Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Жителей ДФО обеспечат растительным маслом из амурской сои

В 2018 году на рынок дальневосточных регионов поступит масло из амурской сои под брендом «Жемчужина Амура». Открытие завода по рафинации и упаковке масла планируется на 20 декабря. Потенциал производства составляет 50 тысяч тонн масла в сутки, сообщает агрохолдинг АНК.

«Местное соевое масло уже с 2018 года поступит на прилавки как амурских, так и дальневосточный магазинов. Также часть продукции нашего завода пойдет в соседний Китай», - рассказал представитель дирекции Агрохолдинга АНК Степан Инюточкин.

Первую партию продукции могут получить уже в декабре этого года. За литровую банку масла производитель обещает разумную цену во всего лишь 75 рублей.

Агрохолдинг будет заниматься всеми операциями от выращивания до переработки масличной и упаковки масла. Он станет первой в области компанией по выращиванию культуры для непосредственных конечных потребителей. Мощность переработки за год составит до 15 тыс. тонн сои.

Часть урожая сои в Приамурье оказалась небезопасной

Амурское управление Россельхознадзора проверяет качество сои. Специалисты ищут в урожае токсины, пестициды, тяжелые металлы и ГМО. Они уже проверили 11 тысяч тонн бобовых. Часть из них оказалась небезопасной.

Проверка сои начинается сразу после сбора урожая. Специалисты уже объехали 20 хозяйств. Сотрудники Россельхознадзора отправляют пробы на исследование в референтный центр.

«Специалисты анализируют пробу на токсины, пестициды, тяжёлые металлы, и на показатели ГМО. Если выявляются превышения по показателям безопасности, то предприятию даётся предписание об устранении нарушений», – сказал государственный инспектор Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области Константин Ищук.

Сою исследуют в двух лабораториях. Одна из них – химико-токсикологическая. Специальный прибор хромотограф помогает проанализировать состав сои, выявить небезопасные элементы с точностью до нанограммов.

«Мы проверяем сою на показатель безопасности. То есть на содержание тяжёлых металлов, радиологию. Кроме того мы смотрим остаточное количество некоторых пестицидов», – рассказала ведущий агрохимик амурского филиала ФГБУ Забайкальского референтного центра Россельхознадзора по Амурской области Маргарита Пецык.

В другой лаборатории специалисты проверяют сою на влажность и количество масличных примесей. «Первым делом мы проверяем сою на заражённость механическим методом. Нас интересует главным образом, то, что осталось на дне», – отметила начальник отдела амурского филиала ФГБУ Забайкальского референтного центра Оксана Леванюк.

Если на дне остались жуки, значит бобы заражены. Исследуя их, сотрудники референтного центра узнают, чем именно. Некоторые аграрии проверяют собственный урожай и у себя на предприятии. Лаборатории находятся прямо на базе хозяйств.

В этом году урожай сои побил рекорды прошлых лет. С амурских полей собрали почти 1 миллион 300 тысяч тонн. Из проверенных 11 тысяч тонн сои, 4 уже признали небезопасными. Аграриям дали предписание устранить нарушения, утилизировать или переработать на корм для скота.

Более 155 тысяч тонн кукурузы собрано в Приморье

В Приморье продолжается уборка кукурузы. Как сообщили в департаменте сельского хозяйства и продовольствия, на сегодняшний день в крае убрано почти 27 тысяч гектаров кукурузы – 73% от плана.

«Намолочено более 155 тысяч тонн зерна, что почти на 15 тысяч тонн больше уровня прошлого года. Средняя урожайность повысилась на 11 центнеров – до 58 центнеров с гектара», – проинформировали в ведомстве.

Специалисты отмечают благоприятные условия – кукуруза подсохла на морозе и достигла максимальной зрелости.

«Аграрии продолжают убирать кукурузу в Пограничном, Ханкайском, Хасанском, Хорольском, Михайловском районах и Уссурийске», – добавили они.

Напомним, ранее врио Губернатора Приморья Андрей Тарасенко подчеркнул, что сельское хозяйство является стратегическим направлением развития экономики региона.

«В приоритете – выращивание сои, развитие животноводства. Климат края пригоден для увеличения объемов производства картофеля, кукурузы и овощей. Мы продолжим наращивать объемы производства сельхозпродукции. Только за первое полугодие 2017 года эти показатели выросли на 7%. Во многом таких результатов удалось добиться за счет мер господдержки аграрно-промышленного комплекса. Однако потенциал наш гораздо выше. Рассчитываем, что и в следующем году Минсельхоз России поддержит ряд приоритетных сельхозпроектов», – акцентировал внимание врио Губернатора Приморья.

Отметим, в 2017 году из регионального бюджета на развитие сельского хозяйства направлено 1,5 миллиарда рублей, из федерального – 1,7 миллиарда. До 400 миллионов рублей в этом году увеличено федеральное финансирование на льготное кредитование сельхозпроизводителей.

Напомним, Президент РФ Владимир Путин поставил перед регионами масштабную задачу в условиях санкций насытить внутренний рынок качественной и доступной продукцией, а также выйти на мировой рынок.

Председатель СО РАН Валентин Пармон встретился с научной общественностью Якутии

Научные коллективы академических институтов Якутии встретились с председателем Сибирского отделения РАН Валентином Пармоном и руководителем Сибирского территориального управления ФАНО Алексеем Коловичем. Отметим, что это первый рабочий визит академика Валентина Пармона в региональный центр в качестве председателя СО РАН.

Недавно объединенные ученые советы Президиума СО РАН дали свое согласие на решение ученых советов семи якутских академических институтов в единый Федеральный исследовательский центр.

В своем выступлении на встрече в Якутске председатель СО РАН Валентин Пармон отметил личную генеральную линию и миссию, которую пришел выполнять на новом посту. «Первая моя задача – это восстановить доверие к тому, что мы все единая команда. Необходима консолидация институтов СО РАН. Раньше мы работали как единый организм, а после того, как институты оказались под ведомством ФАНО, пропала координация. Во-вторых, подготовка молодых кадров, тех, кого мы оставим после себя. Также одной из задач выделяю восстановление и сохранение региональных научных центров. Одним из крупных является Якутский научный центр», – сказал он.

Валентин Пармон сообщил, что в связи с санкциями возросла потребность в отечественной науке. «Во многие институты поступают крупные заказы, в связи с санкциями. И наука должна работать во благо государства. Сегодня разработана Стратегия научно-технического развития России. В ней семь приоритетных направлений и наша работа будет оцениваться по этим семи направлениям», – поделился он. В связи с этим возрастает актуальность интеграционных исследовательских проектов. Они как раз возможны при такой организации как Федеральный исследовательский центр, в котором будут сосредоточены несколько институтов. Финансирование таких проектов повысится на 20%, подчеркнул Пармон.

ЯСИА

В Приморском НИИСХ состоялась вторая агрономическая олимпиада «Технология выращивания зерновых и сои»

На базе ФГБНУ «Приморский НИИСХ» состоялась вторая в Приморском крае агрономическая олимпиада по теме: «Технология выращивания зерновых и сои».

В мероприятии приняли участие руководители и специалисты сельскохозяйственных предприятий и организаций, представители Россельхозцентра, Уссурийского отдела Россельхознадзора, ПГСХА, администраций Михайловского, Уссурийского, Анучинского районов, Приморского НИИСХ. В состав квалификационной комиссии олимпиады вошли ученые Приморского НИИСХ: доктор биологических наук Юрий Иванович Слабко и кандидат сельскохозяйственных наук Роман Витальевич Тимошинов.

Олимпиада проводилась в системе интерактивного голосования. Присутствующим было предложено 70 вопросов, касающихся особенностей морфологических, биохимических и хозяйственных признаков сельскохозяйственных культур, технологий их возделывания и пр. Отвечать на предложенные вопросы быстро и точно невозможно без хороших знаний по земледелию, агрохимии, физиологии, ботанике и большого количества других дисциплин, являющихся базовыми для качественной и эффективной работы агронома.

Директор Приморского НИИСХ, кандидат сельскохозяйственных наук Алексей Емельянов подчеркнул, что стратегические цели, поставленные перед аграриями государственной программой импортозамещения, невозможно достичь без оптимизации эффективного и качественного землепользования, что, в свою очередь, определяется наличием прочной базы знаний у людей, работающих на земле. И в этом огромная роль принадлежит научным и образовательным учреждениям аграрного профиля.

Справочно: Рекордных валовых сборов сои и кукурузы достигли в Приморском крае в 2017 г.: более 380 тыс. тонн сои и 149 тыс. тонн кукурузы собрали аграрии на полях Приморья на 1 декабря этого года. За последние пять лет валовое производство сельскохозяйственной продукции в регионе увеличилось на 14%, край практически полностью обеспечивает свои потребности в картофеле и овощах. Таких значительных результатов удалось достичь в том числе и благодаря наличию хороших агрономических знаний у сельхозпроизводителей.

Совещание с вице-премьерами.

В повестке: о финансовой помощи регионам, о ситуации в космической отрасли.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, начнём с темы, которая является весьма важной, поскольку связана с общей ситуацией в стране и ситуацией, которая складывается в отдельных регионах. Я имею в виду финансовую поддержку регионов, которые находятся в непростой ситуации, и в то же время финансовую поддержку, финансовую помощь регионам, которые добились высоких темпов социально-экономического развития. Мы продолжаем оказывать им грантовую поддержку в форме межбюджетных трансфертов.

В конце ноября я подписал постановление об изменении правил предоставления таких трансфертов. В этом году, в частности, количество регионов, которые будут поощряться, увеличено с 20 до 40, то есть в два раза, а общий объём грантов вырос с 5 млрд до 20 млрд рублей. Если говорить о лидерах 2016 года, то по итогам этого периода ими были признаны Якутия, Татарстан, Московская область, Красноярский край, Ростовская область. Гранты, которые в этом случае выплачиваются, – хороший стимул двигаться дальше, увеличивать темпы развития.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Козаку), как у нас обстоят дела в этом году с учётом принятых решений о том, чтобы изменить эти механизмы? Мы с Вами об этом говорили и посчитали правильным эту практику расширять. Такую же позицию и наши коллеги из Госдумы поддерживают.

Д.Козак: Действительно, мы в четыре раза увеличили объём грантов по сравнению с предыдущими годами за достижения наивысших показателей по наращиванию собственного экономического потенциала регионов, а количество регионов увеличили вдвое, таким образом, чисто арифметически средний размер грантов для каждого региона увеличился в два раза.

Эта субсидия, этот грант стал более привлекательным для регионов, носит более стимулирующий характер, для того чтобы снижать уровень дотационности. Одновременно размер гранта позволяет в значительной степени компенсировать выпадающие доходы в связи с сокращением уровня дотационности регионов. А это должна быть наша общая цель с регионами – сокращение дотационности. Поэтому он будет играть важную роль в наращивании собственного экономического потенциала и отказе от дотации из федерального центра.

Этим постановлением также внесены изменения в порядок распределения грантов. Если раньше в абсолютных выражениях они распределялись в зависимости от занятого места в рейтинге динамики социально-экономического развития, то теперь – в расчёте на душу населения, при этом с применением индекса бюджетных расходов. Поскольку грант большой, он должен носить реальный компенсирующий характер, должен учитывать и численность населения, и индекс бюджетных расходов, который учитывает климатические, демографические условия, экономическое положение региона.

Надо отметить, что и эта методика, и проект распределения грантов в различных вариантах были обсуждены со всеми руководителями регионов в рамках Правительственной комиссии по региональному развитию и найдено наиболее справедливое распределение этого гранта.

В следующем году у нас также в законе о бюджете предусмотрено 20 млрд рублей на указанные цели. Совсем недавно, 11 ноября, вышел Указ Президента, проект которого был подготовлен Правительством Российской Федерации, где утверждён обновлённый перечень показателей эффективности работы регионов, и мы к следующему году должны будем с учётом этих обновлённых показателей утвердить новую методику. В основу этого распределения грантов положено (имеет ключевое значение) наращивание собственного налогового потенциала. Это показатель, который характеризует и привлечение инвестиций, и создание новых рабочих мест, и рост доходов населения – как в бюджетном секторе, так и во внебюджетном опосредованно, поскольку через майские указы мы поднимаем уровень зарплаты бюджетного сектора до средней по экономике.

Кроме того, в следующем году начинает впервые распределяться среди регионов в качестве инструмента стимулирования к наращиванию потенциала прирост налога на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет. Он будет оставаться в распоряжении регионов. Таким образом, у регионов появится множество стимулов для того, чтобы наращивать собственные доходы, наращивать собственный потенциал, отказываясь от дотаций из федерального бюджета.

Д.Медведев: Посмотрим, как эта система будет работать. В любом случае стимулирование такого рода достижений явно полезно. Это позволяет и регионам свои задачи решать, и в то же время отмечать тех, кто принял наиболее адекватные решения, смог в лучшей степени развить региональную экономику.

Д.Козак: Проект распределения грантов непосредственно уже внесён в Правительство и выносится на заседание Правительства в следующий четверг.

Д.Медведев: Хорошо, тогда обсудим и примем решение.

Неделю назад мы были в преддверии пуска с Восточного. К сожалению, там всё закончилось плохо. И помимо расследования, которое проводится по линии «Роскосмоса», хочу отметить, что, конечно, само по себе это прискорбное событие. Никакие страховые выплаты не покрывают тех издержек, которые мы в этом случае несём. Это первое.

Второе. Плохо и то, что все начальники успели бодро отрапортовать о том, что пуск был произведён в соответствии со штатными показателями и что всё хорошо. Это вообще недопустимо.

Третье. Нужно сделать все необходимые выводы по итогам работы комиссии, которая сейчас создана (я получил доклад уже и от руководителя «Роскосмоса», и от других лиц), и представить предложения по кардинальному исправлению ситуации. Мы такие издержки не можем нести, ещё раз говорю, здесь дело даже не в финансах. Это просто репутационные проблемы для космической отрасли. Нужно представить предложения и о том, как ситуацию исправить, и о том, кто за это ответит, конечно.

Это надо сделать. Дмитрий Олегович, я надеюсь, что Вы понимаете всю серьёзность этой истории.

Д.Рогозин: Да, Дмитрий Анатольевич, мы прекрасно понимаем серьёзность этой истории. По моему поручению создана специальная комиссия, которая сейчас проводит проверку всей системы контроля качества при изготовлении ракетно-космической техники и подготовке её к пуску. Она будет работать параллельно с государственной комиссией, об итогах её работы я Вам доложу немедленно, как только они появятся.

Д.Медведев: Доложите немедленно.

Квоты на вывоз необработанной древесины с Дальнего Востока будут привязаны к инвестициям в переработку сырья.

Об этом со ссылкой на заместителя министра промышленности и торговли РФ Виктора Евтухова сообщает ТАСС.

«Есть отдельное постановление по Дальнему Востоку, — заявил Виктор Евтухов. — Мы хотим установить квоту на вывоз необработанной древесины с Дальнего Востока и привязать ее к объему инвестиций в переработку. Это будет низкая пошлина, квота. Для тех, кто не будет развивать перерабатывающие мощности, за несколько лет пошлина экспортная вырастет значительно, то как это сейчас происходит на территории Восточной Сибири».

Ставка вывозной пошлины может составить 6,5%, но не менее 4 евро за кубометр. Доля тарифной квоты в отношении конкретной компании будет пропорциональной экспорту лесной продукции за предыдущий год. Требования к получателю тарифной квоты — доля переработки не менее 20% от стоимости всего экспорта с последующим повышением по схеме: 25%, 30%, 35% в течение трех лет, начиная с 2019 г.

Встреча с председателем Счётной палаты Татьяной Голиковой.

Обсуждались итоги работы Счётной палаты Российской Федерации в 2017 году.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, добрый день!

Поговорим по результатам работы. Пожалуйста.

Т.Голикова: Мы медленно движемся к окончанию года и, естественно, в режиме онлайн подводим итоги.

Сейчас прошло уже 11 месяцев, и, безусловно, как в количественном, так и в цифровом выражении результат наших мероприятий свидетельствует о том, что, к сожалению, пока, на данном этапе времени, количество нарушений у нас возрастает. Если в прошлом году их было 3855 на сумму 965 миллиардов рублей, то сейчас за 11 месяцев года – это уже 3980 на сумму 1 триллион 556 миллиардов. Но, может быть, этой цифры не нужно бояться, потому что структурно многое поменялось.

Мы, во–первых, стали на федеральном уровне выстраивать свою работу на предварительный контроль. И такой предварительный контроль позволяет в последующем избегать серьёзных финансовых нарушений, серьёзных финансовых последствий. Из этой суммы приблизительно две трети – нарушения, которые впоследствии могли бы привести к финансовым нарушениям, и одна треть – финансовые нарушения.

Косвенным признаком того, как структурируются финансовые нарушения, является наша текущая работа по возбуждению административных дел, у нас есть такие полномочия, в таких случаях, когда мы это при проверке объекта фиксируем. В случае с 2017 годом это уже по принятым судами решениям 243 административных дела, которые завершены, по которым назначены соответствующие административные штрафы. Если сравнивать 11 месяцев этого года с прошлым годом, полным, то это где–то 7,5 процента роста. Структура такая приблизительно: нарушения бюджетного законодательства в части формирования государственных заданий для федеральных учреждений, это нарушения порядков предоставления субсидий, межбюджетных трансфертов в субъектах Российской Федерации и так далее.

В этом смысле я хотела сказать о том, что если на федеральном уровне у нас работа наладилась более-менее и мы достаточно тесно работаем с министерствами и ведомствами, то дальше следующий – второй, третий, четвёртый уровень, – их работа пока ещё оставляет желать лучшего. К сожалению, сегодня эта многоуровневость государственного управления порождает и большое количество финансовых недоработок, нарушений.

Для меня это тоже было удивлением, мы проводили определённые исследования – и я уже как–то некоторые его результаты затрагивала. Сейчас могу сказать, что у нас за последние пять лет, то есть с 2012 года по 1 января 2017 года, на 24,5 процента возросло количество бюджетных учреждений в тех органах исполнительной власти, которые подчиняются Правительству, не Президенту, то есть классическая исполнительная власть. Их количество у нас уже 3066, но самое неприятное, что за этот же период времени в два раза, до 4829, возросло количество филиалов правительственных учреждений. Они плодятся, а нормативная база, которая регулировала бы, когда они могут создаваться, когда нет, отсутствует. Это порождает очень серьёзные проблемы, которые связаны с управлением процессами использования финансовых ресурсов.

Но с учётом того, что Вы в числе приоритетов поставили сбалансированность бюджетов регионов, то мы частично свои проверки в 2017 году нацеливали на то, как эффективно используют регионы свои средства и средства, которые мы им как раз передаём в форме субсидий или межбюджетных трансфертов.

Должна сказать, что, к сожалению, по ряду проектов мы видим очень серьёзные недоработки со стороны региональных властей. Я даже позволила себе принести некоторые фотографии. Речь идёт о проверочном мероприятии, которое было реализовано нами по Вашему поручению по туристско-рекреационным зонам, когда тратятся финансовые ресурсы.

Скажем, случай с Липецкой областью, туристско-рекреационная зона «Елец». 18,2 миллиона бюджетных денег потрачено, половина приблизительно – федеральный бюджет. Надземный переход построен в никуда. Здесь должен быть торговый центр, торгового центра нет. Соответственно, деньги – их не украли, они просто использованы неэффективно.

В.Путин: Переход есть, но идти некуда.

Т.Голикова: То же самое касается Тункинской долины в Республике Бурятия. Построили водозаборные сооружения и сети водоснабжения. 172 миллиона рублей, федеральный бюджет – почти 162. Не эксплуатируются почти два года в связи с отсутствием разрешительных документов.

То же самое касается Якутии. Здесь тоже газовые сети и ряд других, тоже истрачены соответствующие деньги, но тоже всё не введено в эксплуатацию. К сожалению, таких примеров очень много.

Когда Вы нам давали поручение заняться проблемой того, как используются деньги для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, мы работали не только в текущих условиях, мы смотрели и то, как организована в принципе работа в субъектах Российской Федерации по предотвращению чрезвычайных ситуаций. Вот совсем свежая, недавняя проверка, в Хабаровском крае. В период 2014–2015–2016 годов разрабатывалась проектно-сметная документация на десять гидротехнических сооружений, строительство которых должно способствовать предотвращению чрезвычайных ситуаций. Проектно-сметная документация разработана на 262,5 миллиона рублей, но она не вошла ни в какую региональную программу, то есть фактически она осталась на бумаге, осталась нереализованной. Потом мы с высокой долей вероятности будем получать известный результат по тем территориям, которые, как правило, страдают либо от наводнений… Кстати, то же самое касается пожаров.

Я начала сегодняшний с Вами разговор с того, что мы сами ориентируемся больше на предварительный контроль, а также с точки зрения финансирования многих расходов можно было бы избежать, если бы наша работа была нацелена на предотвращение и профилактику. В этом смысле, конечно, заслуживает внимания тема, которая связана с тем, что нужно немножко переструктурировать приоритеты в расходах, особенно в таких социально чувствительных сферах, которые всё время, каждый год страдают от пожаров либо от наводнений, либо ещё каких–то вещей, с этим связанных.

Поэтому мы, безусловно, достаточно плотно работаем с Правительством. Наверное, по роду своей деятельности мы в большей степени работаем с Министерством финансов, продвигаемся, может быть, не такими быстрыми шагами, как нам хотелось бы, по усилению нормативного регулирования тех зон, где мы видим явные пробелы. И здесь я очень надеюсь, что мы всё–таки как можно меньше будем ежегодно фиксировать средств, которые используются с нарушением законодательства.

В.Путин: Хорошо. Давайте поподробнее поговорим.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 4 декабря 2017 > № 2411033 Татьяна Голикова

Как в сердцах зарождается любовь.

Старшина милиции в отставке Лилиана Романова из г. Подольска мечтала быть мамой восьмерых детей, но жизнь распорядилась иначе. В минувшую пятницу в их семье появилась тринадцатилетняя Настя. Она стала 44-м ребёнком.

- В выпускном классе нам задали сочинение на тему: «Кем ты хочешь стать?», - рассказывает Лилиана Романова. - Мои одноклассники писали о космонавтах, о Павке Корчагине, Маресьеве. А я резюмировала: хочу стать мамой и родить восемь детей! И даже перечислила их имена. В то время, если честно, не думала, что у меня будет такая большая семья. Только позже осенило: мысль материальна! Сбылось то, что я доверила бумаге.

Профессию Лилиана всё же выбрала другую. Пошла по стопам деда, родителей и сестры служить в органы внутренних дел.

В 1994 году, к тому моменту они с супругом Владимиром Васильевичем уже воспитывали семерых собственных детей, в их семье появилась первая приёмная дочка.

- Случилось это накануне 1 мая. В дежурную часть сотрудники патрульно-постовой службы привели девочку-подростка Вирджинию, - вспоминает Лилиана. - Её нашли на остановке, промокшую и продрогшую от дождя. Приехала она с цыганским табором из Молдовы на заработки в Москву, потом отбилась, села в первую попавшуюся электричку и добралась до Подольска. Я начала звонить по инстанциям, чтобы пристроить девчонку, но рабочий день уже у всех закончился. Так Вирджиния оказалась у нас и стала как родная. А я поняла, что можно полюбить чужого ребёнка.

Следом у Романовых появились два грудничка из дома малютки, потом близнецы Саша и Серёжа, две Насти, одна из них с детским церебральным параличом… Ну а дальше уже сама Лилиана со счёта сбилась.

- Моя любовь к детям берёт начало от прабабушки-бабушки-мамы. Меня любили! - признаётся Романова. - Порой ребята попадают к нам озлобленными, но потом меняются. Важно одарить их материнской любовью, окружить вниманием, научить расти жизнерадостными, смелыми, честными, добиваться поставленных целей. Нужно выпустить детей в жизнь социально адаптированными: выучить грамоте, укрепить здоровье, научить вышивать крестиком, штопать дырки на носках-колготках, планировать бюджет, экономить… Да всему тому, что умею сама, чему в своё время научила меня моя мама.

Конечно, дети все разные по характеру. Но я делаю так, чтобы они уважали друг друга. У нас даже дни есть, когда мы пишем сочинения на темы: что такое любовь, сострадание, уважение. Потом устраиваем «разбор полётов» и долго-долго сидим в комнате, спорим, ищем истину, компромисс, делаем выводы. Но это всё потом, а вначале каждому новому члену семьи мы даём возможность адаптироваться и понять, что его приняли таким, какой он есть.

У Романовых строгая дисциплина, у каждого свой фронт работы. Дети убирают комнаты, составляют меню, помогают на кухне, ухаживают за животными - в доме три собаки и три подобранных на улице кота.

Для телевизоров и гаджетов времени нет. Планшету ребята предпочитают книгу, снимаются с мамой в музыкальных клипах, пишут стихи для песен, играют в страйкбол, ездят на военно-патриотические сборы.

- Мы занимаем их настолько, что для ссор и прочего негатива не остаётся ни времени, ни желания, - смеётся Лилиана и, задумавшись, добавляет: - Мне иногда хочется собрать всех моих детей в один большой «букет» и одновременно обнять, прижать к груди крепко-крепко.

32 ребёнка стали взрослыми, получили профессию и выпорхнули из родительского гнезда. Среди них специалисты по компьютерным технологиям, банковские работники, налоговые полицейские, менеджеры, повара. Есть и те, кто обзавёлся своей семьёй. У супругов Романовых уже восемь внуков.

Сама Лилиана признаётся, что сил у неё предостаточно, и строит планы на обозримое будущее. Мечтает наконец отремонтировать старую «газельку» - без неё как без рук, прыгнуть с парашютом, написать две книги - о своей семье и службе в органах внутренних дел. А после 65 лет рвануть на байке до Владивостока и покорить очередную горную вершину…

Галина ХАМИЦКАЯ

Современная пожарно-спасательная техника поступает в регионы России

В субъекты России на вооружение спасателей продолжает поступать новая современная техника, пожарно-спасательное оборудование, а также мобильные комплексы и пункты обогрева людей. Все это позволит эффективнее бороться с крупномасштабными чрезвычайными ситуациями, техногенными авариями, учитывая динамику развития многих ЧС, а также тяжелейшие условия, в которых приходится работать пожарным и спасателям.

В Забайкальском крае огнеборцы получили семь современных пожарных автоцистерн с улучшенными техническими характеристиками.

В пожарно-спасательную часть № 5 города Читы поступили две автоцистерны на шасси повышенной проходимости – теперь под «прикрытием» пригородные поселки и частный сектор города.

Автомобиль с надстройкой фирмы «Розенбауэр» отправится в город Краснокаменск. Компактная автоцистерна отлично подходит для маневрирования в условиях городской застройки. Имеющееся на машине аварийно-спасательное оборудование позволит применять ее не только на пожарах, но и для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

Впервые за несколько лет удалось пополнить парк отдаленных от столицы региона населенных пунктов. Новую технику получили подразделения огнеборцев из Чернышевского, Улетовского, Балейского и Могочинского районов.

В следующем году забайкальские пожарные ожидают прибытие еще трех новых автоцистерн. С каждым поступившей единицей спасательной техники повышается боеготовность подразделений огнеборцев, которые способны бороться с пожарами любой сложности.

В преддверии зимнего периода парк тульской спасательной техники пополнился новым мобильным пунктом обогрева «Ковчег». С его помощью будут обеспечиваться необходимые условия для сохранения жизни и здоровья людей в условиях ЧС, в том числе организовываться первоочередное жизнеобеспечение водителей и пассажиров, попавших в экстренные ситуации и сложные погодные условия на трассах.

Модуль обогрева представляет собой быстро разворачиваемое надувное сооружение, рассчитанное на одновременное пребывание в нем 20 человек. Конструкция пункта обогрева позволяет двум спасателям в течение 20 минут развернуть и привести его в готовность к использованию.

«Ковчег» укомплектован спасательным оборудованием, медицинской кушеткой и аптечкой, печью, теплыми вещами, устройством для зарядки сотовых телефонов и другими средствами, необходимыми для оказания помощи людям, терпящим бедствие.

На вооружение ульяновских спасателей поступил мобильный комплекс обеспечения деятельности высокоманевренных пожарно-спасательных средств, названный спасателями Кирасиром. В его составе пять транспортных средств - это КАМАЗ, два пожарно-спасательных мотоцикла BMW, пожарно-спасательный мотовездеход (квадроцикл) и прицеп для него.

Комплекс предназначен для доставки к месту вызова личного состава и специализированных средств и оборудования для проведения пожарно-спасательных работ: тушения локальных очагов возгорания, проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, а также ликвидации последствий ДТП.

В комплектацию мотоциклов входят огнетушители и средства деблокировки пострадавших из автомобилей. При этом технические характеристики и маневренность сокращают время прибытия к месту происшествия в три раза по сравнению с аварийно-спасательным автомобилем.

КАМАЗ состоит из двух отсеков: жилого и грузового. Жилой предназначен для отдыха и обеспечения дежурства трех человек. В нем установлены диваны-рундуки, место для приготовления пищи, биотуалет и гигиенический модуль, шкафы и стеллажи для размещения касок и масок дыхательных аппаратов.

В грузовом отсеке размещено пожарно-техническое вооружение и аварийно-спасательное оборудование, а также мотонасосный агрегат высокого давления и емкости для огнетушащих веществ объемом не менее 100 л. воды и пенообразователя из расчета не менее 6% от количества воды. Топоры, пилы, ножницы и другое пожарно-техническое вооружение удобно хранятся в чехлах или гнездах (футлярах). Напорные рукава уложены в ячейки, исключающие касание их друг друга, и надежно закреплены от перемещения. Там же, в грузовом отсеке, установлены устройства для размещения и механизированного извлечения мотовездехода и мотоциклов.

На крыше кузова находится дистанционно-управляемая осветительная установка, состоящая из светодиодной осветительной мачты и дорожной осветительной установки с указателями направления объезда места пожара или аварийной ситуации.

Никита Анатольевич Большаков стал самым молодым директором средней школы в отдаленном поселке Туманный Мурманской области в возрасте 22 лет и 340 дней – с такой точностью зафиксирован факт в книге рекордов России. Уже год он возглавляет школу и детсад, приняв на себя ответственность за 48 ребят и полтора десятка сотрудников, борется с обстоятельствами, когда школу отрезает метелями от "большой земли" и только улыбается, когда за глаза его называют "Нестором Петровичем", намекая на героя культового советского фильма "Большая перемена".

Туманка на краю земли

Поселок Туманный, или Туманка, как его называют местные жители, расположен в 130 километрах от Мурманска. Заложили его в середине 1960-х годов для гидростроителей – рядом находится каскад ГЭС с красивым называнием "Серебрянский". Когда-то здесь проживало несколько тысяч человек, жизнь кипела. Но в 2000-х не стало военной части, гидроэнергетики предпочли из местных жителей превратиться в вахтовиков.

Местная школа – светлое добротное и невероятно просторное здание — рассчитано на 500 учеников. Примерно столько сегодня в поселке жителей. Учителя с большим стажем вспоминают, что когда-то классы были переполнены настолько, что за парты приходилось сажать по три школьника. Сегодня в самом многочисленном классе пять учеников, а в последнем – девятом — в этом учебном году во всей параллели всего один выпускник.

Здание школы окружают пятиэтажки с выбитыми стеклами – здесь давно никто не живет. Улицы пустынны и заснежены. Цены в двух продуктовых магазинах, по признанию местных жителей, выше, чем на "большой земле". И хотя 130 километров от областного центра по столичным меркам – пригород, жизнь диктует свои условия.

Северные ветра и метели зимой частенько отрезают поселок от остального мира. Зато в награду туманнинцам достаются хрустальная тишина без городского шума, несуетный миропорядок, искристые сопки зимой и морошковая тундра летом.

Звонок от директора Кольской вечерней школы, где Никита Анатольевич год проработал учителем истории, раздался в ноябре прошлого года. Он хорошо помнит тот день – лежал дома с простудой, и поначалу решил, что разговор ему почудился.

"Это было на каникулах, я лежал с температурой. Когда позвонил директор школы, где я работал, и предложил стать директором в Туманном, я подумал, что у меня галлюцинации. На следующий день я перезвонил. Оказалось – нет", — смеется Никита Анатольевич.

Идея поручить 22-летнему вчерашнему выпускнику мурманского университета целое учреждение, в которое входит не только школа, но и детский сад, местному отделу образования показалась здравой – у Никиты Анатольевича было педагогическое и управленческое образования. Правда, заманить хорошо воспитанного, интеллигентного молодого человека в "отдаленку" могло показаться фантастикой.

Будущего директора отговаривала даже мама – отпустить сына в поселок, куда и транспорт не каждый день ходит, где из всей инфраструктуры – два магазина, поликлиника да почта – ей было страшно.

"Я сначала испугался ответственности – здесь ведь не только школа, но и садик. Но потом пообщался с коллективом. Меня приняли тепло. Приняли как Нестора Петровича. Уже два года работаю – еще с кольской школы — а меня с ним ассоциируют. Значит, что-то есть общее, буду надеяться, что положительное", — улыбается Большаков.

"Нет, буквально во всем пример с меня брать еще нельзя…"

К тому времени в кресле директора туманнинской школы пересидели почти все педагоги школы – заменяли или исполняли обязанности, но занять его окончательно никто не решался. Удивление стало первой реакцией и коллектива, и нового директора в момент первой встречи.

"Я за него испугалась немного, было желание его пожалеть. Молодой человек не знал, в какую гущу событий ему предстоит окунуться, в какую бумажную волокиту. Был страх за него. Это огромная организация – и школа, и садик. Ведь ответственность большая! Было тяжело, но сейчас смотрим – справляется. Главное – зарплату вовремя платит", — говорит учитель русского языка Любовь Владимировна Пасечник.

Валентина Марковна Карпович приехала в Туманный в 22 года – строить ГЭС, да так и осталась в "отдаленке", уже много лет работает младшим воспитателем в детском саду. Говорит, нового директора воспитывать не нужно, только поддерживать и хвалить. "Молодые люди сейчас настолько грамотные – мы того не знаем, что они теперь. А у него два высших образования. Я бы не сказала, что строгий. Добрый, уважительно относится. С пониманием относится и к нам, и к работе", — расхваливает директора воспитатель.

Сам Никита Анатольевич вспоминает, как трудно было не просто занять кресло директора, а доказать всем, что это именно его место. Впрочем, авторитет укреплять ему приходится и теперь. "Самое сложное – отсутствие опыта и возраст. Первое время приходилось налаживать контакты, доказывать, что, хоть и делаю ошибки, но справляюсь со своими обязанностями", — говорит директор.

Он по-прежнему учится, чем может служить примером своим подопечным. Бывает, в школу приходит часа за полтора до занятий, а уходит после одиннадцати вечера. Организационные вопросы, бумажная волокита, законодательные лабиринты, визиты проверяющих инстанций, неустанный контроль руководства, отчеты, справки и прочие СанПины… "Директор я 24 часа в сутки. Ошибки, конечно, бывают, но непоправимых, кажется, пока не совершил", — считает Большаков.

Проверкой на прочность стала прошлогодняя зима, когда дорогу в поселок отрезало больше чем на две недели. Но школьный корабль благополучно преодолел непогоду, не отклоняясь от курса своей неспешной, уютной, почти домашней жизни.

Четвероклассники Катя и Дима подровнялись за партами в ожидании учителя английского. Одноклассница заболела, и коллектив не в полном составе. Впрочем, отсидеться в надежде, что "не спросят", в любом случае бы не вышло – здесь каждый урок – практически индивидуальное занятие. "Мы тут все друзья. Конечно, когда в классе три человека, домашку надо всегда делать. И вызовут на каждом уроке", — рассуждает Дима.

В ярких учебниках английского – картинки экзотических фруктов. "Mango, coconut, pineapple…", — старательно читает Катя. В двух туманнинских продуктовых магазинах ни манго, ни кокосов, ни ананасов давно не видели. Впрочем, тех, кто сознательно выбирает жизнь на краю земли, это не пугает.

Учитель английского всех классов со 2 по 9-й Владислав Сергеевич Слопок – студент четвертого курса мурманского университета. Когда предложили перейти на индивидуальный план и поехать в Туманный, долго не раздумывал. "Удивило общее количество и размер классов, потому что я вырос в Мурмашах (поселок недалеко от Мурманска), у нас классы были по 25-30 человек. А когда я узнал, что наибольший класс – пять человек, а наименьший – один, это для меня было своеобразным шоком", — говорит преподаватель.

Его приятно удивило, что в школе сделан качественный ремонт, классы теплые и уютные, оборудования и пособий – полный комплект. "Здесь отношения более открытые, тесные, домашние что ли", — считает Владислав Сергеевич.

"Детей здесь не много, все как одна семья. Наши дети немного не приспособлены к городской жизни, они добрее, наивнее, проще городских", — согласна с коллегой Любовь Владимировна Пасечник. При этом с гордостью замечает, что пятеро прошлогодних выпускников справились с ОГЭ на высоком уровне – три "пятерки" и две "четверки" по русскому.

"Ходишь, ходишь в школу, а потом бац…"

На столе учителя математики Ирины Ивановны Лола – толстый классный журнал, где в списке учеников – одна фамилия. Дима Лимарев – будущий единственный выпускник туманнинской школы в нынешнем учебном году. В одиночестве он с шестого класса, хотя в третьем учились вшестером. Ни поговорить, ни подраться, ни потанцевать на школьном вечере.

"Все время с учителем один на один, всегда на первой парте, всегда все шутят – "кто будет к доске выходить?" Я один выхожу. Может, это и хорошо – я все усваиваю. Но лучше бы одноклассник или одноклассница были", — говорит Дима. И все же сегодня он до конца не уверен, что комфортно чувствовал бы себя в стандартном классе, где больше 25 человек – он привык задавать вопросы, когда они есть, и общаться с преподавателем без школьного регламента.

Ирина Ивановна видит проблему в другом: когда-то школьники Туманного получали 11-летнее образование, а сегодня их возможности здесь сократились до девяти классов. Что делать с 15-летними мальчишками и девчонками, только вступившими в переходный возраст и неспособными к самостоятельной жизни вдали от дома – теперь это головная боль родителей. Чаще всего ребят отправляют в колледж в Мурмашах или в Мурманск – уезжают целыми семьями.

Дима тоже намерен начать новую жизнь в другом месте. "Я хочу пойти в мореходку в Мурманске, потом в море ходить. Родители, если захотят переехать, – я все сделаю для этого. Многие, кто уехал отсюда в город, жалуются – шум, гам, трафик. Но желанием вернуться сюда никто не горит, возможностей нет – работать только учителем или на ГЭС", — рассуждает Дима.

Учителя в Туманном говорят: в школе мы не чувствуем себя ущербными, оторванными от мира. Благодаря новым технологиям, к их услугам современные методики и программы, школьники заочно участвуют в конкурсах и олимпиадах, показывают хорошие результаты на экзаменах. И все же у этих ребят будущее в поселке Туманный туманное, понимают многие.

"Перспектив нет — мы видим. ГЭС перевели на вахтовый метод – они приезжают, вахту отработали – уезжают. Здесь доживают те, у кого маленькие дети, кому это пока удобно", — говорит учитель физики и математики.

"А взрослые как дети. Только курят больше"

Учитель физкультуры Иван Семенович приехал в Туманный из Карелии восемь лет назад – "зиму перезимовать". Устроился водителем в пожарную часть – график "сутки через трое". Работа не слишком напряженная, на вопрос "когда в последний раз пожар был?" после раздумий вспомнил: "Летом что-то горело. Не в мою смену".

Учителем он работает последние пять лет. Организовать командные игры в малокомплектной школе – задача непростая. Зато лыжная подготовка здесь на высшем уровне – снег лежит с октября по май. "Нового директора в спортзал никак не могу затянуть. Занят вся время!" — с улыбкой жалуется Иван Семенович.

Но даже на своем месте Никита Анатольевич должен уметь и в команде играть, и лидерские качества проявлять, и спортивный характер демонстрировать. К тому же один рекорд, пусть и неспортивный, он уже поставил – попал в книгу рекордов "России" как самый молодой директор страны.

"Отношусь к этому совершенно нейтрально. Я воспринимаю эту должность как работу – занесли и занесли. Я пока не задумывался – мне теперь надо закончить аспирантуру и защитить диссертацию", — говорит "Нестор Петрович".

За своих ребятишек он уверен – станут хорошими и порядочными людьми. "Дети здесь прекрасные, все живут как одна семья. Они добрее, честнее. Если вы приедете до снега, увидите, что перед школой стоит огромное количество велосипедов — они знают, что никто не возьмет. И так живет весь поселок", — рассказывает директор.

Сейчас самый молодой директор школы занят подготовкой к долгой зиме, да и о новогодних торжествах надо уже подумать. В прошлом году он пришел на утренник в образе Деда Мороза. "Вот на эту должность не назначают, это еще заслужить надо", — смеется Никита Анатольевич.

Анастасия Яконюк.

ИТОГИ ПРЕМИИ NATIONAL GEOGRAPHIC TRAVELER AWARDS ПОДВЕЛИ В МОСКВЕ

30 ноября в 7-й раз состоялась торжественная церемония вручения ежегодной премии National Geographic Traveler Awards за лучшие туристические направления и отели 2017 года. В голосовании принимали участие читатели NG Traveler. Мероприятие проводилось при поддержке Федерального агентства по туризму. Партнером премии выступил национальный туристический портал Russia.travel.

Открыли церемонию Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов, глава издательского холдинга «National Geographic Россия» и газеты «Ведомости» Демьян Кудрявцев и главный редактор российского NG Traveler Ольга Яковина. Участниками мероприятия стали представители посольств и офисов по туризму, топ-менеджеры туристических агентств, отелей и авиакомпаний.

В этом году появилось несколько новых номинаций, направленных на развитие туризма в России - «Российский оздоровительный отдых», «Российский горнолыжный отдых» и «Российский курортный отель».

Победителями 2017-го года стали:

Номинация «Российский оздоровительный отдых» — Краснодарский край; премия вручена Министру курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края господину Христофору Константиниди;

Номинация «Российский приключенческий отдых» — Алтайский край; премия вручена директору Туристского центра Алтайского края Татьяне Сажаевой;

Номинация «Российский экскурсионный отдых» — Ленинградская область; премия вручена начальнику отдела развития приоритетных направлений в сфере туризма комитета Ленинградской области по туризму Екатерине Бочаровой;

Номинация «Российский этнический отдых» — Бурятия;

Номинация «Российский горнолыжный отдых» — Красная Поляна; премия вручена директору департамента перспективного развития и проведения значимых мероприятий администрации города Сочи Светлане Батяйкиной;

Номинация «Российский экологический отдых» — Республика Коми; премия вручена начальнику отдела международного делового сотрудничества Постоянного представительства Республики Коми при Президенте Российской Федерации Леониду Шурыгину;

Номинация «Российский курортный отель» — Altay Resort; премия вручена вице-президенту по продажам и маркетингу Cosmos Group Денису Логачеву;

Номинация «Лучшая российская авиакомпания» — «Аэрофлот»; премия вручена начальнику отдела зарубежного PR Департамента общественных связей ПАО «Аэрофлот» Александру Лукашину;

Номинация «За инновационные проекты в сфере развития регионального туризма» — Московская область; премия вручена министру культуры Московской области Оксане Косаревой.

Полный список номинаций и победителей - на сайте журнала.

«Премия National Geographic Traveler Awards - одно из ключевых событий туристской отрасли, позволяющее выделить и наградить лучшие туристические проекты. Отрадно, что в этом году в рамках мероприятия появились новые номинации, направленные на развитие российского оздоровительного и горнолыжного отдыха, а также индустрии гостеприимства и гостиничного сервиса. Уверен, и в дальнейшем премия будет стимулом для специалистов нашей сферы совершенствовать мастерство и стремиться к новым высотам», - говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

В последнее время «Сахалинэнерго» фиксирует рост жалоб от жителей, проживающих в индивидуальных жилых домах, на неудобства, которые доставляют им в зимний период работы на линиях электропередачи, в частности связанные с ремонтами перерывы в электроснабжении.

По мнению сахалинских энергетиков, системы жизнеобеспечения индивидуальных жилых домов необходимо обеспечивать аварийными источниками электроснабжения.

Энергетики отмечают, что сегодня у многих владельцев частных домов, которые проживают в домах частной застройки, установлена система отопления, использующая котельное оборудование и компактные циркуляционные насосы. Ее преимущества, по сравнению с системой отопления, реализованной на принципах естественной циркуляции воды, в легкости монтажа и меньших затратах на прокладку труб. Однако главный минус – это зависимость от электроэнергии.

Однако необходимо учитывать, что бытовые потребители, в том числе жители частной застройки относятся к 3-й категории надежности (электроснабжение от одного источника питания). Согласно существующему законодательству для данной категории допустимое время ограничений электроснабжения составляет до 24 часов подряд, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. При этом потребитель должен обеспечить функционирование систем жизнеобеспечения частного жилого дома при возникновении регламентных и аварийных отключений.

Учитывая сложные климатические условия на Сахалине, энергокомпания просит владельцев домов и застройщиков более тщательно подходить к выбору системы отопления дома. Либо монтировать систему с естественной циркуляцией теплоносителя и котельных устройств без принудительной вентиляции, либо использовать автономные источники электроснабжения для обеспечения работы котельного оборудования. По расчетам специалистов энергокомпании, для нормальной эксплуатации систем жизнеобеспечения дома достаточно дизельного или бензинового электрогенератора мощностью 2,5 кВт.

С первого дня зимы шесть новых электростанций «Хевел» общей мощностью 129 МВт работают на оптовом рынке электроэнергии и мощности и поставляют электроэнергию в сеть.

Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии (АО «АТС») официально уведомил ГК «Хевел» о предоставлении с 1 декабря текущего года 6 солнечным электростанциям права участия в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке. Это означает, что все регламентные мероприятия были завершены в срок и новые солнечные электростанции, построенные «Хевел» в 2017 году, начали плановый отпуск электроэнергии в сеть.

Три электростанции – Пугачёвская СЭС (Саратовская область, 15 МВт), Орлов-Гайская СЭС (Саратовская область, первая очередь – 5 МВт), Исянгуловская СЭС (Республика Башкортостан, 9 МВт) – начали поставки электроэнергии в первой ценовой зоне оптового рынка электроэнергии и мощности («Европа»). Майминская СЭС (Республика Алтай, две очереди по 10 МВт), Онгудайская СЭС (Республика Алтай, 5 МВт) и Бичурская СЭС (Республика Бурятия, 10 МВт) поставляют электроэнергию во второй ценовой зоне («Сибирь»).

Таким образом, в настоящее время сетевые солнечные электростанции под управлением группы компаний «Хевел» общей мощностью 129 МВт работают на оптовом рынке электроэнергии и мощности и поставляют электроэнергию в сеть. Эти электростанции построены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 мая 2013 г. № 449 «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности». Документ предполагает строительство в России 1,7 ГВт солнечной генерации до 2020 года.

Справка:

Группа компаний «Хевел» (совместное предприятие ГК «Ренова» и АО РОСНАНО, основано в 2009 году) является крупнейшей в России интегрированной компанией в отрасли солнечной энергетики. В структуру компании входят: производственное подразделение (завод по производству солнечных модулей в г. Новочебоксарск, Чувашская Республика), девелоперское подразделение (проектирование и строительство солнечных электростанций) и Научно-технический центр в Санкт-Петербурге, который является единственной в России профильной научной организацией, занимающейся исследованиями и разработками в сфере фотовольтаики.

Посол США в РФ Джон Хантсман заявил, что его работа в Москве, как и деятельность российского посла в Вашингтоне Анатолия Антонова, очень важна для восстановления доверия между странами.

"Я действительно считаю, что то, чем мы занимаемся в посольстве, и что делает посол Антонов в Вашингтоне, очень важно, так как это поможет предпринять последующие шаги, которые послужат основой доверия", — заявил Хантсман в интервью петербургскому изданию "Бумага".

Ранее Антонов заявил, что на все его попытки встретиться с конгрессменами США он получил отказы, и порадовался за Хантсмана, которого российские парламентарии тепло встретили и "выразили готовность взаимодействовать".

"Я встречаюсь с высокопоставленными чиновниками, с которыми мы слишком долго не общались. Мы ведем обсуждения, которых у нас не было длительное время. А что случается, когда вы не общаетесь? Вы начинаете ожидать худшего от другого человека. Или от другой страны. Потому что слишком долго не говорили и начинаете обвинять во всем собеседника… Чем больше дверей будет открыто, тем больше появится возможностей для плодотворного сотрудничества, и у нас будут более здоровые отношения. Я на это надеюсь и думаю, что мы к этому придем", — заметил Хантсман.

Ранее он совершил первые визиты по регионам России, посетив Санкт-Петербург и Екатеринбург. Обе эти поездки Хантсман назвал успешными.

Тем не менее, в пятницу вечером американская дипмиссия распространила сообщение, где говорилось о том, что Хантсман отменил запланированную ранее поездку на Дальний Восток, так как "никто из официальных лиц в регионе, включая врио губернатора Приморского края, губернатора Сахалинской области, мэра Южно-Сахалинска, не смог найти возможность встретиться с послом".

Как дальневосточные регионы пытаются решить проблему свалок

Власти Дальнего Востока пытаются решить проблему мусора традиционно, строя новые полигоны и площадки или повышая эффективность существующих структур утилизации отходов. Но этого недостаточно

На протяжении всего 2017 года — Года экологии — по всей стране проводились уборки загрязненных территорий, ликвидация свалок, в которые превратились окрестности многих населенных пунктов. И сейчас уже можно констатировать, что на Дальнем Востоке решить проблему несанкционированных свалок пока не удалось. Почему это произошло, какие новые разработки утилизации отходов готовы внедрять в регионах и где взять денег на исправление ситуации, корреспонденты ТАСС узнали у представителей региональных властей, экологов и ученых.

Чистота требует средств

Региональные власти Дальнего Востока строят новые полигоны и площадки для мусора или пытаются повысить эффективность уже существующих структур утилизации отходов. При этом в регионах работают так называемые территориальные схемы обращения с отходами, которые устанавливают нормы сбора и утилизации мусора.

Так, согласно камчатской схеме, регион должен реализовать три новых проекта: построить полигон с комплексом по сортировке и захоронению мусора в поселке Радыгино и сортировочно-перерабатывающий комплекс в Ключевском сельском поселении, а также разработать типовой проект документации для будущих муниципальных полигонов ТБО. В рамках работы якутской территориальной схемы власти сейчас определяют нормативы накопления ТБО в республике, приняли порядок их сбора и провели конкурсный отбор региональных операторов для Южной, Центральной и Западной зон республики.

Но даже эти проверенные схемы экологи не везде оценивают положительно. Как рассказал ТАСС эколог и директор частной транспортной компании по вывозу мусора Константин Дроздов, в территориальной схеме обращения с отходами Приморского края изначально были заложены некоторые ошибки.

«Многие данные в ней просто не соответствуют действительности, а заложенные нормативы кажутся подчас просто смешными. К примеру, на весь Надеждинский район, где живет около 40 тыс. населения, этим документом предусмотрено в схеме всего три контейнера по сбору мусора», — говорит Дроздов.

Он также отмечает, что сегодня в Приморском крае правильно утилизировать мусор даже при желании непросто и главное — дорого. По региональному закону это могут делать только юридические лица. Частным лицам приходится платить за вывоз, например, строительного мусора слишком высокую цену.

В Магаданской области действует собственная программа по развитию системы обращения с отходами, предполагающая строительство новых площадок для мусора и приобретение транспорта для его перевозки. А вот внедрять новые практики или технологии на территории Магаданской области мешают слишком малая численность населения и труднодоступность поселков, утверждают в минприроды региона.

Пока не до новых технологий

По мнению и.о. руководителя агентства по обращению с отходами Камчатского края Максима Колосова, строительство новых площадок для хранения и утилизации мусора — только часть необходимой работы, на которую в целом Камчатке взять средства негде. Одно только строительство новых полигонов не решит проблему свалок в регионах, тут нужен комплексный подход.

«Своевременная ликвидация свалок, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства, требует программного подхода с включением данных мероприятий на долгосрочную перспективу с проведением необходимых проектных работ, работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, проектированию и строительству мест размещения отходов, отвечающих современным требованиям. Но для этого субъектам необходим постоянный источник финансирования», — считает Максим Колосов.

Откуда взять деньги

Таким источником, полагает Колосов, может служить Экологический фонд субъекта Российской Федерации, формируемый наподобие Дорожных фондов субъектов Российской Федерации. Источником наполнения экологического фонда могут выступать неналоговые отчисления от платы за негативное воздействие на окружающую среду, суммы уплаченного экологического сбора, иные поступления.

Проблему отсутствия в России экологических фондов обсуждали специалисты и на прошедшем в октябре во Владивостоке международном форуме «Природа без границ». Экологи настаивают на необходимости создать такой фонд, который ранее был «поглощен» Министерством финансов, для решения не только мусорных проблем, но многих других экологических задач в России.

«В свое время, когда система экофондов существовала, я немало поработал в этой системе. Деньги шли на экологическое образование, а остальное — на ликвидацию негативного воздействия на природу, в том числе от промышленных предприятий. Они, кстати, могли работать по взаимозачету и вместо отчислений и штрафов самостоятельно проводить восстановительные мероприятия. Сейчас же все экологические сборы идут в обезличенные фонды и уже не имеют целевого характера, соответственно, и распределяются на нужды, которые государство сочтет более актуальными», — подчеркивает важность подобных фондов заслуженный эколог РФ, почетный советник WWF России Юрий Дарман.

Как растут свалки

Пока власти решают, какие меры принять, проблема незаконных свалок в регионах проявляет себя все ярче. Так, в Приморском крае, который лидирует среди субъектов ДФО по количеству несанкционированных свалок, их насчитывается уже 380. Разрешенных и включенных в государственный реестр из них только девять.

Не лучше ситуация и на Камчатке, где из 48 поселковых и городских свалок и полигонов только три включены в государственный реестр, сообщил и.о. руководителя агентства по обращению с отходами Камчатского края Максим Колосов.

«Остальные 45 поселковых и городских свалок не имеют даже перспективы быть включенными в реестр и должны быть закрыты. Основная проблема — отсутствие проектной документации и экологической экспертизы», — говорит Колосов.

По его словам, несанкционированные, или стихийные, мусорные свалки на Дальнем Востоке свойственны не только густонаселенным районам. Например, территория Камчатки фактически поделена на две части — северную и южную, и между этими частями почти отсутствует дорожная связь. Все официальные полигоны сосредоточены на юге региона, поэтому утилизация отходов в северной части края практически невозможна. Сегодня там мусор просто хоронят на не оформленных по закону свалках.

Загрязнение твердыми бытовыми отходами в Якутии кажется на первый взгляд невысоким и составляет 2%. Однако, как считает кандидат технических наук Института естественных наук Северо-Восточного федерального университета Мария Слепцова, с учетом уязвимости хрупкой экологии Севера даже этот показатель является тревожным.

Россия. ДФО > Экология > ecolife.ru, 1 декабря 2017 > № 2445415

Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности пригородных пассажирских компаний в части организации перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2015 - 2016 гг. и истекшем периоде 2017 г. (совместно с Контрольно-счетной палатой Ростовской области и Контрольно-счетной палатой Ярославской области), анализа экономической эффективности пригородных железнодорожных перевозок пассажиров, системы их тарифного регулирования, результативности предоставления налоговых льгот, субсидий и других форм государственной поддержки, а также проверки достаточности финансовых ресурсов, направленных в 2016 году и истекшем периоде 2017 года на обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации по организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленных законами, иными нормативными правовыми актами в целях оценки проблем, возникающих при исполнении указанных полномочий.

С докладом выступили аудиторы Валерий Богомолов и Юрий Росляк.

Счетная палата пришла к выводу, что экономическая эффективность пригородных перевозок, а также результативность государственной поддержки снижаются. Несмотря на уменьшение в 2016 г. (по сравнению с 2014 г.) количества убыточных компаний с 13 до четырех, деятельность большинства из них можно признать экономически неэффективной. Так, в 2016 г. чистая прибыль 12 компаний направлялась на погашение убытков прошлых лет и не способствовала их развитию, убытки до налогообложения по результатам деятельности от перевозок пассажиров сложились в 21 компании, кредиторская задолженность перед ОАО «РЖД» - у всех компаний, дебиторская задолженность по средствам региональных бюджетов - у 24 компаний.

Минтрансом России, Росжелдором и регионами не обеспечено взаимодействие в части обеспечения эффективного исполнения полномочий регионов по организации транспортного обслуживания в пригородном железнодорожном сообщении, планирования объемов бюджетных ассигнований федерального и региональных бюджетов, а также установления экономическои обоснованного уровня тарифов.

Заместитель Министра транспорта Российской Федерации А.В.Лушников отметил, что при планировании объемов субсидии

ОАО «РЖД» данные о расходах субъектов Российской Федерации отсутствуют.

По прежнему должным образом не выстроены взаимоотношения между регионами, являющимися заказчиками услуг, и перевозчиками. В ряде регионов комплексное планирование транспортного обслуживания населения должным образом не организовано. Объемы заказов на перевозки не сбалансированы с суммами бюджетных ассигнований, которые предусматриваются в бюджетах на указанные цели.

Федеральный закон об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации, регламентирующий отношения между субъектами рынка пригородных перевозок (регион, перевозчик, пассажир, владелец инфраструктуры, федеральные органы исполнительной власти), до настоящего времени не принят. «Минтрансу необходимо ускорить работу по принятию нормативного правового акта, регламентирующего отношения между субъектами и перевозчиками. Но уже сейчас в целях упорядочения этих отношений Минтрансу необходимо разработать типовую форму договора на транспортное обслуживание», - заявил Валерий Богомолов. По его словам, в настоящее время в одних регионах договоры заключаются на выполнение регионального заказа, в других - на перевозки по социально значимым маршрутам. Хотя критериев по отнесению маршрутов к социальным пока нет.

По словам Юрия Росляка, к настоящему времени не разработаны единые стандарты качества пригородных железнодорожных перевозок, а также методика формирования тарифа для населения. «При анализе реестров расходных обязательств субъектов установлено, что полномочия по организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным и железнодорожным транспортом агрегированы в одно полномочие, что не позволяет выделить расходы на железнодорожные перевозки, и не способствует обеспечению их прозрачности», - заявил аудитор.

Также, по мнению Счетной палаты, Минтруду и Минтрансу необходимо повысить качество работы по бесплатной перевозке федеральных льготников. Результаты проведенного анализа показали, что в одних компаниях ежегодно образуются значительные остатки бюджетных ассигнований, а в других не покрываются затраты. «Вместо этого Минтрансом подготовлен проект постановления, в соответствии с которым Росжелдор будет субсидировать пригородные компании на суммы, не возмещенные Минтрудом. То есть, сначала бюджетные средства за перевозку федеральных льготников будут перечисляться Минтрудом, а затем Росжелдором», - уточнил аудитор.

Счетная палата пришла к выводу, что меры, принимаемые Федеральной антимонопольной службой по координации и методическому обеспечению деятельности региональных регуляторов в части железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, недостаточны. Отсутствие государственного правового регулирования предельного уровня тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в форме его закрепления в соответствующих правовых актах приводит к росту тарифов.

Правительство рекомендовало регионам ограничить индексацию тарифов для населения на пригородные железнодорожные перевозки в 2016 г. до 10%. Однако рост тарифов для населения в сравнении со ставкой, действующей на 1 января 2015 г., в Краснодарском крае составил 25%, Амурской области – 63,8%, Кабардино-Балкарской Республике – 30%, Забайкальском крае – 72,7%, Пензенской области – 50%, Ивановской области – 25%, Республике Адыгея – 26,9%.

Подходы к определению единицы дальности поездки при установлении тарифа для населения также существенно отличаются по регионам (за 1 пассажиро-километр; за 10 пассажиро-км; за зону). Так, например, в Кабардино-Балкарии, Ивановской и Архангельской областях пассажир оплачивает за проезд всей зоны независимо от дальности поездки в пределах зоны.

По словам Юрия Росляка, с 2016 г. при расчетах с перевозчиками регионы использовали экономически обоснованный уровень тарифа, величина которого напрямую зависит от расходов компаний-перевозчиков и пассажирооборота. Так, например, при практически сопоставимых объемах расходов перевозчиков (около 900 млн руб.) экономически обоснованный тариф на проезд в Ярославской области в 2017 г. в 3 раза выше, чем в Ростовской области, что обусловлено низким пассажирооборотом. «Увеличение разницы между экономически обоснованным тарифом и тарифом для населения приводит к ежегодному увеличению объема субсидий из бюджетов регионов на возмещение перевозчикам межтарифной разницы», - заявил аудитор.

Так, расходы бюджета Ростовской области на возмещение перевозчикам затрат в связи с государственным регулированием тарифов в 2016 г. увеличились по сравнению с 2015 г. на 52%, Ярославской области – на 35%, что значительно превышает фактические уровни инфляции.

60-70% расходов пригородных компаний составляют расходы на оплату услуг «РЖД», в том числе по предоставлению в аренду подвижного состава. Несмотря на это, а также на положения Федерального закона о железнодорожном транспорте, методика расчета ставок на услуги «РЖД» по аренде подвижного состава до настоящего времени Федеральной антимонопольной службой в действие не введена.

Размеры ставок существенно отличаются по железным дорогам. Например, в 2017 г. ставка по аренде в части составляющей по техническому обслуживанию подвижного состава составляла от 3,69 руб. по Свердловской железной дороге до 15,1 руб. по Забайкальской железной дороге; в части составляющей по техническому ремонту подвижного состава от 3,27 руб. по Забайкальской железной дороге до 13,9 руб. по Северной железной дороге; плата за пользование подвижным составом составляла от 169,6 руб. по Западно-Сибирской железной дороге до 475,5 руб. по Северной железной дороге; ставка в части услуг по предоставлению и эксплуатации подвижного состава составляла от 2 023 руб. по Северо-Кавказской железной дороге до 9 361 руб. по Забайкальской железной дороге. В то же время ставки за пользование инфраструктурой, которые установлены Федеральной антимонопольной службой, едины для всех железных дорог. В связи со сложившейся ситуацией Счетная палата считает целесообразным рассмотреть вопрос о введении государственного регулирования ставок на услуги «РЖД» по предоставлению в аренду подвижного состава пригородным компаниям.

До настоящего времени полностью не урегулированы вопросы по компенсации убытков пригородным пассажирским компаниям. Общая сумма исковых требований компаний составила более 21 млрд руб. Субъектами подписаны мировые соглашения об оплате некомпенсированных потерь (убытков), возникших в результате государственного регулирования тарифов на общую сумму 5,7 млрд руб.

Расходы пригородных компаний увеличиваются из-за значительного износа подвижного состава. Однако механизм его обновления до настоящего времени не разработан. Анализ параметров проекта «Финансового плана и инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов» свидетельствует о приоритетном финансировании расходов на приобретение электропоездов «Ласточка». На указанные цели предусматривается направлять по 15 млрд руб. ежегодно. Указанные электропоезда планируется эксплуатировать в качестве межобластных экспрессов. В тоже время на обновление «зеленых электричек» предусматривается направить в 2018 г. только 5 млрд руб. на приобретение 72 вагонов. В 2019-2020 гг. средства на указанные цели проектом инвестиционной программы не предусмотрены. При этом износ подвижного состава в регионах достигает 70%. ОАО «РЖД» предлагаются различные формы участия регионов в проекте по обновлению парка. Однако долгосрочная программа, позволяющая реализовывать низкопроцентные финансовые модели со сроком окупаемости 10 – 15 лет, не разработана.

Несмотря на значительную государственную поддержку крупных инфраструктурных проектов, реализуемых РЖД, объем инвестиций, направляемый на развитие инфраструктуры пригородного комплекса, незначителен. Объем инвестиций в инфраструктуру пригородного пассажирского комплекса на 2018 г. предусмотрен в сумме 3,4 млрд руб. (0,6% от общего объема инвестиционной программы). Аналогичные суммы предусмотрены на 2019 и 2020 гг.

Коллегия приняла решение направить информационное письмо Президенту Российской Федерации, представления - открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», акционерным обществам «Северо-Кавказская» и «Северная» пригородные пассажирские компании, информационные письма в Минтранс России, Минтруд России, ФАС России, губернаторам Ростовской и Ярославской областей. Информация и отчеты о результатах мероприятий будут направлены в палаты Федерального Собрания.

Россия > Транспорт > ach.gov.ru, 1 декабря 2017 > № 2444145

1 декабря 2017 года состоялось заседание аварийной комиссии по выяснению причин нештатной ситуации, произошедшей во время пуска ракеты-носителя (РН) «Союз-2.1б» с разгонным блоком (РБ) «Фрегат», космическим аппаратом (КА) «Метеор-М» и попутной полезной нагрузкой, который состоялся 28 ноября с космодрома ВОСТОЧНЫЙ.

В результате всестороннего изучения материалов и полученной телеметрической информации, члены комиссии определили, что наземные средства космодрома ВОСТОЧНЫЙ и совместный расчет подготовки пуска отработали штатно и без замечаний – вопросов к наземной инфраструктуре космодрома нет.

Нет замечаний у комиссии и к работе систем и агрегатов РН «Союз-2.1б», космическая головная часть (КГЧ) после отделения от РН выведена на опорную орбиту штатно.

Проведенные расчеты показали, что наиболее вероятное место падения КГЧ – северная часть Атлантического океана, 42’ северной широты, 38’ западной долготы с разбросом по трассе падения -120 +230 км, +-45 км перпендикулярно трассе падения.

Аварийная комиссия приняла решение о разрешении пусков РН типа «Союз-2» согласно ранее утвержденному графику. Комиссия продолжает выяснение причин нештатной работы РБ «Фрегат». Следующее заседание состоится 12 декабря 2017 года.

Самый дорогой бриллиант России никто не купил

Алмазодобывающая компания АЛРОСА не смогла найти покупателя на бриллиант «Династия», который ранее называла «самым чистым и дорогим» из всех, когда-либо ограненных в России. Бриллиант «Династия» (весом в 51,38 карата) был главным украшением одноименной коллекции из пяти бриллиантов.

За самый крупный бриллиант достойную, по мнению продавца, цену никто не предложил.

Алмазодобывающая компания АЛРОСА не смогла найти покупателя на бриллиант «Династия», который ранее называла «самым чистым и дорогим» из всех, когда-либо ограненных в России. Бриллиант «Династия» (весом в 51,38 карата) был главным украшением одноименной коллекции из пяти бриллиантов, изготовленных из одного, найденного в 2015 году в Якутии алмаза весом 179 карат, получившего название «Романовы».

О намерении продать камни коллекции со специального аукциона АЛРОСА объявила в августе 2017 года, глава компании Сергей Иванов тогда назвал коллекцию «вершиной мастерства русских огранщиков». В итоге в организованном АЛРОСА онлайн-аукционе приняли участие свыше 130 компаний и частных лиц, однако продать удалось только четыре меньших камня, получивших названия в честь дворянских родов, сыгравших важную роль в развитии ювелирного дела в России — «Шереметевы» (16,67 карата), «Орловы» (5,05 карата), «Воронцовы» (1,73 карата) и «Юсуповы» (1,39 карата).

По данным АЛРОСА, продажные цены на эти камни оказались в среднем на 30% выше стартовых, несмотря на то, что и стартовые цены, по данным АЛРОСА, «значительно превышали ожидания участников, озвученные во время четырехмесячного международного роад-шоу коллекции». А один из камней (какой именно не сообщается) был продан по цене в полтора раза выше стартовой. Итоговую стоимость камней и имена их новых владельцев АЛРОСА разглашать отказалась, ссылаясь на соглашения сторон.

Однако главное украшение коллекции, бриллиант «Династия», продать не удалось, несмотря на то, что, по данным АЛРОСА, за последние 25 лет на рынок не попадало ни одного нового бриллианта, который бы сравнился с ним по качественно-цветовым характеристикам. «В случае с самым крупным камнем, бриллиантом «Династия», рынок оказался не готов к значительному превышению средней цены за карат, учитывая размер бриллианта в 51,38 карата. Стратегия АЛРОСА по крупным камням ориентирована на максимизацию цены, поэтому этот камень был снят с продажи», — говорится в сообщении АЛРОСА.

По словам вице-президента компании Юрия Окоемова, сроки и условия второго аукциона на бриллиант «Династия» будут названы позднее.

Денег экс-полковника Захарченко хватит для выплаты 700 тысяч пенсий

История с миллиардами, обнаруженными при обыске на квартирах обвиняемого во взятках и других преступлениях полковника МВД Дмитрия Захарченко и его родственников получила продолжение. Сегодня Никулинский суд Москвы обратил эти деньги и прочее имущество в доход государства. Общая стоимость имущества оценивается в 9 млрд.

В сумме это 13 квартир, 14 машино-мест и 4 автомобиля (два Mercedes-Benz и два Porsсhe Cayenne), которые Захарченко, по версии правоохранительных органов, купил на сомнительные доходы для себя и своей семьи, а также наличные деньги на сумму свыше 8,5 млрд рублей и полукилограммовый золотой слиток.

По решению суда наличные деньги будут зачислены на счет управления Федерального казначейства по Москве, золотой слиток передадут в Гохран, квартиры и автомобили будут переданы управлению росимущества по Москве.

Сообщается, что сам Захарченко за все годы работы в органах внутренних дел (с 2001 по 2016 год) официально заработал всего 12 млн рублей, а у его родственников официальные доходы близки к средним и даже ниже средних.

«Миллиарды Захарченко» - самая крупная сумма, изъятая в доход государства. Предыдущий «рекорд» был поставлен по имуществу, отсуженному у бывшего губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, но и она меньше почти на порядок – 1,1 млрд рублей. Впрочем, в конечном итоге стоимость имущества Захарченко может оказаться меньше 9 миллиардов, ведь оно будет распродаваться на специальном аукционе. Но всё же не намного меньше, так как большую её часть составляют наличные деньги.

Во что конкретно их можно обратить? Согласно данным Росстата, средний размер назначенной ежемесячной пенсии в России в июне 2017 года составил 12 923 рубля. Стало быть, 9 миллиардов – это около 700 тысяч пенсий! В годовом исчислении это эквивалентно выплатам 58 тысячам российских пенсионеров, что вполне сравнимо с количеством пожилых неработающих людей в областном городе среднего размера.

Средняя зарплата в России по данным того же Росстата 39331 рубль, значит это – около 229 тысяч зарплат.

Если рассмотреть 9 миллиардов применительно к стоимости строительства детских садов, то даже по более дорогим, чем среднероссийские, московским ценам, которые многие эксперты считают сильно завышенными, на деньги полковника МВД в столице можно построить 60 детских садов, 11 школ или 10 районных поликлиник широкого профиля.

Неудачный запуск с Восточного связали с ошибочным торможением разгонного блока

После отделения от ракеты «Союз 2.1б», которую запустили 28 ноября с космодрома Восточный, разгонный блок «Фрегат» из-за неверной ориентации вместо разгона затормозил и сошел с орбиты.

Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источник в ракетно-космической отрасли.

По словам собеседника агентства, специалисты проанализировали информацию, полученную с разгонного блока. Анализ подтвердил предварительные выводы о том, что «Фрегат» до выведения на орбиты выполнил маневр в неправильной ориентации

" В результате маневр получился не разгонным, а тормозным - и вместо выхода на переходную орбиту, разгонный блок вместе с полезной нагрузкой направился к Земле и затонул в Атлантическом океане", - сказал собеседник агентства, отметив, что неверная ориентация разгонного блока стала следствием ошибки в полетном задании.

Напомним, что ракета «Союз-2.1б» с гидрометеорологическим спутником «Метеор-М» №2-1, студенческим аппаратом «Бауманец-2», а также 17 иностранными наноспутниками стартовала стартовала 28 ноября с космодрома Восточный в Амурской области. Позже директор филиала госкорпорации «Роскосмос» на космодроме Восточный Константин Чмаров заявил, что разгонный блок «Фрегат» и спутники, которые ракета-носитель должна была доставить на земную орбиту, скорее всего, сгорели в атмосфере.

В 2018 году особое внимание на межведомственном уровне будет уделено охране водных биоресурсов озера Байкал.

В 2018 году кроме ежегодных ключевых операций рыбоохраны «Осетр-Амур», «Весенний нерест», «Артемия-циста», «Тихоокеанский лосось» Росрыболовство планирует сосредоточится на ликвидации браконьерского промысла на Байкале.

Приоритетные задачи в области противодействия незаконному вылову и обороту рыбной продукции на 2018 год обсудили на совещании по вопросам межведомственного взаимодействия контролирующих и правоохранительных органов, прошедшем под председательством заместителя министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова.

В мероприятии приняли участие представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России, Росгвардии, МВД России, центрального аппарата Росрыболовства и территориальных управлений.

Илья Шестаков отметил, что в 2018 году работу госинпекторов рыбоохраны и межведомственное взаимодействие в зоне ответственности Ангаро-Байкальского территориального управления предстоит вывести на качественно новый уровень. «В регионе вступил в силу запрет на вылов омуля, да и в целом ситуация там традиционно непростая, так что проблематике Байкала в 2018 году необходимо уделить особое внимание. Еще раз посмотрим, как обстоит дело с межведомственным взаимодействием, какие возникают сложности, будем на межведомственном уровне их точечно устранять», – сказал Илья Шестаков.

В 2016 году поручением Президента Российской Федерации Путина поставлена задача определить целесообразность ограничения промышленной добычи байкальского омуля, обеспечить трудоустройство местного населения, ранее занятого в сфере добычи и реализации омуля, а также увеличить объемы искусственного воспроизводства.

Росрыболовством, начиная с 2016 года, инициирована работа по установлению ограничений на вылов байкальского омуля для предотвращения полного исчезновения эндемика озера Байкал на фоне существенного истощения его запасов. Приказом Минсельхоза России с 1 октября 2017 года введен полный запрет на промышленную добычу омуля и ограничен его любительский лов. Одновременно усилены рыбоохрана и мероприятия по восстановлению популяции.

Как доложил в ходе совещания руководитель Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства Виталий Молоков, особое внимание при подготовке к нерестовому периоду 2017 года уделено координации – разработке и утверждению межведомственных соглашений с целью оперативного обмена информацией о местах незаконного промысла, транспортировки и продажи омуля на всей территории региона.

Вопросы взаимодействия обсуждались на еженедельных оперативных совещаниях как при Ангаро-Байкальском теруправлении, так и на площадке при правительстве Республики Бурятия, с участием представителей прокуратуры, МВД, линейного отдела полиции на транспорте, ГИБДД, ГИМС, Россельхознадзора, Роспотребнадзора и других ведомств. Постоянно действующие межведомственные комиссии осуществляли оперативные выезды в места придорожной и организованной торговли байкальским омулем.

Инспекторским составом Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства и оперативной группой «Сарма» в ходе мероприятия «Осенний нерест-2017» проведено 840 оперативных рейдов, выявлено около 500 нарушений закона о рыболовстве, в следственные органы направлено 73 материала с признаками уголовно-наказуемых действий. Проведено 235 совместных рейдов с представителями МВД, впервые в рыбоохранных мероприятиях приняли участие сотрудники Росгвардии. В местах предполагаемой незаконной скупки байкальского омуля госинспекторы Росрыболовства осуществляли проверки вместе с сотрудниками Управления ФСБ Республики Бурятия.

На период путины организовано 50 стационарных и передвижных постов рыбоохраны. Кроме того, проводится информирование населения через средства массовой информации о недопустимости незаконного промысла и планомерная работа по реальному изъятию имущества браконьеров – плавсредств и незаконных орудий добычи.

В целях искусственного воспроизводства байкальского омуля Ангаро-Байкальским теруправлением совместно с региональным филиалом ФГБУ «Главрыбвод» в 2017 году предприняты беспрецедентные меры по отлову производителей байкальского эндемика. В местах отлова установлены онлайн видеокамеры, происходила постоянная смена инспекторского состава и сотрудников МВД на стационарных постах, расположенных по ходу движения омуля к местам нереста, осуществлялось постоянное дежурство инспекторов ГИМС на водном транспорте. В результате проведенной масштабной работы удалось заготовить 13 тонн производителей омуля, что стало рекордным показателем, на инкубацию заложено 121,5 млн личинок икры.

Для восстановления запасов муксуна на Ямале планируется разработать проект соглашения между Росрыболовством и Ассоциацией КМНС.

Вопросы искусственного воспроизводства, регулирования традиционного рыболовства и доставки уловов на берег обсудили на встрече глава Росрыболовства и президент Ассоциации КМНС.

Вопросы регулирования традиционного рыболовства, нормы потребления рыбной продукции КМНС, требования к доставке уловов обсудили заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и депутат Государственной Думы, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Григорий Ледков на встрече, которая состоялась в Минсельхозе России 1 декабря 2017 года.

DSC 0088Григорий Ледков обозначил ряд проблемных моментов, возникающих при распределении водных биоресурсов между представителями коренных малочисленных народов Севера, в частности, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, и озвучил предлагаемые меры по их решению.

После обсуждения руководитель Росрыболовства отметил, что для детальной проработки предложений в ближайшее время на Ямале будет организовано выездное совещание с участием представителей Центрального аппарата и Нижнеобского территориального управления Росрыболовства, депутатов Государственной думы, субъектов Российской Федерации и общественности.

В ходе встречи стороны обсудили тему восстановления рыбных запасов, в частности, увеличение выпуска частными заводами муксуна для сохранения естественной популяции. Руководитель Росрыболовства подчеркнул важность этой работы. «Мы заинтересованы в наращивании объемов выпуска при выполнении компенсационных мероприятий и необходимо отслеживать выполнение предприятиями обязательств по реальному выпуску», – подчеркнул Илья Шестаков.

Григорий Ледков выступил с инициативой разработать и заключить Соглашение между Ассоциацией КМНС, территориальным управлением Росрыболовства и рыбохозяйственной наукой. Таким образом предполагается повысить эффективность мероприятий по искусственному воспроизводству, при этом актирование выпусков малька будет происходить под общественным наблюдением представителей Ассоциации.

В ходе встречи депутат Госдумы также обратился за разъяснением по поводу применения норм нового закона о рыболовстве в части доставки уловов на берег при осуществлении прибрежного рыболовства. Илья Шестаков уточнил, что никакого запрета на доставку рыбы в замороженном виде нет, речь идет о стимулирующей мере для рыбаков в тех районах, где возможна доставка уловов в свежем и охлажденном виде.

Более 23 млн штук икры лососевых заложено на инкубацию рыбоводами Магаданской области.

В рамках выполнения государственного задания по искусственному воспроизводству водных биоресурсов выловлено более 55,3 тонны лососевых, заложено на инкубацию свыше 23,4 млн шт. оплодотворенной икры лососевых.

Рыбоводы ФГБУ «Охотскрыбвод» в целях товарной аквакультуры добыли 3,46 тонны горбуши, заложили на инкубацию 1,49 млн шт. оплодотворенной икры горбуши, в ФГБНУ «МагаданНИРО» – 1,81 тонны кеты, заложено на инкубацию 0,522 млн шт. оплодотворенной икры кеты.

Для воспроизводства тихоокеанских лососей рыбоводами МагаданНИРО выловлено 25,5 тонны лососевых, заложено оплодотворенной икры горбуши на инкубацию – 2,62 млн шт., кеты – 6,88 млн шт., кижуча – 0,4 млн шт.

Бригады ФГБУ «Охотскрыбвод» выловили 29,83 тонны производителей лососевых, заложили на инкубацию оплодотворенной икры горбуши – 9,34 млн шт., кеты – 3,76 млн штук, кижуча – 0,42 млн штук.

БОРЬБА С ХАЛАТНОСТЬЮ. ПРОКУРАТУРА НАМЕРЕНА УСИЛИТЬ НАДЗОР В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ

Генпрокуратура раскритиковала чиновников за бездействие при решении экологических проблем страны и намерена усилить надзор за соблюдением законодательства. В том числе за нарушение режимов особо охраняемых территорий.

По мнению генпрокуратуры, политика региональных властей иногда создает условия, при которых становится возможным незаконный захват земель и уничтожение редких видов животных и растений. За предыдущие 2,5 года было выявлено около 30 тысяч нарушений в сфере экологии, возбуждено 180 уголовных дел и взыскано в судебном порядке 132 млн рублей. Эти меры способствовали усилению работы органов власти и местного самоуправления. По словамгенпрокурора РФ Юрия Чайки «вместе с тем практика прокурорского надзора свидетельствует, что нарушения экологического законодательства, в том числе при использовании объектов животного мира, широко распространены».

Прокурорские проверки показывают, что большое количество выявляемых нарушений стали возможны из-за безответственного отношения к своим служебным обязанностям должностных лиц и дирекций особо охраняемых экологических комплексов.

По словам Юрия Чайки, региональные власти не поставили на учет около 5 тысяч памятников природы, не приняли около 4 тысяч необходимых правовых актов и не утвердили охранные зоны 10 федеральных заповедников и положение о природном заказнике «Сийский» в Архангельской области. Также прокурорские проверки выявили нецелевое расходование бюджетных средств в Астраханской, Ярославской, Вологодской областях и Республике Бурятия. Было также выявлено недостаточное финансирование государственных программ по реабилитации природных комплексов.

Халатное отношение чиновники проявили и по отношению к Байкалу. На озере до сих пор нет достаточного количества очистных сооружений, выявлены факты незаконного строительства в прибрежной полосе, а вопросы размещения отходов от хозяйственной и рекреационной деятельности не решены.

Генпрокурор отмечает: «Повсеместно устанавливаются преступные факты несоблюдения режима особо охраняемых природных территорий, вырубки лесов, загрязнения земель отходами, браконьерства, коммерческого использования и экспорта животных редких видов или занесенных в Красную книгу».

Нарушения оставлены без внимания

По результатам проверки были выявлены нарушения в Байкало-Амурском бассейне, в Забайкальском и Пермском краях, Брянской, Мурманской, Калининградской и Свердловской областях, которые прокуроры оставили без внимания.

Как рассказал начальник Главного управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением федерального законодательства Анатолий Паламарчук, за минувшие два года было зафиксировано около 4 тысяч нарушений в сфере эксплуатации особо охраняемых природных территорий, по которым по инициативе прокуроров было возбуждено 100 уголовных дел. «Несмотря на уникальность и хозяйственную ценность земель ООПТ, следует констатировать, что зачастую они вообще никем не управляются. В республиках Марий Эл, Мордовия, Приморском крае, Московской, Рязанской, Ульяновской, Тверской, Ярославской областях они функционировали в отсутствие администраций», — отметил Паламарчук.

В первом полугодии 2017 года было отмечено снижение количества преступлений в сфере природопользования на 22%. Но при этом, как замечает Генпрокуратура, уровень расследования преступлений достаточно низкий. По данным ведомства, прокуроры отменяют каждое второе постановление дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела. Так, в первой половине МВД России приостановило дознание по уголовным делам в 56% случаев.

За предыдущие два года, по словам Юрия Чайки, ущерб охраняемым государством территориям составил 588 млн рублей. При этом на сегодняшний момент удалось взыскать лишь пятую часть суммы.

Выход из сложившейся ситуации

Чтобы решить сложившуюся ситуацию, Генпрокуратура предлагает ужесточить прокурорский надзор. Также необходимо совершенствовать законодательство и развивать активное взаимодействие с органами власти, СМИ и ОНФ.

Отсутствие контроля приводит к незаконному использованию особо охраняемых природных территорий и пожарам. Например, в 2017 году огонь уничтожил около 42 тысяч гектаров. Для решения этой проблемы, по мнению Генпрокуратуры, можно создать специальный штат госинспекторов или вернуть надзорные функции Росприроднадзору.

2017 год — год экологии в России. До конца года в стране должны быть созданы семь национальных парков, два заповедника и два федеральных заказника, а площадь ООПТ к 2025 году запланировано увеличить на 18%. На реализацию проектов по сбережению бассейнов Волги, Байкала и Телецкого озера в Республике Алтай в 2017 году было выделено 347 млрд рублей.

Завершена внеплановая проверка МП «ЧРКХ» с целью всестороннего и полного исследования фактов нарушений требований трудового законодательства и полного исследования фактов нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших причинение вреда здоровью работника предприятия во время утепления гаражной двери В ходе проверки юридического лица установлены нарушения, допущенные работодателем: - не исполнена обязанность немедленно проинформировать о тяжелом несчастном случае родственников пострадавшего - не разъяснено право пострадавшему на личное участие в расследовании несчастного случая - работнику не завершён обязательный предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр (обследование) работника, занятого на работах с вредными условиями труда в соответствии с требованиями трудового законодательства - работник не ознакомлен с картой СОУТ, иные нарушения. Лица, виновные в допущенных нарушениях трудового законодательства, будут привлечены к административной ответственности. Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rostrud.gov.ru, 1 декабря 2017 > № 2419324

Академик Валерий Бондур: "Все тайны "Аэрокосмоса"

Окончание

Во время наших бесед Валерий Григорьевич не однократно упоминал фамилии ученых, которых мы по праву сейчас называем "великими". Было интересно, какие влияние они оказали на Бондура, какими он их запомнил. Тем более что большинство из них я знал неплохо, многократно встречался с ними, беседовал.

Наши оценки и впечатления во многом совпали, и в этом было приятно убедиться. Ведь, как известно, "все мы стоим на плечах титанов", и об этом надо помнить всегда!

- Вы упоминали о Гурии Ивановиче Марчуке?

— С академиком Марчуком мне пришлось взаимодействовать и в то время, когда он был Президентом Академии наук, и ранее, когда он работал в Новосибирске Председателем Сибирского отделения, и позже, во время его работы в Институте вычислительной математики РАН. Когда нашей организации нужна была радиационная защита космических аппаратов, Гурий Иванович помог нам, он ведь еще в Обнинске, на заре своей научной карьеры занимался атомными проблемами. Он сам консультировал нас и вывел на нужных специалистов, а в то время при глобальной секретности найти их было нелегко. Космос и атом — это были два разных мира, они начали соединяться позже. А потом началось более тесное научное сотрудничество с академиком Марчуком, который создавал климатические модели и активно занимался математическим моделированием процессов взаимодействия атмосферы и океана. Нам нужны были глобальные модели атмосферы Земли, потому что наши космические системы должны были смотреть на все опасное, что происходит на планете. Что характерно для Гурия Ивановича как великого ученого: он живо интересовался всеми этапами наших работ, хотя уже был Президентом Академии наук. Как ему все удавалось успевать — ума не приложу! Гурий Иванович поддержал создание Научного Совета Академии наук по проблемам обработки изображений, председателем которого был академик Савин, а я — его заместителем. Академик Марчук часто общался со мной и давал полезные советы по проблемам, связанным с моделированием фоноцелевых обстановок, а позже с моделированием различных процессов и явлений в атмосфере и океане. Мы работали вместе с Институтом вычислительной математики, который он создал и возглавлял. Гурий Иванович очень хорошо относился ко мне. В 2007 году он порекомендовал меня на должность главного редактора журнала президиума РАН "Исследование Земли из космоса". Ранее он сам был главным редактором этого журнала. Поэтому для меня это было чрезвычайно лестным предложением.

— Еще упоминался Андрей Викторович Гапонов-Грехов…

— Контакты с Андреем Викторовичем были очень тесными. А началось все с академического Совета по комплексной проблеме "Гидрофизика". После трагедии 86-го года в Чернобыле Анатолий Петрович Александров передал руководство этим Советом академику Андрею Викторовичу Гапонову-Грехову. Это великий отечественный ученый, как сказал Президент РАН, академик В. Е. Фортов — нобелевского класса. С ним мы познакомились еще в конце 70-х годов, когда в Горьком проходило большое совещание по оборонным проблемам. Я был одним из основных докладчиков от "Кометы". Андрею Викторовичу очень понравился мой доклад, посвященный дистанционному обнаружению аномалий морской поверхности по деформациям пространственных спектров оптических изображений. После моего выступление Андрей Викторович сказал, чтобы я обязательно к ним приезжал, рассказывал о тех идеях, которые мы стараемся реализовать. Он сказал тогда фразу, которую я навсегда запомнил: "Физика работает, значит, вы на верном пути!" Мудрый человек и ученый… Наши контакты с Институтом прикладной физики в Нижнем Новгороде были очень тесным. Мы выполнили множество совместных научно-исследовательских работ. И проекты очень полезные и хорошие! И обязательно — неожиданные! Активно продолжаем совместную научную деятельность и сейчас. В этом немалая заслуга академика Гапонова-Грехова, который и по жизни является весьма нестандартным человеком. Он очень похож на Савина…

— Оба прославили Нижний Новгород, да и выросли в этом прекрасном городе…

— Андрей Викторович — физик от Бога. Это настоящий русский интеллигент…

Расспрашивать я продолжил об академике Бункине:

— Великий конструктор, его зенитно-ракетные установки охраняют наше небо. Какой он был?

— Бункиных, с которыми я работал, было два. Борис Васильевич Бункин — генеральный директор и генеральный конструктор НПО "Алмаз". Так сложилось, что в начале своей роботы в "Комете" я сидел напротив его кабинета. "Комета" тогда еще располагалась на площадях НПО "Алмаз" в районе метро Сокол, так как здание на Велозаводской улице для нас только строилось. Борис Васильевич был замечательным ученым, но человеком достаточно сложным. У него с Савиным были противоречия, в основном из-за помещений. Но и по делу тоже. Оба упорные — друг другу не уступали. Все сгладилось, когда мы стали абсолютно независимыми, тематика разделилась. Однажды Борис Васильевич Бункин приехал к нам на Велозаводскую, посмотрел, что мы делаем. Пришел в мою лабораторию. Познакомился с нашей уникальной установкой и с нашими результатами. Меня поразило то, что он, не будучи специалистом в нашей области, мгновенно понимал, что делается, и все оценивал очень точно. Потом он сказал Савину: "Анатолий Иванович, никогда не думал, что в наших организациях есть такая глубокая наука!?" Для меня это стало высшей похвалой!

— А второй Бункин?

— Брат Бориса Васильевича, Федор Васильевич Бункин работал заместителем директора Института общей физики, созданного и возглавляемого Нобелевским лауреатом Александром Михайловичем Прохоровым. Федор Васильевич одновременно руководил Научным центром волновых исследований этого института. Мы с ним очень тесно взаимодействовали. Выполнили много совместных исследований. Проводили в том числе совместные эксперименты на самолетах.

— Понимаю, что речь идет о лазерных системах…

— Не только, тематика наших совместных работ была более широкой, но, в основном, закрытой. С Федором Васильевичем у нас были общие интересы и в Томске, в Институте оптики атмосферы, которым руководил академик Владимир Евсеевич Зуев. Владимир Евсеевич был сугубо "академическим" ученым. Поначалу отнесся к нам (мы приехали в Томск вместе с академиком Савиным), как к чистым "технарям", но после моего доклада сразу понял, что за нами стоит настоящая физика. А человеком он был колючим. Наверное, без этого нельзя, если создаешь что-то новое и большое. Томский научный центр и Институт оптики атмосферы невозможно представить без академика Зуева. Там выросло много замечательных ученых. У нас этим институтом было очень много совместных научно-исследовательских работ в различных областях, прежде всего в области исследования различных процессов в атмосфере Земли, а также в области лазерного зондирования воздушной среды. Позже академик Зуев возглавлял Отделение океанологии, физики атмосферы и географии Академии наук. Теперь мне приходится руководить этим тематическим подразделением в Российской академии наук.

Что греха таить, Академику Бондуру довелось встречаться и работать с очень многими в Академии наук. Каждый заслуживает особого рассказа. Но следует помнить заповедь Петра Леонидовича Капицы, который однажды сказал: "Если об ученом вспоминают через десять лет, то он действительно сделал кое-что путное в науке!"

Мы договорились с Валерием Григорьевич рассказать о других контактах с современными учеными через десять лет… Подождем, тем более, что время летит стремительно…

Лестница жизни: Что дальше?

За минувшие десять лет вышло несколько монографий, обобщающих опыт работы "Аэрокосмоса". Они ярко показывают, как достижения коллектива, возглавляемого академиком В. Г. Бондуром, так и возможности, которые открываются перед современной наукой.

Две монографии привлекли мое внимание своими интригующими названиями. Одна написана в соавторстве с доктором наук В. Ф. Крапивиным (коллегой, соратником и другом) "Космический мониторинг тропических циклонов", а другая — "Аэрокосмический мониторинг объектов нефтегазового комплекса" — под редакцией В. Г. Бондура.

Читать научные труды непосвященному необычайно трудно, а подчас и невозможно, так как таблицы, уравнения, расчеты, формулы каждому из нас кажутся "китайской грамотой" (смотреть можно, понять невозможно!). Поэтому и появляется строка: "полезна студентам старших курсов, аспирантам и докторантам, специализирующимся в данной области". Но ведь нам, обывателям, тоже интересно, что же там происходит с этими циклонами!? А потому я поинтересовался, почему мы, жители северной страны, должны исследовать те явления, что происходят в тропиках, вблизи экватора?

Академик Бондур ответил:

— У нас очень маленькая планета. Если помните, Юрий Гагарин подтвердил это, облетев ее всего за 108 минут. То, что происходит в любом районе Земле в той или иной форме обязательно сказывается и у нас. Ну а тропические циклоны слишком мощные явления в природе, а потому их влияние на всю планету огромно. В частности, и об этом мы пишем в своей монографии.

— Это один из своеобразных итогов работы "Аэрокосмоса"?

- Конечно. Но и ряда исследовательских институтов и центров, с которыми мы взаимодействуем. Мой соавтор Владимир Федорович Крапивин работает в Институте радиотехники и электроники им. В. А. Котельникова РАН. А проблемой тропических циклонов занимаются многие ученые, так как эти процессы, происходящие на границе атмосферы и океана, во многом загадочны и непредсказуемы.

— Еще одна тайна природы?

— Слово "циклон" греческого происхождения, означает оно "кольцо змеи". Очень точное определение, так как воздух в циклоне вращается по кругу. А слово "ураган" и в Центральной Америке, и в Азии означает "сильный ветер". Тропические циклоны — это опасные геофизические явления. Их влиянию подвержены территории более 50 стран. Опасность тропического циклона определяется совокупным действием всех его элементов — ветра, дождя, штормовых нагонов и волн. Скорость ветра может достигать 250 километров в час — рушатся дома, рвутся провода электропередач, вырываются с корнем деревья. Мощные дожди порождают наводнения. Подъем морских вод затопляет побережье, поселки и поля. Ущерб, безусловно, огромен. Подчас его даже трудно подсчитать. Достоверных данных о последствиях природных катастроф нет. А ведь такое "незнание" можно поправить, так как из космоса хорошо видны моменты возникновения тропических ураганов.

— Но в США, к примеру, тропические циклоны возникают регулярно!?

— Это так. И там служба наблюдения и оценки последствий природных катастроф поставлена неплохо. Система мониторинга работает здесь достаточно надежно. Так что сведения о катастрофах на территории США накоплены за много лет.

— Приведите несколько примеров, чтобы понять, насколько велики бедствия, приносимые такими циклонами.

— В августе 1969 года пронесся над США ураган "Камилла". Скорость ветра достигала 310 км в час. Погибло 248 человек, свыше восьми тысяч были ранены. Ущерб составил около полутора миллиардов долларов. Ураган "Изабелла" в сентябре 2003 года разрушил более 360 тысяч домов, ущерб — 5 миллиардов. Ну и, конечно, нельзя не упомянуть о "Катрине" в августе 2005 года, когда прорвало плотину и Новый Орлеан — прекрасный город — был затоплен… Япония, Китай, Вьетнам и другие страны Юго-Восточной Азии очень сильно страдают от тропических циклонов (здесь их называют тайфунами). Например, в 2000 году тайфун принес на центральные районы Японии проливные дожди. Было эвакуировано более 500 тысяч человек из-за затопления огромных территорий. Поезда не ходили, автомобильные дороги были заблокированы. В общем, каждый год многие районы Японии, США, стран Карибского бассейна и Юго-Восточной Азии подвергаются атаке тайфунов и ураганов. Предсказывать их появление очень трудно, а потому пока они обрушиваются внезапно, из-за этого очень большие экономические потери и немалые человеческие трагедии. К сожалению, наука пока бессильна. Не только как предотвратить, но даже как точно предсказывать места и моменты зарождение тропических циклонов ученые в настоящее время порекомендовать не могут.

Скрыть объявление

— Именно поэтому тайфуны и ураганы носят женские имена?

— Раньше названий у них не было. Однако в начале 40-х годов у американских метеорологов возникли трудности с передачей информации друг другу — слишком много цифр и разных данных приходилось передавать по радио и телеграфу. И тогда они начали использовать женские имена. А называли тайфуны именами своих подруг. Потом присвоение женских имен урагана вошло в систему, она распространилась на тихоокеанские тайфуны и штормы. Существовал список из 84 женских имен. В 1979 году он был расширен, в нем оказались и мужские имена. Впрочем, в северо-западной части Тихого океана для тайфунов используются названия животных, цветов, деревьев и даже продуктов. Так что жесткой "женской" системы названий не существует.

— Ну а самые "необычные" примеры?

— У мыса Доброй Надежды во время урагана в 1922 году были зарегистрированы волны высотой до 30 метров, а в Тихом океане они достигали 36-37 метров. Особенно значительны волны при совпадении штормовых и обычных приливов, возникающих под действием Луны и Солнца. Именно такой штормовой прилив вызвал гигантское наводнение на побережье Бенгальского залива в 1986 году. Тогда вода поднялась на 13 метров. Утонуло 100 тысяч человек. Но это не самое большое число жертв. В Бангладеш в 1970 году погибло около 500 тысяч человек. По-моему, абсолютно ясно, что подобные катастрофы требуют особого внимания современной науки.

— А вы наблюдаете за всеми тайфунами и ураганами?

— Стараемся это делать.

— Зачем?

— Не только потому, что имеем возможность предупреждать о приближающейся опасности людей, которые находятся в опасном районе. Но и во имя науки. Наблюдения за тропическими циклонами начались буквально на заре космической эры. Для этого на спутниках устанавливалась специальная аппаратура. Определялись координаты циклонов, их форма, положение "глаза", направление движения и скорость ветра. Одним из первых за циклонами наблюдал во время своего полета Георгий Береговой. Затем практически все, кто летал на орбитальных станциях — в программе каждой экспедиции обязательно планировались съемки и наблюдения тропических циклонов. Были получены уникальные результаты. Например, по наблюдениям В. В. Коваленка в районе Бермудского треугольника было установлено, что циклонические образования возникают при встрече не двух воздушных потоков с севера на юг, а трех. При этом третий, ориентировано направлен в сторону Панамского канала и Карибского моря. Над районами океанских течений облака текут, как бурные реки и за сутки проходят до двух тысяч километров. Подобные наблюдения помогли "прояснить" ряд тайн Бермудского треугольника, которому приписывались разные мифические свойства. Очень интересные исследования провел А. Ю. Калери с борта станции "Мир". 28-29 июня 1992 года он наблюдал "глаз" циклона, который из круглой формы вдруг превратился в "треугольник". Одновременно съемка велась с геостационарного космического аппарата. Чуть позже Калери провел съемки "глаза" в форме "запятой", а потом он увидел, как над центром циклона появилась "шляпка". Наверное, не зря все-таки присваивали ураганам женские имена…

— Можно ли "укрощать" ураганы или это по-прежнему мечта фантастов?

— Наука давно ищет способы борьбы с такими катаклизмами, как тропические ураганы. Как их "обуздать" или хотя бы уменьшить их разрушительную силу? Ясно, что для управления ураганами необходимо прогнозировать их маршруты и определять физические параметры, влияющие на поведение атмосферных вихрей. Пока мы предлагаем лишь некоторые модели зарождения тропических циклонов, то есть мы находимся в самом начале пути. Некоторые ученые предлагали весьма оригинальные методы "укрощения" циклонов. К примеру, предлагалась охлаждать атмосферу, создавать искусственные облака, чтобы вызывать выпадение осадков. К сожалению, эксперименты, названные "Ярость бури", окончились неудачно. Распыление серебра также не дало положительных результатов — ураганы были гораздо сильнее и неукротимей. Наверное, подобные воздействия на них были бы эффективней, если бы эксперименты велись в момент зарождения циклона, но пока это невозможно — точных прогнозов нет. Предлагались и другие весьма "экзотические" проекты. Это и ослабление штормов с помощью плавающих реактивных двигателей, и буксировка айсбергов в тропические широты, и применение универсальных "ядерных" бомб, и многое другое.

— Звучит фантастически!

— Но ведь и сами тропические циклоны не менее фантастические природные явления! Существует множество гипотез и идей, как защититься от тропических циклонов. Считается, что необходимо изменить энергетику атмосферы. В принципе такое возможно, но трудно сказать, как природа отреагирует на такое вмешательство человека и не приведет ли это к негативным последствиям. Пока ясно, что нужно более тщательно изучать тропические циклоны, до деталей исследовать их "характер", а для этого следует использовать все технические средства, которыми мы располагаем. И на Земле, и на околоземных орбитах. Вот почему Научно-исследовательский институт аэрокосмического мониторинга "Аэрокосмос" этим проблемам придает особое значение.

Трудно представить, какова была бы жизнь в России, если вдруг исчезли нефть и газ или они не требовались бы автомобильным моторам, химикам, энергетическим установкам и домохозяйкам. Ясно, что не было бы таких городов, как есть нынче, не летали бы самолеты, а мы бродили бы по окружающим лесам с луком и стрелами в надежде подстрелить какую-нибудь утку, и в лучшем случае лося или дикого кабана. Да и ЕГЭ не сдавали бы, в футбол бы не играли бы, о шоу с участием поднадоевших юмористов, у которых шутки "ниже плинтуса", понятия не имели бы. К счастью, конечно.

Но нефть и газ есть, Россия ими богата, а потому приличные научные организации не могут не помогать в добыче, транспортировке и использовании их. И, конечно же, в надежной эксплуатации той грандиозной системы, которая называется "нефтегазовой отраслью". Естественно, "Аэрокосмос" не мог оставаться в стороне, тем более именно от него во многом зависит безопасность работы этого промышленного гиганта.

Монография "Аэрокосмический мониторинг объектов нефтегазового комплекса" объединила специалистов не только России, но и ряда зарубежных стран, чтобы они четко представили, как и чем может современная наука помочь в работе нефтяникам и газовикам, а также тем, кто с ними непосредственно связан. Редактор монографии — академик В. Г. Бондур.

Я поинтересовался у него:

— Подобная монография первая?

— Работ в этой области много, но наша монография отличается комплексностью исследований, глубоким анализом и систематизацией методов и технологий аэрокосмического мониторинга. Авторы — крупнейшие специалисты в этой области, очень авторитетные. Монография пользуется большим успехом у специалистов.

— Почему нефть и газ?

— Ответ очевиден. Нефть и газ удовлетворяют потребности человечества в энергии более чем на треть. В балансе энергоисточников России доля нефти 40 процентов, а газа — 23 процента. Наша страна обладает крупнейшими природными ресурсами углеводородов. Поэтому нефтегазовая отрасль ключевая в экономике России. В нашей стране более 2500 месторождений нефти и природного газа. Основная часть разведанных запасов находится в Западной и Восточной Сибири, на шельфах Сахалина, Баренцева и Карского морей. Все это далеко от промышленных центров, а потому нужны нефте- и газопроводы. Их в России сейчас более миллиона километров. Трубопроводная система покрывает более трети территории страны, где проживает более половины населения.

— Потому так опасны аварии в этой "паутине"?

— Конечно. Более 50 аварий ежегодно происходит на магистральных трубопроводах. А кроме этого на них образуются всевозможные свищи и трещины, которые не влияют на перекачку продукта, а потому их обычными методами обнаружить трудно. И тут на помощь приходят аэрокосмические методы. "Нам сверху видно все!" — в данном случае не абстрактное понятие, а вполне реальное. Очень опасны для окружающей среды разливы нефти и нефтепродуктов. В них большое количество активных веществ, а потому среда становится токсичной. К сожалению, аварий и разливов слишком много, и год от года они становятся все более масштабными. Достаточно вспомнить ту катастрофу, что случилась в Мексиканском заливе. Она повлияла на экологию не только того региона, но и всей планеты. Удалось зафиксировать "следы" аварии практически во всем Северном полушарии. Однако контроль из космоса за авариями -это лишь одна сторона медали…

— Неужели оборотная ее сторона столь же опасна?

— Отнюдь! Я имею в виду использование аэрокосмических методов для получения новой информации о тех территориях, где ведется поиск новых месторождений нефти и газа. Прежде всего, это информационное обеспечение работы геологов, а также всех специалистов нефтегазового комплекса. Мы используем высокие наукоемкие технологии, а, следовательно, все процессы — поиск, разведка, добыча, переработка и транспортировка углеводородов — поднимаются на более высокий уровень и становятся безопаснее.

— И насколько эффективно используют предложенные вами методы у нас?

— Явно недостаточно! Более внимательно и заинтересовано следят за нашими работами за рубежом. Как и принято сейчас у нас, когда там наши методы будут применяться широко, то и в России они появятся. К сожалению, слишком много случаев, когда достижения отечественной науки широко используются за границей, а нашим ученым на Родине достается лишь критика…

— Итак, какими научными результатами вы по праву гордитесь?

— Если обобщить наиболее крупные научные результаты, то я упомянул бы о разработке принципов построения глобальных информационных космических систем для мониторинга морей и океанов, воздушной среды и источников антропогенных воздействий на нее, опасных природных и техногенных процессов. Нам удалось разработать методы и технологии обработки больших потоков многоспектральной аэрокосмической информации, обеспечивающих получение более 220 типов информационных продуктов для решения широкого спектра задач в области дистанционного зондирования Земли. Все эти методы и технологии, уже внедрены и находят широкое практическое применение в различных отраслях экономики страны.

— "Космический продукт" — звучит неплохо. А можно привести конкретный — и главное, понятный обывателю — пример?

— Сегодня мы работаем на юге страны — в Крыму, в Краснодарском крае, на Балтике, а также в Арктике. Это очень крупные проекты. Речь идет о прибрежных акваториях практически всех морей России. Но особое значение, как мне кажется, сейчас имеют шельфовые зоны Черного моря. Очень важно не допускать их загрязнения. Что скрывать, но, например, Крымский шельф испытывает мощную антропогенную нагрузку. Тут и активная застройка побережья, добыча и транспортировка углеводородов, строительство моста через пролив, а также появление ряда других сооружений. Все это надо исследовать, изучать, обобщать и контролировать. В рамках реализованных и реализуемых проектов мы разработали принципы, методы и технологии сбора информации, используя искусственные спутники Земли и различные датчики, установленные на кораблях и буях. Были проведены натурные эксперименты на различных тестовых участках, в том числе, "Севастополь", "Кацивели" и "Геленджик".

— И что они дали?

— В этих экспериментах использовались более 20-ти типов аппаратуры, в том числе и самые современные космические системы, всевозможные контактные датчики: термокосы, акустические измерители скоростей течений, датчики мутности, гидрооптическая, гидрохимическая и другая аппаратура.

— И в результате?

— Обнаружены как поверхностные, так и глубинные загрязнения прибрежных акваторий. Кстати, они преимущественно локализированы в районе сбросовых устройств. Нами были обнаружены места повреждений коллекторов в районе городов Севастополь и Геленджик, что дает возможность ликвидировать эти разрывы. Теперь в распоряжении властей есть специальная база данных, которая насчитывает около двух тысяч оптических и радиолокационных изображений тестовых участков. Нами разработаны также рекомендации по экологической безопасности и снижению уровня загрязнений прибрежных акваторий. А это очень важно не только для жителей Крыма и Краснодарского края, но и всех, кто приезжает отдыхать в эти прекрасные уголки нашей России. Мы надеемся продолжить исследования, которые помогут в развитии экономики этих регионов нашей страны.

— Опыт, полученный там, можно распространить и на другие прибрежные зоны?

— Безусловно.

— Скоро семидесятилетие, юбилей… О чем мечтаете?

— Во-первых, развить научную школу. Много учеников. Образовалось сильное ядро единомышленников, коллег, последователей. Точно замечено: "счастье — это когда тебя понимают". Подобное чувство я испытываю, когда работаю со своими учениками. Можно ничего не говорить, не объяснять, они все прекрасно понимают. Другим надо все рассказывать, они оппонируют — в основном из-за необразованности. Во-вторых, идет много проектов. Их нужно развивать. К сожалению, сегодня в России нет системного подхода в организации науки. Все основано на конкурсах. Выиграл конкурс, выполнил проект и все обрывается. А сложные космические системы во всем мире не делаются меньше, чем за десять лет. Вот и приходится что-то придумывать, чтобы развивать нужное направление, довести его до конца. Приходится это делать за счет других работ, а это ущербно. Минфин ввел такие порядки, которые распространяются на все — от покупки кирпичей до создания спутников Земли. Причем отношение финансистов к тому и другому одинаковое. У нас все копируют с Запада. Это неправильно. Разрушена великолепная система образования, а сейчас добрались и до науки. Уничтожается все лучшее, что было в стране.

— Но и на Западе есть положительный опыт?

— Наши деятели не его берут, а используют, как правило, старые схемы, от которых, кстати, давно уже отказались в передовых странах. Те же конкурсы, к примеру. У нас, чтобы поучаствовать в конкурсе, как правило, необходимо заплатить немалые деньги. А откуда их взять, если у нас нет права использовать финансы из других проектов!? Значит, только кредиты. А это разорительные схемы. На Западе научные организации от этого освобождены. У научных организаций там масса привилегий, которых нет у нас. И так далее и тому подобное. Наши псевдоэкономисты не способны подходить к проблемам развития экономики комплексно, системно. И поэтому нет заметного развития ни экономики, ни науки. Нельзя копировать самое примитивное, но это, к сожалению, делается. Упорно и постоянно. С использованием красивых лозунгов и несбыточных обещаний. Стратегического плана развития нет.

— Вы в руководстве Академии наук. В чем главная беда нашей науки?

— Вопрос очень сложный. Когда я стал членом президиума, у нас еще была нормальная Российская Академия наук. Однако, затем вышел 253-й Федеральный закон, против которого мы отчаянно боролись. Я убеждал президента РАН В. Е. Фортова и других академиков: "Надо биться до последнего! Надо воевать за каждую поправку, иначе Академию растащат!" Сейчас, к сожалению, Академия наук — практически бесправная структура, объединяющая квалифицированных людей.

— Добавлю: "самых квалифицированных в стране!"

— Но бесправных… Институты отделены от РАН, они в подчинении у ФАНО. А туда пришли "административные люди", которые были где-то рядом с наукой, и они начали командовать учеными. Они начали в институтах искать себе союзников. И находят их, так как недовольных всегда много. Проблема огромная!… В соответствии с 253-м Федеральным законом на Академию наук возложена функция экспертизы. Это вещь двоякая. С одной стороны, экспертизой не обязательно заниматься академикам, есть люди, которые могут делать ее, не будучи членами Академии. Во-вторых, академики должны генерировать знания, а не давать заключения на массу бумаг. Мне присылают на экспертизу множество отчетов, в том числе иногда и отчеты нашей организации. Я говорю чиновникам: издеваетесь, я должен проводить экспертизу своих проектов? В ответ — извиняются, а затем вновь присылают мои же отчеты… Потом целый ряд не очень приличных вещей. Я считаю, что президента РАН нельзя ставить в неудобное положение публично, выставлять перед обществом как провинившегося мальчишку. И в том немалую негативную роль играют средства массовой информации. На мой взгляд, подобное недопустимо.

— Каково общее настроение в Академии?

— У меня, как всегда, боевое! Нужно быть оптимистами до конца, выходить из нынешнего катастрофического положения, отстаивать свою точку зрения. Необходимо налаживать контакт с властью, находить правильные подходы, но и свои принципиальные позиции отстаивать обязательно!

— Но в Академии всегда была мощная ударная сила, против которой никто и ничто не может противостоять — я имею в виду военно-промышленный комплекс, и его представителей в лице академиков и член-корреспондентов?

— У военной науки, конечно же, авторитет огромный. Например, все спецслужбы с великим уважением относятся к науке, к ученым.

— Мне кажется, что последние четверть века военная наука "вымывалась" из Академии, что ее и ослабляло?

- Это абсолютно верно! Но тому есть ряд причин. Помните, либералы заявляли, что военная наука не нужна, так как у России нет противников, а с прежними врагами мы дружим…

— По-моему, додружились уже…

- У нас уничтожена отраслевая наука, которая была потребителем фундаментальной. До тех пор, пока связь эта не будет восстановлена, ничего хорошего в нашей науке ждать не следует.

— Но будем оптимистами?

— Безусловно!

Правда ру, Владимир Губарев

АО «РЖД Логистика» создало сервис «одного окна» холдинга «РЖД» для японских компаний при организации перевозок из Японии через порты Дальнего Востока по Транссибу в Россию и Европу, сообщила пресс-служба оператора со ссылкой на заявление заместителя директора по продажам АО «РЖД Логистика» Ольгу Степанову, которое она сделала в ходе сессии «Сотрудничество в приоритетных секторах экономики» XIV совместного заседания Российско-Японского и Японо-Российского комитетов по экономическому сотрудничеству.

Теперь японские компании могут обращаться в «РЖД Логистику» за разъяснением любых вопросов, возникающих при организации экспортно-импортных и транзитных перевозок через территорию России.

По словам Ольги Степановой, при взгляде на карту с маршрутами доставки грузов из Японии очевидна рациональность использования российских железнодорожных транзитных коридоров – чистое время в пути через территорию России в 2 раза меньше по сравнению с морскими маршрутами через районы Восточной Африки.

В своем выступлении она также отметила, что для многих японских грузоотправителей, продающих продукцию с высокой добавленной стоимостью в Европе, срок доставки бывает важнее стоимости перевозки. Особенно, если эта стоимость прогнозируема хотя бы в среднесрочной перспективе.

«Рынок фрахта deep-sea отличается высокой волатильностью, тогда как short-sea фрахт более прогнозируем, а железнодорожные тарифы действуют как минимум в течение календарного года. При этом клиенту обеспечивается стабильность перевозок за счет соблюдения фиксированного расписания движения и, немаловажный фактор, — экологический аспект использования железнодорожного транспорта в сравнении с морскими и авиаперевозками», - пояснила заместитель директора по продажам АО «РЖД Логистика».

Новак: нефтекомпании должны пропорционально снижать добычу.

Принцип пропорционального ограничения добычи нефти российскими компаниями сохранится в будущем году.

«Мы считаем, что у нас должно быть пропорциональное снижение добычи, мы не предполагаем никаких дополнительных изменений условий. Тем более что сокращение носит добровольный характер, в первую очередь сами компании заинтересованы и добровольно принимают решения», – сообщил министр.

Комментируя планы «Сахалина-1» увеличить производство, Новак сказал: «Каждая компания сама принимает решение, какой уровень сокращения она принимает на себя, поэтому я не могу сказать за компании».

Министр также отметил, что объем добычи нефти в России в 2018 году сохранится на уровне 547 млн тонн. При этом, по его словам, принцип пропорционального ограничения добычи нефти российскими компаниями сохранится в будущем году.

Однако если страны ОПЕК и не-ОПЕК примут решение об изменении квот на добычу в июне будущего года, то объемы добычи могут измениться.

«В течение года это может измениться. Если вдруг появится целесообразность, рынок будет сбалансирован, у нас не будет необходимости продолжать держать такие уровни, возможно, можно будет принимать другие решения, направленные на постепенное изменение этих уровней», – отметил министр.

Он добавил, что предложение о возможности корректировки сделки в части квот на добычу в июне было обоюдно озвучено и поддержано Россией и Саудовской Аравией.

«Это рациональное предложение (о возможном пересмотре условий сделки в июне), потому что мы же не можем сегодня с точностью до 100% предсказать, когда будет рынок сбалансирован. Поэтому у нас позиция гибкая. Продлевая до конца следующего года, мы показываем, что нацелены на достижение результата, что мы в долгосрочном периоде готовы взаимодействовать», – сказал Новак.

«Но при этом в течение года ситуация может быть разная. Если рынок не будет сбалансирован, условно, можно будет думать, что делать после 1 января 2019 года. Если ситуация будет гораздо лучше, у нас будет гибкость, чтобы принимать любые решения, направленные на то, чтобы не перегреть рынок. Это была в том числе позиция России, и Саудовская Аравия тоже была готова. Это общая позиция, я бы так сказал», – добавил он.

1,3 млн тонн сои собрано в Приамурье

В Амурской области подвели годовые итоги работы сельскохозяйственных предприятий, сообщает пресс-служба региона.

«В Приамурье в этом году удалось собрать более 1 миллиона 300 тысяч тонн сои. В регионе шла реализация крупных проектов: запущена первая очередь маслоэкстракционного завода, построен коровник на 490 голов в хозяйстве «Приамурье» Тамбовского района, продолжается модернизация свиноводческого комплекса в Константиновском районе. Благодаря участию в государственной программе развития сельского хозяйства области в этом году удалось привлечь из федерального бюджета около 1 млрд. рублей. Безусловно, это результат нашей общей целенаправленной работы», - отметил глава региона и поблагодарил амурских тружеников АПК за неоценимый вклад в развитие Приамурья и преданность делу и родной земле», – отметил губернатор Амурской области Александр Козлов.

В этом году грантовую поддержку получили 140 фермеров Приамурья.

Отметим, что ряд проектов был запущен и успешно развивается с помощью налоговых преференций и административной поддержки режима территорий опережающего развития.

Как неоднократно подчеркивал Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка: «Благодаря новым мерам поддержки инвесторов — территориям опережающего развития, Свободному порту Владивосток, целевой национальной помощи инвестиционных проектов, льготному финансированию Фонда развития Дальнего Востока — уже сейчас создаются новые заводы, новые учреждения, новая инфраструктура».

Так, маслоэкстракционный завод по глубокой переработке сои запущен в ТОР «Белогорск». Сейчас резидент ТОР «Белогорск» маслоэкстракционный завод «Амурский» приступил к строительству второй очереди. Объем инвестиций в создание завода составил более полутора миллиардов рублей. Старт маслоэкстракционному заводу «Амурский» был дан во время визита главы государства на выставку территорий опережающего развития Дальнего Востока в рамках ВЭФ-2017. Проект стартовал в сентябре 2015 года. В июле 2017 года была окончена первая очередь строительства и испытано оборудование в режиме опытно-промышленной эксплуатации. В 2018 году завод планирует выйти на переработку до 220 тысяч тонн сои.

Лиза Арзамасова: Не будешь же всю жизнь прятаться за очками и косичками!

Анна Щербакова

Молодая, но отнюдь не начинающая актриса о голосе телеканала, любви и современных технологиях

Елизавета Арзамасова — актриса молодая, но отнюдь не начинающая. Играет в фильмах, сериалах и мюзиклах с четырех лет, за плечами — более 50 ролей в кино и театре. Большинство телезрителей знают ее по работе на канале СТС в «Папиных дочках». Впрочем, Лиза уже давно выросла из образа акселерата-вундеркинда Галины Сергеевны, хотя и относится к тому периоду жизни с трепетом. Теперь Елизавета учится на продюсера, играет в кино молодых мам, занимается благотворительностью, увлекается ювелирным искусством, а недавно стала еще и голосом телеканала СТС Love...

Лиза, при всем уважении к любви... Голос телеканала СТС Love — что это и зачем оно вам?

— Когда мне сделали такое предложение, я на него откликнулась с радостью. Во-первых, для меня это новый и очень интересный опыт. Мне ведь всегда казалось, что телеканалы и радиостанции говорят мужскими голосами — и вдруг такое доверие. А во-вторых, дорогие для меня буквы СТС в сочетании со словом Love. Думаю, этих причин достаточно, чтобы с головой окунуться в работу... Вообще-то я с детства озвучивала себя в игровом кино. Но та работа скучная: ты вроде бы уже все сделал на съемочной площадке, а тут нужно заново повторять пройденное у микрофона. Поинтереснее и веселее — в мультипликации: там ты участвуешь в создании образа своего героя. Один из таких моих персонажей — принцесса Мерида в мультфильме «Храбрая сердцем». А сейчас на СТС Love мой голос звучит в чистом виде. Только голос и я, Лиза Арзамасова.

— А что скажете о другой своей работе — только что вышедшем на экраны фильме «Напарник», где вы сыграли одну из главных ролей?

— Для меня дорого то, что съемки проходили во Владивостоке и у зрителей есть возможность увидеть его красоту. Для меня эти края не чужие. Я Владивосток знаю давно, потому что у меня мама с папой родились на Дальнем Востоке, и бабушка с дедушкой там живут, мы часто приезжаем к ним в гости.

— В картине много спецэффектов. Как с этим справлялись?

— Да, у меня еще не было опыта съемок в кино, где что-то потом будет дорисовано. То есть ты снимаешься на фоне пустого экрана, так называемого хромакея, и представляешь себя в воображаемом мире. А потом возникает картинка — будто декорации поставили. На телевидении сегодня это довольно частая практика. А в «Напарнике» иногда приходилось играть с воображаемым действующим лицом. К примеру, у нас на площадке был настоящий ребенок, но зритель видит на экране не его, а персонаж, созданный компьютерной графикой. Мимику, голос и характер ему подарил благодаря анимационной технологии Сергей Гармаш. А движения ребенка создавал Александр Петров. Я люблю наш фильм за смелость — в России это первое кино с использованием подобных приемов. На площадке играли с юным актером Тимошей, но иногда приходилось работать... например, с шаром. И представлять, что это мой сын. Очень трудно понять, то ты делаешь или не то. Оставалось полагаться на режиссера Александра Андрющенко — только он в этот момент знал, как оно должно быть. А его уверенность передавалась уже нам.

— Не убивают ли такие хитрые технологии дух кино? Все-таки натурные съемки — это одна история: живые люди, настоящие дома: А хромакей — совсем другое.

— Что делать, развитие технологий — процесс необратимый. Да и не убивает хромакей то, что было до него. Просто появляется еще одна возможность сделать съемочный процесс более динамичным и технологичным. Да и кино обретает новые художественные возможности. Например, представить вымышленные миры, погрузиться в сны, во что-то совсем далекое от реальности, от повседневной жизни, существующее только в воображении. А классический игровой кинематограф, который мы все очень любим, от этого никуда не денется.

— В фильме вы играете молодую маму. А в жизни чувство материнства еще не пробудилось?

— Благодаря этой картине я вдруг поняла, что до нее подсознательно удерживала себя в детстве. Так славно быть ребенком! И вдруг, когда поступило приглашение на такую роль, пришло осознание, что я вроде как уже взрослый человек. Уже и другая картина со мной снята, где я опять-таки играю маму. Это серьезный опыт, дайте пока осознать и пережить его. А как повернется в жизни... Как положено природой, так оно и будет. Я люблю, не заглядывая в завтрашний день, просыпаться и с радостью наблюдать за тем, что предлагает жизнь сегодня, какие приключения.

— С каким чувством смотрите «Папиных дочек»? Не скучаете?

— Вспоминаю то время с благодарностью, нежностью. Люблю встречаться с ребятами из творческой группы — уже почти родными людьми. У нас на съемочной площадке не было никаких конфликтов, павильон стал нам вторым домом. И я очень рада, что есть такое окошко, замочная скважина в мое детство, как канал СТС Love, где до сих пор крутят сериал. Всегда можно включить, посмотреть, порадоваться. Понимаю, что наш фильм закончился не очень логично, вроде как на полуслове. Написали «Продолжение следует», но потом приняли решение, что проект закрывается. У зрителей осталось чувство многоточия, да и у меня тоже. Хотя, понятно, тот образ Галины Сергеевны для меня остался в прошлом.

— Он вам не мешал в освоении других характеров и жанров?

— Там можно было спрятаться за очками и косичками. Но ведь всю жизнь не будешь за ними скрываться. Приходит день, снимаешь очки, распускаешь волосы — и ты уже обычный человек. Хотя я и сейчас рада, когда люди узнают во мне Галину Сергеевну. Такое чувство, что мы все уже знакомы, и потому легче, минуя какие-то формальности, говорить о важных вещах. Например, в акции «Внук по переписке». Это проект благотворительного фонда «Старость в радость», попечителем которого я являюсь. Фонд помогает пожилым людям, учит детей с вниманием относиться к старшим. С этой акцией я приезжаю в лагерь «Орленок», где разговариваю с ребятами о серьезных проблемах, о том, как живут люди старшего поколения.

— Что вам самой дает общение с пожилыми людьми?

— Каждый месяц, а бывает, и чаще, мы с друзьями, коллегами, волонтерами выезжаем в дома престарелых и даем там концерты. Я очень благодарна своему другу Родиону Газманову за то, что он, однажды согласившись со мной поехать, теперь стал нашим единомышленником и ездит регулярно. Берет с собой бэк-вокалиста, бас-гитариста, набивает машину всякой аппаратурой, сам садится за руль и едет, бывает, по четыре часа. Мы отрабатываем концерт в актовом зале или в столовой — где имеется возможность. А есть такие бабушки и дедушки, которые физически не могут дойти до актового зала, — мы идем к ним и в каждой палате устраиваем мини-концерт.

К чему я это все говорю... Когда мы первый раз отправлялись в такую поездку, то думали, что едем отдавать, возвращаться будем уставшими и опустошенными. Но получилось наоборот: мы ехали обратно с большим багажом, чем везли туда. И так каждый раз. Это удивительное поколение! Пережившее войну, блокаду, послевоенную разруху, голод, холод... И они со всем этим справились. Рядом с ними понимаешь, что большинство твоих проблем — такая ерунда, и стыдно от сущего пустяка впадать в депрессию. Мыслить надо шире, и любить надо больше. Самое страшное и для старого, и для малого — это отсутствие внимания, душевного общения. И знаете, что интересно? Разговор со многими бабушками и дедушками начинается и заканчивается темой любви. Получается, даже в их возрасте это самое важное воспоминание... Очень многому меня эти поездки научили!

— Дело благородное, но ведь и требующее больших эмоций...

— Сердце, бывает, разрывается, но учишься оставлять всю тяжесть на потом. Вот до дома доберешься и там поплачешь. А потом как-то собираешься и понимаешь, что не имеешь права на слезы. Ведь эти люди не плачут, у них есть силы тебе улыбаться. Хотя ты уедешь, вернешься к своим делам — к школе, работе, институту, а они останутся со своей болью. И никто не знает, сколько у них есть времени впереди — может быть, 10 лет, может быть, год, а может быть, только завтрашний день. Но у нас есть возможность сделать этот день чуть-чуть ярче, радостнее, слаще. Думаю так — и сил становится больше.

— А про себя вы можете сказать, что любовь — самое главное?

— Да, безусловно! Любовь — то, без чего не может существовать мир. Это его главная движущая сила.

— Сказано так энергично, что могу сделать вывод: вы влюблены...

— Давайте без подробностей, но это действительно так.

— Вы счастливый человек?

— Не знаю, почему и за что мне это, но я действительно счастливый человек. Впрочем, у меня есть рецепт для каждого. Надо прямо завтра утром проснуться и сказать себе: прочь, горести, с этой минуты я счастливый человек! Не ждать у моря погоды, а своими руками строить жизнь. Я таких людей знаю. Они удивительны еще и своей щедростью, тем, что стараются своим счастьем поделиться. Потому что нельзя быть счастливым, если твоему близкому плохо.

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 1 декабря 2017 > № 2408612 Лиза Арзамасова

Во Всемирный день борьбы со СПИДом в России проходит множество просветительских акций и мероприятий

1 декабря — Всемирный день борьбы со СПИДом. Он был учрежден с целью привлечь внимание к распространению ВИЧ-инфекции, которая, как говорят врачи, приняла масштабы глобальной пандемии.

Картинки по запросу Международный день борьбы со СПИДом

Десятки миллионов людей в мире страдают от смертельно опасного вируса, вызывающего дефицит иммунитета. Шансы выжить серьезно возрастают, если выявить болезнь на ранней стадии. Повысить грамотность населения в этом вопросе для медиков одна из самых важных задач.

В России с начала недели проходит акция «Стоп ВИЧ/СПИД», в рамках которой организованы сотни информационно-просветительских мероприятий, семинаров и конференций. А еще можно пройти тест, причем бесплатно и анонимно. Мобильные пункты развернуты во многих городах, как, например, сегодня в Хабаровске. Там предлагают не только сдать анализы, но и получить информацию по ВИЧ-безопасности.

«К сожалению, в 80% ВИЧ-инфекция на ранних стадиях никак не проявляет себя. Нет клинических симптомов, по которым мы могли бы — специалисты или человек мог бы сам заподозрить — поэтому люди не обследуются. И очень важно, чтобы они приходили и регулярно для себя узнавали ВИЧ-статус», — поясняет заведующая отделом профилактики Центра «АнтиСПИД» Хабаровского края Ольга Мисак.

Минтранс призовут поделиться спасательным флотом с рыбаками.

Вместо передачи аварийно-спасательных судов Росрыболовства в ведение Министерства транспорта следует, наоборот, часть «торгового» спасательного флота отдать рыбакам, считают представители рыбацкой общественности.

Во Владивостоке представители рыбной отрасли обсудили письмо министра финансов Антона Силуанова заместителю председателя правительства Аркадию Дворковичу. Глава Минфина предлагает передать Росморречфлоту (входящему в структуру Минтранса) функции Росрыболовства в области обеспечения безопасности мореплавания в районах промысла.

У кого сколько спасателей

Министр финансов рассказал в своем обращении, что Морспасслужба Росморречфлота имеет девять филиалов (Калининградский, Балтийский, Северный, Архангельский, Камчатский, Сахалинский, Приморский, Каспийский и Азово-Черноморский), семь морских спасательных центров и 141 спасательное судно различного класса.

В то же время у рыбаков обеспечением безопасности занимаются два экспедиционных отряда (Северный и Дальневосточный), имеющие 12 судов (из них 9 в исправном состоянии) с численностью персонала порядка 600 человек. В 2017 – 2019 гг. в федеральном бюджете на функционирование рыбацких спасателей запланировано от 600 до 618 млн рублей в год. По мнению Антона Силуанова, передача рыбацкого спасательного флота в ведение Росморрчефлота позволит федеральному бюджету экономить около 200 млн рублей в год.

Однако участники встречи во Владивостоке пришли к выводу, что передача спасательных судов транспортникам приведет к различным негативным последствиям, не соизмеримым с экономией, сообщает корреспондент Fishnews.

У работы с рыбаками своя специфика

«200 млн рублей для федерального бюджета – это капля в море, – заявил председатель Приморской краевой организации профсоюза работников рыбного хозяйства Владимир Нагорный. – Достаточно сказать, что рыбаки одного только Приморского края принесли более 3 млрд рублей налоговых отчислений. При этом за 15 лет только наши приморские спасатели оказали помощь рыбакам в 538 случаях».

Глава профсоюза считает, что большой проблемой станет утрата «рыбацкой» специализации спасательного флота.

«Если передача наших спасателей в Росморречфлот состоится, то руководить ими будут люди, не знающие рыбацкой специфики, – подчеркнул Владимир Нагорный. – Ведь в очень многих случаях спасательные работы для рыбаков имеют свою специфику, неизвестную морякам-транспортникам. Так что в итоге сэкономленные 200 млн рублей будут в дальнейшем оплачиваться жизнями и здоровьем рыбаков».

Помощь – только за деньги?

«Думаю, что сугубо коммерческие условия использования спасательного флота для рыбаков наступят очень быстро, – отметил начальник Дальневосточного экспедиционного отряда аварийно-спасательных работ Владимир Бардык. – За ту аварийную буксировку, которую мы сейчас делаем бесплатно, придется платить по 10-15 млн рублей. Коммерциализация приведет к тому, чтобы рыбаки все реже и реже будут обращаться к спасателям, предпочитая экономить. В итоге мы уйдем от высокопрофессионального обеспечения безопасности рыбаков к любительскому уровню, когда каждый сам себе будет спасателем».

«Министра могли ввести в заблуждение относительно 200 млн рублей, не объяснив, из чего эта «экономия» будет складываться, – предположил заместитель начальника отряда Федор Лабюк. – Как можно уменьшить расходы на содержание судов? Уменьшением зарплат и расходов на ремонт? На это никто не пойдет. Экономии можно добиться за счет уменьшения района плавания, когда спасатели будут дежурить вблизи Владивостока, при этом обеспечивая безопасность экспедиции, которая работает за многие сотни миль в Охотском море. Получается, спасатели вроде бы и в море на дежурстве, но и расходы на топливо будут небольшими. Но ведь это же неэффективно с точки зрения безопасности!»

У отрасли растут потребности

Участники встречи отметили диспропорцию в обеспечении спасательными судами торгового и рыбопромыслового флотов. Спасательных судов в Минтрансе почти в 12 раз больше, чем у рыбаков. В то же время, у российских рыбопромышленников зарегистрировано порядка 4,5 тыс. судов тоннажем от тысячи тонн и выше, а в Минтрансе – порядка 500-600 судов, отметил врио ректора Дальрыбвтуза Николай Зорченко.

«Рыбопромысловый флот сейчас возрождается, уловы растут до 4% в год, – подчеркнул он. – Россия подходит к уловам в 5 млн тонн в год. Для сравнения: в советское время российский рыбопромысловый флот добывал порядка 7 млн тонн (из 11 млн тонн общесоюзного вылова). В таких условиях государство, наоборот, должно оказывать поддержку рыбакам».

В конце встречи депутат Госдумы Виктор Пинский предложил совместно составить аргументированное письмо на имя Аркадия Дворковича. Замглавы правительства хотят попросить о необходимости не только сохранить в ведении Росрыболовства спасательный флот, но и обязать Минтранс передать рыбакам часть своих спасателей.

Дело о рыбе и «Санта-Клаусах» передали в суд.

Уголовное дело в отношении организованной группы направлено в суд в Хабаровске. По версии следствия, злоумышленники ограбили склад рыбопродукции, скрыв лица под колпаками и бородами Санта-Клауса.

Преступление было совершено в конце декабря прошлого года. Неизвестные напали на импровизированный склад, где один из предпринимателей хранил партию замороженной рыбной продукции в двух контейнерах.

Подъехав к месту хранения товара на грузовике, злоумышленники принялись избивать сторожа. Когда он стал сопротивляться, один из нападавших взял стоявший у печки топор и пригрозил расправой. В результате налета было похищено более четырех тонн мороженой рыбы на общую сумму около 300 тыс. рублей.

В результате комплекса оперативных мероприятий полицейские задержали пятерых местных жителей. По информации правоохранителей, действовали подозреваемые в составе организованной группы. Предполагаемый лидер, 23-летний хабаровчанин, попытался сбежать на автомобиле в соседний регион, но был задержан.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе МВД России, к реализации преступной схемы лидер группы привлек четырех подельников в возрасте от 19 лет до 61 года. Один из злоумышленников к тому моменту находился в федеральном розыске за хранение наркотиков. Из пятерых задержанных только самый младший не привлекался к уголовной ответственности, остальные были неоднократно судимы за различные тяжкие и особо тяжкие преступления против личности и собственности. Все нигде не работали.

Похищенную партию налетчики вывезли в специально арендованный гараж в Кировском районе, а затем реализовали оптом неизвестному лицу.

В ходе обысков в квартирах задержанных изъяли обрез охотничьего ружья, поддельные автомобильные номера, множество сим-карт различных операторов.

Уголовное дело, возбужденное по статьям 161 («Грабеж») и 162 («Разбой») УК РФ, направлено в суд для рассмотрения по существу.

Все подозреваемые находятся под арестом. В ходе расследования установлено, что участники группы причастны к совершению ряда других имущественных преступлений.

ТЭС «РусГидро» рисковали остаться без топлива

По данным “Ъ”, угольные станции «РусГидро» на Дальнем Востоке при подготовке к зиме столкнулись с перебоями в поставках топлива, в октябре графики отгрузок исполнялись менее чем на 40%. Из-за роста мировых цен угольщики предпочитают экспортировать топливо, проблему, по данным «РусГидро», усугубил дефицит подвижного состава. Но к концу ноября ситуацию удалось выровнять, и, по оценкам аналитиков, в начале 2018 года цены угля для энергетиков начнут снижаться.

«РусГидро» при подготовке к осенне-зимнему периоду столкнулось с сокращением поставок угля для своих ТЭС на Дальнем Востоке, следует из письма главы компании Николая Шульгинова вице-премьеру Аркадию Дворковичу от 31 октября (есть у “Ъ”). Проблемы он объясняет тем, что российским угольщикам выгоднее увеличивать поставки угля на экспорт из-за большей доходности, ситуацию также усугубил дефицит подвижного состава. В конце октября на Хабаровской ТЭЦ-3, Благовещенской и Артемовской ТЭЦ запасы угля сокращались, а месячные графики поставок угля исполнялись менее чем на 40%, писал господин Шульгинов. «В перспективе данная ситуация может привести… и к ограничению тепло- и энергоснабжения потребителей в период прохождения осенне-зимнего периода»,— сообщал он. Годовой объем потребления угля на ТЭС Дальнего Востока составляет 16–18 млн тонн.

В аппарате Аркадия Дворковича “Ъ” сообщили, что ситуация с поставками уже разрешена, соответствующие поручения были даны Минтрансу и Минэнерго. В Минэнерго подтвердили, что нормативы запасов топлива сейчас выполняются. В Минтрансе сообщили, что вопрос с отгрузками угля для предприятий ЖКХ Дальнего Востока урегулирован. В «РусГидро» подтвердили “Ъ”, что с октября «наблюдаются недопоставки топлива на ряд станций, расположенных на территории ДФО, связанные с дефицитом подвижного состава, а также с приоритетностью угольных компаний в отгрузках угля на экспорт». В то же время «принятые в октябре—ноябре меры позволили оптимизировать поставки угля и обеспечить положительную динамику накопления складских запасов». В ОАО РЖД “Ъ” сообщили, что компания «принимает необходимые меры по обеспечению вывоза всего объема предъявляемого к перевозке груза». В монополии подчеркнули, что право распоряжения грузовыми вагонами, их подачи под погрузку тех или иных грузов и определения арендных ставок принадлежит их собственникам или операторам.

Источник “Ъ”, знакомый с ситуацией, говорит, что уголь из-за высоких мировых цен в огромных количествах везется на экспорт. За девять месяцев рост погрузки угля на сети ОАО РЖД составил 9,3% к тому же периоду прошлого года при росте отгрузки на экспорт на 18,2%. Угольные компании, говорит он, используют свои вагоны, прежде всего чтобы заработать на экспортных перевозках, а внутренние поставки обеспечивают по остаточному принципу. В октябре эта проблема привлекла внимание ведомств, которые порекомендовали некоторым угольным компаниям вернуться к обслуживанию своих контрактов на внутреннем рынке силами собственного парка.

Впрочем, с недопоставками угля в октябре и ноябре энергетики сталкиваются ежегодно, говорит Максим Худалов из АКРА. Но в текущем году на ситуацию дополнительно повлияли маловодие сибирских рек и рост мировых цен на уголь: в результате доходность поставок на экспорт по спотовой цене существенно (до 50%) превышала доходность поставок энергетикам. «Но ситуация эта временная,— считает аналитик.— Уже во второй половине декабря традиционно происходит снижение напряженности в поставках угля». По его прогнозу, в начале 2018 года цены начнут снижаться, «так что ситуация для российских ТЭС нормализуется».

29 ноября 2017 года Государственная комиссия утвердила состав аварийной комиссии по определению причин нештатного пуска ракеты-носителя «Союз-2.1б» с разгонным блоком «Фрегат», космическим аппаратом «Метеор-М» №2.1 и попутной полезной нагрузкой, который состоялся 28 ноября 2017 года с космодрома ВОСТОЧНЫЙ.

Руководителем аварийной комиссии назначен Олег СКОРОБОГАТОВ, заместитель генерального директора ФГУП «ЦНИИмаш»; заместителем руководителя аварийной комиссии - Александр МЕДВЕДЕВ, заместитель генерального директора ФГУП «ЦНИИмаш», генеральный конструктор по средствам выведения и наземной космической инфраструктуре.

В составе комиссии работают специалисты РОСКОСМОСА, головных научно-исследовательских институтов ракетно-космической промышленности и предприятий отрасли, а также представители Министерства обороны РФ.

Работа комиссии планируется до 15 декабря 2017 года, следующее заседание состоится 1 декабря 2017 года.

В МЧС России торжественно наградили лучших в системе антикризисного управления

В МЧС России наградили победителей и призеров всероссийских смотров-конкурсов на звание «Лучший старший оперативный дежурный Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления по субъекту РФ»(СОД ЦУКС ГУ), «Лучший ЦУКС РЦ», «Лучший ЦУКС ГУ по субъекту РФ» и «Лучшая единая дежурно-диспетчерская служба»(ЕДДС) в 2017 году. Лауреатам вручили дипломы главы МЧС России Владимира Пучкова, памятные статуэтки «Строитель МЧС России», переходящие кубки и вымпелы.

Смотры-конкурсы прошли в рамках проведения IX Всероссийского фестиваля по тематике безопасности и спасения людей «Созвездие мужества». Руководством МЧС России были высоко отмечены профессиональные качества и навыки победителей и призеров конкурса в совершенствовании системы антикризисного управления и обеспечении готовности органа повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на чрезвычайные ситуации.

Победителей и призеров смотра-конкурса торжественно наградил Врио начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях Игорь Кутровский.

«Центральная конкурсная комиссия министерства рассмотрев показатели всех участников конкурса определила победителей, выбрала лучших. Принять решение было непросто, ведь начальниками и коллективами центров управления в кризисных ситуациях всех 85 субъектов, единых дежурно - диспетчерских служб в этом году была проделана большая и плодотворная работа в области обеспечения комплексной безопасности населения и территорий», - сказал на торжественной церемонии Игорь Кутровский. Поздравляя победителей и призеров, он подчеркнул важность и ценность полученных наград, а также высокую персональную ответственность, которую она налагает на лауреатов.

Победителей и призеров смотров-конкурсов поздравили ветераны МЧС России. Ветеран Великой Отечественной войны, ветеран Национального центра управления в кризисных ситуациях Николай Дмитриевич Марков пожелал победителям дальнейших успехов, а также отметил ценность их профессионального опыта для новых поколений сотрудников ведомства.

Победителем смотра-конкурса на звание «Лучший СОД ЦУКС ГУ по субъекту РФ» стал подполковник внутренней службы, заместитель начальника центра управления – старший оперативный дежурный Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Московской области Сергей Афанасьев. Второе место было присуждено подполковнику внутренней службы, заместителю начальника управления – старшему оперативному дежурному ЦУКСа ГУ МЧС по Сахалинской области Александру Климову. Третье место занял майор внутренней службы, заместитель начальника центра управления – старший оперативный дежурный ЦУКСа ГУ МЧС России по Республике Дагестан Магомед Джаватханов.

Вместе с этим лучшим Центром управления в кризисных ситуациях регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий стал Центр управления в кризисных ситуациях Южного регионального центра МЧС России. Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю стал лучшим в номинации «Лучший центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации». Призерами смотров-конкурсов стали ЦУКСы Центрального и Сибирского региональных центров МЧС России, ЦУКСы Главных управлений МЧС России по Новосибирской области и городу Санкт-Петербургу.

Победителем в номинации «Лучшая единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования» 2017 года стала ЕДДС города Кемерово Кемеровской области. Дипломами Министра были также награждены: ЕДДС муниципального образования «город Новочеркасск» Ростовской области и МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Реутов» Московской области. Приказом также была отмечена эффективная работа и высокие достижения ЕДДС «город Краснодар» Краснодарского края, города Благовещенска Амурской области, а также муниципального образования городского округа «Воркута» Республики Коми.

По завершении торжественной церемонии награждения лауреатов, для победителей и призеров смотров-конкурсов была организована ознакомительная экскурсия по городу Москве.

«Разговор с Дмитрием Медведевым». Интервью пяти телеканалам.

Председатель Правительства ответил на вопросы телеведущих Валерия Фадеева («Первый канал»), Сергея Брилёва («Россия»), Ирады Зейналовой (НТВ), Игоря Полетаева («РБК») и Михаила Фишмана («Дождь»).

Из стенограммы:

С.Брилёв: Здравствуйте, уважаемые телезрители! В эфире ежегодный формат «Разговор с Дмитрием Медведевым». Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Здравствуйте.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, я как-то уже формулировал, что у этой программы есть две константы: Вы – в центре внимания – и телеканал, радиоканал ВГТРК как постоянный вещатель. У нас постоянно практически обновляется круг тех, кто задаёт Вам вопросы. По часовой стрелке: Ирада Зейналова – НТВ, Игорь Полетаев к нам присоединяется в этом году – представляет РБК, Михаил Фишман – телеканал «Дождь» и Валерий Фадеев – «Первый канал».

Дмитрий Анатольевич, я на правах традиционного каналовещателя задам традиционный вопрос об итогах года, но обозначу такую особенность этой линии: ваше Правительство – это уже правительство-рекордсмен, в новой России так долго ни одно правительство не работало. В то же время вот-вот истекает срок президентства, с которым ваше Правительство ровесники. Об этом чуть позже, пока всё-таки давайте о текущем годе.

Как Вы оцениваете результаты работы Правительства, как Вы оцениваете состояние экономики?

Д.Медведев: Мы обычно с этих вопросов и начинаем, и это правильно, поскольку нужно дать оценку тому, что происходило.

На мой взгляд, сегодня мы можем свидетельствовать, что экономика вошла в стадию роста и в целом те изменения, которые в экономике происходили, вполне благоприятны.

Кстати, вчера Владимир Владимирович Путин как раз сказал, что главное достижение или, так сказать, главная оценка уходящего года заключается в том, что экономика вышла из рецессии. Это именно так, потому что, я напомню, ещё в прошлом году у нас было падение развития экономики, то есть так называемый отрицательный рост, в размере (с учётом пересчётов) 0,2%. Немного совсем, но всё-таки рост был практически нулевой и даже отрицательный. В этом году ситуация другая. Сейчас, конечно, тоже прогнозов очень много, тем не менее все аналитики – и наши, и иностранные – сходятся, что по итогам текущего года мы получим приблизительно 2% прироста валового внутреннего продукта. Это не огромная цифра, но это всё-таки уже цифра, которая соответствует среднемировым темпам роста в развитых странах.

Далее. Что, может быть, ещё более важно, в этом году у нас будет зафиксирована рекордно низкая инфляция. По всей вероятности, она будет ниже 3%. Пока не называю абсолютных цифр. Нужно ещё, чтобы статистика поработала и год закончился. Но это будет абсолютным достижением за всю постсоветскую эпоху. То есть за весь период развития современной России инфляция никогда не опускалась так низко. Это имеет, конечно, прямое значение и для экономики, где такая инфляция позволяет выдавать более дешёвые кредиты, и для обычных граждан, для которых обесценение денег и платёжеспособность валюты становятся более понятными величинами.

Далее. Что немаловажно, в этом году мы можем констатировать, что происходит рост реальных доходов населения, рост реальной зарплаты. Она по итогам года, по всей вероятности, прирастёт приблизительно на 3%. Если говорить о номинальном росте, то это 7%. Это, может быть, тоже не самый выдающийся результат, тем не менее это важное изменение тренда. Это означает, что мы вошли в ситуацию, когда доходы уже не падают, а растут. И это очень важно, исключительно важно для всех граждан нашей страны.

Есть и другие очень серьёзные макропоказатели, на которые я хочу обратить внимание. Например, инвестиции в основной капитал, которые также характеризуют общую ситуацию в экономике. Они по итогам года вырастут более чем на 4%. Этого тоже мы не видели в последние годы, и это тоже результат развития экономики в этом году. Я не говорю о таких важных в целом показателях, как сбалансированность бюджета, валютные резервы, которые в этом году также прирастают. Наконец, исключительно важным является и то, что по итогам года мы можем констатировать, что курс рубля является стабильным и предсказуемым. Но об этом мы, вероятно, ещё сегодня поговорим, потому что эта тема всегда достаточно важная.

Это макропоказатели, показатели устойчивости экономики, и они и характеризуют истекший год. Но не менее важно и другое, и я об этом хотел бы сразу же сказать: несмотря на всякие мрачные прогнозы, несмотря на давление, несмотря на то, что сохраняют силу все вызовы, с которыми столкнулась наша экономика, мы в полном объёме исполнили социальные обязательства. Всё, что запланировали, мы сделали. И я считаю, что это неплохой результат, который показала экономика, и в целом неплохой результат деятельности всех структур, которые в этом принимали участие.

С.Брилёв: Хотелось бы услышать подробности.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, а если мы как раз заостримся на курсе рубля к доллару. Мы, конечно, слезаем с нефтяной иглы, у нас всё замечательно, у нас исторически низкая инфляция, но при этом мы же слышим разговоры о том, что низкая инфляция не может быть самоцелью, что производительность растёт не так быстро, как мы хотели бы, что происходит некое спасение, санация банков, что сейчас будут платить корпоративные долги и тому подобное. Близится конец года, и мы все помним, что бывает в конце года. Скажите, какой будет курс рубля, на Ваш взгляд, в ближайшие месяцы? И в чём сейчас хранить сбережения, потому что конец года – такой критический для россиян период?

Д.Медведев: Ирада, вообще самоцелью не может быть ни один макропоказатель. Самоцелью является рост благосостояния граждан Российской Федерации. Вот это важнейшая цель.

И.Зейналова: В рублях или в долларах?

Д.Медведев: Хорошо, если это происходит и в том и в другом.

Теперь отвечаю непосредственно на Ваш вопрос. Совершенно очевидно, что курс национальной валюты в настоящий момент стабилен, притом что на валютный курс всегда оказывает влияние целый ряд показателей, параметров. Это, конечно, и мировая финансовая система, соотношение между курсами основных резервных валют. Это внутреннее состояние экономики. Применительно к нашей стране совершенно понятно, что внутреннее состояние экономики в значительной степени продиктовано ценами на углеводороды, то есть нефтяными ценами. Плюс другие факторы, включая соответствующие внешние шоки или внешние воздействия типа санкций. Так вот сейчас по совокупности можно признать, что все эти параметры, хотя и оказывают влияние на курс рубля, но всё-таки не такое, чтобы он был таким волатильным, как несколько лет назад. Посмотрите, что происходило, например, с курсом рубля и что происходило с ценами на нефть. За последний год (чуть больше) нефть у нас колебалась в пределах до 50% – от 43 долларов за баррель до 65. То есть разлёт огромный. Раньше, когда мы наблюдали такую волатильность, такую динамику цен на нефть, точно так же за нефтью следовал рубль.

И.Зейналова: А теперь он отвязался.

Д.Медведев: А теперь он отвязался. И это очень хорошо, это означает, что он стабилен. Иными словами, за это же время курс рубля находился в границах между 56 рублями за 1 доллар и 64–65. Притом что и курс доллара, естественно, не является зафиксированным, он тоже двигался и изменялся за это время. Иными словами, экономика вошла уже в другую фазу.

Теперь отвечаю на вторую часть Вашего вопроса. Действительно, национальная валюта стабильна. Возникает вопрос, в чём хранить деньги. На этот вопрос, на мой взгляд, есть как минимум два ответа. Первый: конечно, зависит от того, какие цели преследует конкретный гражданин или компания, которая собирается какие-то деньги сохранить. Иными словами, готово ли это лицо к рисковым операциям. Таких операций не так много обычно происходит на рынке в удельном весе всех рыночных сделок. А второй вопрос, в чём хранит накопления гражданин и чем расплачивается гражданин в своей повседневной деятельности. С учётом того, что абсолютное, подавляющее большинство наших граждан хранит свои накопления сегодня в рублях, платит в рублях и получает зарплату в рублях, очевиден ответ, в чём хранить денежные средства, в чём хранить запасы.

И.Зейналова: То есть перед Новым годом традиционного обвала рубля…

Д.Медведев: Он не традиционный. У нас действительно была очень непростая ситуация, когда рубль подвергся такому воздействию и когда мы, по сути, перешли к открытому, свободному коридору, но ничего подобного в этом году не прогнозируется и представить себе невозможно.

М.Фишман: У меня тоже вопрос про экономический рост. Вы сказали, что экономика вышла из рецессии. Это отрадно, но вопрос о качестве роста всё равно стоит. Вы назвали цифру 2%, я сошлюсь на скорректированный прогноз Центрального банка по итогам года – темпы роста 1,8%. Так или иначе, это мало, это, по сути, прогноз на стагнацию. И если это так, то, конечно, встаёт вопрос, почему это происходит. Есть разные мнения. Есть мнение, что это эффект внешних факторов, санкций, цена на нефть упала, хотя она подросла в последнее время. Или есть мнение, эксперты об этом говорят: это наша экономика возможности в нынешнем своём виде исчерпала, и без реального разгосударствления экономики, без реальных гарантий прав собственности, без работающей судебной системы и так далее такой рост – это наш потолок.

Д.Медведев: Михаил, я всё-таки не могу согласиться с тем, что 2% – это стагнация. Потому что, скажем по-честному, некоторые страны позавидовали бы этим 2%. Вопрос, конечно, в том, какова база – база роста. У нас она не такая значительная, как мы бы хотели, и нас действительно 2% не устраивают, хотя это гораздо лучше, чем минус 2, или минус 3, или около нуля.

Теперь по поводу того, исчерпали ли мы возможности для роста или нет. Я думаю, что мы их, конечно, не исчерпали, но Вы правы в том, что наша экономика находится под воздействием того, что экономисты называют шоками. Это, кстати, было и в предыдущий период, и сейчас. Я имею в виду и внешние шоки, и внутренние шоки, или внутренние вызовы. Из внешних, естественно, – это цены на углеводороды, которые, хотя и подросли, всё-таки сильно отличаются от того, что мы имели три-четыре года назад. И внешние санкции, то есть попытки влиять на наше экономическое положение за счёт принятия политических мер отдельными государствами. Но не менее важной, а может быть, более значимой проблемой, конечно, остаётся структура нашей экономики, которая до сих пор в значительной степени ориентирована на углеводородный рост.

Да, она меняется. Мы эти факторы и в прошлом году с вами анализировали. Действительно, мы сейчас уже больше половины доходов, около 60%, получаем не от торговли нефтью и газом, а за счёт других источников. Но желательно, чтобы этих источников было процентов на 80, 85. Чтобы мы не так зависели от всех тенденций на рынке нефти. Поэтому задача изменения структуры экономики, проведения структурных реформ, в необходимых случаях и того, о чём Вы говорите: выхода государства из каких-то отраслей или, наоборот, если это целесообразно, захода государства в какие-то сегменты, – остаётся актуальной. Эту модель нужно будет реализовывать в ближайшие годы, если мы не хотим «замерзнуть» на 2%, а это действительно было бы плохо.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, продолжая тему структурных реформ и санкций. У нас ведь есть узкие места в экономике – высокотехнологичные отрасли: станкостроение, микроэлектроника. Это сложные отрасли. Они требуют очень серьёзной работы. И я не уверен, что только частный бизнес с этим справится. В связи с санкциями, в связи с рисками, которые есть у нас извне, какие предполагаются меры по развитию таких сложных отраслей?

Д.Медведев: Да, эти отрасли сложные, но исключительно важные для нас. И именно в этом и заключается несырьевой рост.

Меры понятны. Мы, собственно, их уже начали реализовывать. Это вложения в те отрасли, которые Вы называете. Вот то, что называется станкостроением или производством средств производства. Мы ещё совсем недавно приобретали по экспорту 87% станков. По сути, 90%. Сейчас эта цифра, по итогам этого года, уже будет в районе 70%. Тоже много, но это всё-таки уже существенная прибавка. Появились, кстати, и крупные игроки на этом рынке – сугубо российские. Такие, как группа «СТАН», например, и некоторые другие. Это уже сугубо российские участники. Притом что мы всё равно должны получать технологии, создавать совместные бизнесы с нашими иностранными партнёрами и так далее.

Если говорить о микроэлектронике, об IT, это тоже очень сложная сфера. Нельзя сказать, что мы никогда ею не занимались. Тот же самый Зеленоград ещё в советский период был создан как центр развития микроэлектроники. И наши ведущие предприятия также появились практически на основе того, что тогда создавалось. Главное, чтобы они соответствовали тому уровню, который диктует сегодняшняя ситуация. А это очень тонкие, сверхчувствительные вещи. Кстати сказать, часть этих технологий нам, естественно, поставили под санкции, чтобы мы себя чувствовали в этом смысле некомфортно.

Но мы должны всё равно развиваться, и мы всё равно должны использовать эти технологии в быту. Без такого рода технологий невозможно представить современную жизнь.

У нас ещё совсем недавно не было собственной внутренней платёжной системы. Дело ведь не в санкциях, а просто в том, что мир очень уязвим. Цифровые технологии уязвимы. Полным-полно всяких гавриков, которые вредят просто, принимая те или иные решения и воздействуя на ту же самую сеть. Мы создали свою платёжную систему. Но как эту платёжную систему эксплуатировать? Естественно, мы должны иметь свои чипы и свои карты. Это было сделано в форме этого проекта – карты «Мир». Задача в том, чтобы всё это было на самом высоком уровне.

Есть другие вопросы, которыми мы сейчас занимаемся, и я совсем недавно об этом говорил с коллегами из Евразийского союза: идея прослеживаемости товаров и электронных меток.

Вы понимаете, современный мир так устроен, что в принципе очень важно знать, каким образом товар к нам попал (любой – от зубной пасты и заканчивая автомобилем) и какие этапы прошёл. Для того чтобы ставить барьер контрафакту, для того чтобы ставить барьер всякого рода серым ввозам, нарушению законодательства, в конечном счёте просто неплатежам налогов с этих сделок. Поэтому прослеживаемость товаров, электронные метки – это будущее экономики. Только что была принята программа «Цифровая экономика», она именно на это и направлена.

Если говорить о вложениях, то эти вложения были и в антикризисной программе, и сейчас сохраняются. Это вложения по линии Фонда развития производства, по линии наших инновационных институтов. Например, если говорить о станкостроении, то в настоящий момент кредитная поддержка составляет около 3 млрд рублей, и это только по одному из каналов. Поэтому мы этим занимаемся, мы понимаем, насколько это важно, и понимаем, что в этом будущее нашей экономики. Здесь никаких сомнений быть не может.

И.Полетаев: Дмитрий Анатольевич, хотел затронуть вопрос, который коллега Михаил (Фишман) уже поднимал. По оценкам Аналитического центра при Правительстве, сейчас в России порядка 12 миллионов работающих бедных, за чертой бедности живут более 20 миллионов человек. И есть мнение, что снизить этот показатель удастся лет через пять-семь. Значит ли это, что бедность мы не сможем победить за счёт, например, повышения темпов роста ВВП до среднемирового уровня или выше в ближайшие годы?

Д.Медведев: Бедность – это, конечно, одна из самых кричащих проблем. Естественно, сама бедность является оборотной стороной недоразвитости экономики, потому что не может быть ситуации, когда экономика находится в слабом состоянии, а бедных вообще нет.

Очень важно, чтобы мы за счёт консолидированных усилий предпринимали реальные шаги, направленные на борьбу с бедностью, с низкими доходами людей. У нас действительно за последние несколько лет ввиду экономических проблем количество таких людей выросло. Оно всё равно существенно меньше, чем то, с чего мы начинали в начале текущего столетия, лет 10–15 назад. Тогда количество людей, которые имели доходы ниже положенного уровня, измерялось цифрой 30 миллионов человек. Но всё равно это большая, очень большая цифра. Это первое, что я хочу сказать.

Второе. Не может быть абстрактных призывов бороться с бедностью: давайте сделаем экономику лучше, и бедных будет меньше. Это, конечно, не так. Это абсолютно системная, конкретная работа, которая касается отдельных групп населения, именно тех, кому нужно помогать.

В чём проблема нашей социальной системы (она была и до сих пор остаётся)? Система в этом смысле не вполне справедлива, потому что она размазывает всё практически тонким слоем. И людям, у которых неплохие доходы, какие-то пособия положены, и людям, у которых доходы совсем низкие, – те же самые пособия. Поэтому идея адресности исключительно важна. Только её нужно довести до логического завершения, то есть взять на учёт любого человека, который нуждается в поддержке.

Какие это группы людей? Понятно, какие группы. Это пенсионеры, люди с ограничениями по здоровью, то есть инвалиды, и, как правило, люди, у которых большая семья, в том числе многодетные семьи. Именно по этим категориям и принимаются решения.

Если говорить о пенсионерах, то, конечно, здесь главная задача – увеличение пенсий. Вот то, с чем мы столкнулись некоторое время назад, – задача индексировать пенсии в соответствии с инфляцией или даже выше инфляции. Собственно, это мы сейчас обеспечили.

Если говорить о программах поддержки людей с ограничениями по здоровью, инвалидов, то это, естественно, программы их социальной и медицинской реабилитации. Такие программы мы тоже реализуем, они носят вполне конкретный характер.

Поддержка семей с детьми – это вообще ключевая задача, потому что мы знаем, в какой демографической ситуации находимся. Это наше будущее. И очень плохо, когда люди, которые принимают решения о том, как планировать семью, сталкиваются именно с материальными проблемами. Это главный ограничитель. Когда мы начинали программу материнского капитала и начали выплачивать это материнское пособие за рождение второго ребёнка, исходили из того, что это может простимулировать прирост детей. Так и произошло. Кстати, эта программа работает, и только что Президентом было объявлено, что он предлагает эту программу сохранить на последующий период – до конца 2021 года. Это долгожданное решение. Мне кажется, оно свою роль будет играть.

Были озвучены и некоторые другие, очень важные шаги. Напомню какие. Одно из таких новых решений – это пособия для тех семей, которые решили завести первого ребёнка. Потому что мы убедились, что сейчас уже пора стимулировать, побуждать людей к рождению не вторых детей, как мы это пытались делать 10 лет назад, а первых детей. И для этого вводится пособие – адресное, сразу подчеркиваю, это именно та адресность, о которой я говорил, – для семей, которые заводят первого ребёнка. Это пособие будет составлять один прожиточный минимум и выплачиваться до возраста полутора лет.

Есть ещё одно решение: за счёт материнского капитала платить аналогичное пособие, но уже тем, у кого вторые и третьи рождения, если эти семьи хотят получать дополнительные деньги.

Ещё одно важнейшее решение. Когда люди заводят семью и думают о детях, вопрос не только в том, что конкретно заработано в конкретный месяц, какие пособия выплачены, но и в том, где жить. Это самая главная, может быть, задача для любой семьи. Именно на это направлена ещё одна идея, заключающаяся в том, чтобы субсидировать ипотечные кредиты сверх уровня 6% (а по всем мировым расчётам, 6% – это именно та ипотека, которую вполне потянут абсолютное большинство семей, когда процентная ставка 6%). Так вот, разница между 6% и текущей ипотечной ставкой будет компенсироваться за счёт федеральных средств. Это будет касаться тех, кто заводит второго и третьего ребёнка, причём на три года и на пять лет такого рода меры вводятся. Мне кажется, это существенным образом и людей будет мотивировать, и, с другой стороны, простимулирует саму по себе ипотечную программу, что тоже для нас исключительно важно.

Все эти решения, как мне представляется, вкупе и направлены на то, чтобы мы помогли тем людям, у которых есть проблемы с доходами.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, я из года в год задаю один и тот же вопрос по поводу пенсий. Не хотелось бы в старости остаться совершенно беспомощным и без денег. Сейчас вдруг пошли заявления (которые, конечно, опровергли, но осталось ощущение, что дыма без огня не бывает), что Пенсионный фонд пуст и платить в принципе нечем. Притом что уже были разговоры, что индексируют пенсию только неработающим пенсионерам. И работающие в результате ушли в тень и не платят налоги, каким-то образом пытаясь выжить. Так есть чем вообще платить пенсии для этой категории? Потому что иначе будут работающие и неработающие не просто бедные, а нищие.

Д.Медведев: Ирада, понятно, что всякого рода негативная информация всегда оставляет глубокую рану в душе, потому что, как принято у нас говорить, осадочек остаётся. Вроде опровергли, а всё равно мутно как-то получается.

Хочу официально сказать и от имени Правительства, и от имени Пенсионного фонда: в этом смысле всё в порядке в Пенсионном фонде, деньги на выплату пенсий в полном объёме есть, и никаких проблем не будет вообще. Никаких проблем не будет.

Другое дело, что нам нужно думать, каким образом оптимизировать сами эти денежные накопления, как ими управлять, каким образом позиционировать государство в этой системе, взаимоотношения между федеральным бюджетом и Пенсионным фондом. Это всё задачи ближайших лет, но они никак не связаны с выплатами, где всё абсолютно в порядке. Тем более что пенсии касаются 43 млн человек, то есть пенсионеры – это, по сути, треть населения нашей страны. Поэтому это исключительно чувствительная тема, по которой не может быть никаких двусмысленностей. Деньги есть, всё будет выплачиваться.

Более того, мы исходим из необходимости выплатить пенсии и проиндексировать их в следующем году, даже не в феврале, а в январе. И эта индексация будет явно выше, чем инфляция, потому что инфляция, как я уже сказал в начале нашей программы, будет ниже 3%. Может быть, даже достаточно серьёзно ниже 3%, поживём – увидим. А индексация уже запланирована, на неё выделены деньги, она будет 3,7%. Это всё-таки означает, что мы вернулись к нормальному состоянию, когда индексация происходит на размер инфляции или выше этого размера. Таким образом мы и будем поступать, здесь никаких сомнений нет.

И.Зейналова: То есть те, кто это всё говорил, не правы?

Д.Медведев: Кто это всё говорил, имели в виду совершенно другое. Потому что именно те, кто это всё говорил, потом сами на эту тему давали опровержения. Если Вы имеете в виду несколько слов, которые сказал Алексей Кудрин: он сказал, что имел в виду необходимость развития пенсионной системы, а не наличие там денег, мол, его слова выдернули из контекста.

С.Брилёв: Тогда давайте про налоги. Это мой любимый вопрос. Мне пару лет назад досталось от зрителей, когда я зримо обрадовался на Ваш ответ, что не будет меняться НДФЛ. Сейчас опять пошёл новый круг разговоров о налоговой нагрузке. Но я на НДФЛ хотел остановиться, потому что он касается всех. Дмитрий Анатольевич, он всё-таки останется плоским? То есть пусть он будет не 13, а 15–17%, лучше пониже, если честно... Но плоским он останется – налог на доходы физических лиц?

Д.Медведев: Мы пообещали, что в течение текущего периода (Президент об этом сказал, Правительство это всё ретранслировало) не будет меняться основа налоговой системы. И мы это выполнили, что бы ни говорили, как бы ни упрекали нас в том, что мы какие-то квазиналоговые платежи вводим и так далее. Понятно, налоговая система сложная, но в целом основа налоговой системы, налоговые ставки все сохранились. Назовите мне страну, где было бы так же, как у нас, где на протяжении четырёх-пяти лет вообще не менялись налоговые ставки. Таких стран практически нет. Поэтому здесь мы всё сделали.

По поводу НДФЛ. Никаких решений в настоящий момент об изменении НДФЛ нет. Возможны ли изменения в будущем? Вечных налогов не бывает. Я могу лишь сказать только то, что плоская шкала НДФЛ оказалась очень удачной для нашей страны. Она себя оправдала – мы вытащили из тени огромное количество доходов, налоги не боятся платить не только люди с низкими доходами, но и очень богатые люди. Рост собираемости вырос, мы собираем до 3 трлн налога на доходы физических лиц в год – это огромная сумма. Конечно, принимая решение о том, в какую сторону идти, надо думать о том, сколько мы будем собирать, если ставка изменится, и о том, кто что будет платить.

С.Брилёв: Могут начать мухлевать, называя вещи своими именами...

Д.Медведев: Не исключено, если, например, сделать что-то неграмотно. Тогда явно произойдёт возврат к конвертам, серым и иным платежам, бюджет не будет получать необходимые доходы – всем будет от этого только хуже. Это не означает, что никогда нельзя покуситься на эту самую плоскую шкалу. Более того, мы с вами об этом говорили, большинство современных развитых стран, стран с развитой экономикой, всё-таки имеет более сложную шкалу налогообложения, чем мы. Я не говорю – пропорциональную систему, но более сложную шкалу.

Например, Вы говорите про 13%, но у нас есть люди с очень низкими доходами, о которых мы говорили. Наверное, гипотетически можно рассматривать и вариант введения каких-то льгот, когда люди с очень низкими доходами вообще налог не платят. Вычтут из налогооблагаемой базы, совершенно справедливо. С другой стороны, часть людей, наверное, способна платить и несколько больший налог. Всё это надо взвесить и принять окончательное решение. И чтобы на позитиве закончить, я считаю, что простая для исчисления, понятная шкала налога на доходы физических лиц себя оправдала. А там посмотрим.

И.Полетаев: Дмитрий Анатольевич, хотел глобальный экономический вопрос задать. Международные рейтинговые агентства не исключают, что триллионные затраты на оздоровление проблемных банков с участием ЦБ могут в перспективе привести к бюджетному кризису. Что думаете по этому поводу? И Вы в целом довольны работой финансовой системы?

Д.Медведев: Главное не в том, доволен ли я. Довольны ли люди, как работает финансовая система, граждане нашей страны? И, естественно, компании, бизнес доволен ли, как работает финансовая система? Это две ключевые составляющие. Я считаю, что в настоящий момент наша финансовая система находится в стабильном, равновесном, нормальном состоянии. Несмотря на сложности, которые у нас были несколько лет назад, эта система была отбалансирована за счёт удачных решений, которые принимал Центральный банк, они были резонансными, но в конечном счёте оказались удачными для финансовой системы. Правительство в своей части эти решения также принимало или поддерживало. То, как они были реализованы, привело к тому, что финансовая система находится в стабильном состоянии.

Это не значит, что мы полностью спокойны и не должны ничем заниматься. Центральный банк продолжает активную работу по наведению порядка в финансовом мире. У нас действительно было очень много банков, часть их либо не имели достаточного капитала, для того чтобы развиваться, либо принимали решения, направленные на поддержку отдельных групп акционеров, по сути, обесточивая деятельность самого банка и выводя деньги через весьма сомнительные операции. По таким банкам Центральный банк принял решение отозвать лицензию, закрыть. Это проблемная история, это всегда иски, споры, люди теряют деньги. Но это всё равно расчистка финансового поля, потому что, когда таких банков становится очень много, они могут расшатать всю систему, в том числе даже самые крупные банки. Поэтому необходимость наводить здесь порядок никаких сомнений не вызывает. Мне кажется, что Центральный банк с этим справляется.

Для банков очень важны показатели – формирование резервов, достаточность капитала, норматив риска на одного заёмщика, вопросы ликвидности, то есть наличия достаточного капитала, денег в самом банке. За всеми этими позициями Центральный банк и Правительство в той части, в которой это касается Правительства, следили и будут следить. Но оснований полагать, что эти меры приведут к какому-то обратному эффекту, абсолютно нет. Наоборот, мне кажется, что наша финансовая система в результате всего того, что происходило в последние два-три года, укрепилась. Это, кстати, в известной степени проявляется не только в показателях нашего финансового мира, но и в котировках нашей валюты, о которых мы уже говорили.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, позвольте вернуться к социальной теме. Обманутые дольщики. Одно время казалось, что тема закрыта и обманутые дольщики навсегда останутся обманутыми. Но в этом году очень серьёзные сдвиги произошли: закон принят Государственной Думой, чтобы больше таких обманутых людей не было, принимаются какие-то серьёзные меры. Люди, которые уже потеряли веру в то, что квартиры свои получат, веру, кажется, снова приобретают. Что здесь делается? И стало ли меньше уже обманутых дольщиков?

Д.Медведев: Вы правы, Валерий, что определённые решения приняты. На мой взгляд, решения долгожданные. Но это не значит, что на этом нужно останавливаться.

Проблему дольщиков я бы разбил на две части. Первая заключается в том, чтобы в будущем не допускать манипулирования деньгами дольщиков. Для этого принят закон, создан Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства. Причём эта защита осуществляется двояко: или путём помещения накопленных средств собственно в достройку, или путём выплаты компенсаций. Средства эти должны быть заложены в сами договоры, по которым организация, осуществляющая долевое строительство, обязана перечислить часть стоимости строительства…

В.Фадеев: Пугают, что цены сразу вырастут.

Д.Медведев: Там всего 1,2%. Это никак не скажется на стоимости строительных услуг и вообще подрядных работах. Более того, Вы знаете, что в последнее время эти цены падают. И наши застройщики, наши подрядчики как раз волнуются по этим причинам. То есть на ценах, на строительном рынке это практически никак не сказалось. Но это создаёт денежный мешок, за счёт которого можно эти проблемы решать. Это часть проблемы.

Есть другая часть проблемы. Она заключается в необходимости помочь тем, кто уже попал в эту ситуацию. На них эти правила в таком объёме распространяться не могут, и там это уже штучная работа, которую ведут регионы при поддержке федерального Правительства. Там есть самые разные проблемы. Регион от региона сильно отличается. Где-то много таких людей, где-то их совсем мало. Где-то регион был успешен и решил эти задачи, где-то очередь и необходимость достройки домов измеряется десятками тысяч. Всё это нужно развязывать, делать это внимательно, относясь с предельным вниманием и тактом к тем, кто попал в такую ситуацию. Я получаю огромное количество таких обращений. В социальных сетях люди пишут. Естественно, мы стараемся указывать регионам, на что обратить внимание. И деньги на соответствующие цели в федеральном бюджете есть. Это, правда, не позволяет решить проблему одномоментно, тем не менее здесь тоже понятно, что делать. Это вторая вещь.

И третья – на будущее. Нужно действующие договоры завершить, закрыть всю проблему обманутых дольщиков, которая сформировалась за последние годы. А на будущее вообще нужно отказаться от договоров долевого строительства. Это всё, если хотите, рудименты прежней эпохи. Это всё – наследие недоразвитого жилищного рынка. Ни в каких других странах не существует таких договоров долевого строительства. Ипотека – да. Взял деньги, желательно по нормальной ставке, и купил квартиру. А здесь из-за того, что финансовая система работала так себе, что называется, из-за того, что строительные технологии были не на высоте, нужно было финансировать стройки за счёт самих граждан, и у нас появилась эта модель.

На будущее надо постепенно уходить из долевого строительства в нормальную, цивилизованную ипотеку – с субсидиями в случае необходимости, в том числе за государственный счёт или за счёт работодателя, что, кстати, тоже очень распространено. Это и будет лучшей гарантией от манипулирования деньгами тех, кто хочет приобрести квартиру.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, ещё по поводу поддержки. Это очень красиво звучало: хватит кошмарить бизнес. И все говорили: мы прекратим кошмарить бизнес, хватит... И вдруг я разговариваю с учителями, разговариваю с врачами и сталкиваюсь с совершенно удивительной проблемой: кошмарят социальную сферу. Учителя должны составить миллиард бумаг, чтобы купить каждый учебник. Ученика нельзя попросить стереть с доски, потому что это может быть рассмотрено как использование детского труда. Врачи должны составить тысячу бумаг, потому что каждая таблетка может оказаться в одном списке и не оказаться в другом. В результате реформа здравоохранения, которую мы все так ждём и так хотим получить, выливается в то, что формально врачи должны отчитываться о неких невероятных научных работах, а не решать проблему, как добраться до отдалённой деревни. Каким образом в эту реформу здравоохранения сейчас заложена сама проблема повышения доступности медицинских услуг и повышения качества в принципе профессиональных услуг в социальной сфере? Иначе врачи погрязнут в формальных бумагах, и нам не достанется ни образования нового, ни здравоохранения…

«Разговор с Дмитрием Медведевым». Интервью пяти телеканалам

«Разговор с Дмитрием Медведевым». Интервью пяти телеканалам

Д.Медведев: Что нужно делать? Во-первых, отчётность в целом нужна, полностью от неё отказаться нельзя. Потому что если сказать: вообще ничего не фиксируйте, не записывайте, – может быть оборотная сторона, попадём в другую крайность, когда невозможно отследить, как человека лечили, как человека учили, что происходило в школе или больнице. Но, конечно, эта отчётность должна быть разумной, а не запредельной. За последнее время ворох этой отчётности действительно разросся, на это указывают все: учителя, врачи, работники социальной сферы и сами граждане, которые вынуждены проводить много времени во врачебном кабинете, причём 80% этого времени врач что-то пишет, пишет и не смотрит на пациента.

Что делать? Внедрять современные формы контроля и отчётности. Что это за формы? Это электронные формы, ничего тут сверхъестественного нет, врач всё делает в электронном формуляре. У него всё есть уже, он просто несколько позиций расставляет и отчитывается точно так же. Это совершенно нормально. То же самое делает социальный работник, потому что мы переходим к тому, чтобы вести трудовые книжки в электронной форме. То же касается и учителей. Это одна сторона задачи. Вторая сторона задачи заключается в том, чтобы обеспечить лучшую доступность, о чём Вы говорите. И здесь тоже на помощь…

И.Зейналова: Чтобы врачи компьютером умели пользоваться...

Д.Медведев: Я думаю, Ирада, что всё-таки уже умеют пользоваться. Мне самому казалось, что всё у нас в этом смысле сложно. Я 10 лет назад начинал в нашей стране переход школ к интернету, что называется. Тогда у нас и подключений было совсем немного. И когда я заходил в школу, смотрел, как наши учителя, часто уже солидного возраста, с тоской смотрят на все эти компьютеры, которыми легко пользуются дети. Нет сейчас этой проблемы, все научились. И это, мне кажется, абсолютно нормально. Но очень важно, чтобы была обеспечена доступность, и эта доступность действительно связана с использованием современных цифровых технологий. Ведь вовсе необязательно, для того чтобы проконсультироваться, пациента везти куда-то из района в областной центр. Иногда это сотни километров, это тяжело, и пациент, человек просто может чувствовать себя неважно. Но если есть электронная связь, если есть прямая коммуникация по интернету, можно показать все данные обследования, приборы, которые снимают показания с пациента, и получить квалифицированную консультацию или в региональном центре, или даже в Москве, в ведущем центре (причём это займёт 15 минут), составить правильную картину и принять правильное медицинское решение. Это очень важно, и сейчас мы обсуждаем вопрос о том, чтобы дополнительные деньги направить на создание такой системы электронных коммуникаций между центральными районными больницами, региональными больницами и федеральными клиниками.

М.Фишман: Я про отчётность и про то, как кошмарят, продолжу. Только я про театры спрошу. Вы наверняка знаете про уголовное дело «Седьмой студии». Знаменитый режиссёр Кирилл Серебренников сидит под домашним арестом. Софья Апфельбаум, бывший руководитель профильного департамента в Министерстве культуры, тоже бывший руководитель театра, сидит под домашним арестом. Алексей Малобродский, бывший генеральный продюсер «Седьмой студии», сидит в СИЗО, за решёткой уже пять месяцев. Отчётность проверять надо, это понятно. Но здесь масштаб выдвинутых обвинений и агрессия, которая при этом проявляется, выходят за мыслимые пределы. Театральное сообщество реагирует. Союз театральных деятелей уже сказал, что это, по сути, демонстративная избирательная акция устрашения, кампания, развёрнутая против театров. Они говорят, что законы такие, что такие претензии можно предъявлять любым театрам. По сути, криминализуется нормальная, обычная театральная деятельность. Хватай любого. Союз музеев России их тоже поддержал, тоже говорят, что законы надо менять. И конечно, я хочу спросить, как Вы смотрите на это дело конкретно и на всю эту ситуацию?

Д.Медведев: Я думаю, что наши представители творческих профессий правы в том, что законодательство в этой сфере крайне несовершенно. Применительно к театрам, кинопроизводству, целому ряду других творческих профессий.

Я тоже неоднократно это обсуждал с ними. К сожалению, перемены не так быстры, как нам бы всем хотелось. Всё крутится вокруг государственных закупок и государственных услуг. Это так называемый 44-й закон, который диктует в общем вполне понятные конкурентные требования. И мы все за конкуренцию. Рынок есть рынок. Но как только мы переходим в творческий мир, все эти критерии дают сбой. Одно дело – закупать скрепки и карандаши по конкурсу, а другое дело – реквизит, или создавать что-то на сцене, или заниматься кинопроизводством где-нибудь в далёкой деревне. Какой там конкурс? Единственный исполнитель? Это первое.

Второе. Я с этим уже неоднократно сталкивался, ко мне обращались режиссёры: знаете, мы фильм снимаем, сейчас все заложено в систему, которую Минфин предложил, систему контроля и администрирования по линии казначейства. Всё это хорошо, мы с этим полностью согласны, но как нам расплатиться с плотником, который нам какие-то декорации создаёт где-то в далёком сибирском местечке? Нам нужны наличные деньги, без них мы ничего не сделаем, у него нет счёта, с ним невозможно расплатиться карточкой.

Мы идём навстречу, и по системе казначейского сопровождения я лично дважды давал указание каждый год, чтобы здесь были применены более гибкие критерии. Но в целом система государственных подрядов и государственных закупок применительно к театрам, к кинопроизводству, к другой творческой деятельности должна стать более лояльной. Но, как обычно, вопрос в пределах этой лояльности. Мы с вами не можем допустить и другой ситуации, когда нам скажут: знаете что, вот я буду снимать фильм, мне нужно 5 млн рублей, выдайте мне всё это наличными, потому что я не смогу ни с кем из участников кинопроизводства расплатиться иным способом. Отчитываться – ну какие-то бумажки вам принесу.

Тоже вопрос. Поэтому здесь нужно создать работающую модель. Это первое. Второе – это, конечно, вопрос точности отражения всех этих действий в бухгалтерии. Вы сказали, что наши коллеги из творческой среды говорят, что подобные претензии, по их мнению, можно предъявить к любому творческому производству – к кинопроизводству, и к театральному производству. Наверное, огрехи есть у всех, но всё-таки задача тех, кто этим занимается, по максимуму следовать существующим правилам. Это сложно, но этому нужно уделять внимание. Так делают во всём мире. Таким образом, движение должно быть встречным – с одной стороны, нужно создать более понятную, более работоспособную, более лояльную, если хотите, рамку творческой деятельности и её оформление в правовом виде для творческих профессий, а с другой стороны, сами представители творческих профессий, сами организации, которые этим занимаются, должны максимально внимательно следить за тем, что у них происходит.

Теперь в отношении этого дела. Мне, конечно, сложно сейчас комментировать, потому что там ещё следствие идёт. Дело очень резонансное, комментировать подобного рода вещи – неблагодарная история. Надо точно разобраться, где там возможные нарушения, а где, по сути, необходимость принятия оперативных решений, которые не выходят за рамки закона. Надеюсь, что следственные и судебные структуры с этим смогут разобраться.

М.Фишман: Дмитрий Анатольевич, Вы позволите, я уточню (потому что Вы сами говорите, что резонансное дело, и действительно нашу аудиторию это очень и очень беспокоит) про избирательность? Буквально на днях Следственный комитет прекратил уголовное дело против директора другого крупного театра, это Новосибирский театр оперы и балета, по срокам давности. Они похожи, эти сроки давности, а тут люди сидят в СИЗО. И это как бы избирательность…

Д.Медведев: Я Вам скажу так, Михаил, мне было бы очень грустно, если бы окончательные решения принимались только с учётом истечения сроков давности. Желательно всё завершить в положенные законом сроки. Это первое. Второе. Всегда у всех процессов есть разные стороны. Есть правоохранительные органы, есть суд, а есть истцы, которые, например, считают, что в действиях тех или иных людей, лиц, организаций, в том числе творческих, содержатся составы административных или уголовных преступлений. И эти истцы имеют право на обжалование, в том числе решений, которые принимаются МВД, прокуратурой и даже судом. Применительно к другим казусам, о которых Вы говорите, я не знаю, как они будут поступать. Это в их праве. Так может и государство поступать, так поступают и другие участники.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, позвольте вернуться к социальным проблемам. Ещё одна острая проблема – цены на лекарства. Из аптек вымывается дешёвый ассортимент. Это явление последних лет. Производителям и торговцам выгодно работать с дорогими лекарствами. Даже если говорить о списке жизненно необходимых лекарств, там ведь наценка фиксируется, и, конечно, тоже им выгодно, чтобы лекарство было как можно дороже. Это важнейшая проблема, и это тема, которая касается проблемы бедности, о которой Вы говорили. Какие здесь принимаются меры?

Д.Медведев: Это действительно важнейшая тема, она касается абсолютно всех людей в нашей стране, потому что лекарства так или иначе принимают все. Мы говорили о контроле. Это та сфера, где контроль государства должен быть неослабным, постоянно жёстким. Кто этим занимается? Этим занимается Федеральная антимонопольная служба в целом в рамках государственного регулирования. Мы сейчас с учётом того, что экономика у нас рыночная, конечно, не регулируем в полном объёме цены на лекарства, но следим за сбалансированностью этих цен. И это важнейшая задача государства, Правительства и Федеральной антимонопольной службы.

Каким образом достичь этой сбалансированности? Деньги там вращаются огромные. Я сегодня с утра специально, понимая, что так или иначе мы будем об этом говорить, позвонил министру, спросил, на что мы рассчитываем в будущем по поводу финансирования, приобретения лекарственных средств по федеральной и региональной линии. Это приблизительно полтриллиона рублей ежегодно – федеральные и региональные бюджетные средства. Они через бюджет и через систему обязательного медицинского страхования идут. Надо следить, чтобы эти деньги шли на дело, чтобы они были направлены на приобретение действительно жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Это список, который утверждает Правительство. Я как Председатель Правительства его подписываю. Сейчас он состоит из 699 наименований. Было 400–500 наименований, а сейчас уже почти 700. Это очень важно: чем шире этот список, тем выше доступность этих препаратов.

Второе. Очень важно следить за обязательным ассортиментом в аптеках, чтобы не происходило так: лежит дорогой препарат, а дешёвого препарата нет. И это дело контрольных инстанций. За этим обязательно должны следить и Минздрав, и антимонопольная служба, и другие организации, которые призваны за этим наблюдать.

Третье. Очень важно, чтобы сами препараты были и качественные, и разумно дешёвые, чтобы они продавались по приемлемым для людей ценам. Как этого достичь? Понятно, всё, что покупается за валюту, всегда дороже. У нас и вера определённая сформировалась в то, что иностранная таблетка работает лучше, чем российская. К сожалению, не беспочвенно. Целый ряд производителей действовал не очень красиво. Надо обязательно наводить порядок на фармакологическом рынке. У нас сейчас приблизительно 70% препаратов в стоимостном измерении приобретается из-за границы и только 30% – внутри страны. Но по наименованиям ситуация иная: у нас 60% наименований, так называемых международных медицинских непатентованных наименований, приобретается внутри страны и только 40% – из-за границы. Если взять список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, там уже 85% приобретается внутри страны.

Почему я об этом говорю? Это не только поддержка нашей фармацевтической промышленности. Просто объективно это дешевле. И это не зависит от колебаний иностранной валюты и соотношений между рублём и другой валютой. Вот это ключевая задача. Это и есть импортозамещение, которым мы занимаемся и на которое мы должны обращать самое пристальное внимание.

Наконец, самое важное. Нужно, чтобы все участники этого рынка вели себя ответственно. Мы сейчас приняли решение о том, чтобы маркировать лекарства по-новому и использовать другую упаковку. Сразу же появились вопросы – мол, это приведёт к росту стоимости лекарств и так далее. Нам нужны качественные, а не поддельные препараты. Нам нужна нормальная, современная фармацевтическая промышленность. Мы знаем, сколько там проблем и махинаций. Поэтому нужно навести на этом рынке порядок. Тогда в аптеках будут нормальные, дешёвые российские препараты, не хуже иностранных.

И.Полетаев: Дмитрий Анатольевич, позвольте к хлебу насущному, в прямом смысле. В России несколько лет подряд рекордный урожай зерна, в том числе пшеницы. В связи с ростом поставок из нашей страны падают цены и на мировом рынке, и внутри России. Для аграриев это проблема. Режутся инвестпрограммы, сокращаются рабочие места. Планирует ли государство жёстче регулировать зерновой рынок? И как в итоге сбалансировать цены и интересы аграрных производителей?

Д.Медведев: Я начну с того, что мы добились выдающихся результатов. Просто здесь хочется похвалить всех аграриев. И в конечном счёте похвалить те меры, которые мы принимали для поддержки сельскохозяйственной отрасли. 140 млн т зерна – зерновых и зернобобовых – это результат, которого никогда не знала наша страна, ни в каком веке, ни при каком строе, ни при каком государстве. Результат выдающийся. Теперь нужно этим грамотно распорядиться.

Мы превратились в самого крупного нетто-экспортёра пшеницы и зерновых. Это капитал, это валюта. И в принципе это может помочь нашим аграриям. Поэтому, если мы выйдем на уровень экспорта порядка 45–50 млн т, а этот урожай позволяет это сделать, с соблюдением всех норм о переходящих запасах, чтобы всё было в порядке с обеспечением хлебом, зерном всех производителей, – это решит многие задачи. Это первое.

Второе. Надо, конечно, вкладываться в глубокую переработку зерна. Это современные технологии, это производство аминокислот, это просто огромное количество различных добавок, которые используются в том числе для поддержки животноводства, для развития животноводства. Это второе.

Третье: очень важно, чтобы наши логистические возможности были приведены в соответствие с нашими возросшими возможностями по производству зерна. То есть это инвестиции в порты, инвестиции в дороги.

И четвёртое, но связанное с третьим, – это тарифная составляющая. С учётом конкретных результатов, которых мы добились в этом году, выдающихся результатов по сбору урожая, мы приняли ряд решений, и ещё примем, о том, чтобы поддержать аграриев за счёт использования более низких тарифов на железнодорожные перевозки.

И.Зейналова: А вагонов-то у нас хватит?

Д.Медведев: Хватит.

М.Фишман: Если можно, спрошу у Вас о политике снова. Мы подводим итоги года. Один из итогов года: в этом году очень много заменили губернаторов, около 20 замен – уволены, поставлены исполняющими обязанности. Была группа весной, потом большая группа осенью. Это беспрецедентный масштаб замен. Я, по крайней мере, такого не помню. Среди них много «варягов», то есть тех, кто изначально не связан с регионами, на которые их ставят. Среди них есть, кстати, и заместители министров в вашем Правительстве. Вы их, наверное, хорошо знаете. Поэтому интересно, что Вы об этом думаете. В частности, меня волнует такой вопрос: не означают ли такие масштабные перестановки, с которыми мы впервые сталкиваемся, что за этими новыми губернаторами де-факто закрепляется статус представителя центральной власти на местах, несмотря на их формальную избираемость? Вроде бы выборы есть, но тем не менее?..

Д.Медведев: Если говорить об общей тенденции, то мне она кажется правильной. Она, кстати, появилась не сейчас, не в этом году. Она была и в предыдущие годы, и даже в предыдущий период. Мы достаточно активно начали эти процессы, связанные с омоложением губернаторского корпуса, наверное, уже, лет восемь-десять назад. Действительно, сейчас это был большой отряд людей, относительно молодых, которые получили новые назначения. Но я обращаю внимание, что пока они только временно исполняющие обязанности. Их ещё должны избрать. Часть из них уже получила доверие, в том числе те самые «варяги», о которых Вы говорите. Это не является ключевым фактором, хотя, конечно, люди всегда, когда голосуют, смотрят: свой – не свой, разбирается в проблемах или не разбирается.

Я во многих регионах был и в период, когда избирательная кампания была, и смотрел, как работают назначенцы, за которых тогда ещё не проголосовали. Я был, честно сказать, приятно удивлён, как быстро они погрузились в местный материал. Знаете, есть какие-то колебания: вот человек умный, толковый, но как он на землю встанет? Сможет он разговаривать с людьми на одном языке, принимать решения вполне земные, а не рассуждать абстрактно о том, как кривая доходности будет расти? Очень неплохо они вписались. Конечно, всё будет зависеть от них, их команд, от того, как они будут работать. Это касается и бывших заместителей министров, это касается и других людей.

Теперь в отношении того, кто такой губернатор. Я напомню, что губернатор – это не президент субъекта Федерации в том смысле, в котором мы понимаем фигуру общенационального Президента, который является гарантом Конституции.

Вообще, руководитель субъекта Федерации, как правило, или в 99 процентах случаев, – это глава исполнительной власти. Поэтому они де-факто и де-юре и так являются участниками большой вертикали исполнительной власти, во главе которой стоит Правительство, соответственно, правительство субъектов Федерации и те лица, которые принимают исполнительные решения в муниципальных образованиях. Их не надо из этого контекста вырывать. Но, конечно, самое главное – это поддержка людей. И сейчас другая группа людей, которые получили подобные назначения, должна доказать свою работоспособность в этих условиях.

Я ведь не только глава Правительства, но и руководитель крупнейшей политической партии. Я со всеми кандидатами встречался и с каждым из них разговаривал, спрашивал (особенно это касается, например, заместителей министров): заместитель министра – очень высокая должность, в то же время ты отвечаешь за конкретную отрасль или подотрасль и в ней можешь быть докой, абсолютным авторитетом для кого-то, принимать управленческие решения в масштабах всей страны. А здесь тебе нужно будет заниматься другими вещами. Ты должен разбирать всякие спорные ситуации, заниматься жильем, следить за канализацией, водопроводом, газоснабжением. Ты к этому готов? Тебе это интересно? И надо отдать им должное, они все говорят: да, это вызов, это интересно, мы хотим быть полезными своей стране и конкретному региону.

Посмотрим, что у них получится.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, я пытался вспомнить, куда я сам за этот год съездил к новым губернаторам. Тула, Ярославль, Иваново, Калининград, Киров, Самара, Новгород, Рязань, Пермь – всех не упомню. Но знаете, какая штука? Я, конечно, не начальник, я рядовой избиратель, налогоплательщик, но всё-таки как журналист тоже что-то вижу. Омоложение состоялось, обновление тоже состоялось, но в принципе система управления остаётся в общем-то старой. У нас государство вроде как федерация, а управление в известной степени унитарное. Взять те же самые межбюджетные отношения. Для того чтобы выполнить майские указы Президента, регионы, в том числе те, которые я перечислил, залезали в долги. Есть разные механизмы решения этой проблемы. Но в целом, по Вашим ощущениям, если эти долги прощать, то их списывать? Или, может быть, предоставить регионам больше самостоятельности, для того чтобы наша, по сути, унитарная федерация стала больше федерацией? Хотя это опасная штука. Не всякий регион это может потянуть. Палка о двух концах, я понимаю.

Д.Медведев: Вот видите, Вы, не будучи начальником, как Вы сказали, уже всё абсолютно правильно разложили в том смысле, что здесь всегда палка о двух концах и нужно держать баланс.

Действительно, наши регионы все очень разные. Одно дело Москва, а другое дело, например, Чукотка. И по масштабам, и по населению, и по удалённости от центров.

Второе. У всех регионов есть свои проекты. Я уверен, что абсолютное большинство этих проектов создавалось для того, чтобы помочь региону, помочь людям, развить экономику. В ряде случаев эти проекты были не очень хорошо просчитаны. Залезли в долги, в том числе в коммерческие долги, назанимали денег.

С.Брилёв: Необязательно по майским указам.

Д.Медведев: Необязательно. Я говорю в основном про инвестиционные долги.

И.Зейналова: Майские указы так и не выполнили, а в долги залезли.

Д.Медведев: И такое бывает. Хотят показать, как у них инвестиции хорошо идут, в то же время не следят за бюджетной сферой. Всё это есть. Поэтому ситуации разные. Как мы собираемся эти ситуации разрешать? Или как помогать регионам? А помогать им всё равно придётся. Несмотря на федеративный характер государства, всё равно мы несём всю полноту ответственности – я имею в виду федеральное Правительство – за то, как работают экономические механизмы в регионах.

Что нужно делать? Конечно, нужно посмотреть, что это за кредиты. И по возможности (мы это делали в этом году и в прошлом году) перевести часть коммерческих кредитов в бюджетные. Это, безусловно, помощь, потому что там другая кредитная ставка. Приблизительно 50% этих кредитов мы уже перевели в бюджетные кредиты.

Второе – можно подумать о реструктуризации задолженности. И такие решения принимались. В общей сложности её реструктурировали приблизительно на 700 млрд. Это тоже существенная помощь.

Третье, условно, – система дотаций, трансфертов, поддержки самих регионов. В этом году это чуть больше 600 млрд рублей. Все эти меры в совокупности позволяют удерживать ситуацию. Но, конечно, руководители регионов должны вести себя ответственно. И когда они принимают решения, они должны прежде всего просчитать свои социальные обязательства, и это самое главное, что есть: зарплата, пособия, какие-то иные выплаты, которые идут за счёт регионального бюджета, включая, естественно, и то, что положено по указам Президента от 7 мая 2012 года. То есть, развитие собственной социальной сферы, и уже после этого – развитие экономики. Поэтому это вопрос выстраивания приоритетов. Но мы губернаторам – и новым губернаторам, и тем, кто уже давно работает, – будем помогать, конечно.

С.Брилёв: Но в принципе регионам самостоятельности прибавить стоит, как Вы считаете?

Д.Медведев: Понимаете, это ещё одна тема, которую я не назвал. Мы сейчас проводим мониторинг так называемых федеральных полномочий – иными словами, что они могут забрать из федеральных полномочий, что не могут. Нужно смотреть, как это соотносится с региональными полномочиями, потому что часть регионов говорит: да мы и это готовы взять. Берут, а потом исполнить не могут.

С.Брилёв: Ну да, у нас асимметричная Федерация такая получится.

Д.Медведев: Понимаете, здесь вопрос в чём: у нас не может быть абсолютно симметричной Федерации, потому что, если бы у нас все наши территории, земли были абсолютно одинаковыми, тогда было бы легко, но они же очень разные. Экономические возможности разные. В Москве, ещё раз говорю, 15 миллионов человек, а на Чукотке или в Ненецком округе – 40–50 тысяч человек. Юридически полномочия одинаковые, но мы понимаем, что осуществлять их можно очень по-разному. И это нужно всё принимать во внимание.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, позвольте тему сменить. В мире технологическая революция идёт. Мы все это понимаем и смотрим, с одной стороны, с большим интересом, а с другой стороны, есть некоторое напряжение, потому что все ключевые решения, ключевые исследования ведь не у нас – они в США и Европе. Уже, я думаю, Китай скоро подтянется. А у нас-то есть шансы вернуться в число лидеров? Мы не опоздаем?

Д.Медведев: Есть шансы, но медлить уже нельзя – нужно заскакивать в идущий и ускоряющийся поезд. Потому что этот поезд, надо по-честному сказать, набрал обороты сначала без нас. В этом смысле Вы правы. Мы долгое время находились в ситуации, когда вынуждены были просто выживать. Это происходило в 1990-е годы. В 1980-е годы этому вообще особого внимания не уделялось. И только сейчас мы начали создавать основу своего технологического развития. Для этого всё есть. Есть институты, есть деньги. Наверное, не фантастические, но всё-таки довольно приличные деньги, которые аккумулированы в различных фондах поддержки. Есть инструменты, которые уже опробованы. И самое главное, есть люди. Уж талантливых-то людей у нас очень много.

Чего нет? Нет пока способности быстро преобразовывать технологические новинки в работающие и коммерчески успешные проекты. Вот с этим у нас всё не очень хорошо обстоит. Не очень мы это умеем.

В.Фадеев: Так всегда было, к сожалению.

Д.Медведев: К сожалению, в этом смысле мы действительно не можем похвастаться каким-то великолепным прошлым, тем не менее этому тоже можно научиться. Есть ведь страны другие, где очень хорошо умеют коммерциализировать и гораздо хуже умеют выдумывать. Что-то списать, срисовать – да. А самим придумать тяжелее.

Нам, конечно, нужно научиться этой самой коммерциализации. На это должны быть обращены и государственные усилия, и усилия бизнеса. Бизнес должен вкладываться в НИОКР, должен вкладываться в исследования в сфере IT, в современные технологии.

Мне лет десять назад приходилось, по сути, палкой крупные компании туда загонять, чтобы они какие-то инвестиции планировали. Потому что компании огромные, доходы огромные, а на НИОКР у них там какие-то слёзы... «У нас и так всё хорошо. А всё, что нам нужно, мы у них купим». А сейчас мы уже и у них не купим, и свои исследования не вели как надо.

Поэтому, действительно, это задача исключительной важности. Но я уверен, что шансы встать в один ряд с наиболее продвинутыми странами у нас есть. Мы же такие задачи решали в XX веке, и сейчас можем.

И.Зейналова: Я, может быть, больше всех здесь (после Вас, конечно) интересовалась киберновинками. Несколько недель подряд шла эта тема, одно за одним. Может быть, Вы видели, что по всему миру хватали наших компьютерщиков, называя их хакерами, обвиняя в том, что они взламывали Google, PayPal, всё что угодно. Мы даже не будем говорить, виноваты они, не виноваты, и тем не менее… Существует уже такая вещь, как кибервойна. Я понимаю, что мы уже не купим какие-то вещи, сами изобретём, тем не менее сейчас люди, которые глубоко «погрязли» в компьютерном мире, глубоко забрались и строят этот компьютерный мир, говорят о том, что мы должны обеспечивать свой киберсуверенитет. Помимо обычного суверенитета. То есть война ведётся на суше, на море, в воздухе и теперь она может вестись ещё в киберпространстве. Вы всё время говорите: цифровая экономика, маркировки и тому подобное, врачи будут лечить по телевизору… Как при этом обеспечить безопасность людей, которые всё равно будут находиться под ударом тех же хакеров, которым неизвестно что в голову придёт?

Д.Медведев: Да, это задача мирового масштаба. Конечно, лучше не кибервойна, а киберсотрудничество, к чему мы, кстати, всё время призываем наших партнёров в разных странах.

К сожалению, если говорить о международном законодательстве, о конвенциях в сфере кибербезопасности, в сфере регулирования отношений в области цифровых технологий, мы сейчас, по сути, на нулевом уровне. Человечество никуда не продвинулось, условно, с периода 70–80-х годов прошлого века, а мир изменился самым радикальным образом.

Киберсуверенитет – как его надо понимать? Мы должны быть самодостаточными, но не закрытыми. Самодостаточными в том смысле, что у нас должны быть все современные кибертехнологии, которые позволяют нам развивать экономику. Об этом мы уже сегодня говорили. Закрытость – вредная история, потому что мы тем самым можем себя отрезать и превратиться в государство, которое вообще не развивается. Здесь надо искать баланс.

И.Зейналова: Тогда будут подбирать отмычки к этой закрытости.

Д.Медведев: Тогда будут подбирать отмычки и всё равно делать какие-то гадости. По поводу упрёков, которые в наш адрес раздаются. Это действительно сейчас расхожая тема, избитая песня, которую поют нам постоянно, о том, что вообще все хакеры в мире – это агенты Кремля. Такое ощущение, что мы только этим и занимаемся. Это отдельный сформировавшийся мировой рынок.

И.Зейналова: Кстати, они к нам лезут, эти хакеры?

Д.Медведев: Все лезут ко всем. Нисколько не сомневайтесь. Все пытаются следить друг за другом. Поэтому упрекать в этом одну нашу страну – это смешно. Все это отлично понимают, но для некоторых государств это превратилось просто в способ решения внутренних политических проблем, способ внутренней разборки.

Надо принимать эти решения. Надо заниматься серьёзными вещами в сфере обеспечения кибербезопасности, а не орать, что вокруг одни хакеры из той или иной страны. Что имеется в виду – противодействие террористической угрозе. Вот это реальная проблема. Террористы реально используют современные технологии. С этим надо бороться, причём бороться вместе, всем государствам, которые с этим столкнулись. Это первое.

Второе – это все современные цифровые технологии, на которых сегодня строится мир. Поэтому, я уверен, здесь поводов для сотрудничества гораздо больше, чем поводов для ревности или подозрений.

И.Зейналова: А защита каким образом… Я понимаю, государства сотрудничают, но они же должны и защищать себя друг от друга, как бы они ни дружили. Есть вилка интересов.

Д.Медведев: Защита здесь заключается в том, чтобы иметь самодостаточные возможности внутри страны – сетевые, по контролю за теми или иными информационными потоками. Но, скажем прямо, абсолютной защиты, которая будет существовать десятилетиями или даже годами, не существует. Потому что на каждую меру, связанную с киберзащитой, всегда находится та или иная уловка. Это то соревнование, которое будет идти в мире постоянно, в этом никаких сомнений нет. Мы просто к этому должны быть готовы. Мир в этом смысле изменился.

И.Зейналова: Насколько мы готовы? Что Вам говорят, докладывают? Вы много этим занимались. Насколько мы защищены?

Д.Медведев: Я скажу так: мы защищены сейчас с учётом разных решений – и открытых, и закрытых, и денежных, и правовых – в принципе не хуже, чем другие крупнейшие страны. Тем более на нас огромная ответственность как на ведущей ядерной стране, как на самой большой по территории стране, как на постоянном члене Совета Безопасности.

С.Брилёв: Хочу спросить про традиционно дружественные российско-американские отношения. Здесь присутствует ряд ведущих еженедельных программ. Серия пересечений Путина и Трампа во Вьетнаме произошла перед выходными, после чего мы это всё разбирали по мелким деталькам, предполагая, что за человек Трамп, не слишком ли он зигзагообразно менял некоторые свои заявления по ходу азиатского турне. Но мы предполагали, а Вы с Трампом увиделись через два дня после этого на саммите на Филиппинах. Рукопожатия там были. Вы общались. Дмитрий Анатольевич, что он за человек? С ним вообще можно иметь дело?

Д.Медведев: Я общался недолго, так, как это происходит на подобных саммитах, а до меня такое же общение было у Президента страны. Я уже об этом говорил: если говорить о внешнем впечатлении, то он доброжелательный, желающий установления полноценных контактов, всё абсолютно адекватно воспринимающий политический деятель. И мы действительно сидели, обсуждали разные вопросы во время этого ужина. Он вспоминал о нашем сотрудничестве в период Второй мировой войны и говорил о том, что это важно и для России, и для Америки. В этом смысле контакт вполне нормальный. Уверен, и об этом Президент Путин тоже говорил, что у него всё в порядке в личном взаимоотношении.

Проблема ведь заключается не в наших личных отношениях. Это, конечно, важно, но это всё-таки подчинённая история по отношению к тем решениям, которые мы принимаем, по отношению к той атмосфере, которая создаётся. А вот она в отношениях между нашими странами, между Соединёнными Штатами Америки и Россией, очень плохая. Я бы сказал, она отвратительная. Она самая плохая во всяком случае за весь тот период, который я помню. А я помню ещё встречи Леонида Ильича Брежнева с различными президентами Соединённых Штатов. И вот это, конечно, очень плохо.

С.Брилёв: Вы уже упомянули, что есть вещи, которые используются из внутриполитических соображений. То есть Россия – такое пугало, на самом деле за счёт упоминания России как-то решаются всякие дела. Из последних новостей: коллеги с телеканала RT (Russia Today) за последние сутки лишены аккредитации в Конгрессе Соединённых Штатов, хотя как это влияет на национальную безопасность, абсолютная загадка. Было много обвинений в адрес России: вы во всём виноваты. Хотя как-то странно. Как во всём виноваты? Кто первым внёс в списки иноагентов? Дошло до сокращения диппредставительств. В Вашингтоне говорят, что всё дело во вмешательстве России в выборы, в Москве всё отвергается. Как Вы считаете (лично – не лично, системно – не системно), шанс на улучшение российско-американских отношений упущен? Надежды были, что при Трампе будет как-то по-другому.

Д.Медведев: По поводу виновности – это наша достаточно избитая тема, и отвечать на вопрос о виновности тех или иных сил или государств можно именно так, как принято говорить: дело не в том, кто виноват, а в том, что с этим делать. У нас есть своя позиция, она всем известна. Мы не считаем, что действовали таким образом, чтобы испортить наши отношения. Но сейчас дело не в этом. Вопрос именно в том, что делать. Вы говорите: упущен ли шанс? Я думаю, что шанс всегда существует. Об этом говорил и Президент страны, и коллеги из Министерства иностранных дел, и я, конечно, тоже говорил. Вопрос в том, чтобы начать полноценное общение по важнейшим, существеннейшим темам. Вот смотрите: ко мне приезжают представители крупного американского бизнеса – у нас есть комиссия по иностранным инвестициям, там 10–12 человек из Америки, это всё первые лица корпораций, которые стоят сотни миллиардов долларов. У кого-нибудь из них хоть какая-то политическая тема звучала? Они все говорят: хотим работать – хотим работать на российском рынке, хотим работать вместе с вами. Бизнес хочет. Если говорить о человеческой позиции, то, я уверен, она тоже сильно отличается от политики, которую сегодня проводит вашингтонский истеблишмент и от которой, кстати, в значительной степени страдает и Президент Трамп.

С.Брилёв: Это, конечно, королевство кривых зеркал получается.

Д.Медведев: У нас есть ощущение, что целый ряд американских политиков пытаются решить собственные задачи за счёт нас, пытаются воздействовать на своего Президента, именно разыгрывая эту самую российскую карту. Эта штука достаточно редкая, потому что в предыдущей истории такого я не могу припомнить, разве что 1950-е годы, период маккартизма, но и то тогда речь не шла о том, чтобы сводить счёты с собственным Президентом.

И.Полетаев: Дмитрий Анатольевич, продолжая тему Соединённых Штатов. Соединённые Штаты, собственно говоря, не скрывают, что санкции против России призваны в том числе заместить наш газ на европейском рынке. Мы в этой связи не останемся ли в газовой изоляции? В начале года американцы анонсировали новый санкционный пакет. Мы к нему готовы? Вообще, мы понимаем, что можем оказаться в ситуации стран, которые десятилетиями живут под санкциями?

Д.Медведев: Если говорить откровенно, мы весь XX век провели под санкциями. Я неоднократно об этом говорил, западные страны вводили санкции в отношении Советского Союза и впоследствии новой России – 10 раз. Если говорить об известной поправке Джексона – Вэника, она действовала около 40 лет. Уже и государства этого не стало, и проблема эта исчезла, а поправка действовала. Поэтому мы всё время жили под санкциями. А сейчас наши партнёры пытаются ещё эти санкции сделать долговечными, то есть зацементировать при помощи этого закона, сделать таким образом, чтобы даже Президент Соединённых Штатов не мог их отменить. Потому что по поправке Джексона – Вэника, напомню, было решающее слово Президента, он мог отложить действие этой пресловутой поправки. Теперь и у Президента нет этих полномочий, на что мы обращали внимание, что это в известной степени ограничение даже исполнительной власти Президента США.

Но бог с ними, с этими санкциями, мы выжили с ними и в XX веке, и сейчас выживем. Мы научились это делать, мы научились все эти трудности превозмогать. В чём-то нам это даже помогло. Курс на импортозамещение, совершенно очевидно, не появился бы в том виде, в котором он сейчас реализуется, без этих новых санкций. Это просто вредит всем.

Последний пакет явно направлен на то, чтобы ограничить наши газовые возможности в Европе. Почему? Здесь позиция совершенно циничная: мы хотим поставлять свой сжиженный природный газ в Европу, русские нам мешают свои трубопроводным газом, своим трубным газом так называемым, поэтому мы хотим их выдавить. Абсолютно беззастенчиво, даже у европейцев волосы дыбом встают. Правда, не у всех, потому что, к сожалению, наши коллеги в Брюсселе тоже начали эту ситуацию слегка мутить, принимая решения, направленные на то, чтобы на наши поставки распространить так называемую Третью газовую директиву, Третий энергетический пакет. Но будем надеяться, что в Европе разум возобладает и эти газовые проекты будут реализованы, потому что они носят коммерческий характер и обоюдовыгодны и для Европы, и для России.

С.Брилев: Дмитрий Анатольевич, дабы завершить эту международную часть, есть одна история, где нам бы подучиться. Я имею в виду взаимодействие с международным спортивным сообществом. Под угрозой участие наших спортсменов в зимней Олимпиаде в Корее. ВАДА как-то не убеждается в чистоте наших спортсменов. Доклад Макларена всё ещё висит на горизонте. Какие выводы можно сделать из происходящего со сборной и как Правительство собирается помочь нашим спортсменам?

Д.Медведев: Мы, естественно, находимся в постоянном поиске выхода из сложившейся ситуации, и мои коллеги по Правительству этим занимаются, и вообще всё Правительство так или иначе этим озабочено, и Президент этим неоднократно занимался и высказывал свою позицию. Здесь нужно отделить две вещи. Первая – это наша позиция по допингу. Она остаётся прежней и недвусмысленной: мы против использования допинга. У нас есть определённые проблемы с этим, и мы с этим будем бороться, что ни в коей мере не ставит под сомнение блестящий результат Российской Федерации на нашей зимней Олимпиаде. Это была честная и абсолютно объективная победа, и никакие иностранные силы никогда нас не убедят в том, что всё было сделано как-то не так. Всё было достигнуто за счёт усилий наших спортсменов и за счёт той атмосферы поддержки, которая сложилась в тот период в Сочи.

Это одна сторона. А вторая сторона заключается в том, что, вот Вы говорите: ВАДА не убеждается. Да никто ни в чём не хочет убеждаться! Эта тема стала абсолютно политической, абсолютно автономной, и допинг здесь имеет 30% от этой темы. Всё остальное – это политические манипуляции.

К сожалению, эта тема стала основой для раскрутки очередной антироссийской кампании. Причём мы чувствуем, что её пик должен прийтись на определённый политический цикл, для того чтобы показать, как у нас в этом смысле всё плохо обстоит. В этом есть определённый, вполне очевидный замысел. Спорт любят, за наших спортсменов болеют. Если взять и отрезать наших спортсменов, естественно, это вызывает у всех нас чувство разочарования. Поэтому это в чистом виде, на мой взгляд, уже теперь политика. Если раньше были какие-то сомнения, то теперь этих сомнений не осталось. Это касается и доклада Макларена. Есть там и другие персонажи, типа Родченкова, который какие-то дневники публикует. Но это, мне кажется, уже скорее психиатрическая проблема. Достаточно посмотреть на эти дневники, чтобы понять, что этому гражданину нужна прежде всего психиатрическая помощь, а не какая-то другая. Но это мы оставим в стороне. А в целом эта ситуация очень сильно разочаровывает.

И.Зейналова: Но они уже замахиваются на чемпионат мира. Родченков и про это начинает писать.

Д.Медведев: Это политика. Это всё стало инструментом политического манипулирования. Мы, конечно, будем всему этому противодействовать на всех этажах общения, во всех организациях, но нужно понимать, что это политическая кампания – не спортивная, не кампания, связанная с противодействием допингу, – которая развёрнута против нашей страны, и только так её и оценивать.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, выборы Президента не за горами, в марте следующего года. Владимир Путин не объявляет пока, пойдёт ли он на выборы. Вы председатель партии «Единая Россия». Наверняка в партии обсуждается идея, чтобы партия выступила с инициативой, выдвинула Путина в президенты. Наверняка? Это первый вопрос.

Второй. Вы лидер правящей партии «Единая Россия». Может быть, Вы готовы выдвинуть свою кандидатуру на выборы?

Д.Медведев: В отношении кандидатов на должность Президента всё будет понятно уже совсем скоро. Вы позицию «Единой России» и мою позицию отлично знаете.

Если действующий Президент страны Владимир Владимирович Путин выдвинет свою кандидатуру или согласится на её выдвижение, безусловно и недвусмысленно наша партия и я лично как председатель партии будем всячески его в этом поддерживать, потому что считаем, что он является успешным Президентом, который руководит нашей страной. В этом плане всё должно быть сделано в рамках закона. Кто будет выдвигать – в конечном счёте зависит от самого кандидата. Какой способ кандидат избирает – такой способ, например, «Единая Россия» и поддержит. Если Владимир Владимирович себя в этом смысле согласится выдвинуть и если такая поддержка ему потребуется, то, конечно, «Единая Россия» эту поддержку, вне всякого сомнения, обеспечит.

Что касается меня лично, то в текущем политическом сезоне я себя в этом качестве не вижу, но работать я продолжу.

М.Фишман: Если Владимир Путин пойдёт на выборы, вы его поддержите и он выиграет (в этом мало кто сомневается), то к концу следующего срока он Президентом проработает в совокупности 20 лет. И ещё в промежутке – четыре года Премьер-министром. Брежнев, Вами упомянутый, у власти был меньше в итоге, чем получится у Путина. У меня вопрос очевидный: это не нарушает, с Вашей точки зрения, принцип сменяемости власти, который у нас в Конституции заложен?

Д.Медведев: Мне кажется, всякого рода нарушения возможны или могут быть так оценены только в том случае, если речь идёт о нарушениях закона. Ситуация, когда то или иное лицо побеждает прямо и недвусмысленно за счёт абсолютной поддержки населения, не может рассматриваться как нарушение закона, если всё это происходит в рамках действующей Конституции и в рамках действующего законодательства. Это касается и того, о чём Вы говорите, и разных других стран. Достаточно вспомнить, что происходит в той же Германии, где одна и та же политическая сила, один и тот же кандидат на протяжении десятилетий может быть главой правительства. А, по сути, глава правительства там – это в значительной степени глава государства, потому как все полномочия там находятся, и ни у кого это не вызывает сомнений. Поэтому всё, что находится в рамках конституционных полномочий и основано на народовластии, на мнении народа, соответствует закону. И это нормально.

М.Фишман: В Германии меньше получается по срокам.

Д.Медведев: То ли ещё будет!

М.Фишман: Алексей Навальный. Аудитория моих коллег его, наверное, знает хуже, чем наша аудитория, потому что на центральные телеканалы его не пускают, на выборы тоже не пускают. Но в марте этого года он выпустил фильм-расследование, посвящённый Вам. Вы тогда очень скупо на это реагировали, Вы говорили «компот», «чушь» – в таких терминах, несмотря на то что был достаточно большой общественный резонанс, люди на улицы выходили. И я, конечно, хочу спросить, может быть, Вы хотите что-то добавить к этому?

Д.Медведев: Нет. Я всё сказал, когда охарактеризовал всё, что там было сделано, во время одного из интервью. Других комментариев у меня нет. Что мне это комментировать? Чем больше комментируешь всяких обормотов и проходимцев, тем для них лучше, они на это и рассчитывают.

М.Фишман: В продолжение темы. Вы как юрист почему в суд не подали тогда?

Д.Медведев: Именно для того, чтобы подобных людей не раскручивать. Потому что создание опусов типа этих фильмов преследует одну простую политическую цель – раскрутить себя и создать напряжение. А с учётом характеристики этих граждан, которые всем этим занимаются, зачем мне создавать им дополнительную рекламу? Никакого смысла в этом нет. Если они проходимцы, значит проходимцы.

Но это не значит, что люди и организации, кого этот фильм затронул, не имеют права на защиту. Если вы следили за информационной поляной, в последнее время было несколько судов по разным линиям, где информация, которая содержится в этом опусе, была признана не соответствующей действительности, признана ложной и подлежит опровержению, а также устранению из информационных источников. Теперь вопрос в том, как эти решения исполнить. На создателях подобных опусов как раз лежит ответственность за исполнение судебных актов. А они вступили в законную силу. Если такого исполнения не происходит, должна наступать административная или уголовная ответственность.

Я, кстати, считаю, что нам надо подумать о том, чтобы усилить административную и уголовную ответственность за неисполнение решений судов. Думаю, что этим можно было бы озаботиться и Правительству, и депутатам Государственной Думы.

«Разговор с Дмитрием Медведевым». Интервью пяти телеканалам

«Разговор с Дмитрием Медведевым». Интервью пяти телеканалам

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, всё, что сейчас обсуждается, рассматривается через призму выборов – спорт, безопасность, пенсии, бюджет и тому подобное, всё равно выборы где-то на подкорке. Не будем спекулировать, кто будет следующим премьером, кому раздадут портфели, потому что по Конституции Президент будет обязан отправить Правительство в отставку и набрать новое. Вы сейчас, через пять с половиной лет работы во главе Правительства, – абстрактно, для некоего абстрактного премьера после выборов-2018 можете подвести итог, как это Правительство сделать эффективнее и так распределить обязанности, чтобы оно работало, не дублируя себя, не пропуская какие-то отрасли? Потому что иногда кажется, что где-то два человека, а где-то ни одного.

Д.Медведев: Вы знаете, давать советы – дело не очень благодарное. Структура будущего Правительства будет определяться избранным Президентом. Если Вы меня спрашиваете в отношении структуры действующего Правительства (оно действительно довольно давно уже работает, пять с половиной лет – это в известной степени большой период), я не могу сказать, что она идеальная, но в какой-то момент она была принята Президентом, Правительством как достаточно оптимальная. Но мы её меняли. Я напомню, что мы создавали некоторые министерства типа Министерства Крыма, а потом упраздняли их, когда считали, что задачи выполнены. Мы отдельные министерства просто расформировали – типа Министерства регионального развития, передав его полномочия в другие места. Но при этом сохранили министерства по делам Кавказа и по развитию Дальнего Востока. Это всё работа, которую надо почувствовать, кто бы этим ни занимался в Правительстве, кто бы ни возглавлял Правительство, как удобно работать. Я напомню, у нас были разные правительства, в некоторых был один вице-премьер, а в некоторых (в современной России) – 12 или, по-моему, даже 13 вице-премьеров. Говорить, что один всегда лучше, чем 13, или наоборот, неправильно. Вопрос в том, как распределить нагрузку.

У меня, естественно, есть своё представление о том, как должно работать Правительство. Наверное, нам чего-то не удалось сделать, наверное, есть чем заниматься с точки зрения структуры Правительства, оптимизации технологических процессов. Та же самая цифровая повестка дня ведь стоит и перед технологиями, в которых работает Правительство. Это совершенно очевидно. Бумаги, которые мы все создаём, действительно в значительной степени уже пора менять на современные цифровые способы управления. Сделать это непросто. Правительство – высший исполнительный орган, и целый ряд решений, которые мы принимаем, вступают в силу немедленно и имеют внешне тихие последствия, но результаты могут быть тектоническими. Поэтому действовать нужно очень ответственно.

И.Полетаев: Дмитрий Анатольевич, сейчас, оглядываясь назад, какой самый сложный вызов для вашего Правительства? Это, может быть, дешёвая нефть, санкции, что-то ещё? И достойно ли Правительство ответило на него, на этот сложный вызов?

Д.Медведев: Я коротко Вам отвечу. Самый сложный вызов – это оба этих вызова. Одновременно. Никогда в истории нашей страны не бывало, чтобы драматически обвалились цены на нефть и были введены санкции. Бывало или одно, или другое. Я даже не говорю про структуру экономики – она как была неидеальной, так и остаётся. И вот этот вызов был в известной степени уникальным.

Как мы с ним справились, пусть оценивают граждане нашей страны, но мне кажется, что целый ряд решений, которые мы приняли, оказались абсолютно адекватными. И даже выход из рецессии оказался несколько быстрее, чем многие представляли, не говоря уже о том, что проседание было существенно ниже, чем, например, в 2008 и 2009 годах. Тогда у нас ВВП и промышленное производство упало на 8%, а в этот период только на 3%. Тем не менее очевидно, что, наверное, можно было сделать и больше.

И.Зейналова: То есть Вы довольны проделанной работой?

Д.Медведев: Никогда нельзя быть довольным всем. Мы должны всегда иметь разумную долю скепсиса в отношении всех решений, которые принимаем. Это совершенно точно. И это совет любому правительству.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, тогда последнее. Вам самому нравится быть премьер-министром? Вообще, похоже, нравится. Каким Вы будущее своё видите? Мы ходили вокруг да около, но я всё-таки задам этот вопрос.

Д.Медведев: Я как-то на эти темы размышлял. И отвечу приблизительно так же, как один раз отвечал, потому что это абсолютно искренний ответ. Мне всегда (наверное, в жизни повезло) нравилось то, чем я занимаюсь, – и когда я был студентом, и когда был аспирантом и молодым преподавателем, и когда начал заниматься юридической практикой, начал заниматься какими-то вопросами бизнеса. И после этого – когда меня позвали в Москву и я стал работать в Администрации Президента, потом руководителем Администрации Президента. Потом перешёл на работу в Правительство, потом был избран Президентом страны. И сейчас работаю Председателем Правительства. Это всё исключительно интересная работа. Она, вне всякого сомнения, является огромным вызовом и, с другой стороны, приносит удовлетворение. В этом плане я достаточно счастливый человек, потому что это очень интересная работа.

С.Брилёв: А дальше-то что?

Д.Медведев: Дальше будем служить России – именно потому, что мне не только нравится та работа, которой я занимался в течение всей своей трудовой биографии, но мне просто нравится жить и работать в Российской Федерации.

Кстати, для того, чтобы всё-таки завершить не вопросами, адресованными лично ко мне, а какими-то привычными словами… Мы с Вами уже приблизительно в таком формате 10-й раз встречаемся. У нас сегодня, правда, последний день осени, но Новый год уже точно не за горами – ещё не началось активное празднование, но ёлки уже кое-где появляются. Люди начинают готовиться к новогодним праздникам. Поэтому, пользуясь этой возможностью, я хочу, уважаемые коллеги, вас всех сердечно поздравить с наступающим Новым годом и поздравить всех граждан нашей страны, пожелать им счастья и здоровья.

С.Брилёв: Спасибо большое, с наступающим! На этом ежегодная программа «Разговор с Дмитрием Медведевым» завершена. Всего доброго и до встречи.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 ноября 2017 > № 2411084 Дмитрий Медведев

В рамках Программы газификации Газпром с 2005 года построил более 28 тыс. км газопроводов. Об этом говорится в сообщении компании.

Совет директоров ПАО "Газпром" принял к сведению информацию о работе компании по газификации российских регионов. На заседании было отмечено, что развитие газификации входит в число приоритетных направлений деятельности Газпрома. Ежегодно подключая к

газу новые населённые пункты, компания создаёт условия для повышения качества жизни людей, способствует росту экономики и инвестиционной привлекательности регионов.

Основой для формирования ежегодных программ газификации субъектов РФ являются генеральные схемы газоснабжения и газификации. В этих документах оценивается перспективный спрос на газ и определяются основные направления развития газоснабжения каждого региона, включая вовлечение местной ресурсной базы и реализацию программ энергосбережения.

Газпромом разработаны и периодически актуализируются генеральные схемы для 80 регионов. Кроме того, в текущем году завершена подготовка генеральных схем газоснабжения и газификации федеральных округов. Это позволяет оптимизировать региональные схемы, задействовав свободные мощности в соседних субъектах РФ.

В 2005-2016 годах компания направила на развитие газификации российских регионов более 295 млрд руб. За это время построено свыше 28 тыс. км газопроводов, а уровень газификации страны увеличен с 53.3% до 67.2%. В том числе в городах — с 60% до 70.9%, в сельской местности — с 34.8% до 57.1%.

Газпром продолжает масштабную работу по газификации. В 2017 году в ней участвуют 68 регионов. Планируется газифицировать около 75.8 тыс. квартир и домовладений, 160 котельных более чем в 200 населённых пунктах. Объём инвестиций компании, направляемых на газификацию в текущем году, увеличен с ранее планировавшихся 25.7 млрд руб. до 29.45 млрд руб. Корректировка в основном связана с проектами на Востоке России.

В 2005–2016 годах на территории Дальневосточного федерального округа компанией построено 30 газопроводов протяженностью около 430 км, созданы условия для газификации 21.4 тыс. домовладений и квартир, 80 котельных в 42 населенных пунктах.

Сетевой природный газ имеет принципиально важное значение для функционирования территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР). В настоящее время "Газпром" реализует проекты по газификации ТОРов "Михайловский" и "Надеждинская" (Приморский край), "Комсомольск" (Хабаровский край) и "Горный воздух" (Сахалинская

область). В августе 2017 года подан газ на судостроительный комплекс "Звезда" в Приморье (резидент ТОР "Большой камень").

Создание магистрального газопровода "Сила Сибири" позволит приступить к газификации Якутии и Амурской области. Газпром и правительство Республики Саха (Якутия) подписали программу развития газоснабжения и газификации региона до 2026 года. Аналогичный документ готовится совместно с правительством Амурской области. При этом компания уже проектирует газораспределительную станцию и газопровод-отвод к космодрому "Восточный".

Во Владивостоке состоялось совещание с директорами дальневосточных институтов

30 ноября руководитель ФАНО России Михаил Котюков и вице-президент РАН Андрей Адрианов провели совещание с директорами организаций, расположенных на территории, относящейся к ведению Дальневосточного территориального управления Агентства.

Выступая с приветственным словом, Михаил Котюков напомнил, что в этом году академической науке Дальнего Востока исполнилось 30 лет. «Уверен, что совместно с РАН мы найдем самые оптимальные формы дальнейшего динамичного развития науки на Дальнем Востоке. Это касается, в том числе, активного участия академических институтов региона в реализации Стратегии научно-технологического развития России», - добавил он.

В свою очередь, Андрей Адрианов подчеркнул, что сегодняшнее сотрудничество Агентства и РАН позволяет решать возникающие спорные вопросы практически в режиме реального времени. «Такая совместная работа, конструктивный диалог, позволят и сейчас, и в будущем создавать максимально комфортные условия для работы научных институтов».

Врио руководителя Дальневосточного ТУ ФАНО России Александр Юрченко в своем докладе рассказал о том, что на сегодняшний день в ведении управления находятся 62 организации, 54 из них – это научные институты. Он отметил, что работа по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, предоставленных в пользование подведомственным бюджетным учреждениям, проведена на 98,8% (251 земельный участок из 254 имеющихся в ведении Дальневосточного ТУ). Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, закрепленных за предприятиями, завершена в полном объеме.

Кроме того, Александр Юрченко, рассказал о ходе реструктуризации сети научных организаций в регионе. «В настоящее время в стадии завершения реструктуризации находятся два проекта – Федеральный научный центр агробиотехнологий Дальнего Востока им. академика А.К. Чайка и Хабаровский федеральный исследовательский центр ДВО РАН».

Заместитель руководителя ФАНО России Александр Степанов в ходе своего доклада по имущественному комплексу подчеркнул, что показатели Дальневосточного ТУ ФАНО России по учету объектов федерального недвижимого имущества выше, чем средние по России. Он также отметил, что в следующем году важно сконцентрировать усилия по включению в специализированный жилищный фонд жилых помещений, находящихся в ведении организаций, расположенных на территории деятельности Дальневосточного ТУ ФАНО России.

Начальник Финансово-экономического управления ФАНО России Наталья Сибирякова выступила с докладом о финансовом обеспечении деятельности учреждений в 2017 году и проекте бюджета на 2018-2020 годы. Она рассказала, что течение года первоначальный бюджет ФАНО России был увеличен на 15 млрд рублей. Преимущественно эти средства направлены на зарплату научных сотрудников и иных категорий, включенных в Указ Президента №597, а также на высокотехнологичную медицинскую помощь.

В ходе совещания также состоялась церемония вручения ведомственных наград сотрудникам институтов, расположенных на территории, относящейся к ведению Дальневосточного ТУ ФАНО России. Почетными грамотами «За безупречный труд и высокие достижения в профессиональной деятельности» награждены:

- Асеева Татьяна Николаевна, директор Дальневосточного научно-исследовательского института сельского хозяйства;

- Журавлев Юрий Николаевич, главный научный сотрудник Федерального научного центра биоразнообразия наземной биоты Восточной Азии ДВО РАН;

- Крыжановский Сергей Петрович, главный врач Медицинского объединения ДВО РАН;

- Синеговская Валентина Тимофеевна – директор Всероссийского научно-исследовательского института сои;

- Стоник Валентин Аронович, директор Тихоокеанского института биоорганической химии им. Г.Б. Елякова ДВО РАН.

Справочно:

Дальневосточное ТУ ФАНО России было зарегистрировано 7 июля 2014 года. В его ведении находятся подведомственные Агентству научные организации, расположенные на территории Камчатского, Приморского, Хабаровского краев, Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, а также Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа.

Россия. ДФО > Образование, наука > fano.gov.ru, 30 ноября 2017 > № 2410081

Объявлены победители Конкурса на лучший медиацентр среди вузов России

Цель Конкурса – мотивировать образовательные организации на развитие собственных медиацентров и формирование общего информационного пространства учебных заведений.

Конкурс проводился по 10 номинациям. Лучшими медиацентрами среди вузов стали:

Номинация «Лучший студенческий телеканал» – Казанский (Приволжский) федеральный университет (Медиа-центр Казанского федерального университета «Univer»).

Номинация «Лучшее информационное освещение деятельности вузов» – Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н. Ульянова (Студенческий медиацентр ULEY).

Номинация «Лучшая мультимедийная работа» – Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (Медиагруппа «Мегабайт»).

Номинация «Лучшая мультимедийная работа на тему “Год экологии в России”» – Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна (Городской студенческий пресс-центр Санкт-Петербурга).

Номинация «Лучшая мультимедийная работа на тему “Русский язык и образование на русском”» – Южно-Уральский государственный университет (360-градусный мультимедийный учебный ньюсрум Южно-Уральского государственного университета).

Номинация «Лучшая мультимедийная работа на тему “Сохранение памяти о Великой Отечественной войне”» – Сахалинский государственный университет (Студенческий медиацентр «SOVA24»).

Номинация «Лучшая мультимедийная работа на тему: “Наука и инновации”» – Красноярский государственный педагогический университет им. В. П. Астафьева (Livemedia холдинг СМИ КГПУ им. В.П. Астафьева).

Номинация «Лучшая команда» – Пятигорский государственный университет (Медиацентр ПГУ).

Номинация «Признание Интернета» – Томский политехнический университет (Медиацентр ТПУ); Российский экономический университета РЭУ им. Г.В. Плеханова (Медиацентр РЭУ им. Г.В. Плеханова).

Победители номинации «Лучший медиацентр»:

I место – Донской государственный технический университет (студенческий медиацентр ДГТУ);

II место – Балтийский Федеральный Университет имени Имануила Канта (учебно-производственный мультимедийный центр БФУ им. И.Канта);

III место –Тюменский индустриальный университет (медиацентр «InMedia»).

Организатором Конкурса выступает Международная ассоциация студенческого телевидения. Конкурс проводился при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации и при информационной поддержке МИА «Россия сегодня» и социальной сети «ВКонтакте».

По информации авиакомпании "Аврора", на официальной встрече в Чунцине "Аврора"и China Express Airlines подписали двустороннее соглашение об использовании единого электронного билета для перелета из дальневосточного региона России в Китай и по олному из направлений китайской авиакомпании. Сглашение позволит оформить перелет по выгодным сквозным тарифам и сократит время перелета между городами Дальнего Востока и Китая.

Напомним, авиакомпания China Southern Airlines в августе открыла прямое воздушное сообщение между городом Шэньян и Владивостоком. Авиарейсы будут выполняться лайнерами А320 по понедельникам и пятницам. Из аэропорта Сяньтао самолёт будет вылетать в 19:10 по пекинскому времени, обратный рейс отправляется в 23:40 по местному времени.

Состоялось заседание рабочей группы по обмену опытом между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) и Генеральным ведомством по интеллектуальной собственности и государственной регистрации Монголии. Специалисты российского и монгольского ведомств представили особенности и перспективы развития систем регистрации прав и кадастрового учета недвижимости своих стран.

Представители Росреестра рассказали также о совершенствовании законодательства в учетно-регистрационной сфере Российской Федерации, а также о развитии электронных сервисов ведомства для оказания услуг через Интернет. На примере территориальных управлений Росреестра и филиалов Федеральной кадастровой палаты по Республике Бурятия и Иркутской области российская сторона представила особенности и современные методы проведения государственного земельного надзора.

На заседании решили до конца 2017 года разработать план работы группы на 2018 год. Кроме того, стороны договорились в первой половине 2018 года провести следующее заседание рабочей группы.

Обмен опытом между Росреестром и Генеральным ведомством Монголии в сфере государственной регистрации состоялся в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании и сотрудничестве между ведомства, который был подписан в июне 2017 года.

В 2005–2016 годах компания направила на развитие газификации российских регионов более 295 млрд руб. За это время построено свыше 28 тыс. км газопроводов, а уровень газификации страны увеличен с 53,3% до 67,2%. В том числе в городах — с 60% до 70,9%, в сельской местности — с 34,8% до 57,1%.

Совет директоров ПАО «Газпром» принял к сведению информацию о работе компании по газификации российских регионов.

Основой для формирования ежегодных программ газификации субъектов РФ являются генеральные схемы газоснабжения и газификации. В этих документах оценивается перспективный спрос на газ и определяются основные направления развития газоснабжения каждого региона, включая вовлечение местной ресурсной базы и реализацию программ энергосбережения. «Газпромом» разработаны и периодически актуализируются генеральные схемы для 80 регионов. Кроме того, в текущем году завершена подготовка генеральных схем газоснабжения и газификации федеральных округов. Это позволяет оптимизировать региональные схемы, задействовав свободные мощности в соседних субъектах РФ.

Все обязательства «Газпрома» выполнены — обеспечены условия для газификации порядка 815 тыс. домовладений и квартир, 5060 котельных в 3880 населенных пунктах. Вместе с тем, ряд регионов отстает в подготовке потребителей к приему газа. Речь идет о республиках Адыгея, Алтай, Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Карелия, Северная Осетия — Алания, Карачаево-Черкесской Республике, Камчатском, Краснодарском, Пермском, Ставропольском и Хабаровском краях, Волгоградской, Калининградской, Костромской, Московской, Новгородской, Орловской, Псковской и Саратовской областях.

Негативно сказывается на темпах газификации и рост просроченной задолженности потребителей за поставленный газ. По итогам десяти месяцев 2017 года, по оперативным данным, она составляет более 173 млрд руб., что на 12,2 млрд руб. больше, чем в начале года. Состояние платежной дисциплины и своевременная подготовка потребителей учитываются компанией при определении объема инвестиций в строительство объектов газификации для каждого региона.

«Газпром» продолжает масштабную работу по газификации. В 2017 году в ней участвуют 68 регионов. Планируется газифицировать около 75,8 тыс. квартир и домовладений, 160 котельных более чем в 200 населенных пунктах. Объем инвестиций компании, направляемых на газификацию в текущем году, увеличен с ранее планировавшихся 25,7 млрд руб. до 29,45 млрд руб. Корректировка в основном связана с проектами на Востоке России.

Благодаря активной реализации «Газпромом» Восточной газовой программы — формированию новых центров газодобычи и строительству магистральных газопроводов — создаются условия для газификации потребителей Восточной Сибири и Дальнего Востока. В частности, в 2005–2016 годах на территории Дальневосточного федерального округа компанией построено 30 газопроводов протяженностью около 430 км, созданы условия для газификации 21,4 тыс. домовладений и квартир, 80 котельных в 42 населенных пунктах.

Сетевой природный газ имеет принципиально важное значение для функционирования территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР). В настоящее время «Газпром» реализует проекты по газификации ТОРов «Михайловский» и «Надеждинская» (Приморский край), «Комсомольск» (Хабаровский край) и «Горный воздух» (Сахалинская область). В августе 2017 года подан газ на судостроительный комплекс «Звезда» в Приморье (резидент ТОР «Большой камень»).

Создание магистрального газопровода «Сила Сибири» позволит приступить к газификации Якутии и Амурской области. «Газпром» и Правительство Республики Саха (Якутия) подписали программу развития газоснабжения и газификации региона до 2026 года. Аналогичный документ готовится совместно с Правительством Амурской области. При этом компания уже проектирует газораспределительную станцию и газопровод-отвод к космодрому «Восточный».

На заседании было уделено внимание Камчатскому краю. «Газпром» обеспечивает поставки газа потребителям в г. Петропавловске-Камчатском, Елизовском и Соболевском районах, реализует проект газификации резидентов ТОР «Камчатка» (площадка «Зеленовские озерки»). Перспективы дальнейшей газификации региона связаны с развитием ресурсной базы компании на полуострове.

В настоящее время также прорабатываются вопросы газификации регионов Сибирского федерального округа, в том числе Иркутской области и Красноярского края.

Правлению поручено продолжить работу по газификации российских регионов и проинформировать Совет директоров о ее результатах в IV квартале 2018 года.

Где лучший дом для лосося?

Лососевая путина-2017 напомнила о том, как много в рыбной отрасли зависит от природы. Прогнозы науки по этому поводу достаточно сдержанны: катастрофы не произойдет, но к снижению объемов вылова в ближайшие годы готовиться придется. И не стоит на этом фоне недооценивать роль лососевых рыбоводных заводов, считают ученые.

Бесспорен, к примеру, вклад ЛРЗ в уловы кеты Сахалинской области, где на сегодняшний день самое большое число таких заводов. Планами по строительству рыбоводных мощностей поделились власти Хабаровского края, обратить внимание на это направление рекомендовали и местным рыбопромышленникам.

С чего же начать строительство современного ЛРЗ и как выбрать оптимальное место для будущего завода? Этими вопросами на Дальнем Востоке уже более 5 лет занимаются специалисты ООО «Альянс». Насколько успешно – можно судить по количеству выполненных за это время проектов: порядка 15 по лососевым рыбоводным заводам на Сахалине, Курилах, Камчатке и в Приморье. Еще около 5 проектов – это холодильные и рыбоперерабатывающие мощности.

«Инженерные изыскания – то, чем мы занимаемся, – это первый и самый важный шаг при строительстве объекта любой сложности, особенно в удаленных районах», – рассказал в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» директор ООО «Альянс» Александр Садов. А если речь идет о строительстве рыбоводного завода, то задача усложняется и становится для изыскателя еще интересней.

– Александр, ваша компания специализируется на инженерных изысканиях. Т.е. в случае с рыбоводными заводами вы профессионально подходите к поиску оптимальных мест и условий для воспроизводства лосося. Ваше мнение: все-таки нужны ли ЛРЗ?

– На самом деле, когда на каких-то дальних землях, необитаемых Курильских островах мы со своим современным оборудованием, научными знаниями выходим к старым заброшенным японским постройкам, которые столетия назад использовались в качестве питомников для лосося, мы понимаем, что и тогда люди искали возможность помочь природе и обезопасить малька. Ведь в природе выживаемость мальков всего несколько процентов, а рыбоводные заводы увеличивают их шансы во много раз.

Для тех, кто занимается рыбоводством, это уже нечто большее, чем просто работа. Зачастую эти люди живут своим делом, душой болеют за него – сколько по-настоящему увлеченных людей мы встречаем на Дальнем Востоке! Достаточно самому приехать на тот же Сахалин, побывать на рыбоводном заводе, на выпуске малька, чтобы понять – это полезно, это правильно.

– Видно, что вы увлечены своим делом не меньше. Расскажите о своей компании, она возникла не на Дальнем Востоке?

– Наша компания из Вологды. Первое время, когда мы приезжали на острова, где одна сплошная пограничная зона, к нам относились настороженно: «люди из Вологды приехали разводить дальневосточного лосося?» У многих это вызывало сомнения, но результатами своей работы эти сомнения мы развеяли.

Первую закалку наша компания прошла на объектах Лукойла и Газпрома на Крайнем Севере: побережье Баренцева моря, в качестве доступного транспорта – вертолеты, вездеходы; ночевка в палатках… Работа на опасных, серьезных объектах была для нас лучшей практикой и опытом.

Сегодня у нас трудится более 20 человек, у большинства по два высших образования, в том числе полученных в последние пять лет работы на Дальнем Востоке, – этого потребовала рыбная специфика изыскательной деятельности. С инерционным советским подходом и нежеланием постоянно учиться новому в этой сфере сегодня нельзя. Каждый из наших сотрудников – это универсальный специалист, который способен одновременно выполнять разные функции, ведь мы работаем на стыке нескольких наук. А проекты для рыбоводства – это и вовсе синтез геологии, геодезии, гидрогеологии, гидрометеорологии и, конечно, биологии – целый комплекс.

– Когда вы начали работать с рыбной отраслью?

– С 2011 года, в 2014 году был закончен первый проект. За эти годы мы познакомились с ведущими рыбопромышленными компаниями Дальнего Востока, глубоко изучили эту тему, погрузились в специфику самих производств.

Первым для нас стал ЛРЗ на озере Лагунное. Затем там же, на острове Кунашир, мы взялись за масштабный проект по модернизации предприятия «Южно-Курильский рыбокомбинат», в котором участвуем до сих пор. Очень интересная работа, у руководства компании много планов: генеральный директор Константин Коробков без устали ищет новые решения, технологии для совершенствования своего производства. По нашим материалам сегодня на предприятии работают европейские проектировщики.

Потом был остров Парамушир: работа с компаниями «Азимут» и «Гранис». Здесь мы проводили изыскания для строительства крупного лососевого рыбоводного завода, рассчитанного на выпуск 50 млн мальков. На тот момент это был самый большой и сложный проект, в первую очередь из-за удаленности территорий, проблем с доставкой туда техники и людей.

С компанией «Каниф» мы работаем по очень интересному, глобальному по своей задумке проекту. Это юг восточного побережья Сахалина. Местная популяция лосося была истреблена много лет назад, т.е. никакого естественного нереста там не было уже давно. Цель проекта, которым занялись рыбопромышленники, – не просто решение биологической проблемы, восстановление утраченной популяции и возвращение лосося в здешние реки, но и получение в итоге собственного промыслового стада. Для этого на реках побережья строится сразу несколько рыбоводных заводов: на первом уже два года идет полноценная закладка икры, второй также вступил в строй, исследования по третьему ЛРЗ мы сдали несколько месяцев назад.

Таким образом, на пустом месте, где даже дорог не было, строятся рыбоводные заводы, создается инфраструктура, появляются рабочие места. Такой подход, как там, я встретил впервые. На протяженном участке побережья организовано воспроизводство лососевых. Это яркий показатель того, в какие долгосрочные проекты способен вкладываться бизнес, если появляется определенная стабильность и возможность строить планы на годы вперед.

За эти годы были и другие крупные проекты, такие как изыскания для ООО «Рыбак», ООО «Курильский рыбак». Среди наших заказчиков – компании «Салмо», «Меридиан», «Тунайча», «Биосервис» и другие.

– По рыбоводным заводам у вас на сегодняшний день реализовано уже 15 проектов.

– Да, это примерно три четвертых всех ЛРЗ на Дальнем Востоке, которые были построены за последние 5 лет, строятся сегодня или находятся на стадии проекта.

Кроме того, мы давно работаем и по проектам строительства холодильников, рыбоперерабатывающих производств – здесь также не обойтись без изысканий. Например, мы проводили исследования на Шикотане для масштабного проекта, который включает в себя строительство целого рыбоперерабатывающего комплекса. Нашей задачей было дать современную оценку грунтам, изучить прочие факторы, чтобы дать проектировщикам основу для подготовки проекта уже с использованием современных решений и материалов.

– С чем к вам обычно обращается заказчик?

– Как правило, нам звонят рыбопромышленники, которые видят конечную цель – рыбоводный завод. В свою очередь мы берем на себя решение всех технических задач: инженерные изыскания территории, разработка принципиальной модели и проектирование завода. Оперативное и грамотное решение этих задач – основа нашей репутации.

– А что вы подразумеваете под моделью?

– Модель – это принципиальная схема завода, зависящая от характера рек, особенностей рельефа, геологических условий и климата. Мы занимаемся изучением природных условий и поиском оптимального места, которое может предоставить природа для того, чтобы с минимальными вложениями построить рыбоводный завод, который будет стабильно работать. Таким образом, мы исследуем грунты, подземные воды, особенности рельефа и растительности, экологическую обстановку на предполагаемой площадке. Ведь условия в каждом регионе очень разные.

Например, на севере Камчатки на побережье очень холодная вода, поэтому на нерест рыба уходит высоко вверх по рекам. А на юге полуострова есть теплые источники и реки, которые не замерзают даже зимой, – там все создано самой природой для рыбоводных заводов. В то же время в Приморье и на Сахалине такие условия редкость. Поэтому наша задача – найти эти теплые воды в грунте, чтобы даже в условиях суровой зимы вода определенной, приемлемой для малька, температуры поступала на завод постоянно. Также важна транспортная доступность, обеспеченность коммуникациями, незатопляемость участка и другие факторы. И мы в природе такие места находим.

– Но может так случиться, что на участке заказчика нет таких условий?

– Может получиться так, что строить ЛРЗ заказчику будет дорого, невыгодно. Тогда мы ищем такие места, которые потребуют минимальных затрат.

– Сколько времени обычно уходит на изыскания?

– Всегда по-разному. Для рыбоводного завода – месяца два. Но, опять же, смотря где. Если это Северные Курилы, необитаемый остров и требуется доставка буровой, топлива, а тут еще и циклоны, нелетная погода… Бывают и такие места, куда даже морем сложно добраться. Например, курильский остров Шумшу – бывший оплот японской армии. Там до сих пор со времен войны брошенные японские танки, самолеты, целые аэродромы. На этом острове очень суровый климат, сложный отлив-прилив, разрушенный пирс, так что и сегодня туда сложно попасть.

Да и сама природа на Дальнем Востоке уникальная. Казалось бы, похожий климат, рельеф, но на самом деле модель, которая работает, к примеру, на Южных Курилах, совсем не подходит Северным Курилам, Сахалину и уж тем более Приморью.

– Приходится тесно взаимодействовать с отраслевой наукой?

– Конечно, мы знакомы со многими ведущими биологами Дальнего Востока. К сожалению, приходится по крупицам собирать информацию по нашей теме – рыбоводно-биологические обоснования остались еще с советских времен, ведь когда-то такая работа осуществлялась централизованно: изучались нерестилища (сколько их и где); исследовалось, как ведет себя рыба. Сегодня у отраслевой науки недостаточно средств и специалистов на такие масштабные исследования. Многие ругают науку за то, что она плохо прогнозирует, но на самом деле в нее никто не вкладывает деньги. А это должно быть не финансирование отдельных проектов, а постоянный бюджет. В идеале отраслевая наука не должна испытывать зависимость от спонсора, от общественного или политического влияния – нужны независимые исследования.

Вместе с тем я был просто поражен тем, сколько на Дальнем Востоке интересных, увлеченных специалистов в области лососеводства. Когда погружаешься в эту проблематику, начинаешь видеть всю ее глубину, масштабы работы, опыт, который накапливался годами.

Прекрасных специалистов мы встречаем и на самих предприятиях. Например, в компании «Каниф» очень талантливый рыбовод, я считаю его одним из лучших в рыбовоспроизводстве на Дальнем Востоке – Виктор Погодин. Этот человек – настоящий исследователь: он болеет своим делом, не боится экспериментировать. И здорово, когда таким специалистам еще и обеспечивают полноценные условия для работы, когда появляется простор для создания чего-то нового.

Очень помогает в исследованиях современное оборудование. В удаленных районах мы используем датчики НТЛ «ЭлИн», которые помещаются в воду и круглогодично регистрируют ее температуру.

Плотно работаем с ТПК «Полтраф» из Санкт-Петербурга, где изготавливают приборы, которых нет в массовом производстве. Например, комплекс «АкваМПРС», который позволяет нам точно определять коэффициент фильтрации грунта. Мы его адаптировали, и сейчас это незаменимый прибор в наших исследованиях при поиске воды необходимой температуры для рыбоводных заводов.

Для исследования специфических грунтов мы применяем прибор Бойченко, малоизвестный на Дальнем Востоке, но широко используемый на тиксотропных грунтах (грунты, теряющие устойчивость при вибрационных нагрузках, опасны для строительства – прим. ред.) Северной столицы.

– А как вы оцениваете проблемы, которые испытывает сегодня лососеводство? Какие факторы, сдерживающие развитие этой отрасли, вы считаете наиболее серьезными?

– Необходимо урегулировать вопросы законодательства совместными усилиями регулятора, рыбаков и рыбоводов. Потому что пока в этой сфере какой-то бардак: мы работаем в рыбной отрасли с 2011 года и ситуация только усугубляется. Нет рыбы – ищут виновных и, несмотря на то, что это абсурдно, пытаются обвинить тех, кто эту рыбу воспроизводит. Если есть вопросы к использованию рыбоучетных заграждений, то надо идти на заводы и смотреть, как это работает и для чего они вообще нужны. Я считаю, что сами обвинения в адрес компаний, использующих РУЗы для целей рыбоводства, возникают из-за неграмотности людей со стороны и непонимания ими сути ситуации.

Что касается самих ЛРЗ, то мы работаем чаще всего не на основных реках, а на притоках и всегда объясняем заказчику необходимость строительства заводов именно там. Это безопаснее для природы, понятнее для экологов и удобнее для строительства, для самого заказчика.

Но главная беда на лососевых реках – это, конечно, браконьерство в промышленных масштабах. Все об этом знают, но справиться с этой проблемой пока не удается. В результате опять больше всего достается тем, кто работает на реках легально – рыбакам и рыбоводам. Ведь браконьеры – это такая «плавающая субстанция»: сегодня они здесь, завтра уже в другом месте, сложно вычислить, поймать. Поэтому крайних пытаются найти среди тех, кто работает легально, на виду – потому что так проще.

– Рыбная отрасль для вас сегодня основная сфера работы, но не единственная?

– Конечно, чтобы не зависеть полностью только от одной отрасли и одного региона, мы параллельно делаем и другие объекты. Но все-таки можно сказать, что основное место базирования для нас сейчас – Дальний Восток. На Сахалине у нас есть своя база, где находится наше оборудование, буровые и т.д.

– Наверно, Сахалин вы уже основательно изучили?

– Нет, конечно. Основательно его могли бы изучить разве что в советские годы. Сейчас, как я уже говорил, нет такого финансирования, а главное, нет таких идей в головах тех, кто решает вопросы подобного уровня.

– А что у вас в планах?

– На данный момент мы выполняем работы по изысканиям и проектированию ряда предприятий рыбной отрасли на Сахалине и Курильских островах, ведем переговоры с рыбопромышленниками Камчатки. Хотим расширить географию своих объектов. Опыт, который мы приобрели на Дальнем Востоке, вполне применим и в других регионах.

В 2017 году, к сожалению, лососевая путина сложилась не очень удачно, так что многие рыбаки приняли решение сделать паузу в работе по проектам на перспективу. Но в то же время проблемная рыбалка дала четко понять, где, в каких регионах без наращивания лососевых рыбоводных мощностей в ближайшие годы уже не обойтись. Например, в Хабаровском крае. Думаю, какие-то решения в этом направлении будут приниматься, и мы готовы участвовать в подобных проектах.

Наталья СЫЧЕВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 30 ноября 2017 > № 2406929 Александр Садов

Адвокаты не спасли «подфлажника» от конфискации.

Вступило в силу решение Сахалинского областного суда о конфискации судна, пойманного с грузом нелегального краба на борту. Кроме того, иностранная компания-судовладелец оштрафована на 200 тыс. рублей.

Компания Communia Go привлечена к ответственности по статье 8.37 КоАП РФ (нарушение правил добычи водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства).

Судно Izreal под флагом Республики Танзания (порт приписки Занзибар) пограничники задержали 1 августа в пределах исключительной экономической зоны РФ с крабовой продукцией на борту. «По всем признакам судно использовалось трансграничной преступной группой в схеме незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла краба», – сообщили Fishnews в пресс-службе Погрануправления ФСБ России по Сахалинской области.

Судопроизводство по делам в отношении юридического и должностного лиц длилось более года с обжалованиями в различных инстанциях. Для защиты себя и капитана иностранная компания пользовалась услугами шести опытных адвокатов.

«Один из доводов, на котором строилась защита, – об отсутствии границы исключительной экономической зоны между Российской Федерацией и Японией – признан судебными органами необоснованным», – отметили в погрануправлении.

В ходе судебного разбирательства в отношении капитана Izreal'а сторона защиты обжаловала решения других судебных инстанций в Верховном суде. Однако жалоба была оставлена без удовлетворения, а решение судьи и постановление председателя Сахалинского областного суда о штрафе в 8 млн рублей – без изменений.

Сейчас аналогичное судебное разбирательство проводится в отношении собственника судна Amicus (флаг Республики Танзания, порт приписки – Занзибар), задержанного в этом году. В погрануправлении обратили внимание, что матрос Amicus'а – гражданин Индонезии – по совместительству являлся руководителем компании Communia Go, которая зарегистрирована в Панаме и имеет явные признаки «бумажной корпорации».

В анклаве Берингова моря промысла минтая пока не будет.

В центральной части Берингова моря по-прежнему недостаточно минтая для установления допустимого уровня добычи. Участники специализированной международной конференции решили оставить нулевой вылов в анклаве и на 2018 г.

О результатах работы виртуальной конференции стран-участниц Конвенции о сохранении ресурсов минтая и управлении ими в центральной части Берингова моря рассказали во ВНИРО. В заседаниях конференции и предшествующего ей научно-технического комитета (НТК) участвовало 59 специалистов – представителей Республики Корея, Польши, России, США и Японии.

Российскую делегацию возглавлял начальник отдела международного рыбохозяйственного сотрудничества ВНИРО Александр Глубоков. Также нашу страну представляли заместитель директора ТИНРО-Центра Игорь Мельников и ведущий научный сотрудник этого института Михаил Степаненко.

Доклад РФ был посвящен состоянию двух основных популяций минтая в российской части Берингова моря: североберинговоморской, являющейся трансзонально-трансграничной, и западноберинговоморской, обитающей преимущественно в Карагинском заливе. Было отмечено, что в Наваринском районе, начиная с 2009 г., уловы минтая на стандартное усилие постепенно возрастают. В то же время в североберинговоморском запасе в последние годы отсутствовали урожайные поколения. В этой связи после 2015 г. наблюдается уменьшение биомассы запаса.

Западноберинговоморский запас минтая, по данным российских наблюдений, находится в стабильном состоянии. С 2016 г. начался его постепенный рост, сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Делегация Соединенных Штатов также представила краткий обзор состояния запасов минтая в различных районах Берингова моря. Все три запаса американской исключительной экономзоны – североберинговоморский, алеутский и богословский – находятся в стабильном состоянии, ни один из них не переловлен. В последние годы отмечен постепенный рост всех трех запасов.

Для оценки биомассы минтая в анклаве Берингова моря применялся непрямой метод на основе последней съемки, выполненной США в Богословском районе, 4 – 8 марта 2016 г. Результат – около 850 тыс. тонн – оказался больше, чем в последние годы, но пока еще ниже триггерного уровня, при котором устанавливается допустимый уровень добычи.

Стороны не смогли прийти к согласию по допустимому уровню добычи минтая в анклаве на 2018 г. После применения механизма конвенции специалисты договорились о нулевом вылове. Поскольку мораторий на специализированный промысел сохранился, не устанавливались и национальные квоты.

Меры сохранения и управления, а также условия экспериментального промысла на 2018 г. оставлены без изменений. О нарушениях конвенции не сообщила ни одна сторона.

Решено, что 23-ю виртуальную конференцию в следующем году созовет Польша.

Пункт пропуска на Шикотане получил хорошие новости.

Сахалинские власти сообщили о планах правительства страны модернизировать три важных для экономики области пункта пропуска через госграницу. В их числе назван объект в селе Малокурильское на острове Шикотан.

Правительство России планирует модернизировать три важных для экономики Сахалинской области пункта пропуска через государственную границу. Речь идет об объектах в селе Малокурильское на острове Шикотан, а также в Невельске и Холмске. Об этом губернатор Олег Кожемяко сообщил по итогам заседания правкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Пункты пропуска были одной из тем встречи, которую проводил 28 ноября премьер-министр Дмитрий Медведев.

– Для нас очень важно, чтобы был модернизирован пункт пропуска в селе Малокурильском на острове Шикотан, – рассказал Олег Кожемяко. – Там строятся два мощных рыбоперерабатывающих предприятия. Им необходимо, чтобы не было простоев судов, пришедших с уловом.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства области, губернатор отметил возможность инвестирования в модернизацию пункта пропуска на Шикотане на основе государственно-частного партнерства. Также позволит улучшить работу портовой инфраструктуры модернизация аналогичных объектов в Холмске и Невельске.

В Приморье собираются изменить нормы перевалки угля в портах.

Правила должны соответствовать экологическим нормам.

Прокурор Приморья Сергей Бессчасный заявил о необходимости корректировки действующего законодательства в области перевалки угля в морских портах.

Президент РФ Владимир Путин ранее поручил Генпрокуратуре и Минприроды до 1 августа 2017 года принять меры для приведения работы порта Находки в соответствие экологическим нормам. О проблеме с пылью в городе из-за перевалки угля в порту главе государства в ходе «прямой линии» 15 июня рассказал мальчик из Находки.

«В этом году особенно остро встали вопросы соблюдения прав граждан при открытой перегрузке угля в морских портах Приморья. Здесь объективно необходима корректировка действующего законодательства. В силу федерального закона о морских портах, правила оказания услуг по перевалке груза утверждаются органами исполнительной власти в области транспорта. Соответствующие правила утверждены в 2014 году. Однако данный нормативный акт не содержит нормы, разрешающие перевалку в морских портах опасных пылящих грузов, только с использованием перегрузочных комплексов», – сказал прокурор на Совместном форуме прокуратуры Приморья и Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры.

«Организации, осуществляющие перегрузку угля в Находкинском ГО, в 2015-2017 годах допустили многочисленные нарушения законодательств, за что привлекались к административной ответственности», – добавил прокурор.

Также он отметил, что в целом в Приморье за неполный год прокуратурой края выявлены свыше 180 нарушений закона в сфере охраны атмосферного воздуха, внесены 140 мер реагирования.

Электронную таможню и взаимодействие с налоговыми органами обсудила коллегия ФТС России в Ярославле.

30 ноября 2017 года в Ярославле руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин провел выездное заседание коллегии ФТС России, где основными вопросами стали совершенствование информационных систем и повышение эффективности взаимодействия с налоговыми органами.

Коллегия ФТС России обсудила дальнейшие направления модернизации информационных и телекоммуникационных ресурсов, среди которых: создание электронных таможен, развитие архитектуры Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО).

Из шестнадцати электронных таможен восемь будут располагаться в столицах федеральных округов. Еще восемь создаются на базе Калининградской и Московской областных таможен, таможен московского авиаузла, Центральной акцизной и Центральной энергетической таможен, а также портовых таможен во Владивостоке, Новороссийске и Санкт-Петербурге.

В настоящее время в рамках Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов эксплуатируется 90 информационно-программных средств, которые формируют 68 информационных ресурсов, входящих в состав центральной базы данных. Ежедневно в режиме реального времени программные средства обрабатывают более 12 миллионов электронных сообщений, передаваемых в процессе совершения таможенных операций, между таможенными органами и заинтересованными лицами.

Планируется оптимизировать информационные программные средства и информационные ресурсы под требования нового таможенного кодекса в свете комплексной программы развития ФТС России, обеспечить их хранение, обработку и всесторонний анализ не на региональном, а на федеральном уровне. Централизация хранения и обработки информации позволит оптимизировать движение информационных потоков, облегчит актуализацию сведений в базах данных, упрочит взаимосвязь информационных ресурсов. Это повысит надежность работы таможенной информационной системы в условиях роста количества пользователей и бизнес-процессов, осуществляемых участниками внешнеэкономической деятельности. А также позволит реализовать масштабные задачи по автоматизации процессов таможенного оформления и взаимодействия с бизнесом в электронном формате, которые определены Комплексной программой развития таможенных органов до 2020 года.

Коллегия ФТС России подчеркнула, что таможенные органы успешно развивают взаимодействие с налоговыми органами при проведении проверок. В течение 10 месяцев 2017 года больше, чем в целом в 2016 году: проведено проверочных мероприятий (на 8%), доначислено таможенных платежей (на 30%), взыскано таможенных платежей (на 96%).

Результаты совместных проверочных мероприятий таможенных и налоговых органов

В ходе реализации проекта по маркировке меховых изделий удалось выработать подходы к совместному контролю и автоматизировать контрольные операции. Прорабатывается маркировка лекарственных средств и лесоматериалов. В рамках системы прослеживаемости оборот товара будет виден вплоть до конечного потребителя.

Коллегия ФТС России отметила, что для обеспечения сквозного контроля товаров, перемещенных через таможенную границу, необходимо исключить «точки разрыва» в цепочке документов. В частности, следует определить форму учета товаров при специальных налоговых режимах, где налогоплательщик вправе не оформлять счет-фактуру.