Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Продать в рабство, или Как банда «вагоны отгружала»

Организатор и участники этой преступной группы, поставлявшей секс-рабынь на Ближний Восток, уже отбывают наказание. Своим жертвам они гарантировали красивую жизнь и солидный заработок. Девушкам предстояло раскручивать небедных клиентов увеселительных заведений, работая барменами и официантами. Но это только на словах. Как только поверившие в восточную сказку оказывались в Бахрейне, у них отбирали мобильные телефоны, документы и принуждали оказывать интимные услуги.

Красотки там в цене

Марина - одна из потерпевших по уголовному делу. Летом 2014 года 19-летняя студентка познакомилась в Перми с молодым человеком по имени Андрей, в определённых кругах имевшим прозвище Арбуз. Он вербовал девушек для дальнейшей отправки за границу. Общительный и весёлый парень быстро входил в доверие. Всем своим видом демонстрировал намерение завести серьёзные отношения. Возможно, Марина, как и многие другие барышни, видела в нём потенциального супруга, поэтому и поверила.

- Однажды мы встретились, и он предложил работать барменом в ночном клубе в Бахрейне. Чтобы я не сомневалась, познакомил меня с Нелли, представил её своей сестрой, - вспоминает Марина.

Новая знакомая по сути была правой рукой организатора противоправного бизнеса. Рассказывала, как хорошо вблизи экватора, показывала снимки, иллюстрирующие её красивую и благополучную жизнь за рубежом, называла баснословные суммы, которые она якобы там зарабатывает.

- Ты молодая и красивая, а перебиваешься на копейки. В Бахрейне любят таких красоток, как ты, может, и личную жизнь наладишь. Соглашайся, работа приличная, поселишься в отеле с такими же девчонками. Деньги платят хорошие, хватит и тебе, и всем твоим родственникам, - уверяла Нелли.

Марине пообещали две тысячи долларов США в месяц. Уже через некоторое время в сопровождении малознакомой женщины она вылетела в Манаму, столицу Бахрейна. Из аэропорта девушку привезли в отель. Переступив его порог, она поняла, что оказалась в самом настоящем борделе. Позже выяснится: наивную студентку продали как живой товар за четыре тысячи американских долларов.

У Марины отобрали телефон, документы и заставили ублажать арабских клиентов. Как и остальные землячки, она была заперта в стенах гостиницы под круглосуточным присмотром менеджеров и охранников. Путаны поневоле работали в буквальном смысле за еду. Никаких денег они не видели. Всё, что получали - это откровенные наряды для соблазнения постояльцев борделя.

Побег

Условия, в которых оказались девушки, были невыносимы. От безнадёги они глотали таблетки, резали вены. Марина решила бежать. Единственный шанс улизнуть от менеджеров - продление визы в Иордании - туда пленниц вывозили раз в несколько месяцев.

- Сопровождавшей меня спутнице обманом дала сильнодействующие успокоительные, и она уснула, - признаётся Марина. - Потом я выкрала деньги, паспорт. Вызвала такси до аэропорта и, купив билет до Москвы, улетела в Россию.

По возвращении на Родину девушка написала заявление в правоохранительные органы. На тот момент пермские оперативники из отдела по борьбе с организованной преступностью уже полностью контролировали организатора группы Ольгу Горячих и её подельников.

Сбежать удалось ещё одной пермячке. Случилось это во время шопинга в торговом центре, когда охранники отвлеклись. Показания беглянки также легли в основу уголовного дела.

- Злоумышленники находились в активной стадии разработки, - рассказали в Управлении уголовного розыска ГУ МВД России по Пермскому краю. - У нас уже была вся необходимая информация. Установили, что помимо Пермского края вербовка проходила в Удмуртии и Челябинской области.

Без права выбора

Ольга Горячих не только руководила группировкой, но и распределяла все финансовые потоки. Она вела переговоры с заграничными партнёрами о поставке живого товара, занималась оформлением документов, оплачивала услуги вербовщиков и сопровождавших. За три с лишним года попали в рабство 23 девушки в возрасте от 18 до 30 лет.

Вербовали будущих пленниц знакомые Горячих. Чем больше красоток уговорят - тем внушительнее гонорар. Оплата напрямую зависела от возраста и внешнего вида барышни. Жертв искали в ночных клубах, среди студенток и даже через социальные сети.

- Увидели с подругой объявление в Интернете, - рассказывает Наталья, ещё одна потерпевшая. - Об оказании секс-услуг речи даже не велось. Обещали, если не понравится работа, можно взять билет на самолёт и ехать обратно. Единственное, нужно отработать долг за оформление документов и авиаперелёт в Бахрейн.

Можно ли было догадаться, что трудиться придётся отнюдь не барменом и официантом? Вполне! Перед самым отлётом за границу будущих жертв вели в магазин, покупали косметику и одежду, чтобы «заказчик» не забраковал товар.

- Как только девушки заселялись в отель, у них забирали паспорт и мобильный телефон, - говорят оперативники. - Потом сообщали, что купили их за большие деньги, которые надо отработать, обслуживая клиентов. Несговорчивым давали на раздумье пару дней и предупреждали: будут бить до тех пор, пока не получат согласие.

Россиянок селили в номера с такими же обманутыми женщинами из Молдавии, Украины, Армении.

Чайковский феномен

В марте 2016 года участников преступной группы задержали. Сразу после этого сообщники Горячих в Бахрейне подались в бега и до сих пор скрываются от правоохранителей. Сама же Ольга поначалу всё отрицала и не шла на контакт. Однако, проведя под арестом несколько месяцев, заключила сделку со следствием и рассказала всё в деталях. Она понимала, что в этом случае может рассчитывать на снисхождение суда.

Ольга Горячих, как и большинство её подельников, проживала в Чайковском - маленьком городке в Пермском крае. Многие местные жители её хорошо знают. Дама передвигалась на дорогих иномарках, покупала себе шубы, часто бывала в заграничных путешествиях. Могла позволить себе ежедневные спа-процедуры и ужин в ресторане, что является роскошью для горожан.

- Шикарно жить она начала несколько лет назад, - делится соседка Ольги Горячих. - Мы-то думали: откуда это всё?! Зарплаты в нашем городе небольшие, а у неё из бизнеса вроде как только автосервис. Не может он таких доходов приносить.

В квартире организатора во время обыска обнаружили 33 тысячи долларов, травматическое и пневматическое оружие, а также черновые записи о поставках живого товара за рубеж. Здесь же - планы на ближайший год. Среди них - купить новую квартиру, съездить отдохнуть два раза. А главное - «отгрузить» 12 вагонов, то есть продать за границу ещё 12 девушек.

Обжалованию не подлежит

Первой на скамье подсудимых оказалась Ольга Горячих. Она признана виновной в торговле людьми и приговорена к пяти годам заключения. К наказанию женщине добавили один год, так как на момент вынесения приговора у неё имелась условная судимость за вымогательство. Итог - шесть лет в исправительной колонии общего режима.

Действия остальных шестерых участников группы суд квалифицировал как вовлечение в занятие проституцией, совершённое организованной группой. Виновные приговорены к разным срокам лишения свободы - от трёх с половиной до шести лет. На свободе осталась лишь одна из соучастниц, ей отсрочено наказание до достижения её ребёнком 14-летнего возраста.

Приговор вступил в силу. Обжаловать его не удалось ни одному члену преступного сообщества.

Станислава СИМОНОВА

и Наталья СМЕРДОВА

(Щит и меч № 38, 2019 г.)

«Народный театр» покорил Казань: три победителя кастинга выйдут на сцену с профессионалами

Казань стала третьим городом, где завершились кастинги Всероссийского конкурса талантов «Народный театр».

8 и 9 октября на сцене Татарского театра им. Галиасгара Камала с творческими заданиями перед членами жюри выступали представители самых разных специальностей.

Перед любовью к театру оказались равны представители всех профессий и возрастов. Конкурсанты читали стихотворения и прозу, пели народные песни и танцевали. Каждый старался заинтересовать экспертов своим талантом. Особенностью кастингов в Республике Татарстан стало то, что прослушивание участники готовили на татарском языке. Выступления на родном языке выделяют Татарский театр им. Галиасгара Камала среди многих площадок.

В состав жюри проекта вошли главный режиссер ТГАТ им.Г.Камала Фарид Бикчантаев, народный артист Татарстана Радик Бариев, артист театра Алмаз Сабирзянов, преподаватель Казанского Государственного института культуры Олег Киньзягулов.

Специальным гостем кастингов в Казани стал актёр театра «Современник» Шамиль Хаматов.

Порядка 90 заявок пришло от желающих попробовать свои силы в театральном мастерстве. Многие участники поделились эмоциями от кастингов.

Гульнар Бадяева работает на Казанском вертолётном заводе, тем не менее, она пришла на кастинг, потому что театр – это её детская мечта: «Всегда мечтала о сцене, хотела попробовать себя в разных ролях. Я часто посещаю театр, но как зритель. На кастинге мне было сложно раскрыться, сходу придумать этюд, влиться в атмосферу. Но опыт получился непередаваемый».

Принять участие в конкурсе собрались представители самых разных, далёких от театра, профессий. Гелюся Зиятдинова, помощник кадастрового инженера:

«Я всегда любила и люблю участвовать в самых разных конкурсах. «Народный театр» сразу привлек моё внимание. Для творческого отбора я подготовила монолог героя из одного спектакля. Сначала сильно волновалась. Но у меня есть способ решить эту проблему: всегда прихожу раньше других и выхожу на сцену заранее. А второй раз на одну и ту же сцену выходить уже не так страшно».

«Моё участие в кастинге – это судьба. С детства я росла на спектаклях Галиасгара Камала. Принимала участие в режиссёрских лабораториях в качестве режиссёра-постановщика. От Камала никуда не уйдёшь. Он за тобою следом всю жизнь», – поделилась своей историей Верóника Ашурова, работник Республиканского центра развития традиционной культуры.

По итогам кастингов члены жюри отобрали трех финалистов, которые примут участие в спектакле театра. Ими стали студентка 2 курса факультета журналистики КФУ Айзиля Шаймухаметова, инженер «Газпром Трансгаз Казань» Рамиль Хайрутдинов и преподаватель татарского языка лицея №23 города Казани Людмила Абрамова.

Несмотря на то, что пройти в финал смогли не все, каждый участник кастинга получил в подарок билеты на спектакли. По мнению представителей театра, так все участники ещё сильнее проникнутся театральной атмосферой.

Организаторы конкурса – Роскультцентр при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Министерство культуры Российской Федерации, Союз театральных деятелей Российской Федерации.

Конкурс проходит при информационной поддержке «Русское радио».

К 2024 году экспорт продукции АПК вырастет до $45 млрд. 400 млрд рублей будет направлено на развитие экспорта сельскохозяйственной продукции в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

Еще 5 июня были подписаны соглашения о фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, свекловичному жому, соевому, рапсовому, подсолнечному шротам, жмыхам и ячменю. Вся эта продукция АПК была разрешена к экспорту в Китай. Это стало результатом длительной совместноq работы Россельхознадзора и компетентных ведомств КНР. Но только в сентябре на сайте Главного таможенного управления КНР опубликованы списки российских компаний, которые получили аккредитацию на экспорт различных видов продукции АПК в Китай.

На экспорт ячменя в Китай аккредитованы три предприятия из Алтайского края и одно из Москвы.

На экспорт свекольного, подсолнечного, рапсового и соевого шротов аккредитована 31 компания из Ростовской, Воронежской, Омской, Оренбуржской, Волгоградской, Орловской, Саратовской, Самарской, Калининградской, Белгородской, Липецкой и Пензенской областей, Краснодарского, Приморского и Алтайского краев и Республики Башкортостан.

На экспорт свекловичного жома аккредитована 21 компания из Тамбовской, Белгородской, Липецкой, Курской, Орловской, Воронежской, Саратовской и Пензенской областей, Краснодарского и Алтайского краев.

В расширенный список экспортеров овса вошли 113 российских компаний. Также обновлены списки экспортеров гречихи (135 компаний), подсолнечника (115 компаний) и льна (145 компаний).

В Пензенской области будут построены 3 новых медицинских объекта в сельской местности

В рамках дополнительного соглашения, подписанного между Министерством здравоохранения Пензенской области и Министерством здравоохранения Российской Федерации, на территории Пензенской области в 2019 году будут дополнительно построены 3 новых фельдшерско-акушерских пункта.

Медицинские объекты будут возведены в селах Сюзюм, Кузнецкого района, Каменка, Тамалинского района и деревне Субботино, Никольского района.

В связи с этим расходы бюджета Пензенской области в 2019 году увеличены на 3 508,3 тыс. рублей и составляют 15 508,3 тыс. рублей.

В рамках регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» нацпроекта «Здравоохранение» до конца 2019 года в субъекте была запланирована установка 10 новых модульных фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов. Теперь их количество будет увеличено до 13 единиц.

В том числе, медицинские объекты будут построены в 4 селах, попавших в зону недоступности первичной медико-санитарной помощи согласно данным Геоинформационной системы Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Также будет увеличено и количество создаваемых фельдшерско-акушерских пунктов в 2020 году. Вместо ранее запланированных 3-х будут построены 5 объектов.

Сбербанк и правительство Удмуртии заключили соглашение в сфере цифровизации региона

Президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф и глава Удмуртской Республики Александр Бречалов подписали соглашение о сотрудничестве и внедрении в республике цифровых технологий и электронно-платежных сервисов.

Цель соглашения — цифровизация приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, включая здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, ЖКХ, безопасность городской среды, транспортную и энергетическую инфраструктуру и туризм.

В рамках уже действующего в республике масштабного проекта "Безналичная Удмуртия" и национального проекта "Цифровая экономика" планируется активно развивать электронно-платежные сервисы, новые цифровые технологии, продвигать практику безналичных платежей для населения и бизнеса.

Сбербанк готов участвовать в комплексном развитии цифровой инфраструктуры республики в части предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, оказывать информационную и консультационную поддержку по вопросам внедрения технологий и платформенных решений.

"Цифровизация активно проникает во все сферы нашей жизнедеятельности, и это уже не светлое будущее, а реальность. Сбербанк готов быть экспертом по цифровой трансформации российских регионов. Я рад, что Удмуртская Республика понимает важность этой тенденции и активно работает над внедрением цифровых технологий, повышая качество жизни своего населения", - отметил Герман Греф.

"Удмуртия — один из регионов-лидеров России, где технологии в сфере цифровизации уже активно применяются, причем в первую очередь благодаря запросу жителей. Эксперты Высшей школы экономики разработали проект концепции цифрового развития экономики Удмуртской Республики до 2024 года. Там, в частности, описываются цифровая трансформация социальной сферы, промышленности и торговли, сельского хозяйства, системы обеспечения общественной безопасности и другие направления", - рассказал Александр Бречалов.

В адрес "Энергосбыт Волга" был совершен первый платеж ЖКХ через Систему быстрых платежей

ПСБ банк, Почта России и Группа "Интер РАО" успешно провели первую оплату жилищно-коммунальных услуг на базе Государственной информационной системы (ГИС) ЖКХ через Систему быстрых платежей.

Платеж был совершен с использованием QR-кода в личном кабинете ГИС ЖКХ, оператором которой выступает Почта России, в адрес юридического лица – ООО "Энергосбыт Волга" (входит в группу "Интер РАО"). Банком-агентом компании и получателем перевода выступил банк ПСБ, а разработчиком интеграционного решения – АО "ЛАНИТ".

"Развитие дистанционных сервисов и цифровых каналов обслуживания — ключевой приоритет в работе ПСБ, поэтому мы в числе первых предложили клиентам переводы по номеру телефона, оплату по QR-коду через СБП. Интеграция сервиса оплаты ЖКХ и Системы быстрых платежей, безусловно, сделает оплату услуг доступнее, а СБП — интереснее для пользователей", — говорит директор дирекции цифрового бизнеса ПАО "Промсвязьбанк" Юрий Чернышев.

"ГИС ЖКХ, несомненно, является инструментом цифровизации отрасли. Интеграция платежных сервисов ГИС ЖКХ с Системой быстрых платежей Банка России позволит населению осуществлять моментальную оплату счетов независимо от банка, в котором открыт счет. Почта России планирует активное использование СБП для оплаты не только ЖКХ, но и других услуг", — отметил заместитель генерального директора по операционному управлению и розничной торговле АО "Почта России" Михаил Волков.

Пилотный проект по дальнейшему расширению возможностей оплаты услуг через СБП планируется реализовать до конца 2019 года.

ГИС ЖКХ — это единая федеральная централизованная информационная система в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Почта России выполняет обязанности оператора ГИС ЖКХ по обеспечению работоспособности и модернизации ГИС ЖКХ в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ от 21.07.2014 "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Система быстрых платежей (СБП) — сервис, который позволяет физическим лицам мгновенно переводить денежные средства по номеру мобильного телефона вне зависимости от того, в каком банке открыты счета отправителя или получателя средств. Кроме того, в СБП реализована возможность оплаты товаров и услуг в том числе по QR-коду.

В Нижегородской области прошло заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта

10 октября в Нижнем Новгороде Президент Российской Федерации В.В. Путин провёл заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта. В мероприятии приняла участие Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева.

В ходе заседания обсуждалась роль регионов и муниципальных образований в пропаганде здорового образа жизни и вовлечении населения страны в систематические занятия физкультурой, а также механизмы достижения национальных целей и решения стратегических задач в области физической культуры и спорта.

– Мы поставили цель – к 2024 году число регулярно занимающихся спортом граждан должно быть не менее 55 процентов. Но подчеркну: за этими планами стоят не столько количественные, сколько качественные показатели, и измеряются они самым главным – здоровьем людей, их активным долголетием, – сказал В.В. Путин, открывая заседание.

В своём выступлении О.Ю. Васильева подчеркнула, что необходимое для страны отношение к физической культуре и спорту закладывается именно в дошкольных и школьных учреждениях.

Она особо отметила принятие в этом году Концепции преподавания «Физической культуры», направленной на развитие и обновление содержания этого предмета, и рассказала о мероприятиях по формированию здорового образа жизни детей и подростков, осуществляемых в рамках Плана по здоровьесбережению, охватывающего все категории школьников.

– Мы считаем необходимым продолжить работу и принять Межведомственную программу школьного спорта. В первую очередь это необходимо для методического обеспечения развития видов спорта школьных спортивных клубов, проведения многоэтапных физкультурно-спортивных мероприятий, разработки программ повышения квалификации для учителей физической культуры и педагогов, которые работают в школьных спортивных клубах, – отметила О.Ю. Васильева.

Министр заявила, что образовательные организации могут способствовать привлечению россиян всех возрастов к занятиям физической культурой и спортом, предоставляя им такие помещения, как спортивные залы, площадки и бассейны, в рамках приносящей доход деятельности.

О.Ю. Васильева также информировала о расширении проекта по развитию спортивной инфраструктуры сельских школ, который реализуется в рамках федерального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование». С 2020 года он начнёт распространяться на рабочие посёлки и малые города с населением до 50 тысяч человек. В рамках этого проекта, в частности, поддерживается развитие школьных спортивных клубов.

В планах Минпросвещения России – принятие Межведомственной программы школьного спорта, которая позволит обеспечить методическое сопровождение деятельности школьных спортивных клубов, соревновательный процесс, увеличить вовлечённость детей в занятия различными видами спорта. Она подчеркнула, что лучшие практики школьных спортивных клубов должны поддерживаться грантами, в том числе муниципальных органов власти.

О.Ю. Васильева также отметила рост значимости Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры». Министр предложила сделать эти состязания международными, чтобы в них могли участвовать школьники стран-членов СНГ и Шанхайской организации сотрудничества.

Сегодня, 10 октября, в Нижнем Новгороде, где в эти дни проходит VIII Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава», состоялось заседание Совета по развитию физической культуры и спорта под председательством Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Основной темой дискуссии стала роль регионов и муниципальных образований в пропаганде здорового образа жизни и вовлечении к 2024 году 55 процентов населения страны в систематические занятия физической культурой и спортом.

Участники заседания обсудили механизмы достижения национальных целей и решения стратегических задач в области физической культуры и спорта в регионах, а также необходимые для этого преобразования в спортивной сфере.

«Мы поставили цель – к 2024 году число регулярно занимающихся спортом граждан должно быть не менее 55 процентов, – заявил Владимир Путин. – Но подчеркну: за этими планами стоят не столько количественные, сколько качественные показатели, и измеряются они самым главным – здоровьем людей, их активным долголетием. Считаю абсолютно верным сконцентрировать сегодня внимание Совета по спорту на роли регионов и муниципальных образований. Именно на местах отчётливо видны все аспекты спортивной сферы, есть понимание, что востребовано людьми, какие законодательные, административные решения необходимо ещё принять».

«Выполнение поставленных в национальных проектах задач требует от всех исполнителей плотного, чёткого взаимодействия, ведь подавляющее большинство проектов носит межотраслевой характер, – отметил Президент. – Спортивная тематика – лучший тому пример. Она одинаково важна для успешной реализации программ и здравоохранения, и образования, и культуры. Имеет значение как в решении задач укрепления обороноспособности страны, так и во внешнеполитической деятельности».

«Прошу местные власти в полной мере использовать потенциал общественного участия в решении задач развития спорта, – продолжил глава государства. – Вместе с жителями городов, деревень, посёлков создавать все условия для занятий спортом, обеспечить разнообразие форматов физкультурных мероприятий. В этой связи поддерживаю предложение рабочей группы Совета подготовить и принять межведомственную программу развития физкультуры и спорта в сельской местности, предусмотрев модернизацию действующей и строительство новой, многофункциональной спортивной инфраструктуры. Особое внимание следует уделить вопросам её кадрового обеспечения и создания безбарьерной среды».

Владимир Путин заявил о необходимости организовывать и системно поддерживать физкультурно-спортивные клубы по месту жительства и работы, подумать о введении в штатное расписание трудовых коллективов и муниципальных организаций ставок инструкторов по спорту и мерах стимулирования занимающихся спортом работников и работодателей.

Особое внимание, по мнению Президента, стоит уделить подрастающему поколению, создавать школьные и студенческие спортклубы, встраивать их в систему соревнований.

«В целом соревнования, которые проходят в России, должны охватывать все возрасты и все группы здоровья, включать и национальные, и олимпийские виды спорта, – подчеркнул глава государства. – Многогранная, масштабная соревновательная деятельность решает сразу две важные задачи. Первая – это популяризация спорта и активного образа жизни среди населения. Вторая – поиск и отбор перспективных ребят, которые захотят связать свою судьбу со спортом высших достижений».

С учётом успешного опыта уже проведённых в России мировых спортивных первенств Владимир Путин попросил подумать об учреждении новых форматов международных состязаний, ориентированных, например, на расширение сотрудничества по линии БРИКС, ШОС, ЕврАзЭС и других многосторонних организаций.

Кроме того, Президент предложил на ближайшем заседании Совета по развитию физической культуры и спорта, которое должно состояться весной, подвести итоги действующей Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года и обсудить основные положения новой Стратегии-2030.

В своём выступлении Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков отметил, что Стратегия—2030 должна детализировать зоны ответственности на всех уровнях, начиная с муниципального.

«Самородки, «звёзды» спорта – это всегда «ребята со двора», – сказал Министр. – И от того, какое внимание мы этому уделяем, зависит здоровье каждого следующего поколения и авторитет России как великой спортивной державы. Есть региональные министерства, уровень управления спортом муниципальных образований. Так происходит, что инициатива, идущая сверху, иногда трансформируется во что-то другое. Одна из причин – многообразие функций управления. В России реализацию госполитики в области физической культуры и спорта осуществляют 49 министерств, 13 комитетов, восемь управлений, одно агентство, при этом в 20 субъектах органы взаимодействия совмещены с другими направлениями работы – молодёжной политикой, туризмом, культурой и так далее».

«Вторая проблема с управлением спорта в регионах – это кадры, – продолжил Павел Колобков. – В последние полтора года руководители этого направления сменились в 23 регионах, ситуация могла бы поменяться, имей возможность Минспорт хоть как-то влиять на кадровую политику в субъектах Российской Федерации».

«Третья причина, влияющая на развитие спорта в регионах, – это уровень межведомственного взаимодействия, – заметил глава Минспорта России. – Впрочем, эта тема касается не только регионов, а всех уровней. Согласовывать свои действия и решения особенно важно сейчас, когда все органы исполнительной власти являются соисполнителями соответствующих государственных и региональных программ».

Павел Колобков также отметил, что финансовая обеспеченность – один из факторов, влияющих на развитие физической культуры и спорта.

«Сейчас основная масса средств идёт на строительство спортивной инфраструктуры и эксплуатацию, но на обеспечение непосредственно спортивной работы идёт недостаточно средств, – сказал он. – Мы разработали комплекс мер по привлечению инвестиций в сферу физической культуры и спорта. Условия доступности для большинства населения и привлекательности для инвесторов в долгосрочной и краткосрочной перспективе окупаемости проекта сформулированы».

В завершение Павел Колобков подчеркнул, что основной стратегической задачей должно стать обеспечение равных условий всем категориям граждан для занятий физической культурой и спортом во всех муниципальных образованиях.

В заседании Совета также приняли Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец, помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин, руководители федеральных и региональных органов власти, главы общероссийских спортивных организаций, видные представители российского спортивного сообщества.

Сегодня, 10 октября, в Нижнем Новгороде на VIII Международном спортивном форуме «Россия – спортивная держава» состоялось пленарное заседание на тему «Развитие спорта в интеграции с мировым сообществом».

В мероприятии приняли участие руководители федеральных и региональных органов власти, международных и общероссийских спортивных организаций, представители олимпийского и паралимпийского движений, научного сообщества и деловых кругов.

В своём выступлении Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков отметил, что Форум «Россия – спортивная держава» проводится уже в восьмой раз и является главным отраслевым мероприятием.

«Спорт связывает самые важные, жизненно необходимые для человека области – здоровье, спорт, социальную востребованность, экономику и досуг, – подчеркнул глава Минспорта России. – Из частного дела отдельных граждан спорт превратился в государственный приоритет и задачу общенационального масштаба. Прорывное развитие страны невозможно без образованного, здорового, уверенного в себе человека, который может приносить пользу общества. Это актуальная задача в мировом масштабе и часть глобального процесса».

«Чуть больше 30 лет назад в МОК зародилось движение «Спорт для всех». Сейчас мы – Россия – встраиваемся в него на новом витке развития, – сказал Павел Колобков. – С этого года мы реализуем федеральный проект «Спорт – норма жизни» в рамках национального проекта «Демография». Мы проводим множество крупных всероссийских соревнований, такие как «Кросс Нации», «Лыжня России», «Оранжевый мяч». Мы поддерживаем различные проекты регионального значения, поддерживаем грантами различные общественные организации. Серьёзное внимание мы уделяем перезагрузке комплекса ГТО, системе оценки физического развития человека. Это пример использования полезного исторического опыта. Новый формат сочетает соревновательный принцип и мотивацию людей. Нам важно убедить людей заниматься спортом, а не заставлять, заинтересовать их, а не обязать».

В ходе заседания также выступили Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец, президент Международной федерации бобслея и скелетона (IBSF) Иво Ферриани, президент Союза европейских футбольных ассоциаций (UEFA) Александр Чеферин, президент Международной федерации хоккея с шайбой (IIHF) Рене Фазель, президент Международной федерации плавания (FINA) Хулио Маглионе, президент Всемирного объединения международных спортивных федераций и Международной федерации водно-моторного спорта Рафаэль Кьюлли.

Далее на пленарное заседание Форума прибыл Президент Российской Федерации Владимир Путин.

Глава государства подчеркнул заинтересованность всего мирового спортивного сообщества в уверенном развитии спорта, сохранении его гуманистического потенциала и базовых принципов доступности, равенства, честной и чистой борьбы.

«Дальнейшее продвижение великих, объединяющих мир спортивных ценностей – одна из ключевых задача нашей большой, многонациональной спортивной семьи. И решать её надо сообща, опираясь на проверенные временем нормы и правила, уважая и слыша друг друга, выстраивая конструктивный, доброжелательный диалог», – заявил Владимир Путин.

«Россия всегда была и остаётся готова к диалогу, к совместной работе по всем вопросам мировой спортивной повестки, – добавил Президент. – Мы стремимся перенимать лучшие практики организаций массовых спортивных мероприятий, эффективно использовать в спорте инновационные технологии и достижения науки. Со своей стороны будем делиться наработанным опытом проведения соревнований, который включает всю линейку спортивных мероприятий от небольших турниров до крупнейших первенств в рамках мира».

Глава государства отметил, что России находится в постоянном контакте с Международным олимпийским и паралимпийским комитетами, профильными структурами ЮНЕСКО и Совета Европы и Всемирным антидопинговым агентством (ВАДА).

«Требования, которые предъявляет к России ВАДА, выполняются в полном объёме, подчеркнул Владимир Путин. – Наша страна, наши спортсмены в первую очередь заинтересованы, чтобы все недочёты, связанные с антидопинговыми вопросами, остались в прошлом, чтобы российские спортсмены выходили на арены на равных, показывали своё мастерство безо всяких ограничений и служили примером и для профессионалов, и для любителей спорта».

Президент заявил, что качество жизни каждого человека, состояние его здоровья, физическая готовность к труду оказывают комплексное влияние на устойчивое социально-экономическое развитие и благополучие населения в целом. И это одна из причин, почему во многих странах мира спорт относится к числу государственных приоритетов.

«В наших планах вовлечь к 2024 году в регулярные занятия спортом более половины граждан России, – сказал глава государства. – И чтобы достичь этой цели, мы прилагаем самые серьёзные усилия, строим большие и малые спортивные объекты, с учётом задач спортивной сферы совершенствуем облик парков, жилых районов городов, оснащаем спортивные площадки, школы, секции. Важнейшую роль в этой работе отводим российским регионам и муниципалитетам».

По завершении пленарного заседания Владимир Путин посетил выставку «Современный спорт. Инновации и перспективы». Он осмотрел стенды Российского футбольного союза и УЕФА, посвящённые проведению в России ряда матчей Чемпионата Европы по футболу 2020 года. Глава РФС Александр Дюков кратко проинформировал Президента о ходе подготовки к международному турниру. Владимир Путин также пообщался с президентом УЕФА Александром Чефериным.

Затем глава государства посетил стенд Федерации бокса России и познакомился с членами российской команды. Боксёры подарили Владимиру Путину бриллиантовую боксёрскую перчатку.

Кроме того, Президент заинтересовался стендом экспериментальной мобильной платформы «Стань чемпионом». Глава Минспорта России Павел Колобков рассказал Владимиру Путину, что платформа предназначена для тестирования детей от 6 до 12 лет с целью выявить их спортивные предрасположенности, и в настоящее время эксперимент проходит в восьми регионах страны.

Сегодня, 10 октября, в Нижнем Новгороде в рамках VIII Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» состоялась церемония награждения победителей и призёров XXX Всемирной летней универсиады 2019 года в Неаполе (Италия).

Благодарности Президента Российской Федерации спортсменам вручили Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Голодец, Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков, помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин и Министр науки и высшего образования Российской Федерации Михаил Котюков.

Наград были удостоены гимнастки-художницы Екатерина Селезнёва, Алина Алиева, Элина Баруздина, Марина Козлова, Валерия Русина и Ангелина Шкатова, стрелки из лука Антон Булаев, Эодэм Цыдыпов и Бэлигто Цынгуев, а также гимнаст Кирилл Прокофьев.

В церемонии также приняла участие президент Всероссийской федерации – главный тренер сборной России по художественной гимнастике Ирина Винер-Усманова.

Участниками XXX Всемирной летней универсиады 2019 года в Неаполе (Италия) стали около шести тысяч спортсменов из 112 стран. Они разыграли 222 комплекта наград в 18 видах спорта.

Россияне выиграли 22 золотые, 24 серебряные и 36 бронзовых медалей и заняли второе место в общекомандном зачёте.

VIII Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава» начал работу 10 октября и продлится до 11 октября. В его работе принимают участие более двух тысяч человек: руководители федеральных и региональных органов власти, международных и общероссийских спортивных организаций, представители олимпийского и паралимпийского движений, научного сообщества и деловых кругов.

Сегодня, 10 октября, в Нижнем Новгороде на полях VIII Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» подписан ряд Соглашений.

В частности, Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, президент Российского футбольного союза Александр Дюков и президент Федерации футбола Нижегородской области Владимир Афанасьев подписали Соглашение о сотрудничестве в развитии детских футбольных центров и центров подготовки спортивного резерва по виду спорта «футбол» в регионе.

Затем Павел Колобков и глава Республики Башкортостан Радий Хабиров подписали Соглашение о сотрудничестве между Минспортом России и регионом в сфере физической культуры и спорта. Документом, в частности, предусмотрено развитие спортивной инфраструктуры, реализация государственных программ по развитию физической культуры и спорта, популяризация массового спорта, спорта высших достижений и адаптивного спорта.

Важным событием стало подписание между Минспортом России, Союзом работодателей в сфере физической культуры и спорта и Общероссийским профессиональным союзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации трёхстороннего отраслевого Соглашения на период 2019-2021 годы. Документ направлен на установление общих условий оплаты и охраны труда, режима труда и отдыха, трудовых гарантий и льгот работникам сферы физической культуры и спорта независимо от организационно-правовых форм и видов собственности организаций, в которых они работают. Соглашение подписали Павел Колобков, председатель Профспорттура России Павел Рожков и генеральный директор Союза работодателей Александр Кравцов.

Кроме того, Павел Колобков принял участие в подписании Меморандума о взаимодействии между Паралимпийским комитетом России и Международной спортивной федерацией ампутантов и колясочников (IWAS). Подписи под документом поставили председатель Исполкома, первый вице-президент ПКР Павел Рожков и президент IWAS Руди ван Ден Аббиль.

Глава Минспорта России также участие принял в подписании Соглашения между киностудией «Союзмультфильм» и оператором ГТО о создании мультсериала о спорте и здоровом образе жизни. Документ подписали председатель Правления киностудии Юлианна Слащева и директор Дирекции спортивных и социальных проектов Азат Кадыров.

В работе VIII Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» принимают участие более двух тысяч представителей спортивной отрасли.

Форум продлится до 11 октября.

Сегодня, 10 октября, в Нижнем Новгороде в рамках VIII Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» состоялось открытие выставки «Современный спорт. Инновации и перспективы». В торжественном мероприятии приняли участие Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков и помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин.

Павел Колобков отметил, что в этом году традиционная выставка проходит в новом формате, а её центральной площадкой стал стенд «Спорт – норма жизни». «Это краткое название федерального проекта, который реализует Минспорт России, – уточнил глава Минспорта России. – На нашей площадке будут представлены федеральный экспериментальный проект «Стань чемпионом», а также пройдёт презентация CRM-системы «ГТО» и много различных активностей».

«Всего в этом году на выставке представлено более 30 экспонентов, – отметил Павел Колобков. – Как вы знаете, в России в ближайшее время пройдёт ряд международных соревнований: Чемпионат Европы по футболу 2020 года, Чемпионат мира по волейболу 2022 года, Чемпионат и Первенство мира по хоккею 2023 года, Чемпионат мира по водным видам спорта 2025 года и многие другие. В этой связи на выставке представлены стенды общероссийских спортивных федераций, которые участвуют в заявочных кампаниях. На выставке можно также ознакомиться с инновационными тенденциями развития спортивной индустрии».

«Поздравляю Министерство спорта Российской Федерации и Нижегородскую область за то, что сегодня мы можем видеть современный уровень спортивных технологий, – сказал Игорь Левитин. – Благодаря им спорт сегодня отвечает всем требованиям, которые нужны человеку».

Отметим, что площадки выставки «Современный спорт. Инновации и перспективы» во второй день Форума будут доступны всем желающим.

VIII Форум «Россия – спортивная держава» завершится 11 октября.

Сегодня, 10 октября, в Нижнем Новгороде начал работу VIII Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава». Деловая программа мероприятия началась с панельной дискуссии «Стратегия-2030. Инновации будущего», к участникам которой с приветственным словом обратился Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков.

«Наша деловая программа открывается важной сессией, которая связана с разработкой стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года, а также совершенствованием российского законодательства в области спорта, – сказал Павел Колобков. – Мы уже приступили к этой работе, запросили у регионов их предложения и сейчас анализируем то, как было реализовано Стратегией-2020. Надо сказать, что показатели хорошие, все основные ориентиры – вовлечённость до 40% граждан в занятия физической культурой и спортом, обеспеченность спортивными сооружениями, создание условий для занятий спортом людей с ограниченными возможностями по здоровью – достигнуты».

«При разработке Стратегии-2030 мы ориентируемся на Указ Президента Российской Федерации, поставлена задача добиться к 2024 году показателя занимающихся спортом – 55%, а к 2030 году мы будем ставить перед собой более амбициозную цель – 60%», – подчеркнул глава Минспорта России.

«Если говорить о законодательстве, то здесь есть связь с реализацией всех наших основных планов, – продолжил Министр. – За время существования Закона о спорте, который на момент принятия был прогрессивным и очень важным для нашей отрасли, в него было внесено очень много изменений, которые связаны и с поручениями Президента Российской Федерации, и с вопросами совершенствования подготовки спортивного резерва страны. В Закон введены такие понятия как «студенческий спорт», «школьный спорт» и другие. За это время мы заново создали комплекс ГТО, который сейчас уверенно реализуем. Мы провели ряд крупных международных соревнований, которые не только повлияли на развитие спорта в нашей стране, но и наше законодательство. Не только на отраслевой закон, но и другие».

Павел Колобков отметил насыщенность деловой программы Форума, ключевым мероприятием которой станет пленарное заседание «Развитие спорта в интеграции с мировым сообществом». «Конечно, при планировании Стратегии-2030 мы ориентируемся, в том числе, и на международные нормы, основные тенденции мирового спорта и лучшие практики. Весь мир глобален и взаимосвязан», – сказал он, пожелав участникам Форума успешной и плодотворной работы.

Деловая программа VIII Международного форума «Россия – спортивная держава» включает порядка 30 мероприятий: панельных дискуссий, круглых столов и семинаров.

В нём принимают участие более двух тысяч человек: руководители федеральных и региональных органов власти, международных и общероссийских спортивных организаций, представители олимпийского и паралимпийского движений, научного сообщества и деловых кругов.

Самарский гарнизонный военный суд в четверг приговорил к реальным срокам бывшего замглавы службы экономической безопасности Сергея Гудованого и экс-начальника отдела "М" УФСБ по Самарской области Павла Чермашенцева, сообщили РИА Новости в пресс-службе суда.

Уголовное дело в отношении Гудованого и Чермашенцева возбудили в апреле 2018 года. Ранее СК РФ сообщал, что с марта 2016 года по март 2018 года офицеры ФСБ ежемесячно в несколько приемов получали взятки в размере более 1 миллиона рублей от директора и руководителя юридической службы ООО МО "ТНП". Делали они это посредством банковских переводов на подконтрольное ООО "СарНефтеТрейд", а также через троих посредников. По данным следствия, эту сумму руководство ООО МО "ТНП" заплатило за то, что сотрудники ФСБ закроют глаза на нарушения в работе перевалочных баз нефти в Самарской области.

"Гудованому назначено наказание в виде 20 лет колонии строгого режима со штрафом в 90,5 миллионов рублей, Чермашенцеву – четыре года колонии общего режима со штрафом в 400 тысяч рублей", - сказал собеседник агентства.

В суде уточнили, что оба признаны виновными в мошенничестве в особо крупном размере (часть 4 статьи 159 УК РФ), Гудованый и Чермашенцев также лишены званий полковников.

Троих посредников – Александра Переточкина, который, по данным местных СМИ, является экс-сотрудником центрального аппарата ФСБ, а также бизнесменов Алексея Пашкевича и Сергея Булатова суд признал виновными в посредничестве во взяточничестве (часть 4 статьи 291.1 УК РФ).

"Переточкину назначено наказание в виде 10 лет колонии строгого режима со штрафом в 60 миллионов рублей, Пашкевичу – семь лет колонии общего режима со штрафом в 700 тысяч рублей, Булатову – пять лет колонии общего режима со штрафом в 500 тысяч рублей", - уточнил представитель суда.

Минкомсвязи продолжит проверку результатов четвертого этапа перехода на цифровое телевидение на протяжении еще одного месяца, сообщил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Алексей Волин.

Переход на цифровое телевидение в России завершается 14 октября. Вместе с установкой оборудования для интернета в поселениях смонтировали аппаратуру, которая обеспечит пользователей мобильной связью и интернетом на телефонах.

"Система работает следующим образом: месяц с момента отключения работают штабы, работает ежедневный мониторинг, по каждому региону в WhatsApp есть группа, где, если что-то происходит, сразу появляется сообщение. Мы пофамильно и поадресно знаем каждую проблему. Субъекты все социальные вопросы держат на контроле. Опыт первого, второго и третьего этапа подключения показывает, что этого достаточно", - рассказал Волин на заседании комиссии по цифровизации телевидения в Совете Федерации.

Четвертый этап цифровизации телевидения включает такие регионы, как Астраханская, Волгоградская, Вологодская, Оренбургская, Челябинская области, Севастополь, Забайкальский край и так далее.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 10 октября 2019 > № 3155147

Число семей без цифрового телевидения сократится до менее чем 20 тысяч к концу года, абсолютное большинство из них отказались от установки необходимого оборудования по собственному желанию, рассказал заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Алексей Волин.

Переход на цифровое телевидение в России полностью завершается 14 октября. Вместе с установкой оборудования для интернета в поселениях смонтировали аппаратуру, которая обеспечит пользователей мобильной связью и интернетом на телефонах.

"В четвертом этапе очень высокий процент домохозяйств – 236 тысяч – были вне зоны спутникового покрытия. Сейчас осталось 10 тысяч. Более того, мы и эти 10 тысяч сократим. К концу этого года менее 20 тысяч не будут иметь телевидение, и подавляющее большинство из них – те, кто сами приняли решение отказаться", - рассказал Волин на заседании комиссии по цифровизации телевидения в Совете Федерации.

От 600 до 800 тысяч приставок, по словам Волина, необходимо было закупить в представленных в рамках четвертого этапа регионах (Астраханская, Волгоградская, Вологодская, Оренбургская, Челябинская области, Севастополь, Забайкальский край и так далее). 560 тысяч приставок уже приобретены, работа по их распространению ведется и по линии торговых сетей, по отделениям Почты России (72 тысячи). Кроме того, регионам четвертого этапа продано 300 тысяч телевизионных приводов.

"Отдельная ситуация была с Забайкальем, из-за лесных пожаров были очевидные сложности. Там 250 стоит станций, этот регион изначально выделялся. Кроме этого, около шести тысяч семей находились вне зоны спутникового покрытия. 76 миллионов рублей было выделено из резервного фонда специальным решением президента на этот регион. Договор с министерством был подписан вчера, но мы договорились с операторами спутникового телевидения, чтобы они начали установку оборудования заранее", - добавил Волин.

Почти 960 миллионов рублей, как рассказал Волин, было заложено на помощь льготникам. Отдельной категорией стала работа с ветеранами: обеспечить цифровым телевидением должны были каждого из них, причем не по заявительному принципу. На данный момент, по словам замглавы Минкомсвязи, нет ни одного ветерана, у которого не было бы цифрового телевидения. Еще 70 тысяч человек получили консультации по телефону.

"Цифровизация телевидения – это только часть цифровизации экономики, но очень важная часть. Все прошло гораздо лучше, чем ожидалось, и в целом – очень хорошо", - добавил председатель временной комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации Алексей Пушков.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 10 октября 2019 > № 3155145

Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Сегодня мы рассмотрим большое количество разных законопроектов.

Не так давно на совещании с моими заместителями я принял решение рассмотреть законопроект о защите и поощрении капитальных вложений на текущем заседании Правительства. Сегодня общие подходы, или некие общие принципы относительно того, что можно было бы уже выносить для рассмотрения здесь и потом в Государственную Думу, подготовлены, поскольку пора уже продвигать законопроект на эту площадку.

Коллеги об этом чуть подробнее расскажут (прежде всего я имею в виду Антона Германовича Силуанова) в докладе.

Ещё один законопроект касается дальнейшего совершенствования процедуры определения кадастровой стоимости недвижимости.

Он направлен на сохранение принципа экономической обоснованности кадастровой стоимости. Чтобы не допускать ситуаций, когда кадастровая стоимость превышает рыночную и люди вынуждены идти в суд – оспаривать ошибки оценщиков или, того хуже, какие-то умышленные действия, манипулирование оценкой.

Несколько слов об этом документе.

Ошибка, которая была в данном случае допущена, теперь будет рассматриваться в пользу владельца недвижимости. И если при её исправлении стоимость объекта уменьшится, то она будет уменьшена за весь период с того дня, как была внесена в Единый государственный реестр недвижимости.

Во-вторых, изменён механизм внесудебного установления кадастровой стоимости. Государственные оценщики теперь будут детально рассматривать каждое обращение по её определению, а не так формально, как это было ранее в комиссиях. Кроме того, будет установлен не только режим непрерывного надзора за этой процедурой, но и персональная ответственность руководителей организаций, которые такую кадастровую стоимость оценивают. Наконец, теперь изменение результатов стоимости до их утверждения будет возможно только после публичного рассмотрения. Эта процедура станет более прозрачной.

Сегодня мы также обсуждаем изменения в закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Законопроект отменяет так называемые плановые, то есть заранее объявленные проверки при осуществлении федерального контроля в этой сфере, остаются только внеплановые проверки и рейдовый осмотр судов. Почему? Обычно плановые проверки проводили на берегу по месту нахождения юридических лиц. Это сугубо бюрократическая процедура. Изучали документацию, осматривали производственные мощности, а к моменту прихода проверяющих те, кто недобросовестно занимается этим бизнесом, успевали подготовиться и скрыть что-либо. А какой смысл тогда в этой проверке?

Статистика показывает, что здесь такие неожиданные проверки, рейды вдвое эффективнее, чем те, которые проводятся по известному плану. С другой стороны, эти плановые проверки создают избыточную административную нагрузку.

Сегодня мы также рассмотрим изменения в закон о вывозе и ввозе культурных ценностей. В законопроекте предусматривается введение маркировки музыкальных инструментов, которые являются культурными ценностями. Там появятся уникальные метки – химическая и радиочастотная. Это позволит таможенным органам идентифицировать музыкальный инструмент, проверить наличие меток и разрешения на временный вывоз, а у тех выдающихся музыкантов, которые этими инструментами пользуются, сократится время прохождения таможенных процедур.

Ещё один вопрос касается практически каждого человека в нашей стране. Речь идёт о банковской комиссии, которую взимают с людей кредитные организации при межрегиональном переводе денег внутри одной структуры. Изменения в этот закон должны позволить избавить граждан от так называемого банковского роуминга. Кредитные организации нередко пытаются получить повышенное вознаграждение за стандартные процедуры, которые вообще никакой нагрузки не влекут.

В одном банке может быть установлена различная комиссия за перечисление средств между регионами. Страна у нас большая, но с точки зрения такого рода электронных транзакций это абсолютно никакой разницы не имеет и никак не сказывается на затратах. Поэтому эта межрегиональная дискриминация недопустима и должна быть устранена.

И дотации мы сегодня распределяем. Выделяем Саратовской области более 3,6 млрд рублей. Эти деньги позволят сбалансировать региональный бюджет, профинансировать необходимые первоочередные расходы, в том числе по обеспечению лекарственными препаратами, и погасить кредиторскую задолженность.

Более миллиарда рублей выделяем Магаданской области, в том числе на увеличение зарплат бюджетникам, на погашение задолженности областных учреждений здравоохранения. Губернаторы присутствуют, несколько слов по этому поводу скажут.

И мы оказываем поддержку трём регионам Дальнего Востока, которые пострадали от паводка летом этого года. Это Амурская область, Хабаровский край и Еврейская автономная область.

Начнём с обсуждения вопроса о переходе на проектное финансирование с использованием счетов эскроу в долевом жилищном строительстве. Напомню, что с 1 июля привлекать деньги дольщиков в проекты строительства жилья можно только при условии их размещения на таких счетах. Это, с одной стороны, должно позволить застройщикам находить необходимое финансирование, а с другой стороны – снизить риски людей, которые вкладывают свои деньги в строительство жилья.

Для решения этой задачи мы приняли целый ряд важных документов и важных решений. Мы выделили деньги для докапитализации акционерного общества «Банк ДОМ.РФ». Эти деньги уже предусмотрены в федеральном бюджете на текущий год. Расширили состав уполномоченных банков, которые имеют право на открытие эскроу-счетов. Таких банков уже 95. И смягчили некоторые требования к банковским резервам.

Есть результаты. По данным на сентябрь, реализуется порядка 500 проектов с использованием счетов эскроу. И строится 17,5 млн кв. м жилья. Но это пока не выдающиеся результаты, если учесть общий объём жилищного строительства. Поэтому при обсуждении этого вопроса нужно сконцентрироваться и на том, какие есть проблемы и что нужно сделать, чтобы такого рода счета использовались более активно.

Давайте с этого и начнём.

Брифинг Антона Силуанова по завершении заседания

Из стенограммы:

А.Силуанов: Сегодня Правительство одобрило основные подходы законопроекта о защите и поощрении капиталовложений, которого так долго ждали и ждут предприниматели.

Основная задача этого законопроекта заключается в том, что мы гарантируем стабильность и неизменность ключевых параметров законодательства, которые влияют на инвестиции, на новые капиталовложения.

Сегодня мы видим: необходимо стимулировать дополнительными мерами инвестиции, в первую очередь наши, отечественные инвестиции. И для наших компаний, для предпринимателей очень важна неизменность, стабильность, предсказуемость условий ведения бизнеса.

Что предлагается законопроектом?

Первое. Предлагается по всем нормам, которые влияют непосредственно на инвестиционную окупаемость проектов, обеспечить стабильность, неприменение ухудшающих норм в течение трёх лет после введения таких норм.

Второе. Предлагается заключение специальных соглашений с предпринимателями, которые вкладывают инвестиции в объёме от 1,5 млрд рублей. Эти соглашения будут гарантией для неизменности отдельных налогов, законодательства в области технического регулирования, градостроительного регулирования – всего того, что беспокоит наших предпринимателей. Заключение таких соглашений создаёт гражданско-правовую основу для исполнения этих договорённостей. Предусматривается ответственность как государства, так и предпринимателей за исполнение соответствующих соглашений. В случае нарушения со стороны государства будет возмещён материальный ущерб. Точно так же мы будем требовать и выполнения обязательств по инвестиционным проектам со стороны наших предпринимателей. Поэтому такие соглашения будут предполагать взаимную ответственность – со стороны государства и со стороны предпринимателей.

Сегодня было много дискуссий. Мы договорились, что в течение двухнедельного срока доработаем законопроект – такое поручение дал Председатель Правительства – и внесём его в Государственную Думу. Мы заинтересованы в том, чтобы положения законопроекта вступили в силу начиная со следующего года. Будем работать с парламентариями, для того чтобы этот законопроект был рассмотрен и принят в осеннюю сессию работы парламента.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > premier.gov.ru, 10 октября 2019 > № 3154202 Дмитрий Медведев, Антон Силуанов

Встреча с главой Нижегородской области Глебом Никитиным

В рамках рабочей поездки в Приволжский федеральный округ Владимир Путин встретился с губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным.

Ранее в этот день в Нижнем Новгороде глава государства провел заседание Совета по развитию физической культуры и спорта, выступил на пленарном заседании Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава», встретился с руководителями международных спортивных организаций, кратко побеседовал с победителями Всемирной летней универсиады 2019 года и присутствовал на презентации телеканала «МАТЧ! Страна».

Кроме того, Президент вместе с главой региона посетил павильон 800-летия Нижнего Новгорода. Глеб Никитин представил Владимиру Путину концепцию создания культурно-образовательного центра на нижегородской Стрелке [место слияния Оки и Волги]. Проект может быть реализован по аналогии с центрами, создаваемыми при федеральной поддержке в Кемерове, Калининграде, Севастополе и Владивостоке.

* * *

Начало встречи с губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным

В.Путин: Глеб Сергеевич, как будем готовиться? 800 лет, насколько я знаю.

Г.Никитин: Владимир Владимирович, готовимся вовсю. И так как вопрос абсолютно взаимосвязанный, буквально несколько слов про экономику хотел сказать, промежуточные итоги, в том числе 2019 года и вообще основные тенденции Нижегородской области, но естественно в тренде всей страны.

Во-первых, регион динамично развивается. Вы можете видеть в цифрах наши прогнозы по темпам экономического роста, более трех процентов по индексу физического объема ВРП, инвестиции в основной капитал – на уровне 102 процентов, активно работаем по финансовой консолидации.

Это, наверное, самый важный вопрос с учетом всех этих задач и вызовов, которые перед нами стоят: и по национальным проектам, и в контексте подготовки к 800-летию.

В.Путин: Вы воспользовались поддержкой со стороны Минфина по долговой нагрузке?

Г.Никитин: Мы давно воспользовались, когда Ваше решение было принято, еще в 2017 году.

В.Путин: Понимаю, но у вас сокращение.

Г.Никитин: Сокращение идет не в силу того решения. На самом деле это базовое значение уже после 2017 года, а снижение связано уже с нашими действиями. А именно с 2017 по 2018 год мы погасили около одного миллиарда.

В.Путин: Но это создало вам площадку.

Г.Никитин: Общий уровень долга достаточно значительный был накоплен – 75 миллиардов рублей. Но относительно доли от долгов налогов и налоговых доходов упало за два года, которые я работаю, с 63 до 53,3 процента.

В.Путин: Это хороший показатель качества работы. Вы не вернулись к прежнему показателю по долгам, а наоборот продолжили снижение.

Г.Никитин: Да, притом, что ковенант Минфина, то есть ограничение, – 60 процентов. То есть мы, по сути, снизили снижающийся процент.

В.Путин: Высвобождающиеся ресурсы, которые Вы должны были бы платить для погашения процентов, как Вы ими распорядились?

Г.Никитин: Не только те, которые на процентах сэкономили, но и те, которые дополнительно получили от доходов, эта информация идет дальше в презентации.

(Демонстрирует материалы.) Здесь часть информации по поводу наиболее оптимистичных отраслей, как раз промышленность – семь процентов, создает рабочие места, около 11 процентов, 53 000 за прошлый год создали. Перечисляются те отрасли, которые продемонстрировали наиболее динамичный рост.

В.Путин: Зарплата подрастает у вас?

Г.Никитин: Зарплата подрастает, но хотелось бы, конечно, больше. Семь процентов в номинале, 7,3 – хороший показатель. Естественно, это основная задача, чтобы росли реальные доходы населения.

Теперь по поводу вашего вопроса, куда мы тратим высвобождающиеся ресурсы. В первую очередь, конечно, это национальные проекты с 2019 по 2021 год. На финансовое обеспечение национальных проектов выделяется 75 миллиардов рублей, из них 47,8 миллиарда – это федеральный бюджет, остальное – региональный бюджет.

Если говорить про 2019 год, то 17 миллиардов – федеральный бюджет, 9,6 миллиарда – региональный. В общем и целом в среднем у нас получается около 35 процентов регионального софинансирования.

На самом деле национальные проекты – это наши драйверы и инструменты развития, поэтому мы уделяем такое внимание этому вопросу.

В.Путин: Из нацпроектов, которые у вас реализуются, что Вы бы выделили в качестве основных?

Г.Никитин: Я как раз на них сделал акцент в презентации. Первый слайд – это то, на что мы выделяем деньги помимо национальных проектов, это капитальный ремонт социальной сферы.

У нас накоплен значительный недоремонт. Если Вы видите, с 2015 по 2017 год на капитальный ремонт тратилось в десять раз меньше, чем мы заложили с 2018 по 2020, трехлетка. Это не в рамках национального проекта делается, это в рамках общего областного бюджета.

В.Путин: Смотрите, я здесь вижу общий капитальный ремонт общеобразовательных учреждений. Школы имеются в виду?

Г.Никитин: Школы, конечно.

В.Путин: А новое строительство?

Г.Никитин: Новое строительство у нас есть, в том числе часть в рамках национального проекта по первому федеральному проекту. Плюс мы сейчас начинаем концессионное соглашение по строительству на 4 000 мест большого образовательного комплекса в Нижнем Новгороде.

В.Путин: Смотрите, хочу, чтобы и Вы на это обратили внимание, и коллеги в регионах, которые нас будут слушать, имею в виду присутствие представителей СМИ.

У нас ситуация в демографической сфере сложная. За счет объективных обстоятельств, связанных с потерями во время Второй мировой войны, в начале и середине 90-х, но имея в виду наши результаты по демографической повестке в предыдущие годы, количество школьников у нас существенно увеличится в ближайшие годы, и нам нужно быть к этому готовыми, нам нужно иметь достаточное количество мест в школах.

Иначе мы не только не ликвидируем третью и вторую смену, а они у нас будут нарастать. Поэтому это нужно делать сейчас, но мы еще об этом поговорим. Просто я не увидел у Вас здесь школьного строительства.

Г.Никитин: Владимир Владимирович, на самом деле на этой странице мы сделали акцент именно на том, что не в рамках нацпроектов осуществляется, потому что строительство есть в нацпроекте.

Правда, средств примерно на полшколы, если говорить на тысячу мест на регион, поэтому в основном мы это будем делать и делаем уже сейчас тоже за счет региональных средств.

И как я уже сказал про образовательный комплекс в Нижнем Новгороде, он сейчас закладывается именно в связи с тем, что если бы его не было, у нас появилась бы третья смена.

В.Путин: Это касается не только Нижнего Новгорода, районов касается. Об этом надо подумать.

Г.Никитин: Естественно, и районов тоже. Мы потребности эти все прогнозируем, мы из этого исходим.

Отдельно хотел остановиться на здравоохранении. Во-первых, хотел отметить взаимодействие с Министерством здравоохранения, которое у нас складывается, – очень конструктивное.

Вы дали поручение совсем недавно, 2 сентября, комплексное поручение по подготовке предложений по модернизации первичного звена, в том числе, кстати, по капитальному ремонту, восстановлению инфраструктуры первичного звена здравоохранения.

Мы эту работу начали в начале года, планировали выделять и областные средства. В полном объеме, конечно, мы не могли их запланировать: у нас получается 158 объектов, это юридических лиц, там около трех тысяч зданий, сооружений в общем комплексе.

В.Путин: Онкоцентр будет?

Г.Никитин: Сейчас про онкоцентр скажу.

Здесь поликлиники, ФАПы, амбулатории, то есть первичное звено. Это мы запланировали на шесть миллиардов соответствующих средств на модернизацию и, по сути, оказались уже готовы к выполнению поручений, направили в Минздрав такое предложение.

Что касается онкоцентра. Недавно Вам докладывал на «Россия – страна возможностей» мой заместитель, что по смертности у нас в общем и целом…

В.Путин: Я знаю.

Г.Никитин: Тенденция лучше, чем в стране. То есть у нас база низкая, уровень смертности высокий, но темпы ее снижения выше, чем среднероссийские. Но есть проблема в онкологии. В онкологии – наоборот: на 11,5 процента выросла смертность от онкологических заболеваний.

Мы достаточно давно, буквально с конца 2017 года, с Минздравом прорабатываем вопрос, что нам нужен онкоцентр – кстати, в принципе межрегиональный, хотя из этих 33 тысяч человек в основном, конечно, жители Нижегородской области, то есть до 30 тысяч, мы понимаем, что это наша потребность. Три тысячи мы заложили на округ, то есть на межрегиональное обслуживание.

В общем и целом предполагается, что затраты на этот онкоцентр составят 9,4 миллиарда, но из них около трех миллиардов – это частные инвестиции в ПЭТ и ускоритель.

В.Путин: А вы с Минфином прорабатывали?

Г.Никитин: Нет, мы пока прорабатывали с Минздравом.

В.Путин: У нас в рамках нацпроекта по здравоохранению самые большие ресурсы выделяют на онкологию.

Г.Никитин: Да, но когда мы общались с Министерством здравоохранения, уже по проекту коллеги высказали соображения, что целесообразно доложить Вам и попросить Вашей поддержки по данному вопросу. Потому что вопрос действительно важный, но, так сказать, ресурсы ограничены.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 октября 2019 > № 3154195 Глеб Никитин

Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта

 Под председательством Владимира Путина в Нижнем Новгороде состоялось заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта.

Основная тема дискуссии – роль регионов и муниципальных образований в пропаганде здорового образа жизни и вовлечении к 2024 году 55 процентов населения страны в систематические занятия физкультурой.

Кроме того, участники совещания обсудили механизмы достижения национальных целей и решения стратегических задач в области физической культуры и спорта в регионах и необходимые для этого преобразования в спортивной сфере.

* * *

Стенографический отчет о заседании Совета по физической культуре и спорту

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Мы с вами сейчас посетили форум «Россия – спортивная держава», где обсуждали проблемы развития спорта в мире. Но при всей важности данной темы приоритетом для нас является развитие спорта в нашей стране и, прежде всего, вовлечение граждан России в систематические занятия физкультурой.

Мы поставили цель – к 2024 году число регулярно занимающихся спортом граждан должно быть не менее 55 процентов. Но подчеркну: за этими планами стоят не столько количественные, сколько качественные показатели, и измеряются они самым главным – здоровьем людей, их активным долголетием.

Считаю абсолютно верным сконцентрировать сегодня внимание Совета по спорту на роли регионов и муниципальных образований. Именно на местах отчётливо видны все аспекты спортивной сферы, есть понимание, что востребовано людьми, какие законодательные, административные решения необходимо ещё принять.

Прошу глав регионов быть в постоянном контакте с руководителями, отвечающими за развитие физкультуры и спорта в муниципалитетах, и соответствующим образом обеспечивать профильные мероприятия на всей территории области – будь то строительство нового или текущий ремонт старого спортивного объекта, оснащение спортзала или спортивное соревнование.

Напомню, что у органов местного самоуправления есть и право, и полномочия определять и реализовывать основные задачи развития физкультуры и спорта, а их знания местных условий, возможностей, их ежедневное личное общение с жителями – серьёзный ресурс для принятия по-настоящему эффективных решений.

В целом, выполнение поставленных в национальных проектах задач требует от всех исполнителей плотного, чёткого взаимодействия, ведь подавляющее большинство проектов носит межотраслевой характер.

Спортивная тематика лучший тому пример. Она одинаково важна для успешной реализации программ и здравоохранения, и образования, и культуры. Имеет значение как в решении задач укрепления обороноспособности страны, так и во внешнеполитической деятельности.

Важно сформировать новые возможности для спортивной самореализации людей, и сделать это при активном участии самих граждан. У нас уже есть практика обсуждения итогов Совета по спорту членами Общественной палаты. Рекомендации, которые они подготовили, надо обязательно учесть, при этом реализовать такой же подход и в регионах.

Прошу местные власти в полной мере использовать потенциал общественного участия в решении задач развития спорта. Вместе с жителями городов, деревень, посёлков создавать все условия для занятий спортом, обеспечить разнообразие форматов физкультурных мероприятий.

В этой связи поддерживаю предложение рабочей группы Совета подготовить и принять межведомственную программу развития физкультуры и спорта в сельской местности, предусмотрев модернизацию действующей и строительство новой, многофункциональной спортивной инфраструктуры. Особое внимание следует уделить вопросам её кадрового обеспечения и создания безбарьерной среды.

Необходимо также организовывать и системно поддерживать физкультурно-спортивные клубы по месту жительства и работы. Возможно, стоит подумать о введении в штатное расписание трудовых коллективов и муниципальных организаций ставок инструкторов по спорту и, конечно, о мерах стимулирования занимающихся спортом работников и работодателей.

Особое внимание – подрастающему поколению. Здесь также целесообразно создавать школьные и студенческие спортклубы, встраивать их в систему соревнований.

В целом соревнования, которые проходят в России, должны охватывать все возрасты и все группы здоровья, включать и национальные, и олимпийские виды спорта.

Многогранная, масштабная соревновательная деятельность решает сразу две важные задачи. Первая – это популяризация спорта и активного образа жизни среди населения. Вторая – поиск и отбор перспективных ребят, которые захотят связать свою судьбу со спортом высших достижений.

Перед Советом мы побеседовали с руководителями международных спортивных организаций, и они подтвердили заинтересованность в проведении в России крупных международных соревнований. Нам хорошо известен позитивный социальный эффект подобных проектов, готовы реализовать их и в дальнейшем.

С учётом успешного опыта уже проведённых в России мировых спортивных первенств прошу определить перечень потенциальных заявок, которые могут быть нам интересны, а также подумать об учреждении новых форматов международных состязаний. Например, ориентированных на расширение сотрудничества по линии БРИКС, ШОС, Евразэс, других многосторонних организаций.

Уважаемые коллеги!

На предыдущем заседании Совета Правительству было поручено до октября 2020 года утвердить Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года.

Предлагаю на ближайшем заседании Совета, которое должно состояться весной, подвести итоги действующей Стратегии и обсудить основные положения новой.

Благодарю за внимание.

Слово – руководителю рабочей группы по подготовке Совета, губернатору Приморья Олегу Николаевичу Кожемяко.

О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Вопросы развития физической культуры и спорта на региональном и местном уровне Совет рассматривает впервые, хотя на самом деле вся основная работа в спортивной сфере идет именно на местах: в каждом муниципалитете, в каждом районе, в каждом дворе и каждый день. И те 55 процентов населения, которые к 2024 году должны регулярно заниматься спортом, – они ведь тоже там, на местах. Поэтому и тема нашего сегодняшнего заседания нашла в регионах такой живой отклик.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех моих коллег-губернаторов и, конечно, членов Совета за активное участие в подготовке предложений. Рабочая группа эти предложения обобщила, мы выделили основные проблемы и сформировали восемь десятков решений. Все они в сборнике, который у каждого есть в раздаточных материалах. Понятно, что все инициативы в итоговое решение Совета войти не смогут, и предлагаю направить их в Правительство России, а также во все субъекты не просто для учета, а как руководство к действию.

При этом некоторые аспекты считаю необходимым озвучить здесь и сейчас. Первый касается включения граждан в спортивные мероприятия. Владимир Владимирович уже отметил важность создания системы физкультурно-спортивных клубов по месту учебы, работы и жительства. Это понимают и регионы. Мы все заинтересованы в появлении опорной сети организаций, которые в каждой школе, в каждом вузе, на крупных предприятиях, в районах и муниципалитетах помогали бы людям сделать свой первый шаг навстречу спорту.

Но для того, чтобы этот первый шаг не стал единственным, надо предусмотреть меры стимулирования членства в этих клубах, организовывать соревнования, давать гранты из региональных и муниципальных бюджетов, деликатно подсказывать местному бизнесу о необходимости поддерживать спортивную активность своих земляков. С формированием этой системы затягивать не надо. Рабочая группа считает, что вполне реально сделать все до конца 2021 года, в том числе, включив необходимые положения в местные программы развития спорта, которые должны быть утверждены во всех муниципалитетах страны.

Также на местном уровне надо четко поставить задачи по спортподготовке, по развитию адаптивной физкультуры и спорта, по созданию и, главное, обеспечению муниципальных спортивных команд. Эти и другие вопросы требуют точечных изменений в законодательстве. Конкретные предложения у нас готовы.

Второй важный аспект, озвученный регионами, – это спортивная инфраструктура. Построить объект, даже самый современный, технологичный, мало. Надо дать возможность ему работать на полную мощность, быть доступным для всех категорий граждан. Но это возможно далеко не всегда, потому что банально нет средств. Свет, вода, охрана, персонал, текущий ремонт – все надо оплачивать, а взять деньги муниципалитету неоткуда, далеко не в каждом региональном бюджете предусмотрены такие расходы.

Мы предлагаем ввести механизм приоритетного выделения бюджетных средств на приведение в нормативное состояние имеющихся спортивных объектов, это должно стать одним из обязательств субъекта Федерации. Таким же обязательством должно стать и формирование комплексных спортивных общественных пространств при благоустройстве территорий и строительстве новых микрорайонов. Речь о типовых малобюджетных, многофункциональных спортивных объектах, об официальном утверждении правительствами регионов минимально необходимых социальных нормативов. Этот вопрос требует лишь, что называется, политической воли глав субъектов и может быть тоже решен уже в этом году. Чуть больше времени займет решение вопросов масштабного и эффективного внедрения в процесс создания современной спортивной инфраструктуры механизмов частно-государственного партнерства и концессионных соглашений.

Что важно? Инвестора нередко пугает состояние инженерной и дорожной инфраструктуры вблизи объекта возможного строительства, и не каждый, помимо возведения стадиона или спортплощадки, готов взять еще этот груз на себя, тем более что все же это ответственность региона. И региону, да и на федеральном уровне тоже следует программно предусмотреть создание для инвестора нормальных условий.

Третий аспект, отмеченный всеми регионами, – ресурсная обеспеченность физкультуры и спорта на местном уровне. Рабочая группа предлагает проработать вопрос нулевой налоговой ставки по налогам на имущество и на землю для организаций, у которых физкультура и спорт – основной вид деятельности, деятельности, подчеркну, социально значимой.

Кроме того, таким организациям можно дать права аренды по минимальной ставке или вовсе бесплатно. В ряде регионов так уже делают и, прямо скажем, никто не обеднел. Считаем возможным тиражировать их опыт по всей стране, при необходимости принимая решения по субсидированию этой работы.

И еще все из этой же серии – тема с расходами на коммунальные услуги. Сегодня в основном от безысходности их часто включают в стоимость аренды, автоматически перекладывая на плечи занимающихся спортом или на их родителей.

Эти расходы тоже надо компенсировать из федерального и региональных бюджетов. Люди, здоровье свое укрепляя, по сути, помогают государству в формировании качественного человеческого капитала, и несправедливо, что им приходится еще и самим платить за это.

Для того чтобы бюджетные деньги не «размывались», шли на конкретные дела, конкретным людям, видится целесообразным рассмотреть вопрос о переходе на подушевое финансирование физической культуры и спорта. Конечно, сделать это будет чуть сложнее, чем например в здравоохранении, в образовании, где все подопечные точно подсчитаны, но это возможно.

Есть показатель пропускной способности объектов спорта, есть данные, динамика по числу занимающихся в той или иной возрастной категории. Словом, задача решаемая и способная обеспечить равные условия, доступность спорта для наших граждан вне зависимости от места их проживания.

На первом, скажем, трехлетнем этапе речь может идти о предоставлении соответствующих субсидий из федеральной казны, далее – из региональных бюджетов. Готов этот вопрос предметно проработать с Минфином, Минспортом и дать предложения по реализации, если на то будет Ваше, Владимир Владимирович, поручение.

Четвертый аспект, на котором регионы акцентировали внимание, – это развитие физической культуры, детско-юношеского и массового спорта. Прежде всего, речь идет о постоянном совершенствовании системы соревнований. Владимир Владимирович уже отметил, что они должны быть на любой возраст и на любой вид спорта, тем более потребность в таких «драйвовых» массовых мероприятиях, как «Лыжня России», «Кросс наций», у людей есть.

Но надо охватывать и только набирающие популярность виды спортивной активности. На роликах столько народа касается, на велосипедах, самокатах. Если организовать соответствующие соревнования, желающих будет очень и очень много.

Надо, конечно, внимательно продумать места для таких соревнований. Перекрывать города под любителей тех или иных видов активности – выходных в году не хватит. Но ведь есть и лесные массивы, большие парки. Даже если у них статус особо охраняемых природных территорий, решить вопрос можно, создавая велосипедные, беговые, лыжные трассы, простейшие спортплощадки вместе с дирекцией заказника или нацпарка.

Для этого взаимодействия, конечно, тоже нужны соответствующие законодательные основы. А вот для того, чтобы предусмотреть при модернизации или строительстве новых дорог велосипедные дорожки, всё есть. Мировой опыт доказывает, что эти дорожки реально делать и не в ущерб автолюбителям и пешеходам. То, что они будут востребованы в регионах с благоприятным климатом, очевидно.

Пятый аспект – инициатива в части школьного спорта. Здесь прежде всего предлагается учитывать региональные особенности, например, базовые для региона виды спорта в ходе уроков физкультуры и в работе школьных спортклубов. Кроме того, предполагается с учетом опыта создания сочинского «Сириуса» и Ваших, Владимир Владимирович, поручений по итогам его посещения в августе создать региональные детские спортцентры. Это забота руководителя каждого региона. А также предлагаем воссоздать полноценную систему детских летних оздоровительно-спортивных лагерей.

И, наконец, последний по счету, но не по значимости аспект, отмеченный регионами, – это единое методическое пространство. Очень многие обозначали необходимость эффективного методического обеспечения спортивно-физкультурной работы по самому широкому кругу вопросов. Анализировать и внедрять лучшие региональные и мировые практики – задача Минспорта, к решению которой мы все готовы подключиться.

Но единое методическое пространство в наше время должно строиться на современных цифровых платформах, таких, к примеру, как московская цифровая платформа «Спортивный советник», о которой мы узнали на прошлом заседании Совета.

Хороший функционал с подробной информацией об объектах спорта, расписание их работы, месторасположение в привязке к интерактивным картам, тренерах, стоимости услуг – это вполне может стать основой единого стандарта для всех регионов, а также одним из решений в рамках реализации приоритетного нацпроекта «Развитие цифровых технологий».

Вот, вкратце та очень большая часть инициатив, поступившая в адрес рабочей группы от российских регионов. И видится, что многие из них достойны того, чтобы найти место в новой стратегии развития физкультуры и спорта.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Олег Николаевич мельком затронул один аспект, о котором я тоже сказал, а именно значительная часть работы лежит в муниципалитетах. А у нас там, во-первых, нет никаких стандартов, непонятно, сколько и чего нужно на душу населения, нет таких стандартов, они не выработаны. Когда-то в советское время было все примерно так, считали. Первое.

А второе – этот разрыв между госвластью и муниципальной властью в таких сферах наиболее очевиден. Олег Николаевич тоже сказал про здравоохранение, образование. У муниципалитетов нет денег ни на что и никогда, а госвласть в лице Федерации и субъекта не оказывает поддержки в нужном объеме, потому что это как бы не ее компетенция, вот что получилось у нас.

То есть мы, конечно, должны придерживаться и будем придерживаться всех своих обязательств в рамках наших международных соглашений и поддерживать муниципальный уровень власти, но этот разрыв нам как-то на законодательном уровне и в практике нужно преодолеть.

Поэтому у нас здесь в пункте 3 проекта наших перечней поручений написано: «Правительству Российской Федерации совместно с высшими органами исполнительной власти субъектов России и при участии» – понимаете, мы даже не можем здесь написать, что совместно.

Можно написать, но фактически мы не можем вмешиваться в работу местных органов власти, поэтому так аккуратно пишем: «И при участии органов местного самоуправления обеспечить» – двоеточие, и там дальше пошло, что обеспечить.

Но то, что мы должны связать муниципальные уровни управления с государственной властью хотя бы на практике – это совершенно очевидная вещь, в социальной сфере это наиболее ярко проявляется, в данном случае в физкультуре, спорте, здравоохранении и образовании. Но мы еще к этому вернемся.

Пожалуйста, Павел Анатольевич.

П.Колобков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я во многом согласен с Олегом Николаевичем. Его позиция как руководителя большого региона мне понятна, но мне бы хотелось обратить внимание на региональную и муниципальную систему управления в спорте.

Вертикаль, выстроенная в советские годы, отлично работала, была реальной кузницей кадров, потом перестройка все перестроила, в том числе и в спорте, но благодаря прежнему заделу мы много лет держали высокий спортивный результат.

В истории новой России спорту уделяется колоссальное внимание, ликвидированы самые серьезные пробелы, люди уже рвутся в спорт. Россия принимает крупные международные мероприятия и строит большие спортивные объекты. Но до работающей как часы организационной структуры спортивной отрасли на всех уровнях мы пока еще до конца не дошли.

Новая стратегия развития физической культуры и спорта до 2030 года детализирует все зоны ответственности на всех уровнях, начиная с муниципального. Самородки, звезды спорта – это всегда ребята, которые со двора, и от того, какое внимание мы этому уделяем, зависит здоровье каждого следующего поколения и авторитет России на международной арене.

На первый взгляд все ясно: Минспорт – федеральный орган, определяет государственную политику, есть региональные министерства, хотя везде они называются по-разному, есть орган управления спортом в муниципальных образованиях. Все это имеет общие задачи и в целом взаимодействует.

Но так происходит, что запущенная сверху инициатива по ходу движения на землю иногда или растворяется, или трансформируется во что-то другое. Она из причин – это многообразие форм управления.

Судите сами. Сейчас в России реализацию госполитики в области физической культуры и спорта в регионах осуществляют 49 министерств, 13 комитетов, 13 департаментов, восемь управлений, одно агентство и один сектор.

При этом в 20 субъектах органы управления в области спорта совмещены с другими направлениями работы: это и с молодежной политикой, где-то – с туризмом, где-то – с культурой и так далее. Везде по-разному.

А что же касается муниципалитетов, то там не только нет однородности, там в некоторых поселениях и самих органов управления в спорте в принципе не существует. И сейчас я веду речь о 16 процентах городских округов и муниципальных районов. От общего числа – 2198, в 419 нет никаких органов управления.

Сейчас не буду приводить примеры публично, все регионы знают за собой эти проблемы, но один регион все же хочу отметить, где самостоятельные органы управления спортом имеются во всех городских округах и муниципальных районах, то есть на всех уровня, – это Краснодарский край.

А ведь именно органы управления, самоуправления лучше всех знают, чего у них не хватает, что нужно непосредственно людям. Именно они зачастую оказываются вне реализации основных задач нашей отрасли, на что, кстати, имеют полное право наравне с федеральными и региональными органами исполнительной власти.

Вторая причина проблемы с управлением спортом в регионах – это кадры. Прежде всего, это частая сменяемость тех, кто руководит спортивной сферой на местах.

<…>

В.Путин: Смотрите, мы по результатам сегодняшнего обсуждения выпустим, как мы это и делали раньше, проект поручения. Сначала этот проект поручения проработаем в соответствующих ведомствах, поговорим с коллегами, с Минфином, Минэкономикой, другими заинтересованными ведомствами и сформулируем все эти поручения.

Насколько они будут возможны к реализации, посмотрим, во всяком случае будем стараться работать, чтобы по максимуму реализовать все наши с вами договоренности. Вот это первое.

И второе. Я вас хочу поблагодарить за совместную работу.

И, наконец, в завершение что хотел бы сказать. Жизнь сложна и многообразна, много всяких подводных камней и течений, но она все время ведет вперед, и наши спортсмены добиваются все новых и новых результатов, радуют болельщиков, радуют нас с вами.

Что хотел бы отметить. Смотрите, самое последнее время, это буквально только что, состоялся чемпионат мира по боксу, мужчины – три золотые медали, девушки (сейчас проходит чемпионат мира в Улан-Удэ среди женщин) – шесть девочек вышли в полуфинал.

Чемпионат мира по спортивной гимнастике. Впервые в российской спортивной истории в командном многоборье ребята завоевали золото.

Значит, про художественную гимнастику я уж не говорю. В Баку совсем недавно восемь из девяти золотых медалей получили Дина Аверина и Катя Селезнева…

Реплика: Это командные.

В.Путин: В командном еще получили. То есть подтвердили еще раз свой высокий класс.

Плавание – золото на Кубке мира. У Морозова две золотые медали и у Вероники Андрусенко еще одно золото.

Значит, теннис тоже бы отметил. Здорово очень, просто классно ребята играют, Медведев просто, я думаю, порадовал любителей этого вида спорта. Медведев, Хачанов, Рублев – просто замечательно.

И, наконец, легкая атлетика. Анжелика Сидорова получила золото. Елена, я думаю, ты можешь порадоваться за такие результаты.

Е.Исинбаева: Да, я рада. Самое главное, я рада, что в конкуренции с американкой. Там была действительно напряженная борьба, я за ней следила. Я безмерно рада за Анжелику, что она взяла лидерство.

В.Путин: Честно говоря, не важно, с кем.

Е.Исинбаева: Нет, нам важно, нам в секторе важно очень.

В.Путин: Хорошо.

Мне кажется, что здесь спорт должен быть подальше от всяких политических наслоений. Но то, что они выиграли эту медаль, это здорово.

И, наконец, Мария Ласицкене – трехкратная чемпионка мира по прыжкам в высоту. Это просто уникальное достижение.

Я ей только что, перед Советом, позвонил и от нашего имени поздравил ее с этим выдающимся результатом.

Давайте всех ребят поздравим и пожелаем им успехов! (Аплодисменты.)

Спасибо большое!

Встреча с главами международных спортивных организаций

На полях Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» Владимир Путин встретился с руководителями международных спортивных организаций.

Глава государства отметил, что Россию в ближайшие годы ждет большое количество международных спортивных мероприятий, в частности ряд матчей чемпионата Европы по футболу, чемпионаты мира по санному спорту, плаванию, волейболу, хоккею, водным видам спорта. Президент пожелал участникам встречи успешной работы.

Кроме того, Владимир Путин кратко побеседовал с победителями XXX Всемирной летней универсиады 2019 года, прошедшей в Неаполе, и присутствовал на презентации телеканала «МАТЧ! Страна».

В Универсиаде-2019 приняли участие свыше восьми тысяч атлетов из 111 стран мира. Студенческая команда России, представленная учащимися из более чем 100 вузов страны, поделила первое место с командой Японии, а по количеству золотых медалей – второе место с Китаем. Российские спортсмены заработали 82 медали: 22 золотых, 24 серебряных и 36 бронзовых.

* * *

Встреча с руководителями международных спортивных организаций

В.Путин: Уважаемые коллеги! Друзья!

Позвольте мне вас еще раз сердечно поприветствовать в России. На этот раз мы проводим мероприятие в Нижнем Новгороде. Это старинный, очень красивый русский город. Надеюсь, что вам здесь понравится.

Вы знаете, и я сейчас только что говорил на пленарном заседании форума о том, как Россия относится к спорту, как мы стремимся к тому, чтобы брать новые высоты по этому важнейшему для нас направлению.

Сейчас коллеги мне подсказали, и мы сейчас прошли по выставке наших достижений и наших планов. Уже в следующем году в Санкт-Петербурге пройдут три матча группового этапа и четвертьфинал чемпионата Европы по футболу.

Мы готовимся к проведению чемпионата мира по санному спорту в 2020 году, по плаванию и волейболу – в 2022 году, по хоккею – в 2023 году, по водным видам спорта – в 2025 году; чемпионат мира по парашютному спорту будем проводить и так далее. То есть большой, такой серьезный календарь.

Пользуюсь случаем, хотел бы еще раз поблагодарить всех наших коллег, которые приехали из-за границы. Мы рассматриваем всех вас – и нас самих вместе с вами – как единую большую спортивную семью, в задачи которой входит развитие массового спорта, спорта высоких достижений, прежде всего и главным образом, и в основном и целиком в интересах людей.

Спорт служит благородным целям развития отношений между странами и поддержки здоровья нации, взаимодействия между нациями. Это чрезвычайно важные и благородные цели.

Конечно, мы знаем и проблемы, с которыми сталкиваются в том числе и наши спортсмены. Мы будем спокойно работать над этими проблемами. Я имею в виду вопросы, связанные с антидопинговыми событиями.

Мы сотрудничали, сотрудничаем и будем сотрудничать с ВАДА. Я только очень рассчитываю на то, что все вопросы подобного рода будут решаться на равных, будут решаться справедливым образом в рамках действующего спортивного законодательства, и никто не будет дискриминироваться по каким-то политическим мотивам, потому что задача спорта как раз не разъединять страны и людей, а объединять их.

Я очень рад всех вас еще раз приветствовать. Хочу пожелать вам успешной работы здесь. Надеюсь, что у нас состоится прямая, открытая дискуссия. Мы со своей стороны, я и мои коллеги, с удовольствием ответим на любые ваши вопросы.

Россия. Весь мир. ПФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 10 октября 2019 > № 3154193 Владимир Путин

Форум «Россия – спортивная держава»

Владимир Путин выступил на пленарном заседании Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава».

Основная тема форума – «Развитие спорта в интеграции с мировым сообществом». Форум, учрежденный 10 лет назад, объединяет более трех тысяч участников.

По завершении пленарного заседания глава государства посетил выставку «Современный спорт. Инновации и перспективы».

Президент осмотрел, в частности, стенды Российского футбольного союза и Союза европейских футбольных ассоциаций, посвященные проведению в России ряда матчей чемпионата Европы по футболу в 2020 году.

Чемпионат по футболу УЕФА 2020 пройдет в 12 городах Европы, в том числе в Санкт-Петербурге. Глава Российского футбольного союза Александр Дюков кратко информировал Президента о ходе подготовки к международному турниру. Владимир Путин также пообщался с президентом УЕФА Александром Чефериным.

Затем глава государства посетил стенд Федерации бокса России и познакомился с представителями российской команды. Боксеры подарили Владимиру Путину бриллиантовую боксерскую перчатку.

Президент заинтересовался также стендом экспериментальной мобильной платформы «Стань чемпионом». Министр спорта Павел Колобков рассказал главе государства, что платформа предназначена для тестирования детей от 6 до 12 лет с целью выявить их спортивные предрасположенности, и в настоящее время эксперимент проходит в восьми регионах страны.

* * *

Выступление на пленарном заседании Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава»

В.Путин: Дорогие друзья! Дамы и господа! Уважаемые коллеги!

Мы искренне рады приветствовать в России лидеров мирового спортивного сообщества, руководителей международных спортивных организаций и выдающихся спортсменов, всех наших коллег, партнеров, которые так же, как и мы, заинтересованы в успешном, уверенном развитии спорта, в сохранении его гуманистического потенциала и базовых принципов доступности, равенства, честной и чистой борьбы.

Дальнейшее продвижение великих, объединяющих мир спортивных ценностей, – одна из ключевых задача нашей большой, многонациональной спортивной семьи. И решать ее надо сообща, опираясь на проверенные временем нормы и правила, уважая и слыша друг друга, выстраивая конструктивный, доброжелательный диалог.

Форум «Россия – спортивная держава» призван обеспечить именно такой подход к нашему общему большому, если не сказать великому делу. В нынешнем году с момента проведения первого форума исполняется десять лет, но его формат по-прежнему актуален, а возможность свободного обмена информацией и открытость дискуссионных площадок приобретают все большую и большую значимость, актуальность.

Спорт уже давно стал неотъемлемой частью жизни общества, и именно обществу определять векторы его развития, его глобальную повестку, в том числе предлагать в международный календарь официальных спортивных событий новые виды спорта и новые соревновательные форматы, те, что действительно интересны людям, стимулируют их систематически заниматься спортом, вести активный, здоровый образ жизни.

Россия уже инициировала проведение Игр стран Содружества Независимых Государств – первые Игры пройдут в Казани в августе 2020 года. Мы поддержали также идею организации спортивных игр БРИКС, они тоже состоятся в следующем году в нашем городе Челябинске на Урале.

Хорошие перспективы у открытых спортивных соревнований в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества, Евразийского экономического союза. Мы рады, что тесное взаимодействие с партнерами по этим авторитетным международным площадкам включает также и сферу спорта. Все наши предложения приняты нашими коллегами если не «на ура», то с большим энтузиазмом.

Повторю, Россия всегда была и остается готова к диалогу, к совместной работе по всем вопросам мировой спортивной повестки. Мы стремимся перенимать лучшие практики организаций массовых спортивных мероприятий, эффективно использовать в спорте инновационные технологии и достижения науки.

Со своей стороны будем делиться наработанным опытом проведения соревнований, который включает всю линейку спортивных мероприятий от небольших турниров до крупнейших первенств в рамках мира.

И конечно, Россия, подарившая спорту сотни великолепных имен и рекордов, и чьи атлеты сегодня, несмотря ни на что берут все новые и новые спортивные высоты, остается одним из ведущих участников спортивного движения.

Мы в постоянном контакте с международным олимпийским и паралимпийским комитетами, профильными структурами ЮНЕСКО и Совета Европы, где наши эксперты задействованы в разработке новейших европейских программ и конвенций.

Не менее активно сотрудничаем с ВАДА. Требования, которые предъявляет к России эта организация, выполняются в полном объеме. Наша страна, наши спортсмены в первую очередь заинтересованы, чтобы все недочеты, связанные с антидопинговыми вопросами, остались в прошлом, чтобы российские спортсмены выходили на арены на равных, показывали свое мастерство безо всяких ограничений и служили примером и для профессионалов, и для любителей спорта. Прежде всего, конечно, для любителей спорта из числа молодых людей, из числа молодежи.

Качество жизни каждого человека, состояние его здоровья, физическая готовность к труду оказывают комплексное влияние на устойчивое социально-экономическое развитие и благополучие населения в целом. И это одна из причин, почему во многих странах мира спорт относится к числу государственных приоритетов.

Мне очень приятно отметить, что совсем недавно Всемирная организация здравоохранения заметила наше движение вперед по этому направлению и указала на то, что Россия резко сократила за последние годы – это очень хорошо! – употребление крепких спиртных напитков и больше занимается спортом.

Как результат – значительное увеличение продолжительности жизни в России. Вот это в том числе и ваша, и прежде всего ваша работа, результат вашей работы.

Я сейчас хочу, прежде всего, обратиться к своим коллегам из России, которые занимаются развитием физической культуры и спорта.

В наших планах вовлечь к 2024 году в регулярные занятия спортом более половины граждан России, и чтобы достичь этой цели, мы прилагаем самые серьезные усилия, строим большие и малые спортивные объекты, с учетом задач спортивной сферы совершенствуем облик парков, жилых районов и городов, оснащаем спортивные площадки, школы, секции. Важнейшую роль в этой работе отводим российским регионам и муниципалитетам.

Сегодня на заседании Совета по спорту, он здесь пройдет, в Нижнем Новгороде, прямо сейчас, подробно с коллегами на этот счет, безусловно, поговорим, обсудим, что нужно улучшить в нашем законодательстве, какие меры дополнительно принять, чтобы спорт для людей стал не просто нормой жизни, а жизненной необходимостью. Убежден, совместными усилиями мы этой цели обязательно достигнем.

Позволю себе, уважаемые друзья и коллеги, пожелать вам успехов в вашей работе на форуме и вообще по жизни в вашей работе, которая так нужна людям на всей нашей планете и в каждой из стран, которые вы представляете.

Спасибо вам большое за внимание!

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 10 октября 2019 > № 3154192 Владимир Путин

Более 20 пересадок на метро, МЦД и МЦК создадут на северо-восточном участке БКЛ, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, говорится в материалах Стройкомплекса.

"Участок соединит уже действующую станцию "Савёловская" со станицей "Нижегородская", строительство которой находится в завершающей стадии. На нём появятся семь новых станций", - сказал М.Хуснуллин.

По его словам, этот участок БКЛ будет иметь семь пересечений с метро, одно - с МЦК и три пересечения с первоочередными МЦД. Так, с "Савёловской" можно попасть на МЦД-1 "Одинцово-Лобня", с "Шереметьевской" и "Ржевской" - на МЦД-2 "Нахабино-Подольск".

М.Хуснуллин добавил, что по мере развития проекта МЦД организуют дополнительные пересадки между другими маршрутами МЦД и БКЛ. Станции Большого кольца "Савёловская" и "Шереметьевская" будут связаны с МЦД-4, "Ржевская" - с МЦД-3 и МЦД-4, "Стромынка" и "Рубцовская" - с МЦД-3 и МЦД-5, станция "Авиамоторная" - с МЦД-3, а "Нижегородская" - с МЦД-4.

"Обширная сеть пересадочных станций, которая появится в Москве с запуском БКЛ и МЦД позволит перераспределить пассажиропотоки и снизить загруженность участков радиальных линий метро и Кольцевой ветки. Пассажиры смогут выбирать различные варианты маршрутов и комбинировать разные виды скоростного рельсового транспорта - метро, МЦК, МЦД", - пояснил заммэра.

Напомним, Московские центральные диаметры свяжут разные направления Московской железной дороги. С платформ МЦД можно будет комфортно перейти на станции метро и МЦК. Благодаря новому наземному метро пассажиры смогут пересечь столицу за 40 минут.

Первые диаметры - МЦД-1 "Одинцово-Лобня" и МЦД-2 "Нахабино-Подольск" планируют запустить до конца этого года. В перспективе появятся и другие диаметры, которые свяжут Зеленоград и Раменское, Апрелевку и Железнодорожный, Пушкино и Домодедово.

На МЦД-1 и МЦД-2 откроют 66 станций, с 27 из них можно будет пересесть на станции метро, Московского центрального кольца (МЦК) и радиальные направления железной дороги. Работать диаметры будут как метро - с 05:30 до 01:00.

По первым двум диаметрам будут курсировать поезда "Иволга". В них будет поддерживаться комфортный микроклимат и работать система обеззараживания воздуха. В вагонах предусмотрены крепления для велосипедов, точки доступа к Wi-Fi, USB-розетки для зарядки гаджетов.

Комедия или реквием?

Кинодокумент эпохи перемен

Текст: Инесса Суворова (Пермь)

Фестиваль документального кино "Флаэртиана" в Перми завершил свою работу. Мы беседуем с председателем жюри международного конкурса Алексеем Федорченко, только что получившим Гран-при, Призы зрительских симпатий и критики на фестивале "Россия" в Екатеринбурге за фильм "Кино эпохи перемен".

"Флаэртиана" - событие знаковое. Как вы его оцениваете?

Алексей Федорченко: Я считаю, что программа "Флаэртианы" лучшая в стране. Я бываю тут регулярно, четыре раза в роли члена жюри, в этом году - председатель жюри международного конкурса. Пермский фестиваль для меня всегда как окно в мир. Видишь истории разных судеб, от жителей Чили до Японии и Африки.

Это уникальный проект. Павел Печенкин, организатор и вдохновитель фестиваля, делает очень много для того, чтобы люди смотрели, понимали и любили документальное кино. Решает и еще одну сверхзадачу - воспитывает самих творцов. Он единственный в стране, кто придумал такую систему медиаобразования и воплотил ее в жизнь. В ней объединяются производство и прокат, фестиваль и обучение, как снимать и как смотреть такого рода кино. Такого больше нет нигде.

Вы в киноиндустрию пришли инженером-экономистом. А теперь - успешный режиссер. Как вы считаете, каждый может снимать документальное кино?

Алексей Федорченко: Кино для себя может делать каждый. Чтобы снимать для других, требуются талант, начитанность. А у меня все произошло случайно. Работал экономистом на Свердловской киностудии и входил в худсовет. Однажды попытался высказать, с моей точки зрения, хорошее предложение, а мне говорят: чего это вы тут нам советуете, если вы бухгалтер! И я решил получить право голоса - поступил на режиссуру во ВГИК.

Работу над первым фильмом "Давид" начал как продюсер, но потом умер герой картины, и режиссер отказался снимать дальше. Я решил закончить фильм самостоятельно. И неожиданно получил кучу Гран-при - в Стокгольме, Польше, Германии. Но даже тогда не думал, что стану режиссером.

Поздравляю с успехом вашего фильма "Кино эпохи перемен" об особенностях кинопроизводства в 90-х, о событиях, которые развиваются на Свердловской киностудии. Почему вы решили рассказать об этом?

Алексей Федорченко: Сценарий я написал еще в конце 90-х. Ведь там уникальные факты, увиденные глазами участников событий. Думал, что буду снимать экономический боевик, по-настоящему жесткое кино. Ведь тогда ситуация действительно была серьезная, там были и настоящие бандитские "стрелки", и смерть.Кстати, тогда я понял, что перестал быть экономистом. Год допросов и изъятия документов даром не прошел. Я стал бояться расписаться в платежном документе: за каждую бумажку могли посадить. У меня случился психологический сдвиг, я понял: надо что-то менять.

Но прошло 20 лет, и жанр получился другой. Изменился взгляд на мир. Получилась комедия. Я взялся за съемки, когда молодые перестали верить рассказам о тех годах и воспринимать их как нечто серьезное. Ну и главное, конечно, в том, что люди уходят. Нужно успеть заснять свидетелей событий, отдать дань целому поколению советских кинодеятелей.

Один из ваших героев говорит: "Удел кино - это метания между политикой и душой". Эта фраза применима ко всем временам?

Алексей Федорченко: Мне как режиссеру не хочется говорить о политической реальности настоящего времени. Не хочу конкурировать с телевизором и соцсетями. Поэтому фильм получился странного жанра. С одной стороны, экономическая комедия, с другой - реквием.

Его можно вывести в такой жанр - антимокьюментари. Mocumentary - гибрид слов "подделывать" и "документальный", понимается как "насмешка над документами", когда документ старается походить на правду. В фильме "Кино эпохи перемен" все наоборот. Многим фактам не верится, но там нет ни слова лжи. Такая антисказка.

Если вспомнить фильмы "Флаэртианы"-2019, можно ли сказать, что они имеют общую тональность?

Алексей Федорченко: Когда я просматривал фильмы, представленные на конкурс, создавалось ощущение, что все эти работы о конфликте XIX и XXI веков. Как будто XX века не было вообще. Герои фильма живут в позапрошлом веке и сталкиваются с проблемами, которые им подкидывает уже век XXI. И почти все авторы этих фильмов - на стороне прошлого. Потому что будущее страшно и непонятно. И заглядывать туда не хочется. А тут овечки, которых зарезали.... Тоже проблема. С другой стороны, это действительно судьба человека и действительно уходящая натура. И запечатление от этого - главная функция документального кино.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 10 октября 2019 > № 3153580 Алексей Федорченко

Милостыня для боевика

Задержаны финансисты террористов

Текст: Иван Егоров

ФСБ России вместе со Следственным комитетом и Росфинмониторингом провели масштабную спецоперацию против финансистов международных террористических организаций.

Задержания и обыски проходили сразу в нескольких регионах страны - на территории Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Ингушетии, Татарстана, Москвы и Санкт-Петербурга, Краснодарского и Ставропольского краев, Тюменской области. На кадрах оперативного видео видно, как одному из задержанных - непосредственному организатору перечисления денег террористам - зачитывают обвинение по переводу 6 млн рублей членам запрещенной международной террористической организации в Сирию.

Как сообщили обозревателю "РГ" в Центре общественных связей ФСБ России, в ходе операции силовых ведомств была пресечена деятельность группы российских граждан, которые организовали финансирование запрещенных на территории РФ международных террористических организаций "Имарат Кавказ" и "Исламское государство".

"Под видом благотворительности ими было собрано более 6 миллионов рублей, которые переводились за рубеж для совершения преступлений террористической направленности в Сирийской Арабской Республике", - отметили в ЦОС ФСБ.

По данным спецслужбы, в эту тайную организацию были вовлечены более ста сторонников идеи установления "Всемирного Халифата". Среди них в том числе участники вооруженного нападения в 2005 году на Нальчик, которое было спланировано Шамилем Басаевым.

Как отметили в ФСБ, конспиративный центр управления финансированием терроризма находился на территории Кабардино-Балкарии, а отчеты о проделанной работе направлялись кураторам за рубеж. Для задержания подозреваемых на территории республики вводился режим контртеррористической операции. В результате были задержаны два человека, у них изъята литература, внесенная в Федеральный список экстремистских материалов, 10 мобильных устройств с инструкциями от террористов, 60 банковских карт, наличные в размере 6 тысяч долларов США и отчетные документы по перечислениям денежных средств, предназначенные для вывоза за рубеж.

"В ходе предварительного следствия задержаны два человека - 25-летний мужчина, которому предъявлено обвинение, и его 30-летняя сестра", - сообщила официальный представитель СК России Светлана Петренко.

По версии следствия, с февраля 2015 года брат с сестрой в Кабардино-Балкарии занимались сбором денег для террористов в Сирии через интернет.

В том числе они создали группу в мессенджере "Телеграм", в которую приглашали всех заинтересованных лиц, которые согласились помочь с финансированием боевиков.

Следователями Главного следственного управления СК РФ по Москве расследуется уголовное дело об организации финансирования терроризма. Кроме того, возбуждены и расследуются дела в отношении контрагентов, в том числе из Москвы. Это уже второе крупное дело в отношении финансистов запрещенной в РФ террористической организации ИГ. 27 сентября столичные следователи СК предъявили обвинение девятерым арестованным по делу о финансировании ИГ. Как сообщила старший помощник руководителя Главка СКР по Москве Юлия Иванова, группу сборщиков средств для ИГ организовал вступивший в Египте в ее ряды россиянин, вернувшийся в Россию в 2015 году и собравший около 30 сторонников террористов.

Пройти процедуру

Президент высоко оценил работу ЦИК, а избранных губернаторов нацелил на диалог с гражданами

Текст: Кира Латухина

Все спорные дела избирательной кампании ЦИК разрешал профессионально и объективно. Об этом заявил президент в Кремле на встрече с главой Центризбиркома Эллой Памфиловой.

Итоги избирательной кампании в целом понятны, сказал Владимир Путин. "Я вас попросил зайти сегодня, собственно говоря, даже не для того, чтобы итоги подвести, а для того, чтобы поблагодарить всех членов Центральной избирательной комиссии и, самое главное, большую армию, без всякого преувеличения, людей, которые работают на местах - и тех, кто официально входит в избирательные комиссии, и тех, кто официально не входит, но были включены в эту очень большую и без всякого преувеличения крайне важную работу для внутриполитической стабильности в стране", - пояснил он.

Памфилова рассказала о результатах Единого дня голосования. "Я видел, как профессионально и как объективно Центральная избирательная комиссия разбиралась со всеми спорными делами", - оценил президент.

"Надеюсь, что и все, что будет оспорено в судебном порядке, тоже пройдет законом предусмотренную процедуру и будут приняты в конечном итоге справедливые, в рамках действующего закона решения", - заявил Путин.

Такие крупномасштабные события не проходят спокойно, гладко, продолжил глава государства. "Всегда есть споры, всегда есть люди, которые считают, что их права нарушены, и не удовлетворены результатами", - отметил он. Но президент считает, что это естественный процесс.

Напомним, что в Единый день голосования 8 сентября выборы разного уровня прошли в 85 регионах. Состоялись выборы в 13 заксобраниях, в 16 регионах избирали губернаторов, в 22 административных центрах - гордумы, в трех региональных столицах - глав муниципальных образований. Прошли довыборы в Госдуму по четырем одномандатным округам.

В среду же президент встретился с избранными руководителями регионов и пожелал им не снижать темп работы и действовать с такой же отдачей, как и в период предвыборной кампании. Глава государства поздравил приглашенных с избранием на высокие должности. "Я здесь вижу много знакомых лиц", - сказал он. "С кем-то мы давно вместе работаем, кто-то пришел на эти должности впервые", - продолжил Путин.

"Для того, чтобы выполнить все те обещания, которые прозвучали из ваших уст в отношении граждан на вверенных вам теперь территориях, нужно работать напряженно", - напутствовал президент. "И самое главное - постоянно чувствовать пульс жизни, чувствовать то, чего люди ожидают и как они реагируют на то, что вы делаете для того, чтобы оправдать эти ожидания. Вот это чрезвычайно важная вещь", - сказал Путин.

"Нисколько не сомневаюсь, что у вас достаточно опыта - и жизненного, и профессионального - для того, чтобы эффективно исполнить свой долг", - продолжил президент. "Но без чуткого, именно чуткого отношения к людям успеха вам не добиться, и это очень важная составляющая в работе каждого руководителя такого высокого уровня и ранга, на котором вы теперь находитесь", - отметил он.

В завершение своей речи глава государства пожелал всем удачи и еще раз всех поздравил.

Напомним, что в ходе выборов 8 сентября все новые главы регионов победили в первом туре. Три региона снова возглавили действующие губернаторы: Владимир Владимиров в Ставрополье, Андрей Бочаров в Волгоградской области и Олег Кувшинников в Вологодской области. В 13 регионах были избраны временно исполняющие обязанности глав регионов. Это Александр Осипов (Забайкалье), Игорь Бабушкин (Астраханская область), Вадим Шумков (Курганская область), Роман Старовойт (Курская область), Игорь Артамонов (Липецкая область), Андрей Чибис (Мурманская область), Денис Паслер (Оренбургская область), Валерий Лимаренко (Сахалинская область), Алексей Текслер (Челябинская область), Александр Беглов (Санкт-Петербург), Радий Хабиров (Башкирия), Олег Хорохордин (Республика Алтай), Бату Хасиков (Калмыкия). Еще в трех республиках региональных лидеров избирали парламенты: 8 сентября в Ингушетии был избран временно исполняющий эти обязанности Махмуд-Али Калиматов, 3 октября в Кабардино-Балкарии - врио главы республики Казбек Коков, и в Крыму 20 сентября был переизбран Сергей Аксенов.

Далеко уехали

В России резко вырос экспорт машин

Текст: Андрей Полухин

Россия почти на треть увеличила в этом году экспорт легковых автомобилей. В основном машины "едут" в страны ближнего зарубежья, но и дальнему они тоже интересны, хоть и в меньшей степени.

Фаворитами экспортных продаж остаются Lada и УАЗ. Но особым экспортным потенциалом, по мнению экспертов, обладает Lada 4x4, которая выпускается уже 42 года. Она лидирует по спросу за границей.

За восемь месяцев из России в другие страны было вывезено 73,4 тысячи машин. Такие данные обнародовала Федеральная таможенная служба. Дальнейшая динамика зависит от ситуации в экономике. Парадокс в том, что чем эта ситуация стабильнее, тем ниже ожидаемый объем экспорта, отмечают опрошенные "Российской газетой" эксперты.

"Да, экспорт растет быстрее импорта. Но пока мы ввозим в два с половиной раза больше, чем вывозим. До экспортной модели в автопроме еще очень далеко", - отмечает глава компании Gruzdev-Analyze Александр Груздев. Кстати, структура экспорта и импорта значительно различаются. К нам ввозят в основном дорогостоящие, зачастую премиальные иномарки, а на другие рынки идут машины локальной сборки, чаще всего недорогие. Тем не менее в 2018 году наш автопром получил за счет экспорта дополнительный доход почти в 3,4 миллиарда долларов.

В условиях, когда продажи на внутреннем рынке по ряду объективных причин ограничены, поставки за рубеж позволяют эффективнее загружать автозаводы. А это одновременно решает сразу несколько экономических и социальных задач. И Минпромторг России не раз выражал заинтересованность в развитии поставок произведенных в России авто и компонентов.

Стимулируя экспорт, власти компенсируют автопроизводителям часть логистических затрат. И если в прошлом году у представителей компаний с финансированием возникали проблемы, то в этом их должно стать меньше. Теперь долю госсубсидий машиностроителям законодательно отделили от той части, что идет экспортерам товаров низкого передела - в частности, леса и цемента. Каждой компании достанется до 550 миллионов. В целом эти меры направлены на преодоление барьеров, которые перед экспортерами ставят за рубежом. Это не только традиционно высокие таможенные пошлины и акцизы, но и пресловутые санкции. Но делать оптимистичные выводы о перспективах пока рано. Новые правила экспорта, по сути, не начали работать - сейчас только идет прием заявок от компаний.

Более половины объема экспорта занимает продукция отечественных брендов Lada и УАЗ. Основной объем направлен на рынки соседних стран. И как бы ни помогали власти с затратами на логистику, кардинально изменить географию поставок вряд ли удастся. И вовсе не потому, что к машинам российской сборки есть какие-то вопросы по качеству.

Для стран ближнего зарубежья все решает цена и узнаваемость бренда. "Там марки Lada и УАЗ долгое время были единственно известными и доступными, а потому у потребителей даже сформировалась привычка эксплуатации и обслуживания таких машин, - поясняет Александр Груздев. - И часто местные автомобилисты предпочитают купить хорошо им известную "Ладу" или УАЗ, а не китайский автомобиль той же ценовой категории".

Особое положение - у Lada 4x4. Эта машина без серьезных изменений выпускается в течение 42 лет. Но она по-прежнему на хорошем счету как доступный, неприхотливый, простой в обслуживании и эксплуатации автомобиль для любого бездорожья. Это уже оценили не только в так называемых странах третьего мира, но и в Европе. По данным аналитической компании JATO, за 8 месяцев 2019 года Niva разошлась в странах Евросоюза тиражом в 1,6 тысячи экземпляров. Для сравнения: у куда более современной машины Vesta только 950 продаж.

"Перспективы развития экспортных поставок из России во многом зависят от ситуации в экономике. В сложных условиях, при снижении внутреннего спроса на автомобили, автосборочным предприятиям придется переориентироваться на экспортные рынки и поставлять туда большую часть своей продукции. Однако в условиях стабильной ситуации в России автопроизводители могут реализовывать почти весь объем продукции на внутреннем рынке", - констатировал Александр Груздев.

Кстати

Импорт легковых автомобилей в Россию за восемь месяцев 2019 года вырос на 5,7 процента в годовом выражении - до 196,7 тысячи единиц.

Шкаф с вау-эффектом

Рынок мебели смещается в онлайн

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

За последние пять лет объем отгруженной российскими производителями мебели увеличился в 2,5 раза. Но не все товарные группы растут равномерно: если в сегменте кресел и стульев почти ничего не изменилось (около четырех миллионов штук в год), то выпуск мягкой мебели удвоился.

Эта неравномерность рынка прослеживается и на региональном уровне. По данным крупнейшего мебельного торгового центра, в 2015-м в месяц в среднем продавалось 468 диванов, сейчас - 643, выручка на квадратный метр торговой площади составляет 4799 рублей. Реализация кроватей и матрасов поднялась за тот же период с 61 до 150 штук в месяц, выручка - с 4,5 до 6,2 тысячи. Неплохо дела идут у продавцов кухонь, а вот корпусная мебель постепенно сдает позиции: вместо 531 договора в месяц заключается 496, выручка упала с 5,9 до 4,1 тысячи рублей.

Традиционный драйвер продаж - ввод нового жилья, который в 2016-2018 годах колебался в Свердловской области в пределах 2-2,2 миллиона квадратных метров. В первом полугодии нынешнего года сдали 842 тысячи, из них 253 тысячи - в Екатеринбурге. Связано это не только с тем, что максимальный объем ввода приходится на четвертый квартал, но и с перепроизводством жилья в тучные годы. По мнению экспертов мебельного рынка, Екатеринбург достиг насыщения: количество строящегося и продаваемого жилья примерно равно, резких рывков ждать не стоит. Зато растет ввод индивидуальных домов: если в 2015-м частники построили 50 тысяч квадратов, то в 2018-м - уже 83,7 тысячи. По итогам 2019-го можно ожидать роста еще на 20 процентов. Значит, сможет поправить свое положение сегмент продаж мебели по стоимости выше среднего.

- Посещаемость специализированных торговых центров падает, как и средний чек. Лучшим был 2011-й, в 2015-м произошло резкое снижение. У арендаторов выручка тоже уменьшилась. Зато растут безналичные покупки юрлицами и в кредит, что обусловлено смещением интереса в сторону бюджетных вариантов, - комментирует ситуацию на рынке гендиректор мегамаркета мебели Алексей Караваев. - Это мы видим и по вымыванию из пула арендаторов тех, кто продает дорогую мебель, и по изменению товарных позиций. Доля вакантных площадей сегодня составляет 4-5 процентов.

Второй тренд - уход мебельных продаж в онлайн. Мало кто из современных покупателей поедет в магазин, предварительно не ознакомившись с ассортиментом и прайсом в Интернете, полностью онлайн совершается до 13-15 процентов сделок.

- У нас такие арендаторы тоже есть, им торговый центр нужен только для демонстрации поставщикам своей серьезности или выставки самых ходовых образцов. Интернет стал главным конкурентом мебельных магазинов. Им в течение ближайших трех лет придется серьезно переформатироваться, чтобы стать площадками для поставщиков, торгующих только онлайн, - прогнозирует Караваев. - Уже сейчас у нас на контекстную рекламу в поисковиках тратится 40-50 процентов рекламного бюджета.

Впрочем, хоронить мебельные центры рано, уверены маркетологи, все-таки 85 процентов профильных покупок в 2018 году было совершено в традиционных магазинах, расположенных в мебельмаркетах. Однако формат таких центров - предмет горячих споров: нужно пересматривать локации, внедрять кооперацию со смежными рынками. Также нужно учитывать вызовы времени: сегодня, чтобы клиент пришел в торговую точку, требуется минимум три предварительных онлайн-контакта.

Главными инструментами наращивания базы посетителей являются социальные сети, вторичный трафик и разного рода акции и ивенты (от англ. event - событие, мероприятие). Например, кулинарные шоу на новой кухне, мастер-классы дизайнеров и архитекторов, презентации партнеров мебельщиков - производителей бытовой техники, тканей, предметов декора и т.д. Также эксперты советуют водить тесную дружбу с застройщиками, организовывать Дни новосела и внедрять дисконтную программу для тех, кто недавно обзавелся жильем (по статистике, конверсия от выданных карт - на уровне 12,5 процента).

- Три кита современного мебельного салона: интеграция с интернет-площадками, место притяжения (формирование уникального опыта, шопинг впечатлений, то есть ассоциации со вкусной едой, подарками, ивентами) и визуализация: красиво, понятно, так называемый вау-эффект, чтобы у человека возникла потребность поделиться с родственниками или знакомыми тем, что увидел, - прямо сейчас, - поясняет представитель маркетингового агентства Елена Бардина.

По мнению гендиректора консалтинговой компании Алексея Лопухина, хорошим трафиком для магазина мебели в эконом-сегменте сегодня считается 400 человек в месяц, в среднеценовом - 300, в премиальном - 60.

- Первый миф - что в Москве и Петербурге все хорошо, а за их пределами кризис. На самом деле даже в городе, где живут 120 тысяч человек, можно продавать мебели больше, чем в Москве и региональных миллионниках. Конкуренция ниже, а трафик зачастую выше, - рассказывает эксперт. - По нашей статистике, в 2015-2018 годах в магазины возвращалось от пяти до 20 процентов клиентов. Удалось найти всего четыре компании, успешно работающие со вторичным трафиком, и они лидеры в своих городах. У двух из них площадь магазинов не более 150 квадратных метров, при этом продажи в месяц составляют 6-9 миллионов рублей.

Интересно, что на первом месте оказался Нижневартовск с небедным, но относительно небольшим населением (276 тысяч человек): там конверсия в договоры от дизайн-проекта составляет 86 процентов. На втором - 140-тысячный Пятигорск, на третьем - полумиллионная Пенза.

Культурно. Красиво

В Новосибирске введут дизайн-код

Текст: Наталья Решетникова

В Новосибирске завершается работа над первым городским дизайн-кодом. С его принятием власти и горожане связывают надежду на то, что визуальный облик столицы Сибири изменится к лучшему.

Как сообщил председатель городского художественного совета Александр Ложкин, проект "Регламента размещения информационных и рекламных конструкций на фасадах" одобрен комиссией Совета депутатов города по научно-производственному развитию и предпринимательству.

Эта новость прозвучала на совместном заседании худсовета и двух общественных советов - при министерстве культуры Новосибирской области и по независимой оценке качества условий оказания услуг организациями культуры региона. По словам Александра Ложкина, архитектурно-художественный регламент размещения информационных и рекламных конструкций, о котором идет речь, теперь будет подписан мэром.

Новость действительно важная, учитывая, сколько времени шла работа над документом. Первые шаги в этом направлении были сделаны еще в 2016 году.

Цель регламента - избавить город от хаоса рекламных объявлений и конструкций, придать его улицам современный, приятный глазу внешний вид. С тем, что хаос действительно имеет место быть, почти никто не спорит. А мысль о том, почему с этим нужно бороться, сформулировала ректор Новосибирского государственного университета архитектуры и дизайнерского искусства (НГУАДИ) Наталья Багрова.

- Визуальный облик города совершенно откровенно и без утайки говорит и о городской культуре, и о городском хозяйстве, и о его экономике, и о вкусах, предпочтениях и даже об эмоциональном климате на этой территории, - пояснила она.

По мнению члена худсовета Новосибирска Владимира Зянкина, крупные и сетевые компании, как правило, уже осознали необходимость такого подхода к внешнему оформлению объектов, который бы гармонировал с обликом самих зданий. Другое дело - малый бизнес, у владельцев которого по поводу вывесок и рекламы могут быть самые разные представления. В итоге они используют все средства, чтобы "перекричать" друг друга.

Впервые концепция дизайн-кода была представлена общественности около двух лет назад. В Новосибирске не стали изобретать велосипед, а изучили наработки других городов - в частности, Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Казани. За основу решено было взять саратовский образец как наиболее отвечающий местной специфике. С тех пор в документ внесли немало изменений. Например, разработчики дизайн-кода расстались с мыслью создать отдельные нормы для разных категорий улиц и площадей - исторической, типовой застройки и так далее.

Добиваясь красоты и порядка, нельзя было забывать и об интересах предприятий и предпринимателей. Требования должны быть выполнимыми и не приводить к угасанию предпринимательской инициативы, уверены специалисты. Сейчас собственники и арендаторы торговых площадей должны согласовать свою вывеску, рек-ламную конструкцию и платить за ее размещение согласно действующим "Правилам распространения наружной рекламы и информации в Новосибирске". А пока комиссия и представители соответствующих комитетов мэрии проверяют их параметры, вывески скрывают темной тканью=, что тоже не красит мегаполис.

Итоговый вариант регламента детально прописывает правила размещения наружной рекламы и вывесок. Например, вывеска на здании может размещаться над окнами подвального или цокольного этажа (если там находится организация) не ниже 600 миллиметров от уровня поверхности земли до нижнего края фасадной вывески. Вывеску можно разместить и над верхней линией окон первого этажа, но не выше 200 миллиметров от нижней линии окон второго этажа. Максимальный размер вывески в длину должен составлять не более 70 процентов от длины фасада, а ее цветовое решение необходимо соотнести с цветом самого здания.

Впрочем, трудно представить, что даже после утверждения дизайн-кода внешний вид новосибирских улиц быстро изменится.

- Все мы с вами прекрасно понимаем, что моментально привести город в порядок с учетом того, сколько лет мы не занимались этим вопросом, сложно, - признал Александр Ложкин.

Поэтому решать проблему будут постепенно - не везде и не сразу. По словам председателя худсовета, сначала возьмутся за проспект Карла Маркса, который пестрит назойливой рекламой. НГУАДИ уже проделал для этого необходимую исследовательскую работу. Затем настанет черед других широких и важных улиц, а также "зон гостеприимства" - то есть территорий, которые в первую очередь задействованы в приеме, размещении и досуге гостей города.

Это тоже один из важнейших факторов в деле внедрения дизайн-кода. Дело в том, что в 2022-м Новосибирск примет несколько матчей чемпионата мира по волейболу среди мужчин, а на следующий год - молодежный чемпионат мира по хоккею. Понятно, что никто в Новосибирске не хочет ударить в грязь лицом перед тысячами зарубежных спортсменов и туристов.

Впрочем, столь же понятно и другое. Только стандартизацией размещения рекламы и вывесок все проблемы визуального образа Новосибирска не решить. Так, итоги опроса, проведенного по инициативе НГУАДИ, говорят о том, что многие новосибирцы и их гости воспринимают город серым, грязным, холодным и скучным. Чтобы сделать его ярким, чистым, теплым и веселым, одним внедрением дизайн-кода явно не обойтись.

Подведомственные Россвязи вузы приняли участие в работе круглого стола «Автоматизация современного учебного заведения»

3–4 октября 2019 г. в Крыму в Севастопольском государственном университете прошёл круглый стол «Автоматизация современного учебного заведения».

Круглый стол организован Центром компетенций по цифровизации образования, созданным на базе вузов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (СПбГУТ, СибГУТИ, МТУСИ, ПГУТИ) совместно с СевГУ.

На круглом столе обсуждались вопросы цифрового развития сферы высшего, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, автоматизации управления образовательной, административной и научной деятельностью современного вуза, решения и проблемы цифровой трансформации образовательной организации, взаимодействие с федеральными информационными системами, вендорами отечественного ПО и регуляторами.

В работе круглого стола приняли участие представители правительства, образовательных организаций разных регионов России, разработчиков отечественного ПО для образования (1С, ММИС, Тандем) и его интеграторов. Модераторами круглого стола были руководители ИТ-подразделений вузов Минкомсвязи: Светлана Арифуллина (начальник ОИТ СибГУТИ) и Максим Пацкан (начальник ОЭиС СпбГУТ).

Открыл круглый стол Ярыгин Денис Викторович, первый проректор Севастопольского государственного университета, который отметил, что обсуждаемые вопросы круглого стола вызвали живой интерес многих вузов со всей России.

Опытом автоматизации и цифровизации вузов поделились:

• Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики;
• Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича;
• Московский технический университет связи и информатики;
• Севастопольский государственный университет;
• Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана;
• Донской государственный технический университет;
• Пермский национальный исследовательский политехнический университет;
• Ульяновский государственный университет;
• Российский технологический университет МИРЭА;
• Калининградский государственный технический университет;
• Дипломатическая академия МИД РФ;
• Тюменский государственный медицинский университет и др.

Подведомственные Россвязи вузы приняли участие в работе круглого стола «Автоматизация современного учебного заведения»

О своих решениях рассказали представители ведущих разработчиков отечественного ПО для образовательных организаций: фирма 1С представила целый комплекс программных продуктов для образования, лаборатория ММИС – решения для автоматизации образовательного процесса, интеграторы предлагали решения для построения единой цифровой образовательной среды.

От СибГУТИ в круглом столе участвовала руководитель отдела информационных технологий Светлана Арифуллина, которая традиционно является не только докладчиком, но и модератором мероприятий Центра компетенций по цифровизации образовательных организаций.

В своем докладе Светлана обратилась к вендорам и интеграторам ответственного ПО с просьбой не ограничиваться автоматизацией конкретного блока, а стремиться к унификации сущностей, входящих/исходящих информационных потоков систем и их составляющих для построения непрерывной цифровой среды вуза, отвечающей современным вызовам. Она отметила необходимость активного участия образовательных организаций в реализации мероприятий национального проекта «Цифровое образование».

Директор департамента информационных систем и технологий Московского технического университета связи и информатики Алексей Гузеев рассказал о цифровизации процесса приема в МТУСИ и опыте организации единой приемной кампании с филиалами.

О построении шины данных для распределения потоков данных между системами как элемента модели «Цифровой университет» в Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича рассказал начальник отдела эксплуатации инфокоммуникационных систем Максим Пацкан.

Вопросы реализации технологий цифрового университета в СПбГУТ на базе АИС «Кибейя» освятил начальник отдела автоматизированных систем управления СПбГУТ Валерий Никулихин. Тему реализации технологий цифрового университета дополнила руководитель группы системных разработок СПбГУТ Евгения Рахматуллина. Евгения Робертовна уверена в успехе цифровой трансформации образовательных организаций, хотя и констатировала некоторые сложности в этом процессе.

В мероприятии приняло участие 96 специалистов из высших и средних учебных заведений, которые представляли 55 вузов и 11 колледжей из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Челябинска, Ярославля, Тамбова, Твери, Тулы, Омска, Приморского края, Ханты-Мансийского автономного округа и других.

По результатам работы круглого стола готовится протокол, который обратит внимание регуляторов на актуальные проблемы цифровизации образования, поскольку несоответствие нормативной базы современным технологиям является основным барьером цифровой трансформации образовательной организации.

В Сочи завершилось XVI Ежегодное заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай»

Тема мероприятия этого года - «Заря Востока и мировое политическое устройство». В заключительной пленарной сессии принял участие президент России Владимир Путин.

Основные сессии заседания клуба «Валдай» были посвящены темам, связанным с восточным измерением мировой политики, а именно вопросам религиозного экстремизма в современном мире, проекту Большой Евразии, современному взгляду на субрегиональную организацию Азии, проблеме миграции, технологическим войнам, положению Азии на арене мирового экономического противостояния. Кроме того, в рамках заседания состоялось несколько специальных сессий, посвященных наиболее актуальным аспектам современной международной повестки – ситуации на мировом энергетическом рынке, проблемам роста африканских стран, взаимоотношениям России и исламских стран. Эта сессия прошла с участием главы Республики Дагестан Владимиром Васильевым и главы Республики Башкортостан Радием Хабировым.

Открылось заседание презентацией ежегодного доклада Клуба «Время взрослеть, или оправдание анархии».

Всего в заседании приняли участие более 130 экспертов и политологов из более 30 стран мира. Эксперты клуба «Валдай» провели дискуссии с участием заместителя председателя правительства РФ Максимом Акимовым, министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, министром экономического развития РФ Максимом Орешкиным, министром энергетики Александром Новаком.

В этом году в пленарной сессии заседания вместе с президентом России Владимиром Путиным приняли участие президент Азербайджана Ильхам Алиев, Король Иордании Абдалла II, президент Казахстана Касым Жомарт Токаев и президент Филиппин Родриго Дутерте.

В своем выступлении на пленарной сессии Владимир Путин отметил, что тема заседания этого года неисчерпаема и увлекательна, а значение Азии для России поистине велико, и это объясняется не только сегодняшними реалиями, но и историей.

Выступая на пленарной сессии, Король Иордании Абдалла II подчеркнул, что клуб «Валдай» завоевал репутацию форума, на котором обсуждаются важные вопросы. Он также вспомнил, что в 2009 году одна из Валдайских конференций проводилась в Иордании. У Иордании и России много общих целей, в том числе – обеспечение мира и безопасности на Ближнем Востоке.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев отметил, что в Баку внимательно наблюдают за деятельностью Клуба, который «трансформировался в одну из важнейших международных площадок, где обсуждаются актуальные вопросы современного мира и даются рекомендации для углубления сотрудничества».

В своём выступлении президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что Казахстан – страна евразийская, поэтому нынешняя тема заседания как нельзя актуальна для казахов. Президент Казахстана отметил, что Россия – великое государство, без участия которого сегодня невозможно решить ни одну мировую проблему.

Президент Филиппин Родриго Дутерте выразил благодарность России за продолжение и активное развитие двусторонних контактов, отметив, что слабо развитые двусторонние отношения были просчетом предыдущих филиппинских руководителей.

В течение пленарной сессии участники обсудили ситуацию в Сирии, терроризм и экстремизм, параметры евразийской региональной системы безопасности, развитие отношений с Китаем и многое другое.

Директор Института Дальнего Востока РАН Сергей Лузянин задал президенту России вопрос об отношениях с Китаем в год празднования 75-летней годовщины с момента установления дипотношений. На это Владимир Путин ответил, что у России и Китая «беспрецедентно высокий уровень доверия, сотрудничества. Это союзнические отношения в полном смысле многопланового такого, стратегического партнёрства». Путин подчеркнул, что Россия помогает Китаю создать систему предупреждения о ракетном нападении.

Отвечая на вопрос из зала от научного сотрудника Международного центра Вудро Вильсона Джилл Доэрти и директора Центра по изучению Евразии, России и Восточной Европы в Джорджтаунском университете Анджелы Стент о выстраивании отношений с США, Путин сказал, что внутриполитическая борьба в США приобрела крайние формы, но Россия готова развивать отношения с США настолько, насколько они сами к этому готовы.

Международный дискуссионный клуб «Валдай» создан в 2004 году. За время своей работы он стал признанной на международном уровне площадкой взаимодействия ведущих мировых экспертов с российскими учёными, политиками и представителями государственной власти. Сегодня клуб основное внимание в своей деятельности уделяет исследованиям в области глобальных политических и экономических процессов. За прошедшие годы в работе Клуба приняли участие более 1000 представителей мирового научного сообщества из 74 государств.

Заседание клуба организовано при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Создана инновационная технология производства синтетических сульфонатов кальция

Специалисты Средневолжского научно-исследовательского института по нефтепереработке (СвНИИНП), который входит в корпоративный научно-проектный комплекс «Роснефти», совместно со специалистами Новокуйбышевского завода масел и присадок (дочернее общество «Роснефти») разработали инновационную технологию производства синтетических сульфонатов кальция, позволяющую получать высококачественные моющие присадки к смазочным маслам с высокими антиокислительными, антикоррозионными и противоизносными свойствами.

Производство синтетических присадок более технологично и контролируемо, чем производство присадок на минеральной основе в части получения продукта строго нормируемого качества, говорится в релизе «Роснефти». Синтетические сульфонаты лучше совместимы с другими функциональными присадками в маслах премиального уровня качества, что обеспечивает их стабильность как при хранении, так и при эксплуатации. Синтетические присадки не выпадают в осадок, не откладываются на деталях, создают сбалансированную композицию присадок и способствуют снижению их общей концентрации в продукте.

Присадка, разработанная специалистами НК, может быть использована не только как высококачественный компонент моторного масла, но и как самостоятельный товарный продукт.

Применение синтетических сульфонатов в качестве моющих присадок к современным смазочным маслам позволит компании выпускать моторные масла, отвечающие более жесткими требованиям международных стандартов SAE и API, а также снизить импортозависимость от зарубежных поставок пакетов присадок и расширить внутренний рынок сбыта масел.

Разработанная технология базируется на отечественном сырье, требует минимального аппаратурного дооснащения и может быть реализована на технологическом оборудовании Новокуйбышевского завода масел и присадок. Развитие технологического потенциала — один из ключевых элементов стратегии «Роснефть-2022».

«Ученый в России больше, чем ученый»

Из фондов П.Л. Капицы и Л.Д. Ландау

Выставка с таким названием открылась в сентябре с.г. в Выставочном зале Архива Российской академии наук — она посвящена деятельности двух выдающихся советских физиков, лауреатов Нобелевской премии, академиков Академии наук СССР — Петра Леонидовича Капицы (1894-1984) и Льва Давидовича Ландау (1908-1968).

В основу экспозиции вошли впервые демонстрируемые уникальные документы и фотографии из личных фондов Архива РАН: переписка П.Л. Капицы с советскими государственными деятелями и учеными, фотографии, артефакты, личные письма П.Л. Капицы и Л.Д. Ландау, отражающие обстановку и события того времени. Фотодокументы и переписка предлагают ретроспективный ряд поэтапного развития научной работы двух ученых — П.Л. Капицу в Кембриджской лаборатории у физика-экспериментатора мирового значения Э. Резерфорда, Л.Д. Ландау — с одним из создателей современной физики Н. Бором. В экспозиции также представлены фотографии Мемориального кабинета-музея П.Л. Капицы в Институте физических проблем, а также копии документов и книги с дарственными надписями, любезно предоставленные Т.И. Балаховской, заведующей музеем-кабинетом.

И.А. Урмина, доктор культурологии, руководитель отдела музейно-выставочный группы Архива РАН. Выставка — наш первый шаг в сферу физики, следующая будет посвящена другим Нобелевским лауреатам. Задача — представить в цикле выставок документы, относящиеся к ним и сохраняющиеся в нашем Архиве. И первая выставка представляет уникальные документы о двух удивительных людях, признанных на мировом уровне — Петра Леонидовича Капицы и Льва Давидовича Ландау. Как известно, экспериментатор П.Л. Капица был признан отцом ядерной физики Эрнестом Резерфордом, второй же — признан не менее известным теоретиком Нильсом Бором.

Представленные документы и фотографии открывает нам картину эпохи начала XX века — это было время революций, совершенно необычных ситуаций, в которых ученые никогда прежде не были, и они не могли понять что происходит. Но все равно поддерживали международные связи, хотя это было практически невозможно. История того времени показывает также неоднозначность взаимоотношений власти и науки.

Личный архив П.Л. Капицы состоит, в первую очередь, из черновиков его писем совершенно разным людям. Не все письма мы освоили — в этих 94-х папках оказалось так много интересного, что мы просто не смогли разместить на наших стендах и витринах. В частности, представлена только часть многолетней переписки между Николаем Николаевичем Семеновым и Петром Леонидовичем Капицей. Выражаем благодарность Татьяне Игоревне Балаховской, заведующей музеем П.Л. Капицы в Институте физических проблем им. П.Л. Капицы РАН.

Т.И. Балаховская. Сегодня наука переживает не самые хорошие времена — мы переживаем все эти события с Академией наук, изменения, переименования, появление ФАНО, появление Министерства, реорганизации — все это нередко приводят к плачевным последствиям, многое уничтожается. Поэтому, считаю, то что делает Архив РАН и наш музей — это не популяризации науки, а позиционирование науки в общественном сознании.

И.А. Урмина. Не будь открытий и результатов, которые были получены теми учеными — не было бы того, что, собственно, сегодня молодежь имеет в виде различных гаджетов, и они даже не понимают, что это такое. Перед нами история жизни и деятельности двух известнейших во всем мире ученых, но на сегодняшний день они мало упоминаются в нашей стране — в учебниках, в прессе, на ТВ. Поэтому так важно сегодняшнему поколению объяснить, что делали наши великие теоретики и экспериментаторы, и кем они были.

Примечание. В этих словах, между прочим, указано, чем должен отличаться репортаж с выставки от самой выставки. Выставка представляет документы, а в репортаже необходимо одновременно сопроводить рассказ справочным материалом по поводу персон и событий, поскольку этого материала в самой выставке нет и быть не может ввиду ограниченности экспозиционного пространства. Поэтому здесь в рассказе о выставке попутно предоставим такой справочный материал, аккумулируя информацию из общеизвестных текстов (С.Ш.).

Капица до Резерфорда

Справка. Капице в 1914 году, т.е. к началу Первой мировой войны, было двадцать лет — коснулась ли его война? Да, он добровольцем отправился на фронт, был водителем на санитарном автомобиле, возил раненых на польском фронте. В 1916 году демобилизовался, возвратился в революционный Петроград продолжать учебу, а тут эпидемия испанки и скарлатины, массовая гибель заболевших. В течение месяца умер его отец, первая жена, двухлетний сын, новорожденная дочь. Только мать Капицы сумела возвратить сыну силы после страшного удара.

Способного студента электромеханического факультета Петербургского политехнического института быстро заметил А.Ф. Иоффе и привлек его на свой семинар и работу в лаборатории.

И.А. Урмина. Отец советской физики академик Абрам Федорович Иоффе, по сути, дал научную жизнь ученым, которым посвящена выставка, особенно Петру Леонидовичу Капице. Не было бы академика Иоффе, не было бы стремления Капицы в Лондон.

Справка. В письмах Иоффе то и дело мелькает имя Капицы. Иоффе, заботясь о развитии физики в России, считал, что перспективному молодому физику необходимо продолжить учебу в авторитетной зарубежной научной школе. Но организовать выезд за границу долго не удавалось.

И.А. Урмина. Очень многие ученые на тот момент не имели возможности поехать за границу, но благодаря Абраму Федоровичу Иоффе молодой человек Петр Капица попал в лабораторию к Резерфорду, чему предшествовала длинная история — можно даже кинофильм снимать.

Молодые физики Петька и Колька.

И.А. Урмина. На картине Кустодиева — два юных физика: Капица и его вечный друг Семенов. В витрине нашей выставки представлена их переписка. Переплетены их судьбы, люди эти не расставались в течение многих лет, значительно позже они стали Нобелевскими лауреатами, признанными в отечественной и в мировой физике. Пронесли дружбу через всю жизнь, эта дружба стала семейной дружбой. Хотя различные жизненные перипетии, конечно, их разводили. Они друг друга звали Петра и Колька, и когда уже стали известными учеными Петром Леонидовичем и Николаем Николаевичем, были облечены и административной властью, и высокими регалиями — все равно были друг для друга Петька и Колька. Н.Н. Семенов был одним из тех, кто стоял рядом во все годы жизни П.Л. Капицы до самого конца — даже когда у них была размолвка. Несмотря на это, они в конце жизни все равно помирились.

Справка. Выставка целевым образом не посвящена Н.Н. Семенову, она касается его в переписке с П.Л. Капицей, но несколько слов сказать о нем надо. Семенов прибыл в Петроград по приглашению от А.Ф. Иоффе, когда тот формировал коллектив исследователей Физико-технического рентгенологического института — Семенову поручено было возглавить лабораторию электронных явлений. Семенов начал преподавать в Петроградском Политехническом институте, и очень быстро — уже в 1922 году — был назначен заместителем директора Физико-технического института, т.е. заместителем А. Ф. Иоффе. Семенов выполнил несколько работ по ионизации атомов и молекул под действием электронного удара в газовых разрядах. Были реализованы значительные научные работы совместно с Капицей: измерение магнитного момента атома в неоднородном магнитном поле, рассчитано отклонение пучка парамагнитных атомов в неоднородном магнитном поле, предложен способ измерения магнитного момента атома в неоднородном магнитном поле. Прекрасный портрет Кустодиева относится к этому моменту их жизни.

Справка. Кто такой академик Николай Николаевич Семенов (1896-1986) — один из основоположников химической физики, единственный советский лауреат Нобелевской премии по химии (1956 год, совместно с Сирилом Хиншелвудом). В 1927 году стал у А.Ф. Иоффе руководителем химико-физического сектора Физико-технического института, а в 1931 году на базе этого сектора основал Институт химической физики АН СССР (ныне ИХФ РАН) и до конца жизни был его бессменным директором.

В 1928 году открыл разветвленные цепные реакции, за что позднее и был удостоен Нобелевской премии по химии, эти цепные реакциихарактеризовались экспоненциальным ускорением и последующим воспламенением. Тогда же показал радикальный механизм цепного процесса, обосновал все основные его черты (малая величина энергии активации, сохранение и увеличение числа свободных валентностей, роль стенок сосуда и примесей в обрыве цепи и т.д.), что открыло большие перспективы управления химическими процессами. В 1963 году (совместно с А.Е. Шиловым) установил роль энергетических процессов в развитии цепных реакций при высоких температурах— за счет передачи энергии от высокоэнергетичных продуктов начальным молекулам.

Работы над механизмами пробоя диэлектриков привели к созданию тепловой теория пробоя. Эта теория легла в основу тепловой теории воспламенения (1928), теории горения и теплового взрыва (начало 1940-х), что позволило рассматривать такие процессы, как распространение пламени, детонацию, горение взрывчатых веществ. Соответственно, с началом войны в 1941 году был эвакуирован в Казань, где для нужд армии занимался проблемами горения и взрыва. Ряд работ Семенова посвящен исследованию каталитических процессов, он открыл ионно-гетерогенный тип катализа, построил теорию гетерогенного катализа. В 1940-50-х гг. участвовал в советском атомном проекте. Избирался академиком-секретарем Отделения химических наук АН СССР, вице-президентом АН СССР. Дважды Герой Социалистического Труда, награжден 9 орденами Ленина, орденом Октябрьской Революции, орденом Трудового Красного Знамени, был лауреатом Ленинской премии, дважды лауреатом Сталинской премии, удостоен Большой золотой медали им. М.В. Ломоносова.

Капица у Резерфорда

И.А. Урмина. А.Ф. Иоффе очень хотел, все-таки, отправить молодых физиков в Германию, на тот момент наиболее развитую. Но почти ничего не получалось. Европейским ученым имя Капицы ничего еще не говорило, а власти, судя по всему, опасались впустить «большевистского агитатора» под личиной физика. Единственное место, куда ученым можно было выехать — была Англия, Германия уже на тот момент была закрыта для всех. Попытались поехать в Лондон, меняли керенки на фунты, потом с этими фунтами в чемоданчике трижды пытались через Ревель проехать за границу, их останавливали и то, каким образом физики попали в Лондон к Резерфорду — жизненный подвиг, это было и в самом деле страшно. Они могли быть все застрелены в любом месте. То был момент после конца войны, власть любой страны, и наша власть в том числе, была, в первую очередь, связана с агрессией, власти боялись каких-то событий, а люди, не понимая, пытались уехать за границу, и для очень многих это заканчивалось очень плачевно.

Справка. Благодаря содействию Крылова и вмешательству Максима Горького в 1921 году Капица в составе специальной комиссии был командирован в Англию. Иоффе пишет: «Для Капицы удалось добиться от Литвинова разрешения приехать в Ревель. Здесь либо он сам, либо я из Берлина добуду ему разрешение на дальнейший проезд...». Однако и через месяц Капица все еще не выехал из Петрограда. «Для Капицы хлопочу о визе», — далее пишет Иоффе из Берлина. Еще месяц проходит. «Усиленно хлопочу визу для Капицы... Обещали дать, а то он все, бедный, сидит в Ревеле. Во вторник поговорю с Красиным». И вот, почти через четыре месяца после того, как Капица попрощался с Иоффе в Петрограде, он встречает своего учителя на вокзале в Лондоне. «Капицу хочу оставить здесь на зиму у Резерфорда, если он его примет: Красин дал уже согласие».

И.А. Урмина. Молодой Петр Капица приехал к Резерфорду, пытался устроиться на место аспиранта. Увидев россиянина, а на тот момент Россия была в опале, Резерфорд, естественно, сказал — извините, все места заняты, вас просто некуда взять. Тогда вдруг Петр Капица спросил: какую погрешность вы допускаете в экспериментах? Резерфорд ответил: обычно около 3 %. Капица: а сколько человек работает в лаборатории? Резерфорд: 30. Капица:тогда 1 человек составляет примерно 3 % от 30. Резерфорд рассмеялся и принял Капицу в качестве «допустимой погрешности». Мы здесь в экспозиции видим очень интересное письмо, которое рассказывает, как физик Капица жил у Резерфорда, каким образом началась его работа в лаборатории.

Справка. Через короткое время Капица стал ближайшим сотрудником сэра Эрнста, как когда-то его учитель сделался ближайшим сотрудником герра профессора Вильгельма Конрада Рентгена. В 1930 году Совет Королевского общества принял решение о выделении 15 000 фунтов стерлингов на строительство в Кембридже специальной дорогостоящей лаборатории для Капицы, оборудованной по последнему слову техники — на средства известного мецената Монда. Это была лаборатория для исследований в сильных магнитных полях и при сверхнизких температурах. Уже на тот момент стало ясно,что Резерфорд делает из Капицы своего помощника. Авторитет Капицы в Кембридже был уже чрезвычайно высок — его избрали членом Лондонского Королевского общества, т. е. английским академиком.

Мировая наука в тот момент остро нуждалась в сверхсильных магнитных полях. Физики циклотронной лаборатории Гарвардского университета, например, мечтали о полях хотя бы 20 Тл, которые могли бы заметно искривлять траектории частиц, попадающих в толстые фотоэмульсии. Капица, имеющий талант инженера и экспериментатора, создал специальные мощные генераторы (представленные здесь на выставке), которые замыкаясь накоротко, создавая токи огромной силы, пропускавшиеся по массивным проводам; провода шипели и трещали, как рассерженные змеи, а в окружающем пространстве возникало магнитное поле колоссальной силы. Работы в области сверхсильных магнитных полей принесли ему широкую известность в научных кругах. Капица предположил: используя другие взрывчатые вещества, например ядерные заряды, можно получить магнитные поля, равные 10000 Тл. Такие поля существуют лишь в недрах планет и звезд.

В 1929 году секретарь АН СССР С.Ф. Ольденбург сообщил Капице, что «Академия наук, желая выразить свое глубокое уважение к ученым заслугам Вашим в области физических наук, избрала Вас на Общем собрании Академии наук СССР 13 февраля с. г. в свои члены-корреспонденты».

Капица В СССР

И.А. Урмина. Самое интересное, что во многом возвращение Петра Леонидовича в Россию было связано с тем, что его очень долго, в течение 5 или 7 лет, звал домой Николай Николаевич Семенов. Это подтверждает целая папка переписки — она очень интересна и с точки зрения научной, и с точки зрения человеческих отношений. В 1934 году Капица приехал в СССР — на время. Но выехать уже не смог, его не выпустили из страны, и «заслуга» в этом уже других людей.

Справка. Есть постановление Политбюро, подписанное Л. М. Кагановичем, предписывающее задержать ученого в СССР: «Исходя из соображений, что Капица оказывает значительные услуги англичанам, информируя их о положении в науке СССР, а также и то, что он оказывает английским фирмам, в том числе военным, крупнейшие услуги, продавая им свои патенты и работая по их заказам, запретить П. Л. Капице выезд из СССР». О том, что выезд за границу невозможен, и виза аннулирована Капице сообщил Председатель Госплана.

Первые месяцы в СССР у Капицы не было работы и определенности с будущим, жил в коммунальной квартире у своей матери (семья осталась в Лондоне, но позднее переехала в СССР). В 1934 году Молотов подписал постановление об организации в составе Академии наук СССР Института физических проблем. Понадобилось писать письма высшему руководству СССР, вплоть до Сталина и после сложных переговоров с Резерфордом и Кокрофтом договорились об условиях передачи лаборатории из Кембриджа в СССР. В итоге удалось получить все, что требовал Петр Леонидович. Капица стал основателем Института физических проблем, его директором он оставался вплоть до последних дней жизни.

Капица писал: «Мне кажется, цель достигнута, и институт можно считать не только одним из самых передовых в Советском Союзе, но и в Европе». Главными темами научных исследований физиков-экспериментаторов и физиков-теоретиков института стали магнетизм и сверхнизкие температуры. Под руководством Капицы Институт физических проблем стал одним из наиболее продуктивных учреждений Академии наук СССР.

Новое фазовое состояние, которое Капица назвал сверхтекучестью гелия, теоретически обосновалв 1939-1941 годах Ландау, который уже в 1962 году получил за это Нобелевскую премию. Известны работы Капицы в области физики низких температур, изучении сверхсильных магнитных полей и удержания высокотемпературной плазмы. Построенные Капицей установки для сжижения газов после долгой полемики нашли широкое применение в промышленности. Использование кислорода для кислородного дутья привело к перевороту в сталелитейной промышленности. Коллектив института под руководством Петра Леонидовича активно работал над задачей разработки воздухоразделительных установок для производства кислорода, при этом старался внедрить относительно новую технологию производства криогенных температур на базе турбодетандера.

И.А. Урмина. Капица был прекрасным организатором и это очень редкое сочетание ученого и организатора. Он сам стоял у станков, контролировал до мельчайших подробностей сборки, до винтика — ничего не упускал из виду. Капица рассказывал о том, что стало для него детищем во время войны — кислородная установка, которая представлена у нас на стенде; здесь очень мало документов, потому что разработка была закрытая. В военные годы необходимость в производстве жидкого кислорода из воздуха в промышленных масштабах резко возросла — для производства взрывчатки. В1943 году постановлением Государственного комитета обороны создается Главное управление по кислороду при СНК СССР, начальником Главкислорода назначается Капица.

Т.И. Балаховская. В этом году Капице исполнилось 125 лет и по этому поводу нам удалось завершить труд, который мы начали еще в 2008 году —публикацию книги Петра Леонидовича Капицы, единственной монографии, которую он написал. Он, на самом деле, занимался практической и теоретической работой, писал статьи и доклады,но книг не писал. Одну монографию-учебник он решил написать, когда занимался криогеникой — с названием «Основа техники глубокого холода». В силу сложных обстоятельств жизни, он эту книгу так и не довел до конца. Начиная с 2008 года, мы пытались разными способами книгу издать. Это было не просто и заняло много лет, т.к. мы имели дело с рукописями, сохранившимися черновиками. Наконец, к 125-летнему юбилею автора удалось эту книгу издать благодаря поддержке НПО «Гелиймаш» — это одна из организаций, которая выросла из Главкислорода, созданного Капицей во время войны.

В 1939 году единодушным голосованием Капица был принят в действительные члены Академии наук СССР.

И.А. Урмина. Капица сделал открытие плазменного шнура (шаровой молнии) — на даче, во время опалы. Можно сказать, что это была единственное на тот момент открытие в мире, которое, после Теслы, позволяло разгонять частицы. Сегодня это делают на ускорителях другого типа, но на тот момент это была единственная возможность разогнать частицы до совершенно бешеных скоростей. И до сих пор никто этого повторить не смог. Печальная история в том, что этой установки больше нет и пока никто не может ее восстановить. На фотографиях вы видите оборудование, изобретенное Петром Леонидовичем Капицей. Сталин на ряд лет лишил Капицу практически всех постов, которые были ему очень важны (запретив, при этом, его расстреливать). Капица опалу выдержал.

Справка. В 1953 году после смерти Сталина и ареста Берии ситуация в стране изменилась. В 1955 году Капица был приглашен на встречу с Хрущевым и далее вернулся на пост директора Института физических проблем, стал членом президиума АН СССР.

Внимание ученого привлекали свойства плазмы, гидродинамика тонких слоев жидкости. В последние годы работал над вопросами термоядерного синтеза и проблемой удержания высокотемпературной плазмы в магнитном поле. Капица — видный организатор науки, он принимал участие в создании Новосибирского Академгородка и высшего учебного заведения нового типа — Московского физико-технического института.

Нобелевская премия по физике «за фундаментальные изобретения и открытия в области физики низких температур» академику Петру Леонидовичу Капице была присуждена в 1978 году.

Капица принимал участие в Пагуошском движении, выступая за использование науки исключительно в мирных целях, любил дома мастерить мебель в собственной мастерской, ремонтировал старинные часы.

Почему Капица не был расстрелян?

Вообще-то — это чрезвычайно удивительно, поскольку в ту эпоху расстреливали и за гораздо меньшие «провинности». Капица и так был хорошо известен и верхушке АН СССР, и верхушке власти своей независимостью суждений — и это в эпоху, когда такого стиля поведения в принципе не могло быть ни у кого. Он написал около трех сотен посланий высшим руководителям СССР, затрагивающих самые острые темы.

И.А. Урмина. В переписке Петра Леонидовича с сильными мира сего, со Сталиным, с Молотовым, с Маленковым, с теми, от кого зависело развитие науки в нашей стране, Капица показывает удивительное сочетание ума, прозорливости и научного предвидения. Вот из его письма к Сталину: «Если вы слушаете певца, то не требуете, чтобы он во что бы то ни стало сам себе аккомпанировал. Поэтому и от ученого нельзя требовать, чтобы он непременно сам занимался внедрением своих научных работ до получения промышленных результатов. И если певец не создан быть аккомпаниатором своих песен, значит, зачем его поощрять это делать? Не лучше ли воспитать отдельно аккомпаниатора». Интересно читать эти строки в наше постсоветское время, когда ликвидировано около 80% прикладной науки и сейчас у нас на всех уровнях управления становится не совсем понятно, как организовать инновационный процесс, чтобы не отстать от ведущих стран.

Справка. В 1945 году был создан атомный Спецкомитет при Совнаркоме СССР, руководителем которого стал Лаврентий Берия. В комитет первоначально вошли только два физика: Курчатов был назначен научным руководителем всех работ и Капица, который, не являясь специалистом в ядерной физике, должен был курировать отдельные направления (низкотемпературная технология разделения изотопов урана). Тогда же Капица высказал ряд оригинальных идей, например — уничтожение ядерных боеприпасов в воздухе с помощью мощных пучков электромагнитных волн. У Капицы сразу же возникает недовольство методами руководства Берии, он весьма нелицеприятно и остро отзывается о генеральном комиссаре госбезопасности — как в личном, так и в профессиональном плане. 17 августа 1946 года Капицу снимают с должности директора ИФП. Он удаляется на государственную дачу, на Николину гору, где,благодаря содействию президента АН СССР С.И. Вавилова удалось смонтировать минимальный комплект лабораторного оборудования.

Думается, расстрела не произошло вследствие огромного масштаба заслуг ученого: он дважды Герой Социалистического Труда, дважды лауреат Сталинской премии, награжден шестью орденами Ленина и орденом Трудового Красного Знамени, удостоен Золотой медали им. М.В. Ломоносова АН СССР.

Нобелевский лауреат Лев Давидович Ландау

Справка. Л.Д. Ландау — советский физик, вклад которого в теоретическую физику огромен: квантовая механика, физика твердого тела, магнетизм, физика низких температур, сверхпроводимость и сверхтекучесть, физика космических лучей, астрофизика, гидродинамика, квантовая электродинамика, квантовая теория поля, физика атомного ядра и физика элементарных частиц, теория химических реакций, физика плазмы. Целая серия блестящих работ, многотомный (совместно с Е. М. Лифшицем) «Курс теоретической физики», принятый во всем мире, и изданный на 20 языках, большая научная школа, представители которой ныне работают во всех областях физики.

В 14 лет поступил в Бакинский университет, одновременно сразу на два факультета: физико-математический и химический.19-летний Ландау уже вносит фундаментальный вклад в квантовую теорию — вводит понятие матрицы плотности в качестве метода для полного квантово-механического описания систем, являющихся частью более крупной системы. Это понятие стало основным в квантовой статистике. А.Ф. Иоффе пригласил Ландау в Ленинградский физико-технический институт. В Копенгагене Ландау работал с Нильсом Бором, которого с тех пор считал своим единственным учителем. В Кембридже познакомился с П.Л. Капицей.

В 1937 году Ландау принял приглашение Капицы занять должность зав. теоретическим отделом только что созданного Института физических проблем и переехал в Москву из Харьковского университета, где сразу же после этого была расстреляна целая группа физиков, т.е. судьба в тот момент спасла Ландау.

В 1938 году Ландау арестовали за антисоветскую агитацию и он год провел в тюрьме. Как сказал однажды сам Ландау: «Если бы я пробыл в тюрьме еще два месяца, я бы не выжил».

И.А. Урмина. Нильс Бор до конца не оставлял Ландау без своего внимания и благодаря ему Лев Давидович был освобожден из тюрьмы. Ландау выпустили из тюрьмы НКВД также и под личное поручительство Капицы, формальным предлогом стала необходимость обоснования физиком-теоретиком модели сверхтекучести. Ландау был посажен за нелояльность к власти на тот момент, и был освобожден — к сожалению, его судьба повторилась в судьбах большого числа физиков страны, однако далеко не все из них были спасены, и это очень печально.

Справка. В 1990 году уголовное дело в отношении Ландау было прекращено за отсутствием состава преступления.

После освобождения и до смерти Ландау оставался сотрудником Института физических проблем. Ландау избирают в академики в 1946 году, минуя ступень члена-корреспондента.Участвовал в советском Атомном проекте. Ландау принадлежит создание теории колебаний электронной плазмы («затухание Ландау»), построение теории сверхпроводимости (совместно с В. Л. Гинзбургом), создание теории Ферми-жидкости. В 1962 году Ландау присуждена Нобелевская премия за его работы по сверхтекучести гелия, квантовой теории диамагнетизма и труды по квантовой теории поля.

Ландау говорил:«Человек способен понять вещи, которые он уже не в силах вообразить. И, конечно же, именно таковы кривизна пространства-времени и принцип неопределенности».

Совместно с П.Л. Капицей был в 1946 году одним из основателей Московского физико-технического института.

7 января 1962 года по дороге из Москвы в Дубну на Дмитровском шоссе Ландау попал в автокатастрофу. Физики всего мира принимали участие в спасении жизни Ландау. После аварии Ландау практически перестал заниматься научной деятельностью. Смерть наступила в 1968 году в результате закупорки артерии оторвавшимся тромбом.

Герой Социалистического Труда, награжден орденом Трудового Красного Знамени и орденом «Знак Почета», лауреат Ленинской и трех Сталинских премий, удостоен медали имени Макса Планка (ФРГ), премии Фрица Лондона (1960). Именем Ландау назван Институт теоретической физики РАН.

О выставке

И.А. Урмина. Перед вами фотография 1957 года — молодые физики, начинающие двигать нашу науку,и позже добившиеся огромных успехов.

Это — теоретический отдел Института физических проблем Академии наук СССР. Они все стали выдающимися физиками, сделали много важнейших открытий, связанных с квантовой теорией, с физикой низких температур.Они были приглашены и начинали творческий путь при директоре Петре Леонидовиче Капице. Такова связь времен.

В.Ю. Афиани, директор Архива РАН (2013-2018), советник по научным вопросам директора Архива РАН. Деятельность по популяризации науки очень важна, к сожалению, нам не всегда удавалось доказать вышестоящим инстанциям, что собирание и хранение архивных документов в Архиве РАН является важнейшей функцией. Публикация статей, размещение материалов в интернете и выставки — это тоже очень важная часть работы Архива РАН, его коллектива, музейно-выставочной группы. При ознакомлении с выставкой надо понимать, что это лишь «небольшая часть айсберга», которая хранится наших фондах. Выставочная деятельность продолжается, несмотря на сложности, которые мы пережили. Из выставки далее вырастают иные проекты, на базе этих выставок готовятся еще и виртуальные выставки и количество их посетителей огромно. Надо отметить сотрудника информационной лаборатории Ивана Сергеевича Лобова, он выполнил прекрасные фотографии, они играют в этой выставке очень большую роль, безусловно, пополнят наши фонды и, я надеюсь, мы сделаем совместный каталог. Продолжается и сотрудничество с академическими и неакадемическими родственными учреждениями.

И.А. Урмина. У нас, к сожалению, больше нет финансовых источников, на которые мы могли бы развивать выставочную деятельность и перспектива РФФИ пока туманна. Хочу отметить совершенно неожиданное для себя. Работая с документами, натолкнулась на выступление Петра Леонидовича Капицы, как члена музейного совета — о музейной деятельности. Доклад — прекрасен, и если на сегодняшний день формировать какие-то технические музеи, то надо делать именно так, как писал физик Капица. Я думаю, на основе его доклада сегодня надо строить концепцию таких музеев.

Сергей Шаракшанэ

Сначала извинитесь: российские депутаты не поедут в США

Депутаты Госдумы отказались от поездок в США из-за ФБР

Лидия Мисник

Все командировки депутатов Госдумы в США отменяются до тех пор, пока Вашингтон не объяснит ситуацию с допросом сотрудниками ФБР члена нижней палаты парламента РФ Инги Юмашевой и не принесет за нее извинения, сообщила советник спикера палаты Анастасия Кашеварова. Скандал разгорелся 5 октября. Депутат планировала принять участие в форуме «Диалог Форт-Росс», но по прибытии ее около часа допрашивали в аэропорту.

Депутаты Госдумы не будут ездить в США до тех пор, пока американские власти не дадут им объяснения и не принесут извинения в связи с инцидентом с членом нижней палаты российского парламента Ингой Юмашевой, которую сотрудники ФБР допросили в аэропорту Нью-Йорка, написала в своем телеграм-канале советник спикера палаты Анастасия Кашеварова.

Она назвала подобное отношение других государств к представителю российской власти недопустимым.

«Задавать вопросы, допрашивать депутата Государственной думы имеют право избиратели и российские силовые ведомства», — обратила внимание советник спикера.

По ее словам, председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков должен был лететь в командировку в США, но в связи с такими обстоятельствами его визит не состоится.

Посол РФ в Соединенных Штатах Анатолий Антонов 5 октября сообщил, что Юмашева прибыла в Нью-Йорк для участия в форуме «Диалог Форт-Росс», но в аэропорту ее задержали сотрудники ФБР. Они допрашивали российского депутата около часа.

«Юмашевой задавали абсолютно непонятные, неясные и неприемлемые вопросы. Более того, ей было предложено встретиться с сотрудником ФБР в другой, неформальной обстановке и продолжить это общение», — рассказал дипломат.

Антонов обратил внимание, что сотрудник комитета по международным делам Юмашева, избранная в Госдуму от партии «Единая Россия» от Республики Башкортостан, за последние несколько лет сделала «многое» для развития и улучшения российско-американских отношений.

Действия сотрудников ФБР российский посол назвал «возмутительными и неприемлемыми». В связи с этим диппредставительство РФ направило ноту протеста в Госдепартамент США. «Мы <...> рассчитываем, что нам объяснят, что значат такого рода зондажные подходы к депутату Госдумы», — подчеркнул представитель России в США.

Но американская сторона ситуацию не комментировала. От объяснения ситуации отказались сами сотрудники ФБР.

«У нас нет комментариев [по данной ситуации]», — ответил представитель бюро на просьбу ТАСС объяснить причины задержания российского политика.

При этом в России этот инцидент прокомментировали на различных уровнях. В МИД РФ, в частности, выразили решительный протест в связи с такими обстоятельствами. Во внешнеполитическом ведомстве назвали произошедшее очередной враждебной акцией против России и ее представителей. Дипломаты считают, что она нацелена на дальнейшее ухудшение отношений двух государств.

«Возникает вопрос: либо американские власти, вопреки своим заявлениям, не испытывают стремления к нормализации диалога, либо не способны контролировать действия собственных спецслужб», — отметили в министерстве.

Там обратили внимание, что форум, на который ехала Юмашева, нацелен на укрепление взаимопонимания и сотрудничества между Москвой и Вашингтоном.

«К сожалению, конструктивный настрой организаторов конференции столкнулся с жестким сопротивлением определенных политических сил в Вашингтоне. Свидетельство тому — срыв участия в форуме представителей МИД России из-за невыдачи виз, а теперь и наглая провокация в отношении российского парламентария», — возмутились в ведомстве.

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова ранее сообщила, что российские дипломаты не смогут присутствовать на форуме «Диалог Форт-Росс», поскольку им отказали в получении американских виз.

В Кремле задержание и допрос Юмашевой сочли неприемлемым, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. По его словам, ситуация вызывает глубокую озабоченность.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин назвал действия сотрудников ФБР в отношении депутата беспределом. Он напомнил, что Юмашева возглавляет группу дружбы с конгрессом США и многое сделала для развития отношений между парламентами России и Соединенных Штатов при нынешних непростых обстоятельствах.

Сама парламентарий назвала ситуацию с задержанием сотрудниками ФБР «неприятным явлением».

«Как политик, вижу, что, к сожалению, это становится определенного рода тенденцией в российско-американских отношениях. И невыданные визы нашей делегации на Генассамблее ООН, и то, что наши сотрудники МИД не смогли отправиться на «Форт-Росс» в Калифорнию тоже по причине невыдачи виз, и моя история с допросом. Наверное, это звенья одной цепи», — сказала Юмашева в эфире телеканала «Россия-24».

При этом она призвала отделять друг от друга обычных жителей и американских политиков.

Депутат считает, что последние пытаются «набрать очки» на российской теме. Российским политикам она при этом сказала, что они «не должны обижаться, бояться и поддаваться на такого рода провокации».

В очередной раз отношения Вашингтона и Москвы обострились из-за визового скандала. 24 сентября стало известно, что десять российских делегатов не получили визы в США для участия в ежегодной сессии Генеральной ассамблеи ООН. В их числе был и председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев.

В Университете Лобачевского в Нижнем Новгороде начнет работать ИКТ Академия Huawei

Компания Huawei и Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского (ННГУ) договорились о сотрудничестве в области подготовки специалистов по информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ).

Соглашение о создании на базе вуза ИКТ Академии подписали проректор по связям с общественностью Никита Авралёв, и заместитель генерального директора Huawei Enterprise в России Александр Столяров.

В рамках сотрудничества ИКТ Академия Huawei на базе Университета Лобачевского планирует подготовку сразу по нескольким направлениям. Для студентов бакалавра и специалитета будет организовано обучение по технологиям IP, системам хранения данных, технологиям облачных вычислений, а также ряду других актуальных направлений, включенных в образовательную программу. Преподаватели вуза смогут пройти курсы повышения квалификации, а остальные желающие на коммерческой основе смогут присоединиться к программе профессиональной переподготовки. Кроме того, Никита Авралёв отметил, что вуз также планирует предложить программу активностей для школьников, чтобы подготовка специалистов начиналась еще со школьной скамьи. ИКТ Академия Huawei – это образовательная программа, которую компания предлагает колледжам и университетам по всему миру. Сегодня по всей России действует более 30 подобных академий.

"Сотрудничество с вузами позволяет готовить квалифицированных специалистов по актуальным востребованным направлениям здесь и сейчас. Соглашение, которое мы сегодня подписали – это планомерный путь к построению эффективной системы образования, основанной на сочетании мощной академической базы и практических требований отрасли. ИКТ Академия Huawei помимо образовательной имеет важную социальную роль: развивая профессиональные компетенции специалистов в регионах, мы способствуем удержанию квалифицированных кадров, сокращая их миграцию в крупные центры. С учетом активного развития проектов в рамках всероссийской программы цифровизации экономики потребность в соответствующих специалистах на местах будет только расти", – подчеркнул Александр Столяров.

"Как человек, работающий "в полях", могу со всей уверенностью заявить, что вопрос нехватки квалифицированных кадров среди партнеров и заказчиков, работающих с оборудованием Huawei по-прежнему актуален. Уверен, что с учетом высоких темпов развития компании и роста количества масштабных проектов, в которых мы участвуем в качестве поставщиков инфраструктурных решений, уровень востребованности выпускников ИКТ Академии Huawei будет повышаться", – поделился Юрий Казанцев, руководитель корпоративного направления Huawei в ПФО.

Будущие выпускники ИКТ Академии Huawei в ННГУ смогут получить дипломы и сертификаты международного образца. За последние несколько лет обучение по программе Академии прошли более 2000 российских студентов.

Китай. ПФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 9 октября 2019 > № 3157304

В Республике Башкортостан досрочно введены в эксплуатацию мосты на трассе М-5 «Урал»

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Приуралье» выполнило программу работ 2019 года по ремонту искусственных сооружений на федеральных трассах в Республике Башкортостан. Федеральные дорожники завершили работы на двух мостах через реку Усень на км 1317 и км 1323 автомобильной дороги М-5 «Урал» в Туймазинском районе.

Дорожники отремонтировали пролетные строения, береговые и промежуточные опоры. В ходе работ заменено мостовое полотно и гидроизоляция. При укладке верхнего слоя дорожной одежды использован высокопрочный щебеночно-мастичный асфальтобетон. Для обеспечения «плавности» проезда смонтированы современные деформационные швы.

Кроме того, был устроен водоотвод, исключающий попадание загрязнений с проезжей части мостов в реку.

Для повышения безопасности дорожного движения на мостах установили барьерное и перильное ограждение. Отремонтированные сооружения рассчитаны на современные нагрузки и способны пропускать автотранспорт полной массой 80 тонн.

Сегодня, 9 октября, Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков прибыл в Нижний Новгород для участия в мероприятиях VIII Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава».

Глава Минспорта России вместе с губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным осмотрели площадку проведения Форума и пообщались с волонтёрами.

«На Форуме «Россия – спортивная держава» зарегистрировались около четырёх тысяч участников – это президенты международных и общероссийских спортивных организаций, руководители федеральных и региональных органов власти, представители бизнеса, выдающиеся спортсмены. У вас будет шанс со всеми познакомиться», – сказал Павел Колобков волонтёрам.

«Форум открывает череду крупных спортивных соревнований. У вас очень спортивный регион, очень спортивные люди, – подчеркнул Министр. – Мы хотим получить здесь большие соревнования по пятиборью через год и Чемпионат Европы по водным видам спорта».

VIII Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава» пройдёт в Нижнем Новгороде 10 и 11 октября. Организатором мероприятия выступает Министерство спорта Российской Федерации при поддержке Правительства Нижегородской области. Партнёры Форума – компании «Столото» и «Газпром нефть», а также спортивный информационный портал «Спорт24».

Основной площадкой Форума является стадион «Нижний Новгород», на котором в 2018 году прошли матчи Чемпионата мира по футболу FIFA.

Деловой программой запланировано около 30 мероприятий (панельных дискуссий, круглых столов, семинаров). Ключевым станет планерное заседание на тему «Развитие спорта в интеграции с мировым сообществом».

На площадке Форума будет также проведено заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта.

Кроме того, участники и гости Форума смогут ознакомиться с российскими инновационными разработками в спорте на специализированной выставке.

"АвтоВАЗ" запускает производство Lada Vesta с новым типом автоматической коробки передач - бесступенчатой автоматической трансмиссией, сообщила пресс-служба компании.

"Lada запускает производство автомобилей Lada Vesta с бесступенчатой автоматической трансмиссией. Новая версия автомобиля является частью стратегии бренда по расширению модельного ряда и повышает комфорт водителя и пассажиров. Бесступенчатая трансмиссия японской марки Jatco широко применяется на автомобилях альянса Renault-Nissan, а с июля 2019 года предлагается покупателям на Lada Xray Cross", - говорится в сообщении.

Новая трансмиссия компактнее и на 13% легче, чем предыдущие образцы, а особенности ее конструкции повышают тяговые характеристики и работоспособность в морозы, при пробуксовках и тяжелых нагрузках, а при при ускорении обеспечивают высокий акустический комфорт и топливную экономичность.

Кроме того, совместно с автоматической трансмиссией на Lada Vesta впервые установлен 113-сильный двигатель альянса HR-16.

Новую коробку передач получат следующие автомобили семейства: седан и седан Cross, SW и SW Cross. С выходом новой модели в цветовой гамме Lada Vesta появится новый синий цвет "Дайвинг". Подробную информацию о ценах и комплектациях модельного ряда Vesta с автоматической трансмиссией компания опубликует позднее.

21-я российская агропромышленная выставка «Золотая осень»

Дмитрий Медведев принял участие в открытии выставки, вручил награды работникам отрасли и осмотрел экспозицию.

Выступление Дмитрия Медведева на открытии выставки

Российская агропромышленная выставка «Золотая осень» проводится ежегодно в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000 года №536-р и приурочена к празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Выставка является самым крупным отечественным аграрным форумом и проводится в целях демонстрации новой сельскохозяйственной техники, ресурсосберегающих технологий, установления взаимовыгодных контактов, насыщения рынка отечественной сельскохозяйственной продукцией, расширения торговых и кооперационных связей между субъектами Федерации и зарубежными странами, повышения инвестиционной привлекательности российского агропромышленного комплекса.

21-я российская агропромышленная выставка «Золотая осень – 2019» проходит с 9 по 12 октября на территории ВДНХ в рамках Недели агропромышленного комплекса.

Традиционно на выставке представлены основные достижения агропромышленного комплекса России и приоритетные направления его дальнейшего развития.

В работе форума принимают участие свыше 1500 предприятий из 50 субъектов Федерации и 17 зарубежных стран. Общая площадь экспозиции – 26,5 тыс. кв. м.

В рамках экспозиции регионов России демонстрируются крупные инвестиционные и организационно-управленческие проекты, достижения в селекционно-генетической сфере, инновационные решения в АПК, проекты развития сельских территорий и кооперации. Коллективные и отдельные стенды предприятий представили 50 субъектов Федерации. Самые крупные экспозиции – у Республики Татарстан, Ставропольского края и Ярославской области.

На выставке также представлены коллективные стенды Республики Сербия (партнёр выставки), Австрийской Республики, Итальянской Республики, Китайской Народной Республики, Королевства Дания, Королевства Испания, Королевства Нидерландов, Республики Беларусь, Республики Ирландия, Республики Польша, Украины, Чешской Республики, Французской Республики, Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Швейцарской Конфедерации, Федеративной Республики Германия и Японии.

Выступление Дмитрия Медведева на открытии выставки:

Добрый день, уважаемые друзья, дорогие коллеги!

Всех приветствую на церемонии открытия 21-й выставки «Золотая осень»!

Это хорошая традиция – проводить «Золотую осень» перед празднованием Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Успехи в развитии нашего агропрома, которыми мы по праву гордимся, достигнуты весьма нелёгким трудом. И этот праздник даёт нам, самое главное, возможность искренне, от души поблагодарить людей, которые работают на земле, выходят на промысловых судах в море, пекут хлеб. Сердечно поздравляю вас с праздником!

«Золотая осень» – одно из центральных событий Недели агропромышленного комплекса, которая стартовала в минувшую пятницу. Но такую масштабную Неделю мы проводим впервые. На разных площадках проходят мероприятия и для профессионалов отрасли, и для жителей и гостей столицы. А в центре Москвы, на Красной площади, открылся гастрономический фестиваль, в котором участвуют десятки сельхозпроизводителей со всей страны. Можно своими глазами увидеть, каким стало наше сельское хозяйство, попробовать и купить продукты, которые специально привезли для этого в нашу столицу.

Но главные мероприятия состоятся здесь, на площадке ВДНХ. Свои достижения в развитии агропромышленного комплекса представляют 50 регионов. Это и демонстрация продукции, которая с успехом экспортируется, и презентации проектов развития сельских территорий, и возможность познакомиться с региональными брендами. В экспозиции участвуют 77 иностранных компаний, которые заинтересованы в сотрудничестве с российским бизнесом.

Кроме того, впервые пройдёт Международный агропромышленный форум. Вместе с зарубежными партнёрами мы обсудим перспективы развития глобального рынка продовольствия, производства экологически чистой и органической продукции, целый ряд других вопросов, которые стоят сегодня вообще перед всеми странами.

Здесь, на «Золотой осени», всегда очень хорошее настроение. Это, наверное, один из самых приятных форумов, одна из самых приятных выставок, потому что она создаёт позитивные эмоции, даже когда просто прогуливаешься по её территории. Все улыбаются, и видны результаты труда. Причём результаты труда, которые у любого человека вызывают положительные эмоции.

Экспозиция и деловая программа выставки с каждым годом становится всё более и более насыщенной, разнообразной. Мы говорим не только о достижениях, таких как фактическое обеспечение продовольственной безопасности страны, но и о новых проектах, о приоритетах. Со следующего года стартует новая государственная программа, по которой мы продолжаем строить жильё, дороги, подводить газ, воду, благоустраивать сельские территории – стараться делать всё, чтобы на селе жить было не менее комфортно, чем в городе. Хотя это и требует больших затрат и серьёзных усилий.

Мы продолжаем оказывать и значительную государственную поддержку. Подходим к оказанию этой поддержки достаточно гибко. Доказали свою эффективность кредиты по льготной ставке – мы сохраняем эту форму поддержки. Целый ряд других решений сохраняются, которые мы принимали. Напомню, что действует теперь льготная ставка НДС для реализации фруктов и ягод, которая вступила в силу неделю назад. Так что важных решений было принято и в этом году немало.

Мы, безусловно, будем оказывать поддержку АПК и дальше. Тем более что нам предстоит ещё многое сделать, чтобы сельское хозяйство в нашей стране стало высокотехнологичным, продуктивным и, конечно, конкурентоспособным.

Уважаемые коллеги!

Здесь присутствуют люди, которые выбрали непростую, но совершенно необходимую работу – обеспечивать продовольствием нашу страну, наших людей. Агропром за последние годы, если брать несколько десятилетий, прошёл нелёгкий путь. Но самое главное, что люди, которые служат этой профессии, сохранили веру в неё и продолжают ею заниматься, каждый день много и подчас тяжело работая и действительно являясь настоящими профессионалами в своём деле.

Мне будет очень приятно сегодня, в этот особый день, вручить им государственные награды.

Ещё раз большое спасибо за ваш труд, сердечно поздравляю вас с наступающим праздником.

Давайте начнём работу нашей выставки!

Россия. ЦФО > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 9 октября 2019 > № 3154198 Дмитрий Медведев

Совещание с членами Правительства

Глава государства провёл очередное совещание с членами Правительства.

Основная тема совещания – совершенствование механизмов контрольно-надзорной деятельности. С соответствующим докладом выступил заместитель Председателя Правительства – руководитель Аппарата кабинета министров Константин Чуйченко.

Обсуждалось также создание специального сервиса – «зеркала реестра проверок» – для получения в онлайн-режиме информации от предпринимателей о проверочных мероприятиях в целях дальнейшего сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином реестре проверок. Об итогах работы над порталом и его интеграции в систему прокурорского надзора за проверками информировали Министр экономического развития Максим Орешкин и Генеральный прокурор Юрий Чайка.

Кроме того, заместитель Председателя Правительства Максим Акимов рассказал об итогах всероссийского конкурса для ИТ-специалистов, дизайнеров и управленцев в сфере цифровой экономики «Цифровой прорыв» 2019 года.

* * *

Стенографический отчёт о совещании

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас 27–29 сентября закончился конкурс «Цифровой прорыв», был финал. Это очень хорошее мероприятие, и я хочу поздравить всех, кто в нём принял участие и победил, но почему–то победили сразу 22 команды.

Максим Алексеевич, расскажите, пожалуйста.

М.Акимов: Уважаемые Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, финальный 48–часовой хакатон, большой цифровой марафон, кстати, признанный одним из самых больших в мире, собрал свыше трёх тысяч человек из 77 регионов России. Соревновались у нас 20 основных номинаций, в двух номинациях два победителя, признано жюри, поэтому было разыграно 22 приза.

Денежные призы составили 500 тысяч рублей каждый. Помимо основного приза Фондом содействия инновациям на конкурсной основе отобраны в ходе первого этапа 112 ребят, которые получат гранты на развитие своих проектов и команд.

И, как Вы отметили, одно из характерных свойств этого соревнования в том, что решались не абстрактные теоретические, а вполне практические задачи, источником которых были запросы либо федеральных органов власти, либо государственных компаний.

Несмотря на то что призы вручены, главная работа по результатам конкурса, конечно, впереди. И вместе с автономной некоммерческой организацией «Россия – страна возможностей», которая проводила это соревнование, мы наметили работу по трём направлениям.

Первое – это акселерация проектов, доведение их до стадии, когда возможно получить финансирование в одном из институтов развития так, чтобы эта цепочка на конкурсе не прервалась, проекты могли жить дальше. На данный момент на эту программу отобрано 60 проектов и команд, но был объявлен второй этап. Он завершается 14 октября, и ещё есть время подать заявку тем из трёх тысяч участников, кто ещё не успел это сделать.

Второе направление – это, конечно, содействие практическому внедрению решений, которые были наработаны в ходе этого конкурса. Есть первые результаты. Например, в номинации «ЖКХ и городская среда» решение по сервису для вызова мастеров в сфере ЖКХ на дом уезжает в Пермский край. У нас губернатор очень заинтересовался этим решением.

По транспорту и логистике прототипы мобильного приложения для безналичной оплаты транспорта будут развиваться в Томске.

Решение по «умной» навигации на производственной площадке для технического персонала было представлено руководителям Росатома и там будет внедряться.

«Ростелеком» пригласил к себе команду по задаче разработки сервиса в сфере переработки мусора.

«Российские железные дороги» будут внедрять решения по аудиту покрытия мобильной связью вдоль железных дорог на основе данных абонентских устройств.

Есть ещё много других интересных примеров, которые касаются Федеральной пассажирской компании, Росстата.

Третье направление – это, безусловно, поиск возможностей трудоустройства для ребят, которые показали высокие личные компетенции. Это работа по расхвату, прямо скажем, наиболее талантливых. Она проводилась прямо в ходе конкурса. Например, не дожидаясь итогов, Росатом «купил», в хорошем смысле этого слова, 72 специалиста для аудита трубопроводных комплексов в части дефектоскопии транспортных трубопроводов для работы в Росатоме.

Более 15 участников хакатона сейчас проходят отбор на работу в «Ростелекоме». Частная компания, например, «МТС» привлекла четыре отобранные команды. Такая работа, безусловно, будет продолжаться. Основная цель этой работы – не потерять энергию, талант и, самое главное, веру в то, что этот проект может найти конкретное приложение участников конкурса.

Уважаемый Владимир Владимирович, в этой связи прошу поддержать практически единодушное пожелание всех участников, в том чтобы провести конкурс «Цифровой прорыв» под эгидой автономной некоммерческой организации «Россия – страна возможностей» в 2020 году.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Ещё раз поздравляю и участников, и победителей.

Уважаемые коллеги, мы запустили с вами целую серию мероприятий в сфере контроля и надзора с целью создать современную систему требований, исключить параллельную работу, дублирование полномочий различных органов. В этом году должен быть запущен специальный сервис – «зеркало» реестра проверок, который имеет целью создать обратную связь между тем, что происходит со стороны государства, и тем, как бизнес ощущает это на себе. Я попрошу Максима Станиславовича прокомментировать, на какой стадии мы находимся.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Действительно, с середины 2015 года функционирует Единый реестр проверок, оператором является Генеральная прокуратура. В этот реестр вносятся сведения о запланированных, проведённых проверках. Информация находится в открытом доступе. Институт выстроен, спасибо Генеральной прокуратуре, эффективно работает. Это был очень важный шаг, для того чтобы система становилась открытой и прозрачной.

Но задача, которую мы решали, связана с тем, что на данный момент реестр – это только информация со стороны государства, и отсутствует обратная связь от самих проверяемых лиц о возможных нарушениях, о незанесённых в реестр проверках и о других проблемах, с которыми могут сталкиваться. Понятно, что субъекты МСП, их количественно много, и таким предпринимателям объективно требуется бóльшая защита и поддержка при взаимодействии с государством.

Для решения этой проблемы создан «зеркальный реестр проверок». Его главный функционал – это получение обратной связи в онлайн–режиме о проведённых проверках от субъектов МСП в целях дальнейшего сопоставления со сведениями, которые содержатся в Едином реестре проверок, также упрощённого направления информации о нарушениях в органы прокуратуры. Этот инструмент уже готов, и с 15 октября он заработает на базе портала «Бизнес–навигатор МСП».

Через портал предприниматель сможет отметить нарушения при проверке, буквально в один клик отправить такое обращение в прокуратуру. Теперь каждый инспектор должен знать, что если он идёт на нарушения, например, не вносит необходимую информацию о проверке в реестр, то его с высокой вероятностью постигнет кара через этот механизм. Органы прокуратуры получат дополнительный источник информации и инструмент обеспечения законности.

Над проектом действительно работала очень слаженная команда. Большое спасибо за личное участие Александру Арнольдовичу Браверману, который в еженедельном режиме занимался проектом, конечно, Юрию Яковлевичу Чайке и его сотрудникам.

Ещё одного момента хотел бы коснуться. Получение обратной связи – это очень важный элемент, но не финальная точка. Мы точно не должны на этом останавливаться. На самом деле есть другие данные о действии государственных органов в отношении организаций и предпринимателей.

Я в первую очередь говорю о судебных решениях по рассмотрению протоколов об административных правонарушениях. В рамках судебной реформы большинство таких решений уже стало публично доступным. Эти решения, являясь дополнительным источником первичной информации, являются частью больших данных, которые характеризуют административную нагрузку на экономику. Современные технологии нам позволяют извлекать из них информацию, также сопоставлять с Единым реестром проверок.

Если Вы поддержите, мы готовы в качестве следующего шага работы представить механизм по организации работы с такими данными в рамках подготовки новой редакции, особенно части Кодекса об административных правонарушениях, с учётом новых подходов по контрольно–надзорной деятельности.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Александр Арнольдович, есть что добавить?

А.Браверман: Да. Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, с октября 2018 года в еженедельном режиме работает и будет продолжать работать рабочая группа, в которую вошли представители предпринимательского сообщества, прежде всего ключевых объединений, вошли представители контрольно–надзорных органов, Генеральная прокуратура, АСИ и ещё целый ряд ключевых министерств и ведомств, Минэкономразвития, Минкомсвязи.

Мы ставили перед собой базовую задачу создать сбалансированный инструмент, который, с одной стороны, позволит предпринимателям получить большую защищённость при проверках, с другой стороны, контрольно–надзорные органам в условиях изменяющейся ситуации не создавать проблем с проверками, особенно когда это касается жизни и здоровья.

Первичный анализ показал, что в прошлом году, в 2018 году, внеплановые проверки составили 96 процентов, Владимир Владимирович. Только четыре были плановыми.

Нужно сказать, что в этом году доля «внеплана» снизилась во многом благодаря действиям Генеральной прокуратуры, 80 процентов, но предпринимательское сообщество, которое работает в рабочей группе особенно, оценивает процент «внеплана» как весьма высокий.

Мы завершили работу функционала, и, как сказал Максим Станиславович, действительно 15 октября он будет доступен для всех предпринимателей в Российской Федерации.

Решились три основные задачи.

Первая: предприниматели могут дать обратную связь в Генеральную прокуратуру и контрольно–надзорным органам параллельно о расхождениях между тем, как проводилась проверка, и проверочным листом.

Вторая, не менее важная: будет собрана аналитика по основным нарушениям, которые имеют место у предпринимателей. Контрольно–надзорные органы на основе этой аналитики смогут издать соответствующие пошаговые инструкции, как этих нарушений избежать и не допускать в дальнейшем.

Третья: у контрольно–надзорных органов появляется возможность принимать кадровые решения. Мы знаем, что уже определённый опыт такой накоплен, в частности, у Анны Поповой в Роспотребнадзоре, когда существует градация каждый год, и те, кто занимает последние места в рейтингах, меняют место работы. Это дополнительная, если хотите, опция, для того чтобы это работало.

Один очень важный момент – наверное, завершая – внеплановые проверки проводятся сегодня без проверочных листов. То есть 80 процентов проверок идут без проверочных листов. Мы просим поддержать инициативу, которую рабочая группа выработала, чтобы внеплановые проверки проводились с использованием проверочных листов, но открытых проверочных листов.

Почему? Потому что сегодня инспектор, выйдя на «внеплан» по заявлению гражданина или юридического лица, может обнаружить нарушение, и мимо него он пройти не только не может, а не должен. Поэтому этот лист должен быть открытым, но сами основные моменты, по которым проводится проверка, должны быть для предпринимателей понятны.

Такое предложение потребует изменения в действующем законодательстве и создаст возможность, если мы запустим это в 2020 году, позволит нам избежать вакуума 2020 года по сравнению с 1 января 2021 года, когда начнёт работать «гильотина». Мы будем просить, собственно, поддержать это.

Соответствующие поручения по разработке проверочных листов Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым даны. Поэтому просим это поддержать.

Спасибо.

Доклад закончен, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Юрий Яковлевич, коллеги уже несколько раз упоминали Ваше ведомство. Пожалуйста, Вам слово.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во исполнение Вашего поручения Генеральная прокуратура с 2018 года осуществляет мероприятия по совершенствованию реестра проверок. Мы постоянно расширяем его функциональные возможности, обеспечиваем взаимодействие с иными информационными ресурсами, стараемся максимально автоматизировать процессы, чтобы фактор человеческой ошибки при работе в системе был сведён к минимуму.

В настоящее время в реестре проверок уже содержатся сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, Федеральной информационно–адресной системы, Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и многих других. Кроме того, размещены различные справочники и классификаторы, например: категории риска и класса опасности, основания проведения проверки и другие, что значительно облегчает работу с ресурсом предпринимателям и органам контроля, делает её более информативной.

В рамках исполнения Вашего, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, поручения Генеральная прокуратура во взаимодействии с Корпорацией малого и среднего бизнеса – то, о чём говорил сейчас Александр Арнольдович, – проводит работу по формированию механизма сопоставления данных Единого реестра проверок с информацией, полученной от субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием портала «Бизнес–навигатор малого и среднего предпринимательства».

Мною утверждён регламент рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности, поступающих из личного кабинета предпринимателей на указанном портале. Посредством данной формы коммуникаций организован приём анкет обратной связи от бизнесменов. Протестирована возможность получения от них информации в онлайн–режиме о результатах проверок и нарушениях, допущенных при их проведении. Работа в этом направлении продолжается, но уже сейчас можно сделать вывод о востребованности подобных информационных ресурсов у бизнеса, большей открытости и прозрачности контрольно–надзорной деятельности.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо.

Мы практически уже перешли к обсуждению той темы, ради которой сегодня и собрались. Поэтому слово Константину Анатольевичу – «О совершенствовании механизмов контрольно-надзорной деятельности». Пожалуйста.

К.Чуйченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Сегодня перед Правительством стоит масштабнейшая задача – это формирование новой системы контроля и надзора, системы, которая способна обеспечить качеством новый уровень регуляторной среды.

Мы понимаем, что должны создать такие условия, при которых защита жизни и здоровья людей, соблюдение их прав и законных интересов станет главным приоритетом в работе контролирующих органов, а процесс устранения нарушений будет направлен строго на решение конкретной проблемы. Это в свою очередь позволит искоренить порочную практику злоупотребления административным положением.

Мы уже начали беспрецедентную расчистку правового поля от законодательства прошлых лет. Председателем Правительства подписано поручение, согласно которому более 20 тысяч актов СССР и РСФСР должны быть изучены на предмет их прекращения с начала следующего года. Мы внимательно подходим к отмене актов, поэтому организовали большую аналитическую работу, в том числе с привлечением ведущих юридических вузов, с целью избежания возможных ошибок. И это только начальный этап «регуляторной гильотины».

Проводимая реформа контрольно–надзорной деятельности – это не косметический ремонт и даже не перепланировка, это фактически создание новой регуляторной реальности. Её фундамент – это два базовых нормативно–правовых акта: Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об обязательных требованиях». Сегодня они внесены в Правительство, и уже этой осенью мы планируем внести их на рассмотрение в Государственную Думу.

Первый закон заложит процессуальные основы и правила контрольно–надзорной деятельности. Он вводит понятие контрольно–надзорного производства, в нём закреплены права, обязанности и процедуры в этой сфере. Существенно расширен перечень видов контрольно–надзорных мероприятий. Они чётко увязаны с категориями риска для тех, кто подлежит контролю. Будет предусмотрена возможность вести эту работу также и посредством удалённого доступа.

Акцент делается в первую очередь на профилактические меры. Будет установлена принципиально иная система взаимоотношений контролёров и бизнеса: не конфронтация, а сотрудничество, не наказание любой ценой, а прежде всего предупреждение нарушений, а значит, вреда жизни и здоровью людей.

Специфика конкретного вида государственного надзора обязательно будет осуществлена в так называемой особенной части закона. В ближайшее время мы намерены развернуть работу по формированию этой особенной части, причём будем исходить из того, что регулирование с особенностями будет касаться не всех, а лишь отдельных видов надзора в случаях, где это действительно необходимо, исходя из специфики их деятельности.

Второй закон – об обязательных требованиях в Российской Федерации – направлен на создание новой системы обязательных требований на основе рискориентированного подхода. В общей части закона содержатся качественные характеристики обязательных требований, установлены основные принципы их закрепления. Это законность, открытость, обоснованность, исполнимость обязательных требований, системность и предсказуемость регулирования, презумпция добросовестности организаций и граждан.

Мы решили включить в этот закон и особенную часть. В ней будет предусмотрен исчерпывающий перечень обязательных групп требований, соответствующий сфере общественных отношений. То есть будет очерчена зона влияния каждого контрольно–надзорного органа с выделением общественно значимого риска, на устранение которого эта группа обязательных требований будет направлена.

В ходе обсуждения проекта закона возникали разные подходы к вопросу регулирования контроля и надзора на региональном и муниципальном уровне. И в результате проведённых консультаций мы в настоящее время на региональном уровне предлагаем создать типовую матрицу надзора и контроля для регионов, которую предлагаем закрепить в данном законе. При этом предлагаем сделать изъятие для городов федерального значения, оставив им самостоятельность в определении и формировании системы видов надзора.

Мы провели консультации с Советом Федерации, с регионами и считаем это правильным. В случае Вашего одобрения мы готовы развернуть эту работу. При этом регионы смогут самостоятельно устанавливать обязательные нормы и правила в соответствии с принятой на уровне закона типовой матрицей.

Также прорабатываем вопрос о проведении эксперимента о создании единой службы контроля, в которой будут сосредоточены все виды регионального надзора. То есть систему органов регионального контроля мы предлагаем оставить на уровне регионов, чтобы регион самостоятельно принимал решение, тем не менее есть ряд регионов, которые считают, что все эти задачи по реализации регионального контроля можно выполнять в рамках единой службы. В качестве примера могу привести Калининградскую область. Соответственно, мы предлагаем такой эксперимент провести и посмотреть, как это будет работать. Мы убеждены, что это должно сократить издержки.

По обоим законопроектам мы получили значительное количество замечаний федеральных органов исполнительной власти. Работа очень кропотливая, во взаимодействии с ведомствами. Нужно отметить, что мы боялись, что у нас не очень будет получаться это взаимодействие, но опасения оказались напрасны, все ведомства понимают и сейчас заточены на то, чтобы находить оптимальные и правильные решения. В целом у нас взаимодействие конструктивное.

Министерство экономического развития провело большую работу по формированию двух законов, о которых я рассказывал, и вовремя внесло эти законопроекты в Правительство. Мы, надо признаться, допустили в настоящее время нарушение сроков, установленных «дорожной картой», в отношении одного процессуального закона.

Я напомню, что мы планировали внести его в Государственную Думу в сентябре, общую часть, но пока у нас это не получается. Я думаю, что мы, с учётом того что действительно это очень масштабная работа – а мы хотим внести уже качественный документ, чтобы не заниматься доработкой в рамках второго чтения, – в ноябре мы внесём оба законопроекта на рассмотрение Государственной Думы. Документы сложные, имеют комплексный характер. В их подготовке участвует целый ряд министерств и ведомств, общественные объединения предпринимателей и эксперты.

Сегодня мы формируем решения, которые приведут не только к изменению буквы закона, но и качественно преобразят условия его применения. Это, по сути, полная замена несущих конструкций контрольно–надзорного законодательства. При этом для большей части наших граждан этот огромный пласт работы остаётся не виден, и эффект от него проявляется не сразу. Именно поэтому мы уже взялись за реконструкцию так называемого фасада надзорного законодательства.

Речь идёт о совместной с обществом, экспертами и бизнесом работе по незамедлительному решению самых актуальных проблем. Яркий пример – это сфера общественного питания. Эта сфера затрагивает практически каждого гражданина. Кроме того, этой темой занимается большинство представителей малого и среднего бизнеса. У нас уже есть позитивные подвижки.

В частности, это касается СанПиНа в сфере организации питания. Из 17 документов, которые в этой сфере делаются, к настоящему времени Анной Юрьевной Поповой совместно с Татьяной Алексеевной Голиковой при нашем небольшом участии разработан проект СанПиНа, который заменяет эти 17 документов. И собой представляет достаточно компактный документ, уже лишённый, скажем так, тех требований, которые были устаревшими и неактуальными. В целом это уже, я считаю, достаточно большой прогресс.

Нужно отметить, что срок действия нового СанПиНа ограничен, он будет действовать до 1 января 2021 года, когда будет в свою очередь подготовлен уже окончательный СанПиН в соответствии с законом, который, надеюсь, будет принят уже к этому времени. Тем не менее это действительно прогресс, потому что бизнес и все люди ждут этого, и я думаю, что в течение месяца мы сможем отменить эти 17 СанПиНов и ввести в силу вновь подготовленный СанПиН.

Кроме этого, на сегодняшний момент Кодекс об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как приостановление деятельности на срок до 90 суток. Мы понимаем, что для бизнеса, особенно для среднего и малого, это фактически смертный приговор. В настоящее время мы подготовили соответствующие поправки в КоАП, которые позволят уйти от этой одной из самых одиозных норм.

Отмечу, что разработка проекта нового КоАП в целом идёт параллельно с реформой контрольно–надзорной деятельности и в её духе. Например, формируя составы в особенной части Кодекса об административных правонарушениях, мы пришли к идее того, что их нужно формировать по такому же принципу, как и обязательные требования. То есть у нас группой обязательных требований будет заниматься один орган, и, соответственно, в случае нарушения появится состав административных правонарушений, которыми тоже будет заниматься один орган. Таким образом, мы формируем единую сквозную систему в этой области.

Реформа касается практически каждого гражданина, и очень важно, чтобы её контуры формировались сообща при активном вовлечении общественных объединений, представителей бизнеса и экспертных кругов. Для этого при Правительстве сформирована к настоящему времени 41 специальная рабочая группа, это по ведомствам–контролёрам.

Мы проделали большую работу и в результате добились хорошего представительства не только от деловых объединений, но и отраслевых союзов, а также крупнейших корпораций. Работа строится по принципу «двух ключей»: рабочие группы возглавляют два сопредседателя: представитель государства – это, как правило, руководитель контрольно–надзорного органа – и представитель бизнеса, профессионального объединения или экспертного сообщества.

Работа групп будет выстроена в два этапа. В четвёртом квартале 2019 года будем формировать оптимальную структуру нормативного регулирования в соответствующих сферах с перечнем актов под отмену и актов, которые подлежат принятию. А 2020 год в целом будет посвящён работе над законопроектами, проектами актов Правительства, министерств и ведомств. К работе над совершенствованием законодательства сегодня привлечено более 30 ведомств.

Мы понимаем, что впереди большая работа, но, как нам кажется, мы готовы, и при этом мы готовы разделять ответственность за эту работу, потому что, несмотря на участие широких кругов, тем не менее сроки ограничены, все законопроекты Правительства, поэтому мы будем слушать профессиональные и экспертные круги, но решения всё равно будем принимать мы, и отвечать за эти решения тоже будем мы.

Уважаемый Владимир Владимирович, подводя итог, хотел бы отметить, что в отсутствие контрольно–надзорной науки мы прокладываем себе путь самостоятельно, проводим колоссальный объём работ. Скажу прямо, это тяжёлый, очень непростой труд, который, может быть, зачастую не все очевидно приветствуют. Но мы твёрдо хотим сделать максимум, для того чтобы сформировать прогрессивную и эффективную систему контроля и надзора. Эта система должна повысить защищённость жизни и здоровья наших людей, создать понятную среду для ведения бизнеса и снизить коррупционные факторы.

Благодарю за внимание.

Зарплата в тени

ФНС рассказалао "серых" доходах

Текст: Юлия Кривошапко

Обеление экономики идет медленными темпами, заявила замглавы Федеральной налоговой службы (ФНС) Светлана Бондарчук на совещании в Саратове, где обсуждали федеральную программу по легализации теневой заработной платы. По словам Бондарчук, вопрос вывода доходов из "серой" зоны актуален для всех регионов России, однако на примере Приволжского федерального округа можно оценить масштаб проблемы.

Налоговые органы, применяя передовые технологии администрирования, могут оказать положительное влияние на эту динамику, сообщила она.

ПФО является одним из ведущих в стране по уровню экономического развития: его доля в ВВП страны - 15%. Важную роль тут играет легкая и химическая промышленность, машино- и автомобилестроение, топливно-энергетический и оборонно-промышленный комплекс. При этом промышленное производство в половине регионов ПФО растет темпами, превышающими среднероссийский уровень. Например, в Башкортостане +3,4% в 2018 году и +4,4% в первом полугодии 2019 года, в Мордовии +8,7% и +3,2%, в Кировской области +4,5% и +3,5% , соответственно. В целом налоговые доходы ПФО и его регионов ежегодно демонстрируют высокую динамику поступлений, которая соответствует среднероссийскому тренду: +23% в 2018 году, +13,2% в первом полугодии 2019 года.

В то же время темпы поступления НДФЛ и страховых взносов, или "зарплатных платежей", существенно отстают от темпов поступления остальных налогов. Анализ уровня заработной платы демонстрирует, что он опускается не только ниже МРОТ - для России это 11280 рублей в месяц, но и прожиточного минимума, устанавливаемого органами власти субъектов РФ (в Саратовской области - 8727 рублей в месяц). Причем такая ситуация наблюдается не только на малых и средних предприятиях, но и в крупных компаниях с числом работников более 2,5 тыс. человек. Следовательно, существенная часть доходов граждан находится в "серой" зоне, а значит - не работает на развитие экономики регионов. "Задача, которая стоит перед налоговыми органами, а также региональными и федеральными властями - совместными усилиями переломить этот негативный тренд", - отметила Светлана Бондарчук.

Данные Росстата и ФНС России отражают серьезное превышение расходов над доходами граждан, даже при учете фактора закредитованности населения.

В большинстве субъектов Российской Федерации разработаны и утверждены программы экономического развития региона, планы повышения доходов региональных бюджетов, работают комиссии по легализации налоговой базы по НДФЛ, напомнила Бондарчук.

Налоговые органы со своей стороны также располагают набором инструментов, которые могут повлиять на ситуацию, уточнила замруководителя ФНС. Так, риск-ориентированный подход позволяет прицельно отбирать налогоплательщиков для проведения контрольных мероприятий. Одним из важных критериев является выплата работникам заработной платы явно ниже, чем в среднем по отрасли экономики в субъекте РФ. Когда налоговые органы глубже анализируют деятельность таких компаний, выявляются и иные правонарушения: необоснованное применение налоговых вычетов по НДС, неправомерное включение расходов в состав затрат, учитываемых при определении налогооблагаемой прибыли компании.

Этот подход помогает ФНС результативнее взаимодействовать с региональными органами труда и занятости для проверки фактов выплаты заработной платы ниже МРОТ. Сведения о выявленных нарушениях трудового законодательства о минимальном размере зарплаты налоговые органы передают в инспекции по труду и занятости для проверки и привлечения недобросовестных работодателей к административной ответственности.

Интерактивные сервисы на сайте ФНС, такие как "Прозрачный бизнес", "Проверь себя и контрагента" и другие помогают бизнес-сообществу самостоятельно оценить свое положение и предотвратить нарушения. Так, в 2019 году к калькулятору по расчету налоговой нагрузки зарегистрировано 4,5 млн обращений. Он позволяет налогоплательщикам сверять свои данные по рентабельности, налоговой нагрузке и уровню заработной платы со среднеотраслевыми показателями и оценивать налоговые риски.

Еще одним инструментом является профилактическая работа налоговых органов в межведомственных комиссиях по легализации теневой заработной платы, созданных при региональных и муниципальных органах власти. В них рассматриваются материалы о работодателях, отражающих в отчетности заниженные данные о величине заработной платы работников. Приглашение на такую комиссию - сигнал, что компания попала в зону усиленного контроля налоговых и правоохранительных органов. При этом у нее есть возможность вывести деятельность и базу по НДФЛ и страховым взносам из тени добровольно. Так, за первое полугодие 2019 года налоговые органы ПФО приняли участие почти в 5 тыс. таких заседаний. На них была проанализирована деятельность более 30 тыс. работодателей с высоким налоговым риском.

Вице-губернатор Саратовской области Александр Стрелюхин сообщил, что проблема оптимизации расходов на оплату труда в регионе особенно актуальна. Область занимает 13 место в ПФО и 73 в России по уровню средней зарплаты. Как результат - невысокие поступления по НДФЛ в консолидированный бюджет региона - 22,4 млрд рублей с темпом роста +3,2%. Это 10 место в ПФО.

Он также рассказал, что к 2024 году планируется повысить размер заработной платы не менее чем на 63% к уровню 2019 года, обеспечив ежегодный темп ее роста на 10%. При этом будет активно вестись работа по легализации расходов на оплату труда. Так, основными направлениями деятельности четырех коллегиальных органов Саратовской области и муниципальных межведомственных комиссий станет работа с недобросовестными предпринимателями, ведущими агрессивную налоговую политику; работа по конкретным видам деятельности, где наиболее широк объем теневой занятости; проведение совместных контрольных мероприятий с органами правопорядка. При этом будет продолжаться и индивидуальная работа с предприятиями, которая включает в себя взаимодействие по разрешению проблемных вопросов, начиная с расширения рынков сбыта и заканчивая дебиторской задолженностью. На сегодня это более 200 крупных организаций, которые обеспечивают 40% поступлений в консолидированный бюджет области.

Проверят тормоза

ВАЗ отзывает почти 4000 Lada Granta

Текст: Ольга Дмитренко ("Российская газета", Тольятти)

3994 автомобиля вынужден отозвать АвтоВАЗ. Причина - возможные проблемы с тормозной системой. Производитель проверит работоспособность обратного клапана вакуумного усилителя тормозов.

Завод отзывает автомобили, которые были проданы в этом году - с августа по настоящее время. С владельцами машин, у которых может быть дефект, АвтоВАЗ свяжется указанным при покупке способом - это может быть телефонный звонок или электронная почта.

Проверить автомобиль можно в любом дилерском центре марки, там же клапан в случае необходимости бесплатно заменят. Любой владелец недавно купленной Lada Granta может проверить свою машину на сайте Росстандарта, который разместил список VIN-номеров отзываемых автомобилей.

В этом году Granta попадает под отзыв уже в третий раз. В августе завод проверял 11 157 автомобилей на дефект боковых указателей поворота. А в сентябре проходила информация об отзыве 6917 автомобилей также из-за возможных проблем с тормозной системой. Завод в этом году отзывал и некоторые автомобили семейств Xray и Lagrus.

Проведение отзывных кампаний в автомобильном секторе - нормальная мировая практика в автомобильной промышленности, свидетельствующая об ответственности производителя, его заинтересованности в сохранении долгосрочных отношений со своими клиентами.

Напомним, в сентябре Lada Granta вновь стала бестселлером АвтоВАЗа, причем продажи этого "бюджетника" росли. За первый месяц осени дилеры продали 11 208 Lada Granta - на 12,8 процента больше, чем год назад. За девять месяцев было реализовано 96 974 машины, на 38,2 больше прошлогоднего показателя.

Сегодня семейство Lada Granta представлено седаном, лифтбеком, хэтчбеком, универсалом и его кросс-версией. Бестселлер стоит от 444 900 рублей.

Болезненный лист

Суд отказал в иске жителю Перми, просившему выдать ему бумажный больничный

Текст: Константин Бахарев ("Российская газета", Пермь)

Решение Орджоникидзевского районного суда Перми еще не вступило в законную силу, но вряд ли его станут обжаловать. Скандальная ситуация уже разрешилась, правда, с материальным уроном для работника предприятия.

Житель Перми Сергей Петров (имя и фамилия изменены) весной лечился в поликлинике больницы N 6. За неделю поправив здоровье, он вышел на работу. Бухгалтер попросил у него листок нетрудоспособности, как и положено в таких случаях. Работник пояснил, что в поликлинике подписал согласие о выдаче больничного в электронном виде. Такие сейчас правила в пермском здравоохранении. Но бухгалтер ответил, что с электронными документами такого рода они не работают, и потребовал бумажный вариант. Деваться некуда, пришлось идти снова в поликлинику, ведь если больничный не закроют, то могут целую неделю, потраченную на лечение, посчитать прогулом, а уж денег за это точно не дадут.

Взяв отгул, бывший пациент пришел в регистратуру и попросил выписать ему листок нетрудоспособности на бумаге. Но ему отказали, заявив, что этим должен заниматься лечащий врач. Его в тот день в больнице не оказалось. Пришлось на следующий день брать еще один отгул и "ловить" доктора. Та при встрече сообщила мужчине, что у нее нет бланков для этого документа, и вообще не она решает такие вопросы. Договорились разрешить ситуацию на врачебной комиссии. На заседании врачебной комиссии выяснилось, что сведения о том, что пермяк проходил лечение, направлены в фонд социального страхования в электронном виде, на это есть его согласие. Поэтому в бумажном виде документ не может быть выдан.

Из-за всех этих хождений мужчина потерял в заработке 4800 рублей. И считая действия врачей незаконными, обратился с иском в суд. Однако на судебном заседании выяснилось, что предприятие, где работает пермяк, без всяких технических сложностей оплачивает больничные, сформированные в электронном виде. И тот листок нетрудоспособности, что был оформлен сразу после окончания лечения истца, принят к оплате без вопросов. Поэтому в иске к поликлинике пермяку было отказано.

Остается открытым только два вопроса: зачем бухгалтер требовал бумажный вариант больничного листа и кто возместит человеку три дня отгулов, взятых для исполнения этого требования? Пока это никому неизвестно.

Комментарий

Как пояснили "РГ" в пресс-службе Фонда социального страхования (ФСС), по действующему законодательству, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или с письменного согласия застрахованного лица, в форме электронного документа. Человек выбирает сам. Если работодатель подключается к системе и готов принимать электронные листки нетрудоспособности, он должен уведомить об этом коллектив. И тогда людям лучше всего оформлять этот документ именно в электронном виде, что гарантирует своевременную выплату пособия. Отказ принять электронный больничный у работника означает, что сотрудники бухгалтерии просто не хотят работать с новыми технологиями, отмечают в пресс-службе ФСС.

Впрочем, если же работодатель технически не готов либо застрахованное лицо отказывается от формирования электронного больничного, медорганизация обязана заменить даже уже сформированный электронный листок на бумажный. Здесь не должно возникать никаких проблем.

Если такие проблемы с медучреждением возникают, можно обратиться в ФСС, Росздравнадзор и минздрав. Если проблемы возникают с работодателем, жаловаться нужно в ФСС, Роструд и прокуратуру. "В конкретном случае, по нашему мнению, требования бухгалтера были необоснованными", - подчеркнули в пресс-службе ФСС.

Подготовила Марина Гусенко

Игра не стоит "свечек"

Эксперты и застройщики спорят, нужны ли высотки провинциальному городу

В Калуге скандал - на улице Белинского заложили дом в 25 этажей. Депутат городской Думы Татьяна Коняхина по поводу строительства дома выразилась резко: "Позорище!"

Побывал я на улице Белинского, посмотрел на "позорище". Увидел только фундамент. А когда здание вырастет, то, судя по всему, будет безликим. Такие коробки в любом крупном городе стали обычным явлением, проходишь мимо, и взглядом зацепиться не за что. Но в Калуге иное дело - это строительство подняло в градостроительных и архитектурных кругах волну дискуссии совсем не по причине безликости, а именно высоты - 25 этажей. Таких в городе еще не строили.

Калуга - город уютный, соразмерный человеку. Когда въезжаю в него со стороны Тулы, то обязательно останавливаюсь, чтобы полюбоваться прибрежной панорамой. Вдоль Оки террасами дома - старые, совсем старые, новые. Портит панораму вид здания бывшего обкома - типичный образец советской бюрократической архитектуры брежневского периода. Все остальное гармонично. А не исключен был вариант, что в панораму вписали бы жилые дома этажей в 12. Квартиры бы в них нарасхват - захватывающие виды на Оку и на другой берег открывались бы из апартаментов. Краеведы отстояли.

Хотя дом в 25 этажей далеко от Оки, все равно его строительство вызвало дискуссию. Не станет ли это началом наступления "карандашей" и "свечек" на традиционную застройку Калуги?

Напомним, "Российская газета" писала о том, что минстрой разработал стандарт комплексного развития территорий. Приводилась аргументация директора проектов КБ "Стрелка" Екатерины Малеевой: "Дома сегодня могут достигать 28 этажей. Высота застройки не должна превышать ширину улиц, а дворы по ширине должны быть больше или равны высоте окружающих домов".

В Калуге в процессе утверждения новых Правил землепользования и застройки завязалась дискуссия, связанная с этажностью застройки, допустимой в городе.

В Правилах землепользования и застройки этажность не главное, не на первом месте. Но именно она в значительной степени определяет облик города, его визуальный образ. Стоит, допустим, вырасти на улице Кирова - она одна из главных в городе - зданию хотя бы в 17 этажей, и центр города станет другим. Не хуже, не лучше - другим. Это будет уже не Калуга.

Эксперт по недвижимости Кирилл Гусев поясняет: "Основные направления градостроительной политики устанавливает федеральное законодательство. На местном уровне таким регулирующим документом являются Правила землепользования и застройки. Они вводят нормы формирования образа конкретного города. Правила - это, выражаясь образно, подгонка костюма по фигуре. В Калуге сейчас наблюдается градостроительная вакханалия. Федеральные нормы соблюдены, а калужские недостаточно жесткие, расплывчатые, их легко обойти. У городских властей нет юридических оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство объектов. Допустим, застройщику злосчастного дома на Белинского отказали бы в начале строительства. Он обратился бы в суд и выиграл бы его - в существующих нормах нет запрета на 25 этажей".

В документе земля в пределах города разделяется на зоны, которые должны использоваться определенным образом. Потому в Калуге и был разработан проект новых правил, чтобы установить норму, в том числе и по этажности. В апреле его вынесли на общественное обсуждение. И в начале сентября прошло обсуждение уже на городском уровне, решалось, одобрить правила или доработать их. По итогам обсуждения отправили на доработку. Первое, что не устроило членов комиссии, - резкое сокращение количества зон застройки.

Любой город, тем более такой древний, как Калуга, состоит из застроек, часто несовместимых друг с другом. Особенно это касается старой застройки. Есть целые кварталы, состоящие из построек XIX, а то и XVIII века. Воткнуть туда современное здание, значит, напрочь убить старину. И подобный негативный пример в городе есть. На улице Воронина втиснули между двумя старинными домами новую стройку - возводят медицинский центр. "На четырех сотках возводят здание. Мало того, что нарушили образ старинной застройки, так не выдержаны элементарные нормы, - говорит председатель совета Калужского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Владимир Кобзарь. - Нет двора. Ведь если медицинское учреждение, значит, будет подъезжать "скорая помощь", а ей негде приткнуться. А если кто-то к врачу на машине подъедет, тоже проблема - нет места для парковки. Мало того, рассматривался вопрос о сносе двух соседних домов, объектов культуры и истории. Вообще строителей не заботит вопрос сохранения старины. А едут в Европу и восхищаются: как замечательны маленькие старинные города. Пусть у себя бережно относятся к старине".

В действующих правилах есть ограничения по этажности в старинных районах Калуги. Однако, как подсчитали краеведы, около ста объектов, построенных в центре, были возведены с нарушением ограничений по высотности. Так что правила не опускают шлагбаум на пути игнорирования норм по этажности.

Мы долго разговаривали с главным архитектором города Алексеем Комовым, какой быть Калуге, какие нормы должны быть заложены в Правила землепользования и застройки. Он недавно в Калуге, до этого работал в Крыму. "Калуга невероятно пластичный город. Здесь феноменальный ландшафт - и культурный, и природный, и исторический. Здесь камертон Оки, ее живописных берегов, рельеф просто умопомрачительный, - говорит он. - Выражаясь архитектурным языком, важно гармонично синхронизировать все каркасы город - от зеленого и культурного до транспортного и социального. Калуга - спящий гигант, стесняется себя, своих возможностей. Но есть и властная воля, и возможности, и активисты, чтобы город проснулся".

Затронули мы и тему этажности. Вот мнение главного архитектора: "В Калуге есть и очень неплохая современная архитектура. Причем отнюдь не небоскребы, а пять этажей. Можно создавать величественное впечатление от архитектуры не только "свечками" и высотками". Я считаю, что можно ограничиться и девятью этажами".

Разнообразие жилых зон - это инструмент, пользуясь которым можно управлять развитием города. Например, если город планирует развивать какой-то микрорайон, ему дают более свободные условия застройки. А там, где застройка должна быть аккуратной, нужно учитывать архитектурное окружение, устанавливаются жесткие градостроительные регламенты. Калуге повезло - она может сохранить старину на левом берегу Оки, а развиваться на правом. Комов как раз живет на правом берегу, и очень ему нравится там: "Все ругают правый берег, а я живу там, и мне там нравится. Это полигон, где можно упражняться в архитектуре. Много молодежи, мамы с колясками, спокойная обстановка. Но спальный район - и это проблема. Мало сервиса, нет возможностей для проведения досуга".

По мнению Кирилла Гусева, никакой необходимости строить в Калуге высотные здания нет. Он предлагает ввести запрет на строительство в городе зданий выше 12 этажей, а взамен развивать гармоничную квартальную застройку. Цель моратория - усложнить работу беспринципных застройщиков, которые не предлагают городу новых ценностей, а для них главное - выжать из участка максимум жилых квадратных метров.

В обсуждении, какой быть по высоте Калуге, незримо присутствует еще одна заинтересованная сторона - застройщик. К сожалению, все они отказывались от встреч, на предложение поговорить по телефону - отказ. Как сказал мне один из них: "Скажешь что-нибудь не в струю, потом беды не оберешься". А ведь этажность для застройщиков - количество этажей имеет первостепенное значение. На одной и той же площадке можно построить дом на 36 квартир, а можно и 136. А расходы на строительство в пересчете на одну квартиру уменьшатся, и значительно. Потому застройщики никак не заинтересованы в ограничении этажности. "12-этажное здание невыгодно им, - говорит Владимир Кобзарь, - им выгодно 32 этажа".

В Калуге так сложилось, что местные строительные фирмы не выдержали конкуренции с московскими строительными монстрами. А некалужан, в общем-то, мало волнуют переживания местных краеведов и защитников старины.

Эксперт Гусев считает: "Правила землепользования и застройки - это стратегический документ, который даст старт новому циклу строительства в городе. Поэтому свести эту работу только к сопоставлению нормативов нельзя. В основе этого документа должна быть идея, ее нужно исследовать, чтобы понять, куда должен двигаться город. Калуга находится близко к концу этапа, который был заложен генпланом Калуги 2008 года. Кто-то из высших городских чиновников должен взять на себя ответственность и сказать: "Мы будем двигать город в малоэтажном направлении".

Мы говорим о Калуге, а речь о любом городе, подобном ей, - Рязани ли, Орлу, Владимиру, Твери, Смоленску. В них если вдруг вырастет "свечка", то это произведет оглушающее впечатление. Иное дело города-миллионники - Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Новосибирск, Красноярск, эти города могут себе позволить высотки. Хотя редко они становятся украшением городского пейзажа. А Калуге и Рязани они противопоказаны.

P. S.

"Российская газета" продолжит тему, затронутую в материале нашего корреспондента: какими быть нашим городам? Это общий вопрос, а есть масса конкретных:

- Кто определяет архитектурный образ города?

- Стоит ли городам расти вверх?

- Каков предел этажности для города?

- Как в облике города соединить старину и современность?

- Что думают застройщики об образе города, в котором ставят "свечки", да и думают ли вообще об этом?

- Каково быть жителем громадного ­пятидесятиэтажного дома?

- Есть ли перспективы у малых городов?

Мы приглашаем к разговору архитекторов, глав муниципальных образований, застройщиков, защитников старины, да просто любого, кому дорог родной город.

Водитель не нужен

"Яндекс" увеличит парк беспилотных автомобилей

Текст: Юлия Кривошапко

Парк беспилотных автомобилей "Яндекса" по итогам 2019 года вырастет до 100 единиц. Об этом на Всемирном конгрессе по информационным технологиям WCIT-2019 в Ереване сообщил сооснователь и генеральный директор компании Аркадий Волож.

По его словам, это позволит быстрее увеличить общий пробег беспилотников. "Полтора миллиона километров наши машины уже проехали, но для того, чтобы технология была признана надежной, нужны миллионы километров", - сказал Волож.

Работа над технологией для беспилотного автомобиля ведется с 2017 года, в ней используются наработки "Яндекса" в сфере навигации, машинного обучения, компьютерного зрения.

В мае 2017 года компания провела закрытое испытание беспилотного автомобиля. Через полгода такие машины выехали на дороги общего пользования для испытаний в условиях реального трафика. Они тестируются в России, а также в Израиле.

Во время движения беспилотный автомобиль строго соблюдает все правила дорожного движения. Он пропускает пешеходов, распознает другие транспортные средства и объезжает препятствия. Машина умеет применять экстренное торможение, если этого требуют обстоятельства.

Город Иннополис в Татарстане стал первым в Европе, где машины, управляемые компьютерной программой, работают как такси - кстати, первым в мире, где в беспилотном такси нет никого за рулем (во время поездок инженер компании присутствует на пассажирском сидении). С начала запуска эксперимента в августе 2018 года такие автомобили уже совершили 4,5 тысячи поездок с пассажирами.

"Мы верим, что беспилотные автомобили будут лучше и безопаснее, чем те, которые управляются людьми. А мы с вами будем садиться за руль лишь в исключительных случаях, чтобы получить удовольствие от вождения", - резюмировал Волож.

Работа над ошибками

Эксперты АЮР рассказали нашим читателям о новациях в судебной системе

Текст: Владислав Куликов

8 октября в "Российской газете" прошла "прямая линия" с читателями. Звонки принимали представители Ассоциации юристов России Ксения Дитяткина и Сергей Сенчушкин.

Немало звонивших волновались, как теперь жаловаться, если кассационная и апелляционная инстанции находятся очень далеко?

- Я живу в Брянской области, куда мне направлять кассационную жалобу? - спросил Владимир.

- В Саратов, в Первый федеральный кассационный суд общей юрисдикции, - ответила Ксения Дитяткина.

- Но как я туда доберусь? Я даже не в Брянске живу, в поселке. В Саратов предлагаете ехать? Сначала жалобу подать, а потом судиться - не наездишься.

Как объяснила эксперт, кассационная жалоба подается через суд первой инстанции. Так что ехать в Саратов только для того, чтобы подать жалобу, не придется. Что же касается судебного процесса, то принять в нем участие можно через системы видео-конференц-связи. Для этого будет достаточно прийти в районный суд и написать заявление. Системы видео-конференц-связи есть в каждом суде, так что человек сможет принять участие в судебном заседании в кассационном суде, не выезжая из своего города. При этом теперь третья инстанция будет рассматривать все жалобы.

Некоторые вопросы сразу выявляли проблемы, которые требуют дополнительного разъяснения. Например, читательница из Туапсе Татьяна спросила, сможет ли она теперь защищать людей в суде?

Она окончила курсы переподготовки по специальности юриспруденция. То есть у нее есть неюридическое высшее образование и диплом курсов профессиональной переподготовки по специальности юрист. Есть многолетний опыт, но допустят ли ее сейчас суды к процессу?

Дело в том, что по новым правилам представлять интересы граждан в судах, начиная с регионального уровня, могут только дипломированные юристы.

- Могу лично подтвердить: 1 октября мы с коллегой пришли в суд, и нас попросили предъявить оригиналы дипломов, - сказал Сергей Сенчушкин.

Читательница подтвердила: ее знакомую накануне не допустили к процессу в Краснодарском краевом суде, потому что не принесла диплом о высшем образовании.

Но как быть тем, кто окончил курсы переподготовки на базе высшего образования? Диплом юриста есть, можно ли приравнять его к диплому настоящего юриста?

Эксперты сошлись во мнении, что здесь нужны разъяснения Верховного суда России. А пока скорее всего на местах практика будет складываться по-разному, в зависимости от мнения конкретного судьи. Где-то допустят к процессу, где-то нет.

На сдачу - только лицензии

Число региональных банков продолжит сокращаться

Текст: Роман Маркелов

Региональные банки слабо вовлечены в финансирование экономик своих регионов. Им не хватает качественных заемщиков и сложно конкурировать с федеральными игроками. Старые модели развития региональных банков уже не работают, а новые требуют денег и перестройки бизнеса - это далее приведет к добровольной сдаче лицензии рядом игроков.

Об этом говорится в исследовании рейтингового агентства "Национальные кредитные рейтинги" (НКР). Так, ни в одном из 79 субъектов РФ (без учета Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей), кроме Крыма и Татарстана, доля местных банков в кредитах компаниям и населению не превышает 10%, указывают аналитики.

Роль местных банков заметно уменьшается по мере ужесточения надзорной практики ЦБ и снижения рентабельности традиционного банковского бизнеса на фоне стагнации российской экономики, отмечают в НКР. Дополнительный удар нанесла консолидация сектора в руках крупных игроков федерального масштаба, прежде всего госбанков. В результате число региональных банков существенно сократилось: в 37 субъектах местные банки сегодня либо вообще отсутствуют, либо их доля в кредитах клиентам составляет меньше 1%.

Тенденция началась не вчера: региональные банки с 2016 года показывают темпы роста кредитного портфеля существенно слабее, чем федеральные игроки. В последние годы только в 18 регионах местные банки смогли показать положительную динамику кредитования. В результате доля местных банков в большинстве субъектов ощутимо сократилась. Значительная часть привлеченных в регионе средств не направляется на кредитование местной экономики. В 40 регионах поддерживается высокое соотношение "депозиты/кредиты" по местным банкам - более 150%, в то время как в среднем по системе показатель составляет только 120%.Тем не менее с 2018 года число регионов с высоким соотношением "депозиты/кредиты" заметно снизилось, отмечают в НКР.

Многие региональные банки после кризиса 2014-2015 годов столкнулись со сжатием ключевого бизнеса (как правило, кредитования) и, не найдя своей ниши, были вынуждены прибегнуть к стратегии выживания. "Одни вошли в "спящий режим", размещая средства в высоколиквидные активы, жертвуя доходностью и постепенно теряя позиции на рынке. Акционеры других выбрали более рискованные бизнес-модели, включая проведение сомнительных операций. Вследствие этого значительное число региональных банков оказалось под пристальным вниманием регулятора и потеряло лицензии", - говорится в исследовании.

Фактически региональные банки сегодня проходят период адаптации к новой реальности: старые бизнес-модели (кэптивный банк, фондирование корпоративных кредитов средствами физлиц) становятся неэффективными, а новые либо сопряжены с регуляторными рисками, либо требуют существенных инвестиций и диверсификации бизнеса, отмечают в НКР. В связи с этим аналитики агентства ожидают, что процесс сокращения числа региональных банков продолжится в ближайшие пару лет, хотя и менее значимыми темпами. При этом преимущественно принудительный характер ухода с рынка (из-за отзыва лицензии) может смениться органическим - путем добровольной сдачи лицензии либо продажи более крупному игроку. Прошлый год показал, что акционеры даже крепких региональных банков открыты к предложениям о покупке своего бизнеса при условии адекватной цены.

Бегут от дома

Управляющие компании массово отказываются от обслуживания ветхого жилья

Отопительный сезон стартовал в 61 субъекте Российской Федерации. Тем не менее из многих регионов страны приходят тревожные сводки о том, что управляющие компании массово отказываются от обслуживания ветхих домов. Специалисты прогнозируют, что эта тенденция будет нарастать, и причиной тому - низкие тарифы: за деньги, которые собирают с жильцов, невозможно содержать дома так, как того требует законодательство. Что же делать жильцам брошенных на произвол судьбы домов? В этом разбирались собкоры "РГ".

Жителей пятиэтажки по адресу Загородное шоссе, 38 в Любани Ленобласти бросила управляющая компания. Просто отказалась продлевать договор. Это обычная пятиэтажная хрущевка на четыре подъезда в состоянии изрядной запущенности.

- Подвал затоплен, оттуда летят комары, по стенам ползет грибок, чердак загажен голубями, канализационные люки во дворе проваливаются, территория вокруг дома в плачевном состоянии, - перечисляет жительница дома Раиса Бахтерева.

Нельзя сказать, что управляющая компания вовсе игнорировала проблемы дома, но все делала спустя рукава и как-то не до конца, говорят местные жители.

Неудивительно, что когда управляющая компания предложила повысить тариф на содержание общего имущества больше чем наполовину, не подкрепив это никакими документами, жители не согласились. Руководство УК не стало настаивать - просто объявило о том, что не намерено продлевать контракт. В мае шестидесятиквартирный дом остался без обслуживания.

Лето обитатели дома худо-бедно перетерпели, а с наступлением осени забили тревогу: кто будет готовить дом к отопительному сезону? Проблема в том, что альтернативы в городке с населением 4,5 тысячи человек просто нет. Создавать товарищество собственников недвижимости (ТСН) обитатели дома не хотят. Пенсионеры (а их здесь примерно две трети) не верят в такую форму управления. Сергей Худяев, руководитель регионального центра "ЖКХ Контроль" Ленинградской области, к которому любанцы обратились за помощью, выяснил, что в Любани таких бесхозных домов несколько, и обратился за помощью к исполняющему обязанности председателя комитета Госжилнадзора Ленобласти Олегу Ромадову с просьбой посодействовать в разрешении конфликта. Местные активисты обратились за помощью к властям, и, как ни странно, им, похоже, все-таки удалось найти выход.

- Мы уговорили управляющую компанию, которая собралась уходить, остаться в городе, - говорит Юлия Додонова, заместитель главы администрации Любанского городского поселения. - Сейчас горожане обсуждают условия с руководством новой УК, и судя по всему, дело идет к заключению контракта. Таких "бесхозных" зданий у нас в Любани несколько. Но дом на Загородном, 38 - самый большой из них. И если мы решим вопрос с ним, то и с остальными все получится.

Однако жильцы дома, наученные горьким жизненным опытом, не торопятся радоваться. И подобных печальных историй по всей России - не десятки, а сотни.

В Омске только в Советском округе три десятка жилых домов не имеют управляющих компаний, а таких округов в городе пять. Конкурсы проводятся, но формально. И это уже становится тенденцией. Любопытно, что в списке брошенных находится дом N 3 на улице Комбинатской, в котором 25 процентов квартир принадлежит муниципалитету, но должного внимания к нему все равно нет. В этом году в рамках капремонта здесь должны были поменять кровлю, но ремонт так и не состоялся. К тому же каждый год возникает проблема с подключением тепла.

Между тем во многих городах таких проблем нет: там созданы муниципальные УК, которые разруливают узкие места. В частности, подобный опыт был реализован в Самарской области, где вообще нет домов, которые УК бросили бы на произвол судьбы. Проблему решили так. Если компания отказывается от дома, то до назначения новой УК старая продолжает ее обслуживать. Кроме того, практически во всех муниципалитетах региона, а также в каждом районе Самары созданы муниципальные управляющие компании, которые могут брать в управление дома, от которых отказываются частники.

Похожий опыт опробован и властями Приморья. В Красноярске брошенных домов официально нет. Всевозможные шлакоблочные двухэтажки, бараки, - словом, ветхий жилфонд формально закреплены за каким-то УК, но услуги, как выясняется, оказываются им "для галочки". Напрямую красноярская муниципальная УК отказалась брать на себя ответственность за эти дома и обслуживает их только на договоре подряда. Причина: жилфонд в неудовлетворительном состоянии.

Комментарий

Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль":

- Главная причина появления брошенных домов чаще всего заключается в том, что собираемых с собственников средств недостаточно для их надлежащего содержания и обслуживания. Как правило, такие дома являются ветхими или аварийными. Поэтому у управляющих компаний есть риск попасть под штрафные санкции надзорных органов, а то и под уголовное дело. А если поднять тарифы на содержание, то жильцы такую финансовую нагрузку не потянут.

В этих условиях возможен еще один выход - субсидировать управление такими домами из муниципальных бюджетов. Однако лично я знаю только один город в России - Соликамск, где муниципалитет принял такое решение. В большинстве случаев содержание невыгодных домов субсидируется собственниками домов более новых, многоэтажных. Но это противоречит всем нормам Жилищного кодекса.

Если дом полгода остается без управления - орган местного самоуправления обязан объявить конкурс, на котором должна быть избрана управляющая организация. Понятно, что желающих взять эти дома в управление, как правило, не находится. Зачастую такими домами поручают управлять муниципальным управляющим компаниям, но относятся они к таким домам как к социальной нагрузке - по остаточному принципу.

Сейчас обсуждается новая стратегия ЖКХ до 2035 года, и практически все склоняются к тому, что нужно вводить для таких домов государственное регулирование тарифов на содержание, предлагая собственникам выбор из нескольких пакетов. При этом собственники, желающие сэкономить, смогут выбрать пакет "эконом", в который будет входить ограниченный перечень услуг, обеспечивающих главным образом безопасность содержания дома.

Подготовил Андрей Полынский

Текст: Алексей Бондарев, Ольга Дмитренко, Ольга Журман, Светлана Сибина, Евгения Цинклер

Бастуем по-итальянски: Казань, Нижний Тагил, далее везде

Что толкает законопослушных граждан в ряды протестующих

Сперанский Альберт

В конце июля многие стройки в Казани замерли. Крановщики решили рабо­тать по правилам, соблюдая всё, что написано в законах, и остановили около 30 ба­шенных кранов.

На износ

– Наши краны не проходят проверку технадзора, – объ­яснил один из инициаторов акции Юрий Шарипов. – Тех­ника безопасности не соблюда­ется вообще. Подавали жалобу в Минстрой, но нас попросту не захотели слушать, отправ­ляли то в одно, то в другое ведомство. Людей, превра­щая в самоубийц, заставляют рисковать жизнью ради выго­ды для хозяина.

Сначала организация «Кра­новщики Казани» состояла из четырёх работников, сейчас их уже 45. Они были готовы создать ячейку официальных профсоюзов (ФНПР), но не нашли понимания. В резуль­тате вошли в Межрегиональ­ный профсоюз «Рабочая ассоциация» (МПРА), извест­ный забастовками на заво­дах, собирающих «Форд» и «Фольксваген».

Главное требование кранов­щиков – обеспечить соблюде­ние техники безопасности. Так­же протестующие потребовали поднять им зарплату, что тоже можно отнести к соблюдению техники безопасности. Зар­платы у них нищенские, прихо­дится трудиться сверхурочно. И работодатели это поощря­ют. Если откажешься, не оста­нешься на вторую смену, сразу найдут, за что тебя оштрафо­вать, а то и уволят. Не желая конфликтовать, люди работа­ют до изнеможения, переносят болезни на ногах, и организм не успевает восстанавливаться. Растут ряды инвалидов в трудо­способном возрасте.

Крановщику в Казани пла­тят примерно 200 рублей в час. То есть для того, чтобы заработать за месяц 60 тысяч, он должен провести на кра­не 300 часов, почти в два раза больше, чем положено по Тру­довому кодексу. А ведь чело­век, который столько времени сидит и в жару, и в холод высо­ко в кабине, опасен не только для себя, но и для находящихся внизу, как и водитель на доро­ге, который от переработок засыпает за рулём.

Участвующая в протесте кра­новщица Анна Смирнова рас­сказала, что из-за напряжённо­го рабочего графика совсем не видит своих маленьких детей: «Никакой личной жизни. Да и вернёшься ли домой, тоже не знаешь. Кран взял груз и кача­ется. Все механизмы в очень плохом состоянии, тормоза не держат, стропы старые».

Сверхурочные идут обыч­ной ставкой – 200 рублей в час. По словам другого машини­ста, Владимира Водолазова, переработки в конце концов могут привести к трагическим последствиям. Возникает рас­сеянность, повернёшь ручку контроллера не в ту сторону – и полетит вниз груз, а может завалиться и сам кран. Для кра­новщика это могила, в лучшем случае инвалидность. А если кого-то задел – тюрьма. «Что­бы подняться на 75-метровый кран или спуститься с него, – рассказывает Владимир, – нужно минут пятнадцать, сто­ловых на стройплощадках нет, поэтому обед берём наверх. Да и нужду, извините за подроб­ность, приходится справлять прямо в кабине».

Большинство тех, кто при­нимает и крепит груз, не знают даже элементарных правил тех­ники безопасности. За копейки нанимают мигрантов, которые не могут двух слов связать по-русски, а они ведь должны командовать техникой повы­шенной опасности.

Часто дома строятся в жилых кварталах, кран в неудовлетво­рительном техническом состоя­нии может упасть, например, на детскую площадку, которая находится рядом.

А эти строительные маши­ны падают не только в Каза­ни, а по всей России. В марте в Москве рухнул кран на про­спекте Мира. Оборвался трос противовеса. В момент падения в кабине находился машинист, получил травму ноги. Лишь по счастливой случайности никого из прохожих не задело. В Яро­славле, на Новосёлковской ули­це, верхняя секция крана упала с высоты 25 метров. Снесла угол строящегося дома и приземли­лась на бетономешалку. Стро­пальщик пытался убежать от падающей стрелы, но не успел, у него оказался перелом позво­ночника и разбита голова. Кра­новщика зажало в кабине.

В Краснодаре кран опро­кинул шквалистый ветер, 30-летний рабочий скончался на месте. В Самаре на строй­ке жилого комплекса огром­ный башенный кран рухнул на припаркованные внизу авто­мобили. В кабине находился крановщик: врачи пытались помочь ему, но мужчина умер в реанимации.

Срок службы башенно­го крана грузоподъёмностью 10 тонн – 10 лет, для грузоподъ­ёмных свыше 10 тонн – 16 лет. Сейчас делают бизнес на отслу­живших срок машинах: про­дают их по дешёвке частни­кам, и они оседают на наших стройках.

Когда крановщики в Казани отказались работать в таких условиях, вместо того что­бы начать с ними перегово­ры, хозяева строек набрали штрейкбрехеров. Остановили на время не слишком важные стройки, перевели оттуда спе­циалистов. На один кран поса­дили человека с купленным удостоверением, на замену другому вызвали 66-летнюю пенсионерку. Она несколько дней поработала, потом отка­залась. Доверили управление железной махиной неопытно­му 20-летнему парню. Но очень скоро его пришлось спустить вниз. А в основном угрозами увольнений, а также обеща­нием «повесить» на них про­стои загоняли на краны своих. И некоторые сдались.

Сейчас нормы нарушаются везде, на любом нашем пред­приятии можно останавливать работу по примеру крановщи­ков из Казани. Возьмём самое заметное – «АвтоВАЗ». Здесь погиб 52-летний рабочий. По производственной необходи­мости он спустился в подвал. Температура в цехе составля­ла 32 градуса. В подвале ещё выше, а вентиляция отсут­ствовала. Человек задохнулся. Когда его вытащили из подва­ла, пульс ещё был. Но скорая не успела…

Скорая не приедет

Шесть хирургов больни­цы Нижнего Тагила написа­ли заявления об увольнении. Главной причиной назва­ли кадровый голод – на всю больницу шесть хирургов, на каждого в месяц приходится по 10 ночных дежурств, после которых врач обязан заступать на дневную смену.

«Не хочется сидеть в тюрьме, потому что в таких условиях легко что-то недосмотреть», – сказал один из хирургов, Иван Александров. Врачи обраща­лись к администрации больни­цы с просьбой улучшить усло­вия труда, однако не получили никакого ответа. Пришлось вмешаться министру Скворцо­вой. Она признала, что врачи работали по очень высокому коэффициенту совместитель­ства – 2,34 ставки. При таком режиме человек просто не успе­вает восстанавливаться.

Коллективное увольнение – это новый вид протеста. После хирургов из Нижнего Тагила уволились травматологи пяти­горской больницы, а в Алек­сандровской во Владимирской области подали заявления об увольнении одновременно 12 медсестёр.

В Пензе работники скорой помощи решили прибегнуть к итальянской забастовке – форме протеста, при кото­рой сотрудники предприятия предельно строго исполняют свои должностные обязанно­сти и правила, а по правилам отправляться на вызов в оди­ночку фельдшер не имеет пра­ва. После этого администрация стала-таки укомплектовывать бригады, искать дополнитель­ные кадры.

В марте объявили итальян­скую забастовку сотрудники скорой в Можайске, в апреле к ним присоединились фельд­шеры в Новгородской области, и в июле – Орловская и Толь­яттинская станции скорых. В Орле часть сотрудни­ков решили работать только на одну став­ку и не выезжают на вызов в неукомплек­тованных бригадах. В сентябре получи­ли предупреждение администрации дет­ской областной больни­цы в Великом Новгороде, пермской городской боль­ницы, станции скорой помощи в Петрозаводске. Здесь врачи выезжают за смену на 20 вызо­вов, а допустимая норма 11–13. Из-за такой интенсивности люди не могут прерваться, что­бы даже поесть.

В перестроечной России много говорили о демократии, свободе, но в конце концов окончательно закрепостили рядовых работников, приняв в начале двухтысячных новый Трудовой кодекс. Фактически стало невозможно объявить забастовку, не найдёшь даже помещения, где можно собрать­ся вместе. Предприятия пре­вращаются в подобие исправи­тельных колоний. Можно лишь уволиться и перейти в другую такую же колонию.

Никто в одиночку не пойдёт на баррикады, должна быть защита, общественная орга­низация, профсоюз, который будет отстаивать интересы сво­их членов. Крановщики Казани после короткой остановки про­изводства обрели новые силы и надежды. «Самое главное, что ситуация меняется к лучшему, медленно, но меняется, – счи­тает лидер, Юрий Шарипов. – Если в течение последних лет нас никто не слышал, то теперь и контролирующие органы зашевелились, и работодатели пошли нам навстречу. Мы всем доказали, что рабочий человек не раб, и убедились на практике, что коллективная борьба реаль­но работает. Как ни банально это звучит, но вместе мы – сила».

Федеральное казначейство совместно с «пилотными» регионами представили механизмы мониторинга реализации национальных проектов в Приволжском федеральном округе

Было принято решение о реализации предложений по совершенствованию системы мониторинга нацпроектов.

Заместитель руководителя Федерального казначейства Александр Демидов и начальник Управления бюджетного мониторинга Андрей Мальцев приняли участие в совещании полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Игоря Комарова с главами регионов округа, которое состоялось 4 октября 2019 года в г. Казань.

Главная тема – мониторинг реализации национальных проектов в Приволжском федеральном округе и проведение работы по автоматизации процессов управления национальными проектами на федеральном и региональном уровнях.

В ходе совещания представители Федерального казначейства и главы «пилотных» регионов рассказали о совершенствовании системы мониторинга достижения результатов национальных проектов. Также на совещании Андрей Мальцев рассказал о модели прослеживаемости достижения результатов нацпроектов, связанных с созданием объектов капитального строительства, и визуализации информации о них на карте Российской Федерации

Кроме того, в рамках рабочего визита Александр Демидов и Андрей Мальцев встретились с коллективом УФК по Республике Татарстан для обсуждения вопросов реализации национальных проектов. В ходе встречи они рассказали о перспективах работы ведомства, об основных задачах и приоритетных направлениях деятельности, о наиболее актуальных текущих вопросах Казначейства России. По итогам мероприятия Александр Демидов и Андрей Мальцев высоко оценили качество и эффективность работы УФК по Республике Татарстан, а также ответили на вопросы сотрудников Управления.

ФНС заявила о выплатах серых зарплат в крупных компаниях

Их высокая доля в российской экономике требует внимания властей, заявила замглавы ведомства Светлана Бондарчук по итогам совещания с властями ПФО

Серые зарплаты выплачивают не только малые и средние предприятия, но и крупные компании. Проблема актуальна не только для ПФО, но и для всех регионов России, заявила замглавы ФНС Светлана Бондарчук по итогам совещания в Приволжском федеральном округе с участием властей региона.

Она обратила внимание, что расходы граждан значительно превышают доходы даже с учетом кредитов. В налоговой приводят такие данные: в Татарстане в 2017 году превышение составило 45%, в Саратовской области — около 30%.

Свою историю Business FM рассказала москвичка Марина. Она работает в сфере питания, и недавно устроилась в крупную компанию, которая предоставляет сервисные услуги:

«Я устроилась на работу в компанию, отработала два дня, мне была предложена определенная зарплата. После того как я отработала стажировочные дни и поехала оформляться, при оформлении оказалось, что официальная зарплата будет только девять тысяч, что составляет меньше, чем 10% от реальной, которую мне предлагали. Поскольку работа меня не устроила, и я стала увольняться, мне заплатили только по официальной зарплате, предложив в конце месяца получить остаток, за которым я периодически езжу. Так и не получила его, уже прошло больше месяца. Это не первый случай, когда так случается. Почему мне приходится менять работу периодически только потому, что официальная зарплата ниже прожиточного минимума — 9-12 тысяч. И при увольнении обычно не выплачивают эти зарплаты и выплачивают их частями обычно, копейки какие-то. Поэтому приходится часто менять работу. Практически все отрасли так работают, поскольку где-то 50% составляют гастарбайтеры, они удовлетворены. А нам приходится зарабатывать на пенсию, поэтому хотелось бы официально работать, с отпусками и так далее, и нам приходится мириться с такими зарплатами».

ФНС сообщила, что одним из критериев для проверки компаний является выплата работникам зарплаты явно ниже, чем по отрасли в регионе. Как отмечают в налоговой, анализ работы таких компаний позволяет найти и другие нарушения, как например необоснованное применение вычетов по НДС.

Но понятны и причины, почему компании уводят зарплаты в серую зону, говорит профессор Финансового университета Александр Сафонов.

«Такая попытка уйти от налогообложения, конечно, не от хорошей жизни. Традиционно в России существует подход негативного отношения к налогообложению со стороны государства, потому что население, с одной стороны, считает, что их налоги неэффективным образом государство расходует. Предприятия считают, что это единственный способ выживания, когда государство не поддерживает. В рамках этой солидарности работодатель и работник находят друг друга и соглашаются на такие формы взаимодействия, а другого выхода нет. Слишком высока у нас налоговая нагрузка, она крайне высока, с точки зрения всякого рода обязательных платежей. Она высока и для населения. В итоге люди пытаются таким образом спасти свои доходы. Так что у нас все-таки наиболее часто встречающаяся заработная плата варьируется в пределах 20-25 тысяч рублей, а это почти грань бедности, которая официально у нас признается на уровне 12 тысяч рублей. Естественно, и домохозяйства, и работодатели заинтересованы в одном — не платить налоги».

Как отмечают «Ведомости», власти неоднократно обращались к идее контроля расходов. Три года назад Минфин и ФНС обсуждали возможность контроля за крупными покупками. По данным источника издания, летом идею контроля за расходами обсуждали власти нескольких регионов — поскольку контроль за расходами помог бы пополнить региональные бюджеты.