Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сотрудники МЧС сочли, что более 600 детских оздоровительных лагерей в России пока не готовы принять детей, сообщил в понедельник начальник отдела департамента надзорной деятельности министерства Ринат Еникеев.

"Все детские учреждения, спланированные к открытию, мы проверили, провели более 40 тысяч надзорных мероприятий. К административной ответственности привлекли более 600 учреждений и свыше 4 тысяч должностных лиц и граждан", - сказал Еникеев на пресс-конференции в РИА Новости.

По его словам, за неисполнение в срок предписаний Госпожнадзора в суды было направлено 350 дел об административных правонарушениях. Властям направили больше 2 тысяч сообщений о неудовлетворительном состоянии противопожарной безопасности лагерей, в том числе 750 - в органы прокурорского надзора.

"В судебные органы мы передали 19 материалов для приостановления деятельности учреждений", - добавил Еникеев.

Он уточнил, что больше всего лагерей с нарушениями требований - в Краснодарском и Ставропольском краях, Якутии, Амурской, Челябинской, Ульяновской, Самарской, Свердловской, Ленинградской и Вологодской областях.

По словам Еникеева, за последние годы количество лагерей, где была неисправны пожарная сигнализация, сократилось примерно на 50%, с неисправной системой оповещения или эвакуации - на 57%.

Рослесхоз: На землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 43 лесных пожара

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 27.05.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 43 лесных пожара. В день обнаружения ликвидировано 25 пожаров. За прошедшие сутки огнем было пройдено 645 га (из них 479 га покрытой лесом площади). Для тушения пожаров привлекалось 889 человек, 134 единицы пожарной техники, 16 воздушных судов.

По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на сегодня в России действует 25 лесных пожаров на площади 748 га, в том числе 24 пожара на землях лесного фонда на площади 688 га; 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 60 га (Красноярский край - Саяно-Шушенский заповедник). Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечает Рослесхоз.

Наибольшая горимость отмечается в следующих субъектах Российской Федерации:

в Республике Саха (Якутия) - действует 8 лесных пожаров на площади 475 га;

в Камчатском крае - действует 3 лесных пожара на площади 121 га;

в Красноярском крае - действует 2 лесных пожара на площади 65 га;

в Республике Бурятия - действует 4 лесных пожара на площади 63 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на предстоящие двое суток ожидается в Республиках Карелия, Астраханской, Архангельской, Оренбургской областях, в центральной части Республики Коми, Курской, Ростовской и Челябинской областей, Камчатского края, в юго-восточной части Республики Бурятия, Алтай, в южной части Республики Мордовия, южной и восточной частях Курганской области, на востоке Саратовской области, на юго-востоке, в центральной и северной частях республики Тыва, в северо-восточной части Республики Калмыкия, в северо-западной и юго-восточной частях Самарской области, в северо-западной части Ханты-Мансийского автономного округа, на востоке Алтайского края, в восточной и северо-восточной частях Иркутской области, в центральной и западной частях Республики Саха (Якутия), на северо-западе и юге Хабаровского края.

29 мая высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается в Республике Карелия, Астраханской, Архангельской, Оренбургской областях, в восточной части Ульяновской, Самарской областей, Республики Калмыкия, в юго-западной части Республики Башкортостан, Курганской области, на северо-западе Ханты-Мансийского автономного округа, в центральной и северной частях республики Тыва, в восточной и северо-восточной частях Иркутской области, на северо-западе и юге Хабаровского края, в юго-восточной части Республики Алтай, на востоке Алтайского края.

Принятые меры:

Введен режим ЧС в 3 субъектах РФ: на всей территории Забайкальского края, Республики Тыва, в 5 м. районах Республики Саха (Якутия).

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 28 субъектах РФ.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

После относительно спокойной весны (в пожарном отношении самой спокойной за последнее десятилетие), в России начинается период летних лесных пожаров. Сейчас самая опасная ситуация складывается в Якутии, особенно в Кобяйском районе, где действует сразу несколько крупных пожаров, возникших от палов сухой травы и переживших недавние сильные дожди. Официально только два из этих пожаров числятся не локализованными, но площади пожаров уже слишком велики, чтобы можно было обеспечить их надежную локализацию. В ближайшие дни в центральных районах Якутии ожидается относительно сухая и теплая погода, так что площади пожаров, скорее всего, будут увеличиваться.

В отличие от прошлых лет, органы государственной власти пока не скрывают наличие этих пожаров - соответственно, есть надежда на то, что и меры по борьбе с ними будут приниматься вполне адекватные. Впрочем, на реальную охрану лесов от пожаров у республики может не хватить сил и средств - охрана лесов и тушение пожаров обходятся гораздо дороже, чем подготовка красивых отчетов о всеобщем благополучии.

Впрочем, "не сокрытие" данных о лесных пожарах в Якутии тоже весьма относительное. Если считать за площадь действующих пожаров ту площадь, которая была пройдена огнем после сильных дождей, прошедших в регионе 24-25 мая, то данные официальных сводок (475 га действующих лесных пожаров по состоянию на утро 27 мая) выглядят вполне правдоподобно. Если же считать всю площадь, пройденную этими пожарами с момента их возникновения, то она, оценочно, составляет около десяти тысяч гектаров.

Торжественные проводы 180 призывников Находки весеннего набора 2013 года на краевой сборный пункт состоялись в городском центре культуры, сообщил РИА Новости представитель мэрии.

Призыв россиян в возрасте от 18 до 27 лет, пройдет с 1 апреля по 15 июля. На это же время назначено увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек. В крае за этот призыв планируется отправить повестки более 12 тысячам юношей.

"По сложившейся традиции перед убытием на краевой сборный пункт во Владивостоке будущих защитников Родины чествовали на торжественных проводах. Заместитель главы Находки Олег Серганов пожелал ребятам достойно отслужить, а после армии - обязательно вернуться в Находку, где всегда найдется работа для молодежи", - сообщил собеседник агентства.

По его словам, теплые слова в адрес молодых воинов прозвучали также от начальника подготовки призыва отдела военного комиссариата Находки Андрея Разумного и председателя Совета ветеранов Александра Карновича. Кроме того, в рамках проводов состоялся концерт местных творческих коллективов.

"Первые 40 находкинских призывников уже направлены к месту службы. В основном они попали в воинские части центральной России. Согласно действующему порядку распределения новобранцев, только 20% призывников останутся на Дальнем Востоке", - уточнил собеседник.

Он отметил, что с каждым годом в Находке желающих добровольно пройти срочную службу становится все больше. Для многих армия открывает перспективы для службы в МВД или на контрактной основе. Илья Горбунов.

Власти Приморья бесплатно предоставят жителям края проекты домов экономического класса, благодаря закону о земле, их стоимость можно снизить на треть, сообщает администрация региона.

Сообщение о бесплатном предоставлении проектов домов прозвучала на совещании во Владивостоке, участие в котором принял губернатор Приморского края Владимир Миклушевский. Глава региона отметил, что по оценкам экспертов закон "О земле" позволит снизить стоимость жилья на 30%.

"Это станет возможным благодаря тому, что участок будущие жильцы получают бесплатно. Но необходимо предусмотреть и экономичные проекты домов, которые будут по карману для семьи", - подчеркнул губернатор.

Он отметил, что он уже дал поручение директору департамента по тарифам Григорию Неваленному в течении месяца подготовить рекомендации по составлению тарифов для поставщиков услуг.

"Необходимо разработать специальные тарифы для поставщиков услуг на выделяемых участках, чтобы жители могли постепенно выплачивать стоимость подведения коммуникаций. Задача рабочей группы в том, чтобы сформировать предложение, которое заинтересует участника проекта. Компании ЖКХ должны выстроить правильную экономическую модель для тех, кто получит участок по закону "О земле"", - сообщил глава региона.

Губернатор подчеркнул, что найти одно решение для всех семей невозможно, поэтому проектов должно быть несколько. Миклушевский поручил вице-губернатору Владимиру Балану ускорить работы по проведению конкурса проектов домов. Выигравшие на конкурсе проекты выкупит администрация края и бесплатно предоставит жителям, которые получат бесплатный участок.

Группа боевиков-маоистов в центральном индийском штате Чхаттисгарх атаковала в субботу из засады кортеж местных парламентариев, убив 17 человек, в том числе 12 депутатов, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на начальника местной полиции.

"Мы можем подтвердить гибель 17 человек. Среди убитых оказались пятеро сотрудников полиции", - заявил командующий полицейскими операциями против маоистов Раджиндер Кумар Видж (Rajinder Kumar Vij).

По его словам, все остальные погибшие являлись членами конгресса Чхаттисгарха.

Боевики-маоисты, которых в Индии также называют наксалитами, укрываются в джунглях, откуда совершают вылазки в деревни, атакуют чиновников и сотрудников правоохранительных органов. Особенно активны маоисты в штатах Бихар, Чхаттисгарх, Джаркханд, Орисса. В районах, где они действуют, идет настоящая партизанская война.

Вечером 24 мая дежурному диспетчеру ОДС Западных электричестких сетей ОАО АК "Якутскэнерго" поступило сообщение о возгорании в районе подстанции "Сунтар".

Энергетики выехали на осмотр, в результате которого выяснилось, что верховой пожар подошел вплотную к ВЛ-110 кВ №104, 103 "Сунтар - Нюрба" и "Сунтар - Тойбохой - Мирный".

В целях обеспечения безопасности персонала, задействованного в тушении возгорания, линии были временно отключены. Под кратковременное ограничение энергоснабжения попали 76 тысяч человек, проживающих в с. Вилюйск, городах Верхневилюйск и Нюрба.

В данный момент все потребители запитаны, электроснабжение обеспечивается по временной схеме от резервных источников питания.

Главный инженер ЗЭС ОАО АК "Якутскэнерго" Степан Николаев сообщает, что из-за сухой погоды и сильного ветра пожар локализовать, пока не удается. В тушении задействованы сотрудники МЧС РФ по РС (Я), а также двадцать энергетиков Сунтарского района электрических сетей ЗЭС и две единицы техники, сообщает пресс-служба ОАО АК "Якутскэнерго".

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 25.05.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 60 лесных пожаров. В день обнаружения ликвидировано 33 пожара. За прошедшие сутки огнем было пройдено 583 га (из них 425 га покрытой лесом). Для тушения пожаров привлекалось 1131 человек, 200 единиц пожарной техники, 20 воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на сегодня в России действует 21 лесной пожар на площади 794 га, в том числе 18 пожаров на землях лесного фонда на площади 725 га; 1 пожар на землях особо охраняемых природных территорий на площади 35 га (Красноярский край - Саяно-Шушенский заповедник), 2 пожара на землях иных категорий на площади 34 га (Амурская область - Благовещенский район; Республика Бурятия - Северо-Байкальский район). Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечают в Рослесхозе.

Наибольшая горимость отмечается в Республике Саха (Якутия) - действует 6 лесных пожаров на площади 629 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на предстоящие двое суток ожидается в Республиках Карелия, Калмыкия, Астраханской, Архангельской, Оренбургской, Самарской областях, в западной части Белгородской, Мурманской областей, в центральной и северной частях Республики Бурятия, в южной части Республик Коми, Башкортостан, в центральной и восточной частях Ростовской, Иркутской областей, на востоке Волгоградской области, на юго-востоке республики Тыва, в северной части Республики Дагестан. 27 мая высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность ожидается в Республике Калмыкия, Астраханской, Архангельской, Оренбургской, Самарской областях, в центральной и восточной частях Ростовской области, в центральной части Республики Карелия, в западной части Мурманской области, в северо-западной части Республики Бурятия, в северной части Иркутской области, в южной части Республики Башкортостан.

Введен режим ЧС в 3 субъектах РФ: на всей территории Забайкальского края, Республики Тыва, в 5 м. районах Республики Саха (Якутия). Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 27 субъектах РФ.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

Декларация о стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Республикой Сербией

Российская Федерация и Республика Сербия,

опираясь на глубокие взаимные чувства дружбы, многовековую историю отношений и традиции языковой, духовной и культурной близости братских народов двух стран,

дорожа памятью о совместной борьбе против фашизма в годы Второй мировой войны,

исходя из заинтересованности и впредь укреплять традиционные связи во всех областях, сознавая себя частью единой европейской семьи,

руководствуясь совпадающими оценками происходящих в мире глубоких изменений, которые предоставляют дополнительные возможности построения более справедливого и демократического миропорядка, основанного на коллективных началах, верховенстве международного права в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций,

убежденные в том, что обе страны обладают значительным потенциалом для развития взаимодействия в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной сфере, сфере образования и культуры и что этот потенциал может быть эффективно реализован в совместных проектах, нацеленных на повышение уровня жизни и благосостояния их граждан,

преисполненные решимости установить тесное сотрудничество в области противодействия таким общим для наших стран вызовам, как терроризм и его финансирование, организованная преступность, незаконный оборот наркотиков, распространение оружия массового уничтожения, загрязнение окружающей среды и изменение климата, чрезвычайные ситуации, социально-экономическая отсталость и бедность,

сознавая свою ответственность за сохранение мира и укрепление безопасности в Европе и во всем мире в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, а также в соответствии с обязательствами, зафиксированными в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанном в г. Хельсинки 1 августа 1975 г., Хартии европейской безопасности (1999 г.) и других документах СБСЕ/ОБСЕ,

стремясь внести вклад в создание на пространстве от Ванкувера до Владивостока более эффективной и универсальной системы безопасности, учитывающей интересы всех членов мирового сообщества,

заявляют о нижеследующем:

1. Настоящей Декларацией провозглашается установление между Российской Федерацией и Республикой Сербией (далее – Стороны) отношений стратегического партнерства, которые охватывают все сферы взаимодействия, включая политику, торговлю, экономику, культуру, науку, технику и образование.

Стратегическое партнерство между Сторонами основывается на разделяемых ими демократических ценностях, а также на принципах суверенитета, равенства и территориальной целостности государств, невмешательства в их внутренние дела, неделимости международной безопасности – обязательствах государств не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других стран, мирного урегулирования конфликтов, взаимного уважения и взаимной выгоды.

2. Такое стратегическое партнерство, основанное на взаимопонимании и доверии, имеет целью вывести отношения между Сторонами на самый высокий уровень, одновременно поощряя тесное и динамичное двустороннее сотрудничество и взаимодействие в рамках международной повестки дня.

Стратегическое партнерство предусматривает развитие масштабного сотрудничества в следующих областях:

– политическая координация по вопросам двусторонних, региональных и международных отношений, представляющим взаимный интерес;

– укрепление всеобщего мира, безопасности и многосторонних начал в международных отношениях, построение полицентричного мироустройства на основе норм международного права, справедливости, равенства государств и народов;

– совместная работа в рамках ООН и других международных организаций в целях оказания поддержки усилиям мирового сообщества, направленным на мирное урегулирование международных и региональных проблем и конфликтов;

– реформа ООН в целях укрепления центральной роли Организации и дальнейшего повышения ее эффективности;

– взаимодействие в рамках таких международных форматов, как ООН, ОБСЕ, Совет Европы и другие международные форумы;

– укрепление мира и безопасности в Европе;

– борьба с распространением оружия массового уничтожения и другими вызовами глобального характера;

– двусторонние торгово-экономические обмены, деловые контакты, поощрение взаимных инвестиций;

– сотрудничество между министерствами внутренних дел двух стран в борьбе против организованной преступности, незаконного оборота наркотиков и терроризма;

– взаимодействие министерств обороны и вооруженных сил двух стран;

– научно-техническая и промышленно-технологическая кооперация на двустороннем и многостороннем уровнях;

– взаимодействие в сфере образования, включая преподавание и изучение языков и культур обеих стран, установление отношений между их университетами и другими учебными заведениями;

– культурные обмены по линии правительственных учреждений и частных организаций обеих стран;

– чрезвычайное гуманитарное реагирование, предупреждение стихийных бедствий и техногенных аварий и ликвидация их последствий на двусторонней и многосторонней основах;

– обеспечение сохранности памятников культуры, воинских мемориалов и захоронений.

3. Стороны намерены повышать эффективность сотрудничества, совершенствовать механизм контактов на высшем и высоком политическом уровне в целях совершенствования двусторонних отношений в духе стратегического партнерства и в интересах формирования более справедливого международного порядка.

Стороны намерены уделять особое внимание как на переговорах в рамках ОБСЕ, так и на других многосторонних переговорах формированию общего пространства юридически обязательных гарантий равной и неделимой безопасности для всех без исключения государств на пространстве от Ванкувера до Владивостока. Рассмотрение инициативы о заключении Договора о европейской безопасности будет способствовать воплощению принципа неделимой безопасности в политике государств евроатлантического региона. Система общих ценностей, определяющая направление развития всего евроатлантического региона, должна включать право на равную безопасность для каждого государства вне зависимости от того, является ли оно членом каких-либо военно-политических союзов.

Стороны решительно осуждают терроризм во всех его проявлениях, выступают за укрепление центральной координирующей роли ООН в организации международного антитеррористического сотрудничества, за необходимость соблюдения соответствующих принципов и норм международного права, включая Устав ООН, при принятии мер по борьбе с терроризмом, за расширение круга участников антитеррористических конвенций ООН, за эффективное выполнение профильных резолюций Совета Безопасности, прежде всего резолюций 1373 и 1624. Стороны призывают к всеобъемлющей реализации положений Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

4. Осуществление стратегического партнерства придаст новый импульс развитию сотрудничества в следующих областях:

а) политический диалог:

проведение регулярных встреч на уровне глав государств и глав правительств;

укрепление стабильности в Юго-Восточной Европе, развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества между государствами региона;

дальнейшее расширение практики политических консультаций по двусторонним и международным вопросам, представляющим взаимный интерес;

взаимное поощрение инициатив по ключевым международным и региональным проблемам, включая задачу укрепления режимов нераспространения;

взаимное информирование о реализуемых либо планируемых внешнеполитических инициативах, координация усилий на международной арене в целях решения общих задач;

взаимное информирование о деятельности и инициативах, которые осуществляются или запланированы в рамках евразийского проекта;

диалог между представителями политических субъектов, особенно по межпарламентской линии, межрегиональное сотрудничество, контакты деловых кругов и связи между неправительственными организациями, а также деятелями культуры;

б) борьба с новыми вызовами:

предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, в том числе совершенных организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), прежде всего легализации доходов, полученных преступным путем; экстремистской деятельности, в том числе террористических актов, а также финансирования терроризма; незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

предупреждение стихийных бедствий и техногенных аварий и ликвидация их последствий, создание благоприятных условий для функционирования Российско-сербского гуманитарного центра (РСГЦ), предназначенного для решения всего комплекса задач чрезвычайного гуманитарного реагирования на катастрофы и кризисы в регионе, гуманитарного разминирования, тушения сезонных пожаров, подготовки национальных кадров в области пожарно-спасательного дела и реализации других гуманитарных проектов;

контакты по линии национальных советов безопасности в области укрепления международной и региональной безопасности;

в) торгово-экономические связи:

дальнейшая активизация совместной работы в рамках Межправительственного Российско-Сербского комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству;

обмен экономической и предпринимательской информацией в рамках законодательства каждой из Сторон, расширение сотрудничества между торгово-промышленными палатами, предпринимательскими и промышленными ассоциациями, повышение эффективности работы сформированных в обеих странах деловых советов по развитию двустороннего сотрудничества, а также механизма российско-сербского бизнес-диалога;

создание благоприятных условий для взаимных инвестиций, их поощрение и обеспечение гарантий их защиты в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанным 11 октября 1995 г.;

более полное использование потенциала сотрудничества в транспортной области, включая железнодорожное, воздушное, автомобильное, морское и речное сообщение, осуществление совместных проектов по развитию транспортной инфраструктуры;

дальнейшее развитие сотрудничества в области энергетики в интересах укрепления энергетической безопасности с акцентом на реализацию совместных масштабных проектов в нефтяной и газовой отраслях, обеспечение стабильных поставок природного газа, нефти и других энергоносителей, повышение энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии;

организация туристических обменов и взаимодействие между туристическими организациями двух стран;

сельское хозяйство, налаживание взаимовыгодного партнерства между заинтересованными российскими и сербскими предприятиями и организациями в различных областях агропромышленного комплекса;

развитие сотрудничества в таможенной сфере, в частности в области упрощения таможенных процедур, оценки таможенной стоимости товаров и обмена таможенной информацией относительно происхождения товаров;

инновации и информационные технологии;

развитие договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества;

г) оборона:

наращивание военного сотрудничества на долгосрочной основе;

наращивание военно-технического сотрудничества, в том числе в рамках Российско-Сербской рабочей группы по военно-техническому сотрудничеству;

д) правовая область и охрана правопорядка:

сотрудничество в правовой области на основе имеющейся договорной базы, в том числе в сфере правовой помощи и правовых отношений по гражданским, уголовным, торговым и семейным делам;

содействие обмену опытом между правоохранительными органами, в том числе полицейскими, таможенными, миграционными и налоговыми ведомствами, антинаркотическими, прокурорскими службами и подразделениями финансовой разведки;

обеспечение государственной и общественной безопасности, борьба с экстремистской деятельностью, в том числе с террористическими актами, а также с финансированием терроризма; противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; борьба с транснациональной организованной преступностью и другими вызовами и угрозами;

подготовка и повышение квалификации специалистов, проведение научных семинаров и конференций;

е) наука и техника:

поощрение сотрудничества в области исследований, развития и инноваций, продвижение фундаментальных и прикладных разработок, совместных научных проектов;

активизация обмена учеными и преподавателями, а также научной информацией, установление прямых связей между научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями обеих стран;

использование атомной энергии в мирных целях и защита окружающей среды;

содействие развитию двусторонних связей в промышленно-технологической области, расширению сотрудничества в высокотехнологичных отраслях промышленности и в сфере инноваций;

ж) культура и образование:

содействие развитию двустороннего сотрудничества в области культуры по линии правительственных учреждений и общественных организаций, а также между гражданами;

содействие развитию сотрудничества в области средств массовой информации;

поощрение активного изучения русского языка и русской литературы в Сербии и сербского языка и сербской литературы в России;

периодическое проведение Дней России в Сербии и Дней Сербии в России, поддержка развития всех видов культурных и гуманитарных обменов, включая организацию концертов с участием художественных коллективов, выставок классического и современного искусства, организацию показов архивных документов по истории двусторонних отношений, проведение конференций и форумов, мероприятий духовной направленности, обмен опытом межрелигиозного и межнационального диалога и сотрудничества;

защита, содержание и охрана памятников культуры, воинских мемориалов и захоронений;

координация работы в рамках мероприятий Форума славянских культур;

з) физическая культура и спорт:

координация действий в рамках Расширенного частичного соглашения по спорту Совета Европы по вопросам разработки и реализации общеевропейской политики в области спорта, а также в рамках рабочих органов Совета Европы, занимающихся вопросами борьбы с применением допинга в спорте;

определение стратегии сотрудничества органов государственного управления, национальных олимпийских комитетов, федераций и ассоциаций по видам спорта, учреждений спортивного профиля с учетом тенденций развития мирового спорта;

содействие участию национальных сборных и клубных команд России и Сербии в официальных международных соревнованиях, проводимых на территории обеих стран;

проведение консультаций руководства и специалистов спортивных ведомств двух стран;

содействие развитию сотрудничества между учебными, научными и медицинскими учреждениями спортивного профиля, продвижению совместных научных проектов и исследований.

Стороны будут сотрудничать в продвижении диалога культур и цивилизаций в целях снижения межцивилизационной напряженности и противодействия тенденциям экстремизма и насилия, прилагая усилия для защиты и сохранения культурного разнообразия, в том числе в рамках Альянса цивилизаций.

Стороны будут вносить вклад в развитие контактов и сотрудничества соответствующих структур гражданского общества, в том числе в целях содействия проведению эффективной политики гендерного равенства.

Стороны намерены развивать взаимодействие и по другим направлениям, представляющим взаимный интерес, в том числе в области здравоохранения и социальной защиты.

Стратегическое партнерство между Сторонами не направлено против какого-либо другого государства.

Камчатский суд удовлетворил иск межрайонного природоохранного прокурора о взыскании с управляющей компании "Стройгазинвест" 16447390 рублей ущерба, причиненного водным биоресурсам при строительстве газопровода на территории Соболевского района Камчатского края. Об этом корреспонденту ИА REGNUM рассказали в прокуратуре региона.

Заказчиком по договору строительства выступало ООО "Газпром инвест Восток". "Участок проведения строительных работ, расположенный в западной части полуострова Камчатка, пересекает около 50 водотоков рыбохозяйственного значения. В ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства при строительстве трассы газопровода на участке Соболево-Петропавловск зафиксировано изменение берегов, русел и дна нерестовых ручьев в результате хозяйственной деятельности, нарушение путей миграции лососевых рыб вследствие установки (иногда неустановки) в руслах искусственных сооружений, не соответствующих нормативным требованиям по сохранению среды обитания водных биоресурсов, установка мостов с техническими характеристиками, не соответствующими гидрологическому режиму, что может привести к аварийной ситуации и дополнительному негативному воздействию на водные биологические ресурсы", - пояснили в прокуратуре.

Согласно экспертному заключению федерального государственного унитарного предприятия "Камчатский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии", в результате выполнения не предусмотренных проектной документацией земляных и иных хозяйственно-строительных работ, несоблюдения согласованных технических условий строительства, а также режима эксплуатации искусственных сооружений в местах перехода трубопровода и технологического проезда трассы магистрального газопровода, произошла массовая гибель водных биологических ресурсов.

Решение суда в законную силу еще не вступило и может быть обжаловано.

В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ УСТАЛИ ЖДАТЬ СТРАТЕГИЮ РАЗВИТИЯ ОСК

Новому руководителю Объединенной судостроительной корпорации Владимиру Шмакову дали карт-бланш. Вице-премьер Дмитрий Рогозин пообещал все проблемы решать лично по звонку

Вице-премьер Дмитрий Рогозин дал карт-бланш новому руководителю Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) Владимиру Шмакову, пообещав все проблемы решать лично по звонку. Стратегию от главы ОСК правительство ждет не красивую, для СМИ, а "дорожную карту" судостроения из двух элементов: оборонной и гражданской, разрывать которые невозможно, добавил Рогозин.

Гражданские проекты не такие сложные, как заказы от Минобороны. От их выполнения будет зависеть судьба нового руководителя судостроительной корпорации, рассказал Business FM главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко.

"К сожалению, практика сложилась таким образом, что во главе ОСК назначаются люди, потом снимаются, и такая кадровая лихорадка не идет на пользу. Рассчитываем, что новый руководитель пришел не на год, сможет отстроить систему контроля. Именно это сегодня и необходимо ОСК, потому что вопросы корпоративного строительства во многом там завершены, речь идет о синхронизации и четкой работе, сделать так, чтобы ОСК была структурой, которая способна выполнять гособоронзаказ. Сегодня открывается масштабное финансирование по линии Минобороны, объявлено о выделении 20 триллионов на программу перевооружения. Важно, чтобы ОСК вовремя и в срок сдавала заказы", - отметил Игорь Коротченко.

Рогозин предложил ввести на флоте представителей судостроительных предприятий. А те, кто виновен в срыве сроков строительства верфи "Звезда" на Дальнем Востоке, могут быть привлечены к ответственности, заявил в пятницу вице-премьер. Он также потребовал разобраться с "ущербными" контрактами ОСК, заключенными при прежнем руководстве Минобороны.

Нет уверенности, что один человек может побороть инертную систему сложившуюся в судостроении, считает ответственный редактор "Независимого военного обозрения" Виктор Литовкин: "Систему надо менять. Наши судостроители регулярно срывают сроки сдачи кораблей, подводных лодок, и никто практически за это не отвечает. Сняли одного гендиректора ОСК, сняли другого директора ОСК, но надо более жесткие требования предъявлять не только к директорату, но ко всей системе выполнения государственного оборонного заказа. Система не работает, вот в чем проблема. Я не представляю, как один человек, тот же Шмаков, тот же Рогозин, сумеет эту систему сможет реформировать и заставить работать на каждом шагу. Речь идет не только о конечном производителе кораблей, но и о тех, кто делает двигатели, металл поставляет, системы жизнеобеспечения".

Во время внутренней проверки ОСК выяснила, что при строительстве атомной подводной лодки "Нерпа" для Индии пропали 500 млн рублей из средств "Рособоронэкспорта".

Миллиард рублей был перечислен "Дальневосточному центру судостроения и судоремонта", который перечислил исполнителю контракта Амурскому судостроительному заводу только половину суммы. Куда были потрачены остальные средства, пока не установлено

АЛРОСА В I КВАРТАЛЕ УВЕЛИЧИЛА РЕАЛИЗАЦИЮ АЛМАЗОВ НА 5%

Прибыль от реализации составила около 1,2 млрд долларов

Группа АЛРОСА в первом квартале 2013 года увеличила реализацию алмазной продукции на 5% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, сообщила пресс-служба компании. Прибыль от реализации алмазов составила около 1,2 млрд долларов. Компания связывает ее рост с повышением спроса на алмазно-бриллиантовом рынке в первом квартале на фоне сокращения объемов поставок сырья со стороны мировых производителей.

По данным компании, в первом квартале горнодобывающие подразделения полностью выполнили план по добыче, который составил 7,5 млн карат.

В первом квартале компания инвестировала в основной капитал около 4 млрд рублей, в том числе около 1,8 млрд рублей (45% инвестиций) было направлено на строительство подземных рудников Мир, Айхал и Удачный.

В пресс-релизе также сообщается, что бюджет геологоразведочных работ в первом квартале составил 1,33 млрд рублей. За счет этого были обнаружены запасы алмазов на 13,6 млн карат.

АЛРОСА - крупнейший в России производитель алмазов, на его долю приходится около 25% мировой добычи алмазов и 97% всех добываемых алмазов в РФ.

19 апреля Парламент Якутии принял законопроект о продаже 7% акций компании, находящейся в собственности региона.

РОГОЗИН ЗАЯВИЛ ОБ УГРОЗЕ СРЫВА ГОСПРОГРАММЫ ПО СУДОСТРОЕНИЮ

Для недопущения этого нужно прямое вмешательство в ситуацию

Курирующий ОПК вице-премьер России Дмитрий Рогозин заявил об угрозе срыва планов, связанных с реализацией госпрограммы вооружения в части судостроения и судоремонта. Об этом он сообщил на встрече с главами предприятий судостроительной отрасли, передает РИА Новости.

По его словам, для недопущения этого нужно прямое вмешательство в ситуацию. Он пояснил, что необходимо установить прямой диалог между правительством, Объединенной судостроительной корпорацией и частными компаниями, работающими в этой сфере.

Также Рогозин заявил, что будет лично разрешать строить суда за границей. "Каждый контракт будет проверен мною лично", - сказал он. По его мнению, такие заказы могут размещаться за рубежом, если только российские предприятия не обладают необходимым потенциалом.

Как сегодня написала газета "Коммерсантъ" на совещании у Рогозина будут, в частности, обсуждаться дальневосточные активы ОСК. По данным издания, ранее корпорация обнаружила пропажу 500 млн рублей при завершении строительства АПЛ "Нерпа" для ВМФ Индии. Сообщалось, что "Рособоронэкспорт" перечислил в виде займа 1 млрд рублей в адрес Дальневосточного центра судостроения и судоремонта, который по аналогичному договору перечислил исполнителю контракта Амурскому судостроительному заводу только половину суммы.

В 2012 г. выручка ОАО "Зейский ЛПК" (г. Зея, Амурская обл.) увеличилась на 4,9% до 486,63 млн руб. в годовом исчислении, говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В 2012 г. предприятие получило прибыль от продаж в размере 4,55 млн руб. (в 2011 г. убыток от продаж составил 21,67 млн руб.). Чистая прибыль компании составила 2,52 млн руб., против убытка в 24,92 млн руб. в 2012 г.

Рентабельность продаж в 2012 г. составила 0,51%

Чаще всего в российские суды с просьбой о международном усыновлении детей в 2012 году обращались граждане Италии и США, свидетельствует статистика, приведенная в обзоре Верховного суда РФ практики рассмотрения областными и равными им судами дел об усыновлении детей.

"В 2012 году чаще всего российских детей усыновляли граждане Италии (27% дел, рассмотренных с удовлетворением заявления), граждане США (24%) и граждане Испании (20%)", - говорится в документе.

Кроме того, согласно сводным данным, российских детей также усыновляли граждане Франции (10%), Германии (5%), Израиля (4%), Канады (2%), Швеции (1,4%), Ирландии и Великобритании (по 1%), Финляндии и Мальты (по 0,6%).

При этом незначительное место в общей статистике (до десяти случаев) занимают усыновители из Аргентины, Новой Зеландии, Швейцарии, Бельгии, Украины и Австрии.

При этом среди российских судов чаще всего решать вопросы международного усыновления в 2012 году приходилось Санкт-Петербургскому городскому суду - он рассмотрел 181 такое дело и Мосгорсуду - 157 заявлений от иностранцев. Также 144 подобных дела рассмотрел Пермский краевой суд, 128 дел слушалось Кемеровским областным судом, 103 - в Хабаровском краевом суде.

Около 300 человек проводят пикет у здания консульства РФ в Симферополе из-за высказываний генерального консула РФ Владимира Андреева относительно крымскотатарского народа. Пикетирующие требуют, чтобы Андреев был лишен дипстатуса и покинул территорию Украины.

Резкий протест крымскотатарской общественности вызвали высказывания Андреева о том, что в фильме "Хайтарма" была искажена историческая правда о Великой Отечественной войне. Накануне у здания консульства в Симферополе также состоялся малочисленный пикет.

"Мы требуем от руководства России, чтобы Андреев был лишен дипломатического статуса и в течение 24 часов покинул территорию Украины. Мы также требуем от руководства Украины объявить его персона нон грата", - сказал участникам пикета один из организаторов акции Ахтем Чийгоз.

Ранее МИД Украины заявил, что обеспокоен "некорректными высказываниями" Андреева. В связи с этим старший советник посольства РФ на Украине Виктор Лихачев был в среду вызван в украинский МИД. Андреев, в свою очередь, заявил, что считает свою позицию верной и не намерен отказываться от своих слов. При этом он отметил, что не ставит под вопрос неправомерность депортации крымских татар советским руководством.

Фильм "Хайтарм", снятый телеканалом АТР, который принадлежит российскому бизнесмену крымскотатарского происхождения Ленуру Ислямову, рассказывает о принудительном переселении крымских татар в Среднюю Азию в 1944 году. Тогда из Крыма был выселен практически весь крымскотатарский народ - около 190 тысяч человек. Сейчас в Крыму живут около 260 тысяч татар, возвратившихся в 1980-е и 1990-годы.

Причиной депортации было объявлено сотрудничество крымских татар с немецкими оккупантами. По оценкам историков, в военных формированиях гитлеровцев служили от 13 до 20 тысяч крымских татар. При этом татары служили и в Красной армии, а также участвовали в партизанских отрядах, действовавших на территории Крыма. Дмитрий Жмуцкий.

В рамках проекта "Транссиб за 7 суток" начинает работу онлайн-сервис iSales, который представляет собой систему продаж услуг через Интернет. Онлайн-сервис позволяет минимизировать время оформления заказа на перевозку грузов по Транссибирской магистрали.

Интернет-сервис iSales доступен любому потребителю услуг по перевозке грузов в контейнерах. iSales существенно упрощает процедуру заказа и экономит время клиента, функционируя по принципу интернет-магазина. Теперь клиенты могут оформлять заказы в режиме "on-line", самостоятельно рассчитывать стоимость услуг, отслеживать статус исполнения заказа и дислокацию контейнера, просматривать архив оформленных заказов в личном кабинете. Сервис позволяет производить оплату заказанных услуг банковской картой, что особенно удобно для представителей малого и среднего бизнеса.

Также покупка услуг через интернет-сервис iSales доступна для маршрутов Москва - Новосибирск, Москва - Иркутск и Москва - Хабаровск. В дальнейшем планируется расширение карты маршрутов, доступных в рамках интернет-сервиса iSales по адресу isales.trcont.ru.

Регулярный сервис по отправке ускоренных контейнерных поездов "Транссиб за семь суток" - новый совместный проект ОАО "Российские железные дороги", ОАО "ТрансКонтейнер" и ООО "Восточная стивидорная компания" (входит в группу Global Ports).

В настоящее время проект реализован на маршруте от станции Находка-Восточная Дальневосточной железной дороги до станции Москва-Товарная Павелецкая Московской железной дороги.

Ускоренный контейнерный поезд находится в пути следования всего 7 дней, двигаясь до станции назначения c минимальными остановками со скоростью пассажирского поезда, без сортировок в пути, за счет чего время доставки контейнеров из Москвы на Дальний Восток и с Дальнего Востока в Москву сокращается в 2 раза. В рамках проекта предусмотрена доставка грузов из Москвы на Дальний Восток - в Хабаровск, Владивосток и Находку. В ближайшее время частота курсирования поезда будет увеличена до 3-х раз в неделю.

Реализация проекта БАМ-2 начнется в 2014 году, сообщил министр по развитию Дальнего Востока - полпред президента России в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев.

"Наверное, развертывать стройку века, как в советские годы, и бросать на нее все силы, потребности нет. Но если не построить БАМ-2, не модернизировать Транссиб, мы не сможем вывозить уголь, металлы, производство которых увеличивается", - цитирует В. Ишаева пресс-служба полпреда.

Он сообщил, что уже в этом году должна завершиться подготовка документов и проектов строительства БАМа-2, а ОАО "РЖД" приступит к осуществлению части работ.

Дмитрий Медведев дал интервью газете «Комсомольская правда»

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, каковы для Вас главные итоги этого года? Что было самым важным, а заодно самым трудным, может быть, неожиданным и интересным?

Д.Медведев: Первое ощущение – Председателем Правительства работать не легче, чем Президентом. Правительство – это такая машина, которая крутится 24 часа: гигантское количество нормативной документации, которую оно обрабатывает и выпускает, оперативное управление экономикой, ежедневные проблемы страны. Это естественно, так работают Правительства во всех странах. Но это, наверное, первое эмоциональное наблюдение. Что касается года, то он, конечно, был совсем не простым. Не скрою, общая экономическая ситуация заставила принимать те решения, которые, может быть, в иной ситуации я предпочел бы не принимать.

Сейчас довольно активно обсуждается так называемое бюджетное правило – принесло ли оно пользу или же сковало экономику. Это правило обеспечивает выполнение социальных обязательств независимо от колебаний цен на нефть и газ. Уверен, что это правильное решение, но оно было принято в том числе потому, что нет уверенности в перспективах развития мировой экономики. Решение по бюджетному правилу было сложным, но важным. Оно позволяет нам жить исходя из реальных возможностей, а не так, как многие любят, – прожигая государственные средства.

Что касается общеэкономической ситуации в целом, я бы не хотел нагонять страстей. Все более-менее приемлемо. Другое дело, что нам нужно несколько другое качество роста. В прошлом году он был приблизительно 3,4%. Наверное, это не очень много, но в то же время всё-таки гораздо лучше, чем рост в Европе. Там даже не рост, а рецессия. У нас хорошие показатели по госдолгу. Ведь все должны жить по средствам. У нас долг по отношению к ВВП всего 10%. Большинство самых развитых стран – и Америка, и Британия, и Италия – имеют соотношение долга к ВВП практически 100%, а в Японии даже больше.

У нас весьма приличные показатели по безработице. Если в 2011 году безработица была выше 6%, то прошлый год мы закончили с показателем 5,5% – это ниже любого государства Европы и многих других стран мира, а это очень важно, от этого зависит социальное самочувствие людей. Я помню настроения людей, когда в 2008–2009 годах у нас резко стала расти безработица: они не были праздничными. И очень хорошо, что мы тогда смогли с этой безработицей справиться, задушили эту отрицательную тенденцию и создали много новых рабочих мест. Поэтому, если говорить о макроэкономических показателях, то они в целом приемлемые. Не могу сказать, что они меня очень радуют, потому что для развития нам нужны другие показатели, не менее 4–5% роста в год.

На одном из последних заседаний Правительства мы рассматривали три сценария развития российской экономики на перспективу 2014–2016 годов. Консервативный, когда мы растём приблизительно так же, как сейчас. Есть вариант умеренно оптимистичный – 4–5% в год, что позволяет нам решать важнейшие задачи, его мы и приняли за основной. И есть вариант прогрессивный, радикальный с темпами роста до 7% в год. Не уверен, что он имеет сейчас шансы на реализацию.

Вопрос: То есть вариант нулевого роста вы даже не рассматриваете?

Д.Медведев: Нет.

Вопрос: А критики Правительства говорят, что нам угрожает спад.

Д.Медведев: Бесконечного роста не бывает, рано или поздно возникает спад. Вопрос в том, к чему этот спад ведёт. Нельзя допустить не технической, а настоящей рецессии. Вот с этим Правительство будет бороться, и я думаю, что у нас есть все шансы этого не допустить. Притом что мировая экономика стоит на грани рецессии, нам нужно таким образом разогреть внутренний спрос, чтобы мы смогли справляться с неприятными тенденциями.

Вспомните, что происходило буквально три-четыре года назад. Наши нефть, газ, другие сырьевые товары, металлы упали в цене, и, естественно, поступление валютной выручки, за счёт которой мы в значительной мере формируем бюджет, снизилось. То же самое произошло с Бразилией, отчасти Китаем, хотя у них темпы роста были выше. А вот в Индии этого не произошло, потому что у них очень хорошо развит внутренний спрос. В то же время нельзя перегревать экономику, как это сделали американцы накануне кризиса, когда любой желающий мог получить ипотеку за полпроцента, и потом все лопнуло, как большой мыльный пузырь.

Вопрос: Мы много лет говорим о создании внутреннего спроса, но по-прежнему сидим на нефтяной игле.

Д.Медведев: Сидим, но давайте вспомним, сколько лет мы на неё подсаживались. Это как привычка к разным пагубным вещам. Она возникла не за один год, мы целенаправленно раздували свой углеводородный сектор. И, кстати, я не говорю, что это так плохо. За счёт этого в советский период мы смогли развить страну. Но нельзя жить только этим, мы обязаны поменять структуру нашей экономики. 1990-е годы не беру – это был бесконечный вялотекущий, а иногда и бурный кризис. За последние 13–14 лет мы просто не успели этого сделать. К тому же несколько последних лет было потрачено на выход из мирового кризиса, поэтому задача остается актуальной.

Вопрос: С начала года в России прекратили работу 400 тыс. индивидуальных предпринимателей. Почему рабочие места у нас увеличиваются в основном за счёт чиновников и проверяющих, которые только и думают, кого бы им ещё придушить?

Д.Медведев: Да, проверять мы умеем. Что касается ухода из бизнеса, я пока не вижу ничего фатального, люди сами для себя принимают решение, чем им заниматься. Конечно, если люди чувствуют, что у них нет перспектив, они будут уходить. Это создаёт необходимость корректировать и отдельные решения Правительства, и предлагать изменения в законы. Вы ведь имеете в виду ситуацию, которая сложилась с так называемым самозанятым населением? Люди начали считать, что для них выгоднее: сохраняться в качестве индивидуальных предпринимателей или работать по найму. Эти подходы могут быть скорректированы, в том числе и за счёт введения дифференцированной ставки страхового взноса, а также поддержки тех, чей доход не превышает 300 тыс. в год. Но главное – создавать условия, для того чтобы люди хотели быть в бизнесе. Нельзя ориентировать всю страну на переход в чиновники или в представители какого-то нового управленческого сословия, в сферу услуг, притом что в мире эти процессы идут. Объективности ради надо сказать, что в сфере государственных услуг трудится огромное количество людей и в других странах, но мы крайне заинтересованы в росте среднего класса, то есть малого и среднего бизнеса.

Вопрос: Мы можем говорить о каких-то конкретных мерах, которые были приняты за этот год, чтобы изменить настроения в обществе к лучшему?

Д.Медведев: Можем. Мы приняли 40 государственных программ, за ними содержательные решения и большие деньги. Конечно, нужно, чтобы они ещё были эффективно потрачены. Пример. Одна из программ касается поддержки научных кадров. Речь идёт о выделении в течение несколько лет сумм, измеряемых сотнями миллиардов рублей. Но это обычно людей не впечатляет. Говорят: ну вот, эти миллиарды опять неизвестно куда пойдут. Но важно, что мы разработали реальные инструменты поддержки людей, которые только окончили университет и выбрали для себя путь в науке. Предусмотрены очень приличные по размеру гранты, но ещё должно быть жильё. Нужна специальная социальная ипотека, чтобы университет или Академия наук планировали на это средства. То же самое касается инженерных кадров и стипендий от Президента и Правительства по различным инженерным специальностям, включая тех, кто занимается оборонкой.

Вопрос: Кстати, про оборонку. Не слишком ли много денег мы в неё всё-таки вкладываем?

Д.Медведев: Самое неприятное, что есть в работе Правительства, – это необходимость бесконечно делить деньги. Никогда не бывает ситуации, когда все всем довольны, и денег не бывает столько, чтобы все задачи решить. Мы недофинансировали государственный оборонный заказ и в 1990-е годы, и в нулевые, и только буквально в последние пять-семь лет на это появились средства. Да, деньги большие. Надо смотреть, чтобы их не растаскивали, чтобы они тратились на современные виды вооружений. При этом, во-первых, мы поддерживаем огромные коллективы, которые занимаются выпуском оборонной техники. И, во-вторых, эти инженерные решения потом используются для создания гражданских образцов техники, поэтому я считаю правильным, что мы на это тратим значительные средства. Но, конечно, определённый бюджетный маневр мы всё равно будем проводить, и то, что сейчас нельзя немедленно выпустить, мы можем сдвинуть на другой период или кредитные схемы использовать. Но ещё раз говорю: это очень важное направление реанимации российской промышленности.

Реплика: Людям важно услышать, что создаются рабочие места, кроме всего прочего.

Д.Медведев: И сохраняем, и создаём новые.

Вопрос: Нет ли при этом угрозы социальным программам? То есть знаменитое «пушки вместо масла».

Д.Медведев: Этого нет и не будет. Несмотря на то, что мы вынуждены ограничивать себя в условиях мирового экономического спада, ни одна социальная программа не свёрнута, ни одно социальное обязательство не остаётся неисполненным. Финансирование идёт в полном объёме. Это стратегический курс государства, курс Президента, курс Правительства. Так и останется!

Вопрос: Но ведь кому-то всё же придётся затянуть пояса?

Д.Медведев: Мы уже вводим режим экономии. Принято решение, что каждое ведомство должно отказаться от 5% поставок для государственных нужд или выполнения государственных услуг. В масштабах страны это миллиарды рублей. Это один из элементов жёсткой экономии. Я напомню, что ещё в 2010 году мною был подписан указ Президента о сокращении количества должностей в правительственном блоке на 20%. С известными оговорками это решение исполнено, хотя сокращаться всегда очень сложно. И я, и Владимир Владимирович получаем большое количество обращений с обоснованием того, что сократиться нельзя, иначе рухнет мир. Иногда мы это поддерживаем, а иногда всё-таки говорим: нет, ребята, надо сокращаться. Ну и целый ряд других решений, направленных на то, чтобы наша государственная служба не превышала необходимого размера. За последние годы количество госслужащих росло, это правда. Несмотря на сокращения, есть ещё чем заниматься, и не только на федеральном, но и на региональном уровне.

Вопрос: Когда Правительство наконец разберётся с реформой пенсионной системы?

Д.Медведев: Мы долго создавали действующую пенсионную модель. Она работает, но она не идеальная. Уравниловки многовато, и люди не до конца понимают, что и как происходит. И, конечно, все хотят, чтобы пенсии были больше, и коэффициент замещения (то есть то, что ты получишь после перехода на пенсию по отношению к той зарплате, которую ты получал) был максимально высоким. Стремиться нужно к тому, чтобы коэффициент был, как во многих странах, не менее 40%. Что же касается текущей ситуации, мы приняли законы, которые формируют контуры новой пенсионной системы. В настоящий момент идёт обсуждение пенсионной формулы, для того чтобы она была понятна людям. Мы даже решили сделать такую модельку, пенсионный калькулятор, чтобы можно было в интернете или в Пенсионном фонде вбить туда свою зарплату и получить сумму пенсии, которую человек будет иметь по формуле. Тогда пенсионная система будет понятна и прозрачна. Но нам нужно, чтобы в её формировании участвовали все. С чем, например, связана проблема с малым бизнесом и самозанятым населением? Зачастую они практически не участвовали в формировании своей пенсии, а это не очень правильно. Они же не сверхбогатые люди, которые могут не думать о своей пенсии. Сейчас мы предложили людям сделать выбор, как будут делиться деньги, которые в последнее время шли на формирование накопительной системы. Появится возможность, чтобы часть денег шла в солидарную часть пенсии, а часть – в накопительную, но люди должны сами решить, интересно им это или не интересно.

Вопрос: Получается, вначале людей заставили поверить в одну пенсионную систему, а теперь её решили сломать и хотят заставить поверить в другую?

Д.Медведев: Мы её не ломаем. Общий смысл изменений заключается в том, что никто ничего не теряет. Выбор сохраняется. Скорее, это расширение возможностей по использованию своих пенсионных накоплений, а не какая-то модель, когда говорят: знаешь, вот у тебя было так, а теперь, мы решили, будет совсем по-другому. Мне кажется, основное достоинство пенсионной модели, которую мы предложили, в том, чтобы у людей было право выбора – или так, или иначе.

Вопрос: Есть три вопроса, касающиеся работы Правительства, которые вызывают в народе резонанс. Зимнее время – это просто хит. Второй – миграция. Третий – промилле. Какие новости нас тут ждут?

Д.Медведев: Если бы все наши проблемы сводились к этим хитовым вопросам, думаю, мы бы жили в очень счастливое время и в сверхкомфортных условиях. Основные-то проблемы другие. По зимнему времени все исследования, которые проводились, показывают, что приблизительно 50% людей за то, чтобы жить в старой системе координат, 50% – в новой. Конечно, есть и плюсы, и минусы. Когда-то я давал поручение предыдущему составу Правительства принять соответствующее решение. Оно было принято, и сейчас Правительство не видит смысла его пересматривать, потому что количество людей, которые будут недовольны, окажется приблизительно таким же. Но я не считаю, что этот вопрос вообще раз и навсегда закрыт. На протяжении ХХ столетия мы же многократно всё с часовыми поясами меняли. Но бесконечно тасовать нельзя. Тем более, ещё раз говорю, как только мы это сделаем, другая половина жителей скажет: зачем поменяли?

Вопрос: А промилле?

Д.Медведев: Эта тема очень серьёзная. У нас чудовищная ситуация с травматизмом и гибелью людей на дорогах, и в значительной степени это связано с употреблением алкоголя за рулём. Я бы хотел напомнить тем, кто подзабыл, что в советские времена никаких промилле не было, никто даже не ставил вопрос ни о точности приборов, ни о том, что, мол, мы хотим бокал-другой пропустить, а потом за руль сесть. Норма в Правилах дорожного движения о допустимости 0,3 промилле в отношении водителей появилась буквально несколько лет назад, а потом была отменена. Я свою позицию не изменил: она заключается в том, что за рулем пить нельзя, особенно в условиях специфических привычек, присущих значительной части наших людей. Если нарисовано какое-то промилле, человек это воспринимает как команду «можно выпить», а выпить у нас умеют. Чуть-чуть для начала, но многие на достигнутом не останавливаются, поэтому нам пока рано переходить к той системе, которая есть в других странах. Я не знаю, может быть, через много лет мы и будем такими же законопослушными. Хотя далеко не все страны разрешают выпивать за рулём так, как это, например, делается в США – у них 0,8 промилле. Но с чем я не могу не согласиться: измерительных приборов стало больше, какие-то из них более чувствительные, и, видимо, возможны манипуляции, поборы, в том числе и со стороны сотрудников правоохранительных структур. Никто не без греха, что называется, поэтому в законе должна быть позиция, связанная с отклонением точности приборов, чтобы из-за этого фактора люди не понесли ответственности.

Вопрос: То есть кефир можно пить?

Д.Медведев: Да кефир ничего не даёт! Это всё страшилки, которые распространяют разные люди, в том числе и лоббирующие интересы производителей алкоголя. Мои коллеги, не буду их называть, проводили над собой страшный эксперимент. Они пили кефир, пили лекарства, пили квас и дышали в алкотестеры. Жуть! Говорят, даже квас, который на самом деле содержит некоторое количество алкогольной субстанции, практически через полчаса после употребления не даёт никаких отклонений приборов, кефир и лекарства не дают вообще. Но чтобы исключить саму эту возможность, я, выступая в Государственной Думе, сказал: хорошо, давайте поговорим с учёными и выработаем максимальное отклонение приборов, которое не будет основанием для наказания. Всё остальное, мне кажется, от лукавого и просто основано на желании устранить ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Реплика: И, наконец, миграция...

Д.Медведев: Эта тема не является ни позитивной, ни негативной, это просто наша жизнь. Во-первых, мы живём в условиях открытой страны, когда люди приезжают-уезжают. Во-вторых, мы живём в условиях сложной демографии, когда нам нужны дополнительные рабочие руки. Вряд ли Россия в ближайшие годы и десятилетия сможет полностью отказаться от услуг приезжих, потому что сами мы уже не хотим работать, например, дворниками (я, кстати, подметал улицы, будучи студентом). Это неквалифицированная работа, не очень хорошо оплачиваемая. Но нужно, чтобы все, кто приезжает, соблюдали наши правила, наши законы, традиции, чтобы они владели русским языком – тогда будет спокойная ситуация. Нужно сделать процесс контроля над миграцией управляемым. Я недавно был в службе по миграционной политике в Нижнем Новгороде (там в режиме реального времени отслеживается число приезжих) и был удивлён, какое количество людей приезжает к нам работать из развитых государств – сотни тысяч человек из Германии, Нидерландов, Британии. Не туристов, не в Эрмитаж. Это те, кто приехал по рабочим визам. Это означает, что наша страна привлекательна для людей, которые получают неплохой заработок у себя дома. Огромное количество приезжает с Украины, Белоруссии, их число в отдельные дни измеряется миллионами. Ну и, конечно, из государств Центральной Азии, больше всего из Узбекистана и Таджикистана. Но самое главное – создать систему, которая позволит контролировать эти процессы. На это и направлены последние решения, в том числе связанные с необходимостью пользоваться международными заграничными паспортами, а не ездить по каким-то справкам и левым документам. Мы должны понимать, кто к нам приезжает – это проблема санитарно-эпидемиологическая, экономическая, это проблема безопасности. Так и будем этим заниматься.

Вопрос: Россия размещает средства своих суверенных фондов за границей под 1,5%, при этом займы за рубежом нам в среднем обходятся под 6,6%, а внутри страны – минимум под 14%. Почему мы кормим не свою экономику, а чужие?

Д.Медведев: Такая вроде бы нехитрая арифметика даже специалистов приводит к выводу, что мы на этом теряем большие деньги.

Реплика: Их даже посчитали – 35 млрд долларов убытков в год!

Д.Медведев: Да, их считают, а потом говорят, что мы кормим иностранные экономики. Это, конечно, совсем не так. Во-первых, мы тратим свои деньги, размещая их в иностранных долговых инструментах, потому что так поступает весь мир. Россия, Норвегия, некоторые арабские страны размещают деньги суверенных фондов в заграничные активы, чтобы снизить свои страновые риски. Наша страна очень сильно зависит от нефти и газа, поэтому мы стараемся класть деньги в высоконадёжные инструменты, которые хорошо защищены и не подвержены большим рискам колебаний. Конечно, могут произойти самые разные и весьма сложные события. И резервные валюты могут сдуться. Проблемы были у доллара. Сейчас он чувствует себя достаточно прилично. Теперь проблемы у евро. Но это не значит, что мы не должны хранить резервы в самых пока надёжных иностранных валютах.

Второе. Когда ведут такие подсчёты, забывают о том, что кредиты, которые наши компании получают на Западе под больший процент, и деньги, которые мы размещаем там под меньший процент, не носят абсолютно встречного характера. Обычно мы размещаем в долговых бумагах деньги на более короткий срок, а, например, кредиты получаем на более длительный срок, поэтому считать проценты, как вы сказали, один против шести – это неправильный экономический счёт.

Реплика: Мы не строим скоростные магистрали, не строим дороги, не развиваем Дальний Восток – оттуда все уезжают, а наши денежки лежат в кубышке.

Д.Медведев: Мы строим дороги, и с каждым годом всё больше и больше. Но мы не должны забывать, что живём в самой крупной стране в мире. Одно дело – покрыть сетью дорог, например, Голландию, а другое дело – Россию. У нас реально гораздо более сложные задачи, это, я надеюсь, все понимают. Мы строим много. Достаточно посмотреть на то, что происходило на Дальнем Востоке, на то, что происходит в Сочи и вокруг Москвы, где мы решаем очень сложные транспортные задачи. Но мы не должны все деньги, которые зарабатываем, переводить, например, в дороги. Нужно соблюдать макроэкономические пропорции. Мы не должны просто накачивать экономику деньгами. Давайте вспомним начало 1990-х годов, когда наша инфляция была 1500%. А сейчас инфляция составляет 6,5%. В этом году, надеюсь, будет ниже 6%. Мы защищаем накопления наших людей, а если мы сейчас возьмём и бухнем все деньги во внутренние проекты, то раскочегарим инфляцию, и она будет не 6%, а 10–15%. И наши же люди придут и скажут: «Слушайте, а что вы не защищаете наши накопления? Почему они каждый год так уменьшаются?» – и будут правы. У нас есть ещё более амбициозная цель – мы должны инфляцию задавить, вывести на уровень европейских государств, чтобы она стала 2–3 %. Тогда и ипотека будет других денег стоить, поэтому тот, кто говорит, что мы свои деньги размещаем задешево, а чужие получаем задорого, рассуждает непрофессионально.

Реплика: Вы говорите об удешевлении ипотеки, а у нас даже предприятия получают кредиты минимум под 12–14% годовых.

Д.Медведев: Это признак несовершенства работы нашей финансовой системы. Мы добились ситуации, когда инфляция у нас около 6%, а банки закладывают такую плату за риск, которая выводит кредитную ставку на уровень в 2 раза больший, чем инфляция, и существенно более высокий, чем ставка рефинансирования Центрального банка. И вот это уже неправильно. Об этом несколько раз в последний месяц был разговор. Мы, конечно, не можем банкам просто приказывать…

Вопрос: А если всё-таки банкирам позвонить и, так скажем, уговорить?

Д.Медведев: Это не рыночный метод, но всё-таки немножко погрозить им нужно. Мы сказали им: знаете, вы давайте соразмеряйте плату за риск с реальным состоянием экономики, а мы будет совершенствовать условия работы банков. Как меня информируют, банковское сообщество определённые сигналы услышало, тем более что у нас значительная часть банков государственная. Наверное, нам в будущем нужно будет более активно развивать частные банки, но сейчас значительная часть денег у нас, как известно, находится в Сбербанке, в ВТБ, в нашем институте развития – Внешэкономбанке. С руководством этих банков мы, конечно, разговаривали. Надеюсь, нам удастся улучшить условия кредитования на территории России. Это одна из амбициозных задач, которую предстоит решать новому руководству Центрального банка. Вперёд!

Вопрос: К осени можно надеяться?

Д.Медведев: Цыплят по осени считают (смеётся).

Реплика: Сегодня это ведь, по сути, запретительные ставки.

Д.Медведев: Очень большие, я согласен. Помню рассуждения на тему того, что как только у нас инфляция будет низкая, то плата за кредит, ипотека также будут низкие. У нас сейчас инфляция низкая (для России, конечно), а кредитные ставки достаточно высокие.

Вопрос: Ещё один парадокс: уже несколько лет доллар и евро практически не меняются в цене. Зачем мы держим искусственно сильный рубль? Ведь это бьет по отечественному производителю.

Д.Медведев: Не скрою, недавно в непубличной части заседания Правительства у нас шёл серьёзный разговор на эту тему. Позиции расходятся. Например, Центральный банк считает, что у нас нет избыточного укрепления рубля, другие ведомства – что рубль укрепляется слишком сильно. Мы сейчас с вами рассуждаем как макроэкономисты, но если бы мы начали рассуждать так, как рассуждает огромное число наших людей, то пришли бы к другому выводу: хорошо, что рубль такой крепкий. Помните, что у нас происходило в 2009 году, когда рубль ослаб? Люди заволновались, потому что одно дело, когда доллар, все знают, стоит около 25–30 рублей, а другое дело, когда он уже 35–37. Люди тогда не понимают, что происходит, не верят в национальную валюту и начнут избавляться от рублей, а это для нашей экономики тоже плохо. Тенденции на укрепление национальной валюты и на её мягкое ослабление всегда будут бороться, и это задача управления в текущей ситуации. Что выгоднее – поддержать экспортёров или импортёров? Что выгоднее – не допускать вообще никакой девальвации или немножко ослабить рубль?

Вопрос: Эксперты пугают россиян новым кризисом. Пора ли уже запасать тушёнку, гречку и спички?

Д.Медведев: С учётом того, что читателями вашей газеты являются очень разные люди с очень разными представлениями (это хорошо, значит, издание популярное), я должен ответить простыми словами. Кризиса в том смысле, который был в 2008–2009 годах, я уверен, нам удастся избежать. Никакую тушёнку, мыло и спички с солью запасать не надо! Но то, что мы находимся в условиях очень сложной международной экономической ситуации, никаких сомнений не вызывает. Не помогает нам и то, что у нас действительно тяжёлая структура российской экономики, которая нам досталась ещё с советских времен, поэтому будем справляться с этими вызовами, будем уходить от неприятных последствий, которые связаны с замедлением развития экономики. А людям нужно спокойно смотреть в будущее. Все социальные программы, все пенсионные накопления находятся под защитой закона и, на мой взгляд, управляются в достаточной мере эффективно.

Вопрос: Перед вступлением России в ВТО тоже было много страшилок, обещали экономический конец света. Какие результаты Вы сейчас видите как глава Правительства?

Д.Медведев: Во-первых, конца света не произошло. Ничего не развалилось, даже самые уязвимые отрасли, такие как сельское хозяйство, живут. И сейчас основной вызов для села – это не вступление в ВТО, а всё-таки виды на урожай, потому что аграрный бизнес очень сильно зависит от того, какие решения принимаются на небесах, от солнца и дождей. Тем не менее село должно получать более мощную государственную поддержку. Я имею в виду прежде всего производителей свинины и мяса птицы. Мы много денег и сил потратили на то, чтобы у нас была своя свинина и своя курица, и сейчас мы практически на 100% покрываем свои потребности. Нам не нужны больше ни «ножки Буша», ни, в ряде случаев, даже мясо, которое производится в других странах, хотя всегда важно поддерживать некоторый баланс, чтобы цена зависела не только от внутренних факторов. Но мы обязаны поддержать в первую очередь своих производителей, и поэтому мною было принято решение найти в бюджете дополнительные 42 млрд рублей, что совсем не просто, на поддержку селян. Есть проблемы и в некоторых других отраслях, но в целом никакой катастрофы не случилось.

Вопрос: Ну а плюсы мы хоть какие-то получили?

Д.Медведев: Плюсы ВТО на самом деле не в том, что это тарелка с голубой каёмочкой, на которой приносят вкусный кусок торта. Плюсы заключаются в том, что мы начали жить по общим правилам и наша продукция не сейчас, а, может быть, через год, два, три, пять лет будет отвечать основным критериям, которые существуют в странах – участницах ВТО, и мы сможем управлять себестоимостью этой продукции. Многие виды нашей продукции оказываются неконкурентоспособными именно из-за того, что мы наращиваем издержки, а мы должны научиться управлять ими так, чтобы наша продукция хорошо продавалась. Почему наши китайские друзья весь мир забросали своей продукцией? Потому что у них низкая себестоимость. И мы тоже должны предпринимать усилия, для того чтобы наша продукция могла продаваться. Мы можем делать очень многое и хорошего качества, но если это будет дороже не только китайского, но и европейского, вряд ли мы что-то продадим. ВТО – это свод правил. Как только мы погружаемся в них, мы становимся частью цивилизованной мировой торговли.

Реплика: Такое ощущение, что Правительство не подаёт достаточное количество сигналов экономике о том, что производительность труда – это сейчас самое главное для выживания.

Д.Медведев: Не могу с вами согласиться. Правительство подаёт эти сигналы.

Реплика: Это мнение высказал Михаил Прохоров.

Д.Медведев: Михаил Прохоров у нас представляет другую политическую силу. Вот когда он будет сидеть в этом кабинете, вы ему зададите такой же вопрос: а что же ты производительностью труда не занимаешься? Но пока у нас другая ситуация...

В целом проблема производительности труда действительно существует. За последние 10–12 лет мы смогли решить многие задачи, которые касаются большого количества людей. Мы увеличили зарплату и в бюджетной сфере, и на производстве, в коммерческом секторе. Но наша зарплата росла гораздо быстрее, чем производительность труда, и знаете, у меня нет к этому однозначного отношения. Многие коллеги-экономисты говорят: это неправильно, так нельзя, это противоречит экономическим законам. С этой точки зрения это, наверное, справедливо. Действительно, мы должны сейчас заниматься упреждающим ростом производительности труда. Но давайте вернёмся на землю: а какая зарплата-то была? Стыдно вспомнить. Я напоминаю тем, кто уже забыл. В 2000 году средняя зарплата по стране была 100 долларов, а сейчас в среднем она выше в 8–10 раз. Понятно, она отличается по регионам, но тем не менее. Я считаю, что задачей государства в последние 10–12 лет было вырваться из нищеты, чтобы наши люди стали получать бо?льшие деньги. Сейчас наши средние заработные платы абсолютно сопоставимы с заработной платой людей в странах Восточной Европы и уж точно куда выше, чем заработная плата на Украине, в Белоруссии, тем более в Средней Азии. Теперь нам нужно сконцентрироваться именно на производительности труда, но эта задача в полной мере не решается из этих кабинетов. Производительностью труда должны заниматься представители бизнеса, в том числе и упомянутый вами Прохоров, потому что, если человек занимается бизнесом, он должен прежде всего навести порядок у себя на производстве. Это задача для государственно-частного партнёрства в широком смысле этого слова.

Вопрос: Глава Совфеда Валентина Матвиенко предложила децентрализовать экономически страну, а то 10 % населения России скопилось в Москве. Как Вы к этому относитесь?

Д.Медведев: Идея правильная, и она, кстати, возникла не сегодня. В бытность Валентины Ивановны губернатором Петербурга часть крупных компаний переехала именно туда, то есть децентрализация хотя бы между двумя столицами произошла. В Петербург уехал орган власти – Конституционный суд, сейчас в стадии решения задача по переезду других судов. А вот офисы крупных компаний, конечно, желательно распределить по всем регионам. Если взять западные страны, ту же Германию, США, куда ни приедешь, в любом городе есть штаб-квартиры крупнейших компаний. Но для этого руководители регионов должны создавать нормальные условия, включая школы, университеты, театры и музеи, определённый уровень инвестиционной привлекательности.

Реплика: Так говорят, что денег нет, всё Москва забрала.

Д.Медведев: В Москве действительно самое большое количество финансов сконцентрировано, но сегодня ситуация уже не такая, как была в 1990-е годы. Всё-таки регионы тоже научились зарабатывать, и у нас есть примеры сверхуспешных регионов, причём далеко не все из них являются нефтегазоносными провинциями. Например, в Белгородской области отличные животноводческие комплексы.

Вопрос: Составляется ли уже какой-то список по переезду, например, госмонополий?

Д.Медведев: Частным структурам по понятным причинам приказывать мы не можем, а на государственные структуры влияние имеем. По госкомпаниям, по всей вероятности, можно было бы принимать директивы Правительства.

Вопрос: То есть это поддержано на самом верху?

Д.Медведев: Мне кажется, это правильная идея. И потом, это должно сопровождаться разумным перераспределением доходных источников, потому что когда все налоги платятся по столицам, это, конечно, не очень хорошо.

Вопрос: Вы создали Министерство Дальнего Востока со штаб-квартирой в Хабаровске. А будет ли образована госкорпорация?

Д.Медведев: Надо найти наиболее приемлемый способ, как продвигать проекты на Дальнем Востоке. Хорошо идёт инвестирование, когда есть конкретная цель. Вот был АТЭС. Кто бы что ни говорил, но он позволил превратить Владивосток в современный город. Когда я туда приезжал пять лет назад, в нём, простите, канализации не было. Мы когда-то БАМ прокладывали, это позволило решить целый ряд задач. Нужны крупные инфраструктурные проекты и правильный механизм. Это может быть или тот фонд, который есть сейчас (но он пока не очень быстро раскручивается), или создание какой-то новой структуры. Госкорпорация, на мой взгляд, не нужна – госкорпорации объединяют в себе и управленческие начала, и коммерческие, а нам нужно именно продвигать бизнес. Есть идея создания так называемой публичной компании, которая работала бы по-новому.

Вопрос: А что это такое?

Д.Медведев: Публичная компания – это структура, которая создаётся государством для решения специальных задач, по сути, по заданию государства, но в то же время действует на коммерческих принципах. Аналог в значительной степени взят из практики стран англосаксонского права. У нас таких компаний пока нет, но нужно ещё взвесить, стоит ли её специально создавать для Дальнего Востока. Я не сторонник того, чтобы умножать количество различных инструментов. Компании создаются, деньги тратятся, а толку нет. У нас и так есть фонд, есть крупные инфраструктурные компании, включая РЖД, есть Министерство Дальнего Востока для реализации стратегии.

Вопрос: Вы предложили создать офшор на Дальнем Востоке. А это нам зачем?

Д.Медведев: Предложил, для того чтобы встряхнуть некоторых наших иностранных партнёров, а то они очень вольно ведут себя применительно к нашим банкам, нашим компаниям, к деньгам российских граждан. Знаете, можно по-разному относиться к тем, кто деньги хранил на Кипре, но там же были и деньги официально задекларированные, вполне честные, которые люди заработали в России. Ну да, они не очень верили в нашу банковскую систему, разместили свои средства в кипрских банках, а они взяли и всё это в одностороннем порядке, по-большевистски, рубанули. Я сказал: раз так, давайте тогда думать о таких налоговых режимах у себя. Наши зарубежные партнёры, которые обвиняют Кипр в том, что он стал прибежищем для разных денег, в том числе и из России, пусть прежде всего свои офшоры позакрывают. Пусть закроют Багамы, Британские Виргинские острова. Они на этом свои деньги зарабатывают, а нам говорят: нет, не смейте и у себя ничего открывать, и с Кипра валите. Поэтому я считаю, что можно рассматривать разные варианты. Другое дело, что специальная налоговая юрисдикция – штука небезопасная. У нас были такие места, как, например, Калмыкия, освобождённая от налогов, которые легко превращались в чёрную дыру.

Я, когда говорил об офшоре, имел в виду такой специальный режим, при котором низкие налоговые ставки применялись бы только для проектов, реализуемых на Дальнем Востоке, и тогда бизнес не в Белгород поедет и не в Ростов-на-Дону, а в этот регион. Сейчас этот вопрос не получил пока своего окончательного решения. Прежде всего мы должны ориентироваться на наши национальные интересы, а не на то, что нам скажут наши партнёры из-за рубежа. Они о нас особо не думают, когда принимают решения, например, в рамках Евросоюза. Мы с ними дружим, у нас хорошие отношения, но они руководствуются своими, евросоюзовскими интересами, а мы должны руководствоваться российскими.

Вопрос: Вы настаиваете на продолжении приватизации госпредприятий. Где гарантия, что на этот раз они не уйдут задарма, как это было в 1990-е годы?

Д.Медведев: Я считаю, что приватизацией заниматься надо, но разумно. У нас очень много неиспользуемых или плохо используемых государственных объектов, и мы за последнее время сумели вполне эффективно часть из них реализовать, а смысл двоякий. Во-первых, деньги в бюджет получить. Некоторые из объектов (это и порты, и транспортные предприятия, такие как «СГ-Транс») мы продали с коэффициентом в 5–10 раз против начальной суммы торгов – это миллиарды рублей. Но второе не менее важно: они должны получить эффективного хозяина. Я не говорю, что любой частник заведомо эффективнее государства, но в целом всё-таки частники более внимательно относятся к своим компаниям, чем это происходит в государственных структурах, поэтому я рассчитываю на этот эффект. Я, правда, не знаю, касается ли это средств массовой информации, которых у нас тоже хватает государственных.

Реплика: Вы говорили о том, что органы власти должны уходить из СМИ, а в итоге финансирование государственных СМИ выросло в 3 раза, во всех без исключения регионах страны созданы государственные холдинги. Рынок СМИ фактически разрушился, так как никакая конкуренция частных СМИ с госвливаниями в сотни миллионов рублей (даже в самых дотационных регионах) невозможна. Государственные СМИ прямо плодятся!

Д.Медведев: Жаль, что мы эту тему не довели до конца. Присутствия государства в СМИ не становится меньше, а в чем-то становится больше. Причём очень часто региональный руководитель хочет обязательно иметь своё государственное СМИ, а в конечном счёте это не способствует авторитету медиа. Люди начинают говорить: да там наш Иван Иванович в основном себя любимого показывает и лакирует действительность. Доверие и интерес к таким газетам и телеканалам падает.

Реплика: Ещё пять лет назад ничего подобного не было.

Д.Медведев: Знаете, у нас принято было на этот вопрос отвечать таким образом: у нас 88 или 90 тыс. СМИ, и из них 3% государственные, что вам ещё надо? А вся правда в том, какое СМИ мощнее. Это, конечно, зависит и от того, насколько удачным является частное СМИ. Вот ваше удачное, ну и слава богу. Я считаю, что в регионах уж точно вполне можно было бы обойтись без накачки государственных медиахолдингов. Тем более что у нас есть могучий федеральный ресурс, который мы можем использовать везде – ВГТРК способна донести государственную позицию до любого региона.

Вопрос: За год в кабмине произошло три отставки. Недавно его внезапно покинул вице-премьер – глава Аппарата Правительства Владислав Сурков. С чем это связано и будут ли продолжаться отставки?

Д.Медведев: Мы как-то забываем, что за последние годы (я не беру 1990-е) в Правительство люди приходили, уходили, увольнялись, по некоторым из уволенных (я сейчас не хочу никого упоминать) открывались уголовные дела. Я подчеркиваю – это было все годы работы нынешней власти, и в этом нет ничего необычного, потому что Правительство – это живой организм. Что же касается Владислава Суркова, то хочу сказать, что он хорошо работал руководителем Аппарата Правительства и очень многое сделал для укрепления дисциплины, что, на мой взгляд, очень важно. Это первое. Второе. Знаете, у каждого человека есть свои эмоции, свои ощущения, которые он может игнорировать, а может и прислушиваться к ним в разные периоды в жизни. В сложные периоды один человек сжимает зубы и работает дальше: я знаю, что я прав, я потерплю, я буду работать. А другой человек думает: а я всё поменяю в своей жизни, хватит. И это не означает, что первый прав, а второй не прав. Каждый у нас имеет право своей судьбой распоряжаться. Владислав Юрьевич Сурков принял решение уйти и написал заявление об уходе. К этому нужно относиться уважительно, это его выбор и такое событие, которое в любом Правительстве регулярно происходит. Ещё раз говорю, он хорошо и много работал, и у меня к нему претензий нет.

Вопрос: Министр образования Дмитрий Ливанов стоит в списке на выбывание?

Д.Медведев: Я уже об этом говорил: министр не должен нравиться всем и каждому, иначе возникает ощущение, что он просто играет на публику, занимается самопиаром. Вообще Правительство – это сложная управленческая команда, которая зачастую занимается непопулярными вещами. Я всё-таки имею право об этом судить, я и Президентом работал, и Председателем Правительства работаю. Президент должен быть над схваткой, защищён от суеты и рутины, потому что Президент – носитель государственного суверенитета, гарант Конституции, а Правительство – это, если хотите, такая рабочая лошадь. Правительство ни от чего не забронировано – ни от претензий, ни от критики, это нормально абсолютно. И Ливанова критикуют. Наверное, где-то правильно критикуют, потому что ему нужно быть в постоянных коммуникациях со всеми, в том числе, кстати, и с родной партией, «Единой Россией». Где-то, наверное, не вполне справедливо критикуют, потому что у него есть собственное видение и, я скажу честно, он пытается проводить реформы, которые нужны. Но, конечно, всё, что ты делаешь, ты должен объяснять, быть в диалоге без ненужных эмоциональных заявлений. Люди везде люди, и вот этому – многому мои коллеги, члены Правительства, должны ещё научиться.

Вопрос: Когда депутаты Госдумы потребовали отставки Ливанова, Вы за него просто грудью встали. Вы так за каждого министра готовы биться?

Д.Медведев: Правительство – это команда. Я их предложил Президенту для утверждения, и он всех поддержал, но я за них отвечаю. Если я считаю, что человек нормально работает, я, конечно, буду за него стоять, во всяком случае стараться объяснять его позицию и помогать ему, даже если этот человек вызывает на себя огонь критики. Мне кажется, это правильно для Председателя Правительства.

Вопрос: Но есть ли такие министры, которых Вы всё-таки готовы поменять?

Д.Медведев: Которых я готов отдать на заклание? Нет таких.

Вопрос: По Вашей инициативе чиновники стали отчитываться о своих доходах, а вскоре начнут подавать декларации о расходах. Как Вы относитесь к тому, что на свои скромные зарплаты чиновники покупают виллы за границей и ездят на шикарных авто, а Ваш первый заместитель Игорь Шувалов даже держал деньги в оффшорах? Каким же образом декларации помогают бороться с коррупцией?

Д.Медведев: Начну с того, что хорошо, что эти декларации есть. Когда-то я эту кашу заварил. Я бы мог этого не делать, но сказал: знаете, ребята, пора уже.

Реплика: И все говорили тогда: да ладно, декларации – это ерунда.

Д.Медведев: А вот не ерунда. Все за этим смотрят. Знаете, оказалось, что не так всё просто спрятать. Вот вы Игоря Шувалова упомянули. Вообще-то он долгое время занимался бизнесом, у него есть свои накопления. И те деньги, которые он где-то использует, насколько я понимаю, были заработаны им и членами его семьи, супругой, абсолютно законно. Другой вопрос, что члены Правительства, депутаты Госдумы, чиновники из администрации всё-таки должны разделять со своей страной, своей экономикой все риски. Если ты живёшь в России и управляешь ею, тогда отвечай за её экономику, понимая, что твои деньги в полной зависимости от того, как ты управляешь. Это же отчасти касается и недвижимости, хотя здесь ситуация более гибкая – нужно просто декларировать источники, на которые приобретена недвижимость. Я считаю, что это тоже правильно.

Более сложный вопрос касается иностранных активов. Мне кажется, мы всё-таки не должны отсекать в полной мере тех людей, которые, приходя на госслужбу, становясь депутатами, попадают в сложную ситуацию. Такому человеку говорят: немедленно продавай бизнес или мы тебя выгоним. Он, может быть, этим занимался долгое время и просто потеряет деньги... Но сейчас такая модель избрана, посмотрим, насколько она окажется работоспособной.

Вопрос: А не получится так, что эти люди просто уйдут из Правительства и других госструктур, чтобы сохранить свои деньги?

Д.Медведев: Я ничего не могу исключать, но это будет определённый сигнал об эффективности этих правил. Ведь наша цель не в том, чтобы обеспеченных людей из Правительства (включая регионы и муниципалитеты) или парламента выдавить. Мы хотим видеть в Правительстве, в числе депутатов успешных людей, а не людей, которые что-то спрятали и говорят: нет-нет, у нас всё хорошо, всё тихо, не волнуйтесь, мы зарабатываем три копейки.

Вопрос: Вы – первый премьер, такой активный в интернете. Ваш пресс-секретарь Наталья Тимакова недавно сказала, что Вас задевает панибратское отношение блогеров. Это правда?

Д.Медведев: Я думаю, что Наталья Александровна просто меня защищала как пресс-секретарь. Если совсем откровенно, меня вообще это не задевает. Есть вещи, которые мне не нравятся, это понятно. Но когда меня в интернете называют Димоном, это нормально абсолютно, по-человечески. Там же среда такая... Что Димон? Меня так и в детстве называли. Да ну, ерунда это. У нас, конечно, свои традиции в обращении – «Дмитрий Анатольевич», «Владимир Владимирович»... Это ещё с давних времён. Считалось, что если ты к кому-то обращаешься по отчеству, это означает, что ты очень уважаешь человека. Но во многих странах принято вообще обращаться к министрам, премьерам, президентам по имени, и это часть политической культуры. Может быть, на протокольных мероприятиях как-то иначе, но в принципе почти любой человек может обратиться к ним по имени. У нас в России свои традиции.

Вопрос: Ваш сын Илья в прошлом году поступил в МГИМО. Он посещает вуз или учится на дому? Приоткройте завесу.

Д.Медведев: Никакой завесы нет. По понятным причинам у детей руководителей государства есть свои сложности в жизни. Но для меня было очень важно, чтобы мой сын чувствовал себя обычным современным парнем. Он нормальный студент. Я считаю, что это полезно прежде всего для него.

Вопрос: Жениться не собирается?

Д.Медведев: Нет пока, слава богу. Надеюсь, что доучится хотя бы.

Реплика: Дмитрий Анатольевич, спасибо за то, что нашли время для подробного разговора с «Комсомольской правдой»! С первой годовщиной Вашего Правительства!

Д.Медведев: Спасибо!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 22 мая 2013 > № 870799 Дмитрий Медведев

ЛЕГКУЮ "АНГАРУ" ЗАПУСТЯТ В МАЕ 2014, А ТЯЖЕЛУЮ - В НОЯБРЕ

Запуск перенесли из-за неготовности космодрома

Первый испытательный запуск ракеты-носителя легкого класса "Ангара 1.2 ПП" с имитатором спутника состоится в мае 2014 года, рассказал генеральный директор Центра имени Хруничева Александр Селиверстов, передает агентство РИА Новости. "Первый испытательный запуск легкой "Ангары" с Плесецка планируется на май месяц 2014 года с имитатором полезной нагрузки", - сказал он. Ранее планировалось, что ракета будет запущена в 2013 году. По словам Селиверстова, перенос связан с неготовностью стартового комплекса на космодроме Плесецк. "К самой ракете-носителю перенос отношения не имеет", - пояснил он.

Гендиректор центра напомнил, что первые летные ракеты-носители "Ангара-1.2 ПП" уже изготовлены. Одновременно центр продолжает работы по созданию тяжелой ракеты-носителя "Ангара-А5". График ее производства соблюдается, и она, по его словам, также будет подготовлена в срок.

Первый испытательный запуск новой ракеты-носителя тяжелого класса "Ангара-5" с космодрома Плесецк, по словам Селиверстова, назначен на конец ноября 2014 года. "По итогам нескольких совещаний и руководителей всех заинтересованных ведомств - Минобороны РФ, Роскосмоса, Спецстроя - был выработан новый жесткий, но реальный график подготовки к первому пуску", - сказал он. По его словам, по программе запуска "Ангары" еженедельно делается доклад лично министру обороны.

Юрий Бахвалов, генконструктор входящего в состав Центра Хруничева КБ "Салют", подтвердил, что отправка ракеты-носителя "Ангара" тяжелого класса на космодром Плесецк запланирована на ноябрь текущего года. Он отметил, что новая ракета-носитель тяжелого класса "Ангара-5" будет запускаться как с космодрома Плесецк, так и с нового строящегося космодрома Восточный в Амурской области.

Ранее замминистра обороны Юрий Борисов сообщал, что запуск легкой "Ангары" планируется на середину 2014 года, а тяжелой ракеты этого класса - на конец 2014 года. До этого назывались другие сроки запуска: легкой "Ангары" - в октябре 2013 года, а тяжелой - в середине 2014 года. Глава Роскосмоса Владимир Поповкин объяснял, что причиной переноса запуска оказалась неготовность стартовой площадки.

Почти тысяча человек привлечены к административной ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах в Сибирском федеральном округе

Всего с начала года по статье 8.32 КоАП РФ (Нарушение правил пожарной безопасности в лесах) в Сибирском федеральном округе привлечен 951 нарушитель. Больше всего привлеченных в Иркутской области - 362 человека, меньше всего в Республике Тыва - 5 человек.

Наложено административных штрафов 875 шт., на сумму 7658 тыс. руб. Больше всего штрафов наложено в Иркутской области - 362, на общую сумму 3760,7 тыс. руб., меньше всего в Республике Хакасия - 4 штрафа.

Взыскано 711 административных штрафов на общую сумму 3696,0 тыс. руб. В Республике Алтай взыскано больше всего штрафов - 277, по сумме штрафов взыскано больше всего в Красноярском крае - 2076,0 тыс. руб.

В Республике Бурятия возбуждено 55 уголовных дел по статье 261 УК РФ (Уничтожение или повреждение лесных насаждений).

Государственными лесными инспекторами агентства лесного хозяйства Иркутской области совместно с сотрудниками МЧС весной этого года были выявлены лица, совершающие поджоги сухой травы. Из них 10 человек привлечены к административной ответственности, в 3 случаях устанавливаются виновные (1 случай в отношении арендатора). 28 апреля государственными лесными инспекторами был задержан житель с. Камой Эхирит-Булагатского района, который выжигал покос, прилегающий к стене леса в квартале №4 тех. участка №7 Тугутуйского участкового лесничества Усть-Ордынского лесничества. В тот же день, 28 апреля граждане на автомашине Тойота совершили поджог сухой травы в Осинском лесничестве. 5 мая в районе деревень Тальники и Большая Елань Усольского района с автомашины "Ниссан патрол" были совершены поджоги в 12 местах, предположительно жителем п. Тельма. На возгорания выезжали сотрудники МВД и МЧС. 30 апреля в Баяндаевском лесничестве возник лесной пожар на площади 3 га. Предположительно, от выжигания сухой травы работниками арендатора лесного участка. Лесничеством направлено заявление начальнику отделения полиции МО МВД "Эхирит-Булагатский" о выяснении виновника возникновения лесного пожара для привлечения его к ответственности. Во втором квартале этого года на территории Куйтунского лесничества были обнаружены еще 8 человек, совершавшие поджоги сухой растительности.

Информация о поджигателях направлена в Иркутскую областную прокуратуру.

С начала пожароопасного сезона в Бурятии 84 человека было привлечено к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. Сумма штрафов составила 532500 рублей.

В целях выявления и пресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах Республиканским агентством лесного хозяйства совместно с МВД по РБ организованы и постоянно работают 140 мобильных групп.

С начала пожароопасного сезона было проведено более тысячи рейдов, в результате которых выявлено 281 нарушение правил пожарной безопасности в лесах, а также запретов и ограничений на посещение лесов.

МИД Украины заявил, что обеспокоен "некорректными высказываниями" генерального консула РФ в Симферополе Владимира Андреева относительно крымскотатарского народа. В связи с этим старший советник посольства РФ на Украине Виктор Лихачев был в среду вызван в украинский МИД, сообщает пресс-служба украинского внешнеполитического ведомства.

Резкий протест крымскотатарской общественности и обеспокоенность МИД Украины вызвали высказывания Андреева об искажении исторической правды о Великой Отечественной войне в фильме "Хайтарма". У здания консульства в Симферополе в среду состоялся малочисленный пикет, более крупная акция протеста запланирована на утро 23 мая.

В свою очередь, Андреев сообщил РИА Новости, что считает свою позицию верной и не намерен отказываться от своих слов.

"Главная задача России - защитить и отстоять историческую правду о войне. Основа этой правды - великий подвиг советского народа. В историю этого подвига вписана и трагическая страница переселения крымских татар. Но нельзя вырывать эту трагедию из контекста - это будет враньем, искажением исторической правды.

Точно так же нельзя замалчивать очевидные факты массового предательства представителей крымских татар в годы войны", - сказал российский консул.

Фильм "Хайтарм", снятый телеканалом АТР, который принадлежит российскому бизнесмену крымскотатарского происхождения Ленуру Ислямову, рассказывает о принудительном переселении крымских татар в Среднюю Азию в 1944 году. Тогда из Крыма был выселен практически весь крымскотатарский народ - около 190 тысяч человек. Сейчас в Крыму живут около 260 тысяч татар, возвратившихся в 1980-е и 1990-годы. Они воспринимают депортацию как национальную трагедию.

Андреев отметил, что не ставит под вопрос неправомерность депортации крымских татар советским руководством. "Но это не причина выпускать вранье на экраны", - сказал он.

Причиной депортации было объявлено сотрудничество крымских татар с немецкими оккупантами. По оценкам историков, в военных формированиях гитлеровцев служили от 13 до 20 тысяч крымских татар. При этом татары служили и в Красной армии, а также участвовали в партизанских отрядах, действовавших на территории Крыма. Алена Мейта.

22 мая 2013 г. состоится совет директоров ОАО "Селенгинский ЦКК" (пос. Селенгинск, Бурятия), говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

На совете будут предварительно утверждены годовой отчет, годовая бухгалтерская отчетность, решение о выплате дивидендов, а также утверждена дата проведения годового собрания акционеров компании.

За 2012 год в Сахалинской области в воздух было выброшено 86,5 тысяч тонн загрязняющих веществ, что на 6,4% меньше, чем в 2011 году. Более 85% всех выбросов осуществляли предприятия и организации, занимающиеся производством и распределением электроэнергии, газа и воды, нефте- и газодобывающие предприятия.

Как сообщили ТИА «Острова» в пресс-службе Сахалинстата, на каждого жителя области в среднем пришлось 175 кг загрязняющих веществ. В городском округе Ногликский этот показатель превысил 1600 кг на человека. Основные загрязняющие вещества – оксид углерода, оксид азота, пыль.

За прошедший год текущие затраты предприятий на охрану окружающей природной среды составили 782 млн. рублей. Непосредственно на охрану атмосферного воздуха – 105 млн. рублей. Предприятия выполнили 48 мероприятий по уменьшению выбросов в атмосферу. На выполнение мероприятий, которые включают в себя совершенствование технологических процессов, ввод в эксплуатацию новых очистных установок, повышение эффективности действующих очистных установок, ликвидацию источников загрязнения и прочие мероприятия использовано 31,5 млн. руб.

27 миллионов молодых деревьев посадили участники Всероссийского дня посадки леса

В минувшую субботу, 18 мая, по всей России по инициативе Федерального агентства лесного хозяйства прошла экологическая акция - Всероссийский день посадки леса. Акция была направлена на озеленение территорий и восстановление лесных массивов страны. Всероссийский день посадки леса прошёл в 64 регионах России, и ещё в семи регионах, из-за погодных условий, он состоится в более поздние сроки.

По статистике, в посадках нового леса приняло участие более 736000 человек. За один день было высажено около 27000000 деревьев. Новый лес появился на площади 8700 гектаров. Самые массовые посадки леса прошли в Белгородской, Кемеровской, Оренбургской, Ульяновской и Ленинградской областях.

Акцию поддержал Премьер министр России Д.А. Медведев. "Хорошая инициатива. Приходите 18-го поддержать акцию", - написал Медведев в пятницу в своем микроблоге в Twitter.

Своим личным участием акцию поддержали и представители региональных властей. Так, 18 мая вместе со всеми на посадки вышли 20 губернаторов и руководителей республик, депутаты Государственной Думы, мэры городов. Во многих регионах, где леса занимаю большую часть территории, и являются зоной повышенного внимания, к акции присоединились спасатели МЧС, сотрудники МВД, прокуратуры, военнослужащие. Деревья сажали ветераны Великой Отечественной войны и граждане, которым небезразлична судьба российского леса.

Как и ожидалось, столицей акции стала Ленинградская область, где прошли не только посадки леса, но и был открыт один из самых крупных в Европе селекционно-семеноводческих центров по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой. Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской, руководитель Рослесхоза Владимир Лебедев вместе с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко лично сажали молодые сосны в Лужском районе.

"Сегодня тысячи людей сажают леса по всей России. В следующем году мы собираемся привлечь еще большее количество людей, сделать акцию еще более масштабной. Лес для нас очень важен и будущее будет за лесом. Сегодня мы открываем новый селекционный центр, который является результатом современных технологий и демонстрирует приоритеты Правительства России в области технического развития лесного хозяйства", - отметил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской.

Акция не обошла стороной и звёзд отечественно шоу-бизнеса. Одним из почётных участников Всероссийского дня посадки леса стал Иван Охлобыстин, который вместе с лесничими и волонтёрами посадил несколько десятков молодых сосен на просторах Ленинградской области. Он сказал, что сажать деревья и восстанавливать леса благородное дело, и люди, которое сегодня пришли в лес по зову сердца, достойны только уважения.

Отличительным моментом акции стало большое количество молодежи и студентов. Заместитель министра природных ресурсов - руководитель Рослесхоза Владимир Лебедев поблагодарил учащихся за правильный выбор профессии и призвал всех, кто еще не определился связать свое будущее с лесом.

Во время визита в Республику Саха (Якутия) Глава МЧС России Владимир Пучков принял участие в посадке деревьев в Сквере матери в Якутске. В Челябинской области мероприятия по посадке леса возглавил форвард хоккейной команды "Трактор" Максим Карпов. В Подмосковье вместе с подопечными фонда "Я есть" лес сажали актриса Ксения Алферова и актер Егор Бероев, певец Алексей Кортнев.

В Курской области в рамках Всероссийского дня посадки леса лесоводы области создали аллею на мемориальном комплексе "Курская дуга" в честь 70-летней годовщины сражения. В Новгородской области в посадках приняла участие правнучка композитора С.В. Рахманинова Натали Ванамейкер Хавьер, приехавшая на празднование 140-летия своего великого предка. Она посадила кусты белой сирени у памятника композитору в Кремлевском парке. А в Вологде у стен Спасо-Прилуцкого Димитриева мужского монастыря был заложен монастырский сад. Вместе с официальными лицами в закладке монастырского сада участвовал настоятель монастыря отец Дионисий.

Кузбасский ботанический сад украсила новая достопримечательность, которая с годами будет только расцветать - чиновники, депутаты и школьники высадили саженцами липы и сирени надпись "70 лет" в честь юбилея Кемеровской области.

Конечно же, учитывая погодные условия и агротехнические условия посадки, в разных регионах страны акция проходила в разное время. Например, в южных районах посадки прошли еще в апреле, а в четырех субъектах Дальнего Востока и на севере России они пройдут в июне.

В этом году Всероссийский день посадки леса прошел уже в третий раз, поддержав славную традицию предыдущих лет. Принципиально важно, что в этом году в акции по посадке лесов приняло участие большое количество молодежи и добровольцев, которые смогли узнать всю необходимую информацию через интернет и социальные сети. Таких среди участников мероприятий было не менее 15%.

В этом году планируется провести посадки леса и осенью - в сентябре и октябре. Поэтому те, кто по каким-то причинам не смог лично посадить свое дерево, непременно сможет это сделать.

Лесоматериалы из Сибири вывозили в Китай по подложным документам

Сотрудники таможенных органов Дальневосточного и Сибирского федеральных округов выявили и пресекли факты незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС лесоматериалов и неуплаты таможенных платежей на общую сумму около 13 млн рублей.

Так, отделом дознания Хабаровской таможни возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 226.1 УК РФ по факту незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза стратегически важных товаров и ресурсов в крупном размере. В ходе совместно проведенных оперативно-розыскных мероприятий таможенников и Управления по экономической безопасности и противодействию коррупции по Хабаровскому краю была пресечена деятельность организованной группы лиц, которая на протяжении продолжительного времени осуществляла контрабандные отправки лесоматериалов в Китай.

Посредством сети "Интернет" хабаровской компанией-экспортером на таможню подавались декларации на товары, в которых были указаны сведения о стоимости и количестве вывозимых из России в Китай лесоматериалов, не соответствующие действительности.

На личном компьютере директора компании-лесозаготовителя, при помощи которой осуществлялись сортировка и погрузка леса в вагоны, обнаружена таблица, в которой указаны сведения по экспортным поставкам в КНР. В ней скрупулезно подсчитан весь незаявленный при таможенном оформлении объем лесоматериала, а также общая разница не указанной при декларировании стоимости леса. Еще одна таблица, обнаруженная в том же компьютере, содержит сведения о полученных участниками сделки суммах по контракту. В компьютере также содержится информация о сумме, полученной директором компании-экспортера от китайской фирмы наличными денежными средствами на приобретение лесоматериалов по контракту. По версии следствия, эти факты свидетельствуют об осведомленности целого ряда лиц и их причастности к совершаемому преступлению.

Установлено, что внешнеторговый контракт между экспортером и китайской фирмой-грузополучателем был заключен в двух экземплярах. Один экземпляр предназначался для предоставления в таможенный орган и содержал заниженные сведения о стоимости и объемах вывозимой лесопродукции. Второй экземпляр этого же контракта соответствовал действительности, и именно по нему осуществлялись поставки.

Объем фактически незадекларированных лесоматериалов превысил 434 кубических метра, их общая стоимость - свыше 3 миллионов рублей. Участникам организованной группы, если их вина будет доказана, грозит наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет.

Ещё одно уголовное дело по п. "г" ч. 2 ст. 194 УК РФ - уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, в особо крупном размере - возбуждено отделением дознания Иркутской таможни в отношении индивидуального предпринимателя, осуществлявшего экспорт необработанных лесоматериалов в Китай.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что между иркутским индивидуальным предпринимателем и китайской торговой компанией был заключен внешнеэкономический контракт (сроком до конца 2013 года) на поставку в КНР круглого леса. В период с октября 2012 года по февраль 2013 года на Нижнеудинский таможенный пост Иркутской таможни были поданы 30 деклараций, в которых на экспорт был заявлен товар - пиловочник хвойных пород бревна из сосны обыкновенной.

По результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий отделом таможенного контроля после выпуска товаров Иркутской таможни в отношении организации-экспортера была проведена камеральная таможенная проверка. В результате установлено, что данная организация на основании фиктивных договоров купли-продажи на приобретение лесоматериалов у арендатора лесного участка незаконно получила лицензии, выданные Минпромторгом России, дающие право на уплату льготной пониженной ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% вместо полагающейся ставки в размере 80% от таможенной стоимости товара.

Согласно акту камеральной таможенной проверки общая сумма неуплаченных платежей составила более 9 млн рублей.

С начала 2013 года это уже второе аналогичное уголовное дело, возбужденное Иркутской таможней. В предшествующем случае общая сумма неуплаченных платежей составила около 33,5 млн рублей.

МИНРЕГИОН СОСТАВИЛ РЕЙТИНГ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ

Первое место в рейтинге заняла столица России Москва

Министерство регионального развития России (Минрегион) совместно с Госстроем, МГУ имени М.В.Ломоносова, Роспотребнадзором и Российским союзом инженеров составило рейтинг привлекательности городов Российской Федерации, сообщает пресс-служба Минрегиона.

Исследование проводилось в 2012 и 2013 годах в 164 городах страны. Эксперты оценивали каждый город по 13 пунктам: динамика численности населения, демографические характеристики населения, социальные параметры общества, благосостояние граждан, социальная инфраструктура, экономика города, развитие жилищного сектора, доступность жилья, инновационная активность, транспортная инфраструктура, инженерная инфраструктура, кадровый потенциал, природно-экологическая ситуация.

Первое место в рейтинге по совокупности набранных баллов ожидаемо заняла столица страны Москва. На 2 месте оказался Санкт-Петербург, а "бронзовую" медаль получил Новосибирск. Четвертое место занимает Екатеринбург, а замыкает первую пятерку Ростов-на-Дону.

Места с шестого по десятое по результатам исследования заняли Казань, Краснодар, Воронеж, Красноярск и Уфа. Одиннадцатое место в общем рейтинге, несмотря на невеселую ситуацию по последнему, экологическому параметру, занял Челябинск. Двенадцатый и тринадцатый - Омск и Томск. Четырнадцатым стал Волгоград, а пятнадцатым - дальневосточный Владивосток.

На шестнадцатом месте - Нижний Новгород, семнадцатый - подмосковный Подольск, восемнадцатый - Хабаровск, на девятнадцатом месте - Тюмень, двадцатый - Саратов.

Отмечены четыре города, имеющие, по выражению авторов исследования, "преимущества в развитии" - это Владивосток, Краснодар, Сочи и Калининград. Семь городов названы особенно инвестиционно привлекательными - Томск, Омск, Сургут, Тюмень, Иркутск, Ярославль и Саратов.

Четыре города отнесены к числу городов "с высокими темпами строительства" (все подмосковные): Подольск, Химки, Балашиха и Мытищи. Четыре города названы "центрами инновационного развития": Новосибирск, Ростов-на-Дону, Екатеринбург и Воронеж. Особо отметили Казань как "город с самой благоприятной инвестиционной политикой в стране".

Всего в список попали 50 городов.

ФРАНЦИЯ ОТКРОЕТ ВИЗОВЫЕ ЦЕНТРЫ В 5 ГОРОДАХ РФ ДО КОНЦА ИЮНЯ

В Нижнем Новгороде центр уже открылся

Жители Ростова-на-Дону, Новосибирска, Казани, Нижнего Новгорода и Владивостока смогут получить французскую визу по месту проживания. В этих городах появятся визовые центры Франции, сообщает Генеральное консульство Франции в РФ, передает РИА Новости.

В дипмиссии отметили, что решение принято для исполнения обещания президента Франции Франсуа Олланда, который в феврале во время визита в Москву говорил о максимальном упрощении условий подачи документов на получение виз.

Центры откроют в Ростове-на-Дону, Новосибирске, Казани и Владивостоке. Точные даты открытия центров объявят позднее, начало приема документов запланировано на июнь. В Нижнем Новгороде центр уже открылся, сообщила глава российского представительства агентства по развитию туризма Франции Инесса Короткова. По ее данным, турпоток из России во Францию растет и в прошлом году достиг 800 тысяч человек.

Олланд во время визита в Москву говорил о том, что Франции необходимо поощрять и "воодушевлять" российских инвесторов, ученых, туристов и представителей мира культуры чаще посещать эту европейскую страну.

Открытый урок

В проекте StartUp «Итоги» продолжают рассказ о самых успешных и харизматичных предпринимателях, которые создали свой бизнес с нуля. Итак, знакомьтесь: председатель совета директоров ФК «Открытие» Вадим Беляев, который знает секрет, как сделать большой бизнес очень большим

Девяностые годы зря называют лихими. Девяностые — эпоха романтики. Здесь зарождались сумасшедшие идеи и рушились иллюзии. Из воздуха возникали состояния и рассыпались как карточные домики. В девяностые каждый хотел быть миллионером. А кое-кто и стал.

— Вадим Станиславович, задайте отсчет вашей бизнес-биографии.

— После окончания Московского института радиотехники, электроники и автоматики по специальности «электрофизик» в 1989 году я три года проработал по распределению. Уволился и перешел на должность программиста в частную компанию. Сначала занимался крупными проектами по внедрению автоматизированных систем управления, а потом какое-то время специализировался на поставке и внедрении локальных сетей. Заказов у нас было мало, зато маржа все покрывала. В итоге накопил стартовый капитал в несколько десятков тысяч долларов. В какой-то момент осознал, что владельцы этой компании понимали в бизнесе еще меньше, чем я, и решил начать что-то свое. Пошел и открыл компанию. Без малейшего понятия, чем буду заниматься.

— Так на чем все-таки остановились?

— Поскольку оригинальных мыслей в голову тогда не приходило, остановился на том, с чего в то время начинали практически все: на перепродаже товаров. В 1992-м мои друзья уговорили меня взять банковский кредит, около 100 тысяч долларов, и купить вагон российских электродрелей конаковского завода. Тогда казалось, что в стране существует дефицит буквально всего и что перепродажа любого товара обязательно принесет прибыль. Но уже после доставки якобы дефицитных электродрелей я с удивлением обнаружил, что в магазинах они стоят даже дешевле, чем оптовые цены, по которым я их купил. В течение года пытался от них избавиться. Продал с рук всего штук пять, а потом одним махом весь вагон переправил во Владивосток. Для этих целей подрядил военный транспортник, который тайком все переправил с военного аэродрома. Кстати, контактами поделился как раз тот человек, который мне электродрели и продал. Видимо, какую-то ответственность за эту сделку он все-таки чувствовал. Как я уже потом понял, этот злополучный вагон давно гулял по рукам. В итоге прибыль я не получил, но зато смог покрыть все убытки.

— Вообще-то электродрели — несколько экзотический выбор для первого опыта торговли...

— Несмотря на то что по образованию я был фактически программистом, торговать теми же компьютерами не стал, поскольку мне тогда показалось, что с этой идеей припоздал. Рынок компьютерной техники, на котором преуспели многие сегодняшние олигархи, был уже поделен, и новичкам на нем места не было. Зато полученный негативный опыт отбил у меня всякое желание работать с товаром раз и навсегда.

— С ценными бумагами оказалось все проще?

— Пока я мотался со своими дрелями, параллельно начинала разыгрываться ваучерная эпопея, которая меня и затянула. Я успел ваучерами и на бирже поторговать, и в сумке пачками повозить — все было... Меня как раз и привлекло то, что нет овеществленного товара. Те же самые дрели ведь надо было где-то хранить.

— И где, кстати, хранили?

— Какое-то время они лежали на базе у тестя... У меня был товарищ, который с головой погрузился в рынок ценных бумаг, и я пошел за ним. Мы создали компанию «Объединенный фонд «Ценные бумаги» и получили аккредитацию в Фонде имущества Москвы. Назначили себе оклады в несколько сотен долларов и начали работать.

— С физлицами?

— Конечно, поначалу именно они и были нашими клиентами — несли свои ваучеры. Фактически мы были брокерами. Сначала все было довольно стихийно, но вскоре начали появляться люди и компании, которые стали заниматься скупкой приватизационных чеков, а затем появился и класс собственников. Сами мы еще не догадывались аккумулировать ценные бумаги, поскольку считали, что наши клиенты стояли на более высокой стадии умственного развития, чем мы, и все знали лучше. Это уже потом стало понятно, что на самом-то деле мы от них ничем не отличались.

Помню, одним из наших первых клиентов была итальянская корпорация Italtel, которая решила с нашей помощью поучаствовать в приватизации «Ростелекома». Разместила через нас заказ на покупку ваучеров на много миллиардов лир. Пришлось тогда помучиться в Москве с итальянскими деньгами. Слава богу, это были не наличные. Но для Москвы в то время и безналичные лиры были очень большой экзотикой.

— Вам-то хотя бы удалось что-нибудь заработать на ваучерах?

— Что-то удалось. Капитал немного увеличился. Но даже когда я ушел работать в банк, мне там платили больше, чем я зарабатывал в фонде. Меня приглядела «дочка» Нефтехимбанка, и я перешел работать туда.

— Кто-то мудрый присоветовал в банковскую структуру пойти?

— Владимир Абрамович Раевский, который последним возглавлял Министерство финансов СССР. Сначала я возглавил отдел ценных бумаг, а потом стал заместителем председателя правления. Помимо операций с ценными бумагами курировал только-только возникавший тогда рублевый межбанковский рынок. Помню, как минимальные ставки были 100 процентов годовых на кредит overnight.

Что для меня особенно приятно, этот банк работает до сих пор. Вообще получилось так, что я никогда не работал в «упавших» банках. Но позиция зампреда была для меня потолочной. Осознав это, я все-таки решил вернуться к идее развития собственного бизнеса.

— Опять фонд?

— Да. Партнерами стали все те же итальянцы из Italtel, но уже не в качестве сотрудников компании, а как физлица.

— А почему они решили уйти из своей компании?

— Italtel в то время была очень крупным производителем фиксированного промышленного телекоммуникационного оборудования. Они делали большие городские АТС и были хорошо представлены в северных регионах России — Ханты-Мансийске, Тюмени. Решив стать крупным акционером «Ростелекома», Italtel рассчитывала получить в свое распоряжение административный ресурс, чтобы потом увеличить свои поставки оборудования. Это им не удалось, хотя они все-таки смогли приобрести чуть более двух процентов нашего гостелекома. Сейчас невозможно поверить, но тогда эти бумаги стоили несколько десятков миллионов долларов. Потом итальянцы долго ломали себе голову над тем, что с этими акциями делать, и в итоге продали.

Причем к моменту продажи их пакет вырос в цене более чем в два раза, и итальянские топ-менеджеры долго не могли понять, как такое возможно. Дело в том, что тогда накатывал кризис неплатежей, и долги за поставленное ими оборудование постоянно росли. То есть как производитель Italtel терпела убытки, а как инвестор — генерировала хорошую прибыль.

Этот парадокс и вдохновил менеджеров компании на создание со мной совместной инвестиционной компании, которая в основном должна была фокусироваться на региональных телекомах. Итальянцы решили, что раз московские инвестиции принесли такой хороший доход, то и в регионах можно заработать не меньше, что, кстати, было правдой. Первые деньги мы заработали именно в регионах — на Ямале, в Тюмени, в Ханты-Мансийске. Это были точечные инвестиции в местные телекомы. Некоторые из них в 1997 году подорожали в сотни раз относительно наших начальных вложений. Собственно, в этот период наша компания «ВЭО-Инвест» переживала настоящий расцвет.

— На каких началах вы ее создали?

— У меня было 10 процентов, у итальянцев — 90. Капитал — полмиллиона долларов в том же процентном соотношении. Тогда мне не хватало опыта просить еще и долю за управление, а вот они как раз были ребята опытные и сами не предложили. Уже с течением времени они мне сказали, что я мог бы запросить и 25 процентов. Когда я это понял — расстроился.

— Обратились к телекомам, потому что они были понятнее и ближе?

— Итальянцы наработали в этой сфере хорошие связи, у них был список клиентов, и по очереди всех объехали. С кем-то удалось договориться, с кем-то — не очень. Из неудачного опыта — попытка купить акции одного из ямальских телекомов. Мы тогда прилетели с чемоданами денег и стали выкупать акции у трудового коллектива. К сожалению, эмитент «не выстрелил».

— А какая инвестиция была первой?

— Покупка акций «Хантымансийскокртелекома». Мы выкупили 5-процентный пакет у той же Italtel. За год с 1996-го по 1997-й вложения в 500 тысяч долларов превратились в 10 миллионов.

— То есть первый миллион заработали на этой сделке?

— Да. Деньги выводить не стал, оставил их в компании, поскольку решил, что надо развивать бизнес дальше. К тому же у нас появились частные клиенты, и мы все больше стали походить не на инвесткомпанию, а на брокерскую контору.

— С какими мыслями вошли в 1998-й?

— О кризисе я не думал, наоборот, казалось, что бурный безудержный рост только начинается. Поскольку, как я уже отметил, мы в большей степени стали брокерами, нежели инвестиционной компанией, то и собственных больших позиций перед августом 1998 года у нас не было. В то же время дефолт практически убил брокерский рынок: торговавшие с нашей помощью клиенты исчезли, так как у них не было средств для торговли.

— Сами-то в пирамиду ГКО не играли?

— Нет, поскольку мы не были банком и не могли работать с этими бумагами. Однако в кризис пострадал банк, у которого мы обслуживались, он вкладывал клиентские средства в гособлигации и вдруг стал неплатежеспособным. В итоге у нас там застряла часть денег, своих и клиентских. Вернуть удалось около 60 процентов.

В августе весь российский фондовый рынок просто умер — в один момент. Тем, кто не смог продать свои пакеты до краха, пришлось сидеть и ждать.

Для нас же следствием кризиса был переезд из нового офиса в центре, на Поварской, на окраину — в бывший детский сад на Расплетина. В нем до банкротства располагалась компания «Аналайз», которую мы поглотили, забрав часть ее активов и сотрудников. Потом пришлось провести массовые сокращения. Уволили две трети, если не три четверти сотрудников, зарплаты сократили в разы. Но все равно те, кто остался, были счастливы: на тот момент даже 200 долларов казались очень неплохим окладом.

1999 год был, пожалуй, самым тяжелым. Никакого движения, мы медленно проедали старые запасы. Такое ощущение было, что бизнеса больше нет, и непонятно, будет ли еще. А потом в 2000-м все стало медленно, но верно возвращаться. Компания стала развивать не только работу с ценными бумагами, но и оценочный бизнес, консалтинг — все это потихоньку начало приносить деньги.

Кстати, если мы входили в кризис в позиции «итальянцы 90 процентов, я — 10», то после кризиса я стал стопроцентным владельцем «ВЭО-Инвест». Мои партнеры решили, что на российском рынке с них достаточно приключений, и обратили свои взоры на Китай.

— Какие планы намечали на новое тысячелетие?

— Хочется ответить анекдотом: «Мои планы на новое тысячелетие достаточно скромные: большую часть времени я планирую быть мертвым». А если серьезно, то никаких грандиозных планов мы не строили. Просто в 2000—2001 годах ситуация начала потихоньку выправляться, появились новые клиенты, и бизнес оживился. Если посмотреть на динамику, то до 2007 года фондовый рынок демонстрировал постоянный рост, и это, конечно, нам очень помогало. Появилось ощущение, что все приходит в себя, восстанавливается, словом, жизнь налаживается.

В какой-то момент от своих знакомых я услышал, что продается компания «Открытие», которая активно развивала брокерские услуги частным лицам и была чуть ли не первой, кто стал этим заниматься в России. Съездил, посмотрел. Увиденное меня одновременно напугало и заинтересовало.

— Что напугало?

— Выглядели они больно непрезентабельно. Мы-то изначально старались держать себя солидно, поскольку делали ставку на иностранных клиентов. Хотели быть или хотя бы казаться западной компанией: приличная мебель, офис. И тут к нам приезжают ребята в свитерах, похожие на физиков-ядерщиков. Их рабочее место — старые компьютеры. Зато у них была четкая идеология: они были чистыми брокерами без собственных позиций.

Некоторые тогдашние акционеры «Открытия» работают в компании до сих пор. К примеру, Евгений Данкевич является одним из ключевых руководителей банка «Открытие», а Михаил Сухобок отвечает за интеграционный процесс.

— На чем сговорились с акционерами «Открытия»?

— Заплатив в 2001 году миллион долларов, я стал владельцем 75 процентов объединенной компании.

Мне все-таки казалось, что у брокерского бизнеса радужные перспективы. Когда мы купили «Открытие», у компании было всего 350 клиентов, через год их число перевалило за тысячу. Появилась надежда, что в ближайшие 10 лет число торгующих на бирже россиян дорастет до 10 миллионов. Я понимал, конечно, что 1998 год частично выкосил потенциальную клиентуру, но мне казалось, что все-таки глобальный рост должен все вернуть. Не получилось.

— А почему клиенты не повалили валом?

— По прошествии времени стало понятно, что мы просто не тем начали заниматься. Надо было уйти в кредитование. Население у нас бедное, ему было не до фондового рынка.

Вообще брокерский бизнес востребован там, где у людей есть сбережения. Причем сбережения, которыми они готовы рискнуть, чтобы заработать. Средний класс у нас не настолько состоятелен, чтобы массово заниматься ценными бумагами. Поэтому мы, развивая брокерский бизнес, в каком-то смысле учились продавать снег эскимосам.

— Но ведь восемь лет до последнего кризиса все-таки были годами процветания, даже для фондового рынка.

— Рост, конечно, был неплохой. Компания каждый год удваивалась или даже утраивалась, но экспоненциального взлета все-таки не было. А кратное увеличение можно списать на эффект низкой базы. Для нас, помню, было достижением, когда ежедневная брокерская комиссия — основной источник доходов — перевалила за 10 тысяч долларов. Другое дело, что себестоимость услуг тоже была небольшая.

В 2004 году к нам присоединился Борис Минц — его связи и опыт позволили нам сделать большой рывок. В любом бизнесе очень важен баланс между размером и независимостью. И с приходом Минца из маленького независимого брокера мы стали превращаться в большого системного игрока.

В целом скажу, что нам удалось построить брокерский бизнес, который генерирует прибыль. Во многом благодаря тому, что мы сформировали клиентскую базу из квалифицированных инвесторов, которые действительно разбираются в рынке.

— Коварный 2008 год тоже не ждали?

— Совершенно не ждали. Мы вновь стали свидетелями того, как загибается брокерский бизнес и клиенты теряют деньги. Но теперь уже было понятно, что опять нужно просто потерпеть и выждать.

С другой стороны, по сравнению с 1998 годом, несмотря на немногие открытые позиции, наши потери были значительно больше: мы все-таки вырастили крупную компанию. Встал вопрос о том, как спасать бизнес, потому что кризис мог продлиться не один год. Тогда рассматривались разные модели кризиса. Это сейчас мы видим, что кризис 2008 года отличался от 1998-го. Он был V-образный, и рынок довольно быстро отскочил назад, хотя и не поднялся до докризисных уровней. А в то время были опасения, что все провалится на самое дно и мы будем восстанавливаться еще лет 10.

— И что решили?

— Стали искать варианты. Но уже тогда было понятно, что рано или поздно кризис пройдет. Есть такое расхожее мнение, что трудные времена порождают уникальные возможности. И нам было понятно, что из кризиса можно выйти сильнее, чем мы были до него.

В итоге мы приняли решение развиваться в двух основных направлениях. С одной стороны, появилась идея выйти на банковский рынок и заняться «падающими» банками. У нас уже на балансе был один такой — маленький и с феерическим названием «Щит-банк», который мы купили в середине 2000-х. Мы его переименовали в банк «Открытие» и на его базе стали создавать банковскую группу. Позже в нее вошли РБР, «Петровский» и «Губернский», и в итоге мы превратились в универсальный коммерческий банк с активами более 180 миллиардов рублей — это без учета группы НОМОС-БАНКа.

С другой стороны, мы хотели построить крупный инвестиционный бизнес. Было ясно, что в тот момент крупные инвестбанки больше всех пострадали от кризиса и мы могли выйти на этот рынок и сравнительно легко занять нишу. При построении инвестбанка мы сделали много ошибок — нанимали людей дороже, чем они того стоили, не смогли избежать крупного мошенничества, но в целом своей цели добились всего за несколько лет. «Открытие Капитал» уже точно является одним из лидеров в своем сегменте и генерит обороты на десятки триллионов рублей в год .

Кроме того, мы изначально понимали, что нужно делать ставку не на крупнейшие 200 компаний, которые все равно останутся с глобальными государственными инвестбанками, а на средний бизнес, с которым разговариваем на одном языке.

Конечно, инвестиционные услуги больше востребованы крупным бизнесом. Не секрет также, что средний бизнес более уязвим во всех отношениях, а его превращение в крупный — процесс уникальный. Как кто-то сказал, каждый раз, когда я вижу крупный бизнес, я понимаю, что кто-то в своей жизни очень сильно рискнул. Но работа со средним бизнесом — это еще и возможность диверсифицировать свою базу, быть более устойчивым.

— У вас большой бизнес. Когда рискнули?

— Наверное, когда взяли на санацию три банка. Мы фактически заходили в бизнес, в котором разбирались гораздо меньше, чем в брокерском, и который был раз в 10 больше нашего. Вообще я уверен: чтобы быть успешным на финансовом рынке, надо быть большим. Именно поэтому и ставил перед собой задачу создать настолько большой бизнес, насколько это возможно.

И вот, когда мы успешно объединили четыре разных банка, стало понятно, что надо укрепляться дальше. Мы посмотрели на рынок, что еще можно было бы купить. Опыт покупки бизнесов, по размеру значительно превосходящих нас самих, у нас уже был, и в результате мы вошли в сделку по покупке НОМОС-БАНКа. Интеграция НОМОС-БАНКа в корпорацию — процесс сложный и долгий, он займет практически три года. Но в результате, надеюсь, мы наконец достигнем именно того уровня, к которому я всегда стремился. Совокупный размер активов корпорации составит 1,3 триллиона рублей, и мы будем крупнейшим независимым игроком. Если говорить о банковском бизнесе, то с активами более триллиона рублей мы станем вторым частным банком страны. Это важный момент, я считаю, что большой финансовый бизнес должен быть независимым. Не государственным и не аффилированным с промышленными группами. Поэтому я с самого начала настаивал на разветвленной структуре акционеров, в которой ни у кого не будет контроля. И это ровно та модель, которую мы сейчас с партнерами реализуем.

— В фильме «Уолл-стрит: Деньги не спят» главный герой спрашивает у финансового воротилы, сколько тому нужно денег, чтобы уйти на покой. На что получает краткий ответ: «Больше». А вы бы что ответили?

— На самом деле, никогда особо над этим не задумывался. Мне кажется, что мужчина должен работать, работать — а потом умереть.

Константин Полтев

Анкета

Имя Вадим Станиславович Беляев.

Компания ОАО «Финансовая корпорация «Открытие».

Должность Председатель совета директоров.

Род бизнеса Полный спектр финансовых услуг — брокерское обслуживание, банковские продукты, инвестиционные, пенсионные и страховые услуги, управление активами.

Возраст 46 лет.

Место рождения Москва.

Образование МИРЭА (специальность «электрофизик», 1989 год), Финансовая академия при правительстве РФ (1995 год).

Год и возраст вступления в бизнес 1992 год, 26—27 лет.

Когда заработал первый миллион В 1997 году после удачной покупки пакетов региональных телекоммуникационных компаний. Стартовая сумма в 50 тысяч долларов чуть более чем за год выросла в 20 раз.

Нынешнее состояние Поскольку ФК «Открытие» является непубличной компанией, все оценки моего состояния условны, и разброс может быть колоссальный. Но своего миллиарда долларов я еще не заработал.

Цель в бизнесе Конечно, можно сказать, что моя сегодняшняя цель — превратить «Открытие» в глобального финансового игрока. Но если брать шире, то самое важное, на мой взгляд, заключается в том, что каждый человек, который может работать, должен это делать, причем с максимальной отдачей.

Место жительства Москва.

Отношение к политике Нейтральное.

«Экологическая безопасность как основа устойчивого развития регионов России» в третий раз прошла в рамках международного научно-промышленного форума «Великие реки». Ее участниками стали представители природоохранных органов из Хабаровского края, Иркутской, Свердловской, Нижегородской областей, республики Марий Эл. Как рассказали в пресс-службе Губернатора, они представили проекты и программы по обеспечению экологической безопасности, охране водных объектов, атмосферного воздуха.

«Нижегородской области есть, что показать, например, опыт по реализации программы в сфере обращения с отходами, по охране водных ресурсов и работе с населением», - отметила заместитель министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Наталья Мочалина.

С докладом на конференции выступил заместитель директора Института географии им. В.Б. Сочавы Сибирского отделения Российской академии наук (Иркутск) Леонид Корытный. По его словам, наличие водохранилища гидроэлектростанции, находящейся в другом субъекте РФ - это общая проблема для Нижегородской и Иркутской областей. «Водохранилище – это комплекс проблем. С момента создания Братского водохранилища прошло не одно десятилетие, но последствия наблюдаются до сих пор: ежегодно тратятся огромные средства на берегоукрепление, до сих пор происходит затопление территорий и приходится переносить дороги и населенные пункты», - сообщил Леонид Корытный.

Летом 2013 г. датская компания «Falck» откроет свой первый госпиталь на территории России в г. Владивосток со специализацией по оториноларингологии, ортопедии и гинекологии. Частный госпиталь будет оборудован современными средствами диагностики для проведения эндоскопии, ультразвуковых и рентген-исследований, КС- и МРТ-сканирования. Стационар будет вмещать до 40 пациентов. Количество сотрудников госпиталя составит 125 человек, в распоряжении которых будут находиться две кареты скорой помощи. Госпиталь также сможет оказывать экстренную помощь. Дания. ДФО > Медицина > economy.gov.ru, 20 мая 2013 > № 817565

Рабочая встреча с Министром энергетики Александром Новаком

В.ПУТИН: Александр Валентинович, я просил Вас подготовить обобщённую информацию о том, как страна прошла осенне-зимний максимум, и потом несколько слов о подготовке к новому отопительному сезону. Прошу Вас.А.НОВАК: Уважаемый Владимир Владимирович, прошедшая зима характеризовалась аномальными природно-климатическими условиями. В декабре была самая холодная температура за 75 лет, 21 декабря российская энергосистема установила рекорд по потреблению энергетической мощности – 157,5 гигаватта мощностей, что превысило предыдущий показатель почти на 2 гигаватта и показало, что, несмотря на такие сложные природно-климатические условия, в этом году энергосистема проработала надёжно, надёжно работало оборудование, эксплуатировались электросети, генерирующее оборудование. И это во многом благодаря тому, что наши генерирующие предприятия, сети подготовились к зиме, провели определённую работу. Безусловно, хотел бы отметить и субъекты Российской Федерации, которые хорошо сработали.

В целом хочу сказать, что в этот период аварийность снизилась по сравнению с прошлым годом на 3,6 процента. Особенно хороший показатель аварийности генерирующего оборудования: снижение составило по сравнению с прошлым годом около 8 процентов. В сетевом комплексе несколько ниже: 3,3 процента составило снижение. И, что очень важно, в магистральных теплосетях на 7 процентов снизилась аварийность. Хотя в целом, Владимир Владимирович, считаю, что у нас достаточно большое количество аварий и отключений энергоснабжения. Несмотря на то, что мы оперативно реагируем и в минимально короткие сроки восстанавливалось энергоснабжение, тем не менее – 5300 случаев за всю зиму. Несмотря на снижение, это очень высокий показатель, и перед собой ставлю задачу при подготовке к зиме снижать более быстрыми темпами эти показатели по аварийности.

Одна из задач, которую Вы ставили при подготовке к зиме, – надёжное обеспечение топливом. Хочу сказать, что в течение всего зимнего периода нормативные запасы топлива по углю и по мазуту были обеспечены фактически в двукратном размере. По двум отдельным позициям, по двум станциям – ТЭЦ Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и экспериментальной ТЭЦ в Ростовской области – были снижения нормативных запасов, но, тем не менее, в штатном режиме мы отслеживали эту ситуацию и в течение всей зимы не допустили прекращения работ энергетического оборудования по причине отсутствия топлива.

В этот же период продолжались ремонтные работы и ввод генерирующего оборудования. За прошлый год мы ввели 6,5 гигаватта мощностей. Это тоже за последние годы очень высокий показатель.

В.ПУТИН: Приличный, один из рекордов.

А.НОВАК: Да, и очень важно, что Вы открыли новые генерирующие мощности, в том числе Богучанскую гидроэлектростанцию. Среди знаковых проектов я бы также назвал открытие новых мощностей Уренгойской ГРЭС.

За последние 30 лет впервые были введены мощности на Сахалине по строительству новой генерирующей теплоэнергетики. 91,2 мегаватта было введено. Таких мощностей не вводили в последние 30 лет.

Что касается ремонтов, мы провели соответствующую работу вместе с компаниями. Показатели, я считаю, по ремонтам достаточно высокие: по сетям мы выполнили программу на 100 процентов, по генерирующему оборудованию – 95 процентов, то есть около 5 процентов разница. Но я считаю, что это нормально, поскольку на это влияют разные факторы, в том числе и сдвижки графиков, сроков. Главное, чтобы был конечный результат, а он показал достаточно высокую надёжность.

Сегодня мы уже вошли в стадию работы по подготовке к следующему отопительному сезону. 29 апреля мною был подписан соответствующий приказ, и на сегодня уже начались активные работы по подготовке к следующему сезону. Это и ремонты, и заключение контрактов на поставку топлива, и инвестиционные программы.

Хотел бы также сказать, Владимир Владимирович, что по инвестиционным программам в электроэнергетике мы в прошедший год вложили 865 миллиардов рублей, это почти 29 миллиардов долларов, и это на 10 процентов превысило показатели прошлого года, огромное вложение. Считаю, что это также влияет на те показатели, которые мы имеем.

Безусловно, на этом мы не будем останавливаться. Как я уже сказал, наша задача – постоянно улучшать ситуацию со снабжением и с обеспечением качественными услугами нашего населения. Мы будем над этим работать.

В.ПУТИН: Хорошие результаты по прошедшему сезону были. Хорошо.

А.НОВАК: Спасибо.

В Красноярском крае продлен период временного ограничения движения большегрузного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения.Временное ограничение продлевается на период с 15 мая по 24 мая 2013 года.

Под ограничение попадают транспортные средства (с грузом или без груза), следующие по дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Енисейского, Пировского, Мотыгинского, Казачинского, Северо-Енисейского, Богучанского и Кежемского районов, а также на автодорогах Шарыпово-Ужур-Балахта, Ачинск-Ужур-Троицкое, Шарыпово-Назарово, Енисей-Светлолобово-М.Имыш, Назарово-Сахапта-Подсосное, Канск-Абан-Богучаны, Элита-Арийское-станция Кача, обход ЗАТО Железногорск, Красноярск-Железногорск, Минусинск-Курагино-Артемовск, подъезд к Большой Ирбе, Краснокаменск-Большая Ирба, подъезд к Краснокаменску, Кошурниково-Щетинкино-Чистые Ключи, рассказали в пресс-службе КрУДор.

Разрешено движение транспорта с предельно допустимыми нагрузками на одиночную ось - 6 тонн, двухосную тележку - 5 тонн, трехосную тележку - 4 тонны.

В течение периода временного ограничения на дорогах будут работать передвижные посты весового контроля.

Совместное расширенное заседание Высшего совета и Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия»

Перед заседанием Дмитрий Медведев осмотрел выставку проектов партии «Единая Россия».Премьер ознакомился со стендами более чем двух десятков проектов. Среди них – проекты, посвящённые образованию, здравоохранению, развитию культуры, детского спорта.

На стенде «Доступная среда», где рассказывается о поддержке инвалидов, премьеру продемонстрировали интерактивную карту доступности.

Глава Правительства ознакомился с проектами по развитию малоэтажного строительства, обеспечению безопасности на дорогах, экологии, а также поддержке соотечественников за рубежом.

* * *

Вступительное слово Д.Медведева на расширенном заседании:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Хорошие у нас всё-таки проекты. Конечно, начинать со слов о том, что партия много занимается различными проектами, может, и не очень правильно, но невозможно не уделить им внимание.

Тем не менее сообщаю вам, что, по данным регистрации, на нашем заседании присутствуют 67 членов Высшего совета партии и 149 членов Генерального совета партии. Кворум имеется. В заседании принимают участие не только члены высших органов партии, но и члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии, секретари региональных отделений партии, руководители региональных исполнительных комитетов, ответственные за работу с партийными проектами в региональных отделениях, руководители межрегиональных координационных советов партии, координаторы и руководители федеральных, региональных и местных партийных проектов, члены Центрального совета сторонников партии и представители Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия “Единой России”» – всего 674 человека.

Я предлагаю начать нашу работу. Кто за это предложение?

По-моему, возражений нет. Принимается. Расширенное заседание Высшего совета и Генерального совета партии «Единая Россия» объявляется открытым.

Исполняется гимн России

На нашем расширенном заседании Высшего совета и Генерального совета выносится один вопрос о партийных проектах и плане первоочередных действий партии «Единая Россия». Обсуждение с учётом повестки дня предлагается провести без перерыва, компактно, с учётом того, что сегодня в Москве жаркая погода. Так, Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину – мэру Москвы)? Есть возражения по повестке дня и регламенту заседания? Хорошо. Ставлю на голосование. Кто за? Против, воздержался? Нет. Принято.

Уважаемые коллеги! Я напомню, в декабре, когда мы встречались в этом же зале и проводили такое же мероприятие, мы приняли решение закрепить кураторство со стороны наших внутрипартийных платформ за федеральными проектами партии и предложили, чтобы координаторы платформ внесли соответствующие предложения по совершенствованию проектной деятельности нашей партии. В этом контексте предлагаю послушать наших коллег, координаторов внутрипартийных платформ, которые выработали предложения, в том числе и с учётом того обсуждения, которое шло вчера.

<…>

* * *

Доклад Д.Медведева:

Во-первых, я хочу поблагодарить моих товарищей, которые мне существенным образом упростили задачу, потому что весьма подробно рассказали о той работе, которая велась, о сути проектов, которые сейчас реализуются, и о предложениях, которые были сформированы на сегодняшний день, во время вчерашнего пленарного дня и сегодня тоже.

Тем не менее хочу сделать некоторые общие замечания. Мы обсуждаем проектную деятельность и план первоочередных мероприятий партии. Дискуссии прошли, партийные проекты, которые реализованы, дают результаты.

Я перед нашим с вами совместным заседанием, конечно, в очень сжатом режиме, но сумел посмотреть на то, чем занимается сегодня на проектной основе наша партия. Хочу сказать, это в целом выглядит весьма достойно и, самое главное, даёт конкретные результаты, потому что мы всегда говорили, и не просто говорили, а мы всегда так считали: наша партия – это партия реальных конкретных дел.

Не скрою, сейчас проектный подход вообще является весьма распространённым и в партийном строительстве, и в жизни. Иногда даже есть такие экстремальные точки зрения о том, что вся жизнь – это такой большой проект, но это, наверное, некоторый перебор, всё-таки мы живём не для этого. Но как способ решения задач проекты абсолютно годятся: есть сроки, есть ответственные, есть результат (или его нет). Поэтому, я считаю, мы должны проектную работу продолжить и использовать этот инструментарий как тот, который способен приносить результат – как в масштабах страны, так и в отдельных регионах.

Нас довольно часто оппоненты упрекают, я думаю, присутствующие это слышали: «Почему вы вообще называете партийными проектами то, на что тратятся деньги федерального бюджета, почему вы это вообще себе присваиваете?» Я думаю, ответ на это очень прост: политическая партия существует для того, чтобы завоёвывать власть и решать государственные задачи в интересах всего нашего народа, в интересах всей страны. И если сейчас мы находимся у власти, значит, за решение этих задач отвечает наша партия, а инструментом решения задач является государственный бюджет. И за государственный бюджет, кстати, в значительной степени голосует «Единая Россия», все остальные его только критикуют, поэтому эти проекты наши, а не чужие, и просил бы всех из этого исходить в будущем.

У нас и Правительство не стоит в стороне от реализации этих проектов. В состав Правительства входят представители нашей партии, некоторые коллеги прямо здесь, в зале, присутствуют. По сути, это действительно впервые созданное в России партийное Правительство, причём возглавляемое руководителем партии. Тем выше наша общая ответственность за решение масштабных задач, которые сегодня стоят перед страной, а задачи эти действительно масштабны, и люди ждут решения. Они все были сформулированы, по сути, в прошлом году и в рамках майских указов Президента, и в Послании, и в Основных направлениях деятельности Правительства. Это то, чем должна заниматься наша партия. Я считаю, что мы в этом плане должны исходить из единых позиций. Для нас очень важно, чтобы эти партийные проекты солидаризировались с государственным курсом. Сейчас у нас более 40 федеральных проектов (43, по-моему) и почти 400 региональных проектов. Они затрагивают практически все сферы жизни общества. Сразу отвечу на вопрос, который здесь у наших коллег звучал и который вы вчера обсуждали. Вообще, их сколько должно быть – и федеральных, и региональных? Я, знаете, считаю так: их должно быть разумное количество. Но мы, если принимаем решение по проекту, должны вкалывать на этот проект денно и нощно. Если это федеральный проект, значит, мы должны взвесить все наши силы, для того чтобы реализовать эту задачу в федеральном масштабе. 43 проекта – это уже немало, можно сделать больше, но не радикально больше, чтобы мы просто не разъехались в целях.

Что касается региональных проектов – здесь, мне кажется, руки завязывать никому не надо. Если регион считает, что та или иная задача является очень важной в масштабах соответствующего региона, и есть и организационный, и финансовый ресурс для работы по этому проекту, надо называть это региональным партийным проектом, мы будем помогать. Более того, если в ходе работы над региональным проектом (а я часто встречаюсь с региональными партийными организациями) проект перерастает рамки региона, надо, конечно, его вытаскивать на федеральный уровень. Мы понимаем, что эта задача носит общенациональный характер. Давайте ставьте этот вопрос, будем принимать решение и будем искать под него и партийный ресурс, и, конечно, денежные средства.

Теперь несколько слов по приоритетам. Коллеги уже выступали (ещё раз скажу: они мне задачу в этом плане облегчили), тем не менее хочу сказать, что мы последовательно движемся по тому направлению, которое партия для себя определила некоторое время назад: главная цель нашей экономической деятельности – это повышение жизненного уровня российских граждан. Несмотря на влияние мирового финансового кризиса и последующей, скажем откровенно, мировой финансовой стагнации, на протяжении практически всего 2012 года реальная заработная плата у нас всё-таки была выше, чем в 2011 году, и уровень безработицы снижался. Почему я об этом говорю? Нам друг друга не нужно убеждать ни в наших достижениях, ни в наших промахах, но мы должны видеть реальный результат. Мне кажется, это очень важно. Я обращаюсь ко всем членам партии, сторонникам партии: мы должны чётко формулировать задачи, которые стоят перед нами, но мы должны не менее чётко рассказывать о тех достижениях, которые у нас есть, а то иногда мы их стыдливо куда-то прячем, а на самом деле простое сопоставление показывает, что в целом наша общеэкономическая ситуация лучше, чем в абсолютном большинстве других стран. Это не значит, что нам нечем заниматься, но реальную ситуацию мы обязаны учитывать.

Благодаря значительному количеству проектов качество жизни меняется. И например, проект, посвящённый здоровью, безусловно, был направлен на эти цели. Он содействует оснащению медицинских учреждений современным оборудованием, региональным программам модернизации здравоохранения. Я уверен, что этот проект должен быть продолжен, включая и такую составляющую, конечно, как повышение зарплат медицинским работникам.

По образованию – коллеги здесь уже выступали – есть и достижения, и проблемы. В любом случае проект модернизации образования должен быть также продолжен с учётом тех обсуждений, которые вы вели в последнее время, и с учётом реального положения дел в экономике.

Отдельно хочу сказать о таком проекте, который, как мне кажется, носит очень знаковый характер. Он называется «России важен каждый ребёнок». С этим проектом ни одна политическая сила не может спорить. Принят целый ряд мер для поощрения опеки и опекунства, значительная часть бюрократических барьеров снята, хотя далеко не все. Поэтому, мне кажется, нужно обязательно также будет уделять внимание и этому проекту в будущем.

За пять лет рождаемость в России увеличилась почти на четверть. И сегодня коллеги, здесь выступая, вспоминали проект по детским садам. Это хороший проект, и хотел бы ещё раз отметить, что, принимая решение по предложению партии о выделении дополнительных средств из бюджета, я ориентировался именно на то, чтобы эту задачу решить, а эта задача перед нами стоит. Деньги доставать трудно, но можно. И эти 50 млрд рублей действительно должны пойти на улучшение ситуации с детскими дошкольными учреждениями – не для того, чтобы какие-то другие дырки заткнуть, в любом регионе их хватает, а именно на детские сады.

Здесь Сергей Владимирович (С.Неверов) говорил о том, что нужно мотивировать регионы – я с этим согласен, – в том числе и приличные регионы. Но давайте всё-таки регионы, у которых проблемы, тоже не бросать, потому что да, у региона могут быть сложности, но это не значит, что мы не должны помогать ему. Значит, нужно с губернаторов спрашивать, они в значительной степени или члены нашей партии, или сочувствующие лица, но, конечно, помогать мы им всё равно будем. И, собственно, деньги выделялись для того, чтобы эту задачу можно было решить и не в тех регионах, где для этого хватает ресурсов. Конечно, этими деньгами всё не обойдётся, нам придётся принимать решения, для того чтобы финансировать строительство детских садов и другую форму поддержки оказывать регионам по детским дошкольным учреждениям и в следующем году, и, наверное, в 2015 году тоже, то есть в этом смысле мы деньги будем изыскивать.

Ряд других проектов мы тоже с вами не должны забывать, включая и проект «Свой дом», и проекты по поддержке наших пенсионеров, поэтому старшее поколение – это очень важное направление нашей с вами совместной деятельности.

Предложения, которые готовятся Правительством по наиболее острым социальным вопросам, всегда проходят весьма активное обсуждение. Главным организатором дискуссий, я хотел бы здесь тоже обратиться к руководству партии, должна выступать «Единая Россия», в том числе опираясь на такие механизмы, о которых коллеги здесь тоже говорили – механизмы Открытого правительства и Открытой трибуны в Государственной Думе. Ну и проект «Открытая власть», о котором здесь тоже шла речь, мне кажется в этом смысле вполне подходящим.

Ещё одна тема, которую хотел бы затронуть. Нам действительно нужно создавать условия для экономически активного населения – для представителей бизнеса, самозанятых, наёмных работников, поэтому мы реализуем партийный проект «Достойный труд», готовятся изменения в Трудовом кодексе и в других актах о занятости.

«Единая Россия» должна поддерживать и индивидуальных предпринимателей, и представителей малого бизнеса. У нас их за последние годы стало больше, нам ни в коем случае нельзя допустить, чтобы в результате тех или иных решений общее количество тех, кто связывает своё будущее с предпринимательской деятельностью, уменьшалось. Если потребуется, соответствующие решения должны быть откорректированы, потому что вообще ни одно решение не должно быть догмой ни для кого: если видим, что где-то что-то проваливается, надо менять. И в этом смысле как раз партийные форумы свою миссию несут. Я также считаю важным проект, который мы реализуем, посвящённый финансовой грамотности населения и субъектов предпринимательской деятельности.

Уважаемые коллеги! Здесь называли новые проекты, я предлагаю окончательно определиться с их количеством. Но люди действительно и приходили, и будут приходить к нам со своими предложениями, рассчитывая на соответствующую поддержку. Вчера я проводил заседание Совета по модернизации экономики в Черноголовке, в Московской области, мы обсуждали разные вопросы, включая вопросы международного продвижения российских брендов. Такая любопытная ситуация была, один из представителей бизнеса говорил: мы производим качественную продукцию, она нравится всем, но наша компания сталкивается с недоверием зарубежных потребителей. Когда мы приходим на крупные рынки (а он называл очень крупные рынки, самые крупные, которые есть), нас просят создать какое-то левое совместное предприятие на территории Германии или Австрии, для того чтобы можно было написать «Сделано в Европе (или в соответствующей стране)». Главное, чтобы товар не имел наименования Made in Russia.

Я считаю, что и партия, и, конечно, правительственные структуры должны включиться и в этот проект – мне кажется, это очень важно: проект по продвижению наших брендов, наших знаков качества. Здесь звучала идея о том, что нужно и региональные проекты такие поддерживать. Я не возражаю, в том числе и в отношении проекта «Покупай региональное», но в это нельзя заигрываться. Потому что, знаете, если «покупай» только Вологодское, Калужское или Московское, а всё, что сделано на территории других областей, не покупай, эдак мы можем дойти и до регионального сепаратизма, от которого мы отгребали все последние 13 лет. Поэтому, мне кажется, всё-таки первый для нас лозунг – это «Покупай российское», но, конечно, выбирая между российским, нужно смотреть на своих производителей. В любом случае по этому проекту нам нужно подготовить предложения.

«Российское село», поддержка крестьянских хозяйств. Недавно относительно, в начале апреля на встрече с представителями «Единой России» я поддержал предложение партии о дополнительном выделении из федерального бюджета на текущий год 42 млрд рублей на поддержку аграрно-промышленного комплекса.

Хочу ещё раз сказать с этой трибуны: мы обязаны сделать всё для того, чтобы сохранить созданное в сельском хозяйстве за последние годы. Мы действительно сделали прорывные вещи, даже несмотря на то, что нам приходится сохранять дотационные механизмы. Но в этом нет ничего особенного, весь мир их сохраняет, никто не стонет от этого, поэтому деньги для села я предлагаю выделять в повышенном объёме, особенно с учётом сезонных колебаний по ценам, климатических проблем и, наконец, вступления России во Всемирную торговую организацию, которое, конечно, не упрощает работу нашим аграрным производителям. Всё это должно быть сделано обязательно.

У нас много хороших проектов, я мог бы долго тоже перечислять вслед за своими товарищами – и про новые дороги, и про целый ряд других проектов, посвящённых инфраструктуре. В любом случае считаю, что мы обязаны сохранять эти направления деятельности в числе приоритетных, так же как и социальные проекты, и проекты в области идеологии, о которых только что здесь говорили мои коллеги. Все поручения по проектам я, безусловно, дам.

Теперь ещё одна тема. Наши партийные организации должны не только формулировать мудрые идеи, но и контролировать исполнение этих идей, целевое расходование средств, поэтому «Единая Россия» должна принимать активное участие и в решении такой сложной и масштабной задачи, как борьба с коррупцией, причём невзирая на лица. Какой бы человек ни подвергался здесь анализу, он должен нести и государственную ответственность, и партийную ответственность. У нас с вами партийное мероприятие, я считаю, что в этом плане нам нечего стесняться и в случае выявления соответствующих проблем, преступлений коррупционного характера, да и вообще преступной деятельности тех или иных членов партии (от этого никто не застрахован). Нужно избавляться от таких людей, чтобы не было соблазна закрыться партийным билетом. У нас это, к сожалению, происходит, это как раз и дискредитирует партию, нечего тут стесняться. Но с другой стороны, если такие вещи не подкреплены настоящими доказательствами, а являются результатом пропагандистской деятельности оппозиционных нашей партии сил, мы должны не топить наших товарищей, а помогать им. И на этом всегда строилась партийная работа. Хотел бы, чтобы все присутствующие это тоже имели в виду.

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! «Единая Россия» – партия большая, партия большинства. В наших рядах более 2 млн человек. Это разные люди – и рабочие, и аграрии, и профсоюзные активисты, и крупные собственники, и представители малых народов, и те, кто отстаивает интересы русских как самого крупного этноса. Люди очень разные. И вместе мы выражаем мнения подавляющего большинства граждан нашей страны. Это позволяет выстроить и полноценную общественную дискуссию с помощью внутрипартийных платформ. Мне кажется, что события последнего времени показывают, что платформы и предложения, которые формулируются на них, оказались востребованными.

Я прекрасно понимаю, что по отдельным позициям взгляды, мнения руководителей платформ могут расходиться, в этом нет ничего страшного. Но нужно понимать главное: на уровне выборных органов нашей партии должно приниматься единое решение, а не решение с вариантами, когда представители этой платформы поддерживают этот вариант, а представители другой поддерживают, соответственно, другой вариант. В партии должна быть нормальная партийная дисциплина, иначе мы развалимся, поэтому по итогам дискуссии должно приниматься единое консолидированное решение. И не менее важно, кстати, его ещё объяснять и рядовым членам партии, и просто нашим гражданам, чтобы они понимали, чем мы занимаемся.

Поддержка, кстати, нашими гражданами «Единой России» особенно ощутима на местном уровне. Я напомню, что осенью 2012 года на шести региональных выборах «Единая Россия» получила практически 83% мандатов, а 65,5% избранных глав муниципальных образований – кандидаты от нашей партии. На выборах депутатов органов местного самоуправления «Единая Россия» заняла почти 63% мест. Это хороший результат, но им не надо упиваться, потому что впереди у нас новое событие. В любом случае это абсолютно ясная и точная победа, а с другой стороны, ориентир на будущее. Для того чтобы закрепить этот успех на выборах 8 сентября, наша партия действительно обязана двигаться вперёд, осваивать новые технологии и формы работы.

Один из важных проектов – проект «Гражданский университет». Он включает в себя публичные лекции, с которыми выступают общественные деятели, и руководители партии, и просто интересные люди. Я благодарен, кстати, своим коллегам по партии, которые предложили мне первую лекцию такую прочитать. Мне кажется, это полезно для всех – и для меня было, и для тех, кто тогда присутствовал. Выступать все должны с изложением своих взглядов, не прятаться никуда, а выступать. Только в этом случае наша партия будет боевой. Лекции, насколько я знаю, транслируются во всех региональных отделениях партии. Более того, примерно в 20 субъектах Федерации действует система партийного обучения в рамках региональных партийных школ. Нужно эту деятельность расширять, но не формально, а именно по существу.

Ещё один вопрос. Мы, безусловно, должны добиваться неукоснительного исполнения наших предвыборных обещаний – не только программных документов партии, решений Президента, но и тех программных позиций, которые мы предъявляем в регионах. Нельзя заниматься только макровещами. Тем самым мы будем подтверждать репутацию партии, об этом нельзя забывать никогда, а репутация партии складывается из мелочей – выполнения тех предвыборных обещаний, которые давались в каждом конкретном населённом пункте, и это очень важно.

И конечно, нам нужно делать ставку на перспективных людей, которые получили поддержку, поэтому мы проводим в последнее время предварительное голосование. Я хотел бы подчеркнуть, что нам необходимо обеспечить объективность и максимальную открытость, а также доступ всех заинтересованных кандидатов к тому, чтобы участвовать в этом предварительном голосовании, чтобы все, кто хочет предъявить свою позицию, убедить людей, получили для этого возможности.

8 сентября состоятся выборы, предварительное голосование уже в разгаре. Нам нужно окончательно определиться с расстановкой кандидатов в списках и посмотреть, как это скажется на наших предварительных итогах.

В завершение несколько слов об организационной работе. Я обращаю ваше внимание на то, что благодаря единому дню голосования выборы для нас превратились в общефедеральную регулярную кампанию. Это создаёт насыщенность политической повестки и формирует нормы внутрипартийной демократии. Конечно, мы должны этим нормам следовать, а стало быть, регулярно общаться, обсуждать текущую ситуацию, поэтому я думаю, что «Единая Россия» должна проводить такие общероссийские форумы 2 раза в год. Как председатель партии предлагаю следующий алгоритм работы в текущем году и на будущее: в мае или июне мы будем собирать совместные заседания высшего и генерального советов, как это проходит сегодня, а осенью проводить съезд партии. Предлагаю провести соответствующий съезд в ноябре.

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Скоро наша партия будет держать экзамен. Это регулярный экзамен, его не нужно бояться, но к нему нужно готовиться. Я уверен, что у нас есть все возможности и все основания, чтобы претендовать на победу и победить, но результат будет зависеть от нашей с вами работы. Я надеюсь, что когда мы встретимся на съезде, мы сможем поздравить друг друга с победой. Спасибо.

Если вы не возражаете, если я вам ещё не совсем надоел, я дальше продолжу вести наше совместное мероприятие. Прежде чем мы перейдём к принятию окончательных решений, мы можем обменяться мнениями. Ради этого, собственно, мы и встречаемся. Есть ли среди присутствующих желающие внести предложения и задать вопросы по обсуждаемым сегодня темам? Причём не обязательно только мне. Есть и другие коллеги, которые способны ответить на эти вопросы. Пожалуйста.

Ответы на вопросы и комментарии Д.Медведева:

В.Остренко (руководитель исполнительного комитета Псковского регионального отделения партии «Единая Россия»): Дмитрий Анатольевич, большое Вам спасибо за обстоятельное выступление – что касается вопросов партийных проектов и в целом деятельности в постоянном режиме нашей партии. Меня зовут Виктор Остренко, я руководитель исполнительного комитета Псковского регионального отделения партии. Уже несколько лет реализуется важный инфраструктурный проект «Новые дороги городов России». Мы получаем в качестве обратной связи разные оценки, есть сложности реализации этого проекта, разные аспекты, но мы – партия, которая идёт вперёд и смотрит, как развивается этот проект. И у меня, наверное, не вопрос сегодня будет, а два предложения. Во-первых, Россия – это не только города, это ещё и сельская территория. Мы ни в коем случае не можем, наверное, реализуя наши проекты, упускать из виду сельские территории и сельские дороги.

И второй момент. Конечно же, когда реализуется этот проект в наших городах, мы всегда сталкиваемся с тем, что центральные магистрали, центральные транспортные артерии – им уделяется пристальное внимание в рамках этого проекта, но выпадают из внимания внутридворовые территории. Комплексного решения благоустройства внутридворовых территорий (как проездов, парковок, зелёной зоны) на сегодняшний день нет. Финансирование идёт в этом плане достаточно ограниченное, по остаточному, наверное, принципу, поэтому у меня есть предложение в рамках нашей партийной деятельности, в рамках этого проекта сделать сельские дороги и внутридомовые территории приоритетом нашего партийного проекта. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Виктор, я хотел бы сказать, что ситуация с дорогами остаётся в нашей стране очень и очень сложной, и здесь не нужно впадать в эйфорию, говорить о том, что мы так много сделали. Мы должны прямо говорить нашим избирателям, нашим людям, что огромная работа ещё впереди, потому что всё-таки наша страна самая большая, и решить эту проблему в нашей стране – задача колоссального масштаба. С другой стороны, мы за последние годы нашли некоторое количество инструментов, которые помогают эту задачу решать, в том числе наши партийные проекты здесь помогают. Мы создали региональные дорожные фонды, причём за последнее время их объём с каждым годом неуклонно увеличивается. Мы обязательно должны их сохранить, потому что там есть и некоторые финансовые проблемы.

Я напомню, что мы начинали с суммы 200–300 млрд, сейчас эта сумма уже порядка 500 млрд, но тем не менее всё равно пока эти деньги не позволяют решить ту задачу, о которой вы говорите. Поэтому нам обязательно нужно сконцентрироваться и на проблематике сельских дорог, и на проблематике внутридомовых территорий. Может быть, надо подумать о том, чтобы соответствующие проекты приобрели статус регионального, а может быть, можно это делать и в масштабах федерального проекта. Но в целом я эту идею поддерживаю и, естественно, через механизмы Правительства буду помогать в решении этой задачи.

В.Остренко: Спасибо.

Д.Медведев: Кто хотел ещё? Прошу вас.

И.Корнеев (секретарь Смоленского регионального отделения партии): Дмитрий Анатольевич, Игорь Корнеев, секретарь местного отделения Смоленской области.

Вопрос следующего плана. Даже, наверное, не вопрос, а проблема, проблема с ЖКХ, она больная у нас везде. Есть управляющие компании – нормально работающие управляющие компании, и есть компании, и их немало, которые, так скажем, закрыты для общения с жильцами многоквартирных домов. И эта проблема вызывает напряжённость, причём серьёзную напряжённость среди населения.

А у нас есть замечательный проект «Управдом». И если мы сегодня примем решение включить в состав проекта «Управдом» именно контроль за этой проблемой…

Д.Медведев: Спасибо. Я, конечно, поддерживаю всё, что мы делали в последнее время по линии проекта «Управдом», но для того чтобы навести порядок в этой сфере, одного проекта сейчас мало. Нам нужно подумать над совершенствованием законодательства в этой сфере. По какому пути пойти – это подлежит уяснить. Я хотел бы, что и партийные структуры в этом приняли участие, и сегодня говорил с коллегами из Правительства, которые отвечают за эту тематику, они в ближайшее время тоже соберут совещание, потому что у нас есть подготовленный нашей партией законопроект. Но нужно оценить все факторы, которые связаны с его принятием, – и положительные, и отрицательные. Поэтому я считаю, что мы как демократическая структура, как большая партийная структура обязаны проанализировать все плюсы и минусы – регулирование в этой сфере я имею в виду, хотя очень важно, чтобы был и контроль, и ответственность компаний, отвечающих за эти вопросы.

Если говорить о контрольных механизмах, то я поддержал бы, конечно, возможности использования соответствующих контрольных механизмов, в том числе и с участием нашей партии. Мне кажется, это было бы абсолютно правильно. Но не менее важная задача, ещё раз подчёркиваю, – это всё-таки совершенствование законодательства в этой сфере. В ближайшее время, я надеюсь, мы договоримся по этому поводу. Спасибо.

И.Корнеев: Спасибо.

Н.Александрова: Можно?

Д.Медведев: Прошу вас.

Н.Александрова: Александрова Нина Петровна, сторонник партии «Единая Россия». С наступлением весны в нашей стране открылся очередной дачный сезон. Для понимания масштабов проблемы, которую я хочу озвучить, приведу две цифры статистики, которые вам хорошо известны, не первый раз вы их услышите. Речь идёт о том, что в нашей стране более 20 млн граждан имеют земельные участки, то есть в среднем мы имеем в стране 60 млн садоводов, от имени подавляющего большинства которых я сейчас и выступаю, поэтому очень волнуюсь. Дмитрий Анатольевич, такая проблема…

Д.Медведев: Не волнуйтесь, садоводы вас явно поддержат, не сомневайтесь, даже спасибо скажут.

Н.Александрова: Спасибо. Существует проблема, характерная для всех регионов нашей страны. Эта проблема связана с тарифами на электроэнергию для садоводов. Так сложилось, что садоводы и садоводства, расположенные на сельских территориях, имеют тарифы городские по оплате на электроэнергию. То есть расположенные рядом деревни, посёлки имеют сельский тариф, а мы рядом с ними, садоводы, платим по городскому тарифу. Это очень существенные для нас затраты. Могу сказать по Подмосковью, что городские тарифы превышают сельские приблизительно в 1,5 раза – это очень существенно для садоводов. Я бы хотела сделать такое предложение: может быть, в рамках партийного проекта «Дом садовода – опора семьи» рассмотреть эту проблему, поддержать садоводов и, может быть, всё-таки установить для садоводов на сельских территориях сельский тариф, как для сельских жителей.

Д.Медведев: Я смотрю на первый ряд: тут у нас коллеги-губернаторы всё глаза куда-то в сторону отводят.

Н.Александрова: Да, очень мало регионов, где этой проблемы не существует.

Д.Медведев: Да, но в ряде регионов всё-таки такое приравнение провели, насколько я знаю.

Н.Александрова: Да, в ряде районов, но в большинстве – нет.

Д.Медведев: В ряде регионов это сделано. В большинстве регионов правила другие.

Я думаю, что нам нужно взвесить все финансовые последствия этого шага, но в целом вполне возможная для обсуждения идея. Я имею в виду распространение на тех, кто занимается садоводством и огородничеством, тарифов на электроэнергию, которые существуют для сельской местности. Это один из вариантов, а второй вариант может быть другой. Например, мы сейчас создаём так называемую социальную норму в области потребления электричества. Может быть, распространить эту социальную норму, которая будет действовать в отношении городского населения, на садоводов? В этом случае, по всей вероятности (мы должны ещё посчитать это всё), это будет выгоднее, чем платить по общему совокупному тарифу. Между двумя этими возможностями нам и можно было бы сделать выбор, и тогда это облегчит жизнь огромному количеству садоводов.

Я, кстати, хотел бы встретиться как раз и поговорить на эту тему и о других вопросах с садоводами, потому что проблем хватает. Приходите, пожалуйста! Там есть ещё и земельная тема на самом деле, которая существует.

Н.Александрова: Земельная и кадастровая. У нас очень много проблем. Желательно, конечно, встретиться.

Д.Медведев: Договорились.

Н.Александрова: Спасибо.

Д.Медведев: Пожалуйста, прошу вас.

Е.Алексеева (региональный координатор партийных проектов «Качество жизни (Здоровье)», «Крепкая семья», «России важен каждый ребёнок», «Модернизация здравоохранения», первый заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)): Алексеева Елена Юрьевна, координатор партийного проекта «Качество жизни (Здоровье)», республика Саха (Якутия).

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Прежде всего позвольте мне выразить слова благодарности и передать якутское махтал («спасибо» по-якутски) за то, что восстановлено авиасообщение с арктическим посёлком Тикси. Меня, конечно, интересует наш партийный проект «Качество жизни (Здоровье)». Вы в своём докладе отметили положительные результаты его реализации, но я бы хотела сказать, что ещё сохраняются очень большие проблемы, особенно это касается медицинской помощи сельским жителям отдалённых, труднодоступных населённых пунктов. И моё предложение – именно в реализации партийного проекта «Качество жизни (Здоровье)» необходимо отдать приоритеты данным территориям. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо большое, Елена Юрьевна. Не могу удержаться, всё-таки продолжаю думать о предыдущем вопросе – в отношении садоводов. Я помню, как я посещал одно из садоводческих хозяйств, причём в центральной части России, там даже арбузы выращивают.

Теперь что касается более холодных краёв, по поводу Якутии. Спасибо за слова благодарности в отношении известной проблемы с перевозками на Тикси. Вообще благодарить тут, наверное, особо не за что, потому что просто нужно было вовремя всем структурам власти сорганизоваться и принять разумное решение, а не погружать все эти вопросы на руководство Правительства. Тем не менее то, что самолёт снова летает, очень хорошо, надеюсь, что впоследствии эти решения не будут приниматься таким образом – без учёта общественного мнения и общественных потребностей. Это, кстати, задача тоже для партии. Если есть ощущение, что будут проблемы, просто об этом рассказывать и добиваться своих целей.

Теперь по поводу медицинской помощи. У нас медицинская помощь очень разноплановая. Я помню, когда было землетрясение в Корякском округе, сильное землетрясение, я потом туда выезжал (я тогда тоже в Правительстве работал), чтобы посмотреть масштаб разрушений, захватил с собой целую команду правительственных чиновников. И знаете, что меня поразило? Я вроде много езжу, особенно удивляться не приходиться. Я узнал, что скорая помощь там, в Корякском округе (он тогда был ещё автономным), среднее движение скорой помощи – а это, не удивляйтесь, вездеход – порядка пяти часов. Что тут говорить о золотом часе и так далее? Это просто реальная ситуация на одной из территорий нашей страны. Поэтому скорая помощь всё-таки должна быть максимально скорой, а в ряде случаев нам нужно использовать мобильные возможности. У нас есть один из таких проектов, я только что, гуляя от стенда к стенду, посмотрел: у нас 10 комплектов мобильных диагностических центров уже таких создано. Они не дешёвые, но в условиях нашей страны, мне кажется, это абсолютно оправданно, потому что при помощи таких диагностических центров можно провести анализ и провести консультации в самых разных частях нашей страны. Вы приехали из Саха (Якутия). Я думаю, что целый ряд наших сибирских регионов в этом смысле могли бы стать пилотными регионами, для того чтобы использовать и эти известные диагностические возможности. Может быть, нам есть смысл позаниматься более активно (я имею в виду нашей партии) и санитарной авиацией, потому что эта тема в условиях нашей страны крайне важная, а за последние годы санитарная авиация пришла в очень тяжёлое положение. Я думаю, что нужно сконцентрировать деньги и усилия, чтобы создать дополнительное количество таких перевозочных средств для оказания медицинских услуг. Можно было бы даже несколько регионов сделать пилотными. Давайте подумаем, может быть, Саха (Якутию) сделаем.

Уважаемые друзья, есть ли ещё вопросы, комментарии, предложения? Пожалуйста.

А.Салмин: Дмитрий Анатольевич, Салмин Алексей, город Тюмень, возглавляю партийный проект «Моржи Тюмени». Знаете, он показал достаточно хороший результат, вот я делал анализ: в Финляндии более 25% населения, взрослого населения, регулярно купается. У них есть расчёт, мы ознакомились с этим, о том, что бюджет этой небольшой республики сэкономил громадное количество ресурсов. Люди стали здоровые, мужики перестают курить, перестают пить вино и больше любят женщин.

Д.Медведев: Все лезут в прорубь!

А.Салмин: Мы никак не можем пробиться, на федеральном уровне есть проблема. В декабре в Тюмени планируется второй открытый чемпионат моржей, открытый чемпионат городов России, и мы хотим провести конференцию. Поэтому просьба помочь в проведении общей конференции, дать губернаторам посыл о том, что Россия – самая холодная страна…

Д.Медведев: Алексей, спасибо большое. Я, во-первых, считаю, что дело это хорошее. Я, например, и сам стараюсь каждое утро в холодную воду залезать, и готов дать партийное поручение всем присутствующим в зале присоединиться к вашему проекту.

Что-то тоже на тему моржевания или несколько в другом направлении?

Р.Романов: Экология.

Д.Медведев: Экология? Невозможно не разрешить выступить. Пожалуйста, прошу вас.

Р.Романов (руководитель комиссии по экологии социальной платформы партии «Единая Россия»): Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Роман Романов, руководитель комиссии по экологии социальной платформы. Вы вчера уделили много внимания экологии и сегодня посетили стенд проекта «Экология России». 26 апреля Владимир Владимирович дал поручения о принятии закона по отходам. Мы в рамках проекта помогаем формированию инфраструктуры раздельного сбора, но столкнулись с ситуацией, что без запрета на захоронение полезных фракций двигаться будет очень сложно. Я предлагаю в рамках развития закона предусмотреть возможность постепенного запрета на захоронение стекла, ПЭТа, бумаги, металла, иначе движения вперёд не будет. Вот, собственно говоря, предложение. Спасибо.

Д.Медведев: Роман, у меня есть предложение, если у вас эта позиция по постепенному запрету на захоронения сформулирована, в том числе в контексте законопроекта, передайте, я дам поручения Правительству, соответствующему министерству проанализировать и выработать уже консолидированную позицию. Спасибо.

Уважаемые друзья! Мы прошлись по разным темам, есть предложение переходить уже к подведению итогов. Нам необходимо принять итоговое решение по обсуждаемому вопросу. Если есть ещё предложения, прошу направить их в редакционную комиссию для использования в подготовке финального решения. Тем не менее проект редакционной комиссии подготовлен, сейчас он будет роздан для ознакомления. А итоговое решение нашего заседания подготовлено, естественно, на основе дискуссий, которые велись на площадках, и инициатив, которые поступили из региональных отделений партии. В нём сформулированы и те предложения, которые прозвучали в ходе пленарного заседания, в том числе мои предложения по съезду партии.

Я просил бы раздать участникам заседания проект решения.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 18 мая 2013 > № 870789 Дмитрий Медведев

Более 140 добровольцев приняли участие в субботу в экологической акции в Хасанском районе Приморья, приуроченной ко Дню кедра, в ходе ее было посажено около 5 тысяч сеянцев в национальном парке "Земля леопарда", сообщила РИА Новости представитель амурского филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF) Юлия Фоменко.

Впервые праздник День кедра прошел в Приморье в 2011 году. Поводом для его создания послужило постановление правительства РФ, согласно которому кедр корейский был включен в "Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается".

"В этом году акция привлекла более 140 человек и прошла успешно - мы посадили около 5 тысяч кедров вместо заявленных 2 тысяч. Было много новых участников - школьники, студенты, члены общественных организаций и просто неравнодушные к судьбе края люди", - сказала собеседница агентства.

По ее словам, на днях в крае прошла подобная акция - в Дальнереченском районе добровольцы посадили почти 15 тысяч кедров. На следующей неделе студенты Уссурийской сельскохозяйственной академии планируют посадить около 10 тысяч сеянцев в лесном хозяйстве возле Уссурийского заповедника.

"Такие акции стали уже ежегодными и с каждым разом в них принимают участие все больше добровольцев. Это говорит о том, что жители края неравнодушны к судьбе лесов и исчезающих видов животных", - отметила собеседница. Надежда Котлярова.

Центр обучения трудовых мигрантов русскому языку и культуре создадут в Калининградской области; соответствующий проект будет реализован на базе Балтийского федерального университета имени Канта, сообщает пресс-служба регионального правительства.

"Суть проекта, разработанного Русской православной церковью и ФМС России, заключается в создании общероссийской системы работы по социокультурной адаптации трудовых мигрантов. Такая программа уже реализуется в Хабаровском крае, Сахалинской области, в Ставрополе, Пятигорске, Ростове-на-Дону и Краснодарском крае. С мая к ней подключилась и Калининградская область", - говорится в сообщении.

Обучать участников программы будут опытные преподаватели, все занятия бесплатны. С июня они будут проходить на базе Балтийского федерального университета имени Канта. Курсы смогут пройти как взрослые, так и дети. Пособие, по которому будут обучать мигрантов, содержит четыре раздела: "Язык", "Культура", "История" и "Правовые основы миграционного законодательства РФ".

По словам регионального координатора программы Олега Прихожего, в рамках программы уже проведен ряд встреч с представителями миграционной службы, общественных организаций и работодателями.

"Участники этих встреч выразили желание как можно скорее приступить к реализации данного проекта. Люди, приезжающие в Россию, просто не знают, как себя вести в этой стране, не знают культуру и язык", - отметил он. Анна Шонова.

Российская телекоммуникационная компания «Ростелеком» выбрала 7 регионов, на территории которых в 2013 году будут развёрнуты высокоскоростные беспроводные сети на основе технологии LTE. Об этом сообщил президент компании Сергей Калугин в ходе своего выступления на расширенном заседании коллегии Роскомнадзора в рамках выставки «Связьэкспокомм-2013».

«Ростелеком» планирует внедрение сетевой технологии LTE на территории Ханты-Мансийского, Чукотского и Ненецкого автономных округов, а также в Хакасии, Мордовии, Северной Осетии-Алании и Сахалинской области. По словам главы компании, при подборе регионов учитывалась текущая ситуация с частотным ресурсом.

Следует отметить, что полученная «Ростелеком» федеральная лицензия требует создать в 2013 году сети LTE не менее чем в 5 регионах страны. Кроме того, победители конкурса на право развертывания сетей LTE — «Ростелеком», МТС, «Вымпелком», «Мегафон» — обязаны развернуть собственные сети до 2020 года.

В 2013 году «Ростелеком» также намеревается создать экспериментальную сеть стандарта LTE, работающую в диапазоне 450 МГц, на территории Костромской области. Таким образом компания рассчитывает оценить эффект от организации широкополосного доступа в условиях сельской местности.

Транспортная Группа FESCO ("FESCO", "Группа FESCO"), одна из ведущих транспортных и логистических компаний в России, объединяющая активы в сфере портового, логистического, железнодорожного бизнеса и морских перевозок, объявляет цену размещения еврооблигаций на сумму USD 800 млн, выпускаемых непрямым дочерним обществом Группы FESCO - компанией Far East Capital Limited S.A.

Еврооблигации будут размещены двумя траншами в размере USD 500 млн и USD 300 млн с погашением в 2018 и 2020 году соответственно. Ставка купона по еврооблигациям составит 8,00% годовых по выпуску с погашением в 2018 году и 8,75% годовых по выпуску с погашением в 2020 году. Поручителями по долговым обязательствам выступят отдельные дочерние общества и материнские компании Группы FESCO. Привлеченные денежные средства будут использованы для погашения существующих долговых обязательств Группы FESCO, а также задолженности, возникшей в ходе приобретения FESCO в декабре 2012 года.

Юрий Гильц, Президент Транспортной Группы FESCO, сообщил: "Размещение еврооблигаций стало нашим дебютом на международном рынке долгового капитала. Международные инвесторы проявили высокий интерес к выпуску. Рефинансирование части существующей задолженности средствами, привлеченными от размещения еврооблигаций, обеспечит FESCO прочную и эффективную структуру капитала, которая позволит дальше развивать бизнес и реализовывать намеченные стратегические цели".

О Транспортной группе FESCO

FESCO - один из крупнейших в России собственников и операторов портовой инфраструктуры с интегрированным железнодорожным и логистическим бизнесом преимущественно сфокусированным на осуществлении интермодальных перевозок контейнерных грузов. Наличие собственных портовых, железнодорожных и шипинговых активов позволяет Группе контролировать все этапы интермодальной транспортной цепочки и осуществлять доставки грузов "от дери к двери".

Большая часть операций Группы сосредоточена на Дальнем Востоке России, что позволяет FESCO получать дополнительные преимущества от участия в динамично растущих объемах торговых операций между Россией и странами Азии.

Группе FESCO принадлежит ОАО "Владивостокский морской торговый порт", ежегодная пропускная способность которого составляет 3,9 млн. тонн генеральных грузов и нефтепродуктов, 150 тыс. единиц автомобилей и колесной техники и свыше 600 тыс. TEU контейнерных грузов (с учетом дополнительных инвестиций 2013 года). FESCO входит в число 10 крупнейших российских частных железнодорожных операторов, осуществляя перевозки под брендами "Трансгарант" (100% дочерняя компания FESCO) и "Русская Тройка" (50% совместное предприятие с ОАО "РЖД"). В управлении "Трансгаранта" находится порядка 16 200 единиц подвижного состава (вагоны 12 различных видов), а "Русская Тройка" оперирует порядка 1 570 фитинговыми платформами. В собственности и лизинге у FESCO находятся свыше 35 000 контейнеров вместимостью более 56 000 TEU. В собственности Группы находятся 26 судов, используемых преимущественно линейно-логистическим дивизионом.

«Снизу постучали»: российское общество инициирует перемены

Ядвига Рогожа – эксперт Центра восточных исследований (Варшава), постоянный сотрудник журнала «Новая Восточная Европа» (Вроцлав).

С прошедшего года в публичном пространстве России набирает скорость процесс, который подспудно нарастал уже несколько лет. Идет износ правящего режима, его эффективность и способность достичь заявленных целей снижаются, равно как и поддержка со стороны активных общественных групп и части элиты[2]. Показательно, что процесс делегитимации системы не был запущен сверху «либеральной» частью политической элиты, но созрел внизу, в активных слоях общества, и уже оттуда стал распространяться на элиты. К тому же вырастал он из тенденций, которые первоначально способствовали консолидации путинской системы власти, прежде всего – из экономической стабилизации. Период prosperity, который пришелся на правление Владимира Путина, позволил россиянам удовлетворить насущные экономические нужды и психологическую потребность в стабильности. Это привело к формированию новой социальной общности, которую, упрощая, можно назвать средним классом[3]. Эта группа сочетает более высокий экономический статус с новойполитической культурой, а также со спросом на иную модельгосударства, более открытую и конкурентную.Недоминируя всоциальнойструктуре российского общества, она, тем не менее, располагает наиболее развитым социальным капиталом, а также интеллектуальным потенциалом.

Экономическая стабильность и технологический прогресс (в частности, развитие Интернета) запустили процесс, в результате которого упомянутая часть общества «переросла» путинский общественный договор, строившийся на принципе «лояльность/пассивность в обмен на благосостояние», и предъявила запрос на его изменение. Оформился спрос на плюралистическую систему, с большей автономией отдельных групп, независимыми и работоспособными институтами, обеспечивающими защиту их прав и закрепляющими четкие правила игры. Причем запрос этот, что показательно, проистекает не только из практических и экономических нужд упомянутой группы, но и из морально-этических соображений. Несмотря на развитие среднего класса и других активных общественных групп, высока вероятность того, что в ближайшем будущем в инициированных ими процессах они так и не станут субъектом, способным обеспечить реализацию собственных интересов, а их роль сведется к роли союзника одной из группировок внутри элиты. Однако главный вопрос состоит в том, будет ли продолжаться стабильное развитие гражданского общества в последующих политических циклах и смогут ли в более длительной перспективе сформироваться и окрепнуть институты гражданского контроля, которые станут противовесом для любой правящей элиты.

Сдвиг в сознании

Низоваягражданская активность проявлялась уже в середине2000-х годов, но в то время она была фрагментированной, локальной ичасто ограничивалась сугубо экономическими, прежде всего имущественными, вопросами[4]. Последующие годы внесли в этот процесс количественные коррективы и качественные изменения: число таких инициативпостоянно росло, и онираспространялись на сферы, не связанные непосредственно симуществом или благосостоянием определеннойгруппы людей. Хорошей почвой для развития низовой общественной активности оказался стабильный экономический рост, в ходе которого россияне приобретали активы и накапливали сбережения, пусть даже небольшие, которые стремились защитить. Важную роль сыграло также развитие Интернета, который сегодня является повседневным «орудием труда», средством коммуникаций, информации и развлечений более чем для40% россиян[5]. Широкий доступ к Интернету стал катализаторомперемен в массовом сознанииипривил установки, не совместимые с путинской системойвласти: привычку к плюрализму исвободному обмену мнениями, навыки самостоятельных суждений и действий.

Одним из главных последствий распространения Интернета с точки зрения развития гражданского общества был демонтаж властной монополии на информацию. Уже со второй половины 2000-х годов Рунет можно было рассматривать как все более полновесную информационную альтернативу. Интернет сломал существующий «нисходящий» информационный механизм отношений между государством и обществом, из репродуктора и комментатора новостей превратившись в их генератор[6]. Его пользователи могли создавать и распространять альтернативную информацию и тем самым пробивать брешь в государственной пропаганде и «виртуальной действительности», транслируемой государственными телеканалами. Произошло своеобразное повторение гласности: «табуированные» в течение многих лет факты, связанные с деятельностью властей разных уровней, выявлялись и транслировались в больших масштабах. Возрос интерес россиян к тому, что можно назвать «состоянием государства». Рядового гражданина, не разбиравшегося в сложных вопросах государственного устройства, волновали, тем не менее, такие темы, как коррупция в высших эшелонах власти или милицейский произвол. Фотографии предполагаемого дворца Владимира Путина в окрестностях Геленджика облетели всю Россию, а выкладываемые в сети откровения самих сотрудников силовых ведомств позволили людям представить масштабы морального и организационного разложения «органов».

Этот интерес в какой-то отфильтрованной форме просочился даже в среду молодых пользователей Рунета, которые политикой принципиально не интересовались. К примеру, на популярных в этих кругах сайтах с «демотиваторами» примерно с 2010 года появлялось все больше политических сюжетов. Интернет-мемы вроде «партии жуликов и воров», придуманного Алексеем Навальным, входили в широкий обиход. Вновь обрела популярность политическая сатира, которая сначала прошлась по Дмитрию Медведеву и его инициативам, а потом пошла в атаку на Владимира Путина. На тот момент насмешка и возмущение были в основном реакцией на реальность, относительно которой граждане чувствовали себя бессильными. Тем не менее, Интернет породил сдвиг в общественном сознании, который разрушил устоявшиеся информационные стереотипы и клише мышления вроде «хороший царь – плохие бояре», привел к десакрализации власти и разоблачению иллюзии ее эффективности.

Интернет как «костыль» для гражданского общества

Другим ключевым последствием распространения Интернета стала возможность обойтицентрализованное и подцензурное пространство «реального мира». Интернет стал своего рода «протезом гражданского общества»[7]–платформой инициатив, где практиковалисьгражданские навыки, которыене могли развиваться в«оффлайне»,строго регламентируемом властью.Интернет предоставил возможность для консолидации людям и группамс похожими и порой неприемлемыми в официальном миревзглядами, а также для координациинезависимыхинициатив.В виртуальномпространстве образовывались квазиинституты, которые просто не могли появиться в пространстве официальном. Субститутами политических партийстановились сетевые сообщества, объединенные общими идеямииинтересами, а форумом для обмена информацией имнениями, своеобразным «местом для дискуссий», стала блогосфераи социальные сети,особеннорусскийсегмент «Facebook».

Наряду с деятельностью, непосредственносвязанной сполитикой,Интернет стимулировал развитие аполитичных инициатив, благотворительных, потребительских, правозащитных, культурных и так далее. С помощью сети эти инициативы получали общероссийскую огласку и находили союзников по всей стране, побуждая людей из других регионов,борющихся спохожими проблемами, активизировали тех, кто прежде чувствовал себя бессильнымпротив«системы». К примеру,инициативы «Синих ведерок», а затем «РосЯмы» не только наглядно показалимасштабы дорожных проблемво всей стране,но и подталкивали к борьбе с вип-произволом на дорогах, предоставляя гражданам нужную информацию и юридическую поддержку. С их помощью многие узнали, что местные власти обязаны отремонтировать аварийный участок дороги за месяц с момента подачи заявления; в итоге – власти оказались заваленными подобными требованиями. В свою очередь инициативы, связанные с наблюдением за выборами («Голос», «РосВыборы», «Гражданин наблюдатель»), посредством Интернета сформировали целую системуинформирования и организации наблюдателей. В результате энергияобщественноговозмущения фальсификациями была претворена в создание армииорганизованных и юридически грамотных активистов. В начале 2013 года они приняли участие в кампании по регистрации членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, запущенной в преддверии выборов в Мосгордуму имэра Москвы (2014-й и 2015 годы). В этих и других инициативах желающие могли либо принять непосредственное участие, либо оказать финансовую поддержку (благодаря Интернету краудфандинг стал явлением повсеместным), либо перепостить информацию в своем аккаунте или блоге.

Это всего несколько инициатив из несметного количества, порожденного Интернетом. Стоит отметить, что, разумеется, политические и гражданские инициативы отнюдь не доминируют во всей Интернет-активности. Политически ангажированная доля пользователей сети оценивается на уровне 12–13% – а в глазах многих исследователей Интернетне является достаточно серьезной альтернативой, способной заменить другие институты и каналы воздействия на общественное мнение[8].Тем не менее,именно Рунет пробил брешь в официальноминформационном пространстве. Порожденные им инициативы способствовалиформированию установок, характерных длядемократических обществ: навыков низовой самоорганизации, консолидации ради общихинтересов,стремления к повышениюправовой культуры и формированию механизмов гражданского контроля. Это постепенно помогало преодолевать укоренившиесяв российскомобществе пассивность,атомизацию ислабо развитуюправовую культуру, которые в течение долгого времени делали людей восприимчивыми кманипуляциямсо стороны власти[9].

Из онлайна в оффлайн

Навыки, приобретенные в сети, отразились насоциальной и политической реальности. Массовыйполитический протест после декады социально-политической апатии – лишь один из примеров. По сути многочисленностьуличныхмитингов – далеко не единственное мерило успеха оппонентов режима. Ключевым является отказ отполитической и гражданской пассивности, которая более точно определяласостояниеумовроссиянпри Путине, чем активная поддержка режима. Именно эту пассивностьвласти укрепляли всеми способами, что хорошо иллюстрируетпамятныйтекст Льва Гудкова и Бориса Дубина«Общество зрителей»[10].

Характерно, что дажеинициативы, в корне неполитические(потребительские, имущественные, экологические), по мере своей реализации заставляли задумываться о сути «системы», регулирующей указанные сферы.Борьба за индивидуальные интересы и права неизбежноприводила кстолкновению ссистемой в целом, обнажала слабость и инертность государственных структур,масштабы их коррумпированности. По ходу дела гражданин начинал понимать, наскольконеэффективно,некомпетентно, а иногда и «антисоциально» его государство. Такая конфронтация быстро излечивала от иллюзии обещанного welfarestateи упования на патернализм[11].

Формированиенавыков защиты прав иинтересовтак же вело кпреодолениюглубоко укоренившегося взаимногонедоверияи восстановлению социальных и общечеловеческих связей. Поначалу умение защищаться практиковалось «на себе», а потом эти навыки оказывались полезными в помощи другим.Как подчеркивает ТатьянаВорожейкина, «самозащита является первым и необходимым шагом для того, чтобы в обществе могли возникать более общие формы солидарности»[12]. Масштаб этого явления в последние два года сильно увеличился: появляются все новые люди, «новые неравнодушные», готовые лично работать на благо других или потратить на это свои деньги, время, знания.

Наряду с преодолением взаимногонедоверия назревала потребность в сообществе, в «чувстве локтя». Митинги рубежа 2011–2012 годов придали многим именно это ощущение общности, сообщали силу и отвагу. Люди, многие годы чувствовавшие себя маргиналами, испытали эйфорию от того, что их много, что вокруг «такие хорошие лица». Волна активности породила очередные формы коллективного действия в публичном пространстве, которые, в отличие от «страдальческих» акций «Стратегии 31», попросту доставляли удовольствие (по крайней мере, до определенного момента). Несколько московских митингов переродились в стильные «пикники» с участием множества молодых людей. В столице собирались многотысячные «прогулки» с художниками и писателями, читали стихи под открытым небом, наслаждались изменениями в Парке Горького. Тысячи незнакомцев брались за руки и стояли в «белом кольце», что раньше казалось невероятным в Москве, где господствуют спешка, суета, раздражительность и агрессия. После многих лет публичного, общественно-политического «отсутствия» многие охотно выходили из дома за «чувством локтя», за общностью с теми, кто тоже «против течения».

Нарастание противоречий

Во время первого президентства Владимира Путина россияне в большинстве своем если не приветствовали, то вполне мирно уживались с авторитарной, жесткой и регулируемой сверху системой, ибо «справедливой» компенсацией за ее недостатки казались государственное распределение благ и декларативная уверенность в том, что «Россия встает с колен». Однако со временем удовлетворение базовых социально-экономических потребностей, технологический прогресс (развитие Интернета) и смена поколений способствовали гражданской модернизации, которая не находила отражения в модернизации общественно-политической сферы. Постепенно выявилось противоречие, которое упрощенно можно свести к известной формуле «Notaxationwithoutrepresentation». Активной и преуспевающей части общества стало не хватать действующих институтов, защищавших бы ее права – на собственность, а впоследствии и на субъектность, в том числе, право на политическое представительство, насмешкой над которым казались очередные партийные проекты, выдвигаемые властью. При этом пресловутое taxation казалось непомерным еще и из-за коррупционной ренты, включенной в стоимость любых товаров и услуг[13], из-за отсутствия гарантий сохранения приобретенной собственности, учрежденной компании или достигнутой позиции.

Кроме осознания «цены» («дани»), выплаченной системе при отсутствии гарантий, противоречия порождались ощущением ограничения в развитии (система административных и прочих барьеров) ичувством морального протеста, обусловленного пересечением все новых и новых этических границ. Здесь уместно упомянуть многолетнее заключение Светланы Бахминой, фальсификации во время думских выборов 2011 года, «двушечки» для участниц «PussyRiot» и запрет усыновления детей американцами.

Режим не только не пытается смягчить эти противоречия, но и решительно отвергает саму возможность диалога с «несогласными».После возвращенияПутинав Кремльвласти инициировали процесс, который можно назвать «реакционной консолидацией»[14]. Запущена волнаограниченийпо отношению ко всем формам гражданской активности,в том числе аполитичным – таким, как волонтерское движение. Власть стремится показательно увеличить издержки, связанные с оппозиционной, а также «чрезмерной» общественной и гражданской активностью, причемкак финансовые, так и карьерные или репутационные.

Тем не менее, репрессивные действия Кремля кажутся попыткойостановитьлавинукриком«Не сметь!».В краткосрочной перспективе такая политика, наверняка, сведет на нет отдельныеинициативы,отобьет у части людей охоту что-то делать, а у части спонсоров – желание оказывать финансовую поддержку.Однако ужесточение репрессий может лишь ускоритьэрозию системы. Во-первых, оно идет вразрез с ожиданиями активных групп в обществе и большой части элиты. Попытка подавить нарастающееброжение в элитах мерами устрашения только увеличивает опасения и недовольство в этих кругах, все чаще рассматривающих политического лидера не как гаранта и дистрибьютора средств и активов, а как фактор риска. Во-вторых, совершаемые при этом властью ошибки и актыцинизма возмущают людей и подталкивают их к новому действию, как это было в случае с «законом ДимыЯковлева».

Формирование альтернативы

Тем временем происходящее в обществе можно рассматривать как начало формирования альтернативы существующей правящей элите и созданной ею модели общественно-политического устройства. Этот процесс выявляет фальшивость предлагаемого режимом выбора между существующей системой с ее представителями, с одной стороны, и насильственной и бессмысленной революцией, с другой. О неизбежности такой альтернативы, кстати, говорят и за пределами России, в частности, в Польше, причем делают это люди, которых сложно записать в союзники Путина. Мнимая дилемма «Если не Путин, то кто?» метко спародирована одним из лозунгов протеста – «Если не Путин, то кот». Сейчасобществонаходитсявактивномпоиске,пытаясь уйти от навязываемой ему дихотомии. Постепенно происходит расщепление гражданской активности на направления политическое и общественное, способное в долгосрочной перспективе создать прочную гражданскую основу.

Политическая оппозиция пока находится в началепути. Стоящие перед ней задачи, по мнению Льва Гудкова, таковы:

«[Создание] альтернативных коммуникационных структур, разработка автономной (и альтернативной по отношению к власти) повестки дня, создание “параллельного правительства” и управленческих структур, необходимых для накопления альтернативного кадрового потенциала – людей, обладающих опытом и достаточной компетентностью для того, чтобы в ситуации острого кризиса и раскола власти быть в состоянии взять на себя управление страной»[15].

В последние годыпоявилась – пока довольно разрозненная – когорта новых лидеровпротестного движения, претендующих на представление интересов «недовольных».Были предпринятыпервые попыткикоординации действий в рамках движения: создан Координационный совет оппозиции. Эти шаги могут казаться неловкими и неумелыми, прикрывающими личные амбиции и тонущими в разногласиях. Однако эти гражданские «ясли» есть проба базовых демократических механизмов: культуры диалога и компромисса, толерантности, умения определять собственные интересы и понимать интересы других.

Активность оппозиции порождает сразу несколько вопросов. Ограничится ли она формированием персональной альтернативы, сводящейся к девизу «Россия без Путина», или же будет предпринята попытка разработать системную альтернативу? Насколько возможен консенсус между различными группами внутри оппозиции и их союзниками в элите относительно общей программы-минимум? Ограничится ли будущая программа преобразований косметическими коррективами или же она станет началом обновления, включающего реформу политической системы? Как предостерегает Лилия Шевцова, несмотря на то, что личностный потенциал правящей элитыподорван, потенциал «самодержавной» власти вполне устойчив, и такая система власти может быть воспроизведенадажепосле сменыправящей верхушки[16].

Наряду с политической активностью идет постепенная аккумуляция социального капитала и развитие гражданского общества. Это изобилие инициатив разного рода, которые, скорее, составляют широкую, децентрализованную совокупность, нежели упорядоченную коалицию. Кстати, их зачастую отличает противоречивое отношение к оппозиционным политическим лидерам, пытающимся «оседлать» общественное брожение. Процесс приращения социального капитала не быстр, и, хотя это обстоятельство принято считать его недостатком, оно в то же время является гарантией закрепления происходящих изменений. Ворожейкина напоминает о риске «преждевременной демократизации», которая на рубеже 1980–1990-х не позволила мощному на тот момент гражданскому движению выстроить новых политических форм и институтов:

«Постепенное накапливание сил организациями гражданского общества в условиях слабеющего авторитарного режима более плодотворно для последующего демократического развития, чем быстрая и радикальная политическая реформа, в условиях которой новые демократические институты столь же быстро и неизбежно наполняются старым содержанием»[17].

Поэтому долгосрочное развитиесоциального капитала и общественных институтов столь жеважно, как и появлениеполитической альтернативы. Ведь, по мнению Ворожейкиной, именно уход многих активныхпредставителейнизовыхсоциальныхдвиженийвполитику стал одной изпричин провала предыдущего этапа демократизации, так как в результатене смог сложиться достаточно сильныйпротивовес власти в виде развитых общественных институтов.

Преграды на пути

Российское общество предъявило новый политический запрос, однако даже в случае начала преобразований нет гарантии, что именно оно получит от них выгоду.Во-первых, на данный моментобщество не располагает серьезными структурами, кадрами и программой, которые могли бы стать основой альтернативнойсистемы. Первые попытки созданияинституциональногопротивовесагосударственному административному ресурсу только предпринимаются.Во-вторых,те группы в элитах, которые можно считатьсоюзниками общества в оппонировании репрессивному режиму, обнаруживают непоследовательность, как только дело доходит до демонстрации ими приверженности реальнойтрансформации системы[18]. Насколько можно судить, для этих элитных групп общественное недовольство является фактором, легитимирующим возможные перестановкив верхних эшелонах власти и замену неудобного лидера на нового, что сведется всего лишь к поверхностной «настройке» действующей системы.Наконец, в-третьих, определенные риски влечет за собой социальная структураРоссии с ее контрастами между отдельными группами. В социуме отсутствует общая система ценностей (связанных, например, с модернизацией), которую разделяло бы большинство. Разница в направлении развития отдельных социальныхгрупп –модернизированных зон изастойных анклавов – повышает рисксоциальнойконфронтации[19]. Правда, в хорепессимистическихголосов особняком звучит прогноз, предоставленный Центром стратегических разработок:

«К концу 2010-х годов экономический рост в сочетании с переходом двух поколений бэби-бумеров в старшие возрастные группы приведет к кардинальному изменению соотношения сил между двумя социальными полюсами. Впервые в истории России средний класс превратится в наиболее многочисленную социальную группу и получит количественное электоральное превосходство над противоположным социальным полюсом»[20].

Если это предвидение сбудется, в российском обществе впервые за двадцать лет появится критическая масса, заинтересованная не только в технологической, но и в глубокой политической и социальной модернизации.

Организационныйимператив

Одним из приоритетов общества является дальнейшая организационная работа, причем важен план как политической, так и гражданской активности. Организационный императив, о котором писал Самюэль Хантингтон в 1968 году,как нельзя болееподходит кнынешней ситуациив России:

«Социальная и экономическая модернизация подрывает старые формы власти и разрушает традиционные политические институты. И не обязательно она создает новые формы или новые политические институты. Однако, расширяя политическое сознание и политическую активность масс, она создает острейшую в них необходимость. […] Организация есть путь к политической власти, но она же и фундамент политической стабильности и тем самым – предпосылка политической свободы»[21].

Потребность в последовательной организационной работе, даже с осознанием долгосрочностиперспективы, подчеркивают и давние активисты антикоммунистической оппозиции в Польше, которые в 1970–1980-х годах создавали альтернативные общественные структуры без видимой надежды на быстрый крах режима. В результате их действий появились профсоюзное движение«Солидарность», которое со временем насчитывало десять миллионов членов, и Комитет защиты рабочих, который объединял, казалось бы,противоположные группы противников режима – интеллектуалов и пролетариев. Экспертные советы, связанные с этими структурами, разрабатывали программу будущих изменений (членом такого совета при «Солидарности» был Лешек Бальцерович). Один из участников тогдашних событий и будущий автор книги о Комитете защиты рабочих Ян Скужински писал:

«Общественное сопротивление коммунизмув Польшедлилосьпочти полвека, пока существовала Польская Народная Республика. Сопротивление это было разрозненным, не создающим политической альтернативы. Любую альтернативу взародыше уничтожала власть коммунистов, зиждущаяся на тройноймонополии: организации, информации и политического представительства. Эту монополию разрушила деятельность Комитетазащитырабочих. Комитет подорвалпретензии компартии на представление национальныхинтересов, противопоставив всевластию партии идеюсамоорганизации, а массовойпропаганде –свободу слова, недосягаемого для цензуры»[22].

При этом горизонт изменений сначала казался недостижимым: современники зачастую относились к лидерам антикоммунистической оппозициикак к«опасныммечтателям и политическим романтикам». Скужински резюмирует: «И все-таки у нас получилось. Эта историяневероятна, но правдива»[23]. Остается надеяться, что получится и у российского общества, уже сделавшего первые шаги от традиционной, верноподданнической политической культуры к современному гражданскому обществу.

[1] Первая часть заголовка отсылает к афоризму Станислава Ежи Леца: «Когда я упал на самое дно, снизу постучали».

[2] Среди прочих этот процесс описывает Кирилл Рогов, см.: Рогов К. Политические циклы постсоветского транзита // ProetContra. 2012. Т. 16. № 4–5. С. 6–32.

[3] Эта общность, состоящая преимущественно из жителей больших постиндустриальных городов, получила уже не одно название: «первая Россия», «урбанизированное постиндустриальное сообщество», «креативный класс» и так далее. По оценкам российских экспертов, она составляет от 10% до 25% российского населения, хотя, согласно некоторым мнениям, «средняя прослойка» общества в России охватывает более 45%. Вместе с тем, ни одно из упомянутых определений не объемлет полностью всех групп «недовольных властью». Это понятие намного шире и, помимо среднего класса, включает в себя представителей других социальных групп.

[4] Это протесты против монетизации льгот, движения в защиту жилищных прав, против уплотнительной застройки, принудительных выселений и так далее. См.: Ворожейкина Т. Самозащитакакпервыйшаг к солидарности //ProetContra. 2008. Т. 12. № 2–3. С. 6–23.

[5] См. опрос ФОМ в ноябре 2012 года (http://runet.fom.ru/Proniknovenie-interneta/10714).

[6] Один из первых значимых симптомов этого процесса в 2010 году описала Юлия Латынина: «Еще два года назад путешествие Путина по трассе Чита – Хабаровск на желтой “ладе-калине” было бы новостью, а все саркастические замечания (неважно, в газетах или Интернете) по поводу отсутствия в России дорог, ментов в кустах, двух “лад” на подхвате – были бы именно комментариями. Вес комментария и новости не равен. Сейчас члены клуба “Диверсант” сняли собственную пленку, на которой видно, как кортеж Путина, состоящий из нескольких десятков иномарок, не считая двух “лад” в запасе, мчится по дороге, и выложили ее в Интернет – и эта пленка является не комментарием, а новостью» (см.: Латынина Ю. Либо Интернет уничтожит режим, либо режим уничтожит Интернет // Ежедневный журнал. 2010. 13 сентября (www.ej.ru/?a=note&id=10384)).

[7] Rogoża J. The Internet in Russia: The Cradle of Civil Society. Centre for Eastern Studies, March 2012 (www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-commentary/2012-03-21/internet-russia-cradle-civil-society).

[8]См. выступление Льва Гудкова на дискуссии «Политическая ситуация в России, осень 2012: потенциал и перспективы политической реакции» (www.liberal.ru/articles/5853).

[9] Rogoża J. Op. cit.

[10]См.: http://ps.1september.ru/2002/20/12.htm.

[11] Ворожейкина Т. Указ. соч. С. 18.

[12]Там же.

[13] Как показало проведенное в 2012 году исследование «TransparencyInternational», коррупционная составляющая в стоимости пакета молока в России составляет от 15% до 30% (http://transparency.org.ru/v-rossii/vliianie-korruptcii-na-roznichnuiu-tcenu-moloka).

[14] См. выступление Кирилла Рогова на дискуссии «Политическая ситуация в России, осень 2012: потенциал и перспективы политической реакции» (www.liberal.ru/articles/5853).

[15] Гудков Л. Социальный капитал и идеологические ориентации // ProetContra. 2012. Т. 16. № 3. С. 28.

[16] Шевцова Л. Политические итоги 2012 года: последний этап упадка режима // Forbes.ru. 2012. 25 декабря (www.forbes.ru/sobytiya-column/231428-politicheskie-itogi-2012-goda-poslednii-etap-upadka-rezhima).

[17] Ворожейкина Т. Указ. соч. С. 15.

[18] Как указывает Лилия Шевцова, «у самодержавия как системы правления есть ресурсы, в том числе и поддержка буржуазных сил, порожденных российским капитализмом. Новая буржуазия и обслуживающие ее группы мечтают вырваться из-под диктата силовой бюрократии. Но все дело в том, что они не готовы к свободной политической конкуренции и правовому государству. Они хотят свободы для себя, которую бы гарантировал мудрый лидер, – он должен их оберегать одновременно и от засилья бюрократии, и от “люмпен-пролетариата”. Так что вот парадокс: в России падение путинского режима может облегчить воспроизводство самодержавия в новой персонификации». (Шевцова Л. Указ. соч.).

[19] Гудков Л. Указ. соч. С. 29.

[20] Белановский С., Дмитриев М. и др. Движущие силы и перспективы политической трансформации России. Доклад Центра стратегических разработок. М., 2012. С. 69.

[21] Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М.: Прогресс-Традиция, 2004, С. 449.

[22]Skórzyński J. Siła bezsilnych. Historia Komitetu Obrony Robotników. Warszawa: Świat Książki, 2012. S. 13.

[23]Ibid. S. 17.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2013, №2(88)

Встреча с президентом компании «Алроса» Фёдором Андреевым

Фёдор Андреев информировал Президента о текущей деятельности компании.* * *

В.ПУТИН: Фёдор Борисович, вопросы естественные: сегодняшнее состояние компании, ситуация на мировых рынках, как у вас складывается работа в социальной сфере (знаю, что на компанию большая социальная нагрузка) и отношения с вашими акционерами, в том числе с представителями Республики Якутия.

Ф.АНДРЕЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович, я подготовил небольшой материал, который в процессе беседы можно использовать. Как Вы помните, докладывая результаты 2012 года, я говорил, что компания достигла рекордных за всю историю показателей как по объёму добычи – мы вышли на уровень 34 миллионов карат, – так и по выручке – мы достигли 4,5 миллиарда долларов и стали безусловным лидером в алмазной индустрии, опередив своих основных конкурентов: De Beers, Rio Tinto и BHP.

Для нас принципиально важным был 2012 год, чтобы закрепить в 2013 году результаты, которых мы достигли. Нам это удалось, и в 2012 году мы сохранили лидерство компании по объёму производства и выручке. Результаты, которых компания достигла, можно увидеть: выручка достигла 150 миллиардов рублей, чистая прибыль превысила миллиард долларов.

По показателям рентабельности. Знаю, что сейчас идёт достаточно большая дискуссия о том, какая собственность более эффективна: частная или государственная. Могу только подтвердить тезис, что скорее не форма собственности влияет на показатели компании, а качество менеджмента, качество корпоративного управления и рыночная ситуация.

Допустим, по операционной рентабельности в 2012 году компания достигла 18 процентов, по рентабельности чистой прибыли показатель составил 27 процентов, по операционной рентабельности компания также показала 18 процентов.

Безусловно, поскольку компания является на сегодняшний день публичной, девять процентов акций компании обращаются на открытом рынке, вопрос дивидендной политики являлся и является важным вопросом как для государства (основного акционера), так и для инвесторов. В 2011 году компания заплатила дивидендов в Российскую Федерацию и в Республику Якутия 7 миллиардов 400, в 2012 году эта цифра достигла 8 миллиардов.

Мы считаем, те решения, которые были приняты на уровне Правительства, что дивиденды должны платиться на уровне 25 процентов от чистой прибыли, – это принципиально важное решение для позиционирования компании на международном и российском финансовых рынках.

Таким образом, дивидендная доходность компании по итогам 2012 года составила 3,7 процента, что соответствует уровню доходности по акциям таких компаний, как BHP Billiton, Rio Tinto и Anglo American.

Хотел бы также остановиться на той дискуссии о приватизации, которая происходила в последние два года. Мы действительно рассматривали этот вопрос в трёх измерениях, если можно так сказать, обсуждая пакет приватизированных акций, обсуждая площадку, на которой должна проводиться приватизация компании, и также рассматривались разные варианты приватизации. Рассматривался и вариант размещения на Лондонской бирже, рассматривался вариант размещения на Российской бирже, рассматривались такие способы, как конвертируемые облигации, – скажем так, полный перечень инструментов, и дискуссия подчас была достаточно горячая.

После совещания по развитию финансовых рынков, которое Вы провели 25 января текущего года, мы сузили дискуссию, и 30 марта Правительство издало распоряжение о приватизации 7 процентов акций «Алроса». В качестве банка-агента был выбран банк «Голдман Сакс». Аналогичное решение уже принято Законодательным Собранием Якутии, президентом [Якутии], и мы фактически уже, скажем так, на пороге реализации тех решений, которые были приняты.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРЕДЛАГАЕТ НЕВЕРНЫЙ ПУТЬ ПО БОРЬБЕ С РЕЦЕССИЕЙ

Яна Милюкова

Предложенные антикризисные меры не исправят ситуацию в России. Максимум можно рассчитывать на кратковременное увеличение роста ВВП. Но без бюджетной поддержки ВВП будет падать. Причина в том, что правительство, возможно, неверно оценивает ситуацию в экономике, говорят эксперты

Экономисты считают, что правительство при разработке мер по стимулированию ситуации в российской экономике недооценивает сложность ситуации. В итоге предложенные меры могут не достигнуть желаемого эффекта.

Среди стимулирующих мер, которые предложило Минэкономразвития, - снижение стоимости заемных средств и сдерживание темпов роста тарифов естественных монополий. Предложения по тарифам должны быть готовы уже к понедельнику, 20 мая. Предлагается также реализовать крупные инфраструктурные проекты - реконструировать Байкало-Амурскую магистраль (БАМ) и Транссиб, создать новые энергомощности на Дальнем Востоке и другое. Также предлагается поддержать ряд слабых отраслей, ситуация в которых ухудшилась после вступления России в ВТО.

При разработке мер правительство исходило из того, что рецессия в России еще не наступила. Российская экономика может вступить в рецессию к осени 2013 года, если не предпринять мер по стимулированию, заявлял в апреле глава Минэкономразвития Андрей Белоусов. Но в ведомстве ожидают, что в ближайшее время ситуация улучшиться.

Минэкономразвития ждет перемен к лучшему

"Мы ожидаем, что во втором квартале произойдет перелом негативной тенденции, а во втором полугодии экономический рост превысит 3 процента", - сказал Белоусов. Правительство приняло за основу для бюджета умеренно-оптимистичный прогноз до 2016 года, а для выполнения указов президента необходимо стремиться к форсированному росту, заявил его заместитель Андрей Клепач.

Не исключено, что ситуация в экономике неверно оценивается в правительстве, говорят эксперты в беседе с BFM.ru. В Высшей школе экономики, к примеру, считают, что Россия уже формально вступила в фазу рецессии.

ВВП пока растет, хоть и более низкими темпами - значит, о рецессии говорить пока рано, говорит BFM.ru директор департамента стратегического анализа компании "ФБК" Игорь Николаев. Но "тревожные звонки" все же свидетельствуют о том, что перелома негативной тенденции может не наступить.

К примеру, пока снижается спрос на товары длительного пользования. По статистике Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), за январь-апрель продажи авто на российском рынке снизились на 2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В апреле продажи упали на 8%. Эксперты на рынке столичной жилой недвижимости зафиксировали в апреле снижение цены на первичном рынке на 3,3%, что, правда, объясняют вводом новых проектов. Число сделок с недвижимостью увеличилось на 20,5%, по данным Росреестра, но в первую очередь за счет операций на рынке обмена. Число сделок с использованием ипотечного кредитования в апреле увеличилось на 17,3%, на рынке большой спрос на однокомнатные квартиры (около половины объема спроса). Это свидетельствует о том, что на массовом рынке недвижимости реальных денег становится меньше, заявляли ранее BFM.ru эксперты.

Кроме того, в России зафиксирована крайне низкая деловая активность. Пока лишь 2,2% граждан хотели бы стать предпринимателями, а собственным делом в 2012 году были заняты 4,3%, свидетельствуют данные Babson College и London Business School. В европейских странах эти показатели составляют около 20%, говорит BFM.ru директор Центра развития НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова.

В итоге не стоит ждать, что предложенные правительством меры предотвратят дальнейшее ухудшение экономики, считают экономисты. Предложенные меры смогут стимулировать экономический рост на очень короткий период, при этом ситуацию в 2013 году исправить уже нельзя, говорит BFM.ru директор Центра развития НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова.

"У нас не будет роста ВВП больше 2-2,5%. У Минэкономразвития прогноз - 2,4% на этот год оптимистичный и пессимистичный - 1,7%. В 2014 году [при помощи предложенных мер] можно разогнать рост до 3-3,5%. Но рост не будет устойчивым. Более высокие темпы невозможны без более глубоких изменений".

Ряд мер эксперты считают бессмысленными. К примеру, строить инфраструктурные проекты предлагается без учета того, что падают грузоперевозки. "Мощности Транссиба и так хватает в условиях падающих объемов грузоперевозок. За январь-апрель по погрузке на сети РЖД минус 4%. Грузооборот на железной дороге также упал. Надо строить то, что в наибольшей степени стимулирует внутренний спрос, - поясняет Николаев. - Бизнес говорит, что его волнует высокая налоговая нагрузка, неопределенность экономической ситуации, недостаточный внутренний спрос. И только потом высокий процент по коммерческим кредитам. Мы же видим, что чуть ли не на первое место выходят предложения по смягчению кредитной политики".

Эксперты обращают внимание и на то, что просто меры по сокращению темпов роста тарифов естественных монополий могут отрицательно сказаться на инвестпланах компаний, что в итоге также принесет вред экономике. "Надо менять сам подход к тому, как должны регулироваться тарифы", - говорит Николаев.

В какую сумму выльется реализация мер против рецессии, эксперты затруднились оценить. В конце апреля Андрей Белоусов оценивал стоимость решения системных задач российский экономики в 7,5% ВВП в год.

"Можно обосновать потребность в любом объеме поддержки, но реальных ресурсов мало", - говорит Наталья Акиндинова.

TNT Express, одна из крупнейших компаний экспресс-перевозчиков в мире, получила диплом в категории "Лучший работодатель" некоммерческой Национальной Деловой Премии "Капитаны российского бизнеса". Это уже второй сертификат, полученный компанией - в прошлом году TNT Express также была удостоена звания "Лучший работодатель".

Членами жюри в этом году выступили представители ведущих кадровых агентств, юридических организаций, pr-агентств, хорошо знакомые с ситуацией в области работы с персоналом. Премия присуждалась при поддержке крупнейших предприятий России, зарекомендовавших себя в качестве успешных и влиятельных представителей российского бизнеса.

Также TNT Express является первой компанией в России, которая получила аккредитацию по международному стандарту в области развития персонала Investors in People (IiP). Впервые TNT Express прошла сертификацию по программе Investors in People в 2002 году, затем три раза подтверждала свой сертификат. В своих отчетах аудиторы Investors in People высоко оценили достижения компании в области развития персонала, вовлеченность каждого сотрудника в работу над общим результатом и отметили особенную атмосферу доброжелательности и взаимопомощи, присущей компании. В TNT Express понимают своих сотрудников, их заслуги признаются и высоко оцениваются руководством.

Некоммерческая Национальная Деловая Премия "Капитаны российского бизнеса" была учреждена Издательским домом "Управление персоналом" в 2005 году и вручается ежегодно. Премия присуждается в корпоративных и персональных номинациях за лидерство в бизнесе, позитивный имидж и соблюдение деловой этики. Лауреаты Премии определяются на основе опросов экспертов рынка и исследования деятельности компаний за прошедший год.

"Мы рады стать лауреатом Премии "Капитаны Российского Бизнеса". Участие в этом конкурсе укрепляет репутацию TNT Express как надежного и желанного работодателя. Для TNT Express сотрудники - главная ценность компании, ее конкурентное преимущество. Именно сотрудники способствуют успеху компании", - отметила

О TNT Express

TNT Express одна из крупнейших компаний экспресс-перевозчиков в мире. Ежедневно TNT доставляет около 1 миллиона документов, посылок и паллетизированных грузов. Компания имеет собственные воздушные и автодорожные сети доставки "от двери до двери" в Европе, Юго-Восточной Азии, Америке, Африке и на Ближнем Востоке. Выручка TNT Express в 2012 году составила 7,3 миллиарда евро.

В России TNT Express работает c 1989 года и имеет 13 собственных отделений: в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Владивостоке, Самаре, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Иркутске, Хабаровске, Калининграде, Казани, Ростове-на-Дону, Краснодаре и широкую сеть агентских представительств. Ежемесячно TNT выполняет около 125 тысяч заказов по доставке отправлений в Россию и из России. Охват региональной сети 11000 городов и населенных пунктов РФ. Русскоязычная страница TNT Express в Интернет: www.tnt.ru

Рослесхоз: На землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 90 лесных пожаров

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 16.05.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 90 лесных пожаров. В день обнаружения ликвидировано 63 пожара. Для тушения пожаров привлекалось 2295 человека, 413 единиц пожарной техники, 28 воздушных судов.

По информации Рослесхоза, по состоянию на сегодня в России действует 73 лесных пожара на площади 15373 га, в том числе:

72 пожара на землях лесного фонда на площади 15372 га;

1 пожар на землях иных категорий на площади 1 га.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечают в Рослесхозе.

Наибольшая горимость отмечается в следующих субъектах Российской Федерации:

в Республике Тыва - действует 10 лесных пожаров на площади 12164 га;

в Республике Саха (Якутия) - действует 19 лесных пожаров на площади 1214 га;

в Забайкальском крае - действует 9 лесных пожаров на площади 1167 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на предстоящие двое суток ожидается в Волгоградской, Белгородской, Астраханской, Липецкой, Тульской, Рязанской, Тамбовской, Саратовской, Пензенской и Оренбургской областях, в Республиках Калмыкия и Мордовия, в северной и центральной части Ростовской области, на юге Ульяновской и Самарской областей, в центральной части Иркутской области, в южной и центральной части Забайкальского края, в Республиках Бурятия и Тыва, центральной и западной частях Республики (Саха) Якутии, центральной части Хабаровского и Приморского краев, в юго-западной части Псковской области, Республики Карелия, в центральной части Республики Коми и Архангельской области. 18 мая местами ожидается чрезвычайная пожарная опасность в Волгоградской, Белгородской, Астраханской, Липецкой, Тульской, Рязанской, Тамбовской, Курской, Саратовской, Пензенской, Оренбургской областях, в Республике Калмыкия, северной и центральной части Ростовской области, на юге Ульяновской и Самарской областей, в Республике (Саха) Якутия, центральной части Хабаровского и Приморского краев, в юго-западной части Псковской области, Республики Карелия, в центральной части Республики Коми.

Введен режим ЧС в 3 субъектах РФ: вся территория Забайкальского края, Республики Тыва, 3 м. района Республики Бурятия.

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 25 субъектах РФ: вся территория Курской, Астраханской, Ульяновской, Воронежской, Липецкой, Пензенской, Кемеровской, Нижегородской, Тамбовской, Белгородской, Московской, Тверской, Самарской, Челябинской, Амурской областей, Приморского края, Республик Коми, Мордовии, 2 м. района Хабаровского края, 8 м. районов Республики Бурятия, 12 м. района Рязанской области, 1 м. район Свердловской области, 1 м. район Иркутской области, 1 м. район Ростовской области, 4 м. района Оренбургской области.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

25 лет спустя ветеран-"афганец" подружился с бывшими врагами

Накануне 25-летия начала вывода советских войск из Афганистана Дмитрий Виноградов отправился туда с бывшим комбатом Валерием Вощевозом.

Ветераны любят вспоминать яркие истории из своей службы. А могут ли бывшие враги, вместе попивая чай, рассказывать, как стреляли друг в друга? Накануне 25-летия начала вывода советских войск из Афганистана спецкор РИА Новости Дмитрий Виноградов отправился туда с ветераном-"афганцем", бывшим комбатом Валерием Вощевозом, чтобы найти сослуживцев Валерия, а заодно и его тогдашних врагов – моджахедов.

"Хорошо, что мы не встретились 30 лет назад"

"Он мне сказал: "Ты хороший мужик, жаль, 30 лет назад не встретились". А я ему ответил: "Наоборот, хорошо, что не встретились. А то одного из нас сейчас бы здесь не было", – любит рассказывать комбат Валера о своих встречах с бывшим врагом, полевым командиром и моджахедом Суфи Паяндой.

Валера Вощевоз, огромный мужик с Дальнего Востока, будто бы вышедший из знаменитой песни про "батяню комбата", любит солдатский юмор. В Афганистан отправился добровольно в 1986 году. Тогда он был 30-летним капитаном и служил на Дальнем Востоке. "Мне надо было получать майора, поэтому я хотел в Афган, – вспоминает он. – И вообще – я кадровый военный. Как это – служил и не был на войне?"

В Афганистане его направили в 177-й мотострелковый полк 108-й дивизии – сначала он командовал взводом, а потом и батальоном. Задачей была охрана знаменитой дороги с юга СССР, из города Термез, в Кабул – по ней шли караваны с вооружением, солдатами, военными грузами и стройматериалами.

Советский Союз вкладывал в Афганистан так много, что созданная в конце 80-х комиссия по оценке материальных расходов СССР так и не рассекретила свои подсчеты, такой шокирующе большой оказалась цифра. Валерий охранял отрезок длиной 60 километров.

На проклятом перевале Саланг

Сейчас мы едем по этой самой дороге на север от Кабула. Валера то и дело показывает и на мирные холмы вокруг: "Тут внизу стояли наши заставы, а наверху стояли "секреты". А вот здесь казармы были. А там – минометная батарея".Для него это еще и путешествие по местам его молодости. Молодости, которая прошла ярко и бурно, а случившиеся в ней трагедии и драмы если и оставили послевкусие, то – настоящей жизни.

"Гоняли они по горам нас неплохо, – хвалит бывших врагов комбат. – Ну и мы по ним "безан-безан" делали (то есть стреляли, – РИА Новости)".

В 120 километрах на север – знаменитый перевал Саланг, самая высокая точка трассы, 3,8 километра над уровнем моря. Дорогу обустраивал тоже СССР – на ней появились галереи, закрывающие трассу от горных обвалов, несколько тоннелей, в том числе самый длинный, в 3 километра.

Сегодня дорога в кошмарном состоянии – некогда идеальное бетонное покрытие превратилось в разбитую грунтовку с лужами и выбоинами. После ухода Советов ее никто не ремонтировал. Мощная вентиляция и освещение в тоннеле не работают, движение никто не регулирует. С обеих сторон в тоннель ломятся огромные грузовики.

Мы намертво застреваем в пробке внутри тоннеля, в темноте и запахе бензина и гари. Когда-то, в далеком 1980-м, в этом тоннеле точно так же погибли 16 советских солдат – здесь остановилась танковая колонна, и солдатики задохнулись в выхлопных газах. Еще более масштабная трагедия произошла 3 ноября 1982 года – от взрыва бензовоза погибло 176 человек, "шурави" и местных.

Комбат, ни секунды не думая, выбирается из нашего микроавтобуса и идет вручную разгребать пробку. Одному дальнобойщику он приказывает остановиться, другому – наоборот, ехать.

Все как 30 лет назад, когда Валера точно так же регулировал движение на въезде в тоннель.

Афганцы подчиняются этому огромному белому человеку. Валерий из тех людей, кто не знает ни английского, ни других иностранных языков, всегда и везде общается на русском, но благодаря командным интонациям его отлично понимают.

Комбат проверяет памятник

На выезде из тоннеля, где когда-то стояли советские армейские части, в том числе и батальон Валерия, ныне торговые палатки – по колено в грязи афганцы продают водителям воду и чипсы.

Вощевоз заходит в одну из них и требует показать ему ВДВэшные вымпелы – несколько лет назад он подарил их хозяину лавки и каждый раз инспектирует их сохранность. Торговец, улыбаясь, достает пыльные вымпелы. Выговора от Вощзевоза "с занесением в грудную клетку" на сегодня ему удалось избежать.

Но у комбата Валеры есть дела и посерьезней.

Где-то здесь, на перевале, стоит единственный монумент советскому солдату, оставшийся в Афганистане. Несущийся на большой скорости армейский грузовик чуть не врезался в грузовик с тюками и людьми. Ценой своей жизни водитель не допустил столкновения, и благодарные афганцы поставили ему скромный памятник.

Комбат идет проверять его сохранность, но памятник погребен под метровым сугробом. "Расчистите его. Поеду обратно – 100 долларов дам", – обещает Валера торговцам. В их руках откуда-то сразу появляется лопата.

Здесь, на перевале, от торговцев Валера и узнал, где нынче живут его бывшие сослуживцы из числа местных – рядовой Усман Ходжи и взводный Гульрахман Нури. К приятному удивлению комбата, они оказались в живых, пережив и советско-афганскую войну, и все последующие потрясения.

Усман и Гульрахман служили в ХАД – Службе государственной безопасности Афганистана, местном аналоге КГБ. Их прикомандировали к батальону Валеры.

Советские войска вторглись в Афганистан, по официальной версии, для помощи местному правительству, но на самом деле уровень поддержки этого правительства был настолько низок, что воевали за него в основном из-под палки. Армия и спецслужбы или разбегались при первом же выстреле, или даже переходили на сторону повстанцев-моджахедов – нередко целыми подразделениями и с выданным Советским Союзом оружием.

Соответственно, доверять таким "союзникам" у советских солдат не было никакого резона. У многих из них были связи среди моджахедов, афганского сослуживца могли шантажировать жизнями его родственников и заставить убить "шурави".

"Когда мне дали Усмана, я всегда на разведке пускал его впереди себя, чтоб не получить пулю в спину. И всегда говорил ему: "заведешь в засаду – знай, что для тебя патрон у меня найдется", – вспоминает Вощевоз.

Впрочем, Усман и Гульрахман воевали хорошо и зарекомендовали себя верными сторонниками "шурави". Уже позже Валера узнал об истинной подоплеке такой верности – они были "кровниками". Их отцов убили моджахеды, и эти афганцы считали душманов своими кровными врагами.

"Моего отца убили на моих глазах моджахеды – за то, что мой брат был в Кабуле, служил правительству. Повстанцы требовали от отца, чтобы он заставил брата вернуться. Но отец отказался, его и расстреляли", – рассказал РИА Новости Усман свою историю. 25-летняя гражданская война расколола афганское общество, и конца этому не видно до сих пор.

Из "кровников" в основном и формировали части ХАД. Они были самыми боеспособными в афганской армии, и дезертирство в их рядах случалось редко.

Когда командировка Валерия в Афганистане заканчивалась, он распорядился, чтобы афганцы остались жить в батальоне – были опасения, что из мести их могут убить. Это спасло им жизнь, и они до сих пор благодарны Валере.

После двухлетней командировки карьера Вощевоза развивалась успешно – он продолжал службу, закончил военную академию имени Фрунзе в Москве, в 1996 году занял высокую должность – стал полпредом президента по Амурской области, а после введения федеральных округов стал федеральным инспектором. Сейчас – руководитель амурского отделения Союза ветеранов Афганистана.

Друзья-однополчане

Вскоре мы приезжаем в поселок Хинджан, где теперь живут и Усман, и Гульрахман. Им тоже приятно встретить своего комбата.

Теперь это респектабельные аксакалы – Валера их даже не сразу узнает, ведь раньше они ходили в военной форме. Теперь это седобородые люди в традиционных афганских одеждах.

Усману Ходжи 57 лет, у него четверо детей. Он выглядит как типичный среднеазиатский дедушка – с седой бородой, хитрым взглядом и в чалме. Гульрахману Нури – 50. У него семеро детей – старшему сыну 21 год, младшему – всего семь.

После вывода советских войск они больше всего боялись мести бывших моджахедов, в том числе боевиков самого Суфи Паянды – лидера местных моджахедов, главного оппонента "товарища Валеры".

К счастью, моджахедам скоро стало не до мести – между вчерашними союзниками по антисоветскому "джихаду" вспыхнула гражданская война. Кто воевал за "шурави", а кто против, стало не важно. Теперь все местные воевали против пришедших с юга талибов-пуштунов.

Усману и Гульрахману пришлось вновь взять в руки оружие. С Суфи Паяндой они оказались теперь по одну сторону баррикад. На этой почве они помирились, и через них Валерий договорился о встрече с бывшим врагом. Тот не возражал.

Бакшиш для моджахеда

Пообедав вкусным местным пловом, мы едем за 60 км отсюда – в город Пули-Хумри. Здесь и живет Суфи Паянда. Неожиданно наш водитель показывает на ничем не примечательную деревню по ту сторону небольшой речушки. "Там живут талибы", – объясняет он.

Сейчас талибы пользуются поддержкой у местного населения. Разумеется, особенно у пуштунов. Их простые лозунги находят отклик вне городов. Талибы запрещают школы для девочек и телевизоры – ну так в деревнях и без запретов электричества нет. Опираясь на радикальные исламистские лозунги, талибы контролируют 50-70 процентов территории страны – большую часть районов за пределами городов. Передвигаться по этой местности ночью опасно, а на юге и западе Афганистана опасно и днем.

Перед встречей надо заехать в магазин, купить "бакшиш" – подарки, без которых не принято приходить в гости. Валера покупает бывшему моджахеду фрукты.

Вскоре мы подъезжаем к его дому. К нам выходит сухонький 80-летний старичок – некогда грозный Суфи Паянда, наводивший ужас на всю округу. Теперь это глава рода, у него девять детей и больше 20 внуков.

Бывший полевой командир живет в скромно обставленном двухэтажном глиняном домике – многие моджахеды жалуются, что пока они воевали с врагами (то есть с нами), их соседи делали бизнес. Теперь ушлые соседи живут в достатке, а бывшие боевики нищенствуют – ведь никакой пенсии в Афганистане не предусмотрено.Но прежде чем начать интервью, мы должны дождаться, пока Паянда совершит намаз – молитву.

"Кто вы по профессии?" – спрашивает Суфи Паянду корреспондент РИА Новости. "До джихада я был мясником, мясо разделывал и продавал", – отвечает тот.

Волею судеб и благодаря организаторским талантам, благочестивости и авторитету, Суфи Паянда стал влиятельным полевым командиром – ему подчинялось до полутора тысяч "душманов" (на самом деле обычных местных жителей, большинство из которых имело оружие и партизанило против русских).

Номинально Паянда подчинялся одному из лидеров моджахедов по имени Сейед Мансур. После вывода советских войск и с началом "разборок" между самими афганцами другой влиятельный "генерал" Ахмад Шах Масуд даже посадил Суфи Паянду на пару лет в зиндан.

"Сколько ваших погибло за годы войны?" – спрашивает его корреспондент РИА Новости. "Около двухсот человек стали шахидами", – используя эвфемизм для гибели во время "священной войны", отвечает Паянда. На вопрос, сколько они убили "шурави", он ответить затрудняется – не считал.

"Конечно, мы не любили русских – потому что вы напали на нас, пришли со своими порядками. К тому же вы были безбожниками, – пытаясь не обидеть гостей, признает бывший полевой командир. – Но шурави были храбрыми и мужественными воинами. Мы уважали их".

Воля Аллаха

На поле боя Суфи Паянда Валерия никогда не видел, но знал, кто командует русскими. Слышал имя своего противника и комбат Вощевоз.

"Если бы мне тогда сказали, что мы будем вот так сидеть и пить чай – не поверил бы, – улыбается Суфи Паянда и демонстрирует недюжинную для сельского мясника политическую грамотность. – Но на все воля Аллаха. В политике не бывает вечных друзей или врагов".

"Мы были больше неправы, чем они. Мы залезли в чужой монастырь", – признает Валерий. На бывшего врага, с которым они гоняли друг друга по окрестным горам, Вощевоз смотрит с интересом и симпатией, как на двоюродного дедушку.

Дедушка Паянда на вчерашнего врага зла тоже не держит. "Ему командовали, что надо воевать и убивать – он и убивал", – рассуждает ветеран. Комбата Валеру моджахед считал честным соперником – он никогда не врывался на женскую половину дома и не убивал детей и стариков. Многие советские солдаты таким джентльменством не страдали.Но интервью заканчивается: из деревенской мечети звучит азан (призыв к молитве), Суфи Паянде надо уединиться на очередной намаз. Исламский боевик и сегодня тщательно соблюдает все ритуалы, а его благочестие – одна из причин уважения среди земляков, когда-то избравших его командиром своего партизанского отряда.

Уже на улице к нам подходит группа его молодых родственников. Кажется, назревает какой-то серьезный разговор. Лидер группы, чуть смущаясь, обращается к Валере: "В следующий раз приедете – привезите как бакшиш футбольный мяч. Играть хотим, а купить негде". После благосклонной реакции Вощевоза афганец смелеет: "А вообще-то нам еще волейбольный нужен".

Монумент почистили

На обратном пути, перед тем, как снова попасть в пробку в тоннеле Саланг, Вощевоз идет проверять, почистили монумент или нет.

Теперь в сугробе аккуратный лаз к памятнику – его даже видно с дороги. Валера достает из кармана мятые 100 баксов и отдает торговцам. Потом долго смотрит на скромную серую глыбу с именем погибшего бойца, вздыхает, садится в машину, и мы уезжаем.

Цены на новое жилье в большинстве российских регионов продолжают расти. В Красноярске квадратный метр в новостройках за прошлый месяц также подрос, но незначительно.

Согласно ежемесячному мониторингу портала о недвижимости "Мир квартир", проведенному в 30 российских городах, в апреле средняя цена "квадрата" на первичном рынке увеличились в 68% исследованных регионов (в 20 городах из 30), в восьми городах она снизилась, а в двух осталась без изменений.

Самые дорогие новостройки традиционно предлагают в Москве (220 820 руб. за кв. м), Санкт-Петербурге (89 300 руб. за кв. м), в Московской области (84 910 руб. за кв.м) и Хабаровске (81 311 руб. за кв. м). Самые низкие цены на новостройки продолжают оставаться в Саратове (30 804 руб. за кв. м), Брянске (33 394 руб.) и Сыктывкаре (36 139 руб.).

Что касается Красноярска, то здесь средняя стоимость квадратного метра в новостройках составила 55 027 руб. и выросла, по сравнению с мартом, на 0,2%. Напомним, по данным "Мир квартир", в марте "квадрат" в новостройке обходился в среднем в 54 932 руб.

Владимир Путин встретился с руководителями фракций Государственной Думы: «Единой России», «Справедливой России», Коммунистической партии Российской Федерации и Либерально-демократической партии России.

В ходе встречи обсуждались, в частности, текущие вопросы законодательной деятельности Государственной Думы и подготовка к предстоящим в сентябре выборам различного уровня в субъектах Российской Федерации.Перед встречей с главой государства руководители парламентских фракций осмотрели строящиеся олимпийские объекты в Сочи.

* * *

Стенографический отчёт о встрече с руководителями фракций Государственной Думы

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы продолжаем традицию регулярных встреч с руководителями фракций Государственной Думы.

Последний раз мы встречались в ходе подготовки Послания Федеральному Собранию. Тогда обсуждали некоторые первоочередные законопроекты. И хочу поблагодарить все парламентские фракции, которые активно участвовали в рассмотрении этих тогда ещё проектов, вносили свои предложения, поправки.

Отмечу консолидированную поддержку законопроектов в сфере противодействия коррупции, прежде всего: это уже вступивший в силу закон о контроле над расходами. И к 1 июля мы получим первые результаты его применения, проанализируем, посмотрим, как он работает. Если потребуется, внесём какие-то коррективы. В этом ряду и закон о запрете иметь счета в иностранных банках, ценные бумаги иностранных компаний, который уже, как вы знаете, подписан.

По сути, сейчас идёт формирование новых, более требовательных, прозрачных для общества политико-правовых условий для работы чиновников всех уровней, а также для деятельности депутатов и членов Совета Федерации. Некоторые из них сделали добровольный выбор, решив сложить свои полномочия ещё до того, как эти меры были оформлены законодательно. Я считаю, что это абсолютно нормальная, честная, правильная позиция: кто-то выбрал ту сферу деятельности, которая ему ближе, – хочет заниматься бизнесом, не хочет иметь никаких ограничений: ни по счетам, ни по ценным бумагам иностранных компаний. Это абсолютно нормально. Считаю, что эта позиция заслуживает уважения.

Коснусь ещё одного важного законопроекта – о Счётной палате, – расширяющего полномочия аудиторов. Немаловажно, что при формировании состава Счётной палаты Совет Госдумы будет вносить консолидированные предложения фракций. Это позволит учитывать мнения всех партий, представленных в Государственной Думе. И жду от вас кадровых предложений.

Хочу выразить вам признательность и за поддержку законопроекта о выборах депутатов Государственной Думы, речь о переходе на смешанную систему выборов. Собственно говоря, по сути, это были ваши предложения, которые мы сейчас оформили законодательно.

Введение одномандатных округов, надеюсь, будет способствовать повышению ответственности представителей власти перед своими избирателями и будет укреплять её позиции в территориях, приведёт в политику новых ярких людей, новых лидеров. Знаю, что уже скоро предстоит второе чтение, и у политических партий есть содержательные предложения. Давайте их сегодня тоже обсудим.

Завершается работа и над законом, который позволит повысить уровень регионов и граждан в формировании Общественной палаты. Важно, что в нём учтён механизм интернет-голосования. Этот канал коммуникаций с обществом эффективен, востребован, развивается самым активным образом. Есть положительные результаты его использования: Советом по правам человека и на уже действующем портале «Российская общественная инициатива» проводится соответствующая работа.

Несколько слов о предстоящих региональных выборах. Они пройдут в новых условиях: у субъектов Федерации появилось право самостоятельно выбирать форму избрания высшего должностного лица. Я исхожу из того – и есть основания полагать, что большинство регионов Российской Федерации предпочтёт действующий порядок: прямое голосование граждан.

Вместе с тем, считаю, мы с уважением должны относиться к региональным особенностям, особенно в национальных республиках, где несколько так называемых титульных наций представлены и проживают, и нужно учитывать эту специфику. И если будет использован новый механизм, то приведённые таким образом к власти должностные лица субъектов Российской Федерации в полном объёме, естественно, будут обладать всеми функциями и правами. И, разумеется, мы, и я в том числе, будем относиться к этим людям как к равным при приведении их на должность высшего должностного лица.

Единый день голосования станет и первой пробой для нового механизма формирования Совета Федерации. Он предполагает обязательное прохождение будущих членов верхней палаты парламента России от исполнительной власти через процедуру выборов в команде кандидатов, претендующих на пост главы региона.

Рассчитываю, что наши совместные действия создадут условия для ещё более активного участия граждан в политической жизни страны, приведут к формированию ответственной, национально-ориентированной административной команды, работающей прежде всего в интересах государства, общества, граждан Российской Федерации; позволят партиям, в том числе и новым, продвигать своих кандидатов на высшие руководящие должности в регионах, а затем и на федеральном уровне.

Я благодарю вас за внимание. Предлагаю сначала выступить лидерам фракций, а потом проведём дискуссию по всем предлагаемым вопросам.

Сергей Евгеньевич, прошу вас.

С.НАРЫШКИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Мы, конечно, хотели бы обсудить много вопросов, вчера с лидерами фракций их проговорили.Я хотел бы начать с законопроекта о выборах депутатов Государственной Думы, который, как Вы сказали, принят в первом чтении и сейчас находится в процедуре второго чтения.

По сути, именно этот закон станет определяющим для дальнейшего развития всей политической системы. Сейчас поступило более 200 поправок, часть носит технический, уточняющий характер, но есть и системные. Такие предложения, как снижение проходного барьера до трёх процентов, возможность формирования блоков политических партий, введение так называемой связанной смешанной системы и предложение о допуске к федеральным выборам лишь тех политических партий, которые достигли определённого успеха на выборах муниципального и регионального уровня, что, по замыслу авторов этого предложения, конечно, должно стимулировать молодые политические партии работать системно, во всяком случае, в большинстве регионов России и на всех уровнях, начиная с муниципального.

Это предложение имеет, конечно, свои недостатки, о чём мои коллеги расскажут. В дискуссиях принимают участие не только парламентские партии, но и партии, не представленные в парламенте, мы это делаем на площадке Совета непарламентских партий, который создан в Государственной Думе, и на ставшей очень популярной дискуссионной площадке «Открытая трибуна».

Очевидно из всей работы, которая сейчас идёт, из обсуждения очевидно главное, что общественный запрос здесь на развитие, а не на слом под разными предлогами и разными флагами всего того, что было достигнуто за 20 лет действия и Конституции, и 20 лет работы современного российского парламента. А к категории тех, кто жаждет сломать, я отношу тех, кто призывал к досрочному роспуску Государственной Думы. Мы дали публичный ответ, сказали, что Государственная Дума будет исполнять свои конституционные полномочия в течение всего установленного законом срока – до следующих парламентских выборов, то есть до сентября 2016 года.

РЕПЛИКА: До декабря.

С.НАРЫШКИН: Сентября. Единые выборы.

История отечественного парламентаризма, история России за последние 20 лет говорит о том, что прочность государства и благополучие общества во многом зависит от разумного баланса в системе властей и от способности, особенно исполнительной и законодательной власти, скоординированно работать и взаимоуважительно относиться друг к другу. В этой связи Государственная Дума шестого созыва целенаправленно развивает конституционные положения, связанные с инструментами парламентского влияния и парламентского контроля.

Как Вы уже сказали, был принят закон о Счётной палате, которая является органом парламентского контроля, внесены существенные дополнения в Бюджетный кодекс и, наконец, принят закон о парламентском контроле, который Вы подписали 7 мая и который существенным образом определяет механизмы парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений.

Главная инновация здесь состоит в том, что теперь такие важнейшие документы, как основы налоговой политики и основы бюджетной политики, а также проекты государственных программ, которые со следующего года будут лежать, собственно, в качестве базы, основы для формирования бюджета, будут первоначально рассматриваться в парламенте, в предварительном порядке. И потом уже с учётом рекомендаций парламента они будут рассматриваться Правительством.

Вы помните, на нашей последней декабрьской встрече мы как раз этот вопрос обсуждали, и Вы рекомендовали найти очень аккуратный и взаимоприемлемый вариант действий. Мне кажется, он найден. И более того, мы его уже опробовали. Не далее как вчера состоялись парламентские слушания по проекту основных направлений налоговой политики. И мы свои рекомендации направили в Правительство, которое, как я уже сказал, утвердит с учётом наших рекомендаций.

Раньше такого не было. Раньше Правительство – я не хочу сказать, келейно, но, во всяком случае, тихо, без такой широкой дискуссии – такой документ утверждало и ставило в известность и парламент, и экспертное сообщество, и предпринимательское сообщество. Теперь ситуация изменилась. Повторяю, мы это всё-таки привели в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

Ещё одна тема, связанная с системой разделения властей, и она стала, может быть, более очевидной в год 20?летия и Конституции, и 20?летия Федерального Собрания, потому что мы последнее время очень глубоко и серьёзно обсуждали такие вопросы, как ценность Конституции, её значение и её потенциал для развития законодательства в целом.

Тема здесь следующая: деятельность органов исполнительной власти и органов судебной власти регулируется федеральными конституционными законами, которые развивают соответствующие положения Конституции. И действуют федеральные конституционные законы о Правительстве, о судебной системе, о Конституционном Суде, о судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Более того, законами регулируется и деятельность ряда властных институтов, в формировании которых Федеральное Собрание принимает непосредственное участие. В качестве примера закон о Счётной палате и Федеральный конституционный закон об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Что касается законодательной власти, то здесь определённый пробел, мы должны это признать. Потому что закон о статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации решает важную, но всё?таки узкую задачу: он регулирует статус парламентариев, но не парламента как института власти.

А регламенты работы двух палат – это подзаконные акты. Мы советовались с коллегами, с лидерами фракций, и считаем, что Федеральный конституционный закон о Федеральном Собрании мог бы стать не только ключевым звеном регулирования правотворческой деятельности парламента, но он может развить положение о парламенте как представительном органе, чего сейчас в законодательстве почти нет. И нам представляется, что это могло бы стать существенным шагом на пути к балансу ветвей власти.

В этом же ряду мер, направленных на повышение и авторитета, и роли Федерального Собрания, идея ввести новую и, на наш взгляд, необходимую традицию для правового государства – это ежегодно готовить и публиковать отчёт или доклад о состоянии российского законодательства, обсуждать и представлять его на совместном заседании двух палат Федерального Собрания. Я эту идею уже ранее озвучил на Вашей встрече с членами Совета законодателей, но мы сейчас уже приступили к работе и формируем рабочую группу, состоящую из парламентариев, представителей органов исполнительной власти, экспертов, учёных-правоведов. Будем Вас информировать о ходе работы.

Баланс в системе разделения властей складывается из разных компонентов, в том числе из так называемых мелочей, но мелочей в кавычках, таких как символика органов государственной власти. Указами Президента для 36 органов государственной власти были утверждены геральдические знаки, у парламента Российской Федерации такого нет. Депутаты всех четырёх фракций Государственной Думы обращались к Вам с предложением указом Президента такой геральдический знак утвердить, к нам присоединились и члены Совета Федерации. Мы бы хотели услышать и Ваше мнение и рассчитываем на Вашу поддержку в этом вопросе.

И последнее, что я хотел бы сказать: от имени всех моих коллег я сегодня хотел бы особо выделить подписанный Вами Указ об объявлении 2014 года Годом культуры. На наш взгляд, это и знаковое, и стратегическое решение для нашей страны, для развития нашего общества. И депутаты Государственной Думы шестого созыва уже сделали немало для развития законодательства в этой сфере: мы в первом чтении приняли закон о меценатской деятельности, приняли законопроект в сфере сохранения объектов культурного наследия, приняли закон о ежегодном отчёте Правительства о состоянии культуры, который должен рассматриваться в двух палатах Российского парламента. Сейчас в рамках Совета по культуре при Государственной Думе завершаем работу по разработке «дорожной карты» культурной политики, и об этом тоже Вам по завершении доложим.Мы, конечно же, готовим и предложения в план работы оргкомитета Года культуры. Главным считаем подготовку и принятие нового и современного закона о культуре и новой государственной программы. Просто в Год культуры мы обязаны это сделать. И мы с коллегами, с лидерами парламентских фракций как члены Государственного совета хотели бы Вам предложить, попросить Вас до конца года провести заседание Государственного совета по этой крайне важной для развития нашего общества и государства теме.

Спасибо.

В.ПУТИН: Можем считать, что уже договорились – проведём такой Госсовет. И что касается геральдического знака – тоже. Нужно только всё-таки окончательно определиться с его элементами.

По поводу федерального закона о Федеральном Собрании. Конечно, это регламентировало бы более строго работу. Но все вы должны понимать, что работать будет в известной степени сложнее. Зато, наверное, это приобретёт более солидную основу. Я лично ничего против не имею, готов поддержать. Надо тут его разрабатывать.Там регламент не удастся менять в зависимости от текущей политической конъюнктуры. Но в этом есть определённые значительные плюсы, которые делают нашу систему более стабильной, абсолютно согласен.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Можно мне?

В.ПУТИН: Да, прошу Вас.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Тоже хочу поддержать то, что сказал Сергей Евгеньевич по геральдическому знаку, потому что более низкие структуры на уровне территорий, даже отдельных предприятий всё это имеют, а высшие органы власти – какой-то он бесцветный, бланк есть Госдумы, и всё. Одновременно могут и по зданию ускорить, вроде бы там есть уже какие-то намётки…

В.ПУТИН: Есть.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: …по участку, и быстрее проектирование. И, может быть, через два года, три решить вопрос.

Теперь по выборам в Госдуму. Мы, конечно, готовы поддержать проект, который вносится от Вашего имени. У нас была другая позиция, что мы не очень положительно настроены к переходу к смежной системе хотя бы потому, что ни у одной европейской страны нет такой системы, как ни в одной европейской стране выборов губернатора нет. Это особенность нашей демократии, пусть так будет.

Но хотелось бы тогда, чтобы была утверждена форма бюллетеня для выборов, и в начале бюллетеня должны идти парламентские партии по алфавиту: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» – а потом уже в общем порядке тоже по алфавиту или по срокам регистрации остальные 50, 60, 100 партий, которые могут быть. Но и это количество, наверное, может быть уменьшено, исходя из того что мы можем внести в закон о выборах дополнительные моменты, что новые партии, а может быть, и старая партия – вот «Яблоко», они должны иметь какие-то фракции, какой-то депутатский корпус на более низком уровне, тогда они получают возможность регистрации, участвовать в выборах. И наиболее массовое количество всех новых партий, они должны собирать подписи. Это, может быть, будет и не 100 тысяч, а 200 тысяч. Мы же собирали по 200 тысяч. Это позволит всё-таки ограничить в количественном отношении.

Мы видим по Болгарии: 40 партий – прошли всего четыре. Остальные 90 процентов мешали ходу выборной кампании. Это мешает избирателям сосредоточиться – целый перечень названий, символов – и, естественно, пропаганде. Парламентские партии должны будут иметь право вести пропаганду в соответствии со своей деятельностью до дня выборов как партии, действующей в парламенте. У них нет ограничений здесь. И будут показывать, как показывали и до начала выборной кампании. А всё остальное время пропаганды тоже половину времени выделить парламентским партиям, а уже остальную половину – на все другие партии, которые, может быть, получат намного меньше. Хотя если провести такую фильтрацию, то, возможно, в список для голосования будет включено 7–10 партий.

В.ПУТИН: А сколько сейчас партий?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Сейчас около 60?ти. Они могут и до 100 дойти. Но в основном люди получают свидетельство о регистрации, и никакой деятельности нет, и вообще никого нет. 500 человек нетрудно найти. Но, может быть, численность увеличить снова до 5 тысяч и допускать к выборам только те партии, у которых есть численность 5 тысяч. Или же в каждом субъекте или, может быть, в 80 процентах субъектов, чтобы имели по 100 человек как минимум.

Мы же проходили через всё это. В ЛДПР 25 лет назад мы прошли через самые тяжёлые условия: нужно было иметь 5 тысяч членов партии в каждом регионе. И никаких денег не давали, и никаких привилегий. Мы шли просто, как говорится, в народ. 20 лет назад прошли первые выборы. И 10 лет назад – спасибо Вам и Аппарату Администрации Президента, что наконец началось финансирование, и сейчас, на последнем этапе, мы уже дошли до европейских стандартов финансирования – определённая сумма денег за каждый полученный голос.

Вот такие изменения в закон хотел бы, чтобы все поддержали и чтобы со стороны Администрации Президента было согласие. Это позволит более эффективно провести выборы, и я не зря, может быть, немножко прервал Сергея Евгеньевича, всё-таки они будут в единый день голосования, мы с удовольствием это поддержим, 16 сентября. Иногда раздаются какие-то позиции, что Дума выбрана в декабре, значит, и выборы должны быть в декабре. Мы за то, чтобы в единый день голосования. Сентябрь установили, второе воскресенье, и все выборы только тогда, за исключением выборов Президента, они как были в марте, так они в марте и проходят.

Несколько слов ещё скажу.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: По экономике. Здесь, конечно, хотелось бы, чтобы продолжалось улучшение управления именно экономикой: это у нас и государственно-частное партнёрство как эффективный способ и, видимо, всё-таки увеличение объёмов госзаказов, и внедрение стратегического планирования, и инвестирование. То есть у нас до сих пор ещё модель идёт дерегулирования. До сих пор хотят убрать государство из экономики, это XIX век. И сегодня, когда действуют транснациональные компании, уже везде идёт планирование на 5, 10, 50 лет. То есть они взяли наш, советский, опыт планирования, а мы, наоборот, отошли. И, конечно, в борьбе с транснациональными компаниями надо нам тоже увеличить участие и государства, и других наших структур.

Закупать всё-таки готовую продукцию, мы это делаем, это нужно, мы согласны, но всё-таки лучше закупать лицензии и производить здесь, у себя, иначе опять же мировой рынок добьётся того, что мы потеряем производство некоторой продукции и окажемся в зависимости. Может быть, гарантировать закупочные цены на сельхозпродукцию, и это позволит увеличить её количество. Это мы можем делать, особенно в отношении тех хозяйств, где есть рентабельность не менее 15 процентов, потому что везде вкладываются в сельское хозяйство, а у нас при таком климате: у нас практически весны и осени нет, у нас шесть месяцев тёплый период, а 6–7 месяцев – холод. Это тоже было бы хорошо.

Может быть, при министерствах создать определённые экспертные советы, туда ввести учёных из вузов или из научных центров, такая практика тоже есть за рубежом, чтобы они вместе с министерствами прорабатывали бы проекты законов, и учитывать мнение, позиции учёных, приблизить их к реальной экономике. Потому что у них много знаний, а бывает у чиновников, даже если они хорошие чиновники, им ещё не хватает, потому что это новые чиновники, новый вид управления. Это было бы нам хорошо.

Качество продуктов питания. Уже весь мир переходит на червяков, на каких-то насекомых, а у нас достаточно своего хорошего продовольствия, но мы отошли от стандартов, даём какие-то технические условия. У нас пошла колбаса из сои или переработанная шкура, кишки. Надо сделать всё-таки, чтобы были определённые стандарты на мясную, молочную продукцию. Они у нас были, но, видимо, производителям выгодно, чтобы были более мягкие условия.

Градостроительные правила тоже. Здесь тоже снято слишком много ограничений. Теперь на шести сотках возводят трёхэтажные дома. Это мешает транспортным сообщениям и вообще проживанию в сельской местности и приводит к большим пожарам. Не соблюдаются правила, слишком близко всё строят. Вы помните, горели целые посёлки в 2009–2010 годах.

Можно, конечно, кредиты всё-таки сделать более доступными. Периодически снижать нужно ставки. В 2014 году, допустим, 12 процентов, в 2015?м, может быть, 10, в 2016?м 7–8, с тем чтобы всё-таки Центробанк влиял бы…

По территориям. Дальний Восток. Мы слышали критику, что целый год прошёл, есть Министр, мы дали свою программу, 22 пункта. Главное – это всё-таки перейти там к безналоговой экономике. Нам нужен там бум, взрыв. Тогда поедут миллионы, когда они увидят, что реально можно стать там богатым человеком. Всё заработанное там они должны тратить там, никуда переводить нельзя, но если будут сняты все ограничения – район небольшой, там 9 субъектов, территория большая, но население всего 7 миллионов, это пол?Москвы, – и вот снятие ограничений. Это не то что у нас были свободные экономические зоны, нет. А это именно там целый регион превратится в такой офшор наш внутренний, и там можно будет людям быстро становиться богатыми.

Там можно отменить призыв в армию вообще, отменить вступительные экзамены, ЕГЭ, и молодёжь туда поедет, землю давать. Столыпинский вариант. По Дальнему Востоку повторить программу Столыпина. Но ведь давали кредит, давали зерно, давали транспорт. То же самое здесь: бесплатно доставить их туда, жильё, кредиты, но и убрать налоги все. Нужен бум, такой новый вариант, такая новая Америка. Сейчас заложили программы, деньги даже если найдут, это не вызывает энтузиазма, именно Дальний Восток должен вызвать энтузиазм.

При советской власти только благодаря пропаганде люди снялись, миллионы, и поехали. В кино гнали фильм с песней «Все едут на Дальний Восток». Сейчас тоже можно поставить пропаганду. БАМ строили когда-то – тоже была пропаганда, люди хотели ехать. Сегодня, наоборот, информация, что население уменьшается, уменьшается – такая пропаганда не способствует тому, чтобы люди ехали туда. Нужно снять пропаганду о том, что китайцы захватывают Дальний Восток, этого вообще не должно быть, здесь тоже надо регулировать, что он русский, Дальний Восток, и всегда будет таким. Это тоже нужно делать.

Афганистан. Здесь надо подумать всё-таки о каком-то новом этапе экономического сотрудничества. Из?за плохого поведения американцев теперь там русских вспоминают с удовольствием: Шурави – советский порт, на афганских языках дари, пушту. То есть они вспоминают: русские строили фабрики и заводы, а американцы всё разрушали. И угроза возврата талибов, она имеет плюс один – они были против наркотиков, они запрещали посевы, там никаких наркотиков не было.

То есть им дать программу, что мы им дадим заказы на сельхозпродукцию: ранняя капуста, ранняя клубника, шерсть, хлопок. Они могут делать ту же дешёвую одежду, что делает Китай. Тогда мы получим оттуда не наркотики, а дешёвую продукцию. В том числе и Таджикистан к этой же программе будет подключён. Надо готовить переводчиков, два языка – пушту и дари, чтобы, если специалисты наши туда снова поедут, какие-то варианты, чтобы мы были готовы, потому что если мы там не будем иметь экономические связи, то там опять будет большой партизанский отряд – такая афганская Белоруссия. Они будут друг с другом бороться и прорываться в Среднюю Азию, где есть кого пограбить, ибо там кругом нищета и подпирает Пакистан.

Национальная безопасность – это всё-таки проблема исламизации, ваххабизм. Видели акцию в Сургуте. Надо тоже здесь усиливать наши органы внутренней безопасности именно в плане борьбы с религиозным экстремизмом. Саудовская Аравия, Катар, другие страны выделяют огромные средства. Идёт строительство определённых религиозных учреждений, подготовка в арабских странах в их вузах проповедников и организованность мусульман – каждую пятницу все мужчины в определённом месте собираются. Это их сплачивает, аура такая, общность. Это и представляет определённую угрозу.

Если там «вредную» пропаганду проводить, а вредная в том, что давать тотальную исламизацию, я бы это назвал «исламский большевизм». «Даёшь всемирную исламскую революцию!», и Россия для них как бы огромное пространство. В планах это есть, и они уже по Поволжью прошлись, теперь дошли уже до Сибири. Какая цель? Поразить наше нефтяное, газовое сердце. Там перейти к дестабилизации обстановки… Это должны, конечно, иметь наши органы государственной пропаганды.

И последнее, в целом по пропаганде. Я ни в коем случае не за ограничение свободы слова, пусть всё будет, но всё-таки концентрация отрицательной информации: ежедневно только пожары, наркотики, убийства, догнали, перегнали, арестовали, заменили, коррупция, суд… Все программы, все пункты, включая и из?за рубежа. Кто грудь себе вырезал, кто опять расстрелял универмаг, дискотеку, всё везде горит, полыхает. Вот мы имеем результаты: вырастает поколение – вода капает с потолка – идёт и убивает семью; дым с огорода идёт не в ту сторону – идёт и убивает. Это выросло поколение, они не виноваты. Они выросли на негативе. Здесь тоже нужно, может быть, какой-то корректив внести. Но я не буду занимать время, слишком много людей.

Если будет возможность индивидуальной встречи, некоторые вопросы ещё передать индивидуально.

Спасибо.

В.ПУТИН: Кто там себе грудь вырезал?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Американская актриса вырезала себе грудь и всему миру рассказывает: она боится рака. Что за информация? У нас и так отношения между мужчинами и женщинами не самые хорошие. А они нам рассказывают, что они себе вырезают. И как будет осуществляться сексуальное воспитание молодёжи? Какое отношение к таким женщинам? И одна информация, все каналы – день и ночь: вот она убрала, вот она убрала. Или расстреляли опять кого-то, или опять там где-то маньяк… Или он там держал трёх женщин, девочек в доме – сексуальное насилие. Ничего позитивного нет. То есть они взрывают обстановку. Им это, возможно, выгодно – подготовка к какому-то переходу, к другой ситуации в мире. А у нас хватает этих бед, своих. Поэтому к нашим бедам – ещё их беды, и такая пропаганда не очень положительно влияет на наших граждан.

В.ПУТИН: Но Вы знаете, что по поводу Афганистана у нас была отдельная встреча здесь. Мы обсуждали это на Совете Безопасности достаточно подробно. И комплекс мер вырабатывается. Вы, безусловно, правы, когда говорите о том, что есть определённые, достаточно серьёзные вещи, на которые мы должны обратить внимание. Сейчас мы такой план работы согласовываем, имея в виду, что в 2014 году должен состояться вывод войск международной коалиции.

И ситуация будет, безусловно, усложняться в том числе и потому, что как раз на это время назначены выборы. А мы знаем, что во всех странах мира в ходе предвыборной кампании ситуация и так накаляется, да плюс ещё вывод войск. Ситуация действительно сложная там. И сегодня-то сложная, но будет, видимо, ещё сложнее. Мы должны к этому быть готовыми, это правда.

Теперь по поводу некоторых вещей, которые Вы упомянули. Это гарантирование закупочных цен на сельхозпродукцию. В целом мы и так стараемся влиять на цены. Я прекрасно знаю отношение сельхозпроизводителей к диспаритету цен, скажем, на энергоносители, на сельхозпродукцию. В предыдущие годы мы обеспечивали во время посевных и уборочных кампаний достаточно дешёвый ресурс на горюче-смазочные материалы.

В этом году Правительство пошло по другому пути, субсидированием занимается. Но в целом так или иначе мы стараемся влиять на конечную цену продукции. Экспертные советы во многих министерствах есть. Так выстроена работа Правительства в целом, что оно постоянно находится в контакте с экспертным советом, с экспертами, так точнее будет сказать, по разным направлениям деятельности. Есть общественные советы почти в каждом министерстве. Может быть, есть смысл и создавать экспертные – именно не общественные, а экспертные – советы при различных министерствах и ведомствах.

Что касается стандартов на продукты – они тоже есть. У нас вообще и ГОСТы сохранились все. Здесь два вопроса. Первое – их нужно совершенствовать, безусловно, особенно с учётом использования новейших технологий, а в области продуктов питания имеется в виду прежде всего использование инструментов генной инженерии. И второе – надо обеспечить их исполнение. Вот это самое главное. А так в целом у нас даже и техрегламенты все сохранились, очень многие, совершенствовать их нужно.

По Дальнему Востоку, безусловно, с Вами согласен, необходимо предпринимать больше усилий для развития этого чрезвычайно важного для нас региона страны. Правда, отменять там призыв в армию, наверное, всё-таки это очень спорное предложение.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Молодёжь поедет.

В.ПУТИН: А в армии кто будет служить? Все туда уедут, а в армии кто будет служить?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Они уклоняются здесь, 200 тысяч уклонистов.

В.ПУТИН: Кто будет оберегать хотя бы эту территорию Дальнего Востока?

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Я имею в виду уклонистов, они всё равно у нас не служат, но он не будет ждать ареста, он уедет туда и там будет работать.В.ПУТИН: Давайте обсудим.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: В том числе за границей 200 тысяч находится, 400 тысяч молодых людей не служат – вот и на Дальний Восток.

В.ПУТИН: Давайте подумаем. То, что должны быть реалистичные программы развития Дальнего Востока, это Вы абсолютно правы. Территория огромная, чрезвычайно для нас важная.

По поводу Столыпина: мы уже обсуждали это, ведь одним из главных элементов столыпинской реформы, не единственным, но одним из главных, была практически бесплатная передача земель. И в условиях примитивного сельского хозяйства это было решающим фактором. Сегодня это не может быть таким решающим фактором, нужно создавать условия – экономические, инфраструктурные, энергетику нужно поднимать. Нужно делать жизнь и работу там привлекательной, здесь ещё очень много придётся сделать, это Вы правы, безусловно.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Русским переселенцам автоматическое гражданство, не восемь лет, не пять, не три, а сразу: приехал – и ты гражданин России, но не уезжай, живи там 10 лет.

В.ПУТИН: Это вариант.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Вот тогда поедут, сразу поедут, потому что их миллионы ещё, миллионы. Если будет земля и автоматическое гражданство…

В.ПУТИН: Нам надо, конечно, продумать до деталей, но в целом это хорошее предложение.

Пожалуйста.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, в последнее время поступило много очень информации от первых лиц, членов Правительства, за это мы благодарны, и депутаты Государственной Думы.

Я очень внимательно выслушал Ваши ответы журналистам; довольно любопытной была встреча с членами Правительства, которая хорошо транслировалась; у нас отчиталось Правительство в Государственной Думе: мы почти три часа рассматривали проблемы. Хочу поблагодарить Вас за Вьетнам, который Вы поддержали. В прошлый раз вместе летали, и сегодня подписан ещё целый пакет очень важных документов. Вся инфраструктура во Вьетнаме была создана в советское время нашими предприятиями. Мы не можем терять этот рынок. Для нас он носит принципиальный, стратегический характер.

Мне думается, я не знаю всех деталей, но последние три Ваши встречи по проблемам Сирии ещё раз укрепили во мнении, что мы не сдаём этого стратегического союзника, которым является Сирия на Ближнем Востоке. Для нас это имеет принципиальный характер, потому что иначе последние ворота на Ближний Восток закроются. А мы в третьих странах подготовили почти 600 тысяч специалистов в вузах, которые хорошо знают русский язык. По?моему, сегодня убедились, что две трети руководителей Вьетнама ещё хорошо говорят по-русски и готовы поддерживать эти контакты.

Вместе с тем я заметил, что есть огромная обеспокоенность за выполнение не только в целом ситуации. Мы разделяем эту обеспокоенность и считаем, что стоим на пороге принятия целого ряда принципиальных решений. Хотел бы высказать своё мнение и мнение наших депутатов по этим вопросам.

Вы поддержали закон о стратегическом планировании. Этот закон принят Государственной Думой. Мы сейчас вместе с Торгово-промышленной палатой и деловым сообществом готовим закон о промышленной политике. Мы готовы Вам представить один из вариантов и хотели, чтобы и другие фракции Вы поддержали. Я считаю, что без новой индустриализации экономической политики мы из того тупика и сырьевого варианта, куда нас затолкали, не вылезем. Это видно в целом по развитию мировой экономики и новой волны кризиса, которая сейчас крепко шарахнула и Америку, и Европу и катится по нашей стране.

Недавно было полузакрытое заседание встречи министров финансов «семёрки». Практически, кроме немцев, все высказали идею о том, что бюджетная экономика не привела к развитию и не подтолкнула реализацию целого ряда проектов, связанных с модернизацией их экономики и улучшением ситуации в экономической сфере.

Мне представляется – сейчас Вы будете обращаться с Бюджетным посланием – очень важно сформулировать качественно новые идеи, связанные с особым уделением внимания нашему реальному сектору экономики и поддержкой всех, кто работает в производстве. Я, выступая, сказал, что уже все мы видим, что у нас промышленность: в 2010 году темпы были 8,2 процента, сейчас скатились до нуля, и то и в минус ушла. У нас темпы экономического роста ВВП опустились до 1 процента. Чтобы выполнить все наши социальные обязательства, которые заложены на три года в бюджете, и Ваши обещания, связанные с президентскими выборами, надо иметь темпы минимум 5 процентов. А если они и дальше будут проседать, то у нас разваливается вся бюджетная политика и не реализуется социальная сфера.

Мы готовим свои предложения на этот счёт, и, может быть, сегодня при личной встрече ряд материалов передам. Я хотел, чтобы Вы внимательно ознакомились и поручили министерствам и ведомствам. Мы недавно провели встречи, наша фракция, ведущие специалисты в Министерстве промышленности, в Министерстве обороны, по Вашему поручению, прошла очень важная деловая встреча, и даже по параду, который проходил в последнее время, видно, что многие замечания, которые высказывались, учтены.

Это всё выглядит гораздо серьёзней, солидней, эффективней, начиная с того, что вернули нахимовцев и суворовцев на Красную площадь, а это военно-патриотические традиции, без которых наша страна не может развиваться, до парада современной техники, той техники, которая стоит на вооружении. Это вдохновляет граждан и вселяет уверенность в национальную безопасность, но надо идти дальше, есть целый ряд конкретных предложений по самым современным самолётам, авиационным двигателям, я уже с Вами обсуждал эту тему. Мы готовы и дальше плотно работать по этому направлению, но оно требует Вашей солидной поддержки и включения в новую бюджетную политику, без этого эти прекрасные проекты опять останутся на полках.

Что касается ресурсов, мне представляется, мы не сумеем справиться с задачами, если не подумаем о национализации минерально-сырьевой базы. Формы различные могут быть, уже обсуждали, предложения высказаны, общественное мнение собрано, мы собрали более 10 миллионов подписей. 10 тысяч рудников, которые граждане осваивали все эти годы, должны работать не на 15 упырей-олигархов, а должны работать в целом на граждан страны, и от этого выиграем только все. Кстати, общественное мнение к этому готово, думаю, и олигархи готовы, Вы их не раз долбили за это дело. Но это ненормально, когда проводится эксперимент Правительством.

Сейчас вводят нормативы: киловатт-час электроэнергии на гражданина. Вот апробировали в Нижегородской области, там чуть восстание не поднялось, сейчас в Приморском крае – люди бунтуют. Предлагают 80 киловатт-часов – вот вслушайтесь, коллеги. На человека что такое 80 киловатт-часов в месяц? Это один телевизор и один холодильник, которые съедят за месяц ровно 80 киловатт-часов. Значит, телевизор не можешь включить, чай вскипятить не можешь, лишнюю лампочку включить, чтобы газету почитать, не можешь – вот вам норматив, а дальше плати в пять-шесть раз дороже. И, на мой взгляд, абсолютно провокационные идеи кем-то втасканы, которые будоражат общество, находящееся и без того в сложном эмоциональном состоянии. В этом отношении надо этот эксперимент прекратить, он ничего, кроме смуты дополнительной, в мозги не вносит, а людей просто унижает.

Я считаю, Вы абсолютно правильно поставили задачу – 25 миллионов современных рабочих мест. Но я не случайно задавал этот вопрос вместе с тремя другими, и Вы, благодарю Вас, ответили по ходу пресс-конференции на эту тему. Но я настаиваю на том, что невозможно иметь 25 миллионов квалифицированных рабочих мест, если дальше будет проводиться такая же образовательная политика и научная, как она проводится сегодня. Просто невозможно ни с какой стороны и ни с какого угла.

Вы, выступая, в Послании говорили о духовных корнях – прекрасно. Господин Ливанов приходит и 136 вузов относит к неэффективным, из них почти все педвузы, на всю Сибирь и Дальний Восток остаётся два эффективных педвуза, все сельхозвузы и все культпросветвузы. Это означает, что никаких корней этих не будет. И если человек, который пришёл в эти вузы, где зарплата после окончания весьма низкая, вдруг узнаёт, что он учится во второстепенном, плохом вузе, ему останется одно: или бежать оттуда, или дальше не работать по специальности.

Тогда каким образом мы будем готовить специалистов и проводить модернизацию страны, когда ещё вдобавок к этому Вы собираете, приглашаете президента Академии наук, говорите: «Для нас Академия важна, ещё Пётр I заложил», – всё это прекрасно. А наутро я слышу по другому каналу, что Ливанов говорит: «Да пошла куда подальше эта Академия наук вместе с престарелыми академиками». Большей мерзости сделать трудно. Почему? Потому что все известные нобелевские лауреаты, все вышли из Академии нашей страны; каждое третье мировое изобретение давала наша Академия, и сегодня все лучшие научные школы там. Если ему нравится американизированный вариант, там есть 8 крупных центров, но любой из этих центров получает в 8 раз больше, чем наша Академия из бюджета получает на год. Он хочет собезьянничать, но он не понимает ничего толком. Просто поразительно!

У ректора Мау [Владимир Мау, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации], по-моему, я смотрел отчёт какой-то, миллион с лишним зарплата, а у профессора в соседнем вузе, блестящего, великолепного учёного – 40 тысяч при средней зарплате по Москве уже за 50. Где такое расслоение может быть, да и вообще допустимо ли оно при государственной политике в этих отношениях? Поэтому мы хотели обратиться от всех фракций, кстати, по ходу отчёта Правительства впервые в истории Думы все до единой фракции выразили недоверие Министру и его Министерству. У него семь заместителей, шесть вообще не работали в школьной и вузовской системах, они не понимают, что это такое.

Заводы можно отстроить, можно ещё что-то сделать. Но если сломают систему классического русского, советского образования, которая нас прорвала в космос, которая создала ракетно-космическую систему, которая была признана лучшей в мире… Я читал доклад американцев после нашего космического запуска – там глава называлась «Что знает Иван и чего не знает Джонни», – они после этого в 10 раз больше вложили средств в подготовку кадров и многое взяли у нас. А это получается, всё, что есть лучшее, рушится.

Меня крайне беспокоит, я в прошлый раз с Вами обсуждал: да, в ВТО мы недостаточно подготовились. Вы собирали, проводили оперативно совещания, дали целый ряд поручений. Половина из них не выполнена. Но Вам говорю сегодня абсолютно откровенно, я хорошо знаю деревенскую жизнь, сам там родился: не может заниматься команда, которая не знает, что такое сельский образ жизни и что такое агропромышленный комплекс. Юрист-животновод Фёдоров не понимает этого. У него семь заместителей, никто не руководил крупным хозяйством; 14 департаментов, два только понимают и разбираются в этом профессионально. «Госагролизинг» превращён в филиал прокуратуры, а в «Агробанке» из восьми членов наблюдательного совета нет ни одного крупного банкира и ни одного видного агрария. Не могут эти люди решать нормально проблемы. Они Вас не проинформируют правильно, не внесут ни предложений, ни всё остальное. На меня обиделись. Я сказал, что Правительство руководит этим, самый потомственный хлебороб – Дворкович. Он тоже не понимает в этом ничего! А чтобы этой сферой руководить, надо иметь огромные знания, великолепный опыт.

По нашему бюджетному распоряжению на гектар земли выделили 208 рублей. Справка: Европа – 330 евро. Америка – ещё больше. И плюс: как мы можем с ними конкурировать? Вы в прошлый раз вместе обсуждали, запасли тогда, не помню, 10 миллионов тонн зерна, очень вовремя приняли решение. Нам надо минимум сейчас планировать 15 миллионов тонн в запасниках, потому что хлеб – это 200 видов продовольствия. Если продовольствие это и дальше будет лезть в цене, как сегодня, недалеко и до больших неприятностей. Поэтому нам по этой части надо вместе будет принимать очень важное решение. И мы готовы, у нас во фракции много талантливых людей, которые блестяще знают аграрный сектор.

Я собирал лучших руководителей, кто вошёл в десятку. На килограмме свинины и сейчас терпим убыток 15–20 рублей, на килограмме птицы – примерно 10 рублей. Ведь есть прекрасные хозяйства. Если их сейчас не поддержать и оставить вот так, повырежут скотину. Что будем завтра делать?

Что касается модернизации. Я внимательно выслушал Ваш ответ. Дело не в Чубайсе. Он опять её хочет приватизировать. У него один способ: приватизировать, угробить, разделить и смыться в принципе. Но у него средняя зарплата 430 тысяч рублей. Убыток за прошлый год, по Счётной палате, 24 миллиарда. Ни одного эффективного, серьёзного проекта. Ни одной серьёзной научной молодёжной школы из своей разработки не поддержано. Построил себе хоромы, 4 миллиарда истратили на этот «домик», собственно. Когда я глянул отчёт Счётной палаты, я обалдел. Чтобы заказать машину «Ауди?8», заключают аренду 1 миллион 600 тысяч в месяц. За три аренды, за три месяца можно новую машину купить. И охрана этого объекта обошлась, по?моему, 850 миллионов – дороже, чем любой ракетно-ядерный объект. Вы это блестяще знаете. С какой стати создали контору под государственное управление с такими расходами и с таким КПД – полезного действия?

Что касается политреформы. Я солидарен тут, скорее, с Владимиром Вольфовичем. Я Вам в прошлый раз говорил, в мире есть три политических течения: левое – социалистический интернационал, центристское – консервативный толк, и либеральное. Отдайте всё большим, здоровым, хищным, успешным. Если у них получится, они с вами поделятся, но если вас по дороге не прибьют или не разорят. У нас страна «левая», левоцентристский курс Вам неизбежно придётся проводить. После дефолта Ельцин вынужден был уговаривать вместе Примакова, Маслюкова, Геращенко, мы вплотную подходим к этой черте. Я вижу, как Вы обеспокоены, придётся выбирать эту политику, нравится она кому, не нравится, потому что в стране должен восторжествовать профессионализм и забота об элементарной социальной справедливости. И когда у ректора 800 тысяч, миллион, а у профессора высшей квалификации – 40 тысяч рублей. В советское время был стандарт: депутат Верховного Совета и доктор наук в вузе получали одинаковую зарплату. Я не за уравниловку, абсолютно, но такая разница!

Что касается политической системы – и Володин уже согласился – 68 партий зарегистрировано, 112 стоит в очереди. Этот бюллетень, «портянка» Чурова, будет длиной два метра, и никакой КОИБ не проглотит это. У нас есть «левые» партии, есть центристские партии, есть «правые» партии, есть ещё в лучшем случае четыре-пять. В Америке две соревнуются, в Англии – две, одна помогает, в Германии – две, ещё две помогают, во Франции – три, и так далее. В большой многонациональной стране, где не может всё растаскиваться по национальным квартирам, политическая система должна быть устойчивая. И когда человек приходит и берёт эту «портянку» в 60 партий…

Есть некто Богданов – попросите ваших сотрудников проверить – 12 партий уже сформировал и продал. Это хуже, чем продажа любого предприятия, это просто фальсификация политического процесса. Мне представляется, можно было выстроить устойчивую политическую систему, у Вас есть опыт, у Ваших коллег есть опыт, мы встречались с вашим аппаратом, мы готовы способствовать в этом плане. Но когда это всё превращается в игру после неудачного выступления «Единой России» в декабре 2011?го, вот это не приводит к хорошему.

И теперь с точки зрения выборов. Да, единый день, но те, кто потерял апрель и сейчас, в мае, вернётся, сейчас уйдут в огороды, в отпуска, экзамены, и 8 сентября приходи и голосуй. Когда выборный процесс, где вы его будете проводить, кого вы будете убеждать, где вы будете это печатать, каким образом вы будете гарантировать нормальный результат? Мне думается, нам надо по этой теме как-то отдельно собраться, может быть, и вместе поразмыслить. Будет в лучшем случае четыре-пять от силы, в любом случае нужен диалог. Сейчас Вас подталкивают к двум: одни, я – к новому курсу, другие – к завинчиванию гаек. Мне представляется, завинчивание гаек в новых условиях не даст нужного результата.

Я хочу поддержать Владимира Вольфовича, я регулярно смотрю все новостные передачи, и не может быть эфир, когда сплошные «менты», мерзавцы и бандиты. Любая психика и нравственная решётка человека сильного, мужественного не выдержит этого. Сколько же они нас будут «кормить»? Слава богу, есть канал «Россия?1» и «Россия?24», там сбалансировали, выровняли, там можно посмотреть Ваши выступления. Я, например, с огромным интересом ночью просмотрел Вашу передачу, когда Вы летали к этим фермерам, и так далее. Но четвёртый канал, пусть он на меня не обижается, но такое ощущение, что это какая?то криминальная группировка собралась и криминальные программы гонит на всю страну. Но страна же всё-таки не может этим дышать и этим развиваться!

А так в целом сейчас время очень ответственное. Мы готовы максимально поддержать всё позитивное. И хотел бы ещё раз Вас попросить к детям войны вернуться. У Вас на столе есть это предложение. Их осталось меньше 10 миллионов. Я недавно ветеранов принимал: тут 50 человек было, 25, в этот раз 3 было: одному – 92 года, второму – 91, третьему – 90. Это поколение уходит. Мы должны подумать, на чём воспитывать будущее поколение. В этом году 95 лет Ленинскому комсомолу. Вы в прошлый раз разрешили в Кремле провести 90?летие. Может быть, провести. Всё-таки комсомол строил много: и космос, и БАМ, и Магнитку, и всё остальное. Это такая страница, которой мы все должны гордиться.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается наших международных дел, действительно, у нас очень добрые отношения складываются с нашими вьетнамскими друзьями. Сегодня я встречался с премьером. Страна – почти 90 миллионов населения. Почти 90 миллионов – 89! И быстро развивается. Конечно, мы будем с ними поддерживать и развивать отношения, имея в виду, что у нас и очень фундамент хороший, и есть чем заниматься. И, надо отметить, у нас очень диверсифицированные отношения, что радует. И в авиации, и в машиностроении, и в энергетике, и ВТС развивается хорошо. Так что здесь Вы можете не беспокоиться, у нас выбор сделан, будем работать с ними.

Безусловно, согласен с Вами и по поводу новой индустриализации. Это в наших общих планах. Как бы это ни звучало на первый взгляд кондово, а на самом деле то, что произошло в так называемых развитых рыночных экономиках, где после того, как начали из этих экономик переводить реальное производство в страны, где, казалось бы, оно является более выгодным для крупных компаний, полагая, что достаточно оставить у себя центры по разработке новых идей, – выяснилось, что этого недостаточно, выяснилось, что нужно сохранять рабочие места. И сейчас многие страны, которые столкнулись с проблемами такого рода, предпринимают усилия, для того чтобы производства реальные назад, на свою территорию, вернуть, но, естественно, на новой базе, на современной, на высокотехнологичной.

Это само собой разумеется. Но нам нужна, конечно, такая политика, которая позволила бы не только сохранять рабочие места, но и создавать новые, причём высокотехнологичные. Полагаю, что у нас всё-таки есть шансы создать эти 25 миллионов рабочих мест новых. Повторяю, и я уже говорил об этом, не значит, что создавать их нужно с нуля, многие нужно переформатировать. Но это вполне возможно. Правда, это задачи более чем амбициозные. Если бы мы сказали: 10, 15 – и то было бы очень много. 25 – это очень много. Но это реальные вещи.

По поводу встречи министров финансов «семёрки» – это правда. Позиция Федеративной Республики…

Г.ЗЮГАНОВ: В экономике.

В.ПУТИН: Да, в сфере экономики, она далеко не всеми нашими партнёрами в еврозоне поддерживается, но обращаю ваше внимание на то, что она и менее монетаристская. Элементы накачки, они характерны для Великобритании, денежные накачки, для Соединённых Штатов, там и ставки рефинансирования стремятся к нулю, но, мне кажется, нам лучше туда не погружаться, пускай они сами разбираются, но обращаю ваше внимание на то, что у Федеративной Республики, пожалуй, наиболее здоровая, неподверженная такому тяжёлому кризису экономика.

Г.ЗЮГАНОВ: Да, они её модернизировали лет 10–15 назад, вложив сумасшедшие деньги в новые технологии.

В.ПУТИН: Дело не только в модернизации, дело в создании условий, которые позволяют эту модернизацию производить. И главное условие – это соблюдение макроэкономических правил и макроэкономических показателей. Они не залезают в долги, они ограничивают там, где возможно, свои непроизводительные расходы, неэффективные, они сосредоточены на работе, а не на монетаризме, который в данном случае связан исключительно с накачкой денежной массы и с безудержным кредитованием экономики, и с необоснованными кредитными обязательствами, которые берёт на себя в той или иной форме бюджет.

Поэтому сейчас, повторяю ещё раз, мне кажется, нам не нужно вдаваться в проблемы наших партнёров в еврозоне, то есть мы должны понимать, что это происходит, анализировать и делать для себя собственные выводы, но я бы не хотел давать публичных оценок. Но, во всяком случае, мы должны с вами иметь в виду. Почему я об этом говорю? Потому что сейчас мы опять находимся в активной фазе подготовки бюджета, и уже нужно думать и об этом.

Теперь по поводу науки, образования. Да, действительно, много проблем. Я думаю, что мы потом ещё обсудим эти вопросы. Хотя, думаю, и вы со мной согласитесь, что структурные реформы тоже нужны. Я же встречаюсь с ректорским сообществом, они мне сами говорят, что нужны структурные реформы. Они мне сами говорят о том, что такое количество преподавателей на одного студента – это не совсем верный стандарт. Нужно реально оценивать и возможности, и потребности, и эффективность нужно повышать. Поэтому здесь есть о чём говорить. Другое дело, что с кондачка такие вещи нельзя делать, нужно делать это на ясном глазу, после серьёзного анализа и будучи в контакте с профессиональным сообществом. Это правда.

Вы так вскользь упомянули об обеспечении национальной безопасности и различных разработках. Вы знаете, мы очень большие ресурсы сейчас направляем на решение вопросов обеспечения безопасности нашего государства. Вы со мной согласитесь здесь…

Г.ЗЮГАНОВ: Мы согласны, активно поддерживаем. Но тот же Ливанов взял и нанял американскую фирму, которая должна проверить все наши научные разработки, их степень, порядок, годность, важность. Ни в одной стране мира это не делают! Они сливки снимут и смоются. Опять перетащат наших ребят, уже миллион 200 тысяч там работают, в чужих лабораториях.

В.ПУТИН: Геннадий Андреевич, Вы не могли не видеть моей реакции на этот факт. Мы можем привлекать кого угодно и как угодно, но как экспертов, а не как тех, кто даёт практически окончательную оценку. Я уже об этом сказал, и Ливанов с этим согласился: нам нужно опираться на национальное экспертное сообщество, прежде всего на наши возможности в той же самой Академии наук, о которой Вы упоминали. Привлекать можно кого угодно, но окончательный вывод должен быть всё-таки за нашими экспертами, здесь Вы абсолютно правы.

Но я хочу вернуться к обеспечению национальной безопасности. Мы направляем с вами огромные деньги, я говорю «мы с вами», имея в виду Федеральное Собрание, потому что это Федеральное Собрание принимает решение по параметрам бюджета по отдельным отраслям. Самое главное теперь нам технологически выйти на самые новейшие образцы вооружений, и здесь у нас немало вопросов, которые мы сейчас самым активным образом обсуждаем. Если вы обратили внимание, в течение недели каждый день я встречаюсь с руководством Министерства обороны и Генерального штаба, с начальниками всех родов и видов войск. Мы каждый день с ними здесь сидим и обсуждаем все эти вопросы. Там много проблем и много вопросов, но все они решаемые. Это первое.

И второе. Мы в состоянии гарантированно обеспечить нашу национальную безопасность. Нужно только эффективно работать и не упускать время, и деньги не разбазаривать. Будем, разумеется, в контакте с Федеральным Собранием по всем вопросам, которые касаются финансового обеспечения, по направлениям нашей работы, и в закрытом режиме с вами будем это обсуждать, и в открытом, безусловно, с общественностью.

Теперь по поводу ВТО, мы многократно об этом говорили, я с Вами согласен в том, что, наверное, мы не полностью, не на 100 процентов всё отработали при вступлении. Вопрос только в том, можно было на 100 процентов или нет.

Г.ЗЮГАНОВ: Но поддержать сейчас надо, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Да, я согласен.

Г.ЗЮГАНОВ: Иначе удушим лучшее, что есть.

В.ПУТИН: Согласен. То, что Вы сказали по поводу того, что у нас убытки на килограмм свинины и на килограмм мяса птицы, надо проверить, я обязательно это посмотрю.

Г.ЗЮГАНОВ: Спросите, это доподлинные данные, вчера проверял лучшие хозяйства, 10 хозяйств взял.

В.ПУТИН: Проверю обязательно, это такой тревожный сигнал. Если это есть, на это нужно реагировать, хотя многократно уже указывал Правительству на то, что нужно готовиться по отдельным отраслям, которые попадают под особую нагрузку, им нужно оказать содействие. Хотя должен Вам сказать, и тоже об этом уже говорил неоднократно: уровень нашей общей таможенной защиты при вступлении в ВТО гораздо лучше, чем у других стран, которые в эти годы вступают. Скажем, с той же Украиной в два раза у нас практически уровень таможенной защиты…

Г.ЗЮГАНОВ: …50 заводов сахарных было, всё квакнули, все до единого.

В.ПУТИН: Там потому что буряк уже невыгодно производить, потому что там по сахару чуть ли не обнулили. Но это не важно, критиковать легче всего, хотя это делало ещё предыдущее Правительство, они и сами сегодня понимают и ставят вопрос о пересмотре условий. Но я сейчас для чего говорю? Для того, что в целом мы вступили на очень приемлемых условиях во Всемирную торговую организацию. Оставаться вне её, оставаться единственной крупной страной, которая находится вне рамок Всемирной торговой организации, думаю, тоже было уже неправильно.

Но у нас много инструментов, которые мы можем использовать для поддержки отдельных отраслей. Я уже говорил: у нас под 9 миллиардов мы имеем право субсидии направлять, а на самом деле в этом году только 4,5 направили, меньше 4,5. Поэтому говорить о том, что условия плохие… У нас есть возможность использовать те условия, которые мы выговорили, для того чтобы обеспечить поддержку отраслей. Но нужно только понять, где у нас приоритеты в этой поддержке, вот и всё.

Теперь по поводу приватизации, скажем, «Роснано». Она не планируется. Об этом может кто угодно и как угодно говорить. На самом деле все имеют на это право. Если такие идеи есть, их надо обсуждать. Но я с трудом себе представляю, как мы будем эффективно развиваться по этому очень важному направлению, по этому важнейшему направлению сегодня, я бы сказал, без прямой государственной поддержки. А если мы приватизируем, то тогда эта господдержка, она просто мгновенно исчезнет, потому что тогда та система «Роснано» должна быть поставлена в абсолютно рыночные условия. В абсолютно рыночных условиях такая современная, наукоёмкая отрасль вряд ли сможет существовать, так же как оборонка. На каком-то этапе это, безусловно, видимо, целесообразно. Сейчас я с трудом это представляю себе. Но это на серьёзном профессиональном уровне пока не обсуждалось. Поэтому здесь не о чем говорить.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Утка? Газетная утка?

Г.ЗЮГАНОВ: Нет, не газетная…

В.ПУТИН: По поводу завинчивания гаек. Я не понимаю, честно говоря, что это такое? Нам это и не нужно. Какое там завинчивание? Нам это не нужно. Зачем нам это?

Если я Вас правильно понял, то Вы поддерживаете предложение Владимира Вольфовича по поводу политического процесса, связанного с формированием парламента и участием политических партий в избирательных кампаниях?

Г.ЗЮГАНОВ: Поддерживаю, но я плохо представляю, как 68 партий могут представить свои программы, свои команды, свои идеи, какой могут они получить эфир и каким образом всё это превратится…

В.ПУТИН: А вот конкретно? У Вас есть какие-то конкретные предложения?

Г.ЗЮГАНОВ: Есть реально прошедший парламент, проверенный 20?летием. Вот, пожалуйста, в порядке получения голосов список, пять партий. Или кто ещё? «Яблоко» там получило 3 процента, по-моему. Вот реально, а остальные пусть доказывают на местных выборах. Получат хотя бы 5 процентов от этих субъектов, тогда следующий шаг делают, не получат – до свидания.

В.ПУТИН: То есть Вы предлагаете их вообще не допускать до парламентских выборов?

Г.ЗЮГАНОВ: Дело не в этом. А каким образом они будут участвовать в выборах, когда ничего за душой нет?

В.ПУТИН: Так что, их просто не допускать до выборов?

Г.ЗЮГАНОВ: Они в местных выборах участвуют, проходят региональный барьер, проводят своих кандидатов в местные законодательные собрания и прочее. Если бы они провели хотя бы в 10 процентах субъектов, тогда следующий шаг можно делать. Можно спокойно законом прописать порядок, а так ерунда полная, нигде в мире этого нет.

В.ПУТИН: Честно говоря, для меня это неожиданно, но давайте подумаем. Мне бы не хотелось всех так просто взять и отсекать.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Давайте численность увеличим – 5 тысяч, и сбор подписей – 200 тысяч. И 90 процентов этот фильтр не пройдут. Мы же прошли через этот фильтр, у нас было 5 тысяч человек.

В.ПУТИН: Мне кажется, вам даже нечего бояться.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Нам нечего, мы не боимся.

В.ПУТИН: Нет, эти фильтры вам не нужны, потому что, так прямо надо сказать, известные партии на политической сцене страны, имеющие своего избирателя, сформировавшегося за два десятилетия, они имеют безусловные, как сейчас принято говорить, конкурентные преимущества в политической борьбе. Мне кажется, не нужно делать никаких искусственных фильтров. Они и так никуда не пройдут. Но если они докажут своей эффективностью. Конечно, вот эти «портянки» огромные, это, конечно, проблема, да…

В.ЖИРИНОВСКИЙ: И ещё, Владимир Владимирович, хотя бы вариант сбора документов. Центризбирком работал – у нас всего четыре партии пришли на выборы. Они день и ночь сидели. Четыре партии! А если будет в 20 раз больше, нужно избирком увеличивать в 10 раз и начинать кампанию за полгода, чтобы все документы проработать. Давайте хотя бы парламентские партии освободим от этого предоставления огромного количества документов.

В.ПУТИН: Сергей Михайлович, Вы хотели что-то сказать или начать с этого?

С.МИРОНОВ: Конечно хотел бы. Спасибо.

Я как раз хотел начать с закона о выборах. Но прежде всего наша партия поддерживает возвращение к смешанной системе. В программе нашей партии два года тому назад мы так и записали, и мы полностью эту идею разделяем.

Вот предложение Владимира Вольфовича о том, что четыре парламентские партии должны возглавлять бюллетень – за скобками оставляю, какой длины будет этот бюллетень, сколько будет партий, – мы поддержим только с одним условием: не по алфавиту, а, естественно, по тем голосам, которые получили партии при выборах в Государственную Думу шестого созыва. Порядок известен.

А вот теперь я просто расскажу, Владимир Владимирович, конкретную поправку, которую мы уже подали, о том, о чём сейчас говорили. Мы предлагаем следующий механизм с учётом как раз огромного количества партий. Вы правы абсолютно, нельзя никого отсекать. Но ведь опыт показал. Допустим, 17 партий участвовали в выборах прошлой осенью в некоторых субъектах Российской Федерации.

И есть ситуация, когда 10 партий, каждая из которых набрала по 0,5–0,7 процента. Ничтожно, но в сумме это получается уже 10–15 процентов, которые ушли вообще непонятно куда и растворились. Поэтому суть нашей поправки: есть 4 парламентские партии, есть партия пятая, которая не прошла в парламент, но преодолела 3?процентный барьер и получает, кстати, государственное финансирование, потому что избиратели подтвердили, что это партия, – это «Яблоко»…

Они идут на выборы безо всякого сбора подписей. А дальше следующее условие ставится такое: 5 лет до следующих выборов. Если та или иная партия участвует в выборах в региональные и законодательные собрания и, например, – мы предлагаем наши поправки – провела хотя бы одного депутата минимум в пяти субъектах Российской Федерации, она тоже не собирает подписи, а напрямую участвует в выборах депутатов Заксобрания, 5 депутатов Заксобрания. Тогда она имеет право идти уже без сбора подписей на выборы Государственной Думы.

Следующий этап. Если те же самые партии провели хотя бы по одному муниципальному депутату, но в одной трети субъектов Российской Федерации, то есть муниципальный уровень, они, допустим, не пробились на региональный уровень Законодательного собрания, но хотя бы муниципальный депутаты получили, тогда они тоже без сбора подписей.

Ну послушайте: вот пиратская партия – партия «Против всех». 12 партий, которые зарегистрированы там, проданы. То есть партии, которые просто будут путать людей, они ничтожны, они не имеют никакой поддержки. Более того, многие так говорят: для прикола создаются партии. И если мы не создадим таких предварительных условий с опорой хоть на какую-то поддержку избирателей, то получится неправильно. Поэтому для них сбор подписей – и это наше предложение, наша конкретная поправка – наши коллеги говорят, что очень мало мы предлагаем – 60 тысяч подписей. Сейчас минимально обычно 150–120 тысяч. Мы предлагаем 60 тысяч подписей. Это первая поправка.

Г.ЗЮГАНОВ: Сергей Михайлович, я прошу прощения.

Владимир Владимирович, мы сидим в Краснодарском крае. У них на прошедших выборах, по-моему, в списке было 17 партий. Растащили 20 с лишним процентов голосов, и прошло всего две: «Единая Россия» и мы прошли – их никого нет.

С.МИРОНОВ: Продолжаю. Мы также внесём целый ряд других поправок. Я знаю, возможно, с ними не согласятся, потому что мы считаем, что всё-таки абсолютно неправильно любое досрочное голосование. Основные жульничества происходят именно на досрочном голосовании. Не нужны никакие открепительные талоны. Если у нас нет порога явки, не нужна эта вся система, это всё нужно отменить, потому что это всегда идут прямые нарушения.

В законе, который Вы внесли, очень осторожно написано, дословно, что на избирательных участках могут размещаться видеокамеры, веб-камеры – это была Ваша идея. Причём в законе о выборах Президента жёстко сказано: в обязательном порядке. Вот мы считаем, что веб-камеры должны стоять в обязательном порядке, потому что снимается сразу огромное число проблем, и у людей, которые начинают кричать, что там что-то не так, пожалуйста, вот всё записано, проверяйте, смотрите. И мы такую поправку будем вносить.

Мы будем вносить поправку о создании избирательных блоков и объединений. Если у нас будет более 100 партий, пускай объединяются, пускай коллективными усилиями пробуют добиться поддержки избирателей.

И отдельно хочу сказать по эфирному времени, есть абсолютно конкретное предложение. Дело в том, что, уважаемые коллеги, четыре парламентские партии будут являться таковыми, исполнять свои парламентские функции до созыва уже нового Государственной Думы седьмого созыва. Иными словами, во время избирательной кампании парламентские партии – они работающие партии, и то эфирное время, которое по закону положено нам, мы можем использовать в том числе и для агитации. И тогда сразу снимается проблема. А всё остальное эфирное время – сколько будет партий, на столько и разделится, мы там тоже какую-то толику получим небольшую.

Но мы, четыре парламентские партии, мы уже получили доверие избирателей, и это эфирное время, которое нам сегодня положено, там нигде не говорится, что мы должны отчитываться перед избирателями. Есть «Парламентский час», регулярно каждого из нас приглашает «Россия?24». Но тогда мы можем ставить вопрос о том, что парламентские партии имеют право использовать это эфирное время, так как они работающие партии, и тогда снимается та проблема, о которой мы говорили. Кто сможет, если будет 100 партий, каждому дадут по одной минуте, как ты свою программу представишь? А всё-таки это партии, которые уже получили поддержку. Это что касается вопросов избирательной системы.

Теперь я хотел бы остановиться на некоторых предложениях и некоторых идеях, которые подготовили мои коллеги по фракции «Справедливая Россия». Сегодня очень мало позитива, к сожалению, у людей очень много проблем. Есть два конкретных предложения, оформленных в виде законодательных инициатив от фракции «Справедливая Россия». Эти законопроекты лежат в портфеле Государственной Думы, причём один уже вносится вторично, потому что, к сожалению, усилиями коллег из «Единой России» он был отклонён.

О чём идёт речь? Предложение: освободить от уплаты земельного налога владельцев единственного земельного участка размером до 8 соток. Несколько десятков миллионов российских семей, которым в советское время давалось 6 соток, 6,5–7 соток, мы посчитали, до 8 соток в основном, получат реальное облегчение с учётом в ближайшем будущем перехода уже на рыночное взимание этого земельного налога. Это первое наше предложение, и здесь – Геннадий Андреевич говорил, что нужно заботиться о пожилых людях, – как раз в основном это наши пенсионеры, которым действительно это будет большое облегчение.

И второе наше предложение. Здесь тоже упоминались уже дети войны. Дело в том, что детям войны сегодня 70 лет, и у нас есть конкретное предложение. Сегодня, Владимир Владимирович, платится повышенная пенсия пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет. И мы вносим предложение: тем пенсионерам, которые достигли 70?летнего возраста, платить 13?ю пенсию. Вот год прошёл, каждый месяц они получают пенсию – все помнят, в советское время была 13?я зарплата, – платить тем пенсионерам, кто достиг 70?летнего возраста, 13?ю пенсию по итогам года.

Мы посчитали, 10,5 миллиона пенсионеров – это как раз в основном дети войны, это огромная армия, но цена вопроса немаленькая, но и не такая уж смертельная – 120 миллиардов рублей. И мы просим у Вас поддержки этих двух законодательных инициатив, которые реально помогут, действительно дадут и облегчение, и это действительно будет позитив. Это забота государства, это впрямую ложится в идеологию Ваших майских указов прошлого года о социальной поддержке населения. Это два таких первых предложения.

Я снова сейчас затрону вопросы сельского хозяйства, в том числе и свиноводства, птицеводства, в связи со вступлением нашей страны в ВТО. Я приведу только две цифры. Общая цена убытков сегодня наших производителей свинины – 53 миллиарда рублей, а поддержка со стороны государства в этом году запланирована 5,7 миллиарда рублей, то есть просто на порядок меньше.

И назову ещё одну цифру. Речь идёт о том, что наши сельхозтоваропроизводители взяли кредиты. Только у пяти банков, основных банков, те, кто сегодня занимается сельским хозяйством, рыбным хозяйством, лесным хозяйством, они взяли кредитов на 1 триллион 763 миллиарда рублей, а рассчитанная прибыль, которую максимум они смогут получить, например, в этом году, – всего лишь 127 миллиардов рублей, то есть это в 10 раз меньше. И в этой связи конкретное предложение всё-таки посмотреть и дать возможность пролонгировать на 20 лет возвращение кредитов с пролонгацией, субсидированием со стороны государства.

И более того, есть ещё второй механизм. По тем преференциям, которые, нужно отдать должное, выторговали мы, когда вступали в ВТО, у нас объём, который мы можем направить на поддержку аграрного сектора, лимит, который нам ВТО позволяет, он гораздо больше того, что мы реально даём.

В.ПУТИН: В два раза.

С.МИРОНОВ: Да. И вот в этой связи есть письмо, которое я подготовил на Ваше имя, как раз об этой проблеме. Я попрошу передать. И просьба рассмотреть, потому что действительно было бы серьёзное подспорье для нашего сельхозтоваропроизводителя.

Следующий вопрос. 24 тысячи у нас муниципальных образований в стране, огромная армия муниципальных депутатов. Но практика, и мы эту практику видим, я думаю, что многие депутаты с этим сталкивались, такова: муниципалитеты не ощущают себя властью, потому что у них нет финансовых рычагов, а губернаторы их таковой вообще в принципе не считают, потому что они, муниципалитеты, стоят с протянутой рукой, им губернатор даст денежку – что-то будет, не даст – ничего не будет.

Пятого апреля наша партия проводила очередное заседание палаты депутатов. Два года тому назад мы создали палату депутатов партии «Справедливая Россия». Туда входят депутаты муниципального уровня, депутаты региональных законодательных собраний, депутаты Федерального Собрания – Государственной Думы, более 6 тысяч человек. И мы сделали одну простую вещь. Мы пригласили, обратились к Министерству и агентству – агентству по ЖКХ и Министерству здравоохранения – с просьбой либо министру, либо заместителю приехать и поговорить с муниципальными депутатами.

Откликнулись и те, и другие, большое спасибо. Вы не представляете, какая была реакция у депутатов, которые приехали из глубинки, и они напрямую могли задавать вопросы заместителю министра. Отсюда, собственно говоря, предложение. Кстати, мэр Москвы Сергей Семёнович Собянин регулярно встречается с депутатами муниципального уровня в Москве. Но другие губернаторы – реально они не считают, «какие-то там депутаты муниципальные». Мне кажется, нужно вводить такую практику, просто обязывать, чтобы губернаторы встречались. Может быть, как это ни покажется странным, отчитывались перед депутатами муниципального уровня – вообще что они делают, куда идут. Я думаю, что это было бы абсолютно правильно.

Следующая тема. Фирмы-однодневки. Вот интересная цифра: порядка 30–40 миллиардов долларов, 60 процентов всего оттока капитала из страны, по экспертным оценкам, идёт через фирмы-однодневки. Вот недавно журнал Esquire составил рейтинг 25 предпринимателей России, которые зарегистрировали на себя больше чем 2 предприятия. Рекордсмен на себя зарегистрировал 2200 предприятий. Это совершенно очевидно фирмы-однодневки.

Во всём мире есть специальная тестовая программа, которая работает для выявления фирм-однодневок и их ликвидации. У нас мы с этим боремся с 2001 года, но абсолютно неэффективно. Мне представляется, что нужно дать поручение Правительству, конкретно Росфинмониторингу и Федеральной налоговой службе, разработать соответствующие методики и начинать борьбу, потому что это просто воруют и то, что называется, на глазах воруют, и никто с этим ничего сделать не может.

Уважаемый Владимир Владимирович! Не могу не сказать и не возвысить своё слово по поводу того, что творится с нашим образованием и наукой. Действительно, коллеги уже говорили, три руководителя фракций подписали на Ваше имя письмо, фракция «Единая Россия» устно высказала свою оценку господину Ливанову, этому Министру образования и науки. Мы считаем, что полный непрофессионализм, и он не может занимать своё место.

Я хочу привести характерный ответ Председателя Правительства, когда он отчитывался в Государственной Думе. Все фракции поставили этот вопрос, застрельщиком выступила фракция ЛДПР, но все были абсолютно едины. Очень интересная логика у Председателя Правительства. «Министр не рубль, чтобы нравиться» – это хорошая шутка. Но логика дальше такая: неэффективные руководители нравятся, то есть эффективные руководители не нравятся, а неэффективные нравятся.

Но позвольте, я тоже почему-то вспомнил о Вас, Владимир Владимирович, потому что Вас поддержало большинство граждан нашей страны, и если переводить на такие понятия, то Вы народу российскому нравитесь. Так что же получается, Ваша работа, что ли, неэффективная, если следовать логике Председателя Правительства? Одним словом, возвращаясь к господину Ливанову, я принёс письмо, подписанное руководителем Уральского отделения Российской Академии наук. Я тоже попрошу передать коллег. И мы считаем, что всё-таки ситуация, когда год проработал человек, и Председатель Правительства нам говорит, что это слишком мало, он должен ещё научиться. Не лучше ли найти человека, который профессионально готов к выполнению такой очень важной функции? Поэтому просим самым внимательным образом рассмотреть такую ситуацию.

И ещё одна тема. Я не буду пугать всех ужасной статистикой, я попросил подготовить справку по пожарам в психоневрологических учреждениях и в такого рода учреждениях за последние десять лет. Просто каждый год мы теряем огромное число людей, и каждый год одно и то же. И в этой связи все начинают потом массовые проверки домов престарелых и так далее. Но мне кажется, необходимо сделать одну простую вещь – необходимо дать задание Госстрою разработать типовое здание для такого рода учреждений с учётом всех функциональных возможностей, всех вопросов техники безопасности. Потому что, как мы только видим, это всё старые дома, не приспособленные для таких условий.

Да, действительно, к сожалению, там содержатся такие люди, поэтому на окнах должны быть решётки. Но всё же сейчас есть современная технология, всё же это должно в случае ЧП или пожара открываться немедленно, а не по старинке, когда они там впаяны, заварены, и никогда там ничего не сделают, даже пожарные не могут ничего вырубить. И нам представляется, что такую единую программу по типовым [зданиям] нужно создавать и Госстрою дать поручение.

И, завершая, Владимир Владимирович, не могу не высказать Вам слова благодарности за то, что Вы своим Указом объявили будущий год Годом культуры. Полностью солидарен с позицией Сергея Евгеньевича Нарышкина. Это действительно здорово, это мощно, проблем у нас очень много.

И я бы просил сейчас одну минуту Николаю Владимировичу Левичеву. Он как раз расскажет об одной конкретной проблеме, передаст Вам письмо. И в завершение сразу хотел бы попросить на личном приёме передать Вам ещё целый ряд писем.

Спасибо.

Н.ЛЕВИЧЕВ: Я займу меньше одной минуты.

Просто так получилось, что в День работников культуры далеко не ходил, посетил Государственный ансамбль танца имени Игоря Моисеева – пришёл в ужас, Владимир Владимирович. Я тут всё изложил, с фотографиями. Они держатся с 2005 года только на президентском гранте, который не индексировался ни разу. Тут, в общем, всё изложено. Вы посмотрите. Дайте поручение, пожалуйста.

В.ПУТИН: Хорошо.

Н.ЛЕВИЧЕВ: Это та самая мягкая сила, о которой так много говорится сегодня.

В.ПУТИН: Я согласен.

Несколько замечаний по поводу предложений Сергея Михайловича.

Разумеется, это всё нужно рассмотреть. И, конечно, всё бы хотелось сделать. Я хотел бы только спросить: Вы смотрите майские президентские указы прошлого года, о которых здесь уже и Вы упоминали, и коллеги тоже. Вы, как считаете, их нужно исполнять?

С.МИРОНОВ: Они очень важны и нужны. Но сегодня они явно пробуксовывают с точки зрения исполнения.

В.ПУТИН: Понятно. То есть в целом мы двигаемся в этом смысле в правильном направлении?

С.МИРОНОВ: В этом движемся, абсолютно точно.

В.ПУТИН: Да. И я обращаю внимание, что более чем на 50 процентов они носят социальный характер и направлены на повышение уровня благосостояния различных категорий наших граждан: преподавателей вузов, школ, дошкольных учреждений, на поднятие отдельных отраслей экономики, обороноспособности и так далее, и так далее. И всё это достаточно сложные вещи.

Значительная часть проблем здесь лежит на регионах. Вы сами бываете в регионах. Вы знаете, как руководители регионов к этому относятся. Они считают, что без поддержки федерального центра некоторые – я так аккуратно выскажусь – некоторые задачи будут очень сложные. Поэтому то же самое касается и вопросов обороноспособности, улучшения обороноспособности, это тоже достаточно затратные вещи, требующие прямого федерального финансирования.

Мы с вами должны всё посчитать, что мы в состоянии сделать, что не в состоянии сделать, что мы в состоянии сделать за счёт реструктуризации, что мы в состоянии сделать за счёт повышения эффективности работы, что мы в состоянии сделать за счёт экономии на том, чтобы ликвидировать неэффективные, ненужные, затратные вещи и непервоочередные для наших граждан. Вот это всё нужно суммировать, посмотреть, а потом определить, где у нас есть какие резервы и как и на что мы их должны направить, имея в виду определение приоритетов. Вот, собственно говоря, мы с вами для этого сегодня здесь и собрались.

Пожалуйста.

В.ВАСИЛЬЕВ: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Я бы хотел сказать – Вы сейчас уже ещё раз подчеркнули, отвечая на вопросы коллег, – по поводу указов. Здесь ни у кого это не вызывает сомнения: решить эти вопросы действительно мы можем в рамках бюджета. Мы недавно с вами продвинулись в этом плане, и закон о парламентском контроле, и сегодня Вы упоминали, Владимир Владимирович, о том, что появляются у нас инструменты по Счётной палате, такого действительно не было. Это наша с вами работа. Я не могу не сказать об этом, уважаемые коллеги, вам напомню, что мы недавно слушали, и вы об этом говорили сами в своих сообщениях, что слушали отчёт Правительства.

Сколько дней прошло с учётом праздников? Мы все солидные люди, все эти вопросы прозвучали, они были адресованы конкретно Председателю Правительства, всему Правительству, которое там находилось. По этим вопросам ведётся работа. Давайте так: мы взрослые люди, все чем-то руководили когда-то. Вот я с трудом себе могу представить, что, допустим, я работал в том же МВД, кто-то не справляется, его покритиковали. И за сколько дней я с ним должен разобраться? Это критикующий определяет или я, отвечающий за работу? Есть вопрос. И я уж, извините, позволю себе такого рода высказывание. Почему? Потому что мы-то отвечаем не только за критику. Мы отвечаем за результат.

Вы критикуете, это ваша работа, мы с этим согласны, спасибо вам большое. Но давайте всё-таки как-то и работу работать. На Руси давно замечено: за одного битого, говорят, двух небитых дают. Если вы возьмёте под такой контроль, мы возьмём под контроль, будет конкретная программа действий, Владимир Владимирович, безусловно, не оставляет это без внимания, вы видите, и по этим контактам с населением, и по тем поручениям, которые есть.

Мне кажется, сейчас есть атмосфера, которая очень ценна для нас. Её можно нарушить, нарушить спешными и опережающими возможности действиями, порождая у людей такое ощущение, что мы всё можем. Представьте себе: мировой кризис, у нас очень непростая ситуация. Вы же сами видели, слышали, даже на параде подходили некоторые ветераны и говорили: может быть, поторопились, что так рано выделяем такие деньги. Люди простые об этом беспокоятся. Извините, я, во всяком случае, такие высказывания слышал.

И в связи с этим я бы хотел главный, может быть, вопрос поднять, потому что он определяет всё остальное. Владимир Владимирович, Вы и в Послании об этом говорили, что сейчас очень важно ту политическую энергию, которая есть, которая сегодня не оформлена таким парламентским, как мы с вами представляем, политическим полем, направить цивилизованно в правовое поле. Вот этот законопроект, который Вы внесли, мы его поддерживаем. Это открытые двери. Да, кого-то пугает эта вольница. Правильно, давайте обсуждать. Целый ряд позиций, которые вы высказываете, они заслуживают обсуждения. Но, Геннадий Андреевич, Вы уже сказали, не закручивать же гайки, правильно? Что делать с людьми? Люди хотят участвовать в политике, они не все ещё разобрались – разберутся, и избиратели с ними разберутся, сейчас это делается открыто, публично. И в этом есть свой плюс, безусловно, как представляется.

В связи с этим это очень интересный разговор, я думаю, он полезен. Владимир Владимирович, спасибо большое, что Вы и комментируете, и выслушиваете нас. У нас есть сейчас возможность ко второму чтению все эти вопросы серьёзно проработать и выйти на такую взвешенную позицию, которая, с одной стороны, обеспечит то, о чём говорилось и Вами в указах и в Послании. Это в первую очередь то, что открывается возможность для большого количества политически активных людей и партий, которые уже возникли, участвовать в выборах и участвовать не ради процесса, а с тем чтобы в них получить результат.

А второе, и об этом тоже говорили, – это мы, по сути, даём то, что просили люди, они выбирают своих депутатов, они выбирают одномандатников напрямую. Серьёзный шаг, как мне кажется, совершенно правильное направление. И люди об этом говорят, кстати, с пониманием, мы были в регионах, все об этом знают.

Я бы ещё хотел в связи с этим что сказать? Многое сделано, большое спасибо, Владимир Владимирович, в плане противодействия коррупции. В последнее время создана действительно беспрецедентная в истории нашей страны – и дальней истории, и новейшей, безусловно, – база для противодействия коррупции. Спасибо большое. И Вы это отметили. И всем огромное спасибо. И здесь мы единомышленники. Мы даже по некоторым позициям голосовали консолидированно в этом уже сезоне, что тоже хороший признак.

Но сейчас что происходит? Мне кажется важно, чтобы эти законы пошли дальше. Вы привели пример, и мы это видим, кто-то даже сам стал добровольно слагать полномочия, понимая, что он пришёл в одни времена, когда на это не обращали внимания. Сейчас, и об этом говорили, Владимир Владимирович, и политические, и нравственные требования увеличены. И человек перед обществом отвечает за своё поведение. Некоторые сами добровольно говорят: я не хочу, допустим, в такой атмосфере работать. Или эти требования излишними считают. Или же другая причина.

Мы то, что раньше за рубежом только видели, видим сейчас в стране – это очень важные шаги. Да, их не так много. Во всяком случае, у нас во фракции мы их отмечаем. Считаем это достижением, когда они сами нравственно делают шаг, не дожидаясь каких-то разбирательств. Но в регионах этого нет. И сейчас важный вопрос, чтобы мы провели эту работу туда, продвинули. И будет очень многое, мне кажется, зависеть наряду с тем, что делает Президент, от нас, от политических партий. Кто ещё может быть инструментом?

И в связи с этим сейчас очень важно, чтобы мы в требования к кандидатам на выборах включили и то требование, которое сегодня мы предъявляем депутату. Мы же хотим перекрыть этот поток, о чём Вы в Послании говорили, и криминала, и коррупции, людей, которые опасны во власти, которые обманут ожидания избирателей. Чтобы это было сделано профессионально, совершенно справедливо, прозрачно, очень важен тот ресурс, который мы сейчас имеем, – вот этот формат обсуждения. Мы можем это вполне сделать, если будем такие же требования предъявлять к кандидатам, которые будут соискателями на выборах, те же запреты и ограничения, о которых мы говорили. Люди их, кстати, воспринимают положительно.

В.ПУТИН: Да. Спасибо большое.

Рослесхоз: На землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 86 лесных пожаров

Рослесхоз сообщает о том, что по состоянию на 15.05.2013 г. на землях лесного фонда Российской Федерации ликвидировано 86 лесных пожаров. В день обнаружения ликвидировано 53 пожара. За прошедшие сутки огнем было пройдено 1835 га (из них 1244 га покрытой лесом).

Для тушения пожаров привлекалось 1523 человека, 318 единиц пожарной техники, 24 воздушных судна (данные по ЛФ).

По данным Федеральной диспетчерской службы, по состоянию на сегодня в России действует 50 лесных пожаров на площади 11 926 га, в том числе:

49 пожаров на землях лесного фонда на площади 11925 га;

1 пожар на землях иных категорий на площади 1 га.

Угроз населенным пунктам и объектам экономики нет, отмечают в Рослесхозе.

Наибольшая горимость отмечается в следующих субъектах Российской Федерации:

в Республике Тыва - действует 9 лесных пожаров на площади 10525 га;

в Республике Бурятия - действует 16 лесных пожаров на площади 856 га;

в Республике Саха (Якутия) - действует 9 лесных пожаров на площади 451 га.

Высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность на предстоящие двое суток ожидается в Волгоградской, Белгородской, Астраханской, Липецкой, Тульской, Рязанской, Ростовской, Саратовской, Пензенской и Тамбовской областях, в Республике Калмыкия, на юго-востоке Республики Тыва, в Ставропольском крае, на севере Республики Дагестан, западной и восточной частях Краснодарского края, западе и юге Оренбургской области, в юго-западной части Самарской области, в центральных частях Архангельской области и Республики Саха (Якутия), центральной части Забайкальского края, центральной и восточной частях Иркутской области. 17 мая местами ожидается чрезвычайная пожарная опасность в Ростовской, Белгородской, Тамбовской областях, в Республиках Калмыкия, Тыва, Дагестан, на юго-востоке Рязанской и Иркутской областей.

Введен режим ЧС в 3 субъектах РФ: вся территория Забайкальского края, Республики Тыва, 3 м. района Республики Бурятия.

Введен особый противопожарный режим в 23 субъектах РФ:

вся территория Астраханской, Волгоградской, Ульяновской, Воронежской, Липецкой, Пензенской, Кемеровской, Нижегородской, Тамбовской, Белгородской, Московской, Тверской, Челябинской, Амурской областей, Приморского края, Республик Коми, Мордовия, 2 м. района Хабаровского края, 8 м. районов Республики Бурятия, 3 м. района Рязанской области, 1 м. район Свердловской области, 1 м. район Иркутской области, 1 м. район Ростовской области.

Основная причина лесных пожаров - сельхозпалы, неосторожное обращение с огнем.

Грузооборот морских портов России в январе-апреле 2013 года увеличился на 6% по сравнению с аналогичным периодом 2012-го - до 186,3 млн т, сообщила Ассоциация морских торговых портов.

Объем перевалки сухогрузов составил 76,5 млн т (-0,2%), в том числе: угля - 30,3 млн т (+16,9%), грузов в контейнерах - 14,2 млн т (+3,7%), минеральных удобрений - 3,7 млн т (+23,2%), тарно-штучных - 1,7 млн т (+28,9%). Объем перевалки черных металлов сократился до 8,2 млн т (-14,8%), руды - до 2,3 млн т (-8,3%), лесных грузов - до 1,8 млн т (-7,2%). Существенно сократился объем перевалки зерновых грузов (-75%).

Объем перевалки наливных грузов составил 109,8 млн т (+10,9%), в том числе: сырой нефти - 69,5 млн т (+11,3%), нефтепродуктов - 35,4 млн т (-0,6%).

Экспортных грузов перегружено 148,4 млн т, что на 6,0% больше аналогичного периода прошлого года, импортных грузов - 15,4 млн т (+19,6%), транзитных - 12,7 млн т (-16,2%), каботажных - 9,8 млн т (+27,8%).

Операторы морских терминалов Арктического бассейна перегрузили 14,8 млн т грузов, что на 35,0% больше, чем за 4 месяца 2012 года. Объем перевалки сухогрузов увеличился до 7,5 млн т (+3,3%), а наливных - до 7,3 млн т (в 2,0 раза). Рост перевалки наливных грузов обусловлен увеличением перевалки сырой нефти на РПК "Белокаменка" почти в 3 раза. Совокупный грузооборот порта Мурманск составил 9,6 млн т и вырос на 35,4%, порта Витино - 1,6 млн т (+18,1%), порта Варандей - 1,7 млн т (в 2,5 раза) и порта Архангельск - 1,5 млн т (+27,5%).

В портах Балтийского бассейна объем перевалки грузов увеличился до 69,6 млн т (+ 9,2%), из них перегрузка сухогрузов составила 25,8 млн т (+8,5%), наливных - 43,8 млн т (+9,6%). Грузооборот порта Усть-Луга вырос до 18,6 млн т (в 1,7 раза), в основном за счет ввода в эксплуатацию наливных терминалов, порта Высоцк - до 5,0 млн т (+22,8%), порта Калининград - до 5,0 млн т (+16,4%). В то же время сократился объем перевалки грузов в портах Приморск до 23,3 млн т (-11,6%) и Большой порт С-Петербург до 17,4 млн т (-2,0%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна составил 53,4 млн т, что на 3,0% меньше чем за январь-апрель 2012 года. Объем перевалки сухогрузов уменьшился до 16,6 млн т (-17,1%) в основном за счет сокращения объемов перевалки зерна, наливных - вырос до 36,8 млн т (+5,1%). Увеличили объем перевалки грузов операторы морских терминалов порта Ростов до 2,7 млн т (+11,7%), Тамань до 2,4 млн т (в 3,7 раза за счет ввода в эксплуатацию нефтеналивного терминала). В то же время снизился грузооборот порта Новороссийск до 37,5 млн т (-6,5%) и Туапсе до 5,2 млн т (-18,3%).

В Каспийском бассейне в морских портах было перегружено 2,6 млн т грузов (-22,9%), из них сухогрузов - 0,9 млн т (-44,6%) в основном за счет черных металлов, наливных - 1,7 млн т (-1,5%). Грузооборот порта Махачкала сократился на 10,3%, Астрахань на 37,8% и Оля в 2,2 раза.

В морских портах Дальневосточного бассейна грузооборот увеличился до 45,8 млн т (+7,8%) их них сухогрузов - 25,7 млн т (+7,2%), наливные грузы - 20,1 млн т (+8,5%). Увеличили грузооборот порты Восточный на 19,9% до 15,8 млн т, Ванино - на 15,4% до 7,4 млн т, Находка - на 8,0% до 5,9 млн т, Владивосток - на 5,0% до 4,4 млн т. Грузооборот порта Пригородное сократился на 3,9% до 5,7 млн т, Де-Кастри - на 14,1% до 2,1млн т, Посьет - на 7,4% до 1,8 млн т.

Очистные системы Камчатки обсуждались в Берлине.

Директор ФГУП «КамчатНИРО» Олег Лапшин принял участие в Российско-Европейском Форуме по вопросам водного хозяйства «ЕВРОРОСС: Партнёрство, Опыт, Инновации в области водопользования». Мероприятие прошло с участием комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии в Берлине 24-26 апреля, сообщает официальный сайт «КамчатНИРО».

Обсуждались, в частности, возможности использования передовых европейских решений для сохранения водных экосистем в России с учетом региональных особенностей и российского экологического законодательства.

— Поскольку российское законодательство в области водопользования очень несовершенно, что сказывается, в том числе, на безнаказанном и все возрастающем загрязнении рек Камчатки от деятельности горно-обогатительных комбинатов, — говорит Олег Лапшин, — то участие в данном мероприятии камчатской делегации в составе директора КамчатНИРО и советника по экологии, д.б.н. Жмур Н.С. было очень своевременным.

В рамках форума Олег Лапшин Олег и Наталья Жмур посетили отраслевые предприятия Берлина, а также 15-ю международную специализированную выставку водных технологий “Wasser Berlin 2013”.

— Необходимо отметить, что в настоящее время большинство канализационных очистных сооружений во всех регионах Российской Федерации нуждаются в реконструкции и глубокой модернизации, так как построены в 50-60-х годах прошлого столетия, в связи с чем, качество очистки уже не удовлетворяет современным требованиям нормативных документов, — рассказывает Олег Михайлович. — Особенно эта проблема характерна для Петропавловска и Камчатского края, где помимо ряда проектов по строительству и модернизации ряда очистных сооружений, часть городского стока и стоков поселков сбрасывается в природные водоемы без очистки.

ЗИЯВУДИН МАГОМЕДОВ ДАСТ БОЙ РЖД

Группа "Сумма" Зиявудина Магомедова пытается увеличить число своих представителей в совете директоров "Трансконтейнера". Эксперты считают, что шансы есть, но и после этого операционный контроль над компанией останется за государственной монополией РЖД

Тот путь, на который крупнейшие российские финансово-промышленные группы тратили десять, а то и 15 лет, группе "Сумма" Зиявудина Магомедова удалось проделать менее чем за пять. Пока бизнесмены, занимающие первые строчки российского списка Forbes, искали в кризис возможности для рефинансирования долгов, он стремительно отстраивал бизнес-империю.

Для большинства обывателей, возникшая почти из ниоткуда компания за короткий срок успела приобрести долю в крупнейшем российском порту, получить ряд крупных строительных подрядов, поучаствовать в реконструкции Большого театра, а в конце 2012 года закрыть миллиардную сделку по покупке транспортной группы FESCO у Сергея Генералова. Казалось, что перед ее натиском не устоит ни одна крепость.

"Сумма" - диверсифицированный промышленный холдинг. Основной владелец - председатель совета директоров Зиявудин Магомедов. Компания владеет 25% акций НМТП, 50%-1 акцией "Объединенной зерновой компании", 82% акций Якутской топливно-энергетической компании, 32,5% акций группы FESCO, инжиниринговыми компаниями "Интэкс", "Стройновация" и рядом других активов. Финансовые показатели не раскрываются.

Но, похоже, как минимум один "сверхстойкий" бастион все же нашелся: речь идет об РЖД. Точнее, об одной из "дочек" железнодорожной монополии - компании "Трансконтейнер". "Сумма" недавно стала акционером оператора контейнеров, но уже успела объявить о своих амбициях на этот актив.

В поисках места

Сегодня, 14 мая, пройдет внеочередное собрание акционеров ОАО "Трансконтейнер", инициированное представителями "Суммы". Единственная цель собрания - досрочное прекращение полномочий действующего совета директоров и избрание нового состава.

Сейчас в совете "Трансконтейнера" лишь два из 11 кресел занимают представители FESCO. Большинство у РЖД - четыре кресла, одно у НПФ "Благосостояние", аффилированного с железнотранспортной монополией. В совет также входят представитель миноритариев Владимир Андриенко, генеральный директор "Трансконтейнера" Петр Баскаков и независимые директора Давид Хекстер и Ирина Шиткина.

ОАО "ТрансКонтейнер" создано в 2006 году. Крупнейшим акционером компании является группа РЖД, контролирующая 50%+2 акций, 23,7% бумаг принадлежит группе "Сумма" через компанию FESCO. "ТрансКонтейнер" - крупнейший российский оператор контейнерных перевозок. Парк насчитывает 23,7 тысячи железнодорожных платформ, более 40,6 тысячи крупнотоннажных и 116 тысяч среднетоннажных контейнеров. В активе компании 46 контейнерных терминалов на территории России, 17 терминалов в Казахстане и 1 терминал на границе Словакии с Украиной. По итогам 2012 года выручка составила 36,4 млрд рублей, чистая прибыль - 5,15 млрд рублей.

Сейчас "Сумма" номинировала вместо двух сразу пять представителей, в результате чего на 11 мест в совете "Трансконтейнера" претендует 14 человек. В частности, от FESCO номинированы президент "Суммы" Александр Винокуров, вице-президент по юридическим вопросам Сергей Захаров, вице-президент FESCO и действующий член совета директоров "Трансконтейнера" Алексей Гром, бывший вице-президент РЖД Анна Белова. Пятый претендент - Стивен Пил, представляющий фонд TPG, который является миноритарием FESCO.

Если миноритарии окажут поддержку "Сумме", то она сможет провести в совет четырех своих представителей, допускает аналитик ИК "Ренессанс Капитал" Александр Казбеги. "Но и в этом случае группа сможет лишь блокировать некоторые важные решения. Операционный контроль над компанией останется за РЖД", - прогнозирует эксперт.

Вероятность того, что в ближайшее время ситуация изменится, крайне мала. Единственной причиной этого могла бы стать приватизация "Трансконтейнера". Но руководство РЖД нашло альтернативное применение доле в контейнерной компании и внесет свой пакет в капитал совместного логистического оператора Таможенного союза. "В этом году мы ни одной акции "Трансконтейнера" продавать не планируем", - заявлял недавно глава железнодорожной монополии Владимир Якунин.

Давление по всем фронтам

Сложности с "Трансконтейнером" - не единственная проблема, с которой столкнулась "Сумма" в последнее время. У группы Зиявудина Магомедова возник конфликт и с другой госкомпанией - "Транснефтью". Нефтепроводная монополия и "Сумма" вместе контролируют контрольный пакет крупнейшего портового холдинга страны - Новороссийского морского торгового порта.

Сперва у партнеров возникли разногласия о судьбе государственной доли в НМТП. "Транснефть" предлагала продать 20% акций порта, принадлежащих государству, своему давнему партнеру - государственной "Роснефти". "Сумма" заявляла о возможности самостоятельного участия в приватизации пакета.

А в начале года "Транснефть" обвинила руководство порта в неэффективности и потребовало его замены, выдвинув на место гендиректора и председателя совета директоров собственных представителей. "Сумма" и руководство портового холдинга претензии опровергли. В итоге "Транснефть" все-таки добилась избрания своего вице-президента Максима Гришанина председателем совета директоров НМТП вместо представляющего "Сумму" Марата Шайдаева, и партнеры объявили об окончании конфликта. Но буквально через несколько дней стало известно о возбуждении уголовного дела против генерального директора порта Радо Антоловича, который считался ставленником "Суммы".

Другая неприятность случилась с телекоммуникационной "дочкой" группы - компанией "Сумма Телеком". Она еще в 2006 году получила права на частоты, пригодные для строительства сетей 4G. Однако из-за того, что регулятор вовремя не рассмотрел ее заявку на изменение условий соглашения, сеть так и не была построена, а лицензии были аннулированы и впоследствии достались "большой сотовой тройке" и "Ростелекому".

Зиявудин Магомедов обладает репутацией человека, близкого к премьеру Дмитрию Медведеву, а с вице-премьером Аркадием Дворковичем он и вовсе был однокурсником, отмечает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. "Претензии к двоюродному брату бизнесмена - Ахмеду Билалову и информационная атака на правительство - звенья одной цепи. Но сам Зиявудин Магомедов реализует несколько крупных и важных для страны проектов, и его рано списывать со счетов", - подчеркивает эксперт.

Крупнейший из таких проектов - строительство нефтеналивного терминала в Tank Terminal Europoort West в голландском порту Роттердама. Партнер "Суммы" в этом проекте - крупнейший в мире сырьевой трейдер Vitol. Отметим, месяц назад Зиявудин Магомедов посещал Голландию в составе российской делегации, возглавляемой президентом Владимиром Путиным