Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Пограничники дали инструкцию по уловам «прибрежки»

Пограничное управление Камчатского края предложило пользователям водных биоресурсов при перегрузке уловов оформлять раздельные коносаменты на уловы, добытые при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства.

Соответствующее письмо размещено на сайте краевого правительства. В целях организации государственного контроля в сфере охраны водных биоресурсов с учетом решений совещания, прошедшего 6 июня 2013 г. в ФСБ России, необходимо совершенствовать формы промысловой отчетности, установленной для судов рыбопромыслового флота, считают в пограничном управлении.

«В частности, интересам эффективного контроля будет отвечать оформление пользователями водными биоресурсами при перегрузке уловов раздельных товарораспорядительных документов (коносаментов) в отношении уловов, добытых при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства. Пользователям (в том числе и осуществляющим приемку и обработку уловов на судах, не используемых для добычи) рекомендуется в обязательном порядке придерживаться следующей структуры нумерации коносаментов: код_вида_рыболовства+N, где N – порядковый номер коносамента по судовому учету, показателю «код_вида_рыболовства» присваивается значение 1 для промышленного рыболовства и 12 для прибрежного рыболовства. Например, при перегрузке уловов, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, с оформлением коносамента с номером 10 коносаменту следует присвоить номер 12+10; в случае, если уловы добыты при осуществлении промышленного рыболовства: 1+10», - говорится в письме погрануправления.

При этом отмечено, что выполнение рекомендаций не требует организационных и технических мероприятий, связанных с изменением порядка функционирования отраслевой системы мониторинга, а также изменения и дополнения нормативной базы. Кроме того, считают пограничники, нововведение не отразится на принятом порядке хозяйственной деятельности пользователей ВБР и не вызовет заметного усложнения отчетности.

Как отметил исполнительный директор Регионального отраслевого объединения работодателей «Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки» Сергей Красильников, коносамент – это документ перевозчика, поэтому от него зависит исполнение инструкций пограничного управления. В то же время, обратил внимание собеседник Fishnews, контролирующие органы пошли навстречу промысловикам в вопросах прибрежного рыболовства и теперь ждут ответных шагов от рыбаков. В целом организовать раздельное оформление коносаментов несложно, считает исполнительный директор отраслевого объединения.

Министерство рыбного хозяйства Камчатского края и Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки попросили руководителей предприятий следовать инструкциям, изложенным в письме пограничного управления.

При этом рыбакам напомнили о решениях, принятых на совещании по урегулированию проблем прибрежного рыболовства 12 июня. Руководителям предприятий «прибрежки» предложено принять все возможные и необходимые меры для обеспечения сырьем береговых перерабатывающих заводов на территории края, увеличения занятости населения, количества рабочих мест береговых перерабатывающих производств, повышения экономической эффективности использования федерального ресурса. Кроме того, акцент сделан на предотвращение вывоза из страны уловов прибрежного рыболовства с минимальной степенью переработки.

Власть и наука расскажут жителям Сахалина о ситуации с лососями

Представители Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства, отраслевой науки и Сахалинрыбвода планируют провести общественный семинар, посвященный лососевой путине и использованию лососевых ресурсов в аквакультуре.

10 июля представители региональных структур Росрыболовства соберутся в конференец-зале СахНИРО, где совместно с жителями региона обсудят вопросы, связанные с изучением, промыслом, охраной, регулированием и любительским ловом тихоокеанских лососей на Сахалине и Курильских островах. Второй не менее важной темой семинара станет недавно принятый Госдумой закон «Об аквакультуре…», который имеет большой значение для Сахалинской области – региона-лидера в пастбищном выращивании тихоокеанских лососей. Поэтому тема семинара была сформулирована как «Тихоокеанские лососи Сахалинской области: путина – 2013, аквакультура – 2014».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Сахалинского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, в ходе мероприятия планируется представить доклады о подходах тихоокеанских лососей с учетом последних данных оперативного прогнозирования, о рыбоохране и планах повышения ее эффективности. Не останется без внимания и такая острая тема, как регулирование промысла в заливе Анива.

Второй блок семинара будет посвящен истории и перспективам пастбищного выращивания лососей, особенно подробно планируется рассказать о современных результатах мечения и методиках определения коэффициентов возврата рыб.

Организаторы семинара рассчитывают, что в ходе обсуждения специалисты и гости определят проблемные вопросы, требующие первоочередного решения, и обозначат основные концептуальные подходы к повышению эффективности заводского разведения тихоокеанских лососей в Сахалинской области.

Аквакультура – не замена дикой рыбе, а дополнение

27 июня, во Всемирный день рыболовства, в пресс-центре «Парламентской газеты» прошел круглый стол на тему: «Какую рыбу покупают россияне? Развитие отечественного потребительского рынка рыбы и морепродуктов».

В дискуссии приняли участие член комитета Госдумы по природным ресурсам, экологии и природопользованию Георгий Карлов, руководитель центра общественных связей Росрыболовства Александр Савельев, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин, председатель «Рыбного союза» Юрий Алашеев, заместитель председателя потребительского общества «Центр социальных программ» Александр Китаев.

Круглый стол начался с обсуждения недавно принятого Госдумой закона об аквакультуре и его последствий для отрасли. По словам Георгия Карлова, закон расставляет все точки над i, связанные с понятием аквакультуры и ее принадлежностью к сельскому хозяйству, определяет понятия пастбищного и индустриального выращивания гидробионтов, решает вопрос права собственности на выращенную рыбу. «Все ответы даны, и теперь нам нужно ожидать эффекта от применения этого закона на практике», – отметил парламентарий.

Он указал, что закон отдельной статьей разрубает гордиев узел в отношении прибрежного рыболовства. Как сообщает корреспондент Fishnews, сахалинский депутат выступил соавтором поправки, предусматривающей вступление в силу данной нормы уже через десять дней после официальной публикации закона. «Очень важно, чтобы уже сейчас субъекты Федерации формировали проекты постановлений Правительства по определению районов промысла и видов ВБР, в отношении которых будет разрешено осуществлять переработку на судах с дальнейшим перегрузом», – уточнил Георгий Карлов.

«Закон об аквакультуре мучительно рождался в течение 14 лет. За это время мы катастрофически скатились к тому, что производим только 140 тыс. тонн. Посмотрите на карту России и карту Китая и можете убедиться, в каком унизительном положении мы находимся. В Китае закона об аквакультуре нет, а аквакультура есть. Порядка 50 млн. тонн они производят в прудах, каналах и прочих водоемах, - заявил, в свою очередь, Александр Савельев. - Аквакультура в России – это наш национальный позор. Мы 14 лет писали закон, и сейчас еще 14 лет будем писать подзаконные акты, поэтому мы рискуем просто не дожить до результатов этой изнурительной работы. Тут дело не только в законах, но и в отношении государства к бизнесу, который занимается производством, в его поддержке, мотивации, стимулировании, контроле».

Представитель Росрыболовства признал, что сегодня в нашей стране существует большая проблема с осуществлением контроля качества, что называется «от лодки до глотки». «Часто российский покупатель не может получить ответ на простой, казалось бы, вопрос: что это за рыба, где она выловлена и когда. Это, собственно, и должны делать государственные органы, которые отвечают за контроль качества», – утверждает чиновник.

Вот только что это за органы, непонятно. По мнению Юрия Алашеева, за качество рыбы на прилавках на самом деле никто не отвечает. Полномочия Росрыболовства исчерпываются добычей рыбы, рыбопереработка и реализация – вне компетенции федерального агентства. «Вся отрасль рыбопереработки и тем более торговли рыбой в общем-то бесхозна. Она, как аквакультура, туда-сюда перебрасывается между ведомствами, но ответственного за нее на самом деле нет. Поэтому задача номер один, чтобы возник хоть кто-то ответственный», – считает председатель «Рыбного союза».

Александр Фомин поблагодарил весь депутатский корпус за принятие закона об аквакультуре. «Этот закон очень долго ждали все. Конечно, там присутствуют недостатки: поскольку он не прямого действия, нужно принять еще 20 нормативных актов, из них пять постановлений правительства, – но все-таки сделан очень важный шаг. У нас климатические условия, конечно, не такие, как в Китае или во Вьетнаме, 40 млн. тонн – для нас заоблачная цифра. Тем не менее это толчок фермерским хозяйствам, малому бизнесу», – полагает он.

«Российская аквакультура будет отличаться от норвежской, вьетнамской или китайской за счет того, что у них это все-таки интенсивное выращивание с применением антибиотиков, специальных кормов, что сказывается на качестве рыбы. В нашем случае речь большей частью идет о пастбищном рыбоводстве, когда зарыбляются озера, реки, то есть это высококачественная рыба, дикая, которая очень полезна для здоровья человека», – отметил президент ВАРПЭ.

С ним согласился зампредседателя «Центра социальных программ» Александр Китаев: «При любых обстоятельствах дикая рыба гораздо лучше. Ни одна искусственно выращенная рыба не может по вкусовым качествам и составу минеральных веществ, белков, жиров, быть лучше дикой».

Он предложил Росрыболовству создать на базе аквариального центра на ВДНХ дегустационный совет: «Там есть станция передержки для гидробионтов, которых можно доставить из любой точки мира и продегустировать. Она сегодня остановлена, но бизнесмены готовы сами ее запустить и содержать. Потому что если взять последнюю выставку мирового питания, то по каждому виду продуктов там был дегустационный совет, который утверждает министр сельского хозяйства. Кто были дегустаторы рыбных продуктов от России? Чиновники, которые в принципе не обучены дегустации. Дегустационный совет должен состоять из технологов рыбокомбинатов и торговых сетей, которые каждый день имеют дело с рыбой».

Нужно просто быть внимательнее к тому, что мы едим, считает Александр Савельев. Пока наш покупатель, по сравнению с европейским, не настолько взыскателен и требователен. «Он еще не понимает, ему что филе трески, что пикши, что сайды – он вообще не отличает одно от другого. И этим злоупотребляют алчные торговцы. Во-первых, накручивают цены в два-три раза, во-вторых, выдают за дорогие сорта более дешевые», – раскритиковал систему торговли руководитель центра общественных связей Росрыболовства.

По его словам, «норвежская рыба, искусственно выращенная, – это наш национальный позор». «Во-первых, она не полезна, потому что вскормлена кормами животного происхождения с огромным количеством антибиотиков, чтобы она не болела, с красителями и т. д. И во-вторых, она раза в три-четыре дороже нашей дикой рыбы», – негодовал он.– «Россия географически расположена в таких широтах, где самая полезная рыба. Рыба чем севернее, тем жирнее, а чем жирнее, тем полезнее. Людям надо это осознать и требовать, чтобы рыба была с Курил, а не из Норвегии».

Обращаясь к проблеме предоставления преференций и продвижения отечественной рыбы внутри страны, Георгий Карлов указал на огромное количество государственных закупок на уровне различных ведомств, начиная от министерства обороны и системы исполнения наказаний до образования и здравоохранения. «Здесь очень важно развернуть государственный интерес прежде всего в сторону российского производителя-рыбака. Да, на первом этапе это может быть дороже, но ведь это поддержка нашей экономики. Государство – один из немногих крупных покупателей рыбной продукции, кто может выступить в этой роли, например на биржевых площадках, в том числе электронных», – назвал он один из вариантов господдержки отрасли.

В защиту аквакультурной рыбы высказался руководитель «Рыбного союза». «Мы принимаем закон об аквакультуре, чтобы ее выращивать, и в то же время говорим, что это безобразие, что надо есть только дикую рыбу, получается противоречие. В сельском хозяйстве мы уже много лет едим только искусственно выращенное мясо, и никто не пытается говорить, что дикий глухарь или куропатка намного лучше – их слишком мало. С рыбными ресурсами в море то же самое. Они действительно лучше, но мировой вылов уже давно не растет, и удовлетворить потребность населения планеты в рыбе можно только за счет искусственного выращивания. Ничего такого уж страшного в аквакультурной рыбе нет», – убежден Юрий Алашеев.

Он перечислил основные препятствия, с которыми сталкивается торговля при реализации дикой рыбы: «Свежая рыба вылавливается далеко в океане. Из Охотского моря обеспечить ее поступление в свежем виде на прилавок довольно сложно. В этом смысле у норвежской рыбы есть преимущество, она круглый год доступна. Кроме того, выращиваются ценные виды рыб, например, семга – это крупная жирная рыба».

«Рыба – очень ценный продукт, который влияет на здоровье и продолжительность жизни людей. С теми ресурсами, которые у нас имеются, мы действительно можем обеспечить до 40 кг рыбы на каждого человека, но этим надо заниматься. Нужно приучать население, специально воспитывать, нужно кормить наших детей, школы, детские сады, армию – хотя бы с этого начать», – поделился мнением Александр Фомин.

Итог круглого стола подвел Георгий Карлов. «Нам предстоит очень важная работа. Необходимо, чтобы закон об аквакультуре, как фундамент, нормально сгенерировал бы подзаконные акты, которые должны дать реальное дыхание развитию отрасли», – пожелал депутат, поздравив всех присутствующих с Всемирным днем рыболовства.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 1 июля 2013 > № 956488 Георгий Карлов

СахНИРО разрабатывает современные технологии промыслового прогнозирования

К концу года СахНИРО представит новую модель для оценки численности минтая. Проект, заказчиком которого выступила Ассоциация добытчиков минтая, имеет большое значение для всего Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Сахалинский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии к концу года представит новую модель для оценки численности минтая. «Это будет современный продукт, учитывающий все лучшие отечественные и зарубежные наработки. При этом одна из важных задач, которая была поставлена, – сделать его простым в употреблении и применимым не только для минтая, но и других объектов со сложной возрастной структурой», – отметил в интервью Fishnews директор СахНИРО Александр Буслов.

Речь идет о разработке в части когортных моделей. «Одним из важнейших инструментов оценки запасов гидробионтов в мире, в том числе в нашей стране, являются так называемые когортные модели. Если коротко, то это модели динамики поколений (когорт) в запасе – от их вступления в промысел до полной элиминации (исчезновения). Названные модели преобразуют данные о возрастной или размерной структуре уловов в информацию о возрастной структуре запаса», – рассказали в институте.

Используя когортные модели, специалисты получают возможность отслеживать появление урожайных и неурожайных поколений, объяснять прошлые и предсказывать будущие изменения в запасе.

Заказчиком проекта выступила Ассоциация добытчиков минтая, неоднократно подчеркивавшая: сотрудничество с учеными – одно из важных направлений работы. «АДМ и рыбохозяйственные институты, мы – «одной крови». Взаимодействие с отраслевой наукой было и остается основным приоритетом деятельности ассоциации с самого первого дня ее создания. Проект, который мы заказали во ФГУП «СахНИРО», имеет важное значение для всего Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а для нас это составная часть Плана улучшения промысла минтая, который представлен в MSC, – отметил президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев. – Несмотря на затяжку в принятии окончательного решения о MSC-сертификации тралового промысла минтая в Охотском море, несмотря на отчаянные попытки наших коллег из APA затормозить сертификацию, мы фактически уже приступили к реализации Плана улучшения промысла. Мы показываем всем заинтересованным сторонам, что АДМ пришла в экологическую сертификацию «всерьез и надолго» и никакие потуги конкурентов не заставят наше объединение свернуть с этого пути. Мы – за цивилизованное рыболовство».

Результаты тестирования новой модели, недавно выполненные в СахНИРО, позволяют надеяться на то, что она сможет пополнить арсенал методов оценки запасов морских рыб, в особенности охотоморского минтая. «Эти надежды приобретают важность в связи с тем, что сегодня научное обоснование стратегий управления промыслом становится неотъемлемой частью международных соглашений в сфере эксплуатации трансграничных и далеко мигрирующих морских биоресурсов, а также сертификации промыслов», – заявили в институте.

Проект закона о любительской рыбалке нужно доработать до осени

Законопроект «О любительском рыболовстве» необходимо привести в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами, а также недавно принятым законом об аквакультуре, обращает внимание депутат Госдумы Валерий Язев.

Регулирование спортивно-любительского рыболовства рассматривалось на заседании межведомственной рабочей группы при Контрольном управлении Президента РФ, созданной для подготовки предложений по развитию рыбохозяйственного комплекса.

Депутат Валерий Язев напомнил на заседании группы, что на внесенный 31 декабря минувшего года в Государственную Думу законопроект «О любительском рыболовстве» поступило много замечаний. комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии пришел к выводу, что предложенная редакция законопроекта недостаточно проработана в части ее соответствия действующему законодательству, содержит внутренние противоречия, поэтому было принято решение направить текст законопроекта в Правительство РФ для его доработки до первого чтения.

По мнению Валерия Язева, рассмотрение законопроекта может состояться не ранее сентября.

Комментируя ход подготовки закона, парламентарий отметил, что, прежде всего, законопроект необходимо привести в соответствие с действующими федеральными законами: «О рыболовстве …», «О животном мире», Водным и Налоговым кодексами РФ. Кроме того, нужно, чтобы понятийный аппарат законопроекта отвечал принятому 21 июня 2013 г. Государственной Думой закону «Об аквакультуре…»

– Совершенно очевидно, что следует устранить ряд внутренних противоречий, которые создают правовую неопределенность в отношении свободного доступа к водным биологическим ресурсам и регулирования такого доступа, – сообщил Fishnews депутат. Детальной проработки по его словам, требует многие пункты, например, вопрос об установлении порядка переоформления договоров предоставления рыбопромысловых участков на договоры о предоставлении рыболовных участков.

Также Валерий Язев полагает, что следует предусмотреть четкий механизм формирования и распределения рыболовных участков, на которых любительское рыболовство должно осуществляться по именному разрешению рыболова либо на основании договора возмездного оказания услуг (в рыболовном рекреационном хозяйстве).

Среди других недостатков законопроекта он также отмечает отсутствие механизма сокращения площадей ранее выделенных под организацию любительского лова рыбопромысловых участков – их доля не должна превышать 10% водного фонда, предназначенного для любительского рыболовства. Непонятным все еще остается вопрос контроля за рыбаками-любителями в плане соблюдения предусмотренных в законопроекте ограничений, в том числе и запрета на вылов рыбы.

По мнению парламентария, на данном этапе следует разработать пакет нормативных актов, регулирующих финансовые вопросы и процедуры, которые следуют за этим законом. Таких актов может быть порядка двадцати, это поможет решить некоторую часть вопросов.

Перед заседанием межведомственной рабочей группы свои предложения Валерию Язеву, представляющему в парламенте Мурманскую область, передал областной комитет рыбохозяйственного комплекса. Инициативы касаются уточнения порядка выдачи именных разрешений рыболовам при осуществлении деятельности в рекреационном рыболовном хозяйстве, уточнения условий осуществления рыболовства по принципу «поймал – отпустил», введения дифференцированных ставок сбора для местных жителей и иностранных граждан,сохранения действующего принципа распределения сбора за пользование объектами водных биоресурсов между бюджетами разных уровней и других вопросов.

– Мнения региональных властей, общественных объединений рыболовов очень важны при решении таких острых проблем, и в будущем мы продолжим активно учитывать их, чтобы сделать закон «О любительском рыболовстве», сопутствующие ему нормативные акты по-настоящему действенными и эффективными, – подчеркнул Валерий Язев.

Выживший

Валерий Шанцев — о том, каково это — остаться последним коммунистом на Москве, может ли детский кефир спасти жизнь и что чувствует человек, оказавшийся объектом покушения, как врачи «Склифа» проводили инаугурацию и почему больной не стал есть из рук Лужкова, как открыть глаза Зурабову и не прослыть самодуром, а также о том, стоит ли Нижний мессы

Людей, которые выжили после покушения профессиональных киллеров, единицы. Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев — один из них. 7 июня 1996 года его привезли в НИИ скорой помощи им. Н. В. Склифосовского со страшными ожогами и 148 осколками в теле. Теперь каждый год в этот день Шанцев приезжает в «Склиф» к докторам и медсестрам, которые его выходили. Они садятся за стол, разрезают торт и празднуют день рождения. И так уже 17 лет подряд. Шанцев не любит вспоминать то покушение публично и только в «Склифе» вдруг становится мягче и откровеннее. Мы воспользовались случаем, чтобы узнать, за что убивают политиков и какими они становятся, выжив.

— Валерий Павлинович, за что вас хотели убить?

— В моем случае все было предельно понятно: оставалась неделя до 16 июня — выборов в Москве. По желанию Юрия Михайловича Лужкова голосовать избиратели должны были за нас обоих — за мэра и вице-мэра «в одном флаконе». Существовали люди, которым наша связка рушила все планы. Рушила настолько, что они решились на устранение. Мне потом говорили, мол, если бы хотели — устранили бы. Но посудите сами: взрывное устройство, кроме тротила, содержало в себе 200 пуль. Только волей случая мне досталось совсем немного, и все в спину.

— В такие случайности не верится, если работает профессиональный киллер.

— Просто в тот день все пошло не так, как обычно. Они, видимо, долго следили за мной и знали, что каждое утро за мной приезжает машина, я выхожу из подъезда и обхожу ее справа. Сумка (я видел ее — черный пакет) стояла на лавочке так, что при взрыве зона поражения накрывала и машину, и меня полностью, если я двигаюсь по стандартному маршруту. Но в тот день жена попросила сходить за кефиром для внука на молочную кухню, что-то у нее стряслось, и она не успевала. Я вышел пораньше и пошел не к машине, а в сторону. А там еще уперся в наш семейный «Москвич», который мой сын, поздно вернувшийся с работы, поставил прямо у подъезда. Я, про себя ругая его, стал обходить машину, еще сильнее отклоняясь от стандартной траектории. Грохнуло. Я даже не понял, что случилось, подумал, что на что-то наступил...

Повернулся, смотрю — помощник Василий лежит на земле, ноги все в крови, обгоревшие... Говорит: «Валерий Павлинович, нас взорвали». Я даже боли не чувствовал, когда схватил его и потащил в машину. Водитель испугался, не может сообразить, что делать. Тут я припоминаю, что рядом есть больница, и мы поехали туда. Добрались, нас положили на каталки и оставили. Так прошло с полчаса. Я пытался понять, что происходит, почему нет врачей. Потому, видимо, удерживал сознание. Потом — было около 8 часов утра — помню, как вошел высокий молодой доктор и сказал: «Мы из «Склифа», сейчас все будет хорошо». Тут я и отрубился.

А происходило в эти полчаса вот что: о взрыве сообщили в милицию и «скорую». Выехали машины соответствующих служб. Немедленно доложили Лужкову, тот направил людей из мэрии. Они приехали: вокруг кровь, осколки, побитые пулями поверхности, а нас нигде нет. Сообразили, что водитель мог отвезти нас в ближайшую больницу. Там и нашли.

— Но все же вам сильно досталось. Говорили, что вероятность того, что вы выживете, была не больше процента.

— Врачи считают это по формуле — процент ожога тела плюс количество лет. Не должно быть больше ста. У меня было обожжено 50 процентов, а лет мне было без малого 49. Вот я этот шанс и использовал. Нет, правда, я так был уверен, что мне надо не только выжить, но и полностью восстановиться, что никого не слушал. Врачи-то мне говорили, что я пролежу в больнице не менее полугода и останусь инвалидом. А я, как очнулся, сразу спросил, через сколько дней выйду, ведь на 21 июня была назначена инаугурация — мэр и я принимали присягу. Мне предлагали тихонечко в больничной палате провести церемонию. Но я понимал, что должен быть там, показать, что цели своей враги не достигли, что мы будем работать по полной программе. Тогда все врачи, мои близкие как-то в это поверили и стали мне помогать.

Жену Татьяну в первый день привезли в больницу на машине мэрии, а когда на второй день она пришла, ее не пустили. Тогда врач-реаниматолог Валентина Ивановна дала ей белый халат и научила, как проходить в реанимацию. Мне требовалась диета, и Юрий Михайлович сказал, что для меня по его распоряжению будут готовить специалисты. Но тут вмешалась доктор, мягко так сказала: «Пусть жена готовит. От этой еды будет больше проку. Пока она этим занимается, чувствует, что помогает».

— Но ведь вас все же повезли на инаугурацию. Вы уже нормально себя чувствовали?

— Мое путешествие было отдельной операцией «Склифа». Во-первых, мои обожженные ноги надо было во что-то обуть. Их обработали и стали надевать мне ботинки. Они были на три размера больше, но все равно малы... Во-вторых, опутали проводами — мерили в режиме нон-стоп температуру, давление. Со мной выехала бригада врачей. Все — мэр, президент Борис Ельцин — знали, в каком я состоянии. Было сделано все, чтобы на этом мероприятии врачи имели все возможности работать.

Пока я сидел, все было нормально. Но заиграл гимн, надо встать. Чувствую — рухну. Пульс под 100, давление 200 на 110. Сзади подхватили, придержали. Врачи шутят, что мою инаугурацию проводили они. Я им уже много лет отвечаю, что они с этого мероприятия тоже пользу поимели. А дело было так: когда меня везли из больничного корпуса в мэрию, чувствую, колдобина на колдобине — трясет. Говорю, что поправлюсь и сразу распоряжусь починить ту дорогу. На обратном пути доктор и говорит водителю: «Везем Валерия Павлиновича с другой стороны, там ям еще больше, авось и ее починит».

— Починили?

— Починил. Мой личный опыт потом, когда я выстраивал социальную сферу в городе, дал много полезного. Как вы помните, в те времена социалка в Москве была довольно продвинутой: у нас были неплохие пенсии, развита социальная помощь старым и малым, вполне эффективное и обеспеченное здравоохранение. Хотя оставались проблемы, которые преодолеть было трудно. Например, я возражал против страховой медицины. Она, как вы помните, вводилась при Михаиле Зурабове. Он знал мое отношение к нововведению и как-то решил убедить меня в ее прогрессивности лично. Привел в поликлинику, а там мониторы светятся, сотрудники в белых рубашках в них глядят. Распечатываем услуги по стоматологии: фамилия клиента, прием, процедуры. Читаю бумажку, говорю Зурабову: «Тебе со мной не повезло. У меня теща стоматолог. И потому я знаю, что три дня подряд осмотр полости рта у одного пациента, как написано, не делают. Третий прием приходится на 7 ноября, а это праздник. Все это вранье, так выкачивают деньги». Система не улучшила ситуацию в здравоохранении, напротив... Когда я пришел в Нижний Новгород, то развел по разным углам медучреждения и страховщиков, которых считаю ненужными посредниками. У них 85 процентов причин отклонения платежей по медуслугам — неправильное оформление бумаг. А как их заполнит доктор, которому надо не только писать в бумажке несколько строчек по 17 цифр, но еще и людей спасать? В Нижегородской области сейчас с медициной все относительно неплохо. А когда я приехал в регион, то обнаружил в районах поликлиники, которые не ремонтировались и не переоборудовались десятки лет. Мы приняли специальную программу, и всего за два года было отремонтировано 124 медучреждения, для 152 лечебных учреждений приобретено более 9 тысяч единиц медоборудования. 10 тысяч человек смогли получить высокотехнологичную медпомощь. Что практически сразу дало эффект: например, смертность от болезней системы кровообращения снизилась почти на 10 процентов. Это же десятки и сотни жизней.

— На встрече с врачами Института Склифосовского вы сказали, что тот случай с покушением вас многому научил. Чему?

— Тогда я понял, что времени на то, что хотел бы сделать, может оказаться неожиданно мало. Я с тех пор тороплюсь. Если в моих силах сократить время на бюрократические процедуры, а какие-то вообще свести на нет, я делаю это. Вы, наверное, слышали, что в Нижегородской области с 2005 года, то есть с того момента, как я стал губернатором, объем ежегодных иностранных инвестиций увеличился в 14 раз. Сейчас это примерно 1,1 миллиарда долларов каждый год. Причем это не портфельные инвестиции, не бумажки, акции, а прямые инвестиции в основной капитал: строительство, оборудование. У нас построили предприятия ведущие фирмы с мировыми именами. Знаете, почему они к нам идут? Потому что у нас есть инвестиционный совет, который я создал и возглавил. Инвестор к нам приходит один раз, защищает бизнес-план, и в течение десяти дней мы его рассматриваем. Все согласования делаем сами. Приняли областные законы, стимулирующие инвесторов идти к нам, — налоговые и земельные льготы. Например, построили в Выксунском районе литейно-прокатный комплекс за три года. В чистом поле. Капитализация — 1,4 миллиарда долларов. Приехал Владимир Владимирович Путин на завод, спрашивает у руководителей: как вы сумели в столь короткий срок построить такой комплекс? Они говорят: «У Шанцева в кабинете сидели, и то, что надо было полгода согласовывать, согласовали за 15 минут. Он всех приглашал, утрясал проблемы. А строительство — дело техники. Для сравнения, Владимир Владимирович, мы в Москве в это же время, когда начинали завод, занимались реконструкцией головного офиса. Так мы до сих пор проект не согласовали!» А Владимир Владимирович поворачивается и говорит, мол, вот, Шанцев, что ты в Москве оставил! Я согласился: «Владимир Владимирович, я слишком хорошо знаю, что плохо в Москве, чтобы с этого начинать в Нижнем Новгороде».

Таких примеров, когда мы стараемся не тянуть с решениями, могу привести множество. Это, думаю, заметно. В конце прошлого года РИА Новости опубликовало рейтинг «Качество жизни населения в субъектах Российской Федерации», и по группе показателей, характеризующих уровень развития предпринимательской инициативы, наша область заняла первое место среди регионов России.

— Говорят, ваша область передовик еще в одном деле — борьбе с коррупцией. Это тоже последствия какого-то личного опыта?

— Коррупция была везде, во все времена. Вопрос, как к ней относиться. Думаю, что мое отношение к этому явлению было, в том числе, причиной покушения. Ведь все знали, что я начну в Москве создавать прозрачные схемы взаимодействия власти и бизнеса. Я действительно ввел конкурсы на распределение горзаказов, потом систему «одного окна». И с коррупцией боролся всегда — и в Москве, и здесь, где у меня больше для этого возможностей. В нашем регионе, например, теперь все нормативные акты проходят антикоррупционную экспертизу. Чтобы не было шлагбаумов, а на них — «кассиров» с кнопкой «открывать — не открывать». Еще в СССР с этим бороться начал. Пример: меня избрали председателем исполкома райсовета в 1985 году. Я был молод, еще и сорока не было. Меня встретили бывалые работники и в разговоре по душам предупреждают: Валерий Павлинович, ты во все влезай, но только в распределение жилья — ни-ни. Это такая грязная, непопулярная работа. Я послушал и понял, что мне надо все бросить, а этим заняться. Углубился и за месяц все понял. Сидят инспекторы в отделе учета и распределения жилой площади, получают зарплату мизерную — 80 рублей. Но под окном стоят их машины «Жигули» и часы на них золотые. Квартиры распределяет вроде бы председатель исполкома, но проект решения ему готовят эти клерки. Именно они пишут, кому какую квартиру выделить. А до того, как появляется фамилия очередника в решении, они приглашают по списку человека и говорят: иди, посмотри квартиру. Человек идет — на первом этаже квартира, он отказывается. Потом ему предлагают на пятом этаже без лифта. Тогда он соображает, что надо сделать, чтобы получить хотя бы на третьем.

Врубился я в схему, приглашаю всех и спрашиваю: сколько к нам в неделю приходит квартир? Они говорят: 10—15. Прошу принести мне список очередников, который каждый год утверждается на исполкоме. Принесли. Тогда резюмирую: я — председатель исполкома, а не вы, господа, поэтому не вы мне должны определять, кому и что выдаем, а я строго по списку. И что вы думаете? Они все уволились. Посадили на их место девочек, которые за 80 рублей носили бумажки из кабинета в кабинет, оформляли все документы после моего решения. Все — система рухнула.

Если мы в Нижегородской области хотим коррупцию победить — то ловим коррупционеров. А мы хотим, и потому у нас довольно много вскрыто нехороших деяний различных чиновников муниципальных, региональных. Радоваться бы, а нам говорят: о, блин, подобрали себе командочку... Развели воров. Да они сами развелись, а мы их выявили! Только на поверку их все равно меньше, чем кажется. Допустим, за прошлый, 2012 год было выявлено 2258 действий, которые можно квалифицировать как коррупционные. Все вскрыто, зафиксировано. Начинается следствие. 229 человек осудили. Мало или много? Как посмотреть. Я возглавляю антикоррупционную комиссию, и мы делаем опросы среди населения. Так вот — 51 процент опрошенных в жизни своей не сталкивались с коррупцией. Им никто не давал взятку, и они никому не давали. Мы спрашиваем их: откуда вы знаете о коррупции? Ответ — из средств массовой информации! Ведь пресса как поступает: что-то случилось, сообщили. И что там дальше — неинтересно. А следствие прошло, дело закрыли за отсутствием состава преступления.

— Скажите, чиновник — это ваше призвание? Ведь после распада СССР вы, как многие комсомольские и партийные работники, могли пойти в бизнес. Стали бы миллионером.

— Скорее миллиардером. Я же промышленность Москвы долго курировал... Но каждый сам для себя определяет, чем ему дальше заниматься. Когда все начали готовиться к переходу в бизнес, я уже был сложившимся руководителем — трудился секретарем Московского горкома партии. В 1991 году моя должность была упразднена, как и вся партия, и я впервые получил свою трудовую книжку. До этого ее не видел. Меня всегда вызывали и говорили: там трудно, мы тебе доверяем, иди, а трудовая книжка придет. Даже не знал, что там записано, какие поощрения-наказания... Сам себе выдал эту книжку, потому что кроме меня в то время в горкоме партии никого не осталось. Один работал: нужно было устроить людей на работу, разобраться с беременными, больными. Пять тысяч трудовых книжек выдать. Настроение было жуткое. Все думал: работал, людям помогал, решал их вопросы, проблемы, ничего плохого не делал, и вдруг оказывается — виноват, что состоял в партии...

Сначала мне никто не звонил, и впервые не звали на работу. С неделю, наверное. А потом началось: звонки от новорожденных коммерческих структур. Будто прорвало: банки, холдинги, СП... Люди, сейчас уже очень известные, говорили: ты нам нужен, ты хорошо знаешь Москву, хозяйство, ты умелый организатор... Деньги сулили несусветные. Я повелся и пришел в один довольно известный банк. С руководителем побеседовал, тот направляет: иди теперь к заместителю, под непосредственным руководством которого ты будешь работать. Прихожу — сидит молодой парень и говорит через губу: мне все равно, чем ты будешь торговать, хоть атомной бомбой, лишь бы прибыль была. Отвечаю: молодой человек, вам, конечно, все равно, а у меня-то есть жизненные принципы. Поэтому передайте своему начальнику, что я у вас работать не буду. Ушел, потому что сразу как-то ясно понял: не смогу заниматься тем, что мне претит. Даже если будет очень много денег.

Но работа сама меня нашла. Мой сын тогда занимался в хоккейной школе «Динамо», а я был членом правления этого клуба. Бюджетное финансирование прекратилось, а надо было содержать команду и детско-юношескую спортивную школу. Собрали правление, начали обсуждать: что делать-то? Я предложил свое видение проблемы... И тогда Владимир Владимирович Юрзинов, известный тренер, говорит: Валерий Павлинович, возьмись за это дело. Я подумал, что лучше спорт развивать, чем атомными бомбами торговать. Занимался многими вещами, но через какое-то время понял, что мне этой работы хватает на 20 минут. Хотя я и объездил с командой весь мир: Франция, США, Германия — где только не был... Жил на уровень лучше, чем до этого. Но хотелось фронт работ помасштабнее, что ли...

И я снова избрался в Моссовет. Там требовались усилия, чтобы в решениях появлялся здравый смысл. Это же город, хозяйство! А люди демократию с вольницей путали... Лужков меня как раз в этой ипостаси и увидел. Спросил: ты где сейчас? Отвечаю: в «Динамо». «Ты что, — говорит, — в городе работать некому, иди ко мне. Кем — пока не знаю, но решу». Месяца через два, а я был тогда в Омске, мне сообщают: с тобой хочет связаться Лужков. Звоню ему, он говорит: «Быстро приезжай, появилась тема для обсуждения. Префектом Южного округа пойдешь?» Честно говоря, особой разницы между моей прошлой работой, когда я руководил Перовским районом, и нынешним предложением не было. Ну больше на четыре района, но структура и идеи — те же самые. Моя работа, я знаю, что делать. Хотя это был самый трудный округ по Москве. Промышленность в сложном положении. Население — полтора миллиона. Но чем больше работы — тем я счастливее. Решил вопросы пяти человек — доволен. А если у полутора миллионов стало что-то лучше — я вообще счастлив. Правда.

— Вы не стесняетесь вспоминать, что входили в ряды партийной элиты. За имидж не страшно? Ведь в памяти народной партийцы доброго слова не стоят.

— История рассудит. Посмотрите на Китай. Он показал, что если есть профессиональные руководящие кадры, то нужно поставить перед ними новые цели и создать другие условия. Мы работаем в других условиях, чем в СССР, но задачи-то — одни и те же. Ну был я сперва членом комитета комсомола на заводе, потом секретарем, дальше — инструктором отдела промышленности райкома, председателем райисполкома и так далее... И где бы я ни работал, всегда говорилось, что наша цель — улучшение качества жизни людей. Сейчас то же самое. Просто раньше была плановая экономика, а теперь рыночная. Скажи руководителю, что цели остаются, а способы надо менять, — он и перестроится. Приведу пример. Когда я работал уже вице-мэром, пришел ко мне бывший секретарь горкома Леонид Александрович Борисов. Он два десятка лет руководил промышленностью Москвы. Я, говорит, еще полон сил, но меня никто не берет на работу. Стал я наводить справки, и один банк, который искал советника по Москве, принял его к себе. Тогда уже шла приватизация промышленных предприятий. Через полгода руководитель банка пришел ко мне и говорит: слушай, ты мне такого мужика подарил! Он работает лучше, чем все остальные вместе взятые!

Слишком был политизирован тогда этот вопрос, и партийных работников, не без внушения через СМИ, считали чуть ли не врагами. В итоге тысячи профессионально подготовленных людей остались не у дел. Мы в результате темп развития потеряли. Где было взять-то опытных управленцев?

— С Юрием Михайловичем отношения поддерживаете? Правда ли, что он не одобрил ваш уход в Нижний?

— Думаю, что каждый руководитель не очень рад, если его заместитель уходит, тем более что я вел большую работу в городе. Но президент предложил мне стать губернатором, и я согласился. О чем мэру сам и сказал. Он не был в восторге, конечно, а я ему тогда и говорю: «Юрий Михайлович, а что в этом плохого? Вы в своей команде вырастили губернатора». Он меня понял, и расстались мы тогда тепло. Потом отношения стали холоднее, а со временем и вовсе сошли на нет.

Для меня самого назначение стало серьезным профессиональным вызовом. Я ведь понимал, что этот регион может стать по всем параметрам третьим в стране. Наверное, не сразу понял степень сложности этой задачи. Да и вообще сопоставить масштабы Москвы и других регионов я смог, только приехав в Нижний. Первые месяцы работы: мне жалуются, что в одном районе к новому учебному году не готова школа. Спрашиваю: в чем дело? Говорят: нет 25 тысяч рублей, чтобы подготовить котельную. Я обалдел: в Москве мне на подпись не приносили документы меньше ста миллионов... Или сравните: в Нижегородской области 3,5 миллиона населения, а в Москве — 12 миллионов. Когда я пришел в регион, консолидированный бюджет области был 34 миллиарда рублей, сейчас — 130 миллиардов. Мы нарастили его почти в четыре раза! Но как мы выглядим по отношению к Москве? Там годовой бюджет полтора триллиона рублей — в 10 раз больше. А население превышает всего в 3 раза. Не угнаться! Но мы работаем в этом направлении.

— В Москву обратно не хочется? Там выборы мэра скоро...

— Я в Москву, конечно, хочу — это мой родной город. Но работаю я здесь и никуда пока не собираюсь. Выборы в регионе в 2015 году. Если президент даст добро, приму в них участие.

— Как вы оцениваете те годы, которые проработали в Москве в правительстве? Ведь после ухода Лужкова появились разные мнения.

— Как я могу быть объективным? Я честно работал в этой команде на благо города. Конечно, эпоха Лужкова пришлась на непростой исторический и экономический период, были и промахи, и недочеты, недоработки. Это у каждого есть. Но когда я уходил из правительства Москвы, город развивался приличными темпами. Мнения могут расходиться, но если отбросить эмоции, то факты говорят сами за себя: за последние 20 лет Москва преобразилась, став ухоженным европейским городом. Сейчас столица делает новый рывок — Сергей Семенович Собянин мощно взялся за проблемы, которые не были решены. В первую очередь строит метро, дороги, решая наболевшую транспортную проблему.

Я хорошо понимаю этот приоритет. Сейчас и мы поставили себе такую задачу. Нижний Новгород — один из немногих миллионников, который не имеет ни окружной дороги, ни обходов. С Москвой город связан трассой М7, которая упирается в город. Еще в советский период начали прокладывать Южный обход города. За десять лет построили 16 километров, недавно сдали вторую очередь, но будут третья и четвертая. Есть еще проблема — мосты через Волгу. Пока имеется только один мост, построенный в 1965 году. Мы сейчас спроектировали второй мост параллельно Борскому, в этом году начинаем его строить. За три года построим. Транспортная схема к чемпионату мира по футболу станет более современной.

— Как говорит Зепп Блаттер, чемпионат мира по футболу не отменишь — многие планы вашего региона привязаны к 2018 году. Признайтесь честно, ваш опыт помог Нижнему Новгороду заполучить чемпионат мира?

— Не без этого. Я же занимался продвижением Москвы как столицы летних Олимпийских игр 2012 года. И этот опыт пригодился. Мы составили грамотную заявку. И понимаем, какую инфраструктуру нужно создать, чтобы мероприятие прошло на высоком уровне.

В Нижнем Новгороде построили метро из нижней части города в нагорную. Метро и дальше будет развиваться, причем сразу в четырех направлениях: Автозаводском, Сормовском, Мещерском, Нагорном. Но поскольку регион готовится к чемпионату мира по футболу 2018 года, то в первую очередь построим станцию метро «Стрелка». Уже сейчас идут проектные работы, а на следующий год начнется финансирование и строительство. Если все пойдет, как запланировано, думаю, сможем уложиться максимум в 2—2,5 года. Появится к 2018 году и отвечающий всем требованиям ФИФА стадион на Стрелке. Меня, конечно, уже начали упрекать, что строим на исторически ценной площадке, да еще ради футбола.

— Вас вообще упрекают, что не бережете памятники.

— Это все разговоры людей, которые не следят за событиями, наследия своего не знают. При мне в регионе восстановлено много памятников. Один краеведческий музей — усадьба Рукавишниковых (она 16 лет была закрыта) — стоит дорогого. Разорение ведь было полное. Кремль восстановили. Двести лет назад оползень разрушил кремлевскую стену и уничтожил Зачатскую башню, и с тех пор памятник, которому почти полтысячи лет, незавидно отличался зияющим проломом. К 400-летию ополчения Минина и Пожарского мы решили восстановить башню и стену. Кремль вновь стал крепостью, как и был когда-то — он ведь выдержал 28 осад, и ни разу враг не прошел. Правда, сейчас ворота открыты настежь.

— Есть в каждом регионе что-то, что связывают с именем руководителя. В Москве есть лужковские дома, собянинские тротуары. А что шанцевское в Нижнем?

— Думаю, канатная дорога. Самая длинная в Европе — через Волгу, которая связала город с Бором, районным центром. Цирк 16 лет недостроенным стоял — достроили. Еще горнолыжный трамплин будет. Это все называют моими проектами. И, конечно, мы построили 24 физкультурно-оздоровительных комплекса, подобных которым, как говорят наши хоккеисты, даже в Северной Америке нет!

У меня к спорту особое отношение. Я сам, наверное, видов пятнадцать перепробовал с детства. Бокс давался мне лучше всего. Когда сыну было лет шесть, я задумался, в какой спорт его отдать. Поскольку жили мы на Аэропорте, решил отвести его рядышком — в ЦСКА. Пришли в секцию гимнастики. Тренер и говорит: сыновья становятся в шеренгу, отцы сзади. Посмотрел на нас с сыном и не принял. Я спрашиваю: в чем дело-то? Парень отжимается, подтягивается. А он отвечает, мол, гены у него не подходят, не получится из него гимнаст — крупноват. И тут я посмотрел, кого он отобрал — маленькие такие все, худые. Сам этот тренер — мне по плечо. Он как профессионал поясняет: не могу я взять, если хотите гимнастикой заниматься в удовольствие, идите не в секцию, а в кружок гимнастики. А мне-то надо чемпиона воспитывать, мастера спорта. И он мог так сказать — тогда еще профессиональные спортшколы не зависели от родительских денег. Это потом на моих глазах стало по-другому. Я видел, как в первые пятерки ставили парней не по таланту, а потому, что у родителей были деньги, а ребята эти спортивными звездами не стали. И решил, что это неправильно. Опять роль сыграл мой личный опыт: посмотрите на любую спортивную школу Нижегородской области. Она финансируется из бюджета: и экипировка, и сборы все, и переезды. Есть секции любительского уровня — на любой талант и желание. Для этого ФОКи мы и строим, и теперь 70 процентов школьников занимаются спортом. В этих комплексах все есть — ледовая арена, игровое поле, бассейн и так далее. Сначала, когда мы только начинали их по всей губернии строить, нам говорили: никто в ваш бассейн не пойдет. Самодурство какое-то губернаторское — столько денег на это тратить. Сейчас дети собирают подписи в тетрадках в тех районах, в которых ФОКов нет, присылают мне с просьбой построить. Так что ФОКи тоже шанцевские.

— Вы когда-то говорили, что ваш девиз — «Никогда не бойся». Признайтесь, после покушения вы думали его пересмотреть?

— Наоборот. Я тогда почувствовал еще острее, что бояться нельзя. Боишься — не руководи и не принимай решений. Такая работа тоже есть... Я лежал в реанимации и думал: что я такого плохого, неправильного сделал, что со мной так... А потом вдруг дошло — наоборот, я все делаю правильно, и за это надо биться. Надо обязательно выжить. Расстаться с иллюзией, что твои недоброжелатели — просто противники. Нет — есть враги! Они готовы на все, чтобы было так, как нужно им, а не нам с вами. И им нельзя дать этого добиться. Это понимание, наверное, меня изменило. У меня почти нет времени на личную жизнь и любимую рыбалку. Тороплюсь работать. Побеждает только тот, кто работает. А дел еще очень много надо успеть сделать.

Ирина Мельникова

Досье

Валерий Павлинович Шанцев

Родился 29 июня 1947 года в селе Сусанино Костромской области.

В 1966 году окончил Московский авиационный техникум имени Годовикова, в 1975 году — Московский институт радиотехники, электроники и автоматики, затем — Академию народного хозяйства. С 1966 по 1968 год проходил службу в Вооруженных силах СССР на Сахалине в войсках противовоздушной обороны.

Трудовую деятельность начал в 1968 году на московском радиозаводе «Салют», где прошел путь от помощника мастера до старшего инженера-технолога. С 1975 по 1991 год Валерий Шанцев на партийной и советской работе в Москве. С 1987 по 1993 год избирался депутатом Моссовета. В начале 90-х годов был коммерческим директором хоккейного клуба «Динамо» (Москва).

В 1994 году назначен префектом Южного административного округа города Москвы. В 1996 году был избран в паре с Юрием Лужковым вице-мэром столицы, а вскоре назначен первым вице-премьером правительства Москвы, руководителем комплекса социальной сферы города. В январе 2000 года был назначен первым вице-премьером правительства Москвы, возглавил комплекс экономической политики и развития столицы.

В августе 2005 года по представлению президента РФ утвержден на должность губернатора Нижегородской области, повторно занял этот пост в 2010 году.

Имеет государственные награды: орден «За заслуги перед Отечеством» IV и III степеней, орден Почета, орден Дружбы и др.

Женат, имеет сына, дочь и внуков.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 1 июля 2013 > № 859229 Валерий Шанцев

Авиакомпаниям, чей парк не соответствует Федеральным авиационным правилам /ФАП/ по количеству самолетов, достаточно предъявить Росавиации контракт на поставку новых лайнеров для выполнения регулярных перевозок и назначения на международные авиалинии. Об этом сообщил ИТАР-ТАСС источник в отрасли, комментируя выполнение компанией "Московия", чей парк не соответствует ФАП, регулярных рейсов.

"Предъявление контракта, который свидетельствует, что перевозчик доведет воздушный парк до требуемого количества, Минтранс назвал достаточным основанием, чтобы Росавиация позволила не только продолжать регулярные полеты, но и рекомендовать к назначению на новые международные маршруты", - пояснил источник.

В Минтрансе сообщили, что межведомственная комиссия по назначению на международные маршруты принимает решения на основании протоколов, подготовленных Росавиацией. В Росавиации говорят, что при подготовке протоколов ведомство основывается на разъяснениях Минтранса. "Для продолжения регулярных полетов авиакомпании, чей парк не соответствует ФАП, необходимо предъявить контракт на приобретение воздушных судов", - подтвердили в Росавиации.

Обновленные сертификационные требования к авиакомпаниям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки, вступили в силу в декабре 2012 года. Для выполнения регулярных рейсов перевозчик обязан иметь как минимум 8 самолетов с более чем 55 креслами или три самолета вместимостью до 55 пассажиров. Под вопросом была регулярная программа нескольких авиаперевозчиков, в том числе "Сахалинские авиатрассы", "Грозный авиа" и "Московия".

За "Сахалинские авиатрассы" поручился "Аэрофлот" /рейсы "Сахалинских авиатрасс" страховала дочерняя компания "Аэрофлота" "Владивосток авиа"/. "Грозный авиа" увеличила флот самолетами Як-42.

Флот "Московии", согласно сайту авиакомпании, до сих пор насчитывает только два Boeing-737-700 и один Boeing-737-400. "Московия" выполняет регулярные рейсы из Москвы в Анталию /Турция/, города Узбекистана и Таджикистана. В апреле 2013 года межведомственная комиссия по допуску к международным перевозкам согласовала компании регулярный рейс в Подгорице /Черногория/. Перевозчик выполняет рейсы с 1 июня один раз в неделю на самолете Boeing 737. На той же комиссии компании было разрешено увеличить количество рейсов в Тиват /Черногория/ до 19 в неделю.

В конце мая 2013 года компания получила разрешение на использование еще одного типа самолета - Sukhoi Superjet 100 /SSJ 100/. Два таких лайнера "Гражданские самолеты Сухого" /ГСС/ подготовили к передаче авиакомпании. Договор поставки был заключен в конце декабря 2012 года. "В июне должны финализировать /контракт - прим ред/, - сообщил ИТАР-ТАСС президент ГСС Андрей Калиновский. - Сейчас лизинговая компания ГТЛК обсуждает с "Московией" условия финансирования". Таким образом, вместе с двумя SSJ-100 у "Московии" будет только пять самолетов вместимостью более 55 кресел.

В сертификате эксплуатанта "Московии" указаны 5 пассажирских самолетов 3-х типов /два типа Boeing 737 и SSJ-100/.

Представитель "Московии" в течение пяти дней не ответил на запрос ИТАР-ТАСС о расширении парка до 8 лайнеров. В Росавиации утверждают, что предъявленный компанией контракт соответствовал необходимым требованиям, но не уточняют, какие самолеты и в какие сроки обещала ввести в эксплуатацию "Московия".

В понедельник Генпрокуратура и Московская межрегиональная транспортная прокуратура сообщили, что в результате проверки задержек рейсов авиакомпании "Когалымавиа" в июне 2013 года из аэропорта Домодедово, были обнаружены нарушения требований воздушного законодательства со стороны авиакомпании и "недостатки в работе Федерального агентства воздушного транспорта /Росавиации/".

"Установлено, что в распоряжении авиакомпании находятся 8 воздушных судов, - сообщается на сайте ведомства. - Однако 2 из них /Airbus A-321/ с конца мая 2013 года до настоящего времени не допущены агентством к эксплуатации и не включены в сертификат эксплуатанта. При этом авиакомпания запланировала рейсы и продала авиабилеты на перевозку пассажиров, не обеспечив достаточного количества воздушных судов с учетом их резервирования для выполнения графика полетов".

Генпрокуратура внесла в адрес Росавиации представление об устранении выявленных нарушений. Московская межрегиональная транспортная прокуратура возбудила 5 дел об административных правонарушениях в отношении "Когалымавиа".

РЖД считает необходимым параллельно развивать Трансиб и Байкало-Амурскую магистраль /БАМ/. Такое мнение высказал сегодня глава РЖД Владимир Якунин, выступая на заседании президиума Совета при президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию, посвященном железнодорожной тематике.

"Для нас Транссиб и БАМ - это вещи взаимосвязанные, - отметил Якунин. - Поэтому если бы можно было доложить главе государства, то наша позиция заключается в том, что, по всей видимости, мы должны рассматривать все-таки эти две магистрали, не просто Транссиб, потому что когда мы предлагали свои проекты, мы исходили из экономической эффективности использования средств". Глава РЖД добавил, что для этого эти две магистрали были бы очень полезны. "Вношу такое предложение на Ваше рассмотрение, на рассмотрение главы государства", - обратился Якунин к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву.

Министр финансов РФ Антон Силуанов считает целесообразным рассмотреть проекты по модернизации Транссиба и БАМа, однако средства ФНБ расходовать крайне аккуратно.

"Якунин предложил просто расширить предложения президента, - пояснил Силуанов. - Надо рассмотреть конкретные предложения, потому что касается Транссиба, речь шла о расшивке узких мест, не новую линию Транссиба строить, а расшить узкие места, что будет гораздо экономнее и получится тот же самый эффект". Министр добавил, что за меньшие средства можно получить гораздо лучший эффект. "Что касается расшивки узких мест БАМа, то вы знаете, надо изучать, в принципе, там та же самая задача - транспортных коридор с Дальнего Востока и Сибири в Европу - поэтому если это даст какой-то эффект и принесет такие же результаты... Я не знаю, надо смотреть", - отметил глава Минфина.

Говоря о использовании средств ФНБ, Силуанов подчеркнул, что "есть определенный размер средств ФНБ, который мы можем направить и разместить в экономике, сверх этого объему это будут уже риски для стабильности пенсионной системы, нужно правильно распорядиться". "Если мы сейчас размажем по тарелке - уже есть много предложений: на оборонку, на перевооружение предприятий и так далее - не получим эффекта", - констатировал Силуанов.

Глава Минэкономзарвития Алексей Улюкаев, в свою очередь,считает преждевременной идею о включении БАМа наравне с Транссибом в число проектов, реализующихся за счет средств Фонда национального благосостояния.

"Рано об этом говорить", - ответил министр. По его словам, сейчас в ряду инфраструктурных проектов, финансирование которых планируется с привлечением средств ФНБ, развитие Транссибирской магистрали фигурирует, а подключение к этому еще и БАМа приведет к существенному удорожанию общего проекта. При этом речь идет о средствах Фонда национального благосостояния. "Поэтому я бы очень осторожно отнесся к этому предложению", - заключил Улукаев.

ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" готово в первой половине 2014 года создать дочернюю компанию, специализирующуюся на низкобюджетных перевозках, заявил генеральный директор "Аэрофлота" Виталий Савельев по завершении совместного заседания комитетов Госдумы по транспорту и по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству."Компания готова создать лоукост-подразделение в первой половине 2014 года, если Государственная Дума до конца текущего года примет ряд законодательных поправок, позволяющих авиакомпаниям снижать себестоимость перевозки", - сказал В.Савельев.

По его словам, в настоящее время компания уже ведет подготовительные работы. В частности, подбираются управленцы для нового перевозчика, ведутся переговоры с поставщиками самолетов. Гендиректор "Аэрофлота" пообещал также, что лоукостер будет эксплуатировать новые самолеты. В "Аэрофлоте" рассчитывают, что новая авиакомпания выйдет на окупаемость через два года после начала ее работы.

"Аэрофлот" занимает первое место в рейтинге российских авиакомпаний по объемам пассажирских перевозок. В 2012 году он увеличил перевозку пассажиров на 24,6% - до 17 млн 656 тыс. 152 человек. Парк авиакомпании состоит из 3 самолетов Boeing 777, 7 Boeing 767, 22 Airbus A330, 21 Airbus A321, 49 Airbus A320, 15 Airbus A319, 6 Ил-96-300, 10 Sukhoi Superjet 100, 3 MD-11(F).

Основным акционером "Аэрофлота" является государство - 51,17%. В группу "Аэрофлот" входят авиакомпании "Донавиа", "Владивосток Авиа", "Сахалинские авиатрассы", "Россия" и "Оренбургские авиалинии".

УРОКИ ИНОГО ПАТРИОТИЗМА

А может быть, и Матейко иногда хотелось написать что-нибудь «неангажированное»? Барочников на Висле, женщин в голубых платьях на зеленой траве? Может быть, но у него не было на это времени.

Июль 1991 года. Середина лета, Варшава приятно опустела. На улице Гурского рядом с Новым Святом тоже пустовато и тише, чем обычно. Тадеуш Конвицкий в своем «убежище» пишет «Вечерние зори».

Он занят, но согласился дать интервью «Жечпосполитой».

Мы разговаривали о многих вещах. О положении литературы после смены государственного строя в Польше, об интеллектуальной элите, которая метит в пророки и отцы народа. О новом издании «Болот», об отношении молодого поколения к ветеранам. О национализме — грозное это явление или нет в Польше Anno Domini 1991. О нелюбимом автором «Вознесения» понятии «нравственного авторитета» («есть в нем какая-то агрессивность, какое-то принуждение слушаться кого-то, зависеть от кого-то»). Писатель признался, что цепенеет от досады и стыда, когда кто-нибудь наделяет его таким званием.

— Скажу вам по секрету, что я открещиваюсь и от патриотизма, — сказал он мне тогда. — И часто стараюсь подчеркнуть, что я никакой не идеальный патриот. Я говорю это очень деликатно, чтобы никто на меня не шикнул, но стараюсь избавиться от так называемых патриотических чувств, потому что не понимаю, что такое любовь к родине.

Я была поражена. Автор «Польского комплекса» и «Малого апокалипсиса» не знает, что такое патриотизм? Солдат Ошмянской бригады Армии Крайовой, а затем участник антисоветского партизанского движения на Виленщине не понимает, что такое любовь к родине? Писатель, которого Мария Янион назвала продолжением и жертвой романтической традиции, не знает, что это?

— Я не знаю, что такое любовь к родине, — уверял автор «Бохини» и режиссер кинофильма «Лава. О «Дзядах» Адама Мицкевича». — Влюбленность? Восторг при виде пейзажа, но только до границы данного государства, а дальше нет? Или волнение при виде толпы, идущей улицами Варшавы? Я понимаю, что можно любить женщину, испытывать привязанность к другу. Но патриотической любви я не понимаю. Я считаю, что к этим вещам надо относиться более сдержанно. Достаточно быть лояльным по отношению к своему окружению и обществу.

Со времени того нашего разговора прошло больше двадцати лет. Но я до сих пор слышу слова Конвицкого:

— Я думаю, что достаточно быть порядочным и лояльным. Потому что эротические чувства — это своего рода возбуждение, которое может лишить здравого рассудка.

*

Весна 2006 года. «Читаю, ищу, иду по следу» в «Газете выборчей». Катажина Яновская и Петр Мухарский разговаривают с Анджеем Вайдой. Начинают с темы истории:

— Для вашего поколения богом была история. Сегодня молодежь ею не интересуется. Не обязаны — или всё-таки должны?

Вайда неожиданно начинает с Матейко. В общем-то, ничего удивительного. Ведь он закончил краковскую Академию художеств имени Яна Матейко. Правда, в его время ею руководили профессора, воспитанные в Париже на импрессионизме. Их восхищал Сезанн, а не «Прусская дань» («Присяга Пруссии на верность Польше») или «Ян Собеский у стен Вены».

Матейко считал, что только история Польши — увиденная, конечно, с точки зрения побед, а не поражений — достойна кисти художника. Более того, он был убежден, что изображать славные страницы нашей истории — это святая обязанность художника.

В 1874 г. он обращался к студентам Школы художеств: «Не будем забывать, господа, что у нас, в сущности, два отечества — искусство и страна. (...) Искусство — наше оружие, отделять искусство от любви к родине нельзя! Искусство — это не только служение родине, но и обязанность, жертва...»

Десяток с лишним лет спустя, открывая очередной учебный год, он предостерегал: «Что может позволить себе заграница, тому нам следовать нельзя!» Нельзя пускаться на эксперименты. Он отозвался резко критически о «Празднике труб» («Рош ха-Шана») Александра Герымского: «Вещь эта — повседневная, банальная, бездумная, а природа передана с точностью почти фотографической». Путем, который выбрал для себя Герымский, он не советовал идти никому.

Матейко, создатель «Грюнвальдской битвы» и «Стефана Батория под Псковом», художник, который отказался от выгодной должности директора в создающейся Академии художеств в Праге и за жалкие гроши учил студентов в Кракове, без сомнения, был благородным человеком и искренним патриотом.

Но не случается ли порой так, что патриотические очки притупляют остроту зрения?

*

Вернемся к Анджею Вайде.

В разговоре с Яновской и Мухарским режиссер «Канала», «Лётной», «Пепла и алмаза», «Пепла», «Человека из мрамора» и «Человека из железа» (фильм «Катынь» предстояло снять уже через год) с оттенком самоиронии говорил:

— И вдруг оказалось, что я закончил Академию художеств им. Матейко для того, чтобы стать Матейко польской кинематографии. Видимо, была потребность в том, чтобы обращаться к истории.

Он еще раз сослался на создателя «Грюнвальдской битвы»:

— Профессор Яцек Возняковский вспомнил когда-то слова Матейко, который как раз вернулся из Парижа, где видел уже новую живопись: «Я тоже хотел бы рисовать женщин в голубых платьях на зеленой траве, но у меня нет времени».

У самого Вайды было, к счастью, достаточно времени, чтобы снять «Березняк», «Барышень из Вилько» и «Хронику любовных происшествий».

Журналисты спросили у него также, можно ли сегодня снять патриотический фильм. Режиссер не утверждал, что не знает, что это такое. Не ставил под сомнение самого понятия, но некоторое неодобрение все-таки выразил:

— Мне не по душе сегодняшние спекуляции вокруг патриотизма. Я пережил оккупацию, видел людей действительно преданных, смелых, готовых пожертвовать всем. Они были патриотами, но не набивали цену патриотизму.

В конце режиссер заявил, что не принимает патриотизма, который боится конфронтации. «Патриот должен быть с теми, кто создает Европу. Такой фильм я бы с удовольствием посмотрел».

С того разговора прошло семь лет. Был ли снят такой фильм? Кажется, нет.

Эльжбета Савицкая

Польша > Внешэкономсвязи, политика > novpol.ru, 30 июня 2013 > № 888797

Специалисты приступили к наладке оборудования нового производства крупнейшего на Колыме золотодобывающего рудника имени Матросова компании "Полюс Золото", его ввод в строй планируется на конец текущего года, что позволит в течение последующих 12 месяцев на 10 тонн увеличить добычу драгоценного металла, сообщил РИА Новости представитель администрации Магаданской области.

"Сейчас на руднике одновременно сооружаются 22 объекта, установлена одна из трех самых крупных в мире мельниц по переработке руды. В составе объектов первой очереди - около 38 площадок, 200 зданий и различных сооружений. Ввод в строй золотоизвлекательной фабрики (ЗИФ), которая будет перерабатывать руду крупнейшего в мире Наталкинского месторождения, позволит дать ежегодный прирост добычи 10 тонн драгоценного металла. Например, в 2012 году все предприятия и артели Колымы добыли 20,7 тонн золота", - сказал собеседник агентства.

По его словам, до конца 2013 года планируется завершить строительство первой очереди горно-обогатительной фабрики. Добыча драгметалла на Наталкинском месторождении Колымы, запасы которого оцениваются почти в 1,45 тысяч тонн, начнется в конце 2013 года после ввода в строй ЗИФ. Капитальные вложения в развитие Наталкинского месторождения в 2012 году превысили 590 миллионов долларов, а к 2014 году вырастут до 738 миллионов долларов США.

"Выход первой очереди фабрики на проектную мощность запланирован на 2014 год. После строительства второй очереди и выхода предприятия на полную проектную мощность в 2020 году по переработке 40 миллионов тонн руды в год, фабрика будет производить около 50 тонн золота ежегодно", - сообщил представитель администрации.

ОАО "Полюс Золото" - ведущий производитель золота в России и Казахстане, входящий в число крупнейших мировых производителей по рыночной капитализации, объемам сырьевой базы и производства. В 2009 году предприятия ОАО "Полюс Золото" в России произвели 1,3 миллиона унций золота.

Власти Колымы и частные инвесторы приняли решение направить на реконструкцию Магаданского морского торгового порта 1,5 миллиарда рублей в связи с тем, что динамичное развитие горной промышленности в регионе увеличило поток грузов, а старые причалы и техника не позволяют быстро проводить грузовые операции, сообщил РИА Новости представитель администрации Магаданской области.

"Строящиеся в регионе новые рудники, горно-обогатительные предприятия, а также Усть-Среднеканская ГЭС - вторая по счету гидроэлектростанция на реке Колыме - существенно увеличили поток строительных материалов, технологий и горной техники. Порт, который в 2013 году отметит свое 80-летие, перестал справляться с грузовым потоком. В связи с чем принято решение из федерального бюджета и других источников направить на реконструкцию 1,5 миллиарда рублей", - сказал собеседник агентства.

По его словам, в течение ряда последних лет в порту наблюдается устойчивый ежегодный рост грузооборота на 4-6%. В 2012 году Магаданский морской торговый порт обработал 170 судов и перевалил 967,8 тысячи тонн грузов. В 2013 году планируется переработать не менее 1 миллиона тонн грузов.

"Модернизация порта взята под контроль областной администрацией. Исполняющий обязанности главы региона Владимир Печеный поставил задачу провести реконструкцию в максимально короткие сроки в связи, чтобы на причалах не было грузового затора. Кроме того, власти помогают предприятию в привлечении льготных кредитов", - добавил представитель администрации.

Он отметил, что на первом этапе будет обновлен парк погрузочной техники. В ближайшее время будут приобретены два контейнерных погрузчика. На очереди - обновление причалов, замена устаревшей диспетчерской программы по хранению и перемещению грузов, ликвидация на территории порта ветхих аварийных строений.

"Завершилась серия переговоров о строительстве в порту складов и площадок хранения грузов для горнодобывающих компаний, работающих на Колыме", - подытожил собеседник агентства.

Цена одной ошибки

Сирийский зигзаг премьера Эрдогана

Резюме: Анкаре снова придется идти к Западу – только уже не в роли ключа к арабскому миру, который можно на время арендовать, а рупора Брюсселя и Вашингтона на Ближнем Востоке. То есть в той ипостаси, в какой она была до прихода Эрдогана.

Даже самые умные аналитики зачастую проигрывают в блэк-джек из-за того, что не могут сдержать азарт. После серии выигрышей, основанных на продуманной стратегии, они теряют осторожность, рискуют и идут ва-банк, попадая в итоге на перебор. Именно такого азартного игрока напоминает сейчас Турция. Еще несколько лет назад эксперты восторгались продуманной и осторожной политикой Анкары. Премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогананазывали одним из самых успешных турецких лидеров за все послевоенное время – реформами он вывел страну из стагнации и обеспечил ей бурный экономический рост.

Менялась и идейная палитра – исламизация, которая была целью его партии, фактически означала либерализацию, избавление от ряда ограничений периода Ататюрка. Турецкий премьер поставил знак равенства между понятиями «политический ислам» и «прогресс». Меняющееся лицо Турции не осталось без внимания соседей, уже много лет ищущих оптимальную модель. В итоге умелое сочетание экономической и идеологической политики вело ее – наследника ненавистной арабам Османской империи – к статусу если не общеарабского лидера, то одного из ведущих центров силы на Ближнем Востоке.

Сейчас все признают, что Турция пережила головокружение от успехов. Анкара решила использовать «арабскую весну» для того, чтобы сократить свой путь к позиции региональной доминанты, а в результате рискует не только утратить достижения в арабском мире за последние 10 лет, но и создать себе новые проблемы. А все более авторитарное правление премьер-министра столкнулось с протестами населения.

ТРИ СЛАГАЕМЫХ УСПЕХА

В 2000 г. Турция представляла собой страну со стагнирующей экономикой на периферии исламского мира. По сути, единственная внешнеполитическая установка состояла в попытках протаранить преграды на пути в Евросоюз. Унизительное «держание в прихожей» со стороны Брюсселя, союзнические отношения с США и партнерские с Израилем, а также воспоминания о периоде османского владычества закрывали ей путь в арабские страны и большую ближневосточную политику. Там героем улиц скорее уж был Муаммар Каддафи, а серыми кардиналами во властных коридорах – Хосни Мубарак и саудовские короли. Отношения с соседями складывались неровно – за исключением Азербайджана на всем протяжении границ постоянно присутствовала напряженность.

Однако пришедшие к власти в 2002 г. молодые бизнесмены-исламисты из Партии справедливости и развития (ПСР) во главе с Реджепом Эрдоганом все изменили. Менее чем за 10 лет Турция превратилась в одного из самых влиятельных игроков на Ближнем Востоке и даже предмет для подражания. Стратегия, благодаря которой Эрдогану и ПСР удалось достичь впечатляющих результатов, зиждилась на трех столпах: экономической экспансии на Ближний Восток и в Северную Африку, стабилизации отношений с соседями, использовании фактора исламской сопричастности.

Турция обладает второй по силе армией в НАТО, и ее возможности для военного давления на соседей ограничены. Любая такая попытка сразу порождала у арабов воспоминания об османском владычестве и разжигала антитурецкие настроения во всем регионе. Именно поэтому турки сделали ставку на экономику. Крайне успешная политика Эрдогана и его министров по стимулированию экспортоориентированного малого и среднего бизнеса дала туркам возможность не только оживить собственный рынок и поднять уровень благосостояния населения, но и захватить арабские рынки. С 2004 по 2010 гг. объем товарооборота с арабскими странами возрос почти втрое – с 13 млрд долл. до 33,5 млрд долл., а с Египтом в 10 раз – с 320 до 3,3 млрд долларов. Двухсторонняя торговля между Турцией и Ираном с 2000 по 2011 гг. увеличилась в 16 раз. С 2007 г. по 2010 г. турецкие инвестиции в Египте возросли двадцатикратно, достигнув около 1,5 млрд долларов. Турецкий бизнес распространялся по всему региону. Так, в Ливии работало около 30 тыс. турецких строителей, которые принимали участие в 214 проектах стоимостью 15 млрд долларов.

Одновременно Турция стала играть и на своей принадлежности к исламской умме. Опираясь на возросшую экономическую мощь, Эрдоган приложил усилия для смены имиджа Турции с проводника интересов Запада на защитника исламского мира. Жертвой ребрендинга стал Израиль – резко обострив отношения с «сионистским врагом» и помогая боевикам в Газе, Турция стала участником общеарабского «палестинского дела». После ряда публичных действий в отношении Израиля (включая унижение израильского президента, а также акции с «Флотилией свободы») Эрдоган стал героем на арабской улице.

УМИРОТВОРЕНИЕ ГРАНИЦ

Экономическое и идеологическое подчинение региона было бы невозможным, если бы перед этим турецкий министр иностранных дел Ахмед Давудоглу (главный архитектор турецкого внешнеполитического чуда) не запустил программу «ноль проблем с соседями». «Турция может снова обрести политическую мощь лишь в том случае, если она использует “стратегическую глубину” (термин, введенный в политический оборот Давудоглу – Авт.) своего местоположения, улучшит отношения с мусульманскими соседями, особенно с Сирией и Ираном. От этих отношений напрямую зависит будущая сила Турции», – говорил Эрдоган в начале правления.

В целом политика принесла успех. Так, нивелирование фобий в сирийско-турецких отношениях (в частности, снятие напряженности вокруг турецкой провинции Хатай, которую сирийцы считали своей территорией) не только улучшило атмосферу между Дамаском и Анкарой, но и позволило Турции подстегнуть экономическое развитие ее юго-восточных провинций. Экспорт последних был завязан на рынки Алеппо, а местная сфера услуг получала неплохие деньги от сирийских визитеров (сирийцы составляли 71,8% общего туристического потока в провинции Хатай, 28,8% в Килисе и 98,4% в провинции Шанлыурфа).

Турции удалось стабилизировать отношения и с союзником Дамаска – Ираном. В Тегеране стали рассматривать Турцию не в качестве сателлита враждебных Соединенных Штатов (демонстративный отказ предоставить США базы для нападения на Ирак произвел впечатление), а как партнера по преодолению хаоса, который американцы создали после операции «Несокрушимая свобода». Анкара и Тегеран совместно занялись стабилизацией Ирака, разделив между собой на сферы влияния эту некогда мощную арабскую страну. Они также совместно работали над решением курдского вопроса, координируя усилия по подавлению курдских боевиков, действовавших и на иранской, и на турецкой территории. Вкупе с четким исполнением Дамаском обязательств по Аданскому договору 1998 г. (согласно которому Сирия обещала не помогать курдским боевикам в Турции и не позволять им создавать базы на сирийской территории), тесное сотрудничество с Ираном помогло туркам нанести сокрушительный удар по позициям Рабочей партии Курдистана (РПК). Доказательством высокого уровня турецко-иранских отношений стала попытка Турции оказать в 2010 г. посреднические услуги в деле решения всех проблем вокруг иранской ядерной программы. И хотя турецкое предложение в итоге похоронили американцы, Анкара одержала дипломатическую победу, продемонстрировав степень своего влияния на Исламскую Республику.

Конечно, не на всех направлениях политика «ноль проблем с соседями» сработала. Но неудача, например, с Арменией компенсировалась серьезным улучшением отношений с Москвой. В России увидели готовность Турции играть стабилизирующую роль на Кавказе (до этого ее в Кремле рассматривали как дестабилизатор, особенно с учетом политики на Северном Кавказе в 1990-е годы). Провал планов по объединению Кипра (по вине греческой общины) снял с Турции клеймо агрессора и серьезно ударил по репутации ЕС, который вопреки декларациям принял в свой состав греческую часть острова.

Наконец, несмотря на неудачу на фронте евроинтеграции (Саркози в 2011 г. прямо заявил, что место Турции не в Европе, а на Ближнем Востоке), турки перестали выступать в роли вечного просителя и предмета общеарабских насмешек. Вместо жалоб на Брюссель Турция стала методично готовить и обтачивать инструменты для оказания давления на ЕС. Среди них – улучшение отношений с Тегераном и превращение Турции в транзитную страну для альтернативных «Газпрому» путей поставок энергоносителей в Европу. Кроме того, в ответ на враждебные действия ЕС (в частности, запрет на отрицание армянского геноцида во Франции) турки принялись проецировать свои новые экономико-идеологические возможности на территории, входящие в европейскую сферу влияния, в частности на бывшие французские колонии. «Я уже дал поручение: в какую бы африканскую страну ни поехал Саркози, нужно, чтобы каждый раз, поднимая глаза, он видел здание турецкого посольства, турецкий флаг. Я дал указание арендовать посольства в самых лучших местах», – говорил в 2011 г. Ахмед Давудоглу.

ПРИДАЛИ УСКОРЕНИЕ

В Европе и некоторых арабских государствах, считавших себя лидерами Ближнего Востока (Египте, Саудовской Аравии), с опаской взирали на рост могущества Турции. Однако свою поступь Анкара оборвала сама, решив банально срезать путь. И когда весь Ближний Восток погрузился в пучину «арабской весны», турецкие власти вознамерились использовать процесс трансформации режимов в своих интересах. Прежде всего для ликвидации конкурентов в битве за статус ближневосточного «царя Горы». Среди главных целей оказались ведущие светские арабские режимы – египетский и ливийский, а также иранские «друзья».

Египетские руководители, привыкшие считать Каир центром региона, крайне негативно отнеслись к турецкому конкуренту. Особенно им не понравилось стремление Турции оспорить роль основного медиатора в арабо-израильских делах (в частности, попытки посредничать в израильско-сирийских переговорах). Хосни Мубарак старался ограничивать турецкое влияние в регионе – и у него это получалось. Исследование, проведенное одним из палестинских центров летом 2009 г., показало: 43% палестинцев видели Турцию в качестве наиболее важного внешнеполитического партнера, в Египте цифра составляла лишь 13%. С Муаммаром Каддафи конфликтов у турок не было, но в Анкаре яркого ливийского лидера рассматривали как одного из основных конкурентов Эрдогана за симпатии арабских масс. Таким же соперником виделся Махмуд Ахмадинежад, автор громких антиизраильских и антиамериканских выступлений. Кроме того, и в Анкаре и в Тегеране понимали, что ирано-турецкое партнерство – явление временное. Ближний Восток всегда был слишком мал для турок и персов, и никто не сомневался, что в среднесрочной перспективе они превратятся в региональных соперников. Не случайно исследование того же палестинского центра показало, что Турцию в качестве наиболее важного внешнеполитического партнера рассматривали лишь 6% иранцев. Вероятно, в Анкаре надеялись, что финальным аккордом «арабской весны» станет именно сокрушение Ирана.

«Турция играет роль, которая позволит ей изменить ход истории и поможет перестроить регион с чистого листа», – заявил в феврале 2011 г. Эрдоган. Используя свой имидж как единственной демократии, способной совместить политический ислам и прогресс, Анкара предлагала умеренным исламским силам, заменившим светские диктатуры, турецкий путь развития. Именно поэтому она жестко выступала против египетской хунты, требуя передать власть «Братьям-мусульманам» и победившему на выборах Мухаммеду Мурси. Исламистам всегда легче договариваться с исламистами, нежели чем со светскими диктатурами, которые рассматривают политический ислам как основную угрозу своей власти.

СИРИЙСКИЙ КЛЮЧ

Если в Тунисе, Египте и Ливии Турция играла скорее вспомогательную роль, то в сирийских событиях стала одним из основных игроков. Анкара рассчитывала решить целый ряд тактических задач, но вместо этого Сирия похоронила все надежды на то, что Эрдоган сможет и далее проводить свою новую внешнюю политику.

Накануне арабской весны мало кто мог поверить в то, что Турция выступит против режима Башара Асада. Отношения между Анкарой и Дамаском были великолепными, в начале февраля 2011 г. Реджеп Эрдоган вместе с тогдашним сирийским премьером Наджи Отри принял участие в церемонии закладки «Плотины дружбы» на реке Аси возле сирийско-турецкой границы. В перспективе, по словам Эрдогана, планировалась реализация других совместных проектов, включая турецко-сирийский банк, запуск скоростных поездов по маршруту Газиантеп–Алеппо, а также соединение газовых сетей. После того как в 2010 г. между Дамаском и Анкарой был введен безвизовый режим, число сирийских туристов в Турции увеличилось в два раза (до 1 млн человек), а турецких в Сирии – в два с половиной (до 1,5 миллиона). Более того, обе стороны были объективно заинтересованы в дальнейшем укреплении политических отношений. Так, Турция через Сирию получала выход на ХАМАС (который на тот момент содержался Ираном, и его штаб-квартира размещалась в Дамаске) и, соответственно, на израильско-палестинский конфликт. В свою очередь, Дамаск рассматривал Анкару как противовес Ирану, от которого Башар Асад не хотел слишком сильно зависеть.

Но сирийские активы были принесены в жертву стратегическим интересам – точнее тому, что в Анкаре посчитали таковыми.

В Турции, вероятно, рассчитывали не только заменить алавитскую элиту Башара Асада на лояльный Анкаре суннитский режим, но и получить через подконтрольную Сирию прямой выход к Палестине, суннитским районам Ирака, Иордании и через нее к нефтяным запасам Саудовской Аравии. Не исключено, что некоторые силы в Анкаре надеялись втянуть в Сирию Соединенные Штаты, спровоцировать американо-иранский «конфликт на периферии» и руками Америки убрать иранских конкурентов. Вероятно, войной против Асада Турция также хотела добиться расположения зараженной вирусом демократии арабской улицы, а также элит монархий Персидского залива. Они давно мечтали выбить Сирию из сферы влияния Ирана и восстановить санитарный кордон на его восточных границах, рухнувший с разгромом саддамовского Ирака. А также протянуть через сирийскую территорию трубопроводы в Европу и избавиться от необходимости возить газ и нефть через простреливаемый иранской артиллерией Ормузский пролив.

В итоге Турция играет ключевую роль в поддержке сирийских боевиков. Именно Анкара приложила усилия для консолидации всех противников Асада (в начале июля 2011 г. в Турции прошел учредительный съезд объединенной оппозиции), на турецкой территории находятся лагеря Сирийской свободной армии (ССА), где боевиков обучают иностранные инструкторы и вооружают на деньги монархий Залива. Лидеры ССА находятся под охраной турецких сил безопасности (после того как их попытались выкрасть сирийские агенты). Через турецко-сирийскую границу проникает оружие, а также идет поток ливийских «добровольцев» для сирийского джихада (размещением этих людей в Турции, по некоторым данным, официально занимается посольство Ливии).

ВТОРЖЕНИЕ – НЕ ВАРИАНТ

Между тем турецкие власти недооценили стойкость режима Башара Асада. Ценой огромных жертв и усилий сирийские власти сохранили контроль над ситуацией в стране. Армейские подразделения, к которым присоединились бойцы «Хезболлы» и, по некоторым данным, иранские подразделения, постепенно зачищают от боевиков населенные пункты. В начале июня они взяли стратегически важный город аль-Кусейр, важный пункт на ливанском пути снабжения боевиков. Сейчас Дамаск намерен перекрыть и второй, турецкий – армия начала в июне масштабную операцию по зачистке провинции Алеппо под названием «Северная буря». Вероятнее всего, без без массированного внешнего вмешательства сокрушить династию Асадов не удастся.

В свою очередь, Турция терпит колоссальные убытки – вместо прибыли от торговли с Северной Сирией турецкие власти тратят огромные деньги на содержание лагерей беженцев. По состоянию на январь 2013 г. в 13 лагерях и двух временных центрах проживало более 160 тыс. сирийских беженцев, на которых ежемесячно уходит 40 млн долларов. Кроме того, еще около 70–80 тыс. беженцев расселились по турецким городам, подняв цены на аренду недвижимости и уровень безработицы, а также ухудшив криминогенную ситуацию. В Анкаре начинают осознавать, что, несмотря на все принесенные жертвы, туркам, возможно, придется и дальше жить бок о бок с Башаром Асадом, который ничего не забудет и не простит.

Многие склоняются к тому, что единственным способом спасти сирийскую революцию и лицо Анкары может стать внешняя интервенция – либо силами самой Турции, либо сколоченной ею коалиции. Впрочем, оба варианта практически нереализуемы. В одиночку турецкая армия (особенно после массовой чистки высшего офицерского состава – более половины адмиралов и около 20% генералитета находятся за решеткой по делу о заговорах против ПСР) едва ли в состоянии справиться с сирийскими вооруженными силами, тем более с добровольцами из числа кадровых бойцов иранского КСИР. Успех операции сомнителен даже в том случае, если ее целью станет не поход на Дамаск, а создание «зоны безопасности» на севере Сирии. В Массачусетском технологическом институте подсчитали, что во время первых ударов с воздуха должно быть уничтожено более 450 целей, включая 150 противовоздушных батарей, 27 батарей с ракетами «земля-земля», 12 противокорабельных батарей, 22 радара раннего оповещения и командных объектов, 32 аэродрома и более 200 укрепленных ангаров для самолетов. Если же обещания России по поставкам С-300 воплотятся в жизнь, само нанесение удара крайне рискованно. Кроме проблем военно-технического характера, возможное вторжение в Сирию маловероятно и по имиджевым причинам. Ввод войск в арабскую страну дезавуирует все усилия Анкары по снятию антитурецких фобий в арабских странах.

Попытки сколотить коалицию для интервенции также, скорее всего, обречены на провал. Турецкая газета «Радикал», перефразируя публицистический штамп, привязавшийся к Турции в XIX веке, – «больной человек Европы», – называет ее сейчас «одинокий человек Ближнего Востока».

Так, надежды Анкары на то, что США решат устроить в Сирии «войну на периферии» с Ираном, не оправдались. Вашингтон постепенно сокращает участие в сирийской гражданской войне и, несмотря на одобрительную резолюцию Конгресса, избегает поставок повстанцам тяжелого вооружения. Вероятно, это отчасти связано с американо-иранскими секретными переговорами, а также переключением фокуса внимания Америки с Ближнего Востока на Восточную Азию. Кроме того, Соединенные Штаты после Ирака и Афганистана вряд ли готовы к новой войне в исламском мире. Особенно когда американский электорат демонстрирует, что устал от активной внешней политики в ущерб внутриэкономическим проблемам. Европа без США воевать не станет – военная операция против режима Каддафи (чья армия на порядок слабее сирийской и на два порядка иранской) четко продемонстрировала европейцам ограниченность их собственных военных возможностей, неспособность участвовать в крупных компаниях без поддержки Соединенных Штатов. Сейчас речь идет лишь о поставках оружия, однако ряд государств (в частности, Германия) уже заявили, что участвовать в этом не намерены. Арабские монархии, конечно, готовы помочь, но лишь словом и долларом. Для ведения войны у них нет достаточных армий. Недавно для участия на сирийском и, возможно, на будущем иранском фронте они пытались «арендовать» иорданскую армию через предложение включить это небогатое королевство в ССАГПЗ и щедро вложиться в его экономику, однако иорданский король Абдалла II ответил вежливым отказом.

Не получит Турция помощи и от сильнейшей армии в регионе – израильской. В Израиле негативно относятся к Башару Асаду, но большая часть израильского истеблишмента, не ослепленная идеей разгромить Иран в Сирии, не желает «исламистской демократии» у своих границ. Ряд единичных операций израильских сил на территории Сирии (когда израильтяне, по их словам, не допустили передачи сирийского оружия массового поражения в руки «Хезболлы» или бомбили сирийские объекты) стоит рассматривать скорее как единичные акты тактического характера, а не как прелюдию к израильскому вторжению. По всей видимости, в Тель-Авиве сменили позицию благожелательного нейтралитета (которой придерживались с самого начала войны), потому что осознали: после победы Асада в Сирии им придется говорить не с местным президентом, а с Тегераном. Израиль серьезно обеспокоен усилением иранского влияния на Дамаск и, по всей видимости, желает, чтобы гражданская война в Сирии продолжалась подольше.

Даже если режим Башара Асада сбросят, никаких особых дивидендов Турция не получит. «В постасадовской Сирии Эрдоган скорее всего сделает ставку на суннитов, которых также поддерживает его религиозный электорат. В этой ситуации Турция окажется в крайне неудобной ситуации – ей придется поддерживать радикальное правительство из “братьев-мусульман”, находящееся под влиянием катарских и саудовских денег. И к тому же пойти на конфликт с Соединенными Штатами, которые хотели бы видеть в Сирии широкую коалицию умеренных сил со значительным представительством курдов», – считает бывший посол США в Турции Мортон Абрамовиц.

КУРДСКИЙ ОТВЕТ

А пока турки усиленно ищут выход из сирийской авантюры, Дамаск и Тегеран нанесли Эрдогану контрудар через намеренное обострение курдской проблемы. Так, Асад пошел на компромисс с собственным курдским населением. По всей видимости, в обмен на обещание автономии курды обязались поддержать режим, что позволило сирийскому президенту в июле вывести войска из курдских населенных пунктов и перекинуть их на опасные участки фронта. Сами города взяты под контроль курдскими ополчениями, которые, по некоторым данным, активно и беспрепятственно помогают братьям по ту сторону границы с Турцией. Со стратегической же точки зрения укреплением Сирийского Курдистана Дамаск фактически поставил ультиматум Анкаре. Ведь если сейчас режим Асада падет, то контролируемый курдскими ополчениями сирийский Курдистан попросту станет независимым.

«Курды – самая организованная этническая группа в Сирии, и если дела в этой стране пойдут совсем плохо, они этим воспользуются, – считает бывший министр иностранных дел Турции Яшар Якис. – Идея независимого Курдистана живет в сознании каждого курда». На компромисс со своими курдами пошли и иранцы – в сентябре 2011 г. Тегеран заключил перемирие с иранскими курдами и их партией PJAK (Партией за свободную жизнь в Курдистане). Одновременно сирийцы фактически вышли из Аданского соглашения и, по некоторым данным, стали поставлять оружие курдским боевикам на территории Турции.

В какой-то степени курдский вопрос обостряет и сама Турция. Анкара недовольна своей энергетической зависимостью от Ирана: 91% потребляемой в стране нефти приходит из-за рубежа, 51% этого импорта дает Иран. Также иранцы поставляют Турции значительные объемы газа (зависимость от импорта 98%). Пытаясь ликвидировать зависимость от потенциального соперника, турки обратили взор на Иракский Курдистан и его запасы нефти объемом в 45 млрд баррелей. На сегодняшний день Анкара и Эрбиль ведут переговоры о строительстве трубопровода, по которому в Турцию будет поступать более 3 млн баррелей нефти в день и 10 млрд кубометров газа в год. В обмен Турция фактически устранила экономическую зависимость Иракского Курдистана от остальной части Ирака. На сегодняшний день турки снабжают иракских курдов всеми необходимыми товарами (именно за счет экспорта в Иракский Курдистан Ирак стал вторым рынком сбыта для турецких товаров, и ожидается, что в 2013 г. он выйдет на первое место).

Данная политика действительно способна обеспечить энергетическую независимость Анкары от Тегерана, но чревата колоссальными рисками. Во-первых, она добивает остатки стратегии «нуля проблем с соседями» и ведет Турцию к конфликту с Ираком. Иракский премьер Нури аль-Малики открыто назвал Турцию «враждебным государством». Он не позволил турецкой компанииTPAO работать на месторождении в Южном Ираке и не пустил турецкого министра энергетики на конференцию в Эрбиль. На стороне аль-Малики выступил не только Иран (активно влияющий на процесс принятия решений в современном Ираке), но и Соединенные Штаты, заинтересованные в сохранении единства Ирака. «Мы не поддержим экспорт нефти из любой части Ирака без соответствующего одобрения иракских властей», – заявила представительница Госдепартамента Виктория Нуланд. Во-вторых, снижая энергозависимость от Ирана, турки создают большую проблему – независимый Иракский Курдистан. Да, сейчас его глава Масуд Барзани следует в фарватере турецкой политики (в частности, помогает решать проблемы с турецкими курдами), но лишь потому, что турки обеспечивают экономическую независимость иракских курдов и могут помочь им во время неизбежного конфликта с Багдадом за Киркук. Однако в среднесрочной перспективе (особенно в случае падения режима Башара Асада и дезинтеграции Ирака) все изменится, и с Эрбиля может начаться процесс консолидации всех курдских земель (в том числе и тех, которые являются частью Турции) в единое 40-миллионное курдское государство. «Турция сначала клюнет на приманку пользования в определенных пределах нефтегазовыми ресурсами Северного Ирака, а затем станет участником реализации более широкого плана по созданию Великого Курдистана на территории Ирака, Сирии и Турции», – возмущается лидер оппозиционной Народной республиканской партии Кемаль Киличдароглу.

ИЗВИНЕНИЯ НЕ ПРИНЯТЫ

На фоне внешнеполитических неудач последних лет одним из немногих достижений стали извинения Израиля за инцидент с Мави Мармара (штурм в 2010 г. «Флотилии свободы», пытавшейся прорвать блокаду сектора Газы). Впрочем, это скорее успех не турецкой дипломатии, а американской, причем достаточно локальный и краткосрочный.

22 марта Биньямин Нетаньяху позвонил своему турецкому визави Реджепу Эрдогану и за 20 минут перечеркнул всю принципиальную трехлетнюю позицию израильского МИД, называвшего гуманитарный конвой провокацией. «В свете проведенного израильтянами расследования, выявившего ряд ошибок при осуществлении операции, премьер-министр Нетаньяху принес извинения турецкому народу за любые ошибки, которые могли стать причиной гибели людей, и согласился завершить соглашение о выплате компенсации», – говорится в заявлении канцелярии Нетаньяху. Израиль пообещал сотрудничать с Анкарой по вопросу улучшения гуманитарной ситуации на палестинских территориях.

Израильский премьер объясняет свой поступок серьезным обострением ситуации на израильских границах. «Усугубление кризиса в Сирии стало решающим фактором при принятии решения… Сирия распадается, гигантские запасы оружия начинают попадать в руки различных группировок… Важно, чтобы Турция и Израиль, граничащие с Сирией, могли сотрудничать и действовать сообща против иных угроз в нашем регионе», – написал он на своей странице в социальной сети. Впрочем, большая часть комментаторов считает причинами не израильское раскаяние или опасение за последствия сирийского кризиса, а давление со стороны Барака Обамы, находившегося в тот момент с визитом на Святой земле. Американскому президенту необходимо согласие между его союзниками для ответа на ряд региональных вызовов.

Турции же примирение не нужно. Конфликтные отношения с Израилем – один из основных инструментов политики по завоеванию лидерства в исламском мире, что для Эрдогана важнее и ценнее, чем координация по сирийскому вопросу или совместные проекты с Израилем (в частности, добыча углеводородов в Восточном Средиземноморье – только на стыке территориальных вод Израиля и Кипра находится примерно 122 трлн кубометров газа). Кроме того, Эрдогана не поймет собственное население. «Израиль в Турции непопулярен и никогда не был таковым, несмотря на расцвет стратегических отношений между Иерусалимом и Анкарой в 1996 году. Эти связи скорее играли роль инструмента в проводимой турецким генштабом политике национальной безопасности, а также во внутриполитических интересах, во времена, когда власть офицеров в стране была максимальной. Еще до прихода к власти ПСР, когда общественное мнение не имело особого влияния на турецкую внешнюю политику», – пишет старший научный сотрудник Совета по международным отношениям Стивен Кук. События в Газе, поддержка Израилем идеи независимого Иракского Курдистана не добавляют турецкому населению любви к израильтянам. Не случайно турецкая оппозиция, нещадно критикующая Эрдогана за ряд внешне- и внутриполитических действий, не включила в обвинительный список пункт об Израиле.

Именно поэтому сразу после получения израильских извинений Турция не только не пошла на ответные шаги (в частности, отказалась предоставлять данные американского радара, который стоит на турецкой территории и контролирует иранское воздушное пространство), но и потребовала у Израиля новых уступок, прежде всего снятия блокады с Газы – именно так в Анкаре интерпретировали слова Нетаньяху об «улучшении гуманитарной ситуации на палестинских территориях». Требование невыполнимое – Тель-Авив отказывается снять досмотр всех идущих в сектор грузов (именно этот досмотр и называют на Западе блокадой) и свободно пускать туда иранские ракеты, специальные марки цемента для строителей бункеров и другие подобные товары. Однако без этого потепления отношений не будет. «Когда Израиль будет выполнять свои обещания, тогда и будет нормализация. В ином случае пусть не обижаются. Мы говорим это четко и ясно», – отметил турецкий премьер.

ОТЫГРАТЬСЯ НЕ ПОЛУЧИТСЯ

Проблема турецкой внешней политики не только в том, что она обесценила все достижения Эрдогана и Давудоглу предыдущих восьми лет. Сейчас сложно вернуться даже на позиции до начала курса «ноль проблем с соседями». Причем не только в арабском мире, но и за пределами Ближнего Востока.

Прежде всего речь идет о евроинтеграции. Хотя само по себе вхождение в Евросоюз практически нереально, процесс, который поддерживался большей частью населения, как таковой был важен для демократизации Турции. Под предлогом необходимости соответствовать европейским нормам власти проталкивали через парламент (в том числе и сам Эрдоган) либеральные экономические реформы. Однако жесткая позиция ЕС относительно членства Турции и ряд турецко-европейских конфликтов (часть из которых специально раздувалась премьером для укрепления репутации в исламском мире) привели к коренному изменению позиции турецкой общественности.

В декабре 2012 – январе 2013 гг. стамбульский Центр экономических и внешнеполитических исследований провел опрос среди экспертов по внешней политике и электората ведущих партий страны, стоит ли Турции продолжать упорно добиваться полного членства в ЕС. И если 87% от опрошенных экспертов ответили утвердительно, то население – отрицательно. Лишь 30% избирателей Партии справедливости и развития и 34% избирателей ведущей оппозиционной Народной республиканской партии хотят, чтобы Турция продолжала поход за членством. Среди националистов из Партии национального движения сторонников евроинтеграции еще меньше – 15%. За членство в Евросоюзе выступают только избиратели прокурдской Партии мира и демократии (88% из них ответили утвердительно), поскольку евроинтеграция является лучшим гарантом соблюдения прав курдского населения. Некоторые аналитики опасаются, что потеря интереса к евроинтеграции не только лишит власти возможности использовать этот рычаг для либерализации, но и позволит Эрдогану реализовать свои авторитарные амбиции. Так, либеральные газеты возмутились, когда 25 января с.г. Эрдоган подтвердил свою позицию, что если ШОС предложит Турции членство, то она вступит в организацию и «забудет о Евросоюзе». А заявление Ахмеда Давудоглу о том, что Турция хочет получить в ШОС статус наблюдателя, лишь укрепило подозрения в том, что Турция стремится интегрироваться в те структуры, где на соблюдение прав человека не обращают особого внимания.

Между тем Турция, скорее всего, не только не станет наблюдателем в ШОС, но и рискует испортить отношения с Россией. Москва дорожит ими, поэтому не заняла жесткую позицию в связи с фактом принудительной посадки в Турции самолета, который предположительно вез оружие из России в Сирию. Однако сомнительно, что Москва так же сквозь пальцы будет смотреть на нарушение Турцией статус-кво на Южном Кавказе – а именно в этом направлении сейчас и пытается действовать Анкара, рассчитывая отыграться за неудачи на остальных фронтах. Ахмет Давудоглу выступает с речами об интеграции между Грузией, Азербайджаном и Турцией. Анкара выражает готовность «помочь» официальному Тбилиси в возвращении в Грузию турок-месхетинцев, настаивает на строительстве новой мечети в Аджарии.

БОЛЬШЕ НЕ ЛИДЕР

В Анкаре осознают всю сложность ситуации, в которой оказались. И даже пытаются исправлять ситуацию. В частности, Эрдоган хочет избежать обострения курдского вопроса за счет превентивного примирения с РПК. Ему удалось добиться компромисса с находящимся в заключении Абдуллой Оджаланом, и в результате курдские боевики прекратили нападения и стали покидать турецкую территорию, а лидеры РПК обещали перейти от партизанской к политической борьбе. Однако, как показали начавшиеся в мае массовые волнения в Турции, у Эрдогана для работы над ошибками может не хватить ни времени, ни политической легитимности.

Жесткий разгон мирной акции экологов, выступавших против вырубки стамбульского парка Гези, спровоцировал объединение различных слоев населения: курдов и турок, секуляристов-либералов и исламистов, и даже основных антагонистов страны – болельщиков «Бешикташа», «Галатасарая» и «Фенербахче», которые на время протестов стали представителями виртуального клуба «Стамбул Юнайтед».

Главная причина недовольства – склонность премьера к авторитаризму, демонстративное неуважение к государственным системам сдержек и противовесов (особенно ярко проявившееся после того, как Эрдоган подавил организованное сопротивление кемалистов и военных). Так, турки выступили против намерения премьер-министра изменить Конституцию и остаться у власти. По закону его нынешний срок истекает в 2014 году, возглавить кабинет министров он больше не сможет, однако Эрдоган намерен превратить Турцию в президентскую республику.

Многие против увлечения Эрдогана идеями неоосманизма. Премьер настолько привержен последним, что публично пригрозил судом создателям сериала «Великолепный век» (который смотрят 150 млн человек) за то, что они, по словам Эрдогана, клевещут на турецкого султана Сулеймана Великолепного. Между тем для значительной части населения еще со времен Ататюрка Османская империя ассоциируется с деспотизмом и ретроградством. И платить за возвращение к внутриполитической отсталости и внешнеполитической экспансии собственной безопасностью (в конце мая турецкие спецслужбы взяли группу сирийских боевиков, которые планировали устроить в стране теракт с применением зарина и свалить его на Башара Асада) население Турции не намерено.

Под эту же категорию подпадает соглашение с курдами. Премьер говорит о федерализации, однако никто не знает, какие уступки Эрдоган обещал курдам в обмен на мир и на их голоса в парламенте на голосовании по Конституции. Курдская партия BDP уже требует введения постов «региональных президентов», изъятия выражения «турецкая нация» из проекта новой конституции, а также придания в ней курдскому языку официального статуса. Кроме того, курды намерены дать курдское название 12 провинциям, которые они считают своими.

Недовольство вызывает и демонстративная исламизация. Если раньше она рассматривалась в контексте либерализации, освобождения от перегибов секулярных законов Ататюрка, то теперь – как путь в сторону исламской республики. Обязательное изучение Корана в школах, запрет стюардессам Turkish Airlines (на 49% принадлежат государству) использовать яркую губную помаду, статья, по которой за оскорбление ислама можно сесть в тюрьму на полтора года – все это стало вызывать недовольство не только кемалистов, но и умеренно-исламизированного городского среднего класса. То есть группы, которая является хоть и меньшей, но наиболее пассионарной частью эрдогановского электората. Последней каплей стал жесткий антиалкогольный закон, который (притом что 80% населения страны не пьет) превратился в символ «иранизации».

Особенностью акций протеста стало четкое разделение в глазах народа партии и премьера. Большая часть населения выступает за сохранение ПСР у власти, не видит ей альтернативы. И ряд высших членов партии, и без того недовольных авторитарными замашками лидера, начинают от него дистанцироваться. Среди последних – президент Абдулла Гюль, вице-премьер Бюлент Аринч и вице-председатель ПСР Хусейн Челик, они заявили о готовности пойти на компромисс с митингующими.

Итогом второго периода правления Эрдогана, когда власти попытались «срезать путь» к лидерству за счет использования «арабской весны», стали стратегические потери на всех фронтах. Турция превращается в одинокого человека на Ближнем Востоке, с серьезными внутренними проблемами и в окружении враждебных государств, некоторые из которых будут стремиться свести с ней счеты. И в этой ситуации Анкаре снова придется идти к Западу – только уже не в роли ключа к арабскому миру, который можно на время арендовать, а рупора Брюсселя и Вашингтона на Ближнем Востоке. То есть в той ипостаси, в какой она была до прихода Эрдогана.

Г.В. Мирзаян – кандидат политических наук, научный сотрудник Института США и Канады РАН.

Непредвиденной проблемой для лесов Алтайского края стало массовое распространение особо опасного вредителя леса уссурийского полиграфа. В ряде районов края жук стихийно уничтожает пихтовые насаждения. Под особой угрозой - Залесовское лесничество. Здесь уссурийский полиграф уже уничтожил более 16 тыс. га пихтачей. Масштабы бедствия продолжают расти. В начале этой недели при аэровизуальном лесопатологическом мониторинге массовое размножение уссурийского полиграфа было обнаружено и в Чарышском лесничестве - на границе Чарышского и Усть-Калманского районов. Специалисты краевого управления лесами и филиала ФГУ "Российский центр защиты леса" "Центр защиты леса Алтайского края" в настоящее время пытаются оценить масштабы и выяснить причины распространения опасных жуков-вредителей. По предварительным данным, уссурийским полиграфом повреждено более 1,5 тыс. га пихтовых насаждений.

Александр Зверев, начальник отдела охраны и защиты лесов управления лесами Алтайского края:

- Сегодня полиграф выходит на первое место среди стволовых вредителей, он вытесняет своей агрессивностью всех других короедов, к которым пихта более-менее адаптировалась. Атака вредителя, как правило, заканчивается для дерева гибелью. В течение двух-трех лет оно гибнет. Кроме того, жуки являются разносчиками опасных болезней леса, поражающих иммунную систему растений. По своей опасности его можно сравнить с колорадским жуком. Как с ним бороться, не знают пока ни учёные, ни лесники. Он живёт под корой и недоступен для обработки. Единственная известная сегодня эффективная мера - рубки заражённых деревьев. Ведь перспектива потерять пихту на юге Сибири - вполне реальна. Поэтому после того, как специалисты установят чёткие границы распространения уссурийского полиграфа на территории Чарышского лесничества, будут приняты решения о незамедлительном проведении на данной территории санитарно-оздоровительных мероприятий.

Учёные отмечают, что жук-вредитель, полиграф уссурийский, представляет собой серьёзную угрозу для лесов всей Южной Сибири. Его завезли с Дальнего Востока по железной дороге около десяти лет назад при транспортировке древесины - дальневосточной пихты. Так полиграф оказался в Красноярском крае, Кемеровской и Томской областях, Республике Алтай и др. регионах. Размер жучка уссурийского полиграфа - не более 3 мм, в то же время эти насекомые способны привести к полной гибели насаждения на огромных площадях. После зимовки с одного дерева вылетает до 40 тыс. особей, готовых к размножению. Вредитель предпочитает заселять молодые насаждения, угнетённые, ослабленные деревья. В неухоженном лесу, заваленном ветровальными и выпавшими старыми деревьями, жучки чувствуют себя уверенно, активно размножаются.

Исполняющий обязанности губернатора Магаданской области Владимир Печеный принял решение дополнительно направить 39,5 миллиона рублей на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", всего на эти цели в 2013 году планируется выделить более 150 миллионов рублей, сообщил РИА Новости представитель администрации региона.

"Выделение дополнительных субсидий стало возможным благодаря тому, что доходная часть областного бюджета увеличилась более чем на 1,5 миллиарда рублей и достигнет 24,13 миллиарда рублей. Дополнительные субсидии в сумме 39,5 миллиона рублей - деньги из областного и федерального бюджета. Они будут направлены на получение молодыми семьями льготных ипотечных кредитов при приобретении жилья", - сообщил собеседник агентства.

По его словам, дополнительные субсидии будут получат молодые семьи Магадана, Ольского, Хасынского, Омсукчанского, Сусуманского, Среднеканского и Северо-Эвенского районов области.

"Сейчас в Магаданской области в очереди на участие в подпрограмме "Дом для молодой семьи" - около 500 человек. В 2011, благодаря финансовой поддержке областной администрации, жилье получили 80 семей молодых семей, а в 2012 году - около 100. В 2013 году ожидается, что обладателями льготного жилья станут более 100 молодых семей", - рассказал собеседник.

Он отметил, что в Магаданской области также действует льготная ипотека для молодых учителей. Она разработана в рамках областной целевой программы и рассчитана до 2014 года. Общий объем льготного финансирования из разных уровней бюджета превысил 26 миллионов рублей.

"Условия программы предполагают социальную выплату. Она направляется на первоначальный взнос, который составляет треть стоимости жилья, и на компенсацию разницы между ставкой банка и программы. Для молодых учителей предусмотрена ставка всего 8,5% в год. Остальные выплаты по процентным ставкам обязуется брать на себя бюджет области", - подытожил собеседник.

В Московской области проходит III Всероссийская конференция "Информатизация лесного комплекса России. Рабочее совещание по вопросам использования новых программных продуктов"27-28 июня 2013 года в Голицыно Одинцовского района Московской области проходит III Всероссийская конференция "Информатизация лесного комплекса России. Рабочее совещание по вопросам использования новых программных продуктов".

Цель конференции - подвести итоги первого квартала эксплуатации автоматизированной информационной системы Государственный лесной реестр (АИС ГЛР) и намерить перспективные направления внедрения передовых информационных технологий в лесном комплексе страны.

Открыл конференцию заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Николай Кротов, передав приветственное слово от заместителя Министра природных ресурсов и экологии - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Владимира Лебедева. "Оперативность, актуальность, достоверность - главные принципы информатизации лесной отрасли", - было сказано в приветственном слове. Эти подходы способствуют построению гражданского общества и должны создавать систему, позволяющую обществу контролировать процессы, происходящие в лесу.

Продолжил тему информатизации лесного хозяйства начальник отдела инновационных программ и информатизации Рослесхоза Игорь Илюхин. Сегодня создается единая государственная автоматизированная информационная система контроля заготовки и оборота круглых лесоматериалов - по результатам заседания президиума Госсовета при Президенте РФ по лесному комплексу было принято решение, что данная система должна заработать до 1 февраля 2014 года.

Действующая на данный момент автоматизированная система АИС ГЛР также будет дополняться и, не исключено, что видоизменяться. В частности, вторым этапом внедрения АИС ГЛР должна стать загрузка в систему таксационных баз данных и возможность для пользователей работать с ними. "Данные АИС ГЛР могут визуализироваться с помощью геоинформационной системы Рослесхоза. Она должна в свою очередь обеспечить информирование граждан, участие граждан в формировании потока данных о лесах, вовлечь граждан в активные действия с общей целью сбережения лесов России" - отметил в своем докладе Игорь Илюхин. В ходе пленарного заседания обсуждался также вопрос о возможности придать публичности некоторые данные ГЛР. С этой целью может быть создана интерактивная публичная карта "Леса России" или специализированный портал с данными ГЛР, но без геоинтерфейса.

По результатам работы в сфере информатизации лесного хозяйства в 2013 году как наиболее успешные были отмечены следующие субъекты: Республика Татарстан, которая являлась одним из пилотных регионов, Псковская, Костромская, Свердловская, Нижегородская, Саратовская, Сахалинская, Курганская области, Удмуртская Республика, ХМАО, Республика Адыгея, Красноярский и Ставропольский края.

По заказу Росприроднадзора аналитики составили рейтинг экологической эффективности регионов РФ. Кемеровская область заняла второе место по Сибири.

Как сообщает пресс-служба администрации Кемеровской области, Кузбасс по экоэффективности обогнал соседние Новосибирскую и Омскую области, но первое место уступил Томскому региону.

Второе место в рейтинге по СФО нам досталось, как поясняется в сообщении, благодаря снижению в последние годы объема валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от промышленных предприятий, уменьшению объема сброшенных сточных вод в поверхностные водные объекты. Также в пресс-службе областной администрации отметили, что в Кузбассе год от года чище становятся реки, растет численность животных в лесах и увеличивается зеленый фонд.

- Кроме того, сегодня предприятия проводят модернизацию и реконструкцию производств, - также отмечают специалисты. - Внедряются новейшие технологии, которые позволяют снижать негативную нагрузку на окружающую среду.

По России наш регион занял только 11-ое место. А лидерами по экологической эффективности стали Ярославская и Сахалинская области и республика Башкортостан.

В Бурятии направят до 20 млн рублей на закупку комплекса технических средств (КТС) контроля загрязнения атмосферного воздуха в рамках ФЦП "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годах". Как сообщается на портале госзакупок, средства будут выделены из федерального бюджета, заказчиком выступает "Бурятский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Забайкальское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

Как следует из конкурсной документации, итоги аукциона будут подведены 12 июля. Контракт предусматривает поставку комплекса технических средств контроля загрязнения атмосферного воздуха на базе двух стационарных автоматических станций с центром сбора и обработки данных, монтаж, пусконаладочные работы, обучение персонала.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, ФЦП по охране Байкала была принята в сентябре 2012 года в общим объемом финансирования 58158,5 млн. рублей, где доля федерального финансирования составляет 83,2%. В 2008 году, согласно оценкам негативного воздействия на Байкальскую природную территорию со стороны Республики Бурятия, выбросы составили 117,6 тыс. тонн, сбросы - 495,4 млн. куб. метров, образование отходов - 11712 тыс. тонн. В 2013 году принято окончательное решение о закрытии Байкальского ЦБК с дальнейшим сохранением экологической ценности Байкальской природной территории.

Ограничения на посещения туристами национального парка Caño Cristales сняты. С 1 июля до конца декабря 2013 года все желающие смогут полюбоваться природными ландшафтами и пятицветной рекой, признанной самой красивой в мире.

Более 8 лет национальный парк существовал в жестких рамках, лимитирующих туристический поток в эту область. Подобные меры были связаны с тем, что долгое время департамент Мета был небезопасен, здесь велись военные действия между регулярной армией и партизанскими формированиями FARC. После того, как мир был восстановлен, корпорация по охране окружающей среды Comarca взяла под свою защиту водоросль clavijera, обитающую в водах Caño Cristales и придающую реке окраску. В связи с работой ученых доступ туристов к достопримечательности был строго ограничен.

Теперь Comarca открывает национальный парк для регулярных посещений туристов. С июля по декабрь, с 6-00 до 17-00, в сопровождении профессиональных гидов, река Caño Cristales будет доступна для плавания, фото- и экотуризма, рафтинга и наблюдения за флорой и фауны этого уникального заповедника. Доступ разрешен без багажа и запасов еды, а репелленты и солнцезащитные кремы экологи рекомендуют наносить на кожу до входа в парк.

Многие туроператоры в партнерстве с авиакомпанией Satena уже разработали тур-пакеты, позволяющие провести в национальном парке "Каньо Кристалес" выходные: с пятницы по воскресенье.

Финляндия намерена облегчить получение виз россиянами и для этого до конца 2013 года откроет десять визовых центров в России. Об этом заявил президент страны Саули Ниинистё.

"Мы услышали пожелание российской стороны по поводу облегчения процедур получения виз, и до конца года мы откроем 10 новых пунктов приема визовых заявлений с целью облегчения жизни путешественников, с целью развития туризма", - заявил Саули Ниинистё 25 июня.

Также, Россия и Финляндия рассмотрят практику расширения контактов на уровне студенческих обменов и упрощения соответствующих процедур.

Число посещающих Финляндию россиян растет из года в год. Так, в 2012 году Финляндия приняла 5,11 миллиона граждан России, что на 16% больше, в 2011 году.

Напомним, что ранее сообщалось о том, что Финляндия откроет несколько визовых центров в российских регионах. С середины июня 2013 года подать заявление на получение визы Финляндии можно в совместных с другими государствами визовых центрах в Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске и Владивостоке.

Помимо финских виз в этих центрах принимаются заявления соискателей на получение визы и других стран Шенгенского соглашения.

Заявления из визовых центров будут направляться для обработки в Посольство Финляндии в Москве. Впрочем, для прохождения возможного собеседования жителям регионов все равно придется лично явится в посольство.

Требования к заявлениям и взимаемый за услуги центра визовый сбор ничем не отличаются от московских. Единственная разница в сроках рассмотрения документов, так как на их доставку в посольство и рассмотрение потребуется больше времени. Впрочем, предполагается, что этот срок не будет превышать десяти рабочих дней.

Приостановка погрузки танкеров нефтью и нефтепродуктами произошла в порту "Приморск", сообщил агентству "Прайм" советник президента "Транснефти" Игорь Демин.

"Распоряжением капитана порта был запрещен заход в акваторию судов из-за не включения в суточный график движения нефтяных и нефтепродуктовых танкеров. По нашему мнению, капитан прямо нарушил свои полномочия", - сказал Демин.

В результате была сорвана погрузка нефтепродуктов "Газпром нефти" (22 тонны) и ЛУКОЙЛа. Одновременно вне возможности налива остался нефтяной танкер-стотысячник (налив должен был быть произведен в четверг в 23:00). Также до сих пор не обслужен нефтяной танкер "Лиговский проспект". "В результате неналива двух танкеров продуктами была поставлена под угрозу работа всей прокачки, так как система не предусматривает большого резервирования нефтепродуктов", - отметил Демин.

По словам Демина, в четверг в 15:00 капитан ПТП дал разрешение на погрузку нефтепродуктового танкера. "Сейчас под погрузку встал танкер ЛУКОЙЛа, наутро, может быть, будет допущен танкер "Газпром нефти", - сказал он. Вместе с тем ситуация по наливу нефти остается нерешенной. По словам Демина, оба танкера предназначены для налива нефти малых предприятий.

МОСКВУ НАКРЫВАЕТ "ВОЛНА ТЕПЛА"

Беседовал Борис ПАСТЕРНАК

Роман Вильфанд, директор Гидрометцентра России

Главный синоптик страны предсказывает экстремальную жару минимум на неделю

- Мы так долго ее ждали и опасались, и вот она настала. Жара.

- Не знаю, можно ли ее назвать долгожданной. И уж точно нельзя - желанной. В ближайшие пять-шесть дней в центре Европейской России температура будет превышать норму на 6-9 градусов. Это очень много. Напомню, что Всемирная организация здравоохранения и Всемирная метеорологическая организация после ужасного лета 2002-го и еще более ужасного лета 2003 года в Западной Европе ввели специальное понятие - "волна тепла". Звучит красиво, но последствия от нее не слабее, чем от цунами. Вот сейчас мы и прогнозируем такую "волну тепла".

- А что она, собственно, собой представляет - эта волна? Например, по определению ВОЗ и ВМО?

- Это ситуация, при которой в теплое время года в течение пяти последовательных дней температура превышает норму на 5 и более градусов. Мы в эту волну попадаем с головой.

- Почему волна? Она что, накатывает на регион?

- Это графический образ. Если посмотреть на графики температур, то можно заметить гребень, который сначала неуклонно ползет вверх, а потом начинает столь же постепенно опускаться.

- А если говорить о физическом смысле явления?

- Это то самое омега-блокирование в атмосфере, о котором мы с вами разговаривали всего несколько недель назад. Только сейчас оно гораздо более ярко выражено. Огромным куполом, напоминающим по форме греческую букву "омега", над европейской территорией России, строго по ее географическим границам - от Белоруссии и Украины до Урала - застыл антициклон. Вот таким пузырем с давлением 576 мм рт. ст. у основания, вернее, у линии изгиба. По этой линии, огибая "омегу", движутся сейчас прохладные воздушные массы. А у нас в центре, под куполом, - полный застой. По крайней мере в средней тропосфере. У поверхности земли воздух слегка движется, но это тоже ничего хорошего не приносит, поскольку перемещается он из Центральной Азии, где еще жарче.

- "Омега" стоит на месте?

- До начала следующей недели она не стронется с места.

- А что происходит вокруг нее?

- На западе, в Центральной Европе, прохлада и дожди, а на востоке, в Иркутской области, вообще до 2 градусов мороза. 25 июня! И прогноз такой же на ближайшие дни. В Якутии снежок. Правда, Якутия большая - там от +30 до -2. Все это последствия обтекания нашей "омеги" воздухом с севера.

- Рекорды температуры в Москве не будут побиты?

- Температура близка к рекордной, зафиксированной три года назад, летом 2010-го. Тогда было 33,1 градуса, 33,3... Но главное, тогда был рекордным по продолжительности период жары.

- Что-нибудь о длительности нынешней жары сказать можно?

- Пока мы прогнозируем, что в воскресенье жара несколько понизится - до 25-30 градусов, что все равно будет выше нормы градусов на пять. Но нельзя сказать однозначно, что это уже начало спуска с гребня волны тепла. Атмосферный блок наверняка простоит до середины следующей недели, а дальше заглянуть мы пока не можем.

- Какие предостережения вы делаете в связи с ситуацией?

- Пожарная опасность пока невысока - все-таки в мае выпала двойная норма влаги. Но если блок сохранится после 2-3 июля, начнутся серьезные опасения.

- Та жара, которая породила "волну тепла", погубила в 2003 году в Европе множество жизней. В Москве летом 2010 года смертность тоже серьезно повысилась, как мы помним по многочисленным публикациям.

- Конечно, последствия жары были очень тяжелыми, и то, что смертность превысила обычные значения, это очевидно. Но за подробностями лучше обращаться к врачам. Как и за рекомендациями, что делать в такой ситуации. Я ограничусь самыми общими словами: иметь при себе запас воды, не оставаться долго на отрытом солнце, стараться проводить хотя бы часть суток в кондиционированном помещении. Рецептов разных много. Знаете, в Средней Азии, где я бывал в экспедициях, с жарой борются ватными халатами. Если температура среды выше, чем температура тела, - это естественный термос, к тому же он удерживает влагу. Думаю, недостатка советов такого рода в интернете не будет.

- А откуда же в Москве дожди, если в центре "омеги" застой?

- Да, это очень интересная ситуация, отличная от 2010 года. Сейчас у поверхности земли сложилось такое нечетко выраженное барическое поле с неустойчивостью. В результате конвекции воздушные массы в отдельных районах поднимаются вверх - и местами происходит прорыв в среднюю тропосферу, на высоту 7-8 км, где и формируются дождевые облака. Но осадки выпадают очень фрагментарно, пятнами, бывает, что радиусом всего в 500 м. Но они, конечно, несколько облегчают жизнь, хотя всего минут на 15-20, не более.

Экологическая обстановка в дальневосточной столице улучшается, воздух и вода становятся чище, но проблемы остаются. Одна из них – права муниципальных служащих в области охраны природы ограничены законом. Об этом шел разговор на коллегии при мэре города Хабаровска, сообщили «Восток-Медиа» в пресс-службе городской администрации.

Как отметила начальник управления по охране окружающей среды и природных ресурсов Ирина Дубянская, у муниципалитета нет необходимых государственных полномочий. Например, мэрия не имеет права составлять административные протоколы об экологических правонарушениях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, обращаться в суд с требованием ограничить, приостановить или запретить деятельность загрязнителей окружающей среды, предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного экологии. Еще одним серьезным препятствием эффективной работе природоохранных служб и организаций, по мнению Дубянской, является отсутствие муниципального предприятия, специализирующегося на охране городских зеленых насаждений и особо охраняемых природных территорий местного значения.

Недостаточным считает специалист и участие природоохранных органов государственной власти в обеспечении охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории города. Как отметила Ирина Дубянская, в немалой степени мешают работе недостаточная штатная численность и техническая оснащенность городского управления по охране окружающей среды: с момента создания подразделения в 2000 году в нем трудится всего 12 человек.

ЗА 2008-2012 ГОДЫ В ПЕТЕРБУРГЕ БЫЛО ПОСТРОЕНО 186 ПРОМОБЪЕКТОВ

В ближайшее же время аналитики прогнозируют спад активности в сфере промышленного строительства Петербурга

За последние пять лет в Санкт-Петербурге было построено и реконструировано 186 промышленных объектов общей площадью более 1,8 млн квадратных метров, свидетельствуют данные исследования компании STEP.

Данные охватывают временной период с 2008 по 2012 годы. Согласно аналитикам, ввод наибольшего числа промышленных площадей пришелся на 2010 и 2011 годы. Упадок промышленного строительства был зафиксирован в кризисный 2008 год. Начиная с 2008 года, в Петербурге ежегодно строилось приблизительно равное количество промышленных объектов.

Лидерами по вводу промышленных объектов являются районы: Выборгский (14,7%), Кировский (12,4%), Колпинский (12%), Пушкинский (9,8%) и Курортный (8,7%). Последний попал в топ-5 из-за построенного на его территории завода Hyundai общей площадью около 160 тысяч квадратных метров. Он был запущен в сентябре 2010 года. Ни одного промышленного предприятия за рассматриваемый период не было построено в Петроградском и Центральном районах города.

По данным экспертов, наиболее активно в последнюю пятилетку в Петербурге развивался именно автомобильный кластер, на который пришлось 26,5% всех построенных за последние пять лет промышленных площадей Петербурга. Совокупный объем инвестиций мировых автомобильных лидеров в строительство новых заводов также был достаточно высок и составил порядка 1,3 млрд долларов. С 2008 по 2012 годы в Петербурге было построено 5 новых автомобильных заводов; шестой находится на стадии строительства.

По данным компании STEP, в течение последних трех лет в Петербурге было выдано более 70 разрешений на строительство промышленных объектов (из них, 22 - с начала 2013 года). Все эти объекты находятся сегодня в разной стадии, по многим сроки окончания строительства переносились неоднократно. В ближайшее время аналитики прогнозируют спад строительной активности на рынке промышленности Петербурга. Эксперты полагают, что объем ввода промышленных площадей может сократиться до уровня 2008 года.

Компания STEP была основана в 1993 году. Осуществляет полный спектр строительных услуг, включая проектирование, генеральный подряд и управление строительством, возведение объектов "под ключ", получение разрешительной документации, согласование и сдачу объектов госкомиссии. В настоящее время STEP управляет строительством таких объектов как машиностроительный завод Hitachi (Тверская область), золотоизвлекательная фабрика на месторождении Белая Гора (Хабаровский край), офисный комплекс для компании "ЛУКОЙЛ" (Санкт-Петербург), гостиница Park Inn by Radisson (Сочи). За годы работы компания построила и реконструировала более ста крупных объектов по всей России, в том числе семь предприятий по производству комплектующих для поставщиков автозавода Hyundai (Санкт-Петербург), завод электроустановочных изделий Schneider Electric (Санкт-Петербург) и другие.

Компания "ПЭК", крупнейший российский грузоперевозчик, открыла два новых филиала в городах Березники и Салават. Таким образом, компания расширила географию своего присутствия в России. В настоящее время компания управляет сетью, состоящей из 90 филиалов в России, Беларуси и Казахстане.Березники - это второй по величине город Пермского края. Ближайший филиал компании "ПЭК" находится в Перми и успешно работает уже 9 лет. За это время постоянными клиентами Компании в городе и области стали крупнейшие торговые сети, основные производители и поставщики оборудования, физические лица и многие другие.

Объем грузоперевозок компании "ПЭК" в регионе возрастал, в связи с чем было принято решение об открытии еще одного филиала в Пермской области. Расстояние от Перми до Березников по региональной трассе - 180 км. В 30 км от Березников расположен Соликамск, один из крупнейших городов Пермского края, куда также активно будут перевозиться грузы клиентов компании.

Березники отличаются концентрацией промышленного потенциала, в особенности тяжелой промышленности. В экономике города сосредоточено 13,8 % промышленно-производственных основных фондов области. Ряд промышленных предприятий города официально признаны монополистами на российском рынке.

"В наших планах - тесное сотрудничество с крупнейшими предприятиями города. Пермский филиал уже сотрудничает с промышленными предприятиями области и открытие филиала в Березниках позволит нам стать ближе к клиентам, - говорит Алексей Алферьев, директор филиалов компании "ПЭК" в Перми и Березниках. - Мы начали работать уже в день открытия, и уверен, что новый филиал оправдает ожидания!"

Салават - один из крупных промышленных центров Республики Башкортостан. Город расположен в 160 км к югу от Уфы и в 40 км от Стерлитамака. Рядом с Салаватом проходит автотрасса федерального значения Р240 Уфа - Оренбург.

Город является крупным центром нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Также здесь работают заводы "Салаватнефтемаш", авторемонтный и опытно-экспериментальный по выпуску металлоконструкций, предприятия по выпуску железобетонных и минераловатных изделий и др.

"Мы рады познакомить жителей и предпринимателей города с качественными услугами, которые предоставляет наша компания по всей стране, - комментирует Алексей Люст, директор филиалов компании "ПЭК" в Стерлитамаке и Салавате. Открытие нового филиала в Республике Башкортостан связано, прежде всего, с потребностями клиентов. Клиенты, ранее перевозившие грузы через ближайший филиал в Стерлитамаке, теперь смогут пользоваться услугами компании "ПЭК" непосредственно в Салавате. Уверен, что в ближайшее время к нам присоединятся и новые клиенты!".

Компания "ПЭК" работает на рынке перевозок с 2001 года (www.pecom.ru). Компания специализируется на перевозках сборных грузов весом от 1 кг до 20 тонн по всей России, а с 2012 года в Казахстане и Белоруссии. Численность персонала - более 5000 человек. Услугами компании "ПЭК" уже воспользовались более 1,5 млн клиентов в 4300 населенных пунктах.

Головной офис компании "ПЭК" находится в Москве, филиалы представлены в 90 городах России и Казахстана: Алматы, Армавир, Артем, Архангельск, Астрахань, Барнаул, Белгород, Березники, Бийск, Благовещенск, Братск, Брянск, Буденновск, Великий Новгород, Владивосток, Волгоград, Волжский, Вологда, Воронеж, Дзержинск, Екатеринбург, Иваново, Ижевск, Иркутск, Казань, Калининград, Кемерово, Киров, Кострома, Краснодар, Красноярск, Курган, Курск, Липецк, Магнитогорск, Москва, Мурманск, Набережные Челны, Нальчик, Невинномысск, Нефтекамск, Нижневартовск, Нижнекамск, Нижний Новгород, Нижний Тагил, Новокузнецк, Новороссийск, Новосибирск, Омск, Орел, Оренбург, Орск, Пенза, Пермь, Петрозаводск, Прокопьевск, Пятигорск, Ростов-на-Дону, Рыбинск, Салават, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Саратов, Северодвинск, Смоленск, Сочи, Ставрополь, Старый Оскол, Стерлитамак, Сургут, Сызрань, Сыктывкар, Таганрог, Тамбов, Тольятти, Томск, Тюмень, Туапсе, Улан-Удэ, Ульяновск, Уфа, Хабаровск, Чебоксары, Челябинск, Череповец, Чита, Шахты, Энгельс, Ярославль.

В 2012 г. ОАО "Сергеевский леспромхоз" (с. Сергеевка, Приморский край) сократило заготовку древесины на 3,4% до 96,37 тыс. м3 в годовом исчислении (в 2011 г. - 99,77 тыс. м3), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Вывозка древесины сократилась на 6,9% до 72,6 тыс. м3 (в 2011 г. - 78,04 тыс. м3). Производство круглого леса сократилось на 1,2% до 65,48 тыс. м3, пиломатериалов - на 39,4% до 1,24 тыс. м3 (в 2011 г. - 2,05 тыс. м3).

Как ранее сообщал Lesrpom Network, в 2012 г. выручка леспромхоза увеличилась на 3,9% до 250,35 млн руб. Чистый убыток в 2012 г. увеличился в 23,7 раз до 26,85 млн руб., в 1 кв. 2013 г. сократился на 48,17% до 2,72 млн руб.

СЕРГЕЙ ТОЛСТОГУЗОВ: "ЯКУТИЯ БОЛЕЕ СОЛНЕЧНАЯ, ЧЕМ КРАСНОДАР"

ДМИТРИЙ ЛАНИН

Глава РАО "ЕС Востока" Сергей Толстогузов рассказал о проблемах энергетики региона и почему Якутия - самое лучшее место для развития возобновляемой энергетики в России

На вопрос "О чем особенно хотите поговорить", Сергей Толстогузов, генеральный директор РАО "ЭС Востока", не задумываясь ответил: "Обо всем". Так интервью и прошло. За короткие пятнадцать минут топ-менеджер рассказал, что изменилось в компании после объединения с "РусГидро", сколько нужно для модернизации энергетики Дальнего Востока и почему руководство не ждет "взрывного роста капитализации".

- РАО "ЕС Востока" недавно вошло в состав "РусГидро". Как сложились отношения с новым акционером?

- Исторически сложилось, еще со времен РАО "ЕС России", что у энергетики Дальнего Востока есть целый ряд проблем. По сути, это не ценовая зона, где до сих пор тарифное регулирование, есть проблемы с возвратом инвестиций, изношенность оборудования, в которое долго ничего не вкладывалось... Поэтому, правительство приняло решение о внесении пакета РАО "ЕС Востока" в капитал нашего нынешнего акционера.

"РусГидро" обладает серьезнейшим инвестиционным и управленческим потенциалом, что позитивно и для РАО "ЕС Востока" и для всей энергетики Дальневосточного региона. Те задачи, которые ставились при реализации этого вопроса - решены. Взаимодействие налажено.

- До сделки у РАО "ЕС Востока" был крупный долг. Новый акционер помог решить эту проблему?

- Благодаря объединению компаний кредитный портфель РАО "ЕС Востока" стал частью портфеля "РусГидро". С точки зрения финансирования тех или иных проектов, связанных с внутригрупповыми займами у нас уже много отработанных решений, что позволило нам отказаться от внешнего кредитования.

- Сколько средств нужно для обновления производственной базы РАО "ЕС Востока"? Где эти средства можно найти?

- Сложный вопрос. В любом случае, энергетика должна подстраиваться под потребителей. Избыточных мощностей быть не должно. Почему? - потому что избыточные генерирующие и тепловые мощности придется содержать потребителю, что будет ненужным и тяжелым бременем для бизнеса. То есть развитие энергетики нужно рассматривать в связке с развитием дорог, железнодорожного транспорта и других инфраструктурных проектов.

- И все же, уточните порядок цифр.

- Сотни миллиардов рублей.

РАО "ЭС Востока" создано в результате реорганизации РАО "ЕЭС России". 63,9% акций компании контролирует группа "РусГидро". РАО "ЭС Востока" управляет государственными энергетическими активами на Дальнем Востоке. В состав холдинга входят "Камчатскэнерго", "Магаданэнерго", "Сахалинэнерго" и "Якутскэнерго". По итогам 2012 года выручка составила 142,1 млрд рублей, чистый убыток - 4,9 млрд рублей.

- Правительство ищет возможности развития Дальнего Востока. Какова роль вашей компании в подобных проектах?

- Последняя станция на Дальнем Востоке была построена 40 лет назад, а одна из наших площадок в прошлом году отмечала столетие. Энергетическая система региона изношена и требует инвестиций. Новая программа развития энергетики Дальнего Востока до 2025 года учитывает ограничения тарифного регулирования и не предусматривает превышение предельных тарифов для потребителей региона. Упор в программе в первую сделан на инфраструктуру, чтобы бизнес-сообщество впоследствии могло ее использовать для собственных проектов. В прошлом году была проведена докапитализация "РусГидро" на 50 млрд рублей, эти средства пойдут на строительство четырех станций, которые заменят уже устаревшие мощности.

- У вас значительная часть мощностей работает на мазуте и угле. На газ станции перевести интересно?

- Действительно, сейчас уголь и мазут доминируют в нашем топливном балансе. Как следствие, стоимость энергии, производимой на этих видах топлива - велика. Но, часть новых электростанций мы уже строим на газе. Например, ТЭЦ "Восточная", которую мы строим на собственные средства и средства Европейского банка реконструкции и развития.

С Сахалина на материк уже протянуты два газопровода. Первый - в сторону Харабаровска, и мы перевели на газ часть городских ТЭЦ города и станции соседнего Комсомольска. Также в 2011 году был завершен проект газопровода "Сахалин-Владивосток", в рамках которого газ пришел и в этот город. Сейчас полностью от угля отказывается Владивостокская ТЭЦ-2, находящаяся в черте города.

- Помимо станций, работающих на традиционных источниках энергии, у вас есть мощности, использующие возобновляемые источники. Как развивается этот проект?

- На мой взгляд, единственные регионы, где объекты возобновляемой энергетики, то есть работающие от солнца или ветра, могут окупиться в короткий срок, - это по сути изолированные энергосистемы объекты локальной энергетики. То есть там, где нет электросетевого комплекса. Под коротким сроком, я понимаю горизонт четырех-шести лет, что для энергетики, крайне положительный результат.

В этой плоскости у нас разработана серьезная программа с правительством Якутии. В регионе есть такие точки, куда мы топливо везем по два с половиной года. Это связано со сложной логистикой, особенностью навигационных периодов. В результате, конечная стоимость дизельного топлива после транспортных расходов становится достаточно высокой и превышает цену, по которому мы его купили, в два или даже три раза. Целью замещения дорогого дизеля и является возобновляемая энергия. Как это ни странно, но Якутия более солнечная, чем Краснодар. В ближайшие годы в Якутии мы планируем построить солнечную станцию мощностью 4 МВт.

- Кого из производителей зовете?

- Большой интерес к проектам у китайских, итальянских, французских производителей. Очень сильно заинтересованы японцы. Мы активно работаем с "Роснано".

- РАО "ЕС Востока" публичная компания, вы заинтересованы в росте капитализации?

- Конечно. И работаем над этим.

- Но инвесторы этого пока не чувствуют.

- Для компании, полностью работающей по тарифам, ожидать взрывного роста не приходится. Часть нашего бизнеса живет на дотации государства. Говорить о том, что это в какой-то миг станет привлекательно для инвестора - не приходится. Внутри ценовой зоны еще предстоит создать определенные условия взаимодействия, которые сделают ее интересной.

- Конвертация акций вашей компании в бумаги "РусГидро" не рассматривалась?

- Пока нет.

Как улучшить экологическую обстановку в дальневосточной столице, обсудили члены совета политических партий и общественных организаций при мэре города. Об этом РИА «27 Регион» сообщил сотрудник пресс-службы администрации г. Хабаровска Сергей Штефан.

Заседание прошло в актовом зале МУП «Водоканал». И это не случайно. Одно из главных направлений улучшения экологии в Хабаровске – строительство Тунгусского водозабора и второй очереди канализации. Сегодня в краевом центре работает ряд долгосрочных экологических программ, представляющих собой комплекс мероприятий по решению приоритетных проблем – таких как загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов и городских территорий, сохранение зеленых насаждений.

Одна из главных задач также – повышение экологической культуры населения. В частности, чтобы решить последнюю проблему, в Хабаровске уже скоро появится просветительский экоцентр, опять же на базе МУП «Водоканал». За последние 12 лет на выполнение мероприятий в рамках программ было выделено свыше 842 миллионов рублей бюджетных средств и без малого 23 миллиарда рублей средств предприятий. Это позволило ликвидировать прямой сброс загрязненных стоков в Амур объемом 1,8 миллиона кубометров и загрязняющих веществ в атмосферы более чем на 40 тысяч тонн.

В рамках проведенной в 2006-2011 годах научно–исследовательской работы было установлено, что удельный вес озелененных территорий в Хабаровске составляет почти 60 процентов, тогда как норматив – 40 процентов. А обеспеченность зелеными насаждениями на одного жителя 156 квадратных метров, что значительно превышает установленную норму.

Между тем, остается ряд проблем, среди которых отсутствие государственных полномочий в области контроля за качеством окружающей среды и объективной информации об экологическом состоянии, нехватка финансовых средств для реализации крупных инфраструктурных проектов в сфере охраны окружающей среды. В связи с этим совет политических партий и общественных объединений при мэре города рекомендовал обратиться в правительство Хабаровского края и Российской Федерации для увеличения финансирования на строительство второй очереди городской канализации, Тунгусского водозабора.

Совет рекомендовал также более строго осуществлять надзор за загрязнением территории, воды и атмосферы вплоть до обращения в суд с ходатайством о приостановлении деятельности предприятий замеченных в этом, проработать механизм финансовой поддержки мероприятий в области экологии, осуществляемых общественными организациями или инициативными группами населения.

Дальневосточные ученые опровергли информацию об угрозе экосистеме камчатского острова Старичков, распространенную недавно Всемирным фондом дикой природы (WWF), сообщает во вторник пресс-служба правительства Камчатки со ссылкой на минприроды.

Напомним, в начале мая WWF обнародовал список десяти территорий в России, которые могут потерять экологическую ценность в ближайшие годы по вине человека. В антирейтинг попали сразу два природных объекта Камчатки - остров Старичков, расположенный в Авачинском заливе, и река Жупанова.

По словам специалистов фонда, в настоящее время вблизи острова Старичков, на котором находятся 44 гнездовые колонии десяти видов морских птиц, на постоянной основе осуществляется активное промышленное рыболовство. Дисбаланс в экосистеме приводит к уменьшению численности пернатых. Кроме того, здесь образовалась свалка снарядов. В бухте расположен ряд военных баз Российского военно-морского флота, и периодически возле острова сбрасываются в воду сотни устаревших списанных боеприпасов.

В верховьях реки Жупанова (здесь нерестятся пять видов тихоокеанских лососей, а бассейн реки - ареал многих животных и птиц), по информации WWF, в ближайшие пять лет может появиться каскад малых ГЭС. Из-за этого часть бассейна реки попадет под затопление. А возможные в регионе землетрясения могут вызвать разрушение плотин. Результаты такой техногенной катастрофы окажутся фатальными для всего живого в нижнем течении реки, утверждают специалисты фонда.

Как рассказали в пресс-службе правительства полуострова, специалисты камчатского филиала Тихоокеанского института географии ДВО РАН, занимающиеся изучением острова Старичков и прилегающей акватории, считают, что экосистема этой территории не претерпевает изменений на протяжении последних лет. Свалки списанных боеприпасов вблизи острова отсутствуют.

- Остров Старичков имеет статус памятника природы регионального значения. Любая хозяйственная деятельность на территории острова и прилегающей акватории запрещена. Разрешен только экологический туризм без высадки людей на территорию острова, - пояснила начальник отдела окружающей среды и государственной экологической экспертизы краевого министерства природных ресурсов и экологии Алефтина Полетаева.

А министр рыбного хозяйства Камчатки Владимир Галицын отметил, что федеральное законодательство запрещает добычу всех видов биоресурсов во внутренних морских водах у острова.

Совсем недавно учёные выяснили, что в Баренцевом море общая биомасса краба-стригуна в десять раз превышает биомассу камчатского краба. Более того, краб-стригун достиг таких показателей в намного более короткий период: если камчатский краб был выпущен в Баренцево море в 1960-х годах, но до начала 90-х в большом количестве не встречался, то краб-стригун распространился в российском секторе Баренцева моря меньше чем за 20 лет, не затронув только заселённые камчатским крабом южные районы.

Сегодня учёные наблюдают неумолимое наступление краба-стригуна на запад в норвежские воды, и на их пути лежит Шпицберген. Хотя основная масса краба-стригуна пока находится в нескольких сотнях километров к юго-востоку, в районе Шпицбергена крабов этого вида видели уже как минимум один раз.

Гроза может оказаться слишком близко, чтобы успеть к ней подготовиться. В канцелярии губернатора Шпицбергена, тем не менее, решили отложить официальный ввод плана действий в отношении инвазивных видов, чтобы воспользоваться детальным анализом ситуации с крабом-стригуном.

«Это может быть катастрофа, – говорит Эспен Стокке, старший советник по природопользованию канцелярии губернатора. – Я не уверен, что вообще возможно разработать какую-то стратегию, чтобы не допустить сюда этого краба».

Почти 90% прибрежного мелководья Шпицбергена – заповедная зона, недавно в её состав включили восточную часть архипелага. Как и со всеми морскими экосистемами, жизнеспособность шпицбергенской морской экосистемы в большой мере определяется устойчивостью первичной продуктивности, то есть фотосинтезом нового органического материала в массе фитопланктона в верхнем слое океана. Вторичная продуктивность связана со здоровьем бентоса – сообщества организмов морского дна (моллюсков и многощетинковых червей, например), – которые помогают вернуть питательные вещества обратно в верхние слои экосистемы.

Но учёные опасаются, что надвигающаяся масса краба-стригуна может просто смести донное сообщество Шпицбергена.

Как отмечает Ян Сунде, старший научный сотрудник Института морских исследований (г. Тромсё, Норвегия), чем дальше на север, тем большее значение приобретает бентос для вторичной продуктивности. Это означает, что в Арктике более значительная доля фотосинтезированных первичными продуцентами органических кислот, белков или полисахаридов опускается на дно по сравнению с более южными районами.

Краб-стригун, как и камчатский краб, печально известен тем, что пожирает в донной зоне всё, что встретит на своём пути. И разлагающуюся органику, и организмы, способствующие разложению, и организмы, помогающие оксигенации придонной области – все неотъемлемые компоненты круговорота питательных веществ в бентосе.

По словам Яна Сунде, вторжение краба-стригуна – вопрос первостепенной важности для Института морских исследований и для норвежских властей, недавно обратившихся к нему за научным советом в складывающей ситуации. С научной точки зрения, отметил он, главная проблема – отсутствие базовой информации о восточной части Шпицбергена, которой угрожает опасность. Эта информация будет чрезвычайно важна для разработки стратегии, когда – а не если – здесь появится краб-стригун.

«Экосистемы в приполярных районах очень уязвимы для пришлых видов типа краба-стригуна, – сказал он. – Мы должны воспринимать его как вид чужеродный и предпринимать действия именно с такой позиции».

Министерство рыбного хозяйства пока не выразило официальной позиции по ситуации с крабом-стригуном.

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 25.06.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 108 лесных пожаров. В день обнаружения ликвидировано 56 пожаров. За прошедшие сутки огнем было пройдено 10356 га (из них 10015 га покрытой лесом площади).

Для тушения привлекалось 3655 человек, 422 единицы пожарной техники, 34 воздушных судна.

По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на утро 25.06.2013 в России действует 108 лесных пожаров на площади 54650 га, в том числе крупных:

13 пожаров на землях лесного фонда на площади 46722 га (Республика Саха (Якутия));

2 пожара на землях лесного фонда на площади 1780 га (Красноярский край);

1 пожар на землях лесного фонда на площади 670 га (Камчатский край);

1 пожар на землях лесного фонда на площади 165 га (Республика Бурятия);

Наибольшая горимость отмечается в следующих субъектах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов:

в Республике Саха (Якутия) - действует 36 лесных пожаров на площади 49717 га;

в Красноярском крае - действует 36 лесных пожаров на площади 3769 га;

в Камчатском крае - действует 1 лесной пожар на площади 670 га;

в Республике Бурятия - действует 9 лесных пожаров на площади 241 га;

в Иркутской области - действует 4 лесных пожара на площади 204 га.

На предстоящие двое суток (25.06 и 26.06) высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается на всей территории Республики Калмыкия, в Астраханской, Курганской и Челябинской областях, в центральной части Архангельской и Самарской областей, в Республиках Карелия, Коми, Бурятия и Тыва, в Красноярском крае, на юго-западе и северо-востоке Свердловской области, в центральной и южной частях Пермского каря и Иркутской области, в западно-центральной части Республики Башкортостан и Саха (Якутия), на юге Ханты-Мансийского АО, в западной части Оренбургской области, в центральной и северо-западной частях Мурманской области.

27 июня высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается на всей территории Астраханской, Челябинской и Курганской областей, на северо-западе Мурманской области, в центральной части Самарской и Иркутской областей, Республики Бурятия и Тыва, на западе Оренбургской области, в центральной и южной частях Архангельской и Тюменской областей, Республики Коми, Ханты-Мансийского АО, в западно-центральной части Республики Башкортостан и Саха (Якутия), на северо-востоке Саратовской области и Красноярского края.

Введен режим ЧС в 4 субъектах РФ: на всей территории Республики Саха (Якутия), Красноярского края, в 1 м. районе Республики Бурятия, в 1 м. районе Иркутской области.

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 11 субъектах РФ: на всей территории Липецкой, Белгородской, Волгоградской, Рязанской, Воронежской, Астраханской, Самарской областей, в Пермском крае, в Республиках Мордовия, Татарстан, в 2 м. районах Сахалинской области.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем, сухие грозы.

В Год охраны окружающей среды Ярославская библиотека (Ленский район) организовала фотовыставку "Бескрайняя тайга. Времена года". На ней представлены фотографии, посвященные временам года: "Зима", "Весна", "Лето", "Осень", "Дары и красоты тайги".

Все фотографии сделаны в окрестностях села и в районе заказника "Пилька".

Какой бывает природа, окружающая нас? В разные времена года она сменяет одни краски на другие. Голубые, плывущие облака, темно-багряные закаты, золотые краски осени, необычайно яркое солнце в морозный день, пробуждение весной - все эти радующие глаз и душу зарисовки родной природы схвачены объективом любителей фотографий (местных жительниц Бредихиной В.А. и Кравцовой Л.Г.) и представлены на выставке, которая пользуется большим интересом у посетителей библиотеки.

"Газпром" и консорциум японских компаний подписали меморандум о взаимопонимании по проекту "Владивосток-СПГ", говорится в сообщении российского газового холдинга.

В субботу в рамках ПМЭФ-2013 состоялась встреча председателя правления "Газпрома" Алексея Миллера и президента и главного исполнительного директора консорциума Japan Far East Gas Co., Ltd. Масанори Тоесимы. Участники встречи обсудили статус двустороннего сотрудничества в газовой сфере.

По итогам переговоров стороны подписали меморандум о взаимопонимании по проекту "Владивосток-СПГ". Документ устанавливает основные принципы организации дальнейшей совместной работы по реализации проекта и отражает договоренности в области маркетинга продукции проекта в Японии.

"В ходе встречи наши японские коллеги отметили, что ожидается дальнейшее увеличение спроса на газ в Японии, и мы будем строить наши планы исходя из этого. Мы договорились, что наши специалисты будут участвовать в работе с потенциальными покупателями. Для этого будет увеличен штат сотрудников в Японии. В ближайшее время мы проведем ознакомительную поездку для потенциальных покупателей на Дальний Восток, где они смогут ознакомиться с площадкой будущего завода, работой газотранспортной системы и ресурсной базой для проекта", - сказал Миллер.

Между ОАО "Газпром" и АПРЭ 8 сентября 2012 года был подписан меморандум по проекту "Владивосток-СПГ". Документ предусматривает развитие всестороннего сотрудничества для дальнейшего продвижения проекта, в том числе в области финансирования и маркетинга газа.

В "Газпроме" в марте 2012 года было принято решение подготовить Обоснование инвестиций по проекту "Владивосток-СПГ". В феврале 2013 года "Газпром" принял окончательное инвестиционное решение по проекту "Владивосток-СПГ". В марте 2013 года утверждены план мероприятий по реализации проекта строительства завода СПГ и план работ по подготовке ресурсной базы для проекта.

"ГАЗПРОМ" ПОДАЛ ЗАЯВКУ НА 10 УЧАСТКОВ НЕДР НА ЯМАЛЕ

Аукционы на участки на Ямале и Таймырском полуострове пройдут до конца года

"Газпром" подал заявку на 10 участков недр федерального значения на Ямале, передает Прайм со ссылкой на главу Министерства природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского.

Министр сообщил журналистам о том, что, хотя "Газпром" уже подал заявку, некоторые участки имеют нефтяную отсрочку, в связи с чем по ним будет объявлен аукцион. Аукционы на участки на Ямале и Таймырском полуострове могут пройти осенью или до конца 2013 года, добавил Донской.

В мае 2013 года стало известно, что "Газпром" может отложить разработку Штокмановского газоконденсатного месторождения, а вместо него заняться Южно-Киринским месторождением на Сахалине, обладающим сопоставимыми со Штокманом запасами газа, но расположенным ближе к рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона.

В то же время на участки во внутренних водах Хатаганского залива на Таймыре уже подали заявки компании ЛУКОЙЛ и "Роснефеть", сообщил журналистам заместитель главы Минприроды Денис Храмов. Он же рассказал, что Минприроды намерено выставить на аукцион углеводородные участки в Каспийском море, которые находятся в территориальных водах России.

В начале мая 2013 года премьер-министр Дмитрий Медведев своим распоряжением выделил "Газпрому" право на разработку четырех месторождений в Баренцевом море.

Российско-китайская граница в её современном виде существует с 2005 года, когда была проведена «окончательная демаркация». В результате территориальных уступок Китай получил территории общей площадью 337 км² в районе о. Большой в верховьях р. Аргунь и два участка в районе о-вов Тарабаров и Большой Уссурийский. Протяжённость границы 4209,3 км как речных, так и сухопутных участков. Формально между Россией и КНР действуют 23 перехода, из них 3 железнодорожных и 10 речных и 10 сухопутных.

Железнодорожные погранпереходы

Основной способ грузоперевозок РФ-КНР — железная дорога (от нас к ним) и морские контейнерные (от них к нам). Преобладание того или иного способа определяется спецификой грузов. Железнодорожные перевозки обеспечиваются примерно на 50% погранпереходами Забайкальск—Маньчжурия (Забайкальский край) и Гродеково—Суйфеньхэ (Приморье).

Через погранпереход Гродеково-Суйфэньхэ в 2012 году перевезли грузов 8,14 млн. тонн, что на 28,4% больше, чем в 2011 году. Экспорт составил 7 млн. 753 тыс. тонн (+29,7%), импорт - 386,3 тыс. тонн (рост на 7,3%). Грузооборот пункта пропуска Забайкальск – Маньчжурия в рассматриваемый период составил 28,1 миллиона тонн, что на 5,9% больше, чем в 2011 году.

Другие железнодорожные грузы следуют транзитом через Казахстан и Монголию. Возможно, в перспективе будет восстановлен пограничный переход Махалино—Хуньчунь и коридор Нижнеленинское—Тунцзян.

Махалино—Хуньчунь был закрыт через четыре года после начала работы из-за тяжб с РЖД, которым в конечно итоге переход и был отдан. С тех пор РЖД ежегодно обещает открыть Махалино—Хуньчунь, но всё никак не откроет. Очередной срок – конец 2013 года. Высокие проверяющие уже совершили рабочую поездку и даже огласили планы: на первом этапе планируется перевозка 2 млн. тонн угля в КНР, а китайские товарищи готовы перевозить грузы транзитом через российский порт Зарубино паромом на Сокчо (Южная Корея) и Ниигату (Япония).

Также поговаривают о формировании перехода Ленинск — граница с КНР и восстановление перехода Биробиджан—Ленинск. Существуют отдалённые планы организации железнодорожных перевозок из северо-восточных провинций Китая в дальневосточные порты РФ и оттуда в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Автомобильные погранпереходы

Автомобильные переходы между КНР и РФ, которых около десяти, обеспечивают преимущественно приграничную торговлю и перевозки в приграничные регионы. Поэтому особую значимость они имеют для Амурской области и Еврейской автономной области.

Приграничной торговле с Россией в Китае уделяют большое внимание и оказывают поддержку на госуровне. Всего на границе с Россией находится четыре зоны приграничной торговли Маньчжурия (АРВМ), Хэйхэ (Хэйлунцзян), Суйфэньхэ (Хэйлунцзян), Хунчунь (Цзилин).

В период с января по апрель 2013 года провинция Хэйлунцзян в рамках мелкой приграничной торговли увеличила импорт в РФ на 33,6%, а экспорт в провинцию снизился на 17,4% (1,43 млрд. долл. против 760 млн. долл.). Номенклатура грузов неизменна: Хэйлунцзян поставляет одежду и аксессуары, продукцию машиностроения и электроники, текстиль и обувь, сосед из-за границы - химические удобрения, железную руду, древесину, пиломатериалы.

В Хуньчуне в 2001 году с санкции Госсовета КНР была сформирована зона китайско-российской приграничной торговли в 8,7 км от КПП. Здесь россияне продают морепродукты, а китайцы ТНП. Направление движения почти одностороннее: жители дальневосточных регионов и примкнувшие к ним прочие россияне пересекают КПП и отправляются в китайскую торговую зону. В 2012 году зону приграничной торговли посетили 156 тыс. россиян, что на 30% процентов больше, чем в 2011 году.

Кроме автомобильных и железнодорожных пограничных пунктов большое значение имеют речные пункты Приамурья, поскольку через них поставляется в Китай лес по р. Амур.

Но в целом, трансграничные отношения между Китаем и Россией слабые, особенно в сравнении с отношениями между РФ и ЕвроСоюзом, основным торговым партнёром. Ни кризис, ни посткризисное восстановление (если таковое было) на интенсивность трансграничных экономических отношений не повлияли.

Версии

По словам российских чиновников, трансграничные отношения между Россией и Китаем являются приоритетными. На различных мероприятиях и праздниках декларируются цели увеличения товарооборота, интенсификация экономических связей со странами Азиатско-тихоокеанского региона в целом и Китая, в частности и прежде всего. Это подразумевает: развитие трансграничного сотрудничества, развитие приграничной торговли, обустройство сухопутных контрольно-пропускных пунктов, возможно, увеличение их количества. Происходит это медленно или вообще не происходит. Или происходит, активно, быстро - со стороны КНР.

Существует несколько версий, почему активность связей на дальневосточных рубежах России относительно низкая. Например, есть гипотеза, что власти намеренно препятствуют трансграничным связям в дальневосточных регионах, чтобы тем самым воспрепятствовать ползучей экспансии китайцев. В соответствии с этой версией, экономические отношения вполне могут быть ограничены вывозом сырья из России в Китай, для чего нужно развивать только железнодорожные КПП и трубопроводы – в направлении КНР; а товары народного потребления из КНР транспортируются преимущественно морским путём. Это безопасно с точки зрения китайских экспансионистских замашек.

Согласно другой версии, слабые связи на дальневосточных рубежах обусловлены исторически. Дело в том, что отношения России с Китаем начали вообще развиваться позднее, чем с европейскими странами, и это отставание до сих пор не преодолено.

Первая демаркация границ была проведена между Российской империей и империей Цин была проведена в 1858 – 1861 гг., но дальневосточному направлению в России тогда (как и сейчас) уделялось мало реального внимания, а после русско-японской войны даже интерес к Маньчжурии сошёл на нет. Вялая российская экспансия на Дальнем Востоке притихла.

Ближе к началу первой мировой войны российские власти попытались упорядочить границу с Китаем, был введён некоторый миграционный контроль, сформированы таможенные структуры.

Отношения Китая с Советской властью были нелёгкими весь период существования СССР и потому больше внимания уделялось не проницаемости границ для торговли и грузоперевозок, а их принципиальной непроницаемости. Тем временем, на западных рубежах нашей Родины связи худо-бедно продолжали развиваться, не только со странами социалистического лагеря, но и с капиталистическими странами.

На Дальнем Востоке граница существовала только в военном смысле и она была крепка так, что трансграничные экономические, социальные и культурные связи были чрезвычайно затруднены на протяжении семидесяти лет.

Расцвет отношений с Китаем пришёлся на период с 1949 по 1956 годы, потом до 1989 года всё было непросто. Позднее непомерно усилившийся Китай уже нельзя было игнорировать никаким образом. Настала пора решать вопросы о границах в самом прямом, географическом смысле. Первая демаркация границ была очень приблизительной, в советское время это привело к вооружённым конфликтам.

В конце 80-х начале 90-х гг. начался процесс окончательного решения вопроса о границах, но для России плохо было то, что к этому вопросу она приступила в условиях явного ослабления по отношению к Китаю и урегулирование всех вопросов происходило на китайских условиях с территориальными потерями. Последний демаркационный протокол по спорному участку границы в районе г. Хабаровска подписан в 2008 году.

По оперативной информации региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Камчатского края, 20 июня в Атласовском лесничестве (Мильковский муниципальный район) возник лесной пожар, который при усилении ветра перешел в стадию верхового. Площадь возгорания составляет 540 га.

Расстояние до ближайшего населенного пункта Таежный - 24 км. Угроза перехода огня на населенный пункт отсутствует.

На тушении пожара задействовано 43 человека, 1 пожарная машина, 1 трактор. Между лесным пожаром и населенным пунктом расположена река Щапина шириной 10-15 м.

В ближайшее время планируется локализация данного возгорания.

Акционеры ОАО "Селенгинский ЦКК" (п. Селенгинск, Бурятия) на годовом собрании избрали новый совет директоров, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В совет директоров вошли: Хвостиков Сергей Валентинович, Рыженин Александр Дмитриевич, Шестопал Жанна Владимировна, Горкина Ирина Дмитриевна, Герасимов Константин Геннадьевич, Уилльямс Александр Артур Джон, Репин Игорь.

РЕЙТИНГ САМЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫХ АВИАКОМПАНИЙ РОССИИ ВОЗГЛАВИЛ "АЭРОФЛОТ"

Список составил туристический поисковик Aviasales; при этом в первую десятку мирового рейтинга ни одна из российских авиакомпаний не попала

Туристический портал Aviasales.ru составил рейтинг самых экологически чистых авиакомпаний России. Эксперты туристического поисковика определили 10 российских авиакомпаний, углеродный след от деятельности которых минимален. Расчет базируется на подходе ICAO (International Civil Aviation Organization) и учитывает типы воздушных судов, прогноз количества рейсов, а также пассажиров, которые будут перевезены в период с 01.06.2013 по 31.08.2013 (с вылетами из аэропортов Москвы) и объем выбросов, производимых на этих рейсах. Именно таким образом можно вычислить объем СО2 в граммах, который приходится на один пассажиро-километр.

В тройку лидеров списка попали "Аэрофлот" (66,57 г/км), а также авиакомпании NordStar (66,94 г/км) и OrenAir (72,5 г/км).

На четвертом месте по показателю экологичности оказалась авиакомпания "Якутия" с показателем в 74,07 г/км. Пятая - "Уральские авиалинии" - 74,91 г/км.

В десятке также оказались авиакомпании Kolavia (6 место и 76,21 г/км), "ВИМ-Авиа" (7 место и 83,57 г/км), "Трансаэро" (8 место и 83,65 г/км), "ВладивостокАвиа" (9 место и 84,22 г/км). Замыкает десятку авиакомпания S7 (92,17 г/км).

В Aviasales.ru также с сожалением отметили, что ни одна из российских авиакомпаний не вошла в мировую десятку "самых чистых". Международный же лидер - авиакомпания Emirates (ОАЭ), в которой на один пассажиро-километр приходится 52,4 г/км СО2.

Как отмечается в пресс-релизе портала, эмиссия оксида углерода - один из самых дискуссионных вопросов в современной авиации. "Многие эксперты полагают, что именно такие выбросы являются причиной глобального потепления. Хотя есть и противоположные точки зрения. Так или иначе, специалисты сходятся в одном - всем нам стоит уменьшить свой карбоновой след, то есть, поступление определенного количества CO2 в атмосферу".

В рамках Петербургского Международного экономического форума крупнейшая судоходная компания России ОАО "Совкомфлот" и ОАО "Объединённая Судостроительная Корпорация" подписали соглашение о резервировании слотов для размещения заказов на суда-газовозы в развитие серии "Великий Новгород". Одновременно с подписанием соглашения о резервировании слотов ОАО "Совкомфлот" и Gazprom Marketing and Trading заключили Меморандум о взаимопонимании, который предусматривает заказ на строительство с последующим отфрахтованием GM&T до 13 судов-газовозов усовершенствованной серии "Gaz Ice".Серия из двух современных танкеров-газовозов "Великий Новгород" и "Псков" была заказана Совкомфлотом в 2011 году для работы по контракту с группой "Газпром". Суда типоразмера "Atlanticmax" грузовместимостью 170.000 куб. м. с дизель-электрической энергетической установкой и ледовым классом Ice2 обладают улучшенными техническими характеристиками и способны осуществлять транспортировку сжиженного природного газа со всех существующих терминалов СПГ, в том числе с первого российского проекта СПГ - "Сахалин-2".

Дизайн газовозов серии "Великий Новгород" получил своё дальнейшее логическое развитие, и на данный момент разработанная спецификация судна представляется оптимальной для аналогичных судов данного типа.

Серия судов, которая будет строиться на мощностях ОАО "ОСК" и одной из верфей-партнёров, обладает рядом конкурентных преимуществ.

При аналогичной грузовместимости 170 тыс. куб. м., вместо дизель-электрической энергетической установки, на газовозах будет установлен низкооборотный двухтопливный дизельный двигатель типа ME-GI с прямым приводом.

Его мощностные параметры позволяют работать в любых климатических и ледовых условиях, при этом улучшенные характеристики энергетической установки судна и оптимизированная форма корпуса позволяют осуществлять эксплуатацию на чистой воде, расходуя столько же бункера как и на судах без ледового класса.

В отличие от первой серии судов, новые газовозы серии "Gaz Ice" будут иметь более высокую категорию ледовых усилений - "Arc 4" (по классификации Российского Морского Регистра Судоходства), что позволит им осуществлять транспортировку СПГ по трассам Северного морского пути в летний период.

Кроме того, что новые суда будут более экономичными по сравнению с аналогичными газовозами, на них предусматривается установка систем хранения груза, позволяющая сократить потери испаряющегося газа до величины не более, чем 0,1% в сутки.

Подписанное соглашение предусматривает поэтапную локализацию производства на мощностях ОАО "ОСК" и начало производства судов-газовозов СПГ на российских судостроительных предприятиях к 2018 году. Ожидается, что первый газовоз российского производства может быть построен уже к 2020 году. Новые суда будут осуществлять доставку топлива с существующих и перспективных российских терминалов СПГ на Дальнем Востоке и в Арктическом регионе.

В разработке дизайна судов принимали участие специалисты, "Gazprom Marketing and Trading"(GM&T), ОАО "Совкомфлот", Российского Морского Регистра, ОАО "ОСК".

Генеральный директор ОАО "Совкомфлот" Сергей Франк заявил: "Расширение участия Совкомфлота в перевозках СПГ является одним из наиболее приоритетных направлений стратегии развития компании. На сегодняшний день флот СКФ насчитывает 6 танкеров-СПГ и ещё столько же судов строятся по заказу компании на ведущих мировых верфях. Во взаимодействии с ОСК и их зарубежными партнерами был усовершенствован технический дизайн судов, разработанный ранее для группы "Газпром", что позволит в скором времени строить ультрасовременные газовозы на российских предприятиях. Мы готовы и в дальнейшем предлагать нашим партнёрам решения, гарантирующие высокую эффективность, надёжность и экологическую безопасность морских перевозок. Подписанный в рамках церемонии меморандум является логическим продолжением партнёрских отношений, которые сложились у "Совкомфлота" с группой "Газпром", и мы благодарны нашим партнёрам за оказанное доверие и возможность сотрудничества в реализации этого проекта".

Также в рамках экономического форума я "Совкомфлот", ведущий независимый производитель газа ОАО "Новатэк" и "Внешэкономбанк" подписали меморандум о сотрудничестве, предусматривающий строительство двух газовозов для проекта "Ямал СПГ".В соответствии с документом, "Внешэкономбанк" намерен рассмотреть возможность финансирования строительства двух газовозов СПГ (сжиженный природный газ), а "Совкомфлот" подтверждает свою заинтересованность в эксплуатации данных танкеров в качестве бербоут-чартерного фрахтователя и технического менеджера.

Планируется, что газовозы будут строиться на одной из ведущих мировых верфей, выбранных в результате тендера. Соглашение предусматривает участие в проекте российских судостроителей, в том числе передачу российской стороне технологий строительства судов СПГ, организацию обучения российских специалистов на зарубежных верфях и последующую технологическую помощь в организации производства этого типа судов в России.

Дизайн газовозов грузовместимостью свыше 170 тыс. куб. м, специально разработанный для проекта "Ямал СПГ", уникален по своим техническим характеристикам. Высокий ледовый класс Arc7 обусловлен климатическими условиями Арктики. Для обеспечения бесперебойной работы на судах будет установлена дизель-электрическая пропульсивная установка, включающая в себя три азипода мощностью по 15 МВт каждый. Газовозов с аналогичной суммарной пропульсивной мощностью на данный момент в мире не существует.

Поставка судов запланирована на 2016 г. Соглашение является логическим развитием документов, подписанных между "Совкомфлотом" и "ВЭБ" в 2011 году в рамках Петербургского международного экономического форума. Тогда компании подписали двустороннее соглашение о сотрудничестве, которое предусматривало разработку совместных предложений по механизму финансирования строительства, приобретения и последующей эксплуатации флота для проекта "Ямал СПГ".

Генеральный директор ОАО "Совкомфлот" Сергей Франк заявил: "Обеспечение морской транспортировки СПГ в сложных климатических условиях Арктики требует мобилизации значительных ресурсов - в том числе высоких технологий при строительстве судов, а также многолетнего опыта и значительной компетенции персонала - капитанов и экипажей, работающих на современных танкерах-газовозах. "Совкомфлот имеет все основания с уверенностью говорить, что наш многолетний опыт эксплуатации флота в высоких широтах, включая транзитные рейсы крупнотоннажных судов по Северному морскому пути, успешно реализованные арктические проекты, такие как "Варандей", позволяют в полной мере справиться с задачей бесперебойных транспортировок в рамках проекта Ямал СПГ".

Кроме того, ОАО "Совкомфлот" и ОАО "Выборгский судостроительный завод" подписали cоглашение о сотрудничестве. Свои подписи под документом поставили генеральный директор "Совкомфлота" Сергей Франк и генеральный директор Выборгского судостроительного завода Александр Соловьев.Предметом Соглашения является укрепление сотрудничества сторон в области строительства судов снабжения и обеспечения ледового класса. Совкомфлот является крупнейшей российской судоходной компанией, специализирующейся на перевозке нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа, а также одним из крупнейших в мире операторов танкерного флота со специализацией на морскую транспортировку в сложных климатических условиях. ВСЗ, в свою очередь, - одно из ведущих российских судостроительных предприятий в области строительства морских судов гражданского назначения, многоцелевых судов снабжения, плавучих нефтедобывающих платформ и буровых установок для освоения месторождений арктического шельфа. Стратегия верфи предусматривает последовательную и поэтапную модернизацию оборудования, снижение производственных издержек, повышение конкурентоспособности и эффективности строительства судов, модулей и плавучих сооружений различных классов.

Соглашение между ВСЗ и Совкомфлотом подписано в развитие заключенного в январе 2013 года Соглашения между ОАО "Объединённая судостроительная корпорация" и ОАО "Совкомфлот" о сотрудничестве по строительству судов снабжения и обеспечения ледового класса на предприятиях ОАО "ОСК". Ранее ВСЗ принял участие в строительстве первых двух судов серии "Витус Беринг", заказанных "Совкомфлотом" для работы в рамках проекта "Сахалин-1". Около 90% конструкций были изготовлены на "Выборгском судостроительном заводе".

21 июня в рамках Петербургского международного экономического форума состоялось подписание ряда соглашений между компанией "Газпром маркетинг и трейдинг" (ГМиТ), ФАУ "Российский морской регистр судоходства" (РС), ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" (ОСК) и ОАО "Сoвкомфлот" (СКФ), направленных на продвижение российского участия в строительстве танкеров-газовозов СПГ.

В период с 2017 по 2021 год для обеспечения морских перевозок СПГ с проектов Группы Газпром - "Владивосток СПГ" и "Сахалин-2" предусматривается возможность строительства с участием судостроительного комплекса "Звезда" (Большой Камень, Приморский край) до 13 современных танкеров для перевозки СПГ, техническое наблюдение за проектированием и строительством которых будет осуществлять Российский морской регистр судоходства.

Генеральный директор ФАУ "Российский морской регистр судоходства" Михаил Айвазов и директор по морским перевозкам и логистике "Газпром маркетинг и трейдинг" Николай Григорьев подписали Соглашение о стратегическом партнерстве в классификации и сертификации танкеров-газовозов СПГ для обеспечения потребностей Группы Газпром.

В соответствии с Соглашением "Газпром Маркетинг и Трейдинг" предоставит Российскому морскому регистру судоходства приоритет при реализации проектов по производству и транспортировке СПГ. РС, в свою очередь, будет консультировать компанию по вопросам, связанным с проектированием, строительством, классификацией и сертификацией судов, в том числе для перевозки СПГ, проводить по запросу ГМиТ в приоритетном порядке экспертизу проектов судов, включая концептуальные проекты. Кроме того, стороны намерены сотрудничать в области повышения уровня образования российских моряков, а также внедрения инновационных технических решений в сфере судостроения и безопасности мореплавания.

"Подписанные сегодня документы носят стратегический характер, поскольку позволяют действовать в русле государственной политики по увеличению доли российских компаний в реализации отечественных судостроительных проектов и при этом использовать весь корпус знаний и опыта, накопленных морской индустрией всего мира, - заявил генеральный директор РС Михаил Айвазов. - Регистр является неотъемлемым звеном национальной экспертизы в области морской транспортировки газа: Правила классификации и постройки газовозов регулярно издаются Регистром с 1985 года. Сегодня основной акцент делается нами на подготовку квалифицированного персонала. Нами разработан и успешно ведется специальный учебный курс по подготовке сюрвейеров к освидетельствованиям газовозов. Высокопрофессиональные специалисты, имеющие опыт работы в области морской транспортировки газа, проектирования и строительства газовозов, работают в Дальневосточном филиале Регистра, а также в подразделениях Регистра в юго-восточной Азии. В марте 2012 года мы открыли центр по техническому сопровождению проектирования и строительства судов в Южной Корее. Сегодня я с удовлетворением могу констатировать, что Регистр имеет достаточный потенциал для обеспечения потребностей в квалифицированных кадрах для любого крупного проекта по морской транспортировке газа".

Регистр уже имеет успешный опыт сотрудничества с ГМиТ в области проектирования и строительства газовозов. В начале 2013 года РС завершил принципиальное одобрение танкера-газовоза СПГ, который послужит основой газовозного флота в рамках обеспечения будущих потребностей Группы Газпром. Одобренный РС проект разработан корейскими судостроителями совместно с ведущими мировыми судовладельцами - операторами газовозов СПГ, отражает передовые достижения в области проектирования и строительства газовозов, отвечает самым высоким экологическим требованиям, предусматривает комплекс мер и оборудования для работы в условиях низких температур и ледовый класс Arc4, позволяющий использовать судно для перевозки сжиженного газа в акватории Северного морского пути.

В настоящее время на верфи STX Offshore & Shipbuilding Co. Ltd (Южная Корея) для "Газпром Маркетинг и Трейдинг" строятся под наблюдением РС и Регистра Ллойда газовозы серии "Великий Новгород". Дизайн ультрасовременных газовозов типоразмера Atlanticmax с ледовым классом Ice2 (1С) грузовместимостью около 170 тыс. куб. м. с комплексом оборудования для работы в условиях низких температур позволит судам осуществлять круглогодичные транспортировки газа практически со всех существующих терминалов СПГ, в том числе с первого российского проекта СПГ - "Сахалин-2". Завершение строительства первого из двух судов - "Великий Новгород" - запланировано на декабрь 2013 года. Приемка второго судна серии - газовоза "Псков" - состоится в 2014 году.

Лесной форум Гринпис России отмечает, что российские СМИ сейчас много пишут о действующих в разных регионах страны лесных пожарах, и у далекого от лесного хозяйства человека может сложиться впечатление, что леса стали гореть чаще и сильнее, чем в прошлые годы. На самом деле это не так, по крайней мере пока: леса горят меньше, чем в 2010-2012 годах, но официальная информация о лесных пожарах стала гораздо более правдивой, и поэтому кажется, что пожаров стало больше.

Отчасти пожаров стало меньше именно потому, что официальная информация о них стала более правдивой и своевременной. В прошлые годы основным способом "борьбы с пожарами", особенно в малонаселенных и многолесных районах страны, было сокрытие данных о них: площади пожаров занижались в разы, а по некоторым регионам и в десятки раз. Благодаря тотальной лесопожарной лжи ситуация казалась относительно благополучной; однако эта ложь позволяла многим региональным и федеральным чиновникам не принимать своевременных и достаточных мер по борьбе с пожарами, чем способствовала возникновению и развитию пожарных катастроф. Именно ложь стала одной из главных причин пожарной катастрофы в лесах Европейско-Уральской России в 2010 году: первые очень крупные пожары в Средней полосе возникли в первой половине мая, а большие дополнительные силы на борьбу с огнем были брошены лишь в конце июля и августе, после гибели многих людей и населенных пунктов. Примерно таким же образом развивались катастрофические пожары на Дальнем Востоке, в Сибири и на Европейском Севере в 2011-2012 г.г. В 2013 году, после официального признания масштабов лесопожарной лжи Президентом и организации контроля за достоверностью данных о лесных пожарах со стороны Минприроды и Рослесхоза, многократное занижение данных о площадях пожаров стало практически бессмысленным. Те чиновники, которые в прошлом легко и безнаказанно скрывали реальные масштабы пожаров, теперь вынуждены принимать хоть какие-то меры по организации борьбы с ними. К сожалению, искоренить лесопожарную ложь полностью пока не получается, но ее масштабы по сравнению с прошлыми годами радикально сократились.

Вот пример Республики Саха (Якутия) - самого горящего по состоянию на начало третьей декады июня региона в России как сейчас, так и в прошлом году. Официальные данные за 2012 и 2013 годы разительно отличаются друг от друга: если сравнивать их, получается, что площадь лесных пожаров, действовавших в Якутии 18 июня 2013 года, примерно в пятьдесят раз превысила аналогичный показатель прошлого года. К сожалению, детальная официальная информация о лесных пожарах прошлого года в разрезе субъектов РФ и конкретных дат отсутствует, но есть публикация в официальном правительственном издании - "Российской газете" - о лесных пожарах в Якутии. Цитата из Российской газеты от 18 июня 2012 года:

"По информации республиканского департамента по лесным отношениям, в воскресенье удалось ликвидировать три очага возгорания на площади 220 гектаров. Но еще семь лесных пожаров бушуют более чем на тысяче гектаров... С начала пожароопасного сезона на территории республики зарегистрировано 127 очагов на общей площади 11,3 тысячи гектаров".

А вот свежие официальные данные о положении дел в Якутии на ту же дату, но в 2013 году:

"Наибольшая горимость отмечается в следующих субъектах Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов: ... в Республике Саха (Якутия) - действует 17 лесных пожаров на площади 52054 га".

Лесной форум Гринпис России сравнил объективные данные за те же даты - 18 июня 2012 и 2013 г.г. - по схемам расположения основных очагов лесных пожаров за соответствующие сутки по данным пожарной информационной системы FIRMS. Разница в количестве "термоточек", число которых примерно пропорционально площадям активного горения, видна невооруженным глазом: 18 июня 2012 года их на территории Якутии было значительно больше, чем 18 июня 2013 года. Таким образом, реальная ситуация с лесными пожарами в Якутии в 2013 году, по состоянию на 18 июня, улучшилась по сравнению с прошлогодней, хотя Якутия все еще остается самым неблагополучным в отношении лесных пожаров субъектом РФ. А сравнение официальных данных (которые в прошлом году в Якутии не имели вообще никакого отношения к реальной ситуации) говорят об обратном - что площади действующих пожаров якобы увеличились в десятки раз.

Гринпис России на протяжении многих лет добивался искоренения тотальной лесопожарной лжи - практики массового сокрытия и искажения данных о масштабах лесных пожаров. В 2013 году впервые что-то начало меняться: проблема лесопожарной лжи была официально признана руководством страны и профильных ведомств, врать о пожарах стали заметно меньше. Но это еще не конец: во-первых, официальная статистика по лесным пожарам все еще далеко не идеальна, и во-вторых, ложь может вернуться и даже усилиться, если оставить дальнейшее развитие ситуации без постоянного внимания.

РЖД ВСЕ ЕЩЕ ХОТЯТ ПРОДАТЬ 25% "АЭРОЭКСПРЕССА" В 2013 ГОДУ

Ранее Росимущество выступило с предложением обсудить форму продажи компании

РЖД не собираются менять планы по продаже 25% "Аэроэкспресса" из своего 50-процентного пакета в 2013 году. Об этом журналистам сообщил старший вице-президент РЖД Валерий Решетников, принимающий участие в Петербургском международном экономическом форуме, передает Прайм.

О планах продажи этого пакета другим акционерам "Аэроэкспресса" еще в 2011 году заявлял президент РЖД Владимир Якунин. Однако в мае этого года глава Росимущества Ольга Дергунова предложила обсудить форму продажи "Аэроэкспресса". По ее мнению, метод конкурентных переговоров позволяет максимизировать стоимость, даже если их победителем окажется существующий акционер. Ранее ФАС удовлетворила ходатайство "Дельта-транс-сервис" - действующего акционера - на покупку 25% в уставном капитале "Аэроэкспресса".

По словам Решетникова, форма продажи и сама продажа пока не согласованы с Росимуществом.

В настоящее время у РЖД 50% "Аэроэкспресса", у структуры группы компаний "Трансгрупп АС" (ООО "Дельта-транс-инвест") - 25%, у бизнесменов Андрея Бокарева и Искандера Махмудова - 7,5% и 17,5% соответственно.

Компания "Аэроэкспресс" является железнодорожным оператором по перевозке пассажиров между городом и аэропортами в Москве ("Внуково", "Домодедово" и "Шереметьево"), Сочи и Владивостоке. В 2012 году оператором было перевезено 17,4 миллиона человек.

"РУСГИДРО" И KAWASAKI РАССМОТРЯТ ПРОЕКТ ПРОИЗВОДСТВА ЭКОТОПЛИВА

Совместное производство жидкого водорода будет налажено на Колыме

"РусГидро" и японская промышленная корпорация Kawasaki Heavy Industries рассмотрят сегодня проект производства жидкого водорода на Колыме, передает РИА Новости со ссылкой на слова главы "РусГидро" Евгения Дода.

Соглашение будет подписано сторонами сегодня в ходе Петербургского международного экономического форума. Согласно документу, ОАО "РАО Энергетические системы Востока" ("дочка" "РусГидро") обязуется поставлять электроэнергию для производственного комплекса. В свою очередь Kawasaki предоставит технологии и перспективы разработки в различных сферах, непосредственно касающихся производства экологически чистого топлива.

В частности, японская сторона берет на себя развитие технологий производства, хранения и транспортировки сжиженного водорода. Проект включает в себя два этапа. С 2013 по 2017 год будет производиться строительство пилотного комплекса. К 2024 году планируется закончить строительство производственного комплекса, суточная мощность которого составит 300 тонн жидкого водорода.

Данное соглашение позволит построить в Магаданской области высокотехнологичное производство экологически чистого топлива, которое в свою очередь представляет собой одно из самых перспективных направлений развития энергетики. Дод отметил, что для Дальнего востока создание подобного производства является "темой свежей и востребованной". Усть-Среднеканская ГЭС, строящаяся на реке Колыма, станет одним из ключевых источников электроэнергии для производственного комплекса. Ее проектная мощность составляет 570 МВт. Первый запуск ГЭС запланирован на 2013 год.

17-й Петербургский международный экономический форум проходит в городе на Неве с 20 по 22 июня 2013 года. Среди его почетных гостей - в частности, президент России Владимир Путин и канцлер ФРГ Ангела Меркель.

В России планируется ввести административную ответственность в виде штрафа за непредоставление в таможенные органы предварительной информации о ввозимых в страну автотранспортом товарах. Об этом сообщил журналистам исполняющий обязанности первого заместителя начальника главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Федеральной таможенной службы (ФТС) России Сергей Амельянович. При этом он не смог уточнить, какой будет сумма штрафа.

Говоря об итогах введения системы обязательного предварительного информирования о ввозимых на автотранспорте товарах, представитель ФТС подчеркнул, что это нововведение позволило сократить время таможенного досмотра на 15-20%, и в настоящее время в среднем досмотр грузового автотранспорта осуществляется в течение 50 мин.

Как объяснил С.Амельянович, подача предварительного информирования осуществляется через Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов. "Те участники внешнеэкономической деятельности, которые используют данную технологию, уже успели оценить выгоду", - отметил он. В перспективе обязательное предварительное информирование будет распространено на все виды транспорта - железнодорожный, морской и авиационный. В настоящее время в этих сферах предварительное информирование работает в рамках эксперимента.

К 2014-2015гг. ФТС планирует ввести обязательное информирование на морском транспорте. По данным С.Амельяновича с 2011г. в тестовом режиме нововведение работает на Дальнем Востоке России, а именно на постах Находкинской, Владивостокской, Сахалинской, Магаданской и Хасанской таможен. Благодаря этому возможно провести документальный контроль без выхода должностных лиц таможенных органов на борт судна. По данным за I квартал 2013г., среднее время совершения операций непосредственно на борту судна составляет 96 мин., а при документальном контроле, без выхода на борт сотрудников таможни - 35 мин.

На железнодорожных перевозках также действует предварительное информирование. Его участники за 2012г. тоже успели оценить выгоду. Так за прошедший год, по данным ФТС, было подано 43 тыс. сообщений с предварительной информацией о товарах, а за пять месяцев 2013г. таких сообщений получено уже более 25 тыс.

Тихвинский вагоностроительный завод запустил серийное производство универсальных полувагонов, оснащенных тележкой Барбер с повышенной осевой нагрузкой 25 тс. Совокупная выгода от эксплуатации инновационного вагона на протяжении срока его службы составит до 8,3 млн. рублей. До конца года на ТВСЗ планируется выпуск более 2 000 вагонов с повышенной грузоподъемностью.

Универсальный полувагон с разгрузочными люками модели 12-9853 характеризуется повышенной экономической отдачей благодаря увеличенной до 75 тонн грузоподъемности, что при перевозке угля на типовом маршруте п. Ерунаково (Кемеровская область) - порт Находка (Приморский край) обеспечивает дополнительную выгоду от эксплуатации в размере более 220 руб. в сутки за вагон по сравнению с полувагоном на типовой тележке модели 18-100.

Кроме того, в соответствии с приказом № 61-т/1 Федеральной службы по тарифам собственник инновационных полувагонов производства ТВСЗ может рассчитывать на тарифную скидку на порожний пробег в размере до 26,5%, что позволяет получить дополнительную экономию на аналогичном маршруте в размере более 270 руб. в сутки.

Дополнительную прибыль от массовой эксплуатации подвижного состава на тележках Барбер обеспечивает снижение стоимости ремонтов в размере 1,3 млн рублей на вагон на протяжении его жизненного цикла.

Совокупная выгода от эксплуатации универсального полувагона модели 12-9853 на тележках Барбер с осевой нагрузкой 25 тс составит 710 руб в сутки, что на протяжении увеличенного до 32 лет срока службы вагона позволит получить выгоду до 8,3 млн. рублей на единицу подвижного состава по сравнению с полувагоном на типовой тележке модели 18-100.

С подробным расчетом экономического эффекта от эксплуатации различных типов грузовых вагонов производства Тихвинского ВСЗ можно ознакомиться на веб-сайте www.барбер.рф. "Калькулятор Барбер эффекта" позволяет определить масштаб выгоды от использования подвижного состава на тележке Барбер для различных типов вагонов, грузов, расстояний, объемов перевозки, тарифных классов и других параметров.

Первая партия полувагонов с разгрузочными люками модели 12-9853 уже прошла более 110 тыс. км в ходе поднадзорной эксплуатации в ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания", подтвердив расчетные значения по грузоподъемности и плановому износу элементов ходовой части. На базе 11 вагонных ремонтных депо ОАО "ВРК-2" созданы сервисные центры для хранения запасных частей и обслуживания тележек Барбер.

"Массовая эксплуатация инновационных грузовых вагонов в конечном итоге принесет выгоду экономике страны в целом: это позволит снизить издержки участников перевозочного процесса и повысить конкурентоспособность промышленных предприятий", - говорит Дмитрий Бовыкин, исполнительный директор ООО "Объединенная Вагонная Компания" - управляющая организация ЗАО "ТВСЗ".

Тихвинский вагоностроительный завод (ТВСЗ) расположен на промышленно-девелоперской площадке в г.Тихвине Ленинградской области.

Продукция завода - 4 типа грузовых железнодорожных вагонов новой конструкции (полувагон с глухим кузовом, вагон-хоппер для минеральных удобрений, вагон-платформа для крупнотоннажных контейнеров погрузочной длиной 80 футов, универсальный полувагон с разгрузочными люками) совместной разработки компании Starfire Engineering&Technologies (США) на базе тележки типа Barber S-2-R с нагрузкой от оси колёсной пары на рельсы 23,5 т и 25 т разработки компании Standard Car Truck (США) и типовой отечественной тележки.

Производственная мощность ТВСЗ - 13 000 вагонов, 65 000 колесных пар и 90 000 тонн стального железнодорожного литья в год.

ОАО «Амурметалл», единственное на Дальнем Востоке предприятие черной металлургии, заявило об остановке производства, так как с 1 апреля ВЭБ, владеющий заводом, прекратил его финансирование. В сообщении на сайте «Амурметалла» говорится, что осенью 2012 года завод не смог сформировать запас металлолома для переработки и работал менее чем на треть мощности. В связи с истощением собственных оборотных средств и отсутствием кредитования «Амурметалл» остановил выпуск продукции в основных цехах и отправил в «вынужденные отпуска» основную часть работников.

В начале июня работники предприятия направили письменное обращение к представителю президента РФ на Дальнем Востоке Виктору Ишаеву, в котором выразили озабоченность ситуацией на предприятии и угрозой остановки производства. Ишаев передал информацию в администрацию президента РФ и кабмин, предложив провести независимую аудиторскую проверку предприятия.

Благодаря участию общественности в обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) Амазарского целлюлозного завода, проект строительства направлен на доработку и повторные слушания.

В настоящее время ООО ЦПК «Полярная» - компания со 100% китайским капиталом фирмы «Син Бан» - опережающими темпами ведет проектирование и подготовку к строительству крупного Амазарского целлюлозного завода на границе России и Китая, в верховьях Амура.

Независимая экспертиза проекта, организованная Всемирным фондом дикой природы (WWF) с участием экспертов общественных экологических организаций - Международной Коалиции «Реки без границ», Института природных ресурсов, экологии и криологии Сибирского отделения РАН, Даурского заповедника и Амурского социально-экологического союза, показала, что проект требует коренных изменений схемы водопользования, объемов лесообеспечения и некоторых технологий производства.

«Ни жители Могочинского района, ни избранный ими глава района Дмитрий Плюхин, ни экологи, которые провели независимую экспертизу ОВОС, не против развития лесного сектора северо-восточного Забайкалья. Лес – один из ресурсов, с которым можно восстановить экономику этого региона. Но лесопользование и промышленное развитие должно быть соразмерного природным ресурсам и возможностям населения региона, -комментирует Петр Осипов, к.х.н., исполнительный директор Амурского социально экологического союза, член Общественной палаты Амурской области, принимавший участие в независимой экспертизе проекта Амазарского целлюлозного завода и общественных слушаниях в п. Амазар.– Ныне же предлагаемые китайской кампанией объемы лесопользования больше говорят о масштабах надвигающегося экологического бедствия. Есть обоснованные опасения, что снабжение проектируемого завода приведет к истощению оставшихся лесных ресурсов, а перекрытие Амазара плотиной высотой 18 метров и сброс отходов от ЦБК, возведенного по морально устаревшим технологиям, станут реальной угрозой богатой рыбой реке, от которой зависит жизнь местного населения и, в целом, сохранению экологического равновесия на Верхнем Амуре».

В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды», всякая хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на научно обоснованном сочетании экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды. Рациональное использование природных ресурсов - необходимое условие для обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Данный принцип не был соблюден инвесторами.

«В представленном на публичные слушания ОВОС проекте проведена оценка воздействия на окружающую среду только технологической цепочки варки целлюлозы. Воздействие иных сопряженных процессов: заготовки и транспортировки древесины, строительства дорог, создания и функционирования гидроузла, не изучалось, что прямо указывает на необходимость проведения государственной экологической экспертизы указанных процессов в комплексе. Кроме того, без разрешительных документов и экологической экспертизы ООО ЦБК «Полярная» уже приступило к строительству гидроузла на реке Амазар: к апрелю 2013 года была отсыпана подковообразная дамба в русле реки, сведен лес на берегу, построено двухэтажное общежитие. Строительство ведется на арендованных землях лесного фонда без перевода земель в промышленные, выбор земель для гидроузла проводился без рассмотрения каких-либо альтернативных вариантов, что задокументировано в акте выбора. Между тем, как показывают наши исследования, иные варианты водообеспечения были возможны и требовали рассмотрения», - отмечает Петр Осипов.

Как считают эксперты и общественность Могочинского района, деятельность ООО ЦПК «Полярная» требует тщательной проверки со стороны контролирующих органов, дабы новое производство не стало мощным источником негативного воздействия на окружающую среду. Поэтому важно, что замечания, связанные с проведением общественных обсуждений ОВОС Амазарского целлюлозного завода по поручению временно исполняющего обязанности Губернатора Забайкальского края Константина Ильковского рассмотрены в Правительстве Забайкальского края и началось принятие конкретных мер.

«Материалы ОВОС должны быть доработаны по вышеуказанным позициям, иначе они будут неполными и недостаточными, и с учетом всех замечаний и предложений, высказанных в ходе проведения общественных слушаний от 14 апреля 2013 года, повторно представлены на общественные слушания», - указывается в обращении и.о. первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края Алексея Шеметова к генеральному директору ООО ЦПК «Полярная» Дун Сяофэну и директору ОАО «Сибгипробум» А.И. Гончарову, разработчику ОВОС.

В настоящее время деятельность ООО ЦПК «Полярная» приостановлена контролирующими органами для исследования вопроса о вредности предприятия и устранения нарушений природоохранного законодательства в ходе строительства ЦБК.

19 июня премьер-министр РФ Дмитрий Медведев проведет в Иркутской обл. совещание по вопросу «Об обеспечении реализации приоритетных инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе», на котором обсудят приоритетные инвестиционные проекты в отрасли и опыт их реализации, а также предложения по мерам дополнительного стимулирования инвестиций в отрасль, об этом говорится в сообщении пресс-службы правительства.В совещании примут участие вице-премьер А.В. Дворкович, полномочный представитель президента в СФО В.А.Толоконский, министр природных ресурсов и экологии С.Е.Донской, министр регионального развития И.Н.Слюняев, министр по развитию Дальнего Востока – полномочный представитель президента в ДФО В.И.Ишаев, руководители регионов, представители предприятий и компаний лесопромышленного комплекса.

Медведев примет участие в церемонии запуска новой линии производства целлюлозы на ОАО «Группа “Илим”», а также осмотрит несколько производственных площадок лесоперерабатывающего предприятия.

***

Россия владеет примерно четвертью мировых запасов древесины (более 82 млрд куб. м), которые являются надёжной лесосырьевой базой для развития лесопромышленного комплекса. На Сибирский федеральный округ приходится 37,5% этих запасов, Дальневосточный федеральный округ – 17,6%, Северо-Западный федеральный округ – 17,3%, Уральский федеральный округ – 12,4%, Приволжский федеральный округ – 9,8%, Центральный федеральный округ – 5,2%, Южный федеральный округ – 0,2%. В целях эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов распоряжением Правительства от 28 декабря 2012 года №2593-р утверждена государственная программа «Развитие лесного хозяйства на 2013–2020 годы».

Доля лесопромышленного комплекса Российской Федерации в мировом производстве и переработке древесины составляет: круглых лесоматериалов и пиломатериалов – 5%, фанеры и древесных плит – 3%, бумаги и картона – всего около 2%.

Основным инструментом, призванным стимулировать инвесторов к реализации проектов по развитию мощностей по глубокой переработке древесины, является постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007года №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».

В целях повышения инвестиционной активности в лесопромышленном комплексе этим постановлением было утверждено Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, которым предусмотрено заключение договора аренды лесного участка без проведения аукциона и установлена льготная ставка платы за единицу объёма лесных ресурсов в размере 50% от её минимального значения на срок окупаемости проекта.

Для совершенствования механизма реализации приоритетных инвестиционных проектов в указанное постановление в 2010–2012 годах были внесены изменения, позволившие конкретизировать условия резервирования лесных участков, более чётко и однозначно установить плату за лесные ресурсы после завершения льготного периода и в случае исключения проекта из перечня оперативно контролировать ход реализации проекта. Также были уточнены сроки и порядок устранения выявленных при реализации проекта нарушений и порядок возможного исключения инвестиционного проекта из перечня приоритетных.

К приоритетным инвестиционным проектам Положение относит проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.), суммарный объём капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 300 млн рублей.

В настоящее время в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов включено 117 проектов с объёмом заявленных инвестиций 419 млрд рублей и объёмом перерабатываемого древесного сырья 81 млн куб. м. Всего в рамках приоритетных инвестиционных проектов будет создано более 44 тыс. рабочих мест. С момента запуска механизма приоритетных инвестиционных проектов в их реализацию инвестировано 231,3 млрд рублей, в том числе за I квартал 2013 года – 8 млрд рублей.

На сегодняшний день введены в эксплуатацию 27 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов с общим объёмом инвестиций 80 млрд рублей, в том числе в I квартале 2013 года – 3 проекта с общим объёмом инвестиций 10 млрд рублей. До конца 2013 года планируется ввод в эксплуатацию ещё 8 приоритетных инвестиционных проектов с общим объёмом инвестиций 56 млрд рублей и расчётной лесосекой 9,3 млн куб. м, в том числе проекта ОАО «Группа “Илим”» по модернизации целлюлозно-бумажного комбината в г.Братске Иркутской области.

ГОСУДАРСТВО ОТКАЗАЛОСЬ ОТ ПОЛНОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ АЛРОСЫ

Как сообщил президент Якутии, это решение будет оформлено в постановлении правительства РФ

Российская алмазодобывающая компания АЛРОСА останется под контролем государства в лице федерального центра и правительства Якутии. Об этом заявил журналистам президент Якутии Егор Борисов. Слова главы республики опубликованы сегодня на его личном сайте.

Президент Якутии изначально выступал против полной приватизации АЛРОСы, которая является бюджетообразующей для республики компанией. Солидарную позицию занял и топ-менеджмент АЛРОСы, напоминают в пресс-службе президента республики. "В последнее время, благодаря настойчивым совместным усилиям, республике и алмазной компании удалось убедить руководство страны в нецелесообразности полной приватизации АЛРОСы", - говорится в сообщении на сайте Борисова.

Глава республики сообщил журналистам о подготовке проекта постановления правительства РФ об изключении АЛРОСы из перечня подлежащих приватизации компаний. В документе будет прописано, по словам Борисова, что федеральный центр и правительство Якутии оставят за собой равные доли в компании: по 25% + одна акция. Заседание правительства РФ, на котором будет пересматриваться перечень подлежащих приватизации компаний, запланировано на 27 июня текущего года.

Сделка по приватизации пакета акций АЛРОСы была запланирована на конец III или на IV квартал 2013 года, сообщила журналистам 4 апреля этого года глава Росимущества Ольга Дергунова. Она считает целесообразным продать оба госпакета - государства и властей Якутии - одновременно. Окончательное решение, по ее словам, пока не принято.

АЛРОСА создана в 1992 году. АЛРОСА занимает первое место в мире по объемам добычи алмазов в каратах и в денежном выражении. На долю компании приходится около 94% всей добычи алмазов в России. Акционерами АЛРОСы, по данным компании, являются: Российская Федерация в лице Росимущества (50,9256%), Республика Саха (Якутия) - 32,0002%, юридические лица - 4,7807%, работники предприятия и другие физические лица - 4,1521%, администрации районов (улусов) Якутии - 8,0003%.

Встреча с активом иркутского регионального отделения партии «Единая Россия»

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Во-первых, я очень рад всех видеть. Мы встречаемся с вами в очень красивом месте, но говорить будем не о красотах края, не о Байкале только (о Байкале, конечно, поговорим), а будем говорить о нашей жизни.

Я не делаю обычно больших вступительных слов во время общения. Мне гораздо более ценным представляется, чтобы какие-то свои мысли высказали вы, чтобы какие-то вопросы задали, мы пообщались, тем не менее два слова скажу. У нас впереди довольно сложная политическая пора, собственно, для партии сезон постоянный. Нам предстоят выборы на территории нашей страны, которые состоятся в сентябре – в региональные исполнительные структуры и законодательные органы субъектов Федерации. У вас в Иркутской области выборы будут в законодательное собрание, в органы местного самоуправления. К ним, конечно, надо подготовиться, и партия должна прийти на эти выборы в хорошо отмобилизованном состоянии. Для этого, естественно, нужно, чтобы было взаимопонимание, чтобы вы слышали людей, которые обращаются к вам как к партийным лидерам, представителям партии «Единая Россия», с другой стороны, это общение было бы основано на результатах.

В чём заключаются результаты партийной работы? На самом деле в том, чем вы и занимаетесь, – в реализации партийных проектов. Их немало, на территории Иркутской области их вместе с федеральными 29, из них 9 – это региональные проекты, а 20 – федеральные проекты. И посвящены все эти проекты обычным вещам, которых и ждут наши люди, о которых они думают и которыми все мы должны заниматься.

Но дело не только в проектах. Каждый из вас так или иначе общается с нашими людьми, гражданами нашей страны, жителями вашей области. И именно по вашей позиции люди судят об успехах партии или, наоборот, о её просчётах. Поэтому такие прямые коммуникации между членами партии, сторонниками партии и нашими обычными людьми очень важны для успеха предстоящей избирательной кампании.

Я предлагаю говорить, конечно, не только об избирательной кампании, потому что избирательная кампания – это политическая составляющая нашей деятельности, но на самом деле деятельность нашей партии, как и других, наверное, партий, носит гораздо более многогранный характер, и в конечном счёте все вы занимаетесь тем, что стараетесь служить своему родному краю, помогать ему, а стало быть, обеспечивать нормальное развитие нашей страны.

Я бы на этом, пожалуй, завершил и перешёл к общению, мне кажется, что это гораздо интереснее и важнее. Я прошу задавать вопросы и представляться по возможности, потому что я тут далеко не всех знаю, хотя, конечно, на территории вашего края я далеко не в первый раз. Прошу вас.

С.Брилка (член партии «Единая Россия», генеральный директор ООО «Офис-строй»): Секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» Сергей Брилка. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, разрешите Вас поприветствовать на нашей Иркутской земле! Для нас Ваш визит – очень важное событие в общественно-политическом плане, электоральном плане и, я думаю, даже в мобилизационном плане, поскольку, как Вы совершенно правильно сказали, у нас сейчас начало непростого политического сезона – выборы в законодательное собрание Иркутской области: нам предстоит избрать 45 депутатов законодательного собрания, нам предстоит избрать почти 900 человек в органы местного самоуправления – это и депутаты, и главы администраций. Поэтому задача большая, серьёзная. В этом зале сегодня собрались неравнодушные люди, которые хотели бы напрямую пообщаться с нашим председателем партии, с Председателем Правительства, я думаю, что вопросы могут быть разнообразными.

Коротенько о нашем региональном отделении. Численность наших партийцев – без малого 30 тыс. Мы имеем 18 тыс. сторонников, 42 местных отделения партии по всей территории Иркутской области и 1638 первичных партийных организаций. Вот наш актив, который сегодня заряжен на решение партийных задач, и я соглашусь с Вами: для того чтобы нам решить успешно и задачу нынешнего политического сезона, нам, конечно, нужно всем мобилизоваться и сделать так, чтобы люди нам поверили.

Я ещё раз хотел бы Вас поприветствовать. Не буду занимать много Вашего внимания. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, коллеги, прошу вас.

В.Орноев (член партии «Единая Россия», мэр муниципального образования город Свирск): Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Орноев Владимир Степанович, член партии «Единая Россия» с 2007 года, мэр города Свирска.

Дмитрий Анатольевич, я постараюсь, наверное, задеть одну из самых злободневных сегодня тем – тему жилищно-коммунального хозяйства, которая волнует каждого жителя нашей громадной страны. Партия «Единая Россия» довольно-таки много внимания уделяет в рамках своих партийных проектов «Управдом», «Народный контроль» работе управляющих компаний, контролю качества коммунальных услуг. 185-й Федеральный закон, который прошёл при поддержке партии «Единая Россия», кардинально изменил техническое состояние многоквартирных домов, изменил, самое главное, отношение собственников к своему жилищу. Но когда приходят ко мне по личным вопросам жители, граждане, всё-таки видишь, что 90% проблем – по-прежнему проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Это опять же протекающие крыши, аварийное состояние квартир и, конечно, тарифы. Мы стоим опять на пороге нового повышения, витка тарифов. С 1 июля у нас меняется тарифная политика в сторону повышения. Мы вновь будем платить за общедомовые нужды.

У меня, Дмитрий Анатольевич, вопрос: хотелось бы услышать, какова сегодня роль, а может быть, даже ключевые задачи партии «Единая Россия» в интересах защиты населения от того, чтобы на рынке коммунальных услуг как можно меньше было недобросовестных участников.

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Степанович. Я думаю, что ключевая роль нашей партии заключается в том, чтобы, во-первых, говорить людям правду, а во-вторых, делать всё, чтобы не было неконтролируемого роста тарифов. Мы с вами (здесь большинство людей уже достаточно зрелые, хотя есть и молодёжь, что важно) отлично понимаем, какое жилищно-коммунальное хозяйство получили в наследство. Где бы я ни был, в том числе и в вашем регионе, сразу видно, как оно у нас развивалось последние 30–40 лет, да и до этого всё было очень непросто. Понятно, что мы не можем в условиях нашей страны победить все эти проблемы за год или за два. Но вы правильно сказали, что новое законодательство всё-таки определённые возможности для этого создаёт. Но есть и очевидные проблемы, они касаются деятельности структур, которые призваны осуществлять коммерческую эксплуатацию жилищно-коммунального хозяйства. Эти структуры должны быть открыты для проверок, и их деятельность должна быть понятна нашим людям, то есть все управляющие компании, компании, которые занимаются ЖКХ (а их очень много, они очень разные), должны понимать свою ответственность перед нашими людьми, должны предъявлять результаты своей работы в виде соответствующих отчётов. Мы должны понимать, каким образом формируется тариф (под «мы» я имею в виду в целом граждан нашей страны), должны понимать, за что платим. Очевидно, что далеко не везде это делается. Очень много попыток затолкнуть в тариф различные не вполне прозрачные вещи, создать ситуацию, которая людям просто непонятна. Я думаю, что задача партии в этих условиях – делать так, чтобы управляющие компании и вообще все, кто находится в сфере жилищной инфраструктуры, работали по-честному. И в этом плане и проект «Управдом», и другие проекты должны быть направлены на то, чтобы показывать деятельность этих компаний и с позитивной стороны, и если есть какие-то нарушения, то об этих нарушениях говорить прямо и откровенно. В случае необходимости просто обращаться в правоохранительные структуры.

Я вернусь к тому, с чего начинал: говорить нужно правду, нельзя кормить людей байками о том, что мы гарантируем, что всё будет абсолютно стерильно, не будет никаких изменений. Мы понимаем, что есть инфляция, есть издержки, которые так или иначе могут расти. Поэтому мы должны следить за тем, чтобы все эти изменения проходили в контролируемом режиме, но не обещать того, чего сделать не можем. В этом, мне кажется, миссия каждого присутствующего.

Г.Истомин (член регионального политического совета партии «Единая Россия», заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Истомин Геннадий Васильевич, зампредседателя Законодательного собрания, член регионального политсовета, член партии с 2002 года. Прежде всего я хотел бы сказать Вам большое спасибо за финансирование программы по защите озера Байкал. Для нас это действительно очень-очень важно. К сожалению, на территории области у нас не решается на протяжении многих лет и пока неясна судьба Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Мы понимаем прекрасно, что остановка такого комбината требует достаточно продолжительного времени, решения вопроса по финансированию этого мероприятия, и самое главное – это трудоустройство тех работников, которые будут высвобождаться с комбината. Органами власти области, губернатором области делается всё возможное, для того чтобы поддержать малый бизнес на территории Слюдянского района, чтобы создать новые рабочие места, решить все проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Мы это делаем через областные программы, и результаты уже есть. Если говорить коротко по цифрам, то пять лет назад доля налогов, которая поступала в бюджет района от комбината, составляла 22%, сейчас она сократилась почти в 3 раза и составляет всего 8% – это как раз говорит о нашей работе. Вместе с тем на сегодняшний день на комбинате увеличивается кредиторская задолженность, из месяца в месяц увеличиваются убытки, и несмотря на ту помощь, которую Правительство оказало комбинату в лице нового управляющего, у нас сегодня убытки достигают 342 млн рублей за четыре месяца. То есть каждый месяц убытки генерируются на 100 млн рублей при фонде оплаты труда всего в 24 млн рублей. Мы понимаем прекрасно, что в будущем эту проблему придётся решать государству всё равно.

Такая работа комбината неудовлетворительна. Его дальнейшая непонятная судьба сегодня тормозит решение ещё одного для нас очень важного вопроса – это развитие туристской рекреационной зоны. Это тоже для нас принципиально важно, потому что мы её как раз расширили с учётом остановки комбината. Мы знаем, что сегодня в министерствах и ведомствах согласовывается план модернизации экономики города Байкальска и Слюдянского района. Я являюсь депутатом от этой территории, и для меня принципиально важно знать и объяснить людям, когда, в какие сроки будет принят и утверждён на заседании Правительства этот план, потому что там предусмотрены по проекту достаточно большие финансовые ресурсы, в том числе из федерального бюджета. И со стороны партии «Единая Россия», регионального политсовета, членов регионального отделения партии мы могли бы взять под контроль прохождение всех мероприятий, которые сегодня будут проводиться по исполнению данного плана.

Д.Медведев: Геннадий Васильевич, отвечая коллеге, я сказал, что мы должны правду говорить – вообще правду говорить нужно всегда, в том числе и по самым сложным вопросам. История Байкальского завода вначале, а потом Байкальского ЦБК – одна из самых сложных страниц промышленной истории нашей страны. Этому комбинату практически ровно столько лет, сколько мне. Начали проектировать в 1961-м, а пустили в 1966-м. Вся эта история, во всяком случае, на моей памяти, сопровождается бурными дебатами о его судьбе. Периодические остановки, рост кредиторки, потом запуск снова, потом государственные вливания… Нам пора набраться мужества и принять ответственные решения. Какими они могут быть? И здесь я спрашиваю у вас, потому что вы депутат от соответствующего района, и вы, все здесь присутствующие, – жители Иркутской области. Я думаю, что решения сами по себе очевидны. Какие они должны быть?

Г.Истомин: Первое – комбинат однозначно должен быть закрыт, в таком виде он дальше работать не может: оборудование морально устарело, здания устарели, генерировать убытки дальше невозможно. Когда в 2008 году комбинат остановили, было 1,5 тыс. человек, из них 700 человек мы трудоустроили, и когда в 2010 году заново комбинат запустился, пришлось компании 700 человек набирать со стороны. На сегодняшний день, если мы решим вопрос закрытия комбината и начнём дальше развивать туристско-рекреационную зону, мы трудоустроим людей туда, мы создадим новые рабочие места. Плюс ко всему, когда площадка освободится и по плану модернизации возможно будет решать там вопросы, мы начнём экологические предприятия развивать, тем более постановление Правительства разрешает эти вещи делать, и тогда у нас дела пойдут.

Д.Медведев: Хорошо. Я почему вас вызвал на откровенность? Я хочу, чтобы эти решения, а они сложные, были сформулированы не просто где-то в Москве, в Белом доме и навязаны сверху – вот мы здесь так решили и так должно быть, – а чтобы они шли снизу, от людей, которые работают и живут и в Байкальске, и на территории области, которые управляют здесь производственными процессами, которые олицетворяют собой государственную власть. Так вот, теперь я уже скажу: я полностью согласен с тем, что вы предлагаете. Более того, все решения принципиальные на эту тему приняты Правительством Российской Федерации, и мы их будем исполнять, обратной дороги нет. Сейчас, как вы правильно сказали, мы готовим план развития моногорода Байкальска и соответствующего региона. Я думаю, что на его подготовку (а нам нужно создать нормальный документ, хорошо работающий) уйдёт ещё некоторое количество времени, небольшое. Я думаю, что к концу лета мы соответствующий план должны иметь. Этот план недешёвый, даже в масштабах страны: общий объём финансирования, который предполагается, превышает 40 млрд рублей. Из них расходы по линии федерального бюджета – до 26 млрд. Какие это расходы? Во-первых, расходы на остановку самого комбината, на рекультивацию, на очистку площадки, с тем чтобы вернуть природу в максимальной степени к тому состоянию, которое было. И, во-вторых, это расходы на развитие самого региона, на создание новых рабочих мест, на создание инфраструктуры, чтобы люди, которые живут в Байкальске, которые живут рядом, получили возможность трудиться, получили новые рабочие места. Какие это рабочие места? Я думаю, здесь всем понятно, что это места, связанные с созданием современной рекреационной зоны, потому что сам бог велит здесь, в этих прекрасных условиях, заниматься именно этим, и это сделать можно. У нас уже есть неплохие объекты здесь, которые пользуются успехом, так давайте это сделаем вместе. Но ещё раз говорю: предстоит большая работа – работа и по очистке того, что было сделано, и по созданию новых объектов, и, если говорить прямо и откровенно, по объяснению того, чем мы занимаемся, потому что людям ведь нужны нормальные рабочие места и нормальные заработки. Чтобы не получилось так, что они скажут: «Знаете, комбинат работал. Может быть, он приносил ущерб и так далее, но это было гарантированное рабочее место и мне там платили деньги. А сейчас вы неизвестно что сделали, денег я получить не могу, комбинат закрыт. Для экологии хорошо, а для меня лично плохо». Вот этой ситуации допустить нельзя. Поэтому общая, комплексная задача развития Байкальска, создания современной экономической зоны туристическо-рекреационного типа – это наша с вами совместная задача. Правительство все решения примет. И вы, уважаемые коллеги, будьте добры здесь все решения принимать. Договорились?

Г.Истомин: Спасибо.

Д.Медведев: Пожалуйста, кто хотел?

А.Чалбышев (руководитель иркутского регионального отделения «Молодой Гвардии “Единой России”», инженер 1-й категории режимно-диспетчерской службы ОАО «Иркутскэнерго»): Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Меня зовут Чалбышев Александр. Я инженер 1-й категории режимно-диспетчерской службы «Иркутскэнерго», а также руководитель иркутского регионального отделения «Молодой Гвардии “Единой России”».

Мой вопрос касается новых требований к депутатам. Партия «Единая Россия» за последнее время приняла целый пакет законов, направленных на качественное обновление власти. Одним из новых требований является запрет на наличие зарубежной собственности, активов, счетов в зарубежных банках.

Д.Медведев: То есть, Александр, вы начали от них освобождаться? Правильно.

А.Чалбышев: У меня их нет и не было. Нам кажется, это инициатива правильная и своевременная. Я лично собирал подписи в поддержку этого закона, жители с большим удовольствием подписывались под этой инициативой. Мнение людей: они устали от ненадёжных чиновников, которые уводят деньги за границу из страны. Я искренне уверен, что этот закон позволит отсечь от власти людей, которые идут туда с корыстными интересами, меркантильными какими-то целями. Вопрос: как Вы оцениваете первые итоги и перспективы этой работы?

Д.Медведев: Я считаю, что наша управленческая элита, если говорить красиво, или чиновники, если говорить обычным языком, – это должны быть нормальные патриотически настроенные граждане станы. Почему именно патриотически настроенные? Потому что каждый выбирает свою судьбу. Не хочется заниматься государственной службой – можешь жить где угодно, деньги держать где угодно. Это абсолютно нормально, у нас свободная страна, открытый мир. Но если ты принял на себя решение работать государственным служащим, стало быть, служить своей стране, к тебе предъявляются повышенные требования. Во-первых, тебе уже невозможно скрыться за такие понятия, как банковская тайна в ряде случаев, или частная жизнь, её неприкосновенность. Государственный служащий в этом смысле должен быть открыт в большей степени, чтобы люди понимали, кого они приняли на работу, ведь государственный служащий, по сути, заключает контракт с государством, стало быть, со всем народом. Это первое.

Второе. Я считаю, что государственные служащие, начиная от муниципальных служащих и заканчивая федеральными служащими, а также лица, замещающие государственные должности так называемые, а это все руководители, начиная от губернатора и заканчивая Президентом страны, должны быть понятны людям, которые их воспринимают как само государство, они должны вместе с государством нести все, если хотите, издержки. Если мы управляем государством, мы должны понимать, что от наших действий зависит состояние нашей экономики (от того, какие решения мы принимаем в районе, в области или в масштабах государства), а стало быть, наши денежные средства должны работать именно в нашей стране – в той стране, которой мы служим, а не в какой-то другой стране. Если мы плохо будем работать, то и наши деньги обесценятся. Это, мне кажется, вполне правильная постановка вопроса, потому что если ты плохо управляешь, то ты и сам рискуешь. В этом смысле решения, связанные с необходимостью перевести денежные средства, у кого они были в иностранных банках, в Российскую Федерацию, в наши банки, абсолютно справедливы.

Что касается вопроса об активах, акциях, других ценных бумагах – это тоже вполне возможный путь. Посмотрим, насколько он окажется эффективным, потому что, с одной стороны, в общем, правильно, чтобы наши люди, в том числе люди, имеющие деньги, вкладывали их в российские предприятия, в ценные бумаги, которые выпускаются внутри нашей страны. С другой стороны, важно, чтобы мы своими решениями не отсекали от прихода на государственные должности людей, которые состоялись в бизнесе. Я, например, всегда исходил из того, что человек, который показал себя хорошо подготовленным бизнесменом, может быть хорошим руководителем. Не у всех это получается, но у многих получается. Просто говорить, что ты должен от всего освободиться и только после этого приходить на государственную службу, мне кажется, не всегда справедливо, поэтому нужно дать возможность людям, которые какие-то активы имеют, эти активы трансформировать в российские активы, что законом и предусмотрено.

Я не знаю, каковы будут результаты применения этих правил, но в любом случае, мне кажется, позитивный момент есть как минимум один. Он заключается в том, что мы дали нашей управленческой системе, людям, которые служат, ещё раз подчёркиваю, государству, а стало быть, всему народу, сигнал о том, что они должны быть ориентированы на развитие собственного государства, а не каких-то других земель. В этом воспитательная миссия этого закона, в этом плане, я считаю, он вполне позитивен. Как он будет работать, зависит от всех нас.

Наконец, последнее. Мне кажется, что и сами члены партии должны здесь подавать пример. Я в данном случае имею в виду не вас – вы ещё человек молодой. Мы должны, если есть какие-то проблемы с теми или иными членами партии, об этом говорить откровенно, говорить им: принимай решение – или так, или сяк. Мне кажется, это будет честно по отношению к людям, которые за нас голосуют.

Прошу вас.

Т.Семейкина (член регионального политического совета «Единая Россия», координатор партийного проекта «Качество жизни (здоровье)», председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Иркутской области): Спасибо. Семейкина Татьяна Владимировна, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного собрания, член партии «Единая Россия» с 2008 года, заместитель секретаря иркутского регионального отделения по работе со сторонниками, региональный координатор проектов «Качество жизни» («Здоровье»), «Земский доктор».

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я хотела бы задать вопрос по нашему партийному проекту «Земский доктор». Это замечательный проект, мы поддерживаем молодых людей, имеющих высшее медицинское образование: чтобы они поехали на сельскую территорию и отработали там пять лет, выплачиваем им 1 млн. В 2011–2012 годах финансирование было полностью из федерального бюджета, в 2013: 50% – субъекты, 50% – Федерация. Это замечательный проект, только у нас в Иркутской области поехало в 2011–2012 годах 95 таких специалистов в сельскую местность, в этом, 2013-м, году планируется 86. И вообще нам необходимо, чтобы закрыть сельские территории, около 100 специалистов в области медицины направлять в сельские местности. Хотелось бы, уважаемый Дмитрий Анатольевич, чтобы этот проект был продолжен на тех же условиях.

Д.Медведев: Судьба этого проекта в наших руках. Я тоже его оцениваю положительно, потому что мы должны были создать способ стимулирования молодых врачей, для того чтобы они ехали в сельскую местность, и мы такой инструмент создали. У всех, конечно, свои критерии, но в целом 1 млн рублей в сельской местности – это приличные деньги, на них можно и дом построить, и какие-то другие задачи решить. Этот механизм работает. Вы сказали, что в масштабах Иркутской области несколько лет подряд, и в этом году довольно значительное число врачей направляется в сельскую местность.

Т.Семейкина: 86.

Д.Медведев: 86. Тем не менее я этот вопрос тоже держу на контроле, недавно проводил совещание. Я обращаюсь и к вам, и к губернатору, конечно, и к другим регионам: нужно активнее этот инструмент использовать. Я посмотрел материалы, которые мне к поездке готовили. 86, а деньги взяли (сейчас уже июнь) шесть. Это не очень хорошо, это означает, что просто, может быть, мы мало общаемся с врачами на эту тему, а может быть, мы каким-то образом не помогаем им принимать решения, потому что если деньги есть… Тем более в режиме софинансирования вы нашли деньги в своём бюджете, теперь это 50 на 50, то есть деньги зарезервированы, и 50% федеральных средств. Так давайте эти 86 млн, то есть 86 человек, превратим в реальных людей, которые поедут работать.

Т.Семейкина: Дмитрий Анатольевич, эти люди уже есть, но дело в том, что они оканчивают сейчас медицинский университет и поедут работать, а деньги им выплачивают тогда, когда они заключают договор. Запись в трудовую книжку, они приезжают, и им перечисляются деньги.

Д.Медведев: Понятно. То есть вы ориентируетесь в основном на выпускников этого года, правильно я понимаю?

Т.Семейкина: Да.

Д.Медведев: Потому что есть и другие возможности.

Т.Семейкина: Да, конечно, мы всех приглашаем, работу ведём.

Д.Медведев: Хорошо. Я надеюсь, что всё-таки все эти места будут заполнены и все деньги будут выплачены. Это первое.

Второе. Конечно, этот инструмент оказался рабочим в масштабах страны, поэтому мы будем стремиться к тому, чтобы его сохранить.

И следующее, что мне хотелось бы сказать. Мы сначала говорили просто о сельских врачах, о земских докторах, потом

предлагать использовать такой же механизм для посёлков городского типа, но вообще-то – я посмотрел по вашей территории, по вашей области – большой некомплект врачей даже в достаточно крупных городах – это и Братск, и Усть-Илимск. Нам нужно подумать – я пока не предлагаю решения, но нужно подумать всё-таки – о том, чтобы этот механизм не везде, может быть, (точно в Московской области он в таком виде не нужен), но, например, вот здесь, в Сибири, распространить и на какие-то более крупные населённые пункты, чтобы простимулировать приезд туда молодых врачей. Я посмотрел: у нас при норме обеспеченности, по-моему, 46 врачей в Братске – 24 или 26, а это крупный город, в целом развивающийся. Это означает, что ситуация неблагополучная. Я предлагаю и в таком ключе подумать об этом проекте.

Т.Семейкина: Спасибо, хорошо.

Д.Медведев: Кто у нас хотел бы? Пожалуйста.

И.Иванов: Дмитрий Анатольевич, добрый день! Меня зовут Иванов Игорь Владимирович, я заместитель секретаря регионального политического совета по взаимодействию с общественными организациями и работе с молодёжью. Дмитрий Анатольевич, в апреле 2011 года здесь, в Иркутске, проходил президиум Государственного совета, который был посвящён вопросам наркомании. И на одной из встреч Вы встречались с представителями общественной организации «Матери против наркотиков».

Д.Медведев: Да, было такое.

И.Иванов: Когда я готовился к этой встрече, мне был дан наказ обязательно передать Вам самые тёплые, самые искренние слова благодарности, признательности за ту большую работу, которая была проведена. Общественная организация сегодня живёт, работает на всей территории Иркутской области. Значительно улучшена материальная база этой организации, действует круглосуточная линия телефона доверия, консультации идут. Организация «Матери против наркотиков» помогает семьям, которые столкнулись с этой бедой.

Вопрос я хотел задать не менее важный и посвящённый тоже очень острой проблеме для Иркутской области. В 2006 году на территории России начал действовать приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жильё – гражданам России». В рамках этого проекта реализуется подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей». Эта программа, действительно, очень хорошая и очень эффективная. По этой программе за период реализации в Иркутской области 2,5 тыс. молодых семей смогли решить свои жилищные проблемы – стали обладателями собственной квартиры либо собственного дома, если это в сельской местности.

Дмитрий Анатольевич, молодёжь поверила в программу, но есть у этой программы, конечно, проблемы. На сегодня в очереди по этой программе состоит более 6 тыс. молодых семей. В приёмную партии обращаются десятки молодых семей, которые в своё время встали в эту очередь, но, не дождавшись счастливого момента, когда дойдёт до них очередь, вынуждены были выходить из этой программы, потому что предельный возраст – 35 лет. Они достигают этого возраста и, соответственно, выбывают из этой программы – это действительно проблема.

Кроме этого с 2011 года финансирование этой программы за счёт федерального бюджета снижено на 2 млрд рублей. Дмитрий Анатольевич, обращаюсь к Вам от всей молодёжи, от всех молодых семей Иркутской области и, я думаю, от всей Сибири: программа очень эффективная. В 2015 году она завершает свою работу. Поэтому вопрос: возможно ли продлить действие этой программы после 2015 года? Возможно ли сохранить финансирование, а ещё лучше увеличить это финансирование, для того чтобы программа работала на закрепление молодых, талантливых, целеустремлённых людей, чтобы они жили на своей территории? Как Вы относитесь к этой проблеме, как относитесь к решению этой проблемы?

Д.Медведев: Спасибо, Игорь Владимирович. Всё возможно, главное, чтобы деньги были. Я, конечно, отношусь к этой программе с большим вниманием, хотя бы даже потому, что в какой-то момент я начинал заниматься этими самыми национальными проектами, и тогда впервые появилась программа «Доступное жильё» и соответствующий молодёжный раздел. И за счёт этой программы тысячи, десятки тысяч молодых семей, сотни тысяч на самом деле в масштабах страны получили жильё. С одной стороны, это хорошо, с другой стороны, конечно, этого в масштабах страны недостаточно. Вы привели цифры по Иркутской области – 6 тыс. с лишним семей в эту программу вошли и ждут решений, а я так понимаю, что в течение года это 500–600 семей, которые получают деньги. Я могу вам сказать одно: мы будем стараться сделать всё, для того чтобы эта программа не только сохранилась, а чтобы она расширялась, потому что она оказалась весьма и весьма эффективным инструментом решения жилищной проблемы. Но заниматься этой темой нам нужно с двух сторон – и по линии федерального финансирования, которое, если всё будет благополучно, мы обеспечим, даже будем наращивать, и, конечно, соответствующий вклад должны делать и региональные бюджеты в режиме софинансирования. Можно обсуждать пропорции этого софинансирования, я понимаю, на что вы намекаете, потому что, когда мы эту федеральную часть уменьшаем, мы, конечно, какие-то федеральные деньги экономим, направляем на другие цели, но мы тем самым связываем по рукам и ногам региональные власти, которые уже не могут найти соответствующее финансирование в таком объёме. Может быть, есть смысл вернуться к обсуждению вопроса об увеличении доли федерального финансирования. Мы подумаем об этом тоже.

Пожалуйста.

В.Новожилов (член партии «Единая Россия», главный врач городской Ивано-Матренинской детской клинической больницы): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Новожилов Владимир Александрович, главный врач Ивано-Матрёнинской детской клинической больницы, член партии с 2009 года.

У меня вопрос по развитию санитарной авиации. В ходе заседания Высшего и Генерального совета партии в мае текущего года Вами был высказан ряд предложений и новаций в плане развития этой службы в субъектах Российской Федерации. Проблема чрезвычайно важная, тем более что область у нас огромная, протяжённая, и фактор времени оказания помощи пострадавшим или заболевшим имеет ключевое значение в исходе процесса. Есть районы области, куда невозможно добраться никаким транспортом, кроме как воздушным. Мы много лет занимались этой проблемой в плане развития помощи детям и взрослым в отдалённых территориях, поэтому убедительная просьба включить Иркутскую область в число пилотных регионов по реализации этого проекта в России.

Д.Медведев: Хорошо. Владимир Александрович, во-первых, я сразу скажу, что мы включим Иркутскую область в такие пилотные проекты. Мне кажется, это, что называется, абсолютно очевидно, если вы сами этого хотите, если вы сами готовы к развитию соответствующего проекта.

В.Новожилов: Мы готовы участвовать всеми позициями.

Д.Медведев: Хорошо. Это первое. Второе: конечно, и для Иркутской области, и для других территорий Сибири это очень важная тема, потому что только Иркутская область, по-моему, – 1,5 тыс. км с запада на восток и с севера на юг. Территории огромные, и действительно добраться без вертолёта практически невозможно. Программа эта затратная, потому что нам нужно будет и парк менять, и соответствующие возможности создавать для посадки вертолётов, самолётов санитарной авиации, то есть заниматься аэропортовым хозяйством, но делать это необходимо, тем более что мы этим занимаемся и по другим направлениям. Я думаю, что для Иркутской области решение такое примем…

В.Новожилов: Дмитрий Анатольевич, сам лично летал, знаю, что это такое, поэтому это очень важно для нас. Спасибо Вам.

Д.Медведев: Другого варианта просто нет по территории нашей страны.

В.Семёнов (член регионального политического совета партии «Единая Россия», мэр города Черемхово):Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Семёнов Вадим Александрович, мэр города Черемхово, член регионального политического совета партии «Единая Россия», член партии с 2010 года.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в Бюджетном послании Президента на 2014–2016 годы говорится о необходимости информирования граждан о направлении уплачиваемых ими налогов. Для этого нужно добиться высокого уровня прозрачности бюджета, открытости бюджетного процесса для граждан. Граждане должны самостоятельно иметь возможность давать оценку эффективности расходов, целевому направлению денег и, соответственно, давать оценку деятельности органов государственной власти. Иркутской области, на наш взгляд, есть чем поделиться в этом вопросе. Органы государственной власти Иркутской области уже на протяжении трёх лет реализуют региональный партийный проект «Народный бюджет». За три года он очень положительно себя зарекомендовал. В 2013 году был выделен на реализацию данного проекта 1 млрд рублей. Деньги из областного бюджета по инициативе партии «Единая Россия» при поддержке правительства Приангарья направляются во все населённые пункты нашей большой области, причём жители сами определяют те приоритетные проекты, на которые необходимо потратить эти деньги. Деньги направляются, Дмитрий Анатольевич, на строительство…

Д.Медведев: А какие проекты они у вас определили, интересно?

В.Семёнов: Дмитрий Анатольевич, проекты разные – это и строительство детских городков, и водонапорная башня, и тротуары, и благоустройство территорий, и обеспечение жизнедеятельности населённых пунктов. Я могу сказать на примере своего муниципального образования: мы на протяжении трёх лет смогли решить очень важную для нас проблему – обеспечение качественной услуги пассажирского транспорта. Мы за три года практически полностью обновили свой автопарк муниципального предприятия, купили большое количество аттракционов в наш городской парк и доставили большую радость нашим ребятишкам. То есть это действительно очень важно и очень нужно. У меня вопрос, Дмитрий Анатольевич: как Вы оцениваете нашу инициативу? Это первое.

Второе: может быть, есть необходимость распространить опыт Иркутской области на всю территорию нашей страны? И третье: поскольку данные проекты находятся под жёстким контролем и партии, и населения, какие ещё механизмы партийного контроля Вы можете подсказать?

Д.Медведев: Вадим Александрович, я так понимаю, что вторая часть вашего вопроса – это заявка на переход в Правительство Российской Федерации, да?

В.Семёнов: Точно так.

Д.Медведев: Распространить опыт вашего муниципального образования на территорию всей страны.

В.Семёнов: Я готов, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Молодец.

На самом деле, стесняться тут нечего, если опыт хороший, почему бы и не распространить. Я сразу скажу: конечно, это абсолютно правильно, что вы в таком режиме работаете с людьми. Я всегда, когда встречаюсь с коллегами по партии, говорю такую вещь: мы все используем современные технологии, по телевизору появляемся, в социальных сетях присутствуем, ещё как-то общаемся, но нет ничего важнее прямого контакта с людьми. И ничем это не заменить! Абсолютно ничем! Более того, этот контакт должен быть максимально честным. Вы все с людьми общаетесь, иногда выходишь к людям – трудно разговаривать. Жёстко настроены, говорят: «Вы этого не делаете! Это безобразие! Эти проворовались здесь!..» Но когда начинаешь объяснять (а в чём-то люди, наверное, всегда правы, когда говорят, что есть такие недостатки), возникает совершенно другой уровень взаимопонимания. И люди говорят: «Да, объяснил позицию. Уже молодец! Может быть, не сделал всего, но уже объяснил позицию». Это очень важно, уважаемые коллеги!

Я здесь хотел ко всем обратиться: впереди выборы, и чем больше будет такого общения, прямого общения с нашими людьми, с нашими избирателями, тем лучше будет результат партии. Нам негоже прятаться за ширму того, что мы правящая партия и у нас и так всё в порядке – за нами сила, за нами деньги, за нами партийные проекты, мы отвечаем за все успехи – это всё очень быстро забывается. А вот это очень важно. Это эмоциональная, но тем не менее важнейшая сторона.

Что касается проектного бюджета и вообще бюджета в рамках государственных программ – это будущее. Вы же знаете, мы приняли решение, по сути, создание нашего федерального бюджета перевести на проектные рельсы. Теперь у нас практически весь бюджет будет идти по линии государственных программ, а значит, мы можем заниматься правильным целеполаганием. Мы видим тот результат, к которому мы стремимся, и оцениваем то, что мы сделали. То же самое нужно делать в масштабах муниципального образования. Вы же сказали, что люди сказали: «Вот туда, вот сюда и вот сюда деньги». А кто лучше них знает? Они, собственно, и знают это, поэтому давайте тиражировать и ваш опыт, ладно?

Г.Гайдаров (председатель консультативного совета общественных объединений при региональном политическом совете партии «Единая Россия», главный врач клиники высшего профессионального образования «Иркутский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»): Гайдаров Гайдар Мамедович, главный врач университетской клиники, заведующий кафедрой, секретарь иркутского городского местного отделения партии «Единая Россия», член партии с 2002 года.

Меня как врача волнуют, конечно, проблемы социально значимых болезней, в частности туберкулёз. Туберкулёз – это проблема XXI века. Ежегодно в России выявляется более 200 тыс. больных. К сожалению, около 20 тыс. умирают. Сегодня мы занимаем 13-е место в мире по заболеваемости. Выделяется много денег – более 5,5 млрд рублей только на лекарства в Российской Федерации на 2013 год. Но у меня есть документ, который выпущен Минздравом России, где восемь лекарственных препаратов, которые разработаны 20–40 лет назад, характеризуются как уже неэффективные. Прежде всего, они токсичные, с другой стороны – создают сегодня угрозу лекарственно-устойчивой формы туберкулёза. То есть в этом году у нас каждый четвёртый практически имеет такую устойчивую форму туберкулёза, и если мы ничего не будем делать, на следующий год будет каждый второй.

О чём я хочу сказать? Что нужны какие-то действия, шаги. Мы предприняли эти действия. В Иркутской области на Иркутском заводе, в Институте химии учёные разработали новый инновационный лекарственный отечественный препарат «Перхлозон». Вы на совещании в Сколково справедливо сказали, что это прорыв в отечественной медицине в борьбе с туберкулёзом. И это дало, кстати, возможность его зарегистрировать и производить. Что нужно делать? Главный специалист, главный фтизиатр Российской Федерации профессор Яблонский сказал, что это мощное современное оружие против туберкулёза, что если мы не примем мер, то у нас будут соответствующие проблемы, – это национальная безопасность. Поэтому я предлагаю всё-таки поручить Минздраву взять на вооружение этот препарат, чтобы территории, субъекты Федерации получили это лекарство, чтобы мы могли дальше на благо России работать и спасать этих людей. Это первое.

Второе. У нас в Иркутской области создана уникальная база – мощная, научная, кадровая, образовательная, фармацевтические компании… Нам срочно нужно создать – мы в принципе её создали благодаря правительству Иркутской области – в целом от молекулы до капсулы. А правительство Иркутской области создаёт нормальные условия, выделяя соответствующие средства и строительные площадки. Нам нужна Ваша поддержка, Дмитрий Анатольевич, в том, чтобы в рамках государственной программы «Фармация 2020» было содействие и создание такого мощного фармацевтического кластера. Мы в Иркутской области готовы идти дальше в разработке 50 новых отечественных лекарственных препаратов, инновационных препаратов. Завтра мы начнём их выпускать, а препоны чиновников, бездушие опять будут продолжаться… Это второе.

Третье, последнее. У нас нет механизма реализации, точнее, выхода на российский рынок новых инновационных лекарственных препаратов. Очень прошу Вас дать поручение соответствующим министерствам разработать такой механизм и идти дальше вперёд. С нашей наукой, с нашей практикой мы сможем победить туберкулёз, мы сможем победить бездушие наших чиновников. Спасибо.

Д.Медведев: Пламенное выступление! Гайдар Мамедович, во-первых, вы сказали в самом начале вещь, которая неприятно меня зацепила, что туберкулёз – это проблема XXI века. Почему? Потому что нам ещё какое-то время назад (вы уже тоже давно работаете) казалось, что этой проблемы, особенно в нашей стране, нет. Когда говорят: ВИЧ-инфекция – проблема XXI века, – это другое, это понятно. А если мы находимся в ситуации, когда более известная, традиционная для медицины болезнь становится болезнью XXI века, – это, конечно, печально. Это результат, скажем откровенно, проблем, которые были в развитии нашего здравоохранения последние десятилетия. Несмотря на появление новых форм заболевания, лекарственно-устойчивых форм туберкулёза, – если по-честному, в современных развитых странах этого нет. Это означает, что у нас с этим очень серьёзные проблемы.

Второе. Вы упомянули препарат, он называется «Перхлозон». Действительно, я не медик, не фармаколог, я не могу говорить, что этот препарат лучше других – это с моей стороны было бы безответственно. Но я знаю, что такой препарат создан, и задача государства, задача Минздрава – провести его клинические испытания и принять необходимые решения. Вы правильно сказали, что у нас очень большая дистанция между разработкой препарата и его внедрением в практику.

Я, когда начал заниматься, интересоваться развитием фармакологической промышленности, был удивлён, что вообще в мире принципиально новых препаратов появляется в год от пяти до десяти штук всего. Я имею в виду не препараты, который воспроизводят уже существующие формулы, тем более не так называемые дженерики, а препараты, которые носят революционный характер. И разработка одного нового лекарства – давайте вдумаемся, на самом деле, для меня во всяком случае, это была удивительная цифра – стоит 1 млрд долларов. 1 млрд долларов! Потому что это обычно какой-то новый, революционный шаг в развитии фармацевтической промышленности. Поэтому мы свои разработки обязаны беречь, тем более что зачастую они созданы не благодаря, а вопреки, что называется.

Третье. Вы упомянули возможность создания фармацевтического, фармакологического кластера здесь, у вас, на иркутской земле. Мы к этому готовы. Я специально с утра и с губернатором разговаривал, и с коллегами из Правительства: мы готовы рассмотреть этот вопрос, даже несмотря на то, что до этого было принято отрицательное решение. Если вы готовы в это вкладываться, если вы готовы этим заниматься, то мы необходимые решения примем, потому что нам нужно развивать свой интеллектуальный потенциал. Он у вас есть, давайте мы поможем.

Г.Гайдаров: Дмитрий Анатольевич, извините, препарат у нас уже производится, это единственный препарат в мире, который влияет на лекарственно-устойчивую форму туберкулёза. Больше других препаратов нет. Поэтому очень важно, чтобы Минздрав его включил.

Д.Медведев: По поводу судьбы самого препарата, раз уж мы говорим об этом… Ещё раз говорю, я стараюсь не влиять таким образом, не говорить: включите, не включите. Но раз уж мы об этом с вами говорим и действительно обсуждаем эту тему не в первый раз, мне тогда нужно обращение от производителя препарата или от областного правительства, с тем чтобы я дал поручение Минздраву ещё раз рассмотреть судьбу этого препарата и принять необходимое решение. Сделайте. Всё, договорились.

И.Наумов: Наумов Игорь Викторович, мэр Иркутского районного муниципального образования, член регионального политического совета, член партии «Единая Россия» с 2006 года.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Разрешите обратить Ваше внимание на проблему высокой стоимости пассажирских авиаперевозок из Иркутска в центральную часть России. Наши ближайшие соседи – Республика Бурятия, Забайкальский край уже сегодня участвуют в программе субсидирования таких перевозок, и сложилась, на мой взгляд, не очень логичная ситуация, когда маршрут из Иркутска в Москву через Улан-Удэ может обойтись иркутянину на 5–6 тыс. рублей дешевле только в одну сторону. Иркутская область, как и Забайкалье, как и Республика Бурятия, является участником государственной программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Прибайкальского региона. Как и в Республике Бурятия, у нас ведутся работы по созданию особой экономической зоны рекреационного типа, туристического типа. Мой вопрос звучит следующим образом: помогите восстановить справедливость, поскольку внесение городов Иркутск, Братск в льготный список позволит бо?льшему количеству иркутян, братчан, жителей других городов нашей области бывать в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и, в свою очередь, россиянам, которые живут в Центральной России, чаще приезжать к нам на Байкал.

Д.Медведев: Мы в последнее время, Игорь Викторович, – я надеюсь, вы тоже как-то это ощущаете здесь, – всё-таки вернулись к вопросам нашей гражданской авиации, потому что, скажем прямо, на протяжении 1990-х годов, да и впоследствии, происходила масштабная деградация и системы региональных перевозок, и системы местных перевозок, да и в масштабах страны всё было весьма и весьма неблагополучно. Сегодня мы с полпредом и губернатором обсуждали межрегиональные перевозки, перелёты: да, их, наверное, в таком варианте, как это было в советские времена, пока нет, но всё-таки уже далеко не всегда нужно лететь в Москву, чтобы добраться до соседнего регионального центра. Это хорошо. Нам нужно обязательно восстановить внутрирегиональные перевозки. Мы сегодня говорили о том, что такое Иркутская область: если границы области 1,5 на 1,5 тыс., здесь без самолётов не обойтись – это просто невозможно. И дорог нет, и расстояния огромные, поэтому нужно обязательно вкладывать в это деньги, и это должны быть деньги и государственные, и в значительной мере деньги компаний, которые занимаются перевозками.

И, наконец, тема, о которой вы говорите, которая, мне кажется, оказалась важной и удачной для нашей страны, – это так называемые субсидированные перелёты. Наверное, если бы мы не были Россией, это была бы излишняя программа, но у нас страна такая огромная, что по разным причинам (и финансовым, конечно, и техническим) значительная часть наших людей, живущих здесь, на Дальнем Востоке, не бывает в Москве. И, наоборот, не летают из Москвы те, кто, наверное, должен был бы обязательно прилетать отдыхать, посмотреть новые места или просто на работу приезжать. Мы эту программу начали. Не скрою: она недешёвая, потому что речь идёт о поддержке перелётов определённых категорий людей, но я считаю, что на этом нельзя экономить. Почему? Именно потому, что мы должны ощущать себя единым государством. Я всегда один пример привожу, и в этой аудитории его приведу. Я не знаю, как говорят у вас, но меня когда-то очень зацепила фраза, когда я был в Приморском крае и кто-то из приморских начальников даже, по-моему, говорил: «А вот у вас в России, а вот у вас в России…» Я говорю: «Что-что? А вы-то кто такие?» Он говорит: «А вот, знаете, так принято, у нас так говорят. У нас тут Дальний Восток, а вы там, в Москве, – это Россия». Это безобразие! Понятно, что это понятийная такая вещь, но это вообще-то безобразие! Мы должны все ощущать себя частичкой нашей страны, великой России, а это и коммуникации, в том числе для людей, у которых нет денег, для пенсионеров, молодёжи, которая ещё денег не заработала, поэтому эта программа удачная.

И, наконец, самое последнее, чтобы не пафосными словами заканчивать, а конкретными выводами. Я дам поручение, и мы примем решение о том, чтобы и Иркутск получил эту возможность (а по возможности или в дальнейшем и другие города области) – возможность субсидированных перелётов в центр России.

И.Наумов: Спасибо.

В.Кондрашов(член регионального политического совета «Единой России», мэр города Иркутска): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во-первых, спасибо Вам огромное за то, что Иркутску так повезло. Я представлюсь: мэр города Иркутска Кондрашов Виктор Иванович, член партии «Единая Россия», член политсовета. Конечно, исходя из Ваших слов, я представляю теперь, каким образом будет развиваться в том числе и туристический бизнес в городе Иркутске – это немаловажно. Но я хотел бы сказать немного о другом. Вы уже затрагивали сегодня тему жилищно-коммунального хозяйства, а постоянно общаясь с жителями города на личных приёмах… Что оказывается? У нас есть, на мой взгляд, небольшие пробелы в жилищном законодательстве. Сложилась практика (в Иркутской области уже порядка 24 уголовных дел даже возбуждено) фальсификации протоколов решений общих собраний. Сложилась практика уже. Идёт борьба управляющих компаний за рынок, а это считается для них рынком. И в этом плане моё мнение – пора уже вводить уголовную ответственность, то есть внести изменения, может быть, в Уголовный кодекс, для того чтобы ужесточить эту меру. Там пока такой статьи нет – фальсификация протоколов. Это первое.

Второе. Внести изменения в жилищное законодательство, если возможно, в Жилищный кодекс, поскольку сроки переголосования не установлены – это пробел, – могут голосовать через каждую неделю, меняя управляющие компании. Что происходит? Управляющая компания переголосовывает, делает протоколы собрания, начинает заходить на рынок, и следующий этап наступает – они собирают средства с жителей, аккумулируют у себя на счетах, частенько пускают в оборот, но не платят поставщикам услуг. Возникает задолженность, в дальнейшем возникает банкротство, страдают жители от всего этого. И это небольшой пробел уже в Жилищном кодексе. Если возможно, нужно внести изменения, потому что эта тенденция начинает валом идти, население страдает.

Д.Медведев: Спасибо. Виктор Иванович, вообще надо признаться, наше жилищное законодательство очень сложное, несовершенное (это само собой разумеется), рваное, состоит из законодательства советского периода, законодательства 1990-х годов и современного законодательства. Мы сейчас вместе с коллегами по Правительству стараемся вообще эти завалы просто разобрать и создать полноценную нормативную основу, для того чтобы наше законодательство в области жилищно-коммунальной сферы было современным. Нам коллеги из Государственной Думы, из Совета Федерации помогают в этом плане, принимая соответствующие законы. То, о чём Вы говорите: я не возражаю против того, чтобы посмотреть на криминализацию отдельных действий, связанных с недобросовестной деятельностью, недобросовестным поведением управляющих компаний.

Не готов сказать, можно ли соответствующие деяния подвести под конкретный состав. Может быть, как-то иначе можно квалифицировать, но в принципе рассмотреть, наверное, это возможно. Я готов и Правительству сказать, чтобы позанимались, и коллеги из Государственной Думы, из других структур могут этим заняться.

Что же касается восполнения пробелов, то мы тоже, ещё раз говорю, этим занимаемся. Надеюсь, что за ближайшие полгода нам удастся многие позиции изменить, потому что даже в масштабах нашей правительственной деятельности на очереди стоит около 50 нормативных актов, посвящённых жилищно-коммунальному хозяйству. Вы привели пример, когда управляющая компания аккумулирует у себя деньги на счетах и потом их использует не по назначению, то есть помещает куда-то на депозиты или просто даёт кому-то в долг, зарабатывает на этом – это полное безобразие. Это, на мой взгляд, образует законченный состав преступления, потому что это просто нецелевое использование денег и злоупотребление своими возможностями. Но нам нужно подумать, каким образом (мы такие решения принимали, они далеко не всегда эффективны) заставить управляющие компании эти деньги использовать строго по назначению. На сей счёт придумано несколько способов, вы тоже их знаете, потому что городским хозяйством руководите: все они не в полной мере эффективны. Значит, нужно создавать какие-то другие модели – это первое.

И второе. Я не хочу сказать, что управляющие компании – это абсолютное зло, без них тоже невозможно, потому что у нас сейчас не советские времена. Но очень важно (мы об этом уже говорили сегодня), чтобы за деятельность управляющих компаний следила бы и партия, и в определённой ситуации принимались необходимые юридические решения, возбуждались уголовные дела. У нас народ, правда, ничего не боится, тем не менее – сколько там, вы сказали, – 16 дел или ещё сколько-то дел? Нужно возбуждать такие дела, куда деваться-то. И вот это должно быть нашей совместной ответственностью.

Г.Калугина: Галина Калугина, региональный исполнительный комитет. Как начальник отдела агитационно-пропагандистской работы не могу не обратиться к лидеру партии с очень серьёзным, мне кажется, вопросом, с темой, от которой очень зависит качественное развитие партии и партийной организации, а именно – о партийной учёбе. Партийная учёба была объявлена одной из важнейших направлений работы партии на XIII съезде. И в развитие этого решения был запущен Гражданский университет. Лекционный курс, который Вы открыли в марте, достаточно интересен и доступен самому широкому кругу слушателей. И очень важно, что лекции открыты. Когда проходила первая лекция, некоторые журналисты очень удивлялись, спрашивали: «А что, можно к вам прийти послушать?», достаточно был удивлён народ. И очень важно ещё то, что с лекциями можно ознакомиться даже не тогда, когда идёт онлайн-трансляция, а и дополнительно посмотреть в записи, в стенограмме, в основных новостях. Но системная партийная работа, системное партийное обучение, системное политическое просвещение граждан особо востребованы на местах, поэтому региональные отделения ведут свои образовательные программы. Понятно, пока нет единого образовательного стандарта, каждый идёт своим путём, придумывает свой проект. Иногда изобретается велосипед, в связи с чем, Дмитрий Анатольевич, у меня к Вам предложение: нам всем было бы полезно обмениваться опытом – возможно ли в рамках ноябрьского съезда в режиме эксперимента провести форум партийных образовательных проектов и программ под эгидой Гражданского университета? Мы все могли бы обменяться опытом, высказать свою позицию относительно этого важного дела, относительно стандартов партийного образования. Мне кажется, что регионы могли бы внести свой вклад в эту работу, и у партии появился бы такой системный механизм корректировки и налаживания, я бы сказала так, агитационно-пропагандистской работы в том числе.

Д.Медведев: Спасибо, Галина, я думаю, всё возможно, всё в наших руках. Вы знаете, когда ко мне впервые подошли с темой партийного образования и соответствующего проекта, у меня были даже некоторые сомнения, потому что мне это очень напомнило времена, которых вы не помните, а я помню, когда у нас было много образовательных проектов, но в недрах другой партии. Но потом, когда я погрузился в эту идею и поговорил с разными людьми, в том числе с обычными коллегами по партии, я понял, что эта тема абсолютно востребована. Но только в том случае, если это не абстрактные рассуждения на тему роли партии, нашей ответственности, не какие-то отвлечённые разговоры (хотя иногда они интересны и приятны), а если этот проект будет помогать руководителю первичной партийной организации, другим руководителям, просто обычным партийцам общаться с людьми, добиваться результатов, предъявлять свои партийные цели, программу продвигать, то есть этот проект будет носить практический характер. И в таком ключе мы, надеюсь, его и выстраиваем.

Лекции идут – это хорошо. Желательно, чтобы они ещё были интересными, потому что когда на лекциях спать хочется – это не те лекции, которые нам нужны.

Г.Калугина: Нет, не хочется спать на лекциях.

Д.Медведев: Это хорошо. Значит, их правильно читают.

Иными словами, при помощи этого партийного проекта, мне кажется, мы должны дать всем членам нашей партии (а это 2 млн человек) возможность получить инструмент для достижения политических результатов. Именно практический инструмент, а не набор каких-то схоластических доводов, аргументов и так далее.

Наша партия самая большая, она действительно находится сейчас у власти. Но этим всем нужно дорожить. И ни в коем случае нельзя забывать, что эта ситуация должна нами поддерживаться. Каждый член нашей партии, сторонник партии должен уметь общаться, должен уметь выстраивать коммуникации с людьми. Я об этом уже говорил, ещё раз к этому возвращаюсь: не где-то, откуда-то слышать о тех событиях, которые происходят, а в режиме прямого общения. В этом плане этот проект тоже очень важен, потому что мы нуждаемся, чтобы в партии появлялись новые лидеры – люди, которые аргументированно отстаивают свою позицию, не боятся вступать в схватку с нашими политическими оппонентами, потому что у того, кто находится в оппозиции, как правило, аргументов, мотивации больше. Критиковать всегда проще, чем отстаивать те результаты, которые мы получаем, поэтому каждый руководитель партийный низовой организации или вышестоящих организаций (вообще желательно каждый сторонник партии) должен уметь отстаивать партийную позицию. В этом смысле значение этого гражданского университета весьма и весьма, мне кажется, полезное. Что же касается того, чтобы рассмотреть это на очередном съезде в качестве такого регионального, образовательного проекта – мне кажется, это возможно. Если там будет содержание, давайте подумаем об этом.

Г.Калугина: Спасибо.

А.Хомич: Здравствуйте! Хомич Альбина Викторовна, заслуженный мастер спорта России по тяжёлой атлетике, член регионального совета сторонников. Дмитрий Анатольевич, я более 10 лет занимаюсь общественной работой, являюсь председателем попечительского совета Ангарской воспитательной колонии. Также я работаю более 15 лет в детской школе-интернате №1 города Ангарска. Помимо этого я провожу огромную общественную работу с детьми: и дворовый спорт, и спорт в каждый двор. Плюс ко всему я нашла поддержку в сторонниках. Когда я обратилась за помощью, пришла – и мне сказали: «Без проблем, поддержка будет». Я даже написала заявление в «Единую Россию», честно.

Д.Медведев: Это мужественный шаг.

А.Хомич: Я тоже так думаю. Вы знаете, прозвучало много вопросов и Ваши ответы. Мне бы очень хотелось узнать про институт сторонников и также Ваше мнение о нашей – сторонников – работе. Спасибо.

Д.Медведев: Я всё-таки хотел бы уточнить, Альбина Викторовна, вы сторонник или вы уже внутри партии?

А.Хомич: Я ваша навеки!

Д.Медведев: Молодец. Я даже не знаю, какие ещё комментарии могут быть. Очень хорошо, что вы этим занимаетесь, это на самом деле, без пафосных слов, очень важно – с детьми заниматься и спортом, и особенно важна и трудна работа с теми, кто попал в трудную ситуацию, в тех же самых колониях. Это наши с вами граждане, это люди, и мы не должны нос задирать, мы должны общаться с ними, особенно когда речь идёт о молодёжи, которая только начинает свою жизнь, пусть и не очень удачно, но в жизни можно многое поправить.

Ну а то, что вы такое решение приняли… Конечно, сторонники для партии очень важны, потому что сторонники – это люди, которые симпатизируют тому, что мы делаем, и готовы в какой-то момент встать уже внутрь, попасть внутрь партии. Вы такое решение приняли, мне это очень приятно, что вы не разочаровались, потому что жизнь так устроена, что партию, которая управляет, всегда будут критиковать. Пока мы управляем, нас будут критиковать, называть нас разными плохими словами, а если в какой-то момент мы окажемся беззубыми, слабыми, нас сметут на политическую обочину, встанет какая-то другая политическая сила, чего бы я не хотел и вы, наверное, тоже не хотели бы. Тем не менее их тоже будут критиковать, будут упрекать, говорить, что они такие-сякие, – это закон политического жанра. И то, что у нас есть институт сторонников, которые с интересом наблюдают за тем, чем мы занимаемся, – это, по сути, такая подпитка партии на будущее, поэтому всех сторонников мы любим, особенно любим тех, которые из сторонников превращаются в партийцев.

А.Хомич: Спасибо.

С.Тен (исполняющий обязанности руководителя Сибирского межрегионального координационного совета партии «Единая Россия», депутат Государственной Думы): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Тен Сергей Юрьевич, депутат Государственной Думы. Тема касается дорог. Я хочу сказать, что мы с Вами перед выборами в Государственную Думу в 2011 году встречались, я задавал Вам вопрос по поводу муниципальных дорожных фондов, и были внесены по итогам Вашего решения поправки в Бюджетный кодекс. С 1 января 2014 года у нас муниципальные дорожные фонды в стране заработают, я думаю, что мэры, присутствующие здесь, в этом зале, поддерживают это решение, безусловно. Мы будем дальше продолжать совершенствовать эту работу, и на законодательном уровне в том числе. Вообще, про дороги можно говорить, конечно, как говорится, от заката и до забора. Но я хочу конкретно задать вопрос по федеральной автомобильной дороге М53 Красноярк – Иркутск. У нас эта дорога проходит через районные центры Тулун – Нижнеудинск – Усолье-Сибирское, Слюдянка. Мы понимаем ситуацию сейчас с федеральным дорожным фондом и то, что там ресурсы достаточно ограниченные на сегодняшний день, но у меня большая просьба всё-таки не забыть про строительство обходов этих городов в рамках ФЦП «Развитие транспортной отрасли до 2020 года». Хотел бы Вас как Председателя Правительства попросить нас в этом отношении поддержать, Дмитрий Анатольевич. Спасибо.

Д.Медведев: Сергей Юрьевич, молодец, тоже решил свои пять копеек вставить. Правильно, давайте так договоримся. Мы с вами в Москве работаем оба, раз вы меня об этом просите, я вас об этом тоже прошу: вы эту тему не оставляйте и ездите по ушам Минтрансу, Минфину, а я вас поддержу.

С.Тен: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Каждая встреча хороша только в том случае, если она вовремя заканчивается, если потом не начинает хотеться срочно спать или ещё куда-нибудь. Поэтому я хотел вас поблагодарить…

Реплика: Дмитрий Анатольевич, у нас сегодня есть неординарная возможность вручить партийный билет ветерану Великой Отечественной войны Валентину Дмитриевичу Казанцеву. И мы хотели бы, чтобы это сделал председатель партии, для нас это очень важно. Спасибо.

Д.Медведев: Если Валентин Дмитриевич ещё не раздумал вступать в партию, то я с удовольствием это сделаю. Поздравляю вас.

В.Казанцев (пенсионер): Мне 85 лет, я принимаю программу партии, её сторонник. И вот в этом году думаю: «А почему сторонник? Я могу быть и законным членом этой партии». Поэтому согласился быть в общем строю с вами.

Мне, конечно, очень интересно, когда выступает Путин, выступает Дмитрий Анатольевич… Думаю: «Вот теперь я с такими людьми буду рядом…» Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое. Валентин Дмитриевич, во-первых, я вам желаю долгой и счастливой партийной жизни. Вы человек зрелый, очень известный, но на самом деле мне очень приятно, что вы для себя приняли такое решение, мне кажется, оно дорогого стоит. Очень приятно, когда молодёжь принимает решение о том, чтобы вступить в партию, потому что вся жизнь ещё, что называется, впереди, и значит, мы делаем что-то такое, что интересно для молодёжи. Но не менее ценно, когда люди, у которых уже огромная часть жизни прожита, люди опытные, тем более участники Великой Отечественной войны, принимают осознанное решение вступить в партию. Для всех нас, для всех здесь присутствующих ваш приход – это, если хотите, честь и аванс, аванс той работе, которой мы занимаемся. Мы очень рассчитываем на то, что вы будете долго и продуктивно работать вместе с нами в рядах нашей партии.

В.Казанцев: Я ещё хотел сказать, что я учитель с таким громадным стажем – всю жизнь проработал. У меня 55 лет педагогического стажа, тысячи, тысячи и тысячи учеников. Я ещё в моём возрасте занесён в Книгу рекордов России за погружение два года назад на глубину 1,5 км.

Д.Медведев: Теперь ваша фамилия будет не только в Книге рекордов Гиннесса, но и, извините, в партийных списках – никуда не деться, Валентин Дмитриевич. Спасибо большое!

Дорогие друзья! У меня ещё сегодня встреча с представителями наших экологических организаций, которым я тоже расскажу о наших планах, в том числе по Байкальскому ЦБК и вообще по оздоровлению общей экологической ситуации. Для нашей страны это очень важно. Мы такие богатые и в то же время много чего наворочали за последние десятилетия и должны этим все вместе заниматься.

Я буквально ещё одну вещь скажу вам. Оттолкнусь от того, с чего начинал. Впереди важные политические события. Как мы их пройдём, пройдёт ваша партийная организация, пройдёт Иркутская область, зависит в значительной мере от всех здесь присутствующих, от того, насколько вы будете сильными, сплочёнными, аргументированными. Самое главное – не сидеть на месте. Самое главное, аргументированно объяснять людям, что мы сделали и что ещё можем вместе сделать. Если вы так будете работать, я уверен, что в сентябре нас ждут победы, чего я вам и всем нам искренне желаю.

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 18 июня 2013 > № 870772 Дмитрий Медведев