Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Денис Буцаев: мы создаем экономическую отрасль и новые рабочие места

Ко Дню эколога Российский экологический оператор (РЭО) подвел промежуточные итоги реформы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), стартовавшей в 2019 году. Сейчас в России действуют свыше 180 региональных операторов, которые занимаются вывозом мусора; обрабатывается 43,3% коммунальных отходов, доля захоронения отходов на полигонах снижена на 27%. Цель реформы к 2030-му — сортировка 100% объема ТКО и снижение на 50% отходов, которые направляются на полигоны. Подробнее о промежуточных результатах "мусорной" реформы, о том, как убедить граждан вести раздельный сбор отходов, как привлекать в экологию волонтеров, и что будет с отраслью обращения с ТКО в новых экономических условиях, рассказал РИА Новости на полях ПМЭФ генеральный директор РЭО Денис Буцаев. Беседовал Павел Зюзин.

– Российский экологический оператор выступает партнером юбилейного 25-го Петербургского международного экономического форума. Что подразумевает такое партнерство?

– ППК РЭО уже третий год является экологическим партнером ПМЭФ. Для нас это и большая честь, и большая ответственность. Мы организуем раздельный сбор на всех площадках. После этого собранные отходы увозятся на объекты сортировки в Ленинградской области. Там мы отбираем все полезные фракции и изготавливаем из них интересные вещи, например, определенные элементы обустройства лавочек, плитки, а из переработанного стекла производятся, в том числе, стеклянные бутылки.

– Главный аргумент противников раздельного сбора отходов – "мусор все равно вывозят в одном мусоровозе". Фиксируются ли где-то такие случаи до сих пор?

– Вы знаете, есть такое понятие "страшилки нашего двора". Кто-то рассказывает о привидениях, живущих в подворотнях, или еще о каких-то сверхъестественных событиях, произошедших в конкретном месте. Да, действительно, мы были свидетелями такой проблемы на начальных этапах реформы, когда технология, связанная с вывозом и обработкой отходов, соблюдалась не полностью. Однако в настоящий момент участникам рынка экономически невыгодно сваливать уже отсортированные отходы в один контейнер, просто потому, что они получают прибыль от деятельности, связанной с переработкой отходов и продажей вторичных материальных ресурсов. Исходя из этого, я могу подтвердить, что сейчас мы не фиксируем фактов некорректного вывоза из мест, где происходит раздельный сбор мусора.

– Получается, все проблемы с раздельным вывозом мусора решены?

– Мы фиксируем проблемы, связанные с очередностью вывоза отходов, фиксируем проблемы, связанные иногда с перегрузкой конкретных контейнерных площадок. Причем, такой перегруз не всегда происходит по вине несвоевременного вывоза, иногда это связано с проведением тех или иных мероприятий, о которых региональные операторы не были уведомлены, и к которым не смогли соответственным образом подготовиться. Однако мы научились очень быстро реагировать на эти сигналы. У нас есть система "РЭО Радар", которая каждую неделю фиксирует около 500 обращений. Эти обращения обрабатываются нами совместно с региональными операторами и регионами. В подавляющем большинстве случаев ситуация исправляется в течение трех дней.

– Как убедить граждан, что раздельный сбор отходов – это не напрасный труд?

– Все очень просто. Если каждый гражданин проедет мимо свалки в своем населенном пункте и посмотрит на темпы прироста объема отходов, то, на мой взгляд, вывод будет очевидным. Все, что вы не отсортировали, с высокой долей вероятности попадет на полигон. Все, что вы отсортировали, с такой же высокой степенью вероятности будет переработано, и из этого получится новый вид продукта.

– Сроки реализации многих экологических проектов сейчас переносятся. Что будет с отраслью обращения с ТКО в новых экономических условиях?

– Ничего не произойдет плохого. Мы полностью выполним показатели и 2024, и 2030 годов в те сроки, и в тех объемах, которые были поставлены перед нами и правительством, и президентом. Отрасль достаточно успешно импортозаместилась, у нас есть достаточное количество финансовых ресурсов. Самое главное, что наша отрасль создает новую экономическую отрасль, а с ней – новые рабочие места, заработные платы, отчисления в социальные фонды и налоги. В настоящий момент в отрасли обращения с ТКО уже создано около 37 тысяч рабочих мест, и каждый год платится налогов на 20 миллиардов рублей. Поэтому в этом отношении востребованность реформы в сфере обращения с ТКО и работы с отходами в целом является наиболее актуальной, чем когда-либо.

– Недавно вы презентовали цифровую экосистему России, которая обеспечит взаимодействие между участниками отрасли обращения с отходами. РЭО уже заключил договоренность о передаче данных по движению мусоровозов с рядом регионов. Для чего это нужно?

– Это только часть большой работы, связанной с тем, чтобы построить прозрачную систему, связанную с контролем над отходами с момента, когда они образуются на контейнерных площадках, до момента, когда они уходят либо на переработку, либо на места размещения "хвостов" (неперерабатываемые отходы – ред.). Их отправляют на захоронение или сжигание. Исходя из этого, нам нужно оснастить датчиками (в том числе, датчиками ГЛОНАСС) контейнеры и мусоровозы, чтобы мы могли прослеживать движения мусоровозов по маршруту и корректировать его в случае необходимости – как на этапе сортировки, так и на этапе утилизации. Все в целом позволит создать систему, при которой мы будем на каждом этапе видеть объемы образования и следить за тем, какой отход откуда попал, и во что он превратился. В настоящий момент на территории нескольких субъектов идет первый эксперимент с оснащением датчиками контейнерных баков и мусоровозов. Их мы подключили уже несколько тысяч. Это достаточно много, исходя их того, что всего их у нас около 16 тысяч. Мы сейчас вышли на 10% планку по отслеживаемости маршрутов мусоровозов и оснастили датчиками несколько тысяч контейнеров. Этот показатель недостаточно высокий, но мы с коллегами активно работаем над увеличением темпов. Кроме того, мы намерены подсоединить к нашей информационной системе полигоны, утилизаторов и обработчиков отходов.

– Поясните, как работает система. Что происходит в случае фиксации нарушения?

– Если система фиксирует нарушение, мы связываемся с региональным оператором. Если он не может назвать причину, мы отмечаем нарушение условий работы регионального оператора и сообщаем об этом региону, который имеет с оператором соответствующие соглашения. В случае, если таких фактов будет несколько, условно – три и более, регион может поставить вопрос некорректной работы регионального оператора, а это основание, в том числе, и для расторжения соглашения. Так что ответственность здесь самая серьезная.

– Недавно РЭО назвал регионы, ставшие аутсайдерами в части реализации реформы обращения с ТКО. Среди них Алтайский и Забайкальский края, Республики Карелия, Северная Осетия, Амурская область. В чем причина таких результатов?

– Основная причина – отсутствие инфраструктуры. Регионами не сделаны шаги по созданию планомерной системы как обработки, так и утилизации.

– РЭО будет как-то помогать этим регионам?

– Если говорить относительно способов исправления ситуации, то они опять же связаны с проектами, инвестиционными в том числе, по строительству соответствующих объектов инфраструктуры, которые будут позволять регионам выполнять показатели федерального проекта. В частности, мы можем сказать, что в Карелии есть концессионное соглашение, реализацию которого мы готовы поддержать, если регион выйдет с соответствующей инициативой. Если говорить про Алтайский край, то там мы собираемся реализовывать крупнейший инвестиционный проект строительства комплекса по переработке отходов на 600 тысяч тонн. Это позволит региону достичь показателя 2030 года. Общий объем инвестиций оценивается до 8 миллиардов рублей. В Забайкальском крае мы реализуем крупный инвестиционный проект по строительству комплекса по переработке отходов стоимостью около 4,5 миллиарда рублей.

– Насколько сильно результаты реализации реформы в Москве отличаются от региональных?

– Я бы не сказал, что есть существенная разница между столицей и другими регионами. Я бы сказал, что есть безусловные различия между крупными, средними и малыми населенными пунктами. Это разница и в объемах образования отходов, и в морфологии, то есть в содержании отходов, и в способах их обработки и утилизации. В высоко урбанизированных территориях есть также проблема с размещением объектов по обработке и утилизации отходов просто потому, что люди живут достаточно плотно. Разместить такой непростой объект возможно не во всех местах по санитарным и иным нормативам. Кроме того, не каждый житель ратует за размещение подобного объекта, хотя технологически указанные объекты совершенно безопасны.

– А как дела обстоят в удаленных и труднодоступных регионах?

– Если мы говорим относительно регионов, где среднее транспортное плечо от объектов образования к объектам утилизации составляет 300 и более километров, то явно там нужно находить новые технологические решения. В настоящий момент мы такими технологии регионы снабжаем. Мы подготовили целую библиотеку типовых проектов, которые регион может бесплатно включить от ППК РЭО и сэкономить как в деньгах, так и в сроках проектирования и внедрения технологии.

– Большой резонанс в начале этого года вызвал "мусорный коллапс" в Санкт-Петербурге. Скандал разгорелся до федерального уровня после выхода клипа группы "Ленинград" на эту тему. Что стало его причиной?

– Это была детская проблема начального периода, она существовала по всей стране в 2019 году, когда все регионы начали переходить на новую систему обращения. Для городов федерального значения – Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя – были даны отсрочки на три года. Санкт-Петербург, согласно отсрочке, выбрал регионального оператора и запустил работу в начале 2022 года. Естественно, новому хозяйствующему субъекту было непросто войти в достаточно большой город со своими мусоровозами, своими объектами обработки и утилизации. На начальном этапе у коллег были проблемы, и жители города жаловались совершенно справедливо.

– Как сейчас обстоят дела с вывозом мусора в северной столице?

– В настоящий момент критическая масса проблем убрана. Остаются, тем не менее, сложности, но Невский экологический оператор достаточно планомерно их решает. Для того, чтобы помочь оператору, мы подписали здесь, на ПМЭФ, соглашение по финансированию трех объектов по обработке, утилизации отходов и размещению "хвостов". Ритмичность выгрузки мусора в Санкт-Петербурге точно улучшилась. Мы уже не видим такого количества обращений от горожан, мы видим, что коллеги достаточно интенсивно ищут места обработки для повышения уровня сортировки. Как я уже сказал, в Санкт-Петербурге такой инфраструктурный объект построить фактически невозможно, однако их можно разместить в соседнем регионе – Ленинградской области. У нас уже есть совместная концепция с Ленинградской областью, которая предусматривает строительство объектов обработки и утилизации совместного пользования на территории субъекта.

– Сезон летних отпусков в самом разгаре. Какие перспективы развития отрасли обращения с отходами в Крыму, где планируется строительство трех мусороперерабатывающих заводов?

– По поручению президента мы запустили программу, которая называется "Крым без мусора". В текущем году происходит проектирование трех больших комплексов, которые обеспечат полностью весь Крым необходимыми мощностями по сортировке и утилизации отходов. Также в перспективе мы планируем вывозить "хвосты" с территории Крыма и, таким образом, сделаем его безупречным и чистым. Проект достаточно большой, объем финансирования уже подтвержден. Первые деньги уйдут в регион в октябре-ноябре текущего года сразу после того, как проектируемые объекты пройдут соответствующие экспертизы.

– В 2022 году РЭО планирует объединить 10 тысяч эковолонтеров со всей страны, которые будут продвигать идеи экологического образа жизни. Какими методами планируется достичь этой цели?

– Достичь этой цели мы сможем в сотрудничестве с нашими, скажем так, стейкхолдерами в направлении волонтерства. Мы запускаем ряд масштабных совместных проектов с Росмолодежью, в том числе, направленных на проведение экофорумов. В этом году они пройдут в нескольких десятках субъектов РФ, а основная площадка будет на Камчатке (Всероссийский молодежный экологический форум "Экосистема. Заповедный край" – ред.). Кроме того, мы с АНО "Россия – страна возможностей" запустили новую программу "Экософия". Это еще одна площадка, на которой все неравнодушные к экологии люди смогут объединиться и вырабатывать решения, связанные с экологически ответственным поведением.

– Каковы промежуточные результаты?

– Результаты неплохие, мы уже объединили около четырех тысяч волонтеров. Кстати, мы их называем нашими партнерами. В более чем 40 субъектах РФ уже проведено несколько сотен различных акций – начиная с акций, связанных со сбором мусора в парках, и заканчивая экскурсиями на объекты сортировки и утилизации отходов. Нам важно показать молодым людям, как это работает в жизни. Сейчас 10 регионов каждый день проводят у себя экскурсии на объекты. Посетителями становятся люди разных возрастов, им демонстрируют наилучшие технологии в отрасли.

Россия > Экология > ria.ru, 22 июня 2022 > № 4346090 Денис Буцаев

С начала 2022 года созданы условия для газификации более 100 населенных пунктов в 20 субъектах России

Совет директоров ПАО «Газпром» рассмотрел ряд вопросов, касающихся подключения к газу российских потребителей.

На заседании речь шла о перспективах развития системы газоснабжения и газификации российских регионов до 2030 года, а также о газоснабжении Камчатского края.

Отмечено, что «Газпром» продолжает активную реализацию соответствующих пятилетних программ, подписанных с 68 субъектами РФ. Строительство газопроводов и газораспределительных станций (ГРС) идет в соответствии с утвержденными планами-графиками на 2022 год.

За пять месяцев 2022 года созданы условия для газификации 106 населенных пунктов в 20 субъектах РФ. В том числе — во Владимирской, Калужской, Ленинградской, Сахалинской, Тамбовской областях, Краснодарском крае, Республике Дагестан и Удмуртской Республике. Возможность подключиться к сетевому газу получили более 10 тыс. домовладений и 28 котельных.

В Камчатском крае идет строительство газопровода-отвода с ГРС для газификации п. Раздольный Елизовского района. Сооружение межпоселкового газопровода от этой ГРС к поселку завершено в прошлом году.

По поручению президента Российской Федерации Владимира Путина «Газпром» ведет проектирование межпоселкового газопровода к котельным Вилючинского городского округа. Кроме того, идут проектно-изыскательские работы по газопроводам для газификации поселков Елизовского района — Двуречье, Красный, Нагорный, Новый, Пионерский, Светлый.

Правлению поручено продолжать работу по развитию системы газоснабжения и газификации субъектов РФ.

На Сибирском транспортном форуме обсудили стратегический подход к повышению качества дорожной сети регионов

Сегодня в Новосибирске на площадке IX Международного Сибирского транспортного форума под председательством руководителя Федерального дорожного агентства Романа Новикова прошла научно-практическая конференция «Год качества в дорожной отрасли. Передовые решения и новейшие технологии в области дорожного строительства».

В мероприятии приняли участие помощник Президента России Игорь Левитин, полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Серышев, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы ФС РФ по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Тен, а также представители Минтранса России, Росавтодора, ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ», ФАУ «РОСДОРНИИ» и региональных проектных офисов.

Одними из ключевых тем обсуждения стали влияние национального проекта «Безопасные качественные дороги» на улучшение состояния дорожной сети в регионах страны и обновленная система качества организации работ при планировании и реализации объектов нацпроекта.

Обращаясь к участникам конференции Игорь Левитин подчеркнул, что основной повесткой в сфере дорожно-транспортного комплекса является реализация плана дорожного строительства на 2023–2027 годы, одобренного Президентом РФ в начале июня. На эти мероприятия направят 13,2 трлн рублей. Говоря об исполнении дорожных программ в стране, он отметил, что за последнее время в этом направлении сделан прорыв.

«Если в 2005 году только 37 % федеральных трасс были в нормативном состоянии, за эти годы мы добились того, что сегодня 85 % этих дорог в нормативном состоянии. Хочу поблагодарить вас, вы сделали очень большое дело. Но теперь появилась опорная дорожная сеть, куда войдут и региональные дороги. Несмотря на то, что эти дороги имеют региональное значение, их показатель будет тоже 85 % нормативного состояния. Нам нельзя забывать о региональных дорогах, показатель которых 50 %. Здесь важно сделать грамотный расчет, важно совместить дорожное строительство, жилищное строительство, общественные пространства, общественный транспорт», — сказал помощник Президента России.

Одной из главных целей дорожного нацпроекта является обеспечение транспортной доступности населенных пунктов и для этого в регионах страны ежегодно проводятся масштабные работы. В целом за три года в 84 субъектах Российской Федерации привели в нормативное состояние около 50 тыс. км дорожной сети. Благодаря этому к концу 2021 года доля региональных дорог в нормативе достигла 47,78 %, доля дорог в городских агломерациях — 75,29 %. В первую очередь программы ремонтных работ включают дороги, значимые для людей, в том числе маломобильных граждан, а также ведущие к социальным объектам. Так, за три года реализации нацпроекта в российских регионах уже отремонтировали более 2100 участков дорог к школам и детским садам, более 1200 — к медучреждениям и порядка 800 дорог к туристическим местам.

В текущем году перед дорожниками поставлены не менее масштабные задачи: в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» работы пройдут на 5 тыс. объектов. К нормативу будут приведены порядка 15 тыс. км региональных и местных дорог. На эти цели предусмотрено финансирование в размере 366,4 млрд рублей, из которых 136,7 млрд — средства федерального бюджета.

На сегодняшний день выполнено 17,75 % укладки верхних слоев дорожных покрытий, процент кассового исполнения составляет 24 %.

Отдельное внимание в этом году уделяется приведению в нормативное состояние искусственных сооружений. Так, к концу 2022 года в регионах планируется провести работы на 482 мостовых сооружениях общей протяженностью 37 км. На эти цели планируется направить 32,4 млрд рублей, из которых 21,5 млрд рублей — средства федеральной поддержки.

Речь шла и о системе качества организации работ при планировании и реализации объектов федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» нацпроекта «Безопасные качественные дороги». В формировании программы принимали участие не только работники Федерального дорожного агентства, но и широкий круг специалистов отраслевого сообщества, в числе которых представители ФГБУ «РОСДОРТЕХНОЛОГИЯ», ФАУ «РОСДОРНИИ», ассоциаций «Р.О.С.АСФАЛЬТ» и «РАДОР», представители ООО «Сибирские интеграционные системы» — разработчика системы оперативного управления «ЭТАЛОН», а также представители субъектов РФ, которые участвовали в обсуждении и давали свои предложения.

Основные цели программы — обеспечение качественного своевременного формирования планов дорожной деятельности в регионах на основании достоверных данных о транспортно-эксплуатационном состоянии автодорог, повышение качества планирования работ, своевременность заключения госконтрактов с соблюдением нормативных правовых актов и требований нормативно-технической документации, а также повышение качества выполняемых работ и уровня безопасности дорожного движения на объектах. Кроме того, важно обеспечить необходимый уровень эксплуатации приведенных в нормативное состояние дорог с целью сохранения их состояния.

На сегодняшний день программа в пилотном режиме запущена в трех субъектах Российской Федерации, где проверено 224 объекта мониторинга, 94 контракта и 10 заказчиков.

Также в ходе мероприятия участники рассмотрели вопросы организации общественного контроля в ходе реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Так, на сегодняшний день сформирован пул лидеров общественного мнения, в котором состоит порядка 500 человек из 84 регионов. Они участвуют в различных мероприятиях на всех этапах реализации нацпроекта. В частности, жители регионов могут принимать участие в выборе объектов нацпроекта — это может быть голосование в официальных сообществах региональных проектных офисов в социальных сетях, на сайтах администраций городов и регионов, а также общественные обсуждения. На базе региональных дорожных министерств и ведомств ежегодно проводят обучающие семинары общественных контролеров. Полученные на семинарах знания общественные контролеры имеют возможность применить в ходе инспекционных проверок на объектах нацпроекта. Также общественные контролеры задействованы в приемке готовых объектов нацпроекта.

С целью вовлечения населения в реализацию проекта была создана система учета общественного мнения. Жители могут оставлять свои обращения на официальном интернет-ресурсе нацпроекта, в сообществе проекта в социальных сетях, а также на портале «Карта убитых дорог» Общероссийского народного фронта. Всего за три года реализации нацпроекта только по основным каналам связи от граждан поступило более 26 тыс. обращений.

Благодаря проводимой работе национальный проект «Безопасные качественные дороги» обеспечил устойчивое развитие дорожного хозяйства России: согласно результатам опроса, проведенным ВЦИОМ в конце 2021 года, 49 % жителей российских регионов удовлетворены качеством и доступностью автомобильных дорог в стране, а также отмечают улучшения дорожно-транспортной инфраструктуры.

Градостроительные планы для строительства жилья выданы на земельные участки площадью более 48 тысяч га

По данным регионов на начало июня текущего года общая площадь земельных участков, на которых возможно строительство многоквартирных домов и на которые выданы градостроительные планы земельных участков, составляет 48 024га. На данных земельных участках в соответствии с действующими градостроительными регламентами может быть построено 387,8 млн кв. м. жилья. При этом площадь жилых помещений в действующих разрешениях на строительство составляет 151,7 млн кв. м, что на 6 % больше показателя начала года.

По площади земельных участков, на которых возможно строительство жилья в соответствии с действующими градпланами, лидируют город Москва – 10,2 тыс. га, Республика Дагестан – 4,9 тыс. га, Московская область – 3,1 тыс. га, Тюменская область – 2,7 тыс. га, Краснодарский край – 2,3 тыс. га.

«В ближайшие два-три года застройщиками в соответствии с действующими градпланами могут быть получены разрешения на строительство порядка 236 млн кв. метров жилья. Это уже сформированный на сегодняшний день градостроительный потенциал. Основная задача на ближайшую перспективу – перевести данный потенциал в строящееся жилье», – отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Наибольший градостроительный потенциал сформирован в Москве – 36,7 млн кв. м, Свердловской области – 28,9 млн кв. м, Тюменской области – 18,7 млн кв. м, Московской области – 13,3 млн кв. м, Новосибирской области – 12,8 млн кв. м.

По словам главы ведомства, меры поддержки и развития жилищного строительства, принятые Правительством РФ, стимулируют застройщиков осуществлять градостроительную проработку новых территорий и увеличивать портфель реализуемых проектов строительства жилья. На протяжении последних лет мы видим стабильный рост новых проектов в большинстве регионов.

Так, в Центральном федеральном округе на текущий момент действует 3,5 тыс. разрешений на строительство 48,8 млн кв. м жилья, в Северо-Западном ФО – 2,2 тыс. разрешений на 21,9 млн кв. м, в Приволжском ФО – 2,6 тыс. разрешений на 21,6 млн кв. м. Среди регионов по объему жилья в действующих разрешениях на строительство лидируют Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край и Ленинградская область.

Мониторинг объемов градостроительного потенциала и выдачи новых разрешений на жилищное строительство в субъектах Российской Федерации ведется Минстроем России в ежемесячном режиме.

Интервью Александра Ломакина в "Отраслевом журнале "Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура"

О работе строительной отрасли России в новых экономических реалиях и мерах ее поддержки со стороны федерального центра, наиболее эффективных инструментах стимулирования застройщиков, инфраструктурном бюджетном кредитовании, комплексном развитии территорий, перезагрузке системы профессионального образования и решении кадрового вопроса — в интервью первого заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александра Ломакина.

Александр Николаевич, какие меры, принятые Правительством и непосредственно Минстроем, позволят отечественной стройиндустрии на первом этапе минимизировать влияние неблагоприятных внешних факторов, а в дальнейшем — обеспечить ее рост?

В новой экономической ситуации работа строительной отрасли организована в целях выполнения задачи по недопущению снижения темпов строительства. Поддержка стройкомплекса — одна из приоритетных задач государства, поскольку стройка является мощным драйвером российской экономики.

Принимая во внимание приоритетность данной задачи, следует понимать, что ее обеспечение — это своевременная реализация всех намеченных планов в строительстве и сроков их выполнения. Минстрой России подготовил ряд мер для поддержки строительной отрасли и выполнения целей федеральных программ и нацпроектов. Всего разработано и принято 4 федеральных закона (№ 46, № 58, № 124, № 146) и более 30 постановлений Правительства.

Меры поддержки строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства условно разделяются на несколько направлений: поддержка граждан, застройщиков, генподрядчиков и сферы ЖКХ. Среди них отмечу важнейшие: сохранение семейной и дальневосточной ипотечных программ, а также субсидирование ставок по сельской ипотеке в размере 3% на строительство или приобретение жилья в сельской местности. По льготной ипотеке ставка будет снижена до 7%.

Далее: кредиты по льготной ставке 11% на реализацию инвестпроектов (для застройщиков коммерческой недвижимости), сокращение инвестиционно-строительного цикла и упрощение казначейского сопровождения для генподрядчиков, а в ЖКХ — запуск программы льготного кредитования системообразующих предприятий для пополнения оборотных средств, субсидирование процентной ставки по кредитам до 1 года ресурсоснабжающим организациям на пополнение оборотных средств и многие другие.

В сложившейся геополитической и экономической ситуации эти меры позволят сохранить стабильность гражданских отношений, ускорить строительство дорог, социальной и иной инфраструктуры, связанной с жизнеобеспечением населения.

В 2021 году Правительство РФ разработало дополнительные механизмы финансирования инфраструктурных проектов («инфраструктурное меню»), которые, как было заявлено, обеспечат субъектам Федерации «колоссальные возможности» для развития инженерной, городской, транспортной и социальной инфраструктуры. Как можно оценить эффективность этих инструментов?

В рамках распределения первых 500 млрд рублей (2022–2023 годы) одобрено 230 проектов на реализацию 690 объектов/мероприятий от 81 субъекта РФ. На сегодня средства ИБК распределены на 345 объектов инженерной инфраструктуры на сумму почти 147 млрд рублей, 50 объектов транспортной инфраструктуры на сумму свыше 146 млрд рублей, 92 объекта социальной инфраструктуры на сумму примерно 42 млрд рублей и т.д. В 24 субъектах построят около 80 социально значимых объектов, общая сумма средств ИБК на их реализацию составит почти 40 млрд рублей.

В рамках распределения дополнительных 500 млрд рублей одобрено 4 проекта, представленных 4 субъектами, которые реализуются в рамках исполнения поручений президента России, на общую сумму средств ИБК более 314 млрд рублей.

В частности, в Нижегородской области будет реализовано комплексное развитие территорий исторического центра, построено метро и обновлен городской электротранспорт. В Красноярском крае также построят метро, а в Челябинске — метротрамвай. Там же восстановят трамвайные сети и заменят подвижной состав. В Краснодарском крае возведут комплекс очистных сооружений.

Для регионов такая поддержка означает как необходимое обновление уже существующей инфраструктуры, так и строительство новой. Результаты и в том, и в другом случае — повышение качества жизни граждан, улучшение качества городской среды, обеспечение ускоренного развития новых территорий.

Согласно озвученной ранее информации, до конца 2023 года регионы РФ получат инфраструктурные бюджетные кредиты на сумму до 500 млрд рублей со ставкой до 3% годовых и сроком погашения до 15 лет. На какую сумму ИБК выданы к настоящему времени? На долю каких регионов приходится наибольший объем кредитов?

В настоящее время средства ИБК доведены 54 субъектам РФ в размере свыше 66 млрд рублей. В 2022 году в регионы также планируется довести 250 млрд рублей. Наибольший объем бюджетных кредитов распределен в Москву — 81 млрд рублей, Московскую область — свыше 25 млрд, Санкт-Петербург — почти 24 млрд, Краснодарский край — более 18 млрд. Эти субъекты являются одними из крупнейших в России по численности населения.

Проиллюстрируйте эффективность выделения ИБК на примере конкретных проектов. Как их реализация способствует преображению муниципальных образований, повышению качества жизни граждан?

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проектов на средства ИБК в размере 1 трлн рублей: ввод примерно 130 млн кв. м жилья, создание более 520 тыс. рабочих мест, привлечение 10,5 трлн рублей внебюджетных средств, поступление налоговых и неналоговых средств в консолидированные бюджеты субъектов свыше 2 трлн рублей. Например, в Татарстане за счет ИБК ведется строительство четырехкилометрового участка Вознесенского тракта с двумя транспортными развязками, тремя подземными и одним надземным пешеходным переходом, что значительно увеличит пропускную способность дороги для граждан. Эта дорога является системообразующей, так как соединяет западную часть города с активно застраивающимся жильем микрорайоном Салават Купере. Трасса запроектирована таким образом, что пересекает крупные транспортные автодороги города, соединяя Советский, Вахитовский, Ново-Савиновский районы и исторический центр. Часть трассы будет проходить в непосредственной близости от промышленных зон, площадок и логистических центров, что позволит увеличить их инвестиционную привлекательность.

В Самарской области за счет ИБК реализуется инфраструктурный проект «Строительство метрополитена — станция «Театральная», который позволит расширить градостроительный потенциал и обеспечить ввод в эксплуатацию 2,8 млн кв. м жилья в рамках проекта «Безымянка: новое дыхание». Прогнозный объем налоговых поступлений от реализации проекта в консолидированный бюджет региона оценивается в размере 15,7 млрд рублей за 15 лет.

При запуске программы инфраструктурного бюджетного кредитования говорилось о том, что после 2023 года она будет продлена до 2026-го и в инфраструктуру вложат еще 500 млрд рублей. Эти планы в силе?

На сегодня лимиты инфраструктурных бюджетных кредитов в размере 1 трлн рублей распределены между субъектами, идет рассмотрение и утверждение одобренных проектов в штабе правительственной комиссии. Первые 500 млрд будут доведены в регионы до 2023 года, вторые 500 млрд планируется предоставить до 2025 года.

В списке приоритетов Минстроя России и профильных министерств на местах также значится комплексное развитие территорий. Эта программа реализуется уже не первый год, поэтому можно анализировать ее результаты. Каковы они?

Комплексное развитие территорий (КРТ) обеспечивает сбалансированное и устойчивое развитие поселений и городских округов, расселение аварийных домов, помогает формировать современную комфортную городскую среду, создавать новые места приложения труда.

В настоящее время сформирована нормативная база федерального уровня, необходимая для применения механизма КРТ всеми субъектами РФ и муниципальными образованиями. В свою очередь, все субъекты обеспечили принятие нормативных правовых актов в объеме, который дает возможность подготовки проекта решения о КРТ, его принятия, проведения торгов на право заключения договора о КРТ, а также заключения такого договора.

На сегодня субъектами РФ рассматривается применение механизма КРТ в отношении 773 территорий (плюс 36 территорий относительно прошлого года) общей площадью более 28 тыс. га. Применение механизма КРТ обеспечит строительство объектов капитального строительства общей площадью около 147 млн кв. м, из них около 116 млн кв. м жилой площади.

Крупнейшие проекты КРТ реализуются в ряде регионов под координацией Департамента комплексного развития территорий: в Ростовской области (старый аэропорт), Самарской области (комплексное развитие центра при строительстве метро), Ивановской области (Ивановские мануфактуры), Мурманской области (Больничный городок), Приморском крае (о. Русский), городе Санкт-Петербурге (реновация Санкт-Петербурга), Мурманской и Сахалинской областях, Камчатском крае (морские порты) и т.д.

Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности РФ, уже приняты положительное решения по 31 проектам в 22 субъектах, предполагаемые к реализации на земельных участках площадью почти 1660 га с общим градостроительным потенциалом почти 7 млн кв. м. Заключено 6 договоров о КРТ с градостроительным потенциалом более 1 млн кв. м и общей площадью территорий более 110 га.

В рамках деятельности Фонда ЖКХ в части КРТ жилой застройки ведется работа с 24 субъектами. В высокой степени готовности на территориях субъектов РФ сформировано 38 проектов КРТ. В 5 субъектах приняты и исполняются решения о КРТ жилой застройки, а также ранее принятые решения о РЗТ, объем жилищного строительства при реализации которых составит 737 тыс. кв. м.

По состоянию на 1 мая Фондом ЖКХ приняты решения о подтверждении размера суммы финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в отношении 7 проектов КРТ жилой застройки в размере 1,4 млрд рублей (Архангельская, Волгоградская, Иркутская, Липецкая, Нижегородская, Мурманская области, Республика Марий Эл). В настоящее время планируется реализация решений о КРТ жилой застройки с финансированием расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года в субъектах РФ, завершивших расселение аварийного жилого фонда до 2017 года (в Саратовской и Магаданской областях, Карачаево-Черкесской Республике).

Одна из серьезных проблем, сдерживающих развитие строительной сферы, — дефицит кадров. Как она решается? Какая ставка делается на местную рабочую силу, а какая — на выходцев из других стран?

Сегодня мы не наблюдаем дефицита рабочих на российских стройках и в системе ЖКХ. Вместе с тем потребность отрасли в квалифицированных специалистах может быть закрыта за счет подготовки по программам высшего и среднего профессионального образования, переподготовки по учебным программам и повышения квалификации, а также за счет межгосударственной трудовой миграции.

По состоянию на 2020 год, в России 205 высших и 1260 средних учебных заведений осуществляют подготовку по строительным специальностям, ежегодный выпуск составляет более 75 тыс. человек (по данным исследований, проводимых Высшей школой экономики). Вместе с тем механизмы уже реализуемого пилотного проекта по привлечению граждан Узбекистана оказались достаточно востребованными со стороны российских работодателей не только по причине отбора кандидатов на трудоустройство, но и в связи с существенным сокращением сроком их трудоустройства. В рамках проекта уже въехали на территорию РФ более 3750 человек. Сейчас работодатели продолжают осуществлять квалификационные отборы востребованных в строительной отрасли специалистов в различных регионах страны.

В последние годы мы являемся свидетелями масштабной перенастройки системы среднего профессионального образования, которая должна ежегодно готовить десятки тысяч квалифицированных специалистов для реального сектора экономики, в том числе для сферы строительства. По вашей оценке, насколько активна и результативна эта работа?

На основании мониторинга рынка труда в строительной отрасли и ЖКХ выявлено, что большую потребность рынок испытывает в рабочих специальностях: нужны бетонщики, монтажники, каменщики, арматурщики, электрогазосварщики, плотники, штукатуры, слесари, электромонтеры, камнетесы, а также специалисты, умеющие использовать BIM-, TIM-моделирование. Минстрой России поддерживает расширение и обновление учебной базы техникумов и колледжей строительной отрасли и ЖКХ. В рамках федерального проекта «Профессионалитет», реализуемого Минпросвещения РФ, происходит интеграция реального сектора экономики и образовательных учреждений строительной отрасли, на базе которых проводятся обучение и переобучение сотрудников, что в дальнейшем поможет быстро и качественно обучить молодежь навыкам, необходимым рынку, т.е. обеспечить страну рабочими руками, компетентными в своей отрасли. Совместно с Агентством развития профессионального мастерства («Ворлдскиллс Россия») идет целевая подготовка отраслевых специалистов по краткосрочным программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. В рамках данного проекта до 2024 года ежегодно планируется профессиональное обучение около 125 тыс. человек по всем специальностям, включая строительные. Средняя длительность программы такой подготовки составляет 3 месяца. Одновременно на базе ФАУ «РосКапСтрой» планируется подготовка до 5 тыс. человек ежегодно по 14 наиболее востребованным направлениям: штукатур, маляр, плиточник и т.д.

Совместно с отраслевым консорциумом «Строительство и архитектура» и другими подведомственными учреждениями сформирован перечень программ развития компетенций руководителей региональных органов исполнительной власти, сотрудников государственных заказчиков, региональных экспертиз, технических заказчиков и специалистов в сфере строительства с учетом перехода отрасли на цифровые технологии. В него вошли 29 программ развития компетенций, рассчитанных на подготовку до 40 тыс. человек ежегодно.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 22 июня 2022 > № 4095641 Александр Ломакин

В Республике Карелия для переселения 935 семей из аварийного жилья ведется строительство восьми многоквартирных домов

В Республике Карелия в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» продолжается выполнение мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда.

Как сообщили Фонду содействия реформированию ЖКХ в Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, в регионе в настоящее время возводятся 8 многоквартирных домов, в которые из непригодного для проживания жилищного фонда смогут переехать 935 семей.

Так, в городе Петрозаводске продолжается строительство трех объектов. На улице Боровой подрядной организацией начинаются работы по монтажу стен 5-го этажа 196-квартирного дома и монтажу стен 6-го этажа 162-квартирного дома. В эти две 9-этажные новостройки планируется переселить более 350 семей (928 человек), проживающих в аварийном жилищном фонде площадью 12,5 тыс. кв. м.

На площадке по улице Белинского для переселения 117 граждан, проживающих в аварийном жилье площадью 1,7 тыс. кв. м, строится 40-квартирый дом. На объекте в настоящее время ведутся работы по устройству фундамента.

В селе Янишполе Кондопожского района завершается возведение 75-квартирного дома: выполняются работы по его остеклению и наружной отделке. Из аварийного жилья площадью 3,1 тыс. кв. м в новостройку в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» планируется переселить 158 человек.

В городе Сортавала в рамках программы переселения ведется строительство 115-квартирного дома. В настоящее время подрядная организация приступила к возведению второго этажа здания. Из непригодного для проживания жилищного фонда площадью 4,55 тыс. кв. м до конца 2023 года сюда переедут 300 человек.

В Пиндушском городском поселении Медвежьегорского района завершается монтаж 5-го этажа 70-квартирного дома, в который из 23 аварийных домов площадью 2,25 тыс. кв. м предусмотрено переселить 134 граждан.

В городе Беломорске для переселения 132 семей из аварийного жилья площадью 5,5 тыс. кв. м продолжается возведение 5-этажного трехподъездного дома. Подрядной организацией ведутся работы по устройству фундамента здания. Ключи от квартир в этой новостройке получат 326 человек.

Кроме того, в городе Суоярви недавно приступили к возведению 145-квартирного дома. Его строительство позволит расселить 6,1 тыс. кв. м аварийного жилья, где проживают 360 человек. На строительной площадке ведутся работы по устройству фундамента.

«Основным способом реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, несмотря на непростые экономические условия, остается строительство новых домов. Правительством РФ утвержден комплекс мер, направленных на стабилизацию и повышение эффективности работы отрасли, сохранение темпов жилищного строительства, а значит, и выполнения обязательств перед гражданами, которые вынуждены годами проживать в таком жилье. В свою очередь Фонд ЖКХ оказывает субъектам РФ всю необходимую финансовую и методическую поддержку, чтобы поставленные в этом направлении задачи были выполнены в установленные сроки», - подчеркнул генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин.

Всего в Республике Карелия по состоянию на 1 января 2017 года аварийными признаны 155,1 тыс. кв. м жилья, где проживают 9 124 человека. В настоящее время, в том числе в рамках программ и других мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемых за счет средств субъекта РФ, расселено 85,97 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья, жилищные условия улучшили 4 826 человек. В настоящее время аварийное жилье, признанное таковым до 1 января 2017 года, полностью расселено на территории трех муниципальных образований региона.

Напомним, Республика Карелия вошла в число субъектов Российской Федерации, которые планируют досрочно реализовать программу по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между Республикой Карелия и Фондом ЖКХ заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым регион взял на себя обязательство завершить программу до конца 2023 года.

После 1 января 2017 года в Республике Карелия признаны аварийными многоквартирные дома площадью порядка одного млн кв. м.

«Перед строительной отраслью в условиях адаптации к новым реалиям, стоит множество задач: обеспечение граждан современным жильем, в том числе в рамках социальных программ, формирование необходимой инфраструктуры, внедрение инновационных технологий и многое другое. Создание комфортных жилищных условий для граждан – наша главная цель. Еще одна ключевая задача - сохранение существующих темпов строительства. Строительная отрасль в любом субъекте РФ – это одна из движущих сил его экономики. Для ее поддержки и обеспечения бесперебойной и эффективной работы Правительством Российской Федерации утвержден ряд актов. Снижаются административные барьеры, появляются новые задачи и проекты. Мы не должны останавливаться, мы должны двигаться вперед», - подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Власти регионов действуют на упреждение и открывают центры кадровой мобильности

Елена Мационг,Инесса Суворова,Татьяна Ткачева,Татьяна Казанцева,Кузнецова Татьяна,Валентина Пичурина

В Курганской области, Республике Коми и Карелии к концу года ожидается наибольший рост безработицы. Такие данные обнародовали аналитики Центра стратегических разработок (ЦСР). Причем в 53 субъектах из 85 уровень безработицы может подняться в полтора раза по сравнению с сегодняшним, а в 16 субъектах - в два. Это прежде всего территории, где велика доля таких отраслей, как автопром, полиграфия, лесная промышленность. Где перестройка предприятий потребует продолжительного времени. Готовы ли к таким прогнозам в регионах?

Ситуация везде складывается по-разному. Так, в начале этой недели на встрече с президентом страны губернатор Мурманской области Андрей Чибис пытался объяснить, почему уровень безработицы в его регионе выше среднего по стране. Как оказалось, есть в этом и сугубо региональная специфика. "Моряки сходили в море, потом несколько месяцев отдыхают и регистрируются на это время в качестве безработных, - говорит Андрей Чибис. - Кроме того, большое число безработных в области - жены военных: мужья служат, зарабатывают, а они стоят на учете в центрах занятости". Впрочем, как заверил губернатор, за уровнем безработицы в регионе следят, перестраивают службу занятости и готовы индивидуально переобучить каждого нуждающегося в работе.

Антилидером в исследовании ЦСР значится Курганская область. По мнению аналитиков, на расположенных там автопроизводствах может возникнуть дефицит комплектующих, что приведет к высвобождению работников. Впрочем, в самой Курганской области этих опасений не разделяют. Уровень безработицы в регионе исторически самый низкий за последние 20 лет - 1,3%. Кроме того, здесь создают сеть индустриальных парков с готовой инфраструктурой под новые производства. Планируют построить девять таких парков, пять уже запущены. А это больше тысячи новых рабочих мест. Кроме того, как сообщают на местных производствах, никого увольнять они не планируют.

А вот в Воронежской области в ближайшие недели 463 человека могут потерять работу. Специалисты рынка труда считают, что это немного. Как рассказал "РГ" глава департамента труда и занятости населения Юрий Бай, в больших масштабах в регионе сейчас фиксируется простой работников с сохранением двух третей зарплаты. Спрогнозировать, как будет развиваться ситуация, сложно: у каждого предприятия своя перспектива.

- Так, у теперь уже бывшего "Макдоналдса" в Воронежской области в простое находятся 636 человек. Но эта сеть ресторанов уже возобновляет работу под другим брендом. Из-за закрытия аэропорта простаивают 529 человек, из-за решения не транспортировать по югу региона взрывоопасные вещества - 120 сотрудников россошанского отделения "Трансаммиака". Мы привлекли их к участию в региональных программах занятости. Кто-то из них может получить временную работу, кто-то пройти переобучение и найти новую работу, свободных вакансий достаточно, - говорит Юрий Бай.

Как отмечают эксперты, ситуация к концу года не будет носить угрожающего характера, если быть готовыми к перераспределению на рынке труда. Некоторые регионы уже действуют на упреждение. Так, власти Петербурга открыли Центр кадровой мобильности, где можно найти работу, в том числе и временную. В службах занятости Среднего Урала готовы переобучить кандидатов в общей сложности по 98 специальностям с последующим трудоустройством. Для работников, находящихся под риском увольнения, там сформировали мобильные бригады правовой поддержки. Например, сейчас специалисты помогают сотрудникам аэропорта, которые могут оказаться без работы. "Это специалисты узкого профиля. И наша задача - чтобы они не потеряли ни профессионализм, ни уровень жизни", - говорит директор департамента по труду и занятости населения Свердловской области Дмитрий Антонов. Возможно поэтому на Среднем Урале взрывного роста безработицы аналитики не прогнозируют. Кроме того, здесь стартуют новые направления. Например, на серийное производство самолетов "Байкал" на Уральском заводе гражданской авиации (УЗГА) активно ищут сотрудников, причем готовы взять специалистов даже за пределами региона. На Алтае среди самых эффективных мер поддержки занятости наряду с обучением и переводом на временную занятость считают программу стимулирования найма, профессиональное обучение и социальные контракты. По этим контрактам на открытие собственного дела можно получить 250 тысяч рублей стартового капитала.

При этом нужно отметить, что информация об уходе с рынка той или иной иностранной компании пока далеко не всегда означает, что она на деле закрыла производство в России и люди остались без работы. Так, к примеру, Nokian Tyres, заявившая о прекращении инвестиций в производство автомобильных шин, продолжит их выпуск на заводе во Всеволожском районе Ленинградской области. Равно как и PepsiCo, производство которой находится в Петербурге, больше не будет продавать в России фирменную газировку, но собирается продолжать выпуск продукции под локальными брендами. Уже в июне компания должна начать поставки новых цитрусовых напитков и чаев. В полном объеме возобновлена работа на заводе "Тойота" в Петербурге, которая была приостановлена 28 марта.

Ольга Голышенкова, зампредседателя комиссии Общественной палаты РФ по развитию экономики и корпоративной социальной ответственности:

- Пока рынок труда в регионах находится в стабильном состоянии, но через несколько месяцев ситуация может измениться. При малейшем кризисе первым начинает схлопываться сектор услуг. Проблемы с притоком клиентов возникнут не только у самозанятых. Перераспределение может ожидать и рынок транспортных услуг. Будет снижаться доля занятых в гостиничном бизнесе, торговле, общепите, авторемонте. Наиболее высокий рост безработицы, исходя из числа занятых в этих отраслях, прогнозируется в Воронежской, Ивановской, Нижегородской, Пензенской, Ростовской и Калининградской областях. Но те, кто остался не у дел, летом могут быть востребованы в сельском хозяйстве. Спрос на сборщиков и фасовщиков урожая, рабочих по уходу за растениями, на трактористов сейчас высок. И таких примеров много. "Работа в России", официальный портал Роструда, старается держать руку на пульсе рынка занятости. Если соискатель определится с приоритетами и, возможно, на время чем-то поступится, то он обязательно найдет работу.

Разработка молодых ученых Пермского Политеха повысит энергоэффективность нефтедобычи

На сегодняшний день в нефтяной отрасли остро стоит вопрос энергоэффективности. До 60% электричества, потребляемого нефтедобывающими насосными установками, приходится на двигатель, что приводит к высоким финансовым затратам, а следовательно, к повышению себестоимости нефти.

Для решения данной проблемы исследователи Пермского Политеха разработали комплекс бездатчикового управления процессом добычи нефти на основе цифровой модели насосной установки.

Технология победила на конкурсе фонда Бортника «УМНИК-19 (ЦЭ) / ЦЭ – Нефтегаз – 2019» и на конкурсе «Изобретатели ПНИПУ». Кроме того, политехники зарегистрировали два РИДа на изобретение.

По словам ученых, новая технология снизит себестоимость нефти и повысит надежность насосных установок за счет уменьшения количества используемых датчиков до минимума и снижения энергопотребления приводных электродвигателей установок на 5–15%.

– Разработка имеет бездатчиковый режим работы, возможность определения оптимального уравновешивания и стабилизации динамического уровня для устранения вредного влияния инерции на работу установки, обладает способностью к интеграции с другими поставщиками, низкой стоимостью устройства и его подключения, повышенной эффективностью процесса добычи, возможностью удаленного пуска и остановки, чем значительно отличается от уже существующих на рынке аналогов, – сообщил аспирант кафедры микропроцессорных средств автоматизации Ростислав Юдин.

Основными потребителями бездатчикового комплекса являются нефтедобывающие компании, которые эксплуатируют штанговые скважинные насосные установки (ШСНУ) или установки электроприводного центробежного насоса (УЭЦН).

– На данный момент устройство уже внедрено на скважине компании «УралОйл», проведены опытно-промышленные испытания, которые показали достижение заявленных целей, возможностей и точности наблюдаемых технологических параметров. При привлечении инвестиций серийное производство и установка оборудования на ШСНУ и УЭЦН Пермского края и ближайших субъектов РФ планируется в течение года, – рассказывает доцент кафедры микропроцессорных средств автоматизации Евгений Солодкий.

От жителей России принято более 600 тысяч заявок на догазификацию

Генеральный директор группы «Газпром межрегионгаз» и ООО «Газпром газификация» (Единый оператор газификации) Сергей Густов выступил на дискуссионной сессии о развитии социальной инфраструктуры регионов России, организованной партией «Единая Россия» на площадке ПМЭФ-2022.

Сергей Густов рассказал о ходе реализации программ развития газоснабжения и газификации регионов РФ на период 2021–2025 годов. Напомним, они подписаны с 68 субъектами РФ. Так, согласно программам, предусмотрено строительство более 24 тыс. км межпоселковых и более 83 тыс. км внутрипоселковых газопроводов, газификация более 530 тыс. домовладений и квартир, а также свыше 3,2 тыс. котельных.

Отдельной темой выступления стала догазификация — ускоренное подключение домов к газовым сетям в уже газифицированных городах, поселках, деревнях и селах. Особое внимание уделялось расширению социальных мер поддержки граждан при газификации жилья.

К настоящему моменту на догазификацию от жителей страны принято более 600 тыс. заявок, заключено почти 400 тыс. договоров, свыше трети из которых исполнены — сети построены до границ земельных участков. Для дополнительного ускорения процесса догазификации региональными властями вводятся и расширяются инструменты соцподдержки, чтобы жители могли с минимальными затратами или безвозмездно провести сети внутри территории домовладения и приобрести газовое оборудование.

«Новые перспективы для развития регионов — сегодня главное направление в нашей работе. Мы видим заинтересованность глав субъектов, их поддержку со своей стороны программ газификации и догазификации: расширяются категории льгот, увеличиваются субсидии работ по прокладке сетей на участках и приобретению газового оборудования. Наша задача обеспечить максимально всех, кто хочет провести газ, этим экологичным и экономичным видом топлива. И форум показал, что мы с регионами имеем абсолютно одинаковую цель и стратегическое видение совместной работы. Так что, новые перспективы — это реальность, которую мы готовы воплотить уже завтра», — отметил Сергей Густов.

Стартовал отбор заявок на конкурс «Лучшая муниципальная практика»

В Минэкономразвития России начался прием заявок от субъектов России в рамках федерального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Минэкономразвития РФ курирует две номинации – «муниципальная экономика и финансы» и «обеспечение эффективной обратной связи». Заявки от регионов принимаются до 20 августа.

«Победители конкурса среди муниципальных и городских округов, в том числе округов с внутригородским делением и городских поселений получат денежные премии от 9 до 45 млн рублей, а сельских поселений - от 2,7 до 18 млн рублей. За пять лет проведения конкурса, начиная с 2017 года, его участниками стали 3 730 муниципалитетов, 146 заняли призовые места. По всем номинациям в прошлом году получена 1 031 заявка, определено 50 победителей. В этом году также будет 50 победителей в пяти номинациях по двум категориям участников – городских округов и сельских поселений», - отметил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

В списке номинаций – муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами, градостроительная политика, обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями, укрепление межнационального мира и согласия и «умный город».

Мэр города Дзержинска Нижегородской области Иван Носков прокомментировал: «Победа в конкурсе в прошлом году позволила нам получить дотации на финансирование различных муниципальных программ. Фактически – направить деньги на развитие города. На конкурс нами были представлены проекты «Модельные доходы», «Модельный долг» и «Оптимизация закупочной деятельности», а также механизмы работы администрации по развитию предпринимательства и повышению инвестиционной привлекательности города. Модельный подход к формированию бюджета позволяет нам составить бездефицитный бюджет, а кроме того, впервые с 2006 года начать гасить муниципальный долг. Кроме того, общение с другими победителями и участниками конкурса на Всероссийском муниципальном форуме позволяет обменяться опытом с другими муниципалитетами, растиражировать удачные практики, что в конечном итоге положительно сказывается на развитии регионов в целом. Так, нашими практиками уже заинтересовались несколько районов Нижегородской области, в пяти районах они уже внедряются и, насколько мне известно, показывают неплохие результаты».

«Победа в конкурсе позволила нам получить грант 20 млн рублей. Эти деньги мы направили на софинансирование проекта «Формирование комфортной городской среды». В этом году в селе Левокумском появятся благоустраивается зона отдыха - «Родные берега». Это будет самый масштабный проект по благоустройству, который когда-либо был реализован на Левокумье. Именно его выбрали жители района в рамках рейтингового голосования в прошлом году, сейчас с интересом наблюдают за ходом работ и ждут открытия», - сообщил глава Левокумского муниципального округа Ставропольского края Андрей Иванов.

«В прошлом году в заявке по муниципальной практике мы рассказали, как важно находить обратную связь с жителями, на примере Темниковского городского поселения. Мы проводим много встреч с населением, выслушиваем их мнения, совместно решаем местные вопросы. В Темникове у нас создано шесть территориально-общественных самоуправлений (ТОСов). Председатели ТОСов частые гости на всех мероприятиях. Мы организовываем конкурсы на лучшую городскую территорию в зимний и летний период, праздники ТОСов. Очень активно работаем в социальных сетях, создали институт председателей уличных комитетов, дворов и хотим, чтобы были более активными домкомы и старшие по подъезду. Эта практика позволила нам выиграть в конкурсе и получить грант на 30 млн. руб. Для нашего маленького старинного города, это большая сумма, которую мы направили на обновление парка коммунальной техники, что приведёт к улучшению качества обслуживания населения», - подчеркнул глава Темниковского муниципального района Республики Мордовия Олег Родайкин.

«Участие в конкурсе на лучшую муниципальную практику - это, в первую очередь, отличная возможность поделиться своим опытом и изучить успешные работающие практики коллег из других городов. Ведь главная задача муниципальной власти - сделать наши города комфортными, красивыми и удобными для жизни. Победа в конкурсе в прошлом году позволила нам продолжить реализацию городских программ: установить экраны с прогнозом прибытия автобусов и трамваев, построить новые веранды в детских садах и купить новые инструменты для симфонического оркестра», - рассказал мэр города Череповца Вадим Германов.

Конкурс проводится Правительством России совместно с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований и Всероссийским Советом местного самоуправления для выявления, поощрения и распространения применения примеров лучших практик по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения.

Заявки принимаются по e-mail: [email protected]

Минэкономразвития собрало предложения регионов по совершенствованию нового инвестиционного стандарта

Первый заместитель Председателя Правительства провел совещание с субъектами РФ по внедрению нового инвестиционного стандарта. Сейчас эту работу ведут 45 регионов.

«Все инструменты стандарта разные по сложности внедрения. Пока мы в самом начале работы важно рассматривать все возникающие вопросы предметно до полного исчерпания повестки. Обратная связь от регионов и деловых объединений, которую мы получаем, позволяет совершенствовать стандарт», — заявил Андрей Белоусов.

Регионы уже сформировали инвестиционные декларации, создали агентства развития и инвестиционные комитеты, которые призваны привлекать бизнес, сопровождать проекты и разрешать споры.

Сейчас идет работа по внедрению свода правил и разработке инвестиционной карты. Свод состоит из оптимальных сроков и алгоритмов действий инвестора для подключения к инфраструктуре. Инвестиционная карта содержит информацию о территориальном планировании, ресурсной базе, коммуникациях, мерах поддержки и тарифах.

«Внедрение регинвестстандарта уже продемонстрировало эффективность механизма для повышения качества инвестклимата на примере пилотных регионов. Для полноценного масштабирования необходимо скорректировать "узкие" места. Также важно обеспечить максимальную четкость и практичность для бизнеса принимаемых в рамках реализации регинвестстандарта документов», — отметил президент РСПП Александр Шохин.

«В целом все регионы внедряют инвестиционный стандарт в соответствии с графиком. Деловые объединения на местах уже приступили к оценке проделанной работы и в сентябре мы получим обратную связь от бизнеса», — отметил Александр Молодцов, директор департамента производительности труда, защиты и поощрения капиталовложений Минэкономразвития.

Представители регионов поделились своим опытом внедрения инструментов стандарта.

Заместитель председателя Правительства – министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева отметила положительное влияние программы наставничества, когда регионы помогают друг другу выстроить систему нового инвестиционного стандарта.

«Мы предложили организовать на территории Московской области трехдневный форум для обмена лучшими практиками и подведения итогов внедрения Регионального инвестиционного стандарта в пилотных регионах. В Минэкономразвития наше предложение поддержали, и мы планируем организовать такое мероприятие для пилотных регионов и регионов второй волны в середине августа», — сообщила Екатерина Зиновьева.

На заседании Президиума Государственного Совета РФ рассмотрели проект Стратегии развития стройотрасли

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин выступил с докладом на заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации под председательством Президента РФ Владимира Путина, посвященном Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года.

Стратегия направлена на обеспечение жильем граждан, восстановление прав участников долевого строительства, сокращение аварийного фонда, формирование условий стабильного спроса и предложения, а также на создание необходимых условий для строительства - формирование градостроительного потенциала, сокращение избыточных требований и процедур, внедрение инновационных технологий, устранения административных барьеров. Одним из ключевых вопросов является обеспечивающая инфраструктура - это новое строительство, комплексное развитие территорий, комфортная городская среда и качественные коммунальные услуги. Для этого в документе предусмотрены меры по кардинальному развитию сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Совместно с субъектами, ведомствами и представителями экспертного сообщества были проанализированы вызовы, которые нашли свое отражение в Стратегии, включая региональные особенности. Для повышения эффективности планирования и реализации поставленных задач строительная отрасль переходит на долгосрочное планирование.

Особое место в документе занимают новые подходы к жилищно-коммунальному хозяйству. «Решение о финансировании программы модернизации инфраструктуры станет залогом самодостаточности отрасли в будущем. Реализация которой позволит снизить износ объектов и сетей, аварийность и потери, повысит эффективность производственных и инвестиционных программ. Это также даст возможность совершенствовать тарифное регулирование. При этом необходимо обеспечить комплексный мониторинг и контроль за реализацией программы. Для этого планируем использовать специальный информационный ресурс – «База знаний ЖКХ». Помимо финансовых инструментов также продолжается работа по совершенствованию законодательства в этой сфере. Такие меры Стратегией предусмотрены», - подчеркнул в своем докладе Глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Среди ключевых вопросов заседания стало повышение доступности жилья. Важнейшим инструментом для его решения является развитие индивидуального жилищного строительства. Доля ИЖС в общем объеме ввода по итогам 2021 года достигла 53% и составила 49,1 кв. метров. В настоящее время действие льготных ипотечных программ распространено на строительство индивидуального жилья индустриальным способом. Запущена в пилотном режиме ипотечная программа на строительство индивидуального жилья «хоз. способом». Минстроем России совместно с Россреестром проводится работа над запуском суперсервиса «Цифровое строительство», который дает возможность людям выбрать типовое проектное решение с оформлением ипотечного кредита по принципу «одного окна». Это дополнительный импульс развития ИЖС.

Кроме этого, была рассмотрена тема обеспечения жильем категорий граждан, которые нуждаются в поддержке государства. «Важно, чтобы государственная помощь была оказана тем, кто действительно в ней нуждается. Для этого завершается формирование единого реестра отдельных категорий граждан. И прорабатывается вопрос совершенствования порядка обеспечения жильем, в том числе с использованием механизмов наемного жилья», - отметил Глава Минстроя России.

Такой же подход предлагается рассмотреть и для расселения аварийного жилья в рамках новой программы. Важно формировать ответственное отношение собственников к своим домам. Сейчас общая площадь всех многоквартирных домов – 2,4 млрд кв. метров 7-8% от общего объема жилья имеют износ свыше 65%. На сегодняшний день, переселение граждан из аварийного жилищного фонда идет опережающими темпами. На 14 июня текущего года нарастающим итогом с 2019 года переселено 365,2 тыс. человек из 6,149 млн кв. метров аварийного жилья.

В ходе выступления Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин также рассказал о комплексном подходе в формировании комфортной городской среды. Сегодня все большее количество граждан принимают участие в решении вопросов благоустройства - по итогам Второго всероссийского голосования приняло участие 10,7 млн человек, что на 11% больше, чем в 2021 году. В рамках Стратегии также планируется совершенствование подходов к оценке индекса качества городской среды.

Еще одна задача – профессиональная трансформация. Сегодня необходимо повысить конкуренцию и профессионализм участников строительного рынка - создать мотивацию работать лучше и качественнее за счет использования лестницы квалификаций, дополнительного сокращения процедур, расширения случаев, когда не требуется экспертиза и стройнадзор. Также реализовать принцип «полномочия – равно ответственность». Совместно с Минобрнауки, Минпросвещения ведущими строительными ВУЗами страны и техникумами разрабатываются программы дополнительного профессионального образования и переподготовки, в том числе по ускоренным программам, создается возможность для вовлечения студентов в профессию на ранних этапах обучения.

В заключении своего доклада Ирек Файзуллин подчеркнул, что по всем вопросам ведется консолидированная работа с Правительством РФ и налажено системное межведомственное взаимодействие. Также в текущих экономических условиях необходимо находить более оптимальные и эффективные решения для замены оборудования. В ходе заседания Президент России Владимир Путин отметил, что с учетом заложенных в проекте Стратегии подходов следует продлить до 2030 года действие национального проекта «Жилье и городская среда».

Заседание Президиума Госсовета

Под председательством Владимира Путина в режиме видеоконференции состоялось заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как и договаривались, сегодня рассмотрим вопросы развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства. Эти направления имеют огромное значение для роста экономики, для повышения качества жизни людей.

Отмечу, что у нашего строительного комплекса колоссальный потенциал как мощного локомотива развития и в целом России, и регионов. Необходимо его в полной мере реализовывать. Для этого в том числе продолжить расчистку от бюрократических барьеров всех этапов строительства и дальнейшей эксплуатации объектов, внедрить эффективные финансовые и инвестиционные инструменты, расширить пространство для деловой инициативы. И конечно, как и все сферы нашей жизни, стройку, жилищно-коммунальное хозяйство мы должны развивать на принципиально новой технологической базе.

Комплекс таких задач, подходы к их реализации сформулированы в представленном проекте стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года. Здесь же обозначены и меры с прогнозом до 2035 года.

Сразу скажу, что с учётом заложенных в этом стратегическом документе подходов следует продлить до 2030 года действие национального проекта «Жильё и городская среда».

Одно из ключевых, базовых направлений предстоящей работы – это повышение доступности жилья. Для каждой семьи квартира, дом – это не просто материальное благо, но и прочная основа для рождения и воспитания детей, для счастливой, благополучной жизни. Недаром ещё наши предки говорили: хорошо тому, кто в своём дому.

Согласно опросам, более 65 процентов россиян хотели бы улучшить свои жилищные условия. И вы знаете, что этому вопросу мы уделяем постоянное внимание.

Так, в прошлом году в сложных обстоятельствах пандемии наши строители сработали без всякого преувеличения ударно: было введено более 92 миллионов квадратных метров жилья – по-моему, 92,6. В новые квартиры, дома въехало свыше четырёх миллионов семей.

Хочу в этой связи поблагодарить всех работников строительного комплекса, а это сотни тысяч, миллионы профессионалов разных специальностей.

Такой прорыв в наращивании темпов ввода жилья стал возможным в том числе благодаря программам льготного ипотечного кредитования. Однако, мы с вами знаем, в апреле ипотечных кредитов было выдано уже в три раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом мы говорили и на форуме в Петербурге.

Рыночная средняя ставка по жилищным кредитам составляет сейчас более 14 процентов. Правда, мы с коллегами обсуждали, они хорошо это знают в Правительстве: дело, может быть, даже не только в ставках. Сейчас скажу, что мы её понижаем, уже сказал об этом на форуме в Петербурге, сейчас повторю это ещё раз, но специалисты, эксперты полагают, что дело не только в этом. Дело в том, что значительная часть граждан, которая была намерена сейчас именно, в этих условиях улучшить свои жилищные условия – прошу прощения за моветон, – они это не сделали. Но не важно, сейчас не будем говорить обо всём возможном многообразии этих причин, но всё-таки, по оценкам экспертов, при таких значениях ипотека становится сложнодоступной для большого количества наших граждан, притом что именно доступность таких кредитов обеспечивает долговременный стабильный спрос на жильё в новостройках.

На только что прошедшем, как я уже упоминал, экономическом форуме в Петербурге я просил Правительство рассмотреть вопрос о снижении ставки льготных ипотечных кредитов с девяти до семи процентов, как вы знаете. Прошу Правительство совместно с Банком России, с нашим банковским сообществом в целом, строительной отраслью максимально эффективно и быстро реализовать эту меру.

В целом необходимо обеспечить объём ввода жилья в этом году не ниже уровня прошлого года, а прирост ипотечного портфеля не менее чем на 2,5 триллиона рублей.

Понятно, что далеко не все могут купить квартиру или дом, поэтому регионам при поддержке Правительства нужно активизировать строительство жилья, которое сдаётся внаём, причём предусмотрев возможность его последующего приобретения с помощью льготной ипотеки или в рассрочку.

Для реализации этого предложения понадобится принять нормативные акты. Нужно провести эту работу как можно быстрее уже в текущем году, сделать максимально комфортной процедуру предоставления земельных участков под арендное жильё, возможно, на специальных условиях, предусмотреть механизм эффективного рыночного финансирования таких проектов.

Прошу докладчиков сегодня особо остановиться на состоянии дел с расселением аварийного жилья. Эта проблема волнует, прямо затрагивает многих наших граждан, которые вынуждены жить, прямо скажем, в непригодных условиях.

У нас есть всё необходимое, чтобы форсировать расселение аварийного жилья, обновление жилого фонда страны. Нужно ставить здесь амбициозные задачи, естественно, учитывая и бюджетные возможности, и ресурс самой строительной отрасли.

Знаю, что наши строители готовы работать ещё более интенсивно и на возведении жилых домов, и на других, в том числе сложнейших масштабных объектах, активнее продвигаться в создании комфортной, современной среды наших городов, посёлков, деревень. Повторю, нужно снимать здесь все необоснованные барьеры.

Так, документы социально-экономического, территориального планирования, дорожного и градостроительного развития по-прежнему, к сожалению, часто не синхронизированы. Всё это не только увеличивает сроки и усложняет принятие решений о строительстве объектов, но и приводит к дисбалансу в развитии территорий, так как застройка зачастую идёт без учёта перспективных планов. В итоге съедается городское пространство, нередко нарушается общий облик, уникальный колорит населённых пунктов, а нагрузка на инфраструктуру увеличивается.

Долгосрочные последствия этого, конечно, не просчитываются, и часто получается, что люди покупают жильё, а потом часами добираются до работы или возят детей в школу в другой район города, не имеют возможности устроить малышей в ближайший детский сад, например. Вроде квартиру купили хорошую, но сразу же столкнулись с другими проблемами. И конечно, нужно стремиться к тому, чтобы избегать подобного рода вещей.

Прошу руководителей регионов подробно рассказать, как идёт работа на местах, как идёт оптимизация градостроительного процесса, а если что-то мешает, то что мешает его синхронизировать с планами территориального развития. Нужно обязательно эти задачи решать и решить. Тогда в том числе более эффективно будут работать и средства, выделяемые по нашей программе инфраструктурных бюджетных кредитов. Деньги там большие. Нужно, чтобы они тратились рационально.

Все упомянутые преграды для стройки мы уже не раз обсуждали, и хорошо, что реальные, ощутимые изменения к лучшему всё-таки есть. В частности, убраны многие явно избыточные согласования, сняты никому не нужные ограничения, значительно вырос объём выделяемых под стройку земельных участков.

Однако в среднем на принятие градостроительного решения всё ещё может уходить до двух лет. А нам всегда и особенно сейчас нужно ценить такой ресурс, как время, чтобы деньги и государства, и строительного бизнеса быстрее вкладывались в дело, чтобы граждане видели ощутимый результат – благоустроенные пространства и новое жильё.

Уже в следующем году нужно создать цифровой доступный реестр чётких, исчерпывающих требований в сфере строительства, обеспечить здесь максимальную прозрачность.

Ещё одна конкретная задача – поэтапно, за полтора–два года завершить строительство ранее замороженных объектов. Знаете, мы постоянно ведь говорим об этом – о замороженных стройках. Нужно наконец соответствующим образом выстроить работу, предусмотреть на эти цели дополнительное финансирование, если требуется. Мы ведь всегда договаривались, даже в самых сложных условиях, что можно не начинать что-то заново, но начатое нужно завершать.

Ситуацию с недостроями нужно, конечно, менять, ведь это не только, что называется, закопанные деньги, не давшие результата. Подобные замершие на годы стройплощадки создают неудобства и проблемы для граждан и далеко не украшают облик городов и населённых пунктов.

Далее. Конечно, положение дел в строительстве в связи с санкциями осложнилось. Но мы вместе должны искать и находить возможности, чтобы не терять темпов развития этой ключевой отрасли, в том числе поддерживать отечественных производителей стройматериалов. Наша задача – довести их долю на нашем рынке до 95 процентов.

Добавлю, что в оборудовании для предприятий строительных материалов, в строительной технике, включая экскаваторы, грейдеры, самосвалы, мы всё ещё сильно зависим от импортных поставок комплектующих и машин. Полагаю, что так же, как мы это начали делать в сфере ТЭКа, нам нужно формировать партнёрства, чтобы предприятия строительной отрасли вместе вкладывались и в НИОКРы, и в разработку такого оборудования и гарантировали отечественным поставщикам масштабные, серийные заказы на перспективу. Здесь, кстати, можно будет использовать площадки новых промышленных кластеров с привлекательным режимом и промышленную ипотеку. Об этом мы тоже говорили на Петербургском форуме.

Далее. Для строительной индустрии важен «длинный» доступный финансовый ресурс как со стороны государства, так и рыночный, со стороны банковской системы.

Стройка, жильё – это колоссальное поле для работы. По такому показателю, как обеспеченность жильём граждан, мы, к сожалению, до сих пор отстаём от очень многих стран, в том числе и от наших соседей.

Чтобы решить проблему жилья, нам нужны действительно сотни миллионов, в общей сложности несколько миллиардов квадратных метров нового жилья. Запрос на такое жильё, а прежде всего на новое качество жизни, у людей колоссальный. Причём вложенные сюда деньги возвращаются с хорошей отдачей в госбюджет и приносят прибыль банкам и инвесторам.

Нам нужно сейчас – и это очень важно – изменить, сломать многие устоявшиеся стереотипы, которые мешают двигаться дальше, и, как уже говорил, сохраняя ответственную макроэкономическую политику, создавать условия, чтобы больше вкладывать в реальные активы, в развитие. А стройка, жильё – это как раз и есть такой актив.

Уважаемые коллеги!

Сложной остаётся проблема модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Общий износ сетей – свыше 40 процентов. Тоже говорил об этом, по-моему, в Петербурге на форуме. Отсюда неэффективность и потери, которые в конечном счёте ложатся на предприятия, на граждан.

Мы принимали здесь много решений, искали оптимальную экономическую модель, в том числе по работе с управляющими компаниями: то давали им большие полномочия, то сокращали их, то создавали условия для их конкуренции, то снова возвращались к организации единого центра управления.

Но, как показала жизнь, – и думаю, что главы регионов со мной согласятся, – мы не добьёмся реальных изменений в повышении качества услуг ЖКХ до тех пор, пока всё это хозяйство висит на старой, обветшавшей инфраструктуре. Можно, что называется, по-разному расставлять стулья, принимать разные решения, но если, грубо говоря, трубы гнилые, ничего принципиально не изменится.

Убеждён, масштабное обновление сетей, другой инфраструктуры – это действительно ключ к решению системных проблем ЖКХ и, что особенно важно, к обеспечению предсказуемых, прозрачных и понятных для граждан тарифов. Вот почему, как вы знаете, предложил запустить комплексную программу модернизации ЖКХ. Её главная суть – консолидировать, привлечь сюда солидные инвестиции: их объём должен быть увеличен в разы. При этом в стране производится всё, что необходимо для замены изношенных сетей: металл, техника, отечественное оборудование и материалы.

Таким образом, мы загрузим строительную и смежные отрасли, создадим рабочие места, причём на годы вперёд, и люди будут видеть реальные изменения к лучшему. Словом, нужно браться за дело и поэтапно, не отступая, решать эти на первый взгляд трудные вопросы. Задача конкретная – добиться ежегодного снижения доли ветхих сетей.

Такой план может быть первоначально рассчитан, скажем, на пять лет. Давайте сегодня обсудим все эти вопросы.

А Правительству нужно тщательно продумать все параметры программы и определить источники финансирования. Мы только что разговаривали и с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным, и с Министром финансов отдельно я тоже говорил. Да, это важнейшая составляющая – финансирование. Но нужно её проработать как следует со всеми ведомствами до конца этого года и со следующего года начать активную реализацию.

Давайте начнём работать.

Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы предлагаем обсудить Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030-го и с прогнозом до 2035 года.

Это комплекс мер, который охватывает все виды строительства: жилищное, промышленное, инфраструктурное, транспортное. Основная цель стратегии – взаимно увязать все планы по строительству, обеспечить опережающее развитие инфраструктуры и создать комфортные условия проживания и жизнедеятельности наших граждан.

Стратегия также в полном объёме соответствует ключевым принципам социально-экономического развития нашей страны, которые Вы, Владимир Владимирович, определили на Петербургском форуме, позволяет выполнить все строительные нацпроекты и госпрограммы.

По итогам 2021 года вклад в ВВП страны от строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства вместе со смежными отраслями и с разделом операций с недвижимостью составил порядка 25 триллионов рублей, или 19 процентов от общего объёма ВВП. Объём налоговых поступлений, рассчитанных по методике, разработанной Минфином, Минстроем, Минэкономразвития и Федеральной налоговой службой, – 2,9 триллиона, это более десяти процентов от всей суммы собранных налогов. В отрасли работает почти 15 процентов от общего числа занятых, или 11 миллионов человек. Построено за прошедший год 148 миллионов квадратных метров различной недвижимости.

Стратегия позволяет формировать внутренний спрос и стать драйвером развития экономики в сегодняшних реалиях. Документ содержит семь основных направлений.

Первое направление стратегии – «Новая градостроительная политика». Она направлена на сбалансированное территориальное развитие страны в целом и раскрытие потенциала региона, создание новых рабочих мест там, где это наиболее востребовано. Это реализация одной из 42 стратегических инициатив Правительства – «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения».

В ближайший год–полтора нам необходимо определить основные точки роста, в том числе с учётом новых геополитических условий. Мы ожидаем, что агломерации будут продолжать развиваться и дальше – это мировой тренд. При этом внимание будет направлено также на социально-экономическое развитие малых и средних городов.

Хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за решение на форуме о дополнительном финансировании благоустройства малых и исторических поселений.

Сегодня одной из основных задач градостроительного развития является обеспечение синхронизации планов между всеми его участниками: органами публичной власти, застройщиками и населением. Для этого необходимо обеспечить возможность проведения, в том числе на межмуниципальном уровне, единой градостроительной, инженерной, экологической, тарифной и транспортной политики.

Кроме того, система стратегического планирования очень громоздка. Сегодня в едином реестре документов порядка 70 тысяч таких документов – это доклады, планы, стратегии, схемы. При этом сроки и правила принятия либо корректировки таких документов не увязаны между собой. Необходимо системно упрощать процесс стратегического и территориального планирования на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.

Как Вы уже сказали, изменения в генпланы и ПЗЗ [правила землепользования и застройки] могут занимать до двух лет. В целях оптимизации документов и исключения дублирования между ними предлагается наделить регионы правом утверждать единый документ градостроительного развития, который при необходимости заменит генпланы и ПЗЗ, причём необходимо установить возможность разрабатывать такой документ применительно к одному или нескольким муниципальным образованиям или их частям.

Также мы предлагаем пересмотреть подходы к стратегии пространственного развития в сегодняшних условиях. Она должна соответствовать актуальным вызовам.

Второе направление – это «Новые жилищные возможности». Основная цель – повысить доступность жилья, создать комфортную среду для жизни, улучшить благополучие людей, а это в первую очередь повлияет и на демографию.

Необходимо принять ряд системных решений, в том числе и финансовых. Жилищная программа наиболее капиталоёмкая. Так, на строительство одного миллиарда квадратных метров жилья объём инвестиций населения и частных инвесторов составляет более 76 триллионов рублей в семилетнем периоде.

В прошлом году был зафиксирован рекордный год. В этом году ситуация непростая, она требует нестандартных решений для достижения поставленных целей, но возможности у нас для этого все есть, у нас созданы заделы на этот год. По состоянию на 1 июня у нас пока неплохо идёт ситуация с вводом [объектов]: мы идём лучше, чем в прошлом году, даже несмотря на сегодняшнюю экономическую ситуацию. В этом году надеемся выполнить все показатели.

В текущих условиях нам нужна долгосрочная стабильная программа жилищного строительства, чтобы жители, а это наш основной инвестор жилищного строительства, и бизнес поверили в неё и получили необходимый горизонт планирования, чтобы главы регионов формировали градостроительный потенциал не только исходя из плана ввода до 2030 года – а мы уже в 2029–2030 годах должны строить по 120 миллионов квадратных метров, – но и из необходимости сохранения набранных темпов и в дальнейшем, как минимум до 2035 года.

При этом на конец этого года общий объём градостроительных решений – это выданные ГПЗУ [градостроительные планы земельного участка] и разрешения на строительство – должен составлять около 400 миллионов квадратных метров ежегодно с учётом вводов. Сейчас у нас порядка 379 миллионов квадратных метров в работе есть. В результате увеличение объёмов предложения на рынке жилья и конкуренции позволит не только выполнить поставленные задачи по повышению доступности жилья, но и улучшить качество строительства.

И наконец, жилищное строительство должно быть обеспечено стабильным банковским финансированием. В текущем году был период, когда банки, в том числе и с участием государства, не открывали или приостанавливали финансирование по новым проектам или проектам невысокой степени готовности. Конечно, для этого были объективные ситуации. Сейчас ситуация получше стала, и мы надеемся, что всё-таки Центральный банк вместе с банками и с Правительством найдёт возможности, как обеспечить стабильное долгосрочное финансирование жилищного строительства. Это ключевая задача по достижению всех целей.

Кроме того, мы предлагаем ускорить предоставление застройщикам средств участников долевого строительства, передавать эти деньги с получением итогов заключения органов Госстройнадзора, а не со дня выдачи разрешения на ввод. Мы этот вопрос обсуждали, нам надо ещё немножко его доработать. Мы можем сэкономить порядка двух месяцев. Тема, я считаю, возможная для работы, мы ею занимаемся. Сегодня на счетах эскроу уже порядка четырёх триллионов рублей собрано, из них прокредитовано непосредственно застройщиком 3,2 триллиона рублей. С учётом накопленного опыта считаю, что совместно с Банком России нам необходимо отработать механизмы и условия, когда можно найти возможность частичного раскрытия [счетов эскроу] без риска для завершения строительства объекта, с гарантированным возвратом сдачи объектов.

Для получения наибольшего эффекта от мер поддержки жилищного строительства в стратегии предложен дифференцированный подход, исходя из баланса спроса и предложений в регионах. Необходимо принимать во внимание интенсивность ввода, ценовую доступность, обеспеченность жильём, доходы населения, миграцию и градостроительный потенциал. Этот вопрос мы неоднократно обсуждали с профильными министерствами, регионами и Банком России.

В течение этого года предлагаем сформировать новое «меню» поддержки жилищного строительства, которое бы учитывало региональную специфику. Оно позволит реализовывать дополнительные механизмы поддержки спроса, а также создавать условия для реализации низкомаржинальных проектов. При этом в связи со снижением ключевой ставки предлагаем также перенаправить средства от реализации антикризисной программы по поддержке застройщиков на поддержку низкомаржинальных проектов в регионах.

Один из основных способов улучшения жилищных условий – это приобретение жилья с помощь ипотеки. Прирост ипотечного портфеля за последние годы составил 2,5 триллиона рублей. Задача текущего года не снизить этот показатель.

По Вашему поручению, по итогам выступления на Петербургском международном форуме Правительством подготовлен документ – и я думаю, что в ближайшие дни будет утверждён, – о снижении ставки [ипотеки] до семи процентов. Банки, Владимир Владимирович, после Вашего выступления уже принимают заявки под семь процентов, за что хочу сказать им спасибо.

В прошлом году большая часть сделок по льготным ипотечным программам была связана с улучшением жилищных условий и переездом в более просторное жильё с продажей имеющейся квартиры. Об этом свидетельствует в том числе и тот факт, что средний уровень первоначального взноса по прошлому году составил 28 процентов, то есть люди улучшают свои условия: из «двушки» переезжают в «трёшку», из «однушки» – в «двушку». Поэтому важно поддержать не только новое жильё, но и найти механизм, чтобы всё-таки быстрее начинать финансировать и вторичное жильё – без этого и первичное жильё будет достаточно тяжело идти.

Кроме того, очень важно для развития индивидуального жилищного фонда в текущих условиях сохранить условия подключения к электрическим сетям для населения. При этом, конечно, эта мера должна быть доработана, мы в Правительстве её обсудим, в ближайшее время внесём предложения. Это тоже очень важный фактор.

Сдерживающим фактором для жилищного строительства и развития населённых пунктов является износ коммунальной инфраструктуры. Для решения этой проблемы стратегией предусмотрен комплексный план обновления территорий, который в целях получения наибольшего синергетического эффекта включает в себя: расселение аварийно-жилищного фонда и совершенствование подходов к капитальному ремонту многоквартирных домов, создание стимулов для строительства наёмного жилья, модернизацию коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной городской среды. Более подробно об этом плане расскажут коллеги.

Для выполнения поставленных задач в сфере строительства и повышения эффективности управления капитальными вложениями сегодня как никогда важно сформировать долгосрочную программу строительства с привлечением средств федеральных и региональных бюджетов. Цель – взаимно увязать все планы, включая жилищное, транспортное и иное архитектурное строительство для наибольшего синергетического эффекта и получения качественного результата.

Для этого предлагается утвердить пятилетние планы по всем отраслям, которые войдут в состав комплексной программы строительства. Формирование программы завершим в этом году в рамках нового бюджетного цикла. Очень активно этим занимаемся, учитываем сегодня и «незавершёнку».

Предлагаем утвердить пятилетку не только по дорогам, которую мы буквально недавно утвердили, Владимир Владимирович, по ней активно работаем вместе с регионами. Считаем, что все планы будут выполнены, и, более того, даже есть возможность предусмотреть ускоренное строительство. Уже такие возможности изучаем. В этом году, я думаю, что построим больше, чем запланировали.

Также считаем, что в пятилетке надо увязать и все объекты транспортной инфраструктуры, которые предусмотрены в транспортной стратегии и комплексном плане модернизации инженерной инфраструктуры. Возможности для этого есть.

Договорились с Минфином о том, что в базовом объёме федеральное финансирование будет порядка одного триллиона 100 миллиардов рублей – это на уровне 2024 года. При этом программу составили в ценах этого года – без учёта удорожания строительства. Спасибо Вам и Председателю Правительства [Михаилу Мишустину], Антону Германовичу [Силуанову].

На удорожание предусмотрено дополнительно порядка 100 миллирадов рублей ежегодно в трёхлетке. Но мы видим, что в этом году по всем программам этих средств недостаточно. Сегодня оплата удорожания – сдерживающий фактор, который необходимо решить в самое ближайшее время. Любая задержка увеличивает стоимость строительства объекта на размер инфляции.

Также продолжаем работу по незавершённым объектам. Приняли все необходимые нормативные и организационные решения. Видим в трёхлетке потребность порядка 50 миллиардов рублей уже по конкретным объектам. Пятилетняя комплексная программа строительства формируется с учётом всех источников финансирования: федерального бюджета, Фонда национального благосостояния, инфраструктурных бюджетных кредитов. Такие кредиты стали самым востребованным инструментом из инфраструктурного «меню», которым воспользовался 81 регион.

По оценкам Минэкономразвития, один триллион рублей инфраструктурных бюджетных кредитов позволяет ввести 130 миллионов квадратных метров жилья, создать 500 тысяч рабочих мест, направить в бюджеты 2,2 триллиона рублей дополнительных налоговых и неналоговых поступлений. Мы видим, что эти кредиты регионы в основном берут на развитие коммунальной, транспортной и иной дорожной инфраструктуры. При этом уже поступает значительное количество обращений от глав субъектов с готовностью реализовать свои планы раньше намеченных сроков.

Поэтому прошу Вас рассмотреть возможность предложения совместно с Минфином в Правительстве об опережающем предоставлении лимитов 2024–2025 годов в 2022–2023 годах. С Антоном Германовичем я предварительно этот вопрос обсуждал.

В целом по утверждённой Правительством методике, которая была разработана Минфином России, с учётом уровня государственного долга регионов можно занять ещё порядка четырёх триллионов рублей, которые могут быть в том числе использованы на коммунальную инфраструктуру. Поэтому для обеспечения долгосрочного планирования регионами своих программ прошу Вас поддержать проработку утверждения пятилетнего плана предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов с продлением до 2030 года ежегодным объёмом на уровне не менее того, что у нас есть.

Реализация таких масштабных планов невозможна без развития промышленности стройматериалов. Общая потребность промышленности в стройматериалах составляет порядка 80 триллионов на семь лет. Поэтому для строительной отрасли стратегически важно развивать эту промышленность, в том числе производство машин и механизмов.

Основная цель – обеспечить производство в объёме, удовлетворяющем потребности внутреннего рынка, сбалансировать его размещение между регионами с учётом окупаемости, экономической эффективности, обеспечить импортозамещение и опережающее создание конкурентных технологий и товаров.

Поэтому важно создать стимулы для локализации производства строительных материалов в нашей стране и импортозамещения, использовать потенциал нашей науки и учебных заведений для внедрения инновационных технологий и материалов, создать необходимые механизмы для привлечения дополнительных частных инвестиций в отрасль, реализовать адресные меры, направленные на поддержку производителей строительных ресурсов, включая промышленную ипотеку.

При этом Минстрой должен выступить заказчиком на необходимые материалы и технологии, совместно с Минпромторгом сделать отдельно подпрограмму по развитию промышленности строительных материалов с обязательным контролем ценообразования, качества продукции, локации производств и сроков изготовления и импортозамещения.

Не менее важная часть стратегии – сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 30 процентов и придать новый ритм строительству в нашей стране. Стратегическая инициатива с таким названием [«Новый ритм строительства»] утверждена Правительством. По экспертной оценке, сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла на 30 процентов позволяет привлечь до двух триллионов рублей ежегодно только за счёт увеличения оборачиваемости средств.

Мы очень активно взаимодействуем с Государственной Думой, с Советом Федерации. Почти за два с половиной года работы принято 50 законов и более 300 знаковых поправок для строительной отрасли, но работы ещё в этом направлении достаточно. До конца весенней сессии планируем принять ещё целый ряд изменений, которые должны помочь строителям.

Всего до 2024 года ставим задачу сократить инвестиционно-строительный цикл на 30 процентов как по количеству процедур, так и по количеству дней. Это большая работа совместно с регионами, её надо делать на всех уровнях: на федеральном, региональном и муниципальном.

Кроме того, для повышения прозрачности строительной отрасли необходимо перевести в электронный вид процедуры, предусмотренные Градкодексом. Это ускорит стройку, снизит нагрузку на строительный бизнес, а также упростит взаимодействие застройщиков и подрядных организаций с органами власти, а в последующем намерены запустить полноценный суперсервис «Цифровое строительство».

Общая стоимость программ до 2030 года с учётом всех источников составляет порядка 160 триллионов рублей, из них федеральный бюджет до 2030 года, подчёркиваю, это порядка 30 миллиардов. Большая часть этих средств есть, если мы продлим все текущие программы в текущем уровне финансирования, то есть не ниже имеющихся в бюджете объёмов для 2024 года.

При этом дополнительную потребность мы предлагаем рассмотреть как за счёт неиспользованных средств ФНБ [Фонда национального благосостояния], по проектам которые пока отложили, так и за счёт инфраструктурных кредитов. Мы видим, что в результате мы можем получить полноценную программу.

Самое главное, Владимир Владимирович, что мы посмотрели мультипликативные эффекты и видим, что один рубль инвестиций в строительную отрасль даст порядка одного рубля 47 копеек добавленной стоимости в экономику, из которых 39 копеек – это налоги и иные поступления в бюджет. То есть программа самоокупаемая: чем больше мы вкладываем, чем больше стимулируем, тем больше получаем.

При этом мы посмотрели, что, по экспертным оценкам Высшей школы экономики и Центра макроэкономического анализа, вложение одного триллиона бюджетных инвестиций в стройку в течение двух лет максимум даст 0,3–0,4 процента на инфляцию – есть все расчёты, то есть, даже вкладывая, мы не будем разгонять инфляцию. А эффект у нас будет на самом деле очень большой: мы построим миллиард квадратных метров жилья – это каждый пятый метр жилья в стране будет новый уже в перспективе семи лет. Это не какая-то дальняя перспектива, она реальная, и мы каждый год к ней приближаемся шаг за шагом.

Мы на 46 процентов увеличим вклад строительной отрасли и ЖКХ в ВВП. На 30 процентов, или почти более чем на триллион, увеличим налогов. Один миллион будет создано дополнительно рабочих мест. В два раза сократим аварийность на объектах коммунальной инфраструктуры. Поменяем 260 тысяч километров сетей.

Эту программу, Владимир Владимирович, надо сделать так же, как программу дорожного строительства: мы сейчас с регионами чётко идём, системно, шаг за шагом. Так же и по сетям мы можем её сделать шаг за шагом и приведём к очень значительным результатам: сократим потери, меньше будут тарифы расти, и люди будут более довольны, потому что меньше будет аварий. А самое главное, что результаты всей этой программы точно совершенно почувствуют жители всей страны.

Стратегия – сложный документ, который увязывает огромное количество участников. Мы неоднократно его обсуждали в Правительстве, докладывали Председателю Правительства. Есть вопросы, которые требуют доработки. Надеюсь, что мы в самое короткое время их согласуем и утвердим.

И хотел бы, пользуясь случаем, конечно, поблагодарить всех, кто этим занимался: это и коллеги в Правительстве, и Центральный банк, и главы регионов – мы с ними в еженедельном режиме обсуждаем на штабах все вопросы, которые касаются стройки и ЖКХ.

И конечно, хотелось бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович. Без Вашего постоянного внимания и поддержки тяжело было бы реализовывать такие масштабные проекты. У нас все условия для возможности реализации этой программы есть.

Спасибо огромное за внимание.

Мы подготовили все предложения в проекте решения. Я думаю, и дальше ещё коллеги озвучат эти предложения.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Благодарю Вас.

Рустам Нургалиевич, Татарстан, пожалуйста.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В рамках заседания комиссии Госсовета России по направлению «Строительство, ЖКХ, городская среда» мы подробно рассматривали проект стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ России до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года. Все регионы приняли активное участие в данной работе и направили свои предложения. В целом проект стратегии поддерживается всеми регионами.

Этому предшествовала огромная работа, которую мы провели при Вашей, Владимир Владимирович, поддержке, поддержке Правительства страны, Марата Шакирзяновича, Министерства строительства и ЖКХ России по исполнению решений заседания Президиума Госсовета Российской Федерации, [состоявшегося] в 2019 году.

В первую очередь это переход на эскроу-счета по долевому строительству, что позволило обезопасить средства наших граждан. Сегодня в стране порядка 83 процентов жилья строится по правилам эскроу. Механизм эскроу-счетов заработал эффективно.

Просили бы сократить время получения средств застройщиками, обеспечив раскрытие счетов после получения заключения о соответствии построенного объекта. Об этом Марат Шакирзянович тоже сказал. Экономия времени в этом случае составит от двух недель до двух месяцев. Данный вопрос требует проработки и механизма.

Кроме того, в рамках решения проблемы обманутых дольщиков был создан соответствующий фонд. Благодаря этому планомерно снижается напряжённость в данном вопросе и вводятся проблемные дома. С 2019 года решены вопросы 107 тысяч дольщиков на сумму 315 миллиардов рублей.

Принята программа по льготной ипотеке, которая позволила поддержать строительную отрасль в период пандемии. В её рамках выдано 776 тысяч ипотечных кредитов на сумму 2,3 триллиона рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович, хочу от имени всех регионов поблагодарить Вас за программу льготной ипотеки и решение о её продлении до конца текущего года со снижением ставки.

Также принят закон о комплексном развитии территорий, который позволяет более эффективно использовать потенциал внутригородских пространств и существующей инфраструктуры. Это большая поддержка для регионов.

Данные и другие меры позволили уже по итогам прошлого года ввести рекордный объём жилья в стране — 92,6 миллиона квадратных метров.

Уважаемый Владимир Владимирович, один из сложнейших для страны вопросов — состояние и развитие системы жилищно-коммунального хозяйства. Это значимая отрасль, работа которой затрагивает каждого жителя страны. Мы неоднократно обсуждали проблему развития на заседаниях нашей комиссии совместно с Маратом Шакирзяновичем. Однако остаётся вопрос, который требует рассмотрения на Вашем уровне.

Основная проблема, как было уже сказано, — износ сетей. Это следствие накопленного за последние десятилетия недоремонта. По данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в стране требуется замена порядка 31 процента сетей теплоснабжения, более 45 процентов сетей водоотведения, свыше 43 процентов – водоснабжения. Ежегодно по стране ветшает три процента сетей, а фактически обновляется не более двух процентов. Потребность финансирования по устранению недоремонта и приведению в нормативное состояние коммунального хозяйства составляет в целом по стране не менее 4,5 триллиона рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы благодарны Вам за решение, озвученное на Петербургском международном экономическом форуме, о необходимости реализации комплексной программы модернизации ЖКХ. В рамках разработки программы необходимо провести детальную инвентаризацию существующей коммунальной инфраструктуры, утвердить конкретные объекты, сроки и объёмы работ, чтобы население понимало, где и когда будет проведён ремонт.

Учитывая высокую капиталоёмкость программы, просили бы её увеличить – Владимир Владимирович, Вы сказали «пять лет», – сделать эту программу десятилетней. На первые годы выделить не менее 150 миллиардов, в последующие годы не менее 300 миллиардов рублей в год.

Эффект от реализации данной программы будет сопоставим с программой капитального ремонта многоквартирного жилья, которая реализуется по Вашему решению, принятому на заседании Президиума Госсовета страны в Казани в 2007 году. За это время более 28 миллионов граждан нашей страны, проживающих в 220 тысячах домов, улучшили свои жилищные условия.

Также для комплексного развития территорий просим предусмотреть ежегодно лимиты финансовых средств согласно инфраструктурному меню: не менее 250 миллиардов до 2030 года.

Наряду с этим остаются вопросы по обеспечению возвратности кредитных средств. Мы понимаем, что эти средства возвратные. Сегодня предусмотрено получение платы за техприсоединение только от застройщиков, которые уже реализуют проекты, без учёта перспективы развития территории. Следует предусмотреть возможность строительства инфраструктуры за счёт платы за подключение с учётом запаса мощности на весь цикл застройки.

Также хотел бы выразить благодарность регионов руководству страны за возможность модернизации объектов коммунального хозяйства в рамках национальных проектов «Чистая вода», «Оздоровление Волги». Однако правила расходования бюджетных средств не позволяют финансировать модернизацию объектов, которые находятся в частной собственности. Просим рассмотреть данные меры поддержки и на объекты, которые находятся на балансе частных организаций с долей государственной или муниципальной собственности не менее 51 процента.

Ещё один вопрос, который хотел бы затронуть, — подача подземных вод в сельской местности. В большинстве случаев вода подается абоненту без очистки, поэтому качество подземных вод не соответствует нормативным требованиям. Строительство станций водоподготовки в малых населённых пунктах требует больших капитальных вложений и идёт со значительным увеличением тарифа на водоснабжение, большая же часть воды расходуется на полив и хозяйственные нужды. Предлагаем для обеспечения сельского населения качественной водой проводить централизованно техническую воду с локальными точками очистки или устраивать локальные точки без формирования централизованного водоснабжения.

Основная часть сельских территорий не обеспечена централизованной системой водоотведения, где сбор и вывоз жидких бытовых отходов осуществляется специализированным транспортом. При этом регулирование тарифов для нецентрализованной системы водоотведения законодательством не предусмотрено. До 2000 года такие тарифы устанавливали субъекты. Кроме того, актуальность данного вопроса обусловлена ростом ввода жилья по ИЖС за последние пять лет на 83 процента. Предлагаем определить единый подход к формированию стоимости услуг по сбору и вывозу жидких бытовых отходов и рассмотреть возможность введения регулирования тарифов на услуги нецентрализованной системы водоотведения. А также хотели бы обратиться с просьбой сохранить льготную стоимость подключения индивидуального домостроения к сетям, что даёт положительный эффект особенно при строительстве домов собственными силами.

В части жилищного хозяйства одной из крупных и социально значимых программ является программа капитального ремонта многоквартирного жилья. Для её эффективной реализации следует расширить перечень разрешённых видов работ, в том числе по ремонту имущества, не являющегося общедомовым. Кроме того, необходима синхронизация программы капремонта жилья с программой модернизации коммунальной и транспортной инфраструктуры.

Считаем необходимым расширить требования к квалификационному отбору подрядных организаций. Мы поддерживаем конкурентную среду и осуществление работ подрядчиками, которые выполняют работу качественно и за меньшие средства. Просим изменить процесс отбора подрядных организаций на выполнение капитального ремонта.

Большие проблемы с капитальным ремонтом домов — объектов культурного наследия. Взносов, накопленных жильцами, недостаточно для проведения работ из-за высокой стоимости этих работ, поэтому на эти дома требуются дополнительные финансовые ресурсы. Также предлагаем по данным объектам упростить требования к проектированию и ремонту, а также сократить до 30 дней сроки прохождения историко-культурной экспертизы.

Важный вопрос: помощь гражданину — собственнику квартиры в контроле качества оказания жилищных услуг. Для этого считаем необходимым расширить полномочия государственного жилищного надзора, установить контроль за деятельностью региональных операторов, подрядных организаций, владельцев спецсчетов, в том числе за накоплением средств. Когда денежные средства накапливаются на спецсчетах не у регионального оператора, то они могут расходоваться ежегодно. А когда возникает необходимость выполнения дорогих видов работ, например, как замена лифтов, население обращается к власти и региональному оператору.

Кроме того, нужно ввести контроль над управляющими организациями за проведением текущего ремонта. Сегодня управляющие компании могут не полностью расходовать средства, предусмотренные на его проведение.

Считаем важным предусмотреть меры ответственности граждан за ненадлежащее использование общедомового имущества, воспитывая, таким образом, ответственного собственника. Часто жители совершают акты вандализма, оставляют мусор, рисуют надписи и вскрывают помещения общедомового имущества, а устранять последствия обязана управляющая компания. Следует наделить их полномочиями по привлечению к ответственности собственников и пользователей жилья и внести соответствующие изменения в законодательство.

В части эксплуатации жилищного фонда необходимо принять меры по предотвращению взрывов газа в домах. Только в прошлом году в нашей стране произошёл 31 взрыв.

Предлагаем внести изменения в законодательство по обязательной установке в квартирах систем [контроля] загазованности с автоматическим отключением газа и приточных клапанов на всех окнах. В отношении собственников из группы риска выполнить данные мероприятия за счёт или бюджетных, или тарифных источников.

Также в целях повышения безопасности эксплуатации газового оборудования нужно возложить обязанности по техническому обслуживанию единого комплекса газового оборудования на газораспределительные организации с включением расходов в цену поставки газа для населения.

Также в зоне повышенного внимания, особенно в зимний период, остаётся вопрос уборки дворов многоквартирных жилых домов. Основная проблема — слабая техническая оснащённость жилищных организаций. Как один из подходов к решению просили бы рассмотреть возможность предоставления льготных кредитов на приобретение специальной техники. Этот опыт у нас есть в агропромышленном комплексе, где идёт поддержка наших агропромышленных компаний.

На этом у меня всё. Благодарю за внимание.

В.Путин Спасибо.

Ирек Энварович [Файзуллин], Рустам Нургалиевич сейчас выступал не как даже президент Татарстана, а как председатель комиссии Госсовета по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда», то есть, по сути, от имени всего губернаторского корпуса страны.

Много было сделано конкретных предложений – сейчас, естественно, я перечислять всё не буду: упрощение требований к реконструкции, к ремонту и так далее – целый набор большой. Вы наверняка с этими предложениями знакомы.

Пожалуйста, Ваши комментарии.

И.Файзуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Ещё раз повторюсь, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство – важная часть в жизни каждого гражданина. Благодаря работникам этих отраслей создаются и восстанавливаются города, создаётся среда для жизни, обеспечивается надлежащей работой инфраструктура. При Вашей поддержке, Владимир Владимирович, отрасли сегодня показывают устойчивые результаты.

Совместно с регионами, ведомствами и представителями экспертного сообщества проанализированы вызовы, внесены изменения в стратегию и основные направления развития с учётом региональных особенностей.

Во исполнение Ваших поручений реализуем отдельное решение по Дальнему Востоку. Прежде всего это переход на долгосрочную программу, что позволяет повысить и эффективность планирования, и реализацию всех задач. Показатели стратегии синхронизированы с национальными целями и национальными проектами.

Спасибо, Владимир Владимирович, за Ваше решение о продлении срока реализации национального проекта «Жильё и городская среда» до 2030 года.

Стратегия направлена, во-первых, на обеспечение жильём граждан, восстановление прав участников долевого строительства, сокращение аварийного жилого фонда, формирование условий стабильного спроса и предложений жилья.

Во-вторых, на создание условий для строительства. Наращивание объёмов невозможно без градпотенциала, сокращения избыточных требований и процедур, внедрения инновационных технологий. Важно повышать производительность труда, снизить издержки, сократить сроки инвестиционно-строительного цикла.

И в-третьих, ключевой вопрос – обеспечивающие инфраструктуры, это и новое строительство, комплексное развитие территорий, комфортная городская среда и качественные коммунальные услуги. Для этого предусмотрены меры по кардинальному развитию сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Остановлюсь подробнее на некоторых направлениях стратегии.

Базовая потребность человека – это жильё, и наша задача сделать его доступным. По итогам 2021 года на одного человека приходится 27,7 квадратных метра – это плюс три процента к 2020 году. Цель к 2030 году нам достичь 34 метров на человека.

Важнейшим инструментом решения жилищного вопроса является развитие индивидуального жилищного строительства. В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, мы уже распространили действие льготных ипотечных программ на строительство индивидуального жилья индустриальным способом. Запущена в пилотном режиме ипотечная программа строительства индивидуального жилья хозяйственным способом, то есть самостроем.

Хочу поблагодарить банки, принявшие участие в этом пилоте: это Сбербанк, институт развития «ДОМ.РФ», Россельхозбанк, Промсвязьбанк, Банк ВТБ. Задача – сделать такую программу постоянно действующей.

Совместно с «ВЭБ.РФ» прорабатываем дополнительные меры поддержки жилищного строительства. С Росреестром осуществляется запуск суперсервиса «Цифровое строительство». В результате у граждан будет возможность выбора типового проектного решения с оформлением ипотечного кредита по принципу «одного окна». Это создаст дополнительный импульс развитию индивидуального жилищного строительства.

Важно, чтобы государственная помощь в обеспечении жильём граждан была оказана именно тем, кто действительно в ней нуждается. Для этого мы завершаем разработку единого реестра отдельных категорий граждан, необходимые совершенствования порядка обеспечения жильём, в том числе и с использованием механизма наёмного жилья. Такой же подход предполагается рассмотреть и для программы расселения аварийного жилья в рамках новой программы.

Важно формировать ответственное отношение собственников к своим домам. Сейчас общая площадь всех многоквартирных домов в стране составляет 2,4 миллиарда квадратных метров. Семь-восемь процентов от этого объёма имеют износ свыше 65 процентов. На сегодняшний день переселение граждан из аварийного жилищного фонда 2022 годом у нас идёт опережающими темпами. На 14 июня нарастающим итогом мы переселили 365 тысяч 200 человек из шести миллионов 149 тысяч квадратных метров – 92 тысячи уже в этом году.

При этом проблема старения жилья остаётся актуальной. В среднем по стране у нас признаётся аварийным до двух миллионов квадратных метров жилья. К 2030 году необходимо будет расселить не менее 37 миллионов квадратных метров. Вместе с тем нам решение сломить ситуацию не представляется возможным, и, исполняя Ваши поручения, мы отрабатываем с регионами новую программу ликвидации аварийного жилья.

Необходимо также решить вопросы финансирования, в том числе с учётом роста цен на строительные ресурсы, и пересмотреть условия софинансирования по этой программе с учётом особенностей каждого региона, обеспечить бесшовный переход к реализации новой программы, в том числе учитывая и механизмы комплексного развития территорий вне зависимости от даты признания жилья аварийным.

Ещё одно из важных направлений стратегии – это системная трансформация строительной отрасли. Стратегией предусмотрен комплекс мер, направленных на развитие института типового проектирования, в том числе промышленного, модульного строительства, экспертного сопровождения проектов цифровизации, нормативно-технического регулирования.

В связи с введёнными ограничениями недружественных стран работаем над расширением применения металлических и деревянных конструкций в стройке. Для решения данной задачи пересматриваются существующие и разрабатываются новые документы технического регулирования. Это позволяет в том числе поддержать производителей стройматериалов, потерявших внешние рынки. Уже есть успешные примеры: только что в Вологодской области приступили к строительству двух четырёхэтажных жилых домов. Соответствующая нормативная база Минстроем разработана.

Развивается отечественное производство деревянных панелей. Это позволит применить эти материалы при строительстве жилых домов на тех территориях, где они максимально распространены и их использование экономически эффективно.

За последние два года без ущерба для безопасности большинства требований в строительстве переведены из обязательных документы добровольного применения – практически у нас осталось 400 таких норм.

Следующий шаг – это внедрение реестрового принципа формирования всех требований в строительстве, вводимых различными ведомствами. Эту работу мы сейчас проводим совместно с Роспотребнадзором, МЧС России, Минпромторгом и общественными структурами: Российским союзом промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палатой, а также Росприроднадзором.

Это позволит исключить противоречия и дублирования при проектировании строительства и эксплуатации зданий и сооружений. Именно такая схема у нас в СССР работала на базе Госстроя Союза.

Также продолжаем процесс внедрения цифровых инструментов.

Технологии информационного моделирования с начала года стали обязательной составляющей строительного процесса. Сегодня, когда зарубежные игроки уходят с рынка, мы продолжаем эффективную работу в этом направлении.

В целом совершенствуется работа информационных систем как в стройке, так и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Информационно-коммуникационный каркас должен охватить все этапы строительно-инвестиционного цикла от начала и до эксплуатации, обеспечить постоянный и бесперебойный обмен информацией о градостроительной деятельности и жилищно-коммунальном хозяйстве с федеральным центром и властью на местах.

Ещё одна задача сегодня активно реализуется – это профессиональная трансформация наших отраслей.

Необходимо повысить конкуренцию и профессионализм участников строительного рынка, создать мотивацию работать лучше за счёт использования «лестницы квалификаций», дополнительного сокращения процедур, расширения случаев, когда не требуется экспертиза и стройнадзор. Нужно реализовывать принцип: полномочия равно ответственность.

Совместно с Минобрнауки, Минпросвещения, ведущими строительными вузами страны и техникумами разрабатываются программы дополнительного профессионального образования и переподготовки, в том числе по ускоренным программам, создаётся возможность для вовлечения студентов в профессию на ранних этапах. Это позволит обеспечить наши отрасли рабочими кадрами и высококвалифицированными специалистами.

Всё большее количество граждан принимает участие в решении вопросов благоустройства своих территорий. Мы это видим по итогам Второго всероссийского конкурса голосования. Спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку и решение о выделении дополнительных средств по этим программам. Программа действительно стала народной: в этом году приняло участие десять миллионов 700 тысяч человек в голосовании.

В рамках стратегии планируется совершенствовать подходы и к оценке индекса качества городской среды, потому что комфортная городская среда – это не только благоустроенные парки и дворы, это качественные жилищно-коммунальные услуги, энергоэффективные дома, развитая и сбалансированная городская инфраструктура с общественно-деловыми пространствами, местами приложения труда, промышленными зонами и удобной логистикой.

Вопросы качества предоставляемых услуг являются наиболее чувствительными для наших граждан. Это та сфера, с которой человек сталкивается каждый день. Вы поручили, Владимир Владимирович, запустить программу кардинальной модернизации ЖКХ. Анализируем ресурсы – у нас всё для этого есть. Производственные мощности по трубам, например, позволяют нам опережающими темпами, ускоренно их изменять на наших территориях.

В стратегии также сформированы новые подходы к ЖКХ. Ваше решение о финансировании программы модернизации станет залогом самодостаточности отрасли. Реализация программы позволит снизить износ сетей, аварийности и потери, позволит поднять эффективность производственных и инвестиционных программ и совершенствовать тарифное регулирование.

При этом важно обеспечить комплексный мониторинг и контроль за реализацией программы. Для этого мы обеспечиваем специальный информационный ресурс «ГИС ЖКХ» – база знаний жилищно-коммунального хозяйства. Помимо финансовых инструментов, как уже Марат Шакирзянович отметил, продолжается работа по изменению законодательства в этой сфере. Отдельно уделяем внимание вопросам углеродного следа.

Таким образом, стратегия задевает ключевые направления развития строительной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства, при этом не создавая дополнительных административных барьеров, и обеспечит достойный уровень содержания жилищно-коммунальной инфраструктуры, будет служить кардинальному улучшению качества жизни наших граждан и является основой стабильности страны.

Вопросы, которые поставили предыдущие выступающие, Владимир Владимирович, конечно, они предварительно обсуждались, и те предложения, которые Рустам Нургалиевич от имени регионов выдвинул, тоже. Здесь и консолидированная работа вместе с Правительством, здесь межведомственные процедуры вступают в действие. Здесь мы тоже, я уже доложил, работу осуществляем, в том числе по предложениям по подземным водам. Действительно, эффективные, более дешёвые решения нам сегодня необходимо создавать, особенно в условиях санкций.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Мне бы хотелось послушать ещё и руководителей регионов России. Пожалуйста, Дрозденко Александр Юрьевич, Ленинградская область.

А.Дрозденко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день из соседней, Калининградской области!

Хочу сказать, что мы поддерживаем предложения, которые были озвучены Маратом Шакирзяновичем, коллегами, но на некоторых аспектах, в том числе проблеме развития жилищного рынка, рынка строительства жилья, ряде программ, которые с ним увязаны, я хотел бы остановиться и коротко дать предложения.

Ленинградская область является одним из лидеров по строительству жилья. В прошлом году мы построили 3,3 миллиона квадратных метров жилья, что соответствует 1,8 квадратного метра на человека. Это очень хороший показатель, и наша задача сохранить эти темпы.

Также отмечу, что мы нашли разумное соотношение между строительством многоэтажного жилья и индивидуальным жилищным строительством. Остановлюсь отдельно на каждом.

Для того чтобы многоэтажное жилищное строительство развивалось, необходимо, конечно, найти баланс между предложением и спросом, то есть чтобы компании строили больше жилья по понятным условиям, а граждане это жильё покупали на понятных условиях.

Мы предлагаем зафиксировать процентную ставку по проектному финансированию на уровне 9—10 процентов, включая ресурсы на оформление, сопровождение страхования, то есть зафиксировать понятные ставки для строителей и понятные ипотечные ставки для населения.

Также предлагаем упростить требования банков к страховому покрытию самих кредитов, субсидировать кредитные ставки кредитным учреждениям по тем строительным компаниям, по тем регионам, где низкомаржинальные проекты, и установить эту ставку в размере пяти процентов годовых.

Действительно, есть регионы, где пока ещё и невысокие цены на реализацию жилья, и невысокий спрос на это жильё, но развивать рынок жилья необходимо.

Владимир Владимирович, Вы уже неоднократно подчеркивали — и сегодня, и на Петербургском форуме, — что Вами принято принципиальное решение установить льготную ипотеку не более семи процентов годовых. Это здорово, потому что мы в Ленинградской области посмотрели: у нас был самый высокий спрос на ипотеку, когда средняя ставка была 6,8 процента. Вы также абсолютно правы, что есть категория граждан, которые и пятипроцентную ипотеку не потянут, более того, банк им и не даст эту пятипроцентную ипотеку, потому что им нечем ответить перед банком.

И здесь очень важно развивать арендное жильё и жильё, которое будет арендным, для тех граждан, которые не могут участвовать в ипотечных программах. При этом арендное жильё должно финансироваться не только бюджетом. Арендное жильё должно финансироваться и бизнесом, крупными компаниями, которые заинтересованы в том, чтобы люди работали на предприятиях, и заинтересованы в привлечении дополнительной рабочей силы.

Более того, Вы правильно сказали, здесь абсолютно Вас поддерживаю: надо дать возможность потом людям это арендное жильё со временем выкупить. Но я предлагаю выкуп осуществлять также из трёх источников: это бюджет; это крупный бизнес — компании, где эти люди работают, или мы, например, для своих бюджетников; а также, пусть и в небольшой части, средства граждан, с тем чтобы они тоже понимали, что они должны бережно относиться к этому жилью, потому что со временем это жильё станет их постоянным жильём.

Кроме того, необходимо создать баланс, конечно, между самим спросом на жильё и понятием «комфортное проживание». Я подразумеваю под этим и дороги, и социальные, спортивные, культурные объекты, транспорт, общественные пространства.

Моё предложение – синхронизировать с программой «Жилище» другие федеральные программы и национальные проекты, такие как «Здоровье», «Современное образование», «Спорт – норма жизни», где предусмотрено строительство социальных объектов, дорог, инженерной инфраструктуры. Потому что, если мы уже определились и очень серьёзно отработали механизм – и в рамках сегодняшнего Президиума, и мы, губернаторы, в рамках рабочих комиссий обсуждали программу «Жильё», она может сегодня выступить локомотивом развития экономики, – то, конечно, остальные программы должны быть с ней синхронизированы.

Отдельно хочу остановиться на ИЖС. В качестве примера хочу сказать, что мы в Ленинградской области готовы и уже участвуем в эксперименте по льготной ипотечной ставке в семь процентов не только под программы ИЖС, где участвуют понятные структуры, когда, например, гражданин заключает договор со строительной компанией. Мы предлагаем ипотечную льготную ставку распространить на тех, кто строит самостоятельно. Такое понятие – «самострой», то есть человек сам решил со своей семьёй взять кредит, и ему позволяют условия самому построить дом. Почему бы его также не поддержать льготной ипотекой?

Вообще, развитие индивидуального жилищного строительства – хорошая возможность или альтернатива для тех, кто хочет проживать не в квартире, а в индивидуальном доме. И, кстати, для Ленинградской области развитие пригородной зоны, пригородного жилищного строительства, именно ИЖС, комфортного жилищного строительства – это очень важно.

Также хочу предложить, чтобы был реализован комплексный подход к развитию индивидуального жилищного строительства, так же как сейчас мы комплексно реализуем строительство микрорайонов, то есть комплексное освоение территорий по многоэтажному жилищному строительству.

Также предлагаю предоставление ипотечного кредита, займа под ИЖС собственными силами включить в программу «Семейная ипотека», «Сельская ипотека» и предусмотреть срок регистрации права на такой дом в течение двух лет от даты выдачи кредита без повышения процентной ставки по такому кредиту.

Есть ещё одно предложение: на федеральном уровне выработать единый законодательный подход к управлению построенными жилыми комплексами ИЖС или малоэтажными жилыми домами, так же как, по аналогии, у нас отработан полностью механизм управления многоквартирными жилыми домами. Здесь тоже много проблем, и, как говорится, соседи все добрые, но соседи иногда ссорятся, и нужен арбитр в виде управляющей компании, который будет регулировать все вопросы.

Также предлагаю наделить субъекты Российской Федерации правом устанавливать возможность льготного предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства без торгов, напрямую, с правом затем приватизировать такой земельный участок, но с обязательством, что для этого должен быть построен жилой дом в определённые сроки, зарегистрировано право на этот жилой дом в определённые сроки. И конечно же, давать без торгов право на такие земельные участки тем нашим жителям, гражданам, которые, например, стоят в очереди на улучшение жилищных условий в субъекте, и они до этого не получали земельные участки на других условиях.

Также предлагаю рассмотреть, правда, спорный, вопрос – сохранение льгот и стоимости подключения к электрическим сетям для наших граждан. Я понимаю, что у энергетиков есть свои аргументы: они говорят, что очень многие собственники земельных участков получают льготное право на подключение к электроэнергии, так сказать, «впрок». То есть они не собираются строить жильё, но на всякий случай пусть будет земельный участок и пусть будет льготное подключение к электроэнергии. Поэтому я предлагаю сохранить льготную стоимость подключения к электроэнергии, но тем, кто реально участвует в государственных федеральных, в региональных программах, или тем, у кого есть уже оформленная ипотека под индивидуальное жилищное строительство. Они уже никуда не соскочат, они точно построят дом, и поэтому льготное подключение к электроэнергии для них, конечно же, необходимо.

Также предлагаю на федеральном уровне разработать единые требования и меры поддержки строительства индивидуальных жилых домов с использованием быстровозводимых конструкций. Это очень важно, потому что это самый сегодня дешёвый вариант строительства ИЖС.

Хочу сказать, что такие технологии есть, опыт в регионах есть. Например, в Ленинградской области уже более десяти предприятий, которые производят быстровозводимые конструкции для строительства индивидуальных жилых домов. Есть такие производства и в Санкт-Петербурге, и в других регионах.

Однако в связи с ростом стоимости строительных материалов и кредитных ставок необходимо рассмотреть формы государственной поддержки для этих предприятий, чтобы они не увеличивали, с одной стороны, себестоимость своей продукции, причём не по своей вине, а именно из-за внешних условий, а с другой стороны, увеличивали производительность, создание таких мощностей, так называемое повышение доступности самых простых конструктивов, для того чтобы строить жилые дома. И считаю необходимым, чтобы все компоненты, конечно же, в понятии «конструктив быстровозводимого дома» производились в рамках одного субъекта, чтобы исключать затраты на транспортировку, если мы хотим действительно, чтобы быстровозводимые дома были по-настоящему доступны по цене.

Когда мы говорим о развитии рынка жилищного строительства, я бы хотел остановиться ещё на одной программе, которая стимулирует жилищное строительство. И огромное Вам спасибо, Владимир Владимирович, потому что именно Вы эту программу создали, и она реализуется уже по второму этапу. Это программа расселения из ветхого и аварийного жилья. Это тоже шанс тем людям, которые не могут сами решить свои жилищные проблемы, но проживают в ужасных жилищных условиях, получить возможность переехать в комфортабельное жильё.

У наших граждан, которые жили и живут в бараках, ветхих домах, появилась возможность получить комфортное жильё, но здесь есть одна проблема. Мы начали реализацию второго этапа программы. За время реализации второго этапа программы стоимость квадратного метра выросла практически в два раза.

Приведу пример своего региона. Если в начале 2019 года у нас квадратный метр стоил по программе 49 тысяч рублей, то на первое июня 2022 года – 92 тысячи рублей. При этом целевые показатели программы – и абсолютно правильно – регионом установлены в квадратных метрах и в людях, в семьях, которые мы должны расселить.

Финансирование на начальном этапе программы, например, по нашему региону было установлено: 67 процентов – федеральный бюджет, 33 процента – областной бюджет. Параметры программы не поменялись, но из-за того, что выросла стоимость квадратного метра, сегодня пропорция следующая: уже областной бюджет – 70 процентов, а федеральный бюджет – только 30 процентов.

Я прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность восстановить паритетное финансирование – то, которое было на старте программы, для того чтобы субъекты, безусловно, могли эту программу выполнять.

Ещё раз хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации, Марата Шакирзяновича за то, что ипотечная программа, точные решения по федеральным и региональным программам дали нам возможность развивать рынок жилья. Мы за последние 5—7 лет в Ленинградской области увеличили рынок жилищного строительства в два раза. Если будут приняты дополнительные меры поддержки, мы точно сможем эти темпы сохранить.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам за предложения, Александр Юрьевич. Некоторые из них нужно реализовать как можно быстрее, я имею в виду предоставление земельных участков под строительство, безусловно.

Что касается, скажем, возможности выкупа арендного жилья, в том числе за счёт бюджетных источников, то, конечно, здесь нужно подумать: а какая разница от предоставления вообще бесплатно, если всё равно в конечном итоге из бюджетных источников это будет делаться? Просто надо как следует здесь подумать.

В любом случае спасибо большое за Ваши предложения.

Пожалуйста, Куйвашев Евгений Владимирович, Свердловская область.

Е.Куйвашев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

И Вы, Владимир Владимирович, и Марат Шакирзянович уже в своих выступлениях говорили о том, что производство строительных материалов существенно влияет на динамику развития экономики и социальной сферы. Об этом говорит и опыт Свердловской области.

За прошедшие пять лет в регионе построено более 12 миллионов квадратных метров жилья. Показатели, установленные национальным проектом «Жильё и городская среда», перевыполнены на полмиллиона квадратных метров. Прошлый год действительно стал рекордным: мы сдали почти три миллиона квадратных метров жилья, и в минувшем году новоселье справили 137 тысяч уральских семей.

Отмечу, что результаты достигнуты в том числе благодаря интенсивному развитию строительной индустрии и её ориентации на внутренний рынок. Помимо основных предприятий стройиндустрии, работающих в регионе, многие крупные наши предприятия стали создавать собственные заводы, обеспечивающие строительный спрос.

Какие основные вопросы мы видим в этой сфере? Во-первых, зависимость от импортного оборудования для производства стройматериалов. Во-вторых, отсутствие краткосрочного и долгосрочного прогнозирования потребления стройматериалов. И, Марат Шакирзянович говорил об этом, это неравномерное размещение производств, увеличение стоимости продукции за счёт доставки и логистики.

По основным строительным материалам зависимость от импорта не так велика. Значительно более серьёзная проблема – это зависимость от импортного оборудования и комплектующих. Сегодня наш строительный комплекс, что называется, набрал жирок – и за счёт того, что переоборудовали основные фонды, сегодня ещё на импортном оборудовании выпускается цемент и готовятся некоторые строительные материалы. Если сейчас не заняться работой по подготовке программы и её реализации о переоснащении всей нашей строительной индустрии, то через некоторое время может случиться так, что не из чего будет строить и нечем.

Мы поддерживаем предложение, прозвучавшее сегодня для реализации новой пятилетней программы в строительной сфере. Она должна стать действительно ориентиром для наиболее эффективного размещения новых производств. Считаем, что параллельно ей необходимо разработать и взаимоувязанную программу развития отрасли строительных материалов, уделяя особое внимание выпуску станков, техники, оборудования для стройиндустрии. Это поможет оптимизировать и логистические цепочки, и снизить себестоимость продукции.

Да, конечно, более, наверное, простым и оперативным вариантом может стать импорт необходимого оборудования из дружественных нам стран, но для обеспечения технического и технологического суверенитета нам, безусловно, нужна собственная производственная база.

Наша область, обладая развитой машиностроительной базой, квалифицированными конструкторскими, инженерными кадрами, готова при наличии государственного заказа организовать выпуск техники и оборудования для стройиндустрии. Я уверен, что многие коллеги из регионов также включатся в эту работу.

Сегодня стройиндустрия нуждается в серьёзной господдержке, и адресная поддержка производителя может оказываться и Фондом развития промышленности за счёт льготного кредитования. Как сказал Марат Шакирзянович, перспективным представляется создание при Минстрое России специализированного фонда поддержки промышленности строительных материалов.

Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать эти предложения и протокольно поручить их проработать. Огромное Вам спасибо.

Существенную помощь производителям стройматериалов также окажет промышленная ипотека, о которой Вы сказали на Петербургском международном экономическом форуме. Считаем, что ориентация стройиндустрии на внутренний рынок и расширение собственной производственной базы на основе льготного кредитования приведут к наличию достаточного количества стройматериалов и стабилизации цен на них.

Поддержу коллег по поводу индивидуального жилищного строительства. Сегодня, кстати, у нас в регионе такой дом с использованием модульных каркасных конструкций метражом до 100 квадратных метров примерно стоит столько же, сколько трёхкомнатная квартира в спальных районах Екатеринбурга. Мы активно включились в работу по реализации проектов ИЖС. У нас почти 40 процентов от всего ввода жилья – это ИЖС, и очень популярно деревянное домостроение. Спрос большой, и мы способны его удовлетворить на собственных мощностях, на собственном сырье при участии наших уральских конструкторских и инженерных школ.

Уважаемый Владимир Владимирович, предлагаю также отразить в протоколе поручение о разработке мер поддержки для производителей быстровозводимых конструкций.

Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

В заключение: ежегодно при поддержке Минстроя России мы проводим в Екатеринбурге Международный строительный форум и выставку 100+ TechnoBuild. В этом году впервые будет организована новая секция производства строительных материалов. Мы подробно рассмотрим вопросы технологического перевооружения предприятий стройиндустрии, модернизации производственных мощностей, тиражирования современных технологий производства строительных материалов.

Уверен, что это мероприятие будет полезным для дальнейшего динамичного развития строительной отрасли. Приглашаю всех вас – Вас, уважаемый Владимир Владимирович, вас, коллеги, – принять участие в работе этого форума.

Благодарю за внимание. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Спасибо. Вопросов нет.

Хотел Вас поблагодарить за Ваши предложения.

Что касается отсутствия в должном объёме отечественных материалов, техники, оборудования: в этом как раз и кроются возможности для нашей экономики и структурных изменений, и качественного роста. Нужно использовать освобождающиеся ниши на внутреннем рынке, для того чтобы заполнить эти ниши качественной, отечественной продукцией. Я надеюсь, что так оно и будет. Ваше предложение, безусловно, будет поддержано.

Спасибо большое.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Поддерживаю те стратегические направления, которые были сегодня озвучены в строительной отрасли. Потому что действительно локомотив экономики и социальных изменений в городах и поселениях – там, где живут люди, то, чем они пользуются каждый день, что для них жизненно важно.

Нескольким моментам хотел бы уделить внимание, обратить внимание.

Во-первых, то, о чём Вы уже говорили, – создание комплексной застройки. Но обычно под комплексной застройкой понимается что? Детские сады, школы, «коммуналка». На мой взгляд, всё-таки на эту проблему можно смотреть и нужно смотреть шире: помимо социальных объектов создавать ещё и комплексные рабочие места, если речь идёт о большой комплексной застройке. Тогда, если рабочие места находятся в достаточной близости, может, даже в шаговой доступности, уменьшается маятниковая миграция, уменьшаются транспортные потоки, становятся более комфортными районы.

У нас комплексная застройка – это, по сути дела, большие города. В Подмосковье, в Москве, в том же Екатеринбурге застройка охватывает миллион, два миллиона квадратных метров, порой на этих территориях проживают уже по 10, 20, 30 тысяч человек. Конечно, их надо рассматривать уже как новые города со всеми вытекающими последствиями, включая не только социальную инфраструктуру, но и рабочие места.

Поэтому то, что Вы предлагаете, и то, о чём говорил Марат Шакирзянович в своём докладе, конечно, нужно поддерживать – и не только жилищное строительство, но и коммерческое строительство, и создание рабочих мест, субсидируя, мотивируя застройщиков, предоставляя им для этого земельные участки и создавая такую градостроительную документацию, которая рассматривала бы большую комплексную застройку именно как мини-города, которые мы, собственно, и строим, застраиваем.

Второй момент, на который я бы обратил внимание: огромная программа, которая реализуется по Вашему поручению, по аварийному жилью, конечно, безусловно, важна – просто критически важна. На мой взгляд, – Вы в своё время поддержали программу реновации по Москве – мы бы на сегодняшний день имели уже сотни тысяч квадратных метров аварийного жилья, если бы не эта программа.

То есть мы загодя планируем вывод ветхого жилья, перевод его уже в аварийное и загодя планируем, создаём градостроительную документацию, комплексную застройку. И это происходит гораздо комфортнее для жителей и для градостроительного развития.

Потому что что происходит? Когда аварийный дом мы переселяем – один дом в целом районе, – мы выхватываем этот дом, переселяем людей куда-то, бог его знает куда, достаточно далеко от места проживания, потом к следующему дому таким же образом приступаем. Это, во-первых, дороже, а во-вторых, это всё равно ведёт к тому, что мы имеем вал аварийного жилья, которое не только некомфортно, но и просто опасно для жителей.

По той динамике роста аварийного жилья мы видим, что объём его будет нарастать в силу объективных причин, потому что индустриальное строительство времён хрущёвской застройки и даже уже брежневской, когда целый ряд домов, в общем, были построены, мягко говоря, не очень качественно, сегодня переходит в аварийное жильё. Это огромные районы.

Огромное спасибо ещё раз за Вашу поддержку, что Вы тогда поддержали эту программу. На мой взгляд, всё-таки нужно от сноса аварийного жилья переходить постепенно – там, где это возможно, хотя бы в крупных городах, где рентабельное строительство, – к более комплексной застройке. Тем более такие механизмы уже созданы, приняты федеральные законы и так далее. Понятно, что так одномоментно это невозможно сделать, но, мне кажется, это важное очень направление.

Такая история связана ещё и с социальной справедливостью, потому что мы сейчас строим большой объём нового жилья, туда переселяются люди, которые более-менее имеют хороший достаток, и за спиной оставляем огромный фонд ветхого жилья.

Третье, на что я хотел обратить внимание. Вами был подписан закон о комплексном развитии территории – спасибо огромное. Это такой инструмент развития городов, который сложно переоценить.

В Москве на сегодняшний день порядка 10–15 процентов территории занято не брошенными промзонами, но промзонами, которые не выполняют уже свою функцию. Если пролететь над Москвой, просто сверху видно, что значительные её территории заняты такими депрессивными районами. Мы проанализировали и ввели в эту программу территории, которые могут нам дать в перспективе где-то 35–40 миллионов квадратных метров строительства без уплотнённой застройки и без выноса в Новую Москву, в старой Москве, давая комплексную застройку – спокойную, нормальную застройку, которая не будет мешать другим горожанам, но давать развитие городу.

Такие возможности есть во всех городах без исключения. Огромные промышленные территории есть везде, и многие из них просто не востребованы с точки зрения развития производства. Но это не означает, что там нужно строить только одно жильё, конечно, там нужно создавать ещё и рабочие места.

Хотел бы поддержать коллег по поводу инвестиционных бюджетных кредитов. Действительно, мы даже в Москве апробировали этот механизм, он работает очень хорошо. Быстрое принятие решений, оперативное рассмотрение – эффективный механизм, который, на мой взгляд, нужно в дальнейшем развивать.

Ещё один принципиальный вопрос, о котором говорили все коллеги и Вы в своём докладе, Владимир Владимирович, – по поводу ипотеки. Огромное спасибо за те решения, которые были приняты по льготной ипотеке, – уменьшение процента по ипотечному кредитованию. Но на что бы я хотел обратить внимание?

Мы сегодня говорим о долгосрочных проектах строительства жилья и вообще строительства в стране. Кратковременные решения по льготному кредитованию, ипотечному кредитованию в значительной степени приводят к тому, что мы образуем спрос в течение одного года. Это приводит к тому, что мы создаём напряжение на рынке, увеличивается цена, а затем происходит спад. Сегодня такая же история: так как люди не знают, что будет через год и через два, волатильность очень большая, поэтому, даже имея льготные кредиты сегодняшнего дня, они с трудом планируют на завтра свои покупки, договоры и так далее.

То есть для того, чтобы нам стабильно обеспечить ввод жилья и развитие строительной индустрии, нужны программы, в том числе и по ипотеке, которые бы были с горизонтом не один год, а три, четыре, пять. Тогда бы и строители планировали бы свою деятельность, спрос бы планировали, развитие планировали бы. Не было бы этих скачков и повышения цен.

Понятно, что это сложная история, понятно, что нужно рассчитывать так, чтобы и бюджет был сбалансирован, и так далее. Но тем не менее это была бы правильная идеологически история. Всё-таки если такого рода программы делать долгосрочными, они были бы гораздо более эффективными.

И последнее, на что бы я обратил внимание, Владимир Владимирович. Огромное спасибо за те решения, которые были приняты как антикризисные: во время ковида мы принимали ряд решений и особенно в течение последних месяцев, они реально, вот просто реально нам позволили ускорить принятие решений, в том числе и в градостроительной политике.

Но многие из этих решений приняты до конца 2022 года. Понимаем, что кризис в 2022 году не закончится и проблемы, которые мы сегодня испытываем ввиду санкционного давления, в конце года не закончатся, поэтому, может, уже сегодня дать поручение: какие-то из этих мер спокойно проанализировать, как они работают, и в осеннюю сессию, может быть, перезапустить более длительным сроком. Понятно, не всё, понятно, что взвешенно, но тем не менее такую работу было бы провести неплохо.

Спасибо огромное, Владимир Владимирович, за Ваше внимание к отрасли – это очень важное направление.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам.

По поводу перспектив. Здесь и Евгений Владимирович только что говорил об отсутствии планирования использования строительных материалов, оборудования, техники.

Но если мы ставим перед собой задачи как минимум на уровне текущего года сохранить стройку в следующем – это 92 с лишним миллиона квадратных метров, то, в принципе, и отрасль строительных материалов, и будущей отечественной техники в целом может на эти цифры ориентироваться. Вот, пожалуйста, и планирование отсюда.

Что касается использования промышленных территорий в городах, то, считаю, действительно Вы правы абсолютно: это очень перспективно. Планирование городов, в том числе миллионников, строилось в прошлом веке исходя из тех технологических возможностей, которыми страна обладала. Территорий таких много, они большие и часто расположены практически чуть ли не в центре городов, и, конечно, их нужно использовать.

Но, безусловно, это нужно делать в форме комплексной застройки, имея в виду и рабочие места, имея в виду транспортную инфраструктуру, социальную инфраструктуру и всё, что связано с нормальной жизнью человека. А так, в принципе, это, конечно, интересно, и главное, что затраты будут минимальные и уйдём, как Вы сказали, от уплотнения.

Сергей Семёнович, у Вас день рождения – мы Вас все поздравляем. Вы проводите свой день рождения, как мы все видим, на рабочем месте. Хочу пожелать, чтобы всё у Вас было в порядке и на этом рабочем месте, и в семье. Желаю Вам, Вашим близким всего самого доброго, поздравляю Вас с днём рождения. Все коллеги, уверен, присоединяются к этому.

С.Собянин: Спасибо большое.

В.Путин: Я рассмотрел Ваше письмо от вчерашнего числа по поводу расселения аварийного жилья, в данном случае на Профсоюзной улице. Вы просите согласия. Да, я с этим согласен, безусловно.

Переговорите с Фурсенко Андреем Александровичем, пожалуйста, хорошо?

С.Собянин: Спасибо.

В.Путин: Я Вам сегодня это письмо Ваше верну. Вам спасибо большое.

Коллеги, кто хотел бы что-то добавить – из Правительства или из регионов?

Пожалуйста, прошу вас.

Н.Шульгинов: Шульгинов.

В.Путин: Да, пожалуйста, Николай Григорьевич.

Н.Шульгинов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Не могу не среагировать на предложение Александра Юрьевича, Рустама Нургалиевича и между строк звучащее предложение Марата Шакирзяновича по поводу [льготного] подключения [к электроэнергии]: 550 рублей за 15 киловатт мощности – это 36 рублей за один киловатт, то есть практически бесплатное подключение, хотя его фактическая стоимость составляет от 10 до 17 тысяч рублей за один киловатт, но мы такого не предлагаем, потому что все наши предложения связаны с разработкой нового порядка и оценки стоимости, они в разы меньше.

Хотел бы напомнить, что недофинансирование сетевого комплекса за последние десять лет только по зоне «Россети» составило больше 100 миллиардов рублей по девяти субъектам Российской Федерации. Они обращались к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой оказать и бюджетную поддержку по программе повышения надёжности сетей, и такое поручение у Вас есть. Но пока мы из 90 миллиардов только примерно один миллиард в этом году, наверное, получим – на Дагестан.

От 50 до 60 процентов распредсетей – это неудовлетворительное их состояние. Иногда в регионах в инвестиционной программе сетей только льготное техприсоединение составляет до 70 процентов – со всеми теми негативными моментами, о которых Александр Юрьевич говорил. И загрузка потом потребителей, которые присоединились, – это в целом около 20 процентов, то есть сети простаивают, затраты идут.

В феврале был принят закон № 12-ФЗ, который дал возможность нам изменить порядок и расчёт стоимости льготного, я подчёркиваю, опять же льготного присоединения. Сегодня это постановление уже прошло согласование, все ФОИВы [федеральные органы исполнительной власти] согласовали, кроме Минстроя.

Мы провели оценку стоимости технологического присоединения для строительства индивидуальных домов в разных регионах – и 100 квадратных метров, и 200 квадратных метров. Так вот сохранение сегодняшней ставки 550 рублей – это получается, что стоимость техприсоединения такого дома составляет 0,007 процента от стоимости дома. Мы же предлагаем в наших предложениях увеличить её, и она составит 0,6 процента – до одного процента.

Поэтому я бы предложил всё же к этому вернуться – у нас сроки, конечно, маленькие, до первого июля, – но, Владимир Владимирович, услышьте честную оценку состояния распределительного сетевого комплекса в стране, для того чтобы остановить деградацию и дальше.

Спасибо.

В.Путин: Николай Григорьевич, согласен.

Конечно, недофинансирование сетевого комплекса не должно превратиться в проблему, сопоставимую с проблемами жилищно-коммунального хозяйства, с сетями водоснабжения и водоотведения. Безусловно, все вопросы в этой сфере должны быть экономически обоснованными и взвешенными.

Это нужно будет учесть при подготовке проекта поручений.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Марат Шакирзянович предложил изменить механизм раскрытия эскроу-счетов – мы не можем это поддержать.

Напомню, что такое эскроу-счета – это те счета, где наши граждане хранят деньги до получения квартир. Для строителей это гарантированный спрос, обеспеченный деньгами. Это основа механизма кредитования сейчас, для того чтобы не появлялись обманутые дольщики. Напомню, что это всё-таки средства граждан, а не средства застройщиков. Они должны получить либо квартиру, либо у них есть эти деньги.

Сейчас предложено раскрывать счета эскроу, то есть переводить средства от граждан застройщикам уже после получения документа, который называется ЗОС – заключение о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации, до ввода в эксплуатацию.

Мы посмотрели на практику, она очень разная по регионам. Есть регионы, где это происходит быстро, например, Московская область – где-то около недели. Но есть регионы, где между получением этого ЗОСа и решением о вводе в эксплуатацию проходит и два, и три месяца. Если здесь никаких рисков нет, тогда, на мой взгляд, не нужно два документа – нужен один документ. Но здесь очень важно сохранить принцип: у людей не забирают деньги строители, пока не выдали квартиры.

Я бы очень просила это поддержать, тем более что банки в рамках этого механизма предоставляют кредиты строителям. Сейчас объём предоставленных кредитов – три триллиона 120 миллиардов, и средневзвешенная ставка, потому что есть счета эскроу, – 3,93 процента, и она практически не выросла с прошлого года. На наш взгляд, этот механизм работает.

Вторая тема. Предложено в проекте поручений зафиксировать уже расходы на разные цели. Мне кажется, это было бы правильнее сделать позже, когда будет понятна вся конструкция бюджета и все расходы, для того чтобы как раз сохранить макроэкономическую стабильность.

И третье. Прозвучало в выступлениях: фиксировать процентные ставки по ипотеке и фиксировать процентные ставки по кредитам. Но если такую систему создавать, то надо тогда, наверное, – в качестве шутки, надеюсь, скажу, – фиксировать и стоимость квартиры, квадратного метра, который люди получают.

На наш взгляд, такая фиксация просто приведёт к снижению доступности кредитов. Потому что если банки не смогут разные ставки предлагать более эффективным, менее эффективным застройщикам, более закредитованным, менее закредитованным, – то же и по гражданам, – то они просто не будут давать кредиты тем застройщикам, которым они сейчас дают, может быть, чуть по более высокой ставке. Мы в итоге получим снижение доступности по кредитам.

У меня всё, спасибо.

В.Путин: Так, хорошо.

Действительно, эскроу-счета и смысл их введения заключался в том, чтобы гарантировать получение гражданами жилья, которое фактически проавансировано гражданами. В этом весь смысл был реформы, которую мы делали в этой области, направленной на то, чтобы обеспечить интересы людей – безусловно обеспечить и не позволить никому злоупотреблять их ресурсами, финансовыми средствами.

Поэтому я предлагаю прислушаться к тому, что было сказано Председателем Центрально банка.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, можно? Силуанов.

В.Путин: Да, пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо.

Много здесь прозвучало предложений. Они все, так сказать, затратные, поэтому хотел бы несколько слов про финансы сказать и про сопоставление этих предложений с реальными финансовыми возможностями.

У нас деньги на стройку, на дороги, на ЖКХ в бюджете немалые тратятся. Только на федеральную инвестиционную программу – около триллиона рублей, и на дороги – больше триллиона, где-то триллион сто рублей. Ежегодно мы ещё добавляем деньги на удорожание стройки. И, действительно, было сказано, что по 100 миллиардов ещё на удорожание предусмотрено. Плюс сейчас инфраструктурные кредиты, целая программа на триллион рублей, фонд ЖКХ – на 150 миллиардов, «ДОМ.РФ» – субсидирование инфраструктурных облигаций объёмом на 300 миллиардов рублей, субсидируем такие кредиты.

То есть большой объём ресурсов тратится именно на строительный комплекс. И стройка, можно сказать, у нас в приоритете: на самом деле это важное направление, но не единственное. Поэтому говорить о том, что ещё дополнительные ресурсы, – а предлагается то, что сейчас прозвучало, и то, что в материалах, дополнительно примерно по полтриллиона рублей ежегодно, – это большие средства, которые необходимо сопоставлять с теми возможностями, которые мы сейчас определяем при подготовке бюджета на следующую трёхлетку.

А у нас на трёхлетку новые задачи тоже определены, требующие финансирования. Поэтому я хотел бы кратко пройтись по основным предложениям, которые прозвучали, и дать свои соображения.

Первое – это модернизация коммунальной инфраструктуры. По деньгам: 150–300 миллиардов рублей в год за счёт бюджета. На наш взгляд, это важное направление, и мы согласны с Маратом Шакирзяновичем, что здесь нужно заниматься им. Но заниматься ли только за счёт бюджета? Считаем, что нет.

Если модернизация приводит к снижению потерь – а это действительно цель для такой модернизации, – то, значит, есть резервы в тарифе, которые могут быть направлены на соответствующую инвестиционную составляющую. То есть тариф должен быть экономически обоснованным, экономия должна увеличивать инвестиционную составляющую, и, вообще, это хороший бизнес-проект, особенно в городах, поэтому бюджетная компонента, да, я согласен, может присутствовать. Но, по идее, это хороший бизнес-проект, поскольку постоянно идёт денежный поток, и его, естественно, надо правильно просто включить в проект.

Далее – программа расширения инфраструктурных кредитов. Мы по 250 миллиардов рублей на четыре года – триллион рублей – предусмотрели в бюджете. Программа только начинается. Коллеги говорят: давай ещё сделаем до 2030 года.

Во-первых, мы здесь закредитовываем субъекты. Сегодня общий долг регионов составляет 2,4 триллиона. Мы ещё даём триллион рублей. Сейчас было сказано: ну ещё, может, четыре триллиона. К чему это приведёт? Это приведёт к тому, что, только мы регионы расчистили по долгам, опять закредитуем их, только теперь уже не коммерческими кредитами, а бюджетными кредитами. Это с одной стороны.

С другой стороны, это, по сути дела, бюджетное финансирование, потому что кредиты предусмотрены к возврату через 15 лет. Сейчас губернаторы кредиты набирают, а что будет через 15 лет – никто не думает. Дай бог, все отработают, конечно, этот период, но как они будут возвращаться, за счёт каких ресурсов – это сейчас не рассматривается.

Поэтому нужно очень аккуратно подходить к новому расширению, к новой этой программе. Нам надо триллионную программу сначала завершить, а потом посмотрим, какой эффект от этой программы, и уже будем принимать решения. Это на мой взгляд, я бы так поступил.

«Незавершёнка» – предлагается дать допы на «незавершёнку». Надо завершать? Надо. Где брать ресурсы? Во-первых, сначала нужно проинвентаризировать: а что это за «незавершёнка»? Это, может быть, от стройки освоено всего десять или пять процентов. Может быть, этот участок следует продать или реализовать каким-то новым инвесторам, рассмотреть актуальность этой достройки. Сначала нужно посмотреть по тому, как использовать этот объект, а потом уже принимать решение о достройке.

Откуда деньги? Каждый год высвобождаются у нас какие-то ресурсы: где-то не осваиваются, где-то переносятся на потом. Первое, на что направляйте высвобождаемый ресурс, – на достройку, согласны. А не просто выделять, давать дополнительно по 50 миллиардов рублей.

Фонд поддержки промышленных стройматериалов. У нас есть такой Фонд поддержки промышленности – у Министерства промышленности. Мы туда закачали 200 миллиардов рублей, сейчас эти деньги частично уже возвращаются – порядка 40 миллиардов рублей.

Но надо ли создавать при каждом Министерстве такой фонд? Теперь говорим: давайте фонд промышленных строительных материалов. У нас Фонд развития промышленности может выдавать средства займов и на строительные материалы. Зачем плодить сущности? Мы считаем, что это неправильно.

Поэтому: есть Фонд развития промышленности — пожалуйста, обращайтесь туда, тем более принято решение о его докапитализации. Правильно было сказано, что сейчас в связи с уходом ряда иностранных компаний спрос на наши строительные материалы будет только расти, и это хорошо: наоборот, высокомаржинальный сейчас будет продукт.

Далее. Предложение было: давайте все те деньги, которые мы сэкономим от снижения процентной ставки, которая, слава богу, у нас сейчас происходит, направим на новые низкомаржинальные проекты.

Во-первых, мы только недавно выделяли дополнительные деньги, предусматривали деньги на увеличение процентной ставки. Этих денег в бюджете нет. Эти деньги у нас берутся за счёт Фонда национального благосостояния или дополнительных доходов, которые мы получаем. Поэтому мы сейчас эту экономию хотим направить на ипотеку: снижена ставка до семи процентов, требуются деньги на ипотеку – будем направлять.

Поэтому говорить о низкомаржинальных проектах — возможно, они есть, но что хочу заметить: финансовый результат застройщиков у нас, если брать три года – с 2019-го по 2021-й, увеличился в шесть раз. Я уже приводил эти данные. Предположим, в строительстве зданий и строительстве инженерных сооружений с 2019 по 2021 год прибыль застройщиков увеличена в шесть раз и составила в строительстве зданий – 543 миллиарда, в строительстве инженерных сооружений – 111 миллиардов. За три года в шесть раз – данные Налоговой службы. Поэтому какие уж там низкомаржинальные застройщики – не знаю.

Но что важно? Что цены на жильё выросли. Понимаете, мы так активно стимулируем государственным спросом – ипотеки, различные новые программы, – что за 2020–2021 годы цены на первичном рынке выросли на 50 процентов. За два года – на 50 процентов. А на вторичке – на 25 процентов. Поэтому, несмотря на то что сейчас, казалось бы, металл падает – на 13 процентов с марта цены на металл сократились, – цены на жильё не падают. Но давайте дождёмся тогда, когда будут цены падать, и дальше эти программы развивать.

То есть здесь не должно быть движение в одну сторону: давайте ресурсы, а мы там дальше, так сказать, сами с усами. Мне кажется, это неправильно.

Аварийное жильё. Мы договаривались, что должны быть приняты на законодательном уровне новые принципы переселения. И договаривались, что сначала примем новую программу, принципы определим законодательно, а потом уже будем вместе с регионами искать ресурсы. Мне кажется, тоже так надо подходить, а то получается: давайте деньги, а принципы – ну посмотрим, получится или не получится принять эти решения. Мне кажется, сначала надо определиться по принципам переселения, потом уже и ресурсы искать.

И так – очень много других предложений, не буду даже на них останавливаться. Ведь что важно? Важно, что сейчас действительно у нас очень сложный бюджет, и надо уложиться в те параметры планируемого бюджета, которые мы рассматриваем сейчас в Правительстве. И привлекать нужно не только федерацию, ведь то, что мы сейчас рассматриваем, – больше даже полномочия регионов. Понятно, что это всё государственные полномочия, понятно, что мы не делимся между регионами и федерацией, но по своей сути и по закону это полномочия регионов. А что регионы говорят: федерация, давай!

Поэтому здесь нужно [работать] вместе с субъектами: федерация будет продолжать, конечно, помогать субъектам Российской Федерации, но и региональные ресурсы привлекать, ресурсы частного партнёрства привлекать. Очень много возможностей для привлечения частных денег вместе с государственными. Тарифные решения не бояться принимать – да, они должны быть разумные, но не бояться их принимать, потому что иначе экономика не работает; структурировать окупаемые проекты – вот что нужно сейчас делать. Не просто деньги раздавать из бюджета, а структурировать проекты вместе с бизнесом, контролировать цены на жильё, на строительные материалы, иначе у нас никаких денег не будет, мы всё время за хвостом будем бегать.

Поэтому здесь я согласен, что нужно поддерживать это направление, но оно не единственное в составе приоритетов в работе Правительства. По другим направлениям у нас не меньшие ресурсы требуются. Поэтому нужно очень взвешенно подойти, исходя из соблюдения принципов бюджетной устойчивости.

И просил бы, Владимир Владимирович, в проекте протокола, который у нас есть, формулировки ещё нам вместе с Маратом Шакирзяновичем отработать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

М.Решетников: Владимир Владимирович, я бы хотел обратить внимание на два момента.

Мы создали механизм реагирования и корректировки цен госконтрактов, когда у нас дорожают первичные ресурсы. Но сейчас у нас что получается? Механизм следующий: либо подрядчик, либо заказчик корректирует смету, выходит в Главгосэкспертизу и фиксирует эту цену. Понятно, когда цены ресурсов растут, все в этом заинтересованы, но когда у нас сейчас действительно пошло по ряду ресурсов удешевление – Антон Германович назвал сталь, там действительно 12–13 процентов, и арматура, и листовая пошла вниз, по всей видимости, по ряду позиций этот процесс развернётся в обратную сторону, – я боюсь, что у нас ни заказчики, ни подрядчики не придут к нам с предложением удешевить им контракты.

Есть предложение дать поручение доработать механизм, чтобы, когда снижаются цены на первичные ресурсы, скажем так, конъюнктурную прибыль, не заработанную строителями, всё-таки была возможность оставлять в бюджете.

Второй момент касается инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство. Антон Германович тоже вкратце это затронул. У нас сейчас объём инвестиций в ЖКХ в рамках действующих тарифов – где-то 150 миллиардов рублей в год по всей отрасли. Нам, чтобы стать на путь сокращения износа хотя бы до 50 процентов, нужно дать ещё плюсом где-то 170–200 миллиардов рублей в год дополнительно.

Понятно, что только за счёт бюджетных или только за счёт частных инвестиций это сделать сложно. Поэтому то, что Марат Шакирзянович предлагает, – всё-таки и бюджетные инвестиции тоже направлять в эту отрасль – это правильно. Но одновременно с этим, мне кажется, очень важно, чтобы шли и частные инвестиции, то есть надо смешивать и бюджетные, и частные, понижать ставку и так далее. Но частные инвестиции не пойдут, если у нас отрасль будет убыточна. А чтобы она у нас не выкатилась обратно в убытки, очень важно своевременно индексировать тарифы – не выше уровня инфляции, безусловно.

Сейчас скачок инфляции произошёл, и есть опасность, что у нас регионы и муниципалитеты не будут индексировать тарифы. Мы им дали возможность не выполнять инвестиционную программу. Они просто те инвестиционные ресурсы, которые у них были в тарифах, съедят за счёт текущих расходов, а ремонты, обновление и так далее отложат «вправо». Учитывая то, что мы всё-таки за последние годы создали такую хорошую систему социальной защиты, поддержки и нивелирования вот этих индексаций тарифов населению, которая состоит из двух частей: первое – мы регулярно индексируем все выплаты, и главный наш инструмент – это субсидии на ЖКХ наименее обеспеченным категориям населения, которые у нас получает три миллиона 400 тысяч семей в стране, и 75 миллиардов рублей в год на эти цели направляется, – чтобы регионы до уровня инфляции не пропускали всё-таки индексацию тарифов, потому что мы эти годы очень аккуратно подходили к этому, накопили определённый инвестиционный ресурс, чтобы сейчас он у нас не съелся этими колебаниями цен на затраты и чтобы мы опять все ремонты и так далее не откладывали в бесконечность.

И третий момент – я поддержу тоже то, что сказал Николай Григорьевич [Шульгинов]. Дело в том, что льготное присоединение у нас на сегодняшний момент, вот у меня по данным, 89 процентов того, что мы присоединили, не используется в полном объёме, и у нас в результате затраты на содержание сетей, которые мы построили, но по которым не подаётся электроэнергия, в 24 миллиарда рублей в год обходится. В том числе десять миллиардов рублей из них тратит малый и средний бизнес, потому что это же через другие тарифы потом обратно возвращается, население защищено, а малый и средний бизнес платит. И 14 миллиардов платят крупные предприятия и бюджетная сфера.

Поэтому то, что Николай Григорьевич предложил, – это такой очень тонкий компромисс, который мы действительно в Правительстве вырабатывали долго.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, Максим Геннадьевич, согласен. Абсолютно согласен с тем, что Вы сказали.

Пожалуйста, Андрей Юрьевич, Московская область.

А.Воробьёв: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я коротко. Прежде всего хотел доложить о поручении, которое в своё время получил от Вас, по решению проблемы молодых дольщиков.

Эта тема у нас была очень сложная – 117 тысяч обманутых дольщиков было. Благодаря Вашей поддержке и совместной работе с «ДОМ.РФ», а также возможности выплачивать рыночную стоимость квартир мы, как и обещали, в 2023 году должны эту печальную тему закрыть.

И конечно, сейчас система эскроу, которая работает, позволяет говорить о том, что все чувствуют, что ситуация находится под контролем. И тот, кто ждёт квартиру, и тот, кто строит, чувствует ответственность, и власти, соответственно, участвуют в этом процессе. Очень важное решение, которое сегодня позволяет нам строить много и ИЖС, и МКД.

Вы в своём вступительном слове сказали о важности очистить от разного рода бюрократических процедур, и Сергей Семёнович [Собянин] сказал о моратории, который сегодня работает, и мы видим, что согласование важнейших элементов строительства сейчас упростилось. Мы с Аппаратом и с Маратом Шакирзяновичем работаем. Огромное количество поправок даёт эффект, это другие скорости.

Если можно попросить Вашего поручения рассмотреть продление этого моратория – то, о чём мэр сказал, – и отдельно обратить внимание на оцифровку трёх ключевых направлений, мы с ними работаем, но вместе с тем нужна тоже политическая поддержка: это Роснедра, Росрыболовство и всё, что связано с археологией. Если бы такие поручения были, то и здесь скорости согласования были бы хорошие.

Очень позитивно жители воспринимают проект восстановления, благоустройства исторических городов. Я просто хочу это ещё раз подчеркнуть, поблагодарить Вас, потому что, когда Вы на питерском форуме говорили о дополнительных десяти миллиардах, это значит, что в малых городах, в том числе в Московской области, мы сможем навести порядок. Сегодня очень много людей отдыхает в Подмосковье, и это воспринимается просто очень и очень хорошо.

Что касается льготного присоединения, разрешите, я тоже два слова скажу. Дело в том, что Вы говорите всегда нам о том, что мы должны помогать тому, кому сложно. И если бы региону дали право оставить льготу для тех, кто в ней нуждается, – может быть, это многодетные, может быть, малоимущие, – то тогда бы мы на своем региональном уровне решили эту проблему. Но всеобщая льгота ведёт к тому, что деньги уходят в песок, увы. И мы имеем проекты по индустриальным паркам, которые должны, соответственно, большую энергетику подтянуть туда, ЦОД, в частности, в Жуковском, Сбербанк идёт, и мы с энергетиками рубим эту инвестпрограмму.

Поэтому, если можно, сохраняя и понимая важность льготы для тех, кто нуждается, и в ИЖС в частности, всё-таки рассмотреть то, что Министр энергетики говорил. Мы считаем это очень полезным для экономики и для решения в том числе строительных вопросов.

Ещё раз спасибо большое за поддержку и внимание к строительной отрасли. Она, в том числе в нашем регионе, занимает очень заметное место: и инфраструктурные кредиты, и всё, что касается дорог, очевидно, у нас находится сегодня в приоритете, и мы имеем реализацию больших проектов.

И в завершение я тоже хотел присоединиться к поздравлению мэру, который с нами работает, поддерживает, реализует проекты, и тоже поздравить его с днём рождения.

Спасибо.

В.Путин: Ладно. Спасибо Вам.

Предлагаю завершать нашу дискуссию сегодня.

Что хотел бы сказать в завершение? Здесь не только Антон Германович, но и многие другие коллеги сейчас говорили о тарифах и с разных сторон к ним подходили. Есть резервы в тарифах, было сказано.

Да, конечно, эти резервы есть, но этот резерв, конечно же, в то же время должен соответствовать покупательной способности населения, повышению реальных доходов граждан. Здесь самое важное, чтобы эти решения принимались своевременно. Вот что очень важно. И обращаюсь с этим ко всем коллегам из регионов: своевременно должны приниматься решения. Сообразно, конечно, тому, что я только что отметил, сообразно реальным доходам граждан.

По поводу того, что никто не думает, что будет через 10–15 лет, – я думаю, Антон Германович [Силуанов] погорячился. И наше сегодняшнее совещание посвящено именно тому, чтобы заглянуть за горизонт, я уже не говорю обо всех стратегиях нашего развития по отраслям и по экономике в целом. Это как раз связано с тем, что мы хотим понять, что будет через 10–15 лет.

Сегодняшнее наше совещание посвящено строительной отрасли в широком смысле этого слова по разным направлениям. Для нас всех очевидно, что строительная отрасль является безусловно одним из важнейших локомотивов развития всей нашей экономики. Ясно также, что стройка, как и, скажем, сельское хозяйство, может в очень короткие сроки значительным образом укрепить свой собственный фундамент развития. Этому процессу и нужно помочь.

Ясно, что вопросов здесь очень много. Мы сейчас провели, на мой взгляд, очень полезную дискуссию. Я знаю, что подготовлен проект соответствующих поручений, с учётом того что было сделано, с учётом того что было предложено рабочей группой Госсовета, с учётом нашего обсуждения сегодня и со стороны руководителей министерств, ведомств, коллег из регионов. Нужно будет дополнительно проработать этот проект поручений Президента и в самые короткие сроки представить его для подписания.

Хочу поблагодарить Рустама Нургалиевича, всех коллег, которые работали в рамках рабочей группы Госсовета, разумеется, и представителей отрасли, Марата Шакирзяновича за подготовку к сегодняшнему совещанию.

Благодарю вас ещё раз, спасибо.

Всего доброго!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 21 июня 2022 > № 4090363 Владимир Путин

VK Teams укрепил сотрудничество Петербурга и VK

Санкт-Петербург стал одним из первых субъектов Федерации, начавших внедрение отечественного мессенджера VK Teams для общения сотрудников правительства города. Это стало новым витком сотрудничества петербургских городских властей и компании VK.

О том, что Санкт-Петербург начал внедрение VK Teams, корреспонденту ComNews сообщил представитель офиса вице-губернатора города Станислава Казарина. "Проект VK Teams поможет повысить эффективность работы ведомств и качество жизни петербуржцев. Сотрудничество также позволит более эффективно развивать каналы коммуникаций правительства Санкт-Петербурга, чтобы выстроить открытый диалог с жителями города и быстрее получать обратную связь. Это поможет повысить доступность информации о проектах и инициативах правительства в регионе, а значит еще больше людей смогут получить необходимую помощь", - пояснил тот же источник.

VK Teams является частью автоматизированного рабочего места госслужащего (АРМ ГС), заказ на разработку которого для чиновников федерального уровня VK, в лице ООО "VK Цифровые Технологии", выиграла на тендере Минцифры 11 ноября 2021 г. При начальной цене аукциона 487,7 млн руб. VK предложила сделать эту работу за 450,5 млн руб. (другой участник закупки - ООО "РТК Цифровые Технологии" - был готов выполнить заказ за 473,1 млн руб.).

В конце ноября 2021 г. VK сообщила: "Пилотный запуск типового автоматизированного рабочего места госслужащего запланирован до конца 2022 г. в пяти федеральных ведомствах — в Минцифры, Росстате, Пенсионном фонде, Минэкономики и Государственной фельдъегерской службе. Проект будет реализован на базе коммуникационной платформы VK Teams".

Как сообщает VK на корпоративном сайте, VK Teams (ранее – Myteam) – это мессенджер для командной работы, который позволяет работодателю полностью контролировать доступ: создавать аккаунты сотрудников, блокировать доступ, назначать администраторов. "В мессенджере есть все, чтобы быстро решать рабочие вопросы: аудио- и видеозвонки, текстовые и голосовые сообщения, групповые чаты и каналы, чат-боты и т.д.", - информирует VK.

Летом 2021 г. Минцифры, основываясь на опросе несколько федеральных органов исполнительной власти, сообщило, что 59% государственных служащих используют мессенджеры для организации своей работы, при этом 89% из них используют WhatsApp, что создает серьезные риски утечки информации. Описывая мессенджер в составе АРМ ГС министерство отметило такие его необходимые функции: деловая переписка, групповые чаты, инфо-каналы и интеграцию с ЕСИА.

По итогам совещания с федеральными и региональными руководителями цифровой трансформации, которое состоялось 20 мая 2022 г., вице-премьер Дмитрий Чернышенко выпустил перечень поручений. Пункт 15 этого документа, адресованный Минцифры РФ, гласит: "Направьте высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендации по установке сервисов обмена мгновенными сообщениями. Срок до 3 июня 2022 г.".

Для Санкт-Петербурга внедрение VK Teams является далеко не первым примером сотрудничества с компанией VK. 17 июня, на Петербургском экономическом форуме 2022 г. губернатор города Александр Беглов и генеральный директор VK Владимир Кириенко заключили соглашение о расширении партнерства – в формате меморандума о сотрудничестве.

"ВКонтакте – крупнейшая российская социальная сеть. В ней общаются миллионы наших сограждан. Но появилась она в Петербурге. И сегодня ее сотрудничество с городом развивается успешно. Мы заинтересованы в том, чтобы развивать диалог с петербуржцами в привычных и удобных для них каналах коммуникации. Главное, чтобы обратная связь была быстрой и эффективной. Соглашение с VK, которое мы подписали на ПМЭФ, будет способствовать увеличению числа полезных и удобных для петербуржцев цифровых сервисов", - сказал Александр Беглов.

"Мы давно и активно развиваем в Санкт-Петербурге технологические и культурные проекты. Северная столица давно стала центром ежегодного фестиваля VK Fest. В июне мы запустили новую инициативу "Код Петербурга", которая поможет создать новые цифровые сервисы для города и станет дополнительной мотивацией для талантливых разработчиков. Расширение партнерства позволит эффективнее развивать ИТ-инфраструктуру Северной столицы", — прокомментировал генеральный директор VK Владимир Кириенко.

Представитель офиса Станислава Казарина напомнил корреспонденту ComNews, что сотрудничество VK и Санкт-Петербурга продолжается уже несколько лет, после того как на форуме "ИТ-Диалог 2020" было объявлено о подписании первого соглашения с дочерней компанией VK в рамках проекта "Экосистема городских сервисов "Цифровой Петербург". Его суть заключается в размещении государственных сервисов, в том числе и на площадке ВКонтакте, и ведение диалога с гражданами по интересам и социальным ролям.

"Особо отмечу запуск совместного проекта на базе ВКонтакте – "Медаль моей памяти". Социальная сеть сохраняет память героев блокадного города - через вовлечение пользователей, которые пополняют истории о своих родственниках-героях чуть ли не каждый день. Кроме этого, сервис вакцинации во время эпидемии коронавируса был реализован как приложение ВКонтакте. Разработан чат-бот помощник для официального сообщества МФЦ в социальной сети. Мы запустили конструктор цифровых помощников чат-ботов для ВКонтакте и других мессенджеров - Isaak для упрощения создания городских сервисов. Были разработаны чат-боты помощники по различным тематикам – многодетные семьи, дети, водители, питомцы и др. Их можно найти в каталоге городских сервисов "Цифровой Петербург". Они могут быть развернуты в сообществах ВКонтакте и работа над этим с администраторами сообществ соцсети запланирована на этот год", - заявил вице-губернатор Санкт-Петербурга Станислав Казарин.

В Санкт-Петербурге создан и готовится к запуску в сформированных территориальных сообществах ВКонтакте мини-апп "Я Здесь Живу", который собирает информацию из разных источников (прежде всего, с портала "Наш Петербург") по различным темам: дополнительному образованию, местам раздельного сбора мусора, видеокамерам безопасности с близлежащих улиц и т.д. Жители смогут с помощью фильтрации по адресу дома в одном приложении получить информацию о всех сервисах города.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 21 июня 2022 > № 4088775

В деревне Лесколово Ленинградской области продолжается строительство пятиэтажного дома, 114 квартир в котором получат граждане, проживающие в аварийном жилье

В Ленинградской области продолжается выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийных домов в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».

«Минстрой России проводит системную работу, направленную на реализацию важнейших социальных программ, в том числе по расселению аварийного жилья. Уверен, что слаженная работа с регионами с активным использованием новых решений и механизмов позволит выполнить все существующие перед гражданами обязательства в полном объеме», – заявил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алексей Ересько.

В деревне Лесколово продолжается строительство пятиэтажного дома, 114 квартир в котором будут предоставлены гражданам, проживающим в аварийном жилье, признанном таковым до 1 января 2017 года. Планируемый срок сдачи объекта в эксплуатацию – конец 2022 года.

Благоустроенные квартиры в новостройке будут предоставлены жителям 13 аварийных домов, расположенных на территории деревни Лесколово, станции Пери и поселка Верхние Осельки Всеволожского муниципального района. Общая расселяемая площадь аварийного жилищного фонда составляет 4,59 тыс. кв. м.

Как сообщил генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин, регионы получают от государства всю необходимую поддержку, чтобы ликвидировать аварийный жилищный фонд в полном объеме и в установленные сроки. Кроме того, более 60 субъектов РФ приняли решение о досрочном выполнении программы переселения, что позволит им приступить к расселению аварийных домов, признанных таковыми после 1 января 2017 года.

«Это действительно уникальная программа. Масштабная работа активно ведется в каждом регионе России, в городах и небольших населенных пунктах – поселках, деревнях. Поэтому ее социальную значимость невозможно переоценить: за все время реализации программы из аварийного жилья были переселены более 1,3 млн. граждан. В частности, только в прошлом году в комфортные и благоустроенные квартиры переехали более 130 тыс. человек. В этом году новым жильем уже обеспечены более 93 тыс. граждан, расселено 1,49 млн. кв. м. Всего с 2019 года ликвидировано 6,15 млн. кв. м непригодного для проживания жилья, переселены порядка 365 тыс. человек. Это значит, что задача, поставленная Президентом РФ – повысить качество жизни граждан – выполняется», – подчеркнул Константин Цицин.

Напомним, что всего в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» на территории Ленинградской области предусмотрено расселить аварийный жилищный фонд площадью 235,52 тыс. кв. м, где проживают порядка 15 тыс. человек. С 2019 года по действующей региональной программе, в том числе в рамках мероприятий, выполненных за счет средств субъекта РФ, расселено 66,77 тыс. кв. м аварийного жилья, жилищные условия улучшили более 4 тыс. человек.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.

Алексей Сазанов: внепланово повышать или снижать акцизы на алкоголь мы не планируем

Сазанов Алексей Валерьевич

Статс-секретарь - заместитель Министра

Индексацию акцизов на алкоголь решено заморозить на ближайшие три года на уровне 4%, а эксперимент по онлайн-продажам и решение о продажах алкоголя на АЗС пока отложены из-за разногласий с Минздравом. Об этом и многом другом в интервью "РГ" на полях ПМЭФ-2022 рассказал статс-секретарь - заместитель министра финансов Алексей Сазанов.

В марте должен был стартовать эксперимент по онлайн-продажам алкоголя. Почему так и не начался? Когда начнется?

Алексей Сазанов: Минфин исторически поддерживал идею проведения эксперимента по онлайн-торговле алкоголя. Но на данный момент пока не урегулированы разногласия с Минздравом, который говорит, что онлайн-торговля способствует росту потребления алкоголя. Здесь нужно политическое решение. Поэтому мы по-прежнему ждем решения правительства о возможности проведения такого эксперимента.

Когда может быть разрешена продажа алкоголя на АЗС? Вам не кажется абсурдной сама идея продавать алкоголь водителям за рулем?

Алексей Сазанов: Мы категорически против того, чтобы пили за рулем. Смысл идеи не в этом. Речь о том, чтобы упростить покупателям возможность купить исключительно некрепкий алкоголь, например, по пути домой или на дачу, не заезжая в большие магазины. Но здесь у нас тоже пока нет понимания с МВД и Минздравом. Процесс внутриправительственного согласования пока не пройден.

То же самое касается и решения относительно продажи пива на стадионах - его пока нет, потому что есть вопросы со стороны МВД о методах контроля за этим процессом.

Акцизы на алкоголь будете повышать?

Алексей Сазанов: Внепланово повышать или снижать акцизы на алкоголь мы не планируем, при этом предложили заморозить ежегодную индексацию на текущем уровне. Как вы знаете, акцизы по установленной процедуре у нас ежегодно индексируются на прогнозный уровень инфляции. А сейчас достаточно высокие темпы инфляции, уже существенно выше 4%. Но мы в рамках бюджетного процесса на 2023-2025 годы планируем зафиксировать индексацию акцизов на уровне 4%, как было заложено ранее, несмотря на то что сейчас инфляция намного выше. Это касается всех подакцизных товаров, в том числе алкогольной и табачной продукции. То есть в реальном выражении это приведет к снижению акцизов, что будет оказывать определенную поддержку производителям.

Какова доля нелегального пива и пивных напитков? Как с этим бороться?

Алексей Сазанов: Мы оцениваем долю нелегального пива на рынке в 5-10%, это довольно высокий показатель. Это не совсем нелегальная продукция, а то пиво, с которого не уплачивается акциз. Игнорируя акциз, производителю можно сэкономить более 30 рублей за литр. То есть создаются неравные конкурентные условия, и нелегальные производители получают преимущество перед добросовестными участниками рынка. А выпадающие доходы бюджета от этого оцениваются в 10-20 млрд рублей ежегодно. Чтобы навести порядок в этой отрасли, мы поддержали депутатский законопроект о создании реестра пивоваров, установив для них тем самым такие же требования и санкции, как и к производителям другой алкогольной продукции. Если производители будут выпускать пиво без уплаты акцизов либо не станут регистрировать свое технологическое оборудование, их будут исключать из реестра, и возникнет угроза остановки производственной деятельности. Мы со своей стороны подготовили поправки к этому законопроекту депутатов, они проходят последнюю стадию согласования - с правовым управлением президента. Надеюсь, что проект поправок удастся в скором времени внести в Госдуму и принять законопроект уже в осеннюю сессию.

На какой еще алкоголь нужно вводить минимальные розничные цены (МРЦ)?

Алексей Сазанов: Договор о Евразийском экономическом союзе запрещает устанавливать минимальные цены на алкоголь крепостью ниже 28%. Но мы считаем, что можно обсуждать введение МРЦ на пиво, чтобы обеспечить равные условия конкуренции для небольших российских производителей. Поэтому минфин внес в ЕЭК предложение об изменении этого положения договора. Минэкономразвития не согласно с этой позицией. Также коллеги из Казахстана не поддерживают эту инициативу. Идет достаточно сложный переговорный процесс, пока нет решений в этой части. Но мы все-таки надеемся переубедить коллег.

Есть мнение, что одна из причин ухода бизнеса в "серую" зону - слишком жесткие требования (например, дорогая лицензия). Планируете ли вы их смягчать? Например, в Совфеде звучала идея разрешить ИП продавать легальный алкоголь.

Алексей Сазанов: Здесь надо взвешивать все за и против. Нужно учитывать, что ИП (а их тысячи) - достаточно слабо контролируемая отрасль Росалкогольрегулированием, а также позицию Минздрава, что это не укладывается в их концепцию борьбы с потреблением алкоголя. Если разрешить ИП получать лицензию на продажу алкоголя, это будет способствовать появлению большого количества новых точек продажи алкоголя. Не думаю, что минздрав это поддержит. Впрочем, как и мы, потому что у таких организаций есть проблемы с представлением отчетности.

С другой стороны, мы понимаем, что в отдаленных слабонаселенных районах, селах и деревнях, где нецелесообразно делать крупные магазины и платить какие-то большие деньги за лицензию, вариант с разрешением продажи алкоголя ИП мог бы решить локальную проблему насыщения рынка легальной алкогольной продукцией. Такие варианты мы готовы рассматривать.

Знаю, что сенаторы сейчас прорабатывают такую инициативу, и мы готовы это обсуждать.

По поводу лицензий знаю, что минпромторг работает над тем, чтобы перейти к лицензированию отдельных точек продаж с автоматическим снижением стоимости лицензии. Но тут нужно учитывать, что все поступления от выдачи лицензий идут в бюджеты субъектов РФ. И регионам не хотелось бы жертвовать своими доходами. Поэтому минпромторг сейчас пытается определить совместно с регионами оптимальную стоимость лицензии за отдельную точку, чтобы в результате изменений они не потеряли свои доходы. Здесь важно найти баланс. Мы со своей стороны будем готовы поддержать достигнутое ими компромиссное решение.

Как вы относитесь к идее денатурации метанола? Как можно предотвратить гибель людей из-за отравления им?

Алексей Сазанов: Денатурация метанола - очень здравая и вполне рабочая идея. Необходимо проработать вопрос использования битрикса в качестве денатурирующего вещества. Надо провести соответствующие промышленные испытания, чтобы понять точные пропорции, при которых можно и денатурацию осуществить (а для этого требуются буквально сотые доли процента), и свойства метанола сохранить, чтобы он соответствовал ГОСТу. На это потребуется время, около года. Если испытания пройдут успешно, денатурировать метанол надо в обязательном порядке. Это предотвратит его использование для производства заведомо ядовитой алкогольной продукции.

Все чаще звучат инициативы об ограничении продаж алкоголя. Стоит ли это делать?

Алексей Сазанов: Сейчас и так достаточно внешних ограничений для ведения экономической деятельности в виде логистических проблем с импортом и многого другого. Наша позиция - сейчас не стоит менять правила игры. Надо дать бизнесу возможность спокойно работать, адаптироваться к новым реалиям и развиваться.

На два года отложили вступление в силу техрегламента на алкоголь. Какие изменения необходимо в него внести? В частности, настаиваете ли вы на ужесточении требований к составу пива? Почему? Есть ли с чьей-то стороны несогласие с вашими предложениями?

Алексей Сазанов: По техрегламенту есть несколько концептуальных вопросов, по которым нужно прийти к согласию со странами ЕАЭС. Например, сфера его применения - должен ли он охватывать весь спирт, включая медицинский, а не только тот этиловый спирт, который идет на производство алкогольной продукции. Также есть вопрос, какое сырье может быть использовано при производстве пива - сколько в нем может быть сахара и какой должна быть доля соложеного сырья. И здесь у нас пока нет понимания среди стран. Мы исходим из того, что пиво все-таки должно быть пивом и соответствовать наиболее жестким стандартам производства, а все остальное должно быть пивным напитком. И здесь наша принципиальная позиция, что сахара в нем должно быть не более 2%, а соложеное сырье должно преобладать и составлять при производстве пива не менее 80%. Тут есть и другая сторона в этом вопросе. Использование соложеного сырья будет провоцировать спрос на солод внутри России, а это будет в свою очередь создавать предпосылки для наращивания его производства и формировать большую добавленную стоимость. Поэтому мы за более жесткие требования к производству пива. При этом мы не отрицаем сам факт производства продукции не по таким стандартам, но это должно называться уже не пивом, а пивным напитком. Это пока не у всех в ЕАЭС находит понимание - главным образом, у партнеров из Казахстана.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Алкоголь > minfin.gov.ru, 20 июня 2022 > № 4090225 Алексей Сазанов

Ученые — медикам: какие разработки предлагают российские исследователи для сферы здравоохранения

Рентгенографический прибор для удаления раковых опухолей, программное обеспечение, оптимизирующее работу врачей, и инновационные методики терапии — в День медика рассказываем, какие разработки предлагают российские ученые для сферы здравоохранения.

Уникальная установка для лечения онкобольных

Не имеющее аналогов в России рентгенографическое оборудование создано коллективом ученых кафедры электронных приборов и устройств Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета им. В.И. Ленина (СПбГЭТУ «ЛЭТИ») и Маммологического центра при Первом Санкт-Петербургском медицинском университете им. академика И.П. Павлова, где программно-аппаратный комплекс уже прошел успешную апробацию. В скором времени установка поступит в один из ведущих онкологических центров страны — Национальный медицинский исследовательский центр онкологии им. Н.Н. Петрова.

Уникальный рентгенографический прибор позволит повысить точность и скорость проведения операций по удалению опухоли молочной железы и предотвратить рецидив рака.

«Сегодня мы передаем медикам не просто опытный макет, а полностью действующий образец передового медицинского оборудования. Такой опыт затрагивает два важных для «ЛЭТИ» аспекта. Во-первых, реализация полного цикла от разработки до внедрения наших научных результатов — это то, чего сегодня ждет от нас страна и промышленность. Во-вторых, процесс разработки имеет образовательный вектор, когда студенты на практике могут увидеть, как проектируется техника, как обеспечивается ее безопасность и эргономика», — отмечает проректор по научной работе СПбГЭТУ «ЛЭТИ» Виктор Тупик.

Комплекс представляет собой небольшую передвижную платформу с рентгеновской камерой, в которую помещается удаленный участок молочной железы. Для обработки изображения раковых тканей используется специальное программное обеспечение и интерфейс, передающий результаты рентгенографии на монитор. Процедура анализа занимает всего несколько минут, поэтому позволяет непосредственно в ходе операции определить, полностью ли удалена опухоль, и, в случае необходимости, повторить хирургическое вмешательство.

Терапия оксидом азота

Коллектив ученых НИИ кардиологии Томского НИМЦ разработали технологию и аппаратный комплекс для заместительной терапии оксидом азота (NO). Разработка применяется для пациентов, находящихся на спонтанном дыхании, искусственной вентиляции легких или во время проведения искусственного кровообращения при кардиохирургических операциях. Ее использование позволяет устранить повреждающее воздействие искусственного кровообращения.

Благодаря оксиду азота как одному из самых важных биорегуляторных соединений в организме человека удается уменьшить мультиорганное повреждение в тканях сердца, почек, легких, головного мозга и кишечника пациентов.

Технология уже успешно зарекомендовала себя: прототип универсального аппаратного комплекса для заместительной терапии оксидом азота показал свою эффективность при использовании у пациентов, находящихся в «красной зоне» с COVID-19. Проект томских ученых является участником Фонда «Сколково», идет поиск индустриального партнера для производства опытной партии.

Новый способ диагностики больных с бронхиальной астмой

Коллектив ученых Дальневосточного научного центра физиологии и патологии дыхания (ДНЦ ФПД) получил патент на способ диагностики варианта холодовой гиперреактивности дыхательных путей у больных бронхиальной астмой — широко распространенного в наших широтах заболевания. Из-за низких температур у 60–80% больных бронхиальной астмой диагностируется клинический синдром холодовой гиперреактивности дыхательных путей — чрезмерная реакция бронхов на холод, в результате которой развивается бронхоспазм и приступ удушья.

Выделяют два варианта гиперреактивности — постоянный — и флюктуирующий (быстротечный), причем последний коварнее: его сложнее выявлять и контролировать. Изобретение ДНЦ ФПД позволяет диагностировать варианты холодовой гиперреактивности дыхательных путей у больных бронхиальной астмой.

Способ основан на оценке спирометрических параметров (резервный объем выдоха, емкость вдоха и другие), которая выполняется на стандартном оборудовании. Способ достаточно прост и необременителен для пациента и врача. Установленный характер холодовой гиперреактивности дыхательных путей позволяет определить тактику ведения терапии бронхиальной астмы и персонифицировать подбор лекарственных средств для эффективного достижения контроля заболевания.

Разработка ДНЦ ФПД используется в терапевтических, пульмонологических отделениях лечебно-профилактических учреждений, в которых лечатся больные бронхиальной астмой.

Веб-сервис для поликлиник

Студенты Нижегородского госдуарственного технического университета (НГТУ) им. Р.Е. Алексеева разработали рекомендательную систему «Поликлиника будущего» с модулем лекарственного взаимодействия для помощи врачам. Автором проекта стал преподаватель кафедры «Информатика и системы управления» Института радиоэлектроники и информационных технологий Мираббас Багиров.

По его словам, цель проекта заключалась в создании интеллектуальной системы помощи врачам в виде веб-сервиса, который будет доступен с любого устройства: компьютера, планшета или смартфона. Реализация проекта позволит исключить первичный визит пациента в поликлинику. При помощи анкетирования он сможет записаться на необходимые анализы и обследования перед приемом специалиста, а также проверить взаимодействия лекарственных препаратов для сокращения времени, затрачиваемого на назначение лекарственных средств, и минимизации риска появления побочных эффектов.

«Разработка также полезна тем, что она включена в цифровую лабораторию АСИ DataMasters, именно это позволит быстрее тиражировать и внедрить ее в другие регионы, подстраиваясь под деятельность каждого субъекта индивидуально и передать опыт, увеличив эффективность разработки», — пояснил Мираббас Багиров.

Среди плюсов системы студенты-разработчики также отмечают микросервисную архитектуру, которая способствует расширению функционала и добавлению новых инновационных модулей.

Проект «Поликлиника будущего» стал лидером в конкурсе «Сильные идеи для нового времени – 2022» Агентства стратегических инициатив и Фонда Росконгресс. В рамках Петербургского международного экономического форума специалисты НГТУ им. Р.Е. Алексеева представили программу Министру здравоохранения РФ Михаилу Мурашко, который оценил проект и обсудил его дальнейшую реализацию.

Квантовый генератор для томографов

Ученые Саратовского государственного технического университета (СГТУ) им. Гагарина Ю.А. совместно с коллегами из Института общей физики им. А.М. Прохорова РАН, а также Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского работают над созданием генератора квантовых запутанных импульсов, который может быть использован для квантово-защищенной передачи информации. Сфера применения в том числе распространяется на биологию и медицину: для наблюдения объектов в сильно рассеивающих средах на основе подходов квантовой иллюминации.

Небольшой по размеру макет, состоящий из генератора коротких световых импульсов и отрезков оптического волокна, планируется сделать величиной примерно с одну или две обувные коробки. Это устройство будет востребовано для целей защищенной передачи информации по волоконно-оптическим линиям связи с применением протоколов квантовой криптографии.

Благодаря генератору квантово-запутанных импульсов можно сделать устройство для получения изображения через сильно рассеивающие ткани, органы, кости. Это позволит медикам проводить более точную диагностику и мониторинг различных заболеваний.

«В частности, применение генератора позволит улучшить характеристики оптического когерентного томографа, который является востребованным методом исследования тканей органов зрения. Эта диагностика является бесконтактной и безболезненной. В процессе исследования происходит сканирование слоев сетчатки световым лучом, что позволяет офтальмологам исследовать зрительные структуры, определять изменения в сетчатке глаза, а также различные патологические процессы», — пояснил заведующий кафедрой «Приборостроение» СГТУ имени Гагарина Ю.А., доктор физико-математических наук, профессор Института электронной техники и приборостроения Леонид Мельников.

Исследование: более полумиллиона человек обучились на образовательных курсах для предпринимателей

Итоги масштабного исследования по определению индекса предпринимательской образовательной активности в регионах РФ были представлены в рамках ПМЭФ. Его провели Минэкономразвития России, Сбербанк, Ассоциация развития финансовой грамотности, Торгово-промышленная палата РФ, НИИ ВШЭ при участии других организаций.

Был изучен образовательный опыт порядка 1200 компаний и организаций из всех регионов России. Все вместе они провели более 4000 уникальных курсов для представителей бизнеса и потенциальных предпринимателей через региональные центры «Мой Бизнес» и другие организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. С 2019 года на указанных программах обучились уже более полумиллиона человек.

В рамках исследования был рассчитан среднероссийский показатель «обученности» населения. Он составил девять человек на одну тысячу экономически активного населения. При этом в 29 субъектах Российской Федерации данный показатель оказался выше среднего и в 56 регионах — ниже.

Исследование показало, что наиболее активно учатся люди до 45 лет (92%), из них молодёжь до 25 лет составила 45%.

В числе прошедших обучение женщин оказалось на 4% больше, чем мужчин (52% против 48%). В основном это обусловлено тем, что курсы, направленные на развитие женского предпринимательства, более распространены.

Основная аудитория курсов для предпринимателей (48,5%) — представители уже действующего бизнеса, юридические лица, индивидуальные предприниматели и самозанятые. На втором месте — школьники и студенты (25,2%). Доля работников по найму, среди которых могут быть как люди, уже работающие в малом и среднем бизнесе и повышающие уровень своих знаний, так и только желающие открыть собственное дело, составила 21%. Доля безработных и других групп — менее 5%.

53% прошедших обучение имеют среднее общее или профессиональное образование и 47% — высшее.

Татьяна Илюшникова, заместитель министра экономического развития Российской Федерации:

«Повышение предпринимательской грамотности — одно из важных направлений поддержки предпринимателей. Получение специальных знаний востребовано на всех этапах развития бизнеса: при перенастройке или масштабировании, при выходе на маркетплейсы и новые рынки, в том числе в других странах, но особенно важно пройти обучение начинающим предпринимателям. Это подтвердило и наше исследование: больше всего людей учатся по направлениям ?Вдохновение и старт бизнеса? — 32,4%; ?Акселерация и развитие бизнеса? — 16,8%; ?Управление персоналом? — 13,7%; ?Привлечение клиентов и продажи? — 9,1%. Всего в ходе исследования было выделено 11 категорий программ обучения и определены наиболее популярные среди них.

Результаты, полученные в рамках исследования, позволяют сделать выводы относительно того, как структурировано региональное обучение в разрезе направлений и продолжительности образовательных программ у лидеров индекса. Это даёт субъектам Российской Федерации дополнительный ориентир по организации данного направления на местах и возможности увеличения доли МСП за счёт ростов темпов обучения предпринимательским навыкам».

Анатолий Попов, заместитель Председателя Правления Сбербанка:

«Предпринимательское образование — один из факторов, влияющий на открытие бизнеса и оказывающий значимое положительное влияние на результаты уже существующего. Сбер приветствует любые начинания в данном направлении. Хочу отметить, что банк — активный участник рынка образования для предпринимателей. У нас давно работает программа ?БизнесКласс?, которая помогает начинающим и уже действующим предпринимателям получить необходимые теоретические знания и практические навыки для развития их дела».

Вениамин Каганов, директор АРФГ, руководитель рабочей группы:

«Работа велась совместно с Министерством экономического развития и государственной инфраструктурой поддержки предпринимательства центрами ?Мой бизнес? всех субъектов Российской Федерации. Именно их данные легли в основу расчёта индекса. Анализ показал, что за последние три года около 580 тысяч человек прошли обучение на программах, направленных на развитие предпринимательской грамотности. Выявилась корреляция между степенью обученности и самой предпринимательской активностью, но работа по обсуждению и интерпретации заявленных результатов продолжается. На будущее мы намерены усовершенствовать методологию формирования индекса».

Подробные результаты исследования планируется представить в третьем квартале 2022 года.

Владимир Путин и Михаил Мурашко открыли 19 объектов здравоохранения в регионах России

Президент России Владимир Путин и Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко 19 объектов здравоохранения в регионах страны и Федеральный центр медицины катастроф Минздрава России. Открытие приурочено ко Дню медицинского работника, который отмечается у нас в стране ежегодно в третье воскресенье июня. В этом году медики отмечают профессиональный праздник 19 июня.

19 объектов здравоохранения в регионах

В 10 регионах России сегодня были открыты и уже готовы принимать пациентов 19 объектов здравоохранения. Среди них два онкодиспансера — в г. Улан-Уде и г. Волгоград. Они позволят увеличить количество выполняемых в год операций пациентам со злокачественными новообразованиями, а также смогут оказывать на самом современном уровне медицинскую помощь по онкологическому профилю не только жителям своих субъектов, но и при необходимости пациентам из соседних регионов.

Новые инфекционные госпитали в Оренбурге и Белгороде, чьи стационары соответствуют самым современным требованиям к работе с инфекционной патологией, станут в своих приграничных регионах фактически инфекционным щитом.

Также открылись и готовы принимать пациентов шесть новых ФАПов в Свердловской области и пять новых ФАПов в Челябинской области. Это существенно увеличивает доступность первичной медико-санитарной помощи для пациентов этих территорий.

Поликлиники, новые и после капительного ремонта, были открыты в Ярославле, Новосибирске и Санкт-Петербурге. Это позволит почти двум сотням тысяч человек получить медицинскую помощь в первичном звене рядом с домом, в комфортных условиях. Как уже неоднократно отмечалось, первичное звено здравоохранения — самое востребованное у населения. В открытых поликлиниках есть как кабинеты профильных специалистов, дневные стационары, так и отдельные кабинеты для выдачи справок, профилактики и здорового образа жизни.

Также сегодня был открыт новый корпус медицинской реабилитации в Федеральном центре травматологии, ортопедии и эндопротезирования в Чебоксарах. Он выключает 42 койки стационарного пребывания и отделение амбулаторной медицинской реабилитации на 200 посещений в смену. Уже в понедельник в новом новом корпусе появятся первые пациенты. Центр продолжит работать не только Приволжского федерального округа — ежегодно в центр обращаются пациенты из 60 регионов РФ.

Доблестный труд медработников

Во вступительном слове Президент России Владимир Путин высоко оценил доблестный и самоотверженный труд российских медработников.

— Хочу выразить искреннюю благодарность всему медицинскому сообществу России за доблестный, самоотверженный труд, за верность лучшим традициям многих поколений наших врачей и фельдшеров, сестер милосердия, за то, что вы с огромным внутренним достоинством исполняете свою миссию, потому что профессионализм настоящего врача, медицинского работника неотделим от душевной щедрости, — сказал Владимир Путин на церемонии открытия новых медицинских центров в ряде российских регионов, проходившей по видеосвязи.

Он также высоко оценил мужество, терпение и сострадание, проявленные российскими медработниками "в сложнейшие периоды эпидемии коронавируса". Отдельно Президент отметил труд медицинских специалистов, которые спасают жизни в ЛНР и ДНР, и поздравил всех с предстоящим профессиональным праздником. Владимир Путин поздравил медиков с наступающим Днем медработника

— Поздравляю вас, всех ваших коллег, сотрудников федеральных и региональных медицинских учреждений, районных и городских больниц, поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов, бригад МЧС, скорой помощи, санитарной авиации, военнослужащих медицинской службы с наступающим праздником – С Днем Медицинского работника, — сказал Президент.

Также во время онлайн-встречи Владимир Путин поставил задачу повышать качество и доступность медпомощи в стране и отметил, что безусловный приоритет – обновление первичного звена здравоохранения.

Обновление первичного звена здравоохранения и борьба с неинфекционными заболеваниями

Михаил Мурашко в ходе встречи отметил, что в рамках реализации программы модернизации первичного звена здравоохранения с 2021 года созданы и введены в эксплуатацию 854 новых объекта, капитальные ремонты проведены более чем в 1100 объектах медицинской инфраструктуры.

— Также активно идёт обновление медицинского оборудования: 38 тысяч единиц поставлено за этот период. Это на 40 процентов больше, чем мы изначально планировали – идём с опережением графика. Это реализовано, в первую очередь, за счёт поставок отечественного оборудования и снижения цены в результате конкурсных процедур, — отметил Министр.

Кроме того, в рамках национального проекта «Здравоохранение» было введено в эксплуатацию 2,5 тысячи объектов, а также 1319 мобильных комплексов.

Неизменными приоритетами остаётся борьба с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Для решения первой задачи были переоснащены 538 региональных сосудистых центров и поставили более 15 тысяч единиц оборудования, что позволило увеличить количество рентгенэндоваскулярных вмешательств более чем на 16%. Кроме того, в рамках существующего финансирования благодаря экономии подхода к закупкам удалось увеличить период льготного лекарственного обеспечения пациентов, перенесших сосудистые катастрофы, с одного до двух лет. В настоящее время более 670 тысяч пациентов получают лекарственную терапию в течение двух лет после перенесённых сердечно-сосудистых катастроф.

В борьбе с онкологическими заболеваниями Министр также отметил значимый прогресс. Так, ежегодно растут цифры постановки диагноза на ранних стадиях, несмотря на то что пандемия внесла свои коррективы. Раннее выявление онкологического заболевания в в подавляющем большинстве случаев онкозаболеваний существенно увеличивает шанс на излечение. Кроме того, введены в эксплуатацию 18 современных иммуногистохимических референс-центров и по лучевым методам исследования, организовали телемедицинские консультации, завершили переоснащение 214 региональных и 69 федеральных медицинских организаций. Поставлено более 110 тысяч единиц медицинского оборудования, включая в том числе тяжёлую технику.

— Нельзя не отметить, что наши специалисты, имея высокие компетенции по созданию радиофармпрепаратов, за последние годы внедрили в практику уже принципы тераностики, —и диагностики, и лечения — отечественными радиофармацевтическими препаратами, которые в том числе используются для пациентов с запущенными стадиями злокачественных новообразований и позволяют стабилизировать состояние, а ряд пациентов даже возвращаются к труду – это большой прорыв, — отметил Министр.

Михаил Мурашко также отметил, что за последние годы увеличилось и количество курсов химиотерапии — так же в рамках существующего финансирования.

— За последние два года более чем в 4,5 раза увеличилось число курсов химиотерапии. Мы почти на восемь процентов увеличили количество случаев лечения методами лучевой терапии в рамках существующего финансирования. Конечно же, это отразилось и на выживаемости пациентов, и на снижении показателей смертности: только за последний год по онкологическим заболеваниям мы сохранили жизнь на 3,8% пациентов больше, — сказал Министр.

Он также отметил, что в ближайшие годы запланировано к открытию почти девять тысяч объектов в рамках реализации проектов.

— У нас открытие сейчас идёт практически каждую неделю, и не одного объекта. Поэтому система укрепляется, — добавил он.

Федеральный центр медицины катастроф Минздрава России

Министр также отметил, что важным событием стало открытие Федерального центра медицины катастроф Минздрава России.

— Мы реализуем программу по санитарной авиации. За год выполняется порядка 12 тысяч вылетов по территории всей страны. В прошлом году было транспортировано 16 тысяч пациентов в самом тяжёлом состоянии. Центр позволяет координировать в каждом регионе систему медицины катастроф: это и дорожно-транспортные происшествия с большим количеством пострадавших, это и пожары, в том числе природные катаклизмы, — сказа Михаил Мурашко.

Центр, в том числе, осуществляет организационно-методическую помощь и учебную, то есть тренировки с участием МЧС, ГИБДД. На дорогах мы сегодня уже приступили к реализации этого проекта. Михаил Мурашко также подчеркнул, что специальное оборудование было сделано исключительно для этого центра.

— Полностью отечественное оборудование: непосредственно сами мобильные палатки кевларовые — лёгкие, автомобильный транспорт отечественный – это грузовики, куда загружается всё оборудование. Сделана современная система маркировки, хранения для того, чтобы этот центр мог развернуться буквально за часы. Они мобильные госпитали располагаются в трёх субъектах Российской Федерации, — уточнил он.

Для выездной работы есть также специальная машина, которая обеспечивает спутниковую связь — может передавать непосредственно и видеоизображение, и данные с цифрового оборудования.

В завершение, Министр поздравил коллег с профессиональным праздником.

— И завершая, я, конечно же, хотел своих друзей, коллег, поздравить с Днём медицинского работника, пожелать, конечно же, всем успешной работы, здоровья, а гражданам нашей страны хотелось бы пожелать каждый день помнить и заботиться о собственном здоровье и, безусловно, в случае необходимости своевременно обращаться за медицинской помощью. Спасибо вам большое, — сказал Михаил Мурашко.

Решение вопроса подготовки кадров для науки и высокотехнологичных производств Арктики представили на ПМЭФ-2022

Как будет развиваться система образования в условиях новых реалий, и какие специалисты нужны науке и бизнесу Арктической зоны, обсудили эксперты на площадке «Арктика — территория диалога» 25-го Петербургского международного экономического форума. В дискуссии приняли участие ректоры северных вузов, руководители научных и всероссийских общественных организаций.

Как отметил ректор Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова Анатолий Николаев, сегодня все вузы Арктической зоны при составлении образовательных планов учитывают потребность региона в определенных специалистах.

«Мы должны не только предугадывать, какие направления актуальны для Арктики. При этом должна соблюдаться гармония с недавно принятой государственной программой социально-экономического развития Арктической зоны», — отметил Анатолий Николаев.

Специфическую подготовку проходят не только будущие специалисты высокотехнологичных производств, но и молодые ученые, которым предстоит исследовать Арктику. Получить бесценный опыт и пройти практику в ведущих вузах Севера дает возможность международный сетевой Университет Арктики UArctic. Его офис основан на базе Северного (Арктического) федерального университета (САФУ) им. М.В. Ломоносова.

«Университет Арктики дает уникальную возможность образования и исследований на платформе мощной партнерской сети. Сегодня это почти 200 образовательных и научных организаций Арктической зоны в разных странах мира и 66 тематических научных направлений», — рассказала ректор САФУ Елена Кудряшова.

Научные исследования Арктики в последние годы стали приоритетной для страны темой. По словам научного руководителя научно-образовательного центра мирового уровня (НОЦ) «Российская Арктика» Марата Есеева, сегодня 4 из 15 отечественных НОЦ занимаются именно арктической повесткой.

«Государство взяло курс на технологическое развитие Арктической зоны. Кадры для него — критический вопрос. В ближайшие годы в регионе будет создано более 1,8 тыс. высокотехнологичных рабочих мест, на которые потребуются специалисты самой высокой квалификации. По другому здесь быть и не может», — добавил Марат Есеев.

Привлечь талантливую молодежь в регион и помочь сделать выбор в пользу жизни и работы в Арктике помогают всероссийские программы, например, запущенный в прошлом году при участии Федерального агентства по делам молодежи и Минобрнауки России проект «Больше, чем путешествие». Участники проекта смогли побывать в регионах каждого федерального округа страны и во время поездок реализовать свои навыки по урбанистике, IT, экологии, медиа, волонтерству и другим направлениям. Как отметил заместитель руководителя Росмолодежи Андрей Платонов, в этом году готовится к запуску новый проект, который поможет привлечь свежие кадры в разные субъекты РФ.

«Программа называется «Больше, чем работа». Пилотный сезон охватит 29 субъектов РФ, включая Мурманск, Архангельск, Ямало-Ненецкий автономный округ и Якутию. До 10 тыс. молодых специалистов смогут познакомиться с условиями в северных регионах и найти там работу мечты», — подчеркнул Андрей Платонов.

Проект одновременно позволит удовлетворить потребность органов государственной власти и бизнеса в квалифицированных кадрах и ответить на запрос студенческой молодежи на прохождение стажировок и профильное трудоустройство.

Германия вооружается

Почему Олаф Шольц – это новый Гитлер

Александр Маслов

Недавний визит в Сербию нынешнего лидера ФРГ, где он наговорил «на третью мировую войну», дополнил его русофобское портфолио, начатое с речи в бундестаге 27 февраля. Та речь Олафа Шольца, посвящённая специальной военной операции России по демилитаризации и денацификации Украины (СВОДДУ), прошла, что называется, в фоновом режиме, но, судя по всему, потребовала быстрой и кардинальной "зачистки", в целом столь характерной для нынешнего «общества постправды», — так, в её доступном ныне официальном варианте отсутствует и пассаж о том, что «российская агрессия освободила Германию от ограничений, связанных с исторической виной» за Вторую мировую войну», и обещание выделить единовременно 100 млрд евро на нужды бундесвера — в дополнение к обещанию увеличить оборонные расходы ФРГ до 2% от ВВП.

«Для этого мы создадим специальную казну бундесвера... Федеральный бюджет 2022 однократно выделит этому бюджету 100 миллиардов евро, средства будут использованы для необходимых инвестиций в вооружение», — эти слова больше не найти, хотя их существование подтверждено не только многочисленными публикациями в мировых массмедиа, но и дальнейшими решениями властей Германии…

Ещё 29 мая правящая ныне в Германии «светофорная» коалиция социал-демократов («красные»), свободных демократов («жёлтые») и «Союза 90/зелёных» согласовала с крупнейшим оппозиционным блоком ХДС/ХСС сверхплановое выделение из федерального бюджета 2022 года через специальный фонд 100 млрд евро на дополнительное усиление и модернизацию бундесвера. 3 июня бундестаг утвердил данные расходы и разрешил правительству заимствовать деньги на эти цели, внеся соответствующие поправки в конституцию ФРГ. 10 июня решение было подтверждено бундесратом, верхней палатой бундестага, представляющей правительства 16 земель ФРГ.

В результате «дыра» бюджетного дефицита планируется на уровне в 138,9 млрд евро, т.е. на 115,7 млрд евро больше, чем разрешалось ранее, или почти в 40% от общей суммы бюджетных доходов. Подобной расточительности и жизни не по средствам немцы, для которых слово «sparen» («копить», «сберегать», «экономить») является настоящим символом веры, после Второй мировой не позволяли себе никогда. И глава МИДа РФ Сергей Лавров не случайно заявил в данной связи, что налицо «далеко не единственное свидетельство возрождения в Германии доминантных устремлений». Слово «реваншизм» открыто не прозвучало, но суть дела от этого не меняется. И фигура политика, который с места в карьер возглавил явно реваншистские процессы в немецком государстве и обществе, заслуживает отдельного внимания. Что стоит за подобной активностью осторожного функционера социал-демократической партии, который на 64-м году своей жизни в должности бундесканцлера начал играть совсем иную роль на глазах у Германии и всего мира?

Вариант первый: блеф

Проще всего было бы сказать, что Шольц просто мимикрирует под требования момента. Страны коллективного Запада, Германию в том числе, глобальные «центры принятия решений» много лет, начиная с «отравления Литвиненко», натаскивали против России по любому поводу, без доказательств и вопреки логике, в режиме «хайли-лайкли», прикрывая и оправдывая тем самым собственные системные враждебные действия, тотальную «гибридную войну» против нашей страны, которые, в конце концов, и привели к военной спецоперации на Украине.

Нынешнее положение 9-го бундесканцлера от «светофорной» коалиции («красные» социал-демократы, «жёлтые» свободные демократы и «зелёные») просто обязывает его «бежать впереди паровоза», чтобы не довести дело до развала своего кабинета министров, где и без России полно растущих противоречий (в том числе по энергетике, особенно атомной, отношений с КНР и т.д.). Обвинения Шольца в недостаточном содействии Украине и чрезмерной «пророссийскости» сыплются как из рога изобилия: не только извне («обиженная ливерная колбаса» от посла «незалежной» в Берлине Андрея Мельника — лишь вишенка на весьма объёмном «торте» подобной риторики), но также изнутри.

Развал правящей коалиции на фоне растущих социально-экономических проблем Германии (падение производства, дефицит энергоносителей и в перспективе продовольствия, рост цен, мигранты и беженцы, в том числе украинские) любая попытка «пойти против течения» выглядит лично для Шольца политическим самоубийством, даже независимо от его личных убеждений и намерений. Но бундесканцлеру нынешняя ситуация откровенно нравится, в отставку он не собирается, претендуя на то, чтобы избавиться от клейма «преемника Ангелы Меркель» и утвердить себя в качестве лидера крупнейшей страны Евросоюза. Следовательно, это не просто политический блеф и мимикрия под требования момента. Да и 100 млрд евро плюс мощный приварок к «обычным» военным расходам (сейчас 2% от немецкого ВВП — это эквивалент примерно 76 млрд долл., в то время как в 2021 году они составили менее 60 млрд долл., или менее 1,6% ВВП) на дороге не валяются.

Вариант второй: своя игра

Стоит обратить внимание на тот факт, что между заявкой от Шольца и её утверждением в бундестаге прошло более трёх месяцев, и это решение стало не просто компромиссом между правящей коалицией и оппозицией в лице христианских демократов, а проявлением воли большинства политических сил ФРГ (законопроект был принят 567 депутатскими голосами из 683). Тем самым Германия действительно изменила свой послевоенный статус, сделав заявку на развитие и военного компонента своего финансово-экономического лидера в рамках Евросоюза.

Здесь важно то, что указанные выше 100 млрд евро — это специальный фонд, выделенный исключительно на перевооружение и модернизацию бундесвера, тогда как бóльшая часть «обычного» оборонного бюджета ФРГ просто автоматически перечислялась на спецсчета брюссельского бюро НАТО, и к их дальнейшему распределению Берлин имел весьма опосредованное отношение. То есть, пользуясь моментом, когда противоречия между Америкой и Россией максимальны, немцы пытаются вернуть себе военно-политическую субъектность, утраченную по итогам Второй мировой войны.

Надо ли в этой связи напоминать о том, что следуя в кильватере победителей, ФРГ — США и их союзников, а ГДР — СССР, обе части разделённой Германии достаточно быстро, уже к началу 1970-х годов, добились статуса безусловного «второго номера» и в той, и в другой системе, затем произошло их сближение, объединение и, наконец, после 1993 года, создание, расширение и преобразование Евросоюза в некое подобие «Четвёртого рейха», особенно после «брекзита»? Всего этого Германия добилась без единого выстрела со своей стороны, путём сложных финансово-экономических сделок и политических договоренностей. Уже после объединения Германии и уничтожения Советского Союза все детали испытанного в двух мировых войнах немецкого ружья были извлечены из-под обломков разрушенной Берлинской стены и собраны воедино, а потому, рано или поздно, это ружьё не только могло, но и должно было выстрелить? Этот момент ещё не наступил, но становится всё ближе и ближе. И такое приближение, похоже, полностью соответствует образу мыслей не только 9-го бундесканцлера лично, но германских «элит» в целом, их традициям и целям.

Предшественники нынешнего бундесканцлера только чистили и смазывали механизм этого ружья. Олаф Шольц же не только его заряжает, но уже вовсю прицеливается к России. В данной связи нет особого смысла останавливаться на том, насколько соответствует действительности информация о его прямом родстве по восходящей отцовской линии с группенфюрером СС Фрицем фон Шольцем, который участвовал в блокаде Ленинграда и погиб в боях под Нарвой в июле 1944 года. Если геноцид русскоязычного населения в Донбассе и на Украине — «это смешно», как заявил герр Шольц, и от этих слов не отказался, не «затёр» их, то нет смысла обращать внимание на формальную партийную принадлежность Шольца и других немецких политиков, снова затевающих старую, но от того не менее опасную для Германии, России, Европы и всего мира игру. Вот только — свою ли?

Вариант третий: следуя за Америкой

Блок НАТО и сама ФРГ старше Олафа Шольца почти на десять лет, то есть этот немецкий политик родился и вырос на фактически оккупированной территории. С 1945 года в Германии размещены военные базы США, а политика этой страны контролируется и направляется из Вашингтона. Поэтому полностью своей игры у немцев сейчас нет и быть не может. Максимум, на который они могут рассчитывать, — получить больше возможностей и степеней свободы в ходе краха нынешнего однополярного мира Pax Americana, с его «империей доллара»; и сейчас, а также на обозримую перспективу — только в рамках защиты этого порядка.

Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть на статьи расходов из нового «спецфонда бундесвера»: львиная их часть должна пойти на закупки военной техники — прежде всего, американского производства. В частности, там значатся до 60 тяжёлых военно-транспортных вертолётов Chinook CH-47F производства Boeing, до 35 истребителей F-35 производства Lockheed Martin и так далее. То, чего США при Дональде Трампе прямо и безуспешно добивались от Ангелы Меркель, «светофорная» коалиция во главе с Олафом Шольцем сама на блюдечке принесла им при Джо Байдене. Конечно, ряд закупок будет сделан и у немецких компаний, входящих в европейские военно-промышленные консорциумы, но, как правильно отмечают все эксперты, никакого преимущества в случае конфликта, особенно масштабного, с российскими Вооружёнными силами бундесверу это не даст: всё это — оружие вчерашнего дня, и завтра оно более современным не станет. Тем более — через те пять лет, на которые рассчитаны нынешние немецкие ассигнования.

Впрочем, главной задачей англо-американского «альянса демократий», начало которому было положено Новой Атлантической Хартией, подписанной президентом США Джо Байденом и премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном 10 июня 2021 года, значился ответ на вызов «автократий» в лице Китая и России, угрожающих мировому «порядку, основанному на правилах». Поскольку в Вашингтоне до сих пор не определились относительно приоритетов действий против российско-китайского союза и постоянно переписывают стратегию национальной безопасности, всё же понимание того, что войну «на два фронта» Соединённые Штаты в их нынешнем состоянии не потянут, у них присутствует. Отсюда и стремление максимально ослабить как Москву, так и Пекин.

В качестве одного из самых популярных вариантов дальнейшего развития событий рассматривается «выключение» военно-технического потенциала России в управляемом европейском конфликте — таким образом, чтобы наша страна не смогла оказать полномасштабной поддержки Китаю в случае атаки или массированного давления со стороны США и их союзников, к числу которых сейчас активно пытаются подтянуть Тайвань, Южную Корею, Японию и даже другие страны АТР, включая Австралию и Новую Зеландию.

Соответственно, Украина, Прибалтика, страны Восточной Европы и сама Германия в рамках американской стратегии рассматриваются как «пушечное мясо», которое будет расходоваться по мере необходимости. Украинские «бандеровцы»-неонацисты здесь — только первый эшелон, брошенный в бой. Их задача — «убивать как можно больше русских», о чём не так давно разоткровенничался экс-президент США Джордж Буш-младший.

Точно так же в аналогичный режим Вашингтоном и Лондоном может быть переключена Польша, уже жаждущая получить утраченные ею по итогам Второй мировой войны «кресы всходни» — не только в Западной Украине, но и в Западной Белоруссии, чтобы воссоздать Речь Посполиту «от моря до моря». Вдобавок с захватом Калининградской области России, например. Румыния, помимо Северной Буковины, претендует на украинскую ныне часть Бессарабии, не говоря уже о Молдавии и Приднестровье. Тогда «войну до последнего украинца» сменит «война до последнего поляка, румына, прибалта» и так далее. А там уже и до «последнего немца» рукой подать — особенно если поднять в изрядно подмерзшей и оголодавшей к тому времени (опять же, чем больше тем лучше) Германии волну реваншизма с прицелом на возврат отрезанных после Второй мировой войны от неё в пользу той же Польши земель восточнее линии Одер—Нейсе.

Да, всё это сегодня видится чем-то маловероятным, на грани между жанрами «фэнтэзи» и конспирологии, но разве не столь же маловероятными всего лет сорок назад выглядели объединение Германии, распад СССР и боевые действия между Россией и Украиной? А ведь описанный выше сценарий полностью соответствует и «концепции Трумена» («Пусть они [немцы и русские. — авт.] убивают друг друга как можно больше» от 22 июня 1941 года), и «концепции Бжезинского» («Новый мировой порядок будет строиться против России, за счёт России и на обломках России»).

Вариант четвёртый: евразийская альтернатива.

«Континентальный» союз России с Германией в рамках геополитических концепций с конца XIX столетия часто представлялся в качестве главной угрозы для господства «морских» колониальных держав в лице сначала Великобритании, а затем США. Когда по итогам Второй мировой войны Германия оказалась разделена на две части, а Советский Союз помог созданию «красного» Китая, стало очевидным, что ось «Москва—Пекин» гораздо опаснее для такого господства, чем ось «Москва—Берлин». Чтобы устранить эту опасность, американцы пошли на максимально возможное сближение с КНР, перенося туда производства и новейшие технологии. В результате главным победителем в «холодной войне» оказались не США и не коллективный Запад, а континентальный Китай, который из нищей и отсталой страны превратился в «мастерскую мира XXI века» и новую супердержаву. А далее «логика обстоятельств» привела к новой итерации тезиса 1950-х годов: «Русский с китайцем братья навек!» — только на основе не коммунистической идеологии, а взаимовыгодного сотрудничества и совместного противостояния западному, прежде всего американскому, диктату.

Если посмотреть на современные данные по мировой торговле, то окажется, что каждый год наибольший профицит в рамках глобального рынка — как раз у Китая, Германии и России. Казалось бы, эти страны тем самым обречены на конкуренцию и противостояние между собой. За рынки стран, имеющих внешнеторговый дефицит, где первые места занимают как раз США и Великобритания, получающие массу ресурсов, товаров и услуг за свои, по сути, долговые расписки, которые теперь, к тому же, они — опять же, под предлогом «российской агрессии» — отказываются обслуживать и обеспечивать встречными поставками реальных активов.

Такие постоянные торговые дисбалансы, ежегодно исчисляемые в сотни миллиардов долларов, конечно, не могут и не должны быть вечными. Они подлежат перебалансировке. И здесь объективные интересы немецкого государства — в том числе, если исходить из тезиса о том, что конкуренция неизбежно порождает монополию (а демократия, добавим, диктатуру) — лежат в одной плоскости с интересами Китая и России. Главная проблема Германии на протяжении полутора веков её истории как единого политического субъекта — «ресурсное проклятие»: нехватка энергии, различных видов сырья и т.д. Весь послевоенный период оно решалось за счёт подключения ФРГ к глобальному рынку, к «империи доллара», вассалом которой — немцы этого добились — стало «королевство евро».

Но сейчас, когда глобальный рынок распадается, а доллар стремительно теряет статус резервной валюты, «ресурсное проклятие» Германии возвращается к ней. Попытки решить эту проблему путём совместной, с американцами и англичанами, или сепаратной конфронтации против России по определению контрпродуктивны и обречены на неизбежный провал. Двери для присоединения Берлина к российско-китайскому стратегическому союзу пока и Москва, и Пекин, несмотря ни на что, до сих пор не закрывают. Если вместо этой открытой двери немецкие элиты предпочтут биться головой о стену, подобный исторический выбор лишний раз подтвердит, что с «немецкой национальной идеей» что-то не так, а претендующий сейчас на роль «бундесфюрера Четвёртого рейха» Олаф Шольц повторит судьбу своего прямого исторического предшественника. Не самая лучшая перспектива, что и говорить. Но это, повторим, будет не только его личный выбор, но и общий выбор действующих немецких «элит», всего немецкого народа.

Подводя итоги, можно сказать, что Олаф Шольц сегодня действует в парадигме Адольфа Гитлера. Он может сколько угодно защищать права сексуальных меньшинств, мигрантов, выступать за «зелёный» энергопереход в целях борьбы с изменениями климата, за экологию и так далее. Фюрер Третьего рейха тоже был вегетарианцем, сторонником здорового образа жизни, спорта и больших семей. Но это не отменяло того факта, что за его словами и делами стояли интересы крупного капитала, прежде всего англоамериканского, что с подачи этого капитала Германия накачивалась оружием и идеологией, позволявшими начать войну против нашей страны, тогда Советского Союза. Правда, напав на Францию летом 1940 года, Гитлер ненадолго попытался выйти из уготованной ему тогда «центрами принятия решений» колеи, а потому результаты Второй мировой войны оказались во многом не такими, как планировали их в Вашингтоне и Лондоне. Сегодня эти результаты пытаются пересмотреть, ослабив, подчинив, а в идеале — уничтожив и Россию, и Китай. Станет ли при этом нынешний канцлер ФРГ «бундесфюрером Четвёртого рейха», зависит уже не от него.

Алексей Херсонцев: «Мы в ежедневном режиме отслеживаем жалобы предпринимателей»

Статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев принял участие в сессии «Право на защиту: бизнес в России и за рубежом» в рамках XXV Петербургского международного экономического форума.

Алексей Херсонцев рассказал о механизме досудебного обжалования решений контрольных органов, действий (бездействия) их должностных лиц в стране.

Система позволяет в один клик на портале госуслуг подать жалобу в контрольный орган в электронном виде, а также отслеживать все этапы ее рассмотрения и взаимодействовать с должностными лицами без личного посещения ведомства.

«Система показала свою эффективность – позволив быстро и удобно получить решение по жалобе. Основываясь на этом положительном опыте, мы дополнили «стандартный» порядок обжалования решений и действий контролеров возможностью пожаловаться на нарушение введенного моратория. Система сама определит какой орган начал проверку и направит жалобу ему на рассмотрение. Ответ по жалобе на мораторий контрольный орган направит в личный кабинет заявителя на портале госуслуг в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления жалобы», – подчеркнул Алексей Херсонцев.

В 2022 году поступило свыше 2,6 тысяч жалоб, треть из которых частично или полностью решена в пользу заявителя. 99 % - это жалобы на федеральные органы власти. На региональных контролеров было 17 жалоб.

По географии поступления – жалобы поступили из большинства субъектов Российской Федерации. 50% всех жалоб приходится на 9 регионов, в числе которых Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край.

Механизм обжалования постепенно становится все более востребованным за счет качества сервиса и большого числа положительных решений. На сайтах контрольных органов размещены или размещаются специальные информационные модули «баннеры», перейдя по которым можно подать жалобу.

C 2023 года досудебное обжалование в контрольном органе становится обязательным, что означает отсутствие возможности подать заявление в суд до прохождения процедуры обжалования в досудебном порядке.

Алексей Херсонцев отметил, что в дополнение к успешно работающему механизму досудебного обжалования в целях мониторинга введенного моратория, в том числе на возбуждение дел об административной ответственности без проведения проверки Минэкономразвития России создана специальная почта, куда любой предприниматель может сообщить о нарушении моратория.

С марта этого года через систему досудебного обжалования на нарушения моратория поступило 26 жалоб, через специальную почту Минэкономразвития – 11.

«Мы в ежедневном режиме отслеживаем поступающие жалобы предпринимателей и контролируемых лиц и немедленно на них реагируем», – добавил Алексей Херсонцев.

Одним из примеров такой работы является обращение предпринимателя из Нижегородской области, когда администрация города без проведения контрольного мероприятия выявила нарушение размещения рекламной конструкции и привлекла предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа. После информирования Администрации Нижегородской области по указанному факту штраф был оперативно отменен контрольным органом.

Основная деловая программа ПМЭФ-2022 разделена на четыре тематических направления, посвященные вопросам глобальной и российской экономики, социальной и технологической повестки, развития человеческого потенциала.

XXV Петербургский международный экономический форум проходит 15-18 июня. Тема форума: «Новый мир – новые возможности». В рамках мероприятия также пройдут форумы МСП, креативного бизнеса, «Лекарственная безопасность», «ПМЭФ Юниор» и SPIEF Sport Week.

Опорный каркас: Айхал Габышев о том, какая роль отводится арктическим городам в будущем

Чтобы оценить уровень благоприятности горсреды в российских городах, в том числе и арктических, в стране начиная с 2018 года Министерством строительства и ЖКХ РФ формируется ежегодный индекс качества городской среды. О том, какие позиции в нем занимают населенные пункты, входящие в Арктическую зону РФ (АЗРФ), как меняется ситуация с обеспечением их жителей качественной недвижимостью и о важности создания для них комфортной горсреды, «Стройгазете» рассказал координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по Дальневосточному федеральному округу (ДФО) Айхал ГАБЫШЕВ:

«Если в 2020 году в целом благоприятными городами (181 балл и выше) были признаны 20 (45,5%) из 44 арктических городов (оставшиеся 24 — условно неблагоприятными), то в 2021 году количество благоприятных городов увеличилось на 5 (до 56,8% от всех городов АЗРФ). При этом по результатам прошлого года среди 44 арктических городов, вошедших в список Минстроя России, максимальное значение индекса получил город Надым Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), набравший 232 балла и сместивший предыдущего лидера — город Полярный Мурманской области (228 баллов), занявший в 2021 году второе место. На третьем и четвертом местах — Салехард (223 балла) и Тарко-Сале (218 баллов), оба опять же из ЯНАО. А вот самые низкие значения индекса (116 и 118 баллов) получили города Верхоянск и Среднеколымск Республики Саха (Якутия).

Также примечательно, что во всероссийском рейтинге 2021 года регионов по качеству жизни, подготовленном агентством «РИА Рейтинг», на наиболее высокой позиции (15 место из 85) из числа субъектов с территориями, относящимися к АЗРФ, оказался все тот же ЯНАО. Далее со значительным отрывом расположились Мурманская область (на 38 месте) и Красноярский край, в котором к АЗРФ относится только часть территории (44 строчка рейтинга). Остальные арктические регионы: Чукотский автономный округ, Республики Коми, Саха (Якутия), Карелия, Архангельская область и Ненецкий автономный округ (НАО) заняли соответственно 59-е, 65-е, 70-е, 71-е, 72-е и 73-е места.

Напомню, исследование было подготовлено по данным Росстата, Минздрава России, Минфина России, Центробанка РФ и других открытых источников за 2020-2021 годы. Рейтинг построен на основе комплексного учета различных параметров, характеризующих качество жизни в регионах. При расчете проанализировано 67 показателей, объединенных в 11 групп: уровень дохода населения, занятость и рынок труда, жилищные условия, безопасность проживания, демографическая ситуация, экологические и климатические условия, здоровье и уровень образования, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, уровень экономического развития, уровень развития малого бизнеса, освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры.

Обоснованность рейтинговых результатов, показывающих, что многие арктические города менее благоприятны, чем другие российские города, подтверждают и официальные статистические данные оценки численности населения АЗРФ с 2014 года. Показываемый рост — с 2,4 млн человек в 2014 году до 2,6 млн человек в 2021-м — больше формальный, так как обусловлен в основном включением в АЗРФ за этот период новых поселков и городов, а также части нового региона (Карелия). Небольшой естественный прирост численности населения за семь лет наблюдался лишь в НАО (+1364 человека, или +3,2%), ЯНАО (+7339 /+1,35%), в городских округах Новая Земля (+1046 / +41,3%) и Норильск (+5973 / +3,3%). Относительно стабильна численность населения в 13 арктических районах Якутии. А вот в остальной — и существенной — части АЗРФ процесс депопуляции после распада СССР продолжается. Такой тренд обусловлен, с одной стороны, миграционной убылью населения (в первую очередь, людей в трудоспособном возрасте), а с другой — его старением.

В некоторых населенных пунктах российской Арктики миграционному оттоку способствуют действующие программы переселения из аварийного жилья, реализуемые в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Так, становится популярным осуществление расселения методом выплат возмещения за изымаемые у расселяемых граждан жилые помещения в отсутствие строительства нового жилья. Данный факт объясняется тем, что себестоимость строительства на арктических территориях высока, а стоимость одного квадратного метра жилья в городах РФ значительно ниже. Так, по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, по состоянию на начало 2022 года, из общего количества заключенных контрактов доля договоров с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение составила 97,3% в Среднеколымском районе Якутии. В Абыйском и Аллаиховском районах республики число контрактов с такой выплатой составило 85,3% и 86,1% соответственно. Для сравнения, в Лоухском районе Карелии этот показатель составляет 50%, в Мурманской области — 41,1%, в ЯНАО — 39,4%. В данных районах и регионах доля строительства нового жилья по программам переселения отсутствует или минимальна. Такая же ситуация прослеживается в арктических районах Республики Коми и Красноярского края. Также есть районы, в которых реализация программ переселения не начата вовсе. Позитивная ситуация прослеживается пока только в Ненецком и Чукотском автономном округах, где расселяемым гражданам предоставляется жилье в новых построенных и строящихся домах, а выплаты возмещения за изымаемое жилье отсутствуют.

Вот и получается, что имеющиеся на сегодня результаты оценки благоприятности городской среды и качества жизни показывают, насколько арктические территории менее благоприятны для проживания по сравнению с другими российскими городами и по каким конкретным показателям.

Поэтому-то на фоне продолжающегося оттока населения из АЗРФ важнейшими факторами сохранения и прироста жителей являются обеспечение их качественным жильем и формирование для них комфортной городской среды. Необходимо, чтобы в каждом арктическом городе и поселении были разработаны принципы и направления развития, основанные на необходимости нового строительства на их территории качественного жилья, социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур, нацеленные на улучшение конкретных показателей и индикаторов, используемых при определении индекса качества городской среды и рейтинга качества жизни регионов. В связи с этим целесообразно разработать отдельную программу переселения из аварийного жилья в арктических регионах, учитывающую особые демографические, природно-климатические и социально-экономические условия, в том числе скорость износа зданий, сооружений и жилищно-коммунальной инфраструктуры. Важно понимать, что арктические города ввиду своего пространственного положения необходимы для поддержания опорного каркаса расселения, который потребуется будущим поколениям россиян при освоении арктических территорий».

Справочно:

Индекс качества городской среды — это показатель ее состояния, измеряемый в баллах. Он позволяет муниципальным властям понять, на какие аспекты развития горсреды необходимо обратить внимание в первую очередь, чтобы жизнь в том или ином населенном пункте стала комфортной, безопасной и интересной. Каждый город может получить до 360 баллов (36 индикаторов оцениваются по шкале от 1 до 10 баллов). Среди прочих оцениваются такие индикаторы, как разнообразие жилой застройки, доля благоустроенных жилых помещений, загруженность дорог, уровень озеленения, доступность горсреды для маломобильных групп населения, обеспеченность спортивными, образовательными и культурными объектами. Оценка до 180 баллов говорит о в целом неблагоприятной городской среде, а от 181 — о в целом благоприятной.

Авторы: Владимир ЧЕРЕДНИК

Номер публикации: №22 17.06.2022

Россия. Арктика. ДФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология > stroygaz.ru, 17 июня 2022 > № 4110576 Айхал Габышев

Край жилых «квадратов»: Михаил Рабушко рассказал «СГ» о реализации в регионе нацпроектов

Местом проведения одного из крупнейших в стране градостроительных форумов Красноярск выбран не случайно. Жилищное строительство в крае входит в число самых эффективных методов развития местной экономики. Как результат, по итогам 2021 года регион стал лидером по строительству жилья в Сибирском федеральном округе (СФО): из более 6 млн квадратных метров построенного в Сибири нового жилья на Красноярский край пришлось почти 1,1 млн «квадратов». Субъект занимает ведущие позиции по стране в части использования в строительстве цифровых технологий. О том, чем сейчас занимается региональный стройкомплекс, накануне Красноярского градостроительного форума «Развитие строительной отрасли РФ», который пройдет с 21 по 23 июня, «Стройгазете» рассказал министр строительства Красноярского края Михаил РАБУШКО.

«СГ»: Михаил Станиславович, как в крае идет реализация национальных проектов и программ?

Михаил Рабушко: За четыре месяца этого года в регионе в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» построено и введено в эксплуатацию 500 тыс. кв. м жилой недвижимости, из них на долю многоквартирных домов (МКД) пришлось 213 тыс. «квадратов». При этом в последние годы в крае наблюдалась положительная динамика по возведению объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС). В текущем году тенденция сохраняется. Так, с января по апрель общий объем ввода такой недвижимости на территории края составил 213 тыс. кв. м (+7% к соответствующему прошлогоднему периоду).

По данным Красноярскстата, в прошлом году больше всего частных жилых домов построили в Емельяновском, Березовском, Минусинском, Курагинском районах, а также в Красноярске и Дивногорске. На повышение объемов ИЖС оказали воздействие правительственные меры поддержки, в том числе ряд льготных ипотечных программ. По одной из наиболее востребованных программ — «Льготная ипотека» — возможно получение кредита до 6 млн рублей по ставке 12% годовых на приобретение (строительство) собственного жилья в регионах страны. Для семей, в которых после 1 января 2018 года родился ребенок, предусмотрена программа «Семейная ипотека», благодаря которой на приобретение (строительство) ИЖС возможно получить ипотечный кредит по ставке до 6% годовых.

Что касается программы «Переселение граждан из аварийного жилья», то, несмотря на экономическую ситуацию, повлиявшую на стоимость стройматериалов, планы по ее реализации не меняются и будут полностью выполнены. В региональной программе расселения участвует 50 муниципальных образований, из них 11 городов, остальные — районы края. В настоящее время краевые стройки обеспечены деньгами и ресурсами, местные предприятия по производству строительных и отделочных материалов работают стабильно.

По программе расселения аварийного жилого фонда расселяются дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. Всего краю до 2025 года предстоит расселить 1 024 дома общей площадью 315 тыс. кв. м, в которых проживают 18 506 человек. Для этого нам потребуется почти 20 млрд рублей. За время действия программы с 2019 года из аварийных домов уже переехали около 8 тыс. жильцов. Осталось переселить еще около 11 тыс. человек. Край рассчитывает выполнить программу на год раньше, в 2024 году.

По другой программе, «Формирование комфортной городской среды», в 2022 году благоустроят 34 общественных пространства и отремонтируют 116 дворовых территорий на общую сумму 858 млн рублей. Проект затрагивает 27 муниципальных образований края от Норильска до Минусинска.

Недавно была завершена всероссийская кампания по выбору общественных пространств для благоустройства на 2023 год. На протяжении шести недель, с 15 апреля по 30 мая, жители Красноярского края решали, какое общественное пространство в следующем году необходимо благоустроить в первую очередь. В голосовании участвовали 270 тыс. человек из 25 городских округов и поселений с численностью населения свыше 10 тыс. человек: Ачинск, Боготол, Бородино, Дивногорск, Енисейск, Железногорск, Заозерный, Зеленогорск, Канск, Кодинск, Лесосибирск, Кедровый, Шушенское, Березовка, Шарыпово, Уяр, Ужур, Сосновоборск, Норильск, Назарово, Минусинск, Красноярск, Емельяново, Курагино. На выбор было представлено 87 объектов.

«СГ»: Вы упомянули рост стоимости стройматериалов — как сегодня складывается ситуация? Растет ли собственное производство?

М.Р.: Важно отметить, что это было связано не только с экономической ситуацией, но и традиционно с началом строительного сезона. Да, в марте текущего года отмечался всплеск роста цен, но с апреля ситуация на рынке стройматериалов в целом стабилизировалась. Более того, стоимость металлопродукции за месяц даже снизились на 10-18%. Цены на газобетонные блоки, минеральную вату (для фасадов), листовое стекло остались без изменений.

Предприятия строительной индустрии Красноярского края обеспечивают внутренний спрос стройматериалами местного производства. Так, объем отгруженных товаров за I квартал 2022 года вырос на 2,6% к уровню I квартала 2021-го. Производство кирпича, к примеру, увеличилось на 11,9%, блоков и прочих изделий из цемента, бетона или искусственного камня — на 18,5%, товарного бетона — на 13,2%, листов асбестоцементных (шифера) — на 14%, материалов и изделий минеральных тепло- и звукоизоляционных — на 5,1%.

«СГ»: Придерживается ли регион принципов комплексного развития территорий (КРТ)?

М.Р.: В мае министерством был согласован проект КРТ на участке в районе улиц Семафорной — Академика Вавилова в Красноярске. Здесь появятся многоэтажные жилые дома площадью 85 тыс. «квадратов», детские и спортивные площадки, многофункциональный спортивный центр и детский сад. Еще одна крупная территория для освоения и развития находится в Норильске.

Красноярский край с 2019 года является участником нацпроекта «Жилье и городская среда», предполагающего увеличение объемов ввода жилья в регионе. С учетом дефицита в Красноярске земель, пригодных для строительства, наиболее перспективным направлением реализации крупных жилищных проектов становится территория красноярской агломерации. Здесь есть потенциальные территории для будущей застройки, которые пока не оснащены необходимыми для собственного развития ресурсами — дорогами, светом, теплом и водой. Это территория микрорайона Солонцы-2 (вплоть до микрорайона Солнечный), Военного городка, Антенного поля, Плодово-Ягодной станции, микрорайона Николаевка.

«СГ»: В регионе с 2020 года в опытной эксплуатации находится Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности РФ (ГИСОГД). Каких результатов удалось добиться?

М.Р.: Край — второй по площади субъект РФ и первый реализовавший ведение ГИСОГД в нескольких системах координат. При использовании нескольких систем координат возникает риск не учесть сведения о земельных участках (ЗУ) и ограничениях их использования, иные сведения, необходимые при принятии управленческих решений. Реализовав сложное техническое решение, край сформировал единое цифровое пространство, позволяющее работать с большими данными о территории.

За два года ГИСОГД внедрена в 60 муниципальных образованиях Красноярского края. На платформу загружено 89% всех схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки (ПЗЗ), полученных от органов местного самоуправления (ОМСУ) и проектировщиков (33 схемы терпланирования, 143 генплана, 537 ПЗЗ, 51 проект планировки и межевания территории, сведения о 81 зоне с особыми условиями использования территории). Внесены сведения примерно по 1 100 слоям (типы пространственных данных и стили их визуального отображения) и почти по 1,3 млн объектов с координатами и около 160 тыс. документов. Своими силами оказана техническая поддержка пользователям ГИСОГД (примерная сумма экономии 1 млн рублей), только за 2021 год обработано более 5 тыс. обращений. Также нами автоматизировано 50% государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, а именно 22 массовых социально значимых услуги, из них 12 выведено на портал госуслуг.

В январе этого года введен в действие публичный портал сведений ГИСОГД — интернет-ресурс, предназначенный для публикации общедоступной информации, содержащейся в ГИСОГД края, с его помощью можно ознакомиться с границами административно-территориального деления, схемами терпланирования, генпланами территорий края. На карте также можно посмотреть информацию о видах разрешенного использования ЗУ. Посредством системы любой гражданин (физическое или юридическое лицо) может абсолютно бесплатно посмотреть, выбрав муниципалитет и интересующий участок, что на нем можно строить и какая документация по данному ЗУ когда-либо выдавалась.

Для формирования единой карты инженерных сетей и коммуникаций ресурсоснабжающих организаций (РСО) сейчас в крае реализуется пилотный проект по взаимодействию с РСО, предусматривающий межведомственное информационное взаимодействие при оказании муниципальных услуг.

«В 2022 году в регионе в соответствии с нацпроектом «Жилье и городская среда» планируется ввести в эксплуатацию не менее 1,4 млн «квадратов» нового жилья

Кстати:

По данным Министерства социальной политики Красноярского края, в регионе вновь начали принимать заявки на «Сельскую ипотеку» под 3%. За апрель от красноярцев поступило около 500 заявок. В целом программа показала свою востребованность. В 2020 и 2021 годах только на покупку загородных домов и участков жители края получили более 1000 ипотечных кредитов на сумму около 2 млрд рублей.

Авторы: Елена СУРИНА

Номер публикации: №22 17.06.2022

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 17 июня 2022 > № 4110572 Михаил Рабушко

Санкциям стройку не остановить: Максим Федорченко об оптимизме российских строителей

О Красноярском градостроительном форуме «Развитие строительной отрасли РФ», о ситуации в строительной сфере и какую роль в жизни строителей играют саморегулируемые организации (СРО), «Стройгазете» рассказал координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по Сибирскому федеральному округу (СФО) Максим ФЕДОРЧЕНКО.

«СГ»: Максим Владиславович, перед тем, как поговорить непосредственно о грядущем форуме, расскажите о ситуации в стройотрасли в целом.

Максим Федорченко: Сегодня очень правильно смотреть на ситуацию в общем, мониторить ее в регионах. Москва дает определеное искажение картины: экономика нового строительства здесь намного лучше, чем по всей остальной России, где в отдельных субъектах наблюдается существенное снижение спроса. И если еще недавно мы говорили про 60-70%, то сейчас по некоторым регионам, особенно там, где покупательная способность и без того была невысокая, падение доходит до 100%. И это раньше, в предыдущих экономических кризисах 2014 и 2008 годов, строительство выживало за счет большой гибкости инвестиционных схем: строители откладывали сроки сдачи объекта, договаривались с инвесторами, рассчитывались с подрядчиками жильем и так далее. Нынешние условия проектного финансирования приспособлены для более стабильной, предсказуемой экономической ситуации, когда можно спокойно распланировать расходы, доходы, поступление средств от банка. Сейчас, если не выполняется хотя бы один из этих пунктов — план доходов упал, план расходов сильно изменился в связи с подорожанием отдельных позиций стройматериалов, — то банки попадают в весьма трудное положение, а вслед за ними и строители.

Сами строители никак не могут рулить финансовой ситуацией, что ведет к тому, что наблюдаются трудности с исполнением текущих проектов, которые банки так или иначе пока финансируют. А вот по новым проектам мы уже видим остановку. На следующем этапе, если ничего не будет сделано, появятся проблемы по реализуемым проектам в низкой степени готовности — и тогда мы можем столкнуться с совсем плохими последствиями. Пока же строители с оптимизмом относятся к происходящему и рассчитывают, что стройка не встанет, а будет развиваться.

«СГ»: Но ведь чтобы эти проблемы нивелировать, принимаются антикризисные меры на уровне государства, в том числе субсидируется ипотечная ставка. Как вы считаете, это рабочая мера?

М.Ф.: С моей точки зрения, ипотечная ставка должна быть 2-3%: такая ставка обеспечит стабильный рост жилищного строительства даже при проблемах с платежеспособностью населения. Есть еще один важный момент — стройотрасль сегодня наименее импортозависима, что, к слову, показывает нам каталог НОСТРОЙ с аналогами стройматериалов: многие позиции вполне легко заменяются на отечественные. Так что санкции не должны остановить стройку, и вкладывать в нее деньги более-менее надежно: это не только спасение средств, но и реализация каких-то своих жизненных целей. И если сейчас, в такой сложной экономической ситуации, мы поможем нашим гражданам приобрести себе жилье, то это во многом будет способствовать повышению удовлетворенности, спокойствию людей даже в текущей непростой геополитической обстановке. Потому что, даже если человек переживает какие-то экономические катаклизмы, но при этом приобретет себе новую квартиру, он будет относиться ко всему более спокойно, так как у него есть движение вперед. Когда ты купил квартиру, улучшил жилищные условия свои, своих детей, — это, конечно, позитивно скажется на настроении. Поэтому мне кажется, что функция льготной ипотеки недооценена: все считают только рубли, а надо смотреть и на социальный эффект.

«СГ»: Какие вопросы планируется решать на форуме?

М.Ф.: Самые актуальные и злободневные — ценообразование, цифровизация, меры господдержки отрасли, подготовка кадров. Для этого мы и планируем собрать в Красноярске представителей СРО, региональных министерств, профильных вузов — и предметно поговорить по каждому из этих вопросов в разрезе регионов.

«СГ»: Чем в нынешней ситуации российским строителям может помочь институт саморегулирования?

М.Ф.: Напомню, основная его цель — контроль того, чтобы на рынок попадали только ответственные компании, соответствующие законодательным требованиям. Но сейчас, в период экономической турбулентности, особенно ярко проявляется и другая функция института саморегулирования: мы объединяем практически всех серьезных строительных подрядчиков, и важно, что, с одной стороны, мы можем выражать консолидированное мнение стройсообщества, а с другой — давать оперативную обратную связь, какие процессы происходят в отрасли, что на сегодняшний день создает наибольшие проблемы для развития и, соответственно, генерировать предложения, как эти проблемы исправлять.

«СГ»: С какими вопросами обращаются региональные подрядчики в свои СРО?

М.Ф.: Живой интерес у них вызывают займы из компенсационных фондов СРО. Практически во всех СРО прошли собрания, приняты соответствующие решения. Я встречался с руководством, коллегиальными органами, советами нескольких СРО в регионах, они все с интересом относятся к возможности получения льготных заемных средств из компфонда для завершения своих проектов, государственных контрактов. Эта мера очевидно востребована. Хотелось бы немножко расширить цели, чуть упростить сам механизм отчетности, но, в целом, инструмент достаточно рабочий.

«СГ»: Какой еще помощи российские строители ждут от института саморегулирования?

М.Ф.: Строители сегодня стали активнее включать СРО в том числе во взаимодействие с региональными органами — местными министерствами строительства, управлениями капитального строительства, что дает возможность обозначать и решать проблемы. Например, у нас есть такая форма ответственности, как Фонд договорных обязательств, которая в представлении некоторых должна работать совершенно линейно, как страховая компания: наступила ответственность — все выплатил. На самом деле это неправильно: СРО для этого и существует, чтобы проблем не создавалось, контракты исполнялись, — а не для того, чтобы платить в случае их неисполнения. Оплата из фонда — это уже мера наказания СРО, если она эти проблемы не смогла вовремя решить, допустила к работе недобросовестного подрядчика или не помогла ему закончить контракт. Сейчас эта работа по урегулированию вопросов с заказчиком тоже активно ведется через СРО. У нас в Новосибирске, например, постоянно проводятся совещания с заказчиками, подрядчиками, находятся пути решения. Есть объективные проблемы: что-то подорожало, что-то из стройматериалов недоступно… Надо идти навстречу, иначе заказчик не получит достроенный объект. И здесь СРО могут быть в определенной степени арбитром, медиатором, потому что мы, с одной стороны, должны осуществлять контроль, с другой — помогать.

«СГ»: Может ли здесь помочь НОСТРОЙ? И как?

М.Ф.: Да. Сегодня не только строители, даже органы власти обращаются: пожалуйста, помогите, когда есть какая-то формальная проблема. Например, в Иркутске при расселении аварийного жилья средства от Фонда ЖКХ можно получить только по факту, когда уже построили жилье и переселили граждан. А строить надо за свои деньги. Таких денег у региона нет. Это формальная проблема, но ее надо решать. Соответственно, здесь нужна поддержка, в том числе от общественных некоммерческих организаций, которые могут сыграть свою экспертную роль. Это частный пример, но таких примеров довольно много. То же самое — застройщики сейчас столкнулись с проблемой использования особых территорий. Огромные территории объектов культурного наследия создают вокруг себя выжженные пространства, на которых практически невозможно вести строительство и реконструкцию. Поэтому предполагается, что будут зоны, в которых экспертизу надо проводить, но тогда будет закладываться в контракты финансово-экономическая модель той или иной стройки, с учетом, что такая задержка возможна. А в других зонах этого не следует делать. Всегда нужно искать какой-то разумный компромисс, чтобы, с одной стороны, не навредить, с другой — чтобы стройка не останавливалась. Это и есть основная задача и помощь НОСТРОЙ на текущий момент. Нацобъединение привлекает внимание к той или иной проблеме: по каким-то вопросам мы готовим поправки в законодательство, какие-то просим решить административно. Выявление проблем и формирование предложений по их решению — задачи, которые НОСТРОЙ выполняет. Поэтому к нам активно обращаются.

«СГ»: Вопрос, которым сегодня активно занимается НОСТРОЙ, — пересмотр цены контракта. Дошла ли до СФО эта практика?

М.Ф.: Да, конечно, дошла, как и по всей стране. Но здесь надо понимать, как те или иные механизмы применять. Мы стараемся разъяснять и подрядчику, и органам власти. Многие подрядчики не хотят принять длительные сроки, уходящие на дополнительную экспертизу: им проще сейчас закрыть контракты и получить имеющиеся деньги. Какие-то регионы до сих пор не готовы выплачивать средства на пересчет, неохотно на это идут. Здесь мы тоже стараемся отстаивать интересы наших членов. Есть пока большие проблемы по пересмотру контрактов по капитальному ремонту. Практически ни в одном регионе у нас, за исключением Кемеровской области, не заработала эта программа ни в предыдущей редакции, ни сейчас, с появлением модифицированной версии пересчета. Нужно проводить отдельную работу с фондами. Вот на Красноярском форуме будем эти вопросы поднимать и обсуждать. Здесь именно НОСТРОЙ добивается выработки прозрачных методик пересчета. Мы постоянно мониторим ситуацию, передаем информацию в Минстрой России. И, конечно, это еще одна из важных составляющих работы нацобъединения.

«СГ»: Какие вы видите в целом перспективы деятельности НОСТРОЙ? Какие направления работы должны стать приоритетными?

М.Ф.: Приоритетные направления достаточно четко обозначены сьездом, в их рамках мы настроены максимально объединить усилия органов власти, стройсообщества — с тем, чтобы поддерживать наших членов, оперативно решать проблемы, дающие эффект бутылочного горлышка и тормозящие развитие стройкомплекса. Как раз такие мероприятия, как Красноярский форум, являются площадкой, где эти проблемы обсуждаются и совместно вырабатываются решения.

«СГ»: В целом у вас позитивный настрой?

М.Ф.: Не стал бы говорить про позитивный настрой, потому что сейчас мы все не понимаем, что будет осенью. Но даже при условии самых серьезных экономических трудностей, с которыми мы можем столкнуться, строительство является одной из немногих отраслей, способных во многом вытянуть страну, быть драйвером для экономики.

Максим Федорченко, координатор Национального объединения строителей по Сибирскому федеральному округу:

«Выявление проблем и формирование предложений по их решению — задачи, которые НОСТРОЙ выполняет. Поэтому к нам активно обращаются»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №22 17.06.2022

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 17 июня 2022 > № 4110570 Максим Федорченко

Сергей Кравцов обсудил с главой Мордовии Артемом Здуновым реализацию в регионе проектов в сфере образования

На площадке Петербургского международного экономического форума прошла встреча Министра просвещения России Сергея Кравцова с главой Республики Мордовия Артемом Здуновым. В ходе встречи обсуждались вопросы реализации ряда проектов в сфере образования, в том числе выполнения федеральной программы капитального ремонта школ. В Мордовии в текущем году в проект вошли 11 школ.

Участники встречи обсудили также вопросы завершения строительства школы на 1450 мест в районе Тавлинской набережной в Саранске.

Министр просвещения Сергей Кравцов подчеркнул необходимость подключения родителей, учителей и самих ребят к реализации программы по капитальному ремонту школ и мероприятий по обеспечению школьников горячим питанием.

Глава республики рассказал об организации всероссийского военно-исторического лагеря «Страна героев» – в этом федеральном проекте участвуют пять регионов страны, включая Мордовию. В текущем году в республике этот лагерь посетят более тысячи детей из Мордовии и других субъектов РФ.

Кроме того, Мордовия является активным участником Всероссийского конкурса «Большая перемена». В 2021 году 35 школьников республики стали полуфиналистами, 10 вышли в финал. Для участия в новом сезоне «Большой перемены» в текущем году от Мордовии уже подано более 21 тысячи заявок.

Справочно

По поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина всего до конца 2026 года в рамках государственной программы «Развитие образования» отремонтируют 7,3 тыс. зданий школ.

Программа не ограничивается ремонтными работами, а подразумевает масштабное развитие школ: закупку оборудования, повышение квалификации учителей. Все это позволит создать комфортную и современную образовательную среду.

Ирек Файзуллин принял участие в сессии ДОМ.РФ на ПМЭФ-2022

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин выступил на сессии АО «ДОМ.РФ» «Инфраструктурные облигации как эффективный механизм развития регионов» в рамках Петербургского международного экономического форума.

С учетом макроэкономической ситуации инфраструктурные облигации могут стать одним из ключевых инструментов поддержки строительной отрасли. Сейчас на рассмотрении или в реализации у Института развития находится более 100 соответствующих проектов с объемом финансирования свыше 350 млрд рублей.

Важность нового механизма в ходе обсуждения отметил Глава Минстроя России Ирек Файзуллин: «Развитие регионов и обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры – задачи, которые сегодня активно решаются с помощью механизмов «Инфраструктурного меню». Облигации - один из ключевых входящих в него инструментов, который позволяет сейчас начинать строить новые проекты. В настоящее в его рамках одобрено 18 займов на 62,7 млрд рублей. Наша общая задача сегодня – создать условия, чтобы закладывать новые стройки сегодня. Это позволит добиться поставленных перед отраслью целей и сохранить набранный темп строительства. Механизмы «Инфраструктурного меню» позволяет создавать комфортные условия для проживания жителей нашей страны и реализовывать по-настоящему масштабные проекты дорожно-транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры или благоустройства. Часть регионов, застройщиков, концессионеров уже его используют, тем, кто пока не вовлечен, мы предлагаем присоединиться и начать активно его применять», - сказал он.

Схема работы механизма инфраоблигаций простая и прозрачная: специализированное общество проектного финансирования ДОМ.РФ выпускает облигации с поручительством института развития, а привлеченные деньги выдает в виде займов «дочкам» субъектов и застройщикам по льготным ставкам. В итоге регионы получают удобный инструмент привлечения долгосрочного внебюджетного финансирования.

Обеспечение граждан доступным и качественным жильем - важнейшая социальная задача государства. Все инструменты, которые сегодня работают нацелены на её достижение. В этом году получены заявки от 22 субъектов на сумму свыше 200 млрд рублей. Одобрены займы по 11 регионам на 60 млрд рублей. Объем введенного жилья в этих жилых проектах составит более 22 млн кв. м – свыше 414 тыс. семей, которые смогут решить жилищный вопрос.

«Как Институт развития в жилищной сфере мы понимаем, что просто построить многоквартирный или частный дом недостаточно. Жильё необходимо обеспечить самой разнообразной инфраструктурой - от детских садов и школ, поликлиник и спорткомплексов до нормальных дорог и объектов благоустройства. А чтобы запустить стройку нужны инженерные и коммунальные сети. Это требует огромных инвестиций, и здесь незаменимым становится запущенное Правительством «инфраструктурное меню», одним из основных элементом которого стали облигации ДОМ.РФ», - отметил Виталий Мутко.

На важности запуска новых механизмов, таких как инфраструктурные облигации, в условиях многократно усложнившейся экономики акцентировал внимание полномочный представитель Президента в УРФо Владимир Якушев. «Новые возможности, которые позволяют привлекать дополнительные средства на строительство или реконструкцию сетей, в том числе инфраструктурные облигации ДОМ.РФ — это хороший способ решить проблемы недостаточности и изношенности инфраструктуры, дать стимул жилищному строительству. Регионы Уральского федерального округа внимательно изучили механизм, признали его большой потенциал и заявились на участие. Проекты в Тюменской и Челябинской областях, в ЯНАО уже одобрены Правительственной комиссией», - отметил он.

ОСАГО снижают срок. Автовладельцам предложили страховаться на месяц

Владимир Баршев

В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает возможность страхования автомобиля по ОСАГО на месяц. Сейчас срок страховки - год. За некоторыми исключениями. Как считает группа депутатов - авторов проекта, такое существующее положение ущемляет права автовладельцев и заставляет их платить за автогражданку слишком большие деньги.

Согласно законопроекту срок обязательного страхования по автогражданке может составлять не целый год, а от одного месяца до одного года.

Впрочем, и сейчас есть исключения, позволяющие выйти за временные рамки, установленные действующими правилами. Страховку можно заключить на срок временного пребывания автомобиля в России, но не менее пяти дней. Это если у иностранца нет возможности купить "Зеленую карту". Второй вариант - если автовладелец купил машину и ему ее надо перегнать в свой регион, чтобы там поставить на учет в ГИБДД. На этот случай оформляется полис с максимальным сроком на 20 дней.

В третьем случае полис оформляется на год, но в нем ставится четкий срок использования автомобиля. Например, в течение трех, четырех или 6 месяцев в году. При этом такое ограничение существенно снижает стоимость полиса. Например, для полиса с ограничением в три месяца коэффициент будет 0,5. То есть стоимость полиса снизится в два раза.

Однако группа депутатов посчитала такую градацию несправедливой. По их мнению, бывают ситуации, когда полис ОСАГО нужен на более короткий срок, например, для поездки или перегона машины в другой город.

В этом случае водитель должен заключить договор ОСАГО на один год, а затем его расторгнуть. В таких ситуациях водителю выгоднее заплатить штраф за езду без полиса ОСАГО в размере 800 рублей либо с учетом 50-процентной скидки в размере 400 рублей, чем покупать полис ОСАГО, средняя стоимость которого составляет более 5 тысяч.

В 2021 году в России был зафиксирован рост случаев езды без полисов ОСАГО в 39 субъектах РФ, в том числе в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае. По разным оценкам, количество автомобилистов, которые выезжают на дорогу без полисов ОСАГО либо приобретают фальшивые документы, рискуя быть привлеченным к административной ответственности либо стать виновником ДТП, составляет 3-4 миллиона человек.

Однако, по мнению страховщиков, такие аргументы не выдерживают критики. По всей видимости, депутаты считают, что если владелец застрахует машину на один месяц, то стоимость страховки ему будет рассчитана по формуле: годовая стоимость страховки, деленная на 12. Но это не так. В течение года автовладелец либо использует машину, либо - нет. Все это входит в расчет стоимости полиса. Именно по этой причине полисы ОСАГО с ограничением периода использования стоят дешевле. Но дешевле - не в расчете на количество месяцев использования, а на риск.

Таким образом, полис ОСАГО на год, который стоит, скажем, 6 тысяч рублей, не будет стоить 500 рублей в месяц. Такая страховка будет стоить 1000, а то и 1,5 тысячи рублей. То есть автовладельцам при таком подходе точно не удастся сэкономить.

Кроме того, вовсе не понятен пассаж в пояснительной записке, касающийся перегона автомобиля в другой регион. Если автомобиль продан, то договор купли-продажи можно составить в том регионе, в котором эта продажа производилась.

Более того, в течение 10 дней у нового автовладельца есть возможность не приобретать ОСАГО. Это только его желание.

Но спустя 10 дней он должен будет поставить автомобиль на учет в госавтоинспекции. А для этого потребуется полис ОСАГО.

Россия > Транспорт. Финансы, банки > rg.ru, 17 июня 2022 > № 4084579

В Госдуме рассказали о поправках ко второму чтению проекта об иноагентах

Татьяна Замахина

Ко второму чтению резонансного законопроекта о регулировании иноагентов будут предложены поправки. В частности, предлагается уточнить момент приобретения статуса иноагента. Об изменениях сообщил председатель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции, глава комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела РФ Василий Пискарев.

Напомним, что 7 июня проект, который подготовила в комиссии, прошел первое чтение. От правительства поступил отзыв с рекомендацией внести уточнения, чтобы не создать дополнительные риски.

"Мы предложим ко второму чтению уточняющие поправки с учетом тех предложений, которые есть у бизнес-сообщества", - сообщил Пискарев по итогам обсуждения проекта с объединениями предпринимателей.

Так, будет предложено дополнить перечень субъектов, которые не могут быть признаны иноагентами. В них включат объединения работодателей и торгово-промышленные палаты. Будет расширен и перечень физических лиц, на которых не распространяется статус иноагента.

Кроме того, поправками предлагается уточнить момент приобретения статуса иноагента и дополнить закон новой статьей, разъясняющей критерии, на основании которых будут включать в реестр лиц, аффилированных с иностранными агентами.

По словам Пискарева, возможно внесение и других поправок, срок для подачи которых еще не истек. А к моменту рассмотрения законопроекта на пленарном заседании депутаты ждут от правительства перечень необходимых подзаконных нормативных правовых актов.

Напомним, что в проекте, который прошел первое чтение, предлагается объединить и актуализировать основные положения, содержащиеся в различных федеральных законах. Иноагентам в России в случае его принятия запретят инвестиции в нефтедобычу и оборонную сферу, им нельзя будет использовать упрощенное налогообложение и участвовать в госзакупках, а также преподавать в школах и детсадах, выпускать просветительскую продукцию. Вводится также запрет на финансирование ими политических партий и прописывается целый ряд категорий должностей, которые иноагенты занять в России не смогут, - помимо госслужбы и военной службы, например, запрещено работать членами избиркомов.

Кроме того, парламентарии предлагают дать полномочия Роскомнадзору по блокировке интернет-ресурсов иноагентов по запросу Минюста. При этом процесс признания иноагентами, согласно законопроекту, будет обратимым: четко пропишут, как выйти из из рядов.

Сбер разработал аналитическую платформу для правительств регионов

На Петербургском международном экономическом форуме Сбер представил новую информационно-аналитическую панель для мониторинга и оценки реального экономического состояния субъектов РФ на основе больших данных.

Панель разработана для правительств регионов и включает в себя такие параметры, как исследование уровня благосостояния (медианные и среднемесячные зарплаты, расходы и траты), финансовый поток (суммы снятия наличных и траты по картам), миграцию населения (сколько человек въехало и выехало из региона), затраты на спорт и культуру.

Информация в панели представлена с различным уровнем детализации и агрегации показателей — от общих данных по региону и до уровня муниципалитетов, видов деятельности, категорий населения и так далее.

В отличие от социальных опросов, маркетинговых исследований и официальной статистики, информация в панели предоставляется оперативно, в удобном для восприятия формате, а данные покрывают все аспекты исследования.

"Сегодня оценка состояния субъектов и поиск новых точек роста для них важны как никогда. Наш новый инструмент позволяет представителям власти отслеживать реальный уровень благосостояния и удовлетворённости людей в динамике, что помогает находить верные решения для развития региона и повышения качества жизни населения", - сообщил Анатолий Попов, заместитель председателя правления Сбербанка.

Сервис предоставляет актуальную информацию об экономическом состоянии субъекта РФ здесь и сейчас, анализируя огромный массив обезличенных данных, — именно это отличает продукт от результатов соцопросов, маркетинговых исследований и открытых статистических данных.

Данные, представленные в рамках панели, уже помогают принимать верные решения и работают на благо общества.

Так, например, департамент экономики и развития правительства Москвы/Аналитический центр Москвы анализирует оперативные данные банковской статистики как один из источников получения максимально оперативной информации о состоянии экономики города.

"Оперативные данные банковской статистики помогают нам детальнее понимать процессы, происходящие в отраслях экономики, вовремя получать и фиксировать сигналы, например, о сокращении средней выручки предприятий, наращивании кассовых разрывов, снижении средних зарплат и занятости. Это нам позволяет выделять проблемные зоны для дальнейшего анализа процессов, происходящих в отраслях, а также вырабатывать меры поддержки и оценивать их эффективность. Также важны, например, данные и о потребительском поведении различных групп населения по полу, возрасту или объёму доходов, ведь анализ изменений потребительского спроса нам позволяет более точно оценить процессы трансформации и восстановления экономики", - рассказала Анастасия Алехнович, заместитель генерального директора Аналитического центра Москвы.

Полный перечень исследуемых параметров доступен в демоотчёте на сайте "СберАналитики". Информация агрегируется и структурируется на основе анализа большого массива обезличенных данных о фактическом финансовом поведении населения и организаций. Применение собственных запатентованных алгоритмов обработки информации и моделей машинного обучения обеспечивает высокую точность и широкое покрытие платформы.

Россия. СЗФО. ЦФО > СМИ, ИТ. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 16 июня 2022 > № 4088818

В городе Барыш Ульяновской области завершается строительство многоквартирного дома для переселения из аварийного жилья

В Барышском районе Ульяновской области в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в новые квартиры летом 2022 года переедут 32 человека, проживающие в аварийных домах по улице Луначарского, 18 и в переулке Пушкина, 11.

В городе Барыш Ульяновской области для переселения граждан из аварийного жилья завершается возведение многоквартирного дома №17 в Центральном микрорайоне. 27-квартирный трехэтажный дом оснащен системами водоснабжения и водоотведения, установлены электрические плиты и водонагреватели, выполнена отделка жилых помещений «под ключ».

В регионе планируется переселить 2,88 тыс. граждан из аварийного жилищного фонда площадью 44,23 тыс. кв. м, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Ульяновская область вошла в число субъектов РФ, которые планируют выполнить ускоренными темпами программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Между регионом и Фондом ЖКХ подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым Ульяновская область взяла на себя обязательство завершить программу до конца 2023 года.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области

Дмитрий Чернышенко: Реализация проекта «Великий Волжский путь» позволит восстановить систему межрегиональных речных перевозок в ПФО

В присутствии Заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко на XXV Петербургском международном экономическом форуме состоялась серия подписаний соглашений с регионами по развитию внутреннего туризма и созданию новой туристической инфраструктуры в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Вице-премьер отметил, что ускорить создание туристической инфраструктуры в регионах поручил Президент Владимир Путин. Он также напомнил, что Правительство ставит задачу к 2030 году увеличить внутренний туристический поток до 140 млн турпоездок в год.

В рамках ПМЭФ-2022 было подписано межрегиональное соглашение между Ростуризмом и пятью субъектами Приволжского федерального округа – республиками Татарстан, Чувашия и Марий Эл, Самарской и Ульяновской областями по развитию проекта «Великий Волжский путь».

Корпорация «Туризм.РФ» заключила соглашения о сотрудничестве с девятью регионами: республиками Башкортостан, Калмыкия, Марий Эл, Московской, Новосибирской, Рязанской, Свердловской и Тверской областями, а также правительством Санкт-Петербурга.

«Мы благодарны субъектам, которые активно занялись выполнением поручения Президента. Нашим гражданам очень сильно нужно, чтобы у нас были прекрасные условия для отдыха в стране. Природные условия вне конкуренции, наша страна самая большая, сама красивая, точно превосходит по всем параметрам любые мировые курорты. Дело осталось за малым – создать достойную инфраструктуру и маршруты, чтобы наши туристы могли отдыхать в России. Проект “Великий Волжский путь” позволит восстановить в ПФО систему межрегиональных речных перевозок. Он также способствует развитию различных видов туризма, включая активный и круизный отдых на Волге», – сказал Дмитрий Чернышенко.

«Межрегиональный проект “Великий Волжский путь” объединяет новыми маршрутами крупнейшие туристические центры Приволжья, раскрывая самобытность каждого из регионов, а также способствует развитию разных направлений от этнокультурного туризма до активного отдыха на природе, круизных путешествий и также велопешеходных маршрутов вдоль Волги. На “Великом Волжском пути” – уникальные памятники культуры ЮНЕСКО, курорты федерального значения, крупнейшие города, которые уже заняли своё место на карте популярных туристических направлений», – сказала руководитель Ростуризма Зарина Догузова.

«Сейчас корпорация уже сотрудничает с 43 регионами России. С каждым субъектом мы выстраиваем тесное взаимодействие, которое позволит в кратчайшие сроки создать качественную и доступную инфраструктуру. Например, в Свердловской области планируется развивать три кластера – “Гора Белая”, «Большая Сысерть” и “Река Чусовая”, в Новосибирской области – проект “Обские парки”. Совместно будем искать инвесторов, оказывать им поддержку. Подключимся и к реализации проекта “Великий Волжский путь”, обеспечив комплексный подход. Наша задача, чтобы люди, путешествующие по Волге, могли остановиться в комфортных отелях», – сказал генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов.

Кроме того, были подписаны дополнительные соглашения с Иркутской областью, Алтайским краем и Кемеровской областью. Они предполагают разработку мастер-планов туристических территорий «Иркутск – Тальцы», «Ольхон», «Байкальск – Выдрино», «Белокуриха горная» и спортивно-туристического комплекса «Шерегеш».

Дмитрий Чернышенко и Алексей Русских на ПМЭФ-2022 обсудили развитие туризма в Ульяновской области

На площадке XXV Петербургского международного экономического форума Заместитель Председателя Правительства России, куратор Приволжского федерального округа Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Ульяновской области Алексеем Русских. На ней обсудили развитие туристической отрасли региона.

В частности, был рассмотрен вопрос реализации проекта «Геопарк “Ундория”», который вошёл в состав окружной инициативы «Волжское путешествие», утверждённой Председателем Правительства Михаилом Мишустиным в рамках института кураторства.

«Президентом поставлена задача ускорить работу по созданию туристической инфраструктуры. Регион сотрудничает с корпорацией “Туризм.РФ”, в том числе проводятся подготовительные работы по мастер-планированию территории геопарка “Ундория”. Пока нет якорного инвестора, но в текущей ситуации оптимальнее будет разбить территорию на несколько лотов и привлечь несколько, которые создадут, например, быстровозводимые модульные гостиницы. Это позволит нам расширить номерной фонд региона и создать дополнительные рабочие места», – отметил Дмитрий Чернышенко.

«Я благодарю Правительство Российской Федерации и лично Дмитрия Чернышенко за поддержку проектов Ульяновской области в сфере туризма, в том числе нашего уникального геопарка “Ундория”, на базе которого мы намерены создать крупнейшую точку притяжения для туристов. Развивающееся сегодня в ПФО межрегиональное сотрудничество открывает перед нами новые перспективы по продвижению внутреннего туризма. Считаю, что развитие туристического направления может стать одним из важных факторов развития регионов Поволжья», – добавил Алексей Русских.

Напомним, Ульяновская область в числе пяти субъектов Приволжского федерального округа также присоединилась к реализации межрегионального проекта «Великий Волжский путь».

На Урале запустили "Демидовский маршрут" протяженностью 329 километров

Юлия Мякишева,Михаил Пинкус

В Свердловской области начали возить туристов по первому национальному маршруту - "Демидовскому". Его протяженность 329 километров, путь лежит через Екатеринбург, Невьянск, Нижний Тагил и деревню Верхние Таволги. Тур рассчитан на три дня и две ночи. В пакет входит проживание в четырехзвездочных гостиницах, питание, экскурсии, мастер-классы, приобретение сувениров. Туристам покажут музеи, достопримечательности, связанные с династией заводчиков Демидовых и металлургический комбинат.

Центр развития туризма региона работал над этим проектом с 2020 года, подключилось и профильное бизнес-сообщество. По словам директора центра Марины Хлебниковой, для туроператоров провели несколько установочных встреч, и в итоге сформировался пул из семи компаний, которым интересно продавать такой продукт.

- Цель разработки национальных туристических маршрутов в том, чтобы во время путешествия по стране россияне были абсолютно уверены в своем комфорте, безопасности и оптимальном соотношении цены и качества. Включение направления в программу национальных турмаршрутов - это знак качества, гарантия его соответствия самым высоким требованиям, - подчеркнула Хлебникова.

Чтобы в этом убедиться, организаторы перед запуском маршрута "проверили на себе" все, в том числе еду (по программе туристов кормят три раза в день, и заявлена исключительно уральская кухня). Кроме того, на одном из этапов работы на маршруте принимали экспертов из Ростуризма - они поставили сервису высокую отметку.

Планируется, что тур будет приносить доход. В первую группу туристов вошли 20 жителей Свердловской и Челябинской областей, Пермского края и Башкирии. Еще два выезда состоятся летом и три осенью - пока раз в месяц. Туры активно бронируют - уже занято больше 15 процентов мест, маршрут пользуется спросом, например, у жителей Москвы и Нижнего Новгорода. Глубина продаж составляет более двух месяцев. Зимние и последующие поездки будут зависеть от спроса и обратной связи - и тут организаторы очень рассчитывают на работу турагентств.

Стоимость трехдневного тура - 18 500 рублей, двухдневного (для жителей Екатеринбурга) - 12 900. Иногородним к этой сумме нужно добавить еще расходы на дорогу до столицы Среднего Урала. При этом партнеры проекта установили специальные цены как на экскурсии, так и на питание и размещение, поэтому туристу выгоднее отправиться по "Демидовскому маршруту", чем ездить самому по всем точкам. По словам Марины Хлебниковой, стоимость рассчитали с учетом окупаемости, однако тур должен состояться, даже если будет забронировано только одно место, - таково условие Ростуризма.

В центре развития туризма отмечают: экономический эффект от национального турмаршрута такой же, как и от любого другого, но цель его организации не столько прибыль, сколько стабильное увеличение турпотока. Ну а оно, в свою очередь, обеспечит мультипликативный эффект для целого ряда отраслей, ведь зарабатывают на туристах туроператоры, объекты показа, гостиницы, кафе, и притом не только в Екатеринбурге, но и в других городах региона.

Пока гостей будут возить на автобусе, но прорабатывается идея сделать тур железнодорожным. Для маршрута не строили дополнительную инфраструктуру, в будущем это возможно за счет федеральных субсидий, впрочем, все будет зависеть от популярности путешествия. Также в планах - включить "Демидовский маршрут" в программу осеннего туристического кешбэка с 1 октября этого года.

Отметим, что признание маршрута национальным уже дает немало, в основном для того, чтобы потенциальные туристы со всей страны могли о нем узнать. Так, описание тура появляется на сайтах Ростуризма и Ассоциации туроператоров России, включается в программы продвижения ведущих агрегаторов туристических услуг и поисковых систем, появляется возможность дополнительного финансирования за счет грантов Ростуризма, причем заявки от подобных проектов рассматриваются в первую очередь.

Эльмира Туканова, директор департамента по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области:

- Успешная защита на заседании экспертного совета при Федеральном агентстве по туризму по утверждению национальных туристских маршрутов субъектов РФ показала полную готовность региона соответствовать новым требованиям и правилам работы на внутреннем туристическом рынке. Кроме того, наша область может претендовать на дополнительное финансирование создания инфраструктуры для таких маршрутов.

Губернаторы Челябинской, Тюменской и Курганской областей заключили соглашение о развитии внутреннего туризма. Оно предполагает создание доступной инфраструктуры и транспортной сети. В частности, в 2023 году будет достроена автомобильная дорога, связывающая все три региона. Речь идет о трассе Челябинск-Шадринск-Тюмень протяженностью 380 километров, то есть вдвое короче существующих. Ее строительство на территории Челябинской и Курганской областей ведется с прошлого года. Завершается и ремонт четырехполосной трассы М-5 между Челябинском и Екатеринбургом, кроме того, уже нынешним летом эти города свяжет скоростной электропоезд "Ласточка".

В Приморье всерьез займутся мошенниками в сфере ОСАГО

Анна Бондаренко (Владивосток)

В полиции Владивостока создадут подразделение, сотрудники которого будут специализироваться на рассмотрении от страховщиков заявлений о мошенничестве в сфере ОСАГО.

По словам вице-президента Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Сергея Ефремова, каждое такое обращение будет продублировано в краевую и городскую прокуратуру, а ситуацию с доступностью полисов власти возьмут под жесткий контроль.

Проблеме уже несколько лет, все это время Приморье находится среди лидеров "красной" высокорисковой зоны рейтинга регионов РФ по уровню мошеннических выплат в ОСАГО. В прошлом году край занял в нем четвертое место, уступив только Северной Осетии - Алании, Чечне и Дагестану.

Автолюбители жалуются, что не могут купить полис "автогражданки", а страховые компании - что несут убытки миллионные убытки по этому виду страхования из-за мошенников.

Ефремов называет ситуацию парадоксальной.

- Если мы будем сравнивать Приморье с другими субъектами Дальневосточного федерального округа, то увидим, что частота страховых случаев, то есть их отношение к количеству договоров страхования, в крае больше, чем в любом другом субъекте РФ, - целых 7,7 процента. А доля водителей с минимальным коэффициентом бонус-малус выше, чем в среднем по России. Получается интересно: с одной стороны, здесь самое большое количество людей, которые ездят безаварийно, - 26,2 процента, с другой - самая большая аварийность в России. Последний фактор, на наш взгляд, в этом случае подтверждает наличие фальсификаций, мошеннических действий со стороны организованных преступных групп, - объясняет он.

Новый вид заработка мошенники освоили со вступлением в силу поправок в закон "Об ОСАГО", которые увеличили максимальную сумму выплат до 400 тысяч рублей. В регионе до сих пор очень много машин с правым рулем - по некоторым данным, больше 80 процентов, плюс к этому огромный рынок контрактных, то есть снятых с других автомобилей, автозапчастей. А делать выплаты страховщики должны по справочнику Российского союза автостраховщиков (РСА), где указана стоимость новых деталей. Поэтому людям выгодно получать наличные деньги, а не выплату в натуральном выражении, то есть ремонт машины за счет страховой. Количество таких выплат в Приморье всего четыре процента - это очень низкий показатель.

Те, кто берет наличкой, латают автомобиль в каком-нибудь гараже, поставив недорогие бэушные запчасти. А значительная часть суммы остается в кармане.

- Доля аварий с составлением европротоколов по итогам первого квартала 2022 года в Приморье тоже была одной из самых высоких по стране - 60 процентов. По итогам апреля-мая она уже составила 70 процентов. То есть 70 процентов ДТП оформляются без выезда сотрудников ГИБДД. А фиксация повреждений происходит самостоятельно, зачастую с участием аварийных комиссаров. Они предлагают заключать договоры уступки права требования, передавая информацию недобросовестным автоюристам. Это приводит к достаточно высокой доле уровня выплат. На один заработанный рубль страховщики выплачивают по убыткам 1,68 рубля, - приводит данные Сергей Ефремов.

Способы совершения преступлений классические - автоподставы, инсценировки ДТП, намеренные провокации аварий, в которых страдают обычные граждане. Поэтому, уверен руководитель центра противодействия мошенничеству Страхового дома ВСК Олег Ручкин, такие ДТП требуют к себе повышенного внимания со стороны правоохранительных органов.

Он отмечает, что в 2021 году его компания направила в правоохранительные органы 70 заявлений о предполагаемом мошенничестве. Всего же, по данным ВСС, работающие в регионе страховщики написали 282 заявления, но дела были возбуждены только в семи процентах случаев.

И все же злоумышленников ловят. Так, в феврале во Владивостоке задержали целую семью автоподставщиков - родителей и взрослого сына. В 2021 году они на семи своих автомобилях совершили 32 ДТП. Полученные ими выплаты по ОСАГО превысили шесть миллионов рублей. Банды автоподставщиков ФСБ накрыло в Находке и Партизанске. Ущерб от их деятельности достиг десяти миллионов.

Сергей Ефремов считает, что сейчас ситуация должна постепенно меняться. С 20 апреля РСА запустил работу перестраховочного пула. Этот механизм должен повысить доступность полисов обязательного ОСАГО для таких потенциально высокоубыточных водителей, как таксисты или новички.

Во Владивостоке, где происходит 90 процентов всех спорных с точки зрения автогражданки ДТП в Приморье, на сложных перекрестках будут устанавливать камеры.

Но ряд проблем остается. Как говорит Олег Ручкин, в ГИБДД пока отказываются предоставлять административные материалы страховщикам, так как считают, что таким образом могут нарушить закон "О персональных данных".

- Мы с этим не согласны, так как просим материалы по повреждениям транспортных средств. Есть сложности с проведением трассологических экспертиз: в Приморье этим по два-три месяца занимается минюст, дела затягиваются, - отмечает он.

Как считают эксперты, перспективы выйти в "желтую", а потом и в "зеленую" зону у Приморья есть, но, скорее всего, вряд ли стоит ждать этого в ближайшее время.

Российское ПО со временем способно вытеснить импортное

Сергей Набивачев

Изменение обстановки в мире обострило проблемы кибербезопасности и импортозамещения в области софта. Эти темы обсуждают в последнее время на самых разных площадках. Особое внимание уделили им на прошедшем в Москве ежегодном форуме Positive Hack Days.

Воля и желание

Необходимость создания в стране своих цифровых продуктов и решений подчеркнула на форуме официальный представитель российского МИДа Мария Захарова.

- Нужно прекратить протекционизм и лоббирование в отношении западных цифровых продуктов, долгое время доминировавших на российском рынке. Для этого есть политическая воля, желание и возможности, - заявила она.

Директор экспертного центра безопасности компании Positive Technologies Алексей Новиков в разговоре с корреспондентом "РГ" подчеркнул, что практически во всех сегментах информационной безопасности присутствуют российские аналоги. Они успешно конкурируют с импортными и нередко даже побеждают.

- В некоторых сегментах аналог есть, но может не хватать функциональности. И здесь очень важно, чтобы госпредприятия, использующие эти решения, четко сказали, какая функциональность и в каком порядке им в первую очередь нужна, - сказал Алексей Новиков. - Что изменилось после 24 февраля? Для поставщиков - выросло количество запросов на их продукцию. А компании, которые не прислушивались к рекомендациям государства касательно импортозамещения, оказались в ситуации "жили на чем-то иностранном, а потом по щелчку пальцев это перестало работать". У них появились проблемы. Когда у тебя есть какое-то комплексное решение в сфере защиты информации, глубоко интегрированное внутри компании, его нельзя поменять за один день.

В информационной безопасности процесс импортозамещения начался задолго до событий последних трех месяцев, отметил генеральный директор компании Axoft Global Вячеслав Бархатов.

- Многие решения существовали, но работали у единиц заказчиков. Сейчас эти продукты, которые словно ждали своего часа, выходят на поверхность и неизбежно будут завоевывать рынок, - подчеркнул он.

Якутская система

В субъектах Дальнего Востока региональные власти стараются контролировать темы цифровизации, активно работают местные разработчики. Например, в Якутии внедрено собственное решение - онлайн-мониторинг лесных пожаров. Он вдвое сократил время реагирования МЧС на возникновение новых очагов возгорания.

- В Якутии практически нет направлений, которых не коснулась бы цифра. Во многом это связано с холодным климатом, географическими особенностями территории и низкой плотностью населения, - отметил министр инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий республики Анатолий Семенов. - Очень много цифровых сервисов предлагается бизнесом. Там, где бизнес способен создать окупаемое решение, мы отдаем это ему.

Агроцифра

С проблемами импортозамещения софта столкнулись и научные учреждения. Например, Всероссийский НИИ сои, базирующийся в Амурской области, создает новые сорта бобовых, проводит многочисленные лабораторные исследования.

- В настоящий момент вся приборная база и программное обеспечение, имеющиеся у института, работают в полном объеме, в соответствии с регламентами и своим функционалом. Отказов или ограничений мы не наблюдаем и не прогнозируем на ближайшую перспективу, - рассказал и.о. директора института Константин Никульчев. - Тем не менее мы готовы реагировать на возможные нештатные ситуации и ограничения по мере их появления. Находимся в постоянном контакте с учредителем - минобрнауки РФ. По мере поступления от него соответствующих рекомендаций и указаний о переходе на иные приборные компоненты и программное обеспечение, будем их неукоснительно выполнять.

Разработки, которые могут использовать аграрии, имеются и у отечественных телекоммуникационных компаний. Они уже применяются в других округах, доберутся и до Дальнего Востока.

- У нас есть отечественное ноу-хау, которое помогает координировать работу транспорта и экономить на расходах. Для этого нужно оснастить тракторы, комбайны, автомобили специальными датчиками для контроля передвижения, - рассказала директор амурского филиала крупной телекоммуникационной компании Олеся Двинина. - Уже в первый месяц услуга помогает снизить расходы на топливо более чем на десять процентов и уменьшить пробег и амортизацию транспортного средства за счет четко выстроенного маршрута. Также после серии DDoS-атак по стране на первое место вышло хранение данных. Например, на сельхозпредприятии на сервере хранятся исследования сортов и их селекции 20-30-летней давности, и места становится все меньше. Либо возникла потребность в обновлении запчастей в сервере или покупка нового. Все эти проблемы может решить переезд в облачную систему, которая не только дает хранилища, но и защищает от DDoS-атаки.

Единый оператор газификации получил более 853 тысяч заявок

Правление ПАО «Газпром» приняло к сведению информацию о ходе выполнения задач по догазификации в субъектах Российской Федерации в 2022 году — подведению сетевого газа к границам домовладений в уже газифицированных населенных пунктах без привлечения средств граждан.

На 1 июня Единый оператор газификации получил более 853 тыс. заявок. Заключено 396,5 тыс. договоров, более трети (143,7 тыс.) исполнено — газовые сети подведены к земельным участкам заявителей.

С началом активного строительного сезона (во многих регионах это конец апреля-начало мая) темп работ растет. В частности, в регионах, где газовые сети прокладывают газораспределительные организации «Газпрома», в мае текущего года исполнено 22,1 тыс. договоров. Это в 1,3 раза больше, чем в апреле, и в 2,2 раза больше, чем в марте.

Компании группы «Газпром» тесно взаимодействуют с отечественными производителями по поставкам материалов и комплектующих для строительства газопроводов.

Кроме того, ведется системная работа по реконструкции и техническому перевооружению газораспределительных станций для создания возможности подключения новых потребителей.

Субъекты РФ компенсируют отдельным категориям потребителей расходы на прокладку газопроводов непосредственно в границах участков и приобретение минимального комплекта газового оборудования. Вместе с тем, зачастую граждане не владеют информацией о наличии таких льгот и порядке их получения. По мнению «Газпрома», ряду регионов следует усилить информационную кампанию по вопросам социальной поддержки граждан. Со своей стороны, «Газпром» продолжает широко информировать население о преимуществах догазификации и процедуре подключения к газовым сетям.

15 регионов получат дополнительное финансирование в рамках механизмов инфраструктурного меню

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина, где рассмотрели и одобрили заявки на получение регионами дополнительного финансирования на реализацию инфраструктурных проектов.

«Сегодня необходимо оперативно и слаженно работать, максимально вовлекая средства в стройку, а также использовать разработанные механизмы и, по возможности, смещать сроки строительства на более ранние. Такой подход позволит нам не только эффективно использовать денежные средства, но и реализовывать проекты быстрее», - подчеркнул Ирек Файзуллин в своем выступлении.

Для реализации проектов за счёт средств ФНБ, предоставляемых через Фонд ЖКХ, были одобрены заявки четырёх субъектов. Для Приморского края утверждено заёмное финансирование в размере 1,48 млрд рублей. Проектом решается задача повышения надёжности функционирования систем теплоснабжения во Владивостоке. Пензенской области одобрен заём на сумму 773 млн рублей для реализации проекта оптимизации системы теплоснабжения в Пензе с обеспечением условий подключения перспективных тепловых нагрузок жилого фонда площадью до 64 тыс. кв. метров. Для Саратовской области одобрено выделение 279 млн рублей, которые будут направлены на реконструкцию магистральных тепловых сетей. Это позволит повысить надежность системы теплоснабжения г. Саратова. Чувашской Республике одобрен заём на сумму 428 млн рублей для модернизации в регионе тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения от газовых автоматизированных блочно-модульных котельных.

Также правкомиссия одобрила заявки 11 субъектов на предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов на сумму 14,8 млрд рублей.

В рамках рассмотрения заявок на финансирование строительства инфраструктуры с использованием инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ» были одобрены две заявки на общую сумму 25,6 млрд рублей.

«Сегодня в рамках инфраструктурного меню мы предоставили регионам более 43 млрд рублей, которые они направят и на строительство новой инфраструктуры, и на модернизацию существующих систем ЖКХ. Это позволит наращивать объёмы развития территорий, обеспечить граждан социальной и транспортной инфраструктурой. Также мы сможем добиться снижения аварийности и потерь в сетях и уменьшить затраты на их содержание. Как следствие, улучшится качество обслуживания граждан и снизится стоимость услуг ЖКХ. Несмотря на все экономические сложности, мы и дальше будем создавать условия для строительства в регионах качественной инфраструктуры», – подвёл итог Марат Хуснуллин.

Марат Хуснуллин: 15 регионов получат более 43 млрд рублей в рамках инфраструктурного меню

Президиум (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию рассмотрел и одобрил заявки регионов на предоставление финансирования для развития инфраструктуры.

Так, для реализации проектов за счёт средств ФНБ, предоставляемых через Фонд ЖКХ, были одобрены заявки четырёх субъектов.

Для Приморского края утверждено заёмное финансирование в размере 1,48 млрд рублей. Проектом решается задача повышения надёжности функционирования систем теплоснабжения во Владивостоке, что позволит снизить аварийность в системах на 14% и уменьшить затраты на эксплуатацию сетей на 116 млн рублей в год.

Пензенской области одобрен заём на сумму 0,77 млрд рублей для реализации проекта оптимизации системы теплоснабжения в Пензе с обеспечением условий подключения перспективных тепловых нагрузок жилого фонда площадью до 64 тыс. кв. м. Проект также позволит повысить качество предоставляемых услуг в сфере теплоснабжения для 17% населения муниципального образования.

Для Саратовской области одобрено выделение 0,28 млрд рублей, которые будут направлены на реконструкцию магистральных тепловых сетей. Это позволит решить задачу очищения сточных вод до нормативного уровня и повысить качество услуг для 8% населения.

Чувашской Республике одобрен заём на сумму 0,43 млрд рублей для модернизации в регионе тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения от газовых автоматизированных блочно-модульных котельных. Реализация проекта повысит надёжность системы теплоснабжения и снизит затраты на производство тепловой энергии. «Мы продолжаем активно модернизировать коммунальную инфраструктуру. Это важная задача, эффект от которой ощутят все жители страны. Уже порядка трети всех регионов страны получили средства на реализацию 43 проектов в сфере ЖКХ», – отметил Марат Хуснуллин.

Также правкомиссия одобрила заявки 11 субъектов на предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов на сумму 14,8 млрд рублей. Чувашской Республике предоставлен кредит в размере 1,28 млрд рублей для строительства дошкольной организации на 140 мест и инженерных сетей в рамках комплексной застройки территорий. Проекты позволят ввести не менее 183 тыс. кв. м жилья, создать более 1 тыс. рабочих мест и обеспечить население качественными услугами ЖКХ.

Сахалинской области одобрено кредитное финансирование в объёме 0,84 млрд рублей для создания транспортной инфраструктуры в жилом микрорайоне Южно-Сахалинска. Проект позволит обеспечить ввод 119 тыс. кв. м жилья, строительство школы на 1200 мест, детского сада на 240 мест и спортивного объекта.

Брянская область получит ИБК на сумму 1,38 млрд рублей для строительства школы на 1650 мест в Брянске в рамках многоэтажного жилищного строительства. Концепция развития территории предусматривает ввод 240 тыс. кв. м жилья, а строительство школы покроет потребность в школьных учреждениях для всей территории потенциальной застройки.

Тюменской области одобрена заявка на кредит в размере 2,17 млрд рублей для реализации проектов развития транспортной инфраструктуры в рамках комплексной застройки территорий. Это позволит обеспечить ввод 1,2 млн кв. м жилья и создать более 5,6 тыс. рабочих мест.

Калужской области утверждён кредит в размере 0,82 млрд рублей для строительства детско-взрослой поликлиники в Калуге. Запланирован ввод жилья в объёме порядка 350 тыс. кв. м. Также эффектом от реализации проекта будет создание около 380 новых рабочих мест.

Новосибирская область получит кредит на сумму 3,27 млрд рублей для строительства инженерных сетей и коммуникаций при комплексной застройке территорий, а также строительства автомобильной дороги. Проекты предусматривают ввод 1,2 млн кв. м жилья, а также создание 3,3 тыс. рабочих мест.

Иркутской области одобрено кредитное финансирование в объёме 0,99 млрд рублей для строительства социальной инфраструктуры при возведении жилого микрорайона и школы. Реализация проекта позволит обеспечить ввод 79 тыс. кв. м жилья и создать порядка 5,4 тыс. рабочих мест.

Вологодской области одобрена заявка на кредит в размере 0,34 млрд рублей для развития микрорайона Вологды и строительства школы на 1224 места. Это позволит сократить число детей, обучающихся во вторую смену. Проектом запланирован ввод жилья в объёме около 1,5 млн кв. м, а также обеспечение рабочими местами около 1 тыс. человек.

Республике Крым одобрен кредит в размере 0,5 млрд рублей для строительства детского дошкольного учреждения на 280 мест в рамках комплексного освоения территории в Евпатории с последующим вводом 300 тыс. кв. м.

Ставропольскому краю одобрено кредитное финансирование в объёме 1,53 млрд рублей для развития городского наземного электрического транспорта в Ставрополе. В результате реализации проекта будет введено около 1,6 млн кв. м жилья, построено 3 школы на 5 тыс. мест, 10 детских садов более чем на 2 тыс. мест, а также поликлиника на 1200 посещений в смену. Будет создано порядка 1,5 тыс. рабочих мест.

Саратовской области одобрена заявка на ИБК в размере 1,68 млрд рублей для строительства магистральных инженерных сетей при комплексном развитии территории в Саратове. По итогам реализации проекта будет введено более 900 тыс. кв. м жилья, более 500 тыс. кв. м зданий общественного назначения, а также вся необходимая социальная и инженерно-транспортная инфраструктура. Проект позволит создать 32 тыс. рабочих мест.

В рамках рассмотрения заявок на финансирование строительства инфраструктуры с использованием инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ» были одобрены две заявки на общую сумму 25,6 млрд рублей. Так, Нижегородской области одобрено финансирование в размере 1,4 млрд рублей для строительства магистральных коллекторов канализации и локальных очистных сооружений в Нижнем Новгороде, необходимых при вводе 346 тыс. кв. м жилья. Самарской области одобрена заявка на сумму 24,2 млрд рублей, которые будут направлены на строительство и эксплуатацию автомобильной дороги – обхода города Тольятти с мостовым переходом через Волгу в составе международного транспортного маршрута Европа – Западный Китай. Проект позволит осуществить ввод порядка 11 млн. кв. м жилья.

«Сегодня в рамках инфраструктурного меню мы предоставили регионам более 43 млрд рублей, которые они направят и на строительство новой инфраструктуры, и на модернизацию существующих систем ЖКХ. Это позволит наращивать объёмы развития территорий, обеспечить граждан социальной и транспортной инфраструктурой. Также мы сможем добиться снижения аварийности и потерь в сетях и уменьшить затраты на их содержание. Как следствие, улучшится качество обслуживания граждан и снизится стоимость услуг ЖКХ. Несмотря на все экономические сложности, мы и дальше будем создавать условия для строительства в регионах качественной инфраструктуры», – подвёл итог Марат Хуснуллин.

Алексей Лавров: расширение сферы социального заказа создает условия для повышения доступности и качества бесплатных для граждан услуг

Лавров Алексей Михайлович

Заместитель Министра

Замминистра финансов Алексей Лавров рассказал о реализации социального заказа в ходе рабочей группы «Социальное предпринимательство» Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Малое и среднее предпринимательство» на ПМЭФ.

В настоящее время соцзаказ реализуется уже в 34 регионах, увеличилось также и количество получателей услуг – с 3,7 млн человек в 2021 году до 5 млн в 2022 году.

Расширяется и сфера применения этого механизма. Так, Правительством РФ готовится к внесению в Госдуму законопроект, который позволит использовать соцзаказ в трех новых сферах: профилактика социально значимых заболеваний, физкультурно-оздоровительные услуги и дополнительное образование.

В своём выступлении Алексей Лавров отметил, что сейчас необходимо обеспечить равные условия работы в сфере соцуслуг для всех субъектов экономики и стабильность таких условий.

«Приток частных инвестиций в социальную сферу может повысить качество и доступность оказываемых бесплатных услуг. Сейчас важно сделать акцент на вовлечении негосударственных организаций в оказание бюджетных услуг и устранить неравенство между субъектами экономики – государственным и негосударственным секторами», – сказал он.

Авторы 10 инициатив стали победителями конкурса лучших молодёжных проектов в сфере креативных индустрий

Экспертное жюри подвело итоги конкурса «Лучшие молодёжные проекты в сфере креативных индустрий». Конкурс организован Российским книжным союзом при поддержке Президентского фонда культурных инициатив и проводится Роскультцентром.

В конкурсе приняли участие более 500 творческих команд из 67 регионов РФ. Присланные заявки охватывали 14 различных направлений. Работы анализировали 26 экспертов — лидеров и признанных специалистов креативных индустрий в нашей стране.

Церемония награждения и презентация проектов-победителей состоится в ходе специального мероприятия на площадке форума «Российская креативная неделя-2022» (7—10 июля, Парк Горького, Москва).

Победителями конкурса стали:

Полина Петрова, проект «Международный фестиваль медиаискусства «НУР»» (Республика Татарстан).

Денис Багров, проект «SoundLab» (г. Москва).

Данил Ануфриев, проект «Сообщество VR/AR-разработчиков «Dreamers»» (Кировская область).

Анастасия Лазарева, проект «Молодёжная мастерская «A.MASTERSKAYA»» (Нижегородская область).

Алёна Трофимова, проект «Детская книга «Соображалки»» (Тульская область).

Кирилл Валов, проект «I Арт-Резиденция креативных индустрий в Ульяновске» (Ульяновская область).

Диана Павлова, проект «Киноэкранизация литературных произведений Якутии» (Республика Саха, Якутия).

Анастасия Юркова, проект «Платформа для реализации креативных идей Dvigatel’» (Новосибирская область).

Анна Прохорова, проект «Сервис бронирований автодомов на территории РФ» (Московская область).

Майя Блажко, проект «Море за поворотом» (г. Москва).

Членами экспертного совета также выбраны 100 конкурсных работ, которые будут включены в каталог «Лучшие проекты Российской креативной недели 2022». Этот каталог будет передан представителям крупнейших компаний креативного сектора на «Российской креативной неделе», а также будет направлен главам субъектов РФ. Ознакомиться с полным списком можно по ссылке.

«Мы видим, что идея конкурса оказалась востребованной и очень своевременной. Сейчас как никогда важно поддержать молодёжь, дать старт интересным креативным проектам, помочь найти партнёров и реализоваться. Наш конкурс станет трамплином для победителей, а для всех участников — хорошей мотивацией развиваться и создавать новые креативные продукты», — говорит президент Российского книжного союза Сергей Степашин.

«Конкурс определит проекты с большим потенциалом и предоставит возможность для реализации и роста. Презентация десяти победителей пройдёт на главном федеральном событии в сфере креативных индустрий — на “Российской креативной неделе-2022” в Парке Горького. И мы желаем победителям использовать этот шанс и вывести свой проект на новый уровень!», — считает руководитель Роскультцентра и директор форума «Российская креативная неделя» Марина Абрамова.

Оператором конкурса выступает Роскультцентр. Партнёры проекта — АНО «Креативная экономика» и Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь).

Информационные партнёры конкурса: Радио Культура, Известия, Культура.рф, RB.RU, Spark.ru, Ридус, Первое студенческое агентство, Ревизор.ru, Musecube, АртМосковия.

"Роснано" и ХМАО – Югра будут вместе развивать инновационные проекты на территории региона

Соглашение о сотрудничестве было подписано в ходе стратегической сессии "Импортозамещение в медицине и фармацевтике: новым вызовам – практические решения", которая была организована Аналитическим центром при Правительстве РФ совместно с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Стороны договорились о сотрудничестве в сфере разработки и внедрения новых конкурентоспособных технологий и продуктов, реализации инновационных проектов в автономном округе для решения государственных и отраслевых задач.

Среди главных направлений сотрудничества – импортозамещение медицинских изделий, оборудования и ИТ-решений для здравоохранения, проекты в области генной инженерии и биотехнологий для здравоохранения и агропромышленного комплекса, а также внедрение современных технологий оснащения объектов городской инфраструктуры и инновационных решений в сфере ЖКХ.

"Мы накопили достаточно опыта, помогая решать задачи инновационного развития регионов с учетом их специфики, производственного, научного и ресурсного потенциала. В этом плане Югра – один из наиболее перспективных субъектов РФ. Уверен, что технологии и разработки наших компаний станут основой технологической эволюции промышленных предприятий автономного округа, помогут создать новые продукты и решения, необходимые для экономического развития региона", – подчеркнул старший управляющий директор по развитию УК "Роснано" Иван Ожгихин.

В Ханты-Мансийском автономном округе к 2050 году планируется сформировать новый всероссийский центр генерации знаний. По возможностям проведения прорывных фундаментальных и прикладных исследований, масштабам внедрения инновационных технологий и уровню концентрации научного и кадрового потенциала он не должен уступать аналогичным центрам в других регионах страны. Для этого потребуется реорганизация системы управления НИОКР, поддержка технологического предпринимательства, расширение подсистемы трансферта технологий, создание стимулов для корпоративной науки, ориентация системы ключевых показателей на рост объемов высокотехнологичной продукции и экспорта.

Главные сферы региона, которые нуждаются в инновационном развитии, – транспортная отрасль, экология и климатическая политика, строительство, агропромышленный комплекс. "Роснано" имеет большой опыт реализации таких проектов в ряде регионов страны, среди которых Москва, Нижегородская, Мурманская, Ульяновская, Ленинградская области.

Для развития отрасли заложен мощный фундамент

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике стал одной из площадок, на которых проходят наиболее детальные и интересные обсуждения реализации программы квот под инвестиции. Как можно оценить первые результаты ее выполнения, в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал первый заместитель председателя комитета Сергей Митин. Сенатор также ответил на вопросы о переработке, ориентированной на конечного потребителя, и борьбе с административными барьерами в отрасли.

— Сергей Герасимович, в рыбной отрасли внедрен механизм так называемых квот под инвестиции, и ваш комитет внимательно следит и за процессами строительства инвестиционных объектов, и за правовой базой в этой сфере. На каких моментах вы считаете необходимым сделать акцент?

— Очень важный вопрос, и спасибо за такое к нему внимание. Начинать анализировать ситуацию, на мой взгляд, нужно, обратившись к истории. В Советском Союзе, во всяком случае в последние десятилетия его существования, рыбопромысловые суда непосредственно на территории РФ не строились. В основном они приобретались по договорам с государствами, входившими в Союз экономической взаимопомощи. И главным образом строились в странах социалистического содружества.

Так что рыбопромысловое судостроение было развито чрезвычайно слабо. В период с 2009 по 2019 годы было построено всего пять рыболовецких судов. Конечно, это очень маленькая цифра, учитывая, что в эксплуатации сегоднянаходится более 1200, значительная часть из них в возрасте 30–40 лет, ресурс выработан на 75–80%. Можно представить, какое необходимо обновление.

Другой важный аспект — большая часть продукции, которая экспортировалась или поставлялась на внутренний рынок, имела низкую степень переработки. В основном это мороженая рыба. Вот с такими исходными данными мы подошли к внесению изменений в законодательство.

Пришлось столкнуться с тем, что на судостроительных предприятиях нет собственной конструкторской, технологической документации, не хватает квалифицированных рабочих кадров; не всегда есть стапельные места или размер стапелей не подходит под габариты потенциального судна.

Тем не менее строительство рыбопромысловых судов началось. С 2018 года их построено восемь: шесть рыбопромысловых и два краболова. Уже сданы такие передовые суда, как «Баренцево море» и «Норвежское море», приспособленные не только для добычи водных биоресурсов самыми современными орудиями лова, но и для глубокой переработки на борту, вплоть до производства консервов. Ничего подобного ранее в России не строилось. Заказ для рыбохозяйственной компании «Архангельский траловый флот» выполнил Выборгский судостроительный завод.

По программе инвестиционных квот также построен 21 рыбоперерабатывающий береговой завод. Это тоже немало.

Новые предприятия созданы в Мурманской, Архангельской областях, Республике Карелия. На Дальнем Востоке — на Камчатке, в Приморском крае, Сахалинской области — запущено уже 11 производств.

Это шесть заводов по переработке минтая и иных видов рыб большой мощности:

- Рыболовецкий колхоз им. В. И. Ленина: тип объекта инвестиций М, производительность 443,615 тонны продукции в сутки и 42,6 тонны рыбной муки в сутки, местоположение — Камчатский край;

- ООО «Витязь-Авто»: тип объекта инвестиций М, производительность 126 тонн продукции в сутки и 30 тонн продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Камчатский край;

- ООО «Камчаттралфлот»: тип объекта инвестиций М, производительность 100 тонн продукции в сутки и 27,6 тонны продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Камчатский край;

- ООО «Русский минтай»: тип объекта инвестиций М, производительность 144 тонны продукции в сутки и 20 тонн продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Приморский край;

- АО «Рыболовецкий колхоз «Новый мир»: тип объекта инвестиций М, производительность 109,7 тонны продукции в сутки и 27,33 тонны продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Приморский край;

- ЗАО «Курильский рыбак»: тип объекта инвестиций М, производительность 339 тонн продукции в сутки и 25 тонн продукции из отходов производства в сутки, местоположение — остров Шикотан.

Таким образом, наиболее мощные по суточной производительности проекты реализовали Рыболовецкий колхоз им. В. И. Ленина (443 тонны) и компания «Курильский рыбак» (339 тонн продукции).

Кроме того, в строй введено пять заводов по переработке рыбы (кроме минтая) малой мощности:

- ООО «Укинский лиман»: тип объекта инвестиций Г-3, производительность 33,5 тонны в сутки по сырцу, местоположение — Камчатский край;

- ООО «Алаид»: тип объекта инвестиций Ж-3, производительность 40 тонн в сутки по сырцу, местоположение — Сахалинская область;

- ООО «Заря»: тип объекта инвестиций Ж-3, производительность 40 тонн в сутки по сырцу, местоположение — Камчатский край;

- ООО «Октябрьский-1»: тип объекта инвестиций Ж-3, производительность 40 тонн в сутки, местоположение — Камчатский край;

- ООО «Невод»: тип объекта инвестиций Ж-3, производительность 35,3 тонны в сутки, местоположение — Сахалинская область.

На Северном бассейне реализовано 10 инвестиционных проектов.

Это шесть заводов по переработке трески, пикши и иных видов рыб большой мощности:

– наиболее технологичный рыбоперерабатывающий завод возведен ООО «Рыботорговая сеть» в Республике Карелия (Кондопога): тип объекта инвестиций П, производительность 71,5 тонны продукции в сутки и 28 тонн продукции из отходов производства в сутки;

- ООО «Группа «Баренц»: тип объекта инвестиций П, производительность 56 тонн продукции в сутки и 6 тонн продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Республика Карелия;

- ООО «Мурман СиФуд»: тип объекта инвестиций П, производительность 63,7 тонны продукции в сутки, а также 16,2 тонны в сутки продукции из отходов производства, местоположение — Мурманская область;

- ООО «Русская треска»: тип объекта инвестиций П, производительность 50 тонн продукции и 6 тонн продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Мурманская область;

- ООО «Рыбная компания «Полярное море+»: тип объекта инвестиций П, производительность 50 тонн продукции в сутки и 6 тонн продукции из отходов производства в сутки, местоположение — Мурманская область;

- рыбоперерабатывающий завод АО «Архангельский опытный водорослевый комбинат»: тип объекта инвестиций П, производительность 51 тонна рыбопродукции в сутки и 6 тонн продукции из отходов в сутки.

Еще четыре завода по переработке трески, пикши и иных видов рыб средней и малой мощности запущено в Мурманской области:

- ООО «Парк»: тип объекта инвестиций С, суточная производительность 57,5 тонны рыбной продукции и 5 тонн продукции из отходов производства;

- ООО «Парк»: тип объекта инвестиций С, суточная производительность 8 тонн рыбной продукции и 1 тонна продукции из ликвидных и неликвидных отходов рыбного производства;

- ООО «Причал-Л»: тип объекта инвестиций С, суточная производительность 8 тонн рыбной продукции и 1 тонна продукции из ликвидных и неликвидных отходов рыбного производства;

- ООО «Кедр Плюс»: тип объекта инвестиций Р, суточная производительность 25 тонн продукции и 6 тонн продукции из ликвидных и неликвидных отходов рыбного производства.

Российские рыбопромышленные предприятия в последние годы вылавливают порядка 5 млн тонн водных биоресурсов. Мы отслеживаем, сколько выпускается продукции глубокой переработки, и должен сказать, что с вводом в строй новых заводов и такого флота, как «Баренцево море» и «Норвежское море», ситуация стала меняться к лучшему.

Всего в рамках механизма квот под инвестиции на современном этапе должно быть построено 105 рыбопромысловых и краболовных судов. Одни из них находятся в разной степени готовности, с другими заказами возникли сложности.

Но нужно отметить, что нам удалось очень серьезно переломить ситуацию с судостроением. Во-первых, более-менее решены вопросы с конструкторской и технологической документацией. Во-вторых, у заводов появились компетенции по строительству флота, причем самого современного. И конечно, коллективы верфей значительно увеличились за счет притока новых кадров.

При любом уровне развития производительных сил на то, чтобы начать строительство флота, требуется время, и нигде этот процесс не проходит безболезненно. Этот этап мы прошли. И очень значимо, конечно, что уже введены в эксплуатацию почти все береговые предприятия, идет выпуск продукции.

В то же время на совещании по промежуточным результатам первого этапа инвестквот, которое прошло в Совете Федерации 28 апреля, мы заострили внимание на ряде вопросов.

Прежде всего, это проблематика импортозамещения судового оборудования и комплектующих, локализации их производства в России. Это, наверное, самый главный вопрос — он существовал все эти годы и до конца сегодня не решен.

Второе — требуется разобраться с перепроектированием строящихся судов и все-таки выработать систему серийного строительства рыболовецкого флота. Мировая практика показывает, что работы по головному судну идут дольше и обходятся дороже, а в дальнейшем строительство судов осуществляется быстрее и значительно дешевле. Здесь нужна некая стандартизация.

Есть ряд вопросов чисто финансовых, которые также важно решить. В первую очередь это докапитализация ряда судостроительных предприятий, у которых еще до включения в состав ОСК были определенные задолженности. И до сих не удалось устранить ситуации, когда средства, которые рыбаки направляют на постройку флота, идут на погашение долгов верфей. Это недопустимо, на наш взгляд. Такую практику необходимо прекратить.

Есть вопрос об ограничении сроков действия обеспечительных мер — банковских гарантий — при изменении сроков строительства рыбопромыслового флота. Задержка сдачи судов происходит по вполне объективным причинам: мы понимаем, что живем в условиях санкций. Но почему за это должны платить рыбаки, а банки получать дополнительные средства? В связи с этим ограничение сроков действия обеспечительных мер остается чрезвычайно актуальным вопросом.

Еще одна важная тема — возможность применения в рамках программы инвестиционных квот лизинговых схем. Мы до сих пор ограничены в широком внедрении этого инструмента. В отрасли идет серьезное переоснащение, и, конечно, необходим доступ к лизингу.

Все эти темы мы поднимали неоднократно. Будем предлагать и правительству, и ответственным министерствам наконец-то решить проблемы — без этого положительной динамики не достичь.

Нам, безусловно, необходимо провести более тщательный анализ первого этапа программы инвестиционных квот. Посмотреть, как изменилась экономика рыболовецких компаний, судостроительных заводов, прибрежных регионов.

Когда мы принимали законы об инвестиционных квотах, о крабовых квотах, говорилось о страшных последствиях: компании в результате изменений разорятся, регионы останутся без средств. Мы тогда очень внимательно подошли к вопросу. Связались с Федеральной налоговой службой, расписали информацию по каждому региону и не увидели никаких изменений. Мы такой анализ продолжим. На последнем совещании запросили данные у субъектов Федерации: пока информации не хватает. Хотелось бы, чтобы в процесс формирования общей картины включились регионы и крупные рыболовецкие компании.

Конечно, важно получить информацию от Росрыболовства: как изменилась структура выпуска продукции, насколько увеличилась эффективность труда, к каким результатам привел ввод в эксплуатацию уже построенных мощностей.

Вот, например, камчатский Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина. Он уже построил на Камчатке три судна, ввел в строй новый современныйрыбоперерабатывающий завод. Видно, что у предприятия экономика меняется в лучшую сторону. Хотелось бы точно знать ситуацию и у других хозяйствующих субъектов.

5 апреля президент РФ Владимир Владимирович Путин проводил совещание по вопросам развития агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов. Глава государства дал ряд поручений. В том числе проработать необходимость предоставления предложений по внесению изменений в законодательство в части обнуления ставки НДС при выполнении работ по обслуживанию судов рыбопромыслового флота. Это также некий финансовый инструмент, который, на наш взгляд, в корне изменит ситуацию. Будем следить за исполнением поручения.

Подводя итог, хотел бы сказать следующее. Можно давать разные оценки реформе отрасли. Пессимист считает, что стакан наполовину пуст, оптимист — наполовину полон. Но если бы мы несколько лет назад не начали работу по обновлению основных фондов в отрасли, сегодня мы бы оказались в проигрышном положении. Не было бы серьезнейшего сдвига в судостроении, тех компетенций, кадров, мощностей, которые есть.

Необходимо выполнить поручения, которые президент Российской Федерации дал по итогам апрельского совещания. Нужно достроить суда. Проанализировать экономику. Посмотреть, что еще необходимо сделать с точки зрения нормативной базы, чтобы программа продолжалась и дальше.

— Предполагается ли поездка по судостроительным предприятиям, чтобы оценить состояние дел, посмотреть, как ситуация изменилась с вашего прошлого посещения?

— Да, такую поездку мы планируем. По итогам совещания, которое проводилось в Совете Федерации 28 апреля, пришли к выводу, что объехать верфи необходимо. Я рассчитываю в ближайшее время побывать на нижегородском заводе «Красное Сормово», где строится пять судов-краболовов.

Регулярно мы посещаем судостроительные верфи Северо-Западного региона. Также, вероятно, вновь отправимся на Дальний Восток. Ранее этого нельзя было сделать из-за ограничений, вызванных пандемией. Теперь есть возможность изучить ситуацию на месте. Это важно в том числе с точки зрения оценки влияния санкций.

— В прошлом году вы участвовали во многих обсуждениях по теме рыбопереработки. Своя специфика и свои проблемы у производства продукции для конечного потребителя . Остается ли рыбоперерабатывающая промышленность в зоне внимания Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и что вы думаете о поддержке именно этой сферы?

— В федеральном законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» были предусмотрены термины «промышленное рыболовство» и «прибрежное рыболовство». Стояла задача с помощью такой деятельности развить прибрежные регионы. В связи с этим были установлены определенные требования к доставке рыбы, чтобы на берегу строились перерабатывающие заводы. Есть отдаленные районы промысла: чтобы обеспечить качество и сохранность рыбы, доставляемой на берег, нужна первичная обработка на судах. Возникла необходимость четко предусмотреть возможность выполнять такие операции с уловом, добытым в режиме прибрежного рыболовства.

Неслучайно Совет Федерации называют Палатой регионов. Для рыбаков, переработчиков, администрации Мурманской области важно было решить проблему с осуществлением прибрежного промысла. Мы с коллегами подготовили соответствующий законопроект — летом 2021 года он был принят, уже работает и угроза для предприятий устранена.

Что касается рыбопереработки, то здесь для принятия правильных управленческих решений, для поддержки отрасли очень важны четкие и полные статистические данные. А их не хватает. В связи с принятием новых законов о техническом регулировании еще в 90-е — начале 2000-х годов производство многих продуктов питания не было отражено в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности и классификаторе продукции. Это затрудняет оценку и анализ, а значит, мешает, как я уже сказал, управленческим решениям. Такая проблема возникла не только с рыбой, но и с другими товарами. Есть необходимость разобраться с классификаторами в сфере рыбоперерабатывающей деятельности.

— Переработчики хотели бы, чтобы их вопросы не терялись на фоне тем океанического рыболовства — квот вылова и других. Предлагалось даже подумать о профильном законе для развития производства пищевой рыбной продукции.

— Мы заинтересованы в развитии отрасли, обеспечении людей качественными и разнообразными рыбными товарами. Именно в связи с этим ранее мы предложили провести на площадке Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию большое совещание по рыбопереработке — с участием министерств, отраслевых объединений, представителей крупных компаний, науки.

Обсуждение показало, что к вопросу о законодательной основе нужно подходить с более тщательной подготовкой. К этой работе должны быть привлечены ассоциации — в отрасли их немало. Это и Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ), и Рыбный союз, и Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ). Необходимо, чтобы к этой работе очень внимательно отнеслась наука: в отрасли действует институт с мощной базой — Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), а в его структуре есть Центр экономических исследований рыбного хозяйства.

Думаю, мы вернемся к этой теме уже в весенне-летнюю сессию: решение вопроса нужно довести до конца.

Также необходимо обратить внимание на следующее. По данным статистического учета, в Российской Федерации действует 3 706 предприятий, осуществляющих переработку рыбы и производство рыбной продукции, в том числе 56 крупных и средних предприятий, занимающихся континентальной рыбопереработкой.

В соответствии со Стратегией развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на период до 2030 года и Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 года, рыбопереработка является составной частью рыбохозяйственного комплекса.

Согласно федеральному закону «О развитии сельского хозяйства», рыбоперерабатывающие предприятия, отвечающие определенным критериям и выпускающие продукцию из перечня сельскохозяйственной, относятся к сельхозтоваропроизводителям.

Основы госрегулирования пищевой перерабатывающей промышленности, включая первичную и промышленную переработку рыбы и производство рыбной продукции, установлены федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», постановлением правительства «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации», Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Согласно утвержденному правительством перечню икра; заменители икры; рыба, переработанная и консервированная; ракообразные и моллюски относятся к сельскохозяйственной продукции.

Важным показателем финансового благополучия рыбохозяйственной отрасли является рост оборота ее предприятий. По данным Росрыболовства, в 2021 году он составил 647 млрд рублей. В том числе по виду экономической деятельности «переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков» — 227,1 млрд рублей. По оперативным данным Росстата, за 2021 год объем производства переработанной и консервированной рыбы, ракообразных и моллюсков увеличился в сравнении с 2020 годом на 1,1% и составил 4 360,3 тыс. тонн.

В прошлом году экспортировано, по данным этого же ведомства, 2 055,4 тыс. тонн.

Общая сумма налогов и неналоговых доходов, администрируемых ФНС России по виду деятельности «переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков», в 2021 году составила 14 942 млн рублей, что на 16,6% выше, чем в 2020 году. В том числе в сравнении с прошлым годом увеличение налогов (сборов) произошло до 9 701 млн рублей (на 19,9%), страховых взносов — до 5 241 млн рублей (на 10,9%).

За 2021 год прибыль организаций рыбной отрасли увеличилась на 32,4% по сравнению с 2020 годом и составила 221,9 млрд рублей.

Анализ нормативных правовых документов показал, что сегодня, несмотря на декларирование, рыбопереработка как самостоятельная отрасль не является предметом отдельного государственного регулирования и рассматривается как дополнение или следствие рыбного промысла.

— Неиссякаемая, к сожалению, тема — административные барьеры. И здесь предприятия — и Дальнего Востока, и Северного бассейна — очень хотят, чтобы был урегулирован вопрос с нормированием содержания мышьяка в рыбе и морепродуктах.

— Я являюсь горячим сторонником решения этого вопроса. Конечно, не буду называть конкретные цифры, рассуждать, какими должны быть нормативы, — это прерогатива специалистов. Но то, что при действующем требовании к содержанию мышьяка Россия оказалась в невыгодном положении по сравнению с другими странами, — это однозначно.

Неоднократно поднимали этот вопрос перед руководством Минздрава, Роспотребнадзора, но решение, к сожалению, не принято. Мы настойчиво требуем, чтобы ситуация изменилась. Нужно проанализировать опыт стран, где потребляется много рыбы, а уровень заболеваемости населения ниже. И конечно, необходимо, чтобы бизнес четко понимал, чем продиктовано то или иное решение, и убедился в его правильности.

Есть указание правительства Российской Федерации привести все наши нормы в соответствие с Кодексом Алиментариус, а по мышьяку есть расхождение.

По итогам правительственного часа с первым зампредом правительства Андреем Рэмовичем Белоусовым принято постановление Совета Федерации: правительству рекомендовано проработать вопрос о внесении изменений в технический регламент «О безопасности пищевой продукции» по нормированию содержания мышьяка в рыбной продукции — чтобы правовые акты Таможенного союза были приведены в соответствие с международными положениями. Мы будем следить за ситуацией и добиваться решения вопроса.

— Внимание Совета Федерации к рыбной отрасли сохранится?

— Мы считаем, что у рыбной промышленности огромные возможности. Советский Союз добывал 10–12 млн тонн водных биоресурсов. Россия ежегодно берет около 5 млн тонн — это хороший результат, но в основном эти объемы осваиваются в собственных водах. А есть еще зоны Мирового океана, где огромные запасы неизведанных рыб. Здесь предстоит масштабная работа.

В ноябре состоялась церемония закладки двух научно-исследовательских судов для ВНИРО. Это замечательное событие. Новые НИСы обязательно внесут свой вклад в изучении ресурсов для российского рыболовства. Наша страна способна не только обеспечивать рыбной продукцией свое население, но и кормить полмира.

Если вернуться к изменениям закона о рыболовстве, то в свое время они вносились, несмотря на возражения значительного количества заинтересованных людей, но я уверен, что это было необходимо. И сейчас, если мы выполним всю ту работу, о которой я рассказал, грамотно подойдем к следующему этапу развития рыбохозяйственного комплекса, это даст свои результаты. Первый этап был непростым, но он заложил мощный фундамент и, если сейчас правильно скорректируем наши дальнейшие действия, это обеспечит импульс для последующего развития.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 июня 2022 > № 4082724 Сергей Митин

Мы несем потери в гуманитарной урбанистике

На российском строительном рынке сложно найти специалиста, который был бы более погружен в изучение и реализацию принципов нового урбанизма, чем Михаил Голубев, генеральный директор «Северо-Западной строительной корпорации», эксперт по городскому развитию «Агентства стратегических инициатив» (АСИ), участник НП «Клуб лидеров по продвижению инициатив бизнеса», девелопер проекта ЖК «Прибрежный Квартал». Приверженец устойчивой, гармоничной, соразмерной человеку жилой среды говорит о том, как повлияли недавние события на развитие малоэтажного жилья, и о его перспективах.

— Михаил Викторович, эксперты уверены в том, что за период пандемии тренд на загородную жизнь сформировался раз и навсегда. Каковы ваши прогнозы в отношении малоэтажного жилья на текущий год и на будущее?

— По статистике, рост объемов индивидуального жилищного строительства и малоэтажного строительства продолжается. В 2021 году ввод ИЖС составил около 53% от общего объема нового жилья плюс таунхаусы и «квартирники» до четырех этажей. Будет около 56%. По итогам первого квартала 2022 года эта доля индивидуального жилья фактически достигла исторического рекорда — 63%. То есть малый бизнес и граждане обеспечивают две трети ввода жилья в стране. Этот тренд, безусловно, сохранится и будет развиваться: малоэтажное и индивидуальное жилье — это более комфортные условия, более устойчивые, более подходящие людям.

— В марте были законодательно определены понятия «дом блокированной застройки», «многоквартирный дом» и «малоэтажный жилой комплекс». Вступили в силу поправки, которые ввели нормы регулирования строительства малоэтажных жилых комплексов, аналогичные строительству многоквартирного жилого дома: с применением эскроу-счетов, с определением общего имущества. Как это скажется на малом бизнесе застройщиков?

— Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ с этими поправками был пролоббирован крупными застройщиками и банками, чтобы упорядочить процессы в строительстве индивидуального жилья и так называемых коттеджных поселков. Теперь есть опасения, что многоэтажные «человейники» развернутся не вверх, а по горизонтали. Похожая активизация была в 90-х — начале нулевых.

Практика показала, что крупный строительный бизнес находится на уровне, мало подходящем для «индивидуализации подходов», которые необходимы для развертывания комфортного гармоничного малоэтажного жилья. Он не способен в своих организационно-структурных системах реализовывать подобные программы. Себестоимость малоэтажного жилья в этом случае резко возрастает, так как у холдинга, «заточенного» на строительство «валового» квартирного жилья, нет возможности обслуживать уровень индивидуальных запросов клиентов и создание архитектурного, инфраструктурного и сервисного многообразия такой застройки.

Гражданам законодательные новации помогут, так как у них появится ипотека и процедура строительства индивидуального дома упростится. Но, насколько это будет содействовать развитию бизнеса, в первую очередь крупного, пока неясно. Посмотрим.

— За последние два месяца вступили в силу различные антикризисные меры поддержки строительной отрасли на федеральном и региональном уровнях. В какой мере они смогут нивелировать последствия негативных изменений в экономике?

— На мой взгляд, единственное удачное решение — повышение максимальной суммы покупки по ипотеке для Москвы и Санкт-Петербурга, сохранение семейной ипотеки, а также желание создать федеральный проектный офис по развитию ИЖС. Из самого последнего прорывного — это возможность кредитоваться на строительство хозяйственным способом индивидуального жилого дома

— Как вы считаете, такие элементы загородного жилья, как устойчивость, экологичность, энергоэффективность, сегодня вынужденно отойдут на второй план? Или, наоборот, именно сейчас начнется активный поиск решений по повышению эффективности жилья и энергосбережению, что может стать конкурентным преимуществом для малого бизнеса?

— Пока складывается впечатление, что про «зеленую» энергетику в мире все забыли. Разговоры о ресурсосбережении сменились обсуждением стоимости углеводородов. В такой сложной экономической ситуации самый главный вопрос для собственника жилья — на какие деньги построить дом и как эти деньги заработать.

— Вы участник Комиссии по развитию ИЖС федеральной программы «Трансформация делового климата» (ТДК), знакомы с деятельностью «Бюро пространственного развития» (БПР), которое как раз и создавалось с участием Агентства стратегических инициатив (АСИ) и НП «Клуб лидеров по продвижению инициатив бизнеса». Есть ли у этих организаций действенная возможность донести до властных структур информацию о проблемах бизнеса и о том, что происходит в отрасли, в городском развитии? Насколько федеральные и региональные власти открыты для диалога с бизнесом, особенно с малым?

— Роль институтов, связанных с городским развитием и планированием взаимодействия субъектов, значительно возрастает: эти структуры должны создать коммуникацию в условиях «новой реальности». Именно с этой целью БПР придумали на форсайтах АСИ еще пять лет назад, и сегодня развить эту деятельность крайне актуально.

В связи со сменой индустриальных укладов и со всеми нынешними изменениями в стране и в мире мы испытываем колоссальную потерю темпов перехода к иной жизни с ее гуманистическими идеями устойчивости, комфортной и качественной городской среды. Эту передовую и во многом очень либеральную повестку создавали и реализовывали специалисты, которые находились на пике модной урбанистики. Повестка и раньше продвигалась непросто из-за новизны, а сейчас, когда многие из этих людей уехали, «потеряли запал», вообще находится под вопросом. Как ее дальше развивать, кто будет это делать?

Я считаю, что повестку необходимо вернуть в города, а для людей комфортную и качественную среду подать как один из главных драйверов улучшения жизни в стране на сегодняшнем переходе. Необходимо развивать конкуренцию в направлении проектирования городской среды, вовлекать больше молодых городских планировщиков, архитекторов, дизайнеров пространств. Открытость и синхронное взаимодействие власти и бизнеса становятся важным способом развития страны во время тотальных санкций «недружественных стран». На таком переходе основными вопросами становится привлечение инвесторов малого и среднего предпринимательства в комплексное развитие территорий, да и в обыкновенное тоже, поддержка инновационных проектов городского развития, защита их от лишнего административного давления, волокиты с согласованиями и выходом на реализацию, помощь в сохранении баланса интересов в культурном наследии и идентичности, работе с жителями. Ни для кого не секрет, что сегодня на волне излишне либеральной повестки общественных обсуждений и «разгула» отдельных личностей в социальных сетях появились организации и группы сообществ, которые в «политической повестке» ради личной выгоды тормозят полезные и интересные для общества проекты городского развития. Бюро пространственного развития как раз и предлагает системные предложения и методологию для ускорения развития городов и территорий, аккумулируя лучшие практики.

— Чем эти предложения смогут сегодня заинтересовать застройщиков?

— В первую очередь перегруппировкой градостроительных подходов к системному развитию поселений и территорий. Этим уже занимается ДОМ.рф в продвижении Стандарта комплексного развития. А во-вторых, правильной работой со стейкхолдерами и работой по появлению большого количества объектов для инвестиций разных функций. Все эти годы строительство развивалось по двум траекториям: многоэтажное строительство эконом-жилья (назовем его «архаичным») и малоэтажное и индивидуальное строительство (новая комфортная городская среда). По каждому из этих направлений в создание жилья вовлечены все акторы: инвесторы, жители, власти, распределяющие государственный бюджет, крупный и малый бизнес, застройщики — физические лица. Статистика по вводу квадратных метров и сама сложившаяся система показывают, что малый бизнес и граждане-застройщики строят сами, им никто не помогает, хотя они не уступают по объемам ввода многоэтажному жилью. Именно такие процессы и этих застройщиков и следует поддержать сейчас в первую очередь с учетом «новой реальности».

Несмотря на ситуацию в экономике, люди и предприниматели ждут возможности реализовать себя в небольших инвестиционно-строительных проектах, связанных с малоэтажным строительством, сопутствующей инфраструктурой и сервисами. А по факту мы опять почувствовали усиление административного давления. Например, в Санкт-Петербурге очевидны процессы бюрократической «реакции». Работа Росреестра и КГА в направлении малых и средних инвесторов и заявителей по межеванию участков и выдачи справки об Архитектурно-градостроительном облике (АГО) начинает снова вызывать вопросы касательно административных барьеров. Мы этот хитрый «пинг-понг» уже проходили десять лет назад. Зачем тормозить процесс появления небольших объектов инвестиций на стадии межевания участков, когда на более высоких уровнях градостроительных согласований, можно отработать все эти же неопределенности в получении разрешений и согласований.

При всех сегодняшних проблемах в работе на рынке девелопмента и инвестиций (а одно из разрешений на строительство мы получали больше года) я все-таки позитивно оцениваю процессы работы власти со строительным бизнесом в Санкт-Петербурге.

Отмечу хороший профильный уровень руководителей администрации в этом направлении, взаимодействие Службы государственного надзора и экспертизы с заявителями, развитие электронного документооборота с использованием Единой системы строительного комплекса (ЕССК). В перспективе агломерационных процессов уже сегодня необходимо создание в регионе Центра по развитию малоэтажного строительства и ИЖС.

Конечно, и у многоэтажного жилья есть структурные проблемы, вызванные архаичностью самой траектории: порядка 70% продаж — это студии и однокомнатные квартиры, продающиеся в ипотеку. Средний размер такого жилья продолжает уменьшаться. Покупатели зависят от возросших ставок ипотечного кредитования. Крупные строительные компании обложили проектным финансированием, что привело к росту себестоимости. Плюс рост стоимости строительных материалов. При этом итоги продаж в марте-апреле этого года показали, что рыночный спрос на жилье в многоэтажных МКД значительно сократился. Но потребность в нем никуда не делась: в стране есть миллионы жителей, которым необходимо улучшить жилищные условия. Но я уверен, что наши граждане по мере стабилизации и улучшения экономики, а это обязательно произойдет в ближайшие год-два, уже серьезно, с учетом всей «новой реальности», зададутся резонными вопросами о качестве жилья, его параметрах, окружающей среде, сопутствующей инфраструктуре. И о том, как мы жили в городах и поселениях до «спецоперации», и как мы хотим и планируем жить дальше, особенно в ближайшем будущем.

Считаю, что государству следует озадачиться дофинансированием тех институтов, которые будут спасать строительную отрасль многоэтажного типового жилья, может быть, оптимизировав количество застройщиков до 5–10 на регион. Поэтому норматив в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» на 120 млн кв. метров ввода к 2030 году может быть уточнен и пересмотрен. Но нужно обязательно реализовать огромный потенциал малоэтажного строительства (до четырех этажей) и ИЖС и дать возможность для синхронного спланированного городского развития в этой траектории. Необходим переход от количества к качеству и жилья, и городской среды. Сейчас можно потерять в количестве, но дать людям стратегическое понимание движения государства к новому высокому качеству жизни в стране.

ASNINFO.RU

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 14 июня 2022 > № 4096722 Михаил Голубев

«РОСНАНО» и Ханты-Мансийский автономный округ — Югра будут вместе развивать инновационные проекты на территории региона

Соглашение о сотрудничестве было подписано в ходе стратегической сессии «Импортозамещение в медицине и фармацевтике: новым вызовам — практические решения», которая была организована Аналитическим центром при Правительстве РФ совместно с Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Подписи под документом поставили губернатор региона Наталья Комарова и председатель правления Консорциума «Медицинская техника», старший управляющий директор по развитию УК «РОСНАНО» Иван Ожгихин.

Стороны договорились о сотрудничестве в сфере разработки и внедрения новых конкурентоспособных технологий и продуктов, реализации инновационных проектов в автономном округе для решения государственных и отраслевых задач.

Среди главных направлений сотрудничества — импортозамещение медицинских изделий, оборудования и IT-решений для здравоохранения, проекты в области генной инженерии и биотехнологий для здравоохранения и агропромышленного комплекса, а также внедрение современных технологий оснащения объектов городской инфраструктуры и инновационных решений в сфере ЖКХ.

Иван Ожгихин

«Мы накопили достаточно опыта, помогая решать задачи инновационного развития регионов с учетом их специфики, производственного, научного и ресурсного потенциала. В этом плане Югра — один из наиболее перспективных субъектов РФ. Уверен, что технологии и разработки наших компаний станут основой технологической эволюции промышленных предприятий автономного округа, помогут создать новые продукты и решения, необходимые для экономического развития региона».

Иван Ожгихин, старший управляющий директор Группы «РОСНАНО», Председатель Правления Консорциума «Медицинская Техника», лидер направления «Биотехмед»

В Ханты-Мансийском автономном округе к 2050 году планируется сформировать новый всероссийский центр генерации знаний. По возможностям проведения прорывных фундаментальных и прикладных исследований, масштабам внедрения инновационных технологий и уровню концентрации научного и кадрового потенциала он не должен уступать аналогичным центрам в других регионах страны. Для этого потребуется реорганизация системы управления НИОКР, поддержка технологического предпринимательства, расширение подсистемы трансферта технологий, создание стимулов для корпоративной науки, ориентация системы ключевых показателей на рост объемов высокотехнологичной продукции и экспорта.

Главные сферы региона, которые нуждаются в инновационном развитии, — транспортная отрасль, экология и климатическая политика, строительство, агропромышленный комплекс. «РОСНАНО» имеет большой опыт реализации таких проектов в целом ряде регионов страны, среди которых Москва, Нижегородская, Мурманская, Ульяновская, Ленинградская области.

СПРАВКА

Группа «РОСНАНО» — российская компания, созданная для развития наноиндустрии в России и инвестирования в новые технологии. Основная задача холдинга — поддержка и коммерциализация нанотехнологических разработок, создание на их основе эффективно работающего бизнеса.

В Группу «РОСНАНО» входят Акционерное общество «РОСНАНО», Управляющая компания «РОСНАНО» и Фонд инфраструктурных и образовательных программ. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 138 предприятий и R&D центров в 37 регионах России.

Максим Решетников и Сергей Меняйло обсудили социально-экономическое развитие Северной Осетии

В Республику Северная Осетия-Алания с рабочим визитом прибыла делегация Министерства экономического развития России во главе с Максимом Решетниковым. Цель визита – обсуждение актуальных вопросов социально-экономического развития региона.

Глава РСО – Алания Максим Решетников и Сергей Меняйло рассмотрели на рабочей встрече реализацию нацпроектов и уже запущенных программ. В центре внимания также – меры поддержки граждан и бизнеса в условиях введения внешних санкций.

В этот же день руководитель Республики и глава федерального ведомства провели заседание межведомственной рабочей группы по выработке предложений по вопросу социально-экономического развития Северной Осетии.

Стороны обсудили текущие вопросы, касающиеся развития инвестиционной деятельности, задачи и планы по реализации приоритетных для республики проектов.

Максим Решетников отметил – Северная Осетия – регион с большим экономическим потенциалом, и внимание со стороны Минэкономразвития к нему особое.

«Видим положительные сдвиги в промышленности, сельском хозяйстве – традиционно опорных отраслях для региона. По итогам I квартала субъект занимает первое место в СКФО по объему инвестиций в основной капитал. Очень важно, чтобы изменения превратились в устойчивые тренды.

Ставка на точки роста – сельское хозяйство, промышленность, логистику, туризм – была сделана правильная. Сейчас нужно эти конкурентные преимущества конвертировать в новые возможности, которые появляются в связи с открытием новых ниш, перестройкой производственных и логистических связей, переориентацией экспорта и, многие крупные проекты ведутся при поддержке министерства. Это и создание новой точки роста – курорта «Мамисон», и строительство нового здания аэровокзала, и модернизация ЖКХ, и развитие отдельных территорий – Беслана, Моздокского, Пригородного районов. Команда Минэка всегда в плотном взаимодействии с региональной командой», – отметил Максим Решетников.

В свою очередь Сергей Меняйло подчеркнул, что сегодня республика по итогам I квартала 2022 года по большинству основных социально-экономических показателей демонстрирует положительную динамику.

«Инвестиции в экономику и в социальную сферу республики за счет всех источников финансирования увеличились на 24 %, индекс промышленного производства на 13 %, рост объема производства продукции сельского хозяйства на 3 %, ввод в эксплуатацию жилья вырос более чем на 36 %. Отмечу также, что госдолг сократился на 1,5 млрд рублей и составляет сегодня 6,9 млрд рублей. В текущем году на территории республики реализуется 20 госпрограмм, с общим финансированием почти 20 млрд. рублей. Сюда входят 12 национальных проектов, с финансированием общим объемом почти 9 млрд рублей, работы по строительству, реконструкции и капремонтов в течение года будут проводится на 114 объектах капитального строительства.

Безусловно, есть вызовы и проблемы, требующие оперативного решения и здесь мы рассчитываем на поддержку федерального центра. Хочу отметить, что по всем актуальным вопросам полное взаимопонимание с министерством экономического развития и другими федеральными министерствами – все оказывают нам всецелую помощь и поддержку

», – сказал Глава региона.

Стороны также обсудили исполнение перечня поручений Президента РФ Владимира Путина, реализацию программы устойчивого развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства республики и другие вопросы.

В составе делегации – заместитель министра экономического развития РФ Сергей Назаров, заместитель Председателя ВЭБ.РФ Даниил Алгульян, заместитель полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Владимир Надыкто, генеральный директор Кавказ.РФ Хасан Тимижев.

Дорожная пятилетка: одобрен уникальный план строительства и ремонта российских автодорог

На проведенном в начале июня президентом России совещании по расширению дорожного строительства обсуждался разработанный правительством РФ комплексный пятилетний план дорожной деятельности на 2023-2027 годы, который, по словам вице-премьера РФ Марата Хуснуллина, представившего Владимиру Путину проект этого документа, даст новый импульс развитию всей дорожной отрасли страны.

«Данная программа на федеральном уровне является уникальной для новейшей истории: мы никогда пообъектно не расписывали пятилетку», — охарактеризовал «дорожную карту» кабмина Марат Хуснуллин. Он отметил, что расписать на пять лет колоссальную сумму (свыше 13 трлн рублей) и гарантированно их выстроить было очень непросто, но и результат ожидается весомый — более 4 тыс. км построенных и реконструированных автодорог, 3 тыс. км трасс, расширенных с двух до четырех полос, 110 тыс. км отремонтированных дорог, в том числе 650 мостовых сооружений. При этом все включенные в программу объекты должны строиться не более трех лет, самые сложные — не больше пяти лет. А главным итогом реализации программы должно стать дальнейшее повышение безопасности дорожного движения. Благодаря приведению в порядок дорожной сети за последние два года смертность на дорогах уже снизилась на 18% и продолжает уменьшаться. При этом ездить на автомобилях можно будет не только безопаснее, но и быстрее. Велик и мультипликативный эффект программы для экономики страны: одних только налоговых поступлений и сборов в результате ее реализации, по оценкам экспертов, будет получено более 3 трлн рублей.

Говоря о значении предложений правительства по долгосрочным планам в автодорожной сфере, Владимир Путин выделил три позитивных эффекта: «Во-первых, подрядчики получат долгосрочные заказы, что позволит им более четко планировать свою деятельность и, следовательно, снизить стоимость работ. Во-вторых, наша промышленность получит гарантированный спрос на технику и строительные материалы, что называется, вдолгую, появится возможность инвестировать в новые производства и расширять, модернизировать линейку выпускаемой продукции, создавать новые рабочие места. В-третьих, наращивание объемов дорожного строительства позволит продвинуть отечественные исследования и разработки в области проектирования дорог, в управлении строительством и производстве стройматериалов».

Опора на регионы

Владимир Путин отметил, что, наращивая темпы инфраструктурного строительства и вводя в эксплуатацию новые участки дорог как можно раньше, необходимо уделять внимание в первую очередь региональным транспортным системам — так называемой опорной сети автодорог. В сравнении со всеми автодорогами страны, общая длина которых насчитывает 1,6 млн км, в том числе порядка 1 млн муниципальных, 500-550 тыс. региональных и 60-70 тыс. км федеральных дорог, опорная сеть сравнительно невелика — 138 тыс. км федеральных и региональных дорог. Но по этим основным дорогам движется самый большой поток автомашин.

Президент подчеркнул, что общий объем дорожных работ в регионах, на местах не уступает, а даже превосходит задачи по строительству и ремонту федеральных магистралей. Он напомнил о поставленной национальной цели: в 2030 году доля дорожной сети в нормативном состоянии в крупнейших городских агломерациях должна составлять не менее 85%. Но программа дорожной пятилетки должна быть рассчитана не только на крупные города. «Считаю, что с учетом набранной динамики дорожного строительства, задач сбалансированного развития всей территории страны мы можем и должны поставить более амбициозную задачу: не только обустроить дороги точечно в крупнейших городах и агломерациях, а организовать эту работу повсеместно, за предстоящие пять лет привести в нормативное состояние не менее 85% всей опорной сети автодорог страны. Возможности, ресурсы для этого у нас есть», — подчеркнул Владимир Путин.

Дороги не должны быть «золотыми»

В то же время глава государства обратил внимание на необходимость целевого использования средств, предназначенных для дорожного строительства. Обращаясь к главам субъектов РФ, он отметил, что наряду со строгим мониторингом и контролем над целевым расходованием средств Федерального дорожного фонда ресурсы региональных фондов порой перебрасываются на другие цели. Президент призвал прекратить такую практику и использовать региональные дорожные фонды строго по назначению.

Он также согласился с предложением Марата Хуснуллина не принимать больше дорог с регионального на федеральный уровень с учетом того, что в регионах растет дорожный фонд. Подводя итог возникшей на совещании дискуссии по этому вопросу, он заявил: «Давайте мы сформулируем таким образом, чтобы эту тему не «убивать» совсем, но определить четкие критерии возможности передачи и иметь возможность передавать назад в регионы те трассы, которые не отвечают этим требованиям и приведены в нормальное состояние и взяты были раньше на Федерацию».

На совещании отмечалось, что не всегда рационально используются средства, предназначенные для ремонта дорог. В связи с этим министр финансов РФ Антон Силуанов предложил обновить стандарты по ремонтам и межремонтным срокам. По его словам, трассы, построенные с использованием новых технологий и материалов, продлевающих срок эксплуатации дорог, зачастую начинают ремонтировать без особой необходимости, только потому что подошли межремонтные сроки.

Предложение главы Минфина по межремонтным срокам поддержал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин — оно будет проработано совместно с Росавтодором и Минтрансом. В свою очередь, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков сообщил, что в настоящее время ведется работа по стандартизации содержания автомобильных дорог, включающая переходный период от старых стандартов к новым. Ряд предложений в части стандартизации содержания дорог будет передан в правительство РФ в этом году.

Также отмечалось, что к строительству дорог надо больше привлекать инвесторов и предпринимателей, шире использовать опыт создания концессий. В перспективе это позволит увеличить объем дорожного строительства с привлечением частных средств.

На стратегических направлениях

Большое место в пятилетней программе уделено продолжению работы по стратегическим транспортным коридорам, в том числе по реализации проекта «Запад – Восток», соединяющего Санкт-Петербург, Москву, Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург, Челябинск и Тюмень. Как отметил Марат Хуснуллин, в ближайшие 3,5 года будут реализованы беспрецедентные даже по мировым масштабам проекты строительства новых трасс общей протяженностью 1 600 км. Еще 1 900 км на подходе к трассе М-12 Москва — Казань с выходом на Казахстан в рамках коридора Европа — Западный Китай. Планируется расширить существующие дороги с выходами на границу Казахстана с дальнейшим выходом на Китай. Вице-премьер подчеркнул, что в рамках пятилетнего плана маршрут Европа — Западный Китай будет продлен до Омска, Новосибирска, Иркутска, Улан-Удэ, Читы с выходом на Монголию и Китай. Эта работа проводится поэтапно: в первую очередь расширяются дороги и подъезды, делаются обходы городов, а по мере увеличения транспортного потока расширяются и существующие дороги.

В то же время, на совещании отмечалось, что в связи со сменой логистики одним из новых ключевых направлений становится международный коридор «Север — Юг». Сейчас в рамках этого коридора строится обход Аксая на трассе М-4 «Дон» около Ростова-наДону, который намечено ввести в 2023 году — на год раньше запланированного срока. В том же году предполагается закончить обход Краснодара и дорогу от Краснодара до Крымского моста и Анапы. Также проектируется обход Адлера и рассматривается третья очередь обхода города Сочи. Кроме того, в рамках разработки проекта «Север — Юг» отрабатываются обходы Махачкалы, Астрахани, Дербента и Хасавюрта, расширение до четырех полос дорог «Каспий» и «Кавказ».

Марат ХУСНУЛЛИН, заместитель председателя правительства РФ:

«План — один из основных элементов стратегической программы стройкомплекса по подготовке всей инфраструктуры и развитию регионов... Эта программа является также важной антикризисной мерой, направленной на развитие российской экономики и промышленности в условиях внешнего давления. Ее реализация будет способствовать повышению внутреннего спроса, созданию рабочих мест и снижению логистических издержек за счет сокращения времени в пути по обновленным магистралям»

13,2 трлн рублей составит общее финансирование комплексного плана дорожной деятельности на 2023-2027 годы

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №21 10.06.2022

Экономика восстанавливается: но делает она это быстрее, чем к ситуации адаптируется господдержка

Эффективность мер государственной помощи стройотрасли стала ключевой темой для обсуждения на VII Ежегодном форуме РБК «Недвижимость в России». Общий тон мероприятия был деловым и нейтральным: с того момента, как экономика столкнулась с масштабными вызовами, властями многое было сделано оперативно. Главное — простимулированы рост предложения и спроса на жилье, в том числе за счет обновленных льготных ипотечных программ и субсидируемых кредитов для застройщиков. Как отметил первый заместитель главы Минстроя России Александр Ломакин, положительную роль в том, что отечественный стройкомплекс быстро оправился от шока, сыграл опыт работы в пандемию: уже тогда застройщики сталкивались с галопирующим ростом цен на стройматериалы и на рабочую силу, с оттоком трудовых мигрантов, то есть с теми факторами, которые появились и несколько месяцев назад.

Начиная с весны этого года, властями принято несколько важных решений, направленных на сохранение темпов строительства. «Мы видим, что скорость оборота капитала — это один из тех аспектов, который влияет на поддержку стройотрасли. Пакеты антикризисных мер способствовали сокращению сроков согласования различной документации — строительной, градостроительной. Строителям предоставлена возможность выбора единственного поставщика», — рассказал Александр Ломакин.

Обобщая принятые меры, замминистра уточнил, что их можно разделить на четыре направления: господдержка населения, застройщиков, ЖКХ и генподрядчиков, работающих на госконтрактах. Все они в совокупности позволили не снизить темпы проектирования и строительства в стране. При этом Александр Ломакин подчеркнул, что продление данных мер будет зависеть от того, насколько сильное влияние они окажут на бюджет, так как важно его не разбалансировать.

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков согласился: «Сегодня стройка чувствует себя в привилегированном положении, антикризисная помощь востребована и работает, но, к сожалению, отстает от экономической ситуации».

По мнению Антона Глушкова, госпомощь сегодня не успевает за рынком. Это касается и субсидирования проектного финансирования, и ипотечной ставки. «Здесь экономика восстанавливается быстрее, чем адаптируются меры поддержки, принятые правительством », — отметил президент НОСТРОЙ, напомнив, что сейчас стройка субсидируется по ставке 15%, тогда как стартовая рыночная ставка находится в диапазоне 11-14,5%.

Аналогичная ситуация и с ипотекой, которая выглядит весьма печально. «За пять месяцев 2022 года объем выдач ипотеки на новостройки в денежном выражении сократился на 78%. Ставка льготной ипотеки в 9% населением не воспринимается», — подчеркнул Антон Глушков. Без снижения ставки по программе ипотеки с господдержкой ниже 7% под угрозой окажутся объемы ввода жилья в 2023 и 2024 годах. «Ввод 2022 года не пострадает, а вот что будет в последующие годы — большой вопрос», — предупредил глава отраслевого нацобъединения.

В целом, по его оценкам, кредитная нагрузка в стройотрасли сейчас оценивается по-разному, и застройщики не торопятся начинать новые проекты. «Заходить при высоких кредитных ставках и отсутствии стабильного спроса, конечно, девелоперы не спешат, — сказал Антон Глушков. — Но при этом рисков снижения объемов строительства, с точки зрения выполнения обязательств, я не вижу».

Главными же результативными мерами поддержки российской стройки президент НОСТРОЙ считает решения властей, связанные с госзаказом, — сокращение административного цикла, возможность пересматривать цену контракта для заказчиков и внесение изменений в договоры: сейчас можно корректировать практически все существенные условия. «Процедура простая, и на нее предусмотрены бюджетные средства, — пояснил Антон Глушков. — Система работает хорошо, позволяет вовремя строить объекты и сохранять стройкомпании». Более того, он отметил, что строительная инфляция, которую ежеквартально пересчитывает Минстрой, только по итогам 2021 года составила 17%, тогда как средняя рентабельность бюджетных объектов — около 6%. «Поэтому надеяться, что если ваш объект находится в активной стадии реализации, то его можно завершить без этих мер поддержки без убытка для бизнеса, точно не стоит», — настаивает Антон Глушков.

Если говорить о мерах, которые сегодня востребованы, то, по мнению главы НОСТРОЙ, необходимо сделать так, чтобы те средства, которые были предусмотрены на субсидирование ставки по проектному финансированию и по ипотеке, сохранились, но при этом изменилась ставка в соответствии с базовой, которая есть на сегодняшний момент.

Еще об одном действенном инструменте помощи — финансировании создания инфраструктуры с помощью облигаций «ДОМ.РФ» — рассказал представитель этого института развития в жилищной сфере. Так, директор подразделения «Инфраструктурные облигации» «ДОМ.РФ» Александр Аксаков отметил, что применение этого механизма будет способствовать вводу около 60 млн квадратных метров жилья до 2030 года. «Создание инфраструктуры в рамках масштабных девелоперских проектов — вопрос не только комфорта, но и доступности жилья. Если перекладывать соответствующие затраты на застройщика, цены на недвижимость могут оказаться неподъемными. Разработанное правительством «Инфраструктурное меню», ключевым элементом которого стали облигации «ДОМ.РФ», позволяет регионам и застройщикам привлекать льготное финансирование, в том числе на строительство социальных объектов и благоустройство территорий», — сообщил Александр Аксаков.

По его данным, к настоящему моменту для использования инфраструктурных облигаций одобрено 16 проектов в девяти регионах на общую сумму 37 млрд рублей. В их числе строительство инженерных сетей, школы и детского сада для микрорайона Новая Тула в Тульской области, создание сетей электроснабжения и автодороги для масштабного проекта жилищного строительства в Южно-Сахалинске, целый ряд инфраструктурных объектов для микрорайона Гороховое поле в Магадане.

На рассмотрении «ДОМ.РФ» находится еще около 100 проектов на сумму более 300 млрд рублей. В ближайшей перспективе инфраструктурные облигации «ДОМ.РФ» могут начать применять более чем в 30 субъектах РФ.

«Уже сейчас на повестке масштабирование и расширение области применения этого эффективного инструмента. В мае появилась возможность использовать его для финансирования проектов благоустройства территорий и IT-инфраструктуры, расширены варианты обеспечения по займам. «ДОМ.РФ» стремится к тому, чтобы облигации стали одним из основных механизмов поддержки значимых инфраструктурных проектов», — резюмировал Александр Аксаков.

Антон ГЛУШКОВ, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ):

«Российские власти надеются, что на фоне сокращения экспорта металла из-за санкций стройотрасль могла бы стать одним из главных потребителей металлопродукции. Да, это возможно, но строителям тогда требуются гарантии стабильной стоимости металла на горизонте до трех лет, чтобы отрасль могла нарастить его потребление.

В результате закрытия границ стоимость на металлопродукцию, используемую на стройке, снизилась на 15%. Однако уверенности у девелоперов в сохранении этой низкой стоимости металла не существует. Если сейчас мы действительно должны загрузить металлургию стройкой, нужно разрабатывать механизмы, которые обеспечивали бы долгую стабильную стоимость на металл, что возможно, например, при наличии хеджированных контрактов. При этом увеличение металлопродукции на стройке может столкнуться с определенными трудностями. В частности, потребуется изменение текущей проектной документации.

Не всегда использование металла оправдано и с экономической точки зрения. К примеру, на протяжении последних семи лет мы активно снижали металлоемкость в сфере ЖКХ, так как современные полимерные материалы по сравнению с металлом имеют совершенно другой срок эксплуатации. Металл — это хороший материал, но есть ситуации, где возвращение к увеличению металлоемкости тех или иных проектов приведет к снижению эксплуатационных характеристик».

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №21 10.06.2022

«Строймастер» шагает по стране: как в регионах проходят отборочные этапы национального конкурса профмастерства

Конкурс профессионального мастерства «Строймастер» проводится в России с 2010 года по инициативе Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). В 2015 году состязания вышли на новый уровень: в соответствии с распоряжением правительства РФ «Строймастер» включен в реестр государственных мероприятий, направленных на популяризацию рабочих профессий, повышение престижа высококвалифицированного труда мастеров строительных работ, пропаганду их достижений и передового опыта, внедрение новых технологий в строительстве.

За всю историю «Строймастера» в нем приняли участие уже более 10 тыс. человек, с каждым годом конкурс, соорганизатором которого помимо НОСТРОЙ теперь является и Минстрой России, развивается, количество принимающих в нем участие номинаций и регионов становится все больше. Только в 2021-м состязания в номинациях «Лучший каменщик», «Лучший сварщик», «Лучший штукатур», «Лучший монтажник каркасно-обшивочных конструкций» прошли в 31 субъекте РФ. В этом году соревнования в самых востребованных и почетных профессиях в отрасли традиционно пройдут на трех уровнях: региональном, окружном и всероссийском. Первые отборочные этапы уже состоялись с марта по май, к примеру, во Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Ленинградской, Мурманской, Самарской, Саратовской, Тульской, Ульяновской областях, республиках Башкортостан, Марий Эл, в Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, в Санкт-Петербурге и др. На одном из таких мероприятий — в Новосибирской области — побывал корреспондент «Стройгазеты».

Праздник увлеченных

В конце мая в Новосибирске при поддержке Ассоциации строительных организаций Новосибирской области (АСОНО) состоялся региональный этап национального конкурса «Строймастер-2022». Площадкой события вновь был выбран Новосибирский архитектурно-строительный колледж. От имени организаторов участников приветствовала помощник координатора НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу (СФО), генеральный директор АСОНО Мария Бирюкова, отметившая высокую увлеченность строителей своим делом, отчего в горячий весенне-летний сезон их крайне трудно бывает отвлечь от стройплощадки, чтобы посвятить день участию в конкурсе. «Вместе с тем, из тех, кто, оторвавшись от традиционных трудовых будней, решился на конкурсные испытания, никто ни разу об этом не пожалел, ведь «Строймастер» открывает широкие возможности для живого общения коллег, обмена опытом, освоения новых материалов и технологий», — подчеркнула она.

Постоянным партнером «Строймастера» является компания KNAUF. Руководитель регионального учебного центра KNAUF и член жюри в номинациях «Лучший штукатур» и «Лучший монтажник каркасно-обшивочных конструкций» Марина Михейченко указала на растущий технический и технологический уровень конкурса, который достигается совместными усилиями участников и организаторов. «Уже сегодня теоретическую часть конкурса вы проходите на web-версии VR-тренажера, который будет использоваться и на всероссийском финале», — обратилась к участникам Марина Михейченко, отдельно подчеркнув благородство и большую социальную важность труда строителей, пожелав каждому из конкурсантов стать победителем, прежде всего, для самого себя. «И отдельное спасибо НОСТРОЙ за то, что оцениваете нас как давних и надежных партнеров», — добавила она.

НОСТРОЙ

Лучше понимать стройку

«Все новое — хорошо забытое старое, — комментирует председатель жюри в номинации «Лучший монтажник каркасно-обшивочных конструкций», главный специалист по контролю качества строительных работ отдела стройконтроля АСОНО Игорь Штакельберг. — Еще в годы Советского Союза в крупных трестах, управлениях (вроде «Сибакадемстроя» и «Агропромстроя») проходили подобные конкурсы. И практические задания, и критерии оценки похожи. Возобновление конкурсов рабочего мастерства очень важно и полезно, поскольку такая традиция не только поддерживает и стимулирует развитие практических навыков необходимого в строительстве ручного труда, но и в целом направляет подготовку отраслевых кадров в нужное, стратегически правильное русло. Вспомните: раньше будущие инженеры, руководители строек до поступления в вуз чаще всего успевали получить одну, а то и несколько рабочих специальностей, попрактиковаться в них. Инженер, имеющий за плечами такой ценный опыт, понимает стройку лучше, чувствует ее изнутри. Больше будет таких конкурсов — больше появится нужных стройке настоящих профессионалов, соответственно, повысится и качество строительства».

Стоит отметить, что состязания монтажников каркасно-обшивочных конструкций вошли в традицию «Строймастера» относительно недавно. Это, по мнению Игоря Штакельберга, также очень важно: данное направление в строительстве шагнуло далеко вперед, материалы для каркасно-обшивного строительства с советских времен обновились радикально. Раньше использовали преимущественно деревянный каркас с обшивкой фанерой, сегодня же в распоряжении монтажников — легкий металлический профиль, различные виды качественного гипсокартона, гипсоцементных, керамических плит, керамических материалов и пр. Эти каркасные системы и материалы открывают новые большие возможности, требуя от монтажников соответствующих умений и навыков. Но реализовать их можно только при условии соблюдения всех требований не только к конечной продукции, но и к технологии трудового процесса, культуре производства. «Конечно, оценивая участников, мы обязательно проверяем соответствие полученной конструкции действующим нормативам и техзаданию, размер зазоров, обработку кромок и многое другое, — добавляет Игорь Штакельберг. — Но не только. Еще обязательно смотрим, как мастер готовит рабочее место, раскладывает материалы, использует инструмент и средства индивидуальной защиты (СИЗ), какими приемами владеет».

Это в полной мере касается и критериев оценки конкурсантов в остальных, более привычных номинациях с традиционными заданиями.

Разрыв минимальный

«Техническое задание для сварщиков на региональном этапе «Строймастера» осталось таким же, как и в прошлые годы: ручная электродуговая сварка стальных пластин на прихватках в вертикальном положении, с односторонним соединением без подкладки, — рассказал председатель жюри в номинации «Лучший сварщик», специалист IV уровня Национального агентства контроля сварки, главный сварщик компании «Райдекс» Роман Фолин. — Это несложное задание, если сопоставлять его с теми задачами, которые решают сварщики, работающие на строительстве, например, магистральных нефте- и газопроводов высокого давления, ответственных химических производств. Но с точки зрения потребностей «среднестатистической» современной городской стройки упомянутого задания вполне достаточно, чтобы оценить необходимые навыки специалиста. Главное, чтобы сварщики выполнили его как можно более тщательно и точно, в соответствии с операционной картой, с которой каждый конкурсант перед началом испытаний у нас знакомится в обязательном порядке, под роспись. На окружном этапе конкурсные задания будут труднее — например, сварить трубы под определенным углом».

Комментируя качество исполнения работ, он констатировал, что оно оказалось выше по сравнению с предыдущим годом. «Помимо практики и теорию тоже сдали очень хорошо, — добавил Роман Фолин. — Кроме того, между первым и вторым местом — минимальный разрыв по баллам, они очень близки. И нам на самом деле трудно было выбрать победителя».

«Ловить» углы и узоры

«Оценивая конкурсантов, мы отслеживаем выполнение технических и технологических требований и качество выполнения работ, — поведал член жюри в номинации «Лучший каменщик», руководитель Отдела строительного контроля АСОНО Валерий Гноевой. — Сюда входит отклонение поверхностей и углов от вертикали, отклонение рядов кладки от горизонтали, толщина вертикальных и горизонтальных швов, прямоугольность горизонтальных углов, соответствие геометрических размеров исходной схеме, качество расшивки швов и чистота поверхностей».

Усложняющей новинкой задания, придуманной для каменщиков именно в этом сезоне, стал узор, который надо было встроить в возводимый традиционный фрагмент наружной стены, используя кирпич дополнительного оттенка, смещенный относительно общей плоскости «фасада».

Чтобы достойно оценить конкурсантов в части выполнения новинки, жюри пришлось даже внести в оперативном порядке дополнение в утвержденные критерии. «Дело в том, что в критериях у нас изначально была заведена простая констатация факта: заданный узор конкурсантом выполнен либо не выполнен. Но, наблюдая за ходом состязаний, мы заметили, что часть конкурсантов воспроизводит узор в кладке ошибочно, нарушая рисунок в исходном чертеже, — объяснил Валерий Гноевой. — Было бы несправедливо уравнять в баллах тех, кто ошибся, и тех, кто сделал узор точно по заданию. Поэтому мы быстро внесли изменения в критерии, чтобы иметь возможность отдать больше баллов отличившимся наибольшей внимательностью нашим конкурсантам».

Внимание к деталям

А вот конкурсное задание для штукатуров в этом году, наоборот, сократили. «Но это связано не с упрощением технологии исполнения, а с необходимостью ограничить срок выполнения работы, который у штукатуров по объективным причинам все равно получается самым долгим из всех номинаций, — поделился подробностями председатель жюри в номинации «Лучший штукатур», ведущий специалист отдела стройконтроля АСОНО Борис Чернов. — Исполнение всех требований мы отслеживаем так же тщательно, как и в предыдущие годы: смотрим, соблюдается ли технология приготовления раствора, выдерживаются ли нормативные сроки нанесения, как подрезается штукатурный слой, как выполняется заглаживание, проверяем наличие отклонений от вертикали и т. д. В том числе, внимательно оцениваем и такие «второстепенные» детали, как чистота на рабочем месте, использование спецодежды и СИЗ. Уровень квалификации наших конкурсантов достаточно высок. Примечательно, что больше половины из них уже ранее принимали участие в соревнованиях».

Говорят победители

«Я фактически первый раз на таком конкурсе. Это очень волнующе, — поделился впечатлениями Антон Мишарев, победитель в номинации «Лучший сварщик». — Мне понравилось участвовать, тем более что соревнования были организованы очень хорошо: созданы все необходимые условия, подготовлены инструменты».

НОСТРОЙ

«Для меня это неожиданная победа, — признался Леонид Соколов, занявший первое место в номинации «Лучший каменщик». — Мне кажется, рядом были ребята более высокого уровня подготовки, с хорошим опытом, но только они немного поторопились».

«Пусть не огорчаются сегодня те участники, которые пока не заняли призовые места, а только получили сертификаты, — посоветовал коллегам Александр Плетнев, взявший «золото» в номинации «Лучший штукатур». — Я уже третий раз участвую в этом конкурсе, в прошлые годы занимал сначала третье, потом второе, а вот сейчас — первое место. Надо работать, участвовать, верить в себя, и все получится».

«Секрет успеха, секрет победы в конкурсе на самом деле прост; он — в искреннем желании работать и одновременно расти, учиться чему-то новому, — поделился Иван Тишкин, ставший лучшим в области монтажником каркасно-обшивочных конструкций.

Иван Ивашина, заместитель начальника департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска:

«Мы считаем, что «Строймастер» по-настоящему повышает престиж рабочих специальностей среди молодежи. Кроме того, стимулируя совершенствование профессионального мастерства, конкурс способствует улучшению качества строительства»

Кстати:

Победители регионального этапа «Строймастер-2022» отправятся на окружной этап, где поборются за возможность представлять СФО уже на федеральном уровне. При этом опыт участия сибиряков в конкурсе выглядит успешно. Так, в 2019 году штукатур Александр Иванов сумел за один сезон стать трижды победителем: вначале на региональном этапе в Новосибирске, затем на окружном этапе в Иркутске и, наконец, на всероссийском финале в Москве. В 2021-м победителем среди монтажников каркасно-обшивочных конструкций в России стал участник из Красноярска Дмитрий Сабадырь. В 2021 году по результатам окружного этапа лучшим каменщиком в СФО стал нынешний бронзовый призер конкурса Сергей Беркетов из Новосибирска.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №21 10.06.2022

В городе Георгиевск Ставропольского края к началу октября 2022 года планируется завершить строительство 36-квартирного дома, в который из аварийного жилья переедут 78 человек

В Ставропольском крае продолжается выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийных домов в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».

«При реализации масштабных федеральных проектов, направленных на улучшение качества жизни людей, особое внимание Минстрой России уделяет государственной поддержке строительной отрасли и обеспечению комплексного, системного подхода к развитию жилищного строительства, формированию комфортной городской среды и, как следствие, созданию благоприятных условий для жизни граждан. Строительная отрасль является локомотивом не только для десятка смежных секторов, но, по сути, всей экономики. Поэтому для ее стабилизации Правительством РФ и Минстроем России уже разработан обширный комплекс мер поддержки. Мы видим эффект этой работы: регионы сохраняют высокие темпы реализации социальных программ, в том числе программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда», – подчеркнул заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

В настоящее время в городе Георгиевск на улице Чугурина ведется строительство трехэтажного дома №143. Объект планируется возвести и сдать в эксплуатацию в начале октября 2022 года. В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в новостройку переедут 78 человек, проживающих в 5 аварийных домах: №11 по улице Комсомольской, №11 по улице Герцена, №61 по улице Орджоникидзе, №14 по улице Пятигорской, а также №4 по Трудовому переулку, расположенных на территории муниципального образования и признанных непригодными для проживания до 1 января 2017 года.

Всего в текущем году в Георгиевском городском округе в рамках реализации вышеуказанной программы будет расселено 36 жилых помещений общей площадью 1,13 тыс. кв. м, расположенных в аварийных домах.

Всего в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым срок до 1 января 2017 года, в Ставропольском крае планируется обеспечить новыми квартирами 2 414 человек, проживающих в 89 домах площадью 35,12 тыс. кв. м, расположенных на территории 9 муниципальных образований.

В настоящее время в Ставропольском крае фактически переселены 485 человек, расселено 7,37 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья. Кроме того, в рамках иных мероприятий, финансируемых за счет собственных средств, в регионе из аварийного жилищного фонда площадью 3,02 тыс. кв. м переехали 270 граждан.

Напомним, между Ставропольским краем и Фондом содействия реформированию ЖКХ заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым регион взял на себя обязательство по досрочной реализации программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в срок до конца 2023 года.

Как отметил генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Константин Цицин, в настоящее время более 60 субъектов РФ планируют завершить действующую программу переселения опережающими темпами.

«Это значит, что жители аварийных домов переедут из непригодных для проживания, а зачастую опасных для жизни помещений в комфортные и благоустроенные квартиры ранее запланированных сроков. Такая задача была поставлена Президентом Российской Федерации. При выполнении этой социально значимой программы нужно держать на контроле соблюдение всех строительных норм и правил: ускорение темпов реализации программных мероприятий не должно повлиять на качество возводимого жилья. Это должны быть современные дома, в том числе отвечающие требованиям энергоэффективности. Важно обеспечить будущих новоселов всем необходимым для комфортного проживания. Это обновленная коммунальная инфраструктура, благоустроенные придомовые территории, наличие в пешей доступности социальных объектов и общественных пространств. Для достижения этих целей можно использовать такой механизм, как комплексное развитие территорий жилой застройки», – подчеркнул Константин Цицин.

Отметим, расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, осуществляется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Данные мероприятия проводятся и средства на их выполнение выделяются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», координация которого осуществляется Министерством строительства и ЖКХ РФ.