Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
На строительство и реконструкцию дорог будет направлено более 163 млрд рублей
На строительство и реконструкцию федеральных и региональных автодорог, а также объектов дорожной инфраструктуры из федерального бюджета в 2022-2024 гг. дополнительно будет направлено свыше 163 млрд рублей. Соответствующее распоряжение подписано Председателем Правительства РФ.
«Качественная дорожная инфраструктура нужна для развития экономики во всех регионах страны. Финансирование позволит в первую очередь ускорить реализацию крупных инфраструктурных проектов, которые окажут поддержку и смежным отраслям, а после завершения строительства улучшится транспортная связанность регионов», – отметил Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин на заседании Правительства 9 марта.
Дополнительные средства позволят начать и ускорить строительство и реконструкцию участков федеральных автодорог общей протяженностью 757 км, входящих в международные транспортные маршруты «Запад – Восток» и «Север – Юг». Речь о проектах строительства и реконструкции на маршруте Казань – Екатеринбург, реализации обходов Калининграда (7, 9 очереди), Твери и Рязани, реконструкции существующего обхода Саратова, продолжении развития платных участков на дорогах М-1 «Беларусь» и М-3 «Украина».
Также планируется начать проектные работы на 14 объектах строительства и реконструкции общей протяженностью 217 км, таких как обходы Махачкалы, Грозного, Орла, Саратова (южный), Пугачева, Приозерска, реконструкции подъезда к Самаре, и других.
В рамках оказания поддержки субъектам планируется обеспечить реализацию крупных социально-значимых проектов, таких продолжение реконструкции региональной дороги Нарьян-Мар – Усинск в Ненецком автономном округе, строительство автодорожного обхода Кемерово, автодороги Владивосток – Находка – порт Восточный в Приморском крае, капитальный ремонт моста через Волгу в Рыбинске, строительство автомобильных дорог Солнцево – Бутово – Видное – Каширское шоссе – Молоково – Лыткарино – Томилино – Красково – Железнодорожный в Московской области, Алексеевское – Альметьевск (Шали – Бавлы) в Республике Татарстан.

«Здесь еще много работы»: почему, по мнению Вадима Морозова, российский электротехнический рынок имеет колоссальный потенциал
Сегодня российский рынок электротехнической продукции — один из самых быстро растущих по многим показателям. Способствует этому, в первую очередь, увеличение объемов жилищного и коммерческого строительства в стране. С такими драйверами растет и востребованность качественного свето- и электротехнического оборудования. Сами игроки оценивают объем рынка электротехники РФ в 600 млрд рублей. Присутствуют на нем как западные производители, так и отечественные. Одна из ведущих российских компаний TDM ЕLECTRIC основана в 2007 году известным в электротехнической сфере бизнесменом Вадимом Морозовым. Уже в 2021 году оборот компании составил 14 млрд рублей и останавливаться на достигнутом она не намерена. О тенденциях рынка, перспективах развития компании «Стройгазете» рассказал владелец TDM ЕLECTRIC Вадим МОРОЗОВ.
«СГ»: Вадим Александрович, эпидемия только начинает отступать, а как вы пережили «коронакризис»?
Вадим Морозов: Несмотря на то, что на многих рынках пандемия сказалась отрицательно, наша компания на 40% выросла. Электротехника — это же инвестиционные товары в большой степени. Да и стройки по большому счету не останавливались, а с ними не переставали работать ни на один день и мы. В 2020 году мы даже открыли еще один распределительный центр в Новосибирске, четвертый по счету, а в 2021 году начали готовить к запуску производственно-складской комплекс в Екатеринбурге.
«СГ»: Прирастаете Сибирью, как завещал Ломоносов?
В.М.: Мы стараемся равномерно распределяться по всей России, поскольку это и политически правильно, и экономически целесообразно: до потребителя продукция будет доходить быстрее и дешевле, что соответственно отразится и на ее цене. Мы понимаем, что логистические издержки надо сокращать в первую очередь. Изначально у нас был распределительный центр в подмосковном Чехове, затем возник второй во Владивостоке, потом склад на заводе в Рыбинске Ярославской области, в 2020-м — в Новосибирске, пятый, екатеринбургский, планируем открыть уже в текущем году. Сейчас приступили к поиску земельного участка для строительства собственного центра в Московской области. Логистика вообще играет огромную роль в ценообразовании продукта, а низкие цены — это наше конкурентное преимущество, поэтому мы уделяем особое внимание грамотно выстроенным перевозкам. Скачок цен во время пандемии, связанный с дефицитом фур и контейнеров, был просто сумасшедший: все кинулись заниматься доставкой продуктов, но благодаря тому, что у нас есть внутренняя транспортно-логистическая компания с собственным автопарком, мы даже на пике этого дефицита своими силами отправляли производимые товары без задержек. А на местах уже наши дистрибьюторы (в каждом городе от 50 тыс. населения у нас есть представители) занимаются каналами сбыта, начиная от строительных организаций и заканчивая индивидуальными потребителями.
«СГ»: А что сегодня нужно потребителю? Исследования, опросы проводите?
В.М.: Ежегодно мы проводим десятки, если не сотни, практических обучающих семинаров с монтажниками, потребителями нашей продукции. В ходе таких мероприятий мы получаем от них обратную связь: что нравится, не нравится, где слабовато, где усилить. Это и является той средой, тем информационным полем, откуда черпаются идеи по расширению продуктовой линейки, по новым перспективным изделиям. В этом году мы ждем серьезный рост выпуска продукции по автоматизации управления аварийным освещением, частотным преобразователям.
Стараемся использовать любую возможность для продвижения, для поставки продукции. Мы переводим всю продукцию в 3D-модели, чтобы присутствовать в каталогах, участвовать в госпроектах, чтобы нашу продукцию могли использовать в новых стандартах проектирования и моделирования.
«СГ»: У вас не бывает такой ситуации, что вы продали свою продукцию, а дальше с монтажниками проблемы, уровнем их квалификации. Установили неправильно, а претензии вам?
В.М.: Бывают такие случаи. В рамках этих обращений мы тестируем нашу продукцию, как правило выясняется, что 70-80% из них — рабочие изделия. Просто потребитель не пытается понять, как устройство должно работать, возвращает под видом брака. Либо хитрят: берут больше, а потом сдают, якобы нерабочие. Не всегда получается донести информацию до потребителя, но мы работаем в этом направлении. В прошлом году был запущен ютьюб-канал, вебинары и семинары проходят десятками, народ активно участвует. Но если говорить в целом, то отмечу, что система профессиональной подготовки рабочих кадров практически развалена. Отсюда низкий уровень квалификации.
«СГ»: Вы не опасаетесь вкладывать сейчас на несколько лет вперед большие деньги в развитие, разворачивать производство, набирать людей? А если дальше что-то произойдет с рынком — либо спрос на жилье упадет, либо офисы станут никому не нужны?
В.М.: Такие риски существуют. Но я много езжу по России и вижу тот жилой фонд, который есть в городах-миллионниках, не говоря уже о других населенных пунктах. Глядя на эти дома, понимаешь, что у нас впереди огромная стройка, а отечественных товаров на рынке достаточно мало. Необходимость развития строительства, промышленности, сельского хозяйства, где тоже очень много используется электротехнического оборудования, — все это с оптимизмом позволяет смотреть в будущее. Поэтому мы очень тщательно подходим к выбору оборудования, его производительности. Если будет жесткая фаза ценовой конкуренции, то мы в этой конкуренции будем иметь низкую себестоимость. Чем хороша электрика? Она имеет обширное потребление буквально везде: от быта до промышленности и инфраструктуры. Это колоссальный ресурс для практически бесконечного расширения и видов электро-светотехнической и кабельной продукции, и сфер применения. Помножьте это на нашу территорию, где в каждом регионе свои потребности, которые тоже меняются. Мы ежегодно вводим в ассортимент около 2 тыс. новых артикулов и примерно 50 товарных групп. Для каждого вида потребителей мы можем предложить продукцию, которая полностью закроет его потребности в светотехнике, теплотехнике, электротехнике. У нас есть, например, такое направление — производство уникального комплекса для электрификации деревянных домов, где все согласовано в едином экостиле, по цветам и по дизайну. С 2022 года в стране запрещен экспорт круглого леса, что позволит развивать его обработку здесь, принята государственная программа по развитию деревянного домостроения, тренд быстро растет. И TDM ЕLECTRIC сейчас — это практически единственный комплексный производитель безопасной электрики для деревянных домов. Кроме того, у нас даже есть типовые проекты для таких домов.
«СГ»: То есть, экономического кризиса вы не боитесь?
В.М.: Я на этом рынке с 1998 года, этих кризисов уже было штук пять… Поэтому стараемся использовать открывающиеся возможности. Возьмем последний кризис, связанный с коронавирусом. Он очень подтолкнул интернет-торговлю. Когда бы еще производственная компания с широким ассортиментом могла выйти на большое количество потребителей, поставлять свою продукцию по очень большой территории? Это колоссальный шаг на рынке. За прошлый год в сегменте интернет-торговли наш оборот составил свыше 100 млн рублей. Или вот другой пример, кто бы мог подумать раньше, что одним из ходовых товаров будут бактерицидные лампы? А теперь это целая отдельная линейка у нас. Работаем мы и на смежных рынках — вентиляции, инструментов, бытовой техники и др. Практически у каждого жителя России есть в доме что-то, произведенное нашей компанией. Одного только провода мы делаем 150 млн метров в год.
«СГ»: Об экспорте думаете?
В.М.: У нас есть примерно 70 дистрибьюторов в странах СНГ. Однако емкость российского рынка настолько велика и имеет такой колоссальный потенциал, что и здесь еще много работы. А в условиях ухода с российского рынка ряда зарубежных компаний перспектив развития будет еще больше! Почему, по мнению Вадима Морозова, российский электротехнический рынок имеет колоссальный потенциал «Здесь еще много работы»
«Практически у каждого россиянина есть в доме что-то, произведенное TDM ЕLECTRIC»
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Номер публикации: №09 11.03.2022
«Зеленый» потенциал: как энергоэффективные решения помогут сэкономить на ЖКУ
По данным исследования девелоперского холдинга «Партнер», благодаря использованию энергоэффективных технологий жители многих регионов страны могут получить существенную экономию при оплате счетов за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Ее потенциал составляет от 10 до 15% ежемесячно в зависимости от географии нахождения многоквартирного дома (МКД) и уровня оплаты «коммуналки» в конкретном регионе. Такой эффект возможен в новых домах, возведенных с использованием «зеленых» технологий, которые на 30% и иногда даже более уменьшают расход ресурсов.
Исследование показало, что в настоящее время средний по стране показатель оплаты ЖКУ оценивается в 10,5% от общих трат среднестатистической семьи, проживающей в квартире площадью 50-54 квадратных метров, и составляет около 5 тыс. рублей в месяц. Традиционно самые высокие расходы в Москве, где на коммуналку у горожан уходит 10 855 рублей ежемесячно. Вслед за столицей большие суммы в платежках организации ЖКХ выставляют жителям Дальнего Востока: в Камчатском крае, Ямало-Ненецком автономном округе и Магаданской области средняя сумма платежа находится на уровне 8 500 рублей ежемесячно. В центральной части списка расположились такие субъекты, как Тюменская и Свердловская области, где в среднем жители платят за коммуналку от 3 900 до 4 800 рублей. Меньше всех платят в Республике Алтай — 2 403 рубля, а в Курганской области и Тыве траты на ЖКУ чуть выше — около 2 700 рублей в месяц.
Таким образом, например, москвичи тратят на оплату ЖКУ в среднем 130 тыс. рублей ежегодно, но благодаря использованию энергоэффективных технологий потенциально им удастся сэкономить порядка 20 тыс. рублей. В Свердловской области счет за коммунальные услуги составляет около 58-60 тыс. рублей в год, а прогнозируемая экономия — 8-10 тыс. В Тюменской области средний счет за ЖКУ доходит до 47-50 тыс. рублей ежегодно, а при применении «зеленых» технологий в доме жители данного региона будут экономить порядка 7-9 тыс. В Курганской области и в Республике Тыва такой подход сохранит в кошельках жителей около 5 тыс. рублей. Это значительная экономия денежных средств и более комфортное проживание в квартирах и домах: зимой в них намного теплее, а летом сохраняется прохлада.
Энергоэффективных домов пока немного: на конец 2021 года в России лишь четверть МКД возводится с использованием таких технологий, и, как отмечает директор по управлению девелопментом компании «ПартнерСтрой» Денис Бадиков, в настоящее время строительство жилых зданий с использованием энергоэффективных решений скорее является инициативой самих застройщиков, которые дорожат своей репутацией. «Мы строим жилье из экологичных силикатных блоков, в составе которых только природные компоненты: вода, известь, песок. Такие блоки прочнее кирпича, а уровень их шумоизоляции выше в полтора раза. Большой процент строящихся домов имеет самый высокий класс энергоэффективности A++, предусматривающий минимальное потребление энергии и ее экономию до 60%», — говорит он.
Эти критерии становятся все более важными для людей. По данным опроса «ДОМ. РФ», только 6% россиян могут назвать класс энергоэффективности своего жилья. Вместе с тем, 71% респондентов отметили, что при покупке жилья важным условием станет использование энергоэффективных материалов и технологий строительства. И эта доля будет расти.
Денис Бадиков, директор по управлению девелопментом компании «ПАРТНЕР-СТРОЙ»: Московской области:
«Расчеты показывают, что максимум экономии семейного бюджета может быть у москвичей, которые в случае проживания в «зеленом» доме сберегут от 20 тыс. рублей в год. За ними следуют жителей северных регионов, где резерв экономии доходит до 16 тыс. рублей. Вдвое меньше, со средними показателями экономии до 8 тыс. в год, получится сократить свои расходы жителям Свердловской и Тюменской областей»
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №09 11.03.2022
Нефть, газ и жилье: экспертное сообщество обсудило перспективы развития Арктики
В Москве прошла VII Международная конференция «Арктика: устойчивое развитие» («Арктика-2022»). Среди ключевых организаторов мероприятия — Минпромторг России, межрегиональное научно-технологическое, деловое и образовательное партнерство «Устойчивое развитие Арктической зоны РФ», Совет по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации (СФ) РФ, Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ. Конференция прошла при поддержке и участии представителей федеральной и региональной законодательной и исполнительной властей, профессиональных сообществ. Так, официальным партнером одного из самых дискуссионных круглых столов — «Комфортная городская среда в условиях Крайнего Севера и Заполярья» — выступило Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ).
В деловой программе «Арктики-2022» рассматривались вопросы обеспечения энергетической безопасности, стратегия развития транспортной инфраструктуры, инновации в технологических и проектных решениях добычи и переработки полезных ископаемых в ряде субъектов, входящих в Арктическую зону РФ (Республиках Саха (Якутия) и Карелия, Архангельской и Мурманская областях).
Данная территория обладает не только большим ресурсным потенциалом, который является мощным драйвером развития северных регионов, но и средоточием интересов как для добывающих компаний, так и для организаций, занимающихся логистикой и международными перевозками.
Грамотные стратегии деятельности помогут им использовать многие преференции, которые готова сегодня предоставить Арктика, где сосредоточено до 20% нефтяных и более половины газовых отечественных запасов, месторождения редких металлов, золота, угля и других полезных ископаемых.
К сожалению, существовавшая ранее практика в заселении и промышленном освоении Севера имела «пионерный» и отраслевой характер, социальные и эколого-экономические факторы практически не учитывались. А после распада СССР поступательное развитие Арктики вообще резко затормозилось, исследовательские работы и наблюдения, получившие мощный импульс в советский период, были практически прекращены: было потеряно множество полярных станций, пришли в упадок порты и инфраструктура Северного морского пути (СМП), опустели населенные пункты. Однако сегодня происходит возрождение, а современные стратегии, ориентированные на развитие Арктики, сулят региону новые перспективы.
Огромную роль в дальнейшем развитии Арктики играет СМП — единственная магистраль, являющаяся связующим звеном для всех субарктических и арктических районов России. Необходимо также отметить, что у данной магистрали имеется ряд неоспоримых преимуществ перед другими транспортными маршрутами с востока на запад и с запада на восток.
Но и проблем на Крайнем Севере и в Заполярье сейчас тоже немало: здесь и суровые климатические условия, и неудовлетворительное состояние жилищно-коммунальных объектов.
Как раз тому, как сделать жизнь в Арктике комфортной, и был посвящен круглый стол НОСТРОЙ. Так, модератор заседания — координатор нацобъединения по Дальневосточному федеральному округу Айхал Габышев — в своем выступлении акцентировал внимание на том, что утвержденный единый план реализации основ государственной политики и стратегии развития Арктической зоны РФ на период до 2035 года позволит повысить качество жизни местного населения, ускорить экономическое развитие территорий, защитить национальные интересы и традиционный образ жизни малочисленных народов. При этом, по его мнению, сделать арктические территории инвестиционно-привлекательными поможет как раз формирование здесь комфортной городской среды. Особенно учитывая, что только в нашей стране есть уникальный опыт строительства городов в сложных климатических условиях.
В соответствии с Индексом качества городской среды в 2020 году комфортными условиями для жизни обладала почти половина арктических городов — 20 из 44. Максимальную оценку в 228 баллов получил город Полярный Мурманской области. Вместе с тем, муниципалитетами с неблагоприятной горсредой оказались якутские города Верхоянск и Среднеколымск, набравшие 116 и 118 баллов соответственно. Одна из причин этого, по мнению Айхала Габышева, — продолжающийся отток населения с арктических территорий.
Опытом в обновлении подходов по созданию комфортной горсреды с участниками круглого стола поделилась главный архитектор Республики Саха (Якутия), руководитель управления архитектуры и градостроительства при главе региона Ирина Алексеева. В течение трех лет, начиная с 20218 года, молодые якутские архитекторы участвовали в образовательной программе «АРХИТЕКТОРЫ. РФ», а также в фестивалях градостроительства и архитектуры, стараясь привнести в жизнь республики новые тренды, подходы и принципы проектирования. Кроме того, благодаря Всероссийскому конкурсу лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в регион за четыре года удалось привлечь 305 млн рублей. Для малых городов это значительная сумма.
Далее руководитель отдела проектов регионального развития информационно-аналитического центра Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Ольга Ивлиева рассказала об основных пилотных проектах развития опорных населенных пунктов на территории Арктической зоны РФ. Речь, в частности, идет о комплексном развитии Норильска, по которому на 120 млрд рублей заключено четырехстороннее соглашение. Другой проект затрагивает закрытое административно-территориальное образование в Мурманской области, основными задачами которого будут развитие социальной инфраструктуры в поселке Никель Печенгского района и улучшение жилищных условий военных и их семей.
Антон Глушков, президент НОСТРОЙ:
«Конференция «Арктика-2022» призвана на международном уровне объединить усилия профсообществ для обеспечения эффективного развития и повышения уровня жизни населения северных территорий. Освоение и гармоничное развитие Арктики, сбережение ее уникальной природы и традиций сегодня являются важными и востребованными задачами, стоящими перед всеми государствами Арктического региона»
Справочно:
Арктическая зона России имеет площадь более 9 млн квадратных километров. Здесь проживают около 1,5 млн человек, что составляет 1% населения страны и около 40% населения мировой Арктики. На этой территории создается 12-15% ВВП и обеспечивается около четверти экспорта России.
Авторы: Владимир ТЕН
Номер публикации: №09 11.03.2022
Иностранные активы в нефтегазе РФ: оставлять не хочется, но и вывести нельзя
Зарубежные компании оказались в тупике, который создали санкционная война Запада против Москвы и новый указ президента РФ
В первых числах марта пресс-служба Shell опубликовала извинения за то, что компания приобрела партию российской нефти, несмотря на свои заявления о том, что из-за событий на Украине намерена выйти из всех совместных с Россией проектов. Главное оправдание Shell — в момент сделки нефть из РФ была крайне необходима для европейских НПЗ, нуждающихся в бесперебойных поставках углеводородов.
В компании умолчали о том, что Shell купила партию нефти Urals с дисконтной скидкой в $28,5 за баррель к Brent, а расходы на транспортировку взял на себя трейдер Trafigura. Представители британской компании лишь заявили, что компания продолжит «выбирать альтернативы российской нефти везде, где это возможно, но на ее замещение потребуется время, поскольку РФ важна для мировых поставок».
Этот случай наиболее ярко показывает сложность ситуации, при которой европейские, британские и американские нефтегазовые компании публично заявляют о намерении отказаться от активов в российской нефтегазовой сфере и даже от контрактов на поставки, но при этом либо не хотят этого делать, либо не совсем понимают каким образом это выполнить.
В начале марта сразу несколько компаний из Великобритании, США и Евросоюза заявили, что откажутся от активов в нефтегазовом секторе РФ.
Shell
8 марта на официальном сайте был объявлен поэтапный (точные сроки не указаны) отказ от:
участия в проекте трубопровода Nord Stream 2 (в CNN эти активы оценили на сумму примерно в $3 млрд);
доли в 27,5% на заводе СПГ «Сахалин-2»;
доли в 50% в проекте «Салым Петролеум Девелопмент» (разработка салымских месторождений в западной Сибири);
доли в 50% в проекте предприятии «Гыдан энерджи» (разведка на полуострове Гыдан в северо-западной Сибири).
BP
27 февраля объявила о намерении продать 19,75% акций «Роснефти». По предварительным оценкам британской компании, такой шаг в общей сложности повлечет за собой расходы для BP в размере до $25 млрд, которые будут вызваны:
неденежной корректирующей статьей — разницей между справедливой стоимостью доли BP в «Роснефти» на 31 марта 2022 года и балансовой стоимостью актива. В конце 2021 года его балансовая стоимость составляла около $14 млрд;
начислением неденежных корректирующих статей из-за убытков от курсовых разниц, накопленных с 2013 года, которые в соответствии с МСФО ранее отражались непосредственно в капитале, а не в отчете о прибыли и убытке. В конце 2021 года они составили около $11 млрд.
Как утверждают аналитики из Business Insider, подобный шаг BP сократит мировую добычу нефти и газа британского энергетического гиганта на треть. Стоит добавить, что прибыль BP (до вычета налогов и процентов) от участия в капитале «Роснефти» за первый квартал составила $643 млн, за второй — $451 млн, за третий — $868 млн, за четвертый — $555 млн. В результате изменений в бухгалтерском учете, по оценкам самой BP, операционная прибыль в 2025 году будет примерно на $2 млрд ниже прогноза.
В британской компании заявили, что не будут фрахтовать суда, принадлежащие или эксплуатируемые Россией, а также любой морской транспорт с российским флагом. Впрочем, с некоторой оговоркой «идти на такие шаги там, где это возможно». Более того, в официальном сообщении BP говорится, что компания «может начать новый бизнес с Россией, если это будет необходимо для обеспечения безопасности поставок энергоносителей».
Equinor
28 февраля норвежская компания объявила, что начнет выводить из России свои активы, оцениваемые примерно в $1,2 млрд. «Мы ожидаем, что решение о начале процесса выхода из совместных предприятий в РФ повлияет на балансовую стоимость российских активов Equinor и приведет к обесценению», — говорится в пресс-службе компании. При этом не сообщается, каким образом и в какие сроки норвежская корпорация намерена избавиться от российских акций:
30% в соглашении о разделе продукции по разработке Харьягинского месторождения в Тимано-Печоре (Ненецкий автономный округ);
49% активов в СП с «Роснефтью» «КрасГеоНац» (Восточная Сибирь);
49% активов в проекте с «Роснефтью» по разработке доманиковых отложений в Самарской области;
33,3% активов в проекте Севкомнефтегаз по разработке Северо-Комсомольского месторождения (Западная Сибирь);
В целом, добыча Equinor в России составляет около 25 тыс. бнэ/сутки. Потерю таких объемов, в отличие от случаев с BP или Shell, трудно назвать критической. Общий показатель добычи углеводородов Equinor во всех странах, где она работает — около 2 млн бнэ/сутки.
ExxonMobil
1 марта американская компания заявила, что выйдет из ключевого нефтегазового проекта «Сахалин-1» и прекратит совершать новые инвестиции в Россию. Подобный шаг вполне ожидаем на фоне недавнего решения главы США Джо Байдена о запрете импорта нефти из РФ. В отчете ExxonMobil за 2020 год активы в российском проекте оценивались на сумму примерно в $4,6 млн.
Впрочем, американская компания пока не предоставила график своего выхода из проекта «Сахалин-1» (владеет 30% акций через дочку Exxon Neftegas Limited). Более того, уже на следующий день от компании поступили заявления, что она в данный момент отказывается лишь от того, чтобы быть оператором «Сахалин-1».
Компании из ЕС в замешательстве
Ряд европейских нефтегазовых компаний поступил примерно в том же ключе. Было объявлено об отказе от значимых российских активов без указания точных дат, но об остановке закупок углеводородов нет почти никакой конкретики. Более того, некоторые компании из ЕС даже не отказались от абсолютно всех активов в РФ.
1 марта представители Eni сообщили, что компания выйдет из проекта газопровода «Голубой поток», связывающего Россию с Турцией, в котором она имеет 50-процентную долю. «Нынешнее присутствие Eni в России незначительно, а совместные предприятия с российским энергетическим гигантом „Роснефтью“, связанные с лицензиями на разведку в Арктике (разведка и разработка Центрально-Баренцевского и Федынского участков недр в Баренцевом море), уже заморожены на годы из-за санкций, введенных против России с 2014 года», — сказал пресс-секретарь компании. При этом в Eni пока ничего не сообщили о прекращении сотрудничества с «Роснефтью» по международным проектам, в частности, по месторождению «Зохр» на шельфе Египта, в нефтепереработке в Германии и по разведочному проекту на шельфе Мозамбика.
Австрийская OMV заявила, что пересмотрит свое участие в проекте Nord Stream 2, а также приостановит переговоры о покупке доли (24,98%) в разработке участков ачимовского горизонта Уренгойского месторождения у «Газпрома».
Wintershall Dea приняла решение не продвигать и не реализовывать какие-либо дополнительные производственные проекты в России и списать свое финансирование «Северного потока-2» в размере около $1,1 млрд. Однако ни австрийская, ни немецкая компании не анонсировали отказ от долгосрочных контрактов по закупкам углеводородов из РФ.
В TotalEnergies и вовсе заявили, что корпорация не выйдет из проектов в нефтегазовом секторе России, где присутствует ее капитал, а лишь откажется от новых инвестиций в отрасль РФ.
Тупиковая ситуация
Подобные противоречия и нерешительность действий европейских, британских и американских компаний обусловлена не только желанием сохранить приносящие доход активы в РФ вопреки политической повестке. Проблема еще и в том, что правительство России в последние недели создает ряд препятствий для вывода капитала из страны, включая активы нефтегазового сектора, принадлежащие иностранным компаниям. В первую очередь, речь идет об указе президента РФ Владимира Путина от 01.03.2022 № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации». Особый интерес в документе представляет п. 1, п. п. «г».
«Сделки (операции), влекущие за собой возникновение права собственности на ценные бумаги, могут осуществляться на организованных торгах на основании разрешений, выдаваемых Центральным банком РФ по согласованию с Министерством финансов РФ и содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок», — говорится в указе.
Выходит, если Shell, ExxonMobil или какая-либо другая компания захотят продать активы (которые сильно подешевели из-за санкций) нефтегазового сектора РФ, то потенциальный покупатель таких акций обязан получить на это одобрение ЦБ России и Минфина.
Если этого не произойдет, то активы той же Shell и ExxonMobil, конечно, останутся в их распоряжении, но чтобы избавиться от них, придется вновь искать покупателя. И вот тут у иностранных держателей активов в нефтегазовом секторе РФ совсем не остается места для маневра и выбора. Продавать их придется либо российским компаниям, что, по сути, запустит в отрасли процесс массового buyback, либо иностранным компаниям, которым позволит это сделать Минфин и ЦБ России. В последнем случае есть множество спорных вопросов, поскольку из-за происходящего на Украине российские активы для многих компаний из разных стран сегодня рассматриваются как «токсичные».
2 марта всю сложность ситуации с избавлением от российских активов (на примере действий BP) хорошо охарактеризовал в интервью для The Times один ведущий акционер British Petroleum: «Хорошо, мы продадим акции, но кому? Раньше не было очевидных покупателей на эту долю, а уж теперь и подавно. Даже если найдутся покупатели из Китая или с Ближнего Востока, BP придется сделать очень большую скидку, поскольку продажа акций точно будет экстренной».
Начальник управления информационно-аналитического контента «БКС Мир инвестиций» Василий Карпунин в комментарии для «НиК» заявил, что вопросов в отношении продажи активов из нефтегазового сектора РФ пока остается очень много. Вполне вероятно, что каждый отдельный случай с подобными сделками в нефтегазовой отрасли будет уникальным.
«Сложности с оплатой пакетов акций за валюту из-за введенных ограничений могут решаться в рамках частных исключений. Какие-то доли могут выкупить сами компании, какие-то — внутренние институциональные инвесторы, какие-то — инвесторы из дружественных стран, в том числе Китая», — уверен эксперт.
Аналитик ФГ «Финам» Сергей Кауфман считает, что пока иностранные компании не уточняли механику выхода из российских активов. В условиях текущего законодательства РФ это сделать затруднительно.
«Из реалистичных вариантов остается продажа долей российским (хотя это выглядит как подарок стране) или китайским компаниям, которые уже заявили о готовности инвестировать в РФ.
Вероятно, специальное разрешение на проведение подобных операций можно было бы получить и в текущих условиях. В негативном сценарии стоимость некоторых активов, вероятно, придется списать и перевести их в специальные трасты», — поделился мнением с «НиК» аналитик.
В указе президента РФ № 81 от 01.03.2022 пункте 1, подпункте «д» говорится о том, что «порядок исполнения сделок, предусмотренный настоящим Указом, не распространяется на сделки, стороной которых является Центральный банк Российской Федерации и государственные органы». Это говорит о том, что нельзя исключать сценария, при котором акции нефтегазового сектора РФ, находящиеся в распоряжении иностранных компаний, могут быть проданы государству.
Не исключено, что в ближайшее время появятся и новые факторы, которые повлияют на процесс продажи (или невозможности ее выполнить без одобрения руководства РФ) российских активов нефтегазовой отрасли, принадлежащих иностранным компаниям. При этом ясным остается тот факт, что нефтегазовым корпораций из ЕС, США и Великобритании в любом случае придется избавляться от подобных акций. Вопрос лишь в сроках. Как справедливо отметили в The Times, говоря о проблеме избавления British Petroleum от российских активов, если BP сохранит долю таких «токсичных» акций, то в итоге гарантированно получит статус «изгоя», который стал бы мешать ей вести дела в других регионах мира. Все это может остановиться лишь при условии угасания санкционного противостояния западных стран и России, однако пока что серьезных предпосылок для подобного процесса не наблюдается.
Илья Круглей
Сотрудничество в сфере ТЭК обсудил Новак с министром нефти и газа Индии
Вице-премьер РФ Александр Новак обсудил с министром нефти и природного газа, городского развития и жилищного строительства Индии Хардипом Сингхом Пури в ходе телефонного разговора совместные направления работы в сфере ТЭК, сообщила пресс-служба правительства РФ, отметив, что в ходе беседы стороны говорили о реализации текущих проектов в стабильном режиме,
«Наши отношения носят характер особо привилегированного стратегического партнерства, лидеры наших стран находятся в постоянном контакте. Активно продвигается взаимовыгодное сотрудничество в рамках проектов „Арктик СПГ 2“, „Сахалин-1“. Осуществляются поставки СПГ в Индию по линии компании „Газпром“. Продолжается планомерная работа с индийскими партнерами по линии „Роснефти“. Мы заинтересованы в дальнейшем привлечении индийских инвестиций в российский нефтегазовый сектор и развитии сбытовой сети с участием российских компаний в Индии», — отметил Новак.
По его словам, крупнейшие российские компании участвуют в реализации текущих проектов, в том числе по добыче и переработке, поставкам нефти, природного газа, коксующегося угля.
«Российский экспорт нефти и нефтепродуктов в Индию приблизился к $1 млрд, имеются хорошие возможности для увеличения этого показателя. Рассчитываем продолжить сотрудничество в области мирного атома, в частности по строительству энергоблоков АЭС на площадке «Куданкулам», — подчеркнул вице-премьер.
Кроме того, отмечает «Интерфакс», стороны обсудили сотрудничество стран в образовательной сфере, в частности перспективы расширения возможностей обучения в российских вузах для индийских студентов.
Отметим, Reuters со ссылкой на данные Kpler сообщил, что экспорт российского угля в Индию в марте может вырасти до максимального уровня за два года. Только в марте индийские порты ожидают 1,06 млн тонн коксующегося и энергетического угля из России.
Ценам приказали стоять. Они не слышат
В магазинах ценники на крупу и сахар переписывают прямо на глазах покупателей
Александр Киденис
Новые времена заставляют вспоминать старые шутки: «Мужчина с запасом гречки и макарон познакомится с женщиной, успевшей закупиться сахаром и туалетной бумагой...» Увы, уже не смешно! Как и обещания спикера Госдумы Вячеслава Володина, что руководство страны «выполнит все свои обязательства перед гражданами».
Или вот заявление лидера КПРФ Геннадия Зюганова: «Советский опыт может позволить справиться с последствиями введения странами санкций в отношении нашей страны». Уж лучше бы коммунист №1 не напоминал, как работникам советских предприятий платили зарплату не деньгами, а утюгами, сковородками или хрустальными люстрами. И как стояли семьями в очередях за крупой и сливочным маслом, приличный костюм или кофточку приходилось «доставать», а элитой общества был не университетский профессор или дирижер симфонического оркестра, а товаровед обувного отдела.
И что же, это может к нам вернуться? Но за последние 30 лет страна наша успела многому научиться, и западные санкции не могут, не должны довести Россию до прежнего дефицита и «полуголодных очередей». К тому же еще до объявления о начале спецоперации российских войск на Украине отечественная статистика заявляла: никаких оснований для беспокойства относительно продуктов питания в текущей ситуации нет, объемы сельскохозяйственного производства продолжают расти, а импортная гречка занимает лишь 0,3% в структуре рынка...
Ведущий специалист Центра агроаналитики Минсельхоза Рудольф Булавин уверяет, что российская торговая сеть заполняется почти исключительно отечественным продовольствием — в объемах, полностью обеспечивающих спрос, и даже более того. «Доля импорта во внутреннем потреблении зерна составляет 0,2%, яиц и яйцепродуктов — менее 2%, мяса и мясопродуктов — менее 6%, картофеля — 6%», — перечисляет эксперт.
Тем временем во Владивостоке на одном из пабликов горожане устроили перекличку магазинов, в которых цены на обычные продукты накручивают быстрее и выше, чем у соседей. «Прямо при мне цену на сахар повысили: был 96 рублей за кило, а стал 120», — сообщает покупатель из супермаркета с набережной. И тут же получает ответ: «В Дальнегорском «Альянсе» сахар уже по 150 рублей!»
Из Новокузнецка похожие вести: «Беру в магазине с полки масло растительное «Злато» с ценником в 119 рублей, а на кассе уже требуют 130». У покупателя в Якутске своя печаль: «Присмотрел в «Эльдорадо» стиральную машину за 33 тысячи, но сразу не взял, решил посоветоваться с женой. Через день пришли за покупкой вместе, а на ценнике уже 48 тысяч. С горя зашли в продмаг, а там гречка подорожала на 20 рублей, яйца — на червонец, молоко — почти на тридцатник». В общем, ратуйте, люди добрые, что же это делается?
А еще напомним, что с 1 марта крупнейшие российские торговые сети по согласованию с Федеральной антимонопольной службой, Минпромторгом и Минсельхозом добровольно и торжественно поклялись установить максимальную торговую наценку на социально значимые продукты в пределах 5% к оптовой цене (до того была в среднем 17%). Из-за чего сильно подешеветь должны были хлеб, молочные продукты, сахар-песок и овощи из популярного «борщевого набора». А еще на два десятка продуктов — крупы и вермишель, сливочное масло, сушки и баранки, некоторые виды консервов — ретейлеры пообещали снизить наценку до 10%.
В Минпромторге предупредили, что эта договоренность «сразу не приведет к резкому снижению продуктовой инфляции, по каждой товарной категории ее рассчитывают исходя из всего широкого спектра номенклатуры товарных наименований. Но практически в каждом магазине страны в свободном доступе будет базовый набор продуктов питания с минимальной торговой наценкой». Чиновники ФАС добавили, что если сети принимают на себя обязательства по ограничению наценки, то они должны гарантировать наличие таких товаров на полке. И антимонопольная служба будет пристально наблюдать за тем, чтобы сети не нарушали договоренности.
Что же вышло из этих добрых намерений? По информации Росстата, капуста в России к началу марта подорожала на 29,29%, помидоры — на 29,05%, огурцы — на 22,27%, морковь — на 16,41%, свекла — на 9,28%... Вот вам и неприкосновенный «борщевой набор», обещавший стать дешевле. Крупы, макароны, подсолнечное масло и молочные продукты дружно начали дорожать (см. выше) на прошлой неделе и продолжили на нынешней, то есть в тот момент, когда продовольствие в российских торговых сетях должно было подешеветь. Первый блин вышел комом. Кстати, мука тоже почти повсеместно вздорожала, хотя Масленица закончилась.
Но Минпромторг считает необходимым продолжить снижение торговых наценок до 5% на социально значимые товары с охватом не менее шести десятков наименований, включая овощи, питьевое молоко, творог, кефир, сливочное масло, сахар и хлеб. Каждая категория продуктов имеет свое деление. Например, молоко бывает пастеризованное и стерилизованное, питьевое и топленое. Три-четыре вида из них должны будут реализоваться с минимальной наценкой, а на остальных торговля сможет зарабатывать. Теоретически идея выглядит неплохо, но насколько она выполнима? В январе у торговли чуть было не появился дополнительный контролер — Молодежный парламент при Государственной думе. Совместно с независимыми аналитиками и экспертами АНО «Институт развития предпринимательства и экономики» общественники объявили о своих планах мониторинга цен в категории социально значимых продуктов питания в торговых сетях. После чего инициировали встречу с представителями крупнейших ретейлеров, в ходе которой заявили о своих планах: еженедельно во всех административных центрах субъектов РФ и городах федерального значения участники общественного контроля будут фиксировать минимальные цены на социально значимые товары в магазинах торговых сетей «Пятерочка», «Магнит» и «Дикси».
«С одной стороны, мы регулярно слышим о договоренностях государственных надзорных и регулирующих органов с представителями торговых сетей и производителей об ограничении наценок, с другой стороны, цены продолжают неизменно расти, — заявил председатель Молодежного парламента Дмитрий Шатунов. — Как общественники мы хотим контролировать соблюдение сторонами их публичных договоренностей». Что ж, у этой дерзкой молодежи была отличная возможность проверить себя на деле в ходе нынешнего ценового взрыва. Но никаких еженедельных ценовых проверок не последовало. Не проявил активности и Союз потребителей Российской Федерации, созданный в стране еще в декабре 1990 года. Хотя он объединяет более сотни территориальных региональных, городских и районных организаций.
«В советское время в стране был «Народный контроль», имевший право проверки торговых заведений и регулярно наводивший страх на жуликов в торговле, — пишет в «Труд» пенсионерка из Перми Светлана Петровна. — Правда, среди этих контролеров попадалось немало коррупционеров, заботившихся не о народном благе, а своей личной выгоде. Но сегодня жулики и коррупционеры остались, а контролеров ликвидировали. Разве это правильно?»
Светлане Петровне можно ответить, что в некоторых российских регионах функции народных контролеров неплохо исполняют народные депутаты и даже чиновники местных администраций. Например, в Челябинске мартовские рейды по магазинам устраивали депутаты местного Законодательного собрания, в Воронеже наиболее корыстолюбивых торговцев приглашали на «жесткую беседу» к областному губернатору. Но справедливости ради упомянем, что у хорошо налаженного торгового бизнеса есть два куда более взыскательных контролера. Первый — это сосед-конкурент, способный переманить покупателя. Второй — сам покупатель. Который даже без видимых причин может обойти стороной «нехороший магазин» — и владелец сам пойдет по миру...
Впрочем, в ближайшее время российская торговля, видимо, лишится немалой части соседей-конкурентов из-за ухода иностранных ретейлеров. Не с кем будет конкурировать, не у кого переманивать лучшие кадры, перенимать передовые/зарубежные технологии. Не исключено, что в этих условиях нам действительно придется вспоминать «советский опыт» общественного контроля за российской торговлей.
Правительство РФ выделило более 1,3 млрд рублей на создание зарядной инфраструктуры для электротранспорта
Правительство в течение трёх лет будет субсидировать расходы на закупку и установку быстрых зарядных станций для электротранспорта на федеральных трассах. В 2022 году на эти цели выделяется 1,37 млрд рублей. Распоряжение подписано председателем правительства Михаилом Мишустиным.
Субсидирование позволит построить свыше 500 мощных зарядных станций. Сначала средства получат 12 пилотных регионов, включая Крым, Сахалин, Ленинградскую, Нижегородскую области, Татарстан, а также все территории, через которые проходит одна из наиболее загруженных автомагистралей – М-4 «Дон».
Согласно Концепции по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации, к 2030 году на территории страны необходимо развернуть сеть из 29 тыс. быстрых электрозарядных станций. Они должны заряжать аккумулятор до 80% не более чем за 20–30 минут.
Школьники в «Океане» создают новые проекты
Во Всероссийском детском центре «Океан» продолжается реализация программы «Большая перемена». Она объединяет 35 школьников из разных регионов страны, участников Всероссийского конкурса «Большая перемена».
Для них будут организованы мотивационные встречи с профессионалами из различных сфер деятельности, образовательные курсы, а также ребята смогут подготовить свои проекты.
На занятиях блока «Переменоведение» школьники познакомятся с лучшими технологиями проектной деятельности и получат практические навыки эффективного сотрудничества в команде.
Ребята также примут участие в программах ВДЦ «Океан»: отрядных событиях, Школе творческих практик, концертах, играх и творческих конкурсах.
Справочно
Всероссийский детский центр «Океан», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в 20 километрах от Владивостока, на берегу Японского моря (бухта Емар). Здесь реализуется порядка 50 тематических программ для детей от 6 до 17 лет. Центр работает в круглогодичном режиме.
Архивы помнят всё…
Преступления украинских националистов никогда не будут забыты.
Я уже говорил о той борьбе, которая была между бандеровцами и мельниковцами после их прибытия на территорию областей Западной Украины.
Продолжение. Начало в номере за 2 и 9 марта.
Бандеровцы и мельниковцы всегда были пронемецкой ориентации, разница между этими направлениями заключается в том, что бандеровцы являются представителями наиболее шовинистической фашистской диктатуры, а мельниковцы – в некоторой степени более «демократического» направления и значительно авторитетнее среди националистов старой формации.
Характерно, что в конце 1941 и в начале 1942 г., когда немцы производили репрессии в отношении бандеровцев, о мельниковцах не было никаких суждений.
В результате борьбы с бандеровцами мельниковцам удалось захватить в некоторых областных и районных центрах под своё влияние ряд учреждений и предприятий. Так, в г. Ровно мельниковцы овладели областной типографией, редакцией газеты «Волынь», областным театром, областной и районными «Просвитами».
В г. Ровно, по ул. Дикая, 5 находился штаб мельниковцев по организации мельниковского движения в западных и восточных областях Украины.
В состав этого штаба входили:
ШТУЛЬ Василий, родом из Кременецкого района.
САМЧУК Улас, писатель, он является автором трилогии «Волынь» (в трёх томах: «Батько и сын», «Куды тече ричка» и «Революция») и повести «Мария». САМЧУК Улас из с. Дерманя Острожского района.
ДЕМО-ДОВГОПОЛЬСКИЙ, сын священника, директор областного театра.
МИСЕЧКО Андрей, родом из Кременецкого района, в прошлом он окончил Кременецкую духовную семинарию, являлся ответственным редактором газеты «Волынь».
ТЫКТОР Иван, директор областной типографии.
КИБАЛЮК Неофит, он в Кременецком районе имел имение, профессор Кременецкой духовной семинарии, был председателем правления Ровенской областной «Просвиты».
ПОЛБОВЫЙ, родом из Кременца, оргинструктор окружной «Просвиты».
БОНДАРЧУК Арсен, уроженец с. Даничев Межирецкого района, работал завхозом театра.
КОРНЕЙЧУК Николай, уроженец с. Топча Межирецкого района, референт пропаганды окружной «Просвиты».
Этот штаб являлся переходной инстанцией, через которую проходили эмиссары мельниковского провода ОУН, направляемые для оуновской работы в западные и восточные области Украины.
Ответственным за организацию работы ОУН в восточных областях Украины были «КОНИК», фамилии его я не знаю, родом он из Галиции. «КОНИК» находился в Киеве и работал начальником киевской украинской полиции.
Ответственным за работу ОУН в западных областях был ШТУЛЬ Василий.
Эти люди подбирали своих эмиссаров и направляли для организации оуновской работы в области и районы. Вся работа мельниковского провода ОУН проводилась через «Просвиты».
«Просвиты» были организованы во всех сёлах Ровенской области.
В «Просвиту» принимались лица украинской национальности, которые в прошлом не являлись советскими активистами. «Просвита» содержалась на средства из членских взносов и пожертвований. Через «Просвиту» мельниковцы проводили среди населения националистическую агитацию и под прикрытием «Просвиты» проводили организационную работу по вербовке новых членов в ОУН.
Никакой боевой деятельности мельниковцы против немцев и партизан не проводили. Между мельниковцами и бандеровцами по-прежнему была враждебность.
В 1941 г., не успели ещё немцы подойти к старой советско-польской границе, как в Ровно явился БОРОВЕЦ Тарас, лет ему до 40, с отрощенной большой бородой, родом он из с. Быстричи Людвипольского района Ровенской области.
БОРОВЕЦ пытался устроиться на руководящую работу в Ровенскую областную полицию, но его почему-то не приняли.
После этого БОРОВЕЦ поехал в Сарны, где сгруппировал вокруг себя бывших петлюровцев и организовал «Полисскую Сич». В эту «Сич» стал вербовать население Полесья, т.н. полищуков. Организация «Сич» была организована с согласия немцев.
В первое время БОРОВЕЦ вёл борьбу с оставшимися в лесах Полесья частями Красной Армии. Вооружением и продуктами питания БОРОВЦА снабжали немцы. Тогда же БОРОВЕЦ назвал себя атаманом «Полесской Сичи» и присвоил себе псевдоним «Тарас БУЛЬБА». Бандеровцы отнеслись к «Бульбе», как к самозванному атаману, называя его «Атаманией».
Операции по уничтожению оставшихся в лесах Полесья частей Красной Армии «Бульба» проводил совместно с частями немецкой армии. Создавая отряд до 3 тыс. чел., «Бульба» поставил своей задачей отряд ещё увеличить, за счёт немцев его вооружить и одеть, а потом от немцев уйти, но немцы его замысел разгадали и пытались обезоружить, но он скрылся в леса.
Это относится примерно к осени 1942 г.
Отколовшись от немцев, «Бульба» по-прежнему вёл борьбу против партизан, но стал нападать и на немцев. Пытаясь привлечь «Бульбу» на свою сторону, немцы в конце 1942 г. раза два с ним вели по этому вопросу переговоры, но они не увенчались успехом.
Центрами «Бульбы» были Олевск и Сарны.
Весной 1943 г. немцы начали подвергать аресту мельниковцев, были арестованы Улас САМЧУК и ДЕМО-ДОЛГОПОЛЬСКИЙ, МИСЕЧКО Андрей скрылся. Основанием к аресту послужила помещённая в газете «Волынь» антинемецкая статья Уласа САМЧУКА под названием «Так было, так будет». Кроме того, САМЧУК направлял свои антифашистские статьи в бульбовскую газету под названием «Земля и влада», впоследствии бульбовцы издавали газету «Оборона Украины».
После этих арестов остальные мельниковцы весной 1943 г. ушли в подполье и соединились с «Бульбой».
До объединения мельниковцев с бульбовцами, издаваемая газета «Земля и влада» являлась органом украинской националистической партии и штаба УПА (бульбовской, когда ещё УПА бандеровской не было).
После соединения мельниковцев с бульбовцами УПА переименовывается в УНРА, во главе армии стал «Тарас БУЛЬБА» и начали издавать газету «Оборона Украины».
Над УНРА был создан политический совет, в состав которого входили представители:
Украинской демократической партии.
Союза коммунистов-самостийников.
Мельниковского провода ОУН.
Примерно в мае 1943 г. бандеровский провод издал приказ обезоружить бульбовцев и после этого между ними началась вооружённая борьба.
«БУЛЬБА» не согласился сложить оружие, сопротивлялся и, в свою очередь, обратился к бандеровцам с воззванием объединиться для совместной борьбы с немцами и советскими войсками за «самостоятельную» Украину.
«БУЛЬБА» предлагал для руководства вооружёнными силами создать военный политический совет, в состав которого должны были войти представители от «БУЛЬБЫ» и бандеровского провода.
Бандеровцы согласились вести переговоры. Примерно летом 1943 г. в с. Даничев Межирецкого района состоялась конференция по этим переговорам.
В первый день конференции между бульбовцами и бандеровцами были достигнуты соглашения, но на второй день, когда должны были быть приняты окончательные решения, бандеровцы на конференцию не явились, а подвели в с. Даничев свои отряды и продефилировали мимо дома, где находились представители «БУЛЬБЫ», и на этом переговоры закончились.
Я лично считаю, что эти переговоры были сорваны по настоянию немцев.
Вооружённая борьба после неудавшейся конференции усилилась, но «БУЛЬБА» в печати продолжал призывать бандеровцев к «перемирию», прекратить братоубийственную войну.
После того как «БУЛЬБА» не смог договориться с бандеровцами, он в конце сентября 1943 г. издал приказ свои отряды распустить, оружие спрятать и всем разойтись по домам.
Для охраны штаба и типографии «БУЛЬБА» оставил небольшой отряд. Типография прекратила свою деятельность.
Это мероприятие «БУЛЬБЫ» бандеровцы описали в своей прессе как его капитуляцию.
Зимой 1943–1944 гг. издание бульбовской литературы снова оживилось. Бульбовцы издавали большое количество листовок, в которых разоблачали бандеровцев, как агентов гестапо. Особенно характерная в этом вопросе листовка под названием «Зозулене яйце».
В конце декабря 1943 г. «БУЛЬБА» по связям из с. Тудоров прибыл в Гощу к Борису ГАЛЕЦКОМУ в сопровождении одного из своих адъютантов. В Гоще «БУЛЬБА» у ГАЛЕЦКОГО прожил 2–3 дня, где встретился с бульбовцами Николаем БАБИНСКИМ – председателем районной «Просвиты» Гощинского района, ЯЩИНСКИМ Евгеном. Эти указанные лица отправили его в Ровно, откуда он поехал через Варшаву в Женеву, где, со слов бульбовцев ГАЛЕЦКОГО и БАБИНСКОГО, он должен встретиться с Андреем ЛЕВИЦКИМ, где подготовить материалы для выступления на международной арене по вопросам Украины. Среди бульбовцев также имели место суждения о том, что «БУЛЬБА» в Женеве должен вести переговоры с представителями английского правительства и что якобы связь с представителями английского правительства по вопросу Украины уже установлена.
Уезжая в Женеву, «БУЛЬБА» своё оружие оставил у ГАЛЕЦКОГО Бориса в м. Гоща, а сам поехал по документам на какого-то католика.
Перед отъездом «БУЛЬБА» ГАЛЕЦКОМУ заявил, что своим заместителем оставил поручика ЗУБАТОГО и что ему даны соответствующие указания.
На вопрос, что делать в связи с приближением советских войск, «БУЛЬБА» ответил, что он к тому времени вернётся и даст соответствующие указания.
С 26 по 29 января я имел ряд встреч с бульбовцами, связи с. Тудоров Гощанского района. В разговоре с бульбовцами ИВАСЮКОМ Вадимом, ДОВГОПОЛЮКОМ Петром, СОСНОВСКОМ Сеньком и ДЕМЧУКОМ Ефимом они мне сообщили, что в Гощанском районе находится близкий соратник «БУЛЬБЫ» по боевой деятельности в прошлом «партизан» под псевдонимом «КИВАЙ».
«КИВАЙ» указанным мною выше бульбовцам дал указание – в Красную Армию по мобилизации не идти, 2–3 недели перепрятаться, а потом все бульбовцы будут организованным порядком отправлены в Полесские леса.
Бульбовец ИВАСЮК мне сообщил, что о месте пребывания поручика ЗУБАТОГО знает некто женщина «Жура», проживающая в Межирецком районе, а к этой «ЖУРЕ» можно попасть через бульбовскую связь с. Бокшин Межирецкого района.
Связь на Бокшин может дать ИВАСЮК.
Мой близкий товарищ под псевдонимом «ЗАРУБЕЖНЫЙ» лично знаком с ЗУБАТЫМ и имеет псевдоним и пароль для связи с бульбовцами.
Среди бульбовцев также имеют место суждения о том, что предстоит якобы объединение бандеровцев с бульбовцами и что многие бандеровцы, боясь перед народом ответственности за проделанные преступления, стараются перебежать к «бульбовцам.
О том, что приближается блок бандеровцев с бульбовцами, возможно, без ведома провода ОУН, свидетельствует следующее.
У бульбовца ДОВГОПОЛЮКА на квартире скрываются бандеровцы, а у бульбовца ДЕМЧУКА Ефима бандеровцы оставили на лечение своего раненого, который ранен в бою с частями Красной Армии.
Перебежавшие к бульбовцам бандеровцы рассказали им о местах хранения бандеровцами оружия.
Вопрос: Назовите известных вам участников украинского националистического подполья.
Ответ: Ранее я назвал вам известный мне состав бандеровского краевого провода ОУН.
Из числа областного бандеровского провода ОУН по Ровенской области мне известны следующие:
ВОЙТОВИЧ – псевдоним «Метла» – областной проводник ОУН. Проживает в с. Даничев Межирецкого района.
ТРОЦЮК Андрон – псевдоним «Терешко» – комендант областной боивки «СБ», проживает в с. Стадники Гощанского района.
МАЕВСКИЙ, псевдоним не знаю. Областной референт пропаганды. Проживает в с. Кустынь Александрийского района…
Вопрос: Уточните, в чём разница в программных положениях между мельниковцами и бандеровцами?
Ответ: Мне трудно точно вам дать ответ на этот вопрос, но я постараюсь дать пояснения, исходя из имеющихся у меня сведений, полученных в беседах с националистами и в результате чтения их литературы.
Мельниковцы, как и бандеровцы в политическом направлении являются пронемецкой ориентации. Бандеровцы являются представителями новой формации украинских националистов, исходящей из принципов крайне шовинистической террористической фашистской диктатуры.
Исходя из этих шовинистических принципов, бандеровцы ставили своей задачей завоевать «самостоятельную» Украину при содействии немцев и физически уничтожить на территории Украины всех лиц не украинской национальности. Лозунгом бандеровцев является: «Украина только для украинцев».
Мельниковцы являются представителями старой формации украинских националистов, имеют значительное влияние среди украинской интеллигенции. Мельниковцы стремились завоевать «самостоятельную» Украину при содействии немцев на договорных началах, с последующим установлением на территории Украины «демократического» строя.
Вследствие сложившихся обстоятельств, при которых немцы, фигурально выражаясь, когда заняли большую часть территории Украины, то они плюнули в физиономию как бандеровцам, так и мельниковцам и создали условия, при которых они начали вести между собой жестокую борьбу и этим самым отвели их внимание от жульнической политики в части оказания поддержки в создании «самостоятельной» Украины.
В результате бандеровцы из националистического течения окончательно превратились в беспринципных фашистских бандитов. Рядовые бандеровцы, обманутые своим проводом, в котором засилие агентов гестапо, ещё рассчитывают на возможность вооружённой борьбы с Советским Союзом за «самостоятельную» Украину.
Потеряв авторитет даже в националистически настроенных слоях населения, бандеровцы пытаются удержать своё влияние в массах украинского народа путём его терроризирования.
В свою очередь, мельниковцы, не имея сил устоять в борьбе с бандеровцами, потеряв надежду на Германию, стали на путь искания новых союзников, в лице которых найден «БУЛЬБА» как представитель националистических, «демократических» элементов.
Разговоры о поездке «БУЛЬБЫ» в Женеву, несомненно, являются со стороны мельниковцев поисками нового хозяина в лице Англии и Америки, как «демократических» стран.
Вопрос: В своих показаниях вы указываете на то, что бандеровский краевой провод ОУН является подсобным аппаратом гестапо, но почему тогда немцы разрешают бандеровцам издавать и распространять среди населения литературу, в которой украинское население призывается к борьбе с Германией?
Ответ: Немцы подорвали свой авторитет среди националистически настроенной части населения как «истинного» союзника в борьбе за «самостоятельную» Украину, разоблачили себя как варваров и стали перед угрозой широкого развития в западных областях Украины партизанского движения.
Для того чтобы не допустить антифашистских выступлений в широких массах населения, немцы через провод ОУН создали УПА, где сконцентрировали большое количество мужского населения, способного носить оружие, а через бандитские группы «СБ» усилили террор над оставшимся населением.
Руководя через провод ОУН УПА и «СБ», немцы предотвратили нарастающую против себя опасность.
Для того чтобы украинские националистические элементы не разобрались в жульнической политике немцев, последние разрешают краевому проводу ОУН издавать литературу с призывами к борьбе с немцами, но стрелять немцев проводу и штабу ОУН они разрешения не дали.
Проводимая немцами, якобы борьба с бандеровцами и разрешение краевому проводу ОУН распространять литературу с призывами к борьбе с Германией является жульнической политикой немецкого командования и гестапо, направленной на обман украинского населения западных областей Украины и на создание его враждебности к Советскому Союзу.
Свои показания я должен дополнить весьма важными обстоятельствами.
Я указал о многих руководителях оуновского подполья, но указанные мною лица являются действующими оуновскими проводниками. Наряду с этими действующими проводниками ещё существуют запасные проводы ОУН, состоящие из лиц, которые в настоящее время глубоко законспирированы и контролируют деятельность действующих проводов.
Запасные проводы построены по такому же организационному принципу, как и действующие. Из запасных проводов я никого не знаю.
Записано с моих слов верно,
с протоколом лично ознакомился.
Кутковец.
Допросил: начальник отдела НКВД УССР о борьбе с бандитизмом полковник гос. безоп[асности] Задоя.
ЦА ФСБ России. Ф. 100. Оп. 11. Д. 14. Л. 18–36. Заверенная копия.
Александр Колотило, «Красная звезда»
Центр интерактивного мониторинга Байкальской природной территории презентовали в ЛИН СО РАН
В Лимнологическом институте СО РАН (Иркутск) 10 марта презентовали Центр интерактивного мониторинга Байкальской природной территории и озера Байкал. Показатели разноплановых датчиков института отображаются на информационной панели.
«Можно следить за пульсом Байкала, за изменением окружающей среды в режиме реального времени, сейчас мы стоим на пороге, когда требуется пересмотр нового технологического уклада за наблюдениями на Байкале и Байкальской природной территории», — сказал директор ЛИН СО РАН доктор геолого-минералогических наук Андрей Петрович Федотов.
В центре с временным интервалом до десяти секунд отслеживается ряд показателей. За изменением уровня озера в режиме реального времени и с точностью до трех миллиметров следят три датчика: в поселках Листвянка, Большие Коты и Узуры. По словам Андрея Федотова, если в рамках проекта «Влияние изменения уровня воды в озере Байкал на состояние экосистемы озера, определение ущерба объектам экономики и инфраструктуры прибрежной территории Республики Бурятия, Иркутской области в зависимости от уровней озера и сбросов Иркутской ГЭС» разместить такие датчики по периметру озера, то будет видна разница уровня воды в северной и южной частях Байкала. Это необходимо для выработки единого инструментария для точного определения среднего уровня озера.
Полученные данные колебания уровня рек Иркут, Селенга и Баргузин уже показали существенные различая. По данным мониторинга, два притока Байкала плавно меняют свой уровень, но в Иркуте вода может за считаные часы подниматься на несколько метров и так же быстро опускаться.
Параметры атмосферы в рамках мониторинга ЛИН СО РАН автоматически измеряет в Листвянке и в Иркутске. Отслеживание качества воздуха особенно актуально в свете обсуждения карбоновых полигонов и углеродного следа.
Зимний Байкал Зимний Байкал
Еще один показатель крайне необходим в зимнее время. Датчики ЛИН СО РАН отслеживают нарастание льда. Приборы разработаны в институте и получили сертификат соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза. В этом году ученые наблюдают за толщей льда возле Листвянки — прибор фиксирует изменение температуры до 80 сантиметров. К слову, в этом году он тоньше, чем в прошлом. Следующий шаг — предсказать, когда ледовая переправа перестанет работать и лед начинает разрушаться.
Гидрофизический зонд, установленный на дне Байкала возле Листвянки, ранее стоял возле поселка Большие Коты. Показатели из этих двух точек лимнологи используют для сравнения. Большие Коты — фоновый, чистый участок, Листвянка для сравнения — это антропогенно нагруженный район. В онлайн-режиме можно следить за минерализацией, показателем кислотности, хлорофиллом и другими параметрами. Андрей Федотов подчеркнул, что уровень хлорофилла в Листвянке гораздо выше, чем в Больших Котах. Также он предлагает устанавливать такие зонды на очистные сооружения — это позволит объективно отслеживать состав отходов.
Центр интерактивного мониторинга Байкальской природной территории и Байкала ЛИН СО РАН — комплекс, который возможно тиражировать для всей страны. Особенно это интересно МЧС и руководству регионов.
«В настоящее время является актуальным перевод ведения экологического мониторинга БПТ и озера Байкал на новый технологический уклад: цифровую трансформацию, допускающую возможность совместного использования информационно-вычислительных и сетевых ресурсов. Это связанно с развитием цифровых технологий, увеличением мощностей вычислительных кластеров, внедрением сетей 5G, 6G, интернета вещей. Работы, проведенные сотрудниками ЛИН СО РАН, еще раз продемонстрировали продвижение в данном направлении», — прокомментировал директор Иркутского филиала Сибирского отделения РАН и Института динамики систем и теории управления им. В. М. Матросова СО РАН академик Игорь Вячеславович Бычков.
Центр интерактивного мониторинга ЛИН СО РАН создан в рамках крупного проекта Минобрнауки России «Фундаментальные основы, методы и технологии цифрового мониторинга и прогнозирования экологической ситуации на Байкальской природной территории». Он реализуется с 2020 года. В проекте принимают участие специалисты 14 институтов Сибирского отделения РАН из Иркутска, Новосибирска, Томска и Улан-Удэ. Основным исполнителем и координатором проекта выступает ИДСТУ СО РАН.
Вера Велякина, пресс-группа Иркутского филиала СО РАН
Исторический максимум
На станции Мыс Астафьева Дальневосточной дороги установлен суточный рекорд по выгрузке
Коллектив конечной припортовой станции Транссиба Мыс Астафьева, расположенной в Находке, 9 марта достиг исторического максимума суточной выгрузки – 551 вагон (при суточной норме выгрузки 430 вагонов). Из них 390 вагонов – с углем и 161 вагон – с металлом.
Станция Мыс Астафьева с начала года взяла высокий темп работы. Предыдущий рекорд был установлен 19 февраля: тогда на станции был выгружен 521 вагон. И это при том, что зимой высоких показателей добиться в принципе непросто: постоянно вносит свои коррективы погода – штормовой ветер и снег.
«В этот раз всё сложилось благоприятно. Вовремя подошли поезда, флот стоял в ожидании груза, из-за плюсовых температур восстановилась сыпучесть угля, чётко была отлажена работа с отправкой порожняка, – прокомментировал достижение своего коллектива начальник станции Владимир Шведов. – В итоге благодаря эффективному взаимодействию железнодорожников и портовиков удалось обновить рекорд. Значительный вклад в общий результат внесли и наши опытные дежурные по станции, координировавшие работу на фронтах выгрузки, – Елена Мышко, Александр Белозёров и Владимир Губин».
Станция Мыс Астафьева была открыта в 1965 году. Начиная с 2011 года порты сосредоточились на погрузке угля и металла, возложив на железнодорожников ответственность по переработке и подаче вагонов. С тех пор станция совместно со стивидорами специализировала фронты выгрузки по грузам. Но чтобы обеспечить дальнейшее развитие станционных мощностей, необходимо развивать инфраструктуру, поскольку из-за географического расположения – моря, сопок и городских застроек – станция Мыс Астафьева работает на пределе возможностей. Ситуацию сможет изменить реконструкция, в планах которой предусмотрены удлинение путей, укладка дополнительных стрелочных переводов и строительство второго соединительного пути, идущего к станции Мыс Астафьева от станции Крабовая (сейчас здесь действует однопутка).
Пока же вопрос реконструкции остаётся открытым, клиенты вкладываются в развитие мощностей. Так, Находкинский МТП продолжает строительство специализированного комплекса для закрытой перевалки грузов. После завершения строительно-монтажных работ всё оборудование будет увязано в один технологический узел. Стивидор планирует запустить вагоноопрокидыватель к концу 2022 года.
В течение марта терминал Астафьева планирует ввести в эксплуатацию новый портальный кран, который благодаря своей универсальности может эффективно использоваться не только для обработки сыпучих грузов, но и для перевалки крупнотоннажных контейнеров.
Коллектив станции находится в числе лидеров на сети – в начале марта ему вручили награду за 2-е место в сетевом соревновании за IV квартал 2021 года.
Наталья Кузьмина
Сотрудники кадрового блока Забайкальской железной дороги продолжают работу в рамках проекта по набору новых сотрудников ЗабЖД «Ярмарка вакансий – 2022». В рамках большого информационного тура они посетили семь районов Забайкальского края, сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД.
Напомним, что ежегодное рекрутинговое мероприятие Забайкальской железной дороги стартовало 24 февраля 2022 года. Проект реализуется ЗабЖД с 2018 года. Его цель – восполнить потребности магистрали в представителях основных железнодорожных профессий и предоставить необходимую информацию желающим получить достойную, хорошо оплачиваемую работу.
Партнёрами проекта выступают Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и государственное казённое учреждение «Краевой центр занятости населения».
В этом году впервые в программу работы «Ярмарки вакансий» включены информационные автомобильные десанты по всем муниципальным районам Забайкальского края. В ходе поездок сотрудники ЗабЖД и подразделений краевого центра занятости населения доводят до сведения местных жителей информацию о существующих вакансиях, порядке трудоустройства, условиях работы и социальном пакете ОАО «РЖД».
За первые две недели работы «Ярмарки вакансий» автомобильный десант посетил Шелопугино, Агинское, Могойтуй, Акшу, Александровский Завод, Балей и Нерчинск. Жители районов смогли из первых уст узнать о специальностях, в настоящее время востребованных в подразделениях ОАО «РЖД», получили разъяснения об основных требованиях при трудоустройстве и предоставляемых социальных льготах и гарантиях, заполнили более 40 анкет. В ближайшие дни автомобильный десант отправится в Борзю, Нижний Цасучей и Газимурский Завод. Завершится передвижной цикл информирования в середине апреля.
Главное событие «Ярмарки вакансий – 2022» состоится 23 марта 2022 года в Чите. В Забайкальской краевой филармонии им. О.Л. Лундстрема будет развёрнута большая информационная площадка, гостям которой будет предложено заполнить первичный пакет необходимых для трудоустройства документов.
Отметим, что в числе специальностей, по которым ЗабЖД осуществляет поиск кандидатов: монтер пути, помощники машиниста тепловоза и электровоза, электрогазосварщики, слесари, электромонтеры и другие.
Сегодня, 11 марта, туристические поезда под общим названием «Байкальский экспресс» совершат первую поездку по Кругобайкальской железной дороге. Поезд № 928/927 Иркутск – Слюдянка-1 – Байкал – Иркутск отправится в 20.00 (по местному времени), а поезд № 930/929 Улан-Удэ – Слюдянка-1 – Байкал – Иркутск – Улан-Удэ в 22.26 (по местному времени). Обратно пассажиры вернутся в воскресенье, 13 марта, сообщает служба корпоративных коммуникаций Восточно-Сибирской железной дороги.
Благодаря новому туристическому предложению путешественники смогут насыщенно провести выходные. Они совершат поездку по Кругобайкальской железной дороге – уникальному памятнику инженерной архитектуры. Туристы увидят тоннели и галереи, захватывающие дух пейзажи. Сделают памятные фотографии во время остановок поезда – в частности, на станции Култук, где расположен старейший населённый пункт на южном берегу Байкала. На станции Киркирей можно будет увидеть комплекс из тоннелей и уникальной системы водоотвода. Движение по участку Слюдянка-1 – Байкал будет осуществляться на паровозной тяге, что придаст поездке особый колорит и погрузит в атмосферу начала XX века. В пути следования предусмотрена длительная остановка на станции Байкал, где туристы смогут в полной мере насладиться видом одного из самых красивых пресноводных озёр в мире, прогуляться по посёлку Байкал и надышаться чистым сибирским воздухом.
Поездка пройдёт в формате «отель на колёсах», когда день можно посвятить знакомству с достопримечательностями, а ночь проводить в поезде. Комфорт в пути следования будет обеспечен за счёт купейных вагонов. Каждый вагон оборудован душевой кабиной, туалетные комнаты оснащены сенсорными кранами для бесконтактной подачи воды, а также электросушилками для рук. В одной из комнат установлен пеленальный столик для пассажиров с маленькими детьми. Будет работать вагон-ресторан, где путешественники смогут попробовать блюда местной кухни.
Российские добытчики минтая подчеркивают приверженность принципам устойчивого рыболовства
Ассоциация добытчиков минтая проводит консультации по ситуации с экологическими сертификатами российских промыслов. В объединении подчеркнули, что АДМ и предприятия-участники продолжат следовать принципам ответственного и устойчивого рыболовства.
Морской попечительский совет (MSC) опубликовал официальное заявление по ситуации с MSC-сертификацией российских промыслов в текущих условиях. В нем отмечается, что веденные в отношении России санкции могут привести к потере MSC-сертификатов российскими промыслами, так как сертификационные компании будут ограничены в возможности проведения необходимых аудиторских, гарантийных и надзорных мероприятий. Об ограничениях в работе сертификационных компаний днем ранее объявила Аssurance Service International (ASI).
«Мы сожалеем о таком решении наших международных партнеров и надеемся, что будут найдены пути решения сложившейся ситуации. Экологическая сертификация – это важнейший элемент глобальной работы по защите Мирового океана и сохранению запасов водных биоресурсов для будущих поколений. АДМ и предприятия-участники продолжат придерживаться принципов ответственного и устойчивого рыболовства, руководствуясь международными стандартами, а также Кодексом ответственного рыболовства ФАО. Все реализуемые нами научные и природоохранные программы будут выполняться в полном объеме вне зависимости от статуса сертификации», - заявил президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак.
Как заявили Fishnews в объединении, внедрение в России принципов ответственного и устойчивого рыболовства – ключевое направление работы АДМ. Ежегодно объединение финансирует программу научных наблюдателей, осуществляющих мониторинг и сбор биологической информации на промысле минтая во всех районах Дальневосточного бассейна. Ассоциация поддерживает серию уникальных морских исследований по оценке влияния тралового промысла на морских млекопитающих и птиц. По инициативе и при финансовой поддержке АДМ ведутся научные работы по совершенствованию орудий лова для повышения их селективности.
В своем сообщении MSC указывает, что организация не может влиять на результаты независимой научной оценки промыслов, принудить к отзыву или приостановке сертификатов промысла, обратили внимание в ассоциации. Также отмечается, что в текущих условиях независимые организации по сертификации могут столкнуться с трудностями в осуществлении своей деятельности на территории России. Как рассказал президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак, надзор за работой сертификационных компаний осуществляет Аssurance Service International (ASI). 9 марта организация сообщила, что приостанавливает свою деятельность для всех видов сертификации по географическому региону «Россия».
«Из заявления ASI непонятно, как это решение отразится на уже полученных сертификатах», - отметил Алексей Буглак. Он подчеркнул, что исполнительная дирекция ассоциации проводит консультации с сертификационной компаний для выработки возможных вариантов действий. «Исключение российских промыслов из программы MSC приведет к существенному дисбалансу на мировом рынке сертифицированных водных биоресурсов, особенно по таким объектам, как минтай, треска, лососевые. Это приведет к перестройке сформировавшихся на мировом рынке цепей поставок рыбопродукции», – заключил глава АДМ.
В объединении отметили, что АДМ - крупнейший клиент программы MSC не только в России, но и в международном масштабе. В 2018 г. был успешно ресертифицирован промысел минтая в Охотском море. В марте 2021 г. получен сертификат для промысла в Восточно-Сахалинской подзоне, в июле была завершена сертификация второго по величине промысла в Западно-Беринговоморской зоне, в сентябре АДМ сертифицировала минтаевый промысел в Северо-Курильской зоне и Петропавловско-Командорской подзоне.
Fishnews
Новая порция долей квот отправляется на торги
Росрыболовство запланировало в апреле аукцион по продаже долей квот вылова на Дальневосточном, Западном и Волжско-Каспийском бассейнах. На торги выставляется 46 лотов.
Федеральное агентство по рыболовству опубликовало документацию по проведению квотного аукциона.
Как сообщает корреспондент Fishnews, ведомство предлагает приобрести доли квот для промысла в разных бассейнах. Для работы на Дальнем Востоке предлагаются доли квот вылова терпугов в Карагинской, Петропавловско-Командорской подзонах и Северо-Курильской зоне, шипощека в Южно-Курильской зоне, Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзонах, дальневосточных камбал в Северо-Курильской зоне, командорского кальмара в Южно-Курильской, Северо-Курильской зонах, наваги в Восточно-Сахалинской подзоне, макрурусов в Северо-Курильской зоне, трубачей в Западно-Сахалинской подзоне, ламинарии в подзоне Приморье, кукумарии в Восточно-Сахалинской подзоне.
В Западном бассейне на торги выставляются доли квот добычи атлантического лосося (семги) в Балтийском море и Финском заливе, балтийской сельди (салаки) в Балтийском море и Калининградском (Вислинском) заливе, судака в Финском заливе, речной камбалы в Балтийском море и трески в 26-м подрайоне (Балтийское море).
В Волжско-Каспийском бассейне предлагается доля квоты для промысла щуки в Каспийском море.
Заявки на участие в аукционе будут приниматься до 15 апреля. Сами торги планируется провести в Москве в течение двух дней — 20 и 21 апреля.
Fishnews
В Хабаровском крае пройдут крупные спортивные турниры
Текст: Дина Непомнящая (Хабаровск)
Десять крупных соревнований до конца осени примет Хабаровский край. Шесть из них - всероссийские. Турниры пройдут в рамках проекта "Спортивная столица на Востоке России".
- Хабаровский край - спортивная столица Востока России. Мы не раз доказывали, что способны провести крупные соревнования на высоком уровне, - заявил министр спорта региона Дмитрий Чикунов. - В текущей ситуации необходимо поддержать наших спортсменов, а также сделать праздник для болельщиков, которые за время пандемии соскучились по состязаниям сильнейших атлетов.
В марте проведут Всероссийские соревнования по рукопашному бою "Солдаты России", Дальневосточные игры боевых искусств и Всероссийские соревнования по плаванию "Амурские тигрята". Турниры для пловцов в возрасте от девяти до 12 лет стали уже традиционными для Хабаровского края. Они проходит с 2013 года. В прошлый раз всероссийские соревнования собрали 220 юных покорителей водной стихии. "Победители и призеры определялись на дистанциях 100 и 200 метров брассом, вольным стилем, баттерфляем и на спине. Также в программу соревнования были включены эстафеты", - рассказали "РГ" в пресс-службе правительства Хабаровского края.
Май будет еще более богат - пройдут Всероссийский турнир по дзюдо памяти Василия Ощепкова, Кубок мэра по спортивной борьбе и боксерский турнир, посвященный памяти Героя Советского Союза Константина Короткова. Кроме того, запланировано возрождение Кубка Оямы - знакового турнира по киокусинай.
В начале июля край впервые примет чемпионат России по тяжелой атлетике, а осенью - Кубок России по спортивному ориентированию и всероссийские соревнования по брейк-дансу - как известно, этот вид спорта тоже недавно стал олимпийским.
Украинские военные прибегают к практике нацистов
Текст: Руслан Мельников (Донецк)
Армия ДНР продолжает постепенно взламывать украинские позиции. Ополченцам удалось "сдвинуть" фронт примерно на 10 километров от Докучаевска. Бои идут и на других направлениях. При этом в ДНР становится известно о новых героях. Так, например, замначальника Управления Народной милиции ДНР Эдуард Басурин рассказал о двух ополченцах, которые в Майорске под Горловкой подбили украинский танк, уничтожили две БМП и около двух десятков противников. Под Волновахой под контроль ополченцев перешли Ольгинка, Ровнополь и Ивановка. В уличных боях в Мариуполе бойцы ДНР уничтожили 12 огневых точек украинских националистов и эвакуировали 16 мирных жителей. Только за сутки ополченцы захватили две бронированные машины, одну БМП, склад с боеприпасами и оружием. По данным Управления Народной милиции за время наступления армии ДНР противник потерял более 1500 человек убитыми и ранеными, 115 украинских военных попали в плен.
В боях за поселок Новотроицкий ополченцы уничтожили украинского боевика, прикованного сослуживцами к столбу за ногу металлической цепью. Как сообщили в пресс-службе Народной милиции ДНР, подобный способ удержания людей на позициях используется украинской стороной для того, чтобы у боевиков не было возможности сбежать или перейти на сторону ДНР. Уничтоженный боевик был вооружен реактивной противотанковой гранатой и американским гранатометом М-141. Пленные подтверждают практику, которую использовали еще гитлеровцы. По словам одного из пленных, в том случае, если начальство подозревает кого-то в желании сложить оружие, человека пристегивают цепями к батарее или столбу, дают ему оружие и оставляют, "чтобы остальным неповадно было".
Тем временем обстрелы жилых кварталов Донецка с украинской стороны продолжаются. В частности, пострадали шахта Трудовская и детсад N 150. Есть раненые. Из-за повреждений городской инфраструктуры в Донецке возникают проблемы с водой. Пятилитровые бутылки с питьевой водой быстро раскупают. В некоторых магазинах на полках к вечеру остается только газированная вода. Корреспонденту "РГ", например, пришлось заваривать "газированный" чай. Впрочем, местные власти решают проблему. В наиболее пострадавших районах налажен подвоз воды.
Киевский район города - один из наиболее пострадавших. Проспекты Киевский, Партизанский, Засядько, улица Полиграфическая... Следы "прилетов" - зияющие в стенах домов дыры, взрытая земля, побитые стекла - здесь можно видеть практически везде. Местные жители к этому уже привыкли.
- Недавно они так лупанули - попали с двух сторон нашего дома. Вся девятиэтажка аж вздрогнула. Пробили газовую трубу. В соседнем доме целый блок вырвало. Сам дом насквозь пробило. Минами изрыта вся детская площадка. Один раз на дороге прямо передо мной взрывом сбило дерево. Потом я пошла в магазин за зеленым горошком, но передумала. А мужчина шел впереди меня, моего возраста примерно. Зашел в магазин и мина прилетела. Мужчины не стало. Недавно тоже иду - слышу свист, взрыв. Обстрел начался. Мне кричат, мол, женщина, прячьтесь, не ищите приключений. А мне уже все равно. Отвечаю: "В моем возрасте можно не бояться приключений". Как-то безразлично к обстрелам начала относиться. Успокаиваю себя тем, что цыганка нагадала мне год смерти, который еще не наступил, - говорит пенсионерка Анна Ивановна.
Она сетует, что в подъезде и квартире снова взрывами побило окна, а начало весны выдалось холодным - на улице лежит снег. "Нужно будет заново все стеклить", - вздыхает Анна Ивановна.
В центре Донецка тоже гремит привычная канонада. В парке кованых фигур у изготовленной местными кузнецами часовни в честь Космы и Дамиана прямо на улице проходит еженедельный молебен перед иконой Божьей Матери. В основном здесь собрались женщины, проводившие своих сыновей и мужей на фронт. Они молятся за себя и за воюющих родных.
- Сейчас идет Великий пост и особое значение приобретает молитва и понимание. Ведь не только танками добиваются настоящей победы. Война закончится, когда наступит понимание между людьми. А оно наступает, когда люди начинают слышать друг друга. Мы молимся, чтобы было понимание, чтобы наступил подлинный христианский мир. А что касается поста в это непростое время, то если у человека есть физические и душевные силы, он может соблюдать его в двух составляющих - пост духовный и пост физический. В ситуации нервного истощения или при проблемах с продовольствием, когда, например, приходится питаться в окопе консервами, нужно уделять внимание не пищевому, а духовному посту. Но самое главное другое. Один мой знакомый, уходя на фронт, сказал, что самое важное - сохранить в себе человека, несмотря на происходящие вокруг ужасы. Ко мне часто обращаются курсанты и военные. Их тоже волнует этот вопрос - как не утратить в себе человеческое в этой страшной войне. Вот о чем нужно думать, - говорит настоятель донецкого храма Рождества Божьей Матери отец Димитрий.
По его словам, людям сейчас, как никогда, нужна духовная поддержка. И именно по этой причине отец Дмитрий вышел к часовне, несмотря на высокую температуру.
Три часа до Луганска
Власти ЛНР проработали антикризисные мероприятия по возможным чрезвычайным ситуациям. Об этом сообщил глава республики Леонид Пасечник. Он напомнил, что в результате ракетного удара по луганской нефтебазе загорелись два резервуара - с дизельным топливом и бензином. Представительство ЛНР в Совместном центре по контролю и координации режима прекращения огня заявило, что обстрел велся со стороны Северодонецка. За сутки украинская армия 13 раз обстреляла республику. Корреспонденты "РГ" побывали в Луганске. Расстояние от Донецка до Луганска по безопасной дороге составляет чуть больше 150 километров. Поездка на машине может занять около трех часов. Некоторые участки разбиты и выглядят как после минометного обстрела. Но это единственный безопасный путь. В отличие от Донецка здесь в любом почтовом отделении по паспорту можно свободно купить телефонную сим-карту. Жизнь в Луганске выглядит спокойно. Уже не видно на улицах мешков с песком, которыми жители прикрывали окна и двери. Со стекол сняты ленты, которые крест-накрест наклеивали на окна для защиты от ударной волны при взрывах. Местные власти решают вопрос о полном возобновлении движения трамвая. Сейчас на линиях частично отсутствуют трамвайные провода.
- Ребята, как мы рады вас видеть, - говорит жительница города Светлана Новикова, общаясь с нами, - какой нам на 8 Марта сделала подарок наша Народная милиция. Им удалось занять город Попасная. А это значит, что опасная зона еще дальше отодвинулась от нашей маленькой столицы. Так хочется мира, чтобы люди возвращались домой. Многие оказались вынужденными беженцами, а некоторые просто устали от обстрелов и решили уехать.
Впрочем, открыто говорить с приезжими в Луганске согласны не все. Еще не закончились бои. Люди опасаются разрозненных отрядов диверсантов.
Подготовил Владимир Аносов
ВТБ принял около 300 заявок на кредитные каникулы
ВТБ принял около 300 заявок от розничных клиентов за первый день приёма заявок по новым государственным программам кредитных каникул. В сравнении с первыми днями пандемии 2020 года спрос на них пока в два раза ниже. Об этом говорится в сообщении банка.
От общего числа обращений за кредитными каникулами порядка 70% занимают кредиты наличными, чуть больше 20% - кредитные карты. Оставшаяся часть касается ипотеки и автокредитов.
ВТБ принимает заявки розничных клиентов о предоставлении льготного периода выплат по кредитам в рамках двух программ - в соответствии с федеральным законом N 106 и по собственным кредитным каникулам банка.
В рамках 106-ФЗ воспользоваться отсрочкой платежей могут заёмщики, чей доход за месяц до обращения за реструктуризацией снизился более чем на 30%. Льготный период возможен на срок до 6 месяцев. Срок действия программы – до 30 сентября 2022 года, а каникулы будут подключены в соответствии с законодательством в течение 5 дней.
Максимальный размер кредита на дату его предоставления, по которому можно оформить отсрочку, установлен в размере 250 тыс. руб. по потребительским кредитам или автокредитам без залога, 600 тыс. по залоговым автокредитам, 100 тыс. руб. по кредитным картам. По ипотеке размер кредита для Москвы не должен превышать 4.5 млн руб., в Московской области, Санкт-Петербурге и регионах, входящих в ДФО, – 3 млн руб., для Ленинградской области и иных регионов – 2 млн руб.
По кредитам наличными, автокредитованию и кредитным картам отсрочка платежей предоставляется на 1 месяц каждые полгода, по ипотеке – на 3 месяца один раз в течение всего срока действия кредита.
Станьте волонтёром VII Восточного экономического форума 2022 по Программе мобильности
Открыта регистрация волонтёров на Восточный экономический форум 2022 по Программе мобильности. Форум пройдёт во Владивостоке с 5 по 8 сентября. Добровольцы, прошедшие отбор, будут обеспечены проживанием и проездом к месту проведения события и обратно.
Участие в форуме в качестве волонтёра позволит участникам стать частью большой команды профессионалов, которая на протяжении многих лет обеспечивает подготовку и проведение одного из важнейших событий во Владивостоке и в мировой экономике.
Волонтёры ВЭФ окажут помощь в навигации по площадке и в работе стендов, будут задействованы в сопровождении делегаций, в работе аккредитационного центра и т. д.
Обязательными требованиями к добровольцам являются гражданство России, возраст не менее 18 лет, владение английским языком на уровне Upper-intermediate (B2) и выше. Для подачи заявки на событие в роли волонтёра необходимо зарегистрироваться на портале.
Также соискателям предстоит пройти онлайн-тестирование на личностные качества, интервью по компетенциям, включающее устное собеседование на английском языке и интервью с Оргкомитетом форума, и пройти онлайн-курс «Событийное волонтёрство. Базовый курс».
Приём заявок продлится до 17 апреля. Сроки привлечения волонтёров: с 29 августа по 9 сентября 2022 года. Подать заявку можно на платформе.
Информационная справка:
Восточный экономический форум (ВЭФ) — международный форум, ежегодно проводящийся во Владивостоке с целью стимулирования иностранных инвестиций на Дальний Восток России и развития экономического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Ассоциация волонтёрских центров — крупнейшая волонтёрская организация в России. Она объединяет 167 организаций-членов из 85 регионов РФ. При помощи более 1 100 волонтёрских организаций реализует федеральные программы, где задействовано более 1 миллиона добровольцев.
Программа мобильности волонтёров — это программа, реализуемая в рамках федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» с 2019 по 2024 год. Она состоит из 3 блоков: обеспечение участия добровольцев в событийных мероприятиях, организация обучающих стажировок и обеспечение участия добровольцев в ликвидации ЧС. Ежегодно более 2 000 волонтёров участвуют в организации крупных всероссийских и международных событий, а более 300 человек становятся участниками обучающих стажировок.
Расширилась тематика Всероссийского конкурса сочинений «Без срока давности»
В Московском педагогическом государственном университете (МПГУ) состоялся вебинар для членов жюри федерального этапа Всероссийского конкурса сочинений «Без срока давности». В 2021–2022 годах тематические направления конкурса расширились. Ключевыми стали направления, отражающие геноцид советского народа в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов. Конкурс организован Минпросвещения России.
В этом учебном году произошли изменения и в составе жюри федерального этапа конкурса: в него вошли как учителя русского языка, литературы и истории из числа учителей – наставников победителей и призёров конкурса прошлого года, так и преподаватели системы высшего образования Института истории и политики МПГУ и Института филологии МПГУ.
Решением организационного комитета конкурса председателем жюри федерального этапа стала Вера Абраменкова, филолог, доктор психологических наук, главный научный сотрудник Института изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования. В своей приветственной речи она обратила особое внимание на отражение судеб детей в истории Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.
Галина Приймак, учитель истории и обществознания средней общеобразовательной школы посёлка Дуки Хабаровского края, поделилась с членами жюри опытом учителя-наставника. В прошлом году её ученица стала призёром конкурса сочинений.
Итоги вебинара подвела Светлана Третьякова, заместитель начальника Управления общественных проектов МПГУ. Она пожелала всем членам жюри хорошей работы и выразила уверенность в дальнейшем развитии конкурса, так как сочинения ребят наполнены искренней болью и неподдельным интересом к событиям Великой Отечественной войны.
Федеральный этап конкурса сочинений «Без срока давности» стартовал 7 марта 2022 года. Критерии оценивания конкурсных работ на федеральном этапе определяются положением о конкурсе. Особое внимание будет уделяться критерию «Жанровое и языковое своеобразие сочинения».
Методические материалы размещены на официальном сайте Всероссийского конкурса сочинений «Без срока давности».
Справочно
Всероссийский конкурс сочинений «Без срока давности» в 2022 году проводится Минпросвещения России среди обучающихся образовательных организаций, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.
Он объединяет школьников 5–11-х (12-х) классов, студентов профессиональных образовательных организаций и педагогических университетов и институтов в возрасте до 18 лет.
Конкурс проводится в целях сохранения и увековечения памяти о Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
Федеральный оператор конкурса – Московский педагогический государственный университет.
Мониторинг лососевых запасов станет технологичнее
В прошлом году ученые провели серию экспериментов с беспилотными летательными аппаратами на лососевых водоемах Дальнего Востока. В планах расширить полигоны применения БПЛА и внедрить алгоритмы автоматической обработки данных.
В помощь путине
В 2021 г. специалисты собрали первичную информацию о распределении лососевых на водоемах Камчатки, Чукотки, Сахалина, Хабаровского края и Магаданской области и определили места для систематических съемок производителей.
С помощью беспилотников можно выявить масштаб подходов лососевых, заполняемость нерестилищ, количество нерестовых бугров и другие данные. Использование средств фото-и видеосъемки с воздуха позволяет получить информацию из труднодоступных районов. Но по сравнению с традиционными авиаучетными работами, от которых пока не планируется отказываться, применение беспилотников обладает рядом преимуществ. В первую очередь речь идет об уменьшении сроков сбора и обработки материалов, рассказали Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.
По словам заместителя директора ВНИРО — руководителя Тихоокеанского филиала института Алексея Байталюка, одна из главных целей внедрения технологий искусственного интеллекта — повышение оперативности получения итоговой оценки. На нее будут опираться региональные комиссии по анадромным рыбам при принятии решений.
«В идеале после завершения «обучения» искусственного интеллекта весь процесс от фиксации до включения в расчеты будет занимать всего несколько часов, — отметил Алексей Байталюк. — В разгар путины трудно переоценить важность свежих актуальных сведений по учету лососей. В 2021 году часть решений комиссии по анадромным видам Хабаровского края уже принималась на основе такого системного алгоритма».
Авиаучеты становятся легче
Второй момент связан с упрощением методов авиасъемки, обратили внимание во ВНИРО. Дрон с длительным автономным режимом может существенно снизить затраты на исследования и охватить больший регион.
«При этом качество получаемого материала не только не пострадает, но и наоборот улучшится. Опытные специалисты с большим опытом авиаучетов достаточно легко определяют количество и виды лососей при обследовании рек с воздуха, но работа искусственного интеллекта исключает субъективные факторы при расчетах», — подчеркнули в пресс-службе.
В прошлом году отснят массив данных, включающий информацию о нерестовой миграции и нересте приблизительно 60-70 млн особей. Это образы отдельных представителей разных видов тихоокеанских лососей, а также их скоплений различной плотности, нерестовых бугров и погибших отнерестовавшихся рыб (снёнки). Специалисты смогли оценить возможности работы дронов и определили наиболее перспективные полигоны для обследования в 2022 г.
Ученые подчеркивают, что информация о масштабе нереста наиболее важна для определения численности возврата по горбуше конкретного года. Это короткоцикловый вид, у которого, как правило, различается численность четных и нечетных поколений. Уже с этого этапа начинает формироваться представление о путине через два года.
Не ИИ единым
Сама обработка данных — автоматический расчет численности лососей по отснятым материалам — технически сложный алгоритм, требующий серьезной совместной работы инженеров и биологов на этапе ее создания.
«Важно понимать, что водоемы различаются своей геоморфологией, элементарно прозрачность воды и береговая растительность могут влиять на расчеты искусственного интеллекта. Это, разумеется, будет по максимуму учтено при формировании программного обеспечения, но универсального алгоритма, способного предугадать все условия, ожидать нельзя. Поэтому отказываться от других видов исследований на данном этапе нецелесообразно», — рассказали в институте.
«Идеальных подходов к исследованиям лососевых или других промысловых ресурсов не существует, — отметил главный научный сотрудник ТИНРО профессор Вячеслав Шунтов. — Осенние съемки откочевывающий молоди дают нам полноценную информацию об объемах ската, на чем базируется прогноз подходов. Весенние съемки позволяют нам определить, как перезимовал лосось, а рыбакам — принять оперативные решения, где и сколько развернуть неводов. В комплексе с береговыми учетами они дают нам приблизительную картину о состоянии лососевых ресурсов, о глобальных процессах, происходящих в нектонном сообществе и экосистемах».
Больше воздушных съемок
Использование беспилотников для рыбохозяйственных исследований не будет сведено только к изучению лососей. Работы уже проводились по нерестовой сельди, апробированы воздушные съемки при исследовании макрофитов — для поиска естественных плантаций водорослей.
Кроме того, есть и другие перспективные направления по использованию автономных аппаратов со специальным программным обеспечением — для экологического мониторинга аквакультуры и океанографических исследований. В 2022 и 2023 гг. отраслевая наука намерена приступить к реализации этих проектов на Дальнем Востоке.
Fishnews
Рыбаки удерживают прибавку по минтаю
Российский вылов минтая на Дальнем Востоке превысил 520 тыс. тонн — это на 16% больше показателя на отчетную дату прошлого года. Основной объем приходится на районы Охотского моря, где добыто 466,2 тыс. тонн (+18%).
Из общего вылова по Охотоморью в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах суммарно освоено 343 тыс. тонн минтая, в Северо-Охотоморской подзоне — 121,7 тыс. тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.
Тихоокеанской сельди с начала года поймано 71,3 тыс. тонн, из которых 67,1 тыс. тонн приходится на Северо-Охотоморскую подзону. Трески в Дальневосточном бассейне наловили почти 29 тыс. тонн.
На промысле минтая в Охотском море задействованы 92 судна, на сельди работали четыре единицы флота судна, на треске — три. По оценкам науки, промысловых усилий на добыче минтая достаточно, обстановка по сельди и треске улучшается, приближаясь к уровню прошлого года.
Fishnews
Для бизнеса на Курилах предусмотрели налоговые льготы
В законодательство внесли изменения для поддержки проектов на Курильских островах: с этой целью предусмотрены налоговые льготы. Преференции распространяются только на новые предприятия.
Налоговые льготы, которые, по замыслу властей, должны способствовать развитию Курильских островов, предусмотрены федеральным законом от 9 марта 2022 г. № 50.
Как сообщает корреспондент Fishnews, особые условия предоставляются организациям, зарегистрированным в Южно-Курильском, Северо-Курильском и Курильском округах после 1 января 2022 г.
Такие субъекты получают право на освобождение от обязанностей плательщика по налогу на прибыль организаций, транспортному налогу, налогу на имущество организаций, земельному налогу.
При этом законодатели предусмотрели механизмы для того, чтобы преференциями не могли воспользоваться действующие организации.
Для получения налоговых послаблений организация не должна иметь обособленных подразделений за пределами Курил. Доля доходов от пассивной деятельности не должна превышать 10% от всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Организация не должна осуществлять посредническую деятельность, торговлю (за исключением товаров собственного производства), переработку углеводородного сырья, вылов ценных видов ракообразных (указано, что под это не подпадают артемия и креветка), деятельность в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии или агентских договоров.
Льготы будут действовать в течение 20 лет, но позже чем до начала 2047 г.
Также организации получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов.
Изменения внесены в часть вторую Налогового кодекса РФ.
Напомним, что на Курилах также действует режим территории опережающего социально-экономического развития (ТОР). Одна из ее специализаций — рыбопереработка. Режим ТОР также предусматривает налоговые послабления.
Fishnews
Как снизить долю бюджетных инвестиций на Северном Кавказе
Текст: Тимур Алиев, Екатерина Ковалевская, Михаил Сухарев
По данным Росстата, в структуре инвестиций в основной капитал СКФО доля бюджетных средств составила 39 процентов. Это показатель 2021 года (январь - сентябрь), и он самый высокий среди федеральных округов страны. Среднероссийский же уровень - 15,1 процента. Корреспонденты "РГ" выясняли, есть ли сейчас реальная альтернатива бюджетным инвестициям на Кавказе и какая.
Летом 2020 года вице-премьер РФ Юрий Трутнев заявил о том, что в СКФО на каждый рубль государственных инвестиций приходится всего 40 копеек частных: "Уверен, что одними бюджетными средствами, сколько бы их ни выделяли, добиться экономического развития невозможно. Бюджетные инвестиции должны использоваться как инструмент, создающий возможности для реализации проектов частных инвесторов. Мы так работаем на Дальнем Востоке. В ДФО на один бюджетный рубль приходится 15 рублей частных инвестиций. Дело не только в размере финансовых средств. Построенные за бюджетный счет объекты после этого оказываются в государственном же управлении, которое в бизнес-проектах не всегда эффективно. Мы должны не увеличивать долю государства в экономике регионов, а, напротив, создать условия для повышения экономической активности граждан РФ".
Бюджетное инвестирование во многом идет через госпрограмму развития Северного Кавказа, которая за последние годы не раз переформатировалась. Был период, когда в ней уделялось особое внимание именно экономическим проектам, затем власти переориентировали ее на решение социальных проблем. Трансформировались и способы участия государства в создании предприятий в регионах СКФО.
Так, специалисты минэкономразвития РФ провели анализ результативности мер господдержки на Кавказе в 2017-2019 годах и выявили несколько проблем - неполное привлечение инвестиций, отставание работ от графика, непрозрачность подбора проектов на региональном уровне и слабый контроль над их реализацией. В итоге в 2020-м отбор инвестпроектов приостановили, а ежегодно выделяемые на них средства федерального бюджета перераспределили, профинансировав социально значимые объекты. Способы предоставления господдержки решили изменить.
Тем временем в прошлом году госпрограмму развития округа продлили до 2030 года. "В приоритете - развитие спортивной инфраструктуры, дошкольного и школьного образования, благоустройство территорий", - сообщили в минэкономразвития РФ. Что касается инвестиций, то, как пояснил глава минэкономразвития Максим Решетников, планировалось достичь следующих результатов - увеличить частные вложения в округ до 13,4 миллиарда рублей, трудоустроить более 2,4 миллиона человек, добиться роста инвестиций в основной капитал на 170 процентов.
- Конкретным решением будет изменение нашей инвестиционной политики и инструментов поддержки на Северном Кавказе, - заявил после своей поездки в регионы СКФО в 2021 году министр. - Эти изменения направлены на привлечение крупных частных инвестиций. Раньше основным двигателем были бюджетные инвестиции, в том числе непосредственно в коммерческие предприятия. Определенного результата добиться удалось. Но в то же время компании, взявшие на себя инвестиционные обязательства, не всегда их выполняли. Поэтому мы будем более активно вовлекать в этот процесс банки и кредитные организации, чтобы они анализировали риск.
Также для регионов СКФО разработали экономические модели развития. В них содержится оценка состояния рынка труда, потребности в рабочих местах, анализ отраслевой специализации регионов СКФО. Они включают 35 приоритетных проектов (по пять от каждого субъекта Северного Кавказа) в сфере туризма, сельского хозяйства, промышленности и жилищного строительства, которые будут поддержаны в первоочередном порядке.
Кроме того, недавно в России утвердили новый региональный инвестиционный стандарт. Субъекты РФ должны создать специальные карты, на которые нанесут топографические данные, сведения об инфраструктуре, инвестплощадках, действующих преференциальных режимах. Также власти регионов должны оптимизировать способы и сократить сроки подключения новых объектов к инженерной инфраструктуре.
- Стандартизация работы позволит привлечь средства в новые проекты, сократить срок их запуска и увеличить поступления в региональные бюджеты. Речь не только о российских инвесторах, но и о зарубежных, - отметил первый заместитель министра экономического развития РФ Андрей Иванов.
Руководитель компании-разработчика "Стратегии социально-экономического развития республики Дагестан до 2030 года", член общественного совета министерства экономики и территориального развития РД Халил Халилов считает, что в обозримой перспективе снизить бюджетное инвестирование в регионах СКФО не представляется возможным. Оно идет в основном на инфраструктуру, которая в Дагестане, по сравнению с другими субъектами страны, довольно отсталая. Инвесторам же интересно реализовывать проекты с наименьшими первоначальными вложениями.
- Бюджетные инвестиции позволяют создавать соответствующие инфраструктурные мощности - речь идет об обеспечении объектов дорогами, сетями газо-, водоснабжения и канализации. При этом бюджетные инвестиции идут также на социальные объекты - школы, больницы, детские сады, - добавил Халилов. - Конечно, нужны вложения непосредственно в экономику. Но государство не будет осуществлять прямые инвестиции в отрасли, это прерогатива бизнеса.
По мнению сопредседателя Ставропольского краевого отделения "Опоры России" Павле Мрвалевича, в регионе необходимо делать ставку на внутренних инвесторов:
- Проблема в том, что все хотят, чтобы пришел крупный инвестор, желательно иностранный, и построил нечто масштабное. Это не реально. Крупные российские компании имеют огромный портфель незаконченных проектов по всей стране. И то, что они сейчас придут к нам, верится слабо. Средний бизнес также не выстраивается в очередь, чтобы вложить свои средства в Ставрополье. Причина и в тарифах, которые выше, чем у соседей по СКФО, и в отсутствии инфраструктуры. В крае 10 инвестпарков, но только в трех есть инфраструктура для развития, то есть свободные мощности для подключения воды, газа и электричества. В остальных только готовы предоставить землю в льготную аренду.
Как считает Мрвалевич, малые предприятия способны дать региону больше рабочих мест, чем крупные. Если в каждом районе открыть, условно говоря, сыроварню со штатом 10 человек, то в общей сложности в 26 муниципалитетах удастся трудоустроить 260 жителей.
- У края есть инвестпортал, на сайтах муниципальных администраций размещены инвестпаспорта, создана инфраструктура поддержки, и она работает, но при этом носит выжидательный характер. Малый бизнес тоже может стать инвестором. Но для этого нужно, чтобы ему навстречу пошло правительство края.
По словам Халила Халилова, альтернатива бюджетным инвестициям есть. Например, в Дагестане начали выдавать бюджетные кредиты. В развитых экономиках банковская система активно участвует в инвестиционном процессе, но в РД ее доля в структуре вложений за последние пять-семь лет резко снизилась.
- Можно вспомнить активный рост банковского кредитования в республике в 2006-2012 годах, особенно по линии Россельхозбанка. Общая сумма выданных им займов доходила до 20-30 миллиардов рублей в год. Параллельно можно посмотреть динамику роста ВРП региона - она была одна из самых высоких после 1990-х годов. В этом секторе работало много дагестанцев. И все это сошло на нет в последние годы, - посетовал Халилов.
При этом эксперты поддержали новые стандарты работы с инвесторами, принятые правительством РФ.
- Создание инвестиционной карты субъектов и внедрение свода инвестиционных правил - нужная инициатива. Для республики это может стать довольно серьезным подспорьем. Но нужно наводить порядок в земельных и имущественных вопросах, и процесс должен быть прозрачным. В земельно-правовых отношениях в Дагестане еще много подводных камней, от которых нужно избавляться, - добавил Халилов. - В республике в данной сфере долгое время наблюдался правовой нигилизм, его надо устранять. Нужно упрощать процедуры работы с инвесторами, внедрять принцип "одного окна". Можно сказать, что ситуация уже начала меняться.
- Власти регионов сейчас активно пересматривают территориальные инвестиционные стратегии, дополняя и актуализируя их, - поясняет директор Северо-Кавказского института - филиала РАНХиГС Азамат Тлисов. - Субъекты, можно сказать, начинают активно конкурировать за инвесторов. В складывающихся обстоятельствах инвестиционные стратегии крупных фондов тоже будут меняться, ориентируясь на внутренний рынок. Здесь важным преимуществом станет сокращение сроков согласования разрешительных документов, в том числе на подключение к ресурсам, получение земель. Что важно инвесторам? Во-первых, заинтересованность региональных властей в проекте, всесторонняя поддержка с их стороны. Во-вторых, наличие качественной логистической и обеспечивающей инфраструктур, сырьевой базы. Выигрывают те регионы, которые имеют хорошую логистику и кадры.
Сергей Владимиров, руководитель АНО "Центр защиты бизнеса Ставропольского края":
- Создание любого информационного ресурса - всегда благо, так как это дополнительный инструмент. Другой вопрос - его качество и возможность реального использования предпринимателями. В последнее время сайтов и платформ открылось огромное количество, порой кажется, что от их инициаторов требуют отчета, сколько ими создано таких ресурсов. Хорошо, если бы при оценке эффективности этих инструментов учитывали и число воспользовавшихся данными платформами предпринимателей, но пока я о таком не слышал.
Некоторые микрокомпании действительно просят больше информации о субсидиях. Средний и крупный бизнес в целом уже все знает. Сейчас предприниматели просят прекратить эксперименты с налогами, маркировкой продукции, а также снизить стоимость проезда в системе "Платон". Отсутствие нормального алгоритма подключения объектов к инфраструктурным сетям - это тоже большая проблема. Если принятые стандарты позволят ее решить, будет очень хорошо.
Анализ ситуации в Ставропольском крае и в СКФО в целом позволяет сказать, что государство ориентировано в основном на поддержку крупного бизнеса. На мой взгляд, вливаний в сектор МСП сейчас недостаточно, особенно учитывая новую ситуацию на финансовом рынке. Кредиты для бизнеса теперь дорогие, развитие возможно только с помощью дешевых государственных денег. Если средства направят в реальный сектор и при этом значительно уменьшат административное давление, удастся получить очень хороший результат даже в нынешней сложной ситуации.
Как в СЗФО решают проблему разрушения дорог из-за потепления
Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)
В России разработана система ГОСТов по строительству дорог с цементобетонным покрытием. Предполагается, что эта технология поможет решить проблему ускоренного разрушения асфальтобетонных дорог, вызванного глобальным потеплением. Это крайне актуально для арктических и северных регионов, где климат теплеет быстрее, чем в других регионах страны, а дорожная сеть развита хуже.
Автотранспорт - безальтернативный вид массовых перевозок в Арктической зоне РФ, отмечается в исследовании специалистов АНО "Российский новый университет" и федерального исследовательского центра "Информатика и управление". Протяженность автомобильных дорог в Российской Арктике составляет 11,6 тысячи километров, в том числе 221 километр в Республике Коми и более 350 километров в Ненецком автономном округе. По данным ученых Томского государственного университета, в последние годы из-за смены климатических периодов покрытие трасс может разрушаться быстрее, поэтому стойкость дорожных покрытий нужно увеличивать. По оценкам ученых, из регионов СЗФО наиболее пострадают от оттаивания мерзлоты дороги в Республике Коми.
Расходы на восстановление дорог огромны. По данным Минтранса РФ на ноябрь 2021 года, стоимость реконструкции одного километра дороги колеблется от 15,4 до 34,4 миллиона, а стоимость строительства - от 18 до 101 миллиона рублей в зависимости от категории. Судя по всему, сейчас эти затраты еще выше. Сегодня стоимость строительства дороги в средней полосе России составляет в среднем около 60 миллионов рублей за километр, а в Коми, к примеру, она примерно вдвое больше из-за неустойчивости грунтов.
Из этого неизбежно следует, что повышение качества строительства дорог - один из ключевых вопросов развития российских регионов, особенно тех, где климат наиболее суров. Вопрос использования современных технологий здесь становится все более острым. В семидесятые годы в Советском Союзе его решали с помощью цементобетона, из которого было построено около 10 тысяч километров дорог. Примером могут служить такие автомагистрали, как Омск - Новосибирск и Москва - Волгоград. Однако в 80-х годах их перестали строить из-за нехватки качественного цемента. Массово допускался брак: не использовались противоморозные добавки, не армировались швы, дорожное полотно нередко укладывалось прямо на грунт, применялся бетон низких марок. Такие дороги долго не служили. В итоге было принято решение использовать асфальт на основе битума, который в то время был дешевым, так как являлся отходом от переработки нефти. С тех пор асфальтобетон - наиболее распространенная "одежда" российских дорог.
- Сегодня ситуация диаметрально противоположная, - отмечает президент Ассоциации бетонных дорог, заведующий кафедрой строительства и эксплуатации дорог МАДИ Виктор Ушаков. - Битум стал дефицитом, его стоимость возросла в три раза. Сегодня она составляет 30-40 тысяч рублей за тонну. Кроме того, снизилось качество материала. В жаркую погоду асфальтобетон становится пластичным, и тяжелый транспорт быстро выдавливает в нем колеи. Битум, входящий в его состав, имеет свойство окисляться и терять свои вяжущие свойства. Это означает, что он перестает "держать" щебень и дорожное полотно начинает крошиться. В зимние морозы он становится хрупким и растрескивается. Чтобы этого избежать, производители битума предлагают строителям покупать дополнительные полимерные добавки.
Цементобетон в этом плане отличается в лучшую сторону: он не меняет своих свойств ни при минус 40, ни при плюс 50 градусах. Кроме того, со временем его прочность только увеличивается - если, конечно, четко выдерживать технологию строительства.
Германские автобаны из цементобетона, построенные еще до войны, до сих пор сохраняют отличное качество. И если укладка асфальтобетона при отрицательных температурах не рекомендуется, то цементобетон с противоморозными добавками можно укладывать и при температуре порядка пяти градусов ниже нуля. Из этого материала в Забайкалье построена 60-километровая магистраль Чита - Маньчжурия, которая эксплуатируется уже девять лет и имеет прекрасное состояние, несмотря на высокую нагрузку, 50-градусные морозы зимой и 40-градусную жару летом. Но в регионах Северо-Запада такие дороги пока не строятся.
- Недавно Ленавтодор проявил интерес к цементобетонным покрытиям и сообщил нам о проведении семинара. В конце марта мы планируем к ним поехать, - добавил Виктор Ушаков
Существуют и другие точки зрения. Сегодня применяются новые типы асфальтобетона, которые более устойчивы к выкрашиванию, отмечает первый заместитель начальника ГОКУ "Мурманскавтодор" Андрей Шварцкоп. В прошлом году в Мурманской области начал применяться новый асфальтобетон марки А16, содержащий меньше пустот. В лабораторных условиях он показал лучшую устойчивость к истиранию.
- Мерзлота у нас встречается редко и на состояние асфальтобетонных дорог не влияет, - подчеркнул эксперт. - Что касается цементобетона, то, по нашим расчетам, сейчас он дороже. И содержать его также более дорого. Такие покрытия предназначены для дорог первой категории, с очень большой интенсивностью движения - там, где она превышает 10 тысяч автомобилей в сутки. Поврежденный слой асфальтобетона можно отфрезеровать и заменить. Поврежденный участок цементобетонного покрытия придется полностью удалять и делать заново.
На заседании президиума комиссии по региональному развитию, которое состоялось 17 июня 2021 года, вице-премьер Марат Хуснуллин призвал Минтранс РФ и глав представить предложения по увеличению доли использования цементобетона в дорожном строительстве. Росавтодор вплотную занялся разработкой нормативных документов по цементобетонным покрытиям. В сентябре 2021 года специалисты МАДИ впервые разработали ГОСТ на типовые конструкции дорожных одежд, который позволяет проектировщикам выбирать разные конструкции в зависимости от категории дороги, рассчитанные на 30 лет эксплуатации без ремонтов. На данный момент разрабатываются еще три ГОСТа на дорожный бетон - по техническим условиям, по методам испытаний и по правилам строительства цементобетонных покрытий. Впереди разработка нормативных документов по капремонту и содержанию дорог с этим типом покрытия, по их проектированию и по технико-экономическому сравнению вариантов конструкций дорожных одежд.
Впрочем, полностью отказываться от асфальтобетона нет смысла. Он может пригодиться при строительстве дорог, где требуется менее жесткое покрытие - например, подъездов к селам.
Какие специалисты нужны транспорту Якутии
Текст: Нинель Гусева
На Крайнем Севере, где практически каждый населенный пункт считается отдаленным и труднодоступным, транспорт имеет особое значение. Кадровый вопрос в отрасли стоит остро - квалифицированные специалисты нужны и в авиационном, и в речном, и в автомобильном секторах.
Вертолет всему голова
В якутском небе - дефицит пилотов и инженерно-технического персонала.
На Крайнем Севере вертолет - всему голова. Весной и осенью только так и можно добраться до небольших сел в труднодоступных районах. Они выполняют пассажирские, грузовые и санитарные рейсы, ведут мониторинг паводковой и лесопожарной обстановки.
Крупнейший эксплуатант воздушных судов малой авиации и вертолетов на Дальнем Востоке - авиакомпания "Полярные авиалинии". У перевозчика 36 самолетов и 27 вертолетов, маршрутная сеть включает 244 населенных пункта в 26 районах республики. Предприятию нужны около 40 командиров воздушных судов Ан-2 и Ан-3, вертолетчиков и штурманов. Средний возраст летного состава - 45 лет, инженерно-технических работников - 50.
Из-за нехватки экипажей винтокрылые машины иногда простаивают. Для решения проблемы в 2018 году запустили проект "Молодежь в авиацию". В одной из школ Хангаласского района открыли летный класс и кинули клич по всей республике. У кандидатов проверили физподготовку, психическое здоровье, знания физики и математики, а затем начали готовить к поступлению. В итоге в 2019 году в Омский летно-технический колледж гражданской авиации взяли 14 якутян, год спустя - еще 19. После окончания учебы они пополнят ряды пилотов вертолетов-"полярников".
После нескольких лет переговоров правительство республики получило от Росавиации разрешение обучать кадры на базе Якутского авиаучилища по программе подготовки коммерческих пилотов вертолетов. Деньги на эти цели выделят из федерального бюджета, однако сроки поступления средств не определены.
Район имеет значение
"Северный завоз" для Якутии - задача стратегической важности, поэтому в его осуществлении задействованы все виды транспорта. Однако большую часть топлива и стройматериалов в труднодоступные районы традиционно завозят в период навигации. В условиях Крайнего Севера речной транспорт был и остается самым экономически выгодным.
Две трети всех поступающих в регион грузов перевозят речники Ленского объединенного речного пароходства (ЛОРП). В марте заканчивается основное мероприятие зимнего сезона - выморозка судов, и на первый план выходит комплектование экипажей.
- Потребность в кадрах, которая у нас есть сейчас, у флотских удивления не вызывает - она бывает каждый год, и каждый год мы ее закрываем, - говорит заместитель исполнительного директора ЛОРПа по управлению персоналом Дмитрий Павлов. - Это помощники капитана и механика, повара, электросварщики и судокорпусники, проводники судов, крановщики на плавучие и портовые краны. Зарплата зависит от классности судна и района плавания. Так, повар зарабатывает до 84 тысяч рублей в месяц, помощник механика - до 140 тысяч. Часть вакансий замещают курсанты профильных учебных заведений: за время практики они не только узнают, что к чему в профессии, но и получают зарплату.
Искать специалистов по всей стране якутские речники начинают еще с осени. Тому есть причины: так, крановщиков для флота в регионе готовят в Жатайском техникуме и нескольких учебно-курсовых комбинатах, но полностью закрыть потребности пароходства они не могут.
Нехватку кадров речники ощущают с середины 1990-х, когда все пошли учиться на юристов и экономистов. Свою роль сыграли развитие интернета, открытие в республике сразу нескольких филиалов российских вузов и рост популярности сферы IT.
В последнее время интерес к профессии возрождается. Этому способствовало строительство в Жатае судоверфи - единственной на весь Ленский бассейн. Начать сооружение несамоходного сухогрузного флота для малых рек, а впоследствии и буксира мощностью 800-1200 лошадиных сил якутские речники планируют в ближайшие годы.
Траектория карьеры
Дефицит профессиональных кадров ощущается и на предприятиях автомобильного транспорта. В Якутске около 200 вакансий водителей автобусов на городских маршрутах и 30 - на пригородных.
- Для решения кадровой проблемы регулярно проводятся профориентационные мероприятия и ярмарки вакансий, - говорит глава регионального минтранса Владимир Сивцев. - Так, в рамках Дня работника транспорта в ноябре 2021 года был организован "Профориентационный навигатор" для учащихся 9-11-х классов. В январе 2022-го на республиканской ярмарке вакансий "Траектория карьеры" работала площадка "Транспорт и дорожное хозяйство". 15 работодателей воздушного, водного, железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства представили 193 вакансии. Для обеспечения кадрами авиакомпаний Дальнего Востока и Арктики Росавиация разрешила ускоренную переподготовку бортмехаников по программе дополнительного профобразования по аналогии с переподготовкой штурманов и бортинженеров вертолетов.
Особое внимание уделяется обучению молодежи. Ежегодно около 40 выпускников выбирают специальности, связанные с транспортом. Минтранс региона выступает заказчиком целевого обучения специалистов дорожного хозяйства, авиационного, железнодорожного, водного и автомобильного транспорта. Сейчас в вузах страны по этим направлениям учатся около 200 студентов.
Есть сложности с подбором кадров для основной "рабочей лошадки" малой авиации Якутии - самолетов Ан-2. "Кукурузники", которые десятки лет верой и правдой служили республике, устарели морально и физически.
- Специалисты, когда-то летавшие на этих самолетах, все на пенсии, - говорит председатель Ассоциации малой авиации Якутии Иван Лукин. - Пилотов для Ан-2 нигде уже не готовят, существует только возможность переучивания. Курсы можно пройти у частников, но такое обучение стоит восемь миллионов рублей. Какой молодой человек сможет потратить столько денег на то, чтобы некоторое время полетать на уходящей в прошлое легенде отечественного авиапрома? При этом в регионе практически отсутствуют самолеты малой авиации, которые могли бы прийти на смену Ан-2.
Как используют труд заключенных на Дальнем Востоке
Текст: Ирина Дробышева, Наталья Мифтахутдинова, Сергей Набивачев
Идея использовать труд российских заключенных обсуждается в обществе давно и активно. В конце прошлого года стало известно, что Федеральная служба исполнения наказаний и минюст РФ готовят законопроект, в рамках которого предполагается занять осужденных на стройках в Арктике. Несколькими месяцами ранее тогдашний глава ведомства Александр Калашников предположил, что отбывающие наказание могут заменить трудовых мигрантов. Как используют труд заключенных на Дальнем Востоке, узнали корреспонденты "РГ".
На свободу - с профессией
Важный факт: в колониях стараются наладить обучение рабочим профессиям, востребованным на рынке. Например, в январе в Приморье на базе одной из ИК открыли школу штукатуров, маляров и облицовщиков-плиточников. Воплотить идею краевому ГУФСИНу помог фонд социальных инициатив "Вольное дело". Еще один проект, реализованный совместно с этим же фондом, решил проблему подготовки в колониях специалистов в сфере ЖКХ.
- У нас без образования никто не освобождается, - заверил замначальника ГУФСИН по Приморскому краю Владислав Бондаренко. - В 16 исправительных колониях обучение идет по 27 специальностям. В основном это программы среднеспециального образования и профессиональной переподготовки. Осужденные осваивают такие специальности, как сварщик, столяр, слесарь, кочегар, электромонтер, сантехник, слесарь авторемонта и другие.
Президентский грант на еще один образовательный проект получила президент благотворительного фонда "Калина красная" Элеонора Трубникова. Она организовала в селе Горном Михайловского района, в исправительной колонии, где отбывают наказание около 800 женщин, кондитерский цех с учебным классом. ГУФСИН выделил помещение и капитально его отремонтировал.
- Мне захотелось помочь женщинам освоить новую профессию, чтобы на свободе им легче было найти работу, - говорит Элеонора Трубникова. - Еще одна причина: в колонию нельзя передавать никакие кулинарные изделия с кремом. А если у осужденной день рождения или другой праздник, и к ней приехали родственники? Хочется же отметить эти события. Теперь в колонии есть кому испечь по такому случаю торты, пирожные и другие вкусности.
Максимальное привлечение осужденных к труду - один из главных инструментов государственной системы исполнения наказаний. В приморских колониях налажен выпуск более тысячи наименований товаров: металлоконструкции, спортивные площадки, мебель, стройматериалы, швейные и трикотажные изделия, головные уборы, крабовые ловушки, деревянные палочки для еды...
За 2021 год исправительные учреждения края выпустили товарной продукции на 381,3 миллиона рублей, из них примерно треть - для внутренних нужд системы исполнения наказаний, остальное - заказы муниципалов и бизнеса.
В 2019 году было подписано соглашение о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве краевого правительства и ГУФСИН. Результат есть: в 2021-м заключили 595 контрактов на 289,2 миллиона рублей. В частности, в исправительных учреждениях края изготовили 670 контейнеров для раздельного сбора ТБО стоимостью около 16 миллионов рублей. На их производстве были задействованы 46 осужденных.
В одной из колоний сшили 250 комплектов постельного белья для уссурийского детсада. Ливадийский ремонтно-судостроительный завода заказал около 250 комплектов рабочих костюмов сварщика, а один из сельхозкооперативов - пробную партию спецодежды для пчеловодов и утепляющих подушек для ульев.
Но, как замечает начальник ГУФСИН по Приморскому краю генерал-майор внутренней службы Вадим Версткин, в колониях осужденных стараются обучать востребованным профессиям, а на воле их опасаются брать на работу. Например, сантехники и другие специалисты ЖКХ стали трудоустраиваться только после многочисленных встреч с руководством муниципалитетов и представителями бизнеса. И всего 84 человека, выйдя на свободу, нашли работу в крае в прошлом году с помощью центров занятости населения, хотя обращались туда в несколько раз больше.
Был бы покупатель
Как считает главный инженер УФСИН России по Магаданской области Вячеслав Соболев, осужденные готовы работать и умеют многое, дело за заказчиками.
С 2008 года в регионе существует три центра адаптации для осужденных. Они находятся в селе Сплавная (колония поселения), поселке Уптар (колония строгого режима) и в самом Магадане (ИК-3, колония общего режима).
- На территориях колоний налажено различное производство, где осужденные трудятся. За это они получают зарплату не ниже МРОТ для того, чтобы выплачивать долги по судебным искам. А если нет таких исков, деньги копятся у них на счетах. Средствами можно воспользоваться в магазинах, которые находятся на территории колоний, - рассказывает Вячеслав Соболев.
Больше всего востребованы изделия из дерева и металла.
- В 2018 году начали работать и с пластиком - занялись изготовлением окон ПВХ и их комплектующих. Также осужденные занимаются изготовлением тротуарной плитки, покраской и рихтовкой автомобилей, шьют постельные принадлежности. На территории колонии строгого режима выращивают огурцы для предпринимателя. Занимаются и свиноводством, - добавляет Вячеслав Соболев.
Кстати, на склад или в запас никакого производства не ведется. Поступил заказ - выполняют.
- Мы сами ищем заказы, наше руководство взаимодействует как с муниципалитетом, правительством области, так и с представителями бизнеса. В первую очередь ориентируемся на спрос - кому и что нужно, а дальше ведутся переговоры. Без заказа мы не работаем, - поясняет собеседник.
О том, что могут изготавливать осужденные, об их умениях заказчики в основном узнают из личных встреч с руководством УФСИН, также неплохо работает реклама и раздача каталога продукции. В прошлом году было заключено около 100 контрактов на общую сумму 75 миллионов рублей - в два раза больше, чем в 2020-м. Самые крупные заказы были от золотодобывающих компаний (ящики под керновые пробы и мешки). Обращались и муниципалитеты - для них изготавливали мусорные контейнеры, собачьи вольеры, шили постельные принадлежности для детских садов, больниц, дома инвалидов.
Против ЧС
Через труд проводят социализацию осужденных и в Амурской области. Региональное УФСИН активно работает с предприятиями Приамурья и местными властями. К примеру, в конце прошлого года переговоры прошли с руководством кирпичного завода, расположенного в Белогорском районе. Там же находится и исправительная колония. Предварительно предприятие выразило готовность трудоустроить 40 осужденных.
А недавно одна из амурских компаний согласилась создать на своей базе участок, функционирующий как исправительный центр. Требования к квалификации по предлагаемым вакансиям минимальные, ведь в основном нужны разнорабочие для уборки и благоустройства территорий. Предприятие сможет обеспечить работой полсотни осужденных.
В конце января глава Серышевского района Олег Кирдун и представители УФСИН обсудили размещение заказа на изготовление контейнеров для твердых коммунальных отходов, а также на производство мебели, кроватей, постельного белья, матрасов. Все это нужно для создания резерва на случай ЧС. Кровати, изготовленные осужденными, могут поставить в пунктах временного размещения, если возникнет такая потребность.
Предварительно договорились о мебели для отделения №3 Амурского аграрного техникума в Серышеве и изготовлении мягкого инвентаря для районной больницы на сумму более 400 тысяч рублей.
Осенью прошлого года в УФСИНе предложили амурским предпринимателям открыть производства в исправительных учреждениях региона.
- На балансе учреждений имеется несколько земельных участков и свободных производственных помещений. Они оборудованы и подключены к центральным сетям, - рассказал главный инженер УФСИН России по Амурской области Павел Рулин. - Предприниматели получают возможность арендовать хорошо охраняемые площади для запуска производства, а также привлекать квалифицированных работников, находящихся под постоянным присмотром. Осужденные в свою очередь смогут обучиться новому ремеслу, получать заработную плату, а главное - не утратить основные социальные навыки для возвращения в общество после выхода из исправительного учреждения.
Почему у дальневосточников резко выросла тяга к культуре и спорту
Текст: Сергей Набивачев, Нинель Гусева
Объем предоставления некоторых видов платных услуг в 2021 году серьезно вырос в регионах Дальнего Востока. В некоторых случаях - в несколько раз. Такие данные привели региональные отделения Росстата.
Ожидаемое явление
Самые яркие тенденции видны сразу. Дальневосточники стали ощутимо больше тратить на сферу культуры, спорта и на санаторно-курортное оздоровление.
К примеру, статведомство указывает, что объем услуг, оказанных учреждениями культуры, в Приморье увеличился на 90 процентов, в Бурятии - на 96,4, в Якутии - на 48,8 процента. В Амурской и Магаданской областях тоже продемонстрирован значительный рост.
Такие показатели могут быть объяснены тем, что в 2020 году действовало немало антиковидных ограничений. Несколько недель учреждения и предприятия просто были закрыты, а многие люди работали удаленно. Управление Росстата по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу в отчете о социально-экономическом положении в Магаданской области так и отметило: "Рост объема услуг объясняется низкой сравнительной базой 2020 года, обусловленной введением ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Но думается, это не единственная причина изменений. Руководитель Центра финансового анализа и прогнозирования (Владивосток) Александр Ивашкин, соглашаясь с тезисом статистического ведомства о низкой сравнительной базе, говорит еще о нескольких нюансах.
- Почему жители ДФО в прошлом году заинтересовались культурой, спортом и санаторно-курортным отдыхом? Это ожидаемое явление для всей страны, а для дальневосточников - тем более, с учетом географии, больших расстояний и пандемических мероприятий, связанных с запретом выезда за границу, - рассуждает Александр Ивашкин. - Оно носит, я бы сказал, социально-психологический характер. И здесь можно выделить, по крайней мере, два аспекта. Первый - забота о здоровье, второй - потребность в новых ощущениях. Кстати, сказались и последствия пенсионной реформы. Подъем пенсионного возраста заставил людей с большим вниманием относиться к своему здоровью.
Александр Ивашкин отмечает также, что в Приморье искусственно увеличился пляжный сезон. Раньше он начинался примерно с 15 июля, сейчас - в середине июня. А заканчивается не к концу лета, как было многие годы до этого, а 15 сентября.
- Эти данные вряд ли кто-то подтвердит на официальном уровне. Это мои наблюдения как пользователя инфраструктуры. Базы отдыха наполняются - там останавливаются гости и из Приамурья, и из Якутии, и из Хабаровского края, и из других дальневосточных регионов. Появляются новые базы, в том числе круглогодичные, - рассказал эксперт.
В то же время, по его словам, в некоторых случаях причиной роста объема услуг может быть и выход бизнеса "из тени".
Туризм под другим углом
Объемы предоставления санаторно-курортных услуг населению выросли во всех регионах Дальнего Востока, кроме Якутии. Объясняется это просто: санаториев в республике раз-два и обчелся. А вот с внутренним туризмом все иначе: якутяне с удовольствием путешествуют по родному краю.
В пандемию Якутия одной из первых разработала меры поддержки представителей сферы туризма. Предпринимателям оказали помощь по шести направлениям, в том числе по оплате аренды, созданию сайтов, приобретению снаряжения и оборудования.
В сложившейся ситуации в республике сделали ставку на внутренний туризм - и не прогадали. Поспособствовали и вынужденное ограничение перелетов между странами, и коронавирусные ограничения: выезжать за пределы Якутии люди не решались из соображений безопасности.
Туроператоров регион не лишился: если в 2020 году их насчитывалось 14, то по итогам 2021-го - уже 21. В прошлом году в республике было построено семь круглогодичных гостевых домов. Появилось сразу несколько новых маршрутов, в том числе в популярном формате туров выходного дня. За 11 месяцев 2021 года объем туристических услуг населению Якутии вырос без малого на 40 процентов и составил 301 миллион рублей.
Игроки отрасли пересмотрели свой взгляд на популярные туристические направления. В их числе - национальный природный парк "Ленские столбы", внесенный в список всемирного наследия ЮНЕСКО: за десять месяцев 2021 года там побывало около 27,5 тысячи человек.
- Еще лет десять назад зимой на Ленские столбы никто не ездил - только летом, по реке, - говорит предприниматель Михаил Местников. - Но, когда внутренний туризм стал набирать обороты, мы посмотрели на это направление под другим углом. Постепенно маршрут стал узнаваем и популярен, в 2021 году там появились современные, комфортабельные турбазы. Мы разработали несколько туров к Ленским столбам, организовали много восхождений на скалы и до сих пор находимся в поиске новых маршрутов, ведь двух одинаковых походов не бывает.
Норма жизни
В Амурской области объем услуг в сфере физкультуры и спорта в 2021 году увеличился на 37,2 процента.
- Есть ряд факторов, которые повлияли на это. Например, федеральный проект "Спорт - норма жизни", который входит в нацпроект "Демография". Это дополнительное федеральное финансирование этой сферы, - рассказал "РГ" министр по физической культуре и спорту Амурской области Дмитрий Кутека. - За время пандемии люди, конечно, соскучились по физической нагрузке, которая была очень сильно ограничена. Cтали лучше понимать, что такое здоровье и обращать на него больше внимания: организм должен быть готов ко встрече с коронавирусом и другими болезнями. А без физнагрузки хорошего здоровья сложно добиться.
По данным минспорта Амурской области, в прошлом году по сравнению с 2020-м численность амурчан, регулярно занимающихся физкультурой и спортом, увеличилась почти на 28 тысяч человек и превысила 296 тысяч. При этом доля "спортивных" жителей региона в возрасте от 3 до 79 лет составила более 40 процентов. К 2024 году результат планируют улучшить до 55 процентов.
Зачем в Якутске понадобилось открывать "штрафстоянку" для лошадей
Текст: Нинель Гусева
В пригороде Якутска открывают спецприемник для лошадей и коров, находящихся на свободном выпасе в черте города. "Штрафстоянку" для бесхозных животных обустроили на территории Хатасской агрошколы.
Якутские лошади уникальны. Их облик и повадки сохранились с первобытных времен. Коренастые, массивные, выносливые, они способны добывать себе еду из-под снега и издавна были на самовыпасе. Но в условиях города это стало серьезной проблемой.
Лошади роются в мусорных баках, гуляют по тротуарам, скверам и обочинам дорог. В теплое время года их частенько гоняют с центральных улиц и площадей, куда животных манят ухоженные газоны и клумбы. На окраинах они часто провоцируют ДТП. Жалобы горожан ни к чему не приводят: сотрудники городских управ просто не знают, что делать.
По данным на 2020 год, на территории Якутска и его пригородов на частных подворьях и организованных хозяйствах было более трех тысяч лошадей. Как отмечают в окружной администрации, отдельные табуны сложно идентифицировать, однако хозяева большинства животных известны. У коневодов своя правда: они сетуют, что свободных мест для выпаса в черте города нет - все застроено дачами и индивидуальными жилыми домами.
Тогдашний мэр Сардана Авксентьева пыталась открыть "пункт передержки" для лошадей и коров на базе сельскохозяйственной академии. В администрации Якутска получили отказ из-за несоответствия условий содержания животных санитарным нормам.
Сейчас в мэрии учли ошибки прошлого, изучили опыт других городов и уверены: такой подход сработает.
- Животных на "штрафстоянку" будет доставлять специальная бригада. Сотрудники агрошколы обеспечат должный уход, в том числе ветеринарный. А хозяевам, которые захотят их забрать, предстоит возместить расходы за отгон и содержание. Пару раз заплатят - и дальше животные будут пастись там, где положено, - говорит мэр Якутска Евгений Григорьев.
Каким будет тариф на необычной "штрафстоянке", городские власти пока не решили. Но намерены сделать его высоким, чтобы стимулировать владельцев животных следить за поголовьем.
Как повысить эффективность работы управляющих компаний
Текст: Алена Силачева (руководитель комитета Торгово-промышленной палаты Сахалинской области по предпринимательству в сфере ЖКХ)
Я бы выделила две главные проблемы эффективного управления многоквартирными домами (МКД) в Сахалинской области. Первая состоит в сложной процедуре формирования платы за жилищно-коммунальные услуги.
Сегодня жилищным законодательством закреплен порядок утверждения платы за содержание и ремонт жилья на общем собрании собственников. Сбор могут провести как очно, так и заочно. Практикуют и совмещенный вариант, а еще есть возможность проголосовать через систему ГИС-ЖКХ. Там создана электронная платформа для подобных мероприятий. Тем не менее сама процедура утверждения платы очень сложная: нужно подготовить большой пакет документов, организовать собрание, обеспечить явку не менее 51 процента собственников, оформить листы голосования, собрать подписи. Инициировать собрание может либо управляющая компания (чаще всего так и происходит), либо сами собственники помещений в многоквартирных домах. Но, на мой взгляд, это неэффективный способ ценообразования, когда "одни не могут, другие не хотят". В связи со сложностью процедуры у УК не всегда получается провести собрание и утвердить экономически обоснованный размер платы, а она получается немаленькая, если учитывать большой процент изношенности жилищного фонда.
На мой взгляд, у нас есть более эффективный способ ценообразования в сфере тепло- и водоснабжения, а также водоотведения, когда тариф утверждает Региональная энергетическая комиссия (РЭК). В данном случае жители защищены от необоснованного повышения размера тарифов, потому что РЭК формирует их размер с учетом всех программ и доказанных затрат в соответствии с законодательством. Для населения Сахалинской области устанавливается льготный, сниженный тариф, а разницу возмещает региональный бюджет.
Вторая проблема - в слабой вовлеченности собственников квартир. Само эффективное управление возможно лишь там, где есть инициативные жители. Не зря в Жилищном кодексе РФ закреплен пункт о том, что в каждом МКД должен быть свой совет жильцов. Понятно, что управляющие компании имеют штат специалистов с профильным образованием и опытом работы, но эти люди не могут быть одновременно в нескольких местах. Поэтому областное министерство ЖКХ по поручению губернатора Валерия Лимаренко в прошлом году решило возродить систему управдомов. В рамках реализации проекта "Управдом" специалисты в разных районах региона проводят образовательные форумы, разъясняя людям вопросы законодательства, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством. Они также организуют встречи с региональными экспертами отрасли. Я тоже участвовала в таких выездах, рассказывала, что такое совет дома, какие у него есть полномочия и обязанности.
Я руковожу одной из управляющих компаний в Южно-Сахалинске, и у нас есть положительный пример реализации проекта. Для вовлечения жителей в процесс управления, взаимодействия и быстрого получения обратной связи для каждого многоквартирного дома мы создали отдельные группы в WhatsApp и Telegram. В описании чатов закрепили контактные телефоны и информацию, необходимую собственникам. С помощью мессенджеров оперативно информируем людей о проводимых работах. Особенно это актуально после сильных снегопадов, когда нужно освободить дворы от припаркованных машин. Есть много позитивных примеров. После недавнего мощного циклона наша управляющая компания постоянно сообщала о ходе работ по очистке дорог и тротуаров от снега. Я написала в чат: "Кому скучно дома, приходите тоже убирать снег, лопаты предоставим". Было очень радостно, когда жильцы вышли и помогли нам с расчисткой.
Однако здесь есть и ложка дегтя. Людей, привыкших писать обращения по разным вопросам в мессенджере, сложно вернуть в привычную форму подачи заявлений. Это в свою очередь усложняет возможность отслеживания и структурирования конструктивных обращений в общем потоке.
Еще одна проблема - кадровая. Она общероссийская. Не хватает квалифицированных работников сферы ЖКХ. Да, у нас есть опытные специалисты еще советской закалки, которые охотно делятся своими знаниями, но большинство из них уже в возрасте. Время идет, законодательство меняется, способы взаимодействия тоже - все эффективней становится общение через мессенджеры и соцсети. Сотрудники управляющих компаний, согласно профессиональным стандартам, должны быть клиентоориентированными, знать психологию и конфликтологию. Поэтому их надо обучать.
К тому же зарплаты в этой сфере небольшие, молодежь сюда не идет. В управляющих компаниях есть не только директора и бухгалтеры, как многие думают. Их основной кадровый состав - рабочие: дворники, слесари, электрики, труд которых мы тоже должны ценить. Очень нужны сейчас теплоэнергетики, теплотехники, киповцы - специалисты, которые устанавливают и обслуживают контрольно-измерительные приборы и автоматические системы. Для их привлечения необходимо создать систему мотивации, профориентации. Нужна поддержка со стороны органов власти: пересмотр тарифной политики, поддержка и денежное стимулирование людей, которые хотят получить профильное образование, а также возможность трудоустройства на предприятия ЖКХ сразу после получения диплома. Такие меры позволят решить проблему дефицита кадров и улучшить в дальнейшем качество услуг.
Очень важна помощь в улучшении жилищных условий сотрудников отрасли. В здравоохранении, например, молодым специалистам выделяют льготное жилье, дают ипотеку под низкий процент. Но ведь жилищная сфера тоже социальная. От качества обслуживания многоквартирного дома и территории возле него в какой-то степени зависит удовлетворенность жизнью. Ведь, когда мы выходим из дома и видим, что тут не убрано, а там разбита тротуарная плитка, у нас портится настроение.
Как на Дальнем Востоке подготовились к весеннему половодью
Текст: Сергей Набивачев, Нинель Гусева
Для ликвидации последствий паводков в Дальневосточном федеральном округе в 2022 году будет создана группировка спасателей численностью более 60,7 тысячи человек. Эти планы озвучили на заседании совета ДФО, прошедшего под руководством вице-премьера - полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева. Регионы округа, наученные горьким опытом прошлых лет, подготовку к возможным наводнениям начинают заранее.
Наихудший сценарий
В Забайкальском крае проблемы обозначились задолго до весны. В начале февраля в 65 населенных пунктах вышли на поверхность грунтовые воды. Пострадали более 1,5 тысячи человек, ущерб нанесен дорогам. По словам главы региона Александра Осипова, урон очень большой.
В соседнем Приамурье к возможным паводкам готовятся, что называется, по всем фронтам.
- Опыт прошлых лет показывает, что необходимо учитывать наихудший сценарий развития обстановки, независимо от предварительного прогноза, - подчеркнул начальник ГУ МЧС по Амурской области Игорь Смирнов.
Поэтому здесь пытаются предусмотреть все, начиная от организационной работы до практических мероприятий. Список предпринимаемых мер довольно длинный. В ответе на сделанный "РГ" запрос в правительство региона перечислены 12 пунктов. Здесь и консультации с китайской стороной, и взрывные работы на Амуре, и оценка состояния существующих дамб, и приобретение новой техники.
Правительство области решило закупить десять дизельных насосных станций мощностью 1200 кубометров в час - их поставка ожидается в мае. Такая техника хорошо себя зарекомендовала в прошлом году. Во время паводка 2021 года отлично проявили себя и плавающие гусеничные транспортеры, которые применяли для эвакуации людей и животных, а также доставки всего необходимого в отрезанные от остального мира села. Минобороны выделило Приамурью пять таких транспортеров. Сейчас они проходят обслуживание в Хабаровске и в конце мая заступят на "боевое дежурство".
- Наиболее острая проблема была связана с отказом граждан эвакуироваться из населенных пунктов, - поделился опытом прошлых лет зампред правительства Амурской области - министр лесного хозяйства и пожарной безопасности Алексей Севостьянов. - Зачастую люди отказывались выезжать и оставались жить на крышах в затопленных домах. В результате для оказания помощи приходилось завозить спасательные подразделения, которые можно было бы использовать на других, не менее важных работах. Правительство области вышло на федеральный уровень с законодательной инициативой о введении принудительной эвакуации. Она была поддержана, и в прошлом году приняли соответствующий нормативный акт.
Финансовый резерв для борьбы с возможными наводнениями на территории Приамурья составляет порядка 1,5 миллиарда рублей, материальный создан на общую сумму около 400 миллионов.
Вскрытие рек ожидается в мае - более точные сроки зависят от конкретных районов. На Амуре и его притоках выделили пять участков, где в зону возможного подтопления могут попасть более 500 жилых домов (в них проживает около двух тысяч человек), пять километров автодорог.
Много факторов
В Еврейской автономной области наводнения в период весеннего паводка обычно маловероятны. Здесь больше опасаются обильных дождей с июня по сентябрь.
Основное внимание спасателей в Хабаровском крае весной будет сосредоточено на затороопасных участках водных артерий. Их четыре: река Хор у сел Гвасюги и Среднехорский, река Тумнин у одноименного села, река Уда у Алгазеи и Удского, а также Амур на участке Нижнетамбовское - Циммермановка. Специалисты Гидрометеослужбы и МЧС России внимательно следят за процессом вскрытия рек. Используются средства космического мониторинга, беспилотной авиации. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций в готовности находятся оперативные группы спасателей для оказания помощи населению.
С особым вниманием здесь, как и в ЕАО, и в Приамурье, относятся к формированию летне-осеннего дождевого паводка - на Амуре и малых реках региона. Предугадать его силу сложно.
- Учитывая большое влияние муссонного климата, спрогнозировать параметры прохождения паводка в средне- и долгосрочном периоде весьма затруднительно, вплоть до его начала. Сказывается и протяженность Амура, проходящего по территории сразу нескольких субъектов РФ, - подчеркнул временно исполняющий обязанности начальника ГУ МЧС по Хабаровскому краю Иван Колонтай. - Поэтому при прогнозировании учитывается много факторов, начиная от количества осадков, прошедших в верховьях Амура и его притоках на территории Забайкальского края и Амурской области, режима работы гидроэлектростанций на реках Зея и Бурея, и заканчивая количеством осадков, выпавших на территории КНР в бассейне реки Сунгари - одного из основных притоков реки Амур. По опыту прошлых лет мы не исключаем после активных циклонов стремительного повышения уровня воды в реке Бурея и ее притоках с подтоплением населенных пунктов Верхнебуреинского района.
Экстремальные снегозапасы
В Якутии, где протекает около 500 рек, подготовка к безопасному пропуску весеннего половодья началась в феврале. На мероприятия по ослаблению прочности льда, русловыпрямительные и дноуглубительные работы выделят 153 миллиона рублей.
По данным синоптиков, в этом году толщина льда на реках республики в основном ниже нормы.
- Тонкий лед быстро ломается и могут образоваться пробковые заторы, - говорит первый замглавы Госкомбезопасности региона Иннокентий Андросов. - Из-за малой водности каскада Вилюйских ГЭС возможны трудности в навигации и заторные явления на реке Вилюй. Наиболее опасным весеннее половодье будет в Эвено-Бытантайском районе, где экстремально высокие снегозапасы.
Мощный слой льда тоже означает проблемы при половодье. Превышение толщины зафиксировано на участках реки Алдан в Томпонском районе, реки Лена в Кобяйском и Ленском районах, а также на Колыме ниже поселка Зырянка.
В прошлом году для мониторинга паводковой обстановки на реках Якутии успешно применяли малую авиацию. Нынче эту практику решено повторить. Для мониторинга и контроля паводковой обстановки задействуют данные спутников - вот уже третий год для этих целей используется мобильный приемопередаточный комплекс "Роскосмоса".
Как сообщили "РГ" в пресс-службе МЧС Якутии, разрабатывается план мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводковый период. Оценить ход подготовки к пропуску весеннего половодья в регионе предстоит в ходе командно-штабных учений, которые пройдут в марте-апреле. С 20 по 26 марта МЧС России проведет выездную проверку готовности органов управления, сил и средств Якутской территориальной подсистемы РСЧС к действиям в паводковый и пожароопасный периоды. Результаты проверки будут доведены до главы республики.
Об ожидаемых сроках и характере вскрытия рек Якутии говорить пока рано. В своих прогнозах МЧС региона ориентируется на данные бюллетеня Якутского гидрометцентра, который будет выпущен 15 апреля.
Одно из самых масштабных половодий за последние годы прошло в республике в 2018 году. В зоне затопления оказалось 63 населенных пункта, пострадали более пяти тысяч человек - жители 15 районов и Якутска. Сумма ущерба составила около 1,5 миллиарда рублей.
Никита Тананаев, гидролог, кандидат географических наук:
- На возмещение ущерба от наводнений тратят большие средства. Полностью избежать этого нельзя, но можно пересмотреть расходы на превентивные мероприятия, и сэкономить на менее продуктивных. Гораздо эффективнее не пытаться воздействовать на реку, а защищать населенные пункты, укрепляя берега, строя дамбы и водоотводные каналы. Это поможет в перспективе сократить ущерб от наводнений, ведь масштабность паводка оценивается по серьезности нанесенного хозяйственного урона. Не стоит забывать, что из-за социального развития и укрупнения прибрежных поселков то же самое половодье сегодня вредит куда большему числу людей и объектов, чем 50 лет назад.
Как дальневосточные регионы решают жилищную проблему
На Дальнем Востоке на 25 процентов вырос ввод жилья в минувшем году в сравнении с 2020-м. Минвостокразвития связывает приток инвестиций в строительную отрасль с льготной ипотекой. Именно с ее помощью приобреталась каждая вторая квартира в новостройках. Вообще же на долю "Дальневосточной ипотеки" приходится 76 процентов всех льготных кредитов на Дальнем Востоке. За два года благодаря этой программе жилищные условия улучшили более 33 тысяч семей в ДФО.
Лидером по объемам ввода жилья стало Приморье. Здесь в прошлом году сдали 885 квадратных метров, а в текущем - планируется ввести более миллиона. В частности, в регионе завершено строительство семи домов на 756 квартир в городе Большой Камень для работников судостроительного комплекса "Звезда". План по расселению граждан из аварийного жилья в крае превышен на 20 процентов - новые квартиры получила тысяча приморцев. В регионе формируется площадка для реализации проектов в рамках программы "Дальневосточный квартал" на два миллиона квадратных метров жилья.
В Сахалинской области в 2021 году ввод жилья составил примерно один квадратный метр на человека. Здесь сдано более 503 тысяч "квадратов". Причем регион перевыполнил план по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в 2021 году в шесть раз.
В Бурятии в 2021 году построено более 279 тысяч жилых "квадратов". До 2024-го здесь намерены увеличить объемы ввода до 315 тысяч. В республике запланировано сооружение домостроительного комбината мощностью 80 тысяч "квадратов" в год.
Магаданская область приступила к практической реализации проекта по комплексной застройке района Гороховое Поле совместно с ДОМ.РФ. Механизм предусматривает долгосрочное кредитование застройщика по льготной ставке - всего четыре процента годовых. Объемы строительства жилья в Магадане планируется до 2024 года увеличить вдвое.
В регионах активно решается и проблема с социальным жильем.
- В прошлом году 100 молодых семей улучшили жилищные условия. В этом году сертификат получат уже 150. Программу мы считаем приоритетной, будем ее продолжать и поддерживать. Колыма должна стать местом для комфортной жизни, - сказал губернатор Магаданской области Сергей Носов. - Мы уже приступили к достаточно масштабному строительству жилья в Магадане, которого должно хватить на всех.
В Бурятии в 2022 году планируется приобрести 161 квартиру для детей-сирот. В Амурской области более 115 миллионов рублей выделено на покупку жилья для семей, воспитывающих шесть и более детей, а также многодетных, проживающих в зоне БАМа. В 2021 году благодаря соцподдержке жилищные условия в Амурской области улучшили 15 многодетных семей. На эти цели региональные власти потратили более 40 миллионов рублей.
Необходимость в новом жилье обусловлена и миграционным приростом, который фиксируется в ряде регионов Дальнего Востока. Как отмечают в минвостокразвития, с 2013 по 2020 год отток населения на Дальнем Востоке сократился более чем в 2,5 раза. А за 11 месяцев 2021 года миграционный прирост составил 5,5 тысячи человек. Прирост населения, по данным Федеральной службы государственной статистики, зафиксирован в пяти дальневосточных регионах - Республике Якутия, Хабаровском и Камчатском краях, Чукотском АО и Сахалинской области. Положительная динамика объясняется возрастающим интересом к Дальнему Востоку со стороны специалистов различных отраслей. Сегодня в ДФО реализуется более 2,6 тысячи инвестиционных проектов на ТОР и в свободном порту Владивосток.
Евгений Григорьев, генеральный директор АО "Корпорация развития жилищного строительства" Амурской области:
- Область на протяжении последних трех лет перевыполняет утвержденный показатель ввода жилья. План прошлого года превышен на 2,9 процента. По сравнению с 2020 годом рост составил 45 процентов, а доля индивидуального домостроения увеличилась до 50 процентов всей введенной площади жилых домов. Строительство жилья, как и в предыдущем году, преимущественно велось в городах. В сельской местности на 73 процента ввод жилья был обеспечен за счет индивидуального домостроения. Среди территорий Амурской области по вводу жилья лидируют городской округ Благовещенск, город Свободный и Благовещенский район.
Сергей Набичев

Российские и белорусские ученые разрабатывают эффективные способы обращения с радиоактивными отходами
Ученые Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) и Института общей и неорганической химии Национальной академии наук Беларуси (ИОНХ НАН Беларуси) совместно работают над технологиями для выделения и концентрирования опасных радионуклидов. Разработки позволят более эффективно очищать загрязненные воды и перерабатывать опасные твердые ядерные материалы. Это снизит риски негативных последствий при обращении с опасными отходами или возможных внештатных аварийных ситуаций на объектах атомной промышленности. Также технологии способны обеспечить создание качественной радиоизотопной продукции.
В первой технологии ученые «подчинили» сорбенты магниту, результаты исследования опубликованы в профильном журнале Nuclear Engineering and Technology. Сотрудники лаборатории ядерных технологий ДВФУ во взаимодействии с коллегами из ИОНХ НАН Беларуси уже отработали технологический способ синтеза и изготовили серию композитных сорбентов. В воде они впитывают радионуклиды, а затем благодаря управляемым магнитам из раствора извлекается опасный радиоактивный компонент. Таким образом, применив доступные и несложные методы, можно очистить радиационно загрязненную воду эффективно и безопасно.
«Селективные сорбенты для задач прикладной радиохимии должны не только выполнять свои функции по извлечению радионуклидов из растворов, но и обеспечивать максимальную безопасность при обращении с их отработанными формами и последующем захоронении. В этом случае формирование магнитных свойств у эффективных каркасных алюмосиликатов позволяет управлять ими в растворе при наложении магнитного поля. То есть обеспечивается тщательный сбор и отделение сорбента, содержащего радионуклиды, из раствора в одну стадию без возникновения риска неполной очистки для последующей утилизации отработанного опасного материала», — рассказал основной исполнитель научного исследования, младший научный сотрудник, аспирант ДВФУ Артур Драньков.
Вторая предложенная учеными технология основана на создании сорбентов, которые эффективно концентрируют в своем объеме радионуклиды из растворов. Затем с помощью специального способа разогрева данных сорбентов достигается образование твердого материала — керамики. Такая керамика способна обеспечить безопасное захоронение радиоактивных отходов или будет представлять основу радиоизотопных изделий в виде источников ионизирующего излучения. Использовать такие изделия можно для космической отрасли, медицины и различных отраслей промышленности. Например, данные источники входят в конструкции медицинских приборов, таких как рентгеновские аппараты, диагностические установки на базе использования радиоизотопов, оборудование для лучевой терапии, а также представляют основу источников электрического тока — «ядерных батареек».
Совместная работа ведется в рамках Меморандума о взаимопонимании, заключенного между ДВФУ и ИОНХ НАН Беларуси в 2021 году. Данное соглашение формирует новые международные коллаборации по передовым научным направлениям. Исследования заложены в основу стратегического проекта «Физика и материаловедение» (Materials science), который активно реализуется на базе Института наукоемких технологий и передовых материалов и входит в основу программы развития ДВФУ в рамках «Приоритета 2030».
«Работа с коллегами из Республики Беларусь, в том числе при участии коллег из нашего региона, позволила в короткие сроки достичь ощутимого результата, который способен решить ряд экологических проблем или снизить риски их возникновения, как в нашем регионе, так и в дружественном нам государстве. Совместно ученые достигают передовых разработок, создают уникальные инструменты подготовки молодых специалистов, формируют новую промышленную инфраструктуру. Все это является критически важными элементами экономического и социального развития отдельных регионов и государств», — отметил заместитель директора по развитию Института наукоемких технологий и передовых материалов ДВФУ Евгений Папынов.
В работе принимают участие также коллеги со всего Дальнего Востока, где совместными усилиями выполняется комплекс научно-исследовательских работ по различным направлениям, интегрированным в образовательные программы «Фундаментальная и прикладная физика», «Фундаментальная химия» и «Материаловедение и технологии материалов».
Исследование выполнено при финансовой поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в рамках государственного задания, тема № 00657-2020-0006. Оценка сорбционных свойств проводилась при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, проект № 19-03-00119. Измерение и анализ магнитных свойств образцов проводились при поддержке Российского научного фонда, проект № 19-72-20071.
ВТБ перезапускает кредитные каникулы
ВТБ с 9 марта 2022 года начинает приём обращений розничных клиентов для подключения кредитных каникул в рамках 106-ФЗ. Воспользоваться программой могут заёмщики, чей доход за месяц до обращения за реструктуризацией снизился более чем на 30%. Отсрочка платежей возможна на срок до 6 месяцев. Заявка подаётся дистанционно – через контакт-центр банка, обращаться в отделения не нужно. Об этом говорится в сообщении банка.
Срок действия программы – до 30 сентября 2022 года. Каникулы будут подключены в соответствии с законодательством в течение 5 дней.
Максимальный размер кредита на дату его предоставления, по которому можно оформить отсрочку, установлен в размере 250 тыс. руб. по потребительским кредитам или автокредитам без залога, 600 тыс. по залоговым автокредитам, 100 тыс. руб. по кредитным картам. По ипотеке размер кредита для Москвы не должен превышать 4.5 млн руб., в Московской области, Санкт-Петербурге и регионах, входящих в ДФО, – 3 млн руб., для Ленинградской области и иных регионов – 2 млн руб.
Клиенты, которые не попадают под действие кредитных каникул в рамках 106-ФЗ, могут обратиться за реструктуризацией по собственным программам ВТБ.
По кредитам наличными, автокредитованию и кредитным картам отсрочка платежей предоставляется на 1 месяц каждые полгода, по ипотеке – на 3 месяца один раз в течение всего срока действия кредита.
Ипотечные заёмщики могут также воспользоваться программой ипотечных кредитных каникул, которые доступны в рамках № 353-ФЗ.

Уроки реформ и новые вызовы
Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022
Михаил Дмитриев — д.э.н., Президент хозяйственного партнерства «Новый экономический рост»
За последние 30 лет Россия прошла долгий путь реформ, который в конечном итоге привел к глубокой и во многих отношениях успешной трансформации экономики и становлению рыночных институтов. Но в силу быстрых изменений в технологиях и мировой экономике, повестка экономических реформ по-прежнему далека от исчерпания. Чтобы не отстать от быстро меняющегося мира, России уже в ближайшем будущем придется формулировать новую амбициозную программу реформ.
* * *
Несмотря на многочисленные эксперименты и опыт экономических преобразований, Россия склонна наступать на одни и те же грабли. В течени е последних 30 лет один и тот же комплекс фундаментальных проблем и ограничений препятствовал планированию реформ: это и склонность искать решения не там, где они находятся, а там, где их легче искать, и непредсказуемость внешних шоков на сырьевых рынках, которая заставляет бросать все силы на авральное «тушение пожаров», и слабая интеграция долгосрочных планов в систему текущего управления. Отметим и хронический дисбаланс между стремлением к ускорению экономического роста и необходимостью поддержания бюджетной сбалансированности и макроэкономической стабильности. В начале рыночных реформ политики жаждали быстрого экономического роста и были склонны «давить на акселератор», забывая о «тормозах», что в итоге привело к дефолту 1998 года. Правда, после дефолта и двух последующих кризисов «на тормоз» стали жать гораздо усерднее, чем «на газ», что грозит затуханием экономического роста.
Любая из этих проблем достаточно интересна, чтобы посвятить ей большую статью, но в этих коротких заметках я хотел бы сосредоточиться лишь на одном вопросе: как экономические реформы соотносятся с резкими структурными изменениями в экономике и какого рода реформы могут потребоваться в моменты структурных экономических шоков.
На этот вопрос не слишком часто обращают внимание при оценке опыта ранних рыночных реформ. Но в свете новых глобальных экономических тенденций он является далеко не праздным, поскольку структурные проблемы экономики могут резко обостриться под влиянием ускорившейся декарбонизации мировой экономики и связанного с ней глобального энергетического перехода. По этому вопросу я хотел бы высказаться не как сторонний наблюдатель, но с позиций личного опыта, как непосредственный участник первых рыночных реформ.
* * *
Рынок и стратегическое планирование
Первой попыткой стратегического планирования в России постсоветского периода можно считать Программу «500 дней», часто называемую по именам наиболее известных авторов «Программой Шаталина-Явлинского». Этот документ подготовила в 1990 году группа экономистов по поручению Президентов СССР М.Горбачева и России Б.Ельцина. Строго говоря, горизонт Программы не имел стратегической глубины, то есть был в лучшем случае среднесрочным, а не долгосрочным. Но масштабы намеченных реформ позволяют рассматривать его как некий документ стратегического планирования. В основу его был положен, как тогда было принято говорить, «градуалистский» подход (сперва ключевые институциональные реформы, а лишь затем либерализация цен и валютного контроля и уже на завершающем этапе — финансовая стабилизация).
Все это предполагалось уложить всего лишь в полтора года, отсюда и название программы — 500 дней. И хотя сроки эти были заведомо нереальны, сами авторы первых реформ, включая Г.Явлинского и Е.Гайдара, отчетливо понимали, насколько узким будет для них политическое окно возможностей и старались «втиснуть в него» как можно больше изменений. Явлинский в частной беседе со мной летом 1990 года сказал, что ему самому, как и последующим лидерам реформ, удастся пройти лишь очень короткий отрезок пути. Уже тогда реформы виделись ему как некая эстафета реформаторов-спринтеров, которые будут быстро сменять друг друга, прежде чем будет реализована вся повестка. Дальнейшие события подтвердили справедливость этих ожиданий. Программа «500 дней» была поддержана Верховым Советом Российской Федерации, но, несмотря на усилия Явлинского, ставшего вице-премьером российского правительства, так и не начала реализовываться, а была тихо положена на полку и забыта. В дальнейшем многие меры, предусмотренные в Программе «500 дней», перекочевали в другие программы и планы, но уже в сильно трансформированном виде.
Уже вскоре после одобрения Программы «500 дней» заложенный в нее градуалистский подход стал неактуален. Катастрофические масштабы денежной эмиссии привели к тому, что на проведение подготовительных институциональных реформ не оставалось ни времени, ни политических ресурсов.
С конца 1991 года все силы были брошены на устранение макроэкономических дисбалансов. Именно эту задачу пришлось решать правительству Гайдара, вынужденным приоритетом которого стала, в отличие от Программы «500 дней», либерализация цен и внешней торговли. Шаг в реформах, который достался Гайдару и его команде, в основном состоял из структурно нейтральных реформ, более или менее одинаково влияющих на основные отрасли экономики и не преследующих непосредственной задачи изменения отраслевой структуры.
И хотя эти реформы ознаменовали начало самой глубокой за всю вторую половину XX века, поистине шоковой трансформации отраслевой структуры, на повестку отраслевых изменений как таковых у команды Гайдара почти не оставалось времени, сил, компетенций и политических ресурсов. В целом структурные реформы были отложены на потом.
* * *
Реформы в сельском хозяйстве
Во многом благодаря случайному стечению обстоятельств во время работы первого кабинета Гайдара мне довелось заняться одной из немногих долгосрочных структурных реформ, которые удалось инициировать непосредственно в тот короткий период. Примерно за год до этого по предложению Г.Явлинского, который был тогда вице-премьером, я возглавил российскую группу экспертов в первом и очень амбициозном российском проекте Всемирного банка по подготовке трехтомного доклада о сельскохозяйственном секторе в СССР. В этом проекте было задействовано порядка 50 российских экспертов, включая ведущих специалистов по экономике сельского хозяйства, таких как В.Узун и Е.Серова, а также несколько первоклассных международных экспертов. Этот доклад помог прояснить многие ограничения и возможности, которые существовали в нашем сельском хозяйстве того времени, а также позволил рассмотреть потенциальные подходы к реформе этой отрасли в контексте разнообразного опыта развитых и развивающихся стран с рыночной экономикой.
Поэтому, когда в конце 1991 года Гайдар попросил меня организовать подготовку проекта документа по реформированию сельского хозяйства, благодаря сформированному незадолго до этого содержательному заделу и вовлечению лучших отраслевых экспертных сил того времени, повестку реформы удалось сформулировать буквально за несколько недель.
Постановление Правительства РФ о реорганизации колхозов и совхозов было подписано в числе первых из пакета реформ, на год раньше Указа Президента об акционировании в угольной промышленности, положивший начало реформы угольной отрасли (о ней речь пойдет ниже). Как помнится, мы его согласовали с правовым управлением Администрации Президента в последний день 1991 года
В Постановлении был заложен саморазвертывающийся и необратимый механизм рыночной реорганизации сельхозпредприятий. Он вынужден был учитывать конституционные ограничения того времени. Поправка в ст. 12 Конституции РСФСР, сделанная годом ранее, предполагала передачу имущества членам трудовых коллективов, а выращенная продукция объявлялась собственностью организации. При этом земля для целей сельского хозяйства могла быть передана в собственность, но вводился мораторий на ее продажу. Подготовленное нами постановление, исходившее из конституционных норм того времени, предусматривало переход на новые формы организации (ТОО и АО) и допускало возможность сохранения колхозов, но с новыми уставными документами и взаимоотношениями. При этом оно предусматривало, подобно столыпинской реформе, возможность выхода крестьян из колхозов с имущественными паями и земельными наделами. Идею этого механизма предложил В.Узун. Этот механизм оказался удачно сформулирован и в конечном итоге привел к далеко идущим структурным изменениям.
Вот что об этом пишет Наталья Шагайда1, аспирантка и в дальнейшем коллега В.Узуна, непосредственно участвовавшая в этих преобразованиях:
«После выхода «Постановления о реорганизации» Узун и я по просьбе Ассоциации крестьянских (фермерских) ассоциаций и кооперативов (АККОР) написали брошюру о реорганизации. … Понятно было, что много проблем не могут быть урегулированы принятым постановлением. И однажды в институт обратился Б.Немцов с просьбой оказать помощь в разработке технологии приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий. Работники Аграрного института написали брошюры — «Аграрная реформа в вопросах и ответах», «Реорганизация сельскохозяйственных предприятий». Писали? Делайте! И мы застряли на три года только в Нижнем! Для работы в институте это была находка: море материалов, мы сидели в селе и в Нижегородском кремле, пытались провести реорганизацию, набирали статистику, данные соцопросов, отрабатывали процедуры, которые предписывало российское законодательство, а если они не работали — предлагали другие, общались с законодателями на уровне области и в Москве… Это была фантастическая работа! К этому моменту приняли второе постановление правительства по реорганизации: оно снимало часть проблем, но далеко-далеко не все. Если бы меня спросили про технологию реорганизации до Нижнего, то я бы ответила твердо, что все в ней понимаю, а после приезда в Нижний я поняла, что не знаю ничего …. День за днем мы пытались превратить эти две страницы Постановления о реорганизации в некоторую процедуру, которую можно осуществлять (здесь Узун, конечно, задавал тон). Во-первых, это была международная команда, и можно было научиться новому. Во-вторых, я должна сказать, что крупно повезло, что Немцов был заинтересован в работе, он постоянно контактировал, согласовывал, принимал решения… В-третьих, там была мощная информационная работа для тех, кто оказался затронут приватизацией/реорганизацией. Очень много работали с людьми в хозяйствах».
«Тогда землю отдали десяткам миллионам людей. Все зациклились только на сельхозземлях, но реформа была значительно шире!… И то, что до сих пор формально земля сельхозназначения в основном принадлежит людям, которые с разной активностью и в силу разных причин пользуются своими правами, — это тоже результат реформы. …земля-то в большинстве случаев у первичных бенефициаров реформы и их наследников оказалась. Что дала эта реформа? Она позволила этим «монолитам» колхозов или совхозов, которые были искусственным образом созданы, стать подвижными, гибкими, перераспределять ресурсы в пользу тех, кто может и хочет что-то делать. Это была главная ответственность людей, участвующих сознательно в реформе, потому что другой ответственности не было. Государство не брало на себя заботу по сохранению этих хозяйств. Это такой пример, частный, а общий итог—российское сельское хозяйство модернизировалось.»
Таким образом, несмотря на все проблемы и издержки переходного периода, Постановление о реорганизации колхозов и совхозов задало неплохой первоначальный импульс для последующей постепенной трансформации сельского хозяйства в динамичную, конкурентоспособную и экспортоориентированную отрасль, а квалифицированное экспертное сопровождение реформы на всех ее этапах позволило добиться значимых долгосрочных результатов. К 2010 г. к фермерам перешло 12% сельхозугодий, а на долю государственных организаций пришлось не более 5% земель. Главным результатом аграрных реформ 1990-х стало создание условий для перераспределения земель и финансовых ресурсов в пользу эффективных собственников. Улучшились возможности кредитования, в том числе под залог земли, и повысилась инвестиционная привлекательность сельского хозяйства.
Это открыло возможности для следующего этапа реформ, который начался в 2000-е годы и был сфокусирован на финансовом оздоровлении сельхозпредприятий и развитии программ господдержки. С этого времени объемы производства, особенно в растениеводстве, устойчиво росли. К 2016 году валовый сбор зерновых, сглаженный по пятилетним интервалам начал превышать рекорды советского времени. Россия занимает первое место в мире по производству ржи, овса, ячменя, сахарной свёклы, подсолнечника, гречихи. В 2016 году по экспорту пшеницы Россия вышла на 1 место в мире, впервые за 50 лет сместив с 1 места США2.
* * *
Реформа угольной отрасли
Одной из наиболее успешных отраслевых реформ 1990-х — начала 2000–х годов стала реформа угольной отрасли, которую в разное время непосредственно курировали Е. Гайдар, А. Шохин, А. Чубайс, В. Каданников, В. Потанин, Б. Немцов, Я. Уринсов, В. Христенко. Она осуществлялась при техническом содействии Всемирного банка, и в результате была хорошо подкреплена ресурсами, которые использовались не только на социальную поддержку высвобождаемых работников, но и на масштабное экспертное сопровождение преобразований. Качество и глубина экспертной проработки повестки угольной реформы стала одной из ключевых составляющих ее успеха.
О том, как проходила эта реформа, приведу свидетельство одного из непосредственных ее участников, Георгия Краснянского3, который в 1990-х работал вице-президентом Государственной корпорации Росуголь, контролировавшей большинство угольных предприятий страны.
«Времени действительно было очень мало. Во Франции, например, на реструктуризацию угольной промышленности ушло 25 лет. А речь шла всего-то о 50 млн т добычи. …Прежде всего нужно было как можно скорее освободиться от убыточного сектора угледобычи, при этом обеспечив социальную защиту высвобождаемых работников. Господдержку следовало сконцентрировать на инвестиционных программах. Было закрыто 188 шахт и 15 угольных разрезов (добыча упала на 100 млн т), тем самым сокращены издержки угольного производства, обеспечен рост производительности труда и снижение производственного травматизма, осуществлено акционирование всех предприятий. На втором этапе, в 1998–2004 годах, была проведена масштабная приватизация рентабельных шахт и разрезов. На третьем этапе, в 2005–2015 годах, была реализована сбалансированная территориально-отраслевая социально-корпоративная политика с элементами госрегулирования… Что мы получили? Полностью частную, ориентированную на рынок, финансово и социально устойчивую, конкурентоспособную на мировом рынке отрасль. Работать стало безопаснее — травматизм со смертельным исходом снизился в девять раз. В ходе реструктуризации с соблюдением всех социальных мер поддержки было высвобождено до 730 000 человек, в том числе 230 000 рабочих по добыче. … У оставшихся работников с 1998 по 2016 год зарплата выросла в 25 раз. Добыча с 1994 по 2016 год увеличилась на 42%. Но самое главное, что обновленная угольная отрасль была полностью ориентирована на экспорт, который вырос в восемь раз. После Австралии и Индонезии Россия является третьим в мире экспортером угля. Производительность труда возросла в пять раз. Отрасль стала прибыльной, консолидированно прибыльной. В новейшей истории России теперь есть свой, не имеющий аналогов в мировой практике пример экономического успеха. Я горд, что мы это сделали!»
Но таких примеров более или менее значимых отраслевых реформ, которые удалось запустить, в период работы первого кабинета Гайдара было совсем немного. В результате гайдаровские реформы ассоциировались прежде всего со структурно-нейтральным пакетом мер по рыночной либерализации. С одной стороны, в массовом сознании именно они стали восприниматься негативно как причина гиперинфляции и экономического кризиса. С другой стороны, именно эти события положили начало характерной для российской экспертной традиции недооценке потенциальной важности реформ, напрямую направленных на изменение отраслевой структуры экономики.
Проблемы и эксперты
На рубеже конца 1990-х — начала 2000-х годов в экспертной среде уже стало почти хорошим тоном считать, что в основу типичной повестки реформ должны закладываться в основном структурно-нейтральные направления, такие как ответственная бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика, развитие финансовых рынков, развитие инфраструктуры, административная, судебная и правоохранительная реформы, реформа местного самоуправления, пространственная политика и т.д. Распространилось мнение, что при наличии эффективных структурно-нейтральных рыночных институтов: конкурентной среды, гибких рынков труда, эффективного государственного регулирования, независимой судебной системы, финансового сектора, способного обеспечить межотраслевое перераспределение капитала и так далее, адаптация отраслевой структуры экономики будет происходить сама собой, под действием «невидимой руки» рынка, и не потребует реформ, непосредственно направленных на поддержание желаемых структурных сдвигов.
Глобальный энергетический переход, структурные кризисы и новые вызовы
Но на новом этапе развития российской экономики проблема структурных изменений снова может выйти на первый план. Окно возможностей для запуска новой масштабной повестки реформ наиболее вероятно откроется в сценарии второго по силе за последние полвека структурного шока после кризиса 1990-х.
К нему российскую экономику может привести ускорение глобального энергетического перехода, обусловленного декарбонизацией мировой экономики. Он потребует ускоренного поиска новых отраслей международной специализации, способных заместить сужающиеся возможности экспорта углеводородов.
Структурные меры в этом случае должны будут касаться как вопросов управляемой адаптации отраслей, связанных с добычей и экспортом углеводородного сырья, роль которых будет ослабевать, так и проблем ускорения развития более перспективных, главным образом несырьевых, отраслей, которые призваны заместить углеводородную экономику в долгосрочной перспективе. Нужны будут многочисленные решения, которые учитывают специфику конкретных, подчас очень узких сфер деятельности.
В условиях предстоящего кризиса без целенаправленных усилий по ускорению структурной адаптации российской экономики к последствиям энергетического перехода невозможно будет добиваться быстрых побед, помогающих поддержать развитие. Повестка реформ, ориентированная в основном на структурно-нейтральные меры, не позволит ускорить преодоление структурного кризиса. Поэтому она быстро утратит общественную привлекательность, вызовет разочарование, а затем и отторжение. Причем дискредитирована может быть именно структурно-нейтральная часть повестки, как, собственно, и произошло, например, в период гайдаровских реформ 1991-1992 гг.
Финский пример
Когда я слышу разговоры о том, что при наличии эффективных рыночных институтов структурная адаптация экономики может произойти сама собой, без глубоких отраслевых реформ, мне первым делом приходит на ум контрпример из начала 1990-х, но касающийся не России, а соседней Финляндии.
Сразу после распада СССР финская экономика столкнулась с острейшим структурным кризисом, поскольку критически зависела от экспортных поставок на емкий советский рынок, к которому имела привилегированный доступ, но этот рынок перестал существовать. Теоретически Финляндия, уже тогда имела зрелые рыночные институты, которые во многих отношениях превосходили то, что имеет Россия сегодня. Значит, если следовать логике оппонентов вмешательства в ход структурных изменений, Финляндия должна была после распада СССР сформировать экспортные специализации, положившись прежде всего на сильные рыночные институты (уже к тому времени вполне зрелые) и «невидимую руку» рынка.
На практике же маленькой Финляндии со структурными реформами тогда сильно повезло: флагманом структурной диверсификации финской экономики в итоге стал не рынок как таковой, а одна конкретная крупная компания — фирма Нокиа, которая стала драйвером продуктовых инноваций и всего за несколько лет вывела Финляндию на мировой рынок высоких технологий. Структурная диверсификация финской экономики того времени имела мало общего с невидимой рукой рынка, и в гораздо большей степени определялись чисто административными решениями одной конкретной компании на внутрифирменном уровне. Если бы не это, то несмотря на эффективные институты, судьба финской экономики в 1990-е годы могла бы сложиться совсем не так благополучно. Структурный кризис мог бы затянуться надолго, как это случилось, например, в Великобритании в 1970-е годы.
До начала 1990-х Нокиа в основном работала в традиционных отраслях — бумаге, резине и электротехнике. Электроника была не главным направлением. Но распад СССР совпал с моментом, когда Нокиа совершила прорыв в телекоммуникациях. Используя ее технологию, в 1991 году премьер-министр Финляндии сделал первый в мире GSM звонок.4 Благодаря телекоммуникациям Нокиа вырвалась на оперативный глобальный простор: всего за 10 лет ее доля в финском экспорте выросла более чем в 30 раз — с чуть более 0,5% в 1991 году до 20% в 2000-м. О радикальности трансформации Нокиа в глобальную компанию говорит и то, что к концу 1990-х на внутренний рынок Финляндии попадало лишь около 1% продаж компании, в то время как десятилетием ранее внутри страны продавалось до половины всего выпуска. За 1990-е годы доля Нокии в финском ВВП выросла в 4 раза — с 1 до 4%. Но с учетом смежников ее влияние на рост обрабатывающей промышленности и телекоммуникаций было решающим5.
С именем Нокиа теперь связывают скорее ошибки, чем успехи. В конце «нулевых» годов она «проспала» рынок смартфонов. В начале 2010-х компании пришлось сократить больше половины сотрудников. Но к 2010 году финская экономика была уже достаточно прочно встроена в мировой рынок, чтобы сравнительно безболезненно преодолеть проблемы своей флагманской компании. Поэтому взлет и падение Нокиа оказали асимметричное влияние на экономику Финляндии, которая до сих пор развивается вполне успешно благодаря первоначальному структурному импульсу от Нокии, полученному в 1990х.6
Какие реформы потребуются в России
Внутрифирменная политика диверсификации, хорошо сработавшая в маленькой Финляндии, мало поможет в такой большой стране как Россия. Именно поэтому в условиях глобального энергоперехода нам потребуются масштабные отраслевые меры поддержки структурных изменений на государственном уровне. Повестка реформ, которая будет востребована в данном сценарии выходит далеко за рамки более привычного для многих экспертов структурно-нейтрального репертуара реформ. Реформы, непосредственно нацеленные на изменение отраслевой структуры экономики, включая ее международную специализацию, могут выйти на первый план.
Надо учесть, что традиционные подходы, которые сложились в рамках отраслевой политики в России, делают чрезмерный акцент на административных интервенциях и мерах прямой финансовой поддержки. Именно такие методы в последние 10 лет были распространены в промышленности и сельском хозяйстве. Например, по оценкам экспертов ЦСР и Delloite7, 75% прибыли компаний АПК за период 2015-2018 годов было сформировано за счет субсидий, полученных от государства. При этом почти 2/3 представителей АПК оценили уровень государственной поддержки как средний, а еще 28% — как низкий, что говорит об очень высоких ожиданиях на получение ресурсов от государства.
На современной стадии развития сельского хозяйства такие методы пока приносят результаты. Но на сельское хозяйство приходится всего 4% ВВП. Гораздо более масштабные структурные изменения, затрагивающие множество отраслей и как минимум половину ВВП, невозможно будет осуществлять, опираясь преимущественно на ручное управление и деньги. Денег в любом случае на это не хватит, в том числе из-за исчерпания углеводородной ренты и сокращения возможностей бюджетного перераспределения.
В условиях глобального энергетического перехода для большинства отраслей, нуждающихся в структурной адаптации и развитии, ключевые проблемы будут связаны не с субсидиями или какими-то финансовыми преимуществами, а с обновлением правил игры — регуляторных и институциональных условий, как, собственно, мы и попытались сделать в случае аграрной реформы в 1991 году. И как мы на собственном опыте смогли убедиться в 1991 году, сложность разработки такой повестки состоит в том, что она является очень емкой в плане необходимых для ее разработки экспертных знаний отраслевой направленности.
При этом речь идет далеко не только и не столько о дерегулировании, которое в последнее время стало модным в контексте регуляторной гильотины. Очень часто, наоборот, нужно скорее восполнять пробелы в регулировании или создавать заново правила игры и институты на формирующихся рынках, как, например, для электронной торговли, искусственного интеллекта, экосистем и беспилотных транспортных средств. Финансовая поддержка, конечно, тоже может играть немалую роль, но далеко не решающую.
Новые лидеры роста
Яркий пример новой структурной политики — это здравоохранение и смежные с ним отрасли (фарма, научные медицинские исследования, производство медоборудования, биотехнологии, индустрия здорового образа жизни и медицинский туризм). При условии проведения адекватной политики реформ их потенциальный вклад в ВВП может в ближайшие 15-20 лет может удвоиться. Поиск источников финансирования здравоохранения — вопрос несомненно важный, но далеко не единственный. В здравоохранении и смежных с ним отраслях шагу нельзя ступить без регулирования.
Например, в США, по оценкам Маккинзи за последние 20 лет объем отраслевых регуляторных ограничений в сфере здравоохранения, медицинских изделиях и фарме вырос по меньшей мере в 2-3 раза. Сегодня 25-30% всех отраслевых ограничений в США приходится всего на 4 сектора — финансовые услуги, профессиональные услуги, интернет и СМИ, лекарства и медицинские изделия. При этом фарма и производство медицинских изделий по активности в этой сфере компаний-суперзвезд глобального уровня входили в тройку наиболее значимых секторов.8 Если мы хотим создать условия для ускорения развития здравоохранения и смежных отраслей, для чего потенциал имеется уже давно (а за время пандемии возникли и дополнительные предпосылки), то одними деньгами этот вопрос не решить. Здесь необходимо прежде всего создавать регуляторные и институциональные условия.
При этом речь идет не об умножении запретов и ограничений, а об умном и гибком регулировании на доказательной основе, которое снимает барьеры для новых медицинских технологий, но при этом минимизирует риски для пациентов и врачей. Яркий пример — развитие телемедицины, для которой уже давно сложились и технологические предпосылки, и массовый платежеспособный спрос. Но устаревшие правила регулирования удаленного взаимодействия врачей и пациентов привели к тому, что в условиях ковидных ограничений на очный прием пациентов огромное число людей лишилось своевременного доступа к медицинской помощи. И если в развитых странах, в связи с этим, начался быстрый пересмотр правил для облегчения доступа к удаленным услугам, то в России необходимые законодательные поправки так и не были приняты, хотя и были разработаны.
Телемедицина — это лишь небольшой частный пример из необъятной и очень сложной регуляторной повестки, от которой зависит долгосрочный успех индустрии здоровья, а само здравоохранение — это лишь одна из множества потенциально перспективных отраслей, нуждающихся в создании условий для развития.
Огромные и во многом похожие проблемы существуют в сфере ИТ и телекоммуникаций, в сфере пространственного развития (поскольку оно завязано на развитие именно несырьевых отраслей и упирается в регулирование инфраструктуры, рынков земли, недвижимости и градостроительных норм), в энергетике и на транспорте (особенно в контексте углеродного регулирования), в химической промышленности, строительстве, производстве инновационных продуктов питания, технологиях коммерческого освоения космоса и многих других сферах, которые находятся на острие предстоящих структурных и технологических изменений. Стратегические документы верхнего уровня могут лишь представить обобщенное видение приоритетов, а также подкрепить эту работу необходимыми ресурсами и вниманием верхних эшелонов управления, но не отменяют необходимости тщательной проработки отраслевых деталей.
* * *
С похожими проблемами мы столкнулись и в 1991 году при разработке аграрной реформы. Но наше положение тогда облегчалось двумя обстоятельствами. Во-первых, тем, что благодаря проекту Всемирного банка именно по сельскому хозяйству был заблаговременно сформирован определенный содержательный задел и пул первоклассных отраслевых экспертов, готовых к работе над реформой. Во-вторых, эта реформа могла хотя бы отчасти опираться на модели организации сельского хозяйства в странах с уже сложившейся рыночной экономикой.
Для многих перспективных отраслей, развивать которые потребуется в условиях глобального энергоперехода, эти условия выполняться не будут. Многие из этих видов деятельности находятся на технологическом фронтире, поэтому опираться на готовые рецепты, позаимствованные из-за рубежа, будет сложно или даже невозможно. Это делает разработку новых правил игры гораздо более трудной и дорогостоящей задачей. Простым мозговым штурмом или анализом международного опыта будет не обойтись. В каждую отраслевую реформу необходимо будет вовлекать большое число экспертов с конкретными отраслевыми компетенциями.
А есть ли эксперты?
Но далеко не всегда подобные компетенции имеются в научных и консалтинговых организациях. Часто подобные знания сосредоточены преимущественно в бизнесе. Но частная инициатива в таких вопросах — обоюдоострое оружие. Опираться на отраслевых лоббистов при разработке правил игры — значит допускать опасный конфликт интересов. Для поддержания необходимого баланса интересов по многим перспективным отраслям придется вкладывать немалые ресурсы государства в создание и финансирование отраслевых центров экспертных компетенций, на которые можно было бы опираться в разработке отраслевой политики и в диалоге государственных органов с бизнесом.
Не стоит также смешивать задачу первоначального формирования правил игры для новых отраслевых рынков или комплексного обновления таких правил для уже существующих рынков с задачами текущего поддержания регулирования в актуальном состоянии. В отличие от разработки качественно новой отраслевой повестки, рутинная актуализация уже сложившегося регулирования — в целом гораздо менее трудозатратный процесс, который не требует таких масштабных экспертных усилий как запуск регулирования с низкой стартовой точки.
Фактически, потребуется сформировать новые эффективные институты, обеспечивающие ускоренное развитие многих перспективных отраслей на инновационной основе через комплексное обновление условий их деятельности. Не надо путать их с уже существующими институтами развития. Речь идет не о создании очередного поколения уполномоченных государственных организаций, а прежде всего, об обновлении правил игры, которые помогли бы раскрыть потенциал наиболее перспективных отраслей и привлечь туда инвестиции.
К сожалению, экспертное сообщество тоже пока не готово к работе над столь амбициозной структурной повесткой. Задел принципиально новых решений, пригодных для ответа на вызовы предстоящего структурного перелома в развитии, до сих пор не сформирован. Гораздо больше сил уходит на текучку и работу над проблемами вчерашнего дня. Поэтому, откуда бы ни исходил запрос на кардинальное обновление повестки реформ, экспертное сообщество не сможет отреагировать на него моментально. Наполнить новую отраслевую повестку реформ по-настоящему полезными и практически реализуемыми мерами в короткие сроки будет невозможно.
Все это говорит о том, что задачу разработки пакета структурных реформ в ответ на вызовы глобаль-
ного энергетического перехода не получится решить с наскока, как не удалось ее решить и в 1991 году. Именно поэтому новая структурная повестка нуждается в тщательной заблаговременной подготовке. К счастью, энергетический переход пока развивается в щадящем для России темпе: хотя его неизбежность уже не вызывает сомнений, он еще не успел набрать обороты. Благодаря относительно плавному началу глобального энергетического перехода ситуация в российской экономике пока меняется не так стремительно, как в 1991 году. Тем самым, для подготовки отраслевых реформ остается больше времени, чем было в начале перехода к рынку, когда реформаторам приходилось действовать, не имея времени не только на детализацию отраслевых реформ, но и на саму их реализацию.
И все же, это не повод расслабляться и откладывать подготовку структурных реформ на потом. Иначе позитивные и негативные уроки первых рыночных реформ тридцатилетней давности, о которых говорилось в начале этой статьи, так и останутся неусвоенными.
Примечания
1 Н.И. Шагайда, А.М. Никулин. «Все поколения моей семьи… были вовлечены в глобальные аграрные преобразования». Крестьяноведение. 2021, т. 6, №2, стр.121-153.
2 http://ruxpert.ru/Сельское хозяйство в России
3 Г. Краснянский: «Реструктуризацию угольной промышленности России следует изучать в профильных вузах». Forbes.ru 17.06.2017 https://finance.rambler.ru/economics/ 37253181-georgiy-krasnyanskiy-restrukturizatsiyu-ugolnoy-promyshlennosti-rossii-sleduet-izuchat-v-profilnyh-vuzah/
4 Nokia: взлеты и падения финской компании. 14.06.2018 https://stoneforest.ru/look/gadgets/nokia-brend/
5 Megerle K. Rise and Fall of Nokia: Impact on the Finnish Economy. KAMK-2019.
6 Ibid.
7 Обзор рынка сельского хозяйства. Delloitte, ЦСР. Москва, 2019 год.
8 Superstars: The dynamics of firms, sectors, and cities leading the global economy. McKinsey Global Institute. Discussion paper. October 2018, p. 31.
© Текст: Михаил Дмитриев
Shell и BP перестают покупать нефть в России
Все свои автозаправочные станции закрывает Shell в России, сообщила компания. Ранее во вторник Shell объявил о намерении отказаться поэтапно от участия во всех российских углеводородных проектах, включая нефть, нефтепродукты, газ и СПГ, напоминает РИА Новости.
«Shell также закроет свои заправки и прекратит производство авиационного топлива и смазочных материалов в России», — говорится в пресс-релизе компании.
28 февраля — на фоне событий на Украине — Shell обнародовал также решение выйти из совместных предприятий с «Газпромом» и «Газпром нефтью», включая «Сахалин-2», «Енисей» и «Салым Петролеум», а также прекратить участие в газопроводе «Северный поток-2».
Сделки на покупку нефти и газа в России прекращает также заключать британская BP, сообщает Bloomberg, ссылаясь на одного из сотрудников компании. «Единственным исключением могла бы стать ситуация, при которой появилась бы угроза безопасности поставок энергоносителей потребителям», — сказал собеседник издания.
Российские рыбаки наращивают вылов минтая: добыто более 520 тыс. тонн
Российские рыбаки продолжают наращивать выловы на Дальнем Востоке. По последним данным в Дальневосточном бассейне вылов минтая превысил 520 тыс. тонн, что на 16% больше уровня 2021 года.
Основной вылов приходится на районы Охотского моря, добыто 466,2 тыс. тонн минтая, что на 18% больше уровня прошлого года. В том числе в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах суммарный вылов составил 343 тыс. тонн, в Северо-Охотоморской подзоне освоено 121,7 тыс. тонн.
С начала года вылов тихоокеанской сельди достиг 71,3 тыс. тонн, в том числе в Северо-Охотоморской подзоне – 67,1 тыс. тонн.
Трески в Дальневосточном бассейне добыто почти 29 тыс. тонн, в том числе в Западно-Беринговоморской зоне – 5 тыс. тонн, в Восточно-Камчатской зоне – 7,3 тыс. тонн, в Охотском море – 9,6 тыс. тонн.
На промысле минтая в Охотском море задействованы 92 судна, на сельди работали 4 судна, на треске – 3 судна. По оценкам науки, промысловых усилий на добыче минтая достаточно, обстановка по сельди и треске улучшается, приближаясь к уровню прошлого года.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Почти 30% акций Петропавловска сменили владельца
ГК «Регион» Сергея Сударикова стала владельцем 29,18% акций золотодобывающей компании Petropavlovsk, говорится в сообщении на LSE. Пакет такого размер был у Константина Струкова. Стоимость пакета на LSE оценивается в $28млн. Господин Струков отказался от комментариев.
О желании Константина Струкова продать пакет акций Petropavlovskисточники«Ъ» говорилиеще в прошлом году. «Южуралзолото», которое контролирует семья господина Струкова, вошло в капитал Petropavlovsk в феврале 2020 года,купиву структур Романа Троценко 22,37% акций золотодобывающей компании, а также облигации, которые можно было конвертировать еще в 5,97% акций. Рыночная стоимость пакета в размере 22,37% оценивалась в $170млн. Тогда пресс-служба господина Струкова заявила о большом потенциале Petropavlovsk, в том числе упоминала имеющуюся у компании «уникальную для России технологию автоклавного выщелачивания упорных золотосодержащих руд».
В 2020 году Petropavlovsk погрузился в корпоративный конфликт. На годовом собрании акционеров основатель компании Павел Масловский и еще несколько директоровне прошлив совет. Анализ результатов голосования показал, что против господина Масловского проголосовали «Южуралзолото», компании Everest и Slevin, а также Владислав Свиблов. Вместе они на тот момент контролировали 39,08% Petropavlovsk.В интервью«Ъ»вскоре после тех событий господин Струков говорил о низкой эффективности менеджмента Petropavlovsk и напоминал, что компания за десять лет ни разу не выплатила дивиденды.
По итогам 2021 года Petropavlovsk, работающий в Амурской области и входящий в пятерку крупнейших золотодобывающих компаний страны, сократил производство золота на 18%, до 449,8тыс. унций.
В 2022 году Petropavlovsk допускает дальнейшее снижение объемов производства до 380–420тыс. унций.
На данный момент не ясно, намерен ли «Регион» долгое время оставаться акционером Petropavlovsk. Источники«Ъ» в отрасли допускали сценарий разрешения корпоративного конфликта через выкуп доли господина Струкова третьей стороной с последующей распродажей активов Petropavlovsk. Однако на фоне сложной геополитической ситуации цены на золото сейчас растут, тогда как акции Petropavlovsk за последние два года резко упали в цене, поэтому нельзя исключить, что «Регион» рассматривает эту сделку как долгосрочную инвестицию.
На сети ОАО «РЖД» продолжают расти грузовые перевозки: с начала марта грузооборот увеличился на 1,8% по сравнению с тем же периодом 2021 года. Таким образом, показатель в очередной раз побил исторический рекорд.
Основную прибавку даёт погрузка во внутреннем сообщении (+4,8%), в том числе чёрных металлов (+23,4%), удобрений (+34,3%), железной руды (+13,3%), коксующегося угля и антрацита (+9,9%).
Стало больше заявок на перевозки грузов в восточном направлении. И это не только уголь, но и нефтепродукты, металлы, удобрения, зерно.
Перевозки контейнерных грузов по БАМу и Транссибу за 8 дней марта выросли на 23,5%. Чтобы в плотном трафике пропустить больше контейнерных поездов, их объединяют – с начала месяца уже отправлено 99 таких длинных составов. Это втрое больше, чем за аналогичный период прошлого года. В целом по сети контейнерные перевозки прирастают на 9,1%, в том числе транзит – на 8%.
Кроме того, увеличена среднесуточная выгрузка вагонов благодаря адресной работе с грузополучателями. Сейчас этот параметр достиг максимальных значений с 2008 года. Количество задержанных в продвижении гружёных вагонов с начала марта в целом по сети сократилось на 10%, в юго-западном направлении – на 15%.
Увеличивается и локомотивный парк. На этой неделе в депо поступят два новых отечественных электровоза. А общее число машин, которые находятся в работе, сейчас на 8% больше, чем в это же время в прошлом году, сообщает телеграм-канал «Телеграмма РЖД».
Курилы покоя не дают
В Токио вновь поднимают территориальный вопрос
Текст: Иван Сысоев
Глава японского МИД Ёсимаса Хаяси на парламентских слушаниях назвал принадлежащую России южную часть Курильских островов "исконно японской территорией".
Япония, уже внесенная Россией в список недружественных государств, похоже, решила воспользоваться нынешним давлением Запада на Россию, чтобы вновь понагнетать обстановку вокруг Курил. Делая реваншистские заявления, японцы забывают, что в состав России острова перешли в полном соответствии с международным правом по итогам Второй мировой войны, в которой Япония потерпела поражение. "Это было частью сурового наказания Японии за агрессию и альянс с нацистской Германией", - напомнили тогда Токио в российском посольстве.
Воинственную истерию Токио по курильскому вопросу активно подпитывают извне. Американский посол в Японии Рам Эмануэль в прошлом месяце провокационно заявил о поддержке Штатами позиции Токио о территориальной принадлежности островов, признав суверенитет Японии над их южной частью. На Смоленской площади тогда посоветовали американскому послу уделять больше внимания не Курилам, а "информированию японской общественности о роли США в ядерных бомбардировках Хиросимы и Нагасаки".
Не останавливают японцев от агрессивной риторики и жесткие ответы нашего министерства иностранных дел. Официальный представитель МИД Мария Захарова предупредила Токио, что в Москве внимательно наблюдают, как "определенные силы в японском политическом истеблишменте держат в уме возможность реализации своих территориальных претензий к России". И рекомендовала им навсегда забыть об этом.
Тем временем министерство иностранных дел Японии призвало японцев, находящихся на территории России, покинуть страну при помощи коммерческих рейсов. А тем из японцев, кто планирует поездку в РФ, отказаться от нее "вне зависимости от целей путешествия".
Регионы продолжают работы по программе «Модернизация школьных систем образования»
В субъектах Российской Федерации продолжается работа по капитальному ремонту школ в рамках программы «Модернизация школьных систем образования», которая реализуется Минпросвещения России совместно с партией «Единая Россия».
Более 2,5 млрд рублей выделено Якутии на капитальный ремонт школ, который запланирован в 38 учебных заведениях. К 1 сентября отремонтируют 11 школ в Якутске и 27 в районах республики. В 2023 году на эти цели планируется выделить дополнительно 356 миллионов рублей.
Всего в ближайшие два года в Якутии отремонтируют 58 школ в 25 районах и городских округах. Дорожные карты по строительно-монтажным работам на все объекты уже разработаны.
В Республике Дагестан за 2022–2023 годы в рамках регионального проекта запланировано отремонтировать 315 зданий школ: в 2022 году – 210 зданий школ на 3 млрд рублей, в 2023 году – 105 зданий школ на 2,1 млрд. рублей.
По соглашению между Правительством Республики Дагестан и Минпросвещения России республике выделено 7,2 млрд рублей на проведение капитального ремонта школ и оснащение их оборудованием.
До конца 2023 года в Республике Дагестан в рамках заключённых соглашений с Минпросвещения планируются строительство и ввод в эксплуатацию 46 общеобразовательных организаций и 28 дошкольных образовательных организаций, а в рамках республиканской инвестиционной программы – 40 общеобразовательных и 16 дошкольных организаций.
В Ростове-на-Дону отремонтируют пять школ. Ремонт пройдёт в школах № 10, 49, 70, 104 и гимназии № 45. Два учебных заведения являются объектами культурного наследия. На эти цели в Ростовской области из бюджета выделено более 1,6 миллиарда рублей.
Справочно
Согласно программе «Модернизация школьных систем образования» в 2022 году должно быть отремонтировано не менее 1300 объектов в 79 регионах, до конца 2023 года – в сумме 3000 объектов, а до конца 2026 года – 7300 объектов.
Программа не ограничивается ремонтными работами, а подразумевает масштабное развитие школ: закупку оборудования, повышение квалификации учителей. Всё это позволит создать комфортную и современную образовательную среду.
Наблюдение за ходом выполнения ремонтных работ, закупок и поставок оснащения будут вести штабы родительского общественного контроля, которые уже работают в каждом регионе. В них входят представители партии «Единая Россия», Национальной ассоциации родителей, Российского движения школьников, конкурса «Большая перемена».
Ученые в третий раз наведаются к каменному гольцу
В Камчатском крае начался финальный этап полевых исследований каменного гольца. Ожидается, что полученные знания о нерестилищах, условиях зимовки молоди и кормовой базе позволят спасти исчезающего эндемика реки Камчатка.
В гости к редкому виду
Проект был запущен в 2021 г. при поддержке WWF России. Работы проводят сотрудники Кроноцкого заповедника и Института проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН. В начале нового сезона специалисты отправились к местам исследований на снегоходе.
Каменный голец — крупная хищная рыба, населяющая только реку Камчатка с притоками. Спутать его с другими лососевыми нельзя, он обладает темной окраской с пятнами неправильной формы. Последние 40 лет численность каменного гольца постоянно падает, вероятно, это связано с нарушением мест обитания. В XXI веке вид оказался под угрозой исчезновения. Крупные нерестилища сохранились только в притоках реки Щапина в Кроноцком заповеднике, где вырубки не проводились.
Ранее специалисты заповедника пришли к выводу, что формирование каменного гольца как вида произошло за счет перехода его предка — мальмы — к размножению в небольших водотоках зоны еловых лесов. Дно этих водотоков завалено опавшей хвоей, и, судя по проведенным экспериментам, оптимальная среда развития каменного гольца токсична для мальмы. В прошлом году было описано неизвестное ранее нерестилище. Эта находка подтвердила высокую степень изоляции каменного гольца от мальмы и гипотезу о его приуроченности к водотокам таежной зоны.
Участники проекта вновь отправились на нерестилища каменного гольца. Как сообщили Fishnews в пресс-службе заповедника, в ходе экспедиции будут собраны пробы воды и грунта для последующего определения органического состава. Это позволит проследить динамику состава воды на известных нерестилищах.
Также ученые планируют определить количество зимующей на нерестилище молоди и оценить кормовую базу, доступную для рыб в снежный период. Поскольку часть исследований в марте планируется провести в верховьях реки Камчатка, участники полевых работ вооружились противолавинным снаряжением и современными средствами связи.
Надежда на рыбоводов
«Определение условий зимовки, количества молоди, кормовой базы позволяет оценить эффективность воспроизводства. Вероятно, в естественных условиях она невысока, основные факторы риска — шуга, промерзание водотоков, недостаточность пищевых ресурсов, — рассказал старший научный сотрудник ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник» Григорий Маркевич. — При низкой эффективности воспроизводства, но высокой кормовой базе одной из потенциальных мер охраны может стать искусственное воспроизводство прямо на нерестилищах. В мировой практике есть опыт восстановления локальных популяций лососевых рыб путем внесения на естественные нерестилища дополнительной икры, взятой от производителей из близлежащих водотоков».
В пресс-службе напомнили про эксперимент, проведенный на Камчатке в 2018 г. при поддержке WWF России. Студенты КамчатГТУ совместно со специалистами Северо-Восточного филиала Главрыбвода заложили 1,5 тыс. икринок кеты в автономные искусственные инкубаторы лососевого рыбоводного завода «Паратунский».
«Использовались икринки, которые достигли стадии «глазка», когда через внешнюю оболочку отчетливо видны черные глаза зародыша, и можно точно сказать, что внутри красного шарика теплится жизнь. Автономные инкубаторы были установлены в русле ручья в условиях, максимально приближенных к реальным. Эксперимент показал высокую выживаемость мальков, но хотя сама по себе технология не нова, она требует дальнейшей обкатки для каждого конкретного вида лососевых. Вероятно, этот метод мог бы быть применен и для восстановления каменного гольца», — отметил директор Камчатского представительства Всемирного фонда дикой природы (WWF) Сергей Рафанов.
Экологи предлагают меры
Коллектив проекта подготовил ряд рекомендаций, которые могут способствовать сохранению и восстановлению численности популяции каменного гольца. В частности, рассматривается возможность повышения природоохранного статуса рыбы с регионального до федерального, т.е. включение вида в Красную книгу России.
Также предлагается полный запрет на добычу каменного гольца, в том числе для рыболовов-любителей, создание локальных ООПТ на нерестовых участках.
В результате реализации проекта уже получены новые сведения о биологии, структуре популяции, распространении каменного гольца, очерчены места, требующие пристального внимания и последующего изучения, подчеркнули в пресс-службе заповедника.
Fishnews
В Корякии появятся новые участки для рыбаков-любителей
Профильная комиссия в Камчатском крае приняла решение о формировании шести новых участков для организации любительского лова. Все они расположены в Корякском округе.
С предложением о формировании участков выступили администрации четырех северных районов Камчатки, составляющих Корякский округ, сообщили Fishnews в пресс-службе краевого минрыбхоза. Решение комиссии было принято на основании рекомендаций Камчатского филиала ВНИРО, согласованных Северо-Восточным филиалом Главрыбвода и Северо-Восточным теруправлением Росрыболовства.
Участки расположены рядом с селами Каменское, Манилы, Усть-Хайрюзово, Тымлат, Пахачи, Вывенка. Решение предстоит согласовать с Росрыболовством.
Напомним, что в течение 2022 г. для жителей отдаленных сел Камчатки предполагается открыть 20 участков для любительской рыбалки. При этом краевой минрыбхоз подготовил проект законодательной инициативы по распространению на старожильческое население возможностей традиционного рыболовства КМНС.
Fishnews
«Сахатранснефтегаз» устраняет дефицит пропускной способности газовых сетей в Якутске
Генеральный директор АО «Сахатранснефтегаз» Алексей Колодезников провёл рабочую встречу с главой города Якутска Евгением Григорьевым. Состоялся обстоятельный разговор о реализации программы социальной газификации. Также стороны обсудили актуальный вопрос, касающийся ликвидации дефицита пропускной способности газовых сетей.
Алексей Колодезников отметил, что ранее муниципалитеты сами решали вопрос ликвидации дефицита, но с 2021 года АО «Сахатранснефтегаз» стал региональным оператором реализации программы социальной газификации, в том числе и ликвидации дефицита. Это принципиально новый уровень к подходу газификации населенных пунктов республики.
Благодаря решению руководства республики и лично главы Якутии Айсена Николаева, данный вопрос сдвинулся с места и впервые по городу Якутску на 2022 год на ликвидацию дефицита предусмотрены колоссальные 211 млн рублей. Это позволит создать техническую возможность подключения к газу порядка 2000 домовладений в ближайшие годы. Для этого в этом году будут проведены работы по строительству газопровода протяжённостью почти 20 километров, построены 11 газовых объектов и другие виды работ по возведению газовой инфраструктуры.
В этом году устранение дефицита пропускной способности газовых сетей будет произведено по Покровскому тракту в СОТ «Ионосфера», «Сырдах», «Степной», «Виктория». По 13 км Намского тракта начали проектирование сетей газораспределения.
«Также в этом году начаты работы по реконструкции газопровода высокого давления на участке от Птицефабрики до района АГАТУ. Это позволит подключить к газу домовладения, расположенные в этих районах. Кроме этого, устранение дефицита будет производится по Схеме газоснабжения низкого и среднего давления города Якутска: по улице Набережная микрорайонов Марха и Пригородный начнётся разработка проектно-сметной документации, а в ДСК «Хонну» и «Мир», мкр Птицефабрика уже начнутся строительно-монтажные работы», – сообщил генеральный директор предприятия.
Новый резидент ТОР «Хабаровск» создаст производство СПГ
Современное высокотехнологичное малотоннажное производство сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 33,6 тысячи тонн в год создает компания «Востокарктикнефтегаз Ракитное» на территории опережающего развития (ТОР) «Хабаровск».
Проект будет реализован в рамках правительственных инициатив по глобальному развитию рынка СПГ и внедрению ESG-технологий в России. Его запуск создаст условия для повышения энергоэффективности, снижения экологичности промышленных, транспортных и сельскохозяйственных предприятий, а также себестоимости производимой в регионе продукции и оказываемых услуг, что становится особенно актуальным в период действия международных санкций.
Ввод первой очереди завода состоится в 2024 году. Инвестиции в проект по соглашению с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) составят 2,4 млрд рублей.
- Создание нового завода решает задачи увеличения производства СПГ в Дальневосточном федеральном округе. Первым этапом станет запуск в августе 2024 года первой очереди мощностью 16,8 тысячи тонн. В январе 2025 года планируется ввести вторую очередь мощностью 16,8 тысячи тонн. То есть, будет выполнено последовательное строительство и запуск двух установок сжижения природного газа производительностью две тонны в час каждая. Также мы создадим сопутствующую инфраструктуру – резервуары хранения СПГ, пост налива СПГ, основные и вспомогательные объекты, - сообщил генеральный директор ООО «Востокарктикнефтегаз Ракитное» Андрей Фафин.
Основными потребителями СПГ-топлива станут крупные промышленные и сельскохозяйственные компании, муниципальные и частные автотранспортные предприятия, предприятия коммунальной энергетики. Поставки СПГ с завода будут идти напрямую потребителям с использованием криоцистерн. Заправка машин и автобусов СПГ будет выполняться на криоАЗС, а также на обычных заправочных станциях, оснащенных специальными модулями. Также планируется использовать мобильную заправочную инфраструктуру.
- Двигатели транспортных средств, работающих на СПГ, соответствуют экологическим стандартам Евро-5 и Евро-6. Срок их службы возрастает в 1,5 раза за счет снижения износа. До 65% снижаются выбросы угарного газа и тяжелых углеводородов, снижены выбросы оксидов азота. В целом природный газ – самое дешевое моторное топливо из всех имеющихся на рынке и востребован в секторе магистральных автомобильных, речных и морских грузоперевозок, железной дороги, работы буровых установок, крупнотоннажной карьерной техники, электрических и тепловых станций. В сельском хозяйстве переход от дизельного топлива к СПГ позволит получить конкурентное преимущество, - пояснил Андрей Фафин.
Работу на новом заводе получат 32 высококвалифицированных специалиста. Льготы по налогам на прибыль и имущество, сниженные страховые взносы, доступные резидентам ТОР, уже позволяют повысить инвестиционные показатели проекта, они помогут предприятию и на начальном этапе операционной деятельности. Кроме того, завод будет обеспечен электроснабжением, водоснабжением и водоотведением, к земельному участку будет проложена дорога в рамках инфраструктурной поддержки проектов ТОР. За счет присоединения к сетям единой энергосети тариф на электроэнергию для предприятий, работающих на «Ракитной», снижен в два раза и составляет около 2,8 рубля за кВт.ч.
- Готовая инфраструктура позволяет бизнесу сосредоточиться на реализации проектов, не отвлекаясь на обеспечение создаваемых предприятий необходимыми ресурсами. Эту работу в рамках сопровождения каждого проекта в режиме “одного окна” берет на себя КРДВ. В настоящее время 22 резидента площадки «Ракитное» реализуют проекты, вложения в которые составляют 18,7 млрд рублей, создается 1143 новых рабочих места. Фактически резиденты вложили в экономику Хабаровского края 3,45 млрд рублей, работу получили 378 человек, полностью реализованы пять проектов, - отметил и. о. генерального директора Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Николай Запрягаев.
Как добавили в АНО «Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края», на ТОР «Хабаровск» сейчас разворачивается строительство нескольких инфраструктурных и инвестиционных проектов. К примеру, как сообщалось ранее, новые линии по производству товарного бетона планируют запустить в ближайшее время сразу две компании, ставшие резидентами ТОР «Хабаровск» - ООО «КАРЬЕР-БЕТОН ДВ» и ООО "Стеллар". В первом случае резидент предполагает помимо самого бетона производить стеновые отсевоблоки, теплоблоки, брусчатку, кирпич и бордюрный камень. Вторая компания намерена сконцентрироваться на выпуске бетонных опор линий электропередачи. ТОР «Хабаровск» включает в себя четыре площадки: «Авангард», «Ракитное», «Аэропорт» и «Лазо».
Китайско-российское сотрудничество выходит на новый уровень из-за событий на Украине?
Павел Мартынов
За последние две недели политическая, а, вслед за ней и экономическая ситуация в мире преерпели колоссальные изменения. России в ближайшее время придётся жить в условиях жесточайших ззападных санкций. Поэтому закономерно встаёт вопрос о союзниках. Китай многие считают "вещью в себе" ти обращают внимание на то, что экономика КНР также тесно связана с Западом и поэтому Пекин не пойдёт на окончательный разрыв, особенно из-за нтересов третьей страны. Однако важно отметить, что в Китае рассматривают происходящее не только как дело России и Украины, но и как противостояние политике однополярного мира под руководством Вашингтона. В итоге Китай осознаёт угрозу и для своих интересов, поэтому власти Поднебесной предприняли ряд шагов, помогающих смягчить влияниена Москву западных санкций, а в китайском обществе усиливаются пророссийские настроения.
Китайский народ призывает к миру и решительно выступает против вмешательства правительства США в политику других стран и провокаций войны. Мир во всём мире - это не “шахматная доска” и не способ зарабатывать деньги для США или западных стран.
Соединенные Штаты вместе со своими союзниками ввели ряд экономических санкций против России. Среди них: отключение некоторых российских банков от международной системы финансовых сообщений SWIFT, введении санкций против Центробанка России и приостановке сертификации российского газопровода "Северный поток-2", США ограничили экспорт полупроводников, компьютеров, лазеров и сенсоров в РФ. Великобритания запретила российским суда заходить в свои порты.
Наш постоянный автор, Цюй Луяо отмечает, что официиальный Пекин выступил против такой политики.
Официальный представитель министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь заявил "Мы против использования санкций для решения проблем, тем более против односторонних санкций без международного мандата. Китай и Россия продолжат регулярное торговое сотрудничество, основанное на духе взаимного уважения, равноправия и взаимной выгоды".
24 февраля, в день начала спецоперации, Главное таможенное управление Китая разрешило импорт пшеницы со всей территории России. Это было сделано в амках соглашений, которые главы стран подписали во время визита Владимира Путина в Пекин. Ранее импорт российского зерна в Китай из фитосанитарных соображений был разрешен только из семи субъектов России: Алтайского и Красноярского края, Челябинской, Омской, Новосибирской, Амурской и Курганской областей — среди них не было ведущих зернопроизводящих регионов.
28 февраля ПАО «ТрансКонтейнер" (входит в Группу "Дело") подписало трехстороннее соглашение о сотрудничестве с китайскими экспедиторами, следует из сообщения группы. Документ направлен на повышение привлекательности и конкурентоспособности транзитных контейнерных перевозок из Китая в Европу, отмечают в компании.
Стороны намерены создать хаб для консолидации грузов в течение пяти лет с момента подписания соглашения.Также будут созданы китайско-российский и китайско-европейский центры обслуживания поездов и постоянно действующий выставочный павильон, в котором будут освещены преимущества сервисов "ТрансКонтейнера".
РФ и КНР договорились о переводе части расчетов в национальные валюты и интеграции цифровых валют в национальные экономики. Были заключены соглашения о наращивании поставок в КНР российского газа, нефти, угля и других природных ресурсов.
Кроме того, китайское общество также демонстрирует своё отношение к несправедливому обращению, с которым сталкивается Россия в международной политической ситуации -в соцсетях появляются призывы “используйте покупательную способность, чтобы помочь “товарищам" (здесь даже используется транскрипция 达瓦里希)” и помочь российским компаниям продавать продукцию.” Стоит отметить, что это соовершенно спонтанные действия народа.
Взрыв симпатий к России в социальных сетях Китая спровоцировал повышенный спрос на русские товары на российских национальных площадках в Tmall и Jingdong— все товары на складах российских продавцов электронных площадок раскуплены. Молодые китайцы скупают товары из РФ, чтобы помочь бизнесу и россиянам.
Shell откажется от российских углеводородов и закроет свои АЗС в России
Shell откажется от российских углеводородов и закроет свои АЗС в РоссииShell сегодня объявила о своем намерении поэтапно отказаться от российских углеводородов, включая сырую нефть, нефтепродукты, газ и сжиженный природный газ (СПГ). В качестве немедленного первого шага компания прекратит все спотовые закупки российской сырой нефти. Она также закроет свои автозаправочные станции и производство авиационного топлива и смазочных материалов в России.
«Мы прекрасно осознаем, что наше решение на прошлой неделе закупить партию российской сырой нефти для переработки в такие продукты, как бензин и дизельное топливо, несмотря на то, что оно было принято с учетом безопасности поставок, было неправильным, и мы извинились, — сказал генеральный директор Shell Бен ван Берден. — Мы немедленно прекратим покупать российскую нефть на спотовом рынке и не будем продлевать срочные контракты».
«В то же время, в тесном сотрудничестве с правительствами, мы меняем нашу цепочку поставок сырой нефти, чтобы исключить российские объемы. Мы сделаем это как можно быстрее, но физическое местоположение и наличие альтернатив означают, что это может занять несколько недель и приведет к снижению производительности на некоторых наших нефтеперерабатывающих заводах. Мы закроем наши СТО, авиатопливо и смазочные материалы в России. Мы очень внимательно рассмотрим самый безопасный способ сделать это, но процесс начнется немедленно. Мы начнем поэтапный отказ от российских нефтепродуктов, трубопроводного газа и СПГ. Это сложная задача. Изменение этой части энергосистемы потребует согласованных действий правительств, поставщиков энергии и потребителей, а переход на другие источники энергии займет гораздо больше времени», — предупредил ван Берден.
Сегодняшнее объявление последовало за принятым на прошлой неделе решением Shell о том, что она намерена прекратить свое участие в проекте газопровода «Северный поток — 2» и выйти из партнерских отношений с «Газпромом» и связанными с ним организациями, включая 27,5% акций завода по производству сжиженного природного газа «Сахалин-2», 50% доли в Salym Petroleum Development и Гыданском энергетическом предприятии.
В DNS РАССКАЗАЛИ О ГОТОВНОСТИ ОБЕСПЕЧИТЬ РЫНОК БЫТОВОЙ ТЕХНИКОЙ И ЭЛЕКТРОНИКОЙ
Российская компания DNS готова полностью обеспечить потребности россиян в бытовой технике и электронике, заместив на рынке компании, приостановившие работу с Россией. Об этом сообщил директор компании Дмитрий Алексеев.
На сегодняшний день наша торговая сеть насчитывает 2700 магазинов по всей России, мы присутствуем в 1100 городах. Мы способны удовлетворить потребность страны в бытовой технике и электронике, заместив уходящие или приостанавливающие деятельность на отечественном рынке компании. Никто не останется без холодильника, стиральной машины, ноутбука или компьютера. Цены на технику в нашей сети, в основном, стабильны. Планов повышения нет. Если и будут корректировки, то скорее точечно. Повышенный спрос наблюдаем в отдельных сегментах бытовой техники, в частности - в сегменте телевизоров. Однако у нас запасы готовой продукции на складах по всем товарам, включая этот, – как минимум, на несколько месяцев вперед даже с учетом повышенного покупательского спроса. Наши производственные площадки также работают в штатном режиме - отметил Алексеев.
Глобальные геополитические изменения, уже повлекшие перекраивание устоявшихся логистических цепочек, на самом деле являются не только вызовом, но и шансом на новое развитие для российского бизнеса. Мы с большим уважением относимся к нашим партнерам, но, рынок бытовой техники и электроники настолько конкурентен, что не терпит пустоты: уходит один производитель, его нишу тут же замещают другие. Поэтому я с оптимизмом смотрю в будущее - добавил он.
Напомним, сеть DNS (ООО «ДНС Ритейл») – это полностью российская компания, которая владеет обширной розничной сетью и специализируется на продаже компьютерной, цифровой и бытовой техники. Компания имеет собственное производство компьютеров, в том числе ноутбуков, планшетов и смартфонов.
По итогам 2019 года компания стала 6-й крупнейшей ритейл-компанией в России, а по итогам в 2021 года — 22-й крупнейшей частной компанией в стране. Штаб-квартира DNS находится во Владивостоке.
Выходные #МЫВМЕСТЕ: в 18 вузах России открылись центры помощи эвакуированным жителям Донбасса
Центры гуманитарной помощи вынужденным переселенцам из Донецкой и Луганской народных республик открылись 6 марта на базе 18 образовательных организаций высшего образования. Инициативу поддержали в вузах Воронежа, Владивостока, Екатеринбурга, Калининграда, Кемерова, Краснодара, Чебоксар и других.
Студенты, сотрудники и выпускники университетов приносят продукты питания с длительным сроком хранения, средства личной гигиены, канцтовары и другие вещи. Всё собранное проходит сортировку и передаётся в региональный штаб #МЫВМЕСТЕ. Оттуда гуманитарная помощь распределяется между вынужденными переселенцами.
В Екатеринбурге на базе Уральского государственного медицинского университета состоялась презентация Центра гуманитарной помощи #МЫВМЕСТЕ. Активисты общежитий и студенческих отрядов обсудили план по увеличению объема гуманитарной помощи. Все идеи и предложения будут внедряться в работу центра с 7 марта. Кроме того, добровольцы вуза провели для студентов экспресс-курс по оказанию первой медицинской помощи.
Официальный старт работы Центра по сбору гуманитарной помощи #МЫВМЕСТЕ дали в Чебоксарском государственном университете. Обучающиеся прошли тренинг с психологом, присоединились к турниру по мини-футболу, посетили творческие мастерские.
Волонтёры Кемеровского государственного университета активно занимаются сбором, сортировкой и передачей необходимых вещей. «Волонтёрский центр КемГУ всегда отличается своими добрыми традициями и готов оказать помощь всем нуждающимся, поэтому КемГУ одним из первых вузов в стране открыл центр гуманитарной помощи. Мы один из университетов России, готовых оказывать эту помощь, и единственные в регионе. Одним из наших первых партнёров выступила Общественная палата Кемеровской области, передавшая партию питьевой воды, средства личной гигиены, крупы, постельное бельё, канцелярию. Также мы принимаем детские игрушки и книжки», — отмечает Егор Еремеев, руководитель волонтёрского центра КемГУ.
Всего на территории 55 регионов России в 8 федеральных округах открыто 128 Центров гуманитарной помощи #МЫВМЕСТЕ в вузах. В постоянную деятельность вовлечены порядка 1 800 студентов. Пункты временного размещения посетили более 700 студентов.
На сайте мывместе.рф любой желающий может стать волонтёром во Всероссийском проекте «Время помогать», а также передать необходимые товары, узнать контакты центров сбора гуманитарной помощи, пожертвовать денежные средства и стать партнёром акции.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter