Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сотрудники Новосибирского НИИ разработали уникальный метод выращивания костной ткани

Сотрудники Новосибирского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии разработали уникальный метод выращивания костной ткани. Строительным материалом являются стволовые клетки человека.

Суть технологии заключается в следующем: на специальную основу помещается некоторое количество клеток костного мозга пациента. Клетки начинают делиться, развиваются, образуя стопроцентный аналог кости на микро- и наноуровне. Этот инженерный эквивалент костной ткани вводится в организм пациента и идеально приживается в нем. Риск отторжения – нулевой. В течение двух лет после операции матрица, на которую были «посажены» клетки, разлагается в организме и исчезает без следа. Остается лишь здоровая кость. В настоящее время разработка готова к доклиническим испытаниям.

По словам главного врача клиники «Новейшая медицина» Юрия Хейфеца, разработка новосибирских ученых имеет огромный клинический потенциал. Искусственная ткань, выращенная из стволовых клеток, может применяться при любых операциях, связанных с лечением переломов, заболеваний суставов и даже онкологических поражений костной ткани, когда возникает необходимость удаления злокачественной опухоли (например, саркомы) и позволяет добиться последующего восстановления целостности повреждённой кости. Сами разработчики технологии предполагают, что такие операции будут введены в клиническую практику к 2016 году.

Прокуратура направила в суд материалы по незаконным рубкам кедра в Иогачском участковом лесничестве Республики Алтай

Горно-Алтайская межрайонная природоохранная прокуратура с участием специалистов Гринпис России и Алтайской краевой общественной организацией "Геблеровское экологическое общество" выявила незаконную рубку кедра и другие нарушения действующего законодательства, допущенные автономным учреждением Республики Алтай (фактически - лесхозом) "Иогач лес" при проведении так называемых "рубок ухода за плодоношением кедра".

Как сообщает Лесной форум Гринпис России, эти рубки ухода фактически представляют собой коммерческую заготовку древесины и имеют отчетливо выраженный приисковый характер (т.е. при них вырубаются лучшие деревья, наиболее ценные с точки зрения получения деловой древесины, а остаются более тонкие, ослабленные, и, как правило, с большим количеством задиров и иных повреждений). Проведение таких рубок принципиально противоречит действующему лесному законодательству. АУ РА "Иогач лес" учреждено Министерством лесного хозяйства Республики Алтай согласно постановлению Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года № 76 и подведомственно этому министерству. Однако, согласно статье 1 Лесного кодекса РФ, одним из принципов лесного законодательства является "недопустимость использования лесов органами государственной власти".

Кроме собственно незаконной рубки кедра, на двух лесосеках, разработанных АУ РА "Иогач лес", обнаружены и многочисленные иные нарушения: приисковый характер выборки (рубка лучших деревьев), чрезмерное повреждение почвы и подлежащих оставлению деревьев, превышение интенсивности рубки, трелевка древесины по постоянному водотоку (ручью), оставление в летний период неокоренной хвойной древесины и т.д.

Лесной форум Гринпис России приводит текст сообщения с сайта Прокуратуры Республики Алтай:

"04 декабря, 2013

Горно-Алтайская межрайонная природоохранная прокуратура выявила незаконную рубку кедра

Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности использования лесных участков, расположенных на территории Иогачского участкового лесничества.

Проверкой установлено, что рубки ухода кедровых насаждений АУ РА "Иогач лес" осуществляются с нарушениями лесного законодательства. Проведенным с участием специалистов Гринпис России, АКОО "Геблеровское экологическое общество" осмотром лесосек выявлены факты превышения объемов вырубленных лесных насаждений породы кедр, рубки деревьев в выделах, не предусмотренных проектом освоения лесов.

Ущерб от незаконной рубки лесных насаждений оценен в сумме, превышающей 25 млн. рублей.

Кроме того, осмотром выделов установлены и другие нарушения, связанные, в частности, с оставлением на территориях лесосек неокоренной хвойной древесины, тракторной трелевкой древесины по руслу ручья.

По результатам проверки Горно-Алтайским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 260, 293 УК РФ, которое направлено в Министерство внутренних дел по Республике Алтай

Кроме того, Горно-Алтайским межрайонным природоохранным прокурором в Турочакский районный суд направлено исковое заявление о понуждении АУ РА "Иогач лес" устранить допущенные нарушения лесного законодательства."

Иркутская область. Министерство промышленной политики и лесного комплекса будет принимать декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине в электронном виде

Ежемесячные декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине можно будет предоставлять в электронном виде. Об этом сообщил министр промышленной политики и лесного комплекса Алексей Климов. Новая форма подачи документов определена постановлением "О дополнительных требованиях к порядку представления ежемесячной декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине", которое подписал губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко. Министр отметил, что с января следующего года министерство промышленной политики и лесного комплекса, наряду с бумажными носителями, приступает к приему ежемесячных деклараций в электронном виде.

- Информационная система, разработанная по заказу министерства, позволяет осуществить переход на представление деклараций в электронном виде, исключая дополнительные обращения в министерство. Подключиться к системе электронной отчетности можно в любое время, абсолютно бесплатно. Преимущества электронной отчетности для предприятий очевидны - это реальная экономия времени. В системе будут храниться все представленные декларации. Доступ к ним возможен в любое время по электронному ключу, - подчеркнул Алексей Климов.

Министр отметил, что впоследствии министерство промышленной политики и лесного комплекса планирует разработать проект закона о внедрении обязательного электронного декларирования в Иркутской области.

Селекторное совещание о развитии сети многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг

«Задача – к концу 2015 года обеспечить для 90% граждан доступ к получению услуг по принципу одного окна. Для этого нужно увеличить количество МФЦ почти в 3 раза».

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! У нас сегодня совещание в режиме видеоселектора, посвящённое многофункциональным центрам предоставления услуг и государственных, и муниципальных по принципу одного окна. На связи – регионы. Это не первый мой селектор на эту тему. Мы встречались и проводили такие совещания и здесь, и в других местах, но тема такая долгоиграющая, важная, поэтому давайте обсудим, как идут дела, как у нас создаются МФЦ в регионах, что сделано и в чём сегодняшние проблемы.

Сегодня государственные и муниципальные услуги можно получить непосредственно на месте, что называется, в органах власти (что, естественно, и было всегда у нас), можно получить в электронном виде, а можно получать их, прибегая к услугам различных посредников.

Создание удобных для людей многофункциональных центров – это как раз важнейшая наша задача. Мы должны постараться избавить наших граждан от необходимости ходить по разным инстанциям за различными справками, документами, простаивать в очередях в Федеральную миграционную службу, в банках, когда они оплачивают различного рода штрафы и другие платежи по линии ГИБДД, в других государственных и муниципальных учреждениях. На это уходят подчас часы, а иногда и сутки, особенно когда речь идёт о крупных населённых пунктах. Я уж не говорю о том, сколько уходит времени и нервов.

Несколько раз я посещал такие центры, которые у нас создаются, в разных местах, чтобы иметь представление, как проект реализуется. Совсем недавно, в конце ноября, был в Калининградской области, познакомился с работой такого центра. Сейчас по России действует около 850 таких учреждений, точнее, 848 по состоянию на 1 декабря. В них может обратиться, если считать по-крупному, приблизительно чуть меньше трети нашего населения.

Задача – к концу 2015 года обеспечить для 90% граждан доступ к получению услуг по принципу одного окна. Для этого нужно увеличить количество МФЦ почти в 3 раза, почти на уровень 3 тыс. таких объектов нам нужно выйти, причём это нужно сделать так, чтобы людям не приходилось мотаться по всему городу, для того чтобы найти МФЦ, если это город большой, или по территории большой области, то есть это должно быть достаточно близко. Единый пункт приёма и выдачи документов в целом должен быть в каждом городском округе и муниципалитете. Важно, чтобы подобные центры оснащались, конечно, качественными каналами связи (без этого вообще ничего не заработает, не будет двигаться и летать), современными информационными системами, построенными по тем требованиям, которые мы с вами сами выработали. Мы рассматриваем эту задачу как стратегическую даже. Совсем недавно мы этот вопрос обсуждали на совещании, посвящённом выполнению майских указов Президента.

В прошлом году были окончательно сформированы правовые основы работы МФЦ. Правительство установило перечни наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг, которые должны в первую очередь предоставляться в таких центрах. Это касается услуг, которые направлены на регистрацию недвижимости, на оформление паспортов, на разрешения по строительству и целый ряд других услуг.

Конечно, по мере готовности этот список должен расширяться, чтобы человек мог получить решение в самых разных ситуациях – и по актам гражданского состояния, будь то рождение или усыновление ребёнка, выход на пенсию, восстановление документов и многое другое.

Очевидно, что ключевая роль в развитии этой темы, в развитии системы МФЦ, принадлежит регионам, почему у нас и проходит очередное совещание. В каждом из них уже формируется система управления этим сложным проектом, образованы региональные комиссии. В сентябре этого года в Государственную Думу внесён и прошёл первое чтение проект закона, согласно которому субъекты Федерации будут наделены полномочиями по организации деятельности многофункциональных центров. На 10 декабря запланировано его рассмотрение во втором чтении.

Тем не менее темпы создания МФЦ у регионов разные. Конечно, это связано и с их финансовым положением, и с географическими особенностями, но не только. Среди лидеров у нас Москва, Ростовская область и Краснодарский край. Но (для меня это, кстати, самого было удивительным, когда я смотрел материалы к совещанию сегодня с утра) у нас в трёх субъектах вообще МФЦ не созданы до сих пор. Это, слушайте, безобразие. Это что, игнорирование указов Президента и решений Правительства? Я имею в виду Архангельскую область, Псковскую область и Карачаево-Черкесскую Республику. Хотел бы сейчас, чтобы коллеги, которые находятся на связи, проинформировали, в чём там вопрос-то.

Что касается затрат региональных и муниципальных бюджетов, связанных с завершением проекта по созданию МФЦ. Я давал поручение о выделении 6 млрд в период 2014–2015 годов на софинансирование расходов субъектов. На 2014 год уже предусмотрено 3 млрд, столько же – на 2015-й. Так, Антон Германович (А.Силуанов)? Уже подготовлены и внесены в Правительство правила распределения этих средств. Мы, естественно, их обсудим и примем окончательно.

Есть ещё один вопрос, с которым неоднократно обращались губернаторы в Правительство. Предлагают компенсировать регионам суммы, которые они тратят на предоставление государственных услуг федеральных органов власти, таких как услуги Росреестра, Федеральной миграционной службы и некоторых других организаций. Знаю, что сейчас такие механизмы коллегами прорабатываются и есть предложение распределять государственную пошлину за услуги между федеральным и региональными бюджетами. Для этого нужно, соответственно, вносить изменения в законодательство. Давайте обсудим и такой подход, его плюсы и, может быть, какие-то издержки.

Вот всё, что мне хотелось сказать вначале.

Пожалуйста, давайте теперь короткое сообщение о том, как обстоят дела по линии Минэкономразвития. Олег Владиславович Фомичёв, замминистра.

О.Фомичёв: Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Коротко, действительно, о состоянии проекта, об имеющихся проблемах и задачах. У коллег, которые присутствуют в зале, небольшая презентация, буквально из пяти слайдов, можно по ней идти, но в целом вся информация будет у меня в выступлении.

По текущей ситуации с количеством МФЦ Вы, Дмитрий Анатольевич, всё уже основное озвучили. Коротко прокомментирую по федеральным округам. Лучше всего показатели у Южного федерального округа, там у нас находится основная часть регионов-лидеров в целом и по количеству МФЦ, и по охвату населения. Это Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская и Астраханская области. На базе Ростовской области, ещё кроме этого на базе Российской академии народного хозяйства и госслужбы создан фактически центр компетенции в сфере организации деятельности МФЦ, в котором в том числе проходят обучение и перенимают опыт коллеги из других регионов и других округов. В Северо-Кавказском федеральном округе, несмотря на общую достаточно низкую степень покрытия МФЦ, есть лидеры – это Кабардино-Балкарская Республика, Ингушетия и Ставропольский край. В Уральском федеральном округе, несмотря на невысокий общий процент по округу, показывает очень хорошую динамику Ханты-Мансийский автономный округ. В Центральном федеральном округе отмечу Липецкую область, Тамбовскую область, Воронежскую и, безусловно, Москву, про которую Вы уже сказали.

Лидеры проекта по количеству МФЦ в целом по стране у нас город Москва (больше всего МФЦ открыто, первое место в России), Ростовская область, Краснодарский край, город Санкт-Петербург, Волгоградская область, Пензенская область. Среди наиболее динамично развивающихся в 2013 году опять же Москва (в 2013 году создан 31 многофункциональный центр), Чувашская Республика, Нижегородская область, Калужская и Югра. Не хотелось бы здесь останавливаться на наихудших регионах, Вы их назвали. Эти регионы образуют зону риска. Я надеюсь, что они ещё выйдут на необходимые темпы, тем более что Псков нам сегодня с утра сказал, что они в конце декабря первый МФЦ всё-таки открывают, то есть здесь все возможности у них есть.

Д.Медведев: Вы знаете, вы называли сейчас регионы… Москва – понятно, столица, крупнейший мегаполис, агломерация огромная, но из тех, кто в лидерах, там есть регионы с очень скромным достатком, но они тем не менее этим занимаются. Так что это вопрос не только денежный.

О.Фомичёв: Не только, безусловно.

Что касается выполнения поручений, которые были даны на уровне Правительства. Ход их реализации мы постоянно отслеживаем в рамках деятельности и Правительственной комиссии по адмреформе у Сергея Эдуардовича (Приходько), и на подкомиссии у Лианы Витальевны Пепеляевой (директор Департамента государственного управления, регионального развития и местного самоуправления). В целом все поручения регионами выполнены, за редким исключением (на третьем слайде дана информация). По заключению соглашения о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти у нас три региона здесь задерживаются – это Псков, Самара и Чечня. Самара и Чечня обещают до конца года это урегулировать. Плюс финансирование на реализацию этого проекта на два года пока не предусмотрено у Краснодарского края.

Д.Медведев: Краснодарский край у нас в лидерах же, наоборот.

О.Фомичёв: Действительно, они сейчас являются одними из лидеров по охвату, но работа не до конца доделана, на эту доделку средств сейчас в бюджете не предусмотрено.

Д.Медведев: Мы сейчас послушаем губернатора.

О.Фомичёв: Теперь что касается исполнения поручений, которые давались Минэкономразвития Правительством и Президентом. Первое – по компенсации затрат регионам Вы в целом уже про схему сказали, мы её проговорили с Минфином России. Согласованное решение есть, задача – в 2014 году принять все необходимые нормативно-правовые акты, чтобы эта схема по расщеплению была реализована. Законопроект, наделяющий субъекты полномочиями, 10 декабря будет на втором чтении, и мы надеемся, что до конца года нам удастся его принять.

По выделению денег на завершение создания сети МФЦ, по 6 млрд рублей правила с Минфином согласованы, внесены в Правительство, они предусматривают схему, которая в том числе учитывает и ранее произведённые регионами затраты на создание сети МФЦ, чтобы не наказывать те регионы, которые активно начали работать по созданию сети до того, как эти средства будут перечисляться (начиная со следующего года). То есть там учитывается бюджетная обеспеченность населения, понесённые уже затраты и необходимые затраты, которые нужны для создания сети МФЦ. Такая формула есть, и предварительное распределение тоже в Правительство уже представлено.

Отдельное поручение было по вопросу организации предоставления госуслуг в населённых пунктах численностью менее тысячи человек. По нашим действующим правилам там нет необходимости сейчас организовывать предоставление услуг по принципу одного окна. Тем не менее мы считаем, что если регион примет такое решение, естественно, это его право, здесь ограничивать его смысла не имеет, тем более что у регионов есть технология оказания таких услуг, в том числе на базе мобильных офисов.

Теперь коротко хотел бы остановиться на типовых вопросах регионов, которые в том числе могут прозвучать и сегодня. Мы с регионами их постоянно обсуждаем, уже три окружных совещания провели, в конце этой недели в Уфе будет большое совещание по Приволжскому округу, в целом по реализации 601-го указа.

Вопрос первый – нормативы, количество МФЦ. Вопрос поднимается в первую очередь регионами, где невысокая плотность населения и большие расстояния. Мы с регионами совместно отрабатывали соответствующие вопросы, на комиссии рассматривали. По решению комиссии в отношении таких регионов мы, естественно, будем снижать и количество окон в МФЦ. Сейчас у нас установлен норматив не меньше пяти, для регионов с низкой плотностью и большими расстояниями, небольшими населёнными пунктами мы эту численность готовы будем снижать. Плюс к этому мы проработали вопросы участия так называемых привлекаемых организаций, прежде всего «Почты России», удалённых рабочих мест на базе библиотек, на базе муниципальных администраций и мобильных офисов…

Д.Медведев: Об этом просили на прошлом совещании представители Якутии и некоторых других субъектов. Не знаю, как у нас с Чукоткой. Тоже, наверное, такая проблема есть.

О.Фомичёв: Все эти вопросы на сегодняшний день отработаны, необходимые изменения в методику внесены и в правила организации деятельности МФЦ в ближайшее время также будут внесены.

Тема информатизации МФЦ, которую Вы тоже затронули. По поручению рабочей группы по мониторингу исполнения указов мы на основе разработанных Минкомсвязью требований к каналам связи и к инфраструктуре МФЦ проводили анализ. На сегодняшний день около 10% созданных МФЦ по каналам и инфраструктуре соответствуют тем требованиям, которые разработаны. Требования мы вчера до регионов довели. Мы понимаем, что с такой скоростью создания сети МФЦ, которая сейчас есть, у регионов не было возможности до сих пор в полном объёме выполнить эти требования, но мы будем при контролировании расходования тех 6 млрд, которые Правительство выделяет на поддержку, настаивать на том, чтобы во всех МФЦ, которые будут создаваться, требования по инфраструктуре IT были выполнены. До регионов мы соответствующую информацию довели.

Теперь что касается основных задач и проблем, которые мы видим. Вы уже, Дмитрий Анатольевич, поднимали сегодня вопрос по необходимости расширения перечня услуг, которые предоставляются в МФЦ по жизненным ситуациям. На одном из слайдов, которые розданы, как раз приведены типовые жизненные ситуации, которые мы выделили в процессе взаимодействия…

Д.Медведев: Пятый слайд.

О.Фомичёв: Да, пятый слайд. И здесь по каждой жизненной ситуации видно, какое количество услуг в рамках этой жизненной ситуации необходимо предоставлять. Задача, которую мы перед собой ставим, – чтобы у нас в МФЦ по каждой такой жизненной ситуации был полный набор услуг. Мы этот перечень услуг разослали по федеральным органам власти, которые отвечают за предоставление этих услуг. К сожалению, пока мы особого понимания не встретили, потому что, конечно, проще обосновать нецелесообразность предоставления услуги на базе МФЦ, чем продумывать конкретные вопросы, как правильно на базе МФЦ эту услугу предоставлять. Поэтому мы просим по итогам сегодняшнего обсуждения поручение по расширению перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ, за счёт включения в него всех услуг, которые попадают в жизненные ситуации. Мы здесь исходим из интересов прежде всего граждан, которые должны прийти и получать не 12 отдельных услуг, а прийти один раз в МФЦ и получить по жизненной ситуации все услуги, которые для этой жизненной ситуации полагаются.

Теперь, если говорить о том, какие необходимо дополнительные меры принять... Это уже, если мы переходим к слайду №6, протокольные решения. Про перечень я уже сказал, что нам нужно расширить перечень услуг, и мы предлагаем расширить для многофункциональных центров возможности по предоставлению услуг. В первую очередь необходимо наделить МФЦ правом самостоятельно предоставлять заверенные печатью МФЦ выписки из информационных систем органов государственной власти – это самое простое решение, которое позволит очень много убрать лишнего документооборота между МФЦ и органами власти, потому что органы власти никаких решений тут властных не принимают, они делают ровно то же самое – просто выписку из информационной системы. Мы предлагаем также предоставить МФЦ возможность по решению губернатора предоставлять отдельные государственные и муниципальные услуги в полном объёме, потому что на уровне регионов зачастую не имеет смысла держать подразделения региональных администраций или отдельные бюджетные учреждения. Если регион создаёт МФЦ, он может вполне передать по отдельным услугам оказание этих услуг в МФЦ целиком. Это значительно экономит субъектам бюджетное финансирование. И необходимо нормативно-правовое обеспечение возможности безбумажного взаимодействия МФЦ и органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

Такие поручения мы просим дать по итогам сегодняшнего совещания. Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо.

Давайте продолжим обсуждение вопросов. Уж коль скоро я тут задавал вопрос, связанный с теми субъектами, где большие расстояния и где есть смысл держать мобильные офисы, давайте два слова на эту тему. Пожалуйста, Роман Валентинович (обращаясь к Р.Копину – губернатору Чукотского автономного округа), есть что сказать на эту тему?

Р.Копин: Дмитрий Анатольевич, несколько слов.

В целях реализации указа Президента Российской Федерации в части достижения целевых показателей по охвату граждан, получающих услуги по принципу одного окна, нами предприняты следующие мероприятия: создан уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг, заключены соответствующие соглашения о взаимодействии между уполномоченным центром и федеральными органами государственной власти. Учитывая, что на Чукотке население проживает преимущественно в удалённых и малонаселённых центрах, распределено дисперсно, нами принято решение по согласованию с Минэкономразвития о том, что в каждом населённом пункте МФЦ создаваться не будут и преимущественно услуги будут оказываться в удалённых привлекаемых организациях. Мы проработали вопрос с «Почтой России»…

Д.Медведев: Знаете, я просто хочу, может быть, подробно не освещать. Мы всё-таки надеемся, что если мы говорим об удалённых офисах, мобильных офисах, что там качество услуг из-за этого страдать не будет, потому что понятно, что Чукотка большая, Якутия ещё больше и плотность населения низкая… Но чтобы это не была пародия на МФЦ, на эти услуги, что там вообще ничего невозможно получить. Даже можно не комментировать это сейчас. Просто если мы возлагаем эту обязанность на какую-то привлечённую организацию или создаём мобильный офис, мы должны отвечать за качество услуг.

Р.Копин: Безусловно, Дмитрий Анатольевич, мы это понимаем и здесь, возможно, тоже просили бы некоторых порученческих решений. Мы говорили уже не раз о том, что помимо удалённости основная проблема для Чукотки – это услуги связи, и она, к сожалению, в последнее время в лучшую сторону не меняется. Отсюда затраты региона на обеспечение этой связи и, собственно, каналы, которые мы при всём желании, даже если будем заливать деньгами, не расширим.

Правильное решение (и мы рассчитываем на получение средств по созданию МФЦ): мы просили бы посмотреть возможность компенсации услуг или субсидирования услуг для тех регионов, где разбросано, рассредоточено население, не только на МФЦ, но и на привлекаемые организации, потому что это серьёзный расходный ресурс для бюджета. Это было бы поддержкой «Почте России» либо другой организации, которая оказывала бы эту услугу. Но очевидно, что, не имея каналов связи, мы действительно можем скатиться в пародию.

Д.Медведев: Да, эта проблема есть. Что у нас, какие проблемы? В смысле как их для Чукотки решить? Мы это обсуждали и с губернатором, и с вами.

Н.Никифоров: В случае с МФЦ у нас возможны две ситуации. Раз нас слушают губернаторы сейчас, я думаю, что мы все должны согласиться с тем, что нормально работающий МФЦ – это хороший современный канал связи по волоконно-оптической линии. И возможны две ситуации: когда адресный план существующих 850 МФЦ или планируемых 2800… В этом населённом пункте оптика какая-то уже есть, чаще всего это населённые пункты от 20 тыс. человек, либо, если этот населённый пункт меньше, то, соответственно, этой оптики там нет. Если оптика уже есть, мы готовы тоже предложить пункт в проект протокольного решения, касающийся совместной проработки Минкомсвязи, Минэкономразвития и органов исполнительной власти на местах относительно того, чтобы мы нашли наилучшие предложения, чтобы операторы не поднимали цены на строительство этой оптики непосредственно до здания МФЦ, не поднимали цены на оказание самих услуг. Такой пункт мы готовы записать.

Если оптики нет, у нас в стране есть сегодня несколько специальных проектов, которые реализует Минкомсвязь совместно с операторами. Из крупнейших городов, где эта проблема сохраняется и требует отдельного внимания, Норильск, Магадан, Камчатка – всё это населённые пункты зачастую даже более 100 тыс. человек, по ним ведутся отдельные проекты по строительству. Уже есть решение по строительству оптики в сторону Магадана и Камчатки от Сахалина – это инвестиции около 2,5 млрд рублей компании «Ростелеком». В завершающей стадии находится принятие решения по строительству оптики в сторону Норильска. По Чукотке самая сложная ситуация, пока окончательного решения нет, но мы его прорабатываем. Считаем, что серьёзно сможем высвободить спутниковый ресурс, для того чтобы усилить каналы связи на Чукотку, после того как будут подключены Магадан и Камчатка – это как раз та зона.

Д.Медведев: И мы сможем за счёт спутника закрыть их проблемы?

Н.Никифоров: Дополнительно, да.

Это не будет та идеальная ситуация, как в основной части России, с наличием наземной оптики, но тем не менее ситуация значительно улучшится. Вариант строительства оптики до Анадыри прорабатывается, но население Чукотки действительно распределено так, что просто нужно признать, что до всех МФЦ Чукотки мы оптику проложить по экономическим соображениям никогда не сможем, поэтому надо выделить…

Д.Медведев: А до Анадыри сколько стоит всё это хозяйство?

Н.Никифоров: Оценки есть разные. Есть маршрут прокладки вообще Северным морским путём с подключением Анадыри. Есть разные варианты, но в любом случае речь идёт о миллиардах рублей. Миллиарды рублей, и здесь пока прямого такого ответа нет по сроку.

Магадан, Камчатка – ответ: начало 2015 года.

Д.Медведев: Понятно, но эту проблему нужно решать...

Н. Никифоров: Держим на контроле.

Д.Медведев: …потому что мы с вами договаривались – мы должны преодолевать цифровой разрыв. Это в чистом виде цифровой разрыв и цифровое неравенство, если выражаться так, как это принято называть в различных документах ООН и так далее, причём в таком рафинированном, что называется, виде. Люди просто отдалены от основных центров не только расстояниями, но и технологиями.

Это отдельная тема. Всё, что связано с удалёнными субъектами Российской Федерации (это касается и Чукотки, и Камчатки, и Якутии, и целого ряда других мест): нужно действовать в том направлении, о котором говорят коллеги и о котором было сказано в моём выступлении и в докладе министерств.

Теперь давайте подключим Краснодарский край, потому что Краснодарский край здесь упоминался в числе передовых, но в то же время там есть какие-то проблемки.

Александр Николаевич (А.Ткачёв), добрый день.

А.Ткачёв: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

В 2013 году жителям и гостям Кубани оказано почти 3,5 млн услуг, предоставлено 700 тыс. консультаций. Конечно, таких показателей нам удаётся достичь благодаря развитию сети МФЦ. За три года на её создание и развитие из консолидированного бюджета края было выделено около 800 млн рублей. Сегодня это 49 центров во всех 44 муниципальных образованиях – в Краснодаре у нас пять, в Сочи два и так далее. Это позволяет нам охватить почти 76% населения края, а самое главное – по результатам мониторинга все заявители, почти 97%, полностью удовлетворены качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.

Сейчас в каждом из созданных МФЦ предоставляется в среднем от 20 до 30 государственных услуг и от 50 до 100 муниципальных. В настоящее время все муниципальные услуги предоставляются по принципу единого окна. Также мы понимаем, что уровень предоставления государственных и муниципальных услуг должен быть одинаково высок как в крупных городах (то, о чём Вы говорили), так и в отдалённых населённых пунктах, поэтому сегодня мы активно занимаемся организацией удалённых рабочих мест посредством мобильных МФЦ. У нас это достаточно развито, это новый уровень предоставления услуг, большой шаг навстречу жителям Кубани. Уже сейчас сотрудники многофункциональных центров могут выезжать на дом к жителям многих территорий. И эта система у нас работает уже достаточно активно в течение двух последних лет. Такие выезды производятся по заявкам отдельных категорий граждан – это пожилые люди, конечно, лица с ограниченными возможностями, ветераны, а также труднодоступные районы края, населённые пункты с количеством жителей до 1 тыс. человек.

Что касается Вашего выступления, хотелось бы поддержать то, о чём Вы говорили, Дмитрий Анатольевич. Пошлина за оказание федеральных государственных услуг идёт сегодня в федеральный бюджет, как мы понимаем, а содержание МФЦ лежит на плечах муниципалитета. Поэтому, конечно, хотелось бы иметь механизм, чтобы эти деньги шли в муниципалитет на дальнейшее расширение и строительства МФЦ, и оказание услуг. А что касается замечания заместителя Министра экономики, то я должен сказать, что здесь у нас нет больших проблем. К сожалению, действует ограничение по 130-й статье Бюджетного кодекса в части расходов по отнесению к прямой компетенции регионов, субъектов Российской Федерации, поэтому мы не можем тратить деньги из края в муниципалитеты. Но в любом случае это не мешает делу – эти деньги заложены в муниципальных бюджетах, мы и дальше будем развивать эту сеть и в ближайший год планируем ещё построить 12 многофункциональных центров.

Д.Медведев: Спасибо. У вас большой край, больше 5 млн человек живёт, и, конечно, плотность населения высокая, очень важно, чтобы эта сеть развивалась.

В отношении распределения доходов от государственной пошлины я просил бы Антона Германовича сейчас несколько слов сказать на эту тему.

А.Силуанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Мы сейчас как раз готовим предложение по уточнению размера пошлин. Хочу сказать, что у нас пошлины с 2009 года не индексировались. И вот этот прирост пошлин, который мы можем получить, часть этого прироста могла бы пойти как раз для содержания тех МФЦ, о которых говорят губернаторы. Поэтому здесь есть ещё один нюанс. Дмитрий Анатольевич, мы предлагаем в составе тарифа за услуги, оказываемые МФЦ, учитывать и то, каким образом эта услуга оказывалась. Если в электронном виде, то можно было бы и снизить размер пошлины и тем самым стимулировать большее получение услуг именно таким образом – в электронном виде. Соответственно, мы при подготовке сейчас предложений по изменению порядка начисления размера пошлин готовим и этот нюанс, то есть мы предлагаем стимулировать электронный вид получения услуги и, соответственно, учитываем это в общем предложении по изменению размера государственных пошлин таким образом, чтобы все затраты субъектов Российской Федерации на содержание центров покрывались за счёт доходов, которые они будут получать от части пошлин, которые будут перечисляться в регионы.

Д.Медведев: Сергей Семёнович, у вас опыт богатый. Есть что о Москве сказать?

С.Собянин: Насчёт расщепления пошлин мы не отказываемся.

Д.Медведев: Правильно.

С.Собянин: Поддерживаем. Действительно, у нас уже работают МФЦ, более 3 тыс. человек.

Д.Медведев: А сколько их всего? 70 у вас?

С.Собянин: Да, 70. Причём 70% услуг оказывают универсальные специалисты. Что такое универсальный специалист? Это специалист, который берёт на себя функции и федеральных органов власти – тех, которые до этого оказывали услуги. Причём, например, по Росреестру количество окон, где можно было выдавать эту услугу, увеличилось более чем в 10 раз за счёт нашей сети – по кадастру и ряду других направлений, которые передаются для оказания универсальным специалистом. То есть это не только перенос услуги из одного места в другое, а просто кратно увеличиваются возможность получения, скорость получения услуги и количество специалистов, которые её оказывают.

Особенно это хорошо видно там, где мы вводим экстерриториальный принцип. То есть необязательно идти по месту жительства, по прописке, можно приходить в любой МФЦ и получать там услугу. Где-то около половины услуг уже оказывается по экстерриториальному принципу.

Что бы я ещё хотел отметить? Мы перешли на новый график работы: с 8.00 до 20.00 и в субботу с 9.00 до 15.45.

Нашим коллегам из федеральных структур сложнее это делать: у них свои нормативные акты, свой график работы. Я бы хотел в тот перечень поручений, который формируется по итогам нашего заседания, включить…

Д.Медведев: Синхронизация, да?

С.Собянин: Да, чтобы мы все синхронно работали, в одном графике, иначе получается: человек приходит за получением услуги, наши специалисты сидят, а представителей федеральных органов власти нет. Поэтому хорошо было бы это синхронизировать.

Д.Медведев: Я думаю, давайте запишем, чтобы ввести круглосуточное дежурство по всем органам государственной власти. Я думаю, это полезно будет. Раньше так работали, коллеги-губернаторы это поддержат.

С.Собянин: Тем более всё равно им за счёт этого даётся возможность оптимизировать и расходы, и численность.

Д.Медведев: Это правда, нужно найти оптимальный график, это справедливо. Сергей Семёнович, хочу Вашу позицию узнать как главы наиболее продвинутого региона по поводу так называемых жизненных ситуаций. Здесь прозвучало предложение Минэкономразвития. Вы готовы к тому, чтобы эти жизненные ситуации таким образом объединить и услуги в такие блоки соединить: по рождению и усыновлению, по ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), по смене места жительства, по опеке и попечительству, потере документов, утрате близкого человека, выходу на пенсию, потере работы и так далее?

С.Собянин: Мы в рабочем порядке эти ситуации прорабатываем и поддерживаем полностью позицию Минэкономразвития. Это нужно делать, чтобы человек получил сразу в одном месте все услуги, касающиеся рождения ребёнка: все справки, все регистрации, пособия и так далее – всё, что необходимо. Отчасти это у нас реализовано, отчасти нет, но в целом тренд очень правильный, и мы его полностью поддерживаем. Такое поручение, мне кажется, нужно.

Д.Медведев: Хорошо, поручение я такое дам. А теперь давайте всё-таки включим МФЦ – это тоже было бы не лишним. У нас в Томской области как раз присутствуют коллеги, которые работают в МФЦ, ну и, естественно, и губернатор. Сергей Анатольевич (обращаясь к С.Жвачкину – губернатору Томской области), добрый день! Давайте послушаем, что коллеги скажут, которые работают в томском МФЦ.

С.Жвачкин: Добрый день, Дмитрий Анатольевич, коллеги! Мы действительно работаем, есть ещё над чем работать, но есть и некоторые успехи. Как раз по жизненной ситуации, что вы обсуждали, у нас, на наш взгляд, достаточно хорошо получилось. И сейчас слово – Александру Анатольевичу Духанину, руководителю областного МФЦ, он как раз расскажет.

Д.Медведев: Пожалуйста, расскажите.

А.Духанин (директор областного государственного учреждения «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Добрый день! Действительно, с июля 2012 года на территории Томской области реализуется комплексная программа под названием «Мой малыш». Суть комплекса такова, что ряд очень востребованных услуг, связанных с одной жизненной ситуацией – рождение ребёнка, оказывается в режиме одного окна действительно у одного оператора, и молодые родители в течение получаса и при наличии минимального набора документов, таких как паспорта родителей и свидетельство о рождении, имеют возможность получить целый набор услуг: внести изменения в свой паспорт, прописать ребёнка по месту жительства, получить полис ОМС, зарегистрировать ребёнка в системе Пенсионного фонда, то есть получить СНИЛС, получить ИНН, поставить на очередь в детский сад, а также ряд причитающихся по закону социальных выплат и пособий в зависимости от льготной категории семьи. Иными словами, мы это всё реализовали, и заявитель имеет такую возможность. Но хотелось бы отметить, что в данном наборе пока отсутствует две очень востребованные услуги. Первая – это, конечно, регистрация рождения, поскольку сейчас эти полномочия у загса находятся, и вторая – выдача государственного сертификата на материнский капитал. Основное препятствие, конечно, – это два приказа. Один из них – приказ Минюста, который регулирует свидетельство о рождении, и приказ Минздравсоцразвития по материнскому капиталу. Конечно, хотелось бы поддержать Минэкономразвития в данном начинании по расширению перечня услуг и всё-таки особое внимание обратить на эти две услуги. Если со свидетельством о рождении вопрос пока ещё требует проработки, то услуга по материнскому капиталу уже включена в состав обязательных услуг в МФЦ, но в МФЦ пока не предоставляется.

В целом хочется сказать, что важно учесть и вопрос бездокументарного общения МФЦ и органов власти, поскольку это существенно снизит и издержки МФЦ, и количество обращений заявителей за данным комплексом. За полтора года работы нашей программы «Мой малыш» в Томской области 1153 новорождённых уже через МФЦ прошли свой путь и в её рамках предоставлено более 4 тыс. различного вида услуг. Комплекс «Мой малыш» не единственный в Томской области. Мы также практикуем смену фамилии и имени гражданина, когда также ряд документов нуждается в замене – это и паспорт, и полис ОМС, СНИЛС, ИНН. Также имеется возможность внесения изменений в различные регистрационные документы типа свидетельства о собственности на недвижимость. В целом население у нас довольно, высоко оценивает качество нашей работы. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Да, спасибо. Александр Анатольевич, скажите мне одну вещь на примере Томской области: какое количество МФЦ ещё необходимо построить для того, чтобы был достигнут показатель, который мы поставили перед собой, – 90% услуг должно оказываться через систему МФЦ и никак иначе?

А.Духанин: В целом целевой показатель по области у нас – 23 МФЦ, из них 4 уже реально действующих, 4 будет введено до конца года, и мы эту работу завершаем. Соответственно, на два года работы останется порядка 12 МФЦ.

Д.Медведев: Когда вы сделаете эти 12 МФЦ и 4 в этом году введёте, 90% покрытия будет достигнуто, правильно я понимаю?

С.Жвачкин: 98 у нас даже получится.

Д.Медведев: 98, то есть ещё больше. Ладно. Спасибо большое за информацию.

<…>

* * *

По завершении селекторного совещания о развитии сети многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров ответил на вопросы журналистов

Стенограмма:

Н.Никифоров: Сегодня состоялась презентация российского смартфона, который называется йотафон. Ещё раз повторю: его отличие в том, что он был полностью разработан на территории России, хотя и производится в других странах, как в общем-то сегодня производятся и все известные мировые устройства. Особенность этого устройства в том, что он работает в российских сетях четвёртого поколения – сетях LTE, как это принято называть. Отличие этих сетей прежде всего в очень высокой скорости подключения. Если в сетях третьего поколения мы чаще всего говорим примерно о скорости 3, 4, 5 Мбит, то в сетях LTE скорость зачастую исчисляется десятками мегабит (20, 30, 40 Мбит – это совершенно типичная скорость работы). В России сети LTE развиваются очень активно. В 2011 году в нашей стране было запущено всего лишь 270 таких базовых станций, в 2012 году – около 4 тыс., в 2013 году мы видим цифру уже около 10 тыс. и ожидаем, что в 2014–2015 годах появится ещё более 15 тыс. таких базовых станций. Технология связи четвёртого поколения будет выходить в лидеры, сегодня этим занимаются все крупнейшие операторы связи. 37 регионов России уже находятся в зоне действия LTE. Речь идёт примерно о 20–25 млн жителей России, которые сегодня охвачены этой технологией, у них уже есть возможность подключения и использования. Хочется верить, что в ближайшие годы (и есть серьёзные тому подтверждения) появится класс недорогих устройств также с поддержкой технологии LTE. В качестве целевого диапазона мы здесь видим психологическую планку стоимости ниже 5 тыс. рублей. Считаем, что такого рода устройство для многих жителей России, кто сегодня ещё не пользуется компьютером, не пользуется интернетом, станет первым электронным устройством. То есть это те люди, которые станут интернет-пользователями, минуя традиционные настольные компьютеры, ноутбуки, сразу же будут использовать мобильный широкополосный доступ.

11 декабря состоится заседание Государственной комиссии по радиочастотам, где мы рассматриваем дополнительные условия к операторам связи в части создания современных сетей связи в малых населённых пунктах. Мы рассчитываем принять решение о том, что в перспективе современные услуги связи появятся во всех населённых пунктах Российской Федерации более 1–2 тыс. человек. Это создаст условия для увеличения количества абонентов широкополосного доступа в интернет на несколько десятков миллионов человек: около 30, может быть, 40 млн человек дополнительно получат такую возможность. Это выведет Российскую Федерацию в число лидеров уже на мировой арене с точки зрения проникновения широкополосного доступа.

Срок реализации этой программы – около пяти лет. Приоритетом будут пользоваться населённые пункты, в которых всё-таки проживает большее количество жителей, и постепенно мы будем спускаться всё ниже и ниже. Плюсом является то, что на самом деле доступ, широкополосный доступ в интернет – это не просто возможность получения какой-то информации из Сети, это возможность и для развития малого бизнеса, это возможность повысить качество образования в малых населённых пунктах, в каком-то смысле снять разрыв между качеством школьного образования в крупных городах и в сельской местности, это возможность оказания услуг и дистанционных медицинских, телемедицины. И ещё раз повторю, что есть многократно уже подтверждённая статистика различных аналитических агентств, что рост проникновения широкополосного доступа в стране на 10% создаёт предпосылки для роста валового внутреннего продукта на 1,5%. Сегодня все страны мира обеспокоены снижением темпов экономического роста, и я думаю, что такое стремительное развитие широкополосного доступа в России создаст дополнительные предпосылки для этого экономического роста здесь, у нас. Таким образом, увеличение проникновения широкополосного доступа мы видим примерно в горизонте 30%. Соответственно, в этой перспективе это возможности для роста ВВП на 4,5%, если верить той статистике, которая сегодня подтверждается многими аналитическими агентствами.

Вопрос: А позвольте вернуться на минутку к презентованному сегодня смартфону. Пока что для всех потребителей это по большому счёту кот в мешке. Не планируется ли каких-то стимулов для его продажи, что-то вроде, например, продажи с контрактом с мобильным оператором или что-то в этом духе?

Н.Никифоров: К счастью, в России государство прямо не регулирует условия продажи мобильных устройств и не регулирует цены на сотовую связь. Поэтому всё это будет находиться уже на стороне самих операторов. Я думаю, что конкуренция и значительный спрос на такие современные услуги связи приведут к тому, что мы увидим самые любопытные и интересные коммерческие предложения, всё-таки устройство сегодня находится в достаточно премиальном ценовом сегменте. Но, ещё раз повторю, для нас важно, мы видим уже подготовительную работу к тому, что появятся значительно более мощные и массовые устройства. На мой взгляд, это важно для России, важно для других стран. И мы считаем, что развитие широкополосного доступа будет значительно ускорено за счёт появления таких новых недорогих устройств, работающих в сетях LTE. К этому операторы готовятся, цифры я вам озвучил. Мы считаем, что примерно в 2015 году мы будем иметь совершенно другой ландшафт рынка связи в части мобильного широкополосного доступа именно благодаря сетям связи четвёртого поколения – сетям LTE.

Вопрос: А вы сами приобретёте йотафон за 19 тыс. рублей?

Н.Никифоров: Я приобрету. Я это сделаю из своего личного и профессионального интереса и, если хотите, из патриотических соображений. Я считаю, что очень важно поддержать именно российских производителей таких устройств. Мы в общем-то на рынке не видим сегодня другого российского устройства такого класса. Всё-таки это достаточно серьёзная разработка, требующая и серьёзных инженерных знаний, это возрождение самой индустрии потребительской электроники. Мне кажется, очень важно эти первые начинания поддержать, и компании-производителю тоже хочется пожелать успехов. И повторю уже в третий раз: нам очень важно, чтобы эти устройства появились в доступном ценовом сегменте. Очень хочется в это верить. Будет колоссальный спрос, действительно исчисляемый уже миллионами штук.

Вопрос: А другие устройства тоже «Ростех» разрабатывает?

Н.Никифоров: У меня есть информация, что подобного рода устройства готовятся. Это зависит не только от собственно компании, которая делает инженерный дизайн устройства и разрабатывает программное обеспечение, здесь серьёзную роль играют и производители самих чипов, на которых эти устройства строятся. Мы специально встречались с представителями всех крупнейших мировых поставщиков чипов, уверяю вас, что сегодня все они идут с поддержкой технологии LTE, и, что, кстати, приятно, они практически все идут с поддержкой технологии ГЛОНАСС – российской навигационной системы, это тоже для нас важный момент.

Наращивание объёмов выпуска этих микросхем, этих чипов приводит к тому, что стоимость за одну штуку значительно снижается, а они непосредственно влияют и на стоимость самих устройств. Так что здесь самые оптимистичные у нас ожидания. Ещё раз повторю: в качестве переломного года мы видим примерно 2015 год, когда действительно такие устройства уже очень массово могут появиться на рынке. К тому времени российские сети четвёртого поколения будут практически по всем регионам, где сосредоточено население, уже готовы, и уверен, что они станут основным каналом доступа в интернет – широкополосный интернет – беспроводным способом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 декабря 2013 > № 961236 Дмитрий Медведев

Строительство тепличных площадей в Краснодарском крае, в которых уже начато выращивание овощей, стало возможным благодаря заключению аграрного соглашения на Международном инвестиционном форуме в городе Сочи.

Сумма сельскохозяйственного соглашения – 8,5 млрд рублей.

- В этом году мы построили более 40 тысяч квадратных метров теплиц в Северской, Афипской, Ильском. Хочется, чтобы в каждой станице, каждом хуторе люди сами работали на земле, строили теплицы и выращивали кубанские овощи. Мы работаем в этом направлении,- рассказал Адам Джарим, Глава Северского района.

В регионе в ближайшем будущем также запланировано строительство крупного логистического комплекса с функциями хранения, переработки и упаковывания.

По итогам Всероссийского селекторного совещания о ходе реализации мер по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения ТБО на территории страны Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай озвучило неутешительную региональную статистику.

Сообщается, что в 2012—2013 годах во время рейдов по краю было выявлено 1165 мест несанкционированного размещения ТБО общей площадью более 538 га. Большая часть незаконных свалок (около 80,8 %) размещается на землях населенных пунктов. Около 11,2 % расположено на землях сельхозназначения; около 5,8 % - в водоохранных зонах; около 2,2 % - на землях лесного фонда.

По иторам рейдов было возбуждено 162 дела об административных правонарушениях, наложено 319 штрафов (на 950,35 тысяч рублей), из которых взыскано 87 (587,4 тысячи рублей). Однако ликвидировать удалось 418 несанкционированных свалок ТБО на площади всего 63,42 га.

По информации Минприроды РФ, министр Сергей Донской остался недоволен формальным подходом региональных властей в целом к реализации программ в области обращения с отходами производства и потребления. В частности, он отметил, что их исполнение зачастую находится на уровне 0,1-1 %. «Это даже ниже уровня погрешности! Учитывая, что речь в данном случае напрямую идет о здоровье и качестве жизни людей, такое отношение к своим обязательствам просто недопустимо!», цитирует Донского сайт министерства.

Он призвал региональные власти сконцентрировать усилия на создании эффективных систем утилизации и переработки отходов производства и потребления. «Борьба с мусором не должна ограничиваться только строительством новых полигонов и мусоросжигающих заводов. Это тупик, а не выход», - отметил министр.

По данным управления ветеринарии Новосибирской области, ежегодно в регионе образуется до 20 тысяч тонн биологических отходов, которые при несвоевременной утилизации представляют угрозу окружающей среде и здоровью людей, могут являться причиной вспышек опасных инфекционных болезней и при определенных условиях привести к эпидемиям.

Наибольшую опасность представляют трупы животных и птиц. По данным ведомственного статистического наблюдения, в регионе за последние три года и пять месяцев текущего года зарегистрировано 554 вспышки инфекционных болезней животных.

Сбором и утилизацией биологических отходов занимаются шесть заводов и цехов на территории Новосибирского, Мошковского, Тогучинского, Коченёвского и Барабинского районов, осуществляющих переработку не более 20 процентов от объема падежа животных. Такой объем переработки обусловлен отсутствием на территории области системы обращения с биологическими отходами, в том числе сбора и временного хранения.

Мероприятия по развитию региональной системы уничтожения биологических отходов заложены в ведомственной целевой программе «Развитие системы сбора и уничтожения биологических отходов в Новосибирской области на 2014 — 2016 годы», которая была утверждена на заседании областного правительства. Главная цель программного подхода к проблеме — предупреждение и снижение негативных последствий, вызванных загрязнением окружающей среды биологическими отходами.

Немаловажную роль в вопросе экологической безопасности населения играет и подворный убой животных. Несоблюдение правил и норм при подворном убое животных также может способствовать распространению заразных заболеваний. В соответствии со статьей 19 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» убой продуктивных животных должен производиться только в специально отведенных для этого местах.

Только в исключительных случаях разрешается убой скота на месте специальным забойщиком. При этом у него в наличии должно быть удостоверение на право подворного убоя скота, а сам убой животных должен осуществляться в присутствии и под контролем ветеринарного врача.

В рамках целевой программы в пяти муниципальных районах области будут созданы пункты сбора и временного хранения биологических отходов. Кроме того, на территории Карасукского района планируется организовать передвижной убойный пункт.

— Создание системы сбора и уничтожения биологических отходов является актуальной темой в решении вопросов экологической безопасности населения и уменьшения экологической нагрузки на окружающую среду, — отметил губернатор Василий Юрченко. — Программой предусмотрено предоставление субсидий на приобретение специализированного транспорта и оборудования. Среди жителей, выращивающих скот на частных подворьях, необходимо провести разъяснительную работу, донести до них информацию о том, что нельзя больше производить убой животных в собственном дворе в антисанитарных условиях.

Минприроды России предлагает лишать льгот нефтяные компании, которые нарушают лицензии на добычу в Восточной Сибири, сообщил «Интерфакс». Инициатива была направлена правительству на рассмотрение.

Как заявил журналистам руководитель ведомства Сергей Донской, «есть предложение относиться к нарушителям лицензионных соглашений более жестко, в том числе через лишение льгот». Данная мера, по словам Донского, поможет избежать наиболее жесткого наказания — отзыва лицензии.

Руководитель Минприроды отметил, что пока в стадии обсуждения находится вопрос, каких именно льгот — по НДПИ или по экспортной пошлине — могут лишиться нефтяные компании, допускающие нарушение лицензии. Неизвестны также сроки, на которые компании могут лишаться льгот по НДПИ.

Он напомнил, что подобная мера уже законодательно введена для разработки месторождений твердых полезных ископаемых: нарушители лицензии лишаются льгот по НДПИ. «А вот по жидким полезным ископаемым мы пока подготовили предложения соответствующие», — подчеркнул министр.

В 1998-2013 г. общий объем инвестиций International Paper в развитие российских предприятий составил $2 млрд, об этом со ссылкой на генерального директора компании Джона Фарачи сообщает РБК daily.

По словам Джона Фарачи, $1,2 млрд вложены в проекты в Братске и Коряжме, порядка $600 млн — в модернизацию Светогорского целлюлозно-бумажного комбината в Ленинградской обл.

«Как акционер группы «Илим», мы поддерживаем группу инвестициями в размере порядка $1,5 млрд — говорит Джон Фарачи. — Они направлены на улучшение качественных и количественных показателей целлюлозы, производимой на комбинате в Сибири и экспортируемой в Китай, и на производство 220 тыс. т высококачественной мелованной и немелованной бумаги».

Омулю хотят помочь госпрограммой

Специалисты считают необходимым разработать единую программу развития рыбного хозяйства для прибайкальских регионов. С ее помощью, в частности, планируется решить проблему с сокращением популяции байкальского омуля.

В Министерстве сельского хозяйства России состоялось заседание секции «Рыболовство и аквакультура» Научно-технического совета. В совещании приняли участие представители Росрыболовства, Минприроды, администраций Республики Бурятия и Иркутской области, а также Росохотрыболовсоюза, Россельхозакадемии и Росрыбхоза.

Основной темой встречи стал вопрос поддержания биоразнообразия и развития рыбного хозяйства в Байкальском рыбохозяйственном бассейне. Как сообщили Fishnews в департаменте регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза, акцент был сделан на решении задач по искусственному воспроизводству байкальского омуля. По словам специалистов, сокращение популяции омуля напрямую связано с незаконным выловом и недостаточным финансированием его выращивания.

В ходе дискуссии участники заседания пришли к выводу о необходимости разработки единой межрегиональной регулирующей программы развития рыбохозяйственного комплекса для прибайкальских регионов. Кроме того, специалисты отметили важность дальнейшей борьбы с браконьерством.

В Томской области проходит операция "Ель"

"Черные лесорубы" варварским способом незаконно заготовили более 70 пихт в окрестностях бывшей деревни Омутное Томского района, сообщает пресс-служба департамента лесного хозяйства Томской области.

"Сотрудники Корниловского лесничества в окрестностях бывшей деревни Омутное нашли спиленные макушки больших пихт. В общей сложности срублено около 70 деревьев", - говорится в сообщении.

По данным ведомства, это единственная территория в Томском районе, которую муниципальные власти не передали в лесной фонд. По мнению руководителей лесничества, лесонарушителям удобно красть лес на этой территории, потому что "она стала бесконтрольной, территория не охраняется".

"За несколько часов злоумышленники устроили полный беспредел в лесу: разбросали пихты в нескольких местах, те, что понравились - приготовили на вывоз. Способ заготовки черные лесорубы выбрали исключительно варварский. Молодая пихта им не понадобилась - слишком редкая крона. Начали рубить макушки больших деревьев. При этом стволы бросили на месте. В итоге более 70 пихт уничтожено", - сообщает пресс-служба департамента лесного хозяйства.

Это не первый в 2013 году случай незаконной заготовки "новогодних красавиц". Так, в Кривошеинском районе в результате незаконной заготовки елей ущерб составил 140 тыс рублей. Еще один факт выявлен в Корниловском лесничестве. По всем трем случаям материалы переданы в правоохранительные органы.

В настоящее время в области усилено патрулирование лесов. До наступления новогодней ночи будет действовать операция "Ель".

В Солонешенском районе Алтайского края для новогодних праздников незаконно срубили почти тысячу пихт30 ноября в Чарышском лесничестве Алтайского края (вблизи с. Искра Солонешенского района) мастер леса КАУ "Алтайлес" Дмитрий Гречишников обнаружил участок леса, где накануне были нелегально заготовлены новогодние ели. Злоумышленники срубили только макушки молодых пихт. О своей "находке", а это 984 "обезглавленных" дерева, мастер леса сообщил в территориальный отдел управления лесами Алтайского края. На место оперативно прибыли сотрудники лесничества и полиции, которые оценили нанесенный нарушителями ущерб. Он составил более 40 куб. м незаконно заготовленной древесины или 209 тысяч 206 рублей в денежном выражении. За последние пять лет это самая крупная самовольная рубка новогодних деревьев в Чарышском лесничестве.

Петр Кислый, начальник обеспечения полномочий в области лесных отношений по Чарышскому лесничеству управления лесами Алтайского края:

- Предположительно, самовольная рубка деревьев осуществлялась в период с 20 по 30 ноября. Скорее всего, преступный замысел реализовал не один человек, а организованная группа. Вывозили деревья породы пихта на тракторной телеге. К сожалению, найти срубленные новогодние ели не удалось. Скорее всего, они поступят в продажу в преддверии праздников. Очень жалко, что ради наживы были уничтожены молодые деревья, так называемый подрост. Их диаметр составлял от 8 до 16 сантиметров.

С 1 декабря в Алтайском крае проводятся усиленные рейды специалистов краевого управления лесами совместно с лесопользователями и сотрудниками полиции в местах возможных незаконных рубок и провоза новогодних елей.

В соответствии с действующим законодательством РФ, за незаконно срубленные молодые ели, пихты, сосны предусмотрена административная и уголовная ответственность. Размер административных штрафов составляет: для граждан - от 3 до 3,5 тысяч рублей, для должностных лиц - от 20 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.

Если при совершении незаконной рубки применялись механизмы, автотранспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, то размеры административных штрафов увеличиваются до 3,5-4,5 тысяч рублей для граждан, до 30-40 тысяч рублей для должностных лиц и до 100-150 тысяч рублей для юридических лиц. Использованные орудия и срубленные деревья при этом конфискуются.

Помимо штрафов, незаконный рубщик обязан возместить ущерб, причиненный лесному фонду. Если сумма ущерба составляет 5 тысяч рублей и более, то действия нарушителя влекут за собой уголовную ответственность.

В День Конституции РФ в управлении лесами Алтайского края пройдёт личный приём гражданВ соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года, в День Конституции Российской Федерации проводится общероссийский день приема граждан с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени в Приемной Президента Российской Федерации по приему граждан в городе Москве, приемных Президента Российской Федерации в федеральных округах и в административных центрах субъектов Российской Федерации (далее - приемные Президента Российской Федерации), в федеральных органах исполнительной власти и в соответствующих территориальных органах, в исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы) и в органах местного самоуправления.

С 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени проводят личный прием заявителей, пришедших в соответствующие приемные Президента Российской Федерации, государственные органы или органы местного самоуправления, уполномоченные лица данных органов и обеспечивают с согласия заявителей личное обращение в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи к уполномоченным лицам иных органов, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов. Личный прием проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).

В случае, если уполномоченные лица органов, осуществляющие личный прием заявителей, не обеспечили, с учетом часовых зон, возможность личного обращения заявителей в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи к уполномоченным лицам органов, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов, то в течение 7 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан или в иные удобные для данных заявителей сроки будет обеспечена возможность личного обращения к соответствующим уполномоченным лицам. О времени, дате и месте проведения приема в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи данные заявители информируются в течение 3 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан.

По решению соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления может осуществляться предварительная запись заявителей на личный прием в общероссийский день приема граждан.

Информация об адресах проведения 12 декабря 2013 года приема заявителей размещена на официальном сайте Президента Российской Федерации в сети Интернет на странице "Личный прием" раздела "Обращения" (http://letters.kremlin.ru/receptions), а также на официальных сайтах соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления в сети Интернет.

Личный прием граждан 12 декабря 2013 года в управлении лесами Алтайского края будет проводиться по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 61. Предварительно на личный прием можно записаться по телефону: (3852) 35-47-09.

В компетенцию управления лесами Алтайского края входит решение следующих вопросов:

- инвентаризация лесов, лесоустройство и лесной реестр;

- лесное законодательство, незаконная рубка леса;

- охрана и защита лесов;

- использование и воспроизводство лесов;

- земли лесного фонда.

Правительство Бурятии заявило о намерении обратиться в прокуратуру в связи с действиями руководства Селенгинского целлюлозно-картонного комбината

Правительство Бурятии заявило о намерении обратиться в прокуратуру в связи с действиями руководства Селенгинского целлюлозно-картонного комбината, которое, по данным чиновников, вывело из оборота предприятия миллиард рублей.

Ситуацию вокруг градообразующего ЦКК прокомментировал зампред республиканского правительства Александр Чепик.

"Мы ведем ежедневный мониторинг практически всех движений на комбинате. И видим, что оборотные средства целенаправленно выведены из предприятия. Общий объем выведенных средств составляет около миллиарда рублей", - заявил господин Чепик, указав, что власти региона рассматривают предприятие как стратегическое.

"За ним стоит 17 тысяч человек. Мы готовы помогать в привлечении инвестиций и развитии предприятия. Поддерживать текущую деятельность предприятия, на котором продолжается выведение средств, мы не будем. Это приведет к дальнейшему ухудшению ситуации. Необходимо вернуть выведенные средства", - подчеркнул чиновник.

В этом контексте правительство Бурятии обратилось с письмом в Министерство промышленности России, в Министерство регионального развития и к главе правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой взять ситуацию на комбинате под федеральный контроль.

"Собственник - это федеральная компания, которая работает на федеральном уровне, а предприятие входит в структуру целой отрасли Российской Федерации. Так как Селенгинск - монопоселение, мы считаем, что ситуация должна быть под контролем и на уровне России. Предприятие имеет устойчивое рыночное положение, имеет постоянную долю на рынке. Уверен, что текущие проблемы будут решены", - добавил Александр Чепик.

Стулья и кресла, которые увеличивают работоспособность и предотвращают боли в спине, представят на Ярмарке мебели и интерьера в Красноярске

С 11 по 15 декабря в МВДЦ "Сибирь" пройдет Ярмарка мебели и интерьера, где будут представлены компьютерные кресла, увеличивающие работоспособность и позволяющие избежать заболеваний, связанных с малоподвижным образом жизни.

На ярмарке можно будет найти не только мебель и аксессуары для дома, но и ознакомиться с широким ассортиментом эргономичных и ортопедических офисных стульев и кресел. Здесь для гостей представят кресла с ортопедическими двойными спинками, которые позволяют мышцам спины отдыхать, кресла с двойными сиденьями для профилактики простатита и геморроя, немецкие 3D-активные стулья, которые увеличивают работоспособность, улучшают настроение, полезны для здоровья спины, суставов и сосудов.

Кроме того, на площадке ярмарки будут представлены ортопедические стулья для дома и офиса, которые благодаря особой конструкции позволяют без лишних усилий поддерживать правильную осанку, снимают боли в спине и препятствуют развитию болезней позвоночника (коленные стулья и стулья-седла).

Наряду со "взрослой" мебелью, будут представлены детские эргономические и ортопедические стулья и кресла, а также парты-трансформеры, которые позволяют предотвратить развитие заболеваний спины и сохранить зрение детям в процессе обучения, благодаря возможности точной настройки под рост ребенка.

Советская социология как полицейская наука

Александр Филиппов

I

Эта статья возникла в результате стечения обстоятельств, позволивших мне возобновить работу над старой темой с новых позиций. Немногим менее четверти века назад я собирался написать книгу о советской социологии, небольшую и преимущественно теоретическую, посвященную разбору некоторых дискуссий, актуальных тогда для нашей науки. Книга не получилась, а статья, вышедшая в 1993 году, отразила состояние умов, еще не остывших после перестройки, и мои собственные попытки понять происходящее в терминах распада империи[1]. Самым главным результатом работы я считал идентификацию советской социологии как имперской, т.е. принципиально соотносящей все свои высказывания с тем большим политическим пространством, которым были Советский Союз и его союзники[2]. Я держусь этой точки зрения и до сих пор. Однако тогда я не сумел увидеть самое главное: функциональное место советской социологии. Без этого постановки проблем, исследования и дискуссии оказывались совершенно непонятными. Разумеется, в социологии была идеологическая составляющая, а полностью разделить идеологию и собственно исследовательскую работу очень трудно, если вообще возможно. Но работы советских социологов отнюдь не сводились к повторению и уточнению формул, придуманных профессиональными идеологами, да и создавать социологию, развивать ее только для того, чтобы получать на выходе ту же самую идеологическую продукцию, было бы бессмысленным предприятием. Несмотря на то что угроза включить социологию в сугубо идеологическое производство существовала всегда, она занимала важное место в конструкции экспертного знания советской эпохи. Социология в СССР сформировалась под влиянием мировой и постоянно испытывала ее влияние3. Разобраться в ее устройстве значит отчасти лучше понять Советский Союз того времени, но и наоборот: не понимая, что собой представлял СССР в последние десятилетия своего существования, трудно понять его социологию.

Советская социология, строго говоря, никуда не исчезла и до сих пор. Живы и, к счастью, продолжают писать многие из тех, кто создавал ее полвека назад, не говоря уже о следующих поколениях. В первую очередь благодаря этому в ретроспективных описаниях ее истории господствует (хотя и не является единственным) нарратив «борьбы ученых во имя науки против идеологического контроля». Несмотря на то что каждое такое описание заслуживает анализа и уточнений, опровержение или дискредитация этого нарратива были бы делом неблагодарным. Вопрос должен ставиться иначе. Не в том дело, сколько науки было в советской социологии, что она смогла отвоевать как область свободы от идеологической бюрократии. Дело в том, что это была за наука, так или иначе нашедшая свое место в системе общественных наук СССР. Конечно, такая постановка вопроса заведомо предполагает, что речь идет о некотором единстве, а этот тезис сам по себе был бы не бесспорен. Однако столь масштабная задача здесь и не ставится. Речь идет лишь о том, чтобы расширить горизонт тематизации самоописаний советской социологии, показать в новом свете давно известное и путем не испробованных ранее аналогий и сравнений подойти к обретению новых возможностей интерпретации.

Мне кажется осмысленным провести аналогию между советской социологией и полицейской наукой в том особом понимании, смысл которого будет раскрыт ниже. Это касается и ее функционального места, и отношения к другим обществоведческим дисциплинам, и, что очень важно, самопонимания, которое было свойственно, конечно, далеко не всем, но весьма многим ее представителям. Сразу хочу заметить, что в понятие «полицейская наука» я не вкладываю никаких оценочных характеристик. В данном случае «полицейская наука» — это управленчески-экспертная система полицейского государства. Понятие полицейского государства, конечно, тоже нуждается в уточнении и предварительно определяется как система бюрократического управления, использующая монопольное право на насилие для осуществления административных решений, нацеленных на достижение блага и основанных на оценке ситуации и объективной необходимости, а не на длительной, опосредованной правилами и правом процедуре с неопределенным результатом. СССР последних десятилетий своего существования более всего напоминает в этом смысле полицейское государство, а идея научного управления — полицейскую науку. Социология и является одной из таких полицейских наук. Борьба за признание социологии в советские времена — это борьба не только с идеологией, но и с другими управленческими дисциплинами за место в системе экспертного знания.

II

Это основное положение я хотел бы представить в виде нескольких простых тезисов, положенных в основу статьи. Я попытаюсь развить и частично проиллюстрировать их, однако ими не исчерпывается то, что в этой связи можно было бы сказать о предмете. Иллюстрации суть не более чем иллюстрации, частные примеры, которые могут быть умножены, но которым — я отдаю себе в этом отчет — могут быть противопоставлены другие примеры. Речь идет о возможном, но не единственно возможном способе интерпретации одного и того же материала. Тезисы эти таковы.

1. Советский Союз на том отрезке его истории, когда была институционализирована и развивалась социология, был полицейским государством. Точнее было бы назвать его социально-полицейским, однако этот последний термин не конвенциональный, я буду использовать его лишь время от времени, для более точного выражения некоторых мыслей.

2. Как государство Советский Союз был континентальной империей, т.е. большим политическим пространством, смысл которого, как фон и горизонт, в более или менее явной форме присутствовал во всех действиях и коммуникациях, совершавшихся на его территории.

3. В течение нескольких десятилетий Советский Союз был тоталитарным режимом, и хотя родовые черты тотального господства сохранялись в его устройстве до самого конца, появление социологии как науки практически совпало по времени с его трансформацией[4], заключавшейся в изменении форм, способов и объемов контроля.

4. Социология была задумана как полезная. Она была нужна для того, чтобы обеспечить на деле декларируемое идеологами научное управление обществом. Однако стиль социологии как науки по большей части мог быть только импортирован.

5. Социология была нужна как эмпирическая наука, но эмпирическое неотделимо от постановки исследовательской задачи, а исследовательские задачи формулируются на языке, который обоснован далеко не эмпирически и может быть в некоторых (но не всех) отношениях плохо совместим с языком господствующей идеологии, обладающим своей внутренней консистентностью.

6. В самом общем виде то решение относительно позиции социологии в советском обществе, которое не просто было навязано сверху, но получено в результате далеко не однонаправленных усилий бюрократов, идеологов и обществоведов, можно охарактеризовать в двух словах как «полицейскую науку».

7. «Полицейская наука» — это не уничижительная характеристика. Речь идет отнюдь не об оправдании или техническом совершенствовании политического контроля, политической полиции и т.п. Такая — «тайно-полицейская» — социология в СССР тоже существовала, но ее история — отдельная тема. Мы же будем говорить о том, что дают нам аналогии между социологией и той дисциплиной (или группой дисциплин), которая возникла некогда в Европе как область наук об управлении страной, находящейся под централизованным господством, не опирающимся на правовые процедуры как свой основной принцип[5].

8. Уподобление социологии полицейской науке не означает отсталости. Скорее речь может идти об очень сложном процессе, в ходе которого некоторые старые и кажущиеся изжитыми феномены обретают не только новую жизнь, но и новый вид, какого они не могли бы иметь в прошлом.

9. Социология в СССР не была однородной и не была все время одной и той же. Тезис о том, что она была полицейской наукой, поневоле огрубляет ситуацию. Разумеется, это высказывание имеет смысл лишь применительно к институционализированной социологии, однако к борьбе школ внутри нее оно не имеет никакого отношения. Все остальное надо доказывать через анализ документов, с самого начала не исключая, что часть из них будет свидетельствовать не в пользу, а против выдвинутой гипотезы.

Я начну с самой сжатой характеристики полицейской науки и сопоставления ее с социологией на разных этапах существования последней. Затем я приведу несколько положений из работ советских социологов, которые могут подтвердить мою точку зрения. Более доказательное и подробное развитие ее я оставляю для последующих, обширных работ.

III

История полиции столь же стара, как история государства. Это суждение может показаться очевидным, но очевидность обманчива, а суждение двусмысленно. Политические образования разного рода, которые мы привычно именуем государствами, действительно существуют издавна, но государство в современном понимании — феномен не столь уж древний. То же самое относится и к полиции. Одно дело — те или иные средства принуждения к порядку, другое — регулярные полицейские силы. Первые известны с древности, вторые относительно новы. Дополнительную путаницу может внести еще и то, что слово «полиция» появляется раньше, чем возникают эти регулярные силы, но при этом означает оно не столько органы государственного принуждения, сколько сам порядок как таковой, причем взятый во всей совокупности, как строй социальной жизни. В последние тридцать лет благодаря многочисленным исследованиям, посвященным полиции[6], старое немецкое выражение для обозначения такого строя «gute Ordnung und Policey» — «добрый порядок и полиция» — стало широко известным, а выдержки из документов, относящих к полиции общественную гигиену и добронравие, мало-помалу теряют свою экзотичность даже в глазах широкого круга читателей[7]. Наверное, в нашей стране и специальных разысканий не требовалось, чтобы вспомнить русскую историю. Изданный Екатериной Второй «Устав благочиния, или полицейский» называется так потому, что в светском (нецерковном) смысле слова благочиние (полиция) как раз и есть тот самый «добрый порядок».

В это время в самом распространенном понимании полиция все еще остается скорее синонимом совокупного управления социальной жизнью, чем названием одних только регулярных сил принуждения и охраны порядка, новейшую историю которых принято отсчитывать с конца XVII века.

Полиция в старых немецких государствах означала прежде всего помощь; а для осуществления на деле этой помощи — прежде всего в эпоху после Тридцатилетней войны, когда началось становление современной политики, — не было нужды вообще ни в каком принуждении. Кроме того, не следует упускать из виду этический характер заботы о благополучии и в политической теории просвещенного абсолютизма. <...> Как «принуждение» полиция выступает лишь на фоне автономии индивида и ставшего совершенно самостоятельным гражданского общества.[8]

Притом именно в XVII—XVIII веках получает развитие наука о полиции или наука полиции, целью которой является отыскание наилучших средств для государственного управления хозяйственной и моральной областями жизни ради всеобщего блага. Она, писал знаменитый немецкий полицеист фон Юсти, «состоит в познании того, как из наличного состояния общественной жизни (gemeinen Wesens) вывести разумные меры для сохранения и приумножения совокупного достояния государства в его внутренней конституции, а также делать оное достояние как в целом, так и в отдельных частях его все более пригодным и полезным для счастья и благоденствия общественного»[9]. Хорошая, счастливая жизнь отдельного человека немыслима без хорошей, счастливой жизни сообщества, а полиция блюдет в первую очередь нравственное состояние подданных, а затем уже заботится об их гражданском состоянии (способности подданных быть полезными членами общества) и о предотвращении несправедливости и злобы[10]. Юсти «пропагандирует набор государственных мероприятий, центр тяжести которых смещается с набора запретов в старых полицейских порядках к комбинации стимулирования, поддержки и гарантий безопасности»[11]. В общем, как говорил М. Фуко, суммируя свои впечатления от трактатов о полицейской науке, речь идет о безграничной регуляции поведения подданных, именно в этом суть полицейского управления[12].

Задача способствовать устроению общественной жизни для приумножения достояния государства и всеобщего счастья формулировалась в контексте камерализма — скорее комплекса прикладных дисциплин, нежели отдельной науки, — который в ретроспективе иногда слишком узко рассматривается как сугубо экономический[13]. В Германии камерализм и полицейская наука составляли единую полицейски-камералистскую программу[14]. Несомненно, камералисты плотно занимались экономическими вопросами, но только в связи с вопросами более общего характера. Вот, например, несколько пунктов из программы раннего немецкого камералиста Ф.Л. фон Зеккендорфа, который предлагал, чтобы подданные не испытывали нужды ни в чем жизненно необходимом, уделять внимание: 1) фундаментальному обеспечению, под которым он понимал воспитание молодежи; 2) производству жизненно необходимых продуктов; 3) равномерной поддержке всякого рода простых занятий, например поденной работы; 4) регуляции цен, отмене ростовщичества, упорядочению мер и весов; 5) регулированию расходов на празднества и наряды; 6) ограничениям на пользование иностранными товарами вроде одежды и пищи; 7) борьбе с паразитическими группами: игроками, фокусниками, мошенниками; 8) справедливому управлению доходной собственностью общин[15]. Добрые намерения, добрые нравы, содействие верховной власти в установлении «хорошей полиции» через соответствующие законы и учреждения — характерные черты камералистского проекта, инициаторы которого предлагали разные способы централизованной социально-экономической и нравственной регуляции в своих землях. Достижение общего блага через благо отдельных элементов общества, ориентация на особый характер отдельных общественных групп, координация действий этих групп — вот что находится в центре внимания.

Не теоретический, но практический характер полицейской науки не означал отсутствия амбиций. Однако и амбиции были практического свойства. Камералисты обещали успехи и процветание. В конце концов отсутствие того и другого стало слишком заметным! Камералистский проект провалился, а идеология полицейского государства уступила место идеологии государства правового. Между тем развитие социального знания шло своим чередом. Полицеистика, даже та, что сохранилась после краха камерализма, отступила на задний план. В разных странах судьба ее сложилась по-разному. Россия первоначально ориентировалась на европейские образцы, по большей части французские и немецкие. Во Франции век полицейской науки оказался короче, чем в Германии, но и в Германии она полностью выдохлась к середине XIX века (на чем история, правда, не кончается)[16]. Причины этого разнообразны и лежат по большей части не в научной плоскости. Полицейская наука не выполнила главного обещания. Ведь она ориентирована не на получение нового знания как такового, а на выработку методов эффективного управления. Но в части экономической бюрократическое управление со стороны центральной власти уже было сильно дискредитировано, а то, что мы бы назвали социальным управлением, превратилось в полицейский контроль в смысле принуждения и репрессии. Насущной полицейской задачей оказалось противостояние революциям, а гармонизация отношений между устойчивыми, унаследованными с давних времен группами общества была признана совершенно неактуальной. Полиция перестала быть способом попечения и заботы и сделалась исключительно полицией безопасности, в том числе и политической. К этому времени интерес к ней в Европе был исчерпан, а вниманием просвещенной публики завладели новые интеллектуальные предприятия, одним из которых стала социология.

Социология исторически представляет собой проект, совершенно отличный от полицейской науки и прямо не связанный ни с ней, ни даже с ее критикой. Социология — это новое теоретическое знание, автономное от политической практики. Она предлагается как новая наука об обществе, иначе говоря, все прежнее объявлено ненаучным, донаучным. Во Франции она формируется (в противоположность социализму, предполагавшему революционное преобразование мира) как способ соединения порядка и прогресса на основании знания, которое позволяет видеть, чтобы предвидеть[17]. Она полезна, но пользу приносит лишь постольку, поскольку преследует теоретические цели. В Германии на смену полицейской науке приходит теоретическое «государствоведение» (Staatslehre), также противостоящее французскому социализму. Социология в точном смысле в Германии появляется сравнительно поздно, бюрократы ее путают с социализмом, учение о государстве считается достаточным для разумного бюрократического управления. Так же обстоят дела и в России — с той только разницей, что все там идет с некоторым временным запозданием, а после Октябрьской революции, по мере укрепления нового государства, шансов у социологии остается все меньше.

После 1933 года Германию за рубежом, особенно в либеральных Великобритании и США, все чаще стали называть полицейским государством. Это же слово еще до того, как была придумана концепция тоталитаризма, прилепилось и к Советскому Союзу[18]. В либеральном мире почти совершенно забыли о полицейской науке и о самом изначальном смысле полицейского государства. Социология, как считалось, была не нужна и даже вредна для полицейского государства. В самом деле, социология представляла собой инстанцию истинного знания относительно устройства социальной жизни. Для тоталитарных режимов это было в принципе неприемлемо, причем в случае СССР это усугублялось тем обстоятельством, что высшие инстанции власти и научного знания совпадали по определению. Таким образом, социология как отдельная от официальной идеологии наука просто не могла существовать. Знание же было одновременно и фундаментальным (знанием о том, как на самом деле все устроено), и технологичным (как всем этим управлять, чтобы получать необходимый эффект). Разумеется, весь тот огромный блок полицейского контроля, без которого немыслимо тоталитарное устройство, не мог быть публично описан и обоснован в «научной идеологии»[19]. Даже после начала размывания тоталитаризма и до самого завершения советской истории он оставался тайной технологией власти, arcanum imperii, умолчание о котором бросало тень на все обществоведческие дисциплины. Однако и прочие части социального устройства не нуждались в публичном (доступном дискуссии и критике) описании, сколько-нибудь напоминающем язык конвенциональной социологии как академической дисциплины западных стран. Эти описания, в свою очередь, не были нужны, потому что социальная реальность считалась пластичной, поддающейся в любой момент целенаправленному действию с предсказуемым результатом. Со времен Вико было известно, что мы лучше всего знаем то, что создаем. Создавая и пересоздавая все с нуля и обращая созданное в ничто, тоталитарная власть, по идее, не оставляла пространства тому, что невозможно пересоздать и, таким образом, познать в полной мере.

IV

Все это вещи хорошо известные, и тем более важно видеть, что произошло, когда социология в СССР все-таки появилась. Социология 1970-х годов — это продолжение и развитие 60-х, в некотором роде (что обусловлено как внешними, так и внутренними обстоятельствами) завершение тенденций, которые в 60-е были только намечены.

Начнем с очевидного. Размывание, трансформация контроля в более мягкие формы с середины 50-х годов в СССР приводит — и не может не привести — к появлению множества все более неподконтрольных, непредсказуемых событий. Это и появление нового рода мотивов, точнее говоря, изменение самого словаря мотивов[20], и увеличение горизонтальной мобильности, немыслимой в прежние годы, и многое другое в том же роде. Отказаться от ключевой идеи, что социальная реальность при коммунизме имеет целиком научно сконструированный и потому вполне прозрачный для конструкторов характер, было, разумеется, идеологически невозможно, но и потребность в знании о происходящем необходимо было учитывать. Помимо разного рода ухищрений, представляющих в историческом плане большой интерес, но выводящих нас за пределы нашей темы, были предприняты также усилия по встраиванию принципиально эмпирической по характеру социологии в систему марксистской идеологии.

Один из выходов был найден в знаменитой трехчастной схеме, с большим или меньшим успехом просуществовавшей в социологии до конца советской власти и ставшей предметом длительных, хотя и не всегда продуктивных дискуссий. То, что эти дискуссии (время от времени прерывавшиеся утверждениями разных начальников о том, что вопрос давно решен и не нуждается в обсуждениях) постоянно возобновлялись, имеет, конечно, характер симптоматический. Просуществовавшее несколько десятилетий сочетание советского истмата с импортированной социологией требовало все новых усилий для сохранения его в виде содержательного, а не просто декларированного единства. Трехчленная схема скорее не была придумана целиком на месте, но перекочевала к нам из западной социологии. Роберт Мертон еще в конце 40-х годов предложил сосредоточить основное внимание социологов не на общей теории, а на теориях «middle range». В те годы их начали у нас называть «теориями среднего значения», потом — «среднего ранга», а затем уже окончательно устоялось название «теории среднего уровня». Применительно к отечественной социологии часто говорили также о «специальных социологических теориях», но, в общем, существа дела это не меняло[21]. Было известно, что западным (буржуазным) ученым можно, как писал Ленин, доверять в специальных вопросах, но нельзя верить ни единому слову в общих. Но как раз специальные вопросы и рассматривались теориями среднего уровня! Это помогало решить часть вопросов импорта науки. Считалось, что есть высший этаж социологического знания — общая теория. Ниже располагаются специальные социологии — вроде социологии труда, науки, свободного времени и т.п. Еще ниже — «эмпирические», или «прикладные», социологические исследования. На раннем этапе существования социологии в ходу было также понятие «конкретного исследования», и даже институт Академии наук, созданный в 1968 году, назывался Институтом конкретных социальных исследований (ИКСИ). Долгие споры о том, называть ли «конкретные исследования» социологическими или социальными, сводить ли конкретное к эмпирическому, не опасно ли намекать на абстрактный характер прочих исследований, заслуживают здесь не более чем беглого упоминания.

Задавая границы и формулируя задачи социологии, один из ведущих идеологов, академик АН СССР Ф.В. Константинов, в 1962 году вошедший в состав исполкома Международной социологической ассоциации, писал: «Конкретные социологические исследования означают творческое применение марксизма как метода познания и объяснения новых социальных явлений и процессов, структуры и механизма действия законов общественного развития»[22]. Именно исторический материализм был объявлен общей социологической теорией, что можно было, конечно, интерпретировать по-разному. В более благоприятных для науки случаях речь могла идти о том, что (марксистско-ленинская) социология едина, и ученый, занимающийся работой с данными эмпирических исследований, в принципе, может дойти до высших уровней социального знания и внести свой вклад чуть ли не в исторический материализм. В менее благоприятных — о том, чтобы ставить интерпретацию социологических данных под контроль философов, хранителей истины истмата.

В период становления советской социологии позиции были оформлены по-другому, не менее резко, но в каком-то смысле более рационально. Вот что говорил один из интеллектуальных лидеров тогдашней социологии Ю.А. Левада: «Попытки "пристегнуть" эмпирические исследования общества к ряду данных, полученных иначе, — в рамках передовой исторической науки или передовой философии, или, в частности, социальной философии, — всегда оказываются чем-то искусственным и неудачным»[23]. Здесь, конечно, следует обратить внимание на слова «передовая философия» и «социальная философия». Левада обособлял социологию от той социальной философии, которая официально признавалась в СССР высшим этажом социального знания. Дальнейший ход его мысли подтверждает это: «.как и всякая эмпирическая, опытная, конкретная наука, социология имеет и свою теорию, строит свои гипотезы, в том числе и весьма абстрактные схемы (теперь говорят — модели) для изображения определенных сторон общественных процессов. Эта теория непосредственно опирается на систематическое наблюдение и эксперимент, проверяется ими, поэтому мы можем сказать, что это — эмпирическая тео- рия»[24]. Теория чего? Можно было бы предполагать, что речь идет о частной теории, основанной на систематических наблюдениях одной из сторон общественной жизни. Однако это не так: «В отличие от других общественных наук, социология рассматривает не отдельную сферу деятельности общества, а нечто более целостное: общественную жизнь как систему отношений и отдельные сферы как части этой структуры»[25]. Это значит, что социология — с одной стороны, автономная эмпирическая наука, а с другой — единственная наука, предметом которой может быть общество в целом, а не отдельные его сферы. Социологические теории отдельных областей социальной жизни не отменяют того, что и высший этаж социологического знания занят теорией, построенной на тех же принципах, что и теории среднего уровня. Эта точка зрения была несовместимой с официальной трактовкой трехуровневой схемы.

Академик П.Н. Федосеев, с середины 60-х годов (с перерывом на несколько лет) куратор всех социальных и гуманитарных наук страны в ранге вице-президента АН СССР, практически одновременно с «Лекциями» Левады писал:

Мне представляется, что исторический материализм составляет теоретическое содержание социологии. Нет и не может быть социологии вне или над историческим материализмом. <...> Исторический материализм представляет общую теорию общественного процесса, определяющую основное направление социальных преобразований, а конкретные социологические исследования являются теми прикладными знаниями, через которые общая теория воздействует на практику и рекомендации которых непосредственно используются в повседневной практической деятельности[26].

Разумеется, между ученым и высокопоставленным аппаратчиком не могло быть собственно научной дискуссии. Характерной особенностью ситуации было и то, что постоянно маячило на горизонте как реальная возможность: ultima ratio идеологов были не аргументы, а насилие[27]. Однако даже вне всякой возможной дискуссии все высказывания о структуре социологии принадлежали тем не менее к одному дискурсивному порядку. Вопрос, как обращаться с фактами, которые могут быть — в принципе — столь упрямы, что опрокинут самую продвинутую теорию, основанную на «единственно верном» учении, должен был найти какое-то разрешение. «Опыт многих социологических исследований показывает, — писал один из отцов-основателей советской социологии Г.В. Осипов, — что, как бы ни была совершенна их методика, они оказываются безрезультатными и бесплодными, не имеют научного значения именно в силу пренебрежения общей теорией социального развития»[28]. Эти слова необходимо читать правильно, не столько в контексте мировых дискуссий о теории и эмпирии, сколько в контексте непрекращающейся борьбы за социологию[29]. Признание социологической теории принципиально эмпирической, признание теории самостоятельной и первенствующей по отношению к фактам, утверждение социологической теории как теории социального развития позволяют примерно реконструировать точку зрения, согласно которой социологи, в общем, не отказывались от участия в идеологической работе, сосредоточивали внимание на тех областях истмата, которые допускали большую свободу толкования, а самое главное — позволяли формулировать теоретические основания эмпирических исследований. Поэтому формулы «Рабочей книги социолога», подготовленной в середине 70-х годов, звучат не просто догматически, но далеко не безобидно именно для социологов-эмпириков:

Представляя собой общую социологическую теорию, исторический материализм вместе с тем является методологией социального познания вообще, конкретного социологического исследования — в частности. <...> Теория научного коммунизма <...> есть незыблемая теоретическая основа социологических исследований любых явлений, процессов и сфер жизнедеятельности социалистического общества[30].

V

Но что двигало социологами, кроме естественной для человека жажды познания? Обоснование необходимости социологии в их трудах представляет для нас особый интерес — именно здесь, как мне кажется, находится «исток и тайна советской социологии». Авторы некогда знаменитой, хотя и «спрятавшейся» под нарочито скромным названием книги пишут:

Конкретные социологические исследования имеют не только теоретическое, но и непосредственно практическое значение, так как они способны внести полезные коррективы в различные сферы коммунистического строительства и тем самым ускорить темп общественного развития в целом. Но эти исследования могут иметь практическое значение лишь в том случае, если они основываются на правильной методологии и научно разработанной методике[31].

Очевидно, что здесь декларируется нечто большее, чем просто намерения. Речь идет о том, что в реальности совершается некое развитие, что знание о развитии должно быть получено особым методом и что на основе этого знания в самое развитие могут быть внесены коррективы. Но что еще есть в реальности, кроме развития? События и ситуации, говорят авторы[32]. «Во взаимодействии с общей волей, действующей при социализме по единому плану, воли отдельных людей не оказываются равными нулю. Каждая воля участвует в формировании исторических событий»[33]. Ситуации могут складываться позитивно или негативно, и даже в «нашей жизни» бывают иногда конфликтные ситуации. Однако «для социалистического общества особенно характерно образование ситуаций положительного характера, в которых гармонически взаимодействует материальное и духовное, общественное и личное. Это прямой результат сознательного воздействия людей на развитие исторического процесса»[34].

Хорошим дополнением к этим рассуждениям может служить другой важный текст — написанное Г.В. Осиповым предисловие к переводной книге «Социология сегодня: Проблемы и перспективы»[35]. Такие тексты сегодня надо уметь читать. Они совсем не про то, как плоха западная социология по сравнению с марксизмом. Они — про наши проблемы и наши задачи, только сформулировано все очень иносказательно и деликатно. Речь идет, конечно, не о том, что влиятельные социологи были скрытыми агентами зарубежной социологии. Однако, повествуя о ее достижениях, они, несомненно, предполагали принести пользу социалистическому обществу в случаях, которые могли быть похожи на те, что считали проблемой западные коллеги. Буржуазная социология, пишет Осипов, в XIX веке развивалась в общем русле философии, не имела практического применения, обходилась без рассуждений об обществе и социальном прогрессе. Этот сомнительный с точки зрения истории социологии заход служит ему для того, чтобы противопоставить социологии XIX века социологию века XX. В XX веке перед социологией была поставлена задача разработки действенных средств поддержания и сохранения существующей системы капитализма. Теоретические исследования дополнились эмпирическими <...>. Проводя эмпирические исследования и выясняя настроения трудящихся, западные социологи разрабатывают систему практических мероприятий, которые позволяют затушевать и приглушить противоречия капиталистического общества[36].

Это, продолжает автор, позволяет даже привести к временному «смягчению» (кавычки автора!) социальных противоречий[37]. Социология помогает сохранять группы, невзирая на конфликты, поддерживать их сплоченность, подчинять господству «государственной власти монополий» и т.п. Наиболее примечательно между тем, что, когда Осипов переходит к общей характеристике структурного функционализма (на позициях которого стояли авторы книги), критический пафос у него практически пропадает. Он говорит о том, что функционалисты характеризуют общество как систему, что проблемы, которые они рассматривают, — действительно серьезные научные проблемы. Сухо и внятно он объясняет, что солидарность, альтруизм, легитимность (в то время ее еще называли «законностью») институтов не выводятся непосредственно из общей культуры. Если члены общества и его групп разделяют одни и те же ценности и нормы, отсюда отнюдь не следует их лояльность институтам, склонность к альтруизму и готовность избегать конфликтов. Стоит лишь немного продолжить эту мысль автора, чтобы понять, что он старается донести до читателя. Заменим культуру на «идеологию» — и обнаружим, что не ставящаяся социологами (как и любым публикующимся в СССР автором) под сомнение приверженность советских людей коммунистической идее не гарантирует сама по себе мирных и лояльных отношений ни между собой, ни к государству. Это не данность, а проблема, о которой надо знать заранее и решать ее при помощи социологии.

Посмотрим на дело с другой стороны. Например, уже в программной статье сборника «Количественные методы в социологических исследованиях», сыгравшего большую роль в становлении исследовательских программ советской социологии, А.Г. Аганбегян и В.Н. Шубкин решительно связывали социологические исследования с народно-хозяйственным планированием и прогнозированием. Так, для планирования жилищного строительства в городах нужна информация и прогноз об изменениях состава семей на перспективу; для налаживания торговли нужны сведения о потребительском поведении и т.п. «Каковы потребности различных социальных групп в разных районах страны? Как, под влиянием каких факторов и в каких направлениях эти потребности меняются? Какова величина спроса на различные товары? Каковы тенденции?»[38] Конечно, продолжают авторы, тут мы ступаем на зыбкую почву субъективного, но лучше уж так, чем никак, ведь «социалистическое и коммунистическое производство — не самоцель. Оно должно быть подчинено человеку с его потребностями»[39]. Другая проблема — это эффективное управление трудовыми ресурсами. Здесь тоже приходится вторгаться в область субъективного. А поскольку работать приходят люди с определенным образованием, приходится изучать не только трудовую мотивацию, но и ситуацию в образовании. «Поэтому нужно постоянно знать, кого готовить, какой уровень образования требуется для работы по данной профессии на перспективу, в какой мере нужны знания, которые получили выпускники, для практической работы, насколько эффективна данная форма обучения»[40]. Среди первостепенных задач авторы указывают еще движение населения, а также специально акцентируют планирование социальных изменений. «Объектом социального планирования являются общественные отношения. Поскольку человек есть продукт определенных общественных отношений, постольку социальное планирование включает в себя направленное изменение самого человека как через изменение его социальной среды, так и через воспитательную работу»[41]. Социология, по мысли авторов, нужна именно «сейчас, когда ставится задача создания огромной, охватывающей все отрасли и предприятия системы информации.»[42]. Несколько более сдержанно о задачах социологии пишет Г.В. Осипов:

...первая основная социальная функция марксистской социологии — конкретное исследование важнейших жизненных процессов и явлений; вторая — научно обоснованное воздействие на развитие общества; третья — разработка научных основ планирования социальных отношений; четвертая — всестороннее развитие человеческой личности[43].

Мы видим здесь важную, постоянно акцентируемую тему: целенаправленное воздействие на общество является ключевой задачей социологии, работающей для управленческих институтов, партийных и государственных. Мотивы действующих людей представляют собой для социологов зону неопределенности. «Самое богатое и сложное социальное образование, наименее понятное и наиболее трудно управляемое — индивид; самое простое, легко предсказуемое и легче управляемое — общество на социетальном уровне»[44]. Несмотря на то общее, что производится через социальное положение, общую идеологию и прочее, унификации индивидов здесь нет и, по идее, не должно быть. В число декларируемых идеологических приоритетов советского общества входит всестороннее развитие личности. Но развитие означает более высокую индивидуализацию, а это, в свою очередь, означает неопределенность, причем не сущностную, как сказали бы тогдашние марксисты, а неопределенность на уровне конкретных ситуаций и конфигурации событий. Это является дополнительным аргументом в пользу массовых опросов[45].

Управленческий пафос социологов находит себе много приложений. Во всяком случае, они делают ставку не на простые решения, предполагающие примитивные формы контроля и репрессии. «Любое общество всегда — явно или скрыто, жестко или гибко — навязывает отдельным членам и группам свои ценности и нормы. Из этого не следует, что отдельный человек или группа всегда суть марионетки, и поэтому общество отвечает за их дела. Различие форм контроля весьма существенно»[46]. При этом одной из важнейших областей исследования, контроля и планирования оказывается время. Свободное время — это те немногие часы, когда человек не занят ни на производстве, ни перемещениями из дома на работу и обратно, не восстанавливает силы и т.п. Это время также должно быть сферой изучения, планирования, контроля, целенаправленного воздействия. Пожалуй, своеобразным апофеозом планирования является книга В.Н. Шубкина «Социологические опыты». Цель социального планирования, пишет Шубкин, — «решение конкретных социальных задач, достижение все большей социальной однородности, обеспечение социального равенства и свободы, ликвидация препятствий, которые еще мешают гармоническому развитию человека, сочетание интересов индивида с интересами коллектива, общества в целом»[47]. В ретроспективе это суждение кажется набором идеологических штампов и — кто знает — специально, быть может, сконструировано автором для защиты от цензоров. Однако внимательное чтение позволяет видеть в нем специфическое для перелома от 60-х к 70-м понимание задач социологии. «Свобода» и «гармоническое развитие» — это еще наследие предыдущей эпохи. «Социальная однородность» — это лозунг текущего момента, одна из главных забот социологов 70—80-х годов. Она возникает благодаря социальной мобильности (перемещениям индивидов между местами жительства и работы, изменениям в положении детей по сравнению с положением родителей и т.п.) и в перспективе становится настолько большой, что при коммунизме не будет уже никаких классов и слоев[48]. Но что остается неизменным, так это идея научного управления. Планирование и управление предполагают «конкретное познание общества»[49].

Таким образом, советская социология внятно определяет себя как дисциплину — при всех теоретических амбициях — конкретную, эмпирическую, прикладную. Она полезна. Польза ее состоит в том, что она отслеживает массовые процессы, проистекающие из многообразия волеизъявлений и действий, открывает, опираясь на статистку и опросы, «законы-тенденции» и создает ресурсы для преобразования того, что складывается «само собой», в целенаправленное развитие. При этом всем исследовательским предприятиям положены внятные пределы. Определения основным целям развития давало партийное руководство. Их можно было в известных рамках интерпретировать, но не ставить под сомнение. Кроме того, само политическое устройство страны принималось как данность. Оно не могло быть не то что поставлено под сомнение, но даже просто изучено как социальный факт. Деятельность отдельных институтов управления могла становиться объектом изучения[50] только для того, чтобы управление было более эффективным, и такого рода исследования могли проводиться в интересах и по заказу партийных инстанций. Но сам способ устройства СССР как однопартийного режима с очень сложным переплетением административной и идеологической составляющих, при несомненном ни для кого огромном значении тайной полиции не мог, разумеется, становиться предметом обсуждения. Большими усилиями и с утверждениями о несомненной пользе научного управления социологи смогли выгородить для себя области[51], где сама допустимость научной, в том числе эмпирической, работы не ставилась под сомнение. Конечным ориентиром для нее (в 60-е — более внятным, в 70-е и далее становившимся все более пустой идеологической формулой) было благо[52].

Советская социология, по крайней мере в некоторое время и в некоторой части, была не столько теоретической, сколько практической дисциплиной — наукой о регуляции поведения, трансформации мотивов и распределении стимулов для достижения общего блага в бюрократическом, социально-полицейском государстве. В этом смысле она и была полицейской наукой. Ее видение социального мира, ее конструкции, внутренние конфликты, успехи и неудачи, ее связь с историей «социального государства»[53] требуют специального, многостороннего и куда более тщательного изучения. На этом пути мы сделали пока что лишь самые первые шаги.

ПРИМЕЧАНИЯ

1) См.: Filippov A.F. A Final Look Back at Soviet Sociology // International Sociology.1993. Vol. 8. № 3. P. 355—373.

2) См. подробнее: Филиппов А.Ф. Наблюдатель империи // Вопросы социологии. 1992. № 1. С. 89—120.

3) История советской социологии неплохо документирована и постоянно пополняется новыми исследованиями. См. прежде всего: Российская социология шестидесятых годов в воспоминаниях и документах / Под ред. Г.С. Батыгина. М.: РХГИ, 1999; Фирсов Б.М. История советской социологии: 1950—1980-е годы: Очерки. 2-е изд., испр. и доп. СПб.: Издательство ЕУСПб, 2012.

4) Движение в сторону создания в стране социологии начинается, как свидетельствуют историки, через несколько лет после смерти Сталина, однако ключевые события происходят лишь в конце 1950-х годов: идеологические сановники отправляются на Запад для участия в социологических конгрессах, в Москве в 1958 году проходит Международное совещание социологов по вопросу о мирном сосуществовании. Тем не менее до институционализации советской социологии еще далеко.

5) О различии принципов управления в полицейском и правовом государстве см.: Luhmann N. Zweckbegriffund Systemratinalitat. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1973. S. 88—106. Целевое программирование решений в полицейском государстве, говорит Луман, предполагает возможность политического (обусловленного целесообразностью) вмешательства на уровне отдельных решений, в то время как в правовом государстве программирование кондициональное: воздействие идет через изменение правовых процедур.

6) См. прежде всего лекции Мишеля Фуко, центральное место среди которых в нашем случае занимает курс «Безопасность, территория, население»: FoucaultM. Security, Territory, Population: Lectures at the College de France 1977—1978 / Ed. by M. Se- nellart. London etc.: Palgrave Macmillan, 2007. Существующий русский перевод трудно рекомендовать ввиду существенных ошибок в передаче терминологии.

7) См., например: Neocleous M. Fabrication of Social Order: A Critical Theory of Police Power. London etc.: The Pluto Press, 2002; Police and the Liberal State / Ed. by M.D. Dubber, M. Valverde. Stanford: Stanford University Press, 2008.

8) Meier H. Die altere deutsche Staats- und Verwaltungslehre. Munchen: Beck, 2009. S. 325.

9) Justi J.H.G. von. Grundsatze der Polizei-Wissenschaft in einem vernunftigen, auf den Endzweck der Polizei gegrundeten, Zusammenhange und zum Gebrauch akademischer Vorlesungen abgefasst. Dritte Ausgabe. Gottingen, 1782. S. 9.

10) Ibid. S. 14.

11) Stolleis M. Geschichte des offentlichen Rechts in Deutschland. 1. Band. Munchen: Beck, 1988. S. 381.

12) См.: Foucault M. The Birth of Biopolitics: Lectures at the College de France. London etc.: Palgrave Macmillan, 2008. P. 7—8.

13) А. Смолл еще сто лет назад указывал на узость такого понимания. См.: « Пусть это прозвучит парадоксально, но камерализм — теория и практика не экономики, но политики. <...> Камерализм <...> не поднимал никаких фундаментальных вопросов чистой экономики. Он был в первую очередь теорией и техникой правления. <...> Государство было главным. Камералисты были служителями государства» (SmallA. The Cameralists. The Pioneers of German Social Polity [1909]. Kitchener, Ont.: Batoche Books, 2001. P. 19—20).

14) См.: Wakefield A. The Disordered Police State: German Cameralism as Science and Practice. Chicago & London: The University of Chicago Press, 2009. P. 74. Практика камерализма, утверждает Уэйкфилд, совсем не походила на теорию. В теории был отрегулированный порядок. На практике — ложь, обман, охота за доходными позициями в преподавании и управлении.

15) См.: Small A. Op. cit. P. 82. Всего в программе Зеккендорфа было 12 пунктов, я свел вместе некоторые из них для удобства изложения.

16) Несколько попыток сохранить полицейскую науку как науку правового государства делалось в Германии в середине XIX века. В начале XX века там же ее попытались восстановить как науку о всеобщем администрировании. В России в середине XIX — начале XX века теоретики полицейского права рассматривали свою дисциплину в первую очередь как науку об управлении, основанном на результатах более частных дисциплин, в том числе социологии и экономики.

17) «Порядок и прогресс», «видеть, чтобы предвидеть» — формулы Огюста Конта.

18) См.: Thomson Cr. The Police State: What You Want to Know about the Soviet Union. New York: Dutton Publishers, 1950.

19) Даже и в это время, в общем, осознавалась необходимость в получении дополнительных сведений, дать которые могла, помимо статистики и полицейских донесений, эмпирическая социология. История такого рода исследований при тоталитарных режимах является в данном случае, однако, побочной темой.

20) См. более подробно: Фирсов Б.М. Разномыслие в СССР. 1940—1960-е годы: История, теория и практики. СПб.: Издательство ЕУСПб, 2008. См. в особенности главу третью «От коллективного ослепления к индивидуальному прозрению». Возможно, одной из важнейших работ, зафиксировавших это изменение словаря мотивов, стала — правда, уже несколько позже — знаменитая книга И.С. Кона «Социология личности». В самом начале книги Кон аккуратно, но твердо объясняет, что положение о сущности человека как совокупности общественных отношений, высказанное Марксом в «Тезисах о Фейербахе», имеет смысл лишь применительно к «родовому понятию» человека, но не к каждому человеку в отдельности. Разумеется, действия человека определяются его социальным положением и его интересами, носящими объективный характер. Но мотивы — другое дело. «Мотив обозначает субъективное отношение человека к своему поступку, сознательно поставленную цель, направляющую и объясняющую поведение. <...> Мотивы зависят как от особенностей индивида, так и от конкретной ситуации и могут быть противоречивыми и непоследовательными» (Кон И.С. Социология личности. М.: Издательство политической литературы, 1967. С. 27). Термин «ситуация» нам еще встретится ниже.

21) О подходе Мертона и его переосмыслении в советской марксистской социологии см.: Андреева Г.М. Марксистская социология и ее задачи // О структуре марксистской социологической теории. М.: Издательство Московского университета, 1970. С. 25—34; Ядов В.А. Социологическое исследование: Методология, программа, методы. М.: Наука, 1972. С. 12—13.

22) Константинов Ф.В. Социологические исследования — исторический материализм в действии // Социальные исследования. М.: Наука, 1965. С. 29.

23) Левада Ю.А. Лекции по социологии // Научный совет АН СССР по проблемам конкретных социальных исследований. Советская социологическая ассоциация. Институт конкретных социальных исследований АН СССР. Информационный бюллетень № 6 (21). М., 1969. С. 13.

24) Там же. С. 20.

25) Там же. С. 15.

26) Федосеев П.Н. Социологические исследования в СССР // Социальные исследования. М.: Наука, 1968. Вып. 2. С. 8—9.

27) «Лекции по социологии», как известно, обернулись для Левады многообразными репрессиями, в том числе увольнением из ИКСИ и многолетним запретом на публикации.

28) Осипов Г.В. Основные черты и особенности марксистской социологии // Социология в СССР. М.: Мысль, 1965. С. 46.

29) В это время также существовали и в высшей степени изощренные, усложняющие общую схему попытки соотнести факты и теории. Это в особенности хорошо удавалось специалистам по методологии исследований, акцентировавшим в большей мере то, как должно быть построено правильное исследование, нежели то, что оно, собственно, сможет получить в итоге. См. один из первых опытов такого рода: Андреева Г.М., Никитин Е.П. Метод объяснения в социологии // Социология в СССР. С. 124—144.

30) Рабочая книга социолога / Отв. ред. Г.В. Осипов. М.: Наука, 1976. С. 9, 11. Разумеется, далее речь идет и о специальных социологических теориях, и об эмпирических исследованиях. Однако следует обратить внимание и на то, что значительная часть текста посвящена изложению исторического материализма, в частности концепции общественно-экономической формации. Так шла борьба. Социологи испытывали давление истматчиков и переносили свои усилия на их поле, объявляя истмат социологической теорией и методологией. Это, в свою очередь, вынуждало их вбирать темы и постановки проблем в истмате в свои собственные конструкции.

31) Осипов Г., Козырев Ю, Колбановский В., Айвазян М. Задачи и методы конкретно- социологических исследований // Вопросы организации и методики конкретно- социологических исследований. М.: Росвузиздат, 1963. С. 17.

32) Там же. С. 18.

33) Там же. С. 19.

34) Там же. С. 20.

35) Социология сегодня: Проблемы и перспективы / Сокращ. пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. проф. Г.В. Осипова. М.: Прогресс, 1965.

36) Осипов Г.В. Предисловие // Социология сегодня: Проблемы и перспективы. С. 6.

37) Там же. С. 9.

38) Аганбегян А.Г., Шубкин В.Н. Социологические исследования и количественные методы // Количественные методы в социологических исследованиях / Под ред. А.Г. Аганбегяна. Новосибирск: Новосибирский государственный университет, 1964. С. 13.

39) Там же. С. 14.

40) Там же. С. 16.

41) Там же. С. 19.

42) Там же. С. 22.

43) Осипов Г.В. Основные черты и особенности марксистской социологии. С. 52.

44) Левада Ю.А. Указ. соч. С. 55.

45) Значение исследований общественного мнения постоянно подчеркивается в 60-е годы. В 70-е тема перестает быть центральной, зондажи общественного мнения производят закрытые социологические службы.

46) Левада Ю.А. Указ. соч. С. 77.

47) Шубкин В.Н. Социологические опыты. М.: Мысль, 1970. С. 40.

48) Ср. также: «.управление процессом социальных перемещений, как и изменение социальной структуры вообще, представляет собой особую область управления обществом, со спецификой которой надо считаться. Если этими процессами не управлять со знанием дела, в том числе опираясь на конкретные исследования, в них могут получить преобладание стихийные моменты» (Руткевич М.Н, Филиппов Ф.Р. Социальные перемещения. М.: Мысль, 1970. С. 249).

49) См.: Шубкин В.Н. Указ. соч. С. 43. Собственно, планирование и прогнозирование — это центральная тема всей книги, особенно ее первой главы.

50) См., например: Подмарков В.Г. Введение в промышленную социологию. М.: Мысль, 1973. См. особенно главы I и IX (о социальном планировании на предприятиях).

51) Последовательность их появления, значение тех или иных тенденций в западной социологии для их формирования, образование зон большей или меньшей свободы в отечественной социологии — все это представляет отдельный исследовательский интерес.

52) Известный слоган тех лет «Все во имя человека, все для блага человека» должен быть прочитан прежде всего философски.

53) Подобно тому, как история камерализма связана с историей западного социального государства.

Опубликовано в журнале:

«НЛО» 2013, №123

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 3 декабря 2013 > № 982116 Александр Филиппов

ШВЕЙЦАРСКИЙ УЧЕНЫЙ ПЕРЕЕХАЛ В ТОМСК ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ БАКТЕРИЙ

Профессор Марк Солиоз уже год читает лекции и ведет научную деятельность в Томском государственном университете

Руководство Томского государственного университета пополнило преподавательский состав ученым-биохимиком из Швейцарии - профессор Марк Солиоз читает на английском языке лекции для магистрантов и аспирантов кафедры физиологии растений и биотехнологии, сообщает пресс-служба инновационных организаций региона.

По словам заведующей кафедры Ольги Карначук, вуз сотрудничает с Солиозом уже более шесть лет. "Марк неоднократно принимал участие в наших экспедициях, выступал на конференциях и читал отдельные лекции. Трое наших студентов прошли стажировку в его лаборатории в Берне. И вот в прошлом году мы пригласили его работать здесь, в ТГУ", - сказала Карначук.

Она отметила, что профессор, который ранее работал в университете Берна, много лет руководил совместным с учеными ТГУ проектом по изучению молекулярных механизмов устойчивости к меди. Сейчас он продолжает эту работу в ТГУ. "Изучая природное свойство меди, я не мог не задаться вопросом о том, что рано или поздно должна появиться бактерия, неподвластная "магии" этого металла. Ведь устойчивость бактерий, к примеру, к антибиотику вырабатывается менее чем за десять лет", - объясняет Солиоз.

В ближайших планах профессора значится изучение бактерий, которые могут выжить в неблагоприятной среде стоков из шахт, но погибают при контакте с медью или латунью

2014-й будет годом расширения присутствия в Арктике, заявляет руководство ВВС и ВМФ РФ.

В новом 2014 учебном году основные направления деятельности Военно-воздушных сил будут ориентированы на наращивание присутствия в Арктической зоре РФ. Будет продолжена работа по получению и освоению новых и модернизированных образцов техники и вооружения. В ближайшей перспективе, в соответствии с Государственным оборонным заказом на 2014 г., планируется поставка в войска самолетов Су-30СМ, Су-30М2, Су-34, Су-35С, Як-130, Ан-148, сообщается в официальном пресс-релизе.

В России в последние годы выражается твёрдое намерение сформировать новые подразделения ВВС в Арктике, в частности на Новосибирских островах, Земле Франца-Иосифа и островах Шмидта, а кроме того, идёт речь о модернизации аэропортов Воркуты, Нарьян-Мара и Тикси.

В свою очередь, в ВМФ также имеют высокие арктические амбиции на предстоящий год. Как заявил командующий Северным флотом адмирал Владимир Королёв на встрече с представителями СМИ, посвященной началу нового учебного года, «в 2014 году Северный флот продолжит свою деятельность по освоению Арктики».

«В новом учебном году планируются и арктические походы боевых кораблей с отработкой комплекса мероприятий боевой учебы в сложных климатических условиях, и исследовательская деятельность в малоизученных районах Арктики», – подчеркнул адмирал. Всего в 2013 году в Арктике побывало 12 надводных кораблей, исследовательских судов и судов обеспечения.

Как мы уже писали, этим летом Северный флот предпринял грандиозную миссию по возрождению военно-морской базы и аэродрома на Новосибирских островах. Отряд гидрографических судов Северного флота в 2013 году побывал в районе архипелага островов Земля Франца-Иосифа, где совершил ряд гидрографических открытий и провел научно-исследовательские работы, сообщает газета «Мурманский вестник».

По информации в Вооружённых Силах, пишет RBC.ru, всего в следующем году в различных родах войск пройдёт 39 учений, из них 29 – международных.

В Кемеровской области до конца года начнет работать новый тепличный комплекс.

Местонахождение объекта компании ООО «Калтанское» – город Калтан в Кемеровской области. Причем уже в декабре текущего года заработает I очередь тепличного комбината.

Как сообщает «ИНТЕРФАКС», на овощеводческом предприятии будут культивироваться огурцы, томаты и другие виды продукции. При постройке тепличного комплекса проектировщики применили современную технологию энергосбережения, разработанную в Нидерландах.

Стоимость I очереди предприятия на 5 гектарах – 530 млн рублей, II-ой на 4,5 гектаров – 350 млн рублей.

По данным регионального Россельхознадзора, после проведения многочисленных проверок (свыше 1 тысячи гектаров теплиц), специалисты ведомства выявили неутешительную тенденцию – процент нарушений более высок на предприятиях иностранных овощеводов.

- Наиболее часто встречающимися являются: непроведение землепользователями агрохимических, мелиоративных, противоэррозионных мероприятий, нарушение севооборота, что приводит к снижению плодородия и истощению почвы. Участки между теплицами не обрабатываются, зарастают сорной растительностью, различного видового состава. На участках разбросан различный строительный мусор. Повсеместное захламление бытовыми отходами, пластиковой, бумажной тарой, отходами овощеводства, металлическими конструкциями, полиэтиленовой пленкой,- рассказала Оксана Воронова, Старший государственный инспектор отдела земельного надзора управления Россельхознадзора.

Большая часть овощей, выращиваемых в подобных хозяйствах – это огурцы, томаты, капуста и редиска. Настоящее положение дел, по мнению г-жи Вороновой, очень сильно тормозит развитие овощеводства в Омской области в целом.

Ассортимент ТМ «СПЕЛО-ЗРЕЛО» пополнился двумя новыми продуктами

Продукты, производство которых недавно начато – это облепиха и брусника, перетертые с сахаром. По задумке разработчиков новинок ТМ «СПЕЛО-ЗРЕЛО», оба вкуса станут прекрасным дополнением к традиционному у россиян чаепитию.

Перспективные десерты не содержат химических добавок, консервантов, искусственных красителей и ароматизаторов. Их производство осуществляется в строгом соответствии со стандартами ГОСТа.

Объем выпуска продукции – 0,34 литра с крышкой twist-off. Производство базируется в Московской области, причем в процессе выработки технологи компании «Даймонд Фудс» (ГК Даймонд) не используют сладкую патоку и сахарозаменители, только ягоды, фрукты и натуральный сахар.

Рита Анисимова, бренд-менеджер "СПЕЛО-ЗРЕЛО":

- Ягода исключительно российская. Собирается она фермерами на Алтае: стряхивают с деревьев в первые морозы. В таком замороженном ягода состоянии попадает на завод и перерабатывается (витамины в замороженной ягоде сохраняются на 100% в течение 6 месяцев).

Брусника также собирается фермерами преимущественно в лесах северной России (до первых морозов). Таким же образом заготавливается все ягоды (и фрукты), используемые в ассортиментной линейке.

Требования к качеству очень высокие: покупается только ягода, соответствующая необходимым стандартам. При изготовлении продукта - лабораторный контроль и соответствие ГОСТ.

Планируется и расширение, но это будет "сюрприз" для ценителей и знатоков российских ягод!

Российские ученые поддержали американских коллег, через СМИ обратившихся к руководителям крупнейших держав с призывом оказать содействие развитию ядерноэнергетических технологий. Об этом сообщает пресс-служба Центра энергетической экспертизы.

Напомним, в своем письме старший научный сотрудник отделения мировой экологии Института Карнеги (США) Кен Калдейра, специалист в области наук об атмосфере из Массачусетского технологического института (США) Керри Эмануэль, климатолог из Института Земли Колумбийского университета (США) Джеймс Хэнсени другие призывают глав ведущих государств отказаться от неприятия атомной энергетики. По мнению ученых, только с ее помощью в условиях растущего спроса на энергию можно предотвратить опасные изменения климата, вызванные растущим объемом выбросов СО2 и других парниковых газов в атмосферу.

Позицию американских экспертов поддержали и российские специалисты в области энергетики, экономики и экологии.

«Бесспорно, тезис о превосходстве экологической защищенности атомных систем над традиционными энергетическими системами, основанными на сжигании топлива, известен давно. Сомневаться в нем не приходится, однако целый ряд политических лидеров призывает отказываться от разработки и внедрения новых систем безопасности АЭС взамен на применение традиционных электростанций с невысоким уровнем затрат на оперативную безопасность, но с высоким уровнем воздействия на окружающую среду в долгосрочной перспективе. Изменения климата на Земле — наиболее яркое свидетельство этого процесса», — рассказал директор информационно-аналитического управления ЗАО «ИК «Энергокапитал»Александр Игнатюк.

По словам заведующего сектором экономического департамента фонда «Институт энергетики и финансов» Сергея Кондратьева, атомная энергетика обеспечивает минимальные выбросы (за весь производственный цикл) не только двуокиси углерода, но и, например, окислов серы и азота, вредность которых для здоровья людей давно доказана в отличие от СО2. Кроме того, в отличие от возобновляемых источников энергии, атомная энергетика не требует создания специальных условий — предоставления повышенных тарифов, бесплатного подключения к инфраструктуре и т. д., т. е. остается в рыночном поле.

В 2013 году, объявленном годом охраны окружающей среды, в Омской области реализовано более 100 общественных экологических проектов. На конкурс, организованный региональным Минприроды по номинациям: «В гармонии с природой», «Зеленый двор», «Бережное отношение к животным», «Уголок природы дома», «Лучшее школьное лесничество» и др., поступило более 130 заявок. Конкурсная комиссия отметила особую значимость и новаторский подход более 20 реализованных экологических проектов.

Так, воспитатели, родители и дети из коррекционного детского сада № 292 г. Омска общими усилиями превратили свою территорию в цветущий оазис. Помимо декоративных растений дети выращивают овощи, бобовые культуры и даже злаки. Дошколятам интересно узнать, как растет пшеница, наливается колос, как из него делают муку, а потом выпекают хлеб. На опытных делянках воспитатели проводят ролевые игры, объясняют пользу различных растений, за которыми ухаживают сами малыши.

Восьмилетний Матвей Ремдинок из села Седельниково наблюдает за уголком живой природы, бережно сохраняемым рядом с домом. В его палисаднике есть растения, занесенные в «Красную книгу» - кедр, дуб, лилия кудреватая, пион уклоняющийся, лимонник. На участке обитают дикие осы, ежики, разные птицы, забредают лисы, останавливаются во время перелета утки и журавли. Несколько поколений этой семьи приумножали богатство своего домашнего заповедника. Несколько лесных муравейников сохранилось еще от прадеда. Родители ухаживали за территорией, а теперь и самый юный натуралист Матвей мастерит кормушки для птиц и собирает лечебные травы рядом с домом.

За три года в омском дворе между новостройками по улице 2-я Поселковая стараниями управдома Надежды Олейник появился сквер. Премию, полученную за победу в экологическом конкурсе «Зеленый двор» Надежда Петровна потратит на семена и цветы, чтобы сделать новые клумбы по соседству.

Авторы лучших экологических проектов собрались накануне за «круглым столом» в региональном Минприроды, чтобы обсудить вопросы экологического воспитания и сохранения местной флоры и фауны.

По мнению замминистра экологии Александра Матненко, добрые примеры заразительны. Проведенный конкурс приумножил ряды защитников природы. Самые активные из них получат награды во время подведения итогов экологического года 19 декабря.

О переработке отходов КАЭС.

Глава региона в прямом эфире ТК "ТАКТ" ответил на вопросы.

Александр Михайлов пояснил, что речь идет о заводе по переработке ядерных отходов, который сегодня крайне необходим для Курской АЭС. Поскольку здешнее хранилище на протяжении 20 лет работы станции пополняется, отходы накапливаются. А альтернатива заводу - грузить их и отправлять на переработку в Красноярск. Это дорогостоящее удовольствие. Концерн "Росатом", филиалом которого является КАЭС, вопрос таким образом не решал.

- Лучше будет, если наша станция сама организует переработку своих отходов. Рисков здесь никаких. Никто сюда ничего извне завозить не будет. Тех, кто сегодня пытается играть на чувствах людей, можно назвать просто провокаторами или авантюристами. Более того, это люди, которые мало что в данном деле понимают, - подчеркнул губернатор. - Сколько в стране атомных станций, везде эти вопросы решаются. Завод будет работать лишь для Курской АЭС, иначе местное хранилище переполнится, что тоже проблематично. Поэтому переработка отходов на станции нужна.

В августе после очередных общественных слушаний по предварительной оценке воздействия на окружающую среду будущего комплекса по переработке радиоактивных отходов получено разрешение на строительство на территории Курской АЭС "Комплекса переработки радиоактивных отходов" (постановление № 1201 от 20.08.2013 года администрации города Курчатова Курской области). Стоимость проекта около семи миллиардов рублей, здесь будет создано более 200 рабочих мест.

Строительство и эксплуатация комплекса не изменят экологическое состояние региона, которое характеризуется как безопасное. Дозы, обусловленные выбросами комплекса и от водопользования, в тысячу раз меньше установленных норм. Нерадиационное воздействие будет также значительно меньше допустимых значений, установленных нормативами по качеству атмосферного воздуха.

В настоящее время Курская АЭС переводит отработавшее ядерное топливо, накопленное за время эксплуатации, в формы, исключающие выход продуктов деления в окружающую среду, с последующим вывозом их за пределы Курской области для дальнейшей переработки.

На Курской АЭС никогда не планировался и не планируется завоз радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива из других регионов, подчеркивают специалисты областного комитета.

При поддержке Минпромторга подготовлена резолюция по развитию мед- и фармацевтической промышленности

По итогам ряда мероприятий, состоявшихся в 2013 году при поддержке Минпромторга России, подготовлена резолюция по вопросам развития медицинской и фармацевтической промышленности РФ.

С мая по декабрь 2013 года под эгидой Министерства промышленности и торговли Российской Федерации проходили мероприятия в рамках Проекта по развитию системы демонстрации достижений фармацевтической и медицинской промышленности. Важной частью Проекта стал цикл событий Road Show по городам России, посвященных обсуждению вопросов, связанных с развитием региональных фармацевтических и медицинских кластеров.

Участники круглых столов и панельных дискуссий подготовили общую резолюцию, объединяющую следующие актуальные вопросы и ключевые тезисы, касающиеся инновационной деятельности в областях, связанных с медицинским и фармацевтическим рынками:

Государственное регулирование отрасли;

Поддержка региональных фармацевтических и медицинских кластеров;

Подготовка профессиональных кадров для отрасли;

Перспективы развития отечественной фармацевтики и медицинской промышленности.

20 ведущих экспертов, представляющих фарм- и медкластеры Новосибирска, Томска, Екатеринбурга, Обниска, Пущино и Самары, а также региональные министерства, институты развития, высшие учебные заведения и компании, работающие в сфере фармацевтической и медицинской промышленности, высказали ряд предложений по мобилизации и расширению инновационной деятельности в производстве ЛС и медизделий, соответствующих европейским стандартам.

Необходимым условием достижения уровня, обеспечивающего национальную технологическую безопасность в здравоохранении России, участники дискуссий считают реальные действия Правительства РФ по поддержке ускорения модернизации и развития отечественной фармацевтической и медицинской промышленности.

В настоящее время резолюция подготовлена для передачи в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Проект по развитию отечественной фармацевтической и медицинской промышленности реализован в рамках федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу».

В рамках реализации проектов, направленных на повышение эффективности производства и снижение нагрузки на окружающую среду, группа «Илим» завершила первый этап масштабной реконструкции содорегенерационного котла № 1 (СРК-1) в филиале компании в Усть-Илимске, об этом говорится в полученном сообщении компании.

Объем инвестиций на этом этапе превысил $11 млн.

В рамках первого этапа, который длился 65 дней, проведены все необходимые пусконаладочные мероприятия, произведена настройка режимов, и котел вышел на проектную производительность.

На втором этапе, который начнется весной 2014 г., запланирована замена двух электрофильтров, стоимость каждого из них составляет около $5 млн. Таким образом, общий объем инвестиций группы «Илим» в реализацию всего проекта по реконструкции СРК-1 превысит $21 млн.

Северная Осетия и Ингушетия активнее других регионов России принимают беженцев и вынужденных переселенцев, в эти республики приезжает почти каждый четвертый вынужденный мигрант, сообщает Росстат по итогам первых трех кварталов 2013 года.

"Наибольшее число вынужденных переселенцев и беженцев выбирали новым местом жительства республики Ингушетия и Северная Осетия - Алания - 7,8 тысячи. По данным ФМС России, на 1 октября 2013 года в стране насчитывалось 33 тысячи вынужденных переселенцев и беженцев", - говорится в основном докладе Росстата в разделе "Общая характеристика миграционной ситуации в РФ".

Сообщается, что по 0,6-1 тысячи вынужденных мигрантов принимают Белгородская и Самарская области, Ставропольский край, Москва, Оренбургская область, Краснодарский край, Новосибирская область, Алтайский край, Санкт-Петербург.

Почти 10 тысяч человек, или около 30% вынужденных мигрантов, переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой в другие регионы, сообщает Росстат.

Более 25% (8,3 тысячи) являются бывшими жителями Казахстана, 23% (7,6 тысячи) - Грузии, 11% (3,6 тысячи) - Узбекистана, 4% (1,4 тысячи) - Таджикистана, говорится в сообщении.

На месте Байкальского ЦБК защитники природы предлагают открыть первый в стране "Экспоцентр заповедников"

На месте Байкальского ЦБК защитники природы предлагают открыть первый в стране "Экспоцентр заповедников". Учебный центр, который будет способствовать популяризации особо охраняемых природных территорий среди туристов. При этом авторы концепции подумали и о трудоустройстве местных жителей, которые остались без работы после закрытия комбината. Например, инженеров планируют задействовать для организации научно-технических работ в экопарке, огромный опыт работников предприятия в вопросах экологии может пригодиться при проведении тематических занятий. Проект парка разработали специалисты одного из благотворительных фондов совместно с Минприроды России и правительством Приангарья.

Рейтинг самых высокооплачиваемых вакансий Красноярска возглавила вакансия технолога-мебельщика

Самой высокооплачиваемой вакансией месяца в Красноярске стало предложение для главного технолога мебельного производства с зарплатой от 200 тыс. рублей. Такие данные предоставила служба исследований компании HeadHunter, составившая рейтинг самых "дорогих" вакансий, размещенных в Красноярске в ноябре 2013 года.

По данным экспертов, размер средней заработной платы в краевом центре за ноябрь составил 27 тыс. рублей. При этом главный технолог мебельного производства мог рассчитывать на зарплату от 200 тыс. до 400 тыс. рублей, технический директор производства - от 120 тысяч, на аналогичное вознаграждение мог претендовать директор по строительству. При этом соискателю должности "руководитель строительства" предлагали заработать до 100 тыс. рублей, менеджеру по продажам - от 100 тысяч и выше. Также в топ-10 попали региональный менеджер в сфере фармацевтики в Восточной Сибири, начальник отдела продаж в сфере недвижимости, HR бизнес-партнер, директор филиала.

"Ноябрь этого года стал в Красноярске месяцем поисков специалистов по строительству и производству, - пояснила руководитель пресс-службы HeadHunter по Сибири Елана Таращук. - Именно они стали самыми востребованными". Также популярными по количеству вакансий стали следующие сферы: "Продажи", "Банки, инвестиции, лизинг", "Информационные технологии", "Строительство, недвижимость" и "Медицина".

Концепция экологического парка на месте Байкальского целлюлозно-бумажного комбината передана в правительство России

Концепция перепрофилирования Байкальского целлюлозно-бумажного комбината "Экспоцентр заповедников", который официально прекратит работу в конце декабря 2013 года, в начале месяца была представлена на утверждение в правительство России. Как сообщает Русское географическое общество, до того концепция, над которой работают благотворительный фонд охраны окружающей среды "Зеленое будущее" совместно с министерство природных ресурсов и экологии России и правительством Иркутской области, была рассмотрена в Московской штаб-квартире РГО.

Предлагается основать на территории БЦБК первый в России эколого-просветительский парк. В его структуру, помимо федерального экологического учебно-методического центра, войдут тематические экспозиции, посвященные всем сферам природоохранной деятельности, разнообразные экозоны, а также туристическая инфраструктура. Для ее создания планируется использовать сооружения и оборудование комбината. Так, железная дорога, по которой перевозили продукцию предприятия, станет транспортом для обзорных экскурсий по будущему парку, один из цехов переоборудуют в скалодром, остатки устаревшего оборудования превратятся в экспонаты уникального музея экологических катастроф и т. п.

При разработке концепции была учтена специфика деятельности бывших сотрудников БЦБК. Инженерные кадры планируется задействовать для организации научно-технических работ в экопарке, огромный опыт работников предприятия в вопросах экологии будет незаменим при организации природоохранной деятельности и проведения тематических занятий и т. п. Не забыты и "промыслы" местного населения, к примеру, продукцию байкальских садоводов - знаменитую клубнику - включат в меню туристов.

Параллельно с развитием всех перечисленных направлений будет происходить рекультивация накопленных отходов комбината. Пока таких проектов в нашей стране не было, как нет и практики превращения промышленного предприятия в эколого-просветительский объект. Но авторы концепции уверены, что справятся с этой задачей, так как их поддерживают научное и природоохранное сообщества, а также жители Байкальска. Все они убеждены в необходимости перемен и считают, что изменения "не должны быть урбанизированными". "Комбинат сделал свое дело: построил город, развил территорию. Если бы не было комбината, не было бы и города. Но сегодня здесь есть и другие направления развития", - говорит глава Байкальска Василий Темгеневский.

В основе концепции лежит идея создания учебного центра по продвижению и повышению эффективности особо охраняемых природных территорий России. Мысль о создании единого федерального образовательного центра заповедной системы давно обсуждается в профессиональных кругах. По мнению авторов проекта, организация центра именно на Байкале серьезно повысит его статус в глазах российской и мировой природоохранной общественности, так как Байкал - оптимальное место для реализации государственной экологической политики.

Фонд "Зеленое будущее" учрежден восемью российскими особо охраняемыми природными территориями в 2013 году. Основными целями фонда являются создание условий для обеспечения благополучной среды обитания и жизнедеятельности граждан России, а также содействие экологическому просвещению и познавательному туризму на базе заповедников и национальных парков. Последняя варка целлюлозы на Байкале состоялась 13 сентября 2013 года.

Суд оставил без рассмотрения гражданский иск прокурора к экс-руководителю управления лесного хозяйства Алтайского края

Суд оставил без рассмотрения гражданский иск прокурора к экс-руководителю управления лесного хозяйства Алтайского края Михаилу Ключникову о возмещение причиненного экосистеме ущерба в размере 63 миллионов 675 тысяч рублей, заявил в понедельник судья Максим Рыжков в зале заседания Центрального районного суда Барнаула.

Ранее сообщалось, что суд вынес оправдательный приговор по делу о превышении полномочий экс-начальника управления лесного хозяйства Алтайского края Михаила Ключникова.

"Суд посчитал, что в действиях экс-чиновника отсутствует состав преступления, а обвинительный приговор не может быть основан на предположениях", - заявил судья.

По данным следствия, проведение аукциона по вырубке Залесовского заказника не свидетельствует о наличии состава преступления. Его проведение было публичным, а результаты не противоречили законодательству.

Кроме того, основная часть лесов заказника относится к эксплуатационным. В связи с этим управление считало возможным предоставление заказника под вырубку. Прокуратура, департамент лесного хозяйства, Рослесхоз и другие ведомства проводили проверки и подтверждали возможность проведения рубок.

В связи с этим суд посчитал претензии Геблеровского общества необоснованными. Представители потерпевшей стороны неоднократно получали ответы о правильности действий управления.

Ключникову также инкриминировали причинение вреда экосистеме в размере 63 миллионов 675 тысяч рублей. Однако лесотехническая экспертиза показала, что невозможно провести расчет ущерба. Также проверка показала, что в заказнике производились не сплошные, а выборочные рубки.

"Доказательства недостаточны для обвинительного приговора, в действиях Ключникова отсутствует состав преступления, в связи с этим суд выносит оправдательный приговор. Суд оставляет гражданский иск прокурора без рассмотрения. Меру пресечения в качестве подписки о невыезде отменить. Снять арест с банковского счета Ключникова, где находится сумма в размере одного миллиона 843 тысяч рублей", - сказал судья.

Михаила Ключникова обвиняли по статье 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Первое слушание по этому делу проходило 10 апреля. В ходе заседания Ключников не признал свою вину ни по одному эпизоду. Также были установлены все лица, участвующие в процессе, и зачитано обвинительное заключение.

Браконьеры не дали омулю отнереститься

Транспортные полицейские Иркутска задержали 11,5 тонн незаконно добытого байкальского омуля. Рыба была поймана в период нереста, когда ее вылов находится под строгим запретом.

На федеральной трассе М53 оперативники остановили грузовой автомобиль под управлением жителя города Черемхово. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Восточно-Сибирского линейного управления МВД России на транспорте, в машине находилось 11,5 тонн незаконно добытого байкальского омуля.

Ихтиологическое исследование показало, что причиненный государству ущерб составляет почти 6,5 млн. рублей. Правоохранители выяснили, что рыба была выловлена в период нереста, когда на ее добычу наложен строгий запрет.

Возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча водных биоресурсов в местах нереста или на миграционных путях к ним). Проводится дальнейшая проверка для установления лиц, причастных к совершению преступления, и других обстоятельств дела.

Пресс-конференция по итогам российско-армянских переговоров

С.САРГСЯН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дамы и господа!Только что мы закончили очень плодотворные переговоры, которые состоялись в рамках государственного визита Президента России в Армению.

В дружественной и доверительной атмосфере мы подробно рассмотрели ход развития армяно-российского стратегического союзнического партнёрства, наметили главные ориентиры на будущее. По итогам переговоров подписано 12 важнейших документов по вопросам политического, экономического и военного сотрудничества, ядерной безопасности, энергетики, образования, туризма. Эти соглашения дополнят договорно-правовую базу наших отношений, насчитывающую более 200 межгосударственных договоров и соглашений. На этой неделе парламент Армении ратифицирует подписанный летом Договор о развитии военно-технического сотрудничества, который открывает широкие возможности для приобретения вооружения и военной техники на оборонных предприятиях России по внутренним ценам. После этого больше не останется ни одного документа, двустороннего или в формате ОДКБ, который не был бы ратифицирован армянской стороной.

Мы отметили важность дальнейшей координации действий на международной арене и тесного сотрудничества во всех областях межгосударственных отношений, включая политическую, торгово-экономическую, культурно-гуманитарную, военную сферы и подтвердили незыблемость Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и Декларации о союзническом взаимодействии между Республикой Армения и Российской Федерацией, ориентированных на XXI век.

Я проинформировал Президента России о шагах, нацеленных на скорейшее вступление Армении в Таможенный союз и Единое экономическое пространство Беларуси, Казахстана и России. Президент России подтвердил готовность российской стороны оказывать всяческую поддержку этому процессу в соответствии с нашим совместным заявлением от 3 сентября сего года и решением Высшего евразийского экономического совета от 24 октября. Именно этой теме был посвящён третий межрегиональный форум, в открытии которого мы приняли участие в городе Гюмри.

Была отмечена необходимость сохранения динамики развития институтов и механизмов Организации Договора о коллективной безопасности, являющейся главным гарантом безопасности и мира в зоне её ответственности. Мы выразили намерение укреплять потенциал Коллективных сил оперативного реагирования и предпринять практические шаги по отработке механизмов их мобилизации, переброски и эффективного использования.

Я проинформировал Президента России об итогах встречи с Президентом Азербайджана, состоявшейся в Вене 19 ноября, и поблагодарил российскую сторону за усилия, прилагаемые в формате сопредседательства в Минской группе по нагорнокарабахскому конфликту. Мы обоюдно подтвердили приверженность его разрешению исключительно мирными средствами на основе составляющих единое целое принципов неприменения силы или угрозы применения силы, равноправия и права народов на самоопределение и территориальную целостность.Мы договорились продолжать совместные усилия по устойчивому наращиванию торговли и российских инвестиций в Армению, созданию совместных предприятий, углублению научно-технического сотрудничества. Будем уделять приоритетное внимание атомной энергетике, вопросам развития транспортной инфраструктуры.

Обсудили также вопросы региональной безопасности. В этом контексте мы приветствуем достигнутое в Женеве соглашение по ядерной программе Ирана, что, несомненно, является важным шагом, способствующим укреплению стабильности и безопасности на региональном и глобальном уровнях.

Уважаемые друзья!

Государственный визит Президента Российской Федерации стал важной вехой в новейшей истории армяно-российских отношений. Мы договорились продолжать интенсивные контакты по самому широкому кругу вопросов. Будет продолжена работа межправительственной и межпарламентской комиссий, комиссии по военно-техническому сотрудничеству. Убеждён, что в результате проходящего в эти дни межрегионального форума будет расширяться география контактов между нашими губерниями и марзами, органами местного самоуправления. Мы договорились поощрять и поддерживать гуманитарные, научные, культурные и молодёжные обмены и встречи.

С Владимиром Владимировичем мы договорились о создании межгосударственного президентского совета между Республикой Армения и Российской Федерацией и поручили нашим администрациям разработать проекты необходимых документов, регламентирующих работу совета, и представить их к подписанию в ходе нашей следующей встречи.

Благодарю за внимание и с удовольствием передаю слово Президенту Российской Федерации.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые дамы и господа!

Переговоры с Президентом Армении прошли, как обычно, в деловой и конструктивной атмосфере. В ходе отдельной беседы, а затем и на встрече с участием официальных делегаций мы обстоятельно обсудили направления дальнейшего взаимодействия, российско-армянского сотрудничества. Намечены конкретные планы расширения торгово-экономических и гуманитарных связей.

Особое внимание было уделено вопросам участия Армении в евразийских интеграционных процессах. В октябре на заседании Высшего евразийского экономического совета в Минске, как вы знаете, страны «тройки» консолидированно поддержали намерение Армении вступить в Таможенный союз и Единое экономическое пространство. В настоящее время ведётся подготовка «дорожной карты» по гармонизации национального законодательства Армении с нормативно-правовой базой Таможенного союза и Единого экономического пространства. Намерены и далее способствовать выполнению всех необходимых процедур в целях вступления Армении в Таможенный союз.

О перспективности интеграционного сотрудничества говорит растущая взаимодополняемость наших экономик. Россия – ведущий внешнеторговый партнёр Армении: доля в торговом балансе – 23,5 процента. В прошлом году товарооборот увеличился более чем на 20 процентов и составил 1,2 миллиарда долларов. В январе–сентябре текущего года отмечен дальнейший рост.

Укрепляется инвестиционное взаимодействие. Накопленный объём российских капиталовложений превысил 3 миллиарда долларов – более 40 процентов всех иностранных инвестиций в армянскую экономику. Большую часть этой суммы составляют прямые инвестиции.

В Армении работает около 1300 российских компаний – более 25 процентов всех совместных предприятий с иностранным капиталом. Они действуют в ключевых отраслях армянской экономики: в газовой, транспортной, телекоммуникационной, финансовой сферах.

Дальнейшему развитию взаимовыгодного партнёрства в энергетике призваны способствовать достигнутые договорённости о формуле ценообразования и объёмах поставок российского природного газа в Армению. Продвигается взаимодействие и в области атомной энергетики. В наших планах – продление сроков работы действующего энергоблока Армянской АЭС.

Сегодня мы с Президентом Армении присутствовали при вводе в промышленную эксплуатацию пятого энергоблока Разданской тепловой электростанции. Объём инвестиций «Газпрома» – свыше трёхсот миллионов долларов. Я у председателя «Газпрома» спрашивал, он сказал: свыше трёхсот. Но это свыше четырёхсот на самом деле. Уверены, что работа станции послужит укреплению энергобезопасности Армении.

В ходе переговоров условились оказывать приоритетную поддержку совместным инициативам в высокотехнологичных отраслях. Речь, в частности, идёт о создании космического аппарата связи и телевещания Армении, а также об организации научных космических исследований на базе армянской обсерватории – Бюраканской обсерватории.

Активно развивается взаимодействие в области образования. Успешно работает Российско-армянский университет, оказывается поддержка школам с преподаванием на русском языке. В ближайших планах – открытие в Ереване русскоязычной гимназии, филиала Московского государственного университета имени Ломоносова.

Намерены содействовать дальнейшему расширению туристических обменов. В прошлом году в Армении побывали более 40 тысяч россиян – на 17 процентов больше, чем до этого.

Напомню, на прошедшем в октябре в Минске саммите СНГ принято решение об объявлении 2014 года в Содружестве Годом туризма. Это создаёт дополнительные благоприятные условия для наращивания поездок наших граждан, развития общей инфраструктуры отдыха.

Большой потенциал имеет сотрудничество по линии регионов Российской Федерации и Армении. Мы с Президентом Армении убедились в этом сегодня лично, когда – и Президент об этом уже говорил – участвовали в Третьем межрегиональном форуме.

Находясь в Гюмри, мы также провели встречу с военнослужащими 102-й российской военной базы. Исходим из того, что присутствие российских военных на армянской земле служит укреплению стабильности и безопасности в Закавказье, повышает уровень практического взаимодействия России и Армении как государств – членов ОДКБ в военной и военно-технической сферах.

В контексте обсуждения актуальных региональных и международных вопросов затрагивалась ситуация и вокруг нагорнокарабахского урегулирования. Россия приветствует возобновление прямых контактов между руководителями Армении и Азербайджана. Вы знаете, уважаемые коллеги, я недавно был в Баку с визитом. Мы с Президентом Азербайджана также очень подробно говорили о перспективах урегулирования. И мне очень приятно отметить, что встреча, которая прошла 19 ноября в Вене, носила явно позитивный характер. Мы очень надеемся на здравый смысл и стремление к урегулированию с обеих сторон, будем всячески этому способствовать в рамках Минской группы ОБСЕ.В завершение хотел бы поблагодарить армянских друзей за радушный приём. Убеждён, что достигнутые договорённости внесут заметный вклад в развитие всего комплекса союзнических отношений России и Армении.

Благодарю вас за внимание.

ВОПРОС: Вопрос обоим президентам. Международное сообщество отмечает прорыв в вопросе ядерной программы Ирана, зафиксированный в Женеве, достижению которого поспособствовала и Россия. По вашему мнению, как достигнутое соглашение повлияет на развитие транспортно-коммуникационных структур, в частности в нашем регионе, учитывая, какое оно имеет жизненное значение для перспектив развития экономики Армении?

С.САРГСЯН: Как известно, Иран является важной страной для Армении, поэтому решение мирным путём тех спорных вопросов, которые существовали между Исламской Республикой Иран и европейским сообществом, Соединёнными Штатами, мы оцениваем только положительно.

Вы на практике могли убедиться, что с каждым годом, к сожалению, туристов из Ирана в Армении становилось всё меньше и меньше. Я думаю, что, когда наладятся отношения, это только нам на руку сыграет, а здесь основная роль принадлежит России. Владимир Владимирович подробно ответит на вопрос.

В.ПУТИН: Россия, конечно, приветствует договорённости по иранской ядерной программе. В основу этих договорённостей в значительной степени положены российские предложения. Мы всегда исходили из того, что этот сложнейший вопрос должен быть решён на основе принципов и норм международного права, предоставлении Ирану права на развитие мирной ядерной энергетики, но при обязательном обеспечении безусловной безопасности всех стран региона.

Это первый этап, нам необходимо двигаться дальше. Мы очень рассчитываем на то, что международное сообщество вместе со всеми участниками этого процесса в ближайшее время достигнет договорённости по продолжению совместной работы и по достижению новых результатов. Для этого созданы все необходимые условия.

Что касается транспортной инфраструктуры, то, конечно, имея в виду, что через Иран, возможно, можно наладить соответствующее сообщение, у нас есть определённые планы по развитию железнодорожного транспорта. Это непростые с точки зрения финансового обеспечения проекты, но они вполне реализуемы.

Вместе с тем мне представляется, что мы должны как следует поработать все вместе, в том числе в регионе Закавказья, над тем, чтобы восстановить всё то утраченное, что эффективно работало ещё в период Советского Союза. Имею в виду возможность организации такого сообщения в рамках СНГ. Есть определённые проблемы, но мне кажется, что и об их решении тоже можно договориться, во всяком случае, сегодня для этого создаются необходимые предпосылки.

ВОПРОС: Вопрос к Президенту России. Господин Путин, деятельность Российской Федерации в рамках Минской группы ОБСЕ и в целом региональная роль России свидетельствуют о том, что она заинтересована в сохранении мира и стабильности в регионе. Армения также не видит альтернативы сохранению мира и безопасности. Власти Азербайджана часто размахивают мечом, угрожая возобновить военные действия. Какой будет реакция России как стратегического союзника Армении, если милитаристские заявления Азербайджана будут воплощены в жизнь?

В.ПУТИН: Вы почаще это повторяйте вслух, и тогда условия для мирного урегулирования будут сокращаться, а другие меры решения проблемы будут укрепляться.

Нам бы хотелось, чтобы никогда в этом регионе мира, так близко расположенном к российским границам и имеющем такие тесные связи с Российской Федерацией, никогда больше не лилась кровь – ни армянских граждан, ни граждан Азербайджанской Республики. Именно над этим мы и работаем.

Сейчас гипотетически говорить о том, что бы мы делали, если начнётся война, на мой взгляд, абсолютно контрпродуктивно. Это выглядело бы так, что мы готовимся к войне, а мы должны, как сказал уже Президент Армении, добиться того, чтобы все спорные вопросы были решены исключительно политико-дипломатическими средствами. Мы к этому и будем стремиться.

ВОПРОС: Формула ценообразования на российский газ, насколько можно предположить, будет для армянской стороны достаточной выгодной, и, наверное, это можно рассматривать как первый практический шаг в стремлении Армении присоединиться к Таможенному союзу. Владимир Владимирович, Вы сказали, что разрабатывается «дорожная карта» по интеграции двух стран. Когда она будет подготовлена и какой вообще будет скорость этих интеграционных процессов?

В.ПУТИН: Я уже сказал о том, что мы в Минске договаривались о начале совместной работы по присоединению Армении к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству. Мы создали соответствующие рабочие группы и на двусторонней основе – между Арменией и Россией, и на многосторонней основе. Имеется в виду рабочая группа между Арменией и Комиссией Таможенного союза. Не скрою, на наше удивление, а может быть, это и естественно, армянская сторона действует очень энергично и демонстрирует высокий уровень профессионализма, что, откровенно говоря, ставит даже нас в сложное положение – мы не успеваем даже за нашими армянскими партнёрами. Мы сделаем всё для того, чтобы это событие – присоединение Армении к Таможенному союзу в полномасштабном формате – состоялось как можно быстрее. Я сейчас боюсь называть конкретные сроки, потому что это зависит не только от Российской Федерации, это зависит и от наших партнёров: и от Казахстана, и от Белоруссии, – но Россия со своей стороны сделает всё от неё зависящее, для того чтобы присоединение Армении к Таможенному союзу состоялось как можно быстрее.

Уже сейчас, как вы, наверное, заметили, мы предприняли практические шаги, для того чтобы ситуация для армянской экономики была благоприятной даже до вступления полноформатного в Таможенный союз. Та формула цены, которую вы упомянули, даёт нам возможность продавать природный газ, как один из примеров, для Армении по 189 долларов за тысячу кубов. Ну прикиньте: в Европе это продаётся почти по пятьсот. Это первое. Второе. Как государство – член ОДКБ Армения будет получать оружие по внутренним ценам Российской Федерации. Но это тоже не только вопрос безопасности, это вопрос экономически связанный с бюджетными расходами. То же самое касается нефти, нефтепродуктов. Мы снимаем в одностороннем порядке 30-процентную экспортную пошлину со стороны России. Российский бюджет недополучит определённые, и значительные, суммы, но это создаёт благоприятные условия для Армении на сегодняшний день, для нормального функционирования экономики и для плавного, но достаточно быстрого присоединения к Таможенному союзу.

ВОПРОС: Добрый вечер! Я понимаю, что мы сейчас находимся в столице братской республики, в моем любимом городе Ереване, но я хотел бы задать вопрос по другой столице, не менее мною любимой, – по Киеву. Оттуда в последнее время звучат всё более тревожные сообщения, звучат даже призывы к революции. Соответственно, захватываются государственные учреждения, бьются стёкла и прочее, прочее. Как бы Вы охарактеризовали или прокомментировали события последних нескольких дней?

В.ПУТИН: Что касается событий на Украине, то это напоминает мне больше не революцию, а погромы. И как не покажется странным, это мало связано со взаимоотношениями Украины с Евросоюзом. Ведь, обратите внимание, внутрь этих проектов соглашений никто не погружается, никто ничего не видит и никто ничего не слышит.

Говорят, что у украинского народа отбирают мечту, но если посмотреть на содержание этих соглашений, то до этой мечты – а мечта в принципе хорошая – многие могут просто не дожить, не дотянуть, потому что условия очень жёсткие.

На мой взгляд, всё, что происходит, как я уже сказал, не имеет прямого отношения к взаимодействию Украины с Евросоюзом. Это внутриполитический процесс, попытка оппозиции раскачать действующую, легитимную, хочу подчеркнуть, власть в стране. И более того: всё, что сейчас происходит, говорит о том, что это вовсе не революция, а хорошо подготовленные акции. И эти акции, на мой взгляд, были подготовлены не к сегодняшнему дню. Они готовились к президентской выборной кампании весны 2015 года. Просто это небольшой фальстарт в связи с определёнными обстоятельствами, но это всё заготовки к президентским выборам. То, что это заготовки, для всех объективных наблюдателей очевидная вещь, имею в виду, что мы видим с экранов телевизоров, как действуют хорошо подготовленные и обученные «группы боевиков» на самом деле. Вот моя оценка.

Оппозиция то ли не всегда может контролировать, что там происходит, то ли просто является определённой политической «ширмой» для экстремистских действий. Мы исходим из того, что ситуация всё-таки нормализуется, и украинское руководство, украинский народ сам в конце концов определит свои шаги на ближайшее время и на историческую перспективу. Повторяю ещё раз, хочу это подчеркнуть: каким бы ни был выбор украинского народа, мы в любом случае будем относиться к этому с уважением.

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 2 декабря 2013 > № 969388 Владимир Путин, Серж Саргсян

Губернатор Забайкальского края Константин Ильковский обсудил с генеральным консулом КНР в Иркутске Го Чжицзюнем вопросы строительства Амазарского целлюлозно-бумажного комбината и отметил его важность для Забайкалья, сообщили корреспонденту «Забмедиа.Ру» в пресс-службе главы региона.

- Производство станет первым подобным предприятием за Байкалом, построенным в постсоветское время. Амазарский ЦБК - это предприятие глубокой переработки, что имеет огромную значимость для края, поскольку создает высокую добавочную стоимость, - подчеркнул Ильковский.

Го Чжицзюнь согласился с важностью проекта и отметил, что обратился к китайским инвесторам с тремя требованиями.

- Первое – нужно постоянно находиться в контакте с краевой и местной властью, второе – неукоснительно соблюдать все нормативные акты, третье – особое внимание уделить экологической безопасности объекта, - отметил дипломат.

В свою очередь Константин Ильковский сообщил генконсулу, что взаимодействие с инвесторами Амазарского ЦБК осуществляется системно.

Заб­Медиа.Ру

С 6 по 19 декабря в Боготе пройдет XXIII ремесленная ярмарка Expoartesanías 2013, которая считается крупнейшим мероприятием подобного рода в Латинской Америке. В ней примут участие более 800 делегаций из Колумбии и еще 170 – из 22 других стран.

В число представителей Колумбии вошли 113 индейских и афроколумбийских сообщества, а также 200 групп крестьян, которые в своем ремесле сочетают древние техники с современными тенденциями в мире дизайна – они создают изделия из волокон, текстиля, дерева, золота, серебра, камня, керамики и других материалов. Одной из звезд выставки станет цифровой художник-абориген Хосе Кинче, который прославился на международном уровне благодаря своим работам для ООН, посвященным охране водных ресурсов.

В этом году экспозиция будет поделена в соответствии с географическими регионами, откуда прибудут ремесленники. Кроме того, посетителей ждет гастрономический павильон, где они смогут открыть для себя все богатство традиционной кухни, в т.ч. множество типичных блюд в посуде старинного образца.

Компания ООО «Новые технологии», ведущая работу в Кемеровской области, открыла и запустила в работу предприятие, специализирующееся на выработке различных соков, нектаров и морсов.

Завод расположился на производственной площадке обанкротившегося и закрытого «Осинниковского винзавода». Тем не менее, по сообщению представителя компании Артема Гладких, предприятие полностью оборудовано новым и современным оборудованием.

Капиталовложения в открытие завода – порядка 100 млн рублей. Заявленная производственная мощность предприятия – 6 тысяч литров порядка 13 наименований напитков только за один час. Объем выпуска – 1 литр в упаковке «Тетрапак». В дальнейшем «ООО «Новые технологии» намеревается запустить выработку напитков с объемом по 0,2 литра.

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области уведомляет о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Экспертизе подвергнутся материалы, обосновывающие образование территории традиционного природопользования регионального значения в Качугском районе, а также придание правового статуса особо охраняемой природной территории регионального значения «Роща Улзетская» (Баторова роща) в Аларском районе.

По первому объекту проверка будет проводиться до 26 декабря, по второму – до 25 декабря.

Для участия представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и иных заинтересованных лиц в заседании экспертной комиссии необходимо направить письменный запрос по адресу: 664027, Иркутск, улица Ленина, 1а (министерство природных ресурсов и экологии). Более подробную информацию можно получить по телефону: 8(3952) 24-37-16, 24-12-31, сообщает пресс-служба ведомства.

Концепция перепрофилирования Байкальского целлюлозно-бумажного комбината «Экспоцентр заповедников», который официально прекратит работу в конце декабря 2013 года, в начале месяца была представлена на утверждение в правительство России. Как сообщает Русское географическое общество, до того концепция, над которой работают благотворительный фонд охраны окружающей среды «Зеленое будущее» совместно с министерство природных ресурсов и экологии России и правительством Иркутской области, была рассмотрена в Московской штаб-квартире РГО.

Предлагается основать на территории БЦБК первый в России эколого-просветительский парк. В его структуру, помимо федерального экологического учебно-методического центра, войдут тематические экспозиции, посвященные всем сферам природоохранной деятельности, разнообразные экозоны, а также туристическая инфраструктура. Для ее создания планируется использовать сооружения и оборудование комбината. Так, железная дорога, по которой перевозили продукцию предприятия, станет транспортом для обзорных экскурсий по будущему парку, один из цехов переоборудуют в скалодром, остатки устаревшего оборудования превратятся в экспонаты уникального музея экологических катастроф и т. п.

При разработке концепции была учтена специфика деятельности бывших сотрудников БЦБК. Инженерные кадры планируется задействовать для организации научно-технических работ в экопарке, огромный опыт работников предприятия в вопросах экологии будет незаменим при организации природоохранной деятельности и проведения тематических занятий и т. п. Не забыты и «промыслы» местного населения, к примеру, продукцию байкальских садоводов – знаменитую клубнику – включат в меню туристов.

Параллельно с развитием всех перечисленных направлений будет происходить рекультивация накопленных отходов комбината. Пока таких проектов в нашей стране не было, как нет и практики превращения промышленного предприятия в эколого-просветительский объект. Но авторы концепции уверены, что справятся с этой задачей, так как их поддерживают научное и природоохранное сообщества, а также жители Байкальска. Все они убеждены в необходимости перемен и считают, что изменения «не должны быть урбанизированными». «Комбинат сделал свое дело: построил город, развил территорию. Если бы не было комбината, не было бы и города. Но сегодня здесь есть и другие направления развития», – говорит глава Байкальска Василий Темгеневский.

В основе концепции лежит идея создания учебного центра по продвижению и повышению эффективности особо охраняемых природных территорий России. Мысль о создании единого федерального образовательного центра заповедной системы давно обсуждается в профессиональных кругах. По мнению авторов проекта, организация центра именно на Байкале серьезно повысит его статус в глазах российской и мировой природоохранной общественности, так как Байкал – оптимальное место для реализации государственной экологической политики.

Справка. Фонд «Зеленое будущее» учрежден восемью российскими особо охраняемыми природными территориями в 2013 году. Основными целями фонда являются создание условий для обеспечения благополучной среды обитания и жизнедеятельности граждан России, а также содействие экологическому просвещению и познавательному туризму на базе заповедников и национальных парков. Последняя варка целлюлозы на Байкале состоялась 13 сентября 2013 года.

Хакасии могут закрыть птицефабрику «Сибирская губерния», которая в 30 раз превысила допустимый выброс по ацетону в воздух. Поводом для проверки деятельности птицефабрики стали жалобы жителей.

18 ноября в воздухе над Абаканом чувствовался зловонный запах, и жители столицы республики предположили, что возможным источником его происхождения является Подсиненская птицефабрика. Специалисты Минприроды Хакасии совместно с представителями Управления Росприроднадзора с привлечением аккредитованной лаборатории ЦЛАТИ выехали в село Подсинее на птицефабрику «Сибирская губерния» и взяли пробы атмосферного воздуха на наличие в них вредных (загрязняющих) веществ, свойственных данному производству.

Анализ отобранных компонентов показал наличие сероводорода в границах санитарно-защитной зоны. В ходе внеплановой контрольной проверки в отношении ООО «Сибирская губерния» инспекторами были отобраны пробы промышленных выбросов пометохранилища и цеха утилизации птицефабрики. «По предварительным данным, в промышленных выбросах обнаружено превышение установленных нормативов по следующим ингредиентам: в 30 раз по ацетону, в 4 раза по сероводороду и фенолу. Кроме того, специалистами Управления установлено, что выбросы загрязняющих веществ от цеха утилизации осуществляется в атмосферный воздух напрямую, минуя предусмотренные проектной документацией газоочистные сооружения», — пояснили в министерстве.

Теперь ООО «Сибирская губерния» грозит привлечение к ответственности по ч.3 статье 8.21 КоАП РФ, также решается вопрос о временном приостановлении разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, и, как следствие, приостановке работы предприятия. Также устанавливается ущерб, нанесенный окружающей среде и здоровью населения.

Американские ученые получили легочные клетки из стволовых

Впервые ученым из Колумбийского университета удалось добиться дифференциации человеческих плюрипотентных стволовых клеток (ПСК) в клетки легких и эпителиальные клетки воздушных путей. Открытие, результаты которого опубликованы на страницах журнала Nature Biotechnology, имеет важное значение для изучения развития легкого, моделирования различных заболеваний, а также для создания легочных трансплантатов.

Группа исследователей открыла химические факторы, превращающие эмбриональные клетки или плюрипотентные стволовые клетки человека в эпителиальные клетки легкого. Полученные клетки способны экспрессировать маркеры по меньшей мере шести типов легочных и эпителиальных клеток воздушных путей, в частности альвеолярного эпителия 2 типа. Именно эпителиальные клетки 2 типа выстилают стенки легочных альвеол и играют важную роль в восстановлении легких после каких-либо повреждений.

В долгосрочной перспективе исследователи надеются создать аутогенный трансплантат легкого. В таком случае донорское легкое будет помещаться в специальную среду, растворяющую все клетки, но оставляющую «каркас» легкого, на котором будет «выращиваться» легочная ткань из клеток реципиента. Благодаря такой технологии возможно будет решена проблема отторжения трансплантата организмом хозяина.

В настоящее время исследователи добились некоторых успехов в трансформации стволовых клеток в клетки сердца, печени, кишечника, панкреатические бета-клетки.

Незалежный

Виктор Янукович: от Хмельницкого до Мазепы — и обратно

Как бы легко было на сердце Виктора Федоровича Януковича, если б Европа, приняв на себя все издержки за ассоциативное членство, под фанфары приняла Украину в свои объятия, а Россия вернулась бы к цене на газ двадцатилетней давности — 50 долларов за тысячу кубов! Но не все мечты сбываются. И не у всех…

Выяснилось, что Брюссель и не собирался платить за слияние с Украиной путем ее поглощения — у самого рецессия в разгаре. Да и Москва, даже после разворота Киева к ней передом, а к Европе, соответственно, задом, о скидках и льготах речи не ведет. Не в том нынче состоянии российская экономика и госбюджет, чтобы платить за дружбу славян звонкой монетой. А тут еще собственные казачки на Евромайдан сошлись, кричат, что гетман, дескать, не настоящий, обещал повести Незалежную в Европу, а завел, не поймешь куда. Но сам гетман хранит спокойствие. Поскольку раздрай — это типичное состояние украинской политики, а Виктор Федорович чувствует себя в нем как рыба в Днепре. Не зря же он между первым и вторым Майданом только и делал, что доказывал Украине: если кто и может сохранить ее какие-никакие единство и незалежность, так это он, способный совмещать в одном лице Хмельницкого с Мазепой. Так ли это, и решили разобраться «Итоги».

Его университеты

Про Виктора Януковича на Украине говорят не «из грязи в князи», а «из грязи в гетманы», но суть от этого не меняется. Будущий украинский президент родился 9 июля 1950 года в поселке Жуковка близ шахтерского городка Енакиево тогда еще Сталинской, а потом Донецкой области. Семья самая простая. Мать работала медсестрой. Умерла, когда Виктору было два года. Отец — машинист паровоза железнодорожного цеха Енакиевского металлургического комбината. Как все работяги, мог и за воротник заложить. Известное дело, рабочий класс — он тоже выпить не дурак…

Через некоторое время отец снова женился, но отношения мачехи с пасынком не сложились, и его вместе с бабушкой отселили во флигель… Кто помнит, шахтерская провинция в те времена не отличалась изысканными манерами, да и направить на путь истинный юного Витю было некому. Так в его биографии появились две темные страницы: в 1967 году судимость за грабеж, в 1970-м — за причинение телесных повреждений средней тяжести. Но что бы там ни пророчили, закоренелым рецидивистом Виктор Федорович не стал.

После освобождения пошел работать слесарем, окончил техникум и сразу же получил инженерную должность. При этом то ли восстановился, то ли (по недосмотру) и не выбывал из ВЛКСМ, но уже в 1974 году был избран секретарем комсомольской организации предприятия и поступил на вечернее отделение Донецкого политехнического института. В 1976 году, еще не получив диплом, возглавил автотранспортное предприятие при объединении «Орджоникидзеуголь». В этом же году был избран членом горкома комсомола и вступил в ряды КПСС.

Следующие два десятилетия — на руководящих должностях в статусе гендиректора. С 1997 года — председатель Донецкой областной госадминистрации (по российским меркам — губернатор). В 2002 году возглавил кабинет министров Украины. Почти год спустя был избран председателем Партии регионов. В 2006 году — снова премьер-министр, а с 2010-го — президент Украины.

Иначе говоря, биография Виктора Федоровича Януковича — великая американская мечта на украинский лад. Чего при двух судимостях по определению не должно было случиться. Но случилось же!

Его учителя

Версии у злопыхателей на сей счет разные. По одной — путевку в большую жизнь Виктор Янукович получил за активное сотрудничество с администрацией колонии, где отбывал наказание. По другой — за не менее активную помощь в работе органов КГБ. По третьей — помогли влиятельные родственники невесты Людмилы Настенко (в браке они состоят более сорока лет, хотя сейчас проживают раздельно). Но есть и официальная версия: с формулировкой «за отсутствием состава преступления» обе судимости были сняты в 1978 году после обращения в Донецкий областной суд депутата Верховного Совета СССР космонавта Георгия Берегового — будто бы Георгий Тимофеевич и отец Виктора Януковича были знакомы еще с довоенных времен, когда учились в Енакиевском аэроклубе. Впрочем, это тоже версия. А на самом деле, как говорят, «крестным отцом» Виктора Федоровича стал директор объединения «Орджоникидзеуголь» Николай Сенченко, которого очень растрогал рассказ Януковича о тяжелом детстве и непростой юности. Якобы он и познакомил будущего президента Украины со своим фронтовым другом космонавтом Береговым.

В любом случае ошибки молодости не прошли бесследно. Для одних Янукович самый народный президент из всех возможных, для другой части украинского общества — «бандюган, прорвавшийся во власть», марионетка в руках донецкого олигарха Рината Ахметова. Тезис насчет марионетки весьма спорный. Если бы Виктор Янукович ничего собой не представлял, никто бы инвестировать в его политическую карьеру не стал. Факты же говорят о том, что, будучи еще главой Донецкой обладминистрации, Виктор Федорович проявил себя вполне эффективным менеджером и, когда подвернулся случай, изящно подыграл идущему на второй президентский срок Леониду Кучме.

В первом туре Леонид Данилович проиграл в Донецкой области (а это самый густонаселенный регион Украины) коммунисту Петру Симоненко. Тогда Виктор Янукович провел соответствующую работу с населением, и во втором туре у Кучмы оказалось подавляющее большинство. Как и было обещано.

Но недаром говорят: не делай добра, не получишь зла. Президентские выборы на Украине в 2004 году идеальными назвать трудно. Штаб Виктора Ющенко зафиксировал 700 нарушений, штаб Виктора Януковича — семь тысяч. При этом Янукович набрал больше голосов, и ЦИК объявил его победителем. И если бы результаты были опубликованы сразу же, выборы считались бы состоявшимися. Однако Леонид Кучма, действующий на тот момент президент, убедил повременить с публикацией до утра, и «оранжевым» хватило времени, чтобы собрать первый Майдан…

Его борьба

На этом высокие отношения с Кучмой завершились, уж слишком непростым получилось для Виктора Януковича восхождение на политический олимп, чтобы прощать откровенные подставы. Ему самому никто ничего никогда не прощал. Не только грехи молодости, вообще ничего.

Впрочем, нередко он подставлялся сам. Например, когда заполнял анкету кандидата на должность президента, сделал двенадцать орфографических ошибок, а в графе «ученое звание» написал «проффесор». И это слово стало одним из его прозвищ. Потом черт попутал, и Янукович окрестил Анну Ахматову Анной Ахметовой, Бабеля — Бебелем, назвал Антона Чехова украинским поэтом, а гору Афон разместил в Палестине. Джордж Буш-младший тоже был сильно не в ладах с географией, хотя окончил Йельский университет и Бизнес-школу в Гарварде. Но его дипломы никто не ставил под сомнение, тогда как образовательный уровень Виктора Януковича стал объектом унизительного исследования в Верховной раде на предмет соответствия должности главы государства.

Особенно не церемонилась по этому поводу Юлия Тимошенко. А когда узница Качановской колонии узнала о приостановке подготовки Украины к ассоциации с ЕС, так и вовсе заявила, что готова убить нашего героя как врага украинского народа. Самое примечательное, что ни Юлия Владимировна, ни ее заклятый конкурент Янукович к украинцам как таковым отношения не имеют. У президента Незалежной, например, мать русская, дед и прадед по отцовской линии, как он сам же заявил в интервью «Газете Выборчей», были литовскими поляками (отсюда еще одно прозвище — Янек). Все остальное в контексте особенностей украинской политической борьбы раскопали оппоненты.

По их версии отец президента, уроженец села Януки Витебской области Белоруссии Федор Янукович, будто бы дезертировал во время войны и был приговорен к высылке на спецпоселение в Донбасс. А дед в Гражданскую войну-де служил у белых, возглавляя карательный отряд, который проводил зачистки в украинских селах, признавших советскую власть. Потом якобы переметнулся на сторону красных и уже руководил массовыми казнями пленных беляков в Житомире и Самаре. Злопыхатели договорились до того, что ко всему прочему дед нашего героя ассистировал чекисту Юровскому во время расстрела царской семьи. После был брошен на коллективизацию в Витебскую губернию, где, дескать, и спился. Словом, хотите верьте, хотите нет. Но некоторым биографам и этого показалось мало. Они стали копать дальше. И докопались до такого…

В «мемуарах» Тараса Шевченко весьма кстати нашлось упоминание о фельдфебеле Игнате Януковиче, который третировал поэта во время оренбургской ссылки. Затем кто-то из сотрудников Национальной академии наук Украины каким-то образом установил, что стародавние предки Виктора Януковича в эпоху, описанную еще в «Повести временных лет», являлись разносчиками чумы. А еще один пращур в 1240 году так и вовсе открыл Золотые ворота и впустил орды Батыя в мать городов русских. Покопай биографы еще чуть-чуть, то, наверное, отыскали бы римского легионера с соответствующей фамилией, пригвождавшего Сына Человеческого к крестному древу. Впрочем, оставим все эти изыскания на совести ретивых украинских историографов. Однако же все эти «исследования» публиковались, звучали в эфире и активно цитировались в первую очередь на Западной Украине.

Его народ

Здесь надо отметить, что запад и восток — понятия на Украине не географические и не административные, а исторические и культурные. Достаточно сказать, что на Евромайдан «западэнцев» призывают Юлия Тимошенко, имеющая русско-армянские корни, и Виталий Кличко, чья семья в эпоху позднего СССР переехала на Украину из Казахстана. Что касается истории, то западные области вошли в состав так называемой Великой Украины, с перерывом на немецкую оккупацию, только в 1939 году. При этом сегодня никакому урожденному «восточнику» не возбраняется сделать свой личный европейский выбор. Правда, подавляющее их большинство все же делают выбор в пользу союза с Москвой.

Основной электорат Виктора Януковича на востоке. Но и не считаться с настроениями на западе невозможно. Поэтому Виктору Федоровичу пришлось лавировать. И он в этом преуспел, как, пожалуй, никто. Еще с последней предвыборной кампании обещал держать курс на Европу, одновременно с клятвой придать русскому языку статус второго государственного.

По части великого и могучего, как и следовало ожидать, слова не сдержал. Ну а Западную Украину Виктор Янукович ополчил против себя тем, что отменил указ Виктора Ющенко о присвоении звания Героя Украины Степану Бандере. А еще продлил с москалями договор об аренде Севастополя аж до 2042 года. А теперь вот решил тормознуть страну на самом пороге Евросоюза. И еще неизвестно, чем закончится Майдан. Лидер националистической «Свободы» Олег Тягнибок давно намекает, что схроны уже готовы и есть с чем в руках отстаивать евровыбор.

Впрочем, и без него провокаторов на Украине хватает. Даже в Верховной раде слышны речи: дескать, в обмен на газ «кляти москали» потребуют не только национальную газотранспортную систему и Крым, но еще и добрый кусок исконной украинской землицы, а то и вовсе примчатся в Киев на танках.

Ну и как работать президенту с таким парламентом без психзакалки?

Его труба

Кого как, а украинскую правящую элиту испортила газовая труба, доставшаяся ей после развала СССР. Еще в начале девяностых, получая российский газ по «братской» цене — в несколько раз дешевле, чем для Европы, Украина рассчитывалась за поставки нерегулярно и неохотно, а то и вовсе не платила. А если что не так, грозилась перекрыть ГТС. И перекрывала, вспомните «газовые войны». И это притом что собственная добыча газа на Украине — 20 миллиардов кубов в год, а потребность населения не превышает 13 миллиардов кубов.

Вопрос на засыпку: зачем тогда Украине столько российского газа? Ответ: для нужд промышленности, которая уже давно приватизирована. Но украинские предприниматели предпочитают закупать российский газ не напрямую, а через государство, которое выбивает для них скидки и отсрочки. Надо полагать, не за просто так, а за политическую поддержку.

Схема, прямо скажем, не слишком мудреная. И она еще послужила бы украинским олигархам, если бы, как рассказал «Итогам» первый украинский президент Леонид Кравчук, не амбиции Виктора Ющенко. Тот в 2005 году, придя во власть, сгоряча потребовал полной прозрачности в расчетах с Россией по газу. И получил что хотел — европейскую цену.

Понятно, что на второй срок он уже не переизбрался. А Юлия Тимошенко, которой накануне президентских выборов надо было хоть что-то предъявить электорату, с этой ценой согласилась. Теперь мается в тюрьме. Ну а крупный украинский капитал в 2010 году сделал ставку на Виктора Януковича — в расчете на его особые отношения с Кремлем.

И поначалу все складывалось вроде бы неплохо: Виктор Федорович повернулся к Москве лицом Богдана Хмельницкого. На пролонгацию договора об аренде Севастополя Москва ответила Харьковским соглашением, согласно которому Украина получила тридцатипроцентную скидку на газ, это минус 100 долларов с каждой тысячи кубов. Обозначился и еще более заманчивый вариант — присоединиться к Таможенному союзу, получив внутрироссийские цены на энергоносители. Но тут Янукович вдруг обернулся Мазепой и, задрав шаровары, рванул совсем в другой союз — Европейский. Притормозил только в самый последний момент, когда стало окончательно ясно, что билет в Европу придется покупать исключительно за свой счет.

Так что, ждать Переяславской рады? Но ведь Янукович уже сказал, что европейский выбор — это навсегда. И на саммит «Восточного партнерства» в Вильнюс, пусть и без намерения подписывать что-либо, он все же поехал. При этом не уставая класть земные поклоны в сторону Москвы. Поди тут разберись, куда на самом деле ведет Украину ее двуликий гетман. В Брюсселе и Москве разобраться не могут и, кряхтя от огорчения, лезут за бумажниками. В этом-то и состоит политическое кредо Януковича — конвертировать щедрые обещания в твердую наличность. Тем и жив…

Олег Андреев

Работники Селенгинского ЦКК выйдут на митинг

7 декабря работники Селенгинского целлюлозно-картонного комбината Бурятии выйдут со своими лозунгами на митинг. Дело в том, что рабочие не знают дальнейшую судьбу предприятия, а на производстве возникают простои.

В свою очередь, Селенгинский ЦКК, одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия, обратился к Правительству Республики с просьбой оказать содействие в реализации проекта по модернизации производства, сообщили представители предприятия. Селенгинский ЦКК просит правительство Республики предоставить госгарантии для получения проектного финансирования на реконструкцию содорегенерационных котлов, а также отсрочку по уплате налогов до момента завершения проекта.

В настоящее время нестабильная работа содорегенерационного котла №3 (CРК-3) приводит к вынужденным остановам предприятия, росту затрат и, как следствие, снижению объемов производства и падению выручки.

Модернизация содорегенерационных котлов, наряду с другими мероприятиями, была предусмотрена поэтапной программой обновления производственных мощностей, которая была утверждена руководством комбината в 2011 году. В 2011-2012 гг. Селенгинский ЦКК реализовал программу реконструкции картоноделательной машины, модернизировав сеточный стол, пароконденсатную систему и систему управления качеством. Однако, несмотря на все усилия руководства, Селенгинскому ЦКК не удалось привлечь кредит на модернизацию котлов, которая требует значительных инвестиций и не может быть профинансирована за счет собственных средств комбината. Сегодня банки довольно неохотно кредитуют предприятия целлюлозно-бумажной промышленности из-за недостаточно высокой маржинальности отрасли и недостаточной ликвидности залогов, которые могут предоставить предприятия для обеспечения кредитов. Кроме того, Республика Бурятия не является регионом присутствия для крупных банков, куда обращался Селенгинский ЦКК.

Помимо помощи в модернизации содорегенерационных котлов, Селенгинский ЦКК также просит Правительство Республики включить в региональную целевую программу и софинансировать проект реконструкции золошлакошламоотстойника ТЭС, поскольку ТЭС комбината является частью инфраструктуры поселка Селенгинск и единственным источником тепловой энергии для поселка.

Селенгинский ЦКК также надеется на помощь Правительства Республики в решении вопросов, связанных с лесообеспечением. В частности, в предоставлении гарантий по лесообеспечению на период до 31 декабря 2014 года и замене полученных в рамках приоритетного инвестпроекта удаленных участков, где заготовка леса экономически нецелесообразна, на лесные участки, расположенные в пределах 200 км от комбината.

Кроме того, Селенгинский ЦКК рассчитывает на содействие Правительства Республики в обеспечении ТЭС комбината углем для бесперебойной подачи тепла в поселок в отопительный сезон 2013-2014 (май 2013- ноябрь 2014).

Предложения по мерам господдержки, которую Правительство Республики Бурятия может оказать Селенгинскому ЦКК, обсуждались на совещаниях у главы Республики Вячеслава Наговицына и в Министерстве промышленности и торговли 8 ноября 2013 года.

Селенгинский ЦКК - одно из крупнейших промышленных предприятий Республики Бурятия. Основными видами деятельности являются лесозаготовка, переработка лесосырья, производство сульфатной небеленой целлюлозы, картона тарного, гофропродукции. Является единственным в мире целлюлозным комбинатом, работающим по бессточной схеме в условиях замкнутого водооборота, введенного в августе 1990 года.

В управлении лесами Алтайского края подписан приказ об охране хвойных молодняковСогласно документу, в предновогодний период лесная охрана будет проводить профилактические мероприятия по предотвращению, выявлению и пресечению незаконных рубок молодых елей, пихт и сосен. С 1 декабря также начнутся усиленные рейды специалистов краевого управления лесами совместно с лесопользователями и сотрудниками полиции в местах возможных незаконных рубок и провоза новогодних елей.

Владимир Безугляк, начальник отдела федерального государственного лесного надзора управления лесами Алтайского края:

- Данная мера, в первую очередь, направлена на борьбу с теми нарушителями, которые вырубают по несколько десятков деревьев и везут их на продажу. Легальных же заготовителей, которыми могут являться только лица, использующие леса, снабдят специально разработанными квитанциями.

Как пояснил Безугляк, каждый год квитанции меняют цвет, так что, обмануть лесную охрану будет сложно. В 2012 году была утверждена квитанция синего цвета, в 2013 году - красная. Без этого документа вывоз новогодних елей из леса запрещается.

Справка. В соответствии с действующим законодательством РФ, за незаконно срубленные молодые ели, пихты, сосны предусмотрена административная и уголовная ответственность. Размер административных штрафов составляет: для граждан - от 3 до 3,5 тысяч рублей, для должностных лиц - от 20 до 30 тысяч рублей, для юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.

Если при совершении незаконной рубки применялись механизмы, автотранспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, то размеры административных штрафов увеличиваются до 3,5-4,5 тысяч рублей для граждан, до 30-40 тысяч рублей для должностных лиц и до 100-150 тысяч рублей для юридических лиц. Использованные орудия и срубленные деревья при этом конфискуются.

Помимо штрафов, незаконный рубщик обязан возместить ущерб, причинённый лесному фонду. Если сумма ущерба составляет 5 тысяч рублей и более, то действия нарушителя влекут за собой уголовную ответственность.

Красноярским предпринимателям предлагают принять участие в бизнес-мероприятиях в 2014 году

Центр поддержки экспортно ориентированных малых и средних предприятий и Евро Инфо Консультационный центр - Красноярский край принимают заявки от предпринимателей на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также бизнес-миссиях в России и за рубежом на 2014 год.

Все организационные и финансовые вопросы, связанные с участием малого и среднего бизнеса в указанных мероприятиях, центры берут на себя.

Заявки можно отправлять на электронный адрес rudakova@agpb24.ru или заполнить в Красноярском региональном агентстве поддержки малого и среднего бизнеса по адресу г. Красноярск, ул. Новосибирская, 9А, 2 этаж. В заявке необходимо указать название компании, контактное лицо, должность, адрес, телефон, электронную почту, основную продукцию/услуги компании, а также страну, куда хотели бы экспортировать свою продукцию/услуги (не более пяти стран).

Перечень мероприятий будет составлен исходя из потребностей предпринимателей. Группы для участия в отраслевых выставках и ярмарках будут сформированы по результатам исследования спроса на товары краевых производителей в других регионах и странах.

Центр поддержки экспортно ориентированных предприятий и Евро Инфо Консультационный Центр созданы в июне этого года на базе Красноярского регионального агентства поддержки малого и среднего бизнеса с целью продвижения товаров и услуг краевых предпринимателей на межрегиональном и международном рынках.

В этом году центрами было организовано участие предпринимателей в выставках "Золотая осень" в Москве, "Регионы России. Потенциал ЛПК" и "Петерфуд" в Санкт-Петербурге, а также участие в бизнес-миссии в Ростов-на-Дону и в деловых переговорах с бизнесменами из Хакасии.

Заседание совета директоров ОАО «Леспром-Томск» (с. Комсомольск, Первомайский р-н, Томская обл.) состоится 2 декабря 2013 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В повестке дня — 10 вопросов: об избрании председательствующего в заседании совета директоров; об избрании председателя Совета директоров; об избрании секретаря совета директоров; о созыве внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Леспром-Томск»; об определении даты составления списка лиц, имеющих право на участие во внеочередном общем собрании акционеров; об утверждении повестки дня внеочередного общего собрания акционеров; об утверждении текста сообщения о проведении внеочередного общего собрания акционеров; об определении перечня информации (материалов), предоставляемой акционерам при подготовке к проведению внеочередного общего собрания акционеров; об утверждении формы и текста бюллетеня для голосования по вопросам повестки дня на внеочередном общем собрании акционеров; об утверждении условий трудового договора с генеральным директором ОАО «Леспром-Томск» Сергеем Вычужиным.

Банковские продукты испытывают «кризис жанра».

Уходящий год для банковского рынка оказался сложным – все сидели, как мыши под метлой, пережидая, куда эта новая метла двинется. Метла выдала эффект заморозки беззалогового кредитования и начала жестко чистить рынок, отзывая банковские лицензии. В таких «подвешенных» условиях на креатив не остается ни сил, ни времени, ни желания.

Копи-паст

Как в банке рождается «уникальное предложение по рынку», и как быстро оно теряет уникальность в результате конкурентной борьбы? Удается ли банкам воспользоваться своей новой идеей в полной мере и успеть «снять сливки»?

Банкиры признают, что любое свежее предложение быстро теряется на фоне подобных или более привлекательных продуктов конкурентов: в стране 900 банков, и все дают клиенту одно и то же. Тренды мгновенно копируются по принципу «все побежали, и я побежал». Так стали стандартными и никого не удивляют дистанционные каналы обслуживания, кобрендинговые карты с индивидуальным дизайном, длинные грейс-периоды.

Заместитель генерального директора Новосибирского муниципального банка Алексей Менщиков считает, что уникальность продукта или услуги имеет пределы, определяемые экономической эффективностью. К примеру, нельзя до бесконечности увеличивать грейс-период, поскольку это обернется потерей доходов для кредитных организаций. «Хрестоматийный пример банка «Империал» показывает, что, по большому счету, дифференциация предложений должна быть скорее психологической, нежели реальной. И нужно быть готовым к тому, что после внедрения оно достаточно быстро утратит статус уникального и свои преимущества, что потребует проработки очередных маркетинговых ходов», – комментирует эксперт.

Вице-президент Нордеа банка Владислав Боднарчук согласился, что поддерживать уникальность предложения долго не получается. Все участники рынка внимательно отслеживают ситуацию и, если видят успешность того или иного предложения, копируют его.

«В качестве примера хочу привести случай с нашим банком. Некоторое время назад, когда на рынке проявилась тенденция к повышению ставок по ипотеке, мы нашли внутренние возможности и провели ипотечную акцию «Когда другие повышают, мы понижаем», в рамках которой банк снизил ставки по ипотечному кредитованию в противоход общей тенденции. Через какое-то время ряд банков также стал снижать ставки. Но к тому моменту мы уже успели привлечь множество клиентов», – рассказал Боднарчук.

Директор дирекции маркетинга банка «Санкт-Петербург» Александр Юдин полагает, что в таком конкурентном поле, каким ему видится банковская отрасль, нужно работать по принципу – чем проще, тем успешнее. И без того много сложностей: почти тысяча игроков, непрозрачные продукты, недоверчивые клиенты, информационный шум.

«Если вы можете сегментировать клиентскую базу, оценивать, какие планы строят ваши клиенты, вы сможете предложить им решение, которое они оценят как «уникальное». Отстройка продукта только за счет его технических характеристик без понимания кому и зачем его продавать – опасный путь, ведь любые параметры могут быть скопированы в кратчайшие сроки. Так схожие массовые решения, построенные на технологических инновациях, как правило, в течение года выводят сразу несколько игроков. Самые агрессивные участники будут задавать тон, остальные – входить в тренд или прорабатывать контрпродукт, чтобы сохранить свои позиции», – утверждает Юдин.

«У банка есть период «тест-драйва» – запуск и внедрение нововведения, который в среднем занимает 2–3 месяца. Если предложение становится востребованным, то банк успевает снять сливки в следующем квартале, пока конкуренты не выйдут с аналогичным продуктом. Но в любом случае банк-первопроходец остается лидером – он уже может работать над усовершенствованием и модернизацией, пока другие лишь копируют его успешный продукт», – комментирует начальник управления продаж розничных продуктов Меткомбанка Артем Языков.

«Не будем лукавить, отечественные банки используют зарубежный опыт практически во всех сферах своей деятельности. Сегодня – это тренд к развитию розничного сегмента бизнеса. Поэтому новые технологии просто копируются у европейских или американских банков. То, что для России сегодня новинка, для западных банков уже давно сложившаяся практика, например, кредитная карта с доставкой в любое удобное для клиента время. Как правило, первыми такие заимствования осуществляют лидеры рынка – крупные федеральные игроки, располагающие огромными ресурсами, за ними уже следуют регионалы. Что касается времени на копирование, то в среднем оно составляет от шести месяцев до одного года. На первом этапе конкуренты присматриваются и оценивают успешность заимствования, затем тратят время на разработку процедур и процессов и внедрение продукта или услуги у себя», – подтверждает заместитель председателя правления ИнвестКапиталБанка Григорий Михеев.

Директор департамента по развитию продуктов и услуг банка «Хоум Кредит» Павел Беляев оценивает успешность продукта своего банка «включив секундомер» – если конкуренты скопировали быстро, значит, идея была и впрямь хороша и уникальна.

По мнению директора Международной высшей школы презентаций и коммуникаций Веры Ковалевой, клиенту розничного банка нужна не столько уникальность предложения, сколько сервис и удобство. Это – теперь поле конкурентной борьбы.

«Многие банки декларируют выдачу кредитной карты за час или одобрение потребительского кредита за 10 минут. На деле же за этим враньем, как правило, кроются сутки, сутки и сутки. Но некоторые банки пытаются частично сдержать обещание», комментирует эксперт.

Ковалева как банковский клиент проверила «на вшивость» и оценила маркетинговые предложения нескольких банков. По ее словам, Приват-банк действительно выдает кредитку сразу в день обращения, как и обещает, но лимит по ней будет определен только через сутки-двое.

Райффайзенбанк еще «думает» день-два после того, как сам же одобрил своему давнему клиенту кредитную линию без всяких заявлений со стороны клиента. Получение кредита и карты в реальности займет 4–6 рабочих дней.

Относительно уникальным эксперт сочла предложение ТКС-банка, когда карту привозят домой. Правда, это занимает неделю, и проценты могут показаться драконовскими, а особенно возмущает плата за смс-уведомления.

Добрых слов со стороны клиента Ковалевой удостоился только Банк Москвы, где кредит можно получить за сутки по паспорту и СНИЛС, и при этом не боится предпринимателей, а работает с ними, не требуя большого пакета документов.

«К счастью для нас, по-настоящему «вкусные предложения» остаются уникальными очень редко и быстро принимаются конкурентами на вооружение. Выигрывают те банки, которые делают несколько шагов вперед. К примеру, некогда сомнительное развитие предложений для молодых вкладчиков и заемщиков выиграли те, кто уже лет 5 назад стал создавать продукты для молодежи. Сейчас этим уже никого не удивишь, а когда-то это было весьма рискованно», – говорит директор департамента стратегического развития компании PR2B Group Александра Гурнак.

Измерить выхлоп

Маркетинговая акция – это «вещь в себе»? Или она способна дать экономический эффект, измеряемый конкретными цифрами? Банкиры говорят, что безусловно да, но никто не хочет раскрывать подробности.

«Новый продукт всегда содержит в себе риск и выступает как тест для рынка. Успешные проекты выживают и модернизируются, неудачные – закрываются», – заявляет Артем Языков (Меткомбанк).

Начальник службы маркетинга Московского филиала Смоленского Банка Виталий Степанов заявляет, что создавать маркетинговое предложение – акцию, новый продукт или сервис, не ожидая определенного экономического эффекта, выраженного в конкретных цифрах – это деньги собственников банка, выброшенные на ветер.

Однако директор департамента ипотечного и потребительского кредитования СМП-банка Наталья Коняхина утверждает, что бывают случаи, когда акции, проводимые с целью «пощупать» рынок, потом становятся «долгоиграющими» предложениями. Благодаря этому иногда удается значительно увеличить и клиентскую базу, и объем выдаваемых кредитов.

По словам Григория Михеева (ИнвестКапиталБанк), оценка экономической эффективности маркетинговой акции – это обязательный элемент, измеряющийся в количественных показателях. Как правило, акции узко сегментированы и направлены на повышение продаж конкретного продукта в сегменте определенной целевой аудитории. Соответственно, экономический эффект от маркетинговой акции вполне логично измеряется объемами продаж продукта или услуги до и после начала акции.

В качестве успешной маркетинговой активности своего банка эксперт приводит в пример акцию по розыгрышу призов для владельцев кредитных карт, проведенную накануне длинных майских выходных, с целью повышения количества транзакций. По окончании акции объем транзакций по картам увеличился на 15%. Руководство банка сочло, что акция не только себя оправдала, но и была эффективной.

«Успешность акции зависит от многих факторов. Во-первых, от степени проработки ее целевой аудитории. Во-вторых, от маркетинговых решений: правильной постановки целей, определения причин неудовлетворительного объема продаж, например, в неквалифицированных кадрах или сбоях IT-системы. Бывают и неудачные креативные идеи, и рекламные материалы, когда клиент просто не понимает, что ему следует сделать и почему», – комментирует Михеев.

«По нашему опыту, во время акции привлечение клиентов повышается на 20–40% в зависимости от продукта и времени проведения акции. Многие клиенты ждут сезонных акций. Например, на рынке сформировалась традиция, что ближе к новогодним праздникам многие банки запускают акции по вкладам, предлагая клиентам либо особые условия, либо подарки и розыгрыши. Соответственно, если банки не делают такие предложения, то у клиентов могут возникнуть нереализуемые ожидания, что тоже не очень хорошо», – комментирует Владислав Боднарчук (Нордеа банк).

«Многие банки при выдаче потребительского кредита предлагают клиентам-заемщикам оформить дополнительно кредитную карту. Как показывает практика, более 80% клиентов соглашаются воспользоваться этим предложением», – говорит Виталий Степанов (банк «Смоленский»).

Факт, что клиенты ждут сезонных новинок и даже расспрашивают о том, чем банк планирует их порадовать, подтверждает и заместитель руководителя управления по корпоративному и розничному бизнесу Росавтобанка Елизавета Рудь.

«Каждый квартал мы выводим новое предложение по вкладам со своими особенностями и преимуществами, часто они сопровождаются интересными подарками. Такую подачу продукта можно назвать маркетинговой акцией, несмотря на то, что это уже перешло в разряд «must have». От насыщенности продукта «фишками», привлекательности условий зависит его отдача – объемы привлеченных денежных средств», – комментирует Рудь.

«Я как клиент смотрю на афиши на витринах банков и предполагаю, что обещания, если повезет, частично соответствуют действительности. Если предложение банка хорошее – короткое время, минимум бюрократии и очередей и хотя бы отчасти правда, – то оно вполне даст ощутимый экономический эффект», – комментирует Вера Ковалева (Международная высшая школа презентаций и коммуникаций).

Ну а самыми благодарными пользователями банковских маркетинговых акций, которые пробуют их первыми, по-прежнему оказываются мошенники. Как рассказала начальник отдела развития розничного кредитования банка «Национальный кредит» (Украина) Наталья Тарасенко, мошенники ходят по кругу от отделения к отделению с набором паспортов, многие менеджеры их узнают в лицо. Они понимают, что если банк тратится на масштабную рекламную кампанию, он рассчитывает на объем. В результате скоринг должен пропускать больше заявок, а значит, можно «проскочить». Добропорядочные клиенты реагируют на рекламу чуть позднее.

Яблочко или молоко?

Меткость попадания в целевую аудиторию – сверхзадача любой маркетинговой стратегии. Но часто ли «свежие предложения» от банка становятся «продуктами зрительских симпатий»? Или клиент считает таковыми совсем другие продукты банка? Кто попадает стрелой «в яблочко», а кто из пушки по воробьям стреляет «в молоко»?

По словам Алексея Менщикова (Новосибирский муниципальный банк), обычно «продуктами зрительских симпатий» для клиентов становятся предложения, позволяющие получить максимальное удобство в обслуживании, либо экономию времени и средств клиентов, либо то и другое в рамках классических, наиболее популярных банковских продуктов. То есть ничего из старательно изобретаемых велосипедов, а обычная жизнь, которую все желают по возможности облегчить и украсить.

Банкиры признают, что снайперский выстрел в целевую аудиторию – сложная задача.

«Банк решил для себя, что он хочет привлечь надежную группу клиентов на обслуживание. Это работающие женщины от 45 лет с семьей. Им предлагается низкий тариф. Но как это донести до людей? Если такая клиентка пришла в отделение банка, менеджер ей предложит самый выгодный для нее вариант, и она останется довольна. Но как ее заставить зайти именно в этот банк? Поэтому масштабные рекламные акции, как правило, направлены на всех, кому нужны кредиты, а не на конкретную узкую группу заемщиков. Поэтому продуктами зрительских симпатий становятся продукты лидеров рынка, которые действительно являются массовыми», – говорит Наталья Тарасенко («Национальный кредит»).

По оценкам Александра Юдина (банк «Санкт-Петербург») в каждой продуктовой группе есть свой «лидер зрительских симпатий» – это продукт, формирующий основную долю продаж. Однако если взглянуть на отклики клиентов по целевым кампаниям, то будут и другие «лидеры» в микросегментах. По словам Юдина, именно этим и обосновывается постоянная оптимизация продуктовой линейки банков.

«Для меня из настоящих примеров уникального предложения на нашем рынке – появление технологии, я бы даже сказал, философии кэшбека. Сама идея вознаграждать клиента возвратом части потраченных денег, пусть даже небольшой, но регулярно – поистине уникальна. Кроме того, можно вознаграждать клиента не только за траты. Вознаграждение за хорошее кредитное поведение, за выплату платежей вовремя – все это будет работать», – уверен Павел Беляев (Хоум Кредит банк).

«Важно то, как банк подаст данную новую «фишку», как будет позиционировать и рекламировать возможности и особенности продукта. Если это будет размыто, продукт вряд ли станет популярным. Его могут заметить более проворные конкуренты, и в «их интерпретации» он может завоевать титул «продукта зрительских симпатий». Иногда случается, что в разных банках один и тот же продукт имеет различный спрос», – комментирует Елизавета Рудь (Росавтобанк).

Эксперт считает удачным продуктом депозит для юридических лиц. По ее словам, для компаний важно, чтобы свободные деньги всегда приносили доход, но размещать на долгое время не позволяет специфика бизнеса. А «закинуть» средства на 1 день, на выходные, до 2 недель, получив проценты, – это отличная возможность не упустить выгоду. В этом случае у Росавтобанка маркетинговая акция привела к появлению «продукта зрительских симпатий», что является историей успеха.

Историей провала поделился Григорий Михеев (ИнвестКапиталБанк). Ею стала акция, направленная на увеличение кросс-продаж для действующей клиентской базы. Клиентам, берущим кредит или открывающим вклад, предлагалось воспользоваться двумя-тремя дополнительными услугами – оплатить коммунальные услуги, телефон или сделать банковский перевод для получения подарка от банка. И оказалось, что многие клиенты были не готовы совершать дополнительные операции даже при стимулировании со стороны банка.

«Наш «продукт зрительских симпатий» – карта болельщика хоккея. У нас в Башкирии жители болеют за местный хоккейный клуб «Салават Юлаев», и, благодаря тематическому хоккейному дизайну, карта болельщика хоккея вышла за рамки простой кредитной карты, став своего рода пропуском в «семью» болельщиков «Салавата Юлаева». Выпуская карту болельщика уфимской команды, мы прекрасно отдавали себе отчет в том, что у нас не будет продаж в Татарстане, ведь там болеют за «Ак Барс», или в Перми, где хоккей не популярен в принципе. Однако на региональном рынке этот продукт стал одним из самых успешных, хоть и узко сегментированных предложений», – рассказал Михеев.

Северный ветер

Подавляющее большинство маркетинговых акций российских банков касается кредитов. К чему приведет «эффект заморозки» беззалогового кредитования?

Вице-президент Военно-промышленного банка Сергей Меняйкин этот ветер северным не считает. В ходе совместной онлайн-конференции агентства Bankir.Ru, журнала «Банки и деловой мир» и портала 123Credit.Ru «Банковские продукты-2013» эксперт напомнил, что Банк России уже с начала года увеличивал нормы резервирования и коэффициенты риска для дорогих кредитов, и эта тенденция наверняка сохранится. У банков есть выход – пристальнее заниматься менее рискованными автокредитованием, ипотекой и кредитованием под зарплатные проекты. Все это примерно за пять лет совершенно безболезненно и без хирургических вмешательств само снизит дикий рост рынка беззалоговых потребительских кредитов.

«При регулировании ставки кредитования регулятором будут изменяться статистические данные о возвратах кредитов и платежеспособности заемщиков. Это приведет к изменению доходов от портфелей однородных ссуд, в которые «упаковываются» потребительские кредиты. Банки в случае убыточности таких портфелей будут вынуждены отказываться от беззалогового кредитования вовсе. Требования к заемщикам, естественно, будут становиться все более жесткими, а сроки останутся прежними», – прогнозирует эксперт.

Заместитель председателя правления Инвестторгбанка Светлана Крошкина не верит в то, что шарик лопнет. По ее мнению, он даже не сдуется. «Полагаю, что объемы беззалогового кредитования в следующем году не сократятся. Слишком высока емкость рынка. Банки в любом случае будут стремиться искать инструменты разработки продуктов потребительского кредитования, экономически выгодных банкам», – считает Крошкина.

Охлаждения кредитного рынка ожидают госбанки, поскольку это льет воду именно на их мельницу. К примеру, директор по развитию, организации продаж и обслуживанию розничного бизнеса Дальневосточного банка Сбербанка России Андрей Жарский полагает, что действия регулятора здесь погоды не сделают. Выбор сделает потребитель, который рано или поздно поймет, что кредит за 15 минут – это очень дорого, гораздо дороже, чем взять его же в крупном банке. Хороший заемщик все время берет кредиты и может сделать такое сравнение очень быстро.

«В принципе, этот курс регулятора может привести к повышению процентных ставок, за счет которого банки будут покрывать увеличение требований по обязательным резервам. Вопрос, в чем именно заинтересован регулятор? В том, чтобы свернуть кредитный рынок и отдать его на откуп госбанкам? Или в повышении устойчивости банковской системы?» – размышляет главный редактор Bankir.Ru и вице-президент Ассоциации региональных банков России Ян Арт.

Если регулятор за устойчивость, то, по мнению эксперта, крутить гайки нужно в управлении рисками и принимать меры, которые подтолкнут банки не к повышению процентных ставок, а к ужесточению требований к заемщикам. Ведь не надо быть пророком, чтобы ясно видеть, что проблема «плохих долгов» только обострится до такой степени, что впору вернуться к идее создания банка «плохих долгов» и освободить банки от этого груза за счет его выкупа с дисконтом.

Но банкиры уверяют, что в Багдаде все спокойно. Мол, банки научились фильтровать заемщиков еще в первый кризис пять лет назад, и сейчас они все – с хорошими кредитными историями. «В ближайшие два-три года доля «плохих» кредитов в общем объеме кредитных портфелей не увеличится», – считает Светлана Крошкина (Инвестторгбанк).

По мнению Сергея Меняйкина (Военно-промышленный банк), это досадно, но не катастрофично: «плохие долги» регулярно возникают по разным и всегда объективным причинам. Но в нашей стране регулятор не дает проблеме вырасти до критического уровня, так что все нормально. А банки, постоянно создавая резервы под плохие кредиты, проводя реструктуризации и списание плохих долгов в ежедневной практике, имеют все шансы снизить эффект неожиданности кризиса «плохих долгов».

«Безусловно, увеличивается кредитная нагрузка на население, сейчас она на уровне 40–45% от дохода. Во многом кредитование населения подстегивает спрос на товары и услуги. В следующем году мы ожидаем продолжение роста рынка кредитования, однако меньшими темпами, чем сейчас. Сбербанк сейчас выпустил новый продукт – рефинансирование кредитов сторонних банков, когда клиент может «перевести» все свои кредиты в Сбербанк под более низкую ставку и уменьшить размер платежа», – рекламирует свой продукт Андрей Жарский.

Что и требовалось доказать: кому война, а кому – мать родна, и кто-то зазеленеет еще пышнее.

Какие продукты будут «локомотивами» банков в следующем году? По общему мнению, ими останутся все продукты розницы, на которую банки сейчас делают большую ставку. Из-за «карательной операции» по беззалоговым кредитам многие банки будут вынуждены повернуться лицом к малому бизнесу и использовать его в качестве целевой аудитории.

«Частные клиенты формируют большую норму прибыли, чем корпоративный блок. Смоленский банк делает ставку на дистанционное обслуживание клиентов как в привлечении, так и в дальнейшем сопровождении. Локомотивные продукты прежние – кредитные карты, потребительские кредиты, вклады физических лиц», – поделился планами Виталий Степанов.

«В условиях ужесточения политики Центробанка в части розничного кредитования и общего спада в экономике ипотека выглядит очень привлекательным направлением. Во-первых, этот продукт предполагает хороший и устойчивый залог, следовательно, минимальные риски, во-вторых, спрос на жилье остается стабильно высоким. Несмотря на то, что маржа по ипотеке ниже, чем по потребкредитам, сочетание доходности и надежности у этого продукта очень хорошее», – делится планами Наталья Коняхина (СМП-банк).

«Мы проводим постоянный мониторинг продуктов на рынке и после тщательной проработки нашими специалистами вводим в действие новые продукты и услуги. В части розничного кредитования локомотивов у нас три, таковыми они и останутся в 2014 году: ипотека на вторичном рынке, ипотека на первичном рынке и потребительские кредиты, обеспеченные залогом недвижимости», – говорит директор департамента розничных операций Инвестторгбанка Эмма Пономарева.

Ключевое направление розничной деятельности Меткомбанка – автокредитование в следующем году останется «якорем» розничного бизнеса банка. По словам Артема Языкова, этот продукт максимально сбалансирован по параметрам риск-доходность. Кроме этого, банк планирует развитие потребительского кредитования и намеревается выпускать специальные туристические предложения.

«Мы работаем сейчас над новым продуктом – это будет кредит наличными с новой для нашего рынка идеей. Раскрывать карты не буду, могу сказать, что он должен стать очень интересным», – заинтриговал Павел Беляев («Хоум Кредит»).

Как сообщила Елизавета Рудь, Росавтобанк планирует развивать программу лояльности для постоянных клиентов «Близкие люди» и делает большую ставку на популяризацию мобильного банка. В сфере кредитования акцент будет сделан на ипотеку и кредиты для малого и среднего бизнеса.

Независимые эксперты высказали мнения, куда спрячутся банки от «северного ветра». Представитель инвесторов города Вены в Восточной Европе Марк Рубин считает, что будет активно развиваться продвижение в регионы. Эксперт полагает, что создание креативных продуктов будет отдано на откуп местным филиалам, способным создать продукт или услугу, отвечающую местным особенностям.

«После упрощения Банком России процедуры слияния кредитных организаций возможно говорить о появлении тенденции совместного продвижения, перекрестных продаж и кобрендинге финансовых организаций. Я прогнозирую появление продуктов совместно с крупнейшими агентскими сетями, к примеру, с «Почтой России», – заявил Рубин.

Креативный директор компании PR2B Group Владимир Журавель считает, что увеличится доля кобрендинговых программ. «Банки в основном стремятся к мультибрендовым программам, поддерживают торговые сети и сервисные компании. Развиваются также партнерские программы платежных систем. Если говорить о будущем, то в перспективе нас ожидают новые неожиданные союзы и неожиданные предложения», – считает Журавель.

Монопольная ипотека и кризис автокредитования

Госбанки «застолбили» уже больше 70% доли рынка ипотеки, и эксперты считают такую ситуацию ненормальной. Это фактически монополия.

Генеральный директор компании 123 Credit.Ru Яков Лившиц считает, что оптимальнее было бы не позволять госбанкам быть прямыми игроками на ипотечном рынке, а оставить им роль источников фондирования и рефинансирование ипотечных программ частных банков.

По оценкам советника председателя правления банка «Объединенный финансовый капитал» и модератора форума Bankir.Ru Алексея Лаврищева, сейчас есть предпосылки роста сегмента ипотеки. У населения есть крупные накопления, которые при грамотном использовании кредитного рычага можно конвертировать во вложения в ипотечный сектор, что даст толчок к развитию строительной и смежных с ней отраслей.

«Только у госбанков есть длинные и дешевые ресурсы для ипотеки. Остальные участники рынка могут позволить себе длинные кредиты только лишь в рамках собственного капитала. Но многие нашли для собственного капитала более доходные инструменты», – объясняет причины деформации ипотечного рынка Сергей Меняйкин (Военно-Промышленный банк).

«Никаких преференций у госбанков на рынке ипотеки нет – клиент делает свой выбор. Мелкие банки просто не делают особых усилий по наращиванию свой доли на рынке ипотеки, фокусируясь на более доходном в краткосрочном периоде рынке потребительских кредитов», – отбился Андрей Жарский (Сбербанк).

Несмотря на популярность программ автокредитования, Яков Лившиц прогнозирует кризис в этом сегменте. Эксперты согласились, что период взрывного роста на автокредиты в крупных городах уже позади. Господдержка скоро закончится, и рынок автокредитования «сдуется» до нормальных размеров, позволяющих не покупать новые автомобили, а менять старые. Причем ожидается крен потребительского курса на низкобюджетные авто.

«Хочется надеяться, что конкуренция подтолкнет рынок банковских услуг в ближайшие годы к углублению сегментации клиентской базы, что неизбежно вызовет появление новых продуктово-сервисных программ тонкой настройки. Нельзя сбрасывать со счетов планы крупных автомобильных гигантов по переделу рынка финансирования приобретения автомобилей в рассрочку в свою пользу, а также нарождающуюся тенденцию использования автомобилей с альтернативными видами топлива – биотопливо, электромобили. На днях видел на дорогах Москвы электромобиль. Думаю, уже нынешнее поколение 30-летних застанет тот день, когда мы будем замечать в потоке и брезгливо отворачивать нос от чадящего бензиновым двигателем автомобиля», – комментирует Алексей Лаврищев.

Разговор шел и об образовательных кредитах, с которыми пока тоже все печально. По словам Алексея Лаврищева, есть три причины, мешающие развитию этого направления в кредитовании. Во-первых, подавляющее большинство выпускников работает не по специальности, а оценка риска при выдаче образовательного кредита подразумевает оценку вероятности погашения выпускником кредита с зарплаты, получаемой от работы по специальности, на обучение по которой выдается кредит. Во-вторых, цена обучения не имеет четкой корреляции с заработной платой, и банки затрудняются оценить реальный доход будущего сотрудника в перспективе 4–8 лет даже при его трудоустройстве по специальности. Ну и в-третьих, образование в нашей стране совершенно не связано с экономикой. Никто на государственном уровне не планирует, каких специалистов важно, нужно и должно обучать.

«Кредитование образования требует иного уровня коммерциализации этой сферы и наличия «длинных денег» в экономике. Мы всё еще декларируем бесплатность общего среднего и высшего образования, хотя государство совершенно явно сбрасывает с себя всё больше «лишних» для бюджета обязательств, выдавливая образование и здравоохранение в коммерческую сферу. Сегодня население размещает более половины вкладов на срок от 1 до 3 лет и нужно искать иные источники фондирования образовательного кредитования», – рассуждает Лаврищев («Объединенный финансовый капитал»).

Банки пока не имеют даже статистики невозвратов по образовательным кредитам, поскольку этот сегмент «утоплен» в общей массе потребительских кредитов.

«Непонятно, какие направления образования можно кредитовать. Сроки таких кредитов – более 7–10 лет. Выпускник должен сначала выучиться, потом получить такую работу, которая позволит погасить долги. Студенты обычно не имеют залогов и стабильного дохода, позволяющего обслуживать хотя бы выплату процентов по кредиту. По сегодняшним нормам кредитования банки должны создавать высокий резерв по таким кредитам. Не каждый банк может себе это позволить», – говорит Сергей Меняйкин.

Похвастаться конкретикой смог только Андрей Жарский – по его словам в Дальневосточном Сбербанке выдано 83 таких кредита на общую сумму 6 млн. рублей. Если умножить на 18 территориальных отделений, то от полученной цифры совсем грустно – даже Сбербанк не может себе позволить.

Миллион жалко

Вновь отложили в долгий ящик повышение планки гарантированной компенсации по вкладам до миллиона рублей. Как это повлияет на накопительный тренд? Статистика подтверждает, что доверие населения к банкам год от года увеличивается, ведь объем средств на депозитах за последние восемь лет вырос с 3,8 трлн. рублей до 15,6 трлн. И по мере того как народ набивает банки деньгами, логично было бы поэтапно повышать планку для застрахованных вкладов. Об этом говорили и почти уже решили. И вдруг – на ходу притормозили.

«У меня есть подозрение, что Агентство страхования вкладов предполагает определенные объемы будущих выплат, которые придётся произвести в связи с грядущим отзывом лицензий. А объем средств страхового фонда составляет 232.7 млрд. рублей, что грубо дает нам достаточность в районе 1,5%. Это, на мой взгляд, и вызвало приостановление обсуждаемой инициативы», – считает Алексей Лаврищев.

Эксперта расстраивает создание мегарегулятора, забравшего слишком много власти на тему кого казнить, а кого миловать. А поскольку внятных критериев кроме неограниченных полномочий нет, то все участники финансового рынка, которым прозрачно намекнули, что несколько сотен банков могут положить на стол лицензии, нервно курят в углу.

Банкиров «отложенный миллион» скорее обрадовал, чем огорчил. По оценкам Сергея Меняйкина, увеличение суммы страхового депозита должно было привести и к увеличению страхового взноса, и не все банки могли бы себе это легко позволить. Андрей Жарский (Сбербанк) принципиальной разницы между миллионом и не миллионом не видит и советует вкладчикам просто тщательнее выбирать банк.

У «Яндекса» есть забавный сервис-криэйтор, придумывающий неожиданные слоганы к чему угодно. Про вклады населения он попал в точку, предложив три варианта: «Депозиты – аскетичная точность», «Депозиты – исчезающая реальность» и «Депозиты – прикинь иллюзии!».

Самый большой провал в накопительном тренде – ОФБУ. Какую альтернативу банкиры могут предложить?

По мнению Яна Арта, банкам стоит развивать партнерские программы с инвестиционными компаниями, форекс-брокерами, венчурными фондами. «Для банка это означает повышение комиссионных доходов. Для клиента – возможность входить в те инструменты инвестирования, которые «проверены» его банком», – комментирует эксперт.

По оценкам Алексея Лаврищева, управление банками массой объединенных капиталов частных клиентов на организованном рынке капиталов потребителем не было востребовано. Так нужны ли альтернативы, когда массовый потребитель этот продукт потреблять не хочет или не может?

«На сегодняшний день разрешенным является доверительное управление средствами клиентов, вложение денежных средств в паевые инвестиционные фонды и покупка сложно структурированных продуктов (комбинация депозита и фьючерса на какой-нибудь инструмент). В ближайшее время мы представим своим клиентам стандартный пакет брокерского, депозитарного и доверительного управления – недавно Военно-промышленный банк получил набор этих лицензий и сейчас готовит предложение на рынок», – говорит Сергей Меняйкин.

Кризис жанра

Читатели отметили, что в последний год на банковском рынке не было заметных прорывов. Да, вялотекуще развиваются сервисы удаленного обслуживания, банки заявляют о себе в социальных сетях, но и только. Продукта года, о котором заговорил бы массовый потребитель, почти нет.

«В этом году каких-то прорывов я не заметил. Может быть, это связано с тем, что рынок сейчас тормозит, и на первый план выходят совсем другие проблемы», – сообщил Павел Беляев («Хоум Кредит»).

Инновационными до сих пор считаются геолокационные решения для поиска банковских отделений, торговые роботы для рынка ценных бумаг, работающие на розничных клиентов, сервисы финансового планирования, мобильный банкинг, онлайн-платежи в социальных сетях.

«Не все банки наращивают технологичность финансовых продуктов и услуг, некоторые выбирают иные бизнес-модели. Но, по сути, происходит переход к банкингу нового поколения – банкингу комплексного самообслуживания, который в симбиозе с иными цифровыми услугами изменит быт человека до неузнаваемости. Если это шелуха, то боюсь себе представить семечки», – говорит Алексей Лаврищев.

Сергей Меняйкин гордится мобильным приложением своего банка. «Вместо транзакций – покупки с фотографиями и комментариями. Вместо контрагентов и получателей – друзья из Facebook и точки из Foursquare. Вместо банковских отделений с очередями – приятное приложение, в котором всё продумано и всё под рукой», – говорит банкир.

По мнению Алексея Менщикова (Новосибирский муниципальный банк), среди успешных маркетинговых акций этого года лидируют предложения карточных продуктов – кредитные карты с длительным беспроцентным периодом, стимулирующие акции и лотереи, проводимые банками совместно с международными платежными системами Visa и MasterCard.

По словам Натальи Тарасенко («Национальный кредит»), на украинском рынке она заметила кредитные карты «Алло» от банка «Русский Стандарт» и «Максимум» от Альфа-банка. «Важным для победы в конкурентной борьбе на рынке кредитных карт сейчас является возможность оформить ее в Интернете и получить с доставкой на дом. Можно сказать, что именно такие кредитки сейчас «стреляют», – комментирует эксперт.

Андрей Жарский (Сбербанк) назвал инновационной услугой центры развития бизнеса, которые первый банк страны начал недавно создавать как открытую площадку для общения предпринимателей. Также эксперт упомянул центры ипотечного кредитования, созданные по принципу «одно окно».

«Принципиальные инновации – это то, что улучшает качество жизни клиента. Это и автоплатеж, и новые возможности Сбербанк-Онлайн, и продукты рефинансирования кредитов сторонних банков, которые позволяют снизить уровень кредитной нагрузки. Важной инновацией является автоплатеж по услугам ЖКХ. Клиенту больше не надо будет никуда ходить – после выставления счета от поставщика услуги, платеж будет совершен с карты клиента автоматически и без комиссии», – перечисляет Жарский.

Однако директор Института финансового планирования Евгения Блискавка ясно видит, что банки по-прежнему жонглируют продуктами, а не формируют потребности клиента.

«Клиенту все равно, сколько звезд у вашей ипотеки на конкурсе всех лучших ипотек рынка – ему важно, зачем именно ему эта ипотека? Когда ее лучше взять, чтобы не задушить реализацию своих других финансовых целей?» – комментирует Блискавка и говорит, что по ее твердому убеждению возможность инновации скрыта в самом изменении подхода к обслуживанию клиента. К примеру, обслуживание на основе персонального финансового планирования позволит делать индивидуальные настройки. Только тогда банкиры станут доверенными советниками для клиентов, а не просто продавцами за свободной кассой.

Однако практика показывает, что пока и финансовое планирование, которое тоже считается инновацией и новинкой рынка за неимением гербовой – всего лишь витрина.

Инна Рукосуева, Bankir.Ru

Французские технологии на выставке «АгроЭкспоСибирь»

C 29 октября по 1 ноября 2013 г. новые французские технологии для сельского хозяйства Сибири были представлены на выставке АгроЭкспоСибирь в Новосибирске.

В работе французского павильона приняли участие 10 компаний – вдвое больше по сравнению с ознакомительной поездкой прошлого года в Новосибирск и Алтайский край: Agricarb, Altec, Berthoud, Prive, Sonamia-Monroc, CFCAI Groupe, Maisadour Semences, OLMIX, Tout pour le grain (TPLG), Qalian. Организатором французского участия выступила Торговая миссия Французского агентства по международному развитию предприятий «Юбифранс» (Ubifrance).

Ubifrance

В период с 17 по 23 ноября в Финляндии находилась делегация представителей предприятий агропромышленного комплекса Томской области во главе с заместителем Губернатора области А. Кнорром. С целью ознакомления с финским опытом ведения сельского, фермерского хозяйства, кооперации с пищевой промышленностью, члены делегации посетили Министерство сельского и лесного хозяйства Финляндии, Министерство занятости и экономики, Ассоциацию сельского и лесного хозяйства, Ассоциацию лесной промышленности, НИИ охотничьего и рыбного хозяйства.

Томская делегация ознакомилась с деятельностью ряда животноводческих и растениеводческих фермерских хозяйств, предприятий по переработке сельхозпродукции, консультационных структур для предпринимателей. Состоялась встреча в Торгпредстве России. Специалисты Торгпредства организовали и приняли участие в мероприятиях в рамках программы визита.

Переговоры между ОАО «Газпром» и АО НК «КазМунайГаз» (КМГ) по вопросу газификации Восточно-Казахстанской области планируется провести до конца текущего года, сообщила пресс-служба министерства нефти и газа (МНГ) РК.«В соответствии с планом совместных действий России и Казахстана на 2013-2015 годы и протоколом подкомиссии по сотрудничеству в области ТЭК межправительственной комиссии по сотрудничеству между Россией и Казахстаном «Газпром» рассматривает представленную «КазМунайГазом» информацию о прогнозируемых объемах потребления газа Восточно-Казахстанской области. Переговоры между ОАО «Газпром» и КМГ по указанному вопросу планируется провести до конца текущего года», - сообщила пресс-служба МНГ на запрос агентства КазТАГ в среду.

Как сообщалось в январе этого года, министерство нефти и газа РК в адрес министерства энергетики РФ направило письмо с предложением о рассмотрении 2-х вариантов подключения к существующим и проектируемым газопроводам, проходящим по территории Алтайского края России, для газификации Восточно-Казахстанской области.

В частности, Казахстан предложил строительство отвода газопровода от планируемых магистралей - Барнаул-Рубцовск или «Алтай», который будет иметь выход на КНР.

«Барнаул-Рубцовск» является самым близлежащим перспективным газопроводом к данному региону, поясняет пресс-служба. Расстояние от точки подключения к газопроводу Барнаул-Рубцовск до Семея - около 150 км. Срок начала строительства - ориентировочно 2013-2014 годы.

Второй вариант - строительство отвода от планируемого экспортного газопровода «Алтай», который соединит месторождения Западной Сибири с газопроводом Запад-Восток на территории Китая. Расстояние от точки подключения к экспортному газопроводу «Алтай» (в районе планируемой компрессорной станции «Песчаная») до Усть-Каменогорска - около 300 км.

На конец января 2013 года ответа от российской стороны не поступало. Казахстанская сторона в лице КМГ приступит к переговорам с «Газпромом» после получения подтверждения о готовности российской стороны.

В целом, по предварительным расчетам управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ВКО, годовой объем потребления природного газа в области составляет 2506 млн куб. м.

Напомним, в декабре 2012 года президенты Казахстана и России договорились, что обе стороны рассмотрят возможность подключения к существующим и проектируемым газопроводам, проходящим по территории Алтайского края, для газификации Восточно-Казахстанской области.

Чешский предприниматель Павел Бобошик вскоре будет решать все ключевые вопросы одного из крупнейших сибирских стекольных заводов. Муж несостоявшегося чешского президента Яны Бобошиковой станет генеральным директором компании «Экран» (г.Новосибирск), специализирующейся на выпуске стекольной тары.В статье отмечается, что П.Бобошик занимается предпринимательской деятельностью в России с середины 90-х годов. Помимо самого предпринимателя в Сибирь «устремится» и чешский капитал, в виде поставки печи стоимостью 33 млн. евро от предприятия «Склострой Турнов».

П.Бобошик намерен выпускать на российском предприятии более легкие и прочные бутылки с использованием специальных нанотехнологий, которые пока применяются только в США.

Сибирь, несмотря на географическую удаленность от Чехии, становится для чешских компаний все более и более привлекательной. В данном регионе за заказы на добычу газа борется чешская компания CTU Bohemia, которая в связи с этим планирует строительство квартир и необходимой инфраструктуры.

Кроме того, компания OHL ŽS участвует в проекте строительства железнодорожной магистрали.

(Hospodářské noviny, 25.11.2013)