Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В столице Мордовии состоялся автопробег новейшей пожарно-спасательной техники

Сегодня в столице Республики Мордовия состоялся автопробег по улицам города, в котором были задействованы самые современные образцы техники пожарных и спасателей. Накануне новейшая техника была вручена главой МЧС России в торжественной обстановке в ходе его рабочей поездки в регион.

Презентация техники состоялась на Советской площади Саранска, откуда сегодня стартовал автопробег по районам города. Жители и гости города смогли воочию увидеть двадцать единиц спецтехники: пожарно-спасательные мотоциклы «ПСМ F800GS», автоцистерны, штабные автомобили и другую технику.

Команду на выдвижение дал врио начальника Центрального регионального центра МЧС России генерал-майор внутренней службы Валерий Синьков.

Во время остановок колонны жители с удовольствием фотографировались со спецтехникой. Неподдельный интерес у горожан вызвала новинка для регионального Главного управления МЧС России - мотоциклы «ПСМ F800GS». Они предназначены для максимально оперативного прибытия сотрудников МЧС России к месту вызова в условиях высокой плотности транспортного потока на автодорогах. Могут быть задействованы для тушения локальных очагов возгорания, проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, ликвидации последствий ДТП. Мотоцикл может использоваться как самостоятельная боевая единица или в паре с другой моделью для решения более сложных оперативных задач. Его максимальная скорость достигает 185 км/ч.

Поступившая в подразделения техника будет использоваться для обеспечения безопасности в период проведения матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории региона.

Глава МЧС России: «Потенциал развития гражданской обороны огромен, нормативная правовая база сформирована, но ее нужно адаптировать к каждому сельскому поселению»

Об этом сообщил глава МЧС России в ходе совместного выездного заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и КЧС Республики Мордовия.

В конце 2016 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года».

МЧС России совместно с заинтересованными структурами проведена большая работа по внедрению современных подходов к организации и ведению гражданской обороны, наращиванию ее потенциала. Органы управления и силы гражданской обороны показывают свои возрастающие возможности при ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров. Пожарно-спасательные подразделения ежедневно выполняют боевые задачи по тушению крупных пожаров, проведению сложных спасательных работ, разминированию и практической помощи людям в беде, повышают свое профессиональное мастерство и технические возможности.

В Основе госполитики учтены положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, документов, определяющих стратегическое планирование в сфере национальной безопасности, а также действующих нормативных правовых актов.

Владимир Пучков поставил задачу главам органов местного самоуправления представить предложения по улучшению системы гражданской обороны с учетом особенностей территорий.

«Потенциал развития гражданской обороны огромен, нормативная правовая база сформирована, но ее нужно адаптировать к каждому сельскому поселению», - заключил Пучков.

В ходе заседания обсуждались вопросы обеспечения безопасности населения и объектов на Чемпионате мира по футболу FIFA 2018.

«Для жителей региона и прибывающих в период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу, обеспечьте комфортное пребывание с высоким уровнем безопасности, - сказал министр. - Каждому человеку окажите адресную помощь».

Он также добавил, что в период проведения Чемпионата мира необходимо спланировать и провести профилактические и компенсирующие мероприятия с учетом природных рисков в летний период и изменений погодных условий.

Справочно:

Даты проведения матчей Чемпионата мира по футболу в Саранске – 16, 19, 25, 28 июня 2018 года.

Место проведения матчей - стадион «Мордовия-Арена». В ноябре 2017 года находится на стадии строительства. На время проведения матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года вместимость стадиона составит 45 000 мест. После завершения турнира часть трибун, построенных из сборно-разборных металлических конструкций, будет демонтирована. На их месте разместятся спортивные помещения и площадки коммерческой недвижимости. После этого постоянная вместимость будет 30 000 зрительских мест. Внешний вид арены будет оформлен полупрозрачными навесными перфорированными панелями яркого солнечного цвета. Высота стадиона – 50 метров. Общая площадь стадиона — 122137,74 кв. м.

Трибуны разделены на 4 сектора и подсектора, предусмотрены помещения для VIP-зрителей, Президентская ложа. Каждый сектор оборудован своими входами, эвакуационными выходами, пунктами питания, медпунктами и туалетами, в том числе, для лиц с ограниченными возможностями. На трибунах для зрителей предусмотрены места для маломобильных групп на креслах-колясках и их сопровождающих, а также места для людей с нарушением слуха, которые располагаются в зоне прямой видимости информационного табло и видеоэкранов.

Предусмотрен сектор для болельщиков гостевой команды, ограждённый от других секторов и оборудованный отдельными входами, буфетами, медицинскими комнатами и туалетами.

Запроектирован отдельный семейный сектор, рядом с которым расположены детские игровые комнаты.

Предусмотрены места для СМИ, зал для пресс-конференций, микст-зона для общения прессы с игроками, ТВ/ радиостудии.

Министр вручил пожарным и спасателям Республики Мордовия новую современную технику

Во время рабочей поездки в Республику Мордовия министр Владимир Пучков вручил пожарным и спасателям сертификаты на 20 единиц техники современного образца. Это девять автоцистерн различных классов, четыре пожарно-спасательных мотоцикла, три квадроцикла, два штабных автомобиля, гидроцикл, а также автомобиль первой помощи. Поступившая в подразделения техника будет использоваться для обеспечения безопасности в период проведения матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории региона.

«Впервые в Мордовию поставлены пожарно-спасательные мотоциклы, квадроциклы, специальная техника для тушения сложных пожаров и проведения сложных спасательных операций, - сказал глава МЧС России во время торжественной церемонии вручения техники на площади Саранска. – На боевое дежурство заступит робототехника, беспилотники, новейшее снаряжение отечественного производства, которое превосходит свои зарубежные аналоги».

Он также уточнил, что поставка специальной пожарно-спасательной техники будет продолжена.

Некоторые образцы техники поступили в республику впервые. Например, пожарно-спасательные мотоциклы «ПСМ F800GS». Они предназначены для максимально оперативного прибытия сотрудников МЧС России к месту вызова в условиях высокой плотности транспортного потока на автодорогах. Могут быть задействованы для тушения локальных очагов возгорания, проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, ликвидации последствий ДТП. Мотоцикл может использоваться как самостоятельная боевая единица или в паре с другой моделью для решения более сложных оперативных задач. Его максимальная скорость достигает 185 км/ч.

Министр пообщался с личным составом пожарно-спасательного гарнизона и наградил наиболее отличившихся сотрудников ведомственными наградами. Четверо сотрудников награждены медалями «За отвагу на пожаре», двое – «За отличие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации». Ещё шесть человек получили из рук министра медали МЧС России «За усердие».

В рамках рабочей поездки глава чрезвычайного ведомства проверил готовность сил и средств к выполнению задач по предназначению пожарно-спасательной части № 1 ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Мордовия».

Пожарно-спасательное подразделение осуществляет охрану северо-восточной части городского округа Саранска (Октябрьский район). В зону ответственности входят три микрорайона и 10 пригородных населенных пунктов с общим населением более 110 000 человек.

В районе выезда части расположены 6 объектов инфраструктуры, задействованных в проведении Чемпионата мира по футболу 2018 года. Именно в районе выезда пожарно-спасательной части №1 располагаются два ключевых объекта Чемпионата мира по футболу 2018 года в Саранске. Это стадион «Мордовия-Арена» на 45 000 зрительских мест и аэропортовый комплекс, который будет ежедневно принимать международные рейсы с участниками и гостями турнира.

Проверив одну из пожарных автоцистерн, министр отметил отличное состояние техники. Владимир Пучков также побеседовал с пожарными, расспросил об особенностях работы в части и, по давней традиции огнеборцев, пожелал им «сухих рукавов».

Справочно:

В состав Территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия входят 82 структуры. Личного состава – 6278, из них на суточном дежурстве – 1114. Единиц техники – 543, из них на суточном дежурстве – 117.

На территории Республики Мордовия созданы: 1 территориальный пожарно-спасательный гарнизон и 23 местных пожарно-спасательных гарнизона. В состав территориального гарнизона входят:

федеральная противопожарная служба –25 подразделений (1196 человек, 122 единицы техники);

противопожарная служба субъекта - 12 подразделения (295 человек, 54 единицы техники);

добровольная пожарная охрана – 141 подразделение (396 человек, 152 единицы техники);

муниципальная пожарная охрана – 22 подразделения (62 человека, 25 единиц техники);

ведомственная пожарная охрана – 21 подразделение (366 человек, 52 единицы техники);

частная пожарная охрана - 2 подразделения (38 человек, 4 единицы техники).

Ежедневно на дежурство заступает, в среднем около 0,5 тыс. человек личного состава и 270 единиц техники.

С целью повышения эффективности боевых действий при тушении крупных и сложных пожаров, и связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, организовано три опорных пункта пожаротушения:

1) Опорный пункт № 1 в г. Саранск.

2) Опорный пункт № 2 в пос. Торбеево.

3) Опорный пункт № 3 в пос. Комсомольский.

За последние 5 лет численность подразделений противопожарной службы субъекта увеличена на 47 %, количество подразделений на 30%.

В целях ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками, природными пожарами, крупными техногенными пожарами, крупными транспортными авариями, обрушениями зданий и сооружений и РХБ заражениями создана аэромобильная группировка Главного управления МЧС России по Республике Мордовия. В её состав входят 100 человек и 12 единиц техники (техника в зависимости от ЧС варьируется).

Сведения о поисково-спасательных подразделениях МЧС России. На территории Республики Мордовия дислоцирован Саранский поисково-спасательный отряд (филиал ФГКУ «ПРПСО МЧС России») (43 чел.), на вооружении подразделения 4 единицы специальной техники, 6 единиц вспомогательной и 2 лодки.

Сведения о подразделениях поисково-спасательных служб на территории Республики Мордовия. Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба» - 75 чел (21 единица аварийно-спасательной, инженерной и вспомогательной техники). Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Мордовский республиканский центр «Медицина катастроф» - 15 чел (9 ед. техники, из них 4 автомобиля скорой помощи и 5 единиц вспомогательной техники).

Рождённая революцией: как это было.

100 лет назад - 10 ноября (28 октября - по старому стилю) НКВД принял постановление «О рабочей милиции». О том, как появился праздник, который мы отмечаем в этот день, рассказывает научный сотрудник Культурного центра ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области кандидат исторических наук Любовь САФРОНОВА:

Комиссары по охране общественного порядка

- С приходом к власти партии большевиков в ночь на 26 октября 1917 года городская милиция, созданная прежней властью, продолжала действовать. В октябрьские дни она заняла нейтральную позицию, мотивируя это тем, что политическая борьба не входит в сферу её компетенции. 25 октября Военно-Революционный комитет предписал милиции перейти в распоряжение комиссаров по охране общественного порядка, назначаемых районными Советами рабочих и солдатских депутатов. Поскольку начальник городской милиции правый эсер Н.К. Иванов спустя два дня приказал всем прежним комиссарам милиции не исполнять распоряжений Советов, Военно-Революционный комитет 1 ноября отдал приказ о его аресте.

«Всецело и исключительно в ведение Совета»

28 октября 1917 года наркомат внутренних дел принял постановление «О рабочей милиции» за подписью первого наркома внутренних дел Алексея Ивановича Рыкова (1881-1938). Оно гласило: «Все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию», которая «всецело и исключительно находится в ведение Совета», а «военные и гражданские власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению её техническими силами».

Это постановление не предусматривало конкретных организационных форм, и милиция сочетала в себе государственные и общественные черты. Общественные потому, что в городе была введена красногвардейская повинность на основании «Положения об охране Петрограда». Основная идея Положения - «охрана столицы Революции вверяется самому революционному народу». Тогда слово «милиционер» ассоциировалось с прежней городской милицией, поэтому представителей рабочей милиции именовали «красногвардейцами», «гвардейцами охраны». Они охраняли все важнейшие объекты: Смольный, Советы, дежурили у членов Совнаркома и артиллерийских складов. Солдатские посты были не вполне надёжны, наблюдалось хищение караульных пулемётов для вывоза в Финляндию.

Что делать с городской милицией?

Первый нарком внутренних дел Алексей Рыков из-за ссоры с Лениным вышел из состава правительства, и фактически весь ноябрь функции руководства внутренними делами осуществлял Военно-Революционный комитет. 3 ноября 1917 года в комитет обратились красногвардейцы с просьбой «выяснить вопрос о городской милиции», так как «расплодилась масса самочинных организаций самообороны». И спустя две недели на заседании ВРК Владимир Александрович Антонов-Овсеенко (партийные псевдонимы - Штык и Никита) предложил упразднить институт милиции и охрану порядка производить путём всеобщего вооружения народа. Возразил Варлаам Александрович Аванесов: «Если милиция будет распущена, это вызовет недовольство и создаст врагов революции», поэтому «нужно не ликвидировать, а реорганизовать». Так при Петроградском Совете была учреждена комиссия по реорганизации охраны города Петрограда.

В ноябре в столице насчитывалось около шести тысяч милиционеров, в пятидневный срок их обязали представить рекомендации фабрично-заводских комитетов - иначе подлежали увольнению. Как только прошла фильтрация, руководитель комиссариата милиции Петроградского района Александр Касторович Скороходов заявил, что милиция «теперь всецело стоит на нашей стороне». В Выборгском районе, напротив, признали невозможным поручить милицейской службе охрану города. Поэтому в конце декабря 1917 года Петроградский Совет постановил ликвидировать старую милицию. Все поступившие на службу до октябрьских событий увольнялись с выдачей выходного пособия.

Формы носить не довелось

Милицию Нарвско-Петергофского района возглавил уроженец старой Нарвской заставы, сын путиловского слесаря Иван Иванович Газа. Несмотря на юный возраст - 23 года, он знал многих, и многие знали его, поэтому к концу января 1918 года он полностью укомплектовал своё подразделение. В августе того же года вступил в Красную армию, создал Революционный театр бронепоезда «Путиловец» и духовой оркестр. Именно Иван Газа стал прообразом персонажа трилогии Алексея Толстого «Хождение по мукам» Ивана Горы, а также консультировал, подбирал типажи известному художнику советской эпохи Исааку Бродскому для картины «Выступление В.И. Ленина на Путиловском заводе».

В год 10-летия рабоче-крестьянской милиции парторгу Путиловского завода Газу было присвоено звание «Почётный милиционер» и вручена форма, в которую он облачился по настоянию друзей: «Милицию организовывал? Организовывал! Комиссаром милиции был? Был! А форму носить не довелось. Покажись, какой ты в ней!» Позднее, став секретарём Ленинградской городской партийной организации, Газа многих рабочих рекомендовал на службу в милицию. Напряжённая работа сказалась на здоровье, ему не было и сорока, когда перестало биться сердце. Иван Газа похоронен на Марсовом поле.

Постановили праздновать День милиции

95 лет назад - в 1922 году народный комиссар внутренних дел Феликс Дзержинский подписал постановление «О праздновании годовщины милиции». В нём указывалось: «1. В ознаменование существования рабоче-крестьянской милиции установить празднования годовщины, приурочив таковые ко дню распубликования постановления Народного комиссариата по внутренним делам об организации рабоче-крестьянской милиции, а именно к 12 ноября. 2. Первое празднование годовщины приурочить к 12 ноября 1922 г., дню пятилетнего её существования».

Первый праздник, первая Присяга

В Петрограде праздник начался 11 ноября, когда во многих театрах, рабочих клубах и домах просвещения были устроены вечера воспоминаний.

12 ноября центр празднования был перемещён на Дворцовую площадь, которая тогда называлась площадью Урицкого. Там с половины одиннадцатого утра вся городская милиция при оружии, с боевыми и шефскими знамёнами выстроилась во взводные колонны. В тот день всю патрульную и постовую службу несли бойцы Красной армии. В одиннадцать часов начальник милиции республики заслушал рапорт милицейских подразделений, после чего личный состав принял первую милицейскую Присягу: «Я, сын трудового народа… обязуюсь стоять на страже революционной законности и порядка..; быть честным, трезвым, исполнительным и вежливым; в случае опасности, угрожающей Советской России, прийти на помощь Красной армии…»

А чучело городового сожгли

Затем на праздничном митинге был зачитан приказ, в котором подводился итог деятельности милиции за пять лет и ставились задачи на будущее: «Всё, что добыто морем крови и жизнями многих тысяч лучших сынов трудовой России, - всё это отдаётся под охрану красному милиционеру... Всё для красной милиции - вот наш очередной лозунг… Учиться, учиться и учиться - вот неотложная задача, которая стоит в настоящее время перед милиционером. Только знания и могут поставить милиционера на должную высоту, они укажут ему путь, по которому он должен пойти…»

После митинга колонны милиции торжественным маршем прошли по Невскому проспекту. В три часа дня в отделениях милиции состоялись торжественные обеды, на которые были приглашены шефы - рабочие фабрик и заводов. В пять часов вечера в Александринском театре началось торжественное заседание сотрудников и представителей общественности. Вечером улицы и проспекты озарялись факельным шествием. На площади Урицкого после летучего митинга состоялось сожжение чучела городового как символ того, что старые порядки не вернутся.

Работа затрачена недаром

Спустя три года, в 1925-м, начальник милиции республики, принимая парад на площади Урицкого по случаю восьмой годовщины милиции, в своём приказе отметил: «Ленинградская милиция своим парадом показала, что работа истекших лет затрачена недаром. Строевая подготовка, снабжение милицейского состава обмундированием и учёба поставлены образцово».

Вечером 12 ноября 1925 года на торжественном заседании по случаю Дня милиции впервые исполнялся Гимн советской рабоче-крестьянской милиции.

…В конце 1930-х годов празднования Дня милиции стали историей. Только 26 сентября 1962 года Президиум Верховного Совета СССР своим Указом провозгласил установить праздник День советской милиции и праздновать его ежегодно 10 ноября.

Примечание: даты приведены по старому стилю.

Экологи предупреждают о рисках мусоросжигательных заводов в Подмосковье

10 ноября в Воскресенском районе прошли общественные слушания по проекту строительства мусоросжигательного завода. Это один из 5-ти заводов, планы возведения которых в Подмосковье и Татарстане правительство утвердило в 2016 году в рамках нацпроекта «Чистая страна».

Никто не задумывается, куда деваются горы мусора, которые с утра собирают мусорные машины? Куда эти машины потом отправляются дружными колонами, где избавляются от груза, чтобы на следующий день снова приехать во двор и вывезти очередную груду из мусорного бака?

Гигантские свалки в Подмосковье доживают последние дни. Это прекрасно! Они действительно несовременны, вредны и опасны.

Но то, что может придти им на замену, вполне способно оказаться еще хуже.

Свалка-это маленькая экологическая катастрофа. Но мусоросжигательный завод может стать большой экологической проблемой. Менять катастрофу на проблему целесообразно с точки зрения власти. Но для развеивания опасений жителей требуются более серьезные аргументы.

Во-первых, остается риск, что вокруг завода будет существовать та же свалка со всеми ее экологическими последствиями, а рядом будет дымить завод со своими экологическими заморочками. И вместо одной проблемы у жителей сразу будет две.

Во-вторых, все помнят, сколь ужасны пожары на мусорных полигонах. Ужасны именно своими продуктами горения , которые разносятся ветром и представляют огромную проблему для здоровья каждого, в чью сторону подует ветер. А что такое мусоросжигательный завод, как не интенсивно горящая та же самая свалка.

Общественники, экологи и просто неравнодушные жители районов, где планируется строительство таких заводов, требуют от властей немного : раскрыть планы и технологии сжигания мусора и очистки воздуха от продуктов горения, а также разработать меры борьбы с мусором, не только совершенствуя способы его утилизации, но и разрабатывая программы по его количественному уменьшению.

Законодательный запрет на производство токсичных и медленно разлагающихся упаковок, активное внедрение сортировки мусора и множество подобных мер, которые смогут уменьшить экологические риски для людей, это то немногое, что должны делать власти с одновременным отказом от свалок и захоронений.

А то количество заводов будет расти, не поспевая за растущим количеством мусора. И разрывать этот порочный круг придется нашим отравленным детям.

10 ноября в Воскресенском районе прошли общественные слушания по планам стпрительства мусоросжигательного завода.

На слушания зарегистрировались около 300 человек, при этом половина из них не уместились в зале и остались снаружи.

Приглашенные независимые эксперты высказались как про многочисленные риски строительства мусоросжигательных заводов, так и низкий уровень самих материалов ОВОС(оценки воздействия на окружающую среду) .

Одним из экспертов слушаний, выступивших против строительства МСЗ, стал Пешков Андрей Сергеевич, председатель рабочей группы по отходам министерства экологии и природопользования Московской области. Данная рабочая группа еще в октябре 2016г. провела экспертизу терсхемы Московской области и выявила многочисленные противоречия действующему законодательству, в том числе, в части строительства МСЗ, однако замечания не были учтены и терсхема не была доработана.

Все это демонстрирует, что инициаторов строительства МСЗ не интересует мнение населения, в частности, по поводу ТЗ и все слушания организуются только для галочки.

Анализ материалов ОВОС показывает, что на МСЗ не планируется никакой предварительной сортировки для отбора вторсырья и опасных отходов, как это неоднократно обещали инициаторы проекта для снижения протестных настроений. При этом система раздельного сбора планируется только в 13-ти пилотных населенных пунктах и в материалах ОВОС не говорится о судьбе московского мусора, который будет составлять более половины отходов для сжигания. Также в материалах ОВОС нет информации, как будет утилизироваться токсичная зола, образующаяся при сжигании.

В разных районах Подмосковья и Казани уже почти год нарастают массовые протесты населения против планов строительства мусоросжигательных заводов (МСЗ) в рамках «Чистой страны». Жителями районов, где планируется построить первые МСЗ, собрано в совокупности более 100 тысяч подписей, всю осень практически каждые выходные в разных уголках Подмосковья проходят митинги, постоянно идут пикеты. В октябре состоялись 2 митинга в Казани, при этом жители Подмосковья получают незаконные отказы при попытках провести митинг в Москве. 4 ноября в Воскресенском районе местные жители в знак протеста против строительства МСЗ и в связи с игнорированием их мнения на несколько часов перекрыли Новорязанское шоссе в районе деревни Степанщино Московской области.

Жители не только выступают против приоритетной поддержки мусоросжигания, но и требуют альтернативных решений, гарантированных федеральным законом, а именно реализации приоритетов госполитики в области обращения с отходами (п. 2 ст. 3 № 89-ФЗ «Об отходах»), которые определяют приоритет предотвращения и сокращения образования отходов и их вторичной переработки над захоронением и сжиганием.

Рекомендации приостановить реализацию проекта «Чистая страна» в части строительства МСЗ и обеспечить соблюдение вышеупомянутых приоритетов госполитики содержатся и в докладе Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, который был передан главе государства в ходе заседания 30 октября. «Если есть какой-то другой, кроме сжигания, способ по ликвидации этих отходов, более прогрессивный, более экологичный, то, конечно, нужно им воспользоваться», - сказал президент. Путин также подчеркнул, что нельзя определять географию мусоросжигательных заводов без согласия людей, проживающих рядом.

Московский стандарт здравоохранения: как меняется столичная медицина

Продолжительность жизни в Москве за последние семь лет выросла на три года — с 74 до 77 лет. Увеличить ее удалось в том числе благодаря переменам в столичной медицине. Mos.ru рассказывает, как меняется столичная медицина, что ждет московских врачей и их пациентов в будущем.

Электронные медкарты, роботы-хирурги, диагностика и лечение с помощью алгоритмов ведения пациентов — в сфере здравоохранения у Москвы большие планы. Идет к этому столица уже не первый год, и за это время в медицине произошли серьезные изменения.

Высоких результатов удалось добиться в первую очередь благодаря реорганизации медучреждений и поставке в поликлиники и больницы современного оборудования. Значительно изменила жизнь пациентов и врачей Единая медицинская информационно-аналитическая система. Она упростила процесс записи к нужному специалисту, оформление рецептов и больничных. Врачам теперь удобнее вести амбулаторные карты.

Как устроена ЕМИАС?

Особое внимание в ближайшее время город уделит уровню оплаты труда медработников. Как отметил Мэр Москвы, фонд ОМС должен регулярно индексировать тарифы медицинского страхования.

Средняя заработная плата врачей за 2017 и 2018 годы должна вырасти примерно на 40 процентов по сравнению с 2016 годом — до 120 тысяч рублей в месяц. При этом будет увеличена зарплата тех медиков, чей заработок значительно ниже среднего в конкретной больнице или поликлинике.

Финансирование здравоохранения теперь ориентировано непосредственно на пациентов. Больницам средства предоставляют по факту лечения конкретного человека, а поликлиникам — по числу прикрепленных людей.

Всего же на реализацию программы «Столичное здравоохранение» в бюджетах города и Фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год заложено 445 миллиардов рублей.

Гранты лучшим и кадровый резерв

Для лучших специалистов предусмотрены дополнительные денежные поощрения. В апреле этого года решением Правительства Москвы учрежден специальный грант: с июня врачам общей практики выплачивается ежемесячная стимулирующая надбавка к зарплате в размере 20 тысяч рублей.

Город материально простимулирует сотрудников больниц и поликлиник, получивших статус «московский врач». Ежемесячно получать дополнительно 15 тысяч рублей к зарплате смогут врачи, которые докажут, что их опыт и уровень профессионализма значительно выше базовых требований.

Еще более шести тысяч медиков подали заявки на участие в кадровом проекте «Лидер. Мед». 38 процентов — это кандидаты на должности заведующего отделением и начальника отдела, 36 процентов — претенденты на позицию заместителя главного врача, около 26 процентов — на должность руководителя организации. Этот проект позволит сформировать резерв управленческих кадров медицинских организаций.

В Департамент здравоохранения поступили заявки от специалистов из Москвы, Ставрополя, Сургута, Оренбурга, Казани и других городов. Теперь кандидатам на зачисление в кадровый резерв предстоит пройти несколько этапов. На каждом будут оценивать управленческие, коммуникационные и личностно-деловые качества. По итогам составят общий рейтинг. Участникам, набравшим наибольшее количество баллов, вручат сертификаты о зачислении в управленческий резерв Департамента здравоохранения Москвы.

Денежные выплаты также получат медицинские учреждения, которые лучше всех реализуют мероприятия, предусмотренные московским стандартом поликлиник. Всего выделено 38 грантов (как ежегодных, так и ежеквартальных) на общую сумму 416 миллионов рублей. Их получат и взрослые, и детские, и стоматологические поликлиники. Гранты предоставляются для материального стимулирования медицинского персонала поликлиник.

Электронные рецепты и медкарты

Московская медицина все больше переходит в онлайн: записаться на прием к врачу можно с помощью городского телеграм-бота, а в поликлиниках пациентам оформляют электронные медицинские карты. Сегодня они есть почти у шести миллионов горожан.

Еженедельно врачи создают в электронном виде в среднем 15 тысяч медицинских карт. Они содержат информацию о заболеваниях пациента, визитах к врачу, назначенных лекарственных препаратах, больничных листах. Скоро в электронных документах могут появиться и результаты клинических анализов.

Электронные карты используют врачи, работающие в Единой медицинской информационно-аналитической системе (ЕМИАС). С ее помощью они также могут выписать необходимые лекарства. Чтобы оформить назначение в ЕМИАС, врачу нужно в семь раз меньше времени, чем обычно.

«На пациентов работает электронная система ЕМИАС, радикально упростившая запись к врачу, выписку рецептов и больничных, ведение амбулаторных карт, — ранее отметил Сергей Собянин. — Очень важно продолжить внедрение новых элементов в работу поликлиник».

По оценке специалистов Департамента здравоохранения, в среднем на заполнение одного электронного бланка уходит около 30 секунд, а рукописный рецепт доктор оформляет примерно за три с половиной минуты.

Сэкономленное время врачи могут посвятить пациентам. Кроме того, в режиме онлайн специалисты видят текущий ассортимент и наличие лекарств в аптечных пунктах, что позволяет им при необходимости скорректировать назначения. Благодаря электронным рецептам также ведется учет отпущенных препаратов.

Информация о рецепте и назначенных лекарствах скоро появится в личных кабинетах пользователей на mos.ru. Со временем в электронный формат будут переведены все рецепты врачей. Это произойдет после завершения внедрения системы электронных подписей в ЕМИАС.

Сейчас в городских медучреждениях еженедельно выписывают почти 300 тысяч электронных рецептов. Всего с начала 2014 года врачи оформили более 40 миллионов назначений лекарств.

Цифровая медицина

Единая медицинская информационно-аналитическая система автоматизирует функции, необходимые и поликлиникам, и пациентам. Врачи не только избавляются от ненужной бумажной рутины, но и получают простой и удобный доступ к необходимой информации для оказания помощи. Москвичи могут найти ближайшую поликлинику, записаться на прием к врачу онлайн, получить справку. Сегодня ЕМИАС пользуются свыше девяти с половиной миллионов пациентов и более 20 тысяч медицинских работников.

В 2018 году в системе планируют создать персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, автоматизировать работу городских стоматологических клиник, травматологических пунктов, участковой медицинской службы. Специалисты также работают над развитием сервиса «Дежурный врач» в рамках которого будет оказываться помощь пациентам в день обращения. Одно из приоритетных направлений — обеспечение стабильной работы ЕМИАС во время сезонных пиков заболеваемости.

Личный врач пенсионера и семейный доктор

Для пожилых пациентов в поликлиниках Москвы появились специальные врачи. Попасть к ним на прием могут женщины старше 55 и мужчины от 60 лет с тремя и более хроническими заболеваниями. Это может быть артериальная гипертензия, ишемическая болезнь сердца, сахарный диабет, хроническая сердечная недостаточность, хроническая болезнь почек, бронхиальная астма и другие.

Эксперимент по индивидуальному наблюдению пожилых людей, страдающих несколькими хроническими заболеваниями, прошел в городе в прошлом году. Его результаты — ветераны стали реже вызывать скорую помощь, а также меньше жаловаться на высокое давление, приступы и осложнения.

Медики разрабатывают для пациентов индивидуальный план лечения и рекомендации по образу жизни, учат подопечных вести дневник самоконтроля, наблюдать за собой и делать верные выводы о состоянии здоровья.

При этом пациенты могут позвонить своему врачу или медсестре, чтобы получить необходимую консультацию или сообщить об ухудшении самочувствия. Личные врачи уже появились более чем у 135 тысяч пожилых москвичей с хроническими заболеваниями. Медики работают в 46 столичных поликлиниках и их филиалах. К концу 2017 года в программе будут участвовать более 400 специалистов, которые смогут принимать до 200 тысяч пациентов.

Участие в программе добровольное. Если пациент не хочет прикрепляться к личному врачу, то продолжает, как обычно, наблюдаться у участкового врача.

Прием в поликлиниках сейчас также ведут врачи общей практики или семейные доктора, специалисты широкого профиля, обладающие знаниями в нескольких областях медицины. Пациенты обращаются к ним за помощью, например, в оториноларингологии, офтальмологии, хирургии.

Уровень компетенции врачей общей практики шире, чем у терапевтов. В среднем за неделю они принимают 120–130 тысяч пациентов, за прошлую неделю, например, проведено 132 тысячи приемов. Медики занимаются диагностикой и назначают лечение, не направляя пациентов к узким специалистам. За два последних года на базе Первого МГМУ имени Сеченова, РНИМУ имени Пирогова и МГМСУ имени Евдокимова по этому профилю переучились около 2,5 тысячи терапевтов и педиатров.

Кроме того, впервые в столице заработала патронажная служба для ведения лежачих и малоподвижных больных. Врачи и медсестры выезжают к ним на дом.

Встроенный контент: Получить социально-медицинское и патронажное обслуживание на дому.

По московскому стандарту

В 2016 году был принят особый московский стандарт поликлиники, которому теперь следуют медучреждения. Благодаря новой системе навигации можно быстрее найти нужные кабинеты и специалистов.

Справочные и регистратуры объединили в зоны, которые работают как ресепшен. Комфортнее стали и места ожидания: в поликлиниках начали появляться игровые зоны, комнаты для кормления детей, кулеры, автоматы с едой и напитками.

Как сделать поликлиники более комфортными, в ходе специального краудсорсингового проекта предлагали сами горожане. Предложения изучили, лучшие идеи уже воплотили в жизнь.

В будущем здания поликлиник получат современный дизайн. В едином стиле оформят вывески, информационные стенды, стойки ресепшен, стены, велопарковки, игровые зоны и другие помещения и элементы. При этом будет учтено направление деятельности медицинского учреждения. Дизайн детских, взрослых и стоматологических поликлиник будет отличаться.

Как будут выглядеть поликлиники, определят на конкурсе. Его проведет Департамент здравоохранения, а предложенные варианты дизайна оценят москвичи. Сделать они это смогут во время голосования в проекте «Активный гражданин».

Московский стандарт здравоохранения: как меняется столичная медицина

Гамма-нож и высокотехнологичная помощь

Болезнь легче предупредить, чем лечить, подчеркивают медики. Обнаружить заболевание на ранней стадии помогает диспансеризация — исследование общего состояния здоровья. Москвичи проходят ее раз в три года начиная с 21-летнего возраста. Исключение — ветераны и некоторые другие категории пациентов, которые могут обследоваться ежегодно.

Профилактическая работа с каждым годом охватывает все больше пациентов. В 2016-м в медицинских организациях открыли 14 новых отделений и кабинетов профилактики, а всего в поликлиниках их сейчас 61. В прошлом году медосмотры прошли 99 процентов детей, к 2020-му эта цифра должна вырасти до 100 процентов. На туберкулез проверили 94 процента подлежащих осмотру москвичей.

В своем лечении пациенты могут рассчитывать на самые передовые технологии — так называемую высокотехнологичную помощь. Чаще всего ее оказывают людям с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, травмами и ортопедическими нарушениями.

Москвичам доступны уникальные операции с помощью аппарата «Гамма-нож». Их проводят в НИИ скорой помощи имени Н.В. Склифосовского и НИИ нейрохирургии имени Н.Н. Бурденко. Техника позволяет удалять доброкачественные и злокачественные опухоли и сосудистые патологии головного мозга неинвазивным методом, то есть без использования игл и хирургических инструментов.

Получить помощь с применением новых, сложных или уникальных технологий бесплатно могут все граждане России. Главное условие — медицинские показания.

При этом строительство современных медицинских учреждений продолжается. Осенью первых пациентов приняла новая Морозовская больница — уникальный детский стационар на 500 коек, который будет специализироваться на лечении тяжелых и опасных для жизни заболеваний, в том числе трансплантации костного мозга.

Ведется строительство перинатального кардиологического центра в больнице имени Л.А. Ворохобова, больницы в Коммунарке, современных приемных отделений и нескольких десятков новых поликлиник.

Как повысить эффективность лечения

Москва продолжает работать над повышением квалификации и улучшением условий работы врачей. Научиться передовым техникам и довести навыки до совершенства они могут в Боткинской больнице. В этом крупнейшем медицинском центре открыт новый симуляционный центр европейского уровня. Он оборудован роботами-тренажерами. Техника имитирует функции человеческого организма и способна моделировать разные клинические ситуации. Свои навыки в виртуальных операционных оттачивают анестезиологи, акушеры и хирурги.

В столице начинают создавать городскую онкологическую сеть (по аналогии с уже существующими инфарктной и инсультной): работу больниц и онкоцентров координируют с окружными и районными поликлиниками для оперативной диагностики и лечения рака. Подобную систему создают и для психиатрической помощи.

Лечить и диагностировать распространенные заболевания начнут с помощью алгоритмов ведения пациентов.

Для поликлиник начнут создавать единый центр развития профессиональных компетенций, а в учебную программу включат принципы вежливого общения, основы конфликтологии и управления стрессом.

Повысить эффективность лечения также должно присоединение женских консультаций к стационарам, а отделений неотложной помощи поликлиник — к станции скорой помощи имени А.С. Пучкова.

Успеть за восемь минут

Бригады скорой помощи ежедневно отправляются по 12 тысячам адресов. Без перерывов и выходных работает единый городской диспетчерский центр, 58 подстанций и 97 постов.

С момента вызова до приезда медиков в среднем проходит 12,1 минуты. Это меньше, чем в прошлом году: тогда врачи приезжали за 12,8 минуты. По скорости прибытия к месту ДТП медицинские бригады демонстрируют результаты на уровне крупнейших столиц мира: среднее время не превышает восьми минут.

В чрезвычайных ситуациях решающим для спасения жизни может стать каждое мгновение. Поэтому в экстренных случаях пострадавших доставляют в больницу по воздуху. На вызовы отправляют три санитарных вертолета легкого класса. С начала года они доставили в клиники около 300 пострадавших в результате ДТП.

Среднее время в пути с момента получения команды на вылет составляет 11–15 минут. Чтобы доставить пострадавших с места происшествия до больницы, медикам нужно около семи минут. Вертолеты прилетают не только на ДТП, но и на помощь пациентам с инсультами, инфарктами, кровотечениями. Особенно это актуально для присоединенных территорий, в первую очередь для Троицкого округа.

Спецтехника оснащена современным оборудованием, необходимым для оказания первой медицинской помощи и поддержания жизни. Врачам доступен аппарат искусственной вентиляции легких, дефибриллятор, инкубатор для транспортировки новорожденных, спинальный щит, кислородные баллоны и многое другое.

ТУРПОТОК РОССИЯН В ДУБАЙ ВЫРОС НА 95%

За девять месяцев 2017 года турпоток из России увеличился вдвое.

Дубай, ОАЭ. За девять месяцев 2017 года Дубай посетили 11,58 млн иностранных туристов, в их числе – почти 300 тысяч россиян. Как сообщается, Россия показала за последний год самый активный рост туристического потока – на 95%. Лидерами рейтинга остаются Индия (почти 1,5 млн туристов), Саудовская Аравия (1,25 млн) и Великобритания (905 млн), сообщает Департамент туризма и коммерческого маркетинга Дубая.

Главная причина роста потока из России – облегчение визового режима. С начала 2017 года россияне могут оформлять визы ОАЭ по прибытии на 30 дней с возможностью продления еще на 30 дней. На фоне роста спроса существенно выросло число прямых авиарейсов из городов России в Дубай.

Так, авиакомпания Flydubai в зимнем сезоне выполняет 40 рейсов в неделю в 10 городов – Москву, Махачкалу, Уфу, Воронеж, Казань, Краснодар, Минеральные Воды, Ростов-на-Дону, Самару и Екатеринбург. Авиакомпания отмечает, что рост ее пассажиропотока в России в первой половине 2017 года составил 45% по сравнению с аналогичным прошлого года.

Русская эмиграция, историческая память и революции 1917 года: прошлое оценивает прошлое

Людмила Климович

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 6

[стр. 140 – 153 бумажной версии номера]

Людмила Валерьевна Климович (р. 1984) — историк русской эмиграции, преподаватель Ульяновского государственного университета.[1]

Приближающееся столетие революции 1917 года не могло не оживить дискуссии об альтернативах развития России в ХХ веке, вновь привлекая внимание к историческим документам и воспоминаниям очевидцев. У нас уже давно нет возможности лично общаться с людьми, которые непосредственно участвовавали в тех событиях или наблюдали за ними, тем интереснее находить материалы, по тем или иным причинам не введенные в научный оборот. Именно к этому разряду относится серия интервью, взятая у проживавших в Западной Европе российских эмигрантов в 1964—1967 годах — накануне полувекового юбилея русской революции. Интервьюирование было инициировано «Радио Свобода», а транскрипты собранных материалов в настоящее время хранятся в архиве Исследовательского центра Восточной Европы при Бременском университете[2]. К сожалению, мы не располагаем сведениями о том, имеются ли у этих интервью копии, и если да, то где они находятся. Данных о частичной публикации этих интервью у нас также нет.

Массив составляют записанные на магнитофон и распечатанные личные интервью, в основе которых лежит обсуждение нескольких ключевых тем, включая предчувствие революции и предреволюционные настроения, события февраля—октября 1917-го, гражданскую войну и последующую эмиграцию. Вместе с тем вопросы, задаваемые интервьюерами своим собеседникам, очень разнятся, и это не позволяет нам провести сравнительный анализ ответов. Впрочем, инициаторы проекта едва ли задумывали эту серию бесед как социологическое исследование, подлежащее научному обобщению. Судя по текстам, речь шла о попытке запечатлеть воспоминания живых участников и свидетелей революционной эпохи, зафиксировать восприятие этими людьми фундаментальных событий, навсегда измененивших их жизнь. Интервьюируемые много говорят о февральской революции, и это повышает историческую ценность упомянутых архивных материалов, поскольку и в советское время, и позже Февраль воспринимался российским общественным сознанием исключительно в тени Октября. В отношении нынешнего времени, кстати, это подтверждается социологическими данными, демонстрирующими низкий уровень узнаваемости и значимости февральской революции в глазах современных россиян[3].

Разумеется, представленные воспоминания и тенденциозны, и субъективны, поскольку делятся ими люди, оказавшиеся в изгнании из-за того, что они не признали политического, экономического, социального уклада Советской России. В силу преклонного возраста респондентов в их ответах встречаются многочисленные неточности, преувеличения или, наоборот, преуменьшения тех или иных фактов. Все это, однако, не снижает исторической ценности обсуждаемых здесь материалов. Кроме того, стоит принять во внимание и особенности эпохи, когда записывались эти беседы с эмигрантами. В СССР наступило брежневское время, советской власти вот-вот должно было исполниться полвека, а незыблемость коммунистического режима больше не вызывала сомнений. Поэтому ни для кого из собеседников, проинтервьюированных журналистами «Свободы», вопрос о возвращении на родину не стоял — и это, естественно, тоже влияло на восприятие ими революционных потрясений.

Всего за два года были взяты 75 интервью (в архиве хранятся не все), каждое из которых длится в среднем около часа. Среди респондентов есть люди, которые во время революционных событий активно занимались политикой: это, например, эсер и член Учредительного собрания Марк Слоним или юрист и также эсер Марк Вишняк. Большинство, однако, составляли обычные люди: офицеры, предприниматели, студенты, журналисты, артисты. Среди прочего воспоминания интересны и тем, что их носители в революционные годы находились в разных частях Российской империи — как в провинции, так и в столицах. Нам сложно сказать, по какому принципу журналисты отбирали своих собеседников; скорее всего это делалось методом «снежного кома», то есть через рекомендации друзей и знакомых.

Все интервью начинаются с краткой автобиографии: пожилые люди с удовольствием рассказывают о своем детстве, семье, малой родине, где они родились и выросли. Поскольку беседы записывались около 1965 года, респондентами выступали люди, родившиеся примерно в конце 1880-х — начале 1900-х. Иначе говоря, бóльшая часть из них революцию встретила в юном и молодом возрасте. Оценивая этот факт, полезно помнить, что эмигрантская молодежь 1920—1930-х годов составляла весьма активный сегмент зарубежной русской общины, который противопоставлял себя поколению «отцов», «проигравших», по мнению молодых, революцию. Многие молодые эмигранты в поисках альтернативы консервативному монархизму интересовались тогда новыми идейными течениями и с интересом относились к большевизму.

Для своего анализа я отобрала девять интервью, взятых у лиц, которые играли значимую роль в революционных событиях, а позже, оказавшись за рубежом, занимались активной общественной или культурной деятельностью. Материал структурирован тематически, согласно сюжетам, затрагиваемым в интервью.

КАНУН РЕВОЛЮЦИИ

Анализируя предреволюционную ситуацию, эмигранты указывали примерно на те же факторы, которые выделяют и нынешние исследователи-историки, ранжируя их, впрочем, по-разному. Так, Александр Маршак (1892—1975), ювелир из Киева, обращает особое внимание на свободу печати: по его мнению, открытая публикация в газетах думских дебатов, а также неограниченная критика положения в стране сильно дестабилизировали обстановку. Нападки прессы на монархию широко обсуждались, будоража умы: «Эта критика все время росла, и недовольство доходило до того, что совершенно открыто все классы возмущались, критиковали и говорили, что такое продолжаться больше не может»[4]. Респонденты подчеркивают, что элементы демократии, внедряемые в военное время, приносили большой вред; и вообще, почти каждый из опрошенных журналистами указывал на неразрывную связь мировой войны и последующей революции. Например, Владимир Вейдле (1895—1979), литературовед, поэт и профессор Пермского и Петроградского университетов в начале 1920-х годов, говорит:

«Я думаю, что если бы не было войны 1914 года, то революция не произошла бы, произошел бы, вероятно, государственный переворот, смена династии, введена была бы конституционная монархия более либерального направления или даже республика — это все могло произойти без революции такого рода, какая у нас произошла»[5].

По мнению Николая Арсеньева (1888—1977), философа и культуролога, преподавателя Саратовского университета в 1918—1920 годах, монархию погубило перенапряжение всех сил, обусловленное мировым конфликтом:

«Никто не ожидал, что война настолько затянется и примет такие гигантские размеры. Россия просто не имела такого гигантского количества военных заводов; даже если бы все люди были на высоте, она не могла тогда такой войны выдержать»[6].

А некоторые, как, например, Юрий Денике (1887—1964), социолог и публицист, меньшевик из Казани, высказывались еще более четко: «Неспособность России выдержать войну выразилась в стихийной революции»[7].

Довольно редко ко всему перечисленному добавляется и «казус Распутина». Фактически, рассуждает Арсеньев, император, объявив себя главнокомандующим, отстранился от решения внутренних проблем страны и оставил столицу на попечение императрицы и Распутина:

«Получается такая картина: царь сидит себе в ставке, там теперь хорошо, а царица в Петербурге и является регентом страны, хотя не было указа об этом. И вот в эти последние полгода, время фактического регентства императрицы — сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 1916-го, — вот в это время подготавливалась революция»[8].

В определенной мере его поддерживает и Вейдле:

«Недовольство, я думаю, было главным образом историей с Распутиным, а затем плохим ведением войны, то есть военными неудачами, которые, конечно, очень многих тревожили, национальное самолюбие очень многих было оскорблено»[9].

Интересно, что о Распутине вспоминают в основном носители правых политических взглядов, в то время как левые не придают его фигуре почти никакого значения. Некоторые из них, как, например, Марк Слоним (1894—1976), писатель и литературный критик, эсеровский публицист, настаивают даже на том, что корреляция фронтовой обстановки с революционными настроениями сильно преувеличивается: «Должен сказать, что в 1916 году, хотя вести с фронта были неутешительными, а вести из Царского [села] совсем неутешительными, ощущения, что близится революция, не было»[10].

ФЕВРАЛЬСКИЕ ДНИ В СТОЛИЦАХ И В ПРОВИНЦИИ

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в изученных мной интервью события 27 февраля 1917 года никто в деталях не описывает. Можно, разумеется, предположить, что респонденты в них не участвовали, но более основательной кажется другая гипотеза: они просто не считали их каким-то переломным моментом, достойным подробного освещения. Точнее говоря, свержение монархии всплывало в их памяти как одномоментное событие, случайное и неожиданное, случившееся как бы само собой. Слоним вспоминает:

«Матросы и солдаты не ощущали никакого веяния истории и не ощущали, что стоят на пороге великих событий. Великие события пришли сами. Вот самотек — его я очень сильно ощущал в течение тех дней революции, когда был на улице. [...] У меня ощущения революции не было до 27-го числа, когда я кое-что увидал. [...] В ночь с 27-го на 28-е февраля толпа брала штурмом Мариинский дворец, в котором был Государственный совет. В этот момент сомневаться, что это революция, уже не приходилось»[11].

Респонденты, находившиеся на фронте, вспоминают о негативной реакции военнослужащих на известия о том, что Николай II отрекся от престола, а преемственность монархической власти пресеклась. Георгий Киверов (1896—1976), офицер-артиллерист, рассказывает:

«Указ об отречении государя страшно поразил офицеров и поразил солдат. А поразил он неожиданностью. Вероятно, он не был тогда понят. Почему во время войны государь отрекается не только за себя, но и за наследника? Это было солдатам непонятно, и очень трудно было им это объяснить»[12].

Политический переворот, согласно очевидцам, стал сугубо петербургским событием. По замечанию Марка Вишняка (1883—1976), правоведа и видного эсеровского публициста, «Москва в начале революции и в последующее время жила отраженной жизнью Петербурга»[13]. Аналогичным образом и в Киеве падение монархии явилось «полной неожиданностью»[14]. Именно аполитичностью крупных городов империи вкупе со всегдашней пассивностью российской глубинки свидетели потрясений 1917-го объясняют то, что февральская революция прошла в основном мирно и спокойно. Вот как, например, об этом рассказывает Юрий Денике:

«По железнодорожному телеграфу распространилось по всей стране известие о том, что произошла революция. Благодаря этому революция прошла гладко: это было воспринято как свершившийся факт»[15].

Впрочем, другие эмигранты не разделяют подобные констатации:

«Меня тогда уже удивляли разговоры, очень скоро ставшие готовой формулой, о том, что это бескровная революция. Все-таки кровь кое-какая пролилась, главным образом это была кровь городовых, полицейских»[16].

«23 марта были похороны жертв революции. И это тоже врезалось в память: вышел весь Петроград на улицу — это было совершенно необыкновенное зрелище»[17].

Практически все собеседники журналистов «Свободы» были единодушны в том, что Февраль, в отличие от Октября, когда случился лишь захват власти группой заговорщиков, стал подлинной народной революцией. Интервьюируемые подчеркивают политические и социальные завоевания февральской революции:

«[Февральская революция] дала рабочим лучшие условия труда и независимые профессиональные союзы, признала свободу и равенство всех без различия пола, исповедания и этнического происхождения, организовала местное самоуправление и выборы во Всероссийское учредительное собрание на основе последовательного демократизма».

«[Именно] Февраль, а никак не Октябрь положил конец, ликвидировал самодержавную власть, самовластие, подготовил передачу земли трудящимся»[18].

В качестве особого достижения февральских событий выделяется, что революция, наконец-то, смогла консолидировать хронически расколотое русское общество. «Она, — говорит Владимир Вейдле, — все население России в известном смысле объединила в одно целое»[19]. Поясняя свою мысль, он добавляет, что благодаря революционному единению горожан и селян, интеллигенции и народа, удалось преодолеть социокультурный разрыв, мучивший Россию на протяжении столетий. Марк Вишняк развивает ту же мысль:

«Если взять Февраль как целое, наиболее характерные черты его заключаются в том, что это была национальная революция. Не только все народы России, все классы, все партии, общественные, религиозные, культурные, даже правительственные учреждения приветствовали февральскую революцию, когда она свершилась»[20].

Особое сочувствие, по свидетельствам респондентов, революция встретила среди молодежи. Как рассказывает Марк Слоним, первые послереволюционные месяцы были отмечены необычайным подъемом:

«Когда я вспоминаю о революции 1917 года и о себе самом, мне кажется, что у меня были два очень счастливых месяца: это были март и апрель. [...] Мы верили действительно, что настала заря новой счастливой жизни для всей России»[21].

Соответственно, именно молодежь как социальная группа наиболее остро переживала срывы революции, превращение ее из управляемого процесса в стихийный и хаотичный. Об этом ярко говорит Николай Арсеньев:

«Я лично вначале сочувствовал переменам. Старшее поколение смотрело, может быть, иначе. [...Но] когда мы узнали, что Михаил Александрович отказался от престола, что будет Учредительное собрание и что не имевшая ни силы, ни авторитета группа стала во главе, тогда мы почувствовали, что летим в пропасть. [...] Когда члены Временного правительства сочиняли какие-то новые законодательные меры, власти уже не было»[22].

Вопиющая неспособность февральской революции удовлетворить многочисленные надежды, ею порожденные, стала причиной едва ли не тотальной ее дискредитации. По словам Марка Вишняка, «не было ленивого человека, который после того, как Февраль не удался, не стал бы бросать, хорошо если каменьями, а то больше грязью, в тот самый Февраль, к которому он руки приложил»[23]. В итоге революция так и не смогла заполнить вакуума, неизбежно возникшего в ходе разрушения старого общественно-политического порядка, обусловив глубочайшую утрату современниками жизненных ориентиров: «Старые понятия были совершенно разрушены, а новые, которые формировались, но не доходили до сознания населения, ничего не давали»[24]. Все более очевидное банкротство Февраля, безусловно, играло на руку большевикам.

МЕЖДУ ФЕВРАЛЕМ И ОКТЯБРЕМ

Продолжавшееся на протяжении нескольких месяцев сосуществование Временного правительства и Советов рабочих и солдатских депутатов в советской историографии было принято называть «двоевластием», но в интервью такой термин почти не встречается. Скорее всего это объясняется тем, что свидетели и очевидцы трезво отдавали себе отчет в том, что порожденные февральской революцией противоборствующие структуры изначально были не равны по силам, несмотря на то, что одни были вполне законными, а другие легитимностью не обладали.

«Государственные органы — так сказать органы Временного правительства — в сущности почти ничего не делали, администрация была дезорганизована, полицию сейчас же после революции распустили»[25].

«Было уже впечатление двух властей, каждая из которых живет своей жизнью и, как очень быстро пришлось в этом убедиться, одна из которых в известных пределах властью была, а другая властью не была — хотела быть, но не стала. Вся реальная власть была на стороне Советов, […] они оказались единственным авторитетом»[26].

Впрочем, даже этот «авторитет» оставлял желать лучшего: так, меньшевик, участвовавший в середине 1917 года в работе советских органов в Казани, вынес из этого опыта впечатление «полнейшего хаоса». «Люди сидят, о чем-то говорят, уходят, приходят»[27] — и, собственно, все.

По мнению Юрия Денике, неконструктивный характер работы Советов после февральской революции весьма способствовал их большевизации, проведенной коммунистами постепенно, но планомерно и грамотно. Завоевывая Советы, сторонники Ленина не применяли насилия; главным инструментом обновления выступали элементарные перевыборы, происходившие в условиях апатии и самоустранения основных революционных партий:

«На заседаниях первое время большевиков фактически не было, но они постепенно начали проводить перевыборы и, так как с нашей стороны никто на этих перевыборах не появлялся, всюду проводили своих людей. Так что уже было видно, надвигалась смена большинства — и в конце концов совет стал большевистским»[28].

Непобедимым оружием, помогавшим радикалам завоевывать политические очки, была популистская тактика: предложения, которые выдвигались большевиками, многим их конкурентам казались глупыми и неуместными, но они вызывали колоссальный энтузиазм в массах.

«Большевики подкидывали нелепые требования. Они постоянно выдвигали идеи, которые у рабочих […] имели большой успех: [например,] они требовали, чтобы им показали книги, чтобы видеть, сколько хозяин зарабатывает»[29].

В полосе, пролегающей между февралем и октябрем 1917 года, наблюдатели выделяют подъемы и спады, сопряженные со свершениями или, напротив, провалами революции. Владимир Вейдле говорит:

«Были два периода оптимизма, которые перемежались с пессимизмом. Первый период — это самое начало — февраль, скажем, еще март; тогда верили, что Временное правительство сумеет твердо себя поставить, созвать Учредительное собрание в кратчайший срок. Думаю, что ошибкой было желание непременно устроить эти выборы по самым усовершенствованным какие ни на есть правилам. И от этого они отсрочились чрезмерно. А второй период такого прилива оптимизма — это было, когда Керенский пришел к власти, он был очень красноречивым, многие были увлечены этим красноречием»[30].

В целом, однако, роль Керенского оценивалась в интервью неоднозначно; чаще всего респонденты старались избегать категоричных суждений, ограничивая себя скупой констатацией фактов, хотя получалось это у них не всегда:

«Симпатизировали правительству Керенского и ему самому. Он был настолько популярен среди солдат, что просто было не понятно, как человек, обладавший такой популярностью (незаслуженной), не мог ее использовать, все развалилось в его руках»[31].

В некоторых интервью Керенского напрямую связывают с большевиками. Так, Николай Арсеньев винит этого политика в неумении найти общий язык с правыми в лице генерала Лавра Корнилова, обернувшимся возвышением и, в конце концов, триумфом большевиков. Он не берется решать, чем был так называемый «корниловский мятеж» — «провокацией, направленной против Керенского», или «недоразумением», — но при этом убежден в следующем: «То, что произошло между Корниловым и Керенским, а также арест Корнилова, уже открыло дорогу большевизму»[32].

ОКТЯБРЬ 1917-ГО: НЕИЗБЕЖНОСТЬ ИЛИ СЛУЧАЙНОСТЬ?

Разумеется, взятие власти большевиками и поражение всех иных политических партий затрагивались во всех интервью. Объясняя перерастание Февраля в Октябрь, многие эмигранты указывают на утвердившуюся после свержения монархии пагубную иллюзию, согласно которой дальнейшее политическое развитие воспринималось сугубо как постепенное и эволюционное. Буквально все политические силы, по мнению Марка Слонима, «считали, что раз революция произошла — значит, ей ничего не грозит»[33]. Размышляя о стратегии большевиков, этот эсеровский деятель обращает внимание на важную деталь:

«Совет был что-то конкретное, существующее, а Учредительное собрание — все-таки журавль в небе. Поэтому, когда говорили: “Вся власть Учредительному собранию” — это было теоретично и абстрактно и не имело той конкретной, физической видимости, какую имел Совет»[34].

Более того, к несомненному удивлению многих нынешних читателей, он делится типичным для левых сил Февраля убеждением в том, что большевики тоже казались частью пестрого социалистического лагеря и поэтому ни конкурентами, ни противниками социалистов они быть не могли:

«До самого октябрьского переворота и эсеры, и эсдеки все-таки видели в большевиках социалистическую партию и не верили, что если даже они придут к власти, то начнется террор и все то, на что большевики оказались способны»[35].

Тот же популизм, который помогал ленинской партии в период двоевластия, гарантировал им популярность в массах и накануне Октября.

«Начало большевистского успеха — это прежде всего “воткните штык в землю” и мир, сепаратный мир. Вся солдатская масса не хотела войны, и не забудьте: в тот момент, когда произошла революция 1917 года, под ружьем в России были 14 миллионов людей»[36].

Еще одним секретом ленинского успеха интервьюируемые считали готовность большевистских лидеров к творчеству и импровизации. Они были менее «книжными» людьми, нежели руководители партий-конкурентов, а в подготовке переворота не пользовались никакими «лекалами» или «правилами». Развиваемая ими доктрина взятия власти не имела почти никакого отношения к марксистской теории, а классовой борьбы в ней было очень мало. На этом моменте делает акцент Владимир Вейдле:

«Если Ленин был действительно очень талантливый революционер, то это потому, что никакими формулами на практике не пользовался. Он действительно сделал революцию — свою, октябрьскую, — но сделал он ее тем, что поставил ударение на немедленном окончании войны, на возвращении [солдат] домой со всех фронтов и, конечно, на разделе помещичьих земель, который, однако, не был ведь в одной только программе партии большевиков, но и в программе партии эсеров, например, да и более правых партий. [...] Это очень все революционно, но отнюдь ничего общего не имеет ни с какой идеологией марксизма»[37].

Кроме того, некоторые личностные качества коммунистических лидеров тоже были важны: в этой связи в интервью упоминаются, в частности, ораторские таланты Ленина:

«Речи Ленина всегда напоминали мне молоток. Он не просто говорил, он забивал в умы слушателей две или три совершенно простые и даже как будто очевидные истины, но делал это с каким-то упорством, напором, просто и в то же время очень убедительно, не боясь повторения»[38].

Наконец, собеседники «Свободы» подчеркивают, что поначалу большевистский переворот вовсе не был похож на радикальный слом прежнего уклада, в особенности в провинции. Пермь, например, по свидетельству Владимира Вейдле, еще целый год, до осени 1918-го, жила так, будто в столице ничего и не случилось.

«В Перми октябрьский переворот сказался далеко не сразу и поначалу довольно мягко. Не было заметно никаких особенных арестов, не говоря уже о расстрелах. Город жил еще старой патриархальной, провинциальной жизнью. Так продолжалось еще год и больше, пока в разгар гражданской войны не наступил полный голод»[39].

Примерно о том же свидетельствует и Николай Арсеньев, которого удивляло, что даже летом 1918 года провинциальные университеты сохраняли прежнюю автономию и работали, как будто в стране ничего не изменилось:

«В Саратове я читал в течение лета лекции. Очень приятно было там. Университет был там только что вновь созданный […] очень интересный молодой университет, который вырастал»[40].

Тем не менее перелом все же состоялся, а маятник уже шел в другую сторону. В этой связи эсер Марк Вишняк называет октябрьский переворот заключительной стадией революционного процесса, начавшегося в феврале 1917 года: «Освободительная революция в России кончилась с захватом власти, с торжеством Октября»[41]. При этом, однако, Вишняк, как и многие другие политические активисты, категорически не согласен с тем, что успех большевистского путча был неминуемым:

«[Большевики] организовали его, они подготовились к нему, но у них все было на волоске, все могло повернуться в другую сторону. Поэтому, когда говорят об исторической неизбежности победы большевиков, это совершенно не верно»[42].

Отзвуки подобных рассуждений явственно слышатся в спорах о предрешенности или, напротив, случайности революции, оживившихся сейчас, накануне ее столетнего юбилея.

КРАХ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ И ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА

Как уже отмечалось, одной из причин, погубивших февральскую революцию, некоторые интервьюируемые считали оттягивание созыва Учредительного собрания. На протяжении всех послереволюционных месяцев вера в этот новый представительный орган оставалась крепкой: по воспоминаниям оперной певицы Марии Давыдовой (1889—1987), супруги меньшевика Матвея Скобелева, «все надеялись на Учредительное собрание, полагая, что оно может установить прочный государственный строй»[43]. Стремясь учесть ошибку Временного правительства, большевики уже 27 октября обнародовали подписанное Лениным постановление о назначении выборов в Учредительное собрание на 12 ноября 1917 года. Напомню, всего в ходе голосования были избраны 715 депутатов, из которых 370 представляли эсеров и центристов. Большевики на выборах потерпели поражение, получив всего 175 мандатов. Объясняя электоральный успех, сопутствовавший эсерам, Марк Вишняк в своих мемуарах говорит:

«Народ русский в 1917 году не был с большевиками. [...] А почему он был за социалистов-революционеров, потому что у эсеров была притягательная программа, прежде всего земельная, для большинства населения»[44].

Вспоминая о первом заседании нового органа, открывшемся 5 января 1918 года в Таврическом дворце, респонденты не скупятся на нелицеприятные характеристики, выдаваемые Ленину:

«Вид у него был наплевательский на все собрания, на всех, потому что, мол, я выйду из этого собрания победителем»[45].

«В ложе министерской, развалясь в кресле — именно развалясь, как бы подчеркивая своей позой все презрение к Учредительному собранию, — сидел Ленин»[46].

А вот как запомнился роспуск несостоявшегося народного представительства Давыдовой:

«В 4 часа утра Скобелев [ее муж] вернулся домой … и сказал, что Собрание разогнано. В эту ночь пришел конец первой, бескровной февральской революции и вся власть перешла к большевикам. Беспокойство и страх охватили все население, так как начались доносы, ночные обыски, аресты. Но еще была возможность удрать — всякий, кто мог, удирал или за границу, или вовнутрь страны»[47].

Как отмечают некоторые респонденты, раскол страны на красных и белых воспринимался ими со страхом. Так, писатель Борис Зайцев (1881—1972) рассказывал журналистам:

«Мы были абсолютно беспомощны. Вообще стало очень тревожно. Временами приходилось мне, кроме того, что мы в Москву ездили, просто убегать из дома, ночевать у знакомых крестьян или прятаться на мельнице»[48].

Тем не менее после Октября очень многие считали, что большевизм не устоит, что он ненадолго, причем такое мнение было распространено в 1920-е годы и среди тех, кто оказался в эмиграции.

«Мы смотрели на распространение большевизма, как на жировое пятно, которое растет, растет, охватывает всю Россию, но после этого должен начаться другой процесс, обратный процесс. Мы никогда не думали, что большевики продержатся год, два и больше. Мы были убеждены, что антибольшевистские силы сорганизуются; мы имели сведения об антибольшевистских силах на Волге, в Сибири и так далее. И вопрос года, может быть, полутора, может, двух лет — и все это кончится, и снова демократическая Россия встанет у власти, и большевиков не станет»[49].

О гражданской войне интервьюируемые вспоминают редко и скупо; вероятно, объясняется это тем, что вспоминать о ней было по-человечески тяжело — ведь именно она заставила их навсегда покинуть Россию и стать изгнанниками. Борис Зайцев, например, вмещает свои впечатления о том злополучном времени в один абзац:

«И вот подошел 1919 год, страшный для нашей семьи. Вот погиб в ЧК пасынок и умер отец. А осенью 1920 года взяли Перекоп и большевики уже окончательно победили. Тут настроение резко изменилось против нас, против некрестьян»[50].

Показательно, что в рассуждениях респондентов почти нет упоминаний об участии в гражданской войне в России иностранных формирований, а если они и встречаются, то оттенок имеют неизменно негативный. Типична в данном плане реакция Юрия Денике:

«Англичане пришли не нам помогать, а остановить мусульманское движение на Востоке. Когда эта задача была разрешена, когда турки из войны вышли, мы для них больше никакого интереса не представляли, они подло, низко предали нас и ушли»[51].

В том же контексте Георгий Киверов вспоминает и о городском восстании в Николаеве против немцев, которые оккупировали этот город, предварительно изгнав оттуда большевиков[52].

***

Как и любые исторические воспоминания, память о событиях 1917 года избирательна, но в источниках, проанализированных выше, интересно не только это. Воспоминания, приуроченные к 50-летию революции, сегодня, спустя полвека, сами превратились в интереснейший исторический источник, помогающий разобраться в том, какие превращения и метаморфозы претерпевает память. Одним из непременных условий изучения прошлого является всесторонняя и многогранная перспектива, которую невозможно обеспечить, не обращаясь к свидетельствам самих участников событий. Через опыт и идеи современников передается сама жизнь, делающая историю живой, понятной и близкой. А на восприятие мемуаров в свою очередь влияет современная эпоха, снабжающая нас самобытной оптикой взгляда. Бременское собрание документов очень подходит для подобных интеллектуальных упражнений, а введение его в научный оборот — давно назревшая задача.

[1] Исследование выполнено в рамках программы «Иммануил Кант» Германской службы академических обменов (DAAD) и Министерства образования и науки Российской Федерации (задание № 33.9937.2017/ДААД). Автор выражает благодарность профессору Сюзанне Шаттенберг и архивариусу Марии Классен из Исследовательского центра Восточной Европы при Бременском университете за помощь в организации архивных поисков.

[2] См.: Archiv der Forschungsstelle Osteuropa an der Universität Bremen (далее — FSO). F. 43. D. 1—3.

[3] См.: Бавин П. Февральская революция и свержение монархии: взгляд из России ХХI века // Социальная реальность. 2007. № 4. С. 26.

[4] Александр Осипович Маршак. Воспоминания о революции 1917 года.Интервью № 17. 1964. FSO. F. 43. D. 1. S. 25.

[5] Владимир Васильевич Вейдле. Воспоминания о революции 1917 года.Интервью № 34. 1965. FSO. F. 43. D. 1. S. 15.

[6] Николай Сергеевич Арсеньев. Воспоминания о революции 1917 года. Интервью № 49. 1965. FSO. F. 43. D. 2. S. 11.

[7] Юрий Петрович Денике. Воспоминания о революции 1917 года. Интервью № 14. 1964. FSO. F. 43. D. 1. S. 13.

[8] Арсеньев. S. 15.

[9] Вейдле. S. 2.

[10] Марк Львович Слоним. Воспоминания о революции 1917 года. Интервью № 35. 1964. FSO. F. 43. D. 1. S. 13.

[11] Там же. S. 15, 17.

[12] Георгий Яковлевич Киверов. Воспоминания о революции 1917 года.Интервью № 10. 1964. FSO. F. 43. D. 1. S. 43.

[13] Марк Вениаминович Вишняк. Воспоминания о революции 1917 года.Интервью № 64. 1966. FSO. F. 43. D. 3. S. 26.

[14] Маршак. S. 26.

[15] Денике. S. 14.

[16] Вейдле. S. 1.

[17] Слоним. S. 20.

[18] Вишняк. S. 9, 8.

[19] Вейдле. S. 15.

[20] Вишняк. S. 5.

[21] Слоним. S. 24.

[22] Арсеньев. S. 17.

[23] Вишняк. S. 6.

[24] Денике. S. 24.

[25] Там же. S. 29.

[26] Там же. S. 22—23.

[27] Там же. S. 19.

[28] Там же. S. 30.

[29] Там же. S. 28.

[30] Вейдле. S. 4—5.

[31] Киверов. S. 19.

[32] Арсеньев. S. 20.

[33] Слоним. S. 26.

[34] Там же. S. 30.

[35] Там же. S. 35.

[36] Там же. S. 49.

[37] Вейдле. S. 13.

[38] Слоним. S. 49.

[39] Вейдле. S. 6.

[40] Арсеньев. S. 35.

[41] Вишняк. S. 12.

[42] Там же. S. 14.

[43] Мария Самойловна Давыдова. Воспоминания о революции 1917 года.Интервью № 11. 1964. FSO. F. 43. D. 1. S. 5.

[44] Вишняк. S. 35.

[45] Давыдова. S. 6.

[46] Слоним. S. 39.

[47] Давыдова. S. 7.

[48] Борис Константинович Зайцев. Воспоминания о революции 1917 года.Интервью № 13. 1964. FSO. F. 43. D. 1. S. 16.

[49] Денике. S. 46.

[50] Зайцев. S. 17.

[51] Денике. S. 40.

[52] Киверов. S. 31.

10 ноября 2017 года в рамках Международной научно-практической конференции, посвященной актуальным проблемам антимонопольного и тарифного регулирования в сфере топливно-энергетического комплекса и связи состоялся обучающий семинар "Реформирование электро-, газо- и теплоснабжения. Антимонопольный аспект" для поставщиков и потребителей энергоресурсов.

Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин выступил с презентацией "Регуляторный контракт - синергия антимонопольного и тарифного регулирования". Он напомнил участникам семинара, для чего необходимо долгосрочное тарифное регулирование, а также о том, какие методы тарифного регулирования применяет ФАС России.

Анатолий Голомолзин рассказал о месте регуляторного контракта в тарифном регулировании, в частности в таких секторах, как водоснабжение и водоотведение, газоснабжение. Он призван закрепить положительные результаты долгосрочной тарифной политики. «В настоящее время обсуждается возможность заключения регуляторных контрактов в секторе газоснабжения с рядом регионов, в том числе с Саратовской областью», - отметил Анатолий Голомолзин.

Перед участниками семинара также выступила заместитель начальника Управления регулирования топливно-энергетического комплекса ФАС России Наталия Пронина.

Она осветила вопросы технологического присоединения к газораспределительным сетям.

9 ноября2017 года состоялась работа первого дня Международной научно-практической конференции "ТЭК и связь: актуальные проблемы антимонопольного и тарифного регулирования".

Конференция проводится в рамках сотрудничества Саратовского УФАС России и СГТУ имени Ю.А. Гагарина на базе Корпоративного центра компетенций. В ней приняли участие представители ФАС России, Правительства Саратовской области, Торгово-промышленной палаты области, Прокуратуры Саратовской области, КГРТ Саратовской области, предприятий ТЭК и связи региона, научного сообщества, коллеги в сфере антимонопольного регулирования из Казахстана и Республики Беларусь.

С приветственными словами к участникам конференции обратились проректор по учебной работе университета Галина Лобачева, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, вице-губернатор Саратовской области Игорь Пивоваров, руководитель Саратовского УФАС России Людмила Борисова и прокурор Саратовской области Сергей Филипенко.

Анатолий Голомолзин отметил важность мероприятия в плане совершенствования тарифного регулирования и формированию базиса для будущего экономического развития страны.

Игорь Пивоваров приветствовал организаторов, гостей и участников конференции от имени Правительства Саратовской области. Он рассказал о совместной работе с Федеральной антимонопольной службой и Саратовским УФАС России в плане проведения подобных мероприятий. Он также напомнил о заключенном в декабре 2016 года Соглашении о взаимодействии между Правительством области и ФАС России, направленном на защиту конкуренции, создание условий для эффективного функционирования товарных рынков. Игорь Пивоваров поздравил Саратовское УФАС России с 26-летием со дня образования и вручил приветственный адрес от Губернатора Саратовской области Валерия Радаева.

В своем приветственном слове Людмила Борисова отметила, что это мероприятие проводится в соответствии с планом научной работы ФАС России на 2017 год, который разработан во исполнение Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации, утвержденной Правительством РФ.

Работа пленарного заседания началась с доклада заместителя руководителя ФАС России Анатолия Голомолзина об опыте и перспективах проконкурентного тарифного регулирования. Он говорил о гармонизации антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, гибком методе тарифного регулирования, необходимости отказа от тарифного регулирования на конкурентных рынках. Анатолий Голомолзин напомнил о важности внедрения долгосрочного подхода к тарифному регулированию, рассказал о методах тарифного регулирования, привел примеры положительных изменений в плане развития конкуренции в таких сферах, как телекоммуникации, пассажирские перевозки, портовые услуги.

"Тарифные решения не должны быть сиюминутными, они должны быть элементами будущей тарифной политики. О ее контурах мы сегодня и поговорим, выслушаем предложения", – завершил выступление Анатолий Голомолзин.

Людмила Борисова представила доклад "Вопросы антимонопольного и тарифного регулирования в сфере ТЭК. Опыт Саратовского УФАС". Она рассказала об участии в работе Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Саратовской области (Совет). Саратовское УФАС России не входит в состав совета, однако имеет право совещательного голоса. При обсуждении выполнения инвестиционных программ в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения была учтена позиция Саратовского УФАС России. Саратовское УФАС России также высказывало свое мнение при установлении индивидуальных тарифов в сфере электроэнергетики и тепла. Людмила Борисова отметила совпадение позиций Саратовского УФАС России и КГРТ Саратовской области в вопросе исключения необоснованных расходов из тарифов естественных монополий. В завершение своего выступления она привела примеры дел о нарушении правил технологического присоединения.

Министр-председатель КГРТ Саратовской области Лариса Новикова рассказала о реформе теплоснабжения, особенностях, перспективах и рисках тарифного регулирования в ценовых зонах, сделала прогноз социально-экономических последствий.

Посредством видеосвязи участникам конференции были представлены выступления президента АО "Центр развития и защиты конкурентной политики" (Казахстан, г. Астана) Алдаша Айтжанова, а также начальника Управления ТЭК, нефтехимии и ЖКХ Дениса Бибикова и начальника Управления транспорта, связи и информационных технологий Алины Казачёнок из Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.

Начальник отдела информационных технологий ФАС России Станислав Котельников рассказал о специфике рынка информационных технологий и антимонопольной практике регулирования данного рынка.

Участникам конференции были представлены доклады первого вице-президента ТПП Саратовской области Сергея Леонова о реализации комплаенспроцедур; проректора по науке СГТУ имени Ю.А. Гагарина Игоря Остроумова о возможностях проведения в вузе технологических экспертиз; профессора СГТУ Юрия Николаева о системной топливной эффективности региональных ТЭЦ; заместителя председателя КГРТ Саратовской области Марины Лавренко о проблемах и перспективах развития тарифного регулирования в сфере электроэнергии, директора ООО "СПГЭС" Андрея Иванова о взгляде энергоснабжающих организаций на совершенствование законодательства об электроэнергетике.

Вылет Ил-76 МЧС России из аэропорта г. Красноярск состоялся незамедлительно, как только экипаж, поднятый по тревоге, подготовил самолёт. В состав команды из 100 спасателей вошли специалисты ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России: заведующий отделением скорой медицинской помощи А.Г. Чебриков и врач анестезиолог-реаниматолог А.И. Тебеньков.

Для эффективного проведения поисково-спасательных работ сибирские спасатели привезли в Ижевск 2 кинологических расчёта, комплекты аварийно-спасательного оборудования, световые башни, беспилотные летательные аппараты, необходимое снаряжение и имущество.

У Сибирского поисково-спасательного отряда МЧС России колоссальная практика поисково-спасательных работ при масштабных разрушениях и в завалах. В 2016 г. отряд получил аттестацию международного образца INSARAG – ИНСАРАГ, которая даёт право на проведение поисково-спасательных операций в разрушенных зданиях и сооружениях за рубежом.

«Врачи Федерального Сибирского научно-клинического центра Федерального медико-биологического агентства прошли аттестацию INSARAG. Это первый вылет наших специалистов в составе международной группы. Отряд готов автономно работать на месте ЧС в течение 10 суток в круглосуточном режиме. Врачи ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России имеют огромный опыт по оказанию медицинской помощи при ликвидации последствий ЧС: это взрыв на шахте «Распадская», наводнение на Дальнем Востоке, крушение вертолёта Ми-8 в Туруханском районе и так далее», - отметил начальник отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России М.М. Коробков.

Согласно оперативной информации, ближе к вечеру 9 ноября в Ижевске, предположительно из-за взрыва бытового газа, обрушился один из подъездов многоэтажного дома с первого по девятый этаж.

АПРОБАЦИЯ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОГО КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В соответствии с планом реализации мероприятий Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015-2020 годы, утвержденным Заместителем председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец 26.10.2015 г. № 7011-П12, Федеральной службой по труду и занятости проводится апробация системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Целью проведения апробации является экспериментальное изучение возможностей внедрения в практическую деятельность хозяйствующих субъектов системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения требований трудового законодательства. Самоконтроль осуществляется посредством так называемых проверочных листов, содержащих списки критериев (показателей) в тестовой форме, по которым работодатель сможет самостоятельно осуществлять оценку соответствия требованиям трудового законодательства, а также онлайн-ресурса «Электронный инспектор», который позволяет осуществить проверку соответствия отдельным требованиям трудового законодательства и в случае выявленных несоответствий получить рекомендации по их устранению до проведения проверки государственной инспекцией труда, с приложением правового обоснования и необходимых форм документов. Допущенные к апробации работодатели обеспечивают реализацию мероприятий по внедрению системы самоконтроля, своевременное предоставление отчетной документации по проведению апробации, принимают участие в оценке эффективности системы самоконтроля. Вместе с тем, методикой апробации предусмотрено, что работодатели могут принять участие в апробации по своей инициативе. Порядок (процедура) проведения апробации утверждены в виде методических рекомендаций Департаментом условий и охраны труда Министерства труда РФ 28 декабря 2016 года. Более подробную информацию о методике и организации системы добровольного внутреннего контроля можно получить по телефону Государственной инспекции труда в Республике Мордовия – (8342)47-13-75.

Вопрос дня: нужна ли России медицина?

В период с января по октябрь 2017 года расходы региональных бюджетов на здравоохранение упали на 47%. Ассигнования на медицину урезали 84 из 85 субъектов РФ, при этом в 20 регионах снижение было более чем трехкратным.

"По двум субъектам Российской Федерации на 1 октября 2017 года числилась задолженность по взносам на ОМС неработающего населения - это республика Ингушетия - 348,7 млн руб. и Волгоградская область - 618,1 млн руб. В связи с чем в октябре указанным регионам не перечислялись субвенции на оказание гражданам медицинской помощи в объемах соответственно 628,7 млн руб. и 1 млрд 854 млн руб. Сейчас Волгоградская область погасила долг перед Фондом обязательного медицинского страхования, соответственно, ей перечислили субвенцию, но при этом Ингушетия нарастила долг еще на один месяц и, соответственно, субвенция ей не перечисляется, а это ведет к росту задолженности медицинских организаций за оказанные услуги", - об этом заявила глава Счетной палаты Татьяна Голикова, передает finanz.ru.

Она отметила, что в целом бюджеты субъектов сводятся с профицитом, который составил 754,7 млрд рублей за 10 месяцев, однако на самом деле больше половины этой суммы - 55,2% - приходится на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург.

По словам главного научного сотрудника лаборатории исследований демографии, миграции и рынка труда ИНСАП РАНХиГС Натальи Зубаревич, «остропроблемными» регионами, где «дыра» в бюджете достигает 23-24%, являются Мордовия и Кабардино-Балкария. Кроме того, Зубаречив отметила Магаданскую область, Еврейский АО, Севастополь, где не хватает 15%, а также Хакасию и Якутию с 10-12%. При этом в 65 регионах из 85 продолжается падение реальных доходов населения, в каждом втором - по-прежнему сокращается розничная торговля.

Зубаревич отмечает, что решение правительства отказаться от кредитов, которые выдавались субъектам из федерального бюджета, станет серьезным ударом по финансам. Механизм, в рамках которого регионы получили 1,2 триллиона рублей за 3 года, прекратит работу с 2018 года, отмечает издание.

Вывод, который напрашивается для всех граждан России: если заболеете, то рассчитывать придется на самих себя и платную медицину. Потому что сокращение бюджетных расходов на бесплатную медицину уже в ближайшие годы приведет её к полному коллапсу.

Правда, у депутатов Госдумы, которые принимают бюджет, несколько иные мнения.

Николай Валуев, депутат ГД РФ ("Едина Россия"):

Судя по принятому бюджету и по бюджету, который мы сейчас обсуждаем, средства на здравоохранение не урезаются. Более того, я думаю, что не бюджетные деньги не выделяются, а выделенные средства не осваиваются в регионах. Я не вижу урезания в строчке «здравоохранение». Федеральный бюджет выделяется в полном объёме. Возможно, происходит недобор на местах, скорее всего, происходит сокращение рабочих мест, не с кого собирать налоги, в том числе, и в фонд ОМС.

Елена Драпеко, депутат ГД РФ, заслуженная артистка РСФСР ("Справедливая Россия"):

Мы во фракции «Справедливая Россия» считаем, что необходимо ликвидировать ОМС и перейти к прямому финансированию. Фонд обязательного медицинского страхования – лишняя структура, тратящая на себя, если я не ошибаюсь, почти 35 процентов средств и не обеспечивающая необходимую помощь населению. Мы убеждены, что надо переходить к прямому двухканальному финансированию – из федерального и регионального бюджетов. Это будет более гибкая система. К тому же, ОМС существует без специального закона. Проект закона о фондах был предложен ещё лет двадцать назад, но до сих пор не принят. Так называемая «оптимизация» вылилась в закрытие объектов здравоохранения и привела ко множеству трагических ситуаций. В некоторых областях, чтобы получить необходимую помощь нужно преодолеть расстояние в 120 километров. Было принято решение о создании так называемых ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов) в сельской местности, которые должны были осуществлять медицинское обслуживание. Многие из них даже не построены. По Якутии плотность населения такая, что между населёнными пунктами могут быть сотни километров. Численность населения маленькая. Треть Якутии осталась вообще без медицинской помощи, ведь по закону «деньги идут за человеком». В Якутии нет дорог, нужны вертолёты… Жителям не доехать до больницы, роженицы рожают в машинах, на полустанках. Мне рассказывал губернатор одной из областей, что на территории, граничащей с другой областью был закрыт роддом, и роженицы вынуждены ехать рожать в соседнюю область, соответственно, прирост населения идет не в том регионе, где женщины живут, а в другом. Родовспоможение должно быть обеспечено в первую очередь, по всей территории России.

Проблема здравоохранения – не только и не столько в недофинансировании, сколько в системе управления. Я полностью согласна с Татьяной Голиковой – необходимо пересматривать систему. Это – безобразие. Фонд ОМС – пятое колесо в колеснице, отбирающее деньги и не выполняющее взятые на себя обязательства. Мы считаем, что главная проблема – ошибочная система управления, когда деньги «идут» за человеком. Как результат – опустынивание территорий. Надо стимулировать расселение населения по всей стране. На встрече нашей фракции «Справедливая Россия» с министром МинЭкономРазвития Максимом Орешкиным, стало очевидно, что это – его позиция. Он заявил, что поддерживать малые населённые пункты – не эффективно. Быстрее развиваются мегаполисы. Это – их позиция, концентрировать население в крупных городах. Но Россия – страна малых городов с населением до 50 тысяч. Такая политика ведёт к опустыниванию. В январе были приняты новые нормативы, исходя из которых предлагается закрывать учреждения культуры и здравоохранения там, где живут 100 человек. Но ведь тогда и эти сто человек разъедутся! Ведь они тоже хотят, чтобы детям было где учиться музыке, посещать кружки и библиотеки, чтобы было где лечить стариков и детей. Я голосовала против принятого бюджета!

Подведены итоги всероссийского конкурса телевизионных фильмов и программ «СМИ против коррупции»

9 ноября 2017 года в Калуге были подведены итоги всероссийского конкурса телевизионных фильмов и программ «СМИ против коррупции». На телефорум поступило 117 конкурсных работ из 45 федеральных и региональных телерадиокомпаний.

Работа Анны Мельник (ГТРК «Ярославия») «Мэра Переславля задержали за растраты» названа лучшей в номинации «Лучший пример сотрудничества СМИ и правоохранительных органов в расследовании коррупционной деятельности».

В номинации «Лучший телевизионный фильм-расследование на тему коррупции» Диплом Победителя присужден ГТРК «Самара» за работы «Золотые кандалы», «Властные риелторы» (авторы: Даниил Беленин, Дмитрий Пархоменко).

В номинации «Лучшая программа на региональном телевидении, посвященная вопросу антикоррупционных действий» победу одержала ГТРК «Лотос» (автор Шутов Алексей) за работу «Концы в чистую воду».

«Исторический момент» ГТРК «Вятка» (автор Алексей Фоминых) - лидер в номинации «Лучшая телевизионная просветительская программа, содействующая формированию антикоррупционного правосознания граждан Российской Федерации».

В номинации «Лучшая программа на федеральном телевидении, посвященная проблеме борьбы с коррупцией» дипломом Лауреата отмечена «Редакция Телеканала Совета Федерации» (авторы Артём Евдокимов, Дарья Вожигова).

Работы тележурналистки ГТРК «Мордовия» Юлии Литвиновой работы «Мордовия против коррупции», «Честный военком» признали лучшими сюжетами на антикоррупционную тему, представленным на региональном телевидении.

Редакция ГТРК «Новосибирск» представила на конкурс работы «Султыга под крышей» и «Откуда контрафакт?». Именно этой компании жюри отдало первое место в номинации «Лучший репортер (автор) Конкурса» (автор Ольга Омелаенко).

Тележурналисты ГТРК «Башкортостан» (автор Каматова Алина) одержали победу в Почетной номинации «Лучшая серия сюжетов, посвященных теме борьбы с коррупцией, представленных на региональном телевидении» .

В специальной номинации «Особый взгляд», учрежденной жюри, лучшей стала работа тележурналиста Шароватовой Аси (ГТРК «Кострома) – фильм из цикла "Человек года" о сотруднике УБЭПа Дмитрии Подкопаеве.

В почетной номинации «За личное мужество, проявленное в ходе журналистского расследования коррупционной деятельности» Диплом Победителя присудили ГТРК «Южный Урал» за работу «Территория беззакония на берегу озера Увильды» (автор Ксения Комиссарова).

Лауреатами конкурса в различных номинациях названы телевизионные работы, подготовленные корреспондентами из Ростова-на-Дону, Тамбова, Иваново, Махачкалы, Тулы, Курска и других городов и республик.

Торжественная церемония награждения победителей и лауреатов всероссийского конкурса телевизионных фильмов и программ «СМИ против коррупции» проходила в Калуге.

Конкурс проводился при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

10 ноября в Минздраве России состоялось заседание конкурсной комиссии по проведению Всероссийского конкурса «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении»

Заседание конкурсной комиссии по проведению Всероссийского конкурса «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении» состоялось под председательством заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Сергея Краевого.

В заседании приняли участие представители федеральных органов государственной власти, ФОМС, научного и экспертного сообщества.

Открывая заседание, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Сергей Краевой отметил, что конкурс проводится уже в третий раз, определяя успешную практику взаимодействия власти и бизнеса в сфере здравоохранения.

"Интерес к конкурсу ежегодно увеличивается, что подтверждается количеством допущенных к рассмотрению Конкурсной комиссией анкет-заявок. Совместно с экспертами на основании представленных участниками материалов мы не только анализируем текущую ситуацию по вопросам взаимодействия власти и бизнеса в сфере здравоохранения, но и определяем проекты, которые могут тиражироваться на федеральном и региональном уровне, а также те направления, где необходимо дополнительное внимание со стороны бизнеса", - отметил заместитель Министра.

Ответственный секретарь Конкурсной комиссии, директор Департамента инфраструктурного развития и ГЧП Минздрава России Андрей Казутин в своем выступлении отметил, что предложения об участии в Конкурсе поступили от 44 субъектов Российской Федерации по номинациям:

- Лучший инфраструктурный проект на принципах государственно-частного партнерства в здравоохранении – 7 проектов (г. Москва, Республика Татарстан, Белгородская область, Ленинградская область, Московская область, Самарская область, Томская область);

- Лучшая частная медицинская организация, участвующая в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи:

оказание первичной медико-санитарной помощи – 17 организаций (Республика Башкортостан, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Чеченская Республика, Красноярский край, Ставропольский край, Астраханская область, Владимирская область, Липецкая область, Новгородская область, Пензенская область, Тульская область, Ульяновская область, Челябинская область);

оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи – 27 организаций (Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Карелия, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Алтайский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Астраханская область, Белгородская область, Владимирская область, Вологодская область, Воронежская область, Калужская область, Костромская область, Курганская область, Липецкая область, Нижегородская область, Псковская область, Рязанская область, Саратовская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, г. Санкт-Петербург);

- Лучшая частная организация, осуществляющая аутсорсинг медицинских услуг – 5 организаций (Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Краснодарский край, Кировская область, Новосибирская область);

- Лучший субъект Российской Федерации по уровню развития государственно-частного взаимодействия в здравоохранении – 6 субъектов (Республика Татарстан, Чувашская Республика, Астраханская область, Волгоградская область, Вологодская область, Самарская область).

По результатам обсуждения членами Комиссии были заполнены бюллетени голосования.

По вопросу повестки дня «О средствах массовой информации и журналистах, которые могут быть отмечены за плодотворную работу по освещению государственно-частного взаимодействия в здравоохранении» доложил заместитель директора Департамента общественного здоровья и коммуникаций Валерий Бузин, который представил членам Комиссии аналитический обзор работы средств массовой информации, которые в период с 1 ноября 2016 года по 9 ноября 2016 года, освещали тематику ГЧП в здравоохранении. В частности, Валерий Бузин отметил, что за указанный период было опубликовано более 3344 сообщений по данной теме. Большинство публикаций было произведено на региональном уровне (2157), где 79,6% составили Интернет-публикации, доля информагенств составила 9,8%. На федеральном уровне было произведено 1099 публикаций, среди которых доля Интернет-публикаций 78%. Зарубежные СМИ (Украина, Казахстан) опубликовали 88 сообщений. Доля Интернет-публикаций в них составила более 95%.

При определении журналистов и СМИ, которых можно отметить как активно пишущих на тему ГЧП и вносящих свой вклад в положительный имидж развития этого взаимодействия, учитывая как комплекс вышеперечисленных показателей, так и содержание материалов, Комиссия решила отметить СМИ в следующих категориях: Лучшее информационное агентство, Лучшее общественно-политическое СМИ, Лучшее СМИ, освящающее ГЧП в здравоохранении Лучший журналист по ГЧП.

Оглашение итогов Конкурса и объявление победителей Конкурса, журналистов и СМИ, которые будут отмечены Комиссией, состоится в рамках Международного научно-практического форума «Российская неделя здравоохранения – 2017» (04.12.2017 – 08.12.2017, г. Москва).

Весь флот России ошвартовался в мраморном зале ГМУ имени адмирала Ушакова.

Судомоделисты всех поколений и профилей «оккупировали» Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова. С 3 по 9 ноября 2017 г. на площадке Ушаковки проходили мероприятия судомоделистов в рамках «Кубка Цемесской бухты 2017»:

- открытый Чемпионат и Первенство Кубани по судомоделизму в классах секции «С» (стендовые модели);

- открытое Первенство Краснодарского края по судомодельному спорту в классах секции «NS» (ходовые модели копий судов);

- семинар судей стендовых соревнований;

- мастер-классы судомоделистов;

- круглый стол по проблемам детского технического творчества;

Уникальные соревнования, организованные при поддержке Федерации судомодельного спорта России и Министерства спорта Краснодарского края, посвящены сразу трем знаменательным датам: 225-летию с начала освоения казаками Кубанских земель, 80-летию основания Краснодарского края и 90-летию образования ДОСААФ.

Авторские и сборные копии судов были представлены судейскому корпусу и зрителям судомоделистами Краснодарского края, Республики Крым, краёв, областей Южного и Северо-Кавказского Федеральных округов, многих других областей и городов России.

Зрители увидели модели – копии парусных и гребных судов, исторических и современных судов, миниатюрных и масштабных, корабли и суда вспомогательного флота, суда в сосудах, диорамы, элементы судов и судовых конструкций. Все представленные экспонаты выполнены вручную или собраны из наборов с доработками из пластмассы, картона, древесины.

Организаторы соревнований – Федерация судомодельного спорта Краснодарского края совместно с Новороссийским Клубом истории флота и ГМУ им. адм. Ф.Ф. Ушакова. Главные судьи соревнований – Сёмин В.Е. (г. Оренбург) и Степанов В.А. (г. Невинномысск).

Государственный морской университет имени адмирала Ф. Ф. Ушакова, не случайно уже второй год принимает у себя такие масштабные соревнования. Здесь сильны свои традиции, работы Валентина Шикина, легенды новороссийского судомоделизма и историка российского флота в мраморном зале Университета выставлены на постоянной основе. Да и председатель Федерации судомодельного спорта Краснодарского края, мастер международного класса, чемпион России, Европы и Мира Александр Сивенцев – не только в числе организаторов, но и сотрудник Университета. Три его модели были представлены на стенде. В вузе уважительно берегут и творчески развивают морские традиции, передавая их следующим поколениям.

Более 200 моделей были представлены на стендах, а точнее их авторы соревновались за 120 медалей Чемпионата и Первенств (золотых, серебряных и бронзовых) и 5 кубков. К радости оргоанизаторов, один из кубков – бронзовый, останется в Новороссийске.

А обладателем золотого «Кубка Цемесской бухты 2017» стал Николай Румянцев из Костромы, действующий чем­пи­он Ев­ро­пы по стен­до­вому су­домо­делиз­му.

Погрузка на Приволжской железной дороге (ПривЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги») за 10 месяцев 2017 года превысила 32 млн тонн, что выше аналогичного периода предыдущего года на 13%. По сообщению службы корпоративных коммуникаций магистрали, в октябре погружено более 3 млн тонн грузов, что выше показателей аналогичного периода предыдущего года на 12,4%.

С начала года на ПривЖД погружено 15,9 млн тонн нефти и нефтепродуктов (+16,8% к январю - октябрю 2016 года); 1,6 млн тонн химических и минеральных удобрений (+11,4%); 1,2 млн тонн строительных грузов (+15,6%); 2,2 млн тонн цемента (+3,4%); 1,9 млн тонн зерна (в 1,7 раз больше).

Снижение отмечается по химикатам и соде – 2,7 млн тонн (-10%), черным металлам – 1,7 млн тонн (-10,2%) и соли – 117,6 тыс. тонн (-11,9%) .

Тарифный грузооборот с учетом порожнего пробега, по оперативным данным, в октябре 2017 года превысил 9,2 млрд тарифных тонно-км, что выше показателя аналогичного периода на 6,7%.

Ирина Таранец

Время выбирать. Сегодня в полночь завершится голосование за участников конкурса «Доброволец России»

Завершается голосование за лучшего волонтера во Всероссийском конкурсе «Доброволец России – 2017».

Финальный этап конкурса продлится до 10 ноября 00.00 и среди сотен неравнодушных людей, меняющих мир к лучшему, нужно выбрать лучших!

Всего на участие во Всероссийском конкурсе было подано более 1500 заявок. Самыми популярными номинациями стали: «Социальное волонтерство» – 246 заявок, «Событийное волонтерство» – 185 заявок, «Волонтерство Победы» – 183 заявки.

Лидерами по количеству финалистов стали республики Татарстан и Башкортостан. Также высокую активность продемонстрировали представители Республики Крым, Краснодарского Края, Красноярского края, Республики Мордовии, Нижегородская область.

Самой популярной номинацией по количеству голосов стала «Студенческий волонтерский центр», за участников проголосовали уже более 6500 человек. Второе и третье места разделили номинации «Организатор добровольчества» и «Экологическое волонтерство».

В Иннополисе протестируют 5G

ПАО "Ростелеком", ПАО "Таттелеком", компания Huawei и Министерство информатизации и связи Республики Татарстан заключили соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым стороны определят возможные направления партнерства в области развития 5G.

Представитель "Ростелекома" уточнил, что стороны рассмотрят практические вопросы относительно создания в Иннополисе опытной зоны сети мобильной связи пятого поколения 5G. В частности, использование оборудования широкополосного беспроводного доступа компании Huaweiс элементами направления 5G (Massive MIMO). Соглашение является важным этапом практической реализации подписанного в мае 2017 года при участии президента Республики Татарстан Рустама Минниханова протокола между Министерством информатизации и связи РТ, "Ростелекомом" и "Таттелекомом" - о строительстве опытной зоны сети 5G в Татарстане.

"Развернутое покрытие сети 5G охватит университет и технопарк на территории Иннополиса. Создание опытной зоны может включать поставку оборудования и выполнение проектно-изыскательских, монтажных и пусконаладочных работ. Кроме того, важной задачей опытной зоны является исследование рынка востребованных услуг в сетях 5G, демонстрация коммерческих возможностей и поиск эффективных бизнес-решений", - рассказали в "Ростелекоме".

Как отметил заместитель премьер-министра Татарстана, министр информатизации и связи Роман Шайхутдинов, сеть пятого поколения, которая уже в ближайшее время запускается в тестовую эксплуатацию в городе высоких технологий Иннополис, а в следующем году во время проведения Чемпионата мира по футболу и в Казани будет способствовать повышению инновационно-технологического уровня региона и обеспечит базу для развития "Интернета вещей", беспилотных автомобилей и концепции "Промышленность 4.0" с ее интеллектуальным производственным оборудованием. Кроме того, 5G станет фундаментом развития инфраструктуры для реализации в регионе программы цифровой экономики России".

"Сегодня мы обладаем самыми разветвленными оптическими каналами связи, самым большим в Татарстане покрытием 4G, самым большим количеством точек публичного Wi-Fi, а в ближайшем будущем и уникальной технологией 5G, которая должна удовлетворить подключения сотен тысяч устройств, приложений дополненной и виртуальной реальности, в которых для полноценного эффекта погружения и присутствия требуется в режиме реального времени передавать огромные объемы данных", - прокомментировал генеральный директор "Таттелекома" Лутфулла Шафигуллин.

"Технология 5G призвана стать одной из опорных в цифровой экономике, - сказал президент "Ростелекома" Михаил Осеевский. - Она будет активно использоваться не только для связи между людьми и их устройствами, но и в таких направлениях как интернет вещей, умный город, умный дом, умный транспорт и другие для фиксации и передачи параметров и данных от самых различных устройств и источников".

Всего-то 100 лет...

Один век - много это или мало для оценки последствий Октябрьской революции 1917 года для России?

Находясь в Москве и наблюдая, как в России отмечают 100-летие Октябрьской революции, я вспомнил старинную байку. Соратника Мао Цзэдуна Чжоу Эньлая попросили оценить (вроде бы госсекретарь США Генри Киссинджер) Французскую революцию 1789 года. И китаец, в то время министр иностранных дел КНР, ответил так: слишком рано давать оценки тому событию...

К такому же выводу я прихожу, глядя на происходящее в России. Мы же ведь не можем рассуждать об Октябрьской революции, не учитывая факт ее крушения в 1991 году. А события 25-летней давности еще слишком живы в памяти. Слишком кровоточит рана, нанесенная в ходе, как можно было бы его назвать в недавние времена, «контрреволюционного переворота».

Мне кажется, изначально не удалась попытка российских властей занять нейтральную позицию, находиться посредине. В народе на разные лады вспоминают минувшее, пережитое их дедами и прадедами, трактуют события вековой давности. Но в общественном пространстве доминирует либеральная точка зрения на те события как на «кровавый переворот». И где здесь середина? К тому же люди давно поняли, что празднование Дня народного единства — это всего лишь попытка сместить акценты, меньше вспоминать о событиях 100-летней давности, перенести взгляд подальше, в глубь веков. Сама идея имеет право на жизнь, но она не реализована. Новая дата выведена в пробирке, она не захватила умов и сердец. Опросы общественного мнения говорят: больше половины россиян не знают, что именно и почему они празднуют 4 ноября. Есть и такие, кто принципиально не принимает этот праздник.

Я видел множество выступлений, посвященных 100-летию революции, отражавших самые различные, порой противоположные и противоречивые точки зрения. Например, лидер ЛДПР господин Жириновский по всем каналам телевидения повторял, что все революции, в том числе и Октябрьская, — это преступления. Это утверждение мне кажется просто комичным, поскольку направлено на отрицание исторического процесса. Ведь вся история человечества состоит из революций. Называть революции преступлениями означает записать всех их участников в преступники, а ход истории представить в виде сплошной цепи преступлений.

Мне ближе точка зрения русского философа Александра Зиновьева, который считал, что при оценке революций моральный подход неуместен, поскольку речь идет о тектонических движениях гигантских масс людей. Это, безусловно, касается и России 1917 года.

Другая трактовка Октябрьской революции, которая широко транслировалась телевидением в России, — описание ее как военного переворота. При этом нередко забывали о том, что в 1917 году было две революции, одна из которых свергла самодержавие. Без понимания того, что Россия того времени находилась в глубоком кризисе (противоречия не только между пролетариатом и буржуазией, но и внутри правящих классов), невозможно понять и глубоко оценить это безусловно эпохальное, мировое событие. Советы появились по всей России, отражая именно революционный характер процесса.

Налицо и попытка принизить значение фигуры Ленина. Предается забвению хрестоматийное понимание того, что он был первым, кто изобрел и построил партию нового типа, партию действия, партию-оружие. Стремление увести в тень ленинскую интуицию, его организаторские способности, умение не только теоретизировать, но и действовать отдает грубым искажением давно известных и бесспорных фактов.

Комментаторы в эти дни часто абстрагировались от фундаментальной причины Гражданской войны, вызванной иностранным вмешательством. Провоцируя революцию в России, на Западе столкнулись с тем, что она пошла по не запланированному сценарию. Именно отсюда и возник курс на прямую интервенцию и поддержку Белого движения. Продолжение этой политики, кстати, мы видели и в ходе холодной войны в последние годы СССР. Такая параллель не кажется мне искусственной.

Кстати, взгляд на события внутри России в отрыве от участия Запада, от мировых процессов — характерная черта многих либеральных исследователей и политологов. Тогда как влияние Запада на Россию было всегда, и не только в ходе подготовки революции, но и на всех ее этапах, и после нее.

Впрочем, не стоит упрощать, представляя дело так, будто это Германия в союзе с некими темными силами устроила революцию в России. Да, Германия развязала войну, была заинтересована в ослаблении России, обеспечила приезд Ленина. Но безусловно и то, что всего этого для революции было мало, необходимы внутренние предпосылки и движущие силы. И они нашлись. Не хочется быть банальным, но очевидно, что это император Николай вступил в войну, а его внутренняя политика привела к глубочайшему кризису внутри страны. Все остальные воспользовались моментом. Ничего нового. Читайте Макиавелли, который подробно описал такие процессы.

А больше всего поражают попытки некоторых обозревателей в России представить Октябрь как малозначимое для мировой истории событие. Эта идеологическая интерпретация игнорирует очевидный факт: все в ХХ веке было следствием российской революции или тесно связано с ней. Например, революция в Китае, дальнейшее развитие КНР и ее нынешнее положение в мире...

Я бывший итальянский коммунист. Коммунисты и социалисты в Европе (в Италии это Грамши, Тольятти и другие) искали свою интерпретацию с учетом национальных особенностей — и тем были сильны. И хотя наш коммунизм имел совершенно иную трактовку, могу сказать, что Октябрь привел к радикальному повороту в социальном и политическом развитии Европы. То, что сейчас у вас принято называть европейским социализмом (высокие заработные платы, социальные гарантии, права трудящихся и прочее), — это прямое следствие Октября. Мировой капитализм без русской революции был бы совершенно другим.

После 1991 года, когда рухнул Советский Союз, произошло и крушение всех левых движений в Европе, даже самых далеких от советского эксперимента. Потому что, несмотря на все ошибки и искажения, которые имели место в советской истории, влияние альтернативной капитализму идеи социального устройства было огромно в мире. Сейчас левого движения в Европе фактически не существует, и потому, кстати, празднование 100-летия Октября прошло незаметно для широкой европейской публики.

Сама Россия без Октября была бы совершенно иной, и не факт, что лучше. Говорят, что социализм якобы замедлил развитие страны. Спорное утверждение. В одном уверен: без социализма Россия бы не победила во Второй мировой войне, не создала бы мощное хозяйство. Очевидно, что и нынешняя Россия унаследовала много положительного из советского эксперимента. Например, высокий интеллектуальный потенциал, уровень культуры, систему общения. Россия кажется консервативной, несколько отсталой? Но, может быть, это и хорошо? Благодаря этому Россия оказалась вне контекста тех деструктивных процессов, которые происходили в западных обществах последние полвека.

Словом, мы имеем дело с событием планетарного масштаба, которое до сих пор оказывает влияние на мировые процессы. Хотим мы того или нет. И окончательные оценки ему давать действительно еще слишком рано.

Джульетто Кьеза, глава Pandora TV, специально для «Труда»

«Этого не знают только те, кто в розовых очках...»

Что происходит с российским здравоохранением?

Острейшей проблемой для миллионов россиян остается наше противоречивое здравоохранение — восхваляемое и жестко критикуемое. Не умаляя достижений (а они, конечно же, есть), обратим внимание на узкие места нашей медицины, потому что именно здесь — боль, страдание людей. Эти проблемы негативно влияют на нашу жизнь, являясь мощным общественным раздражителем.

Вот данные, представленные общественности в октябре Общероссийским народным фронтом (ОНФ). В рамках проекта «Народная оценка качества» на сайт www.narocenka.ru за полгода поступило 13,5 тысячи жалоб россиян — на сложности с записью к врачу и проведение обследований, на многочасовые очереди в узких длинных коридорах, на навязывание платных услуг. Активисты ОНФ по критическим сигналам провели свыше тысячи рейдов в поликлиниках 85 регионов. Используя ручное управление, удалось добиться решения ряда проблем. Но это ведь еще и свидетельство неэффективности управления в сфере здравоохранения, искусственных пробуксовок в жизненно важной отрасли.

Россияне, судя по социологическим исследованиям, считают здравоохранение одной из трех самых важных для страны проблем. Причем актуальность именно этой проблемы, как показал опрос ВЦИОМ-а, выросла втрое всего лишь за полтора года: в январе 2016-го таких ответов было 7%, а в мае нынешнего — 20%. Ситуация, как видим, далека от благополучной.

Реклама 29

Это подтверждают и сообщения в интернете. «В обычной поликлинике в Зеленограде, чтобы попасть к кардиологу, надо почти умереть. Я не стала этого ждать — пошла к платному. И не пожалела: нашли у меня много чего... Зеленоград». «К некоторым специалистам на Камчатке — очереди на месяц-полтора вперед. Этого не знают только те, кто в розовых очках. 11 октября 2017». «Уже четыре месяца пытаюсь попасть на прием к кардиологу в своей поликлинике. Но надо предварительно сделать эхокардиографию, а талоны на это ЭХО мне, к сожалению, никак не достаются. Терапевт говорит: если беспокоит сердце, вызывайте скорую...»

Поток жалоб характерен для многих регионов. В городе Чайковском Пермского края очередь на фиброгастроскопию желудка или УЗИ щитовидной железы по полису ОМС может растянуться на три и более месяца. Но если платно, причем в том же кабинете, то в любое удобное время. Об этой ненормальной ситуации речь шла в минувшем месяце на рабочем совещании, проведенном министром здравоохранения Пермского края совместно с представителями общественности в Чайковской центральной городской больнице.

Диагноз: оптимизация

Что же происходит в нашей медицине? С одной стороны, удается успешно решать сложнейшую задачу — внедрять высокотехнологичную медицинскую помощь (ВМП). Если в 2005-м ее получили 60 тысяч россиян, то в 2016-м — уже 963 тысячи, в 15 раз больше. ВМП сегодня практикуется не в избранных клиниках, а в 932 медицинских организациях. Рывок впечатляющий. С другой стороны, на контрасте — тяжелое положение в первичном звене. Здесь десяткам миллионов пациентов необходима помощь, но доступность ее нередко не отвечает требованиям времени. В чем причины такого торможения?

С этими вопросами я обратился к директору фонда «Здоровье», члену Центрального штаба ОНФ, заместителю руководителя федерального Неврологического центра, врачу высшей категории, кандидату медицинских наук Эдуарду ГАВРИЛОВУ:

— На мой взгляд, сегодня три главные проблемы сдерживают развитие нашего здравоохранения: тяжелые управленческие просчеты, причем на разных уровнях. Многолетний кадровый голод. И отставание от мирового уровня в диагностике и лечении, которое характерно для большинства поликлиник и больниц.

По словам Эдуарда Гаврилова, в докладах чиновников от медицины все больше про победы и позитивные тенденции, а людей возмущают огромные трудности, трепка нервов при получении своевременного и качественного лечения. Вот пример: громко рапортуют об успешной оптимизации здравоохранения. Однако, по глубокому убеждению моего собеседника, здесь не все благополучно. За проведение серьезнейшей реформы взялись кампанейски, без тщательной подготовки, не советуясь с жителями, игнорируя их мнение.

— Порой кажется, что главная цель — побыстрее сократить сеть медицинских организаций, количество коек в больницах, а также численность врачебных, сестринских и санитарских ставок, не принимая во внимание плотность, возрастной состав населения и транспортную инфраструктуру в регионе, — считает Гаврилов. — Закономерным следствием такой непродуманной оптимизации стало снижение доступности медицинской помощи...

В прошлом году количество посещений пациентами врачей, включая стоматологов, а также оказание помощи на дому, сократилось, по данным Росстата, на 51,7 млн. Кто-то объясняет, что теперь к нам пришла цивилизация, меньше стало необоснованных посещений. Еще говорят, мол, здоровье россиян улучшается, не нужно так часто ходить в поликлинику. Однако ряд авторитетных специалистов считают, что главная причина в другом и она очевидна: попасть к врачу, особенно к специалисту, все труднее. Между прочим, в Ленинградской области, где доступность медпомощи выше, к докторам, по не опубликованным пока данным Росстата, обращений в прошлом году было на 330 тысяч больше, чем в 2015-м. Похожая картина в Татарстане (посещений врачей — на 705 тысяч больше), Пензенской, Омской областях. А вот в Москве этот показатель уменьшился почти на 27 млн, в том же Пермском крае — на 769 тысяч, в Приморском крае — на 770 тысяч. Как говорится, факт для размышлений.

Сторонники реформ удивляются, почему многие жители (конечно же, неразумные) критически относятся к оптимизации, которая, как неоднократно объявлялось, затеяна как раз для блага пациентов и позволяет получать более качественную медицинскую помощь. Между тем понять недовольных пациентов не так уж сложно.

Наши люди на такси ездят

Вот, к примеру, очень пожилой житель центра Москвы, перенесший сложнейшую онкологическую операцию, мучительную химиотерапию. Он благодаря искусству врачей выжил и наблюдался в своей районной поликлинике, расположенной недалеко от дома. Онколог хорошо знал и его, и других своих пациентов, которым уделял немало внимания. В поликлинике было большое отделение онкологии, несколько врачей-подвижников, опытные сестры, кабинет химиотерапии, дневной стационар. Но в ходе оптимизации отделение ликвидировали.

Теперь 5 тысячам тяжелобольных людей надо ехать из центра Москвы за 8 км от дома на Бауманскую улицу в онкодиспансер № 1. Сил у многих совсем нет, а такси — недешевое удовольствие. Запись к онкологу производится на две недели вперед, тогда как в районную поликлинику можно было прийти хоть назавтра. Далее. В диспансере врачи меняются. Да и сам прием у незнакомого онколога длился, как рассказал мне один из стариков, минуты три-четыре, не больше. В завершение приходится снова вызывать такси, чтобы по пробкам прорваться к дому... Я не стал спрашивать у измученного человека, доволен ли он такой оптимизацией: ответ понятен заранее.

Кстати, не только онкологическое отделение, но и многие узкие специалисты переведены из той же раскассированной поликлиники, ставшей филиалом, в другую, находящуюся на расстоянии 4 км. Теперь жителям близлежащих кварталов, чтобы получить направление, например, к кардиологу, нужно сначала записаться на прием и прийти к терапевту в бывшую районную. Если удастся получить заветную бумажку (это не очень просто), то готовься к нелегкой поездке на городском транспорте...

— В прошлом году число госпитализированных пациентов в стране сократилось на 147 тысяч человек, в том числе сельских жителей — на 60 тысяч, — продолжил Гаврилов. — А в целом с 2013-го стационары приняли на полмиллиона больных меньше. Главная причина не в том, что более эффективно начало работать первичное звено. Дело опять-таки в снижении доступности медпомощи, вызванной поспешной оптимизацией здравоохранения. Критика раздается в адрес региональных властей, потому что они проводили эти реформы в субъектах Федерации. Но и Минздрав РФ должен разделить с регионами ответственность за просчеты, ибо к началу реформ не была подготовлена всесторонне продуманная методологическая база.

Профилактика тоже хромает

Еще одна негативная тенденция, вызывающая тревогу у моего собеседника, — резкое сокращение комплексных профилактических медосмотров детей: в прошлом году — на две трети. Немудрено, что дети стали чаще болеть.

В мае нынешнего года фонд «Здоровье» провел большой опрос среди 6 тысяч медработников из 85 регионов о последствиях оптимизации, продолжавшейся в прошлом году и в I квартале нынешнего. Три четверти респондентов (медработников!) заявили, что эти мероприятия привели к снижению доступности медицины для населения, две трети опрошенных указали на рост объема платных услуг в государственных медорганизациях. Нагрузка на врачей резко возросла, и это сказывается на качестве оказываемой помощи.

— Потогонная система, — сетует руководитель фонда «Здоровье», — снижает интерес докторов в первичном звене. Нередко работают на полторы-две ставки. Не хватает онкологов, хирургов, офтальмологов. Дефицит одних только участковых терапевтов, врачей общей практики и педиатров составляет 22 тысячи. В регионах, куда выезжали наши эксперты, в некоторых медицинских организациях укомплектованность кадрами составляла 50-60%.

Драматическая ситуация складывается на селе: обеспеченность врачами здесь почти втрое ниже, чем в среднем по стране. А смертность существенно выше, чем в городе. Это очень опасный перекос.

Явно недостаточны, по словам Эдуарда Леонидовича, меры по первичной профилактике заболеваний. За четыре года на четверть сократилась посещаемость докторов гражданами пожилого возраста. Средние по стране цифры снижения смертности и увеличения продолжительности жизни как бы успокаивают, маскируют острые проблемы. Но они есть, и решать их нужно не мешкая. В 2016-м в рейтинге стран мира по эффективности систем здравоохранения, составленном агентством Bloomberg, Россия заняла последнее, 55-е место.

Виталий Головачев, обозреватель "Труда"

Deutsche Bank снизил рейтинг акций «Татнефти» до «держать».

Тем не менее прогнозная стоимость акций компании повышена до 525 рублей.

Deutsche Bank повысил прогнозную стоимость обыкновенных акций «Татнефти» с 520 рублей до 525 рублей за штуку, сообщается в обзоре инвестбанка. В то же время рекомендация для этих бумаг понижена с «покупать» до «держать».

По данным информационно-аналитического терминала «ЭФИР-Интерфакс», в настоящее время консенсус-прогноз цены акций «Татнефти», основанный на оценках аналитиков 16 инвестиционных банков, составляет 432,9 рубля за штуку, консенсус-рекомендация – «держать».

Текущая стоимость этих бумаг составляет порядка 491,1 рубля за штуку.

К 2020 году «дочка» «Газпрома» может начать производство по сжижению газа в Челябинске.

Строительство завода запланировано на 2020 год, объем инвестиций не превысит 2 млрд рублей.

Компания «Газпром трансгаз Екатеринбург» (ГТЕ, 100-процентное дочернее общество «Газпрома») планирует к 2020 году построить предприятие по производству СПГ, сообщил на пресс-конференции в Екатеринбурге гендиректор ГТЕ Алексей Крюков. «Проектирование, скорее всего, начнется в конце 2018 – начале 2019 года. Строительство завода запланировано на 2020 год», – сказал Крюков. Объемы инвестиций он не уточнил, пояснив, что речь идет о сумме до 2 млрд рублей. Размер вложений зависит от мощности нового предприятия, которая будет определена спросом на СПГ.

Компания «Газпром трансгаз Екатеринбург» первой в мире разработала и внедрила технологию получения сжиженного природного газа, используя охлаждение метана при его расширении. Первую промышленную установку по новой технологии пустили в 2013 году в Екатеринбурге. Она способна производить до 3 тонн сжиженного газа в час. В январе 2017 года предприятие начало поставки сжиженного метана в Казахстан. По словам Крюкова, уже отправлено около 18 тыс. тонн.

«На международной выставке EXPO-2017, которая прошла летом в Астане, уральским топливом заправляли низкопольные автобусы, которые курсировали между крупными отелями Астаны, аэропортом столицы Казахстана и выставочным комплексом EXPO-2017», – сообщили в пресс-службе ГТЕ.

«Газпром трансгаз Екатеринбург» осуществляет обслуживание объектов газотранспортной системы, транспортировку и распределение голубого топлива на территории четырех областей: Свердловской, Челябинской, Курганской и Оренбургской. На предприятии занято более 9 тыс. человек.

Владимир Пучков: «Все документы пострадавшим от обрушения части дома в Ижевске должны быть восстановлены бесплатно»

Сегодня во время посещения пункта временного размещения, открытого на базе гостиницы «Юбилейная», глава МЧС России Владимир Пучков встретился с жителями пострадавшего дома в Ижевске. Министр поставил задачу по оперативному и бесплатному восстановлению утерянных документов.

На базе гостиницы функционирует «служба одного окна», где сотрудники МВД России и ЗАГСа в короткие сроки по обращению пострадавших восстанавливают документы и выдают справки.

«Пострадавшие люди будут обращаться. Быстро и оперативно восстанавливайте все документы: паспорта, свидетельства о рождении и браке, - сказал министр. - Все документы восстанавливаются безвозмездно». Он также особо подчеркнул, что к работе необходимо подключить ГИБДД для оперативного восстановления водительских удостоверений.

В настоящее время пострадавшим от обрушения части дома предоставили гостиничные номера, обеспечивают трёхразовым питанием. В ПВР дежурят медики и психологи.

Глава чрезвычайного ведомства также поставил задачу по формированию комплексных медицинских бригад для оказания необходимой помощи.

«Здесь вы можете оставаться столько, сколько необходимо», - сказал глава МЧС России, отвечая на вопросы жильцов дома.

Для эвакуированных жильцов дома развернуты 3 пункта временного размещения на базе школ и гостиниц города (в гостинице «Юбилейная» размещены 14 человек, из них 4 человека - граждане пожилого возраста), в которых организовано горячее питание, работают детские комнаты, социальные службы. Всем жильцам дома оказывается адресная помощь, медицинское и психологическое сопровождение. Особое внимание уделяется детям, маломобильным и пожилым гражданам. Развернут телефон «Горячей линии» (за сутки поступили 88 обращений).

Организована телемедицина с ФГБУ "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова" из города Санкт-Петербург. Проводится информирование населения о выполняемых мероприятиях и складывающейся обстановке.

Глава МЧС России поручил провести дополнительные занятия с персоналом объектов ЖКХ в Пензенской области

Сегодня во время заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и КЧС региона глава МЧС России Владимир Пучков поручил провести дополнительные занятия с персоналом объектов жилищно-коммунального хозяйства в Пензенской области.

«Посмотрите качество подготовки специалистов, которые занимаются обслуживанием объектов ЖКХ и проведите дополнительные занятия с персоналом», - сказал министр.

Он также обратил внимание на создание необходимого запаса расходных материалов.

В целом Владимир Пучков положительно оценил подготовку Пензенской области к зимнему периоду. «Все службы региона подготовлены. Но мы с губернатором наметили дополнительные меры по устойчивой работе всех объектов ЖКХ», - сказал глава МЧС России.

Вторым важным вопросом заседания стало обеспечение безопасности на федеральных и региональных трассах в зимний период.

Начальник Главного управления МЧС России по Пензенской области Сергей Козлов доложил о готовности сил и средств к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на автодорогах федерального и регионального значения в осенне-зимний период. В частности, для реагирования на возможные чрезвычайные ситуации и в целях контроля и координации сил и средств, осуществляющих плановую деятельность на автодорогах, а также мониторинга обстановки спланирована работа 30 оперативных групп во всех муниципальных образованиях Пензенской области. На автодорогах предусмотрены 41 стационарный и 1 мобильный передвижные пункты обогрева. В них предусмотрено горячее питание и оказание медицинской помощи.

За безопасностью дорожного движения в суточном режиме осуществляют контроль подразделения ГИБДД МВД по Пензенской области и дорожно-эксплуатационные предприятия. Информация в ежесуточном режиме предоставляется в оперативную дежурную службу ЦУКС.

Для мониторинга состояния дорожного покрытия на автодорогах Пензенской области при различных метеорологических условиях оперативной дежурной сменой ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пензенской области» используются информационные ресурсы 20 постов метеорологического контроля.

Общая группировка сил и средств для ликвидации ЧС на автомобильных дорогах общего пользования составляет более 1,4 тысячи человек и около 700 единиц техники.

Владимир Пучков добавил, что необходимо просчитать все риски, которые могут возникнуть в зимний период и организовать четкое взаимодействие всех служб, обратив внимание на более тщательную разъяснительную работу различных министерств и ведомств с населением.

Мобильный диагностический комплекс «Струна» приступит к обследованию пострадавшего дома в Ижевске в ближайшее время

Сегодня Владимир Пучков прибыл в г. Ижевск, где лично проинспектировал ход проведения поисково-спасательных работ на месте частичного обрушения жилого дома. По его словам, доставленный из г. Москвы мобильный диагностический комплекс «Струна» в ближайшее время приступит к обследованию пострадавшего дома, что поможет определить его состояние на данный момент.

В настоящее время в зоне ЧС продолжается работа пожарно-спасательных подразделений, аэромобильных группировок главных управлений МЧС России по Удмуртской Республике, Республике Башкортостан и Пермскому краю, а также спасателей Сибирского и Приволжского РПСО с кинологическими расчетами и спасательным оборудованием.

Сейчас спасатели разбирают завалы на уровне первого этажа и подвала.

«Поисково-спасательная операция продолжается. Здесь работает лучшая группировка спасателей из всех районов Сибири и прилегающих субъектов России - Башкирии, Татарстана, Пермского края. На данный момент основной объём работ выполнен, но я еще раз обращаю внимание на строгое соблюдение всех мер безопасности», - сказал глава МЧС России.

Министр отметил, что работы выполняются в сложных условиях и в тесном взаимодействии всех заинтересованных служб и ведомств.

Глава МЧС России Владимир Пучков наградил детей-героев в Пензенской области

Во время рабочей поездки в Пензенскую область глава МЧС России Владимир Пучков проверил готовность специализированной пожарно-спасательной части «6 отряд ФПС по Пензенской области», Главное управление по Пензенской области и наградил детей-героев.

Министр осмотрел выставленную пожарно-спасательную технику, проверил готовность аэромобильной группировки и пообщался с личным составом части.

На вооружении бойцов специализированной пожарно-спасательной части находится 15 единиц техники, квадроциклы, снегоходы, квадрокоптер. Ежесуточно на защиту Октябрьского района г. Пензы заступает дежурная смена из 20-ти сотрудников, на боевом дежурстве 2 пожарные автоцистерны, автолестница, аварийно-спасательная машина, автомобиль рукавный.

Там же глава МЧС России вручил ведомственные медали МЧС России «За отвагу на пожаре» шестерым отличившимся сотрудникам чрезвычайного ведомства, а также юным героям Пензенской области: Павлу Ромжаеву - медаль «За спасение погибающих на водах» и Максиму Сакве - медаль МЧС России «За отвагу на пожаре».

Свой подвиг Ромжаев Павел совершил во время поездки с отцом через «Кладбищенский пруд». Там они заметили тонущего рыбака. Не растерявшись, отец остановил машину и бросился доставать трос из багажника, а сын быстро позвонил ЕДДС Наровчатского района и сообщил о происшествии. Под пристальным наблюдением отца, Павел ползком по тонкому льду дотащил край троса к тонущему человеку и убедившись в том, что мужчина крепко схватился за него, помог отцу вытащить рыбака на твердую землю. К моменту прибытия спасателей сын и отец уже оказывали первую помощь пострадавшему.

Второй юный герой Максим Сакве самостоятельно спас собственную маму из горящей квартиры. 26 марта мальчик почувствовал запах дыма. Открыв дверь своей комнаты, он обнаружил сильное задымление и услышал крики матери о помощи. Не растерявшись Максим сразу позвонил в пожарную охрану. С мокрым полотенцем он пополз в комнату, где находилась его мать. Ещё до прибытия пожарных подразделений Максим вытащил её, находящуюся в бессознательном состоянии в подъезд и оказал первую необходимую помощь.

Экспорт органической сельхозпродукции из России: заказов гораздо больше, чем продукции

В Союз органического земледелия регулярно поступают заказы на сертифицированную органическую продукцию из за рубежа – Нидерландов, Канады, Италии, Франции и Германии. На данный момент в России, к большому сожалению, дефицит сертифицированных органической продукции и обеспечить поступающие заказы нет возможности. Российские производители очевидно упускают выгоду.

Некоторые иностранные заказчики готовы работать на пре-контрактной основе и настроены на долгосрочное сотрудничество, вплоть до личного приезда в хозяйства для налаживания взаимодействия, оказания помощи в получении сертификата. Настолько велик интерес к развивающемуся рынку России. Международные трейдеры отмечают, что за последние три года соседняя Украина подняла цены на органические зерновые в три раза. Поскольку есть дефицит продукции, трейдеры вынуждены соглашаться на их условия. Если Россия выйдет на рынок, это создаст здоровую конкуренцию. Мировые трейдеры с нетерпением ждут России на рынке органической продукции, это поможет снизить давление украинских поставщиков. По данным Украинской аграрной конфедерации, в июле-ноябре сезона 2016/17 Украина экспортировала 34,2 тыс. тонн органической пшеницы, что на 22% превысило показатель прошлого сезона (28 тыс. тонн). По текущим ценам это около 11 млн. долларов США. Основными импортерами украинского зерна в текущем сезоне являются Германия (30%), Великобритания (22%), Нидерланды (15%) и Италия (14%).

Спросом у зарубежных закупщиков пользуются сертифицированные по международным стандартам (EUили NOP) органические зерновые, бобовые и масличные культуры, а также продукты переработки, особенно, жмых подсолнечника.

На первом месте по запросам органическая пшеница, цены на которую на 100% выше, чем на выращенную традиционным способом. Она входит во все заказы. В сезоне 2017 поднялась наценка на органическую кукурузу и сою до 100%. На 60% дороже стоит гречиха и просо. Уже несколько лет стабильной остается наценка на органический лен в 100%. Также популярностью пользуются: спельта, семена кунжута (и жмых), ячмень, рожь, полба, фасоль, люпин, рапс, горох, пелюшка.

Германию, Францию и Италию особенно интересуют семена органической сои. Также востребованы семена трав (клевер, люцерна), семена зерновых (пшеница, лен), семена тыквы. Цена на каждую партию формируется индивидуально путем торга, учитывается много факторов. Партии начинаются от 2000 тонн.

Интерес к российской сертифицированной органической продукции связан с тем, что мировой рынок органической продукции стабильно растет на 5-15% на протяжении последних десяти лет. По статистике наглядно видно, что в европейских странах спрос на органические продукты продолжает расти, а количество сертифицированных земель увеличивается незначительно, считают в Союзе органического земледелия.

«Для экспорта органической продукции для России наиболее перспективны рынки с высокой покупательной способностью – ЕС, США, Япония. В развивающихся странах органические производители работают на них. Для России еще перспективным является Китай, где растет уровень благосостояния и люди озабочены своим здоровьем. Для выхода на данные рынки производителям необходима маркетинговая поддержка, продвижение их продукции через торговые представительства, а в Китае и через региональные торговые представительства, которые есть в каждой провинции. Через выставки, реализацию продукции в торговых сетях, HoReCa. Все эти моменты мы, как участники рабочей группы, учли в предложениях для приоритетного проекта Минсельхоза РФ «Экспорт продукции АПК», в который в этом году вошло и органическое сельское хозяйство», - говорит Председатель Правления Союза органического земледелия Сергей Коршунов.

Производство органических зерновых, бобовых и масличных культур возможно во многих регионах РФ - СКФО, Республика Крым, Ростовская область, Волгоградская область, Саратовская область, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Оренбургская область, Алтайский край, Приморский край, Воронежская область и др. У Союза органического земледелия есть проверенные в действующих хозяйствах органические технологии полного цикла по международным стандартам и специалисты, способные проводить комплексное агросопровождение. Для работы в России аккредитовано двенадцать органов по сертификации органической продукции. Один из которых – «Контрол юнион сертификейшенс» является членом Союза органического земледелия. Т.е. базовые условия для открытия новых перспективных и высокомаржинальных ниш есть.

«Экономика производства органических зерновых в российских условиях выгодна производителю даже без премиальной надбавки по цене. Современные биотехнологии позволяют сохранять урожайность без применения химии на зерновых культурах на таком же уровне, что и по традиционной технологии, при этом затраты на защитные мероприятия такие же или ниже», - говорит Денис Морозов, директор Научно-испытательного центра "Агробиотехнология».

Что касается потенциальных производителей, которые могут войти в органическое сельское хозяйство - это те компании, которые уже тестируют у себя приемы отказа от пестицидов, у них все получается, и они готовы идти дальше в органическое сельхозпроизводство. Либо те, кто уже экспортирует зерновые, бобовые и им интересно пробовать новые высокомаржинальные ниши, диверсифицировать бизнес. Кроме того, в 2017 году Союз органического земледелия проводит всероссийское исследование рынка органического сельского хозяйства и биологизации земледелия, в том числе, выявляя хозяйства готовые перейти на органическое сельхозпроизводство, при условии конкретных заказов. Всем им будут предлагаться поступающие заказы. Сверзадача России – продавать на международном рынке переработанную сертифицированную органическую продукцию, а не просто сырье.

Союз органического земледелия считает, что параллельно с экспортом органической продукции необходимо развивать внутренний рынок. Например, член Союза органического земледелия, директор ООО «Арома-трейд» Павел Наумов, успешно экспортирующий на запад органические эфирные масла, принципиально не продает свою сертифицированную органическую пшеницу и рожь за границу, потому что считает, что в первую очередь качественной экологически безопасной продукцией должен быть обеспечен российский потребитель.

Заказы на сертифицированную органическую продукцию можно посмотреть на сайте Союза органического земледелия.

Россия > Агропром > zol.ru, 10 ноября 2017 > № 2381390

Новое – по старым лекалам.

В ноябре 2017 года исполняется 100 лет с начала крупнейшего исторического события в России, которое многие годы в СССР называлось Великой Октябрьской социалистической революцией. 100 лет минуло и со дня образования советской милиции.

В водоворот колоссальной, невиданной ранее по масштабам и непредсказуемой революционной стихии начала XX века были вольно и невольно вовлечены огромные массы различных слоёв общества, миллионы судеб. В контексте строительства нового советского аппарата управления возникли органы внутренних дел и создавалась советская милиция – «плоть от плоти советского народа», «действительно народная».

В списке Совета Народных Комиссаров, созданного на II съезде Советов, второй после фамилии главы правительства – председателя СНК Владимира Ленина фигурировала фамилия члена ЦК РСДРП Алексея Рыкова, как наркома по внутренним делам. Всего в списке наркомов, утверждённом на II съезде Советов 25–26 октября (7–8 ноября по новому стилю) 1917 года, значилось 13 фамилий – по числу наркоматов.

Алексей Иванович Рыков, рано осиротевший, был родом из Вятки, выходцем из самых крестьянских низов и при этом обладателем дипломов об окончании гимназии и юрфака Казанского университета. Пребывание его на посту наркома внутренних дел продолжалось всего 9 дней. Однако именно он 28 октября 1917 года подписал известное постановление «О рабочей милиции». День подписания документа – 10 ноября по новому стилю – позже стал считаться профессиональным праздником милиции. Скорый уход Рыкова с поста связан с его поддержкой требований членов ЦК партии Каменева и Зиновьева о создании «однородного социалистического», а не только большевистского правительства. Это предложение было отвергнутого членами ЦК и его сторонники вынужденно ушли в отставку.

Подписанное Рыковым постановление «О рабочей милиции», введённое по телеграфной сети, гласило, что все советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию. Она всецело находилась в ведении Советов, а все военные и гражданские власти обязаны были содействовать вооружению и материально-техническому снабжению милиции.

Первые её подразделения поначалу выполняли функции военной и самостоятельной гражданской силы. Принципы комплектования этой силы носили исключительно классовый характер. В состав вооружённых формирований милиции направлялись кандидаты, отобранные фабрично-заводскими комитетами или волостными сходами, различными профсоюзами. Деятельность этих по сути вооружённых сил пролетариата для защиты завоеваний революции происходила не просто в условиях обострения классовой борьбы, разрухи и в контексте мировой и гражданской войн, но и в условиях обострившегося криминального кризиса – неизбежного спутника подобных ситуаций. «Грабь награбленное!», «Мир хижинам – война дворцам!» – неслось изо всех подворотен, с улиц и площадей. Бандитские погромы, насилия и грабежи стали повседневной частью жизни страны.

В этих условиях вопрос создания постоянного штатного органа охраны общественного порядка становился бесспорной и очевидной необходимостью. Так, 12 октября 1918 года на свет появилась Инструкция НКВД и Наркомата юстиции РСФСР «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции», ставшая правовым оформлением нового органа правопорядка. Документ закреплял двойное подчинение милиции и её организационную структуру в масштабе всей страны. Основными звеньями территориальных аппаратов становились управления милиции в губерниях и городах. Инструкция определяла и задачи рабоче-крестьянской милиции: помимо борьбы с уголовной преступностью ей предписывалось предупреждать и пресекать нарушения порядка, а также строго наблюдать за исполнением гражданами советских законов, своевременно оповещать население о распоряжениях Советов. Ни одна из этих задач не была лёгкой. При этом абсолютно бездумно вместе с прежними центральными властными структурами были упразднены, как отжившие своё, и остатки дореволюционных органов местной власти – думские, судебные, земские и другие органы.

Роль центрального органа НКВД Инструкция 12 октября 1918 года закрепила за Главным управлением милиции, которое на долгие годы стало важной частью структуры НКВД. Сам наркомат делал свои первые шаги тоже в непростых условиях. После Алексея Рыкова во главе НКВД встал Григорий Петровский, бывший токарь из семьи ремесленников, сосланный в 1915 году за большевистскую деятельность «на вечное поселение» в Сибирь. В период руководства НКВД он принимал участие в разработке Конституции РСФСР и подписании Брестского мира. С его участием происходило формирование НКВД. 4 декабря 1917 года Петровский провёл первое заседание коллегии наркомата, рассмотревшей вопрос об организации его отделов. Уже через полгода их действовало 11 с рабочим аппаратом 400 человек. Но, чтобы скроить состав аппарата НКВД по иному лекалу, у новой власти не достало опыта: структура ведомства была практически полностью заимствована у дореволюционного МВД, как и большинство всего другого, хорошо разработанного в Российской империи.

В 1910–1920-е годы происходило и становление основных звеньев милиции – уголовного розыска, криминалистической, речной и железнодорожной милиции, которое продолжилось в 1930-е годы юридическим оформлением служб ГАИ и БХСС.

В марте 1919 года Петровский передал полномочия Феликсу Дзержинскому, который принял пост руководителя НКВД, совмещая эту работу с руководством ВЧК и возглавляя одновременно множество комиссий, в том числе по борьбе с детской беспризорностью. Под руководством и при непосредственном участии Дзержинского был разработан ряд важнейших нормативных документов НКВД. На долю Дзержинского выпала обязанность решать вопросы обес­печения революционного порядка ограниченными силами милиции в условиях нехватки продовольствия, финансирования, оружия, обмундирования, обуви, боеприпасов и снаряжения, при большой текучести личного состава.

В условиях высочайшей криминальной напряжённости наряду с другими важнейшими вопросами срочно требовал решения и вопрос подготовки новых кадров для милиции. Скорейшая их модернизация была невозможна без подготовленных специалистов. Однако, вместо того чтобы учиться у своих предшественников, новая власть выкинула на обочину жизни старые опытные кадры «из бывших», на которые этой власти стоило бы опереться. Вместе с прежней системой званий, чинов и наград сразу после революции были преданы анафеме и опытные кадры полицейских работников и чинов. Объяснялось это сакраментальным классовым подходом. Советы с особым рвением производили аресты и расстрелы силовиков старого режима. Кто-то из них был физически уничтожен сразу же, кто-то позднее. Как, например, Владимир Фёдорович Джунковский – товарищ министра внутренних дел Российской империи, командир корпуса жандармов, участник Первой мировой войны. После революции его неоднократно подвергали аресту и суду, позже знаменитый генерал работал сторожем при храме, а в годы репрессий, будучи уже пожилым человеком, был расстрелян.

В новое время возникали удивительные аномалии. В частности, в первые годы советской власти произошёл чрезвычайный рост чиновничества: по сравнению с 1913 годом – в 70 (!) раз. Подобное увеличение количества чиновничьей бюрократии вызвало невероятный рост коррупционных проявлений. Отсюда принятие многочисленных, одного за другим, декретов советской власти по борьбе с коррупцией и бесчисленные судебные заседания, связанные с разоблачением валютных операций, хозяйственных преступлений, спекуляции и других – приравненных к контрреволюции – преступных проявлений в экономике. Только что пережившее революционное брожение и окунувшееся в реалии гражданской войны чиновничество, отвергнувшее многие общечеловеческие нормы морали (и, к сожалению, нравственности), совершало ужасные вещи, неизбежные в данном контексте истории. Прививая народу мысль о нетерпимости к самодержавию, многие представители новых правящих кругов без раздумий нарушали правила революционной эпохи, диктующие аскетизм и бытовую скромность. Так, сохранились свидетельства о том, что после смерти Якова Свердлова, председателя Всероссийского центрального исполнительного комитета, при вскрытии его личного сейфа было обнаружено 7 заготовок загранпаспортов и 7 чистых паспортных бланков. К документам было солидное «приложение» – огромное количество золотых монет царской чеканки и 705 золотых изделий с драгоценными камнями.

В это же время милиция новой страны, захлебнувшейся в преступности, получала за свой труд, нередко сопряжённый с высоким риском для жизни, мизерное денежное довольствие. А в качестве наград за особые отличия в сложнейших рискованных операциях, в том числе за борьбу с бандитизмом (который милиции удалось победить!) – награды в виде книги, портфеля, изъятого у преступников «революционного маузера» или лошади, отбитой у басмачей, а то и в виде «красных революционных шаровар».

Оценивая эффективность действий милиции той эпохи, следует отдать должное терпению и терпимости оперативного аппарата НКВД, у которого в середине 1920-х годов, когда ОГПУ выполняло карательные функции, были изъяты многие обязанности (то есть её роль намеренно выхолащивалась) и постоянно происходило сокращение штатов. Милиция регулярно подвергалась унижению и шельмованию со стороны других силовых структур, а при наркоме Белобородове всерьёз решался вопрос о её ликвидации. Но и тогда в ряды сотрудников правоохранительных органов становились люди, оставившие после себя память на все времена. Так, Иван Бодунов, выросший в крестьянской семье, придя по душевному порыву и сердечному призванию в петроградский уголовный розыск сразу после революции, стал не только одним из лучших сыщиков – он возглавил уголовный розыск всей страны. Вместе со своим товарищем, тоже одним из первых агентов петроградского угрозыска Сергеем Кондратьевым, до этого работавшим на железной дороге, Бодунов стал героем знаменитого романа «Рождённая революцией» и одноимённой киноэпопеи (по фильму – Николай Кондратьев), а также героем книги и кинофильма писателя Юрия Германа и режиссёра Алексея Германа «Мой друг Иван Лапшин».

Часть лучшего состава первого набора пережила в дальнейшем много невзгод. В 1930-е годы в жернова репрессий попали и те, чьи имена были до этого гордостью милиции. Был расстрелян как враг народа первый начальник МУРа – бывший моряк-балтиец Александр Трепалов. Не избежал подобной участи и отмеченный в 1918 году особой благодарностью Ленина за участие в раскрытии самого громкого дела начала XX века – ограбления Патриаршей ризницы Кремля – знаменитый сыщик из Саратова с дореволюционным стажем Иван Свитнев. Всего, по некоторым подсчётам, в НКВД были репрессированы 20 тысяч сотрудников.

Воистину рождённая революцией, пережившая труднейшие этапы становления и бесчисленных преобразований, советская милиция прошла вместе с народом нашей страны нелёгкий путь, связанный со всеми этапами строительства и развития социалистического государства. Она воспитала и подарила нашему обществу немало замечательных героев, которые продемонстрировали и в годы военного лихолетья, и в мирное время свойственные нашему народу лучшие гражданские и человеческие качества – любовь к Родине, патрио­тизм, верность Присяге и своему профессиональному долгу, мужество, человечность, любовь к ближнему, честность и порядочность. И сегодня в рядах органов внутренних дел немало стражей порядка, прошедших школу советской милиции, для которых служба стала судьбой, главным выбором в жизни.

Альфия АЛЬКИНСКАЯ

В 2017 году на Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» поступило около 500 заявок практически из всех субъектов Российской Федерации.

В подведении итогов конкурса приняли участие заместитель Министра юстиции Российской Федерации Д.В. Новак, первый заместитель руководителя фракции Партии «Единая Россия» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации В.Б. Кидяев, генеральный директор Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов С.В. Чупшева, представители Общероссийского Конгресса муниципальных образований и Всероссийского Совета местного самоуправления, представители академических кругов и отраслевых сообществ.

По итогам конкурса «Лучшая муниципальная практика» Федеральной конкурсной комиссией во главе с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козаком были признаны победителями 18 муниципальных образований – участников конкурса: городской округ Урюпинск Волгоградской области, Тумское городское поселение Рязанской области, городское поселение Лаишево Республики Татарстан, Акбулатовский сельсовет Республики Башкортостан, Новопавловское сельское поселение Краснодарского края, Безымянское муниципальное образование Саратовской области – по номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах», а также городской округ Воронеж, город-курорт Геленджик Краснодарского края, городской округ Южно-Сахалинск, Муслюмовское сельское поселение Республики Татарстан, Курчалойское сельское поселение Чеченской Республики, Чертковское сельское поселение Ростовской области – по номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства», Киришское городское поселение Ленинградской области, городской округ Химки Московской области, городской округ «Октябрьский» Республики Башкортостан, Краснолучское сельское поселение Ростовской области, Первомайский и Зилаирский сельсоветы Республики Башкортостан – по номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами».

Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым подписано распоряжение о поощрении победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

Распоряжением Правительства Российской Федерации предусматривается утверждение распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2017 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетам 12 субъектов Российской Федерации на премирование муниципальных образований – победителей указанного конкурса, в объеме 40 млн рублей.

Всем победителям конкурса в качестве знаков отличия за достигнутые результаты деятельности по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения в торжественной обстановке вручены дипломы Правительства Российской Федерации.

«Транснефть – Сибирь» обеспечила радиосвязью 240 километров нефтяных магистралей

До 2022 года радиосвязью будут покрыты еще 150 километров указанных магистральных нефтепроводов, а также 140 километров магистрального нефтепровода Шаим - Тюмень.

В Западно-Сибирском филиале АО «Связьтранснефть» (г. Тюмень) завершено строительство первого этапа системы подвижной сухопутной радиосвязи стандарта TETRA на участке между узлами связи «Чаши» – «Тюмень» магистральных нефтепроводов Усть-Балык – Курган – Уфа – Альметьевск, Нижневартовск – Курган – Куйбышев и магистрального продуктопровода Тюмень – Юргамыш.

Строительство первой очереди велось с июля 2016 года. В настоящее время радиосвязью охвачено 240 километров нефтяных магистралей АО «Транснефть – Сибирь».

Строительные работы выполнялись на восьми площадках строительства на территориях Тюменского, Исетского районов Тюменской области и Каргапольского района Курганской области. Смонтированы два коммутатора, восемь базовых станций, построены шесть новых антенно-мачтовых сооружений (АМС) высотой от 44 до 72 метров. На узлах связи «Антипино» и «Княжево» проведен ремонт существующих АМС. На двух пунктах контроля и управления нефтепровода Усть-Балык – Курган – Уфа – Альметьевск установлены блок-контейнеры связи.

Реализация проекта ведется в рамках технического перевооружения объектов связи. Всего до 2022 года будут реализованы еще три этапа строительства, что позволит обеспечить АО «Транснефть - Сибирь» широким спектром услуг современной цифровой радиосвязи высокого качества стандарта TETRA. Оперативное ведение переговоров при плановых и аварийно-восстановительных работах значительно облегчит взаимодействие работников линейных служб и станционного персонала. Кроме того, интеграция радиосистемы в выделенную телефонную сеть АО «Связьтранснефть» предоставит возможность совершать любые телефонные

Новочебоксарский завод увеличит производственную мощность на 90 МВт солнечных модулей в год

В результате второго этапа модернизации технологической линии завода, мощность производственного комплекса будет увеличена со 160 до 250 МВт солнечных модулей в год к концу 2018 года. Стоимость нового проекта составляет около 2 млрд рублей.

Из которых 500 млн рублей после подписания договора будут предоставлены Фондом развития промышленности (ФРП) в виде льготного займа. В ноябре 2017 г. Экспертный совет ФРП одобрил предоставление второго займа ГК «Хевел» (совместное предприятие ГК «Ренова» и Роснано), которая и реализует данный проект.

«Следующий этап расширения производства позволит начать выпуск односторонних и двусторонних гетероструктурных модулей из 72 солнечных ячеек (на фото), что позволит увеличить среднюю мощность модуля до более 400 Вт», – отмечает генеральный директор группы компаний «Хевел» Игорь Шахрай.

Ранее во втором квартале 2017 года группа компаний «Хевел» завершила первый этап модернизации технологической линии и приступила к выпуску солнечных модулей по принципиально новой технологии – гетероструктурной. От большинства аналогов её отличает наибольшая эффективность в выработке электроэнергии: средний КПД ячеек составляет более 22%. Кроме того, новые модули эффективнее работают при высоких и низких температурах, что существенно расширяет географию их применения в России. Первый этап модернизации также прошел с привлечением займа ФРП – 300 млн рублей под 5% годовых.

РТК ОДОБРЕН ЗАКОНОПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

На заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений одобрены поправки в закон о занятости населения в части совершенствования механизма мобильности трудовых ресурсов.

Практика показывает, что в действующем законодательстве установлен недостаточно гибкий механизм привлечения работников в рамках региональных программ, поэтому проектом федерального закона предлагается внести ряд изменений.

В настоящее время существует сложный механизм привлечения работодателей, предусматривающий многократное подтверждение различными документами право на участие в региональной программе, а также соблюдение многих условий.

С целью упрощения механизма реализации региональных программ и решения обозначенных проблем предлагается отказаться от включения в региональные программы инвестиционных проектов и перейти на непосредственный отбор работодателей, испытывающих потребность в работниках, которая не может быть удовлетворена за счет привлечения работников, проживающих в данном субъекте Российской Федерации.

Это позволит работодателям привлекать работников в рамках региональных программ не только на вновь создаваемое производство или новый проект, но и на уже имеющиеся рабочие места, которые не могут быть замещены за счет привлечения местных трудовых ресурсов.

С целью оптимизации реализации региональной программы предлагается предоставить право субъектам Российской Федерации вносить изменения в региональную программу в части корректировки перечня работодателей, участвующих в реализации региональной программы, и профессий, на которые предполагается привлечение работников в рамках региональной программы, в пределах ранее согласованной численности привлекаемых работников без согласования на федеральном уровне.

Кроме того, предлагается отказаться от проверок работодателя на этапе выдачи ему сертификата – работодатель будет проверяться один раз на этапе отбора и включения в региональную программу.

Также предлагается отказаться от требования к работодателю не осуществлять сокращение численности или штата работников в период получения и использования финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом.

Кроме того, предлагается проверять наличие задолженности у работодателя по уплате страховых взносов, уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не в момент выдачи ему сертификата, по итогам года.

Сертификат на привлечение трудовых ресурсов предлагается предоставлять работодателю при условии:

• заключения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, соглашения;

• заключения с работником, привлеченным для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации в субъект Российской Федерации, включенный в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, трудового договора на неопределенный срок или срочного трудового договора продолжительностью не менее двух лет.

Также предусматриваются дополнительные преференции для отдельных работодателей – юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Дальневосточного федерального округа, в части предоставления права привлекать работников в рамках региональных программ из субъектов Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

Законопроект предусматривает также право субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные меры финансовой поддержки, помимо предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1994 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработным гражданам и членам их семей, переселяющимся для трудоустройства по направлению органов службы занятости в сельскую местность.

Справочно:

Реализация региональных программ началась в 4 квартале 2015 года.

Анализ правоприменительной практики реализации региональных программ показывает ежегодное увеличение числа работников, привлекаемых в рамках региональных программ из других субъектов Российской Федерации.

Программы являются механизмом точечного привлечения высококвалифицированных кадров. Так, в рамках региональных программ было привлечено:

• в 2015 году – 148 человек;

• в 2016 году – 464 человека;

• в 2017 году предполагается привлечь 1183 человека.

Перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным (утвержден распоряжением Правительства РФ от 20 апреля 2015 года № 696-р), включает 16 регионов: Камчатский, Красноярский, Пермский, Приморский и Хабаровский края, Амурскую, Архангельскую, Вологодскую, Калужскую, Липецкую, Магаданскую, Новосибирскую, Сахалинскую, Тамбовскую и Ульяновскую области, Чукотский автономный округ.

В настоящее время вакансии организаций, являющихся участниками программы повышения мобильности трудовых ресурсов, размещены в специальном разделе на портале «Работа в России» (www.trudvsem.ru).

ОБ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В Г.ЧЕБОКСАРЫ

09.11.2017 9 ноября 2017 года главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике Ефимова И.П. приняла участие на заседании территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в г.Чебоксары и выступила с информацией «О принимаемых мерах по погашению задолженности по заработной плате в организациях г.Чебоксары».

НАНОЛЕК своей продукцией закроет потребность в инактивированной вакцине от полиомиелита в 2017-2018 годах.

В последнее время в средствах массовой информации стали появляться тревожные сообщения о том, что в различных регионах нашей страны зафиксирована острая нехватка инактивированной вакцины от полиомиелита. Это обусловлено тем, что в связи с решением ВОЗ о переходе на использование инактивированной вакцины до 2019 года, по всему миру резко возросла потребность в данном препарате. В результате возникшего дефицита, согласно сообщению Минздрава РФ, объем моновакцины зарубежных производителей, поступивший в нашу страну в 2017 году, снизился в 13,6 раз. Однако отечественная фарминдустрия, в лице биофармацевтической компании «Нанолек» при поддержке Министерства промышленности и торговли РФ, смогла ответить на текущий вызов, связанный с дефицитом вакцины.

Инактивированная вакцина от полиомиелита Полимилекс® — первая отечественная ИПВ полного цикла. Проект по производству данной вакцины «Нанолек» реализует с 2012 года. В течение пяти лет компанией были проведены клинические исследования безопасности, эффективности и качества вакцины; завершена государственная регистрация препарата. Также на площадке «Нанолек» совместно с французской компанией Санофи Пастер локализовано производство пятикомпонентной комбинированной вакцины, в состав которой входит полиомиелитный компонент.

На сегодняшний момент компанией «Нанолек» было произведено и поставлено 0,4 млн доз моновакцины ИПВ и 1,1 млн доз пятикомпонентной вакцины с полиокомпонентом. Также ведется производство дополнительных 1,1 млн доз моновакцины ИПВ, которые будут поставлены до конца 2017 года. Таким образом потребность в вакцине в 2017 году будет практически полностью удовлетворена.

Вероника Скворцова, Министр здравоохранения РФ: «Благодаря тому, что коллеги проявили гражданскую позицию, сконцентрировались, перешли на другой режим и выполнили огромный объем работы в конце прошлого года, мы смогли нынешний год закрыть своей уже вакциной».

Владимир Христенко, президент «Нанолек»: «Наш завод последний год работает практически в круглосуточном режиме, потому что мы понимаем ответственность, которая на нас лежит. На производство вакцины от полиомиелита сконцентрированы все наши силы и до конца года потребность страны в этой вакцине будет закрыта. В следующем году мы готовы произвести 4 млн доз моно- и комбовакцины, содержащей инактивированный полиомиелитный компонент, тем самым полностью удовлетворив и потребности 2018 года». Объем вакцины на 2018 год рассчитан исходя из числа новорожденных 1 900 000 и необходимости двукратной вакцинации детей первого года жизни инактивированной полиомиелитной вакциной согласно национальному календарю профилактических прививок.

Справка

НАНОЛЕК — Российская биофармацевтическая компания с собственным высокотехнологичным производством полного цикла по стандартам GMP, которая специализируется на выпуске импортозамещающих и инновационных лекарственных препаратов, как собственной разработки, так и созданных с привлечением международных партнеров, с фокусом на профилактику и терапию социально значимых заболеваний.

Производственная площадка БМК «Нанолек»: пгт. Левинцы, Оричевский район, Кировская область

Запуск производства: декабрь 2014 года

Площадь территории: 14 га

Общая площадь предприятия: 28 000 кв. м

Соответствие стандартам EU GMP, ISO

Производство полного цикла: ТЛФ (капсулы и таблетки), инактивированные и рекомбинантные вакцины, биотехнологические ЛП

Объемы производства в год:

1 млрд таблеток/капсул,

42 млн преднаполненных шприцов,

35 млн флаконов.

«Хевел» увеличит производственную мощность завода до 250 МВт к концу 2018 года.

Группа компаний «Хевел» (совместное предприятие ГК «Ренова» и АО «РОСНАНО») приступила к реализации второго этапа модернизации технологической линии завода в Новочебоксарске, в рамках которого мощность производственного комплекса будет увеличена со 160 до 250 МВт солнечных модулей в год.

Стоимость нового проекта составляет около 2 млрд рублей, из которых 500 млн рублей после подписания договора будут предоставлены Фондом развития промышленности (ФРП) в виде льготного займа. В ноябре 2017 года Экспертный совет ФРП одобрил предоставление второго займа компании.

«Следующий этап расширения производства позволит начать выпуск односторонних и двусторонних гетероструктурных модулей из 72 солнечных ячеек, что позволит увеличить среднюю мощность модуля до более 400 Вт», — отметил генеральный директор группы компаний «Хевел» Игорь Шахрай.

Ранее во втором квартале 2017 года группа компаний «Хевел» успешно завершила первый этап модернизации технологической линии и приступила к выпуску солнечных модулей по принципиально новой технологии — гетероструктурной. От большинства аналогов ее отличает наибольшая эффективность в выработке электроэнергии: средний КПД ячеек составляет более 22%. Кроме того, новые модули эффективнее работают при высоких и низких температурах, что существенно расширяет географию их применения. Первый этап модернизации также прошел с привлечением займа ФРП — 300 млн рублей под 5% годовых.

Справка

ООО «Хевел» (совместное предприятие ГК «Ренова» и АО «РОСНАНО», основано в 2009 году) является крупнейшей в России интегрированной компанией в отрасли солнечной энергетики. В структуру компании входят: производственное подразделение (завод по производству солнечных модулей в Новочебоксарске, Чувашская Республика), девелоперское подразделение (проектирование и строительство солнечных электростанций, портфель проектов на ближайшие годы — более 364 МВт) и Научно-технический центр тонкопленочных технологий в энергетике при ФТИ им. А. Ф. Иоффе (Санкт-Петербург), который является единственной в России профильной научной организацией, занимающейся исследованиями и разработками в сфере солнечной энергетики.

451 том - за один день. Корпоративный конфликт вокруг «Тольяттиазота» стал источником судебных казусов

Может ли один человек прочитать 451 том уголовного за один лень? Может, посчитали в московском суде...

Российская судебная система и органы Следственного комитета традиционно стоят на страже законности и справедливости. Однако в некоторых случаях отдельные сотрудники этих уважаемых инстанций принимают странные решения, вызывающие обоснованные сомнения в их беспристрастности. Наиболее ярким примером может служить корпоративный конфликт, продолжающийся вокруг химического комбината «Тольяттиазот».

Судебная тяжба между представителями «Тольяттиазота» и миноритарным акционером этой компании – ОХК «Уралхим» – тянется не первый год. Инициированные миноритарием разбирательства до сих пор так и не дали никакого реального результата, при этом истцам нельзя отказать в настойчивости и изобретательности. К сожалению, время от времени сотрудники Следственного комитета Российской Федерации и даже судебных инстанций начинают действовать так, словно бы тоже отстаивают интересы миноритария, а вовсе не следуют принципу равноправия сторон процесса, прописанному в законодательстве. Несколько таких небезупречных с этической точки зрения эпизодов стали достоянием гласности благодаря недавним открытым заседаниям Московского городского суда и Басманного районного суда Москвы.

Так, например, Басманный суд столицы обязал одного из адвокатов стороны защиты читать по несколько тысяч страниц уголовного дела в день на том основании, что он якобы затягивает процесс и слишком медленно знакомится с материалами уголовного дела. В чём конкретно заключается затягивание, пояснять адвокату никто не стал. Зато следователь поставил ему в пример представителей стороны обвинения, один из которых успел ознакомиться с огромным объёмом информации, содержащейся более чем в 450 томах, всего за один день.

- 57 месяцев длилось следствие, и ни одной жалобы от стороны обвинения не поступало до тех пор, пока сторона защиты не начала знакомиться с материалами дела. После этого сразу же, через два месяца, начались жалобы, что сторона защиты затягивает дело, - рассказал адвокат Андрей Московский. - При этом сама сторона обвинения, я считаю, вообще с материалами следствия не знакомилась, потому что один из пострадавших – Седыкин – по его словам, познакомился с 451 томом и 10 терабайтами электронных материалов за один день, другой потерпевший – за один месяц. Но это же нереально: либо «Уралхим» уже был знаком с материалами уголовного дела, либо подписи поставлены формально.

Защите не оставалось иного пути, кроме как обжаловать решение Басманного суда в апелляционной инстанции. Мосгорсуд отменил скандальное решение, вернув материал обратно в Басманный суд на новое рассмотрение. Но пока документы циркулировали между судами, следствие подало новое ходатайство об ограничении срока знакомства адвоката с материалами уголовного дела. И вновь Басманный суд принял сторону следствия, создав юридический казус – ведь рассматривать новое ходатайство следствия по закону возможно только после принятия окончательного решения по предыдущему.

- Смысл подачи нового ходатайства – получение решения, выгодного Следственному комитету, - уверен Андрей Московский.

Теперь у юриста есть порядка 40 дней на то, чтобы проработать сотни томов дела, которые собирались следствием почти пять лет. Не согласившись с законностью этого решения суда, он вновь подал апелляцию.

Кстати, аналогичная ситуация сложилась и еще с двумя представителями стороны защиты по этому делу - адвокаты Тихомирова и Ткаченко были вынуждены в апелляционной инстанции оспаривать ограничение сроков ознакомления с материалами следствия, установленное им постановлениями Басманного суда. Как и в случае с Андреем Московским, эти жалобы были удовлетворены Мосгорсудом.

Однако только стремлением ограничить адвокатов во времени знакомства с материалами дела активность следствия не ограничивается. Казусов в этих судебных разбирательствах гораздо больше. Например, адвокат стороны защиты Антон Малинский был вынужден через суд добиваться допуска к участию в процессе, несмотря на договор, заключенный с одним из обвиняемых, и полный пакет необходимых для участия в деле документов.

На протяжении почти месяца защитник безуспешно пытался приступить к своим обязанностям, но следствие отказывало ему в этом под предлогом неправильно оформленных документов. В Басманном суде, куда Малинский обратился с жалобой, следователи сначала представили отзыв, согласно которому адвокат правильно не допускается в уголовное дело, а затем – рапорт следователя о том, что теперь уже Следственный комитет не имеет ничего против допуска Малинского в уголовное дело.

Разбиравший дело судья отложил рассмотрение вопроса, выразив надежду на то, что следствие и адвокат смогут урегулировать возникшее недопонимание. И действительно – уже через час после окончания заседания следователи допустили защитника к делу. Совершенно непонятно, зачем следствию нужно было доводить дело до такой абсурдной ситуации и рассмотрения в суде?

Все эти странности и казусы можно было бы отнести на счёт неизбежных практически в любой сфере «эксцессов исполнителей», если бы не одно «но». В прошлом «Уралхим» уже прибегал к помощи высокопоставленных лоббистов вроде председателя Комитета по вопросам собственности Госдумы Сергея Гаврилова. Теперь же, складывается такое впечатление, что в команде миноритарного акционера «Тольяттиазота», пытающегося получить контроль над успешным заводом через уголовные дела, могут играть и отдельные представители следствия.

Вскрыть эту достаточно сомнительную с точки зрения законодательства ситуацию удалось только благодаря привлечению внимания СМИ к деталям уголовного дела. Но позиция Мосгорсуда, последовательно отстаивающего принцип равноправия сторон, внушает осторожный оптимизм и позволяет надеяться на то, что в судебных спорах, сопровождающих корпоративный конфликт «Тольяттиазота» и миноритариев в конце концов восторжествует справедливость.

В РЦНК в Минске презентовали программу Амурской области по оказанию содействия переселению соотечественников

9 ноября в Российском центре науки и культуры в Минске состоялась видеопрезентация «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

В мероприятии приняли участие представители организаций российских соотечественников в Беларуси, сотрудники посольства Российской Федерации в Республике Беларусь и представительства Россотрудничества в Республике Беларусь, а также жители Беларуси, проявляющие интерес к Программе, в том числе, председатель минской общины старообрядцев Юрий Каратев.

По ту сторону экрана, в столице Приамурья Благовещенске, в телемосте участвовали начальник отдела регулирования внешней трудовой миграции Министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области Татьяна Якименко; ведущий консультант того же отдела Олеся Титова; начальник отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области Наталья Ижевская и главный специалист-эксперт группы по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцам отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области Виктория Горяйнова.

Дальневосточники рассказали о мерах социальной поддержки, оказываемых переселенцам, их трудоустройстве. Говорили о том, как решают соотечественники, решившие перебраться в Приамурье, жилищный вопрос. Также были даны ответы на конкретные практические вопросы, которые чаще всего возникают у соотечественников в индивидуальном порядке при подаче заявлений на участие в Программе.

Отмечалось, что соотечественники-переселенцы трудоустраиваются в области на вакансии прежде всего в строительстве, сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых, образовании, здравоохранении, оказании услуг и других отраслях. Некоторые переселенцы ведут предпринимательскую деятельность, занимаются личным подсобным хозяйством.

Амурская область расположена на юго-востоке Российской Федерации и входит в состав Дальневосточного федерального округа. Это один из крупных субъектов РФ (площадь свыше 369 тыс. кв. км), занимающий пограничное положение на большом протяжении с Китаем (протяженность границы 1250 км). Численность населения Приамурья 800 тыс.

Отличительные особенности здешней природы холодная зима, но жаркое лето; на севере - горный рельеф и быстрые горные реки; на юге - равнинный рельеф и более мягкий климат, многоводные реки с плавным течением.

Область уникальна своими природными богатствами: здесь находятся залежи разнообразных полезных ископаемых и большие запасы древесины, бескрайние поля с плодородными почвами («амурские черноземы»). Богат и разнообразен животный и растительный мир Приамурья, которое нередко называют житницей российского Дальнего Востока, на полях которой успешно возделывают ценную сельскохозяйственную культуру - сою.

На территории области возводится современный космодром Восточный, рядом с которым растет новый город, названный в честь основателя научной космонавтики Циолковским. На притоке величавого Амура, реке Зее, действует первенец дальневосточной гидроэнергетики Зейская ГЭС; на другой реке - Бурее – начала вырабатывать электроэнергию Бурейская ГЭС. Возводится еще одна гидроэлектростанция – Нижнебурейская. А строящийся Амурский газоперерабатывающий завод в районе города Свободный станет одним из самых больших в мире предприятий по переработке природного газа. Это предприятие – важное звено технологической цепочки будущих поставок природного газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири», который также пройдет по территории области.

Подробно познакомиться с реализацией программы переселения в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом можно здесь

Проект «Бережливая поликлиника» успешно реализован в городской детской поликлинике

Городская детская поликлиника №2 стала одним из учреждений в Пензенской области, которое успешно реализовало и активно практикует в настоящее время проект «Бережливая поликлиника».

Цель проекта — совершенствование работы поликлиники, в результате чего время пребывания пациента в медицинском учреждении значительно сокращается.

«В нашем учреждении наблюдается более 10 тысяч детей, - объясняет, как организуется работа «Бережливой поликлиники» заведующая городской детской поликлиникой №2 Татьяна Медведева. - Благодаря данному проекту, во-первых, усовершенствовалась диспансеризация детского населения».

Теперь при посещении поликлиники на руки мамам выдаются маршрутные листы, где по порядку расписано, в какой кабинет нужно идти и указано определенное время. Кроме того, пациентов встречает участковая медсестра и сопровождает их на прием ко всем специалистам.

Технология «Бережливая поликлиника» подразумевает также разведение потоков пациентов и упрощение записи на прием к врачу. Проект призван повысить уровень качества производительности труда медицинских работников и создать максимально комфортные условия для пациентов.

«В целях улучшения качества обслуживания населения мы перенесли со 2 на 1 этаж медицинскую лабораторию, куда направляются дети, которым требуется срочная диагностика», - подчеркнула Татьяна Васильевна. Кроме того, для маленьких пациентов с инфекционными патологиями организованы отдельные вход и выход от основного потока пациентов.

В помощь пациентам установлен новый лифт, организована визуализация маршрута по поликлинике, на стенах вывешены таблички с направлениями и названиями кабинетов, а также расписание приема врачей и распределение районов обслуживания по педиатрическим участкам. В целях регулирования очерёдности в поликлинике установлен «инфомат», стойки регистратуры работают по принципу «открытый контакт», когда посетитель и медицинский работник общаются друг напротив друга на одном уровне.

«Внедрение всех «бережливых» технологий уже дало свои результаты, - говорит Татьяна Медведева. – Время пребывания пациентов в поликлинике сократилось в два раза».

Проект «Бережливая поликлиника» успешно реализован в городской детской поликлинике

Городская детская поликлиника №2 стала одним из учреждений в Пензенской области, которое успешно реализовало и активно практикует в настоящее время проект «Бережливая поликлиника».

Цель проекта — совершенствование работы поликлиники, в результате чего время пребывания пациента в медицинском учреждении значительно сокращается.

«В нашем учреждении наблюдается более 10 тысяч детей, - объясняет, как организуется работа «Бережливой поликлиники» заведующая городской детской поликлиникой №2 Татьяна Медведева. - Благодаря данному проекту, во-первых, усовершенствовалась диспансеризация детского населения».

Теперь при посещении поликлиники на руки мамам выдаются маршрутные листы, где по порядку расписано, в какой кабинет нужно идти и указано определенное время. Кроме того, пациентов встречает участковая медсестра и сопровождает их на прием ко всем специалистам.

Технология «Бережливая поликлиника» подразумевает также разведение потоков пациентов и упрощение записи на прием к врачу. Проект призван повысить уровень качества производительности труда медицинских работников и создать максимально комфортные условия для пациентов.

«В целях улучшения качества обслуживания населения мы перенесли со 2 на 1 этаж медицинскую лабораторию, куда направляются дети, которым требуется срочная диагностика», - подчеркнула Татьяна Васильевна. Кроме того, для маленьких пациентов с инфекционными патологиями организованы отдельные вход и выход от основного потока пациентов.

В помощь пациентам установлен новый лифт, организована визуализация маршрута по поликлинике, на стенах вывешены таблички с направлениями и названиями кабинетов, а также расписание приема врачей и распределение районов обслуживания по педиатрическим участкам. В целях регулирования очерёдности в поликлинике установлен «инфомат», стойки регистратуры работают по принципу «открытый контакт», когда посетитель и медицинский работник общаются друг напротив друга на одном уровне.

«Внедрение всех «бережливых» технологий уже дало свои результаты, - говорит Татьяна Медведева. – Время пребывания пациентов в поликлинике сократилось в два раза».

EMIRATES И FLYDUBAI ИЗ ОАЭ ДОБАВЛЯЮТ ЕЩЕ 3 РОССИЙСКИХ ГОРОДА В ОБЩУЮ СЕТЬ

Авиакомпании Emirates и Flydubai из Арабских Эмиратов расширяют свою сеть направлений, которые они будут обслуживать совместно на условиях кодшеринга.

Перевозчики Emirates и Flydubai объявили о добавлении 16 дополнительных направлений в совместную кодшеринговую сеть.

Напомним, в прошлом месяце авиакомпания Emirates сообщила, что совместное коммерческое использование с 29 октября будет касаться 29 маршрутов, которыми управляет Flydubai на трех континентах, в том числе шести российских городов: Краснодар, Самара, Казань, Минеральные Воды, Ростов-на-Дону, Екатеринбург.

Дополнительные 16 рейсов включают такие направления, как Занзибар и Катманду. Кроме того, к сети добавились Махачкала, Уфа и Воронеж.

Забронировать билеты можно на сайте Emirates.com, в контактных центрах авиакомпании или в туристических агентствах, начиная с 8 ноября 2017 года.

Президент Emirates сэр Тим Кларк сказал, что соглашение о совместном использовании получило «положительную реакцию путешественников».

«Мы стали свидетелями большого спроса на полеты из Европы и Соединенных Штатов в страны Южной Азии», — сказал он.

«Это партнерство — беспрецедентная возможность для обеих авиакомпаний раскрыть весь потенциал своих сетей, предлагая путешественникам больше выбора и гибкости при планировании своих поездок. Мы хотим сделать мир более удобным», — добавил сэр Тим Кларк.

Гейт аль Гейт, генеральный директор Flydubai, добавил: «Многие преимущества международного авиационного центра Дубая были признаны путешественниками, которые уже доказали свою страсть к исследованию мира. Сегодняшнее объявление позволит им открыть еще 16 мест, а также насладиться уникальными особенностями каждой авиакомпании».

При бронировании в рамках кодшеринга пассажиры Emirates получат бесплатное питание и регистрацию багажа на рейсах, выполняемых Flydubai, как в бизнес, так и в эконом-классе.

Группа компаний НК "Нефтиса", входящая в состав промышленно-финансовой группы "Сафмар" Михаила Гуцериева, в текущем году открыла пять новых месторождений в Волго-Уральском регионе. Об этом сообщает пресс-служба АО "НК "Нефтиса".

Кроме того, компания провела большой объём геологоразведочных работ, позволивший существенно нарастить ресурсную базу "Нефтисы", расширив площади существующих залежей в Западной Сибири. Выполнены работы по сейсмическим исследованиям 3D на площади 730 кв. км, пробурены 10 поисково-разведочных скважин.

Суммарный прирост извлекаемых запасов нефти за отчётный период составил более 17 млн т, что в 3 раза превышает уровень добычи нефти по компании в январе-октябре 2017 года.

Извлекаемые запасы нефти компании на 1 января 2017 года по российской классификации составили 346 млн т. Суммарная годовая добыча нефти за 2016 год составила 6.9 млн т.

География деятельности АО "НК "Нефтиса" охватывает семь крупных регионов РФ, в том числе Тюменскую, Новосибирскую и Самарскую области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Республику Коми, Удмуртскую Республику, Пермский край. Компания осуществляет геологоразведочные работы и добычу нефти на 108 лицензионных участках. Фонд действующих эксплуатационных скважин 2.5 тыс.

Внешэкономбанк продолжает реализацию федерального проекта Blockchain Pitch для поиска инновационных компаний, готовых создавать и запускать вместе с государственными учреждениями и корпорациями пилотные проекты на основе технологии блокчейн для производственных предприятий. Об этом говорится в сообщении банка.

Отбор перспективных решений ВЭБ проведёт совместно с Минпромторгом РФ 15 ноября 2017 года в г. Набережные Челны в рамках кластерного форума "Цифровое производство и будущее промышленности". В состав жюри войдут эксперты Минпромторга России, Министерства информатизации и связи Республики Татарстан, а также представители госкорпораций и ведущих промышленных предприятий страны. Технологическим партнёром конкурса выступит НИТУ "МИСиС".

К участию в федеральном конкурсе Blockchain Pitch приглашаются команды с готовыми прототипами решений, которые могут быть применены для промышленных предприятий. Для участия в конкурсе необходимо отправить заявку и краткое описание своего проекта. Приём заявок осуществляется до 10 ноября 2017 года. Команды, прошедшие отбор, получат возможность презентовать проект экспертам Центра блокчейн компетенций Внешэкономбанка, а также протестировать свои решения совместно с представителями государственных корпораций и крупных промышленных предприятий.

Внешэкономбанк является координатором пилотных проектов по внедрению технологии блокчейн в государственном секторе, входит в рабочую группу по вопросу применения технологии блокчейн в государственном и корпоративном управлении, которую возглавляет первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Суммарная ёмкость рынка легковых автомобилей с пробегом в России за январь-сентябрь 2017 года выросла на 1.6% до 3.896 млн по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Об этом свидетельствуют данные аналитического агентства "Автостат".

При этом падение вторичного рынка отмечено в 29-ти регионах страны. Как отмечают эксперты агентства, диапазон рыночного падения здесь довольно широк: от -0.2% в Мурманской области и Ингушетии до -16.6% в Удмуртии.

Также здесь присутствуют рынки Москвы и Санкт-Петербурга, которые находятся в "минусе", но при этом входят в пятёрку лидеров по объёмам.

Суммарная доля рынка Москвы и Подмосковья в отчётном периоде составила около 12%, а падение - 11.5% (до 218.9 тыс. авто). Третья позиция с долей почти 5% принадлежит Краснодарскому краю (+9.1%, 191.6 тыс.). В Санкт-Петербурге объём вторичного рынка снизился на 0.3% до 140.3 тыс., что обеспечило ему четвёртое место. Замыкает пятёрку лидеров Ростовская область (+2%, 118.3 тыс.).

В ТОП-10 также попадали: Свердловская область (+1.3%, 116 тыс.), Башкортостан (+7.8%, 109.9 тыс.), Челябинская область (+3.8%, 100.9 тыс.), Новосибирская область (+3.1%, 97.9 тыс.) и Татарстан (+6.3%, 97.9 тыс.).

По итогам отчётного периода на вышеперечисленные 10 регионов пришлось примерно 37% российского рынка подержанных легковых автомобилей.

Ростехнадзор возбудил дело в отношении АО "Нижегородский масложировой комбинат". Об этом говорится в материалах ведомства.

Так, в октябре 2017 года Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору провело плановую выездную проверку в Нижегородский масложировой комбинат на предмет соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

В ходе проверки специалистами управления установлено, что на предприятии не проводится экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, эксплуатируемых на опасных производственных объектах, технические устройства не соответствуют установленным требованиям, кроме того, не проведена аттестация специалистов по промышленной безопасности.

По результатам проверки составлен акт и выдано предписание с указанием конкретных сроков устранения выявленных нарушений. В отношении должностного лица возбуждено административное дело и составлен протокол об административном правонарушении по части1 статьи 9.1 КоАП РФ. Материалы проверки направлены в суд для принятия решения об административном наказании юридического лица.

В состав группы компаний НМЖК входят предприятия, образующие полный производственный цикл: ОАО "Нижегородский масложировой комбинат", ОАО "Самарский жирокомбинат", ОАО "Пермский маргариновый завод "Сдобри", маслоэкстракционные заводы "Оренбургский" и "Урюпинский", элеваторы и хлебные базы в Саратовской, Самарской и Воронежской областях, Башкортостане. Торговые марки предприятия: "Ряба", "Сдобри" (майонезы), "Астория" (соусы), "Хозяюшка" (маргарины, подсолнечное масло, спреды), MARGO, Delicato (промышленные маргарины и жиры), "Кремлёвское" (спред).

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев вручил премии правительства в области качества десяти организациям.

Церемония награждения лауреатов прошла в доме правительства РФ, на нее пригласили руководителей компаний.

Правительственная премия в области качества — высшая госнаграда в этой сфере, она вручается с 1996 года премьер-министром страны за достижение значительных результатов в области качества продукции и услуг, а также за внедрение высокоэффективных методов менеджмента качества.

В 2017 году лауреатами стали Ставропольский государственный аграрный университет, акционерное общество "Вертекс" из Санкт-Петербурга, Саратовский нефтеперерабатывающий завод, независимая лаборатория "Инвитро", ОАО "Эфирное" из Белгородской области, АО "Гипрогазоочистка" из Москвы, Владимирский хлебокомбинат, ООО "ТаграС-ЭнергоСервис" из Татарстана, фирма "Инфорум-Пром" из Рязанской области и ООО "Медовый дом" из Новгородской области.

Выступая перед лауреатами, Медведев обратил внимание на ответственность бизнеса. "За признанием обычно идет, скажем так, за успехами идет ответственность лидеров. А настоящий лидер — это тот, кто формирует стандарты в своей сфере", — заявил глава правительства.

Дмитрий Медведев на церемонии награждения премиями правительства РФ за достижение высоких результатов в области качества. 9 ноября 2017

Он подчеркнул, что часть номинантов получили высокие оценки не только в РФ, но и за рубежом. По словам Медведева, среди победителей — представители практически всех сфер экономики.

"Конечно, очень важно, что среди победителей все больше высокотехнологичных компаний", — отметил он.

С 2017 года оценку предприятий на соискание премий в области качества проводит Роскачество. Как отметили в ведомстве, профессиональный аудит российских компаний позволит наладить эффективную систему менеджмента качества внутри компаний и повысить конкурентоспособность за рубежом.

С 2018 года эта премия будет интегрирована в Европейскую премию по качеству и станет первым этапом для получения этой награды.

Как сообщили в Роскачестве, лауреаты успешно прошедшие аудит, будут представлены на соискание Европейской премии и поддержаны при выходе на внешние рынки.

На заседании Бюро Союза машиностроителей и Лиги содействия оборонным предприятиям обсудили молодёжную политику

Сегодня в Москве состоялось расширенное заседание бюро Союза машиностроителей России и ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям». Центральными темами заседания стали молодёжная политика Союза машиностроителей России и реализация перечня поручений Президента России от 14 июля 2017 г. № Пр-1344 по итогам Бюро в Ижевске.

Открыл встречу председатель общественной организации «Союз машиностроителей России» Сергей Чемезов. Он подвёл итоги десятого, юбилейного, года деятельности Союза и наградил представителей и дружественных структур, внесших значительный вклад в развитие организации и решение поставленных перед ней задач. Особо отметили молодых профессионалов, наилучшим образом проявивших себя на таких масштабных мероприятиях, как Всемирный фестиваль молодежи и студентов, Чемпионат WorldSkills и форум «Инженеры будущего».

Первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев сделал подробный доклад по теме заседания. В качестве примера успешной работы с подрастающим поколением Гутенев рассказал о всероссийской многопрофильной инженерной олимпиаде для школьников «Звезда»: «Этот проект не просто помогает выявлять таланты, но и Формирует моду на инженеров и творцов. В олимпиаду вовлечены 70 вузов, кадетские корпуса, суворовские и нахимовские военные училища. Научный вектор олимпиады должен повысить ориентирование нашей молодежи на профессии, связанные с инженерным профилем».

На встрече также обсудили вопросы кадровой политики в оборонно-промышленном комплексе в контексте задач по импортозамещению и становления системы профессиональных квалификаций в машиностроении.

В заседании совета принял участие руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев. Он доложил об исполнении поручения Президента включить в направления деятельности агентства организацию и проведение международного инженерного Форума: «Росмолодежь совместно с Союзом машиностроителей России планирует в июле 2018 года провести международный форум «Инженеры будущего» на территории Ульяновской области. Участниками форума станут сотрудники промышленных предприятий и организаций, учащиеся профильных образовательных организаций, молодые ученые и преподаватели физико-математических наук».

Руководитель Росмолодежи также отметил эффективность профориентационного проекта «Неделя без турникетов» и рассказал о профильных сменах на Всероссийских молодёжых образовательных форумах.

Напомним, 2 октября между Союзом машиностроителей России и Федеральным агентством по делам молодежи подписаносоглашения о сотрудничестве и взаимодействии. Заключение соглашения позволит сторонам объединить усилия при выполнении приоритетных задач и в разработке механизмов, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики в отношении молодых работников машиностроительных предприятий и студентов, обучающихся по инженерно-техническим специальностям.

«Хевел» увеличит производственную мощность завода до 250 МВт к концу 2018 года.

Группа компаний «Хевел» (совместное предприятие ГК «Ренова» и АО РОСНАНО) приступила к реализации второго этапа модернизации технологической линии завода в г. Новочебоксарске, в рамках которого мощность производственного комплекса будет увеличена со 160 до 250 МВт солнечных модулей в год.

Стоимость нового проекта составляет около 2 млрд рублей, из которых 500 млн рублей после подписания договора будут предоставлены Фондом развития промышленности (ФРП) в виде льготного займа. В ноябре 2017 г. Экспертный совет ФРП одобрил предоставление второго займа компании.

Следующий этап расширения производства позволит начать выпуск односторонних и двусторонних гетероструктурных модулей из 72 солнечных ячеек, что позволит увеличить среднюю мощность модуля до более 400 Вт, – отметил генеральный директор группы компаний «Хевел» Игорь Шахрай.

Ранее во втором квартале 2017 года группа компаний «Хевел» успешно завершила первый этап модернизации технологической линии и приступила к выпуску солнечных модулей по принципиально новой технологии – гетероструктурной. От большинства аналогов её отличает наибольшая эффективность в выработке электроэнергии: средний КПД ячеек составляет более 22%. Кроме того, новые модули эффективнее работают при высоких и низких температурах, что существенно расширяет географию их применения. Первый этап модернизации также прошел с привлечением займа ФРП – 300 млн рублей под 5% годовых.

Справочно:

Группа компаний «Хевел» (совместное предприятие ГК «Ренова» и АО «Роснано», основано в 2009 году) является крупнейшей в России интегрированной компанией в отрасли солнечной энергетики. В структуру компании входят: производственное подразделение (завод по производству фотоэлектрических модулей в г. Новочебоксарск, Чувашская Республика), девелоперское подразделение (проектирование, строительство и эксплуатация солнечных электростанций) и Научно-технический центр тонкопленочных технологий в энергетике (г. Санкт-Петербург), который является крупнейшей в России профильной научной организацией, занимающейся исследованиями и разработками в сфере фотовольтаики.

Россия. ПФО. СЗФО > Электроэнергетика. Химпром > minpromtorg.gov.ru, 9 ноября 2017 > № 2380907

Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Владимир Путин принял участие в XIV Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Тема форума – «Развитие человеческого капитала». Среди участников – руководители ключевых министерств и ведомств, главы ряда субъектов Российской Федерации и областей Республики Казахстан, представители крупного бизнеса двух стран.

По итогам форума в присутствии президентов подписан ряд межгосударственных, межправительственных, региональных и коммерческих документов.

Кроме того, Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев подписали Совместное заявление по случаю 25-летия установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан (22 октября 1992 года).

* * *

В.Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые коллеги!

Рад приветствовать всех вас на XIV российско-казахстанском Форуме межрегионального сотрудничества. Россия и Казахстан – стратегические партнёры, союзники.

Наши государства развивают отношения на принципах дружбы, добрососедства, равноправия и взаимного уважения. Убеждён, приверженность этим принципам позволит нам и далее укреплять сотрудничество во всех сферах.

Собственно, это то, что отражено в совместном заявлении, посвящённом 25-летию установления дипломатических отношений между нашими странами, которое мы сегодня подпишем вместе с Нурсултаном Абишевичем.

Перед открытием форума мы только что с Президентом Казахстана провели очень подробную, обстоятельную беседу. Обсудили ключевые аспекты двустороннего сотрудничества, наметили шаги по дальнейшему наращиванию российско-казахстанского взаимодействия по всем направлениям.

И хочу ещё раз сказать то, что говорил в узком составе: хочу поблагодарить Нурсултана Абишевича за большой вклад в проведение международных встреч в Астане по Сирии. Во многом благодаря астанинским переговорам появилась возможность для скорейшего разрешения кризиса в Сирии, достижения самими сирийцами договорённостей о запуске политического процесса урегулирования.

И конечно, мы говорили о главной теме нынешнего межрегионального форума – развитии человеческого капитала, об инвестициях в повышение уровня и качества жизни граждан, прежде всего вложениях в сферу образования, здравоохранения.

Договорились поручить правительствам наших стран продолжить тесную координацию действий по развитию человеческого капитала, активнее привлекать к этой работе регионы России и Казахстана.

Отметили, что межрегиональное сотрудничество развивается весьма успешно и охватывает самый широкий круг вопросов экономической, социальной политики, гуманитарной сферы.

Высокую интенсивность приобрели контакты между регионами двух стран. Так, в нынешнем году Казахстан посетили более 20 делегаций субъектов Российской Федерации.

Результатом таких поездок становятся конкретные договорённости, нацеленные на расширение многопланового межрегионального сотрудничества и кооперации.

Отмечу, что между субъектами Российской Федерации и областями Казахстана уже действует порядка 400 соглашений о сотрудничестве.

В ходе нынешнего форума также будет подписан солидный пакет межрегиональных документов, в том числе между Башкортостаном, Челябинской, Свердловской, Омской областями России и Павлодарской, Североказахстанской, Западноказахстанской и Кустанайской областями Казахстана.

К форуму подготовлена комплексная программа российско-казахстанского межрегионального сотрудничества на период 2018–2023 годов.

Этот документ нацелен на ещё более активное вовлечение регионов во взаимодействие наших стран. При этом приоритетное внимание будет уделяться сотрудничеству в торгово-экономической и инвестиционной областях.

Подчеркну, что во многом именно благодаря деловым инициативам субъектов Российской Федерации и казахстанских областей с начала текущего года заметно подросла взаимная торговля. За январь – август встречные поставки товаров и услуг достигли 11 миллиардов долларов. Это на треть больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Накопленные российские инвестиции в Казахстане превысили 10,8 миллиарда долларов, а казахстанские в Россию – три миллиарда. Важно не останавливаться на этом результате, поэтому поручили правительствам, двусторонней межправкомиссии принять дополнительные меры по снятию барьеров для движения товаров, капиталов и рабочей силы.

Новое важное направление – это цифровая экономика. В России уделяется самое пристальное внимание внедрению цифровых технологий во все области жизни.

Знаю, что и казахстанское руководство прилагает серьёзные усилия по расширению применения информационных технологий в государственном управлении, финансовой сфере, образовании и медицине.

Россия и Казахстан регулярно обсуждают эту проблематику как в двустороннем формате, так и в рамках Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза. Региональные власти также много занимаются вопросами использования цифровых технологий.

Рассчитываю, что нынешний форум даст отдачу и поможет наладить межрегиональное сотрудничество по внедрению электронных сервисов и продуктов в муниципальном управлении, модернизации жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранении и охране окружающей среды.

Особая сфера в плане развития человеческого капитала – это, конечно же, образование. В этой связи условились расширять связи между региональными высшими учебными заведениями, в частности, по линии Челябинского, Южно-Уральского, Алтайского и других уральских и сибирских университетов.

Параллельно с нынешним форумом в Челябинске было проведено заседание ректоров вузов двух стран, было представлено более 80 университетов. На базе региональных вузов следует создавать совместные исследовательские центры.

Такие, например, как международная научно-исследовательская лаборатория прикладной биотехнологии, в которой работают сотрудники и студенты Белгородского исследовательского университета и Казахстанского национального университета имени аль-Фараби.

Среди других положительных примеров регионального межвузовского взаимодействия хотел бы выделить совместную разработку Уральского федерального университета с партнёрами из Казахстана. Речь идёт о новой технологии по снижению энергоёмкости производств.

Её широкое внедрение не только поможет сберечь энергоресурсы, но и будет способствовать уменьшению выбросов парниковых газов, что особенно важно для отдельных регионов как Казахстана, так и России. В том числе, кстати говоря, это касается и Челябинска, где мы сегодня находимся.

Помимо межвузовского взаимодействия надо укреплять и межрегиональное сотрудничество по линии учебных заведений профессионально-технического образования.

В этом контексте упомяну, что в следующем году в Казани пройдёт чемпионат мира по рабочим профессиям. Мы приглашаем принять в нём участие представителей казахстанских регионов.

И в заключение хотел бы пожелать вам успехов по развитию межрегионального сотрудничества в самых разных областях. Уверен, что нынешний форум будет способствовать укреплению взаимодействия между нашими государствами.

Хочу вас поблагодарить за совместную работу и благодарю вас за внимание.

Н.Назарбаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Участники форума!

Прежде всего хочу поблагодарить организаторов, тех, кто вложил свой труд, чтобы эта встреча состоялась и была подготовлена. И конечно, хочу поблагодарить челябинцев за гостеприимство, организацию.

Челябинск я знаю со своих юных лет, так как я металлург, много раз приходилось бывать на гигантах-предприятиях, особенно на Магнитке, перенимать опыт и учиться. Это мощный центр промышленности и науки.

Мы проводим сегодня XIV Форум межрегионального сотрудничества между нашими странами. И это стало неотъемлемой, важной частью наших отношений. Наши регионы стали ближе друг к другу. Проходят встречи руководителей регионов, проводятся различные экономические культурные мероприятия. Они наполняют реальным содержанием наш основной договор между Россией и Казахстаном о дружбе, сотрудничестве, обращённом в XXI век.

Символично, что наш форум, посвящённый сегодня развитию человеческого капитала, проводится именно здесь, в Челябинске. В 2005 году на II форуме мы договорились именно здесь проводить эти форумы ежегодно.

Сегодняшняя тема – человеческого капитала – в центре внимания наших государств, она приобретает особую важность в условиях стремительно развивающихся технологий, в том числе цифровых.

До 2030 года, по прогнозам экспертов, в различных сферах исчезнут порядка 60 профессий, одновременно появятся более 180 новых профессий. Согласно докладу о человеческом развитии в ближайшие пять лет изменится более трети знаний, навыков, необходимых для трудовой деятельности.

Это серьёзный вызов, решение которого должно стать одним из важных приоритетов нашего с вами сотрудничества. Казахстан работает по программе третьей модернизации страны, в ней поставлены задачи по улучшению качества человеческого капитала, улучшения социального самочувствия людей.

Программа призвана обеспечить устойчивое выполнение нашего плана вхождения в 30 развитых стран в 2050 году. Сегодня важно усилить работу по всем основным компонентам человеческого капитала – это прежде всего образование, здравоохранение, развитие рынка труда, система социальной защиты.

Образование. Мы в Казахстане начали поэтапный переход на обновлённое содержание школьного образования, соответствующее международным стандартам. Основой для этого стали 20 передовых интеллектуальных школ, которые построены по особому проекту в каждом областном центре нашей страны, куда попадают талантливые дети по очень большому конкурсу.

Затраты для этих школ выше, чем для обычных, оплата преподавателей тоже. Школы строятся по специальному проекту. Мы надеемся, что для подготовки талантливых людей, элиты это важно. Наших выпускников принимают и в западные, и в наши вузы. В школах проводится трёхъязычие: на казахском государственном, русском и английском языках.

К 2025 году тот, кто поступил в первый класс, закончит, и все будут знать все три языка, и проблема государственных, не государственных у нас снимается. Поэтому думаю, что мы на правильном пути находимся.

Большое значение придаётся техническому профессиональному образованию. Мы запустили новый проект «Бесплатное профтехобразование и дуальное обучение». Это даёт возможность получить за счёт государства первую трудовую специальность бесплатно.

В системе высшего образования осуществляется поэтапное расширение академической управленческой самостоятельности вузов согласно новому закону по этому поводу.

Партнёрство с ведущими зарубежными вузами транслирует передовые программы образования внутри нашей страны. На его базе формируется система научных исследований мирового класса, реализуется президентская программа «Болашак» («Будущее»), по которой, начиная с 1994 года, направляются в лучшие вузы из страны до пяти тысяч человек.

Десятки тысяч обученных там людей вернулись и работают в разных отраслях нашей экономики. Это подтолкнуло родителей также направлять, и всего за годы независимости свыше 140 тысяч наших граждан получили такое образование в лучших университетах, в том числе в России.

Ведётся активная работа по цифровизации процесса образования – от детского сада до вуза. По взаимодействию Казахстана и России в сфере образования – считаю целесообразным усилить его по следующим направлениям.

Во-первых, сегодня более 30 казахстанских вузов проводят с российскими вузами совместные научные исследования. Важно в дальнейшем расширить это сотрудничество. Целесообразно проработать вопрос создания научных консорциумов учёных Казахстана и России по перспективным направлениям, в частности, по биоинформационным технологиям, энергетике, космосу и другим.

Эта работа, в общем-то, идёт. Здесь можно использовать потенциал таких инновационных кластеров, как наш Международный университет, Парк инновационных технологий российского центра «Сколково» и других университетов. Также важными для совместной работы могут быть создаваемые на базе инфраструктуры после проведения «ЭКСПО-2017» в Астане Международный финансовый центр, который начнёт работать с 1 января, Международный технопарк IT-стартапов и Международный центр зелёных технологий и инвестиций. Мы рассчитываем на тесное сотрудничество с соответствующими структурами России.

Во-вторых, нужно рассмотреть возможность открытия филиалов российских вузов в регионах нашей страны, где есть повышенный спрос на образовательные услуги, особенно в южных регионах.

Третье. Важно способствовать формированию в наших странах международных образовательных хабов. Для этого поработать над взаимодействием в области образовательных программ, в том числе открытых образовательных онлайн-курсов.

Далее. Учитывая развитие образовательных процессов в наших школах, предлагаю организовать совместные олимпиады среди школьников по математике, химии, физике и биологии.

Важно решать вопросы дошкольного образования. Мы взялись за план – обеспечить всех малышей детскими садами и дошкольным образованием. Уже достигли 80 процентов обеспечения по этому пункту.

По сфере здравоохранения. Последние 10 лет в Казахстане отмечается положительная динамика основных показателей здоровья населения. Ожидаемая продолжительность жизни за 10 лет выросла на 6 лет – 72,5 года. Общая смертность снизилась на 28 процентов, материнская – в 3,5 раза.

Знаем, что в России также улучшились все эти показатели. В ведущих медицинских центрах оказывается высококлассная помощь, особенно в созданном кластере в Астане по нейрокардиохирургии, травматологии, а также трансплантации органов. Развивается в связи с этим медицинский туризм, когда приезжают к нам за лечением. Перспективы сотрудничества по этому вопросу тоже очень большие.

Во-первых, для повышения качества медицинского образования начата работа по созданию университетских клиник, академических медцентров. Учитывая потенциал научных центров и клиник России, нам важно наладить взаимодействие в этом направлении, в частности, это трансферт инновационных технологий, реализация совместных научных проектов в сфере медицины.

Во-вторых, в системе здравоохранения также внедряются цифровые технологии – это ввод электронных паспортов здоровья, создание интегрированной информационной системы, использование больших данных и персонализация медицины, над чем мы сейчас работаем. Нашим странам важно обеспечить обмен опытом в цифровизации здравоохранения, также важно развитие общей сети телемедицины.

Эти работы мы начали в рамках ЕАЭС. Я предложил провести специальный форум Евразийского экономического союза по цифровизации в Астане в первом квартале следующего года. Казахстан и Россия должны быть локомотивами в этой сфере.

В-третьих, мы планомерно внедряем обязательное социальное медицинское страхование. Целесообразно наладить обмен опытом и в этом вопросе. Надо продолжить работу по формированию общего рынка лекарственных средств и медицинских изделий (обе наши страны импортируют их в больших количествах), целесообразно выработать единые, согласованные позиции в этой сфере, устранить барьеры для свободного перемещения фармацевтической продукции и медицинских изделий.

По рынку труда и системе соцзащиты у нас также есть немало направлений для совместной работы.

Во-первых, в рамках ЕАЭС мы решили создать общий рынок труда. Для повышения его эффективности надо унифицировать требования и квалификацию к знаниям, умениям работников. Казахстан начал внедрение национальной системы квалификации, за основу которой взята европейская модель. Сформирован унифицированный список профессий, будет внедрён новый классификатор знаний и разработаны профессиональные стандарты.

Нашим правительствам нужно было бы принять меры по гармонизации и синхронизации этой работы. Мобильность трудовых ресурсов в рамках общего рынка во многом зависит от информированности граждан о спросе и предложении на рынках труда.

В Казахстане недавно запущена электронная биржа труда. Она является единой электронной площадкой, используется для поиска работы граждан. Нам нужно проработать вопрос создания единой интегрированной евразийской электронной биржи труда. Важным являются социальные права и гарантии работников. Надо ускорить решение вопросов пенсионного обеспечения.

Уважаемые друзья! Как сказал Владимир Владимирович в своём выступлении, наши страны – близкие соседи, союзники, наша работа обращена в XXI век. Мы это доказываем все 26 лет нашего сотрудничества в условиях независимых стран, и эти отношения укрепляются в экономических, политических, международных делах, мы имеем единые взгляды и поддерживаем друг друга.

Этот форум стал важной площадкой для дальнейшего расширения эффективного взаимодействия наших правительств и компаний. Уверен, что сегодняшнее мероприятие может найти новые точки роста, придать импульс развитию человеческого капитала наших стран.

Об этом говорит то, что сегодня мы подписываем десять межправительственных соглашений и 30 межрегиональных договоров, которые намечают новые направления нашей совместной работы на благо наших граждан, на благо укрепления взаимоотношений, дружбы, сотрудничества между нашими государствами.

Желаю плодотворной работы участникам форума.

Благодарю вас за внимание.

<…>

Н.Назарбаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Думаю, что прагматически, правильно, содержательно проходит наш форум. В течение двух дней представители сферы образования, науки, министерств, бизнеса обсудили свои планы, поделились идеями. Это важно!

Как видим сегодня, развитие сотрудничества наших стран в той или иной мере связаны с цифровизацией. Поэтому вопрос цифровизации, как я уже отметил, был предложен мной к рассмотрению на отдельном форуме в Астане в начале следующего года.

Мы должны серьёзно подготовиться к этому мероприятию, широко обсудить и с точки зрения подготовки нашего населения, и наших руководящих кадров.

Помимо цифровизации у нас есть ещё ряд тем, которые ранее не обсуждались в формате Межрегионального форума. Хочу вспомнить, что, Владимир Владимирович, мы говорили с Вами о скоростной железнодорожной магистрали Китай – Казахстан – Россия – Европа. И мы вместе поддерживаем этот проект и будем способствовать, это будет тоже служить сотрудничеству между нашими странами.

Ещё одна важная тема – это туризм. Во многих странах туризм играет важную роль в формировании внутреннего валового продукта, создании дополнительных рабочих мест, обеспечении занятости. И это тянет за собой такие ключевые отрасли экономики, как транспорт, связь, строительство, сельское хозяйство, гостиничное хозяйство, то есть выступает своеобразным катализатором экономического развития.

Как в России, так и в Казахстане есть много привлекательных мест для туризма, где можно проводить досуг и есть на что посмотреть. Например, россияне, особенно в западносибирской части, едут к нам отдыхать в Боровое летом, на озеро Балхаш, озеро Алакуль, где всегда космонавты отдыхали, зимой – на Чимбулак, на горнолыжный курорт в Алма-Аты и другие места. Можно всё это проводить организованно через наших туроператоров.

В России есть огромное количество регионов, которые мы, казахстанцы, не знаем, посмотрели уже Эмираты, посмотрели Турцию, а здесь интереснее. Я, например, всё время мечтаю побывать на Дальнем Востоке, на Камчатке, и никак не получается. Они очень интересны. И Байкал. Конечно, Санкт-Петербург, Москва – само собой. Поэтому я уже агитирую, видите, казахстанцев идти туристами в Россию.

Уважаемый Владимир Владимирович! Предлагаю обозначить тематику следующего Межрегионального форума как «Новые подходы и тенденции в развитии туризма России и Казахстана» и провести его у нас, в городе Петропавловске, в Северном Казахстане, в 2018 году, если нет возражений и других предложений. Принимаем? Тогда желаю всем участникам крепкого здоровья, больших успехов в жизни и в делах.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые друзья!

Присоединяюсь к оценкам, которые даны Президентом Казахстана по поводу форума. Повестка дня была насыщенна, пленарное заседание и другие встречи и мероприятия прошли содержательно, на высоком уровне.

В центре внимания, мы уже говорили об этом, – развитие человеческого капитала, применение информационных и цифровых технологий в экономике, государственном управлении и других сферах.

Обсуждено состояние и перспективы двустороннего межрегионального сотрудничества в самых разных областях. Говорили о том, что нужно сделать в перспективе для того, чтобы улучшить наше взаимодействие в сфере торговли, инвестиций, промышленной кооперации, науки, образования.

Присоединяюсь также к тому, о чём сказал Нурсултан Абишевич, – по поводу возможной реализации крупного проекта строительства железнодорожной магистрали из Китайской Народной Республики через Казахстан и Россию, затем дальше – в Европу.

Это могло бы быть очень хорошим стимулом в развитии целых отраслей производства. Уже не говорю о том, что с точки зрения логистики это развитие в очень правильном направлении, повышающее наш транзитный статус. Это дало бы хороший импульс в развитии целого ряда отраслей, поскольку проект мог бы быть очень масштабным.

И в завершение хочу поблагодарить Нурсултана Абишевича Назарбаева, всех наших казахстанских друзей за плодотворную совместную работу.

По предложению Президента Казахстана в следующем году соберёмся в Казахстане, и думается, что предложенная тема очень интересная и очень полезная и с точки зрения экономики, и с точки зрения развития человеческих отношений.

Благодарю вас всех.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > kremlin.ru, 9 ноября 2017 > № 2380669 Нурсултан Назарбаев

Президент посетил Челябинский компрессорный завод.

В ходе рабочей поездки в Челябинскую область Владимир Путин посетил ООО «Челябинский компрессорный завод».

Глава государства ознакомился с процессом производства, осмотрел цеха листообработки и готовой продукции. Президент также общался с рабочими предприятия и ответил на ряд их вопросов.

Владимира Путина сопровождали полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе Игорь Холманских, Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, губернатор Челябинской области Борис Дубровский и генеральный директор Челябинского компрессорного завода Альберт Ялалетдинов.

* * *

Стенограмма встречи с рабочими Челябинского компрессорного завода.

В.Путин: Тут директор, основной акционер, рассказал про предприятие. За полтора года построили. Здорово!

И очень современное предприятие, востребованное, продукция на рынке. Вы, кстати, поздравили начальника? У него же День рождения был только что. Мы Вас еще раз поздравляем с Днем рождения! Всего самого доброго!

А.Ялалетдинов: Спасибо.

В.Путин: Интересное у вас предприятие, на мой взгляд, перспективное: и на внешний рынок дает продукцию, и здесь все закрывает больше и больше. Так что здорово! И с зарплатой не жадничают – чуть-чуть больше, чем в среднем по региону, да и побольше, чем в среднем по стране. Так что очень хорошо, здорово.

Желаю вам удачи. Всего самого доброго.

Вы не предполагаете расширение?

А.Ялалетдинов: Давайте «переварим» вот эти площади, и через годик можно поговорить об этом.

В.Путин: Сколько, почти 500 человек работают?

А.Ялалетдинов: 500 человек, 526.

В.Путин: Прилично. Хороший коллектив, молодой. А подготовку где проходят? Прямо здесь, на месте?

А.Ялалетдинов: Частично да. Варианты всякие.

В.Путин: В Челябинске не сложно набрать квалифицированные кадры, потому что все-таки промышленно развитый регион.

А.Ялалетдинов: У нас квалификация все более и более растет, уже сложнее. То есть самые лучшие.

В.Путин: Есть конкурентные преимущества у вас, зарплата чуть повыше. Легче, наверное, людей пригласить на работу.

А.Ялалетдинов: Кто-то, может быть, вопросы задаст?

В.Плотников: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

В.Плотников: Инженер по подготовке производства Валерий Плотников.

Мы рады Вас видеть на нашем заводе, во-первых. Хотелось бы задать Вам ряд вопросов. Как Вам наша новая производственная площадка?

В.Путин: Я уже сказал. Мне очень понравилось.

В.Плотников: Чем бы Вы могли нам помочь? Чем мы можем помочь Вам?

В.Путин: Вы нам помогаете, потому что клиентами вашей компании, вашего завода являются все крупнейшие нефтегазодобывающие предприятия страны и трубопроводного транспорта, все.

Поэтому рынок очень хороший, обеспеченный на длительную перспективу. Это же вещи, которые постоянно требуют замены. В этом смысле, думаю, те, кто задумал создать такое предприятие, не прогадали.

Потом [продукция] высококачественная, она на уровне мировых стандартов, легко продаваемая на внешнем рынке, а это самое главное – чтобы это не было продукцией только для себя, а отвечало бы мировым стандартам качества. Она такая и есть.

Так что наша задача – только обеспечить вам рынок сбыта. Благодаря качеству работы предприятия вы это сами делаете.

Здесь один из руководителей одной из таких компаний, это «Транснефть», внимательно все тоже смотрит, анализирует.

Вам удачи желаю.

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Антон, я оператор ЧПУ-станка. Хотел бы узнать. Четыре года назад у нас упал метеорит, Вы знаете, наверное, об этом. И хотел бы узнать, существует ли вообще…

В.Путин: Не предвидится ли еще падение? (Смех.)

Вопрос: Защита от этого.

В.Путин: А защита – сложный вопрос. Но ведь даже то событие, которое произошло у вас, оно же не было просчитано, по сути. Хотя сегодня специалисты стараются высчитывать траекторию наиболее опасных объектов.

Существуют самые разные способы защиты, они пока на уровне фантастики, тем не менее существуют, – это и атака этих объектов, расщепление их с помощью различных взрывных устройств, в том числе ядерных, это посадка на подобные космические объекты соответствующих аппаратов и их транспортировка в сторону от Земли.

Там очень много разных проектов, но они реалистичны. Как считают специалисты, они все реалистичны. Пока, слава богу, вроде бы ничего не предвидится такого серьезного. Будем надеяться, ну и работать будем над этим, конечно. Но это такие крупномасштабные проекты, которые нужно, конечно, осуществлять совместно с партнерами. А по сути, это должна быть мировая кооперация.

Вопрос: Виктория, менеджер отдела снабжения. Мы с мужем – молодая семья, в этом году приобрели квартиру в ипотеку в Сбербанке, но уже на хороших условиях – девять процентов годовых. Несмотря на то, что наш ежемесячный платеж – 13 тысяч, нам квартира очень нравится: большая, просторная. И хотела бы поинтересоваться, не планируется ли еще снижение?

В.Путин: Планируется. Смотрите, у нас инфляция планируется где-то уже 2,5–2,7 процента, первоначальные прогнозы были 4. Это говорит о фундаментальных, хороших базисных основах сегодняшней российской экономики, и это предпосылки для последующего понижения ключевой ставки Центрального банка.

За ней, как правило, идет снижение и банковских кредитов коммерческими банками, в том числе Сбером. Но у Сбера много разных продуктов, думаю, что по кредитованию, в том числе ипотечных кредитов, думаю, что в вашем случае, конечно, нужно рассчитывать на дальнейшее снижение, особенно в Вашем случае, потому что у вас устойчивая работа и хороший средний заработок, стабильный.

Поэтому банки должны это учитывать. Но самое главное, повторяю, – снижение ключевой ставки и последующее снижение ставки по ипотеке. Для молодых семей в целом ряде регионов особая программа создана. У Вас дети есть?

Реплика: Нет, еще нет.

В.Путин: Где губернатор?

У вас для молодых семей есть программы поддержки жилищного строительства?

Б.Дубровский: В сельском хозяйстве.

В.Путин: В сельском. В городах нет? Вот подумай. Но в любом случае в целом надо рассчитывать на снижение ставок. Вы под сколько брали?

Реплика: Девять процентов.

В.Путин: Девять, а сейчас уже 8,5, уже упало… А по некоторым категориям еще меньше становится. Так что тренд хороший.

Р.Даутов: Равиль Даутов, мастер сборочного цеха. У меня такой вопрос. Я с семьей проживаю в центральном районе города Челябинска. И при направлении ветра в нашу сторону или при штиле в городе просто невозможно дышать из-за выбросов. Мы просто задыхаемся от этого. От этого начинают болеть дети.

Вопрос: можно ли ужесточить наказание предприятиям за неиспользование фильтров? Может быть, сделать как-то, чтобы было дешевле поставить фильтры, чем получать штрафы такие? И можно ли ужесточить контроль за ними, может быть, с тем, чтобы замерять выбросы не на территориях завода, а в спальных районах, где мы проводим больше времени?

В.Путин: И то, и то правильно. Сейчас скажу, в каком направлении здесь работа идет. Прежде всего, мы с вами понимаем, что такая крупная агломерация, как Челябинск, складывалась в течение многих десятилетий, и производственные мощности здесь размещались в свое время, десятилетия назад, без оглядки на то, какие будут экологические последствия.

Но сегодня вы это ощущаете, мы это видим и, конечно, просто так оставить без внимания, без какого-то вмешательства невозможно. Поэтому у нас достаточно давно уже принят соответствующий закон о внедрении так называемых лучших технологий как раз в сфере обеспечения экологической безопасности.

К сожалению, в предыдущие несколько лет мы вынуждены были, прямо скажем, под достаточно таким жестким нажимом промышленности отложить его введение. Связано это было со многими факторами, различными кризисными явлениями в экономике, и нам в свое время и Правительству все время говорили представители промышленности: «Если сейчас внедрять эти так называемые наилучшие технологии, то это привлечет дополнительные расходы на эти мероприятия. Тогда – говорили нам, – мы вынуждены будем сокращать число работающих, чтобы сохранить в целом экономику предприятий».

Постепенно оттягивали, тем не менее окончательное решение принято: в 2019 году это в полном объеме должно заработать. Уже сейчас вводятся определенные требования по как раз современному оборудованию. И не только фильтры.

Это речь идет просто о применении новейших технологий, которые бы повышали производительность труда и в то же время снижали бы нагрузку на природу и, соответственно, уменьшали бы эти вредные выбросы. Это первое.

Второе, и вы тоже об этом сказали. Нам нужно переходить, такое решение уже принято, будем переходить не на оценку экологической безопасности одного конкретного предприятия, а по району в целом, скажем, по Челябинску в целом.

И, исходя из этих нормативов, определять допустимые выбросы для конкретных предприятий. Если в комплексе так будем работать, а мы так и намерены действовать, то, уверен, улучшение будет. А то, что в Челябинске такая проблема является наиболее острой, это совершенно очевидно.

А.Кривцов: Антон Кривцов, юрист… В последнее время все чаще и чаще бывают налоговые споры между предпринимателем и налоговым органом.

В.Путин: Они всегда были. Начались с тех пор, когда налоговая система у нас появилась реальная, современная.

А.Кривцов: И такие вопросы сейчас решаются в конечном итоге в арбитражном суде. То есть предприниматель желает проверить, насколько адекватно налоговым органом приняты те или иные решения.

В.Путин: Это лучше, чем в 90-е годы на улице решать, на «стрелке».

А.Кривцов: Совершенно верно. Но, не дожидаясь решения суда, по заявлению налогового органа возбуждается дело. Правоохранительные органы, в частности МВД России, иногда Следственный комитет, и он параллельно проводит проверку, то есть иногда арестовывает счета, иногда возбуждает уголовное дело, иногда на допросы разного рода вызывает предпринимателя.

Владимир Владимирович, как Вы считаете, не преждевременны ли такие следственные действия? Они необходимы в данных случаях? Нужны ли они? Не «кошмарит» ли это бизнес? Как Вы считаете?

В.Путин: Я уже говорил на этот счет, и решения соответствующие приняты, они будут реализовываться, некоторые уже реализуются. Вы знаете, что касается статьи «мошенничество» приняты определенные решения. Вопрос о следственных и оперативных действиях в связи с теми событиями, о которых Вы сказали, в том числе связанных с налоговыми нарушениями.

Безусловно, я уже сказал об этом и Генеральной прокуратуре, и с депутатами мы говорили, абсолютно недопустимо, скажем, изъятие дисков компьютеров. Ну, нужны вам какие-то доказательные базы, сделайте копии в конце концов, зафиксируйте это и используйте копии. Нельзя закрывать счета. Вообще нельзя ничего делать, что препятствует нормальной работе предприятия, вот чего нельзя делать.

Такой комплекс мер разрабатывается и Генеральной прокуратурой, и с Верховным Судом я говорил на этот счет. Это, кстати говоря, касается различных задержаний, арестов. Тоже нужно самым внимательным образом на это смотреть.

Давайте мы там в определенных условиях будем вести работу с человеком. Вот целый набор мер сейчас вырабатывается окончательно, мы будем обязательно совершенствовать эту деятельность в сторону либерализации.

З.Гумметов: Зульфугар Гумметов, инженер. Я активный болельщик хоккея. Я знаю, что Вы занимаетесь хоккеем. Мы очень гордимся, что у нас…

В.Путин: Это очень сильно сказано.

З.Гумметов: …есть такой Президент.

В.Путин: Я учусь.

З.Гумметов: Вопрос. Учитывая Ваш плотный график, как Вам это удается?

И еще хотел второй вопрос задать сразу же. В последнее время в средствах массовой информации очень часто появляется информация об отмене допуска наших спортсменов к Олимпийским играм.

У меня такое ощущение, что со стороны чиновников, которые отвечают за спорт, недостаточное внимание уделяется. Может, каким-то образом государству усилить этот вопрос в целях поддержки спортсменов?

В.Путин: Смотрите, мы с вами как любители спорта, как спортсмены, а у нас таких миллионы людей в стране, действительно внимательно очень следим за тем, что происходит вокруг так называемого допингового скандала.

Вот первое, что хочу сказать. Россия категорически против любых форм допинга по нескольким соображениям. Первое – это, конечно, забота о здоровье наших спортсменов. Даже те, кто хотят добиться каких-то особых результатов, все равно они должны подумать об этом, а соответствующие структуры должны позаботиться, чтобы не было никаких нарушений.

Второе соображение – спортивное состязание должно быть честным, иначе оно утрачивает весь смысл, интерес к нему пропадает.

Третье – нужно навести порядок в мировой антидопинговой системе. Вы же знаете, и многие любители спорта в России знают, по так называемым медицинским показаниям почему-то кому-то разрешено принимать фактически запрещенные для других лекарственные препараты, они получают конкурентные преимущества.

Но если человек болен, человек вынужден принимать какие-то лекарственные препараты – пусть в Паралимпийских играх принимает участие, либо как-то вне программы. Справедливость здесь должна быть восстановлена – это очевидно. Это следующий момент.

Теперь, что касается, еще раз, России. В России никогда не было, нет, и, надеюсь, никогда не будет государственной системы допинга, в чем нас пытаются упрекнуть или даже обвинить. Тем не менее надо признать, что такие случаи, так же, как, впрочем, и во многих других странах, у нас есть, мы с ними разбираемся, работаем, и будем работать дальше.

Мы совершенствуем антидопинговую систему. По сути, мы выполнили все требования Всемирного агентства по антидопингу (WADA). Все, что он нас требовали, мы все сделали, в частности создали независимую общественную структуру во главе с очень уважаемым человеком – почетным членом МОК от России. Мы передали всю систему антидопинга из соответствующих государственных структур в Московский государственный университет. Мы создали национальную программу.

Тем не менее мы видим, что все чаще появляется, вбрасывается информация о возможном недопуске наших спортсменов на Олимпийские игры под предлогом нарушения допинговых правил на предыдущей Олимпиаде. Я уже говорил на этот счет, вот у меня какие соображения.

Главный тезис сегодня заключается в том, что якобы на многих проверках с пробами российских спортсменов обнаружены какие-то следы, как говорят, царапины, которые могут свидетельствовать о том, что пробирки вскрывались, а пробы были подменены.

После Олимпиады в Сочи мы буквально через несколько недель, по-моему, через два или три месяца, передали по указанию МОК, Международного Олимпийского комитета, все эти пробы в Лозанну в хранилище, лабораторию, по сути, подконтрольные WADA. ТО есть мы их туда передали по акту, и никаких замечаний при передаче этих проб нам никто не высказал.

При поступлении этих проб в Лозанну никто никаких замечаний не сформулировал. Они хранились там два или три года, и только после этого начались вопросы по поводу того, что их, может быть, вскрывали. Но они там два года хранились, по акту были переданы. Никто ничего не говорил! Что с ними там делали? Кто там царапал или кусал их? Мы этого не знаем, понимаете!

И следующее. При расследовании всех этих историй наших спортсменов даже не привлекают. Вот известный деятель господин Родченков, который якобы всех пичкал этим, а потом убежал. Кстати, до этого он несколько лет проработал в Канаде, потом приехал к нам, возглавил нашу лабораторию, здесь кого-то пичкал, а потом опять туда убежал.

Но никого не привлекают из наших спортсменов. Это, конечно, предмет для разбирательства. И соответствующие наши структуры там в этом отношении работают, в том числе и с различными судебными системами. Думаю, что всех специальных судебных систем уже недостаточно, нужно в общегражданские судебные инстанции обращаться.

Меня что беспокоит. Понимаете, Олимпиада должна быть когда? В феврале, да? А президентские выборы у нас когда? В марте. Очень большие подозрения, что это все делается для того, чтобы создать необходимую для кого-то обстановку, вызвать недовольство любителей спорта, спортсменов тем, что якобы государство было причастно к этим нарушениям. И за это оно отвечает.

Сегодняшние международные спортивные организации, в том числе МОК, они очень зависимы от большого количества составляющих, прежде всего от спонсоров, потом от приобретателей телевизионных прав, рекламодателей и так далее. Это огромный пласт связей и зависимость.

И контрольный пакет находится в Соединенных Штатах, потому что там основные компании, которые заказывают и платят за телевизионные права, там основные спонсоры, там основные рекламодатели и так далее.

Поэтому большие подозрения, что нам в ответ на наше мнимое вмешательство в их выборы хотят создать проблемы при выборах Президента России, что, если это так, это очень плохо, поскольку подрывает сам смысл олимпийского движения.

Потому что спорт так же, как и культура, должны быть вне всякой политики, поскольку это мосты, которые объединяют людей, а не нечто такое, что разрушает отношения между государства. Но посмотрим, как будет дальше двигаться.

Вопрос: Владимир Владимирович, открыли новый завод. В России есть госпрограмма поддержки развития и использования природного газа в качестве газомоторного топлива. Мы локализовали производство заправочных станций для природного газа здесь, на ЧКЗ.

Вы с господином Баятовым в октябре этого года обсуждали этот вопрос в Сочи на встрече с немецкими предпринимателями. Это новое направление, это новые рабочие места. Мы имеем достаточно компетенции и очень хотим принять участие в этой программе. Подскажите, что нужно для этого сделать?

В.Путин: В развитии газомоторного топлива?

Послушайте, я напрямую устрою вам прямые контакты с «Газпромом», а в «Газпроме» за это отвечает Виктор Васильевич Зубков, за это направление деятельности, бывший Председатель Правительства, кстати говоря, человек очень опытный. Первое.

А второе – с Министерством энергетики. Они, точно совершенно, покажут вам, куда нужно двигаться и что нужно сделать для того, чтобы принять участие в этой программе. Кстати говоря, я уже высказывался на этот счет и хочу повторить: с точки зрения конечного результата для эко-системы, здесь коллега спрашивал про экологию, газомоторное топливо гораздо лучше даже, чем электротранспорт, любой электротранспорт.

Кстати, в Европе хотят на ближайшие несколько лет в балансе достичь того, чтобы 30 процентов, по-моему, или на 30 процентов увеличить, или достичь 30 процентов использования электромобилей. Но если говорить про газомоторное топливо, то оно экологически более чистое, потому что для того, чтобы получить электрическую энергию, она же не из розетки берется, ее сначала нужно произвести, нужен первичный источник.

А сегодня в общем энергобалансе очень много используется угля. А уголь – это достаточно сложное топливо с точки зрения экологии. А в нашем случае – газ. И если это все сопоставить, получается, что газомоторное топливо экологически более чистое, чем даже электричество.

Так что Вы на правильном пути. Мы тоже будем стараться это делать, и постараемся обеспечить рынок соответствующими решениями и на уровне Правительства, и на уровне законодательном.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы с коллегами уже проговорили, через неделю в Министерстве встретимся. У нас же есть программа о компенсации скидки на транспорт на газомоторном топливе уже три года подряд.

Реплика: И мы ими пользуемся.

Д.Мантуров: Да. И на следующий год мы заложили в бюджет на 2,5 миллиарда…

В.Путин: Коллега-то хочет узнать, что конкретно ему нужно сделать и с кем.

Д.Мантуров: Мы вместе с «Газпромом» как раза и сделаем.

В.Путин: Да, подскажете.

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, меня зовут Дмитрий Патрушев. Я являюсь инженером технической поддержки нашего предприятия.

Часто бываю в командировках в различных городах России. И я заметил, что в городах, в которых были проведены крупные международные, государственные мероприятия, построена шикарная инфраструктура: это и спортивные комплексы, транспортные сети, культурные объекты.

Очень понравилось в городе Казань. Хотелось бы, чтобы и в нашем городе также было проведено какое-нибудь мероприятие подобного масштаба, чтобы мы ощутили тоже на себе, что это мероприятие пройдет, а инфраструктура останется. Просим помочь.

В.Путин: Главное ведь не само мероприятие, а главное – развитие инфраструктуры, как Вы и сказали… Но есть еще одна составляющая. Важно не только создавать инфраструктуру, а обеспечить ее дальнейшее полноценное использование. Скажем, уже говорили про спорт, про Олимпийские игры в Сочи.

Мы действительно много сделали для развития города, инфраструктуры. И, слава богу, нам удалось ее практически полностью загрузить на сегодняшний день, причем круглогодично. Поэтому прежде чем что-то строить, нужно понять, как это будет использоваться.

А что касается Вашего случая, то, я знаю, у региональных властей есть свои планы и в области культуры, спорта, образования. Они выполняются. Если где-то и в чем-то нужно подключение федерального бюджета, мы тоже готовы подставить плечо.

Насколько я помню, Драматический театр, по-моему, планируется реконструировать как раз при поддержке федерального бюджета, там объем 1,2 миллиарда рублей. Так же, как и по другим. Театр оперы и балета вы сами планируете, по-моему, реконструировать.

Б.Дубровский: Мы работаем там вместе со спонсором.

В.Путин: Потом, по-моему, Органный зал. Один из лучших в Европе получился в Челябинске по звучанию! Так что будем работать дальше. Если нужно, обязательно будем работать вместе.

В.Кузнецов: Владимир Кузнецов, слесарь-сборщик. У меня наследственная гипертоническая болезнь, и военная комиссия по призыву в армию каждые полгода направляет меня на обследование для установления диагноза. И с каждым обследованием я теряю 15–20 дней каждые полгода, которые я мог бы отдать предприятию. Подскажите, как можно решить проблему? И решается ли она вообще?

В.Путин: Решается. Для людей, которые страдают хроническими заболеваниями, должно быть количество всяких проверочных мероприятий сокращено. Я не знаю, как в Вашем случае, в случае с Вашим заболеванием это делается. Но Вы понимаете, что время от времени прохождение таких комиссий необходимо…

Я вижу, Вы порядочный и честный человек, но возможны всякие злоупотребления, понимаете. Поэтому время от времени, конечно, надо проверять. Правда, нелепыми выглядят проверки для людей, которые в результате каких-то несчастных случаев потеряли конечность, а их раз в какое-то время заставляют проходить проверки, как будто там эта конечность вновь появится. Чушь какая-то полная. Вот в отношении заболевания в Вашем случае я, конечно, не знаю, наверняка не могу сейчас ответить, но обязательно посмотрю и поговорю с Минздравом.

Е.Крутиков: Евгений Крутиков, мастер цеха. Мне как многодетному отцу за третьего ребенка выделяется участок. Участок, который я не могу освоить, не в состоянии физически. Планируется ли замена земельных участков на денежную выплату либо на какие-то программные погашения ипотеки?

В.Путин: На денежную выплату, по-моему, не обсуждался такой вопрос. Но можно заменить на другой участок, если вам этот не подходит. Вот губернатор рядом, за спиной стоит.

Б.Дубровский: Мы, собственно, рассматриваем это как вариант…

В.Путин: Нельзя давать людям землю там, где они не могут…

Б.Дубровский: Он сейчас начал говорить о другом, что, собственно, он не потянет построить там дом, вот он о чем говорит. Даже если будет идеальная инфраструктура, то в принципе для того, чтобы построить дом, у него не хватает ресурсов.

В.Путин: Понятно.

Б.Дубровский: То есть в принципе, может быть, это как компенсация – вместо земельного участка, собственно, деньги. Многие же продают земельные участки.

В.Путин: Продают.

Б.Дубровский: Продают, собственно, получают деньги и двигаются дальше.

В.Путин: Можете продать?

Е.Крутиков: Это тяжело очень.

В.Путин: Почему?

Е.Крутиков: Потому что их много.

В.Путин: Участков?

Е.Крутиков: Да, для продажи.

Б.Дубровский: Собственно, мы рассматриваем такой вариант как вариант компенсации через деньги.

В.Путин: Можно посмотреть еще вариант софинансирования для того, чтобы помочь построить что-то.

Б.Дубровский: Хорошо, посмотрим.

В.Путин: Посмотрите, хорошо?

У Вас сколько детей?

Е.Крутиков: Трое. Планируем четвертого.

Б.Дубровский: Сразу бы сказал, мы же не знали. (Смех.)

Реплика: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Меня зовут Маргарита. У меня на самом деле не вопрос, а просьба. Можно общее фото с коллективом?

В.Путин: Конечно. Мы же только этим и занимаемся. (Смех.)

В.Богданов: Разрешите вопрос? Вячеслав Богданов, мастер участка.

У меня вопрос по спортивному развитию детей. У меня две дочери, мы ходим в различные спортивные секции. Пока не определились, куда именно, периодически меняем. В принципе в нашем городе много спортивных мест, но именно, допустим, для девочек, может быть, маловато. Хотелось бы какого-то развития спортивного именно по детям с федеральной поддержкой.

В.Путин: Послушайте. У нас существует несколько программ поддержки. Но в основном детский и юношеский спорт – это уровень ответственности муниципальных органов власти и региональных, но не федеральных.

Существуют общие какие-то программы, где мы помогаем субъектам финансово. Сейчас принято очень серьезное решение по расчистке региональных бюджетов, в том числе и по Челябинску. У Челябинска (я, когда выезжаю в регионы, в справочке смотрю внимательно, что в регионе делается), по-моему, 24 с лишним миллиарда рублей задолженность.

Да, задолженность такая. Это в целом не так уж и много, потому что у вас, по-моему, 10 миллиардов – это бюджетные кредиты, 14 миллиардов – это коммерческие. Мы помогаем и по бюджетным, и коммерческие перекредитовываем. Это значит, что в области появляется…

Б.Дубровский: Владимир Владимирович, 14 миллиардов – не коммерческие кредиты, а наши гарантии.

В.Путин: Это гарантии…

Б.Дубровский: Это условные обязательства. У нас нет коммерческих кредитов совсем.

В.Путин: Но они все равно связывают деньги. Тем не менее вы сколько получите в результате этих решений?

Б.Дубровский: Мы в этом году уже получили больше двух миллиардов. По сути, это помогло нам полностью освободиться от коммерческих кредитов. У нас сейчас только федеральные кредиты, но дешевые, и собственно гарантии, которые мы работаем. То есть в принципе Владимир Владимирович ведет к тому, что нам деньги дают, а вы уж сами тут разбирайтесь, какие секции поддерживать.

В.Путин: А Вы девчонок куда хотели бы отдать? В какие секции?

В.Богданов: Общее развитие для начала.

В.Путин: Физкультурное?

В.Богданов Да.

В.Путин: Это какой район? Где Вы живете?

В.Богданов: Электрозаводский.

В.Путин: У вас там вообще ничего нет?

В.Богданов: Есть. И легкая атлетика, и дзюдо. Этим всем сейчас девчонки и занимаются.

Б.Дубровский: Сколько лет детям?

В.Богданов: Восемь и четырнадцать.

В.Путин: Они чем-то занимались уже? Нет?

В.Богданов: В основном спортивные танцы.

В.Путин: Это хорошо.

Б.Дубровский: На будущий год мы принимаем Чемпионат Европы, если не ошибаюсь, по спортивным танцам. У нас, собственно, очень хорошая история по спортивным танцам.

В.Путин: Но все равно посмотрите. Все, ребята?

М.Токарев: Владимир Владимирович, разрешите еще один вопрос?

Владимир Владимирович, добрый вечер! Марат Токарев, руководитель департамента холодильного оборудования и машин. В своей работе при производстве оборудования мы частично используем поставщиков иностранного оборудования, также мы производим оборудование на экспорт, поэтому для формирования плана нам необходимо понимание стабильности курса национальной валюты. Владимир Владимирович, по секрету, раз уж Вы здесь, что будет с рублем в 2018 году?

В.Путин: Вы видите, рубль стабилизировался. Я уже говорил о том, что инфляция у нас на исторически минимальном значении находится. В современной России никогда не было такой низкой инфляции, как сейчас.

Мы проводим очень взвешенную – это имеет значение, не прямо здесь это надо говорить, тем не менее это имеет значение и для производства, и для граждан, как говорят, специалисты, для физических лиц, не только для юридических, – финансовую политику, бюджетную, очень осторожно подходим к расходованию средств.

Знаете, у нас бюджет рассчитан из 40 долларов за баррель, а сейчас уже 63 с лишним. Все остальное – в резерве. Резервы у нас растут.

В «Готэк Северо-Запад» введена в эксплуатацию новая производственная линия

В компании «Готэк Северо-Запад» (дер. Новосаратовка, Всеволожский р-н, Ленинградская обл., входит в группу предприятий «Готэк») в промышленную эксплуатацию запущено новое оборудование — высокопроизводительная линия ротационной высечки G-Grafix 15000 американской компании MarquipWardUnited.

Об этом сообщает пресс-служба группы.

Технологические параметры оборудования позволяют выпускать упаковку сложной конфигурации из трех- и пятислойного гофрокартона с профилями «Е», «В», «С» и их комбинации, а также с нанесением четырехцветной флексографической печати. Производительность линии — 12 тыс. изделий в час. Стоимость проекта превышает 2 млн евро.

Группа предприятий «Готэк» — крупнейший в РФ производитель современной упаковки и упаковочных материалов.