Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Количество построенного жилья в 2021 году побило все рекорды

Около 92,6 млн квадратных метров жилья было введено в России в 2021 году. Это на 13% больше, чем в 2020 году, и почти на 20% превышает плановый показатель в 78 млн кв. м.

В 74 регионах новых жилых домов было построено больше, чем годом ранее. А 34 региона имеют показатели выше среднероссийского уровня. Лидерами по вводу жилья в пересчете на одного жителя стала Тюменская область, где построено 1,8 кв. м на человека. Также высокие показатели у Ленинградской, Калининградской, Московской, Липецкой, Сахалинской областей, Краснодарского края и Севастополя.

"Это самый успешный результат в истории страны, - отметил в Instagram вице-премьер Марат Хуснуллин. - Что еще более важно - это позволило улучшить жилищные условия 4,2 млн семей, или почти 10 млн человек". "Эффективное решение задач по улучшению жилищных условий граждан и качества городской среды требует системной работы и устойчивой положительной динамики. Именно на такой результат сегодня направлена совместная работа федеральных и региональных органов власти. Такой подход вместе с профессиональным сообществом обеспечил рост объема работ, выполненных стройотраслью за прошлый год, к показателям 2020 года на 6% и составил 10,8 трлн рублей. Это обеспечило ввод около 383,5 тыс. новых жилых домов", - сказал министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Нацпроект "Жилье и городская среда" предполагает серьезное увеличение объемов жилищного строительства в России. К 2030 году планируется строить ежегодно не менее 120 млн кв. м в год. Новым будет каждый 5-й квадратный метр жилья. Всего за 10 лет будет построено порядка 1 млрд кв.м.

Увеличение объемов жилищного строительства и формирование рынка доступного жилья - одна из первоочередных задач социально-экономического развития России, отмечает председатель Комиссии по проектному финансированию Общественного совета при минстрое Рифат Гарипов. В "Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года" особое значение придается наращиванию объемов жилищного строительства и улучшению комфорта проживания, отмечает он. Среди задач стратегии предполагается к 2024 году повысить обеспеченность граждан жильем до 28-30 кв. м на человека, а к 2030 году превысить этот уровень. Этих целей планируется достичь созданием условий для сбалансированного увеличения платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью развития ипотечного кредитования. "Сегодняшняя динамика строительства подтверждает, что правительством избрана правильная тактика", - отмечает Гарипов.

Сейчас в России уже высокая по мировым меркам обеспеченность жильем по числу квартир на тысячу жителей, добавляет Гарипов. Но по количеству квадратных метров жилья на человека мы пока отстаем от развитых европейских стран. Нацпроект "Жилье и городская среда" должен в числе прочего решить и эту задачу.

Марина Трубилина

Крепость остается с человеком

Алексей КОЛЕНСКИЙ, Владивосток

Корреспондент «Культуры» посетил самую большую крепость в мире — уникальный исторический комплекс, которым вправе гордиться страна.

Владивосток — законный наследник и эффектный антипод наших портовых городов, включая Порт семи морей, — тасует океанские виды и архитектурные причуды как в зачарованном сне. Роль центральной площади тут исполняет бухта Золотой Рог, в амплуа кремлевских башен дефилируют линкоры и крейсера. У подножий грациозных опор двухсот- и трехсотметровых пилонов вантовых мостов пенятся сопки с россыпью строений, подобных океанским брызгам. По окраинам белеют тихие заводи «хрущоб», но исторический центр мелодично аккомпанирует стихии: на крутых откосах едва сыщешь пару схожих зданий-кораллов, над самыми почтенными трудились три-четыре архитектора — вдохновенно, с соревновательным азартом.

Столь же разнообразны фортификации опоясывающей город Владивостокской крепости, но в ее плане звучит иная метафора: с высоты птичьего полета крайняя русская твердыня напоминает циферблат солнечных часов. Каждый форт уникален — около сорока лет, вплоть до Первой мировой, они возводились по индивидуальным проектам. Денег не жалели — строили на века. Сто лет эти фортификации обживали военные гарнизоны, укрывали лесистые сопки, но ныне пробил их звездный час: не сделавшая ни единого выстрела цитадель обретает державную мощь.

Визитной карточкой музейной экспозиции «Владивосток. Время крепости» служит объемный план-макет трех линий обороны двухсот квадратных километров побережья. «Наша крепость была одной из многих, и при том, самой молодой, крепостной флаг подняли в 1889 году; на тот момент город защищали сорок две пушки... Владивосток был основан в 1860-м и стихийно рос до прибытия военного губернатора Павла Федоровича Унтербергера, задумавшего устроить здесь город-крепость, — отмечает наш экскурсовод, методист Роман Папуша, — после сдачи Порт-Артура стройка интенсифицировалась: на сопках строились форты, а на мысах — батареи, постепенно образуя крупнейшее укрепление мира более чем из сотни объектов. Однако, временем ее зарождения следует считать Крымскую войну, сопровождавшуюся осадой Петропавловска-Камчатского. Противостояние с Англией длилось почти весь XIX век, оно-то и поставило Владивосток в эпицентр Большой игры...» Итог подводит писатель и краевед Василий Авченко: «Крепость стала ее железным клином, расколовшим союз британских империалистов и японских милитаристов, а заодно поставившим предел бесчинствам китайских бандитов-хунхузов. Ее мощь ни разу не оспаривалась врагом. Владивосток лишь дважды отражал атаки — первый раз во время Русско-японской войны, когда эскадра врага в течение часа обстреливала окраины, наши потери — два человека, да еще во Вторую мировую сюда прорвался самолет камикадзе, но был сбит...»

Экспозиция невелика, всего два зала, но впечатляет. За макетом — широкий экран, позволяющий совершить виртуальное путешествие по уголкам крепости с помощью дронов, стены украшают мемории военной русской истории. Во втором зале — подробнейшие карты укреплений, стенды, посвященные созидателям — губернаторам, военным инженерам и архитекторам, личные вещи, образцы оружия и шанцевого инструмента, а также занимательные аттракционы. Можно примерить, например, шкуру шпиона — прильнуть к вмонтированным в стенд окулярам, насладиться размахом великой стройки и парящими над рейдом военными парусниками и линкорами.

Основная часть экспозиции опровергает максиму «большое видится на расстоянии». В четверть часа перемахнув на остров Русский, мы оказываемся в царстве поросших мелколесьем, продуваемых бризом сопок... Но где же крепость? Форт Поспелова скрывается прямо у нас под ногами — он «вмонтирован» в балку. Секрет раскрывается просто: все подходы к прибрежной батарее перекрываются ее орудийными расчетами по пристрелянным сопкам, а если вражеский десант попытается подобраться по суше, то неминуемо упрется в рукотворный овраг — под огонь укрытого в нем форта-капкана. Казематы защищены многометровым слоем армированного бетона, в двухэтажной конструкции — западни для просочившихся врагов, противоминные ходы, артезианская скважина. По фронтам, сверху и снизу защитники были практически неуязвимы.

Истинный масштаб инженерного замысла проявляется на противоположной точке заповедника — в каменных лабиринтах крайнего к Уссурийскому заливу, монументального Первого форта. Рубеж главной линии сухопутной обороны расположен на земле воинской части, но проникнуть сюда можно, записавшись на экскурсию, — именно здесь возникает эффект полного погружения. В течение полутора часов мы исследуем гулкие подземные коридоры, «упакованные» в четырехметровые стены наземного рубежа и трехэтажные глубины отсыревших подземелий. Возможно ли вернуть им обитаемый вид? «Вполне! — считает смотритель форта Павел Турлак. — Достаточно расчистить вентиляционные коммуникации и просушить подземелье спецоборудованием...»

Важно лишь вовремя остановиться: суровая фактура едва ли склонна к компромиссам с банальной действительностью — ее достопримечательности самодостаточны. Здесь уместны лишь воссозданные орудия, системы жизнеобеспечения и познавательный исторический интерактив. Требуется максимальное соблюдение исторической достоверности, а иначе... Грань дурновкусия едва не заступает отреставрированный комплекс Новосильцевской батареи, стерегущей Золотой Рог и тихоокеанский фарватер с острова Русский. Десять лет назад к саммиту АТЭС ее обильно «заглазировали» бетоном и, словно елку, украсили макетами орудий.

Директор Музея-заповедника Виктор ШАЛАЙ рассказал «Культуре» о проблемах и перспективах развития комплекса.

— Кому принадлежит идея основания крупнейшего музея-крепости России?

— Владивостокская крепость — крупнейший рукотворный памятник за Уральским хребтом, и на первый взгляд ее ценность доказывать никому не нужно, но есть нюансы, поскольку это бывший объект, связанный с Министерством обороны, где действовал секретный режим. До середины девяностых годов, когда военные стали массово покидать свои части, город слышал про крепость, но не видел ее. Сегодня ценность нашего достояния трудно артикулировать даже местным жителям — люди пока не могут осознать этот гигантский объем.

Когда федеральный центр развернулся к Дальнему Востоку, тогдашний министр культуры Владимир Мединский и советник президента Владимир Толстой стали заниматься судьбой памятника. По поручению Владимира Путина в 2019 году было принято решение Минкульта об организации федерального Музея-заповедника «Владивостокская крепость», но учредить — одно, а объединить десятки объектов от разных балансодержателей — совсем иное: это и Минобороны, и АУИПИК, и муниципалитет; на некоторые фортификации просто не закреплены права собственности. С момента учреждения основной упор мы сделали на нормативное обеспечение объектов, у большинства не было даже основополагающих для памятников документов: у кого-то отсутствует собственность на землю, где-то не выделены охранные зоны — с правовой точки зрения они остаются беззащитны... Поручение президента дало возможность вскочить в последний вагон поезда, ведь Владивосток растет, развивается, и его градостроительные документы требуют серьезных коррективов, и тут возникают сложности.

Чиновники и строители задаются вопросом: а зачем этот памятник изымает из оборота столько земли? Поскольку речь идет о почти сотне фортификаций, распределенных на 500 гектарах, становятся неизбежны манипуляции и проволочки. Наш ключевой аргумент — необходимость комплексного сохранения крупнейшей в мире крепости: вырванные из контекста объекты не будут иметь значительной ценности. Сейчас же речь идет о подлинной роскоши, имеющей грандиозные перспективы в разных сферах — от патриотического воспитания, примера работы с наследием, создания рекреационных пространств, почти сотни парков, вплетенных в городскую ткань, диктующих пересмотр градостроительного мировоззрения. Крепость открывает самые замечательные перспективы в сфере туризма и даже государственной безопасности.

— В каком смысле?

— Владивостокская крепость является наглядным сертификатом российской государственности и ее культурной политики. На территории Приморского края проживает менее двух миллионов человек, а в часе лета от нас — почти триста миллионов граждан стран Северо-Восточной Азии. У них своя историческая память, мировоззрение, культурные коды, они вправе ставить под вопрос то, что очевидно для нас. Если мы не будем отстаивать свое достояние, не будем создавать канал трансляции нашей версии исторического присутствия на данной территории, то в глазах соседей утратим право на легитимность и получим геополитические проблемы.

— Сформулирована ли концепция развития музея?

— Разработан базовый документ. Но это скорее генеральное видение основных типов функционирования музея и объемов их финансирования. Концепция проходит процедуру утверждения в Минкультуры, но, уверен, реальность скорректирует объемы работ — реалистичность любого замысла, связанного с таким огромным памятником, будет зависеть от слаженного межведомственного сотрудничества. Нам необходима площадка для сверки версий развития, в этой связи мы хотим провести совместное заседание думских комитетов по международным отношениям и культуре, а также депутатов края для формулирования общей позиции.

— Сформировалось ли у вас видение маршрута, связывающего весь комплекс?

— Все в работе. За два года мы сформировали комплексное представление о памятнике, что в свою очередь позволит выйти на составление качественных инвестпроектов. Общая маршрутизация, смысловое связывание объектов позволит реконструировать восприятие Владивостока, создававшегося как город-крепость с соответствующим расположением домов, дорог, портов. Трудность в том, что многие фортификации пока находятся на территориях, подведомственных Минобороны, и недоступны для включения в нашу инфраструктуру. Гуляя по лесу, обыватель просто не представляет себе, в каких дебрях кадастрового плана он, в некотором роде, блуждает. Физическое тело музея-заповедника необходимо просчитать, разработать и сформировать — в том числе поставить под охрану окружающий ландшафт, для этого сейчас я запрашиваю средства у Минкультуры. Главное для нас — правовой статус, лишь он защитит музей от экспансии городской застройки. Эта работа самая срочная: пока мы получили на баланс сорок объектов, планируем охватить еще пятьдесят.

— А дальше?

— Проблемы не решаются скопом. Если нам выделят годовую субсидию и эксперты разработают проекты охранных зон, далее они уйдут на ведомственное согласование и непременно будут оспорены теми же застройщиками. Нам сейчас помогает имущественный отдел Минобороны, но каждый документ «созревает» в свой бюрократический срок. Я завидую коллегам, которые придут в музей-заповедник через пять–десять лет, когда наш правовой контур окрепнет и будет казаться, что адреса и кадастровые номера были всегда. Тогда можно будет спокойно работать в экскурсионном и выставочном жанре, формировать и изучать коллекции, а 99% упорных трудов нашей юной организации будет просто не видно.

— Какова стоимость оборонительного комплекса на наши деньги?

— Трудно сказать точно, документы рассредоточены по разным архивам. Историки утверждают, что на сорокалетнюю стройку ушли пятьдесят четыре миллиона золотых царских червонцев. По расходу бетона здесь несколько Днепрогэсов, по объему современного строительства — три Олимпиады, с точки зрения логистики — вершина совершенства, ведь возведение крепости началось еще до открытия Транссиба. Это последняя крупнейшая имперская стройка, в основном завершенная к 1916-му году: миллионы тонн стройматериалов, сотни километров коммуникаций, около 800 инфраструктурных объектов (казарм, фабрик, госпиталей, строительных служб, железных и канатных дорог) и фантастически разнообразные военно-инженерные укрепления для 1606 орудий и 342 пулеметов.

— Самыми мощными орудиями были 305-миллиметровые пушки?

— Да, знаете, какой самый большой военный корабль в мире? Все начинают думать, что за дредноут такой, а это царский линкор «Полтава» — две трехорудийные башни здесь, на Ворошиловской батарее, и две на легендарной 30-й батарее Севастополя. Правда, Ворошиловская создана уже в советские годы на острове Русский и пока не входит в наш музейный комплекс.

— Есть ли надежды на реанимацию орудий?

— У нас они в рабочем состоянии, и поэтому военные не хотят отдавать нам батарею, это действующий резерв. Батарея отвечала за оборону Залива Петра Великого — вплоть до Северной Кореи. Ворошиловская и Севастопольская привлекают очарованием старого флота: заходишь внутрь и видишь конструкции Путиловского завода, надписи с ятями... Честно говоря, я — антимилитарист и в этом смысле самый неправильный, наверное, директор военно-исторического музея. Считаю, что главной нашей идеей должна быть проповедь мира: крепость построена, чтобы не воевать, а хранить рубежи, в этом качестве она выполнила свою историческую роль. Сохранила жизни и Россию фактом своего существования — в этом философия музея.

— Сохранила силой величия созидательной русской военно-инженерной мысли...

— Объединившей сотни тысяч судеб биографий солдат, офицеров, строителей, рабочих, граждан единой страны, вскоре разделенной Гражданской войной. Владивостокская крепость — не просто сто объектов, а тысячи судеб, фактов, решений инженерного, военного, градостроительного и ландшафтного искусства с незабываемыми видами и океанским воздухом. Именно поэтому Минкультуры пошло на экстраординарный шаг, присвоив краевому музею федеральный статус. Два года назад за Волгой не было ни одного федерального музея, и вдруг образовалось два, и оба во Владивостоке. Это крупнейший управленческий, организационный инфраструктурный задел для развития культурной политики всей страны.

— Не логичнее было бы объединить крепость с Музеем истории края имени Арсеньева?

— Музей-заповедник огромен, но по сути является младшим братом музея истории Дальнего Востока; на момент его основания статусы необходимо было сравнять, чтобы не находиться и в краевом, и в федеральном подчинении. Казалось, у нас не было шанса оказаться в числе 65 федеральных музеев, связанных с именами крупнейших деятелей культуры, — это факт признания исторической ценности нашей территории, повышающей ее статус. Ранее у крепости не было шанса его получить, а сейчас мы готовим документы, чтобы войти в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. До сих пор за Уралом в нем фигурируют преимущественно природные объекты... Эта работа займет около четырех лет и в случае успеха повысит культурный статус России и международную маркитабельность нашего наследия.

— Для решения столь масштабных задач нужна сильная команда...

— Конечно. Высокопрофессиональный кадровый ресурс в Приморье ограничен, из Владивостока люди разъезжаются, но мы смогли образовать обратный поток. Мой заместитель Афанасий Гнедовский приехал из Москвы, долгое время работал исполнительным директором российского представительства в ИКОМ (Международном совете музеев). Вместе с ним мы заходим на формирование ассоциации дальневосточных музеев, чтобы наши творческие ресурсы послужили развитию музейного дела в регионе, объединяющего две сотни организаций, разделенных многими сотнями километров, он же отвечает за взаимодействие с ЮНЕСКО. Нам необходима институциональная связность, общая повестка, обмен опытом.

Артур Валеев — журналист с историческим образованием, сделавший карьеру на центральных российских телеканалах — отвечает за информационную повестку; надеемся запустить собственное мини-телевизионное производство для формирования музейного медиаархива. Александр Бондарев — иркутский филолог и литературовед, с ним мы готовим экспозицию о футуристах, ярко проявивших себя во Владивостоке. Татьяна Артёменко приехала из Москвы руководить Музеем города. Петербургская чета Мельниковых занимается техническим направлением и развитием ассортимента музейного магазина. Слава Иванов — потрясающий фотограф из Ярославля с профильным канадским образованием, специализируется на фотографировании музейных коллекций. Это не просто специалисты, коллеги, эти люди демонстрируют жизнеспособность региона: нам не страшно, когда от нас уезжают, страшно, когда не возвращаются.

Осенью 2021 г. губернаторопад не состоялся. Когда ждать отставок и кто под угрозой?

«То ли война, то ли не война с Западом «съедает» все силы и Путина, и правительства. Поэтому отставки губернаторов, полагаю, перенесены на февраль-март» — Илья Гращенков.

В России в ближайшие недели вполне может произойти очередной «губернаторопад», то есть замена нескольких глав регионов. О том, каких фигур губернаторского корпуса может коснуться вероятная грядущая процедура, в интервью DK.RU рассуждает известный политолог Илья Гращенков.

«Красивые цифры выборов не всегда нужны Кремлю»

По мнению Ильи Гращенкова, если губернатора где-то в ближайшее время поменяют, то не только из-за низких электоральных показателей партии власти.

Илья, очень часто Кремль менял губернаторов осенью. Однако осенью-2021 замены произошли только в трех регионах. Почему? Не до губернаторов было администрации президента?

— Да, обычно ротация глав регионов происходит в октябре-ноябре, поскольку декабрь считается уже месяцем подготовки к выборам губернаторов — в регион для пиара нового пока что врио приезжают технологи, назначаются вице-губернаторы по внутренней политике. А после Нового года верстаются планы кампании, создаются штабы, чтобы летом фактически запустить собственно кампанию.

Но осенью 2021 г. ротировать губернаторов не успели. Это, на мой взгляд, может говорить о трех факторах — первый может касаться более масштабной ротации чиновников — в правительстве, в администрации президента, силовых ведомствах: в силу этого какой-нибудь министр может уйти в губернаторы, а министром может стать, допустим, какой-то сотрудник президентской администрации. Возможно, по каким-то ключевым министерским позициям у Кремля пока нет договоренности, или, скажем, Владимир Путин лично не принял каких-то решений на этот счет.

Второй фактор может быть связан с прошедшими в сентябре выборами в Госдуму — такие вещи сильно утомляют Кремль. Вероятно, список претендентов на осенние губернаторские отставки существовал, но не был достаточно подготовлен.

Третий фактор — внешняя политика: то ли война, то ли не война с Западом «съедает» все силы и первого лица в стране, и правительства. Плюс ко всему идут какие-то реформы — муниципальное управление, закон о публичной власти, новая схема курирования федеральных округов с соответствующими вице-премьерами.

Все это затормозило губернаторопад, в какой-то мере его скорректировало, и эта процедура перенеслась, полагаю, на февраль-март.

Ранее отставки губернаторов часто связывали с неудачными выборными показателями «Единой России» в регионе. Сейчас Кремль придает значение этим цифрам?

— На мой взгляд, в Кремле сейчас существуют две точки зрения на выборные цифры. Первая — мы как власть должны везде получать высокий процент, приличное число мест в заксобраниях. Этого можно достичь только путем технологий — поэтому зачищают «поле» выборов, кого-то не допускают, применяя не совсем честные способы. Мне думается, эта точка зрения уже устарела.

Да, в каких-то регионах, где власть себя чувствует уверенно, — так называемых электоральных султанатах — это еще актуально, но в некоторых (как в Хабаровском крае) погоня за высоким процентом может привести к недовольству и расшатать ситуацию. Поэтому сейчас единой точки зрения на то, где результат власти плох, а где хорош, нет.

Возьмем ту же Якутию, которая продемонстрировала худший результат для «Единой России» (далее — ЕР), или Кировская область с Марий Эл — не факт, что если бы там боролись за высокий процент, это не обернулось бы протестом. Поэтому есть регионы, к результатам которых в Кремле относятся с пониманием, а есть те, где и 60% считается плохим результатом.

А если говорить о значении выборных цифр для губернаторов? Осенью уволили ярославского губернатора Дмитрия Миронова, под началом которого ЕР набрала всего 29,7% на фоне общероссийских 49%. Примерно столько же ЕР набрала в Кировской области, но губернатор на месте.

— Да, глава Ярославской области ушел — но ушел на повышение, а вот в отношении кировского главы пока можно поставить знак вопроса — останется Игорь Васильев на своем посту или нет. Пока в его отношении Кремль молчит, и это уже о чем-то говорит.

В случае с Ярославлем тоже нельзя однозначно говорить, что губернатор наказан за результаты выборов. Просто для Дмитрия Миронова сентябрьские перевыборы были тяжелыми, поэтому и прислан был врио Михаил Евраев, кстати, бывший яблочник, и это, думаю, попытка Кремля создать некую легенду для избирателей — мол, ваше недовольство услышано и мы прислали почти оппозиционера, способного вести диалог со всеми партиями. Нечто похожее, кстати, было и в Пермском крае, когда туда в 2018 г. прислали члена партии «Яблока» Дмитрия Махонина.

Возможно, в отношении Кирова (или Якутии) Кремль решил, что да, результат меньше 30%, но хорошо, что не 25. Кремлю все же важна устойчивость, а не красивые цифры, а также ему хочется показать, что мы живем не в авторитарном режиме, что у нас есть оппозиция и она где-то выигрывает.

Более пяти лет некоторыми регионами управляют так называемые молодые технократы (Глеб Никитин в Нижегородской области, Дмитрий Азаров в Самарской области, Александр Бурков в Омской области и т.д.). Как оценить такой управленческий подход Кремля? Как провальный?

— Провал был бы, если бы «молодые технократы» явно что-то завалили, но даже если это так, мы об этом практически ничего не знаем.

Но я считаю, что этот эксперимент был неудачным, потому что он начинался в эпоху, когда считалось, что политические проблемы в России решены и управление нужно технократизировать, как на Западе. Все губернаторы-технократы были заточены на то, чтобы быть винтиками системы, легко взаимозаменяться и быть гибким корпоративным инструментом.

Но после 2016 г. ситуация поменялась — она начала быстро политизироваться, и выяснилось, что технократы совершенно не приспособлены к политике, мало того, они ее просто боятся. Все эти конкурсы для будущих губернаторов показали, что на поверхность выносятся те, кого можно назвать скорее лоялистами, людьми безынициативными, без своей точки зрения.

С какой конкретно «политикой» молодые технократы не справились?

— Смотрите — сейчас практически все регионы управляются напрямую федеральным центром: всё в регионы раздается и распределяется через Минфин, Минэкономразвития, через федеральные программы, а люди на местах должны исполнять эти программы и докладывать об их реализации.

Но денег в стране уже не так много, соответственно, программы реализуются не в полном объеме, возникает куча непредвиденных ситуаций, люди говорят — мы вас выбрали, а почему не ремонтируют дом, почему присутствует коррупция, почему около дома размещают свалку бытовых отходов? Вопрос переходит уже в политическую плоскость. А губернатор, выходя к народу, говорит: меня послала Москва, это решение верхов, я ничего сделать не могу. Конечно, такие слова людей не удовлетворяют, раздражение растет, удовлетворенность властью снижается.

Кроме того, ситуация с коронавирусом. Губернаторам дали определенные полномочия, но каждый старался в своем регионе лишь что-то ужесточить, в итоге главы регионов стали какими-то «антинародными» руководителями, хоть и политически демонстрировали Кремлю лояльность. Таким образом, для губернаторов-технократов экзамен на коронавирус был провальным.

«Путин не заинтересован во внутренних потрясениях»

Илья Гращенков считает, что свердловский губернатор Евгений Куйвашев и серьезно критикуемый СМИ питерский глава Александр Беглов не войдут в число отставников, но отставка может коснуться так называемых «володинских» кадров.

Давайте все же вернемся к ротации. Жителям Свердловской области было бы интересно — есть ли в планах Кремля отставка губернатора Евгения Куйвашева? Вы в своем телеграм-канале его не упоминали как «губернатора на выход», но как возможный отставник он фигурировал в других прогнозах.

— Про Куйвашева тут можно говорить как об отдельном кейсе: Свердловская область — это регион почти столичный, очень ресурсный, и оставят ли Евгения Куйвашева губернатором — это предмет договоренностей. А если решат менять, это будет сродни спецоперации — все финансово-промышленные группы Урала захотят поставить в губернаторы своего человека, но, естественно, принять такое решение может только лично президент Путин. Какой расклад сил учтет Путин, мы с вами узнаем последними.

У Куйвашева может быть хорошая поддержка в Москве?

— Считается, что Куйвашев — это ставленник Сергея Собянина, но так ли это? И мог ли он переориентироваться на кого-то другого? Непонятно. Кроме того, Куйвашев вынужден лавировать между серьезными игроками — в регионе представлены группы типа «Ростеха», в Екатеринбурге находится полпредство президента в Уральском округе, где были скандалы из-за ареста помощника полпреда по делу о госизмене. В общем, тут сложное сплетение разных интересантов, многие хотели бы «уйти» на этот регион, и наверняка у администрации Президента на этот счет много мнений. Трудно просчитать, есть ли у Куйвашева куратор в Кремле и есть ли вообще желание заменить этого губернатора.

К тому же сейчас внимание Путина поглощено внешним контуром и многое на внутреннем «рынке» он хотел бы заморозить, а Урал при всей своей конфликтности достаточно управляем. Это говорит о том, что договоренность оставить главой области Куйвашева все же сохраняется.

Кто же из глав регионов может быть близок к отставкам в эти месяцы?

— Есть главы регионов, которых объективно нужно менять — как по возрасту, так и по количеству сроков их пребывания у власти.

Это, во-первых, губернатор Томской области Сергей Жвачкин, во-вторых, губернатор Саратовской области Валерий Радаев, в-третьих, уже упомянутый мною Игорь Васильев из Кировской области. А также глава Удмуртии Александр Бречалов, у которого, как и у предыдущего, результаты ЕР на выборах были не слишком убедительными.

Подвешенная ситуация и у рязанского губернатора Николая Любимова — элиты им недовольны, в региональных СМИ публикуют списки невыполненных обязательств. Вероятна отставка и главы Хакасии Валентина Коновалова — его, как известно, избрали в 2018 г. так же неожиданно, как и Фургала в Хабаровском крае, и Сипягина во Владимирской области. Фургала, как мы знаем, арестовали, а Сипягин теперь в Госдуме. Остался Коновалов. Так как экономическая ситуация в Хакасии при нем не особо поменялась в лучшую сторону, это может стать причиной отставки.

Как кандидата на отставку я бы вспомнил и главу Красноярского края Александра Усса — ходили разговоры, что его могут досрочно отставить из-за экологической катастрофы в Норильске. Но, если Усса заменят, это тоже будет сродни спецоперации, так как Красноярский край — очень богатый регион.

Похожая ситуация и с губернатором Петербурга Александром Бегловым — об его отставке стали часто говорить из-за плохой ситуации с вывозом из города мусора, и в целом мы видим, что против него в СМИ идет информационная атака. Но известно, что Путин не любит принимать решения под давлением, так что если досрочная отставка Беглова и будет, то явно не в этом году.

В телеграм-каналах предсказывали отставки и глав Оренбуржья, Марий Эл, Карелии…

— С губернатором Оренбургской области Денисом Паслером ситуация неожиданная — вероятно, это будет внеплановая ротация: ходит слух, что у Паслера есть конфликты, связанные с местными элитами. Оренбуржье — регион не очень богатый, основной бизнес связан там с ЖКХ, и интересанты — люди из федерально-промышленных групп. Их интересы как-то не совпадают ни с интересами федерального центра, ни с интересами местных элит, и этот факт якобы вызвал некое недовольство Кремля. Пока, конечно, повторюсь, отставка Паслера — это слухи, а не экспертный прогноз: да, у него есть конфликты, но по рейтингам у него ситуация лучше, чем у того же Васильева из Кировской области.

У главы Марий Эл Александра Евстифеева позиция не сильно прочная — ЕР набрала мало голосов, в одномандатном округе победил коммунист, но очередь желающих стать губернатором Марий Эл не сказать, чтобы длинная, и Евстифеев при всей своей слабости все-таки устраивает федеральный центр. Менять его на кого-то другого — достаточно бессмысленная история. То же, кстати, и с главой Карелии Артуром Парфенчиковым. Поэтому Евстифеев и Парфенчиков — это губернаторы из серии «зачем менять на переправе то, что работает». Путин, к тому же, не очень заинтересован сейчас во внутренних потрясениях, и, если какие-то лоббисты этих регионов не сумеют его убедить, никаких перестановок не будет.

Вы говорили, что, скажем, Куйвашев может быть креатурой Собянина, но есть креатуры Володина из числа вероятных отставников. Вес Володина сейчас достаточный, чтобы не трогать их?

— С одной стороны, саратовский губернатор Валерий Радаев, конечно, креатура Володина, с другой, не сказать, что в Саратовской области все гладко — когда человек много лет у власти, его интересы начинают расходиться с теми, кто его лоббирует. Кстати, когда Володин был куратором внутренней политики Кремля, там были планы поменять Радаева, и Володину пришлось его отстаивать. Как и главу Удмуртии Александра Бречалова, также считающегося «володинским».

Но я думаю, что большинство губернаторов уже переориентировались на других кураторов из руководства внутренней политикой, поэтому «володинские» губернаторы — это очень условное название. Да, его должность подразумевает, что он — третье-четвертое лицо в государстве, но с точки зрения административных полномочий его пост не очень влиятельный. Все-таки у «Единой России», членом которой является Володин, есть свои координаторы — это Медведев и Турчак, все решения фракции принимаются на этом уровне, и спикер Думы — фигура скорее церемониальная.

Володину как-то удается удерживать свою позицию, оставаясь внешним актором — он присутствует в медиа, недавно успешно провел акцию про закон о QR-кодах в своем телеграм-канале, но все это все равно демонстрирует понижение Володиным административного статуса.

По вашим данным, много сейчас людей готовы к губернаторской работе, если мы берем Школу губернаторов?

— Скамейка приличная, поскольку каждый курс Школы губернаторов — это несколько десятков человек, и за несколько лет такие курсы прошли сотни. 15-20% попадают в ротацию, остальные — в запасе.

Но насколько присланный глава региона — это вообще хорошо?

— Сейчас региональная привязка для губернатора неважна, даже хорошо, когда человек не связан с местными элитами. Но бывает по-разному. Скажем, для Тамбовской области назначение экстерриториального человека помогло сгладить конфликты между областной, муниципальной властью и местными элитами. Но в Ярославской области назначенный в 2017 г. Миронов всех разозлил, потому что был бескомпромиссным руководителем, а новый врио Евраев пока тускло себя проявляет и не контактирует с элитами.

Экстерриториальность проявляется по-разному, все зависит от потенции самого губернатора — готов ли он вести работу на местности и разрешать конфликты.

Может ли Кремль отдать в ближайшие месяцы какие-то губернаторские посты представителям не «Единой России», а, например, КПРФ?

— Если из Хакасии уберут Коновалова, у КПРФ освободится один губернаторский мандат и коммунистам на размен могут дать Кировскую область или ту же Марий Эл — почему нет? Мы же видели пример Сергея Русских, которого назначили губернатором Ульяновской области. К тому же, как и Русских, губернаторы из КПРФ могут быть условными коммунистами — не идейными, а присутствующими по разнарядке. Да и новый врио губернатора Ярославской области Евраев, как я уже отмечал, ассоциируется с «Яблоком», а это значит, что и «Яблоко», пусть и неформально, но получает какие-то регионы. Но вряд ли, думаю, новых губернаторов получат эсеры — за ними есть уже один регион и этого Кремлю достаточно.

Беседовал Сергей Кочнев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 15 февраля 2022 > № 4077634 Илья Гращенков

Максим Овчинников: «Сейчас одной лишь низкой ценой выиграть конкуренцию невозможно»

Первый заместитель генерального директора Госкорпорации «Роскосмос» Максим Овчинников — о работе Госкорпорации в условиях санкций.

Роскосмосу удалось спасти от банкротства одно из ведущих предприятий отрасли — Центр имени Хруничева и в целом сократить кредитную нагрузку. Но, по словам первого заместителя генерального директора Госкорпорации Максима Овчинникова, платежи по процентам съедают всю маржу, а санкции ставят под угрозу наиболее прибыльную часть бизнеса — коммерческие запуски. Добавляет проблем и сокращение финансирования Федеральной космической программы, и нерациональность ряда правил финансирования гособоронзаказа. Тем не менее Овчинников смотрит в будущее с оптимизмом — несмотря на все эти трудности, космическая отрасль в основном выполняет поставленные задачи и развивается.

***

— Как бы вы оценили финансовое положение корпорации по итогам 2021 г.? Оно улучшилось, ухудшилось или осталось на прежнем уровне?

— Финансово-экономическое состояние предприятий отрасли в последние два года можно назвать стабильным. Отрасль продолжает последовательно выходить из кризиса за счет структурных преобразований, технического перевооружения и оптимизации процессов управления и производства. И мы уверены, что с учетом масштабных проектов по созданию перспективных группировок и средств выведения, задач по цифровизации российской экономики наши предприятия будут достаточно привлекательным объектом для частных инвестиций.

Но при ответе на ваш вопрос нужно учитывать два значимых для отрасли фактора. Первый — это международные санкции, которые так или иначе влияют на нашу производственную и экономическую деятельность. Вы знаете, что с 2014 г. страны Запада, главным образом США, запретили поставку в адрес наших предприятий определенных категорий электронно-компонентной базы и полезных нагрузок для космических аппаратов. При этом наши партнеры «без объявления войны» продолжают расширять санкции на новые продукты и элементную базу. То есть сами они пользуются прелестями открытого рынка, а против нас затеяли торговую войну. Это затрудняет реализацию ряда контрактов, в том числе государственных, и неизбежно приводит к осложнению состояния отдельных предприятий. Глобально такие санкции направлены на существенное ограничение нашей конкурентоспособности на мировом рынке.

Второй фактор — это пандемия COVID-19. В 2020 г. на антиковидные мероприятия наши предприятия потратили порядка 1 млрд руб. Еще чуть менее 7 млрд руб. мы израсходовали на содержание работников и оплату нерабочих дней в соответствии с указом президента. Разумеется, это не компенсируется в ценах контрактов, а стало быть, ложится в убытки предприятий.

Дефицит медицинского кислорода тоже значительно повлиял на нашу работу. Роскосмос — один из крупнейших производителей и потребителей жидкого кислорода в России. С одной стороны, производство кислорода было загружено максимально. Ежедневно поставлялось примерно 80 т кислорода для медицинских целей, а всего с начала 2020 г. предприятия корпорации передали медикам около 40 000 т жидкого кислорода. С другой стороны, ряд наших предприятий — Центр Хруничева, РКЦ «Прогресс» и НПО «Энергомаш» — используют кислород, например для пусковых кампаний, для испытаний двигателей, которые проводятся в рамках государственных контрактов. В определенный период предприятия были вынуждены остановить часть работ, чтобы помочь людям и чтобы передать кислород медучреждениям. Разумеется, это также негативно сказалось на экономических показателях и сроках реализации проектов. Но мы понимаем, что это наш долг перед обществом.

— Удается ли в этих условиях Госкорпорации справляться со стоящими перед ней задачами?

— Да, несомненно, даже в этих условиях Госкорпорации и предприятиям удалось решить ряд ключевых производственных и экономических вопросов.

Национальные показатели надежности средств выведения за последние три года достигли наивысшего в мире уровня. Установлен очередной рекорд по скорости полета пилотируемого корабля к МКС — 3 ч 3 мин. Это в значительной степени влияет на конкурентоспособность российских космических транспортных систем.

Завершено строительство российского сегмента МКС — в 2021 г. запущены и успешно пристыкованы к МКС два модуля — «Наука» и «Причал». По сути, был завершен долгострой, длившийся еще с 2006 г., поэтому и с технологической, и с экономической, и даже с психологической точки зрения это важный результат работы отрасли. За последние три года при поддержке правительства удалось существенно продвинуться в вопросах финансового оздоровления Центра Хруничева: объем финансовых проблем предприятия снижен со 127 млрд руб. по состоянию на 2018 г. до 10 млрд руб. на текущий момент. Мы буквально вырвали это ключевое предприятие отрасли из лап банкротства. Завершается техническое перевооружение ПО «Полет» для организации серийного выпуска ракет-носителей семейства «Ангара». Совместно с правительством Москвы в Филях на заброшенной территории строится высокотехнологичный Национальный космический центр, в результате чего Центр Хруничева сможет окончательно решить все свои финансовые проблемы к концу 2024 г., а 20 000 наших сотрудников получат достойные рабочие места. Отмечу, что речь идет не о продаже земли предприятия, а о создании технопарка на высвобождаемых, т. е. не задействованных в работе завода территориях.

Госкорпорации также удалось стабилизировать состояние ряда других предприятий, находящихся в трудном финансовом положении. Силами Роскосмоса рефинансированы кредиты предприятий в объеме 26,1 млрд руб.; реструктурирована задолженность по штрафным санкциям на общую сумму около 12 млрд руб.; разработаны и реализуются планы финансового оздоровления.

За счет внедрения новых технологий и избавления от непрофильных активов продолжается процесс оптимизации деятельности предприятий, входящих в Госкорпорацию: ожидаемая оптимизация численности отрасли за 2019–2021 гг. составляет 8,8%. С 2019 г. реализовано непрофильных активов на сумму около 9 млрд руб., и эти средства вкладываются в наше развитие. Завершается оформление сделок еще на 6,4 млрд руб. Все эти мероприятия оказывают непосредственное положительное влияние на конкурентоспособность предприятий отрасли.

— А что с диверсификацией?

— Эти проекты активно реализуются. Например, в 2020 г. Усть-Катавский вагоностроительный завод заключил контракты на 1,4 млрд руб. В 2021 г. изготовлено и поставлено 85 трамвайных вагонов различных модификаций на общую сумму около 2,9 млрд руб. На текущий момент на предприятии практически полностью сформирован производственный план на 2022–2023 гг. За этот период АО «УКВЗ» суммарно должно поставить в адрес заказчиков более 370 современных трамвайных вагонов высокого уровня качества, их различных модификаций и комплектаций. Из них на текущий момент уже законтрактованы 117 вагонов на общую сумму около 5 млрд руб. Напомню, что еще в 2018 г. предприятие практически не имело заказов и стояло на грани банкротства. А ведь Усть-Катав — это моногород, и вся жизнь его жителей держится на этом предприятии.

Успешно продвигается проект Московского института теплотехники по созданию российского комплекса гидроразрыва пласта. В 2021 г. завершены работы первого этапа — создан опытный образец флота. В 2023–2024 гг. планируется завершить проект и обеспечить возможность поставки продукции для нужд нефтяного сектора.

Многие наши научно-производственные предприятия освоили выпуск крайне востребованной в стране продукции. Это и системы приготовления чистой воды для городов, и силовое оборудование для энергетики, это системы управления для атомных реакторов, мобильная аппаратура искусственной вентиляции легких и многое другое.

— Каков сейчас портфель кредитной задолженности корпорации? Удается ли его снижать?

— Благодаря взвешенной кредитной политике и мерам государственной поддержки, оказанным предприятиям ОПК в 2020 г., консолидированный кредитный портфель Госкорпорации за последние три года снизился почти на 15%. На конец 2019 г. он составлял почти 107 млрд руб., на конец 2020 г. его объемы сократились до 87 млрд руб. На начало 2022 г. он составляет 92 млрд руб., что связано с необходимостью привлечения целевых кредитных средств под исполнение контрактов. В ряде случаев и наши предприятия, и Госкорпорация «Роскосмос» вынуждены дополнительно финансировать те работы, которые стало невозможно реализовать в заданные сроки в условиях применения санкций. Конечно, в итоге все это формирует предпосылки для роста кредитной нагрузки отрасли, но мы это держим под полным контролем. Банки нам доверяют.

— Какова примерно средняя эффективная ставка по этим кредитам? Много ли у вас уходит на их обслуживание?

— В 2020–2021 гг. предприятия корпорации тратили на обслуживание кредитного портфеля в среднем от 6 млрд до 9 млрд руб. в год. Это достаточно серьезная сумма с учетом низкой маржинальности по госконтрактам, которая варьируется в среднем от 1 до 4%. При кредитной нагрузке в 100 млрд руб. мы, по сути дела, всю маржу тратим на обслуживание кредитов. По большому счету, более высокую маржинальность предприятия отрасли могут обеспечить только за счет международных контрактов.

— Можно ли в целом сказать, насколько все-таки конкурентоспособны те предложения, которые у нас есть, для международных заказчиков стартовых услуг в сравнении с такими конкурентами, как SpaceX и Китай?

— Для ответа на этот вопрос надо вернуться к тем самым санкциям. К сожалению, сейчас одной лишь низкой ценой выиграть конкуренцию невозможно. Наши партнеры будут продолжать вводить санкции, в том числе на пусковые услуги. Возможно, вы в курсе, что после 31 декабря 2022 г. по принятым в США актам будут налагаться ограничения на использование спутников, запущенных с помощью российских средств выведения. Данные с этих спутников министерство обороны США, а это очень крупный заказчик, приобретать не будет. Коммерческие спутниковые операторы не хотят подвергать риску любой фактический или потенциальный бизнес, где минобороны США является заказчиком услуг, поэтому заранее опасаются выбирать российские средства выведения. В этих условиях цена пусковой миссии перестает играть главную роль. С осени 2021 г. также вышла презумпция отказа американцами выдачи лицензий на экспорт в Россию коммерческих космических аппаратов, содержащих компоненты, подпадающие под правила ITAR (оборота продукции двойного назначения. — «Ведомости»). Это означает, что, если мы хотим с территории Российской Федерации, в том числе космодрома Байконур, запустить аппарат, американцы могут заблокировать его запуск, если он снабжен комплектующими изделиями, подпадающими под это регулирование, — просто запретят его ввоз в Россию и Казахстан.

При таких условиях конкурировать невозможно в принципе. Тем не менее мы стараемся предлагать всем нашим партнерам максимально комфортные ценовые предложения. За последние три года в этом направлении проведена достаточно серьезная работа над ценообразованием для внешних рынков. Также работаем над предложением запуска попутных нагрузок при проведении федеральных пусков. Это позволяет нам существенно удешевить стоимость пусковой миссии для клиента и обеспечить максимально конкурентные предложения.

— Какое количество коммерческих запусков произведено Роскосмосом в прошлом году, какие планы на этот год?

— В 2021 г. мы осуществили 10 коммерческих запусков с космодромов Байконур, «Восточный» и из Гвианского космического центра. В 2022 г. планируется осуществить также порядка 10 запусков в интересах иностранных партнеров. С 2020 г. существенное влияние на пусковую деятельность оказывает пандемия. Многие международные проекты были полностью или частично заморожены ввиду того, что персонал, который должен отвечать за адаптацию аппаратов, не мог прибыть на территорию России из-за ограничений на въезд. Хотя мы ни на один день не останавливали в пандемию работу ни космодромов, ни пусковых расчетов, ни предприятий, которые выполняют особо важные государственные задачи в рамках гособоронзаказа. Естественно, в 2022 г. выполнение планов тоже будет зависеть от развития ситуации с пандемией.

— Стоит ли в условиях санкционного давления и политических рисков вообще надеяться на заключение крупных контрактов, подобных контракту с OneWeb, в том числе и второго контракта на запуски спутников этой компании?

— Мы стараемся работать над новыми контрактами со всеми ключевыми клиентами в мире, в том числе и с OneWeb, и с другими операторами, которые активно занимаются выведением многоспутниковых группировок. Мы не опускаем руки и боремся за клиентов, предоставляя им максимально комфортные условия. Мы привыкли плыть в бассейне с кислотой и со связанными руками. Отрасль наша очень боевитая и оптимистично настроенная.

— Как с финансово-экономической точки зрения идут самые крупные стройки Госкорпорации — космодрома «Восточный» и Национального космического центра в Москве? Есть ли какие-то сложности с их финансированием?

— По Национальному космическому центру все работы ведет и финансирование обеспечивает правительство Москвы и московский строительный комплекс. В 2021 г. все стройки столкнулись с удорожанием строительных материалов. Арматура и другие материалы выросли в цене от 30 до 60%. Это, разумеется, скажется на стоимости всех проектов. В связи с этой проблемой приняты соответствующие распорядительные документы правительства Российской Федерации, которые позволяют пересматривать стоимость сметы проектов при определенных условиях. Поэтому ни одна из строек не будет остановлена, все будет обеспечено в срок как с точки зрения финансирования, так и с точки зрения, как мы надеемся, ввода в эксплуатацию этих объектов. Национальный космический центр планируется достроить в 2023 г. и ввести в эксплуатацию в 2024 г. Старт для «Ангары» на «Восточном» планируется достроить до конца текущего года, а в 2023 г. продолжится параллельный монтаж и испытания специального технологического оборудования, и в конце этого же года планируется осуществить первый пуск ракеты-носителя.

— Существует ли дефицит строителей, участвующих в возведении «Восточного»? Насколько там сейчас привлекательные условия труда?

— Амурская область, впрочем, как и весь Дальний Восток, характеризуется, к сожалению, существенным дефицитом не только трудовых ресурсов, но и строительных материалов. Мы совместно с федеральными органами исполнительной власти делаем все возможное, чтобы этот дефицит максимально восполнить. Обеспечиваем необходимые условия для привлечения трудовых ресурсов, в том числе из зарубежных стран, их доставку, прохождение миграционных процедур и карантина. Есть отдельные проблемы с поставкой щебня из-за подтопления региона. Решаем эту проблему с местными властями, губернатором Амурской области. Короче, занимаемся всем тем, с чем нашим американским или китайским конкурентам не приходится сталкиваться даже в страшном сне.

— Может, этот вопрос не совсем к вам, а к тем, кто формулирует стратегию и цели космической программы, но как вы считаете, при текущем уровне финансирования нашей космической программы стоит ли вообще ставить такие цели, как лунная программа, создание новой космической станции и нового космического корабля? Или при текущем уровне финансирования денег на это явно не хватит и надо пересматривать финансовые показатели программы?

— За время реализации Федеральной космической программы России на 2016–2025 гг. действительно было произведено существенное сокращение финансирования космических проектов — суммарно примерно на 277 млрд руб. Но в прошлом году нам удалось совместно с Минфином и правительством частично ликвидировать этот секвестр. Например, по поручению президента было увеличено финансирование фундаментальных космических исследований в среднем до 13 млрд руб. в год. Также было решено увеличить финансирование проектов по созданию орбитальных спутниковых группировок гражданского назначения, начаты работы по созданию космических аппаратов в рамках программы «Сфера». На финансирование первоочередных задач по этому проекту на 2021 г. было выделено 7 млрд руб., а на 2022–2024 гг. еще суммарно 21 млрд руб. Финансирование пойдет прежде всего на создание перспективных аппаратов группировки широкополосного доступа в интернет «Скиф» и группировки предоставления услуг интернета вещей «Марафон». Программа «Сфера» сейчас находится на согласовании в Министерстве финансов. Надеюсь, что она будет утверждена на период до 2030 г., что позволит начать работы по созданию полноценных группировок «Скиф» и «Марафон»: защитить орбитальный ресурс по «Скифу», а также обеспечить изготовление перспективных аппаратов на конкурентоспособных принципах.

Что касается других направлений, например Российской орбитальной служебной станции, то это не тот случай, когда можно просто взять и остановить работу. Сроки эксплуатации Международной космической станции конечны. Они вряд ли будут продлеваться после 2030 г., хотя и сейчас с нашей стороны еще нет окончательного решения о возможности продления работы российского сегмента станции даже до этого рубежа. Все будет зависеть от технического состояния систем и агрегатов. В связи с этим мы обязаны думать о будущем. С нынешнего года по инициативе нашего генерального директора начаты работы по эскизному проектированию Российской орбитальной служебной станции. Для нас важно обеспечить непрерывность финансирования разработки, потому что компетенции в области пилотируемой космонавтики очень сложно наработать, но очень легко растерять и даже потерять окончательно. Поэтому Госкорпорация «Роскосмос» и, мы уверены, правительство Российской Федерации будут делать все необходимое для того, чтобы найти и выделить средства в нужном объеме на пилотируемую программу. Требуемые объемы финансирования программы станут понятны, как только будет готов эскизный проект.

К сожалению, тот самый секвестр, который происходил последние три года, привел к дефициту средств по ряду направлений нашей деятельности. Мы сейчас ведем переговоры с Министерством финансов и будем выходить в новом бюджетном цикле с предложениями по устранению этого дефицита. Разумеется, понимая сложную ситуацию с бюджетом, мы будем выстраивать разумные приоритеты, чтобы максимально обеспечить КПД космической отрасли.

— Какой средний размер зарплаты в отрасли? Какие меры можно принять, чтобы повысить уровень оплаты труда?

— Чтобы существенно повысить зарплату, нужно повысить эффективность предприятий и Госкорпорации в целом. Мы развернули на многих предприятиях программу по снижению затрат, снижению трудоемкости, что может высвободить ресурсы для повышения зарплат. Мы понимаем, что из-за низких зарплат каждый год будем терять высококвалифицированных специалистов, которые будут уходить в частный сектор. Поэтому вопрос повышения зарплат на предприятиях Роскосмоса для нас один из самых приоритетных.

Процесс повышения эффективности, к сожалению, займет время. Есть много ограничений — и технологических, и институциональных, и нормативных, и субъективных, связанных с мотивацией топ-менеджмента. Мы их максимально быстро стараемся преодолеть. Одно из ограничений — позиция ключевых госзаказчиков в части ценообразования. Мы считаем, что все сэкономленные в рамках исполнения госконтракта средства надо оставлять предприятиям для технологического перевооружения и повышения зарплат. Но многие заказчики возражают против этого, требуя снижения цен пропорционально снижению издержек. В этой ситуации оптимизация и экономия будут приводить не к улучшению, а к ухудшению финансового положения предприятия! Парадоксально, но факт.

Сейчас мы работаем над тем, чтобы эти правила поменять. И наши предложения неоднократно рассматривались в правительстве. Надеюсь, они будут учтены и реализованы в полном объеме. Это в будущем нам даст дополнительные ресурсы, в том числе для того, чтобы поднять зарплату.

Если говорить про динамику зарплат, в 2021 г., несмотря на все негативные экономические факторы, зарплата на предприятиях в среднем выросла почти на 10%. При этом зарплата специалистов выросла почти на 14%. Оплата труда работников предприятий, как в наших конструкторских бюро, так и на производствах — наш приоритет.

— Расскажите подробнее, чем вас не устраивает нынешняя система оплаты гособоронзаказа?

— По нашему мнению, необходимо отказаться в ценообразовании на продукцию по государственному оборонному заказу по правилу «20 + 1» (нормативными документами установлено, что рентабельность рассчитывается исходя из норматива не более 1% от привнесенных затрат исполнителя и не более 20% от собственных затрат исполнителя. — «Ведомости»). Мы считаем, что правило «20 + 1» нужно просто трансформировать в фиксированный норматив рентабельности от общих затрат, а не от привнесенных и собственных. И установить этот норматив рентабельности на уровне как минимум 12%.

Откуда эта цифра? Ключевая ставка растет и по всем признакам не будет снижаться в ближайшее время. Это означает, что цена кредитов будет на уровне 10–12%. При средних показателях маржинальности в гособоронзаказе на уровне не более 4% средств на развитие у предприятий не остается.

С точки зрения потенциальных инвесторов это означает, что вы можете положить средства на депозит и получить 6%, а если вы захотите их вложить в сложное предприятие, которое работает с гособоронзаказом, то получите 4%. Вот вам и ответ, почему из топ-100 Forbes у нас нет желающих инвестировать в такие предприятия.

Поэтому мы предлагаем установить маржинальность по госконтрактам на уровне 12% от общих затрат вне зависимости от того, какой объем собственных работ выполняет исполнитель. Вне зависимости от объема собственных работ по условиям государственного контракта весь риск штрафных санкций за ненадлежащее его исполнение лежит на головном исполнителе, при этом штрафные санкции рассчитываются не от объема собственных работ, а от цены всего госконтракта. Получается, с точки зрения штрафа у вас подход один, вы ответственность возлагаете полностью на того, кто управляет всем контрактом, а при определении размера рентабельности подход другой — заработать можно только с собственных работ, с привнесенных не более 1%. Головной исполнитель управляет всем контрактом и обеспечивает выполнение работ в срок, значит, и управляет всей кооперацией, всеми поставщиками комплектующих изделий, качеством и надежностью этих поставщиков. Это всё сложные организационные, производственные, технологические процессы, которые требуют отвлечения масштабных ресурсов, времени и сил и самое главное — ответственности.

Второе, что мы предлагаем, — это изменить подходы к переводу ориентировочных цен контрактов в фиксированные. Есть два метода. Индексный метод — это когда мы, например, на серийную ракету «Союз-2» установили один раз базовую цену и каждый год эта цена индексируется в соответствии с доведенным Минэкономразвития дефлятором вне зависимости от того, что происходит с издержками. Поэтому, когда предприятие оптимизирует затраты по такого рода продукции, оно понимает, что вся экономия остается в распоряжении предприятия. И никто, ни Минобороны, ни Роскосмос — никто не может пересмотреть условия этого принципа, потому что это прямо зафиксировано в постановлении правительства № 1465.

Но в случае, когда речь идет об опытно-конструкторских работах, используются ориентировочные цены. Объем работ в этом случае не до конца понятен изначально при заключении контракта. При завершении работ по контракту ориентировочная цена переводится в фиксированную по затратному методу. Получается, что чем больше у тебя затрат, тем тебе лучше, потому что правило «20 + 1» при фиксированном нормативе рентабельности дает тебе просто больше денег в абсолютном значении, если у тебя большие затраты. Это входит в противоречие с нашей логикой повышения эффективности предприятий, чтобы они работали над снижением накладных расходов, других затрат, на которые можно повлиять.

Мы по своим контрактам, которые ведет Госкорпорация, уже предусмотрели подходы к мотивационной модели ценообразования. Мы фиксируем часть затрат и при переводе из ориентировочной цены в фиксированную эти затраты применяем в том виде, в котором они были определены при заключении государственных контрактов, чтобы у предприятия была мотивация экономить. Но иные заказчики неохотно идут на внедрение таких принципов. И это гораздо сложнее в управлении, нежели действующий подход. В 2021 г. в постановление № 1465 были внесены корректировки, расширяющие возможность применения мотивационной модели в рамках ориентировочных цен. В ближайшее время с учетом наработанной практики мы будем предлагать правительству внести дополнительные изменения, которые обяжут госзаказчиков применять мотивационные методы ценообразования в приоритетном порядке при установлении ориентировочных цен.

— Удается ли ритмично финансировать размещение заданий гособоронзаказа?

— За последние три года мы значительно продвинулись в этом вопросе. С начала 2019 г. в Госкорпорации последовательно оптимизируются все ключевые вопросы, в том числе и по опережающему размещению государственного оборонного заказа. Это означает, что мы ставим перед собой задачу максимальное количество заданий ГОЗ законтрактовать в году, предшествующем началу работ по таким заданиям. Статистика говорит сама за себя. Если на 1 мая 2019 г. мы имели только 2% утвержденных технических заданий по гособоронзаказу 2020 г., то на 1 мая 2021 г. — уже 71% утвержденных заданий на 2022 г.

По гособоронзаказу на 2022 г. мы 84% госконтрактов заключили до 31 декабря прошлого года. В 2020 г. показатель опережающей контрактации был на уровне 30%, а в 2019 г. — 1%. Кассовое исполнение доведенных в 2021 г. до Госкорпорации «Роскосмос» средств с учетом выданных казначейских аккредитивов составило порядка 98%.

Ритмичность финансирования значительно улучшилась. Даже по сравнению с прошлым годом. Основные платежи предприятиям сейчас доводятся в I и II квартале, хотя в 2020 г. все платежи приходились на III–IV квартал. В этом году ситуация будет еще лучше, потому что весь гособоронзаказ фактически размещен. Как только до нас будут доведены лимиты финансирования, средства тут же будут направлены предприятиям на реализацию заключенных контрактов. Все это существенно ускорит исполнение госконтрактов.

В целом, как я уже сказал, идет работа по оптимизации практически всех процессов в корпорации. За три последних года в корпорации создано отраслевое казначейство, оптимизированы процессы принятия инвестиционных решений, а также процессы финансового планирования. На данный момент мы приступили к централизации ряда функций в сфере страхования и бухгалтерского учета. Все это позволит снизить затраты и повысить эффективность предприятий отрасли.

— Известно, что одним из конкурентных преимуществ SpaceX является низкая ставка страхования пуска. Как с этим дела у нас?

— Стоимость страхования напрямую влияет на конкурентоспособность и российских космических аппаратов, и пусковых миссий. Если у нас страховка стоит условно 10% от суммы стоимости пусковых услуг, а у SpaceX — 5%, понятно, что мы должны дать дисконт для цены пусковой миссии, чтобы выиграть тендер и обойти нашего конкурента. Поэтому мы делаем всё, чтобы наши страховые тарифы снижались. За последние три года мы полностью перестроили работу по страхованию, создали своего брокера. Задача этого брокера — обеспечить полное страхование рисков, а это означает найти емкость на рынке перестрахования. Российский рынок, к сожалению, дает лишь 15–20% емкости. Основной рынок перестрахования — это международный рынок. В связи с этим мы должны искать на международном рынке емкость, причем по конкурентоспособным тарифам. А это означает постоянно работать с международным рынком и давить на тарифы. В итоге за последние три года нам удалось снизить тарифы с 6,6% по пилотируемым пускам до рекордных 4,8%!

Но, к сожалению, мы привязаны в этой части к среднемировому уровню. Рынки перестрахования устроены так, что они не сегментируют космос на русский, американский, индийский, китайский. Это одна большая корзина. Поэтому, когда в 2020 г. упала европейская ракета-носитель Vega, мы сразу почувствовали отрицательный эффект на себе, потому что у нас тарифы выросли примерно на 1 процентный пункт. Но, несмотря на это, нам за последние три года удается последовательно снижать тарифы. Сейчас в этих целях работаем активно с Российской перестраховочной компанией. То есть пытаемся создать максимально благоприятные условия для наших заказчиков, чтобы оставаться конкурентоспособными на мировом рынке.

Сегодня в Роскосмосе происходят важные организационные и кадровые изменения, которые дают нам возможность оптимистично смотреть в будущее российской ракетно-космической промышленности.

Источник: Ведомости

Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 15 февраля 2022 > № 4043024 Максим Овчинников

Стоимость экспорта деревопродукции в Китай заметно увеличилась

Стали появляться первые итоги запрета на вывоз необработанной древесины ценных пород, вступившего в силу с 1 января 2022 г.

Как сообщает РЖД-Партнер, экспорт лесопродукции с Дальнего Востока я январе несколько уменьшился (288,1 тыс. тонн по сравнению с 314,5 тыс. т. за аналогичный период прошлого года). В то же время стоимость экспорта возросла на $14,5 млн, или на 30%.

Это обусловлено увеличением отправок продукции деревопереработки, в частности, в КНР и Индию.

По данным управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, в январе фитосанитарными постами оформлены для экспорта партии лесных грузов в объеме 147 тыс. куб. м (в эту статистику входит и сибирский лес, экспортируемый через приморские пункты пропуска). При этом на деловую древесину, которая не подпадает под новые ограничения, пришлось 78,7 тыс. куб. м, на пиломатериалы – 51,1 тыс. куб. м. Кроме того, на экспорт оформлено 19,9 тыс. т такой продукции, как топливные пеллеты, шпон и др.

14 команд Дальневосточного федерального округа стали финалистами конкурса «Флагманы образования. Школа»

Во Владивостоке подвели итоги третьего очного полуфинала Всероссийского профессионального конкурса «Флагманы образования. Школа» президентской платформы «Россия – страна возможностей». Конкурс проводится при поддержке Минпросвещения России.

Пресс-служба Минпросвещения России

Участниками полуфинала стали 48 команд, продемонстрировавших лучшие результаты тестирования.

В состав команд входят руководители образовательной организации и их заместители, классные руководители, педагоги-предметники и учителя начальных классов из разных регионов Дальнего Востока.

Конкурсные испытания включали в себя три блока, направленные на выявление профессиональных, личностных и лидерских качеств педагога, а также навыков, которые позволяют повысить эффективность деятельности школы.

В ходе испытания «Дебаты» участники обсуждали актуальные темы сферы образования, в рамках деловой игры «Школьный проектный офис» и кейс-турнира находили решения различных ситуаций.

В программу полуфинала входили тематические мероприятия для педагогов: мастер-классы по актуальным вопросам развития сферы образования, а также лекция «Медиапространство как ресурс воспитания».

Финалисты конкурса «Флагманы образования. Школа» Дальневосточного федерального округа:

Приморский край (две команды):

– школа № 12 (г. Спасск-Дальний): Сурова Олеся Ивановна, Романенкова Ирина Евгеньевна, Анисимова Елена Васильевна, Семёнова Татьяна Александровна;

– Центр образования № 28 с углублённым изучением иностранных языков (г. Владивосток): Соколова Светлана Викторовна, Головина Ирина Николаевна, Сердюк Альфия Фаридовна, Крутько Юлия Борисовна.

Камчатский край (две команды):

– Николаевская средняя школа (г. Елизово): Ревенок Татьяна Валентиновна, Соколова Инна Анатольевна, Минина Алёна Владимировна, Скрипникова Виктория Борисовна;

– Термальненская средняя школа (пос. Термальный): Потанина Елена Евгеньевна, Ряписов Максим Алексеевич, Шерская Мария Алексеевна, Маргосян Олеся Васильевна.

Магаданская область (две команды):

– Школа с углублённым изучением математики № 15 (г. Магадан): Мосолкова Людмила Васильевна, Юрздицкий Алексей Анатольевич, Евсютина Татьяна Хамидовна, Бакланова Антонина Васильевна;

– Гимназия (английская) (г. Магадан): Зюзина Ольга Викторовна, Голубева Наталья Николаевна, Никифорова Татьяна Владимировна, Рудой Валерий Владимирович.

Хабаровский край (две команды):

– Лицей № 1, г. Комсомольск-на-Амуре: Яхтуль Екатерина Михайловна, Харламова Ольга Владимировна, Леонтьева Елена Валерьевна, Лоевец Елена Владимировна;

– Инженерная школа города Комсомольска-на-Амуре (г. Комсомольск-на-Амуре): Черёмухин Пётр Сергеевич, Комиссарова Ольга Владимировна, Рожкова Елизавета Андреевна, Ященко Людмила Анатольевна.

Республика Бурятия (две команды):

– Гимназия № 33 (г. Улан-Удэ): Семенюк Марина Валентиновна, Грибанова Оксана Павловна, Капустина Людмила Станиславовна, Цыренова Эльвира Александровна;

– Школа № 49, (г. Улан-Удэ): Зуева Светлана Викторовна, Гордина Инга Викторовна, Медведева Маргарита Викторовна, Франтенко Наталья Васильевна.

Амурская область (одна команда):

– Алексеевская гимназия (г. Благовещенск): Абрамова Елена Николаевна, Джавадян Нанара Самвеловна, Коваленко Юлия Викторовна, Симановская Надежда Александровна.

Сахалинская область (одна команда):

– Школа № 32 (г. Южно-Сахалинск): Ок Дон Хи, Шубенко Альбина Николаевна, Медейшо Анастасия Александровна, Иванова Лидия Владимировна.

Еврейская автономная область (одна команда):

– Лицей № 23 с этнокультурным (еврейским) компонентом (г. Биробиджан): Комиссаренко Лилия Вольфовна, Снегирева Виктория Владимировна, Коваленко Лариса Павловна, Терских Александра Петровна.

Республика Саха (Якутия) (одна команда):

– Гимназия № 1 им. С.С. Каримовой (г. Нерюнгри): Суворова Маргарита Ивановна, Гончарова Ирина Владимировна, Самсонова Юлия Васильевна, Матросова Любовь Сергеевна.

Справочно

Всероссийские конкурсы педагогического мастерства, которые проводят Минпросвещения России и президентская платформа «Россия – страна возможностей», объединили на своих площадках директоров школ, классных руководителей, педагогов-предметников, студентов вузов и колледжей, а также ведущих экспертов.

В линейке «Флагманы образования» – Всероссийские профессиональные конкурсы «Флагманы образования. Школа», «Флагманы образования. Студенты», «Флагманы дополнительного образования» и «Флагманы образования. Муниципалитет».

«Флагманы образования. Школа» – это площадка для обмена опытом и распространения лучших практик, на которой управленцы в сфере образования могут заявить о себе и найти единомышленников. Призёры конкурса получают возможность повысить квалификацию, пройти образовательные программы и стажировки, войти в кадровый резерв, посоревноваться с управленческими командами школ из всех регионов страны, им также вручаются подарки от партнёров проекта.

Проект направлен на поиск и развитие перспективных команд управленцев в сфере образования.

Конкурс «Флагманы образования. Школа» стартовал 7 октября 2021 года, в настоящее время заявки на участие в конкурсе «Флагманы образования. Школа» подали 36 758 человек из всех регионов России, из них 1732 заявки поступило от конкурсантов ДФО.

Конкурс проводится при поддержке Минпросвещения России в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».

Охотоморская путина: вылов минтая вырос на 32% – до 341 тыс. тонн.

По данным отраслевой системы мониторинга, к 15 февраля 2022 года в Дальневосточном бассейне вылов минтая составил суммарно 341 тыс. тонн, что на 32% больше уровня 2021 года (на 83,4 тыс. тонн больше уровня 2021 года).

Организацию и результаты промысла обсудили на заседании рабочей группы по организации добычи (вылова) минтая и сельди в Охотском и Беринговом морях в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в сезон «А», которое состоялось в Росрыболовстве в режиме видеоконференции с территориальными управлениями.

В Охотском море добыто – 298,6 тыс. тонн минтая (135,6 % от уровня 2021 г.), в том числе в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах – 250 тыс. тонн. В Северо-Охотоморской подзоне выловлено 48 тыс. тонн.

Вылов Тихоокеанской сельди с начала года составил 57,3 тыс. тонн, в том числе в Северо-Охотоморской подзоне – 53,1 тыс. тонн, трески – 20,5 тыс. тонн.

На промысле минтая находилось 85 рыбодобывающих судов, сельди – 4 судна, трески – 18 судов. Безопасность работы флота обеспечивает спасатель «Справедливый». Мониторинг промысла в Охотском море осуществляют 14 наблюдателей ТИНРО и три сотрудника КамчатНИРО.

Загрузка холодильников в портах Приморского края составляет 61%. Стоимость доставки рыбной продукции железнодорожным транспортом из Владивостока в центральные регионы страны не изменилась и составляет 17 – 19 руб./кг. За прошедшую неделю железнодорожным транспортом отправлено 14,6 тыс. тонн рыбной продукции.

По прогнозам ТИНРО, в течение предстоящей недели гидрометеорологические условия в Охотском море будут формироваться влиянием тыловой части мощного тихоокеанского циклона. Штормовая погода большую часть недели ожидается в районах Западно-Камчатской подзоны При этом штормовые поля будут расширяться к западу, юго-западу, охватывая полностью восточные и центральные районы акватории. Можно ожидать, что с 18 февраля и до конца недели площади штормовых полей начнут сокращаться. С 20 февраля установится малоградиентное поле атмосферного давления, ледовая обстановка вдоль кромки сплоченного льда стабилизируется на всей акватории Охотского моря.

С судовладельцами продолжают проводить работу по соблюдению техники безопасности в условиях сложной гидрологической и ледовой обстановки с учетом особенностей зимнего периода, а также инструктаж по мерам для предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и дезинфекции произведенной продукции, в том числе упакованной в соответствующую тару.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В Верхоянском улусе Якутии появятся 12 гибридных электростанций с использованием ВИЭ

С Верхоянского улуса начата масштабная модернизация локальной энергетики по соглашению с ПАО «РусГидро». Об этом 14 февраля сообщил министр ЖКХ и энергетики Якутии Вячеслав Емельянов в ходе отчета правительства республики перед жителями Верхоянского района.

«В прошлом году на полях Восточного экономического форума совместно с «РусГидро» мы ввели в эксплуатацию первую в Якутии гибридную электростанцию в селе Табалах. В целом по Верхоянскому улусу планируем реконструировать и ввести в эксплуатацию еще 12 гибридных электростанций. Солнечная инсоляция в Верхоянском районе очень хорошая и энергообъекты предполагают применение возобновляемых источников энергии. Новые дизельные электростанции будут отвечать всем современным стандартам и нормам, в том числе по снижению углеродного следа», - рассказал Вячеслав Емельянов.

В 2022 году будет введена в эксплуатацию гибридная электростанция в городе Верхоянск. В рамках заключенных энергосервисных контрактов запланировано строительство автоматизированной гибридной энергоустановки с использованием ВИЭ-генерации в поселке Батагай, Сайды, Бетенкес, Борулах, Арылах, Юнкюр, Дулгалах, Суордах, Столбы, Барылас, Алысардах.

Элементы каждого энергокомплекса будут объединены автоматизированной системой управления, обеспечивающей наиболее эффективную работу комплекса с минимизацией потребления топлива. Использование таких энергокомплексов позволит сократить потребление топлива до 30% от текущих значений.

Также министр в своем выступлении отметил, что важными вопросами остаются подключение частного сектора к централизованному отоплению и обеспечение качественной питьевой водой.

За десять лет в Верхоянском улусе построили и реконструировали 22 котельные на сумму капитальных вложений более 1 млрд рублей. К источникам централизованного отопления подключено более 600 потребителей.

Совместно с администрацией Верхоянского района ведется разработка проектно-сметной документации строительства водозаборных сооружений с водоводом и станции водоподготовки в поселке Батагай.

«Сейчас завершаем процедуру получения положительной экологической экспертизы по разработке проектно-сметной документации. В рамках взаимодействия с Минстроем России по проекту «Чистая вода» нацпроекта «Жилье и городская среда» планируем подать заявку на федеральное финансирование после получения главгосэкспертизы на проектно-сметную документацию», - отметил министр.

В свою очередь первый вице-премьер республиканского правительства Андрей Федотов призвал обратить особое внимание на обеспечение качественным водоснабжением жителей в районе долины Сартан.

Также Вячеслав Емельянов рассказал о планах в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В текущем году в республиканском госбюджете предусмотрено более 100 млн рублей на приобретение специализированной коммунальной техники, в том числе мусоровозной техники.

«Мы готовы подписать договор лизинга на поставку оборудования и мусоровозной техники и Верхоянский район будет рассмотрен в части обеспечения данной техникой в текущем году», - отметил глава ведомства.

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александром Трембицким

Обсуждалась, в частности, работа Ростехнадзора по реализации крупных инфраструктурных проектов, цифровой трансформация ведомства, а также деятельность в сфере международного сотрудничества.

М.Мишустин: Уважаемый Александр Вячеславович!

Весной прошлого года Вы возглавили важнейшее ведомство, которое обладает широчайшими полномочиями по обеспечению технологической безопасности. У Вас большой опыт работы в службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Функции Ростехнадзора распространяются практически на все отрасли российской экономики. Сейчас государство делает значительные инвестиции, вложения в инфраструктуру, и, без сомнения, очень важно, чтобы все объекты транспортной, энергетической инфраструктуры были безопасны и надёжно защищены, в том числе от различного рода возможных угроз и рисков.

И конечно, необходимо приложить максимум усилий для того, чтобы все построенные и реконструированные объекты соответствовали проектным нормам, которые закладывались, когда они проектировались. Это тоже очень важный элемент работы вашей службы.

Александр Вячеславович, пожалуйста, расскажите, как сегодня идёт работа по реализации значимых для нашей страны инфраструктурных проектов.

А.Трембицкий: Уважаемый Михаил Владимирович!

Действительно, как Вы и отметили, служба наделена большими полномочиями в области обеспечения промышленной безопасности, безопасности в области энергетики, атомной и радиационной безопасности. Также мы участвуем в полной мере во всех инфраструктурных проектах, которые реализуются на территории Российской Федерации.

На сегодняшний день под надзором службы находится порядка 11 тыс. инфраструктурных объектов – с этапами ввода. Осуществляем государственный строительный надзор. Сегодня реализуются такие значимые объекты, как Москва – Нижний Новгород – Казань, строительство нового аэровокзального комплекса в Амурской области, развитие Восточного полигона железных дорог и много других. Мы как в строительном надзоре, так и в технологическом, в зависимости от объекта, принимаем участие.

Вы совершенно правильно отметили: самая главная, основная наша задача – это обеспечение конструктивной надёжности и безопасности в строительстве и при дальнейшей эксплуатации.

По прошлому году у нас в области строительного надзора на этих объектах было выявлено более 60 тыс. нарушений, выдано около тысячи заключений о соответствии на объекты и на этапы. Только при устранении всех выявленных замечаний и нарушений выдаётся заключение о соответствии.

Мы прекрасно понимаем, что не должны препятствовать темпам строительства, поэтому у нас достаточно большая работа была проведена в рамках оптимизации. Мы сократили проверочные мероприятия в два раза – сроки проведения проверок. Полностью оптимизировали выдачу заключений о соответствии – перешли на электронные. Работаем в электронном формате в части получения проектно-сметной документации. Ушли от приостановок строительства, если в процессе строительства вносятся изменения. Отрегулировали эту работу с «Главгосэкспертизой» путём проектного сопровождения экспертных заключений. Это дало большой эффект по сокращению строительного цикла.

Пересмотрели определённые требования, в том числе в области промышленной безопасности. Как пример, ЦКАД. Вы знаете, что очень большое количество было переустройств, выносов магистральных газопроводов, нефтепроводов. Это порядка 160 таких магистральных вещей. Изменили требования путём перевода в капитальный ремонт. Существенно сократились сроки проведения строительных работ.

Ушли от дублирования в области строительного надзора по экологической, эпидемиологической и пожарной безопасности. Сейчас это не смотрим – сократили. Очень плотно работали по пересмотру обязательных требований совместно с Министерством строительства. Было отменено и переведено в необязательные порядка 7 тыс. требований, но ключевой вопрос, который мы всё время ставили по каждому из требований, – это соблюдение в обязательном порядке безопасного и качественного строительства.

В этом плане работа продолжается по всем стройкам. Ещё раз подтверждаю, самое главное для нас – соблюдение норм, качество и безопасность.

М.Мишустин: Без сомнения, это всё очень важно. Сегодня нужно особое внимание уделять промышленной безопасности. Здесь две грани. С одной стороны, количество контрольных мероприятий – контрольно-надзорная деятельность, которая ведётся, уменьшается, Вы об этом говорите. С другой стороны, без сомнения, всё многообразие и сложность построения современных объектов инфраструктуры, энергетики – всё это нуждается в осмыслении и риск-анализе. Я знаю, что вы этим занимаетесь. Риск-анализ, конечно, должен быть построен на самых современных технологических решениях – это и интернет вещей, который позволит мониторить состояние объектов, и целый ряд других информационно-технологических решений.

Расскажите, пожалуйста, занимаетесь ли вы цифровой трансформацией ведомства и об основных планах по цифровой трансформации, по технологиям.

А.Трембицкий: Михаил Владимирович, Ростехнадзор – один из первых органов, который перешёл на риск-ориентированную модель контрольно-надзорной деятельности. 177 тыс. опасных производственных объектов на сегодняшний день зарегистрировано в реестре. Исходя из степени риска, все распределены по четырём классам опасности – от самого чрезвычайного класса опасности, первого, до четвёртого класса – самого низкого уровня опасности.

Что это нам дало? Прежде всего мы сократили количество проверочных мероприятий на самом низком классе опасности. Мы туда не выходим вообще на проверки и даже часть этих объектов не лицензируем. Мы туда выходим только при расследовании причин аварии. Мы сосредоточились на первом классе опасности, у нас там введён режим постоянного надзора. Это не значит, что мы там в режиме онлайн находимся. Мы согласуем интервалы проверочных мероприятий с поднадзорной организацией – в зависимости от степени опасности этого объекта и технологической нагруженности. Второй класс опасности – мы смотрим один раз в год, третий – один раз в три года. Естественно, согласовывая всё с Генеральной прокуратурой.

Cейчас новые технологии работают в этом направлении. Понятно, что надо уходить от физического пребывания инспектора. Не может человек охватить большое количество технических устройств, находящихся на опасном производственном объекте.

Мы сейчас работаем в плане цифровой платформы Ростехнадзора, эта работа заканчивается. Это четыре больших блока. Первый блок – оказание госуслуг, выдача лицензий и всё, что с этим связано. Сейчас уже 6 перешли на ЕПГУ, по 17 – заканчивается разработка. Согласно срокам переведём всё полностью.

Следующий блок – контрольно-надзорная и административная деятельность – как раз то, о чём Вы говорите. Третий блок – аварийность и травматизм, анализ.

И самый основной – это как раз дистанционный мониторинг, дистанционный надзор опасных производственных объектов. Мы это начали несколько лет назад в рамках наших согласованных решений. На большей части опасных производственных объектов были сделаны локальные системы безопасности предприятия. Мы сейчас на их основе создаём свою платформу – на базе Ростехнадзора, чтобы в рамках цифровой платформы получать информацию с объектов – и не только по выполнению субъектом надзора правил промышленной безопасности, но и по состоянию технического устройства. Это очень большая, кропотливая работа. Действительно, только таким способом мы сможем компенсировать какие-то мероприятия и предотвращать возможные аварии. Тем более если это связано с безопасностью работников предприятий.

Работа такая начата, Михаил Владимирович, в рамках Ваших поручений и постановлений Правительства, в рамках эксперимента. Мы сейчас работаем с «Сибуром», «Лукойлом», «Татнефтью», предприятиями различных отраслей экономики. Это существенно повлияет на сокращение количества аварий и инцидентов.

М.Мишустин: Это самое важное. Очень хорошо, если можно будет видеть всё в онлайне и пресекать все возможные варианты угроз. И конечно, главное – принимать своевременные меры реагирования с использованием современных технологий. Необходимо не допускать трагедий с человеческими жизнями. Это должен быть основной приоритет и вашей службы. Также крайне важно, чтобы у нас при выстраивании работы соблюдались все необходимые меры безопасности, а оборудование и технологии соответствовали высокому уровню защиты.

Ещё одна тема, которую я хотел бы обсудить. Совсем недавно Еврокомиссия признала зелёными технологиями атомную и газовую энергетику. Для Российской Федерации это открывает огромные возможности. Тем более мы являемся лидерами в использовании ядерной энергетики, в том числе в вопросах её безопасности.

Знаю, что вы активно работаете с «Росатомом». Более того, не просто работаете, а принимаете участие в продвижении проектов «Росатома» за рубежом. Занимаетесь и технологической безопасностью этих проектов. Хотел бы, чтобы Вы рассказали об этом направлении работы. И какие здесь открываются перспективы?

А.Трембицкий: Действительно, Россия – лидер по воспроизводству атомных энергоблоков за рубежом. У нас сейчас 36 энергоблоков в 11 странах мира. Мы очень плотно сотрудничаем с «Росатомом» в этом направлении, потому что «Росатом» является застройщиком.

Мы в рамках межправительственных соглашений работаем с регуляторами в области атомной безопасности тех стран, где строятся наши энергоблоки. Мало того, мы адаптируем нашу нормативную базу в области атомной безопасности к нормативной базе этих стран.

Мы обучаем персонал регуляторов. Наше подведомственное учреждение – акционерное общество «ВО “Безопасность”» осуществляет контроль за строительством в тех странах, где строит Российская Федерация. Мы участвуем в лицензировании объектов и решении предлицензионных вопросов на каждом из энергоблоков, которые строит Российская Федерация.

Работа достаточно интересная, большая. Естественно, мы обучаем персонал регуляторов тех стран – сейчас больше в заочной, но и в очной форме. Мы реально присутствуем в тех странах и на тех территориях.

Как представитель Российской Федерации в рамках Вашего поручения мы участвуем и на международном уровне. Это, в частности, МАГАТЭ и ВВЭР. Очень серьёзно с ними работаем. Как раз там продвигаем нормативную базу и наши технологии на международный уровень.

Вы знаете, что количество стран – участников МАГАТЭ большое. Хочу доложить (и поблагодарить за поддержку): у нас в сентябре этого года запланирована международная конференция в Питере – это Ростехнадзор и МАГАТЭ. Я лично встречался в Вене с Гросси – генеральным директором и с заместителями. Будут представлены органы научно-технической поддержки всех стран – участников МАГАТЭ. Мы запланировали технические визиты на Ленинградскую атомную электростанцию, на заводы, которые производят атомное оборудование. Это как раз продвижение наших технологий за рубежом.

Также мы очень много работаем по европейской части безопасности.

Буквально в январе представитель Ростехнадзора избран председателем соответствующей комиссии, как раз по продвижению новых проектов на международный уровень. В том числе и по малым АЭС – сейчас практически только у нас есть такие разработки. Это «Росатом». Мы работаем в этом отношении и будем продолжать.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Вячеславович.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика. Экология > premier.gov.ru, 15 февраля 2022 > № 3970599 Александр Трембицкий

Рыбаки попросили продлить предельные сроки строительства новых судов

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Представители рыбопромышленного бизнеса предложили увеличить предельные сроки строительства новых рыболовных судов в рамках инвестиционных квот. Сегодня этот срок составляет пять лет с возможностью продления на один год. Однако судостроители не справляются с заказами: только в 2020 году в Минпромторг РФ было направлено 19 запросов на продление отведенного на строительство периода, а в начале 2021 года - еще семь. Накапливающиеся задержки строительства траулеров, которые были заложены на старте программы инвестквот в 2017-2018 годах, создают дополнительные проблемы для тех заказов, к исполнению которых судостроители приступили позднее. В итоге становится невозможным предвидеть, насколько судоверфи теперь отстанут от графиков строительства в общем итоге, отметил генеральный директор УК "ФОР" Павел Балон.

Из 105 судов, которые предполагается построить в рамках первого этапа программы инвестквот, заказчикам сданы только восемь - шесть рыболовных и два краболовных, сообщил председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. В разных стадиях строительства находятся 33 судна, а к строительству 72 судов не приступали вообще.

Проблема обсуждалась 2 февраля на совещании с участием представителей Объединенной судостроительной корпорации. По словам главы ОСК Алексея Рахманова, обновление рыбопромыслового флота на отечественных верфях пока приносит судостроителям только убытки. Судостроительные предприятия готовы к началу второго этапа программы инвестквот, но при условии, что цена новых судов станет на 30 процентов выше.

В качестве причин задержки судостроители указывают на три фактора. Во-первых, это финансовое состояние верфей: нередко расходы на строительство одних судов предприятия вынуждены "перекрывать" авансовыми платежами за другие заказы. Во-вторых, нехватка кадров. Существенную роль сыграло и то, что изначально все работы ограничили по времени - и в результате сконцентрировали слишком много судов на ограниченном количестве верфей. В-третьих, из-за пандемии верфи столкнулись с задержкой поставок импортных комплектующих, а в некоторых случаях - с отказом от сотрудничества по ранее заключенным контрактам с иностранными субподрядчиками. Поскольку международное сообщение остается закрытым, срываются сроки технологических операций, для которых требуется участие иностранных специалистов.

При этом, по словам директора Северо-Западного рыбопромышленного консорциума Сергея Несветова, свои финансовые обязательства перед судостроителями рыбаки выполняют. Однако инвесторы несут серьезные убытки. Проценты за привлеченные кредиты и обслуживание банковских гарантий только за период 2017-2019 годов составляют не менее 10-12 миллиардов рублей, а суда до сих пор не построены. Дополнительными убытками грозит и то, что предприятия, заказавшие строительство судов, не смогут своевременно получить квоты.

В результате между судостроителями и рыбопромышленниками развернулась острая дискуссия. Эксперты Камчатского и Калининградского технических университетов отмечают, что представители судостроительной отрасли настаивают на дальнейшем развитии практики "квоты под киль". Речь идет о том, чтобы увеличить долю инвестиционных квот с 20 до 50 процентов на рыбу и до 100 процентов на краба. Кроме того, они предлагают распространить эту практику на добычу креветки, морского ежа и других ценных видов биоресурсов и при этом запретить эксплуатацию в исключительной экономической зоне РФ рыбопромысловых судов старше 30 лет. Эти предложения готовы поддержать профильные министерства, но со стороны рыбаков они вызвали крайне резкую реакцию.

Позицию рыбного бизнеса разделяют и власти регионов, где ведется добыча рыбы. Как отмечают власти Камчатки, выделение 20 процентов квот на инвестиционные цели уже снизило ресурсную базу местных рыбопромышленных предприятий. Если инвестквоты будут увеличены, то ресурсная база сократится еще больше. С проблемами столкнулась и Архангельская область, где налог на прибыль от рыбодобывающих предприятий снизился с одного миллиарда до 20 миллионов рублей. Это связано с тем, что Архангельский траловый флот, на баланс которого поставлены два новых, современных и очень дорогих судна, согласно бухгалтерскому законодательству начал вычитать из своих доходов амортизационные отчисления, чтобы вернуть потраченные деньги. Это существенно уменьшило поступления в региональный бюджет дохода от налогов на прибыль предприятий рыбного хозяйства.

Ученые отмечают, что проектно-конструкторские институты ОСК не предложили никаких решений, которые были бы нацелены на освоение малорентабельных видов водных биоресурсов в российской экономической зоне и рентабельный промысел в Мировом океане. Необходимо учесть и то, что инвестиционная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса" в первую очередь направлена на защиту интересов отечественных судостроителей. Однако инвесторы, заказывая российским судостроителям корпуса своих судов, практически на 90 процентов выбирали судовое и рыбопромысловое оборудование зарубежного производства. Это неизбежно ухудшит экономический эффект программы.

На заседании Общественного совета при Росрыболовстве, которое прошло 3 февраля, выдвинуто предложение провести заседание президиума Госсовета по реализации реформ в рыбном хозяйстве. Кроме того, Счетная палата РФ совместно с контрольно-счетными палатами Мурманской области, Архангельской области, Камчатского края и Хабаровского края с апреля 2022 года начнет проверку рыбного хозяйства страны. Аудиторы дадут оценку, насколько эффективно использовались "квоты под киль", выделенные с 2017 по 2022 год. Руководителям профильных комитетов обеих палат Федерального Собрания рыбаки направили официальное обращение с просьбой не рассматривать законопроект о втором этапе программы инвестквот до окончания проверки.

На полигоне в Геленджике отработают технологии секвестрации углерода

Текст: Екатерина Ковалевская (Краснодарский край)

В Геленджике создан один из первых в стране морских карбоновых полигонов общей площадью 26 гектаров. Здесь займутся мониторингом потоков парниковых газов, разработкой новых секвестрационных технологий для уменьшения эмиссии и увеличения поглощения углерода.

Морской участок полигона протяженностью 12 километров находится в районе Голубой бухты с внешней стороны акватории. Наземный участок включает две территории: одна занята соснами и дубами, другая - кустарниковой растительностью. Финансирование проекта, согласно информации, опубликованной Минобрнауки, в 2021 - 2022 году составит 324 миллиона рублей, из них 160 миллионов - бюджетные, а 184 - внебюджетные.

По словам специального представителя Минобрнауки России по вопросам биологической и экологической безопасности Николая Дурманова, декарбонизация экономики считается одним из главных методов борьбы с изменением климата. Чтобы успешно противостоять парниковому эффекту, нужно выбрасывать в атмосферу как можно меньше газов, при этом извлекая уже выброшенные.

Напомним, что Евросоюз планирует с 2023 года ввести углеродный налог на импортируемую в ЕС продукцию предприятий, загрязняющих атмосферу парниковыми газами. По разным оценкам, он может затронуть около 40 процентов российского экспорта. Поэтому сейчас стоит задача добиться углеродной нейтральности и подтвердить, что в РФ поглощается CO2 в том же объеме, в каком его выделяют отечественные предприятия. Тут нужны методики измерения выбросов и поглощения парниковых газов. Для их разработки и испытания создается национальная сеть карбоновых полигонов, в состав которых входят леса, болота, сельскохозяйственные угодья и морские акватории, так как расчеты нужны вести на всех типах экосистемы.

- В районе Геленджика находится Южное отделение Института океанологии (ИО) РАН с необходимой инфраструктурой, оборудованием и квалифицированными сотрудниками. Там расположен участок суши, принадлежащий ИО РАН. Это позволило создать карбоновый полигон с морской и береговой территориями, граничащими друг с другом, - рассказал корреспонденту "РГ" заместитель директора по научной работе Института океанологии РАН Вячеслав Кременецкий. - Кроме того, в Черном море наблюдается так называемое цветение кокколитофорида, водоросли с известковым скелетом, что дает возможность разрабатывать соответствующие технологии секвестрации углерода. Есть еще два полигона с морскими участками: на Сахалине и в Калининградской области, там прорабатываются другие технологии. Наличие в Геленджике береговой и морской части полигона в перспективе даст возможность исследовать вклад суши и моря в потоки парниковых газов, изучать их взаимное влияние в зависимости от сезона, метеорологической обстановки и прочих факторов. Работа уже началась.

У всех полигонов есть и образовательная задача - подготовка специалистов для исследований на таких объектах, а также поиск и отработка технологий эффективного извлечения климатически активных газов из атмосферы на карбоновых фермах.

- Сейчас проводятся лабораторные опыты с морскими водорослями, подготавливаются установки для экспериментов с целью изучению цветения кокколитофорида, идет расшифровка ландшафтной съемки сухопутной части, - добавил Кременецкий.

На полигоне используют различные измерители потоков углекислого газа, метана, водяного пара. Оборудование предназначено для создания станций мониторинга потоков парниковых газов, что в перспективе позволит оценить суммарный баланс их выброса (эмиссии) и поглощения на всей территории России. Однако с измерениями в воде ситуация сложнее, так как в мире для этого пока не существует единых технологий. Поэтому ученым ИО РАН приходится ориентироваться на опыт отечественных специалистов - химиков, биологов, физиков, геологов.

Одним из участников проекта стал Кубанский государственный университет. По словам проректора вуза Михаила Шарафана, над решением проблемы работает несколько научных коллективов.

- Места для карбоновых полигонов выбираются исходя из репрезентативности ландшафта. Поскольку океан активно регулирует содержание климатически активных газов в атмосфере и оказывает влияние на так называемое глобальное потепление, обязательно нужно проводить наблюдения на участках в низких широтах, - пояснил в беседе с корреспондентом "РГ" заведующий кафедрой геоинформатики КубГУ, доктор географических наук Анатолий Погорелов. - В Краснодарском крае мы хотим вести наблюдения не только в акватории. У нас репрезентативными также являются сельскохозяйственный ландшафт (агроценоз) и земли лесного фонда.

Ученые уже предлагают создавать полигоны на землях сельхозназначения и, например, в Сочинском национальном парке, но для этого нужно несколько сотен гектаров, на которых произрастают разнообразные культуры. Полученные здесь данные потом можно будет экстраполировать на аналогичные территории в других регионах.

- Реализация таких проектов связана с риском введения углеродного налога. Для Кубани эта проблема, на первый взгляд, не столь очевидна, как, скажем, для добывающих регионов. Но эта тема актуальна для всех субъектов, - считает профессор кафедры государственной политики и государственного управления КубГУ, доктор экономических наук Мария Терешина. - На пилотных полигонах происходит отработка методик расчета выбросов, углеродоемкости, так как универсальных технологий в настоящее время не существует. Эти методики будут применяться и при расчетах на других ландшафтах.

В Институте океанологии РАН отмечают, что акватория морского участка в Геленджике типична для всего побережья Краснодарского края и полученные там результаты можно экстраполировать на большую часть прибрежной зоны. В ближайшее время в состав кубанского полигона планируется включить участки ландшафта, который является типичным и наиболее важным с точки зрения вклада в баланс эмиссии и поглощения парниковых газов, это аграрные (например, фермы и виноградники), степные и лесные зоны. Конкретные площадки выберут после консультаций с региональными научными организациями. Здесь также намерены создать карбоновые фермы для разработки различных технологий уменьшения эмиссии углекислого газа и метана в атмосферу.

По словам Николая Дурманова, нужно обязательно снижать концентрацию углекислого газа в атмосфере, и самый надежный способ для этого - использование существующих экосистем, так как растения лучше всего справляются с извлечением CO2 и его хранением в виде биомассы. Карбоновую ферму можно создать, например, на сельхозугодьях и применять там особые агротехнологии, позволяющие не только выращивать продукцию, но и "закачивать" атмосферный углерод в почву на долгое хранение. Как считает Дурманов, уже в недалеком будущем это превратится в отдельную индустрию, которая имеет большие перспективы в России с ее огромными территориями, подходящими для создания больших углеродных плантаций.

В границах полигона в Геленджике уже создана опытная карбоновая ферма, где будут отрабатывать технологии извлечения углерода из морской среды. Здесь также станут изучать закономерности эмиссии и поглощения углекислого газа на границе воды и воздуха в зависимости от сезонных и метеорологических факторов.

- Однако на скорость и масштаб реализации планов развития мониторинговой сети в Краснодарском крае влияет наличие надежного и ответственного индустриального партнера, так как организация мониторинга потоков парниковых газов требует значительных затрат на подготовку инфраструктуры и закупку оборудования, - заключил Вячеслав Кременецкий. - В настоящее время мы прорабатываем вопросы сотрудничества с краевыми инвесторами, так как считаем их наиболее заинтересованными в создании региональной сети карбоновых полигонов.

Между тем

Стоимость открытия карбоновых ферм в мире постепенно снижается, потому что правительства многих стран субсидируют и стимулируют соответствующие технологии. Согласно оценке Australian Carbon Credit Units, при стоимости тонны СО2 20 - 25 долларов деятельность карбоновой фермы выгоднее, чем обычной сельскохозяйственной.

Продают углерод на специальных биржах. Торговой единицей является метрическая тонна выделяемого в атмосферу СО2. По ней же рассчитываются и квоты на выбросы парниковых газов, которые необходимо покупать производителям для компенсации нанесенного ущерба. Крупные биржи функционируют в Европе, Азии, Северной Америке. Первый такой рынок в России создается на Сахалине. Цены на биржах разнятся. На одной из главных, European Union Emission Trading System, в июне 2021 года стоимость метрической тонны СО2 достигла 56 евро.

Собянин открыл после реконструкции поликлиники в Гольянове и Орехово-Борисове Северном

Текст: Любовь Проценко

Более 200 поликлиник постройки шестидесятых годов прошлого века планируют реконструировать столичные власти до 2024 года. 34 из них уже обновлены. В понедельник мэр столицы Сергей Собянин открыл после комплексной реконструкции здание филиала №4 городской поликлиники №191 на улице Амурской в районе Гольяново, а также по видеосвязи пообщался с коллективом филиала №2 детской городской поликлиники №12 в Орехово-Борисово Северном, которая тоже возобновила работу после реконструкции.

"В Москве с каждым месяцем все более и более масштабно разворачивается программа по реконструкции поликлиник столицы, - рассказал глава города. - Это самая большая программа за всю историю Москвы, включая советское время. Такие объемы реконструкции, капитального ремонта не проводились никогда. В этом году мы приступим к реконструкции 100 поликлиник. На следующий год готовится проектно-сметная документация еще 68. Таким образом, 200 поликлиник, все вошедшие в программу, включены в работу, чтобы мы видели уже четкий график их реконструкции до 2024 года".

По словам мэра, работа предстоит огромная. "Но у нас уже есть опыт, и коллеги говорят, что то, что мы делаем, нравится пациентам. Поэтому я думаю, что это очень позитивная программа, которая необходима как для врачей, чтобы они работали в комфортных условиях, так и для посетителей, которые получат новый сервис, новые возможности: лечебные, диагностические, больше комфорта", - заключил Собянин.

На комплексную реконструкцию четырехэтажного здания поликлиники 1967 года постройки на Амурской улице строителям потребовалось чуть больше года. Начав работы в январе 2021 года, они завершили их в феврале этого года. Пока врачи принимали пациентов в своем филиале №1 на улице Чусовской, они практически полностью перестроили здание поликлиники. Сегодня в ней все новое: фасад, инженерные коммуникации, внутренние перегородки и стяжки пола, лифты, системы вентиляции и кондиционирования, дверные и оконные блоки, отделка помещений.

После окончания реконструкции в поликлинике установлено 1,2 тысячи единиц современного медицинского оборудования. Благодаря этому пациенты теперь смогут в шаговой доступности от дома получать самые современные виды диагностики. Такие, как, например, флюорография на рентген-аппарате типа "U-дуга" - универсальной цифровой системе с высоким качеством разрешения и детализацией снимков и минимальной дозой облучения.

Вместо регистратуры за стеклом появилась удобная стойка информации с консультантами. В холлах теперь есть зоны ожидания, кулеры с водой и вендинговые автоматы, а в детских поликлиниках ребятишки могут поиграть в игрушки, а мамы - уединиться, чтобы покормить ребенка.

Прием здесь ведут врачи общей практики (семейные врачи), оториноларинголог, офтальмолог, хирург, уролог, невролог, кардиолог, эндокринолог, а также физиотерапевт и врач ЛФК. Имеются кабинеты ультразвуковой и функциональной диагностики, маммографии и рентгенографии. Для пациентов с симптомами инфекционных заболеваний создан отдельный вход, что позволяет разделить потоки здоровых и заболевших ОРВИ и тем самым предупредить распространение COVID-19.

Собянин также поблагодарил коллектив врачей за работу в период пандемии, отметив, что столичные поликлиники справились с нагрузкой из-за роста заболеваемости.

"Огромное вам спасибо - всем работникам поликлиник, - сказал он. - Во время этой волны, которую мы переживали по "омикрону", конечно, вы столкнулись с колоссальными нагрузками, с огромным вызовом для работы амбулаторного звена. Считаю, что вы справились. И сегодня, когда уже идет спад, можно с уверенностью сказать: московские врачи, московские поликлиники выдержали этот удар и оказали необходимую медицинскую помощь всем, кто обращался к вам".

Мэр напомнил, что с сегодняшнего дня в городе необходимо восстанавливать объемы оказания плановой помощи, больше оказывать внимания пожилым людям, посещать их на дому, даже если они легко болеют. И заключил: "Я думаю, что через неделю мы вообще вернемся к нормальной работе".

На экс-главу ГИБДД Приморья завели уголовное дело

Текст: Ольга Журман (Владивосток)

Получил продолжение прошлогодний скандал о взятках в межрайонном экзаменационном отделе (МЭО) ГИБДД УМВД России по Приморскому краю за сдачу экзаменов на право вождения автомобилем. Он прирос еще одним уголовным делом, теперь на бывшего начальника краевой ГИБДД Олега Зубакина.

По одной из версий, экс-глава краевой ГИБДД может быть причастен к махинациям с успешной сдачей экзаменов на знание ПДД некоторыми претендентами на получение водительских удостоверений.

Напомним, осенью уголовное дело было заведено в отношении начальника МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Александра Белова и семи других участников преступной группы. Они подозреваются в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "а" частью 5 статьи 290 УК РФ (получение взятки).

"28 сентября сотрудниками оперативно-розыскной части собственной безопасности краевого УМВД во взаимодействии с УФСБ России по Приморскому краю проведены мероприятия в рамках ранее возбужденного следственными органами уголовного дела по факту получения незаконного денежного вознаграждения сотрудниками МРЭО УГИБДД УМВД России по Приморскому краю", - сообщало тогда СУ СК РФ по Приморскому краю. Тогда же краевым УМВД России была назначена служебная проверка, направленная на установление всех обстоятельств произошедшего.

Предварительно следствие полагает, что с 2018-го по весну 2021 в экзаменационном отделе краевой госавтоинспекции фигуранты действовали в составе организованной группы, в которую входило не только руководство МЭО, но и его сотрудники, а также гражданские лица, выступавшие в качестве посредников. Они получили деньги от граждан за совершение в их пользу действий, обеспечивающих положительную сдачу экзаменов на получение права управления автотранспортными средствами.

Сейчас пятеро находятся по стражей, остальные - под домашним арестом. Известно о двух взятках на 65 и 50 тысяч рублей. В свое время следователи отмечали, что в деле могут появиться и другие эпизоды и, возможно, фигуранты.

После сентябрьских событий Зубакин, которого скандал не коснулся, сам подал заявление об отпуске с последующим выходом на пенсию. И вот теперь уголовное дело возбуждено в отношении его самого.

Тем временем

14 февраля суд вынес приговор бывшему начальнику Госавтоинспекции Нижнего Тагила Анатолию Чернову и его подчиненным, которых обвиняли в превышении должностных полномочий. Чернову назначили лишение свободы на срок два года.

За нападения бездомных собак на людей наказывать станут муниципальных чиновников

Текст: Алексей Дуэль, Иван Петров

Штрафы в размере до 200 тысяч рублей предлагается ввести для владельцев животных за укусы их питомцев. В первую очередь, речь идет о собаках. В случаях же, когда на людей нападут бездомные псы, перед законом отвечать будут чиновники. "Мы планируем вносить поправки в Кодекс об административных правонарушениях дополнительно к тем штрафам, которые уже приняты в первом чтении в декабре прошлого года. Ко второму чтению буду вносить штрафы для должностных лиц за неисполнение требований законодательства по обращению с безнадзорными животными. Это будут крупные штрафы - до 200 тысяч рублей", - сообщил вчера первый замглавы Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

По его словам, для должностных лиц будет наступать и уголовная ответственность, если в результате нападения бездомных животных будут жертвы или будет причинен вред здоровью людей. Но сейчас в большинстве случаев для них нет никакой ответственности за срыв всех мероприятий по исполнению этого закона", - отметил Бурматов.

Такие же крупные штрафы предлагается установить и в отношении владельцев животных за укусы и нападения на людей. "Предлагаем ввести ответственность за покусы, то есть за нападение владельческих животных на людей, потому что все последние истории, которые мы видим - Челябинск, Тюмень, Забайкалье, Бурятия, - это владельческие собаки на самовыгуле. Поэтому штрафы за покусы будут также составлять до 200 тысяч рублей. А если это привело к тяжким телесным увечьям или гибели людей, то будет наступать уголовная ответственность", - сообщил Бурматов.

Парламентарий также отметил, что речь может идти не только о домашних животных, но и, например, о животных в цирках и зоопарках. Где, по его словам, тоже происходят случаи, когда "животное нападает на зрителей или на дрессировщиков, но если гибели не наступило, то ответственности никакой нет".

"Практика показывает, что городу лучше иметь небольшую контролируемую популяцию бездомных собак, - отметил глава общества "Зоозащита НН" Владимир Гройсман. - Они будут подбирать кормовую базу, это не позволит войти в город другим опасным животным. С этими собаками надо действовать по принципу: отлов - стерилизация - вакцинация - выпуск, как это и записано в законе, оставляя в приюте на дожитие только агрессивных и тех, кого специальная комиссия признает непригодными для социализации. Такая схема позволит справляться с проблемой даже при небольшом бюджете".

"Мы предлагаем дать право регионам самим решать, выпускать животных после стерилизации и вакцинации обратно на улицу или оставлять на дожитие", - отметил в понедельник депутат Владимир Бурматов.

Сразу два случая нападения на детей собачьих стай произошло в выходные в Оренбурге.

О ЧП, произошедшем в районе школы № 56 на улице Бебеля 12 февраля, сообщила в соцсетях мать пострадавшей девочки. В тот день ее дочь пошла в магазин. Заметив возле мусорной площадки стаю бродячих собак, она решила обойти их стороной. Но избежать встречи со стаей одичавших животных не получилось. Девочку спасло лишь то, что она успела упасть в снег, спрятав от разъяренных животных лицо и шею. В итоге у пострадавшей - раны на спине, руках, ногах, а толстая куртка изорвана в клочья. После пережитого школьница нуждается в помощи психолога. По факту нападения СК по региону возбудил уголовное дело по статье "Халатность". Вину за случившееся правоохранители возлагают на должностных лиц городского управления ЖКХ, ответственных за отлов бездомных животных.

Тем же вечером на улице Дорофеева другая стая устроила настоящую охоту на мальчика. Ребенка защитили прохожие, отогнавшие собак.

Подготовила Валентина Зотикова, Оренбург.

С 1 сентября учителя шести регионов начнут получать зарплату по-новому

Текст: Мария Агранович, Мария Волкова (Нижний Новгород) , Антон Дерябин (Киров) , Валентина Зотикова (Саранск) , Дина Непомнящая (Сахалинская область) , Элина Труханова (Ярославль)

Пандемия как никогда обострила в обществе значение двух профессий - врача и учителя. И те, и другие оказались на переднем плане: врачи спасают жизни в больницах, учителя сохраняют жизнь в школах, пусть нередко и удаленно.

Учитель - герой нашего времени. Герой, который до сих пор не получил сполна общественного внимания и понимания, зарплаты и заботы.

По последним данным Федеральной службы государственной статистики, средняя зарплата школьных учителей в 2021 году в России составляла около 44 тысяч рублей. Это со всеми надбавками, не учитывая доплаты за классное руководство. Но средняя зарплата - как средняя температура по больнице: в каждом регионе и у каждого учителя она все равно своя. И, увы, далеко не всегда достойная.

Например, в Ингушетии в среднем учителя получали в месяц чуть больше 22 тысяч рублей. В Северной Осетии - 25 с небольшим тысяч рублей. Зарплаты в Северо-Кавказском федеральном округе в целом - из самых низких в стране. В Тверской области - 27,7 тысяч, в Мурманской - уже около 60 тысяч, в Москве - 100 с лишним, на Чукотке - и вовсе 112 тысяч.

Дело в том, что зарплата учителей - это оклад, который привязан к минимальному размеру оплаты труда, и целый "воз" разных надбавок и выплат, которыми в регионах распоряжаются по своему усмотрению.

С нового учебного года, по решению правительства, в 6 пилотных регионах опробуют новую систему оплаты труда: оклады - гарантированную часть зарплаты - должны привести к "общему знаменателю" и четко прописать схему начисления дополнительных выплат. Над этим сейчас работают в минпросвещения - результат ждем уже к апрелю.

Корреспонденты "РГ" узнали, как пилотные регионы готовятся к введению новой системы и что думают о ней учителя.

В Ярославской области в пилотном проекте участвуют девять детских садов, девять школ, три учреждения допобразования и два колледжа. Как пояснили в региональном департаменте образования, оклад педагогов зависит от уровня образования, стажа, квалификации. А сама зарплата - это оклад плюс доплаты за нагрузку, классное руководство, статус "молодой специалист", проверку тетрадей и пр. Средняя зарплата учителя в Ярославской области с учетом выплат за классное руководство в прошлом году доходила до 38 с лишним тысяч рублей. Это выше средней зарплаты по области.

Что-то говорить о новой системе оплаты труда педагогам сейчас трудно: еще не все в курсе, как это будет. Но по словам директора ярославской школы № 88 Виктора Кузнецова, школы уже провели мониторинг зарплат, а информацию отправили в минпросвещения.

В Нижегородской области тоже уже проанализировали зарплаты учителей. Здесь в "пилоте" будут участвовать 48 организаций: 24 детских сада, 16 школ, 2 колледжа и 16 организаций допобразования. Как сейчас рассчитывается зарплата педагогов, рассказала Ольга Н., учитель средней школы.

- В Нижнем Новгороде действует положение об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций № 5202. Оно устанавливает конкретные оклады. Например, оклад учителя за одну ставку - 10 233 рубля. Дальше оклад умножается на категорию и образование, - объясняет Ольга.

Из класса - в кассу

- Максимальный коэффициент за высшее образование - 1,3. За средне-специальное надбавки нет. На категорию учитель может защититься только через три года после вуза. Высшая категория - коэффициент 1,3. - объясняет Ольга. - Если у человека высшее образование и высшая категория, оклад составит 15 963 рубля 48 копеек. Это за ставку - 18 часов в неделю. В документе прописаны максимальные коэффициенты доплат, которые могут быть установлены. Но в разных школах все по-разному.

Средняя зарплата педагога по области - 36-37 тысяч рублей. Но для этого, по словам Ольги, учитель должен взять две ставки, а некоторые вечером еще ведут платные кружки.

- Было бы хорошо, если бы сделали нормальный оклад - тысяч 25, а к нему уже надбавки, - говорит учитель. - У меня, например, и высшее образование, и стаж, и звание "Почетный работник российского образования", только вот статуса заслуженного учителя нет. Моя зарплата - 23 тысячи рублей плюс надбавки и доплаты.

Ольга - из педагогов старшего поколения, беспокоится за молодежь: как удержать их в школе, ведь стартовый оклад молодого педагога - всего около 13 тысяч рублей. "На категорию можно выйти только через 3 года. А ребята приезжают из области, им нужно квартиру снимать в Нижнем Новгороде. Как это сделать с таким окладом? Большая беда - уйдет наше поколение, а приходить некому", - волнуется учитель.

- Первый раз слышу, что мы в пилотном проекте, - поделилась учитель математики 7-го класса одной из школ города Кирова Наталья М. (имя изменено по просьбе педагога). - Но эту систему давно пора менять. Во-первых, слишком много отдано на откуп руководству каждой школы: компенсационные и стимулирующие выплаты распределяют, как хотят, "с потолка". Нужен единый подход. Моя ставка ниже МРОТ - это правда, да еще периодически "срезают" доплаты. Поэтому никто у нас на одну ставку не работает. Нагрузка дикая, а в итоге все равно не больше 30 тысяч рублей. Я-то закаленная, а молодые стонут и быстро уходят из школ.

Средняя зарплата учителей в Кировской области на сентябрь 2021 года - 29 633 рубля (без учета выплат за классное руководство). Это ниже среднемесячной по региону примерно на 5 тысяч рублей. По словам первого зампреда правительства Кировской области Дмитрия Курдюмова, важно чтобы новая методика оценки уровня оплаты труда педагогов учитывала только реальные составляющие зарплаты. Он предложил учитывать отдельно компенсационные выплаты, которые получают педагоги сельских школ, а также федеральные доплаты за классное руководство и кураторство.

За десять месяцев 2021 года средняя зарплата школьного учителя в Мордовии составила примерно 26 тысяч рублей. Средняя зарплата по региону - 34,8 тысячи рублей. В детсадах педагоги получают чуть более 24 тысяч рублей, в колледжах - 27,6 тысячи.

- Большинство преподавателей вынуждены брать себе дополнительную нагрузку и работать на полторы ставки, иначе зарплата вообще будет чуть выше МРОТ, - констатирует председатель Мордовской республиканской организации Общероссийского профсоюза образования Юрий Базов. - Рекомендации Минпросвещения России о том, чтобы базовая часть оплаты труда педагогов составляла не менее 70 процентов, не соблюдается: сегодня оклад - лишь около 40 процентов зарплаты мордовского учителя. Индексация не проводилась уже лет пять, а нагрузка растет.

По уровню оплаты труда педагогов Мордовия - в числе аутсайдеров по Приволжью. Хорошие педагоги буквально "сбегают" в Москву. Ситуацию в отрасли нужно менять кардинально. Не должно быть такого, что оплата за один и тот же труд в государственной системе образования в разных субъектах различается в пять и более раз.

А вот сахалинские педагоги своей зарплатой вполне довольны. Для молодых специалистов в регионе предусмотрена 40-процентная надбавка в течение первых трех лет работы. Это дает им возможность проявить себя, пройти аттестацию на первую или высшую квалификационную категорию и в дальнейшем зарабатывать больше. Средний же доход учителей, по данным регионального минобразования, даже превышает среднюю зарплату по региону.

- Могу подтвердить, что в Сахалинской области уровень заработной платы педагогов очень достойный. Думаю, один из самых высоких по стране, - отмечает учитель истории и обществознания из Южно-Сахалинска Алексей Кофман. - При ставке 18 часов с дополнительной нагрузкой можно получать около 60-70 тысяч рублей. Конечно, все зависит от нагрузки, как и везде: больше работаешь - больше получаешь.

Подготовка к реформе системы оплаты труда педагогов в Сахалинской области, как и в других регионах, пока находится на начальном этапе. Сейчас идет мониторинг: местные власти анализируют, как начисляют зарплаты учителям, что необходимо откорректировать, а что - оставить как есть.

Любовь Духанина, председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере образования, доктор педагогических наук:

- Главный вопрос - на каком уровне установить базовый оклад. Увеличение оклада за ставку - шаг, который давно ждут учителя.

Неоднократно озвучивались рекомендации разных ведомств: гарантированная часть зарплаты не должна быть ниже 70 процентов от итоговой выплаты. Но рекомендаций оказалось недостаточно. Данные Росстата за январь - сентябрь 2021 года говорят о том, что 48 из 85 регионов так и не смогли довести зарплату учителя до средней по экономике региона. Именно низкий оклад позволяет регионам манипулировать фондом зарплаты, в нужный момент перераспределяя средства. Поэтому учителя и опасаются изменений в системе оплаты труда. Введение новых доплат часто приводит к отмене старых, а увеличение оклада - к сокращению стимулирующей части. В итоге доход учителя выше не становится.

Считаю, что нужно установить единый перечень доплат в зависимости от уровня профессионализма педагога. А оценивать этот уровень можно по результатам независимой оценки квалификаций - добровольного экзамена для учителя, который никак не опирается на достижения учеников.

Ключевое условие - привлечение дополнительных бюджетных средств, поскольку все возможности для перераспределения давно исчерпаны. Эксперты РУДН рассчитали: для того, чтобы установить базовый оклад хотя бы на уровне МРОТ, дополнительно потребуется не менее 61 миллиарда рублей ежегодно.

Сейчас модель оплаты труда каждая образовательная организация выбирает самостоятельно. В результате педагоги одного уровня квалификации в разных регионах могут получать совершенно разные зарплаты. А рекомендации минпросвещения о том, чтобы базовая часть оплаты труда педагогов составляла не менее 70 процентов, выполняют не более двух третей российских регионов. Новый подход: оклады, а также размер и порядок начисления компенсационных и стимулирующих выплат для учителей будет утверждать правительство. Что в итоге? Равные условия оплаты труда учителей разных регионов.

- Зарплата педагога - это базовая ставка - оклад и широкий набор надбавок, стимулирующих, компенсационных и иных выплат, - рассказали в министерстве просвещения. - Средняя зарплата учителей в каждом регионе должна находиться на уровне не ниже средней зарплаты по всем профессиям. Важно, чтобы любой учитель четко понимал, из чего формируется его доход, и был уверен в размере его гарантированной части. А сейчас в разных субъектах все по-разному, нет прозрачной схемы начисления надбавок и принципов учета различных выплат. С переходом на новую систему должен вырасти размер ставки - это поможет привлечь молодых специалистов. Появится единый перечень выплат и обоснованная дифференциация по уровням квалификации.

Всего в пилотном проекте будут участвовать 152 организации - не только школы, но и детские сады, колледжи и учреждения допобразования. В минпросвещения заверили: ведомство будет учитывать мнения самих педагогов, с которыми находится в самом плотном контакте.

Александр Адамский, научный руководитель Института проблем образовательной политики "Эврика":

- Учитель - главная фигура в образовании, и если экономика отрасли не позволяет стимулировать учителя, достойно оплачивать его труд, то кадры будут вымываться и уже вымываются. У нас острейший дефицит хороших педагогов. Сейчас важно определиться с принципом системы оплаты труда. Нужно переходить к окладной системе. Не к базовому окладу, а к гарантированному окладу, который и составляет основную часть зарплаты. Уже прозвучала инициатива установить федеральный оклад для учителя - не менее 75 тысяч рублей. Федеральный - и по методике расчета, и по абсолютной величине. Некоторые скажут, что школа - это региональный и муниципальный уровень. Да. Но у нас уже есть подобный прецедент. В школах начали работать советники по воспитанию, и они-то как раз получают оклад из госбюджета. А выплаты классным руководителям? Это тоже федеральные средства.

Учитель, приходя в школу, должен понимать, что вот эти деньги - достойные - он получит стопроцентно.

Ассоциации следят за решением проблемы ГЭЭ

Отраслевые специалисты поддержали позицию об отсутствии необходимости проходить государственную экологическую экспертизу в случае с объектами промысла, для которых не устанавливается общий допустимый улов, — такая информация прозвучала на заседании Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Напомним, что рыбодобывающие предприятия вновь столкнулись с вопросами государственной экологической экспертизы. На этот раз проблема возникла в Хабаровском крае: межрайонная природоохранная прокуратура внесла представление пользователям, работавшим на промысле лососевых, в связи с отсутствием положительного заключения ГЭЭ.

Решение вопроса важно для всей отрасли, обратили внимание в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

В Росрыболовстве сообщили, что специалистами ВНИРО была подготовлена позиция по теме ГЭЭ, — ведомство направит информацию в Генеральную прокуратуру, рассказал на заседании совета 15 февраля президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко. Встреча совета традиционно проходила на площадке Fishnews Online.

Отраслевые специалисты, отметил он, заявили, что государственную экологическую экспертизу проходят материалы, обосновывающие общий допустимый улов (ОДУ); в отношении видов водных биоресурсов, для которых ОДУ не устанавливается, обязанность прохождения ГЭЭ законодательством не предусмотрена.

Рыбохозяйственные ассоциации продолжат добиваться решения проблемы. Также совет обратился к заместителю генерального прокурора Дмитрию Демешину с просьбой провести совещание по теме ГЭЭ.

Fishnews

К лову азиатской зубастой корюшки на Амуре приступят в марте

В Хабаровском крае определили условия организации лова азиатской зубастой корюшки в бассейне реки Амур и Амурском лимане. Добычу в рамках разных видов рыболовства можно будет вести с 1 марта.

Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Хабаровском крае определила правила на корюшковую путину на заседании 10 февраля. Протокол опубликован на сайте Амурского теруправления Росрыболовства.

Как сообщает корреспондент Fishnews, промышленное рыболовство в отношении азиатской зубастой корюшки в бассейне Амура и лимане откроется 1 марта. Запрет на промысел пока установлен с 5 мая на Амуре и с 10 июня — в лимане, этот срок еще могут скорректировать.

На участках для организации любительской рыбалки, а также в режиме традиционного рыболовства КМНС корюшку также можно будет ловить с 1 марта.

Комиссия распределила между пользователями объемы для освоения в рамках промышленного рыболовства — 1324,9 тонны. Для организации любительского лова на участках Амурского филиала Главрыбвода отводится 3 тонны. Также установлены объемы для традиционного рыболовства. Для оперативного регулирования лова в резерве оставлено 569,1 тонны.

Fishnews

«Русский краб» расширил линейку продукции

Группа компаний «Русский краб» начала выпуск варено-мороженых абдоменов равношипого краба. Таким образом обеспечивается более эффективное использование сырья.

Суда-процессоры ГК «Русский краб» расширили линейку выпускаемой продукции. Теперь на судовых фабриках производят также варено-мороженые абдомены равношипого краба, сообщили Fishnews в пресс-службе группы.

«Освоение технологии производства абдоменов — это шаг компании на пути к глубокой переработке сырья. ГК «Русский краб» стремится к более рациональному и эффективному использованию ценного биоресурса. При одновременном выпуске варено-мороженых конечностей и абдоменов выход готовой продукции увеличился на 2,5%», — отметил генеральный директор ГК «Русский краб» Александр Сапожников.

Продукт отвечает потребностям рынка и имеет своих покупателей. Гастрономические качества абдомена ценятся у потребителей из США, Европы, Японии. Эта часть краба используется для приготовления супов биск, стейков, крабовых палочек. Заказчиком первой партии стала американская Great Northern Products.

Промысел равношипого краба «Русский краб» ведет в Охотском море. В 2022 г. квота группы компаний на добычу этого объекта составляет 541 тонну.

Fishnews

Предложения по переводу участков на НДД ждет Минэнерго от нефтяников

Письмо с предложением выставлять участки в Западной Сибири для перевода их на режим НДД направил замминистра Павел Сорокин крупным нефтекомпаниям («Роснефть», «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз», «Русснефть», ЛУКОЙЛ, ННК) и ассоциации независимых нефтедобытчиков «Ассонефть», пишет РИА Новости, ссылаясь на текст письма. «Считаем целесообразным рассмотреть дополнительные предложения нефтяных компаний, в случае их наличия, по включению участков недр в периметр режима НДД, расположенных во всех нефтегазоносных провинциях Западной Сибири», — указано в письме. Предложения принимались до 11 февраля, уточняет агентство, в чьем распоряжении оказался документ.

На той неделе законопроект о расширении применения налога на дополнительный доход (НДД) в отношении участков третьей и четвертой группы месторождений нефти внесла в Госдуму группа депутатов. Тогда же замминистра финансов Алексей Сазанов говорил, что квоты по работе в режиме НДД выбрали еще не все компании, и Минфин готов рассмотреть дополнительные участки, если компании их предложат.

Ожидается, что дополнительные поступлениям в федеральный бюджет от перевода на режим НДД нефтяных месторождений составят 84 млрд рублей в 2023–2027 годы при условии выполнения компаниями взятых на себя обязательств по увеличению добычи нефти.

Под новый режим налога могут подпасть 27 участков в ХМАО и ЯНАО (они не называются, лишь указываются координаты на местности), но еще на той неделе депутат Ольга Ануфриева допустила, что ко второму чтению в ГД РФ в законопроект могут попасть и другие месторождения.

Изменения, касающиеся четвертой группы, планируется ввести с 2022 года, а третьей группы — с 2023 года.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что для нефтяников с 2021 года были исключены льготы по НДПИ для высоковыработанных месторождений и месторождений высоковязкой нефти, что привело к потере рентабельности и убыточности некоторых их них. Законопроект создан в качестве балансирующей меры стимулирования добычи на подобных месторождениях. Отбор участков был произведен по критериям, предложенным Минфином и Минэнерго. В пояснительной записке упоминаются три критерия: положительный бюджетный эффект на 5-летнем временном интервале; сохранение уровня профиля добычи; соответствие определенным суммарным квотам для лицензионных участков.

Режим НДД заработал в РФ с 2019 года в формате эксперимента и включает пять групп, поясняет РИА Новости. К входящим в законопроект участкам III группы относятся зрелые месторождения Западной Сибири, Северного Кавказа и Сахалина, IV группы - новые месторождения Западной Сибири и ряд участков Оренбургской и Самарской областей.

НДД (налог на добавленную стоимость) в отличие от НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых) взимается с финансового результата — с дохода от продаж за вычетом расходов на добычу и логистику. Ставка НДД — 50%.

Глава «Русатома Оверсиз»: Страны АТР заинтересованы в импорте водорода из России

«Русатом Оверсиз» и один из ведущих производителей промышленных газов французская Air Liquide обсуждают с партнерами из Японии и Кореи поставки низкоуглеродного водорода, сообщил президент «Русатом Оверсиз» Евгений Пакерманов, отметив, что многие компании из АТР «заинтересованы в импорте низкоуглеродного водорода из России». «Нами уже ведутся переговоры с потенциальными партнерами в Японии и Республике Корея о запуске международной цепочки поставок низкоуглеродного водорода с 2025 года», — отметил он.

В сообщении компании говорится, «Русатом Оверсиз» и Air Liquide уже представили технико-экономическое обоснование водородного проекта правительству Сахалинской области. Исходя из положительных результатов ТЭО компании готовятся к следующему этапу по проекту — FEED.

Местное правительство поддержало проект. «Строительство водородно-производственного комплекса станет неотъемлемой частью масштабного проекта создания и развития водородного кластера в Сахалинской области и заложит основы для организации на острове эффективной цепочки поставок водорода на внешние рынки и локальным потребителям в секторе энергетики, транспорта и промышленности», — отмечается в пресс-релизе.

В апреле прошлого года «Русатом Оверсиз», Air Liquide, а также правительство Сахалинской области подписали меморандум о взаимопонимании для изучения возможности строительства на Сахалине комплекса по производству до 100 тыс. тонн водорода в год.

В целом «Росатом», напоминает «Интерфакс», рассматривает около десяти пилотных проектов в сфере водородной энергетики. По словам вице-президента «Русатом Оверсиз» Антона Москвина, компания работает над исследованиями в сфере транспортировки и производства больших объемов водорода, а также с металлургическими предприятиями.

Идеи молодых архитекторов ждут на Всероссийском урбанистическом хакатоне «Города»

14 февраля Всероссийский урбанистический хакатон «Города» открыл приём заявок до 13 мая 2022 года. Хакатон «Города» — это проект трека Росмолодёжь.Креатив Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь), позволяющий реализовать молодым талантливым архитекторам и урбанистам идеи по улучшению городской среды.

Участниками могут стать студенты профильных учебных заведений, а также архитекторы, урбанисты, дизайнеры окружающей среды и промышленные дизайнеры в возрасте от 18 до 35 лет, подавшие заявку на платформе АИС «Молодежь России».

Оценивать проекты участников будет экспертный совет, в который войдут представители профильных учебных заведений и отраслевых организаций, архитекторы, урбанисты, градостроители, экологи, ландшафтные дизайнеры, специалисты в области информационных технологий.

Финал конкурса пройдёт с июня по ноябрь 2022 года в 5 регионах России: Новосибирской, Курской, Псковской области, Приморском крае и Ханты-Мансийском АО. Молодые архитекторы под руководством кураторов-наставников будут работать над проектами благоустройства по комплексному развитию сельских территорий в Псковской области, рекреационной территории у озера Жемчужина Сибири в мкр-н. Стрижи в Новосибирске, прилегающей территории к стеле «Первооткрывателям земли Югорской» Ханты-Мансийска, сквера матери и ребенка города Щигры Курской области, мультиформатного пространства студенческих отрядов «ПРОздание» во Владивостоке. Проекты победителей будут реализованы регионами в 2022 – 2026 годах.

«Мы всегда поддерживаем молодые таланты в стремлении улучшать профессиональные навыки и делать окружающую среду комфортнее. Однако важно, чтобы проекты молодых архитекторов не отправлялись "в стол", а действительно могли быть реализованы. Для этого важна не только экспертная поддержка, но и прямая заинтересованность со стороны власти. Хакатон “Города” уже не первый год подтверждает, что проекты молодёжи могут быть не только креативными, но и иметь потенциал к реализации», — заявила заместитель директора департамента стратегических проектов Минстроя России Юлия Талалайкина.

«Требования к городской среде очень изменились. Важными становятся особая эстетика, комфортность, экологичность, соответствие времени. Сегодня необходимо строить с прицелом на несколько поколений вперёд, предугадать будущее, и только участие молодых архитекторов в проектах поможет это сделать. Поэтому так важен хакатон, который даёт возможность небольшим городам получить такую свежую, но качественную экспертизу», — отметила руководитель ФГБУ «Роскультцентр», трек Росмолодёжь.Креатив Марина Абрамова.

«Всероссийский урбанистический хакатон “Города” вот уже несколько лет даёт возможность молодым архитекторам попробовать свои силы в реальном проекте. Необычные, интересные, непростые задачи, которые предполагаются для участников, позволят продемонстрировать им теоретические и практические навыки. Вместе с профессиональными кураторами молодые специалисты создадут что-то по-настоящему полезное — проект улучшения городской среды в регионах», — подчеркнула руководитель Всероссийского урбанистического хакатона «Города» Ольга Шубникова.

Партнёры хакатона: ВЭБ.РФ, Минстрой России, федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», НИУ МГСУ, МАРХИ, РГУ им. А.Н. Косыгина, Союз архитекторов России, Yandex.Cloud.

В Амурской области по нацпроекту «Образование» заработала новая школа на 528 мест

В городе Свободный Амурской области построен новый корпус гимназии № 9 на 528 мест. Он возведён в рамках национального проекта «Образование». Из бюджетов разных уровней на строительство выделено 577 миллионов рублей.

Гимназия № 9 в Свободном – лидер в регионе по уровню оснащения современным оборудованием. Сейчас в школе проводятся отдельные уроки и дополнительные занятия. Ученики 7-го инженерного класса изучили новую тему по химии с использованием современного оборудования. Полноценно образовательный процесс в новом корпусе будет запущен с 1 сентября текущего года.

Новый корпус гимназии № 9 стал первым учреждением образования в Свободном, где есть два спортзала, большой актовый зал, современный пищеблок, созданы передовые условия для развития детей.

На сегодняшний день в регионе ведётся строительство ещё двух школ: на 165 мест в посёлке городского типа Экимчан Селемджинского района и на 1500 мест в Благовещенске. Для создания новых мест в дошкольных образовательных организациях в посёлке городского типа Магдагачи Магдагачинского района возводится пристройка к детскому саду на 50 мест, в селе Екатеринославка Октябрьского района создается детский сад на 70 мест, в селе Чигири Благовещенского района – детсад на 120 мест.

Справочно

Национальный проект «Образование» направлен на достижение национальной цели Российской Федерации, определённой Президентом России Владимиром Путиным, – обеспечение возможности самореализации и развития талантов.

В рамках национального проекта «Образование» с 2019 года введено в эксплуатацию 302 школы общей мощностью 194,8 тыс. мест. В 2021 году введено 89 школ общей мощностью более 53 тыс. мест. Строительство и ввод в эксплуатацию новых школ проходят в тесном партнёрстве с родительским сообществом.

УЧАСТНИЦА БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ АКЦИИ «ЕЛКА ЖЕЛАНИЙ» ПРИЛЕТЕЛА НА ПЕРВОМ ТУРИСТИЧЕСКОМ ЧАРТЕРЕ В БУРЯТИЮ

13 февраля в аэропорту «Байкал» города Улан-Удэ прибыл первый туристический чартер зимней чартерной программы Ростуризма. Программу реализует туроператор TUI Россия при поддержке Правительства Республики Бурятия.

Самолет авиакомпании «Уральские авиалинии» приземлился в 7:25 по местному времени. Встреча гостей проходила при соблюдении мер безопасности. Среди туристов, прибывших на чартере в Бурятию прилетела и 9-летняя Алиса из Воронежа. В рамках акции «Елка желаний» руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова подарила девочке коньки и путевку на Байкал. В ближайшие дни Алиса сможет опробовать их на льду легендарного озера.

«Мы открываем нашу зимнюю чартерную программу в этом году новыми рейсами на Байкал. Конец февраля и март – в регионе высокий туристический сезон, здесь появляется невероятный прозрачный лед, который привлекает тысячи туристов. С чартерами такая поездка – доступнее и дешевле. Все три предыдущие программы, две летние и зимняя, пользовались популярностью. И текущая четвертая – показывает отличные результаты – первый чартер этой зимы прилетел в Улан-Удэ со 100-процентной загрузкой. И мне очень приятно, что среди пассажиров первого байкальского чартера – Алиса, девочка мечтала увидеть зимний Байкал и я рада, что ее мечта осуществилась», – рассказала Зарина Догузова.

По словам Главы Республики Бурятия Алексея Цыденова: «Совместными усилиями Ростуризма, Правительства Бурятии, федерального туроператора «TUI Россия» чартерная программа в Бурятию на Байкал уже стала одним из традиционных туристических направлений по России. Еще несколько лет назад Байкал для большинства россиян был недосягаем. Сейчас же благодаря чартерам туристы со всей страны могут приехать к нам зимой и летом, познакомиться с уникальной культурой Бурятии, увидеть красоту Байкала. В зимнем сезоне 2022 года гостей Бурятии ждут новые впечатления: экскурсии по Байкалу на судне на воздушной подушке, вертолетные экскурсии, гольф на льду, празднование Нового года по лунному календарю, фестиваль скорости «Байкальская миля»! Будем рады видеть гостей у нас в Бурятии и на Байкале!»

Первым чартерным рейсом в Бурятию прибыл заместитель генерального директора «TUI Россия» Александр Сирченко. «Мы рады вновь вернуться на Байкал, для нас Бурятия – особенное направление, мы впервые поставили чартеры именно сюда и это уже наша четверная программа, – говорит Сирченко. – По результатам опросов наших клиентов мы видим высокие показатели удовлетворенности. Возвращаясь, они оставляют только положительные отзывы об отдыхе в Бурятии, о работе наших принимающих партнеров и готовы рекомендовать отдых здесь своим друзьям. Как результат, мы видим, что на наших чартерах летят туристы не только из центрального региона, а практически со всей европейской части России от Урала до Калининграда. Это невозможно было бы сделать без мер государственной поддержки, позволивших предложить туры по привлекательной и доступной цене».

Чартеры на Байкал будут летать до 26 марта, программы будут продолжены и в летнем сезоне.

Ситуационные центры в ситуации неопределенности

Яков Шпунт

Сразу в нескольких регионах в 2021 г. завершены проекты по модернизации ситуационных центров в сторону систем поддержки принятия управленческих решений. При этом функция визуализации на виджетах и дашбордах отходит на второй план. Эксперты отмечают, что вследствие отсутствия координирующей функции со стороны федерального центра горизонт развития ситуационных центров в настоящее время неочевиден.

К примеру, версия ситуационного центра нового образца от "AT Consulting Восток" (входит в Лигу цифровой экономики) представляет собой масштабную региональную многоуровневую master-систему, интегрированную с ГИС субъекта. Она обеспечивает сбор и анализ данных, контроль ключевых показателей цифровой трансформации, поддержку принятия управленческих решений, инструменты для ежедневной совместной работы менеджера по цифровой трансформации (CDTO) региона и их команд.

Также в системе организована работа с картами эффективности, мероприятиями в рамках цифровой трансформации, их проектным управлением. Можно отслеживать работу на соответствие НПА, выявлять точки роста и фиксировать риски. Таким образом, появляются инструменты контроля за всеми мероприятиями, каждое из которых привязано к определенному KPI.

"Существенный скачок в развитии решения и его кастомизация стали возможны при внедрении на юге России. Благодаря вовлеченной в процессы цифровизации региона команде заказчика, решившей реализовать самые смелые идеи, появилась возможность многократно увеличить число пользователей системы, нарастить актуальную функциональность, причем с неограниченным количеством личных кабинетов", - говорит генеральный директор компании "AT Consulting Восток" Владимир Высоцкий. Решение от AT Consulting уже внедрено в Калмыкии, а работы идут в Амурской, Владимирской, Курской, Волгоградской, Калужской областях, Краснодарском и Ставропольском краях, в Карачаево-Черкесской Республике и Дагестане.

Как отметил министр по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области Ярослав Раков, толчок к развитию ситуационных центров дала пандемия: "В период начала распространения новой коронавирусной инфекции нормативно-правовыми актами были определены ключевые показатели, вносимые в информационные системы (ресурсы) регионального и федерального уровня. Группой контроля ситуационного центра губернатора Тульской области было организовано взаимодействие и координация деятельности Министерства здравоохранения Тульской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Тульской области, органов исполнительной власти Тульской области по своевременному внесению синхронизированных сведений в информационные системы (ресурсы) регионального и федерального уровня в установленном порядке".

В пресс-службе Департамента информационных технологий Москвы также считают пандемию и порожденные ей вызовы важным катализатором изменений, которые пришлось вносить в аналитические системы: "Уже несколько лет Москва использует различные методики работы с обезличенными данными, на которых построены все процессы управления городом. Такие инструменты дорабатываются под любую новую задачу, что позволяет оперативно настраивать актуальные дашборды, карты и иные аналитические срезы. В период пандемии текущие управленческие модели и организационные структуры оперативно адаптированы под новые тематики мониторинга, прогнозирования и реагирования. Оперативно развернуты дополнительные мощности для рабочих мест, в том числе для работы в дистанционном режиме".

Руководитель управления департамента национальных проектов компании "Систематика" Григорий Воронцов отметил, что развитие региональных ситуационных центров происходило в основном за счет настройки новых предметных модулей в уже функционирующих информационно-аналитических системах (ИАС). Потребность развертывания программно-технических комплексов для оснащения помещений под ситуационные центры была выражена слабо.

При этом, как обращает внимание представитель "Систематики", заказчики стремятся к максимальной независимости от вендора: "Ключевая потребность региональных заказчиков - приобретение "вендоронезависимого инструментария". С учетом набирающей темпы цифровизации органов государственной власти заказчики испытывают потребность в инструментах, которыми могут пользоваться в текущей деятельности самостоятельно, без привлечения вендора. Таким образом, востребованным является функционал, обеспечивающий заказчика простыми и удобными инструментами для структурирования и визуального представления различных оперативных данных в различных предметных областях".

Ярослав Раков также обращает внимание на то обстоятельство, что совершенствование работы ситуационного центра Тульской области проводилось собственными силами: "Организация сбора информации, разработка информационных панелей, координация действий различных служб и ведомств по вопросам борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции, темпов вакцинации, текущей обстановки в области реализованы в полном объеме в условиях тесного межведомственного информационного взаимодействия сотрудников правительства Тульской области, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области без помощи разработчиков и иных сторонних исполнителей".

В части, касающейся функционирования ИАС, по оценке Григория Воронцова, основная потребность заказчиков в регионах была выражена в мониторинге и анализе показателей региональных программ и их финансовой обеспеченности; показателей реализации национальных проектов; показателей исполнения по инвестиционным программам региона; показателей исполнения государственных контрактов по ключевым объектам строительства; сводных показателей социально-экономического развития регионов (торговля и платные услуги, рынок труда и уровень жизни населения, промышленное производство, индекс потребительских цен и т.д.). И по его мнению, тенденции развития новых функций региональных ситуационных центров пока неочевидны.

"Вследствие отсутствия координирующей функции со стороны федерального центра, выраженной в продвижении единого подхода к формированию единообразного и централизованного механизма сбора и анализа данных в цифровом виде с уровня субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, необходимых в том числе для исполнения стратегических задач, ситуационные центры губернаторов могут превратиться просто в залы совещаний с защищенной видео- и телефонной связью. Горизонт развития ситуационных центров в настоящее время неочевиден", - говорит Григорий Воронцов.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о единой методике расчёта показателей достижения регионами ключевых целей социально-экономического развития, о Федеральной научно-технической программе в области экологического развития до 2030 года.

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Начнём с региональной тематики.

По инициативе Президента с прошлого года каждый из вас курирует один из федеральных округов нашей страны. Это большая и ответственная работа. Основная задача – повысить качество жизни граждан, обеспечив развитие территорий, их экономики и социальной сферы с учётом национальных целей, которые утверждены главой государства. И конечно, необходимо найти точки роста в зависимости от особенностей и преимуществ наших регионов, что поможет им в полной мере раскрыть свой потенциал.

По всем федеральным округам уже отобрано 362 проекта. Их реализация, по предварительным оценкам, за ближайшие два года позволит нарастить объём частных инвестиций более чем на 11,5 трлн рублей, создать свыше 250 тыс. новых рабочих мест.

И конечно, важно чётко понимать, какой реальный эффект дают такие проекты и какова в целом динамика социально-экономического развития российских субъектов и федеральных округов. Для этого Правительство разработало и утвердило специальную единую методику. На её основе станут рассчитываться четыре основных показателя – их фактические и плановые значения. Они будут отражать, как меняются доходы людей, число рабочих мест, а также выпуск товаров и услуг, объём инвестиций в основной капитал без учёта бюджетных средств. Одновременно будет вестись мониторинг того, как региональные проекты влияют на ситуацию на местах.

Коллеги, эти показатели должны стать ориентиром в вашей работе, сигналом к действиям, если хотите. По ним можно будет определять те направления, которым надо уделить больше внимания.

Обеспечение благополучия людей, создание комфортных условий для жизни на курируемых вами территориях – это задачи, решение которых должно быть в приоритете. Граждане ждут конкретных результатов.

Теперь к другому важному вопросу – экологии, которому сегодня уделяется большое внимание во многих странах. И в России на его решение направлены значительные усилия.

В соответствии с указом Президента Правительство разработало Федеральную программу в области экологического развития и климатических изменений до 2030 года. Мы обсуждали её недавно на заседании Совета по науке и образованию, которое провёл глава государства.

Цель этого документа – сконцентрировать научный и технический потенциал, чтобы сформировать базу достоверных данных об окружающей среде и климате, разработать наукоёмкие технологии и необходимый инструментарий для проведения принципиально новых исследований экологии.

Ещё одно значимое направление – это создание системы мониторинга выбросов и поглощений парниковых газов. Президент особо подчёркивал критическую важность этих вопросов.

В целом реализация программы позволит получить научные результаты и разработать прорывные технологии, которые помогут управлять климатическими рисками, а также минимизировать их.

Виктория Валериевна (обращаясь к В.Абрамченко), федеральная научно-техническая программа включает широкий круг задач, которые предстоит решать поэтапно. Пожалуйста, расскажите, с чего планируется начать её выполнение. И в какие сроки?

В.Абрамченко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Наша страна последовательно выполняет все свои международные обязательства по климатической повестке.

По сравнению с 1990 годом Россия в большей степени, чем многие другие страны, сократила выбросы парниковых газов: эти выбросы уменьшились в два раза. Мы продолжаем экологическую модернизацию промышленности. И как результат, 45% нашего энергобаланса составляют низкоэмиссионные источники энергии.

Кроме того, мы приняли стратегию развития страны с низким уровнем выброса парниковых газов до 2050 года и базовый федеральный закон об ограничении выбросов парниковых газов. Обеспечили создание условий для старта эксперимента по достижению углеродной нейтральности на территории Сахалина.

В то же время один из серьёзнейших вызовов климатической повестки – это отсутствие достоверных данных о выбросах и поглощениях, что необходимо для эффективных мер по борьбе с изменениями климата.

На прошедшем на этой неделе заседании Совета при Президенте по науке и образованию рассматривалась концепция важнейшего инновационного проекта, предусматривающего создание национальной системы высокоточного мониторинга климатически активных веществ. Создание такой системы позволит России нарастить необходимые компетенции и получать данные, признаваемые международным сообществом.

В решении климатических и экологических проблем главная роль принадлежит именно науке, ведь доступ к технологиям получения достоверных данных о текущем состоянии климата и окружающей среды, а также прогнозов таких изменений от нескольких месяцев до сотен лет может быть получен только через проведение масштабных научных исследований.

По поручению Президента Правительство утвердило Федеральную научно-техническую программу в области экологического развития и климатических изменений до 2030 года, которая содержит целый ряд таких масштабных мероприятий. На её реализацию Правительство выделило 5,9 млрд рублей на ближайшие три года.

Назову четыре основных вектора работы в рамках ФНТП.

Первое. Разработка системы мониторинга и учёта данных о потоках парниковых газов и углеродного цикла в наземных экосистемах Российской Федерации. Напомню, что Россия вносит огромный вклад в абсорбирование глобальных выбросов – как своих, так и чужих – за счёт поглощающей способности всех наших экосистем, и преимущественно лесов.

Работы по учёту данных будут проводиться с широким географическим охватом – в европейской части, в Сибири и на Дальнем Востоке. Причём во всех природных зонах: тундра, тайга, смешанные широколиственные леса, лесостепи, степи и полупустыни. Мы будем учитывать различные ландшафтные экологические условия – это и горные территории, и болота, и крупные лесные массивы, а также территории сельскохозяйственного освоения.

В исследованиях по разработке системы мониторинга в наземных экосистемах примут участие лучшие научные институты и лаборатории. Всего 18 организаций, подведомственных Минобрнауки и Росгидромету.

Второй блок работы связан с системой мониторинга ключевых районов Мирового океана, прибрежных зон и морей России. Именно Мировой океан является серьёзным нейтрализатором парниковых газов. По оценкам экспертов, Мировой океан поглощает около трети всех выбросов парниковых газов. Однако наблюдения за состоянием морской среды и происходящими в ней процессами ведутся только в рамках морских экспедиций. Такие наблюдения носят эпизодический характер и не обеспечивают в полном объёме данные для построения математических моделей и прогноза ожидаемых изменений. Поэтому предстоит создать систему мониторинга океана на основе автономных наблюдательных комплексов, спутниковых и судовых наблюдений. В рамках ФНТП система объединит работу 11 научных центров.

Третье направление ФНТП – это климатическое моделирование. Сегодня в мире нет единой системы прогноза климата будущего. Отсутствие технологий моделирования вынуждает страны принимать сценарии, рассчитанные на закрытых алгоритмах.

Многие страны, такие как США, Великобритания, Китай, имеют собственные модели прогноза, экспертизы в климатической повестке. Конечно, аналогичная модель должна быть создана и в Российской Федерации. Её мы будем реализовывать через проектирование глобальной модели земной системы и модели регионального климата. Это позволит создавать в том числе локальные прогнозы изменений климата и их последствий. Для этой задачи консолидируем ресурсы восьми научных организаций в области моделирования климата, а также введём дополнительные вычислительные мощности для проведения необходимых исследований.

Наконец, четвёртое направление. Это экономическое моделирование. Нам предстоит разработать модели оценки эффективности мер по борьбе с изменениями климата не только для национальной экономики в целом, но и для отдельных секторов экономики и регионов.

Михаил Владимирович, совместно с коллегами из Администрации Президента, Российской академии наук, ведущими научными центрами и профильными ведомствами мы подготовили детальный план реализации программы. Программа стартует уже в этом году. В ближайшее время мы проведём заседание совета ФНТП, на котором будет утверждён состав консорциумов, перечень мероприятий и их результаты.

В заключение отмечу, что борьба с изменениями климата, адаптация отраслей экономики к изменениям невозможны без новых технологий, постоянного научного сопровождения, инвестиций в климатические проекты. Утверждённая Вами ФНТП обеспечивает этот прорывной шаг не только для получения достоверной оценки рисков и принятия наиболее эффективных решений, но и для прогнозирования изменений на многие годы вперёд.

М.Мишустин: Спасибо, Виктория Валериевна. Эта программа – один из главных инструментов для достижения целей в области экологической безопасности и противодействия негативным изменениям климата, которые поставил Президент.

Важно планомерно решать поставленные задачи. И я рассчитываю, что в запланированные сроки будут созданы база достоверных данных, эффективные технологии и механизмы для улучшения состояния окружающей среды.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 14 февраля 2022 > № 3970598 Михаил Мишустин

Минстрой России направит 3,3 млрд рублей на модернизацию и строительство очистных сооружений озера Байкал

В 2022 году Минстрой России планирует направить 3,3 млрд рублей в рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал» национального проекта «Экология». Средства пойдут на модернизацию и строительство очистных сооружений для очистки загрязненных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории.

Так, в прошлом году в Иркутской области завершен 6 этап реконструкции канализационных очистных сооружений правого берега города Иркутска для сокращения объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории. Ввод объекта в эксплуатацию осуществляется поэтапно и в ближайшие два года запланированы еще четыре этапа реконструкции.

В Забайкальском крае с прошлого года по программе ведется строительство очистных сооружений в п.п.ст. Жипхеген в Хилокском районе и в п. Тарбагатай Петровск-Забайкальского района, а также проводится реконструкция очистных сооружений в г. Хилок. Ввод трех объектов в эксплуатацию запланирован уже в конце этого года.

В Республике Бурятия в этом году начинается реконструкция правобережных очистных сооружений канализации в г. Улан-Удэ.

Ожидается, что по итогам комплексных работ в трех регионах - объемы сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории в 2024 году уменьшатся на 41,2 %. При этом будут введены канализационные очистные сооружения общей мощностью 352 тыс. куб. метров в сутки.

Черному палтусу пока легко дышится

В Тихоокеанском филиале ВНИРО рассказали, как климатические изменения влияют на популяцию черного палтуса в Охотском море. Пока уменьшение содержания кислорода в воде не привело к заметным последствиям для этой рыбы.

Заведующий лабораторией промысловой океанографии Юрий Зуенко обратил внимание: в Охотском море в последние десятилетия наблюдается тенденция к потеплению и уменьшению ледовитости. С 2004 г. ледовитость моря была ниже нормы. Ученый отметил, что льдообразование обеспечивает вентиляцию толщи вод, так как образующийся при кристаллизации воды очень холодный и соленый рассол имеет плотность, достаточную для погружения на глубины до 1000 м.

«Этот процесс, называемый склоновой конвекцией, вентилирует промежуточный слой моря и обеспечивает относительно высокое содержание кислорода в нем. Благодаря ей, в Охотском море промежуточный слой более насыщен кислородом, чем в большинстве других морей», — напомнил Юрий Зуенко.

Уменьшение льдообразования привело к ослаблению склоновой конвекции в Охотском море и изменению вентилируемых ей горизонтов с 400–800 м до 200–400 м. На больших глубинах происходит снижение содержания кислорода — деоксигенация, средняя скорость которой в последние десятилетия оценивается в 0,06 мл/л в год.

Уменьшение содержания кислорода до величин ниже рубежа в 1 мл/л побудило ученых приступить к исследованию вопроса. Специалисты хотели выяснить, как на изменения отреагировали глубоководные обитатели моря — прежде всего, промысловые рыбы. Например, черный палтус, который обитает в слое, подверженном деоксигенации.

Для оценки содержания кислорода в промежуточном слое использовали данные наблюдений, полученные в ходе экспедиций ТИНРО в Охотском море. Распределение и плотность скоплений палтуса были рассмотрены по данным глубоководных донных траловых съемок начиная с 1963 г. Несмотря на явную тенденцию к снижению содержания кислорода на глубинах свыше 400 м, однонаправленной тенденции изменения положения основных скоплений палтуса (глубины его максимальных концентраций) не прослеживается, сообщили Fishnews в пресс-службе филиала.

К возможным последствиям деоксигенации промежуточных вод Охотского моря можно отнести лишь смещение преднерестовых скоплений палтуса с глубин 900–1000 м и более, где они наблюдались в 1980-е гг., на изобаты 700–900 м. Причем это наблюдается и в Западно-Камчатской, и в Восточно-Сахалинской промысловых подзонах.

«Судя по полученным результатам, деоксигенация оказывает влияние на распределение черного палтуса только на нижней периферии батиметрического диапазона его обитания, где содержание кислорода наиболее мало, — подчеркнул Юрий Зуенко. — Основная часть популяции палтуса обитает выше по склону, где содержание кислорода больше, поэтому начавшееся его уменьшение пока не привело к заметным последствиям. А наблюдаемое перераспределение нерестовых скоплений палтуса на меньшие глубины полностью компенсирует снижение содержания кислорода».

По данным ТИНРО, в последние два десятилетия в Охотском море ежегодно добывалось от 8 тыс. до 11 тыс. тонн черного палтуса, запас этого вида находится на относительно низком уровне. Основную роль в этом, по мнению специалистов филиала, сыграли как излишняя промысловая нагрузка в период конца 70-х, затем конца 90-х гг., так и недостаточное воспроизводство — за последние три десятилетия в море не появилось ни одного высокоурожайного поколения черного палтуса. Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии разработал стратегию долговременной эксплуатации палтусов для сохранения запасов.

Период слабого воспроизводства совпал с изменением условий в среде обитания палтуса — ростом температуры, ослаблением циклонического круговорота вод и деоксигенацией.

Однако пока что нет оснований предполагать негативное влияние деоксигенации на воспроизводство палтуса, резюмировали в ТИНРО. Специалисты добавили, что для уверенного суждения следует изучить данные о динамике плодовитости этой рыбы или других репродуктивных показателей.

Весьма вероятно, что связанные с климатическими изменениями вариации других факторов среды, как, например, ослабление циркуляции вод Охотского моря и, соответственно, разноса икры и личинок из районов нереста, оказывают более значимое воздействие на воспроизводство и состояние запасов этого вида, считает Юрий Зуенко.

Fishnews

Лучшие «рыбные» стартапы студентов выбрали в столице

В Москве подвели итоги инкубатора по разработке инновационных продуктов питания, организованного группой компаний «Агама». Победителями стали четыре студенческие команды, которые смогут вывести свои блюда из рыбы и морепродуктов на рынок.

Инкубатор AGAMA.RUN 2021 стартовал в сентябре. В соревновании приняли участие 25 команд из четырех вузов: Калининградского государственного технического университета (КГТУ), Мурманского государственного технического университета (МГТУ), Московского государственного университета пищевых производств (МГУПП), Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета (Дальрыбвтуз).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе «Агамы», до финала дошли только 10 команд. В декабре они выступили с итоговыми питчами на Демо-дне в Москве. Яркой частью мероприятия стала дегустация продуктов, разработанных участниками инкубатора. Жюри, в состав которого вошли представители университетов, члены Рыбного союза и эксперты холдинга, отведало мороженое с гребешком, протеиновые вафли, пасту с ламинарией, крем с красной рыбой и другие необычные деликатесы.

Перед соревнующимися стояла задача довести свои идеи функциональных продуктов до инвестиционного уровня — начиная с отработки рецептуры и заканчивая дизайном упаковки. Команды-победители смогут продолжить работу и в дальнейшем увидеть свои товары на полках магазинов.

Инкубатор успешно прошли студенты Дальрыбвтуза и КГТУ. Лучшими продуктами стали сливочная крем-паста CreamFish, лапша из морской капусты с кусочками запеченного лосося под топингом из устричного соуса и кунжута, фруктово-рыбный мусс Fish&Fruits, крабовый риет с хитозаном. Три команды из Владивостока и одна из Калининграда продолжат работу уже в акселераторе.

«В рамках инкубатора студенты приобрели навыки принятия самостоятельных решений, показали способность к реализации новых идей, научились критически мыслить, развили лидерские навыки и умение работать в команде», — отметила директор Института пищевых производств Дальрыбвтуза Евгения Лаптева.

«Наши стартап-команды работали с реальными запросами потребителей и настоящими продуктами. Нам нужны были не теоретические инновации, а только прикладное применение научных знаний, где хорошим результатом будет не «пятерка» в зачетке, а вывод на рынок и очевидная востребованность конкретного продукта питания. Именно поэтому все проекты были реализованы с применением опыта и уникальных знаний лучших представителей «пищевой» науки. К тому же, успеху нашего инкубатора способствовала широкая воронка идей на старте, а также здоровая конкуренция между вузами», — рассказал руководитель лаборатории инноваций AGAMA.RUN Сергей Куницын.

Fishnews

Рыбная отрасль Камчатки увеличила налоговую отдачу

Налоговые поступления от рыбохозяйственных предприятий Камчатского края в 2021 г. составили свыше 12,1 млрд рублей. Это на 1,5 млрд рублей больше, чем за предыдущий год.

«Несмотря на все трудности, которые испытывала отрасль по торговым ограничениям из-за коронавирусной инфекции, лихорадку цен, мы видим, что рыбохозяйственный комплекс успешно работает и выполняет свои обязанности перед государством в формировании доходной части бюджета», — прокомментировал министр рыбного хозяйства региона Андрей Здетоветский.

Краевые власти также ждут внесения изменений по увеличению ставок сбора за пользование водными биоресурсами. «Ожидаем, что в этом году будут внесены соответствующие изменения в законодательство, что позволит значительно увеличить налоговую отдачу — по нашим прогнозам, приблизительно на 3,5 млрд рублей», — отметил глава минрыбхоза.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства, также в 2021 г. рыбопромышленные предприятия перевели в государственные внебюджетные фонды порядка 9 млрд рублей.

«Рыбная отрасль традиционно является самой высокооплачиваемой в крае. По данным статистики, более 22 млрд рублей наши компании выплачивают в виде зарплат сотрудникам. Плюс к этому рыбохозяйственные предприятия приносят в край огромный объем инвестиций по строительству новых заводов и судов, что в свою очередь тоже дает экономический и социальный эффект в виде новых рабочих мест, улучшения условий труда и так далее», — добавил Андрей Здетоветский.

Fishnews

Сертификаты для поставок в Южную Корею перейдут в электронный формат

Россия и Республика Корея запустят пилотный проект по переходу на электронный документооборот для подтверждения законности происхождения продукции из водных биоресурсов. Документ можно будет оформить дистанционно.

Вопросы сотрудничества обсуждались на 31-й сессии Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству, проходившей в формате видеоконференции с 8 по 11 февраля. Российскую делегацию возглавлял руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, корейскую — заместитель министра морских дел и рыболовства Республики Корея Ким Чжун Сок.

Одной из тем стала реализация межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов (ННН-промысла). РФ и Южная Корея договорились запустить пилотный проект по переходу на электронный документооборот в части сертификации российской продукции из водных биоресурсов. Кроме того, корейская сторона подтвердила завершение внутригосударственной процедуры в отношении проверки законности происхождения российской продукции из креветок.

Росрыболовство модернизирует систему подтверждения легальности происхождения продукции. При выпуске электронного сертификата законности вылова нового образца будет использоваться электронная цифровая подпись, для автоматизации проверки и защиты документа от подделки — QR-код, рассказали Fishnews в пресс-службе ведомства.

Техническую реализацию новой версии электронного сертификата будет осуществлять ЦСМС. Документ можно будет оформить дистанционно – через единый портал Отраслевой системы мониторинга (ОСМ). Предполагается, что это обеспечит снижение риска распространения COVID-19, а также создаст основу для последующего расширения сертификации российской продукции.

Переход на электронный документооборот в сфере сертификации продукции российского вылова будет подробно представлен на полях V Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий в Санкт-Петербурге 21-23 сентября.

Важной частью переговоров был вопрос инвестиционного участия Республики Корея в модернизации рыбопромышленного комплекса российского Дальнего Востока, отметили в пресс-службе.

Для содействия в развитии технологий российского судостроения специалисты Корейской ассоциации морского оборудования провели выездную инженерную инспекцию ряда отечественных верфей. Зарубежные партнеры подготовили предложения по модернизации производственных мощностей, выразили готовность оказать инженерную поддержку и помощь по достройке рыболовных судов.

На встрече отмечено, что, несмотря на пандемию коронавируса, успешно реализован план научно-технического сотрудничества. Стороны договорились о взаимном обмене специалистами по исследованиям в области аквакультуры беспозвоночных и морских водорослей, физико-химических свойств и технологий производства биологически активных веществ.

Fishnews

Росавиация сняла санкции с "Витязь-Аэро"

Текст: Дина Непомнящая (Камчатский край)

Росавиация отменила ограничения на действие сертификата эксплуатанта "Витязь-Аэро", наложенные после падения вертолета камчатской авиакомпании в Курильское озеро. Это означает, что компания сможет вновь заниматься коммерческими перевозками пассажиров. Как заявил журналистам генеральный директор компании Виктор Сиротин, решение было принято на основании отчета об устранении выявленных несоответствий.

Напомним, вертолет Ми-8, принадлежавший местной авиакомпании, потерпел крушение 12 августа 2021 года. На его борту находились 13 пассажиров и три члена экипажа. В результате авиакатастрофы погибли восемь человек.

Первыми к месту происшествия прибыли сотрудники Кроноцкого заповедника, которые услышали странный шум. Они тут же спустили на воду два катера и за считаные минуты добрались до места крушения.

Благодаря этому удалось быстро вытащить из холодной воды выживших и избежать большего числа жертв. Вертолет после падения оказался на глубине 120 метров. Лишь через две недели винтокрылую машину смогли достать со дна. А вот ограничения в отношении "Витязь-Аэро", которой принадлежал Ми-8, действовали больше полугода. Приказ Росавиации не позволял выполнять коммерческие пассажирские рейсы, оставив возможность только перевозить грузы и оказывать авиационные работы.

Тем временем очередная авиакатастрофа на Камчатке произошла 11 февраля. В Елизовском районе упал самолет Ан-2. Он перевозил овощи и фрукты. На борту находились два члена экипажа. Оба погибли. Возбуждено уголовное дело.

Пострадавшие из-за нечищеных крыш ждут компенсации годами

Текст: Елена Мационг, Ольга Медведева, Юлия Потапова, Наталья Саванкова

В этом году выпало столько снега, что ни пройти, ни припарковаться! И такая ситуация - от Калининграда до Сахалина. По оценкам специалистов, объемы выпавшего снега уже превысили среднемноголетние значения на 60 процентов.

В ряде регионов создали даже "снежные штабы" и назначили ответственных за уборку снега. В Пензенской области пошли на беспрецедентный шаг - власти объявили, что снег будут принимать на свалках по талонам.

В Пензе "скорая" села на брюхо во дворе многоэтажки. Случайным прохожим пришлось прямо на руках выносить ее на дорогу. На другом конце города крыша многоэтажки не выдержала и проломилась под тяжестью снега. К счастью, никто не пострадал. Но часть квартир стала непригодна для проживания.

Соцсети захлебываются от возмущения - когда местные власти начнут что-то делать. В результате чиновников в городе закрепили за конкретными кварталами и улицами, чтобы они ежедневно контролировали их расчистку.

Кроме того, в Пензе решили, что поможет введение талонов на... снег. Дело в том, что смешанную с реагентами и песком с городских улиц снежную кашу нельзя сваливать где придется. На специализированных снежных полигонах уже не хватает мест для складирования. Власти надеются, что талоны помогут вывезти скопившиеся залежи с улиц и минимизировать последствия весеннего паводка.

А пока на сугробы жители Пензы жалуются даже в полицию. Задокументировано уже 73 материала. 785 тысяч рублей штрафов заплатят пензенские "управляйки" только за январь. В Петербурге за неуборку города от сугробов заведено 19 уголовных дел. В Саратовской области полиция расследует три уголовных дела по фактам мошенничества при уборке снега в Саратове, Энгельсе и Балакове. Но суды по таким случаям длятся очень долго - как правило, год-два, сообщили корреспонденту "РГ" в Свердловском областном суде. Это связано с тем, что учреждения, отвечающие за уборку крыш и тротуаров, ни в какую не хотят признавать свою вину и пострадавшему приходится кропотливо собирать доказательства, чтобы защитить себя, даже при всей очевидности произошедшего.

Аналогичный случай произошел в Екатеринбурге, когда на пожилую женщину свалилась глыба слежавшегося снега прямо со здания мэрии. За ушиб груди, синяки и глубокую рану на лице женщина попросила компенсацию. Чиновники поначалу пытались было открещиваться, мол непонятно, еще где этот снег на нее свалился. Но после того, как нашлось видео с камеры наблюдения, в мэрии вынуждены были признать правоту женщины еще до суда.

А вот лишь пара судебных историй. Тагильчанка упала на скользком тротуаре и получила перелом шейки бедра. 74-летняя женщина просила взыскать с управляющей компании 300 тысяч, УК обязали выплатить 200. Тяжба продолжалась два года.

Школу в Каменске-Уральском обязали выплатить 150 тысяч компенсации морального вреда за упавшую на ученика сосульку. Девятилетний мальчик получил рану на голове и провел неделю в больнице. От происшествия до окончательного решения областного суда прошло 10 месяцев.

Получается, что даже в сложных и спорных случаях компенсации добиться удается, пусть и уходит на это год-полтора. Суммы, как отмечают в судах, зависят от тяжести вреда, но чаще всего речь идет о 100-150 тысячах рублей.

Александр Татаринов, юрист:

- Если вы пострадали, то первым делом нужно обратиться в полицию, чтобы зафиксировать сам факт падения на вас или вашу машину снега, сосульки. Необходимо обязательно обратиться в медучреждение для подтверждения нанесенной вам травмы. Очень важно снять место происшествия на фото, видео. Привлечь как можно больше свидетелей.

Кабмин готовит прорыв в энергетике и производстве новых материалов

Текст: Владимир Кузьмин

В правительстве продолжают оценивать первые шаги по своим стратегическим инициативам, которые должны добавить эффекта достижению национальных целей развития, установленных главой государства. Группа федеральных проектов в блоке по технологическому рывку посвящена энергетике. "Россия может предложить здесь действительно уникальные возможности, эффективность которых в разы выше, чем у наших партнеров, а углеродный след - существенно ниже", - подчеркнул премьер-министр Михаил Мишустин на специальном совещании.

Энергетика будущего: чисто и надежно

Вопросы чистой энергетики в последние годы приобрели особую актуальность во всем мире. Из-за климатических процессов и глобального потепления десятки стран уже заявили о планах перехода к углеродной нейтральности. Президент Владимир Путин для России такую задачу поставил на 2060 год, напомнил председатель правительства. "Работа по достижению такого ориентира позволит обеспечить людей чистыми и надежными источниками энергии, повысит уровень экологической безопасности в стране, будет способствовать обновлению производств и созданию новых высокотехнологичных рабочих мест", - заявил Мишустин. Уже ведется активная работа над развитием возобновляемых источников энергии, в том числе солнца и ветра. "Будет оказана государственная поддержка развитию водородной энергетики. Для этого в трехлетнем федеральном бюджете предусмотрено около девяти миллиардов рублей", - отметил премьер.

В стратегическую инициативу "Чистая энергетика" включены задачи увеличения доли возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе, создания российской системы обращения сертификатов происхождения электроэнергии, произведенной чистыми источниками энергии, а также развития технологий водородной энергетики.

Первые результаты получены в прошлом году. Введено 1400 МВт солнечных и ветровых электростанций, что позволило в 1,5 раза увеличить установленную мощность объектов возобновляемых источников энергии относительно уровня 2020 года, рассказал вице-премьер Александр Новак. При этом выработка электроэнергии на солнечных и ветровых электростанциях увеличилась на 75 процентов. "К 2024 году мы планируем ввести более 4000 МВт мощностей, а к 2030 году выработка электроэнергии на объектах возобновляемых источников энергии вырастет в пять раз", - рассказал зампред правительства о планах.

Ряд крупных проектов российские компании начали в водородной энергетике. К 2030 году наша страна намерена занять до 20 процентов мирового рынка этого топлива. А пока что к 2024 году в России разработают девять отечественных технологий, шесть образцов оборудования для производства и в целом для водородной энергетики. "Также будет создан полигон для апробации оборудования и начата реализация ряда водородных экспортных проектов, в том числе это проекты производства водорода на Кольском полуострове и на Сахалине", - сказал Новак.

Сила атома: реакторы нового поколения

Около 40 миллиардов рублей правительство намерено направить в проекты стратегической инициативы "Новая атомная энергетика". "Дополнительно предполагается выделить около 56 миллиардов рублей из средств Фонда национального благосостояния", - завил Михаил Мишустин. Он напомнил, что Россия - мировой лидер в атомной энергетике.

Терять свою позицию страна не собирается. "К 2030 году планируем занять 20 процентов доли мирового рынка атомных электростанций малой мощности и 24 процента на рынке ядерного топлива", - заявил Александр Новак.

В 2021 году начато строительство реактора на быстрых нейтронах и первого в мире завода по производству топлива нового поколения, закончено обоснование инвестиций атомной станции малой мощности в наземном исполнении. "А также сделан важный шаг для признания атомной энергии чистой. На уровне Евросоюза сформулированы критерии для признания атома в числе зеленых видов энергии", - отметил зампред правительства. К 2024 году планируется начать сооружение малого атомного реактора "РИТМ-200" и малых энергоблоков в морском исполнении для Чукотского автономного округа. "Реализация данной инициативы позволит сохранить мировое лидерство России в атомных энерготехнологиях и в борьбе с изменениями климата, добиться роста высокотехнологичного экспорта за счет новых продуктов, обеспечить рост доли низкоуглеродной генерации в энергобалансе страны и возможность энергообеспечения удаленных регионов нашей страны", - перечислил вице-премьер ожидаемый итог всей работы.

СПГ: проекты на перспективу

Инициатива "Прорыв на рынки СПГ" находится на стыке энергетики и высокотехнологичного импортозамещения. "Развитие соответствующих компетенций позволит нам гарантировать технологическую независимость в проектах, которые будут реализовываться в самом ближайшем будущем", - заявил вице-премьер Юрий Борисов, докладывая о планах в сфере сжиженного природного газа.

Для производства необходимого оборудования совместно с "НОВАТЭК" и "Газпромом" сформированы 18 приоритетных направлений по отдельным его видам. Затем, по словам зампреда правительства, предстоит обеспечить использование техники на как можно большем количестве проектов, которые будут реализовываться в России.

Важно, что сфера СПГ обеспечивает заказами другие отрасли промышленности. Так, в Мурманске "НОВАТЭК" создает уникальный завод по производству технологических линий сжижения, что уже позволило обеспечить создание порядка 15 тысяч рабочих мест. А судостроительный комплекс "Звезда" на Дальнем Востоке получил заказ на 15 судов-газовозов и на большое количество судов вспомогательного флота общей суммой больше 350 миллиардов рублей.

Современные материалы: ставка на свое

Значение независимости страны в самостоятельном производстве современных материалов наглядно продемонстрировала ситуация с созданием отечественного среднемагистрального самолета МС-21. Когда Россия перестала получать необходимые для крыльев композиты, пришлось разработать свои. "Очень важна эта работа для снижения зависимости от импорта в чувствительных сферах, в том числе учитывая санкционные действия ряда стран, и в целом для повышения конкурентоспособности российских компаний на глобальном рынке", - подчеркнул Михаил Мишустин.

Правительство решило сделать акцент на двух составляющих: мало- и среднетоннажной химии и создании инфраструктуры инновационного научно-технологического центра "Композитная долина". Первая - наиболее уязвимая отрасль химической промышленности с точки зрения обеспечения независимости от импорта, пояснил Юрий Борисов. "По некоторым продуктам мало- и среднетоннажной химии мы находимся в острой импортозависимости, а по отдельным продуктам у нас нет российского производства вовсе", - заметил он. Мероприятия по второму направлению создадут в стране крупнейший научно-технологический центр в области композиционных материалов конструкционного и специального назначения.

Сборная России выиграла в олимпийском Пекине мужскую и женскую эстафеты

В течение суток в лыжной сборной России стало на восемь олимпийских чемпионов больше. Сначала эстафетное "золото" добыли наши девушки - Юлия Ступак, Наталья Непряева, Татьяна Сорина и Вероника Степанова. А на следующий день их успех повторили Алексей Червоткин, Александр Большунов, Денис Спицов и Сергей Устюгов.

Текст: Илья Соболев (Пекин)

Победа российских мужиков особенно впечатляет. Предыдущий раз отечественная команда выигрывала мужскую олимпийскую эстафету в далеком 1980 году в американском Лейк-Плэсиде.

И вот спустя 42 года новый триумф, причем безоговорочный.

Сергей Устюгов, бежавший последний этап, оторвался от ближайшего преследователя норвежца Йоханнеса Клебо больше чем на минуту и мог позволить себе пересечь финишную черту, держа в одной руке флаг Олимпийского комитета России.

Сразу после гонки мы спросили у старшего тренера нашей сборной Юрия Бородавко, который помнит успех 42-летней давности, мог ли он представить, что следующей придется ждать почти полвека.

- Конечно, очень хорошо помню ту победу, - ответил Юрий Викторович. - Это были наши великолепные лыжники. Но и сегодня по подбору у нас снова сильнейшие лыжники на планете. Это большой спорт. Каждое поколение старалось добиться ярких и знаковых побед, но не всегда получалось. Сейчас подобрались великолепные ребята, которые смогли это сделать. Будем надеяться, эти успехи к нам пришли надолго.

Снегопад - это наше

Состав мужской эстафетной команды прогнозировался заранее за исключением одного человека. Последний этап все-таки доверили бежать Сергею Устюгову, который по состоянию здоровья не смог выйти на старт скиатлона, а затем неудачно выступил в спринте, не сумев пройти в финал из-за неверно выбранной тактики.

Сам Устюгов горько констатировал, что упустил шанс всей своей жизни. Но тренерский штаб во главе с президентом Федерации лыжных гонок России Еленой Вяльбе дал Сергею еще один. И Лось, как уважительно называют Устюгова болельщики, не подвел. Впрочем, как и вся команда.

В день эстафеты в Пекине начался небывалый снегопад. До этого две недели в китайской столице стояли сухие солнечные дни, а тут такое. В горах снегопад временами превращался в стену снега. Лыжникам в этой ситуации оставалось только посочувствовать: сервисмены всех команд готовили мази под искусственный снег, которым проложены все трассы, а тут пошел настоящий.

Вроде бы погодные условия для всех равные, да не совсем. Тем, кто лидирует, было сложнее, ведь лыжню вновь и вновь запорошивало, несмотря на то, что работники стадиона периодически старались трассу расчищать.

А наша сборная намеревалась именно, что лидировать. В этом и состоял план: постараться оторваться от конкурентов, главным образом норвежцев, чтобы на последнем этапе суперфинишер Йоханнес Клебо уже никак не смог достать нашего Устюгова. И тактика сработала.

Как сказал потом на пресс-конференции Саша Большунов, чем сложнее условия, тем лучше для нас. И вот, уже после первых двух классических этапов Червоткин и Большунов "привезли" норвежцам минуту. Ушедшему на третий коньковый этап Денису Спицову оставалось только сохранить этот отрыв для Устюгова. Задача не из легких, ведь ему противостоял один из лучших конькистов мира Ханс Кристер Холунн. Сложность еще была в том, что Спицов бежал в полном одиночестве, а Холунн в группе еще с парой лыжников. Это значительно проще, особенно по такой тяжелейшей погоде. Но Денис справился, в том числе и психологически.

- Сегодня самая тяжелая гонка за всю мою карьеру, - признался Спицов. - Никогда в своей жизни так на эстафету не настраивался. Меня два дня колбасило. Никогда так не мандражировал, ни перед личными, ни перед эстафетными гонками, потому что понимал: сегодня реальный шанс выиграть золотую медаль. Когда я увидел прогноз погоды, заколотило еще больше, но работа сервиса сегодня была великолепной.

Лосю сказали тормозить

Несмотря на огромное преимущество, которое получил Сергей Устюгов, его этап заставил поволноваться тренеров. По словам Бородавко, лыжник с самого старта взял слишком быстрый темп, и его пришлось даже немного придерживать. Впрочем, для Клебо Устюгов был уже недосягаем.

За финалом гонки я смотрел в нескольких метрах от финиша и, честно говоря, немного даже удивился сдержанной радости наших парней. Вы бы видели, как праздновали свою "бронзу" французы. А у наших - крепкие объятия, похлопывания.

Зато Елена Вяльбе радость в себе не держала. Она вновь и вновь обнимала парней, а после церемонии награждения и вовсе пустилась впляс. А еще успела поговорить с журналистами.

Елена Валерьевна, вам, наверное, теперь особенно радостно за Сергея Устюгова?

Елена Вяльбе: Давайте не будем никого выделять. Я просто рада за команду.

Победу 1980 года помните?

Елена Вяльбе: Я маленькая была тогда. Потом пересматривала. Там была своя история, а мы пишем свою.

По десятибалльной шкале как оцените эмоции от сегодняшнего успеха?

Елена Вяльбе: Не знаю. Но вообще Олимпиада еще не закончилась. Сейчас Саша произнес такие хорошие слова, мол, а нам нравится Китай. Теперь это вторая родина. Значит, мы еще здесь поборемся.

В какой момент гонки волновались особенно?

Елена Вяльбе: Волновалась все время, но прям чтобы было что-то такое нервное, нет. Уже на втором этапе подумала, что все будет хорошо. Наверное, в первый раз у нас появилась паника на четвертом этапе, когда все закричали, что Сергей очень быстро начал. Останавливайте, останавливайте его. А я про себя думаю: может, у человека суперсостояние. Но даже другие ребята потом сказали: Сереге надо начинать спокойно, без эмоций, потому что накрывает.

Когда его отрыв сократился до 40 секунд запереживали?

Елена Вяльбе: Да нет. Я понимаю, что Сергея остановили. Чтобы, не дай бог, встать.

Спицову сегодня особенно тяжело было?

Елена Вяльбе: Денис сказал, что ему было очень тяжело. Но, честно говоря, он ведь любит бегать в стаде. А здесь Денис был один. И на спусках приходилось тяжело, хоть и работали прокладчики.

Победу принесла Ника

Днем ранее дорожку к эстафетному золоту проторила женская команда. Юлия Ступак, Наталья Непряева, Татьяна Сорина и Вероника Степанова оставили позади сборные Германии и Швеции, а норвежки во главе с гением мировых лыж Терезой Йохауг и вовсе остались без медалей.

Финиш бежавшей четвертый этап Степановой - чистые эмоции. Голоса Сориной и Непряевой звенели на весь лыжный стадион, Ступак рыдала на коленях, а затем все перекрыло почти звериное "Даааа!" Вероники, упавшей в объятия подруг. Еще через мгновение всех четверых обнимал белоснежный пуховик президента Федерации лыжных гонок России Елены Вяльбе.

Так радоваться можно только, когда победа выстрадана, когда она долгожданная. А ждали мы ее 16 лет: последний раз россиянки выигрывали эстафету на Олимпиадах и чемпионатах мира в Турине-2006. Конечно, предпосылки у нынешнего триумфа были. Единственную эстафету в нынешнем сезоне Кубка мира в норвежском Лиллехаммере взяли именно россиянки, причем в том же составе. И все же перед олимпийским стартом было тревожно. Каждая из квартета столкнулась с проблемами. И тем не менее девчонки справились.

Определяющими стали первый этап и последний. На первом наша забойщица Ступак обеспечила отрыв от главных конкуренток, шведок, финнок и норвежек. "Настроение было всех разорвать. Чувствовала силы и желание. Подумала про себя, я хочу уже эту медаль. И именно золотую". Вровень с россиянками шли немки, но не они в этот день были главными соперницами нашей команды.

На победной пресс-конференции Степанова улыбалась в микрофон: "Как там со стороны смотрелось? Интрига-то была?" Если и была, то испарилась на четвертом этапе в феноменальном исполнении именно Вероники. Точно так же Ника разобралась с соперницами в Лиллехаммере, грамотно разложив силы на дистанции. Этот же трюк ей удался в Пекине.

И кто теперь скажет хоть слово по поводу резонансного декабрьского поста Степановой в соцсетях о том, что она потратила призовые за победу в Лиллехаммере на перелет в бизнес-классе. Победителей не судят. К слову, Ника стала самой молодой в истории лыжницей, выигравшей "золото" Игр.

Фан-зона

Корреспондент "РГ" побеседовал с мамой олимпийской чемпионки Вероники Степановой.

Анна Александровна, поздравляю, вы теперь мама олимпийской чемпионки! Поделитесь, пожалуйста, своими первыми впечатлениями.

Анна Степанова: Когда я увидела, кто будет бежать эстафету в составе команд-соперников - Норвегии, Швеции - стала очень сильно переживать. Когда смотрела гонку, то беспокоилась за Юлию Ступак, за Татьяну Сорину. За Непряеву почему-то так не тревожилась, в ней была больше уверена. И, естественно, переживала за дочь. Ко мне сегодня очень много гостей приехало. Сейчас они сидят и играют в лото (смеется). Все играют, кроме меня. Все отдыхают, а я пока еще на эмоциях.

А сколько раз уже успели посмотреть эстафету?

Анна Степанова: Три раза! Сначала перемотали на ее этап. А потом еще мы пересмотрели на "Первом канале" - буквально сейчас повторяли.

Младшая сестра Вероники - тоже начинающая лыжница?

Анна Степанова: Да. В пять лет мы сначала пошли на танцы. Но она, смотря на Веронику, передумала и сказала, что хочет быть как сестра. Хотя их нельзя сравнивать - у них разные темпераменты. Но у обеих есть такое качество, как воля к победе.

Правда ли, что из окон вашего дома видны не только камчатские вулканы, но и лыжная база, на которой Вероника делала первые шаги по лыжне?

Анна Степанова: Сейчас мы уже переехали из того дома. Но действительно там, где мы жили, когда Вероника была маленькая, через дорогу от нас была лыжная база. А сейчас, на новом месте жительства, из ее комнаты хорошо видны Корякский и Авачинский вулканы.

Не трудно было Веронике разрываться между учебой и спортом?

Анна Степанова: Сами знаете, на каникулах задают не так много, и в это время она уезжала в лагерь. А в остальное время просто приходила из школы, отдыхала, шла на тренировку, а потом возвращалась и делала уроки - где-то до 10-11 часов. Как-то ей это легко давалось. Я переживала за ЕГЭ, но все прошло отлично. Вероника поступила в университет - наш, камчатский. Сейчас на последнем курсе. А это, сами понимаете, непросто - уже дипломную работу надо писать, а времени мало.

А что изучает?

Анна Степанова: Экологию и природопользование. Где-то в 9-11-х классах у нее возник интерес к естественным наукам. Отговаривали, хотели отдать в физкультурный. Но Вероника настояла, что ей нужна "гражданская" профессия, а на тренера можно и заочно отучиться.

Подготовил Сергей Набивачев, "Российская газета", Камчатский край

«Примтеплоэнерго» строит угольную котельную в поселке Смоляниново

Современная угольная котельная строится в поселке Смоляниново Шкотовского муниципального района в связи с планируемым выводом из эксплуатации действующей мазутной котельной РЖД, которая сегодня обслуживает 20 многоквартирных домов, 2 детских сада, школу-интернат и местный клуб.

Кроме указанных объектов на новую котельную переключат абонентов автоматизированной модульной котельной поселка, отапливающей многоквартирные дома и нежилые объекты.

«Новая угольная котельная строится в рамках инвестиционной программы предприятия при софинансировании собственных средств предприятия, краевых инвестиций и средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Новый объект будет обеспечивать надежным и качественным теплоснабжения почти 2000 тысяч жителей Смоляниново. Будет оснащен современным автоматизированным оборудованием: системами контроля параметров тепловой энергии, углеподачи, шлакозолоудаления и водоподготовки, - рассказал и.о. генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Владимир Малюшицкий, - Для подключения новой котельной к домам поселка также начато строительство тепловых сетей. Всего планируется проложить порядка 1000 метров трубопровода».

Завершение строительства и ввод в эксплуатацию котельной планируется до конца 2022 года.

Напомним, что подобная котельная построена в селе Краснореченский Дальнегорского городского округа. Также продолжается строительство угольной котельной в с. Липовцы Октябрьского района, которое планируется завершить в 2022 году.

«Восточный Порт» установил новый рекорд по выгрузке угля за смену в зимний период

Крупнейшая на Дальнем Востоке России стивидорная компания АО «Восточный Порт» вновь установила собственный рекорд по выгрузке угля за смену в зимний период 2021–2022 годов. Блестящего результата – 769 полувагонов, добились, к слову, уже не впервые, докеры бригады 304 специализированного угольного комплекса (ППК-3).

Важнейшую роль в достижении знакового для Порта события сыграли умение работать на результат и высокий профессионализм начальника смены Алексея Кайсина, бригадира Дениса Шулакова и маневрового диспетчера Юлии Ткачёвой.

В целом, в сутках 11-12 февраля 2022 года фактическая выгрузка составила 1336 полувагонов, что на предприятии является рекордным показателем для февраля за всю историю.

В прошлом году рекордный показатель был установлен 21 февраля –1152 полувагона в сутки и совсем недавно, 10 февраля 2022 года, перевыполнен, составив 1200 полувагонов.

В минувшем году «Восточный Порт» установил сразу несколько собственных знаковых рекордов по объемам перевалки грузов и обработке железнодорожного подвижного состава. Высоких показателей и знаковых результатов портовикам удалось добиться благодаря максимально эффективному использованию возможностей высокотехнологичного специализированного оборудования, которое применяется в АО «Восточный Порт», а также слаженной командной работе всех подразделений и сотрудников стивидорного предприятия.

Судоверфь «Звезда» строит два новых научно-исследовательских судна

На данный момент на судоверфи «Звезда» продолжается строительство двух новых научно-исследовательских судов – «Профессор Анатолий Елизаров» и «Профессор Пётр Моисеев». Это первые НИС, заложенные в новейшей истории России. Их строительство стартовало осенью прошлого года в рамках Года науки и технологий.

Суда позволят проводить океанологические исследования в любой точке Мирового океана на передовом оборудовании независимо от погодных условий. На 2022 год запланировано начало сборки корпусных деталей и изготовление 42 секций НИС, в том числе закладка килей. Спуск на воду запланирован на 2024 год.

Около 2 млрд рублей будет направлено в 2022 году на модернизацию пяти научно-исследовательских судов, сообщил заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко. Ремонтные работы и установка нового оборудования организованы в рамках национального проекта «Наука и университеты» на НИС «Николай Страхов», «Академик Сергей Вавилов», «Академик Лаврентьев», «Академик Мстислав Келдыш» и «Академик Иоффе».

«Создание комфортных условий для работы учёных и обновление приборной базы для проведения исследований на высоком уровне – приоритетная задача работы правительства. В 2021 году, объявленном Владимиром Путиным Годом науки и технологий, мы запустили целый комплекс мер поддержки отрасли. В частности, выделялись средства на закупку нового научного оборудования, стартовала модернизация научно-исследовательских судов. Установка современных приборов позволит вывести экспедиционную работу учёных в Атлантическом океане, Балтийском море и Арктике на новый уровень. Уверен, это будет способствовать совершению научных открытий международного уровня», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Модернизация научно-исследовательского судна «Николай Страхов» завершится в этом году. На судах «Академик Сергей Вавилов» и «Академик Лаврентьев» запланирован общий ремонт и установка оборудования, их модернизация завершится в 2023 году.

По судам «Академик Мстислав Келдыш» и «Академик Иоффе» в прошлом году были разработаны проекты модернизации. В этом году стартуют ремонтные работы, пройдёт закупка оборудования. Окончание работ – 2024 год.

Андрей Белоусов провел совещание с бизнес-сообществом по плану реализации Стратегии низкоуглеродного развития РФ

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов в пятницу, 11 февраля, провел совещание с бизнес-сообществом, где обсуждался план реализации Стратегии социально-экономического развития РФ с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. План подготовлен Минэкономразвития совместно с отраслевыми ведомствами, Администрацией Президента, ведущими российскими компаниями и экспертами.

«После утверждения план необходимо синхронизировать с Единым планом по достижению национальных целей развития РФ до 2030 года. По поручению Председателя Правительства все наши стратегические документы должны быть приведены в соответствие с ним», - сказал Андрей Белоусов.

Как отметил министр экономического развития РФ Максим Решетников, документ определяет приоритеты низкоуглеродного развития до 2030 года и включает ключевые мероприятия по декарбонизации российской экономики и целевые показатели сокращения выбросов и увеличения поглощения парниковых в разрезе отраслей экономики.

План содержит ключевые направления, которые определяют набор стимулирующих регуляторных мер, адаптацию и внедрение наилучших доступных технологий, задачи реструктуризации реального сектора и энергетики, увеличения поглощающей способности экосистем, реализации климатических проектов и международного взаимодействия.

В частности, до конца 2022 года в России планируется завершить формирование национального климатического регулирования, включая создание системы обращения углеродных единиц, стандартизации и верификации углеродной отчетности, запуска регионального эксперимента в Сахалинской области, предстоит утвердить государственную программу по энергоэффективности.

Меры по переходу на низкоуглеродное развитие, заложенные в отраслевых разделах, позволяют гарантированно обеспечить экономический рост при сокращении выбросов парниковых газов. «План предусматривает более амбиционные показатели снижения выбросов CO2, чем мы рассчитывали в октябре при утверждении Стратегии низкоуглеродного развития, поскольку наша задача – гарантированно обеспечить ее выполнение, пояснил Максим Решетников. «Согласно операционному плану, к 2030 году по сравнению с 2019-м выбросы парниковых газов снижаются на 4% (с 1,6 до 1,5 млрд т CО2 эквивалента). Основной вклад в сокращение нетто-выбросов дают мероприятия в энергетике и лесном хозяйстве», - сообщил Максим Решетников. «Вместе с профильными ведомствами и бизнесом предстоит отобрать наиболее эффективные мероприятия», - добавил он, предложив рассматривать план как «живой механизм».

Снижение на 4% показателя по выбросам СО2 к 2030 году является «большим плюсом» с точки зрения международного позиционирования, отметил специальный представитель Президента по вопросам климата Руслан Эдельгериев. Он выступил с инициативой создать при участии бизнеса проектный офис по реализации климатических проектов в России и подчеркнул важность формирования детализированной статистики выбросов с разбивкой по всем парниковым газам.

«Мы проработаем идею создания такого офиса, который будет увязан с нашими усилиями по таксономии, деятельностью конкретных компаний и будет рассматривать в том числе меры поддержки», - прокомментировал Андрей Белоусов.

В совещании приняли участие представители предринимательского сообщества, которые обозначили ряд направлений для дополнительной проработки отраслевых блоков операционного плана и отметили актуальность документа для формирования бизнес-стратегий.

Вице-президент РСПП, председатель правления АО «МХК ЕвроХим» Владимир Рашевский подтвердил, что деловое объединение тесно взаимодействовало с Минэкономразвития при разработке плана. «Это большая и очень тщательная работа, особенно в контексте новизны темы», - сказал он.

Председатель Правления ПАО «СИБУР Холдинг» Дмитрий Конов предложил дополнительно проработать меры по защите интересов российских экспортеров в случае введения трансграничного углеродного регулирования Евросоюза.

Первый зампред Правления ПАО «Сбербанк» Александр Ведяхин подчеркнул важность использования инвестиционных механизмов, в том числе СПИК, для привлечения финансирования на реализацию плана.

По итогам обсуждения Андрей Белоусов отвел две недели на доработку плана и поручил руководителям рабочих групп провести встречи с бизнесом и экспертным сообществом. Минэкономразвития и Минфину поручено оценить бюджетное и внебюджетное финансирование, необходимое для реализации плана.

«Великое государство не может без учета населения жить»: как проходила 125 лет назад первая всеобщая перепись

Валерий БУРТ

125 лет назад, 28 января 1897 года, в Российской империи началась первая и последняя за время ее существования перепись всего населения. В утвержденном императором положении говорилось: «... дело для России совершенно новое, никогда в ней до сих пор не бывалое. Перепись эта будет состоять в том, что будут пересчитаны поодиночке все жители государства для того, чтобы Правительство могло знать верные числа или счет населения как во всем государстве, так и в каждой отдельной губернии, в каждом уезде, в каждой волости, селении и усадьбе».

ОТ ПЕТРА I ДО НИКОЛАЯ II

Учету, по мысли членов Государственного совета, подлежали «все жители Империи, обоего пола, всякого возраста, состояния, вероисповедания и племени, как русские подданные, так и иностранцы». Поначалу руководил невиданным доселе процессом известный русский ученый Петр Семенов (с 1906 года Семенов-Тян-Шанский).

Так называемую «пробную» перепись он предварительно провел в своем имении, а тех, кого вносил в списки, охарактеризовал следующим образом: «Крестьянин откровенен до крайности, но не терпит официальности и не любит, когда за ним записывают». По этой причине полученные сведения Петр Петрович запоминал, а после фиксировал на бумаге. По образцу его листов были составлены особые формуляры, ставшие основой для проведения всероссийской переписи.

Народ действительно не шибко доверял нововведению. Ходили слухи, что за всем этим кроется ущемление прав подданных, что делается сие для того, чтобы ввести новые налоги и повинности. Переписчики получили наказ успокаивать людей, разъяснять задачи важного и нужного для государства процесса. В ходе переписи учитывались три категории населения: наличное, оседлое и приписное.

Надо отметить, что схожие с переписью населения акции проводились у нас и ранее. Так, в ноябре 1718 года Петр I издал указ, согласно коему нужно было «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола». Названные «сказками» списки были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет они были подвергнуты проверке.

В дальнейшем на одном из заседаний Сената Екатерина II подняла вопрос о численности населения России, но внятного ответа от вельмож не получила. Реакцию смущенного окружения императрица прокомментировала так: «Великое государство не может без учета населения жить... Этак-то устойчивых финансов у нас и не будет, ибо копейка от человека исходит, к нему же она и возвращается. Как же мне, женщине слабой, государством управлять, ежели даже в Сенате не ведают, сколь душ у меня верноподданных?».

Государыня приказала провести еще одну «ревизию». Но ей рассказали, что народ такой подсчет по головам-душам крайне не любит, боится его и бежит с насиженных мест с детьми, скотиною и пожитками, поскольку сначала туда засылают солдат, которые силой удерживают жителей на местах, а уж потом приезжают чиновники и начинают переписывать. Выслушав доводы, царица усмехнулась: «Я бы на их месте тоже бежала!»

Она велела повсюду объяснять, в чем суть «ревизии», и успокаивать население. Однако доверчивее народ не стал, да и переписчики исполняли порученное дело без особого усердия. Потому и не знали русские цари, сколько у них подданных.

ЛЕВ ТОЛСТОЙ И ПУТЕШЕСТВИЯ ПО НОЧЛЕЖКАМ

В XIX веке переписи проводились в крупных городах: Санкт-Петербурге, Москве, Твери, Владимире, Казани, Киеве. К сожалению, многие данные к 1897 году оказались утеряны в Центральном статистическом комитете, хотя кое-что сохранилось.

По итогам переписи 1882-го было установлено, что население Москвы в том году составило 753,5 тысячи человек, и только 26% горожан родились в Белокаменной, а остальные были «пришлыми». Из жилых квартир 57% выходило на улицу, 43 — во двор. Переписью было отмечено 529 семей, имевших по восемь и более детей. Прислуга имелась у 39% москвичей, и чаще всего ее представляли женщины.

Накануне той акции Лев Толстой опубликовал в газете «Современные известия» статью «О переписи в Москве», где делился с читателями такими соображениями: «Будем записывать, считать, но не будем забывать, что если нам встретится человек раздетый и голодный, то помочь ему важнее всех возможных исследований, открытий всех возможных наук; что если был бы вопрос в том, заняться ли старухой, которая второй день не ела, или погубить всю работу переписи, то пропадай вся перепись, только бы накормить старуху! Длиннее, труднее будет перепись, но в бедных кварталах мы не можем проходить людей, только переписывая их, не заботясь о них и не пытаясь, по мере сил и нравственной чуткости нашей, помочь им».

Лев Николаевич не только теоретизировал и призывал, но и сам участвовал в московской переписи, взяв себе «участок Хамовнической части, у Смоленского рынка, по Проточному переулку между Береговым проездом и Никольским переулком». Там находилась ночлежка, имевшая дурную славу, известная как «Ржанова крепость». Чуть позже великий писатель как бы итожил: «Цель переписи — научная. Перепись есть социологическое исследование. Цель же науки социологии — счастье людей. Наука эта и ее приемы резко отличаются от других наук. Особенность в том, что социологическое исследование не производится путем работы ученых по своим кабинетам, обсерваториям и лабораториям, а производится двумя тысячами людей из общества».

Притоны ночлежников он обходил вместе со своим другом Ильей Репиным. Тот впечатление от увиденного выразил в нескольких рисунках. На двух из них изобразил Льва Николаевича, а впоследствии написал картину «Московская перепись».

ТИТАНИЧЕСКИЙ ТРУД АНТОНА ПАВЛОВИЧА

Проведя в 1890 году три месяца на Сахалине, Чехов писал: «Кстати сказать, я имел терпение сделать перепись всего населения. Я объездил все поселения, заходил во все избы и говорил с каждым; употреблял я при переписи карточную систему, и мною уже записано около десяти тысяч человек каторжных и поселенцев. Другими словами, на Сахалине нет ни одного каторжного или поселенца, который не разговаривал бы со мной. Особенно удалась мне перепись детей, на которую я возлагаю немало надежд».

Всего Антон Павлович опросил десять тысяч (!) человек, и это послужило основой для его книги «Остров Сахалин», куда вошли истории, рассказанные местными жителями. Коснулся Чехов и проблем на новом для него поприще: «Эту работу, произведенную в три месяца одним человеком, в сущности, нельзя назвать переписью; результаты ее не могут отличаться точностью и полнотой, но, за неимением более серьезных данных ни в литературе, ни в сахалинских канцеляриях, быть может, пригодятся и мои цифры».

В 1897 году он принял участие во Всероссийской переписи, руководил группой из 15 счетчиков в Серпуховском уезде Московской губернии, и это было для него в начале 1897-го самым важным делом. Вот что он сообщал в одном из писем: «У меня весь январь перепись, среди счетчиков я буду на манер ротного командира... После 10-го мне необходимо быть в Москве, но представьте, около 10-го начинается перепись, а я при здешних счетчиках что-то вроде боцмана. Перепись продолжится до 28-го».

Счетчиками назначали хорошо образованных россиян, интеллигенцию. Каждому из своих добровольных подчиненных Антон Павлович вручал портфель, чернильницу, перья, ручку, карандаш, переписные листы: под грифом «А» — для крестьянских дворов, «Б» — для помещичьих подворий. Среди переписчиков были и коллеги Чехова, медработники Серпуховского уезда, а также монахи и послушники монастыря Давидова пустынь, священник храма Преображения Господня. В числе помощников выдающегося писателя значились его сосед Владимир Семенкович (племянник Афанасия Фета), учитель школы села Новоселки Николай Забавин, врач из Талежа Алексей Михайлов. Последний стал прототипом одного из персонажей пьесы «Чайка».

Зачем все это было Чехову? Во-первых, порученное ему дело он считал важнейшей миссией, ну а во-вторых, чиновники на местах оказались людьми вялыми, инертными. Возникшую ситуацию классик описал так: «...счетчики работали превосходно, педантично до смешного. Зато земские начальники, которым была вверена перепись в уездах, вели себя отвратительно. Они ничего не делали, мало понимали и в самые тяжелые минуты сказывались больными. Лучшим из них оказался пьющий и привирающий a la И.А. Хлестаков — все-таки характер по крайней мере, хоть с точки зрения комедии, остальные же черт знает как бесцветны и как досадно иметь с ними дело».

В первых числах февраля 1897-го Антон Павлович составил отчет о проделанной работе и наверняка при этом чувствовал себя человеком, оказавшимся весьма полезным Отечеству.

МЕДАЛЬ — НАГРАДА ПЕРЕПИСЧИКАМ

Первая Всероссийская перепись дала ясное представление о национальном и количественном составе империи. Выяснилось, что в стране на тот момент проживало 125 640 021 житель, из них в сельской местности — 86,6%. Санкт-Петербург и Москва оказались городами-миллионниками. Большинство подданных империи, 69,3%, — православные, 11,1% составили мусульмане, католиков было 9,1%, иудеев — 4,2%.

Доля мужчин — 49,7%. Крестьян — 77,5%, мещан — 10,7%, инородцев — 6,6%, казаков — 2,3%, дворян — 1,5%, духовенство — 0,5%, почетных граждан — 0,3%, купцов — 0,2%. Уровень грамотности — 21,1 процента.

Основываясь на этих результатах, Семенов-Тян-Шанский написал статью «Характерные выводы из первой Всеобщей переписи». Итоги были опубликованы в «Общем своде по Империи результатов разработки Всеобщей переписи населения, произведенной 28 января 1897 г.», а также в отдельных томах по губерниям, областям, Санкт-Петербургу, Москве, Одессе, Варшаве и острову Сахалину. По отзывам членов Международного статистического института, «по своим размерам эта перепись может считаться первою в мире».

Император Николай II учредил тогда медаль «За труды по первой Всеобщей переписи населения». Ею награждались те, кто безвозмездно работал счетчиками и организаторами.

В числе удостоенных этой награды значились Петр Семенов-Тян-Шанский, Антон Чехов, московский градоначальник великий князь Сергей Александрович, врач, экономист и историк Николай Гурвич.

Был в том почетном списке и простой русский человек Василий Пузанов, происходивший из казаков станицы Кагальницкой. В его послужном списке, составленном в 1900 году, говорится, что служить своей стране он начал 1 января 1885 года. Война с Японией забросила его на Дальний Восток, где за «разновременные заслуги» он получил Георгиевский крест IV степени. В 1914 году ушел на фронт Первой мировой, сражался в Восточной Пруссии и Польше. Пузанов являлся участником Гражданской войны, на ней и погиб...

Следующая перепись состоялась уже при Советской власти, в 1920 году. Затем подобные мероприятия в СССР проходили несколько раз. Последнее — в 1989 году: население страны составило 286 миллионов 731 тысячу человек.

В постсоветской России проводилась в 2002-м, насчитали тогда 145,2 миллиона россиян. Согласно данным 2010 года, население РФ составило менее 143 миллионов человек. Активные участники опросов награждались медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения».

Старт последней на сегодня кампании дал в минувшем году президент России Владимир Путин. Он заполнил анкету и призвал соотечественников последовать его примеру. Глава государства отметил, что данные переписи позволят государству принимать более выверенные, эффективные решения в экономике, здравоохранении, образовании, демографической политике и других сферах. Итоги станут известны в этом году.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > portal-kultura.ru, 13 февраля 2022 > № 4244852 Валерий Бурт

«Сахатранснефтегаз» повысит надежность газоснабжения жителей Вилюйского и Верхневилюйского районов Якутии

В Вилюйском районе Республики Саха (Якутия) работники строительно-монтажного управления АО «Сахатранснефтегаз» завершают строительство второй очереди магистрального газопровода-отвода от поселка Кысыл-Сыр до Вилюйской автоматической газораспределительной станции общей протяжённостью 20 км.

Завершение строительства необходимо для повышения надежности транспортировок газа через газопровод-отвод, который снабжает газом жителей населенных пунктов Вилюйского и Верхневилюйского района.

Строительные работы начались с промерзанием грунтовых вод в октябре прошлого года. В этот период удобно проводить земляные работы, так как грунтовые воды не заполняют траншеи и таким образом есть возможность качественно проводить монтажные работы.

Как сказал мастер участка Иннокентий Саввин, для работников организованы все условия. Рабочая бригада состоит из 20 человек и 10 единиц спецтехники. Работы ведутся вахтовым методом. В данный момент идёт укладка пригрузов (утяжелителей) на газопровод. Параллельно ведется сборка перемычек, монтаж и испытания кранового узла. После окончания этих работ начнутся пневматические испытания. К началу отопительного сезона планируется ввести в эксплуатацию первую и вторую очередь магистрального газопровода-отвода.

Генконсульство КНР опровергло слухи о запуске вывозного рейса Владивосток - Харбин

Генконсульство КНР во Владивостоке ответило на обращения граждан Китая, ожидавших запуска чартера Владивосток — Харбин. В последнее время появились слухи об организации вывозного рейса на конец марта. Якобы уже начались подсчёт и регистрация желающих вернуться в Китай этим путём.

В ответ на это дипломаты заявили, что Генконсульство никогда не организовывало подобных рейсов, а также призвали сохранять бдительность и не доверять слухам.

Правительство РФ выделит на новые атомные проекты около 100 млрд рублей

Проекты создания новых объектов атомной энергетики получат около 56 млрд рублей из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), ещё 40 млрд рублей будут выделены из бюджета, сообщил 11 февраля председатель правительства РФ Михаил Мишустин.

«Мы не раз обсуждали вопросы перехода к новой энергетике, в том числе осенью проводили, стратегическую сессию о перспективах использования водорода в этих целях. Известно, что Россия является мировым лидером в атомной энергетике. Идёт активная работа над развитием возобновляемых источников энергии, в том числе солнца и ветра.

Предстоит сохранить и приумножить наши конкурентные преимущества с учётом климатических вызовов и процессов глобального потепления. Ведь уже десятки стран объявили о планах перехода к углеродной нейтральности. Президент также поставил задачу по реализации этой цели к 2060 году.

Работа по достижению такого ориентира позволит обеспечить людей чистыми и надёжными источниками энергии, повысит уровень экологической безопасности в стране, будет способствовать обновлению производств и созданию новых высокотехнологичных рабочих мест.

На реализацию таких планов предусмотрены немалые средства. Будет оказана государственная поддержка развитию водородной энергетики. Для этого в трёхлетнем федеральном бюджете предусмотрено около 9 млрд рублей.

Ещё порядка 40 млрд рублей планируется на проекты в рамках инициативы по созданию новой атомной энергетики. На эти цели дополнительно предполагается выделить около 56 млрд рублей из средств Фонда национального благосостояния.

Мы рассчитываем, что это позволит России нарастить своё присутствие на мировом энергетическом рынке. Уже локализовано производство оборудования для солнечной и ветровой генерации. Предстоит создать и новые отрасли энергетического машиностроения, в том числе по выпуску оборудования по производству водорода. Создание таких мощностей в промышленности необходимо для наращивания производства экологически и климатически нейтральной продукции», - сказал премьер-министр.

Как сообщил заместитель прдседателя правительства РФ Александр Новак, к 2024 году планируется ввести более 4000 МВт мощностей, а к 2030 году выработка электроэнергии на объектах возобновляемых источников энергии вырастет в 5 раз.

В 2021 году введено 1400 МВт солнечных и ветровых электростанций. Это позволило в 1,5 раза увеличить установленную мощность объектов возобновляемых источников энергии относительно уровня 2020 года. При этом выработка электроэнергии на солнечных и ветровых электростанциях увеличилась на 75%.

В 2021 году в рамках реализации данной инициативы разработан также проект закона о сертификатах происхождения электроэнергии. Это позволит к 2023 году создать систему обращения сертификатов происхождения электроэнергии и подтверждать происхождение именно чистой, произведённой на возобновляемых источниках энергии, электроэнергии в объёме не менее 400 млрд кВт⋅ч в год.

В 2021 году утверждена концепция развития водородной энергетики, создана межведомственная рабочая группа и технический комитет Росстандарта по этой теме. Компаниями уже начата работа по ряду крупных проектов.

К 2024 году планируется разработать девять отечественных технологий, шесть образцов оборудования для производства и в целом для водородной энергетики. Также будет создан полигон для апробации оборудования и начата реализация ряда водородных экспортных проектов, в том числе это проекты производства водорода на Кольском полуострове и на Сахалине.

К 2030 году Россия намерена занять до 20% мирового рынка водорода.

Проект «Чистая энергетика» в целом будет способствовать достижению таких национальных целей, как комфортная и безопасная среда для жизни за счёт повышения экологичности энергетики, достойный эффективный труд и успешное предпринимательство, возможности для самореализации и развития талантов за счёт создания новых рабочих мест и новых отраслей энергопромышленного комплекса.

Проект «Новая атомная энергетика» включает в себя строительство атомных электростанций малой мощности, создание технологической платформы для безотходной энергетики с замкнутым топливным циклом, развитие рынка атомных технологий и создание нового ядерного топлива.

Реализация данной инициативы позволит сохранить мировое лидерство России в атомных энерготехнологиях и в борьбе с изменениями климата, добиться роста высокотехнологичного экспорта за счёт новых продуктов, обеспечить рост доли низкоуглеродной генерации в энергобалансе страны и возможность энергообеспечения удалённых регионов нашей страны.

В прошедшем 2021 году в рамках реализации данной инициативы уже начато строительство реактора на быстрых нейтронах и первого в мире завода по производству топлива нового поколения. Закончено обоснование инвестиций атомной станции малой мощности в наземном исполнении, а также сделан важный шаг для признания атомной энергии чистой. На уровне Евросоюза сформулированы критерии для признания атома в числе зелёных видов энергии.

К 2024 году планируется начать сооружение малого атомного реактора «РИТМ-200». Также будет начато сооружение малых энергоблоков в морском исполнении для Чукотского автономного округа. Будет завершено строительство первого в мире завода по производству топлива нового поколения.

К 2030 году Россия должна занять 20% доли мирового рынка атомных электростанций малой мощности и 24% на рынке ядерного топлива.

Пещеру «Таврида» готовят к открытию для туристов

В данный момент подземная часть пещеры «Таврида» готова к посещению туристами более, чем на 90%. Протяженность экскурсионного маршрута составит почти 500 м. На нём будут оборудованы 11 обзорных площадок с экспозициями из останков древних животных, горных пород и минералов, а также тактильные зоны.

«Главная научная ценность пещеры «Таврида» заключается в том, что она была законсервирована в течение пары миллионов лет – так, её изучение делает большой вклад в биологию, геологию, палеонтологию, отчасти карстологию. Мы исследуем бактериальный состав подземной флоры, оцениваем отличие современных животных от древних, останки которых нашли в пещере. В будущем попробуем рассмотреть ДНК-структуры в их костях. Изучение пещеры «Таврида» – это и возможность наладить сотрудничество с ведущими вузами и научными центрами России. Например, мы уже провели совместные исследования с Палеонтологическим институтом РАН им. А.А. Борисяка. Кроме того, пещера «Таврида» вызывает интерес и у туристов, поэтому ее открытие будет способствовать развитию курортной сферы Крыма», – сообщил проректор по научной деятельности КФУ им. В.И. Вернадского Анатолий Кубышкин.

На поверхности планируется создать ландшафтный парк и первый в Крыму геологический музей под открытым небом «Камни Крыма».

«Это будет постоянно действующая выставка крупных блоков горных пород – пород, из которых состоит наш Крым. Посетители смогут увидеть на небольшом участке не только внешний вид горных пород, но и рассмотреть микроструктуру и особенности их минералогического состава», – рассказал руководитель проекта по созданию научно-образовательного и рекреационного комплекса на базе пещеры «Таврида», старший преподаватель Крымского федерального университета Геннадий Самохин.

Уникальность объекта заключается не только в природных особенностях, но и его доступности для маломобильных граждан.

«Крымский федеральный университет подготовил проект, согласно которому пещера «Таврида» станет единственным в России подземным объектом, доступным для маломобильных граждан, поскольку вход в неё представляет достаточно широкую траншею. В данный момент подземная часть пещеры практически полностью готова: сделаны дорожки, проведено освещение, управлять которым экскурсоводы смогут с помощью гаджетов. В пещере также будет интернет», – отметил руководитель проекта.

По его словам, на экспозициях, представленных внутри пещеры, будут продемонстрированы палеонтологические находки – кости древних животных, найденных на объекте, а также горные породы и минералы.

«Мы сделаем тактильные зоны, где люди смогут прикоснуться к окаменелым костным останкам, которые предварительно будут обработаны специальными средствами. Таким образом, посетители в прямом смысле могут почувствовать историю. Работаем над тем, чтобы в пещере были представлены голограммы», – добавил Геннадий Самохин.

В правительстве республики также считают пещеру уникальной достопримечательностью, которая сможет привлечь большое количество туристов в Белогорской район.

«Пещера Таврида станет уникальным туристическим объектом, который открыт благодаря строительству на полуострове важнейшего инфраструктурного проекта — трасса "Таврида". Уверен, что новая достопримечательность повысит поток туристов в Белогорский район, откроет по-новому этот пока не самый туристический регион Крыма. Ждем открытия экскурсий в Пещеру для знакомства с неизвестными ранее историческими находками», — сказал министр курортов и туризма Республики Крым Вадим Волченко.

Пещера «Таврида» – это не только туристический объект, но и важный научно-исследовательский и образовательный центр, который станет базой для специалистов в разных сферах: спелеологов, зоологов, палеозоологов, минералогов. В ходе проведения исследований учёными Крымского федерального университета и Российской академии наук было найдено множество уникальных останков древних животных, в частности, летом специалисты впервые на территории Европы нашли почти полностью сохранившийся череп ископаемой гигантской гиены пахикрокуты. Палеонтологические работы проводятся в рамках договора о сотрудничестве между Крымским федеральным университетом и Палеонтологическим институтом им. А.А. Борисяка РАН. На объекте также работают археологи.

«Первые археологические исследования в пещере мы начали проводить сразу же после её открытия, летом 2018 года. Конечно, была надежда найти какие-то орудия, останки человека, тем более что в пещере было обнаружено огромное скопление палеонтологических находок – костей древних животных. Пока результатов нет, но мы продолжаем исследования», – рассказал доцент кафедры истории древнего мира и средних веков Крымского федерального университета Владимир Руев.

Объект финансируется Крымским федеральным университетом: изначально в рамках Программы развития вуза, а затем проект вошел в программу «Приоритет 2030». 15 гектаров земли, на которых расположена пещера «Таврида», находятся в собственности Крымского федерального университета, а также вуз имеет лицензию от Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым на исследования недр пещеры.

Напомним, пещера «Таврида» была найдена в 2018 году при строительстве одноимённой многополосной трассы, пересекающей полуострова с востока на запад. На небольшом участке дороги внезапно провалился грунт, обнажив подземную полость длиной более 2 км.

Дальневосточные таможенники пресекли вывоз за границу раритетных монет Российской империи XVIII века

Дальневосточная таможня предотвратила попытку незаконного вывоза в Республику Корея 23 старинных монет, отчеканенных во второй половине XVIII века.

Медные монеты, общий вес которых превышает 1,1 кг, таможенники обнаружили в чемодане у гражданина Республики Корея, вылетающего из Владивостока в Сеул. Мужчина не задекларировал предметы старины, на вопрос инспектора таможни о вывозе запрещенных либо ограниченных к вывозу товаров ответил отрицательно.

Таможенная экспертиза установила, что все монеты номиналом 5 копеек отчеканены в период с 1763 по 1791 годы на Екатеринбургском монетном дворе. На аверсе изображен государственный герб Российской империи, на реверсе – вензель Екатерины II и императорская корона. На одной из монет 1785 года эксперты обнаружили сдвоенность изображений вследствие двойного штампования монеты. Монеты подлинные, относящиеся к категории культурных ценностей.

По данному факту в отношении гражданина возбуждено дело об административном правонарушении. По решению суда монеты конфискованы и обращены в федеральную собственность.

В настоящее время монеты переданы таможенниками на временное хранение в Музей истории Дальнего Востока имени В.К. Арсеньева. Место их постоянного хранения определит Министерство культуры Российской Федерации.

СПРАВКА

Монеты, созданные 100 лет назад и более, можно вывозить из стр

Лучший город на вечной мерзлоте: стартовал конкурс по созданию мастер-плана столицы Якутии

Инициатором Открытого всероссийского конкурса по созданию мастер-плана города Якутска выступило правительство Республики Саха (Якутии) при партнерстве «ДОМ.РФ» и горадминистрации. Документ, полученный по итогам конкурсного отбора, определит основные векторы развития республиканской столицы в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Как рассказали «Стройгазете» в Агентстве стратегического развития «ЦЕНТР» (оператор конкурса), в настоящее время проходит опрос жителей Якутска, который направлен на выявление общественного мнения о потенциале города, уровне качества жизни и городской среды, инфраструктурных и социальных проблемах. Результаты опроса лягут в основу технического задания для участников конкурса.

Подать заявку на участие необходимо до 15 марта на официальном сайте masterplanyakutsk. ru. Она должна состоять из портфолио релевантных проектов, эссе с описанием идей по разработке мастер-плана, а также информации о компании или консорциуме. Общий размер призового фонда составляет 9 100 000 рублей. Лучший мастер-план будет отобран и представлен 25 мая.

Сам конкурс будет проходить в три этапа: отбор участников по портфолио, далее отобранные участники будут оцениваться в ходе самого конкурса. В финал выйдут три команды, которые приедут в Якутск и будут дальше работать над мастер-планами с местными властями.

По словам главы Республики Саха (Якутии) Айсена Николаева, перед Якутском сегодня стоит амбициозная задача — к 2032 году стать «лучшим городом в мире на вечной мерзлоте для жизни человека». «Я считаю, что Якутск это заслужил, потому что он является крупнейшим городом в мире на вечной мерзлоте и старейшим городом на северо-востоке страны, — добавил он, напомнив, что в 2032 году Якутск будет праздновать свое 400-летие. «К этому времени город должен стать вровень с лучшими городами мира, страны по условию развития человеческого капитала», — отметил Айсен Николаев.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №05 11.02.2022

«Кнут и пряник»: Антон Глушков рассказал журналистам о насущных проблемах и перспективах стройотрасли

Встречи президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова с представителями ведущих российских СМИ в начале года становятся доброй традицией. В этом году встреча прошла уже в третий раз и была посвящена отраслевым итогам 2021-го, деятельности саморегулируемых организаций (СРО) и планам нацобъединения на 2022-й.

«Меняются локации нашей встречи, появляются новые темы для обсуждения, но неизменным остается ваш интерес к сфере строительства», — сказал Антон Глушков, приветствуя журналистов, добавив, что прошлый год оказался крайне насыщен событиями, так или иначе затронувшими российский стройкомплекс в целом и СРО в частности.

Одним из значимых итогов года, по словам главы НОСТРОЙ, стало достижение нацобъединением нового уровня, позволяющего самостоятельно оказывать финансовые услуги. Речь идет о том, что часть средств компенсационных фондов СРО была использована для поддержки своих членов через механизм предоставления льготных займов.

«В общей сложности их получила 51 СРО из 244 на сумму 6 млрд рублей», — уточнил Антон Глушков, отметив, что эта краткосрочная мера была рассчитана на тех подрядчиков, которые работают с государством. «Благодаря займам была выплачена заработная плата более чем 50 тыс. строителей, в первую очередь эта помощь была оказана представителям малого бизнеса», — подчеркнул он. При этом 2,4 млрд рублей из выданных средств уже вернулись назад в СРО, а оставшаяся часть будет возвращена в течение этого года.

Далее Антон Глушков рассказал о том, что строительство по государственным и муниципальным контрактам составляет на сегодняшний день около 40% от общего объема строительства в стране. При этом пятая часть контрактов, заключенных в рамках комплексной процедуры 44-ФЗ (закон о госзакупках), в сфере строительства была аннулирована. «20%, или 38 тыс. таких контрактов в 2021 году было расторгнуто в связи с неисполнением обязательств со стороны подрядчика», — посетовал президент НОСТРОЙ, отметив, что из года в год эта цифра только возрастает и в процентном, и в денежном выражении. По его мнению, это говорит о том, что все, что связано с ценообразованием, с госзаказом, приемкой документов и проверкой документации, требует срочной донастройки и корректировки.

НОСТРОЙ

Одной из основных причин сложившейся ситуации, по мнению Антона Глушкова, является то, что «цена выполнения работ не отвечает рынку», поскольку весь 2021 год прошел под трендом роста цен на строительные ресурсы. Это и стало главным вызовом для отрасли. Так, среднее удорожание по отдельным стройматериалам составило: бетон — 15,4%, раствор — 16,8%, доска обрезная — 42,2%, плиты перекрытия — 25%, битум — 42,9% и т. д. А повышение, к примеру, стоимости металлопроката строительного сортамента — в зависимости от регионов — доходило до 100%. «Если сравнивать конец 2020 года и IV квартал 2021 года, то черный металл подорожал в два раза», — констатировал президент НОСТРОЙ.

Антон Глушков сообщил, что нацобъединением был проведен анализ влияния роста цен на стройматериалы на конечную стоимость строительства. В качестве примера он привел проект по строительству детского сада на 99 мест в Белгороде. Согласно исследованию, среднее увеличение себестоимости возведения этого объекта только из-за роста цен на основные стройматериалы составило 12% (без учета зарплаты, накладных и прочих расходов) при сметной прибыли проекта 7%. «Сами понимаете, что реализация такого контракта становится убыточной», — отметил президент НОСТРОЙ.

Безусловно, для всех видов заказчиков и по всем видам капитальных объектов текущее строительство стало дороже. Наиболее серьезную проблему это создает, в первую очередь, для исполнителей государственных и муниципальных контрактов, где цена твердая и при расчете стоимости работ риски подорожания стройматериалов не закладываются. Поэтому любое колебание цен на рынке создает риски банкротства стройкомпаний и увеличения количества недостроев. «Сейчас какая-то стабильность на рынке наступила, но говорить о тенденции к снижению цен на приходится», — считает Антон Глушков.

НОСТРОЙ

Понимая подобные риски для стройотрасли, НОСТРОЙ предложил ряд инициатив, которые уже были поддержаны правительством России. Выпущено несколько нормативно-правовых актов, регулирующих вопрос изменения цены контракта — это постановления правительства РФ №№1315, 1812, 2594, а также изменения в 44-ФЗ. Этими документами пересмотрены условия изменения цены контрактов: существенно уменьшен ценовой барьер (со 100 млн до 1 млн рублей) и появилась возможность пересмотра стоимости по контрактам, заключенным до года.

Предложенный механизм непростой, поэтому в нацобъединении пошли по пути пилотных проектов, чтобы посмотреть на практике, как его лучше применять. «Для этого мы взяли объекты от очень крупного (по строительству кампуса МГТУ имени Баумана, где увеличение составило 2 млрд рублей, или почти 30% от сметной стоимости) до достаточного маленького (по возведению культурно-досугового центра «Маяк» в Челябинской области (плюс 12 млн рублей, или +24% к первоначальной стоимости)», — рассказал Антон Глушков, уточнив, что вся работа по изменению ведется через главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС). Более того, Минстроем России неоднократно озвучивалась информация, что с этой целью из резервного фонда выделены дополнительные средства на пересмотр цены контракта, заявки необходимо направлять в министерство через ГРБС.

Гораздо сложнее, по оценке президента НОСТРОЙ, обстоят дела с пересмотром контрактов по капитальному ремонту. Программа капремонта на территории РФ исполнена всего на 60%, и проблема заключается в том, что региональные фонды не спешат принимать решения о порядке пересмотра цены контракта в рамках постановления кабмина №1667, в котором не прописана методология его выполнения.

«Со своей стороны, мы разработали универсальную методику, которую можно адаптировать к конкретному субъекту», — сказал Антон Глушков, отметив, что среди пилотных регионов по ее апробации находится Новосибирская область. «Методика, безусловно, носит рекомендательный характер, это одно из возможных решений, которое регион может дополнять, исключать и т. п., и очень надеюсь, что такая методика поможет фондам капремонта», — сказал он.

Еще одним направлением модернизации системы ценообразования является пересмотр заработной платы строителей. Так, средний рост утвержденной зарплаты рабочего первого разряда с 2020-го по 2021-й по России составил 10,42%. «Цифра вроде бы неплохая, и она опережает процент инфляции, но, тем не менее, мы по-прежнему не догоняем по уровню оплаты труда строителей средний уровень зарплаты по региону», — посетовал Антон Глушков.

В связи с этим НОСТРОЙ и выступил инициатором по пересмотру заработной платы рабочего, которая учитывается при разработке индексов изменения сметной стоимости строительства. Минстроем России и Главгосэкспертизой данная инициатива была поддержана. Нацобъединение с участием саморегулируемых организаций совместно с региональными центрами ценообразования и профильными ведомствами на местах провели работу по пересчету показателя зарплаты рабочего в 2021 году по двум пилотным субъектам РФ: Новосибирской и Кемеровской областям. «В результате мы получили изменение зарплаты сотрудников стройотрасли Кемеровской области на 13%, Новосибирской — на 15%. Глядя на этот результат, еще 10 субъектов РФ изъявили желание пересчитать уровень заработных плат по новой методике» — заявил Антон Глушков.

Следующее направление работы — это переход на ресурсно-индексный метод, который должен состояться во II квартале 2022 года. Важным элементом является утверждение новой федеральной сметной нормативной базы ФСНБ-2022, которая будет построена на текущем уровне цен на стройматериалы и ресурсы. Надо отметить, что база ФСНБ-2022 утверждена и вступает в действие с июля 2022 года. Это время отведено специально для корректировок и внесения изменений, которые направляет профессиональное сообщество, чтобы применение сметной базы не было болезненным для отрасли и разработчиков программного обеспечения.

«Логика здесь в том, что мы по каждому региону страны ведем мониторинг цен на строительные материалы и у нас всегда есть объективная цена ресурсов с учетом транспортной составляющей, доступности этого ресурса в конкретном субъекте», — пояснил президент НОСТРОЙ. Однако основная проблема при этом — плохое наполнение базы со стороны поставщиков и подрядчиков. «Количество товарных позиций остается достаточно маленьким, какие-то ничтожные величины, порядка 4% от общего количества товарной номенклатуры», — подчеркнул Антон Глушков.

Что касается ресурсно-индексного метода, то он базируется на работе информационного портала ФГИС ЦС, содержащего в себе не только информацию о сметных нормах, но и информацию о средней цене на строительные ресурсы. От ее наполнения зависит качество сметной цены. Заполняют ее производители и поставщики стройматериалов, которые в настоящее время злоупотребляют своим правом. «Именно поэтому сейчас готовится проект постановления правительства РФ, который сочетает метод «кнута и пряника»: во-первых, предлагается ввести административную ответственность за непредоставление информации, ну и во-вторых, разрешается при проектировании и строительстве государственных муниципальных объектов использовать только те материалы, информация о которых содержится в федеральной сметной нормативной базе», — сказал президент НОСТРОЙ, выразив надежду, что с учетом нового подхода наполнить необходимыми данными ФСНБ удастся уже в первом полугодии 2022-го.

Затронул Антон Глушков и перспективы выполнения амбициозных планов по увеличению жилищного строительства, что, по его мнению, обязательно потребует вовлечения новых земельных участков в оборот. «Там, где существует рынок жилья, налицо нехватка земельного ресурса, и нужны новые механизмы, которые могли бы достаточно оперативно его обеспечить», — уверен глава нацобъединения строителей, а решению этой проблемы должен помочь институт комплексного развития территорий (КРТ) и механизмов расселения аварийного и ветхого жилья.

Согласно данным, которые привел президент НОСТРОЙ, большинство субъектов РФ уже приняли необходимые подзаконные акты по реализации механизма КРТ, что показывает высокий уровень заинтересованности регионов в применении на своей территории данного механизма. Среди отстающих — Республики Калмыкия и Карачаево-Черкесия, Ярославская область и Чукотский автономный округ.

Особое внимание на встрече с журналистами Антон Глушков уделил вопросу установления приаэродромных территорий (ПАТ). Он сообщил, что нацобъединение провело масштабное исследование всех существующих в России ПАТ (423 ПАТ, включая военные аэродромы). «Приаэродромная территория с выделением семи подзон установлена в отношении 152 аэропортов. При этом подзоны приаэродромной территории не установлены в отношении 165 аэропортов», — уточнил Антон Глушков, добавив, что на данный момент в отдельных регионах НОСТРОЙ прорабатывает вопросы, связанные с вовлечением потенциально ликвидных земель посредством пересмотра действующих границ ПАТ в отношении каждого отдельного объекта по всем субъектам РФ.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №05 11.02.2022

102-летняя жительница Приморья сделала прививку от коронавируса

Приморская долгожительница из Артемовского городского округа прошла ревакцинацию вакциной «Спутник Лайт». Решение в пользу прививки от COVID-19 принимали на семейном совете.

Мария Карповна не сомневается, что прививка не скажется на ее самочувствии.

«Сколько нужно, столько и буду прививаться. Не хочется от этой болезни умирать, страшная болезнь. Призываю всех – прививайтесь», – обратилась к приморцам Мария Карповна.

Отметим, что выездная прививочная бригада Артемовской городской больницы приехала к долгожительнице на дом, поскольку в период неблагополучной эпидемиологической ситуации людям старшего возраста рекомендуется воздержаться от посещения общественных мест.

Напомним, что для вакцинации от COVID-19 людей старшего возраста можно позвонить в поликлинику и пригласить прививочную бригаду на дом.

Посмотреть адреса всех функционирующих в Приморье пунктов вакцинации можно здесь. Всего на сегодняшний день привились от коронавируса 990 737 жителей края.

Россия и Республика Корея перейдут на электронный документооборот для подтверждения законности вылова российской рыбной продукции

Завершилась 31-я сессия Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству, которая проходила в формате видеоконференции с 8 по 11 февраля 2022 года. Российскую делегацию возглавил руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, корейскую – заместитель Министра морских дел и рыболовства Республики Корея Ким Чжун Сок.

Стороны обсудили различные аспекты взаимодействия в сфере рыбного хозяйства, в том числе меры по противодействию ННН-промыслу, развитие инвестиционного и научно-технического сотрудничества.

В рамках реализации межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов (ННН-промысла) Россия и Республика Корея договорились запустить пилотный проект по переходу на электронный документооборот в части сертификации российской рыбной продукции. Кроме того, корейская сторона подтвердила завершение внутригосударственной процедуры в отношении проверки законности происхождения российской продукции из креветок.

Росрыболовство модернизирует систему подтверждения легальности происхождения российского рыбного экспорта: при выпуске электронного сертификата законности вылова нового образца будет использоваться электронная цифровая подпись, для автоматизации его проверки и защиты от подделки — QR-код. Техническую реализацию новой версии электронного сертификата будет осуществлять ФГБУ «ЦСМС». Документ можно будет оформить дистанционно – через единый портал Отраслевой системы мониторинга (ОСМ), что обеспечит снижение риска распространения COVID-19, а также создаст основу для последующего расширения сертификации российской продукции. Переход на электронный документооборот сертифицирования продукции российского вылова будет подробно представлен на полях V Международного рыбопромышленного форума и выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий в г. Санкт-Петербург 21-23 сентября 2022 г.

Важной частью переговоров был вопрос инвестиционного участия Республики Корея в модернизации рыбопромышленного комплекса Дальнего Востока России.

Для содействия в развитии технологий российского судостроения специалисты Корейской ассоциации морского оборудования провели выездную инженерную инспекцию ряда отечественных верфей, подготовили предложения по модернизации производственных мощностей, выразили готовность оказать инженерную поддержку и помощь по достройке рыболовных судов.

На встрече отмечено, что несмотря на пандемию коронавируса успешно реализован план научно-технического сотрудничества. Стороны договорились о взаимном обмене специалистами по исследованиям в области аквакультуры беспозвоночных и морских водорослей, физико-химических свойств и технологий производства биологически активных веществ.

По итогам встречи подписан протокол сессии. Оригиналы направлены по дипломатическим каналам.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Совещание о ходе реализации и результатах инициатив социально-экономического развития до 2030 года

В повестке: о ходе реализации инициатив в сферах энергетики и новых технологий.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Коллеги, добрый день!

Мы продолжаем обсуждение реализации стратегических инициатив социально-экономического развития до 2030 года. И сегодня заслушаем моих заместителей – Александра Валентиновича Новака и Юрия Ивановича Борисова.

Начнём с энергетической сферы. Как неоднократно отмечал Президент, Россия может предложить здесь действительно уникальные возможности, эффективность которых в разы выше, чем у наших партнёров. А углеродный след – существенно ниже.

Речь пойдёт о двух инициативах – это «Новая атомная энергетика» и «Чистая энергетика», включая водород и возобновляемые источники энергии. Оба направления курирует Александр Валентинович Новак.

Мы не раз обсуждали вопросы перехода к новой энергетике, в том числе осенью проводили, стратегическую сессию о перспективах использования водорода в этих целях. Известно, что Россия является мировым лидером в атомной энергетике. Идёт активная работа над развитием возобновляемых источников энергии, в том числе солнца и ветра.

Предстоит сохранить и приумножить наши конкурентные преимущества с учётом климатических вызовов и процессов глобального потепления. Ведь уже десятки стран объявили о планах перехода к углеродной нейтральности. Президент также поставил задачу по реализации этой цели к 2060 году.

Работа по достижению такого ориентира позволит обеспечить людей чистыми и надёжными источниками энергии, повысит уровень экологической безопасности в стране, будет способствовать обновлению производств и созданию новых высокотехнологичных рабочих мест.

На реализацию таких планов предусмотрены немалые средства. Будет оказана государственная поддержка развитию водородной энергетики. Для этого в трёхлетнем федеральном бюджете предусмотрено около 9 млрд рублей.

Ещё порядка 40 млрд рублей планируется на проекты в рамках инициативы по созданию новой атомной энергетики. На эти цели дополнительно предполагается выделить около 56 млрд рублей из средств Фонда национального благосостояния.

Мы рассчитываем, что это позволит России нарастить своё присутствие на мировом энергетическом рынке. Уже локализовано производство оборудования для солнечной и ветровой генерации. Предстоит создать и новые отрасли энергетического машиностроения, в том числе по выпуску оборудования по производству водорода. Создание таких мощностей в промышленности необходимо для наращивания производства экологически и климатически нейтральной продукции.

Александр Валентинович, прошу Вас детально рассказать о том, как идёт работа по этим направлениям. Пожалуйста, Вам слово.

А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович!

В рамках утверждённых Вами стратегических инициатив социально-экономического развития нашей страны в области энергетики реализуются две инициативы: «Чистая энергетика» и «Новая атомная энергетика».

Почему они так важны? Мировая повестка декарбонизации подразумевает трансформацию в области энергетики практически в каждой стране в мире. И сегодня значительная роль уделяется вопросам замедления глобального потепления. Уже более 100 стран заявили о намерении перейти к углеродной нейтральности. Россия заявила о намерении выйти на углеродную нейтральность к 2060 году.

Во многих регионах нашей страны есть проблемы с экологией, и развитие прорывных низкоуглеродных сегментов энергетики позволит решить эти проблемы и повысить качество жизни наших граждан. При этом хочу отметить, что на пути к чистой энергии мы должны, безусловно, обеспечить надёжность, доступность и безопасность энергосистемы. Это ключевые условия энергоперехода. Именно этому и посвящены наши инициативы.

Начну с «Чистой энергетики». В эту инициативу включены увеличение доли возобновляемых источников энергии в нашем энергетическом балансе, создание российской системы обращения сертификатов происхождения электроэнергии, произведённой чистыми источниками энергии, а также развитие технологий водородной энергетики.

Реализация данной инициативы уже началась. В 2021 году введено 1400 МВт солнечных и ветровых электростанций. Это позволило в 1,5 раза увеличить установленную мощность объектов возобновляемых источников энергии относительно уровня 2020 года. При этом выработка электроэнергии на солнечных и ветровых электростанциях увеличилась на 75%.

К 2024 году мы планируем ввести более 4000 МВт мощностей, а к 2030 году выработка электроэнергии на объектах возобновляемых источников энергии вырастет в 5 раз.

В 2021 году в рамках реализации данной инициативы разработан также проект закона о сертификатах происхождения электроэнергии. Планируем его принять уже в текущем году, и это позволит к 2023 году создать систему обращения сертификатов происхождения электроэнергии и подтверждать происхождение именно чистой, произведённой на возобновляемых источниках энергии, электроэнергии в объёме не менее 400 млрд кВт⋅ч в год. Это для наших экспортёров очень важная задача.

Что касается водородной энергетики, в 2021 году утверждена Концепция развития водородной энергетики, создана межведомственная рабочая группа и технический комитет Росстандарта по этой теме. Компаниями уже начата работа по ряду крупных проектов.

К 2024 году мы разработаем девять отечественных технологий, шесть образцов оборудования для производства и в целом для водородной энергетики. Также будет создан полигон для апробации оборудования и начата реализация ряда водородных экспортных проектов, в том числе это проекты производства водорода на Кольском полуострове и на Сахалине.

К 2030 году мы планируем занять до 20% мирового рынка водорода.

Проект «Чистая энергетика» в целом будет способствовать достижению таких национальных целей, как комфортная и безопасная среда для жизни за счёт повышения экологичности энергетики, достойный эффективный труд и успешное предпринимательство, возможности для самореализации и развития талантов за счёт создания новых рабочих мест и новых отраслей энергопромышленного комплекса.

Теперь о проекте «Новая атомная энергетика», который также уже реализуется. Он включает в себя проекты строительства атомных электростанций малой мощности, создание технологической платформы для безотходной энергетики с замкнутым топливным циклом, развитие рынка атомных технологий и создание нового ядерного топлива.

Реализация данной инициативы позволит сохранить мировое лидерство России в атомных энерготехнологиях и в борьбе с изменениями климата, добиться роста высокотехнологичного экспорта за счёт новых продуктов, обеспечить рост доли низкоуглеродной генерации в энергобалансе страны и возможность энергообеспечения удалённых регионов нашей страны.

В прошедшем 2021 году в рамках реализации данной инициативы уже начато строительство реактора на быстрых нейтронах и первого в мире завода по производству топлива нового поколения. Закончено обоснование инвестиций атомной станции малой мощности в наземном исполнении, а также сделан важный шаг для признания атомной энергии чистой. На уровне Евросоюза сформулированы критерии для признания атома в числе зелёных видов энергии.

К 2024 году планируется начать сооружение малого атомного реактора «РИТМ-200». Также будет начато сооружение малых энергоблоков в морском исполнении для Чукотского автономного округа. Будет завершено строительство первого в мире завода по производству топлива нового поколения.

К 2030 году планируем занять 20% доли мирового рынка атомных электростанций малой мощности и 24% на рынке ядерного топлива.

Уважаемый Михаил Владимирович, в заключение хотел бы ещё раз сказать, что для выполнения поставленной Президентом задачи по достижению углеродной нейтральности нашей страны к 2060 году важным направлением является энергетика. В рамках осуществляемых инициатив планируется значительно изменить энергобаланс России в пользу более чистых источников энергии, а также реализовать новые экспортные конкурентоспособные в мире направления, с учётом энергоперехода и реализации климатической повестки. Это позволит обеспечить граждан чистыми и надёжными источниками энергии, обеспечить комфортную и безопасную среду для жизни. Развитие энергопромышленного комплекса позволит создать новые рабочие места для граждан. Предприниматели смогут открыть новые производства. Будут обеспечены более широкие возможности для самореализации и развития талантов наших людей.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Валентинович.

Мы рассчитываем, что выполнение проектов пойдёт по графику. Обращаю Ваше внимание, что частично работа по реализации принципов углеродной нейтральности идёт и в смежных отраслях. В том числе в рамках стратегической инициативы о политике низкоуглеродного развития, которую курирует Виктория Валериевна Абрамченко. Мы совсем недавно обсуждали эти вопросы на стратегической сессии. Пожалуйста, синхронизируйте вашу работу по этим направлениям с учётом поручений Президента по повышению энергоэффективности.

Перейдём к вопросам, которые курирует Юрий Иванович Борисов. Речь идёт о важных направлениях, формирующих основу технологического суверенитета страны.

Одно из них связано с созданием новых материалов с уникальными характеристиками. Они нужны для производства современных лекарств, электроники, космических аппаратов, авиационной техники, кораблей. Самый яркий пример – это самолёт МС-21, для которого в кратчайшие сроки были разработаны отечественные композитные материалы, не уступающие лучшим мировым образцам.

Другая инициатива направлена на высокотехнологичное импортозамещение в области производства сжиженного природного газа. Наращивание объёмов его выпуска является приоритетной задачей, которая была поставлена Президентом.

Юрий Иванович, пожалуйста, расскажите, что было сделано за прошедшие несколько месяцев в этой сфере и какие конкретные задачи будут реализованы в самой ближайшей перспективе.

Ю.Борисов: Уважаемый Михаил Владимирович!

Начну с блока «Развитие производства новых материалов».

Когда мы защищали эту тему, то был сделан акцент на двух важнейших составляющих – это мало- и среднетоннажная химия и создание инфраструктуры инновационного научно-технологического центра «Композитная долина».

Почему именно мало- и среднетоннажная химия? Прежде всего это наиболее уязвимая отрасль химической промышленности с точки зрения обеспечения независимости от импорта. По некоторым продуктам мало- и среднетоннажной химии мы находимся в острой импортозависимости. А по отдельным продуктам у нас нет российского производства вовсе. Между тем основные потребители этой продукции неоднократно заявляли о потребности именно в отечественных продуктах отрасли.

Подчеркну, что успешная реализация инициативы позволит прежде всего обеспечить национальную безопасность путём снижения импортозависимости. В основе технологического суверенитета любой державы лежат материалы. Мы расширим номенклатуру российской продукции мало- и среднетоннажной химии, что, как Вы отметили, окажет значительный мультипликативный эффект на развитие смежных отраслей промышленности.

Мероприятия, результаты и финансирование этой инициативы. Для её реализации мы пошли по пути формирования перечня так называемых вытягивающих проектов. Перечень был утверждён в 2021 году и включает 73 проекта с потенциальным объёмом инвестиций 498 млрд рублей и количеством новых рабочих мест – более 3,9 тыс.

Эти проекты заявлены к реализации в 11 субъектах Российской Федерации 22 компаниями. У нас совершенно понятный пул участников – это представители бизнеса, обладающие необходимыми отраслевыми компетенциями. Это не только крупные химические компании, такие как «Сибур Холдинг», группа компаний «Титан», но и средние и даже малые производители, а также Менделеевский инжиниринговый центр.

У нас сегодня есть чёткое понимание по тем мерам поддержки, которые должны быть использованы для развития этих направлений. Это зарекомендовавшие себя инструменты.

Хорошие возможности показал Фонд развития промышленности. В 2021 году на поддержку проектов малой химии было выделено 1,6 млрд рублей льготных займов. Не меньшую эффективность показывает субсидирование затрат на НИОКР. В 2021 году с помощью данного механизма были поддержаны проекты на сумму 0,5 млрд рублей.

Что касается ИНТЦ «Композитная долина», мероприятия по его созданию приведут к формированию в России крупнейшего научно-технологического центра в области композиционных материалов конструкционного и специального назначения, где высокотехнологичные компании смогут проводить разработки, исследования и испытания новых материалов, а также выпускать экспериментальные образцы и опытно-конструкторские промышленные партии готовой продукции на их основе.

Намерение принять участие в работе «Композитной долины» уже подтвердили 38 организаций, начиная от крупных промышленных предприятий и заканчивая ведущими научно-образовательными учреждениями. К примеру, это Курчатовский институт, «Газпром нефть», «Транснефть», «Роскосмос».

Также центр будет функционировать в качестве крупного образовательного ядра для подготовки высококвалифицированных специалистов в области современного материаловедения.

В 2021 году из федерального бюджета выделены средства на разработку проектной и рабочей конструкторской документации, которую мы завершим до конца этого года.

Кроме того, из бюджета Тульской области были выделены средства на операционную деятельность фонда ИНТЦ «Композитная долина». На базе Тульского государственного университета в 2021 году создана лаборатория химии композиционных и углеродных материалов.

Оценивать в целом эффективность реализации инициативы мы планируем к концу 2024 года по результату реализованных проектов по организации производства малой и среднетоннажной химической продукции, а также созданию новых продуктов и технологий на основе разработок ИНТЦ «Композитная долина». Среди оцениваемых показателей будет также количество новых рабочих мест, увеличение объёма выпуска продукции малой и среднетоннажной химии на уровне не менее 24%, что составит примерно 14% в рамках постановления Правительства №3.

Теперь что касается инициативы «Прорыв на рынке СПГ». Отрасль производства сжиженного природного газа – это стратегически важное направление, обеспечивающее энергетическую и национальную безопасность Российской Федерации. Развитие соответствующих компетенций позволит нам гарантировать технологическую независимость в проектах, которые будут реализовываться в самом ближайшем будущем.

В рамках инициативы мы выделили два основных направления.

Первое направление – это производство необходимого оборудования. И сегодня уже совместно с «Новатэком» и «Газпромом» сформированы 18 приоритетных направлений по видам СПГ-оборудования.

Второе важное направление – это обеспечение использования российского оборудования на как можно большем количестве проектов, которые будут реализовываться на территории нашей страны.

Основными мероприятиями, планируемыми к реализации в рамках инициативы, являются: создание ключевого СПГ-оборудования по результатам выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, утверждение критериев отнесения СПГ-оборудования к произведённому на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением №719, утверждение сводов правил по безопасности функционирования СПГ-заводов.

О результатах.

В 2021 году удалось начать реализацию нескольких знаковых проектов.

Технологическую готовность наших компаний и актуальность выпускаемых ими решений подтверждает российская технология среднетоннажного производства СПГ «Арктический каскад», реализованная преимущественно на российском оборудовании в рамках четвёртой линии «Ямал СПГ».

В прошлом году начата реализация проекта по созданию комплекса по крупнотоннажному сжижению природного газа в посёлке Усть-Луга. В рамках этого проекта у нас есть предварительные договорённости с «Газпромом» по поставке ключевого оборудования. Бóльшая часть его ещё разрабатывается, в том числе при поддержке Минпромторга.

Состоялись первые испытания насоса СПГ производства ОКБ Африкантова на криогенном стенде СПГ на площадке «Росатома».

В целом оценивать влияние реализации инициативы на достижение показателей национальных целей развития Российской Федерации к 2024 году мы планируем по количеству созданных опытных образцов по результатам выполненных НИОКР и созданных рабочих мест, объёму дополнительных привлечённых инвестиций.

В заключение также добавлю, что развитие отрасли производства СПГ имеет мультипликативный эффект на смежные направления промышленности.

Например, в Мурманске «Новатэк» осуществляет строительство уникального завода по производству технологических линий сжижения природного газа, что уже позволило обеспечить создание порядка 15 тыс. рабочих мест.

СПГ является и драйвером для отечественного судостроения. Судостроительный комплекс «Звезда» на Дальнем Востоке в Большом Камне получил заказ уже на 15 судов-газовозов и на большое количество судов вспомогательного флота общей суммой больше 350 млрд рублей.

Главное, что хочется отметить, реализация этой инициативы в первую очередь направлена на обеспечение национальной безопасности страны и сокращение импортозависимости в части высокотехнологичных решений в области ТЭК.

Эта глобальная цель объединяет все важнейшие национальные цели развития России, которые определены указом Президента.

М.Мишустин: Спасибо, Юрий Иванович.

Очень важна эта работа для снижения зависимости от импорта в чувствительных сферах, в том числе учитывая санкционные действия ряда стран, и в целом для повышения конкурентоспособности российских компаний на глобальном рынке.

Мы, конечно, рассчитываем, что новые материалы и технологии приведут к дополнительному синергетическому эффекту во многих отраслях экономики.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > premier.gov.ru, 11 февраля 2022 > № 3970597 Михаил Мишустин

В Минстрое России обсудили строительство жилья и инфраструктуры в Сахалинской области

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин провел рабочую встречу с заместителем председателя Правительства Сахалинской области Сергеем Олонцевым, а также министром строительства Алексеем Колеватых и министром жилищно-коммунального хозяйства Наталией Куприной.

В ходе встречи обсудили строительство жилья и объектов инфраструктуры, расселение граждан из аварийного жилья, а также благоустройство общественных и дворовых территорий.

«В 2022 году в Сахалинской области планируется обустроить 23 общественные территории. Формирование комфортной среды в наших городах повышает качество жизни граждан, создает новые точки притяжения для отдыха и позволяет привлечь туристов в регион», - отметил Ирек Файзуллин.

Для поддержки развития инфраструктуры региону одобрен инфраструктурный бюджетный кредит на строительство взлетно-посадочной полосы в аэропорту Южно-Сахалинска. На данный момент с использованием инфраструктурных облигаций строятся инженерные сети электроснабжения и дорожной инфраструктуры для ЖК «УЮН».

Следует отметить, что Сахалинская область – это первый в стране регион, в котором в полном объеме расселено жилье, признанное аварийным до 1 января 2017 года, а также первый в России получил федеральные средства на программу расселения аварийного жилого фонда, признанного непригодным после 1 января 2017 года.