Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ООО "Спецморнефтепорт Козьмино" - конечная точка трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" - в 2011 году отгрузило на экспорт 15,199 тысячи тонн нефти марки "ВСТО" (ESPO) и в текущем году планирует сохранить показатель на том же уровне, сообщила компания.

По итогам 2010 года также было отгружено немногим более 15 миллионов тонн нефти.

"До окончания работ по строительству второй очереди трубопроводной системы ВСТО количество отгружаемого сырья из спецморнефтепорта "Козьмино" останется на прежнем уровне. Таким образом, в 2012 году планируется отправить на экспорт 15 миллионов тонн нефти", - говорится в сообщении.

Вместе с тем, гендиректор предприятия Борис Мельников по итогам первого года эксплуатации порта - в конце 2010 года - говорил, что в 2012 году отгрузка может удвоиться до 30 миллионов тонн.

По данным порта, по итогам 2011 года наибольшее количество нефти отправлено в направлении США - 27 %; вторую позицию занимает Япония - 19%; затем идут Китай - 18 %, Южная Корея - 13 % и Филиппины - 9%. Меньшие доли имеют Таиланд - 7%, и Сингапур - 4 %; Перу, Индия, Индонезия - по 1% каждая.

СМНП "Козьмино" также сообщил, что в минувшем году начались поставки нефти "ВСТО" в Перу.

"Впервые, расширив географию экспорта, получателем нефти нового сорта ESPO стала страна Южной Америки - два танкера из порта Козьмино ушли в направлении Перу", - отмечается в сообщении.

По утвержденному графику подачи и расстановки тоннажа в январе текущего года в порту будет обработано 13 судов.

Первая очередь спецморпорта "Козьмино" - конечной точки трубопроводной системы ВСТО - принята в эксплуатацию в конце декабря 2009 года. Грузооборот первого причала - 15 миллионов тонн нефти в год. Ввод в строй второго причала позволит предприятию вдвое увеличить грузооборот и довести его до 30 миллионов тонн в год.

Основная цель строительства ВСТО - транспортировка нефти из нефтедобывающих районов Западной и Восточной Сибири на Дальний Восток и рынки АТР. От Сковородино до СМНП "Козьмино" нефть доставляется по железной дороге, где переливается в морские танкеры и отправляется потребителям.

Сибирские кардиохирурги впервые в России поставили на поток операции без разрезов грудной клетки - методом торакоскопии; хирургические инструменты и видеокамеру при этом вводят через три прокола, сообщил в среду РИА Новости замдиректора по научно-экспериментальной работе НИИ патологии кровообращения имени Мешалкина Евгений Покушалов.

В России несколько единичных торакоскопических операций были сделаны в "Алмазовском центре" (Центр сердца, крови и эндокринологии имени Алмазова) в Санкт-Петербурге, однако технология не стала поточной, то есть поставленной на регулярную основу, которая делает операцию доступной для всех нуждающихся в ней пациентов.

"В США и Европе есть всего несколько центров, в которых эта технология только в прошлом году была поставлена на поток. За последние два месяца мы прооперировали торакоскопическим способом уже 12 пациентов с аритмией сердца, и еще двум произвели замену митрального клапана, а в 2012 году планируем провести примерно 80 операций с применением этого метода", - отметил врач.

В прошлом году специалисты ННИИПК прошли обучение в специализированных медицинских центрах Германии и Чехии, затем серию мастер-классов в клинике провели группы европейских кардиохирургов, которые стояли у истоков внедрения этой технологии за рубежом.

По словам собеседника агентства, период реабилитации при таком вмешательстве на порядок меньше, чем при полостных операциях - после торакоскопической операции пациенты могут вставать уже на следующий день.

Покушалов объяснил, что проблема хирургического лечения нарушений сердечного ритма стоит очень остро - дело в том, что эффективность самого щадящего и наиболее распространенного метода лечения аритмии, когда инструмент проходит в сердце через сосуд и производит все манипуляции изнутри, для некоторых пациентов может снижаться от 70% до 20%. А с помощью открытой полостной хирургии аритмию лечат лишь как сопутствующий диагноз при более сложных операциях, например, замене клапана или аортокоронарном шунтировании.

По оценкам специалистов ННИИПК, около 10% пациентов с нарушениями ритма сердца нуждаются именно в торакоскопической операции. К ним относятся те, кому операция через сосуд либо уже не помогла, либо явно не поможет. До сих пор эта группа пациентов могла получать только малоэффективное медикаментозное лечение. Мария Роговая.

Строители Томской области в 2011 году ввели в эксплуатацию 457 тысяч квадратных метров жилья, что на 4,5% больше, чем в предыдущем году, сообщил РИА Новости в четверг начальник областного департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Павел Подгорный.

В 2010 году в регионе было введено 437,5 тысячи квадратных метров жилья. Прогнозировалось, что в 2011 году ввод жилья увеличится на 3,1% - до 451 тысячи квадратов.

"В 2011 году введено 457 тысяч квадратных метров жилья, 26% из которых - это индивидуальное жилье. Рост произошел за счет увеличившегося спроса населения, за счет реализации федеральных программ по улучшению жилищных условий для ветеранов, для молодых семей, для переселенцев севера. Также рост был за счет ввода проблемных домов по долевому строительству - введено 10 домов из 25", - сказал Подгорный.

По его словам, в 2012 году областные власти прогнозируют рост ввода жилья на 4,6% - до 478 тысяч квадратных метров.

"И планируем, что из них порядка 70 тысяч квадратных метров - это будут введенные проблемные объекты. Это 8-10 домов", - отметил он.

Весной 2011 года губернатор Томской области пообещал, что до конца 2012 года будет полностью решена проблема трех тысяч томских дольщиков, которые не могут получить жилье в срок. Тогда речь шла о 22 "проблемных" домах, половина из которых будет введена в 2011 году.

ОАО "Артель старателей "Амур" (Хабаровский край, входит в ГК "Русская Платина") в 2011 году произвела 3,772 тонны (121,273 тысячи унций) химически чистой платины, что на 31,8% больше, чем в 2010 году, сообщил агентству "Прайм" представитель компании.

"Столь резкий рост производства стал возможен благодаря масштабному техническому переоснащению, в частности - закупке большого количества горного оборудования и горной техники", - пояснил собеседник агентства.

Промывочный сезон по добыче платины на месторождении Кондер в Хабаровском крае длится с мая по октябрь. В 2010 году производство составило 2,861 тонны.

Группа компаний "Русская Платина" - один из ведущих производителей металлов платиновой группы в России. Основные производственные активы компании включают в себя одно из крупнейших в мире россыпных месторождений платины Кондер на севере Хабаровского края и рудное месторождение Черногорское вблизи Норильска. Последнее находится в стадии проектирования.

Кроме артели "Амур", около 700 килограммов платины в год добывает ЗАО "Корякгеолдобыча" на Камчатке (принадлежит ГК "Ренова").

ГМК "Норильский никель" также производит платину и палладий, которые он выпускает попутно при добыче никеля и меди. В 2011 году ожидается производство около 89 тонн палладия и 22 тонн платины.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас сегодня первое заседание Президиума Правительства Российской Федерации в новом, наступившем 2012 году. Обширная повестка дня.

Начать хотел бы, как это ни странно, с приятного – как это ни странно, потому что, как правило, мы обсуждаем проблемные вопросы. Со статистики. Попросил подобрать эту статистику наших коллег, которые воспользовались следующими источниками: это МВФ, Еврокомиссия, «Глобал Инсайт», наш Росстат, Минэкономразвития. Попросил сравнить, провести сравнительную характеристику показателей по основным мировым экономикам и по российской экономике, для того чтобы иметь возможность получить объективную оценку того, как мы с вами отработали в прошедшем, 2011 году.

Каковы эти результаты по важнейшим макроэкономическим и по важнейшим социальным показателям? Важнейшим с точки макроэкономики является, как мы с вами знаем, рост валового внутреннего продукта – ВВП. По этому показателю мы занимаем третье место среди ведущих экономик мира, пропустив вперёд себя только Китай и Индию. В Китае рост 9,5%, в Индии – 7,8%, в России – 4,2%. Все остальные страны меньше – я уже не говорю про тех, кто, к сожалению, ушёл в минус: это Греция (минус 5,5%), Япония (минус 0,4%), в еврозоне 1,5% роста, в США – 1,6.

По росту промышленного производства мы на четвёртом месте, пропустили вперёд Китай, Индию и Федеративную Республику Германия. В целом по еврозоне рост 3,2. Еврозона набрала меньше, чем Россия, но «локомотив» европейской экономики, Федеративная Республика Германия показала очень хорошие результаты в сегодняшних условиях – 7,2% роста. У нас с вами 4,7% – в страновом измерении четвёртое место.

Инфляция – важнейший для нашей экономики показатель. Она у нас ещё большая – 6,1%, но это лучший показатель за последние 20 лет для России. За последние 20 лет – самый лучший показатель! И если сравнить с сопоставимыми по структуре экономиками, то в общем выглядит это хорошо. Скажем, у Индии, которую я уже упоминал, у которой заметный рост ВВП и промышленного производства, инфляция составила 9%. У сопоставимой по структуре экономики, бразильской – 6,3%. У Великобритании – 4,5%. В США – 3,5%.

По дефициту бюджетной системы. Должен сказать, что здесь мы уверенно занимаем лидирующее место. Везде дефицит, и заметный. У лидера европейской экономики ФРГ – минус 4,3%. В целом по Еврозоне – минус 6,2%. Есть и, конечно, совсем тревожные вещи: Греция – 10,8%, Испания – 9,3%, Франция – 7,1%, Великобритания – 11,2%, США – 9,6%, Япония – 10,3%. У нас с вами не дефицит: в этом году мы выходим на профицит 0,8%. Почти один процентный пункт ВВП в плюс.

Кроме этого вы знаете по ситуации с госдолгом. В Еврозоне в целом госдолг превышает 80%. Я уже не говорю о Соединённых Штатах Америки, об отдельных странах Евросоюза, о, скажем, Греции, Испании, Италии. У нас с вами госдолг – 10,4% ВВП, при этом внешний долг составляет только 2,5% – практически нулевое значение.

Золотовалютные резервы восстановлены, находятся на очень хорошей отметке – свыше 500 млрд долларов. По этому показателю мы занимаем третье место в мире после Японии и Китая (после Китая и Японии). У нас стабильно держатся резервные фонды Правительства, даже подросли. Фонд национального благосостояния составляет 2 трлн 790 млрд рублей, резервный фонд Правительства – 1 трлн 893 млрд рублей, это 8,7 процентных пункта от ВВП страны.

И наконец, важнейший социально-экономический показатель – безработица. Мы с вами здесь занимаем после Японии, после Китая практически третью позицию, фактически делим её с Бразилией: у нас к декабрю было 6,2% (в Бразилии – 6,3%), а по году, скорее всего, будет где-то 6,2%–6,5%. Это хороший показатель, это полное восстановление докризисного уровня рынка труда. Результат в целом хороший, и он достигнут, конечно, и благодаря внешнеэкономической конъюнктуре, и благодаря целенаправленным действиям и Правительства Российской Федерации, и региональных властей. Это выразилось и в целенаправленном таргетировании инфляции, целенаправленной борьбе с инфляцией по разным каналам – это сдерживание тарифов, это поддержка сельского хозяйства. Отсюда и урожай, отсюда и цены на продовольственные товары осенью этого года. Напомню, что у нас были благоприятные условия, но после двух засушливых лет всё-таки без целенаправленной поддержки сельское хозяйство вряд ли достигло бы таких результатов. А здесь и кредитование льготное, финансирование, здесь и ГСМ по сниженным ценам, здесь и минеральные ресурсы, минеральные удобрения тоже по сниженным ценам и тарифам, здесь и транспортная поддержка, поддержка транспортной системы.

Если говорить по рынку труда, то в этой сфере проделана большая работа и руководителями регионов Российской Федерации (я хочу их за это поблагодарить), и Правительством, теми нашими службами, которые выстраивали систему работы по борьбе с безработицей в 2009, 2010 и 2011 годах. В целом она оправдала себя.

На что хотел бы обратить внимание? Мы, так же как и любое Правительство, своей основной целью всегда ставили – и в будущем так и будет – основной целью повышение уровня жизни граждан: в этом цель любого правительства и деятельности любого государства. Что у нас в этой связи? Мы за предыдущие 10 лет в 2 раза сократили тех, кто живёт за чертой бедности. По нашей системе оценки, сегодня это 12,5% граждан, а было почти в 2 раза больше. Но если переводить это всё на понятный международный язык цифр, то да, у нас это число сократилось в 2 раза, но по международной методике люди, живущие за чертой бедности, составляют у нас примерно 26%. Это пока очень много. Правда, это уже сопоставимо с такими странами, как Греция, Испания: там 20% и 20,7% живущих за чертой бедности. В США, кстати говоря, 18%.

Что касается стран, которые попали в тяжёлое положение, и это особая ситуация, я уже говорил о безработице, то у нас с вами 6,6%, а в той же Испании уже 22%, приближается к 23%. Вы представляете? Почти каждый четвёртый (почти каждый четвёртый!) не работает. В Греции – 17,3%, во Франции – 9,7. Очень много! В США – 9,1%.

Что касается количества людей, живущих за чертой бедности, эта цифра ещё очень большая, во-первых. И во-вторых, на что хотел бы обратить внимание по итогам прошлого года? Она у нас по прошлому году почти не сократилась в силу разных обстоятельств и причин. Рост заработной платы составил 7,1%, а рост реальных доходов населения будет только 0,4–0,5% по году. Связано это с незначительным ростом социальных пособий и пенсий. В позапрошлом году мы действительно сделали резкий скачок по пенсиям, а в прошлом году их индексировали только по инфляции. Это всё то, на что мы должны будем обратить самое пристальное внимание в 2012 году. Я ещё об этом скажу неоднократно, но доходы населения и в экономике, и в бюджетной сфере государство должно обеспечивать должным, достойным образом, и, судя по тому, какие результаты демонстрирует наша экономика, это возможно и это нужно будет делать. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на то, что 2012 год не будет лёгким, а скорее наоборот, он обещает быть даже более сложным, чем 2011 год. И вот те данные по ведущим экономикам мира, которые я приводил, те, прямо скажем, тревожные сигналы, которые оттуда исходят сегодня, должны нас настраивать на очень серьёзный лад в работе по обеспечению интересов наших граждан, мы об этом ещё с вами будем говорить неоднократно.

Но первое, с чего я бы хотел сегодня начать, как раз в контексте социальных вопросов, это с повышения денежного довольствия военнослужащим. Вы знаете, что принято решение с 1 января 2012 года увеличить денежное довольствие военнослужащих. Оно в среднем у нас будет увеличено в 2,5–3 раза. Пенсии военных пенсионеров вырастут – ещё раз хочу подчеркнуть: вне зависимости от ведомственной принадлежности – в 1,6 раза. Сегодня хотел бы послушать руководителей Министерства обороны, их доклад о том, как идёт работа по пересчёту и когда военнослужащие получат эти новые деньги, повышенное денежное содержание.

Пожалуйста, кто? Прошу вас. Татьяна Викторовна (обращаясь к Т.В.Шевцовой), да? Пожалуйста.

Т.В.Шевцова (заместитель министра обороны Российской Федерации): В целях реализации федерального закона о введении с 1 января 2012 года новой системы денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих на сегодняшний день сформирована вся правовая база. К 10 января в Министерстве обороны подписаны все приказы по установлению с 1 января новых окладов по новым воинским званиям, новым воинским должностям и надбавкам, это более 350 тыс. военнослужащих, проходящих службу по контракту. Мы провели сравнительный анализ денежного довольствия, которое получали наши военнослужащие в 2011 году с учётом всех денежных компенсаций и льгот, и сравнили с новым денежным довольствием в 2012 году. Так, например, командир взвода, лейтенант в прошлом году со всеми льготами и компенсациями получал 24 тыс. рублей в месяц, с 2012 года – это 50 тыс. рублей в месяц. Командир роты, капитан в прошлом году со всеми надбавками и льготами получал 27 тыс. в месяц, в 2012 году с 1 января – 66 тыс. в месяц: рост более чем в 2,5 раза, на 38 тыс. И ещё один пример. Командир батальона, подполковник в прошлом году со всеми льготами и надбавками получал порядка 30 тыс. в месяц. С 1 января рост на 251%: 76 тыс. – денежное довольствие этой категории.

Начисление и перечисление денежного довольствия у нас будет осуществляться через Единый расчётный центр, который мы создали в Москве централизованным порядком. Считаем, что централизация и такой порядок расчёта ведёт к возможности более своевременно и правильно начислять денежное довольствие и усилить контроль за расходованием средств по этому направлению. В расчётном центре на сегодняшний день создана информационная служба, которая отвечает на все волнующие вопросы военнослужащих, которые они задают уже по своему индивидуальному денежному довольствию, по своим надбавкам. Сразу хочу отметить, что централизация денежного довольствия не изменит порядка перечисления налога на доходы физических лиц. Такие вопросы задают и губернаторы, и главы администраций. Налог на доходы физических лиц будет перечисляться в рамках Налогового кодекса по месту нахождения воинской части, где военнослужащий проходит военную службу. Денежное довольствие за январь мы планируем перечислить военнослужащим уже на их карточки 25 января текущего месяца.

Что касается пенсий военным пенсионерам, то они также пересчитаны исходя из новых окладов и новых размеров воинских званий и воинских должностей. Пенсии за январь 2012 года в новых размерах в соответствии с законодательством и по согласованию с Минфином мы перечислили в конце 2011 года. С учётом того, что у нас срок – 5 января – попадал на праздничные дни, законодательством такая возможность предусмотрена, и мы с 22 по 27 декабря эти выплаты нашим военным пенсионерам осуществили.

В.В.Путин: То, что вы централизовали расчёты – это, наверное, хорошо. Только чтобы сбоев здесь не было, при реорганизации подобного рода всегда происходят какие-то упущения, что-то забывают, желая сделать получше. Я обращаю ваше внимание и внимание Анатолия Эдуардовича (А.Э.Сердюков) на то, что новый расчётный центр… Надеюсь, что это приведёт к улучшению необходимых процедур и не даст никаких сбоев в работе. Первые деньги военнослужащие должны получить 25 января, да?

Т.В.Шевцова: Так точно.

В.В.Путин: Анатолий Эдуардович, обратите внимание, чтобы без сбоев всё прошло.

А.Э.Сердюков: Владимир Владимирович, оставили ещё старый финансовый орган и вводим новый, поэтому у нас три месяца будут существовать и старый орган, и новый. Как только новый в полной мере заработает, мы, соответственно, ликвидируем старый орган, поэтому здесь сбоев не должно быть.

В.В.Путин: Хорошо. Пожалуйста, Антон Германович (А.Г.Силуанов) об итогах исполнения федерального бюджета.

А.Г.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Вы уже основные итоги исполнения бюджета обозначили. Я лишь подчеркну некоторые цифры. Действительно, мы в 2011 году получили доходов в размере 11 трлн 350 млрд рублей, что на 2,5 трлн рублей выше, чем наш первоначальный план, который мы принимали, бюджет, который мы принимали ещё в ноябре–декабре прошлого года. Что самое главное, это то, что мы в реальном выражении – в реальном выражении! – сумели достичь уровня предкризисных годов, то есть 2008 года, хотя изначально мы в реальном выражении, по нашим планам, планировали достичь уровня доходов предкризисного года только к 2014 году. К 2014 году! Что важно – что мы из этих дополнительных доходов – из 2,5 трлн рублей – всего около 10,5% потратили на расходы, и в результате этого мы как раз и получили тот профицит, о котором, Владимир Владимирович, Вы уже сказали, – 0,8% ВВП, или 427,8 млрд рублей, что в свою очередь явилось одним из основных факторов снижения инфляции до 6,1%.

Если сравнить исполнение бюджета с другими годами, то можно сказать, что в 2011 году доходы составили 21,1% валового внутреннего продукта, что на 2,6 процентного пункта выше, чем 2010 год, но ниже, чем докризисный 2008 год. Имею в виду, что мы в 2009 году понизили налоговое бремя, поэтому, конечно, у нас несколько и доходы снизились в процентном отношении к ВВП. Но мы сделали серьёзный шаг – плюс к уровню 2010 года – в первую очередь за счёт собираемости налогов, особенно по такому налогу, как налог на добавленную стоимость.

Важно также, Владимир Владимирович, то, что мы серьёзно идём по сокращению ненефтегазового дефицита. За период 2011 года ненефтегазовый дефицит составил 9,7% валового внутреннего продукта. Напомню, что в 2010 году этот показатель составлял 12,6%, а в 2009 году – 13,7. Но успокаиваться тоже нельзя, потому что мы видим безопасный уровень ненефтегазового дефицита где-то 4–5% ВВП.

Конечно, были и некие проблемы в ходе исполнения 2011 года. У нас большая часть расходов в 2011 году была потрачена в декабре – 19,5%. Такого за последние годы не было. Можно привести статистику: в 2010 году – 17,7% в декабре потратили, в 2009 – 15%. То есть в прошлом году как никогда значительный объём средств был израсходован в конце месяца – только за последнюю неделю декабря было израсходовано больше 1 трлн рублей – 1,1 трлн рублей. Таких расходов, конечно, мы никогда не накапливали на конец года. Связно это было в том числе и с тем, что мы принимали поправки в закон о бюджете, которые увеличивали наши расходные обязательства. Как раз эти дополнительные расходы все пришлись на декабрь. У нас остались неиспользованные остатки – 198, 9 млрд рублей. В первую очередь средства инвестиционного и дорожного фонда – 26,2 млрд рублей, которые перейдут на следующий год и будут потрачены. Мы не в полном объёме перечислили средства, запланированные в виде трансфертов Пенсионному фонду, потому что такой потребности не было – 47 млрд рублей мы по сути сэкономили в виде трансфертов Пенсионному фонду. Ну и ряд других позиций.

Что хотелось отметить? Что те нефтегазовые доходы, которые мы получили в 2011 году – это 5,6 трлн рублей, – из этих нефтегазовых доходов мы чуть больше миллиарда рублей должны направить на увеличение Резервного фонда. Такой проект постановления мы уже внесли в Правительство Российской Федерации и просим ускорить его рассмотрение, поскольку мы до 1 февраля 2012 года должны по законодательству увеличить Резервный фонд за счёт тех нефтегазовых доходов, которые к нам поступили.

Что касается Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, Владимир Владимирович, Вы уже сказали: действительно, 8,7% ВВП (у нас два этих фонда), а до кризиса, напомню, этот показатель составлял 16,1% ВВП. Но там, конечно, и ВВП был поменьше. Если посмотреть в рублях, то до кризиса два фонда составляли 6,6 трлн рублей, а сейчас, на конец прошлого года–начало этого – 4,7 трлн рублей. То есть в номинальном выражении мы восстанавливаем эти объёмы, несмотря на то, что изначально в первоначальном бюджете планировалось расходование средств Резервного фонда практически до минимума.

Что ещё хотелось сказать? Мы в 2011 году вместе с коллегами из других министерств и ведомств неплохо сработали по подготовке нормативно-правовых актов, обеспечивающих бюджет 2012 года. Должны быть подготовлены 69 нормативно-правовых актов со сроком подготовки в 2011 году, и практически все они подготовлены или внесены в Правительство. Приняты 24, осталось принять ещё чуть больше 40 нормативно-правовых актов, которые обеспечат нам в полном объёме уже реализацию и исполнение бюджета 2012 года. Поэтому год был неплохой с точки зрения исполнения бюджета. Думаю, что и в этом году будем тщательно мониторить ситуацию. У нас с вами есть, кстати говоря, резервный механизм на случай изменения, ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры. Но хочется надеяться, что мы им не воспользуемся.

В.В.Путин: Уважаемые коллеги! На что хотел бы обратить внимание? Вначале я приводил достаточно позитивные цифры. И действительно, результаты работы экономики России и Правительства России за прошлый год говорят о том, что эти результаты – одни из лучших в мире, без всякого преувеличения. Но мы с вами хорошо знаем проблемные стороны нашей экономики, и одна из них – это однобокость развития экономики, зависимость от нефтегазового сектора. То, что у нас происходит снижение ненефтегазового дефицита, – это очень хорошая тенденция, правильная. Но наша с вами задача – её продолжать в следующем году, добиться реальной диверсификации нашей экономики, перевода экономики на инновационные рельсы, создание новых рабочих мест – как вы знаете, я уже об этом говорил, не менее 25 млн новых рабочих мест, созданных и преобразованных в новые. Это то, что является нашей ключевой задачей на ближайшие годы, и прошу об этом не забывать. Кстати говоря, и наша бюджетная политика должна быть направлена именно на это, и не в последнюю, а может быть, в первую очередь – имею в виду, что обеспечение темпов роста промышленного производства в значительной степени связано с тем, как мы организуем свою работу в бюджетной сфере. В 2009-м, как вы помните, был общий спад, а в ракетно-космической отрасли у нас был рост 17%. За счёт чего? За счёт прямой поддержки государства. Да, государство не может везде и всё поддержать, но на ключевых направлениях, особенно в высокотехнологичных сферах, конечно, мы должны это сделать так, как мы это делали, скажем, в автомобилестроении, в некоторых других отраслях промышленности, в сельском хозяйстве. Такую работу мы будем продолжать и в том числе, как я уже сказал, в области сельского хозяйства. Вот Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову) сейчас нам об этом и расскажет, пожалуйста.

В.А.Зубков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я сегодня провёл заседание комиссии по вопросам развития агропромышленного комплекса, рассмотрел ряд вопросов, связанных с ходом окончания работ – по итогам озимого сева, о подготовке к весенним полевым работам и создании кормовой базы для животноводства. Надо сказать, что площадь озимого сева составила 16 млн 129 тыс. га, что на уровне прошлого года. Но отрадно, что – в это время обычно Росгидрометцентром проводится анализ состояния озимых – состояние озимых хорошее и удовлетворительное, только 6% имеют не очень хорошее состояние. Ситуация значительно лучше, чем в предыдущие годы. Это очень важно, потому что озимые обычно дают нам 45–50% урожая зерновых, поэтому хорошее состояние озимых и та работа, которая проводилась Правительством по поддержке сельхозпроизводителя, позволяют надеяться, что озимые могут дать в этом году хороший урожай.

Что касается подготовки к весенне-полевым работам. Всего необходимо посеять 50,8 млн га в весенний сев, это выше на 300 тыс. га, чем в прошлом году. Зерновые надо посеять на площади 30 млн 300 тыс. га. Сегодня подробно рассмотрены вопросы обеспечения семенами, средствами химизации, то есть минеральными удобрениями, ГСМ и кредитными ресурсами. Что касается семян, то в принципе их запасы – практически 100% по России, но это в среднем. Есть регионы, где больше запасено, где меньше, поэтому обращено внимание Министерства сельского хозяйства на те регионы, где недостаточное количество семян яровых, зерновых и зернобобовых. Были приняты меры для того, чтобы это не повлияло на ход весенне-полевых работ.

Что касается средств химизации: уже накоплены запасы минеральных удобрений в количестве 2 млн 530 тыс. т действующего вещества. Впервые такое большое количество, оно значительно выше, чем было в прошлом году. Предусмотрено 5 млрд рублей на компенсацию затрат по минеральным удобрениям и 253 млн рублей в 2012 году, имею в виду на средства химизации. Таким образом, есть реальность, что в 2012 году можно 3 млн т действующего вещества минеральных удобрений, которые записаны в госпрограмме, использовать для получения соответствующего урожая.

Что касается цен на минеральные удобрения, то действует соглашение между производителями минеральных удобрений и сельхозпроизводителями (Агропромсоюзом), которое позволяет поднимать им цены только от 6,9% до 11,5%. Этот коридор цен определён, и мы будем в этом году следить, чтобы цены выше этого коридора не повышались.

Техническое обслуживание. Количество техники в 2011 году было приобретено достаточно большое: сработали те меры, которые Правительство принимало по реализации техники с 50-процентной скидкой. Более 5,5 тыс. единиц поступило в хозяйства. Более того, выделено 3,7 млрд рублей в уставной капитал «Росагролизинга», и оно начнёт с 2012 года программу обновления техники. Таким образом, здесь есть уверенность, что поступит значительное количество уже новой техники в этом году, в 2012 году.

Возник вопрос по горюче-смазочным веществам. В прошлом году было использовано 2,83 млн т льготного дизельного топлива. Регионы в этом году заявили больше – 3,946 млн дизельного топлива, что на 48,8% больше выборки льготного дизельного топлива в прошлом, 2011 году, и 506 тыс. т автобензина. Надо сказать, что 16 регионов подтвердили свои объёмы, 56 регионов пока не согласны с теми объёмами, которые им выделяются. Сегодня мною дано поручение Минэнерго и Минсельхозу, с тем чтобы они провели соответствующую работу и рассмотрели вопросы, связанные с объёмами. То, что Вами принято решение по льготному…. Это решение также по льготным ценам на ГСМ. В прошлом году общая сумма вырученных средств составила порядка 17 млрд рублей. В этом году, я думаю, будет, наверное, не меньше, но тот срок, который определён до 1 апреля, мне кажется, это очень долгий срок, Владимир Владимирович. Мне представляется, что можно до 1 марта закончить всю работу, связанную с определением объёмов и доведением этих объёмов до регионов, до сельхозпроизводителей. Поэтому я попросил бы, может быть, сегодня такую коррективку сделать. Есть Ваше поручение о том, чтобы в 2012 году была также применена льготная система, но по срокам там 1 апреля, и я думаю, что в марте–апреле уже начнутся вовсю полевые работы, поэтому надо немножко подвинуться.

Что касается кредитных ресурсов, то сегодня Россельхозбанк подтвердил, что 141,5 млрд рублей под весенне-полевые работы предусмотрены. Более того, он уже 20 млрд рублей выдал сельхозпроизводителям на весенне-полевые работы. По финансовому обеспечению весенне-полевых работ никаких вопросов не возникает, Владимир Владимирович. Ставки довольно приемлемые – от 10% до 10,5% на годовые кредиты. Я думаю, что с учётом той базы, которая была (хорошая база была заложена в 2011 году), с учётом того, что в этом году складывается хорошая ситуация по озимым, по подготовке к весенним полевым работам, мы также вправе надеяться на то, что урожай 2012 года будет тоже достаточно хорошим. И вся эта работа будет проводиться Правительством, чтобы действительно реализовать все возможности и чтобы вновь, по крайней мере, и цены на сельскохозяйственную продукцию не росли, и продовольственная инфляция (она же в этом году минимальна, чуть более 4%), и я думаю, нам надо так поработать, чтобы в 2012 году где-то 4%, 4% с небольшим не превышала продовольственная инфляция.

В.В.Путин: У нас растут инвестиции в основной капитал сельхозпредприятий, да?

Е.Б.Скрынник: Да, абсолютно.

В.В.Путин: Сколько? Процентов 20 за 2011 год?

Е.Б.Скрынник: Да, уважаемый Владимир Владимирович, в продолжение Вашего выступления - благодаря мерам государственной поддержки, которую получили наши сельхозтоваропроизводители, индекс физического объёма инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составляет 120%. Это на 12 процентных пунктов выше, чем было запланировано за 2011 год. Соответственно, кредитных ресурсов было выдано банками на 21% больше, и объём кредитных ресурсов составил 987 млрд рублей.

Несколько слов хотела бы сказать о рентабельности сельхозпроизводства. Рентабельность в растениеводстве с 2005 года, когда она составляла 13,7%, выросла более чем до 18%. В частности в производстве молока – до 18,3%, по свинине – до 22% и по мясу птицы – до 24%. В связи с этим в 2011 году были введены в строй 289 новых предприятий животноводческих объектов и было произведено 11 млн т мяса. Это на 460 тыс. т больше, чем в 2010 году. Если говорить о доктрине продовольственной безопасности, то за 2011 год мы выполнили показатель доктрины продовольственной безопасности по зерну, сахару, картофелю, овощам и впервые по мясу птицы, то есть мы полностью себя закрываем, своё потребление именно по мясу птицы в соответствии с доктриной. Поэтому подготовленная, уважаемый Владимир Владимирович, нами, Министерством сельского хозяйства, и согласованная со многими министерствами и ведомствами программа развития сельского хозяйства с 2013 года по 2020 год, потому что действующая заканчивается в этом году... Я прошу Вашей поддержки в скорейшем её принятии, чтобы наши сельхозтоваропроизводители уже точно могли рассчитывать на дальнейшие инвестиции.

В.В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо.

Александр Алексеевич (обращаясь к А.А.Авдееву), у нас подписано распоряжение о премиях Правительства в области культуры. Как будет проходить эта работа? Кто у нас там лауреаты? Когда вручение планируете организовать?

А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, Вы подписали распоряжение о присуждении премии за 2011 год. Это одна из самых авторитетных премий в стране, и в этом году премию заслуженно получили многие видные деятели нашей культуры. Кроме того, есть и открытия, новые имена. Прежде всего я хотел бы выделить среди премий премию за создание замечательной школы оперного искусства Галине Павловне Вишневской. Спектакль «Ленкома» «Пер Гюнт» был высоко оценён всей общественностью, и премией награждён Марк Анатольевич Захаров и артисты, занятые в этом спектакле. Есть очень интересное открытие художника – художник Шавкат Абдусаламов получил у нас премию Правительства. Замечательный художник, россиянин узбекского происхождения, и сегодня им заинтересовались и многие творческие союзы, и выставочные импресарио. Оказалось, что в Москве живёт замечательный художник, который раньше просто был недооценён. Хотел бы выделить премию художнику Ивану Лубенникову за три станции метро: «Сретенский бульвар», станция «Маяковская» и «Славянский бульвар». Те, кто ездит в метро, уже оценили красоту этих станций, художественное оформление, а те, кто ездит на машинах, могут спуститься и посмотреть, насколько замечательное оформление. Кстати говоря, после того, как он сделал эти станции, его пригласили в Париж, и в Париже он сделал одну из центральных станций метро – «Мадлен». Всё это было оценено как выдающееся произведение школы оформления метро.

Получил премию режиссёр Алексей Бородин за прекрасный спектакль в Российском молодёжном государственном театре – «Берег утопии». Вместе с ним награждён другой наш… уже хореограф, даже два хореографа. Это, во-первых, Борис Яковлевич Эйфман – за три своих балетных спектакля в питерском театре его же имени. И Юрий Николаевич Григорович – за балет для детишек, очень хороший балет получился. Я бы хотел выделить Иосифа Давыдовича Кобзона, потому что он проехал по всей стране и дал 43 спектакля на тему «Письма с фронта». Спектакли были посвящены годовщине окончания войны, все они были некоммерческими и получили очень хороший отзыв буквально по всей стране.

Награждены литераторы. Писатель Владимир Личутин – за очень интересный исторический роман «Раскол». Тема сложная, определённая веха в нашей истории, в литературе была освещена недостаточно, и получился очень увлекательный и исторически точный роман. Литературовед и писатель Игорь Волгин выпустил в последние годы несколько книг о творчестве Достоевского, причём это событие в мировом литературоведении и написано прекрасно – и новые открытия в жизни Достоевского, новые интересные факты в его биографии... Игорь Волгин получил премию Правительства. Премию Правительства получил прекрасный писатель и литературовед Андрей Турков за книгу о Твардовском – мы только что отпраздновали юбилей Твардовского, и как раз к этому юбилею вышла хорошая книга. Я бы хотел выделить из писателей, конечно, патриарха нашей литературы Фазиля Искандера – он получил премию – и поэтессу Юнну Мориц, за цикл стихов для детишек. Есть и ансамбли, прежде всего Ставропольский казачий ансамбль. Мы привыкли к тому, что у нас казачий ансамбль всегда берёт призы из Краснодара, а здесь из Ставрополья очень хороший ансамбль. Ну и международный культурный форум «Диалог культур» в Дагестане... Книгоиздатели получили: литературоведы Венгеровы хорошую премию. Кроме того, ткачи из Удмуртии – у них очень хорошая школа ткачества, она имеет художественную ценность – и за эту школу они также получили премию. В целом, Владимир Владимирович, уровень награждённых очень высокий и присуждение премий, конечно, будет событием в нашей культуре. Спасибо.

В.В.Путин: Им спасибо. Максим Анатольевич (обращаясь к М.А.Топилину – заместителю министра здравоохранения и социального развития), есть что добавить по рынку труда?

М.А.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Президиума! Я хотел бы добавить, что за прошедший год у нас действительно достигнуты результаты как по общей безработице, так и по регистрируемой безработице: эти показатели снизились практически на 20% – и тот, и другой. Мы зафиксировали уровни безработицы, которые уже ниже, нежели чем были показатели в ноябре 2008 года, когда начался кризис. При этом зарегистрированная безработица в 2011 году уменьшилась во всех без исключения регионах Российской Федерации: где-то эта динамика была выше, где-то – ниже, но ни одного региона, где есть рост безработицы, в 2011 году просто не существовало.

Есть ряд показателей, которые также могут позитивно характеризовать ситуацию на рынке труда. Это прежде всего напряжённость на рынке труда. У нас снижалась безработица, и параллельно работодатели выставляли гораздо бо́льшее количество вакансий, свободных рабочих мест, поэтому практически в 2 раза напряжённость на рынке труда (это количество безработных к количеству вакансий) уменьшилась.

Так же позитивно характеризует ситуацию на рынке труда численность тех, кто работает неполное рабочее время. Мы весь кризисный период отслеживали этот показатель – первый раз за всю историю Российской Федерации. Во время кризиса этот показатель составлял более 1,5 млн человек, а на конец года он составил всего 200 тыс. человек, то есть практически это фоновое значение.

Мы, Владимир Владимирович, продолжаем ряд дополнительных мероприятий на рынке труда и в этом году. На эти цели выделено 1,5 млрд рублей. Но эти меры будут уже очень точечными. Это прежде всего те регионы, где остаётся напряжённая ситуация на рынке труда (Северный Кавказ и ряд других регионов), и поддержка регионов по созданию рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями (инвалиды, многодетные семьи) – специальные рабочие места для них создаются именно за счёт средств федерального бюджета. Эту работу мы завершаем с регионами: уже прошли первый этап рассмотрения всех региональных программ, предложений и в ближайшее время подготовим распределение этой суммы по субъектам Российской Федерации и начнём финансирование этих мероприятий. Что касается средств, которые мы выделяем на пособия по безработице, которые выделяются из федерального бюджета за счёт субвенций, то хочу доложить Вам о том, что 10 января, в первый рабочий день, все эти средства были перечислены в бюджеты субъектов. Поэтому с точки зрения выплат безработным здесь никаких сбоев, никаких проблем в связи с передачей полномочий не будет, мы обеспечим всё вовремя. Спасибо.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Спасибо всем, кто эту проблему решал. И руководителям регионов Российской Федерации - я уже об этом говорил: многое было сделано в регионах по этому направлению.

На что хотел бы обратить внимание? Следующий год будет сложным, предстоит сложная и тяжёлая работа. Как вы знаете, во вторник состоялось селекторное совещание с руководителями ряда регионов Российской Федерации. И мы говорили, в частности, о ЖКХ, о коммунальных тарифах, о социальном благополучии людей. Я на что бы хотел обратить внимание? Вы знаете прекрасно, как в предыдущие годы у нас взлетали в начале года тарифы на услуги ЖКХ и на всю социалку. Просто взлетали! В некоторых регионах до 70% сразу! Приходилось принимать решения здесь в Москве для того, чтобы нормализовать ситуацию и опускать эти тарифы до приемлемой величины.

Хочу обратить внимание руководителей регионов Российской Федерации - всех, уже не только тех, которые принимали участие в селекторе, но и всех без исключения. Вы знаете, как я бережно отношусь к людям и к кадрам. Мы сейчас входим в предвыборный период, и ваш покорный слуга – один из кандидатов в Президенты. Не исключаю, что могу победить на этих выборах. Если это произойдёт, то сразу же после инаугурации внимательно посмотрю на тех, кто допустил скачки тарифов. И с тяжёлым сердцем, но вынужден буду принять кадровые решения. Просто говорю об этом совершенно серьёзно. Мы знаем, к сожалению, сбои в начале года по многим регионам страны в предыдущие годы. Прошу вас этого не допускать. Внимательно, лично за этим следить. Каждый глава региона должен знать досконально, что происходит в каждом посёлке, в каждом городе, в каждом селе. И Минрегион прошу за этим самым внимательным образом наблюдать, чтобы не пришлось потом опять назад откручивать со сбоями и с нервотрёпкой для людей.

Я хочу ещё раз подчеркнуть: никаких объективных причин для роста коммунальных платежей нет. Мы с вами приняли решение, что с начала года не будем повышать тарифы на услуги естественных монополий. Только с 1 июля. Там исключение только для ОАО «РЖД» сделано по соображениям, связанным с ремонтами.

Напомню в этой связи, что дано поручение ускорить разработку новой, более объективной системы оценки эффективности региональных управленческих команд. И прошу, Дмитрий Николаевич (Д.Н.Козак), Вас и министра регионального развития, других коллег самое активное участие в этом принять, вместе с руководителями регионов доработать эти критерии и внедрить их в самое ближайшее время в жизнь. Должны быть соответствующим образом проанализированы и приняты к исполнению и предложения наших коллег из регионов по совершенствованию межбюджетных отношений, разумеется, при прямом участии Министерства финансов Российской Федерации.

Что касается нашей сегодняшней повестки дня, хотел бы выделить два вопроса. Первое. Предлагается серьёзно изменить порядок пограничного и таможенного контроля при железнодорожных перевозках. У нас много людей пользуется и другими видами транспорта, но основным транспортом всё-таки остаётся железная дорога, поезд. У нас введён новый порядок при пересечении госграницы на поездах между Петербургом и Хельсинки: обслуживание начинается и продолжается по ходу движения поезда. Это гораздо удобнее, чем часами простаивать на границе. И с мая 2011 года такая технология применяется и на маршруте Москва–Киев–Москва. Теперь этот гораздо более удобный для людей порядок должен будет внедряться по всем направлениям международного железнодорожного сообщения. То же самое должно касаться и Калининградской области. Нужно с коллегами доработать эти вопросы.

Ещё один вопрос повестки дня тоже хотел бы отметить. Речь идёт об укреплении гуманитарных контактов с нашими партнёрами на Украине. Нам предстоит обсудить соглашение, которое будет укреплять правовую базу для работы информационно-культурных центров России на Украине и, соответственно, Украины в России. У нас большой объём торговых, экономических отношений, очень глубокая степень кооперации, но, как мы понимаем с вами, мы живём в условиях рынка, и каждая страна защищает свои интересы. Конечно, всё это должно делаться и делается по-партнёрски, но есть вещи гораздо более глубокие и важные – это наши исторические корни, это наша общая культура. И вот эти центры призваны как раз укреплять это направление нашего взаимодействия. Такое расширение взаимного гуманитарного, культурного присутствия, конечно же, позволит обогатить палитру наших отношений с нашим важнейшим партнёром, с нашей по-настоящему братской соседней республикой – Украиной.

Давайте начнём работать по повестке.

У Роспотребнадзора стало вызывать тревогу качество сыра из Украины, второго по величине поставщика этого продукта на наш рынок. Так уж совпало, что накануне Украина урезала наполовину объем закупаемого российского газа

После возобновления газовых споров России и Украины и перехода российского соседа на новую систему оценки продуктов ведомство Геннадия Онищенко заподозрило Украину - второго по величине импортера сыра в Россию - в ухудшении качества продукции и обмане российских потребителей.

Сомнения Роспотребнадзора - одна из самых запрашиваемых сегодня тем в поисковой системе Google.

О том, что качество украинского сыры вызывает вопросы, , сообщил сегодня Роспотребнадзор. Ведомство опубликовало сообщение, в котором говорится об ухудшении качества украинского сыра, что произошло "в последний период". В этой связи составлен список из девяти молочных предприятий страны, чья продукция вызывает "особую тревогу". В их число вошли крупнейшие поставщики сыра в Россию.

Ухудшение потребительских свойств сыра Роспотребнадзор связывает с бесконтрольным использованием растительных компонентов и указывает, что такой сыр можно называть только "сырным продуктом".

В отношении украинских предприятий Роспотребнадзор инициировал "процедуру предотвращения нарушений требований закона" в рамках двух статей Техрегламента, что подразумевает в том числе выдачу предписания об устранении нарушений в установленный срок и ужесточение контроля, вплоть до обращения в суд с иском о принудительном отзыве продуктов с российского рынка.

Россия является одним из крупнейших импортеров твердых сыров в мире. А Украина - второй по объемам (после Белоруссии) поставщик этого продукта в нашу страну. Примерно 8% потребляемого в России сыра - украинского производства, рассказала BFM.ru Татьяна Рыбалова, руководитель информационно-аналитического центра Национального союза производителей молока ("Союзмолоко"). Всего же, по предварительным оценкам союза, в России в прошлом году было реализовано 790 тысяч тонн сыра. А по данным Роспотребнадзора, за 10 месяцев 2011 года из Украины на российский рынок было поставлено 55,5 тысячи тонн сыров.

Что портит украинский сыр

Один из крупнейших поставщиков сыра на российский рынок, попавший в черный список Роспотребнадзора, - Пирятинский сырзавод, расположенный в Сумской области Украины. Начальник лаборатории завода Ирина Андрияш в разговоре с BFM.ru в резкой форме отозвалась о претензиях российского ведомства. "Растительные жиры мы не используем при производстве сыра. На заводе нет ни одного килограмма растительного жира. Это исключено. У нас даже нет эмульгаторов, - пояснила она. - Сырных продуктов завод никогда не делал - ни одного килограмма". При этом она уточнила, что от Роспотребнадзора официальных бумаг с претензиями завод не получал.

Однако Татьяна Рыбалова указывает, что проблема использования растительных компонентов при производстве молочной продукции все же имеет место: "Замена молочного жира на растительный стала повсеместным явлением, особенно на Украине, где сокращение производства молока ежегодно составляет 4-5%, при этом производство сыра только увеличивается. Эксперты откровенно говорят, что доля "растительного" украинского сыра доходит до 75%, как минимум".

Правда, в разговоре с BFM.ru она отмечает, что и российские сыровары используют растительные компоненты в своем производстве, причем доля такого сыра в общем объеме составляет 9-10%.

Российские эксперты, опрошенные BFM.ru, отказываются связывать претензии к украинским сыроварам с некими политическими событиями. Украинские же не исключают, что сыровары их страны стали жертвой политических игр.

Так совпало, что накануне Россия и Украина возобновили споры по газовым вопросам. Украина в 2012 году намерена закупить 27 млн кубометров российского газа вместо 52 законтрактованных, сообщил накануне министр энергетики и угольной промышленности страны Юрий Бойко. "С учетом высокой цены на импортируемый природный газ, которая в IV квартале составила почти 400 долларов, ... потребности экономики Украины в этом виде энергоносителей значительно сократился", - говорится в официальном сообщении "Нафтогаза". Накануне глава "Газпрома" Алексей Миллер на встрече с президентом Дмитрием Медведевым заявил, что об этом надо было сообщить за полгода до наступления следующего контрактного периода и что "Газпром" будет требовать от "Нафтогаза" выплату недокупленного газа (по контракту минимальный объем закупаемого Украиной газа не должен быть ниже 33 млрд кубометров). "Мы будем действовать в цивилизованном порядке", - завил Медведев. "Нафтогаз" сегодня в официальном сообщении указал, что направил в адрес партеров "около 10 писем" с просьбой согласовать меньшие объемы закупок газа.

Напомним, ранее Геннадий Онищенко раскритиковал переход Украины на новую систему контроля качества пищевой продукции, которая подразумевает фактический перевод контроля в ведение специалистов ветеринарной и фитосанитарной службы. Глава Роспотребнадзора сообщил, что Россия может ужесточить после этого контроль за украинскими продуктами, чем, в свою очередь, вызвал недовольство у министра иностранных дел Украины Константина Грищенко, который написал, что Онищенко обязан извиниться за свои слова. А украинские эксперты усмотрели в этом заявлении недовольство тем, что Украина пытается создать зону свободной торговли с ЕС, хотя России было бы предпочтительнее видеть ее в Таможенном союзе.

Кроме того, стоит учесть, что импортный сыр в России чаще стоит меньше, чем отечественный. Как указывали ранее BFM.ru российские эксперты и участники рынка, это связано с тем, что цена сырого молока в России существенно выше, чем за рубежом. И отечественные производители не выдерживают конкуренции с зарубежными.

Летом 2011 года компании Алтайского края, к примеру, в котором производится около трети отечественного сыра массового спроса, начали испытывать проблемы с реализацией своей продукции. Тогда первый вице-премьер РФ Виктор Зубков заявил о возможности введения мер таможенно-тарифного регулирования для поддержки российских сыроваров. Позднее Россельхознадзор вводил временные ограничения на ввоз молочных продуктов с десяти предприятий Германии, которая входит в тройку крупнейших импортеров сыра на российский рынок.

Сейчас подобные претензии к качеству продукции появились в связи с "общей атмосферой" в отношения двух стран, указывает директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. В том числе и из-за разногласий по газовым вопросам.

"Сам Онищенко стал уже просто притчей во языцех, неким инструментом политического давления на партнеров. Так было в свое время с Грузией и Молдавией [имеется в виду запрет на поставки молдавского вина и грузинского вина и минеральной воды, - BFM.ru]. Должность у него, скорее, политическая - рассказал BFM.ru Михаил Погребинский.

Добавим, молочная продукция зарубежных производителей неоднократно попадала под запрет параллельно с конфликтами между странами в других сферах. Так, в 2009 и 2010 годах Роспотребнадзор ввел запрет на поставки молочной продукции из Белоруссии. В 2009 году под запрет попали 1,4 тысячи видов молочных продуктов, что совпало по времени с началом интервенций на молочном рынке - государство планировало в сезон большого молока выкупить с рынка от трети до половины производимого объема сухого молока. А в 2010 году Россельхознадзор нашел антибиотики в продукции четырех крупнейших белорусских производителей молочных продуктов. В это время между Белоруссией и Россией разгорелся газовый конфликт.

Авиакомпания "ЭйрБриджКарго" (ABC) - крупнейший российский грузовой авиаперевозчик, входящий в Группу компаний "Волга-Днепр" - с 10 января начала выполнять регулярные рейсы в город Чэнду на западе Китая.Чэнду - столица провинции Сычуань, одной из самых многонаселённых в Китае - стал еще одним пунктом назначения для авиакомпании "ЭйрБриджКарго", которая с сентября 2010 года осуществляет полеты между Чжэнчжоу (центральный Китай) и Москвой.

Ранее самолеты Группы компаний "Волга-Днепр" уже неоднократно выполняли чартерные рейсы в Чэнду. Так, в мае 2008 года самолеты Ан-124-100 авиакомпании "Волга-Днепр" и Boeing-747 авиакомпании "ЭйрБриджКарго" доставляли в Чэнду гуманитарные грузы, медицинское и спасательное оборудование, необходимое для оказания помощи населению провинции Сычуань, пострадавшему от разрушительного землетрясения.

Теперь же рейсы будут совершаться на регулярной основе три раза в неделю. Грузы из Чэнду будут напрямую доставляться в Москву, при этом станет возможна последующая доставка и в другие пункты маршрутной сети "ЭйрБриджКарго" в Европе.

Новый пункт назначения включён в маршрутную сеть "ЭйрБриджКарго" в рамках реализации планов авиакомпании по развитию бизнеса на китайском направлении. Чэнду является одним из центров производства высокотехнологичной продукции, и китайские экспортёры заинтересованы в наличии надежного сервиса в области грузовых авиаперевозок в Европу. С другой стороны, прямое воздушное сообщение позволит обеспечить быструю доставку потребительских товаров высшего класса из Европы в западный Китай, где на них существует растущий спрос.

Для справки:

Авиакомпания "ЭйрБриджКарго" (AirBridgeCargo) - крупнейший российский грузовой авиаперевозчик - входит в Группу компаний "Волга-Днепр". "ЭйрБриджКарго" выполняет регулярные рейсы по маршрутам Европа - Россия - Азия - США на самолетах семейства Boeing 747, ее маршрутная сеть включает 21 пункт назначения в 11 странах мира. Авиакомпания выполняет регулярные рейсы из крупнейших городов Азии: Шанхая, Пекина, Гонконга, Чжэнчжоу, Токио, Сеула в крупнейшие европейские хабы - Франкфурт и Амстердам, а также из Москвы через Амстердам в Чикаго (США).

В настоящее время маршрутная сеть "ЭйрБриджКарго" в Европе включает Франкфурт, Амстердам, Сарагосу, Милан, Париж, Екатеринбург, Красноярск, Новосибирск, в Средней Азии - Алматы, Атырау, в США - Чикаго. Парк самолетов АВС составляют 11 воздушных судов семейства Boeing 747. В перспективе флот авиакомпании планируется расширить за счет приобретения дальнемагистральных самолетов нового поколения Boeing 747-8F.

Хакасия по эффективности выполнения лесохозяйственных мероприятий заняла первое место в рейтинге сибирских регионов. Об этом сказано в материалах Департамента лесного хозяйства по СФО о реализации переданных полномочий в области лесных отношений субъектами. В частности, при полевых обследованиях в рамках государственной инвентаризации лесов в Хакасии обнаружено 26% лесных участков, где мероприятия проведены с отклонением от лесоводственных требований. В других регионах этот процент оказался выше. Например, в Республике Тыва - 66,7%, в Красноярском крае - 34,5%.

Также Хакасия показала самый лучший в Сибири результат по сохранности лесных насаждений. В 2011 году в республике пожарами уничтожено всего 3,5 гектара леса, это самый низкий показатель за последнее десятилетие. От неблагоприятных почвенно-климатических факторов (ветра, снега, паводка), болезней леса, насекомых-вредителей, а также от повреждений, нанесенных дикими животными, гибели леса не отмечено. Второе место в СФО по сохранности лесных насаждений занимает Кемеровская область - погибло 582 га. Больше всего лесов стихией и насекомыми уничтожено в Забайкальском крае - 72 тыс. га, в Красноярском крае - 21,5 тыс. га, в Иркутской области - около 20 тысяч гектаров.

Также Хакасия по итогам года оказалась лидером по выявлению нарушителей - незаконных заготовителей древесины. Председатель Госкомлеса Хакасии Сергей Абрамов сообщил: "Число нарушений, зарегистрированных в текущем году в Хакасии, по сравнению с другими регионами, незначительно - всего 90 случаев, и по этому пункту мы на втором месте после Тывы. Но процент выявляемости по кубомассе древесины у нас выше остальных регионов - 84%. Это говорит об эффективной работе государственных лесных инспекторов в тесном взаимодействии с правоохранительными органами".

Кроме того, республика стала одним из трех сибирских субъектов, где удалось снизить сумму недоимок по платежам за использование лесов в федеральный бюджет. План по поступлению платежей от арендаторов лесных участков выполнен на 112,1%.

Надзор за исполнением лесного законодательства, в том числе в сфере охраны лесов от пожаров, является одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры. Это объясняется общественной опасностью нарушений экологического законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, а также их массовым характером.

Прокурорский надзор вносит положительный вклад в противодействие лесным нарушениям и пожарам. К примеру, обращение прокурора Угловского района в суд способствовало обеспечению оздоровительного лагеря "Колос", расположенного в лесу, первичными средствами пожаротушения, прокладке минерализованной полосы по периметру территории лагеря.

Вмешательство прокуратуры Волчихинского района потребовалось в связи с неисполнением органами местного самоуправления 7 населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, правил пожарной безопасности. В поселениях, прилегающих к лесному массиву, отсутствовали средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, гидранты находились в аварийном состоянии либо не были оборудованы соответствующими указателями, на естественном водоеме отсутствовала площадка с твердым покрытием для заправки пожарной машины. В связи с наличием реальной угрозы общественным и государственным интересам прокурор Волчихинского района обратился в районный суд с исками к администрациям 7 сельсоветов о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности. Требования рассмотрены и удовлетворены.

Как сообщила прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы Юлия Муратова, всего по результатам надзора в данной сфере в 2011 году прокуратурой края выявлено 1421 нарушение закона, в связи с чем внесено 305 представлений, направлено в суд 114 исков, оспорено 32 незаконных правовых акта, возбуждено 114 дел об административных правонарушениях, объявлено 57 предостережений о недопустимости нарушения закона. По инициативе органов прокуратуры к дисциплинарной ответственности привлечено 85 лиц.

Исполнение государственных контрактов по ведению лесного хозяйства стало основным вопросом повестки заседания коллегии Госкомлеса Хакасии. Руководители специализированных автономных учреждений и лесничеств республики обсуждали все слабые и сильные стороны в работе по восстановлению лесов, тушению и профилактике лесных пожаров, организации бухгалтерского учета и исполнению государственных контрактов.

Председатель Госкомлеса Хакасии Сергей Абрамов заявил: "В целом итоги года более чем удовлетворительные. Особо хочется отметить выполнившее все задания своевременно и с хорошим качеством автономное учреждение "Копьеволессервис". Благодарю всех за слаженную работу во время пожароопасного сезона. Приятно, что работали в тесной связке, выручая друг друга техникой, отправляя своих людей на тушение пожара в соседние лесничества. Но хотел бы обратить ваше внимание на недостаточно высокий уровень выявляемости виновников лесных пожаров. Также подчеркиваю, что до марта все специализированные автономные учреждения должны пройти государственное лицензирование, поэтому нужно срочно подготовить необходимые для этого документы".

Выйти на новый уровень современного ведения бухгалтерского учета - еще одна первоочередная задача, стоящая перед учреждениями лесного хозяйства.

Итоги государственной инвентаризации лесов в Саяногосрком лесничестве за 2011 год, в общем, получили хорошую оценку.

Особое внимание Сергей Абрамов уделил и тому, что работа специализированных автономных учреждений республики будет оцениваться не только по выполнению плановых обьемов, но и по своевременной выплате заработной платы работникам учреждения, а также своевременным выплатам фискальным органам.

Новая техника поступит в омские заповедники. Состоялась торжественная церемония вручения снегоходов и специально укомплектованных внедорожников представителям Управления по охране животного мира.

Всего в распоряжение ведомства поступило 16 единиц техники. Машины предназначены для борьбы с браконьерством и патрулирования особо охраняемых территорий.

На приобретение специализированной техники из областного бюджета было выделено около восьми миллионов рублей, отметил первый заместитель председателя правительства Омской области Валерий Бойко: "Буквально месяц назад мы вручали новую лесопожарную технику для нашего бюджетного учреждения по лесным отношением. Сегодня - вручаем Управлению по охране животного мира. Это новые УАЗы, новые снегоходы. Это говорит о том, что те задачи, которые мы ставим, очень серьезные. Надеемся на эту службу. Это не только охрана животного мира, но и ведение воспитательной, разъяснительной работы среди детей, студентов, населения муниципальных районов, бережного отношения к животному миру".

Управление по охране животного мира было сформировано в 2011 году по указу губернатора. Ведомство призвано контролировать деятельность охотхозяйств, пресекать деятельность браконьеров. В период новогодних праздников специалисты управления вели усиленный контроль за соблюдением правил охоты.

Байкальский банк ОАО "Сбербанк России" открыл две кредитных линии ОАО "Байкальская лесная компания" на общую сумму 293 млн рублей.

187 млн рублей предприятие планирует направить на формирование оборотного капитала, связанного с запуском нового деревообрабатывающего завода, который открылся 19 декабря 2011 года в пос. Ильинка Республики Бурятия. В частности, планируется создать межсезонные запасы древесины, сырья и готовой продукции по всему ассортиментному ряду.

Инвестиционный кредит в сумме 106 млн рублей будет направлен на приобретение 50 специализированных вагонов-платформ для перевозки леса. Эта сделка покроет часть потребности в подвижном составе.

Инвестиционная программа ОАО "БЛК", которая предполагает масштабную модернизацию деревообрабатывающего производства, была развернута в 2005 году. Тогда Байкальским банком было вложено в инвестиционный проект 10,8 млн долл. США и 2,3 млн евро. Доля банка в финансировании проекта составила около 70%.

Летом 2010 года банком были открыты еще две кредитные линии на общую сумму 2,5 млрд японских йен. Эти средства были направлены на приобретение завода для переработки древесины, котельной установки, сушильных камер, технологического транспорта, сборных промышленных зданий, бетонорастворного узла, а также на финансирование строительно-монтажных работ по проекту "Техническое перевооружение (реконструкция) Ильинского ДОКа".

ОАО "Байкальская лесная компания" является крупнейшим в Бурятии производителем и экспортером лесопродукции. Ежегодная расчетная лесосека составляет около 1 млн куб. м. Производственная база предприятия представлена двумя деревообрабатывающими комбинатами, расположенными в г. Улан-Удэ и с. Ильинка.

В ходе 40 сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты приняли 33 закона. Их них 20 было принято в окончательной редакции, 13 законопроектов - в первом чтении, принято 61 постановлений.

Так, в первом и окончательном чтении приняты поправки в законы о межбюджетных трансфертах, об отдельных вопросах муниципальной службы, об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктах, об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины. Кроме того, в окончательном чтении приняты изменения в закон о максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

В первом чтении сессией Законодательного Собрания Иркутской области принят проект закона об организации межмуниципальных перевозок автомобильным транспортом в регионе. Также в первом чтении принят законопроект об областной господдержке туризма и туристской деятельности в Иркутской области, а также изменения в законы о физической культуре и спорте, о почетных спортивных званиях по национальным видам спорта, о пожарной безопасности, о соцподдержке семей, имеющих детей, о градостроительной деятельности. Работу над ними парламентарии продолжат в следующем парламентском сезоне.

В окончательном чтении приняты изменения в большой блок законопроектов в сфере государственного строительства и местного самоуправления. Так, в третьем чтении приняты изменения в законы о референдуме, о местных референдумах, о статусе и границах Саянска.

Во втором и окончательном чтении приняты поправки в закон о пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности госслужбы, в закон об определении пределов нотариальных округов, в закон об административных комиссиях, а также проект закона о порядке создания спецучреждений для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или выдворению за пределы РФ до исполнения решения.

Кроме того, сессия оставила на контроле депутатский запрос о незаконный заготовке и обороте древесины в Нижнеудинском районе.

Принятый 40 сессией Законодательного Собрания законопроект, который будет регулировать переселение жителей поселков Усть-Илимского района, попадающих под затопление при запуске Богучанской ГЭС, депутаты также намерены держать на контроле.

В числе принятых постановлений Законодательного Собрания: о досрочном прекращении полномочий депутатов ЗС Антона Романова, Сергея Тена и Евгения Рулькова в связи с избранием их депутатами Государственной Думы шестого созыва, об утверждении решения о назначении депутата Натальи Губиной заместителем председателя комиссии на постоянной основе, о назначении Светланы Семеновой на должность Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области. Депутатским корпусом было поддержано решение о направлении письма-поддержки Братского Государственного Университета в федеральном конкурсе образовательных программ и направлении письма в адрес Министра связи и массовых коммуникаций РФ Щеголева И.О. с просьбой обратить внимание на необходимость проведения ревизии технических возможностей для введения цифрового телевидения на территории Иркутской области.

Кроме того, в ходе сессии были переданы документы о создании депутатской группы "За развитие Иркутской области", в состав которой вошли Юрий Фалейчик, Виктор Круглов, Алексей Соболь, Игорь Милостных, Александр Вепрев, Наталья Протопопова и Петр Дудин.

Следующая сессия назначена на 15 февраля 2012 года, сообщает пресс-служба Законодательного Собрания Иркутской области.

Республика Башкортостан вместе с Алтайским краем, Татарстаном и Удмуртией вошла в число тех регионов страны, где в 2011 году успешно решались вопросы ведения лесного хозяйства органами исполнительной власти. Об этом заявил первый вице-премьер страны Виктор Зубков, выступая на заседании Совета по развитию лесного комплекса, прошедшем в Правительстве РФ.

В частности, в ушедшем году в республике было зарегистрировано всего 80 лесных пожаров, что в 7,6 раза меньше, чем в 2010 году. Общая площадь лесов, пострадавших от огня, составила 477,75 гектара, или в 24 раза меньше, чем в предыдущем году. Посадка леса в Башкортостане была произведена на площади 7 450 гектаров, что на 17 процентов больше, чем в 2010 году, а посев лесных питомников проведен на площади 62,7 гектара (125% выполнения плана).

Выступая на заседании совета, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков отметил, что большинство показателей исполнения переданных регионам полномочий в 2011 году выше, чем в 2010 году. Это является прямым результатом комплекса мер законодательного, организационного и финансового порядка, который реализован правительством страны, Рослесхозом и субъектами Российской Федерации.

"МЕЧЕЛ" СООБЩАЕТ О ЗАВЕРШЕНИИ ПРОКЛАДКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПУТИ К ЭЛЬГИНСКОМУ УГОЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

OAO «Мечел» (NYSE: MTL), ведущая российская горнодобывающая и металлургическая компания, сообщает о завершении прокладки железнодорожного пути от станции Улак до Эльгинского месторождения, освоение которого ведет ОАО ХК «Якутуголь», входящее в ОАО «Мечел-Майнинг».

В декабре 2011 года завершена прокладка железнодорожного пути к Эльгинскому угольному комплексу. Таким образом открыто сквозное железнодорожное сообщение от станции Улак Байкало-амурской магистрали до Эльгинского месторождения. Объем потребовавшихся для прокладки железнодорожного полотна инвестиций составил порядка 40 млрд рублей (1,25 млрд долларов США).

В процессе строительства был уложен 321 км железнодорожного полотна.

Реализация проекта по возведению железнодорожного подъездного пути к Эльгинскому угольному месторождению компанией «Мечел» началась в феврале 2008 года. За это время к выполнению строительных работ было привлечено порядка 70 подрядных организаций из различных регионов страны. Генеральным подрядчиком строительства выступило ЗАО «Металлургшахтспецстрой» - дочерняя компания ОАО «Мечел-Майнинг». Строительство дороги осуществлялось в сложных климатических и горно-геологических условиях. В процессе строительства железной дороги возведено 76 мостов. Как ранее сообщалось, добыча на Эльгинском разрезе началась в августе 2011 г. и к концу года составила около 200 тыс. тонн.

«Завершение строительства железной дороги – один из самых сложных и важных этапов в реализации уникального проекта по освоению Эльгинского угольного месторождения, входящего в число самых крупных в мире месторождений коксующихся углей.

Открытие сквозного проезда до Эльгинского угольного комплекса позволит в 2012 году существенно облегчить доставку грузов, необходимых для наращивания объемов добычи на Эльге, а также осуществлять отправку угля, добываемого на месторождении, по железной дороге. Необходимо отметить, что данный проект по своим масштабам является уникальным для горнодобывающей отрасли. Завершение строительства железнодорожного пути вместе с пуском самого месторождения за столь короткий срок с учетом кризиса 2008-2009 гг. в очередной раз доказывает, что «Мечел» – одна из немногих компаний, обладающая потенциалом реализации столь масштабных проектов», – отметил председатель Совета директоров ОАО «Мечел» Игорь Зюзин.

Справочная информация.

«Мечел» является одной из ведущих российских компаний. Бизнес «Мечела» состоит из четырех сегментов: горнодобывающего, металлургического, ферросплавного и энергетического. «Мечел» объединяет производителей угля, железорудного концентрата, никеля, хрома, ферросилиция, стали, проката, продукции высоких переделов, тепловой и электрической энергии. Продукция «Мечела» реализуется на российском и на зарубежных рынках.

ОАО «Мечел-Майнинг» – дочернее предприятие ОАО «Мечел», объединяющее горнодобывающие активы группы. ОАО «Мечел-Майнинг» является крупнейшей российской компанией-производителем коксующегося угля, а также одним из крупнейших в мире производителей концентрата коксующегося угля.

Специализируется на производстве и продаже концентрата коксующегося угля, железорудного концентрата и кокса. В состав «Мечел-Майнинга» входят ОАО «Южный Кузбасс» (Кемеровская область), ОАО ХК «Якутуголь» (Республика Саха (Якутия), Эльгинский угольный комплекс (филиал ОАО ХК «Якутуголь»), ОАО «Коршуновский ГОК» (Иркутская область), ОАО «Москокс», ООО «Мечел-Кокс». Головной офис компании «Мечел-Майнинг» находится в Москве.

Инспекторами Управления Росприроднадзора по Иркутской области в 2011 году проведено 146 проверок, из них внеплановых – 114, плановых – 32. Такие данные сегодня озвучил руководитель регионального Управления РПН Константин Гурнович на совещании, проводимом Департаментом Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу по теме «Подведение итогов деятельности территориальных органов Росприроднадзора по СФО». По словам К.Гурновича, в сравнении с 2010 годом увеличилось количество внеплановых проверок – 51, также проведено 63 проверки по лицензионному контролю. Количество проведенных рейдов возросло до 99.

За 2011 год Управлением выдано 191 предписание, исполнено – 200 (с учетом ранее выданных). Направлено в суды 25 протоколов по ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение предписаний в установленный срок. По итогам 2011 года количество постановлений о привлечении к административной ответственности составило 199, общая сумма наложенных административных штрафов – более 8 млн. руб. Сумма взысканных штрафов составила 5,2 млн. руб.

Для принудительного взыскания в службу судебных приставов направлено 13 постановлений на сумму 1,583 млн. руб., за неуплату штрафов в установленный срок составлено 12 протоколов об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ.

Говоря об итогах 2011 года, необходимо отметить работу Управления по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов. Так, Управлением проведен конкурс на выполнение работ по комплексной оценке накопленного экологического ущерба в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. При выполнении работ обследован участок Центральной экологической зоны БПТ. На территории Иркутского муниципального образования – в районе поселков Никола и Большая речка; Ольхонского муниципального образования – в районе о.Ольхон (п.Хужир), п.Еланцы (урочище «Волчья падь»), с.Сахюрта, с.Шара - Тогот (местность «Имел-Кутул»). Средства на выполнение данных работ поступили из федерального бюджета. Согласно отчету, представленному в Управление по итогам работ, общий накопленный экологический ущерб для загрязненных территорий и объектов несанкционированного размещения отходов производства и потребления составляет более 1,5 млрд. рублей.

На основании материалов проверки, проведенной инспекторами Управления, прокуратура Ольхонского района направила в суд 11 исковых заявлений об обязании администрацией соответствующих муниципальных образований ликвидировать выявленные несанкционированные свалки бытовых отходов в конкретный срок. По всем судебным делам приняты положительные правовые решения «в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований».

В декабре 2011 инспекторы Управления провели рейд с целью проверки устранения выявленных ранее несанкционированных свалок ТБО на территории Ольхонского района. В ходе проверки установлено, что десять свалок ликвидированы полностью, одну, как заверили в администрации муниципального образования, устранят весной.

Всего было выявлено 46 незаконных свалок твердых бытовых отходов общей площадью более 28 га, размещенных на территории региона.

Китайские туроператоры примут участие в международной туристической выставке "Енисей-2012" в апреле в целях развития въездного туризма в Красноярский край, сообщила в среду пресс-служба регионального министерства спорта, туризма и молодежной политики.

По информации ведомства, соответствующая договоренность была достигнута в ходе официальной встречи главы министерства Сергея Гурова с представителями туриндустрии КНР в Харбине.

"По итогам встречи достигнута договоренность об участии китайских туркомпаний в международной туристической выставке "Енисей-2012" и информационном туре по Красноярскому краю с целью знакомства с туристическими ресурсами и делового общения с местными туристическими компаниями", - говорится в сообщении.

Угольщики Кузбасса выдали на-гора в прошедшем году 192,1 миллиона тонн (на 3,4% больше, чем в 2010-м), это рекордный показатель за столетнюю историю промышленной добычи угля в регионе, сообщил в среду областной департамент угольной промышленности и энергетики.

В том числе объем добычи коксующихся марок составил 48,8 миллиона тонн. Отгрузка за год - 186,7 миллиона тонн (2010-й - 180,4 миллиона тонн), из них на экспорт, по предварительным данным, направлено 85,5 миллиона тонн (на уровне 2010 года).

За декабрь 2011-го горняки региона добыли 17,9 миллиона тонн угля (на уровне ноября 2011-го), из них 4,1 миллиона тонн коксующихся марок. Отгрузка за декабрь составила 16 миллионов тонн. Остатки угля на складах - 15 миллионов тонн.

"С приростом к 2010 году сработали ОАО "СДС-Уголь" (рост на 6,747 миллиона тонн), ООО "УК "Заречная" (рост на 3,076 миллиона тонн), ОАО "Кузбасская топливная компания" (рост на 1,957 миллиона тонн), ЗАО "Стройсервис" (рост на 1,218 миллиона тонн), ООО "Западно-Сибирская УК" (рост на 579 тысяч тонн), ЗАО ИК "ЮКАС-Холдинг" (рост на 510 тысяч тонн)", - говорится в сообщении. Елена Попова.

Генеральное консульство республики Польша в Калининграде с 1 февраля 2012 года будет оформлять визы только тем туристам, которые постоянно проживают и зарегистрированы на территории Калининградской области, говорится в сообщении на официальном сайте консульства.

"Туристы, не проживающие в Калининградской области, будут обязаны обращаться за визой в консульские службы своего консульского округа, например, в Москве, Иркутске, Санкт-Петербурге", - говорится в сообщении.

Консульство продолжит выдавать туристам многократные визы по ранее установленным правилам, в том числе тем, кто обратится в консульскую службу индивидуально, без посредничества туристического агентства.

Кроме того, с 1 января 2012 года генконсульство Польши в Калининграде ввело изменения, касающиеся сотрудничества с туристическими фирмами, аккредитованными в учреждении. В частности, все турфирмы, желающие выступать посредниками при оформлении виз для своих клиентов, будут обязаны присоединиться к программе e-voucher, которую реализует Польская туристическая палата (Polska Izba Turystyki).

В качестве подтверждения туристических услуг фирмы будут обязаны предоставить специальный e-voucher, который польские консульские и пограничные службы могут проверить в специальной электронной системе. Каждый e-voucher имеет собственный номер и может быть выставлен только туристической фирмой в Польше или любым другим субъектом, сертифицированным в Польской туристической палате.

"Принятые нами меры будут направлены на улучшение качества обслуживания заявителей, унификацию вопросов, связанных с организацией въездного туризма в Польшу, упрощение визовых процедур для граждан, претендующих на визы с туристической целью, а также на должное обслуживание жителей Калининградской области, направляющихся в нашу страну на отдых или за покупками, а также на финальные матчи EURO-2012", - информирует генконсульство.

Новосибирский международный аэропорт "Толмачево" по итогам 2011 года обслужил 2,766 миллиона пассажиров, превысив показатель 2010 года на 22,3%, говорится в среду в сообщении авиаузла.

"В 2011 году численность общего пассажиропотока... достигла 2,766 миллиона человек (рост к 2010 году - 22,3%), из них 1,773 миллиона пассажиров воспользовались внутренними воздушными линиями (рост - 12,5%). На международных направлениях численность пассажиров составила 993,316 тысячи (рост к 2010 году - 44,7%)", - сообщает аэропорт.

Всего за прошедший год в Толмачево прибыло 1,287 миллиона пассажиров (рост к 2010 году - 22,2%), отправлено 1,337 миллиона человек (рост - 24%). Численность транзитных пассажиров - 141,5 тысячи (рост - 8,7%).

"В 2011 году аэропорт продемонстрировал значительный рост производственных показателей. Новым рубежом стало преодоление отметки в 2,650 миллиона пассажиров, которая была достигнута в пиковый по пассажиропотоку для аэропорта Толмачево 1991 год", - отмечается в сообщении.

В 2011 году из аэропорта различные авиакомпании открыли новые маршруты в Пекин (Китай), Баку (Азербайджан), Киев (Украина) и другие страны, произошло увеличение частоты полетов в Анталию (Турция), Бангкок (Таиланд) и на других популярных направлениях.

Прогноз по пассажиропотоку на 2012 год составляет 3,155 миллиона человек.

ОАО "Аэропорт "Толмачево"" - крупнейший аэропортовый комплекс Сибири и Дальнего Востока класса А-1 с пропускной способностью грузового комплекса свыше 50 тысяч тонн груза в год, аэровокзального - 750 пассажиров в час на международных авиалиниях и 1,8 тысячи пассажиров в час на внутренних авиалиниях. Аэропорт имеет две взлетно-посадочные полосы: ВПП-2 сдана в эксплуатацию осенью 2010 года, не имеет ограничений по взлетной массе. Дмитрий Михалев.

Новосибирский аэропорт "Толмачево" совместно с авиакомпанией Orenair 19 мая 2012 года открывают регулярные прямые рейсы в Дюссельдорф (Германия), сообщает пресс-служба воздушной гавани.

Прямой рейс по направлению Новосибирск-Дюссельдорф-Новосибирск будет выполняться до 15 сентября 2012 года, один раз в неделю, на самолете Boeing 737-800. Время в пути - 7 часов 40 минут.

"Теперь и жители Новосибирска смогут напрямую добраться до Дюссельдорфа и насладиться видами одного из прекрасных городов Германии. Кроме того, в последние годы Дюссельдорф является центром медицинского туризма, так как в этом городе располагаются одни из лучших в мире клиник. Широкие перспективы открывает Дюссельдорф и для деловых людей", - говорится в сообщении.

Сотрудники ЗАГСов Омской области в 2011 году зарегистрировали рождение 26,9 тысячи детей, что на 394 больше, чем в 2010 году; кроме того, впервые за 19 лет в регионе рождаемость превысила смертность, сообщила в среду пресс-служба облправительства.

"Последний раз естественный прирост наблюдался в области в 1992 году. Наименьшее количество детей, начиная с 1990 года, зарегистрировано в 1999 году (чуть менее 18 тысяч)", - говорится в сообщении.

По данным департамента ЗАГС, из 26,9 тысячи детей 13 тысяч первенцы, 10 тысяч - вторые дети в семье, а 2,8 тысячи - третьи. Из всех родившихся в 2011 году 14 тысяч - мальчики и около 12,9 тысячи - девочки.

Кроме того, региональные ЗАГСы зарегистрировали в прошедшем году более 19,8 тысячи браков, что на 1,9 тысячи больше, чем в 2010 году. Андрей Лебедев.

Состояние четырех российских объектов из перечня всемирного природного наследия ЮНЕСКО - лесов Коми, озера Байкал, Западного Кавказа и плато Укок на Алтае - вызывает опасение у экспертов-экологов, заявил в среду РИА Новости президент фонда "Охрана природного наследия" Алексей Буторин.

Одиннадцатого января в России отмечается День заповедников и национальных природных парков. Он был учрежден в 1997 году по инициативе Центра охраны диких животных и Всемирного фонда дикой природы (WWF) в восьмидесятую годовщину создания первого заповедника страны - Баргузинского (создан 11 января 1917 года в Иркутской области для охраны соболей).

"В порядке остроты проблем следует назвать, в первую очередь, объект "Девственные леса Коми". На втором месте я бы назвал озеро Байкал, на третьем и четвертом - Западный Кавказ и "Золотые горы Алтая". Состояние сохранности этих объектов в настоящее время обсуждается", - сказал Буторин.

По его словам, в лесах Коми в настоящее время работает золотодобывающая компания, на Кавказе строятся спортивные объекты, в горах Алтая планируется прокладка газопровода, а озеро Байкал загрязняет Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат.

"В последние годы мы наблюдаем, что проекты экономического развития несут те или иные угрозы, прямое нарушение природоохранного режима для особо охраняемых природных территорий. К сожалению, это стало актуально даже для таких объектов, которые охраняются международной конвенцией всемирного природного и культурного наследия. Одним из таких проектов является прокладка экспортного газопровода из России в Китай через плато Укок, региональный парк, входящий в объект всемирного природного наследия "Золотые горы Алтая", - отметил координатор программы WWF России по экологической политике нефтегазового сектора Алексей Книжников.

Состояние четырех российских уникальных ландшафтов будет обсуждаться на 36-й сессии комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, которая впервые пройдет в России, в Петербурге, в конце июня - начале июля 2012 года, отметил Буторин.

"Проблемы в той или иной степени существуют у некоторых российских объектов, но, оценивая ситуацию, я не думаю, что на ближайшей сессии будет перевод какого-то объекта в список объектов природного наследия под угрозой. Достаточно жесткими будут рекомендации и даже требования в решениях записаны, но перевода, я думаю, не будет", - считает эксперт.

Россия представлена в списке ЮНЕСКО 15 культурными и девятью природными объектами. По количеству таких природных объектов Россия находится на пятом месте, вслед за Канадой, Китаем, Австралией и США. В настоящее время статус объекта всемирного природного наследия в России имеют девственные леса Коми, озеро Байкал, вулканы Камчатки, Золотые горы Алтая, Западный Кавказ, центральный Сихотэ-Алинь, Убсунурская котловина, остров Врангеля и плато Путорана. Кроме того, национальный парк "Куршская коса" включен в список в составе российско-литовского объекта как культурный ландшафт. При этом в стадии подготовки находится включение ряда объектов в список ЮНЕСКО.

Фонд "Охрана природного наследия" учрежден в 2000 году в Москве в соответствии с конвенцией ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия. Главной задачей деятельности фонда является всесторонняя поддержка территорий, имеющих статус всемирного наследия, а также придание этого статуса новым природным объектам как в России, так и в странах СНГ.

Все рейсы "Турецких авиалиний" с 25 марта 2012 года переводятся из аэропортов "Шереметьево" и "Домодедово" во "Внуково", сообщил РИА Новости генеральный директор московского представительства авиакомпании Мефаил Дерибаш.

"Это решение связано исключительно с желанием "Турецких авиалиний" предоставить лучшие условия нашим пассажирам. "Внуково" имеет больше преимуществ, чем аэропорты, с которыми мы работаем сейчас", - заявил он.

По его словам, терминал А аэропорта "Внуково" является самым большим и современным из всех, имеющихся в Москве, и качество и скорость обслуживания там выше.

Глава представительства назвал в числе важных преимуществ для пассажиров наличие трех автодорог, ведущих во "Внуково", в то время как до остальных аэропортов можно доехать только по одной. Также руководство компании учло то, что "Внуково" расположено в наибольшей близости к Москве - всего 25 километров (до "Шереметьево" - 38 километров, до "Домодедово" - 50 километров).

Авиакомпания "Турецкие авиалинии" свою историю ведет с 1933 года. В настоящее время она является одной из крупнейшей авиакомпаний Юго-Восточной Европы и Ближнего Востока. В 2011 году "Турецкие авиалинии" перевезли около 400 тысяч пассажиров из Москвы и около 700 тысяч по России. Компания обслуживает прямыми перелетами из Турции семь городов России: Москву, Санкт-Петербург, Уфу, Казань, Екатеринбург, Сочи, Ростов. Весной 2012 года будут открыты полеты в Новосибирск.

Затея с заведением в России так называемого "государственного лесного реестра", которому в Лесном кодексе 2006 года посвящена целая большая статья, в очередной раз провалилась, сообщает Лесной форум Гринпис России. Как пишет ведомственное издание "Российские лесные вести", на совещании, состоявшемся 10 января 2011 года в Федеральном агентстве лесного хозяйства, заместитель руководителя Рослесхоза Е.С. Трунов выразил надежду, что "в 2013 году на всей территории России будет работать Государственный лесной реестр, как часть Единой автоматизированной информационной системы лесной отрасли". Тем самым он фактически признал, что в 2012 году обеспечить полноценную работу этого самого реестра не получится (что, впрочем, представляется вполне очевидным). На этом же совещании руководитель Рослесхоза В.Н. Масляков грозил регионам, которые не будут должным образом заниматься реестром, жесткими санкциями.

Государственный лесной реестр - это уже понятие в определенной степени историческое. Один из предыдущих руководителей Рослесхоза В.П. Рощупкин, выступая на крупном лесном совещании в Барнауле 11 июля 2007 г., пообещал, что уже к четвертому кварталу того года регионы начнут вести лесной реестр. С тех пор торжественная дата введения государственного лесного реестра на всей территории Российской Федерации постоянно переносится - то на год, то на два. Пока нет никаких оснований думать, что в ближайшие годы "государственный лесной реестр" превратится во что-нибудь реальное и полезное для лесного хозяйства.

Лесной форум Гринпис России опубликовал сообщение "Заповедная система России, создававшаяся в течение последних 95 лет, сейчас быстро разрушается и приходит в упадок":

"11 января 2012 года заповедной системе Российской Федерации исполняется 95 лет. 11 января 1917 год (29 декабря 1916 года по старому стилю) в России был создан первый заповедник - "Баргузинский" на севере Байкала. Дата создания заповедника считается днем рождения уникальной заповедной системы России, которая с тех пор, несмотря на революции, войны и другие потрясения, развивалась и крепла. Заповедная система России заслуженно считается одной из наиболее развитых в мире, но в последнее время она быстро разрушается и приходит в упадок.

Символично, что сам Баргузинский заповедник как природоохранное учреждение не дожил до 95-летия. Приказом министра природных ресурсов РФ Ю.П. Трутнева от 14 сентября 2011 года №743 он был слит с Забайкальским национальным парком в единое учреждение. Территория заповедника осталась, но административное реформирование может привести к утрате уникальных специалистов, обеспечивавших сохранность природы заповедника на протяжении многих лет, и к утрате природных ценностей, для сбережения которых нужен именно заповедный режим. Вообще, объединение двух совершенно разных по задачам и особенностям природоохранного режима территорий - заповедника и национального парка - отражает идею МПР о фактическом превращении заповедников в национальные парки, и в целом о вовлечении заповедных территорий в разнообразные виды хозяйственного использования. Попытки вовлечения заповедных территорий в разнообразную хозяйственную деятельность - от добычи полезных ископаемых до строительства чиновничьих дач и развлекательных заведений - в последние годы стали устрашающе массовыми. Если ситуация будет развиваться и дальше так, как сейчас, до своего столетнего юбилея российская заповедная система может просто не дожить.

В последние годы власть не развивала систему особо охраняемых природных территорий России, а разрушала ее сразу по многим направлениям - меняла границы, изымала участки территории, незаконно осваивала земли, изменяла основополагающие юридические нормы, заменяла квалифицированных специалистов удобными назначенцами и т.д. Программы создания новых федеральных особо охраняемых природных территорий как федерального, так и регионального уровня практически нигде не выполнялись, а если и выполнялись, то в малой степени и с огромными потерями природных ценностей.

Одна из самых "горячих точек" на карте заповедной системы России - Кавказ, где, похоже, отрабатываются методы борьбы с охраняемыми территориями и теми, кто их защищает. В проекте строительства туристического кластера на Северном Кавказе говорится о создании пяти горнолыжных курортов, четыре из которых затронут территории федеральных особо охраняемых природных территорий. Курорт "Лагонаки" планируется разместить на территории Кавказского заповедника, включенного в границы участка всемирного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ". Комитет всемирного наследия считает, что это недопустимо, но это никак не отражается на позиции российской власти.

Еще одна напасть природы Кавказа - строительство дороги к несуществующей метеорологической станции, которое связывают со строительством очередной правительственной резиденции "Лунная поляна". На сайте госзакупок zakupki.gov.ru был объявлен конкурс на разработку проектной документации дороги. Хотя она пройдет по Кавказскому заповеднику, Минприроды не собирается принимать должных мер - 10 октября 2011 года замминистра МПР Р. Гизатулин в интервью радиостанции "Свобода" заявил, что "никакого ущерба заповеднику не будет".

С целью облегчить прохождение подобных проектов в базовое законодательство по особо охраняемым природным территориям не один раз вносились серьезные изменения. К примеру, 30 ноября 2011 года Президент подписал закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"". Эти поправки предполагают такие изменения закона "Об особо охраняемых природных территориях", которые позволят строить любые туристические и спортивные объекты на биосферных полигонах биосферных заповедников и сдавать их земли в аренду. В перечень же основных задач заповедников вошел так называемый "познавательный туризм" (без четких ограничений, обеспечивающих сохранность заповедных территорий).

Хотя поправки в закон внесены, чтобы узаконить строительство комплекса "Лагонаки" в Кавказском заповеднике, под удар в результате поставлены более сорока российских биосферных заповедников. "Познавательный туризм", который можно толковать очень широко, открывает возможности для бесконтрольного освоения всех заповедников России. В этом вопросе авторов поправок поддерживает Правительство в целом и Минприроды в частности, которые приняли Концепцию развития системы ООПТ до 2020 года, где усиленно пропагандируется развитие туризма в заповедниках.

Иногда, чтобы не переписывать закон и не вносить поправки, чиновники поступают ещё проще - в последние годы с помощью изменению границ очевидно нелегальное освоение особо ценных территорий неоднократно приобретало вид законности.

Так, 3 марта 2011 года Минприроды утвердило Положение о заповеднике "Утриш", которым исключило из него те территории, ради сохранения которых он и задумывался. Таким образом было формально оправдано строительство физкультурно-оздоровительного комплекса Управления делами Президента РФ, рекреационных объектов властей Краснодарского края, и дорог к ним, в том числе якобы "противопожарной", проходящей по самой ценной территории.

Другой пример - начавшаяся летом 2011 года добыча золота на месторождении "Чудное" в Республике Коми. Взрывные и иные работы начались на участке объекта всемирного наследия "Девственные леса Коми", который незаконно изъяли из национального парка "Югыд ва". Работы продолжаются, несмотря на принципиально отрицательную позицию ЮНЕСКО и протесты общественности.

Этим же летом ОАО Газпром, игнорируя мнение специалистов в области охраны природы и Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, начало проектно-изыскательские работы по строительству газопровода "Алтай". С большой вероятностью именно они вызвали катастрофический пожар, который уничтожил около 4000 га уникальных степных сообществ на уникальном плато "Укок" (являющемся участком объекта всемирного наследия "Золотые горы Алтая").

К сожалению, во всех последних скандалах, связанных с ООПТ, правоохранительные органы склонны поддерживать сильных мира сего, вместо того, чтобы встать на сторону закона. Это четко проявилось в истории с национальным парком "Югыд ва", с незаконными работами по прокладке газопровода через плато Укок, с "противопожарной дорогой" на Утрише.

Внешнее давление на ООПТ подкрепляется соответствующей работой со штатом заповедников. Кадровая политика МПР уже привела к тому, что оставшиеся специалисты просят защиты от министерства, отвечающего за сбережение уникальной российской природы.

В прошлом году к Дмитрию Медведеву обратились работники Прибайкальского национального парка. Они просили защитить парк от разрушительного руководства со стороны МПР и произвола нового директора О.Апанасика, успевшего засветиться в громком коррупционном скандале. Администрация Президента переправила письмо не куда-нибудь, а именно в МПР, после чего в нацпарке начались репрессии против подписавшихся. Сейчас практически всех, кто обратился к Президенту либо уволили, либо заставили отказаться от своего мнения. Прошлым летом департамент Росприроднадзора по СФО выявил в деятельности парка значительные нарушения, однако заметных мер, ни с его стороны, ни со стороны МПР так и не было принято.

Громкий кадровый скандал случился и в Приокско-Террасном биосферном заповеднике, половина сотрудников которого потребовала от МПР разобраться с деятельностью нового директора. Министерская проверка выявила огромное количество нарушений, но и в этом случае директор не понес существенного наказания и продолжает работать.

При этом Минприроды продолжает пополнять руководство заповедников и нацпарков людьми без подходящего опыта и образования, не понимающими специфики работы особо охраняемых природных территорий. Среди новых руководителей - замглавы Тарумовского района республики Дагестан, директор лесхоза в Карелии, бывший начальник отдела Минэкономразвития и др.

В 2011 году, несмотря на заявления федеральных чиновников, в России не создано ни одного заповедника или национального парка, а запланированные территории, такие как нацпарк "Ладожские шхеры", уничтожаются пожарами, рубками и захватами земель.

От федеральных властей не отстают и региональные. На слуху решение руководства Алтайского края о возможности добычи полезных ископаемых в Залесовском заказнике, а также отказ подмосковного правительства от создания природного парка "Журавлиный край", территория которого в самое ближайшее время может быть застроена коттеджами. Но это лишь вершина айсберга - на самом деле в большинстве регионов страны системы региональных охраняемых природных территорий (заказников, памятников природы и других) очень быстро теряют свою природную ценность под натиском безудержного, безжалостного и совершенно нерационального хозяйственного освоения.

В заключение процитируем известные слова писателя М.М. Пришвина: "охранять природу - значит охранять Родину". В те периоды нашей истории, когда слово "Родина" означало для властей страны нечто важное, заповедная система развивалась, хотя и не без проблем. Сейчас она разрушается и деградирует, причем главным ее разрушителем является именно власть в широком смысле этого слова."

На сегодня в лесопользователями Алтайского края заготовлено 300 тонн сосновых шишек. Они являются сырьем для получения семян, которые будут использованы для посадок леса на землях лесного фонда.

Для получения семян шишки рассушивают в специальных агрегатах. Из одной тонны шишек выходит 10 килограммов семян. В крае работает две шишкосушилки, на которых уже получено 700 кг семян. Каждая партия семян пройдет контроль качества в лаборатории алтайской лесосеменной станции.

Всего в этом сезоне лесоводам необходимо заготовить 339 тонн шишек, с целью получения 3400 килограммов семян. Работа по сбору и рассушиванию сосновых шишек будет продолжена вплоть до марта. Часть полученных семян пойдет весной этого года на посев в лесных питомниках для выращивания сеянцев сосны, часть семян останется на хранении.

Прокуратурой Осинского района проведена проверка соблюдения лесного законодательства органами лесного хозяйства области в части заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для местных нужд на основании Закона Иркутской области "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд".

Проверкой установлено, территориальным управлением АЛХ Иркутской области по Осинскому лесничеству нарушаются процедура и сроки рассмотрения заявлений граждан и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений. Установлены факты истребования у граждан сведений, не предусмотренных законом, на основании недействующего порядка рассмотрения заявления и принятия решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

Так, например, решение о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений по заявлению гражданки О. Брянцевой о выделении древесины для строительства жилого дома в объеме 125 куб. м в нарушение требований закона области, не было принято, решение и проекты договора купли-продажи, подписанные уполномоченным в установленном порядке должностным лицом, заявителю не направлялись. Только в октябре этого года, спустя пять месяцев с момента подачи заявления, начальником ТУАЛХ Иркутской области по Осинскому лесничеству с Брянцевой был заключен договор купли-продажи леса.

В связи с установленными нарушениями прокурором возбуждено 28 дел об административном правонарушении по ст. 8.24 КоАП РФ в отношении начальника ТУАЛХ Иркутской области по Осинскому лесничеству, материалы направлены для рассмотрения по существу в Агентство лесного хозяйства Иркутской области.

По результатам проведенной проверки в адрес руководства АЛХ Иркутской области внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной, материальной ответственности.

Байкальский экономический форум будет вновь проводиться в Иркутске один раз в два года, об этом заявил губернатор – председатель правительства Иркутской обл. Дмитрий Мезенцев, говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы губернатора и правительства Иркутской обл.Как сообщил Дмитрий Мезенцев, вопрос проведения форума обсуждался с председателем Совета федерации федерального собрания РФ Валентиной Матвиенко и ее заместителями. Итогом обсуждения стало решение, что по четным годам форум будет проходить в Иркутске, по нечетным – в тех субъектах РФ, которые смогут обеспечить высокий уровень организации мероприятия.

Байкальский экономический форум (БЭФ) – один из крупнейших деловых форумов России. Организаторами форума выступают: Совет федерации федерального собрания РФ, Министерство регионального развития России, Министерство экономического развития и торговли России и правительство Иркутской обл. БЭФ до 2010 г. проводился в Иркутске раз в два года. В 2010 г. на федеральном уровне было принято решение о проведение форума на Байкале ежегодно. В 2011 г. форум получил статус международного.

Администрация Томска в 2011 году продала 47 муниципальных объектов на сумму 90,6 миллиона рублей, что на 70% больше объема выручки от приватизации годом ранее, сообщила во вторник пресс-служба муниципалитета.

"В 2011 году было продано 47 объектов, в том числе 27 зданий и помещений. Средняя стоимость одного квадратного метра муниципальной недвижимости, проданной на торгах, составила 19,7 тысячи рублей - в 2,5 раза больше, чем в 2010-ом. В 2010 году бюджет Томска "заработал" в ходе приватизации 53,3 миллиона рублей, в 2011-м - 90,6 миллиона", - говорится в сообщении.

Согласно бюджету на 2012 год, мэрия планирует снизить поступления от приватизации муниципального имущества на треть - до 60 миллионов рублей. В целом предполагается, что объем неналоговых доходов снизится на 10% и составит 935,7 миллиона рублей.

Ранее сообщалось, что дума Томска приняла бюджет на 2012 год с дефицитом 450,7 миллиона рублей (6% от расходной части): доходы составят 7,16 миллиарда рублей, расходы - 7,61 миллиарда. Муниципальный долг на 1 января 2012 года составит 2,3 миллиарда рублей. Сергей Леваненков.

Освоение месторождений нефти и газа на Таймыре (Красноярский край) зависит от решения вопроса транспортировки добытых углеводородов, сообщил РИА Новости заместитель начальника управления по недропользованию по Красноярскому краю (Красноярскнедра) Юрий Филипцов.

"По Таймыру сейчас можно говорить о двух перспективных нефтегазовых регионах. Первый - Усть-Енисейский район суши, прилегающая акватория Енисейского залива и Карского моря. По сейсмическим профилям, которые отработаны в подконтрольной Красноярску акватории, отчетливо видно, что здесь находится нефтегазовая область, практически неопоискованная, которая имеет все предпосылки, чтобы стать новым центром добычи углеводородов", - отметил Филипцов.

"Перспективы здесь очень высоки, сюда вкладываются большие средства из федерального бюджета. Успех освоения зависит от появления трубопровода (от поселка Пурпе до Заполярного месторождения) или развития Северного морского пути. При возрождении Севморпути недропользователи заинтересуются таким видом транспортировки и активнее включатся в поиски и разработку углеводородов в регионе", - добавил замначальника Красноярскнедра.

С развитием Севморпути связан и второй перспективный нефтегазовый регион на Таймыре - Хатангский.

"Первые геофизические региональные работы, выполненные на современном уровне в районе Хатангского залива и прилегающей акватории в море Лаптевых, показали резкое увеличение мощности средней и верхней частей палеозойского нефтегазоносного комплекса отложений. Было выявлено широкое развитие соленосных отложений, которые являются лучшей покрышкой для нефтегазовых залежей", - сказал Филипцов.

Колумбийская инвестиционная компания Grupo Urban сообщила о начале реализации крупного проекта на карибском побережье страны. Крупный туристический комплекс Mar de Indias будет построен на площади в 300 гектаров всего в 28 километрах от жемчужины северной Колумбии Картахены и в 75 километрах от родины Шакиры города Барранкилья. "Мы хотим, привлечь туристов, которые сейчас выбирают Мексику и Доминиканскую Республику. В южной части Карибского моря теплее вода, ярче солнце, а культурное наследие Колумбии способно удивить любого", подчеркивает Лопес.

Как сообщил президент Grupo Urban Али Лопес (Ali Lopez), Mar de Indias будет представлять собой центр отдыха высокого класса, соответствующий мировым стандартам. В комплекс войдут около 2 тыс. строений, среди которых 4 отеля, теннисные корты и поля для гольфа, тренажерные залы, SPA и бассейны. Стоимость инвестиций в создание курорта оценивается в 600 млн. долларов США.

Для поклонников гольфа будет построен целый городок из 40-50 небольших вилл в шаговой доступности к полю. Строительством этой части туристического комплекса будет, а в дальнейшем и управлением, займется мировой эксперт в области гольфа Рон Гарл (Ron Garl). Один из отелей будет предназначен для корпоративного туризма – помимо 300 номеров он предложит гостям несколько конференц-залов и современную инфраструктуру связи. Еще один отель на 155 номеров площадью 48 м. кв. будет построен непосредственно у береговой линии, его управлением займется компания Gansevoort. В комплекс Mar de Indias войдет и большой оздоровительный центр, специализирующийся на эстетической медицине.

При помощи государственного агентства по продвижению и привлечению инвестиций ProExport, Mar de Indias нашел поддержку международных инвесторов из Испании и США. Ожидается, что первый этап строительных работ, в ходе которых стартует строительство отеля на 70 номеров Paraiso del Mar и вилл Santo Domingo del Mar, начнется уже в феврале, а первые посетители смогут насладиться отдыхом в Mar de Indias уже в конце 2012 года. Всего же комплекс ожидают 10 этапов строительства, которые будут завершены через 10 лет.

Компания "Евросеть" открыла в Архангельске супермаркет электроники в формате Communication Palace.

Пресс-служба компании сообщила, что Communication Palace - новый формат розничной торговли в сфере электроники и бытовой техники в России. От привычных салонов связи компании его отличает большая площадь помещения, расширенный ассортимент, иная выкладка товара и зонирование пространства торгового зала.

Ранее "Евросеть" открыла супермаркеты в Москве, Сургуте, Арзамасе, Барнауле, Екатеринбурге, Иркутске, Калининграде, Комсомольске-на-Амуре, Краснодаре, Новороссийске, Рязани, Омске, Орске, Орле, Оренбурге, Петрозаводске, Самаре, Сочи, Туле, Иванове, Арзамасе, Серпухове и Сибае.

Кроме мобильных телефонов, портативной и цифровой техники в магазине будет представлен широкий ассортимент компьютерной и мелкой бытовой техники, телевизоров и мультимедийного контента - всего более 4 тыс. наименований товаров известных брендов. "В "большой "Евросети", как и в обычном салоне компании, доступны все дополнительные услуги: прием платежей, пополнение виртуальных электронных кошельков, оплата и заказ авиа- и ж/д билетов, туристических путевок, билетов на развлекательные мероприятия, штрафов ГИБДД, платежей по кредитам, денежных переводов и т.д. Новый формат позволяет успешно реализовывать бизнес-модель компании "Евросеть" "три в одном": продажа товара, телеком-услуг, финансовый ритейл", - подчеркнула пресс-служба.

Площадь супермаркета составляет 317 кв.м, что примерно в восемь раз больше средней площади обычного салона компании. Оформление и организация пространства магазина выполнены в соответствии с обновленным фирменным стилем компании, созданным британским агентством Wolff Olins. В качестве главного элемента оформления выступает теперь новый символ компании - желтый терьер Гаджет.

Одна из особенностей Communication Palace - открытая выкладка товара и наличие современной навигационной системы, что позволяет покупателю свободно ориентироваться в ассортименте и самостоятельно тестировать продукт.

Управляющий Северо-Западного филиала Денис Голещихин отметил: "В Архангельске и области успешно функционируют 52 салона и Дворец связи "Евросеть". Архангельская область является одной из самых перспективных областей Северо-Запада. Среднемесячный доход на душу населения здесь составляет более 20 тыс. руб., для сравнения самый низкий по региону - в Псковской области - равен 13 тыс. руб., что позволяет говорить о наличии в регионе спроса на различные категории гаджетов более высокого ценового сегмента. Мы уверены, что Communication Palace сможет быстро завоевать популярность у жителей".

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл селекторное совещание «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Стенограмма:

В.В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Ещё раз поздравляю вас с праздниками, которые завершились, и всем рекомендую включаться в работу без особых раскачек.

Мы с вами в конце прошлого года говорили на заседании Государственного cовета о расширении полномочий регионов Российской Федерации, о закреплении за ними дополнительных налоговых источников. И все мы с вами хорошо понимаем и много раз формулировали одну и ту же абсолютно правильную идею – от того, как себя чувствуют регионы, как они развиваются, зависит самочувствие всей страны и развитие всей страны.

Но есть ещё и продиктованные Конституцией требования – обеспечить равные условия для жизни всех граждан Российской Федерации, где бы они ни проживали. Именно для реализации этой цели, этой задачи мы и занимаемся перераспределением ресурсов через федеральный центр, что вызывает, разумеется, негативную реакцию у тех регионов, у которых средства изымаются, а потом перераспределяются. Но в последнее время вы знаете, что при достижении уровня налоговой достаточности Минфин сохраняет в течение нескольких лет поддержку из федерального центра тем регионам, которые добиваются положительных результатов. Хотя сейчас и Министерство экономического развития, и Агентство стратегических инициатив, которое мы создали, предлагают сделать ещё дополнительные шаги по этому направлению, но это требует дополнительной проработки вместе с Министерством финансов Российской Федерации.

Сразу же хочу сказать, что положение дел в конкретном регионе определяется, конечно же, далеко не только наличием минеральных ресурсов или помощью из федерального центра, а, конечно, в значительной степени определяется и активностью самого регионального руководства. Вы знаете, мы выработали эту систему критериев, систему оценок эффективности работы регионального уровня руководства России, и эта система функционирует. Но, судя по тому, что мы видим в жизни и на бумаге, функционирует она не так уж и эффективно. Более того, и с вашей стороны, уважаемые коллеги, часто звучит критика этой системы оценок: вы сами говорите о том, что она является несовершенной. Я с вами согласен, и мы сегодня как раз и поговорим об этом – именно об этом. Даже при одинаковом уровне бюджетной обеспеченности, при сопоставимых объёмах федеральной поддержки, как я уже говорил, в одних регионах коллеги добиваются положительных результатов, причём очевидных положительных результатов, в других, к сожалению, мы видим совершенно другую картину, и часто весьма неблагоприятную.

О чём бы я здесь хотел сказать? О том, что в этой системе наших оценок, которую мы выработали и применяем при оценке результативности работы в регионах, есть несколько ключевых моментов. Но бумаг у нас столько – там 300, по-моему, всяких критериев, – что часто они, как я уже сказал, выглядят весьма привлекательно, а граждане оценивают результаты работы регионального руководства очень низко. Это несоответствие между реалиями бумажными и тем, как относятся к этим квазидостижениям граждане, проживающие на той или другой территории, заставляет нас задуматься об объективности этих оценок. Сегодня поговорим и о самих результатах, и об этих оценках. Например, по существующим критериям оценки результативности: Саратовская область, Архангельская, Волгоградская, Мурманская области – они у нас не в передовиках, но в середине списка, а жители этих регионов оценивают работу соответствующих региональных команд очень-очень низко. Нам, конечно, нужно с вами добиваться того, чтобы результаты работы, экономическая эффективность деятельности той или иной региональной команды напрямую отражались на уровне жизни граждан, проживающих на той или другой территории, чтобы не было разрыва между бумажными отчётами и социальным самочувствием граждан.

Многие существующие критерии, как я уже сказал, не отражают системных изменений в региональной экономике и социальной сфере, не свидетельствуют об улучшении инвестиционного климата, о повышении уровня жизни граждан. Например, показатели эффективности в системе образования иногда часто механически подгоняются под нужный уровень. А делается это за счёт порой неоправданного… Я не говорю, что нельзя этого делать вообще, наоборот, это вещь такая очень чувствительная, тонкая, – я говорю сейчас о закрытии малокомплектных сельских школ. Но далеко не всегда – оправданна и делается за счёт, скажем, сокращения школьных психологов, логопедов, других необходимых специалистов. Бумажные отчёты выглядят неплохо, а школьники, целые семьи, целые населённые пункты порой страдают.

Мы уже сделали ряд шагов, направленных на изменение принципов оценки эффективности региональных властей, в том числе ввели такие критерии, как привлечение инвестиций, укрепление собственного налогового потенциала, предусмотрели дополнительную финансовую поддержку для тех, кто реализует проекты развития. У нас сформировалось ядро сильных регионов. Среди традиционных лидеров – Татарстан, Краснодарский край, Тюменская область, Белгородская область, некоторые другие субъекты Российской Федерации. Важно, что к ним подтягиваются новые успешные регионы. Так, хорошая динамика развития у Пензенской области, в Кабардино-Балкарии неплохие результаты. Я прошу Минрегион, Минфин, Минэкономразвития ускорить разработку новых критериев, методики оценки деятельности регионов.

Выделю несколько принципиальных моментов. Первое. Эта новизна в оценке деятельности регионов должна основываться не в последнюю очередь, как сейчас – вот сейчас в последнюю очередь, – она должна оцениваться не в последнюю очередь на прозрачных внятных критериях оценки, в том числе на общественном мнении, мнении граждан.

Далее. Необходима в полном смысле комплексная система оценки, которая бы стимулировала регионы к сбалансированному развитию, чтобы не возникала ситуация, когда инвестиции вроде бы растут, экономика вроде бы набирает оборот, а люди, как я уже об этом только что говорил, реальных перемен к лучшему не чувствуют: на благосостоянии семей, на качестве социальной сферы, состоянии дорог, ЖКХ, другой жизненно важной инфраструктуры экономические успехи не сказываются. Развитие экономического потенциала региона должно прежде всего иметь человеческое измерение, но и, конечно, более чёткие, понятные критерии должны позволить нам объективно оценивать работу субъектов Федерации, поддерживать лидеров и тех, кто стремится войти в число лучших регионов. Вот почему мы говорим о том, что необходимо сделать более справедливой и рациональной межбюджетную систему, усовершенствовать механизмы оказания финансовой помощи регионам Российской Федерации. Я сегодня прошу коллег, которые здесь присутствуют – и министра финансов и министра, который занимается регионами, вице-премьера Козака Дмитрия Николаевича – тоже об этом сказать, какие у них есть предложения. Мы с вами хорошо знаем, позиция Минфина всегда более консервативная, но всё-таки это по предложению Минфина за регионами, которые добиваются позитивных результатов в своей работе, сохраняется на определённое время уровень поддержки из федерального бюджета. Давайте поговорим на этот счёт сегодня ещё раз.

И наконец, ещё один существенный момент. Новый механизм оценки региональных органов исполнительной власти должен разрабатываться в тесном, в самом тесном контакте с общественностью, с предпринимательскими кругами, с объединениями профсоюзов. Хотел бы ещё раз подчеркнуть: развитие страны, повышение качества жизни людей зависят от слаженной работы всех уровней власти и в огромной степени от действий региональных управленческих команд, от глав субъектов Федерации, на которых лежит персональная ответственность за состояние дел в регионе. Я хочу, чтобы это было всеми одинаково понимаемо.

И знаете что ещё, уважаемые коллеги: нужно внимательно следить за всем, что происходит. Я понимаю, дел у всех полно. Полно! И маленький регион, и огромный регион, сопоставимый по своим масштабам, по территории, по населению, по уровню развития экономики с целыми странами, – казалось бы, разные задачи, но уровень задач, как правило, одинаковый, уровень ответственности одинаковый у всех. Вроде бы за всем не уследишь, но тем не менее некоторые вещи не должны ускользать от нашего с вами внимания, от вашего внимания. Но вот как так получилось, что в Кирове дважды (последний раз 4 декабря), сразу на 40% выросли тарифы на горячую воду? Городок такой Нововятск есть: сразу на 40% взяли и вдули. Ну что, руководство региона такие вещи вообще не отслеживает, что ли? Совсем не смотрите? А ведь это же ваше предприятие! Расчётно-информационный центр это делает, да? Управляющая компания «Развитие территорий Урала» называется, всё же известное людям. Почему такие скачки-то? Откуда это всё берётся? Зачем? Мы уже много раз говорили с вами на тему о том, что всё нужно делать своевременно, и тогда не будет никаких рывков, тогда не будет таких болезненных шоков для людей, если делать всё своевременно. У нас на связи Киров есть? Давайте Киров включим.

А.Б.Кузнецов (заместитель губернатора Кировской области): Добрый день, Владимир Владимирович!

В.В.Путин: Здравствуйте.

А.Б.Кузнецов: Александр Борисович Кузнецов, исполняющий обязанности руководителя.

В.В.Путин: А где Белых-то (Н.Ю.Белых – губернатор Кировской области)? Где губернатор?

А.Б.Кузнецов: В отпуске.

В.В.Путин: В отпуске. Вот видите, ещё из отпуска не вышел. Сегодня какое число-то у нас? Сегодня уже 10-е, рабочий день. Вы ему пошлите, пожалуйста, сигнальчик: пускай заканчивает отдых, выходит на работу. Всё, год начался, работать надо уже, пора всем на работу.

Пожалуйста, слушаю вас.

А.Б.Кузнецов: Что касается приведённой Вами информации по увеличению тарифов в Нововятске, который является пригородом города Кирова – эту информацию мы буквально в ближайшие минуты проверим. Пока таких сведений о столь резком изменении тарифов, в том числе и тарифов на горячую воду, у нас на сегодняшний день нет.

В.В.Путин: Извините, пожалуйста, как вас зовут?

А.Б.Кузнецов: Алексей Борисович.

В.В.Путин: Алексей Борисович, у вас таких данных нет, а у людей, которые платят за горячую воду, такие данные есть. Вот, пожалуйста, счёт-квитанция по месяцам, вот они. Посмотрите на меня, пожалуйста, в камеру посмотрите. Вот они!

А.Б.Кузнецов: Я вижу.

В.В.Путин: У меня есть, у граждан на руках, которые платить должны, есть, а у вас нет. И губернатор у вас отдыхает до сих пор. У меня к вам огромная просьба: займитесь этим предметно, пожалуйста. Хорошо?

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: И губернатору передайте мою просьбу.

А.Б.Кузнецов: Хорошо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Басаргин Виктор Фёдорович.

В.Ф.Басаргин: Уважаемый Владимир Владимирович! Прежде всего по факту, по Нововятску. Мы дважды предупредили губернаторов о том, что к нам поступают сигналы о том, что энергетические комиссии сегодня рассматривают повышение тарифов. Мы напоминали об их обязанности контролировать эту работу и в ближайшее время заслушать на правительствах то, как регулируются тарифы на энергоносители, в том числе на горячую воду, тем более это регулируемый тариф и региональная энергетическая комиссия должна была принять все решения, связанные с тем, как утверждены показатели по нашим вопросам регулирования тарифов ЖКХ. То есть с 1 января мы не должны были поднимать эти тарифы, поэтому мы тоже присоединяемся, и в ближайшее время туда выедет комиссия и проверит, как изменились эти тарифы в Нововятске и в Кировской области в целом.

С точки зрения оценки эффективности органов власти. Мы эту работу проводим четыре года, и уже стало очевидным, что оценка эффективности является важнейшей составляющей региональной политики, сегодня это один из инструментов мотивации ускорения проводимых преобразований в регионах. За четыре года система оценки стала более достоверной, стимулирующей принятие эффективных управленческих решений. Я хотел бы напомнить, что в 2007–2008 годах мы рейтинг регионов формировали по достигнутому уровню эффективности деятельности региональных властей. Там у нас сформировался костяк регионов – порядка 10–20, которые возглавляли в течение двух лет рейтинг, после чего мы приняли решение подводить итоги по оценке эффективности, по динамике показателей. В 2009 году мы такое преобразование провели. Было очень много критических замечаний, потому что вся схема практически перевернулась на 180 градусов: те, кто замыкал рейтинг регионов, попали в ведущие регионы, и, наоборот, наши сильные регионы откатились на последние позиции.

В 2010 году мы впервые применили комплексную оценку. Это тоже один из механизмов усовершенствования, то есть мы и по показателям эффективности проводили рейтинг, и по динамике показателей. При подведении итогов 2011 года, кроме этих преобразований, мы при расчёте неэффективных расходов использовали коэффициент транспортной доступности и расселения, позволившие учесть региональные особенности субъектов, то есть так называемую плотность населения. Это то, что мы говорим по оптимизации нашей социальной сети – по лечебным учреждениям, по образовательным учреждениям, то есть мы приостановили все эти процессы.

По показателям, которые мы применяли ещё в 2010 году – в целом действительно, Владимир Владимирович, мы ведём сегодня мониторинг работы субъектов, социально-экономического развития субъектов Российской Федерации по 329 показателям. Но я хотел бы отметить, что подведение итогов и определение рейтинга мы проводим только по 63 показателям – это с точки зрения определения рейтинга. Что на другой стороне весов, Владимир Владимирович, Вы уже отмечали. Что мы оцениваем? Это 93 полномочия, которые реализуют субъекты Российской Федерации, это 105 переданных полномочий со стороны Российской Федерации и 39 полномочий, которые исполняют субъекты, то есть 63 показателями мы вообще оцениваем работу по 250 полномочиям, которые реализуют субъекты и муниципальные образования.

Несколько слов по итогам. Скажу, что действительно система оценки эффективности доказала свою действенность. В 2008 году по сравнению с 2007 годом у нас только 13 регионов снизили неэффективные расходы. В 2009-м – уже 37, в 2010 году неэффективные расходы снизили 65 регионов. За 2010 год общая сумма неэффективных расходов снизилась почти на 30 млрд рублей, то есть почти 10%. В сфере здравоохранения, сфере госуправления и в ЖКХ – по 1 млрд рублей, то есть 1% или 1,5%, в сфере образования – 26,4 млрд рублей. В 2 раза сократили неэффективные расходы республики Марий Эл и Кабардино-Балкария. В 1,5 раза – Приморский край и Санкт-Петербург. На 30% – Татарстан, Омская область, Костромская и Тюменская области. В число лучших вошли регионы (Вы уже часть отметили) – это Республика Татарстан, Тюменская область, Белгородская область, Калужская область, Омская область, Краснодарский край, Республика Чувашия, Санкт-Петербург, Кемеровская область и Томская область. Из тех, кто показал наихудшие результаты, – это Тверская область, Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Республика Калмыкия, Ненецкий автономный округ, Волгоградская область и ряд других регионов.

В целом 35 субъектов улучшили за 2010 год свой рейтинг, 5 сохранили свои позиции, а 43 региона опустились в рейтинге, из них 22 – более чем на 10 пунктов: это Ивановская, Липецкая и Тверская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Волгоградская и Вологодская области и ряд других. В целом объективность итогов, применяемая к комплексной оценке, подтвердила их сопоставление с результатами мониторинга социально-экономического развития регионов. Так, результат 80% регионов по оценкам эффективности совпал и с данными мониторинга за 2011 год. В то же время мы понимаем, что существующая методика требует дальнейшего совершенствования, и соответствующее поручение в ноябре, Владимир Владимирович, Вами было дано.

Мы провели в рамках Министерства регионального развития коллегию именно по этому вопросу. Мы создали рабочую группу с привлечением туда экспертов, которые критиковали соответствующую методику, и сегодня эта рабочая группа уже завершает свою работу. Следует отметить, что эксперты, ранее критиковавшие большое число показателей оценки эффективности, в ходе подготовки предложений пришли к выводу о необходимости сохранения перечня показателей в количестве 223. Также нами дополнительно разработаны предложения по корректировке методики расчёта неэффективных расходов в системе жилищно-коммунального хозяйства, позволяющей учитывать особенности северных территорий и приравненных к ним местностей, – такой расчёт уже включён в доклад по итогам 2010 года, и в этом году мы его тоже будем совершенствовать и применять.

В сфере образования корректируется методика расчёта неэффективных расходов с учётом городской и сельской местностей: это тоже связано с оптимизацией сельской образовательной сети.

В сфере здравоохранения решаем вопросы утверждения региональных нормативов численности врачей и другого медицинского персонала – тоже повлияет на неэффективные расходы.

Кроме этого мы планируем поменять методику оценки неэффективных расходов и в госуправлении, то есть, в частности, оценке подвергнутся не только расходы на содержание работников бюджетной сферы и органов государственной власти местного самоуправления, но и прочие расходы на руководство управления, вплоть до того, какие автомобили, когда приобретаются, для того чтобы снять все эти разговоры.

Также планируется проработать смещение удельных весов составляющих рейтингов в пользу результативных и социологических показателей удовлетворённости населения деятельностью органов власти в социальной сфере – это то, что Вы сказали сейчас, Владимир Владимирович. Мы предлагаем действительно изменить пропорции, то есть 50% (удельный вес) сохранить за результативностью, то есть показателями эффективности, 20% (а может быть, здесь действительно надо применить и 30%) – удовлетворённость населения предоставлением услуги, и тем самым усилить роль общества в оценке деятельности. Ориентируемся на то, чтобы не только определять социально-экономические показатели территорий, но и оценивать степень влияния на сложившуюся ситуацию всех уровней власти – муниципальной, региональной и федеральной. Для этого мы также предлагаем повысить роль и значимость независимой экспертизы и привлекать её для работы в нашей системе. Мы также работаем над сокращением сроков предоставления доклада. Неправильно, что у нас первоначально был октябрь, потом август, но вообще мы ориентируемся на то, чтобы сроки предоставления доклада были апрель–май текущего года. То есть по итогам 2011 года мы считаем, что к маю, если будет готов Росстат, мы такой доклад по эффективности работы, по оценке эффективности работы органов власти, предоставим.

Резюмируя сказанное, предлагаю включить в проект решения следующие предложения: представить предложение о переносе сроков проведения итогов с августа на апрель–май. Также нам совместно с Министерством финансов представить предложения о межбюджетном стимулировании субъектов, которые улучшили показатели, влияющие на качество жизни населения, и совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить, внести в Правительство предложения по совершенствованию всей системы оценки эффективности. А также мы предлагаем дополнительно организовать регулярный мониторинг субъектов, занявших последние 30 позиций рейтинга.

Работы много. Мы планируем завершить всю эту работу в I квартале 2012 года. Надеемся на активную позицию регионов, что они тоже предоставят нам свои предложения по совершенствованию методики. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо, Виктор Фёдорович. Давайте предоставим слово нашим коллегам в регионах. Пожалуйста, Бочкарёв Василий Кузьмич, Пензенская область, губернатор.

В.К.Бочкарёв: Добрый день, Владимир Владимирович, коллеги! По итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2010-й, проведённой Министерством регионального развития, Пензенская область по интегральным показателям занимает 29-е место, то есть есть над чем нам работать. Мы в прошлом году пошли на создание нескольких программ, которые разработали по отраслям. В первую очередь, конечно, промышленность. Второе – это сельское хозяйство, поддержка малого и среднего бизнеса. И, конечно, обратили внимание на наше образование, здравоохранение, где сегодня есть претензии у населения.

За счёт субсидирования ставки рефинансирования Центробанка для наших промышленников (а две трети мы компенсируем из областного бюджета) мы получили достаточно хороший всплеск модернизации наших старых промышленных предприятий. Мы увидели сотни, тысячи единиц нового оборудования, которое появилось в цехах наших заводов и фабрик, а это привлекло уже более молодых высокотехнологичных специалистов, прежде всего выпускников наших вузов. И конечно, в это время наши предприятия предъявили претензии по качеству подготовки персонала в наших ПТУ, и мы стали сегодня вкладывать деньги в модернизацию наших начальных и средних профессиональных учебных заведений, потому что потребовались другие рабочие. Конечно, мы увидели точки роста: это кондитерский кластер, мебельный кластер, малый и средний бизнес. Мы пошли на субсидирование ставки рефинансирования Центробанка до 100%, для того чтобы приобреталось новое оборудование – к сожалению, конечно, не наше, в большинстве это Италия, Германия, скандинавские страны. Но самое главное – повысилась производительность труда, я скажу, в разы, и ещё хочу сказать, что пошло омоложение рабочего персонала. Сегодня я вижу, как учебные заведения стали серьёзно заниматься подготовкой кадров для этих кластеров – мебельный и кондитерский.

И конечно, мы сейчас вкладываем, особенно в 2011 году, большие деньги в наше образование. Мы пошли и на приобретение тысяч новых компьютеров, создали сети в каждой школе (серверы установлены), и на приобретение интерактивных досок, причём мы провели торги буквально в декабре и приняли решение: все школы, у которых есть перспектива, все предметники, классы будут оборудованы интерактивными досками буквально в январе–феврале.

Сейчас мы развиваем новый проект вместе со шведской стороной – так называемое образовательное предпринимательство, причём мы это начали делать уже в нашей школе, Владимир Владимирович. Этот проект вызвал большой интерес и у родительского сообщества, и у преподавателей, причём уже появились ребята, которые у нас регистрируют свой бизнес в школе. Свой бизнес уже в школе! И сейчас такая же большая работа пошла в высших учебных заведениях: это создание предприятий, регистрация, это льготы, которые мы предусмотрели. Только в 2011-м году мы закончили ещё пять новых бизнес-инкубаторов – это площади, которые мы создали для наших студентов, молодых преподавателей, и они регистрируют и создают там бизнес. Конечно, это шаги, о которых я сказал и которыми мы не занимались в предыдущие годы, стали давать эффект.

Сельское хозяйство. Вы знаете, 2010 год был достаточно сложный. 2011 год даёт большой эффект и в растениеводстве, и в животноводстве. Мы имеем достаточно большие плюсы: это и зерновые, это и свёкла, это и мясо, это и молоко… Если Вы помните, мы презентовали проект «Мясо индейки». Строительство этого кластера идёт достаточно неплохо: строятся и инкубаторы, и птичники, и мясокомбинат. И уже в этом, 2012 году мы запустим этот проект на 17 тыс. т мяса индейки, хотя он у нас просматривается как проект на 60 тыс. т мяса в год.

Мне хотелось бы, конечно, обратить внимание ещё на момент, который меня беспокоит. Я не знаю, поддержат меня другие губернаторы или нет, но слишком большое количество показателей, Владимир Владимирович. Вы как раз в начале своего выступления сказали, что это утяжеляет в целом оценку. Посмотреть, на что всё же обращает внимание человек? Первое (Вы знаете, и Вы назвали ситуацию в Кировской области) – это ЖКХ, это транспорт, это образование, это здравоохранение, это рабочие места… Вот такие главные моменты взять и, может быть, по ним давать оценку субъектам Российской Федерации. Слишком большой пакет. И в заключение я хотел бы сказать: может быть, какую-то небольшую рабочую группу сформировать из членов Правительства и руководителей субъектов и всё же пересмотреть эту тяжёлую, я бы сказал, работу по подготовке огромного количества бумаг, в том числе и на электронных носителях. Вот такая у меня просьба, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Хорошо.

Василий Кузьмич, посмотрел данные по Пензенской области: они приличные очень, хорошие – и промышленное производство выросло существенно (больше чем на 17%), на 54,6% сельское хозяйство подросло. Что особенно радует, это то, что жилья на душу населения – выше среднероссийского на 20%, – это тоже неплохо. И рост реальных доходов населения за январь–октябрь (на конец года ещё нет данных) – на 1,5%: немного, но всё-таки это больше, чем в среднем по стране. У нас 0,4–0,5% будет – небольшой рост совсем, а у вас 1,5%. В общем, для сегодняшних экономических условий неплохие показатели. Да, что особенно приятно, я хочу вас за это поблагодарить, Василий Кузьмич, если эти данные верны, конечно, – у вас заработная плата педагогов уже выше, чем средняя по экономике в регионе, и у врачей даже больше, чем у педагогов.

В.К.Бочкарёв: Владимир Владимирович, простите, я хочу просто проинформировать Вас и коллег своих: зарплата за четыре месяца, то есть с 1 сентября, у нас выросла реально к прошлому году у учительства в 2 раза! Это реально.

В.В.Путин: Между тем многие люди ещё недовольны состоянием дел ни в образовании, ни в здравоохранении, ни в ЖКХ. Внимательнее посмотрите, в чём причины? Тенденции, очевидно, положительные, но причины этой неудовлетворённости нужно посмотреть повнимательнее. А в целом объективная картина очень хорошая. Повторяю ещё раз: у вас пошла наверх зарплата в таких очень важных сферах, как образование, здравоохранение. Это реальный результат вашей работы, и хочу вас за это поблагодарить.

Пожалуйста, Якушев Владимир Владимирович (губернатор Тюменской области).

В.В.Якушев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Мне бы хотелось начать с государственного управления экономики. Владимир Владимирович, Вы правильно сказали, что те показатели, которые были введены по оценке инвестиционной деятельности реально отражают тот инвестиционный климат и в целом экономическую ситуацию, которая складывается в регионе.

В 2010 году объём инвестиций в основной капитал в нашем регионе увеличился на 12,9% и составил 164,9 млрд рублей. По предварительной оценке, в 2011 году мы должны вырасти ещё на 9% и этот объём будет составлять 194,5 млрд рублей. В регионе мы достаточно активно, я бы сказал, наступательно ведём инвестиционную политику уже на протяжении многих лет, у нас сформирована вся необходимая нормативка на уровне субъекта Российской Федерации. Сегодня у нас под непосредственным контролем реализуется порядка 40 инвестиционных проектов, причём эти инвестиционные проекты разнятся: минимальная стоимость – 350 млн рублей, это самый маленький инвестиционный проект, и самый крупный – 127 млрд рублей. И вот в рамках такой постоянной работы нам удаётся удерживать объём инвестиций.

В 2010 году в области мы ввели 1 млн 111 тыс. кв. м жилья, из них 401 тыс. кв. м – это индивидуальное жильё. В 2011 году, по предварительным данным, мы ввели уже 1 млн 217 тыс. кв. м жилья. Достичь этих высоких показателей нам удалось в связи с тем, что мы достаточно плотно работали с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, и мне, пользуясь случаем, хотелось бы сказать добрые слова в адрес этого учреждения, потому что достаточно оперативно мы решали вопросы, чтобы федеральная земля, которая неэффективно до этого использовалась в нашем субъекте, была задействована под строительство. В результате этого нам удалось… хотя мы в общем-то рассчитывали, что в 2011 году в связи с тем, что всё-таки в 2008–2009 годах некоторые кризисные явления в субъекте просматривались, будет падение, но, слава богу, этого падения не произошло, и мы, напротив, даже выросли.

Что касается развития предпринимательства. У нас три года уже работает наша региональная программа, в рамках этой региональной программы мы отфинансировали малый и средний бизнес в объёме 1,4 млрд рублей, и в рамках софинансирования нам удалось привлечь внебюджетных средств на 9 млрд рублей – это средства лизинговых компаний и банков, причём 400 млн рублей мы получили из федерального бюджета по нашим совместным программам. Поэтому это такой достаточно серьёзный шаг, и нужно сказать, что наши предприниматели это направление достаточно неплохо оценивают.

Что касается ситуации на региональном рынке труда, то уровень безработицы по методологии МОТ в 2010 году составил 7,2%, а в 2011 году по оценке он сократился до 6,4%. Денежные доходы у нас тоже выросли в 2010 году по сравнению с 2009-м на 18,7% и в 2011 году мы рассчитываем, что эти объёмы ещё на 2,5% должны вырасти.

То, что касается образования. С 2005 года мы функционируем в рамках подушевого финансирования: у нас внедрена отраслевая система оплаты труда, поэтому в этом плане у нас уже в общем-то все эти механизмы отлажены и отработаны. По оценке, по методике Минобразования, на сегодняшний день школьники обучаются у нас в современных условиях, порядка 88% общего объёма школьников обучается у нас в современных условиях.

То, что касается здравоохранения. У нас проведена также реорганизация системы лечебно-профилактических учреждений. С 2005 года мы функционируем в системе одноканального финансирования. С 2006 года 238 фельдшерско-акушерских пунктов заменены на модульные строения, приведена в нормативное состояние материально-техническая база – более 300 объектов здравоохранения.

То, что касается заработной платы, Владимир Владимирович. В 2011 году мы два раза повышали заработную плату работникам бюджетной сферы. Первое повышение было на 6,5%, и затем уже на этот фонд, увеличенный на 6,5%, мы сделали увеличение ещё на 22%, то есть в среднем мы получили, в связи с тем что такая прогрессивная шкала получилась, увеличение по всей бюджетной сфере на 30%. Сегодня у нас заработная плата врачей уже превышает среднюю заработную плату в экономике: даже если мы вычтем оттуда бюджетную сферу и возьмём среднюю только по экономике, без бюджетной сферы, врачи у нас получают больше – то есть средняя получается 24,4 тыс. рублей, а у нас врачи сегодня получают 26,6 тыс. С депутатами мы уже договорились, что в I квартале мы примем решение и по категориям учителей и воспитателей, потому что, несмотря на повышение 30%, мы всё-таки не вышли за пределы средней заработной платы по экономике. В I квартале этого года по категориям «учитель», «воспитатель» мы также должны преодолеть эту планку и средняя заработная плата должна равняться средней заработной плате в экономике.

Что касается основного экономического показателя – роста валового регионального продукта, то в 2010 году он вырос у нас на 4,6% по отношению к 2009-му и на 5,3% (это оценочный показатель, естественно, приблизительно) это будет в 2011 году по сравнению с 2010-м.

Ещё один важный показатель, Вы о нём говорили на своей встрече с «Деловой Россией», Владимир Владимирович, – это доля инвестиций во внутренний региональный продукт. Так вот, в 2010 году у нас доля в Тюменской области составила 33,1%, а в 2011-м – 34,1%. То, что касается перечня показателей, Владимир Владимирович, мы очень плотно работаем с Минрегионом, и те предложения, которые были озвучены министром регионального развития (мы в этой дискуссии постоянно принимали участие), мы полностью поддерживаем. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо вам. Вы сказали, что реальные доходы граждан вырастут где-то на 2,3%. Это очень неплохой показатель в сегодняшних условиях. По данным за январь–октябрь 2,3%, да? Я так понимаю, что до конца года подрастут ещё?

В.В.Якушев: Да-да. Там, как правило, Владимир Владимирович, к концу года увеличение идёт.

В.В.Путин: У меня знаете, какой вопрос, Владимир Владимирович? Действительно там показатели у вас все очень хорошие – лучше, чем в среднем по стране практически по каждой позиции. Но вот на что обратил внимание? У вас ввод жилья для граждан где-то почти на 47% выше, чем в среднем по стране, а вот объём общих строительных работы в январе–октябре вырос всего на 2,2%, а в России – на 4,8%. У вас в следующем году спада не будет в строительстве?

В.В.Якушев: Нет, Владимир Владимирович, спада у нас не ожидается. Напротив, мы рассчитываем, что касается строительства жилья, что у нас объёмы не должны упасть, потому что рынок сегодня показывает, что рост идёт, растёт спрос. В связи с тем, что все программы, которые мы реализуем сегодня и на уровне региона, и основная масса программ реализуется совместно с Российской Федерацией (по молодым семьям, ветеранам Великой Отечественной, детям-сиротам и так далее и так далее), – все эти программы на следующий год будут работать и весь строительный комплекс об этом знает и на сегодняшний день достаточно активно ведёт строительство. Мы знаем, какой приблизительно будет ввод по следующему году – они как раз строят то жильё, в котором сегодня нуждаются жители нашего региона и в целом России. Это как раз жильё экономкласса, и те объёмы, которые сегодня есть и в многоквартирных домах, и тот заложенный объём в индивидуальном жилищном строительстве говорят о том, что спада у нас в этом направлении не должно произойти. Это я говорю, вполне понимая...

В.В.Путин: Посмотрите повнимательнее: объём строительных работ в январе–ноябре 2011 года вырос на 2,2%, по России – на 4,8%. Посмотрите повнимательнее, чтобы не было всё-таки...

В.В.Якушев: Хорошо, Владимир Владимирович, мы обязательно обратим внимание.

В.В.Путин: Если вовремя не заложить объекты, то, вы понимаете, в конце года они не выйдут.

В.В.Якушев: Да, конечно.

В.В.Путин: А так в целом, конечно, очень хороший прирост, спасибо большое.

В.В.Якушев: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста, Михальчук Илья Филиппович, Архангельская область.

И.Ф.Михальчук (губернатор Архангельской области): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день! Хочу доложить, что по итогам 2010 года в результате комплексной оценки эффективности наш регион занимает 55-е место. Область значительно улучшила свои позиции по сравнению с 2009 годом. По достигнутому уровню эффективности область поднялась с 82-го на 63-е место, по уровню динамики показателей – с 75-го на 28-е место. Вы абсолютно правильно сказали, Владимир Владимирович, что порою разнятся показатели эффективности работы с оценкой населения, и это зависит от эффективности работы команды. Считаю, что здесь действительно есть над чем работать. В первую очередь – разъяснительная работа. С другой стороны, работа по сокращению неэффективных расходов, конечно, непопулярна и при разбросанной и сложной, неразвитой транспортной сети это сказывается на общественном мнении. Оспаривать здесь сложно.

Что касается ВРП. В 2010 году наш ВРП вырос и составил 228 млрд рублей, а по предварительным оценкам в 2011 году мы ожидаем порядка 266 млрд рублей. Вместе с тем на душу населения мы, конечно, уступаем: в 2010 году – 192 тыс. на душу населения, в сравнении с общероссийским – 261 тыс. 2011 год оказался для нас результативным и с точки зрения инвестиций в основной капитал. Практически по всем отраслям идёт рост: за 11 месяцев 2011 года объём инвестиций в основной капитал увеличился в 2,2 раза, превысил показатель за аналогичный период 2010 года и составил порядка 44 млрд. Значительная работа проводится по созданию новых рабочих мест. На 24% сократили регистрируемую безработицу, и сегодня на 1 января она составляет 1,7%. С 2008 по 2010 год включительно мы создали 10 752 новых рабочих места, в том числе 496 – совместно с агентством по труду, в рамках программы по снижению напряжённости. Вместе с тем, по методике МОТ у нас уровень безработицы составляет 7,1%.

Что касается доходов населения. Это одна из главнейших задач нашей работы. Мы по бюджетникам с 1 января на 6,5% подняли. И если с 1 сентября благодаря решению федеральных властей – на 30% учителям, то с 1 ноября мы подняли на 15% всем остальным работникам. При встрече в Северодвинске, Владимир Владимирович, Вы ставили задачу по повышению уровня зарплаты учителей до средней по экономике. Хочу доложить, что задание выполнено и уже за ноябрь зарплата учителей составила 23 128 рублей. И, я думаю, будет и дальше расти.

Что касается заработной платы врачей, то уже на конец года она составила 25 120 рублей, что также выше средней по экономике, которая у нас составляет 22 640 рублей. Рассчитываем на дальнейший рост за счёт внедрения новых стандартов.

По реализации программы модернизации здравоохранения область, по информации Минрегиона, заняла 21-е место, в 2009-м было 30-е. Практически полностью (на 95,1%) завершён переход учреждений здравоохранения на новую систему оплаты труда. Преимущественно все государственные учреждения здравоохранения переведены на одноканальное финансирование. Выполнение программа идёт в направлении оптимизации штатной численности, оптимизации коечного фонда лечебно-профилактических учреждений.

В сфере общего образования мы поднялись с 68-го на 60-е место, и, думаю, будем работать дальше. В области образования практически все (99,7%) перешли на новую систему оплаты труда. На нормативное подушевое финансирование переведено 85% учреждений. Доля неэффективных расходов снижена на 7 процентных пунктов, и считаю, что мы и дальше будем работать в части присоединения малокомплектных, малочисленных школ, сокращения прочего персонала.

Что касается жилищно-коммунального хозяйства. Я хочу доложить Вам (докладывал телеграммой): Ваше задание выполнено, «Газпром» довёл газ до Северодвинска, и 24 декабря ТГК-2 запустила газ на ТЭЦ-2 в Северодвинске. Тем самым только за счёт перевода на природный газ двух станций – Архангельской и Северодвинской – мы сократили завоз мазута на 800 тыс. тонн. И хочу сказать: впервые за мной лет мы благодаря этой работе, благодаря переводу на биотопливо ряда котельных сегодня констатируем факт снижения тарифов с 1 января по теплу в Северодвинске на 6,3%, в Архангельске – на 3,1%. С 1 января подъёма тарифов не будет. Со второго полугодия мы ожидаем только в восьми районах повышение тарифа на тепло - там, где старое топливо, традиционное топливо – и то только на 6%.

Значительная работа проведена по сокращению задолженности населения перед энергетиками. И приход газа, конечно, даёт новые перспективы. Хотел бы, Владимир Владимирович, ещё раз поблагодарить Вас за поддержку в решении вопроса по строительству высоковольтной ЛЭП в сторону Вологды, чтобы войти в единое энергетическое кольцо и ещё больше снизить тарифы на энергоносители. Вы эту идею поддержали, Игорь Иванович Сечин прорабатывает. Я думаю, это даст хороший импульс развитию экономики.

Что касается жилищного строительства, то за 11 месяцев 2011 года введено 175,9 тыс. кв. м жилья. Я докладывал в начале прошлого года о том, что рост ввода жилья у нас в области 12%, и это вызывало сомнения. По итогам 2010 года хочу доложить: окончательная статистика показала, что рост ввода жилья составил 22,4%. Вместе с тем, конечно, дороговизна строительства жилья в наших условиях снижает основной показатель. Это показатель доступности жилья, который составляет 6,8 года.

Что касается затрат на государственное и муниципальное управления. Здесь мы в рамках, сокращаемся и действуем строго в нормативах Минфина. Хочу сказать, что динамику сохраним.

Что касается реального сектора экономики, то я докладывал Вам о том, что ввод новых мощностей в лесоперерабатывающем комплексе, Ваше решение по поддержке судостроения, дают уверенность в действительно серьёзной, хорошей, положительной динамике в этом году. Мы поставили перед собой цель перейти в третью группу по показателям эффективности, то есть с 21 по 40 место. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Илья Филиппович, я посмотрел, вы назвали цифру средней по экономике заработной платы – 22 640 рублей. Это примерно как средняя по России, чуть-чуть поменьше. Но если взять и Ненецкий автономный округ (НАО), то получится средняя у вас 24,3 тыс. В целом действительно вы приподняли заработную плату педагогов до 23,1 тыс., по моим данным. Если без НАО, то это даже выше средней по экономике, а если с НАО – чуть-чуть не догоняет. Поэтому обращаю на это ваше внимание. И у врачей там, по имеющимся у меня данным, уже 29,5. Это явно выше средней по экономике, даже вместе с НАО.

Но на что хотел бы обратить внимание? Всё-таки реальные денежные доходы населения за январь–октябрь 2011 года снизились на 0,2%. В России хоть скромно, но эти доходы поднялись – на 0,4–0,5%, а у вас снизились. И понятно почему. Потому что прибыль самих организаций сократилась на 47,4%. Это очень серьёзный…

И.Ф.Михальчук: Совершенно верно.

В.В.Путин: А по России-то рост 26% с лишним, а у вас на 47% сокращение. Объём промышленного производства снизился на 19,8%, а по России рост 5%. Это серьёзные вещи, на это нужно…

И.Ф.Михальчук: Владимир Владимирович, я хотел бы Вам доложить, что это временное снижение индекса производства произошло из-за того, что у нас за 11 месяцев по судостроению индекс составил 45,3%. Но после Вашего вмешательства, я думаю, сейчас пойдёт вверх.

И ещё одна деталь. Вы правильно заметили по доходам. Дело в том, что резко пошла вверх у нашего населения потребность заимствования в банках на ипотеку благодаря новой программе ипотеки. Порядка 30 млрд рублей сегодня на ипотечные кредиты население заимствовало в наших банках. На 30 млрд рублей! И вот та Ваша помощь, которая была оказана в рамках ипотечной бюджетной программы, сегодня вовсю работает. И мы, втягиваясь в реализацию этой программы, всё-таки пытаемся выйти в нормативную цену ввода жилья – это 30 тыс. за 1 кв. м, хотя это только, конечно, при внешней инженерке за счёт бюджетов.

В.В.Путин: Илья Филиппович, хорошо, что пошла ипотека, хотя мы с вами понимаем, что это программа достаточно тяжёлая для людей. Но если не будет объёмов строительства, то тогда и цены будут соответствующие и вы не обеспечите выполнения тех задач по вводу жилья на душу населения. А сегодня ввод жилья на душу населения в регионе, включая Ненецкий автономный округ, – в 2 раза ниже среднероссийского значения. В 2 раза! Не какие-то проценты, а в 2 раза, обращаю на это ваше внимание!

И.Ф.Михальчук: Есть.

В.В.Путин: Пожалуйста, Дмитриенко Дмитрий Владимирович, Мурманская область.

Д.В.Дмитриенко (губернатор Мурманской области): Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По комплексной оценке, Мурманская область в 2010 году занимала 60-е место, и самые проблемные точки – это сфера государственного управления, инвестиционная привлекательность и жилищно-коммунальный комплекс.

По порядку. В сфере государственного управления и бюджетной обеспеченности по результатам работы, проведённой Правительством Мурманской области в части снижения неэффективных расходов в течение года, Министерство финансов Российской Федерации на основании мониторинга финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации за 2010 год переместило Мурманскую область из третьей группы во вторую. И продолжением работы в данном направлении является разработанная система целеполагания исполнительных органов государственной власти, сформированная на территории Мурманской области, а также принят программный бюджет на 2012 и плановый период 2013–2014 годов, где 99% расходов распределено в рамках программ. Разработана и реализуется программа по повышению эффективности бюджетных расходов. Темп роста доходов консолидированного бюджета Мурманской области за 2010 год к 2009 году составил 112,4%, что превышает среднероссийский показатель на 2%, и вместе с тем темп роста бюджетных расходов составил всего 101,5%, что является самым низким показателем по Северо-Западному округу и ниже среднероссийского показателя на 4,5%. Таким образом, темп роста бюджетных доходов превысил темп роста расходов почти на 11%. Рост доходов консолидированного бюджета Мурманской области за январь–ноябрь 2011 года составил 114%. Этого достигли, в том числе, и за счёт определённых мер.

Что касается дотаций, то по итогам 2011 года они сократились против уровня 2010 года на 170,6 млн рублей. Объём межбюджетных трансфертов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, предоставляемых из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО, сократился по сравнению с 2009 годом на 1,363 млрд рублей. Рост объёма полученных субсидий в январе–ноябре 2011 года к тому же периоду 2010 года без учёта вновь принятых разовых проектов составил 2,2%. Общий объём просроченной кредиторской задолженности уменьшен с 843 млн рублей до 458 млн.

Что касается неэффективных расходов. В целях снижения неэффективных расходов в 2011 году на 2,5% сокращена численность государственных гражданских служащих и на 15,8% муниципальных. По оценке, уже в 2011 году объём неэффективных расходов в сфере государственного управления сократится в 2 раза – с 1,1 млрд рублей до 600 млн рублей и будет ниже 1%, то есть в 2 раза.

Соответствующие мероприятия проведены в сфере здравоохранения, и будут снижаться неэффективные расходы. Большой объём мероприятий в сфере здравоохранения. Мы считаем, что в 2011 году у нас снижение неэффективных расходов составит 100 млн рублей и их уровень составит не более 4,9%.

Было замечание по банковскому сектору в части, касающейся просроченной задолженности предприятиям. У нас в регионе существует 251 банковское учреждение, и просроченная задолженность сократилась более чем на 20%.

Что же касается низких темпов роста предоставленных кредитов юридическим лицам, то это в первую очередь связано с тем, что самые большие кредиты привлекают наши крупные, вертикально интегрированные компании через свои офисы в Москве, и они учитываются не на территории Мурманской области.

Второй вопрос касается жилищно-коммунального комплекса. Высокий уровень платы за коммунальные услуги в Мурманской области обусловлен рядом факторов. В первую очередь это длительный отопительный сезон, порядка 9–10 месяцев, и, соответственно, по такому показателю, как количество градусо-суток отопительного периода, мы являемся фактически лидерами в отрицательном смысле по СЗФО. Естественно, это накладывает определённый отпечаток на всю деятельность жилищно-коммунального комплекса.

Второе. Более 80% тепловой энергии Мурманской области вырабатывается на мазуте, высокая цена которого складывается из рыночной, нерегулируемой стоимости плюс значительных транспортных расходов. Кроме этого теплоснабжающие организации в силу того, что есть северные особенности, несут дополнительную нагрузку в виде заработной платы и других северных расходов. Также у нас есть специфическая такая история, которая говорит о содержании избыточных мощностей, которые рассчитаны на подключение новых объектов, либо на то, что субъект развивался бы. Поскольку произошло значительное снижение численности субъекта, мы установленные мощности всё равно содержим, и это так или иначе тоже относится на текущую стоимость жилищно-коммунальных услуг.

Что мы сделали для снижения? Во-первых, мы полностью провели тарификацию в соответствии с федеральными требованиями. На сегодняшний день у нас отсутствует перекрёстное субсидирование в полном объёме. Это, конечно, уже получило положительную оценку инвесторов. В результате по энергоэффективным контрактам у нас уже начали инвестиционные проекты осуществляться. Это проекты подключения города Кировска и Апатитской ТЭЦ, строительство угольных котельных в Мончегорске (планируется ещё в Заполярном и Никеле), строительство установки по газификации угля в Кандалакше и планируется перевод на сжиженный природный газ города Североморска. По результатам этого проекта будем определяться, как будем непосредственно действовать по Мурманску. В регионе разработана концепция инфраструктурного развития теплоснабжающих организаций Мурманской области на 2011–2015 годы. Она нашла поддержку Министерства энергетики, Министерства регионального развития и Федеральной службы по тарифам. Осуществляется ряд долгосрочных программ, таких как «Комплексное развитие систем коммунальной структуры», «Повышение энергетической эффективности» и так далее. Соответственно, уже на сегодняшний день через эти программы финансируется, в частности за счёт средств областного бюджета, перевод в течение 2011–2013 годов на газ ряда муниципальных образований (порядка восьми), а также проводятся мероприятия по реконструкции систем теплоснабжения с целью ухода от мазутозависимости и повышения надёжности функционирования энергетической эффективности. Ещё хочется сказать, что в результате этой деятельности (ведь для Мурманской области вопрос теплоснабжения – это вопрос безопасности) у нас более чем в 4 раза уменьшилась аварийность. На сегодняшний день мы продолжаем данную работу.

Что касается жилищного строительства, то уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного жителя Мурманской области в 2010 году составил 23,2 кв. м – это больше, чем в среднем по Российской Федерации. Дело в том, что на сегодняшний день у нас действуют программы поддержки, направленные на стимулирование оттока населения, которое отработало определённое количество лет на территории Мурманской области, в районы с благоприятными условиями. Есть и федеральные программы, помогаем мы и на региональном уровне, и плюс люди сами приобретают. В целом по результатам визита в ноябре в Мурманскую область министра регионального развития Виктора Фёдоровича Басаргина мы обсуждали этот вопрос, с тем чтобы учесть перспективы в методике вопроса, связанного со строительством жилья на территории Мурманской области, и вклад Мурманской области, в том числе жителей Мурманской области, в строительство жилья в других регионах. Потому что у нас уезжают и в Новгородскую область, и в Псковскую область, очень многие уезжают в Ленинградскую область и Санкт-Петербург. В принципе значительная часть населения, жителей Мурманской области, после достижения определённого возраста планирует свою жизнь в регионах с другими климатическими условиями. Как минимум это более (ещё дополнительно мы оцениваем) 30–40 тыс. кв. м дополнительно.

Кроме этого мы понимаем, что на сегодняшний день те нормативы, которые действуют по строительству, достаточно сложны для воплощения на территории Мурманской области. Более того, мы объявляли конкурсы по полностью сформированным земельным участкам для многоэтажного строительства, но инвесторы не пришли, потому что стоимость строительства значительно выше, чем утверждённая по федеральным нормативам.

Опять же мы ведём диалог с Министерством регионального развития по ресурсному методу. Я думаю, что в начале этого года мы окончательно поймём, каким образом эту ситуацию в дальнейшем разрешить. В целом мы разработали и на территории Мурманской области действуют программа по восстановлению и развитию строительной индустрии Мурманской области на 2012–2014 годы и долгосрочная целевая программа поддержки и стимулирования жилищного строительства Мурманской области на 2011–2015 годы. И то, и другое в комплексе, я не сомневаюсь, даст результат, с тем что мы из ситуации с таким низким объёмом ввода жилья на территории Мурманской области, безусловно, выйдем.

И теперь что касается инвестиционной привлекательности. В Мурманской области в 2011 году приняты региональные законы о государственной поддержке инвестиционной деятельности в Мурманской области, об участии Мурманской области в проектах государственно-частного партнёрства и отработаны все необходимые процедуры. На сегодняшний день в результате ревизии прохождение и оформление документов для инвесторов в целом не будет превышать 180 дней. Разработаны документы территориального планирования регионального уровня и в 2012 году, в том числе на деньги регионального бюджета, будут приняты документы градостроительной документации муниципального уровня. В результате принятых мер Мурманская область по темпам роста объёма инвестиций за 11 месяцев 2011 года занимает прогнозно 10-е место. Помимо этого мы работали и над тем, чтобы создать некую подушку безопасности: создали резервный фонд в объёме порядка 2 млрд рублей. Все эти меры возымели своё действие, и на сегодняшний день рейтинг Мурманской области, по агентству Fitch, был повышен: как конкретно было сказано, умеренный долг и высокая ликвидность, устойчивая работа по пополнению бюджетных средств возымели своё действие. Также повышен и национальный рейтинг. Естественно, что мы не могли не опираться на работу учёных, и, по оценке Польского национального центра академии наук, только крупные проекты будут являться импульсом интенсивного развития региона. Такие проекты мы осуществляем совместно и с традиционными инвесторами, приходят и новые инвесторы, в частности это Олений Ручей и Фёдорова Тундра, другие проекты. Я сегодня могу сказать, что в регионе созданы серьёзные заделы и условия для реализации как крупных инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, так и проектов социальной направленности. И есть все объективные причины уверенно говорить, что уже в текущем году область покажет существенную динамику развития как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Дмитрий Владимирович, но сейчас не будем говорить про жилищное строительство: это отдельная тема, снижение у вас там ввода жилья на душу населения в 16,6 раз! Я помню, мы с вами встречались, обсуждали, и вы сейчас об этом сказали, своя специфика есть, но в 16,6 – это, конечно... Надо внимательнее посмотреть, а я попрошу министров на это обратить внимание и вместе с губернатором посмотреть на суть происходящих процессов.

Хочу отметить, что вы действительно выполнили задачу по повышению уровня доходов педагогов в школах, они даже у вас выше, чем средняя по экономике. То же самое касается и медицинских работников, врачей. У вас средняя по экономике 30,9 тыс. рублей. Педагоги, если верна та статистика, которая у меня есть, 35,1 и врачи – 42,3 тыс. В целом неплохо. Но на что обращаю внимание: несмотря на это у вас реальные доходы населения снизились на 2,6% по отношению к соответствующему периоду 2010 года, а в целом по стране у нас хоть и небольшой, но рост. Но на 2,6% – это много! За счёт чего? Почему это?

Д.В.Дмитриенко: Владимир Владимирович, у нас очень большая доля бюджетников. Это повышение произошло в первую очередь сентябрь–октябрь–ноябрь–декабрь, оно ещё не попало в статистику. Мы уже видим по нашим прогнозам, в следующем году мы выходим на общероссийские показатели. Плюс будет повышение у военных. В основном это вопрос, связанный с очень большой долей бюджетников.

В.В.Путин: Повышение у военных будет с 1 января текущего года, а мы говорим по результатам прошлого года. И я посмотрел, у вас значительный рост инвестиций в основной капитал, действительно это так. Но по результатам года, скорее всего, будет снижение объёмов промышленного производства. Я думаю, что инвестиции в основной капитал дадут, конечно, свой эффект в наступившем году, но что произошло в 2011-м?

Д.В.Дмитриенко: А дело в том, что основные наши предприятия – основные налогоплательщики, во-первых, проводили реконструкцию, то есть было объективно связанное снижение выпуска. Второе, по крайней мере, по докладу наших горных компаний, идёт ухудшение качества руды и, естественно, объём добычи увеличивается, а извлечение уменьшается и соответственно экономическая эффективность тоже падает. Это касается и «Норильского никеля», и «ФосАгро», они работают сейчас очень ответственно над этими вопросами. Мы специальную рабочую группу имеем... Я думаю, не надо сейчас в специальные вопросы погружаться, но суть вопроса в том, что мы надеемся, что эта ситуация выровняется.

В.В.Путин: Тогда я прошу Дмитрия Николаевича (обращаясь к Д.Н.Козаку) посмотреть на это ещё раз повнимательнее вместе с Министерством промышленности, вместе с соответствующим курирующим эту сферу вице-премьером. Речь идёт и о своевременной выдаче лицензии на новые месторождения. Там много по этому поводу разговоров. Нужно посмотреть, что реально происходит на этих крупнейших предприятиях, которые важны не только для Мурманской области, но и для страны в целом. И должна быть своевременная реакция, должны быть созданы необходимые условия для расширения и улучшения производственной деятельности.

Так, пожалуйста, Волгоградская область. Бровко (А.Г.Бровко – глава администрации Волгоградской области).

А.Г.Бровко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Да, действительно, по совокупной оценке Министерства регионального развития, Волгоградская область по итогам 2010 года либо осталась по своим показателям на уровне 2009 года, либо по некоторым показателям даже произошло снижение. Это с одной стороны, а с другой стороны, по данным опросов общественного мнения, которые проводятся федеральным центром, в Волгоградской области степень удовлетворённости населения деятельностью органов исполнительной власти выросла почти в 1,5 раза – с 28 до 41%. Кроме того, валовый региональный продукт по итогам 2010 года увеличен на 26%, объём инвестиций – почти в 2 раза: с 75 млрд рублей до 110 млрд рублей. Прибыль прибыльных организаций за 2010 год возросла на 35%. По этой позиции по 2011 году произошло снижение прибыли прибыльных предприятий почти на 12%, но мы сделали анализ и увидели, что снижение произошло только за счёт крупных налогоплательщиков, их всего лишь 10–12, а предприятий у нас 4 тыс., то есть в основном все предприятия увеличили свою прибыль на 20%, а некоторые предприятия – крупные налогоплательщики предоставили скорректированную справку по прибыли за период 2008–2010 годов (это и «Лукойл», например: «Лукойл» почти на 2 млрд рублей снизил прибыль в 2011 году). Я думаю, что это временное падение компенсируется.

Кроме этого в 2010 году у нас из-за засушливого лета продукция сельского хозяйства упала на 97,8%, но вместе с тем мы компенсировали это падение в 2011 году и индекс продукции сельского хозяйства увеличен на 26%.

Кроме того, у нас вырос государственный долг и составил 37%. Мы привлекли почти 6 млрд рублей для того, чтобы в разы увеличить финансирование на такие социальные направления, как культура, спорт, дорожное строительство и газификация – мы беспрецедентно в этом году начали работы по газификации.

Что касается эффективности работы власти. В 2010 году мы привели численность чиновников к среднероссийскому показателю – сократили с 13,1 до 8,6 человека на 10 тыс. населения, и совокупные расходы на содержание органов власти в 2010 году снизились на 100 млн рублей. По оценке за 2011 год эта сумма в 5 раз увеличилась, и снижение составит 500 млн рублей. Эту работу мы также будем продолжать, мы планируем уже в этом году объединение городских округов и муниципальных районов.

Что касается сферы жилищного строительства: 15 июля в прошлом году, Владимир Владимирович, Вы проводили заседание Правительственной комиссии в городе Волгограде, и тогда Волгоград был неким негативным примером засилья административных барьеров. Что изменилось с момента совещания? Если срок выдачи разрешения на строительство жилья до этого совещания был 10–12 месяцев, то на сегодняшний день по новому регламенту, по новой методике – не более 6–8 месяцев. Мы продолжаем эту работу, и соответственно так же произойдёт снижение… Что касается ввода жилья, то в 2010 году мы его, к сожалению, снизили. В 2011 году, по предварительной оценке, объём жилья мы увеличили на 9%.

Что касается сферы здравоохранения и образования, то в первую очередь я хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы дали нам возможность ввести вовремя в строй в Волгоградской области седьмой по счёту перинатальный центр. Это дало серьёзнейший показатель по снижению младенческой смертности на 14% только за этот год. Кроме того, материнская смертность была снижена после ввода в эксплуатацию перинатального центра на 34%. Так же что касается средней заработной платы врачей: она выше, чем средняя по экономике, и составляет 20,8 тыс. рублей. А что касается заработной платы в образовании (учителей), то за ноябрь она составила 17,162 тыс. рублей, что, безусловно, выше, чем средняя по экономике, которая составляет за 2011 год 16,255 тыс. рублей.

Вот коротко, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Да, действительно, Анатолий Григорьевич, за это хочу вас поблагодарить: эта задача выполнена и по педагогам, и по врачам. Средний уровень заработной платы у них выше, чем по экономике в Волгоградской области, – это правда. На что хотел бы обратить внимание? Сейчас только мы говорили про Мурманск. Там большое снижение ввода жилья, но там особая всё-таки ситуация (это северный регион страны), связанная с тем, что действительно многие хотят переехать в зоны с более благоприятным климатом. Но, несмотря на то, что у вас улучшилась ситуация с выдачей разрешения на строительство, всё-таки ввод жилья на душу населения ниже среднероссийского показателя в 1,8 раза. Ситуация-то становится хронической. Для такого региона, как Волгоградская область, для Волгограда... В чём там проблема-то до сих пор?

А.Г.Бровко: В первую очередь, конечно же, это было связано с административными барьерами, выдачей разрешения на строительство. Мы сделали в этом году серьёзные заделы, и я уверен, что в 2012–2013 годы эта ситуация изменится и переломится. К этому мы подготовили достаточное количество земельных участков для строительства, и этот показатель мы подтянем.

В.В.Путин: Я очень рассчитываю на это, потому что время-то идёт, а тенденция пока не переломлена.

Что касается прибыли организаций, тут тоже, как и в предыдущем случае. У вас действительно хорошие инвестиции в основной капитал, на 35,8% выросли, но прибыли организаций в этом году, во всяком случае за 10 месяцев, снизилась на 8,7%. Вы сейчас говорили про «Лукойл», но не только же «Лукойл» работает в Волгограде. Это промышленно развитый регион, и если прибыль организаций сократилась на 8,7%, это всё-таки говорит о каких-то сложных и неблагоприятных процессах, происходящих внутри экономики. Надо на это внимательнее посмотреть.

А.Г.Бровко: Я поясню, Владимир Владимирович. В общей массе все предприятия увеличили прибыль на 20%. Только некоторые предприятия, крупные налогоплательщики, серьёзные предприятия, в том числе и «Лукойл», предоставили в 2011 году скорректированную форму дохода. То есть они взяли 2008-й, 2009-й, 2010-й годы и скорректировали, уменьшили прибыль за этот период и, соответственно, падение в 2011 году как раз пришлось именно на крупных налогоплательщиков. В основном промышленный потенциал Волгоградской области развивается и, как я уже сказал, на 20% прибыль увеличена.

В.В.Путин: Хорошо, посмотрим по результатам дальнейшей работы. На что хотел бы обратить ваше внимание? Я в начале нашей сегодняшней встречи сказал о том, что нужно прислушиваться к тому, как люди оценивают нашу работу. К сожалению, в Волгоградской области один из самых плохих показателей в этом смысле: только 15% респондентов положительно оценивают работу главы региона. Это значит, что либо людей не информируют о том, что происходит, либо они не чувствуют какие-то положительные тенденции, которые происходят, и нужно посмотреть, почему это происходит. Я обращаю на это ваше внимание, Анатолий Григорьевич и считаю, что это серьёзные вещи, на которые нужно обратить самое пристальное внимание областному руководству.

А.Г.Бровко: Хорошо. Как я уже сказал, докладывал Вам, за 2010 год степень удовлетворённости населения…

В.В.Путин: Я слышал.

А.Г.Бровко: Но в 2011 году, действительно, этот процент упал, и мы обратим на это серьёзное внимание и исправимся.

В.В.Путин: То, что вы сказали, я слышал. Но вы не можете не знать объективной картины. Вы должны её знать, а я обязан вам об этом сказать.

Спасибо. Пожалуйста, Ипатов Павел Леонидович, Саратовская область.

П.Л.Ипатов (губернатор Саратовской области): Спасибо. Добрый день, Владимир Владимирович! В начале по 2010 году. Мы по итогам работы занимаем 16-е место, при этом мы улучшили его по сравнению с предыдущим, 2009-м, годом (там было 27-е), и все показатели, которые по 2010 году были, идут с ростом.

Теперь к 2011 году. У нас есть предварительные данные по году, ну а статистика даёт последние данные за 11 месяцев. Мы видим, что результаты за 2011 год будут несколько лучше. Во-первых, рост внутреннего регионального продукта составит 108%. При этом в 2010 году там было порядка 104%, чуть меньше, но на уровне среднероссийского. Рост промышленного производства – на уровне 110–112%, сельское хозяйство – больше 130%. И так если по всем показателя пройтись, то они все будут выше – с ростом на уровне 109–110%. Ввод жилых домов только 102%, и это уже предварительные результаты года.

Казалось бы, здесь нет оснований для беспокойства. Тем не менее, я бы обратил всё-таки внимание на то, что мы видим сегодня в позитиве, что в негативе. В позитиве – темпы роста промышленности 110–112%: они закономерно обусловлены привлечением инвестиций (инвестиции также по этому году будут порядка 112% роста). Но при этом в промышленность, где мы выполняем программу технологической модернизации и привлечения инвестиций для строительства новых предприятий (в основном это средние предприятия), в том году мы привлекли инвестиций с ростом 130%. В этом году в промышленности будет чуть больше 120%, то есть акцент – на привлечение инвестиций в реальный сектор, в большей степени – в промышленность, в меньшей степени – в строительную индустрию. Тем не менее по строительству мы будем иметь темпы роста по году почти 114%. Это как раз тот объём инвестиций, который приходит в регион. Наши региональные строительно-монтажные организации, выполняя эти подрядные работы, в основном дают такой прирост. По темпам роста жилья прирост будет соответственно пропорциональный – чуть больше: я думаю, 103–104%, а в целом это будет 114%. По реальному сектору мы видим и рост заработной платы, мы его ожидаем на уровне 112%. Фонды оплаты труда растут, хотя предприятия в рамках модернизации высвобождают рабочих, это есть. Тем не менее в целом создано 16 тыс. рабочих мест в этом году, в предыдущем году 15 тыс. Если говорить о безработице, то внутренний учёт -1,2%, по оценке международной организации труда – 5,6%.

Что касается социальной сферы. Во-первых, с теми программами, которые централизованно реализуются (это и модернизация здравоохранения, и модернизация образования), мы в целом справились. Но я бы здесь обратил внимание только на доходы. Зарплата учителей в Саратовской области в этом году превысила среднюю заработную плату по экономике. При этом саму среднюю заработную плату по экономике мы по году получим с темпом в 112%.

Заработная плата в здравоохранении: рост составит в среднем на уровне 110–111%. Это связано, во-первых, с тем, что фонды оплаты труда были увеличены вообще в бюджетном секторе. Сразу же одна из проблем: в Саратовской области относительно низкая заработная плата. Она действительно составляет на сегодняшний день, на конец года, под 17 тыс. Это обусловлено прежде всего сектором сельского хозяйства, в котором традиционно низкие заработные платы. Поэтому при той динамике, которая есть, зарплата растёт, но по-прежнему остаётся достаточно низкой. У нас есть целая программа (по реальному сектору я сказал – по промышленности, в стройиндустрии) создания новых рабочих мест. Это всё нам позволяет надеяться, что в течение, видимо, порядка пяти-шести лет мы выйдем на среднюю по России (она сегодня составляет 23 тыс. рублей). Но она будет идти вперёд. Мы каждый год догоняем – на 1–1,5 тыс. разрыв в средней заработной плате по субъекту и в среднем по России: то есть эта динамика пусть медленная, но она есть.

Что касается других проблем, то я бы всё-таки остановился на таких глобальных проблемах, которые есть в регионе. Мы считаем, что у нас темпы роста доходной части бюджета… Вот 2010 год: мы имели порядка 116%. В 2011 году мы будем иметь 119–120% роста собственных доходов. Казалось бы, эта цифра неплохая, но у нас до кризиса, до 2009 года (у нас за счёт привлечения инвестиций там они были достаточно значительные) – в 2006, 2007, 2008 годах, рост доходной части составлял 135% ежегодно. Мы за три года увеличили нашу доходную часть бюджета в 2,2 раза. Естественно, решение социальных проблем велось достаточно динамично. И мы, откровенно говоря, в кризис, в 2009 году, очень больно стукнулись, как говорится, о то, что доходная часть перестала расти. Мы, к сожалению, в 2009 году провалились. В общем-то чуть-чуть: не больше, чем другие, но мы провалились. А вот то, что мы принимали на себя дополнительные бюджетные обязательства (мы их приняли достаточно много)… Уже в 2010 году мы почувствовали, что этого темпа – роста 115%, чтобы покрыть все расходные бюджетные обязательства, не хватает. И мы вынуждены были пойти на заимствования. У нас одна из проблем – увеличившийся государственный долг. Он начал расти с 2009 года. Это был первый кризисный год. Потом 2010 год, 2011 год – там за счёт многих факторов… Я могу, допустим, по 2010 году сказать, что мы имели засуху очень жестокую: жестокая засуха в 2010 году была, и мы вынуждены были дополнительные средства привлекать.

ФОМС. По ФОМСу, к сожалению, мы попали в те почти 60 с лишним регионов, где мы норматив по обеспечению гарантий по здравоохранению не выполняем: они у нас ниже. Поэтому мы каждый год сегодня нагоняем: дополнительно вливаем каждый год через ФОМС на неработающее население по 700 млн рублей дополнительно и снижаем дефицит гарантий в системе здравоохранения, чтобы на 2015 год от этого дефицита уйти. Вот эти дополнительные средства… Плюс мы бюджетные кредиты брали: у нас бюджетный кредит по 2011 году – 2,4 млрд. В основном эти бюджетные кредиты шли на дороги. К сожалению, с 2010 года то же самое. У нас программы идут: это и обновление дорожной сети, это и строительство крупных мостов. На это мы фактически берём бюджетные кредиты. Что, я считаю, в этой ситуации мы должны делать? Во-первых, наша задача, как мы её поставили на ближайшие несколько лет, – всё-таки выйти на темп роста доходной части бюджета не ниже 125–128%, чтобы государственный долг всё-таки начинать гасить. Я считаю это реальным. Но те риски, которые сегодня есть… То, что мы сегодня видим, что делается в Европе и в мире, мы оцениваем как большие риски. Тем не менее сама внутренняя экономика в области… До кризиса мы имели 108% три года подряд. В общем, мы сегодня устойчиво на 108% ещё выходим, и мы это видим, это позволяет госдолг начать уменьшать.

По большому счёту есть ещё одна проблема. Вы её обозначили, это оценка эффективности деятельности региональных властей. Она у нас, прямо скажем, низкая. И мы не то чтобы этим обеспокоены – конечно, обеспокоены, это само собой. Но мы что сегодня видим, Владимир Владимирович? Во-первых, мы оцениваем те же реформы, которые идут, допустим, в здравоохранении. Там тоже предусмотрена оценка деятельности власти, как идёт модернизация здравоохранения. И мы там видим показатели 35%, 38%, под 40%. Аналогично по каждой отрасли, наиболее чувствительной для населения, которая оказывает услуги и по которой население составляет своё представление именно о власти. У нас от 100% – 30%, 40%. Соцподдержка (это в основном связано с людьми – с пожилыми людьми, всеми, кто нуждается в соцподдержке) – это вообще под 80%. Это делают специализированные организации, а когда мы смотрим оценку, ту, которая названа, общую оценку, которую делают уже фонды (фонд общественного мнения или другой), там у нас оценка абсолютно другая. Понятно, что когда видно, что у губернатора экономика последовательно развивается, всё растёт, зарплаты растут, фонды растут, а деятельность такой администрации оценивается негативно...

Мы в общем-то вышли, на мой взгляд, на одну из причин. Подчёркиваю, я не идеализирую нашу работу, у нас много проблем, мы их решаем. Я думаю, что по показателям 2010–2011 года в целом (как Вы говорите, они вроде неплохие) мы это решаем. Но мы вышли в том числе и на то, что ряд средств массовой информации систематически, я бы сказал, дезинформирует население: иногда это откровенная ложь, иногда это передёргивание отдельных фактов. Например, запущен миф, он реально существует и даже отдельные федеральные чиновники мне об этом говорят: «У вас экономика стагнирует». На что я говорю: «У нас вообще рост 108%! Посмотрите по всем составляющим». – «А, да! А вот в СМИ пишут везде, что вы стагнируете». Мы, Владимир Владимирович, с этим разберёмся. В этой ситуации мы видим, в чём здесь дело, и с этим показателем мы разберёмся. Думаю, что мы тут на верном пути.

А в целом я бы хотел поблагодарить за поддержку, за то, что промышленность Саратовской области растёт такими темпами (у нас здесь оборонка). И то, что каждый год гособоронзаказ в Саратовской области, даже в кризисные годы, растёт (рост его 115%) – это в первую очередь поддержка федерального Правительства. Владимир Владимирович, я бы хотел тут лично Вас поблагодарить. Сельское хозяйство – второй большой сектор в реальном производстве. Мы пережили подряд две засухи. У нас в 2009 году сгорело 60% области, в 2010 году сгорело всё. Тем не менее мы можем сказать, по 2010 году за счёт поддержки… Мы дополнительно свои деньги дали, мы хорошие средства получили из федерального бюджета, мы у Вас были, погорельцы, так сказать, неоднократно. У нас разорившихся хозяйств в сельском производстве нет. У нас по сельскохозяйственному производству растёт всё, в том числе и молоко, в том числе за счёт крупных ферм. Мы порядка шести-семи крупных ферм вводим сейчас ежегодно – там, где современные технологии: 600, 1200, 1800 – количество голов, элитный скот с надоем от 7 тыс. и выше, поэтому здесь мы всегда чувствуем поддержку федерального Правительства и Вас лично. А с нашими внутренними проблемами, я обещаю, мы с этим разберёмся. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Спасибо. Павел Леонидович, я ещё раз убедился в том, что вы очень опытный человек. Вы всё вроде так перечислили, мне и сказать нечего. И действительно, правда, рост промышленного производства в январе–ноябре 2011 года составил 11,6% (по России – 5%). Это более чем в 2 раза лучше, чем в целом по стране. Ввод жилья чуть-чуть повыше, чем в стране. Инвестиции в основной капитал растут, прибыль организаций увеличилась на 60,5%. Всё это действительно неплохие показатели. Не то, что неплохие – хорошие.

За что хотел бы сказать отдельное спасибо, это за то, что вы повысили доходы педагогов и врачей выше, чем средние по экономике. Между тем вы обратили внимание на рост объёмов государственного долга в Саратовской области, сослались на то, что взяли на себя и выполняете эти известные социальные обязательства, которые я сейчас перечислил. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на то, что мы из федерального бюджета ведь выделяем очень значительные ресурсы, скажем, на программу улучшения ситуации в школах. Это же мы вам выделяем эти деньги, высвобождая для вас ресурсы для повышения заработных плат учителям. Это же мы из федерального бюджета через соответствующие каналы выделяем деньги на реформирование и модернизацию системы здравоохранения. Вопрос только в том, чтобы своевременно и качественно распорядиться этими ресурсами. Конечно, это и ваши средства отвлекает, я понимаю это прекрасно, прекрасно понимаю, у нас и данные есть соответствующие. Но всё-таки объём государственного долга… Вот вы сказали «мы тенденцию эту будем переламывать». В этом-то году он вырос на 30,2%! Не в 2009-м, не в 2010-м – в этом году вырос на 30,2% и составил почти 60% (59,8%), а критическим уровнем как раз считается 60%! Вы его достигли, и это такой тревожный сигнал, обращаю на это ваше внимание.

Теперь по поводу того, что СМИ там творят. Ну, я не исключаю, что может быть какая-то неточная информация. Не исключаю того, что, как известно, есть оппозиционные силы, которые продвигают свою позицию и соответствующим образом стараются оценить деятельность администрации области. А вы тогда, в свою очередь, доводите до людей ту информацию, которую вы считаете объективной! Что же вы сидите-то и ничего не делаете в этом смысле? Но я не склонен считать, что это исключительно работа оппозиционных сил и недоброжелательно настроенных к вам средств массовой информации, и вот почему. Потому что реальные денежные доходы населения в январе–октябре 2011 года снизились на 6,8%, по имеющимся у меня данным. Реальные доходы населения снизились на 6,8%! И это рекордный показатель по стране! У нас, повторяю, рост небольшой, хоть скромный, но всё-таки 0,4–0,5%, а у вас снижение на 6,8%. Именно поэтому, я так думаю, именно поэтому как раз опросы общественного мнения показывают, что 62% считают работу администрации неудовлетворительной – один из худших показателей по России. Я думаю, что с этим связано, вот на это надо обратить внимание, а не на СМИ.

П.Л.Ипатов: Владимир Владимирович, я могу пояснить по последнему вопросу?

В.В.Путин: Пожалуйста, попробуйте.

П.Л.Ипатов: Да, по реальным доходам. В прошлом, 2010 году темп роста реальных доходов составил 108%, эта цифра в отчёте есть. В этом году действительно статистика показывает без малого 95%. По ноябрю там уже 103% идёт, по декабрю, и мы выйдем под 100%...У нас будет, может, даже чуть выше. Мы начали разбираться: действительно экономика растёт, фонды оплаты промышленности растут, выплаты в бюджетном секторе действительно растут. А почему тогда реально уменьшается заработная плата? Одна из причин сегодня – это подушевой показатель, реальные доходы на душу населения. Мы столкнулись с тем, что те, в том числе, масштабные реформирования высшей школы привели к тому, что мы в школы, в наши общеобразовательные школы, в техникумы, которые у нас есть… Мы зарплату – фонды оплаты труда – в этом году увеличили больше чем на 2 млрд рублей, и всё равно, посчитав фонды оплаты труда в целом в образовании, мы увидели их снижение за счёт высшей школы. А количество людей-то на территории области осталось без изменения! Вот этот удельный подушевой показатель у нас мы сейчас до конца всё просчитываем… За счёт сокращения военных, за счёт сокращения реформирования милиции фонды оплаты труда уменьшились, а люди с области не уехали, население осталось. Вот этот показатель в Саратовской области наши цифры по 2011 году (по сравнению с 2010 годом) просадил всё-таки. По году, я думаю, мы будем иметь чуть-чуть небольшой рост в районе 100%, но вот эти фонды оплаты труда, прежде всего федеральных структур, они нам этот показатель снизили, мы с этим столкнулись.

В.В.Путин: Фонды оплаты федеральных структур в связи с изменениями в этих структурах по всей стране происходят, а почему в Саратовской области-то такой результат?

П.Л.Ипатов: Мы этим продолжаем заниматься.

В.В.Путин: Давайте посмотрим по результатам года и вернёмся к этому ещё раз, хорошо?

П.Л.Ипатов: Да, конечно. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Спасибо большое.

Я попрошу включить картинку по всем регионам. Пожалуйста, уважаемые коллеги, если у кого-то есть желание дополнить что-то, задать какие-то вопросы либо какую-то информацию сообщить и мне, и моим коллегам, которые находятся здесь, в здании Правительства России, просто поднимите руку, я вас увижу. Нет? Спасибо. Тогда попрошу министра финансов: Антон Германович (обращаясь к А.Г.Силуанову), пожалуйста, ваши комментарии к тому, что было сказано мной, коллегами из регионов, и предложения Министерства экономики по поводу стимулирования тех регионов, которые добиваются положительных результатов в своей работе.

А.Г.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги, из шести субъектов Российской Федерации, которые мы сегодня послушали, я могу сказать, у нас есть ряд субъектов, которые мы можем отметить как положительные с точки зрения бюджетной политики. В первую очередь это Тюменская область, Мурманская область, которые действительно создали резервы за счёт своих дополнительных доходов, и мы видим, что в этом году, в 2012 году будет исполнение бюджета, надеемся, достаточно устойчивое, успешное. Что касается ряда других регионов, таких как Саратовская область, Волгоградская область, Архангельская область, здесь есть проблемы, потому что даже в проектах бюджетов, которые мы вместе смотрели с субъектами Российской Федерации, видим в отдельных позициях просто воздушные цифры. В ряде регионов просто записывается финансовая помощь, которая в бюджете не предусмотрена, или учитываются бюджетные кредиты, которые также мы с субъектами Российской Федерации не прорабатывали. То есть речь идёт о чём? О том, что нужно ещё дополнительно посмотреть параметры бюджетов. И мы с коллегами, предположим из Саратовской области, даже протокольно зафиксировали эту позицию о необходимости принятия мер по сокращению долга, по увеличению доходной базы бюджетов, ну и оптимизации расходов. Во всяком случае есть ряд проблем, ещё раз повторюсь, по Архангельской области, Волгоградской, Саратовской. Думаю, что в течение года будем вместе в этой части работать.

Что касается показателей. Действительно, у нас для субъектов Российской Федерации существует достаточно много систем оценки деятельности субъектов Российской Федерации. У Министерства регионального развития 329 показателей, у Минфина есть оценки налогового потенциала, оценки качества управления бюджетом и качества управления региональным финансами. В отраслевых министерствах и ведомствах практически в каждом тоже есть показатели, по которым те или иные ведомства оценивают субъекты Российской Федерации. Поэтому, если посмотреть со стороны региона, то, наверное, есть некая определённая запутанность – какие показатели в приоритете, где в первую очередь необходимо выполнять, потому что всё вместе, все показатели выполнить будет достаточно сложно.

Поэтому какие у нас могут быть предложения? Всё-таки мы сейчас, Владимир Владимирович, разрабатываем государственную программу. У нас около 40 госпрограмм подготовлено. Примерно половина госпрограмм – это программы, которые имеют сферу ведения совместного действия, это примерно 20 программ. Вот в этих 20 программах, на наш взгляд, и должны учитываться показатели оценки деятельности как федеральных ведомств, так и субъектов Российской Федерации, потому что каждая программа будет иметь оценку эффективности этой программы и какой-то результат в конце реализации этой программы. И там как раз должны учитываться, на наш взгляд, показатели оценки деятельности субъектов Российской Федерации. Пусть это будет два показателя, три показателя, может быть. Если у нас 20 программ совместного действия, то будет уже 40 или 60 показателей. Но мне кажется, что, может быть, для субъектов Российской Федерации должны быть ещё подготовлены некие интегральные показатели, по которым можно было бы оценивать субъект и на наших совещаниях сказать: да, Тюмень хорошо сработала или какой-нибудь другой субъект Российской Федерации. Но таких показателей должно быть немного, их должно быть, может быть, не знаю, 10–15 показателей, по которым регион может на своих планёрках чётко спрашивать со своих заместителей, руководителей служб, как сегодня исполняется этот показатель, как другой показатель исполняется. То есть большое количество показателей действительно дезорганизует, потому что сегодня 329, завтра будет 223, и всё равно это очень много. Пусть в рамках госпрограмм, которые у нас сейчас будут, именно, мне кажется, через этот инструмент мы и должны вместе оценивать ситуацию в отрасли, которую формирует как отраслевое министерство, так, конечно, и субъекты Российской Федерации. А для такой общей интегральной оценки количество показателей, наверное, должно быть сокращено.

Что касается мотивации субъектов Российской Федерации к наращиванию налогового потенциала, то мы считаем, что всё-таки этот фонд, который мы сейчас создали, апробировали в этом году, то его действия должны быть продолжены. Мы, возможно, вместе с коллегами из субъектов Российской Федерации, с Министерством регионального развития можем несколько подкорректировать показатели. Там всего три показателя и они достаточно простые: это инвестиции, налоговые доходы и промышленное производство. Всё оценивается и в динамике, и в объёмном показателе, то есть здесь, на наш взгляд, достаточно просто, понятно считается, и для субъектов Российской Федерации очень чётко можно просчитать последствия и результаты, потому что… Вот мы смотрели Тюменскую область: почти 2 млрд рублей Тюменская область получила за счёт этого фонда. Это приличные деньги.

Что касается дальнейшего стимулирования, то мы будем, Владимир Владимирович, так же работать в рамках наших межбюджетных трансфертов, стимулировать эффективнее использовать наши бюджетные средства через консолидацию субсидий, больше прав субъектам Российской Федерации в реализации своих полномочий, которые делегируются из федерального центра через консолидацию субвенций. Об этом мы говорили, и, начиная со следующего бюджетного цикла, мы все эти предложения будем реализовывать. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Н.Козаку).

Д.Н.Козак: Я буквально два слова хотел, Владимир Владимирович. Уважаемые коллеги! Тоже в ближайшее время как раз здесь, в Правительстве, будет совещание по поводу системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и целью этого совещания будет устранение разногласий, с тем чтобы привести к единой системе оценки эффективности деятельности губернаторов. Комплексная оценка эффективности работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации чрезвычайно важна для проведения эффективной региональной политики. Прежде всего мы должны не только не ограничиваться разговорами и публичными обсуждениями результатов этой оценки, но и принимать конкретные решения о поощрении субъектов Российской Федерации, которые достигли высоких результатов, особенно в динамике, и это в соответствии с постановлением Правительства, которое было принято в сентябре, уже реализуется в 2011 году, и на следующий год мы будем совместно… Министерству финансов, Министерству регионального развития поставлена такая задача, с тем чтобы увеличить этот фонд. Вот Калужская область, Тюменская область в этом году уже получили такую ощутимую помощь в размере 2 млрд, 1,9 млрд взамен выпадающих субсидий благодаря тому, что они наращивают собственный экономический потенциал.

Я бы хотел, чтобы руководители регионов обратили внимание на это постановление Правительства, которое регулирует выделение грантов субъектам Российской Федерации в общем объёме 10 млрд рублей, на те показатели, которые там предусмотрены, чтобы дали свои дополнительные предложения – что можно, какой показатель… Я знаю, что вы много не предложите, и нужно добавить к этим трём, о которых сказал Антон Германович, с тем чтобы оценка была комплексной, чтобы можно было объективно на основании этих критериев оценить результаты работы за соответствующий год и принять адекватное решение по выделению соответствующего гранта субъектам Российской Федерации.

Три показателя обеспечивают комплексную оценку для этого уровня, для оценки Правительством, Президентом результатов вашей работы, обеспечивают, как мне представляется, полную оценку результатов вашей работы. Рост доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением нефтегазовых, рост промышленного производства, за исключением нефтегазового сектора, и рост инвестиций, негосударственных инвестиций во все отрасли экономики, за исключением нефтегазового сектора, дают полное представление эффективности работы, и за ними стоят конкретные последствия. Если это позитивные показатели – это и позитивные последствия в жизни людей. Это рост доходов населения, это увеличение количества рабочих мест, это в конце концов увеличение доходов в бюджеты для решения социальных проблем.

Мне кажется, Владимир Владимирович, что касается всех других показателей – по жилищно-коммунальному хозяйству, образованию, здравоохранению, дорогам и так далее, – здесь необходимо руководителям регионов предоставить полную самостоятельность, и мы должны оценивать их результаты по уровню удовлетворённости населения в целом их деятельностью. Потому что регионы абсолютно разные: разные ситуации, разные истории развития экономики, истории развития социальной сферы, разные климатические условия, демографическая ситуация и так далее. Они ежегодно вынуждены выбирать приоритеты: сегодня мы сделаем упор на дороги и жилищно-коммунальное хозяйство, на развитие инфраструктуры… Да, задержим развитие здравоохранения и образования, но это их выбор – значит, они могут это компенсировать путём объяснения с гражданами, почему необходимо в таких-то отраслях подтянуть пояса, чтобы потом сделать рывок и так далее.

Поэтому вот это большое количество показателей нужно снять, отработать систему оценки населением, удовлетворенности в целом работой органов исполнительной власти. Это даст соответствующий эффект: три показателя экономических, которые измеряемы, наблюдаемы, невозможно подтасовать, и плюс эффективные правила замеров общественного мнения, они есть на сегодняшний день, уже отработанные, которые делаются безошибочно, – позволят наиболее адекватно оценить деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. И не просто обсудить (ещё раз повторяю), а серьёзно поощрить финансово, у нас такие возможности тоже есть сегодня. Спасибо.

В.В.Путин: Спасибо. Уважаемые коллеги, хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю совместную работу. Мы ждём от вас предложений по поводу совершенствования критериев оценки деятельности руководителей регионов Российской Федерации. Это важно для вас самих, это важно для страны, для Правительства. И оценки Правительства должны быть объективными, мы над этим тоже работаем, будем их предлагать и будем их внедрять в практическую жизнь. 2012 год начался, я прошу без раскачки приступить к работе и хочу напомнить, что мы, конечно, будем совершенствовать методику оценки результатов работы руководителей регионов и ваших управленческих команд. Мы будем стремиться к тому, чтобы эти оценки были предельно объективными, и ждём от вас соответствующих предложений. Но главным критерием, безусловно, будет оставаться оценка самих людей, которые проживают на соответствующих территориях. Для этого мы с вами работаем, и именно оценка наших людей является (ещё раз хочу подчеркнуть) основным критерием результативности работы как Правительства, так и региональных административных команд на всех территориях Российской Федерации. 2012 год начался, я желаю вам успехов. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 10 января 2012 > № 468886 Владимир Путин

Объем инвестиций в основной капитал Иркутской области составил за десять месяцев 2011 года 98,2 млрд рублей, что на 41% выше показателей прошлого года.

Как сообщили в пресс-службе правительства Приангарья, увеличение объема инвестиций произошло за счет компаний, реализующих крупные инвестиционные проекты на территории региона. Это филиал ОАО "Группа Илим" в Братске, ЗАО "НК Дулисьма", ОАО "Верхнечонскнефтегаз", ОАО "ИЭСК", ООО "Иркутская нефтяная компания", ОГУ "Дирекция по строительству мостового перехода", ОАО "Иркутский МЖК".

В 2011 году начались строительные работы по реализации проекта целлюлозно-бумажной промышленности в Братске, которые предусматривают модернизацию и создание новых видов производства. Также возобновлено строительство Тайшетского алюминиевого завода, объем инвестиций в который составляет более 50 млрд рублей. Кроме того, подписано кредитное соглашение о выделении Внешэкономбанком более 95 млн долларов на реализацию проекта по созданию лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в Усть-Куте, который был включен в список приоритетных проектов.

Министерство лесного комплекса Иркутской области в 2012 году введет в действие программу, позволяющую вести электронный учет деклараций о принятой, переработанной и отгруженной древесине. Об этом заявил заместитель министра лесного комплекса Юрий Вельдяев на заседании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при правительстве Иркутской области, сообщает пресс-служба области. Замгубернатора Иркутской области Сергей Серебренников отметил, что электронное декларирование позволит более оперативно вести учет и анализ информации по незаконной рубке леса и принять меры по исправлению ситуации.

Юрий Вельдяев отметил, что с января 2012 года в Приангарье начнутся выездные проверки пунктов приема и отгрузки древесины. По данным на 15 декабря 2011 года, министерством принято решение о постановке на учет 1717 таких пунктов. Отказано в регистрации 224 заявителям из-за предоставления неполного пакета документов или документов, оформленных с нарушением требований законодательства. По отношению к тем, кто не выполняет требования законодательства, то есть не предоставляет ежемесячно декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине, министерство составляет протоколы и направляет материалы на рассмотрение мировым судьям.

Голосуйте из-под елки

Как собирают подписи избирательные штабы кандидатов в президенты

Дарья Гусева, Наталья Рожкова

У тех кандидатов в президенты России, которые выдвигаются без опоры на парламентские партии, остается последняя неделя для того, чтобы собрать 2 млн подписей в свою поддержку. Все подписи должны быть сданы в ЦИК не позднее шести часов вечера 18 января. «МН» выяснили, как проходил процесс сбора подписей на новогодних каникулах.

Собирать автографы сторонников в эту кампанию приходится шести кандидатам, которые не выдвинуты парламентскими партиями. Это отец-основатель не прошедшего в Думу «Яблока» Григорий Явлинский, олигарх Михаил Прохоров, иркутский губернатор Дмитрий Мезенцев, экс-мэр Владивостока Виктор Черепков, лидер незарегистрированной партии «Воля» Светлана Пеунова и оренбургский предприниматель Ринат Хамиев. Центризбирком проверит 20% от собранных каждым из этих кандидатов подписей, а если при этом обнаружится больше 5% недействительных автографов, эксперты сделают вторую выборку — еще 10%. Если и после этого процент брака не снизится, кандидат выбывает из игры. Отбраковка происходит всегда, поэтому закон разрешает кандидатам собирать подписи с запасом, но не более 2 млн 100 тысяч.

Публично своими успехами в коллекционировании автографов пока хвастается только «Яблоко»: 9 января было официально объявлено о сборе 1,1 млн подписей в поддержку Явлинского. Сбор подписей «яблочники» запустили 23 декабря, то есть за две с лишним недели удалось собрать около половины требуемого количества, а времени остается совсем немного. Но лидер партии Сергей Митрохин заверил «МН», что это только те подписные листы, которые уже находятся «на руках» в центральном штабе, документы из регионов продолжают поступать. «Вопреки опасениям, что праздники помешают сбору подписей, раскрутилась довольно бурная деятельность по всей стране, — сказал Митрохин. — Наверное, ввиду сдвига общественного сознания, который произошел после 4 декабря, люди очень охотно занимаются сбором подписей, много добровольцев». Вчера «яблочники» открыли шесть дополнительных точек сбора подписей в Москве у станций метро. По словам Митрохина, сбор автографов планируется завершить 14 января, чтобы самостоятельно проверить документы и, возможно, уже 15–16 января сдать их в ЦИК.

За миллиардера Михаила Прохорова могут расписаться на специальных точках сбора подписей, развернутых в 68 крупных городах. 24 декабря, сразу после заверения прохоровских документов Центризбиркомом, заработала первая приемная в Москве в здании Центрального телеграфа. Последней — уже во время новогодних каникул — добавилась приемная в Нижневартовске. Большинство приемных работает по 12 часов в сутки, рассказали «МН» сотрудники прохоровского штаба.

В большинстве крупных городов (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Казань, Омск и Уфа) в торговых центрах, супермаркетах, железнодорожных вокзалах работают мобилизованные штабом Прохорова волонтеры. В Москве, например, сбор подписей выглядит так: добровольцы, одетые в бело-голубые накидки с круглой фотографией кандидата и текстом «Сбор подписей в поддержку кандидата в президенты Михаила Прохорова», из-за стойки того же голубого цвета предлагают поддержать кандидата.

Штаб Прохорова обещает собирать подписи ежедневно вплоть до 17 января 2012 года. На сайте в поддержку кандидата слоган: «Наша цель — к 18 января 2 млн подписей». При этом сдавать подписи в ЦИК миллиардер также собирается раньше, до 18-го числа, рассказали «МН» в штабе. Точное количество подписей, собранных на 9 января 2012 года, в штабе уточнить затруднились. Глава штаба Антон Красовский, которому позвонили «МН», находился за границей и такой информацией не располагал.

Практически невозможно найти информацию о том, как поддержать подписью другого кандидата в президенты — иркутского губернатора Дмитрия Мезенцева. Накануне активисты движения «Демократический выбор» объявили, что видели в Московском государственном университете путей сообщения (Мезенцев формально выдвинут профсоюзом работников Восточно-Сибирской железной дороги) активистов с полузаполненными подписными листами за Мезенцева: в бланках были фамилии, имена и паспортные данные, но не было дат и самих подписей. Сам кандидат обещал прокомментировать эти обвинения позже, когда его предвыборный штаб выйдет на работу после новогодних праздников. Из этого теоретически следует вывод о том, что штаб в праздники не работал, и непонятно, кто тогда собирал подписи.

Спокойствие Мезенцева можно объяснить тем, что иркутский губернатор, по сути, идет на выборы как дублер нынешнего премьер-министра Владимира Путина. Выдвинувший Мезенцева профсоюз восточно-сибирских железнодорожников входит в «Общероссийский народный фронт» (ОНФ), который вместе с партией «Единая Россия» поддерживает Путина. Техническая кандидатура Мезенцева может потребоваться, к примеру, в том случае, если остальные кандидаты, кроме Путина, по какой-нибудь причине сойдут с дистанции. По закону выбирать президента меньше чем из двух кандидатов нельзя. Однако для таких крайних сценариев предпосылок пока явно нет, поэтому неизвестно, понадобится ли вообще завершать процедуру регистрации Мезенцева.

Во всяком случае Центризбирком пока не может прокомментировать казус с возможной подделкой автографов потенциальных избирателей Дмитрия Мезенцева. «Оценить качество самих подписных листов, их подлинность мы сможем только после того, как документы поступят в ЦИК», — объяснила «МН» член комиссии Татьяна Воронова.

Также автографы в свою поддержку собирает Светлана Пеунова. Представитель московского отделения ее незарегистрированной партии «Воля» Эльмира Белова заверила «МН», что «сбор ведется очень активно в 60 регионах страны». Сколько автографов уже удалось собрать, неизвестно. Еще меньше данных о самовыдвиженце Ринате Хамиеве: последнее сообщение в блоге — о регистрации инициативной группы. Ветеран политических кампаний экс-мэр Владивостока Виктор Черепков собирает подписи силами возглавляемой им партии «Свобода и народовластие» (партия не зарегистрирована).

Строительство автодороги Восточный объезд Новосибирска начнется за счет федеральных средств уже в 2012 году, сообщил губернатор Новосибирской области Василий Юрченко.

"Было подтверждено председателем правительства, дано поручение министру транспорта, и Игорь Левитин поддержал, что в 2012 году мы начинаем строительство Восточного обхода Новосибирска. У нас 20-километровый участок прошел государственную экспертизу, и мы будем с Минфином и Минтрансом изыскивать ресурсы", - сказал Юрченко.

Губернатор отметил, что Восточный обход - это федеральная трасса, и поэтому регион не сможет участвовать в софинансировании ее строительства.

"Те дорожные строители, которые сегодня высвободились (после завершения Северного обхода), а это порядка одной тысячи человек, будут в работе", - добавил глава региона.

Планируется, что Восточный объезд Новосибирска начнется от сданного 8 ноября в эксплуатацию Северного объезда в районе станции Мочище с переходом Ленинск-Кузнецкой трассы вокруг Академгородка и с выходом на дорогу в Алтайский край в районе поселка Линево. Новая дорога протяженностью 101 километр, с вводом которой Новосибирск будет окружен полукольцом, разгрузит восточный и южный въезды в город от транзитного транспорта.Строительство дороги.

Совокупная прибыль сельскохозяйственных организаций Новосибирской области по итогам 2011 года, по предварительным данным, выросла по сравнению с 2010 годом на 42,8% - до 4 миллиардов рублей, сообщил РИА Новости министр сельского хозяйства области Георгий Иващенко.

Сельскохозяйственным производством в области занимаются более 500 сельхозорганизаций, 3,8 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, насчитывается около 289 тысяч личных подсобных хозяйств населения - их доля в общем объеме производства 34,1%.

"В 2010 году получили 2,8 миллиарда рублей прибыли, в 2011 году - порядка 4 миллиардов рублей в целом по отрасли. Точные данные будут в феврале, но уже ясно, что достигнут самый высокий показатель за всю историю области", - сказал Иващенко.

Он отметил, что рентабельными по итогам 2011 года стали 95% сельских хозяйств области против 90% годом ранее. Совокупный объем сельхозпродукции в области за 2011 год превысил 2,9 миллиона тонны. Объем валового производства мяса увеличился на 10%, яиц - на 6%, молока - на 3%.

Как пояснил глава областного Минсельхоза, значительный рост прибыли регионального АПК обусловлен несколькими факторами.

Прежде всего, собран хороший урожай зерновых. Хлеборобы области завершили уборочную кампанию 2011 года, намолотив 2,9 миллиона тонн зерна, что на 230 тысяч тонн больше урожая предыдущего года. Регион полностью обеспечен качественным зерном и семенным материалом.

"Все закрываем (внутренние потребности) и еще осталось зерна на свободную продажу за пределы области и на экспорт 1,4 миллиона тонны", - сказал Иващенко.

К тому же, благодаря аномально теплой осени 2011 года зерно практически не требует сушки.

"Зерно сухое, не надо включать сушилки, что тоже сэкономило средства (сельских хозяйств)", - пояснил глава областного Минсельхоза.

Сыграло свою роль и то, что хозяйства области за последние несколько лет практически полностью обновили парк сельхозтехники.

"За последние четыре года на 15 миллиардов рублей приобрели техники... По техническому переоснащению мы за 2011 год около 4,5 миллиарда рублей освоили, приобрели более 3 тысяч единиц новой техники, что почти вдвое больше закупок 2010 года", - сказал Иващенко. Он отметил, что по итогам прошедшего года аграрии приобрели 810 единиц мощных тракторов, тогда как в прошлые годы закупалось в среднем по 150-200 единиц.

Правительство Новосибирской области оказывает сельхозпредприятиям господдержку в техническом перевооружении - хозяйствам компенсируется от 20 до 50% затрат, в зависимости от их отраслевой принадлежности и масштабности проектов. Это позволяет быстрыми темпами наращивать производство и использовать новейшие технологии.

Всего в 2011 году в Новосибирской области на меры господдержки аграриев из бюджетов различных уровней направлено более 3,1 миллиарда рублей (1,8 миллиарда рублей из областного бюджета и 1,3 миллиарда рублей - из федерального).

На Новосибирскую область приходится четверть всех сельскохозяйственных угодий Западной Сибири. Сельское хозяйство региона специализируется на выращивании зерна, картофеля и овощей. Развиты мясомолочное животноводство, птицеводство и пчеловодство. Важную роль играет производство льна. В структуре посевных площадей области преобладают посевы зерновых культур - 65%. Отрасль специализации животноводства - молочно-мясное направление разведения крупного рогатого скота.

Интернет как предчувствие

Андрей Колесников: «Интернет будет всегда. Но что станет с нынешними интернет-кумирами? Обернитесь лет на 20 назад — какие имена гремели!.. Из тысяч громко стартующих проектов выживают единицы»

В России Сеть Интернет появилась на переломе эпох. Но и в Советском Союзе, и в молодой России причастны к этому чудесному порождению технологического прогресса были немногие избранные: либо ученые очень серьезных специальностей, скрывавшиеся за высокими заборами, либо молодые люди, увлеченно вдыхавшие ароматы перемен. Для некоторых из них, например Андрея Колесникова, ныне директора Координационного центра национального домена сети Интернет, случайная встреча с Сетью сетей стала делом всей жизни.

— Андрей Вячеславович, почти вся ваша сознательная жизнь прошла под знаком Интернета. Когда началась эта история?

— Помню точно — 1988 год. Мне 27 лет, я — среднестатистический молодой москвич, который работает на заводе, одном из предприятий военно-промышленного комплекса, где половина сотрудников набраны по лимиту или отрабатывают, что называется, «на химии», пьет спирт с работягами (его дают на протирку ЭВМ), играет тяжелый рок на танцах и увлекается радиолюбительством. Последние годы Советского Союза. Экономика, вообще вся страна — все летит в тартарары, перспектив никаких, жена ропщет: на руках маленький ребенок, как его растить?.. В это время мой школьный друг — сейчас он достаточно известный врач-психиатр в Америке — однажды мне говорит: «Слушай, тут один американец, знакомый мой, ищет в Москве помощника по компьютерной технике. Возьмешься?» Не вопрос, говорю, знакомь. И вот мы встречаемся на Арбате с Джоэлом Шатцем — живописным бородатым мужиком и его женой невероятной красоты.

Джоэл тогда был директором компании «Сан-Франциско — Москва — Телепорт» (San Francisco/Moscow Teleport — SFMT). Это некоммерческая компания, которая на волне перестройки занималась организацией всяческих телемостов между гражданами США и Советского Союза. Это был хиппи. Настоящий американский хиппи 60-х годов, из тех, которые в молодости накачивались ЛСД, танцевали голыми в лесу, в общем, дети-цветы, а потом, вовремя порвав с наркотиками, стали миллионерами. По-русски Джоэл не говорил совсем. И вот этот человек стал показывать мне свои компьютеры, и я потерял дар речи. Потому что до того я работал на всяких вычислительных машинах, весьма больших и мощных. А тут мне показывают Macintosh — симпатичный корпус, а в нем — мощность штук пяти больших ЭВМ, на которых я работал на своем предприятии. Я, совсем обалдевший, говорю: «Давайте попробуем. Постараюсь разобраться». Но это оказалось далеко не единственным шоком. Потому что затем Джоэл показал мне, как работает электронная почта. Тут мой мозг начал закипать: я никак не мог понять, как московскую квартиру в доме в Малом Афанасьевском переулке — офис американца — модем связывает с Америкой. Пищит, хрипит, потом на экране компьютера появляется галочка, ты пишешь письмо, даешь команду «Отправить», и — бац! — оно мгновенно уходит. В Америку! Раз — и там! Это был настоящий шок. У нас тогда еще и факсы-то не были сильно распространены.

А когда я узнал, как устроена электронная система общения, испытал еще один шок. Это был хост-компьютер (центральный компьютер), установленный в Сан-Франциско, и он был соединен каналами Интернета с крупнейшими университетами: Стэнфордским, Беркли, с лабораториями Xerox, Bell и другими, то есть с теми исследователями, которые занимались проектом создания сети Интернет. Тогда на весь мировой Интернет было всего-то центральных узлов штук 120—130. Электронная почта в те времена ходила по-другому. Тогда все пользовались почтовым протоколом UUCP, который работал следующим образом: пользователь отправлял письмо на свой ближайший управляющий компьютер, а он по расписанию выходил по телефонной линии на связь с другим компьютером, и в этот момент они обменивались электронной корреспонденцией. По сути, онлайна было немного, в основном все происходило в офлайне.

Покопавшись в меню компьютерной системы, я увидел там множество всяческих функций, которые решил поисследовать. Вот тут у меня наступил просто паралич мозга. (Смеется.) Потому что помимо приема/отправки почты и адресной книги там были конференции — так называемые News Groups, новостные группы. Сейчас все носятся с соцсетями, но эта идея уже была реализована в конце 80-х — в форме групп по интересам, то есть сообществ людей, которые обсуждают то, что им всем интересно. С четкой разбивкой именно по интересам. Была, например, замечательная группа, в которой собрались в основном бывшие граждане СССР, профессора лингвистики и русской литературы, заслуженные диссиденты. Она называлась Alt.Soviet.Culture.

Вообще в составных именах сообществ тематика группы определялась первым словом. Скажем, группы с названиями, начинавшимися на Comp., понятное дело, относились к компьютерным технологиям, News. — это новости. А Alt. — это такая всеобщая «болталка» о чем угодно, в частности о советской культуре. Были еще группы Alt.Binaries.Pictures и Alt.Binaries.Music — там демонстрировались первая музыка формата MP3 и цифровые картинки, включая порно. Контент в Интернете начинался уже тогда и с этих новостных групп. Вот это меня совсем скрутило! В голове никак не умещалось: как это можно, сидя в московской квартире, погрузиться в этот цифровой мир? Объем информации уже тогда был огромным, можно было часами убивать время в этих группах.

— Какие могли существовать в те времена фривольные картинки при доступе в Интернет с черепашьей скоростью?

— О, это весьма занятная история! В Интернет тогда выходили по телефонной линии через очень медленные модемы. И для того чтобы одну картинку или песню передать по такой линии, их разбивали на части, передавали все фрагменты по отдельности, а на приемной стороне с помощью специальной программки склеивали эти составные части обратно в единое изображение или музыкальную запись. Кстати, именно это распиливание музыкальных треков на части и появление алгоритмов сжимания музыкальных файлов привело к появлению формата MP3. А чтобы таким контентом было обмениваться еще удобнее, на отдельных серверах стали хранить вот эти цифровые копии кусков нарезанного контента. Подписчику новостей оставалось только зайти на этот сервер, скачать куски и уже на своем компьютере склеить. При этом, если в процессе скачивания хотя бы в одном из кусков испортится хотя бы один байт, целую песню не склеить, нужно качать все заново. Можно сказать, ручная работа. Кстати, на части «пилили» не только музыку. Очень востребованным был такой же способ обмена программным обеспечением. Так что пиратство возникло еще до технологии Web.

Собственно, именно это — технологическая возможность копировать картинки или музыку с CD-диска в MP3-формат, распиливая на части, — стало самым мощным, я бы сказал, тектоническим сдвигом который подтолкнул Интернет к бурному росту. Картинки, фотографии, музыкальные, а позже и видеофайлы (и в массе своей порнографические) — вот что было настоящим двигателем Интернета в конце 80-х — начале 90-х. Кстати, и для развития широкополосного Интернета в 2000-х тоже — чтобы возможности по скачиванию такого контента появились не только у студентов и профессоров университетов, подключенных к Интернету в своих вузах мощными модемами, но и в домах граждан также.

Так вот, хозяин всей этой чудо-техники американец Джоэл Шатц совершенно не запрещал мне копаться в этих News-группах. Тогда на волне перестройки, открытости общества образовались связи между американскими и советскими людьми, и они общались по электронной почте. Например, было сообщество карикатуристов — советских и американских, они активно переписывались между собой. Электронная почта была в те времена самой востребованной услугой, и организация Джоэла Шатца ее предоставляла — она так и называлась: почта SFMT. А хост-компьютер, который стоял в Сан-Франциско, обслуживал конкретных подписчиков услуг электронной почты SFMT.

Потрясающие были времена! Тогда музыканты очень тесно общались. Наши рокеры дружно поехали покорять Запад — ура! Русский рок! Был такой порыв. И встречный порыв — помните, Scorpions: I follow the Moskva, down to Gorky Park?.. На этой волне в Москве регулярно появлялся легендарный Фрэнк Заппа — необыкновенная личность и как музыкант, и как продюсер. Официальных концертов он не давал, но со Стасом Наминым у них был общий проект мобильной студии звукозаписи, и потому он бывал в кафе Стаса в Парке Горького. Замечательная кафешка, в которой всегда собирались неформальные музыканты. Там ко всему прочему очень прилично кормили, и всякие иностранцы-экспаты туда с удовольствием ходили поесть. И мы с Джоэлом там бывали. Эта вот пестрая тусовка — художники, музыканты, дизайнеры — помимо прочего принимала участие в советско-американских мероприятиях, которые организовывал Джоэл. Приезжали какие-то уличные театры из разных стран, скажем, удивительные японцы. Другом Джоэла был и Заппа — человек со сверхестественной энергетикой. На последних фотографиях музыканта, сделанных, кстати, в кафе Стаса Намина обычным «Полароидом», проявился необъяснимый эффект: из десяти снимков девять вышло абсолютно белыми, а десятый получился с двойной экспозицией, чего в принципе не бывает.

— Политики когда распробовали возможности Интернета?

— Мы организовывали первое виртуальное интервью в 1998 году для Егора Гайдара. Вторым был Борис Ельцин, немного позже. Если Гайдару было достаточно аудитории подписчиков наших услуг, то Борису Николаевичу понадобилась всемирная аудитория, и его интервью проводилось на сайте Wall Street Journal. Голоса и видео в Интернете тогда, понятное дело, еще не было, но был чат: вопросы, поступавшие от пользователей, отображались внизу экрана на «бегущей строке», Ельцин отвечал, переводчик переводил, а секретарь тут же печатал ответы в чате.

— Первые российские пользователи электронной почты платили за нее?

— Во времена заката СССР до появления проектов «Курчатника» Интернет в нашей стране жил на деньги спонсоров из США. Как это вписывалось в систему советской связи? За сеть пакетной коммутации в Советском Союзе отвечал ВНИИПАС (Всесоюзный НИИ прикладных автоматизированных систем), которым руководил тогда Олег Смирнов. Он и сейчас, кстати, в добром здравии. Если у вас был модем, то вы звонили на определенный московский телефонный номер, принадлежащий ВНИИПАС. На экране вашего компьютера появлялась зеленая галочка, и вы набирали магическое слово сonnect и далее — логин и пароль американского хоста. Нам в те времена сильно помогал Евгений Павлович Велихов, он пробивал все разрешения на подключения модемов и т. д. Похоже, что для спецслужб двух сверхдержав бурное и неконтролируемое развитие Интернета стало сюрпризом. Был, например, тогда анекдотичный случай: после публикации статьи в New York Times «Советы и Америка соединились по компьютерной линии» Джоэла вызвали в ФБР и спросили: «Кто, собственно, разрешал вам с Советами связь устанавливать?» «А кто запрещал?» — спросил он в ответ. Те стали чесать в затылке: действительно ведь не запрещено... И у нас, вообще говоря, было так же: никто в явном виде не запрещал советскому человеку общаться с американцами. А поскольку перестройка шла вовсю, эта деятельность стала бурно развиваться.

В конце 1989 года появилось советско-американское предприятие «Совам Телепорт»: договор о его создании подписали Олег Смирнов и Джоэл Шатц. Это было знаковое событие — перевод прежде некоммерческой, явно общественной гуманитарной деятельности Джоэла на чисто коммерческие рельсы. В России к этому времени уже сформировался пул коммерческих компаний, которые были готовы платить деньги за услуги электронной почты. В первую очередь речь идет, конечно, о западных новостных гигантах: Reuters, New York Times и т. д. Стоило это около 200 долларов в месяц. Я в этой компании уже работал инженером на постоянной основе.

Достаточно быстро стало понятно, что постоянно гонять письма по каналу, который соединял Советский Союз с США, дорого. И мы решили поставить в Москве свой хост-компьютер, аналогичный тому, который работал в Сан-Франциско. Я поехал за компьютером в США. Это был уже 1991 год, но еще действовали ограничения КОКОМ, запрещавшие экспорт из Америки высокотехнологичной продукции, в частности в «империю зла». Например, процессоры для 386-х, 486-х персональных компьютеров были запрещены к вывозу. Поэтому я вывозил из США в Москву компьютер, но без процессора. А чип процессора вез отдельно в кармане. В итоге наш московский узел был построен на базе 486-го компьютера — на тот момент это была очень продвинутая машина, и стоила она по тем временам огромных денег. Так, собственно, в Москве появился первый чисто коммерческий интернет-провайдер с собственным хостом и настоящим онлайн-доступом.

В 1995 году мы запустили проект «Россия-Он-Лайн» (ROL), первый настоящий Интернет для частных пользователей. Цена была 6 долларов за час Интернета. На скорости 2400 бит в секунду. Дороговато, конечно. Конкуренты немного позже предложили неограниченный доступ в Интернет за 36,6 доллара. Именно так: 36,6 доллара за безлимитный доступ в Интернет по телефонной линии через пищащий модем. По тем временам это был настоящий прорыв, хотя сегодняшней молодежи может показаться бесконечно устаревшим раритетом... Дозвониться было чертовски трудно, телефонные номера всегда были заняты. Но люди терпеливо набирали их, набирали. Компания ROL была тогда олицетворением Интернета — самый популярный сайт в 1996 году www.online.ru, у которого была огромная база подписчиков — аж 20 тысяч человек! Это были не простые люди, а привилегированные, освященные святым духом Интернета, которые запросто выходили в Сеть, связывались со всем миром, писали друг другу электронные сообщения и пользовались в основном зарубежными сайтами, например Playboy.com.

Правда, к середине 2000-х Интернет потерял статус элитарности, превратившись в предмет быта. К этому времени и ситуация с технической частью заметно улучшилась. Между прочим, в этом сыграл большую роль Джордж Сорос.

— В чем его заслуги?

— Он нередко выступал спонсором некоммерческих инициатив «Сан-Франциско — Москва — Телепорт» через свои фонды. Я помню свою первую встречу с ним: примерно в 1989 году он прилетел из Америки и спал на полу на матрасике в офисе Джоэла в Малом Афанасьевском переулке. Он очень устал после перелета, а у нас был матрасик, на котором ночевали охранники. Ну он и прилег отдохнуть. В те времена он часто бывал у нас в Москве.

В начале 90-х Сорос спонсировал прокладку цифрового канала связи со скоростью 256 Кбит/с для российского Интернета. По тем временам это нереально высокая скорость! Этот канал приходил в московскую точку очень известной тогда международной сети обмена электронной почтой Sprint, которая находилась в здании Центрального телеграфа на Тверской улице.

Там поставили маршрутизатор, и первые интернет-провайдеры подключили свои каналы к этой точке обмена трафиком: «Элвис-Телеком», «Релком» с «Демосом», «Совам», международная сеть Sprint, российская научная сеть, которая потом стала РосНИИРОС, — все подключились. Это была самая первая точка обмена интернет-трафиком, через которую все стали работать друг с другом — и российские провайдеры, и зарубежные. Это был качественный рывок в развитии — настоящий российский сегмент глобальной сети Интернет с высокоскоростным каналом связи с Западом.

— Кто еще, помимо Сороса, спонсировал наш Интернет?

— В числе других американских спонсоров был, например, Генри Дейкин, ныне покойный. Очень интересный человек и миллионер, владелец завода по производству детских игрушек. Он сам был как игрушка — бесконечно добрым человеком. Хиппи в прошлом, он очень хотел мира во всем мире, чтобы все люди друг с другом дружили: страны, народы. Он тратил много денег на всяческие добрые социальные инициативы. А с нашей стороны социальные интернет-проекты двигали не миллионеры, но весьма замечательные личности. Например, Иосиф Голдин, царство ему небесное! — человек, о котором, к сожалению, очень мало знают, но который, на мой взгляд, своим умом и энергией сыграл одну из важнейших ролей в сломе общественного совкового сознания. Кто он был? Свободный художник. Когда-то они дружили с Владимиром Познером, потом их дороги разошлись: Познер стал устраивать свои телемосты, а Голдин занялся организацией акций прямого общения между гражданами разных стран. Без всякого центрального телевидения, прямо между квартирами: улица общается с улицей, дом с домом. И вот эта идея больших экранов на улицах, транслирующих то, что происходит в это время на другой улице в другой стране, — это была его идея. Он хотел таких экранов побольше везде поставить. Потому что был уверен: если люди начнут общаться, они станут друг друга любить и перестанут убивать.

Кому-то это может показаться смешным, но я думаю, что такая позитивная энергия работает: когда люди становятся чуточку ближе друг к другу, они перестают друг друга ненавидеть. Иосиф считал, что идея всеобщего мира осуществима. Это его проект — оду «К радости» исполнял сводный оркестр, причем разные части этого оркестра находились в этот момент в 50 или 60 странах на площадях разных городов мира. В том числе в Москве. Это был 1989 год. Такой всемирный флэш-моб больших симфонических оркестров. Участники искренне верили, что это совместное действие улучшает карму планеты.

Еще помогал Слава Полунин. Хорошо помню его проект «Караван мира», «Сан-Франциско — Москва — Телепорт» был одним из активных организаторов праздника. Незадолго до этого в Москву приезжал президент США Рональд Рейган, ранее с Михаилом Горбачевым они подписали рамочный договор о сокращении СНВ. И на праздник в Москву пригнали платформу от ракеты СС-20, украсили ее цветами. Подогнали ее на Красную площадь к собору Василия Блаженного. С этого «броневика» Слава Полунин ночью давал свое шоу. Это было такое время! В материальном плане достаточно тяжелое, но было ощущение праздника и свободы. Никто не задавал вопроса: «А кто вам разрешил?» Никто нам не разрешил. Но никто и не запрещал. Хочешь устроить митинг? Устраивай, только другим не мешай. И побоищ никаких не было. Полный celebration! И при этом рядом с Мавзолеем вышагивают красноармейцы — просто сюр какой-то! А напротив стены собора Василия Блаженного голландский уличный театр показывал свое представление для взрослых. Это был самый пик свободы, «доельцинская эпоха». Потом гайки начали закручивать, еще же Советский Союз был. Мало что осталось с тех времен, но Слава Полунин остался. С моей точки зрения, это вообще один из самых позитивных персонажей в мире. Я был крайне огорчен, когда его проект «Корабль дураков» власти Москвы зарубили с формулировкой «В связи с нецелесообразностью». Формулировка точная — клоуны экономически нецелесообразны! Но мне кажется, что такой проект, когда по Москве-реке несколько раз в день мимо Кремля проплывает корабль дураков, для нашей страны может быть лекарством... Слишком серьезная у нас страна: растерянность, комплексы и непрофессионализм часто прячут за серьезной миной.

— Почему же так получается: Интернет начинали пропагандировать добрые умные люди, а привело это к Fasebook-революциям и экстремизму?

— Один и тот же инструмент используется и для соединения людей, и для организации безобразных погромов. Не верьте тем, кто говорит, что Интернет — это оружие демократии, особенно в контексте «арабской весны» это неправда. Интернет — это просто оружие, все зависит от того, в чьих оно руках. Много лет ходили слухи, что Интернет — это оружие США. Нет, это тот самый джинн, которого однажды выпустили из бутылки, и он начал жить своей собственной жизнью. В Интернете огромное количество всякого правильного и позитивного, думаю, процентов 99, но есть один процент — маленький, но очень вонючий. В Интернете каждый находит то, что ищет, и если ты хочешь найти дерьмо, найдешь именно его. Позитивных проектов в Интернете много, но у них низкий рейтинг востребованности, поэтому они не на поверхности, их надо специально искать. Все эти замечательные глобальные культурные акции с участием интернет-технологий были элементом массовой культуры на стыке, сломе эпох, когда были качественная музыка, качественное кино, великолепные артисты, в меру жадные менеджеры. Но это был очень короткий отрезок времени. Такие проекты, как «Ода «К радости» и сейчас есть. Вы их не видите, потому что на них денег не заработаешь, а сознание людей забито тем низкопробным медийным потоком, который льется из телевизора, газет и интернет-ресурсов: коммерческим и циничным.

— Но в Интернете разворачиваются другие баталии, кибервойны...

— Все разговоры о кибервойнах, которые ведут высокопоставленные чины, это чистой воды политика. Не надо путать политические заявления с технологическими регламентами. Нашу повседневную жизнь в Интернете большая политика пока не затрагивает. И слава богу! Но это не значит, что пора выключать радары и терять гражданскую бдительность.

Есть конкретные проблемы, которые надо обсуждать с руководителем государства. Например, есть реальная проблема ответственности за комментарии на СМИ-ресурсах. Написал какой-то человек нечто в комментариях, а интернет-провайдера или интернет-СМИ тащат в суд, грозят сотнями тысяч рублей штрафа. Это происходит сплошь и рядом. Наша позиция простая: если провайдера попросят что-то убрать, он уберет. Но нужен регламент, чтобы все понимали, что происходит и как необходимо действовать.

Помню, была на рубеже нулевых жуткая — для меня лично — история с сайтом «Компромат.Ru», он тогда размещался на площадке интернет-провайдера «Гласнет», которого в какой-то момент приобрела наша компания «Совам Телепорт». И вот однажды прибегает к нам полковник, большой начальник какого-то большого управления, с двумя ассистентами, весь в поту, и начинает кричать, что на сайте опубликовали статью, я уж не буду говорить, про кого, которая порочит репутацию и честь, в связи с чем данную статью нужно немедленно снять и т. д. А я тогда как раз отвечал за хостеров, и проблема свалилась на меня. Что делать? Сделать то, что требуют? Так меня же правозащитники закатают в асфальт, обвинят во всех грехах, так, что никогда не отмоешься. Они же как русский бунт — бессмысленные и беспощадные. Нет ничего хуже для провайдера, чем нарваться на недовольного правозащитника.

Я тяну время, веду его в столовую для переговоров, требую бумагу из суда, распоряжение прокурора, да чтобы со всеми подписями. За окном темнеет, а он не уходит, требует удалить текст прямо сейчас: «Закрывай доступ!» — «Бумагу давай!» — «Нет, без бумаги закрывай!» — «Не закрою!» И вдруг раздается звонок по мобильному телефону. Звонит кто-то из коллег и спрашивает: «Ты чего «Компромат» закрыл?» «Не закрывал я», — отвечаю. «Как не закрывал, если сайт заблокирован?» — «Не может быть!» Заблокировать сайт мог только я, но я уже два часа как сижу в столовой с полковником. Пошел проверить — действительно, «Компромат» заблокирован.

Как оказалось, именно в это время робот закрыл доступ к этому сайту за неуплату аренды за 2 или 3 месяца. Несколько раз отправлял сообщения с предупреждениями, а как пошел третий месяц, доступ к сайту и отключил. И надо же такому случиться, чтобы произошло это как раз в этот день и в этот час!

На том мы с полковником и расстались, довольные друг другом. А через день, кстати, владелец сайта оплатил задолженность, и сайт ему открыли, а статью эту никто не снял.

— А есть у Интернета «красная кнопка»?

— «Красную кнопку» искали всегда. Когда-то считали, что она находится в руках американцев, потому что они контролируют корневые серверы Интернета. И лет двадцать назад все главные узлы обмена трафиком между интернет-провайдерами действительно были в руках американских компаний. Если сегодня взять и отключить корневые серверы доменной адресации в Интернете, вначале полмира поляжет, но потом все быстро само восстановится, потому что все маршруты связи многократно дублируются. Посмотрите, например, на карту российских интернет-каналов. Она очень простая: одна ветка — Финляндия, Питер, Москва, вторая пошла от Москвы на юг до Краснодара, и третья — от Москвы на восток: Самара, Екатеринбург, Красноярск, Хабаровск. Вот это весь наш Интернет, потому что у нас так население живет. Если где-то в районе Урала каналы связи перекрыть, то западная часть будет выходить в Интернет через западные страны, а восточная — через Японию и Китай.

Интернет будет всегда, но вот что станет с нынешними интернет-кумирами? Я иногда слышу: «Вне «Фейсбука» жизни нет». Да ладно! Обернитесь лет на 20 назад — какие имена гремели тогда! America OnLine, AltaVista — гранитные глыбищи, незыблемый фундамент Сети. И где они сейчас? От них ничего не осталось. У интернет-проектов жизнь веселая: сегодня ты на уровне плинтуса, завтра — король, а послезавтра опять в канаве. Каждый день по долгу службы я просматриваю десятки разных сайтов и печально констатирую, что в массе своей это унылое г..но. Принцип естественного отбора работает в Интернете очень быстро: из тысяч громко стартующих проектов выживают единицы.

Человек слова

Ясен Засурский — о том, почему Фурцева не давала ему ходу, что общего у Сталина с туканом, что вынюхивал Берия на Моховой, почему американские журналисты не ходят на митинги, о роли эротики в полиграфическом деле, а также о том, с кем из президентов было интереснее общаться студентам журфака МГУ

Факультет журналистики МГУ в последнее время принято поругивать — и не те кадры кует, и оплотом свободомыслия и прогресса, как когда-то, уже больше не является. Но все это не отменяет того факта, что почти в каждой редакции, будь то федеральные издания и каналы или скромная районная газета, найдется хотя бы один выпускник журфака. Причем со стопроцентной вероятностью учился он в эпоху Ясена Засурского — другой у факультета журналистики не было. Засурский работает на факультете с момента его основания, несколько десятилетий занимал должность декана, а сейчас является президентом факультета и до сих пор читает лекции. При нем случались и маленькие революции, и закручивание гаек, и перестройка учебного курса на новые, уже демократические рельсы. Как это было и чего от жизни ждет новое поколение его студентов?

— Ясен Николаевич, биография у вас для советского времени нетипичная: молодого специалиста вдруг выпускают за рубеж, причем сразу в капстрану. Как это получилось?

— В конце 1958 года я как стипендиат ЮНЕСКО поехал на целых два месяца во Францию и Англию. Рекомендовал меня первый декан факультета журналистики Евгений Лазаревич Худяков. Это было целое дело — собрать все характеристики, но поскольку в 1958 году оттепель еще ощущалась, с оформлением затруднений не возникло. Я смог побывать в редакциях многих газет, параллельно читал в вузах лекции о советской журналистике. В это же время во Франции случился кризис колониальной системы, шла война в Алжире. В обществе на эту тему развернулись довольно острые дискуссии, чувствовалось напряжение. Помню, главный редактор газеты «Монд» делился со мной: «Владелец издания Юбер Бёв-Мери намекает, что нас в любой момент могут закрыть. Потому что мы критикуем колониальную политику французского правительства».

На стенах другой редакции — газеты «Фигаро» — красовались надписи: «Фигаро = флик». Флик в переводе с французского — «шпик». Один журналист рассказывал, что ему под дверь подложили пластиковую бомбу в коробке из-под обуви. К счастью, его жена успела отпихнуть ее, и та взорвалась на лестничной клетке, никто не пострадал. Примерно в то же время в Париже подложили бомбу около входа в отделение ТАСС, взрывом снесло ворота. Журналистика находилась в эпицентре новостей!

В Англии все было спокойнее, я побывал в редакциях «Таймс», «Дейли телеграф». У редактора «Таймс», помню, поинтересовался: влияет ли газета на политику правительства? И получил удивительный для нас по тем временам ответ: «Мы не влияем на политику, мы делаем ее».

Позже, в 70-е годы, я поехал в Америку как спецкор «Литературной газеты». Та поездка получилась очень продуктивной, удалось пообщаться с Олби, с Воннегутом. Причем Эдуард Олби как раз был в зените славы. Он только-только вернулся из Франции и находился под впечатлением от митингов французской молодежи в Нантере: бунтовщики скандировали, что им не нужны телевизоры и стиральные машины, что они хотят быть людьми. Сейчас бы их назвали антиглобалистами. Курт Воннегут к моменту нашей встречи тоже уже был очень известен. Я оказался у него дома на 42-й улице. Он рассказывал мне о том, как пришел в литературу, как давались ему первые рассказы. Признался, что не стоит воспринимать их всерьез, поскольку писал он исключительно для того, чтобы публика его узнала и это дало бы возможность дальше создавать серьезные вещи. А еще он рассказывал о том, как во время войны находился в плену в Дрездене. Как во время налетов авиации союзников вытаскивал убитых из-под обломков. Как был освобожден из плена советским майором. Долго копался в альбомах, искал фотографию, но оказалось, что ее забрала жена, с которой он развелся.

Но я отвлекся, а ведь дело в том, что в США я оказался в самый разгар войны во Вьетнаме и сам стал свидетелем студенческого бунта.

Бунтовали учащиеся Колумбийского университета, и весь Нью-Йорк был обклеен лозунгами против властей. На улицах молодые люди раздавали антиправительственные листовки, устраивали пикеты. Свобод требовали все, вплоть до студентов-юристов, которых упорно ассоциируют с истеблишментом. Единственный факультет, остававшийся спокойным, был… факультет журналистики. Я очень удивился, но мне все объяснили. Студенты уже знали, в какие газеты после окончания учебы будут направлены, и выступления грозили им лишением потенциальной работы. Они не хотели бунтовать, поскольку были привязаны к истеблишменту больше, чем кто-либо еще, а протестующие активно выступали в том числе и против газетных корпораций. Так что ситуация, когда журналисты остаются индифферентными к происходящему, потому что зависят от своих работодателей, встречается во всем мире.

— Но у себя на журфаке вы учите другому.

— У журналиста должно быть два качества — он должен быть любопытным и сомневающимся. Если не сомневаешься, никогда не узнаешь правды. Эту мысль мы нашим студентам всегда старались внушить.

— Кстати, охота к перемене мест — это у вас наследственное?

— Да, мои родители познакомились в Польше, где оба работали в советском посольстве. Мама — секретарем-машинисткой, а отец — представителем в Совпольторге. Это было в 1927—1928 году. Маме не исполнилось еще и 20 лет, когда они с моим будущим отцом начали встречаться, поженились там же, в Польше. Точнее, не поженились, а соединились. Они не были зарегистрированы, жили по принципу того времени: ты мой муж, я твоя жена. Но это не помешало им прожить вместе много лет — вплоть до смерти моего отца. Именно благодаря папе у меня проснулся интерес к международным делам, географии, истории, литературе. В 30-х годах отец работал инженером Главкровли в Наркомтяжпроме, а в 1939 году был отправлен изучать американскую отрасль производства строительных материалов. Побывал он и на знаменитой промышленной выставке в Нью-Йорке, откуда привез мне красочный каталог, который я помню в деталях до сих пор. Пока он путешествовал по Америке и Европе, от него приходили открытки из разных городов, и так я получил представление о размерах вселенной. Присылал отец и письма. Первые из них пришли перевязанные веревочкой со штампом: «Проверено английской цензурой». К тому времени началась Вторая мировая война, и из Америки отец возвращался через Италию, поскольку она еще сохраняла нейтралитет.

— Война вас застала в Москве?

— Детские воспоминания о том времени связаны с постоянными учебными тревогами. В мои обязанности входило заботиться о бабушке, которая плохо слышала. Я нередко посещал библиотеку в Георгиевском сквере, и одна из воздушных тревог застала меня в библиотеке. Помню, как я что есть силы бежал домой, чтобы успеть отвести бабушку в бомбоубежище. Жили мы тогда в деревянном доме в Кабанихином переулке. Это недалеко от того места, где сегодня расположен вход на новую территорию зоопарка со стороны Зоологической улицы. Дом был достаточно прочный, его строил еще мой дед, рожденный за год до освобождения крестьянства. Бабушка была бесприданницей, но ее дядя — лесопромышленник Филимонов — в качестве приданого подарил ей средства на этот дом. Так дед стал домовладельцем, мещанином. После революции ему пришлось дом отдать новым властям, и там сделали ЖАКТ — жилищно-арендное кооперативное товарищество.

С началом войны моего отца перевели на работу в Комитет стандартов, и в июле 41-го эту структуру эвакуировали в Барнаул, так мы с семьей отправились в Сибирь. Ехали в теплушках — товарных вагонах с нарами по стенам. Ехали через разные города — Казань, Новосибирск… Остановки случались как придется, и я все время очень боялся потеряться — остаться на станции, если поезд вдруг отправится.

В Барнауле нас поселили в деревянном здании школы. Там я учился у очень хороших учителей, тоже эвакуированных из разных городов. В свободное время вместе с отцом я ходил в кабинет партпросвета читать журналы. В «Вопросах истории» печатали много материалов о войне, откуда мы узнавали о боях под Москвой, о том, как немцы вышли к каналу Москва — Волга.

Кругом все что-то делали для фронта, нам с ровесниками тоже хотелось поучаствовать. Помню, нам давали огромный ствол сосны, который надо было распилить и нарубить дров. Однажды я один двуручной пилой справился сам чуть ли не с целой сосной. По дому тоже помогал, как мог. Прожили мы в Барнауле до мая 1943 года, а потом вернулись в Москву. Осенью я поступил в школу. Поначалу долго отставал. Приходилось много читать, чтобы нагнать одноклассников. Зато понял, что самостоятельно программу можно осваивать быстрее. И решил попробовать сдать экзамены экстерном в 110-й школе. Она знаменита тем, что ее оканчивал наш нобелевский лауреат Андрей Сахаров. Получилось: в 1944 году стал выпускником и поступил в Институт иностранных языков. Правда, чтобы поступить, мне надо было получить разрешение комитета по делам высшей школы. На прием я попал к начальнику Отдела высших гуманитарных учебных заведений, весьма известному филологу Николаю Чемоданову. Он был мягкий человек, и я очень легко убедил его разрешить мне сдавать экзамены. По окончании иняза поступал сразу в две аспирантуры — в аспирантуру иняза на лингвистику и в аспирантуру Московского университета. Зачислили меня и туда и туда. В результате остановился на американской литературе на филфаке МГУ. А потом по распределению пошел работать в Издательство иностранной литературы, которое делало переводы иностранных писателей.

— Наверное, работа литературного редактора была не слишком увлекательной?

— Не скажите. Одной из книг, которую я редактировал, был сборник стихов кубинского поэта Николаса Гильена. А предисловие к ней написал Илья Эренбург, человек строгих нравов, как сейчас сказали бы — крутой. Он сразу заявил, чтобы ни одной строки, ни одной запятой в его статье поправлено не было. Пока работал над текстом, пару раз общался с ним по телефону, но беседы наши были, мягко говоря, краткими. В результате со сборником вышел курьез. Вызывает меня к себе главный редактор издательства Павел Вишняков и начинает возмущаться, мол, посмотрите, что вы пропустили. В стихотворении, посвященном Сталину, оказались такие строки: «Долгий нос твой, тукан…» Вишняков сам не свой: «Вы что, над Сталиным издеваетесь?» Я отвечаю, что тукан, мол, это воробей кубинский, но если что не так, давайте заменим эту птичку на орлана, но, говорю, учтите, что орлан питается падалью. В результате все-таки поставили орлана.

Интересно, что Эренбург потом был в числе писателей, к чьему мнению прислушивались в ЦК, когда рассматривалось предложение о создании факультета журналистики МГУ. Считается, что он был создан по личному приказу Сталина, но это не совсем верно. Решение принимали в ЦК в 1947 году. До этого проводились специальные встречи с писателями, на которых они высказывались о том, каким должен быть факультет. В стране тогда был дефицит журналистов, поскольку те специалисты, которых готовила партшкола и которые занимали руководящие должности, скажем так, не очень дружили с литературой. Отделение журналистики должно было влить новую кровь в профессию, подготовить современных корреспондентов. Одним из первых выпускников набора 1947 года, кстати, стал Алексей Иванович Аджубей, который потом работал редактором «Известий». Конечно, ему помогало то обстоятельство, что он был знаком с дочерью Хрущева Радой и потом женился на ней. Но все равно лично я считаю его очень смелым человеком, который обновил «Известия». Если до этого они издавались утром, то он превратил их в вечернюю газету. К тому же начали выходить два издания — московское и союзное, на тот момент это было в новинку.

— Как вас судьба привела на факультет журналистики?

— Одновременно с работой редактором в издательстве я на филфаке читал лекции по истории литературы. А на созданном отделении журналистики не было преподавателя зарубежной журналистики, и эту должность предложили мне. К 1951 году, когда я окончил аспирантуру и защитил кандидатскую, уже вовсю читал лекции для будущих журналистов. В 1952 году основали факультет журналистики, а в феврале 1953 года он получил право создавать новые кафедры, и я перешел сюда на полную ставку. Правда, именно в тот момент моя судьба могла кардинально измениться и пойти по партийной линии, но этому помешала сама Фурцева. Я входил в комитет комсомола Института иностранных языков. Там меня приняли в партию и хотели продвигать по этой линии, для чего вызвали на бюро райкома, секретарем в котором была Фурцева. Очень приятная женщина, вежливая, такой нормальный партийный бюрократ. Посмотрела она на меня, 18-летнего, и говорит: «Молод еще, пускай работает в комсомоле». Кстати, много лет спустя я руководил дипломной работой ее дочери…

Фурцева не дала мне ходу, а я и не возражал, поскольку, честно говоря, особо в партийную деятельность не стремился. Потом, правда, мне снова предлагали партийную работу — в международном отделе ЦК. Я даже заполнил необходимую анкету и благополучно забыл об этом. Вдруг через какое-то время звонок: «Выходите на работу». Я учился в аспирантуре и сказал, что должен поговорить со своим руководителем. Пошел к профессору Геннадию Николаевичу Поспелову, и он сказал без обиняков, хотя, наверное, и рисковал: «Нечего там делать, учитесь в аспирантуре». Я позвонил и отказался. Об этом решении не жалею до сих пор. Мне всегда было интереснее заниматься журналистикой и литературой.

— Эти события происходили в середине 50-х. Умер Сталин, прошел ХХ съезд, началась оттепель. На характере «новорожденной» советской журналистики это не могло не отразиться.

— Еще как отразилось! К тому времени, как был развенчан культ личности, я стал заместителем декана по заочному отделению и помню выступление на факультете секретаря ЦК по идеологии Дмитрия Шепилова. «Нужно менять журналистику,— говорил он, — пора перестать называть американских журналистов акулами империализма». У прессы, по его словам, появляются другие задачи, она должна поднимать внутренние проблемы, главная из которых — накормить народ. Слушать все это было чрезвычайно интересно, студенты воодушевились — они устраивали собрания, где очень резко выступали в защиту решений XX съезда, практически взбунтовались против некоторых преподавателей, которые, с их точки зрения, придерживались консервативных взглядов. В первую очередь это касалось преподавателей истории и партийной советской печати, чей курс во многом основывался на решениях партии. Студентам хотелось нового, и они открыто об этом говорили. Я отлично помню, как на собрании в Коммунистической аудитории — сейчас она называется Чеховской — горячо выступала наша студентка Оля Кучкина, которая впоследствии стала известной журналисткой. Правда, вскоре страсти поутихли. Райком партии устроил разбирательство, которое повлекло за собой отчисление студентов. Особенно активных отчисляли за различные прегрешения, например за то, что кто-то не пошел на выборы. Спорить с чиновниками было очень трудно, и мы, увы, не могли помешать отчислениям. Впрочем, все эти события подробно описал в своем романе «От весны до весны» преподаватель нашего факультета Василий Петрович Росляков. Но с другой стороны, в результате волнений было принято решение издавать факультетскую газету «Журналист», которая выходит до сих пор. Так мы пытались создать условия для новой журналистики, которую требовали студенты. Тогда же построили типографию, которая располагалась в здании на Моховой, 11.

После смерти Сталина территории Московского университета расширились, и факультеты начали переводить из центра на Ленинские горы. Переехали естественно-научные факультеты. Но гуманитарным факультетам, которые оставили в исторических зданиях, все-таки было тесновато. Тогда решили возвести первый гуманитарный корпус. Когда его построили, все известные факультеты получили в нем площади. Тогда всем хотелось находиться на Ленинских горах, потому что преподавателям там давали квартиры. В новый корпус переехал и экономический факультет, который как раз занимал нынешнее здание факультета журналистики. В результате это здание — аудиторный корпус по Моховой, 9 — никто не хотел брать. Мы ничего не просили, а просто скромно сказали, что хотели бы тут разместить журфак. И нам его отдали без боя, тихо-спокойно. Зато сейчас многие возмущаются, что журналисты получили историческое здание.

Тогда нам многое пришлось перестраивать. На первом этаже в огромном атриуме стояли две статуи — Сталина и Ленина. Сталина убрали сразу после XX съезда. А вот статуя Ленина простояла дольше. Интересно, что ни Сталин, ни Ленин, насколько мне известно, в этом здании никогда не были. А вот Берия рядом появлялся часто. Время от времени он проезжал мимо здания на Моховой в машине, причем она ехала так медленно, что его без труда можно было разглядеть. Говорят, охотился на женщин, высматривал, чтобы потом послать к ним своих гонцов.

— После того, как вы стали деканом идеологически важного факультета, часто приходилось отбиваться от указаний сверху?

— На этот пост меня избрали в 1965 году. Однако до этого я нередко исполнял обязанности декана, поскольку Евгений Лазаревич Худяков часто болел. Должность декана журфака непроста уже хотя бы потому, что каждый раз, когда возникали какие-то политические сложные ситуации, это так или иначе отражалось на нас. Помню, когда начались гонения на церковь, у нас возникли проблемы с верующими студентами. Заставляли их отчислять. Нас упрекали в том, что мы нарушаем советские принципы, когда принимаем на учебу этих молодых людей. Конечно, когда они поступали, о вероисповедании особо не распространялись. В результате нам удалось обойтись малой кровью — отчислять ребят мы все-таки не стали, а перевели их на заочное отделение, чтобы не так бросались в глаза, и они все-таки окончили факультет. Такие решения всегда давались с трудом, потому что давление со стороны инстанций было очень сильным. Например, по поводу того же самиздата. Не знаю, участвовали ли наши студенты в самиздате, но точно интересовались им и читали. А как же иначе? Помню, в Союзе журналистов мне высказывали: «Что вы такое себе позволяете? Ваши выпускники приехали на практику в Ивановскую область, и у них нашли Солженицына. Чему вы там учите у себя на факультете?» Кому нападать, находилось всегда. Но мы сами за себя заступались, к тому же даже в ЦК люди понимали, что журналистов не удержишь на голодном пайке. Потому, наверное, нам позволили создать на факультете телевизионное отделение. Специальных решений на этот счет наверху не было. Мы добились создания отделения при поддержке методического отдела Комитета по телевидению и радиовещанию, нам помогли получить оборудование и построить телевизионную студию. Особо в этом деле нам помог Ираклий Андроников. Он не просто приходил на факультет в качестве гостя и читал свои рассказы о Лермонтове, но и работал со студентами отделения, наставлял их. Андроников был человеком, хорошо понимавшим аудиторию, был весьма артистичен, что очень важно для телевидения. Этому он и пытался научить студентов.

Мы все время стремились улучшить изучение журналистики, например, пригласили читать лекции по социальной психологии известного философа и социолога Бориса Андреевича Грушина. Потом он уехал в Прагу работать в журнале «Проблемы мира и социализма», а на его место пришел Юрий Александрович Левада. Он читал курс лекций по социологии и по-своему толковал роль журналистики — говорил, что она не может никого поменять, а лишь усилить настроения. В то время в МГУ секретарем парткома был Владимир Ягодкин, который называл все это большой крамолой. Нас начали обвинять в том, что мы преподаем буржуазную науку и используем при этом буржуазную терминологию. Дело ограничилось устными замечаниями, однако лично на Леваде это все-таки отразилось — под давлением горкома партии ВАК отменил ранее принятое решение о присуждении ему звания профессора. Вернуть его удалось, не поверите, только после 1991 года.

— В это время вообще все изменилось. Тогда именно выпускники журфака создавали новую российскую журналистику и новое телевидение.

— На баррикадах у Белого дома в 1991 году оказалось немало наших студентов, несмотря на то что это был август и многие находились на каникулах. На факультете в это время проходила научная конференция с участием американских журналистов. Они приехали, а тут танки стоят. Кстати, путч дал нам повод гордиться одним из наших давних выпускников Борисом Панкиным. В свое время он сделал блестящую карьеру в «Комсомольской правде» — от простого корреспондента до главного редактора, а потом стал дипломатом. Ко времени путча он был послом в Чехословакии и отказался признавать ГКЧП. В результате он оказался едва ли не единственным послом, который не признал путчистов.

Все произошедшие в обществе перемены мы только приветствовали — отказались от предметов, связанных с марксистской концепцией, начали разрабатывать новые курсы. Считаю, что то время было золотым веком журналистики, когда газеты фактически принадлежали журналистам. Но уже в 1993 году выяснилось, что интерес к газетам большой, люди хотят читать, а денег на то, чтобы их печатать, нет. Поэтому пошли на поклон к олигархам, в результате олигархизация прессы практически привела к ее гибели. Газеты публиковались, но больше не концентрировались на интересах общества. За три-четыре года тиражи с 300 миллионов упали до 25.

— В 2000 году Михаил Горбачев рассказывал об этих проблемах на своей лекции перед первокурсниками журфака. Вы близко знакомы?

— Сейчас уже и не вспомню, когда произошла наша первая встреча. Возможно, когда Михаил Сергеевич приходил на экскурсию, чтобы осмотреть старое здание университета. Он оканчивал юридический факультет и бывал в этом здании на лекциях. В целом у меня он оставил впечатление очень живого, приятного и творческого человека. Когда мы предложили ему выступить в качестве лектора, он согласился, не колеблясь ни минуты. Дело в том, что его очень интересовала реакция студентов на прошлые события. По ходу лекции ему задавали самые разные вопросы, был и неприятный момент, когда кто-то из присутствующих в аудитории начал его оскорблять. Конечно, он воспринял это негативно, но я все равно не жалею о решении пригласить Горбачева выступить.

— Как-то у вас на факультете не складывается с президентами...

— Когда приходят такие люди, как президент, то служба охраны обеспечивает максимальную защиту. Проход на подобные мероприятия строго регламентирован, списки, наверное, составляются. Получилось так, что когда к нам пришел Дмитрий Медведев, студенты хотели задать ему вопросы, но не смогли. Дело в том, что это была не встреча со студентами, а встреча с людьми, которых пригласили на беседу с президентом. Мы выступали здесь не как факультет журналистики, а как место, где имеется большой зал для проведения этой встречи. Поэтому до вопросов от наших студентов дело не дошло.

— Как вы считаете, выживет ли печатная пресса?

— Популярность газет падает. Говорят, это связано с тем, что люди теперь все узнают в Интернете. Это досадно, потому что культура вдумчивого чтения прививается с чтением газет. Вы можете вникнуть в суть событий и обдумать их, а в Интернете информация мелькающая. Я связываю уменьшение популярности газет с падением интереса в том числе к политической жизни, с известной апатией. Газетам нужна поддержка в смысле большей социальной активности общества. Я даже специально спросил у Медведева, читает ли он газеты, потому что в советское время часто показывали руководителей за чтением газет. Он ответил, что читает онлайновые издания.

— В последнее время факультет журналистики поминается чаще всего в связи с не самыми приятными вещами. То студенты календарь выпустят, то установочный диктант завалят.

— Я был очень огорчен, когда увидел этот календарь: вместо того чтобы заниматься творчеством, студенты решили организовать коммерческий проект. И не очень изящные, честно говоря, были там дамы. Это чистая коммерция, а не журналистика.

Что же касается установочного диктанта по русскому языку, то тут свою роль сыграл ЕГЭ, необходимый для поступления. Он построен на тестах — заучил, ткнул пальцем, и все в порядке. Язык же позволяет шире смотреть на мир, расковывает мышление. Мне не нравится новый закон о высшем образовании, поскольку переход на систему бакалавров-магистров сковывает личность, творческий момент сокращается до критической отметки. Видимо, нам нужно делать процесс обучения в университете более творческим, меньше времени уделять лекциям и больше оставлять его студентам для самостоятельной творческой работы, для контактов с профессорами и преподавателями.

— А может, их уже мало интересует творчество, куда важнее другое — поскорее устроиться в жизни? Как тем американским студентам-журналистам, которые не хотели «вылезать»?

— Студентам надо «вылезать», участвовать во всех формах молодежной и студенческой жизни. Тут опасность может быть одна: слишком много знать. Но это, я считаю, хорошо.

Анастасия Резниченко

Досье

Ясен Николаевич Засурский

Родился 29 октября 1929 года в Москве. В 1948 году окончил факультет английского языка Московского государственного педагогического института иностранных языков. В 1951—1953 годах работал научным редактором в Издательстве иностранной литературы.

С 1953 года начал работать на недавно созданном факультете журналистики МГУ.

С 1957 года — заведующий кафедрой зарубежной журналистики и литературы.

С 1965 по 2007 год занимал должность декана, а с 2007 года — президент факультета журналистики МГУ. Доктор филологических наук.

Награжден двумя орденами «Знак Почета», орденом Трудового Красного Знамени, орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, Золотой медалью ЮНЕСКО имени Махатмы Ганди. Два раза становился лауреатом Ломоносовской премии.

Женат, имеет сына и двоих внуков, один из которых, Иван Засурский, возглавляет кафедру новых медиа и теории коммуникации на факультете журналистики МГУ.

Россия > СМИ, ИТ > itogi.ru, 9 января 2012 > № 468062 Ясен Засурский

Более 1,2 тысячи человек расселены в Омской области из аварийного жилья в новые дома, сообщает пресс-служба регионального правительства.

"Для этого в 19 муниципальных образованиях Омской области введено в эксплуатацию 163 многоквартирных дома. В том числе в Русско-Полянском муниципальном районе на пилотной площадке микрорайона "Павловский" реализован проект по строительству энергоэффективных малоэтажных домов эконом-класса", - говорится в сообщении.

По данным региональных властей, объем программы финансирования переселения граждан из аварийного и ветхого жилья за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году составил более 370 миллионов рублей, за счет средств областного бюджета - более 140 миллионов рублей. Андрей Лебедев.

Новосибирский метрополитен намерен самостоятельно проводить капитальный ремонт своего подвижного состава, для чего в 2012 году начнет строить мини-завод, сообщил начальник метро Владимир Кошкин.

"Чтобы не гонять вагоны (на капремонт) в Санкт-Петербург или Москву, где качество ремонта значительно ниже, чем если делаем мы сами, да и себестоимость у них значительно выше, мы решили базу ремонта подвижного состава делать у себя. Через четыре-пять лет мини-завод себя окупит", - сказал Кошкин.

По его словам, инвестиции муниципального унитарного предприятия (МУП) "Новосибирский метрополитен" в строительство мини-завода составят 160 миллионов рублей. Это будут собственные средства МУП. Завершить строительство планируется через 2,5-3 года.

Кошкин сообщил, что проект мини-завода уже прошел госэкспертизу, получено разрешение на строительство.

Он также сказал, что до конца первого квартала 2012 года метрополитен приобретет восемь новых вагонов, из которых будут сформированы два состава.

"При необходимости это позволит нам сократить интервал между поездами в часы-пик с трех минут до двух минут 40 секунд", - сказал Кошкин.

Новосибирская подземка в сутки перевозит в среднем 260-270 тысяч пассажиров, наполняемость вагонов обычно не превышает норму. В этом году тариф на проезд в метро составляет 15 рублей, что соответствует себестоимости перевозки одного пассажира. Руководство метро обратилось в мэрию за разрешением со второй половины 2012 года повысить тариф на рубль - до 16 рублей за поездку, но получило отказ.

Первый пусковой участок Новосибирского метро, единственного в Сибири, сдан в эксплуатацию в декабре 1985 года. На сегодня насчитывается 13 станций метро, его эксплуатационная длина - 15,9 километра. Парк подвижного состава состоит из 92 вагонов. Доля метрополитена в общегородских перевозках пассажиров составляет около 24,3%.

Запрет на продажу в аптеках кодеиносодержащих лекарств без рецептов введен в Забайкалье с начала января и до июня, когда в силу вступит аналогичный федеральный закон, установлены и штрафы для нарушителей - 50 тысяч рублей для должностных лиц и 500 тысяч рублей - для юрлиц, сообщил РИА Новости представитель республиканского парламента.

"Закон принят в конце декабря. Необходимость его принятия связана с тем, что препараты с кодеином являются одним из ингредиентов при изготовлении смертельно опасного наркотика, именуемого в наркоманской среде "крокодилом", - сказал собеседник агентства.

Если в 2007 году, по официальным данным аптечных учреждений, в крае было продано чуть более 48 тысяч упаковок кодеиносодержащих препаратов, то за девять месяцев 2011 года - уже больше 229 тысяч. За это же время количество только выявленных дезоморфиновых наркопритонов возросло с одного до 45. Основные потребители дезоморфина - молодые люди в возрасте от 20 до 30 лет.

Россия с 1 июня 2012 года вводит в аптеках рецептурный отпуск кодеинсодержащих препаратов. Под запретом окажутся такие препараты, как "Пенталгин-Н", "Каффетин", "Коделак", "Солпадеин", "Нурофен Плюс" и "Терпинкод".

Ряд регионов РФ в 2011 году уже приняли собственные законодательные акты, запрещающие продажу кодеинсодержащих препаратов без рецепта. При этом главы регионов, где запрет уже действует, отмечают, что продажи кодеинсодержащих препаратов растут в краях и областях, где их по-прежнему можно купить без рецепта.

Кодеинсодержащие препараты являются сырьем для изготовления наркотика "дезоморфин", его также называют "крокодилом". Это опаснейший наркотик, изготовляемый кустарным способом. Второе название он получил потому, что кожа дезоморфиновых наркоманов шелушится, словно покрываясь чешуей. Такие наркозависимые живут в среднем до одного года после начала употребления дезоморфина - они умирают от гангрены.

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что, как уже сообщалось ранее, с 1 января 2012 года 19 лесхозов-техникумов, ранее подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, распоряжением Правительства РФ безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации. Передача лесхозов-техникумов произведена с целью компенсации расходов Российской Федерации, связанных с реформой милиции (переводом органов внутренних дел на полное финансирование из федерального бюджета). Несмотря на то что передача лесхозов-техникумов готовилась с февраля 2011 года, она так и не была должным образом подготовлена, а ответственные должностные лица в некоторых субъектах РФ узнали о том, что с января они получат в свое ведение эти образовательные учреждения, только в ноябре, отмечает Лесной форум Гринпис России. Сам же текст правительственного распоряжения о передаче лесхозов-техникумов до конца 2011 года в официальных открытых источниках так и не появился - видимо, правительственные чиновники полагали, что ответственные должностные лица должны были обеспечить передачу образовательных учреждений на основании слухов, устных распоряжений лесного начальства и публикаций в СМИ.

Лесной форум Гринпис России особо обращает внимание на то, что официально передача лесхозов-техникумов произведена на основании предложения Рослесхоза (хотя первый официальный документ, в котором шла речь о возможной передаче субъектам РФ подведомственных Рослесхозу учреждений, был подписан 15 февраля 2011 года заместителем министра финансов РФ, ныне министром, А.Г. Силуановым).

Лесной форум Гринпис России приводит текст распоряжения:

"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Распоряжение от 26 декабря 2011 года N 2359-р

О безвозмездной передаче субъектам Российской Федерации федеральных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в ведении Рослесхоза

1. Согласиться с предложением Рослесхоза, согласованным с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, о передаче субъектам Российской Федерации федеральных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования по перечню согласно приложению.

2. Росимуществу осуществить в установленном порядке безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии с настоящим распоряжением учреждений в собственность субъектов Российской Федерации.

3. Рослесхозу представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в связи с передачей указанных в пункте 1 настоящего распоряжения учреждений.

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин

Приложение к распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 2359-р

Перечень федеральных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования, передаваемых субъектам Российской Федерации

Учреждение, передаваемое Республике Башкортостан

Уфимский лесхоз-техникум, г.Уфа

Учреждение, передаваемое Республике Татарстан

Лубянский лесхоз-техникум, с.Лубяны, Кукморский район

Учреждение, передаваемое Алтайскому краю

Бийский лесхоз-техникум, г.Бийск

Учреждение, передаваемое Краснодарскому краю

Апшеронский лесхоз-техникум, г.Апшеронск

Учреждение, передаваемое Красноярскому краю

Дивногорский лесхоз-техникум, г.Дивногорск

Учреждение, передаваемое Хабаровскому краю

Вяземский лесхоз-техникум им.Н.В.Усенко, г.Вяземский

Учреждение, передаваемое Владимирской области

Муромцевский лесхоз-техникум, пос.Муромцево, Судогодский район

Учреждение, передаваемое Волгоградской области

Арчединский лесной колледж, пос.Арчединского лесхоза, Фроловский район

Учреждение, передаваемое Воронежской области

Хреновской лесной колледж им.Г.Ф.Морозова, с.Слобода, Бобровский район

Учреждение, передаваемое Кировской области

Суводский лесхоз-техникум, г.Советск

Учреждение, передаваемое Ленинградской области

Лисинский лесной колледж, пос.Лисино-Корпус, Тосненский район

Учреждение, передаваемое Московской области

Правдинский лесхоз-техникум, г.п.Правдинский, Пушкинский район

Учреждение, передаваемое Нижегородской области

Краснобаковский лесхоз-техникум, пос.Красные Баки, Краснобаковский район

Учреждение, передаваемое Новосибирской области

Тогучинский лесхоз-техникум, г.Тогучин

Учреждение, передаваемое Оренбургской области

Бузулукский лесхоз-техникум, г.Бузулук

Учреждение, передаваемое Пензенской области

Пензенский лесной колледж, р.п.Сосновоборск

Учреждение, передаваемое Псковской области

Великолукский лесхоз-техникум, г.Великие Луки

Учреждение, передаваемое Тульской области

Крапивенский лесхоз-техникум, с.Селиваново, Щекинский район

Учреждение, передаваемое Ярославской области

Рыбинский лесхоз-техникум, пос.Тихменево, Рыбинский район"

Количество военнослужащих по контракту в рядах дислоцированной в Сибири 41-й армии к концу 2012 года увеличится в 4 раза - до 12 тысяч, сообщил РИА Новости представитель группы информационного обеспечения Центрального военного округа Юрий Сивохин.

"На сегодняшний день в соединениях и частях 41-й общевойсковой армии проходят службу по контракту более 2,5 тысячи солдат и сержантов. К концу 2012 года, как ожидается, в 41-й армии будут проходить службу более 12 тысяч контрактников", - сказал Сивохин.

По его словам, в результате увеличения количества контрактников произойдет снижение призыва военнослужащих для прохождения срочной службы.

Основные должности, которые укомплектовываются контрактниками, - те, которые определяют боевую готовность. Это механики-водители, наводчики-операторы, младшие командиры, - сказал собеседник, добавив, что денежное довольствование для военнослужащих-контрактников в Сибири с января 2012 года, как ожидается, будет увеличено с 10 - 15 тысяч до 25 - 35 тысяч рублей в месяц.

Увеличение количества контрактников в 41-й армии связано с общим процессом, идущим в Вооруженных силах РФ по переходу на комплектование личного состава соединений и частей на контрактной основе, добавил Сивохин.

Общевойсковая 41-я армия - крупное армейское объединение, дислоцированное в Алтайском крае, Новосибирской, Кемеровской, Иркутской и Омской областях.

Планом реформирования Вооруженных Сил РФ предусмотрено сокращение численности армии с 1,2 миллиона военнослужащих до 1 миллиона, при этом офицерский корпус должен быть сокращен с 335 тысяч до 220 тысяч человек. Предполагается, что к концу 2017 года в российской армии будут служить 425 тысяч контрактников, сейчас их численность в Вооруженных силах РФ составляет 180 тысяч.

Осенний призыв в российскую армию был сокращен в 2011 году почти в два раза. Министр обороны РФ Анатолий Сердюков ранее сообщал, что это связано с переходом армии на профессиональную основу. Максим Кошмарчук.

Федеральный центр высоких медицинских технологий в Новосибирске, который будет специализироваться на нейрохирургии, откроется в первом квартале 2012 года, сообщила пресс-служба областного правительства.

Строительство велось по новой для Новосибирска технологии - из медицинских модульных блоков с уже готовой внутренней отделкой и разводкой инженерных сетей. Поставка блоков, произведенных в Германии, началась в июне, а завершилась к ноябрю. В настоящее время возведение надземной части центра закончено, ведутся фасадные работы, а внутри идет монтаж медицинского оборудования. Комплекс подключен к отоплению и электричеству, - говорится в сообщении.

По информации пресс-службы, все работы на объекте закончатся в первом квартале 2012 года. Центр будет представлять собой комплекс из четырех функционально обособленных блоков, рассчитанных в целом на 95 мест: по 20 в каждом отделении. Кроме того, будет работать детское отделение на 15 коек. Палаты оборудованы санузлами, шкафами, сейфами для хранения личных вещей и холодильниками.

Нейрохирургический центр первоначально планировалось сдать в эксплуатацию еще в 2008 году, однако строительство затянулось из-за корректировок, связанных с инвестиционными вложениями из федерального бюджета. В соответствии с постановлением правительства РФ, в перечне федеральных центров высоких медицинских технологий, создающихся в России, новосибирский обозначен как центр нейрохирургии.

Под его строительство на территории областной клинической больницы были выделены четыре гектара, из них непосредственно под здание - 0,75 гектара. Общая площадь здания составит 19,8 тысячи квадратных метров.

Возведение надземной части центра началось в середине этого года. Строительство курирует госкорпорация "Ростехнологии" в рамках национального проекта "Здоровье".

Областной бюджет вложил в этот объект более 1 миллиарда рублей, федеральный - порядка 2,8 миллиарда рублей.

"В 2012 году за счет средств бюджета Новосибирской области будут выполнены работы по отделке цокольной части фасада, благоустройство территории, строительство ограждения и здания контрольно-пропускного пункта. На 2012 год в областном бюджете запланированы лимиты финансирования в размере 180,8 миллиона рублей. Срок окончания всех работ - 1 сентября 2012 года. Поликлиническое отделение для взрослых и детей, рассчитанное на 80 посещений в смену, заработает уже с 1 июля 2012 года", - сообщает пресс-служба. Мария Кормильцева.

СССР: от мифов к фактам. 1. «Дядя Ленин, открой глазки, нет ни мяса, ни колбаски...»

Дмитрий Травин

СССР: от мифов к фактам

1. “Дядя Ленин, открой глазки, нет ни мяса, ни колбаски…”

Вскоре после рокировки “Путин—Медведев”, когда лидеры правящего тандема обнародовали свой план поменяться местами по итогам президентских выборов 2012 года, в народе стали активно поговаривать о возвращении к брежневским временам и о том, что Владимир Владимирович решил, как видно, править Россией пожизненно. В связи с этим пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков публично отметил, что критикуют ту эпоху обычно лишь люди, ничего не знающие о брежневском периоде. “Брежнев — это не знак минус, это для нашей страны огромный плюс”, — сказал Песков. И добавил, что период застоя был значительно короче периода развития.

При этом сам г-н Песков брежневский период “развития” может помнить только ребенком, поскольку родился в 1967 году. Я старше путинского пресс-секретаря на шесть лет, и у меня, например, несколько иные представления о том, как мы “развивались” с середины 1960-х по начало 1980-х годов. Однако, чтобы не навязывать читателю свои собственные представления, я хочу написать о брежневской эпохе, опираясь на дневники, мемуары и письма людей, которые жили при застое во вполне зрелом возрасте, а также на публицистику тех лет. Первая статья цикла показывает, как брежневское “развитие” сказалось на прилавках советских магазинов.

Куда пропал друг Вася?

Как-то раз музыкант Мстислав Ростропович повез дочерей в Ярославль показывать русскую старину. Вечером они зашли в магазин купить что-то на ужин. Там не было ничего, кроме хлеба, сыра и масла. Но даже их добыть оказалось непросто.

— Давайте талон!

— Какой талон?

— Как какой? На масло.

— Но у меня нет талона.

— Ну так и масла нет.

— Да ведь вот оно, на прилавке…

— Вы что, приезжие, что ли? Откуда?

— Из Москвы…

— Видать, что из Москвы. У нас масло давно по карточкам.

А вот другая история. В самом конце 1970-х годов замминистра внутренних дел Юрий Чурбанов оказался в узбекском городке Газли и заглянул там в рядовой магазинчик, снабжающий местных жителей продуктами. Заглянул и ужаснулся.

Чурбанов, надо заметить, был не просто высокопоставленным советским чиновником. По неформальному своему положению он являлся одним из первых лиц страны, поскольку имел честь быть зятем самого Брежнева. Понятно, что противником брежневской системы этот генерал не мог быть никак. Система его взрастила и дала возможность очень хорошо кормиться. Мысль “очернить” Брежнева Чурбанову не пришла бы даже во сне. Но тем не менее и такой человек вынужден был констатировать, что продовольственное положение в советской глубинке является поистине катастрофическим.

“Мяса нет, продуктов раз-два и обчелся, даже сигарет, я помню, не было, только махорка <…>, — писал Чурбанов о тяжких впечатлениях того дня. — Спрашиваю у девушки-продавца: „Почему же даже сигарет нет?“ Она отвечает: „Что привезут с базы, то и продаем“. Тем временем к магазину стали стекаться местные жители. Собралась толпа порядка 150—200 человек. Поздоровавшись, спрашиваю, как они тут живут, какие у них есть вопросы. И тут одна женщина, по характеру, видно, бойкая особа, говорит: „Товарищ генерал, вас здесь обманывают, пускают пыль в глаза, с продуктами у нас плохо, мяса мы не видим, на рынке оно стоит дорого, молока тоже нет“”.

Может, Чурбанов случайно попал в то место, где было особо плохое продовольственное снабжение? Попробуем для анализа проблемы зайти с другого конца и почитать свидетельство не высокого московского гостя, а простого жителя глубинки, города Костромы, находящегося на Волге в самом центре России. Костромской журналист и литературный критик Игорь Дедков вел на протяжении многих лет дневник, куда записывал помимо всего прочего еще и бытовые впечатления. Дневник — не позднейшие мемуары, которые могут быть несколько искажены причудами памяти. Дневник — это документальное свидетельство текущей жизни. Более того, следует заметить, что Дедков, несмотря на свои демократические убеждения, абсолютно не принял рыночной России и морально страдал от системы, возникшей по итогам гайдаровской реформы. Незадолго до смерти он, сравнив старый советский мир с новым капиталистическим, высказался скорее в пользу первого. Совершенно очевидно, что Дедков не правил задним числом свои дневники, дабы сгустить краски, изображая Кострому 1970-х.

Вот какая картина встает со страниц книги, собравшей его многолетние записи.

“В нашей семье мясо бывает раз в семь-десять дней”. А ведь семья Дедкова совсем не бедная, даже сравнительно благополучная. Сам он — крупный по провинциальным меркам журналист, которому не приходится перебиваться мелкими, случайными заработками. Проблема — не в отсутствии денег, а в том, что само мясо отсутствует в продаже. Даже за деньги его можно приобрести только у „частника“ — на колхозном рынке. Но там оно сильно дороже, чем в государственной торговле. Да и за дорогим мясом — очередь.

Еще один человек, который вел в те годы дневник, — Анатолий Черняев. В отличие от Дедкова он — фигура высокопоставленная, сотрудник ЦК. Черняев фиксирует в записи от 1977 года, что средняя обеспеченность мясом по стране — не больше 7 кг на душу в год, если брать то, что поступает в продажу без учета яслей, детсадов, ресторанов и т. д. А в Ростове-на-Дону и некоторых других особо несчастных городах в розницу попадает порядка 1,5 кг на душу в год.

При таких условиях “поход в продуктовый магазин был авантюрой, — тонко подметил искусствовед Михаил Герман, — покупатель становился конкистадором, надеявшимся на успех и готовым к поражению”.

В дефиците постоянно не только мясо, но и колбаса, сало. Другие товары в государственной торговле — то есть, то нет. В ноябре 1977 года Дедков записывает, что уже больше недели в Костроме нет электрических лампочек. Те, кто не запаслись ими заранее, сидят в полумраке. Но ладно лампочки. Опытный человек их при случае накупит про запас. В апреле 1980 года запись: “Давно уже нет сыра” (и это притом что костромской сыр является вроде бы одним из самых знаменитых сортов в стране! — Д. Т.). Но тут же: “продают индийский лук”. Видимо, даже с луком в обедневшей российской провинции дела обстояли неблагополучно, коли пришлось закупать его в Индии.

Иногда отсутствие в продаже товара, например кофе, приводит к попытке использовать его заменитель. “Сегодня впервые попробовал пить кофейный напиток производства ростовского (ярославского), — записывает Дедков в октябре 1977 года. — Состав: ячмень — 75 %, овес — 15 %, рожь — 10 %. Пить можно, но действия никакого. Пахнет зерном”.

Некоторые товары, дефицитные для Костромы, автор дневника обнаруживал на прилавках при путешествии по Волге. Например, в Казани он видел в продаже масло и вареную колбасу (правда, лишь одного сорта). Но зато какая возникла схватка меж покупателями, когда привезли вдруг молоко в бутылках!

На отсутствие молока в Костроме Дедков ни разу не жалуется, но здесь возникает другая проблема. Молоко продается только пониженной жирности (1—1,4 %). Вопрос о том, почему так происходит, задали как-то раз руководству города на его встрече с творческой интеллигенцией. В ответ было сказано, что так будет и впредь. Исключение (жирность — 3,6 %) сделано в стране лишь для Москвы, Ленинграда, Киева и еще нескольких городов.

Некоторое улучшение продовольственного снабжения Дедков отметил летом 1980 года в период проведения Московской олимпиады. На улицах города стали продавать финские яйца. Зимой, перед началом XXVI съезда КПСС в костромских магазинах по вечерам появлялось масло — давали по 200 г на человека. Неплохо снабжался финскими товарами (мыло, сыр, костюмы, детское питание) город Сочи, где автор дневника отдыхал летом 1981 года. Но подобные “оптимистические” записи встречаются редко.

К праздникам советское государство пыталось как-то подправить ситуацию, чтобы, хоть поднимая бокал в торжественный день, человек имел на столе закуску и поменьше думал о всеобъемлющем дефиците товаров. Однако пустить мясо в свободную продажу костромские властители не могли даже два-три раза в году. Поэтому люди получали продовольственные талоны (или, точнее, приглашения для покупки мяса). Впрочем, и здесь приходилось сталкиваться с трудностями. Вот предновогодняя запись середины 1970-х: “Сегодня „Северная правда“ (газета, где работал Дедков. — Д. Т.) отправила своих представителей в магазин, чтобы получить мясо (по 1 кг на работника). Именно так „дают“ мясо трудовым коллективам. В магазине же сказали: берите тушу и рубите сами. Редакционные женщины возмутились и ушли. После телефонных переговоров с начальством мясо обещано завтра: и разрубленное, и высшего сорта. Сегодня жена Камазакова, член областного суда, целый день рубила мясо. Этому „коллективу“ мясо выдали тушей. Рубили, взвешивали, торговали”.

А вот что наблюдал автор дневника на будущий год перед ноябрьским революционным праздником: “<…> в эти дни повсюду по конторам собирают по 7—8 рублей (на колбасу и за курицу), чтобы можно было отметить 60-летие родного государства. Сам видел, как в отделе комплектования областной библиотеки среди стоп новых книг лежали грудами куры и стоял густой запах. Все ходили и посмеивались”. Впрочем, несмотря на то что курами библиотеку удалось более или менее укомплектовать, магазины поражали другими дефицитами: не было в продаже конфет (перед праздником-то!), туалетного мыла.

Это все, напомню, картина жизни в Костроме — областном центре. В районных центрах дела с продуктами обстояли еще хуже. Как-то раз газета “Северная правда” решила помочь своим сельским корреспондентам. Их вызвали на совещание, а заодно устроили в буфете продажу мяса. Довольные журналисты возвращались в районы с набитыми авоськами.

Самое грустное свидетельство деградации брежневской эпохи я нашел в эпистолярном наследии писателя Виктора Астафьева. 22 июня 1981 года, в очередную годовщину начала войны он отмечает: “В магазинах нет ни сахару, ни крупы — ничего нет, и воду развозят в бочках, ибо из реки ее пить нельзя. Утром, как в войну, люди стоят в очередь за хлебом, полусырым, разваливающимся. Если утром не купят — всё”. Это — картина деревенской жизни Красноярского края.

Продовольственная проблема стала излюбленной темой горького советского юмора от частушек до анекдотов. Как-то раз еще в 1950-х композитор Родион Щедрин отправился с фольклорной экспедицией на Вологодчину и обнаружил там такой пример народного творчества: “Дядя Ленин, открой глазки, нет ни мяса, ни колбаски, яйца видим только в бане между ног у дяди Вани…”.

А вот анекдот 1970-х. Партийный пропагандист рассказывает трудовому коллективу о достижениях советской власти. Под конец слушатель задает ему вопрос: куда пропало мясо? Лектор предлагает любопытному задержаться, чтобы получить ответ. С тех пор этого человека никто не видел. Через год тот же лектор выступает в той же аудитории. Снова вопрос из зала. На этот раз в иной форме: “Я не хочу спросить, куда пропало мясо. Я хочу спросить, куда пропал мой друг Вася?”

Здесь намек не только на продовольственную нехватку, но и на карательные действия в отношении недовольных. Однако чаще анекдоты носили не столько политический, сколько бытовой характер:

“— Как у вас в Тамбове с мясом?

— С мясом-то у нас хорошо. Вот без мяса плохо”.

Вдвойне плохо приходилось суровым по климату районам Сибири и Крайнего Севера. Артист Анатолий Равикович, работавший в Комсомольске-на-Амуре, вспоминает, что зимой там вообще не было никаких овощей. “Во-первых, их мало производят, во-вторых, их негде хранить при таких морозах”.

К началу 1980-х годов нарастание проблем с продовольствием стало уже настолько очевидно для советского руководства, что появился специальный партийный документ — “Продовольственная программа”. Студенты ее на уроках марксизма изучали, делали конспекты, выписки, вырезки. В соответствии с программой предполагалось накормить страну, однако народ в возможности советской экономики уже не верил. Это отразилось в очередном анекдоте, совсем коротком: вместо мясной вырезки будет теперь вырезка… из “Продовольственной программы”.

Кому на Руси жрать хорошо?

Итак, в целом можно сказать, что продовольственная картина в СССР 1970-х — начала 1980-х годов была весьма невеселая. Однако Советский Союз не отличался равенством граждан, а потому доступ к продуктам питания сильно варьировался в зависимости от того, где человек работал, где проживал и насколько свободен был при осуществлении различных передвижений в поисках еды. Упрощенная схема, согласно которой партийные аппаратчики жили хорошо, а народ плохо, столь же мало соответствует действительности, как и ностальгическая схема продовольственного изобилия с дешевой общедоступной колбасой. Реальная картина была не черно-белой, а многоцветной. Доступ к продуктам можно, наверное, лучше всего представить себе в виде лестницы, на различных ступенях которой стояли различные группы советских граждан.

Начнем реконструировать эту лестницу с ее самой нижней ступени. На ней стояли не жители Костромы, Газли или деревни Красноярского края, а простые солдатики Советской армии. Такой вот получался парадокс: с одной стороны, система огромные ресурсы бросала на укрепление обороноспособности (чтоб не сказать на милитаризацию), но с другой — не могла толком обеспечить нормального питания миллионов 18—20-летних парней, призываемых на действительную службу.

Естественно, советский солдат не голодал в прямом физиологическом смысле этого слова, как не голодали и жители многочисленных городов, где отсутствовали в свободной продаже мясо, колбаса, сыр или масло. Если вернуться к началу 1930-х годов, то тогда, наверное, Красная армия была вообще местом весьма привлекательным для огромной массы крестьянских детей, страдавших от голода, связанного с коллективизацией и массовым экспортом зерна на Запад ради валюты, на которую закупались товары для индустриализации.

Мой тесть, переживший этот голод ребенком в казачьем донском хуторе, рассказывал, как бегали голодные дети в поисках “колючки” — перекати-поля, как отец его промышлял рыбалкой, спасая этим семью от смерти, и как все собранное в этой “житнице России” зерно на глазах у людей уходило баржами по реке куда-то далеко-далеко. Детишки тогда не славили Сталина за свое счастливое детство, а повторяли за взрослыми неизвестно как родившийся стишок: “Рожь и пшеница — всё за границу. „Колючка“ и кукуруза — всё Советскому Союзу”.

Понятно, что парень, призванный в армию после питания “колючками” или после коллективизации на Украине, где люди умирали от голода, был просто счастлив, получив тарелку сытной каши. Но через 40—50 лет после страшных событий эпохи Сталина жизнь в СССР была уже другой, а жизнь в армии осталась в основном прежней: каша, каша и снова каша…

В принципе сам по себе подобный рацион, может быть, был бы и неплохим, поскольку в кашу теоретически должны были добавлять и мясо (хотя бы тушенку) и масло. Однако в реальной действительности все складывалось несколько по-другому. Армейские городки были окружены населенными пунктами российской провинции, где продуктов катастрофически не хватало. И это формировало прекрасную почву для коррупции. Все, кто имел отношение к снабжению и к питанию — командиры, завхозы, старшины, повара, неплохо грели руки на воровстве. Дефицитные продукты (особенно подлежащие длительному хранению консервы) шли налево, а вырученные за них деньги пропивались, поскольку бедолагам-военнослужащим хотелось хоть как-то скрасить унылые гарнизонные будни. Какая-то часть продуктов шла, естественно, офицерским семьям, страдавшим, как и все другие семьи, от дефицита.

Обнаружить масштабы воровства в армии трудно, поскольку солдат вынужден жрать, что дают. Поди проверь — была ли положена в котел с кашей одна банка тушенки или три. Особенно если коррупция охватывает всю армейскую вертикаль власти, включая любых ревизоров.

Правда, во время моих военных сборов в 1983 году студенты-юристы умудрились все же устроить проверку. Тогда-то я и узнал впервые, что реально происходит в армии. А через несколько лет увидел, как легко в советской деревне выгодно сбыть консервы. В многодневный лыжный поход под Ленинградом инструктор нашей группы не взял картошку. Зачем тащить тяжесть, когда ее можно выменять на тушенку и сгущенку в любой деревне. Как-то раз я лично пошел “на дело” и легко совершил товарообмен в первой же избе.

Вернемся, однако, к нашей социально-продуктовой лестнице. Глухая провинция с убогим снабжением находилась на ее второй ступени. А вот провинциальные города, расположенные неподалеку от мегаполисов, имели возможность худо-бедно подкармливаться из магазинов Москвы, Ленинграда или Киева.

Каким образом? Вот любопытная загадка-анекдот, известная в 1970-х буквально каждому советскому человеку: “Что такое: длинное, зеленое, пахнет колбасой? Ответ: колбасная электричка”.

Существовали специальные поезда, которые утром отправлялись в мегаполис, где пассажиры отоваривались дефицитными продуктами, а вечером возвращались к себе во Владимир, Ярославль или Новгород, где посланцев уже ждали друзья, родственники, коллеги по работе, желавшие получить свою долю добытого. Провинциальный священник Михаил Ардов описал колбасную электричку “Ярославль—Москва” начала 1980-х. Она была столь длинной (22 вагона), что для нее пришлось строить аж специальную платформу. К моменту ее прибытия в Ярославль на привокзальной площади собирались десятки автобусов и легковушек, а также пешеходы с ручными тележками или (если зимой) с санками.

Понятно, что таким жутким способом накормить провинцию было невозможно, однако масштабы вывозимой из крупных городов продукции оказывались огромными. Статистики на этот счет, естественно, не существует, но уже в период перестройки косвенные оценки удалось получить. По официальным данным выходило, что средний москвич съедал за год 148 кг мяса (это если поделить объем проданного на число жителей). Однако согласно подсчетам экспертов больше 100 кг на нос в столице никак не потреблялось. Значит, все остальное отправлялось на колбасных электричках в соседние регионы. Сколько же человеческих сил, времени, здоровья, а также электроэнергии для многочисленных поездов бессмысленно растрачивалось при таком снабжении!

И еще одно крайне неприятное последствие было у этой системы. Провинция начинала тихо ненавидеть Москву, поскольку видела, насколько несправедливо распределяются блага по стране. Одна женщина, проживавшая в Полтаве в середине 1980-х, вспоминает такой случай: “Как-то раз, взглянув на витрины, заваленные большими говяжьими ушами и хвостами, я спросила у продавца: „А кто съел то, что посредине?“ Опасливо оглядываясь по сторонам, он поднял указательный палец кверху: „Москва“”.

Впрочем, крупные советские города хорошо смотрелись лишь на фоне провинциальных. В Москве или Ленинграде можно было до поры до времени купить колбасу, однако качество и ассортимент, мягко говоря, оставляли желать лучшего. В детстве, в конце 1960-х, заглядывая с дедушкой в молочный магазин на Сенной, я изучал названия сыров — “Костромской”, “Угличский”, “Ярославский”, “Голландский”, “Советский”, “Российский”. Значительно меньше, чем сейчас, но все же… К началу 1980-х ситуация была уже принципиально иной. Выбор резко сократился.

При такой ситуации быстро стали нарастать очереди за продуктами. И они превратились в своеобразную советскую форму коммуникации. Как столики во французских кафе. Именно в очередях обсуждались многочисленные проблемы страны. Именно в очередях люди начинали чувствовать, что они не одиноки в своем неприятии социальной системы. Не исключено, что именно очередь в значительной степени “отомстила” системе в эпоху перестройки, когда вызревавшие за долгие часы стояния крамольные мысли власть позволила наконец оформить в политическое противостояние самой себе.

Очередь могла обсуждать, к примеру, судьбу магазина “Вологодское масло”, что размещался в Москве на Кутузовском проспекте. “Задумывали его, — писал журналист Анатолий Рубинов, — как магазин, в котором будет продаваться лучшее на свете вологодское масло, которое, по слухам, мажет на хлеб вся заграница. Возможно, заграница и мажет. Но сначала масло пропало в Вологде, а потом вологодское масло исчезло в „Вологодском масле“, а вскоре и всякое другое. Дирекции магазина пришлось переделывать вывеску. Оттого, что публика смеялась и писала в книгу жалоб: „Да какое же это “Вологодское масло”, когда кругом один маргарин, да и тот “Солнечный”“”.

Словом, несмотря на “Солнечный” маргарин, продовольственное положение в крупных городах СССР тоже было далеко не солнечным. В некоторых сферах — даже чрезвычайно мрачным. Хуже всего, пожалуй, дело обстояло с овощами, поскольку теоретически они имелись в достаточном количестве, но их не удавалось сохранить и довести до стола потребителя в приличном виде. Вот, например, что рассказывал об этом бывший мэр Москвы Юрий Лужков, которому в советское время довелось, как представителю власти, заниматься именно этой проблемой.

“Склады превратились в склепы, содержимое которых не хранилось, а уничтожалось. Гниющие овощи затем развозились по государственным магазинам, где покупатели могли лишь возмущаться, глядя на почерневшую морковь, вялую зелень и гнилую картошку. Продавцы магазинов, торгуя гнилыми овощами, часто повторяли одно и то же: „Не нравится — не ешьте“”.

При такой ситуации внутри “столиц” тоже неизбежно существовала своеобразная лестница потребления, на нижней ступени которой находились простые люди. Чуть выше располагались трудящиеся тех предприятий, на которых распределялись специальные продуктовые наборы. В них часто входили различные импортные товары. Знаменитый индийский чай со слоном на этикетке нашей фасовки явно выращивали не в наших краях. Он был гораздо вкуснее грузинского или краснодарского, где вместе с листками чая, почти не дававшими аромата, были намешаны палки, представлявшие собой, по-видимому, кусочки веточек.

Наборы “со слоном” и прочим дефицитом редко попадали к учителям, врачам, библиотекарям. Чаще — к трудящимся “первого сорта”: управленцам, оборонщикам, творческой интеллигенции. Но еще чаще к гражданам “высшего сорта” — к номенклатуре, то есть высокопоставленным руководителям, о которых пойдет речь дальше. Впрочем, некоторые известные человечеству продукты не были доступны вообще никому, поскольку СССР их не производил и не импортировал.

Как-то раз поэта Пригова, оказавшегося в Америке, хозяева поразили неким диковинным фруктом:

“— Дмитрий Александрович, вы, наверное, не знаете, что это такое?

— Вот это… такое… генитальное?

— Если вам угодно так выразиться. Это плод авокадо”.

Столь же диковинным плодом для жителей СССР являлось киви. Один крупный российский менеджер вспоминал, что впервые услышал про него лишь в конце 1980-х. Не то что попробовать, даже узнать про существование этих заморских чудес в Советском Союзе было трудно.

Я тоже тогда ни про киви, ни про авокадо не слышал. Но однажды в книжке прочел о существовании такого продукта, как йогурт. Понял, что он, по-видимому, из “племени” молочнокислых. Но попробовать сумел лишь много лет спустя.

Зебристость в жизни советской женщины

О питании при социализме мы сказали немало. Теперь же подойдем к этой проблеме с обратной стороны. В самом буквальном смысле. Известный советский диссидент Владимир Буковский описал в своих мемуарах почти анекдотическую историю. Наблюдал он ее в семье своих знакомых.

“Однажды я неожиданно застал их в ожесточенном споре. Вся семья, включая старую бабку, спорила о Ленине. У каждого было свое представление о том, чего же хотел Ленин, во что верил и какие принципы исповедовал. Но что меня больше всего поразило — они цитировали Ленина, и каждая цитата опровергала другую <…>. И так две недели. Я уже стал из терпения выходить: о чем ни заговорю, их все на Ленина сносит… Внезапно все разъяснилось анекдотическим образом. Оказалось, что за отсутствием туалетной бумаги снесли они в туалет Полное собрание сочинений Ленина. Естественно, каждый из них видел разные страницы этого собрания, с различными статьями, а иногда и разных периодов, и, конечно, они не могли прийти к единому мнению, что же он проповедовал”.

Случай с ПСС Ленина, конечно же, экстраординарный, но вообще-то в советский туалет и впрямь приходилось идти с печатной продукцией. Туалетная бумага являлась товаром остродефицитным. Пользовался народ по большей части газетками, причем в общественные уборные даже их приходилось нести с собой. Туалеты были бесплатными и, соответственно, “необорудованными”.

Одним из самых известных проявлений советского черного юмора стал анекдот как раз на эту тему. Человек идет по улице, надев на шею огромную связку с рулонами туалетной бумаги. Все встречные спрашивают его, где достал? Тот уже устал отвечать. Наконец, не выдержав, он срывается: “Из химчистки несу”.

А вот реальная история, пересказанная в дневниках артиста Ролана Быкова. Некая дама вдруг увидела, как навстречу один за другим идут люди, увешанные туалетной бумагой. Она бросилась искать источник дефицита и нашла его в соседнем дворе. Увы, продавщица, желая скорее закончить работу, потребовала от покупателей приобретать бумагу не связками даже, а ящиками. И вот людям пришлось с ходу искать партнеров и скидываться по шесть рублей. “Вижу: мужчина одинокий со своими шестью рублями. Я ему: „Вам нужна туалетная бумага?“ Он мне с радостью: „Родная! Дорогая! Какое счастье!..“”.

Похожая ситуация складывалась во многих сферах советского быта. Нельзя сказать, что в стране отсутствовали одежда, обувь, мебель, детские игрушки и т. д. Наоборот, порой всего этого было столь много, что магазины подолгу не могли реализовать товары. В 1930-е годы или сразу после войны люди, наверное, радовались бы подобному изобилию. Однако к эпохе 1970-х потребности стали уже иными, а товарное предложение качественно не менялось.

М. Герман в своих мемуарах вспоминает, как в 1963 году купил удобную портативную пишущую машинку “Колибри”. Ее пришлось в Ленинград привозить из Москвы, но даже не это стало главной проблемой. Машинку с русским шрифтом и в столице-то свободно было не купить. Пришлось приобретать “испанскую”, а затем кустарным способом устанавливать на нее русские литеры. Так писались книги и диссертации.

Но что там машинка! Главной проблемой и главной мечтой советского человека была машина. Автомобиль. Ключевая покупка жизни, если не считать кооперативной квартиры. Свою историю с приобретением машины в Москве начала 1970-х годов подробно описала известный дизайнер Ирэн Андреева.

“В общедоступном автомагазине, кажется на Бакунинской, существовала открытая многотысячная очередь частников, которая не только не убывала, а, наоборот, прирастала с каждым днем. В нее кроме новеньких жаждущих записывались и счастливчики, уже дождавшиеся нового автомобиля, — на приобретение следующего. В тот же день, не теряя времени. Потому что пройдет несколько лет, пока список дойдет до тебя. А ведь надо, чтоб предыдущий автомобиль еще не развалился и его можно было бы прилично продать. Иначе где же взять деньги, ведь цены на машины растут так же быстро, как и сама очередь. Надо еще не забыть, что автомагазины были далеко не во всех городах. Поэтому в Москву стекались со всех концов страны покупатели, которые через подставных лиц — знакомых или спекулянтов — тоже протискивались в эту несусветную очередь. Чтобы получить новую машину, очередник должен был представить справку о продаже прежней, так как две машины одному лицу иметь не разрешалось”.

Забирать купленную машину нужно было не в автосалоне, какие мемуаристка к тому времени уже видела за границей, а на окраине города, в грязи. С раннего утра “там уже шевелилась густая темная толпа беспокойных людей, напиравших на грубое бревно, преграждавшее, как шлагбаум, вход на огромную площадку <…>. Мы простояли перед бревном часа три, продрогли”.

Цена “жигулей” была тогда 5500 рублей. Зарплата мемуаристки — 225 в месяц (неплохая по меркам того времени). Купить машину удалось за счет займов и приработков. Понятно, что это удовольствие было тогда доступно лишь крайне небольшой части советского общества. В 1971 году на вопрос социологов о наличии автомобиля лишь чуть больше 2 % респондентов ответили положительно. Холодильником, для сравнения, обладало почти 30 %.

В 1973 году на один из московских заводов попала английская делегация. Гости сразу: “Какая у вас средняя зарплата? 150? Ага… Надо три года не есть не пить, чтобы купить автомобиль”. Но даже при столь жутком соотношении цена/зарплата дефицит был страшный. Своих машин производилось мало, импорта автомобилей, способного удовлетворить дефицит, не было. На улицах чрезвычайно редко можно было увидеть иномарки.

Да и вообще города не были перегружены транспортом. Не помню случая, чтобы я когда-либо попадал в пробку. Ленинградские улицы по молодости лет перебегал свободно в любом месте, поскольку тогда не существовало сплошного транспортного потока. Возле факультета, где я учился, обычно была припаркована лишь одна профессорская “волга”. Профессора ездили на метро, хоть были по меркам рубежа 1970-х весьма небедными людьми.

Но вернемся к мемуарам Андреевой. Следующие “жигули” она покупала через шесть лет. “К этому времени уже во многих организациях профкомы, конечно вместе с парткомами, составляли списки „соискателей“ на получение автомобилей. Начал действовать новый порядок. Министерство получало квоту и делило ее по подчиненным организациям. В первую очередь себе. Затем заводам и фабрикам. В последнюю очередь — всяким там НИИ”. Правда, в министерство каждый очередник за своей машиной ходил сам. И давал взятку. Но размер ее был просто смехотворным — бутылка хорошего коньяку. Нерыночные механизмы распределения тут явно доминировали над рыночными.

Товарный дефицит советского времени охватывал буквально все возможные сферы. Сегодня порой только из мемуаров и дневников узнаешь о том, что еще нельзя было свободно купить. Например, музыкант Андрей Макаревич рассказывал, как однажды в молодости сделал ремень для своей гитары из ремня от отцовского протеза: “Очень уж мне нравилась эта кожа, ничего подобного нигде нельзя было взять. Я вообще не устаю удивляться, как быстро человек привыкает к хорошему — ведь ничего нельзя было купить, кроме товаров, необходимых для кое-какого поддержания жизни на биологическом уровне”.

Другой пример — железнодорожные билеты. Обычно я всегда так или иначе их покупал. Но в отпускной сезон на ключевых направлениях непосредственно перед выездом могли возникнуть проблемы. Вот зарисовка из лета 1978 года: “Появляется парень (поездной электрик) и предлагает желающим поездку без билета: „Деньги — мне“ <…>. От очереди отделяются еще три парня, и мы всей толпой шествуем к поезду. Там нас распихивают по вагонам”.

Городское такси. Заказать машину на дом было нетрудно. Правда, долгим мог оказаться срок ожидания, да и телефон имелся далеко не в каждой квартире. Но такси приезжало. А вот “поймать” машину на улице было проблематично. Водитель всегда оказывался занят. “Еду в парк”, “Беру заказ”, “Не по пути” — таковы были типичные ответы, поскольку и здесь спрос превышал предложение. “Только весной 1977 года, когда такси внезапно подорожало вдвое, на добрые полгода таксисты стали улыбчивыми и перестали спешить в парк”, — отмечает М. Герман.

Стиральный порошок. “Помню, как у станции метро „Коломенская“, — пишет журналист Анатолий Рубинов, — остановился грузовик и с него сверху вниз стали продавать пестрые коробки. <…> Брали по десять коробок, по двадцать. Вагоны от метро „Коломенской“ до „Сокола“ запахли „Лотосом“. Лиц многих пассажиров не было видно — их заслоняли красивые коробки”.

Детские товары. Вот официальное письмо, направленное журналом “Коммунист” в московский универмаг “Детский мир” в феврале 1963 года: “В связи с рождением ребенка у сотрудника журнала местком просит разрешить приобрести в вашем универмаге детскую кровать (или колясочку) и ванночку”.

Самый страшный случай дефицита — лекарства. У кинорежиссера Георгия Данелии случилась как-то раз клиническая смерть. Потребовались лекарства, достать которые не мог даже министр здравоохранения. Тогда позвонили в Германию журналисту Норберту Кухинке, который снимался у Данелии в “Осеннем марафоне”. Тот мигом купил что нужно и передал знакомому пилоту, летящему в Москву. Однако потребовалась еще помощь академика Евгения Примакова, который со знакомым генералом КГБ приехал в “Шереметьево” убеждать таможенников срочно пропустить этот необычный “груз”.

Много еще можно приводить примеров советского дефицита. Но главной проблемой для большинства населения, конечно, была одежда. До какого-то времени покупатели удовлетворялись тем, что можно купить хоть какие-то вещи. Поколения, пережившие войну или перебравшиеся в города из нищей, разоренной коллективизацией деревни, были терпимы к “лапотным фасонам”. Однако и среди них порой зрело недовольство.

Как-то раз еще в 1950-е годы слесарь-стахановец подарил своей любимой жене три пары шелковых чулок. На следующий день жена спросила его: “Ваня, и тебе не стыдно? За что ты меня обидел?” Чулки оказались полосатые, рябые. Верх — цвета загара, а низ — бурого оттенка. Вроде бы налицо явный брак, однако на самом деле он вполне соответствовал стандартам, установленным в советской трикотажной промышленности. На бюрократическом языке это деликатно называлось “зебристостью”. По-видимому, предполагалась, что грациозная зебра является идеалом красоты для советской женщины.

Впрочем, к 1970-м годам, когда зарубежная легкая промышленность резко рванула вперед, обеспечивая массовый спрос сформировавшегося общества потребления на одежду и обувь множества разных цветов и фасонов, проблема “зебристости” стала для советской экономики далеко не главной. Характерно, что советское руководство прекрасно понимало, как сильно мы отстаем. К примеру, Брежнев в 1972 году устроил разнос министру легкой промышленности: “Товарищ Тарасов, у вас на складах миллионы пар обуви валяется. Их уже никто никогда не купит, потому что фасоны лапотные”.

Советскому человеку, впрочем, об этой оценке генсека ничего не рассказывали. Нашему покупателю втюхивали мысль, что налицо просто временные трудности.

Ботинок для Бенджамина Бриттена

Как-то раз великий музыкант Мстислав Ростропович и его жена, великая оперная певица Галина Вишневская, пригласили погостить в СССР своего друга — великого-превеликого английского композитора Бенджамина Бриттена. Главной проблемой при этом, естественно, была кормежка: чем угощать гостя, привыкшего к магазинам страны с рыночной экономикой и не знающего, что такое советская торговля? Эту проблему, впрочем, находчивый Ростропович сумел решить. Бриттен вместе с хозяевами отправился в Армению, где с мясом (не говоря уж о коньяке) было получше, нежели в Москве, а с гостеприимством — так и просто отлично. Однако внезапно возникла иная трудность.

Наивный британский лорд продырявил ботинок и, выбросив негодную пару, решил купить себе новую. К счастью, Ростропович успел перехватить старый хлам и припрятать его на время. Ведь купить что-то приличное в магазине нельзя было ни за какие деньги. Но как объяснить это гостю? И как уговорить его сохранить старые башмаки, абсолютно негодные по лондонским меркам?

Созвали “совет старейшин” армянских композиторов. Стали думать, как не ударить в грязь лицом. Мстислав Леопольдович пригрозил, что, если не придумают, он обратится за поддержкой к грузинам, у которых всегда все есть. Этого гордые армяне перенести не смогли и в итоге нашли сапожника, который замечательно починил ботинок Бриттена. А затем Ростропович уговорил гостя отказаться от сомнительной покупки. К счастью, армянского сапожника звали Отелло, и эта приятная для любого английского сердца подробность в конечном счете решила дело. Репутация советской экономики была спасена.

На самом деле понятно, что проблема состояла отнюдь не в полном отсутствии ботинок на прилавках, а в том, что показать барону Бриттену эти прилавки было бы просто стыдно. В СССР 1960-х—1970-х годов они были часто завалены обувью и одеждой так, что прикрыть тем или иным образом тело не составляло никакого труда. Однако качество оставляло, мягко говоря, желать лучшего. Не говоря уж о степени соответствия моде.

О том, что могло ждать неосторожно доверившегося советской обувной промышленности лорда-путешественника, говорит история, случившаяся в 1965 году с уже упоминавшейся Ирэн Андреевой. Она собиралась ехать за границу, и для путешествия (где, естественно, много ходят пешком) нужна была мягкая удобная обувь. Конечно, не на шпильках. В магазинах найти ничего подходящего не удалось, и Андреева обратилась (по знакомству) к директору Общесоюзного (!) дома моделей. Туфли ей быстро подобрали, однако, надев их как-то раз во Франции, несчастная жертва Общесоюзного дома моделей с трудом дотянула до обеда. “Мои ноги распухли, горели как на сковороде и стонали от нестерпимой боли, как скрипка на похоронах. У одного фонтана я наконец просто их (туфли. — Д. Т.) сняла, опустила ноги в воду, а затем пошла к автобусу босиком”.

Такая же ситуация была с одеждой. Плохо пошитых советской промышленностью костюмов хватало на всех, но модные импортные вещи чрезвычайно ценились даже элитой, которая, казалось бы, ни в чем не нуждалась. Как-то раз главный режиссер БДТ Г. Товстоногов приобрел финский костюм. Георгий Александрович был узкоплеч и широкозад, а потому пиджак ему подошел, а брюки — нет. В итоге Товстоногов уступил их своему актеру Владимиру Рецептору, причем явно не из скупости, а потому что нельзя же пропадать столь хорошей одежде. Так и носили они один костюм на двоих.

В поколении шестидесятников недовольство тем, что “дает” народу советская легкая промышленность было практически всеобщим. За границей чулки, известные женщинам с незапамятных времен, стали вдруг дополняться колготками. Казалось бы, можно и у нас начать их выпускать. Однако “фабрики встали насмерть: не будем делать! — отмечает И. Андреева. — Ведь это почти три пары чулок, а по расходу сырья и затраты времени в два раза больше! Как план по валу выполнять? Нет, нет и нет. Так и не было советских колготок почти двадцать лет. Из-за границы все оркестры, ансамбли, спортивные команды везли их чемоданами — и прямо в комиссионные магазины. Самые же модные, цветные, рисунчатые можно было достать только у спекулянток. Цены сумасшедшие. Колготки были в это время богатым подарком, как шелковые чулки для королей в XVI—XVIII веках. Нашим манекенщицам выдавали всего по две пары колготок на месяц. А показы в Доме моделей шли всю неделю по три сеанса в день”.

Как-то раз Г. Данелия приобретал в Италии этот диковинный товар, не зная итальянского языка и не зная еще толком, что такое колготки. Для начала он со свойственной южанам экспрессией стал на себе демонстрировать примерный размер той женщины, которую предполагалось осчастливить покупкой. Продавец, не врубившийся в тонкости положения советского человека, предложил покупателю брюки. Данелия продолжил свою пляску. Тогда “сообразительный” торговец вынес кальсоны. Когда же и это не устроило кинорежиссера, продавец сильно напрягся, подозревая, по-видимому, некую не вполне традиционную ориентацию советского гостя, столь страстно желающего обрести колготки. Но вот, наконец, товар оказался подобран. Проблема обострилась, однако, тем, что покупатель не подозревал о присущем колготкам свойстве растягиваться, а потому требовал от хозяина маленького магазинчика чего-то гигантского.

Менталитет советского начальства не принимал новшеств, а поскольку в СССР безгранично господствовал принцип “Я — начальник, ты — дурак”, возникали порой совершенно дикие истории. В середине 1960-х советская торговля, например, категорически отказывалась закупать в Чехословакии мужские трусы с гульфиком (в просторечии ширинкой). “Куда же в таких трусах мужчина может пойти? — кричала на совещании по данному вопросу директор крупного московского универмага. — Это ведь срам в них на пляже показываться. И в бане засмеют”.

А вот другая история. Как-то раз в конце 1960-х И. Андреева появилась в сапогах-чулках, являвшихся тогда последней новинкой моды, на семинаре, где председательствовал заместитель министра легкой промышленности. Стоило моднице двинуться к трибуне для доклада, как тот, нисколько не стесняясь зала, где было 600—700 человек, заорал во включенный микрофон:

— Что это на тебе напялено?

— Где?

— Да на ногах, я спрашиваю?!

— Сапоги-чулки, разве вы еще таких не видели?

— Вон со сцены! Иди переодень что-нибудь приличное, тогда и будешь доклад делать! — Так отчитывал начальник известного дизайнера, квалифицированного специалиста, да к тому же далеко уже не девочку по возрасту.

Зал при этом хохотал не останавливаясь. Ситуация, впрочем, была скорее грустной, нежели смешной, поскольку именно от таких людей, как этот замминистра, зависело, будет ли советская промышленность выпускать новую продукцию.

После окончания заседания, когда начальник слегка поостыл, да к тому же понял, каким идиотом выглядел в глазах многих людей, он попытался рационально объяснить причины своего консерватизма: “Что ты себе позволяешь? Ведь на тебя люди смотрят. Значит, завтра они ко мне придут — давай и нам такие сапоги. А где я их возьму? На каждую пару нужно кожи больше, чем на пять пар туфель. Ты сама подумай, что ты на себе пропагандируешь”.

Это, впрочем, был разовый случай начальственного идиотизма. Но через пару лет, в начале 1970-х годов при попытке пройти в здание одного из крупных советских министерств И. Андреева столкнулась с иным проявлением консерватизма. Охранник, проверявший пропуска, загородил вход и сказал: “В штанах не пущу”. Выяснилось, что запрет на брючные костюмы для женщин был вовсе не личной инициативой бдительного стража, а письменным приказом коменданта здания. Весь персонал этого и некоторых других министерств был вынужден следовать инструкциям начальства, считавшего по какой-то причине, что “штаны” являются одеждой недостаточно приличной.

Точно такая же история случилась с кинорежиссером Аллой Суриковой в 1976 году в здании ЦК компартии Украины: ее не пустили в брюках. А вот чешская аспирантка ленинградского Института культуры все же как-то раз прошла в здание, несмотря на претензии стоявшего в дверях ректора. Она сняла брюки, дала их ему в руки и двинулась дальше в одних колготках. Эту историю описал профессор Института культуры Григорий Тульчинский.

Кстати, не следует думать, будто лютовало в отношении веяний моды одно лишь начальство. Простой советский обыватель часто считал свое мнение эталоном для всех и активно стремился его навязать иной части общества. Вот, например, “шедевр” народного поэтического творчества, который влиятельная “Литературная газета” опубликовала в октябре 1969 года: “И чтобы мода не позорила нас, / Надо эту импортную моду ликвидировать как класс”. Так высказался о мини-юбках один из консервативно настроенных читателей.

А вот впечатление балерины Майи Плисецкой, которая в 1966 году осмелилась выйти на центральную улицу Москвы в каракулевой черной макси-шубке, прошитой кожаными аппликациями:

“Первая же взбаламученная видом моим москвичка окрестила себя православным знамением и гневно взвизгнула:

— О Господи, греховница-то…”

Относительно новшеств мужского гардероба советский обыватель был не менее строг. Например, летом 1973 года писатель Юрий Нагибин прошелся по сельской местности в шортах. “Ишь срамотища! — крикнула вахтерша дома отдыха — Старый мужик, а бесстыжий! Чего задницу заголил?”

В 1970-х годах навязать свое мнение модникам обыватель уже не мог, однако еще в конце 1950-х — начале 1960-х инициативные комсомольцы зачастую срезали “неправильные” штаны с ног того, кто им вдруг не понравился. Сегодня, мол, носит “Адидас” (вариант — танцует джаз), а завтра родину продаст.

Поколение 1970-х (от Путина, родившегося в 1952 году, до Пескова, родившегося в 1967-м) сформировалось в борьбе за свои права на мини-юбки, женские брючные костюмы, модные сапоги, шорты и, естественно, джинсы — “Райфлы” и “Ливайсы”, покорившие в то время даже юного Дмитрия Медведева (1965 г. р.) — будущего Президента России. К концу эпохи запреты и прямые консервативные выпады “отцов” и “дедов” в адрес “детей” практически повсюду исчезли. Товары на прилавках, естественно, до наступления эпохи рыночной экономики не появились, однако моральную победу поколение 1970-х одержало.

Правда, моральная победа эта потребовала и невероятных моральных усилий. Юность, проведенная в борьбе за дефицитные вещи, не могла не сказаться на менталитете поколения. Вещь стала чрезвычайно значительной ценностью. Возможно, большей ценностью, чем все остальное, что есть в человеческой жизни. И уж всяко большей, чем, скажем, такая непрактичная вещь, как демократия. Общество товарного изобилия стало в конце концов непосредственным итогом работы поколения 1970-х. И никакой дефицит свобод не может поколебать глубокой удовлетворенности этого поколения достигнутой победой.

Продолжение следует

«Звезда» 2012, №1

Лесной попечительский совет считает, что закончившийся год был отмечен рядом успехов и важных достижений в области развития сертификации.

Сертифицированная по схеме FSC продукция занимает все более значимое место в современном мире на фоне экологизации политики закупок глобальных корпораций, государств и "позеленения" поведения простых потребителей. По мнению организации ООН по окружающей среде (UNEP), тема независимой сертификации управления природными ресурсами вошла в список ведущих направлений при развитии зеленой экономики. Тема зеленой экономики будет в центре внимания саммита глав государств мира Рио+20, который состоится в будущем году в Рио-де-Жанейро. Кроме того ряд стран (ЕС, США, Австралия, Швейцария) приняли законодательство о противодействии незаконным рубкам и обороту сомнительной продукции на своих рынках, что также отразится на росте сертификации в будущем.

За прошедший года в Мире площадь сертифицированных лесов выросла со 135 до 148 млн га, а число сертификатов цепочки с 19500 до 22000. По числу сертификатов цепочки FSC в 2,6 раза опережает все остальные системы добровольной лесной сертификации вместе взятые. Всего сертификаты FSC на лесоуправление выданы в 80 странах мира, а сертификаты цепочки поставок - в 106 странах мира. Все это говорит о том, что FSC является глобальным лидером на рынках систем лесной сертификации.

Сертификация в России также вышла на новый уровень, площадь сертифицированных лесов достигла 29 млн. За год площадь увеличилась почти на 5 млн га. 67 ведущих компаний имеют сертификаты на лесоуправление (с учетом участников групповых сертификатов 113), 134 компании имеют сертификаты цепочки поставок (172 с учетом участников групповых сертификатов). Всего число обладателей сертификатов достигло 201, с учетом участников групповых сертификатов - 285). Обладателем юбилейного, двухсотого сертификата FSC (без учета групповых сертификатов) в России стал Усть-Ижорский фанерный комбинат (GFA-COC-001378). Всего за прошедший год в РФ прибавилось по сравнению с 2010 годом: сертификатов лесоуправления FM/CoC - 35, сертификатов цепочки поставок СоС - 54, сертификатов контролируемой древесины CW - 27. На рынке аудиторских услуг FSC в России появился новый серьезный игрок - компания Бюро Веритас. Число аккредитованных органов по сертификации в России достигло 9. Все это говорит об уверенном развитии системы FSC в России и возрастающем интересе рынков к сертифицированной древесине.

Важным событием для России стал рост спроса на сертифицированную продукцию на внутреннем рынке. Во многом это связано с закупочной политикой крупнейших торговых сетей (ИКЕА и др.), а также в связи требованиями зеленого стандарта Олимпиады в Сочи-2014 года. Не случайно, что в 2011 году 5 типографий, работающих преимущественно на внутренний рынок, прошли сертификацию и получили право ставить на своей продукции знак FSC. Осенью 2011 года офис FSC выпустил первый в России каталог FSC сертифицированной продукции, предназначенный для застройщиков Олимпиады, а также других компаний, работающих в секторе экологического строительства. Он был выпущен на FSC бумаге со знаком FSC с помощью партнера Полиграфмедиагруп. Также в 2011 было выпущено учебное пособие "Добровольная лесная сертификация", которое обобщило опыт развития сертификации за последние 10 лет в нашей стране.

Важнейшим событием года стала Генеральная ассамблея FSC, которая приняла ряд решений, которые окажут влияние на дальнейшее развитие на развитие системы Лесного попечительского совета. В первую очередь отметим решение завершить консультации по новым принципам и критериям FSC, которые в настоящий момент выставлены на голосование членов FSC. Планируется, что после принятия новых принципов и критериев на их основе будут разрабатываться новое поколение национальных стандартов ЛПС. Также делегаты Генеральной ассамблеи приняли важные решение о переходе на национальные оценки риска при поставках контролируемой древесины, начиная с 2013 года. Осенью 2011 года вступил в действие новый стандарт цепочки поставок, который впервые включил в себя ряд ключевых социальных требований.

В 2011 году завершилась первая фаза кампании по повышению узнаваемости знака FSC в России. Хотя полученный результат (6,8% узнавания с подсказкой и 3,4% без подсказки) среди целевых групп невелик, тем не менее это первый шаг в развитии спроса на товары с экомаркировкой FSC в России. Примерно такая же картина наблюдалась в Западной Европе примерно 10 лет назад. Сейчас там уровень узнаваемости знака FSC - 30-70%. Национальный офис FSC, совместно с WWF России, а также бизнес-партнерами планирует начать вторую фазу FSC кампании весной 2012 года.

За прошедший год произошло заметное организационное развитие национального офиса FSC. Сменился председатель координационного совета Национальной рабочей группы - вместо Татьяны Яницкой им стал Юрий Паутов. Директор Российского национального офиса Андрей Птичников перешел на работу в качестве директора регионального офиса FSC для стран СНГ. Объявлена вакансия на позицию директора Российского офиса FSC. Были приняты на работу новые сотрудники, которые теперь курируют темы лесной сертификации (Татьяна Яницкая) и развития схемы FSC в Сибири и на Дальнем Востоке (Елена Бубко). Соответственно открыт новый офис FSC для Сибири и на Дальнем Востоке в г. Красноярск, а центральный московский офис организации переехал в новое, более просторное помещение. Наконец в ноябре 2011 года было открыто представительство FSC на Украине (представитель Кравец Павел). Все это нацелено на повышение качества услуг клиентам FSC сертификации дальнейшее развитие национальных стандартов и продвижение сертифированной продукции на рынках.

В соответствие с решениями пятой конференции национальной рабочей группы по сертификации зарегистрировано новое юридическое лицо (некоммерческое партнерство "Национальная рабочая группа по добровольной лесной сертификации"), которое получило аккредитацию в качестве Национального офиса FSC в России, начиная с 2012 года. Это позволило заново открыть программу членства в Лесном попечительском совета РФ. Члены "старой" Национальной рабочей группы, а также другие желающие приглашены стать членами Лесного попечительского совета на новой основе.

Новосибирская область, первая в Сибирском федеральном округе (СФО), подготовилась к электронному документообороту, что позволит, в частности, заменить бумажные справки для граждан на электронные, сообщил журналистам руководитель департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Анатолий Дюбанов.

В Новосибирской области полностью завершено создание системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) региональных органов власти и муниципалитетов. Благодаря этому вместо граждан все необходимые документы и справки из различных государственных учреждений будут собирать в электронном виде уполномоченные чиновники. Это позволит оперативно обрабатывать запросы от граждан, сэкономит их время и, соответственно, повысит эффективность выполнения госорганами возложенных на них функций.

"До 1 марта закончим тестирование системы, с апреля начнется внедрение, с 1 июля 2012 года ни госорганы Новосибирской области, ни муниципалитеты не будут иметь права спрашивать граждан какие-то справки, которые могут быть получены из других органов электронным путем. Мы первый регион в СФО и четвертый в России (после "пилотных" регионов - Волгоградской, Самарской областей и Башкирии), который полностью решил эту задачу", - сказал Дюбанов.

По его словам, СМЭВ - самый большой прорыв региона в решении задачи создания электронного правительства. Результаты этой работы, на первый взгляд, будут не очень заметны, так как основной пользователь этой системы - чиновники, но человек, обратившийся за госуслугой, ощутит изменения сразу.

"Условно говоря, раньше он (гражданин) должен был собрать справки и принести в тот или иной орган власти комплект документов, а теперь, в большинстве случаев, - с одним паспортом", - пояснил Дюбанов.

Он подчеркнул, что преимущество этой системы в том, что не будет просроченных или поддельных документов от заявителей.

"Это финансово ощутимо и для граждан, так как многие справки платные, а за запросы в электронном виде деньги браться не будут, и, наконец, это очень удобно - не нужно ходить по инстанциям и стоять в очередях, собирая справки", - сказал руководитель департамента.

Все обращения чиновников к СМЭВ будут фиксироваться, подтверждаться электронной подписью. Для защиты каналов доступа к СМЭВ используются те же программы шифрации, что и для передачи государственных документов с грифом "Совершенно секретно". Система межведомственного взаимодействия не является интернет-ресурсом, поэтому внешние хакерские атаки исключены. Вадим Маненков.