, то мы прежде всего, как Вы и рекомендовали, всех, кто старше 65 лет, отправили на самоизоляцию и заплатили по 3000 рублей.

И что касается безработицы, Вы в своём выступлении отметили, мы тоже свою часть доплачиваем: к 12 200 – до 15 000.

По бизнесу. Понимаем, Вы очень чётко сказали, что ни в коем случае нельзя парализовать все важные экономические процессы, поэтому работаем с каждым предприятием, по сути, вручную. Например, у нас «Мерседес» запустился на этой неделе, мы год назад его открывали, уже год прошёл, они сейчас запустили конвейер, издают приказ, используют все средства индивидуальной защиты и максимально исполняют предписания Главного санитарного врача. Обзваниваем бизнес, наверное, самая главная проблема была – это деньги на зарплату, но, как мы видим, сегодня Правительство этот вопрос тоже уже решило и урегулировало.

И ещё я хотел поблагодарить за оперативные распоряжения, они касаются благотворительного груза, Владимир Владимирович. Наши друзья привозят защитные маски, халаты, ИВЛ – в общем, много всего. Но была проблема: Минобороны нам привозит на своих самолётах – спасибо огромное, а потом мы спотыкались об НДС – уплату и таможенную пошлину. Сейчас есть распоряжение Правительства, сейчас это всё идёт по «зелёной». Плюс сертификация, она сейчас тоже идёт уже по упрощённой процедуре. Это позволяет нам использовать активно всё, что мы получаем, уже для своих лечебных учреждений.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо, Андрей Юрьевич. Я пометил всё, что считаю важным, в конце скажу об этом, но на одно Ваше замечание хотел бы сразу отреагировать и хочу, чтобы это услышали все коллеги в регионах.

Доплаты врачам. Есть региональные доплаты. В связи с введением федеральных доплат вы не должны прекращать региональные выплаты ни в коем случае, пожалуйста, прошу вас этого не делать.

А.Воробьёв: Есть.

В.Путин: Это очень серьёзный вопрос. Это серьёзный, совершенно конкретный вопрос и очень важный.

Спасибо большое.

Беглов Александр Дмитриевич, пожалуйста.

А.Беглов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за решения, которые были озвучены 2 апреля в обращении Президента. Мы получили все необходимые полномочия, чтобы максимально обезопасить людей, особенно пенсионеров, от риска заражения. Продление периода нерабочей недели до 30 апреля даёт нам возможность мобилизовать необходимые ресурсы.

23 марта в Санкт-Петербурге создан Межведомственный городской координационный совет по противодействию распространению коронавирусной инфекции. Штаб принял все необходимые решения для выполнения требований Указа Президента Российской Федерации № 239 от 2 апреля 2020 года. Гражданам в возрасте старше 65 лет предписано в обязательном порядке соблюдать режим самоизоляции.

Хотел бы ещё раз отметить, что мы приостановили деятельность учреждений культуры, образования, досуга, запретили проведение спортивных и массовых мероприятий, ограничили работу транспорта, обеспечили льготными проездными билетами сотрудников медицинских, социальных учреждений, волонтёров, силовиков. Привлекли более 2000 волонтёров, из них половина уже прошла аккредитацию и обучение.

Общий коечный фонд Санкт-Петербурга различной ведомственной принадлежности составляет 37 424 койки, из них городские – 27 451, федеральные – 9103, частные – 870. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения к 28 апреля будет развёрнуто 5411 коек. На 7 апреля 3573 койки развёрнуты. К 28 апреля 1838 коек будут подготовлены. По новым требованиям Минздрава

70 процентов коек должны быть обеспечены кислородом, из них половина – аппаратами ИВЛ и кардиомониторами. На сегодняшний день полностью соответствуют требованиям Минздрава 2369 коек. Требуется дополнительно оснастить 3042 койки, дополнительная потребность городских учреждений здравоохранения составляет аппаратами ИВЛ – 1618 единиц, наличие в городских клиниках – 1210 штук, в федеральных клиниках – 574 штуки. Всего в городе 1784 ИВЛ. За счёт собственных ресурсов закрываем потребность в ИВЛ в количестве 500 штук, помогает активно Минпромторг. Дефицит обеспеченности кислородом составляет 1316 коек, компенсируем за счёт клапанных коробок числом 500 штук, оставшиеся 626 единиц – изыскиваем возможность в приобретении кислородных редукторов и концентраторов кислорода.

Помимо оборудования нужны средства индивидуальной защиты. Расход костюмов биологической защиты при нормативном использовании – 170 тысяч штук на 14 дней. В настоящее время суточный расход костюмов биозащиты – 6 тысяч штук. При выходе на нормативную мощность – 12 750 костюмов защиты в сутки – нам необходимо пополнить этот запас.

Запас лекарственных препаратов сформирован на период в 14 дней. Прошу Правительство России оказать содействие в получении необходимых средств индивидуальной защиты, лекарственных препаратов и оборудования.

Считаю в складывающейся обстановке развёртывание 5411 коек недостаточным. Совместно с Минздравом России предусматриваем возможность на втором этапе развернуть ещё 7014 коек, из них 5462 – на стационарах городского подчинения, и 1552 – из состава федерального подчинения. При наличии оборудования и средств защиты процесс развёртывания займёт 10 дней.

Совместно с Минздравом рассматриваем возможность на третьем этапе развернуть дополнительно ещё 4745 коек, из них 1138 – из стационаров городского подчинения, 3608 – из состава федерального подчинения.

В общей сложности первый, второй и третий этапы должны позволить организовать 17 170 оборудованных коек для лечения больных коронавирусной инфекцией. Для этого дополнительно потребуется порядка 13 миллиардов рублей.

Хотел бы поблагодарить бизнес-сообщество за значительную помощь правительству города и горожанам. Владимир Владимирович, активно помогают, спасибо им за это большое.

Правительство России перечислило 3533 миллиона на оснащение медицинских учреждений койками для больных коронавирусом. Также правительство Петербурга дополнительно зарезервировало 500 миллионов рублей на закупку средств индивидуальной защиты. Также Правительство Российской Федерации по Вашему поручению перечислило 221 миллион рублей на выплаты за особые условия труда медицинским работникам, а также лицам из группы риска. Выплаты получат 28 288 человек. Ежемесячно 598 миллионов рублей на эти цели выделяются правительством Санкт-Петербурга. Владимир Владимирович, о том, что Вы говорили. Мы свои городские доплаты выплатим полностью этим сотрудникам.

На базе пансионата «Заря» Санкт-Петербурга организована работа обсерваторов. Обеспечена возможность разместить 420 человек. При необходимости в течение трёх дней дополнительно будет организовано 500 мест. За прошедшие две недели в Петербург из-за рубежа прибыли 21 060 граждан. В Санкт-Петербурге на 7 апреля действуют 126 пунктов забора биоматериала, 16 диагностических лабораторий мощностью до 10 тысяч тестов в день. До 13 апреля планируем увеличить число лабораторий до 20 с общей мощностью 12,5 тысячи исследований в сутки. По данным Роспотребнадзора Санкт-Петербурга, 81 319 человек сдали тесты биоматериалов, из них установлено 320 случаев заболевания, 34 – за последние сутки. 43 человека выздоровело, семь – за последние сутки, два человека умерли. В стационарах города с установленным диагнозом COVID-19 находятся на лечении 237 человек, из них 11 подключены к ИВЛ. 8992 человека на домашнем карантине, 62 – в обсерваторе.

Правительством города принято решение по планируемому увеличению резервного фонда с 1 миллиарда до 10 миллиардов рублей.

Оптимизация городской инфраструктуры. Определены правила работы для предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города, мероприятия по поддержке бизнеса, меры налогового стимулирования, снижение нагрузки по имущественным платежам, снижение административной нагрузки, по оптимизации городской инфраструктуры дополнительное решение также принято.

Предложения федеральному центру. Просим рассмотреть предложение о зачислении налога на прибыль организаций в бюджет субъектов Российской Федерации без отчисления в федеральный бюджет.

Увеличить минимальную величину пособия по безработице. Представить из федерального бюджета субъектам Федерации кредиты сроком на три года.

С 1 июля 2020 года вступает в силу изменение в федеральное законодательство, позволяющее закупать продукцию у единого поставщика на сумму не более 3 миллионов рублей. Предлагаем перенести вступление в силу этих изменений на 15 апреля 2020 года.

Просим издать постановление Правительства Российской Федерации для дистанционной регистрации граждан в целях поиска работы.

Обеспечить включение города Санкт-Петербурга в пилотную зону апробации новых экспресс-тестов.

Создание временного упрощённого порядка прохождения гражданами освидетельствования на инвалидность.

Решение вопросов применения на территории Российской Федерации аппаратов вспомогательной искусственной вентиляции лёгких, внесённых в Государственный реестр медицинских изделий, при условии, что конкретные модели таких изделий не внесены в реестр, но при этом могут использоваться при лечении заболеваний. Также средства индивидуальной защиты и оборудование, изготовленные на территории Российской Федерации.

Разрешить упрощённый порядок регистрации и начало использования препаратов для спасения пациентов, которые разработаны российскими компаниями.

Ввести процедуру (упрощённой) ускоренной регистрации импортных препаратов, которые, по мнению экспертов, необходимы в схемах лечения.

Провести публичную кампанию по привлечению выздоровевших пациентов к сдаче плазмы крови для последующего применения у тяжёлых пациентов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу поблагодарить Вас, Владимира Михайловича Мишустина, членов Правительства Российской Федерации, в том числе Голикову Татьяну Алексеевну, Мурашко Михаила Альбертовича, Мантурова Дениса Валентиновича, Попову Анну Юрьевну, руководство МВД, ФСБ, Пограничной службы, Росгвардии и Сергея Семёновича Собянина за поддержку и помощь в это сложное время жителям Санкт-Петербурга.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Кожемяко Олег Николаевич, пожалуйста, Приморский край.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Приморском крае введён режим повышенной готовности

и самоизоляции граждан. Как Вы и сказали, мы учли специфику нашего региона, который является торговыми воротами стран Азиатско-Тихоокеанского региона и через который ежегодно переправляются морским и сухопутным путём 186 миллионов тонн грузов.

Поэтому продолжают работать порты, также рыбодобывающие

и перерабатывающие предприятия, судоремонтные и судостроительные заводы, предприятия военно-промышленного комплекса, дорожные, строительные, транспортные и другие организации, задействованные в жизнеобеспечении края и в целом страны.

По сегодняшнему состоянию дел у нас 15 заболевших, в тяжёлом состоянии два пациента, на аппаратах ИВЛ – ноль.

Мы уже, как Вы рекомендовали, из средств краевого бюджета провели выплаты врачам, задействованным в лечении, в обслуживании больных и тех, кто находился на подозрении, по 30 000 – врачам, по 20 000 – средним медработникам, по 10 тысяч – младшему персоналу и водителям из средств краевого бюджета.

На сегодня развёрнуто 190 коек – это 70 процентов от комплексного плана. Койки на 100 процентов обеспечены аппаратами искусственной вентиляции лёгких. К 13 апреля будет развёрнуто 405 коек, также обеспечено аппаратами ИВЛ, это уже будет 107 процентов от комплексного плана, утверждённого Минздравом. К 28 апреля мы разворачиваем необходимые 948 коек. Из них мы оснастим аппаратами ИВЛ 332 штуки – это мы закроем за счёт собственных ресурсов, передавая их из других лечебных учреждений.

Чтобы при этом не оставить без ИВЛ другие клиники, нам нужно ещё 208 аппаратов, поставка которых согласована с Минпромторгом, и первые 36 аппаратов в наш адрес уже отгружены, большое им за это спасибо.

Мы также наладили, как и все, выпуск средств индивидуальной защиты на предприятиях УФСИН и на других предприятиях – перчатки и мыло.

Теперь то, что касается обсерваторов. На территории Приморского края развёрнуто 13 обсерваторов на 707 мест, и все пункты соответствуют требованиям Роспотребнадзора. На сегодня в них находятся 267 человек – это жители других регионов России, которые прибывают во Владивосток из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и обязаны проходить 14-дневный карантин. Граждане с приморской пропиской могут проходить карантин у себя в домашних условиях, если они соответствуют этим требованиям, или же, если находятся люди старшего возраста, мы им предоставляем обсерваторы.

Вместе с тем я дал поручение главам муниципальных образований подготовить ещё 1500 мест для разворачивания обсерваторов на случай выявления заболеваний и пополнения инфекционных коек, для размещения туда тех граждан, которые контактировали с заболевшими.

Также на сегодняшний день у нас применены изоляторы карантинного типа для 378 граждан Китайской Народной Республики. Они находятся в гостиницах на территории, где был выявлен больной коронавирусом, им обеспечено питание и все условия для содержания в течение 14-дневного карантина.

Теперь то, что касается особенностей транзита иностранных граждан через Приморье, в общем-то, это и Амурской области касается, может быть, в несколько меньшей степени. Перед нами встаёт вопрос опять же по обсерваторам, особенно для транзитных пассажиров, иностранных граждан. С 8 апреля китайская сторона закрывает погранпереход Суйфэньхэ – Пограничный. Это был последний переход, через который мы транзитных пассажиров из Китайской Народной Республики отправляли. Они шли рейсами из Москвы, Новосибирска, других городов.

Так, в период с 29 по 6 апреля транзитом прошли 1947 граждан КНР, из которых уже на границе, на той стороне, было выявлено на сегодняшний день 85 случаев заболевания коронавирусом. Все они прибыли из Москвы, по восемь часов летели с нашими соотечественниками. По прибытии наши соотечественники должны соблюдать двухнедельный карантин в домашних условиях. За ними ведётся медицинское наблюдение, мы им даём все предписания.

Сегодня ситуация с транзитными пассажирами, с гражданами КНР, вызывает серьёзную озабоченность наших граждан, люди просто боятся. Я специально приготовил фото, вы можете видеть, как они летят, в каких костюмах, в наших самолётах. Конечно, это вызывает определённую социальную напряжённость. Сейчас мы ожидаем в связи с тем, что получили все реактивы и тесты, увеличение количества наших заболевших граждан, потому что мы втрое увеличим тестирование и будем проводить до 1000 проб в день.

В целях предотвращения распространения заболевания мы предлагаем Минтрансу с 9 апреля временно запретить регистрацию иностранных граждан, следующих из Москвы или из других городов транзитом через Владивосток, иначе мы просто с потоком граждан Китая не справимся.

Также прошу наш МИД проинформировать МИД КНР о принятых решениях, предложить организовать чартерные рейсы из Москвы непосредственно в Пекин.

Также предлагаю – ещё одна проблема – разрешить эвакуационные рейсы из Сеула, Токио, из Бангкока наших граждан. В Сеуле сейчас ожидают вылета 135 приморцев, в Бангкоке – 250, в Токио – 113. Это данные наших посольств в этих странах, многие россияне несколько дней живут в карантинной зоне аэропорта. Они обращаются к нам за помощью, жалуются на условия, у людей заканчиваются деньги.

Есть там жители и других регионов нашей страны, поэтому предлагаю наладить более тесную работу представителей авиакомпаний и представителей посольств с нашими пассажирами в аэропортах вылета. Не все хорошо понимают, как нужно регистрироваться на сайте «Госуслуги», и иногда в транзитной зоне – в «чистой» или в «грязной», где они находятся, – это очень сложно сделать. Данные предложения предварительно согласованы с представителями МИД Российской Федерации.

И последнее. Наш регион является входными воротами России в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, идут активные миграционные потоки из Китая, из Кореи, из Японии, из других стран, всегда возможны вспышки инфекционных заболеваний. У нас инфекционных больниц в Приморье нет, поэтому считаю необходимым построить современную инфекционную клинику на 400 мест. Предлагаем для этого использовать недостроенное здание больницы в городе Владивостоке, оно пригодно для этого. Мы готовы построить на 400 мест за полтора года при Вашем одобрении и выделении необходимых денежных средств порядка шести миллиардов рублей.

У меня всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Что касается возвращения наших граждан из-за границы: нужно согласовывать не только с МИДом – с правительственной комиссией, с Правительством Российской Федерации. Там есть единый подход выработанный, надо его, этот механизм, отладить.

Но, конечно, в Правительстве должно быть полное понимание – в контакте с МИДом они должны это делать и с регионами, наиболее заинтересованными в организации этой работы, – должно быть понимание, где граждане находятся, сколько их. Нужно наладить механизм получения информации, откуда они, куда хотят попасть.

В общем, в Правительстве всё это уже в достаточной степени отлажено, надеюсь, и механизм такой создан. Его нужно, наверное, донастраивать ещё, но это можно делать в контакте с регионами в том числе.

Поэтому я прошу Михаила Владимировича это учесть и иметь в виду, получить от регионов такую информацию. Не только по каналам МИДа получать, но и от регионов напрямую это получать. Михаил Владимирович слышит меня, надеюсь, примет к сведению.

М.Мишустин: Да, слышу. Есть.

Дать пояснения по этому вопросу, Владимир Владимирович, или потом?

В.Путин: Давайте сразу, чтобы коллега из Владивостока услышал.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники! По поводу этой ситуации.

Первое. Олег Николаевич [Кожемяко] сказал по поводу сложностей – никаких там сложностей нет. По заполнению на «Госуслугах» конкретной формы – она протестирована, показана, это очень просто, и практически за восемь часов с момента, как форма в пятницу была вывешена, её заполнили около 35 тысяч человек. Это те, кто проинформировали, что готовы вернуться.

Теперь по поводу самого процесса. Процесс следующим образом построен: сначала формируется список из желающих, который проверяется, в том числе по форматно-логическому контролю коллегами из МВД, ФСБ, чтобы то, что они пишут, соответствовало. Так как первый список, который был собран в самом начале, 27 и 30 марта, содержал примерно 15 тысяч сведений, которые не соответствовали действительности: люди давали информацию, и непонятно, откуда и каким образом они попали в том числе за рубеж.

Это в течение двух суток было приведено в порядок. Теперь с точки зрения идентификации уже 18 тысяч граждан, которые прошли через все соответствующие проверки, доведены до семи соответствующих ведомств, кто принимает участие в этом алгоритме. Это МВД, ФСБ, это Росавиация, это соответственно, «Аэрофлот», который ответственный за вывоз, это субъекты Федерации, которые принимают [граждан].

Теперь по поводу очереди. Она формируется из расчёта принятого штабом лимита: 500 человек в Москву и 200 – на субъект Федерации. Олег Николаевич, рассмотрим то, что Вы сказали, обязательно. В этом смысле важно, чтобы субъект был готов размещать под карантин, если люди не проживают и нужно их карантинить, если они транзитом проезжают.

Всё. Такая вот информация. Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Пойдём дальше, Кондратьев Вениамин Иванович.

В.Кондратьев: Хотел бы поблагодарить Вас за дополнительные полномочия субъектам Российской Федерации, потому что мы воспользовались в нашем крае и дополнительными полномочиями, и нерабочим месяцем и очень настоятельно попросили жителей края не выходить из постоянных мест проживания. Настоятельно с точки зрения того, чтобы мы смогли реально принять меры, которые бы способствовали предотвращению распространения вируса по территории края. Мы ввели карантин.

Я хотел бы понимания, почему мы пошли на эти меры: мы край курортный, мы край, который сегодня многие восприняли с точки зрения выходных дней, нерабочего месяца как возможность поехать на курорт.

Что мы имели. С 25 по 31 марта в край прибыло 535 тысяч автомобилей. Это по видеофиксации ГИБДД. Если даже учесть, что в каждом автомобиле было по два человека, то за эти пять дней до принятия карантина в край въехало более миллиона человек – 1 миллион 200 тысяч, если в машине было по два человека. В край прибыло около 702 рейсов за пять дней общей численностью, если взять пассажиров, 52 тысячи и примерно 25 тысяч въехало поездами.

Мы понимали, что это огромный людской поток, который начал перемещаться на территорию Краснодарского края, и нам нужно было сделать всё, чтобы жители края максимально были отделены от этого потока – инфицированные, не инфицированные, большей частью из Москвы. Мы, естественно, предприняли меры, ещё раз подчёркиваю, чтобы жители остались дома.

Для того чтобы контролировать их нахождение дома, мы развернули более тысячи мобильных отрядов самоконтроля, это практически прямое патрулирование на улицах. Мобильный отряд самоконтроля состоял и состоит из полицейского, росгвардейца, казачества, общественности, они контролировали выход людей на улицы и просили их вернуться.

Для этого мы ввели пропускной режим: перемещения и передвижения на автомобилях по муниципальным образованиям, по краю только на основании пропусков. Ещё раз подчёркиваю: 6,5 миллиона жителей проживает в крае, поэтому проконтролировать всех одномоментно невозможно, но мы попытались.

Пробки быстро получили, понятно, что были накладки с выдачей пропусков двое суток. Мы выдали более 200 тысяч пропусков. Предприятия безостановочного цикла, которые завязаны на жизнеобеспечении муниципальных образований, края в целом, они все за двое суток получили пропуска. Все, кто подал заявки, они обеспечены и спокойно могут передвигаться. Мы подошли достаточно сбалансированно.

В том числе на въезде в край [граждане] получали транзитные пропуска. То есть если ты едешь в край и везёшь грузы, пожалуйста, проезжай, только покажи путевой лист, что ты двигаешься как транзитник. Если ты в край просто едешь и не можешь объяснить, что ты делаешь в крае, или, допустим, ты едешь домой, принцип такой: доехал до дома по транзитному пропуску – дальше обращаешься в органы местного самоуправления. Если ты есть в списке для передвижения и перемещения по краю либо по муниципальному образованию – получи пропуск и двигайся.

Мы отталкиваемся от заявок предприятий – тех, которые должны работать: это градообразующие предприятия, это предприятия безостановочного цикла, как Вы указали, это предприятия, связанные с жизнеобеспечением деятельности муниципальных образований.

Таким образом, мы сегодня имеем: общая численность инфицированных – 85 человек, один летальный исход, 15 выздоровевших и 69 человек находятся на больничных койках. Мы не успокаиваемся, мы понимаем, что ситуация может быть по-разному развёрнута, но тем не менее.

Также я хочу доложить о том, что общественный транспорт, исходя из логики нашей, если человек должен находиться дома, ходит три раза в день: утром – с 7 до 9, в обед – с 13 до 15, вечером – с 18 до 21 часа. То есть время доезда на работу и время возвратиться с работы, то есть всё остальное время общественный транспорт не ходит, то есть люди должны находиться дома.

Очень важно понимать, что в крае – исходя в целом из потенциальной опасности, которая может быть, и мы прекрасно понимаем, куда качнёт, никто не знает, – в крае имеется 965 аппаратов ИВЛ. Закупили мы ещё 37. Заявку на 963 аппарата ИВЛ направили в Минпромторг России.

Сегодня в крае развёрнуто 1200 инфекционных коек, и пять инфекционных клиник работают сегодня у нас в усиленном режиме, врачи там просто живут. Девять клиник у нас переоборудуются, для того чтобы максимально к 23 апреля мы могли развернуть ещё дополнительно койки, и, таким образом, к 23 апреля у нас будет более трёх тысяч коек. Кроме того, у нас ещё есть резерв на 1500 коек, поэтому здесь для нас принципиально важно, чтобы мы этот резерв, конечно, не задействовали, но он должен быть. В совокупности мы можем развернуть в крае до пяти тысяч коек.

Конечно, мы здесь подходим сбалансированно. Безусловно, мы понимаем, что экономика должна работать. Поэтому ещё раз подчёркиваю: на пропускном режиме сегодня многие спекулируют – лучше пусть посмотрят с точки зрения того, как мы смогли. Понятно, что были определённые сбои, когда пропуска выдавали двое суток, это опыт для нас. Но тем не менее сегодня система отлажена и максимально позволяет перемещаться только тем, кто должен перемещаться по муниципальным образованиям, по краю.

Исходя из помощи, мы приняли решение и уже начали выплачивать по пять тысяч рублей малообеспеченным семьям, по десять тысяч рублей – малоимущим многодетным семьям. На 30 тысяч мы сделали такие продуктовые наборы семьям, которые тоже в них нуждаются.

Самое главное: мы докапитализировали фонд микрофинансирования. Он сегодня составляет 3,5 миллиарда рублей. Мы будем давать займы малому и среднему бизнесу под 0,1 процента, для того чтобы они могли реализовать вопросы с зарплатами, делать иные платежи, которые не удастся нам отсрочить. 3,5 миллиарда рублей, мы просчитали, это сумма, которая позволит малому и среднему бизнесу, особенно малому, остаться на плаву.

Кроме того, естественно, мы дали каникулы и налоговые преференции по налогам, которые идут в краевой бюджет, в местный бюджет, по платежам, которые идут в местный и в краевой бюджеты. То есть максимально облегчили непростое бремя, которое сегодня выпало на малый и средний бизнес.

Надо сказать, что сегодня в крае, мы же агропромышленный регион, вовсю идёт посевная. Она идёт достаточно качественно, она абсолютно никак не привязана к ситуации с коронавирусом. Потому что, если сравнивать прошлый год, то мы почти в два раза опережаем темпы посевной по сравнению с прошлым годом, с аналогичным периодом за прошлый год.

У нас сейчас уже засеяно 776 тысяч гектаров, общая площадь – 1,9 миллиона гектаров. Это примерно такая же площадь, как в прошлом году. Вся техника на полях, на технику не распространялись пропуска, никакого режима. ГСМ [горюче-смазочными материалами] и всем необходимым – семенами, удобрениями – агропромышленный комплекс края в целом обеспечен.

Что очень важно. С воспалением лёгких, если взять аналогичный период за прошлый год, в этот период, в эти недели у нас поступает людей меньше, чем – ещё раз подчеркиваю – за аналогичный период прошлого года, что для нас хорошая тенденция. Но тем не менее мы максимально готовимся к тому, что может быть абсолютно разный поворот ситуации с развитием коронавируса.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо. Я всё-таки хотел ещё раз услышать…

В.Кондратьев: Можно попросить?

В.Путин: Попросить можно, только, секундочку, я хочу ещё раз услышать, сколько коек вы планируете создать, сколько создано и когда будут созданы недостающие.

В.Кондратьев: Сегодня у нас создано 1200 коек, именно конкретно инфекционных коек – 1200. К 23 числу у нас будет 3330 коек и ещё 1,5 тысячи коек в резерве. Мы их создавать не будем, но уже места определены, и они будут максимально в случае чего готовы. Под 3300 коек мы переоборудуем девять медицинских учреждений. Но пять сегодняшних инфекционных больниц работают, там, где находятся 1200 коек, которые сегодня оснащены всем необходимым.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Какая просьба?

В.Кондратьев: У наших некоторых коллег 7,5 тысячи коек. У нас норма – 3,5 тысячи коек. Некоторым регионам – в том числе и коллега мой Андрей Юрьевич [Воробьёв] выступал – пять с небольшим миллиардов дали, коллегам из других регионов. У нас 3,5 тысячи коек, меньше в два раза.

Можно попросить поддержку? Я письмо написал Председателю Правительства. Нам дали всего одиннадцать миллионов. Конечно, мы это делаем за счёт своих средств, но если можно, понимаю, что

с деньгами сложно всё-таки, то дать не одиннадцать миллионов, но хотя бы исходя из расчёта 1,5 миллиарда.

Мы не просим пять с чем-то и три не просим, но нам по нормам в два раза меньше коек нужно создать. Одиннадцать миллионов, конечно, мало. Мы за счёт своего бюджета можем выйти, но хотелось бы помощи, если можно, конечно, а так мы пытаемся выходить за счёт бюджета.

В.Путин: Вениамин Иванович, оформите эту заявку, направьте Председателю Правительства или мне. Всё равно этим будут заниматься у нас соответствующие ведомства в Правительстве. Сделайте как можно быстрее.

В.Кондратьев: Спасибо.

Хочу также поблагодарить коллег – Администрацию Президента и Правительство, МВД, Татьяну Алексеевну Голикову за конкретные решения, конкретные механизмы в конкретных ситуациях. Очень важно.

Спасибо огромное.

В.Путин: Самарская область, Азаров Дмитрий Игоревич, пожалуйста.

Д.Азаров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Самарской области создан 31 января текущего года. С 16 марта в регионе введён режим повышенной готовности. Режим самоизоляции действует на территории региона для граждан старшего возраста с 25 марта, для всех остальных граждан – с 3 апреля текущего года.

Время самоизоляции уже положительно сказалось на преодолении эпидпорогов по таким заболеваниям, как ОРВИ. У нас за неделю на 29 процентов снизилось количество заболеваний ОРВИ, на 5 процентов снизилось количество воспалений лёгких.

На сегодняшний момент развёрнуто 629 коек для лечения больных с COVID в четырёх лечебных учреждениях региона. Срок: до 28 апреля общее количество таких коек составит 2168, в том числе 379 реанимационных, и 1139 коек, обеспеченных кислородом, что полностью соответствует нормативам, доведённым до нас Минздравом РФ.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вчера в ходе заседания рабочей группы Госсовета мы достигли договорённости, что субъекты Российской Федерации выдерживают рекомендации Минздрава по обеспеченности коек медицинскими газами и ИВЛ в целом по региону, а не в разрезе каждого лечебного учреждения. Для нас это крайне важно. Буквально сегодня окончательно согласовали с Минпромторгом Российской Федерации график дополнительных поставок ИВЛ.

На территории области развёрнуто три обсерватора для размещения лиц, вернувшихся из-за рубежа, и контактных лиц, которые готовы принять 553 человека.

На предприятиях региона развернули пошив масок в количестве 80 тысяч в день и сегодня обеспечиваем за счёт этого медицинские учреждения, предприятия и организации.

С начала марта региональный аэропорт Курумоч ввёл меры по выявлению граждан, прибывающих из-за рубежа и из других регионов Российской Федерации. В регионе организовано тестирование граждан с целью выявления коронавирусной инфекции, всего на сегодняшний день проведено 10 тысяч исследований.

На сегодняшний день выявлено 18 пациентов с подтверждённым диагнозом коронавирусной инфекции, из которых десять человек уже выписаны домой, выздоровели полностью. В тяжёлом состоянии на сегодняшний день один.

В соответствии с пунктом 2 Вашего Указа № 239 от 2 апреля в Самарской области утверждён комплексный план ограничительных и иных мероприятий по обеспечению эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в период введения режима повышенной готовности.

Уважаемый Владимир Владимирович!

До конца недели аналогичный план уже в режиме ЧС, в соответствии с Вашим Указом, также будет утверждён на территории региона. Он проходит согласование с нашими коллегами из федеральных ведомств.

Региону выделено свыше 1200 миллионов рублей на создание и оснащение дополнительных коек для лечения больных с коронавирусом. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить за быстрое и своевременное решение данного вопроса. Из этих средств мы направляем дополнительно на оснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием. Кислородных станций, по нашим расчётам, нам дополнительно понадобится три. Две уже сегодня монтируются. Направляем средства на приобретение средств индивидуальной защиты, а также устройство площадок для обеззараживания транспорта.

Также мы получили подтверждение о выделении дополнительных средств в объёме 124 миллионов рублей для дополнительного материального стимулирования медицинских работников. Данные средства в соответствии с параметрами доплат, которые утвердил Минздрав, за март получат 6800 медработников. Дополнительно из регионального резервного фонда выделены средства для материального стимулирования ключевых медицинских работников, на выплаты вознаграждения сверх установленных параметров.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Вашу поддержку, за те меры, которые Вы сегодня объявили дополнительно по медработникам, мы, естественно, свои все доплаты сохраним. Очень внимательно относимся к труду медиков в этот непростой период и сделаем всё необходимое, чтобы материальное стимулирование у них не вызывало вопросов.

По нашим оценкам, объём средств, необходимых для дополнительного материального стимулирования медперсонала, в соответствии с указанием Минздрава, на май-июнь текущего года составляет 410 миллионов рублей. На данный момент из регионального бюджета на поддержку здравоохранения, в том числе в рамках противодействия распространению инфекции, в марте-апреле текущего года дополнительно выделено около 1300 миллионов рублей, в том числе 615 миллионов рублей на оплату труда, 223 миллиона на приобретение лекарств, приобретение специализированного медицинского оборудования, СИЗов и дезинфицирующих средств – 275 миллионов рублей. Также средства выделены и на устройство обсерваторов. Принимаются меры по социально-экономической поддержке граждан и бизнеса. Здесь решения также уже приняты.

Уважаемый Владимир Владимирович, на данном этапе борьбы с угрозой распространения коронавируса считаю крайне важным в дополнение к возможностям региональной системы здравоохранения подключить ресурсы не только федеральных (спасибо, Вы уже об этом сказали), но и частных учреждений здравоохранения, имеющих необходимое оборудование и квалифицированный медицинский персонал. Считаем, что в этот период буквально каждая боевая единица должна быть на учёте, должна быть в строю.

У нас уже есть позитивная практика такого взаимодействия с клиниками Государственного медицинского университета и ведомственной больницей РЖД. По нашим оценкам, в Самарской области в таких организациях можно развернуть дополнительно около 200 инфекционных коек с количеством аппаратов ИВЛ не менее 70 единиц. Для этого, на мой взгляд, необходимо разработать регламенты взаимодействия при оказании медицинской помощи в условиях предотвращения распространения коронавирусной инфекции, механизмы финансового обеспечения этой деятельности, закрепить обязательность исполнения решений региональных штабов в период повышенной готовности.

Уважаемый Владимир Владимирович, в случае Вашего одобрения прошу дать необходимые поручения по разработке таких нормативных документов. Спасибо за внимание.

В.Путин: Сколько коек Вы будете создавать, Дмитрий Игоревич?

Д.Азаров: 2168.

В.Путин: К какому времени?

Д.Азаров: К 28 апреля, Владимир Владимирович, по неделям расписали план, все должны справиться. Ещё раз подчеркну: буквально сегодня с Минпромторгом график поставок ИВЛ, что для нас очень важно, окончательно утрясли.

В.Путин: Хорошо. Но их будет куда ставить, эти ИВЛ, персонал будет у вас?

Д.Азаров: Безусловно, Владимир Владимирович. Мы концентрируем эти койки в наших ведущих лечебных учреждениях региона, которые полностью оснащены и квалифицированными кадрами, и оборудованием. Именно поэтому для нас крайне важно вот эту пропорцию распределения коечного фонда не по каждому лечебному учреждению держать, а в целом по региону. Вчера об этом договорились, крайне важно это для нас. Спасибо.

В.Путин: Понятно. Спасибо.

Глеб Сергеевич Никитин, пожалуйста, Нижегородская область.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги! Добрый день!

По состоянию на 8 апреля в Нижегородской области зарегистрировано 80 подтверждённых случаев заражения коронавирусной инфекцией, 45 ещё находятся на верификации. По выздоровлении выписано 11 человек. Есть два летальных случая, это пожилые люди с хроническими заболеваниями. Протестировано 15 563 человека, мы оперативно мобилизовали четыре дополнительные лаборатории в регионе, удалось нарастить возможность проведения тестов с 200 в феврале до 1500 в сутки на сегодня. В ближайшее время выйдем также, коллега говорил, на 6000 тестов в сутки, Московская область выходит, мы тоже выйдем на эти показатели к концу апреля, всё для этого есть необходимое.

Что касается развёртывания коечного фонда, он активно перепрофилируется, при самом неблагоприятном сценарии мы готовы будем принять более 3000 пациентов одномоментно, то есть вот эту цифру хотел бы назвать – 3000, на самом деле по нормативу 2229 нам нужно развернуть, но мы ориентируемся на то, что должен быть дополнительный запас. Пока есть нехватка аппаратов искусственной вентиляции лёгких, в ближайшее время будет поставка дополнительно 41 единицы, приобретённых за счёт областного бюджета, и мы с нетерпением ожидаем поставки по линии Минздрава и Минпромторга. С коллегами так же, как Дмитрий Игоревич, в постоянном контакте постоянно взаимодействуем, сегодня в очередной раз график поставок обсуждали. Рассчитываем, что до конца апреля потребность в койках с аппаратами ИВЛ будет обеспечена.

По лекарственным препаратам сложностей нет, напряжённой остаётся ситуация со средствами индивидуальной защиты. Некоторые предприятия региона при этом по нашему поручению под нашим контролем развернули производство, сейчас уже тысяча единиц СИЗов, а именно костюмов защитных, производится, выйдем в начале следующей недели на 3000, но вообще нужно 20 000 таких СИЗов, по нашим расчётам, в сутки, и, естественно, тоже мы с коллегами отрабатываем, тоже сегодня обсуждали, когда будет первая поставка по линии Минпромторга.

Владимир Владимирович, хочу Вас поблагодарить за предусмотренный в Указе дифференцированный подход к комплексу ограничительных мероприятий. На самом деле для нас как для промышленного региона, безусловно, это очень важно. Мы определили территорию области, где выявлены заразившиеся. И на ней действуют более жёсткие ограничительные мероприятия.

При этом предприятия, которые работают, должны соблюдать жёсткие требования Роспотребнадзора. В случае невозможности их исполнения они работать не могут. То есть мы проверяем, насколько заявление о том, что они готовы так работать, соответствует действительности. Впоследствии, если выявим какие-то нарушения, будем принимать решение об аннулировании подтверждения.

Вообще это те сферы, отрасли, где отсутствует прямой контакт с потребителем-клиентом. При нарушении требований, как я уже сказал, подтверждение будет аннулировано. Это смягчит экономические последствия пандемии. При этом очень важно синхронизировать соответствующие решения между регионами, потому что если в каких-то регионах предприятие не работает, а оно входит в кооперационную цепочку поставок, то в другом регионе вся эта экономическая деятельность может пострадать.

При этом режим полной самоизоляции на территории Нижегородской области сохраняется в полном объёме на территории всей области, то есть режим «перемещение – работа – дом», и для других случаев, которые обоснованны, можно покидать территорию жилого помещения.

Мы понимаем, что такой режим требует контроля, поэтому внедрили систему цифрового мониторинга, в которой уже около 800 тысяч пользователей. При этом мы хотим не столько использовать штрафы и санкции за нарушение режима самоизоляции, сколько стимулировать жителей за счёт начисления бонусов, так называемых доброрублей, которые можно будет впоследствии использовать для посещения музеев, спортзалов, проезда на общественном транспорте. У нас эта модель на самом деле разрабатывалась ещё до пандемии. Но сейчас, мне кажется, это будет полезно, чтобы люди, которые сидят дома, получали ещё и какой-то бонус, какое-то стимулирование.

В ежедневном режиме мы ведём мониторинг экономической ситуации в регионе. Более 200 тысяч человек работают в отраслях экономики, где деятельность остановлена или ограничена. И сейчас самая главная цель – максимально сохранить занятость и коллективы.

Практически сразу после приостановки деятельности организаций общественного питания мы ввели свою меру – стали оплачивать ресторанам трёхразовое питание для медиков, которые работают по линии коронавируса. Сейчас 750 человек получают такое трёхразовое питание. Это поддержка медиков и загрузка ресторанов. Мера оказалось очень успешной, и рестораны, и медработники её приветствовали. Мы приняли решение расширить её до волонтёров (это 1500 человек) и до полицейских и постовых патрулей, которые тоже работают по данному направлению.

В итоге мы приняли решение распространить этот опыт на все предприятия, деятельность которых приостановлена. Внедрили свой пакет мер поддержки. Предприятиям, которые не могут работать, мы субсидируем коммунальные платежи на период повышенной готовности и частично их расходы на выплату зарплаты, то есть будем выплачивать МРОТ с учётом НДФЛ плюс начисления на каждого работника в социальные фонды, то есть социальные взносы. Взамен в качестве условия просим платить людям зарплату и не увольнять, а направлять их на социально значимые работы, причём как те, которые напрямую связаны с коронавирусом – помогать пожилым, например, так и такие работы, которые тоже необходимы сейчас: call-центры, оцифровка документов, бумаг и так далее. Люди такие нужны, и при этом сами коллективы, сами предприятия будут их организовывать.

Также, Владимир Владимирович, мы решили такие же выплаты на таких же условиях делать самозанятым, которые были зарегистрированы. Так как у нас режим для самозанятых действует с 1 января, тем, кто законопослушно зарегистрировался, будем тоже делать такие выплаты.

Решения нужно принимать безотлагательно, и мы их принимаем, но меры нужно стандартизировать по регионам на федеральном уровне и софинансировать затраты из федерального бюджета, потому что, безусловно, регионы сами не справятся. Наш пакет мер, который мы сейчас приняли, мы оцениваем в 700 миллионов рублей, но при этом это меры, которые не включают в себя, например, торговлю, а она тоже очень пострадала. Естественно, что сами по себе выплаты могли бы быть более ощутимыми для граждан.

При этом прогнозируем значительные выпадающие доходы бюджета от рассрочки по налогам бизнесу, приостановки деятельности и общей рецессии. Поэтому вот эти меры, которые позволят сохранить коллективы, они очень актуальны и, на наш взгляд, могли бы быть распространены на всю страну.

Безусловно, те меры, которые Вы озвучили сейчас, в начале совещания, они являются принципиально важными и будут исключительно позитивно восприняты бизнесом. Но людям нужна кроме рассрочек всё-таки ещё и прямая поддержка на тот момент, когда у них вообще нет доходов, я имею в виду, полностью стоит организация.

Соответствующие предложения будут направлены в Правительственную комиссию по повышению устойчивости российской экономики, которую возглавляет Андрей Рэмович Белоусов.

Вообще я хотел поблагодарить Правительство Российской Федерации, Михаила Владимировича и два штаба – экономический и медицинский, будем так говорить, Татьяну Алексеевну Голикову, Андрея Рэмовича Белоусова за чрезвычайно активную антикризисную работу в режиме просто онлайн.

Отдельно, Владимир Владимирович, не могу не поблагодарить Вас за то, что Вы рабочую группу Госсовета создали. И Сергея Семёновича Собянина, который включился не только по своему региону, а подсказывает, делится опытом, на самом деле ещё медицинских работников вместе с Михаилом Альбертовичем Мурашко выделяет для консультаций, для того чтобы особо тяжёлые случаи какие-то вместе обсуждать в режиме телемедицины, решать эти проблемы. Поэтому огромное спасибо. Доклад окончил.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Алиханов Антон Андреевич, Калининградская область.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Я постараюсь сконцентрироваться на тех главных вопросах, о которых Вы сказали. Из уникальных, скажем так, вещей, которые нас отличают, какие дополнительные меры мы приняли. У нас хорошая погода уже с выходных, и мы в целях предотвращения массового скопления людей на побережье на выходные дни ограничивали въезд индивидуального транспорта в Приморскую зону, снизили частоту движения общественного, железнодорожного транспорта, это дало свои результаты, и мы закрыли променады, чтобы люди не искушались этой хорошей погодой и не нарушали режим самоизоляции. На наш взгляд, это дало свои результаты.

Мы со вчерашнего дня приняли дополнение в наше законодательство, постановление выпустили, и разрешили широкому кругу промышленных предприятий вернуться к работе с обязательным соблюдением жёстких требований, которые наш санитарный врач по региону определил в качестве обязательных. Это термометрия постоянная и работа в масках, в других средствах индивидуальной защиты, и так далее, так далее. Но жёстко также запрещено этим предприятиям привлекать на работу тех граждан, которые старше 65, или те, которые страдают хроническими заболеваниями. Наше Министерство здравоохранения вместе с ними отрабатывает, чтобы перечень таких людей был точно им известен, чтобы они потом не прикрывались, что они не знали о том, кого нельзя на работу вызывать.

Что касается текущей эпидемиологической ситуации, то у нас заболевших 49 человек, в тяжёлом состоянии никого нет, на ИВЛ уже тоже никого нет. Собственно, мы тех, кто был в сложном состоянии, всех уже практически пролечили и многих даже отправили домой, они поправились: выздоровело у нас девять человек, на самоизоляции – те, которые были за рубежом, ещё осталось 904 человека, но скоро практически их не останется, потому что уже подходит к концу карантин.

Что касается выполнения заданий Министерства здравоохранения по развёртыванию новых коек. У нас план – 506 дополнительных коек. Уже из этих 506 развёрнута 431. Работаем в плотном взаимодействии с федеральным Министерством здравоохранения, с Росздравнадзором, здесь каких-то проблем нет. Закупили новые аппараты искусственной вентиляции лёгких, получили средства из федерального бюджета. Никаких проблем в этой части нет. Собственно, здесь никакой помощи нам не требуется.

Что касается мер поддержки, которые мы сейчас принимаем. У нас приняты решения о дополнительной социально-экономической поддержке граждан. Общий пакет, который мы сейчас уже приняли, это где-то 244 миллиона рублей.

Что мы делаем? Мы по примеру Москвы и Подмосковья сделали региональную доплату к пособию по безработице по 5 тысяч рублей. В течение двух месяцев будем выплачивать тем людям, которые хотя бы месяц работали в 2020 году, потеряли работу в 2020 году. Вот этим людям мы будем выплачивать по 5 тысяч рублей дополнительно из регионального бюджета в течение двух месяцев. То есть месяц – пять, и второй месяц – тоже пять.

Приняли дополнительные решения – всем многодетным семьям выплачиваем по 15 тысяч рублей на семью за счёт регионального бюджета. Это, мне кажется, тоже хорошо дополнит те меры, которые Вы озвучили, Владимир Владимирович. Я думаю, что многодетные семьи будут в этом смысле поддержаны и защищены.

Из экономических мер, которые мы внедрили. Общий пакет этих мер мы оцениваем в 752 миллиона рублей. Что мы делаем? Предоставляем льготные займы субъектам МСП под 0,1 процента годовых, предоставляем льготные займы промышленным предприятиям, которые тоже, к сожалению, страдают от пандемии коронавируса. И специально выделили 100 миллионов рублей на выплаты, как Глеб Сергеевич Никитин сейчас говорил, примерно такая же у нас схема: микропредприятиям до 15 человек мы просто впрямую субсидируем их расходы. То есть если индивидуальный предприниматель показывает деятельность, если у него не нулевая отчётность и он работает один, то мы выплачиваем ему 15 тысяч рублей. Если у него два сотрудника хотя бы и затраты на аренду, мы вместо ЖКХ аренду оплачиваем, потому что много вопросов у нас именно по этому направлению, мы выплачиваем где-то 35 тысяч рублей. И если у предпринимателя до 15 человек и плюс ещё расходы на аренду, 100 тысяч рублей мы таким предпринимателям выплачиваем. И много других мер, сейчас я на них особо останавливаться не буду.

Что касается производства средств индивидуальной защиты, то у нас 12 компаний организовали производство многоразовых гигиенических масок, где-то 5 тысяч штук, это немного. В конце этого месяца уже мы ждём поставку из Китая оборудования, развернём фабричное производство полноценное масок и будем обеспечивать свои потребности самостоятельно. Будем признательны, если нам помогут с оперативной сертификацией, чтобы можно было использовать в медицинских организациях.

Владимир Владимирович, позвольте несколько предложений. Я слышал, Вы сказали, что в течение пяти дней нужно будет выработать новые меры Правительству Российской Федерации, возможно, что-то из того, что я предложу, будет взято в проработку и внедрено.

По поручению Андрея Рэмовича Белоусова мы составили планы мероприятий на местах. Они уже обеспечены деньгами, как я уже сказал, в нашем регионе. Мы бы просили, чтобы какие-то из мероприятий этих планов получили федеральное софинансирование. Мы бы просили рассмотреть возможность софинансирования и дополнительного выделения денег на поддержку рынка труда. То, о чём я сказал, когда мы микропредприятиям просто прямые субсидии на сохранение трудовых коллективов платим, чтобы и федеральный бюджет тоже, возможно, как-то в этом поучаствовал.

Хотели бы попросить рассмотреть возможность докапитализации региональных гарантийных организаций, это сейчас очень важно, потому что нужны гарантии, чтобы брать кредиты какие-то на развитие или на поддержание деятельности, и докапитализировать региональные микрофинансовые организации, региональные фонды промышленности. Я знаю, что приняты уже решения о федеральном фонде промышленности, его докапитализации, но, возможно, регионы тоже хотели бы получить такого рода поддержку.

Владимир Владимирович, с учётом того, что многие коллеги из Правительства оценивают возможное падение региональных доходов на уровне той кризисной ситуации, которая складывалась в 2008–2009 годах, берём пример, наш регион – Калининградская область, мы в тот кризис потеряли 10 процентов собственных доходов.

Мы сейчас видим, что просаживается не только гостиничный бизнес, не только туриндустрия, не только то, что уже включено в перечень пострадавших отраслей. Может быть, посмотреть и ввести критерий, что если упала выручка на 30 процентов и более (проценты сейчас называю исключительно условно), исходя из этого оценивать, пострадал конкретный предприниматель или нет.

Хочу тоже на подумать такую мысль озвучить. У нас, мне кажется, должны быть разные подходы к разным отраслям. Тот же гостиничный бизнес, по сути, сейчас заморожен у нас на побережье, и субсидировать или давать деньги на выплату заработных плат людям, которые, по сути, не имеют работы, а просто сидят по домам или сидят в этом отеле, который закрыт на замок, наверное, было бы не совсем правильно. Мы таких людей с удовольствием бы через другие инструменты, инструменты Министерства труда и социальной защиты вовлекали бы в экономику и давали бы им работу на других направлениях. Поэтому вопрос субсидирования и выплаты зарплаты для, например, отельеров, которые закрыты на федеральных курортах, мне кажется, нужно их рассматривать как-то отдельно. А потом, когда ситуация будет другая, расконсервировать эти предприятия, эти гостиницы.

И в завершение хотел бы ещё раз сказать спасибо Вам, Владимир Владимирович, за решения, которые были сегодня озвучены. И Михаилу Владимировичу Мишустину, всей команде Правительства Российской Федерации за слаженную работу и за поддержку. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Антон Андреевич.

Алексей Леонидович Текслер, пожалуйста, Челябинская область.

А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за поддержку регионов, за сегодняшние решения. Они позволят нам более эффективно работать на местах, остановить распространение болезни, сохранить занятость, доходы граждан.

В регионе действует режим повышенной готовности: с учётом Ваших поручений усилены профилактические, санитарные меры, введены необходимые ограничения. Большинство жителей области находятся на режиме самоизоляции, школьники и студенты учатся дистанционно.

В Челябинской области сегодня 32 подтвержденных случая COVID-19, шестеро выздоровели и выписаны. Остальные заболевшие находятся в инфекционных отделениях, получают необходимое лечение. Практически у всех заболевание протекает в лёгкой форме, без подключения к ИВЛ. Но мы не расслабляемся, с учётом новых требований переформатирована работа медицинских организаций. На сегодня развёрнуто 1065 коек, что в 1,5 раза больше норматива. Эта госпитальная база полностью освобождена от текущей работы. Койки в необходимом объёме обеспечены кислородом и аппаратами ИВЛ. К 24 апреля развернём почти 2,5 тысячи коек, что также превышает норматив Минздрава.

В заявке Минпромторга сегодня 33 аппарата ИВЛ, поставки пошли. Мы также осуществляем закупку ИВЛ в рамках своих возможностей, перераспределяем аппараты ИВЛ с медицинских учреждений, в том числе от частных медицинских организаций.

Область получила и начала расходовать 1 миллиард 353 миллиона рублей из федерального бюджета. Эти средства направлены на приобретение оборудования и средств индивидуальной защиты для медиков. Из областного бюджета на эти цели также направлено 82 миллиона рублей.

Обеспеченность средствами индивидуальной защиты и дезинфекции составляет в областных медицинских учреждениях почти месячный запас, который регулярно пополняем, в том числе за счёт местных производителей. В наличии на госпитальных базах сегодня двухмесячный запас лекарств, ещё двухмесячный запас на складах и в закупках в настоящий момент.

Укомплектованность врачами госпитальных баз сегодня 92 процента, средним персоналом – 100 процентов, нехватку восполняем переводом специалистов из других клиник, ординаторов. Эту работу в ближайшее время завершим. Вы правы, Владимир Владимирович, нужно формировать бригады. За счёт этой формы мы закроем все госпитальные базы уже в скором времени.

На сегодня в регионе развёрнуто девять лабораторий, ежесуточная мощность которых – около 2 тысяч исследований, плюс разворачиваем ещё пять лабораторий. Федеральные средства для выплат стимулирующего характера выделены и составляют более 128 миллионов рублей. Из областного бюджета также направили 105 миллионов рублей на дополнительные стимулирующие выплаты не только медработникам, но и водителям, лаборантам, техническому персоналу. Как Вы поручили, региональную часть сохраним полностью.

В части межрегионального взаимодействия работаем с Курганской областью, обменялись планами, всей информацией по койкам, взаимодействие отлажено.

Владимир Владимирович, мы справляемся с поставленными задачами, тесно координируем свою работу с федеральными структурами. Благодарю всех коллег за помощь.

В части поддержки граждан в регионе. В апреле ввели региональную доплату к федеральному пособию по безработице для тех, кто потерял работу, общая сумма такой выплаты у нас составляет 15 тысяч рублей. Разовую выплату в 5 тысяч рублей в апреле получат почти 50 тысяч малообеспеченных многодетных семей, матерей, самостоятельно воспитывающих детей. 40 тысяч одиноких инвалидов старше 65 лет обеспечим продуктовыми наборами. Естественно, на контроле зарплаты бюджетников. Ввели меры поддержки для наиболее пострадавшего малого и среднего бизнеса, определили круг организаций, которые могут продолжать работу при выполнении профилактических мероприятий, все эти планы разработаны, списки предприятий составлены, с предприятиями находимся в постоянном контакте. Также с коллегами по рабочей группе Госсовета провели анализ поддержки предприятий малого и среднего бизнеса по стране в целом. Сегодня в регионе реализуется порядка трёх десятков мер, которые во многом похожи, среди них снижение и отсрочки по налогам, арендным платежам, льготные кредиты, поручительства, различные субсидии, кредиты, льготы по ЖКХ, другие меры. Например, интересные меры, своим опытом поделился сегодня Нижний Новгород, о котором только что говорили. Регионы нащупывают каждый свой путь с учётом своих особенностей, ограничений, прежде всего бюджетных возможностей, из-за чего субъекты реализуют поддержку, особенно по налоговым льготам в разном объёме, а предприниматели несправедливо оказываются в существенно различных условиях.

Что мы предлагаем в дополнение ко всему тому, что сказали мои коллеги? Естественно, сделать акцент на двух ключевых задачах – это сохранение рабочих мест и активизация тех драйверов экономики, которые одновременно дадут существенный социальный эффект.

В целом Вы, Владимир Владимирович, сегодня эти направления определили. Мы предлагаем взять лучшие практики из уже запущенных в регионах и с федерального уровня сформировать и обеспечить минимальный стандарт поддержки малых и средних предприятий. В рамках стандарта определить единый базовый пакет льгот по региональным налогам для широкого круга отраслей на текущий год и механизм поддержки из федерального бюджета субъектам в части выпадающих доходов региональных и местных бюджетов. Соответствующие предложения сформированы, завтра мы их направим. Это будет серьёзная помощь малому и среднему бизнесу и реальный шаг к достижению целей профильного нацпроекта, в связи с чем выпадающие доходы регионов предлагаем софинансировать в пропорции, аналогичной для расходов по национальным проектам.

Относительно второго направления предлагаем увеличить финансирование на расселение аварийного жилищного фонда в текущем году, сдвинув KPI по нацпроекту влево. Так мы ускорим решение важной социальной проблемы для сотен тысяч наших граждан, загрузим строительные компании, получим мультипликативный эффект и рабочие места в смежных отраслях, фактически перенесём деньги по нацпроекту с более поздних лет на текущий год. Аналогичные предложения есть и по другим направлениям. Например, по экологии, на последнем совещании у Андрея Рэмовича [Белоусова] я их тоже озвучил.

Наконец, ключевая мера, которую Вы сегодня обозначили, Владимир Владимирович, – это финансовая поддержка граждан, потерявших работу, через дополнительный рост пособий по безработице до уровня МРОТ и выплаты им в течение трёх месяцев. Конечно, это самый важный шаг в части решения вопросов экономики, повышения спроса. За это отдельное спасибо, Владимир Владимирович. Это сегодня, я думаю, для всех регионов, особенно тех, у кого небольшие доходы, они не могут сами принимать решение, это сегодня ключевое.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Васильев Игорь Владимирович, Кировская область. Пожалуйста.

И.Васильев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня в регионе введён режим повышенной готовности. Граждане старше 65 лет и страдающие определёнными заболеваниями с 19 марта находятся в режиме самоизоляции. Школьники на каникулах и начинают учёбу дистанционно. Студенты также на дистанционном обучении. Система здравоохранения региона полностью готова. На базе трёх лабораторий выполнено 13 тысяч исследований.

Владимир Владимирович, я бы хотел сказать, что наши мощности позволяют помогать в том числе и другим субъектам. Я хочу в качестве примера кооперации в этой сфере привести, что мы Республике Коми в важный для них период помогли с тестами и провели их более 600.

На данный момент выявлено 39 случаев заражения, 20 подтверждено. Все больные получают лечение в условиях стационара. Восемь пациентов выздоровели. На домашнем карантине находится 1451 человек, заболевших среди них нет.

В регионе организована работа обсерватора, вводятся дополнительные койки. До 28 апреля по согласованному графику с Министерством здравоохранения коечный фонд составит 636 коек.

Владимир Владимирович, хотел бы также сказать, что мы предусмотрели для лиц, находящихся на карантине и, возможно, заболевших, они могут ещё нуждаться и в хирургической помощи в том числе, и мы у себя в регионе открыли отдельный хирургический корпус для оказания экстренной медицинской помощи в таких случаях. Мне кажется, это могло бы быть полезным и для других регионов.

Вторая, не менее важная задача, которую мы видим, Вы об этом говорите, – сохранить экономику и рабочие места, а также логистические связи между регионами. Иными словами, научиться жить и работать в условиях нынешней пандемии.

С целью выработки оптимальных мер поддержки все предприятия Кировской области мы разделили на три группы. Первая группа, так называемая зелёная, – это те предприятия жизнеобеспечения, непрерывного цикла, продовольствия, в том числе магазины, которые работали и работают в условиях эпидемиологической ситуации.

Вторая группа – «жёлтая» – это те предприятия и организации, деятельность которых приостанавливалась. По мере внедрения на этих предприятиях порядка соблюдения режима безопасности, разработанного региональным министерством здравоохранения совместно с Роспотребнадзором, и готовности предприятий жёстко следовать ему мы принимаем решение о возобновлении работы. Эти предприятия переходят в «зелёную» группу, и в этом мы видим также существенную поддержку трудовым коллективам и экономике региона. Наша задача – обеспечить более быстрый переход при сохранении жёстких норм эпидемиологической безопасности.

Третья группа компаний, так называемая красная. Это те предприятия, которые не будут, к сожалению, открыты до окончания срока действия карантина. Это, как правило, малые предприниматели, оказывающие услуги в сфере непродовольственного бизнеса, торговые центры, кинотеатры, спортивные залы. То есть там, где места массового скопления людей предполагаются, они не будут открыты. Для поддержки этих предприятий, которые относятся к «красной» зоне, и сохранения рабочих мест, Вы в принципе об этом сказали, я просто ещё повторю, использовать подход: если в предыдущие периоды предприниматель работал «вбелую», платил достойную заработную плату, сопоставимую со средним уровнем по отрасли, то его работники смогут получить компенсацию один МРОТ, что соответствует максимальному размеру пособия по безработице. Нам представляется, что процедура должна быть максимально простой, удобной для гражданина, без сбора каких-либо документов, а главным источником информации должна и может стать Федеральная налоговая служба, у которой все эти сведения в электронном виде есть. Аналогичные меры, Владимир Владимирович, применялись Правительством Российской Федерации в 2008 и в 2009 году с целью поддержания рынка труда и сохранения трудовых коллективов, тогда применялись так называемые общественные работы. Сейчас я, наверное, такой термин применю, что, может быть, и работа вот этих людей – остаться дома и препятствовать распространению инфекции. Это позволит, на наш взгляд, получить три важных результата: снятие финансовой нагрузки с бизнеса, что вкупе с мерами по отсрочке по уплате налогов даст мультипликативный эффект. Второе – это снятие социальной напряжённости. Кроме того, граждане потратят эти средства на внутреннем рынке, мы простимулируем спрос, а также поддержат экономическую устойчивость потребительского рынка. И третье, конечно, простимулируют в дальнейшем переход предпринимателей и их работников с так называемой серой зоны в легальный бизнес.

И, Владимир Владимирович, спасибо огромное за те решения, которые приняты по выплате пособий по безработице в размере минимального размера труда. Я сегодня хотел об этом говорить, потому что, по нашим данным, которые мы анализировали по выплатам за неработающее население ФОМС, значительное количество трудоспособного населения работает по так называемым временным трудовым договорам, и сейчас важно дать им возможность зарегистрироваться на бирже труда и получить то пособие, о котором Вы говорили.

Владимир Владимирович, я по поводу транспорта несколько слов хотел сказать. Не только межрегиональный, он, безусловно, должен работать, поскольку это производственные, технологические цепочки, их ни в коем случае нельзя остановить. Но и по поводу общественного транспорта в городах. Мы у себя приняли решение в том числе предоставить дотацию транспортным компаниям, чтобы транспорт ходил сейчас как можно чаще, потому что не должно быть скученности ни в автобусах, ни в троллейбусах. То есть это дополнительная мера безопасности. Если люди едут по 5–6 человек в масках организованно и транспорт обрабатывается соответствующим образом, это также снимает определённую угрозу в этих непростых условиях.

Спасибо, Владимир Владимирович.

Доклад закончен.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Старовойт Роман Владимирович, Курская область.

Р.Старовойт: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Во-первых, большое спасибо за возможность высказаться и обозначить проблемы, которые есть на сегодняшний момент. Если позволите, я в конце доклада две проблемы обозначу очень острые, они касаются всей страны.

В Курской области на сегодняшний момент всего 10 официально подтверждённых инфицированных. Трое из них сегодня выписаны, они полностью здоровы, кстати, среди них мама и восьмимесячный ребёнок. Один у нас сейчас тяжелобольной, это пожилая женщина, там большой букет сопутствующих заболеваний. Этот пациент находится на искусственной вентиляции лёгких. Большое спасибо Минздраву за поддержку, мы дистанционно консультируемся с коллегами по ведению этого пациента. И шесть инфицированных у нас, они без симптомов каких-либо проявлений заболевания, находятся на карантине дома под наблюдением медиков, сотрудников Роспотребнадзора и участковых МВД. Хоть всего 10 инфицированных, официально подтверждённых, но мы абсолютно не расслабляемся, понимаем всю зону ответственности.

На вчерашние сутки 4202 человека у нас обследованы, протестирован за вчерашний день 301. Мы доведём эту цифру в ближайшие дни до 500 исследований ежесуточно.

В области 30 января создан оперативный штаб, возглавляю его лично. 10 марта мы ввели режим повышенной готовности. Режим полной самоизоляции у нас действует с 28 марта текущего года. 2 апреля мы ввели ограничительные мероприятия в Курчатове, у нас там атомная электростанция, и городе Железногорск. Это градообразующее предприятие – «Михайловский ГОК». И посёлок Поныри, потому что из 10 инфицированных пять инфицированных из этого небольшого населённого пункта.

Мы полностью выполняем рекомендации Минздрава и рабочей группы Госсовета. В рамках этого у нас подготовлен обсерватор на 180 коек. 552 койки нам необходимо подготовить всего. Этот процесс лично контролирую. На сегодняшний день у нас полностью готовы 250 коек, из них 200 – под кислородом. До 24 апреля нам необходимо подготовить ещё 302 койки, из них 214 – под кислородом. Но мы услышали рекомендации Москвы, Сергей Семёнович озвучил, поэтому полностью все 302 дополнительных койки оборудуем консолью с кислородом.

Приняли решение дополнительно фактически удвоить этот коечный фонд. И ещё готовим 605 коек, все полностью с кислородом. Будем готовы к возможному приёму пациентов в первой декаде июня. У нас утверждены и разработаны временные штатные расписания, сейчас полным ходом ведём набор персонала.

По оснащению больниц. Большое спасибо Правительству, получили 261 миллион, довели эти средства уже до лечебных учреждений, на эти средства оборудуем как раз дополнительные койки. Из регионального бюджета направили 137 миллионов рублей. Присоединяюсь к Андрею Юрьевичу Воробьёву, большая проблема – часть строительных работ по подготовке этих коек, но я уже услышал, Владимир Владимирович, Вы поддержали, спасибо за это решение.

По обеспеченности медучреждений. Лекарственных средств, оборудования, индивидуальных средств защиты, дезинфицирующих средств, ИВЛ на сегодняшний момент в достаточной мере, но мы благодарим Министерство промышленности и торговли, Минздрав, мы ждём дополнительной поставки всего вышеперечисленного. Стимулирующие выплаты медперсоналу федеральные получили – 41,5 миллиона рублей, выплатим их до 15 апреля, до середины следующей недели, региональные выплаты также планируем и выплатим до конца апреля. Безусловно, сохраним все региональные доплаты, Владимир Владимирович, Вы не первый раз об этом говорите, мы прекрасно это помним.

По поручению Андрея Рэмовича Белоусова создан штаб поддержки экономики, разработан комплекс мер, региональный список ключевых предприятий составлен, комплекс мер не буду озвучивать, это большой пакет документов, в принципе мы идём в ногу с нашими коллегами из регионов и из федерального Правительства.

В соответствии с Вашим указом плана работы по федеральным рекомендациям и исходя из нашей специфики по согласованию с Главным санитарным врачом региона мы принимаем решение.

И если позволите, две, очень коротко, острые проблемы на сегодняшний момент. Первое, предыдущий коллега озвучил частично, – это межрегиональные автобусные перевозки. В сложившейся ситуации некоторые регионы либо вовсе закрывают автовокзалы, либо существенно ограничивают их деятельность, и в этой ситуации активизировались нелегальные перевозчики.

Вот очень яркий пример. Прошлые выходные. Автобус прибыл из Дагестана в Москву. На окраине Москвы собрал пассажиров, почти 40 человек, и по маршруту Москва – Дербент отправился по стране. Кто-то заходил, кто-то выходил. Остановился в Хасавюрте. Хорошо, там коллеги из Чечни организовали работу, и он остановился на автобусном вокзале, и всех сошедших из автобуса пассажиров обследовали. У одного из них высокая температура, взяли пробу – у него коронавирусная инфекция. Нет ни списков этого маршрута, ни когда, кто и где выходил. Не обрабатывался автобус.

Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, я предлагаю запретить движение автобусов межрегионального значения, за исключением осуществляющих регулярные перевозки или организованные перевозки сотрудников предприятий непрерывного цикла между регионами при условии соблюдения всех санитарно-эпидемиологических норм. За вчерашний день с Минтрансом России, Комитетом по транспорту Госдумы, МВД и с некоторыми главами субъектов несколько проектов поручений подготовили и согласовали. Если позволите, направлю в адрес Правительства.

И ещё один вопрос, Антон Андреевич Алиханов частично озвучил, это ЖКХ. У нас прогнозируется существенное снижение уровня оплаты за услуги ЖКХ. До всей этой ситуации в Курской области мы собирали более 97 процентов. Мы прогнозируем на конец года – минимум миллиард рублей мы недополучим. Это массовые обращения людей, безусловно, они в сложившейся ситуации в первую очередь будут продукты питания приобретать и товары первой необходимости. Я прошу, Владимир Владимирович, Вашего решения о включении отрасли ЖКХ в перечень отраслей российской экономики, которые пострадали от распространения коронавирусной инфекции. Тоже несколько поручений в качестве проекта у нас готовы. В рабочем порядке с Минстроем и со своими коллегами из субъектов согласовал. Поддержите пожалуйста, спасибо Вам большое.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, попросил бы Михаила Владимировича Мишустина прокомментировать некоторые вещи или сказать то, что он считает нужным, для того чтобы коллеги в регионах услышали Председателя Правительства.

М.Мишустин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники! Я два слова хотел бы сказать о самом главном – о том механизме и порядке подготовки, собственно говоря, медицинских организаций субъектов в целях оказания медицинской помощи по коронавирусу. Соответственно, 31 января было доведено до всех, Татьяна Алексеевна Голикова подписала запрос на готовность, собственно говоря, зарезервированных больничных коек по всем соответствующим стандартам, и по этому ответу первая ориентировка прошла.

Коллеги, у меня большая таблица на столе, по которой мы свели всё в единую таблицу по поручению Владимира Владимировича. Соответственно, всё, что вы ответили после, соответствующим образом было проверено Росздравнадзором, и после этого сделан соответствующий расчёт, утверждённый Татьяной Алексеевной Голиковой по методике Минздрава, который показал, что есть очень много вопросов и что необходимо в среднем было учитывать. Здесь мы это обсуждали, брали в пример Москву, рассчитывали для миллионников на тысячу человек одну койку и так далее. После того как этот расчёт был завершён, его соответствующим образом довели до регионов и довели сразу же средства. Сергей Семёнович Собянин в рабочей группе Госсовета всё это по соответствующему селектору рассказал.

Несоответствие того, что было, и того, что есть, и определяет в том числе те потребности, о которых сегодня говорили. Не хочу говорить прямо конкретно, Вениамин Иванович Кондратьев сегодня сказал по средствам, но, Вениамин Иванович, Ваша вице-губернатор 31 января подписала соответствующий ответ, посмотрите, сколько было в нём указано зарезервированных коек. И потом посмотрите расчёт, и, соответственно, отсюда вышла сумма. Я знаю, что вам досталось немного средств, но надо было ответственно в этом смысле готовить информацию. Это касается всех регионов, я пример привёл. Считаю, что, Владимир Владимирович, надо рассмотреть, потому что много в Краснодарском крае, достаточно огромная работа, и из-за того, что говорил Вениамин Иванович по миграции, надо рассмотреть эту заявку. Но ещё раз, у нас все источники информации сведены.

Ещё второй вопрос, который я хотел бы затронуть, – это непосредственно информационные потоки. Очень много писем в ФОИВы от субъектов, в Правительство, вице-премьерам, кому-то ещё, которые не формализованы. Сегодня очень много писем пришло буквально за два часа до начала селектора с участием Владимира Владимировича и всех. Почему я это говорю? У нас было соответствующее распоряжение достаточно давно ещё вице-премьера Чернышенко по тому, чтобы единой точкой свода всей информации были личные кабинеты, которые открыты у всех субъектов Федерации и у всех ФОИВов в ИЦК [Информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом]. И, соответственно, эта вся работа ведётся в ИЦК. Пожалуйста, уважаемые коллеги, любые запросы и соответствующую отчётность нужно именно направлять туда. Тогда она ложится в аналитические отчёты к Президенту, к Председателю Правительства, вице-премьерам и ко всем остальным. Иначе эти письма пока долго обрабатываются, мы отвечаем на них, проходит время. Всё нужно делать в электронном виде. Я буду просить соответствующие поручения и Владимира Владимировича и сам буду подписывать эти поручения.

То, что касается предложений по экономическим вопросам. Сегодня Владимир Владимирович дал нам соответствующие поручения за пять дней. Я скажу сразу, они прорабатываются и проработаны достаточно глубоко. Есть различные варианты, и мы должны остановиться на определённых мерах поддержки. Я поддерживаю здесь меры, об этом Президент говорил, что необходимо соответствующие меры принимать за поддержку занятости, в том числе и прямые меры. Эти расчёты будут соответствующим образом финализированы нами, и по поручению в ближайшее время соответственно формализованы и будут предложены Президенту на решение.

То, что касается различных предложений, в том числе связанных с тем, что Антон Алиханов сказал, по НДС, по отгрузке, давайте мы это обсудим. Непростая это история. Просто здесь нужно более детально посмотреть, посоветоваться с Министерством финансов. Мы вам ответим на эти предложения.

Владимир Владимирович, у меня всё.

В.Путин: Спасибо.

Я в завершение скажу несколько слов.

Вот что прошу сделать коллег в регионах.

Все ваши комплексные региональные планы, а также конкретные меры – потому что я не знаю, я всех этих планов не видел, но там должны быть изложены конкретные меры, которые принимаются на региональном уровне, – они должны быть немедленно направлены в рабочую группу Госсовета и во второй адрес – в Правительство Российской Федерации.

Туда же необходимо заложить и предложения руководителей субъектов Российской Федерации по нашим мерам, которые мы принимаем и на региональном, и на федеральном уровне. Здесь эти меры, эти предложения сегодня прозвучали. Они должны быть направлены в эти же два адреса.

Особое внимание, безусловно, нужно уделять субъектам Федерации, в составе которых есть города-миллионники. Это совершенно очевидная вещь, я думаю, что это для всех понятно. Это не значит, что во вторую очередь нужно рассматривать другие субъекты Федерации, но мы с вами отдаём себе отчёт в том, что там, где в субъектах есть города-миллионники, там концентрация людей повышенная, там больше рисков. Нужно просто это иметь в виду.

Ну и, наконец, прошу Правительство Российской Федерации проанализировать все материалы, которые будут получены из субъектов Российской Федерации, самым внимательным образом, не формально подойти и к предложениям губернаторов, руководителей регионов с точки зрения достаточности тех мер, которые принимаются с эпидемиологической точки зрения по борьбе с коронавирусной инфекцией, но в то же время и с точки зрения эффективности и целесообразности мер, которые принимаются с точки зрения экономики. Они должны быть достаточными, эти меры, с эпидемиологической точки зрения, с точки зрения требований эпидемиологических, но не разрушительными для экономики.

Вот это чрезвычайно важно. Когда сейчас было сказано, что принимаются меры, скажем, ограничительные, связанные с движением транспорта, надо посмотреть, что это такое. Насколько это необходимо с точки зрения борьбы с коронавирусной инфекцией и не является ли это вредным для экономики самого региона, соседей, да и всей страны. Самым внимательным образом нужно проанализировать и выдать рекомендации нашим коллегам в регионах по целесообразности принятия тех или других мер или нецелесообразности их использования. Это чрезвычайно важно для того, чтобы скоординировать всю нашу работу. Только в этом случае она будет эффективной, и меры, которые мы применяем, будут своевременными.

Я очень рассчитываю на то, что такая работа будет продолжена и на уровне Правительства Российской Федерации, и на уровне Администрации, и сам, безусловно, буду внимательно наблюдать за тем, что происходит, если потребуется, будем проводить и такие совещания селекторные в будущем.

Я очень вас прошу самым оперативным образом отреагировать на то, что я сейчас сказал, и до конца недели всё это исполнить.

Благодарю вас, спасибо большое.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 8 апреля 2020 > № 3349866 Владимир Путин

Парк «Новое поколение» и дворы Засвияжья в Ульяновске готовятся к благоустройству

В этом году в Ульяновске благоустроят 55 дворов и 8 парков и скверов. Сейчас активно ведутся подготовительные работы. Городские объекты будут отремонтированы по программе «Формирование комфортной городской среды», входящей в состав национального проекта «Жилье и городская среда».

«Хотел бы еще раз обратить внимание на сроки и качество. Жители должны все объекты получить своевременно, и чтобы у них не возникло претензий. Благоустройство должно идти в ногу со временем и отвечать потребностям современного человека, чтобы во дворе было комфортно, а в парке – интересно, чтобы проектные картинки не расходились с тем, что люди увидят после ремонта. В связи с этим вовлеченность граждан, их мнение, предложения – главный критерий в оценке каждого проекта государственной программы «Формирование комфортной городской среды», – сказал в ходе осмотра глава региона Сергей Морозов.

Парк «Новое поколение» на улице Камышинской является самым популярным местом для отдыха и активностей местных жителей. В 2020 году на благоустройство территории направят 29,2 миллиона рублей.

Кроме основных работ по ремонту тротуаров, освещения, обустройства асфальтового пандуса, новых детских и спортивных площадок, а также озеленения, проект предполагает размещение скейт-парка и сцены для проведения мероприятий. Разработчики также включили в концепцию современные парковые скамейки и лежаки.

Долгожданный ремонт будет проведен и во дворе домов №66 и №70 на улице Жигулевской в Засвияжском районе.

В ремонт дворовой территории планируется инвестировать более восьми миллионов рублей и провести масштабную реконструкцию с заменой бордюров, асфальтового покрытия дороги и тротуаров, а также освещения. Завершат композицию новые скамейки и урны, восстановленные газоны.

Медиа 73

Пензенская область в десятке лидеров по охвату населения тестами на коронавирусную инфекцию

Губернатор рассказал о профилактических мерах для жителей региона, контактировавших с заболевшими COVID-19, во время прямой линии с пользователями соцсети Instagram в среду, 8 апреля 2020 года.

«По количеству проведенных тестов на тысячу человек Пензенская область входит в десятку лидеров в Российской федерации», - отметил Иван Белозерцев.

«На карантине под наблюдением врачей в настоящее время находятся свыше четырех тысяч человек, которые каким-либо образом контактировали с больными или приехали из-за рубежа, - уточнил глава региона. – Мы через участковых врачей отслеживаем ситуацию по каждому гражданину, по состоянию его здоровья».

«Главным врачам больниц, в том числе и в районах Пензенской области, дано поручение внимательно отслеживать ситуацию и при малейшем подозрении на коронавирусную инфекцию везти людей в Пензу», - отметил губернатор.

Присутствовавший на прямой линии министр здравоохранения Пензенской области Александр Никишин ответил на вопрос о том, будет ли проводиться платное тестирование жителям региона.

«Сейчас основная задача – обследовать всех медицинских работников, вне зависимости от того, контактировали они с инфицированными или нет. Это 4 тысячи врачей и 12 тысяч работников среднего медицинского звена», - подчеркнул Александр Никишин.

Министр сообщил, что перед частными лабораториями поставлена задача получения лицензий на выполнение тестов.

«Думаю, как только эти мероприятия будут проведены, в частных медицинских структурах можно будет выполнять данный анализ», - уточнил Александр Никишин.

«На сегодняшний день мы видим задачу в том, чтобы привлечь компании, которые могли бы предложить нам тесты, в первую очередь, для медицинских работников и для сотрудников предприятий, которые по роду деятельности взаимодействуют с большим количеством людей. Их необходимо уберечь от заражения. Это наиважнейшая задача, и мы ее в ближайшее время будем решать», - отметил глава региона.

Оседлать волну

Молодой ученый из Нижнего Новгорода стала лауреатом премии Европейского союза наук о Земле

Текст: Антон Дерябин (Нижний Новгород)

Премией для молодых ученых Европейского союза наук о Земле награждена ученый Института прикладной физики российской академии наук (ИПФ РАН) Екатерина Диденкулова. Награда присуждена, в частности, за исследование экстремальных волн. Их еще называют волны-убийцы. Они угрожают судам, морским сооружениям, населенным пунктам на побережье. Пожалуй, самая известная волна-убийца - "Новогодняя волна" - была зарегистрирована 1 января 1995 года в Северном море. Она чуть не развалила нефтяную платформу Droupner. Ее размеры, прямо скажем, устрашающие: высота с девятиэтажный дом - 26 метров!

Казалось бы, при тех опасностях, которые они несут, наука должна знать про "убийц" все. На самом деле, они до сих пор мало изучены. Остаются "мистерами икс". Почему?

- Главная их особенность - внезапность, - говорит Екатерина Диденкулова. - Совершенно невозможно предсказать, когда такая волна зародится. Причем и возникает и исчезает очень быстро. Живет максимум несколько минут. Поэтому их так сложно изучать.

Неудивительно, что у науки нет четкого ответа, как же появляются эти убийцы. Пока есть только несколько версий о том, что может этому способствовать. Скажем, это может быть специфический рельеф дна или берега. Диденкулова предложила еще один вариант зарождения волн-убийц. В этом могут участвовать так называемые солитоны.

- Солитон - одиночная специфическая волна, которая отличается от обычных волн тем, что распространяется на большие расстояния, не теряя форму и энергию, - говорит ученый. - Когда много солитонов сходится в одной точке, их амплитуды складываются и рождается "убийца". К примеру, для волны 20 метров нужно, чтобы сошлось 10 солитонов по 2 метра. Нами было проведено статистическое описание солитонных ансамблей для различных моделей, а также исследован эффект возникновения волн-убийц в таких волновых полях. По данным этих исследований опубликовано около 15 статей в ведущих научных журналах.

Если такие волны отличаются поразительной внезапностью появления, то хотелось бы хотя бы представлять, с какой частотой это может происходить. Задача, прямо скажем, не из простых. Диденкулова разработала алгоритм и с его помощью оценила статистику ветровых волнений в Охотском море. Ответ компьютера: волны-убийцы могут возникать там примерно раз в 12 часов. И все же построение достоверной статистики экстремальных волн по данным только натурных измерений не представляется в настоящее время возможным, хотя число зарегистрированных приборами записей о волнах-убийцах измеряется десятками тысяч. Причина - недостоверность измерений (инструментальные погрешности). Поэтому для исследования этого феномена волн необходимо построение математических и физических моделей, численное моделирование и лабораторные эксперименты. Тончайшая и кропотливая работа, результаты которой наверняка спасут жизни тысяч людей.

Врач, больной, вирус

Больница на карантине - зона особого риска

Текст: Айгуль Камаева, Светлана Цыганкова, Вера Черенева

Ловить одиноко гуляющих в парках, конечно, нужно, как и патрулировать подходы к магазинам, аптекам и мусорным бакам. Все это надо. Но вот корреспонденты "Российской газеты" заглянули в отделения больниц. Не инфекционных, а самых обычных. И результат - тревожный.

В Уфе закрыли на карантин крупнейшее медучреждение региона - Республиканскую клиническую больницу имени Куватова, где проводят плановое лечение жителей со всей Башкирии. Причина - возможное заражение пятерых врачей и двух пациентов коронавирусом. Теперь более тысячи человек - медработников и пациентов - две недели не смогут выйти из здания.

Еще раньше такое же, только меньшего масштаба произошло в Иркутске. В Петербурге заразились 11 пациентов и пятеро сотрудников в Александровской больнице. Кроме нее на карантин закрыты Введенская больница, Святого Георгия, роддом N 16.

Проанализировав эти случаи, корреспонденты "РГ" выявили четыре причины таких заражений.

Первая и главная: обязательный тест на COVID-19 в больницах делают только новым пациентам с пневмонией. Странно, что это правило (о нем "РГ" рассказала официальный представитель петербургского комитета по здравоохранению Ольга Рябинина) действует, когда в стране объявлен режим повышенной готовности.

Впрочем, в Петербурге уже не действует. Когда верстался номер, пришло сообщение, что тест на "корону" здесь теперь берут у всех новых пациентов.

И это правильно. Практика показала, что запрет на госпитализацию пациентов, которые могут подождать, не меняет ситуацию.

Отсюда вторая причина. Вирус может поступить и с неотложными больными. Но их не всегда изолируют от других, а могут отправить в общие палаты. Наша коллега попала на три дня в больницу. Не в инфекционку, не в терапию. А в узкопрофильное отделение. И была спокойна, пока к ним в палату не положили даму с насморком и кашлем. Привезли новенькую ночью.

И операции могут проводить без изоляции. Таков печальный пример Эжвинской больницы в Коми. На момент написания материала в республике было диагностировано 90 случаев коронавирусной инфекции, из них более 60 в этой больнице. Здесь же один человек скончался. Специалисты сразу определили очаг - первое хирургическое отделение.

И на строжайший карантин посадили всю больницу: около 300 пациентов и медработников. Региональный Следственный комитет организовал проверку по факту заражения такого большого количества людей.

Но вирус уже есть, и он действует. Быстро. Впрочем, кто был источником заражения, пока не выяснили.

Третья причина. Одна из версий по Эжвинской больнице - это мог быть кто-то из медперсонала. Даже, если она не подтвердится здесь, такой вариант не исключен в другом месте.

Врачей не тестируют на коронавирус. А ведь они даже при режиме строгой самоизоляции в стране вынуждены общаться с большим количеством людей. Например, сейчас Следственный комитет по Петербургу расследует уголовное дело в отношении сотрудницы одной из частных клиник, которая отдыхала за границей, заболела коронавирусом, но вышла на работу. Успела ли она кого-то заразить - выясняется. Постфактум.

Опять проигрываем вирусу во времени.

Четвертая причина. А может, она все-таки главная? В целом, судя по заявлениям официального представителя комздрава Санкт-Петербурга, в ведомстве не склонны драматизировать ситуацию. Дескать, то, что рано или поздно в крупные больницы города будет занесен коронавирус, можно было предположить. Поэтому готовились койки, а также, как мы уже написали, приостановлен прием плановых пациентов. Не сработало. Вернее - очень даже сработало: ждали беду, и она пришла.

А в Уфе ее не ждали. Но она тоже пришла. Больше двух месяцев здесь в отделении неврологии лечилась 80-летняя женщина. У нее был обширный инсульт, плюс сахарный диабет, целый букет различных заболеваний, включая застойную пневмонию. Именно последний диагноз и стал причиной, по которой после смерти пациентки сделали анализ на COVID-19. Тест дал положительный результат.

А при жизни нельзя было сделать анализ? "Мы не ожидали такого развития события, - отметил на брифинге министр здравоохранения Башкирии Максим Забелин. - Это стандартная процедура - проверять на коронавирус всех пациентов с пневмонией, в том числе и умерших. Но, учитывая, что она после оперативного вмешательства долгое время находилась в больнице, мы рассматриваем версию реинфицирования".

И сейчас уточняется круг людей, контактировавших с умершей от COVID-19 пациенткой. Какой площадью он будет - никто не знает.

А в Великом Новгороде знают. У них вирус обнаружили в центральной городской клинической больнице. Здесь, как говорят в управлении Роспотребнадзора региона, все предсказуемо: вирус нашли у двух пациентов с пневмониями. Их перевели в инфекционную больницу. А коронавирус нашли еще у восьми человек. Это не врачи и пациенты, а родственики. Но в клинике ввели карантин, чтобы держать ситуацию под контролем.

Мнение

Сергей Дорофеев, вице-президент Национальной медицинской палаты:

- Медучреждения сегодня работают фактически в условиях войны с эпидемией. Безусловно, обеспечить нормальную работу медучреждений, обеспечить защиту персонала от заражения должен руководитель. И позаботиться о пациентах тоже. Многие вопросы из разряда организационных можно решить. Например, организовать отдельный вход для приема пациентов с подозрением на инфекцию. Если по конструкции здания нет отдельного бокса для осмотра таких больных, тогда выделить отдельное помещение или фильтровать больных на входе. Оправдываться для руководителя "я не могу" - не та сегодня ситуация.

Да, средств защиты сегодня не хватает. Мы, например, вышли из положения так: я обратился к сотрудникам (Сергей Дорофеев возглавляет крупнейшую в Новосибирске поликлинику №1. - Прим. ред.), и они своими силами сшили 600 масок. И теперь эти маски лежат у нас как НЗ на случай, если закончатся маски промышленного производства. Не хватает контактных термометров - один таки нашли, проверяем пациентов на входе, а в женской консультации используем обычные, ртутные.

С другой стороны, я понимаю коллег: в некоторых случаях выше головы не прыгнешь. Ресурсов, в том числе финансовых, может остро не хватать. Мы в Нацмедпалате поднимали вопрос, чтобы в Фонде ОМС был создан резервный фонд на случай непредвиденных ситуаций. Был бы такой фонд - сейчас, по крайней мере с деньгами, не было бы проблем.

Внутрибольничных заражений, пока у нас не будет экспресс-тестов, тоже избежать не удастся. А пока не хватает даже обычных тестов, мы до сих пор не тестируем медперсонал, хотя все понимают, что участковый терапевт, педиатр, который ходит по квартирам больных, - в зоне риска. Надо менять порядок: ведь пока тестируют только прилетевших из-за рубежа, контактировавших с ними и пациентов с признаками пневмонии.

Сейчас служба здравоохранения проходит испытание на прочность. Вот пример: наша пациентка, будучи дома на карантине как контактная, упала, повредила руку. И возникает дилемма: если она идет на рентген в поликлинику, чтобы исключить перелом, то есть риск заноса в поликлинику инфекции. Если вызывать скорую, везти ее в стационар в травматологическое отделение, - опять риск, что она принесет вирус туда. Был бы в поликлинике портативный рентген-аппарат, проблема была бы решена: я бы к ней отправил рентген-лаборанта и травматолога на дом. Она бы и помощь получила, и риск передачи инфекции был бы минимальный.

Не могу не сказать и о том, что действующий у нас порядок госзакупок настолько длинный и громоздкий, что и в обычное время это очень мешает работе. А сейчас тем более. У нас вот заканчивается капремонт корпуса детской поликлиники. Основные работы проведены, средства на их окончание тоже выделены. Но с учетом конкурсных процедур ремонт будет закончен в лучшем случае к осени. Если без конкурса, - сдал бы в эксплуатацию уже через месяц. А ведь это важно, чтобы персонал поликлиники, который сейчас работает в стесненных условиях, получил нормально оборудованное помещение с боксом как можно быстрее.

Думаю, что после завершения эпидемии нам всем будет о чем подумать. Но пока действуем в условиях экстренной ситуации.

Подготовила Ирина Невинная

Жилищный кодекс в помощь

Депутат Госдумы Павел Качкаев рекомендует жителям республики внимательно изучать квитанции по ЖКХ

Текст: Гульназ Данилова, Айгуль Камаева

Жители республики стали чаще жаловаться на несправедливые начисления за коммунальные услуги, рост тарифов и непонятные схемы расчетов. Эти и другие вопросы на деловом завтраке в "РГ" журналисты обсудили с заместителем председателя комитета Госдумы России по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павлом Качкаевым.

Павел Рюрикович, каждое четвертое обращение в редакцию "РГ" касается резко возросших сумм в счетах за отопление. Как вы считаете, в чем причина сложившейся ситуации?

Павел Качкаев: Начну с того, что в Башкортостане затраты на все жилищно-коммунальные услуги составляют около 100 рублей за квадратный метр. Это меньше, чем в среднем по России и в Приволжском федеральном округе.

Рост стоимости коммунальных услуг для граждан регулируется правительством страны, Федеральной антимонопольной службой. Если взять последние шесть лет, то совокупный рост платежей граждан даже несколько ниже инфляции за этот период. В среднем по стране он не выше 3-4 процентов в год.

На мой взгляд, ситуация с новыми счетами за отопление, вызвавшими недовольство граждан, связана с тем, что на местах некачественно организовали переход на прямые договоры и плату за тепло по факту потребления. Выбрали не совсем удачное время. Оптимальным были бы конец или начало отопительного периода. Тогда жители или оплачивали бы только потребленное тепло, или гасили свой долг перед управляющими организациями. А получилось так, что им пришлось платить и тем, и другим одновременно.

Вторая причина в том, что к переходу недостаточно серьезно отнеслись органы местного самоуправления: не провели разъяснительную работу должным образом.

На самом деле переходить на прямые договоры и оплату отопления по факту нужно было давно: львиная доля регионов сделала это еще в 2015-2016 годах. Прямые договоры в первую очередь выгодны управляющим организациям. Ресурсоснабжающие организации предъявляют им к оплате стопроцентный объем коммунальных услуг, а мы с вами оплачиваем в лучшем случае 95-98 процентов от этих счетов. Таким образом образуется постоянная задолженность. Чтобы не стать банкротом, управляющая организация в ущерб другим услугам, например, текущему ремонту или содержанию лифтов в технически исправном состоянии, покрывает ресурсникам эти 2-5 процентов недоплат и ухудшает содержание многоквартирного дома. При прямых же договорах она оплачивает только коммунальные услуги, которые идут на содержание общедомового имущества.

Но ведь сегодня люди получают двойные платежки за одну услугу...

Павел Качкаев: Повторю: управляющая организация собирает долги, а ресурсоснабжающая - деньги по текущим начислениям. Но не исключено, что кто-то воспользовался ситуацией и попытался искусственно увеличить некоторые суммы. Думаю, к маю вопрос будет полностью урегулирован, так как сейчас все счета перепроверяют. Проблема еще и в том, что люди получают несколько квитанций отдельно по каждому ресурсу, в которых сложно разобраться. В отдельных регионах их число доходит до 11. Неудивительно, что часть счетов остаются неоплаченными, и на них нарастают пени. Два года я продвигаю законопроект по введению объединенного платежного документа на федеральном уровне, когда у собственника будет объединенная платежка, и он увидит общие затраты на все коммунальные услуги и содержание жилого помещения.

Однако единая платежка не означает, что счет будет предъявлен правильно. Может, пора устанавливать в квартирах индивидуальные приборы учета?

Павел Качкаев: Жители должны следить за своим имуществом сами. Ко мне часто обращаются бабушки, которые пишут заявления в госжилстройнадзор, прокуратуру даже за несколько гигакалорий разницы между показаниями общедомового счетчика и данными управляющей организации. Они считают каждую копейку и держат все вопросы на контроле. И это правильно! Есть и другая категория людей, которые, не желая вникнуть в вопрос, голословно заявляют, что их обманули, при этом не хотят принимать никаких доводов. Чтобы таких обращений было меньше, чиновникам надо активнее проводить разъяснительную работу.

Если говорить про индивидуальные приборы учета тепла, то я против их установки, по крайней мере, в старых домах. Теплоснабжение - единственная услуга, где нет расходов на общедомовые нужды (ОДН). При ее оплате рассчитывают только общедомовое потребление, потому что сложно определить, сколько тепла уходит на обогрев подъезда или чердака. И поэтому законодательно было принято решение, по которому потребление тепла считается или по нормативу в целом на дом, или по общедомовому прибору учета тепла, и пропорционально площади жилых и нежилых помещений предъявляются к оплате собственникам. Есть еще такой момент: собственники угловых квартир, имеющие три наружные стены, неизбежно потребляют тепла больше, чем жители квартир, где одна наружная стена, и которые получают часть тепла от соседей, а платят значительно меньше. В такой ситуации конфликт неизбежен.

Для экономии энергии и денег многоквартирные дома надо оборудовать индивидуальными тепловыми пунктами с возможностью погодного регулирования внутри дома. В 2005 году такие пункты поставили в нескольких уфимских пятиэтажках в районе Дворца спорта, и только за один год сэкономили до 20 процентов тепловой энергии.

Какие вопросы в сфере ЖКХ, на ваш взгляд, нужно решить в первую очередь?

Павел Качкаев: Важно заниматься кадрами. Десять лет назад Уфу обслуживали 900 - 950 дворников, и их не хватало. Город разрастается, а их количество не изменилось, за зарплату в 15-20 тысяч рублей никто не хочет работать.

Механизаторов тоже недостаточно. В этом есть и вина федерального законодательства. Раньше в Уфе были специальные общежития, где жили приезжие из районов, которые помогали зимой чистить город от снега. Теперь общежитий нет. И если несколько лет назад дворникам и электрикам выделяли служебное жилье, то теперь работникам, не связанным с муниципалитетом, предоставлять его нельзя. Нужно искать выход из этой ситуации.

С другой стороны, есть и положительные моменты: Уфа начала приобретать технику для уборки города, и наконец, занялась дорогами.

Какие изменения в законодательстве в сфере ЖКХ сейчас обсуждаются в Госдуме РФ?

Павел Качкаев: Готовится к рассмотрению несколько важных законопроектов. Среди них - снятие банковских комиссий при оплате за услуги ЖКХ, установление единой политики ценообразования. Сегодня тарифы, установленные в регионах даже одного федерального округа, отличаются в несколько раз. Еще один законопроект касается установления норматива потерь ресурсов. Сейчас они не нормируются, в итоге некоторые организации указывают до 40 процентов потерь. Отсюда и большие тарифы, и рост стоимости коммунальных услуг.

Также мы продвигаем законопроект по упрощению электронного голосования жителей многоквартирного дома и внедрению голосования в форме конференций. Кто хоть чуть-чуть знает, что такое организовать собрание, конференцию, да и просто встречу одноклассников, может понять, как сложно собрать 40 -50 человек, а 100 или 200 - практически невозможно. Поэтому предлагается от нескольких квартир многоквартирного дома избирать одного делегата, который будет обладать полномочиями собственников, отдавших ему свои голоса, на общем собрании.

Ключевой вопрос

Что надо сделать, чтобы защитить себя от обмана?

Павел Качкаев: Гражданам следует прежде всего следить за своим имуществом, начиная от лампочки в подъезде и заканчивая общедомовым прибором учета. За их обслуживание, поверку и техническое состояние несут ответственность управляющие организации. Однако часто приборы учета на несколько месяцев забирают на поверку, потом долго не ставят на учет, а в итоге жителям выставляют большие счета по нормативам. Хотя это управляющая организация не выполняет свои обязанности. Поэтому важно следить за периодичностью проверки счетчиков.

Что касается квитанций, если вы считаете, что вам оказана услуга ненадлежащего качества или неправильно выставлен счет, то в первую очередь нужно обратиться с письменным заявлением в управляющую организацию. И если она не признает своей вины, писать в госжилстройнадзор, прокуратуру и суд. Если судебные органы признают недостоверность данных квитанции, управляющая компания, помимо перерасчета, еще выплатит штраф в вашу пользу в размере половины незаконно предъявленной суммы.

В тему

На реализацию программы "Башкирские дворики" в этом году предусмотрено два миллиарда рублей. Планируется привести в порядок 390 дворов. Жители домов, чьи дворы благоустроят, уже одобрили дизайн-проекты. На данном этапе с подрядными организациями заключаются договоры и определяются сроки работ.

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 8 апреля 2020 > № 3348357 Павел Качкаев

Лицом к фасаду

Общественность Вятки озабочена удручающим состоянием зданий областного центра

Текст: Андрей Андреев (Киров) , Виктор Девицын

Только за пять дней на горячую линию Центра общественного контроля в сфере ЖКХ (ЦОК ЖКХ) "Глаза б мои не видели", посвященную проблемным фасадам многоквартирных домов Кирова, поступило более сотни сообщений.

Конкурс наихудших

После того как члены Общественной палаты Кировской области (ОПКО) побывали на 80 объектах, обозначенных в обращениях, определился несомненный лидер - дом N5 по улице Лепсе. Впрочем, и остальные дома мало чем уступают победителю в конкурсе наихудших фасадов: неухоженные и серые обшарпанные фасады, а также разноцветные вывески на них наводят тоску на многих горожан.

Однако именно дом N 5 по Лепсе показался общественникам зданием, максимально отражающим картину бездействия управляющих компаний и собственников.

- Мы не ожидали такого всплеска обращений, - признается руководитель ЦОК ЖКХ Сергей Улитин.

Хотя звонков поступило чуть более сотни, достаточно пройтись по городу, чтобы понять: тоску наводит гораздо большее количество зданий. Члены ОПКО уже готовят официальные письма в управляющие компании с целью обратить их внимание на аварийность некоторых фасадов домов и принять скорейшие меры по предотвращению дальнейшего разрушения. Хотя, по словам Улитина, содержание фасада многоквартирного дома в надлежащем виде - обязанность собственников. Но в сегодняшней экономической ситуации вряд ли кто будет заниматься фасадами при протекающей крыше.

Реальны ли планы?

Правда, большинство домов, проинспектированных общественниками, включены в краткосрочную программу капитального ремонта и сроки обновления фасадов у них запланированы на ближайшие пять лет. Но даже если программа в связи с последними событиями скорректирована не будет, пять лет - слишком большой срок: за это время фасады придут и вовсе в безобразное состояние.

Кроме того, работа регионального фонда капремонта постоянно вызывала вопросы на протяжении всех последних лет. Так, по данным областной прокуратуры, результаты проверок в прошлом году и в начале этого свидетельствуют о том, что выявленные нарушения влияют как на сроки выполнения планов капитального ремонта, так и на качество работ. Причем они есть как со стороны фонда, так и со стороны органов местного самоуправления, отвечающих за данное направление. Только за это время надзорное ведомство обнаружило при реализации областной программы капремонта более 600 нарушений законов.

Памятники XVIII века наводят ужас

По словам известного общественника, автора проекта "Пешком по Вятке" Антона Касанова, удивительно, что только сейчас поднят вопрос о внешнем виде города. О подобного рода проблемах градозащитники и общественники заявляли не один десяток лет, но у властных и околовластных структур отношение к этим вопросам все последние годы было прохладное, проблемы архитектурной составляющей, облика города всегда отодвигались на второй план.

- Даже в предыдущий период, в годы нефтяного изобилия, при большом арсенале имевшихся у чиновников разного уровня механизмов и инструментов финансирования почти ничего не было сделано, чтобы привести к приемлемому виду внешний облик зданий, - говорит Касанов. - Более того, через четыре года у города юбилей, но возможность провести в его рамках масштабную работу по реставрации фасадов зданий, построенных в разных эпохи, не была использована. В итоге едва ли в нынешних условиях стоит ждать изменений к лучшему.

При этом на здания, обладающие статусом объектов культурного наследия, например областного драмтеатра, механизм капитального ремонта вообще не распространяется. Это значит, что требуется очень сложная работа разных ведомств и организаций, чтобы решить проблему с ремонтом фасадов именно зданий-памятников на центральных улицах города. Сейчас в ужасном состоянии находятся все самые старые дома города XVIII века постройки (Приказная изба, Консисторский дом, дом Перминова).

По мнению общественника, к каждому зданию нужен индивидуальный подход. Мало провести ремонт фасада, нужно еще сделать его так, чтобы сохранить оригинальный внешний вид тех же сталинок и не нарушить культурный код района. А такой ремонт фасадов, как в случае со зданием Авиационного техникума, где строители закрыли уникальное панно, не сулит ничего хорошего.

Верните архитектора и художника

Чтобы решить проблему, Антон Касанов предлагает вернуть в городской администрации должности главного архитектора и художника. О чем, кстати, многие говорили уже неоднократно, когда речь заходила о внешнем облике Кирова.

По мнению автора многих знаковых проектов в Кирове архитектора Константина Павлова, чтобы решить проблему фасадов, которая касается прежде всего старого фонда и объектов культурного наследия, должна быть специальная программа, возможно, с участием не только государственных, но и спонсорских средств.

- Нынешнее состояние фасадов во многом обусловлено практиковавшейся в поздние советские годы неправильной технологией их ремонта, - говорит он. - Тогда фасады совершенно бездумно штукатурили цементным раствором, они не "дышали", накапливая влагу под штукатурным слоем, и начинали разрушаться. Для ремонта таких фасадов нужен специальный раствор на минеральных смесях, чтобы влага могла выйти из стен.

Сейчас есть много различных новых технологий, предполагающих устройство различных, в том числе вентилируемых, фасадов. Но они подойдут далеко не всегда. Например, сталинки, которых немало в Кирове, так ремонтировать нельзя из-за обилия на них различной лепнины. Тем более такой ремонт не подойдет для исторических зданий. А вот хрущевки, где вообще нет никакого декора, вполне можно ремонтировать таким способом.

По мнению архитектора, ситуацию усугубляет и тот факт, что Россия идет по пути всевозможных тендеров, которые уменьшают стоимость работ, но снижают их качество. Ремонт делается спешно, чтобы выдержать сроки, с применением дешевых материалов, чтобы уложиться в смету. А результат не выдерживает даже гарантийных сроков.

Пока нет денег на хороший ремонт, лучше хотя бы остановить процесс разрушения, законсервировав фасады от внешнего воздействия.

А как у соседей?

Центр развития дизайна и городской среды Удмуртской Республики (УР) планирует создать к празднованию 260-летия основания Ижевска универсальный фирменный стиль, чтобы в течение года он мог работать на всех носителях, связанных с круглой датой.

По словам Андрея Зубрилова, руководителя Центра развития дизайна УР, сейчас проводится исследование визуального наследия города от даты его основания до наших дней. "Специалисты Центра собирают и упорядочивают базовую информацию о визуальных символах Ижевска, - говорит он. - Собранные данные будут выложены в общий доступ, после чего мы пригласим жителей Ижевска пополнить коллекцию через загрузку материалов на сайте. На основе собранных данных будет построен фирменный стиль 260-летия, который может лечь в основу нового символа Ижевска".

Для совместной работы над фирменным стилем запланировано также привлечение ижевского дизайн-сообщества. Задача дизайнеров - понять, какие символы и образы присущи Ижевску, какие решения были реализованы ранее, есть ли особый "почерк" у города. На этой основе специалисты будут делать современный, практичный и узнаваемый фирменный стиль празднования. Первая часть исследования появится в середине апреля, готовый фирменный стиль горожане смогут увидеть в мае.

Лучше оставаться дома

Как вести себя жителям городов, чтобы не получить штраф за нарушение режима самоизоляции

Текст: Мария Волкова (Нижний Новгород)

В стране действует режим самоизоляции. Это значит, что выходить из дома без особой надобности нельзя. Что входит в понятие "особой надобности"? И как подтвердить свою цель нахождения на улице? В Нижегородской области, Удмуртии и на Вятке правила отличаются.

История с введением QR-кодов в Нижегородской области для контроля за соблюдением правил самоизоляции облетела всю страну. Но это лишь один из возможных вариантов.

Начнем с того, кому можно выходить из дома и зачем. В Нижегородской области к общим рекомендациям про вынос мусора, покупку продуктов первой необходимости, выгул собак и обращение за экстренной медицинской помощью добавили несколько послаблений.

В список дополнительных возможностей попали поездки на личном авто или на такси на дачу и обратно, поездки к родственникам, которым запрещено на период самоизоляции покидать место жительства (например, к пожилым членам семьи), а также визиты в организации, деятельность которых не приостановлена (например, ветеринарные клиники). На дачу можно ездить на своей машине вместе с членами семьи, которые проживают все вместе. Воспользоваться такси получится лишь в том случае, если его водитель имеет средства индивидуальной защиты.

Как подтвердить свою необходимость находиться на улице? Для сотрудников работающих организаций подойдет справка с работы или удостоверение. Нижегородская область оказалась в числе новаторов и ввела целый ряд возможных вариантов. В правительстве говорят, что самый удобный из них - оформить соответствующую заявку с помощью сервиса "Карта жителя Нижегородской области" через сайт или мобильное приложение. Результатом станет тот самый QR-код, который можно будет предъявить сотрудникам полиции.

Также оформить заявку можно по многоканальному телефону 8 (930) 215 11 11. Если смартфона нет, то проще всего будет обратиться по номеру 112.

Железным доказательством необходимости находиться вне дома в Удмуртии является справка. Правда, выдается она лишь сотрудникам тех организаций, которые продолжают работать и не могут отправить всех на дистанционку. В частности, это аптеки, медицинские организации, продуктовые магазины и те, что торгуют товарами первой необходимости.

Кому и зачем можно выходить из дома? Случаи перечислил у себя в Instagram глава региона Александр Бречалов. Кроме общих для большинства регионов правил есть дополнительные варианты. В периметре своего дома разрешено гулять с грудными детьми в закрытой коляске, а еще заниматься спортом на открытом воздухе. Правда, без использования инвентаря - турников, брусьев.

За соблюдением правил следят сотрудники полиции и общественники. На трассах Удмуртии стали работать контрольно-пропускные пункты, которые проверяют водителей. За выход из дома сейчас не штрафуют, но брать с собой паспорт во избежание недоразумений все-таки рекомендуется. Если есть справка с места работы - то и ее. А вот за нахождение в общественном месте оштрафовать могут. В МВД по республике уже рассказали об установленных фактах нарушений режима и о первом штрафе в 1000 рублей: соответствующее решение вынес Октябрьский районный суд.

- Не хотелось бы принимать репрессивные меры. Мы рассчитываем на сознательность жителей. Но если понимания не находим, то придется прибегать к санкциям, предусмотренным законом, - отметил глава Удмуртии.

А как у соседей?

В Кировской области режим самоизоляции проходит по общим правилам. Можно выйти за продуктами, выгулять собаку возле дома или вынести мусор. Никаких дополнительных послаблений на территории региона пока не ввели. Местным жителям также нужно брать с собой паспорт при выходе из дома или другие документы, подтверждающие личность.

Пока что главы регионов единодушно говорят о том, что режим самоизоляции - это прежде всего про сознательность граждан, а не про карательные меры. К примеру, на вопрос, какие санкции будут применены, если не показать сотруднику полиции экран с QR-кодом, глава Нижегородской области Глеб Никитин ответил: "Если обоснуете, что не нарушаете самоизоляцию, другим способом, то никаких. Да и вообще будем наказывать только злостных нарушителей".

Аферист вместо юриста

Почему для защиты своих интересов надо выбирать компании с добрым именем

Текст: Мария Волкова (Нижний Новгород)

Юридическое сообщество Нижнего Новгорода бьет тревогу: активизировались компании, продающие гражданам ненужные услуги за немалые деньги.

Беда в том, что клиент юриста, как правило, находится в трудной жизненной ситуации. А недобросовестный специалист пользуется этим, вгоняя клиента в новые долги и проблемы.

В редакцию "РГ" обратилась читательница. Она стала жертвой финансовой пирамиды: организация развалилась, оставив вкладчиков ни с чем. В надежде вернуть деньги женщина обратилась к юристу. Выбирала просто: его офис находился по соседству. Договор на оказание юридических услуг подписала весной прошлого года. В нем сказано, что исполнитель обязуется в том числе "подготовить и направить претензию, исковое заявление в суд, а также представлять интересы потерпевшей в суде".

- В июле юрист сказала, что по иску принято положительное решение. Обещала отнести к приставам исполнительный лист. Время шло, а результата не было. Я поехала в суд и выяснила, что заявление вообще не подавали. Потом юрист все же отнесла документы, но их вернули, сказав, что оформлены неправильно. Все тянется уже почти год. С меня взяли 20 тысяч рублей, - рассказала нижегородка.

Она обратилась в полицию, но получила отказ в возбуждении уголовного дела. Мотивация - в материалах проверки отсутствовал признак преступления, классифицируемого как мошенничество (умышленное злоупотребление доверием). Тогда пострадавшая написала жалобу в прокуратуру. В ведомстве сочли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным и направили материалы на дополнительную проверку. Однако повторные проверки и повторные жалобы в прокуратуру ничего не дали.

В ГУ МВД по Нижегородской области сообщили следующее: "По результатам дополнительной проверки вынесено повторное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, так как между сторонами сделки был заключен гражданско-правовой договор, в котором оговорены условия соглашения. Для решения данных споров заявителю рекомендовано обратиться в суд".

Женщина действительно намерена судиться с юристом. Очевидно, что это новые траты, время и нервы.

Между тем

Проблему взаимоотношений клиентов с недобросовестными юристами обсудили на недавнем круглом столе, организованном Нижегородским правовым сообществом. Специалисты сформулировали несколько признаков, по которым можно отличить недобросовестную юридическую компанию.

Первый момент - это агрессивный маркетинг. Скидки, спецпредложения, которые действуют только здесь и сейчас, стопроцентная предоплата, возможность получить моментальный кредит на услуги - все это должно насторожить клиента. Рекомендация одна: возьмите договор с собой, тщательно изучите его дома и принимайте взвешенное решение. А бесплатные консультации - это, как правило, уловка, позволяющая продать клиенту услуги.

Второй пункт - это гарантия результата. Попробуйте уточнить, что именно будет делать юрист для достижения нужного результата. Отсутствие конкретики, выражаемое в формулировках вроде "досудебное урегулирование", "юридическое консультирование" и прочих, не должно устроить клиента. Постарайтесь настоять на том, чтобы в предмете договора была прописана конкретика. Например, "получение положительного решения в пользу потребителя", а не "составление искового заявления".

Стоит обратить внимание и на информацию об исполнителе услуг. Например, расхождение данных на сайте, в договоре, кассовом чеке или квитанции - это повод задуматься.

Особый противопожарный режим введен в 27 субъектах РФ. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах преследуется по закону

Особый противопожарный режим введен в 27 субъектах Российской Федерации. Во время его действия ограничен доступ в лес, запрещено выжигание сухой травы, мусора и проведение пожароопасных работ в границах сельских и городских поселений, на землях всех категорий.

Особый противопожарный режим – это вынужденная мера реагирования на пожароопасную обстановку и реализация полномочий региональных властей по обеспечению безопасности и сохранения жизни и имущества граждан. Он вводится, когда класс пожарной опасности в лесах достигает 4-го из пяти возможных, при этом на территории муниципалитета или субъекта начались лесные пожары.

На сегодняшний день такой режим распространяется на всю территорию Воронежской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Тверской, Тульской, Калининградской, Новгородской, Псковской, Ростовской, Курганской областей, республик Мордовия, Хакасия. Кроме того, он действует в ряде муниципальных районов Амурской, Калужской, Оренбургской, Пензенской, Ленинградской областей, Красноярского, Приморского, Краснодарского, Забайкальского и Хабаровского краев, республик Алтай, Бурятия и Крым.

Во время действия особого противопожарного режима категорически запрещено выжигание сухой травы, мусора и проведение пожароопасных работ в границах сельских и городских поселений, городских округов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, на предприятиях, на землях всех категорий – за исключением работ, проводимых специализированными организациями в целях предупреждения лесных пожаров. Также запрещено разведение огня, в том числе в мангалах и металлических бочках, на землях всех категорий.

Рослесхоз напоминает, что самовольные выжигания сухой травянистой растительности, массово проводимые населением весной на полях с целью их очистки (сельхозпалы), – основная причина весенних лесных и других природных пожаров. Огонь сельхозпалов ежегодно создает угрозу перехода на населенные пункты и объекты экономики.

При этом нарушение требований правил пожарной безопасности в лесу и на участках, непосредственно примыкающих к лесам, преследуется по закону. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 20 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей.

Минприроды России напоминает:

В случае обнаружения лесного пожара следует звонить на телефон Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства «Прямая линия лесной охраны» – 8-800-100-94-00.

Справочно:

На сегодняшний день пожароопасный сезон открыт в 52 субъектах РФ. В двух муниципальных районах на территории Краснодарского края и Забайкальского края ввели режим ЧС. Это первые в текущем сезоне связанные с лесными пожарами случаи введения режима ЧС муниципального уровня.

За прошедшие сутки 07.04.2020 в России ликвидировано 79 лесных пожаров на площади, пройденной огнем, 7 755 га. Продолжаются работы по тушению 52 лесных пожара на пройденной огнем площади 12 912 га.

В том числе в Забайкальском крае, Хабаровском крае, Еврейской автономной области, Республике Бурятия, Краснодарском крае, Брянской области, Псковской области, Республике Крым и Амурской области.

На тушении лесных пожаров задействованы 2 375 человек и 500 единиц наземной техники. На авиационном мониторинге – 8, на тушении – 2 воздушных судна.

Самовольные выжигания сухой травянистой растительности, массово проводимые населением весной на полях с целью их очистки (сельхозпалы), – основная причина весенних лесных и других природных пожаров. Огонь сельхозпалов ежегодно создает угрозу перехода на населенные пункты и объекты экономики.

Привели в порядок

Текст: Александр Гавриленко

После публикации "РГ" отремонтирован "самый вонючий дом Таганрога".

В феврале мы написали о страшной ситуации, с которой столкнулись жители дома 111/17 по улице Дзержинского в Таганроге. Люди там два года жили с неисправной канализацией. Трубы регулярно забивались, нечистоты выливались через люки во двор и отравляли всю округу, в том числе соседний детский сад ("По уши в беде", "РГ" №30 от 12 февраля 2020 года). Несмотря на многочисленные жалобы и обращения, нормальный ремонт никто делать не собирался, рассказывали местные жители. Однако после выхода статьи история получила широкий резонанс, и губернатор поручил разобраться с ситуацией. И тогда местные коммунальщики сразу же все исправили. Ведь могут, когда надо!

После того как в дело вмешался глава региона, выехала областная комиссия. Как нам сообщили в министерстве ЖКХ Ростовской области, в момент обследования дворовая канализация работала в штатном режиме, течи они не обнаружили. Правда, местные жители в ответ на это только посмеялись. По их словам, до приезда комиссии во дворе двое суток работала бригада, которая вручную чистила магистральную линию канализации и ответвления к дому. Тем не менее состояние труб было столь удручающим, что областные специалисты, велели все переделать. И это было единственно правильное решение. Теперь двор не узнать.

- Отремонтированы все выпуски канализации и стояки. Поменяли коммуникации во дворе и поставили новые люки, всю территорию перед домом разровняли и присыпали щебнем, - радуется общественница Татьяна Поливанова, которая в феврале и обратилась к нам. - Благодарны все жители, спасибо "Российской газете".

- Еще нам дали приятный бонус. При въезде во двор была огромная яма, которая при первых осенних дождях наливалась водой и практически полгода стояла наполненная жижей. Теперь ее заровняли. А мы готовы за свой счет заасфальтировать площадку перед домом, - рассказала старшая по дому Ольга Шатун.

Так дом по улице Дзержинского из позорного пятна на карте Таганрога превращается в одну их самых симпатичных, благоустроенных территорий. Хочется верить, что коммунальщики города впредь будут реагировать на такие вопиющие случаи, не дожидаясь критики от руководства.

Замахнулась на "облака"

Школьница из Самары откроет для молодежи витаминный криобар

Текст: Ирина Чечурина (Самара)

С этим проектом Алина Бабенкова из Самары вошла в число победителей программы "УМНИК-Капитаны" Фонда содействия инновациям (ФСИ).

Грант в 500 тысяч рублей девушка направит на реализацию своей идеи.

В состав жюри, которому предстояло выбрать лучшие идеи из сотен заявок, вошли представители научного и бизнес-сообществ, а также ФСИ и Агентства стратегических инициатив. Основными критериями отбора победителей являлись научно-технический уровень продукта, перспективы коммерциализации проекта и квалификация заявителя.

Алина учится в 11 классе самарской гимназии № 54 и активно занимается спортом - кандидат в мастера по фехтованию, так что "колоть в цель" умеет с детства. На этот раз она, следуя своим традициям ЗОЖ, представила на федеральный конкурс проект, связанный с разработкой витаминных напитков для молодежи на основе жидкого азота. У девушки уже есть опыт презентации и продвижения такого продукта в родной Самаре. Вместе с единомышленниками она провела несколько криовечеринок в колледжах города и сорвала не только овации публики от красочного шоу, но и заработала небольшую прибыль.

Кстати, это уже вторая серьезны победа Алины как предпринимателя. В декабре прошлого года она стала финалистом конкурса для школьников "Мой первый бизнес", одного из флагманских проектов президентской платформы "Россия - страна возможностей". Среди его участников было 700 тысяч ребят из 85 регионов и десятков стран.

Наша "маски-встреча" с Алиной проходила в разгар вынужденных, уже вторых за четверть, каникул: школа - на удаленке, подготовка к ЕГЭ - в онлайне, кажется, что вирус притормозил весь мир. Но у девушки жизнь кипит, и "даже хорошо, - говорит она, - что есть дополнительное время на детальную проработку бизнес и научной составляющей проекта".

Про науку, это не ради красного словца, в ней-то вся и новизна. Коктейли и шоу с жидким азотом, создающим эффект дымящих облаков, делают давно и многие (даже мы в университете на физфаке баловались лет тридцать назад). Но ноу-хау Алины в том, что туманные напитки в ее баре будут только витаминные, по строго выверенной рецептуре. Учтут и возраст, и вкусы, и географию проживания. Восполнят не только дефицит "химии" (обещает, что будет по максимуму свежих соков, фруктов, ягод, трав и пряностей), но и создадут это в рамках крио-шоу. Словом, хлеб и зрелища в одном бокале.

- Как показывают исследования ученых, а свою работу я планирую вести с партнерами из Самарского медуниверситета, в нашем регионе Средней Волги подрастающему поколению остро не хватает не только витамина С, но и, например, D - солнце не всегда балует. А он без жиров, как и витамины группы B, не усваивается, значит, будем добавлять в коктейли еще и натуральное молоко. Есть задумки и по криодесертам, но рецепты пока держим в секрете, - рассказывает Алина.

Впереди у победительницы - заключение договоров с Фондом и два года на развитие проекта. Итогом работы должны стать экспериментальные образцы задуманных инноваций, патентование и готовность к их успешной коммерциализации. В итоге в Самаре должен открыться первый в регионе витаминный криобар с фотозоной "на облаках" и летящим танцполом. Может, еще и кабинет красоты откроют со временем, ведь жидкий азот - прекрасное косметическое и лечебное средство.